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西藏法制报/2026 年/2 月/27 日/第 002 版区内要闻
西藏自治区高级人民法院工作报告
——2026 年 2 月 1 日在西藏自治区第十二届人民代表大会第四次会议上
西藏自治区高级人民法院院长 次登
各位代表：
我代表西藏自治区高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位自治区政协委员和列
席人员提出意见。
2025 年主要工作
2025 年，是“ 十四五” 规划的收官之年，是西藏自治区成立 60 周年。一年来，全区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察西藏时的重要讲话精神，在自治区X委坚强领导、人大及其常委会有力监督和最高人民法院科学指导下，聚焦“ 四件大事” 聚力“ 四个创建”，认真落实自治区十二届人大三次会议决议，紧紧围绕“ 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义” 目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，按照“ 聚焦一个大局、实现八项提升” 整体思路，勇于担当作为，严格公正司法，为建设社会主义现代化新西藏提供了有力司法服务和保障。全区法院受理各类案件 123449 件，审执结107587 件，同比分别增长 15.98%、17.07%；审判质量管理指标 4 项优于合理区间、10 项处于合理区间；广大干警克服人案矛盾突出困难，地（市）所在地基层法院法官人均办案 240 件。自治区X委、X委政法委主要领导作出肯定性批示 24 次，11 个集体、24 名个人受到省部级以上表彰，各项工作取得积极成效。
一、在铸牢ZZ忠诚上矢志不渝
坚持X的绝对领导。坚决维护X中央权威和集中统一领导，出台贯彻落实习近平总书记视察西藏时的重要讲话、X的二十届四中全会、 《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》和区X委十届八次、九次全会精神等具体举措，确保X的路线方针政策、国家法律在法院工作中得到正确、有效执行。严格落实重大事项请示报告制度，全区法院向同级X委、X委政法委请示报告工作 1350 余次，牢牢把握正确ZZ方向。认真做好中央第十四巡视组抽查和案件转办工作，抓严抓实区X委巡视、最高人民法院司法巡查反馈意见整改，切实增强“ 从ZZ上看、从法治上办”的能力。
坚决筑牢信仰之基。坚持“ 第一议题” 制度，将习近平法治思想作为常态化必修课程，推动“ 六个必学”，开展“ 弘扬法治思想 推进依法治藏” 学习教育活动，区高法院召开X组会、X组专题会、理论学习中心组学习会 56 次，在ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力上得到新的提高。 参加中央X校、“ 最高人民法院法官讲坛” “ 西藏法院大讲堂” 等培训 159 场次、 参训干警 12000余人次，教育引导干警深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，坚决做到“ 两个维护”。积极参与并组织开展自治区成立 60 周年系列庆祝活动，举办“ 天平映雪域 法治谱新篇” 文艺汇演、书画摄影展、“ 天平杯” 篮球赛、“ 法治先锋行 青春耀法徽” 足球比赛和司法警察业务技能大比武，广大干警的凝聚力向心力得到增强。落实意识形态工作责任制，讲好西藏法院“ 五个故事”，开展专项督查，排查整治全区法院意识形态领域“ 八类风险”，做法获评全国法院网络宣传优秀成果、被区X委宣传部刊发推广。在央媒、中央政法媒体及区内主要媒体刊发新闻宣传稿件 860 篇。拉萨中院、索县法院微视频微电影荣获最高院第十二届“ 金法槌奖”。
认真开展学习教育。巩固深化X纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习
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教育，建立集中整治台账，细化具体措施、明确工作责任、逐一整改销号。按照区X委进一步改进作风狠抓落实工作推进会要求，制定年度工作方案，持续改进作风狠抓落实。制定完善《机关X建工作“ 三级五岗” 责任清单》等制度机制 27 项。推进“ 学习型机关· 书香型法院” 建设，成果获评最高院X建业务深度融合优秀案例。持续开展“ 一支部一品牌” 创建，1 个支部评为区直机关“ 四强” X支部。
二、在维护安全稳定上履职尽责
坚决捍卫国家安全。树牢总体国家安全观，推动铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，落实第八次全国刑事审判工作会议精神，审结一审刑事案件 2673 件，判处刑罚 3512人。坚决打击达赖集团渗透、破坏活动，依法严惩危害国家安全犯罪，坚决维护国家政权安全、制度安全。坚决惩治严重刑事犯罪，推进扫黑除恶斗争常态化，切实维护人民群众生命财产安全。
推进平安西藏建设。审结电信网络诈骗、盗窃、敲诈勒索等多发性侵财犯罪案件 691 件 903人，捂好人民群众“ 钱袋子”。审结危险驾驶、交通肇事犯罪案件 984 件 994 人，确保把稳交通安全“ 方向盘”。坚持正风肃纪反腐相贯通，会同区监委、区检察院制定《规范职务犯罪案件涉案财物处理工作指引》 ，审结贪污贿赂等职务犯罪案件 130 件 150 人，追究 6 名原区管干部刑事责任。昌都中院判处贪污 1200 余万元的某科级干部有期徒刑十四年，对“ 小官巨贪” 绝不姑息。区高法院报送的一起受贿案例入选全国法院案例库，为新类型职务犯罪案件审理提供参考。深入开展“ 化解矛盾风险，维护社会稳定” 专项治理，推进涉诉信访法治化，办理信访案件 439 件，办结率 96.58%，三级法院领导接访下访 309 次。区高法院创新“ 包案+听证+调解” 涉诉信访实质化解工作方式，实现 3 起关联信访案件当场达成调解，案例入选最高院《申诉信访听证 10 个典型案例》 。坚持宽容不纵容，首次召开全区未成年人审判工作现场会，出台《关于进一步做好未成年人审判工作的实施意见》，优化未成年人“ 三合一” 审判团队 82 个。规范办理暂予监外执行案件，对 5 名罪犯不予批准监外执行。持续强化普法宣传教育，在法院公众号发布“ 卓玛法官说法” 8 期、“ 以案释法” 27 期和典型案例 6 批 44 个，130 名法治副校长入校开展“ 开学第一课”，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
强化人权司法保障。树牢正确司法理念，坚持证据裁判、疑罪从无，一审依法宣告 11 名被告人无罪。贯彻宽严相济刑事政策，对 873 名轻微犯罪被告人依法适用缓刑，对 4 人免予刑事处罚。推进减刑案件实质化审理，对 717 名改造良好的罪犯予以减刑。依法保障被告人诉讼权利，重大刑事案件二审开庭率、指定辩护律师覆盖率均达 100%。坚持“ 应救尽救”，审结司法救助案件 565 件，发放救助金 929.41 万元。减免缓交诉讼费 406.42 万元，彰显司法人文关怀。助力社区矫正工作规范化专业化，全区法院 3 个集体、8 名个人获评自治区社区矫正工作先进集体和先进个人。
三、在推动高质量发展上下功夫