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中国妇女报/2022 年/8 月/12 日/第 004 版奋进新征程 建功新时代
赓续延安精神 奋力谱写三秦妇女儿童事业高质量发展新篇章
陕西省政府妇儿工委副主任 陕西省妇联X组书记、主席 王玉娥
X的十八大以来，习近平总书记情系三秦百姓、关心陕西发展，三次来陕考察并发表重要讲话，做出“ 五个扎实”“ 五项要求”“ 谱写陕西高质量发展新篇章” 等重要指示，为推动陕西妇女儿童事业与经济社会全面同步协调发展指明了方向，提供了前所未有的重大机遇和强大动力。陕西省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记重要指示重要批示精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，不断强化组织领导，健全体制机制，完善政策体系，强力推动妇女儿童发展纲要规划各项目标落实。全省妇女儿童事业取得了长足发展，妇女儿童的获得感幸福感安全感得到大幅提升。
坚持高位谋划，支持保障更加有力。陕西省委、省政府高度重视妇女儿童工作，全面加强X对妇女儿童事业的全面领导，统筹谋划、聚力推进妇女儿童事业与经济社会同步协调发展。省委常委会、省政府常务会议定期听取妇女儿童工作汇报，及时研究解决妇女儿童发展中的重难点问题。每年召开省政府妇女儿童工作委员会全体会议，每五年召开全省妇女儿童工作会议，坚持将妇女儿童事业纳入全省“ 十二五”“ 十三五” 经济社会发展规划，将妇女儿童发展重难点问题纳入省级专项规划，为全省妇女儿童事业的健康快速发展提供了坚实保障。
坚持政府主体，体制机制更加健全。不断强化政府在实施妇女儿童发展纲要和规划中的主体地位和主导作用，把坚持男女平等基本国策和儿童优先原则纳入全省各项工作的全过程和各方面。先后出台《陕西省人口与计划生育条例》《陕西省实施女职工劳动保护特别规定》《陕西省实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法》等一系列促进妇女儿童事业发展的法规政策，制度保障更加完善有力。省市县三级政府综合运用法律、行政、经济等多种手段，源头推动妇女儿童全面发展，坚持将规划作为统筹社会领域发展的一项重要依据和指标，统筹安排年度社会发展主要计划，普遍建立“ 政府主导、多部门合作、全社会参与” 的妇女儿童工作机制。
坚持同步推进，发展成效更加显著。坚持将妇女儿童发展目标纳入国民经济与社会发展总体规划，纳入政府工作日程，纳入部门职责范围和同级政府财政预算，纳入公共事业发展和公共政策，保障妇女儿童事业与经济社会建设同步规划、同步实施、同步发展。终期评估显示，陕西实施 2011-2020 年“ 两纲”“ 两个规划” 主要目标基本实现，妇女儿童事业发展成效更加显著。妇女儿童健康状况明显改善，孕产妇死亡率从 2010 年的 35.98/10 万下降到 7.48/10 万、婴儿死亡率由
11.92‰下降到 2.93‰，达到全国先进水平；妇女儿童受教育程度不断提高，学前教育毛入园率从2010 年的 50.95%提高到 93.03%，普通高中在校生中女生占比达 49.99%，普通高校在校女生占比达 48.31%；妇女半边天作用充分发挥，在脱贫攻坚中不让须眉，在抗击疫情中勇挑重担，参与经济社会发展的能力和贡献率明显提升， 全省城乡就业人员中女性占比达到 45.32%； 妇女参与决策和管理的途径更加多元，在社会和家庭生活中的独特作用进一步彰显；尊重和关爱妇女儿童的社会氛围进一步形成。
坚持以人为本，民生实事更加普惠。非常注重妇女儿童事业建设资金落实和民生项目实施。2011 年率先落实“ 人均一元钱” 妇女发展专项经费每年 1800 万元，2019 年增长到人均两元钱每年 3600 万元，用于实施妇女儿童民生项目。“ 十二五” 时期，全省累计实施与妇女儿童事业发展紧