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江苏法治报/2024 年/2 月/29 日/第 001 版
纠纷融处 治安融防 服务融合
钟楼公安基层融合治理“ 根深叶茂”
本报记者 姚瑶 本报通讯员 段羽铭
基层基础工作是公安工作的根基，奋力推进公安工作现代化，强基固本至关重要。常州市公安局钟楼分局围绕纠纷融处、治安融防、服务融合，不断优化基层社会治理共同体，致力于探索“ 融治理” 等方面取得新成效，以实干实绩取信于民。
纠纷融处 推动基层矛盾化解
常州市钟楼区的梧桐苑小区原是自然村改造，居民常年在河道边的码头浣洗衣物，随着城市化改建，人们的生活水平不断提高，但依旧不愿割舍陪伴多年的码头。不料，延续记忆的举动却成就了这悄无声息的“ 吃人” 码头，2015 年以来已有 20 多起落水事故。
得知此消息的民警们，下定决心排除码头安全隐患。考虑到码头是由居民集资修建的，部分居民的抵触情绪强烈，对此街道组织了楼道长和乡贤调解队上门对居民做思想工作，可小小的码头已成为这些居民生活的一部分，在尽力劝说依旧达不到统一后，决定先将码头封起来杜绝落水事故，保障居民的人身安全。但在夜晚施工时，个别居民盯梢码头，敲着面盆唤来更多人，阻止施工队施工。民警意识到，只有说服居民才能保证正常施工，于是，组织专业的律师调解队从法律的角度着手调解，同时安排老娘舅调解队从家庭伦理的角度，动之以情，晓之以理。在各方坚持不懈下，居民们终于意识到了码头的安全隐患问题，施工队顺利施工，封住了这“ 吃人” 码头。
2022 年开始，钟楼公安联动X委政府搭建“ 融治理” 智慧平台，开发组织动员、网格服务、社情民意、矛盾调处、法治保障 5 个应用模块，健全矛盾纠纷发现、流转和化解机制，并逐步拓展延伸到便民利民、社会救助等“ N” 类社区服务。
2023 年以来，通过“ 1+5+N” 模式，初信初访一次性化解率达 98.2%。同时，在为 10 个派出所配备专职人民调解员的同时，吸纳 69 名优秀公益律师、社区志愿者、法官等群体，组建楼道长、家事、乡贤、老娘舅、律师、公安、司法、法官等 8 支专业调解队伍，确保矛盾不上交、化解在基层。“ 2023 年以来，我们已经累计收集社情民意 1525 条、解决难点问题 396 个，其中 95%
以上的问题解决在本地， 问题办结平均时间缩短了 62.5%。” 常州市钟楼区公安局北港派出所所长
陆文瀚介绍说。
治安融防 织密群防群治网络
走进钟楼分局的指挥中心，钟楼公安自主研发的