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西藏日报(汉)/2024 年/1 月/17 日/第 003 版综合
认真贯彻落实 《西藏自治区实施 〈中华人民共和国工会法〉 办法》
西藏自治区人大常委会X组成员、副主任 自治区总工会X组书记、主席 唐明英
新修订的《西藏自治区实施〈中华人民共和国工会法〉办法》 （以下简称实施办法）于 2023年 11 月 29 日经自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议表决通过，将于 2024 年 2月 1 日起正式施行。这是一部体现X的领导、反映人民意愿、符合时代发展的高质量法规，为我区工会工作高质量发展提供了有力法治保障。全区各级工会要认真抓好实施办法的学习宣传贯彻工作，始终坚持X的全面领导，聚焦“ 四件大事” 聚力“ 四个创建”，强化法治思维、运用法治方式，依法履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众职责，有效发挥X联系职工群众的桥梁纽带作用，调动一切积极因素，团结引导全区各族职工群众坚定不移听X话、感X恩、跟X走，积极投身我区长治久安和高质量发展伟大事业，为建设社会主义现代化新西藏汇聚磅礴力量。
一、充分认识贯彻落实实施办法的重大意义
实施办法于 2004 年颁布实施，这次是第一次全面修订。此次修订工作，充分体现了自治区X委和王君正书记对西藏工运事业和工会工作的高度重视，体现了自治区人大常委会、自治区人民政府和社会各界对工会工作的关心支持，凝聚了全区工会系统的集体智慧，是推进全面依法治藏进程中的重要成果。贯彻落实实施办法，具有重大的ZZ意义、法治意义、现实意义。
（一）贯彻落实实施办法是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。X的十八大以来，习近平总书记对X的工运事业和工会工作高度重视。习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述和重要讲话指示精神，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代工会工作的指导思想，为推动新时代X的工运事业和工会工作提供了根本遵循和行动指南。 2023 年 10 月 23 日习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时指出：“ 坚持X对工会的全面领导，任何时候、任何情况下都不能动摇、不能偏离。” 实施办法的修订，进一步明确新时代西藏工会组织和工会工作的指导思想，与工会法一脉相承，在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致；通过立法形式加强深化改革和建设，保持和增强ZZ性、先进性、群众性，为工会坚持X的全面领导进一步指明路径。以贯彻落实实施办法为重要抓手，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽工会工作全局，深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、西藏工作的重要指示和新时代X的治藏方略，自觉把工会工作置于经济社会发展全局中思考、谋划、推动，始终保持工会工作正确ZZ方向。
（二）贯彻落实实施办法是落实依法治国战略，推进法治西藏建设的必然要求。法律是治国之重器，法治是治国理政的基本方式。习近平总书记在X的二十大报告中以专门章节对全面依法治国作出系统部署，强调必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为新时代全面依法治国指明了前进方向。依法治藏是依法治国在西藏工作中的具体体现和实践要求，是新时代X的治藏方略重要组成部分。西藏工会作为X联系各族职工群众的桥梁纽带，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，不断提高工会工作法治化水平，积极赋能法治西藏建设。实施办法的修订与施行，是工会法在西藏的实践、探索与补充，是全区各级工会依法履职尽责的具体遵循。贯彻落实实施办法，是全面深入贯彻落实习近平法治思想的必要举措，是贯彻全面依法治国战略部署、建设更高水平法治西藏的具体实践，是积极发展全过程人民民主、保障工人阶级主人翁地位的内在要求。
（三）贯彻落实实施办法是推进新时代西藏工会工作高质量发展的必然要求。工会是职工利
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益的代表者和维护者， 工会法将工会的基本职责扩展为 “ 维护职工合法权益、 竭诚服务职工群众”。通过实施办法修订，完善基本职责，细化实现方式，更好与上位法衔接一致。实施办法的修订，回应新形势下协调劳动关系面临的新情况、新问题，总结固化体现西藏特色的成熟经验，将车载工会巡回服务站等符合西藏工作实际的有效做法纳入地方性法规，强化工会劳动法律监督、劳动保护监督检查职责，完善工会的建议权、监督权和调查权，规定工会开展困难帮扶、法律援助、助学就业、心理救助、建设服务阵地、办好集体福利等服务职工工作，为实现好、维护好、发展好广大职工合法权益提供法治源头上的坚实支撑，为工会工作创新发展提供了更开阔的空间和更明确的指引。
（四）贯彻落实实施办法是提升新时代西藏工会组织引领力、组织力、服务力的必然要求。新形势下加强工会组织建设，是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要。通过实施办法修订，规定劳务输出人数较多的村（居）可以建立工会组织；与时俱进地拓展了新就业形态劳动者参加和组织工会的权利，畅通入会渠道、创新入会方式，最大限度把职工群众吸引过来、组织起来、稳固下来；建立健全联系广泛、服务职工的工会工作体系，加强工会数字化建设，增强服务职工群众实效，为工会当好职工群众的“ 娘家人”、贴心人提供了明确的法律遵循。
二、坚决落实实施办法各项规定
法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。实施办法是全区各级工会依法建会、依法
