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连云港日报/2023 年/2 月/6 日/第 004 版深读[【更多资料+：114】]
港城“ 80 条” 力推经济运行率先整体好转
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政策暖风吹皱经济发展一池春水
周莹 王雅萱 连发 连工信
一年之计在于春。
立春时节的港城大地， 一批产业项目建设现场已经桩机雷动， 一座座车间厂矿已经机器轰鸣；旅游景区人潮涌动、商圈人气爆棚，餐饮业排队成为新常态，经济正在回暖。
乘势而上，踔厉奋发。为推动经济稳步回升，实现经济运行率先整体好转，2 月 2 日，市政府印发《关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施》的通知，实施 12 个方面 80 条“ 真金白银” 政策，强力推进中小企业发展，推进新技术、新产业、新业态、新模式为代表的“ 四新经济”在一二三产业中广泛覆盖，推进全市 415 个产业项目建设，全力以赴抢时间、赶进度。
去年底召开的中央经济工作会议强调“ 大力提振市场信心”。贯彻落实中央经济工作会议精神，我们必须要用政策红利把提振市场信心作为经济工作的重要抓手，以稳定预期、提振信心凝聚各方力量，推动经济运行率先整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。
“ 80 条” 不仅干货满满，而且“ 含金量” 十足，释放了一系列稳经济、促发展积极信号的同时，更体现了连云港强信心、全力拼的雄心壮志。
政策给力 增强发展信心
发展，什么时候都是第一要务。
采访中，即便对于发展预期的看法有所不同，但所有企业家都表达了相同的观点——信心比
黄金更重要。
因为需求减少，国内钢铁行业面临重压。“ 我们非常乐见政府出台政策扶持企业发展。” 镔鑫特钢相关负责人陈禹表示。当前，国家、省、市出台了一系列促进经济发展的政策，他们坚信随着政策传导效应的释放，预计在今年下半年，钢铁行业将迎来新的增长机遇期。
陈禹是我市钢铁行业成本控制的专家，且有多年海外工作经验。[更多资料+：114]
早在 2009 年，镔鑫钢铁成立不久就发布一项制度，生产一线的工人每天上报各自岗位上的原料消耗，组长每天上报小组的成本消费单。这项原料管理制度让镔鑫钢铁成为全国钢铁行业成本控制较好的企业之一。通过每天的成本核算数据，企业时刻掌握利润和成本的精准数据，根据外部宏观环境的变化适当调整，确保企业利润少缩水。
现在，陈禹正在进一步优化企业原材料采购模式，提高企业生产效率，降低生产过程中的原料、能源消耗等一系列问题。“ 我们的学习考察团上周出去学习了。” 陈禹介绍。今年上半年，他们将继续在原材料采购中保持保守态度，并积极组织团队成员到其他企业学习，吸取其他企业成本控制经验，帮助企业渡过难关。
企业发展需要控制成本，政府则需要通过金融活水让企业更加有信心地发展。“ 80 条” 中多措并举降低企业融资成本。比如第 15 条提出，修订市应急转贷资金管理办法，使用费率由原先的 2 天内日综合费率 0.4‰，调整为 5 天内日综合费率 0.2‰，超过 5 天的，超出部分日综合费率为 0.4‰，降低中小企业转贷成本。
国家专精特新小巨人企业、国家高新技术企业、国家知识产权优势企业江苏弘扬石英制品有限公司总经理冯维娥说：“ 市里出台的 80 条政策措施，干货满满，对企业来说，既是及时雨，也是定心丸，工信等部门关于‘ 智改数转’ ‘ 应急转贷’ 等惠企政策，真金白银帮助企业转型升级、
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降低企业融资成本，让我们更有信心实现提质增效的发展目标。”
市委X校经济教研室主任卢山表示，当前，全球经济持续下行，通胀水平处于高位，主要经济体出现衰退的风险上升。从国内看，经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。在这样的背景下，我市经济要想实现率先整体好转，必须充分估计面临的困难和挑战，坚持底线思维，做好各方面应对准备，其中最重要的就是调动广大企业的发展积极性。企业是国民经济的基本细胞，是经济增长的动力源泉。大力提振市场信心，重在提振企业和企业家信心，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。一家家企业背后站着的是无数的企业家、普通劳动者、城市消费的主力军，所以要进一步激发民间投资热情，把蕴藏在民间的资源和力量充分调动起来，为经济运行率先整体好转蓄积信心力量。
推进“ 四新” 经济快速成长
民营企业是经济发展最重要的力量。回顾我市经济发展史，可见其重要作用。
目前，我市纳税前 10 强企业中，超半数来自民营企业。2021 年，我市民营企业达到 14.4 万户，多家企业入选 2021 中国民营企业 500 强。
民营经济发达的连云港比其他地方更加容易拥抱以新技术、新产业、新业态、新模式为代表的“ 四新经济”，一大批朝气蓬勃的创新主体在这座城市开花结果，为经济高质量发展注入不竭动能。
今年有望上市的华海诚科就是这样一家企业。该企业主要生产同“ 中国芯”