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江苏法治报/2023 年/2 月/22 日/第 001 版
制度保障 资源整合 实战引领
泰州公安法治建设明责任强监督
本报特约记者 吴劲松 本报记者 尤莉
2022 年以来，泰州市公安局坚持以“ 生命线” 定位推动法治公安建设，健全执法责任、执法监督、执法质量“ 三大体系”，以制度保障明责任、整合资源强监督、实战引领提质量，实行规范执法、阳光执法、公正执法，提升执法公信力。
把住法治公安建设“ 总开关”[更多资料+ ：114]
2022 年初，泰州市公安局开展了旨在提升执法规范化水平的“ 法治公安系统化升级攻坚”。然而，他们调研发现，权责不清晰、缺乏明确的边界区分，导致执法权力运行不规范、民警在执法活动中履职不到位等一系列问题，其根源是执法责任体系不健全。
“ 我们要紧紧把住法治公安建设‘ 灵魂工程’ 这个‘ 总开关’ ，不断健全职权法定、权责一致、监督有力的执法责任体系，从而为执法权力规范运行和民警依法履职尽责提供强有力的制度保障。” 泰州市副市长、公安局局长刘宇轩说。
明责才能更好履职尽责。为此，该局进一步明确执法岗位权责清单、警种部门岗位权责清单
的执法责任“ 两张清单”。
X委担责。据了解，该局X委要求，各级领导干部带头、警种部门“ 分工不分家”，主动担当作为，他们在市县（区）两级公安机关均成立了“ 一把手” 挂帅的执法监督管理委员会。
法制履责。该局法制支队牵头制定了《泰州法治公安建设三年规划》 ，确立 27 项中期目标，细化分解 20 项重点工作。同时，制定了县级公安机关和市局部门执法质量暨法治公安建设督察评估两套考核机制，出台了《法制部门服务赋能派出所六项措施》 ，发挥法制部门督查考核、服务保障等职能。
条块领责。明确责任后，该局各警种部门集中精力紧盯警情处置质态提升、条线执法检查考
评、数据研判模型搭建等，强化部门协同、整体联动，实现了同步发力、精准发力。
剑指执法突出问题“ 常见病”
近年来，泰州市公安局调查发现，重实体轻程序、调查取证不全面不及时等 5 类 12 种“ 顽疾” 在执法领域仍不同程度存在，制约了法治公安建设。如何解决执法突出问题？他们通过整合监督资源，健全执法监督体系，有效破解了这一难题。
“ 我们通过完善监督机制、强化科技赋能、开展常态整治‘ 三驾齐驱’ ，全面整合监督资源，把执法监督贯穿执法全过程。” 泰州市公安局法制支队支队长吴爱莲介绍说。
