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区经济技术开发区现已形成电子信息、装备制造两大主导产业，以及新能源、新材料、生物医药、现代服务业四大新兴产业。随着经济的快速发展、新经济组织的高度集聚和新社会组织的活跃，开发区两新组织X组织覆盖率有效扩大，X员人数不断增加。截至2019年底，8074名X员中有两新X员3990人，占比xx%。457个X组织中有两新X组织279个，占比61%。
一、当前开发区两新X建面临的困境及其原因
近年来，开发区对两新组织X建工作进行整体谋划部署，形成了具有自身特色的两新组织X建经验和做法。但在实际工作中也面临一些困境，主要表现在以下几个方面。
（一）两新组织X员管理存在难点堵点
一是“隐形X员”的存在影响X员作用发挥。脱离了X组织的监督管理，“隐形X员”的正常组织生活以及教育培训等难以落到实处，在生活、工作作风等方面更容易出现纪律散漫、放松自我约束的情况，导致X员先锋模范作用难以充分发挥。二是“隐形X员”的存在影响X组织号召力。“隐形X员”个体的失范行为会影响到其他X员参与组织生活的积极性，并在群众中产生负面影响，损害X员、企业和X组织形象。三是“隐形X员”的存在减损X建工作实效。“隐形X员”的存在使得X建工作不能有效落实，难以实现X建工作与两新组织发展的深度融合。此问题长期得不到有效解决，将使两新组织从业人员中的X员呈现边缘化倾向，影响基层X的建设成效。