正文复制

2022年XX市教育系统综治和安全（平安建设）工作要点
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，学习宣传《中华人民共和国安全生产法》，全面落实上级党委、政府和教育主管部门关于安全生产工作的决策部署，统筹兼顾教育系统安全与发展两件大事，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，把防控重大安全风险、遏制安全责任事故作为重点，以“平安校园”创建为抓手，深入推进安全生产专项整治三年行动、校园安全专项整顿和市域社会治理现代化试点等工作，完善校园安全风险管控查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，提升校园安全管理能力和水平，确保全市教育系统安全和谐稳定。
二、工作目标
2022年全市校园安全工作要实现“五个无”目标，即:无重大政治安全事件、无重大群体性事件、无涉暴涉恐案事件、无恶性治安刑事案件、无重特大安全事故的发生，努力在平安XX建设上“争当表率、争做示范、走在前列”。
三、主要内容
（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述
1.深入开展学习教育。要深入开展学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，组织教师观看《生命重于泰山》专题片、学习《中华人民共和国安全生产法》，强化法治思维，树牢校园安全发展理念。
2.认真组织宣传贯彻。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述纳入工作重点，部署开展经常性、系统性的宣传贯彻活动。学校主要负责人要带头宣讲，确保对辖区内的中小学幼儿园安全生产宣讲全覆盖。
（二）全面强化校园安全责任体系
坚持人民至上、生命至上，强化校园安全责任体系建设。
1.严格落实党政领导责任。按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求，落实党政主要领导安全工作责任，将履行安全生产工作责任情况纳入年度述职内容。·
2.严格落实部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，落实部门监管职责，建立各层级分工负责，各部门相互配合的安全生产综合监管体系。
3.严格落实学校主体责任。建立健全全员安全生产责任制，压实学校安全主体责任。建立健全安全管理制度，明确安全责任分工，落实安全防范措施，加强师生安全教育，不断完善学校内部安全管理和岗位安全责任体系建设。
4.严格落实追责问责机制。加强教育系统安全稳定工作责任体系建设，推进全市教育系统广大教职员工严格落实学校安全稳定工作责任，制定出台《XX市教育系统安全稳定工作问责办法》，明确我市教育系统安全稳定工作问责原则、问责对象、问责情形和问责方式。
（三）建立健全安全管理制度
1.建立完善各项安全管理制度。要结合当前校园安全工作实际，进一步完善校园安全管理制度、修订突发事件应急处置预案。主要有:安全教育宣传与培训制度、突发事件应急处置预案、消防安全管理制度、交通安全管理制度、校车安全管理制度、防溺水安全教育制度、住宿生安全管理制度、预防校园欺凌工作制度、禁毒教育工作制度、实验室危化品管理制度、安全隐患排查整改制度、校园封闭式管理制度、缺课学生追因追踪制度;大型文体活动（含校外集体活动）安全管理制度;安全信息报送制度;安全工作考核及责任追究制度等。
2.明确完善规范制度具体要求。各项制度、预案的制定完善要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循各项法律、法规，以各级文件要求为基础，要结合自身实际，具有针对性、科学性和可操作性。制度、预案要以文件形式下发，让教职员工熟知各项安全制度与预案。
（四）提升日常安全教育实效
1.扎实开展安全主题教育活动。要将安全宣传教育工作纳入学校年度工作计划，按要求开设安全教育课，开展“安全知识进校园”活动。要结合季节特点、重点时段进行安全宣传教育，强化安全宣传教育的针对性、实效性。要重点围绕防诈骗、防溺水、防火防震、防交通事故、防踩踏、防欺凌、防性侵、防食物中毒、防灾减灾、防宗教渗透、反邪教、禁毒禁赌等主题开展宣传教育。要围绕“开学安全第一课”“全国中小学生安全教育日”（三月最后一周的星期一）、“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日、“11·9”消防宣传日、“12·2”交通安全日、“12·4”法制宣传教育日、“安全生产月”、“禁毒宣传月”等时间节点，开展主题安全教育。要以安全教育平台应用为抓手，组织学生参加安全知识网络竞赛、禁毒知识竞赛等活动，强化安全防范意识。
2.持续推进反诈宣传教育。要充分利用反诈宣传栏、悬挂警示标语，校园电子屏滚动播放防诈知识，播放防诈音频等宣传方式营造反诈教育氛围。每学期对教职工开展一次防诈宣传教育、对学生召开一次反诈主题班会，提升广大师生的防诈意识。
3.开展法治宣传进校园活动。要进一步加强与公检法司等部门联系，充分发挥法治副校长的作用，每学期至少开展一次法治宣传教育活动，提高广大师生的法治意识和自我保护能力。
4.加强交通安全知识教育。要广泛开展遵守交通法规、预防交通事故的安全教育。每学年度要同学生家长签订“交通安全承诺书”;落实“一盔一带”（戴头盔、系安全带），教育学生不乘坐“三无”车辆，不乘坐三轮车、农用车、货运车等非法营运车辆;要教育学生未到法定年龄不得驾驶自行车、电瓶车、摩托车、电动三轮车等;铁路沿线的学校要经常开展“护路教育”。开通校车的学校要加强与校车公司的配合，定期开展校车安全疏散演练。要通过“护学岗”加强对学生家长违规接送行为的劝阻。
5.强化防范拥挤踩踏安全教育。要切实加强防拥挤踩踏教育，在教室、食堂、学生宿舍等人员密集场所的楼道张贴安全出口、疏散指示等标识。要加强课间巡查，做到无缝对接。在事故易发的地段、时段，安排人员巡查值守，有序引导学生，以防拥挤踩踏事故的发生。
6.高度重视防溺水宣传教育。每年4月至10月是防溺水工作的关键时期。各校要在市教育局开展集中宣传的.基础上，扎实抓好“十个一”防溺水宣传教育活动，不断提高宣传教育的针对性和实效性。要适时将教育部《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的一封信》发放到学生家长手中，并做好《回执》留存备查。
7.切实加强心理健康教育。认真贯彻落实教育部《中小学生心理健康教育指导纲要》精神，继续加大心理健康教育教师队伍的培训力度，按要求开设心理健康教育活动课。进一步规范心理咨询室建设和活动的开展。要特别关注留守儿童、学困生和有特异体质、心理异常等特殊群体，重视期末、中高考前夕等特殊时段的心理健康教育，积极开展相关心理咨询、辅导疏导活动。
8.重视校园禁毒安全教育。要按照《中小学生毒品预防专题教育大纲》要求，组织开展形式多样的学校毒品预防教育活动，适时组织学生参加禁毒知识竞赛。根据不同年龄段学生的生理、心理特点，组织开展宣传教育活动，引导学生树立远离毒品、珍爱生命的防毒拒毒意识，推动毒品预防教育工作再上新台阶。
9.抓好安全管理队伍教育培训。要切实重视校园安全管理队伍的培训工作，要将习近平总书记关于安全生产的重要论述、《中华人民共和国安全生产法》、安全知识与技能内容纳入学校年度培训计划，每月组织开展一次行管人员、教师、安保人员和后勤服务等人员安全知识和技能培训，着力提高学校安全管理水平，并做好各项安全培训台账。
（五）有效落实安全管理措施
1.加强校园安防建设管理。巩固“四个100%”（校园专职保安员配备、校园封闭化管理、一键式紧急报警系统和视频监控安装联网、“护学岗”设置）成果。严格落实保安员持证、持械、着装上岗制度，定期组织安保人员开展防恐防爆演练;校园一律实行封闭管理，实行严格的外来人员和车辆入校验证、登记制度，严防管制刀具、易燃易爆、剧毒化学品等危险品进入校园;熟知一键式紧急报警系统和联网视频监控的使用和维护。视频监控保存时间要符合规定要求。按照《关于进一步规范学校“护学岗”建设与管理工作的通知》要求，加强群防群治，推动“护学岗”队伍建设。
2.加强校园消防安全管理。扎实开展学校“火灾隐患”排查整治工作，加大对“全民消防学习平台”的注册与使用。着力提高学校“检查消除消防火灾隐患、组织扑救初方”建设。定期检查维护学校消防设施并做好检查记录，及时更换过期或损坏的消防设施。定期开展消防演练。严员在宿舍区使用大功率电器。电瓶车必须在安全的场所、专用充电设备上停放或充电，杜绝校园火灾事故的发生。
3．加强校车等交通安全管理。对役.进行安全教育。时段、全方位平台监管，对校车驾驶员定期进行安全教育。开通校车的学校（园）要严格落实校车安全管理制度，定期开展校车安全检查和应志玩版社会车辆的安全隐患排查家车、校外垃圾清运车、食堂送货车等车辆进出校园的安全管理;在校园的主要出入口须设置禁鸣、限速标志，建设减速设施;要按规定划设校内行车线及停车标识，做到机动车辆、非机动车辆（自行车、电动车等）停放有序、管理规范。
4.强化实验室危化品安全管理。要强化实验室危化品安全管理，危化品采购、入库验收、保管、领取、使用、回收与废弃化学品销毁等各工作环节必须符合规范要求;要规范危化品台账建设，确保账实相符。加强对实验室管理员的安全培训，提升安全管理意识与技能，确保不发生危化品管理安全事故。
5.加强住宿生安全管理。建立健全学生宿舍各项安全管理制度，着力提高学生宿舍管理员的安全责任意识和服务水平。校内学生宿舍要坚持晚间查铺和陪寝制度。高度重视学生宿舍卫生保洁、传染病防控和宿舍消防安全管理工作。做好校外租住生信息摸排、日常巡查、安全教育等工作;要与校外住宿生监护人签订《校外住宿安全承诺书》﹔对发现存在安全隐患的学生承租房舍，要及时与属地政府取得联系并联合相关部门开展专项整治行动。
6.规范校内施工安全监管。要加强校内施工安全防护，督促施工单位加强施工现场安全防范和施工人员的安全教育，加强对脚手架搭建、围栏搭建、登高作业、高温明火作业和大型机械作业的安全监管，杜绝违章、危险和无防范作业;建筑工地必须与教学、生活区安全隔离，实行全封闭管理;维修场所必须有警示标志，做到相对隔离。严禁学生进入、靠近施工区域;加强对学生远离施工区域的安全教育。
7.积极应对恶劣天气等自然灾害。要认真做好防暴雨、雷电、洪水、雨雪、大风（寒潮、台风）、高温、大雾、泥石流、山体滑坡、重污染天气等自然灾害的应对工作，科学制定应急预案，做好安全警示和设施设备的隐患排查工作，全面落实各项防范措施。必要时可以向市教育局报备，调整教学时间。
（六）积极开展专项治理工作
1.深入开展校园安全专项整顿。要严格按照市委教育工作领导小组秘书组印发的《XX市校园安全专项整顿工作实施方案》要求，围绕九个方面的工作内容，扎实推进专项整顿。
2.扎实开展防范校园欺凌专项治理。要严格按照教育部印发的《防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》要求，制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立应急处置预案。公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确责任人。常态化开展校园矛盾纠纷排查活动，对可能发生的欺凌行为做到早发现、早预防、早控制。规范校园欺凌报告制度，报告的主要内容包括事件基本情况（时间、地点、起因、过程、涉及人员等）和已采取的措施等。报告内容要准确、客观、详实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。依法严厉打击侵犯师生人身安全的各种违法、违规行为，对于涉嫌违法犯罪的，要落实强制报告制度，及时向公安部门报案并配合立案查处。要定期开展校园欺凌和校园暴力伤害的案例教育，以起到警醒和防范作用。
3.持续开展校园周边环境综合治理。要积极配合相关部门对校园周边交通秩序、重点人员、出租屋、小旅馆、娱乐场所、食品生产经营单位、食品（流动）摊点经营户、学生托管点、无证摊贩、周边化工厂、危化品仓库、加油站、油气管道、重污染源、危险山体及水域、环境卫生、违章建筑、危险设施、治安环境和易肇事肇祸的精神病人群等进行摸排登记和治理工作，净化校园周边环境。公路沿线学校要积极协调相关部门在醒目位置设置警示牌、减速带、斑马线等。落实校园周边“高峰勤务”和“护学岗”机制，积极组织安保人员、教师和社会志愿者等，配合执勤民警做好上下学时段校门周边防控工作，确保重点时段、重点部位安全可控。
4.积极开展“无诈学校”创建工作。贯彻落实《XX市教育系统创建“无诈学校”工作规范》，压实学校主要负责同志为本单位反诈第一责任人职责，制定年度工作计划，明确任务分工，开展反诈工作，落实“三个一”（一系列宣传活动、一次反诈主题班会、一次反诈知识测试）要求。积极将教育系统AAA群纳入全市反诈宣传AAA群矩阵，实现反诈信息快速传递、全面覆盖。积极开展“无诈学校”创建工作，分别在5月、12月向市教育局进行申报。
（七）努力提升安全工作成效
1.深入开展校园安全隐患排查。牢固树立“隐患就是事故”的忧患意识，建立校园安全隐患排查常态化机制。对排查出的安全隐患，要列出问题清单、责任清单和整改清单，采取有力措施，及时予以消除;对一时难以整治到位的安全隐患，要迅速采取隔离、设置警示标识等措施并向相关部门报告。要高度重视学校安全防护设施建设，重点对围墙、楼道栏杆、学生宿舍、食堂、教学用房、危化品贮藏室、运动设施、特种设备以及校园周边环境等重点部位的安全隐患排查与整治工作，要定期规范填写校园安全隐患排查清单（或报表）、整改工作清单，并及时上报。
2.有效提高突发事件应对能力。认真落实教育部关于《中小学幼儿园应急疏散演练指南》精神，按要求开展应急疏散演练，原则上中小学每月开展一次，幼儿园每季度开展一次，特别是要加强防震、防火灾、防拥挤踩踏、防自然灾害、防公共卫生事件、防爆恐等应急演练活动，进一步提高广大师生的防灾意识和避险、自救能力。
3.不断加强安全工作能力建设。要认真贯彻落实市教育局、市公安局《关于进一步加强全市中小学幼儿园安全防范工作的指导意见》，全面加强校园安防建设。要规范保安员上岗执勤制度，对农村校园保卫处工作人员，要在工作量计算和绩效考核等方面给予适量政策倾斜。要积极会同公安部门发挥中小学、幼儿园“护学岗”、校（园）警务联络室作用，全面夯实中小学幼儿园安防基础。
四、工作要求
（一）切实加强安全工作组织领导。要强化校园安全工作的组织领导，积极构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。校（园）长为本单位安全工作第一责任人，党政班子其他成员对分管范围内的安全工作负领导责任。要确定一名副校（园）长分管安全工作。解决校园安全工作中所存在的问题，认真落实各项安全防范措施，做到安全工作“警钟长鸣、常抓不懈”。
（二）严格实行安全工作责任制。要不断完善全员安全工作责任制，压实属地责任和单位主体责任，构建横向到边、纵向到底的内部安全责任体系。要认真落实教育部《中小学校岗位安全工作指南》，将安全责任落实到各部门、各管理层，落实到每位教职员工，形成“校园安全人人有责、事事有责、时时有责、处处有责”的网格化管理体系。进一步推动家长落实监护责任，要统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日、致家长一封信等各种家校沟通渠道，提醒家长切实履行好学生看管监护责任，准确掌握离校期间孩子动向，关注孩子人际交往和情绪表现，明确家长安全监护职责。
（三）严格执行安全事故报告制度。要完善校园安全事故处理机制，严格落实重大事项报告制度。根据《安徽省安全生产事故调查处理及行政责任追究暂行规定》要求，学校发生安全事故后（如学生离校出走、校园内意外伤害、传染病疫情等），事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应在30分钟内以电话口头形式向主管部门报告，1小时内以书面报告形式向市教育局和相关单位报告。对因迟报、谎报、瞒报、漏报导致事态扩大、升级，甚至造成不良影响的，要追究相关人员的责任。
（四）建立完善安全工作奖惩制度。要根据教育部《中小学校岗位安全工作指南》要求，把安全工作纳入部门、个人履职考核，与评优评先和绩效考核挂钩，充分调动全体教职员工共同做好安全工作的积极性。对因不能认真履职，导致校园安全事故发生并造成不良社会影响的教职员工，年度考核实行“一票否决”。市教育局将进一步完善校园安全工作绩效评价制度。对发生校园安全责任事故或造成负面影响的，视情节轻重给予严肃处理。
（五）规范安全台帐资料建设工作。要结合本地本校实际，进一步规范校园安全工作台账资料建设，实时准确地记载各.项安全教育活动。档案材料要实行专人负责、专人保管。
附件:《2022年XX市教育系统综治和安全（平安建设）工作行事历》
附件：
2022年XX市教育系统综治和安全（平安建设）工作行事历

1月 1.推进防诈骗宣传教育工作
2.岁末年初的安全防范工作（及时发布预警和提醒）
3.推进校园安全专项整顿工作
4.做好学期结束及寒假和春季开学初校园安全工作并及时上报
5.冬春防火安全隐患排査整治及宣传教育工作
6.印发《XX市教育系统2022年综治和安全（平安建设）工作要点》
2月 1.结合安全生产专项整顿三年行动，开展安全生产集中整治工作（研判、排査）
2.结合“三防建设”，加强校园安全防护措施建设
3.开展春季开学安全检査
4.组织全市教育系统安全与法治教育活动（防欺凌、法制教育）
3月 1.印发《关于做好清明节前后教育系统森林防火安全教育工作的通知》
2.会同交警部门开展校车安全管理检査并集中学习校车安全管理条例
3.会同公安局组织开展校园安保专项培训
4.组织“安全教育周”活动（全国中小学生安全教育日，3月份最后一周的星期一）
5.校园安全专项整顿工作总结
6.全市教育系统第-季度安全工作会议
7.组织教育集团校、宜管校（园）签订2022年度安全目标责任书
4月 1.启动防溺水宣传教育工作
2.印发《开展“4 - 15"国家安全教育日活动的通知》
3.各校安全教育平台资料上报工作
4.联合相关部门开展校园周边隐患排査与综合治理工作
5.印发《关于进一步做好五一放假期冋校园及学生安全工作的通知》（4月下旬）
5月 1.开展“5 - 12"防灾减灾应急疏散演练
2.开展汛期地质灾害防治工作
3.印发《关于开展2022年预防学生溺水集中宣传周活动的通知》
4.印发《全巾教育系统平安建设集中宣传月活动实施方案》
5.全市教育系统第二季度安全工作会议
6.印发《全市教育系统安全生产隐患集中排査治理专项行动方案》
7.“无诈学校“创建申 __________
2022年XX市教育系统综治和安全（平安建设）工作行事历

6月 1.印发《2022年全市教育系统“安全生产月”和“安全生产校园行”活动方案》
2.开展预防学生溺水集中宣传周活动（分2周时间，并收集材料）
3.校园安全督检査：开展“校园贷” “套路贷”等防诈骗工作专项整治
4.禁毒进校园等法治教育：开展6. 26禁毒日活动、禁样师资培训等
5.山局领导带队到联系点街道开展防溺水督査：
6.上半年安全工作总结
7-8月 1.继续推进防溺水安全教育，要求各校结合Z期大家访工作一并开展
2.消防安全舀期专项行动工作，电气火灾防治単
3.教育集团校、直管校（园）年度目标综合考核（做好平台统计各项安全资料准备）
4.做好罟期校园安防及护校工作
5.开展对校车服务有限公司2021-2022学年度考核
9月 1.秋季开学安全第-课
2.组织秋季开学安全检査
3.开展防暴恐应急疏散演练，推动安全文化进校园
4.部署推动2022年平安校园创建工作，推荐上报2至4所安庆市级平安校园：
5.全市教育系统第三季度安全工作会议
6.印发《关于进•步做好国庆节期间校园及学生安全工作的通知》
10月 1.开展“防风险-庆国庆”校园安保检査工作（国庆期间巡査）
2.印发《全市教育系统2022年“119”消防安全宣传月活动方案》
3.做好党的二十大期间安全工作部署
4.印发《全市群众安全感和政法满意度“双提升”攻坚月行动实施方案》
11月 1.开展“11・9”消防宣传月和森林防火宣传工作
2,开展"平安校园”建设申报
3.对校园安全隐患进行排査整治
4.部署和组织参加2022年全国青少年禁毒知识网上答题活动
5,全市教育系统第四季度安全工作会议
6.准备综治考核和安全应急两项考核工作
12月 1.开展“12・2"交通安全日宣传工作（尤其歎点宣传校车安全教育，落实职责）
2.“无诈学校”创建申报
3.冬春季消防安全与森林防火
4.各校安全教育平台资料上报
5.整理、提交综治、安全、消防等考核资料
6.汇总整理各地各校上报的安全工作资料，并整理全年安全工作简报和外宣稿件
2022年城管系统安全生产工作要点
为进一步加强全局系统城市管理安全生产工作，强化安全生产责任，提高安全生产管理水平，促进我局安全生产工作扎实有效开展，确保全年安全生产工作稳定有序推进，特制定XX市城市管理执法局2022年安全生产工作要点。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、省安委会关于抓好安全生产工作的各项决策部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，建立健全城市安全生产责任体系。通过开展系列安全生产活动，全面排查安全生产事故隐患和薄弱环节，有效控制一般生产安全事故，切实预防较大以上生产安全事故发生，确保全年安全生产工作稳定有序。
二、工作目标
认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，进一步完善“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的工作制度，继续强化“红线”意识和“底线”思维，做到安全生产与业务工作同部署、同安排、同落实，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，为今年的安全生产工作有序推进、扎实开展创造条件。
三、主要任务
（一）深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神。持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述的学习教育活动，将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入中心组理论学习和支部主题党日活动，进一步强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心，见诸行动。
责任单位：局机关党委办公室
责任单位：局属各单位
（二）建立健全城市安全生产责任体系。明确城市管理安全生产主体责任，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，采取科学有效管理措施，辨识和防范安全风险，发现并消除安全隐患，严格落实隐患治理、管理。建立安全生产责任制和安全管理体系，细化安全生产管理制度和执法规程，完善应急预案及应急演练方案，夯实安全管理基础和应急处置能力，压实安全生产主体责任。
责任单位：局政策法规科
责任单位：局属各单位
（三）强化宣传教育，提高安全意识。各单位要结合“5·12”防灾减灾日、“6.16”安全宣传咨询日、安全生产宣教月等活动开展好安全宣传，切实增强职工的安全意识、防范意识、责任意识。加强安全教育，突出安全防范和应急处置为重点，强化对职工的安全教育和专业人员的安全技能训练，增强安全知识和应急处置能力。
责任单位：局政策法规科
责任单位：局属各单位
（三）明确职责、强化管理。各单位必须明确工作职责，加大措施的落实力度，把安全生产责任落实到各个岗位上，做到责任到位、措施到岗，真正把安全生产责任落到实处。局属各单位是安全生产责任主体，各单位负责人是安全生产第一责任人，要亲自研究安全生产的重大决策和安全生产重大事宜，处理安全生产棘手问题。
责任单位：局政策法规科
责任单位：局属各单位
（四）突出重点领域，深化安全生产隐患整治。
1.城管执法领域。强化和规范城市管理执法行为，做好户外广告设置安全管理，组织开展户外广告设施隐患排查治理，建立检查记录，登记建档，对不符合安全标准的户外广告督促广告主进行维修整改，对未经许可和存在安全隐患的户外广告依法依规进行处罚；强化对渣土运输车辆监管、建筑垃圾（渣土）消纳场执法现场的监管。
责任科室：局市政秩序管理科
责任单位：城管支队、规划执法
2.市政设施领域。加强对市管道路、桥梁的安全管理；加强市政工程施工现场的安全管理，健全安全生产责任制，提高市政设施突发险情的应急能力；加强市政设施巡查和维修，及时处理各类设施运行中的安全隐患，确保设施安全运行；加强密闭空间作业的安全防范，避免作业人员发生中毒、坠落等伤亡事故；加强汛期安全防范，加大对市管道路雨水井盖设施的排查管理工作，强化城市排水设施的安全检查，积极排查整治易涝点和易积水点，及时开展应急处置工作，消除各类安全隐患；加快推进地下管网安全监测系统的建设。指导市政养护公司规范作业流程，完善作业人员安全防护措施，规范设置作业安全标志，加强作业人员教育和技能培训。
责任科室：局市政秩序管理科
责任单位：市政局
2.园林绿化及公园游园广场领域。对公园广场等人员密集场所加大人防技防投入，制定应急预案，提高应对突发事件的处置能力；定期对公园、广场各类设施进行检查，重点对公园、广场的游乐设施进行专项安全检查，对存在安全隐患的游乐设施及时消除隐患或者拆除；加强对公园、广场、城市道路绿化的安全检查，对存在隐患的危树、枯树及时伐除，消除隐患。指导园林管养公司规范作业流程，完善作业人员安全防护措施，规范设置作业安全标志，加强作业人员教育和技能培训。
责任科室：局环卫园林管理科
责任单位：园林局、XX公园、XX河游园、XX公园、火车站
3.环境卫生领域。加强生活垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂及垃圾压缩中转站等城市环卫设施安全运行管理，强化对渗滤液处置、沼气发电监管，健全完善中转站、填埋场安全生产责任制。指导环卫作业公司规范作业流程，完善作业人员安全防护措施，规范设置作业安全标志，加强作业人员教育和技能培训；指导各街道、乡镇区属地做好环境卫生方面的安全生产工作。
责任科室：局环卫园林管理科
责任单位：环卫局、农卫局
4.数字城管领域。加强对机房、数字城管网络及项目等维护及安全管理。
责任科室：局环卫园林管理科
责任单位：数字中心
5.城市照明领域。加强市区路灯线路、灯杆灯具、变压器、控制箱等路灯照明设施和景观灯饰的管理维护工作，对路灯设备进行检查、维修，保证路灯设备的完好，正常运行；加强对作业人员的安全防范，电工及高空作业人员操作必须规范，严格设置安全警示标牌和警戒线。指导路灯养护公司规范作业流程，完善作业人员安全防护措施，规范设置作业安全标志，加强作业人员教育和技能培训。
责任科室：局市政秩序管理科
责任单位：路灯管理局
6.其他安全管理方面。加强对各类车辆的安全管理，做好日常维护保养检查，加强对驾驶员的教育培训，严查严控驾驶员违规驾驶、不文明驾驶问题；加强对工程项目建设的安全管理；加强对办公场所水、电等方面的安全隐患排查工作，加强对职工的安全教育，牢固树立消防责任意识，扎实做好防火防盗工作。
责任科室：局办公室、局政策法规科、局项目办
责任单位：局属各单位
四、工作要求
（一）坚持监管，加大检查力度。各责任科室和责任单位要切实履行职责，加大对负责领域安全生产的监督检查力度，做到检查不留空白。督查力度做到纵向到底、横向到边，对查找出的问题认真整改，真正做到本单位无安全隐患。
（二）完善制度，杜绝安全事故。各单位必须严格完善各种安全制度，定期召开安全生产工作会议，牢固树立自我防范意识，做到安全有宣传、措施有规范，真正做到安全无事故。
（三）强化督查，严格追究责任。局安全生产专委会将定期、不定期对全局安全生产工作督促检查，对工作不力的给予全局通报，对不履行责任造成事故的将严肃的追究领导责任，造成重大事故的依法按照有关法律法规执行。
2022年工贸行业安全生产工作要点
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，切实统筹发展和安全，以大排查大执法大整治为主线，以持续深化落实“十条措施”和“一线岗位责任制”为抓手，推动安全责任、执法检查、专项整治、基层基础、社会治理向纵深发展，打好聚焦“两个根本”的安全生产专项整治三年行动攻坚战和收官战，切实提高防范化解重大安全风险的能力水平，坚决防控生产安全事故，为党的二十大胜利召开营造良好安全环境。
二、工作目标
——生产安全事故防控。全区机械等工贸八行业和工商贸其他（以下简称“工贸行业”）杜绝较大以上亡人事故，整体事故指标在前三年平均数的基础上下降10%。
——安全专项整治三年行动。解决“根本问题”，持续巩固“关、搬、改” 成效，控制园区外分散企业“新生”数量，确保已有的城乡接合部区域100%的整治率保持不变；消除“根本隐患”，保持涉爆粉尘重点企业6项重大事故隐患销号率100%。
——企业安全生产标准化创建。全区涉及粉尘爆炸、高温熔融金属、煤气（天然气）、涉氨制冷、有限空间作业、燃爆毒危化品使用（以下简称“四涉一有限一使用”）的规上工业企业安全生产标准化达标率100%，全区规上工业企业安全生产标准化达标率70%以上。
三、重点任务
（一）严格落实安全责任
1.严格落实监管责任。一是统筹协调，区安委会工贸安全办公室要充分发挥统筹协调作用，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步厘清工贸行业安全监管的职责边界，强化行业主管、应急专项监管、属事和属地监管的安全监管责任，构建齐抓共管的安全监管格局；二是互通共享，建立资源互通、信息共享、执法共建工作机制，原则上每季度召开联席会议，开展安全风险研判，落实管控措施；三是挂牌履职，分级分类持续推动“四涉一有限一使用”的规上工业企业行政区域负责人、行业监管部门负责人、企业单位负责人“三个责任人”挂牌履职，统一上墙公示，明确履职标准、考核规则、奖惩办法，公开接受监督。
2.坚决压实主体责任。一是责任落实到位，严格落实企业法定代表人和实际控制人的安全生产法定职责，做到责任、投入、培训、管理、救援“五到位”；二是提升安全水平，坚持长期抓标准化创建，全面建立风险分级管控制度，完善符合生产经营实际的企业管理体系，分级分类推进企业安全生产标准化达标创建。三是做实隐患排查，坚持平常抓“日周月”隐患排查，按照班组日排查、部门周排查、厂长经理月排查的要求，抓好隐患排查，落实整改措施，特别是重大（重点）风险隐患“三个层级”责任管控必须到位；四是控好关键环节，坚持关键环节抓“总工程师”制度，在新、改、扩建设项目安全设施“三同时”、重大技术改造和特殊作业等环节，强化技术方案措施的编制、论证、决策、实施和监督。
3.做实企业一线岗位从业人员安全责任。按照《全市工贸行业推行“两单两卡”强化一线岗位从业人员安全生产责任工作方案》（x安办〔2021〕107号）要求，强化企业一线岗位从业人员安全生产责任，以“知风险、明职责、会操作、能应急”为要求，建立工贸行业企业一线岗位从业人员“两单两卡”（岗位风险清单、岗位职责清单、岗位操作卡、岗位应急处置卡），打通企业安全生产责任“最后一米”，从源头上防范化解安全风险。到2022年底全区规（限）上工贸企业全面推行“两单两卡”。
（二）严格执法推进依法治安
4.持续深化行政执法改革。深化应急管理综合行政执法改革，落实应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员，统筹科学编制应急管理部门年度执法计划，落实“双随机、一公开”制度。严格执行《安全生产法》《刑法修正案（十一）》等法规标准，认真落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，提高行政执法案件办理质量，确保执法案例报送质量。全面推广运用“互联网+执法”系统，聚焦工贸行业25项执法检查重点事项，施行执法全过程“上线入网”，持续规范执法流程，提高全区安全生产执法规范化水平。
5.强化监管执法问责问效。推行“三位一体”执法模式，坚持“一级标准化企业三年覆盖、二级标准化企业二年覆盖、三级标准化企业一年覆盖”的原则，按照“市级负责一、二级标准化企业，区县负责三级标准化企业”的分级分类监管执法要求，严格开展检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法，开展“执法清零”和“执法零提升”行动；xx高新区、各镇街要切实履行属事、属地监管责任，加大对未达标企业监督检查力度。建立健全生产安全事故“回头看”工作机制，按照“市级负责较大事故，区县负责一般事故”的事故调查评估要求，对2021年发生的生产安全事故结案后一年内组成事故评估组，对事故责任追究及整改措施落实情况开展评估，评估报告报上级安委办备案。
（三）开展安全生产专项整治
6.攻坚城乡接合部三年行动。对分散在产业园区外的规划不合规、布局不合理的中小微企业的“根本问题”，实施“关、搬、改”，打好城乡结合部中小微企业专项整治三年行动收官战。对符合园区产业定位、环境污染可控、安全生产合规、职业病防治可控、消防安全达标且不属于淘汰落后产能的分散企业，搬迁入园实现集聚发展。对于符合所在地产业政策，可在园区外继续生产的，暂不具备搬迁条件的分散企业，进行标准化改造实现安全发展。对在生态保护红线范围内、饮用水源保护区范围内、自然保护区范围内，使用“两违”建筑从事生产经营，属于淘汰落后产能的分散企业，进行淘汰性关闭改善生态环境。
7.持续三类重点企业专项整治。按照《关于开展钢铁等三类重点企业重大安全隐患销号管理工作的通知》（x应急发〔2021〕4号）要求，持续对全区粉尘涉爆重点企业重大隐患开展专项整治，采取季度调度、定向督导、执法检查、交叉验收等方式，对粉尘涉爆6项、有限空间作业4项重点执法事项实施精准销号。
8.开展专家指导服务。在涉及粉尘涉爆、高温熔融、有限空间等行业企业，邀请专家开展指导服务工作。加强可燃性粉尘管理制度上墙、粉尘清扫、除尘系统合规、规范运行管理；加强高温熔融吊索具、盛装容器、起重机械等规范管理；加强有限空间作业风险辨识管控、安全警示标识、危险作业方案论证审批、外包单位统一协调管理、现场旁站监护、劳动防护用品配备、应急处置和应急物资保障等重大事故隐患专项整治，坚决落实“先通风、再检测、后作业”的有限空间作业规定，未经审批严禁作业，严禁盲目施救。
9.做实工贸行业危险化学品使用专项整治。按照《全市工贸企业使用危险化学品安全专项整治方案》（x安办〔2021〕87号）要求，在安全责任制、危险作业管控、采购溯源管理、分区分类储存、消防设计审查验收、危险废物储存、应急预案及演练、重大危险源管控等方面进行重点整治，切实聚焦重大安全风险、重大安全隐患和突出违法行为，减少因使用危险化学品引发的生产安全事故。
（四）夯实基层基础能力
10.配合建立园区安全评价地方标准。总结工业园区区域性整体安全评价工作经验，持续深化工业园区区域性整体安全评价工作，强化安全风险评估和管控，降低工业园区系统安全风险，增强工业园区应急保障能力，推动工业园区与社会协调发展，配合市应急局完善工业园区建设项目安全条件评价地方标准。
11.完善企业安全生产标准化管理制度。依据《企业安全生产标准化建设定级办法》（应急〔2021〕83号），进一步规范工贸企业安全生产标准化与执法检查“一体化”工作，分级分类推进工贸行业企业达标、专业达标、岗位达标，进一步提升企业安全生产管理水平。
12.提高宣传教育培训质量。贯彻“安全培训不到位是重大安全隐患”的理念，按照《关于开展安全生产培训“走过场”专项整治工作的通知》（x应急发〔2021〕96号），重点整治生产经营单位是否存在特种作业人员、企业主要负责人和安全生产管理人员无证上岗等10项“走过场”情形。采取集中学习、现场观摩、检查等方式，对相关安全监管人员开展业务技能培训，提高安全监管执法能力。
13.坚决淘汰落后产能工艺设备。严格执行国家淘汰落后产能政策和法规标准规定，配合经济和信息化等部门开展专项执法行动，对涉及相关落后安全技术工艺、设备和落后产能依法依规淘汰退出。
（五）提升社会共治水平
14.推进安全生产责任保险。鼓励从业人员300人以上的工贸其他行业领域积极投保，提高事故风险防控能力。支持保险机构通过提供咨询服务、安全培训、隐患排查、应急演练、示范教学等方式，参与企业安全管理，提升企业预防生产安全事故的能力。
15.提高社会群防群治能力。以安全生产“12350”举报投诉中心为载体，广泛宣传全区工贸行业的12个重大违法行为和重大事故隐患有关内容，畅通举报渠道，落实奖励资金，发挥人民群众力量。以专家技术支撑为依托，采取政府购买服务的方式，聚焦重大隐患、重大风险和突出违法行为，深入基层、生产经营单位开展专家指导服务。对纳入联合惩戒或不良记录“黑名单”的单位或个人要严格落实相关规定，在“信用xx”网站予以公布。
四、保障措施
（一）加强组织领导。牢固树立安全发展理念，强化红线意识、树立底线思维，把工贸行业安全生产工作摆在更加突出的位置，切实加强组织领导、配齐配强监管队伍、完善监督管理机制，确保工作措施落实到位。
（二）严格目标管理。依照市、区两级年度安全生产考核办法和考核评分细则，完善工贸行业安全生产工作目标管理办法，严格对标对表，将事故指标、三年行动、安全标准化、执法处罚、专项整治等纳入目标管理，进行项目化推进、清单化管理，实施挂图作战。
（三）强化作风建设。践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词精神，培养应急管理职业荣誉感。深入开展“以案四说”促“以案四改”警示教育活动，全面加强党风廉政建设。
 2022年度商贸领域安全生产工作计划
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全生产“红线意识”，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，强化安全生产意识，落实安全生产责任，有效防范较大及以上事故的发生，保障人民群众生产生活安全，创造一个安全稳定的发展环境，全面完成区委政府下达的各项任务，特制定2022年度商贸领域安全生产工作计划如下：
一、总体要求
充分认识做好安全生产工作的重要性，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，尤其抓好“安全生产月”、“春节”“五一”、“十一”假期及高温季节等安全事故多发期的安全生产工作，进一步加强组织领导，认真研究，精细安排，采取措施，落实责任，有效预防和减少一般事故，杜绝较大以上事故的发生，创造平安、和谐、稳定的社会环境。
二、工作目标
督促商贸企业主体责任、安全生产制度的落实，强化重点部位安全监管，加大企业自查力度，推进安全生产标准化建设，着力完善安全预防控制运行机制、提升企业安全预防控制能力、强化企业运行安全风险管控，从根本上提高安全保障能力。确保2022年全区商贸领域不发生较大及以上生产安全事故，努力防范一般安全生产事故。
三、工作计划
（一）落实安全生产工作措施。督促商贸企业依法履行安全生产主体责任，落实各项防范措施，确保安全复工、安全生产。一是加强员工安全教育培训。企业要制定教育培训计划，开展好安全教育，突出疫情防控、安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置措施等内容。二是落实风险防控。企业要全面开展风险辨识和隐患排查整治，建立风险分级监管和隐患整治台账，重大安全隐患要及时上报属地政府和相关主管部门。三是落实应急管理工作。企业要依法依规编制生产安全事故应急预案，建立应急管理领导组织，配备应急器材和物资，定期开展应急演练，提升企业抵御事故风险的能力。
（二）强化安全生产监督检查。密切配合应急、消防等部门，积极开展重点时段、节假日期间商贸企业安全生产大检查活动，督促企业层层落实隐患排查治理责任。重点检查安全生产制度建立和执行情况、安全生产教育培训情况、重点场所安全生产管理情况、危险化学品管理情况、消防设施配备情况等内容。各业务科室确保每季度至少1次安全生产监督检查，重点时段及节假日必须进行安全生产监督检查，检查范围要覆盖所辖商贸企业。对检查出的安全生产隐患情况要紧盯企业即可整改。
（三）加大安全生产宣传教育力度。通过集中召开企业安全生产培训会、下发安全通知文件、发放安全生产宣讲单等多种手段加大企业安全生产宣传力度，进一步提高企业安全生产防范意识，强化企业内部安全监管，落实企业安全生产主体责任。以深入开展“安全生产月”活动为契机，严格排查安全隐患，定期组织企业职工进行安全培训，提升职工的安全素质，争创“平安企业”。
四、工作要求
（一）充分认识抓好安全生产工作的重要性。杜绝思想认识不到位、日常监管不力、监管能力建设滞后等突出问题。全局上下务必提高认识，坚决克服麻痹大意、侥幸应付等心理，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全”，坚守底线思维和红线意识，始终在思想上紧绷安全生产这根弦，保持高压态势。
（二）落实安全生产工作责任。要牢固树立责任意识，确保安全生产责任层层传导到位、落实到位。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，建立健全安全生产工作制度，认真履行安全生产领导职责，做到谁的责任谁承担，谁的工作谁落实。督促企业履行主体责任，企业负责人全面负责本企业的安全生产工作，健全监管机构，完善安全制度，防止和减少安全事故的发生。
（三）加大隐患排查整治力度。要建立健全隐患排查长效机制，紧盯重点行业、重点企业，配合应急、消防等主管部门扎实开展安全隐患排查整治行动，对于排查出来的安全隐患，建立整改销账制度，发现一处整改一处，整改一处销号一处。
（四）建立安全生产工作报告制度。各业务科室务必做到年初有安排部署、季度有进展情况、半年和年终有总结报告。
2022年XX县非煤矿山安全生产工作总体思路及工作要点
2022年XX县非煤矿山安全生产工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及国家矿山监察局和上级应急部门决策部署，坚持稳中求进，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，以深化矿山安全专项整治三年行动为主线，继续推动非煤矿山企业加强机械化、自动化、信息化、智能化建设，落实“机械化换人、自动化减人”要求，减少地下矿山井下单班作业人员，从源头上防控群死群伤事故风险。以防范遏制较大事故为目标，严把非煤矿山建设项目“三同时”和安全生产质量标准化建设，着力防范重大安全风险，着力夯实安全基础，着力严格精准规范执法，攻坚克难、标本兼治，确保全县非煤矿山安全生产形势稳定有序，为迎接党的二十大胜利召开营造良好安全生产气氛。
1.建立健全各项安全生产管理制度与管理规程。各非煤矿山企业要加强对从业人员安全生产教育和培训工作，保证各岗位人员具备必要的安全生产知识，熟悉本矿山安全生产规章制度和本岗位安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能；要建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度；要按照应急救援预案进行应急救援演练，并对结果进行评估，应根据国家有关规定及时修订应急救援预案并向相应部门报备；要对各项检查和处理整改情况记录存档。
2.加强法律法规宣传贯彻落实。组织开展新《安全生产法》宣传贯彻，切实增强企业安全风险防范能力和企业职工的安全法律意识、法制观念，进一步强化安全生产全员责任意识，助推企业安全发展。以新《安全生产法》学习宣传为契机，加强《金属非金属矿山安全规程》等有关非煤矿山法规学习，切实提高企业全员安全生产意识和履职能力。
3.突出加强双重预防机制建设。进一步夯实非煤矿山安全生产基础工作，督促指导非煤矿山企业做好安全责任、安全培训、安全制度、风险辨识、风险管控、隐患整改、现场管理、安全检查、应急演练等基础工作，进一步规范安全生产行为，完善双重预防机制建设，强化防风险、治隐患等自身管理责任，有效提高非煤矿山企业安全生产管理水平。
4.提升三年专项行动实际成效。全面落实三年专项行动“两个清单”要求，进一步完善自查自改问题及制度建立台账资料，把开展非煤矿山安全生产大排查作为深化三年行动集中攻坚阶段的重要抓手，统筹推动专项检查、大排查以及安全生产隐患“三大”工作。
5.巩固外包工程专项整治成效。进一步落实《在全市深入开展非煤矿山外包工程安全生产专项整治的通知》要求，对整治效果进行回头看、再督查。依法加强对非煤矿山外包工程管理单位安全生产执法，督促非煤矿山企业加强对外包工程队伍管理，对无资质、分包转包、以包代管、违规挂靠承揽工程等现象从严重处。
6.深化各类安全生产专项整治。在全面深入开展非煤地下矿山大排查的基础上，进一步加大排查力度，拓宽到全方位、全覆盖、无死角，深化非煤矿山各类安全生产专项整治，重点加强地下矿山顶板、通风、排水、采空区治理，露天矿山边坡稳定性等各类安全生产专项整治，全面督促非煤矿山企业加强风险辨识和隐患自查自改，实安全防范措施。
7.贯彻落实安全技术指导意见。按照安徽省应急管理厅国家矿山安全监察局安徽局联合印发的《关于加强安徽省金属非金属矿山安全技术工作的指导意见》要求，各非煤矿山企业要加大安全投入，提前做好各项准备工作，按照标准配齐配强矿山工程技术人员，落实安全技术工作内容和要求，强化矿山工程技术力量，确保非煤矿山开采安全有序。
8.组织开展安全生产巡查工作。以开展非煤矿山安全生产大排查为重点，适时组织开展非煤矿山安全生产巡查工作，强化督促属地和非煤矿山企业认真履行非煤矿山安全生产监管责任和主体责任。对近年来发生过非煤矿山生产安全事故的企业开展安全生产整改落实“回头看”，强化整改落实效果，全面提升本质安全水平，有效推动安全发展。
副县长（区长）履行安全生产职责和分管领域安全生产工作情况报告
提纲：
一、以压实责任推进安全生产工作
二、以会议部署推进安全生产工作
三、以实地检查推进安全生产工作
四、在分管领域方面
（一）建筑领域方面
（二）燃气领域方面
（三）校园安全方面
（四）食品药品方面
正文：
按照安全生产“一岗双责”和“三必须”的要求，我现将本人履行安全生产职责和分管领域安全生产工作简要汇报如下：
一、以压实责任推进安全生产工作。一是压实政策推进责任。在加强对安全生产法和分管行业有关安全法规学习的同时，全面学习中央和省、市、县关于分管系统安全生产工作的各项政策，积极推进各项安全生产工作部署。二是压实制度责任。在分管部门全面推行安全生产“一岗双责”制度，实行部门“一把手”负总责，分管安全生产工作领导直接负责，其他部门班子成员齐抓共管的管理格局，并与各分管部门签订安全生产目标责任书，形成了安全生产工作“职责清晰，有条不紊”的良好氛围，实现了安全生产工作全覆盖。
二、以会议部署推进安全生产工作。在分管部门工作汇报会上，把安全生产工作履职情况作为必听内容。到基层单位调研时，把安全生产工作要求作为必讲内容，确保各分管部门负责同志对安全生产工作入脑入心。今年以来，相继召开全县建筑领域安全会议、全县液化石油气行业安全监管会议、全县食品安全工作会议、全县教育系统安全工作会议、全县中小学安全事故警示大会等大型综合安全工作会议*次和专题安全工作会数次。
三、以实地检查推进安全生产工作。一是强化包联企业检查。根据县安委会安排，我包联**县**化工有限公司，前三季度我带队进行了*次检查。在昨天检查中，我发现应急方案不完备及管道老化问题，要求企业负责人限期整改。二是强化工程项目检查。我经常深入教育、城建、城管、电力等各工程现场，在现场办公解决问题的同时，着重从安全制度、安全培训、施工规范、设备安全操作及运行等方面进行安全检查，对发现的问题能立行立改的立行立改，不能立行立改的，限期整改并追踪落实。三是强化食品药品安全检查。在食品药品专项整治期间，我带领有关执法人员深入街头门店及农贸市场对食品药品安全情况进行了突击检查，对发现的影响食品安全的脏乱问题全部进行限时整改。
四、在分管领域方面。
（一）建筑领域方面。一是严格压实企业责任。压实企业主体责任，要求所有建筑施工企业签订安全生产责任状，督导各施工企业认真落实安全教育培训。严格落实工人进场三级教育，工程作业前严格履行安全技术交底程序，使作业人员掌握相应的技术要点、操作规程和应急知识，确保作业环境安全。二是开展安全专项攻坚行动。全面开展“防风险除隐患遏事故迎大庆”百日安全攻坚行动，对于在检查中发现的隐患和问题全部建立工作台账和问题清单，坚持“零容忍”，能立即整改的督促相关责任单位立即整改;不能立即整改的重大隐患，停工限期整改，跟踪落实。同时，对不同施工企业和工程项目实行差异化管理，并加强对工程项目的监督频次，确保施工现场安全风险处于可控状态。三是做好施工现场消防安全。组织开展建筑施工“安全生产月”综合应急演练暨现场观摩会，督导各施工企业和项目部建立健全消防安全制度，定期开展施工现场消防安全检查，加强对员工消防安全宣传教育，定期检查和更新消防设施设备，确保消防设施设备完好有效。
（二）燃气领域方面。一是大力实施专项整治。制定《**县燃气领域安全生产大排查大整治和“打非治违”专项行动方案》。自*月**日起，在全县范围内开展了对燃气生产、储存、充装、经营、运输、使用等各环节存在的安全隐患和问题开展了为期**天的燃气安全专项治理活动。截止目前，共出动人员***余人次，依法查处**个非法充装站点，并全部进行了取缔，暂扣钢瓶**个。二是全面做好气代煤安全工作。组织住建局、**镇对燃气管道安全情况开展了拉网式排查，依据各项规范，对排查出的隐患立查立改。同时，住建、燃气企业、项目村分别设立安全员，共同做好日常监管，对已竣工的工程加强巡查巡护，防止工程带病投用，对正在建设工程加强监督管理，严守工程质量，严防豆腐渣工程。
（三）校园安全方面。一是做好交通安全。制定《道路交通事故预防工作方案》，组织公安、应急管理、交通运输局等部门，对全县各级各类学校（幼儿园）进行了道路交通安全大检查，并在暑假期间加强学校交通安全劝导站及“一校一员”机制建设。二是做好消防安全。按照“预防为主、防消结合”的方针，各学校在暑假期间开展了消防安全集中排查整治行动。整治期间，全县各级各类学校共拆除防盗窗***处，卷帘门**处，各校新添置应急灯***个，新添置安全标志****个，新添置灭火器***个。三是做好校园安全。落实“横向到边，纵向到底，不留死角，不留隐患”的安全防护原则,全力开展“平安学校”建设活动,切实增强了校（园）的安全防护能力。同时，加强校园欺凌管理工作，完善了校园欺凌、校外人员影响正常教学秩序、霸占校园资产、影响学校工程建设等方面举报机制。四是做好安全教育。暑假前，各学校与家长签订安全承诺书，并发放了《致家长一封信》。*月份每日向学生家长发送防溺水提醒，*月份实行早提醒晚报平安制度。全面实现安全教育课程化，做到了计划、教材、教师、教案、课表、考核“六落实”，每周一国旗下讲话设置安全教育内容。
（四）食品药品方面。截止目前，我共查办食品药品违法案件**件，罚没款**万元;其中食品案件**件，罚没款**万元;药品药械案件**件，罚没款**万元;其中万元以上大要案件*件，移交公安机关案件*件。一是强化食品生产经营及餐饮食品监管。食品生产经营方面，制定了《**县****年食品药品安全提升工程实施方案》，全县食品生产经营企业全部签订了食品安全承诺书。积极开展农村假冒伪劣食品专项整治行动、打击防控“山寨食品”专项整治行动、调味品生产企业专项整治和校园周边“五毛食品”专项整治行动，截止目前，共检查食品生产企业**家次，经营户***户次，农村集贸市场**个，共查处食品类违法案件*暑起，罚没款****万元。餐饮食品监管方面。相继开展了餐饮业质量提升行动、餐饮火锅专项检查行动。在开展专项行动的同时，充分利用食品检测车和快检设备，加大对与群众生活密切相关的重点食品的抽检力度，截止目前共完成食品快检***批次。二是强化校园食品安全监管。积极促进校园食品安全工作规范化、制度化。要求各学校、幼儿园认真学习并落实好《学校食品安全与营养健康管理规定》，建立健全了学校食品安全管理体制和应急处置机制。*月份在各学校开学之际，集中开展了秋季学校食堂食品安全大检查行动，共检查学校食堂及托幼机构**家，取缔校园周边食品流动摊贩**个。同时，落实校园食品安全主体责任。召开了学校食堂食品安全工作推进培训会，各个学校校长签订了学校食品安全承诺书，并对食堂管理和从业人员进行了培训。三是强化药品药械监管。持续开展中药饮片专项整治、回流药品专项整治和药品安全隐患大排查大整治行动，结合实际开展了药品安全大检查行动，期间共检查药品经营企业34家，医疗机构**家，查处药品药械违法案件**起，罚没款****万元，移交公安机关案件*起。四是开展药品药械安全专项整治和药品零售企业违规销售处方药品专项行动，对非法销售假冒伪劣药品、走票倒票、挂靠经营、无票购进、从非法渠道购进药品等违法行为进行整治，对药品经营企业和医疗机构监督检查率达到***%，完成药品抽检**批次，上报药物不良反应**例，医疗器械不良事件**例。
汇报完毕！
 2021年安全生产工作总结（集团公司）
2021年，在上级各部门的正确领导下，公司认真按照集团的工作要求，开展安全生产的各项工作。公司安全工作始终坚持抓安全制度、安全文化和职工素质建设来推进企业的安全管理和提高安全管理水平；始终坚持抓安全生产过程的控制和监管来减少影响安全生产的不利因素；始终坚持抓引进和应用先进的安全技术来增强企业安全生产的保障能力。公司已形成了“党、政、工、团”齐抓共管，各部门各负其责，广大员工积极参与的“安全生产管理工作”格局。公司x－xx月份没有发生一起安全生产事故，完成了各项安全生产目标任务。在安全生产工作上，我们主要做了以下工作：
一、认真落实安全生产责任制
我们始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和谁主管，谁负责的原则，成立了安全生产委员会，各二级单位都相应成立了安全生产领导小组，全面负责和落实安全生产管理工作。年初公司将安全生产目标进行了层层分解，与各生产和辅助生产单位签订了安全生产目标责任书，各单位按照安全生产责任书的要求，共交纳安全风险抵押金x.x万元，与此同时，各单位和班组，班组和个人也签订了不同层次的安全生产目标责任书，直正做到了人人头上有目标，安全责任大家挑。
二、加强安全教育培训工作
我们将提高全员的安全素质作为重点工作来抓，特别是突出抓好了职工的安全教育工作。我们始终坚持对新员工xxx﹪进行三级安全教育；坚持做到复岗、转岗、变换工种和特殊工作人员xxx﹪教育；加强对所有人员的日常安全教育培训。通过不同形式的安全教育培训来不断增强员工的安全技能和对安全生产工作重要性的认识，为公司安全工作的开展创造良好的条件。
在“安全生产月”活动中，我们充分利用广播、电视、橱窗、横幅、标语等载体，大力宣传安全生产知识和安全生产规章制度，积极倡导企业安全文化。通过这些活动的开展，广大员工的安全技能不断增强，全员安全意识不断提高，全公司形成了人人讲安全、人人学安全、人人要安全的良好氛围，为公司安全工作创造了良好的条件。
三、加强隐患排查治理工作
公司制定了《安全生产事故隐患排查治理管理制度》。从组织领导、工作目标、方式、内容和时间上都进行了详细规定，建立了“三级隐患排查方式：即各单位自查自纠，各职能部门排查和综合安全检查，形成了纵横交错的排查检查，建立了安全隐患排查治理的有效运行机制。
今年，公司组织开展了x次安全大检查，检查发现隐患xx项。x次专项安全检查，共查出xx个问题。针对检查发现的每个问题我们及时制定整改措施，下发隐患整改通知，现已全部整改到位。
四、加大安全投入不断提高本质安全条件
公司始终贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，下决心加大安全生产资金的投入。今年以来，公司投资xx万元增加一组避雷针，投入资金xx万元在工房安装通风降温设施。2022年，公司还将继续加大安全技术改造力度，不断提高公司本质安全条件。
五、不断加强技安队伍建设
为实现安全生产状况的稳定好转，打造一支政治素质高，专业技术水平高，有事业心、责任心、进取心、敢说敢管的高素质安全队伍十分必要，为了进一步增强安全员的责任心和加强对安全员工作考核，由安全部对每名安全员业务素质和工作业绩进行考试、考核，考试考核成绩直接与奖金收入挂钩。每个安全员都与公司签订了安全生产目标责任书，在给安全员施加工作压力的同时，又采取了行之有效的经济激励机制，提高了安全员的工作积极性。现在，公司安全人员队伍稳定、工作积极主动，每名安全员都能在工作中做到“腿勤”、“眼勤”、“嘴勤”、“手勤”、“脑勤”，安全管理队伍的整体素质和管理水平得到明显提高。
六、2022年工作思路
一是进一步强化安全生产教育培训，努力提高全员的安全素质。把安全文化建设纳入公司精神文明建设和经济发展的重要内容，打造公司安全文化。二是认真组织“安全生产年”活动。三是进一步落实安全责任制，强化安全生产管理。四是进一步加强安全队伍建设，不断提高安全队伍的管理水平。五是继续加大安全技术改造资金投入。六是进一步建立和完善事故应急救援预案并有效开展工作。
总之，在今后的工作中，我们将继续保持清醒的头脑，始终突出“安全发展”这一要素，坚决贯彻执行行业标准、规范，加大安全投入，不断提高企业本质安全条件，从强化安全管理入手，狠抓各项安全措施的落实和安全生产责任制的到位，狠抓全员、全过程监管工作，不断提高全员的安全素质，从根本上预防各类事故的发生，为安全生产管理再上新台阶而努力。
本哒哒君由
2021年集中开展安全生产大检查实施方案
根据国务院安全生产委员会《关于开展全国安全生产大检查的通知》、省政府安全生产委员会《关于集中开展安全生产大检查工作的通知》精神以及全省、全市地质灾害隐患排查和防治工作会议精神，为进一步加强安全生产工作，有效防范和坚决遏制较大以上事故，特制定本方案。
一、总体目标
坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，管行业必须管安全、管业务必须管安全，“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，进一步加强组织领导，强化安全红线意识，落实安全生产责任，及时消除各类安全隐患，扎实抓好近期安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。
二、检查时间
11月1日至12月10日
三、组织领导
坚持把安全生产工作当作“讲政治、保稳定、促发展”的大事来抓，成立以局党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，相关科室科长、直属事业单位负责人为成员的安全生产大检查领导小组。加强日常安全检查，做到安全生产警钟长鸣，常抓不懈。
四、检查重点
（一）安全生产责任制落实情况。重点检查局机关科室及直属事业单位建立安全生产责任体系，强化安全生产责任措施情况。
（二）车辆安全管理实施情况。严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例相关规定，对局驾驶员进行安全教育，严禁酒后驾车、疲劳驾车，严禁开“霸王车”、“英雄车”，严禁开“赌气车”、“怒路车”。随时随地地做好日常车辆保养维修、车辆年检、驾驶证年审及安全检查工作，发现故障问题需及时处理维修，始终保持每辆公务出行车处于良好的技术状态。
（三）疫情防控安全工作情况。贯彻落实上级关于疫情防控安全工作检查等一系列文件精神，对办公区域、生活区域等场所强化安全防范措施，检查社区、单位疫情防控安全情况，局机关科室及直属事业单位领导干部代班和24小时值班制度的落实情况，建立完善疫情防控的预测预报和信息传递机制的建立和落实情况。
（四）办公、生活区域安全管理情况。要做到“无人必锁门”，下班时，必须检查、确认门是否锁好。要做到“人走电断”，特别是检查总开关是否处于关闭状态。在办公区域，不得使用品质低劣、“三无”电器产品。
2021年全县安全生产工作情况汇报
根据会议安排，现将2021年全县安全生产工作开展情况和下一步重点工作建议汇报如下，不妥之处，尽请批评指正。
今年以来，全县认真贯彻落实中省市关于安全生产工作的统一部署，深入推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，持续狠抓防风险、保安全各项工作，元至11月全县发生一般性生产安全事故x起，死亡x人，同比下降xxx，未发生较大以上生产安全事故，切实保障了全县安全生产大局稳定和人民群众生命财产安全。
一、工作开展情况
（一）强化领导，落实安全监管责任。一是夯实工作任务，定期组织召开安全生产工作会议，及时传达国家和省市相关安全生产工作会议精神，层层传导压力，压实责任，安排部署好全县各阶段安全生产重点工作。二是周密部署，狠抓落实。在开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚及各类安全整治行动过程中，各镇、各相关部门及时制定本单位的具体实施方案，切实把隐患排查整治列入重要议事日程，落实到具体责任单位和责任人，切实将安全生产工作抓紧、抓实、抓落地。
（二）加强管控，强化隐患排查整治。一是突出重要时期和关键节点，持续开展各类整治行动，严查严处安全生产违法违规行为，切实管出规矩、管出秩序、管出安全，截止目前各镇、各部门累计检查各类生产经营单位xxx家次，排查安全隐患xxx处，责令停产整顿企业xx家，暂扣吊销证照企业x家，实行经济处罚xxx万元，约谈警示企业x家。二是针对“双节”、“两会”、“汛期”等重要时段，县安委办充分发挥牵头抓总作用，印发了工作安排和安全防范通知，各镇、各相关成员单位认真落实属地管理和“三管三必须”要求，全县上下形成齐抓共管工作合力，确保了各行业领域安全生产形势持续稳定向好。三是按照“1+2+18”的方案体系、时间节点和目标任务，强力推进安全生产专项整治集中攻坚，目前已召开联络员会议x次，累计开展专项督查x次，为促进经济社会高质量发展营造了安全稳定环境。
（三）突出重点，狠抓安全宣传教育。今年以来大力开展安全生产宣传教育，结合6月全国安全生产月活动，围绕“落实安全责任，推动安全发展”主题，各镇、各部门深入开展安全生产相关知识普及宣传，积极组织观看《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》，强化企业安全意识教育，引导规范企业安全行为。6.17安全生产宣传咨询日期间，通过设置宣传展板、发放宣传资料、接受群众咨询、发送安全提示等方式，在全县营造了浓厚的安全生产氛围，形成了安全生产强大震慑力。
二、存在的主要问题
从县安委办xx月上旬综合督查反馈情况来看，全县安全风险防控任务依然艰巨。
一是学习习近平总书记关于安全生产重要论述频次还不够，学习还不够深入。
二是隐患排查治理台账建立不规范，隐患排查质量不高、不够全面，未形成闭环管理，有检查记录无整改结果的现象依然存在。
三是各镇防煤气中毒工作宣传引导力度较去年有所下降，部分镇村未开展入户宣传。
三、下一步重点工作建议
当前正值岁末年初，全县各项工作任务进入收官冲刺的关键时期，只有做到全县安全生产形势保持安定有序，我们大家才能聚精会神搞建设，撸起袖子抓发展，迈开步子向前赶。根据冬春季节安全生产工作特点，建议下一步重点抓好以下工作。
一要抓好道路和水上交通安全防范。要以落实客运、水运企业安全主体责任为重点，加强企业内部管理，强化从业人员的安全教育。要加大对事故高发路段、重点水域、危桥险路的排查治理，对出现险情的路段、桥梁、涵洞等要及时设置警示标识、增加安全设施，提高安全通行保障。要紧扣秋冬季气候特点，加强道路交通安全的管控力度，尤其各镇要根据天气变化趋势，如遇强降雪和冰冻天气过程，为保障群众出行安全，务必及时封闭存在风险隐患的村道，适时启动冰雪雨雾天气道路交通安全应急预案。要加大道路交通违法行为整治力度，坚决杜绝超员、超速、超载、疲劳驾驶、车辆“带病”运行等违法行为。与此同时也要加强对营运船只、渡口、码头的安全检查，确保汉江水上交通安全。
二要抓好建设工程领域安全防范。要以规范施工行为，加强现场安全管理为重点，严防年底赶进度、赶工期，忽视安全生产的行为，全面检查高层建筑、地下深基坑等施工场所，突出检查高大模板支撑、起重机械、脚手架搭建拆卸等重点施工环节安全措施的落实情况，认真排查防坍塌、防坠落、防火灾等安全隐患，严格规范建设施工秩序，加大对非法违法建设、违规违章操作的治理力度，管好施工用电和高空作业安全，坚决纠正违规违章行为。
三要抓好消防领域和煤气中毒安全防范。针对秋冬季火灾事故易发多发的特点，要以落实防火责任，整治火患为重点，全面排查消除公共场所、敬老院、社区工厂、扶贫车间、老旧小区、商场、市场、电影院、医院、学校和旅游景区等人员密集场所存在的火灾隐患，严厉查处锁闭、封堵和占用消防疏散通道、疏散楼梯和安全出口等违法行为。要进一步加强对城乡群众生产生活用电、用火和冬季取暖安全的教育管理，特别是要深入移民搬迁安置点开展安全取暖和防煤气中毒常识知识宣传，严防火灾、煤气中毒事故发生。
四是抓好矿山领域安全防范。要全面细致开展矿山安全生产隐患大排查，特别要关注雨雪等恶劣天气影响下，矿山周边山体是否稳定，严防自然灾害诱发生产安全事故。要严查和杜绝突击生产、强令冒险指挥和违章作业，坚决打击非法违法生产行为，要持续开展煤矿安全生产专项整治三年行动，严防关闭煤矿出现偷采、盗采行为引发安全事故。
五是抓好危险化学品和烟花爆竹安全防范。要以防泄漏、防爆炸、防静电为重点，集中开展危化品涉爆场所、储存、运输等环节隐患的排查治理，推进危险化学品专项整治，有其是要加加强危化品运输的安全监管。要全面加强和巩固烟花爆竹禁售禁放工作成果，加大宣传力度，严格依法查处违法违规行为，全面防范节日期间因燃放烟花爆竹引发火灾及安全事故。
六是抓好特种设备安全防范和燃气安全。要重点加强对锅炉、压力容器、起重机械、电梯等特种设备安全隐患的排查监管，坚决查处非法安装、使用、无证操作等违法行为。要对燃气安全隐患开展全面排查整治，重点检查燃气设施、设备、液化气钢瓶及管道冬季保养、检修维护情况，燃气企业供气服务和在售燃气器具的检验情况，加大对用户燃气使用安全教育，及时整改安全隐患。
七是抓好校园安全防范。重点检查学校各项安全管理制度是否健全、安全预防措施是否到位，严格接送学生车辆船舶安全管理，确保师生出行安全。要加强教室、学生宿舍、图书馆、实验室等用电、用火安全管理，坚决杜绝各类火灾事故。要落实好假期校园安全措施。
八是抓好森林防灭火工作。当前已进入冬春季森林防火关键期，务必要坚决克服麻痹松懈侥幸心理，切实按职责做好相关工作，各镇要实行镇领导包片、镇干部包村、村组干部包山头、护林员包地块的责任体系，切实做到“隐患排查到山头、防火措施落实到山头、防火责任夯实在山头”，确保“山有人管、林有人护、责有人担”。要广泛深入开展森林防火宣传教育，增强群众防火意识，全面禁止林区野外用火，要对扑救森林火灾应急预案进行修订，加强预案演练，健全队伍，备齐物资，一旦发生森林火灾，要迅速反应、科学扑救，在确保灭火人员安全的前提下，力争做到“打早、打小、打了”，严禁组织残疾人、老人、孕妇、中小学生和其它未成年人及未经培训人员参与扑救，严防因森林火灾引发安全事故。
各位领导，岁末年初历来是安全生产事故易发多发时期，重要活动相对集中，车流人流量增大，生产经营活动节奏加快，生产物资使用量剧增，影响安全生产的因素增多增强，安全监管难度增大，请各镇、各相关成员单位依据各自安全监管职责，抓好镇域和行业领域安全防范工作，让我们大家一起以本次会议为契机，认真贯彻落实会议精神和领导讲话要求，时刻保持“严”字当头、“实”字落地、“安”字在心，紧盯事故防范，狠抓隐患整治，保xx平安，促xx发展，为全县经济社会发展创造良好稳定的安全生产环境。
局网络安全工作自查报告
县委宣传部：
按照《关于开展全县网络安全大核查的通知》要求，我局高度重视，全面排查关键信息基础设施和重要信息系统安全防护情况。现将排查情况报告如下：
一、提高思想认识，加强宣传教育
我局始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想列入“两学一做”常态化制度化学习重要议程，结合党史学习教育、理论学习中心组（扩大）习会，及时跟进传达学习近平总书记关于网络安全的重要讲话以及党中央和省委、市委、县委关于网络安全的部署要求，结合*****工作实际，同时安排部署*****系统贯彻落实工作。通过学习《国家安全法》《反间谍法》，组织观看警示教育片，加强对党员干部职工进行经常性的网络安全工作宣传教育，进一步增强了职工的安全意识，提高了做好网络安全工作的主动性和自觉性。
二、强化安全意识，落实主体责任
按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，强化责任担当、层层传导压力、层层落实责任，形成了有效的工作机制。不断完善网络安全工作制度，制定了《政（事）务公开实施办法》《上网信息管理办法》《党务政务信息报送管理办法》《新媒体工作群管理办法》《突发网络舆情应急处置预案》《政务信息公开新闻发布管理制度》等内控制度，对信息化工作管理、内部电脑安全管理、计算机及网络设备管理、计算机操作人员管理、网站内容管理、网站维护责任等各方面都作了详细规定，进一步规范了信息安全管理工作。组织干部职工扎实开展网络文明传播志愿服务活动，积极号召干部职工关注“盛世*****”，并要求干部职工对更新内容进行点评及转发，开通了“**********局”AAA公众号，建立了信息发布审核签发制度，及时上传本系统、本单位各项活动情况及活动简报。
三、强化阵地建设，维护网络安全
加强网络舆论、新闻宣传报道的意识形态阵地管理，做正面宣传，结合*****工作特点，突出宣传重点，不断创新宣传形式，提高主流意识形态的传播力、引导力、影响力。及时补充强化网评员队伍、开展网络文明活动，切实提高了干部职工对网宣活动的积极性，进一步营造了良好的社会舆论氛围。按照“谁建群谁负责、谁管理谁负责”原则，加强政务AAA、群等网络社交群和学习平台的监督管理，制定新媒体工作群管理办法和制度，定期对AAA、工作群开展自查清理，并及时向县委网信办备案。
四、强化规范管理，保障关键信息
为进一步推进医院管理的现代化、科学化、规范化，提高医院的工作效率，改进医疗质量，15家（共17家，其余2家公卫单位未开展医疗服务）县属医疗*****单位不断加强医院信息管理系统建设，用于收费管理，药品材料进销存管理，医生医嘱病历管理，护士站管理，检查检验管理，体检管理等工作。其中：*****人民医院2018年11月、县妇计中心2020年3月更新信息管理系统（V2.0），均由兰州远腾软件科技有限公司维护；县中医院2012年12月更新信息化管理系统（V13.0），由四川绵阳金盛高电子科技有限公司维护；10个乡镇*****院、2个社区*****服务中心2018年7月全部更新为甘肃省基层医疗*****信息系统，由甘肃万维信息技术有限责任公司维护。各医疗机构信息管理系统运行正常，未发现无网络风险问题。
虽然我局网络安全工作取一定成效，但仍存在安全防范意识较为薄弱，国产信息技术产品缺乏等问题。下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于网络安全的重要讲话精神，深刻认识网络安全的极端重要性，加强党对网信工作的领导，夯实网络安全工作责任制，进一步突出工作重点，在信息公布审核上下功夫，在舆情信息管控上下功夫，在关键基础信息维护上下功夫，在医患纠纷处置上下功夫，逐步更换国产技术产品，不断强化网络安全管控，切实提高网络安全意识，以高度的政治担当落实责任，正确的舆论导向营造氛围，不断提升党员干部保密防范意识，维护意识形态领域安全。
**********局
2021年6月20日
2022年XX市教育系统安全稳定工作要点
2022年，全市教育系统深入贯彻落实国家、省、市安全稳定工作部署及学校安全工作会议精神，坚决扛起校园安全政治责任，坚持齐抓共管、标本兼治，以实而又实、细而又细的作风和举措，全力保障师生人身安全，确保全市教育系统安全稳定，为全市教育高质量发展筑牢安全基石。
一、强化安全发展理念，夯实安全工作责任
1.树牢安全发展理念。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，牢固树立“发展是第一要务，安全是基础和前提”的理念，主动扛起“促教育发展，保师生平安”的政治责任。将习近平总书记关于安全生产的重要论述和安全管理工作要求作为教育系统各级党组织理论学习中心组学习的重要内容，作为校长和管理干部的教育培训内容，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心。
2.履行安全“四个责任”。按照“党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责”“管行业必须管安全”的要求，推动学校安全属地管理、部门监管、学校主体、家庭监护责任落实，构建“横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖”的校园安全治理监管体系。各级教育部门、各学校主要负责同志切实履行第一责任人责任，坚持亲自抓、负总责，不当“甩手掌柜”，做到责任、投入、培训、管理、应急处置“五到位”。加强家校共育共管，督促家长履行教育与监护责任。
3.落实落细“一岗双责”。严格落实“一岗双责”，明确领导班子成员与科室（单位）安全责任，将安全工作与业务工作同部署、同督促、同检查，确保安全工作组织到位、责任到位、措施到位。按照《中小学岗位安全工作指南》要求，建立全员安全岗位职责清单，将安全工作目标任务分解到部门、落实到岗位、具体到教职工，建立“全员参与、全面覆盖、全过程管理”的校园安全管理工作机制，确保全员知责尽责。
二、抓牢抓实风险防控，提升安全防范能力
4.强化校园“三防”建设。进一步提高校园安防建设“四个100％”质量，在严格落实“有”的前提下确保“管用、好用”。督导保安配备及专项经费落实情况，强化保安培训和应急演练，提高处置突发事件能力。落实校园封闭化管理，严格出入校门人员管控。校园“一键报警”联得通、出警快，直达110指挥中心。视频监控做到全覆盖、无盲区、无死角。严格落实“护学岗”制度，上下学时段学校带班领导、值班教师、执勤保安、家长志愿者和公安干警全部到岗到位。
5.持续做好防溺水工作。严格落实《XX市预防未成年人溺水工作实施细则》，建立“教育、包靠、督查、通报、问责”闭环管理机制，厘清压实防溺水工作责任，落实落细防溺水“看人”“管水”责任。健全“三包靠”“一日两提醒”及学生网格化、水域管理“两个台账”等有效机制，加强案例警示教育，强化家校联管共育，织密织牢未成年人溺水防护网。健全常态化督查队伍，强化督查人员培训，提高督查质量。
6.防治学生欺凌和暴力。完善校园欺凌预防处置机制，常态化开展学生思想品德、法治、团结友爱和防欺凌教育，培养学生良好行为习惯和健全人格。建立矛盾冲突排查、报告、处置机制，重点摸排家庭经济困难、有矛盾纠纷、有暴力倾向、有抑郁倾向等重点群体学生，发挥好班主任、辅导员、学生干部和宿管员作用，做到及早发现、早制止、早处置。将欺凌打架行为纳入校规校纪和学生综合素质评价，对实施欺凌暴力的学生予以教育惩戒，情节严重、构成违法犯罪的要依法处理。
7.加强学生教育管理。健全全员育人导师制，配强学生成长导师团，做好学生的个性化指导与帮扶。强化家校协同育人，组织学校常态化开展家长会、家访等活动，加强学情会商，协同解决好学生学习、生活中的困难和问题。加强寄宿制学生安全管理，完善登记、点名、监管、巡查等制度，及时消除管理漏洞。加强学生心理健康教育，学校配齐专业心理健康教育教师，设立心理辅导室，开设心理健康教育课程，开展学生心理健康状况摸排，建立特殊学生档案，及时做好心理辅导干预。
8.强化传染病及疫情防控。加强健康知识宣传教育，普及传染病、常见病防控知识，引导学生养成健康的生活习惯。严格落实传染病防控“两案九制”机制（防控工作方案、应急处置预案，疫情报告、晨午检、因病缺课缺勤追踪登记、复课证明查验、健康管理、健康教育、通风消毒、环境卫生检查和免疫预防接种查验等制度），发挥康育副校长和校医作用，加强疫情监测，做到早发现、早报告、早隔离、早处置。从严从细落实校园常态化疫情防控措施，坚决杜绝“搞应付、走过场”。
9.加强校园食品安全管理。强化学校食堂和学生集体用餐配送单位食品安全主体责任，落实食品安全校长（园长）负责制。全面推广学校食堂4D管理模式和“互联网＋明厨亮灶”，实行每日采购食用农产品快速检测。加强学校及周边食品安全监管，严肃查处食品安全违法违规行为。开展食源性疾病预防和营养健康知识教育，做好学校饮用水监测、食源性聚集性病患者的救治和流行病学调查工作。
10.做好学生交通安全。教育学生不乘坐私揽客源、无营运资质等非法营运车辆、超员面包车等，自觉抵制非法载人的轻型货车、三轮车、拖拉机，严防交通安全事故。提升校车公司精准化服务管理水平，进一步优化校车营运方案，提高服务质量。落实对校车公司的补贴，支持校车公司加大校车购置配备，提高运力。建立校车违反交规抄告通报制度，联合交警开展校车安全行驶明察暗访，对违反交规情况进行通报处理。
11.加强消防安全管理。开展防盗窗（网）排查整治，重点对学生宿舍设置封闭防盗窗（网）问题进行整治，打通消防“生命通道”。严格规范教职工用电，突出抓好宿舍、食堂、供暖设施设备消防安全。扎实开展消防设施维护保养、电气线路检测等消防安全隐患排查整治，确保各类场所消防器材配备完善、完好有效，消防通道和疏散通道保持畅通。加强实操培训，培养教职工和适龄学生消防“四个能力”。
12.加强校舍及施工安全监管。及时排查校舍、设施安全隐患，落实警示、修缮、重建等措施。加强学校施工安全，实行施工区域与师生活动区域严密隔离，防范新建、改扩建校舍导致学生安全事故。防范新建校舍新增设施污染，条件不完善、具有污染和安全风险隐患的校舍，不得迁入和招生。对幼儿园使用老旧闲置校舍进行风险评估，采取相应措施，存在重大安全隐患的不得使用。
13.强化校园周边治理。建立校园周边常态化治理机制，联合政法、公安、城管、市场监管、文化旅游等部门，重点整治校园周边交通秩序混乱、人员杂乱、无照摊点经营、占道经营、出售伪劣品、危险品、低俗书刊等问题，维护校园周边良好秩序。推行学生安全区域制度，完善学校周边高峰勤务机制，做到重点时段学校门口见警察、见警车、见警灯。强化学校周边交通疏导，及时设置、维护学生安全通行警示标志等交通设施，为学生出行提供安全、便捷的交通环境。
14.做好信访稳定工作。按照市委市政府“七个不允许”目标，细化工作措施，盯牢重点人员，强化联防联控，做好摸排、思想疏导、教育稳控等各项工作。县级教育部门、各级各类学校严格落实主体责任，积极开展教育系统矛盾纠纷排查化解，做好思想教育、政策宣传、咨询答复等工作，维护教师、学生、家长的利益，推动工作措施落实、落细、落到位，确保教育系统和谐稳定。持续做好学校意识形态安全、考试安全、校外培训机构安全、网络安全、实验室安全等工作，为学生学习成长创造良好的校内外环境。
三、加强安全队伍建设，提升应急处置能力
15.加强安全工作队伍建设。出台《XX市学校安全工作队伍管理办法（试行）》，完善安全工作队伍配备、履职、培训、评价、激励等机制。规模较大的学校，设置安全工作专职副校长和安全工作机构，规模较小的学校，明确1名校领导班子成员分管安全工作，明确专人具体负责安全工作。安全科室负责人为中层正职，专职或其主要精力从事安全工作。完善学校安全工程师制度，建立分级培训考核制度，全市各级各类学校至少一名安全工程师。加强安全干部表扬激励，评选表扬安全稳定工作先进单位和个人。
16.提升安全教育培训质量。加强安全教育教研，落实教研员配备，开齐开全安全教育课程。落实1530安全教育机制，用好安全教育平台，定期邀请公检法、卫健、食品、消防等专业人员，开展心理健康、交通安全、食品卫生、防性侵等专题教育。将安全内容纳入校长培训和新任安全管理干部、新进教师培训，每年组织安全管理干部和教职工全员培训，市级不少于1次，县级不少于2次。加强教职工应急救护能力培训，切实提高意外伤害现场施救能力。
17.加强应急能力建设。落实中小学每月至少一次，幼儿园每季度至少一次应急演练，结合学校环境、布局、人数等情况，进一步做好各类应急预案修订。定期组织消防、防踩踏、防震、防暴恐等应急疏散演练，邀请卫健、消防、应急救援等相关部门和专业机构观摩指导，增强学生、教职工避险自救意识和能力。严格落实突发事件、紧急重要情况报告制度，对迟报、谎报、瞒报导致事态扩大、造成不良影响的，严肃追究相关人员的责任。
四、强化督导问责，提升安全管理水平
18.提升规范化、标准化、精细化管理水平。继续推进安全促进体系建设，鼓励安全项目对外交流。研究制定学校安全岗位职责、安全标准、规范操作“三个手册”，安全隐患排查、督查、问题、反馈、整改、评价“六张清单”，建立校园安全全流程、全覆盖监管机制。开发校园安全管理督查系统，利用大数据、人工智能提升学校安全管理水平。加强与水质检测、环境检测、应急救援、消防救援等第三方专业机构的合作，提高安全工作的专业化水平。深入推进“四位一体”安全生产专项整治三年行动方案，落实“一月一排查、一月一研判”机制，及时发出风险预警提醒函。
19.建立校园安全常态化闭环督查机制。建立“多部门联合督查、专项督查、第三方机构抽查、县市区交叉检查”四位一体督查体系，制定完善学校安全督导检查办法，完善“反馈、整改、查验、评价”闭环式管理机制。加大明察暗访力度，年内市级督查学校数不少于总数30％，县级做到全覆盖。每季度召开一次全市学校安全工作视频会议，充分发挥视频曝光典型问题的震慑作用，探索建立校园安全“黑名单”制度，持续传递“不履职尽责就要被严厉追责”的警示信号，倒逼安全责任落实。
20.落实经费保障。建立学校安保经费保障机制，将安保经费足额纳入同级财政预算，保障保安专项经费落实，保障学校安全教育培训、安防设施配备、安全巡查等顺利进行，以奖补形式支持校车运营。
21.加大通报问责力度。建立校园风险闭环管控机制，实现安全管控“定岗、定人、定责、定考核”，以钉钉子精神将安全工作责任落实落细。对于发生学校安全责任事故、存在重大安全隐患等情况，严肃追究相关人员责任，并在各级各类评选表彰中实施否决。对安全措施不到位、隐患不排除、整改不及时，迟报、漏报、瞒报安全事故的，责令立即整改，进行通报、约谈；对因玩忽职守，工作不力、失职、渎职，发生安全责任事故或导致严重后果的，按照管理权限，依法依规追究相关单位和人员责任。
 2022年全县学校安全宣传教育计划
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》精神，巩固全县校园安全专项整顿会议成果，全面落实"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，依据《中小学公共安全教育指导纲要》《XX省师生安全素养三年提升行动》要求，现就做好2022年安全宣传教育工作通知如下:
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九届六中全会精神及习近平总书记关于应急管理、安全生产的重要论述精神，执行党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产的重大决策部署，牢固树立安全发展理念，以XX市安全教育实验区平台为主阵地，依托各类主题安全日深入开展安全宣传教育和演练，创新安全教育举措，增强师生安全意识和应对风险能力，提升师生员工安全素养，大力营造安全教育良好生态，为推进我县教育高质量发展保驾护航。
二、工作重点
（一）加强校园安全文化建设。各级各类学校要充分利用各种宣传媒体，开辟安全宣传阵地,及时充实、更新安全宣传内容。校园显要位置以及重点防范部位，都要张挂安全标语、挂图、知识牌、提示语及警示标志等；要开展安全格言搜集、安全案例分析、安全漫画评选、安全知识测试、安全故事比赛等活动，丰富校园安全文化内容。本年度县教育局将组织开展安全微视频制作比赛活动，请各校选择参赛主题，认真组织实施。
（二）开展新冠疫情防控等卫生健康宣传教育。当前，国内新冠疫情进入常态化防控阶段，多点聚焦性疫情爆发的风险依然存在。各校要持续加强宣传教育，把疫情防控过程中所积累的经验形成学校卫生与健康教育工作的常态化机制，开设好健康教育课程，培养学生健康的行为习惯。要贯彻落实教育部印发的新时代加强学校卫生工作的意见，全力保障学生身心健康。针对常见校园传染病，主动邀请专家定期进校开展业务指导、开设健康专题讲座等。要根据学生年龄特点，完善学校传染病联防联控应急演练方案并组织开展针对性演练。
（三）开展防溺水宣传教育。各校务必把防溺水教育摆在特别突出位置。及时下发教育部《致全国中小学生家长的一封信》，并留存好回执。扎实开展"防溺水百日安全宣传教育"、"学生安全千万家"教师家访、"防溺水专题教育"、"大手牵小手、防溺不松手"和防溺水演练等活动，确保每一个学生都牢记防溺水"六不一会"要求。暑期和节假日，要通过安全教育平台、校讯通、钉钉及AAA家长群等方式向家长发送预警提醒和溺水典型案例，增强学生和家长的防范意识，提醒家长切实担负起监护责任。家访活动要做到外来务工人员子女家庭、留守儿童家庭全覆盖。要强化部门联动，协调属地乡镇（街道）、社会组织共同构建"声、屏、网、报端"立体化的防溺水宣传教育格局。鼓励有条件的学校开办学生游泳培训班。
（四）开展消防安全教育和比武活动。贯彻落实《XX省学校消防安全标准化建设与管理规范》，并结合近年来国内外学校火灾典型案例,开展消防安全警示教育。每学年至少组织1次教职工消防安全培训。新上岗人员要开展岗前消防安全培训。学校要充分利用线上、线下两个平台, 重点提高食堂从业人员、微型消防站人员、保安、宿舍管理员的消防安全"四个能力"。扎实开展"119"消防宣传月活动。高中新生军训时要组织不少于4课时消防教育培训。每学期组织消防安全"开学第一课"和开展1次消防疏散逃生演练，有住宿生的学校必须组织1次住宿生夜间火灾疏散逃生演练。为提升学校义务消防队的能力水平，县教育局计划组织开展第二届校园消防业务技能大比武，各校（学区）要认真做好宣传发动和参赛选手的选拔，科学训练，积极参赛。
（五）开展交通安全教育。健全学校交通安全宣传教育的长效机制，充分利用教育和公安交警部门的资源优势，采取场景教育、互动体验等方式，不断强化师生道路交通安全意识、法制意识和交通文明意识。有效结合"4.30"全国交通反思日、"12.2"全国交通安全日开展交通安全教育。重点加强学生骑行电动自行车佩戴安全头盔、遵守交通法规等教育。广泛宣传乘坐非法营运车辆危害，剖析典型事故案例，教育引导学生和家长增强安全意识，自觉抵制"黑车"，要依据《国务院校车管理条例》，定期组织校车驾驶员和随车照管员学习培训，开展交通安全警示性教育。
（六）开展安全生产月及主题宣传活动。要围绕全国中小学生安全教育日、"4.15"国家安全教育日、"4.30"全国交通安全反思日、"5.12"防灾减灾日、六月全国食品安全宣传周、"11.9"全国消防日、"12.2"交通安全日等重点时段，广泛开展预防溺水、火灾、性侵害、校园欺凌、食物中毒、网络沉迷、交通事故、自然灾害等方面的安全教育。6月，开展好"安全生产月"活动，精心制定活动方案，丰富活动内容，创新活动载体，提高师生参与积极性，并按照要求及时上报活动数据和总结。各级各类学校要注重常态化安全教育，开足上好安全教育必修课,做到有教材、有课时、有教师、有教案、有检查、有评比。本年度县教育局将组织开展1次安全教育优质课评比活动，各校要认真做好选拔和准备工作。
（七）开展心理健康教育。深入贯彻落实《XX省教育厅关于进一步推进全省中小学心理健康教育的若干意见》《XX省教育厅关于全面建立中小学生心理危机识别与干预制度的通知》等文件要求，不断加强中小学生心理健康教育，开展心理健康护航行动，加强危机干预筛查排摸工作，完善"一生一档"的心理档案建设，建立高危学生转介机制和学段间信息交接机制。在重点预警时段，特别是春季（心理问题高发期）开展面向全体学生的心理健康团辅课、讲座，普及心理辅导知识，拓展心理咨询与辅导的途径，提升学生求助意识，积极开展心理干预，维护学生身心健康。要重点做好家庭经济困难学生、学习困难学生、情感困惑学生、言行异常学生，以及留守儿童、进城务工人员子女、单亲家庭子女等群体的关爱工作，及时做好思想引导、心理疏导和矛盾化解。对于有心理困惑的学生，可以告知拨打心理热线，寻求专家的指导和支持。
（八）开展防范校园欺凌和暴力教育。各校要深入开展防范中小学生欺凌专项治理行动，按照有关要求，进一步健全教育预防、及时发现、有效处置的长效机制，进一步提高抵制和防范校园欺凌的能力。切实加强中小学生思想道德教育、法制教育和心理教育，定期开展预防欺凌专题教育，引导学生掌握防范欺凌的基本知识和技能，增强自我保护意识和能力，自觉遵规守纪、知法守法。发挥媒体导向功能，推动家庭、社会、学校的资源整合，形成合力，预防和减少校园欺凌及暴力事件的发生。
（九）开展防范网络金融诈骗教育。近两年，电诈案件高发，已经成为社会痛点，涉师生案件也持续上升，各校务必引起高度重视。要开展"金融知识进校园"活动，通过多种途径和方式，让师生知晓电信网络诈骗的常见方式和预防方法，提高师生防范意识和识破网络诈骗的能力。各校同时要利用好公安和司法部门的资源，如开展法制校长进校园等活动，形成防诈骗宣传教育合力。同时定期向师生、家长推送防诈骗预警提示信息、典型案例，增强其安全防范意识。提升"2250000"（按按我灵灵灵灵）防诈热线知晓率，让师生掌握2250000防诈骗热线的功能和使用方法。
（十）开展食品安全教育。贯彻落实《学校食品安全与营养健康管理规定》《XX市校园食品安全守护行动实施方案（2020-2022年）》相关要求，将食品安全与营养健康相关知识纳入健康教育教学内容，利用全国食品安全宣传周等重要时间节点，广泛开展食品安全宣传教育，力争师生食品安全知识知晓率达到96%。组织食堂从业人员开展食品安全知识培训，学习《餐饮服务食品安全操作规范》，严格落实食堂从业人员每学期不少于20小时的培训。学校要全面开展营养与健康行动，开设健康营养课程。
（十一）开展应急预案演练和安全培训。全面落实《中小学幼儿园应急疏散演练指南》和《中小学幼儿园应急疏散演练操作规程》的要求，做到中小学校每月1次、幼儿园每季度1次的安全演练，并在安全教育实验区平台报送相关数据。本年度，县教育局将继续举办学校安全管理干部、相关安全岗位人员的安全专项培训。依托中小学幼儿园安全素养培训平台，开展第二期第三期线上安全培训，确保98%以上教职员工参加培训，全面提升教职工安全意识和防范能力。本年度，安吉县教育专委会办公室将研究修订《安吉县校园突发事件应急预案》，各校要认真组织学习，适时组织开展校级程序的演练。
三、有关要求
（一）提高思想认识。各校要充分认识到安全教育是校园安全工作的基础工程，提高思想站位，搞好统筹谋划，明确职责分工，提供经费保障，确保本单位安全宣传教育工作取得实效。学校要依据上级计划，结合实际和学生身心特点，制定目标更明确，内容更细化，措施更得力的计划。
（二）拓宽教育途径。各校要在充分总结近年来安全教育成功经验的基础上，积极协调相关职能部门，拓宽教育渠道，创新教育载体，丰富教育形式，提高师生参与积极性和教育的实效性。
（三）加强督导检查。县教育局将强化对所属学校安全教育的督导，通过网上大数据统计，实地督查等方式，及时发现问题，总结经验做法。同时将安全教育活动开展情况，安全教育实验区平台学习完成率和演练上报情况纳入年度平安校园考评内容。
附：2022年学校安全教育宣传月度计划
附件：
2022年学校安全教育宣传月度计划
一月 平安寒假专项教育活动
二月 平安寒假专项教育活动、安全素养平台培训
三月 传染病防控宣传教育、"3.29"全国中小学生安全教育日
四月 "4.15"国家安全宣传日、"4.30"全国交通反思日
五月 防溺水宣传、"5.12"全国防灾减灾日
六月 防溺水宣传、安全生产月
七月 防溺水宣传、平安暑假专项
八月 防溺水宣传、平安暑假专项
九月 防溺水宣传、防电信网络诈骗宣传
十月 食品安全宣传周、安全教育优质课评比
十一月 "11.9"消防安全宣传月、消防技能比武活动
十二月 "12.2"交通安全宣传
 2022年县非煤矿山安全生产工作总体思路及工作要点
2022年XX县非煤矿山安全生产工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和XX届历次全会精神以及国家矿山监察局和上级应急部门决策部署，坚持稳中求进，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，以深化矿山安全专项整治三年行动为主线，继续推动非煤矿山企业加强机械化、自动化、信息化、智能化建设，落实“机械化换人、自动化减人”要求，减少地下矿山井下单班作业人员，从源头上防控群死群伤事故风险。以防范遏制较大事故为目标，严把非煤矿山建设项目“三同时”和安全生产质量标准化建设，着力防范重大安全风险，着力夯实安全基础，着力严格精准规范执法，攻坚克难、标本兼治，确保全县非煤矿山安全生产形势稳定有序，为迎接党的二十大胜利召开营造良好安全生产气氛。
1.建立健全各项安全生产管理制度与管理规程。各非煤矿山企业要加强对从业人员安全生产教育和培训工作，保证各岗位人员具备必要的安全生产知识，熟悉本矿山安全生产规章制度和本岗位安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能；要建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度；要按照应急救援预案进行应急救援演练，并对结果进行评估，应根据国家有关规定及时修订应急救援预案并向相应部门报备；要对各项检查和处理整改情况记录存档。
2.加强法律法规宣传贯彻落实。组织开展新《安全生产法》宣传贯彻，切实增强企业安全风险防范能力和企业职工的安全法律意识、法制观念，进一步强化安全生产全员责任意识，助推企业安全发展。以新《安全生产法》学习宣传为契机，加强《金属非金属矿山安全规程》等有关非煤矿山法规学习，切实提高企业全员安全生产意识和履职能力。
3.突出加强双重预防机制建设。进一步夯实非煤矿山安全生产基础工作，督促指导非煤矿山企业做好安全责任、安全培训、安全制度、风险辨识、风险管控、隐患整改、现场管理、安全检查、应急演练等基础工作，进一步规范安全生产行为，完善双重预防机制建设，强化防风险、治隐患等自身管理责任，有效提高非煤矿山企业安全生产管理水平。
4.提升三年专项行动实际成效。全面落实三年专项行动“两个清单”要求，进一步完善自查自改问题及制度建立台账资料，把开展非煤矿山安全生产大排查作为深化三年行动集中攻坚阶段的重要抓手，统筹推动专项检查、大排查以及安全生产隐患“三大”工作。
5.巩固外包工程专项整治成效。进一步落实《在全市深入开展非煤矿山外包工程安全生产专项整治的通知》要求，对整治效果进行回头看、再督查。依法加强对非煤矿山外包工程管理单位安全生产执法，督促非煤矿山企业加强对外包工程队伍管理，对无资质、分包转包、以包代管、违规挂靠承揽工程等现象从严重处。
6.深化各类安全生产专项整治。在全面深入开展非煤地下矿山大排查的基础上，进一步加大排查力度，拓宽到全方位、全覆盖、无死角，深化非煤矿山各类安全生产专项整治，重点加强地下矿山顶板、通风、排水、采空区治理，露天矿山边坡稳定性等各类安全生产专项整治，全面督促非煤矿山企业加强风险辨识和隐患自查自改，实安全防范措施。
7.贯彻落实安全技术指导意见。按照XX省应急管理厅国家矿山安全监察局XX局联合印发的《关于加强XX省金属非金属矿山安全技术工作的指导意见》要求，各非煤矿山企业要加大安全投入，提前做好各项准备工作，按照标准配齐配强矿山工程技术人员，落实安全技术工作内容和要求，强化矿山工程技术力量，确保非煤矿山开采安全有序。
8.组织开展安全生产巡查工作。以开展非煤矿山安全生产大排查为重点，适时组织开展非煤矿山安全生产巡查工作，强化督促属地和非煤矿山企业认真履行非煤矿山安全生产监管责任和主体责任。对近年来发生过非煤矿山生产安全事故的企业开展安全生产整改落实“回头看”，强化整改落实效果，全面提升本质安全水平，有效推动安全发展。
2022年局机关安全生产工作计划
为认真贯彻落实全国、省、市交通运输安全生产视频会议精神，认真做好2022年全县交通运输安全生产工作，根据县政府、市交通运输局要求，结合我局工作实际，制定本计划。
一、指导思想
以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻xjp关于安全生产重要论述，坚持以人民为中心的发展思想。始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，强化安全生产红线意识、底线思维。
二、工作目标
确保2022年交通领域安全生产无责任死亡事故，确保道路交通运输、水上交通运输、长输油气管道运输等安全无责任事故，不发生交通建设工程重大安全事故，深入开展“安全生产专项整治三年行动”，推进交通运输安全生产领域改革发展，提升系统职工安全生产理念，统筹交通运输发展和安全，全力守好交通运输安全发展红线底线，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。
三、工作要点
（一）深入学习贯彻xjp总书记关于安全生产工作的重要指示精神
牢固树立安全发展理念，坚持以上率下，深入学习xjp总书记关于安全生产的指示精神，组织观看“生命重于泰山——xjp总书记关于安全生产重要论述”，带领全县交通运输系统深入学习、深刻领会xjp总书记关于安全生产重要指示的深刻内涵，牢固树立安全生产红线思维底线意识，切实把统筹发展和安全理念作为全县交通运输行业的重要遵循
（二）确保重要时节安全生产形势平稳
抓好重大节假日、雨汛期安全生产工作。建立健全重大节假日、雨汛期等重点时段安全生产预警预防机制，做好督查检查工作，推动各项防范措施落实落细，确保安全生产形势稳定；抓好重点时段、敏感节点反恐维稳工作，保持行业安全稳定；抓好冬季安全生产，针对冬季交通运输安全生产工作特点，加强气象信息预警预报，制定针对性防范措施，坚决遏制道路运输领域较大以上事故，推动冬季安全生产形势平稳向好。
（三）做好行业疫情防控工作
要高度重视新冠疫情防控工作，贯彻落实好上级疫情指挥部的各项工作要求。落实疫情防控各项措施，做好疫苗接种，加大防疫宣传及教育培训力度。
（四）开展安全生产整改问题回头看
对2021年市委巡察组的反馈问题以及县、市交办问题，定期开展“回头看”确保问题彻底整改不反弹。要举一反三，拓展成效，通过把发现的小苗头集中起来，做一次“大手术”放大整改成效，安全生产各项工作不断规范完善，形成了整改以点促面的良好局面。
（五）深入推进安全生产专项整治行动
“安全生产专项整治三年行动”是党中央、国务院的重大决策部署，是安全生产领域的一项重大政治任务，今年是安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段，各单位要高度重视，提高政治站位，加强组织领导，开展安全生产及消防安全专项整治。深入开展冬季安全生“强基固本”百日攻坚、安全隐患大排查大整治、路警联合、打非治违等专项活动，将隐患治理扼杀在萌芽状态。及时总结经验做法，抓巩固、建长效，确保专项行动工作务实、过程扎实、成果真实。
（六）深入推进企业安全生产标准化建设
督促指导企业开展安全生产标准化建设，充分认识深入开展安全生产标准化建设对加强安全生产工作的重要意义，切实增强企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性，确保取得实效。
（七）抓好重点领域的安全生产工作
1、道路交通运输领域
一是严格落实道路运输企业安全生产主体责任。紧盯“两客一危一货”企业、车站、重点货物集散地等重点企业、重点区域，督促企业在做好疫情防控措施的同时，加大安全隐患自查力度，严把“三关一监督”，客运站点严格落实“三不进站、六不出站”及反恐维稳、实名制等措施；二加大执法力度，开展“打非治违”、超限运输治理、非法营运整治等专项行动，严厉打击各类交通运输违法违规行为。
2、公路建管养领域
一是加大国省干线、重要县道公路的巡查力度。重点突出老旧桥梁、临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等路段的隐患排查、整治；二是开展道路救援应急演练和应急处置，提高应急救援能力。主动应对地质灾害、恶劣天气，确保道路桥梁安全畅通，加大应急物资储备；三是督促指导各乡镇政府对农村公路安全隐患的排查、整治；四是落实在建工程施工企业安全生产主体责任；五是加强路域环境治理，严厉打击非公路标志、占用公路及用地、增设交叉口等违法违规行为。（责任单位：工程股、质监站、公路中心、执法大队）
3、水上交通运输领域
一是完善水上应急救援机制，组织开展应急救援演练；二是加强渡口、渡船安全监管。配合、督促属地政府、加大对在航渡口、渡船的监督、检查力度同时做好去年11月份撤销的8道渡口的安全监管工作；三是持续强化港口码头安全监管，压实企业安全生产主体责任，做好水上安全生产工作指导及监督检查；四是做好渔船检测工作；五是加强水上执法，打击水上运输违法行为。
4、长输油气管道运输领域
督促各管道运营企业严格落实安全生产主体责任制，确保管道设施结构完整，符合标准规范要求。各运营企业要加大管道沿线地质灾害、第三方施工作业的巡查、监督力度。
（八）深入开展安全生产月、安全生产培训、宣传教育活动
积极组织开展安全生产月、重大节日、重要时段等安全生产宣传活动，做到有部署、有方案、有检查、有总结，营造安全生产的浓厚氛围；加强新《安全生产法》的学习教育培训。
四、执法监督检查
（一）督查检查内容
1、学习贯彻xjp总书记重要指示精神及党中央、国务院及上级政府、主管部门关于安全生产工作决策部署、重要文件落实情况。
2、市委巡察组的反馈问题以及县、市交办问题整改“回头看”情况。
3、安全生产及消防安全专项整治三年行动、“强基固本”百日攻坚行动等安全生产项专行动开展情况。
4、交通运输企业、在建工程项目部落实主体责任情况。
5、单位年度监督检查工作计划执行情况。
6、重大节假日、重大活动安全检查和值班值守情况；
7、市、县安全生产专项活动开展情况。
8、省、市、县挂牌重大隐患落实整改情况。
9、市、县布置其它工作任务落实情况。
(二)督查检查形式
一是综合检查。由局安全工作领导小组组织，采取“双随机”方式，全面检查交通运输安全生产工作开展情况。二是专项检查。由局安全工作领导小组或业务主管股（室）、局属各单位，围绕重点时段、重点部位、极端恶劣天气、重点领域或专项工作开展针对性检查。
检查采取明查与暗访相结合的方式进行，综合检查可提前下发通知，听取被检查对象工作汇报；专项检查主要以“四不两直”方式开展。综合检查结束后，各检查组应及时向被检查单位反馈检查情况，并在检查结束2天内形成检查报告。局领导结合工作调研，会议等，适时对安全生产工作进行检查，原则上局主要领导、分管领导每季度开展不少于1次检查，全年不少于4次，分管领导每月开展不少于1次检查。
五、工作要求
（一）坚持一岗双责，齐抓共管安全生产。按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会广泛参与”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的总体要求，严格贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”规定，落实安全生产监管责任。建立各类风险点的查找、研判、预警、防范、处置、责任等“六项机制”，规范安全风险管控工作的基本流程，强化监督监管，落实服务保障，提高安全风险管控工作的效率和质量。
（二）周密计划，严格执行
各单位要结合各个时期、阶段监管重点，针对不同时期、不同行业、不同企业特点，制定具体的监管执法工作计划，明确检查对象、检查时间和检查责任，并严格按计划执行。明确行政执法的工作重点，加大执法检查力度，严厉查处安全生产严重违法违规行为，排查整改重大事故隐患。
（三）强化应急管理，提高应急处置水平
建立健全安全应急管理体系。按要求不断完善应急预案，并予以发布和报备。继续加大安全监管、应急救援装备设施的投入，适应和满足安全监管和应急处置需要。加强应急演练，提高全员对突发事故的应急处置、自救互救能力。继续加强应急救援队伍的建设及应急救援物资、设备的储备与管理工作，确保突发事件处置迅速、有效。
（四）认真抓好社会治安综合治理工作。努力实现本单位本年度无刑事案件、治安案件发生。确保涉及本单位的信访案件能够及时、有效的处置。
（五）各单位及各运输企业应按要求及时准确报送安全生产信息和工作动态，不得瞒报、迟报、谎报，确保信息畅通。
2022年全市安全生产工作会议讲话
同志们：
刚才，我们收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议，对这次会议要求特别是x省长的重要讲话精神，我们一定要深入抓好贯彻落实。在春节即将到来之际，组织召开全国、全省安全生产工作会议，充分说明安全生产已进入到重要时期和关键阶段，各级各部门务必要引起高度重视，深入查找本行业领域的薄弱环节，采取更加扎实有效的防范措施，切实消除事故隐患，维护和巩固好全市安全生产的稳定形势。下面，结合全市实际，我再讲三点意见。
一、树牢红线意识，保持高度警觉，时刻绷紧安全生产这根弦
过去的一年，全市各级各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，全市安全生产事故起数、死亡人数均同比下降，安全生产工作取得新进展，迈上新台阶，成绩来之不易。今年，是我市接力发展、加快赶超、实现后来居上目标的关键一年，各项建设点多、面广、线长，给安全生产工作带来了新的挑战。各级各部门一定要强化安全生产红线意识和底线思维，敬终如始，抓铁有痕，坚持不懈地把安全生产各项要求贯穿到经济社会发展各个领域、各个行业。
一是切实强化“居安更要思危”的意识。安全生产工作不可能一劳永逸，也不可能毕其功于一役，必须常抓不懈、警钟长鸣，容不得半点侥幸，来不得半点大意。去年安全生产形势稳定的背后，靠的是各级各部门对安全生产的高度重视。当前安全生产基础还比较薄弱，稍一松懈，就可能出现反弹，我们绝不能掉以轻心，更不能产生厌倦情绪，必须时刻保持高度警觉，始终保持高压态势，以如履薄冰、如临深渊的谨慎态度，真正做到防在前、想在前、做在前，真正做到“未雨绸缪”、防范于未然。
二是切实强化“祸患常积于忽微”的意识。细节决定成败，更是安全生产的灵魂。我们经常讲的“海恩法则”就揭示了这么一条规律：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这就要求我们在排查整治隐患时必须消除“事故征兆”和“事故苗头”，对待细小隐患要如临大敌，对排查出的安全隐患要立即整改，把问题解决在萌芽状态，最大限度地避免安全生产事故发生。
三是切实强化“安全是最大效益”的意识。一起生产安全事故发生后，巨大的经济损失往往造成企业破产，更为严重的是，几十条、上百条活生生的生命转瞬即逝，给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。我们必须牢固树立“安全是最大效益”的意识，切实把安全生产各项要求落实到企业生产经营全过程，特别是在当前经济下行压力较大、企业效益增长困难的情况下，更要做到标准不降低、要求不放松、投入不减少，为稳增长、调结构、促发展提供切实有力的安全保障。
二、坚持问题导向，强化源头治理，牢牢把握安全生产主动权
当前，影响我市安全生产的不利因素还很多，问题还较突出。从安全风险看，危险化学品、道路交通、建筑施工、煤矿、消防、特种设备、烟花爆竹、城镇燃气等行业依然是高危领域，事故隐患排查整治任务十分艰巨。从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的还存在侥幸心理，安全投入欠账较大，安全生产基础薄弱，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看，部分行业主管部门职责不明确，机构不健全，监管力量还需加强，监管水平仍需提高。对于这些问题，各级各部门务必引起高度重视，始终坚持问题导向，及时消除事故隐患，补齐安全生产短板，做到“关口前移、重心下移”，从源头上把好安全生产关，筑牢安全防护堤。
一是持续深化“大快严”集中行动和安全生产大检查。要把隐患排查治理作为一项长期性、经常性的工作，常态化开展安全生产大检查和专项整治，常态化开展隐患整改落实情况“回头看”，切实做到不留死角、不留盲区。特别是要强化对重点部位、重点企业、重点隐患、重点危险源的实时监控，提高隐患排查治理效率和水平。要把隐患排查的重点放在容易发生较大及以上事故的行业领域、场所部位、岗位环节，加强安全风险管控，并分类建立台账，做到有数据可查、有记录可查、有档案可查。要坚持边检查边整改，分出轻重缓急，列出风险等级，能整改的必须立即整改，目前条件不具备、确实整改有困难的，也要明确安全措施，严格落实整改时限。对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要立即责令停产停业整改，确保万无一失。对于拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的，要依法实施强制手段，该停电停水的要坚决关停，该查封扣押的坚决查扣，从严惩治一批典型违法行为。
二是抓好道路交通领域的综合治理。冬季是恶性道路交通事故的易发高发期，公安交警、交通运输部门要针对冬季冰雪、雾霾等极端恶劣天气影响，完善应急预案，有针对性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的车辆、道路以及企业管理方面的安全隐患，区分轻重缓急，逐一建立台账，落实好整改方案和临时管理措施。要充分考虑雨雪、大雾、冰冻、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响，充分认识节假日人流车流集中等特点，持续进行城区道路、城乡结合部、国省道的交通秩序整治，加强重点交通运输企业、重点车辆、重点路段（水域）的安全监管，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。要依法倒查存在重大交通安全隐患的企业责任，严格落实经济处罚、挂牌整改、停业整顿、吊销证照、追究刑事责任等处罚措施，对限期不整改、隐患突出的运输企业，予以停业整顿，给予媒体曝光，推动运输企业落实主体责任。
三是抓好建筑施工领域安全监管。当前，我市棚改项目多，建筑工地多，有些工程项目陆续进入收尾阶段，部分建筑施工工地为了赶工期、抢进度，超能力施工，塔吊、脚手架拆除过程中极易发生生产安全事故，必须引起高度重视，坚决防止因监管缺位、工程转包、违章作业、拆除作业等引发安全生产事故。要加大高处坠落、施工坍塌、起重伤害为重点的专项整治力度，继续强化土方开挖、脚手架搭设、模板支撑、起重机械使用、高处作业吊篮使用、施工现场用电和施工现场防火等重大危险源的监控监管，强化对安全生产管理薄弱的地区和企业、大型公共建筑等重点工程项目监控，及时发现和消除安全隐患。当天气不符合施工条件时，要果断全面停止施工，确保建筑施工安全。
四是强化烟花爆竹安全监管。近期xx事故，造成xx人死亡、xx人受伤，暴露出一些地方非法生产经营烟花爆竹问题依然十分突出，烟花爆竹旺季“打非”工作仍存在明显漏洞和薄弱环节。要继续保持烟花爆竹“打非治违”工作的高压态势，加强执法检查，加大处罚力度，严厉打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为。要强化烟花爆竹批发零售经营的安全监管，严禁集中、连片或在居民区内设置烟花爆竹零售点，严禁走街串巷兜售烟花爆竹，严禁采购、销售非法产品和假冒、伪劣、超标产品。要加强烟花爆竹燃放安全教育工作，引导群众自觉到合法零售点购买合格烟花爆竹产品，在规定允许的时间、地点安全燃放，严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。要针对部分群众节日期间大量燃放烟花爆竹的实际，加强烟花爆竹燃放安全管理，严禁在室内特别是室内文化娱乐场所燃放烟花爆竹，严禁个人燃放礼花弹等超标产品，严格大型焰火燃放活动安全审批和管理，落实燃放主办单位和作业单位安全责任。
五是加强防火防煤气中毒工作。冬季来临，天干物燥，是火灾事故及煤气中毒的多发季节。要突出冬季防火工作的重点，全力抓好人员密集场所和易燃易爆场所的消防安全检查，搞好学校及周边消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用钢瓶液化气的餐饮企业整治、挂牌督办重大火灾隐患整治。要全力以赴做好防煤气中毒、防火、防爆炸工作，尤其对用火炉取暖的学校、家属区、集体宿舍、临时用房以及餐饮企业，要全面组织开展一次拉网式大检查，坚决把事故消灭在萌芽状态。
三、狠抓责任落实，严格倒逼问责，坚决防止重特大事故发生
无数血淋淋的教训都表明，安全事故的发生，多数都是责任链出现断档。各级各部门和企业都必须紧紧抓住责任制这个关键，抓紧抓实各个环节，以最坚决的态度强化执行，以最严厉的措施狠抓落实。
一是把依法治安要求落实到位。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。要结合《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，超前谋划好我市加强安全生产领域改革的具体办法，加快推动全市安全生产工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育，充分利用各种平台和载体，开展形式多样的宣传教育活动，不断增强全社会学法守法、知法用法意识。要加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度，努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。要严格规范执法行为，通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式，加强和规范安全生产监管执法工作，努力实现执法监管法治化、制度化、规范化。
二是把安全生产责任传导到位。抓安全生产，核心就是责任落实。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，认真履行安全生产领导职责，及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，根据职责分工，扎实抓好行业监管工作，做到谁的责任谁承担，谁的工作谁落实。生产经营单位要履行好主体责任，把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，本着依法办企、依规管企的原则，加大安全投入，健全监管机构，完善安全制度，督促一线职工按照生产流程和操作规程生产，防止和减少安全事故发生。
三是把严格问责追责执行到位。各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定，严厉查处失职渎职、违法违规行为，推动安全生产工作真正落到实处。要强化责任倒查，对发生的各类安全事故，都要严格按照“四不放过”原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求，全面开展责任倒查，严格追究事故责任。既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处，起到强大的震慑作用。要强化巡查考核，各级安委会办公室要发挥好指导协调、监督检查、巡查考核作用，对工作不落实、措施不到位的，一律予以严肃追责。对因监管不到位发生事故的，要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，从严从重追究相关人员责任。
同志们，春节临近，我们宁可把问题思考得更严峻些，把情况估计得更复杂些，也要确保全市人民过上一个安全、祥和的春节。要坚持好领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，切实抓好各种安全突发事件应急处置，一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案，及时有效开展应急救援和处置工作，确保全市社会大局安全和谐稳定。
目录
2022年局机关安全生产工作要点（1） 1
2022年局机关安全生产工作要点（2） 7
2022年局机关安全生产工作要点（3） 9
2022年局机关安全生产工作要点（4） 16
2022年局机关安全生产工作要点（1）
2022年是全市安全生产专项整治“三年大灶”进入冲刺收官阶段，也是中国共产党的二十大召开之年，做好今年的安全生产工作意义十分重大。全局安全生产工作要按照市安委会的计划部署，紧紧围绕市体育局的中心工作，坚持稳字当头、稳中求进、全面向好的基调，强化责任落实、督导检查，坚持源头防范、过程管控，坚决防范化解安全风险，推动全局安全生产形势持续稳定，为xx体育高质量发展创造良好的安全环境。
一、总体要求
以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻xjp总书记关于安全生产的重要论述，全面贯彻党的十九届六中全会精神，坚持人民至上、生命至上，进一步统筹发展与安全，把营造良好安全环境和维护社会稳定作为重大政治责任，牢固树立危机意识、底线思维和问题导向，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，完善安全生产责任体系，落实安全生产责任，建立健全风险防控和隐患排查治理体系，持续夯实安全生产基础，着力提升体育安全治理能力和体育安全治理体系现代化水平。
二、工作目标
全年不发生重大安全责任事故，全面完成上级下达的各项安全生产工作任务。
三、主要任务
（一）深入学习贯彻xjp总书记关于安全生产系列重要讲话和重要指示批示精神
把学习贯彻xjp总书记关于安全生产系列重要讲话和重要指示批示精神作为局领导干部必修课，纳入党组理论学习中心组内容，召开专题学习研讨会。各单位要高度重视安全生产学习，使学习工作常态化，及时传达贯彻上级会议、文件精神，切实增强全体干部职工的安全意识。开展“百团进百万企业千万员工”活动，组织好“安全生产月”、“消防宣传月”等活动，利用AAA公众号、电子大屏、橱窗等宣传平台，加大安全生产氛围。
（二）严格落实安全生产责任
1．健全完善责任体系。严格贯彻《xx市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》相关规定，落实市体育局领导班子安全生产责任工作清单。强化部门安全监管责任，依法履行属地和行业监管职责，健全协调联动机制，充分发挥“市体育局安全生产领导小组”的“指导协调、监督检查、巡查考核”作用，推动各单位部门认真履职尽责，形成监管闭环。责任按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，压实属地责任、部门监管责任。局党组和事业单位签订安全生产目标管理责任书，进一步细化明确工作责任和要求。按照市委市政府《关于进一步加强安全生产领域失职问责关口前移推进安全生产重点工作的实施办法》（x委办发〔2018〕115号）和《xx市安全生产约谈办法（试行）》（x安〔2018〕104号），对安全生产责任落实不到位的党政领导干部、单位实施函告、责令限期整改、书面检查、约谈等问责。
2．健全完善监管机制。明确属地监管责任，严格执行《xx市安全生产“党政同责、一岗双责”实施细则》（x委发〔2014〕46号），落实党政领导的重大安全事故风险“一票否决”责任，
将生产安全事故控制、重点工作实施等情况纳入日常检查督查与年度责任考核，实现责任体系全覆盖。常态化开展领导督导安全生产工作，开展安全生产督导考核，综合运用日常督导、专项督导方式，推动重点工作落实。构建网格化监管体系，按照有组织、有制度、有队伍、有设施、有检查、有宣传的“六有”标准，开展消防安全网格化管理工作。根据全市安全网格融合联动机制建设要求，确定单位安全网格联络员。
3．构建目标管理责任专项考核机制。在局综合考核和高质量发展评价体系中，根据上级安全工作的要求，不断完善安全生产考核内容。优化安全生产年度目标责任考核体系，健全奖惩激励机制，科学评价安全工作成效。
（三）加强安全监管能力建设
1．加大体育市场执法处罚力度。要把加强体育市场执法作为推动问题隐患整改的重要抓手，强化以促进落实安全经营主体责任作为主要内容的执法检查。加强“事前”、“事中”、“事后”监管，采取主要负责人约谈、严格查办违规经营案例，加大媒体曝光力度，强化执法威慑力。加强监管执法队伍建设，强化行政执法职能，开展执法人员业务培训，提高执法人员素质能力。
2．持续深化打非治违行动。采取“四不两直”方式，随机查、反复查，坚决反对各类非法生产经营、违规操作，以及特种岗位无证上岗、无证操作等行为。
3．落实安全生产事故责任追究。建立各类安全事故责任倒查机制，依法严查安全生产主体责任不落实、发生事故的单位及责任人。建立和完善各级各部门安全事故统计分析制度，按时通报安全事故情况。
4．借助专业机构和人员力量。贯彻落实《关于推进安全生产社会化服务体系建设的实施意见》（x安办〔2017〕274号），明确工作要求、服务清单。充分发挥安全生产专业机构和专家的作用，在安全生产检查、重大隐患整治、安全宣传、公共安全应急防范、应急救援、风险评估等领域，提供专业咨询和技术支撑。
（四）狠抓重点领域整治，深入开展隐患排查治理
针对公共体育场馆、重大体育赛事活动、体育高危项目、和训练单位等重点领域，深入开展安全事故风险和隐患的排查、管控和治理；在排查隐患的基础上，督促各单位建立重大事故隐患清单，落实整改责任、管控方案和应急预案，做到底数清楚、责任明确、预案到位。
1．做好直属公共体育场馆安全运行的监管管理，督促比赛、训练、健身等场馆设施的单位场所加强安全管理工作。紧盯市体育中心、市民健身中心、运河公园等公共体育场馆，持续加大排查整治力度。落实市安委办对消防安全、房屋安全等的工作要求，突出重点领域和敏感场所火灾防控，整治重大火灾隐患，提升消防快速应急救援处置能力；做好体育场馆的日常安全管理，对前期排查整治情况再总结、再梳理，健全台帐资料；健全安全生产责任制和工作制度；强化专（兼）职安全员培训；细化应急救援预案及配套措施。加强安全生产过程监督，对人员密集的大型体育赛事活动、大型展览等加强现场管控，完善应急预案，建立应急快速处置机制。
2．严格落实体育竞赛安全主体责任和监管责任。根据“谁主办（承办）、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则，明确体育赛事活动安全责任。加强重大体育赛事活动监管，依法依规做好大型赛事审批报备工作。做好大型体育赛事活动所涉及的公共安全、食品安全、医疗保障、交通安全、信息安全、消防安全、极端天气等安全工作，成立工作部门，针对体育赛事活动特点开展安全隐患排查，制定安全工作方案及安全应急预案。
3．严格高危体育项目监管。加强游泳、攀岩、潜水等高危体育项目的监管，严格、规范执法，深入贯彻实施《高危险性体育项目经营管理办法》和安全生产专项整治工作机制，高危险性体育项目安全生产采用信息化监管、信用监管、社会监督、突发事件应急处置等工作机制。紧盯体育重点行业领域，综合运用多种监管方法手段“组合拳”，形成全链条、全要素安全监管格局，从制度层面推动体育行业安全生产监管常态长效。突出高危体育项目经营市场主体，加强培训、教育和宣传，牢固树立安全生产意识，强化安全生产责任，规范生产经营行为。
4．完善训练单位安全风险防控体系。建立健全各项安全管理制度和规范标准，采用互联网、大数据、人工智能等科技手段加强安全监督管理。深入细致开展风险辩识管控和隐患排查治理工作，全面排查建筑、食堂、宿舍、教学楼、图书馆、实验室、枪弹库、油库、训练器材、物资仓库等重点部位风险隐患，建立台帐，限期整改，及时消除隐患。总结专项治理行动中好的制度措施，持续巩固提升安全整治效果，完善安全管理制度。健全与消防机构协调联动工作机制，总结推广专项整治经验，将整治实践固化为长效机制。加强单位车辆出行管理，确保交通安全。加强外出集训运动队的交通安全、食品卫生、人身和财物安全等工作。
（五）加强安全生产宣传教育
1．健全完善学习制度。各单位要将安全生产监督管理纳入班子学习内容，纳入干部职工、教练员、运动员的教育学习计划，纳入各类业务培训、技能培训，切实抓好抓实。坚持将安全生产工作常学常议，不断强化全员安全防范意识，提高应急处置快速反应能力。
2．开展法律法规宣传。组织开展好“安全生产月”、《安全生产法》宣传周和《消防安全责任制实施办法》学习等宣传活动，各单位要充分利用户外广告、电子显示屏、AAA公众号等手段，积极宣传安全常识、安全防范技能。各单位要将学习安全法规内容作为培训考核的重点，对安全管理制度等进行修订完善。组织开展对设施设备管理员、安全员、物业人员等岗位培训，组织安全制度与措施实施等主体责任落实情况的专项执法检查。
3．广泛开展安全文化建设。组织开展安全发展示范城市创建、消防安全等宣传，做好安全知识宣传普及活动，增强干部职工的安全防范意识和应急避险技能。结合本单位工作特点，鼓励创建具有自身特色的安全文化。充分发挥各类媒体作用，多形式、多渠道宣传安全生产知识和典型事故案例，形成良好的安全生产文化氛围。
2022年局机关安全生产工作要点（2）
2022年的工作思路：以xjp总书记关于安全生产和应急管理工作重要论述为指导，全面贯彻落实国家、自治区党委、政府关于安全生产的决策部署，进一步增强做好安全生产工作的使命感、责任感和疫情防控的紧迫感，落实单位主体责任，强化源头管控，综合监管施策，广泛发动职工，把安全生产各项工作抓实抓细抓好，确保全局持续安全稳定，为地质事业发展保驾护航。
一、贯彻落实新《安全生产法》
通过党委中心组学习、举办专题讲座、开展学习交流等多种形式，对新《安全生产法》进行全面学习，实现学习全覆盖。要以学习贯彻《安全生产法》为契机，增强全员安全意识，提高综合管理水平，启动全局依法治安的新篇章。
二、层层压实安全责任
及时修订《安全生产责任制》《安全生产责任体系》和《安全生产岗位责任清单》，做到制度管控到位。全面落实“一岗双责”安全责任和职工岗位安全责任，形成人人肩上有责任、个个安全有目标，克服敷衍和被动应付心态，实现安全生产责任全覆盖。
三、强化安全风险管控
收集自2016年以来，国家、自治区及局各类安全管理制度，尤其是国家、自治区安全风险管控和隐患排查治理等制度汇编成册。逐级建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的安全风险管控机制和隐患排查治理机制。各单位要认真谋划落实，拿出具体可行工作措施，确保安全风险受控，安全隐患排查整改及时。
四、加大安全检查力度
采取互观互检、督查等多种形式，继续加大安全检查力度。重大节日前开展常态化检查；落实项目开工前的安全验收制度；加大日常检查力度，随时对各单位安全风险较大的项目抽查，确保重大项目安全检查全覆盖。
五、加强安全文化建设
举办全局安全管理人员培训班，扩大安全培训范围，分期分批开展全局安全培训，力争达到全覆盖。总结单位安全文化建设经验，提炼单位安全文化口号和标语，倡导开展安全征文、家属给一线人员安全书信等活动。继续开展“安全隐患随手拍”和安全生产合理化建议“金点子”活动，提高全员安全素养，督促职工养成安全习惯，实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。
六、持续提高应急能力
安排专项经费，委托专业机构，修订《生产安全事故应急预案》，积极开展应急演练。全面完成自治区下达给局属各个应急救援队的地质灾害、遥感测绘等应急救援任务。
七、开展“安康杯”竞赛和青年安全示范岗活动
按照国家、自治区相关要求，结合单位行业特点，深入开展“安康杯”竞赛和青年安全示范岗活动。评选表彰全局“安康杯”竞赛活动先进单位。
八、做好安全生产三年专项行动巩固提高工作
巩固安全生产成果，各单位要深入分析本单位所属行业安全生产共性问题和突出隐患，深挖矛盾和原因，梳理出解决方案，逐项推动落实。倡导各单位结合自身特点，开展富有特色的安全活动。
2022年局机关安全生产工作要点（3）
以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻xjp总书记关于安全生产重要论述，认真落实市委、市政府关于安全生产各项决策部署，坚持“两个至上”，服务“两个大局”，统筹发展和安全两件大事。严格按照工作要求，扎实推进安全生产专项整治三年行动，深入排查整治建筑施工、燃气、城镇房屋、农村住房等领域风险隐患，坚决防范遏制重特大事故，严格防控较大事故，有效减少事故总数，切实保障人民群众生命财产安全，为奋力推进“五区建设”、打造“最美转型城市”、谱写全面建设社会主义现代化xx篇章贡献住建力量，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
一、深入学习宣传贯彻xjp总书记关于安全生产重要论述
1.广泛开展专题宣传教育活动。组织开展xjp总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神学习，通过观看“生命重于泰山——xjp总书记关于安全生产重要论述”电视专题片、专题学习、系统性宣讲等形式，广泛开展宣传教育活动，牢固树立安全发展意识。
2.持续推进专项整治三年行动。按照《xx市安全生产委员会关于深入开展安全专项整治三年行动集中攻坚全面推进全市建筑施工安全生产工作高质量发展的实施意见》（x安字〔2021〕xx号）、《xx市安全生产委员会关于印发xx市城镇燃气安全排查整治工作实施方案的通知》（x安字〔2021〕xx号）以及《市住房和城乡建设局安全生产专项整治三年行动实施细则》（x住建字〔2020〕xx号）等工作要求，深入开展安全专项整治三年行动“巩固提升”阶段工作，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系，全面提高治理能力。
3.深化“两违”专项清查工作。按照《关于印发xx市违法建设和违法违规审批专项清查工作方案的通知》（x住建字〔2021〕x号）要求，持续推进违法建设和违法违规审批专项清查工作。结合全市建筑施工安全专项整治三年行动，推动在建房屋隐患排查整改工作；结合城市危险房屋安全排查整治，推动既有房屋建筑隐患排查整治工作落实；提高思想认识，强化排查整治，定期形成清查数据，建立问题台账，细化整改措施，督促整改落实。
二、强化建筑施工安全风险防控
4.加强施工安全制度建设。贯彻落实《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等制度，推动房屋市政工程落实安全生产责任保险，完善施工安全生产保障体系。
5.强化危险性较大工程管控。严格落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《xx省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》有关要求，狠抓辨识、公告、方案、验收等环节控制，重点加大深基坑、高大模板及支撑体系、钢结构及网架安装工程、起重吊装及起重机械安装拆卸、脚手架工程、拆除工程和暗挖工程等检查力度，及时消除安全隐患。
6.加大事故处罚问责力度。严格执行《关于转发住房和城乡建设部应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见的通知》（赣建安〔2020〕x号），依法依规严肃查处事故责任企业和人员。将防范高处坠落事故全面纳入施工现场风险辨识、查找隐患、落实整改管理中，重点解决施工现场安全管理不到位、安全防护措施不到位、施工作业行为不规范等突出问题，有效遏制和减少高处坠落事故的发生。
7.开展建筑市场监督执法检查。依法依规查处未办理建筑工程施工许可证，无资质、超越资质承揽工程以及层层转包、违法发包分包等违法违规行为，加大惩戒力度，建立市场清出机制，不断规范建筑市场秩序。
8.定期上报“百差工地”名单。持续开展建筑施工安全生产“百差工地”认定活动，定期上报全市“百差工地”的项目建设、施工、监理单位，倒逼企业落实安全生产主体责任。
9.开展标准化示范工地交流活动。继续开展建筑安全生产标准化示范工地观摩活动，以示范样板为抓手，以点带面，大力推进建筑安全生产标准化建设，切实提高全市建筑施工企业安全生产标准化管理水平。
三、强化燃气安全风险防控
10.强化安全隐患排查整治。认真抓好以燃气管道、餐饮业场所燃气设施、重大危险源等安全隐患为重点的城镇燃气行业安全隐患排查整治工作，加快完成燃气老旧管网改造工作。
11.强化燃气建设项目监管。严格按照燃气工程建设审查审批程序，加强燃气工程设计、设计审查、施工、监理、竣工验收等全过程的管理。加强对燃气设施保护范围内市政、建筑、拆迁等施工作业行为的管理，保障燃气管道设施安全运行。
12.提升燃气安全本质水平。加快燃气管道的安全检测和管网监测、重大危险源的地理信息系统和瓶装燃气的可追溯系统建设，提升物防技防水平。实施非居民燃气用户全部安装燃气泄漏报警和紧急截断系统，最大限度的减少燃气事故的发生。全面推进燃气经营企业安全生产标准化建设，提升燃气经营企业的本质安全。
四、强化房屋安全风险防控
13.强化房屋安全排查整治。坚持全面排查和重点排查相结合的原则，重点排查建设年代久远、年久失修、违法改建加层、非法开挖地下空间、擅自改变用途、聚集性经营场所的安全问题。结合自然灾害风险普查中的房屋建筑普查工作成果，全面摸清既有房屋建筑底数，排查出存在安全风险和隐患的房屋建筑并对危险等级进行鉴定。根据房屋危险等级进行分类妥善治理，彻底消除安全隐患。
14.加强房屋共用部位和共用设施设备管理。督促物业服务企业按照物业服务合同约定做好共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理。配合有关部门做好物业服务区域内的消防车通道安全隐患排查，及时发现违法违规行为并按规定要求处理。
15.发挥维修资金保障房屋住用安全作用。贯彻落实《住宅专项维修资金管理办法》、《xx省商品住宅专项维修资金管理规定》、《关于进一步加强住宅专项维修资金管理工作的通知》及《xx市深化城镇住房制度改革的若干规定》精神，确保住宅专项维修资金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后维修和更新、改造，鼓励公房单位积极申请公房出售资金用于公房住宅共用部位维修，进一步发挥住宅专项维修资金和公房出售资金对于保障房屋住用安全的积极作用。
16.巩固农村危房改造成果。落实农村地区低收入人群的基本住房保障制度，将农村低收入人群的住房安全保障作为长期任务。采取多种形式深入开展农村房屋质量安全知识普及教育，不断增强农村基层干部群众房屋质量安全意识和法制观念。
五、推进城市更新行动
17.全面推进城市体检工作。高标准建立“政府主导、部门协同、全社会参与”和“一年一体检，五年一评估”的城市体检评估长效机制，以体检评估发现城市问题。以自然资源承载能力和生态环境容量为底数，突出城市发展定位和群众满意度，将安全韧性作为重要内容，制定符合实际、可评价能考核的城市体检指标体系，及时发现城市问题短板和安全隐患。
18.完善城市更新举措。立足城市体检成果，定期评价城市健康发展水平，定期发布城市健康指数，及时预警，及时定向，及时展开相关工作。结合城市体检成果和群众满意度调查，研判城市发展问题，完善基于城市体检诊疗方案的动态城市更新政策，加大体检成果在解决城市人口、产业、交通、设施、住房和环境等方面的实践应用。
六.加强消防审验管理
19.加强建设工程消防设计审查和验收管理。加强建设工程消防设计审查、消防验收和备案工作，不断理顺建设工程消防设计审查和验收管理体制机制，实行建设工程消防设计、施工质量终身责任制度。督促建设、设计、施工、监理、技术服务机构落实建设工程消防安全主体责任，建立施工图审查、消防设施检测等技术服务机构执业情况常态化抽查机制，依法严肃查处建设工程消防设计审查验收过程中的违法违规行为，定期通报有重大消防安全违法行为的建设、设计、施工、监理及消防中介服务机构单位名称，列入“黑名单”管理。
七、建立健全安全监管机制
20.提升安全监管执法能力水平。深入推进“互联网+监管”“互联网+执法”，切实提高执法精准化、规范化、智能化水平。坚持严格执法与指导服务并重，在“双随机”抽查基础上，指导服务企业开展隐患排查治理，确保隐患早发现、早整治、早消除。
21.落实安全隐患防控工作。针对重大活动、岁末年初等关键节点，强化工作部署，防范安全风险。排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所安全隐患，依法查处违法建设以及违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患的行为。
22.加强安全生产宣传教育。推动开展企业安全生产文化建设，完善企业全员安全生产责任制。组织开展“安全生产月”和安全生产宣传咨询日活动，充分利用新闻媒体，加大安全宣传教育力度，有效利用“安全生产月”、民工学校等载体，大力宣传和普及安全生产知识，全面提升行业从业人员安全生产意识。
2022年局机关安全生产工作要点（4）
为深入贯彻xjp总书记关于安全生产重要论述精神，认真落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和省、市工作要求，进一步完善落实安全生产责任，坚决化解安全风险，坚决防范化解重特大安全事故，保障安全生产形势稳定，现根据《xx市安全生产委员会关于印发2022年工作要点的通知）（漳安委〔2022〕2号）精神，结合我局实际，特制定本局安全生产工作要点。
一、深入学习贯彻xjp总书记安全生产重要论述。
学深悟透xjp总书记关于安全生产重要论述，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，自觉对标对表推进工作，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。牢固树立安全发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的底线，把安全生产贯穿全市工信系统安全监管和企业生产经营活动。坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持“三个必须”原则要求，坚持强化企业主体责任，切实做到促一方发展、保一方平安。
二、强化安全生产责任落实。按照“党政同责、一岗双责”要求，进一步梳理整合局安全生产职责，完善局安全生产工作机制。将安全生产履职情况列入年终考核和述职述廉的内容，作为干部提拔任免、评先评优重要参考依据。根据市政府下达的年度安全生产目标责任，结合实际，分解下达至各县（市、区）工信科技局及本局相关科室，推进安全生产各项工作全面开展，完成好年度目标任务。
三、开展安全生产隐患排查治理。一要按照我市安全生产专项整治三年行动方案、各类安全隐患排查治理等工作部署，结合我局职责，组织开展民爆物品、电力设施保护、信息化行业和陆上长输油气管道设施保护领域安全生产隐患排查治理，对发现的问题隐患记录建档、指导整改，形成隐患和问题排查整改闭环管理的规范台帐，对重大隐患实行挂牌督办，确保整改落实到位。严厉打击安全生产违法违规行为，加大典型违法行为曝光力度，推动企业安全生产主体责任落实。二要指导工业企业落实安全生产主体责任，按照相关安全监管部门的监管要求开展安全生产专项整治。
四、加强民爆物品行业安全监管。一是强化安全检查。完善安全生产检查工作机制，实现生产企业每季度、销售企业每半年全覆盖检查一次以上，督促企业强化安全管理、反恐防范等工作。加强民爆安全监管队伍建设，组织开展监管人员培训。二是严格审批审核。严格对照民爆物品相关许可实施办法，从严核查企业安全生产条件，对不符合安全生产条件的，换证年检不予审核通过。三是加强应急管理。完善民爆物品行业安全生产应急预案，指导企业定期开展应急演练，组织开展市级民爆物品生产事故应急演练。四是优化产业结构，引导推进销售企业重组整合，减少危险仓储点，逐步淘汰安全投入保障不足的民爆物品库房。引导生产企业进一步落实“机器换人、自动化减人”安全技改目标，实现高质量发展。2020年，完成福建海峡科化富兴工程建设有限公司上杭分公司年产8000吨现场混装乳化炸药技改扩能，进一步提升我市现场混装乳化炸药比例。
五、加强石油天然气管道设施保护工作。持续推进长输油气管道隐患排查治理工作，督促长输油气管道企业严格落实管道巡线制度和隐患排查治理机制，加强人员密集场所高后果区、易发生地质灾害点、第三方施工点的安全风险管控。建立陆上长输油气管道专家库和相关检查机制，组织开展管道保护督查检查和召开全市油气管道保护会议，强化汛期、重要节日等节点安全风险防控。加强管道安全宣传工作，强化管道保护意识。
六、加强信息化行业安全生产工作。督促信息化行业企业落实安全生产主体责任，从建立全员安全生产责任制、教育培训考核、安全生产会议、奖惩措施、隐患排查与整治等方面强化安全生产管理制度建设和责任措施落实;督促企业加强设备使用、用电、个人防护等生产一线的安全操作和消防、易燃易爆场所及仓储等重点部位的安全隐患排查与事故预防。
七、开展电力设施保护与电力安全专项整治工作。一是督促电力企业落实安全生产主体责任，落实各项安全防范措施。二是开展电力设施隐患排查整治专项行动，加大对破坏电力设施行为打击力度。三是加强电力应急管理工作，修订完善电力应急预案，组织开展应急预案。
八、做好消防安全相关工作。贯彻落实《福建省消防安全责任制实施办法》，指导督促民用爆炸物品生产、销售企业的消防安全管理，依据职责负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局，将消防产业纳入应急产业同规划、同部署、同发展。组织局直属单位做好火灾隐患排查整治工作。
九、指导工矿行业加强安全生产管理。一要按照相关法律法规规定，履行安全生产相关职责，配合相关部门共同做好安全生产工作，将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。二要配合开展道路交通安全综合整治，加强机动车生产企业生产准入管理，配合工信部、省工信厅督促企业按照《道路机动车辆生产企业及产品公告》有关要求进行生产；三要组织开展安全生产月等宣传教育活动，营造良好的安全生产文化氛国；会同市应急管理局推进安全产业示范园区创建，促进安全产业集聚发展。
安全生产专项整治工作会议讲话汇编（4篇）
目录
1.市应急管理局局长在安全生产视频会议上的讲话提纲 2
2.在贯彻全国全省全市安全生产电视电话会议精神时的讲话 5
3.在全市安全生产专项整治三年行动动员部署暨防汛工作会议上的主持讲话 10
4.在全县安全生产专项整治三年行动动员部署会暨防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话 16
市应急管理局局长在安全生产视频会议上的讲话提纲
今天上午，应急管理部召开了视频调度会议。会后，xx副市长召开本市安全防范工作视频会议，针对xx市xx区xx社区集贸市场燃气爆炸事故，要求各地区、各部门、各单位认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理的重要指示、批示精神，按照应急管理部和市委、市政府的工作要求，举一反三，压实责任，全面排查各类安全隐患。根据今天的会议精神，下面，我再讲几点意见：
一、切实增强红线意识和底线思维，始终绷紧安全生产这根弦
x月xx日x时xx分许，xx市xx区xx社区集贸市场发生燃气爆炸。截至目前，事故已造成xx人死亡、xx人重伤，另有部分群众不同程度受伤。
事故发生后，习近平总书记立即作出重要指示，李克强总理作出重要批示，要求全力抢救伤员，做好伤亡人员亲属安抚等善后工作，尽快查明原因，严肃追究责任。各地区和有关部门要增强政治敏锐性，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定，为建党百年营造良好氛围。xx书记、xx市长就认真贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，提出明确要求：引以为戒，举一反三，坚持守土有责，守土负责，聚焦重点领域、重点区域、重点部位，全面排查整治各类安全风险隐患，坚决防范重大突发事件发生，切实保障群众生命财产安全，确保城市平稳有序运行，为建党百年营造良好氛围。
今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，必须坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，统筹抓好发展和安全两件大事，做到警钟长鸣，时刻把安全生产工作放在心上、扛在肩头、抓在手上。
二、举一反三，全面落实安全责任
近期，各类安全生产事故多发频发，连续发生xx较大火灾事故，xx闪爆事故、xx物流危险货物集装箱火灾等多起造成多人伤亡和较大社会影响的生产安全事故。浦东新区安全生产形势也不容乐观。暴露出当前企业安全生产主体责任落实、重点领域风险管控方面仍然存在漏洞和薄弱环节；作业人员操作不规范、规章制度落实不力等问题。教训深刻，后果严重，也说明我们在抓落实上还有较大差距。我们要深刻认识当前安全生产工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实。
要强化党政领导责任、部门监管责任、属地监管责任、企业主体责任“四责协同”。要压实企业主体责任。严格落实全员安全生产责任制，把责任落实到各个环节、各个岗位、各个人头，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。要压实属地责任。各区和基层街镇必须盯紧安全生产不放松，确保责任无缝衔接、换人不换责任，确保守土有责、守土负责、守土尽责。要压实监管部门责任。坚持“三个必须”，就是管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。要压实党政领导责任。各级党政一把手都要亲力亲为，要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，提升各级党委政府主要领导责任感。
三、加强防范，全面开展排查整治
建党百年日益临近，第十届花博会正在举办，第四届进博会也在紧张筹备当中，当前又进入主汛期，安全生产容不得半点马虎和懈怠。必须坚持目标导向、问题导向，以全力压减一般生产安全事故、坚决防范遏制较大以上生产安全事故为目标，把疫情防控常态化下的各项安全措施抓实、抓细、抓到位。要立即组织开展安全检查。要按照“三管三必须”要求，对燃气压力站、重点管线、液化气供应站点，重点危化品企业、建筑工地、交通运输单位、特种设备、人员密集场所、酒店，消防重点防控单位等隐患重点点位，日常检查不放心点位落实排查。要加强监管执法，采用四不两直方式，加大暗查暗访力度。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，做到不打折扣、不留死角、不走过场，消除隐患一定要不留余地、不留余力、不留余量，务必见到实效。
四、集中攻坚，强化安全专项治理
2021年是“安全生产专项整治三年行动”集中攻坚年。要聚焦“三年行动”，强化安全专项治理。紧盯水陆交通运输、危险化学品、建筑施工、消防、工贸、油气管道等重点行业领域，全面梳理问题隐患和制度措施“两个清单”，对重大风险隐患要集中整治，重拳施治。要强化精准分析研判，解决苗头性倾向性问题。发挥各专业部门优势，精准分析研判重点风险隐患，最大限度把风险隐患治理措施想得更周全，坚决遏制事故上升势头。要结合新区实际，继续深入开展专项整治，做到问题隐患早排查、早发现、早处置。
同志们，维护城市安全的任务艰巨而繁重。我们要更加扎实细致地做好安全生产工作，有力保障城市安全有序运转和人民群众生命财产安全，以优异成绩庆祝建党100周年。
在贯彻全国全省全市安全生产电视电话会议精神时的讲话
‍刚才，我们收听收看了全国、全省、全市安全生产电视会议，xx副总理、xxx副省长和xxx市长分别作了重要讲话，就做好xx年安全生产工作进行了全面部署，我们务必要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
一、提高认识，坚决克服侥幸心理和麻痹思想
安全生产事关人民群众的生命财产安全，是维护人民群众根本利益的前提和底线，关系到人民群众最基本的权益。各级各部门要从抓安全、保民生的高度出发，牢固树立红线意识，增强抓好安全工作的紧迫感和责任感，将安全监管各项工作落到实处。我们要把别地的事故当教训，把过去当眼前，把小事当大事，把隐患当事故，全面排查各类隐患，切实做到防早、防小、防未然。各主管部门、宣传部门要加大宣传力度，通过电视、网络教育等形式，大力宣传安全生产有关法律法规，切实增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识。
二、突出重点，排查隐患，扎实开展专项活动
冬季大雾、雨雪、冰冻、大风等恶劣天气增多，生产经营繁忙，各个重点行业领域进入生产旺季，人流、物流、车流量增加，是安全生产事故的易发期。从现在起，各级各部门各单位要立即行动起来，围绕重点领域、重点区位和关键部位，特别是容易发生群死群伤事故的领域、部位，开展一次以保障“春节”、“两会”期间安全为目的的大检查活动。对隐患严重、危及安全生产的，要坚决依法停产停业整改。
（一）抓好道路交通领域安全。公安、交警、交通、农机等部门要抓好客运企业安全管理，加强路面巡检管控，加大危险路段隐患排查治理力度，严厉打击超速超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无牌无证及报废（拼装）车上路，农用车拖拉机摩托车违章载人等重点交通违法行为；要及时落实大雾、雪雨等特殊天气条件下的安全应对措施。
（二）抓好工矿商贸领域安全。安监、工信、国土、工会、环保等部门要进一步加强工贸企业的安全监管，杜绝超负荷、超能力生产现象，发现隐患，及时整改，对存在重大隐患、严重危及安全生产的，要责令企业停产整改。
（三）抓好建筑施工领域安全。住建部门要加强施工企业的监管力度，督促施工企业认真制定施工安全措施，消除各类施工安全事故的隐患。对在建工地、现有危房要制定切实可行的措施加以治理和防范。
（四）抓好消防领域安全。公安、消防等部门要重点排查各类小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、歌舞厅、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所，重点整治消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，违章用火用电等方面消防安全不符合要求的问题。林业部门要切实加强森林防火安全。
（五）抓好人员密集场所领域安全。公安、消防、文化、商务、教育、卫生、民政、市场中心、旅游等部门要深入人员密集场所，重点检查网吧、商场、学校、幼儿园、医院、宾馆酒店、养老院、菜市场、娱乐场所的消防设备的维护保养和安全管理情况，确保消防设施完好有效和安全疏散出口畅通无阻。旅游等部门要切实加强景区、景点等场所的安全检查，及时发现和消除事故隐患。大型庆典、促销活动要严格落实申报审批制度，防止人员踩踏事故发生。
（六）抓好公共设施设备领域安全。公管中心、供电等部门要加强公园、广场等场所隐患排查整治和动态管理力度，确保公共（户外）设施设备及用电安全。质监部门要重点加强对锅炉压力容器、特种设备、电梯、带有危险性的旅游项目和游乐设施设备的安全检查，对各项特种设备进行严格的检测检验，确保各种设备设施使用安全。
（七）抓好危险化学品领域安全。安监、公安、商务、公管中心、工商、质监、供销等部门要切实加强危险化学品生产经营单位的安全监管，加大对石油、液化气站和燃气管道的安全检查。要切实加强对烟花爆竹的安全管理，加大联合执法力度，严厉打击违法生产经营行为。
（八）抓好食品领域安全。药监、工商、质监、卫生、商务等部门要加强协作配合，加大对食品药品的检查监管力度，严格落实进货索证、索票制度和过期、变质食品药品下架退市制度，确保全县人民食品、用药和饮水安全。
三、明确责任，分工负责，形成齐抓共管合力
（一）严格落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须承担起安全生产的主体责任，法人代表必须履行第一责任人的职责，充分认识到“企业不消灭事故，事故就可能消灭企业”。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署，进一步加大安全投入，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、隐患排查、安全教育培训、职业健康防护等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。
（二）严格落实属地管理责任。各乡镇、办事处必须按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，切实履职尽责，党政主要领导必须负总责亲自抓，分管领导具体抓好分管领域的安全生产工作。要把辖区内企业底数和安全情况彻底摸清，做到专职专责专管，真正做到守土有责、守土有方、事有人做、责有人负。
（三）严格落实政府部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，县安全监管局要认真履行综合监管职能，进一步强化综合监管工作，扎实开展安全生产专项和综合督查，促进各级各单位安全措施的落实;负有监管职责的行业安全主管部门要加强沟通，密切配合，强化联合执法，形成监管合力，并按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”原则，承担相应的安全生产监督管理责任，依法加强对本行业安全生产工作的领导，督促指导生产经营单位抓好安全生产工作；具有xx、改建、扩建项目审批权和安全生产许可、备案职能的部门，要严格落实审批、备案责任制，坚持“谁审批、谁签字、谁负责”的原则，审批前严格把关、审批后强化监管。
（四）严格落实责任追究制度。要从严落实事故责任追究制度，对发生安全生产事故的，要及时约谈、通报，加大安全生产警示问责和督导整改力度，严厉查处各类事故涉及的失职渎职和腐败行为，对已发生的事故，严格按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未受到处理不放过、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过、事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过）的原则进行查处并追究责任。制定经常化、规范化的安全生产长效管理机制，真正把安全生产落实到日常生产和工作之中。
四、转变作风，狠抓落实，做到防范于未然
各级各部门各单位会后，要结合自身实际，立即召开会议，研究制定各自的检查方案，明确责任与任务。要切实转变工作作风，深入生产第一线，加大执法监察检查力度，督促企业配备安全生产管理人员,落实安全生产投入，狠抓事故超前防范，做到安全监管重心下移，关口前移，防患于未然。县委、县政府两办督查室和县安监局要组织专门的检查和督查组，深入基层和生产一线进行监督检查，确保各项工作落到实处。
在全市安全生产专项整治三年行动动员部署暨防汛工作会议上的主持讲话
同志们：
刚才，市应急局、水利局、住建局分别汇报了有关情况，x同志安排了当前防汛重点工作，x同志安排了全市安全生产专项整治三年行动任务，讲得都很具体、很到位，各级各有关部门单位一定要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调两点意见。
一个是，全方位开展安全生产专项整治三年行动
在全国开展为期三年的安全生产专项整治行动，是习近平总书记亲自批示、亲自部署的重要工作，是党中央基于对安全生产工作战略性、全局性考量作出的重大决策。各级各部门单位务必高度重视，确保高质量完成各项整治工作。
一是紧盯根源性问题，在贯彻安全发展理念上找差距补短板。这次专项整治行动的核心就是要推动各级党委政府、有关部门单位切实做到以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，彻底解决思想认知不足、安全发展理念不牢、抓落实存在差距等问题。各行业主管部门要主动认领监管责任，明确职责边界和具体措施，严禁推诿扯皮，杜绝监管盲区。要坚持问题导向、效果导向，聚焦本行业领域的深层次问题和短板，制定时间表和任务单，把解决实际问题贯穿始终，把夯实企业主体责任贯穿始终，把风险隐患排查治理贯穿始终。各镇街开发区要自觉落实属地管理责任，主要负责同志要亲力亲为，亲自安排部署，抓好组织领导和统筹指导。希望大家清楚的看到一点，这次整治行动必将伴随着严厉的督察问责，对开展三年行动责任落实不到位、任务推进缓慢、重大隐患问题整改不力，造成严重后果的，市委市政府将严肃问责追责。市安委会办公室在工作中要加强调度协调，该通报的通报，该督办的督办，特别是对隐患排查不到位或整治不力的坚决纳入问责范围，必要时将线索移交市纪委监委和组织部门，严肃追究责任。
二是紧盯苗头性问题，在推进隐患排查治理上找差距补短板。要坚持动态管控，包括以前排查的风险点，都要进行再梳理、再评估，要按照全方位安全管理的要求，全面抓好社会各方面、各领域、各环节安全隐患的排查治理工作，像“过筛子”一样细细筛查，企业全面筛一遍，部门重点筛一遍，政府抽查筛一遍，确保不漏一个行业、不漏一个企业、不漏一个环节、不漏一个部位，已经消除的要拿出去，新发现的要纳进来。要把存在风险点所涉及到的生产经营单位纳入重点管理清单，制定管理台账，按照属地管理、行业监管和主体责任，制定分级管控任务清单、责任清单，做到一个隐患一个方案，逐一落实企业整改责任人和部门督导责任人，限期整改到位。要及时开展“回头看”，确保风险点重大隐患问题整改到位、万无一失。对重大隐患要实施挂牌督办和综合治理，对整改难度大或久拖不改的上提一级，该关就关，绝不手软，并通过媒体曝光，实现“狠打一个点、震动一个面、影响全社会”的效果。
三是紧盯基础性问题，在压实企业主体责任上找差距补短板。要把落实企业安全生产主体责任作为一个专题突出出来，着力推进企业安全生产由被动接受监督向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变“三个转变”。目前来看，基层基础薄弱仍是安全生产的最大短板，要从制度建设、科技支撑、队伍建设等方面着手，建立健全安全生产长效机制，夯实安全生产基层基础，不断提高安全生产保障能力。制度建设方面，要深入排查企业在落实安全生产制度方面的漏洞，认真分析总结存在的深层次原因，着力从健全完善制度层面堵塞漏洞。同时，进一步加大制度落实监管力度，制定有效措施，杜绝监管盲区。科技支撑方面，要以高危行业为重点，推广先进技术和装备，淘汰危险落后工艺，支持和鼓励企业推进“机械化换人、自动化减人”，不断提高本质化安全水平。要加快安全信息平台建设，搭建安全监管“一张网”。要加快推进危化品道路运输全过程信息化监管，实现危化品运输车辆信息化、智能化管理模式。队伍建设方面，从市安委会办公室前期调研情况看，机构改革后，安全生产监管力量有所弱化，原安监部门增加了应急管理、防汛抗旱、森林消防等一系列工作职责，但同时增加的人员编制数量较少，一定程度上摊薄了安全生产监管力量。镇街开发区的人员、编制、经费、装备以及监管人员的素质与面临的安全生产监管任务还不相适应，有相当一部分安全生产监管人员身兼数职，导致安全监管难于深入，安全检查浮于表面。各级各主管部门要全面排查一下，如果有缺口，要赶紧补齐配强。这项工作决不能光在口头上重视，只表态不行动，必须坚决落实到位。
四是紧盯本质性问题，在完善长效防控机制上找差距补短板。要完善项目安全准入机制，坚持做到监管关口前移，所有xx项目必须进行安全评估论证。要完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，进一步升级全市安全生产隐患排查治理信息系统，建立和完善基层网格化监管以及重点领域、重要部位、重大风险点全覆盖监管保障机制。要把解决责任缺失、抓落实不到位问题摆上重要日程，对新发事故一律倒查属地和属事责任，确属不担当不作为、不履职不尽责酿成的，要严肃追责问责。
另一个是，全天候做好夏季防汛抗洪应急值守工作
今年以来我市降水量明显偏多，强雷电、强降雨、冰雹、大风等极端天气时有发生。各级各部门单位要牢固树立底线思维，切实增强忧患意识、责任意识和担当意识，以对人民群众高度负责的态度，立足于防大汛、抢大险、救大灾，全力做好防汛工作。
一要严格落实防汛责任。各级各部门要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，细化实化工作措施，强化河道、水库、山洪地质灾害易发区、城市易涝区、旅游景区、在建工程等重点部位的防汛责任落实。加强监测预报预警，要把人员转移避险作为工作重点，责任到岗、责任到人，全面落实防汛包保制度。要强化统筹协调，压实压紧部门责任，构建闭环责任链条。各级各部门要结合开展安全生产专项整治三年行动，对极端天气期间安全防范及应对措施再部署、再检查、再落实，一旦遇到灾害性天气要严格执行停工、停产、撤人等规定，有效防范和应对各类灾害性天气引发的安全生产事故，确保汛期安全。
二要对重点区域、重点部位和重点设施再排查、再整改。各级各部门要抓紧时间对防汛风险隐患和薄弱环节进行拉网式、地毯式排査。水利部门重点检查河道、水库、闸坝、穿堤涵闸等重点部位和在建水利工程等薄弱环节；住建部门重点检查城市低洼易涝点、下沉式立交桥、地下停车场等重点部位和在建工地、市政工地等重点场所；自然资源和规划部门重点对全市地质灾害隐患点进行全面排査;农业农村部门重点对农田排涝工程等防御重点进行检查;应急部门要组织对化工企业、非煤矿山等重点部位全面排査;文旅、教体部门要针对旅游景区、校园防汛安全，全面排查整改薄弱环节；交通、电力等其他行业部门要针对行业防汛重点和汛期安全生产工作开展全面检查；各镇街开发区要组织开展辖区内的防汛防台风检查，防台风高空悬挂物是排查重点，如广告牌匾、太阳能、空调外挂机等；要对辖区内小型水库、塘坝、涵闸、河道一一排查，把河道里边的违章建筑、设施、树木和其他阻水物彻底清理干净。各级各部门隐患排査整治情况要登记在册，逐项明确整改要求，限期进行整改。
三要进一步加强组织领导。各级各部门要把纪律挺在防汛工作的第一线，加强值班值守，严格执行领导带班和24小时值班制度；重要时期特殊位置要保证全员全时在岗在位，不得擅离职守，脱岗空岗；党政主要负责同志的电话要时刻保持畅通。要坚决杜绝紧急时刻联系不到人，以及信息漏报、迟报、瞒报现象。无论哪一个环节出现问题，都要坚决追究责任，严肃查处，绝不姑息。
同志们，安全生产和防汛工作事关民生、事关全局，任务艰巨、责任重大。各级各部门单位要站在讲政治的高度抓好安全生产和防汛工作落实，扎实开展安全生产专项整治三年行动，精心谋划落实防汛措施，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。
在全县安全生产专项整治三年行动动员部署会暨防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县安全生产专项整治三年行动动员部署会暨防汛抗旱工作电视电话会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于安全生产和防汛抗旱工作批示指示精神，全面落实国家安全生产专项整治三年行动计划和省、市三年行动工作部署，研究解决存在的问题，动员部署全县安全生产专项整治三年行动和当前防汛抗旱工作，进一步推动全县安全生产形势持续稳定向好。
刚才，县应急管理局就全县安全生产专项整治三年行动实施方案的主要内容作了简要说明，通报了当前全县安全生产形势，提出了下一步工作建议。县能源局、住建局、交管大队、消防大队结合各自工作实际，围绕抓好本行业领域安全生产专项整治作了发言，水利局就当前防汛抗旱工作进行了部署。小军副县长就抓好全县安全生产专项整治三年行动工作作了全面具体的安排部署，各地、各单位要认真抓好组织落实。下面，我就开展好此次专项整治行动，讲几点意见。
一、提高政治站位，坚持问题导向，深刻认识做好安全生产专项整治工作的重要性
（一）深化思想认识。以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作。党的十八大以来，习近平总书记就安全生产工作作出一系列重要指示。特别是这次安全生产专项整治三年行动是习近平总书记亲自批示、亲自部署的重要工作，是当前以及今后一个时期安全生产工作的头等大事。x月xx日国务院召开全国安全生产电视电话会议，xx副总理和xx、xxx国务委员对三年专项整治行动作出了全面安排部署，明确这次安全生产专项整治三年行动目的就是要从根本上消除事故隐患、破解安全生产基层基础薄弱难题，瞄准长期以来反复出现、反复治理的重大风险、重大隐患，全面加强安全生产隐患排查并建立长效机制。x月xx日、x月xx日，省、市安委会先后印发了安全生产专项整治三年行动实施方案，并建立了三年行动工作制度和领导机构、工作专班。x月xx日，x市长组织召开政府专题会议，就全市安全生产专项整治三年行动作了全面动员部署。对此，各地、各单位要切实提高政治站位，充分认识开展专项整治三年行动的重大意义，以专项整治行动为契机，开展一次安全生产“大起底、大排查、大整治”，下定决心抓重点、补短板、堵漏洞、强弱项，以铁的决心抓执法、以铁的措施抓闭环、以铁的纪律抓落实，健全长效管理制度，切实将安全生产各项工作抓紧抓实抓细抓到位，扎实推进全县安全生产专项整治三年行动，为全县经济社会发展提供强有力的安全保障。
（二）坚持问题导向。近年来，我县认真贯彻落实上级关于安全生产工作的各项决策部署，切实加强组织领导，严格落实安全生产责任，持续深入开展安全生产大检查和重点行业问题专项治理，可以说是下了很大功夫，有力地保障了全县安全生产形势总体平稳。但同时我们也必须要清醒地认识到，全县安全生产工作仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是安全红线意识树的不牢，部分单位和企业在项目建设、经营管理中还没有做到严把安全关，对安全生产依然存在侥幸心理；二是责任落实还不到位，落实《杭锦县贯彻落实〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉的工作方案》和安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任还有差距，部分企业还存在安全投入不足、工艺设备老化、安全管理不到位的问题；三是执法监管不够严格，隐患排查整治不彻底，执法监管过程中存在“下不为例”等问题。这些问题的存在直接影响到我县安全生产形势的持续稳定，特别需要强调的是，当前企业生产、项目建设已进入高峰期，主汛期也已经到来，加之随着近年来我县化工企业的相继落地投产，全县安全生产面临巨大压力，所以在任何时候任何情况下，安全生产这根弦都不能松。对此，各地、各单位要以极端负责的态度把安全生产摆在更加重要位置来抓，以极端有力的行动全面推进安全生产专项整治，以极端过硬的作风做到守土有责守土负责守土尽责，切实担负起促一方发展、保一方平安的重大政治责任。
二、明确目标任务，突出重点环节，切实将安全生产专项整治工作抓实抓细
为切实提高这次专项整治三年行动的针对性、操作性，昨天，我专门组织政府各副县长和各有关部门主要负责人召开政府专题会议，结合我县行业实际和自然灾害特征，就专项整治三年行动方案进行了认真、细致的研究，并成立了由我任组长，x副县长任常务副组长，各副县长任副组长，各地、各单位主要负责人任成员的专项整治三年行动领导小组和办公室；细化分解了x个专题、xx个专项整治的主要任务、时间安排及牵头部门和配合单位，确保方案符合杭锦实际、体现杭锦特色，真正实现这次安全生产专项整治三年行动目的。对此，各地、各单位要严格按照各自职责分工和阶段任务目标，立足除病治患，进一步压实安全生产责任链条，对症下药开展专项整治行动，由表及里、建章立制推动长治久安，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会创造良好的安全环境。
（一）安全责任要再夯实。一要坚持短期见效和长远发展相结合。各地、各单位要深入分析本地区、本行业领域安全生产共性问题和突出隐患，统筹安排好各阶段目标任务，做到部署全面及时、行动扎实有力。要注重把握规律，总结经验办法，不断健全完善涵盖安全责任落实、安全风险防控、隐患排查治理等方面的制度体系和长效机制。二要坚持突出重点与全面覆盖相结合。既要围绕专项整治重点，彻底根治一批老大难问题，又要聚焦重点任务，做到行业、领域和区域全覆盖，不漏企业项目、不留风险隐患。三要坚持问题整改与系统治理相结合。既要建立问题清单，深挖问题根源，强化整改措施，确保风险隐患销号清零，又要加强本地区、本行业安全形势的动态分析研判和风险预警，严格落实防控机制，加强执法监管，提升人防物防技防水平。
（二）工作举措要再加强。具体要做到“四个从严”：一是安全准入必须从严。各地、各单位要坚决摒弃“捡到篮子里都是菜”的思想，在招商引资、鼓励发展方面决不能以牺牲安全为代价，在项目安全生产准入和管理上，必须进行严格的安全评估。任何企业、任何项目、任何人都没有特权在安全生产上亮“绿灯”。凡是涉及到安全生产方面的事，决不允许降低门槛、决不允许有例外、决不允许搞变通。二是安全检查必须从严。要认真履行监督检查职责，紧盯煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、消防等重点领域、重点部位，全面深入、不留死角地开展检查，切实提高工作的精准性，着力在查全、查细、查实上下功夫，不放过任何一个细节环节，决不允许检查走过场。三是隐患整治必须从严。对检查中发现的问题，要立即责令整改；对需要停产整顿的企业和项目，要坚决停下来；对长期停产停工企业，要协调电力、水务部门停止供电供水，严防明停暗开，严禁擅自组织生产。四是安全执法必须从严。要始终保持“打非治违”高压态势，坚决做到“四个一律”：对非法生产经营建设的企业，一律依法取缔；不具备安全生产条件的，一律依法停业整顿；存在重大安全隐患拒不整改或不按期整改到位的，一律依法实施关闭；涉嫌犯罪的，一律依法追究刑事责任，决不姑息。
（三）时间节点要再明确。安全生产专项整治三年行动分四个阶段进行，今年x月为动员部署阶段，x至xx月为组织实施阶段，2021年为重点推动阶段，2022年为巩固提升阶段。着力用三年的时间，加快推进危化品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼、消防、道路运输、交通运输、城市建设、工业园区、危险废物等x个重点行业领域安全整治，全面提升安全保障能力。各地、各有关部门要严格按照相关要求，按时保质完成各项工作，确保安全生产的持续稳定。
三、强化责任落实，严肃问责问效，着力形成齐抓共管的良好局面
（一）压实责任。各地、各单位要牢固树立“一盘棋”的思想，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，压紧压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任。要按照时间进度，倒排工期，细化完善安全责任清单，明晰职责边界，严格履职尽责，确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓，决不能出现推诿扯皮、“无人管”的现象，坚决防止责任空白和监管盲区。
（二）强化保障。政府各分管领导要抓好专项整治的日常指导和跟踪问效，督促各地、各有关部门按政策要求、按序时进度认真抓好整治整改工作。各行业主管部门主要负责人要认真对照方案目标任务，全程亲自参与、推动专项整治，分管负责人要抓好具体工作落实，着力提升企业和本行业本质安全水平。县安委办要将专项整治三年行动列入年度安全生产目标任务考核内容，从严考核专项整治各项工作任务落实；要发挥好专项整治的综合协调作用，定期调度通报各地、各部门专项整治工作推进情况，并加强宣传报道，加强正向引领和反面警示教育，推动形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。
（三）跟踪问效。县专项整治三年行动领导小组办公室要派出专项督查组，对各地、各部门专项整治工作进行督促检查，对安全生产专项整治三年行动中工作不负责、责任不落实、措施不得力或因专项整治工作失职渎职造成事故的，要依法依规追责问责，用问责传递压力，用压力推动落实。
最后，就当前几项重点工作再做一强调。
（一）扎实做好防汛救灾工作。一要高度重视。x月xx日，习近平总书记在中共中央政治局常务委员会会议上强调：“防汛救灾关系人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年，做好防汛救灾工作十分重要。各有关地区、部门和单位要始终把保障人民生命财产安全放在第一位，采取更加有力措施，切实做好防汛救灾各项工作。”对此，全县上下要认真贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实上级党委有关决策部署。目前，防汛工作已进入关键期，昨天黄委会又启动了黄河上游水旱灾害防御Ⅳ级（四级）响应，做好防汛救灾工作事关重大，丝毫不能掉以轻心，要切实抓好防汛救灾各项任务措施落实，确保人民群众生命财产安全。二要加强监测预警。各地、各有关部门要强化气象灾害和黄河水情监测预报预警，制定完善防汛救灾工作预案，加强抢险物资和装备储备，加强值班值守和灾情信息报送，做好防汛救灾的充分准备，宁可备而不用，不可用时无备。三要突出重点。对境内黄河等重要流域防洪设施和洪涝灾害易发多发地区，要认真开展各类险情隐患排查除险工作，确保隐患和险情早发现、早处置。此外，各地、各有关部门要进一步加大摸底排查工作力度，紧盯建档立卡贫困户、监测户、边缘户三类人群，第一时间摸清受灾情况，第一时间跟进帮扶救助措施，第一时间解决实际困难，第一时间消除返贫致贫风险点，有效降低洪涝灾害带来的影响，切实防范返贫致贫。
（二）全力推进人居环境整治工作。今年是农村牧区人居环境验收之年，各地、各有关部门要切实提高认识、主动担当、密切配合，全力推进农村牧区人居环境整治工作。一是污水处理项目推进方面。由于农村牧区污水垃圾项目实施主体变更，目前，仅x镇和x镇的污水垃圾项目开工建设。上周五，市政府派出工作组到我县就有关工作进行了督促。为此，县住建和涉及的x镇要成立工作专班，配合市水投集团大力推进项目手续办理和建设进度。县住建局要会同x镇、x镇紧盯x处污水处理厂建设进度，积极协调解决项目建设存在问题，确保在x月底投入运行；县住建局要统筹协调其他x镇，加强与市水投集团对接，力争年内其他x个x镇的污水处理厂完成招投标并启动建设。此外，各x镇要全面统筹中水利用，按照“夏用、冬储”的原则，选取合适位置建设中水暂存池或通过其他方式储存中水。二是垃圾处理项目推进方面。x镇、x镇和县住建、农牧等部门要加强与市城投集团对接，全力推进x镇、x镇x处垃圾填埋场项目建设进度。要借鉴其他县区的成功模式，协助市城投公司尽快完成xx垃圾焚烧点裂解炉的采购工作，确保在x个月内完成安装建设任务。三是“厕所革命”推进方面。当前我县“户改厕”年度任务完成比较滞后，为切实加快进度，近期县财政又拨付x万元用于推进“户改厕”建设任务。对此，各地、各有关部门要统筹考虑沿河和x地区的实际，按照“宜水则水、宜旱则旱”的原则，在沿河等水资源充足的地区原则上不建“旱厕”，要尽量动员老百姓想尽千方百计安装抽水马桶，力争x月底完成“户改厕”任务。
同志们，安全生产事关大局，安全责任重于泰山。我们必须要以高度的责任意识和担当精神，动真碰硬、狠抓落实、严防死守，全力抓好安全生产专项整治三年行动，全力防范各类事故发生，全力维护好人民群众生命财产安全，为全县经济社会高质量发展创造安全稳定的环境。
安全生产专项整治会议讲话汇编（5篇）
目录
1.在全区安全生产工作紧急会议上的讲话 2
2.在全市安全生产集中整治推进会议上的讲话 5
3.在全市安全生产专项整治工作会议上的讲话 16
4.在全县安全生产专项整治三年行动专题推进会议上的讲话 23
5.在全县安全生产专项整治推进会上的讲话 32
在全区安全生产工作紧急会议上的讲话
‍
同志们：
刚才，x通报了x事故情况，x宣读了x区委办公室、x区人民政府办公室《关于成立x道路交通安全事故救援和处置领导小组的通知》。这次事故后果惨重，教训深刻，令人警醒！这充分暴露出我区道路交通安全工作在管理上还存在薄弱环节，在隐患排查、整治上有疏漏，在工作措施上落实不到位。今天召开这个紧急会议，目的就是要求大家深刻汲取这次事故教训，举一反三，迅速采取有力措施，切实抓好安全隐患的排查治理，全面加强安全生产工作，确保全区安全生产形势稳定。下面，我强调三点意见：
一、时刻绷紧安全生产这根弦，扎实守住安全生产“红线”和“底线”
今年刚刚才过去x月，全区安全生产工作会议才召开一个星期，又正值全国“两会”的重要时期，我区在x月x日晚就发生了这起……的较大道路交通事故。关于这次事故的善后工作和调查处理，各工作组和相关负责同志要按照各自任务分工，快速开展工作，确保伤者得到有效救治，确保死者得到及时安葬和合理赔付，确保死伤人员家属情绪稳定；对处置过程中出现的矛盾和问题，要及时汇报、妥善处置；要严密监控舆情动态，严防恶意炒作，全力以赴做好事故善后处理工作，确保社会稳定。按照《生产安全事故报告和调查处理条例》相关要求，较大安全事故由市政府负责进行调查处理。目前，市政府已成立了以夏虹副市长为组长的事故调查组，将对本次事故进行全面调查处理，各有关工作部门要立即对事故原因开展自查，积极配合好市调查组的工作。安全生产人命关天，这次事故给我们重重地敲响了警钟。希望同志们深刻汲取事故教训，切实提高思想认识，务必把安全生产这根弦绷得更紧。把安全隐患排查治理工作进一步落实到位。切实理清安全生产工作思路，拿出更加有效工作措施，把全区安全生产尤其是道路交通安全抓得更加扎实有效，扎实守住安全生产这根“红线”和“底线”。
二、立即行动起来，扎实开展道路交通安全专项整治
召开这次紧急会议，既是对x事故情况进行通报，更是对全区的安全生产工作进行再安排再部署。关于全区的道路交通安全，由x牵头，区x负责在今天之内拿出一个具体整治工作方案组织实施。各乡镇办事处和区直有关部门，要马上行动，迅速组织全面开展道路交通安全专项整治行动。一是全面排查急弯、陡坡、临河、临崖等危险路段安全隐患，排查出的安全隐患要进行疏理归类登记，制定落实整改方案。能治理的马上治理到位，一时不能治理的必须按照规定设置安全警示标牌、标识，坚决杜绝类似安全事故再次发生。二是全面排查在建施工项目工程车辆和校车及其驾驶人员基本情况，对存在无证照车、“问题”车，坚决禁止上路行驶。对存在不服从管理、抗拒监管执法行为的，严格按照规定从严予以处罚。三是进一步加大路面管控力度，严厉打击超员超速超载、无牌无证、醉驾酒驾、农用车摩托车违法载人、非法营运等各类道路交通违法行为，查出一起，处理一起，绝不手软。四是全面开展道路沿线环境安全整治，对道路沿线不按规定设置的商铺、摊点、夜市等，要坚决予以取缔。五是切实加强道路交通安全宣传教育，把道路交通安全宣传工作深入到企业、社区、家庭、校园、农村，进一步提升人民群众道路交通安全意识和水平，形成全社会参与维护道路交通安全的良好局面。六是各乡镇办事处和相关部门，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、形成合力。总之，要通过这次专项整治，迅速扭转我区当前道路交通安全的严峻形势，严防较大交通责任事故的再次发生。
三、举一反三，深入开展安全生产大检查、大排查、大整治
虽然这起事故是道路交通事故，但也给各行业领域敲响了警钟，任何行业、任何人都不能有丝毫麻痹和松懈。各乡镇办事处、各行业领域监管部门要通过这起事故，举一反三，拉网式、地毯式地深入开展安全生产大检查、大排查、大整治，全面彻底排查整治各类安全隐患。要认真落实“党政同责”、“一岗双责”制度，保证责任分解落实到人，保证监管到位、检查到位、整治到位、处罚到位。要重点核查前期排查出的安全隐患，是否按期整改落实；前期打击取缔的非法窝点，是否又出现反弹。特别是非煤矿山、建筑施工、消防、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品、电力、教育、旅游、城市管网等重点行业领域，要把安全生产大检查工作作为一项制度化、常态化的工作来抓好抓实。区政府督查室、区安委办，要采取“明查”与“暗访”相结合的方式，加大督查力度，对发现的问题现场反馈、跟踪督促，要做到问题不解决，督查不停止。对工作不重视、责任落实不到位、工作措施不力、整治效果不明显的要严格进行问责。由此导致发生安全生产事故的，要严肃追究单位主要领导以及直接责任人的责任。
同志们，安全生产事关每一个人每一个家庭的幸福，事关经济社会发展稳定的大局。我们要深刻汲取x事故教训，牢固树立高质量发展理念，更加坚定抓好安全生产工作的信心和决心，不回避问题，不畏惧困难，突出工作重点，强化工作措施，注重工作实效，确保全区安全生产形势稳定好转。
在全市安全生产集中整治推进会议上的讲话
‍
今天，我们召开市安委会安全生产集中整治推进会议，主要任务是：深入学习贯彻xjp总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作重要论述和指示批示精神，全面落实国务院安委会、省安委会安全防范视频会议精神和党中央、国务院决策部署，分析研判形势，安排重点工作，严防生产安全事故和自然灾害，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
刚才，x同志通报了前5个月全市安全生产和自然灾害情况，对存在的一些突出问题和重点领域、薄弱环节进行了分析研判，并对全市下一步安全生产工作和防灾减灾工作作了安排部署，具有很强的针对性和指导性；xx就做好当前安全生产工作作了表态发言，既总结了成绩，也查找了不足，同时还分析了深层次的原因，并就下一步如何加强安全生产工作提出了具体措施和办法。请大家结合各自工作实际，认真分析、深刻反思，采取有针对性的措施，切实抓好贯彻落实。下面，我再强调两个方面的意见：
一、深刻认识当前面临的严峻形势，找准问题根源，坚决守住安全生产红线
从刚才1至5月份通报情况看，全市安全生产总体平稳向好，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标“全面下降”。从县区来看，x县安全生产四项指标“两降两升”(死亡人数增加x人，上升x%；直接经济损失增加x万元，上升x%)，x县“两降一平一升”（死亡x人，上升x倍），x县“三降一平”（死亡x人，与上年同比持平），xx“全面下降”；从行业来看，一些领域事故多发，死亡人数占比偏高。交通运输业，安全生产四项指标“全面下降”，但事故起数、死亡人数分别占全市事故总数的x%和x%，占比较大，道路交通仍然是影响我市安全生产的主要领域，必须引起行业主管部门的高度重视；采矿业，安全生产四项指标“两升一平一降”（事故起数，死亡人数分别上升x%）；商贸制造业，安全生产四项指标“两降一平一升”（受伤人数增加x人）；建筑业，安全生产四项指标“全面下降”；农林渔牧业，发生事故x起，死亡x人，无受伤，直接经济损失x万元（去年未发生事故）；居民服务和其他服务等行业领域，未发生生产安全事故。
今年前5个月全市生产安全事故虽然四项指标同比“全面下降”，但近期各类事故多发频发，安全生产形势不容乐观。主要表现在：一是较大事故负面影响大。今年以来，x相继发生xx和xx事故，造成xx人死亡。这两起事故发生在同一xx、同属xx，且都是因不具备安全生产条件、盲目试生产造成的同类生产安全事故，性质非常典型。二是清明、五一期间事故频发。x月x日，xx发生一起xx事故，造成xx人死亡；x月x日，x发生一起xx事故，造成x人死亡。节日期间，接连发生生产安全事故，社会影响很大。三是全市事故量大面广。1-5月，全市发生各类生产安全事故x起，死亡x人，事故总量偏大，在全省占比较高，与全市DP总量、人口数量、企业数量、道路里程、机动车保有量等经济社会发展现状不协调、不匹配、不适应。特别是道路运输事故死亡x人，占到安全事故死亡人数的近一半。同时，事故覆盖面广，涉及煤矿、非煤矿山、危险化学品、建设施工、道路交通、农机等领域，不仅从传统高危行业向其他行业领域蔓延，而且从城市企业集中区向乡镇农村蔓延，一些“想不到”的地方和行业事故时有发生。
严峻的安全生产形势和事故多发频发的现状，充分暴露出我们在思想认识、政治站位、工作部署、责任履行、工作方法和措施落实等方面还存在许多突出问题和薄弱环节。具体表现在:一是安全红线意识不牢固。在经济下行压力下，个别县区政治站位不高，宗旨意识、安全红线意识不强，思想麻痹大意，致使有些事故在同一地方、同类原因接连发生；行业部门监管责任不到位，督促指导、执法检查流于形式；个别企业安全生产主体责任靠的不实，在不具备生产条件下，强行试生产，造成人员伤亡。二是吸取事故教训不深刻。xx事故后，整改措施不够有力，整改过程中又发生同类安全事故，教训十分惨痛。在xjp总书记多次作出重要指示批示、中央三令五申，国务院安委会办公室和省市党委政府多次开会部署、多次发文安排的情况下，安全事故仍然接连不断，充分反映出一些县区、部门和单位麻木不仁，没有真正从事故教训中深刻反省反思，没有真正把安全防范措施落实到企业，虽然经常开会发文，但会没有开到企业主要负责人、文件没有发到企业，制度措施没有落实到车间、班组和最小单元，要吸取什么教训、解决什么问题，企业负责人不清楚，致使用鲜血换来的教训一次次白费了，xjp总书记强调的“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”的要求没有落实落细。三是隐患排查治理走过场。xjp总书记反复强调，防范化解风险要一以贯之，安全生产要精准治理。近年来，国家和省市常态化开展安全检查、专项整治，但一些县区和部门重视不够、盲目乐观，表面上看排查治理了，实际上不精准、不到位。省市督查检查时，问题依旧存在，隐患随处可见。四是企业违法违规无底线。从近年来查处的事故看，非法违法、违规违章是导致事故多发频发的主因。x的x起事故，就是企业明知不具备安全生产条件，违法违规盲目试生产造成的。从全市实际情况看，一些企业安全生产主体责任不落实，安全教育培训流于形式，安全投入严重不足，隐患排查治理不深不实，对重大隐患熟视无睹，对“三违”行为整治不力。五是安全监管执法宽松软。一些县区和行业部门“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求落实不到位，属地监管责任层层递减，行业部门主抓职责没有落细落小，一些地方和行业领域没有做到全覆盖，存在监管盲区和漏洞。监管执法方式简单粗放，检查多、处罚少，“零处罚”现象普遍，没有形成震慑，监管检查“宽松软”。
当前，正值全市上下认真贯彻落实市委市政府各项决策部署，集中精力推进重点工作落实重大项目实施“百日攻坚”行动的关键时期。x书记和x省长针对x月x日在x发生的x事故作出重要批示，对全省安全生产工作提出了明确要求。我们抓发展决不能以牺牲人的生命为代价，必须要保持清醒头脑，实事求是、客观冷静认清当前面临的安全生产形势，既不能盲目乐观，也不能过于悲观。要深入贯彻新发展理念，坚决贯彻落实xjp总书记关于安全生产的重要指示批示精神和党中央决策部署，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度认识做好安全生产工作的重要性，树牢安全发展理念，强化安全生产意识，守住安全生产底线，确保人民群众生命和财产安全。
二、强化责任担当，采取强力措施，坚决扭转被动局面
今年，我们面临的内外部环境恶劣，对做好“六稳”工作、落实“六保”任务，带来不少困难和影响。特别是安全生产工作已被国家约谈、省上预警，再不严防严控遏制事故发生，今年我市高质量发展将面临被安全生产“一票否决”的被动局面。对国家的约谈，x县和市应急局要按照xx约谈我市时提出的xx要求，制定专门整改方案，明确工作责任，细化措施办法，逐一推动落实，积极向国家应急管理部和省应急管理厅作出回应。同时，x县要对全县各领域安全生产工作进行全面安排部署、集中整治；对省上的安全生产预警，要立即制定整改方案，并按照要求在15日内报省安委会办公室。全市要在近期集中一个月时间，对各方面安全生产和防灾减灾工作进行再安排再部署再排查再推动，力促整治工作扎实深入、见行见效，坚决防范和遏制各类事故发生。各级各部门一定要认清当前面临的严峻形势和风险隐患，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，坚持人民至上、生命至上，以更高的政治站位、更强的责任担当、更严的标准要求和更有力的工作措施，有效防范化解重大安全风险，坚决果断从根子上解决问题，坚决扭转被动局面，全力维护人民生命财产安全和改革发展大局稳定。
一要进一步落实落细安全生产责任。安全生产，人命关天，责任重大。落实安全生产监管责任、抓好安全生产工作是践行以人民为中心的发展思想的根本要求，是经济发展和社会稳定的基本保障，更是各级政府的基本责任。现阶段，仅靠企业的自觉性是难以搞好安全生产的，必须靠政府部门的强力监管，才能促使企业真正落实主体责任，有效防范事故发生。具体工作中：一是靠实党委政府领导责任。安全生产是经济社会高质量发展的基本保障，是我们义不容辞的责任。各级党委政府要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求和《x市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》，党政主要负责人要认真履行“第一责任人”职责，带头抓研究部署、抓工作协调、抓督导检查。要强化责任和压力传导，增强各层级、各行业、各领域抓安全发展的紧迫意识和担当精神，真正构建起上下联动、齐抓共管的责任体系。二是抓实行业部门监管责任。安全生产不是应急管理部门一家的事，需要各部门各负其责、齐抓共管，形成强大合力。公安、交通、建设、工信、农业农村、文化旅游等行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实把本行业本领域安全监管工作抓紧抓实，坚决消除盲区、堵塞漏洞。特别是各县区和公安、交通运输等部门要以“两客一危”车辆、旅游车辆、大型货车和农村“五小车辆”为重点，进行精准查控，持之以恒开展预防道路交通事故专项整治、酒驾醉驾集中整治、车辆超限超载治理等系列行动，全力遏制交通事故多发势头。市安委会办公室要进一步厘清职责、细化任务、强化抓总，常态化开展督查督办，推动行业部门监管责任落实到位，切实解决“没人管、管不了、管不好”的问题。三是压实企业安全生产主体责任。深化“落实企业主体责任决战年”活动，对企业主体要严一些，坚决杜绝侥幸心理，综合运用行政、法律和经济手段，督促企业做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。各企业要本着对员工、对社会、对生命高度负责的态度，从提升人员素质入手，尽快补齐从业人员学历、资格不达标的短板，加强全员、全过程、全方位精细化管理，强化本质安全体系建设，不断提升企业安全生产标准化、规范化、科学化水平。
二要进一步夯实筑牢安全生产防线。做好安全生产工作，一定要找准短板弱项，采取硬核措施，做到严防严控、有的放矢。一是在风险防控上要“抓源头”、绝不放松。要认真分析、排查、评估、研判区域性、系统性安全风险，全面弄清风险底数、风险结构和风险特点，制定具体严密的安全管控措施，明确管控层级、责任单位、责任人，切实把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故未发之前。要树牢“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，严把产业政策和安全准入关口，对招商引资项目不仅要看经济前景，更要调查研究“风险背景”，坚决做到生产工艺存在重大安全风险的项目不引进、未通过安全评估的项目不审批、达不到安全条件的企业不生产。要强制淘汰不符合安全标准、安全性能低下、危及安全生产的工艺、技术和装备，切实减少隐患存量。二是在安全检查上要“全覆盖”、不留死角。坚持县区、行业领域、生产经营单位“三个全覆盖”，注重乡镇村社，下沉监管力量，采取自查自改、专家会诊、督查检查等方式，持续开展全方位、多层级、拉网式安全生产大检查，切实把每一个行业领域、每一个企业单位、每一个环节部位查严查实、查深查细，确保不留盲区、不留死角。要突出矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所、特种设备、消防、旅游、教育、冶金等重点行业领域，纵深推进专项整治，全力压减事故总量。三是在隐患整改上要“零容忍”、不存侥幸。牢固树立“隐患就是事故”意识，认真落实问题清单、责任清单和时效清单“三个清单”，严格实行排查、建档、评估、整改、验收、销号闭环管理，确保问题不解决不放过、隐患不整改不销号，坚决守牢安全生产防线。这里强调一点，对今年以来省、市安委会督查检查反馈的问题隐患，各县区、相关部门单位要严格落实属地管理责任和行业监管职责，加大整治力度，跟踪督办整改，对隐患久拖不改、拒不整改的企业，要坚决按事故处理，彻底消除病灶。四是在打非治违上要“动真格”、不能手软。坚持铁腕执法，依法行政、科学执法、依法办事，对各类非法违法、违规违章行为敢于较真碰硬，该停产整顿的坚决停产、该关闭取缔的绝不手软、该严厉处罚的绝不通融，让心存侥幸、以身试法、漠视生命的行为得到严惩、付出代价，形成震慑。这里需要强调的是，当前我市经济形势不容乐观，企业一旦停产后再启动损失很大，也将对全市经济发展带来不利因素和负面影响。因此，我们在整治过程中决不能搞一刀切，要科学稳妥处理，对符合条件的企业要积极支持。在支持执法上，大家必须立场坚定、旗帜鲜明，要坚决防止和纠正以优化营商环境为名弱化安全监管执法的行为，切实使安全生产执法硬起来、严起来、好起来。五是在事故查处上要“严追责”、不讲情面。从近年发生的事故处理结果看，一些事故责任追究过轻过宽，没有起到应有的警示震慑作用。要严格按照“四不放过”原则，严肃事故调查处理，加大责任追究力度，发生事故不仅要追究企业责任，还要追究领导责任、监管责任，既用血的教训教育人、警示人，也以严厉的追责问责倒逼企业主体责任和政府部门监管责任落实落细。
三要进一步加强应急管理能力建设。应急能力建设，是永远的课题，必须长抓紧抓。要对标国家要求，注重系统治理，不断强基固本，全面推进我市应急管理体系和能力现代化，做到防患于未然。一是健全应急预案体系。各级各部门要对照国家标准规范，抓紧修订完善各级总体应急预案、专项预案和部门预案，加快构建覆盖全区域、全灾种、全行业、全层级、全过程的应急预案体系。要强化应急预案演练过程管理，推进应急预案演练向实战化、常态化转变，不断提高救援队伍战斗力和各级各部门协同作战能力。要建立跨行业、跨区域联动响应机制，真正实现“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”。二是强化科技力量支撑。积极适应科技化信息化发展趋势，优化整合各类科技资源，推动信息共享，打破信息壁垒。加强安全监测预警、指挥调度、应急救援、网络通信、全球定位、模拟仿真、安全保障等关键环节先进科技的推广运用，加大先进适用装备配备力度，依靠科技信息提高应急管理科学化、专业化、智能化、精细化水平。三是推进实施防灾减灾工程。各级各部门要把推进xjp总书记提出的自然灾害防治能力建设“九大工程”作为从根本上提升防灾减灾能力的重要抓手，认真谋划、精心凝练一批能够应对各灾种、有效覆盖防灾减灾救灾各环节的工程项目。发改等部门要将项目审批纳入绿色通道，牵头部门要主动汇报衔接，积极争取中央财政项目资金支持，并探索动员社会力量参与，形成群防群治的工作格局。四是全面提升应急救援水平。要针对我市应急救援工作特点，加强综合性救援力量建设，推动救援队伍由单一灾种救援向全灾种大应急救援转变。要依托市矿山救护大队，建设xx区域应急救援中心，确保一旦有事能快速反应、有效应对、高效处置。要不断优化应急管理部门队伍结构，提高专业人员配比，加大经费投入、装备保障、物资储备力度，着力解决监管力量薄弱、专业人员缺乏、设施设备不足等突出问题。五是着力增强全民安全防灾意识。坚持群众路线，强化安全防灾宣传教育的多样性、经常性、实效性，不断提升全民安全防灾意识。要坚持把加强行业领域安全培训、提升员工安全素质作为基础性工作来抓，利用集中授课、AAA推送、线上教育、案例警示等方式，提高培训效果。要以解决人的问题入手，依法依规把好从业人员资格关，大力推进高危行业领域安全技能提升行动，以企业在岗员工、新上岗员工、班组长、特种作业人员为重点，强化安全技能教育培训，培养合格产业工人，坚决杜绝人的不安全行为，用最小单元的安全构筑企业安全生产第一道防线。
同志们，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展稳定大局，必须严抓常抓，须臾不可放松。各级各部门要充分认识当前我市安全生产面临的严峻形势，切实增强做好安全生产的危机感和紧迫感，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，以更高的标准、更严的要求、更实的措施，持之以恒抓好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作，全力为做好“六稳”工作、落实“六保”任务营造安全稳定的环境。
在全市安全生产专项整治工作会议上的讲话
‍
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习xjp总书记关于加强安全生产工作的重要论述，贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神，认真总结去年以来安全生产工作，安排部署今年安全生产工作，确保全市安全生产实现“三坚决、两确保”目标。
刚才，x副局长、x副局长分别通报了全市交通问题顽瘴痼疾整治工作情况和全市当前安全生产形势，提出了下步工作意见，请大家高度重视，切实抓好落实。下面，我强调五点意见。
第一，要坚决扛牢安全生产政治责任。今年是我们党和国家事业发展进程中十分关键重要的一年，全市各级各部门要深入学习xjp总书记关于加强安全生产工作的重要论述，全面落实全国全省安全生产电视电话会议精神，坚持“人民至上、生命至上、安全第一”，统筹发展与安全，主动适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，坚决扛牢安全生产政治责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各县市党政主要领导要履行安全生产第一责任人责任，对重大问题亲自协调，重大工作亲自推动，重大隐患亲自督办；各职能部门要按照“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”和“谁主管，谁负责”要求，全面落实部门监管责任；各企业要落实安全生产主体责任。全市各级各部门要以最高标准、最严要求、最实举措抓好安全生产工作，确保全市安全生产形势总体稳定，为实施“x”战略和“十四五”开局之年迈好第一步，见到新气象提供坚实的安全保障。
第二，要深入推进交通问题顽瘴痼疾集中整治行动。全市自去年开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动以来，全市道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失“四项指标”大幅下降，尤其是死亡人数下降x%，整治工作在全省排位第x名，进入全省优秀行列。但我们也要看到，全市道路交通安全形势仍然稳中有忧、稳中有险、稳中有变，很多源头性、基础性、根本性的问题还没有全面解决。一是事故防控任务艰巨。尽管我市道路交通事故总量和伤亡人数连年下降，但道路交通安全领域不确定、不稳定、不可控因素依然不少，尤其是较大事故的防控基础仍然薄弱。二是交通要素迅猛增长。截止去年底，全市机动车和驾驶人年均复合增长率达到x%左右，总体上达到了x年翻番、x年增长x倍的速度。加之我市农村地区线长面广、弯多路险，管控力量相对不足，极易引发交通伤亡事故。三是顽疾治理任重道远。全市顽瘴痼疾整体上仍然呈现存量底数大、增量来源广、变量衍生快的特点，特别是x大类x项顽瘴痼疾都是难啃的“硬骨头”，还没有彻底根治到位。四是文明意识亟待增强。部分交通参与者的法治意识、文明意识、规则意识淡薄，酒驾醉驾、非法载人、摩托车违法、无牌无证上路等违法行为，引发的事故起数和死亡人数均占到全市总量一半以上。全市各级各部门要加大整治力度，持续深入推进整治行动。一要加强道路风险隐患治理。要聚焦道路交通事故多发路段、国道省道交通安全隐患等重点，全面开展道路风险隐患排查治理，对存在管理、设计缺陷的路段要进行摸排治理，不断改善道路通行条件。要重点对长隧道、交通流量大和通行“两客一危”车辆较多的隧道、发生过较大事故和火灾事故的隧道、单洞双向通行的隧道，进一步排查整改安全设施不全，以及影响隧道通行安全的隐患问题，切实提升公路隧道交通管理水平。二要加强超限超载治理。要严格落实公路治理超限超载“路警联合执法”工作机制，强化站点治超与流动治超，严格执行“一超四究”制度，依法从严查处违法超限超载运输车辆、驾驶人、车属企业及货物单位。要强化运用科技治超，推进货物装载源头信息化管理，推进国省道公路不停车超限检测系统建设。三要加强非法非标车辆整治。要加强生产销售源头治理，定期对辖区内生产、销售、维修车辆的企业开展巡查，开辟举报投诉渠道，健全车辆销售经营者落实进货查验、索证索票等制度，严厉打击从事车辆非法改装的维修企业和地下窝点。对仍在使用的非法非标车辆要依法查扣，该淘汰的淘汰，该报废的报废。对非法非标车辆发生亡人事故的，要依法追究生产销售环节的责任，严厉打击非法生产销售违法犯罪行为。四要加强交通陋习整治。要认真贯彻《x省道路交通安全管理“30个一律”严管措施》和《x省机动车驾驶人文明交通信用信息管理办法》，严格落实高速“六个一律”、农村“六个严禁”、城市“六个严查”管控措施，对严重交通违法行为人实施信用惩戒。要严厉打击公交车、出租车、工程运输车闯红灯、抢黄灯、不按规定超车、违规变道、闯禁等“野蛮驾驶”行为。要严厉打击货车、拖拉机、摩托车非法载人、摩托车电动车加装“遮阳伞”“雨棚”等违法违规行为，全面提高摩托车、电动车驾乘人员戴帽率及车辆安全带使用率。要持续开展交通安全警示“五大曝光”行动，对高风险驾驶人、管理人员及相关从业人员开展警示教育，全面提升全民文明交通意识。五要加强水上运输和渔业船舶安全风险防范。今天下午，省政府召开全省水上运输和渔业船舶安全风险防范工作视频会议，x副省长出席会议，对加强水上运输和渔业船舶安全风险防范进行了全面部署，并提出了明确要求。全市各级各相关部门，特别是交通运输、农业农村、应急管理和公安部门等职能部门，要针对我市水上运输和渔业船舶情况和当前汛期气候特点，全面排查整治水上运输和渔业船舶风险隐患，着力解决水上运输和渔业船舶安全的突出问题，全力遏制各类事故发生。
第三，要深入推进安全生产专项整治三年行动。我市安全生产专项整治三年行动取得了一定成效，但现在仍处于集中整治攻坚阶段，处于“潜在隐患多、风险交织叠加”复杂时期，今年1-5月，全市发生各类安全事故x起，死亡x人，事故起数、死亡人数同比分别上升x%、x%，安全生产形势仍然严峻。一是部分专项行动牵头部门没有定期组织会商、建立联动机制，专项行动工作合力尚未完全形成。二是部门执法不敢硬碰硬，执法措施失之于宽、失之于软。三是有的企业重生产轻安全，对安全生产认识不深、重视不够。我们要坚持问题导向，进一步强化措施，深入推进专项整治行动取得实效。一要对风险深入细致再排查。各级各部门主要领导，对本区域、本行业的重大安全隐患要做到心里有数，要深入研判安全风险，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，聚焦存量、增量两类风险，采取综合措施，切实把本地区、本行业和企业的安全风险排查出来，整治到位。二要对重大问题隐患彻底根治。要加大对化工重大风险源的治理、矿山整顿关闭、沿街门店消防整治、住改商住改非整治等力度，对矿山火工品使用管理混乱问题，应急、公安、工信、市场监管等部门要开展联合专项治理，根治安全隐患。三要对重点行业领域集中用力。要继续开展重点行业、重点领域专项治理。矿山要将关闭矿、基建矿、技改矿、生产矿一并纳入安全监管，要组织开展火工品储存使用安全专项整治。化工品要做到“一企一策”，深化易燃易爆、剧毒有害等重点危化品安全整治。消防部门要以高层建筑、餐饮娱乐等人员密集场所为重点，集中开展火灾隐患治理。交通运输部门要加大对“两客一危”、农村道路等路面执法力度。建筑施工管理部门要严防坍塌、坠落等群死群伤性事故。四要严肃认真开展监督检查。各县市区要对三年整治情况组织开展回头看，对工作不扎实不深入的，要及时约谈；要落实与纪检监察部门问题线索移交机制，对不担当不作为，重大隐患悬而不决，失职渎职等行为，要严肃执纪问责。
第四，要深入推进安全生产领域“打非治违”三年行动。市委常委会、市政府常务会议研究，以市安委会名义出台了《x市安全生产领域“打非治违”三年行动实施方案》，各级各部门要认真抓好落实。一要强化打非治违责任。各级政府要切实负起属地管理责任，将“打非治违”纳入政府重点工作。县乡两级政府要落实“打非治违”主体责任，建立健全安全生产“打非治违”协调联动机制，及时组织研究解决重大、突出问题。二要强化联合执法。要建立由政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，协同开展联合执法。要创新手段措施，利用各部门现有信息平台，实现信息共享共治。要充分运用遥感、航拍、电子设备监控等科技手段和手机“随手拍”，及时发现各种非法违法行为，增强打击的实效性。三要依法严厉打击。要抓住关键环节,明确打击重点，以《中华人民共和国刑法修正案》实施为契机，加强行刑衔接，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为重拳出击，依法严惩，形成强大威慑力。要查清、斩断非法生产原料供应和产品销售的链条，坚决防止前纠后犯、死灰复燃。要综合运用经济、法律和行政等手段，切实做到“四个一律”。四要强化督导问责。各级政府要组织开展经常性的督促检查，对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业（单位）没有采取有效措施的，要依法予以查处。对玩忽职守，导致恶性生产安全事故发生的，要按照“四不放过”原则，严肃追究相关责任人责任。
第五，要切实做好端午假期安全防范工作。端午假期历来是森林防灭火和安全生产重点防护时期。今年端午节假情况特殊，受春节倡导就地过年影响，端午节期间返乡和来市旅游人员将比往年同期增加；加上汛期来临，我市端午期间将迎来降雨天气，防汛和防山洪地质灾害的压力加大。省安委会已经下发了《关于做好端午假期安全防范工作的通知》，全市各级各部门要全面省安委会通知要求，切实做好端午假期安全防范工作。一要严格落实值班值守制度。要严格落实领导到岗带班、值班人员24小时值班值守制度，各级应急、公安、林业、自然资源、交通、水利、住建、旅游等重点部门要加强值班值守，领导干部要确保到岗到位。市政府总值班室、市应急局要加大值班值守抽查，切实把值班值守落实好。二要加强重点领域风险管控。要突出抓好交通运输、旅游景区、人员密集场所、非煤矿山、危化品、工贸、建筑施工、特种设备等重点领域、重点环节、重点部位的安全防范。要针对端午假期交通安全形势，加强路面交通秩序管控，加强县乡公路和山区道路的巡查管控，及时向社会公布端午假期交通安全提示，及时发布拥堵点段、事故多发路段、实时路况和绕行线路，引导群众合理选择出行路线，错峰错时文明出行。三要全力做好森林防灭火工作。各级应急、林业、气象、电力等部门要加强联动，强化信息共享，做好森林防灭火预警工作。各级各部门要严格落实森林防灭火各项防控措施，特别是要将防控措施落实到乡、村一线。全市林业部门要科学安排，取消休假，深入一线，全力做好森林防灭火工作。四要切实提高应急处置能力。各级消防、矿山救援和企事业单位的专业救援队伍及其他社会救援力量要始终保持临战状态，加强值班备勤和应急物资准备，一旦发生险情，确保做到组织领导有力、救援及时到位、物资装备充足，把损失降到最低程度。与此同时，随着端午假期人员流动性、集聚性明显增加，各县市政府和职能部门要严格落实“外防输入、内防反弹”常态化防控策略，有针对性地做好端午假期疫情防控，持续巩固我市疫情防控成果。
在全县安全生产专项整治三年行动专题推进会议上的讲话
‍
同志们：
今天这次会议，主要目的是对我县安全生产专项整治三年行动工作进行再安排再部署。安全生产专项整治三年行动是贯彻落实xjp总书记重要指示批示精神的重大举措，是助力经济社会发展和改革攻坚任务的强力保障，国家、省、市多次召开会议对“三年行动”进行安排推进部署，并将“三年行动”工作开展情况作为年终考核的重要内容。对此，大家一定要提高认识，将“三年行动”作为一项重点工作来抓，要深入贯彻落实国家、省、市有关会议精神，以此次行动为抓手，抓重点、补短板、强弱项，扎实做好制度完善、专项整治、基础提升、改革创新等工作，有效推进我县安全治理体系和治理能力现代化，坚决杜绝较大、重特大安全生产事故的发生。
下面，就我县安全生产专项整治三年行动下阶段工作任务，强调几点意见。
一、统一思想，提高政治站位
今年是“十四五”规划开局之年，xjp总书记就安全生产作出重要指示强调，指出从2020年的情况看，全国安全生产事故总量、较大事故和重特大事故实现“三个继续下降”，安全生产形势进一步好转，但风险隐患仍然很多，还有大量工作要做。生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。
我们必须要认真贯彻落实xjp总书记重要指示精神，特别是牢记好xjp总书记关于安全生产的重要论述的六大要点和十句“硬话”（六大要点：强化红线意识，实施安全发展战略；抓紧建立健全安全生产责任体系；强化企业主体责任落实；加快安全监管方面改革创新；全面构建长效机制；领导干部要敢于担当。十句“硬话”：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线，等等），真正做到入脑入心、见行见效。从近期省、市通报的安全生产形势看，我县安全生产形势依然复杂，仍处于脆弱期、爬坡期、攻坚期，一是安全风险隐患“点多面广”的状况依然没有改变，特别是涉及到化工、消防、交通、建筑工程等方方面面，监管量大，监管难度大；二是安全事故突发性强、可控性差的状况依然没有改变；三是一些乡镇、部门和企业存在松懈麻痹思想的状况依然没有改变，一些企业、部门对安全生产的重视程度不够，认识不足，认为安全生产工作仅仅是高危企业、重点监管部门的责任。
对这些问题，我们要高度警醒，进一步提高认识、统一思想，坚定践行以人民为中心的发展思想，以xjp总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，站在政治和全局高度对待安全生产，把做好安全生产工作，作为践行初心使命的具体行动，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，坚持学习宣传贯彻xjp总书记关于安全生产重要论述和解决安全生产实际问题相结合，以各级党政领导干部、安全监管人员、企业负责人为重点，实现企业从业人员和社会公众的学习宣传全覆盖，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢等突出问题。
二、扎实做好重点行业领域安全生产工作
根据我县工作实际，我县将对风险高隐患多、事故易发多发的14个行业领域开展专项整治行动。下面，我就5个重点行业再重点强调一下。
危化品领域由应急局牵头，要全面排查管控危险化学品生产、贮存、经营、使用、运输和废弃处理等各环节存在的系统性安全风险，所有危险化学品生产、经营、储存企业要全面建成并规范运行安全预防控制体系；各乡镇要落实属地责任，全面排查属地内的固体废弃物。对排查出的风险隐患要限期整改，不整改、应付了事的要依法严肃查处。
道路交通领域由交通局、交警队牵头，要重点围绕“两客一危一货”车辆、校车、公交车等，针对“三超一疲劳”以及无证驾驶、危险驾驶、农村车辆违法载人和严重超员、酒驾醉驾等道路交通违法行为，开展隐患排查治理和专项整治；要加强危险货物道路运输安全管理，整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为；要深化“百吨王”专项整治，加强部门协调配合，强化联合监管，通过开展专项整治，坚决杜绝重特大道路交通事故的发生。
建设领域由住建局牵头，要深化施工安全治理，规范建筑市场秩序，严厉打击转包、违法分包、未批先建等违法违规行为。要强化重点领域风险防控，严格高支模、深基坑、起重机械、脚手架等危大工程安全管理，加强高处坠落、物体打击等多发事故类型防范。要严格施工安全监管执法，强化隐患倒查追责、事故即行问责、查处挂牌督办。
消防领域由消防大队牵头，要组织开展打通消防“生命通道”工程，全县消防安全重点单位、居民住宅要全部完成消防车通道划线标线标识工作；要全面提升高层建筑、大型商业综合体等重点场所消防安全能力；要聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部、物流仓储等突出风险，全面落实差异化风险管控措施；要加强重点行业消防安全管理，教育、宗教、民政、文化和旅游、卫生健康等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定，推动本系统单位提升消防安全管理水平。
校园安全领域由教体局牵头，要加强校园安保队伍建设、物防设施建设和智慧安防系统建设，推进学校（含幼儿园）一键式紧急报警、视频监控系统实现与公安机关、教育部门联网，全面提升校园风险防控能力；要打造校园周边安全区域，强化校园周边综合整治，加强以公安民警为主导，协辅警、学校保卫干部、保安员、教职员工和群防群治力量共同参与的常态化“护学岗”建设；要加强校园消防安全管理、校舍安全管理和实验室安全管理，确保不出任何问题。
要突出做好未成年学生防溺水工作，各部门既要各司其职、各负其责，又要沟通配合、联防联控，水利局要定期检查河边警示标志，提高未成年人和家长的防范意识；各乡镇要严格落实属地责任，发动乡镇干部和村干部对属地内坑塘河流进行全面摸排，全面准确掌握属地内水域基本情况，在水深的坑塘河边设置警示牌，加强对重点坑塘的监督管理，防止未成年人下水游泳；要开展多种形式的防溺水宣传活动，宣传部、融媒体中心要充分利用AAA公众号等平台加大宣传力度，尤其是发挥重点案例的警示作用，各乡镇要组织村广播每天高频次播放防溺水宣传内容，坚决杜绝溺水事件发生；现在正值暑假，学校要通过家长AAA群、电话通知等方式把预防学生溺水安全宣传教育落实到每个学生，时时提醒和指导学生家长做好孩子的安全监护；待开学后，学校要加强宣传，通过主题班会、宣传栏、专题报告、案例警示等方式，切实提高学生们的防溺水意识，更要加强对学生们的监管，严禁学生私自下水游泳。
三、强化攻坚，补强工作短板
各级各部门要把三年专项整治行动作为解决安全生产重点难点问题的攻坚行动组织实施，坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，分行业分领域明确整治措施，强化攻坚。
一要抓治标。要强化隐患排查整治，建立推进工作台账和问题隐患、制度措施“两个清单”，深查细查安全生产各个环节，对隐患点进行拉网式排查，并实时动态调整，要坚决杜绝排查整治中的形式主义，既要及时排查发现问题，更要第一时间跟进整改问题，尤其是针对重点行业领域存在的积累性隐患、“老大难”问题、重大隐患问题。同时，强化监管执法，深入开展“四不两直”明察暗访、交叉执法检查，综合运用通报、约谈、警示曝光等有效措施加强督促检查，对重点问题、重大隐患盯住不放，一抓到底，督促彻底解决。
二要抓治本。通过实施“四个着力”即着力落实企业主要责任人安全责任，推动完善安全生产主体责任体系；着力建立企业技术和管理团队，推动实现安全生产管理制度规范化、科学化；着力加强安全风险分级管控和隐患排查治理，推动安全预防控制体系建设有效运行；着力引入专业化技术支撑机构，推动形成企业安全生产社会化服务体系，切实推动实现“三个转变”，即推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。要大力推动科技创新，大力推动重点行业领域安全生产转型升级，特别是危化行业，要加快推进“机械化换人、自动化减人、独栋厂房限人、二道门防人”工程，降低高危岗位现场作业人员数量。要积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用，全面提升企业本质安全水平。
三要抓防范。要“未雨绸缪，防患于未然”，强化应急准备，严格落实企业安全培训、应急预案和应急演练“三到位”。应急预案要实事求是，可操作性强，明确责任分工，搞好应急演练，在演练中找不足，发现问题，立即整改，确保预案更完善。应急处置要做到迅捷高效，各级各部门要超前防范，加强值班值守工作，加强事故灾害舆情监测研判，增强防范应对安全事故、自然灾害的能力。
四、健全完善安全生产责任制
抓安全生产，核心就是责任落实，要落实安全生产责任和管理制度，层层压实责任，严格追责问责，确保责任落到实处。
一要落实党委政府领导责任。对安全生产工作，县委、县政府历来高度重视，调整充实了安委会，定期研究安全生产工作，但我们乡镇、行业主管部门一年到头研究过几次安全生产工作，大家心里都有数。在这里要求会后组织班子成员认真学习中办、国办印发的《地方领导干部安全生产责任制规定》，按照规定的要求，坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求。各级各部门特别是乡镇、开发区、街道党政主要负责人，行业主管部门主要负责人，要亲自研究安全生产专项整治三年行动，将各项措施落到实处，对工作应付造成后果的，严格按《规定》追责问责。
二要落实部门监管责任。当前，部分部门仍然存在对安全生产工作不重视、不落实，安全监管责任执行不到位的现象，有的部门甚至不知道自己在安全生产上有哪些职责，这说明你部门一把手对县委、县政府的文件不看、不研究，会后要把县委、县政府印发的《关于印发***县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责的通知》拿出来，看一看，学一学，组织班子成员研究研究，到底有哪些职责。要结合安全生产专项整治三年行动，拿出具体落实方案，每年要干什么，干到什么程度，要制定配档表，动态更新“两个清单”，要明确责任科室、责任人，要按要求及时向安委会办公室报送“三年行动”工作开展情况，县安委会办公室要对各乡镇、部门工作开展情况进行督导，并将督导情况及时报县委、县政府。
三要落实企业主体责任。企业是安全生产的主体，政府监管、社会监管是企业安全生产的外因，只有企业主动作为才能最大限度地减少隐患，实现安全生产。各有关部门要通过加强企业安全生产教育培训、落实企业安全生产责任体系、健全完善企业安全生产管理制度、企业安全生产防控机制、安全隐患排查治理机制等措施，督促企业落实安全生产主体责任。同时，要严格监管执法，对未按规定建立企业安全管理体系，未按规定报告风险和隐患等问题，要依法进行查处。要建立安全生产行政执法与刑事司法衔接长效工作机制，落实生产安全责任事故发生前依法追究刑事责任制度、事故刑事调查制度、事故停产整顿制度及事故联合惩戒制度，实施生产安全事故联合惩戒，倒逼企业落实主体责任。
各乡镇（开发区、街道），各行业主管部门，要充分认识开展安全生产专项整治三年行动的重要性和严峻性，切实增强紧迫感和责任感，各部门之间要上下联动、密切合作，压紧压实工作责任，将专项行动与当前安全生产工作有效结合，切实推动安全生产专项整治三年行动扎实有效开展，为维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐提供安全生产保障。
在全县安全生产专项整治推进会上的讲话
‍
同志们：
今天，我们在这里召开全县安全生产专项整治推进会，主要任务是贯彻落实中央、省市关于安全生产的一系列决策部署，坚守安全生产底线，扎实推动县域经济高质量发展。刚才，xx同志通报了近期查处的相关安全生产问题；xx副县长对安全生产工作进行了总结和安排，讲得很细，讲得很好，我完全赞同，希望大家按照此次会议的部署安排，不折不扣地抓好落实，打赢打好安全生产这场硬仗。
根据会议安排，我就安全生产工作，强调三点意见：
第一，要提高政治站位，切实增强安全生产的思想自觉和行动自觉
要牢固树立“保一方平安”的安全红线意识。虽然我县安全生产形势总体平稳，2019年我县还荣获了“全省安全生产工作考核优秀县”。但是，我们应清醒的看到，当前全县的安全生产形势依然严峻复杂，抓好隐患排查、问题整治和应急管理还有大量的工作要做。比如，我县工贸行业从业人员多，人均产值小，安全意识、安全技能还不强；企业安全基础薄弱，部分企业安全投入不足、工艺落后、设备简陋；企业对安全生产重视程度还不够，有麻痹松懈倾向，对安全生产隐患排查不够彻底，措施不够完善，漏洞未完全堵塞，等等。因此，对安全生产，我们任何时候都不能轻言形势大好、不能轻言万无一失，更不能高枕无忧、有丝毫松懈。各乡镇、各部门、各企业都要牢固树立安全发展理念，要视安全生产为生命线、保障线和不可突破的红线，把经济发展、企业发展建立在安全生产有切实保障的基础上，以鲜明的态度、过硬的作风、果断的行动、严格的措施，时时守住、牢牢守住安全生产底线。
第二，要明确工作重点，找准做好安全生产工作的方式方法
方法不对，事倍功半；方法对了，事半功倍。我们一定要找准工作的方式方法。
安全生产工作方面，要在“查”“改”“治”三个字上下功夫。一要全面查。隐患是潜伏的事故，不及时清除，就是“定时炸弹”。全县上下要切实开展安全生产隐患大排查大整治，深入企业、深入生产一线、深入基层和安全监管薄弱的地方，实地了解情况，掌握安全生产现状。业务主管部门要不断加大重点领域的检查频次，采取“不打招呼、不听汇报，直奔基层、直插现场”的方式，开展安全生产大检查。二要认真改。在检查过程中对存有安全隐患情况的企业或单位，要登记建档、列出清单、建立台账，严肃指出问题，按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，挂牌督办，跟踪督查，坚决整改，实现安全生产全程跟踪、动态预警、实时监控。三要严格治。要狠抓危险化学品、特种设备等重点行业领域安全生产专项治理。对存在重大安全隐患而又一时难以整治到位的企业，一律规定时限进行停产停业整改，未经验收合格严禁复产复业。要以铁的标准、铁的面孔、铁的手腕进行治理，做到不搞变通、不打折扣、不留情面，切实将安全隐患消除在萌芽状态。
第三，要压实责任，织密扎牢安全生产防护网
抓好安全生产，必须把责任落实挺在最前面。
一是领导责任要压实。工作好不好，关键看领导。对于安全生产工作，各乡镇、各部门主要领导是第一责任人，要把第一责任扛在肩上，把责任落实到岗位、落实到人头，做到尽职尽责；分管领导是具体工作的直接责任人，更应该高度重视，统筹安排，深入实际，掌握一线情况，要对工作亲自安排，亲自部署，亲自检查和验收，做到心中有数。
二是监管责任要压实。安全生产不仅仅是应急管理局的事情，而是所有职能监管部门共同的责任。特别要压实乡镇的属地责任，各乡镇要对辖区内企业或单位的安全生产情况进行监督检查，发现重大安全生产违法行为和重大事故隐患的，要及时向县政府及有关部门报告，并协助县政府和有关部门加强生产安全工作。
三是企业主体责任要压实。企业是安全生产的主体，一个不重视安全生产的企业，长久下去不可能有好的经济效益，更不可能有好的社会效益。企业主要负责人对安全生产负总责，既要管生产，更要管安全和环保，要把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要提升员工的安全生产和环保意识，安排专人负责安全生产工作，设立相应的管理机构，完善安全生产规章制度，添置安全和环保设备，把各项安全生产措施落实到企业生产经营的全过程。
同志们，安全生产工作永远在路上，全县各乡镇、各部门、各企业都要提升政治站位，强化政治责任，坚守安全生产底线，严守生态环保红线，以高质量的安全环保工作，助推县域经济高质量跨越式发展，不断提升人民群众的安全感。
安全生产专项整治三年行动工作总结报告（市长）
xx市委、市政府始终高度重视安全生产工作，围绕“五个提高”和“六巩固、六提升”目标，深入开展安全生产专项整治三年行动，着力构建从源头到末端的安全生产责任体系，坚决筑牢安全生产底线，安全生产形势持续稳定向好。
一、强化“政治自觉”守初心、担使命。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把抓好安全生产工作，作为增强“四个自信”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”的政治要求；把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想置于首位、贯穿始终，把习近平总书记关于安全生产重要论述精神作为根本指南，时时对标，切实筑牢安全发展思想基础，坚决把总书记和中央、省委、南通市委要求落到实处。我们全面落实“党政同责、一岗双责”要求，经常组织召开会议，对安全生产形势进行综合研判，定期学习研讨、研究部署，各级领导干部底线思维和红线意识进一步增强。我们深入开展“百团进百万企业”宣讲活动，全市党政领导积极带头、安委会成员单位主要和分管负责人踊跃参与。扎实开展“进百企送安全”和安全宣讲“五进”活动，全市安全生产氛围进一步浓厚，全民安全生产意识进一步加强。
二、强化“最严要求”抓整治、促落实。我们坚持把推进安全生产专项整治作为贯穿全年、全过程的重要抓手，紧盯“两个不放松”和“务必整出成效”总目标，全面加强安全生产专项整治三年行动的组织领导和协调推进。我们紧盯重点行业、重点领域，从xx个部门抽调人员成立专项整治领导小组办公室，同时建立xx个重点行业领域专项整治工作组，全面开展安全生产大检查、大排查、大整治，确保万无一失。我们着力打造安全生产技术防线，大力推进化工企业安全监管信息化建设。积极打造新材料产业园智慧平台，建成企业生产“六合一”智慧管理平台，实现对园区监、控、管一体的即时响应服务。严格落实“点评通报、明查暗访、分级复核、信息报送、销号验收、考核督导”等工作制度，确保专项整治各项工作高效有序推进。
三、强化“铁腕执法”严处罚、严监管。我们着力将安全执法打造成为一把高悬在违法者头上的利剑，让违法者望而生畏，时刻保持高压态势。强化执法合力，健全完善与综合行政执法部门等跨部门、跨行业综合执法及联合执法模式。联合公检法三部门建立健全安全生产领域行政执法与刑事司法衔接机制，强化生产安全事故发生前刑事责任的追究问责。推进委托执法，全面实施委托镇（区、街道）执法，使执法重心下移，提高基层监管执法效能。建立应急管理系统全员执法工作机制，使全系统“人人都是执法员，室室属于执法队”。通过执法权委托，扩大了行政执法覆盖面，提高了基层安全监管的权威性，有效破解监管权责不对称、工作无手段等问题。利用长江镇警示教育基地，定期组织各级领导干部、安管人员和企业到现场接受教育，达到警示目的。
四、强化“基层基础”优机制、促本质。我们着力理顺安全监管体制机制，确保监管覆盖全域化、效能最大化。高度重视安委会建设，建立健全安全生产委员会和各专业委员会，配备专职副主任；各镇（区、街道）及时调整充实安委会成员，党委主要负责人亲自挂帅安全生产工作，政府主要负责人亲自担任安委会主任，分管领导担任安委办主任。建立安委会“x+X”工作机制，成立xx个专业安委会和xx个专业安委办。持续推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制工程，目前全市xxxx家企业完成安全风险“一图两单三卡”辨识管控更新工作，并对较大风险进行网上报告；各镇（区、街道）正在完善辖区企业安全风险分布图。积极构建基层安全监管网格化体系，将xxx个村（社区）安全监管网格化建设纳入社会管理服务平台，将触角延伸到每一个村（社区），打通安全监管“最后一米”。
 常务副县长在全县安全生产电视电话会议上的讲话
同志们：
在全省安全生产电视电话会议之后，接着召开这次全县安全生产电视电话会议，主要任务是，认真贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神，深入分析当前安全生产面临的形势，动员全县上下进一步统一思想，强化措施，落实责任，全力做好春节期间及第一季度各项安全生产工作，确保全年任务目标顺利实现。刚才，县应急管理局通报了元至X月全县安全生产工作情况，并就下一步工作提出了很好的建议，我完全同意。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来，全国连续发生了多起特别重大安全事故，这种事故频发的势头，必须引起我们的高度警惕和重视。反观我县今年的安全生产工作，可以说形势异常严峻。X月，全县共发生各类生产安全事故X起，死亡X人，其中道路交通事故X起，死亡X人，消防安全事故X起，死亡X人，与去年同期相比，虽然事故起数有所下降，但事故死亡人数大幅度增加。分析当前形势严峻的原因，主要有以下几个方面：一是以道路交通为重点的一些行业、领域事故多发势头未得到有效遏制；二是部分乡镇、部门应急管理责任落实不到位、不彻底，执法力度不够，还未形成联合执法长效机制；三是部分企业安全生产主体责任落实不到位，企业法人安全生产意识差、投入少，重生产、轻安全，只顾经济效益，没有将员工的生命财产安全放在首位；四是责任追究制度落实不严，对发生安全生产事故的相关责任人员追究还不到位；五是安全生产宣传教育还不到位，企业员工、广大干部群众安全生产意识还比较淡薄，自我保护能力较差，对安全生产法律法规及基本常识缺乏广泛和深入的了解。以上这些因素，值得全县上下认真反思和深刻警醒。
面对目前的严峻形势，尤其是春节临近，做好当前和第一季度安全生产工作显得非常重要。全县各级各部门对安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性与反复性必须时刻保持高度警觉，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感、危机感、责任感和使命感，牢固树立安全发展的理念，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，标本兼治，深入开展好安全检查和专项治理活动，坚决杜绝麻痹思想和厌战情绪，坚决杜绝特别重大事故、遏制重大事故、控制较大事故、减少一般事故，切实将全县安全生产工作抓紧抓实抓好，确保万无一失。
二、突出抓好重点行业领域安全生产专项整治
道路交通安全。从刚才通报情况来看，道路交通事故起数和死亡人数占了全县事故起数和死亡人数总量的X%，仍然是我县安全生产事故的多发行业。今年以来，尽管应急管理、交通、交警、运管、公路段等部门做了大量工作，但道路交通安全形势依然不容乐观。各乡镇人民政府要加强对道路交通安全联组的领导，强化对辖区内乡村道路的应急管理，分片包干、责任到人，做到不留死角；县公安交警大队、运管所要加大路检路查力度，特别要加强对梵净山旅游线路、各客运场站等重点部位、重点路段的检查；县交通运输局、公路段要加大对各公路安全隐患的排查治理，切实改善车辆安全通行条件；县城管局要加大对城市客运车辆的安全检查。各乡镇人民政府、交通、运管、公路段等部门要按照道路交通安全“五整顿、三加强”各项工作措施，相互配合，加大联合执法力度，严历打击超员、超速、无牌无证驾驶，非营运车辆违法载客、酒后驾驶、客运车辆违反规定夜间上路行驶等行为，同时要督促客运企业严格按照客运场站管理的要求落实好各项安全防范措施，加强对驾驶员的安全教育，预防和减少交通事故的发生。
煤矿安全。各产煤乡镇人民政府、县应急管理局、煤炭局要认真履行煤炭安全监督管理职责和行业管理职责，切实加大监督检查力度，对县内已关闭的X处小煤窑进行定期巡查，防止死灰复燃；加大对三家有证照的煤矿的监管力度，特别是X月X日后，青坨、池坝两座煤矿恢复了生产作业，枇杷湾煤矿恢复开工建设，县应急管理、煤炭及沙子坡镇党委、政府一定要加强监管力度，制定切实可行的监管办法，安排专人实行X小时值班，确保煤矿企业在生产和建设期间的安全。严厉打击私挖乱采、以整代产和违反安全生产“三同时”建设施工等违规行为；在开展部门联合执法过程中,对存在安全隐患，拒不执行停产整顿指令、非法生产、非法建设的煤矿，要从重从严处理。
非煤矿山安全：县应急管理局、国土资源和规划局要继续加大联合执法力度，深入开展矿产资源整顿关闭工作，坚决取缔无证非法生产的矿山企业，规范矿产资源开采秩序，严格要求矿山企业全面落实和执行矿山安全操作规程，提高企业安全生产效益和能力。重点抓好井下开采矿山企业的安全监控，强制推行机械通风，同时，全力做好天堂镇云阳电解锰厂尾矿库的安全管理工作。
危险化学品和烟花爆竹安全：县公安、应急管理、消防等部门要按照工作职能划分，全力抓好危险化学品运输、储存和使用各环节的应急管理，严防泄漏爆炸等事故发生；要加强对烟花爆竹生产、储存和销售各环节的应急管理和监督检查，规范企业安全生产行为，同时，要加强对非法生产烟花爆竹的监督检查，发现一起坚决取缔一起，不留后患。
消防安全：县公安消防大队、林业局要抓好人员密集场所消防安全和森林防火安全专项治理，重点对商场、学校、医院、游戏厅、歌舞厅、加油站、旅馆、饭店等人员密集场所、液化气充装站和农村X户以上连片村寨等开展安全大检查。强化对重点火灾隐患部位的检查，对存在安全隐患又难以整治的要依法责令其停产停业，切实消除火灾事故隐患。
建筑施工安全：建设部门牵头负责，督促施工企业做好承重支撑架、外脚手架、基坑支护、起重机械设备、临边围护等易发生事故部位的安全防范，严格落实特种作业人员持证上岗制度，强化对在建工程的监督检查，加强对施工人员的安全教育，规范从业人员操作行为，杜绝违章违规和冒险作业。
三、以春节长假为重点，认真开展安全生产大检查工作
全县各级各部门要深入贯彻落实省人民政府关于开展全省安全生产大检查及专项督查的精神，扎实抓好我县春节期间和第一季度安全生产大检查工作，采取有效的措施，确保全县人民过一个平安、祥和、愉快的春节长假。对安全隐患要实行拉网式排查，认真查找薄弱环节，落实安全隐患排查整改责任和工作措施，严格按照“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”的要求，建立和完善重大隐患、重大危险源排查治理机制和分级管理制度，将百日督查“回头看”再检查工作不断引向深入，确保安全生产大检查工作取得实效。
（一）各乡镇、各部门要采取有力措施，切实加强对节日期间安全生产工作的领导。各乡镇人民政府主要负责人要亲自抓、负总责，各职能部门要做到各司其职、各负其责、分兵把守，抓实、抓细、抓好节日期间的安全生产监督管理工作。各生产经营单位主要负责人要亲自部署，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员。县应急管理局要结合安全生产百日督查专项行动“回头看”和重点领域安全生产大检查活动，组织力量深入基层，深入安全生产的重点部位和薄弱环节，加强督促检查，督促地方和企业制定针对性强、切实有效的防范措施，对重要隐患点，要安排专人严密监控，严防节日期间发生生产安全事故。
（二）各有关部门要针对春节黄金周的特点，把做好旅游、道路交通运输及人员密集场所的安全工作放在突出位置，全面组织落实各项安全措施。公安、交警、交通运输等部门要严格执行X小时值班制度，在交通要道设卡加强路查路检工作，加大交通应急管理和执法力度，严厉打击各种违法违规行为。消防部门要加大监督检查力度，切实加强对车站、商场、市场、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和整治。
（三）建立健全安全应急预案，加强节日期间应急值班工作。各乡镇、各部门要制定和完善春节节期间安全生产事故应急预案，有效防范和应对生产安全事故。切实加强春节节期间的值班工作，坚持X小时领导带班值班制度，一旦发生紧急情况，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置工作，确保社会稳定。
（四）以春节长假为重点，认真开展安全生产大宣传活动。春节前，各行业领域要结合自身行业特点和基本安全常识，整理出宣传资料，充分利用电视广播、政府门户网站或乡镇赶集天等多种形式进行广泛宣传，尤其要加强对广大农村地区和各中小学的安全宣传教育。
同志们，安全生产是一项最大的民心工程、德政工程，责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要以强烈的政治责任感、使命感和对人民群众生命财产高度负责的态度，扎扎实实地做好当前安全生产工作，为建设和谐X、安全X作出新的更大的贡献！
部队网络安全保密教育授课材料
认清严峻形势强化网络安全意识 切实提高涉网防间保密能力
随着信息技术的发展，网络已经迅速的走入了我们的工作和生活，与此同时，网络窃密也成为敌特分子攻取情报的重要途径。今天我就以如何做好新形势下涉网防间保密工作与大家做一次交流，题目是“认清严峻形势，强化网络安全意识，切实提高涉网防间保密能力”。这是当前需要全体官兵高度重视的一个问题，也必须高度重视的一个问题。我主要从四个方面谈一谈我对这一问题的理解。
一、讲一讲隐蔽斗争、特别是网上防泄密斗争面临的严峻形势
古往今来，无论战争年代，还是和平时期，一场没有战火硝烟、却有生死较量的特殊战争时刻在进行着，这就是隐蔽战线斗争。和平往往使人滋生麻痹，对于伪装出现的敌人，大家很难像战争年代那样有着直接而深刻的感受。然而，间谍从来没有从历史的词典中消失，隐蔽战线的斗争也从来没有停止。西方国家和台湾当局，始终把我国作为重点目标，猖狂进行渗透破坏活动。特别是上个世纪90年代，东欧剧变，苏联解体，他们便把进攻的矛头直接指向中国，攻势愈演愈烈。
众所周知，互联网具有国际化、开放性和互通互联等特点，而安全性和开放性永远矛与盾的关系。因特网本身并未提供安全保障，现有的安全防护能力也很有限。虽然目前我们可以利用防火墙、杀毒软件、入侵监测等技术手段来抵御非法入侵，但至今这些防护措施都还存在着许多漏洞，还不能确保内部网的绝对安全。据报道，1999年美国曾针对五角大楼的网络作了一个安全测试，结果显示网络安全隐患丛生，其技术防护能力不足5%。近年来，媒体披露了不少网络泄密案例，据称法国海军行动力量参谋部的电脑储存的军事秘密也曾被盗，这些秘密包括数百艘盟军军舰的声音识别码和船只航行图。1984年美国宇航中心附近四个十几岁的孩子利用普通电话线和家用计算机经过长期猜测网络密码，突进马歇尔宇航中心的计算机网络，偷阅秘密，破坏数据。这些还只是冰山一角，由于多数受害方大都讳莫如深，攻击得逞方更是悄然无声，因而使得许多案例虽“惊心动魄”，却鲜为人知。现在许多国家，尤其是发达国家对网络安全保密都高度重视，不惜投入大量的人力、物力和财力加强网络信息的防护。
我国网络安全形势也不容乐观，据不完全统计，我国现有100多万个网站、近2亿网民，每天收发电子邮件3亿多件。从目前情况看，计算机已进入我们军事领域的各个系统，用于军队指挥自动化、军事科技研究技术、武器控制、军队管理、军事训练、机要保密、办公自动化等各个方面。无疑，我们军队电脑中存有很多涉及军事秘密的文件。与传统方式相比，网络窃密具有低风险、高效益的“优点”，因而世界上不少国家把网络作为获取情报的重要渠道。凡在因特网上发布的信息、传输的文件以及存贮在网络终端上的资料，都可能成为他们猎取的对象。现在科技发达的国家都在发展先进的网络间谍技术，采取种种手段和措施，最大可能地从因特网上收集各类情报，打一场史无前例的网络间谍战。敌对势力利用互联网传播西方的价值观，宣扬色情、淫秽和腐朽思想文化，蛊惑人心，制造反动舆论，煽动闹事。随着网络技术的应用和发展，利用国际互联网获取情报、发展间谍，已经成为敌对势力对我军进行窃密策反的一个重要途径和新的发展方向。美国在网络技术上有着得天独厚的条件，每年投入几千万美元专款，研究开发网络窃密软件，招聘黑客奇才，将他们变成控制、攻击别国网络的工具。据了解，台湾间谍机关也在境外布建了几十个网站，最近又专门成立了“解放军研究所”，通过论坛交流、视频聊天、网上招聘等形式，在网上物色目标，伺机进行拉拢策反，今年破获的6起泄密案件中，就有5起是我军内部人员利用互联网出卖情报。军区前不久侦破的泄密案中，犯罪人先后将20多份涉密文件资料通过网络，传给台湾间谍，造成十分严重的后果。由此可见网络安全保密的重要性与紧迫性。
二、讲一讲敌对势力通过互联网进行渗透窃密的方式手段有哪些
网络泄密主要有两类，一类是主动的人为泄密；另一类是被动的技术窃密。
首先，讲一讲主动的人为泄密。境外间谍情报机关千方百计与我军内部人员广泛接触，攀拉关系，进而利用网络交友、物质利诱、色情陷阱、许以出国等手段“套牢”意志薄弱者，为其所用。被策反的这部分人员就是人为泄密主体。这样的案例不少，在这里给大家列举几个，某部正连职助理员朱某，2004年9月做为强军计划后备人材到大连理工大学就读硕士研究生，然而一次偶然的网上猎奇改变了他的人生轨迹，2005年7月，朱为获取高额酬金，按对方要求在网上注册会员，开立了账户，案发前，朱先后18次向对方提供各种情报数十份。某出版社副科级干部韩某，违反有关规定与地方人员做生意负债20万元，遂产生了出卖情报赚钱的想法，在网上提出35万元为对方提供感兴趣的东西，对方以衡量一下韩的身份和能量为由提出先提供一些看看，韩借口出版《将校传经》为由，到档案室抄录了部份师以上干部名单及个人资料，7月韩在办公室用地方电话拔号上网，将秘密资料发送到对方的邮箱中，3天后，他一分钱还没有得到就被依法逮捕，2004年10月，韩因为境外窃取、非法提供军事秘密罪被判处有期期徒刑12年，剥夺政治权力3年。
其次，讲一讲被动的技术泄密。网络窃密技术在与网络防护技术的激烈对抗中，不断地翻新花样。但就目前而言网络窃密通常有以下三种方式：
一是网络监控。这是最普遍的网络情报搜集方式，也是当前一些情报机构的重要情报来源。不少国家的情报机构对因特网上刊载的信息进行着严密监视，还利用先进技术对网上流动的信息（如电子邮件）进行监控过滤，任何有价值的信息都可能被捕捉和复制。美国等许多国家都有专门机构从事这项工作。可以说，不管什么信息，只要进入因特网，都无法逃脱被监控的命运，如果没有有效的密码保护，都意味着信息是被公开的。在这方面，任何侥幸行为都可能造成无法弥补的损失。据报道，美国中央情报局为监视世界各地通过其网络间谍枢纽传递的电子邮件，构建了一种代号为“食肉兽”的电子邮件监视系统，安装在因特网内容提供商的网站中，速度可以快至每秒钟监视处理数以百万计的电子邮件，从中分析筛选出有价值的信息。
二是“黑客”入侵。这是最常见网络窃密方式。现在使用的操作系统和网络平台，存在不少漏洞。“黑客”入侵主要是通过这些漏洞，入侵并控制对方计算机，窃取秘密信息。如果被入侵的这台计算机还接入了内部网，那么入侵者还可以通过这台计算机进入内部网，窃密或破坏。比较高明的“黑客”通常先攻击并控制一台“俘虏机”，然后利用它作跳板，再对第三方实施攻击，这样就使得被攻击方难以发现和对其进行追踪。现在市面上介绍系统漏洞和“黑客”技术的资料很多，网上还可以轻易找到和下载较为先进的黑客工具。目前，黑客攻击愈演愈烈，全球平均每20秒钟就有一起黑客事件发生，其影响的广度和深度令人震惊。例如1991年海湾战争期间，荷兰一个名叫哈卡的10岁少年利用商用计算机网络，经过某大学的计算机侵入美国国防部的电子计算机系统，把一部分美军兵员、装备和武器系统的情报泄露于外，一部分被改动，一部分被复印。美国政府情报委员会主席哈博.柯尔哀叹：“连10岁的孩子都能侵入五角大楼的计算机网络，敌国不是更可以轻而易举地侵入吗？”
三是设置“陷阱”。大家都知道电脑是由硬件和软件两部分组成的，因而设置“陷阱”也有两种情况：一种是设置在软件中。一些程序设计人员为了便于远程维护或其他特殊目的，在所编制的程序中暗设代码、预留“后门”。通过它可跳越正常的系统保护，进入系统内部。2000年有些报道强烈抨击美国微软公司在Win98、2000等操作系统中设有后门，微软公司对此事也予以承认，但只解释说是为了便于维护、升级程序。还有的利用提供免费下载软件的方法，在对方的计算机上安装“网络窃听器”程序软件。该程序一旦被激活，就可以将“窃听”到的信息源源不断地传送到指定目标。另一种是“陷阱”固化在硬件中，主要是“芯片捣鬼”活动，即硬件生产厂家蓄意更改集成电路芯片的内部设计和使用规程，以达到控制或破坏计算机系统的目的。
三、讲一讲当前部队涉网防间保密存在的薄弱环节
面对严峻复杂的斗争形势，我们在思想认识、应对措施和防范能力上，还存在一定差距。主要表现在以下四个方面：
一是思想意识上的不敏感。由于长期处于和平环境，部分同志国家安全观念和敌情意识淡薄，和平麻痹思想比较严重。有的认为，我军是党领导下的人民军队，而且共产党执政时间长，基础好，地位牢，即使少数人被策反拉笼对全局也没什么大的影响，存在着“军大人多”策反不动的思想；有的认为，我们集团军部队的武器已装备多年，没有高精尖的东西，没有什么秘密可保。有的感到自己在一般岗位，不接触核心机密，就自己知道的那点东西，敌特分子早以掌握，存在着“位卑职低”无策反价值的麻痹思想。
二是制度落实上的不严格。在我们内部，密级文件资料随意存放、随意复制，演习文书、会议文件和汇报材料散存于个人手中，涉密载体和存储介质被随意带离办公场所，办公电脑不按要求设置密码、人走机不关等现象时有发生。在营区随意拨打手机，也不是个别现象。在其他单位发生的失泄密案件中，很多被敌对势力策反的人员能够轻而易举地获取情报，也大都是源于制度落实存在漏洞。
三是防范措施上的不适应。据了解，许多外国企业在出口我国的计算机和应用软件上往往留有“后门”，在复印机、碎纸机上加装存储模块，甚至在保险柜内加装自动拍照装置，当用户上网或维修时借机窃密。从目前实际情况看，一方面，我们有的单位在办公设备的采购、使用、维护、销毁等环节上，还基本处于放任自流的无序状态。另一方面，在安全技术防范上，缺少专业力量和技术手段，绝大部分情况和线索要靠地方国家安全机关提供，一些安全防范检查也要通过地方安全机关帮助实施，主动发现敌情线索的能力不强。
四是工作基础上的不扎实。当前，有的同志感到失密泄密、以密谋私、防间反谍等似乎与己无关，平时也不注意掌握保密知识和技术，这样就很容易在疏忽大意和怀有侥幸时对军事秘密的安全造成严重危害。这说明什么？说明大家主动参与“四反”工作的积极性还不高，“群策群防、大家都来做”的局面还没有真正形成。“四反”工作基础不扎实、不牢靠，缺少经常抓、反复抓的氛围，这已经成为影响“四反”工作落实的薄弱环节，需要我们各级下大力气加强。
四、讲一讲面对新形势我们该怎么做
随着全球信息化步伐的加快，网络信息已经成为每个国家、各行各业及军队寻求发展和完善的基础设施。但无论是网络技术的具体操作，还是规章制度的贯彻执行，都是通过人的意志、人的认识、人的行为来实现的。所以，面对网络信息安全的严峻挑战，我们必须注重“人的因素第一”这个根本，加强网络管理中的安全保密教育。要做到这一点，就必须把网络安全保密教育渗透到各项工作中去，重在经常，贵在平时。
一是加强政治理论学习，提高明辨是非的能力。只有理论上的清醒，才能保证政治上的坚定。但我们有些官兵认识不到理论学习的重要性，认为理论学习是空的、虚的，学而无用。事实上，看一看近年来少数干部战士被拉拢策反，蜕变为敌间谍机关和反动组织效力的罪犯，很重要的一个原因是忽视政治理论学习，缺乏政治警惕性。在他们的悔过书中，都有一条看似普通实则无比惨痛的沉重教训，就是由于平时不注重政治理论学习，导致关键时刻把握不住方向，重大问题上是非不辨。为此，我们一定要通过认真学习不断提高思想政治水平，增强政治辨别力，坚决抵制敌对势力的拉拢腐蚀，自觉参与反策反斗争。
二是强化军魂意识，坚定爱党信党跟党走的信念。坚持党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂。这是我军建军的根本原则，也是新形势下我军完成两个历史性课题的根本保证。在复杂的环境中，在敌对势力千方百计进行渗透、腐蚀、拉拢、策反斗争面前，每个同志都要牢固树立党对军队绝对领导的观念，越是在复杂的斗争环境下，越是面临各种困难，越是要忠于党，与党同心同德。要认真学习党的光荣历史和优良传统，了解和熟悉党为国家的独立富强取得的伟大历史功绩。把牢固树立军魂观念，同爱党信党联系起来。正确对待改革给个人和家庭带来的各种利益关系的调整，乐于牺牲奉献，始终保持艰苦奋斗的优良作风，增强革命意志，更好地履行肩负的职责。
三是时刻保持警惕，坚决同敌人策反活动作斗争。作为一名军人，同一切敌对分子的拉拢策反作斗争，维护国家和军队的安全是我们义不容辞的责任。一方面，要树立正确的人生观、价值观。少数官兵之所以在敌特分子金钱收买、女色勾引面前栽了跟头，就是因为人生观、价值观发生了偏移，在“香风毒雾”中迷失了方向，在“酒绿灯红”面前滋生了享乐主义和拜金主义思想。另一方面，要培养良好的素质和过硬的作风。在与敌特分子拉拢策反活动作斗争的过程中，冷静分析情况，迅速做出反应，及时采取措施，灵活进行处置，是需要具有敏锐的洞察力，英勇果敢的精神，高度的组织纪律性和快速的反应能力的。只有这样，才能做到无论情况多么复杂，都能临危不惧，正确处置。此外，还要自觉增强政治纪律观念，如发现可疑情况，无论干部战士，都要自觉依靠组织，及时请示报告，充分发挥集体的智慧和力量，采取有力措施，有理有节地进行坚决斗争，避免授人以柄，造成被动。
四是增强安全防范意识，提高遵章守纪的自觉性。保密工作无小事，抓网络安全也绝不仅仅是一个单纯的保密问题。面对国内外各种复杂形势和环境，我们要不断强化安全防范意识，做到警钟常鸣。一方面，要自觉参加学习教育。要认真学习条令条例和部队管理教育的有关规定，增强遵章守纪的自觉性；要加大警示教育力度，充分认清网上失泄密的危害，消除麻木和侥幸心理；要结合经常性教育和高科技知识学习，认真学习掌握网络信息知识，充分认清网上信息传播的特点，增强对网上信息的鉴别力和抗干扰能力。另一方面，要认真遵守法规制度。除严格遵守“保密工作十不准”外，作为革命军人，被严禁涉足地方网吧，这也是条令条例的具体规定。然而，面对波涛汹涌的信息化大潮，军人“触网”已成为不容回避的现实。据统计，当前部队连以上干部中家庭拥有微机的占50%多，在新入伍的士兵中有号的达40%。为了跟上新形势，我们旅在硬件建设上，建立了富有部队特色的“军营网吧”，由专人管理，定时开放，既能够满足官兵对信息的需求，又使官兵上网处于可控制范围。另外，大家现在都可以看到，我们的电脑上都贴有：“保密”警示条。这就要求我们必须遵守“涉密微机不上网”的规定。
网上有政治，网上有较量。希望同志们充分认清信息化条件下隐蔽工作面临的严峻性，高度重视此次教育活动，真正把防间保密工作当成一项大事常抓不懈，切实筑牢思想、组织、制度和技术防线，为军事斗争准备提供坚实的安全保障。
常务副县长在全县第一季度安全生产例会上的讲话
各位领导，同志们：
根据会议安排，现就分管领域安全生产工作作以下强调。
一要加强重点时段安全生产。各乡镇、各部门要认真研判冬春季节安全生产工作的特点，及时落实重点时段安全生产的督促检查工作，特别是对安全生产重点部位和薄弱环节，要加强自查自纠，对发现的隐患和问题，制定整改方案，落实责任、措施、期限，整改工作务必落实见效，严防发生安全生产事故。
二要加强项目建设安全生产。进入冬季，影响安全生产的不利气象因素增多，许多项目建设和生产单位抢工期、抢进度，发生事故的风险会增大。各项目建设单位要认真抓好项目安全生产监管工作，各乡镇、各部门要针对项目特点和薄弱环节，深入开展项目安全隐患自查，加强在建工程项目的检查，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重或不按照设计图纸和技术标准施工的工地要停工整顿，各项施工安全防护措施必须落实到位，严禁任何单位和企业危险作业施工，严防发生各类工程建筑事故。
三要加强道路交通运输安全。临近年关，交通运输人流量不断增大，咱们县上山大沟深，冬季冰雪路面较多，车辆出行存在很大的安全隐患，县交通局、公路段、路政大队等相关职能部门要加强对山区公路和影响客运安全、事故多发危险路段、时段的巡查和监控，对易拥堵、易塌方、道路施工、事故高发等重要路段要强化路面动态监管，对发现的路基路面病害，及时组织抢修，保证车辆正常通行。要及时完善和修复好各类安全警示警告标示、安全提示牌及防护栏等安全防护设施，确保行车安全。各乡镇要加大辖区道路交通安全宣传力度，积极配合县公安交警、运管等部门抓好乡村道路运输安全管理；乡镇农村公路管理所要积极发动群众，做好对通村公路的建设养护工作；乡镇道路交通安全管理站、劝导站和农村交通安全劝导员要切实履行职责，加大乡村主干线路巡回检查力度，依法查处无牌无证车辆、三轮车、拖拉机、摩托车违法载人等交通违法行为，不断健全完善农村道路安全防控体系，有效预防和减少各类交通事故的发生。同时，严厉打击超限、超载、超速等违法行为，加强危险化学品运输车辆的安全管理，严格审批程序，强化上路检查，集中整治无证经营、非法改装、违规装载以及违规占道施工作业等问题，确保道路安全通畅有序。
四要加强交通重大项目建设安全。县交通局要建立项目安全巡查检查制度，抽调人员对县内3条重点公路和X山景区旅游公路建设项目进行经常性检查，督促施工企业落实安全生产各类规范要求，扎实开展安全生产岗位培训，全面实施安全员负责制，对项目建设各环节的安全情况进行全天候监督管理，防止各类安全事故发生。
五要加强信访积案化解。县信访局和各有关单位要加大矛盾纠纷排查力度，紧紧围绕当前热点、难点以及涉及群众切身利益的问题，深入细致地开展排查化解活动，和群众多交流、多沟通，把影响和谐稳定的因素找出来，切实筑牢信访工作防线。尤其是上级部门交办的重点信访案件，信访局要会同各相关责任单位积极下访，全面掌握信访动态，各有关部门要认真分析原因，按政策提出解决问题的办法，确保案件及早化解，问题及早解决，保障全县社会发展大局和谐稳定。
我就讲这么多，谢谢大家！
城镇燃气安全管理工作总结汇报
为切实保障城镇燃气企业生产安全，县住房和城乡建设局高度重视，提前谋划，全面部署，高频率、高强度开展燃气安全生产执法检查活动，确保隐患排查不留死角，隐患处理不遗漏一处，现将X年住建系统城镇燃气安全生产管理工作开展情况汇报如下：
一、基本情况。我县共有X家燃气企业，分别是：xxx。二、X年工作总结。（一）切实落实燃气安全生产责任制。燃气企业建立健全安全生产目标责任管理制度，严格落实安全生产责任制，建立城镇燃气安全应急救援系统，加强城镇燃气设施运行、维护和抢修的管理工作，建立专业化、正规化的巡检抢修队伍，对燃气管线周围有地下空间进行了重点巡视，严格遵守运行维护抢修、保养安全操作规程，制定各种燃气泄漏及意外情况下的抢修预案，确保了燃气安全生产责任制落到实处；对燃气餐饮单位进行了专项检查，做好燃气基本安全要求，督导燃气供应单位与餐饮单位签订了供气合同，确保燃气餐饮单位用气安全。
（二）大力开展城镇燃气安全宣传活动。县住建局组织燃气企业不定期开展燃气安全使用宣传活动，宣传内容涉及日常定期维护保养燃气器具，燃气泄漏检查知识和如何应对燃气泄漏等一系列燃气安全使用常识，通过电视、网络、发放宣传画册等多种形式，引导居民如何规范用气，正确使用燃气的操作技巧，将一切安全隐患消灭在萌芽状态。截止到目前，共开展燃气安全用气知识宣传活动X场，现场展示专题安全宣传板X块，向居民发放安全用气宣传资料X余份，受理现场咨询X余人次。
（三）对瓶装燃气企业进行源头管控。加强对液化石油气钢瓶的充装管理，坚决杜绝对不合格或超期未检钢瓶的充装行为。对不合格或超期未检钢瓶，各液化石油气站一律不得予以充装；凡继续对不合格或超期未检钢瓶充装液化石油气的，建设行政主管部门将会同有关部门坚决予以查处；指导各气站加强源头管理，杜绝向非法经营液化石油气、无证、无照经营点及流动经营点提供气源，自觉抵制违规、违法充装液化石油气行为。
（四）扎实开展燃气安全执法监督检查。县住建局对存在违法违规的燃气企业进行查处，加大对燃气企业安全检查频率，督促燃气企业按照法律法规、标准规范和合同的约定承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任，共开展执法检查X次，下发隐患限期整改通知书X份，重点对倒灌液化气服务站点进行清理整顿，对经营液化气的企业有关证照进行检查清理，督促各液化气站加强硬件设施投入，提高内部安全管理水平，督促尽快达到安全管理规范要求，并向社会公布了合法燃气供应企业目录。执法人员通过现场检查发现，主要存在以下安全隐患：X燃气未能定期组织应急演练，存在燃气管网占压现象；X三家加气站日常管理制度不完善，充装台帐建立不齐全；X三家瓶装液化气站消防设施破旧损坏，不能满足消防安全使用要求；日充装、日巡检登记不齐全，存在仪表到期未能够检测，安全标志老化褪色，仍有螺丝钢瓶充气现象发生，且门卫制度不严格，车辆、人员随意进出；执法人员针对以上安全隐患，立即下发了安全隐患整改通知书，经复查，以上安全隐患均已完成整改。
（五）建立健全燃气安全管理长效机制。县住建局、县应急管理局、县公安局、县市监局等部门在遵循各司其职、各负其责、紧密配合、相互协作原则基础上，定期开展燃气安全联合执法检查，督导各燃气企业要在生产中严格按制度流程办事，加强钢瓶充装前的预检和充装后的检漏,定期召开安全例会，落实岗位安全责任制度,对燃气设备加强日常巡检力度，定期巡查并记录形成台帐，确保安全隐患得到整改。同时，县住建局联合相关职能部门逐步建立了燃气安全执法检查联动机制，着力构建了燃气安全管理网络，形成条块结合，以块为主的燃气安全监管体系，努力营造依法经营、规范使用、自觉维护城镇燃气设施安全的良好氛围。
三、存在问题。通过检查我们发现主要存在以下问题：（一）燃气企业自身管理能力不强行业自律较差，门卫制度管理松弛，站内存在杂草现象，压力容器未能定期检测，应急救援预案未能定期组织演练，部分消防设施都已老化，不能正常使用。（二）燃气企业管理人员少，文化素质偏低，掌握燃气管理知识偏少。四、下一年工作安排。X、统一核发燃气经营许可证。进一步规范全县瓶装液化气经营市场，对符合燃气安全生产条件及规划布点要求的配送服务中心由县住建局核发燃气经营许可证。X、加大联合执法力度及频率。为确保城镇燃气市场安全规范运行，建议从公安、建设、市监等部门抽调专人形成日常工作行动组成员，按照各自职能分工安排，对城内现有的液化气换气点进行高频率快速查处，保持高压态势。X、加大储存充装站的检查力度。联合县应急管理局、市场监督管理局、公安局等单位，定期或不定期抽调专业技术人员对城内三家液化石油气站进行安全检查，及时排除各类安全隐患，确保各瓶装液化气站供气安全平稳运行。X、全面开展换气点布点工作。加快全县城镇燃气市场的合理规划布点，范围由城区延伸到各镇，最后实现布点全覆盖，县住建局将组织相关职能部门对申报的换气点逐点验收，做到合理布点、规范经营，尽快使我县燃气市场走向法制化、规范化轨道。
X学校校长在寒假安全教育上的讲话
各位领导，老师，同学们，2021学年度在校学习生活即将结束，我们将迎来寒假生活，为了使同学们快乐、安全地度过假期，确保全体师生的寒假过得安全、舒适、愉悦，特别是为了欢度好新春佳节，学校请来了两位区应急管理局的专业老师给大家上了安全课，在这里，我仅代表全体教师向前来关心、支持教育事业，爱护下一代的两位老师表示由衷的欢迎和谢意。寒假在即，下面就寒假中应注意的相关安全问题提出以下几点意见和建议，希望全体学生牢记并遵守：
一、一定要注意交通安全。衣、食、住、行是生活中最基本的内容，其中的“行”就涉及到交通安全地问题，我们平时在上学、放学、外出、旅游时都会乘车、乘船，在这个过程中我们要树立交通安全意识。走路要走人行道，没有人行道要靠右走；不要在路上打闹、嬉戏，走路要专心，观察周围情况，不能看书或干其他事；在城区十字路口行走，要看红绿灯；大雾、大雪、阴雨天气最好不要出门。
二、一定要注意搞好疫情防护。近期全国多地出现疫情，尤其是西安、郑州、宁波等地有部分城区属于中高风险地区，所以我们防范疫情一定要摆在首位。有些同学可能会随家长返回老家，还请同学们要切实遵守当地的防疫政策，做到非必要不外出，外出带好口罩。假期期间，学校也会根据相关形势发布相关通知或收集相关信息，大家要及时关注好AAA群、钉钉群的通知。
三、一定要注意防火。现在是冬季，有的家里可能使用了电热毯、电暖风等取暖电器，同学们一定要注意防火，因为被子一旦盖到了电暖风、电热毯一旦短路就会引起火灾事故。所以大家务必要注意，还有就是有的男孩子回农村老家，燃放烟花爆竹，也要注意避开柴火堆、木材堆等易燃物品。
四、一定要注意防止食物中毒。讲究饮食卫生，预防疾病传染，做到不吃来路不明、霉变、“三无”食品，饭前便后要洗手，不喝生水。还有就是不要暴饮暴食，不要看到好吃的零食就一顿猛吃，要注意保持好一日三餐的良好的生活习惯。
同学们，安全问题大于天，切记爱护自己，远离伤害。寒假正值新春佳节来临，在这里也给大家及家人问好，祝愿大家高高兴兴回家，平平安安返校，争做一个健康、全面发展的好学生。最后，祝同学们假期愉快！
X乡镇消防安全工作情况汇报
一年来，X镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，坚持问题导向，强化消防安全责任制落实，扎实开展消防安全综合治理，全力防范化解重大消防安全风险，着力提升我镇消防治理体系和治理能力现代化。20XX年，我镇没有较大以上火灾事故，在重要节假日没有发生有影响的火灾事故。现将有关工作情况汇报如下：
一、主要开展工作情况
（一）加强组织领导，扎实推进工作深入开展
我镇高度重视消防安全工作，将消防安全工作列入党委政府工作的重要议事日程，切实加强领导，狠抓责任落实，齐抓共管，务求实效。一是加强组织领导。及时调整以镇委副书记、镇长为主任，分管领导任副主任，各相关职能部门负责人为成员的x镇消防安全委员会，明确委员会工作职责，形成镇政府主要负责人为第一责任人，分管领导具体负责抓，各职能部门齐抓共管的工作局面。镇政府与各村委会，x派出所与辖区重点场所均签订《消防工作目标责任书》，层层落实消防安全责任。我镇从组织上保障全镇消防安全工作扎实有力。二是精心谋划部署。今年来我镇严格按照《x市20xx年消防工作要点》的要求，结合本镇实际，精密谋划、精心部署各项工作，制定了《x市x镇20xx年消防工作计划》，印发“打通生命通道”、“冬春火灾防控暨20xx年春节、“两会”期间、博鳌亚洲论坛20xx年年会消防安全大排查大整治”、“消防安全专项整治三年行动”、“20xx年冬春火灾防控工作”等一系列工作方案，指导开展各项消防安全工作，明确了指导思想，制定了工作目标，压实各方工作责任，健全完善工作流程、人员职责、作风纪律等工作规范和各项制度，确保我镇消防安全各项工作得到有效指引，切实落到实处。三是保障措施到位。我镇加强应急管理工作人员配备，面向社会择优招聘了x名工作人员，专门负责配合做好本镇应急、消防工作；x派出所及时调整所领导及民警专门负责消防安全工作。镇政府在今年财政紧张的情况下安排了专项资金x万元用于消防工作，此外还增加预算投入x万元建设联先微型消防站。
（二）突出工作重点，深化消防安全综合治理
一是持续深化开展打通“生命通道”集中治理行动。制定《x镇开展打通“生命通道”集中治理行动工作方案》，从严从实从细抓好各项工作任务落实，联合各职能部门，共计派员x多人次，进入村庄、企业、农贸市场、辖区各中小学、医院、敬老院等进行宣讲；在消防安全重点单位、文博单位、饭店、学校、医院、养老机构、公共场所、易燃易爆场所、高层住宅小区、老城区、城乡结合部等重要场所内显著位置张贴通告x余张。全镇行业部门利用镇公众AAA账号“XXXX”和社会资源，以打通“生命通道”为主题，广泛开展法制宣传和常识宣传。督促本行政辖区内的高层建筑公路局联先宿舍小区以及中小学校施划消防通道完成“消防通道”的划线工作；在镇政府大院以及x镇墟农贸市场等消防重点单位及区域施划消防通道。
二是集中开展开展消防安全大排查大整治工作。集中力量利用元旦、春节、国庆等节假日契机，x月至x月组织开展夏季火灾防控，x月至x月组织开展冬春火灾防控工作。镇委书记XXX、镇长XXX亲自带队x次，分管领导XXX带队x次，对辖区内的仓储物流场所、“三合一”场所、出租屋、学生寄宿点等消防重点场所开展情况调研，摸清底数，建立台账，及时发现安全隐患，制定隐患清单和整改责任清单，并整改一批查找突出问题，针对存在问题研究制定整改措施、整改责任人及整改时限。今年以来，x镇政府组织镇应急办、派出所、综治办等部门共计排查辖区内各企业、商店、加工场所、学校等共计x家，发现消防安全隐患x个，已全部完成整改。
（三）强化基础建设，提升综合应急救援能力
一是组织开展培训及应急演练。今年x月x日，我镇组织镇森林防火应急队伍、各村委会干部等x余人，邀请市应急管理局森林防火队教员举行森林防灭火、消防现场演练培训活动。x月x日组织镇村干部、辖区各企业、商铺、中小学校的负责人，邀请x安教防灾减灾宣传培训中心教官开展防灾减灾、安全生产、消防安全等方面的业务培训。x月x日组织民兵开展三防及消防应急演练。培训的内容包括防火器材如何操作、发生火情第一时间如何处理、如何上报、如何正确处置紧急情况、如何检查事故现场等。参训人员根据实战要求使用风力灭火器、x号工具、灭火器、铁锹等消防器材，演练扑灭火，并清理火灾现场余火，防止复燃。通过培训演练，各参训人员进一步掌握了火灾现场扑救的基本方法、装备使用和紧急避险知识。此外，我镇各中小学校、各企业也自行组织师生及员工进行相关消防安全演练，取得了非常好的效果。
二是打牢乡村地区火灾防控基础。依托乡村振兴计划、农村人居环境整治和美丽乡村建设，将农村消防基础设施建设纳入本地区经济社会发展规划、乡镇总体规划编制内容并同步实施。按照《x省社区微型消防站建设指导意见（试行）》要求，建成乙类标准的镇政府及联先村委会x个微型消防站，组建消防站兼职消防队伍，进一步加强了消防基层基础建设，提高区域火灾防控能力。
三是持续开展消防宣传活动。通过采取集中和日常，线上和线下，传统和新媒体相结合的方式全方位开展消防宣传工作。20xx年x月x日上午，组织综治、司法、公安派出所等部门，联合市消防支队，在x镇XXX路集中开展“关注消防、生命至上”--X镇20xx年全国消防日宣传活动。共向群众发放消防安全宣传资料x余份，向群众讲解相关方面的知识。利用节假日和重点时期，持续实施消防宣传“七进”活动，广泛宣传消防知识。各村委会利用村广播、宣传栏等载体。对全体村民进行消防安全知识教育，提高村民防范意识。辖区各中小学校积极开展消防宣传，均组织各班召开安全教育主题班课。各企业也按照并适时开展相关方面的宣传。今年以来通过“XXX”AAA公众号推送消防安全有关内容x篇，要求全镇干部、村“两委”干部等积极转发到AAA群，提高阅读量，以事例和教训让大家警醒和提高消防安全的重要性认识。我镇通过多种举措开展宣传，激发了群众参与消防安全建设的热情，掌握了消防安全的知识，营造了共建平安x的浓厚氛围。
二、存在的问题
今年我镇消防安全工作取得一定成效，相比较往年的工作取得了很大的进步，但仍存在一些问题:一是在消防安全检查中仍然发现部分商铺和有些工作人员消防安全意识淡、消防安全知识有所欠缺，对消防安全未引起足够重视；二是部分店铺存在消防灭火器配置不到位以及工作人员对灭火器的管理和使用有待提高等问题；三是整治处罚力度不够。
三、下一步工作计划
（一）进一步加强宣传培训力度。在保持现有宣传力度的基础上建立健全宣传工作机制，创新宣传方式，丰富工作形式，增强开展宣传活动的新鲜感和活力，以促进消防安全宣传工作的推广，提高广大人民群众的意识。继续联合消防部门定期不定期组织各商铺负责人以及工作人员开展消防安全知识培训以及应急演练。全面提升各企业、商铺等单位检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力。
（二）进一步加强综合整治力度。定期组织有关部门对各仓储物流场所、“三合一”场所、家庭作坊、学校、涉氨冷冻库等火灾易发场所和人员密集处进行全面排查，做到发现隐患一处及时整治一处，把生产安全隐患消灭在萌芽状态。
（三）进一步加强消防基层基础设施建设力度。按标准建设全镇剩余x个村微型消防站，妥善维护保管消防器材，打通消防安全“最后一公里”，充分发挥微型消防站的功效，确保发生火灾事故能够快速响应、妥善应对、高效处置。
XX镇长XX年安全生产工作的述职报告
X市安委会：
作为XX镇安全生产第一责任人，任职以来，本人牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，认真贯彻落实党中央、国务院以及上级党委、政府和市委市政府关于安全生产的决策部署、方针政策、法律法规，层层压实安全责任，系统推进安全治理，全镇安全形势保持持续稳定向好。现将本人2020年安全生产工作述职报告如下：
一、抓责任落实。一是强化组织领导。根据人事变动，及时调整镇安委会组成成员，做到责任到人，并充分发挥安委会牵头抓总职责，先后主持召开3次安委会联席会议，听取各成员单位安全生产工作汇报，分析问题隐患，制定整治措施，确保全镇安全生产形势持续稳定。同时，每逢大会小会均会强调安全工作，在五一、国庆等重大节假日、重大活动期间都会召集全体机关干部、部门（站所）负责人和村（社区）主职干部会议召开会议，部署安全生产大排查大整治活动。二是压实主体责任。与各村（社区）、企业层层签订安全生产目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产监管体系。今年以来，共签订各行业安全生产责任状1300份（其中，工业企业安全责任状1204份，村社区安全责任状21份，中小学校安全责任状12份，宗教活动场所安全责任状58份，危化生产、使用和经营企业安全责任状5份），形成了安全责任全覆盖机制。三是严格奖惩机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，将安全生产工作纳入各村（社区）、各部门（站所）责任制考核范围，对履职不到位的单位和个人，严格追究相关责任。今年以来，因安全隐患整治不到位，约谈驻村（社区）干部18人次、网格员18人次，并每次扣除相关村（社区）主职干部年度薪酬1000元。
二、抓隐患治理。一是做好企业安全生产。以安全生产综合治理三年行动为抓手，结合扶工助企活动，每月至少一次亲自带队深入企业检查安全生产工作，并严格落实班子成员联系企业制度，以“班子成员+科室长+安监执法人员”模式，组团开展重点行业消防隐患整治、电气焊挂牌整治、危险化学品攻坚战行动、熔炼企业专项整治等行动，通过常态化检查与重点式督查相结合等方式，积极开展重点领域安全隐患治理，严防安全生产事故发生。今年以来，共检查企业3118家次，排查隐患4711条，已全部整改到位；其中，台州市暗访企业挂牌整治4家，完成隐患整改32条；行政处罚企业20家。二是做好消防安全工作。常态化推进全领域消防安全整治，以上率下，带领全体机关干部严格落实周一消防夜制度，确保消防安全整治不停歇。紧盯出租房、人密、九小等场所，通过交叉检查、轰炸式检查及自查抽查等方式，确保底数清情况明。对排查发现的问题隐患，建立任务清单、责任清单，实行销号管理，实行每周一通报、每月一排名，对排摸末位的村（社区）主职干部和驻村（社区）组长，严肃追责问责。针对省市明查暗访检查发现的消防隐患，及时开展“回头看”，督促抓好整改落实，直至隐患彻底消除。今年以来，共开展消防安全检查400余次，排查出租房、人密、九小等场所9700余家，整治隐患1200余处，查封107家（采用启封程序后现场复查启封91家）。三是做好其他领域安全工作。按照 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实落细管理职责，全面抓好安全生产各项工作，坚决预防和避免较大以上事故发生。比如，交通安全领域，重点开展路口集中整治，采取安装红绿灯、封闭道口等措施，遏制重大事故发生。建筑施工领域，对电气焊等明火作业安全，全面排查三级动火审批、人员持证、基础设施、技术装备、作业环境等情况，坚决纠正违规现象。城市安全领域，加大联合执法力度，严格落实各项风险防控和隐患排查措施，提升城市安全发展水平。灾害防范领域，高标准、严要求做好防汛防台各项准备工作，镇财政先后投入100多万元，备实备足防汛救灾物资装备，有效保障防汛防台期间人民群众生命财产安全。
三、抓宣传培训。一是加强培训教育。专门聘请讲师为辖区300多名企业负责人开展安全生产专题培训，提高企业主安全生产意识；组织开展出租房房东培训95批次，普及消防知识，受益群众达3万余人；利用手机课堂形式，开展百万员工大培训活动，参训3500余人，特种作业培训200多人，消防安全码绑定20000多人，完成指标220.5%。同时，在全国安全日、119消防宣传日等特殊时间节点，开展形式多样的宣传活动，营造全民参与安全生产的浓厚氛围。二是完善队伍建设。加强梯次灭火救援力量建设，全面推进微型消防站、志愿消防队实体化运作，组织32家重点场所、107家规模上企业开展常态化训练及不定期拉练，并对140余名志愿消防队、微型消防站队员开展25次拉练培训，提升控早、灭小、灭初期能力。抓好镇消防专职中队管理，实施军事换管理，加强培训、拉练，提升消防队员专业救援能力。同时，为切实降低火警报警率，控制非意外火灾，组织消防队、执勤点开展常态化巡逻，严控烧草灰、烧垃圾等行为。截至目前，共发生火警52起，下降19.35%；火灾8起，与去年基本持平。三是夯实保障基础。创新实施蒲田小微园区“安责险+大数据+服务”的安全管理试点工作，得到应急厅和应急部领导肯定，计划在全镇所有小微园区推广。深入推进安全生产标准化建设，全面推广社会化服务，完成企业社会化管理签约700余家，签约率达70%。夯实消防基础设施，持续扩大“智慧用电”“智慧消防”“智慧安监”等安全管理系统覆盖面，全力推进智慧消防。
尽管今年在安全生产方面花了大量精力，保持了形势的平稳有序。但问题依旧不少，比如个别单位和个人对安全工作认识不够，整改措施落实不到位，长效管理措施尚未健全，等等。针对这些问题，在明年的工作中，我们将进一步落实完善安全生产工作责任制，在全面排查整治安全隐患基础上，紧盯重点领域，防范隐患，用自己的“辛苦指数”换取人民群众的“安全指数”。
   安监局2022年安全生产工作要点
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，认真落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和省、市工作要求，进一步完善落实安全生产责任，坚决化解安全风险，坚决防范化解重特大安全事故，保障安全生产形势稳定，现根据《xx市安全生产委员会关于印发2022年工作要点的通知）（X安委〔2022〕2号）精神，结合我局实际，特制定本局安全生产工作要点。
一、深入学习贯彻习近平总书记安全生产重要论述。学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，自觉对标对表推进工作，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。牢固树立安全发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的底线，把安全生产贯穿全市工信系统安全监管和企业生产经营活动。坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持“三个必须”原则要求，坚持强化企业主体责任，切实做到促一方发展、保一方平安。（机关各科室、直属事业单位）
二、强化安全生产责任落实。按照“党政同责、一岗双责”要求，进一步梳理整合局安全生产职责，完善局安全生产工作机制。将安全生产履职情况列入年终考核和述职述廉的内容，作为干部提拔任免、评先评优重要参考依据。根据市政府下达的年度安全生产目标责任，结合实际，分解下达至各县（市、区）工信科技局及本局相关科室，推进安全生产各项工作全面开展，完成好年度目标任务。(责任单位：人事科、局安办及有关科室)
三、开展安全生产隐患排查治理。一要按照我市安全生产专项整治三年行动方案、各类安全隐患排查治理等工作部署，结合我局职责，组织开展民爆物品、电力设施保护、信息化行业和陆上长输油气管道设施保护领域安全生产隐患排查治理，对发现的问题隐患记录建档、指导整改，形成隐患和问题排查整改闭环管理的规范台帐，对重大隐患实行挂牌督办，确保整改落实到位。严厉打击安全生产违法违规行为，加大典型违法行为曝光力度，推动企业安全生产主体责任落实。二要指导工业企业落实安全生产主体责任，按照相关安全监管部门的监管要求开展安全生产专项整治。(责任单位：装备科、能源科、电信科、软信科、石化科、消费品科等)
四、加强民爆物品行业安全监管。一是强化安全检查。完善安全生产检查工作机制，实现生产企业每季度、销售企业每半年全覆盖检查一次以上，督促企业强化安全管理、反恐防范等工作。加强民爆安全监管队伍建设，组织开展监管人员培训。二是严格审批审核。严格对照民爆物品相关许可实施办法，从严核查企业安全生产条件，对不符合安全生产条件的，换证年检不予审核通过。三是加强应急管理。完善民爆物品行业安全生产应急预案，指导企业定期开展应急演练，组织开展市级民爆物品生产事故应急演练。四是优化产业结构，引导推进销售企业重组整合，减少危险仓储点，逐步淘汰安全投入保障不足的民爆物品库房。引导生产企业进一步落实“机器换人、自动化减人”安全技改目标，实现高质量发展。2022年，完成X工程建设有限公司上杭分公司年产8000吨现场混装乳化炸药技改扩能，进一步提升我市现场混装乳化炸药比例。(责任单位：装备科)
五、加强石油天然气管道设施保护工作。持续推进长输油气管道隐患排查治理工作，督促长输油气管道企业严格落实管道巡线制度和隐患排查治理机制，加强人员密集场所高后果区、易发生地质灾害点、第三方施工点的安全风险管控。建立陆上长输油气管道专家库和相关检查机制，组织开展管道保护督查检查和召开全市油气管道保护会议，强化汛期、重要节日等节点安全风险防控。加强管道安全宣传工作，强化管道保护意识。(责任单位：石化科)
六、加强信息化行业安全生产工作。督促信息化行业企业落实安全生产主体责任，从建立全员安全生产责任制、教育培训考核、安全生产会议、奖惩措施、隐患排查与整治等方面强化安全生产管理制度建设和责任措施落实;督促企业加强设备使用、用电、个人防护等生产一线的安全操作和消防、易燃易爆场所及仓储等重点部位的安全隐患排查与事故预防。(责任单位：软信科)
七、开展电力设施保护与电力安全专项整治工作。一是督促电力企业落实安全生产主体责任，落实各项安全防范措施。二是开展电力设施隐患排查整治专项行动，加大对破坏电力设施行为打击力度。三是加强电力应急管理工作，修订完善电力应急预案，组织开展应急预案。(责任单位：能源科)
八、做好消防安全相关工作。贯彻落实《福建省消防安全责任制实施办法》，指导督促民用爆炸物品生产、销售企业的消防安全管理，依据职责负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局，将消防产业纳入应急产业同规划、同部署、同发展。组织局直属单位做好火灾隐患排查整治工作。(责任单位：装备科、办公室及有关科室)
九、指导工矿行业加强安全生产管理。一要按照相关法律法规规定，履行安全生产相关职责，配合相关部门共同做好安全生产工作，将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。二要配合开展道路交通安全综合整治，加强机动车生产企业生产准入管理，配合工信部、省工信厅督促企业按照《道路机动车辆生产企业及产品公告》有关要求进行生产；三要组织开展安全生产月等宣传教育活动，营造良好的安全生产文化氛国；会同市应急管理局推进安全产业示范园区创建，促进安全产业集聚发展。(责任单位：装备科、局安办及有关科室)
安全生产暨消防工作会议讲话汇编（5篇）
目录
1.副市长在全市消防工作电视电话会议上的讲话 2
2.县长在安全生产和消防工作会上的讲话 8
3.在全区安全生产暨消防工作会议上的讲话 11
4.在全区安全生产暨消防工作会议上的讲话 16
5.在全市安全生产工作暨消防安全工作电视电话会议上的讲话 25
副市长在全市消防工作电视电话会议上的讲话
‍
同志们：
刚才，省政府召开了xxxx年全省消防工作电视电话会议，省委常委、副省长xx同志作了重要讲话，对进一步抓好消防工作提出了明确要求，具有很强的指导性和可操作性，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。现在召开全市消防工作会议，前面，xx同志总结了xxxx年度全市消防工作，安排部署了xxxx年度全市消防工作，我完全赞同，请务必抓好落实。下面，我就贯彻落实贯彻落实全省消防工作会议精神，切实做好全市消防工作，再讲三个方面意见。
一、肯定成绩，切实增强消防工作的责任感和紧迫感
过去一年，全市消防工作在市委、市政府坚强领导下，在各级各部门通力协作、大力支持下，在全市消防官兵和社会各界共同努力下取得了显著成绩，经受住了各种复杂灾情的考验，火灾形势整体平稳。一是党委政府高度重视。市委市政府主要领导先后x次检查消防工作、慰问消防官兵。市政府先后x次召开常务会研究部署消防工作，多次协调解决制约消防工作和部队发展建设难题。圆满完成了《xx市“十三五”消防事业发展规划》，在全省率先制定出台了《xx市火灾事故行政责任追究办法》，全面建立了市、县、乡镇三级消防工作考核评价体系。二是火灾隐患排查整治成效明显。先后深入开展了夏季消防检查、冬春火灾防控等专项行动，火灾“四项指数”均有所下降，全年成功整改销案市、县两级x个重大火灾隐患，全市连续xx年未发生重特大火灾事故。三是消防基层基础建设跨越发展。市政府将城北消防站、战保基地、市政消火栓、“十三五”消防事业发展规划等重大项目列入政府工程，消防经费保障大幅提升，消防事业可持续发展能力进一步增强。四是灭火救援实战能力大幅提升。全年成功处置火灾和各种灾害事故xxxx千余起，圆满完成市党代会、女儿节、峰会等系列消防安保任务。成功处置xx等急难险重任务。五是消防宣传教育根基不断夯实。大力推进市、县两级消防科普教育基地建设，创新开展“烈火青春”消防体验活动、以及“平凡的你、不平凡的故事”—xxxxxx最美消防人系列活动，消防宣传深入人心。这些成绩的取得，实属不易，我们要倍感珍惜。借此机会，我代表市政府、市消安委向全市广大干部群众、消防官兵和社会各界的辛勤付出表示衷心的慰问和感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市消防工作还存在诸多困难和不足：一是消防安全形势不容乐观。随着城市化、工业化进程加快，高层、地下建筑、大型城市综合体、石油化工企业火灾风险增加，加之我市自然灾害频发、交通事故时有发生，对全市消防安全形势带来了巨大的风险和挑战。二是消防基础设施亟待加强。在消防队站、市政消防栓、杀手锏消防装备等基础设施建设方面欠账多，灭火救援能力与面临的风险任务还不能适应当前需要。三是行业部门监管须进一步加强。一些部门责任落实还不够，对本行业系统的消防工作规范化管理还有所缺失。四是社会消防安全意识薄弱。部分单位和企业重发展、轻消防安全，法治观念比较淡薄，在消防安全主体责任落实、抓安全的主动性等方面还需进一步加强，人民群众的消防安全意识和自防自救能力还不够。
对此，各级各部门务必要增强责任感和紧迫感，认清消防工作的艰巨性和长期性，以及火灾隐患的顽固性和反复性，坚决克服侥幸心理、麻痹思想，务必要居安思危，创新举措，坚持隐患排查零死角、整改整治零容忍、严管重罚零放过“三零法则”保安全。
二、突出重点，着力推动消防工作再上新台阶
（一）进一步强化消防安全责任。坚持党政同责、一岗双责、失职追责“三责到位”抓担当，确保守土有责、守土尽责、守土负责。各县区要进一步加强组织领导，要充分发挥消安委的协调作用，及时研究解决消防工作重大问题。对市政府考核提出的问题，要举一反三，及时召开推进会，将整改责任落实到具体部门和相关责任人，加强督促检查，确保整改取得实效。各级各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，进一步统一思想，提高认识，细化任务、压实责任、强化保障，以更大的决心、更强的力度，抓早抓细抓实，确保消防工作取得新的成效。督查部门要不定期对各地消防工作开展督查，加大督查督办力度。
（二）进一步强化消防基础能力建设。各县区要高规格完成“十三五”消防规划编制，并纳入当地总体规划，切实抓好组织实施，实现消防事业与经济社会同步发展。加大对市政消火栓、城市消防站、消防车辆、消防器材等公共消防设施建设的投入，补齐旧账，不欠新账，加快推进市消防训练基地和城北特勤消防站建设，抓紧配备高层灭火救援消防车等装备，切实增强灭火救援能力。继续加强消防队伍建设，加大政府专职消防队伍征召力度。全市重点镇要全部建成专职消防队，强化保障和训练、演练，始终保持队伍过硬的战斗力。不断提高微型消防站建设数量，扩大覆盖面，确保各类火灾“灭早、灭小”。积极创新消防管理，积极打造“智慧消防”城市，以科技手段提升全市消防安全管理水平。
（三）进一步强化消防安全管理。各级各行业主管部门要继续加大消防安全监管力度，建立健全信息互通制度，采取联合执法、交叉执法等方式，及时消除安全隐患。通过会商会、现场会、研讨会等方式，进一步加强沟通协调和行业管理。要督促社会单位学习贯彻消防安全法律法规，落实主体责任，积极开展隐患自查自纠，抓好整改落实。扎实开展乡镇街道网格化管理、消防安全重点单位户籍化管理，切实将消防安全管理扩展到各行业、各群体。
（四）进一步强化消防宣传教育。各级各部门要高度重视消防宣传教育工作，纳入年度工作计划，做到与其他工作同部署、同考核。加大宣传教育经费投入，加快推进消防科普教育基地建设，完善宣传设施设备，有条件的地方要采购消防宣传车，同时要采取政府购买公共服务的方式，投入专项经费，通过“两微一端”等宣传媒介，加大宣传力度，广泛深入开展消防宣传教育，形成常态化的消防宣传教育模式，逐步实现全民消防安全素质的较大提升。
三、强化保障，全力确保年度目标任务圆满完成
各级各部门尤其是主要负责同志要牢固树立抓消防安全、保社会稳定，就是抓政绩的理念，在政策保障、资金投入、工作协调上给予更大支持，确保全年目标任务圆满完成。一是要强化组织领导、考评问责。各级领导干部要切实担负消防安全责任，主要领导负总责，要亲自过问、亲自部署，分管领导要具体抓，亲力亲为、跟踪问效，将责任落实到具体岗位、具体人员。绝不允许出现责任盲区。要将消防工作纳入政府目标绩效和社会管理综合治理目标考核，加大督办考评力度，建立常抓、常议工作机制，定期研究解决消防工作重大问题。针对今年的目标任务，各级各部门要细化分解、强推力促，逐一落实到位。因措施不到位、工作不落实等，造成火灾事故的，依法依纪严肃追究有关责任。二是要强化协调配合。各级公安、消防、安监等相关职能部门要各负其责、通力合作，要进一步建立健全信息沟通和联合执法机制，形成齐抓共管格局。对存在火灾隐患逾期不改，不具备安全生产、经营条件的，要及时通报主管部门，并督促有关部门依法吊销或暂扣许可手续。三是要强化经费保障。各县区政府要建立健全消防事业经费保障长效机制，切实解决消防基础设施、消防器材装备、消防通信的“欠账”问题，着力提升全市抗御火灾和消防应急救援能力。要进一步完善灭火应急救援装备和物资储备建设，建立“平战结合、遂行保障”的战勤保障体系。对涉及消防安全能力建设项目要保障支持。
这里，我再强调两点，一是结合全省、全市消防工作会议精神，及时向主要领导作好汇报，争取最大支持。即将进入夏季，市消安办牵头，及时制定夏季消防安全检查工作方案，各级各相关部门要全面安排部署，确保夏季消防安全形势稳定。二是最近，按照国务院的安排部署，公安部将会同相关部委局组成考核组，对全国各省、区、市xxxx年度消防工作情况进行实地考核，届时每个省将抽查x个地级市，主要查看公共消防基础设施建设、消防车辆装备和社会消防力量建设情况；抽查有关行业部门消防安全监管情况；抽查社会单位消防安全管理情况和核查行业部门消防安全监管责任落实情况，以及消防安全网格化管理和基层组织消防责任落实情况。各级各部门务必高度重视，迅速安排部署，及时查漏补缺，强化工作措施，抓好问题整改，补齐短板，全力做好迎“国考”准备。如工作不力影响“国考”的，将严肃追责。
同志们，做好消防工作至关重要，各级各部门要严格按照市委、市政府统一安排部署，振奋精神、扎实工作，为全市经济社会发展营造良好、和谐、稳定的消防安全环境。
县长在安全生产和消防工作会上的讲话
‍
同志们：
刚才，玉江局长对下一步安全生产进行了安排部署，讲的很具体、很实在。一会儿，立文县长还要对重点工作进行强调部署，希望大家认真抓好落实，确保年度任务目标全面完成，持续巩固全县安全生产和消防工作的良好局面。下面，就做好当前和今后一段时期的安全生产和消防工作，我再强调两点。
一、认清形势，进一步增强责任感和紧迫感
安全生产，人命关天，责任重大，是一项老生常谈的工作，更是我们义不容辞的重要职责。今年以来，各乡镇、各有关部门紧紧围绕县委、县政府和县安委会“安全生产攻坚行动”总体部署要求，认真排查整改事故隐患，强化重点领域监管，取得了初步成效。同时，也必须清醒的看到，全县面临的安全生产形势还很严峻，安全生产防线还很脆弱，工作上还存在着一些急需解决的问题和漏洞。从思想认识和工作开展情况看，一些乡镇和部门的危患意识不强，工作缺乏主动性，对安全生产工作不较真、不较劲，“只求过得去、不求过得硬”，得过且过，应付差事，这样的工作态度，不出事是侥幸，出事是必然。各级各有关部门，尤其是领导干部务必要增强政治敏感性，提高思想认识，杜绝松懈麻痹和侥幸心理，把安全生产工作牢牢抓在手上，抓实、抓细、抓出成效。从全县生产经营单位的状况看，全县安全生产基础薄弱的状况还没有从根本上改变，一些企业安全管理主体责任落实不到位，对安全生产工作重视不够，普遍存在侥幸心理，要钱不要命，既不成立组织、落实制度，也很少对从业人员进行必要的安全防范意识教育培训，事故隐患仍普遍存在。从客观因素影响情况看，秋冬季节，天气干燥，寒冷和雪雾、大风等恶劣天气增多，是安全生产事故和火灾多发易发的重要季节，加之春节前是我县制鞋、羽绒、烟花爆竹等生产企业的重要生产期，生产的增加必然使安全监管范围不断增大，新的安全隐患势必产生。全县各级各有关部门务必要切实引起高度重视，以更加坚决的态度、更加有效的举措，严格落实安全生产责任制，确保全县安全稳定的良好局面。
二、把握重点，全力抓好各项安全生产工作
一是严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制。要严格落实“谁主管、谁负责”，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，“分级负责、属地为主”等制度原则，砸死安全生产责任，形成“党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产工作格局，建立健全目标明确、责任清晰的网格化监管体系。各乡镇、各有关部门一把手必须对安全生产工作亲自组织、亲自部署、亲自调度和督查；主管领导要集中主要精力，认真组织实施，加强督促指导，认真研究重点事项和重点环节，及时发现和解决工作中的难点问题；相关单位负责同志要按照“一岗双责”的要求，认真抓好分管职责范围内的安全生产工作，加强协调配合，对所有重点企事业单位和存在重大安全风险的企业，要逐一领导干部分包，分包领导必须在“十一”前进行一次督导检查。
二是扎实推进安全生产领域“打非治违”专项行动。x月xx日县委、县政府已经印发了《关于开展安全生产领域打非治违专项行动的通知》，对严厉打击非法违法行为提出了明确要求，各级各部门要始终保持高压态势，对非法违法企业必须严厉打击。同时，对各乡镇、各有关部门也提出了严格的要求，对打非不力的单位，县委、政府将实行严厉的责任追究。
三是强力推进消防重点工作。要在火灾隐患排查整治上下功夫，各相关职能部门要在认真总结以往经验的基础上，结合季节特点，针对消防安全存在的突出问题，坚决遏制较大以上尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。要在社区、农村消防工作上下功夫，各乡镇、城区办要认真研究社区、农村消防工作规律和特点，采取有针对性的措施，加强社区“六有”（有工作站、有消防器材、有消防宣传栏、有消防警示牌、有防火巡查、有防火档案）、农村“八有”建设（有专、兼防火员，有义务消防队，有防火公约，有消防宣传栏，有消防水源，有消防设施、器材，有防火巡查，有防火档案），努力实现“安全管理机制健全、消防安全环境改善、消防基础设施具备、群众消防意识增强、亡人火灾有效遏制”的工作目标。
四是全力推动年度重点目标任务的完成。现在距离年底还有x个月的时间，各项工作已经到了最后的冲刺阶段，xx月份我们将进入年终考核和迎接市政府考核阶段，时间已非常紧张。各乡镇、各部门要对照年初全县安全生产工作安排和《xxxx年安全生产目标管理责任书》的规定，把全年的任务目标完成情况梳理一下，进一步加大推进力度，分解责任，逐项调度，确保年底前完成规定任务，确保在全市考核中取得好成绩。
同志们，生产安全和消防安全都是人命关天的大事，希望大家高度警惕，认真对待，一丝不苟的抓好这两项工作，持续保持全县良好的安全局面。
公文秘书网电脑端 https://www.wmishu.com/
手机端 https://wmishu.com/wxapp/ 欢迎加入！
在全区安全生产暨消防工作会议上的讲话
‍
同志们：
今天，召开全区安全生产暨消防工作会议。主要任务是：贯彻落实全国安全生产工作会议及自治区安全生产电视电话会议、全市安全生产工作会议精神，总结表彰xxxx年度安全生产、消防工作先进单位和先进个人，安排部署今年工作任务，进一步动员全区上下统一思想，明确职责，加强管理，切实抓好事故防范和安全生产各项工作。刚才，xx同志通报了xxxx年全区安全生产及消防工作，并提出了今年的工作任务，我完全同意。我与各副区长，以及各副区长与分管部门代表签订了xxxx年安全生产目标责任书。希望大家认真学习贯彻落实好全国、全区和市安全生产会议精神和这次会议精神。下面，我讲几点意见：
一、进一步强化责任，筑牢安全发展理念
去年，我区安全生产工作取得了一定成绩，也被评为自治区安全生产先进单位，但我们在基层基础、责任落实等方面还仍然存在一些问题。今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，中央将召开党的第十九次全国代表大会，自治区也要召开第十二次党代会，抓好今年的安全生产工作特别重要。这就要求我们必须认真分析当前安全生产现状，把安全生产作为重大政治问题、发展问题、经济问题、民生问题，清醒认识当前安全生产形势的复杂性、严峻性，聚焦当前影响安全生产的突出问题，以更高标准、更严要求狠抓落实，切实强化安全生产红线意识和底线思维，推动安全生产与经济社会同步协调发展。各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，认真履行监管职责，抓好分管行业领域安全生产工作。各生产经营单位要严格落实主体责任，要通过标准化建设、加大安全生产投入，把安全生产工作做实、做细，要戒除侥幸心理，克服盲目乐观和松懈麻痹思想，时刻绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，常抓不懈，打牢基础。
二、进一步强化落实，夯实安全生产基础
认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，在体制机制、基层基础、科技支撑等方面要认真研究、想办法、抓长远，着力提高安全基础保障能力。安全保障上，要以提升公共领域事故防范能力、构建科学严密的安全管理体系为目标，深入实施公共安全保障行动，持续推进国省干道、旅客运输、城市运行、人员密集场所、重大基础设施等公共领域重大安全隐患整治。源头防范上，要严格化工、矿山、民爆和危险货物运输等高危行业的安全准入标准和条件，凡是负有项目审批的责任部门，都要严格把关，对不符合安全条件、环保要求、不落实安全设施“三同时”制度的，一律不得放行。安全投入上，要严格落实企业安全生产费用提取管理使用制度，建立企业增加安全投入的激励约束机制。科技支撑上，要探索运用大数据技术开展安全生产规律性、关联性特征分析，提高安全生产监管治理科学化水平。要鼓励支持企业加大安全生产技术改造更新力度，切实提升安全生产能力。应急救援上，要强化能力建设，提高事故应急处置和救援能力，着力加强应急物资储备和应急预案修订演练等工作，筑牢安全生产最后一道防线。
三、进一步强化监管，严格排查治理隐患
从近期发生的事故来看，大部分事故背后都暴露出了执法不严、监管不力的问题。要加强安全检查。以隐患治理为核心任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，经常性、长期性开展安全检查，建立安全检查责任制，确保每个领域、每个环节的检查都能落实到人、落实到位。要建账立档抓整改。建立健全隐患排查整改机制，借助安全隐患排查治理信息平台，强化隐患治理，对排查出来的问题，切实做到隐患治理责任、措施、资金、期限、预案“五落实”。要开展专项整治。对事故易发高发的行业领域开展专项整治，精准发力，定向施策，务求从根本上解决一批共性问题。要进一步加大煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通等行业领域安全监管，认真开展安全检查，强化现场管理和隐患整改。要强化城市运行安全风险防范，突出城市房屋建筑、道路桥梁、燃气管线、地下管道、快递物流等容易造成重大人员伤亡事故的领域，全面排查分析安全风险。要保持打非治违高压态势。加强联合执法，严厉打击危险化学品运输、长途客运、煤矿超层越界开采和私挖盗采等难点问题。运用集中执法、专项督查等方式加强监督检查，督促落实打非治违工作措施。利用网络、举报电话等途径，鼓励媒体和群众举报安全生产领域非法违法行为和重大安全隐患，坚持重拳打击和治理各类非法违法、违规违章生产经营建设行为，切实维护安全生产秩序。要提高安全监管能力。创新监管方式，健全社会化服务体系，建立政府购买安全生产服务制度。发挥市场机制推动作用，建立健全安全生产责任保险制度，完善工伤保险制度，积极推进安全生产诚信体系建设，完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度，建立失信惩戒和守信激励机制。
四、进一步传导压力，压实企业主体责任
企业是安全生产主体和第一责任人，必须严格执行国家和行业标准，依法承担应有的安全生产法律责任。各行业主管部门要督促企业遵守和执行相关法律法规、规章制度和技术标准，依法依规落实安全生产责任，实行全员安全生产责任制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，形成自我约束、持续改进的内生机制。各生产经营单位强化预防措施，定期开展风险评估和危害辨识，建立分级管控制度，制定落实安全操作规程。对重大隐患整改不到位的企业要依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施，按规定给予上限经济处罚，对构成犯罪的要依法追究刑事责任，绝不姑息。要建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度，对被追究刑事责任的生产经营者依法实施相应的职业禁入，对于发生的各类生产安全事故，要严肃追究管理人员和监管人员的责任，让漠视员工生命的企业受到严惩，让玩忽职守的责任人员受到严处。
五、进一步强化安全宣教，提高涉安人员素质
要坚持开展安全培训教育，要把培训作为常态化工作抓实抓好，继续抓好对部门负责人、基层安全监管人员和企业负责人、安全管理人员的培训教育，加强新进人员岗前培训工作，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好对高危行业和中小企业一线操作人员的培训工作，监督企业落实三级培训教育。深入开展安全宣传工作。要充分发挥宣传舆论作用，加大安全生产法律法规、政策常识的宣传力度，加大安全生产事故的公开曝光和警示教育，切实提高全员安全意识。
同志们，安全生产责任重大，任务艰巨。我们要在区委、政府的正确领导下，坚定信心，务实拼搏，真抓实干，全力以赴抓好安全生产工作，最大限度减少各类事故，促进全区安全生产形势稳定好转，为建设“四个惠农”提供坚实的安全保障，为人民群众安居乐业营造更加安全的环境。
谢谢大家！
公文秘书网电脑端 https://www.wmishu.com/
手机端 https://wmishu.com/wxapp/ 欢迎加入！
在全区安全生产暨消防工作会议上的讲话
‍
同志们：
今天，区委区政府在这里召开全区安全生产暨消防工作会议，主要任务是：贯彻落实全国和省、市安全生产暨消防工作会议精神，回顾总结xxxx年工作，研究部署xxxx年重点任务。刚才，大家一起观看了安全生产事故警示片，张海斌常务通报了xxxx年度全区安全生产和消防工作目标管理责任制考核情况，大会还表彰了xxxx年度安全生产和消防工作先进单位、先进个人。同时，我们还签订了xxxx年度安全生产和消防工作目标管理责任书，希望大家对照目标，认真履职，抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、充分肯定x年安全生产和消防工作成绩
去年以来，全区上下攻坚克难、奋力拼搏，安全生产和消防形势总体保持平稳，安全生产和消防工作得到了新提升，服务保障幸福x建设取得了新成效。
一是监管责任进一步落实。出台实施安全生产领域改革发展实施意见、党政领导干部安全生产责任制清单、消防安全责任制实施细则等系列文件，建立健全“x+x”专委会责任体系，“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系进一步完善，企业负责、部门监管、全员参与、社会监督的良好格局加快形成。
二是事故指标进一步下降。不断加大重点领域安全风险排查管控和检查执法力度，开展三大综合整治行动，持续开展重点区域、场所消防安全大检查，全区事故起数和死亡人数呈现双下降。
三是企业主体责任进一步压实。重点监管企业事故隐患自查、自报、自改x余条。完成三级标准化新建和复评单位x家，完成小微企业规范化复评单位x家。x年挂牌的省、市、区三级x项重大事故隐患、x家重大火灾隐患，以及x项省级道路交通事故多发点段隐患全部如期整改销号。
四是风险防控进一步加强。危化生产企业和重大危险源使用单位全部落实安全风险信息化日志管理，工程车连队化积分制安全管理机制全面建立，船舶装卸作业源头管控不断强化。沿街店铺消防安全要求进一步规范，重点单位、高层小区消控室与消防大队指挥中心实现互联互通，重点场所、劳动密集型企业智慧用电监控系统全面推广，实现民用燃气瓶二维码安装登记。
五是安全生产基础进一步夯实。高危企业和重点行业参保安全生产责任险，船舶修造企业全面推行班组规范化安全管理，工矿重点企业应急处置卡应用全面推开。组织开展全区“x年危险化学品事故大型应急演练”。持续开展安全生产宣传教育，成功举办“全国船舶修造企业安全与发展x论坛”，荣获全省安全生产月活动先进。
上述成绩来之不易，凝结着在座各位心血和汗水，在此我代表区委区政府，向全区各单位、各部门、各企业，向奋斗在安全生产和消防战线上的全体同志，表示衷心的感谢！
二、认清形势、正视问题，时刻绷紧安全生产（消防）弦
安全生产只有起点、没有终点。在看到安全生产总体稳定、趋向好转的同时，更要认清我们面临的严峻形势。从统计数据来看，我区虽然连续多年实现事故起数和死亡人数双下降，但安全生产和消防工作基础薄弱、隐患数量大、安全监管盲区等问题还未得到根本性改善，工作中还存在一些亟待解决的短板和突出问题，去年个别领域事故多发，形势依然严峻，全区安全生产和消防工作总体上仍处于爬坡期和过坎期。
从重点领域来看：主要有以下几方面问题。渔业和水上运输方面：本地用工年龄老化、外来渔工整体素质不高、安全生产意识淡薄，休闲渔船、涉氨制冷渔船以及小型休闲船艇安全监管还需进一步加强；水上交通客流高峰存在运力矛盾，部分客运渡口设施维护保养不到位，水上工程船安全管理责任不清晰，个别砂石船、油污船无证无照运营、民用液化气及部分危化品违规岛际运输等问题仍十分突出。道路交通方面：部分海岛道路通行条件差，隐患路段分布广，农村道路车辆超载、超速，城市电瓶车违章驾驶，事故发生率高。工矿和建筑领域：船舶修造一线工人流动性大，安全培训效果差，作业现场违规操作，火灾和有限空间等危险作业事故时有发生。部分建筑施工程序执行不规范，隐患排查治理及现场安全监管不到位的现象仍然存在。消防和应急救援方面：部分高层和地下建筑、出租房、人员密集场所、易燃易爆场所等火灾防控还存在盲区，多业态楼宇消防主体责任不清晰，渔农家乐违章建筑整治不到位。特种设备领域：大型起重设备、电梯等数量多、分布广、监管技术力量不足。石油库及油气管网压力管道历史遗留问题多，整治难度大。这些隐患得不到有效整改，都可能酿成人员伤亡事故，必须予以高度重视。
从事故教训来看：去年发生的x起事故充分说明，倘若监管不到位，当前个别行业领域仍存在发生较大事故的风险。较大及其以上事故伤亡之惨重、社会影响之大、舆论关注度之高、善后难度之大，大家都明白。发展决不能以牺牲人的生命为代价，安全监管战线上的全体同志都必须要认清形势，坚守底线思维，对容易引发较大事故领域加强监管，切实有效遏制事故，守牢全区不再发生较大及其以上事故这条底线，保一方平安、保社会稳定。
从责任落实情况来看：勇于担当、齐抓共管的工作格局需加快形成，安全生产责任制须进一步有效落实。x年全区开展了挂牌隐患整治、六大领域和突出隐患等综合整治活动，工作总体推进较好，但也有部分隐患整治不尽人意。这些问题存在，一定程度上说明我们有些单位落实任务还有脱节断档，个别部门间还存在相互推诿、各自为战的现象，部分同志重业务、轻安全，对安全工作存侥幸心理，抓安全工作存在形式主义等等。
面对上述形势和存在问题，全区各单位各部门必须保持清醒头脑，切实增强责任感、使命感和紧迫感，顾全大局、守住底线，警钟长鸣、常抓不懈，把安全作为最基本的民生、最科学的发展、最实在的稳定切切实实抓好。
三、压实责任、坚守底线，全面抓好x年安全生产（消防）工作
各单位、各部门一定要从讲政治、讲大局高度，把安全生产和消防工作作为硬任务，扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，为幸福x建设提供坚实安全保障，重点抓好x方面工作：
（一）强化安全责任落实。主要从x个层面着力。一是区级层面。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和构建“大安全、大应急、大减灾”要求，进一步明确区安委会、区消安委和区减灾委、区防指等议事协调机构职能，加快机构人员整合步伐，形成全区应急管理部门综合防范救援、各部门防抗救一体格局。二是属地层面。要进一步强化属地责任，严格落实党政领导干部安全生产责任制，x月底前各镇、街道、区属功能区管委会都要出台各自党政班子领导安全生产责任清单，要编印成册、人手一份。各地要按照区委相关文件要求将责任心和工作能力强、作风务实、敢抓敢管的班子领导调整充实到分管安全生产岗位，提高其工作权重。三是部门层面。要强化部门监管责任落实到位，适应机构改革重新梳理、界定区安委会成员单位工作职责。区属各部门要按照“三个必须”要求，完善本部门安全生产监管权力清单和责任清单，明确安全生产综合管理部门和负责人员，做到各负其责、依法履职。要进一步完善专委会工作机制，形成全区安全生产综合检查、整治由安委会部署督查，专项检查、整治由各专委会牵头部署落实的常态化机制。各专委会要在分管副区长领导下，定期研究落实分管范围内的安全生产工作，做到“打非治违”并重，并力争年内排查治理一两件安全生产突出隐患。四是考核方面。要进一步健全责任制考核奖惩机制，区安委办要定期会同区督考办对各地各部门责任制落实、重大事故隐患整改、专项整治、大检查、风险预警防控等工作进行跟踪督查，要将督查结果在全区范围内通报，以此推动各地各部门落实安全生产和消防工作职责。
（二）深化事故隐患整治。主要从x个方面着力。一是要开展重点行业领域隐患治理。要深入开展渔业船舶、水上交通、道路交通、船舶修造、危险化学品、建筑施工等安全生产专项整治。要继续大力推进涉氨制冷渔船、休闲渔船、砂石船、小型休闲船艇等专项整治工作。特别是小型休闲船艇整治工作，随着旅游旺季到来，风险隐患可能重新抬头，各地和相关部门一定要高度重视，做到发现一起严打一起，防止隐患死灰复燃。要突出城市运行中的隐患治理，以人员密集场所为重点，全面排查治理，落实防范措施。二是要强化监管执法。要依法依规严格要求企业加强安全管理，切实把安全生产法律法规、标准落实到每个责任主体、每个生产环节、每个工作岗位。要采用法律、行政、经济等手段，加强对不法企业的制约，对安全生产诚信不达标的，相关部门一定要紧密配合，落实用地、用电、贷款、保险等制约措施，对发生事故的企业更要加重处理。三是要推进企业主体责任落实。安全生产是企业生存发展最基础保障，全区企业主要负责人必须真正把主体责任落实到位，加强安全管理、加大安全投入、改善技术装备、严格安全管理。相关部门要综合运用行政执法、诚信机制、“黑名单”管理等有效手段，强化监督，引导企业推进安全生产标准化、规范化创建，切实提高企业本质安全水平。
（三）加强事故风险源头防控。主要抓好x个方面。一是从严控制安全准入。在招商引资、城市规划、项目审批、技术改造过程中，把安全生产作为前置门槛进行统筹考虑，主动上门、服务到位，要严格落实安全评价制度，依法依规对安全生产行政许可审批事项进行严格审查。二是加快双重预防机制建设。在工贸、交通、渔业、建筑等重点行业领域，大力推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，通过定期监控和数据汇总，协调、解决同行业企业安全生产重大和共性问题，实时掌握行业领域生产经营单位安全生产责任落实情况，消除安全盲区。三是大力推进“科技兴安”。加快油气管网、危险化学品“两重点一重大”自动化安全控制系统以及渔业船舶、港口码头、矿山、大型起重设备、重点车辆等实时监控系统建设，大力推广智慧用电、智慧电梯等智慧安全技术装备应用。四是加强危化品及相关行业实时监管。切实加强对危险化学品生产经营单位安全监管和重大危险源实时监控，完善对无仓储危险化学品经营单位的安全监管机制。
（四）提升应急保障水平。主要抓好x个方面。一是夯实应急救援体系。明确各地各部门应急工作职责，确保责任层层落实。结合政府机构改革，尽快建立全区统一的应急指挥平台，实现信息共享。二是优化应急救援力量。加强应急救援能力建设，围绕“专业化、职业化、社会化”目标，整合各类资源，开展专业训练，提高应急能力。各地要加大应急救援队伍、应急物资储备建设，健全安全生产应急救援联动机制，继续大力推进全区微型消防站建设。三要完善各类重大应急救援预案。广泛开展区域性应急救援综合联动演练，提高快速响应和联合作战能力，不断提升处置各类突发灾害事故水平。加强企业、政府应急预案相互衔接和备案管理，提高应急预案针对性、有效性。四要全力防控火灾事故。紧盯易发生人员伤亡的重点行业、重点领域消防安全不放松，对危化行业、高层建筑、公共娱乐场所、出租房、民宿（农家乐）等高风险领域持续开展消防安全常态化治理，开展火灾高危风险评估。建立联合执法监管机制，对主体责任不落实、事故隐患不整改的单位采取强力执法手段，对严重威胁公共安全的单位坚决予以关停处理。
（五）广泛开展安全文化建设。主要抓好x个方面。一是加大安全宣传力度。将安全宣传教育纳入全民培训计划，组织、人事部门要把安全教育列入各级领导干部培训的重要内容，宣传、教育、文广、总工会、应急、消防、交警等部门要充分利用电视、网络、报纸、AAA等传统和新媒体有效平台，加大对安全生产法律法规和标准规范的宣传力度，对典型事故案例、违法行为、安全隐患及时曝光。二是深入开展安全教育活动。办好“安全生产月”、“消防安全月”、“安康杯”竞赛，以及安全知识“七进”等活动，努力提高全社会的安全意识。三是加强安全文化建设。要深化全员培训工作，依法推进“三类人员”安全培训和“体感式”教育平台建设；要切实加强消防教育，建设消防宣传教育馆，向渔农村居民、流动务工人员、中小学生普及消防知识，定期开展消防安全培训和火灾疏散逃生演练，提高自防自救能力。要将安全文化、应急管理等示范创建予以有机融合，完善申报评审机制，充分发挥典型引领作用，全面提升企业各项安全生产管理水平。
同志们，安全生产和消防工作责任重大、任务艰巨，容不得丝毫侥幸、丝毫疏忽和丝毫懈怠。各单位各部门一定要从维护社会稳定、建设平安x的高度，敢于担当、脚踏实地，严谨细致地抓好各项工作，努力实现新一年全区安全生产和消防形势持续稳定好转，为高水平建设开放活力的幸福x作出更大的贡献！
公文秘书网电脑端 https://www.wmishu.com/
手机端 https://wmishu.com/wxapp/ 欢迎加入！
在全市安全生产工作暨消防安全工作电视电话会议上的讲话
‍
同志们:
刚才，我们共同收听收看了全省安全生产电视电话会议，省政府对部分单位进行了约谈，体现了省委、省政府对抓好安全生产的坚定决心、认真态度和严厉措施。xx副省长作了重要讲话，各级各部门要认真学习领会，细化措施，落实责任。xx同志和xx同志安排部署了下步工作，我都同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见:
一、认清严峻形势，深刻吸取教训
党的十九大召开在即，“双节”来临，保持社会大局安全稳定，是当前压倒一切的政治任务，必须确保安全生产工作万无一失。而目前我市安全生产工作面临的形势十分严峻。今年以来，全市共发生各类生产经营性亡人事故xx起，死亡xx人。生产安全事故起数、死亡人数分别同比上升xx%、xx%。其中，生产经营性道路交通事故起数、死亡人数同比上升xx%、xx%；工矿商贸领域事故起数、死亡人数同比上升xxx%、xx%。生产安全事故起数和死亡人数均不升反降。可见安全生产形势十分严峻，各级各部门务必高度重视。
特别是国务院部署的安全生产大检查工作已经开展了x个多月，而我市一些地方排查重大隐患、打击严重违法违规行为、暂扣吊销执照、失信企业联合惩戒等相关情况报告数量依然为零，其中，xx区打击严重违法违规行为为零；xx县停产整顿为零；xx县行政处罚罚款为零；xx个县（市、区）联合惩戒失信企业均为零；除xx外，其他县（市、区）问责曝光工作不力的单位和个人均为零。
我多次强调，隐患是未然的事故，是潜在的事故，能否全面排查安全隐患，并取得整治实效，决定了安全生产工作能否搞好。安全生产工作本身就是一个周而复始、循环无穷、持续排查隐患的过程。“xxx”京港澳高速重大交通事故给我们敲响了警钟，充分暴露出一些地方在安全生产工作上还存在思想不重视、工作不到位、作风不扎实、责任不落实等突出问题。一些地方没有对大检查工作用真功、动真格，打非治违不坚决、不深入、不具体。各级各部门要深刻吸取教训，切实加强组织领导，严格落实属地和部门监管责任，坚决克服松懈麻痹思想，以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加务实的作风，推动安全生产大检查向纵深发展。隐患排查要做到不留死角、不留盲区，整治隐患要做到全面彻底、除患务尽，要强化隐患治理的责任追究，坚决做到重患即停，真正做到预防为主、关口前移，坚决遏制重特大事故发生。
二、突出重点环节，抓好工作落实
（一）隐患排查要到位。要开展安全生产大检查“回头看”，进一步加大安全隐患排查力度，特别是“双节”和党的十九大期间，各级各部门各有关单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，持续不间断地开展安全隐患排查，坚决做到不打折扣、不留死角、不留盲区。
（二）问题整改要到位。对检查出来的各类安全隐患，要建立健全隐患排查、整治、消除和督查台账。安全生产大检查期间，凡是可能造成人员伤亡和重大财产损失的隐患，一律列为重大隐患，一律实行停产整顿，一律强化隐患追究、过程追究。凡重大隐患没有在规定时间内整改到位的，一律严肃问责。并严格按照“四不放过”（隐患排查责任不落实不放过、隐患排查不彻底不放过、隐患整改不到位不放过、隐患不消除不放过）的要求，定人员、定责任、定资金、定措施，限期进行整改，实行挂牌督办，整改结果要经主要负责人签字确认，切实做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。
（三）工作措施要到位。各级各部门要从小处着眼，从细处着手，突出抓好矿山、交通运输、人员密集场所、旅游、建筑施工、危险化学品等重点领域的安全监管和综合治理。煤矿与非煤矿山方面，当前煤炭和建材等基础原材料价格一路高企，企业超强度生产及非法生产的冲动强烈，安全生产面临的形势更加严峻。相关县（市）、区及有关负有安全生产监管职能的部门要强化安全隐患排查整治的组织和监管，从严排查隐患，坚持重患即停，从严打非治违。交通运输方面，要深刻吸取“xx”京港澳高速重大交通事故教训，进一步加大交通运输安全监管力度。要严惩无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶和农用车非法载客等严重道路交通违法行为。客运站要落实实名制购票，杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品。运输企业要加强对司乘人员的安全教育，对各类交通运输工具技术性能和状态进行全面检查，防止“带病”运营。旅游安全方面，要加强景区景点、游乐项目、游乐设施和景区旅游运输车辆等重点区域和部位的安全监管，深入开展安全隐患排查治理。特别是旅游景区临水、临崖道路和小半径弯道，要采取相应的工程措施和人流疏导等措施；针对“双节”期间景区游客激增，一旦超过景区的承载能力，要采取分流疏导等措施，严防踩踏事故和交通安全事故，严防山体滑坡等原因造成安全事故。消防安全方面，要针对宾馆、旅馆、酒店、工厂、学校、歌厅、舞厅、酒吧、影视厅、网吧、养老院、医院、居民小区、商场等人员密集场所，研究制定具体的隐患排查治理实施方案，层层动员，周密部署，狠抓落实，强化监督，从严问责。要加大消防安全培训、宣传和演练的力度，提高所有从业人员的消防安全知识；加大对电器安全、消防器材、安全通道的检查力度，确保消防器材安全可靠、安全通道畅通无阻，对安全设施缺失的，一定要做到先整顿，后营业，先安全，后经营，不安全，不经营。建筑施工方面，要加强施工工地现场安全管理，加强人员安全教育培训，严禁违规操作、违章作业。要以防坠落、防坍塌为重点，深入排查整治脚手架、模板、吊篮、升降机、上料架等关键部位安全隐患。危险化学品和烟花爆竹方面，要加强危险化学品企业节前停工停产和节后复工复产期间安全监管，重点突出“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源）企业安全监管，严禁危险化学品爆炸、泄漏等事故发生；要加强对烟花爆竹存储、运输的安全监管。
（四）应急准备要到位。各级各部门各有关单位要结合实际，进一步完善应急预案，加强应急演练，一旦发生生产安全事故或紧急情况，要果断采取措施，立即启动应急预案，及时上报信息，第一时间有力有序开展应急处置，及时控制险情，把事故损失和影响减小到最低限度。“双节”期间和党的十九大期间，要严格执行领导干部到岗带班、xx小时安全值班制度和生产安全事故零报告制度，严禁出现缺岗、脱岗现象，确保安全生产信息及时、准确、畅通。
三、压实工作责任，强化问责追究
要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，认真履行安全生产属地管理职责、党委政府领导职责、行业部门安全监管职责。
（一）明确各级责任。党政主要领导作为第一责任人要亲自抓，分管领导作为直接责任人要具体抓，其他领导要抓好分管行业主体责任落实。安监部门要充分发挥综合协调职能，共同抓好安全生产各环节、各领域工作。企业作为安全生产的责任主体，要履行好主体责任，企业主要负责人要对本企业安全生产负全面责任，要把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓。
（二）严格责任落实。责任是安全生产的灵魂，落实是责任体系的核心，没有责任落实就没有安全生产。安委会办公室要建立和完善安全生产公示制度，对重大安全隐患要及时在媒体上公示，重大隐患未按期整改的要及时予以曝光，接受社会监督，对重大隐患一律实行挂牌督办。要落实安全生产约谈制度，凡是在安全生产中责任不落实、问题不解决的都要实行约谈，一律倒查责任。
（三）强化责任追究。凡大检查期间，特别是“双节”期间和十九大前期及召开期间发生事故的企业，一律实行联合惩戒，提级调查，顶格处理；凡应查未查、应改未改，存在重大隐患未排查整改上报的，一律停产停业整顿；凡各级督查发现的重大隐患，一律当作事故处理；凡是完不成大检查阶段任务的，一律警示约谈；凡工作迟缓，开展不力的，年度安全生产责任目标考核一票否决。
各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，坚决守好安全生产红线，守住安全生产底线，确保全市安全生产形势稳定，确保群众国庆、中秋“双节”期间平安、祥和、欢乐，为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
副省长在全省消防安全和森林防灭火工作视频会议上的讲话
今天我们专门召开全省消防安全和森林防灭火工作视频会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示批示精神，认真落实岁末年初全国安全防范工作紧急视频会议、全国森林草原防灭火工作视频会议精神，按照省委、省政府工作要求，部署推进冬春火灾防控工作，有效防范化解安全风险，维护全省社会安全稳定。
刚才省应急厅、住建厅、林业局，省消防救援总队、森林消防总队的负责同志都作了很好的发言，特别是针对各地区、各部门、各条线在安全管理、防火、防灾等方面的风险点、薄弱环节和下一步工作措施，都讲得非常细、很到位，我完全赞同。请各级各相关部门共同抓好落实。这里，我再强调四点意见：
一、提高政治站位，强化担当，牢牢守住安全底线
消防救援和防灭火工作在专业和技术上都有着很高的要求，它不仅是技术问题，更是重要的政治任务、重大的民生工程，必须做到“万无一失”，坚决杜绝“一失万无”。以习近平同志为核心的党中央高度重视应急管理、安全防范、消防安全、森林防灭火工作，习近平总书记多次作出重要指示、提出重要要求，亲自向消防救援队伍授旗并致训词，对三坊七巷消防救援站给予重要勉励，这些都充分体现了以习近平同志为核心的党中央，始终坚持以人民为中心的发展思想和一以贯之的安全发展理念。近期我们赴应急部汇报沟通工作，黄明部长对我省安全生产和应急救援方面工作给予了充分肯定，同时指出当前我省在安全生产和应急管理工作方面仍然面临安全基础薄弱、化工领域安全风险压力增大、自然灾害应对考验加大等问题，要求我们进一步落实党政领导、属地管理和部门监管等责任，强化协调联动，加强基层基础和队伍建设，加快补齐短板，将国家部署的专项治理工作落实到位。省委、省政府高度重视应急管理和安全生产工作，始终将其作为全方位推进高质量发展超越的重要内容、重要工作任务推进落实。尹力书记、赵龙代省长带头落实责任制，经常强调部署、作出批示要求、深入一线指导、开展“四不两直”调研检查，关键时刻亲临一线、靠前指挥，进一步提升了全省对应急管理和安全生产工作的重视和工作的推进水平。
今年来，我省消防安全和森林防灭火形势不容乐观，城镇火灾方面，火灾起数、死亡和受伤人数、直接财产损失同比分别上升15.8％、19.3％、69.4％、14％；森林火灾方面，虽然火灾起数整体维持在历史较低水平，但1－2月森林火灾多发频发，火灾起数占全年总数近八成，国务院安办为此专门给我省发来《警示函》，反映出我们的工作还存在不少问题和薄弱环节。冬春季历来是火灾高发尤其是重特大火灾多发期，特别是今年我省降水偏少、气温偏高，可能出现极端气候，加之疫情反复，消防安全防控形势更加严峻复杂。各级各地区各部门务必牢固树立底线思维，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，提高站位保安全、坚定信心抓整治，坚决守住消防安全和森林防灭火安全底线红线，全力以赴把火灾起数、伤亡人数降下来，坚决遏制重特大火灾事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。
二、加强隐患排查治理，防范化解重大安全风险
（一）消防安全方面。一要建立健全协调联动长效机制。目前省市县三级已都成立消防安全委员会，要充分发挥这一平台机制作用，加强横向、纵向协调联动，落实好工作例会、考核、评议、督查、联络员等制度，动态掌握和通报每一项重点工作的任务进程，协调各部门力量攻关重点难题。要推动修订《XX省消防条例》《XX省消防安全责任制实施办法》，进一步厘清部门、行业消防监管边界，健全完善权责清单。各部门要进一步加强消防安全前端监管、行业管理和执法联动，建立落实定期会商、联动执法、隐患抄告、信息共享等制度，形成消防监管合力。二要强化社会面火灾防控。各地各有关部门要按照全省冬春火灾防控工作方案和消防安全三年专项行动任务要求，全面排查整治商住混合体建筑、超高层建筑、大型商业综合体、地下公共建筑、宾馆饭店，以及文物建筑、“多合一”场所、仓储堆场等重点场所、人流密集场所的消防安全隐患，统筹好疫情防控和消防安全出口管理，统筹好超髙层建筑规划建设管理和消防安全工作，坚决遏制群死群伤火灾事故。三要分类开展冬春消防安全治理和消防安全大排查大整治。要深入分析研判本辖区、本行业、本系统消防安全薄弱环节和火灾规律特点，分领域分行业分系统深入开展消防安全大排查大整治，针对问题隐患集中的行业领域实行“开小灶”治理。要把隐患当成事故来对待，实行清单管理，建立排查清单、问题清单、整改清单和责任清单，限时销号，防止走过场、搞形式主义，确保排查整治到位。四要加强基层基础建设。要积极推进XX省“十四五”消防救援事业规划实施，加快基层消防工作站实体化运作，在重点乡镇配置不少于2名消防专职人员，解决消防基层监管力量不足的问题；要强化“乡镇吹哨、部门集合”联动机制，省应急管理、消防救援等部门要加强督导检查，压实各级责任，提升基层综合执法能力，发挥好基层网格化管理作用；要增强公共消防设施保障能力，加快补齐市政消防供水、消防器材配置点、消防车通道等公共消防设施建设欠账。五要抓好社会化消防工作。建立全民关注消防、重视消防的常态机制，加强消防安全宣传、培训和普法工作，提升全民消防理念和意识，不断夯实消防工作基础。要督促社会单位建立健全单位“自我组织、自我管理、自我检查、自我整改”的长效机制，切实将消防安全责任制和岗位责任制落实到每一个环节、岗位、管理者和责任人，做到解决消防安全问题经常化，检查消除火灾隐患制度化，消防宣传教育常态化。
（二）森林防灭火方面。一要强化预案预警，健全完善应急预案，区分不同情况和紧急程度，明确具体措施和操作流程，同时加强预案演练演习，让各部门和单位牢牢掌握应急处突时要“做什么”“怎么做”。加强会商研判，加密气象分析，精准预测预报预警，科学向重点地区预置灭火力量，开展携装巡护，一旦发现火情，坚决果断处置。二要强化火源管控，持续开展全省打击森林违法用火行为专项行动，严控农事用火、祭祀用火、民俗用火等野外用火，从“源头”消除隐患。要全面推进林区森林防灭火网格化管理，发挥村两委和一线护林员作用，确保山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。三要强化排查整改，全力推进网格化管理，继续组织开展森林火灾隐患大排查大整治活动，对敏感地区、关键部位和重要设施的森林火灾隐患进行拉网式排查，确保隐患排查不留死角、不留盲区，并督促整改到位。四要强化基础建设，加快现有森林防灭火项目建设，规划一批新的项目，不断夯实防灭火基础。加强监测预警信息化平台和森林防火专业、半专业队伍建设，配齐扑救、运输、通信等装备，开展培训演练，打造防灭火铁军。严格落实值班值守和领导干部在岗带班制度。五要强化科学扑救，要把保护人民群众和扑火人员生命安全摆在首位，果断转移危险区域群众，统一领导、科学指挥扑救，釆取一切防护措施，确保不发生人员死亡。同时，要精准研判、提前部署、果断处置，确保森林火灾得到第一时间有效处置，做到“打早、打小、打了”。对有可能造成威胁的重要目标和重要设施，重兵把守，确保万无一失。
三、依法履职尽责，压紧压实安全责任
（一）进一步完善安全责任制。严格执行新《安全生产法》《消防法》《森林法》《XX省消防条例》《XX省森林防火条例》等法律法规，锁牢省、市、县、乡镇四级“责任链”，一级抓一级、层层抓落实，做到工作不脱节、责任不断线，确保“责任链”横向到边、纵向到底、定岗定格定人定责。各地区要根据换届的实际情况，进一步健全完善和落实安全责任制，把消防安全履责情况和森林防灭火工作纳入考核巡查内容。各级安委会、消安委、森防指要通过警示通报、约谈提醒、挂牌督办等方式，督促指导下级政府和本级各部门履职尽责。各有关部门要坚决扛起“三个必须”监管责任，综合运用法律手段、行政措施、市场机制，层层传导责任和压力，推动企业严格履行法定消防职责，抓好消防安全工作。
（二）强化依法问责追责。各级各有关部门要严格落实党政同责、一岗双责，进一步压实属地领导责任、部门监管责任、经营单位主体责任。要逐步从控制事故指标为主向落实安全责任与控制事故指标并重转变，加快形成发生事故要严厉问责、安全责任不落实也要严厉问责的机制，把风险关口前移。各地要按照《XX省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，在冬春火灾防控工作期间，对每一起事故，都要查清问题、查明原因、动真碰硬，依法依纪严肃追责。决不允许法制松弛、纪律涣散，切实杜绝事故处置“失之于宽、失之于软、失之于晚”的问题。
（三）强化值班值守和应急准备。各级各部门要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，认真做好应急处突的预案准备、队伍准备、物资准备。特别是各级消防救援和森林消防队伍要对标综合应急救援主力军和国家队的职能定位，时刻保持应急状态，做好备战、培训、演练，一旦发生灾情，第一时间调集力量装备、第一时间控制灾情发展，确保快速响应、科学高效处置，最大限度地减少灾害损失，切实维护人民群众生命财产安全。
四、全力抓好岁末年初安全防范工作
岁末年初生产经营活动繁忙，人流物流车流增加，叠加疫情、冬季大风和雨雪冰冻天气等极端气候影响，安全生产事故易发多发。各级各部门要认真贯彻落实国务院安办岁末年初全国安全防范工作紧急视频会议精神，按照省委和省政府具体部署要求，切实抓好安全防范各项工作，严格落实应急处置机制，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
（一）燃气安全。要认真落实全国和全省城镇燃气安全排查整治动员部署会议精神，按照《全省城镇燃气安全排查整治实施方案》要求，围绕“六方面重点任务”，细化制定方案，加快部署推进，抓紧抓实抓细燃气安全隐患排查整治各项工作。特别要针对老化燃气管道、易腐蚀部位等加强全面排查，强化燃气入户以后的安全管理，督促使用燃气的餐饮企业等行业的生产经营单位抓紧安装可燃气体报警装置，确保安全。同时，要加快推进燃气管网数字化、智能化安全运行监控能力建设，标本兼治提升燃气安全保障水平。
（二）矿山安全。要深刻吸取XX省XX市“12－15”盗釆煤矿透水事故教训，迅速组织开展冬春安全专项整治。各地要全面深入排查、严厉打击私釆乱挖、待关又釆、以建代釆、关闭后又死灰复燃、停产整顿私自偷采以及不具备安全条件的技改煤矿提前进入生产，以及正常生产矿井超核定能力生产等违法违规行为，确保不发生事故。
（三）道路运输。要深刻汲取莆田荔城“11・27”重大道路交通事故教训，加强公路违法超员和违法载人治理，盯紧客车、渣土车，强化路面巡查管控，严厉打击非法营运、农村货车农机车违法载人、超员超载超速，以及酒驾醉驾、“三超一疲劳”等违法违规行为。要严格“两客一危一货一校”、网约车、临时包车等重点车辆源头管理。要密切防范极端天气下我省北部山区道路结冰可能引发的道路交通安全问题，提前做好除雪除冰的人员准备、物资储备。
（四）危险化学品。要加强危化品生产、储存、运输、使用、废弃的全链条安全管理，加强有限空间、检维修、动火等特殊作业安全管理。要充分发挥数字地图监管平台作用，加强与各企业安全监管平台互联互通、信息共享，及时发现隐患，快速科学处置。要严格落实重大危险源安全包保责任制，扎实开展危化品重大危险源企业2021年第二次专项检查督导，严查“三超一抢”、延迟检修、带病运行、违规超量储存等行为；要深化非法违法“小化工”集中整治、硝酸铉等爆炸性危化品和油气储存、长输管道专项检查，严厉打击烟花爆竹非法经营行为。
（五）水上安全和渔业船舶。要深刻汲取近期海上事故教训，全面落实12月15日国务院安委办水上运输和渔业船舶安全风险防控工作调度会商视频会精神，深化“商渔共治2021”专项行动，加强涉渔船舶管理，加强极端天气防范，强化水上事故查处，坚决扭转当前海上安全被动局面。沿海各市要按照12月13日省政府专题会议部署和XX省长要求，坚决打击非法盗采运输海砂行为，盗采、偷运海砂问题不除，遗患无穷，必须从严打击。
此外，建筑施工、特种设备、游乐设施、铁路、工贸、民爆物品、景区和非景区景点等各行业各领域，也要针对岁末年初特点开展精准安全治理，及时消除隐患。要密切关注气候变化，严密防范寒潮、冬季大风等灾害，确保岁末年初全省安全生产形势稳定。
同志们，今冬明春要保“两节”、保“两会”，重大节点一个接着一个，高标准的安全稳定要求贯穿全年，做好各项安全防范工作任务艰巨、责任重大。我们要按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，真抓实干，主动作为，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，努力为党的二十大胜利召开营造更加安全稳定的社会环境，保障全省人民群众过上一个欢乐祥和的节日。
同志们，今天我们召开县食品药品安全委员会2021年第二次会议，全面总结今年以来全县食品安全工作，刚才×同志代表县食品药品安全委员会办公室通报了我县2021年食品安全监管工作情况，下面我就持续做好食品安全工作讲几点意见：
一、要提高政治站位，深刻认识做好食品安全工作的重要意义
县食品药品安全委员会及各成员单位要深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，全面落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，严格落实党委政府领导责任、行业部门主管责任、执法机构监管责任，各部门要进一步厘清职责，主动担当、对标自查、抓好落实，强化协同作战，持续做好食品安全监管工作，不断提升广大群众的获得感、幸福感、安全感。
二、要把握重点环节，全面提升食品安全监管能力和保障水平
要认真落实“四个最严”要求，全面加强监管，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。
一是要关口前移，严格源头管控。农科、交通运输等部门要强化部门监管责任，加强农业投入品管理，做好农业技术推广，治理好农兽药残留超标、非法添加等问题，严把农兽药销售使用关。不断强化集中屠宰检验检疫监管，坚决杜绝未经检验检疫或检验检疫不合格肉类进入流通环节，加强非洲猪瘟、布病等传染性疾病防控，严查道路运输环节违法行为，严禁未经检验检疫或检验检疫不合格肉类、病死肉、死因不明肉及肉制品流入我县市场。策克口岸相关部门和×海关要加强检验检疫能力建设，建立科学有效的监管机制，为下一步肉类进口打好食品安全监管基础。
二是要紧盯重点、强化全面监管。工信、教体、文旅、住建、民政、市监等部门要切实履行行业主管责任和执法监管责任，不断加强学校食堂、养老机构、旅游景区、工地食堂等重点场所食品安全监管，坚决杜绝集体性食品安全事件。要加强全链条管理，形成从生产加工、流通销售、餐饮服务全过程的监管制度，加强规范管理，强化执法监督，积极开展示范创建，实施餐饮业质量安全提升工程，严格量化分级管理，大力推行“明厨亮灶”工程，要加大抽查频次，通过排查隐患、抽检公示、处罚曝光等方式，倒逼生产经营者落实食品安全主体责任。卫健、教体、市监等部门要积极做好新冠疫情、鼠疫、诺如病毒预防管控，加强食品安全风险监测，指导学校、幼儿园、集贸市场和食品生产经营单位严格落实防控措施；及时开展冷链食品新冠病毒核酸检测，按照自治区印发的人员环境新冠病毒核酸检测应检尽检工作方案要求，对农贸市场环境和从业人员、冷链食品环境、外卖快递从业人员等重点场所和重点人员做到应检尽检。
三是要部门联动、严惩违法行为。要坚持对食品安全违法行为“零容忍”，公安、市监、农科等部门要严厉打击农兽药残留超标、非法添加、制假售假、私屠滥宰、虚假宣传等违法犯罪行为，进一步强化行刑衔接，坚决遏制和打击食品违法犯罪行为，切实形成有效震慑。各苏木镇、文旅、市监等部门要进一步净化旅游景区食品经营市场，强化执法力度，坚决打击旅游景区销售以次充好、以假充真、以不合格食品冒充合格食品的违法经营行为，为我县旅游业营造良好的发展环境。要结合扫黑除恶专项斗争，持续深入开展综合治理，坚决取缔“黑作坊”“黑窝点”等非法生产经营食品行为。
三、要强化责任担当，推动食品安全各项工作取得实效。
食品药品安全委员会各成员单位要认真落实食品安全“一岗双责、党政同责”，把食品安全工作作为“一把手”工程来抓，把食品安全工作纳入重要议事日程，做到亲自过问、亲自部署、亲自督办；要定期研究食品安全工作，分析原因、查找不足，明确重点、持续改进，切实提升工作能力和治理水平。各相关部门要坚决落实“管行业就要管食品安全”的责任机制，发现问题及时研究、及时处置，形成协同推进的强大合力。各部门要充分利用广播电视、标语展板、AAA短信等各类媒介，开展全方位食品安全和营养健康宣传教育，结合文明城市创建、卫生城镇创建等任务，大力宣传“制止餐饮浪费”。要动员社会各方力量参与监管，将食品安全监管融入基层社会治理现代化建设，形成食品安全社会共治格局。
同志们，食品安全关系千家万户、关系生命安全，任务艰巨、责任重大。各部门要以对人民群众高度负责的态度，尽心尽责，扎实工作，以实际成效向县委政府和全县人民交上一份满意答卷！
副县长在全县安全生产工作会议上的讲话
这次会议，主要任务是总结2021年安全生产工作，分析存在问题和面临的形势，部署2022年重点任务。刚才，X局长通报了2021年全县安全生产工作情况, 一会儿，X还要做重要讲话，大家要认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、2021年全县安全生产工作回顾
在县委、县政府坚强领导下，全县上下深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府、县委县政府的部署要求，扎实履职，狠抓落实，安全生产工作取得了积极成效。
（一）全县安全生产形势持续稳定好转，为我县经济社会健康发展创造了良好的安全环境。2021年共开展安全生产大检查、隐患排查治理等专项整治活动X次，通过X个乡镇和X个安委会成员单位的积极参与，排查各类隐患X处，整改X处，整改率X%。全年未发生一起生产经营性伤亡事故，安全生产控制考核指标圆满完成，安全生产形势持续稳定好转，为全县经济社会健康发展提供了良好的安全环境。
（二）组织领导持续加强，安全生产责任体系不断完善。一是全面加强安全生产组织领导。全县上下以坚决的态度认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要批示指示精神，X书记、X县长多次主持召开县委常委会、县政府常务会议、县政府安委会全体会议，研究部署安全生产工作，协调解决重大问题；多次带队深入基层单位和企业检查指导安全生产工作，实地督导督查安全生产工作。二是强化安全生产考核督查。把安全生产工作列入党政目标考核、领导干部政绩考核体系，同时在文明单位创建、社会治安综合治理等方面实行“一票否决”。县政府安委会成立X个督导组对全县各乡镇和安委会成员单位进行经常性的督导检查。三是强化行业主管部门监管职责。严格落实了“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，进一步明确了各行业主管部门的安全生产工作职责。四是严格落实企业安全生产主体责任。严格按照“安全投入到位、安全培训到位、隐患查治到位、基础管理到位、应急救援到位”的“五到位”要求，督促各生产经营单位落实企业主体责任。
（三）扎实推进依法治安，形成执法高压态势。一是加强安全生产监管执法。严格贯彻执行新《安全生产法》等相关法律法规规定，认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》，持续加大监管执法力度。二是扎实开展“打非治违”。制定出台《关于进一步落实安全生产领域打非治违工作职责的通知》，明确了乡镇政府和各有关部门工作职责，建立了县、乡、村、组四级联动机制。组织开展了“六打六治”打非治违专项行动、安全生产隐患大排查大整治专项行动，全县安全生产秩序明显改善。三是严肃事故查处和责任追究。坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，严肃事故查处和责任追究。
（四）重点行业领域专项整治持续推进，事故防控能力进一步增强。非煤矿山方面，组织开展了地下矿山防中毒窒息专项整治、汛前矿山防淹井、防滑坡和尾矿库防溃坝专项整治等活动。危险化学品和烟花爆竹方面，深刻吸取X特别重大火灾爆炸事故教训，组织开展了危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治、危险化学品罐区和仓库专项整治，依法关闭取缔非法生产经营单位X家，对X家存在重大安全隐患企业实行停产停业整顿。工贸方面，组织开展了粉尘防爆、涉氨制冷、受限空间等专项整治。道路交通方面，组织开展了防事故保安全专项整治行动、道路安全隐患大排查大整治、打非治违以及严厉整治酒驾、渣土车交通违法等多项专项整治行动。人员密集场所消防安全方面，对易燃易爆单位、人员密集场所、养老机构、社会福利机构、劳动密集型企业、公共娱乐场所、医疗机构、学校幼儿园等行业领域开展消防专项治理。其它各行业领域都结合各自实际，全面开展了安全专项整治，取得了明显成效。
（五）不断加强安全基础能力建设，夯实安全生产基础支撑。一是切实加大安全生产投入。采用政府购买服务的办法，在全县实行了安全专家查隐患制度，各乡镇和县直有关职能部门在安全生产大检查中，充分发挥安全专家力量。二是全力推进安全生产标准化建设。以安全生产标准化攻坚年活动为抓手，不断夯实安全生产基层基础，促进实现本质安全。全县已有X家非煤矿山、X座尾矿库达到三级以上标准化水平。三是全面加强安全生产宣传教育和培训。组织开展了2021年度“安全生产月”集中宣传教育活动，扎实有效的宣传了安全生产知识，积极推动安全知识进机关、进企业、进农村、进社区、进校园，发放《公民安全知识》X余册、宣传资料X余份，接待咨询群众X多人次。不断加大从业人员培训力度，全年共培训生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员X余人。四是不断提升应急救援能力。强化预测预警，健全政府、行业和企业三级安全应急预案，建立政府监管、企业管理的联动机制，不断加强应急救援队伍建设，督促各类企业扎实开展应急救援演练活动，全县各生产经营单位共组织举行各类应急演练活动X次。
这些成绩的取得，是县委县政府正确领导的结果，是乡镇党委政府、有关部门和社会各界共同努力的结果，凝结了安全生产战线广大干部职工的辛劳和汗水。
二、需要关注的问题
一是仍有安全缝隙盲点。个别地方和企业安全生产红线意识不强，项目建设、经营管理上严把安全关还不够。二是企业主体责任落实还不够到位。一些企业安全生产责任层层衰减，安全措施不完善、不落实，现场管理混乱，隐患长期得不到有效治理。有的企业安全投入不足，仍然采用落后甚至国家明令淘汰的生产工艺和设备设施，安全保障能力低下，安全培训走过场，从业人员缺乏最基本的安全素质。有的安全培训甚至连“过场”都不走，一招来即上岗，缺乏最基本的安全防范意识和技能。一些企业只顾追求经济效益，无视安全风险，超能力、超强度违规生产，超速超载超限运输。特别是近期随着能源、原材料价格的快速上涨，一些企业不顾企业安全生产条件违法复产，多产快产的意愿极为强烈。三是抓“最后一公里”落实措施不够有力。个别地方监管执法失之于宽、失之于软，安全检查、隐患排查还有走过场、图形式的问题。
这些问题警示我们，务必要始终保持清醒的头脑，狠抓的韧劲、长抓的耐心、严抓的力度，主动顺应经济社会发展大局大势，持之以恒地推进安全生产整体工作水平的提高。
三、扎实抓好2022年安全生产各项重点工作
今年将召开党的二十大，做好今年的安全生产工作，意义重大。总体思路和目标任务是：以习近平总书记和李克强总理安全生产系列重要指示批示精神为统领，以贯彻落实X为主线，着力凝聚政府、企业、市场和社会“四种力量”，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，努力保持全县安全生产形势持续稳定向好，以良好安全生产环境迎接党的二十大胜利召开。重点做好以下几方面工作：
（一）围绕防范杜绝重特大事故，深化七大专项整治。道路交通方面：持续开展“道路交通平安年”、“道路运输两客一危专项整治”和X平安交通专项整治。推行客运班车、旅游包车、危险物品运输车辆视频监控、防碰撞等技术装备。危险化学品和烟花爆竹方面：开展危险化学品安全综合治理、企业“两重点一重大”整治。严厉打击烟花爆竹非法生产经营。非煤矿山方面：突出抓好重点矿山探矿、基建、独眼井监管，确保“人、机、物、环、管”处于可控状态。持续开展头顶库、采空区、排土场等危险源专项治理。研究制定强化金属非金属矿山安全监管办法，提高严格规划准入、规模准入、工艺设备准入，强力淘汰落后产能和工艺装备，完善矿山依法关闭退出机制。建筑施工方面：持续深化建设施工安全“两防”专项行动。建立以项目经理为核心的责任体系，落实建设、勘察、设计、施工和监理“五方共治”。加强农民自建房安全监管，着力监控排查高层建筑、隧道桥梁、管线管廊等风险点、危险源，运用信息化、物联网等技术构建系统性、现代化的安全保障体系，确保安全风险在控可控。工贸方面：深化粉尘防爆专项整治，督促指导作业场所超X人的金属粉尘、木粉企业全部整改达到防爆标准。落实冶金、建材、轻工等行业有限空间作业条件确认制度。持续开展液氨、煤气等专项整治。职业健康方面：以尘毒危害因素和矿山、化工等行业领域为重点，加强日常监管和专项治理，依法严惩各类违法行为。督促用人单位落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等法定责任。
（二）围绕保障能力提升，重点抓好强化基层基础六项工作。一是加大安全投入力度。印发《关于进一步推进安全生产责任险的通知》，在高危行业强制实施安全生产责任保险制度，要把安全责任险作为今年一项重要工作来落实。二是构建风险防控和隐患排查治理双重预防机制。紧紧围绕遏制重特大事故，突出重点地区、重点企业、重点环节和重要岗位，抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键，不断完善工作机制，深化安全专项整治，推动各项标准、制度和措施落实到位。三是强化技术手段支撑保障作用。推动机械化装备在危险工艺和环节上的推广应用，鼓励企业购买安全技术服务提高管理，鼓励小微企业安全技术托管。严肃查处违法挂靠、弄虚作假、违法转包、层层转包等违法违规行为。四是加强救援力量建设。加强危险化学品、道路交通等专业应急救援基地和队伍建设，进一步完善应急预案管理，强化应急演练，提高事故应急处置能力。五是切实抓好《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》的贯彻落实。以落实《意见》，促进我县安全生产水平提升。
（三）围绕依法治安，全面推进安全生产依法治理五项工作。一是继续深入宣传贯彻新《安全生产法》。强化运用法治思维和法治方式推动安全生产，把安全生产工作纳入依法治县的整体战略和经济社会发展大局。二是实施严格的安全检查执法。制定实施年度安全生产监督检查计划。全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”工作规范，日常安全检查执法要做到见问题清单、见处罚指令、见责任人签字、见整改结果、见复查验收。对非法违法经营的企业采取停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备、停止供电、停止供应民用爆炸物品以及查封、扣押、取缔等措施，依法打击安全生产严重违法行为。三是健全完善安全生产诚信制度。强化安全生产社会信用评估体系建设。对列入“黑名单”管理的企业，在投融资、保险税收、政府采购、招标投标、土地出让等方面给予限制；对发生事故、受到行政处罚或存在重大隐患的企业给予通报；对被追究刑事责任的生产经营者一律实施职业禁入；对事故发生负有重大责任的中介机构实施行业禁入。四是提升安全监察监管执法能力。要按照上级要求，落实机构序列，完善监管机构，充实监管人员，要加快基层安监能力建设，按标准配齐配全执法装备、执法车辆。
（四）围绕推动工作，狠抓安全生产四个责任的落实。一是严格企业主体责任落实。要继续督促各类企业严格履行法定义务，加快推动企业建立全员安全生产责任制和岗位安全生产责任清单，将责任落实到每个岗位、每个班组、每个车间，做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。二是强化部门监管责任落实。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，进一步厘清安全生产综合监管与行业监管职责的界限，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，建立部门安全监管权力清单和责任清单，工作照单履职、失职照单问责。三是落实党委政府领导责任。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，明确和落实各级党委和政府主要负责人安全生产第一责任人的责任、班子成员“一岗双责”的责任。健全完善安全生产考核制度和安全生产“一票否决”制度，制定党政领导干部任期安全生产责任制，强化领导干部安全生产实绩档案运用。四是狠抓失职追责落实。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，要依法依规严肃追责。
同志们，安全生产责任重大，任务艰巨。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，统筹推进安全生产领域改革发展，全面落实安全生产各项措施，促进全县安全生产形势进一步稳定好转，以良好安全生产环境迎接党的二十大胜利召开。谢谢大家！
副市长在全市安全生产工作会议上的讲话
同志们：
2021年以来，市委、市政府高度重视安全生产工作，共召开X次市委常委会议、X次市政府常务会议、X次全市性大会研究部署专项整治三年行动、事故处置、上级专项巡查交办问题整改等安全生产工作。其中，X书记主持召开了X次全市安全生产视频会议，直接开到乡镇（街道）、村（社区），直接安排部署到基层一线。去年X月中旬和X月下旬，X市长带头、各位副市长积极参与，先后两次分组深入县市（区）开展安全生产大督查，现场交办了系列问题。市委理论学习中心组集中学习了习近平总书记关于安全生产重要论述，进一步牢固树立了“人民至上、生命至上、安全第一”理念，压实了安全生产责任，全面形成了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。同时，我们结合X实际，以安全生产专项整治三年行动集中攻坚为抓手，研究制定了安全生产和消防工作考核办法，明确了防汛抗灾“三个一律”“五个到位”工作要求，出台了加强道路交通管理“七个必须”“七个一律”工作措施，组织实施了“路长制”，建立了安全生产举报奖励机制，鼓励广大群众举报非法违法行为，形成全社会参与监督、群防群治的良好局面，扎实推进了安全生产和消防安全诚信体系建设。2021年X-X月，全市发生生产安全事故X起，死亡X人，同比分别下降X%、X%，有效应对了X轮强降雨和X轮低温雨雪冰冻灾害天气，全市安全生产形势总体稳定。
但是，我们在总结成绩的同时，要清晰地认识到去年我市安全生产工作还存在不少问题：一是安全事故总量居高。全市共发生各类安全事故X起，同比事故起数增加X起、上升X%。二是个别行业领域事故多发。道路交通事故X起、死亡X人，同比事故起数上升X%、死亡人数上升X%；消防火灾事故死亡X人，同比死亡人数上升X%。三是较大安全事故呈上升趋势。2021年发生了X县X火灾和X道路交通事故、X市X边坡垮塌事故、保靖县X山体垮塌事故等X起较大安全事故，死亡X人，同比分别上升X%、X%，导致我市安全生产工作全省排名靠后。四是部分领域执法“宽、松、软”现象比较突出。在2021年前三个季度全省X个市市X个部门安全监管执法评价排名中，我市有X个部门X次排名全省倒数第一，X次倒数第二，有X个部门X次排名全省倒数第二，X个部门X次排名全省倒数第三，充分暴露出了我市部分领域执法“宽、松、软”现象，去年的X起较大安全事故都是发生在这些执法排名靠后单位的监管领域。全市各级各部门要充分认识到我市安全生产工作存在的问题，着力补短板强弱项，争取打好“翻身仗”。下面，我就当前和今年安全生产主要工作讲三点意见。
第一，要深刻汲取事故教训，迅速抓紧抓好当前安全生产工作。今年以来，全国较大事故多发频发，X月X日，四川省江油市发生一起交通事故致X人死亡，X人受伤；X月X日，贵市省毕节市一在建工地山体滑坡致X人死亡、X人失踪。X月X日，重庆市武隆区一街道办事处食堂发生垮塌致X人死亡、X人受伤；X月X日，衡阳市石鼓区一医养中心发生火灾致X人死亡，X人受伤。同时，当前正处于火灾事故多发频发的冬春季节，极易发生“小火亡人”事故，据统计，入冬以来（2021年X月份以来），我市先后发生了X起火灾，其中，亡人事故X起，死X人，X市发生X起，死X人，X县发生X起，死X人。这些事故的发生，给人民群众造成了严重的损失，教训十分深刻，全市各级各部门必须引以为戒，深刻汲取事故教训，切实抓好当前安全生产工作。一要迅速抓好重点领域安全隐患排查整治工作。市安委办要从明天开始，迅速组织安委会成员单位在全市范围内开展重点领域安全隐患大排查大整治工作。道路交通领域方面，要严格按照“七个必须，七个一律”工作要求抓好道路交通管理工作，特别是省“两会”和春节期间，公安交警部门要全面启动一级勤务，研究细化工作方案和应急预案，明确责任到人。要严格落实领导带班和X小时值班备勤制度，做好应急处突准备，确保调度畅通。要强化路面管控力度，围绕困点堵点，加大路面警力投放，紧盯“两客一危一货”等重点车辆，严查“两违”“三驾”“两超一疲劳”等重点违法行为。要充分考虑天气等不稳定因素，研判跟踪人流车流，科学有效调整管控点位和措施，及时发布路况和事故信息，确保道路交通安全畅通。建筑施工领域方面，要对深基坑、高边坡、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架及模板支撑、临时用电、地下暗挖工程等危险性较大的分部分项工程和关键环节进行重点排查整治。要严厉打击建筑施工违法违规建设行为，对辖区内所有在建项目开展地毯式排查整治。发现违法发包、转包、违法分包、挂靠等问题线索的，坚决整治整改到位；对随意压缩建设工期的，要采取果断措施坚决制止，从源头上保障安全生产。城镇燃气领域方面，要严格按照《全市城镇燃气安全排查整治工作方案》要求，围绕全市燃气经营、餐饮等公共场所、老旧小区和瓶装液化石油气燃气、燃气工程、燃气具等燃气源头、燃气管道设施等六个方面开展安全隐患和重大风险排查工作，务必在X月底前，摸清我市燃气总体情况、存在突出问题和薄弱环节并建立台账清单；X月底前务必完成所有问题整治整改工作。同时，要坚持边摸排边整治，对发现的重大风险隐患，要及时停业整顿，及时抓好整改，坚决防止“带病”生产、“带病”经营的现象，坚决杜绝燃气事故发生。消防领域方面，要发动乡镇街道、公安派出所、社区、村委以及驻村干部开展好消防领域“敲门行动”，组织对“三合一”、群租房、民宿、村寨等开展以安全取暖、电动车入室充电、烤腊肉为重点的隐患排查，严防“小火亡人”事故。要对全市范围内X万平方米以上大型商业综合体、物流仓储场所、易地扶贫安置点、“沉浸式”体验场所、“多合一”场所、涉疫场所、没有物业管理的商住混合体、老旧高层建筑、共用疏散楼梯间的商住混合体以及擅自改变楼层使用性质的高层建筑等重点场所，进行全面消防隐患摸底排查整治，督促重点单位消防安全管理人必须在岗在位，提升监管人员和群众消防安全意识，降低火灾风险。同时，要加大非煤矿山、危险化学品（烟花爆竹）、旅游景区、森林防火等重点领域安全隐患风险排查整治工作，全力以赴维护人民群众生命财产安全，确保社会大局稳定。二要迅速组织开展安全生产大检查、大督查工作。市安委办要尽快完善和印发市领导带队深入县市区检查安全生产工作方案。从这个星期开始，市委、市政府领导将带队深入县市、X高新区采取明察暗访的方式，对各县市区落实岁末年初安全生产大会战、安全隐患大排查大整治、城镇燃气专项整治、冬春防火视频工作会议精神等进行全面检查、督查，对工作落实不力的坚决通报批评，对工作成效显著的，及时做好正面宣传工作。三要持续抓好发现问题整改工作。去年X月底，市政府督查室带头，与相关职能部门一起，分别对X县市、X高新区冬春火灾防控工作开展了专项督查，共发现消防隐患问题X项，其中，……。请各县市区坚持举一反三，抓紧整改，坚决遏制火灾事故发生。同时，2021年省市巡查督查交办问题还有X个尚未整改到位，其中，……，各县市务必进一步加大整改力度，争取春节前全部整治整改到位，全力以赴维护人民群众生命财产安全。
第二，坚持标本兼治，深入系统推进今年安全生产工作。今年我市安全生产工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述和全国全省应急管理工作会议精神，以防范化解重大风险和遏制较大安全事故为主线，以安全生产专项整治三年行动巩固提升为抓手，确保实现“三坚决三确保”安全生产工作目标（坚决遏制较大事故，坚决防范自然灾害导致较大人员伤亡，坚决杜绝重大安全事故，确保安全事故总量持续下降，确保较大安全事故下降，确保自然灾害形势持续稳定向好）。一是进一步加大“打非治违”力度。今年是全国安全生产专项整治三年行动的收官之年，是巩固提升之年，各级各部门要加大专项整治攻坚力度，始终把建筑施工、城镇燃气、消防、交通运输、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、特种设备、人员密集场所、冶金、旅游、校园作为重点，深入开展安全隐患大排查大整治工作，对违法生产经营、存在安全隐患的坚决查处整治到位，对重大隐患限期未整改到位或整改不彻底的，对地方政府或行业主管部门进行通报，对企业实行严厉处罚，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软。二是进一步加大监管执法力度。全市应急管理、住建、交通运输、自然资源、市场监管、水利、消防救援、公安交警等部门要立足部门职责，加强监管执法，深入推进“互联网+监管”“互联网+执法”“执法+专家”等安全监管执法模式，全面提高监管执法水平。要持续深入开展“强执法、防事故”活动，依法严厉查处各类违法违规行为，情节严重的纳入“黑名单”管理，实施联合惩戒，对存在的重大隐患，坚决先停后改，达不到安全要求的绝不恢复生产，对违法违规生产的，坚决采取果断措施，该停工的停工、该停产的停产、该关闭的关闭，绝不姑息。要加强行刑衔接，对涉嫌犯罪的案件及时移送司法机关处理，公开曝光一批典型案例，树立法律权威，倒逼企业落实主体责任。今年，由市安委办对县市区应急管理、住房城乡建设、交通运输、自然资源、水利、市场监管、消防救援、公安交警等X个部门实行“每季一排名一通报”，并将排名情况纳入政府年度目标管理考核。市委、市政府将对在全省执法排名靠后的部门负责人进行约谈，对情况严重的将采取组织调整或者组织处理措施。三是进一步加大应急救援体系和能力建设。完善示范创建机制，深化安全发展工作示范县、示范乡镇创建活动，继续开展市直部门对口帮扶乡镇创建省市示范乡镇创建，适时组织开展示范创建“回头看”。全面推进安全生产标准化建设，鼓励、引导和支持企业加强安全生产技术改造，各生产经营单位要按照行业安全生产标准化规定，在各环节、各岗位开展安全生产标准化建设工作，对于高危企业、规模以上企业、人员密集型企业，都必须进行安全生产标准化创建，提升企业抓安全生产的自觉观念和标准意识。深化安全生产诚信管理体系建设，建立完善跨行业、跨领域安全生产信用联合奖惩机制，推动安全生产企业信用信息分析应用，加大联合奖惩工作力度。加强应急救援演练工作，利用国际减灾日、全国防灾减灾日、安全生产月等节点，广泛开展多种形式的群众性应急演练，特别是对于地质灾害、洪涝灾害隐患重点村（社区），要做到宣传教育不漏一人，隐患排查不漏一户，应急演练不漏一村。要加强安全生产基层组织保障，继续开展以“六有”（有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练）和“三有”（有场地设施、有装备物质、有工作制度）为主要内容的乡镇（街道）应急管理能力标准化建设和示范村（社区）应急志愿服务队伍建设。推动矿山、危险化学品、森林防灭火、油气管道、隧道施工、水上救援等行业领域专业应急救援队伍建设，配备应急救援装备和器材。支持推动社会应急力量发展，完善救援补偿、保险保障、奖惩激励、协调联动机制，规范引导有序参与应急救援行动。四是进一步加强安全生产宣传教育。各级各部门要把习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级党委政府和各部门党委（党组）理论学习中心组、各级党校和干部培训重要内容。要开展双重预防机制建设专题培训，不断增强安全监管人员、企业管理人员和一线职工风险辨识水平和隐患排查治理能力。要严格落实企业安全培训主体责任，加强企业“三项岗位”人员管理，实施高危行业领域安全技能提升行动，推动提升企业职工安全素质。建立市级安全生产、应急管理融媒体中心，充分发挥传统媒体、行业媒体和“村村响”等作用，强化安全宣传，普及应急安全知识，增强全民安全意识、提高安全防范能力，落实公民个人防护责任。
第三，要坚决扛起安全生产责任，确保社会大局和谐稳定。各级党委政府要切实加强对安全生产工作的领导，充分发挥安委会和各专业委员会指导协调作用，着力强化党委政府的领导责任、行业部门的监管责任和企业的主体责任。一要强化党政领导责任。各级党委政府要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，层层压实工作责任，坚决扛起党委政府安全生产属地领导责任，切实担负起“促一方发展、保一方平安”政治责任。二要强化行业部门监管责任。各级各行业监管部门要认真落实《X市重点行业领域安全生产监管责任分工》要求，坚决按照“谁主管，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁审批，谁负责”和“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”原则，严格依法行政，落实监管职责，加大监管力度。三要强化企业主体责任。全面推行安全生产“一会三卡”（班前会、风险卡、作业卡、应急卡）制度，强化企业班组安全管理职责，提升从业人员自我安全管理能力。大力推广安全生产承诺制，规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作。在高危企业全面推行双重预防机制，大力推动企业安全生产标准化。综合运用投诉举报、约谈通报、警示曝光、执法处罚、失信惩戒等方式，推动企业落实安全生产“四要素”（人、物、制度、时空环境）本质安全建设，压紧压实企业安全生产主体责任，推动形成强大工作合力，确保全市社会大局和谐稳定。
同志们：
今天，我们在这里召开全县第一季度安全生产工作会议，主要是贯彻落实X月X日省、市政府安全生产电视电话会议精神，总结2021年安全生产工作，研究部署第一季度重点工作。刚才，X同志通报了全县2021年安全生产情况，并对下一阶段安全生产工作提出了意见和建议，讲的很好，我都赞同。下面我再讲两点意见：
一、正视问题、警钟长鸣，毫不松懈地抓好安全生产工作
从刚才通报的情况看，今年2021年我县安全生产各项指标有上升趋势，安全生产形势不容乐观，加上国庆长假就要到了，今冬明春森林防火工作也要开始着手，可以说安全生产工作在近期更为敏感、责任更大、任务更重，我们切不能麻痹大意，要时刻保持清醒的头脑，正视我们安全生产工作中还存在的一些突出问题和薄弱环节，时刻保持警钟长鸣。一是未牢固树立安全发展理念。一些行业主管部门不能正确处理好安全与发展的关系，重发展轻安全、重经济效益轻社会效益的现象依然存在；二是隐患排查治理不深入、不彻底，对发现的安全隐患整改质量普遍不高，存在整改不到位或整改后反弹的现象；三是安全生产责任制还存在覆盖不全、落实不力的情况。一些中小企业还没有建立全覆盖的安全生产责任制，有的企业仍未签订安全生产责任书。现在接近年底，各项工作任务十分繁重，各乡镇、各部门要保持高度警觉，强化安全生产“底线”思维、“红线”意识和“首位”要求，严格落实乡镇党委政府领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任，加强组织领导，切实把责任和措施落实到每个方面、每个环节、每个生产经营单位，消除监管盲区、堵塞管理漏洞，筑牢安全生产防线，毫不松懈地抓好年底安全生产各项工作。
二、凝聚共识，强化责任，扎实推进第一季度安全生产各项重点工作
（一）精心组织安全生产责任制考核。市安委会将于1月上旬对我县党政领导班子2021年度安全生产责任制完成情况进行考核。各乡镇、县安委会有关成员单位务必高度重视，按照安全生产“一岗双责”的要求，按照考核工作要求切实做好各项准备工作。一是加强组织。这次考核内容方面标准更高，内容更加细致。县安委办要主动沟通、协调、督促，各成员单位要密切配合，增强做好考核工作的责任心和主动性，合力迎接省、市的考核工作。二是认真准备。各乡镇、各成员单位要按考核方案的要求，认真做好总结和自评，及时查漏补缺，并在规定的时间内向县安委办提交考核资料。各乡镇要认真对照考核文件，认真研究考核方案，严格对照考核要求，做好档案资料的完善和规范，全力做好应考准备。在市对我县考核中存在组织不到位、措施落实不力、材料报送不及时、工作不符合要求等情形的，县对乡镇和有关部门的考核中相应给以扣分。在这里我强调一下，无论是在准备考核工作过程中还是迎接考核工作中，凡是涉及到各乡镇和有关部门，都要积极配合与支持。要通过考核，发现成绩，改进不足，从而更好地及时早谋划好明年的工作。
（二）深化道路交通、消防、建筑施工、重点交通工程、管道燃气整治等重点行业领域的安全整治。一是道路交通方面。我县的交通安全形势一直比较严峻，交通管理和公安交警部门一定要加强路面监管执法，严肃打击超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、吸毒驾驶等各类严重非法违规行为。大力实施公路安全生命防护工程，落实公路隐患排查治理主体责任，着力整治事故多发易发路段隐患。开展货运车辆非法改装等重点整治和校车交通违法行为集中专项整治行动。二是消防安全方面。县公安消防部门、各单位要做好今冬明春消防安全，注重火灾隐患整治，要始终紧盯人员密集场所，强化人员密集场所以及消防安全重点单位的消防安全措施，提高检查频次，消除火灾隐患。要联合加大联合执法力度，严厉查处易燃易爆危险品场所存在的消防违法问题。三是建筑施工方面。建设、交通、水务等部门要进一步落实行业监管责任，强化建筑施工领域安全监管；严格落实业主、设计、监理、施工、检测检验等单位安全生产主体责任，健全安全管理机构和各项规章制度；突出防范深基坑、高边坡、起重机械、脚手架、模板支撑、户外广告牌的垮塌和高处坠落、触电、物体打击等事故；杜绝因赶工期、超进度引发的严重事故，严厉打击违法分包、转包、以包代管和施工过程中的“三违”行为，降低建筑施工安全风险。四是重点交通工程。当前我县交通施工项目比较多，县交通运输部门要督促各施工单位认真落实安全生产主体责任，全面落实各项事故防范措施。各施工单位企业要强化施工现场各环节、各部位的监督检查和管理，进一步加大事故隐患排查、治理力度，做好排查记录和建档工作，制定和落实隐患治理整改措施，要合理安排施工进度和计划，严防违章指挥、违规操作和施工引发的安全生产责任事故。五是管道燃气整治。我县燃气管道整治工作正在有序开展，各有关单位务必进一步认识到管道燃气整治的重要性和严峻性，牢固树立“安全第一”的理念，做到隐患排查全覆盖、无死角，切不可掉以轻心、放松警惕，确保全县社会稳定和人民群众生命财产安全。
（三）全力做好秋冬季森林防火工作。明天，省政府就要召开2022年全省秋冬季森林防火工作电视电话会议，研究部署全省今冬明春森林防火工作，其重要性不言而喻。各乡镇、各有关部门要进一步提高认识，按照森林防火责任制要求，抓好森林防火措施落实，加大森林防火巡查力度，落实扑火组织指挥、人员调配、灭火设备准备、通讯联络和后勤保障等工作体系，全面提高应急防控能力。要坚决克服麻痹、松散和侥幸心理，进一步增强责任意识、大局意识，全面做好今冬明春森林防火工作，确保不发生森林火灾，切实保护好全县森林资源安全。
最后，各乡镇、各部门要从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，切实做好敏感时期的安全生产工作，深入隐患排查治理，加强应急管理和值班制度，做好生产安全事故和其他突发事件的信息报送及处置工作，督促企业落实节假日停产复产的安全检查，营造良好的安全生产环境，保持全县安全生产形势稳定。
同志们，安全生产责任重大。希望各乡镇、各部门单位切实按照省、市和县的部署，进一步强化责任，坚定信心，真抓实干，全力以赴抓好安全生产各项工作的落实，坚决防范生产安全事故的发生，确保圆满完成年度安全生产目标任务。
谢谢大家。
副县长在全县车用气瓶安全管理工作会上的讲话
同志们：
        年终岁尾，安全形势严峻。今天，我们在这里召开全县车用气瓶安全管理工作推进会，主要任务是认真贯彻落实全市车用气瓶安全管理工作要求，扎实做好我县车用气瓶安全管理工作，坚决遏制和有效防范重特大特种设备安全事故。刚才，X局长宣读了《关于车用气瓶集中整治的通知》，交警队、交通局分别就各自职能安排了具体工作，我完全同意。下面，我再强调三点意见。
        一、增强忧患意识，深刻认识当前我县气瓶安全形势
        车用气瓶是一种承压设备，承装介质易燃、易爆，且不断移动、重复充装、操作使用人员不固定和使用环境多变，因此比其他压力容器的安全监管更为复杂，压力更大，车用气瓶一旦发生气体泄漏或引发爆炸,后果不堪设想。经统计，全县共有道路运输企业XX家，气瓶数XXXX个，但是市级反馈回来的情况是：只有XXX个气瓶办理了使用登记，占比不足一半，大量车用气瓶未登记、未检验却仍在使用，存在重大安全隐患。
近年来，我县虽然没有发生车用气瓶安全重大事故，但
        安全隐患仍然比较突出，我们在平时的专项检查中也发现了不少问题，一是使用单位未引起高度重视，不按要求办理使用登记，对是否在检验有效期不关心，应急预案形同虚设。二是充装不规范，企业在充装作业时，未依法对车用气瓶进行检查并且做好记录。为什么会出现这种情况且屡禁不止，运输企业、充装企业的主体责任不可推卸，但市场、交通、交警等职能部门，执法到位了吗？监管到位了吗？依法处罚到位了吗？需要我们在座的各位深刻反思。
        二、增强责任意识，严格规范气瓶安全管理
        作为市场主体，无论是运输企业，还是车用气瓶的充装企业，必须全面落实主体责任，严格按照“三落实、两有证、一检验、一预案”基本工作要求。
        一要严格落实安全管理机构、安全管理人员、安全管理制度，气瓶充装人员、检查人员和管理人员必须持证上岗，气瓶要建立档案，统一编码和办理使用登记证。运输企业必须保证年底前所有车用气瓶运输车辆全部依法办理使用登记。
        二要严格执行定期检验制度，所有N和CN车用气瓶充装企业，必须全面落实《气瓶安全技术规程》要求，严格履行充装检查责任，坚决杜绝充装未办理使用登记气瓶和超期未检气瓶。
        三要建立应急预案，配备应急救援应当具有的装备，每年认真组织开展应急演练，对紧急情况能做到及时处置。
        三、增强监管效能，保持气瓶安全专项检查高压态势
        管行业必须管安全，市场、交警、交通、行政审批等部门要严格履行车用气瓶安全监管职责。
        一是各司其职，密切配合。交通局作为交通运输行业主管部门，一定要加强所辖行业企业管理，车要管好，车用气瓶属于车用危险设备，更要管住、管好，要充分运用《道路运输许可证》年检等手段督促企业把办证、检验全面落实到位。行政审批局要在办理道路运输许可过程中，将运输企业车用气瓶是否合规纳入事前监督，从源头督促引导企业。交警部门要认真履行职责，从车检环节督促运输车辆车用气瓶全部办理登记并检验合格。市场局要严格执行《特种设备安全法》，加强对充装企业的安全监管，加大对违法充装未办理使用登记的车用气瓶和超期未检的车用气瓶的打击力度，一经查实，绝不手软。
        二要加强指导，严格执法。各部门要对全县车用气瓶运输和充装企业开展“大检查”，确保“全覆盖”，对检查中发现的问题要及时向使用单位提出整改意见，对检查中发现的重大隐患要帮助、督促使用单位进行治理，彻底消除安全隐患。对屡禁不止、拒不整改的，依法依规严肃处理。
        三要建章立制，形成常态。建立气瓶充装定期送检、及时报告检验信息的气瓶安全监管长效机制，将气瓶安全管理水平低、举报投诉多、未按要求办证换证的充装站列入重点整治范围。
        同志们，安全生产无小事，车用气瓶安全事关社会稳定和人民群众生命财产安全，各部门、各企业一定要认清当前安全生产工作的严峻形势，落实安全责任，强化安全管理，打牢安全基础，为全方位推进高质量发展营造良好氛围。
东泗乡全面开展安全生产隐患大排查大整治实施方案
为吸取泉州市鲤城区 “3·7”新冠肺炎医学观察点欣佳酒店楼体倒塌事故教训，全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导批示和3月9日全省安全隐患大排查视频会议精神，漳州市委邵玉龙书记及龙海市相关会议要求，经研究，决定从即日起至2020年底，在全乡范围内全面开展安全生产隐患大排查大整治行动（以下简称“专项行动”），实施方案如下：
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控和安全生产工作的重要指示精神，深刻吸取事故教训，严守安全底线，层层压实责任，举一反三，切实加强涉疫场所和复工复产安全防范，重点围绕政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实、监管执法宽松软、形式主义、官僚主义等问题，牢牢盯紧事故多发易发重点行业、重点领域、重点企业，深查、细查、严查、查到底，积极做好防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故工作，切实打赢疫情防控阻击战，有效服务和保障全乡疫情防控大局，确保全乡安全生产形势稳定。
二、工作安排
从即日起至2020年底，集中开展为期10个月专项行动。
（一）全面部署，自查自改阶段（即日起至6月30日）
各村、各有关单位要贯彻落实专项行动方案，明确目标任务、要求和职责分工，结合本辖区本行业特点，督促各生产经营和建设单位对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，认真查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的问题隐患，要项目化、表单化、清单化、责任化管理，建立问题清单、责任清单、销号清单，切实找准问题和短板，定准对策措施，倒排时间表，全面落实整改。
（二）行业检查，集中攻坚阶段（7月1日至10月31日）
1、各村、各有关单位结合实际，在企业自查自改基础上，组织检查组深入企业开展对表检查，达到督查检查全覆盖。
2、对发现的每一项违法违规行为，依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门或跨地区的重大问题，加强联合执法。
3、对发现的每一项事故隐患，严格落实整改责任，制定整改措施，专人跟踪、台账管理、对账销号；对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。
4、各有关单位加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。
各村、各有关单位分别于4月1日、7月1日、10月1日前将专项行动工作阶段性报表（附件3和附件4）报送乡安办。
（三）统筹推动，巩固提高阶段（11月1日至12月29日）
1、各村、各有关单位采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。
2、各有关单位就专项行动开展情况组织暗查暗访，并针对暗查暗访情况提出意见和处理建议。
三、排查范围
此次大排查大整治以涉疫重点场所整治为中心，覆盖全乡各村各行业领域、各类生产经营单位，全面开展安全生产隐患大排查大整治。
（一）涉疫重点场所排查整治。重点排查集中医学观察场所、定点医院、复工复产企业自行设置的外地返岗员工隔离观察点，以及防疫物资生产、物流、仓储企业等涉疫场所消防、燃气、供电和建筑质量安全等。严禁对涉疫场所临时改建，严禁设置建设质量差、主体结构损坏、失修失养严重、超负荷使用建筑作为涉疫场所，严禁隔离场所周边环境野蛮装修、挖掘取土、私搭乱建等行为。强化涉疫场所用电、用氧设备安全措施和酒精、口罩等易燃易爆生产场所安全措施，及时消除物资乱堆乱放、电线私拉乱搭等安全隐患，配齐应急标示和安全提示，配全应急器材，畅通消防通道和应急通道。
责任单位：各村，各有关单位。
（二）民房安全隐患排查整治。要在去年房屋安全隐患排查整治工作开展的基础上，对存在安全隐患的房屋开展回头看，全面深入排查、分类严格处置，持续推进房屋安全隐患排查整治专项行动，全面排查“四无”房屋，特别是排查后又擅自加层、改扩建、改变使用功能、改变承重结构的房屋，做到应查尽查，不漏一村一户一房。对排查出的“四无”房屋，要一律暂停使用，责成业主委托有资质的单位进行安全性鉴定，并根据鉴定结果，采取拆除、加固等措施分类处置，确保安全。
责任单位：各村，村建站、城建中队、国土所、林业站、农技站等单位。
（三）建筑施工安全隐患排查整治。严厉打击违法分包转包和以包代管、盲目抢工期赶进度等违法违规行为。要重点盯住预防高处重点整治超越资质范围承揽工程、施工企业无相关资质证书、违法分包、转包工程等违法行为，严厉打击盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工行为，特别是防滑、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；开展高处作业安全专项整治，严查高空作业人员没系安全带、没戴安全帽、没有遵守高空作业规程等违法违规行为，深入排查起重机械、升降设备、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程、轨道交通工程的安全风险和隐患。
责任单位：各村，村建站、城建中队、国土所、林业站、水技站等单位。
（四）复工复产企业和项目安全隐患排查整治。要把大排查大整治与疫情防控结合在一起，与复工复产结合在一起，与源头治理结合在一起，及时掌握企业复工复产和隐患排查治理情况，对隐患突出、安全基础较差的不放心区域和企业，适时开展明查暗访；对问题较多和风险隐患复杂的，组织志愿服务“小分队”上门指导服务，采取针对性措施及时化解消除；督促企业严格落实岗前培训制度，对重点岗位人员、新录用人员开展安全技能培训，严防一上岗就出事。
责任单位：各村，工业办、村建站、安办、城建中队、市监所、派出所等单位。
（五）重点行业领域安全隐患排查整治
1、危险化学品领域。扎实开展危险化学品本质安全三年提升行动，加强“两重点一重大”危险化学品企业安全监管，组织危险化学品企业按照“两个导则”要求开展隐患排查整治，继续开展危险化学品专家指导服务工作。要严格落实危险化学品“禁限控”目录，推动完善危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废气处置各环节安全体制机制，深入开展废弃危化品等危险废物排查，坚决整治违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题。要确保油气管道设施结构完整符合标准规范要求，加强管道沿线地质灾害防治与监测，严格审批监督管道周边第三方施工工作。要重点整治烟花爆竹“下店上宅”“前店后宅”、批发企业产品流向信息化管理制度不落实等问题，严厉打击黑窝点等违法经营行为。
责任单位：各村，安办、派出所、环保站、市监所、工业办、城建中队等单位。
2、交通运输领域。要继续开展道路交通安全综合整治三年行动，重点整治货车超载超限、“黑客车”“黑客运企业”，严厉打击“两客一危”、重点车辆“三超一疲劳”、农村货车违法载人、农村校车面包车超员等非法违法行为。要及时消除临水临崖、连续长陡坡、团雾暴雨多发等路段和马路集市安全隐患。要加强务工人员返岗包车等长距离车班车的行前检测、途中检查。要加强通航密集区、施工作业区、事故多发区等重点水域巡航检查，突出内河与近海养殖作业船舶、挖沙运沙船、乡镇船舶等各类船舶的管理力度，重点整治打击船舶不适航、船员不适任等违法违规行为，严防船舶碰撞事故发生。要继续深化打击违法采砂专项行动，清理取缔从事违法采、运海砂的“三无”船舶。
责任单位：各村，派出所、工业办、城建中队、国土资源所、宣传办、河长办、水技站等单位。
3、消防安全领域。要深化超市、市场、电动自行车、建筑安全提升行动等消防安全治理，深入整治群租房、公共娱乐场所、酒店、养老院、地下空间、“三合一”等高风险场所火灾隐患，坚决纠治堵塞通道出口、违章用火用电、电动车违规停放充电等安全隐患。要做好定点医疗机构、隔离场所、生产高浓度酒精类消毒液等易燃易爆企业的消防安全保障工作，加强用氧用电设施、物资集中区域、电气线路等安全巡查，畅通安全通道，及时消除火灾隐患。要深入开展“生命通道”集中整治，按照“先急后缓”的原则，制定实施消防车通道管理治理方案。
责任单位：各村，宣传办、工业办、统战、派出所、民政办、村建站、卫生院、安办、城建中队、市监所、林业站、综治办等单位。
4、城镇燃气领域。全面整治全乡瓶装燃气供应点、居住小区的用气和长输管道输送环节的安全问题。要严厉查处无证经营燃气、瓶装液化气非法储存、无证货车非法运输、为非自有钢瓶非法充装、非法倒装等非法经营行为，坚决打击擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施的违规行为。排查整治餐饮店等燃气使用场所违规使用醇基燃料，燃气燃烧器、连接软管、减压阀产品不合格或设施老化龟裂、未配备燃气泄漏报警装置等安全隐患。
责任单位：各村，城建中队、市监所、安办、工业办、派出所等单位。
5、其他行业领域。要深入开展校园、公共安全、民爆、电力、特种设备、旅游、农机、寄递物流等行业领域安全专项治理，强化粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷等重点部位重点环节安全防范措施落实，全面排查治理安全风险隐患，着力从根本上消除事故隐患，严防各类生产安全事故发生。
责任单位：各村和各有关单位。
四、工作要求
（一）提高站位，增强责任意识。切实加强组织领导，成立以乡党委书记、乡长为组长，各分管领导为副组长、有关单位负责人为成员的安全生产隐患大排查整治领导小组，明确领导挂钩村的工作制度。各村、各有关单位要高度重视，全面推进，要全面落实属地管理和部门监管责任，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，履职尽责，筑牢安全生产防线，要紧盯事故多发易发重点区域、重点企业、重点环节，组织力量，下沉一线，摸清问题，精准施策，落实整改，要督促企业切实落实安全生产主体责任，全面开展自查自改，提升本质安全。
（二）层层动员，精心安排部署。各村、各有关单位要落实工作方案，细化重点任务、责任分工和措施要求，层层压紧压实工作责任，推动形成全辖区、全领域、全链条、全过程的安全监管体系，确保大排查大整治专项行动扎实有效开展。
（三）强力督促，落实隐患治理。各村、各有关单位要统筹推动整治进展，对于发现的安全隐患和问题要立查立改，做到排查整改、执法查处、督查督办等工作措施贯穿集中整治全过程。要加强宣传并公开举报电话，广泛发动人民群众举报重大事故隐患和非法违法行为，对于存在严重非法违法行为的企业，要严格落实“四个一律”等执法措施，并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”，督促企业切实消除安全隐患。
（四）严格执法，倒逼责任落实。要从严治“安”，对安全隐患和违法违规行为实行“零容忍”。要综合运用考核、约谈、通报、挂牌督办等方式，切实纠正大排查大整治活动过程中存在的推诿扯皮、责任悬空、纸上整改等问题。要严肃追责问责,对专项行动期间发生事故的责任单位和责任人，要从严从重追究责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任，坚决做到“四不放过”。
春节期间道路交通安全管理工作实施意见
各村支部、村委会、乡属各单位：
为切实加强2017年“春节”期间全乡道路交通安全管理工作，全力预防和减少全乡道路交通事故，坚决遏制当前道路交通事故多发的势头，开展“平安**”创建工作，根据国务院、省、市、县政府关于进一步加强全乡道路交通安全工作的统一部署，结合我乡道路交通实际，特制定实施意见如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、关爱生命”的理念，以“整秩序、压事故、保畅通”，建设“平安**”为目标，坚持“安全第一、预防为主”的方针，进一步健全全乡道路交通事故预防综合协调机制，强化全乡道路交通安全责任制，加大对机动车和驾驶员的管理力度，全面提高全民的交通安全意识，有效遏制全乡道路交通事故多发势头，为全乡经济和社会发展创造良好的交通安全环境。
二、工作目标
通过各村和有关部门的共同努力，进一步建立健全全乡道路交通安全管理工作组织机制、工作运行机制、考核奖惩机制，全面改变全乡道路失控、失管的状况，确保我乡道路交通安全工作机制健全、职责明确、管理到位、安全畅通，切实保障人民群众的生命财产安全。三、主要措施
（一）建立健全各村道路交通安全管理网络
1、各村主要负责人是道路交通安全管理工作的第一责任人，要切实加强对该项工作的组织领导。各村明确1-2名道路交通协管员，负责本地道路交通安全管理工作。
2、要注意调动全村治保力量，充分发挥行政村组织的作用，明确各村主任为村兼职交通协管员，协助开展工作，使全乡道路交通安全工作有效延伸到行政村。
3、全乡道路交通安全管理业务工作由乡人民政府交管办统一指导安排，并定期检查、考核，确保运作规范；各村负责管理网络的日常行政管理。
4、落实工作责任制。实行各村“一把手”负责制，落实重特大交通事故责任倒查制，对因工作不到位而引发重特大交通事故的领导和有关人员一律追究责任。
5、建立相应的考核奖惩机制。乡政府将根据各村的道路交通安全状况，确定相应的道路交通事故死亡控制数，在年初将道路交通死亡控制数及道路交通安全管理工作纳入安全生产管理目标，由乡交管办一并下达到各村进行考核。
（二）完善乡级交通安全管理联席会议制度
乡人民政府定时不定时地联系当地派出所、交警队、运管、宣传、农机、学校等部门及沿线的村，召开全乡道路交通安全管理联席会议。对全乡道路交通安全进行分析，研究对策，共同解决全乡道路管理的重点、难点问题。互通情报信息，传达上级有关精神，并根据不同时期的不同特点，明确工作重点，适时组织专项集中整治行动，最大限度地预防各类交通事故的发生，维护全乡道路交通安全。
（三）进一步加强对全乡道路交通安全的宣传教育工作
1、加强全乡道路沿线民的交通安全宣传教育。要以道路沿线的居民为宣传教育重点，开展形式多样的交通安全宣传教育活动，努力提高沿线居民的交通安全意识，杜绝交通陋习，逐步适应现代交通文明的需要。
2、加强学生的交通安全宣传教育。学校要开设交通安全法制课，每学期对学生的交通安全教育不少于3课时，充分发挥“小手牵大手”的作用，定期编印交通安全法律法规和交通常识，增强全民交通安全意识。各村及相关部门要落实校园周边道路的交通安全设施，认真实行学生交通安全“校长负责制”,强化学校对学生的交通安全管理力度。
（四）进一步加强全乡道路路况管理
1、加强对全乡道路建设的管理。全乡道路新建、改建必须由县交通、公安及乡交管办等职能部门参与设计、验收，对县交通、公安部门提出的合理意见和建议及时采纳并整改。全乡道路新建、改建完工验收时，必须有县交通、公安部门及乡交管办签字同意，否则该道路不得交付使用。
2、全乡道路新建、改建必须认真落实道路交通安全基础设施“三同步”原则。即道路交通安全基础设施建设与道路工程同步设计、同步施工、同步投入使用，对因没有落实“三同步”原则或落实不到位而擅自通车，造成重特大交通事故的，追究相关单位和相关负责人的责任。
3、认真落实“谁管理、谁养护”的工作责任制。在保持原有道路养护模式不变的基础上，进一步完善乡村道路日常养护工作机制，加强全乡道路日常养护，做到责任明确，设施齐全，养护规范，确保路况良好。
4、加强全乡道路安全隐患排查整改。乡政府要组织专门力量，定期对辖区内道路安全隐患进行大排查，落实各项整改措施，消除交通安全隐患。
5、建立健全道路交通安全设施，完善交通标志标线设置，不留空白和安全隐患。
（五）进一步加强全乡道路的管理
1、乡政府要进一步加大对无牌无证、农用车、拖拉机载人、人货混装、违法占道等违法行为的整治，从严查处各类严重的交通违法行为和乱设摊点、占道堆放、占道经营行为，确保全乡道路安全畅通。
2、要根据当地道路交通安全实际，在明确村交通协管员的基础上，主动选聘其他专门人员建立全乡道路交通协管员队伍，协助当地公安派出所开展全乡道路交通安全管理工作。
（六）进一步落实道路交通安全管理经费
要积极落实全乡道路的交通安全管理经费，建立专项基金，做到专款专用。采取“乡政府拨一点，村自筹一点，受益单位资助一点”的办法，多方筹措资金，确保工作经费到位。
四、工作职责
（一）各村委会：1、制定本辖区道路交通安全管理特别是交通安全宣传教育规划，并组织实施；2、落实道路交通安全责任制，落实重大交通事故责任倒查制度；3、定期分析本辖区道路交通安全状况，建立道路交通安全联席会议制度；4、负责本辖区道路交通安全隐患的排查整改；5、不断完善辖区道路交通安全设施。
（二）道路交通管理员：1、积极开展道路交通安全“五进”活动，着力提高交通安全宣传教育覆盖面和普及率；2、及时掌握辖区道路、车辆、驾驶员等基本情况，并登记造册，建立基础台账；3、加强车辆、驾驶员源头管理，协助公安交警做好“五无”车辆办牌办证、年检年审等先期工作；4、在乡政府领导牵头下与村、学校等单位签订交通安全责任书，并定期督促检查工作落实情况；5、适时开展全乡道路交通安全大检查，排查安全隐患，并及时汇报情况，督促有关部门落实整改措施；6、认真完成乡党委、政府交办的各项工作。
（三）村兼职道路交通协管员：1、负责本辖区道路交通安全宣传教育工作，接受群众有关交通安全知识的咨询；2、定期对辖区“五小”车辆进行调查摸底，协助派出所做好办牌办证、年检年审等先期工作；3、适时开展路检路查，排查安全隐患，并及时汇报情况；4、负责辖区道路交通安全巡逻防范，收集交通安全信息；5、协助乡政府交通管理员、派出所开展道路秩序整顿及交通事故现场维护。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。加强全乡道路交通安全管理工作，保障人民群众的生命财产安全，坚持立党为公、执政为民的具体体现。各村和乡属各单位一定要以高度的政治责任感和历史使命感，把加强全乡道路交通安全工作，预防和减少道路交通事故，作为执政为民的一项重要措施，列入重要议事日程，坚决有效控制全乡道路交通事故的发生。
（二）加强领导，强化责任。要进一步建立健全预防全乡道路交通事故工作的领导机制，切实加强对道路交通安全工作的领导，严格落实责任倒查追究制度。乡交管办强化内部管理，落实执法、管理责任制，严防因管理不到位引发重特大恶性交通事故。
（三）齐抓共管，综合治理。全乡道路交通安全涉及人、车、路等多个方面，涉及各有关部门的工作，仅靠一个方面、一个部门的工作难以取得明显成效，必须多管齐下，多策并举。各村要按照职能分工各司其职、各负其责，增强大局意识、协作意识，形成对全乡道路交通安全工作齐抓共管的良好局面。
分管副市长在全市疫情防控和安全生产工作会议上的讲话  
  同志们：
  根据会议安排，下面我就全市春节期间疫情防控工作讲三个方面的问题。等下XX书记、XX市长还要作重要指示，请大家认真抓好贯彻落实。
一、关于前段疫情防控工作
12月23日疫情防控市县乡村四级视频会议以后，全市各级各部门坚持“外防输入、内防反弹”总策略，认真落实XX书记早、准、细、实、严“五字要求”和XX市长“五个提级”的工作部署，压实责任，精准施策，严格管控，全市疫情防控堡垒更加夯实、防线更加牢固。主要有以下四个方面的变化：一是平战结合机制更加优化。元旦后，市县两级迅速组建了2022年“两节”疫情防控工作专班，各工作组抽调精兵强将实行集中办公，严格落实24小时值班值守，确保特护期一旦发生疫情能够快速响应、迅速处置。二是节前工作部署更加周密。市疫情防控指挥部结合春节期间疫情防控难点，有针对性地安排了综合督查、防疫物资及场所设施准备、新一轮应急演练等工作，下发了春节期间外省来（返）市人员排查、聚集性疫情应急处置等系列文件；发布了致全市人民群众的一封信，倡导就地过年，遵守防疫规定，做好个人防护，共筑免疫屏障。三是各项防控措施更加到位。市指挥部各位副指挥长积极调度各领域疫情防控工作，各县市区扎实开展信息排查、能力提升、应急演练等重要工作，分别在高速路口、高铁站、火车站及省际长途汽车站设置了临时核酸检测采样点，贴心服务入市群众。四是群防群控氛围更加浓厚。在各级各部门的共同努力下，目前我市重点场所的管控措施进一步规范、工作力度持续加大，群众的个人防护意识不断提高，佩戴口罩、主动报备、主动接种的意识不断增强，我们对打赢春节期间疫情防控阻击战充满信心。
二、关于当前疫情防控形势
当前，全球疫情仍处于较高流行水平，国内多点散发的态势仍在持续。截至今天上午10时，全国共有高风险地区18个，中风险地区84个，涉及广东、浙江、河南、陕西、天津等省市。1月9日国内单日新增确诊病例157例，其中本土病例97例，境外输入60例，疫情拐点尚未到来。随着春节、北京冬奥会的临近，国外将有大量人员入境，国内将出现大范围人员流动，疫情输入的风险将不断加大，我市疫情防控面临着巨大的压力和挑战。目前，我市正在集中隔离339人（其中密接2人，次密接95人，境外返市24人，其他中高风险区218人），今天省疫情防控指挥部又下发了中高风险人员671人、涉外人员8人、次密人员15人，其中红码人员314人，相关情况正在排查中。这些数据表明，我市并非一片净土，每天都有大量的境外和国内中高风险地区的人员流入我市，疫情防控切不可麻痹大意。
同时，从近期省督导、市自查情况来看，我市的疫情防控还存在许多短板。一是部分交通站场查验“双码”和核酸检测证明等措施尚未落实，部分社区（村）未组织开展对返乡人员的全覆盖排查。二是部分商超市场、餐饮娱乐、教育培训等场所机构未规范执行疫情防控要求，交通、物流、冷链等领域部分高风险岗位人员未落实定期核酸检测。三是各级各类防控人员的业务培训、定点隔离场所的准备和管理还需进一步加强，应急处置的流程还有待进一步规范有效。四是群众扎堆聚集现象仍然较多，公共场所“一米线”要求未落实，疫苗接种仍未达到应接尽接，疫情入市还有可乘之机。这些问题基本上都是老问题，也暴露出县市指挥部的作战指挥力度有待加强，全市疫情防控工作尚未真正进入战时状态。近期，国家先后通报了一系列疫情案例，比如天津一名大学生，返回河南安阳后参加家庭聚餐感染家人和亲戚，其中他的姐姐又是中学老师，引起所在学校学生感染。这些疫情案例时时警醒着我们，疫情尚未远去、形势依然严峻，一旦因为疫情防控未落实而导致我市出现疫情甚至聚集性疫情暴发，我们将前功尽弃、“一失万无”。大家要高度重视，进一步增强抓好疫情防控工作的危机感和紧迫感，慎终如始抓实抓细疫情防控各项工作。
三、关于下步疫情防控工作
总的来讲，要认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要论述，对标上级要求，坚持问题导向，突出抓好三个方面工作。
第一，以更高的站位，进一步压实四方责任。进入“两节”“两会”特护期以来，按照XX书记和XX市长的指示要求，市指挥部基本保持“一天一文、两天一会、三天一查”的工作状态，各县市区指挥部的安排调度也非常密集，但在落实的“最后一公里”上还有差距和不足。XX书记今天上午在现场点调研时指出，安排了不等于做了，做了不等于做好了，关键是各项责任落实、各项工作落地。纵向来讲，属地的党政主要领导要亲自抓，常态化听取汇报、研究工作，遇到突发事件、重要情况要亲赴现场、亲自调度；分管领导要具体抓落实，不仅要冲在一线、靠前指挥，还要熟悉业务、解决问题；其他班子成员要各司其职、齐抓共管，抓好分管领域的疫情防控工作。同时，各县市要研究细化并落实好防控体系向下延伸、指挥调度有效落地的问题，实现市县指挥调度高效，基层落实执行有力，真正将联防联控这张网拉得更宽、织得更密。横向来讲，各级指挥部的成员单位、工作组、工作专班要各司其责，充分发挥好分工负责、协作联动的作用。各工作组组长单位要发挥好牵头作用，全面理顺组内运行机制，真正让组内各成员单位拧成一股绳、劲向一处使；各成员单位要坚决服从组长单位的调度指挥，研究工作要及时到，分派任务要坚决领，重要工作要一起上，在疫情防控工作中，任何单位都不能打半点折扣。各工作专班要有人负责、有人做事，配齐力量、设岗到人、集中办公，坚持24小时值守和日报告、零报告制度，确保一有突发事件，能够第一时间及时响应、第一时间处置到位。这里再次强调，从今天起到3月15日特护期结束，市指挥部各工作组、各县市指挥部每天都要向市疫情防控指挥部综合组报告工作开展情况。
第二，以更实的举措，进一步落细防控措施。这虽然是老生常谈，但必须通过多次强调，消除麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，使防控网络织得更密、措施落得更细。
一是重点人群排查要更加高效。当前，我市疫情防控的重中之重仍然是外防输入，而外防输入的关键就在于信息排查。一方面，要把自上而下的大数据信息排查抓实，每一条信息都要迅速核实，确保人员入市后第一时间掌握相关情况，真正做到人数、人头、位置、管控情况“四清”；另一方面，要把自下而上的自主排查抓好，坚持外省流入我市人员一律须持有48小时核酸检测阴性证明，抵市后24小时之内再进行一次核酸检测，并自我健康监测14天的防疫要求，做到入口、末端共同发力。入口关，各县市区要在高铁站、火车站、汽车站、高速路口，龙山、凤凰、花垣等县还要在与外省相连的国省道路口，全面设置健康监测服务点，核查“两码”和核酸检测记录，不间断的提醒外省入市人员就地进行核酸检测，积极为入市人员提供核酸采样和检测服务，既科学精准提供服务，又不能影响正常交通秩序。末端关，各县市区要坚持“村排查、村报告、乡采样、县检测”的工作机制，科学整合社区（村）干部、乡村振兴工作队、医务人员、志愿者等方面力量，全覆盖开展返乡人员排查。市县直属工委负责抓好单位干部职工（含临聘及购买服务人员）、机关院落住户及其亲属的返乡情况排查；各小区物业公司负责抓好本小区居民返乡情况排查，真正把疫情防控“最后一公里”“最后一米”的工作做细。凡在入口、末端发现中高风险区旅居史、红黄码等风险人员，一律登记造册逐级上报疫情防控部门，分类落实集中隔离、居家健康监测、核酸检测等相关措施。
二是重点部位管控要更加规范。要按照谁主管谁负责、谁的行业领域谁负责的要求，坚持人、物、环境同防，压实部门责任，不仅要管好机关、管好阵地，还要管好系统和行业。海关、市场监管等部门要管好冷链物流场所，卫健部门要管好医疗机构，教育部门要管好学校和校外培训机构，交通运输、邮政管理等部门要管好交通站场和物流场所，文旅部门要管好旅游景区和星级宾馆，市场监管、商务等部门要管好商超市场、餐饮住宿、药品零售等各类市场主体。所有公共场所和密闭空间要全面落实出入问询、测量体温、查验“双码”、佩戴口罩等最基本的防控措施；医疗机构、“三站一场”、隔离场所等重点场所的防控措施务必更加严格，参与一线防控工作的人员必须严格落实个人防护要求，实行闭环管理，规范定期核酸检测，坚决守住院感防控底线。
三是重要工作推进要更加务实。目前我市3岁以上人群全程接种率排名全省第十位，加强针接种占比排名全省第九位，60岁以上人群接种覆盖率排名全省第八位，3—11岁人群第二剂接种率排名全省第二位，各县市区要进一步加大力度，确保应接尽接，及早形成免疫屏障。要充分利用各类媒体，特别是村村响、AAA群等，全覆盖、不间断的开展疫情形势、病毒科普、防疫政策及典型推介等方面宣传，倡导居家休假、非必要不出市，减少人员聚集，做到“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，引导在外群众就地过年，返乡主动报备。要落实常态化疫情防控督查要求，定期上报自查情况，跟踪督办交办问题，加大日常监管执法力度，积极主动补短板、堵漏洞，织密全市疫情防控网络。
第三，以更好的准备，进一步提高处置效率。各县市区和市直相关部门要加快推进应急处置能力建设，提升应对突发疫情的能力和水平。
一是队伍要组建到位。核酸采样和检测队伍要尽快配齐配强，强化业务培训，实行持证上岗，一线防控人员和医务人员要准备到位、培训到位。这里，特别强调一下信息排查和流调队伍建设。目前，有三个专班负责“找人”的工作，其中地区协查专班主要负责省推送数据信息排查，流调溯源专班主要负责确诊病例流调，外防输入专班主要负责境外入市人员排查管控，三个专班都是排查管控高风险人员，可以考虑平时统筹使用、战时各负其责。同时，县市流调队伍要严格按照公安、工信、公卫的“三公（工）”要求打混形成固定编队，确保一旦发生疫情，各支小分队能够迅速与社区人员接上头，共同开展好“四位一体”的流调工作。二是保障要落实到位。各级工信、卫健等部门要做好防疫物资储备和轮换工作。各县市区要以最好的准备应对最坏的可能，进一步整合各类资源加强定点隔离场所的储备，确保即使暴发聚集性疫情，也能有足够的隔离房间，真正做到“宁可备而不用，不能用而无备”。昨天国务院联防联控机制疫情防控会商会指出，奥密克戎变异株传播能力是德尔塔的三倍，如果按照原来应对德尔塔毒株的要求（每万人口20个隔离房间）来准备是不够的，要按照三倍来安排，才能有效防止在隔离过程中因为房间不够导致隔离措施不落实。同时，还要进一步规范定点隔离场所的设置，制定流程管理要求，加强工作人员培训。各县市区要严格对标2天内完成全员核酸检测的标准，进一步加大投入，采取扩大实验室建设、签约第三方检测机构等方式，确保达到规定的能力水平。三是演练要开展到位。各县市区、市直有关部门要认真对照国务院联防联控机制综合组新印发的《2022年元旦春节期间新冠肺炎聚集性疫情应急处置方案》，采取实战演练和桌面推演相结合的方式，开展新一轮疫情防控应急演练，更加熟练地掌握信息报告、应急处置、医疗救治、隔离管控、物资保障、新闻发布等处置程序和方法，不断积累应对突发公共卫生事件的实战经验，用我们的辛苦指数换取全市各族群众的安全指数和幸福指数。
分管领导在煤矿安全生产工作部署会议上的讲话
同志们：
　　这次会议的主要任务是认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央国务院以及省委省政府关于煤矿安全生产各项安排部署，对全省煤矿安全生产工作进行安排落实。下面，我强调三点意见。
　　一、切实增强对抓好煤矿安全生产工作的极端重要性认识
　　习近平总书记对安全生产工作始终高度重视，反复强调、反复告诚我们，生命至上、安全第一、人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。我们要把总书记的要求作为抓好煤矿安全工作的根本遵循和行动指南，深刻领会、精准把握，坚决贯彻落实。党中央、国务院对安全生产特别是煤矿安全生产工作提出了明确要求。省委省政府确定把今年作为全省煤矿瓦斯防治攻坚年，充分体现了省委省政府对抓好我省煤矿瓦斯防治攻坚，加强煤矿安全生产工作的高度重视。全省各级各有关部门特别是各产煤市、县（市、区、特区）和煤矿企业要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识抓好煤矿安全工作是贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的具体体现，是落实省委省政府防风险守底线要求的迫切需要，是实现全省煤炭产业高质量发展的基础保障。要切实筑牢安全生产红线意识和底线思维，自觉把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来。要突出增强抓好煤矿瓦斯防治攻坚年行动的紧迫性和责任感，以极端负责的工作态度和求真务实的工作作风，结合实际创造性地抓好贯彻落实，促进全省煤矿安全生产形势明显好转。
　　二、准确把握攻坚目标和主攻方向强化安全措施
　　（一）牢牢锁定三大工作目标。一是瓦斯防治目标:煤矿瓦斯防治效果显著提高。围绕煤层零突出、瓦斯零爆炸的“双零”目标，全年煤矿瓦斯超限次数要同比下降80%，煤矿瓦斯抽采利用率达到50%，坚决有效遏制煤矿瓦斯事故的发生。二是安全基础目标:煤矿安全生产基础更加牢固。全年公告正常生产煤矿安全生产标准化率100%，公告正常生产煤矿、联合试运转煤矿全部完成“双回路”供电升级改造，煤矿安全风险防范体系和隐患整治长效机制更加健全，重大风险有效管控、重大灾害治理到位。三是总体形势目标:煤矿安全生产形势明显好转。全年煤矿生产安全事故起数和死亡人数要大幅实现“双降”，坚决防范和遏制较大事故发生，坚决确保不发生重特大事故。这是就全省讲的，具体到县，要确保不发生较大事故;具体到煤矿，要按不发生安全事故来作目标管控。
　　（二）全面实施六个瓦斯攻坚专项行动。
　　今年是全省煤矿瓦斯防治攻坚年，针对我省煤矿瓦斯防治工作存在的突出问题和薄弱环节，通过实施通风系统、瓦斯地质、瓦斯参数测定和突出危险性鉴定、防突防爆炸措施、瓦斯抽采及计量、监测监控系统提升等六个专项行动，实现既定的瓦斯防治攻坚目标任务。
　　一是关于使用千米定向钻机推动顺层抽采问题。顺层抽采使用千米定向钻机必须要做到位，不能再采用“土法”作业，过去这方面出的事故比较多。如不具备保护层开采的采用顺层钻孔预抽瓦斯的必须要使用千米定向钻机施工，煤矿企业要加大设备投入力度，政府将考虑给予一些奖补。
　　二是关于煤矿企业采用顶底板抽放巷抽采瓦斯问题。要鼓励支持煤矿企业购置大功率的岩巷综掘机、盾构机等设备，配备这些设备必须要舍得投入。省能源局要牵头制定奖补政策，鼓励煤矿企业运用先进装备和技术来推动该项工作。
　　三是关于全面实现瓦斯抽采自动计量问题。要全面推行瓦斯抽采自动计量，煤矿企业要加大自动计量装置的投入。
　　四是关于进一步加大瓦斯抽采利用问题。加大瓦斯发电利用力度，做到“以用促抽、以抽保安”，目前，这方面省里已有政策，还需要研究进一步加大支持力度，省能源局牵头进一步研究。
　　五是关于安全风险监测预警系统问题。今年必须实现煤矿、县、市、省四级联网和煤矿与煤矿集团监测预警联网，政府可以考虑给予部分奖补。
　　（三）提升安全基础保障能力。
　　一要加大力度推进“两化改造”。一方面，继续大力推进以采煤机械化和辅助系统智能化为主要内容的“两化改造”，这是现在正在做的工作，今年就要收尾，要努力实现两个“100%”，对于还没有开展该项工作的煤矿，要抓紧行动。另一方面，大力推进采掘智能化建设，这是在过去“两化”基础上的拓展、深化和更高的要求，这也是煤矿转型升级、脱胎换骨的治本之策，是煤矿安全生产的保障措施。煤矿转型升级的抓手是什么，突出抓“两化改造”，让我们的办矿水平大幅提升。煤矿安全的突出抓手是煤矿瓦斯防治攻坚行动，煤矿转型升级高质量发展的突出抓手就是“两化改造”。采掘智能化建设问题今年开始必须提上重要的议事日程，今天很多企业都来参会了，要推动90万吨/年以上煤矿综采工作面智能化要达到100%，当然不是说今年就要达到100%，要通过努力和细化措施，制定专门方案或文件来推动综采工作面智能化。还有就是综掘工作面要普遍采用岩巷综掘机、盾构机、掘锚一体掘进机等先进设备，靠人工和传统的做法，安全无保障，效率提不高，当然这是要花钱又要花时间的，首先是企业要认识到位，同时政府拿出部分资金进行奖补，出台配套的政策来支撑、引导和推动。
　　二要强化安全生产标准化建设。我省和全国比较，差距较大，要坚决整治一批不达标的矿井，严管严控一批三级标准化矿井，巩固建设一批二级标准化矿井，推动建设一批一级标准化矿井。要实行分级分类、动态管理，确保全面按时达标，凡是达不到标准化建设要求的一律停产整顿，什么时候整顿到位，什么时候恢复生产，必须要下这个决心。这不是号召、不是倡议，这是明确的硬性要求，必须这么去做。
　　三要提升煤矿的供电保障能力。本来这个事是有明确要求的，也是基本的规范要求，但是现在差距较大，今年要下决心完成煤矿“双回路”供电升级改造工程，省能源局、省煤矿安监局、省电网公司和各市、县（市、区、特区）政府要一起努力，煤矿企业要主动实施。
　　四要强化煤炭资源整合。当前，我省煤炭资源分散、配置零星，有的出现了资源错配。要优化布局，解决资源配置不合理的问题，推动**等资源贫瘠区内的煤矿逐步有序整体退出煤炭产业，避免在退出期间上演“最后的疯狂”
　　三、压实责任，确保落实
　　任何任务都要讲落实，不落实等于放空炮。省里从顶层设计出发，密集性出台了相关政策，这些文件都不是一般性的、原则性的要求，大家要好好的消化和把握。这里强调一下，各地各部门首先是严格执行好省里的文件要求，原原本本、逐条逐项加以落实，同时要严防在执行中层层动员，层层加码、层层“创新”，执行中发现有不合适的可以提出来，省里加以完善。这里，我重点强调“五个强化”:
　　（一）强化各级政府领导责任。各产煤市、县（市、区、特区）政府要严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，要把煤矿安全紧紧的抓在手上，不折不扣把省委省政府的规定要求落到实处。省委高度重视煤矿安全工作，加强了专业的领导力量，如省政府办公厅专门成立了省煤矿安全生产工作专班，配备了专门抓煤矿安全的副秘书长，有些市和县（市、区、特区）也都配备了带有专业性质的干部来加强煤矿安全工作，体现了省委高度重视。但是，无论是否专业出身，都要按照省委省政府要求去抓落实，各地都要动起来。
　　（二）强化部门监管监察责任。省安委办、省能源局、省煤矿安监局要强化监管监察牵头抓总的责任，要全面承担起贯彻省委省政府加强全省煤矿安全生产工作部署要求的责任，推动抓落实，全面承担起加强全省煤矿安全监管监察的总体责任。市、县（市、区、特区）要照此把安全监管监察紧紧抓在手上。同时，要建立联合执法机制，有效解决随意执法、低效执法、重复执法问题。要严肃执法处罚，煤矿企业安全无保障的坚决不能生产，对执行规定不到位发生事故的要重处重罚。
　　（三）强化煤矿企业的主体责任。企业主体责任是要害和关键，主体责任不落实，一切都是空谈。所有煤矿企业都要牢固树立“生命至上、安全第一”、“没有安全就没有效益”、“瓦斯不治、矿无宁日”的理念，这些理念都要真正扎根，并要落实到行动上，落实到工作中去、各个环节中去。企业要全面依法依规落实主体责任，防止安全事故发生是企业的本份，也是办矿的要求。各级政府部门要通过严格的安全监管监察和严肃执法处罚来倒逼企业履行主体责任。
　　（四）强化政策资金保障。各级政府都要舍得在煤矿安全方面花钱，研究出台引导奖扶政策，这是政府理所应当的。当然，政府的资金是有限的，主要是起到导向、支持、保障的作用，省能源局牵头，抓紧拿出省里的奖扶政策。同时，市、县（市、区、特区）政府都要尽量拿出资金，支持煤矿企业搞好安全生产。省级奖补的资金必须快速拨付到企业去，今后此项工作也要纳入专项督查，坚决不允许截留、挪用省级奖补资金，否则将进行通报、约谈甚至问责处理。煤矿企业自身要加大安全保障方面的资金投入，安全有保障，煤矿企业高质量发展才有保障。同时，要协调金融机构给予煤矿企业资金支持。
　　（五）强化督查和问责。省政府办公厅煤矿安全生产工作专班要强化督查，重点督查省委省政府的部署落实情况，动态了解各级政府、部门和企业存在的问题。各级各有关部门要切实加强“督检考”，把工作贯彻落实情况作为检验履行煤矿安全生产责任制的重要内容，同时纳入到今年省安委会对各市安全生产考核重要内容，实行通报、提醒、约谈、问责处置机制。对隐患严重、防治不力、造成严重后果的煤矿采取限产、核减产能和不予兑现财政奖补等措施;对地方政府、相关部门工作不力、造成瓦斯事故的依法依规追究责任。省安委办要适时组织开展专项巡查督导，及时发现典型、鼓励先进、鞭策后进，形成各级政府、相关部门和煤矿企业共同抓好煤矿瓦斯防治攻坚年行动的工作合力。
　　最后再强调一点，目前我省还处于疫情防控的关键时刻，煤矿企业有条件的都已经复工复产，但防疫措施一定要做到位。各有关部门和煤矿企业要将生产调度抓在手上，电煤中长期合同要抓紧签订，要高度重视电煤保障。
　　全省煤矿安全生产任务艰巨、意义特殊，责任重大、使命光荣。各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将省委省政府决策部署落实到位，不折不扣贯彻落实好煤矿瓦斯防治攻坚年行动和煤矿安全生产各项部署要求，确保完成今年煤矿安全生产各项目标任务。
副区长全区旅游工作暨安全生产（消防）会议上的讲话
同志们：
旅游安全生产会议作为每年必开的行业工作会议，充分说明了旅游安全工作的极端重要性。过去一年多来，全区旅游行业以“全域旅游”发展战略为引领，在保障旅游安全生产、建设旅游标准化企业、提升旅游服务品质方面做了大量工作，总体来说我区旅游市场秩序和安全保障是平稳有序的。当前正值国家全域旅游示范区创建关键时刻，我也想借此机会，结合全区旅游工作实际谈几点要求：
一、要有万无一失的危机感，当好护卫安全的“守门员”。
安全是旅游业的生命线，是保障全行业健康永续发展的重要工作，不仅关系到广大游客的生命财产安全，也事关我区旅游形象，并被纳入国家全域旅游示范区创建的一票否决事项。多年来我区没有发生重大旅游安全责任事故，但全国、全省的旅游安全事故时有发生。X月X日，全国旅游安全与应急管理工作会议召开，国家旅游局局长李金早对会议作出重要批示，他指出，全行业要紧紧围绕全域旅游这条主线，突出安全生产这个主题，始终把旅游安全工作摆在重中之重的位置。会议提出，从X月至X月，国家旅游局将在全行业组织开展旅游安全“四大专项整治行动”（旅游包车安全整治行动、高风险项目安全规范行动、景区流量控制治理行动、出境游安全提升行动）。年初至今，国家、省、市到区级已经多次召开各类安全工作会议，反复强调安全生产工作的重要性，我们必须做到居安思危、清醒有为、警钟常鸣。
（一）认识程度再提高。现在X已经进入旅游旺季，对旅游经营者来说，这是一年中最繁忙的时刻，同时也是事故苗头最容易抬头的时候，来不得丝毫麻痹大意。我们选在这个时候召开旅游安全会议，也是希望各位能进一步认识到旅游工作的重要性、艰巨性和紧迫性，进一步落实各项防范措施，未雨绸缪、防患未然。要实实在在负担起安全生产的重担，将压力层层传导到位、将责任层层分解下去。区旅游局要切实履行部门监管和行业管理指导职责；旅游企业要切实履行安全生产主体责任，落实法定代表人安全生产第一责任人的责任，决不能将承诺挂在口头上、停留于纸面上。如果一个企业的负责人，在安全工作上认识不足，在传达安全精神时有所保留，在布置安全工作时打了折扣，嘴上重视而实际上轻视，这个企业的安全工作就会一团糟，久而久之，就容易积累出一些大的、恶性的事故。所以，企业负责人务必做好“五个亲自”，即必须亲自组织召开会议研究安全工作、必须亲自部署安全工作、必须亲自参加安全检查、必须亲自研究隐患整改措施、必须亲自监督重点部位隐患整改，从思想上强化全体员工“安全无小事”的安全生产意识，从工作上部署每一个阶段安全工作，从措施上保证每一项工作都有部署、有内容、有监管。在明确责任的基础上，加大责任追究力度，实施事故追究、隐患追究。发生安全事故进行责任追究，这个大家都知道。现在我们也要求进行隐患追究，就是对重大隐患应发现未发现、应消除未消除的，实行“零容忍”的态度，做到“早发现、早消除”，坚决防止因侥幸心理酿成大祸。
（二）基础工作再强化。要扎实推进安全生产基础工作，从协作机制、管理制度、要素保障等方面入手，标本兼治实现安全能力新提升。加强行业联动，区旅游局要继续加强与相关职能部门沟通联动，通过联合检查等方式逐步形成齐抓共管的管理格局。旅行社、星级（品质）饭店和A级景区之间也要协调配合，通过导游、游客的意见反馈，互通信息，相互监督，共促行业安全发展。强化源头管控，将旅游安全作为相关审批与准入的重要标准，将旅游安全作为重要内容纳入星级（品质）饭店评星、A级景区创建、旅行社设立以及企业品质提升、评奖评优的首要条件，严格把好行业安全准入的关口。提升应急能力，既要突出事前管控，也要强化事后应急，因此要立足实际，加强旅游应急预案的修订完善工作，并使关联性较大的应急预案之间能够互相衔接配套。旅游企业至少每年组织一次应急预案演练、一次现场处置方案演练。夯实保障基础，在人、财、物等方面予以重点保障。要配强队伍，实现企业负责人、安全管理人员及全体员工教育培训全覆盖，加强一线从业人员岗前、在岗、转岗培训，提升专业性；要配齐设施，加大消控装置、监控系统等先进技术的运用程度，做好安全基础设施、防护装备的更新换代；要配足经费，设置安全生产专项资金账户，加大安全基础条件投入的资金支持力度。
（三）关键环节再攻坚。坚持问题导向，精准查补漏洞，以零隐患为目标确保行业生产安全稳定。持续深入开展旅游安全生产专项整治，突出整治重点，做好分类管理，针对旅游企业的不同特点，明确隐患排查工作侧重点，补齐安全生产短板，特别是在使用旅游客运车辆、设施设备维护保养、餐饮卫生、用电安全、防火等方面要严格规范操作。旅行社要规范旅游安全用车，提示游客做好旅游途中各项安全防范措施。星级（品质）饭店要强化消防等设施设备的维保，加强食品源头控制，特别是对外包的经营项目，更要落实好安全生产责任制度。旅游景区要在重要节点、重大节日做好景区流量掌控，尤其是像X、X以及正在创建XA景区的X这类离岛景区，一定要实时掌握客流动向，防止大面积游客滞留，对危险区域、海域必须完善防护和警示标识。要进一步深化整治成果，采取“回头看”的方式继续深化旅游安全整治，完善安全隐患整改跟踪模式，将隐患排查贯穿于旅游企业的安全生产全过程，建立“一企一档”安全管理机制，落实旅游安全约谈制、“一票否决”制，做到隐患排查必须彻底、隐患整改必须到位，整改成效必须经得起考验，防止小风险恶化为大问题。
二、要有携手共赢的大局观，争当旅游产业的主人翁。
去年我们提出了“建设产城融合、景城共生、主客共享的全域旅游目的地和国家东部海洋（海岛）公园，率先通过国家全域旅游示范区首批验收”的目标，经过一年多的努力，这个目标已经离我们越来越近，省旅游局、国家旅游局都已将全域旅游示范区的验收排入X年工作计划，这意味着我们的创建工作已经进入最后冲刺阶段。无论是发展全域旅游，还是创建全域旅游示范区，都需要政府主导和企业主体两者良性互动、互补，政府需要在公共服务体系建设、生态环境保护、旅游统筹规划、旅游市场综合监管等方面发挥推动作用；企业则是全域旅游产品建设、管理运营、市场开发的主体，企业优则产业优，企业强则产业强。今天参会的企业，涉及各业态各领域，是X旅游产业的中坚力量，你们的活力和竞争力，关系着X旅游产业的现在与未来。希望大家能够以主人翁的责任感，以时不我待的行动力，积极主动融入X旅游事业，共同绘就全域旅游共建共享的美丽画卷。近期希望大家配合区里做好以下几件事：
（一）助力旅游项目招引。旅游项目是旅游产业发展的根基，发展旅游产业首先要有好项目作为支撑。希望在座各企业能充分运用自身的资源优势和运营经验，牵线搭桥、各显神通，以商引商、以资引资、以企引企，吸引更多的投资商进驻X，在X渔港小镇、X旅游综合开发等涉旅三重项目，X、X等主题岛建设，全域旅游“八个一”工程、文旅企业等项目的引进和推进上献策出力。另外，为进一步拓展X旅游市场，吸引更多的游客来X旅游，区里正在探索以X岛为试点推出旅游市场推广奖励办法，对组织游客前往X岛的市内旅行社，团队接待总量和住宿客人总量达到一定条件的，将给予适当奖励，希望能够借助企业的力量将X旅游市场这块蛋糕做得更大。
（二）抓好企业品质升级。加快推广旅游标准化，旅游饭店要积极创建特色主题文化饭店、绿色饭店、品质饭店；旅行社要着力提高经营水平，朝三星级以上品质旅行社升级；民宿从业者要进一步提升服务理念和水平，加大宣传，加强民宿安全管理和设施建设，进一步打响“东海人家”民宿品牌；休闲渔业企业要跳出传统渔业发展模式，走精细化、特色化、品牌化、规模化发展道路；景区要加快向A级景区梯队靠拢，X、渔港小镇等今年排定的创A任务，要严格按照计划的时间节点保质保量推进。
（三）主动配合旅游市场整治行动。这里我提前跟大家通个气，针对当前旅游市场的乱象和突出问题，区委区政府将组织相关部门及乡镇街道在全区范围内深入开展旅游市场秩序综合整治行动，由区领导担任领导小组组长，重点整治欺行霸市、虚假广告、价格欺诈、超范围经营、欺客宰客、强迫消费、强行拉客、休闲渔船非法载客等违法违规行为，着力打击“黑导”、“黑车”、“黑船”等非法经营主体。请各旅游企业提前开展自查自纠工作，坚决杜绝扰乱市场秩序、损害X旅游市场形象的行为发生，不要为了盘算自己的蝇头小利而让X形象因此蒙羞。一旦触碰违法违规的高压线，我们将严肃查处依法严惩。
（四）加大文明旅游工作力度。此项工作既是舟山市创建全国文明城市的要求，也是全域旅游创建评分项目，更是旅游行业提升服务水平的需要。作为窗口行业，我们的一举一动更容易被检视、被放大。从某种意义上来说，文明旅游工作和市场整治工作是相通的，是互为促进的关系。我们开展整治，就是在净化市场，就是在倡导文明旅游。各旅游企业要根据文明城市创建评分标准，加强对旅游从业人员的管理教育，加强对游客的文明宣传和引导，在热情服务、规范经营、氛围营造等方面创优争先，认真落实相关任务。
（五）扩大旅游服务中心社会布点。旅游服务咨询体系建设是市里的一项旅游重点工作，也是全域旅游创建的一项重要内容。今年区里将以三星级以上饭店、旅行社，XA级以下旅游景点、精品民宿、海岛休闲示范点、骑行驿站等服务场所为对象进一步扩大社会布点，希望各旅游企业能够主动参与、积极配合。
（六）及时准确做好数据报送。为了较全面掌握X旅游产业发展现状，目前区里正在同步开展旅游大数据中心建设和旅游统计改革工作，这两项工作均需要以大量准确的数据作为基础。以旅游统计改革工作为例，省里要求在X月底前建成基础名录库，统计口径要从原来传统的“三驾马车”---景区、旅行社、星级饭店扩大到吃、住、行、游、购、娱等旅游全产业链，内容要涵盖景区、旅行社、旅游住宿单位、旅游餐饮、旅游购物、旅游娱乐、旅游交通、乡村旅游食宿接待、乡村旅游点等类别，做到不虚不漏、应统尽统。在前阶段的工作中，各乡镇街道和旅游企业对这项工作给予很大的支持和配合，接下去的工作要求和时限要求会更高，请各位会后督促统计人员及时准确上报相关数据。
三、要有舍我其谁的使命感，做好服务发展的“店小二”。
这个主要是针对我们的政府部门而言的，今天参加会议的区旅游局及各乡镇街道的同志，更应该自觉将自己视为X旅游产业的开拓者、重任的承担者、建设的参与者。领导和群众对我们的期待很高，但我们的能力建设还没有跟上旅游高速发展的步伐、服务水平还达不到群众对我们的要求。我们必须把群众对我们的期待转化为强化的工作动力，努力干在实处、走在前列、勇立潮头，锻造一支有能力、有担当、有行动的旅游铁军。
一要持之以恒加强自身能力建设。身处自贸区获批所带来的巨大舞台和广阔天地，我们的干部要做到在肩负重托时不负所托、在需要作为时大有作为，在面临挑战时战胜挑战，首先必须加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野、克服本领不足。要按照服务大局、学用结合、改革创新的原则，主动向书本学、向实践学、向群众学。领导干部要率先垂范，让自学学习、终身学习的观念入脑入心，让学习成为一种本能、一种习惯，努力将学习成果转化为旅游业不竭的发展动力，为旅游业的改革创新实践注入新理念、新思想，以学风引领作风、以学习促进工作，全力提高履职水平。
二要驰而不息加强旅游行风建设。坚决把规矩纪律挺在前面，把廉洁自律落到实处，把为民服务刻在心中，全面推动党风廉政建设落地生根。要巩固和拓展“两学一做”主题教育活动成果，迈开步子、沉下身子、开动脑子、甩开膀子，真真正正地走到群众中去，主动深入基层一线帮助企业解决实际问题，深入推进群众满意基层站所（科室）创建，按照行政审批事项“最多跑一次”的要求，全面提高各部门办事效率和服务水平，让企业安心、省心、放心。
三要千方百计加强人才队伍建设。要继续探索完善人才培育机制，促进校企联姻，实现企业需求与院校供给有效配对，创新培训机制，共同促进一线旅游服务人才水平提升；深化与国内知名旅游院校的合作，充实X旅游智库，聘请旅游专家担任旅游发展顾问，吸引更多的旅游信息化、旅游商品设计、旅游会展策划、综合项目运作等综合型人才，推动我区旅游更快更好发展。
机遇前所未有，使命催人奋进。同志们，让我们在区委区政府的坚强领导下，同心协力、着眼大局、把握大势，切实落实本次会议的各项任务，为率先成功创建国家全域旅游示范区、实现X旅游华丽转身作出更大的贡献。谢谢各位。
关于2021年度食品安全工作情况的报告
今年以来，××区食品安全工作坚持以人民为中心的发展思想，以“四个最严”为遵循，围绕“上市食品100%安全”目标，深入开展“七项攻坚行动”，各项工作有序推进，全区食品安全状况稳定向好。××年度以优异的成绩成功通过省级食品安全示范市验收。现将2021年度工作情况报告如下:
        一、落实党政同则，形成监管合力，着力构建食品安全共治新格局治理体系
        （一）高度重视。我区将食品安全工作纳入党政领导重要议事日程和年度目标考核内容，区委区政府领导每逢重大节假日，亲自带队检查食品安全工作并作出重要指示，形成“党政同责、一岗双责、权责一致、齐抓共管、失职追责、尽职免责”的良好工作格局。
        （二）职责明确。调整成立食药安委及办公室，完善各级部门定期会商制度，加强信息、风险和工作交流，统筹成立学校食堂食品安全治理等5个食品安全专项协助小组等专项领导小组，联合开展食品安全事故应急处置桌面演练、全国食品安全宣传周、农村假冒伪劣食品整治等专项活动，统筹做好区人大贯彻实施食品安全法律法规执法检查和评议考核工作，切实保障人民群众饮食安全。
        （三）机制完善。充分发挥创建工作推动提升监管效能的作用，将各项重点工作纳入省级食品安全示范城市创建评价标准，促进监管、创建双提升；持续深化部门、镇街联动权责清单建设，建立健全食药安委工作机制、行刑衔接机制、风险会商机制、食品安全应急预案、信息报送等机制建设，夯实各方责任，构建食品安全监管长效机制。
        二、提升目标定位，奋力攻坚克难，高标准完成“十四五”开局之年各项重点工作
        （一）全面加强食品安全监管基础追根溯源。以XX市场监管一体化平台为载体，录入食品生产经营信息××余条，推动各地各部门数据联通共享。推进线上线下双融合，食品生产经营建档率100%、风险等级评定100%，公示率100%，强化企业信用约束和自率，实现食品安全“从产地到餐桌”的全程追溯，推进流通企业向供应链上下游延伸开展服务，形成现代流通新体系，抓好重大突发事件和热点问题的公开，及时回应社会关切，正确引导社会舆论。
        （二）全面聚焦食品源头治理稳固根本。一是加强种植养殖源头管控。成立专项行动工作领导小组，推行与重点品种生产主体“双承诺”制度，启动水产养殖用投入品专项整治三年行动方案，在生产基地和生产企业建立××个基层监控速测点和企业监测点，积极引进推广简单易操作的农残检测设备，为农业生产基地免费配备食用农产品合格证打印机，引导农业生产基地和种植大户主动开展农残速测。二是严控畜禽屠宰环节风险。开展农村假冒伪劣食品专项整治行动，排查屠宰加工企业及冷库共××家，养殖场（户）××户，严防私屠滥宰、注水肉、以次充好等现象的发生。全年完成省市区三级畜禽抽检××批次，发放瘦肉精测试三联卡××条。三是严格食品生产过程监管。深入开展“亮标承诺、对标生产、核标检验”三标行动，对全区××家食品生产企业实施全覆盖监督检查，食品安全管理人员抽查考核覆盖率100%，合格率100%，在产企业全部完成产品验证检验工作，××家企业通过食品安全管理体系认证，整治小作坊××家，有力保证出厂食品符合安全标准。
        （三）全面加强食品经营重点环节风险管控。一是提升食品流通环节和特殊食品质量安全水平。全区××余家食品流通业户和××家保健食品经营业户监管覆盖面和建档率达100%；深入开展保健食品“两查两专”规范提升和“五进”宣传活动；农批市场全面推行“五项制度”，实施驻场监管、“快检+互联网”、定量监督抽检、扫码追溯、半年检查等五项制度，食用农产品批发市场销售者建档率100%，全区肉菜质量水平普遍提高。二是提升餐饮服务质量安全安全水平。对全区××余家餐饮服务单位实施量化分级，××396所学校食堂明厨亮灶率、大宗食品集中采购率均实现100%，“4D+”食品安全管理体系全面推广，严格规范网络订餐经营行为，小型餐饮清洁厨房率达90%以上；全覆盖开展餐饮用具清洗消毒专项整治，建档率、监管覆盖率均达100%，确保餐饮用具清洁安全卫生。三是提升农产品质量管控安全水平。制定《“控药残、治违禁、促提升”三年行动方案》，对全区××家农业投入品经营单位进行PS定位等措施，实施“一张图”工程。全区××个镇街全部设立农产品质量安全监督管理办公室及农产品质量检测室，配备村级农管员××人，开展农产品××批次，达到1.5批次/千人的检测要求，抽检林产品×批次，建立“区级监督抽检、镇街速测抽检、企业内部自检”与“第三方专业机构检测”相结合的“3+1”检验检测体系。投资××万元建立农产品数据采集和信息管理系统和区级监控中心，建成农产品质量追溯点××个，实现了农产品质量安全“源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询”。给各镇街统一配备合格证云打印设备，对生产经营规模比较大的××户农产品生产合作社、家庭农场，统一配备了便携式合格证打印机，印发电子合格证××万份，全力保障公众农产品消费安全。四是提升餐厨废弃物无害化处置提升治理水平。开展餐饮油烟单位食品安全治理工作，排查餐饮单位××家；联合××街道加强对××路夜市摊点群的管理，划定早市摊点指定区域，便民摊点禁止现场宰杀活禽、明火经营等不利于食品安全建设及易造成各类污染经营行为；签订餐厨垃圾收运协议××家，收集运输餐厨垃圾××吨，有效维护了餐厨垃圾废弃物资源化利用和无害化处理，确保了人民群众食品安全卫生。五是提升集中消毒餐饮具专项治理水平。全区现有××家餐具、饮具集中消毒服务单位，全部完成远程监控系统的建设工作，建档率100%。抽检检样品××22个，下达卫生监督意见书××份，警告并责令限期整改××3家，罚款××元，开展食品安全国家标准跟踪评价培训工作，提高集中消毒服务单位依法履行餐饮消费安全责任意识，保障人民群众的身体健康。
        （四）全面推动“三小一摊”整治规范提升。争取区财政保障资金××万进行以奖代补；强化市、区两级“红黑榜”考核结果的运用，红榜单位优先列入年度示范餐饮店、放心消费店等评奖评优候选名单，黑榜单位列入重点整治对象。一是深化小作坊整规。编制小作坊监管“负面清单”目录，实行分级分类监管。目前，全区现有××家食品小作坊的登记证书在有效期内，抽检合格率达99%。二是深化小餐饮整规。集中力量开展整规，全区小餐饮持证率达98.1%，信息公示率、从业人员健康体检培训率、餐饮具消毒设施配备使用率均达到99%以上。三是强化小食杂店监管。加大小食品店、小超市整规力度，结合“双城同创”对环境卫生进行提升改造。四是强化小摊贩监管。强化镇街考核，建立摊贩管理档案，统一规划固定区域，取缔流动摊贩××余起。
        （五）全面加大监管执法力度纠偏扶正。深入推进“三安联动”，坚持“四个最严”要求，聚焦种植养殖、校园及周边、保健食品等重点领域，持续开展“守护舌尖安全”等专项整治行动，对生产经营环节违法行为实行顶格处罚。目前，食品立案××起，结案××起，案值××万元，没收××元，罚款××万元；立案侦办食品类案件××3起，抓获犯罪嫌疑人××人，打掉窝点××个，逮捕××人，成功侦破××特大生产销售有毒有害食品案，涉案价值近××元。
        三、准确把握食品安全形势，创新监管工作理念，全面提高新发展阶段食品安全保障水平
        （一）充分发挥抽检监测结果在食品安全监管中的“探头”和“哨兵”作用。一是统筹做好监督抽检和评价性抽检工作。全年完成监督抽检××批次，不合格××批次，合格率为××；市评价性抽检××批次，不合格××批次，合格率××，全力保障全区高质量发展考核取得好的成绩。二是严格落实核查处置“五到位”。坚持70天预警和双通报制度，按照“产品控制、原因查找、整改落实、行政处罚、信息公开”五到位要求，严格做好不合格食品核查处置工作，落实全生命周期质量安全主体责任，形成“严管”加“巧管”的监管新局面。三是发挥快检作用，构建农产品风险防控屏障。建立食品快检室××24处，平均每季度开展农产品快检××0批次左右。推广“拍立查”索证索票小程序，引导全区××万余户食品经营者采取电子化手段留存进销信息，形成追溯链条；开展“你点我检”“你选我检”“你拍我检”活动，收到群众送检××批次，快检××75批次。
        （二）深化示范引领作用。一是积极落实“食安山东”品牌创建活动。创建省级“食安山东”食品生产加工示范企业××家，省级规范化农贸市场××家，农批市场提升改造××家，放心肉菜超市××家，打造餐饮示范单位××家，餐饮示范街××条，在省级食品安全城市创建过程中，群众满意度超95%，“食安山东”创建亮点工作《××》被中国食品报予以刊发报导。二是加强农业生产基地的规范化建设。全区“三品一标”认证××个，建成省级农业标准化生产基地××个，长三角中心城市农产品供应基地××个，各类农业标准化生产基地××个，标准化生产规模、种植范围有了较大提高。三是坚持“三城同创”工作常态化。持续巩固省级食品安全示范市创建成果，借力全国文明城市创建和国家卫生城市复审迎检，全员参与创城工作，网格员也积极参与到创城工作，在创卫创文等工作中发挥“前沿哨兵”作用，推动相关工作补齐短板、完善提升，让“双城创建”工作水平升华到新高度。在创城工作中提炼了一系列好的经验做法，《××》、《××》被××市场监管局在全市做为经验交流予以推广。
        （三）坚决扛牢进口冷链食品疫情防控责任。成立冷链食品专仓，建立进口冷链食品企业台账××53家，报备进口冷链食品××5.1万吨，关停整改××8家次，对“八不”行为保持高压态势，筑牢疫情防线。一是把好专仓疫情防控第一关。坚决防止松懈麻痹思想，确保检测和消毒工作质量，严格驻仓人员管理，积极稳妥做好阳性货物处置各项工作，筑牢进口冷链食品疫情防线。二是持续用好“山东冷链”系统。坚持周检查制度，三级联动，持续对进口冷链食品生产经营单位“查验‘三证’、实施‘三专管理’开展检查，对“八不”行为保持高压态势，织密防控网络。三是做好定期摸排检测工作。高度重视定期摸排检测在疫情防控中兜底作用，严密做好场所、食品、从业人员动态摸排检测，确保“应检尽检”。
        （四）注重人防技控，积极营造社会共治格局。一是举办各类专题培训班。开展法律法规等知识的学习教育，加强对基层食用农产品、食品安全监管人员的业务培训，分批对网格员开展业务知识培训，食品生产经营质量负责人开展抽查考核，考核不合格不得上岗，累计开展各类培训××场次、受训××余人次。二是加大宣传教育力度。以“人民群众满意”为着力点，设计印制以创建为主题的宣传册、海报、折页等进行广泛发放张贴，在新媒体、传统媒体投放公益广告、视频短片进行滚动播放，在学习强国、中国食品报、食安山东等各类报刊媒体发表信息××余篇次，强化科普信息发布和谣言防控。三是推进诚信体系建设。将食品生产经营单位信用数据统一录入企业信用信息库，建立“严重失信者名单”制度，及时发布违法违规企业和个人信息，完善信用联合奖惩机制。四是强化日常监管。开展“双随机一公开”检查，委托第三方在大型超市和农贸市场开展食品安全公开评价，取得良好的监督效果和社会反响。食品生产、餐饮具集中消毒、食品相关产品生产企业的自查报告提交率、整改率、抽检覆盖率均达到100%。五是加强社会协同监督。全面开展食品安全公开承诺活动，督促食品生产经营单位履行社会责任。主动对接12345投诉举报，掌握群众食品安全关切，坚持舆情24小时反馈制度，避免形成舆论事件。加大红黑榜制度实施力度，通过就近公示，倒逼经营者规范经营。加强与食品行业协会的沟通协作，真正发挥行业自治作用。
        四、当前存在的问题及下一步工作打算
        在当前总体形势稳中趋好背景下，全区食品安全仍存在许多问题，整体呈现出新旧问题交织、传统和非传统食品安全问题并存的特征，突出表现为：
        （一）环境污染、农兽药残留超标等风险长期存在。环境污染对食品安全的影响正处于逐渐显现期，重金属、农兽药残留超标难以完全根除，食品安全第一道防线存有缺口，上市合格率100%难以得到保证。
        （二）个别生产经营者主体责任意识不强、责任落实不到位“痼疾”难除。主体责任是食品安全的内因，是起主导作用的因素，主导因素不发挥作用或作用发挥不够，就会让食品安全成为“空中楼阁”。
        （三）受经济利益驱动，食品安全违法犯罪仍然顶风作案。“两超一非”、掺杂掺假、虚假宣传等食品违法行为屡查不绝。
        （四）新型食品安全问题日益增多。新业态、新产品大量涌现，非传统食品安全风险日益增加，食品安全监管跟不上治理需求。
        （五）食品安全监管效能亟待提升。监管对象多与人员少、任务重与能力弱的矛盾愈发突出，智慧监管滞后，严重制约着整体监管效能。
        （六）食品安全与群众满意度存有落差。食品安全水平稳步提升，但群众获得感、幸福感、安全感没有相应提高，赢得人民群众满意还要付出巨大努力。
        下一步，我们将以“实施食品安全战略,让人民吃得放心”为目标，从完善机制、强化措施、力求长效等方面入手，努力打造让人民群众满意的“食品安全城市”。
        （一）突出“双安双创”，完善治理体系。以“两个创建”为工作主抓手，加大统筹协调和工作投入，完善从田头到餐桌的全程防控体系，督促各级党委、政府和食品安全相关部门落实食品安全责任，完善考核评价和责任追究机制，建立科学化评价体系，开展各环节食品安全监督检查。
        （二）夯实基层基础，提升监管效能。进一步推动基层市场监管站所、食安办和农产品监管机构的规范化建设，确保镇街食安办规范化建设率达到100%。加强市场监管所、农产品监管机构的装备标准配备和能力培养，提升基层食品安全监管能力。
        （三）强化智慧监管，提升信息化水平。推进市场监管智慧平台建设，提升农产品质量安全追溯系统，加快推动电子追溯系统建设，使食品安全监管从“人海战术”向“人防+机防”转变。建立完善数据共享共用机制，加强数据整理、分析、评估和监管资源配置智能化等工作，提升风险防控能力。
        （四）深化改革创新，促进产业提升。实施食品质量提升行动，以标准化引领产品质量提升。积极推动区域特征明显的食品加工行业转型升级。推进餐饮业质量提升三年规划、区域性小作坊食品园区创建等试点，加快食品类特色产业带、特色园区、特色小镇、特色企业发展。
        （五）强化社会共治，促进全民参与。以主题活动、公益广告等形式大力开展食品安全知识、法律法规和创建工作的宣传，努力提高群众的参与度、知晓度和满意度。完善公众参与机制，形成良性互动，逐步构建政府主导、社会协同、行业自律、公众参与、媒体监督的食品安全共治格局。
关于开展涉众公共场所安全隐患大排查大整治大检查的方案
各限上企业、宾馆、酒店、商场、超市，各加油站：
为认真贯彻落实省市县安委会涉众公共场所安全隐患大排查大整治大检查有关精神，深刻汲取西咸新区沣东新城秦康医院闪爆事故教训，举一反三，严查各类涉众场所安全风险隐患，决定在全县商务领域集中开展为涉众公共场所安全隐患大排查大整治大检查行动，行动方案如下：
一、工作目标
按照省市县有关要求，在全县商务领域全面开展涉众公共场所安全隐患大排查、大整治、大检查。排查要应查尽查，全面覆盖，不留死角；整治要清单管理，落实落细，形成闭环；检查要明查暗访，随机抽查，深入一线。通过一个月的工作，消除涉众公共场所重大安全隐患，减少一般隐患，显著提升安全防范水平，坚决遏制安全事故和各类突发事件发生，确保全县安全生产形势持续稳定向好。
二、范围及重点
（一）范围
限上企业、宾馆、酒店、商场、超市，各加油站。
（二）重点
1.生产经营单位是否落实全员安全生产责任制，建立从主要负责人到一线岗位员工的覆盖所有操作岗位的全员岗位安全生产责任制，实施“一岗一清单”；
2.企业主要负责人和安全管理人员是否经过安全生产知识和管理能力培训及考核；企业是否建立教育培训制度，从业人员是否落实安全生产教育和培训；特种作业人员是否持证上岗；
3.在有较大危险因素的场所和有关设施、设备上是否设置安全警示标志；
4.是否开展安全风险辨识和评估，制定风险管控措施；重大危险源是否登记建档，定期检测、评估、监控，制定应急预案；
5.是否建立事故隐患排查、登记、治理、销号制度，落实重大隐患“一隐患一方案”，做到整改治理责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，并向行业主管部门报告；
6.是否建立并落实企业安全生产承诺制度，明确各个层面、各类人员的安全承诺事项；
7.有限空间作业、粉尘防爆、涉氨制冷企业通风除尘设施设备是否存在安全除患；
8.禁火措施是否制定并落实到位；
9.消防器材和个人劳动防护用品是否配置到位；
10.各生产车间、存储车间等电气电路是否符合要求，是否存在安全隐患；
11.加油站消防措施落实情况及三次油气回收运行情况；
三、检查时间
安全生产大检查即日起至12月10日结束。
四、工作方法及排查整治重点内容
（一）自查阶段：各限上企业、宾馆、酒店、商场、超市，各加油站要结合职能部门安全生产要求，立即开展安全隐患排查整治，建立隐患排查整治台账，要明确责任单位、责任人、整治标准、整改时限等具体要求，确保隐患排查整治落到实处。
重点检查各经营场所、各企业是否按照相关规定，进一步落实企业主体责任，督促各经营场所、各企业建立健全安全生产管理机构，落实安全生产岗位责任制；检查督促各经营场所、各企业建立健全应急预案，并定期组织预案演练，在演练中不断增强应急预案的完备性和可操作性；制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度；引导各经营场所、各企业建立安全风险管控和隐患排查治理机，提升应急处置能力。  
（二）县商安委检查：县商贸和成品油安全生产专业委员会在各经营场所、企业自查的同时，开展专项或联合检查，严厉打击违法违规组织生产，对违法违规行为上报县安委办进行处罚。企业自查和县商安委检查要贯穿整个工作过程，不具体划分时间阶段。
五、工作要求
（一）高度重视。各限上企业、宾馆、酒店、商场、超市，各加油站要高度重视省市县对近期安全生产的系列要求，将安全生产中的主体责任落实到每个环节和每个岗位，要深入到安全管理盲区，把安全生产的红线意识、底线思维贯彻落实到生产经营工作过程之中，牢牢把握安全生产关。
（二）认真落实。各限上企业、宾馆、酒店、商场、超市，各加油站对自查中发现的安全生产问题、县商安委检查排查出的安全隐患及提出的整改要求，要高标准明确整改措施，及时整改到位，有效疏通安全生产中的堵塞问题，消除安全生产中的管理漏洞。
（三）畅通信息。各限上企业、宾馆、酒店、商场、超市，各加油站要按要求建立企业自查与整改中的隐患排查整治台账，在排查整治整个过程中动态更新台账。各企业对安全排查整治要认真总结工作经验，查找不足，积极整改，并在2021年12月25日前将工作台账报县商贸和成品油安全生产专业委员会办公室。
关于全市农产品质量安全监管调研报告
x月下旬，农业农村部有关负责人率队在xx实地调研农产品质量安全监管工作，对xx市探索实践的以网格化管理为基础的“一融两提升”做法给予充分肯定。推动农产品质量安全监管融入社会网格化治理；实施“双百”工程，提升基层乡镇监管能力；实施“万千工程”，提升生产经营主体规范生产水平。自xxxx年x月，xx市启动整市推进创建国家农产品质量安全市工作以来，不断加强基层网格化监管能力建设，促进了农业经营主体标准化生产水平，有力保障了百姓“舌尖上的安全”，蹚出了一条可复制、能推广的监管路子。近日，新华传媒智库调研组赴xx进行专题调研。
一、探索 “一融两提升”贯穿监管全过程
xx市在农产品质量安全监管中，将“一融两提升”贯穿监管全过程，织密农产品质量安全监管精细网格，体现出监管高质量、产品高品质的水平。
推行精准监管，建立社会网格化治理体系。xx市在网格化监管上，既重视建设，更重视管理，突出发挥基层网格员的作用，确保将农产品质量安全监管各项要求落到实处。在xx区xx镇农产品质量监督服务所，一位工作人员正在对送来的叶菜进行检测。镇监管员介绍，检测室有二十多平方米，设备投入几十万元，基本能满足当地农产品的检测要求。xx镇xx村是蔬菜种植大村，村委会设立了村级农产品质量安全服务点，配备了基本的蔬菜农残速测仪和二维码打印机，村干部告诉调研组，村级服务点基本能满足周边蔬菜种植户的常规检测需要，并能做到当场检测、当场出结果、当场帮助出具合格证二维码，极大地方便了本村蔬果上市前的检测要求。分管副镇长张树新介绍，从镇到各村居、从事农业种植加工的企业，都建立了一套较为完善的农产品质量安全监管监测体系，有效地把住了农产品质量安全输出关。
xx市一方面强化网格化监管三大主体责任，即属地管理、行业部门监管、生产主体负责的三大责任，各司其职，共同把好农产品质量安全关。另一方面，建立以县级农业农村部门为一级网格（监管网格单元）、乡镇区域为二级网格（属地网格单元）、行政村为三级网格（基础网格单元），以及村民小组为四级网格（精细网格单元）的四级网格。涉农乡镇设有x-x名监管员，承担本区域的农产品质量安全监管工作，每个行政村有一名村干部担任协管员，负责对辖区农产品及投入品生产经营单位的巡查指导和宣传引导。村民小组网格巡查员则是农产品质量安全网格监管体系的末梢，也是较为重要的一环，他们负责收集种养殖主体的日常按标安全生产情况的信息，发挥及时发现、及时提醒和及时上报的作用。通过深化“网格化+精准监管”，建立从县（市、区）到镇（区）、村及村民小组的农产品质量安全监管体系，真正做到了农产品质量安全监管工作有人干、有人管，打通了安全监管工作“最后一公里”，形成“横向到边、纵向到底”的“网格化+精准监管”新格局。
实施“双百工程”，提升农产品品质监管水平。围绕“三个全覆盖”目标，即涉农乡镇星级监管站全覆盖、重点村示范服务点全覆盖、农业园区精准监测全覆盖，在全市启动“双百工程”建设，即百家涉农乡镇农产品质量安全监管站和百家村级服务点标准化建设工作，推动监管和监测力量向村级下沉延伸。根据部署，全市涉农乡镇农产品质量安全监管站统一标识挂牌运行，并按照《xx省乡镇农产品质量安全监管站建设标准（试行）》的四星级要求进行建设。全市所有涉农乡镇均要参照三星级乡镇监管站设施标准建设x个以上村级监管服务点，提供便捷的快检服务。鼓励县镇两级农业园区参照三星级设施标准建设检测中心，市级以上园区参照四星级设施标准建设检测中心。
在xx，农产品质量安全“四员”齐全的监管体系已基本形成，即镇监管员、村协管员、村组网格巡查员和社会监督员。全市每个涉农乡镇均配有x名以上的监管员、至少x名检测员，每个涉农村居配备了x名以上农产品质量安全协管员，每年补助xxxx－xxxx元，重点农业村增配x名兼职农产品质量检测员，每年检测上传任务至少xxx批次。同时充分发挥涉农村小组长“两熟”（情况熟、人头熟）“两快”（信息传递快、到点巡查快）的优势，做到农产品质量安全监管精细化、信息传递快速化。
力推“万千工程”，促进主体主动按标生产、自觉开展质量追溯。为推动高质量落实省委农办“十万户主体入网监管行动”，xx市创新实施“万户管控、千户规范”农产品质量安全追溯能力提升工程，计划用两年左右时间，发展x万户以上质量管控主体、xxxx家以上质量追溯规范主体，努力推动全过程质量安全规范、全区域绿色标准生产、全链条可追溯管理，提高全市农产品本质安全水平。
在实践中，xx市采取分级亮牌的监管方式，明确和压实农业生产经营主体对农产品质量安全的主体责任。全市所有入网监管的农业生产经营主体必须在显著位置悬挂质量追溯标牌，标明监督电话，接受社会监督，并根据不同等级，分别以铜牌、铝牌、塑料牌加以区分。同时，对不入网、连续x次被监测发现问题的，以塑泡标牌作为标识的农业生产经营主体进行重点监管，纳入“黄黑名单”，连续开展执法抽查。自今年x月到x月，xx市已组织检查xxxx多家次，下达整改通知书xx多份，促进了生产经营主体如实记录生产档案的自觉性。该市从x月份起，积极推进农产品自检制度，指导支持农产品质量安全追溯监管主体按要求开展产品自检或委托检测，产品检测结果及时上传到省农产品质量追溯平台，不合格产品及时按规定销毁处理。由于该市重视各农业生产经营主体的质量安全体系建设，除了建立各类质量安全制度、追溯制度、岗位责任制度，签订农产品质量安全承诺书外，还将生产记录相关数据全部录入追溯系统，推广和落实农药、化肥等投入品使用的管理制度和“一品一策”技术方案，有效地从源头保障了农产品质量安全。
二、成效 网格化精准监管保“舌尖上的安全”
xx市农产品质量安全监管工作通过建立网格化监管队伍，落实精准监管措施，把监管触角延伸到田间地头，强化产地准出和市场准入衔接，全力保障老百姓“舌尖上的安全”。概括起来，成效主要体现在以下三个方面：
一是建立了一支队伍。无论在xx区xx镇、xx区xx镇，还是当地的农业龙头企业、新落成的农业企业，农产品质量安全检测都作为一个重要硬件组成部分，并配备专门的检测人员。制度、岗位职责等一应俱全。xx区xx镇农产品质量安全监管所监管员每月巡查一次，特殊情况增加巡查频次，发现问题及时进行记录和处理，重大问题及时向农业行政主管部门报告。全镇共设立了x个村级服务点，每个点均配备了办公设备、追溯出证设备、速测仪等。全镇蔬菜种植户和稻麦生产大户全部纳入监管名单。在xx区强盛公司蔬菜基地，调研组不仅看到一流的农业设施，也看到每一批农产品输出的检测记录，检测时间、蔬菜样品名称、采样日期、抑制率、检测结果、复检结果、检测员、检测结果备案等，一目了然。检测留痕，已经成为xx农产品质量安全监管的一项基本工作。从县（市、区）到镇（区）、村，乃至村民小组，凡涉农地区的农产品质量安全监管队伍均做到了人员配备到位、责任到位、经费保障到位。xx区今年安排xxx万元用于农产品质量安全监测、食用农产品合格证推广和国家农产品质量安全县动态监测。
想干事，没人是万万不能的。xx根据本地实际情况，建立了一支属于农产品质量安全监管的专门队伍，做到农业规模生产经营主体的农产品质量都在掌握和可控范围内，实现从源头把好农产品质量输出关、准出关，市民吃得放心、舒心。
二是实现了一个目标。今年x月x日，xx市农业农村局和中共xx市委农村工作领导小组办公室分别发文，启动实施乡镇农产品质量安全监管能力提升“双百工程”和“万户管控、千户规范”农产品质量安全追溯能力提升工程。这是xx市整市推进创建国家农产品质量安全市的重大举措。其鲜明要义就是将农产品质量追溯“万千工程”建设融入到xx市“质量强市”的行动大局中，培育做优示范典型，引导发展规范主体，全面提升农产品质量安全追溯监管水平。
绿色优质农产品是农产品供给水平的重要指标之一。目前，xx市绿色食品比重为xx%，从调研的xx区情况来看，该区已有获证绿色食品xx个，省级绿色优质农产品基地xx个，国家地理标志农产品x个，种植业绿色优质农产品比重达xx.xx%，达省定标准的xxx%，位居全省前列。今年，xx市在国家规定的xx个品种的基础上，自行增加了青菜、肉禽、白对虾、稻米x个品种，使农产品质量安全监测重点品种达到xx个。从目前检测结果来看，由于前期基础工作扎实，推进有力，“双百工程”和“万户管控、千户规范”工程均进展顺利，成效显著。
三是达到了一个效果。随着“双百工程”和“万户管控、千户规范”工程的深入推进，农产品质量安全意识日益深入人心，加快了各类先进生产科学技术的应用。影响农产品质量安全的主要是农兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品的不规范经营和使用。从xx区xx镇监管站的监测情况来看，该镇将农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动的重点品种全部纳入监测范围，x月底，已完成抽检监测xxxx批次，主要农产品合格率达xx.x%，抽检不合格农产品按照要求全部处置到位，有效规范了农产品生产经营行为。xx镇仅仅是xx市农产品质量安全监管工作的一个缩影。
在xx、xx等设施蔬菜生产基地，无土栽培、水培等技术已经广泛应用，由于做到控肥减药，不仅减少农村面源污染，还极大提升了蔬菜品质。据了解，这些工厂化生产的蔬菜不仅产量高、无虫害，而且售价高，市场非常欢迎，更重要的是无农药残留，或农药残留量远低于一般露天蔬菜和大棚蔬菜。在强盛基地，一亩地的黄瓜产量达到惊人的xx吨，产值达数万元，经济效益达万元以上的在这里非常普遍。
三、启示 压实责任齐抓共管，统一标准规范监管
xx市推行“一融两提升”，有力地保障了农产品质量安全，带来了有益的启示：
启示一：落实属地责任，层层压实责任。无论政策还是措施，都要靠人去执行、去落实，只有把各项政策和举措落到实处，方能彰显政策的好处，否则就是一纸空文。在实践中，xx针对农产品质量安全监管的实际，突出强化属地管理责任，将压力传导到最基层和第一线，明确各自职责，做到守土有责，守土尽责。该市明确，各涉农乡镇主管农业的负责人为组长、分管农业负责人为副组长，涉及种植业管理、畜牧兽医、渔业生产管理和农产品质量安全监管的部门负责人为成员的工作领导小组，全面负责本区域内的农产品质量安全工作。同时将农产品质量安全监管工作按要求制定年度工作计划，纳入涉农区镇经济社会发展规划，纳入对涉农行政村的年度相关考核。此外，镇对村、村对农业规模生产经营主体要分别签订质量安全责任状，压实责任。事实证明，强化镇村在农产品质量安全监管方面的作用，是管到了点子上，且管出了成效。
启示二：强化过程管控，齐抓质量安全。xx市、县两级在xxxx年均发文建立调整农业农村局农产品质量安全工作领导小组，按照“管行业必须管安全”要求，进一步明确了种植业、畜牧业、渔业等行业管理部门和农产品质量监管部门、农业综合执法部门等部门的工作职责，将农产品质量安全细化落实到农业生产管理、农产品质量监管、农业执法等个相关环节中去。从xx省农产品质量追溯监管平台数据看到，xx市的种植业管理部门、畜牧兽医部门、渔业水产部门都能主动利用省监管系统开展日常指导巡查工作，由农产品质量安全监管部门单打独斗转变成农业农村各个部门各司其职、各负其责，合力保障农产品质量安全工作的良好态势。
在国家x部委联合开展的食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动中，xx市的种植业管理条线主动开展“三颗菜”的整治、畜牧兽医管理条线积极承担“两肉一鸡一蛋”的整治，渔业管理条线自觉负责“四条鱼”的整治，提前介入生产环节质量，推动“三前”环节精准质量。
xx经验说明，压实生产管理部门责任，强化过程质量管理，能有效提高农产品质量安全产出合格率。
启示三：加强制度建设，依靠制度监管。在管理学中，用制度去管理是最科学、最有效的管理方法。在xx各涉农区镇，农产品质量安全监管工作不仅有制度、规范、岗位职责、考核要求，每年还有相关工作计划。工作围绕计划开展，用制度保障落实。xx区xx镇在今年工作计划中，明确了今年“工作目标”：绿色优质农产品占比达xx%、农产品追溯率达xx%以上、完成星级监管创建等。
xx市通过市级层面统一设计，发文明确乡镇农产品质量安全监管的属地管理、主体责任、投入品监管、质量安全监测、标准化生产、监管制度机制等xx项标准化的监管工作基础事项，基本形成了“一套标准抓基础、一套方法抓监管、一套机制抓提升、一套评价抓考核”的xx农产品质量安全监管工作模式。该市将xxxx年度县级以上等次的xxxx家新型农业经营主体按国家级、省级、市级、县级进行分类统计，督促所有入网主体自觉使用xx省农产品质量追溯平台，如实记录农事生产经营情况，全面落实省、市关于加强食用农产品产地准出与市场准入衔接工作的要求出具食用产品达标合格证，确保农产品质量安全追溯管理到位。凡拒绝接受入网追溯监管的、不挂牌营运的，均列入农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动的重点问题排查对象，加大监督抽查频次。xx区还明确，凡是申请财政奖励和补贴的涉农生产经营主体，其农产品质量安全追溯管理必须达标。
启示四：严格奖罚机制，力促质量安全。在实践中，通过政策引导和开展严格执法，努力营造人人重视农产品质量安全，每个涉农生产经营主体争当守法者、模范生。一方面加大农产品质量安全违法举报奖励力度，一方面鼓励各涉农生产经营主体争创优质农产品、有机食品生产基地，对生产、认证的优质农产品，均给予一定的奖励。xx区规定，当年被认证为绿色食品、有机食品基地、部省绿色优质农产品基地的，每个分别奖励x万元、x万元、x万元；绿色食品续展、有机食品基地保持认证的，每个分别奖励x万元、x万元。
与此同时，xx市还突出精准治理，强化执法办案，主动查找问题，切实做到“管人管药管品种，管产管销管达标”，全力保障食品“源头安全”。今年以来，xx区农业农村局已开展定量检测xxx批次，立案查处农产品质量案件x起。同时，严格落实不合格产品的后续处理，及时控制销毁或无害化处理问题产品，依法查处相关企业和责任人，做到依法查处率xxx%。
关于企业信息安全管理制度
安全生产是企业的头等大事，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针和群防群治制度，认真贯彻落实安全管理制度，切实加强安全管理，保证职工在生产过程中的安全与健康。根据国家和省有关法规、规定和文件，制定本企业信息安全管理制度。
一、计算机设备安全管理制度
计算机不同于其他办公设备，其实用性、严密性、操作技术性强，含量高、部件易受损；特别是联网计算机，开放性程度比较高，电脑内部易受外界的偷窥、攻击和病毒感染。为确保计算机软、硬件及网络的正常使用，特制定本制度。
1、公司内所有计算机归网络部统一管理，配备计算机的员工只负责使用操作；
2、计算机管理涉及的范围：
2.1所有硬件（包括外接设备）及网络联接线路；
2.2计算机及网络故障的排除；
2.3计算机及网络的维护与维修；
2.4操作系统的管理；
3、公司内所有计算机使用人员均为计算机操作员；
4、网络维护部负责对公司内所有计算机进行定期检查，一般每两月进行一次；
5、计算机的使用部门要保持清洁、安全、良好的计算机设备工作环境，禁止在计算机应用环境中放置易燃、易爆、强腐蚀、强磁性等有害计算机设备安全的物品。
6、非本单位技术人员对我单位的设备、系统等进行维修、维护时，必须由本单位相关技术人员现场全程监督。计算机设备送外维修，须经有关部门负责人批准。
7、严格遵守计算机设备使用、开机、关机等安全操作规程和正确的使用方法。任何人不允许带电插拨计算机外部设备接口，计算机出现故障时应及时向电脑负责部门报告，不允许私自处理或找非本单位技术人员进行维修及操作。
二、操作员安全管理制度
1、计算机原则上由专人负责操作维护，不得串用设备。下班后必须按程序关闭主机和其他设备，切断电源。
2、为保证计算机信息安全，必须为计算机设置密码。
3、计算机操作员除使用操作计算机外，不允许有以下行为：
3.1硬件设备出现故障擅自拆开主机机箱盖板；
3.2更换计算机配件（如鼠标、键盘、耳麦）；如有向网络管理员写设备申请单审批。
3.3删除计算机操作系统及公司指定的软件；
3.4使用带病毒的计算机软件；
3.5让外来人员进行有损于计算机的技术性操作；
4、不得使用来路不明或未经杀毒的盘片。计算机操作员定期对计算机进行杀毒。如发现计算机有病毒时，应及时清除，清除不了的病毒，要及时上报。
5、个人的公司重要文档、资料和数据保存时必须将资料储存在除操作系统外的其它磁盘空间，严禁将重要文件存放于桌面或C盘下。
6、工作时间内严禁工作人员在计算机上进行与工作无关的操作，不准上网与工作无关的聊天、玩电脑游戏、看影视、听音乐，迅雷下载等，
7、电脑及网络设备所在环境应保持清洁、卫生、通风，注意防尘、防潮、防火。
8、公司所有计算机使用者，不得破坏网管员对计算机的安全设置。包括用户使用权限。
9、除服务器外，其他所有计算机下班后必须关机并切断电源；
10、计算机使用者离职时必须由网络管理员确认其计算机硬件设备完好、移动存储设备归还、信息系统管理帐户密码和资料未破坏、个人帐户密码清除后方可办理离职手续。
11、如工作人员不按规定操作，造成不良后果的，将按有关规定，由操作者承担相应责任，并追究科室负责人的有关责任。
12、操作员设置与管理
（1）网络管理员管理操作权限必须经过公司领导授权取得；根据不同部门的要求及岗位职责而设置；
（2）网络管理员负责故障恢复等管理及维护，必须有其上级授权；不得使用他人操作代码进行业务操作；
三、密码与权限安全管理制度
1、密码设置应具有安全性、保密性，不能使用简单的代码和标记。密码是保护系统和数据安全的控制代码，也是保护用户自身权益的控制代码。密码分设为用户密码和操作密码，用户密码是登陆系统时所设的密码，操作密码是进入各应用系统的操作员密码。密码设置不应是名字、生日，重复、顺序、规律数字等容易猜测的数字和字符串；
2、密码应定期修改，间隔时间不得超过一个月，如发现或怀疑密码遗失或泄漏应立即修改，并在相应登记簿记录用户名、修改时间、修改人等内容。
3、服务器、路由器等重要设备的超级用户密码由运行机构负责人指定专人（不参与系统开发和维护的人员）设置和管理，并由密码设置人员将密码装入密码信封，在骑缝处加盖个人名章或签字后交给密码管理人员存档并登记。如遇特殊情况需要启用封存的密码，必须经过相关部门负责人同意，由密码使用人员向密码管理人员索取，使用完毕后，须立即更改并封存，同时在“密码管理登记簿”中登记。
4、系统维护用户的密码应至少由两人共同设置、保管和使用管理制度。
5、有关密码授权工作人员调离岗位，有关部门负责人须指定专人接替并对密码立即修改或用户删除，同时在“密码管理登记簿”中登记。
四、数据安全管理制度
1、存放备份数据的介质必须具有明确的标识。备份数据必须异地存放。
2、注意计算机重要信息资料和数据存储介质的存放、运输安全和保密管理，保证存储介质的物理安全。
3、任何非应用性业务数据的使用及存放数据的设备或介质的调拨、转让、废弃或销毁必须严格按照程序进行逐级审批，以保证备份数据安全完整。
4、数据恢复前，必须对原环境的数据进行备份，防止有用数据的丢失。数据恢复过程中，出现问题时由技术部门进行现场技术支持。数据恢复后，必须进行验证、确认，确保数据恢复的完整性和可用性。
5、数据清理前必须对数据进行备份，在确认备份正确后方可进行清理操作。历次清理前的备份数据要进行定期保存或永久保存，并确保可以随时使用。数据清理的实施应避开业务高峰期，避免对联机业务运行造成影响。
6、需要长期保存的数据，数据管理部门需与相关部门制定转存，根据转存和查询使用方法要在介质有效期内进行转存，防止存储介质过期失效，通过有效的查询、使用方法保证数据的完整性和可用性。
7、非本单位技术人员对本公司的设备、系统等进行维修、维护时，必须由本公司相关技术人员现场全程监督。计算机设备送外维修，须经设备管理机构负责人批准。送修前，需将设备存储介质内应用软件和数据等涉经营管理的信息备份后删除，并进行登记。对修复的设备，设备维修人员应对设备进行验收、病毒检测。
8、管理部门应对报废设备中存有的程序、数据资料进行备份后清除，并妥善处理废弃无用的资料和介质，防止泄密。
9、运行维护部门需指定专人负责计算机病毒的防范工作，建立本单位的计算机病毒防治管理制度，经常进行计算机病毒检查，发现病毒及时清除。
10、营业用计算机未经有关部门允许不准安装其它软件、不准使用来历不明的载体（包括软盘、光盘、移动硬盘等）。
五、网络管理
1、网络系统属于公司无形资产，公司有权限制上网行为，根据工作需要限制各部门的上网行为。
2、公司网络管理员对计算机IP地址统一分配、登记、管理，严禁私自更改IP地址。
3、公司员工必须自觉遵守企业的有关保密法规，严禁利用网络有意或无意泄漏公司的涉密文件、资料和数据。不得非法复制、转移和破坏公司的文件、资料和数据。
4、实行“绝密”文件、涉秘件与计算机网络绝对隔离，不得在计算机网络中输入、打印、复制“绝密”文件和有关涉秘件；
5、网络维护部负责文字工作的计算操作人员必须遵守有关的保密制度，对保密的文件资料进行加密存放，不得上网共享。
六、附则
1、本制度由网络部负责解释。
2、本制度由总经理批准后生效，自颁布之日起执行。
关于涉密网络安全保密检查自查报告
关于涉密网络安全保密检查自查报告
根据《县政府办公室关于开展20xx年网络保密检查的通知》(政办号)精神，我局按照要求认真进行了自查，现将自查情况报告如下：
一、高度重视
我局高度重视此次网络安全保密工作检查，为加强对此项工作的领导，做到精心组织，周密部署，认真按照文件要求，开展检查工作。
二、加强安全防护
我们局机关共有26台计算机，其中涉密计算机2台，非涉密机算机24台，目前所有计算机都安装了杀毒软件和360安全卫士，定期进行杀毒、修补漏洞。我们严格按照有关要求，实行专机专用、专人专管，严格做到“上网信息不涉密、涉密信息不上网”。同时，进一步加强电脑资料的保管，对于计算机磁介质(软盘、U盘、移动硬盘等)，采取专人保管、涉密文件单独存放，严禁携带存有涉密内容的磁介质进入上网的计算机上。
三、完善网络安全制度
为规范我局计算机及其网络的保密管理，防止计算机及其网络泄密事件发生，我局建立健全了《固定资产管理制度》、《机房安全管理制度》和《内部人员管理制度》等相关管理制度，制定岗位职责，落实专人负责，让保密工作有章可循、有制度可依，进一步规范了我委网络安全保密工作。
四、加强信息保密安全教育
我局通过制定信息安全管理相关制度，限制互联网用户，严格信息发布审核程序，组织学习计算机和网络运行安全保密法规及我局有关的规章制度等形式，提高全局干部职工的信息安全意识，增强保密观念和防范意识，自觉执行有关保密规定。
五、强化督查
为及时发现网络安全保密工作中存在的泄密隐患，确保网络安全保密管理工作各项规章制度的落实，我局结合通知要求进行自查，及时消除隐患，堵塞漏洞，对计算机及其网络管理制度的落实情况、涉密网络的建设和使用情况以及涉密计算机、涉密网络采取的管理和防范措施的落实情况进行检查。检查中未发现任何违反保密管理规定，印制涉密文件资料的现象。
关于涉密网络安全保密检查自查报告
为贯彻落实国家密码管理局《通知》和《南京市党政机关涉密计算机网络管理规定》(宁委办发32号)、《关于进一步加强涉密网管理工作的通知》(宁机发36号)的精神，进一步加强网络窃密泄密防范工作，我局严格按照文件要求，对计算机网络保密管理开展自查自纠工作，现报告如下：
一、强化涉密组织领导。
为严格保密纪律，堵塞漏洞，消除隐患，加强机关的保密工作，我局成立了保密工作领导小组，以办公室为主要责任处室，局长为组长，办公室主任为副组长，机要人员为成员的领导小组。做到分管领导负责抓，经办人员具体抓。严格实行保密工作领导责任制，按照各自分工，明确职责，将保密工作与实际工作相结合，在研究部署、检查、总结工作时同步安排保密工作。及时填报《涉密网安全保密管理情况登记表》。
二、加强涉密人员管理。
对我局涉密计算机和涉密计算机信息系统明确专人负责保密管理工作，安排政治素质高、工作责任心强的机要人员负责。能够认真履行保密责任，严格遵守保密规定，并定期与所有涉密人员签定保密责任书，履行保密责任和保密义务，遵守保密纪律和有关规定。对于涉密网机要人员变动能按照规定进行审查及时履行报批手续， 并视情况进行脱密期管理，脱密期一般为6个月至3年。对于涉密人员调动或iuxue86退休须及时清退个人承办、保管的密件，经机要室验证无误后，方可予以办理工作调动或退休手续。为加强计算机及其网络的保密管理，防止计算机及其网络泄密事件的发生，确保国家秘密信息安全，在计算机网络管理人员以及操作计算机的领导干部、涉密人员中强化计算机保密安全意识。我局采取多种方式，多种渠道对计算机保密相关人员进行宣传教育。
一是认真组织学习《国家保密法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》，并要求结合实际贯彻落实。
二是进行警示教育。通过近几年互联网信息泄密事件，要求机关各处室汲取教训，进一步重视和加强网上信息的保密管理，确保计算机及其网络安全。
　　三、规范密码设备操作。
我局机关涉密网络1条，即电子政务内 网。涉密计算机存放于机要室保险柜中，由本局机要人员保管该密码设备，做到责任到人。实行定人、定岗、定责、定制度，严防计算机网络泄密等责任事故的发生。定期或不定期对密码设备的使用情况、管理工作的开展情况进行检查，查找隐患、堵塞漏洞、防范风险、确保密码设备的绝对安全和正常运行。
四、确保涉密环境安全。
对于计算机网络管理，严禁在上互联网的计算机中制作、存储、传递和使用涉密文件、信息以及机关内部资料。去年我局对涉密环境进行了一次全面清查：全年无计算机泄密事件发生;涉密计算机没有感染木马病毒且未安装无线网卡等无线设备;未使用非涉密移动存储介质;无违规上国际互联网及其他公共信息网的记录;安全情况良好。为规范计算机及其网络的保密管理，我局主要采取了以下几项措施：
一是计算机贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求，不断增强依法做好计算机保密管理的能力;
二是制定局各项涉密及非涉密计算机及网络管理制度;三是严格涉密信息流转的规范性，严格执行“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的原则。
五、完善涉密文件台账。
我局建立了完整的涉密载体登记台帐，由办公室机要人员登记并管理。通过台账明确涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能，使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则，真正实现制度化、规范化、科学化。 我局保密工作在市委机要局的领导下，逐步走向规范化、制度化，从未出现过涉密事故。通过认真自查，今年我局保密工作组织能够做到组织领导到位、人员管理到位、涉密操作规范。在今后的工作中，我局将进一步加强对保密工作的重视，强化对涉密内容的管理，力争保密工作取得新成绩，积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题，确保城管系统涉密工作的顺利开展。
关于涉密网络安全保密检查自查报告
为贯彻落实威委密办发6号文件精神，进一步加强网络窃密泄密防范工作，我镇严格按照文件要求，对非涉密网络保密管理和本单位门户网站保密管理开展自查自纠工作，现报告如下:
一、我镇机关目前没有政府内网，非涉密网络1个，即中国电信宽带网，由光纤接入8个部门，共连接非涉密计算机40台，都属于物理隔离;有3台连接上级网络，即2台党政网络和1台劳动保障所连接其上级部门的专网。我镇所有电脑都配备了360杀毒软件，能定期杀毒与升级。
二、计算机网络基本情况及保密管理现状
对涉密单机的管理，明确了一名分管领导具体负责，并制定专人从事计算机保密管理工作。对非涉密单机的管理，明确非涉密计算机不得处理涉密信息。对于计算机磁介质(软盘、U 盘、移动硬盘等)的管理，采取专人保管、涉密文件单独存放，严禁携带存有涉密内容的磁介质到上网的计算机上加工、储存、传递处理文件。
三、 计算机网络保密工作落实情况
(一) 以宣传教育为主导，强化保密意识。
为加强计算机及其网络的保密管理，防止计算机及其网络泄密事件的发生，确保国家秘密信息安全，在计算机网络管理人员以及操作计算机的领导干部、涉密人员中强化计算机保密安全意识，我镇采取多种方式，多种渠道对计算机保密相关人员进行宣传教育。认真组织学习《国家保密法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》，并要求结合实际贯彻落实。涉密计算机专人专用，并设立独立的登录账号及密码。非涉密计算机利用屏幕保护时间宣传、张贴标语等明确责任人及使用范围，严禁在非涉密计算机上处理涉密文件或接入涉密移动存储介质。
(二) 以制度建设为保障，严格规范管理。
加强制度建设，是做好计算机网络保密管理的保障。为了构筑科学严密的制度防范体系，不断完善各项规章制度，规范计算机及其网络的保密管理，我镇主要采取了以下几项措施：一是认真贯彻执行上级保密部门文件的有关规定和要求，不断增强依法做好计算机保密管理的能力;二是对处理信息类别进行了明确规定，制定《非涉密网络安全保密管理制度》;三是定期对非涉密网络开展保密检查，严格涉密信息流转的规范性，弥补管理上存在的空挡;四是针对信息发布中存在的不规范等问题，及时对照《政府信息公开保密审查制度》进行整改，要求对上网信息严格审查、严格控制、严格把关，从制度上杜绝泄密隐患，做到 “上网信息不涉密、涉密信息不上网”。
(三) 以督促检查为手段，堵塞管理漏洞
为了确保计算机及其网络保密管理工作各项规章制度的落实，及时发现计算机网络保密工作中存在的泄密隐患，堵塞管理漏洞，我镇十分重视对计算机及其网络的保密工作的督促检查，采取自查与抽查相结合，常规检查与重点检查相结合，定期检查与突击检查相结合等方式，对计算机及其网络管理制度的落实情况、涉密网络的管理和使用情况、防范措施的落实情况进行检查。今年以来，我镇对全镇计算机及其网络的情况进行了一次全面的检查，通过检查，查找到计算机及其网络保密工作中存在的管理漏洞，并整改到位。
四、自查结果
通过此次自查，我镇非涉密网络保密工作能做到制度到位、管理到位、检查到位，并做到以下几点:
(一)做到禁止在未采取防护措施的情况下，涉密信息系统与非涉密网络及其他公共信息网络之间进行信息交换;
(二)做到禁止将涉密计算机、涉密存储设备和内部办公网络接入非涉密网络及其他公共信息网络;
(三)做到严禁使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理涉密信息;
(四)做到严禁通过非涉密网络电子邮箱办理公务，存储、处理、传输涉密文件资料和敏感信息。
(五)做到本单位门户网站信息公开坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则。
通过此次自查也发现存在一定的问题，主要是计算机防范技术有待学习提高，今后我们将继续加强学习，提高技术水平，严防计算机网络泄密事件的发生。
共10篇
事业单位保密工作自查自评报告范文（1）
根据《关于开展保密工作大检查的通知》（县委保办发（20+】5号)文件精神，我局领导高度重视。
组织相关工作人员对保密工作进行了全面自查，现将自查白评情况报告如下：
一、基本情况
近年来，我局接收县委办公室的密码电报很少，且都按规定要求派专人受领并迅速送回；自身不产生印
制、复制及销毁密码电报的程序，未起草过涉密文件。我局对保密工作高度重视，保密工作的相关组织、
制度健全，责任明确，教育、防范、检查等工作和措施均得到较好落实，机关人员保密意识较强，近年
来没有发生失、泄密事件。
二、主要工作
(一)加强领导，明确责任，将保密工作放在重要位置
我局领导班子对保密工作十分重视，将其作为一项重要任务来抓，局成立了保密工作领导小组，由局长
任组长，两位副局长为副组长，各般室负责人为成员，负责全局的保密工作，落实保密管理制度。领导
小组下设办公室，指定专人负责信息安全和保密督促、检查、指导等日常事务工作。
（二)加强教育，强化意识，提高保密工作的整体水平加强保密工作的宣传教育是做好保密工作的关
健，为此，我局领导带头参加保密教育活动，并将保密教育纳入局中心组学习内容，组织机关工作人员
学习《质量监督检验检疫工作国家秘密范围的规定》和《保密知识简明读本》及上级有关保密工作的相
关规定，增强了各类人员的保密意识，还对重点涉密人员进行经常性的保密教育，使保密意识明显提高，
政治责任感进一步增强，牢固筑起一道严防灌密的思想屏障。
（三）健全制度，强化管理，确保保密工作落到实处。近年来，我局根据上级保密工作有关要求，结
合实际，进一步修订完善了《保密工作管理办法》、《信息发布保密工作制度》等保密工作规章制度。
做到以制度管人、按程序办事，在日常工作中，按规定范围和程序传阅涉密文件：认真落实文件管理制
度，坚持双向登记，加强送阅、传阅文件保密工作，传阅文件采取直传方式，对呈送的文件进行登记，
负责传阅文件人员逐件签字阅办，阅后退回，并清点份数，退还交回办公室。凡上报的文件、网站了发
布的信息等均由内务副局长审核签字后办公室上报机关单位保密工作白查报告精选3篇工作报告，对内
部材料形成过程产生的废件、重复件，以及需销毁的，统一到指定机构进行销毁：禁止档案工作人员利
用职权私自摘抄、复制、传播涉密档案内容，有效防止了漫密。
(四)加强防范，狠抓检查，堵塞失密泄密的漏洞。在进一步制订和完善各类保密制度的同时，单位
计算机实行专人管理，设置专机上国际互联网(即外网)，加强计算机信息网络保密管理，指定懂业务、
会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作，坚持谁上网谁负责的原则有效地加强了涉密载体的保密管理工作。
近年来，我局的保密工作逐步规范化、制度化，没有出现过沙密事件。但通过这次保密工作的白查，
我们在看到成绩的同时，也发现了一些问题，如：个别工作人员思想还不够重视，存在“无密可保”的
错误认识：保密工作宣传教有面还不够广、内容还够深入等等。今后我局将按照上级有关保密工作的要
求与规定，进一步健全机制，强化落实，在巩固原来工作成果的基础上再创佳绩。
事业单位保密工作自查自评报告范文（2）
关于档案局凡涉及到保密工作的人员要加强保密观念，组紧保密这根弦，对所有未解密的档案采取
必要的保密措施，严防涉密事件发生。同时在全局开展好档案保密工作自检、自查，根据工作开展的情
况我局现将有关自查、自评报告如下：
一、加强了领导，落实了责任
我局认真落实了保密工作领导责任制。专门设有保密工作领导小组，明确由主要领导周建华同志任
组长，副局长张丹丹同志任副组长，各科室负责人为小组成员，具体负责档案保密工作。
二、牢固树立了档案工作的保密意识
1、局班子非常重视档案保密工作，始终把档案保密工作作为局工作的大事来抓。组织全体人员深
入学习有关文件精神，坚决防止麻痹思想和侥幸心理，努力提高工作人员对档案保密重要性的认识，强
化人员保密意识，即要热情接待利用，又要加大档案保密监管力度，以确保档案绝对安全。
2、加强了档案保密工作。首先，加强对归档文件材料的保管以及保密力度，由文书统一集中管理，
任何个人不得擅自挪用，凡涉及保密的文件资料。其次，做好档案的收集、整理工作，保证归档文件材
料完整、准确、系统；严格按照《保密法》和《档案法》管理档案，保证档案的安全和利用。严格执行
《借阅制度》、《查档规定》做好保密工作。
3、把保密制度落到实处。在查档、借阅方面，未经主管领导批准原件不准外借离馆，严格审查利
用者的有效身份证件，档案借阅归还前，要求有关工作人员认真清点，确保不出任何纰漏。
4、计算机信息系统的保密工作。采取以下措施：首先，计算机使用严格按照计算机使用及管理制
度执行，从制度上保证计算机使用及保密；二是档案馆设有专用计算机供档案查询使用；三是每台电脑系
统都安装了防火墙或瑞星杀素软件，防止黑客、病毒入侵；四是要求全局工作人员严格按规范操作，发
现病毒及时报告；五是明确规定“涉密不上网，上网不涉密”，确保档案管理的保密性和安全性。
5、对开放档案进行一次清查工作，保证档案 措施加以整改；对开放档案内容做到精确鉴定，涉及个人隐私，组织机密的不予开放；保证有开放价值的
开放，该守密的不开放。该开放的不守密，做到不仅要保证档案实体的安全，而且又要确保档案信息安
全。
三、局保密工作存在问题及整改措施
通过白检、白查，我局对档案保密工作有了进一步的明确，同时，也发现了一些存在的薄弱环节。
个别同志对档案保密工作认识不到位，保密意识不强等，今后我局将发现的问题作为整改的重点，对个
别同志单独进行《保密法》培训。坚决把保密隐患消霄在萌芽中。具体整改措施如下：
1、并坚决做到计算机及通讯保密规定的“十不得”。
2、定期召开档案保密领导小组工作会，专题研究档案保密工作：做到年初有计划，年终有总结：做
到档案保密工作的会议、检查和工作有记录，坚持档案保密工作与业务工作同步安排部署，落实岗位责
任制。
3、对县单位、各乡镇街进行业务培训、指导时，同时宣传相关保密知识和保密法。
4、探索建立涉密人员管理长效机制，明确了涉密人员的资格和范围，认真落实保密承诺书签订工
作。并进一步加强了涉密载体的消理和管理，重点抓好沙密计算机、涉密移动存储介质、办公自动化设
备和手机使用的保密管理。认真贯彻实施《国家秘密载体销毁管理规定》，加强涉密档案载体销毁管理
工作。
5、继续健全保密规章制度，对保密工作要分工明确，责任落实到人，档案保密日常管理工作要规
范有序，使得保密工作都达到良好的水平。
通过此次自检自查，我局全体人员增强了档案保密意识及防范意识，保密工作逐步规范化、制度化.
没有发现过涉密事故。今后，我局将继续按照此次检查的精神和要求，把档案保密工作落到实处，并认
真坚持下去，确保档案利用工作在便利社会的同 时又安全可靠万无一失。
事业单位保密工作自查自评报告范文（3）
根据达市委办[XX]66号、开江委办[XX]104号文件要求和县委，县政府领导指示精神，我乡保密工
作领导小组高度重视，对保密工作进行了全面自查。基本情况如下：
一、统一思想、提高认识、加强领导
乡党政领导对保密工作十分重视，把它做为一项重要任务来抓，纳入全年综合目标考核内容，与其
它工作同计划、同落实、同检查、同考核。乡专门成立保密工作领导小组，负责本机关的保密工作，组
长由党委书记顾兴斌同志担任，副组长由政府乡长丁维生同志、副乡长黄林平同志担任，党政主要职能部门负责人、保密重点部位的主要负责人和保密员为成员，同时做到了分管领导负责抓，经办人员具体
抓，对保密工作所需设施、设备和经费，我乡党政领导都能够给以重视和支持，保证了日常工作顺利开
展。
二、我乡保密工作开展情况
1.要害部门、要害部位的保密工作情况
经我乡党委会研究确定，我乡党政办公室、财政所、打印室、档案室、物资库等部门是保密重点部
位。因接触密源广、涉密深，保密工作领导小组对这些部位的保密工作进行不定期的检查督促，防止失
密、渡密。保密重要部位要建立健全规章制度，从每个环节做起，保密观念强，措施得力，落实较好。
如：档案室制定档案工作人员保密职责，查、借、阅案手续齐备；党政办公室的传真机、打印室的计
算机、打印机、扫描仪等设备都落实专人保管，办公室人员有保密守则及管理办法，秘密文件、内部资
料的传递、回收、注销都严格按照上级有关要求办理，形成了一整套制度、规定，管理渠道畅通。保密
干部有变动后，及时要求他们参加上岗培训，提出数好保密工作的要求，并指导做好日常的保密管理工
作。
2、计算机信息系统的保密工作情况
近年来，由于形势发展，工作需要，我乡为各打印室、财政所配备了电脑、打印机、复印机，组建
了党政网、局城网，为党政办公室配备了电话、传真机，解决了网络信息落后问题。为加强计算机信息
系统的保密工作，我乡采取以下措施：一是每台计算机系统都要安装防火墙和杀毒软件，防止黑客、病
毒入侵。二是指定懂计算机操作、会管理、政治思想觉悟高的工作人员，专门负责涉密计算机的管理工
作，严格检查上网微机是否涉密，切实加强管理，明确要求涉密微机实行物理隔离，严禁上国际互联网，
做到涉密微机不上网，上网微机不涉密，三是制定电脑安全操作规范，要求保密人员严格按规范操作，
发现病毒及时报告，由专人处理。四是上网资料需经保密工作领导小组批准方可上传，严防泄密。
3.保密规章制度的建设情况
建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。近年来，我乡修订完善了以下保密工作
制度：
(1)保密工作制度，进一步明确领导干部职工以及保密人员的的保密责任。
(2)计算机保密管理责任制，切实加强了计算机保密管理。
（3)移动存储介质保密管理制度。
（4）沙密网络保密管理制度机关单位保密工作自查报告精选3篇机关单位保密工作自查报告精选3
篇。
（5)办公自动化设备保密管理制度。
（6)保密要害部门、部位管理制度。
(7)计算机维修、更换、报废保密管理制度。
(8)公共信息网络保密管理制。
4.对机关干部职工开展保密教育情况
乡党委高度重视保密教育工作，采取多种方式，利用各种机会对全乡干部职工进行经常性的保密教
有，我乡坚持每年开展3次，认真组织机关干部职工学习《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》、
《中华人民共和国保守国家秘密法》、《保密法实施办法》及上级有关保密工作的会议精神、规定制度。
组织全体干部职工收看有关《保密法》的电视录像节日，学习《保密工作》杂志的内容，参加市保密局
组织的《保密法》知识百题竞赛活动等，这些活动的开展，使干部和教职工增强了保密观念，为做好我
乡的保密工作奠定了扎实的群众基础。
三、存在的主要问题及改进建议
1.保密工作的宣传教育力度不够。近几年开展保密工作的实践使我们认识到，加强乡镇领导干部、
职工的保密教育，提高每一个公民的保密意识十分重要。如今利用计算机网络、电子邮件向外发送资料
已是十分普遍，但因此也可能带来泄密的危险。针对这一情况，需要加强宣传力度，增强人们的保密意
识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，还要制定出相应的规章制度，使事前行为得到规范，防止可
能发生的失密、窃密、泄密行为，消除隐患，以确保国家安全。
2.内部资料的密级确定问题，由于定密等级和范围分寸较难掌握，使得在工作中难以明确要求和规
范。
3.做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证。除了必要的资金、设备投入外，还应加强对保密工
作人员的业务培训，提高保密干部的素质。目前，农村基层专(兼)职的保密工作人员的培训较少，业务
工作不熟练，工作中的疏忽、遗漏由此而生，加上人员变动频繁，所以保密工作人员的业务培训需要进
一步加强。
4.对计算机系统和网络的保密管理是一项艰巨的工作，还缺乏完全有保障的技术支持。目前只能以
常规的保密制度加以约束，通过严密的监控措施以防万一，有时显得力不从心。我乡只能在摸索中进行
探索实践。
多年来，我乡在县委、县政府、县保密局领导下，保密工作逐步规范化、制度化，没有出现过涉密
事故。今后将继续努力，巩固和发扬过去已取得的成绩，积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问
题，力争保密工作再上新台阶。
事业单位保密工作自查自评报告范文（4）
按照《嵩明县保密局关于开展涉密文件资料、计算机及其网络保密检查的通知》精神，为进一步强
化保密工作，县史志办结合工作实际，对照检查内容认真开展自检白查，现将自检白查情况报告如下。
一、 强化保密教育，提高保密意识
为贯彻落实好《通知》精神，史志办及时将文件印发给每个干部职工认真学习，切实增强干部职工
对做好当前保密工作重要性的认识。同时，召开全体干部职工会议学习传达《中华人民共和国保守国家
秘密法》及《国家机关工作人员保密守则》等相关法规和文件精神，进一步强化干部职工的保密意识。
重点加强对办公室档案管理、文件收发等涉密人员的保密教育，明确了涉密人员对文件收发、登记、传
递、归档、销毁等环节的职能职责，确保工作期间不发生失泄密事件。
二、 加强组织领导，落实保密责任
史志办对此次保密检查工作高度重视，成立了由主任严萧任组长、副主任孙永坪任副组长、单位各
科室负责人为成员的领导小组，切实加强对保密工作的领导，督促保密各项措施的落实。同时，在进一
步了解掌掘此次检查工作目的、内容及要求的基础上，制定了《史志办保密检查工作实施方案》。凡因
工作不到位而造成失漫密事件的，将严肃按保密法相关规定对责任人员进行严肃处理。
三、 周密部署，强化措施
为确保检查工作取得实实在在的效果，促进单位安全保密工作规范严肃，确保此次保密检查工作任
务按期完成，保密普查工作领导小组分工负责，落实责任，及时督导，工作得到有效开展。
1. 严格执行保密工作法律法规，进一步键全单位保密工作制度。加强制度建设，是做好保密工作
的保障。为了构筑科学严密的制度防范体系，史志办在贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求
的同时，还不断结合党史工作的实际，进一步完善各项规章制度，规范保密管理，力求不断增强依法做
好保密管理的能力，特别是制定了各项涉密及非涉密计算机及网络管理制度，严格涉密信息流转的规范
性，严格执行“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。
2.加强对沙密人员的教育。强化全体工作人员特别是重要重点岗位工作人员的保密意识，促使全
体工作人员自觉履行保密义务和责任，彻底改变个别人认为党史工作“无密可保”、“有密难保”等错
误认识。要求涉密人员在工作中严格按照保密规定办理涉密公文、涉密事项和敏感事项。严格做到不把
机密、绝密文件带回家，不在公共场所谈论保密事项，不向任何无关人员透露保密的内容，不得在无保
密措施的电话机、传真机、计算机等设备中处理传输国家秘密和敏感事项，不得利用互联网电子邮件传
递国家秘密和敏感事项，确保单位保密工作制度落到实处。
3.加强信息载体保密管理。安排专人及时处理各类文件资料，认真做好登记、传送、清退、保管、
销毁等相关工作。对涉密文件资料，未经主要领导批准，不得带出单位。做好电子文档的输入、存档、
发送、印制、备份等，确保电子文档安全。
4.加强信息设备保密管理。一是加强计算机保密管理，禁止涉密计算机及网络接入互联网及其他
公共信息网络，禁止在连接互联网及其他公共信息网络的计算机上存储、处理涉密和敏感信息；二是加强电子文档资料的保管，未经单位领导同意，严禁将单位涉密资料打印或拷贝给外单位人员；同时，严
格规定对违规操作和使用涉密计算机、移动存储介质及严重违规泄密事件的责任人，一律依照相关规定
给予严肃处理。三是加强对移动存储介质的保密管理，实行专人专用。使用U盘和其他移动存储设备时，
坚持做到计算机与互联网脱离，并进行病毒扫描及木马扫描，确保安全。若涉密机和涉密软、硬盘、移
动磁盘发生故障时，由办公室查明原因及具体情况后，联系专业维修部门派技术人员直接上门到单位对
故障机和磁介质进行现场维修，禁止个人将设备擅自送外维修，
5.是经常督促检查。为了确保保密管理工作各项规章制度的落实，及时发现工作中存在的泄密隐
患，堵塞管理漏洞，史志办十分重视对保密工作的督促检查，采取自查与抽杏相结合，常规检查与重点
检查相结合，定期检查与突击检查相结合等方式，对单位各科室保密防范措施的落实情况进行检查。
四、 工作到位，成效显著
通过此次保密工作检查，史志办的保密工作得到了有效的加强，具体表现在以下几个方面：一是全
体干部职工的保密意识得到了加强。通过学习和教育，进一步明确了全体工作人员特别是涉密人员对文
件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能，使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则，
真正实现制度化、规范化、科学化。史志办工作人员都能做到不在日常工作手册上记录秘密，不随意摘
录、引用秘密文件、或擅自将秘密文件给他人传看，凡是自己在工作中掌握的秘密事项，没有传达义务
的绝不告诉知密范围以外的人。不在无人看管的情况下将秘密文件和手册置于办公桌上，甚至带回家，
非本机关人员不能单独窗于办公室内，室内无人要锁门等。史志办综合科属于容易接触到涉秘事项的重
点部位，因此加强了对工作人员的保密意识教育，史志办废纸、废文件的回收由指定的回收点进行回收
处理，设立了专门的销毁文件保密柜，有关文件按规定及时进行销毁，保证废纸篓不留完整文件纸张。
二是保密基础工作得到了加强。在普查中，史志办对保密工作中的基础、重要、稳定的数据进行了一次
彻底清理消查，对单位现有计算机、移动存储介质、办公自动化设备和涉密文件信息资料及内部文件档
案进行了全面清理、检查和登记，并建立了日常保密工作台帐，加强了涉密载体和档案保密管理。
通过此次开展保密检查工作，摸清和掌握了史志办保密工作的基本情况，明确了今后保密工作的抓
建方向。史志办将以这次保密检查工作为契机，进一步建立健全保密工作规章制度，不断强化工作人员
保密意识，严格规范工作人员保密行为，努力提高保密工作软硬件保障水平，切实将保密工作落实到各
项工作中去，为全县开展保密检查工作奠定基础，不断推动全县安全保密工作向前发展。
事业单位保密工作自查自评报告范文（5）
为认真贯彻落实中央、省委颂导同志重要批示精神，进一步加强保密管理工作，按照中共江西省委
保密委员会《关于组织开展专项保密检查的通知》文件的要求，我局迅速贯彻落实领导重要批示及文件
精神，认真开展了保密工作自查活动。全局坚决执行上级文件要求，加强领导、认真组织、明确责任、
严格要求、认真白查、不留死角，现就有关情况报告如下：
一、成立机构，明确责任
成立了县移民开发管理局保密工作领导小组，指定专人负责保密工作。同时逐一签订保密承诺书。
我局对所有在工作中已经或可能触、知悉国家秘密的人员，进行全面登记和建档。根据保密工作要求，
签订保密承诺书。
二、加强教育，提高认识
利用大会学习时间，向全局涉密工作岗位人员传达了文件精神，并深入学习信息安全保密工作的政
策法规，进一步提高了我局机关工作人员的保密意识及工作水平。结合实际情况，针对个别股室存在认
识不足，措施不全的问题，重点加强了对其保密宣传教育，并且强化了对涉密文件的收文登记、保管存
放、传递处理等工作环节的管理。
三、强化管理，落实制度
我局首先对全局所有密码电报的管理、涉密文件信息资料的管理、网络保密管理情况进行了自查，
对涉密纸质文件进行了自查。我局无密码电报问题，涉密纸质文件，均按上级要求进行了清退，清退手
续完备，其他涉密文件全部保管完好，未发生泄密问题。对涉密文件的起草、文印、文件的阅读管理等
环节进行了检查，建立了涉密文件信息资料借阅登记归还登记签字制度，局专门设立了档案室，并安装
了窗户护栏和防盗门，落实了安全措施。同时对全局所有非涉密系统和信息设备进行了认真自查，没有
发现泄密问题，也能够按照要求不保存涉密电子数据；对涉密计算机和u盘利用专门的保密检查软件进
行了检查，没有发现有互联网连接记录，也没有发现在涉密计算机上处理非涉密事宜：建立了涉密信息
系统使用保密管理档案和沙密信息设备使用保密管理档案，做到了专机专人专用;同时我局还建立健全
了互联网门户网站信息发布保密审查制度，未发现违规发布信息的问题。
四、突出重点，严格检查
对全局重点岗位、核心部位及每台个人使用的计算机进行涉密排查登记造册，确保非涉密移动存储介质使用安全。要求每台计算机都必须设置开机密码，安装正版杀毒软件，定期查杀计算机病毒及木马等恶意程序；给每台涉密计算机上都张贴了涉密标识。同时，进一步加强移动存储介质的管理，禁止涉密存储介及非涉密存储介质交叉使用，切实做好涉密存储介质的跟踪保管工作及使用人员的登记工作。对于单位电话严格管理，不许违规布线移机和连设施、加装分机。对于单位电话信息禁止在互联网上登录上传。
通过自查，反映出我局工作人员具备了较好的保密意识，能够严格按照保密规定处理各类涉密事项
和信息，能够认真落实责任，做好各类涉密信息资料的审查、文件的起草、定密、保管、阅读、借阅等
工作，切实按照上级的要求做好保密工作。
事业单位保密工作自查自评报告范文（6）
按照某委密发（xx】11号文《关于评选XXXX—XXXX年保密工作先进单位和先进个人的通知》要求，
现将我会三年多来开展保密工作的自查白评情况报告如下：
一、开展保密工作的总体情况
某县人大常委会机关，坚持以江总书记对保密工作的重要批示为指针，深入贯彻落实中央、市委、
县委“关于加强新形势下保密工作的决定”，在中国共产党某县委的领导下，认真履行宪法和法律赋子
的职权，按照保密法规的要求，严格执行各项保密规章制度，落实保密防范措施，三年多以来未发生一
起失、泄密事件，主动完成保密局和协作组布置的各项任务，及时向保密局报送工作计划、年终总结和
定密工作年报表，推动机关保密工作向前发展，为我县经济建设和改革开放顺利进行做出了主动的贡献。
二、认清形势，提高认识，切实加强对保密工作的领导
当今世界，高科技领域浪潮迭起，特别是网络发展日新月异和广泛应用，引发国家秘密运行方法的
变革。使得保密工作遇到了前所未有的新挑战，涉密人员碰到了“无密可保，有密难保”的新问题。
面对形势的重大变化，县人大常委会机关按照中央、市、县的要求，高度重视保密工作，切实加强
对保密工作的领导，把保密工作列入重要议事日程，常委会领导亲自过问保密工作，各工委办负责人定
期检查保密工作，机关其他工作人员做到涉密工作的各个环节无差错，抓好对保密工作人员的思想作风
教育和业务素质的提高。形成常委会领导、各工委办负责人、保密工作人员一起抓保密工作的合力。常
委会领导率先垂范、以身作则，严守保密法规，带头做好保密工作；党政一把手经常研究分析保密工作
形势，有针对性地开展宣传教育和监督检查，关心支持机关保密干部的工作，主动解决保密工作中遇到
的困难和问题，给保密工作应有的位置。让机关保密工作顺势而行，充分发挥了服务和保障作用。特别
是去年三季度机关搬家，常委会领导召开专门会议，学习保密局的文件，强调搬家时期的保密工作，为
确保文件、资料的安全转移奠定了基础。为搞好保密工作，XX年换届后，确立了以党组书记、常委会主
任XXX牵头，办公室主任XXX、法工委主任XXX为分管领导，秘书科秘书XXX和各工委办的秘书为组员的保密工作协作组，具体负责机关的保密工作，从而为县人大常委会机关的保密工作提供了强有力的组织保障。
三、注熏学习，突出重点，狠抓保密工作实效
县人大常委会机关十分注重保密法制的宣传教育，并将保密教育与爱国主义教育、职业道德和思想
教育结合起来，将保密教育列入日常安排，列入法律学习年度计划，常抓不懈，使机关干部养成一种对
保密工作慎之又慎的优良风尚。三年多来共组织机关干部宣传教育40余次，受教育面达100%，及时订购
保密法规宜传教育资料和《保密工作》杂志，利用四大节日、机关政治学习、组织生活、周五下午的学
法时间，组织学习市县保密文件、信息简报，专题学习《保密法》、《保密法实施办法》等保密法规制
度，进一步认识新形势下保密工作的重要性和紧迫性，克服无密可保的松懈情绪，克服对保密工作“说
起来重要，忙起来次要，干起来不要”的现象，及时传达全国、市、县保密工作会议精神，真正把保密
工作摆在重要位置，切实增强保密观念，努力做好保密工作。召开专题会议，学习贯彻全国、市、县保
密工作会议精神，深入学习中央和市委两个《决定》以及江总书记关于保密工作的重要批示，租借具有
典范教育意义的保密教育录像带，及时将我会贯彻市县保密工作会议精神情况形成书面报告向县委保密
委员会作汇报，结合各个时期涉及稳定的敏感问题，教育引导广大干部讲学习、讲政治、讲正气，使广
大干部做到知法、懂法、守法，真正运用法律来更好地维护我县安定团结的政治局面，更好地为我县改
革开放保驾护航。
四、狠抓刺度落实，强化督促检查
县人大常委会机关为了作好保密工作，建章建制、不断补充和完善与保密工作相关的规章制度，通
过狠抓这些制度的落实来保证保密工作日标的实现。几年来，主要抓了机关保卫、保密制度、文印制度、
干部值班制度，节前教育制度、常委会议、主任会议、党组会议议事规则、文件传阅、借阅办法及处理
人民群众来信来访的办法等一系列规章制度，这些规章制度的坚持和落实，提高了全体干部特别是处级
以上领导干部、保密人员的保密法制观念和依法办事的自觉性，杜绝了失、泄密事件的发生。根据《保
密法》关于“机关单位应当对工作人员进行保密教育，定期检查工作”的规定，加强了监督检查。检查
虽是形式，但却起到了拾遗补缺、健全管理制度、确保国家秘密安全的作用。县人大常委会本着求真务
实、不走过场的精神，不仅在宣传教育上狠下功夫，同时更注重了督促检查。据初步统计，县人大常委
会机关利用节假日前的政治充电时刻对各工委办的保密工作情况进行检查达30余次，使保密工作以及法
制宣传教育工作经常化、制度化和规范化。
三年来，我们虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但依然存在一些不容忽视的问题：对保密工作
认识不够强，在改革开放、市场经济，特别是高科技发展的条件下，无密可保的思想在极个别人的观念
中还是存在；二是在大众生活网络化的时代，保密手段还落后，技术防范还较薄弱，还有待加强硬件投
入：三是涉密人员的整体素质与高科技条件下的保密要求还存在一定的差距。随着时代的发展特别是信
息时代计算机网络给我们带来方便快捷的同时，也带来了如何加强技术防范和信息安全的新问题，保密
工作形势严峻，任务更为艰巨，我们在这方而无论是认识水平、教育深度，还是措施手段都还有巨大差
异，需要我们继续贯彻中央和市委二个《决定》，切实履行《党政领导干部保密工作责任制的规定》，
不断提高全体干部特别是县处级以上领导干部、保密专兼职干部的业务能力，使我会的保密工作不断发展。
事业单位保密工作自查自评报告范文（7）
我局成立以来，所收到的涉密内容及县内产生的相关秘密，基本上都能按《保密法》的相关规定进
行了妥善的处理，保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全，从未出现过失、泄密问
题。然而，按照上级的要求还存在着一定差距和不足，做好保密工作仍然任重而道远。在今后的工作中，
我局将进一步加强对保密工作的重视，强化对涉密内容的管理，力争保密工作取得新成绩，确保城管执
法工作顺利开展。
按照《关于开展全区保密工作检查的通知》（xx 办发（xx】27 号）精神，我局严格按文件要求对对
年度的的保密工作进行了自查，特汇报如下：
一、高度重视，强化责任
作为区政府重要工作部门，分局党组始终把保密工作作为一项重要工作常抓不懈。今年以来，我们
根据人水变动，进一步调整了分局保密工作领导小组，由局党组书记、局长xx为组长，分管领导为副
组长，各所、各科室负责人为成员。同时，确定xx同志为机关兼职保密员，并且落实了保密工作岗位
负责制和“属地管理”原则，做到了保密工作机构、人员、职责、制度“四落实”
二、健全制度，落实任务
一是建立健全规章制度。今年，我局进一步修订完善了内部保密制度，在档案室、文印室等重点部
位将保密制度装裱上墙，同时还在机关经费紧缺的情况下拿出资金专门用于档案室、微机室、财务室的
保密基础设施建设，以防止泄密、失密事件发生。二是对去年的档案及时收归档案室管理，保证秘密文
件不外泄。三是加强对档案室和文印室的管理。严格规定了档案管理人员如有渡密、失密事件，对档案
人员予以调离并追究相关责任，查询档案必须做到登记并签名，有关档案必须经局长同意后方可查询。
文印室涉秘事项多，我们加强了对工作人员的保密意识教育，并要求其做出绝不泄密的承诺。四是局机
关废纸、废文件的回收由保密委指定的回收点进行回收处理，有关文件按规定及时进行销毁，保证废纸
篓不留完整文件纸张。五是对上级下发的“秘密”文件进行登记发放，并及时予以回收，六是今年对基
层所开展了两次安全保密工作大检查，督促基层所健全了保密工作制度，落实了保密工作措施。
三、明确重点，加强管理
我局财务室、档案室、计算机是保密重点部门和部位，针对这三个重点部位，我们加强了管理，确
保不出现泄密问题，在档案室管理上，我们制定了档案工作人员保密职责，查、借、阅档案手续齐备；
秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照保密规定办理。在财务室管理上，我们对于财务资料建立财务档案，严格按照财务制度进行审查存放，除了财务人员、档案管理员外其他人员一律不的查
阅，如因特殊原因需要查阅，必须经分管领导签字同意。在计算机信息系统保密上，我们在每台电脑系
统都安装正版防火墙和杀毒软件，落实专人负责全局的电脑管理工作，对涉密计算机财务物理隔离方式，
严禁上互联网。
四、强化整改，注重实效
今年全区保密工作会议召开后，我局根据会议要求，针对“四个不到位”突出问题及时进行梳理，
并抓好整改。如针对有的干部职工保密意识不强的问题，分局办公室利用各种会议期间对干部职工加强
保密教育，局党组书记、局长xx要求大家切实按《保密法》的规定做到不该讲的不讲，不该说的不说，
随时将十条保密守则牢记心中，树立全局观念，维护大局利益，维护社会稳定。目前，“四个不到位”
的问题已整改到位。
我局的保密工作不仅做到了常讲常抓，而且年初有计划，并且纳入了本部门目标管理考核，是干部
评先选优、升职晋级的重要依据之一，对基层各所的年终目标考核中，规定如有失、泄密事件的一律不
得评为先进单位，负责人一律不得评为先进个人。迄今为止，全局上下无一失、泄密事件发生。虽然我
们在保密工作中取得了一定的成绩，但也存在着不足，主要是以下两个方面：一是对计算机和局域网络
的保密管理还缺乏完全有保障的技术支持。
目前只能以常规的保密制度加以约束，通过严密的监控措施以防万一，有时显得力不从心。二是内
部资料的密级确定问题，由于定密等级和范围分寸较难掌握，使得在工作中难以明确要求和规范。今后
我们将继续努力，巩固和发扬过去已取得的成绩，积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题，力
争保密工作再上新台阶。
事业单位保密工作自查自评报告范文（8）
根据自治区国家保密局通知精神，农业厅安排部署，认真对照《机关、单位保密自查自评标准》
检查内容，结合工作实际，对我单位的保密工作进行了全面的白查自检，按照《自评标准》中实有项目
计算分值，总的得分达到总分值96%，考评结果为符合要求，现将自查情况汇报如下：
一、保密工作领导责任制落实情况和保密制度建设情况
（一）我站实行保密工作领导贵任制。领导班子对保密工作十分重视，把它做为一项重要任务来抓，
将它同业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。保密工作做到了分管领导负责抓，经办人员具体抓，
且能熟练掌握保密法规和保密技术基础知识，熟悉本单位业务工作和保密工作基本情况。并按照保密法
规和有关规定建立了保密责任制度。将责任落实到人，从而使各岗位人员职责消晰，任务明确，为我单
位保密工作的顺利开展奠定了坚强组织基础。
（二）保密制度建设情况。制定了《办公室保密制度》，具体包括《涉密和非涉密计算机保密管理制
度》、《涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度》、《涉密网络管理制度》、《涉密计算机维修、更
换，报废保密管理制度》、《公共信息网络上发布信息保密管理制度》。从制度上保证保密工作务实、
高效。修订完善了文件传阅、管理、归档及档案管理制度。对计算机信息系统保密防，又不发生泄密事
件。
二、保密宣传教育培训情况和沙密人员管理情况
我单位把范和管理工作，严格执行“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的原则，既保办公系统正
常运行保密工作作为内部工作的一项重点来抓，严格执行上级保密工作要求，切实加强自身保密工作建
设，本着预防为主的原则，要求职工认真学习并严格执行有关保密法规。经常性的进行保密教育使干部
职工增强了保密意识，克服麻痹大意思想，避免泄密事件的发生，树立责任意识，提高思想觉悟，为我
站保密工作顺利展开奠定了可靠的思想基础。档案工作人员查、借、阅档案手续齐备，秘密文件、内部
资料的传递、回收、注销都严格按照规定办理。
三、信息系统和信息设备保密管理情况
为加强计算机信息系统的保密工作，我单位的每台电脑系统都安装了杀毒软件和防火墙，防止病毒
入侵。制定电脑安全操作规范，要求工作人员严格按规范操作，发现病毒及时报告处理。安排专人做好
电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等，加强对存储涉密信息的计算机的管理加维护，对软盘、
移动硬盘、U盘等存储介－的借阅、使用、保管、销毁实行严格管理制度，确保电子文档安全。
近年来，我单位的保密工作逐步规范化、制度化，没有出现过涉密事故，今后将继续努力，积极探
索研究新时期保密工作的新情况、新问题，力争保密工作再上新台阶，
事业单位保密工作自查自评报告范文（9）
为做好涉密文件信息资料保密管理工作，我局结合实际工作，对照检查目录表，逐条白查，现将自
查情况报告如下：
一、保密工作落实情况
我局所收到文件，指定专人进行了妥善的处理，保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程
中的安全，未出现过失、漂密问题。我局设有信息化机房，使用内外网分离的方法，同时所有电脑都配
备了杀毒软件，定期杀毒与升级，并指定专人从事计算机保密管理工作。通过自查，我局的计算机保密工作基本做到制度到位、管理到位、检查到位。
二、主要做法
（一)高度重视，强化组织领导。我局领导刚度重视，并成立了保密领导小组，严格落实保密工作。
领导班子成员以身作则，自觉学习、掌握保密制度，做到懂法、知法、执法，在广大干部职工中，真正
树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的作风。
（二)重点突出，狠抓工作落实。我局定期以主要部门和主要领导为重点检查对象，对计算机和移动
存储介质违规外联和特种木马为检查重点，以查促管，及时采取防范措施，坚决切断涉密信息流向互联
网的所有渠道。
（三）宣传教育，增强保密意识。为加强我局涉密人员保密安全意识，我局采取多种方式，多渠道相
关人员进行宣传教育，并将各类保密学习文件予以转发至各股室，要求结合实际，认真组织学习，并抓
好贯彻落实，确保计算机及其网络安全。
（四)完善措施，严格制度规范。加强制度建设，是做好计算机保密管理的保障。为了构筑科学严密
的制度防范体系，我局不断完善各项规竞制度，规范计算机及其网络的保密管理，我局主要采取了以下
几项措施：一是计算机贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求，不断增强依法做好计算机保密
管理的能力：二是制定局各项涉密及非涉密计算机及网络管理制度：三是严格涉密信息流转的规范性，严
格执行“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的原则。
（五）督促检查，堵塞管理漏洞。为了确保计算机及其网络保密管理工作各项规章制度的落实，及时
发现计算机保密工作中存在的泄密隐患，堵寨管理漏洞，我局十分重视对计算机及其网络保密工作的督
促检查，采取自查与抽查相结合，常规检查与重点检查相结合，定期检查与突击检查相结合等方式，对
计算机进行防范措施的落实情况进行检查。
在今后的工作中，我局将进一步加强对保密工作的重视，强化对涉密内容的管理，力争保密工作取
得新成绩，确保保密工作的顺利开展。
事业单位保密工作自查自评报告范文（10）
根据 XXX县委保密委员会《关于集中开展全县保密工作检查的通知》精神，我局针对文件中通报的
一些问题和薄弱环节，认真开展了保密工作白查，保密工作白查报告。现将有关情况总结如下：
一、加强组织领导
20xx年以来，在县委保密委员会的指导下，我局认真贯彻落实《关于进一步明确和加强保密工作责
任制的通知》文件精神，以涉密人员，涉密载体，涉密计算机保密管理为重点，进一步加强保密工作领
导，强化保密管理，加强督促检查，狠抓各项保密措施和保密责任制的落实，杜绝重大失泄密事件的发生。一是局党组始终将保密工作纳入重要议事日程，狠抓责任制的落实，年初专门召开会议，制定保密
措施，形成了由一把手负总责，分管领导各负其责，办公室组织协调的管理体系。二是为了适应新形势
下保密工作的新情况、新问题，进一步健全和完善了以局长为组长，各科、所、中心负责人为成员的保
密工作领导小组，下设办公室，负责处理保密工作的日常事务，为保密工作的全面落实提供了强有力的
组织保障。三是坚持谁主管谁负责的原则，实行目标责任制，纳入总体目标考核的内容之一，并将目标
任务层层分解，落实到局属各单位，做到年初有布置，平时有检查，年终有考核。
二、强化宣传教育
加强保密教育，增强保密观念，是做好保密工作的前提和基础。对此，我局高度重视保密工作的宜
传教育，领导干部和涉密人员坚持带头认真学习各项保密工作的有关规定，不断提高依法管理保密工作
的水平。同时，利用各种会议等多种形式加强对职众的保密宣传教育，促使广大职工群众白觉履行保密
义务和责任，改变了“无密可保”、“有密难保”等错误认识。
三、健全完善制度
一是进一步完善保密规章制度，确保重点涉密要害部位的安全；二是对我局秘密载体的管理、使用
情况坚持每季度检查的制度，针对检查中发现的不足和隐悲，严格按照《规定》的要求整改：三是制定
了计算机管理制度，实行计算机网络安全防护情况的检查，采取局域网络杀毒软件每星期定期升级杀毒
等措施。坚持“谁上网谁负责”和“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的原则，防止了失泄密问题的
发生。
四、严格保密管理
一是加强秘密载体管理。为了确保秘密载体的安全，本着严格管理、严密防范、确保安全、方便工
作的原则，我局严格按照要求，加强秘密载体的制作、收发、传送、使用、保存、销毁八大环节的管理，
使秘密载体的管理工作步入了规范化轨道。在制作环节上，无论是纸介质载体，还是磁介质载体均统一
在机关内制作，对不需归档的材料及时销毁。在收发和传递环节上，严格履行清点、登记、编号、签发
手续，传递时，指派机要人员负责并采取相应安全保密措施。在使用环节上，严格知悉人员范围，对擅
自扩大知悉范围，凡不准记录、录音、录像的，传达者均事先申明，复制秘密必须经主管领导批准，并
履行登记手续。在保存上，严格按照国家档案法律法规归档，并指派专人负责，配备必要的保密设备。
在销毁上，认真履行审核、清点、登记手续，采取相应不泄密的方法销毁，杜绝将秘密载体当作废品出
售。
二是加强档案保密管理。为了加强文件档案的借阅、传阅中的安全保密工作，进一步完善了《档案保管制度》、《档案人员岗位职责》、《文件、材料、资料的收集制度》、《档案的交接制度》、《档案的销毁制度》、《文件的传阅制度》等制度，通过这些制度的建立，加强了文件收发、传阅、消退以及档案的借阎等工作，使我局的文件做到清退齐全，传阅及时，档案的立卷、归档、移交、销毁等各个环节的安全。
中共XX市商务局党组关于市委市政府安全生产第十督察组反馈意见整改落实情况的报告
市委、市政府：
2021年10月11日至10月22日，市委、市政府安全生产第十督察组对市商务局进行了督察。督察结束当日，市商务局党组迅速部署安排，对问题隐患照单全收、认真整改。11月下旬反馈意见下发后，立即制定工作方案，按照“积极主动、立行立改，分工负责、自主整改，一问一策、分类整改，坚持标准、彻底整改，举一反三、延伸整改”的原则，抓好4个方面53项问题隐患整改。2022年1月中旬，整改工作全部完成。经市商务局党组会研究通过，现将情况报告如下：
一、坚持把细实本级职责作为加强行业管理的首要
（一）强化党组统筹抓总职能。先后7次召开党组会和局长办公会，学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，传达贯彻市委、市政府关于安全生产的决策部署，研究解决管理问题。要求各级：必须树牢“统筹好发展和安全”的思想，商务发展要引领安全生产，安全生产要保障商务发展，做到一体筹划、融合推进；树牢“XX无小事、事事连政治”的思想，尤其在XX2022年冬奥会和冬残奥会的关键时期，更要时刻想着安全、精心谋划安全、认真抓好安全；树牢“三管三必须”的思想，安全生产人人有责，必须各司其位、各负其责，形成齐抓共管局面。
（二）及时调整党组成员分工。坚持立行立改，在现场督察结束前，已明确由党组成员、副局长xxx负责安全生产工作，分管安全管理处；为加强力量，又明确二级巡视员XXX协助做好具体工作。要求其他党组成员和局领导务必抓好分管领域安全生产，做到业务工作与安全生产工作同谋划、同部署、同落实。近年来，局领导抓业务不忘安全、坚持疫情防控与安全生产两手抓、重大活动和重要节日期间带队检查安全生产已成为常态。
（三）细化明确处室具体职责。适应分级分类精细化管理需求，依据法定职责，区分领域业态，形成了《XX市商务局处室安全生产工作职责规定（试行）》，明确了机关处室的安全管理责任，待《XX市安全生产工作职责分工规定》正式出台后及时修订执行。一季度，将与机关处室和直属单位签订2022年度安全生产和消防工作责任书。
二、坚持把完善制度机制作为抓规范管长远的根本
（一）完善局安委会有关制度。主要任务是将市粮食和储备局纳入市商务局安全生产管理委员会，并统筹指导其安全生产工作。以2021年10月27日《XX市商务局关于开展第三十一届“119”消防宣传月活动的通知》为开端，正式对市粮食和储备局下发通知、部署任务、进行指导。
（二）制定《XX市商务局安全生产检查制度》。立足行业实际，系统规范检查的主体、对象、内容、家次、方法、问题处理、结果处置等，为“非专业”的业务处室提供了可操作执行的“任务单”“检查表”“告知书”。
（三）制定《XX市商务局安全生产调研指导制度》。坚持问题导向、督帮结合，区分综合、专项、年度、重大活动、重要节日调研指导等方式，对指示批示办理、督察考核整改、基本职责履行、年度任务实施、专项行动开展等情况进行调研指导，力促市区商务部门上下“一盘棋”、拧成“一股绳”，在工作共商、风险共管、隐患共治中形成合力。
（四）制定《XX市商务局安全生产通报制度》。突出多元化内容、实时化效果，为传达上级指示要求、了解安全生产形势、调度重点工作任务、引以为戒防范遏制事故、宣传推广典型经验提供了制度保证。目前，已制度化开展每季度通报安全生产形势、及时通报生产安全事故两项工作。
（五）制定《XX市商务局安全生产约谈制度》。紧盯失职部门和问题企业，对未落实重点工作部署的、存在重大安全隐患或对重大安全隐患整改不到位的、发生亡人生产安全事故的、发生社会影响大和舆论关注度高的生产安全事故的、30日内连续发生两起一般生产安全事故的等情况，实施警示提醒、告诫指导、督促纠正，确保置于有效管控之下。
（六）制定《XX市商务局安全生产部门联动工作制度》。借鉴与市消防救援总队建立联动机制的做法，力求通过与相关安全监管部门建立信息共享机制、联席会议机制、联合检查机制，努力在安全生产隐患和违法违规行为发现、移送及合力督促整改等方面实现新突破。
三、坚持把强基础补短板作为提升管理效能的重点
（一）健全经营单位基础台账。着眼管理全覆盖，推动台账建立由“规上”向“规下”、商业零售和餐饮业向其他生活服务业拓展；适应商务新发展，充实品牌首店、旗舰店、外卖平台企业等新业态新模式台账；把握部分领域企业更迭快、人员流动性大的特点，完善台账动态更新机制。目前，商业零售和餐饮重点经营单位、大型商业设施、大型连锁超市、商品交易市场、社区菜市场、加油站、外卖平台企业等的台账齐全、全部更新，“规下”和其他生活服务业企业底数基本清楚，与市场监管部门建立了动态更新机制。
（二）强化新业态安全管理。针对督察指出的外卖平台发展产生的大量骑手及电动车充电等安全管理问题，市商务局主要领导、分管局领导多次赴企业调研，与9家重点平台企业全部签订了安全承诺书。9家重点平台企业单独或联合供应商与骑手签订安全承诺书4.4万余份，组织骑手消防技能实操实训并考核达标4.5万余人。经各方协作配合，外卖平台电动自行车安全管理日趋正规，事故起数大幅下降。
（三）多措并举提升安全管理效能。坚持以标准化达标和安责险促安全，三级以上达标企业超过1900余家，共32625家企业参保安责险、投保2405.31万元；以宣传培训促安全，开展“119”消防宣传月活动，发放宣传资料20余万份，组织培训40余场次，开展应急演练50余场次；以发展促安全，2022年将继续在品牌首店（旗舰店）发展、农产品批发市场和社区菜市场规划建设、重点商圈改造提升、便民商业网点建设提升、征信体系建设等工作中，明确安全生产标准和要求，引领推动安全生产工作落实。
四、坚持把加强督促指导作为防范化解风险的抓手
（一）督促相关企业抓好问题隐患整改。督察发现企业存在的44项问题隐患，消防隐患占比52.3％、燃气隐患占比27.3％、有限空间隐患占比11.4％、制度未建立或未落实占比9％，大多数可以在短期内整改完毕，但又易于反弹。市商务局督促各区商务局，联合属地消防和街镇执法力量开展了多轮复查，并对相关问题隐患进行了移交。被督察的19家企业，都能妥善处理保安全与讲效益的关系，做到一般问题当场改、不过夜，棘手问题有措施、限期完成，容易反弹的问题盯紧盯死、严防复发。
（二）深入推进安全生产专项整治三年行动。聚焦外卖平台电动自行车消防安全专项整治、燃气安全排查整治、今冬明春火灾防控等工作，持续推进问题隐患排查治理。整改工作以来，已出动人员4000余人次，调研巡查企业3000余家次，督促隐患排查治理2500余个。市安委会明确市商务局的年度任务全部完成，年度挂账问题隐患整改率100％。
（三）扎实开展安全风险评估工作。加大宣传力度，编制完成年度风险评估报告、应急能力评估报告和应急资源调查报告。持续开展XX2022年冬奥会和冬残奥会期间安全风险管理工作，编制完成其他生活服务业和生活必需品供给事件风险管理报告，对160多个涉奥场所附近企业进行风险更新与控制。截至1月19日，共有165200家企业登录安全风险云服务系统，排查风险源354457项，重大风险源动态清零，单位总注册数和新增数均居行业部门之首。
公司总经理在集团安全生产工作会议上的致辞
光阴似箭，转眼间我们告别了2021年，迎来了机遇与挑战并存的2022年。2021年是X公司改革转型的起步之年，虽然面临货源市场低迷、环保整治日趋严格、港际竞争不断加剧等诸多困难，但在集团领导的正确领导下，在集团部门和兄弟单位的关心帮助下，经过全体员工的共同努力，最终实现了各项工作的平稳推进。在此我仅代表公司向关心公司工作的集团领导、相关部门和兄弟单位表示衷心的感谢！展望2022，困难与机会同在，我们要把握好重要战略机遇期，在集团党委的正确领导下，紧紧围绕“深化改革、精细管理、增量稳收、融合高效”的工作方针，自加压力，锐意进取，确保全年经营目标顺利实现。
一、保持积极心态，树立必胜信心，实现化困为机
2021年宏观经济困难未有减弱之势，港际竞争更加惨烈，生产任务艰巨、人员设备老化、劳力场地不足等矛盾依然存在。公司发展面临着改革机遇和多重危机并存的复杂局面，在此形势下，是悲观失望，束手无策？还是满怀信心，积极应对？不同的心态决定着不一样的结果。我们深知“困难不同情弱者，市场不相信眼泪。”唯有保持积极心态，树立必胜信心，将困难当做“试金石”，化压力为动力，积极应对，才能化困为机，破解难题！
二、持续深化改革，破解发展瓶颈
2022年是X公司深化改革举措、突破发展瓶颈的关键一年，公司将继续深化对“改革转型、提质增效”的认识和把握，蹄疾步稳写好“融合、发展、超越”这一新命题。我们将坚持量效并举的工作思路，以提高经营质量为中心，主动适应市场竞争要求，持续革新管理机制，推进资源深度整合，拓宽降本创收渠道，力推薪酬体系和用工制度改革，提升发展质效，走一条创新发展、稳健发展、高质发展之路。通过改革把公司打造成发展活力和创新活力明显增强，经济效益稳步增加，综合竞争力不断提升的现代企业。
三、强化市场开发力度，拓宽上量增效空间
市场是公司生存发展的命脉，失去了市场，公司将是“无源之水、无本之木”。2021年公司在主体货源开发上取得了同比增长X%的不俗业绩，2022年生产任务更加艰巨。我们将创新开发机制，强化市场开发力度，围绕一个中心、发挥两个作用、实现三个突破。即围绕“上量增效为中心”、发挥“大宗散货上量、高费率货种增效”两个作用、实现“滚装班轮航线新增一条、汽车出口同比再增X%、散改集下水集装箱业务开展”三个突破。为此我们将进一步拓展海河联运、海铁联运、江海联运等增量渠道，做强做优精品班轮航线。进一步加快市场营销信息化建设，拓宽信息渠道，深化网格化开发战略，分片区精耕细作，实现精准开发。强化市场营销中心建设，建立更加符合市场行情和业务特点的考核激励机制，探索“下不保底、上不封顶、底薪加提成”的考核激励机制。实行货源开发“项目经理制”，加大对开发新客户、新货源、高费率货种的奖励力度，充分调动市场开发人员积极性。继续实施品牌战略，以客户为中心，打造质量管理团队，提高服务标准，重点完善主体货源、高费率货源、重点客户服务体系，务求建立高效便捷、独具特色的“一站式”服务模式，发挥品牌效应，提升服务优势，以质立足，以优取胜，增强竞争实力，确保完成年度生产任务。
四、贯彻安全发展理念，提高安全管控水平
安全生产是一切工作的基石，2022年我们将按照集团“基础再强化、责任再落实、素质再提升”的工作要求，坚守红线意识、底线思维，深入贯彻集团领导“两个不放过，两个不为过，两个就是过”重要思想，将落实安全生产主体责任作为提升安全管控水平的重要抓手，以安全生产标准化、科队安全建设和安全合格班组创建为载体，实现全公司、全员工、全过程覆盖，筑牢安全管理基石。通过安全载体活动，不断加强安全宣传教育和舆论引导，贯彻落实安全生产规章制度，推动全体员工从“要我安全”向“我要安全”的根本性转变，培养既能“自保”，又能“互保”的主动安全型员工,营造群策群力、齐抓共管的良好局面。做好“四薄弱环节”管控，盯紧关键点、薄弱点，抓好生产各环节安全管理，抓责任、夯基础、堵漏洞，防患于未然。同时将贯彻落实省市、集团关于港区生态环境治理的要求，增强环保意识，打造低碳、绿色、环保型港口。
尊敬的各位领导，各位同事，充满新变革、新挑战、新机遇的2022已经向我们走来，负重前行的X公司现在正处在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的关键时刻，“逆水行舟、不进则退”，只有咬紧牙关，迎难而上，才能化危为机。我们坚信，有集团领导的坚强领导，有职能部门的鼎力支持，我们一定能够克服前进中的各种困难，完成全年各项经营目标！
最后，祝集团事业蒸蒸日上，祝各位领导、各位同事身体健康、万事如意！
谢谢大家！
2022年北京冬奥会、冬残奥会
网络安全保障工作总结
北京冬奥会将于2022年2月4日至20日举办，北京冬残奥会将于2022年3月4日至13日举办。北京冬奥会、冬残奥会（以下简称“北京冬奥会”）是我国重要历史节点的重大标志性活动，是展现国家形象、促进国家发展、振奋民族精神的重要契机。为做好2022年北京冬奥会期间网络安全保障工作，防范化解各类网络安全风险隐患，************有限公司完成以下工作及安排。
一、强化管理，完善制度
为加强************有限公司网络与信息安全监督管理，提高网络与信息安全防护能力和水平，促进公司各项事业健康有序发展，根据《中华人民共和国网络安全法》《***省计算机信息系统安全保护条例》等相关法律法规及《***省物资产业集团有限责任公司网络与信息安全管理办法（试行）》，结合公司实际，于2021年14日制定并发行了《************有限公司网络与信息安全管理办法（试行）》。同时设立了网络安全和信息化领导小组，组成成员：
组    长：党委书记
常务副组长：党委副书记
副 组 长：公司领导班子其他成员
成 员：总经理助理 党委办公室主任
综合办公室主任 财务管理部负责人
领导小组下设办公室，办公室设在综合办公室
办公室主任：综合办公室主任
网络安全管理员：综合办公室职员
二、全面排查公司网络与信息安全隐患
2021年10月份，对公司电子办公设备进行了排查，落实每台办公电脑使用人，并按以下要求进行了要求进行检查。
（一）不滥用网络资源浏览无关网页、娱乐网站、购物网站、炒股及BBS、BO等。上班时间，禁止使用、AAA、阿里旺旺等聊天工具做与工作无关的闲聊，禁止访问一切流媒体网站如：土豆网、优酷网等；
（二）严禁利用互联网从事国家法律法规禁止的一切活动；严禁通过互联网查看和下载国家法律法规明令禁止传播的一切信息；
（三）不得利用互联网泄漏公司战略计划、经营数据、财务数据、业务资料、技术资料以及被公司列为保密范围之内的信息和资料，严禁利用网络资源从事违反公司制度的活动；
（四）网络管理人员对公司所有计算机设备进行统一登记，建立计算机软、硬件明细台账，并定期对硬件进行维护、检查各部室使用情况；
（五）计算机的使用人即为该设备的责任人，使用部室为责任部室。未经负责人批准，任何人不得使用他人计算机，各部室使用的计算机，由部室负责人进行管理监督。
同时规范和强调了信息发布要求和流程：
（一）本条款适用于集团公司官网（以下统称官网）、内网（以下统称OA系统）及其他对外宣传平台。
（二）为规范网站信息采集、审核和发布机制，实行审批制度，坚持“先审后上、分级负责、保证质量”的原则，未经审核的信息严禁上网发布。下列信息不得发布：
1.涉密文件；
2.涉及商业秘密、个人隐私的相关信息；
3.有损公司形象，对公司产生不利影响的信息；
4.煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的信息；
5.煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度的信息；
6.煽动分裂国家、破坏国家统一的信息；
7.煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的信息；
8.捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的信息；
9.宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖、教唆犯罪的信息；
10.公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的信息；
11.侵犯他人知识产权的信息；
12.其他违反宪法和法律、行政法规的信息。
（三）各部室应指定专人负责发布信息的收集、整理、上报工作，并确保信息资料的真实性和准确性，符合安全保密工作的要求。
（四）信息发布内容分为两类：党委、纪检、工会类信息，经营、安全类信息。
（五）向集团公司内外网上报信息流程：
第一类 党委、纪检、工会类信息
1.公司经办部室拟稿、核稿、审核；
2.公司负责人审核后，提交集团公司党委工作部。
第二类 经营、安全类信息
1.公司经办部室拟稿、核稿、审核；
2.公司负责人审核后，提交集团公司综合办公室。
（六）已通过集团公司官网信息发布审核流程的新闻信息，可发布至其他对外宣传平台，无需再次审核。
（七）在集团公司官网、OA系统之外的其他对外宣传平台上发布公司信息，如AAA公众号、美篇等，须经公司经办部门分管领导审核通过，并做好备案存档工作。
三、做好应急预案，开展应急演练
建立健全公司网络安全事件应急工作机制，提高应对网络安全事件能力，预防和减少网络安全事件造成的损失和危害，维护公司安全、公共安全和社会秩序。
1.适用范围：网络安全事件是指由于人为原因、软硬件缺陷或故障、自然灾害等，对网络和信息系统或者其中的数据造成危害，对社会造成负面影响的事件，可分为有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障、灾害性事件和其他事件。
2.事件分类：
（1）有害程序事件分为计算机病毒事件、蠕虫事件、特洛伊木马事件、僵尸网络事件、混合程序攻击事件、网页内嵌恶意代码事件和其他有害程序事件。
（2）网络攻击事件分为拒绝服务攻击事件、后门攻击事件、漏洞攻击事件、网络扫描窃听事件、网络钓鱼事件、干扰事件和其他网络攻击事件。
（3）信息破坏事件分为信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息窃取事件、信息丢失事件和其他信息破坏事件。
（4）信息内容安全事件是指通过网络传播法律法规禁止信息，组织非法串联、煽动集会游行或炒作敏感问题并危害国家安全、社会稳定和公众利益的事件。
（5）设备设施故障分为软硬件故障、外围保障设施故障、人为破坏事故和其他设备设施故障。
（6）灾害性事件是指由自然灾害等其他突发事件引发的网络与信息安全事件。
（7）其它信息安全事件：不能归为以上类别分类且造成影响或后果较为严重的信息安全事件。
3.工作原则：坚持统一领导、分级负责；坚持统一指挥、密切协同、快速反应、科学处置；坚持预防为主，预防与应急相结合；坚持谁主管谁负责、谁运行谁负责，充分发挥各方面力量共同做好网络安全事件的预防和处置工作。
4.组织机构：网络安全和信息化领导小组统筹协调组织国家网络安全事件应对工作。
5.预警监测：各部门按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的要求，组织对本部门建设运行的网络和信息系统开展网络安全监测工作。网络安全和信息化领导小组组织指导做好本行业网络安全监测工作。
6.应急处置：
（1）事件报告：网络安全事件发生后，事发部门应立即启动应急预案，组织先期处置，控制事态，消除隐患，同时组织研判，注意保存证据，做好信息通报工作。对于初判为特别重大、重大网络安全事件的，立即报告网络安全和信息化领导小组。
（2）应急响应：属于重大、重大网络安全事件的，成立专项应急小组，履行应急处置工作的统一领导、指挥、协调职责。网络安全和信息化领导小组24小时值班。
7.调查和评估：重大、特别重大网络安全事件由网络安全和信息化领导小组组织有关部门进行调查处理和总结评估，并按程序上报。总结调查报告应对事件的起因、性质、影响、责任等进行分析评估，提出处理意见和改进措施。
事件的调查处理和总结评估工作原则上在应急响应结束后30天内完成。
8.日常预防：各部门按职责做好网络安全事件日常预防工作，做好网络安全检查、隐患排查、风险评估和容灾备份，健全网络安全信息通报机制，及时采取有效措施，减少和避免网络安全事件的发生及危害，提高应对网络安全事件的能力。
9.演练和培训：2021年11月12日开展了“网络与信息安全”培训，提高防范意识及技能。
四、北京冬奥会期间安排应急值守
北京冬奥会期间，网络安全和信息化领导小组安排24小时应急值守，应急值守人员：***、***、***。
************有限公司
2022年1月1日
 公司党委书记2021年抓安全工作述职报告
2021年，我担任***党委书记，全面负责公司党委工作。在上级党组织的坚强领导下，我们坚持党建引领，全力以赴保障安全。现将2021年以来的安全履责情况报告如下。
一、本岗位安全责任
作为公司党委书记，本人坚持安全生产“党政同责、一岗双责”，切实发挥党委把方向、管大局、促落实的作用，坚决贯彻落实党中央和上级关于安全生产的决策部署。本人的安全责任主要包括：履行公司安全生产第一责任人的责任，组织建立健全全员安全生产责任制和安全生产管理体系；将安全生产工作重要事项列入党委议事日程；推进党建与安全生产深度融合，切实发挥党建引领作用；组织建立健全安全生产规章制度体系；组织制定并实施安全生产教育和培训计划；加强安全文化建设；组织建立健全安全生产投入机制；督促、检查安全生产工作；主持或参加安全事件调查、分析和处理。
二、安全履责情况
（一）提高政治站位，筑牢安全生产基石
一是牢固树立安全发展理念。组织党委理论中心组学习《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》，召开党委会学习传达全国各级安全生产会议和省公司今冬明春保供电会议精神，按期参加安委会、月度安全分析会及安全汇报会，深刻吸取***人身伤亡、湖北十堰燃气爆炸等系统内外安全事故教训，引领公司上下绷紧安全生产思想之弦。二是压实安全生产责任。审议修订公司安全生产“两个清单”，逐级拧紧安全责任链条。开展全员安全等级评价工作，建立“一岗一标”评价标准，全面提升员工安全素质。三是坚持依法治安。认真贯彻新的《***》，高位推进“***”“***”、***等安全专项活动，高质量完成安全生产专项整治三年行动“二下二上”阶段任务，进一步提升本质安全水平。
（二）坚持党建引领，保障***安全稳定运行
一是发挥党委把方向、管大局、促落实作用。坚决履行好“三大责任”，把保障安全生产、做好***、促进***作为公司重要任务。截至12月底，公司有效管控安全风险***次，完成***等重要生产20余次。二是建强党支部战斗堡垒。组织***个党支部领办***项重点项目，发挥党组织独特优势，助力完成***、***等重点工作。成立***临时党支部，高质量开展***工作，完成***试点工作；成立***临时党支部，以强有力的组织保障推动***驶入“快车道”。三是强化思想政治引领。开设党旗辉映特高压、保安全护民生等特色专栏，唱响安全生产主旋律。开展安全生产专项思想动态分析，引导一线员工统一思想、担当履责。
（三）深化融入融合，推动电网高质量发展
一是深入推进“党建+”工程。开展“***”活动，广大党员以身作则践行“我是党员我先上”承诺。公司累计查纠违章***起，同比下降27%。二是强化党支部战斗堡垒作用发挥。编制《党支队应急工作指引》，开展全要素实景演练，完成***抢修等5次大型抢险。发挥党员创新攻关示范作用，首创“***”新模式，在电力保供的紧要关头争取省外电力支援***亿千瓦时。二是深化党组织结对共建。组织职能部门与***个基层党支部开展“安全结对”活动，深入把脉痛点难点***条，为安全生产排忧解难。
三、下阶段改进措施
一是坚决扛起安全生产政治责任。认真贯彻习近平总书记关于能源安全和安全生产的重要指示批示精神，全力做好***、***、推动成渝双城经济圈建设、***等重点工作，推动公司高质量发展。
二是严格落实安全生产责任制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求履职尽责，坚持“现场为王”理念，落实“四个管住”要求，经常性赴现场开展督导检查，确保安全生产可控、能控、在控。
三是深入实施“党建+”工程。拓展“***”成果，聚焦现场安全生产抓好内嵌融合。深化先锋党支部和党员责任区、示范岗创建，推进党支部标准化建设、特色化服务。精准开展思想动态分析，常态化开展职工慰问，合理疏导员工压力。
以上是我的安全述职，不妥之处，敬请批评指正。
关于农产品质量安全工作开展情况的汇报
今年以来，我市深入学习贯彻习近平总书记有关食品安全重要指示精神，认真落实中央、省委及市委决策部署，不断创新农产品质量安全监管机制，创新实施农产品质量安全网格化监管，在农产品质量安全各项工作中认真执行“四个最严”“产出来”“管出来”等体制机制，推动农产品质量安全水平进一步提升。近年来我市蔬菜、畜禽、水产品等主要农产品检测合格率一直保持在99％以上，全市未发生农产品质量安全事故。
（一）提高政治站位，深化网格化监管体系认识。确保农产品质量安全，既是食品安全的重要内容和基础保障，也是建设现代农业的重要任务。市农业农村局始终把农产品质量安全工作作为头等大事来抓；始终把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节；始终在农产品质量安全工作上多思多谋多实践。市农业农村局农产品质量安全领导小组牵头推进网格化监管工作，局主要领导多次调度，要求各级农业部门要充分认识实施网格化监管的重大意义，严格落实网格化监管各项工作要求，增强责任意识、大局意识，认真履职尽责，以实际行动和工作成效践行习近平新时代中国特色社会主义思想，努力打造农产品质量安全*样板。
（二）紧扣中心任务，推进网格化监管体系构建。围绕提高农产品质量安全监管效能，落实农产品质量安全监管责任制，建立科学、规范、高效的农产品质量安全监管工作机制，制定印发了《X市农产品质量安全网格化管理实施方案》，探索建立了市、县（区）、镇（办）、村四级农产品质量安全监管网格，明确各层级网格管理主体责任；划分四级网格X个，三级网格X个，二级网格XX个，一级网格XXX个。目前我市四级网格化监管体系已全部建成并高效运转，形成了横向到边、纵向到底的监管格局。实施网格化监管是我市推动农产品质量安全工作向“靠前”、“主动”、“精准”、“高效”转型的生动实践，做到了农产品生产区域和生产主体全方位、全覆盖、无缝隙监管，切实解决了农产品质量安全监管“最后一公里”问题。
（三）压紧压实责任，强化网格化监管体系管理。一是分工明确，实施挂图作战。市级层面统一制作各级农产品质量安全监管网格图，各镇（办）为辖区规模以上农产品生产企业统一制作农产品质量监管责任公示牌，明确监管主体、监管人员、监管区域，所有网格图和公示牌全部上墙，做到各级网格监管主体明确，职责到位，监管区域清晰。二是人员定格，打造监管队伍。网格化监管采用“定区域、定人员、定任务、定考核”的模式，市、县（区）、镇（办）共有XXX名监管工作人员，全部明确到四级、三级、二级网格中。县、区负责村级协管员选聘工作，明确协管员职责，建立上岗培训制度，制定协管员考核制度和监督管理制度。目前在全市行政村共优选配备XXX名农产品质量安全监管村级协管员，并全部明确到一级网格中，做到日常监管工作常态化，重点监管对象全覆盖。三是强化培训，完善考评机制。市、县（区）牵头部门针对工作开展中遇到的问题及时开展业务培训，强化各级网格员能力建设，提高网格员发现问题能力。在实际工作中，各级网格做到层层传导压力、层层压实责任，始终坚持问题导向，采用“一级督一级”的方式定期对下级网格工作开展情况进行考评并做好考核结果的运用，倒逼网格化监管工作落到实处。通过培训与考评相结合，最大限度发挥出各级网格员在网格化监管中的重要作用。
（四）提高监测能力，打造网格化监管体系利剑。一是深化执法改革，加强行刑衔接。全面贯彻落实中央和省委关于深化农业综合行政执法改革的决策部署，出台《关于深化全市农业综合行政执法改革的实施方案》，大力推进农业综合行政执法改革，组建了市农业综合行政执法支队，是全省市级第一家机构、队伍、职能全部整合到位的单位。切实解决了多头执法、分散执法的局面，构建了权责明晰、指挥顺畅、运行高效、保障有力的农业行政执法体系，加强同公安部门的联动协作，健全完善农产品质量安全领域行政执法与刑事司法衔接工作机制，实施检打联动、行刑衔接、联合惩戒，为网格化监管提供强有力的法治保障。二是健全检测体系，完善检测手段。检测是发现农产品质量问题的重要技术手段，市农业农村局高度重视农产品质量安全检测体系建设，于20XX年底成立市农产品质量安全检测中心，在县（区）以下建有XX套农产品质量安全快速检测站（点），蔬菜、水果、畜产品、水产品快检全部覆盖。目前全市检测队伍达XXX人，已建成了以市农产品质量安全中心为龙头、县（区）、镇（街道）快检站为骨干、市场及基地检测室为补充的四级检测网络，给网格化监管提供了强有力的监管技术手段。三是提升检测能力，擦亮监管之眼。通过“走出去、请进来”等培训方式，市农产品质量安全检测中心加强学习，苦炼内功，已连续多年顺利通过省农业农村厅组织的检测技术能力验证考核，检测参数达到XXX个，检测产品种类覆盖种植业、畜禽、水产品等主要食用农产品，检测能力和水平在全省名列前茅，为我市农产品质量安全监管提供了强有力的技术支撑。目前我市检测机构“双认证”通过率达到50%，通过率排名全省第一。四是加大检测力度，做到监管靠前。抽检的过程就是监管的过程，抽检作为网格化监管的重要抓手，各级网格监管员与检测机构保持密切沟通，做到农产品生产和检测结果双向反馈。市农产品质量安全检测中心以15天为一个周期开展抽检，重大节假日和重要时间段还要加强抽检频次和抽检力度，年定量检测农产品XXX多个样品。全市XX套快速检测站（点）年检测样品X万多批次，检测结果全部上传省农产品质量安全追溯平台。得益于我市网格化监管体系，信息共享反馈及时，所有生产主体的农产品上市前均做到提前抽检，从源头上遏制了不合格产品流入市场。另外通过高频次精准抽检，也对违法生产行为始终保持了高压态势，进一步强化了生产者的质量安全意识，正向引导作用明显。
（五）强化资金投入，保障网格化监管体系运。2021年市本级财政及省农业发展改革资金XXX余万元拨付至市农产品质量安全检测中心；政府统筹农产品安全陪套工程资金XXX万元用于农产品质量安全快速检测系统运行维护，保障了全市网格监管体系中检测体系的高效运转；村级协管员作为农产品质量安全监管的第一线“巡逻哨”，按照每人XXX元/月的标准发放劳务费，所需资金按市：县（区）=2:1折算进行分配,我市将基层网格监管人员补贴纳入财政预算的做法多次受到省农业农村厅领导的表扬。2021年财政预算委托业务费XX万元，专项用于委托第三方检测机构开展农产品质量安全风险监测和监督抽查，作为网格化监管的延伸和补充，进一步强化了农产品质量安全。
下一步，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动，进一步担当作为、攻坚克难，进一步增强抓好农产品质量安全的使命感和责任感，进一步筑牢织密我市农产品质量安全网格化监管体系。以农产品质量安全助力长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，助力“食安XX”品牌建设，助力乡村振兴。久久为功，全力守住人民群众“舌尖上的安全”。 
公司2022年安全生产工作要点
—、指导思想
坚持“安全第一、预防为主，综合治理”方针，牢固树立科 学发展、安全发展、“安全可控、事在人为”的安全理念，坚持底线思维，增强红线意识， 落实企业安全生产主体责任和安全生产责任制，强化安全生产基 础管理，做到安全投入到位，安全培训教育到位，以推行准军事 化管理、安全文化建设、安全标准化建设和“6S”现场管理为工作 重心，确保安全生产。’
二、 安全工作目标
1. 因工死亡率为零。
2. 因工重伤率不超过0.3%。。
3. 较大的火灾、爆炸事故为零。
4. 轻伤事故频率不超过2%。
三、 主要工作
为贯彻上述指导思想和实现安全工作目标，着重抓好以下工 作：
（一）深入宣贯新《安全生产法》
采取切实可行的措施，做好新《安全生产法》的学习、宣贯 工作。公司计划在3月份主办1期新《安全生产法》的宣贯 学习班。各生产、经营、服务、物流运输和科研型子（分） 公司要充分利用广播、电视、网络、报纸等各类媒体，广泛宣传 新《安全生产法》的立法精神和实质内涵。要通过开展知识竞赛、 演讲比赛、专题讲座、宣传橱窗等形式，开展内容丰富多彩、形 式多样的学习、宣传活动。使各级管理人员和全体员工全面了解 新《安全生产法》的内容和要求，切实提高全员的安全生产法律 意识，安全生产责任意识，提升自我保护意识，营造安全生产的 良好氛围。要进一步强化安全生产工作的重要地位、落实生产经 营单位主体责任、强化责任追究，预防和减少生产安全事故，促 进企业持续安全发展，自觉做到学法、懂法、守法，依法保护自 身安全。
（二）进一步完善安全责任制，加强对安全生产责任制的检查考核
1. 完善安全责任制度。要进一步完善各级各部门的安全生 产责任制，各生产、经营、服务、物流运输和科研型子（分） 公司要相应完善各部门、各分厂（车间）的安全生产责任制。安 全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准 等内容。各子（分）公司要按照公司安全目标管理考核办法、 安全生产事故责任追究制度、安全生产管理责任事前追究制度打 造各自安全责任体系，确保安全生产。
2. 完善安全管理制度和安全技术操作规程。公司各生 产、经营、服务、物流运输和科研型子（分）公司均要按照 部门安全职责的分工和最新安全法规、政策的要求，及时修改完 善安全管理制度，确保制度适时、实用；要全面清理排查每个岗 位、每个工序的操作规程，确保规程准确、有效指导操作。
3. 建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的检 查考核，保证安全生产责任制落实到位。安全生产责任制要从严 检查考核，实行安全生产管理责任提前追究制。公司下属各 级子（分）公司的安全管理部门要定期组织对安全生产责任制落 实情况的检查，对未落实好安全生产责任制的相关部门、子（分） 公司将对相关责任人员进行提前追责。安全标准化工作、准军事 化工作、“6S"现场管理和安全隐患排查治理落实不到位，安全隐 患整改不及时、安全培训教育不到位、设备设施、机动车辆没有 按规定进行检修、连锁装置没有按规定进行效验等都属于提前追 责的范畴。各级领导要高度重视安全工作，对不落实安全责任的 领导，要通过考核进行诫勉谈话、降级、免级等处罚，并与年度 绩效考核直接挂钩。各级安全工作要实行“党政同责”，行政安全 管理工作不到位，受到责任追究和处罚，同级党员干部将受到同 等处罚，切实落实“一岗双责、党政同责”的安全管理原则。
（三）狠抓安全教育培训，全面开展“安全生产教育培训年、 安全制度军事化执行落实年”活动
树立“以 人为本"、“培训不到位是重大安全隐患”的意识，坚持依法培训、 按需施教的工作理念，认真做好安全教育培训工作；要扎实推行 安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和 监督检查日常化，努力实施安全教育全覆盖、多手段、高质量， 切实减少“三违”行为，促进股份公司安全生产形势持续稳定。教 育培训重点工作安排如下：
1. 各生产、服务、物流运输型子（分）公司每季度大 型培训活动不得少于1次，其它子（分）公司每半年大型培训活 动不得少于］次。
2. 认真落实企业安全培训主体责任。公司及下属子（分） 公司，要对照《决定》要求认真制定2022年安全教育培训计划， 并按照计划组织实施。
3. 建立实施企业领导干部上讲台制度。2022年，各子（分） 公司主要负责人和分管安全的领导必须给本企业员工（或管理人 员）讲一堂安全课，讲课内容要切合企业实际，课前要编写教案。通过企业领导干部上讲台，提高安全教育培训效果和各级负责人 安全生产意识和安全管理能力。
4. 坚决落实持证上岗和先培训后上岗制度。相关单位的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员要做到100%持证上岗， 所有从业人员必须先培训后上岗。“三项岗位”人员和所有从业人 员安全培训档案要齐全。要保证从业人员具备必要的安全生产知 识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位 的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产 方面的权利和义务。凡未按规定进行培训并办理上岗证的，不得 独立从事操作，培训切忌留于形式。
5. 强化现场安全培训。严格执行班前安全培训制度，有针 对性地讲述岗位安全生产与应急救援知识、安全隐患和注意事项 等，使班前安全培训成为安全生产第一道防线，提高现场安全风 险管控能力。安全教育必须有针对性，针对不同的岗位要有不同 的教材和内容，不同的考试试卷。岗位危险有害因素辨识、现场 处置方案、岗位安全技术操作规程和实际操作考试必须满分方可 上岗。
6 .公司下属子（分）公司推广开展“安 全在我心中”班组安全讲评活动。活动以班蛆为单位，全体班员 参加。安全讲评的内容是
（1） 本班组（岗位）应知应会的相关知识。如：危险有害因 素，危险品物理性能、化学性能，危险特性，操作前须知等。
（2） 本班组（岗位）的安全操作要点、注意事项及应急处置。
（3） 本班组（岗位）生产现场存在的问题和解决措施。
（4） 自己思想认识上、操作行为上或生产过程中存在的问题 和解决措施，讲自己亲身经历的事故以及从中吸取的教训。
通过班组安全讲评活动，进一步提高班组安全管理能力、安 全操作技能、应急处置能力，实现班组安全责任全员化、安全生 产标准化、现场管理精细化、教育培训常规化，培养一批作风优 良、素质过硬、爱岗敬业、安全生产、团结协作的优秀班组，激 励公司全体员工主动学习和掌握安全知识，规范操作行为，使上 岗操作人员从“要我安全”到“我要安全”再到“我会安全”能力的 提升。
“安全制度军事化执行落实年:公司及所属子（分）公 司要在全面完善建立安全管理制度体系、安全责任体系的基础上 广泛开展安全制度军事化执行落实年活动，所有子（分）公司全 年对照安全管理制度逐条逐款找问题、找差距落实整改不少于2 次。从各安全生产责任主体单位的主要领导、分管领导、部门、 分厂（车间）、班组到每一个岗位的员工都有按照各自的分工对 照安全制度逐条逐款找问题、找差距落实整改的责任和义务，要 把严格落实执行安全制度的责任传递到各级管理人员和所有员 工。
（四）继续开展准军事化安全管理、安全生产标准化管理及 现场“6S”管理工作
1. 继续深入开展准军事化管理，按军事化管理要求规范行 为，真正体现出军事化管理的“精、气、神”，达到切实提高执行 力的目的.
各子（分）公司要在公司党委和党群工作部的安排部署下强 力推进准军事化工作。按照思想认识、工作作风、劳动纪律、作 业环境等各个方面狠抓落实，坚持升国旗、做工间操、播放军歌， 班前列队召开班前会，列队下班，制订《内务卫生制度》、《日 常办公制度》、《员工工作纪律与作风规定》，积极开展“党员 先锋号”、“工人先锋号”、“青年文明号”三号联创和创建学习型 企业活动。准军事化活动的深刻内涵和精神实质就是执行力。各 级单位要对准军事化工作开展情况每月定期进行检查和考核，对 上级安排的各项工作执行不到位、违反安全管理制度和操作规 程、违反劳动纪律、违章指挥等“三违”行为严格按规定进行处罚。安全生产准军事化就是要使安全管理工作做到“令行禁止、步调 一致、规范统一”，切实提高公司全员的执行力。
2. 继续深入开展安全标准化管理工作
各生产型子（分）公司在2021年通过安全标准化外审的基 础上，要结合本单位安全生产实际，不断完善安全生产标准化体 系建设，以规范企业安全生产行为为目标，以严格现场安全管理 为重点，采用“策划、实施、检查、改进”的动态管理模式，健全 安全生产长效机制，改进和提高安全生产管理水平。
各生产型子（分）公司要不断完善岗位达标、班组达标的标 准和实施记录，以岗位达标作为工作的立足点和着力点。使安全 标准化做到长期达标，实现安全管理长效化。
3. 继续开展“6S”现场管理
公司通过现场“6S”管理活动开展，各生产型、经营型子 （分）公司现场整洁文明生产、定置管理等工作都有很大幅度的 提升，成效显著，股份公司今年将继续深入开展该项工作。各子 （分）公司要从“整理"着手，找出生产现场必需品和非必需品， 车间、班组对照各岗位“6S”管理标准进行自查自纠，通过“整顿、 清扫、清洁、素养''阶段，保持设备设施整洁和环境卫生干净的 良好风气，从而提高全公司现场管理水平。
各子（分）公司要在去年基础上进一步提高现场“6S”管理考 核的标准和要求，进一步全面提升“6S”管理水平，达到国内行业 先进水平。“6S”管理将作为股份公司一项常抓不懈的工作长期开 展，要形成独特的现场管理安全文化。
通过准军事化建设、安全生产标准化达标工作和“6S”现场管 理工作，让“要我安全''转变为“我要安全”、“我会安全”、“我能安 全”，确保安全生产成为全体员工的自觉行为规范，切实提升安 全生产水平。
（五）继续深化安全大检查、大排查、大整改工作
进一步深化安全大检查、大排查、大整改工作。通过领导深 入生产一线进行明察暗访；组织安全专家、各级安全管理人员、 技术人员等开展综合安全检查、节假日安全检查；组织机电设备、 防雷防静电、消防、特种设备、试生产等专项安全检查；各子（分） 公司要积极动员一线员工参与隐患排查治理工作，鼓励并支持员 工积极报告各类隐患和不安全因素。通过“上下联动、全员参与、 形式多样''的全方位安全生产大检查、大排查，及时发现安全隐 患，制定切实可行的整改措施进行整改，达到预防事故的目的。对重大安全隐患和一些整改难度较大的隐患，公司将继续实 行领导亲自挂牌督办制度，确保每一项安全隐患 能够按期整改到位。
（六） 进一步加大技术改造力度，提升股份公司本质安全水 平，打造民爆高危行业本质安全型典范企业
公司在2021年要继续加大安全整改和技改投入，改造淘汰、限制 技术生产线。各子（分）公司要加快生产线技术改造进度，提升 本质安全水平。确保现有生产线上没有淘汰和限制的工艺与装 备。
公司要通过技术改造，使所有生产线达到连续化、自动 化、人机隔离、本质安全型生产线，提升公司的本质安全水 平，打造高危行业本质安全型典范企业。
（七） 切实加强工程服务一体化的安全工作
1. 下属所有作业单位必须严格执行公司安全管理制度，切实履行安全生产主体责任，进一步强化安 全生产基础管理工作，建立完善的安全生产管理制度体系、责任 体系和各工序的安全操作规程，进一步明确各级各类人员和各部 门的安全生产职责。各级公司主要负责人要亲自组织安全生 产责任制的检查考核，将安全生产责任制落实到位。
2. 加强对区域一体化建设过程的安全管控。
各地区在推进区域服务一体化建设过程中，要切实加强 安全管控，在一体化建设过程中不能出现安全管理的真空时段和 真空地段，杜绝因管理不到位而发生安全事故。
(1) 各区域一体化服务平台公司和生产型子(分)公 司作为作业单位的安全生产责任主体单位，在承接服务业务前必须明确主要负责人、分管安全负责人和安全管理人员。相关人员必须具备相应的安全管理资质。
(2) 制定完善的安全生产责任制度、管理制度、操作规程， 明确所有人员的安全职责落实到位。
(3) 加强安全教育培训，使员工熟知安全生产责任制度、 管理制度，熟练掌握安全操作技能，经培训考核合格后方可上岗。
(4) 必须按公司资质等级承接作业项目，不为非法的 生产活动实施作业；禁止以任何形式挂靠公司进行作业；每一个项目必须明确项目负责人、技术负责人和安全管理 人员，并落实相关人员安全责任；实施作业时安全员、技术 员必须到现场监管，公司现场实施作业；按照公安部 门要求办理审批手续后方可实施作业；所有服务合同必 须按公司合同管理规定程序审签到位。
（八） 加强危爆物品物流运输的安全管理工作
1. 各单位要严格遵守危险品运输（配送）、装卸的安全管 理制度，各级领导应经常性对操作值勤人员的执行情况和运输车 辆、消防器材等状况进行检查，发现问题，立即整改。
2. 开展危险品安全配送、安全使用、安全管理知识 的培训，特别应加强危险品运输驾驶员、押运员（保管员）的 安全教育工作，提高安全意识和法律意识，掌握其日常工作表现 及思想状态，防止从业人员自身忽视安全和法律规定，违反危险品安全管理规定而发生安全事故。同时要对驾驶员、押运员、 保管员进行定期或不定期的考核和检查，杜绝违章操作。
（九） 加强消防管理和安全保卫工作
消防安全与安全保卫工作是公司安全管理的重要组成 部分。各单位要进一步强化消防重点要害部位的安全防范工作， 提高全员消防安全意识和火场自救逃生能力，进一步完善消防装 备和设施，确保生产和生活稳定，保障无火灾事故发生。要加强储存仓库、作业现场临时存放点、产品运输车辆的 安全保卫管理，严格按照有关规定落实“人防、物防、技防、犬 防”等措施，严格“五品四数”管理，严禁超量储存，严禁将废旧、 缴获、来路不明或性质相抵触的危险品同库存储、同车运输；各生产工房严禁存储危险品；对重大危险 源和库房实行24小时不间断监控和巡查，严防危险化学品丢失、被盗和被抢。
（十）强力推进安全文化建设，创建安全新文化
紧紧围绕集团“转型、创新、规范、安全、共赢”的发展理念 和“安全可控，事在人为''的安全理念，按照《公司安全文 化建设实施方案》组织实施安全文化建设。在 全公司形成安全生产党、政、工、团齐抓共管的局面，做到 人人懂安全，人人管安全，人人要安全，人人会安全，要使遵章 守纪成为每一个员工自觉的行为规范，打造管理本质安全型企 业。
公司安全管理点多面广、行业高危、企业经营形式多样、 安全管理水平不一等复杂的安全形式，必须紧紧围绕董事长提出的“以人为本”的安全管理理念，进 一步夯实安全管理基础，持续开展安全标准化、准军事化和6S 管理工作，用铁的纪律、铁的手腕、铁面无私的精神狠抓安全工 作，切实推行安全生产责任提前追究制，确保公司长治久安。
公司党委书记抓安全工作述职报告
2021年，我担任XX党委书记，全面负责公司党委工作。在上级党组织的坚强领导下，我们坚持党建引领，全力以赴保障安全。现将2021年以来的安全履责情况报告如下。
一、本岗位安全责任
作为公司党委书记，本人坚持安全生产“党政同责、一岗双责”，切实发挥党委把方向、管大局、促落实的作用，坚决贯彻落实党中央和上级关于安全生产的决策部署。本人的安全责任主要包括：履行公司安全生产第一责任人的责任，组织建立健全全员安全生产责任制和安全生产管理体系；将安全生产工作重要事项列入党委议事日程；推进党建与安全生产深度融合，切实发挥党建引领作用；组织建立健全安全生产规章制度体系；组织制定并实施安全生产教育和培训计划；加强安全文化建设；组织建立健全安全生产投入机制；督促、检查安全生产工作；主持或参加安全事件调查、分析和处理。
二、安全履责情况
（一）提高政治站位，筑牢安全生产基石
一是牢固树立安全发展理念。组织党委理论中心组学习《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》，召开党委会学习传达全国各级安全生产会议和省公司今冬明春保供电会议精神，按期参加安委会、月度安全分析会及安全汇报会，深刻吸取XX人身伤亡、XXX燃气爆炸等系统内外安全事故教训，引领公司上下绷紧安全生产思想之弦。二是压实安全生产责任。审议修订公司安全生产“两个清单”，逐级拧紧安全责任链条。开展全员安全等级评价工作，建立“一岗一标”评价标准，全面提升员工安全素质。三是坚持依法治安。认真贯彻新的《XXX》，高位推进“XXX”“XXX”、XXX等安全专项活动，高质量完成安全生产专项整治三年行动“二下二上”阶段任务，进一步提升本质安全水平。
（二）坚持党建引领，保障X安全稳定运行
一是发挥党委把方向、管大局、促落实作用。坚决履行好“三大责任”，把保障安全生产、做好XXX、促进XXX作为公司重要任务。截至XX月底，公司有效管控安全风险XXX次，完成XX等重要生产XX余次。二是建强党支部战斗堡垒。组织XXX个党支部领办XXX项重点项目，发挥党组织独特优势，助力完成XXX、XXX等重点工作。成立XXX临时党支部，高质量开展XXX工作，完成XXX试点工作；成立XXX临时党支部，以强有力的组织保障推动XXX驶入“快车道”。三是强化思想政治引领。开设党旗辉映特高压、保安全护民生等特色专栏，唱响安全生产主旋律。开展安全生产专项思想动态分析，引导一线员工统一思想、担当履责。
（三）深化融入融合，推动电网高质量发展
一是深入推进“党建+”工程。开展“XXX”活动，广大党员以身作则践行“我是党员我先上”承诺。公司累计查纠违章XXX起，同比下降X%。二是强化党支部战斗堡垒作用发挥。编制《党支队应急工作指引》，开展全要素实景演练，完成XXX抢修等5次大型抢险。发挥党员创新攻关示范作用，首创“XXX”新模式，在电力保供的紧要关头争取省外电力支援XXX亿千瓦时。二是深化党组织结对共建。组织职能部门与XXX个基层党支部开展“安全结对”活动，深入把脉痛点难点XXX条，为安全生产排忧解难。
三、下阶段改进措施
一是坚决扛起安全生产政治责任。认真贯彻习近平总书记关于能源安全和安全生产的重要指示批示精神，全力做好XXX、XXX、推动成渝双城经济圈建设、XXX等重点工作，推动公司高质量发展。
二是严格落实安全生产责任制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求履职尽责，坚持“现场为王”理念，落实“四个管住”要求，经常性赴现场开展督导检查，确保安全生产可控、能控、在控。
三是深入实施“党建+”工程。拓展“XXX”成果，聚焦现场安全生产抓好内嵌融合。深化先锋党支部和党员责任区、示范岗创建，推进党支部标准化建设、特色化服务。精准开展思想动态分析，常态化开展职工慰问，合理疏导员工压力。
以上是我的安全述职，不妥之处，敬请批评指正。 
公司加强春节安全防范工作通知
新春佳节即将来临，因冬季天干物燥、降雪季节，景区距离市县路途较远、坡陡、湾大、路窄、容易侧滑，为加强安全管理，提高工作人员安全意识，保证人身财产安全，度过一个安全、祥和、愉快的春节，现就各部门、各企业、各商户及景区工作人员上下班，冬季安全“七防”（防火、防中毒、防电、防冻、防滑、防交通事故、防盗）及安全防护注意事项通知如下：
一、防火
冬季天气干燥，容易形成静电积聚，应加强对易燃易爆区域静电跨接和静电消除装置的检查和管理，严禁将火种带入防火防爆区域，正确穿戴防静电工装、工作鞋，严格遵守易燃易爆场所相关规定，加强重点防火部位的监督检查，装卸物品时要严格遵守安全操作规程。在使用火炉和灶具、液化气时一定要按要求操作，以免引起火灾，同时要加强员工防火培训，使员工熟练掌握应急技能。
二、防中毒
加强煤气、煤炉安全管理，防煤气、防煤炉中毒，做好通风口处理，做好排查检查工作，对从事使用的人员进行安全培训教育，提高员工防毒意识和安全使用操作技能。
三、防电
加强安全用电意识，组织全面的冬季用电检查，避免取暖使用大功率电器，确保线路安全负荷，防止过流引起的跳闸、停电、短路起火等异常情况；临时用电选用正规厂家且完好的插座、导线；电器使用前进行检查，避免发生漏电；架设的电线应进行固定及定期检查，避免被大风刮断。
四、防冻
人员防冻：气温骤降或风雪天气时，人员尽量减少在室外工作时间，在室外工作时必须穿戴好劳保用品，应配备好保暖衣物、鞋帽、手套及防冻药品。室内环境应安装取暖设备，保持室内温度。
设备防冻：做好冬季设备、管线冬防保温，存在问题及时维修，确保冬季条件下正常运行。
五、防滑
人员防滑：下雪天气，室外容易出现积雪、结冰，应及时清除活动场所积雪、结冰，加装防滑设施；同时在易发生滑倒的地方，设置警示标牌。出行应穿着防滑鞋，小心慢步行走，避免失稳跌倒。
车辆防滑：出行道路存在上下坡和急转弯，冰雪天气应在车轮上加装防滑链，出行前检查车辆转向、制动系统是否正常，避免急刹车，转向时控制车速，稳住方向盘，避免急转急回。
六、防交通事故
定期对车辆重点部位和安全装置进行细致检查，发现隐患及时整改，杜绝车辆“带病”上路运行。遇有大雾、暴雪、冰滑路面等恶劣天气时，要严格控制车辆出行。应做到以下三点：
1.严格遵守交通秩序，文明行/乘车，不抢道占道，不超载超速，不飙车，不开斗气车，不乘坐“摩的”、“黑车”。
2.遇到下雪、雾、霾、大风等特殊天气状况，务必减速慢行，提高警惕，恶劣天气情况下尽量不驾驶/乘坐两轮车辆。
3.自驾车上路行驶前，应对汽车、摩托车、电动车的安全技术性能进行认真检查，尤其是刹车、灯光等是否有效，不要驾驶/乘坐安全设施不全等具有安全隐患的汽车、摩托车、电动车。
安全规范
驾驶人员须严格遵守交通规则，服从交警管理，严禁酒后驾车、无证驾驶，确保行车安全。外出停车需提高警惕，车辆须停放在安全可靠的地方，下车锁好车门，防止车辆或车上物品被盗。
七、防盗
春节冬闲是盗窃事件多发季节，再次提醒各位企业商户提高安全防范意识，采取安全措施，提高警惕，群防群治，共同构建安全和谐景区。
以上通知内容，请XXXX、XXXX、XXXX务必学习宣传，认真遵守，做好预防工作。
祝大家新春愉快！万事如意！阖家幸福！
XX公司
XXXX年XX月XX日
经信局2021年食品安全工作总结
近年来，X县经信局高度重视食品药品安全工作，牢固树立以人为本、安全发展的理念，深入开展隐患排查整治，持续推进技术进步，强化安全教育培训，继续保持食品药品安全形势趋稳趋好。
一、食品药品安全工作职责履行情况
(一)单位组织系统学。X月X日我局开展第28个全国“防治碘缺乏病日”宣传动员会，在会上全体人员共同学习、商讨《食品安全法》《反食品浪费法》等相关资料，并会后自发向身边人宣传相关法律法规，以身作则，倡导节约杜绝浪费。
(二)网格人员扩大学。X月X日我局在例会上组织学习《关于加强企业单位职工食堂食品安全工作的提示函》（X食安办函〔2021〕X号），要求单位人员网格化包保规上企业并进行职工食堂情况统计了解，并宣传有职工食堂的企业，应到当地市场监管部门办理《食品经营许可证》，同时要严格落实食品安全主体责任。
(三)部门联动宣传学。X月X日我局配合县食安委有关单位，在姜子牙广场举行“2021年食品安全宣传周活动”启动仪式，并宣传讲解与食品相关的资料，发放宣传单300份左右，深入企业走访宣传X余次。
(四)走访调研监督学。每月全体人员走访包保的规上工业企业，督导疫情防控的同时并要求食品安全加工加强管控、强化从业人员培训，保障食品安全和人身安全。
(五)网络视频讨论学。X月X日我局组织八家食品规上工业企业参加全省食品工业企业诚信管理体系建设暨工业互联网应用视频培训班，培训的内容有：“食安X”品牌建设；食品工业企业诚信管理体系建设；食品行业工业互联网平台建设与应用。会后，我局将上级印发关于“亩均论英雄”的文件精神进行了宣传。参会企业认真研读相关文件，同时对一天的学习心得进行交流分享。
二、2022年重点工作打算及措施
根据县委、县政府、食品药品安全委员会的相关要求，现将我局2021年重点工作打算情况汇报如下：
（一）加强落实食品行业规划，持续规范行业管理。
1、落实食品行业有关规划。深度了解酒类制造、肉制品加工、面粉制造等相关规划目标任务及政策措施落实情况，确保各项规划确定的重点任务和食品安全措施落到实处。
2、加强食品工业企业管理。继续严格执行工业产业政策，巩固审核清理工作成果，防止盲目投资和重复建设，杜绝违规投资，不得核准不符合准入条件的项目。
3、落实技术改造专项。加强推进食品工业企业诚信平台建设和质量安全检测技术示范中心建设，组织好食品工业企业相关专项项目申报和资金落实，争取国家支持；为中小食品工业企业技术创新，加强对食品工业技术装备及发展趋势的调研。
（二）进一步推进诚信体系建设，构建长效机制。不断加强诚信工作指导和培训。在规模以上食品生产企业全面建立诚信诚信管理体系，通过每月经济分析会强调食品药品安全的重要性，积极培训食品药品安全相关知识。
（三）做好专项整治，加大治理力度。一是进一步加强配合开展工业质量品牌建设年活动的质量，充分利用信息报送、网络发布等方式，广泛宣传食品药品安全法律法规，不断提升食品药品企业质量安全保障能力。二是进一步提高配合有关部门实施行业清理，深化食用油、肉类、酒类、小麦加工类等品种的综合治理的能力，全面排查和严厉整治带有行业共性隐患问题，防范区域性、系统性食品安全风险。三是进一步加大配合有关部门做好食品安全考核评价、专项督查、风险评估和预测预警等工作的力度。
局党组关于煤矿安全监察体制建立的经验交流材料(集团公司-煤矿)
煤炭是我国的主体能源和重要工业原料，煤矿安全事关国民经济发展、社会稳定大局、xx能源安全和人民群众福祉。党中央、国务院一直高度重视煤矿安全生产工作，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，基本消除了煤矿重特大事故频发多发的社会痛点，基本解决了煤炭产业结构不合理的行业难题，基本保障了矿工生命安全的民生福祉，煤矿安全生产取得了巨大成绩，为经济社会快速发展作出了重要贡献。
xxx年来煤矿安全生产取得的巨大成绩，充分表明建立xx煤矿安全监察体制是党中央、国务院作出的英明果断决策
上世纪末，煤矿开采秩序混乱，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失，在国际国内造成严重政治社会影响。为彻底扭转被动局面，19xx年底党中央、国务院果断决定，建立垂直管理的xx煤矿安全监察体制，设立xx、省、区域三级煤矿安全监察机构。20xx年以来，煤矿安全监察体制不断完善，逐步形成了“xx监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全生产工作格局。特别是20xx年党和xx机构改革，组建应急管理部，保留xx煤矿安全监察局、设立局党组，进一步强化党对煤矿安全生产工作的全面领导，充分体现了习近平总书记以人民为中心的发展思想，充分体现了对煤矿安全生产工作的高度重视，充分体现了对煤矿职工生命健康安全的关心厚爱。
xx年来，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，经过各地、各有关部门、煤炭企业和社会各界的共同努力，煤炭行业供给侧结构性改革取得了革命性成就，煤矿数量由x.x万处减少到xxxx处、下降xx.x%，煤矿单井规模由平均x万吨提高到xx万吨、增长xx倍，实现了由“多小散乱”粗放式发展到大基地、大企业、大煤矿集约式发展；煤炭生产能力取得了历史性成就，煤炭产量由19xx年的xx.xx亿吨增长到xxxx年最高的xx.xx亿吨、增长近x.x倍，有力保障了国民经济又好又快发展；煤矿安全生产取得了标志性成就，全国煤矿死亡人数由xxxx年最高的xxxx人减少到xxxx年的xxx人、下降xx.x%，重大事故起数由xxxx年最高的xx起减少到xxxx年的x起、下降xx%，xxxx年以来没有发生特别重大事故，煤矿百万吨死亡率由xxxx年的x.xxx下降到xxxx年的x.xxx、下降xx.x%，实现了事故总量大幅下降、重特大事故明显减少、安全形势持续稳定向好，煤矿事故死亡人数在主要行业排名由第二位下降到第六位，极大改观了煤炭行业社会形象，为决胜全面建成小康社会创造了安全稳定的环境。
实践证明，针对煤矿高风险特殊行业，建立xx煤矿安全监察体制，是党中央、国务院的英明决策，是加强煤矿安全工作、保障人民群众生命安全的战略举措，彰显了党的领导的政治优势、彰显了社会主义的制度优势、彰显了垂直管理的体制优势，完全符合我国经济社会发展及煤矿安全生产的实际需要，是我国体制机制改革的成功典范，受到党中央、国务院的肯定和社会各界的赞许，必将载入史册、熠熠生辉。
xxx年来煤矿安全监察法制体制机制不断健全完善，形成了弥足珍贵的经验
坚持党的领导，是做好煤矿安全生产工作的政治保证。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，始终把煤矿作为安全生产的重中之重，出台一系列方针政策和法律标准。20xx年以来，国务院出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》《关于进一步加强煤矿生产安全工作的通知》等重大政策制度措施。20xx年，全国人大常委会提出、国务院确定开展“整顿关闭”“瓦斯治理”两个攻坚战，并在淘汰退出、瓦斯治理、安全改造、标准化、隐患排查治理、安全投入等方面出台了一系列支持政策。特别是党的十八大以来，习近平总书记先后多次主持中央政治局常委会研究安全生产工作，作出系列重要讲话和批示指示，深刻论述安全生产红线、重大风险防控、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题，既讲当下又讲长远，既讲问题又讲方法，既讲战略又讲战术，既讲业务又讲队伍,体现了强烈的忧患意识和为民情怀。20xx年党中央国务院印发了《关于深化安全生产领域改革发展的意见》，20xx年中办国办出台了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，这些都为做好煤矿安全生产工作指明了方向、提供了遵循。实践证明，没有党中央、国务院的高度重视，没有各级地方党委政府的大力支持，没有各级监管监察部门和广大煤矿企业党员干部职工的艰苦奋斗，就不可能有当前总体平稳的良好煤矿安全生产局面。
坚持依法治理，是做好煤矿安全生产工作的根本保障。习近平总书记强调，必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题。对于煤矿这个高危特殊行业，厉行法治尤为迫切、尤为重要。党中央、国务院坚持立法先行，xx年来，推动出台了《煤矿安全监察条例》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等一系列行政法规，《煤矿安全监察行政处罚办法》《煤矿安全规程》《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》等一系列部门规章，形成了由xx部法律法规、xx多部部门规章、xxxx多项xx和行业标准组成的煤矿安全法律法规标准体系，煤矿安全生产逐步纳入法制化轨道。各级煤矿安全监察监管部门坚持依法行政、重典治乱，严格监管监察、严格安全准入、严格事故查处，组织开展打非治违、隐患大排查、安全“体检”、专项监察、专项整治等执法活动，创新形成了明查暗访、“四不两直”、责任监察、“互联网+监管监察”等有效方式，采取行政处罚、约谈、问责、曝光、联合惩戒、黑名单等组合拳，严厉打击煤矿重大违法违规行为。特别是煤矿安全监察机构，充分发挥“xx队”引领带动作用，督促推动属地监管责任和企业主体责任，党的十八大以来，累计监察矿井xx.x万矿次，查处一般隐患xx.x万条、重大隐患xxxx条，经济处罚xx.xx亿元，责令停产整顿xxxx矿次，避免了地方保护和干扰执法，维护了煤矿安全法治环境，树立了xx监察权威。
坚持科技进步，是做好煤矿安全生产工作的有力支撑。习近平总书记强调，科技是国之利器，xx赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。中国要强，中国人民生活要好，必须有强大科技。xx年来，全国煤炭系统大力实施科技强安战略，持续推进煤矿机械化、自动化、信息化、智能化建设，煤矿安全科技保障能力大幅提升。特别是党的十八大以来，煤矿科技创新成果丰硕，年产千万吨级综采成套技术设备等多项技术装备达到世界先进水平。先进技术加快应用，通过发布推广和淘汰目录、科技进矿区、技术应用现场会等，推广应用xxx余项先进适用技术，淘汰设备xxx万台（套）。大力推进“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动，xx处单班超千人矿井全部降到千人以内，全国煤矿采煤机械化程度达到xx.x%，比xxxx年提高xx个百分点。智能化和机器人研发应用稳步迈进，发布x类、xx种煤矿机器人重点研发目录，已建成智能化采煤工作面xxx多个。实践表明，科技对安全生产的作用是全方位和根本性的，对管理、装备、系统、素质全面提升具有乘数效应，是实现煤矿本质安全、推动煤矿高质量发展的必由之路。
坚持夯实基础，是做好煤矿安全生产工作的关键所在。习近平总书记强调，要加强安全生产基础能力建设，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。xx年来，煤炭行业始终秉持“抓基础、强管理”的优良传统，开展煤矿安全生产标准化建设，总结推广“白国周班组管理法”“人人都是班组长”“党管培训”等典型经验，实施“万名总工程师和万名班组长安全培训工程”，煤矿安全基础不断夯实。特别是党的十八大以来，深入贯彻落实习近平总书记关于风险隐患双重预防性工作机制的重要指示，建立完善风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”的煤矿安全生产标准化体系，创新提出了“管理、装备、素质、系统”四并重的新理念，着力打造新时代煤矿安全基础建设“升级版”。
坚持源头治理，是做好煤矿安全生产工作的重要举措。习近平总书记强调，要坚持标本兼治，坚持关口前移，加强日常防范，加强源头治理、前端处理。推进产业结构调整是治本之策，xx持续实施关井压产、整顿关闭、资源整合、兼并重组、落后产能淘汰退出，深入推进煤炭行业供给侧结构性改革，全国小煤矿由x.x万处减少到xxxx处，数量比重由xx.x%下降到xx.x%，产能比重由xx.x%下降到x.x%，建成了xx个大型煤炭基地、煤炭产量占全国的xx%，亿吨级以上煤矿企业x家、xxxx万吨级煤矿企业xx家，年产xxx万吨以上大型现代化煤矿xxxx多处，产业集中度大幅提高，煤炭产业结构持续优化。灾害不治、矿无宁日，我们以重大灾害超前治理为重点，制修订了防治煤与瓦斯突出、冲击地压、水害等一系列规程标准细则，每年开展瓦斯、水害等重大灾害专项整治和专项监察，多次召开灾害防治专题推进会，推动实现由过程防治为主向源头预防为主、由局部治理为主向区域治理为主转变，从源头上提高防灾治灾能力，把握安全生产工作的主动权。
坚持建设高素质干部队伍，是做好煤矿安全生产工作的组织保证。习近平总书记强调，打铁还需自身硬。xx年来，煤矿安全监察系统发挥垂直管理的制度优势，把队伍建设作为管根本、管长远的大事来抓，着力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化煤监干部队伍。我们制定执法手册、权责清单、自由裁量基准，明确执法权力边界，整治执法宽松软，严防任性执法、人情执法。特别在xx煤矿安监局成立党组后，我们不断建立完善全面从严治党各项制度，坚持用制度管人管事，为干部队伍立下“硬规矩”。我们持续推进队伍专业化，煤矿监察队伍中矿山主体专业教育背景的占xx.x%，xx.x%具有大专以上学历，队伍整体专业能力过硬。我们不断锤炼队伍过硬作风，广大煤矿安全监察员不忘初心，牢记使命，尽心尽责，常年深入边远艰苦的矿区和井下一线，充分发扬隐患不消除不撒手的“较真”精神、敢于亮剑的“担当”精神、舍小家顾大家的“忘我”精神，用执着书写默默坚守的公仆情怀，为煤矿安全生产工作取得明显成效做出了突出贡献。实践表明，煤矿安全监察队伍是具有“特别能担当、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”精神的铁军，是不负党中央重托、不负人民期望的“行走在地层深处的安全哨兵”“唯一的井下公务员”，是能扛得起保护矿工生命财产安全重任的“守夜人”。
xxx年来煤矿安全监察不断探索创新，形成了深刻有益的启示
必须始终把习近平中国特色社会主义思想作为根本指引。这是做好煤矿安全生产工作的首要遵循，是实现煤矿长治久安的大逻辑。要求我们必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把煤矿安全生产放在讲政治高度来谋划部署。必须坚持以人民为中心的发展思想，一切为了矿工、一切依靠矿工，时刻把保护矿工生命安全放在首要位置。必须牢固树立安全红线意识，坚持安全发展理念，正确处理好安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系。
必须始终把煤矿安全作为安全生产的重中之重。尽管煤矿安全生产工作取得了明显成效，但我们也清醒认识到，当前安全平稳态势是长期高压严管下取得的，企业落实主体责任的自觉性还不够高，煤矿安全基础还不够牢，煤矿安全风险依然较大，稍有松懈事故就有可能反弹，甚至发生惊天动地的大事故。因此，煤矿作为高危行业的属性没有变，作为安全生产的重中之重的地位也不能变，必须警钟长鸣、常抓不懈，不管形势好坏，抓安全的思想不能偏移、决心不能动摇、管理不能放松、力量不能削弱。
必须始终把防范化解重大风险作为首要任务。当前，煤矿安全生产处于爬坡过坎的关键阶段，各种风险耦合叠加，特别是煤矿灾害防治难、小煤矿关闭退出难、主体责任落实难，个个都是难啃的硬骨头。所以，务必要增强忧患意识和底线思维，树立“看不到风险、想不到风险就是最大风险”的理念，用大概率思维应对小概率事件，严格安全风险过程管控，牢牢守住不发生重特大事故的底线；既要高度警惕“黑天鹅”事件，解决想不到、管不到、看不到的问题；也要防范“灰犀牛”事件，坚决防范遏制重特大事故；还要当心“蝴蝶效应”，解决系统性、区域性等潜在性风险，切实将风险化解在隐患前、隐患消除在事故前。
必须始终保持狠抓落实的责任担当。安全生产是一件实实在在的民生事、责任活，抓与不抓大不一样，抓紧和抓松大不一样，来不得半点的虚假和浮夸。当前，煤矿安全生产领域在抓落实上还存在差距，我们要把该扛的责任扛起来，该挑的重担挑起来，逢山开路、遇水架桥，以钉钉子精神狠抓落实，决不能表态多调门高、行动少落实差，坚决克服形式主义、官僚主义，否则就是对党不忠诚、对人民不负责。
必须始终依靠齐抓共管的工作合力。煤矿安全生产不仅是监管监察部门一家的事，必须坚持齐抓共管、社会共治，决不能单打独斗，发挥xx监察和地方监管两支执法队伍的积极性，共同推动煤矿企业增强落实主体责任的积极性和能动性。实践证明，实现煤矿安全形势根本好转，离不开各级党委政府的大力支持，离不开监管监察等部门严格执法，离不开企业主动落实主体责任的内生动力，离不开社会各界的积极参与。
安全生产只有起点没有终点，永远在路上。新时代需要新担当新作为，我们要以习近平中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于应急管理和安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，强化安全红线意识，树立归零心态，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持安全发展战略，坚持党对煤矿安全生产工作的全面领导，坚持全面从严治党和监管监察业务“一起抓”，以完善落实安全生产责任和管理制度为基础，以法制体制机制建设为重点，不断完善法规标准体系，不断完善监管监察执法体制，不断完善风险隐患双重预防性工作机制和安全预防控制体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理和精准治理，推进科技进步，夯实安全基础，抓关键、强弱项、补短板，把制度优势转化为治理效能，不断推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化，继续实现事故总量、较大以上事故和百万吨死亡率“三个下降”，不断提升广大煤矿产业工人获得感、幸福感、安全感，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作出积极贡献。
林业局党组书记、局长2021年安全生产述职报告
今年以来，本人在区委、区政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，积极履行职责，以为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻xjp总书记关于安全生产重要论述和视察×重要讲话精神,树牢林业安全发展理念，坚决守住安全底线，切实做好疫情防控常态化条件下林业领域安全生产工作。针对林业行业安全生产事故主要特点和突出问题，按照“分级负责、属地管理”的原则，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体制，强化部门监管责任和企业主体责任，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强林业行业安全生产工作。通过深入开展专项整治，狠抓整改落实，强化风险防控，确保专项整治三年行动取得明显实效，推动全区林业行业安全生产形势持续稳定向好，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决根绝重特大事故，为实现“做示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求，描绘好新时代×区改革发展新画卷，切实提高林业领域坚实的安全保障。
一、主要工作:
(一)高度重视安全生产工作，列入党政议事日程
我局对安全生产工作高度重视，将其列入党政议事日程，并制定了安全生产工作规划。在上级部门和兄弟单位的指导帮助下，全力搞好我区林业的安全生产工作，保安全，促发展。
(二)抓领导，落实安全生产责任制
安全生产工作是否抓好，责任制是否落实，关键在于领导。为此，我首先抓好领导这一关，并成立由副局长为安全生产直接责任人的领导小组，成员由相关股室组成，具体负责全区范围内涉林企业的安全生产工作，做到责任到人，措施到位;其次抓责任制的落实，与各涉林企业签订安全生产和防火责任书，将安全生产责任制的签订工作逐级延伸，逐级落实，形成一级抓一级、一级对一级负责，安全生产工作齐抓共管的局面。同时要求涉林企业、乡、村把安全生产、防火工作摆上议事日程，把责任制落到实处。
最后还抓好安全事故行政责任追究制的落实，一直以来我们把此项工作列入责任制考核范围。要求各单位对辖区内发生安全事故总数和死亡人数具体负责，按照“谁主管，谁负责”的原则，对由于发生重大事故而处理不当的，追究责任。在全局机关人员的共同努力下，本年度由于领导到位，责任落实，措施得力，没有发生重特大安全生产事故。
(三)重视安全生产管理机构和队伍建设
在经费紧张的情况下，我局仍然挤出资金充实安全生产工作经费和宣传教育费用，有效地促进了安全生产各项工作的开展。
(四)抓检查，消除安全事故隐患
抓好安全生产工作，检查是保障。本年度共进行了6次安全生产大检查，在安全生产检查中，做到“三个结合”:一是检查与整改隐患相结合;二是检查与责任追究相结合;三是检查与建立长效机制相结合。我们主要抓好如下几项检查:
1、抓好生产安全工作，实现效益与安全双赢。针对部分企业职工存在安全意识淡薄的现象，区林业局高度重视，在召开会议时都对安全生产工作要求进行明确，同时加强宣传教育和培训，通过以会代培的形式对相关负责人进行安全生产培训，从思想上提高人员的安全意识并提高了他们应对紧急情况的技能，另一方面不断进行检查督促、严格处理。要求涉林企业做到安全设备合格、齐全，电线线路整齐、过关，安全通道畅通无阻，人员安全生产综合素质合格，确保企业生产过程中零事故。
2、充分发挥林长制“一长两员”作用，构建横向到边、纵向到底的全覆盖、无盲区森林防火巡护责任体系，切实做好森林防火工作。
(五)抓宣传，提高全民安全意识
做好安全生产工作，抓安全教育是前提，因此我把学习、宣传、贯彻《×省安全生产条例》及相关安全知识作为抓好安全生产工作的一项重要任务来抓。开展了多种多样，切实有效的安全生产宣传教育活动，如采用张贴横幅、标语和印制安全宣传单、出动宣传车、举办安全生产知识咨询等方式进行宣传，通过广泛深入，声势浩大的社会宣传活动，有效调动广大人民群众参与安全生产活动，使“安全为了生产，生产必须安全”深入人心，有效地提高了全民安全意识。共出动宣传车xxx辆次，悬挂横幅条xx多条，张贴标语条xxx张，印发宣传资料xxxx余份。
二、存在的主要问题
在我区涉林企业安全生产工作取得显著成绩的同时，我们也清醒地看到，我们工作也仍然存在许多困难和问题:
(一)安全生产检查队伍和制度不够健全。
(二)部分员工的安全生产意识较为淡薄，职业技能低下，在工作过程中自我保护能力很差，违章作业、盲目蛮干现象常有发生。
(三)经费不足，经常性安全生产检查工作开展得不够，安全隐患整改查处力度不够，缺乏强有力的手段。
三、今后努力方向
(一)进一步落实完善安全生产、防火工作责任制。各乡、村委会、各涉林企业都要按区政府的要求，继续签订安全生产责任书，确保安全生产责任制落到实处。
(二)加大安全生产宣传力度，提高全民安全生产意识。安全生产是事关人民群众生命财产安全的大事，也是维护社会稳定的一件大事。实现安全生产的根本好转，关键在于提高全民的安全文化素质，强化人们的自我保护意识。我们要按照上级要求，认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策，抓好各项安全整治措施的落实。
(三)根据谁主管，谁负责的原则，抓好各类安全生产检查工作。要切实履行责任，各司其职，各负其责，通力合作，做好各项专项检查工作。特别要加强对涉林企业督查监管、森林防火的专项整治。
局2021年安全生产工作总结
今年以来，XX局认真贯彻落实xx会下达文件精神，根据《XXXX》、《XXX2021年“安全生产月”活动实施方案》等文件要求，认真落实XX会成员单位职责分工，按照年初签订的目标责任书，督促责任人员履行各项安全生产工作职责，跟进督促包联企业落实安全生产主体责任，切实加强安全隐患排查治理，现将本年度安全生产主要工作汇报如下：
一、开发区XX局2021年工作情况
（一）强化组织领导，狠抓贯彻落实
一是落实部门主体责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真落实安全生产监管责任。
二是定期召开部门专项工作会议，同时按照XX会要求，利用XX及时组织干部学习全国安全生产电视电话会议精神。对安全生产日常工作安排专人负责，督促干部按照XX下发的有关安全生产工作各项要求及时到XX实地开展安全生产检查，及时掌握XX最新安全生产工作情况，按时报送安全生产工作相关资料和信息简报。积极参加在XXX举办2021安全生产月咨询日活动。
（二）指导xx开展安全生产工作
一是xx局严格按照XX省XX市工作精神和疫情防控常态化要求，积极指导XX做好疫情防控工作。二是干部按照X县疫情防控领导小组办公室要求积极开展新冠肺炎灭活疫苗接种苗摸底工作。
（三）积极宣传引导，增强安全生产意识
一是积极部署，广泛动员。在XX的统筹领导下，在疫情防控、安全生产大检查工作中，继续做好XX“三防”工作检查，切实提高XX安全生产及突发事件应急处置能力，要求XX树立“生产再忙，安全不忘，人命关天，安全为先”的观念。二是强化培训，增强意识。通过召开专题会议组织学习XX下发各类文件内容，增强干部的安全生产意识和责任感，使全体干部深刻认识到安全生产人人有责，在安全检查摸排过程中适时以发放安全生产知识宣传资料等方式向XX广泛宣传。
二、存在的问题及解决的措施
一是干部对安全生产知识了解不充分，宣讲不够深入。XX局将加大全体干部的培训力度，积极参加XX举办的各类培训，通过组织各类安全生产学习课件等增强干部的安全生产责任意识，做到人人讲安全生产、人人懂安全生产，坚决扛起安全生产政治责任。二是XX对安全生产不重视，对疫情防控等应急演练脚本不熟练，部分相关安全生产学习记录台账没有完善等情况；XX局继续认真履行XX安全生产监督及管理相关工作，加强对安全生产相关文件的学习和记录，及时向XX传达XX的文件精神和做好安全生产知识宣传工作，督促XX对检查中发现的问题进行整改落实。
三、下一步工作思路和举措
一是持续落实常态化监管工作。在接下来安全生产工作中，XX局将严格落实XX市关于安全生产工作的决策部署，认真按XX要求，做好XX局XX的安全生产监督及管理相关工作。
二是强化干部的安全生产学习能力和责任意识。继续加大对XX全体干部的培训力度，在积极参加XX举办的各类培训基础上，部门定期组织召开安全生产专题会议，及时总结发现问题并落实各项整改举措，不断提升干部安全责任意识。
应急局煤矿安全专项整治三年行动进展情况汇报材料
XX市高度重视煤矿安全生产专项整治三年行动工作，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实国务院安委会、省委省政府、市委市政府关于安全生产专项整治三年行动工作决策部署，积极化解煤矿重大风险、有效防范各类事故，坚持任务导向，扎实推进煤矿安全专项整治务实见效。现将有关情况汇报如下：
一、明确任务，整体规划，分步推进
1.分解任务、有序推进。以完善和落实重在从根本上消除事故隐患的管理体系和责任链条，大力提升煤矿本质安全水平，实现“两个根本”扎实推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化为总任务，市煤矿安监局对XX市煤矿安全生产专项整治三年行动进行整体规划，研究、梳理出X个方面、X项主要任务，制定了《煤矿安全专项整治三年行动实施方案》，明确了X个阶段的工作重点，进行了年度任务分解。2020年明确了X项工作任务已经全部完成；2021年明确了X项工作任务，已经完成X项，剩余X项正在收口、即将完成。
2.与时俱进、补充完善。及时根据国家矿山安监局和省政府、市政府关于安全生产工作的新要求，对XX市煤矿安全生产专项整治三年行动工作任务进行修订完善。2021年初，认真研判前期工作存在的问题，结合市内外煤矿安全生产形势，制定了《煤矿安全专项整治三年行动补充方案》，新增了X项工作任务，并对X项工作任务牵头单位和配合单位进行了调整。
3.强化措施、集中攻坚。2021年集中攻坚阶段是煤矿安全整治三年行动的重点时段，市煤矿安监局制定了《煤矿安全专项整治三年行动2021年集中攻坚重点任务清单》，明确“四个攻坚、四个为零”的具体目标，进行了任务分解，提出了工作措施和有关要求，落实了责任单位、完成时间，更好地推进煤矿安全专项整治三年行动集中攻坚规范有序开展。
二、完善机制，研判风险，超前防范
1.健全完善风险研判工作机制。煤矿安全监管监察部门结合工作实际制定了《煤矿重大安全风险预判防控实施办法》和《XX市煤矿持续推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案》，从安全生产主体责任、生产接续计划、生产安全系统、重大灾害治理、监测监控系统X个方面规范风险预判环节。
2.定期组织开展风险分析研判。将风险分析研判作为一项重要内容纳入到执法总结分析工作机制中，市煤矿安监局每半年对全市X处国有煤矿存在的安全隐患风险逐矿逐条进行一次研判，根据研判成果，及时发布风险预警提醒，完善“一矿一策”分类监管措施，精准制定监管方案，督促煤矿按照双重预防机制相关要求，对安全风险逐条分析评估，制定管控措施、实行分级管理，有效防止风险演变成隐患。
3.建立重大风险管控措施备案机制。每月对煤矿上报的风险清单、隐患清单和管控措施进行分析研判，督促煤矿企业按规定建立健全安全生产风险报告和公示制度；健全完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准；建立完善的安全风险防控体系和隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，实现动态分析、全过程记录和评价的自查自改自报。
4.深化隐蔽致灾因素普查。X县深刻吸取水害事故教训，针对区域内已关闭煤矿存在大量积水，对周边生产煤矿构成安全威胁，组织开展了区域性隐蔽致灾因素普查工作，为生产煤矿提供了安全保障。
三、围绕任务，提升能力，保障安全专项整治三年行动工作质量
1.全方位开展培训工作。一是市煤矿安监局聘请了国内知名专家对全市监管人员就《煤矿防治冲击地压防治》、《煤矿防治煤与瓦斯突出》、《煤矿重大事故隐患判定标准》、《行政处罚法》等进行专门培训，提高了市级煤矿监管人员业务水平和执法能力；二是组织全市有关监管、监察人员和煤矿企业专业技术人员，分别在XX区和XX区举办了煤矿冲击地压防治和水害防治专项培训班，交流煤矿防治水工作经验，为推进全市重大灾害的防治工作；三是在X公司召开全市煤矿安全专项整治三年行动培训班，聘请国家局和省安委办专班人员进行专题讲座，强力推进专项整治三年行动走深走实。
2.开展督导检查和座谈交流。市煤矿安监局组织专班，先后对X公司、X股份、X集团、X市、X市、X县等进行了检查指导，分地区召开X次培训座谈交流会议。召开了X片区、X公司及X片区三年行动推进会议，交流了三年行动开展经验和做法，进行现场培训，并对各单位下一步工作提出了具体要求，进一步细化、规范了基层专项整治三年行动工作。
3.深化排查整治工作。以煤矿安全生产大排查为抓手，推进安全整治三年行动走深、走实。一是在全市范围内开展了煤矿安全整治三年行动及大排查工作“回头看”，对前期工作进行梳理和评估，查找问题，制定了改进措施；二是制定了《关于进一步强化煤矿安全生产大排查工作的通知》，强化对大排查工作的过程控制及量化考核，进一步推动煤矿安全生产大排查工作深入做细做实；三是对照国家矿山安监局关于大排查通报及工作要求，研究制定了《XX市煤矿安全生产大排查指南》，进一步规范了煤矿安全生产大排查工作的开展，确保煤矿安全生产大排查工作取得实效；四是坚持驻矿督导，市煤矿安监局派出X个安全督导组，对X户市属国有煤炭企业进行安全督导，X市X区煤矿安全监局部门派出X名副局长对辖区2个煤矿实行安全包保，指导煤矿隐患排查治理工作。
4.巩固任务成果，积极构建长效机制。针对积极化解重大安全风险，有效防范重大事故这一重要任务，XX市认真总结煤矿瓦斯和冲击地压灾害治理工作，在国家法规文件标准的基础上，结合XX市煤实际情况，制定了《XX市强化煤矿瓦斯防治十条规定》和《XX市强化煤矿冲击地压防治十条规定》，推动了XX煤矿树立风险防范意识，坚持重大灾害源头治理，着力防范和化解煤矿冲击地压重大风险。
公司党委书记抓安全生产工作述职报告范文
2021年，我担任xx党委书记，全面负责公司党委工作。在上级党组织的坚强领导下，我们坚持党建引领，全力以赴保障安全。现将2021年以来的安全履责情况报告如下。
一、本岗位安全责任
作为公司党委书记，本人坚持安全生产“党政同责、一岗双责”，切实发挥党委把方向、管大局、促落实的作用，坚决贯彻落实党中央和上级关于安全生产的决策部署。本人的安全责任主要包括：履行公司安全生产第一责任人的责任，组织建立健全全员安全生产责任制和安全生产管理体系；将安全生产工作重要事项列入党委议事日程；推进党建与安全生产深度融合，切实发挥党建引领作用；组织建立健全安全生产规章制度体系；组织制定并实施安全生产教育和培训计划；加强安全文化建设；组织建立健全安全生产投入机制；督促、检查安全生产工作；主持或参加安全事件调查、分析和处理。
二、安全履责情况
（一）提高政治站位，筑牢安全生产基石
一是牢固树立安全发展理念。组织党委理论中心组学习《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》，召开党委会学习传达全国各级安全生产会议和省公司今冬明春保供电会议精神，按期参加安委会、月度安全分析会及安全汇报会，深刻吸取xx人身伤亡、xx燃气爆炸等系统内外安全事故教训，引领公司上下绷紧安全生产思想之弦。二是压实安全生产责任。审议修订公司安全生产“两个清单”，逐级拧紧安全责任链条。开展全员安全等级评价工作，建立“一岗一标”评价标准，全面提升员工安全素质。三是坚持依法治安。认真贯彻新的《xx》，高位推进“xx”“xx”、xx等安全专项活动，高质量完成安全生产专项整治三年行动“二下二上”阶段任务，进一步提升本质安全水平。
（二）坚持党建引领，保障x安全稳定运行
一是发挥党委把方向、管大局、促落实作用。坚决履行好“三大责任”，把保障安全生产、做好xx、促进xx作为公司重要任务。截至xx月底，公司有效管控安全风险xx次，完成xx等重要生产xx余次。二是建强党支部战斗堡垒。组织xx个党支部领办xx项重点项目，发挥党组织独特优势，助力完成xx、xx等重点工作。成立xx临时党支部，高质量开展xx工作，完成xx试点工作；成立xx临时党支部，以强有力的组织保障推动xx驶入“快车道”。三是强化思想政治引领。开设党旗辉映特高压、保安全护民生等特色专栏，唱响安全生产主旋律。开展安全生产专项思想动态分析，引导一线员工统一思想、担当履责。
（三）深化融入融合，推动电网高质量发展
一是深入推进“党建+”工程。开展“xx”活动，广大党员以身作则践行“我是党员我先上”承诺。公司累计查纠违章xx起，同比下降x%。二是强化党支部战斗堡垒作用发挥。编制《党支队应急工作指引》，开展全要素实景演练，完成xx抢修等5次大型抢险。发挥党员创新攻关示范作用，首创“xx”新模式，在电力保供的紧要关头争取省外电力支援xx亿千瓦时。二是深化党组织结对共建。组织职能部门与xx个基层党支部开展“安全结对”活动，深入把脉痛点难点xx条，为安全生产排忧解难。
三、下阶段改进措施
一是坚决扛起安全生产政治责任。认真贯彻习近平总书记关于能源安全和安全生产的重要指示批示精神，全力做好xx、xx、推动成渝双城经济圈建设、xx等重点工作，推动公司高质量发展。
二是严格落实安全生产责任制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求履职尽责，坚持“现场为王”理念，落实“四个管住”要求，经常性赴现场开展督导检查，确保安全生产可控、能控、在控。
三是深入实施“党建+”工程。拓展“xx”成果，聚焦现场安全生产抓好内嵌融合。深化先锋党支部和党员责任区、示范岗创建，推进党支部标准化建设、特色化服务。精准开展思想动态分析，常态化开展职工慰问，合理疏导员工压力。
以上是我的安全述职，不妥之处，敬请批评指正。
夯实消防基层基础 严守安全红线底线（区长）
xx区严格落实消防安全责任制，以消防安全专项整治三年行动为主线，紧盯老工业城市转型升级和高质量发展期间暴露出的消防安全痛点、难点、堵点，聚焦重点区域、重点行业领域、重点企业、重点环节工序，精准防控、综合施策、靶向治理，努力夯实城乡消防基础设施建设，全力整改各类火灾隐患，持续强化全民消防安全意识，初步构建起了社会化消防工作格局，有力保障了xx区经济社会健康发展。今年以来，全区火灾总数、直接财产损失数与去年同比分别下降x.x%、xx.x%，未发生较大以上火灾事故，消防安全形势保持持续平稳。但是也要清醒地看到，当前xx区正处于老工业区转型发展、高质量发展的关键时期，发展中还面临着消防基础设施不完善，群众消防安全意识不强、单位从业人员能力不高等问题，消防安全形势依然严峻。特别是在国家扩大内需、保增长的宏观政策下，我区加大了建设投资力度，一批重要基础设施项目陆续开工建设，火灾事故的防范面临较大压力。消防工作必须积极应对新形势、新任务、新要求，认真贯彻落实党的XX届X中全会精神，以消防安全专项整治三年行动为主线，以不发生有影响的火灾事故为目标，全面提升消防工作社会化水平和火灾防控能力。
一是落实责任，切实形成消防工作合力。各镇办要认真落实属地监管责任，将消防安全工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，摆上重要议事日程，认真研究和解决消防工作面临的困难和问题。各部门要形成消防监管工作合力，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，对本行业系统内的消防工作实施监督管理，常态化开展消防检查。各企业必须牢固树立消防安全责任主体意识，逐级落实岗位消防安全责任制，健全有关管理规章制度，切实做到消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负。对只顾经济利益、不顾群众安危造成火灾事故的单位和个人，要严肃查处并追究有关人员的责任。
二是突出重点，瞄准靶心精准施策治理。坚持问题导向，研判辖区消防系统性风险，将火灾隐患最突出、群众反映最强烈的领域列为重点整治对象。突出抓好“高低大化密”等重点场所和老旧小区、群租房、村镇工业园、特色小镇、“三合一”建筑、城乡接合部生产加工作坊等火灾高风险场所的综合治理。持续推进易燃可燃泡沫夹芯建筑彩钢板专项整治，严把生产、销售和使用环节，进行源头管控，彻底让该建筑材料退出xx市场。将畅通消防生命通道工程和电动车消防安全综合治理纳入政府民生实事工程，探索建立弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车和住宅小区电动车集中充电工作机制，打通消防安全“最后一公里”。
三是以人为本，推动消防工作社会化进程。完善基层火灾防控治理体系，将消防管理纳入社会综合治理“网格化”工作平台，巩固城乡火灾防控基础。推进森林消防专业队伍建设，提高森林防灭火能力，进一步完善消防救援队站布局，保护好xx这片绿水青山。借助创建打造省级全域旅游示范区有力契机，提高各旅游景区消防安全管理水平和基础设施建设，让过往游客“玩得开心、住得放心”。深入推进消防宣传“七进”活动，大力推动消防文化融入城市建设，将消防宣传教育培训、增强全民消防安全素质作为一项根本性、战略性举措来抓，提高广大群众参与消防工作的积极性。
教育系统关于政治安全和意识形态工作汇报范文
2020年第三季度，在xx市教育局的指导下，我局结合教育系统实际，认真做好政治安全和意识形态安全工作。现将工作情况汇报以下：
一、工作情况
（一）抓机构，强化组织领导。本季度，由于县调整了局领导，我局及时调整了意识形态工作领导小组领导及成员，确保人员到位，并召开专门意识形态工作会议，对该项工作进行部署。
（二）抓学习，筑牢思想防线。一是落实“第一议程”开展学习。我局党组认真落实“第一议程”，在每次局领导班子会议的第一议程都坚持学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，学习党章和党的纪律规定及党的光辉历史等知识。二是登录学习强国进行学习。组织局全体干部及学校教职员工登录“学习强国”平台进行学习。三是加强学生思想品德教育。利用德育课、主题班会课等，对学生进行社会主义理论教育，组织学生学习社会主义核心价值观，学习党的历史知识等；组织学生观看《中小学德育学堂》等，深化对党和国家路线、方针、政策的认识。
（三）抓防控，管好关键环节。针对政治安全和意识形态安全的一些重点环节，我局进行严格把关，切实管控好每一个可能出现问题的重点部位，确保没有杂音。一是加强对疫情期间的舆论管控。按照疫情防控要求，加强对疫情防控过程中的先进典型的宣传，积极营造学习典型、争当典型的浓厚氛围。另外，还加强对因疫情引发的心理健康事件的舆论管控，努力为师生营造健康向上的教育教学氛围。二是加强对不稳定因素的防范。严防师生携带、传播“港独”书籍等宣传品，严防师生转发有害信息和散布错误言论，及时封堵网上负面信息的倒灌传播。加强对违规进入教育系统被辞退的工勤人员的维稳工作，特别是在开展纪念成立特区40年活动期间，有效防控好该群体，确保该群体没有到京到省上访及发布负面消息。三是加强对网络传媒的管理。加强对校园网站、AAA群、群、微博、公众号等管控，教育师生不造谣、不信谣、不传谣，规范师生在网络上的言论。加强互联网法律法规的教育，引导广大师生遵守互联网法规，培育健康向上的网络舆论生态。四是加强对课堂教学的监管。对学校的课程开设、教材内容进行严格把关。落实教学管理有关文件，进一步加强课堂教学管理力度，确保教学质量以及教育方向的正确性。确保在课堂上不散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不发表违背中央决定的言论，不制造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。五是加强对社团文化活动的管控。加强对校园社团和各种社会组织的审批，对社团及其他组织的社会实践、游学、资助等活动实行报批制度。认真对校园社团及各种社团活动进行排查，绝不允许宗教邪教及其他带有杂音的组织和活动进入校园，净化校园育人环境。六是加强对论坛、讲坛、讲座、报告会、研讨会等的管控。对学校举办的论坛、讲坛、讲座、报告会、研讨会等，严格审批程序，加强对有关人员、资金、内容的审核，严格把关，不给错误思想观点和不良文化提供传播渠道和平台。
（四）抓活动，营造良好氛围。举办“2020·难忘的记”岭南童谣征集传唱活动，举办“2020年多彩乡村主题教育实践活动”，开展“爱国心•报国情•强国志”征文活动，组织师生开展经典朗诵活动、演讲比赛、国旗下的讲话及各种传承中华优秀传统文化的活动，在全县中小学校营造良好的氛围。
（五）抓预案，严防突发事件。制定了《xx县教育局暑假维稳安保工作应急预案》，在全县教育系统范围内进行排查，做到“五个坚决防止”（即：坚决防止发生重大影响的政治类敏感案件，坚决防止发生暴恐事件，坚决防止发生大规模集体进京非访、闹访事件，坚决防止发生影响恶劣个人极端暴力犯罪案件，坚决防止发生重特大公共安全事件）、“六个不发生”（即：不发生政治安全事件、不发生群众进京到省非正常上访、集访事件和个人极端事件、不发生重大群体性事件、不发生暴力恐怖和重大刑事案件、不发生重大舆情事件、不发生重大安全事故）。实行领导包片、股室包乡镇机制。领导班子成员负责分管股室，股室负责所挂钩的乡镇学校，切实做好信访涉稳信息上报及维稳工作。
二、存在的风险和隐患
我局对政治安全和意识形态安全工作中存在的风险和隐患，进行了分析和研判，并对风险点进行逐一排查，主要存在以下几点：一是个别同志对意识形态工作的新形势把握得还不够精准。二是不能及时、准确地把握党员、教师思想动态和舆情动向。三是网络平台的引导有待提高，且管理管控不严，可能出现发布、传播不实甚至转发错误言论的现象。四是受疫情影响，有个别教师、学生出现心理健康方面的问题。
三、下一步的工作措施
（一）强化责任担当意识。科学制定活动方案，严格落实部门责任，凝聚干部担当氛围，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习好、贯彻好。
（二）增强网络安全意识。严控在网络平台发布、转发有负面影响的信息，消极的言论和低俗的图片、视频等；坚持不信谣，不传谣，不妄议，切实维护网络意识形态的安全。
（三）加强心理健康教育。加强班主任ABC证培训，各中小学配齐心理健康专职教师；开通心理咨询热线及咨询邮箱，为师生提供服务；邀请心理健康教育专家到有关学校指导教师开展心理健康工作；组织我县中小学心理健康指导中心专业教师到学校对高危个体的学生进行心理辅导。
以上就是我局政治安全及意识形态安全工作的有关情况的分析研判。今后，我局将对研判发现的问题，及时采取措施，梳理工作思路，增强忧患意识，提高政治觉悟，确保我县教育系统安全稳定。
 街道办关于道路交通安全宣传情况汇报材料
为做好今年道路交通安全最后冲刺阶段工作，有效预防和减少冬季道路交通事故的发生，XX街道围绕社区、企业、商铺、学校等重点领域广泛开展宣传，使“守法规知礼让、安全文明出行”的道路交通安全理念深入人心。现将有关情况汇报如下
一、安全宣传进社区，全街全员全覆盖。
XX街道以“全国交通安全宣传月”为契机，将交通安全宣传工作与安全生产“五进”、文明城市创建等重点工作有机结合，除了借助社区海报栏、电子显示屏等宣传载体外，还通过悬挂横幅、设立宣传咨询台、互动有奖问答等形式，对社区居民开展交通安全知识讲座。今年累计开展“一盔一带”等多种主题宣传活动X次，派发资料约X万份，切切实实把交通安全教育送到居民“家门口”。
为切实减少冬季酒驾醉驾交通违法行为，XX街道以XX社区为试点，积极推进“零酒驾”文明交通平安示范社区创建工作，每月“逢十”开展“珍爱生命、拒绝酒驾”主题宣传活动，通过发放传单、悬挂横幅、张贴海报、摆放宣传展板等方式，结合流动宣传车循环播放酒驾事故警示视频，教育驾驶员杜绝侥幸心理，自觉抵制酒驾违法行为，并鼓励居民监督、举报酒驾醉驾行为。自XX社区“零酒驾”创建活动以来，社区未发生一起酒驾交通违法行为，未发生一起因酒驾引起的交通事故，使全社区居民在思想上筑牢了交通安全意识防线。
二、安全宣传进企业，聚焦源头除隐患
针对辖区冬季行车特点及冬季道路交通事故预防工作实际，XX街道积极深入辖区重点客货运企业，组织企业负责人、安全员及车辆驾驶人开展交通安全知识培训，采取播放交通事故典型案例以案说法的方式，要求驾驶人严格遵章守法，坚决杜绝“三超”违法行为，确保人不违法，车不带“病”，切实把好2021年末道路交通事故“预防关”。
针对部分外卖骑手安全意识淡薄、交通事故率相对较高的现状，XX街道与企业安全责任人面对面进行座谈交流，要求企业落实安全主体责任，把好驾驶人准入关和安全培训关。今年以来，XX街道共组织辖区外卖小哥开展交通安全知识培训X次，联合外卖企业开展联合交通安全劝导活动X次，由外卖小哥“变身”交通安全宣传员，对过往行人和摩电骑乘人员开展宣传劝导，进一步提升了外卖骑手的安全意识和社会责任感。
为了打造齐抓共管的交通安全治理格局，XX街道在辖内多家企业创建了企业交通安全劝导站，打造了全黄埔区首家企业共享头盔试点，同时发动辖内企业积极参与交通安全劝导工作，由企业员工加入劝导员队伍，让遵守交规、文明出行成为全社会的“大共识”。
三、安全宣传进商铺，关口前移筑防线
临近岁末年终，群众聚餐、出行需求增加，酒后驾驶的风险加大，为有效减少“酒驾”交通违法行为，避免因酒驾引发交通事故，XX街道深入辖区餐厅、大排档等涉酒场所开展“拒绝酒驾”宣传活动，将交通安全宣传关口前移到餐桌前，通过向店主发放宣传单、以案说法等方式，倡导他们当好“喝酒不开车、开车不喝酒”劝导员，发挥好对饮酒客人的安全监督作用，同时给店内用餐的客人发放交通安全宣传单和小礼品，从经济成本、安全成本、时间成本、家庭成本等多角度，面对面讲解酒驾行为所造成的各方面危害，取得了良好的宣传效果，今年以来共开展反酒驾宣传专项行动X次，覆盖商铺X家次，累计劝导人次上X万。
根据辖区商圈、广场等公共场所人员密集、流动性强、覆盖面广的特点，XX街道在辖区商圈、饭店、超市等人员集中的地方，充分利用面对面发放宣传单、悬挂主题海报、流动宣传车ED显示屏播放等形式，向群众普及冬季道路交通事故预防常识及交通法律法规，解答群众的疑问，使文明交通、文明行路的理念深入人心。
四、安全宣传进校园，文明出行伴成长
学生群体的安全涉及千家万户，为进一步提升学生群体的交通安全意识及自我保护能力，全力打造“平安校园”，XX街道定期为广大师生开展道路交通安全知识讲座，尤其针对学校周边的交通状况和学生出行习惯，重点宣传佩戴安全头盔、过街看红绿灯、拒绝搭乘无牌无证车辆等交通安全知识，并将交通安全知识以图片漫画的形式在校园内展示。今年已累计进校宣传X次，帮助学生们从小养成文明出行的好习惯。
为了将交通安全宣传的覆盖面扩大到家长群体，XX街道借助流动宣传车，组织学生及家长观看交通安全警示片，通过真实案例说明骑行电动自行车时佩戴安全头盔的重要性，借“小手拉大手”活动让家长们在寓教于乐中增加对交通安全的关注和参与度，从而形成家校安全教育合力，共同织牢孩子们的安全防护网。
下一步，XX街道将按照上级以及区委、区政府部署要求，进一步加强交通安全普法宣传，强化警示教育和监督管理，营造平安有序社会环境，助力XX经济社会高质量发展。
进一步深化电动自行车消防安全综合治理工作
为深入贯彻落实市、区领导关于抓好电动自行车安全的批示要求，根据市政府办公厅《关于进一步深化电动自行车消防安全隐患排查整治工作的通知》（x府办发明电〔xxxx〕xx号）要求，切实集中整治我区电动自行车领域的消防安全风险隐患，坚决防范遏制火灾事故发生，确保辖区消防安全形势平稳，现就有关事项通知如下：
一、切实增强电动自行车消防安全综合治理责任。今年以来，我区累计发生电动自行车火灾xx起，造成x人受伤，问题隐患集中体现在违规停放充电、违规改装改造、群众安全意识不高等方面，加上我区“城中村”区域较为广泛，电动自行车存量较大，电动自行车消防安全形势严峻复杂。对此，各街道、各部门要坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压紧压实责任，依法督促指导电动自行车安全监管工作，切实拧紧生产、销售、改装、使用全链条安全责任。
二、持续深化电动自行车安全隐患排查整治。各街道、各部门要结合文明创建和电动自行车消防安全综合治理工作，在辖区范围内迅速开展电动自行车安全隐患大排查大整治。xx消防救援大队要牵头组织开展电动自行车综合治理工作；各街道及相关部门要深入摸排各自行业领域电动自行车保有量、集中停放点、充电桩数量、电动自行车及电池生产厂家、经营销售门店、电池储存、回收场所等情况，建立健全台账；各街道要发动基层网格力量加强电动自行车违规停放和充电行为的排查、检查，及时劝阻和制止违法违规行为，严防“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”和违规改装、停放、充电等问题；xx公安分局要督促各公安派出所结合日常警务工作，开展电动自行车消防安全隐患排查；区市场监管局要依法查处违规销售假冒伪劣电动自行车、私自改装等问题；区建设局要督促物业服务企业加强物业服务区域内电动自行车停放及充电管理；xx消防救援大队、区城市管理局、各公安派出所等相关执法部门根据职责分工对电动自行车乱停放、“飞线充电”等问题进行联合整治；xx交警大队要持续加强电动自行车上路安全监管。
三、强化提升电动自行车消防物防技防工作措施。全面深化我区电动自行车充电点（桩）或集中充电柜建设、管理工作制度。居民住宅小区（包含老旧小区）、城中村居民自建房等电动自行车集中充电点（桩）或集中充电柜建设备案管理机制，拟新建点位由街道报区建设局备案审批，并联合相关部门对点位的安全条件进行把关后，按要求建设或增设；除居民住宅小区（包含老旧小区）、城中村居民自建房以外区域集中电动自行车集中充电点（桩）或集中充电柜建设，拟建设的点位由各街道办报区城管委办初核，区建设局、区消防救援大队组织对点位的安全条件进行把关后，按要求建设或增设。辖区内集中充电设施要落实企业安全管理责任，配备必要的防火、防漏电等消防设备，区城管委办要根据各街道报送合作企业进一步完善企业库，加强后续管理，同时，牵头组织制定出台我区电动自行车集中充电点（桩）、充电柜等日常管理办法，对商业广告比例等相关配套措施进行明确。市资源规划直属分局、区市政园林局、区城市管理局等部门在新建、改建电动自行车停放充电场所项目选址、审批、行政执法等方面要依据实际提供支持和保障。各街道、各部门要鼓励推广在居民小区电梯或门厅楼梯内加装“禁止电动自行车进入感应识别”系统，已建成的电动自行车集中停放充电点有条件的可增设简易喷淋、干粉灭火器、独立式感烟火灾探测报警器等消防设施器。
四、加大加强电动自行车火灾隐患警示教育。xx消防救援大队要发挥专业优势，印制各类电动自行车消防安全宣传品、制作宣传短片，指导各街道、部门开展电动自行车消防安全宣传。各街道和区建设局要督促指导社区、物业服务企业利用城市户外视频、楼宇视频系统、社区报栏等平台，开展电动车消防安全提示性宣传，在每个小区、每栋居民楼、每个电梯、楼道张贴电动自行车火灾警示挂图和警示标语。同时，要充分针对秋冬季节防火特点，组织开展电动自行车火灾警示宣传或演练，切实提升群众对电动自行车消防隐患危害性的认识。
五、严格落实整治工作情况报送制度。各街道、各部门要对照《xx区电动自行车消防安全综合治理工作项目清单》（附件x），强化措施要求，切实形成整治工作合力。区安委办、区消安委办要将各单位隐患排查整治工作开展情况纳入年度安全生产和消防工作考核巡查内容。对发生电动自行车火灾事故造成人员伤亡或产生较大影响的，将依程序启动“火灾事故延伸调查”。整治工作中，各单位要及时梳理总结，固化好的经验做法。xx月xx日前报送基础摸排（附件x、x）和相关工作进展情况、xx月xx日前报送工作总结，以上材料统一报送至xx消防救援大队。
经济开发区党工委书记消防工作研讨发言：以良好的消防安全形势 为经开区蓬勃发展保驾护航
今年，是经开区转战南部的开局之年，也是消防救援队伍阔步新征程、担当新作为的起航之年，我们面临着新时代经济社会发展带来的难得机遇，也承担着抓好消防安全的巨大压力。区党工委、管委会时刻保持清醒头脑，以如临深渊、如履薄冰的心态，切实担负起了防范化解重大消防安全风险的政治责任，为经开区高速转型升级发展营造了良好的消防安全氛围。
把握时代脉搏，切实找准消防工作这一经济发展中的重要环节。消防工作是现代社会经济发展中的重要一环。区党工委、管委会充分认识到消防工作不是消防部门的“独角戏”，而是需要党委政府、行业部门、社会单位共同承担的消防安全责任。我们要构建多元共治、群防群治、责任明晰、运转高效的治理格局，以推动各部门各行业落实消防安全责任、降低城乡火灾风险为目标，开展火灾隐患综合整治及重点场所、重点领域综合治理；要始终严管严控人员密集、易燃易爆等火灾风险高等级场所，“一企一策”制定预案，不间断排查隐患；要深刻认识抓好消防工作的重大意义，时刻坚持消防安全发展理念和红线意识，坚持全面落实消防安全责任，坚持预防为主关口前移，坚持最严格的消防安全制度，增强责任感和紧迫感，以守土有责、守土尽责的态度，切实筑牢防范重大火灾风险的人民防线。
瞄准目标靶心，构建“全灾种、大应急”综合救援体系。区党工委、管委会在当前经济社会快速发展的进程中，立足建立科学高效、专业精准、胜任“全灾种、大应急”任务需要的综合救援体系，确保任何时候、任何情况下，都能拉得出、冲得上、打得赢。经开区是全市企业最密集的区域之一，登记在册的企业xxxx家，规模以上企业xxx家。区党工委、管委会认真研判新产业、新技术、新材料可能带来的新风险，充分认清随着经济社会的快速发展，安全已成为人民群众的首要需求这一根本理念，结合形势任务发展需要，制定发展建设规划，统筹能力提升和硬件达标，逐年明确指标任务，全面对照落实；充分考虑消防队站、力量、装备、机制等方面建设发展需求，科学谋篇布局，为提升综合应急救援能力奠定基础。
注重固本创新，着力筑牢事业长远发展强支撑。今年以来，区党工委、管委会认真贯彻《消防安全责任制实施办法》和《xx省实施消防安全责任制规定》等政策规定，把消防工作列入重要议事日程、经济社会发展总体规划及党政目标责任，并纳入社会治理体系、基层应急管理体系；督促各行业部门落实“三个必须”要求，依法依规履行相关行业领域的消防安全监管职责，在职责范围内为消防工作提供支持保障；以消防安全专项整治三年行动为主线，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理紧密结合，因情施策开展消防工作，精准施策纠治突出问题，着力防范化解系统性风险。下一步，区党工委、管委会作为消防救援队伍的坚强后盾，将紧贴消防救援队伍实战需要，结合经开区实际，加快推进消防救援队站建设，建强城市火灾扑救、森林消防、水域救援等各类灾害处置专业队，构建与新时代消防救援任务相匹配、与队伍改革建设发展相适应的现代化、综合性后勤保障体系；健全消防救援队伍职业保障体系，推动各项优待政策落实落细，切实增强消防救援人员职业荣誉感；完善消防安全教育体系，持续推进消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，普及安全知识，培育消防文化，提升全民意识，使消防安全观念真正深入人心。
消防工作事关经济社会发展大局，事关千家万户福祉。我们将坚决贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想，始终坚持人民至上的价值取向，“如履薄冰”抓消防，“半夜惊醒”想消防，以良好的消防安全形势为经开区蓬勃发展保驾护航，以全区人民和谐、安定的生活为目标不懈奋斗。
同志们∶
今天我们召开全市燃气安全排查整治动员部署工作会议，安排调度我市燃气安全排查整治，进一步做好年终岁尾安全生产工作。刚才，X同志作了安排部署，很具体、很有针对性，我都赞同。各地各部门各单位要认真抓好落实。下面，我再强调三点。
一、坚持政治站位，增强做好燃气安全工作的政治责任感和现实紧迫感
安全生产事关人民群众切身利益，事关全市发展稳定大局。习近平总书记高度重视，今年以来18次作出重要指示，并在十九届六中全会上提出明确要求。特别是对燃气安全工作，总书记6月13日、10月21日，相继作出重要指示，强调要举一反三、压实责任，增强政治敏锐性，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生。这为我们做好工作，提供了根本遵循。
当前，燃气安全形势严峻复杂。从全国看，湖北十堰“6•13”重大燃气爆炸事故，造成12人死亡，是近五年第一起燃气重大事故；辽宁、内蒙古、河南等省份，也发生多起燃气安全事故。从我市看，X月X日，X市X名燃气管道维修人员，作业时窒息死亡。这些事故代价惨痛、教训深刻，给我们敲响了警钟。
今年是建党百年，十九届六中全会刚刚闭幕，中央经济工作会议、省、市“两会”等将相继召开，北京冬奥会进入冲刺阶段，防风险、保安全、护稳定的任务十分艰巨。当前，我市城镇燃气用户达X万户，并且随着"双代”工作大规模开展，农村管道天然气用户达X万户，保障燃气安全的任务尤为艰巨，容不得丝毫马虎和懈怠。各地各部门各单位要旗帜鲜明讲政治，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，将做好燃气安全工作作为一项重要政治任务，认真贯彻党中央、国务院决策部署，按照省委省政府、市委市政府工作安排，加强排查整治，并从隐患事故中查找原因、健全机制、堵塞漏洞，严密防范各类燃气安全事故发生，坚决守住安全底线。
二、强化问题导向，扎实开展燃气安全隐患排查整治
XXX国务委员在讲话中，明确指出当前燃气安全存在的“五方面很大差距”（统筹发展和安全理念、管道安全运行保障能力、燃气企业安全生产主体责任落实、部门安全监管执法、用户安全防护意识）。这些问题，在我市都不同程度存在。各地各部门各单位要针对这些突出问题，深入研究分析，抓重点、补短板、强弱项，坚决打赢燃气安全防范这场硬仗。
（一）全面开展隐患排查。要认真贯彻落实我市《关于立即开展燃气供热行业大排查大整治的紧急通知》，重拳出击、彻底治理。要深入查。聚焦规划、建设、经营、存储、充装、运输等各个环节，聚焦商住综合体、农贸市场、老旧小区、餐饮企业、加气站等重点场所，聚焦工程施工、燃气管道设施等重要部位，深入排查问题隐患、非法违法行为，建立台账、动态更新，摸清底数、不留死角。要彻底改。坚持谁主管谁负责，实行清单式管理，能马上整改的，立行立改；一时解决不了的，紧盯不放，在确保安全的前提下，限时整改，绝不留一丝安全隐患。要严格督。市安委办牵头，组织各地各有关部门，持续开展督导检查、明察暗访、警示通报。各地排查整治情况，由主要负责同志签字后，报市安委办备案。因排查整治不到位引发事故的，依法依规依纪严肃追责问责。
（二）全面做好农村用气安全工作。我市农村燃气用户庞大，管线密集，并且农户安全意识较差，是防范的重点。要常态化巡检。市住建局要督导各地压实“两员”（农村安全员、燃气协管员）责任，对地下管线、架空管线、燃气设施等，定期巡查和检修，并加强安全知识宣传，及时消除安全隐患。要开展“回头看”。我们在短时间内，完成了规模空前的“双代”工程，成绩巨大，也难免存在隐患。市双代办要组织对这项工作，进行系统总结分析，查找问题隐患，及时补齐设施、管理等方面短板漏洞，建立长效机制，确保安全运行。要加强应急处置。进一步完善方案预案，做好队伍准备、物资储备和应急演练，确保发生问题，第一时间得到有效处置。
（三）全面提升燃气安全管理水平。要坚持标本兼治、重在治本，真正“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题"。要深化行业治理。以本次整治为契机，加快提升与安全相关的燃气市场秩序、资质许可、企业管理、从业人员素质等方面水平，统筹抓好行业的发展与安全。要加强依法治理。严格落实国家新修订的《安全生产法》，执行好《XX省燃气管理条例》，强化监管执法，始终保持高压态势。要健全监管系统。以燃气安全为重点，建立市县企业三级联网、城乡一体的安全风险监管预警系统，实现数据动态采集、智能化在线监测。要层层压实责任。紧紧牵住责任制这个关键，压实燃气企业主体责任、地方属地责任、部门监管责任，以责任落实倒逼安全投入到位、措施到位。
三、统筹发展和安全，确保年终岁尾安全生产形势持续稳定
岁末年初，生产经营活动进入旺季，各类风险叠加交织，是安全事故发生的集中时段。各地各部门各单位要坚持举一反三，结合开展安全生产专项整治三年行动，逐行业、逐领域、逐企业进行“拉网式”排查，全面彻底整改问题隐患，坚决遏制各类事故发生。
一要抓专项整治。我市危化、矿山、道路交通等领域，事故易发多发，是安全生产的重中之重。危化领域，要紧盯化工园区、油气储备罐区、N站、长输管道等，严格落实包保责任，对存在重大隐患企业先关停、后整改。矿山领域，要加强瓦斯、透水、火灾等灾害防范，严厉打击违规开采、超能力生产、不按设计生产施工等行为。道路交通领域，要集中整治超速超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、农用车载客等违法行为。民爆、建筑施工、冶金工贸、消防、民爆器材、特种设备、旅游景点等行业领域，要分类施策、精准发力，强化防范应对措施，严防安全事故。
二要抓机制建设。全面彻查事故背后的安全漏洞和责任缺位，深挖制度根源，健全完善风险研判、预案预警、应急救援、队伍建设、装备支撑等体制机制，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，不断提高本质安全水平。
三要抓执法检查。始终保持严管重罚的高压态势，通过"四不两直”、暗查暗访、突击检查、随机抽查等方式，提高检查执法成效，坚决杜绝“花式执法"。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，对重大隐患应发现未发现、应整改未整改的，对迟报漏报甚至虚报瞒报的，依法依规从严查处。
同志们，燃气安全是红线，也是生命线、高压线、责任线。我们要坚决贯彻习近平总书记重要指示，按照全国电视电话会议部署，特别是XXX国务委员讲话要求，真抓实干，履职尽责，坚决遏制各类燃气安全事故发生，为建设现代化经济强市提供安全保障。
 全市燃气安全排查整治动员部署讲话
同志们∶
今天我们召开全市燃气安全排查整治动员部署工作会议，安排调度我市燃气安全排查整治，进一步做好年终岁尾安全生产工作。刚才，X同志作了安排部署，很具体、很有针对性，我都赞同。各地各部门各单位要认真抓好落实。下面，我再强调三点。
一、坚持政治站位，增强做好燃气安全工作的政治责任感和现实紧迫感
安全生产事关人民群众切身利益，事关全市发展稳定大局。习近平总书记高度重视，今年以来18次作出重要指示，并在十九届六中全会上提出明确要求。特别是对燃气安全工作，总书记6月13日、10月21日，相继作出重要指示，强调要举一反三、压实责任，增强政治敏锐性，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生。这为我们做好工作，提供了根本遵循。
当前，燃气安全形势严峻复杂。从全国看，湖北十堰“6•13”重大燃气爆炸事故，造成12人死亡，是近五年第一起燃气重大事故；辽宁、内蒙古、河南等省份，也发生多起燃气安全事故。从我市看，X月X日，X市X名燃气管道维修人员，作业时窒息死亡。这些事故代价惨痛、教训深刻，给我们敲响了警钟。
今年是建党百年，十九届六中全会刚刚闭幕，中央经济工作会议、省、市“两会”等将相继召开，北京冬奥会进入冲刺阶段，防风险、保安全、护稳定的任务十分艰巨。当前，我市城镇燃气用户达X万户，并且随着"双代”工作大规模开展，农村管道天然气用户达X万户，保障燃气安全的任务尤为艰巨，容不得丝毫马虎和懈怠。各地各部门各单位要旗帜鲜明讲政治，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，将做好燃气安全工作作为一项重要政治任务，认真贯彻党中央、国务院决策部署，按照省委省政府、市委市政府工作安排，加强排查整治，并从隐患事故中查找原因、健全机制、堵塞漏洞，严密防范各类燃气安全事故发生，坚决守住安全底线。
二、强化问题导向，扎实开展燃气安全隐患排查整治
XXX国务委员在讲话中，明确指出当前燃气安全存在的“五方面很大差距”（统筹发展和安全理念、管道安全运行保障能力、燃气企业安全生产主体责任落实、部门安全监管执法、用户安全防护意识）。这些问题，在我市都不同程度存在。各地各部门各单位要针对这些突出问题，深入研究分析，抓重点、补短板、强弱项，坚决打赢燃气安全防范这场硬仗。
（一）全面开展隐患排查。要认真贯彻落实我市《关于立即开展燃气供热行业大排查大整治的紧急通知》，重拳出击、彻底治理。要深入查。聚焦规划、建设、经营、存储、充装、运输等各个环节，聚焦商住综合体、农贸市场、老旧小区、餐饮企业、加气站等重点场所，聚焦工程施工、燃气管道设施等重要部位，深入排查问题隐患、非法违法行为，建立台账、动态更新，摸清底数、不留死角。要彻底改。坚持谁主管谁负责，实行清单式管理，能马上整改的，立行立改；一时解决不了的，紧盯不放，在确保安全的前提下，限时整改，绝不留一丝安全隐患。要严格督。市安委办牵头，组织各地各有关部门，持续开展督导检查、明察暗访、警示通报。各地排查整治情况，由主要负责同志签字后，报市安委办备案。因排查整治不到位引发事故的，依法依规依纪严肃追责问责。
（二）全面做好农村用气安全工作。我市农村燃气用户庞大，管线密集，并且农户安全意识较差，是防范的重点。要常态化巡检。市住建局要督导各地压实“两员”（农村安全员、燃气协管员）责任，对地下管线、架空管线、燃气设施等，定期巡查和检修，并加强安全知识宣传，及时消除安全隐患。要开展“回头看”。我们在短时间内，完成了规模空前的“双代”工程，成绩巨大，也难免存在隐患。市双代办要组织对这项工作，进行系统总结分析，查找问题隐患，及时补齐设施、管理等方面短板漏洞，建立长效机制，确保安全运行。要加强应急处置。进一步完善方案预案，做好队伍准备、物资储备和应急演练，确保发生问题，第一时间得到有效处置。
（三）全面提升燃气安全管理水平。要坚持标本兼治、重在治本，真正“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题"。要深化行业治理。以本次整治为契机，加快提升与安全相关的燃气市场秩序、资质许可、企业管理、从业人员素质等方面水平，统筹抓好行业的发展与安全。要加强依法治理。严格落实国家新修订的《安全生产法》，执行好《XX省燃气管理条例》，强化监管执法，始终保持高压态势。要健全监管系统。以燃气安全为重点，建立市县企业三级联网、城乡一体的安全风险监管预警系统，实现数据动态采集、智能化在线监测。要层层压实责任。紧紧牵住责任制这个关键，压实燃气企业主体责任、地方属地责任、部门监管责任，以责任落实倒逼安全投入到位、措施到位。
三、统筹发展和安全，确保年终岁尾安全生产形势持续稳定
岁末年初，生产经营活动进入旺季，各类风险叠加交织，是安全事故发生的集中时段。各地各部门各单位要坚持举一反三，结合开展安全生产专项整治三年行动，逐行业、逐领域、逐企业进行“拉网式”排查，全面彻底整改问题隐患，坚决遏制各类事故发生。
一要抓专项整治。我市危化、矿山、道路交通等领域，事故易发多发，是安全生产的重中之重。危化领域，要紧盯化工园区、油气储备罐区、N站、长输管道等，严格落实包保责任，对存在重大隐患企业先关停、后整改。矿山领域，要加强瓦斯、透水、火灾等灾害防范，严厉打击违规开采、超能力生产、不按设计生产施工等行为。道路交通领域，要集中整治超速超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、农用车载客等违法行为。民爆、建筑施工、冶金工贸、消防、民爆器材、特种设备、旅游景点等行业领域，要分类施策、精准发力，强化防范应对措施，严防安全事故。
二要抓机制建设。全面彻查事故背后的安全漏洞和责任缺位，深挖制度根源，健全完善风险研判、预案预警、应急救援、队伍建设、装备支撑等体制机制，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，不断提高本质安全水平。
三要抓执法检查。始终保持严管重罚的高压态势，通过"四不两直”、暗查暗访、突击检查、随机抽查等方式，提高检查执法成效，坚决杜绝“花式执法"。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，对重大隐患应发现未发现、应整改未整改的，对迟报漏报甚至虚报瞒报的，依法依规从严查处。
同志们，燃气安全是红线，也是生命线、高压线、责任线。我们要坚决贯彻习近平总书记重要指示，按照全国电视电话会议部署，特别是XXX国务委员讲话要求，真抓实干，履职尽责，坚决遏制各类燃气安全事故发生，为建设现代化经济强市提供安全保障。
全市住房城乡建设系统2022年安全生产工作要点
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实市委、市政府关于安全生产各项决策部署，坚持“两个至上”，服务“两个大局”，统筹发展和安全两件大事。严格按照工作要求，扎实推进安全生产专项整治三年行动，深入排查整治建筑施工、燃气、城镇房屋、农村住房等领域风险隐患，坚决防范遏制重特大事故，严格防控较大事故，有效减少事故总数，切实保障人民群众生命财产安全，为奋力推进“五区建设”、打造“最美转型城市”、谱写全面建设社会主义现代化XX篇章贡献住建力量，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
1.广泛开展专题宣传教育活动。组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神学习，通过观看“生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片、专题学习、系统性宣讲等形式，广泛开展宣传教育活动，牢固树立安全发展意识。
2.持续推进专项整治三年行动。按照《XX市安全生产委员会关于深入开展安全专项整治三年行动集中攻坚 全面推进全市建筑施工安全生产工作高质量发展的实施意见》（XX安字〔2021〕14号）、《XX市安全生产委员会关于印发XX市城镇燃气安全排查整治工作实施方案的通知》（XX安字〔2021〕15号）以及《市住房和城乡建设局安全生产专项整治三年行动实施细则》（XX住建字〔2020〕129号）等工作要求，深入开展安全专项整治三年行动“巩固提升”阶段工作，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系，全面提高治理能力。
3.深化“两违”专项清查工作。按照《关于印发XX市违法建设和违法违规审批专项清查工作方案的通知》（XX住建字〔2021〕4 号）要求，持续推进违法建设和违法违规审批专项清查工作。结合全市建筑施工安全专项整治三年行动，推动在建房屋隐患排查整改工作；结合城市危险房屋安全排查整治，推动既有房屋建筑隐患排查整治工作落实；提高思想认识，强化排查整治，定期形成清查数据，建立问题台账，细化整改措施，督促整改落实。
二、强化建筑施工安全风险防控
4.加强施工安全制度建设。贯彻落实《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等制度，推动房屋市政工程落实安全生产责任保险，完善施工安全生产保障体系。
5.强化危险性较大工程管控。严格落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《XX省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》有关要求，狠抓辨识、公告、方案、验收等环节控制，重点加大深基坑、高大模板及支撑体系、钢结构及网架安装工程、起重吊装及起重机械安装拆卸、脚手架工程、拆除工程和暗挖工程等检查力度，及时消除安全隐患。
6.加大事故处罚问责力度。严格执行《关于转发住房和城乡建设部 应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见的通知》（赣建安〔2020〕3 号），依法依规严肃查处事故责任企业和人员。将防范高处坠落事故全面纳入施工现场风险辨识、查找隐患、落实整改管理中，重点解决施工现场安全管理不到位、安全防护措施不到位、施工作业行为不规范等突出问题，有效遏制和减少高处坠落事故的发生。
7.开展建筑市场监督执法检查。依法依规查处未办理建筑工程施工许可证，无资质、超越资质承揽工程以及层层转包、违法发包分包等违法违规行为，加大惩戒力度，建立市场清出机制，不断规范建筑市场秩序。
8.定期上报“百差工地”名单。持续开展建筑施工安全生产“百差工地”认定活动，定期上报全市“百差工地”的项目建设、施工、监理单位，倒逼企业落实安全生产主体责任。
9.开展标准化示范工地交流活动。继续开展建筑安全生产标准化示范工地观摩活动，以示范样板为抓手，以点带面，大力推进建筑安全生产标准化建设，切实提高全市建筑施工企业安全生产标准化管理水平。
三、强化燃气安全风险防控
10.强化安全隐患排查整治。认真抓好以燃气管道、餐饮业场所燃气设施、重大危险源等安全隐患为重点的城镇燃气行业安全隐患排查整治工作，加快完成燃气老旧管网改造工作。
11.强化燃气建设项目监管。严格按照燃气工程建设审查审批程序，加强燃气工程设计、设计审查、施工、监理、竣工验收等全过程的管理。加强对燃气设施保护范围内市政、建筑、拆迁等施工作业行为的管理，保障燃气管道设施安全运行。
12. 提升燃气安全本质水平。加快燃气管道的安全检测和管网监测、重大危险源的地理信息系统和瓶装燃气的可追溯系统建设，提升物防技防水平。实施非居民燃气用户全部安装燃气泄漏报警和紧急截断系统，最大限度的减少燃气事故的发生。全面推进燃气经营企业安全生产标准化建设，提升燃气经营企业的本质安全。
四、强化房屋安全风险防控
13.强化房屋安全排查整治。坚持全面排查和重点排查相结合的原则，重点排查建设年代久远、年久失修、违法改建加层、非法开挖地下空间、擅自改变用途、聚集性经营场所的安全问题。结合自然灾害风险普查中的房屋建筑普查工作成果，全面摸清既有房屋建筑底数，排查出存在安全风险和隐患的房屋建筑并对危险等级进行鉴定。根据房屋危险等级进行分类妥善治理，彻底消除安全隐患。
14.加强房屋共用部位和共用设施设备管理。督促物业服务企业按照物业服务合同约定做好共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理。配合有关部门做好物业服务区域内的消防车通道安全隐患排查，及时发现违法违规行为并按规定要求处理。
15.发挥维修资金保障房屋住用安全作用。贯彻落实《住宅专项维修资金管理办法》、《XX省商品住宅专项维修资金管理规定》、《关于进一步加强住宅专项维修资金管理工作的通知》及《XX市深化城镇住房制度改革的若干规定》精神，确保住宅专项维修资金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后维修和更新、改造，鼓励公房单位积极申请公房出售资金用于公房住宅共用部位维修，进一步发挥住宅专项维修资金和公房出售资金对于保障房屋住用安全的积极作用。
16.巩固农村危房改造成果。落实农村地区低收入人群的基本住房保障制度，将农村低收入人群的住房安全保障作为长期任务。采取多种形式深入开展农村房屋质量安全知识普及教育，不断增强农村基层干部群众房屋质量安全意识和法制观念。
五、推进城市更新行动
17.全面推进城市体检工作。高标准建立“政府主导、部门协同、全社会参与”和“一年一体检，五年一评估”的城市体检评估长效机制，以体检评估发现城市问题。以自然资源承载能力和生态环境容量为底数，突出城市发展定位和群众满意度，将安全韧性作为重要内容，制定符合实际、可评价能考核的城市体检指标体系，及时发现城市问题短板和安全隐患。
18.完善城市更新举措。立足城市体检成果，定期评价城市健康发展水平，定期发布城市健康指数，及时预警，及时定向，及时展开相关工作。结合城市体检成果和群众满意度调查，研判城市发展问题，完善基于城市体检诊疗方案的动态城市更新政策，加大体检成果在解决城市人口、产业、交通、设施、住房和环境等方面的实践应用。
六.加强消防审验管理
19.加强建设工程消防设计审查和验收管理。加强建设工程消防设计审查、消防验收和备案工作，不断理顺建设工程消防设计审查和验收管理体制机制，实行建设工程消防设计、施工质量终身责任制度。督促建设、设计、施工、监理、技术服务机构落实建设工程消防安全主体责任，建立施工图审查、消防设施检测等技术服务机构执业情况常态化抽查机制，依法严肃查处建设工程消防设计审查验收过程中的违法违规行为，定期通报有重大消防安全违法行为的建设、设计、施工、监理及消防中介服务机构单位名称，列入“黑名单”管理。
七、建立健全安全监管机制
20.提升安全监管执法能力水平。深入推进“互联网+监管”“互联网+执法”，切实提高执法精准化、规范化、智能化水平。坚持严格执法与指导服务并重，在“双随机”抽查基础上，指导服务企业开展隐患排查治理，确保隐患早发现、早整治、早消除。
21.落实安全隐患防控工作。针对重大活动、岁末年初等关键节点，强化工作部署，防范安全风险。排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所安全隐患，依法查处违法建设以及违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患的行为。
22.加强安全生产宣传教育。推动开展企业安全生产文化建设，完善企业全员安全生产责任制。组织开展“安全生产月”和安全生产宣传咨询日活动，充分利用新闻媒体，加大安全宣传教育力度，有效利用“安全生产月”、民工学校等载体，大力宣传和普及安全生产知识，全面提升行业从业人员安全生产意识。
 区安全生产委员会2022年工作要点
2022年×市×区安委会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神，按照省委、省政府，市委、市政府和区委区政府的决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，以安全生产“铸安” 行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手，深入推进×市×区“1+8+N”安全生产专项整治三年行动，进一步完善落实安全生产责任制，切实加强安全生产监管执法，有效防范化解重大安全风险，实现坚决遏制重特大事故、有效防范较大事故、事故总量和死亡人数“双下降”的年度安全生产工作目标，奋力谱写新阶段现代化新×区建设新篇章创造良好安全环境，以优异成绩迎接党的二十大。
一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神
1、广泛开展专题宣传教育。组织观看学习《生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。各部门和单位党组专题学习，推进学习教育全覆盖。推动各单位将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，部署开展经常性、系统性宣讲活动。区、乡街两级及各行业主要媒体开设专题专栏，做好权威解读，强化学习效果。（牵头责任单位：区委宣传部，协同责任单位：区安委会各成员单位。各乡街落实属地管理责任，以下均需各乡街落实属地管理责任，不再重复列出）
2、扎实推动重要决策部署落地生根。持续推动安全生产领域改革发展，强化制度性成果，不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化。出台×区《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》，推动各乡街、各部门按职责任务分工落到实处。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》，出台我区实施意见，落实相关政策措施，强化基层安全监管执法能力。（牵头责任单位：区应急局，协同责任单位：区安委会有关成员单位）
3、扎实落实安全生产“十四五”规划。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，将安全生产作为高质量发展的重要评价指标，进一步推动出台交通运输、道路交通、电力等重点行业领域的安全发展专项规划。（牵头责任单位：区发改委、区应急局、区住建交通局、区公安分局，协同责任单位：区安委会有关成员单位）
二、健全完善安全生产责任体系
4、推动安全生产党政领导责任落地。推动《×区党政领导干部安全生产责任制实施细则》落到实处，制定区、乡两级党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“重点工作清单”，把履责情况纳入述职考核、安全生产巡查内容，把安全生产相关要求纳入高质量发展综合绩效评价指标体系强化各级党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任。（责任单位：区委组织部、区发改委、区应急局）。加强安全生产和消防工作考核巡查，进一步完善评价指标，创新方式方法，把城市安全发展纳入考核巡查的重点内容，推动各乡街加强负有安全生产监督职责的监管力量建设。多措并举用好约谈通报、警示曝光、督导回访等“组合拳”，切实发挥考核巡查“指挥棒”作用。高标准迎接×市对×区安全生产和消防工作考核巡查，落实反馈问题整改。（牵头责任单位：区应急局，协同责任单位：区安委会有关成员单位）
5、落实部门监管责任。认真贯彻落实《×区安全生产工作职责规定》，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”原则。加强对新技术、新工艺、新产品、新业态、新模式的安全风险研究，推动厘清监管事权、消除监管盲区。推动进一步明确农村用电用气、农村饭店及村民自建经营活动用房等安全监管责任。（责任单位：区安委会有关成员单位）
6、推动落实企业主体责任。大力推进企业安全生产标准化创建工作，进一步完善安全生产标准化创建的经济杠杆、差异化监管等激励措施，强化企业安全基础管理，提升企业安全生产水平。落实企业安全生产风险管控报告相关规定，规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作。大力开展高危行业企业主要负责人、安管人员、特种作业人员安全技能培训，督促企业制定并实施安全技能提升培训计划，严把一线作业人员、新上岗员工、班组长安全技能培训质效，确保培训覆盖全员。推动各行业领域开展企业安全生产文化建设，推动完善全员安全生产责任制，不断强化企业安全管理基础。（牵头责任单位：区应急局、区经信局，协同责任单位：区安委会有关成员单位）
7、完善齐抓共管体制机制。不断完善区安委会十五个安全生产专项领导小组工作制度，落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度。（牵头责任单位：区应急局，协同责任单位：区安委会各成员单位）。推动建立健全旅游安全、危险化学品安全、铁路沿线安全环境治理等工作的联席会议制度，落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度。（责任单位：区文化和旅游局、区住建交通局、区农业农村水利局、区应急局、区经信局、区发改委、区公安分局、区生态环境分局、区市场局、区自然资源和规划分局等）
8、严肃事故调查处理。完善事故调查处理工作机制，规范事故调查处理工作程序，严格执行事故整改评估制度，督促事故整改措施落实到位。推进较大事故调查报告库建设，规范事故统计直报制度，建立部门事故统计信息共享机制，做好安全生产形势分析，为全区安全生产宏观决策提供数据支撑。严格事故挂牌督办，跟踪评估较大事故调查报告提出的整改措施落实情况，加大约谈、警示、通报等工作力度，切实用事故教训推动安全生产工作。（牵头责任单位：区应急管理局，协同责任单位：区安委会各成员单位）
三、扎实推进“1+8+N”安全生产专项整治三年行动
9、深入开展专项整治集中攻坚。推动各乡街、各部门持续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，强化清单化任务管理和挂图作战工作机制。聚焦化工重大危险源、违法违规道路运输行为、大型综合体消防、房屋建筑和市政基础设施工程、用作经营的农村自建房、有限空间作业等重点难点问题，坚持条块结合，发挥有关部门专业优势和牵头部门的统筹协调作用，加大专项整治攻坚力度，形成治理合力。（牵头责任单位：区应急局，协同责任单位：区安委会各成员单位）
10、适时考核调度通报。完善专班工作机制，加强工作推动。安全整治任务落实情况和工作成效纳入对各地、各有关部门单位安全生产巡查考核重点内容。派出督查组开展实地调研和督导检查，推动解决突出问题，有效防范化解存量和增量风险。建立安全监管执法典型案件月度报告制度，各负有安全监管执法职责的部门每月要向区安委办报送本行业领域1至2件典型执法案例，区安委办梳理通报，以点带面、示范引导强化监管执法，切实解决“屡禁不止、屡罚不改”的痼疾。（牵头责任单位：区应急局，协同责任单位：区安委会各成员单位）
11、加强重点时段安全防范。针对全国“两会”、汛期、国庆、岁末年初等关键节点，强化工作部署，建立健全重点时段安全生产调度制度，针对性组织开展安全生产明查暗访，切实推动安全防范各项任务措施落实落地。（牵头责任单位：区应急局，协同责任单位：区安委会有关成员单位）
四、防范化解重点行业领域安全风险
12、强化危险化学品安全风险防控。全面落实党中央、国务院和省委、省政府《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和我区实施意见，强化对危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节全主体、全品种、全链条安全管理，充分发挥全区危险化学品领域安全防控监测信息系统功能作用，完善化工装置和危险化学品储存设施自动化改造，开展危险废物专项检查，实现危险化学品重大安全风险闭环管理。强化硝化工艺、精细化工企业等高危化学品和高危工艺风险管控。加快推进园区外危化品生产企业“进区入园”，深入开展非法违法“小化工”专项整治，严格生产、使用危险化学品项目准入条件。深化油气储存和长输管道企业、烟花爆竹经营企业安全风险隐患排查整治。（责任单位：区应急局、区经信局、区发改委、区住建交通局、区公安分局、区生态环境分局、区市场局、区商务外事局）
13、强化交通运输领域安全风险防控。严厉打击道路运输非法营运行为，严格落实重点车辆动态监管责任，深入推进“两客 一危一货”以及“百吨王”、总质量 4.5 吨及以下普通货运车辆治理，严查“三超一疲劳”、无牌无证以及货车“大吨小标”、违法载人等行为。严厉打击违法违规生产销售改装货车、变型拖拉机、危险货物道路运输常压罐车等行为，加强车辆关键技术参数符合性和产品一致性等检查。深刻汲取江苏宜兴“9.28”特别重大交通事故教训，严厉查处非法“挂靠”“挂而不管”等违法违规行为，规范道路客运接驳运输。对个人名下“营转非”大客车进行集中管控，掌握车辆用途去向和安全技术状况，排查消除安全隐患，保证车辆运行安全。落实路长制管理，对交通事故多发路段开展全方位排查治理，对重大隐患实行区级挂牌督办，限期整改。加强重点运输领域安全监管，严格旅游客运、长途客运、农村客运安全管理，多措并举强化铁路外部环境安全隐患综合治理。（责任单位：区住建交通局、交警一大队、区发改委、区文化和旅游局、区农业农村局、区经信局、区市场局）
14、强化水域安全监管和乡镇自用船舶管理。督促指导各乡街落实自用船舶安全监管责任，加强乡街自用船舶非法载人危害性宣传，加大乡街自用船舶登记和管理工作，切实消除乡街自用船舶安全隐患。依法依规加强管辖水域的巡查管理，严禁乡街自用船舶进入管辖水域非法开展各类活动，对私自进入管辖水域活动的要联合公安部门严肃查处。（责任单位：区农业农村水利局、区住建交通局）
15、加强危险化学品（易燃易爆品）运输管理。加强对爆炸品、液化气体、易燃液体、剧毒品等危险化学品货物的运输安全管理，落实托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全责任。加强源头监管，开展危化品易燃易爆品运输安全隐患排查整治。推进危险化学品领域安全防范检测信息系统应用，加强数据共享，严格车辆PS动态监管。严格查处超员、超速、疲劳驾驶、未按规定线路行驶等各类违法违章行为。加强安全教育与应急能力培训，提高从业人员安全意识和突发事件的处置能力。（牵头责任单位：区住建交通局，协同责任单位：区公安分局、区应急局等）
16、强化建设市政领域安全风险防控。强化施工现场安全管理，严厉打击各类违反安全生产法律法规和工程建设强制性标准、规章制度、操作规程的行为。加强燃气等市政公用设施运行维护安全。扎实排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所安全隐患，依法查处违法建设以及违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患的行为。开展建筑起重机械设备“双随机、一公开”检查，建立起重机械设备信息台账，严厉打击起重机械设备安装拆除和使用过程的违法违规行为。有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。（责任单位：区住建交通局、区自然资源与规划分局、区市场局、区农业农村水利局、区教体局、区发改委、区商务局、区民政局、区司法局、区文化和旅游局、区卫健委等）
17、强化重点领域消防安全风险防控。持续推进打通消防。“生命通道”工程，全面实行消防车通道划线管理，加强老旧小区“一区一策”治理督办，建立完善联合执法管理机制。紧盯大型商业综合体、高层建筑、地下空间和城中村、“多合一”、文博单位等重点场所，以及电动自行车、彩钢板、聚氨酯保温材料等突出风险，分类开展火灾隐患排查整治。加强对农村人员密集场所房屋消防安全管理，统筹开展农村地区火灾隐患治理。（责任单位：区消防救援大队、区住建交通局、区公安分局、区商务局、区文化和旅游局、区教体局、区卫生健康委、区民政局、区应急局等）
18、深化工贸等其他行业领域安全风险防控。以粉尘涉爆、金属冶炼以及有限空间作业等为重点，强化工贸企业安全隐患整治。（责任单位：区应急局、区经信局、区园区办）持续推进烟花爆竹、特种设备、电力、旅游、农机、校园实验室等重点行业领域专项整治，加强渡运安全的监管，有效防控安全风险、坚决消除安全隐患。（责任单位：区应急局、区住建交通局、区农业农村水利局、区发改委、区文化和旅游局、区市场局、区经信局、区教育局等）持续推进油库、气库等易燃易爆场所雷电灾害隐患排查整治，健全完善部门联合防雷安全监管机制。（责任单位：区应急局等有关部门分工负责）
19、推进城市安全发展。深入贯彻落实《关于推进城市安全发展的实施意见》，加强对城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、电力设施及电梯、游乐设施等的检测维护，加大对人员密集场所的安全监管力度，构建系统性、现代化的城市安全保障体系。（牵头责任单位：区应急局，协同责任单位：区住建交通局、区消防救援大队、区商务局、区发改委、区市场局、区公安分局、区文化和旅游局等）
五、切实提高本质安全水平
20、推进“智慧应急”建设。积极推进各领域应急系统和监测数据互联互通，加快构建智能化的风险源头管控、险情应急响应、事故抢险救援网络。加快推进应急指挥协调能力提升项目，完善应急管理信息化平台、安全生产和自然灾害监测预警系统，贯通应急指挥通信网、卫星通信网、无线通信网，早日形成信息化战斗力，以信息化推进应急管理现代化。（牵头责任单位：区应急局，协同责任单位：区安委会有关成员单位）
21、加强安全生产科技支撑。推动加快实施“工业互联网+安全生产”工程项目实施，深入推进高危行业领域“机械化换人、自动化减人”。开展危险化学品、消防等行业领域安全避险、应急救援等关键技术攻关及先进适用装备研发，推动城市全面建成消防物联网监控系统。（牵头责任单位：区经信局、区应急局，协同责任单位：区安委会有关成员单位）
22、强化安全生产源头防控。推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造（责任单位：区经信局、区应急局分工负责）。
23、实施重点领域工程治理。持续推进公路交通安全设施建设、农村平交路口“千灯万带示范工程 ”一灯一带”建设，鼓励普通国省道设置中央隔离设施。（责任单位：区住建交通局、区公安分局）推进地下综合管理管廊建设，加快城市地下老旧管网改造。（责任单位：区住建交通局）推动各乡街因地制宜强化危险化学品车辆专用停车场的规划、建设、管理。（责任单位：区自然资源与规划分局、区住建交通局、区经信局、区公安分局）
24、深入开展示范创建工作。深入推进公路水运工程、农机等行业领域平安创建工作。（责任单位：区住建交通局、区农业农村水利局）创新方式方法进一步深化“青年安全生产示范岗”创建工作。（责任单位：团区委）扎实开展粉尘危害治理，推进健康企业建设。（责任单位：区卫健委）
六、提升安全生产基层基础保障能力
25、完善安全生产相关法律制度和标准规范。突出抓好《安全生产法》宣传贯彻实施。（牵头责任单位：区应急局、区司法局，协同责任单位：区安委会有关成员单位）严格执行刑法修正案（十一），加强事故前严重违法行为刑事责任追究。落实事故前追刑责的典型案件报告制度，并适时通报。（牵头责任单位：区应急局、区司法局、区人民法院、区检察院，协同责任单位：区安委会有关成员单位）进一步落实危险化学品、道路交通、特种设备、农村房屋等行业领域的安全管理制度和相关标准规范，在各重点行业领域全部建立重大隐患判定标准，筑牢安全底线。（责任单位：区经信局、区住建交通局、区农业农村水利局、区应急局、区市场局）
26、提升安全监管执法能力水平。深入推进“互联网+监管”“互联网+执法”，切实提高执法精准化、规范化、智能化水平。指导地方健全完善分类分级差异化执法机制，对高危行业领域和重点单位场所开展执法检查全覆盖，严防执法简单化、“一刀切”。加强安全监管执法人员常态化教育培训和实践锻炼，强化执法车辆、装备配备，不断提升执法人员专业化水平。推广完善安全生产执法检查专家指导服务机制。（责任单位：负有安全监管职责的部门）
27、推动形成社会化风险防控格局。宣传落实《安徽省安全生产举报奖励办法》，鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为，激励全民参与、监督、支持安全生产工作。支持新闻媒体对安全生产领域进行舆论监督。健全落实安全风险“吹哨人”制度和举报奖励政策。建立明察暗访工作常态化新闻报道机制，加大安全风险隐患和典型生产安全事故的曝光力度（牵头责任单位：区应急管理局、区委宣传部，协同责任单位：区安委会有关成员单位）。推行安全生产责任保险制度及其事故预防技术服务规范，落实《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（责任单位：区应急局、区财政局）。加强注册安全工程师、注册消防工程师制度建设，发挥社会职业化人员在安全管理中的作用（责任单位：区应急局）。加大安全生产领域失信联合惩戒力度，强化违法失信行为信息公开，杜绝违法失信企业“屡禁不止、屡罚不改”现象（牵头责任单位：区发改委、区应急局，协同责任单位：区安委会有关成员单位）。
28、提升生产安全事故应急救援能力。加强国家综合性消防救援队伍建设，优先先进适用装备配备力度。（责任单位：区消防救援大队、区财政局）修订《×区生产安全事故应急预案》。（责任单位：区应急局）推动危险化学品、森林草原防灭火、水上救援等行业领域专业应急救援队伍建设。（牵头责任单位：区应急局，协同责任单位：区安委会有关成员单位）支持推动社会应急力量发展，完善救援补偿、保险保障、奖惩激励、协调联动机制，规范引导有序参与应急救援行动。（责任单位：区应急局、区财政局、区民政局、区人社局、区住建交通局）
29、推进安全生产宣教培训工作。进一步加强安全生产法治宣传教育，强化落实普法责任制，开展法治文化建设，努力营造浓厚的安全生产法治氛围。创新“安全生产月”“安全生产×行”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产法宣传周”“消防安全日”“交通安全日”等活动组织形式。开展安全生产和防灾减灾进校园等“五进”活动，健全完善公民安全教育体系，推动灾害事故科普宣传教育和安全体验基地场馆建设，将安全元素融入社区公园、广场、乡村服务场所等公共设施。利用政府网站、微博AAA、社区宣传栏、“村村响、户户通”等线上线下资源，推进应急广播体系建设。加大应急管理、防灾减灾救灾社会化宣传教育，提升公众安全素质，增强全民应急意识和技能。实施高危行业领域安全技能提升行动计划，全面落实从业人员的各项培训考试制度。推进助理注册安全工程师考试、认证、注册执业试点工作。（责任单位：区委宣传部、区应急局、区消防救援大队、区公安分局、区住建交通局、区文化和旅游局、团区委、区总工会、区司法局、区教体局、区经信局、区人社局、区财政局等）
XX县审计局网络安全和保密工作自查自纠及整改提升报告
为进一步加强政府信息保密工作,根据中共XX县委网信办、XX县委保密和机要局关于开展网络安全和保密机要自查自纠及整改提升紧急通知的文件要求,结合我局实际及时查找问题,采取有效措施,现报告如下：
　　一、强化涉密组织领导。
　　为严格保密纪律，堵塞漏洞，消除隐患，加强机关的保密工作，我局成立了保密工作自查小组，以办公室为主要责任部门，分管领导温九宝同志任组长，办公室主任为副组长，涉密机要人员为成员的领导小组。做到分管领导负责抓，经办人员具体抓。严格实行保密工作领导责任制，按照各自分工，明确职责，将保密工作与实际工作相结合，在研究部署、检查、总结工作时同步安排保密工作。及时填报《涉密网安全保密管理情况登记表》、《XX县网络安全和保密安全自查自纠表》。
　　二、加强涉密人员管理。
　　对我局涉密计算机和涉密计算机信息系统明确专人负责保密管理工作，安排政治素质高、工作责任心强的机要人员负责。能够认真履行保密责任，严格遵守保密规定，并定期与所有涉密人员签定保密责任书，履行保密责任和保密义务，遵守保密纪律和有关规定。对于涉密网机要人员变动能按照规定进行审查及时履行报批手续，并视情况进行脱密期管理，脱密期一般为6个月至3年。对于涉密人员调动或退休须及时清退个人承办、保管的密件，经机要领导小组验证无误后，方可予以办理工作调动或退休手续。我局采取多种方式，多种渠道对计算机保密相关人员进行宣传教育。一是认真组织学习《国家保密法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》，并要求结合实际贯彻落实。二是进行警示教育。通过近几年互联网信息泄密事件，要求机关各处室汲取教训，进一步重视和加强网上信息的保密管理，确保计算机及其网络安全。
　　三、规范密码完善台账。
　　我局机关涉密网络2条，即电子政务内网及财务系统专网。涉密计算机存放于档案室室保险柜中，由本局机要人员保管钥匙，定期或不定期对密码设备的使用情况、管理工作的开展情况进行检查，查找隐患、堵塞漏洞、防范风险、确保密码设备的绝对安全和正常运行。严格按照保密要求处理硬盘、U盘、移动硬盘等管理、维修和销毁工作。我局建立了涉密文件登记台帐，由办公室机要人员登记并管理。通过台账明确涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能，使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则。
　　四、确保涉密环境安全。
　　对于计算机网络管理，严禁在上互联网的计算机中制作、存储、传递和使用涉密文件、信息以及机关内部资料。去年我局对涉密环境进行了一次全面清查,全年无计算机泄密事件发生，涉密计算机无感染木马病毒且未安装无线网卡等无线设备，无违规上国际互联网及其他公共信息网的记录;安全情况良好。为规范计算机及其网络的保密管理，我局主要采取了以下几项措施，一是计算机贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求，不断增强依法做好计算机保密管理的能力。二是制定局各项涉密及非涉密计算机及网络管理制度。三是严格涉密信息流转的规范性，严格执行“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的原则。
　　五、存在不足及整改措施。
目前，我局网络安全仍然存在以下几点不足:一是计算机保密管理制度以及网络安全保密制度有待进一步完善，对系统漏洞缺乏有效防范措施。二是安全防范意识较为薄弱，导致工作较为被动。三是懂计算机知识的人员缺乏，病毒监控能力薄弱，对网络安全技术处理不专业。
针对目前我会网络安全方面存在的不足，提出以下几点整改办法
1、今后将逐步制定和完善相关制度，进一步规范计算机使用程序。
2、加大工作和宣传力度，增强工作人员安全保密意识和遵守各项安全保密制度的自觉性。
3、加强全局计算机操作技术、网络安全技术方面的培训，强化计算机操作人员对网络病毒、信息安全的防范意识。不断提高计算机操作人员的技术水平。
在今后的工作中，我局将进一步加强对保密工作的重视，强化对涉密内容的管理，力争保密工作取得新成绩，积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题，确保城管系统涉密工作的顺利开展。
XX县审计局

 区委副书记、区长在全区安全生产工作会上的讲话
同志们：
现在接着开会。刚才我们收听收看了X安全排查整治动员部署电视电话会议，要求很明确，也很严肃，住建、应急等有关部门和各街道要不等不靠，立即行动、抓好落实。今天，我们很高兴邀请到省驻X区安全生产专项督导组组长X及有关同志参加会议，让我们以热烈的掌声表示欢迎。督导组入驻X以来，充分发扬严谨务实的作风，认真负责、扎实工作，始终坚持高标准、严要求，准确指出了我区在安全生产方面存在的一些隐患和问题，为我们做好今后的安全生产工作提出了许多宝贵意见。在下一步工作，各单位、各部门要积极配合督导组的工作，对督导中提出的各类问题要照单接收、立行立改，对宝贵意见要认真研究、抓好落实。
下面，请X组长讲话，大家欢迎！
*********************************************
刚才，X组长反馈了前期对我区安全生产工作的督导情况，并对有关工作提出了要求，各相关单位要对号入座，对指出的问题要认真整改，对工作要求要不折不扣地抓好落实。下面，结合当前全区安全生产形势，我强调四个方面的问题。
一要时刻保持清醒认识，毫不放松的抓好安全生产工作
今年以来，全区各级各部门各单位认真落实区委区政府工作部署，齐心协力、多措并举，全面开展安全生产大检查、大整治，取得了很好地效果，全区安全生产形势持续平稳，没有发生较大及以上生产安全事故。之所以能够取得这样的成绩，主要得益于全区上下对安全生产工作的重视，得益于这些年来我们持之以恒抓安全生产工作打下的坚实基础。要总结这些好的经验做法，在今后的安全生产工作中加以推广应用，使全区安全生产工作上水平、上台阶。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到当前我区安全生产领域仍然存在着一些隐患和问题，其中，有些是需要常抓不懈、久久为功的工作，也有一些是受客观因素制约，解决起来困难较大的问题。但是，安全生产事关群众生命安全、事关企业生成发展，也可能涉及到一些干部的前途命运。大家一定要清醒地认识到安全生产工作的严肃性、艰巨性和长期性，一定要时刻绷紧安全生产这根弦，毫不动摇、毫不懈怠地抓好安全生产各项工作。
二要明确职责定位，全面压实安全生产责任
各部门、单位要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，层层压紧压实责任链条，牢牢守住安全底线。各街道要严格落实属地管理责任，强化责任意识，时刻关注本辖区可能存在的安全隐患，切实制定和落实好应对措施，防止安全事故的发生。各行业部门要按照“三个必须”的要求，各司其职、守土有责，加强对本行业领域安全生产工作的指导监督，尽快召开专题会议对岁末年初安全生产工作进行研究部署，及时消除监管盲区、堵塞管理漏洞。要督促引导企业等各类安全责任单位切实扛牢主体责任，严格落实安全教育培训、安全设施和设备管理、事故隐患排查治理等制度，真正把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。安全监管部门要强化监管执法，加大安全生产打非治违力度。区安委会要加强对各街道及区直部门的指导和监督，适时开展岁末年初安全生产督导检查，针对不同的问题，有针对性做好整改督导工作。
三要聚焦重点领域，加大安全生产执法检查
要盯紧化工、建设、交通、消防、燃气等重点行业领域，加大执法检查的频次和力度，全面排查治理安全隐患。危化品领域，加强源头管控，强化事中监管，确保隐患排查不留死角、不留盲区。道路交通领域，要加大对重点路段和时段的道路交通安全监管，严厉打击机动车无牌无证驾驶、超速超限超载、酒后驾驶等违法行为，保持对交通违法行为严管重罚的高压态势。建筑施工领域，要加强建筑施工现场的监督检查，督促企业严格落实施工现场重点部位、重点区域、重点工序安全措施。消防领域，要加强对人员密集场所的消防安全检查，尤其要加大对群租房安全隐患的检查整改力度，对“三合一”“多合一”场所进行重点整治，防止火灾等事故发生。燃气领域，要落实好今天视频会的精神，强化源头治理，加强对燃气供应站、灌装站及使用单位的安全检查，严厉打击非法充装、储存、经营、运输燃气行为。同时做好用户安全用气宣传教育，增强公众的防范意识。此外，对特种设备、市政设施、电力、园林等行业领域也要加强监督检查，以“零容忍”的态度处置安全隐患，严防各类生产安全事故的发生。
四要落实好值班制度，积极做好突发事件应急处置
现在到了年底，生产经营建设任务繁重，交通运输繁忙，群体性活动也会较多，冬季取暖安全隐患突出，这段时间历来是各类事故多发期，也是确保安全稳定的敏感期。我们不希望出现安全事故，但不代表不会出问题。事故一旦发生，我们必须有快速、科学、高效的应急处置能力，这也是减少人员伤亡和财产损失的最后一关。因此，各街道各部门要进一步强化应急值班值守，严格执行24小时值班制度和事故信息报告制度，坚决杜绝空岗、漏岗、脱岗现象发生。要加强信息报告工作，保证信息畅通，严格按照要求报告、处置安全突发事件，确保一旦有事发生，能够快速处理，把事故损失降到最低。
总之，大家要进一步提高站位、统一认识，强化措施、狠抓落实，全力以赴把安全生产工作做扎实，为全区经济社会发展营造安全稳定的社会环境。
区应急管理局2021年安全生产工作汇报
今年来，X区安全生产工作在工委、管委会的坚强领导下和市应急管理局的正确指导下，以坚决杜绝较大事故，坚决遏制一般事故，坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡，确保安全生产事故总量持续下降，确保全区安全生产形势持续稳定向好为目标，扎实开展”三年行动集中攻坚”“打非治违三年行动”“小化工”“百日大会战”专项行动暨”乡镇（街道）应急能力建设”。截至目前，全区未发生安全生产经营性事故、未发生生产安全责任事故、未发生自然灾害亡人事故、未发生森林火灾亡人事故。
一、全区安全生产和消防工作开展情况
（一）夯实安全生产责任制度化。全国、全省、全市安全生产电视电话会议及安全防范工作会议召开之后，我区迅速开展春节期间安全生产检查、企业复工复产等安全生产工作，通过召开会议、下发文件等方式，及时学习传达、贯彻落实上级会议精神，并结合各自工作实际，分析研判形势，安排部署工作。全区上下认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任规定》层层压实领导责任和”一岗双责”，全年区工委、管委召开安全生产、消防工作专题会议X次。区工委理论学习中心组，集中学习了《生命重于泰山－习近平总书记关于安全生产重要论述》。领导带队检查安全生产工作常态化，区安委办制定了《领导干部安全生产”职责清单”和年度”工作清单”》《领导到干部带队检查安全生产工作方案》，截至目前工委领导带队检查平均X次以上，实现了全区上下联动机制，营造了良好氛围。
（二）党建引领安全合力化。围绕”安全抓党建，抓好党建保安全”的途径，以加强党建提素质、提升素质强监管、服务安全促发展为总体思路，以党建引领安全生产工作的开展，助推安全生产上新台阶。一是讲政治，重认识。安全生产是企业稳定发展、促经济的先决条件，是做好各项工作的基础和保证，维护企业安全生产是衡量，是否代表广大职工根本利益的最高标准。因此，全体应急系统党员时刻牢记这一点，把安全生产工作提高到讲政治的高度来，时刻以高标准、高要求提升队伍素质，坚持党性，坚持底线思维和原则。二是强党建，抓工作。推动日常监管工作。为进一步推动安全生产各项目标任务落到实处，我们通过”三个抓”夯基础、严执法，努力打造一支具有党性的执法队伍，积极推进日常监管工作。X.抓学习，提高综合素质促党建工作。区安委办把安全生产监管工作为党建工作的出发点和落脚点，进一步健全和规范学习制度，组织全系统人员认真学习党的理论知识和法律法规，学习总书记关于安全生产的重要讲话精神，推进”不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化。X.抓管理，提高责任担当促党建工作。区工委、管委会定期召开安全生产例会，与各街道办事处、管理处层层签订安全工作目标管理责任书，将安全生产工作纳入年度重点工作目标考核，严格实行安全生产工作”一票否决”制度，确保了安全工作目标与责任。X.抓治理，提高责任意识促党建工作。一方面，认真抓好”春节”“元旦”“五一”等节假日安全生产大检查工作。另一方面，精心组织开展安全生产专项整治行动活动。采取”企业整改治理、部门督促落实”的方式，深入开展安全生产标准化企业创建、双重预防机制创建活动，强化安全基层基础工作。
（三）落实疫情防控科学化。疫情防控期间，应急管理局全体人员，深入一线，督查安全生产工作；各乡镇、街道积极履行属地监管职责，对辖区内企业和重点行业领域开展安全生产检查，并持续推进村（社区）安全生产网格化管理，建立安全生产网格员制度，实现安全监管”社区、村”二级全覆盖。一是及时摸清底数。区安委办对全区疫情防控期间复工复产企业情况进行摸底统计，适时掌握全区企业复工复产情况、隐患排查整改情况。疫情防控期间，各相关单位和部门在对已复工复产企业开展安全检查中共排查隐患X条，已全部完成整改。二是开展督查检查。区安委办对各办事处、管理处的复工复产企业安全生产工作进行了督查检查，共抽查企业X家，重点检查危险化学品、工贸等企业。三是发放疫情防控物资。区安委办采取上门服务企业模式分线分组对辖区企业发放口罩物资X个、消毒液X瓶、酒精X瓶、消毒凝胶X瓶。
（四）开展专项整治成效化。根据我区今年安全生产工作”严格监管执法”思路，强力推进”强执法防事故”“三年行动集中攻坚”“打非治违三年行动”“小化工”“百日大会战”促进安全生产责任落实。一是全面部署。根据全区安全生产的实际和特点，实行了全面检查与严格执法相结合、企业自查与部门检查相结合、属地负责与行业监管相结合，集中开展各项整治工作。二是严格检查。此次专项整治，按照工作力度不减、标准不变、尺度不松要求，认真开展重点行业领域检查。专项整治期间，组织执法检查X次，检查排查隐患X条，整改完毕X条，下达执法文书X份，简易执法X起，处罚金额X千元，立案处罚X起，处罚金额X万元，取得了一定的成效。三是狠抓整改。对各办事处、管理处，行业部门的专项整治开展情况进行了督查检查。督查采取现场检查、随机抽查的形式，深入查找安全隐患和问题。对督查中发现的隐患和问题，现场提出整改要求，并要求及时反馈整改情况。
（五）应急能力建设信息化。今年来，我区根据上级有关应急能力建设工作安排部署，加大应急能力建设投入，整合应急资源，完善应急体制机制，逐步推进应急能力建设。一是建机制，全面部署。建立健全应急管理工作机构，完善了应急管理办公室人员、设备配置，明确人员职责，强化工作措施，狠抓落实，充分发挥组织协调、统筹管理、宏观指导、应急值守、信息汇总报送等职能作用，积极做好突发自然灾害和公共事件的处置工作。多次召开专题会议认真研究，对全区乡镇应急能力建设进行全面部署和工作推进，明确责任分工。通过完善我区应急体制建设，增强应对各种突发公共事件的综合管理能力和抗风险能力，最大限度地避免和减轻突发公共事件可能给经济建设和人民生命财产安全带来的危害。二是整合资源，强队伍。整合各街道办事处、管理处，社区（村）干部、护林员以及志愿者为主要力量的综合应急救援队伍共计X支，其中包括志愿消防队X支、森林防队X支。建设微型消防站全覆盖，至今我区已建设微型消防站X个，投入资金X万。每个站配备了专业队伍、经费，其中不包括小区自配的微型消防站，自微型消防站建立以来，共扑灭火点X起，微型消防站巩固了社区的消防力量，为社区居民群众的人身、财产安全保驾护航。三是优化保障，促实效。突出资金保障，全年区应急管理局预算工作经费X万，其中专项预算资金X万，日常工作经费X万，各街道办事处、管理处均按照实报实销方式资金保障。突出物质保障，已建立健全X个应急避难场所，综合应急物资储备库X个，有效保障了突发事件期间物资供应需求。突出宣传保障，结合”安全生产月”消防”七进”“防灾减灾日”新”安全生产法”等宣传活动，营造了浓厚社会氛围，极大地提升市民群众安全意识和自防自救能力。
（六）严管火险隐患规范化。全国、全省、全市秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议后，我区紧急召开秋冬季森林防灭火工作部署会。根据我区的实际情况进行有针对性的宣传和工作安排。一是利用宣传手段。结合”森林防灭火特护期”“清明节”全区共采用宣传车巡回宣传X次，刷新永久防火牌X块，马甲X件、张贴宣传标语X余条，宣传页X张，发放森林防火宣传教育入户告知书、禁火令X余份。力争让森林防火工作家喻户晓、老幼皆知。二是清理可燃物。成立了除杂清障工作小组，对辖区内林区坟茔集聚区、重要路段、重点地域可燃物的清理，有效降低可燃物载量，减少森林火灾隐患。在重点林区设立固定的流动防火检查站，加强对流动人员和特殊人群的管理，并在防火特护期张贴关于禁止在森林防火区野外用火的通告。三是完善物资储备。为确保护林员的人身安全，我区配备了护林员专用的服装和必要的防火设备。在防火物资储备上，目前配备森林防火洒水车X台，进口背负式风力灭火机X台，背负式高压细水雾灭火机X台，背负式进口森林消防水泵X台，大功率移动照明灯X台，二号工具X把，割柴机X台，喇叭X个，强光手电筒X个，阻燃服X件，油锯X台，灭火器X个，铁锹X把，砍刀X把，其他物质随时调用。
（七）强化应急队伍系统化。X区结合根据X市安全生产委员会办公室《关于集中组织开展应急大演练活动的通知》X市安办〔X〕X号文件要求，一是积极周密部署。我区领导高度重视应急演练工作，强化工作组织部署，要求各街道办事处、管理处，区安委会相关单位上报应急演练计划，督促各相关企业按照计划开展应急演练。二是注重演练效果。区安委办制定了《X区集中组织开展安全生产应急大演练活动的方案》，要求各街道办事处、管理处、区安委会相关成员单位，企业按照要求有步骤的组织应急演练。三是集中开展演练。以消防知识讲座、消防逃生演练、行业应急演练开展了不少于X场安全生产、消防应急演练，消防知识讲座，参演人数达到了X余人。四是应急预案备案。对企业做到办理程序内容”一次性告知”，方便企业办理相关业务，热情服务企业。截至目前我区重点企业都已在区安委办进行了备案。
（八）抓实安全宣教常态化。认真组织”春节”“两会”“全国防灾减灾日”“安全生产宣传月”消防”五进”和”森林防灭火特护期”活动期间安全宣传教育工作。一是政府主导责任在活动中彰显。区安委会及时下发了《关于开展”安全生产月和安全生产X行”活动的通知》（X安〔X〕X号）。要求各办事处、管理处、各部门、及有关企业以”落实安全责任，推动安全发展”为主题，认真开展习近平总书记关于安全生产、应急管理的重要论述和《地方党政领导干部安全生产责任制》、《X省党政领导干部安全生产责任制实施细则》的主题宣讲活动、安全生产宣传咨询日、生产安全事故警示教育活动、安全生产应急救援演练活动、安全生产网络知识竞赛及培训等一系列活动。二是宣传工作在活动中务实。X月初以来，各办事处、管理处，区安委会成员单位围绕咨询日（X场）、领导宣讲（X场）、安排理论学习中心组专题学习（X场）、网络开展网络课堂培训（X场）、开展演练（X次）、开展安全宣传进企业活动（X场）、开展安全宣传进农村活动（X场）、开展安全宣传进社区活动（X场）、开展安全宣传进学校活动（X场）、开展安全宣传进家庭活动（X场）、横幅悬挂（X幅）、宣传专栏（X面）、海报张贴（X张）、户外广告（X处）、发放宣传资料（X册）、AAA（X条）、X区公众号（X篇）、电子屏（X条）等多种形式途径全面拉开”安全生产月”宣传活动。三是民众安全意识在活动中强化。在为期一个月的”安全生产月”活动期间，安委办按照国务院、省、市政府安委会的统一部署，结合实际，积极开展”十一大”主题活动，进一步动员全社会更加重视、更加关心、更加主动参与安全生产工作中，让安全意识深入人心、让安全技能走进千家万户、让”安全生产月”成为常态。在全面推进安全生产宣教活动”五进”之后，强力推进社区向小区延伸，学校向幼教延伸等全面性活动。四是新《安全生产法》在人民意识中增强。X月X日新修改的安全生产法正式实施，学法懂法才能更好的守法用法，为加强新安法的宣传，区安委办制定了新《安全生产法》宣贯方案，组织开展为期一个月的”我为群众办实事，送安法进企业”的普法宣传活动。共印制X册《新安全生产法》联合街道办事处、管理处，走进风险较高、规模较大企业与负责人开展”面对面”普法宣传，向企业发放新修订新安法，对新安法重要修改内容进行详细解读并对企业提出的安全疑问进行解答和指导改进。X月X日，在圣安广场通过摆放宣传展板发放资料的等形式开展宣贯活动。X月X日上午，X区工委召开学习新《安全生产法》专题会议，全体领导班子成员通过视频和宣贯资料相结合方式集中学习新修订的《安全生产法》。X月X日下午，区工委副书记、管委会主任X主持召开主任办公会议，专题学习新《安全生产法》，全体领导班子成员通过视频和宣贯资料相结合方式集中学习了新修订的《安全生产法》。X月X－X日，组织区安委会成员单位，辖区企业主要负责人、安全员共计X余人参加了新《安全生产法》普法知识培训。通过一系列的宣传，增强了重点企业负责人的法律意识和法治观念，提升了群众对于安全生产法律法规的知晓率，为全区营造了安全文化氛围，增添了法治气息，有效推动了企业对新安法的学习和掌握，为切实提升企业安全生产管理水平、推进全区安全生产形势持续稳定向好打下了坚实的基础。
（九）部门齐抓共管精细化。全面落实《X省安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》《X省重点行业领域安全生产监管责任分工》，按照”业务相近”的原则，区安委会成员单位，各司其职、各尽其责，在行业系统全面开展安全宣传和隐患排查。
1、公共安全有次序。一是基础设施管理有序开展。区安委会成员单位城管局，坚持把严管公共设施安全，提升居民安全指数作为工作的出发点和落着点，把安全生产工作摆在重要位置。今年，累计清淤雨污管网总长度X公里、检查井X座、雨水窗X座，出动路灯维修车X余次，更换ED路灯灯具X套，更换亚明路灯灯具X个，更换电线X米，修补沥青路面X平方，清理管网污泥X立方，更换各类井盖X座，调整人行道X平方，处置积水点X处，处置路面塌方X处，应急排涝X次，破道路面恢复X平方米人行道恢复X平方米，辖区市政完好率、亮灯率始终保持在X％、X％以上，全年未发生一起基础设施损坏伤人事故和汛期安全责任事故。同时坚持局领导带队对基础设施排查，对排查出的重点安全隐患，做到跟踪督办，逐项整改销号，今年，局领导带队检查安全生产X次，排查安全隐患X起，整改完毕X起。二是执法整治安稳平顺。连续开展了禁炮、建筑渣土乱倾倒、”三乱”、”毁绿种菜”、”六类门店”排污等专项整治行动。行动累计出动X余人次，重点对违规燃放烟花爆竹、违规运输和乱倾倒渣土、乱停乱张贴乱拉挂、用水需求较大的”六类”门店违规排放污水和X水域周边种菜进行了整治。行动共计清理建筑生活垃圾X余吨，炮源清缴行动X次，清缴存畔湖湾储烟花爆竹X处，铲除X州帝苑、尚书山、X庙拆迁区X处违规种菜面积X余平方，抄牌处罚违停车辆X余台次，与辖区X家企业、门店签订并安装”门前三包”责任公示牌，督促X家中大型餐饮门店，其中X家建有隔油池或安装了油水分离器，另外X家由于疫情原因和经营实际情况发生改变不再产生重油烟，X家蔬菜水果店、X家洗浴足浴店、X家美容美发店、X家汽修洗车店、X家建材加工店均已做到证照齐全、规范经营、污水不直排，整治行动初见成效。全年为发生一起群体性事件。三是燃气瓶装液化气日常监管。根据X月X日，市委深化机构改革领导小组印发《市直相关部门事权下放清单》（X机改发〔X〕X号）文件精神，我区承接瓶装液化气、燃气行政审批和行政处罚事权。为保证该事权”接得住”，X月开始，每月联合区应急局、区市场监督局、街道办事处、管理处，开展瓶装液化气安全隐患专项排查，逐一排查辖区内X家瓶装液化气站点，将站点信息全部登记造册，基本建立”来源可查、去向可追、责任可究”的安全监管方式。行动共下达限期整改X份，暂扣不规范液化气钢瓶X个。同时配合华润燃气对我区管线进行全面隐患排查，未发现燃气管线隐患问题。
2、建筑领域稳求进。一是健全机制，强责任。区安委会成员单位住建局，根据X市住房和城乡建设局《关于落实《关于切实加强安全生产工作的有关规定》》的通知要求，及时调整充实了局安全生产安全生产委员会成员，局长X同志任主任，全面负责我区建筑安全生产的领导工作；副局长X、X同志分管全局安全生产工作，另外X名同志负责具体管理工作。二是加强学习，筑意识。组织安全监管干部、企业负责人、安全管理人员，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和X区安全生产专项整治三年行动实施方案相关内容，学深学透、入脑入心，真正做到从思想上筑牢安全生产发展理念，按方案要求切实抓好安全生产各项工作，坚决杜绝类似事件再次发生。三是广泛宣传，造氛围。深入建筑工地、道路运输企业，通过发放宣传手册X余份、张贴海报X余张、发放通知文件X余份等方式，广泛宣贯新《安全生产法》《刑法修正案（十一）》等安全生产的方针政策、法律法规，在辖区广泛普及安全知识、培育安全文化。同时，充分利用工作AAA群曝光违规违法的典型案例，通过正面宣传和舆论监督，营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫不能放松的社会氛围。四是强化整治，防隐患。为全力确保全区安全大局稳定，以安全稳定的环境迎接建党百年华诞一方面，先后开展了”岁末年初安全大检查”“扬尘专项治理”迎接建党100周年”百日安全无事故”行动实施方案””打非治违专项行动””中秋、国庆、市党代会期间全区城建项目安全生产大排查、大检查””安全隐患联合大检查”等专项检查，并多次迎接和陪同市、区检查组对我区建筑工地进行督察。通过专项整治工作的落实，我区建筑施工安全生产工作得到进一步提高。目前已发放各类问题整改X余份，涉及施工安全、临时用电、高空作业等共计X多个隐患问题，均已全部整改到位。
3、校园安全伴我行。一是多样化宣传。区安委会成员单位区教体局，组织中小学生、幼儿园利用主题班会、黑板报、专题讲座、家长会等形式，开展丰富多彩的安全教育活动。在X市学校安全教育平台，及时发布当月安全教育主题、毎周安全教育内容和安全预警信息使广大师生员工增长了安全知识，增加工作资任，提高安全管理自觉性和责任感。同时，各校充分发挥法制副校长、法制辅导员和法制报告团的作用，定期开展学生法制教育活动，广泛开展法制讲座、法制报告、法制咨询，牢固树立广大师生的法律意识。二是精准化整治。全年配合相关部门，重点对学校的校园周边治安秩序进行专项整治，校园周边乱摆摊点、交通秩序混乱、吧违规经营、社会青年侵扰等状况得到了较大改善，社会、学校和公众的满意度明显提高。三是抓住重点时段。对学期开学、学期结束、课间休息、清明节、五一节、六一节、国庆节、中秋节、元旦、春节以及高温高热、低温冰冻季节等；对学校门卫、食堂、宿舍、厕所、楼道、校园周边、家校途中等全方位开展专项整治大排查。
4、市场监管抓创新。区安委会成员单位区市场监督管理分局，今年为建设X区农贸市场食品追溯平台新体系，打造食品安全监管新亮点。X年将建设X区农贸市场食品安全追溯平台作为重点工作安排，着力打造”一码溯源”系统，切实维护我区食品质量安全。X区农贸市场食品安全追溯平台已于X月X日正式启动运行。一是强强联手促发展。为切实保障X区校园食品安全，进一步加大校园食品安全监督管理力度，建立稳定的校园食品安全运行机制，及时掌握了解我区校园食品安全监管工作动态，保障校园食品安全监管信息高效、畅通，制定工作方案，成立X区校园食品安全工作领导协调小组，首批X湘一学校、博苑X幼儿园和X幼儿园三家单位已经全面启动了联合公示、协调联动、新闻宣传和联席会议等各项工作。X月X日，X区召开全区校园食品安全联络员第一次工作会，区市场监管局、区教体局、区卫健局及各校食品安全联络员参加了会议。二是宣传教育入民心。结合”安全生产月”消防”五进”特组织X多名中学生认真观看电梯安全知识动漫宣传片，抢答电梯安全知识问答题，课堂气氛十分热烈。使广大师生了解、掌握了在发生电梯困人等危险时该采取何种应急处理措施。取得了非常好的效果。以”安全乘梯乐享生活”为主题的电梯安全知识进社区宣传活动，现场通过发放宣传资料、制作宣传展板、现场解答群众咨询等形式向社区居民宣传电梯安全知识和乘用常识，引导他们掌握正确的乘梯方法，重点讲解了电梯故障问题的判断方法和处理，避免困梯时采用不当措施造成事故发生。活动现场共悬挂横幅X条，制作展板X块，发放宣传手册X余份。三是有备才无患平安常相伴。为提升居民安全感，市场监督管理局在X州帝苑小区开展了电梯困人应急救援演练，本次进社区和应急救援演练吸引了大批社区居民前来观摩，此次活动给他们普及了电梯安全知识，提升了安全乘梯意识，提高了应对电梯突发事件的应急处置能力。
5、立足民生重实效。一是明确工作职责。区安委会成员单位民政局把安全作为第一大民生工程来，按照”一岗双责”要求，明确全区养老服务机构、儿童之家等为民政领域安全生产的重点场所，区民政局具体负责督导全区民政领域安全生产工作；各街道（管理处）民政办、养老服务机构切实履行属地管理和行业职责，按照”三个必须”和”谁主管、谁负责”的要求，确保责任和工作到位。二是加强安全文化建设。为加强应急能力建设，提高应对各类突发事件的组织协调能力、快速响应和应急处置能力，有效防范和坚决遏制安全生产事故，X月X日，区民政局组织各街道办事处、各社区专干在X庙社区开展学生、儿童防溺水事件宣传、培训活动；X月X日，组织全局工作人员对《新国安法》进行系统学习；X月X日，区民政局在圣安医养公司组织开展了消防应急宣传、培训和现场示范演练；X月X日，区民政局工作人员及各街道民政办按照岁末年初安全生产”百日大会战”工作方案，在各辖区内开展民政法规暨安全防范宣传活动，进一步提升了民政系统安全防护能力，普及了消防安全知识。为将安全教育宣传工作延伸到服务对象，区民政局通过手机AAA、橱窗、板报、张贴宣传画等形式将安全常识形象化、通俗化，使安全常识人人知晓。三是着力完善长效机制。完善了安全生产责任体系、管理制度体系、投入保障体系、培训教育体系、隐患排查治理体系、应急救援体系，初步建立健全了民政系统安全生产长效机制。
6、文旅措施防到边。一是强化组织领导。区安委会成员单位旅发委，每月组织召开安全生产工作会议，对安全生产工作计划、联企责任分工、隐患大排查、重点行业专项整治等工作进行了专题研究和部署。成立了由一把手担任组长的安全生产工作领导小组，坚持半月一督查、一月一会议的工作制度。二是安全日常检查。X年全年针对文旅行业共计开展X次安全生产检查，其中陪同市级领导检查X次，其中区级领导带队检查X次（雷欣、苏冬），按照区安委会要求的每年X次区级领导带队检查，对我区文化旅游、商贸服务等企业开展日常安全生产检查，做到全覆盖、全排查、全管控。三是实施网格管理。全系统划分全区文旅企业，落实到个人，重点对文化产业、旅游景点、星级宾馆、A级景区划分网格，建立了联企责任制度，明确各企业联点负责人和工作人员安全管理职责，对重点隐患单位、隐患内容、整改措施和时限，跟踪管理，建立”全覆盖、无盲区”的行业安全管理网络体系。四是重点领域监管。高度重视儿童旅游项目、水上旅游项目，围绕消防通道、设备操作、用电安全、食品安全、水域防护等开展隐患排查治理，定期和不定期开展检查。截至今天我局在安全生产检查中共计发现各类安全隐患X处（没有重大安全隐患，大部分隐患问题是制度上的不完善），整改完成安全隐患X处，下达整改通知书X份，确保隐患整改率达到X％，有效杜绝了各类安全事故的发生。
7、水上交通从细抓。一是压实排查责任。区安委会成员单位农业委，把线索摸排工作压实到各站（办）、社区（村），由一线工作人员负责对问题线索和苗头现象进行摸排梳理，分管领导认真把关及时反馈。二是突出排查重点。对X洞庭湖水上生产作业安全、水环境治理作业安全、防汛抗旱安全、农村农业机械安全、黄梅港水利工程建设安全等重点领域，加强了摸排走访座谈，充分了解各行业在生产经营中是否存在安全生产隐患。全年排查整改安全隐患X处，全部责令责任单位及时整改，整改到位率X％，死亡率为X。三是扩大宣传力度。充分利用AAA、政务网、短信、X区公众号、宣传海报、横幅、宣传手册、电子屏、广播、宣传车等各类方式大力宣传，媒体宣传报道X次，AAA、短消息宣传X多次，开设宣传栏X个、宣传展板X块，安装电子显示屏X块，悬挂横幅X条。
8、医心为民担使命。一是狠抓医疗安全工作。区安委会成员单位卫健局，以提高医疗服务质量为重点，增强医务人员医疗安全意识，深化医疗核心制度落实，提高医疗质量。确保医疗安全，防范医疗风险。二是狠抓职业安全管理。卫生综合监督执法局加强了对医疗机构放射源等有害有毒场所的监测监控，开展职业卫生健康知识教育培训，增强从业人员自我防护意识。同时开展职业健康检查，实行健康追踪，建立完善职业病防治体系，确保从业人员安全和健康。三是逐项排查，跟踪问效。今年结合”打非治违”重点排查辖区内的生活美容场所涉及非法医疗美容，已立案X起，收缴医疗美容仪器四台，医疗美容药品两箱，后期还在跟进中，争取打击一个，震慑一批的效果。同时要求各医疗机构要对各自的安全生产工作落实情况进行全面深入自查整改，对拒不整改或整改不彻底的单位，将报请区卫生和计生综合监督执法局进行处罚，形成长效工作机制。
9、景区防范强基础。一是层层签订责任状。区安委会成员单位景区管理中心，年初与建国保安公司、X途乐房车旅游公司、X天赋文化旅游公司、X建设工程公司、X中启劳务有限公司、五家外包单位分别签订了安全生产责任状。二是分层制定制度。对景区外包单位建国保安公司巡逻人员制定了严格的安全生产管理制度，发现巡逻人员未佩戴头盔或酒驾现象每次扣X分；与X天赋文化旅游公司运营车俩签订了安全生产责任状一份；对X建设工程有限公司、X生态渔业公司工作车辆签订了责任状两份；对景区运营项目哈啰电动摩托车、哈啰电动自助车签订了责任状两份；三是强加隐患排查。X月份对景区内消防设施设备进行了排查，对过期灭火器进行了更换；共新增灭火器X个.对景区内遗失、被盗救生圈补装共计X套。X月份对龙山段陡坡处、防护网进行了维护、补装加固并对有安全隐患的树干进行了两层软垫包装、确保骑行游客无安全隐患。X月份日，对景区内水上项目例行安全检查，发现天赋文化旅游公司的水上项目存在严重安全隐患，我中心即刻对千亩湖码头、阿波罗码头存在的问题下发了限期整改通知书。X月份进行了景区内各经营网点安全隐患排查，对花语世界、星球乐园存在的安全问题分别下发限期整改通知书，三天后均已整改到位。在景区内各危险路段、急转弯处设置安全警示牌X套。新增转角镜X套。四是大力宣传教育。景区开展”森林防火””防灾减灾””安全生产月””X消防宣传日”活动X次，发放宣传单X份，宣传手册X份。
10、消防入行入心见实效。区安委会成员单位消防办公室，根据消防安全专项整治三年行动工作方案要求，结合消防安全隐患”大排查大整治”、”百日安全无事故”及”多合一”场所专项治理等行动，精心部署、认真组织，全力推进各项工作落实落地。截至目前，消防办共开展监督检查X次，发现隐患并督促整改X处，临时查封X家，责令三停X家，处罚X家，罚款X万元，及时查处和消除了一大批火灾隐患，有效管控了消防安全隐患风险。一是夯实消防理念根基。深入贯彻习近平总书记关于安全生产的指示批示精神，始终将消防安全置于高于一切的重要位置，坚持安全与发展两手抓、两手硬。今年以来，先后X次学习习近平总书记关于安全生产重要论述及国家、省、市重要会议精神，并组织办公室全体人员及辖区企业收看习近平总书记安全生产重要论述专题片”生命重于泰山”和火灾警示教育片，进一步树牢人民群众和消防安全”两个至上”理念。二扛起防范风险责任。两节、两会、清明、五一、中秋等重要时间节点，消防办深入辖区各企事业单位开展现场检查和督导，有力确保了消防安全各项工作的落实。建立定期督导调度的工作机制，做到了行动有方案、有部署、有宣传，有检查、有台账，有推动、有效果。深入开展自身岗位廉政风险排查，及时查找自身存在的问题和不足，并制定详细整改措施，同时，通过集中学习、廉政谈话、观看警示教育片等多种形式，筑牢全体人员拒腐防变的思想防线。三是综合施治取新实效。在落实”双随机、一公开”任务的基础上，先后开展了消防安全专项整治三年行动、高层建筑消防安全隐患专项整治、”多合一”场所专项治理、寄递物流消防安全整治等一系列专项活动，约谈消防安全重点单位X家，始终保持火灾隐患排查整治高压态势。坚持服务大局。消防办结合推进优化营商环境与深化消防执法改革相结合，通过”邀请式”消防技术指导、”跟踪式”火灾隐患整改、”服务式”消防监督检查、”菜单式”消防宣传培训等措施综合发力，点对点的帮扶单位X家，全力为企业排忧解难，促进企业有序发展，及时释放消防执法改革红利。强化社会宣教。充分发挥消防宣传服务队和消防站教育宣传阵地的作用，利用节假日、安全生产月和重大消防安保等有利时机，在微博AAA、抖音等广泛播放各类火灾事故警示教育片X余次，组织辖区学校师生、社区群众各类消防安全培训X余次，全面提高社会单位和人民群众消防安全意识。
二、后段工作安排
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产工作重要论述，认真贯彻落实省委、省政府和应急部的决策部署，把防范化解重大安全风险作为主线，把推进应急管理体系和能力现代化作为主攻方向，着力防风险、保稳定、建制度、补短板，坚决杜绝重特大生产安全事故，坚决遏制较大事故，坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡，为建设富饶美丽幸福新X营造良好的安全环境。
（一）压实监管责任，牢固树立安全发展理念。要始终把”安全第一、预防为主、综合治理”的方针贯穿安全生产工作全过程，严格落实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，充分调动和发挥社会各方面力量参与安全生产工作，形成安全生产”齐抓共管"的良好氛围。
（二）完善风险防控机制，落实管控措施。深入开展风险管控，收集完善相关台账资料。强化企业对重大安全风险和重大危险源现场管理的主体责任和政府部门的监管责任，落实管控技术、制度和管理措施，把可能导致的后果限制在可防、可控范围内。
（三）创新宣传方式，加强宣传教育。要不断创新安全生产宣传方式，全方位、多层次开展安全生产宣传教育，牢固树立安全发展理念，增强全民安全防范意识。将安全生产知识普及到位，宣传到位，不断营造浓厚的安全氛围，提高监管队伍、企业员工和广大群众的安全意识。
安全生产只有起点没有终点，必须始终保持清醒头脑，越是形势一片大好时，越要增强忧患意识，越是安全稳定时，越要看到潜在的问题和隐患。我们要做到成绩面前不忘忧，安全之中不骄傲，平稳之时不麻痹。以更加负责的态度、更加科学的方法，更加有力的措施，把行业安全管理工作抓细、抓实、抓到位，不断巩固发展全区安全生产的良好态势。
 区应急管理局2021年安全生产工作汇报
今年来，X区安全生产工作在工委、管委会的坚强领导下和市应急管理局的正确指导下，以坚决杜绝较大事故，坚决遏制一般事故，坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡，确保安全生产事故总量持续下降，确保全区安全生产形势持续稳定向好为目标，扎实开展“三年行动集中攻坚”“打非治违三年行动”“小化工”“百日大会战”专项行动暨“乡镇（街道）应急能力建设”。截至目前，全区未发生安全生产经营性事故、未发生生产安全责任事故、未发生自然灾害亡人事故、未发生森林火灾亡人事故。
一、全区安全生产和消防工作开展情况
（一）夯实安全生产责任制度化。全国、全省、全市安全生产电视电话会议及安全防范工作会议召开之后，我区迅速开展春节期间安全生产检查、企业复工复产等安全生产工作，通过召开会议、下发文件等方式，及时学习传达、贯彻落实上级会议精神，并结合各自工作实际，分析研判形势，安排部署工作。全区上下认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任规定》层层压实领导责任和“一岗双责”，全年区工委、管委召开安全生产、消防工作专题会议X次。区工委理论学习中心组，集中学习了《生命重于泰山—习近平总书记关于安全生产重要论述》。领导带队检查安全生产工作常态化，区安委办制定了《领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”》《领导到干部带队检查安全生产工作方案》，截至目前工委领导带队检查平均X次以上，实现了全区上下联动机制，营造了良好氛围。
（二）党建引领安全合力化。围绕“安全抓党建，抓好党建保安全”的途径，以加强党建提素质、提升素质强监管、服务安全促发展为总体思路，以党建引领安全生产工作的开展，助推安全生产上新台阶。一是讲政治，重认识。安全生产是企业稳定发展、促经济的先决条件，是做好各项工作的基础和保证，维护企业安全生产是衡量，是否代表广大职工根本利益的最高标准。因此，全体应急系统党员时刻牢记这一点，把安全生产工作提高到讲政治的高度来，时刻以高标准、高要求提升队伍素质，坚持党性，坚持底线思维和原则。二是强党建，抓工作。推动日常监管工作。为进一步推动安全生产各项目标任务落到实处，我们通过“三个抓”夯基础、严执法，努力打造一支具有党性的执法队伍，积极推进日常监管工作。X.抓学习，提高综合素质促党建工作。区安委办把安全生产监管工作为党建工作的出发点和落脚点，进一步健全和规范学习制度，组织全系统人员认真学习党的理论知识和法律法规，学习总书记关于安全生产的重要讲话精神，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化。X.抓管理，提高责任担当促党建工作。区工委、管委会定期召开安全生产例会，与各街道办事处、管理处层层签订安全工作目标管理责任书，将安全生产工作纳入年度重点工作目标考核，严格实行安全生产工作“一票否决”制度，确保了安全工作目标与责任。X.抓治理，提高责任意识促党建工作。一方面，认真抓好“春节”“元旦”“五一”等节假日安全生产大检查工作。另一方面，精心组织开展安全生产专项整治行动活动。采取“企业整改治理、部门督促落实”的方式，深入开展安全生产标准化企业创建、双重预防机制创建活动，强化安全基层基础工作。
（三）落实疫情防控科学化。疫情防控期间，应急管理局全体人员，深入一线，督查安全生产工作；各乡镇、街道积极履行属地监管职责，对辖区内企业和重点行业领域开展安全生产检查，并持续推进村（社区）安全生产网格化管理，建立安全生产网格员制度，实现安全监管“社区、村”二级全覆盖。一是及时摸清底数。区安委办对全区疫情防控期间复工复产企业情况进行摸底统计，适时掌握全区企业复工复产情况、隐患排查整改情况。疫情防控期间，各相关单位和部门在对已复工复产企业开展安全检查中共排查隐患X条，已全部完成整改。二是开展督查检查。区安委办对各办事处、管理处的复工复产企业安全生产工作进行了督查检查，共抽查企业X家，重点检查危险化学品、工贸等企业。三是发放疫情防控物资。区安委办采取上门服务企业模式分线分组对辖区企业发放口罩物资X个、消毒液X瓶、酒精X瓶、消毒凝胶X瓶。
（四）开展专项整治成效化。根据我区今年安全生产工作“严格监管执法”思路，强力推进“强执法防事故”“三年行动集中攻坚”“打非治违三年行动”“小化工”“百日大会战”促进安全生产责任落实。一是全面部署。根据全区安全生产的实际和特点，实行了全面检查与严格执法相结合、企业自查与部门检查相结合、属地负责与行业监管相结合，集中开展各项整治工作。二是严格检查。此次专项整治，按照工作力度不减、标准不变、尺度不松要求，认真开展重点行业领域检查。专项整治期间，组织执法检查X次，检查排查隐患X条，整改完毕X条，下达执法文书X份，简易执法X起，处罚金额X千元，立案处罚X起，处罚金额X万元，取得了一定的成效。三是狠抓整改。对各办事处、管理处，行业部门的专项整治开展情况进行了督查检查。督查采取现场检查、随机抽查的形式，深入查找安全隐患和问题。对督查中发现的隐患和问题，现场提出整改要求，并要求及时反馈整改情况。
（五）应急能力建设信息化。今年来，我区根据上级有关应急能力建设工作安排部署，加大应急能力建设投入，整合应急资源，完善应急体制机制，逐步推进应急能力建设。一是建机制，全面部署。建立健全应急管理工作机构，完善了应急管理办公室人员、设备配置，明确人员职责，强化工作措施，狠抓落实，充分发挥组织协调、统筹管理、宏观指导、应急值守、信息汇总报送等职能作用，积极做好突发自然灾害和公共事件的处置工作。多次召开专题会议认真研究，对全区乡镇应急能力建设进行全面部署和工作推进，明确责任分工。通过完善我区应急体制建设，增强应对各种突发公共事件的综合管理能力和抗风险能力，最大限度地避免和减轻突发公共事件可能给经济建设和人民生命财产安全带来的危害。二是整合资源，强队伍。整合各街道办事处、管理处，社区（村）干部、护林员以及志愿者为主要力量的综合应急救援队伍共计X支，其中包括志愿消防队X支、森林防队X支。建设微型消防站全覆盖，至今我区已建设微型消防站X个，投入资金X万。每个站配备了专业队伍、经费，其中不包括小区自配的微型消防站，自微型消防站建立以来，共扑灭火点X起，微型消防站巩固了社区的消防力量，为社区居民群众的人身、财产安全保驾护航。三是优化保障，促实效。突出资金保障，全年区应急管理局预算工作经费X万，其中专项预算资金X万，日常工作经费X万，各街道办事处、管理处均按照实报实销方式资金保障。突出物质保障，已建立健全X个应急避难场所，综合应急物资储备库X个，有效保障了突发事件期间物资供应需求。突出宣传保障，结合“安全生产月”消防“七进”“防灾减灾日”新“安全生产法”等宣传活动，营造了浓厚社会氛围，极大地提升市民群众安全意识和自防自救能力。
（六）严管火险隐患规范化。全国、全省、全市秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议后，我区紧急召开秋冬季森林防灭火工作部署会。根据我区的实际情况进行有针对性的宣传和工作安排。一是利用宣传手段。结合“森林防灭火特护期”“清明节”全区共采用宣传车巡回宣传X次，刷新永久防火牌X块，马甲X件、张贴宣传标语X余条，宣传页X张，发放森林防火宣传教育入户告知书、禁火令X余份。力争让森林防火工作家喻户晓、老幼皆知。二是清理可燃物。成立了除杂清障工作小组，对辖区内林区坟茔集聚区、重要路段、重点地域可燃物的清理，有效降低可燃物载量，减少森林火灾隐患。在重点林区设立固定的流动防火检查站，加强对流动人员和特殊人群的管理，并在防火特护期张贴关于禁止在森林防火区野外用火的通告。三是完善物资储备。为确保护林员的人身安全，我区配备了护林员专用的服装和必要的防火设备。在防火物资储备上，目前配备森林防火洒水车X台，进口背负式风力灭火机X台，背负式高压细水雾灭火机X台，背负式进口森林消防水泵X台，大功率移动照明灯X台，二号工具X把，割柴机X台，喇叭X个，强光手电筒X个，阻燃服X件，油锯X台，灭火器X个，铁锹X把，砍刀X把，其他物质随时调用。
（七）强化应急队伍系统化。X区结合根据X市安全生产委员会办公室《关于集中组织开展应急大演练活动的通知》X市安办〔X〕X号文件要求，一是积极周密部署。我区领导高度重视应急演练工作，强化工作组织部署，要求各街道办事处、管理处，区安委会相关单位上报应急演练计划，督促各相关企业按照计划开展应急演练。二是注重演练效果。区安委办制定了《X区集中组织开展安全生产应急大演练活动的方案》，要求各街道办事处、管理处、区安委会相关成员单位，企业按照要求有步骤的组织应急演练。三是集中开展演练。以消防知识讲座、消防逃生演练、行业应急演练开展了不少于X场安全生产、消防应急演练，消防知识讲座，参演人数达到了X余人。四是应急预案备案。对企业做到办理程序内容“一次性告知”，方便企业办理相关业务，热情服务企业。截至目前我区重点企业都已在区安委办进行了备案。
（八）抓实安全宣教常态化。认真组织“春节”“两会”“全国防灾减灾日”“安全生产宣传月”消防“五进”和“森林防灭火特护期”活动期间安全宣传教育工作。一是政府主导责任在活动中彰显。区安委会及时下发了《关于开展“安全生产月和安全生产X行”活动的通知》（X安〔X〕X号）。要求各办事处、管理处、各部门、及有关企业以“落实安全责任，推动安全发展”为主题，认真开展习近平总书记关于安全生产、应急管理的重要论述和《地方党政领导干部安全生产责任制》、《X省党政领导干部安全生产责任制实施细则》的主题宣讲活动、安全生产宣传咨询日、生产安全事故警示教育活动、安全生产应急救援演练活动、安全生产网络知识竞赛及培训等一系列活动。二是宣传工作在活动中务实。X月初以来，各办事处、管理处，区安委会成员单位围绕咨询日（X场）、领导宣讲（X场）、安排理论学习中心组专题学习（X场）、网络开展网络课堂培训（X场）、开展演练（X次）、开展安全宣传进企业活动（X场）、开展安全宣传进农村活动（X场）、开展安全宣传进社区活动（X场）、开展安全宣传进学校活动（X场）、开展安全宣传进家庭活动（X场）、横幅悬挂（X幅）、宣传专栏（X面）、海报张贴（X张）、户外广告（X处）、发放宣传资料（X册）、AAA（X条）、X区公众号（X篇）、电子屏（X条）等多种形式途径全面拉开“安全生产月”宣传活动。三是民众安全意识在活动中强化。在为期一个月的“安全生产月”活动期间，安委办按照国务院、省、市政府安委会的统一部署，结合实际，积极开展“十一大”主题活动，进一步动员全社会更加重视、更加关心、更加主动参与安全生产工作中，让安全意识深入人心、让安全技能走进千家万户、让“安全生产月”成为常态。在全面推进安全生产宣教活动“五进”之后，强力推进社区向小区延伸，学校向幼教延伸等全面性活动。四是新《安全生产法》在人民意识中增强。X月X日新修改的安全生产法正式实施，学法懂法才能更好的守法用法，为加强新安法的宣传，区安委办制定了新《安全生产法》宣贯方案，组织开展为期一个月的“我为群众办实事，送安法进企业”的普法宣传活动。共印制X册《新安全生产法》联合街道办事处、管理处，走进风险较高、规模较大企业与负责人开展“面对面”普法宣传，向企业发放新修订新安法，对新安法重要修改内容进行详细解读并对企业提出的安全疑问进行解答和指导改进。X月X日，在圣安广场通过摆放宣传展板发放资料的等形式开展宣贯活动。X月X日上午，X区工委召开学习新《安全生产法》专题会议，全体领导班子成员通过视频和宣贯资料相结合方式集中学习新修订的《安全生产法》。X月X日下午，区工委副书记、管委会主任X主持召开主任办公会议，专题学习新《安全生产法》，全体领导班子成员通过视频和宣贯资料相结合方式集中学习了新修订的《安全生产法》。X月X—X日，组织区安委会成员单位，辖区企业主要负责人、安全员共计X余人参加了新《安全生产法》普法知识培训。通过一系列的宣传，增强了重点企业负责人的法律意识和法治观念，提升了群众对于安全生产法律法规的知晓率，为全区营造了安全文化氛围，增添了法治气息，有效推动了企业对新安法的学习和掌握，为切实提升企业安全生产管理水平、推进全区安全生产形势持续稳定向好打下了坚实的基础。
（九）部门齐抓共管精细化。全面落实《X省安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》《X省重点行业领域安全生产监管责任分工》，按照“业务相近”的原则，区安委会成员单位，各司其职、各尽其责，在行业系统全面开展安全宣传和隐患排查。
1、公共安全有次序。一是基础设施管理有序开展。区安委会成员单位城管局，坚持把严管公共设施安全，提升居民安全指数作为工作的出发点和落着点，把安全生产工作摆在重要位置。今年，累计清淤雨污管网总长度X公里、检查井X座、雨水窗X座，出动路灯维修车X余次，更换ED路灯灯具X套，更换亚明路灯灯具X个，更换电线X米，修补沥青路面X平方，清理管网污泥X立方，更换各类井盖X座，调整人行道X平方，处置积水点X处，处置路面塌方X处，应急排涝X次，破道路面恢复X平方米人行道恢复X平方米，辖区市政完好率、亮灯率始终保持在X％、X％以上，全年未发生一起基础设施损坏伤人事故和汛期安全责任事故。同时坚持局领导带队对基础设施排查，对排查出的重点安全隐患，做到跟踪督办，逐项整改销号，今年，局领导带队检查安全生产X次，排查安全隐患X起，整改完毕X起。二是执法整治安稳平顺。连续开展了禁炮、建筑渣土乱倾倒、“三乱”、“毁绿种菜”、“六类门店”排污等专项整治行动。行动累计出动X余人次，重点对违规燃放烟花爆竹、违规运输和乱倾倒渣土、乱停乱张贴乱拉挂、用水需求较大的“六类”门店违规排放污水和X水域周边种菜进行了整治。行动共计清理建筑生活垃圾X余吨，炮源清缴行动X次，清缴存畔湖湾储烟花爆竹X处，铲除X州帝苑、尚书山、X庙拆迁区X处违规种菜面积X余平方，抄牌处罚违停车辆X余台次，与辖区X家企业、门店签订并安装“门前三包”责任公示牌，督促X家中大型餐饮门店，其中X家建有隔油池或安装了油水分离器，另外X家由于疫情原因和经营实际情况发生改变不再产生重油烟，X家蔬菜水果店、X家洗浴足浴店、X家美容美发店、X家汽修洗车店、X家建材加工店均已做到证照齐全、规范经营、污水不直排，整治行动初见成效。全年为发生一起群体性事件。三是燃气瓶装液化气日常监管。根据X月X日，市委深化机构改革领导小组印发《市直相关部门事权下放清单》（X机改发〔X〕X号）文件精神，我区承接瓶装液化气、燃气行政审批和行政处罚事权。为保证该事权“接得住”，X月开始，每月联合区应急局、区市场监督局、街道办事处、管理处，开展瓶装液化气安全隐患专项排查，逐一排查辖区内X家瓶装液化气站点，将站点信息全部登记造册，基本建立“来源可查、去向可追、责任可究”的安全监管方式。行动共下达限期整改X份，暂扣不规范液化气钢瓶X个。同时配合华润燃气对我区管线进行全面隐患排查，未发现燃气管线隐患问题。
2、建筑领域稳求进。一是健全机制，强责任。区安委会成员单位住建局，根据X市住房和城乡建设局《关于落实<关于切实加强安全生产工作的有关规定>》的通知要求，及时调整充实了局安全生产安全生产委员会成员，局长X同志任主任，全面负责我区建筑安全生产的领导工作；副局长X、X同志分管全局安全生产工作，另外X名同志负责具体管理工作。二是加强学习，筑意识。组织安全监管干部、企业负责人、安全管理人员，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和X区安全生产专项整治三年行动实施方案相关内容，学深学透、入脑入心，真正做到从思想上筑牢安全生产发展理念，按方案要求切实抓好安全生产各项工作，坚决杜绝类似事件再次发生。三是广泛宣传，造氛围。深入建筑工地、道路运输企业，通过发放宣传手册X余份、张贴海报X余张、发放通知文件X余份等方式，广泛宣贯新《安全生产法》《刑法修正案(十一)》等安全生产的方针政策、法律法规，在辖区广泛普及安全知识、培育安全文化。同时，充分利用工作AAA群曝光违规违法的典型案例，通过正面宣传和舆论监督，营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫不能放松的社会氛围。四是强化整治，防隐患。为全力确保全区安全大局稳定，以安全稳定的环境迎接建党百年华诞一方面，先后开展了“岁末年初安全大检查”“扬尘专项治理”迎接建党100周年“百日安全无事故”行动实施方案”“打非治违专项行动”“中秋、国庆、市党代会期间全区城建项目安全生产大排查、大检查”“安全隐患联合大检查”等专项检查，并多次迎接和陪同市、区检查组对我区建筑工地进行督察。通过专项整治工作的落实，我区建筑施工安全生产工作得到进一步提高。目前已发放各类问题整改X余份，涉及施工安全、临时用电、高空作业等共计X多个隐患问题，均已全部整改到位。
3、校园安全伴我行。一是多样化宣传。区安委会成员单位区教体局，组织中小学生、幼儿园利用主题班会、黑板报、专题讲座、家长会等形式，开展丰富多彩的安全教育活动。在X市学校安全教育平台，及时发布当月安全教育主题、毎周安全教育内容和安全预警信息使广大师生员工增长了安全知识，增加工作资任，提高安全管理自觉性和责任感。同时，各校充分发挥法制副校长、法制辅导员和法制报告团的作用，定期开展学生法制教育活动，广泛开展法制讲座、法制报告、法制咨询，牢固树立广大师生的法律意识。二是精准化整治。全年配合相关部门，重点对学校的校园周边治安秩序进行专项整治,校园周边乱摆摊点、交通秩序混乱、吧违规经营、社会青年侵扰等状况得到了较大改善，社会、学校和公众的满意度明显提高。三是抓住重点时段。对学期开学、学期结束、课间休息、清明节、五一节、六一节、国庆节、中秋节、元旦、春节以及高温高热、低温冰冻季节等；对学校门卫、食堂、宿舍、厕所、楼道、校园周边、家校途中等全方位开展专项整治大排查。
4、市场监管抓创新。区安委会成员单位区市场监督管理分局，今年为建设X区农贸市场食品追溯平台新体系，打造食品安全监管新亮点。X年将建设X区农贸市场食品安全追溯平台作为重点工作安排，着力打造“一码溯源”系统，切实维护我区食品质量安全。X区农贸市场食品安全追溯平台已于X月X日正式启动运行。一是强强联手促发展。为切实保障X区校园食品安全，进一步加大校园食品安全监督管理力度，建立稳定的校园食品安全运行机制，及时掌握了解我区校园食品安全监管工作动态，保障校园食品安全监管信息高效、畅通，制定工作方案，成立X区校园食品安全工作领导协调小组，首批X湘一学校、博苑X幼儿园和X幼儿园三家单位已经全面启动了联合公示、协调联动、新闻宣传和联席会议等各项工作。X月X日，X区召开全区校园食品安全联络员第一次工作会，区市场监管局、区教体局、区卫健局及各校食品安全联络员参加了会议。二是宣传教育入民心。结合“安全生产月”消防“五进”特组织X多名中学生认真观看电梯安全知识动漫宣传片，抢答电梯安全知识问答题，课堂气氛十分热烈。使广大师生了解、掌握了在发生电梯困人等危险时该采取何种应急处理措施。取得了非常好的效果。以“安全乘梯 乐享生活”为主题的电梯安全知识进社区宣传活动，现场通过发放宣传资料、制作宣传展板、现场解答群众咨询等形式向社区居民宣传电梯安全知识和乘用常识，引导他们掌握正确的乘梯方法，重点讲解了电梯故障问题的判断方法和处理，避免困梯时采用不当措施造成事故发生。活动现场共悬挂横幅X条，制作展板X块，发放宣传手册X余份。三是有备才无患平安常相伴。为提升居民安全感，市场监督管理局在X州帝苑小区开展了电梯困人应急救援演练，本次进社区和应急救援演练吸引了大批社区居民前来观摩，此次活动给他们普及了电梯安全知识，提升了安全乘梯意识，提高了应对电梯突发事件的应急处置能力。
5、立足民生重实效。一是明确工作职责。区安委会成员单位民政局把安全作为第一大民生工程来，按照“一岗双责”要求，明确全区养老服务机构、儿童之家等为民政领域安全生产的重点场所，区民政局具体负责督导全区民政领域安全生产工作；各街道（管理处）民政办、养老服务机构切实履行属地管理和行业职责，按照“三个必须”和“谁主管、谁负责”的要求，确保责任和工作到位。二是加强安全文化建设。为加强应急能力建设，提高应对各类突发事件的组织协调能力、快速响应和应急处置能力，有效防范和坚决遏制安全生产事故，X月X日，区民政局组织各街道办事处、各社区专干在X庙社区开展学生、儿童防溺水事件宣传、培训活动；X月X日，组织全局工作人员对《新国安法》进行系统学习；X月X日，区民政局在圣安医养公司组织开展了消防应急宣传、培训和现场示范演练；X月X日，区民政局工作人员及各街道民政办按照岁末年初安全生产“百日大会战”工作方案，在各辖区内开展民政法规暨安全防范宣传活动，进一步提升了民政系统安全防护能力，普及了消防安全知识。为将安全教育宣传工作延伸到服务对象，区民政局通过手机AAA、橱窗、板报、张贴宣传画等形式将安全常识形象化、通俗化，使安全常识人人知晓。三是着力完善长效机制。完善了安全生产责任体系、管理制度体系、投入保障体系、培训教育体系、隐患排查治理体系、应急救援体系，初步建立健全了民政系统安全生产长效机制。
6、文旅措施防到边。一是强化组织领导。区安委会成员单位旅发委，每月组织召开安全生产工作会议，对安全生产工作计划、联企责任分工、隐患大排查、重点行业专项整治等工作进行了专题研究和部署。成立了由一把手担任组长的安全生产工作领导小组，坚持半月一督查、一月一会议的工作制度。二是安全日常检查。X年全年针对文旅行业共计开展X次安全生产检查，其中陪同市级领导检查X次，其中区级领导带队检查X次（雷欣、苏冬），按照区安委会要求的每年X次区级领导带队检查，对我区文化旅游、商贸服务等企业开展日常安全生产检查，做到全覆盖、全排查、全管控。三是实施网格管理。全系统划分全区文旅企业，落实到个人，重点对文化产业、旅游景点、星级宾馆、A级景区划分网格，建立了联企责任制度，明确各企业联点负责人和工作人员安全管理职责，对重点隐患单位、隐患内容、整改措施和时限，跟踪管理，建立“全覆盖、无盲区”的行业安全管理网络体系。四是重点领域监管。高度重视儿童旅游项目、水上旅游项目，围绕消防通道、设备操作、用电安全、食品安全、水域防护等开展隐患排查治理，定期和不定期开展检查。截至今天我局在安全生产检查中共计发现各类安全隐患X处（没有重大安全隐患，大部分隐患问题是制度上的不完善），整改完成安全隐患X处，下达整改通知书X份，确保隐患整改率达到X%，有效杜绝了各类安全事故的发生。
7、水上交通从细抓。一是压实排查责任。区安委会成员单位农业委，把线索摸排工作压实到各站（办）、社区（村），由一线工作人员负责对问题线索和苗头现象进行摸排梳理，分管领导认真把关及时反馈。二是突出排查重点。对X洞庭湖水上生产作业安全、水环境治理作业安全、防汛抗旱安全、农村农业机械安全、黄梅港水利工程建设安全等重点领域，加强了摸排走访座谈，充分了解各行业在生产经营中是否存在安全生产隐患。全年排查整改安全隐患X处，全部责令责任单位及时整改，整改到位率X%，死亡率为X。三是扩大宣传力度。充分利用AAA、政务网、短信、X区公众号、宣传海报、横幅、宣传手册、电子屏、广播、宣传车等各类方式大力宣传，媒体宣传报道X次，AAA、短消息宣传X多次，开设宣传栏X个、宣传展板X块，安装电子显示屏X块，悬挂横幅X条。
8、医心为民担使命。一是狠抓医疗安全工作。区安委会成员单位卫健局，以提高医疗服务质量为重点,增强医务人员医疗安全意识,深化医疗核心制度落实，提高医疗质量。确保医疗安全，防范医疗风险。二是狠抓职业安全管理。卫生综合监督执法局加强了对医疗机构放射源等有害有毒场所的监测监控，开展职业卫生健康知识教育培训，增强从业人员自我防护意识。同时开展职业健康检查，实行健康追踪，建立完善职业病防治体系，确保从业人员安全和健康。三是逐项排查，跟踪问效。今年结合“打非治违”重点排查辖区内的生活美容场所涉及非法医疗美容，已立案X起，收缴医疗美容仪器四台，医疗美容药品两箱，后期还在跟进中，争取打击一个，震慑一批的效果。同时要求各医疗机构要对各自的安全生产工作落实情况进行全面深入自查整改，对拒不整改或整改不彻底的单位，将报请区卫生和计生综合监督执法局进行处罚，形成长效工作机制。
9、景区防范强基础。一是层层签订责任状。区安委会成员单位景区管理中心，年初与建国保安公司、X途乐房车旅游公司、X天赋文化旅游公司、X建设工程公司、X中启劳务有限公司、五家外包单位分别签订了安全生产责任状。二是分层制定制度。对景区外包单位建国保安公司巡逻人员制定了严格的安全生产管理制度，发现巡逻人员未佩戴头盔或酒驾现象每次扣X分；与X天赋文化旅游公司运营车俩签订了安全生产责任状一份；对X建设工程有限公司、X生态渔业公司工作车辆签订了责任状两份；对景区运营项目哈啰电动摩托车、哈啰电动自助车签订了责任状两份；三是强加隐患排查。X月份对景区内消防设施设备进行了排查,对过期灭火器进行了更换；共新增灭火器X个.对景区内遗失、被盗救生圈补装共计X套。X月份对龙山段陡坡处、防护网进行了维护、补装加固并对有安全隐患的树干进行了两层软垫包装、确保骑行游客无安全隐患。X月份日，对景区内水上项目例行安全检查，发现天赋文化旅游公司的水上项目存在严重安全隐患，我中心即刻对千亩湖码头、阿波罗码头存在的问题下发了限期整改通知书。X月份进行了景区内各经营网点安全隐患排查,对花语世界、星球乐园存在的安全问题分别下发限期整改通知书，三天后均已整改到位。在景区内各危险路段、急转弯处设置安全警示牌X套。新增转角镜X套。四是大力宣传教育。景区开展“森林防火”“防灾减灾”“安全生产月”“X消防宣传日”活动X次，发放宣传单X份，宣传手册X份。
10、消防入行入心见实效。区安委会成员单位消防办公室，根据消防安全专项整治三年行动工作方案要求，结合消防安全隐患“大排查大整治”、“百日安全无事故”及“多合一”场所专项治理等行动，精心部署、认真组织，全力推进各项工作落实落地。截至目前，消防办共开展监督检查X次，发现隐患并督促整改X处，临时查封X家，责令三停X家，处罚X家，罚款X万元，及时查处和消除了一大批火灾隐患，有效管控了消防安全隐患风险。一是夯实消防理念根基。深入贯彻习近平总书记关于安全生产的指示批示精神，始终将消防安全置于高于一切的重要位置，坚持安全与发展两手抓、两手硬。今年以来，先后X次学习习近平总书记关于安全生产重要论述及国家、省、市重要会议精神，并组织办公室全体人员及辖区企业收看习近平总书记安全生产重要论述专题片“生命重于泰山”和火灾警示教育片，进一步树牢人民群众和消防安全“两个至上”理念。二扛起防范风险责任。两节、两会、清明、五一、中秋等重要时间节点，消防办深入辖区各企事业单位开展现场检查和督导，有力确保了消防安全各项工作的落实。建立定期督导调度的工作机制，做到了行动有方案、有部署、有宣传，有检查、有台账，有推动、有效果。深入开展自身岗位廉政风险排查，及时查找自身存在的问题和不足，并制定详细整改措施，同时，通过集中学习、廉政谈话、观看警示教育片等多种形式，筑牢全体人员拒腐防变的思想防线。三是综合施治取新实效。在落实“双随机、一公开”任务的基础上，先后开展了消防安全专项整治三年行动、高层建筑消防安全隐患专项整治、“多合一”场所专项治理、寄递物流消防安全整治等一系列专项活动，约谈消防安全重点单位X家，始终保持火灾隐患排查整治高压态势。坚持服务大局。消防办结合推进优化营商环境与深化消防执法改革相结合，通过“邀请式”消防技术指导、“跟踪式”火灾隐患整改、“服务式”消防监督检查、“菜单式”消防宣传培训等措施综合发力，点对点的帮扶单位X家，全力为企业排忧解难，促进企业有序发展，及时释放消防执法改革红利。强化社会宣教。充分发挥消防宣传服务队和消防站教育宣传阵地的作用，利用节假日、安全生产月和重大消防安保等有利时机，在微博AAA、抖音等广泛播放各类火灾事故警示教育片X余次，组织辖区学校师生、社区群众各类消防安全培训X余次，全面提高社会单位和人民群众消防安全意识。
二、后段工作安排
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产工作重要论述，认真贯彻落实省委、省政府和应急部的决策部署，把防范化解重大安全风险作为主线，把推进应急管理体系和能力现代化作为主攻方向，着力防风险、保稳定、建制度、补短板，坚决杜绝重特大生产安全事故，坚决遏制较大事故，坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡，为建设富饶美丽幸福新X营造良好的安全环境。
（一）压实监管责任，牢固树立安全发展理念。要始终把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针贯穿安全生产工作全过程，严格落实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，充分调动和发挥社会各方面力量参与安全生产工作，形成安全生产“齐抓共管”的良好氛围。
（二）完善风险防控机制，落实管控措施。深入开展风险管控，收集完善相关台账资料。强化企业对重大安全风险和重大危险源现场管理的主体责任和政府部门的监管责任，落实管控技术、制度和管理措施，把可能导致的后果限制在可防、可控范围内。
（三）创新宣传方式，加强宣传教育。要不断创新安全生产宣传方式，全方位、多层次开展安全生产宣传教育，牢固树立安全发展理念，增强全民安全防范意识。将安全生产知识普及到位，宣传到位，不断营造浓厚的安全氛围，提高监管队伍、企业员工和广大群众的安全意识。
安全生产只有起点没有终点，必须始终保持清醒头脑，越是形势一片大好时，越要增强忧患意识，越是安全稳定时，越要看到潜在的问题和隐患。我们要做到成绩面前不忘忧，安全之中不骄傲，平稳之时不麻痹。以更加负责的态度、更加科学的方法，更加有力的措施，把行业安全管理工作抓细、抓实、抓到位，不断巩固发展全区安全生产的良好态势。
全市安全生产会议讲话提纲
同志们：
今天，我们以视频形式召开这次安全生产工作会议，主要是贯彻落实省和X市相关文件和会议精神要求，对做好当前一个时期的安全生产工作进行安排部署。下面，我讲三个方面的问题。
一、树牢红线意识，时刻绷紧安全生产这根弦
年前年后，安全生产不确定因素增多，大雪、冰冻、大雾等恶劣天气多发，加之年终岁尾，人流、物流相对集中，道路交通、烟花爆竹、消防安全、危险化学品运输、锅炉等特种设备使用及人员密集场所等重点部位的安全监管压力明显加大，历来是事故的易发期、高发期。整体看，全市安全生产形势非常严峻、压力很大，工作中还存在不少问题和短板，需要引起我们的高度重视。
一是主体责任落实不到位的问题突出。部分企业对安全生产工作重视程度不够，法律法规规定要求落实不到位。尤其部分小微企业，安全生产不懂、不会管的问题还比较普遍，安全管理水平较低。
二是安全隐患整治任务艰巨。一些企业因为效益差，投入资金不足，隐患整改的积极性不高；规划建设手续不全、消防设施不达标、安全距离不足等隐患整改难度大。在省安全生产专项督导、潍坊市安全生产常态化隐患检查中发现，部分企业存在大量隐患，目前尚未整改到位。
三是教育培训滞后。部分企业主要负责人、安全管理人员安全管理知识匮乏，又不注重学习，似懂非懂，安全隐患就在眼前也难以发现；个别企业图省事，新员工“三级培训”走过场，自我保护意识不强、技能不足。这些问题必须高度重视，尽快加以整改。
当前，正值换届的关键时期，又临近年末岁尾，各级党委、政府对安全生产工作的关注程度持续提高。省委、省政府主要领导、分管领导在《X事故防范和整改措施落实情况评估报告》上分别作出批示要求，对安全生产工作强调的非常严肃。X书记批示，务必持续深入抓紧抓好安全生产相关工作，决不能好了伤疤忘了疼。X省长批示，要持之以恒抓好安全生产工作，汲取事故经验教训，警钟长鸣、标本兼治，切实提高本质安全水平。X副省长批示，一定要把以生命为代价换来的有效做法和制度成果推广至全省，严格督促各方面坚决扎实落实到位，“宁听骂声不听哭声”。xx书记、xx市长要求，各级各部门要引起高度重视，认真学习省领导批示要求，切实抓好落实。
对此，各镇街区、行业主管部门、监管部门，务必要在思想认识上保持高度清醒，坚决克服麻痹思想、松懈情绪和侥幸心理，持之以恒、坚持不懈地抓好安全生产工作，努力确保全市人民群众生命财产安全。
二、提高警惕，确保节前节后全市安全生产形势持续稳定
12月16日，X市安委会下发了《印发关于加强当前安全生产工作的通知》，对加强当前安全生产工作提出了明确具体的相关要求。各级、各部门、各单位一定要针对元旦、春节前后安全生产工作的特点，进一步加大工作力度，突出抓好重点行业领域、关键环节的安全监管，坚决遏制各类事故发生。
一要加强道路交通安全监管，确保道路交通安全。元旦春节期间是道路交通事故的高发期，公安、交通运输等部门要切实采取有力措施，确保不发生大的道路交通事故。一是继续排查和整治道路交通事故多发地段。要增加安全防护设施和安全警示标志；在重点时间节点，对城区重点路口、重点路段，要加大警力投入搞好疏导。二是开展营运客车专项整治活动。督促营运企业落实各项安全管理和防范措施，依法严厉查处营运客车驾驶人的违法行为，严禁客运车辆超员超载，严禁车辆带病上路。三是切实加强路面行车秩序管理。严禁超员、超速、超载和驾驶员酒后驾车、疲劳驾驶、无证驾驶，特别是要加强对农用车、机动三轮车的管理，严禁货运车、农用车、机动三轮车非法载人。四是加强客运站安全检查。严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车，确保春运安全有序。
二要突出抓好烟花爆竹安全监管。现在逐渐进入烟花爆竹运输、储存、经营、燃放等活动高峰期，公安、应急、交通运输、市场监管等部门要加大烟花爆竹经营监管力度。一是严厉查处和取缔非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为。各镇街区要全面搞好排查，盯紧闲置厂房、院落，坚决杜绝非法生产烟花爆竹行为。未经许可储存、销售烟花爆竹的，要依照有关法律法规，该没收的没收，该处罚的处罚，该取缔的取缔。除批发企业依法设立的仓储设施外，其他任何单位和个人都不得违规储存烟花爆竹，经许可的零售经营户，在其经营场所存放的烟花爆竹不得超过许可限量。运输烟花爆竹必须办理道路运输许可证，使用符合安全规定的专用运输工具，驾驶员、押运员要有相应资质。否则，一律依法予以查处。二是坚决打击销售“三无”产品行为。对销售“三无”产品的，一经发现，货物必须无条件予以收缴和销毁，同时依法进行经济处罚，决不允许收缴的“三无”产品再流入市场。三是搞好烟花爆竹法律法规和政策宣传。市融媒体中心要滚动播放烟花爆竹安全管理通告，各镇街区要广泛张贴通告和宣传画，进一步明确城区限放区域、限放时间。教体部门在中小学放假前，安排一次烟花爆竹安全教育，提高中小学生自我安全保护和守法、懂法意识，减少烟花爆竹燃放。
三要切实加强消防安全。冬春季风干物燥，极易引发火灾，加上春节期间用火用电增多，火灾发生概率也随之增加。各镇街区、市直有关部门单位，要突出抓好大型商场、集贸市场、医院、宾馆饭店、娱乐场所、网吧、敬老院、重点企业等人员密集场所、易燃易爆场所的隐患排查整治工作，对存在严重危害公共安全、可能造成火灾隐患的，要采取果断措施，坚决予以停产停业整改。市消防救援大队要认真分析当前消防安全形势，制定切实可行的消防安全工作措施，从思想、装备、训练等方面切实做好灭火救援的各项准备工作，坚决预防和杜绝火灾事故的发生。
四要抓好森林防火工作。今年夏天雨水充沛，草木生长旺盛，可燃物总量增多，各山区镇的森林防火形势异常严峻。有关镇一定要强化措施，确保林木资源安全。一是加强对重点山头的管控。要划分区域、责任到人，安排专人进行包靠，严禁一切野外用火，在进山路口设立防火检查站，对出入人员实行登记，严禁带火种上山。二是加强节前节后对上坟烧纸、燃放鞭炮等动火行为的监控。重点时间段，要安排专人做好值守，盯紧靠死，确保不因上坟烧纸引发火灾。三是搞好隐患排查。自然资源与规划部门要不定期深入重点镇街区开展森林防火大检查和隐患大排查活动，发现问题立即责令整改，确保火灾隐患排查工作纵向到底，横向到边，不留死角、不留盲区。
五要抓好危险化学品领域安全专项整治。目前，我市危险化学品生产企业只有3家，数量不是很多，但销售、经营、使用单位数量不少，分布范围广，面临的监管任务非常艰巨。应急、公安、住建、工信、市场监管、交通运输、生态环境等部门，要根据各自职能，组织危险化学品生产企业认真排查和整治各类事故隐患及违章行为。督促危险化学品生产、经营、储存、运输、使用企业加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护，严防泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。
六要做好防范一氧化碳中毒工作。要进一步提高政治站位，牢固树立以人民为中心的思想，坚持生命至上，全面开展防范一氧化碳中毒工作。要加大防范一氧化碳中毒教育宣传力度，推广安装一氧化碳报警仪，要加强对重点场所、重点人员的隐患排查，尤其是对空巢老人、五保户、残疾人、留守儿童等重点人员，要安排专人负责包靠，重点检查煤碳炉具、电取暖炉等取暖设施安全情况，对排查中发现的问题立即整改，对不安全行为进行及时纠正,确保群众安全、温暖过冬。
七要抓好燃气安全。要高度重视燃气使用单位的安全检查，市场监管等部门要加快推进液化石油气钢瓶产权置换、报废处置工作，综合行政执法等部门要加强对燃气使用单位的监督检查，对是否安装报警器，是否按规定配备灭火器材，安全出口是否符合要求，是否安装应急照明、逃生疏散标志等进行重点检查，确保燃气使用安全。
此外，市场监管、教体、卫健、民政等部门单位，要盯紧特种设备、学校、医院、敬老院等行业领域，全面落实各项防范措施，确保不发生问题。
三、落实责任，进一步加强对安全生产工作的组织领导
安全生产事故发生往往是工作措施、责任不落实造成的。各级各部门各企业要坚决克服麻痹松懈思想，以“真认真、真落实、真较真、真追究”的态度和决心，加强领导，落实责任，齐抓共管，切实把安全生产工作抓紧抓实抓好。
一是不断推进工作创新。各负有安全生产监管职责的市直部门单位，要对本行业领域安全生产中存在的薄弱环节和突出问题，进行深入调查研究，静心思考，敢于创新，找准问题的关键症结，有针对性地落实办法措施。通过探索完善一些小措施、小机制，一步一个脚印地抓好工作落实。要对本行业领域的生产经营单位、工作环节和领域，按照放心、一般、不放心的标准，进行分类排队，分别落实安全生产监管措施，盯住不放心的严管严查，抓住一般的常查常问，研究放心的总结推广。
二是进一步夯实安全生产监管责任。要按照“属地管理”、“三管三必须”的原则，认真履行安全生产监管职责，扎实抓好责任分解、隐患排查治理、制度完善、行政执法、队伍建设、保障投入等各项工作，确保责任到位、监管到位、投入到位。市安委会办公室要充分发挥监督、指导、协调作用，进一步健全安全生产例会、专题会议、联合督查等工作制度，建立行业部门之间定期通报制度和安全生产联合执法工作机制，形成全市安全生产监管工作的合力。
三是扎实抓好安全应急值守工作。严格执行24小时值班制度和领导干部带班制度；加强信息报送工作，严密注视因安全生产问题可能诱发的不稳定因素，加大矛盾纠纷排查化解力度，维护节前节后社会稳定。要进一步完善安全生产应急预案，确保一旦出现突发事故，能第一时间响应，及时有效处置，把各类事故损失和影响降到最低程度。
同志们，时至年末，大家工作都很忙，但是要务必做到统筹兼顾，既要抓好业务工作，又要抓好安全生产。希望大家认真按照本次会议要求，进一步振奋精神，鼓足干劲，细化措施，真抓实干，全力以赴抓好安全生产各项工作任务落实，确保全市安全生产形势持续平稳。
我就讲这些，散会。
省政府安全生产会议一结束，市政府立即召开全市安全生产电视电话会议，主要任务是贯彻落实中、省要求和会议精神，认真汲取血的教训，再次对全市危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、煤矿及非煤矿山、交通运输、防汛防滑以及人员密集场所等重点行业和领域的安全生产大检查大整改工作进行全面部署。
一、以最高的境界，进一步深化对安全生产工作重要性的认识
X县特大山体滑坡灾害和X公司特别重大火灾爆炸事故损失巨大、教训惨痛，再次给我们敲响了警钟。X-X月，全市安全生产四项主要指标“两升一降一平”，发生各类生产安全事故X起，同比上升X%；死亡X人，同比下降X%；受伤X人；直接经济损失X万元，同比上升X%。请
道路交通：共发生事故X起，同比上升X%；死亡X人，同比下降X%；受伤X人，同比上升X%；直接经济损失X万元，同比上升X%。
消防火灾：共发生事故X起，同比上升X%；无人员伤亡；直接经济损失X万元，同比上升X%。 工矿商贸企业：共发生事故X起，死亡X人，同比上升X%。其中：煤矿发生事故X起，死亡X人。 全市安全生产形势总体平稳，但仍存在不少问题。近期省上通报我市安全生产情况时指出，X今年煤矿事故反弹，同比增加X起X人。我市小煤矿数量较多，安全基础普遍较弱，安全生产条件比较简陋、生产工艺和技术装备相对落后，安全管理水平也比较低。个别交通运输企业安全管理工作不到位，“营转非”车辆监管存在漏洞。“四级五覆盖”和“五落实五到位”覆盖率较低等。从前一阶段全市安全生产大检查情况看，大检查“上热下冷”、执行力在层层递减。隐患排查不全面、不系统、不彻底，整治标准不高。重点行业领域隐患数量依然较大。安全基础薄弱，煤矿企业资源赋存条件差，水、油、气共生，属高瓦斯区。市域内有两条高速公路，是陕北与关中及渭北的交通大动脉，运输危险化学品的车辆多，客货运车辆流量大。境内X条油气管道总长达X公里。城市燃气管网纵横交错。当前正值主汛期，历来是安全事故的易发期和多发期。我们必须在工作估价上，不能轻言成绩；在隐患排查上，不能轻言整改彻底，在形势判断上，不能轻言好转。要清醒认识我们面临的形势，深刻汲取事故教训，一厂出事故、万厂受教育，一地出隐患、全国受警示。不能把事故当故事看，要知道害怕，要有忧患意识和戒惧之心，以如履薄冰、如临深渊的警醒之心抓安全，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。要当抓安全生产的“明白人”，要有底线思维和“红线”意识，坚决守住安全生产这条“红线”。
二、以最扎实的工作，切实抓好重点行业和领域专项检查
近日，省部署安排了从X月起到年底的安全生产大检查和新一轮X打非治违专项行动，市上已作了专门安排部署，各区县、市级有关部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面开展大检查、大排查。要突出煤矿、非煤矿山等重点矿区，粉尘涉爆、油气罐区、民爆器材、燃气管道等重点部位，校车、客车和旅游大巴等重点车辆，电梯、游乐设施等特种设备，农村、山区、风景区道路等重点路段，养老院、福利院、救助管理机构、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所，以及近期暴露出的问题全面开展检查，所有区县、所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所要全覆盖。
一是抓好危险化学品专项大检查。从即日起至X月底，由各区县组织实施，X等部门组成若干清查组，以乡镇、街办为片区单元，对辖区内危险化学品仓储、燃气管道隐患进行拉网式的全面清查，必须做到一企一清单，注明清查概况、发现的隐患、监控治理措施。对清查出的一般隐患和问题要边清边改、立即整改；对安全设施及安全距离等方面问题要限期落实整改。各生产经营单位要逐层级、逐环节、逐岗位开展隐患自查，凡是在敏感部位并存在火灾爆炸和泄露风险的，要立即采取停产、关闭、搬迁等措施，彻底消除隐患。通过日常培训和演练使操作人员能熟练掌握应急处置的程序方法，严防盲目救援引发次生灾害。
二是抓好防汛防滑隐患大排查。严格执行行政首长负责制和部门分工责任制，扎实开展防汛防滑安全大检查和隐患大整改，各级防汛部门要加强应急值守，严格带班值班制度，及时发布防汛预警信息。要利用各种平台和传播手段广泛开展防洪避灾常识和暴雨山洪基础知识宣传教育。在山区、河库沿岸、城镇低洼地带等洪涝灾害发生区域设置规范醒目的警示提醒和撤离转移标志，不断增强公众防灾避灾意识和自防自救能力。
三是抓好地质灾害隐患大排查。要对矿区、高边坡等地质灾害点进行拉网式排查，每个隐患点都有“地质灾害应急避险预案”，有醒目的地质灾害警示牌。有致灾危险的，要立即组织停产撤人，坚决禁止已搬迁人员回流。
四是继续抓好矿山和道路交通安全大检查。矿山要重点打击无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令、打假密闭、瓦斯监测数据造假等行为，整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、以非煤矿山名义开采共（伴）生煤炭、小采石场不分台阶开采等问题。道路交通要重点打击客车和校车非法改装、非法营运等行为，整治超员、超速、超载、违章、疲劳驾驶等。要重点整治客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定等问题。全面排查清理登记“营转非”大客车使用情况，对目前还未纳入监管范围的X辆“营转非”“出租转非”车辆，要按照见车见人的要求，尽快纳入户籍化监管。
三、以最严明的纪律，全面落实安全生产工作责任
抓安全生产不能靠运气，关键是纪律和责任。几乎每起安全事故背后或多或少都存在纪律不严明，责任落不实的情况。要牢固树立安全发展理念，始终把安全生产放在首要位置，自觉维护人民群众生命财产安全。
一是要夯实责任。要坚决落实安全生产责任制，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，夯实政府属地监管责任，夯实部门监管责任，夯实企业主体责任。去年X月份，两办印发了《X市安全生产“党政同责、一岗双责”规定》，对党委、政府班子成员安全生产工作职责规定十分明确，要求“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全”。各级领导同志要靠前指挥，亲力亲为。要尽快推进“四级五覆盖”工作落实，今年X月底全市要全部实现“四级五覆盖”，夯实市、区县、乡镇（街办）、行政村（社区）领导干部责任。夯实部门监管责任。近日，省市相继调整了安委会人员组成，我担任市安委会主任，X同志担任执行副主任，区县要在下周二前完成安委会人员调整。夯实企业主体责任。安全生产的好坏，关键在企业，要按照中省市近日安排部署的X行动，对一些规章制度不落实，屡纠不改的企业要公开曝光，要上“黑名单”，继续保持“打非治违”的高压态势，对那些屡整屡犯的非法违法行为依法查处，坚持对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整改，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
二是要狠抓隐患治理。对排查出的每一个隐患，要实行分级分类管理，按照“一患一档一策”要求建立隐患排查治理台账，一个隐患一张表，既要明确区县和部门的隐患督办责任，又要明确企业的隐患整改责任，并要明确到具体的责任人，层层分解落实整改任务，做到一级抓一级，层层抓整改落实。要把隐患当作事故来对待，凡是能够马上整改的，要立即整改；对于一时整改不了的，要列出时间表，限期整改，并有预防事故的应急措施；对于逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施。对于重大隐患严格实行挂牌督办、跟踪治理、效果评价和整改销号等制度，并按照法定程序及时下达行政执法文书，做到文书填写清楚，措施落实有序，对存在重大事故隐患一时难以整改的企业，坚决采取停产整顿等措施，情节严重者予以关闭取缔，确保监管到位，不留空挡。
三是要严肃问责。要切实加强工作落实情况的检查督查，凡是工作进展迟缓、工作不认真、落实不严格、检查不到位、整治不彻底的要进行通报批评。要强化安全生产目标责任考核，对履责不到位、工作不落实导致突破控制指标的单位和相关责任人要严肃问责，必要时要采取组织措施，严格实行“一票否决”。要按照“四不放过”的原则，严厉查处每一起生产安全事故，严格事故责任追究，切实以责任追究推动安全生产各项工作制度和措施的有效落实。
同志们，安全生产事关发展、稳定大局，是涉及民生的头等大事，我们要以更加务实的作风、更加有效的措施，确保全市安全生产形势持续稳定，为全市经济社会持续发展创造安全稳定的社会环境。
市长在全市安全生产电视电话会议上的讲话
省政府安全生产会议一结束，市政府立即召开全市安全生产电视电话会议，主要任务是贯彻落实中、省要求和会议精神，认真汲取血的教训，再次对全市危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、煤矿及非煤矿山、交通运输、防汛防滑以及人员密集场所等重点行业和领域的安全生产大检查大整改工作进行全面部署。
一、以最高的境界，进一步深化对安全生产工作重要性的认识
X县特大山体滑坡灾害和X公司特别重大火灾爆炸事故损失巨大、教训惨痛，再次给我们敲响了警钟。X-X月，全市安全生产四项主要指标“两升一降一平”，发生各类生产安全事故X起，同比上升X%；死亡X人，同比下降X%；受伤X人；直接经济损失X万元，同比上升X%。
道路交通：共发生事故X起，同比上升X%；死亡X人，同比下降X%；受伤X人，同比上升X%；直接经济损失X万元，同比上升X%。
消防火灾：共发生事故X起，同比上升X%；无人员伤亡；直接经济损失X万元，同比上升X%。 工矿商贸企业：共发生事故X起，死亡X人，同比上升X%。其中：煤矿发生事故X起，死亡X人。 全市安全生产形势总体平稳，但仍存在不少问题。近期省上通报我市安全生产情况时指出，X今年煤矿事故反弹，同比增加X起X人。我市小煤矿数量较多，安全基础普遍较弱，安全生产条件比较简陋、生产工艺和技术装备相对落后，安全管理水平也比较低。个别交通运输企业安全管理工作不到位，“营转非”车辆监管存在漏洞。“四级五覆盖”和“五落实五到位”覆盖率较低等。从前一阶段全市安全生产大检查情况看，大检查“上热下冷”、执行力在层层递减。隐患排查不全面、不系统、不彻底，整治标准不高。重点行业领域隐患数量依然较大。安全基础薄弱，煤矿企业资源赋存条件差，水、油、气共生，属高瓦斯区。市域内有两条高速公路，是陕北与关中及渭北的交通大动脉，运输危险化学品的车辆多，客货运车辆流量大。境内X条油气管道总长达X公里。城市燃气管网纵横交错。当前正值主汛期，历来是安全事故的易发期和多发期。我们必须在工作估价上，不能轻言成绩；在隐患排查上，不能轻言整改彻底，在形势判断上，不能轻言好转。要清醒认识我们面临的形势，深刻汲取事故教训，一厂出事故、万厂受教育，一地出隐患、全国受警示。不能把事故当故事看，要知道害怕，要有忧患意识和戒惧之心，以如履薄冰、如临深渊的警醒之心抓安全，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。要当抓安全生产的“明白人”，要有底线思维和“红线”意识，坚决守住安全生产这条“红线”。
二、以最扎实的工作，切实抓好重点行业和领域专项检查
近日，省部署安排了从X月起到年底的安全生产大检查和新一轮X打非治违专项行动，市上已作了专门安排部署，各区县、市级有关部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面开展大检查、大排查。要突出煤矿、非煤矿山等重点矿区，粉尘涉爆、油气罐区、民爆器材、燃气管道等重点部位，校车、客车和旅游大巴等重点车辆，电梯、游乐设施等特种设备，农村、山区、风景区道路等重点路段，养老院、福利院、救助管理机构、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所，以及近期暴露出的问题全面开展检查，所有区县、所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所要全覆盖。
一是抓好危险化学品专项大检查。从即日起至X月底，由各区县组织实施，X等部门组成若干清查组，以乡镇、街办为片区单元，对辖区内危险化学品仓储、燃气管道隐患进行拉网式的全面清查，必须做到一企一清单，注明清查概况、发现的隐患、监控治理措施。对清查出的一般隐患和问题要边清边改、立即整改；对安全设施及安全距离等方面问题要限期落实整改。各生产经营单位要逐层级、逐环节、逐岗位开展隐患自查，凡是在敏感部位并存在火灾爆炸和泄露风险的，要立即采取停产、关闭、搬迁等措施，彻底消除隐患。通过日常培训和演练使操作人员能熟练掌握应急处置的程序方法，严防盲目救援引发次生灾害。
二是抓好防汛防滑隐患大排查。严格执行行政首长负责制和部门分工责任制，扎实开展防汛防滑安全大检查和隐患大整改，各级防汛部门要加强应急值守，严格带班值班制度，及时发布防汛预警信息。要利用各种平台和传播手段广泛开展防洪避灾常识和暴雨山洪基础知识宣传教育。在山区、河库沿岸、城镇低洼地带等洪涝灾害发生区域设置规范醒目的警示提醒和撤离转移标志，不断增强公众防灾避灾意识和自防自救能力。
三是抓好地质灾害隐患大排查。要对矿区、高边坡等地质灾害点进行拉网式排查，每个隐患点都有“地质灾害应急避险预案”，有醒目的地质灾害警示牌。有致灾危险的，要立即组织停产撤人，坚决禁止已搬迁人员回流。
四是继续抓好矿山和道路交通安全大检查。矿山要重点打击无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令、打假密闭、瓦斯监测数据造假等行为，整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、以非煤矿山名义开采共（伴）生煤炭、小采石场不分台阶开采等问题。道路交通要重点打击客车和校车非法改装、非法营运等行为，整治超员、超速、超载、违章、疲劳驾驶等。要重点整治客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定等问题。全面排查清理登记“营转非”大客车使用情况，对目前还未纳入监管范围的X辆“营转非”“出租转非”车辆，要按照见车见人的要求，尽快纳入户籍化监管。
三、以最严明的纪律，全面落实安全生产工作责任
抓安全生产不能靠运气，关键是纪律和责任。几乎每起安全事故背后或多或少都存在纪律不严明，责任落不实的情况。要牢固树立安全发展理念，始终把安全生产放在首要位置，自觉维护人民群众生命财产安全。
一是要夯实责任。要坚决落实安全生产责任制，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，夯实政府属地监管责任，夯实部门监管责任，夯实企业主体责任。去年X月份，两办印发了《X市安全生产“党政同责、一岗双责”规定》，对党委、政府班子成员安全生产工作职责规定十分明确，要求“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全”。各级领导同志要靠前指挥，亲力亲为。要尽快推进“四级五覆盖”工作落实，今年X月底全市要全部实现“四级五覆盖”，夯实市、区县、乡镇（街办）、行政村（社区）领导干部责任。夯实部门监管责任。近日，省市相继调整了安委会人员组成，我担任市安委会主任，X同志担任执行副主任，区县要在下周二前完成安委会人员调整。夯实企业主体责任。安全生产的好坏，关键在企业，要按照中省市近日安排部署的X行动，对一些规章制度不落实，屡纠不改的企业要公开曝光，要上“黑名单”，继续保持“打非治违”的高压态势，对那些屡整屡犯的非法违法行为依法查处，坚持对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整改，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
二是要狠抓隐患治理。对排查出的每一个隐患，要实行分级分类管理，按照“一患一档一策”要求建立隐患排查治理台账，一个隐患一张表，既要明确区县和部门的隐患督办责任，又要明确企业的隐患整改责任，并要明确到具体的责任人，层层分解落实整改任务，做到一级抓一级，层层抓整改落实。要把隐患当作事故来对待，凡是能够马上整改的，要立即整改；对于一时整改不了的，要列出时间表，限期整改，并有预防事故的应急措施；对于逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施。对于重大隐患严格实行挂牌督办、跟踪治理、效果评价和整改销号等制度，并按照法定程序及时下达行政执法文书，做到文书填写清楚，措施落实有序，对存在重大事故隐患一时难以整改的企业，坚决采取停产整顿等措施，情节严重者予以关闭取缔，确保监管到位，不留空挡。
三是要严肃问责。要切实加强工作落实情况的检查督查，凡是工作进展迟缓、工作不认真、落实不严格、检查不到位、整治不彻底的要进行通报批评。要强化安全生产目标责任考核，对履责不到位、工作不落实导致突破控制指标的单位和相关责任人要严肃问责，必要时要采取组织措施，严格实行“一票否决”。要按照“四不放过”的原则，严厉查处每一起生产安全事故，严格事故责任追究，切实以责任追究推动安全生产各项工作制度和措施的有效落实。
同志们，安全生产事关发展、稳定大局，是涉及民生的头等大事，我们要以更加务实的作风、更加有效的措施，确保全市安全生产形势持续稳定，为全市经济社会持续发展创造安全稳定的社会环境。
市长在全市安全生产工作会议上的讲话
同志们：
刚才，我们收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议，对这次会议要求特别是X省长的重要讲话精神，我们一定要深入抓好贯彻落实。在春节即将到来之际，组织召开全国、全省安全生产工作会议，充分说明安全生产已进入到重要时期和关键阶段，各级各部门务必要引起高度重视，深入查找本行业领域的薄弱环节，采取更加扎实有效的防范措施，切实消除事故隐患，维护和巩固好全市安全生产的稳定形势。下面，结合全市实际，我再讲三点意见。
一、树牢红线意识，保持高度警觉，时刻绷紧安全生产这根弦
过去的一年，全市各级各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，全市安全生产事故起数、死亡人数均同比下降，安全生产工作取得新进展，迈上新台阶，成绩来之不易。今年，是我市接力发展、加快赶超、实现后来居上目标的关键一年，各项建设点多、面广、线长，给安全生产工作带来了新的挑战。各级各部门一定要强化安全生产红线意识和底线思维，敬终如始，抓铁有痕，坚持不懈地把安全生产各项要求贯穿到经济社会发展各个领域、各个行业。
一是切实强化“居安更要思危”的意识。安全生产工作不可能一劳永逸，也不可能毕其功于一役，必须常抓不懈、警钟长鸣，容不得半点侥幸，来不得半点大意。去年安全生产形势稳定的背后，靠的是各级各部门对安全生产的高度重视。当前安全生产基础还比较薄弱，稍一松懈，就可能出现反弹，我们绝不能掉以轻心，更不能产生厌倦情绪，必须时刻保持高度警觉，始终保持高压态势，以如履薄冰、如临深渊的谨慎态度，真正做到防在前、想在前、做在前，真正做到“未雨绸缪”、防范于未然。
二是切实强化“祸患常积于忽微”的意识。细节决定成败，更是安全生产的灵魂。我们经常讲的“海恩法则”就揭示了这么一条规律：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这就要求我们在排查整治隐患时必须消除“事故征兆”和“事故苗头”，对待细小隐患要如临大敌，对排查出的安全隐患要立即整改，把问题解决在萌芽状态，最大限度地避免安全生产事故发生。
三是切实强化“安全是最大效益”的意识。一起生产安全事故发生后，巨大的经济损失往往造成企业破产，更为严重的是，几十条、上百条活生生的生命转瞬即逝，给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。我们必须牢固树立“安全是最大效益”的意识，切实把安全生产各项要求落实到企业生产经营全过程，特别是在当前经济下行压力较大、企业效益增长困难的情况下，更要做到标准不降低、要求不放松、投入不减少，为稳增长、调结构、促发展提供切实有力的安全保障。
二、坚持问题导向，强化源头治理，牢牢把握安全生产主动权
当前，影响我市安全生产的不利因素还很多，问题还较突出。从安全风险看，危险化学品、道路交通、建筑施工、煤矿、消防、特种设备、烟花爆竹、城镇燃气等行业依然是高危领域，事故隐患排查整治任务十分艰巨。从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的还存在侥幸心理，安全投入欠账较大，安全生产基础薄弱，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看，部分行业主管部门职责不明确，机构不健全，监管力量还需加强，监管水平仍需提高。对于这些问题，各级各部门务必引起高度重视，始终坚持问题导向，及时消除事故隐患，补齐安全生产短板，做到“关口前移、重心下移”，从源头上把好安全生产关，筑牢安全防护堤。
一是持续深化“大快严”集中行动和安全生产大检查。要把隐患排查治理作为一项长期性、经常性的工作，常态化开展安全生产大检查和专项整治，常态化开展隐患整改落实情况“回头看”，切实做到不留死角、不留盲区。特别是要强化对重点部位、重点企业、重点隐患、重点危险源的实时监控，提高隐患排查治理效率和水平。要把隐患排查的重点放在容易发生较大及以上事故的行业领域、场所部位、岗位环节，加强安全风险管控，并分类建立台账，做到有数据可查、有记录可查、有档案可查。要坚持边检查边整改，分出轻重缓急，列出风险等级，能整改的必须立即整改，目前条件不具备、确实整改有困难的，也要明确安全措施，严格落实整改时限。对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要立即责令停产停业整改，确保万无一失。对于拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的，要依法实施强制手段，该停电停水的要坚决关停，该查封扣押的坚决查扣，从严惩治一批典型违法行为。
二是抓好道路交通领域的综合治理。冬季是恶性道路交通事故的易发高发期，公安交警、交通运输部门要针对冬季冰雪、雾霾等极端恶劣天气影响，完善应急预案，有针对性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的车辆、道路以及企业管理方面的安全隐患，区分轻重缓急，逐一建立台账，落实好整改方案和临时管理措施。要充分考虑雨雪、大雾、冰冻、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响，充分认识节假日人流车流集中等特点，持续进行城区道路、城乡结合部、国省道的交通秩序整治，加强重点交通运输企业、重点车辆、重点路段（水域）的安全监管，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。要依法倒查存在重大交通安全隐患的企业责任，严格落实经济处罚、挂牌整改、停业整顿、吊销证照、追究刑事责任等处罚措施，对限期不整改、隐患突出的运输企业，予以停业整顿，给予媒体曝光，推动运输企业落实主体责任。
三是抓好建筑施工领域安全监管。当前，我市棚改项目多，建筑工地多，有些工程项目陆续进入收尾阶段，部分建筑施工工地为了赶工期、抢进度，超能力施工，塔吊、脚手架拆除过程中极易发生生产安全事故，必须引起高度重视，坚决防止因监管缺位、工程转包、违章作业、拆除作业等引发安全生产事故。要加大高处坠落、施工坍塌、起重伤害为重点的专项整治力度，继续强化土方开挖、脚手架搭设、模板支撑、起重机械使用、高处作业吊篮使用、施工现场用电和施工现场防火等重大危险源的监控监管，强化对安全生产管理薄弱的地区和企业、大型公共建筑等重点工程项目监控，及时发现和消除安全隐患。当天气不符合施工条件时，要果断全面停止施工，确保建筑施工安全。
四是强化烟花爆竹安全监管。近期XX事故，造成XX人死亡、XX人受伤，暴露出一些地方非法生产经营烟花爆竹问题依然十分突出，烟花爆竹旺季“打非”工作仍存在明显漏洞和薄弱环节。要继续保持烟花爆竹“打非治违”工作的高压态势，加强执法检查，加大处罚力度，严厉打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为。要强化烟花爆竹批发零售经营的安全监管，严禁集中、连片或在居民区内设置烟花爆竹零售点，严禁走街串巷兜售烟花爆竹，严禁采购、销售非法产品和假冒、伪劣、超标产品。要加强烟花爆竹燃放安全教育工作，引导群众自觉到合法零售点购买合格烟花爆竹产品，在规定允许的时间、地点安全燃放，严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。要针对部分群众节日期间大量燃放烟花爆竹的实际，加强烟花爆竹燃放安全管理，严禁在室内特别是室内文化娱乐场所燃放烟花爆竹，严禁个人燃放礼花弹等超标产品，严格大型焰火燃放活动安全审批和管理，落实燃放主办单位和作业单位安全责任。
五是加强防火防煤气中毒工作。冬季来临，天干物燥，是火灾事故及煤气中毒的多发季节。要突出冬季防火工作的重点，全力抓好人员密集场所和易燃易爆场所的消防安全检查，搞好学校及周边消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用钢瓶液化气的餐饮企业整治、挂牌督办重大火灾隐患整治。要全力以赴做好防煤气中毒、防火、防爆炸工作，尤其对用火炉取暖的学校、家属区、集体宿舍、临时用房以及餐饮企业，要全面组织开展一次拉网式大检查，坚决把事故消灭在萌芽状态。
三、狠抓责任落实，严格倒逼问责，坚决防止重特大事故发生
无数血淋淋的教训都表明，安全事故的发生，多数都是责任链出现断档。各级各部门和企业都必须紧紧抓住责任制这个关键，抓紧抓实各个环节，以最坚决的态度强化执行，以最严厉的措施狠抓落实。
一是把依法治安要求落实到位。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。要结合《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，超前谋划好我市加强安全生产领域改革的具体办法，加快推动全市安全生产工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育，充分利用各种平台和载体，开展形式多样的宣传教育活动，不断增强全社会学法守法、知法用法意识。要加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度，努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。要严格规范执法行为，通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式，加强和规范安全生产监管执法工作，努力实现执法监管法治化、制度化、规范化。
二是把安全生产责任传导到位。抓安全生产，核心就是责任落实。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，认真履行安全生产领导职责，及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，根据职责分工，扎实抓好行业监管工作，做到谁的责任谁承担，谁的工作谁落实。生产经营单位要履行好主体责任，把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，本着依法办企、依规管企的原则，加大安全投入，健全监管机构，完善安全制度，督促一线职工按照生产流程和操作规程生产，防止和减少安全事故发生。
三是把严格问责追责执行到位。各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定，严厉查处失职渎职、违法违规行为，推动安全生产工作真正落到实处。要强化责任倒查，对发生的各类安全事故，都要严格按照“四不放过”原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求，全面开展责任倒查，严格追究事故责任。既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处，起到强大的震慑作用。要强化巡查考核，各级安委会办公室要发挥好指导协调、监督检查、巡查考核作用，对工作不落实、措施不到位的，一律予以严肃追责。对因监管不到位发生事故的，要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，从严从重追究相关人员责任。
同志们，春节临近，我们宁可把问题思考得更严峻些，把情况估计得更复杂些，也要确保全市人民过上一个安全、祥和的春节。要坚持好领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，切实抓好各种安全突发事件应急处置，一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案，及时有效开展应急救援和处置工作，确保全市社会大局安全和谐稳定。
市长在全市疫情防控和安全生产工作会议上的讲话
同志们：
刚才，X副市长和X常务副市长,分别就当前疫情防控和安全生产工作作了具体安排，我完全赞同。等下，正贵书记将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好落实。下面，我先讲几点意见。
第一，思想认识要全面到位。从疫情防控看，当前全球新冠肺炎疫情起伏反复，百年来最严重的传染病大流行仍在肆虐，全球累计确诊已突破30592万例，累计死亡550万多例，单日新增超260万例，“奥密克戎”毒株已经快速扩散到 100多个国家和地区。国内疫情也是一波未平一波又起，国庆节后，共计有25省89市报告本土疫情，累计报告 5094例感染者。高风险地区18个，中风险地区84个，特别是陕西西安近期在疫情防控处置中暴露出不少问题和薄弱环节。从安全生产看，在安全生产领域省内外也是事故频发，给人民生命财产造成巨大损失。特别是1月7日，重庆市武隆区一街道办事处食堂发生垮塌致16人死亡、10人受伤；1月8日，衡阳市石鼓区一医养中心发生火灾致5人死亡，9人受伤,损失惨重、教训深刻，暴露出部分地区和单位依然存在重发展、轻安全，重许可、轻监管，重检查、轻处罚等深层次问题，再次给安全工作敲响了警钟。当前正值岁末年关，人员流动密度加大，春节、全国全省“两会”即将来临，加之雨雪冰冻极端天气频发，各类风险聚集、隐患叠加，是疫情防控和安全生产的关键期，也是生产安全事故和自然灾害事故多发、易发期，因此，抓好疫情防控和安全生产工作是当前最为紧迫的重要工作，全市各级各部门务必把思想和行动统一到习近平总书记关于疫情防控和安全生产重要指示精神上来，统一到国省市的决策部署上来，要把别人的事故当作自己的教训，切实增强抓好疫情防控和安全生产的紧迫感和责任感，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，牢牢守住疫情防控和安全生产底线。
第二，防控措施要全面到位。近期西安疫情成为关注的焦点，自12月9日以来，已累计报告本土确诊病例近2千人。从疫情发生到应急处置，流调溯源、社区封控、闭环转运、隔离管控、患者救治、群众就医、物资保障等每个环节都存在不少薄弱环节，教训尤为值得我们认真汲取。一旦疫情发生，我们做好准备了没有？多点监测的预警机制建立了没有，应急指挥体系能否迅速实现平急转换，流调溯源、核酸采样检测人员够不够用，能力强不强，防控物资生活物资保障能不能跟上，闭环转运的车辆、集中隔离的场所储备了多少？都需要我们认真面对和回答。根据2021年底市疫情防控指挥部对8县市、X高新区冬季疫情防控工作综合督查的情况看，总体上我市各项常态化疫情防控工作有力有序开展，但外防输入工作还存在薄弱环节，防控能力还有待提高，部分重点场所常态化疫情防控措施未完全落实到位。各级各部门要充分认清严峻形势，时刻保持高度警惕，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，坚决贯彻中央、省、市关于疫情防控的工作部署，全面进入“临战状态”，严格落实“外防输入、内防反弹”各项防控措施，坚决筑牢疫情防控各道防线。一要严格落实“四早”要求。我市已经印发了《X市应对新冠病毒肺炎本地疫情应急预案》《X市集中隔离工作应急预案》《X市全员核酸检测方案及流行病学调查方案》，全市各级各相关部门要居安思危、未雨绸缪，突出抓好应急预案制定和演练，熟练掌握和运用疫情信息报告、应急处置、医疗救治、科学管控、物资保障、新闻发布等处置程序和方法。要发挥好发热门诊、各级诊所、药店等监测预警的“哨点”作用，建立健全智能化多点触发机制和多渠道监测预警机制，全方位提高预警监测能力。要切实提高定点医院医疗救治能力，加强核酸检测设备储备和检测力量配备,改造储备一批符合要求的集中隔离场所,建立备用集中隔离场所清单。要加强流调、核酸检测、医疗救治、社区管控、卫生监督等队伍的培训，做好备勤安排，做到早准备、早练兵、早发现、早报告，让各项工作跑在疫情前面，坚决拒疫情于市门之外。二要盯紧盯牢疫情防控重点。要突出春节、国省“两会”重要节点，突出高铁站、火车站、汽车站、酒店宾馆、商场超市、涉旅场所以及集中隔离点、发热门诊、冷链物流等重点场所、重点环节，严格落实佩戴口罩、体温监测、“一米线”、“双码”查验、“三巡查、两监测、两消毒、日报告”等工作措施，织牢织密疫情防控网。要统筹做好疫情防控和春运组织保障工作，加大中高风险区域和外省返乡人员排查力度，毫不松懈抓好“外防输入、内防反弹”“人物同防”工作。要在高速公路下线路口设置健康监测服务点，做好查验“双码”、提供核酸检测服务等工作。要严格落实闭环管理、集中隔离、居家健康监测、核酸检测等相关措施，坚持第一时间报告、第一时间管控，并严格按照规定的频次第一时间落实核酸检测。要严格落实“逢阳必报、逢阳即报，接报即查、先管后筛”工作要求，严防医疗机构、隔离场所、核酸检测点等重点场所交叉感染和疫情传播。三要扎实做好突发疫情处置准备。要深刻吸取国内个别地区疫情反弹的教训，进一步完善疫情防控指挥体系统筹协调、监测预警、平急转换机制，确保一旦发生本土聚集性疫情，能立即启动应急指挥体系，做到快速反应、立即报告、果断决策、迅速处置。特别是流调溯源现场流调处置做到2小时内到达现场，4小时内完成流行病学核心信息调查，24小时内完成感染者居住场所、工作场所、行动轨迹、家庭成员关系等具体情况调查。要强化区域协查，边流调边管控，确保8小时内优先将发现的所有密切接触者转运至集中隔离场所，以最快的速度、最短的时间、最小的代价，争取最好的结果。
第三，排查整治要全面到位。从2021年度来看，全市累计发生各类安全事故1240起，死亡238人，同比事故起数上升40%，死亡人数下降4%。其中，全市累计发生生产经营性安全事故79起，死亡87人，同比起数下降14%、死亡人数下降18%。虽然全市安全生产形势总体稳定，但安全事故总量居高，个别行业领域事故多发，特别是道路交通事故1196起、死亡179人，同比事故起数上升57%、死亡人数上升1%；消防火灾事故死亡14人，同比死亡人数上升56%；其他事故10起，同比事故起数上升67%。表明我市安全生产形势依然严峻复杂，短板弱项比较突出，思想认识不到位，工作责任履行不到位，监管措施落实不到位，隐患排查整治不到位等问题仍然存在。各级各部门要深刻吸取近期有关事故教训，落实落细防控措施，坚决杜绝较大事故，确保全市大局安全稳定。一要深化岁末年初百日大会战。要突出道路交通、建筑施工、消防、燃气、非煤矿山、危险化学品、森林防灭火等重点行业领域，继续推进岁末年初安全生产百日大会战，全面排查治理安全隐患，严防生产安全事故发生。特别是突出抓好道路交通、建筑施工、消防火灾安全监管，以及一氧化碳中毒窒息防范工作。二要深入开展雨雪冰冻等极端灾害天气防范应对。要全面完善应急预案，确保一旦发生低温雨雪冰冻天气灾害，能够从容应对、妥善处置。市气象部门要密切关注灾害性天气动向,及时准确、客观全面反映低温雨雪冰冻天气灾害情况；市指挥部办公室要积极组织气象、应急管理等相关部门随时开展灾情会商，及时做好防范应对和指导救灾工作。要做好“四保”工作，抓紧抓实重点任务落实，特别要保障粮食、蔬菜、肉类、日用必需品等民生重要物资的市场供应，统筹安排好煤电油气运保障供应，宁可备而不用，不可用时无备，决不能出现“临时抱佛脚”、惊慌失措、处置失当。三要深入抓好冬春火灾防控工作。要紧盯薄弱环节，加强火源管控，严密防范“小火亡人”事故，特别是要教育引导广大人民群众严防炕腊肉、电（碳）烤火、电动车充电造成的火灾事故和一氧化碳中毒事故发生。要重拳出击，突出古城古镇古村落和农村大屋场、老旧小区、加油站、林区林场、风景名胜区等重点领域，全方位、无死角开展隐患排查治理。要完善保障措施，配齐专职人员、建强基础设施、规范运行管理，健全完善长效运行机制，强化基层消防工作基础。
第四，责任落实要全面到位。对疫情防控工作，各县市区党政主要领导要亲自研究、亲自调度，对辖区内的疫情防控工作负总责，并将责任逐级压实到每一个乡镇、每一个村社区，织密市、县、乡、村四级防线、层层设防，严格实行联防联控、群防群控，确保防控工作不留死角。从即日起一直到3月15日，各级党政主要领导要在班在岗值守，牵头成立“两节”期间疫情防控工作专班。要严格落实集中办公、领导带班、专人值报、24小时值班等制度，不断充实并保持疫情防控指挥部的人员力量，保证信息联络畅通，时刻保持备战，牢牢守住疫情防控底线。对安全生产工作，要对照新《安全生产法》和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及其清单，按照“三管三必须”原则，进一步推动地方党政属地管理责任、行业部门监管责任和企事业单位主体责任落实。要防止安全责任落实“上热中温下冷”，通过督导、考核、巡查等手段层层传导责任压力，进一步明责、担责、追责，切实把安全生产责任落实到人头、落实到岗位，坚决堵塞责任漏洞，全面织牢织密安全生产防控网。要严格值班值守制度和事故信息报告制度，加强事故灾情信息核实、上报，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。要做好应急救援队伍、物资和装备准备，一旦发生事故，确保有力有序应对处置，全力维护人民生命财产安全，维护全市社会和谐稳定。
市政府主要领导履行安全生产职责情况汇报
这次常委会专题听取常委班子成员安全生产履职情况汇报，体现了市委对安全生产工作的高度重视。根据会议安排，现我就履行安全生产责任情况汇报如下：
　　第一，提高站位、勇于担当，认真履行安全生产第一责任人责任。安全生产责任重于泰山。作为市政府主要负责人，我认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产一系列重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委有关安全生产工作的一系列安排部署，切实扛起安全生产第一责任人职责，以对党和人民高度负责的态度，时刻绷紧安全生产这根弦，把安全生产贯穿政府工作全过程，时刻守好安全生产红线和底线。今年以来，我主持召开14次市政府党组会议、常务会议研究部署安全生产工作，召开12次市政府安全生产会议，多次赴各县市开展安全生产督导调研。全力保障安全生产工作经费，在市级财政较为困难的情况下，2021年市级安全生产经费列支数额仍保持同比增长。同时，压紧压实市政府领导班子成员“一岗双责”和市政府各部门监管责任，督促落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和“谁主管、谁负责”制度，把安全生产工作压力层层传递到位。
　　第二，夯实基础、强化措施，努力提升安全生产工作水平。一是抓源头治理。深入推进全市安全生产“双控”体系建设和应急管理基层网格化创建，努力消除和堵塞安全监管的盲区和漏洞，不断夯实安全监管基层基础，提升对各类自然灾害、事故灾难的预防和管控能力水平。坚持以“双排”工作为抓手，持续深入开展道路交通、农村消防、建筑施工场地、危化物品、地质灾害、旅游景区等重点领域安全风险隐患大排查大排除工作。强化日常监督检查，下沉到基层一线、施工现场、企业车间等开展督查检查，督促落实安全生产责任。二是抓应急处置。参照省级，进一步优化应急指挥体系，成立了市应急救援总指挥部和25个专项应急指挥部，建立了统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。完善各类突发事故应急预案，有效解决了事故发生后应急处置做什么、如何做、怎样保障的问题。三是抓问题整改。运用行政处罚、工作约谈、政务处分等方式，督促县市和部门落实安全生产领导责任和部门监管责任，督促企业落实主体责任，以处罚和教育推进整改。今年，对**“7.21”火灾事故、**“10.25”火灾事故进行了责任追究，全市因生产安全事故被追究刑事责任*人，党纪政纪处分*人，行政处罚*人，行政处罚**万元。通过把工作抓在日常、把措施落到实处，推动全市安全生产形势持续稳定向好。截至目前，全市共发生各类生产安全事故**起、死亡**人，同比分别下降**%和**%，未发生重特大安全生产事故。
　　第三，汲取教训、举一反三，统筹抓好当前安全生产工作。岁末年初是群众出行和生产经营活动高峰期，又是我市低温雨雪天气多发期，安全生产形势复杂严峻，必须保持高度警惕，毫不松懈抓好安全生产工作。11月27日，我组织召开了市政府党组（扩大）会议，对当前全市安全生产工作进行了安排部署。12月8日，我组织召开了全市安全生产工作电视电话会议，对当前安全生产工作进行了再动员、再部署、再压实，确保全省安全生产工作电视电话会议精神落到实处。
　　2021年，我市安全生产工作也还存在不少问题。一是重点难点领域事故仍然较多，如农村消防事故时有发生，交通事故还是高居不下。二是新的领域安全防范措施执行不到位，如连续两个园区发生安全生产事故，造成了重大损失。这说明安全生产永远在路上，丝毫不能麻痹大意，政府班子成员必须切实履行好“一岗双责”，自己履行安全生产第一责任人责任还须进一步加强。
在下步工作中，我将认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，深入学习贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持安全发展、依法治理，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，为人民群众过上更加美好的生活、促进全市经济社会高质量发展创造良好的安全生产环境。
   市交通运输局2022年安全生产工作计划
为认真贯彻落实全国、省、市交通运输安全生产视频会议精神，认真做好2022年全县交通运输安全生产工作，根据县政府、市交通运输局要求，结合我局工作实际，制定本计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平关于安全生产重要论述，坚持以人民为中心的发展思想。始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，强化安全生产红线意识、底线思维。
二、工作目标
确保2022年交通领域安全生产无责任死亡事故，确保道路交通运输、水上交通运输、长输油气管道运输等安全无责任事故，不发生交通建设工程重大安全事故，深入开展“安全生产专项整治三年行动”，推进交通运输安全生产领域改革发展，提升系统职工安全生产理念，统筹交通运输发展和安全，全力守好交通运输安全发展红线底线，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。
三、工作要点
（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神
牢固树立安全发展理念，坚持以上率下，深入学习习近平总书记关于安全生产的指示精神，组织观看“生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述”，带领全县交通运输系统深入学习、深刻领会习近平总书记关于安全生产重要指示的深刻内涵，牢固树立安全生产红线思维底线意识，切实把统筹发展和安全理念作为全县交通运输行业的重要遵循（责任单位：局机关各股室、局属各单位）
（二）确保重要时节安全生产形势平稳
抓好重大节假日、雨汛期安全生产工作。建立健全重大节假日、雨汛期等重点时段安全生产预警预防机制，做好督查检查工作，推动各项防范措施落实落细，确保安全生产形势稳定；抓好重点时段、敏感节点反恐维稳工作，保持行业安全稳定；抓好冬季安全生产，针对冬季交通运输安全生产工作特点，加强气象信息预警预报，制定针对性防范措施，坚决遏制道路运输领域较大以上事故，推动冬季安全生产形势平稳向好。（责任单位：局机关各股室、局属各单位）
（三）做好行业疫情防控工作
要高度重视新冠疫情防控工作，贯彻落实好上级疫情指挥部的各项工作要求。落实疫情防控各项措施，做好疫苗接种，加大防疫宣传及教育培训力度。（责任单位：局机关各股室、局属各单位）
（四）开展安全生产整改问题回头看
对2021年市委巡察组的反馈问题以及县、市交办问题，定期开展“回头看”确保问题彻底整改不反弹。要举一反三，拓展成效，通过把发现的小苗头集中起来，做一次“大手术”放大整改成效，安全生产各项工作不断规范完善，形成了整改以点促面的良好局面。（责任单位：局机关各股室、局属各单位）
（五）深入推进安全生产专项整治行动
“安全生产专项整治三年行动”是党中央、国务院的重大决策部署，是安全生产领域的一项重大政治任务，今年是安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段，各单位要高度重视，提高政治站位，加强组织领导，开展安全生产及消防安全专项整治。深入开展冬季安全生“强基固本”百日攻坚、安全隐患大排查大整治、路警联合、打非治违等专项活动，将隐患治理扼杀在萌芽状态。及时总结经验做法，抓巩固、建长效，确保专项行动工作务实、过程扎实、成果真实。（责任单位：局综合股、局属各单位）
（六）深入推进企业安全生产标准化建设
督促指导企业开展安全生产标准化建设，充分认识深入开展安全生产标准化建设对加强安全生产工作的重要意义，切实增强企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性，确保取得实效。（责任单位：局机关各股室、局属各单位）
（七）抓好重点领域的安全生产工作
1、道路交通运输领域
一是严格落实道路运输企业安全生产主体责任。紧盯“两客一危一货”企业、车站、重点货物集散地等重点企业、重点区域，督促企业在做好疫情防控措施的同时，加大安全隐患自查力度，严把“三关一监督”，客运站点严格落实“三不进站、六不出站”及反恐维稳、实名制等措施；二加大执法力度，开展“打非治违”、超限运输治理、非法营运整治等专项行动，严厉打击各类交通运输违法违规行为。
（责任单位：运管中心、执法大队）
2、公路建管养领域
一是加大国省干线、重要县道公路的巡查力度。重点突出老旧桥梁、临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等路段的隐患排查、整治；二是开展道路救援应急演练和应急处置，提高应急救援能力。主动应对地质灾害、恶劣天气，确保道路桥梁安全畅通，加大应急物资储备；三是督促指导各乡镇政府对农村公路安全隐患的排查、整治；四是落实在建工程施工企业安全生产主体责任；五是加强路域环境治理，严厉打击非公路标志、占用公路及用地、增设交叉口等违法违规行为。（责任单位：工程股、质监站、公路中心、执法大队）
3、水上交通运输领域
一是完善水上应急救援机制，组织开展应急救援演练；二是加强渡口、渡船安全监管。配合、督促属地政府、加大对在航渡口、渡船的监督、检查力度同时做好去年11月份撤销的8道渡口的安全监管工作；三是持续强化港口码头安全监管，压实企业安全生产主体责任，做好水上安全生产工作指导及监督检查；四是做好渔船检测工作；五是加强水上执法，打击水上运输违法行为。
（责任单位：港航中心、执法大队）
4、长输油气管道运输领域
督促各管道运营企业严格落实安全生产主体责任制，确保管道设施结构完整，符合标准规范要求。各运营企业要加大管道沿线地质灾害、第三方施工作业的巡查、监督力度。（责任单位：局综合股）
（八）深入开展安全生产月、安全生产培训、宣传教育活动
积极组织开展安全生产月、重大节日、重要时段等安全生产宣传活动，做到有部署、有方案、有检查、有总结，营造安全生产的浓厚氛围；加强新《安全生产法》的学习教育培训。（责任单位：局综合股、局属各单位）
四、执法监督检查
（一）督查检查内容
1、学习贯彻习近平总书记重要指示精神及党中央、国务院及上级政府、主管部门关于安全生产工作决策部署、重要文件落实情况。
2、市委巡察组的反馈问题以及县、市交办问题整改“回头看”情况。
3、安全生产及消防安全专项整治三年行动、“强基固本”百日攻坚行动等安全生产项专行动开展情况。
4、交通运输企业、在建工程项目部落实主体责任情况。
5、单位年度监督检查工作计划执行情况。
6、重大节假日、重大活动安全检查和值班值守情况；
7、市、县安全生产专项活动开展情况。
8、省、市、县挂牌重大隐患落实整改情况。
9、市、县布置其它工作任务落实情况。
(二)督查检查形式
一是综合检查。由局安全工作领导小组组织，采取“双随机”方式，全面检查交通运输安全生产工作开展情况。二是专项检查。由局安全工作领导小组或业务主管股（室）、局属各单位，围绕重点时段、重点部位、极端恶劣天气、重点领域或专项工作开展针对性检查。
检查采取明查与暗访相结合的方式进行，综合检查可提前下发通知，听取被检查对象工作汇报；专项检查主要以“四不两直”方式开展。综合检查结束后，各检查组应及时向被检查单位反馈检查情况，并在检查结束2天内形成检查报告。局领导结合工作调研，会议等，适时对安全生产工作进行检查，原则上局主要领导、分管领导每季度开展不少于1次检查，全年不少于4次，分管领导每月开展不少于1次检查。
五、工作要求
（一）坚持一岗双责，齐抓共管安全生产。按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会广泛参与”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的总体要求，严格贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”规定，落实安全生产监管责任。建立各类风险点的查找、研判、预警、防范、处置、责任等“六项机制”，规范安全风险管控工作的基本流程，强化监督监管，落实服务保障，提高安全风险管控工作的效率和质量。
（二）周密计划，严格执行。各单位要结合各个时期、阶段监管重点，针对不同时期、不同行业、不同企业特点，制定具体的监管执法工作计划，明确检查对象、检查时间和检查责任，并严格按计划执行。明确行政执法的工作重点，加大执法检查力度，严厉查处安全生产严重违法违规行为，排查整改重大事故隐患。
（三）强化应急管理，提高应急处置水平。建立健全安全应急管理体系。按要求不断完善应急预案，并予以发布和报备。继续加大安全监管、应急救援装备设施的投入，适应和满足安全监管和应急处置需要。加强应急演练，提高全员对突发事故的应急处置、自救互救能力。继续加强应急救援队伍的建设及应急救援物资、设备的储备与管理工作，确保突发事件处置迅速、有效。
（四）认真抓好社会治安综合治理工作。努力实现本单位本年度无刑事案件、治安案件发生。确保涉及本单位的信访案件能够及时、有效的处置。
（五）各单位及各运输企业应按要求及时准确报送安全生产信息和工作动态，不得瞒报、迟报、谎报，确保信息畅通。
市金融监管局2021年度国家安全工作总结
2021年，市金融监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导和市委国安委的业务指导下，紧紧围绕年《市委国家安全委员会2021年工作要点》，加强组织领导，强化责任意识，结合金融监管局部门职能职责，积极做好各类安全保卫工作，全系统国家安全工作取得了实效。现将全年国家安全工作总结报告如下：
一、工作开展情况
（一）落实国家安全责任制方面
认真贯彻《党委（党组）国家安全责任制规定》工作要求，落实党组国家安全工作主体责任及党组负责人第一责任人责任，压实领导班子成员“一岗双责”责任，将国家安全工作与业务工作一起安排、一起落实、一起部署，成立了市金融监管局国家安全工作领导小组，党组主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，成员由各科室负责人组成，领导小组下设办公室在综合科，并明确了专人负责国家安全工作，统筹推进国家安全工作。召开国家安全专题会议1次，研究部署国家安全工作，分别向市委国安委办公室提交工作情况报告及风险评估报告各2次，按时按要求向国安委办公室报送各类材料；多次召开本领域防范地方金融风险专题会议，切实推动国家安全工作责任制的落实，形成了既各负其责又齐抓共管的工作格局。
（二）强化国家安全学习教育方面
持续加大宣传培训力度，组织全体干部职工学习了《国家安全法》，组织开展4.15全民国家安全教育日活动，观看专题教育宣传片，进一步提升干部职工总体国家安全观念，积极参加全市国家安全教育工作培训会，提高国家安全工作水平，通过培训教育，形成了市金融监管局人人关心国家安全、人人都是国家安全的践行者的工作局面，为维护国家安全的强大合力贡献金融力量。
（三）意识形态工作方面
一是强化责任落实，加强党组对意识形态工作的全面领导。加强组织领导。根据领导干部岗位调整，对办意识形态工作领导小组成员进行调整。办党组认真落实意识形态工作主体责任，年初，党组会议专题研究部署意识形态工作，坚持每季度分析研判意识形态领域情况。办党组书记切实履行意识形态工作“第一责任人”责任，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向。认真落实责任制。紧紧抓住意识形态工作责任制这个“牛鼻子”，结合金融监管局实际逐级签订意识形态工作责任书，切实将“四个责任”落到实处。办党组成员按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。推动意识形态工作责任制的落实，形成了既各负其责又齐抓共管的工作格局。二是强化学习教育，加强对意识形态阵地的管理。紧紧扭住理论学习这个关键，不断强化思想认识，以思想到位引领行动自觉，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真落实“第一议题”“第一内容”制度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和考察XXX重要讲话精神，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，跟进学习党中央最新决策部署和习近平总书记最新讲话精神。先后对市委四届七次全会、习近平总书记“七一”重要讲话、市第五次党代会、党的十九届六中全会、省第十一次党代会等重大会议精神采取党组会和党组理论学习中心组等形式进行学习领会和深入讨论，以党组理论学习中心组学习、政治理论学习、“三会一课”等为载体，以抓住“关键少数”、覆盖“绝大多数”为原则，进一步强化了党员、干部的学习教育。要求全办干部职工注册使用“学习强国”平台，通过浏览文章、观看视频、参与讨论、知识答题等方式，参与在线互动学习，推动了党员干部真学、真懂、真信、真用。召开意识形态分析研判会3次，及时传达学习了中央关于意识形态工作的决策部署以及省、市委各项指示要求，分析研判当前意识形态领域存在的苗头性、倾向性问题，并对进一步加强和改进金融监管局意识形态工作进行了研究和全面部署，确保了意识形态工作有序开展。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度。今年以来，共组织开展“主题党日”活动11次，领导干部讲党课4次，组织开展党组理论学习中心组学习10次（其中组织了1次意识形态专题学习），政治理论学习21次。三是拓展教育阵地，扎实开展党史学习教育。根据党中央、省委、市委的安排部署，采取专题党课引领学、通读书目系统学、走进党校深入学、红色基地体验学、为民办事实践学等形式扎实开展党史学习教育，进一步坚定理想信念，凝聚思想合力，汲取奋进力量。坚持将学党史、知党史作为党史学习教育的首要任务，作为意识形态工作的重要内容。班子成员示范带头，引领全办党员干部全员学、系统学、务实学、创新学，努力做到学有所获、学有所悟。坚持以上率下学。先后开展了3次党史学习教育的中心组专题学习，开展了1期读书班，处级党员干部全部完成了1次以上专题党课，并完成对4本必读书目个人自学，并深入挂钩村开展了4次党史学习教育百姓宣讲。支部结合“三会一课”“主题党日”等组织生活，采取重点篇目读书交流会、重温入党誓词、党史故事大家讲等方式开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动累计11次。注重搞好系列授课。发挥课堂教育主渠道作用，采取领导干部专题党课、普通党员故事党课等方式开展系列党课教学，先后邀请专家授课1次，领导干部专题党课3次，党史故事大家讲5次。充分用好红色资源。大力发扬红色传统，传承红色基因，赓续共产党人精神血脉。先后到凤凰山烈士陵园、威信扎西会议旧址、昭通档案馆等红色基地，瞻仰革命烈士，重温入党誓词、重走长征路、参观历史遗址遗迹，引导广大党员走进历史、触摸历史、感悟历史。党史学习教育的感染力进一步增强，学习效果进一步提升。注重弘扬正气。以创建文明单位为契机，深入开展优良传统和作风建设。积极推进干部职工廉洁和谐文明家风建设，专题开展了1次家风教育。积极开展正面教育，宣扬社会正能量，大力弘扬社会主义核心价值观。开展“学先进、学典型”活动，组织全办党员干部学习“全国道德模范”获得者张桂梅、“云岭楷模”张从顺、张子权英雄父子的先进事迹，教育和引导党员干部培养高尚的道德情操，努力在改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风上取得实效。坚持常态化开展扫黑除恶斗争，安排专人认真梳理来信来访群众反映诉求，及时报送扫黑除恶线索。结合金融监管局职能职责，积极开展群众身边腐败和不正之风整治。四是强化网络管控，牢牢掌握网络意识形态主导权。党组理论学习中心组对《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》进行了专题学习，加强网络意识形态正面引导，凝聚主流意识形态共识。党组书记亲自抓好维护网络意识形态安全工作，不断健全完善管理体制机制，强化管理责任，牢牢掌握网络意识形态主动权，提高舆论引导水平。切实履行意识形态阵地管理责任，严格实行信息平台专人负责制度、发布信息领导审批制度，防止出现错误和发布不良信息。加强对AAA公众平台、AAA工作群、干部职工AAA朋友圈、教育讲座、政务网等阵地的管理，切实做到了把好政治关、导向关，绝不给错误思想和言论提供传播渠道，做到了监管不失位、引导不失语、阵地不失守。五是强化思想引导，处置好意识形态领域热点问题。办党组坚持做好全办干部职工思想引领工作，主动了解干部职工思想动态，用党的理论、方针、政策和社会主义核心价值观武装干部职工头脑。着力防范各种宗教极端思想的传播和渗透，不给错误思想、观点和言论提供传播渠道，坚决抵制非法出版物的渗透。通过AAA工作群和短信信息平台及时发布党的方针政策，发布市委、市政府的各项决策部署，发布工作动态，牢牢掌控了网络意识形态主动权，要求全体党员对网络谣言、负面炒作、攻击渗透等各种网络乱象进行坚决抵制。不断加强对重大思想理论和舆论热点问题的引导，及时化解意识形态领域的突出矛盾和问题，全办未发生反对和否定中国共产党领导、攻击中国特色社会主义制度的错误思想和言论事件。
（四）保密工作方面
将保密工作纳入重要议事日程，形成了一把手负总责，分管领导具体抓落实，综合科组织协调的管理体制，狠抓各项保密措施和保密责任制的落实，召开专题会议研究部署保密工作，研究部署保密工作；以涉密人员涉密载体、涉密计算管理为重点，强化保密管理，加大督促检查，对秘密载体、秘密档案、涉密计算机、信息上报外传等工作时时抓在手上，一刻也不放松，杜绝重大失泄密事件发生，全年未发生泄密事件。
（五）本领域涉国家安全事务方面
今年以来，金融系统深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署，积极有效防范化解金融风险，全市金融业保持了健康、平稳、安全的发展态势，为确保金融领域国家安全做出积极的贡献。一是强化源头防控，加大风险排查。常态化开展涉非涉稳风险隐患摸排，对全市7237家农民专业合作社、7家村扶贫资金互助社，开展了资金互助摸底排查；将公司名称或经营范围中使用“财富管理”“财富投资管理”“理财”“资产管理”等字样的机构316家机构，纳入规范工作台账，将按照省处非办的统一要求开展规范工作；组织对全市交易场所进行了摸底排查，目前全市尚未发现涉金融领域的交易场所机构。牵头召开了2次（昭通大慈）非法集资研判会，做到风险线索早研判、早预警、早提示、早处置。及时核查、处置了X起疑似非法集资风险苗头线索。认真履行地方金融业态监管职责，对全市X家小额贷款公司开展监管分类评级，对全市X家融资担保公司开展现场检查。对X家长期歇业的小额贷款公司，拟取消试点经营资格上报省地方金融监管局。按照“严监管、防风险、防增量”原则，对辖区内X家已出清的P2P网贷机构进行密切监控，防风险反弹。二是强化宣传教育，增强风险防控能力,群众风险防范意识和法律意识进一步增强。三是坚持法治思维，有效防控风险。以贯彻落实《防范和处置非法集资条例》为抓手，依法依规开展防范和处置非法集资工作，2021年全市新立非法集资案件XX起，涉案金额XX万元，涉及参与人数XX人，与去年同期相比呈现了“三个下降”趋势，即：案件数同比下降1起、涉案金额同比下降了XX万元、参与人数同比下降了XX人。建立信访维稳工作机制。先后成立了市金融监管局建党XX周年信访维稳工作领导小组、信访维稳工作领导小组工作机制，压实了信访维稳工作责任。全力做好建党100周年、COP15、市党代会、十九届六中全会期间信访维稳工作，实行每日“零报告”制度，防止重要时间、节点群众“赴省上京”非访、集访等恶性事件发生。引导群众依法合理反映诉求。2021年，我办共接访群众XX批次XX人，主要采取稳控来访群众情绪，引导其合理、合法反映诉求，及时回应群众关切，牢牢将群众稳控在当地。
二、存在问题
2021年，市金融监管局国家安全工作取得了一定的成绩，但也存在以下问题，一是对国家安全工作的理论学习不够，在系统学、全面学上还不够；二是国家安全工作总体意识还不够，大多数工作还存在“部门角度”，全局、大局意识有待进一步提升。
三、下步打算
国家安全工作是一项极端重要的工作，事关民族、人民政治存亡，下一步，我们将重点抓好以下几个方面的工作，把国家安全工作抓出成效。
一是加强党组对国家安全工作的全面领导，以落实《党委（党组）国家安全工作责任制制规定》为抓手，进一步建立健全国家安全工作各项制度，抓好落实。
二是深入学习习近平总书记对国家安全工作的重要论述，坚持以总体国家安全观为根本遵循，牢牢把握市金融监管局国家安全工作责任重点，在防范金融风险、意识形态、保密工作等重点工作推进中持续加力提质。
三是进一步提升国家安全工作人员工作水平，加强学习培训教育，全面提升国家安全工作水平，为实现全面国家安全做出积极贡献。
  市体育局2022年安全生产工作要点
 2022年是全市安全生产专项整治“三年大灶”进入冲刺收官阶段，也是中国共产党的二十大召开之年，做好今年的安全生产工作意义十分重大。全局安全生产工作要按照市安委会的计划部署，紧紧围绕市体育局的中心工作，坚持稳字当头、稳中求进、全面向好的基调，强化责任落实、督导检查，坚持源头防范、过程管控，坚决防范化解安全风险，推动全局安全生产形势持续稳定，为xx体育高质量发展创造良好的安全环境。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面贯彻党的十九届六中全会精神，坚持人民至上、生命至上，进一步统筹发展与安全，把营造良好安全环境和维护社会稳定作为重大政治责任，牢固树立危机意识、底线思维和问题导向，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，完善安全生产责任体系，落实安全生产责任，建立健全风险防控和隐患排查治理体系，持续夯实安全生产基础，着力提升体育安全治理能力和体育安全治理体系现代化水平。
二、工作目标
全年不发生重大安全责任事故，全面完成上级下达的各项安全生产工作任务。
三、主要任务
（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要讲话和重要指示批示精神
把学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要讲话和重要指示批示精神作为局领导干部必修课，纳入党组理论学习中心组内容，召开专题学习研讨会。各单位要高度重视安全生产学习，使学习工作常态化，及时传达贯彻上级会议、文件精神，切实增强全体干部职工的安全意识。开展“百团进百万企业千万员工”活动，组织好“安全生产月”、“消防宣传月”等活动，利用AAA公众号、电子大屏、橱窗等宣传平台，加大安全生产氛围。
（二）严格落实安全生产责任
1．健全完善责任体系。严格贯彻《xx市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》相关规定，落实市体育局领导班子安全生产责任工作清单。强化部门安全监管责任，依法履行属地和行业监管职责，健全协调联动机制，充分发挥“市体育局安全生产领导小组”的“指导协调、监督检查、巡查考核”作用，推动各单位部门认真履职尽责，形成监管闭环。责任按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，压实属地责任、部门监管责任。局党组和事业单位签订安全生产目标管理责任书，进一步细化明确工作责任和要求。按照市委市政府《关于进一步加强安全生产领域失职问责关口前移推进安全生产重点工作的实施办法》（x委办发〔2018〕115号）和《xx市安全生产约谈办法（试行）》（x安〔2018〕104号），对安全生产责任落实不到位的党政领导干部、单位实施函告、责令限期整改、书面检查、约谈等问责。
2．健全完善监管机制。明确属地监管责任，严格执行《xx市安全生产“党政同责、一岗双责”实施细则》（x委发〔2014〕46号），落实党政领导的重大安全事故风险“一票否决”责任，将生产安全事故控制、重点工作实施等情况纳入日常检查督查与年度责任考核，实现责任体系全覆盖。常态化开展领导督导安全生产工作，开展安全生产督导考核，综合运用日常督导、专项督导方式，推动重点工作落实。构建网格化监管体系，按照有组织、有制度、有队伍、有设施、有检查、有宣传的“六有”标准，开展消防安全网格化管理工作。根据全市安全网格融合联动机制建设要求，确定单位安全网格联络员。
3．构建目标管理责任专项考核机制。在局综合考核和高质量发展评价体系中，根据上级安全工作的要求，不断完善安全生产考核内容。优化安全生产年度目标责任考核体系，健全奖惩激励机制，科学评价安全工作成效。
（三）加强安全监管能力建设
1．加大体育市场执法处罚力度。要把加强体育市场执法作为推动问题隐患整改的重要抓手，强化以促进落实安全经营主体责任作为主要内容的执法检查。加强“事前”、“事中”、“事后”监管，采取主要负责人约谈、严格查办违规经营案例，加大媒体曝光力度，强化执法威慑力。加强监管执法队伍建设，强化行政执法职能，开展执法人员业务培训，提高执法人员素质能力。
2．持续深化打非治违行动。采取“四不两直”方式，随机查、反复查，坚决反对各类非法生产经营、违规操作，以及特种岗位无证上岗、无证操作等行为。
3．落实安全生产事故责任追究。建立各类安全事故责任倒查机制，依法严查安全生产主体责任不落实、发生事故的单位及责任人。建立和完善各级各部门安全事故统计分析制度，按时通报安全事故情况。
4．借助专业机构和人员力量。贯彻落实《关于推进安全生产社会化服务体系建设的实施意见》（x安办〔2017〕274号），明确工作要求、服务清单。充分发挥安全生产专业机构和专家的作用，在安全生产检查、重大隐患整治、安全宣传、公共安全应急防范、应急救援、风险评估等领域，提供专业咨询和技术支撑。
（四）狠抓重点领域整治，深入开展隐患排查治理
针对公共体育场馆、重大体育赛事活动、体育高危项目、和训练单位等重点领域，深入开展安全事故风险和隐患的排查、管控和治理；在排查隐患的基础上，督促各单位建立重大事故隐患清单，落实整改责任、管控方案和应急预案，做到底数清楚、责任明确、预案到位。
1．做好直属公共体育场馆安全运行的监管管理，督促比赛、训练、健身等场馆设施的单位场所加强安全管理工作。紧盯市体育中心、市民健身中心、运河公园等公共体育场馆，持续加大排查整治力度。落实市安委办对消防安全、房屋安全等的工作要求，突出重点领域和敏感场所火灾防控，整治重大火灾隐患，提升消防快速应急救援处置能力；做好体育场馆的日常安全管理，对前期排查整治情况再总结、再梳理，健全台帐资料；健全安全生产责任制和工作制度；强化专（兼）职安全员培训；细化应急救援预案及配套措施。加强安全生产过程监督，对人员密集的大型体育赛事活动、大型展览等加强现场管控，完善应急预案，建立应急快速处置机制。
2．严格落实体育竞赛安全主体责任和监管责任。根据“谁主办（承办）、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则，明确体育赛事活动安全责任。加强重大体育赛事活动监管，依法依规做好大型赛事审批报备工作。做好大型体育赛事活动所涉及的公共安全、食品安全、医疗保障、交通安全、信息安全、消防安全、极端天气等安全工作，成立工作部门，针对体育赛事活动特点开展安全隐患排查，制定安全工作方案及安全应急预案。
3．严格高危体育项目监管。加强游泳、攀岩、潜水等高危体育项目的监管，严格、规范执法，深入贯彻实施《高危险性体育项目经营管理办法》和安全生产专项整治工作机制，高危险性体育项目安全生产采用信息化监管、信用监管、社会监督、突发事件应急处置等工作机制。紧盯体育重点行业领域，综合运用多种监管方法手段“组合拳”，形成全链条、全要素安全监管格局，从制度层面推动体育行业安全生产监管常态长效。突出高危体育项目经营市场主体，加强培训、教育和宣传，牢固树立安全生产意识，强化安全生产责任，规范生产经营行为。
4．完善训练单位安全风险防控体系。建立健全各项安全管理制度和规范标准，采用互联网、大数据、人工智能等科技手段加强安全监督管理。深入细致开展风险辩识管控和隐患排查治理工作，全面排查建筑、食堂、宿舍、教学楼、图书馆、实验室、枪弹库、油库、训练器材、物资仓库等重点部位风险隐患，建立台帐，限期整改，及时消除隐患。总结专项治理行动中好的制度措施，持续巩固提升安全整治效果，完善安全管理制度。健全与消防机构协调联动工作机制，总结推广专项整治经验，将整治实践固化为长效机制。加强单位车辆出行管理，确保交通安全。加强外出集训运动队的交通安全、食品卫生、人身和财物安全等工作。
（五）加强安全生产宣传教育
1．健全完善学习制度。各单位要将安全生产监督管理纳入班子学习内容，纳入干部职工、教练员、运动员的教育学习计划，纳入各类业务培训、技能培训，切实抓好抓实。坚持将安全生产工作常学常议，不断强化全员安全防范意识，提高应急处置快速反应能力。
2．开展法律法规宣传。组织开展好“安全生产月”、《安全生产法》宣传周和《消防安全责任制实施办法》学习等宣传活动，各单位要充分利用户外广告、电子显示屏、AAA公众号等手段，积极宣传安全常识、安全防范技能。各单位要将学习安全法规内容作为培训考核的重点，对安全管理制度等进行修订完善。组织开展对设施设备管理员、安全员、物业人员等岗位培训，组织安全制度与措施实施等主体责任落实情况的专项执法检查。
3．广泛开展安全文化建设。组织开展安全发展示范城市创建、消防安全等宣传，做好安全知识宣传普及活动，增强干部职工的安全防范意识和应急避险技能。结合本单位工作特点，鼓励创建具有自身特色的安全文化。充分发挥各类媒体作用，多形式、多渠道宣传安全生产知识和典型事故案例，形成良好的安全生产文化氛围。
市文化旅游局消防安全工作自查自评报告
按照《X市人民政府办公厅关于开展20XX年度消防工作考核的通知》（X政办发〔X〕X号）要求，现将我局20XX年消防安全工作自查自评和自评结果报告如下：
一、总体情况
20XX年,在全面贯彻落实各级党委、政府及各级消防安全委员会加强消防工作的部署和要求中，我局认真履行部门管理监督职责，坚持预防为主、防消结合的原则，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，强化“安全生产责任落实年”活动，在行业领域内按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，积极开展消防安全检查工作，切实加强行业领域内安全生产责任落实，强化旅游企业消防安全责任，确保全市安全生产形势持续稳定，努力推进我市旅游行业安全运行，树立X旅游“安全、文明、有序、便利”新形象。全年，针对我市旅游景区、星级饭店、旅行社等旅游企业行业特点，结合春夏季消防安全检查、电气火灾综合治理、高层建筑物消防治理、今冬明春火灾防控工作等积极开展消防安全检查工作，今年，全年累计检查涉旅企业X家，其中景区X家，星级饭店X家，旅行社X家，滑雪场X家。行政处罚X家，罚款X万元。处理旅游投诉案件X起，其中处理“X”投诉案件X起，处理“X”投诉案件X件，诉讼赔偿X万元，下达检查记录X份，发现存在安全隐患X家，已全部责令整改完毕。期间，与市政府、各县（市）区旅游部门、XA级以上景区、X星级旅游饭店、出境社分别签订了消防安全目标责任书和消防承诺书，畅通了安全生产应急值守电话，发放宣传资料X万余份，旅游企业开展应急安全消防培训和演练达X次，有效强化了消防安全措施，确保了20XX年我市旅游行业未发生火灾事故，抗御火灾能力得到全面提升。
自评结果：对照《20XX年度行业主管部门消防工作考核实施细则》，我局在消防安全责任、火灾隐患排查、消防宣传教育等全面履行监管责任，严格按照年初与市政府签订目标责任书的要求，制定了年度消防工作计划、消防安全管理制度、签订了消防责任书和消防承诺书，积极开展消防安全检查、消防培训演练等工作。考核项目“共同部分”自评得分X分，其中“消防安全责任”考核项目得X分（扣X分，主要是年度考核工作还落实不到位）、“火灾隐患排查”考核项目得X分、“消防宣传教育”考核项目得X分。
二、主要工作
（一）以落实部门责任为目标，立足工作重点，统筹做好全年消防工作安排。20XX年，为认真贯彻落实《消防法》，我局积极按照全市消防工作会议的要求，全面统筹部署全年消防安全工作，与市政府、各县（市）区旅游部门分别签订了消防安全目标责任书和20XX年旅游安全目标责任书，印发了《X市旅游行业20XX年年度消防安全工作计划》、《X市旅游行业20XX年消防安全培训、演练实施方案》，确保了全年消防安全生产工作有计划，有步骤的开展进行。同时，于X月X日召开了全市旅游行业安全（消防）生产工作会议，签订消防安全责任书，统筹部署旅游消防安全检查工作，使全年消防安全工作落实到位。
（二）以落实企业责任为重点，立足自查自纠，全面做好消防安全隐患排查。先后要求旅游企业开展自查，重点对星级饭店，景区，旅行社进行重点检查，要求企业对照自查表中涉及消防安全工作制度、主体责任、安全应急预案、设备维护、安全警示、安全通道畅通、对自身存在的安全隐患、消防实施配备、工作人员安全培训演练等情况进行自查，并对自查中发现的问题及时进行改正。特别是在春节、全国“两会”、汛期、“十一”国庆节、自治区X周年大庆等重点时段，要求企业认真对照消防安全生产规定，对企业各个部位、重点隐患风险点进行了检查，积极预防企业火灾事故发生。
（三）以落实工作任务为抓手，立足执法检查，切实做好春夏火灾防控工作。《X市20XX年春夏火灾防控工作方案》下发后，我局高度重视消防安全工作，牢固树立“安全是旅游业的生命线”这一科学发展理念，把消防安全工作列为重要议事日程，成立了由局长XX为组长，各县（市）区旅游部门负责人为成员的X市旅游行业消防安全工作领导小组，全面负责做好全市旅游行业安全生产工作，同时制定下发了《X市20XX年旅游行业开展春夏火灾防控工作工作方案》，联合消防、安监等部门集中以春夏季火灾隐患整治、防灭火能力、公共消防实施建设、消防宣传为主要检查内容，以重点企业、重点场所为检查对象，深入开展消防安全检查工作，坚决遏制重大旅游安全事故发生。春夏季以来，检查旅游企业X家，体育场馆X家，对X家存在安全隐患问题的企业责令整改。重点对旅游集聚场所、星级饭店、旅游景区、旅行社经营管理和旅游车辆使用、景区内游览设施、交通工具、水上娱乐及旅游餐饮场所进行了督导检查，严格要求旅游企业认真落实消防安全监控、消防应急措施、加强消防设备配备、畅通消防通道等，努力营造我市良好旅游行业消防安全环境。
（四）以落实培训演练为基础，立足宣传教育，全力提升消防安全防范意识。今年，全市消防工作会议结束后后，全市各旅游企业结合自身实际情况，认真贯彻落实消防目标责任书，严格对照《X市旅游行业20XX年年度消防安全工作计划》、《X市旅游行业20XX年消防安全培训、演练实施方案》要求，加大对用火、用电、用气等部位的消防安全培训力度，加强消防演练。一是做好景区重大节庆活动消防安全工作。尤其是在端午节、开斋节、中秋节、国庆节等节假日及十九大会议期间，各景区加强景区周边管理，组织对工作人员进行专项培训，强化消防设施设备操作方法，合理规划疏散区域，防止因人员拥堵造成旅游安全事故。二是做好星级饭店节假日、活动期间火灾防控工作。主要对灭火器、消防栓、应急通道等消防设施设备使用进行培训。三是以东线沿河、沿湖水域汛期消防安全防范及西线林草地带景区火灾防控为主，组织汛期、森林火灾等专题培训，特别是XXX国家森林公园、岩画、西夏陵、鸣翠湖、森淼生态园等以林草区为重点的消防单位，积极做好林草区火灾隐患排查，组织景区工作人员进行人员疏散、灭火救火、自救互救培训，及时预防火灾发生。在培训演练中，各旅游企业结合消防培训任务和自身特点，突出培训演练重点，有效的提升了员工消防安全知识技能和消防安全防范意识。
（五）以落实问题整改为关键，立足隐患治理，深入抓好消防安全工作整改。针对工作中检查发现我市旅游企业存在的安全问题，及时指导、督促，并认真落实隐患排查、责任追究制度，确保了百日安全整治行动的正常开展。在“行动”中，及时结合行业特点和季节特点进行有针对进行栓查活动，组织企业建立日常安全检查项目清单，完善制度、堵塞漏洞。并积极建立安全隐患台账，及时进行整改、开展销号处理，工作中重点对XXX景区、XX生态园存在安全隐患问题要求责令改正，并及时进行复查，确保安全隐患整改到位。
三、下一步工作
下一步，我局将继续按照市消防安全委员会的工作要求，多方采取措施，开展部门联动，加强行业消防监管，有效的预防了各类消防事故的发生，不断提升行业领域内消防安全监管工作力度，全力做好消防安全防控工作。一是抓好旅游企业消防安全制度建设工作，健全和完善消防管理基础台账制度；二是不断加强旅游企业消防安全培训演练工作，特别是旅游景区消防安全培训要覆盖全部景区；三是切实加强火灾防控工作，不断强化旅游企业消防监控管理工作，积极预防火灾事故发生。 
市应急局安全生产工作总结
今年以来，市应急局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，深入开展安全生产大排查大整治和安全生产专项整治三年行动集中攻坚，不断完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，切实创新体制机制，进一步强化科技信息化支撑作用，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，全市安全生产形势持续稳定向好，
一、今年以来安全生产工作取得的成效
（一）各类事故起数和死亡人数均保持双下降。X-X月份，各类事故起数和死亡人数，同比分别下降X%、X%；与X年同期相比，分别下降X%、X%。X市、X市、X市、X市、X市等X个市的工矿商贸事故起数和死亡人数保持“双下降”。
（二）节日假期安全生产形势稳定。春节、清明、端午、中秋、国庆等节假日期间，全市应急管理部门认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产的决策部署，提前谋划安排，及时会商研判，集中开展督导执法检查，全面排查整治各类事故隐患，各级应急管理部门24小时值班值守，为人民群众度过平安祥和的假期提供了有力保障。节假日期间，全市未发生较大及以上事故，各类事故起数、死亡人数同比分别下降X%、X%。
（三）重特大事故风险防范成效显著。全市应急管理部门不断提高政治站位，坚决扛起防范化解重大安全风险政治责任，坚持关口前移、源头管控，下好先手棋、打好主动仗，推动风险防控向基层延伸、向一线延伸、向危险源延伸，煤矿、非煤矿山、危化、工商贸等重点行业领域未发生重大及以上事故，风险防范取得积极成效。
二、今年以来所做的主要工作
（一）深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。习近平总书记关于安全生产重要论述，是我们做好新时代安全生产工作的根本遵循和行动指南。市委市政府始终高度重视安全生产工作，多次召开会议深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，市委理论学习中心组和市政府党组理论学习中心组，分别集中学习观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，对安全生产工作进行深入研究、系统部署。以市安委会名义推动各级各部门积极组织学习观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，并纳入各级党校（行政学院）学习培训内容，累计观看达X万场次，观看人次超百万，有力推动了习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心、落地落实。
（二）始终坚持高位推动安全生产工作。市委市政府主要领导多次作出重要指示批示，多次召开市委常委会、市政府常务会、全市电视电话会等一系列会议对安全生产工作进行安排部署。建立领导联系督导机制，实行市领导包县、县领导包乡，一级包一级，层层抓落实。市安委会先后召开全市安全防范工作视频会议、安全生产督导检查工作视频会议等进行调度推动，深入基层一线明察暗访，细化明确了危险化学品、矿山、燃气等X个重点行业领域“全链条”安全监管责任，进一步压实了各级各部门隐患排查整治责任。各地各部门讲政治、顾大局，强化措施、狠抓落实，有效管控安全风险，为全市安全生产形势持续向好奠定了坚实的基础。
（三）扎实开展安全生产大排查大整治行动和“回头看”。坚持企业自查、属地检查、行业抽查和市级核查相结合，全面排查整治问题隐患。组织X个重点行业X万多家生产经营单位全面自查，市县安委办开展核查，各地各部门建立问题隐患清单，逐项明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限，挂牌督办、限期销号，确保存量隐患整改到位，增量隐患动态随清。市安委会印发关于加强全市安全生产大排查大整治行动责任追究的通知，对不及时处置隐患、应发现未发现隐患发生事故的责任单位和责任人进行严肃处理。X-X月累计约谈警示X人，给予党纪政务处分X人，移送司法机关X人。
（四）深入开展安全生产专项整治三年行动。聚焦“两个根本”，深化系统治理、源头治理、综合治理，深入开展重点行业领域专项整治集中攻坚。各级各部门建立隐患排查整治机制，制发《X市重点行业领域安全生产监管责任清单》《关于加强有限空间作业安全监管工作的意见》等X项安全生产制度措施，安全生产制度体系进一步健全。持续加大执法检查力度，X-X月份，全市共成立检查组X万个，检查单位X万家，责令停产整顿X家，暂扣吊销证照X个，关闭取缔X家，罚款X亿元。
（五）有效组织驻市驻县督导检查和执法检查。从X月中旬至年底，组织市县两级派出X个安全生产督查组驻市县持续开展督导检查，推动安全生产工作在基层落地见效。X月X日、X月X日，X市长先后召开会议进行动员部署和调度推进。市安委办建立隐患清单制度、督办制度、周报制度，每周通报突出问题隐患，明确下步督查重点。各驻市督查组深入一线，精准督查，截止X月底，已督查市县区党委政府及有关部门、重点企事业单位X（家）次，发现整改了一大批安全隐患。从X月中旬至年底，组织各级安全生产执法力量全部下沉一线，集中开展执法行动，采取暗查暗访、交叉互查、随机抽查等方式，及时发现和查处非法违法行为，始终保持强大震慑力。
（六）不断强化重点领域安全风险防范。深入开展大型油气储存基地安全风险评估工作，督促大型油气储存基地建立落实风险监测预警、重大危险源包保、隐患排查治理长效机制，确保油气储存企业安全。加大煤矿智能化建设力度，推进安全流程管理，提升瓦斯、水、火等重大灾害治理能力，保障全市煤矿正常生产，保持市内煤炭供应稳定。采取有力措施，严厉打击非煤矿山瞒报事故行为。全面开展化工行业大排查大整治行动和化学品储罐集中区专项排查整治，对涉及压力管道、压力容器的危化品企业和重大危险源企业进行全覆盖检查，共检查企业X家次。开展地下矿山外包工程安全生产专项整治，明确X项重点整治内容，全市累计检查外委施工单位X家次，实施经济处罚X万元。持续深入推进冶金行业安全专项整治，建立健全非高危行业使用危险化学品企业的监管台账，对构成重大危险源的实施在线监测预警，持续推动企业安全生产标准化建设。
（七）大力实施全民安全素质提升工程。扎实开展安全宣传“五进”活动，打造市级示范点X个，推动“五进”活动规范化进行。开展“复工复产第一课”系列网络授课，收看人次突破X万。采取综艺节目+网络答题的方式，举办全民应急知识大赛，答题人次突破X亿。各级印制发放《安全知识手册》《生产安全事故警示录》，制作各类安全宣传“五进”读本、微课堂、微视频等产品X万余部，播放“农村大喇叭—安全之声”音频X万余次，受众近X万人次。开展各类应急预案演练X万场次,进一步提升了全民安全素质，营造了浓厚的安全氛围。
在取得成绩的同时，我们也清醒的看到各地安全生产工作仍存在一些短板和不足，特别是个别行业领域事故多发，如：农牧渔行业领域事故上升，有限空间领域事故反弹，较大事故时有发生。这些问题给各级敲响了警钟，说明安全生产工作形势依然依然任重道远，仍需各级各部门特别是各企业持续用力，全力抓好落实，不能有丝毫放松和懈怠。
下一步，市应急管理厅将在市委市政府的坚强领导下，继续坚持问题导向、目标导向和结果导向，增强底线思维和风险意识，强化安全措施，压实安全责任，持续开展常态化安全生产大排查大整治，不断加大安全生产督查执法力度，着力提高本质安全生产水平，有效遏制各类事故发生，推动全市安全生产形势持续稳定向好。
市长消防工作发言：关注消防 生命至上 以高度的政治自觉全面筑牢公共消防安全管理防控体系
近年来，在各级各部门、社会各界和广大人民群众的共同努力下，我市消防安全管理责任体系进一步健全，公共消防安全基础设施建设进一步夯实，群众消防安全素质进一步提升，消防安全形势保持总体平稳的良好态势。当前，世界百年未有之大变局加速演进，经济全球化遭遇逆流，国内改革发展任务艰巨繁重，传统安全和非传统安全风险交织，不确定性和不稳定性增大。在特殊的时代背景下，党中央、国务院高度重视安全工作，习近平总书记对安全生产工作作出系列重要批示指示，要求“从根本上消除事故隐患”，“切实保障人民群众生命安全”，为我们做好消防工作指明了方向、提供了遵循。全市各级各部门和广大人民群众要认真领会，精准研判，强化措施，全力以赴，全面筑牢公共消防安全管理体系，为确保按时高质量打赢脱贫攻坚战、实现“十三五”圆满收官营造和谐稳定的消防安全环境。
履职担当，全面筑牢消防责任防控体系
消防安全，涉及各级党委政府、各个部门、各行各业、千家万户和每个公民，政府、部门、单位、公民都是消防工作的责任主体。各级党委政府要按照“党政同责，一岗双责，失职追责”的要求，从健全消防安全管理机构、队伍、制度、纪律着手，理清责任清单，明确责任人员，强化跟踪问效，严格执纪问责。以工作部署“扣扣子”、责任履行“担担子”、工作落实“钉钉子”的精神，以“马上就办”的工作作风，扎实落实消防安全管理的主体责任和监管责任。近期，xx省人民政府下发了《xx省消防安全责任制实施办法》，各级主管部门和企事业单位要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，认真履行行业管理职责，进一步强化法人、消防安全管理责任人和管理人的责任意识，做到每个岗位有责任、人人身上有担子，着力健全完善“安全自查、隐患自除、责任自负”的“责任防控”体系。
严格执法，全面筑牢依法治火防控体系
有法必依、违法必究，这是消防执法工作的基本遵循，必须始终不渝地坚持。全市各级各部门和广大人民群众，要树立“依法治火”的法治思维，清醒认识发展和安全的关系，严格执行《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《xx省消防条例》等法律法规，坚持依法行政、依法办事，杜绝以言代法、以权压法、徇私枉法，坚决遏制建设工程“未审先建、未验先用”等消防安全严重违法行为。各级消防救援机构和住建部门一方面对排查发现的火灾隐患，要严格依据相关法律法规铁腕整治；要用足、用好行政、法律、经济、监督等系列手段，保持整治隐患的高压态势。另一方面，要针对当前地方经济建设速度快、项目多等实际，以“文明、平和、理性、公平、公正、公开”的执法理念，提高消防执法监督和行政许可审批的效能。全市广大人民群众要树立“消防安全，人人有责”的理念，利用“xxxxx”电话积极举报火灾隐患和消防安全违法行为，形成“人人参与、共创平安”的良好局面。
紧盯重点，全面筑牢联防共治防控体系
xxxx年x月x日，我市xx县发生死亡x人的自建房小型性经营场所火灾事故；今年x月xx日，xx县发生自建房较大火灾事故，造成x人死亡、xx人受伤，此起火灾事故，发生在全省上下消防安全三年专项整治行动和消防安全大起底大排查大整治专项行动如火如荼推进的关键时期，充分暴露出我市消防安全风险意识和责任落实有差距、城乡结合部消防基础设施薄弱、消防安全责任落实“上热下冷”等突出问题。各级各部门一定要高度警醒，举一反三，紧盯重点场所、不放心场所和重难点风险隐患，针对城乡结合部高危险区域、居民住宅小区、问题楼盘、消防车通道等突出风险点分别组织开展集中专项整治，出台风险整改管控实施方案或规范性文件，定时定责督促整改；行业部门要各司其职，按照国办《消防安全责任制实施办法》《xx省消防安全责任制实施办法》明确的消防安全职责严格抓好落实。民政部门对养老机构、教育部门对各级学校（幼儿园）、卫生健康部门对各类医院消防安全进行常态化排查整治，分别督促按照国家消防技术标准完善合法手续并配齐消防设施器材，按照“三自主两公开一承诺”加强自身消防安全管理，确保消防安全形势稳定；广大人民群众要积极参与身边隐患的治理，做到“明哨”与“暗哨”相结合、人防和技防相结合、内部监督和外部监管相结合，实现消防安全全方位、全天候的监督。
强化训练，全面筑牢应急救援防控体系
各级各部门要着眼广泛调动社会力量参与防灾减灾救灾积极性，着眼最大程度保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定，认真开展本辖区消防安全评估，针对危险源和不放心领域，修订完善应急处置预案，依托消防救援队伍构建快速响应、调度科学、联合行动、处置高效的综合应急救援体系，强化经费保障，补充配齐各类救援装备，适时开展实战化综合应急处置演练，充分做好“打大仗、打硬仗”的准备。消防救援队伍作为“国家队、主力军”，要严格执勤备战各项要求，坚持战斗力标准，坚持仗怎么打、兵就怎么练，加强特殊火灾扑救的战例研讨分析，增加季节性实战练兵频次，着力提高指挥员科学指挥、临场决断的水平，提升科学施救、安全施救的能力，努力把各类灾害的影响控制在最低限度。
聚焦中心，全面筑牢宣传教育防控体系
消防安全，宣传是重点。各地各部门要发挥宣传工作先导性作用，运用各类载体，采取多种渠道，提高宣传工作实效。一是加强提示性宣传。要通过广播、电视、报刊等主流媒体，微博、AAA、抖音等新媒体以及户外视频、楼宇电视等社会媒介，高频次播、发防火提示和消防公益广告，大力普及用火用电用油用气安全常识。二是加强警示性教育。要结合典型火灾事故案例，剖析问题、以案明责、以案说法，大力开展警示教育，提高公众消防安全意识。要组织媒体集中曝光一批重大火灾隐患和消防违法行为，起到震慑作用，推动隐患整改。三是加强靶向性培训。对居民群众、普通员工等，重点开展消防安全“三提示”，使其掌握“一懂三会”；对消防安全责任人、管理人等，重点开展约谈培训，提升消防安全管理水平；对消防控制室值班操作人员、保安、电工焊工和微型消防站队员等，重点组织消防安全培训和演练，提高自防自救能力。
安全大如天，责任重如山!消防安全是各级党委政府、部门和全社会共同管理工作的永恒课题。全市各级各部门、社会各界和广大人民群众要主动应对新任务带来的新挑战，牢牢抓住新常态带来的新机遇，一以贯之，慎终如始，齐心协力，合力攻坚，为推动xx试验区经济社会高质量发展，建设贯彻新发展理念示范区营造良好消防安全环境。
县审计局网络安全和保密工作自查自纠及整改提升报告
为进一步加强政府信息保密工作,根据中共XX县委网信办、XX县委保密和机要局关于开展网络安全和保密机要自查自纠及整改提升紧急通知的文件要求,结合我局实际及时查找问题,采取有效措施,现报告如下：
一、强化涉密组织领导。
为严格保密纪律，堵塞漏洞，消除隐患，加强机关的保密工作，我局成立了保密工作自查小组，以办公室为主要责任部门，分管领导XXX同志任组长，办公室主任为副组长，涉密机要人员为成员的领导小组。做到分管领导负责抓，经办人员具体抓。严格实行保密工作领导责任制，按照各自分工，明确职责，将保密工作与实际工作相结合，在研究部署、检查、总结工作时同步安排保密工作。及时填报《涉密网安全保密管理情况登记表》、《XX县网络安全和保密安全自查自纠表》。
二、加强涉密人员管理。
对我局涉密计算机和涉密计算机信息系统明确专人负责保密管理工作，安排政治素质高、工作责任心强的机要人员负责。能够认真履行保密责任，严格遵守保密规定，并定期与所有涉密人员签定保密责任书，履行保密责任和保密义务，遵守保密纪律和有关规定。对于涉密网机要人员变动能按照规定进行审查及时履行报批手续，并视情况进行脱密期管理，脱密期一般为6个月至3年。对于涉密人员调动或退休须及时清退个人承办、保管的密件，经机要领导小组验证无误后，方可予以办理工作调动或退休手续。我局采取多种方式，多种渠道对计算机保密相关人员进行宣传教育。一是认真组织学习《国家保密法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》，并要求结合实际贯彻落实。二是进行警示教育。通过近几年互联网信息泄密事件，要求机关各处室汲取教训，进一步重视和加强网上信息的保密管理，确保计算机及其网络安全。
三、规范密码完善台账。
我局机关涉密网络X条，即电子政务内网及财务系统专网。涉密计算机存放于档案室室保险柜中，由本局机要人员保管钥匙，定期或不定期对密码设备的使用情况、管理工作的开展情况进行检查，查找隐患、堵塞漏洞、防范风险、确保密码设备的绝对安全和正常运行。严格按照保密要求处理硬盘、U盘、移动硬盘等管理、维修和销毁工作。我局建立了涉密文件登记台帐，由办公室机要人员登记并管理。通过台账明确涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能，使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则。
四、确保涉密环境安全。
对于计算机网络管理，严禁在上互联网的计算机中制作、存储、传递和使用涉密文件、信息以及机关内部资料。去年我局对涉密环境进行了一次全面清查,全年无计算机泄密事件发生，涉密计算机无感染木马病毒且未安装无线网卡等无线设备，无违规上国际互联网及其他公共信息网的记录;安全情况良好。为规范计算机及其网络的保密管理，我局主要采取了以下几项措施，一是计算机贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求，不断增强依法做好计算机保密管理的能力。二是制定局各项涉密及非涉密计算机及网络管理制度。三是严格涉密信息流转的规范性，严格执行“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的原则。
五、存在不足及整改措施。
目前，我局网络安全仍然存在以下几点不足:一是计算机保密管理制度以及网络安全保密制度有待进一步完善，对系统漏洞缺乏有效防范措施。二是安全防范意识较为薄弱，导致工作较为被动。三是懂计算机知识的人员缺乏，病毒监控能力薄弱，对网络安全技术处理不专业。
针对目前我会网络安全方面存在的不足，提出以下几点整改办法
1、今后将逐步制定和完善相关制度，进一步规范计算机使用程序。
2、加大工作和宣传力度，增强工作人员安全保密意识和遵守各项安全保密制度的自觉性。
3、加强全局计算机操作技术、网络安全技术方面的培训，强化计算机操作人员对网络病毒、信息安全的防范意识。不断提高计算机操作人员的技术水平。
在今后的工作中，我局将进一步加强对保密工作的重视，强化对涉密内容的管理，力争保密工作取得新成绩，积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题，确保XX系统涉密工作的顺利开展。
 县应急管理局安全生产月工作汇报
今年X月是第XX个全国“安全生产月”，其主题是“消除事故隐患，筑牢安全防线”。XX县应急管理局以“安全生产月”活动为契机，以习近平总书记关于安全生产重要指示精神为根本遵循，紧紧围绕安全稳定大局，时刻把做好安全生产工作作为一种政治责任，务求担当尽责、警钟长鸣，一步一个脚印做工作，尽心尽力保安全，有力维护了全县安全生产形势总体稳定。
全面落实安全生产责任制。一是在县委常委会、政府常务会上，深入学习《XX市人民政府安委会关于印发党委政府及有关部门安全生产工作职责》，全面贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，明确党委、政府主要负责人是安全生产第一责任人，其他党政班子成员对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。二是县政府常务会议深化“X+N”工作模式，即每次县政府常务会议必须汇报和研究大气环境治理、精准扶贫和安全生产X项工作。研究安全生产工作，解决安全生产监督管理中存在的问题，提出做好安全生产工作的新要求。三是健全安全生产责任体系，坚持“党政同责、一岗双责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，县政府与XX个乡镇、XX个部门签订了安全生产目标责任书，并对目标完成情况进行检查考核。
进一步完善应急救援综合管理体系。一是调整防汛抗旱指挥部。根据机构设置、工作需要和人员变动情况，提请县政府对防汛抗旱指挥部成员单位和人员进行相应调整，优化了组织，顺畅了关系。联合县水利局对全县防汛要害部位进行检查，指导各级各部门进一步健全防汛应急队伍建设，做好防汛物资储备等各项工作，确保汛期安全。二是抓好防灾减灾各项工作。组建全县灾害信息员队伍，及时做好灾情监测和灾情信息报送工作，确保问题早发现、早处置、早应对，并确定乡镇和县直单位灾情信息报送员。在河南理工大学开展了防灾减灾救灾工作专题培训，全县所有灾情信息报送员参加，通过培训，提高了报送员的查灾报灾能力和水平，提高了我县防灾减灾救灾能力。三是加强演练、提升素质，切实提高应急保障能力。贯彻落实国务院应急管理改革的新要求，切实提高突发事故应急处置能力。结合我县实际情况，制订了全县应急预案和督促指导修订部门预案，确保应急需要。今年年初以来，XX县应急管理局共指导各行业部门、各企业优化应急演练预案，督促指导XX余家企业开展应急演练，确保了预案执行顺畅，应急反应快速有效，提高了预防灾害的能力和职工的应急处置能力。
全面加强复工复产安全防范和安全服务。新冠肺炎疫情发生以来，XX县应急管理局严格按照县委、县政府的部署，认真贯彻落实岁末年初安全防范工作的要求，落实疫情防控措施，切实把各项安全防范工作抓细抓实抓落地，并在加强疫情防控的同时，积极参加应急救援，主动开展预防性安全检查、安全巡查等工作，统筹做好了疫情防控和安全防范工作。
当前，疫情防控取得阶段性胜利，各类企业已经复工复产，安全生产风险隐患急剧增加。XX县应急管理局牢固树立“一盘棋”思想，坚持做到“两手抓、两不误、两促进”，主动作为、担当奉献，实行派驻企业监督员制度，指导企业疫情防控和安全生产，创新工作思路，实行网上办、预约办、登门办、电话提醒的“三办一提醒”服务模式，主动服务企业，大大减少了人员流动，提高了工作效率，避免了人员接触，保障了生产井然有序进行。
多举措促进双重预防体系建设。在双重预防体系建设工作中，不断探索和创新工作方法，积极推进，先后X次组织外出参观学习先进经验。针对不同行业的特点，聘请不同专家常年培训，
分类分层次重点培育各类试点示范企业。截至目前，XX县应急管理局已举行了双重预防培训XX期，受训XXX人次，充分发挥了示范引领作用。同时，全县双重预防体系建设已完成XXX家，建成XX家市级试点示范企业，其他行业领域双重预防体系正在稳步推进。我县双重预防体系建设工作受到市应急管理局的表扬，在全市双重预防体系建设推进会上作了典型发言。
认真组织开展“安全生产月”活动，切实加强安全生产和应急管理宣传教育。把社会宣传作为增强群众安全防范意识的主渠道，把教育培训作为提高干部职工安全管理能力的主抓手，双管齐下，营造浓厚的安全氛围，切实增强全民的安全意识。X月XX日在县城区明月湖广场，XX县应急管理局围绕“安全生产宣传咨询日”活动，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故发生为目标，开展了宣传教育活动，切实推动安全文化进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。当天，XX余家单位设立了咨询台和应急安全展板，悬挂了应急安全知识宣传标语和横幅，重点宣传了应急救援知识。
平安是民之所盼、民之愿、民之福。XX应急人将永远牢记宗旨、不辱使命，当好企业发展的“哨兵”和群众安全的“守护人”。
按照会议安排，我就全县2021年安全生产、食品药品安全和消防工作进行简要总结，对2022年工作进行安排部署。
2021年，在县委、县政府的坚强领导下，各乡镇、各部门坚持“关口前移、立足防范、落实责任、突出重点、强化监督、深入整治”的工作思路，负重拼搏，真抓实干。全年持续开展隐患排查专项整治行动。开展“安全生产三年专项整治”攻坚行动。累计排查一般隐患问题15351条、重大问题隐患1条，已全部完成整改。深化重点领域隐患大排查大整治活动。对县域内12个重点行业的595家企业开展隐患排查整改，累计排查一般隐患问题12433条，全部完成整改。立案企业22家，经济处罚46.45万元，吊销或暂扣证照8家，停产整顿19家，关闭取缔2家。组织开展食品小作坊、餐饮服务、累计检查企业8家次，开展“瘦肉精”和违禁农兽药等食品安全专项整治行动。累计检查规模场大户21727户次，存在问题全部完成了整改。开展消防安全整治集中攻坚年、冬春火灾防控、电动自行车和人员密集场所、易燃易爆危险化学品、仓储物流企业消防安全等14次消防安全专项整治行动。累计检查单位2373家，发现火灾隐患3295处，督促整改隐患3295处，责令“三停”1家，临时查封2家，罚款33.18万元，挂牌督办了1家重大火灾隐患单位。
2021年,全县上下凝心聚力、勠力同心，全县未发生重特大安全生产事故，区域性、系统性食品药品安全事故，较大以上火灾事故。较好的完成了安全生产、食品药品安全和消防安全的工作任务，有力保障了全县形势总体稳定。成绩的取得，来之不易，但我们必须警钟长鸣，今年共发生两起生产安全事故。这些事故的发生反映出当前安全生产工作中还存在着监管缺位、从业人员安全意识淡薄、企业安全管理水平底、安全投入不足、消防安全意识缺乏等问题。
2022年安全生产各项工作要继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“人民至上、生命至上”的发展理念，坚决遏制安全生产事故的发生，继续保持稳中向好的安全生产局面。
一、提高站位、强化认识，压实各方安全生产职责
各乡镇、各部门要切实提高思想认识和政治站位，将安全生产应急管理工作列入重要工作日程安排。结合辖区特点制定工作方案，细化任务分工，推动安全生产应急管理工作扎实有序开展。各行业监管部门要明确一名副职统筹本单位安全生产工作，按照县安全监管责任清单规定的监管事项，履行监管职责，严格落实“三管三必须”要求，每季度至少召开一次专题会议，研究解决本行业领域安全生产突出问题。制定落实本行业领域监督检查计划，严厉打击惩处违法违规行为。建立本行业领域安全监管台账和问题整改清单、挂牌督办清单、追责问责清单和联合惩戒清单，落实部门监管责任。各乡镇要配足配强应急办人员，认真贯彻市党政领导干部安全生产责任制实施细则，每月至少召开一次安全生产党政联席会议，分析研判形势，解决突出问题，主要负责人和分管负责人每月至少带队检查一次安全生产工作。
二、突出重点、明确分工，确保安全生产隐患排查到位
各部门、各乡镇要把隐患排查工作作为日常工作的重要组成部分，做到时时排查、事事排查，切实解决一批安全生产领域隐患问题：非煤矿山方面。应急管理局、自然资源局、公安局负责，重点检查地下提升、运输、采掘、通风系统，采空区治理及防治水，防灭火措施及冒顶片帮。露天矿山是否采取了防止边坡坍塌，场内运输车辆是否超载。选矿厂料仓、带式输送机防护装置是否齐全。尾矿库汛期坝体是否位移、浸润线是否提升，排渗出口是否堵塞，防汛物资是否备齐；危险化学品方面。应急管理局、市场监督管理局、公安局交警大队负责，重点要深入组织开展危险化学品安全生产专项整治三年行动。严厉打击非法违法经营、储存、运输、使用危险化学品行为；重点查处违反作业规程、安全距离不足，违规进行倒罐、动火作业和未执行危险化学品“一书一签”制度的行为；建筑施工方面。住建局负责，重点开展起重机械、深基坑、高支模、脚手架等专项整治，依法打击转包、违法分包等建筑市场违法违规行为，落实现场消防管理和建筑施工安全生产许可证制度改革措施；交通运输方面。交通运输局和交警大队负责，重点检查务工人员返岗包车，“两客一危一货”道路运输企业车辆安全管理，严查超员超速超载、携带易燃易爆危险品、酒后驾驶、无证驾驶、车辆“带病”运行和疲劳驾驶等违法违规行为。深入实施公路安全生命防护工程，加快长陡下坡、桥梁、隧道、急弯陡坡、临水临崖等风险较高和事故多发路段隐患排查治理；火灾方面。消防救援大队、市场、住建、交通、旅文等单位负责，重点检查宾馆、饭店、商场、市场、车站等人员密集场所，以及建筑工地、森林草原、民宅等火灾事故。突出商业综合体、高层建筑、地下密闭半密闭空间、文博古建筑、“多合一”和城乡结合部、城中村、电动自行车、电气火灾等高风险场所领域的排查整治。集中开展打通“生命通道”治理行动；工商贸企业。应急管理局负责，重点开展窑炉专项整治和有限空间专项整治，重点检查是否建立有限空间管理台账并及时更新，是否建立明显的警示标志和警示说明，是否严格落实作业审批制度和应急预案，并配备必要的应急装备和器材；燃气安全方面。住建局负责，继续推进管道燃气居民用户自有设施升级改造，将灶具连接用橡胶或塑料软管更换为不锈钢波纹软管，将单气嘴更换为管道燃气自闭阀。进一步推动带熄火保护灶具更换工作。组织管道燃气经营企业开展燃气安全专项整治，加强瓶装燃气安全管理工作；特种设备方面。市场监督管理局负责，落实各行业领域特种设备安全监督管理职责，形成齐抓共管合力。在用特种设备使用登记率、定期检验率、作业人员持证上岗率达到100%，高质量运行特种设备双控机制，消除安全隐患，减少和遏制特种设备事故发生；旅游安全方面。旅文局负责，重点预防景区景点道路交通安全事故、食物中毒事故等重点检查安全生产责任落实、高风险旅游项目安全、气象和地质灾害防范、森林防火和消防等方面工作；民爆用品方面：要督促落实民爆企业安全生产主体责任，压实民爆企业主要负责人、法人代表第一责任，重点开展基础管理和现场管理排查整治。食品源头管控治理方面：市场监管局负责：加大农产品质量安全抽查和风险监测力度，建立健全农产品养殖、加工、销售等环节全覆盖的追溯体系；生态环境分局负责，做好粮油重金属污染防治、饮用水水源地污染防治、土壤污染防治等重点领域的综合治理工作，严防食用农产品在生长环节吸收重金属、有害化学元素，确保食材源头安全；农业农村局负责，严格执行农药兽药、饲料添加剂等农业投入品生产和使用规定，持续推进禁用高毒农药。严厉打击违法添加、使用国家明令禁止的农业投入品和有毒有害物质行为；要指导农户严格执行农药安全间隔期、兽药休药期有关规定，防范农药兽药残留超标严格执行畜禽屠宰检验检疫制度，全力推进农产品质量安全示范县创建。食品安全专项整治：市场监管局牵头，各有关部门负责，深入开展六个专项行动（风险评估专项行动、农村食品安全整治提升行动、乳制品质量安全提升行动、餐饮质量安全提升行动、化肥农药减量增效专项行动、校园食品安全守护行动），以农村地区、城乡结合部、校园、农贸市场、旅游景区为重点区域，加强食品安全风险监测，加大食品安全监督检查力度。重点打击生产经营添加非食用物质食品、不符合安全标准的食品、“三无”食品、“山寨”食品、商标侵权食品、劣质食品、过期食品的违法行为，坚决取缔“黑工厂”、“黑窝点”和“黑作坊”，实现风险隐患排查整治常态化。进口冷链食品管理方面：市场监管局牵头，各有关部门负责，全面做好“外防输入，内防反弹”疫情防控，强化落实进口冷链食品报备、检测、消杀、赋码管理，建立冷链食品问题精准发现和快速反应机制，严防严控严管进口冷链食品疫情风险。大力推广应用“冷链追溯管理系统”，建立进口冷链食品从口岸到销售环节全链条追溯体系，切实做到来源可溯、去向可查。
除以上专项整治行动外，其他行业主管部门也要结合实际，认真做好分管行业安全生产监管工作。
三、协调联动、精准打击，持续加强安全生产监管执法力度
一是把“打非治违”贯穿于安全生产监管全过程，对发现的非法违法生产经营建设行为，各部门要严格执行“四个一律”要求，该罚的罚、该停的停、该关的关。二是对问题突出的地区和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌跟踪督办，依法依规从严从重从快处置到位。特别是对隐患排查治理不到位而造成事故发生的，要严格按照“四不放过”的原则严肃处理。形成执法合力。三是明确安委办统筹协调、行业主管部门牵头负责、相关部门参与配合的联合监管执法机制，对检查中发现的非法违规行为不属于自身监管范围的，及时通报移送有关部门，接收部门要认真调查处理，确保从严及时执法到位。
四、多措并举、加强宣传，形成全社会重安全的良好氛围
各乡镇、街道办及安委会各成员单位要紧密结合各自实际，创新方式手段，精心策划，持续开展安全生产、食品药品安全、防灾减灾宣传教育系列活动，充分发挥AAA、微博等媒介优势，及时向群众宣传安全防灾要领、食品安全主题和防灾避险措施等知识。制定并落实全民安全宣传教育计划，融媒等媒体要加大安全生产、食品药品安全、防灾减灾宣传教育力度，开设应急管理、安全生产、食品药品安全和防灾减灾救灾宣传教育专栏，制作生动形象的安全知识传播短视频、宣传片，播放防灾避险知识，提高安全知识的普及率。
五、严肃考核、加大问责，确保各项工作取得实效
县安委办负责，组织开展安全生产工作情况明察暗访，并将结果和日常工作情况纳入年度安全工作考核内容，考核结果作为评先评优重要依据。建立健全自然灾害和生产安全事故调查评估和整改落实情况督办制度。对工作不落实、成效不明显的乡镇和部门将进行通报，并督促落实。对发生安全生产亡人事故的单位，严格落实“一票否决”，并依法从严追究有关单位和人员的责任。发生安全生产亡人事故的企业，依法责令停产整顿，取消标准化等级，暂扣或吊销安全生产许可证，构成犯罪的，依法追究主要负责人等有关人员刑事责任。
同志们，抓好安全生产各项工作，是一项长期、艰巨、复杂的工作，我们必须有持之以恒的韧劲、锐意进取的干劲。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，坚决守住安全生产这条底线，以优异成绩向党的二十大胜利召开献礼！
岁末年初安全生产部署和落实情况汇报材料
各位领导：
眼下正逢岁末年初，安全生产工作是重中之重，我区认真按照省、市有关要求，高站位、高标准部署和开展安全生产工作。现将有关情况汇报如下：
一、压实责任，强化部署落实
一是以区安委办的名义印发了《安全生产大排查大整治专项行动方案》《区镇街村居三级安全生产隐患大排查工作方案》，对岁末年初安全生产工作进行了整体部署。
二是结合XX市第X次党代会工作要求，区、镇先后召开岁末年初安全防范工作会议，部署开展危险化学品、建筑施工、森林防火等重点行业领域安全生产大排查。X月X日，XX镇召开岁末年初安全防范工作会议，强调要重点做好危险化学品等风险点排查，严格执法，倒逼责任落实。XX镇结合秋冬季节气候特点，分别针对危险化学品管理、村级工业园整治、电动车充电存放、消防安全等方面召开专题会议，压实部门及有关单位安全监管责任，切实督促各部门、各村居立足实际情况，强化监督管理，全面筑牢安全生产防线。
二、多措并举，强化整治力度
一是区镇领导挂帅参与一线检查。党代会期间，XX区镇各级领导干部以上率下，亲临一线开展“三合一”、“三小场所”、危险化学品、建筑施工等行业领域安全专项检查行动，全面排查安全隐患，深入做好风险管控，严防重特大事故发生。其中，区应急管理局领导班子分别带队检查了危险化学品、工贸行业企业；各镇街也结合辖区实际，组织对重点行业领域开展“拉网式”排查。X月X日以来，全区各级领导带队检查安全生产X次，检查生产经营单位X家次，排查安全隐患X个，完成隐患整改X个，整改率达X%。
二是全面推行高风险作业提前预告。针对岁末年初部分企业赶工期、抢进度，机器超负荷用电发生事故风险增大的特点，XX镇实施企事业单位高风险作业提前预告，要求辖区企事业单位开展动火作业、高处作业、有限空间作业、危险化学品（500K以上）使用/储存、24小时连续作业、超负荷用电和主要生产设备扩建等作业必须向所在村（社区）安监站提前报备。党代会期间共收到报备动火作业X宗，高处作业X宗，有限空间作业X宗，涉化学品X宗，24小时作业等其他类别X宗。
三是全域开展安全生产“夜查”行动。XX镇结合行业领域风险特性，针对出租屋、道路交通、夜间生产加工企业，开展“夜查”专项行动，全面排查整治各类隐患，切实堵塞安全漏洞。
四是全力开展村级工业园综合治理工作。从X月X日下午开始，XX镇由副镇长XX任项目总指挥，组织镇消防、应急、执法、环保等部门对XX工业区开展安全隐患综合整治行动，截至X月X日，共开展综合整治行动X次，出动执法人员X余人次，检查企业X间，关停存在较大安全隐患企业X间；X月X日，XX镇领导带队开展工业园区联合执法行动，深入园区各企业生产车间开展“地毯式”隐患排查，持续了解企业动向，对存在较大安全隐患的企业实施停产停业整顿，并约谈相关企业负责人。本次联合执法行动共出动检查人员X人次，共检查企业X家，查治安全隐患X条，关停企业X家。
五是全方位开展森林防灭火工作。XX镇持续开展森林防灭火巡查，安排值班值守⼈员X人次，巡山护林人员X人次，排查森林火灾整治隐患X个，均已完成整改；XX街道出动X人次开展山林安全巡逻及消防设施的排查，通过树喷、人工淋水、水车淋水方式增强山体湿润度，同时根据山体枯枝情况加强清枯枝的密度，以降低山林安全隐患；XX镇采取分组“夜查”方式，落细落实森林防火工作。
三、聚焦重点，强化演练宣贯
一是X月X日，XX镇安委办、消安委办联合城建和水利办、市政管理办分别开展了燃气安全事故应急演练、电动自行车自燃灭火测试演习及建筑工地火灾实战灭火救援三场演练，进一步加强了各行业人员应对突发事件的快速反应能力、应急处理能力和协调作战能力，提高应急处置能力。
二是X月X日，XX镇镇在XX公司开展了一场有限空间生产安全事故应急演练。演练模拟企业一名作业人员在未经“检测、通风、审批”程序的情况下，违章进入有限空间开展作业后窒息晕倒，作业监管人员报告企业主管负责人后迅速启动事故应急预案，按照有限空间事故应急预案进行自行开展救援，演练现场，工作人员还就救援的相关知识进行了深入讲解，提升了在场人员对有限空间作业的认识，进一步加强企业及从业人员在有限空间作业时的安全防范意识和应急自救能力，增强了从业员工辨析风险能力，及时有效消除安全隐患。
安全生产永远在路上，只有进行时，没有完成时。接下来，我们将按照这次会议提出的要求，进一步压实各级各部门的责任，倒逼企业落实安全生产主体责任，以更严的措施、更高的要求把安全生产做得更高水平。
县城市管理局安全生产工作总结
X县城市管理局安全生产工作在局党组的领导下，紧紧围绕“落实安全责任，推动安全发展”这一主线，深入开展安全生产工作。把查隐患、保安全、促稳定贯穿于城市管理各项工作之中，确保安全生产工作落实到实处。现就我局安全生产总结如下：
一、加强领导，强化措施
组织成立了由局党组书记、局长王晔为组长、分管副局长宋小莲为副组长、局机关股室和下属单位负责人为成员的安全生产领导小组，制定印发X县城市管理局《安全生产工作方案》，X县城市管理局《集中开展大排查大整治大培训大教育行动方案》，X县城市管理局《X年安全生产整治提升方案》，明确了严格按照“三管三必须”原则，集中力量做好城市管理领域安全生产工作。切实抓好城市市政、燃气、游园、地下有限空间处理等重点行业安全生产隐患排查整治工作。
二、加大安全监管力度，抓好安全生产隐患排查整治工作
（一）加强游园、广场安全生产隐患排查整治工作。一是加强对广场游园设施、设备的正常运行维护；二是加强隐患排查对未按管理要求的游乐设施进行及时清理，限期整改；三是加强广场游园消防维护，切实做好防火工作，强化用电安全；四是加强游园防溺水工作，要求对游园玩塘等危险水域进行排查，设置警示标识，安装防护设施进行日常巡查，制度通过各种形式防止溺水情况发生；五是节假日期间的安全预案制定工作，按照县疫情防控指挥部的要求，控制游人数量，严防踩踏、拥堵等事故发生。
（二）加强燃气安全生产隐患排查整治工作。一是加强城镇管道燃气安全管理工作。督促我县X个燃气企业严格对充气站、阀门、管网、加气站、液化气充气站等设施设备进行检测，发现问题及时整改。二是组织开展安全宣传进社区、入户安检活动，现场解答咨询，发放安全用气指南，便民联系卡等宣传资料，普及用气安全常识，增强群众的防范意识和能力；三是继续加大对瓶装液化气的市场整治督导。严厉打击液化石油气“瓶对瓶”倒气违法行为，在现有瓶装气整治的基础上要扩大治理成果，严格执法，深入排查治理。以零容忍的态度，确保全县瓶装液化气市场安全有序运行。今年以来，我局安全生产排查整治工作小组共出动执法人员X人次、技术人员X人次，检查燃气企业X个次，检查燃气使用单位X家，检查工商户X家，排查民用户X户，发放燃气安全手册X万份，排查问题X个，对燃气企业下达燃气行业安全隐患责令整改通知书X份，隐患问题整改率X%。开展联合执法X次，移交公安机关拘留人员X人，扣押气瓶Xk/X罐，Xk/X罐。
（三）加强城市道路、桥梁、下水道等市政设施安全生产隐患排查整治工作。加强对我局管护范围内的道路、桥梁监管力度，定期开展巡查，发现有损坏现象及时维修，做好下水道清淤工作，从一定程度上避免了城市内涝的发生。防止下水道堵塞、外溢。截止至年底我局共排查城市市政设施安全隐患X余处，均已在规定时限内整治完毕。
（四）加强垃圾处理场安全生产隐患排查整治工作。切实加强了对截洪管道、雨污分流设施、渗透液除磷设施监督检查，加强值班监测和记录，定时填埋、消杀、防疫，实行场区安全状况每周报告制度，从严治理有害垃圾乱堆、乱倒现象，一经发现，从重处罚，确保垃圾处理场安全生产。
（五）城市户外广告、灯箱和楼房外墙附属物的安全生产隐患排查整治工作。杜绝在高层楼顶、外墙上设置广告牌，对沿街商铺广告牌的设置质量，框架结构，抗风抗震强度进行了审核，确保万无一失。今年共拆除各类破旧牌匾X处，较好的完成了户外广告隐患治理工作。
（六）加强城区防汛安全大检查。做好城区防汛工作，重点对易受洪水侵袭，雨水浸泡的市政道路，城市供气、供水等市政设施进行维护。对老化、损坏严重的重要度汛设施进行整修加固，确保汛期安全。对城区老旧、低洼地区排水管网进行疏通、清淤确保排水设施通畅。储备必要的防汛器材和物资，使城区防汛排涝保持完好的工作状态，确保关键时刻拿得起，用得上，组织建立防汛抢险应急队伍，抓好防汛抢险培训和现场演练，提高实战能力，保证能够拉得出、顶得住、打得胜。
（七）消防安全生产隐患排查整治工作。建立消防安全管理制度，遵守消防技术规范，落实消防安全“提示”及用火、用电、用气管理责任制，持续开展电气火灾，电动车火灾，“打通生命通道”等消防安全综合治理，组织专人对消防设备使用情况进行大排查，及时消除消防安全隐患。
（八）加强城市地下有限空间作业安全生产隐患排查整治工作。X、严格维护地下空间作业安全技术规程和管理制度，坚持先验测后作业的原则，作业人员进入危险场地前，必须先对有限空间空气进行科学检测，强制通风，严禁在地面缺少X名监护人的情况下作业。从事有限空间作业的单位责任人，要严格履行审批手续，核实作业条件，积极购置器材设备，最大程度的减少人员进入地下有限空间作业。X、要积极开展现场演练、专家指导、答疑交流等方式的安全生产培训。讲解行业安全生产常识、岗位安全操作规程及事故应急处理措施等，严格地下有限空间作业安全技术规程，确保作业人员的人身安全。我局主要负责燃气、排水管网的有限空间作业。由于我县地势低洼，各类检查井、阀门井较浅，均可在井上完成作业，但是我们始终保持高度警惕，年初至今我局共组织了燃气、排水有限空间作业演练X次，组织集中学习有限空间作业知识X次，燃气行业、排水行业均采购了用于有限空间作业的专业设备。
（九）加强城市公共区域窨井盖专项整治工作。为切实做好窨井盖专项整治工作，我局全面开展窨井盖普查统计和确权工作，在县建成区内公共区域窨井盖共计X个，其中病害窨井X个。根据普查统计建立了专项整治工作台账，按照“先急后缓，分类实施，消除隐患，目标落实”的原则，对存在重大安全隐患的窨井设施开展专项治理，先消除重大安全隐患，防止边整改边发生安全事故，对已确认废弃的窨井设施及时进行填埋，对有明确产权管理单位的由产权管理单位负责落实，无明确产权管理单位的由各地政府明确责任单位负责落实。对超过使用年限、盖体损坏、发现沉降的老旧窨井设施，及时进行更新改造，避免隐患进一步加大。在作业过程中落实安全防护措施，在短时间内难以完成治理的，我局应完善相应安全措施，设置明显的警示标识，消除安全隐患。其他一般隐患按照目标任务要求有序推进，确保民生实事圆满完成。截止至X年X月X日，我局公共区域窨井整治累计完成X个，消除重大风险累计X个，较大风险累计X个；更换窨井盖累计X个，加装防坠网X个；病害整治率为X%，已超过本年度X%的整治任务。
三、存在问题
安全生产监管责任有待进一步提高，一些企业安全生产主题责任还没有真正落实到位。教育培训工作还需加强。安全督导排查还不能切实做到全覆盖、无死角，违规现象时有发生。
四、今后打算
2022年我局将进一步完善安全生产突发事故应急举措，提升突发事故的能力，积极开展城市管理重点行业的安全生产防范的宣传教育工作，全面普及安全知识，提升安全意识，以安全隐患排查整治为重点，严格落实安全生产责任制，突出要点部位，狠抓薄弱环节，建立以预防为主的长效机制，确保我局安全生产持续稳定。
县委书记在全县安全生产暨疫情防控工作视频会上的讲话
同志们：
县政府决定召开这次会议，主要目的是深入贯彻落实近期省、市相关会议精神，统筹安排近期全县安全生产、疫情防控、综治维稳等工作，确保社会大局和谐稳定。刚才，XX同志和XX同志分别就做好近期安全生产和疫情防控工作作了很好的发言，我都同意，关键是要不折不扣抓好落实。下面，我讲四点意见。
一、居安思危，警钟长鸣，扎实抓好安全生产工作
安全生产是经济社会发展之基，我们一定要有责任重于泰山的意识，严格落实安全生产责任制各项要求，切实防范化解各类安全风险，坚决守住高质量发展的安全底线
（一）突出抓好重点领域管控。一是加强道路交通安全监管。要紧盯“人、车、路、企、管”，采取过硬措施，坚决堵塞隐患漏洞。严格对车辆和驾驶员管理，加强运输企业检查，严肃处理责任不落实、隐患突出、管理混乱的企业。加强重点时段、重点路段监管，开展“黑出租”专项整治，强化道路交通秩序管控，从严查处酒驾、疲劳驾驶、超员超速超载等违法行为。加大对以农村道路、摩托车、农用车等为重点的执法检查频次和力度，充分发挥农村交通劝导站作用，增强农村群众的守法意识和文明交通意识，筑牢道路交通安全防线。二是抓好危化品安全监管。每车必查、逐车登记提醒，确保安全运输。要对危险化学品储存、销售、运输等各环节进行排查，严防有毒有害气体泄漏等事故。抓好民爆物品运、储、销监管，坚决取缔非法储存、销售经营窝点。持续规范烟花爆竹市场，坚决打击无证经营、非法运输、违规销售等违法行为，全面强化烟花爆竹禁燃禁放，从严监管民爆物品管理、储存和使用。三是抓好消防安全隐患整治。要针对人员密集场所、易燃易爆危险品单位、小微企业和家庭作坊等重点部位，全面开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。开展“打通生命通道”专项治理，抓好高层建筑消防隐患整改；抓好县城天然气输气管线的监测和管理维护，避免出现安全死角，确保安全运行。四是做好预防煤气中毒工作。近期我市连续发生煤气中毒事故，教训惨痛、令人警醒，市政府主要领导在全市安全生产会上强调：“凡发生煤气中毒事故的要对煤气中毒亡人事件责任单位和人员进行追责问责。”各镇、各行业部门要高度重视，突出移民搬迁安置点、老旧小区、群租房、敬老院等重点区域和重点群体，加强宣传，细致排查，落实通风口、排气孔等措施，严防发生煤气中毒亡人事故。其它行业和领域，也要从各自实际出发，全面开展安全生产大检查。
（二）严格安全生产执法检查。安全生产检查要按照《XX县安全生产检查手册》要求，严格依据执法权力清单开展执法检查。要坚持“四不两直”，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场；实行谁检查、谁签字、谁负责。要向专业化、规范化、标准化转变，通过政府购买服务，引进第三方机构专业技术力量参与安全生产管理，坚持专家查隐患、专家会诊等举措，切实把隐患查出来、治理好。要采取联合集中执法、各镇委托执法等多种执法方式，强化安全生产执法检查，敢于动真碰硬、现场执法，公开曝光典型违法行为和违法人员，督办整治一批安全生产领域顽疾，形成震慑力。绝不允许以整改代替处罚；对执法中存在的“不作为、乱作为”问题，要依法依纪追究责任。
（三）层层夯实安全生产责任。一要严格落实“党政同责”和“一岗双责”。各镇、各部门要认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《XX省安全生产和灾害防治责任体系建设指南》，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚持管行业必须管安全管应急救援、管业务必须管安全管应急救援、管生产经营必须管安全管应急救援，将安全生产工作责任落实到本行业、本辖区每个环节、每个岗位，确保责任无盲区，事事有人管、有人负责。二要严格落实属地管理、行业直接管理和综合监管责任。安全生产是各镇、各部门的法定职责，各单位“一把手”要切实担负起第一责任，严格按照“分级负责、属地管理”要求，对安全生产工作多问、多管、多抓，做到心中有数，重大问题亲自研究解决;分管领导要下沉一线，查漏补短，集中精力，抓实抓牢。要按照“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、镇政府属地监管”的责任分工，将安全生产抓到企业、园区、社区、校园、村组，抓到每个点上、每个单位、每个人员，坚决杜绝各类事故发生。三要严格落实企业主体责任。严格按照“政府指导、行业推进、企业落实”的原则，督促指导各类企业严格履行法定义务，确保安全生产组织领导机构、安全管理力量、安全生产报告制度落实到位，安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援到位，切实提升企业安全生产水平和安全风险防控能力。
二、源头管控，严防死守，扎实抓好森林防火工作
冬春季是森林火灾高发期，各镇、各部门要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实抓好森林防、灭火各项措施落实。
（一）突出管控重点。一要管控重点区域。景区、林场、自然保护区、城镇周边、坟墓集中区是野外火源管理的重点，要执行最严格的火源管理制度，切实盯死看牢，坚决杜绝火种，禁止一切野外用火；要发挥防火检查站、护林员的作用，进一步加大重点区域巡查力度、密度和频度；要坚持依法管制与合理疏导相结合的原则，管控烧荒、烧秸秆、烧地边等农事用火行为，防止因农事用火不当引发森林火灾。二要管好重点时段。在春节、元宵节等重要时段和高火险天气，要切实加强巡查执勤，加强对入山人员和车辆管理。县林业、公安要加强联合执法，在进山入林的重要节点，设立检查点，管好火纸、鞭炮、香烛等易燃物品，坚决不允许携带火种进入林区。特别是在春节、清明节等重点时段要大力倡导文明祭奠，积极引导群众移风易俗文明祭祀。三要管住重点人群。对痴、聋、傻、哑、留守老人和留守儿童等重点人群的管理一定要作为重中之重，逐人逐户落实家属监护和干部监管责任，实行一对一管理，坚决杜绝人为火患。对年轻人在安置点过年，老人在旧宅、甚至搭棚子过年现象，各镇务必高度重视，做好排查，抓好整改，严防因疏忽造成安全事故发生。
（二）科学组织扑救。要掌握扑救方法，坚持“以人为本、科学扑救”的理念，坚持“专群结合、以专为主”的原则，以专业队伍和半专业队伍为主实施扑救，确保小的火情不蔓延为大的火灾，扑灭火灾的同时又不发生伤亡事故。县防火办要对全县半专业化森林消防队员进行整顿和拉练。各镇要立即行动，对义务扑火队员进行培训，确保防火队伍人员充足，招之能来、来之能战。各义务扑火队员、半专业化森林消防队员要处于临战状态，确保一旦发生火情能够快速出击、迅速扑灭。要加强扑火物资准备，对扑火物资准备情况进行一次全面检查，通讯设施、扑火机具等设备不足的，要及时补充，需要检修的要尽快检修到位，确保关键时刻“拿得出、用得上”。特别强调的是，严禁组织老弱病残、妇女和中小学生扑火，防止发生人员伤亡事故。
三、人物同防，精准施策，扎实抓好疫情防控工作
春节临近、春运开始，人流物流聚集增多，疫情传播风险不断加大，防控又到了最关键、最紧迫的时刻。各镇各部门必须保持清醒头脑，切实增强忧患意识、风险意识，慎终如始、坚决落实中省市有关“外防输入、内防反弹”“人物同防”各项措施,坚决守住全县“零输入、零扩散”的底线,切实巩固来之不易的疫情防控成果。
（一）坚持“人物同防”。做好外来人员排查，紧盯境外、国内中高风险返宁和外出务工返乡等重点人群，加强农村、社区网格化管控要求，严格分级管控措施，确保外来人员情况底子清、数据明、措施实。近日，中省针对部分地方在执行返乡防疫政策时出现的“层层加码”甚至“一刀切”现象，明确提出“六不准”要求，我们要认真贯彻落实，既不“降格以求”，也不“一刀切”“层层加码”，坚持实施精准管控，切实把疫情防控措施做细，把对群众的关心做实。把核酸检测作为早发现的重要手段，按照“应检尽检”“逢进必检”“重点抽检”和“愿检尽检”要求，确保重点人群核酸检测工作落到实处。规范药品销售管理，县市场监管局牵头负责，督促县医院及各药品零售企业场所，建立销售台账，严格购买发烧、止咳、抗病毒、抗菌素类药品管理，切实提高发热门诊、药店诊所等各类“哨点”敏感度，确保早发现、早报告。严格按照中、省、市冷链食品管理相关规定，用好XX省冷链食品追溯管理系统平台，及时掌握冷链食品流入信息，严格落实消毒措施，涉疫地区的非冷链货品要参照冷链货品管控措施执行。
（二）加强重点环节管控。加强重点场所监管，对高速路出口、县汽车站、公共场所等重点区域，要关口前移，严格落实测温、查码等各项监测措施；对景区、农贸市场、商超、影院、网吧、KTV、冷库等重点场所，要严控瞬时人流量，常态化开展日常清洁、消杀和抽样检测，落实好测温、戴口罩、扫码等防控措施；对敬老院、看守所等重点场所人群，要做好常态化监测；对居民小区、集镇社区和农村地区，要严控规模型聚集性活动，提倡“红事缓办、白事简办、宴会不办”。坚决杜绝发生院感，县医院及镇村医疗机构负责，精准防控，严把入口关，严格扫码、测温，加强流行病史调查，认真做好规范化预检分诊和发热门诊初筛工作，严格落实医务人员健康管理要求，做到关口前移，牢牢把住防控的主动权，层层夯实院感管理责任，严格落实院感管理各项措施，坚决防止发生院感。
（三）做好应急处置准备。强化平战转换能力，县疫情防控指挥部办公室牵头，各镇、相关部门要落实落细各项常态化疫情防控措施，建立健全快速的“平战转换”应急指挥体系，加强疫情防控应急演练，提高疫情应对处置能力，确保一旦发现疫情，立即进行“平战切换”。加强联防联控，按照“四有”的工作要求，做好联防联控工作，各镇要结合实际制定应急处突预案，落实村（社区）联防联控工作队，群防群控，实行网格化监督管理，责任到人、联系到户、严防严守、群防群控，构筑起群防群治的严密防线。切实做好定点医院、核酸检测机构、集中隔离场所规范化建设，加强流调、采样、检测、消杀四支应急队伍业务培训提升，及时、足额储备防控物资，不断增强应急处置能力。
四、提高认识，预防为先，扎实抓好社会稳定工作
春节将至，各镇、各部门要提前部署、周密安排，统筹做好社会稳定各项工作，确保全县社会大局和谐稳定。
一要妥善化解信访矛盾。要加强矛盾纠纷排查化解，全力做好信访调处，突出根治欠薪、生态环保、脱贫攻坚等信访舆情处置，采取有力措施，切实抓好督查反馈问题整改、隐患排查治理、中省市批转案件办理等工作，做好舆情应对，及时回应社会关切，妥善应对网络舆情，杜绝群访事件发生，严防“黑天鹅”事件发生。
二要强化社会治安防控。坚持“严打、严管、严控、严治”，严厉打击电信网络诈骗、非法集资等各类违法犯罪，持续整治各类治安隐患，营造良好的社会治安环境。要全力做好春节期间活动安保，严防拥挤踩踏等事故发生。
三要做好困难群众救助。对受疫情、寒冬天气等影响导致基本生活出现困难的群众，凡符合条件的，要全部及时纳入低保范围或实施临时救助，织密扎牢民生兜底保障安全网，确保困难群众度过一个温暖祥和的春节。加大特殊困难群体关爱帮扶力度，以经济困难的高龄、失能、独居（留守）老年人和孤儿、农村留守儿童、流浪乞讨人员、残疾人等特殊困难群众为重点，开展排查和走访，及时提供针对性帮扶和关爱服务，使他们感受到党和政府的关怀和温暖。
四要全力保障物资供应。加强对水电气运的协调保障，提前做好各类生活必需品的供应，强化市场监管和检查，确保商品供应充足、价格稳定、质量有保障，营造放心舒心的消费环境。
五要加强应急值守和信息报送。要严格落实领导干部24小时带班值班和突发事件信息限时报告制度，遇有重要紧急情况或突发情况，要第一时间按程序请示报告并及时采取应对处置措施。要及时掌握本辖区、本部门、本行业领域安全情况，实时保持信息畅通，确保遇有突发情况，能即时响应、快速出动、科学处置。要严明工作纪律，严禁应急值守人员和备勤人员在值班期间脱岗。
同志们，做好近期安全生产、疫情防控、森林防火工作是重要的政治责任。我们要保持高度警惕，强化责任担当，严格按照各级要求抓好工作落实，为XX高质量发展提供良好的环境保障。
县发改局2021年安全生产管理工作总结报告
今年以来，县发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和XX届二中、三中、四中、五中、X中X会精神，在县委、县政府的坚强领导下，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”奋斗目标，充分发挥牵头抓总职能作用，攻坚克难，真抓实干，各项工作取得明显成效。多项工作获省、市表彰，20xx年x月被省精神文明建设指导委员会评为“文明单位”；官庄至新化高速公路、五强溪水电站扩机工程被省政府评为“20xx年度优秀省重点建设项目”；奇力新电子信息产业园被省发改委、省工业和信息化厅评为“20xx年度综合绩效优秀产业项目”；被市政府评为“20xx年度重点建设项目优秀县市区”，xx有限公司原料生产基地建设项目（二期）、xx县第一中学新校区、xx县圣人山风电场项目被评为“市重点建设项目优秀项目”；20xx年x月在全市“创先争优百日大会战”行动年终综合考评中位列第四，被通报表扬；20xx年“奋战开局年见到新气象庆祝百周年”行动中前三季度考评全市排名分别为第五、第五、第二；在x月xx日全市能源双控工作会议上取得了全市第二名的好成绩，大会上予以通报表扬；在xx月xx日全市社会信用体系建设工作专项督查通报中予以表扬。各种媒体先后对我局进行xx次综合报道。
一、聚焦政治引领，全面加强党的建设
1.强化政治理论武装。以党组中心组学习为主体，实行机关全体党员干部职工学习培训全覆盖，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX届历次全会精神，及习近平总书记考察重要讲话精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。共开展党组中心组学习2次，集中研讨xx次。
2.落实管党治党责任。局党组自觉增强管党治党主体、主责、主业意识，通过党组会研究部署全面从严治党、党史学习教育、意识形态、安全生产、发展改革等工作，推动党建和发展改革中心工作“两结合、两促进”。
3.严肃党内政治生活。严格执行民主集中制，落实“三重一大”事项集体决策机制，按规定召开民主生活会和组织生活会，构建风清气正政治生态。
4.深化作风纪律建设。深入开展“清廉单位”创建活动，常态化开展谈心谈话，在风险斗争中砥砺初心使命，在为民服务中坚守人民情怀，在狠抓发展中矢志奋斗奉献，以永远在路上的定力和韧劲推进“清廉单位”建设；持之以恒纠“四风”、树新风；通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，强化廉政警示教育。
5.扎实开展党史学习教育。深入学习习近平总书记关于党史学习教育系列重要讲话、“七一”重要讲话及指定教材，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。引导全体党员干部把读原著、学原文、悟原理作为一种行动自觉，坚持学而信、学而用、学而行，进一步加强对党员干部的教育、管理、监督。通过x次党史专题学习教育、通道转兵现场教学、圣人山风力发电现场共商发展大计等方式，扎实推进全员深学细悟、入脑入心。并扎实开展“我为群众办实事”实践活动，为民办实事项目xx项。
6.深入开展“四不四争”活动。即不满足一般性完成工作任务，争取在各项工作中创特色、出成果；不满足现在过得去，争取打基础、利长远、科学发展；不满足常规性、程序性、继承性地干事，争取改革创新、与时俱进；不满足干好事，争取不出事。局党组一班人始终牢记重托，恪尽职守，开拓进取，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，对党和人民绝对忠诚，做政治上的明白人，提升政治能力，争做践行习近平新时代中国特色社会主义思想的表率，争当推动xx高质量发展的先锋，按照“当好参谋、谋划全局、调节运行、管理投资、推进改革、依法治价、确保粮安”的要求，团结带领全局干部职工不折不扣地贯彻落实中央、省、市以及县委、县政府的重大决策部署。
二、聚焦职能发挥，稳步推进经济增长
1.抓好固定资产投资管理。为适应高质量发展和“奋战开局年见到新气象庆祝百周年”活动考核要求，今年x月将20xx年全县固投工作任务调整为xx亿元。为确保全县固投总增速及产业投资占比、民间投资占比、高技术产业投资占比达到考核要求，每个月至少召开一次调度会，通报上个月完成情况，对下个月及后续工作进行安排，联合县统计局对考核单位进行业务指导。同时加强与市统计局的争取和对接，确保入库、数据填报顺利过关。x-xx月全县固投增速xx%，x-xx月预计同比增长xx%。同时，为确保明年的考核目标顺利实现，我们提前布局，拟定了《关于做好20xx年固定资产投资工作的通知》，将总任务及产业投资占比、民间投资占比、高技术产业投资占比、制造业投资占比、新基建投资占比等结构性指标细化到xx个考核单位、细化到月，采取新考核办法，即对每个月各单位在平台的反馈数据，完成考核计划任务的即为完成任务。在多次会议上对此《通知》进行宣传、解读，督促、指导考核单位为完成明年考核任务入库相应的项目，做好项目储备。
2.完成经济发展规划编制。经多轮征求意见、反复修改，x月xx日县第十七届人民代表大会第六次会议审议通过《xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。为实现xx“十四五”乃至更长时期高质量发展，邀请专家学者组成课题组，通过座谈访谈、实地考察等方式深入机关、园区、企业开展调研，形成了《推进xx高质量发展的调查与建议》。
3.加强价格监测分析预警。实行主副食品周测月报制、重点时段日测分析制，按时完成常规价格监测任务和重点价格监测任务。认真分析价格走势，发现苗头性问题及时预测预警，为县委、县政府及上级业务主管部门决策当好参谋，着力维持市场价格稳定。
三、聚焦项目建设，服务县域经济发展
1.重点项目建设有序推进。坚持以产业论实力、以项目论英雄，着力构建“x+x”县域经济产业体系，凝心聚力打造“六大百亿产业”，深入开展“奋战开局年见到新气象庆祝百周年”行动，强力推进项目建设。纳入考核省重点建设项目x个，即五强溪水电站扩机工程，总投资xx亿元，年度计划投资x亿元；市重点建设项目xx个，总投资xx亿元，年度计划投资xx亿元，其中重点产业项目xx个，年度计划投资xx亿元；基础设施建设项目x个，年度计划投资x亿元；重点民生项目xx个，年度计划投资x亿元。县重点建设项目xx个，年度计划投资xx亿元。x-xx月，省重点建设项目完成投资xx亿元，为年度计划的xx%；市重点建设项目完成投资xx亿元，为年度计划投资xx%；县重点建设项目除xx个年度计划建设任务为开展前期工作的项目外，其他项目均按照计划推进。五强溪扩机工程有望进入全省优秀重点产业项目序列。重点项目建设推进情况一直位居全市前列。
2.集中开工提振信心。按照省市重点建设项目集中开工活动安排，积极筹备、参加全市集中开工活动x次，集中开工项目xx个，项目总投资xx亿元；竣工项目x个，总投资xx亿元，位居全市前列。新开工xx万元以上投资项目xx个，总投资xx亿元，年度计划投资xx亿元，x-xx月完成投资xx亿元，年度计划投资完成率xx%，在全市位居前列。
3.认真谋划明年盘子。按照省、市关于20xx年重点建设项目申报通知要求，通过认真摸底、筛选，报请县委、县政府主要领导同意后，申报了20xx年省管省重点建设项目x个（x高速、x高速、x高速）、县管省重点建设项目x个（五强溪水电站扩机工程、装配式机电生产基地、圣人山风电二期）。市推荐申报x个县管省重点项目（x水电站扩机工程、装配式机电生产基地），年度计划投资x亿元。申报市重点建设项目xx个，年度计划投资xx亿元，其中重点产业项目xx个，年度计划投资xx亿元，产业投资、制造业投资占比均超过市申报要求。在省、市重点项目的基础上，开展了20xx年县重点项目收集工作，基本原则是将“六大百亿产业”、县城更新改造及基础设施、乡村振兴、民生等领域重点项目纳入，20xx年县重点项目（草案）xx个，年度计划投资xx亿元，其中重点产业项目xx个，年度计划投资xx亿元；基础设施项目xx个，年度计划投资xx亿元；重点民生项目xx个，年度计划投资xx亿元。
4.争资跑项份额倍增。强化服务观念，转变服务方式，经常到教育、卫健、经信、工业园区等部门及相关企业对接，宣传国家政策，对接项目申报和项目储备，主动跟踪指导，竭力为服务对象排忧解难。共向上申报项目xx个（群），总投资xx亿元，向上申请资金xx亿元。主要有教育强国推进工程（中小学）（申请中央投资xx万元）、文化保护传承利用工程（申请中央投资xx万元）、社会服务设施兜底工程（社会福利服务设施）（申请中央投资xx万元）、社会服务设施兜底线工程（退役军人服务体系）（申请中央投资xx万元）、教育强国推进工程（高中教育x个（申请中央投资xx万元）、以工代赈、农村人居环境整治（申请中央投资xx万元）、夸父山基础设施建设（申请中央投资xx万元）、畜禽粪污资源化利用整县推进工程（申请中央投资xx万元）、林业类（申请中央投资xx万元）等项目。x月xx日上报了《关于将xx县纳入x革命老区规划范围的请示》，得到国家、省发改委肯定，同意将xx县列入湘鄂渝黔革命老区规划范围。x月x日上报了《关于将xx县“十四五”期间革命老区基础设施建设重大项目纳入实施方案的请示》，将我县铁路、公路、民航、能源、水利等重大基础设施项目予以申报。x月xx日将xx县“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果重大项目和重大事项予以上报。xx通用机场项目已完成场址论证，并获得省民航监管局的审查同意，由省政府统一报军方审核。同时，抓好x流域生态修复世界银行贷款项目协调、跟踪。争取到位中央（省）预算内投资、专项债券项目xx个，到位资金xx亿元，连续两年突破x亿元。
5.行政审批不断优化。从xx月x日开始，增派x名业务精干力量到政务服务中心，使驻政务中心工作人员达到x人，并新购置电脑、打印机等办公用品。一是本着“规范、高效、便民、廉洁”的服务宗旨，以便捷的办事流程和优质的服务态度开展服务，以建设服务一流、群众满意的政务服务窗口为目标，严格抓好项目审批工作，解答政策咨询xx人次，受到广大服务对象和社会各界的一致好评。共办理项目审批（核准、备案）xx件。二是抓好优化营商环境、经济体制及社会体制改革、“放管服”改革、公平竞争、综合治税平台、“互联网+政务服务”、“双随机一公开”等工作，按时上报各项报表，积极迎接各项检查。三是抓好全县政府投资项目和企业核准项目的招标事项核准工作，以及政府投资工业类项目的监管工作。
四、聚焦绿色发展，持续升级生态管理
1.加强能耗“双控”管理。严格项目节能审查，健全重点用能单位能耗的计量、统计、监测，提高能耗预警预测能力，完成了万元DP能耗降低率x%的考核目标。督促规模以上企业采取有效措施，抓好节能管理、技术改造。梳理“十四五”拟投产达产“两高”项目清单。组织报送重点行业领域“十四五”节能减煤降碳储备项目。组织开展了20xx年全国节能宣传周和全国低碳日活动，提高广大群众节能降耗意识。
2.大力推进清洁能源开发利用。以水电风电扩能增效百亿产业链为抓手，强力推进圣人山风电项目（一期）建设，确保x月底前装机x万千瓦的xx台机组全部建成投产；装机x万千瓦圣人山风电项目（二期）建设正在建设中。强力推进五强溪电厂xx万千瓦扩机工程建设。强力推进凤滩电厂x台xx万千瓦老机组增容改造。强力推进让家溪风电场（储能）项目建设。南溪坪抽水蓄能项目正在紧锣密鼓筹划中。并上报了风电存量发电项目、“十四五”风电光伏储备项目。
3.强力推进长江经济带生态修复。包装、申请长江经济带世行贷款项目x个，拟申请世行贷款xx万元，已经完成指标体系对接，可研编制已经完成，待世行x项目组审核。抓好x个重点流域水环境综合治理项目储备，分别为xx县县城饮用水水源地治理工程、xx县舒溪流域生态恢复及环境综合整治项目、xx县环城南x生态廊道建设项目、xx县五强溪湖泊水环境综合治理工程项目。
五、聚焦民生福祉，着力提升治理水平
1.强化能源安全生产管理。作为全县能安领导小组牵头单位，严格落实安全生产企业主体责任和主管部门监管责任，重点狠抓了能源领域重大项目建设安全的指导、检查、整治、考核。一是持续开展了能源安全生产三年专项整治行动。多次深入五强溪扩机、圣人山风电一期、风滩电厂x号机组扩容改造、农网升级改造等项目工地现场开展安全检查指导。二是开展了岁末年初安全生产百日攻坚行动。多次深入乡镇检查能源项目施工安全，给国网供电公司下达工作提示函，发现安全隐患问题，及时责令整改到位。三是组建了全县能源安全应急小分队，x月x日在凉水井镇叠马路处开展全县能源安全应急大演练活动。四是加强重大节假日、汛期等重要时间节点安全检查与值班值守力度，督促企业加强重点部位、重点区域的隐患排查，筑牢安全防线，确保安全生产形势持续稳定。五是积极指导二酉乡开展好安全生产及交通顽瘴痼疾整治工作。六是开展巡查、检查、督查xx人次，下发工作提示函、交办函x件，发现问题xx个，已全部整改到位。七是对燃气已建、在建、租赁的储气数据进行摸底，加强储气设施建设、运行情况跟踪调度，督查企业做好今冬明春采暖季应急调峰工作的提前筹备。
2.扎实做好粮食储备管理。一是完成政策性粮食轮换。完成了20xx年政策性粮食xx吨轮换计划（省储备粮xx吨，县级储备粮xx吨）。二是加强粮食市场管理。与粮油加工企业鉴定了《安全生产责任书》，与县城粮食流通经营商户签订了《粮食安全承诺书》。在县城乡镇设立了应急储备粮供应网点、应急加工点和应急储备点。并立足本地收购，开展粮食收购政策宣传，制定了地方临储粮收购实施方案，下发了xx吨收购计划。三是开展政策性粮食安全专项检查。x月份针对县政策性粮食的库存管理、质量安全、安全生产进行了专项检查。对省查出的问题要求限期整改到位，除脂肪酸值检验设备因资金问题暂时难以整改到位外，其他问题已整改到位。粮食出库的过程中我们按照粮食先检后出，检验报告随货同行的原则，加强对出库粮食的监管，同时对于没达到国家标准而在国际标准的粮食要求收购方作出粮食销售方向承诺函。四是开展法律法规学习及粮食科技宣传活动。x月x日组织县国家粮食储备库职工认真学习《粮食流通管理条例》《两规定一守则》。x月x日开展粮食科技宣传活动，向市民宣传粮油安全知识，展示粮油科技创新成果，让安全知识、科技成果惠及民生。同时推介xx特色粮油品牌，让本县粮油品牌走进xx广大群众的生活中，让粮油科技知识真正走进千家万户，大力营造爱粮节粮的浓厚氛围。活动共发放宣传资料xx多份，接待群众咨询xx人次。成功争取到了“x省20xx年优质粮油产业特色杂粮县”项目，总投资xx万元，其中省预算内补助xx万元，企业自筹xx万元，具体由xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司承建。现正在争取20xx年至20xx年优质粮油产业发展杂粮示范县项目。
3.不断优化价费发展环境。一是及时转发国家、省、市有关取消、降标、放开收费项目或标准的价费文件，确保国家政策迅速落地并得到贯彻执行。二是经过出租车运价成本监审、价格听证等定价程序，经县人民政府20xx年第次常务会议审议通过，自x月x日起对我县城区出租车运价进行调整，起步价由x元/公里调整为x元/x公里，夜班（xx：xx至次日x：xx）由x元/公里调整为x元/x公里，运行价由x元/xx米调整为x元/xx米。三是核定借母溪保子洞景区门票价格xx元/人次，试行期x年。现场踏勘刘家溪、四方溪水电站上网标杆电价，向市发改委申报核定两所电站上网电价，以实际行动支持我县小水电实体经济发展。四是联合县教育局对我县中小学生伙食费及食堂经营情况进行调研，从调研的情况来看，xx人左右的学校，期核算亏损约x万元，鉴于此情况，报请县政府同意，对食堂伙食费进行了调整（三餐每餐均上调x元），确保食堂经营服务可持续发展。五是经前期价格调研、成本监审、召开听证会等法定程序，完成了官庄镇燃气价格及工程安装费收费标准定价程序，待县政府常务会议通过后组织实施。六是参考周边县市区的收费标准，结合xx实际，拟定了智慧停车道路临时泊位和公共停车场停车收费标准，为县政府决策提供参考。七是制定了县中医院停车场收费标准，梳导医院停车矛盾，提高医院车位资源使用效率，进一步规范医院就医秩序。八是协助县市监局处理开发商向业主违规收取燃气初装费行为（涉及金额xx余万元），依法维护群众利益。九是履行治超成员单位责任，为我县治超治限工作中提供价格和收费政策，引导社会运输车辆合理定价行为，维护合理的社会市场秩序。十是开展行业协会商会收费专项治理检查。x月x日至x日联合县市监局、县民政局对我县x家行业协会进行了检查。从实际检查的情况来看，我县行业协会经过近几年的清理整顿，已经与行政部门完全脱钩，且近x年来被抽查的行业协会都没有收费行为发生，不存在有乱收费、强制收费等行为的发生。十一是随着主要消费品价格的下降，我市暂达不到启动物价上涨联动机制的条件，相应暂停了对低保对象、特困群体、优抚对象、领取失业保险人员按相应的标准发放的价格临时补贴。十二是严格抓好涉案物价格鉴证，为各单位处理相关案件、调处经济纠纷等相关工作提供准确的价格依据。共办理价格认定业务xx件，价格认定标的xx万元。
4.加快社会信用体系构建。一是全面推进信用信息归集共享。依托市级公共信用信息平台，做好“双公示”数据归集上传。截至目前，已上传行政许可xx条，上传行政处罚xx条。在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核、食品药品安全、医疗卫生、工程建设、教育科研、电子商务、环境保护、荣誉评定等行政管理和公共服务领域，鼓励推行使用信用报告和信用记录。二是认真开展信用修复。对符合修复条件的涉及一般失信行为的行政处罚信息，简化办理流程，严格办理时限，积极主动帮助企业完成信用修复，为企业正常运营、参与政府采购、招标投标、争取资金和税收优惠等提供支持。截至目前，已有xx家企业完成了信用修复工作。三是积极开展信用承诺和企业信易贷注册。各信用体系成员单位积极向职能范围内管辖的企业宣传信易贷政策，主动邀请企业完成平台注册并进行实名认证。截至目前，已上传主动公开型信用承诺xx条，超额完成xx条；企业信易贷注册xx家，超额完成xx家；xx家企业获得融资额度xx万元。四是加强诚信文化和典型案例宣传。充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络等各种新闻媒体，加大社会信用体系建设宣传力度，全面普及信用知识，宣传诚信典型案例，加大对失信行为的曝光力度。结合“xx国际消费者权益日”、“食品安全宣传周”、“xx信用记录关爱日”、“诚信教育进校园”等主题，开展宣传活动xx场次，集中宣传信用政策法规。继续开展“诚信建设万里行”活动，组织各社区积极开展“诚信宣传进社区”活动，不断加大道德模范、诚信企业、税务A级纳税人等诚信典型的宣传力度，坚持对电信诈骗、虚假广告等失信问题进行曝光，全面营造良好的诚信社会舆论氛围。我县荣获怀化市“诚信建设万里行”20xx年“诚信示范企业”共x家：即xx有限公司、xx有限责任公司、xx有限责任公司、xx有限公司。截至目前，已上传信用中国（xx）网站各类工作动态与新闻稿件xx篇。五是严格开展信用核查。县发改局在行政审批、申报国省项目资金时，县农业农村局、县自然资源局在行政许可时，县人社局在劳动监察时，市生态环境局xx分局、县文旅广体局在行政检查时，都严格开展信用核查。xx县人民政府行政审批制度改革工作领导小组出台了《xx县推行行政审批领域“信易批”服务机制实施方案》，县市监局出台了《“信易+”实施方案》，中国人民银行xx县支行出台了《xx县银行机构落实信用激励制度的实施意见》。
六、聚焦真抓实干，确保工作创先争优
1.加快融入发展战略。将《x省人民政府办公厅〈关于印发20xx年真抓实干督查激励措施的通知〉》（x办发x号）、《x省委办公厅、x省人民政府办公厅印发〈关于省领导联系产业集群（产业链）推动打造国家重要先进制造业高地的工作方案〉的通知》（X办xx号）、《x省人民政府办公厅关于服务“三高四新”战略实施财源建设工程的意见》（xx政办发xx号）x个文件精神贯彻落实到《xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、xx县第十三次党代会《牢记初心使命开创美好未来、奋力谱写xx跨越赶超新篇章》主题报告、xx县第十八届人大一次会议《政府工作报告》中，具体细化到《xx县国民经济和社会发展十四五规划重大项目库》中，并以《关于加快xx县工业新兴优势产业链发展的实施方案（xx-xx）》（x政办发xx号）、《推动xx县工业经济高质量发展十条措施》（x政办发xx号）等一系列方案、措施进一步明确了我县实现“三高四新”的工作思路、目标任务、发展路径、工作举措及组织保障。书记、县长及其他县领导亲自挂帅x大产业链，亲自联系县城x大重点项目建设专班，真抓实督，强力推进，大力推进重点工作挤进全省先进行列。
2.突出抓好园区建设。按照“三生融合”、“三态协同”的总体思路，大力推进“五好”园区建设。一是调区扩区进展顺利。为早日实现产值xx亿、税收xx亿、万人就业的“五好园区”目标，聘请xx有限公司开展调区扩区前期工作，已完成xx个专项规划，环评规划与省发改评审还在进行中。调区扩区后，园区面积由xx公顷扩大到xx公顷，板块由县城主城园区变为主城区产业园和辰州产业园x个板块。二是赋能放权已经完成。选派x名业务素质高、工作能力强的干部入驻县产业开发区，启动行政审批专用章，行使行政审批职能，需上报的文件“见章盖章、见文发文”，确保企业在建设、生产、经营过程中“办事少跑路、审批不出园”。三是抓好考核指标调度。按照真抓实干考核要求，重点抓好亩均税收、亩均产值、主导产业营业收入占比、园区土地节约集约利用指数、高新技术产业营业收入占比等指标的调度，补短板、强弱项，确保完成任务。
3.党建工作有序推进。以党史学习教育为抓手，推动学习往心里走、往深里走、往实里走，促进党建工作水平迈上新台阶。一是精心做好庆祝建党100周年主题活动。深入推进“讲好xx红色故事”活动，宣讲一把军刀的故事、火把照亮辰州坪、红军婆的故事。对健在的党龄达到xx年、一贯表现良好的xx名老党员，发放“光荣在党50年”纪念章。x名共产党员、x名党务工作者、x个基层党组织受到县委表彰。走访慰问获得党内功勋荣誉表彰的党员及生活困难党员xx名、老党员xx名、因公殉职党员干部家属x人。积极参加市、县庆祝中国共产党成立xx周年群众合唱比赛，均获“二等奖”。二是严格执行“三会一课”制度。把学习作为一种常态向基层延伸、向深度拓展，党组班子带头上党课，鼓励党员干部解放思想、锐意改革促发展，为xx经济发展建功立业。同时，抓好学习强国平台利用，不断提高自主学习的积极性，全局党员干部学习热情高涨，在全县排名靠前。三是全面推进党建促乡村振兴。选派熟悉党群工作、经济工作、“三农”工作，具备一定专业素养的干部到xx镇龙溪村、馒头咀村、xx村担任第一书记，在项目、资金上重点倾斜，聚精会神抓振兴。四是抓好机关党党支部及退休党支部换届选举工作。五是深化党支部“五化”建设提质工程，努力争创发改财经战线行业标杆党支部，申报了行业标杆支部x个（发改局、税务局）。六是推进“三表率一模范”机关建设，完善在职党员到社区报到、参与治理服务常态机制，党员都认领了工作岗位，尽力为社区群众服务。七是群团组织活动开展有声有色。加强对机关团支部、妇委会、工会组织领导，支持群团组织的工作。
4.党风廉政常抓不懈。进一步增强领导干部“一岗双责”意识，全面贯彻落实“中央八项规定”，持续强化监督与管理，进一步打造勤政、务实、廉洁、高效的发改干部队伍。一是狠抓宣传教育。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，注重教育在先，预防在前。认真组织学习《中国共产党第XX届中央纪律检查委员会第五次全公公报》《中国共产党x省第十一届纪律检查委员会第六次全体会议公报》《中国共产党怀化市第五届纪律检查委员会第六次全体会议公报》《中国共产党县第五届纪律检查委员会第六次全体会议公报》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》和《中国共产党监督条例》等，用精神指导实践，用纪律规范行为。定期进行廉政提醒、廉政谈话，着力加强对领导干部、党员的教育、监督，增强了贯彻落实党风廉政建设责任制的坚定性和自觉性。二是狠抓作风建设。全面贯彻落实《关于做好20xx年元旦春节期间正风肃纪十条措施》，认真学习《x开展违规吃喝问题集中治理，省纪委监委挂牌督办xx件“四风”问题线索》《x人被处分！郴州通报x起违规吃喝问题典型案件》，从政治上看清“四风”危害，毫不松懈纠治“四风”，引导警示党员干部、公职人员知敬畏、存戒惧、守底线。并不定期对局机关及局属二级机构工作纪律、会风会纪和作风建设进行督查，严防“四风”问题反弹回潮。三是狠抓巡视巡察整改。按照工作要求，对省委巡视、县委巡察整改进行“回头看”，按照时间节点，及时上报整改台帐资料。并积极配合全省粮食安全专项巡察、全县优化营商环境专项巡察，整改工作正在进行中。四是抓好“两违”集中整治专项行动，督促相关干部职工积极配合“两违办”搞好问题销号。
5.压实意识形态责任。一是压紧压实责任。成立了由党组书记、局长任组长，分管副局长任常务副组长，其他班子成员任副组长，股、室及局属二级机构负责人为成员的意识形态工作领导小组。与其他工作同安排、同部署、同考核，并层层分解，压紧压实责任，对履职不力的单位或个人实行问责，牢牢把握正确的政治方向，形成了齐抓共管的工作局面。二是加强舆论引导。严格实行新闻报道审核签批制度，对宣传思想阵地做到可管可控，“一把手”亲自抓网络意识形态安全，选优配强了意识形态干部队伍，着力提升意识形态宣传引导的能力和水平。积极开展《网络安全法》专题学习，充分利用新媒体和传统媒体宣传发改工作，共报道xx起。加强网络舆情监管，积极应对网民诉求，及时答疑释惑，传播正能量。全年回复网民诉求x起，未出现负面新闻及网络安全事故。
6.加强安全生产管理。一是下发了《20xx年全县能源安全生产工作计划》《关于开展20xx年能源安全生产巡查工作实施方案》《xx县能源安全生产百日攻坚行动工作方案》等文件，加强能源安全大检查、隐患大排查，确保能源领域安全无事故。督促五强溪水电站限期整改隐患问题。x月x日到圣人山风电场现场检查能源安全生产工作，下发了《圣人山风安全隐患风险点提示函》。x月xx至xx日到xx镇xx村、xx乡幸福村等检查电力高低压线路改造施工现场。二是与门面及局属二级机构签订安全生产责任书，认真做好防火、防盗、防事故等安全工作。三是成立应急小分队，组织干部职工积极参与应急演练活动，切实增强安全防范意识。
7.其他工作齐头并进。一是深入开展平安建设工作。始终把平安建设工作摆在重要议事日程，全面落实平安建设工作领导责任制。半年来，未发生违法违纪案件和重大安全质量责任事故以及严重违纪案件，实现了零发案率和零投诉率。同时，创办综合宣传专栏，内容涵盖普法、扫黑除恶、政法队伍教育整顿、反电信网络诈骗等方面知识，制作固定宣传标语x副，x月底完成了反电信网络诈骗APP和“金钟罩”小程序的安装、下载工作。二是坚持依法行政。制定了本部门重大行政决策目录，公布听证事项，公开办事程序，接受群众监督。xx项、xx项业务工作按要求分别入驻县政务服务中心、县产业开发区，实行集中审批、一次性办结，大力提高办事效率。三是加强法制宣传教育。深入学习《民法典》《政府投资条例》《长江保护法》等法律法规及政策，进一步增强法律意识。组织干部职工参加“八五普法”学习，组织副科以上人员参加网上干部教育培训。四是认真执行国家、省、市、县禁毒禁赌各项规定，完善机关各项配套制度建设。五是抓好文明创建工作。为迎接国家卫生县城届满复审，按照“统一领导、部门负责、属地管理、条块结合、突出重点、集中整治”的工作原则，x月至xx月要求战线各单位在特定的时间段组织不少于x人志愿者到古城南北路段各自区域开展专项整治行动，确保保了路段干净、整洁、有序，达到考核要求，效果良好。x月x-xx日组织发改财经战线志愿者分别在古城路口、人大路口、街心花园、文化路口、佳惠超市路口进行交通文明劝导活动。每周五下午组织干部职工到凤凰山社区第二网格开展“全民参与，洁净xx”主题活动，铲除牛皮癣，清扫垃圾宣传引导，示范带动，提高全民环境卫生意识，确保了责任区整洁清爽、文明有序。多方筹措资金xx万元，对本局机关大院进行老旧小区改造，机关大院面貌一新，办公环境明显改善，为巩固省文明单位夯实了基础。扎实开展文明单位、文明窗口、文明家庭等系列文明创建活动，不断营造规范、守信、公平、公正的优良服务环境，形成全民共创文明的社会氛围。x月初组织健康知识培训测试。六是加强值班值守。在节假日期间，特别是重大活动、防洪度汛期间，实行领导带班、干部值班制度，保证通讯xx小时畅通，及时上报值班情况，确保安全稳定。七是强化措施，全力推进宣传、统战、食品安全等工作。
网络安全教育培训方案范文
根据xx网络与信息安全信息通报中心关于切实加强网络安全保障工作的通知精神，为进一步推动我中心网络建设，提升网络安全教育管理水平，培养广大干部职工绿色上网、文明上网意识和良好习惯，增强干部职工网络安全防护能力，保护人民群众信息和财产安全，根据我单位实际，特制定网络安全教育培训方案如下：
一、指导思想
以贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神为重点，突出“网络安全为大家，网络安全靠大家”活动主题，深入开展“网络安全”宣传教育活动，提升广大干部职工绿色上网、文明上网意识和网络安全防护能力，全面加强法治网络教育宣传，强化各项管理措施，全面构建文明、安全、和谐的网络环境。
二、目标任务
深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要批示精神和总体国家安全观，通过开展形式多样的网络安全宣传活动，加强干部职工网络安全教育，提倡文明上网、安全上网、绿色上网，大力宣传涉网案件基本知识，实现网络宣传单位和社会的互利共赢，使广大干部职工养成积极参与活动、主动教育宣传、坚决抵制恶习、养成良好上网习惯的网络安全践行者。
三、组织机构及成员职责
为了切实搞好网络安全教育培训工作，决定成立网络安全教育培训工作领导小组：
组长：x
副组长：x
成员：x
领导小组下设办公室，设在xx办公室，由xx兼任办公室主任，并具体负责日常事务工作。
按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”和“一把手”负总责的原则，落实网络安全主体责任，建立健全领导责任追究机制。组长xx对网络安全管理负总责，各副组长及各成员根据自己所管辖工作职责范围对其范围内的网络安全负总责，各具体使用人员对网络安全负直接责任。
四、教育培训内容及形式
通过宣传栏、ED字幕频、单位群、单位AAA群，科室会议、单位集中会议（每年至少保证一次以上开展网络安全教育培训）等多种形式开展网络安全教育培训，其教育培训内容：
（一）学习网络安全方面的相关政策、法规、文件，了解目前网络安全方面的动态信息。
（二）召开网络安全工作会，总结通报本单位网络安全维护工作方面所采取的措施和取得的成效，以及当前网络安全重点注意防范事项。
（三）组织观看网络安全宣传片，普及基本的网络安全知识，使广大干部职工增强网络安全防范意识，具备识别和应对网络风险的基本能力。
（四）通过开展网络教育培训，动员和组织广大干部职工积极参与，正确认识和使用网络，自觉抵制有害、低俗的信息，提高网络安全防范能力，远离网络陷阱，确保人民群众信息及财产安全。
县落实粮食安全县长责任制工作情况汇报
县政府：
按照会议要求，现将2021年我县落实粮食安全县长责任制工作情况汇报如下：
（一）落实耕地保护制度
开展黑土耕地保护行动计划，坚持用养地相结合，深入推进农业“三减”行动，持续开展畜禽粪便综合利用、农作物秸秆综合利用、农药包装废弃物回收、地下水节约与保护等工作，提升耕地质量，实现生态环保和农业增效共赢。深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。制发了《X县人民政府办公室关于印发X县坚决制止耕地“非农化”行为实施方案的通知》。按照耕地“非农化”工作要求，协调县场各相关单位开展了耕地非农化疑似图斑的内外业筛查，确保了耕地面积不减少，耕地质量不降低。
（二）提升粮食安全保障能力
通过优化作物结构、优化种植结构、优化品种结构，实现农作物种植模式的优化升级，促进农业经济的快速发展。加强农业标准化建设，严抓农时标准。牢固树立错过农时就是灾的理念，坚持农时第一标准，因地制宜采取灵活耕作方式，确保春耕、秋收生产不误农时。健全地号档案管理，实时记录作物各个生育时期的农事活动，对农药、肥料等投入品使用进行严格管控，加大对黑土地的保护，有效提高田间作业质量及管理水平。持续提高农业技术标准，认真抓好田间作业标准，不断提升田间管理标准，实现全过程不断档，全面积无死角。
（三）提高粮食生产能力
根据中共X市委农村工作领导小组办公室下发的《关于印发2021年X市粮食稳产增产行动实施方案的通知》（双农组办〔2021〕1号）文件要求，2021年下达我县粮食作物种植面积目标为XX万亩，下达粮食产量目标为XXX亿斤。2021年X县农作物种植面积XX万亩，县属粮食总产为XXX亿斤。各地不同作物单产不一，X镇水稻每亩XXX公斤、玉米XXX公斤；部队农场水稻每亩XXX公斤、玉米XXX公斤、大豆XXX公斤；X农场玉米每亩XXX公斤、大豆XXX公斤。X镇，部队农场、X农场已全部完成收获任务，秸秆全部还田，超额完成了任务指标。
（四）做好粮食市场和流通工作
我县以加强粮食收购政策宣传、市场研判、规范秩序、粮食管理四个关键环节为着力点，严格落实属地监管责任，扎实推进全县秋粮收购工作。制定了收购预案，成立了专项检查工作领导小组，及时在X在线发布了秋粮收购形势分析，进一步加大秋粮收购市场监督检查力度，积极开展政策性粮收购库点备案及空仓验收工作，县域内各粮食企业总仓容XXX万吨，截至目前，现有政策性粮食收储企业库存XXX万吨，其中2021年以前政策性粮库存为XXX万吨，2021年新收购政策性粮库存XX万吨。农民余粮顺畅销售，未出现农民“卖粮难”的问题。同时，依法对辖区内承储最低收购价粮、临时存储粮等其他中央事权粮食企业定期开展监督检查，确保了国家政策性粮食质量良好，数量真实。
（五）加快粮食产业转型升级
2021年1－XX月我县粮油加工原料消耗量共计XXX万吨。1、稻谷原料消耗量XXX万吨（其中用于成品粮加工的稻谷原料消耗量XXX万吨，给中粮代加工的政策性稻谷原料消耗量XXX万吨，定向饲用加工的政策性稻谷原料消耗量XXX万吨）；2、大豆原料消耗量XXX万吨；3、玉米原料消耗量XXX万吨。实现粮油加工营业收入XXX亿元，其中稻谷加工营业收入XXX亿元，大豆加工营业收入XXX亿元，玉米加工营业收入XXX亿元。稻米加工大力发展深加工，稻米深加工将提高企业竞争力，提高经济效益，也有利于环保节约资源，将会满足人们生活多样性的需求；产销一体化，采取订单收购、加工、销售的方式或“公司＋农户”等方式来加强合作，提高市场竞争力。
（六）及时发放各类种植补贴
严格落实国家粮食补贴相关要求，切实抓好玉米、大豆和稻谷生产者补贴发放工作。2021年粮食生产者补贴省级到位资金XXX万元，于2021年X月XX日全部发放完毕。其中，发放玉米补贴金额XXX万元，大豆补贴金额XXX万元，水稻补贴金额XXX万元，进一步调动了农户种粮积极性，促进了我县粮食生产可持续发展。
（七）持续做好粮食企业安全生产工作
以“风险大排查隐患大整治行动”为契机，制定了《X县粮食局关于印发风险大排查隐患大整治行动实施方案》《X县粮食局关于开展安全生产“十查十治”专项整治工作实施方案》《X县粮食局安全生产应急预案和预案演练专项检查工作实施方案》，形成了以检查、整改、复查为循环的闭合模式，严惩生产违法违规行为。截至目前，共开展安全检查XX次，检查企业XX家次，检查覆盖率100％，发现和整改隐患问题XX条，本年度粮食行业无重大安全生产事故发生，安全生产形势持续保持平稳。
二、存在的主要问题
粮食安全县长责任制实施以来，我县各项工作得到有效落实，取得了一定成效，但也存在一些问题。一是县粮食局在《粮食流通管理条例》修订后对新条例的解读、宣传力度不够。二是各相关职能部门缺乏沟通，协同配合意识有待进一步提高，没有形成工作合力。三是行业管理责任弱化，粮食企业监管上存在薄弱环节。
三、下一步工作打算
一是深入贯彻新时代国家粮食安全战略，切实增强抓好粮食安全的责任感和紧迫感，深入学习《粮食流通管理条例》，并加大宣传力度，维护国家粮食安全。二是主动协调各部门加强沟通对接，强化责任担当，深刻认识粮食安全省长责任制考核的实质要求，逐项逐条落实粮食安全工作目标任务，压实落靠责任。三是聚焦粮食安全领域的突出问题和薄弱环节，进一步夯实工作责任，确保工作务实、过程扎实、结果真实，坚决守住国家政策性粮食安全底线。
X县教体系统根据县委政法委、县委平安X建设领导小组的部署要求，深入开展群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作。现将工作情况总结如下：
一、加强“双提升”宣传工作。
一是成立“双提升”工作领导小组。全县中小学校均成立学校校长任组长，副校长任副组长，相关处室、班主任为成员的领导小组，召开班子成员和班主任会议，加强“双提升”工作的组织领导。
二是印发《关于进一步加强群众安全感和政法机关执法工作满意度“双提升”宣传工作的通知》，各中小学校开展形式多样的“双提升”宣传活动。各校通过AAA群、群、广播、横幅、电子显示屏、国旗下的讲话等宣传方式，宣传法律法规、平安创建等相关内容；印制群众安全感满意度调查问卷，组织师生参加群众安全感满意度调查活动，让全体师生认真填写调查问卷并回收；利用班级AAA群进行“双提升”工作宣传，印制“双提升”宣传资料和宣传单，由学生携带回家，通过开展“小手牵大手”活动，对全体家长进行宣传。进一步提升平安X建设的知晓率、参与率，真正让每一位教职工、每一位家长都能参与到“平安X”的建设中来。
三是印发《关于做好迎接“双提升”督导检查工作的提醒函》，要求各校高度重视“双提升”宣传工作，围绕各自任务分工，全力推进“双提升”宣传工作，营造浓厚的宣传氛围，并准备好学校汇报材料迎接“双提升”督导检查。
四是开展“双提升”督导检查。县局抽调两名人员成立五个督导组分别加入县“双提升”工作巡回督导第一、第五督导组，采取“四不两直”方式对各学校“双提升”工作落实情况进行巡回督导。
二、加强行业矛盾纠纷排查化解工作。
一是强化安全风险排查。学校大力摸排校园周边有无抢劫学生财物、聚众闹事、欺凌伤害学生等涉黑涉恶事件发生，加强对涉校涉生涉师矛盾、校园周边重点人员的安全风险排查，对校内校外各类涉校矛盾纠纷力争早发现、早上报、早处理、早化解；配合相关部门对校园周边肇事肇祸精神病患者、刑满释放人员、吸毒人员、扬言报复社会人员等重点人员加强管控，协助完成对在校生社区矫正对象的矫正工作，防范校园周边高风险人群非法干扰学校正常教学秩序。
二是加强信访维稳工作。高度重视信访预警信息收集，做到早发现、早预警、早报告、早处置。局班子定期进行信访稳定形势分析研判，十九届六中全会和省市党代会期间，安排局班子成员公开接访，及时梳理检查教体系统内部存在的矛盾隐患，查摆问题，及时上报，研究对策，制定预案，超前作为。年初分别与各中小学、幼儿园签订了综治、安全责任书，把维护稳定工作能力和实绩纳入学校年度目标考核，实行量化打分。对于因学校原因造成的群访和越级上访，造成恶劣影响的，在年度目标考核中实行“一票否决”。
三、推进扫黑除恶斗争常态化。
一是强化宣传教育，营造浓厚氛围。各中小学校持续开展扫黑除恶常态化宣传，大力营造扫黑除恶宣传的浓厚氛围。通过开学典礼、国旗下讲话、主题班会等渠道大力宣传宪法、刑法、治安管理处罚条例等法律法规，提高广大师生依法同黑恶势力作斗争的意识和能力。充分发挥法制副校长（辅导员）的作用，学校定期邀请法制副校长（辅导员）到校指导和开设专题讲座，对学生进行法制、消防、防欺凌、禁毒、扫黄打非、防邪教、防电信网络诈骗、治安防范等方面的教育，提高学生的法制意识、安全意识。
二是结合校园周边乱象综合治理，净化校园周边环境。加强对学生的宣传教育，引导学生远离“三厅一室一吧”等不健康场所；加强校园周边接送点规范整治，书面告知家长安全风险和监管责任，要求家长与接送点签订托管服务协议书。对发现的校园周边各类干扰正常教学秩序和校园周边稳定的安全隐患，与乡镇政府、公安、交通、住建、文化、市场监管等相关职能部门及时沟通信息，协调联动，争取支持，及时消除化解校园周边风险，创建校园周边良好环境。
三是建立健全心理危机和校园欺凌预警干预机制。落实心理危机和校园欺凌预警干预机制，各校严格落实学生互助报告、班级安全委员日报告、班主任日巡查制度。班务日志由班主任填写、保管，切实保护学生隐私。县、校、班三级联动，实行定期和不定期报告制度。设立校园求助电话热线，对学生心理危机和校园欺凌苗头性问题及时预警、防控、干预。加强“家长学校”建设，促进家校共管共育，加强学生的心理辅导、帮扶引导，预防校园欺凌和校园暴力事件的发生；做好失学、辍学青少年管理工作，防止其心理失衡引发过激行为或被黑恶势力教唆、利用。
同志们：
全省安全生产电视电话会议刚刚结束，县人民政府决定紧接召开全县安全生产电视电话会议。在全省安全生产电视电话会议上，三个县（区）、三个工矿单位、三家企业分别作了检讨发言。刚才，X同志通报了我县前两个月安全生产工作情况，对下步工作作了具体安排，X副县长分块对相关工作提出了要求，希望各乡镇、县直各部门认真学习和贯彻落实好全省电视电话会议精神，按照X同志和X同志提出的要求和所作的安排，切实把全县安全生产工作抓好、抓实。
下面，我提三点要求：
一、安全生产必须警钟长鸣
为什么说安全生产必须警钟长鸣？首先，这是全省安全生产电视电话会议对我们提出的要求，省应急管理局局长和X副省长分别在会上对此进行了强调。其次，是我县安全生产形势提出的要求。去年第一季度接连发生了两起较大事故（沿河“X”事故、我县“X”事故），大家都感到很紧张，而今年第一季度没有较大事故发生，感觉安全形势很平稳，紧张情绪也有所松动。但从刚才X同志通报的情况来看，我县前两个月的安全形势，事实上非常严峻。再次，是对我们县、乡两级政府和从事安全生产工作的同志落实执政为民的要求。安全生产工作非常重要，我们的根本目标就是保护国家、集体和人民群众的生命财产安全。抓好安全生产工作，是我们执政为民的具体体现，也是对上级负责、对自身工作负责的具体要求。从刚才省里通报的情况来看，我们一些地方，特别是有的县，在两个月内接连不断地发生了几起较大事故，有的甚至是重大事故，给人民群众的生命财产造成了重大损失，给政府及相关部门的工作精力带来严重影响。县乡两级政府和有关部门，以及从事安全生产工作的同志，在思想认识上任何时候都不能放松，要增强忧患意识，增强责任感和使命感，时刻牢记抓安全生产工作如临深渊，如履薄冰。不要自我认为我这个乡镇、我这个区域、我这个部门今年以来比较平稳，没有发生安全事故，从而掉以轻心、麻痹大意。如果我们不重视，安全事故随时都有可能发生；如果我们重视了，把相关工作抓好、抓实了，即使发生事故，也不会是责任事故。我们一定要提高认识，认清形势，真正做到警钟长鸣。
二、安全生产必须突出重点
安全生产工作，上上下下都很重视，都在强调。全县的工作重点是什么？乡镇的工作重点是什么？部门的工作重点是什么？我们抓安全生产工作的同志必须牢牢把握，必须头脑清醒、重点突出，只有这样，才能真正把工作抓好。如果我们眉毛胡子一把抓，上面怎么喊，我们就跟着怎么喊；上头怎么行文，我们就跟着怎么行文，原原本本的把文件摘下来，发下去，这样做，安全生产工作肯定是抓不好的。我们必须贴近实际、突出重点，真正做到求真务实、务求实效。我想，全县的安全生产重点主要集中在以下十一个领域。前面，X县长已经讲到了，但我还是要重复讲，目的是提醒大家要更加注意。
第一，道路交通安全。道路交通安全到底要注意哪些？为什么道路交通安全要摆在全县安全生产工作的首位？原因要从路、人、车三个方面去找。从路这方面来看，我县地处铜仁地区的中心枢纽，以县城为中心，印铜、印石、印松、印思、印德、印沿、印秀七条呈发射状的公路，使印江到各个地方四通八达。七条通县公路大大改善了我们的出行条件，而这七条公路很多地方坡陡弯急、路面较差，存在严重安全隐患，很容易发生道路交通安全事故。这几年，我们交通建设的力度比较大，修的路也比较多，尤其是县乡公路和通村公路，这也是容易发生道路交通事故的原因之一。道路交通安全，首先要从路上去查原因，公路、交通、公安交警等部门要认真排查危险路段，切实采取措施加以整治，确保行车安全。第二是人的问题，主要是驾驶员无证驾车、超员超载、酒后驾车、疲劳驾驶以及农用车载客，公安交警和相关部门必须大力整治。第三是车的问题，有客运车辆存在的问题，也有农用车存在的问题，还有摩托车存在的问题。根据省里通报的情况，前X个月较大事故就有几起是摩托车载客。摩托车后面载两个人，一旦发生事故，X人死亡就是较大事故。我县也有摩托车后面带X个人、X个人，甚至X个人的，希望公安交警和相关部门认真管一管。基于前面三点，道路交通安全始终是我县工作量最大的一项工作，也是最容易发生事故的一个领域，希望各级各部门认真把这项工作抓好。
第二，煤矿安全。去年的煤矿安全形势比较平稳，我县的煤矿也不是很多，但我们不能忽视，必须高度重视。要清醒地认识到，煤矿一旦发生事故，就是大事故，后果不堪设想，责任追究也非常严格。特别要加强对已关闭小煤窑的监管，不管是什么情况，都严禁启封开采，如果违规启封开采，该罚款的要罚款，该拘留的必须拘留。煤炭管理、应急管理、公安部门要重拳出击、重拳整治，绝不能姑息迁就。各产煤乡镇、各有关部门必须强化监督检查，努力确保煤矿安全。刚才，通报了杨柳乡有人擅自启封，进入已关闭的煤窑撤除钢轨，私运煤炭，对类似行为必须加强监管，严厉打击。去年，县政府专门召开会议对白玉煤矿开采问题进行了研究，虽然同意其开采，但提出了明确具体的要求，希望相关乡镇和职能部门务必监管到位，确保其安全生产。
第三，民爆物品和烟花爆竹安全。民爆物品和烟花爆竹的监管责任主要在公安。随着新增中央投资项目的实施，民爆物品的用量大幅增长，给监管工作带来了较大困难。因此，必须加强源头管理，加强对各个工地、各个企业使用民爆物品的监管。民爆物品一旦出问题，也是大问题，各级各有关部门务必高度重视，认真抓好此项工作。烟花爆竹这块，我们要谨记去年X月份血的教训，对通过地下作坊违法生产烟花爆竹的窝点，要大力查处、坚决整治，尽一切努力让悲剧不再重演。
第四，消防安全。尽管我们公安消防工作抓得比较扎实，工作也很有力，但是今年还是接连发生了几起火灾事故。据我了解，最严重的一起是朗溪镇塘岸村塘岸组火灾事故。火灾事故发生时，我在外考察。回来后，我实地进行了查看，现场的景况非常惨淡。虽然这起事故没有造成人员伤亡，但是财产损失和经济损失是巨大的、惨痛的。之前，我们专门开了几次会议，对森林防火等有关工作进行了安排和强调，而火灾还是照样发生了，希望各级各有关部门以此为教训，切实采取有力措施，坚决防止类似事故再次发生。
第五，水上安全。可能有人觉得我们没有船只，水上安全没有什么可抓的。事实上，去年我县光是在河中游泳淹死的就有X人，这不能不引起我们的重视。对连续几次淹死人的地方， 要竖立警示牌，提醒大家注意安全。为了人民群众的生命安全，竖点警示牌，甚至多竖一点，我想都是应该的，也是值得的。水上安全不能忽视，更不能忽略，要汲取教训，千方百计地保障人民群众生命安全。
第六，非煤矿山安全。非煤矿山的监管责任主要在国土部门，希望其认真履行职责，把相关工作认真抓好。我不一一列举，重点讲一下取石打砂的问题。《政府工作报告》以及我在经济工作会议上的讲话，都明确提出对在公路两旁取石打砂的砂厂要立即实施搬迁，原因是在公路两旁取石打砂既不安全，又影响通畅，还影响环境美观，因此必须大力杜绝。近两年，县里没有新批准在公路两旁设立打砂厂，但对已经设立的要迅速搬迁，希望国土部门高度重视，认真负责，尽快完成相关工作任务。
第七，建筑施工安全。建筑施工安全包括房地产和相关项目实施等领域，希望各有关部门切实加强监管，落实好企业负责制，真正做到安全施工。
第八，食品药品安全。食品安全重点是注意餐馆、学校和机关食堂的监管，药品安全主要是加强对医院和经营医药的单位和个人的监管。
第九，石油、液化气等危险化学品安全。这方面不再展开，希望相关部门认真抓好。
第十，供用电安全。总体来说，去年以来，全县供用电较为安全，但据了解，有的地方就是因为电线老化短路引发火灾，因此我们不能盲目乐观。
第十一，锅炉、压力容器等特种设备安全。
以上十一个方面的重点，各乡镇、县直各有关部门要结合工作实际，突出工作重点，采取有力措施，扎实抓好相关工作，绝不能上头喊什么口号，我们就跟着喊。如果上上下下口号一般大、一般粗、一般虚，那我们的工作就肯定无法抓好。
三、安全生产必须落实下去
安全生产，绝不能够仅局限于开开会、听听汇报，不能说我们的安全生产工作会开了、安排了、部署了，或者听了一次汇报，提了几点要求，就认为自己抓了、抓好了，这是永远不够的。重点是要查隐患、抓整改，切实做到经常抓、求实效，关键是要落实下去。我县的安全生产工作怎么抓？具体措施是什么？我觉得关键是真正严格起来落实下去。什么叫严格起来？就是工作措施要严格起来。什么叫落实下去？就是工作任务要落实下去，工作要求要落实下去。既要严格起来，又要落实下去，这才是抓好安全生产的关键。
抓好安全生产工作的重点是要开展隐患大排查，加强安全大整改。刚才，省里对开展隐患大排查作了专门安排，X副省长也强调安全隐患大排查一定要盯紧、抓落实，要求在事故发生后，要立即开展安全生产大整改。我觉得，除了在事故发生后要迅速整改外，尤其要在事故发生前排查隐患、抓好整改，从而有效避免事故发生。
抓好安全生产的根本是落实工作责任和责任追究。安全生产工作是哪个部门的责任，是哪个人的责任，要一一落实下去。事故发生后，责任是谁的，就要严格追究谁。如果不落实责任，不落实责任追究，我们的工作很难抓好。
今年县委、县政府对几项工作实行“月调度、季否决”，安全生产工作就是其中之一。安全生产工作为什么要经常抓，因为安全事故经常都在发生，不能抓一阵子、放一阵子，不能重一阵子、轻一阵子，不能强调一阵子、放弃一阵子。安全生产工作必须做到“四个不放过”，即事故隐患不查明不放过，隐患不排除不放过，整改不落实不放过，事故责任不追究不放过。希望大家结合各自的工作实际，认真扎实地抓好相关工作，使我县的安全生产形势能够稳定好转，使我们的安全生产工作能够走到全区前列。
总之，安全生产是带血带泪的课题，希望各级各部门以及抓安全生产工作的同志，要殚精竭虑，恪尽职守，奋发有为，努力开创全县安全生产工作的新局面，为促进全县经济社会发展做出应有的贡献。也祝愿通过我们的共同努力，X年全县的安全生产工作能稳步前行，为维护全县人民生命财产安全做出更大的贡献。
县长在全县安全生产电视电话会议上的讲话
同志们：
全省安全生产电视电话会议刚刚结束，县人民政府决定紧接召开全县安全生产电视电话会议。在全省安全生产电视电话会议上，三个县（区）、三个工矿单位、三家企业分别作了检讨发言。刚才，X同志通报了我县前两个月安全生产工作情况，对下步工作作了具体安排，X副县长分块对相关工作提出了要求，希望各乡镇、县直各部门认真学习和贯彻落实好全省电视电话会议精神，按照X同志和X同志提出的要求和所作的安排，切实把全县安全生产工作抓好、抓实。
下面，我提三点要求：
一、安全生产必须警钟长鸣
为什么说安全生产必须警钟长鸣？首先，这是全省安全生产电视电话会议对我们提出的要求，省应急管理局局长和X副省长分别在会上对此进行了强调。其次，是我县安全生产形势提出的要求。去年第一季度接连发生了两起较大事故（沿河“X”事故、我县“X”事故），大家都感到很紧张，而今年第一季度没有较大事故发生，感觉安全形势很平稳，紧张情绪也有所松动。但从刚才X同志通报的情况来看，我县前两个月的安全形势，事实上非常严峻。再次，是对我们县、乡两级政府和从事安全生产工作的同志落实执政为民的要求。安全生产工作非常重要，我们的根本目标就是保护国家、集体和人民群众的生命财产安全。抓好安全生产工作，是我们执政为民的具体体现，也是对上级负责、对自身工作负责的具体要求。从刚才省里通报的情况来看，我们一些地方，特别是有的县，在两个月内接连不断地发生了几起较大事故，有的甚至是重大事故，给人民群众的生命财产造成了重大损失，给政府及相关部门的工作精力带来严重影响。县乡两级政府和有关部门，以及从事安全生产工作的同志，在思想认识上任何时候都不能放松，要增强忧患意识，增强责任感和使命感，时刻牢记抓安全生产工作如临深渊，如履薄冰。不要自我认为我这个乡镇、我这个区域、我这个部门今年以来比较平稳，没有发生安全事故，从而掉以轻心、麻痹大意。如果我们不重视，安全事故随时都有可能发生；如果我们重视了，把相关工作抓好、抓实了，即使发生事故，也不会是责任事故。我们一定要提高认识，认清形势，真正做到警钟长鸣。
二、安全生产必须突出重点
安全生产工作，上上下下都很重视，都在强调。全县的工作重点是什么？乡镇的工作重点是什么？部门的工作重点是什么？我们抓安全生产工作的同志必须牢牢把握，必须头脑清醒、重点突出，只有这样，才能真正把工作抓好。如果我们眉毛胡子一把抓，上面怎么喊，我们就跟着怎么喊；上头怎么行文，我们就跟着怎么行文，原原本本的把文件摘下来，发下去，这样做，安全生产工作肯定是抓不好的。我们必须贴近实际、突出重点，真正做到求真务实、务求实效。我想，全县的安全生产重点主要集中在以下十一个领域。前面，X县长已经讲到了，但我还是要重复讲，目的是提醒大家要更加注意。
第一，道路交通安全。道路交通安全到底要注意哪些？为什么道路交通安全要摆在全县安全生产工作的首位？原因要从路、人、车三个方面去找。从路这方面来看，我县地处铜仁地区的中心枢纽，以县城为中心，印铜、印石、印松、印思、印德、印沿、印秀七条呈发射状的公路，使印江到各个地方四通八达。七条通县公路大大改善了我们的出行条件，而这七条公路很多地方坡陡弯急、路面较差，存在严重安全隐患，很容易发生道路交通安全事故。这几年，我们交通建设的力度比较大，修的路也比较多，尤其是县乡公路和通村公路，这也是容易发生道路交通事故的原因之一。道路交通安全，首先要从路上去查原因，公路、交通、公安交警等部门要认真排查危险路段，切实采取措施加以整治，确保行车安全。第二是人的问题，主要是驾驶员无证驾车、超员超载、酒后驾车、疲劳驾驶以及农用车载客，公安交警和相关部门必须大力整治。第三是车的问题，有客运车辆存在的问题，也有农用车存在的问题，还有摩托车存在的问题。根据省里通报的情况，前X个月较大事故就有几起是摩托车载客。摩托车后面载两个人，一旦发生事故，X人死亡就是较大事故。我县也有摩托车后面带X个人、X个人，甚至X个人的，希望公安交警和相关部门认真管一管。基于前面三点，道路交通安全始终是我县工作量最大的一项工作，也是最容易发生事故的一个领域，希望各级各部门认真把这项工作抓好。
第二，煤矿安全。去年的煤矿安全形势比较平稳，我县的煤矿也不是很多，但我们不能忽视，必须高度重视。要清醒地认识到，煤矿一旦发生事故，就是大事故，后果不堪设想，责任追究也非常严格。特别要加强对已关闭小煤窑的监管，不管是什么情况，都严禁启封开采，如果违规启封开采，该罚款的要罚款，该拘留的必须拘留。煤炭管理、应急管理、公安部门要重拳出击、重拳整治，绝不能姑息迁就。各产煤乡镇、各有关部门必须强化监督检查，努力确保煤矿安全。刚才，通报了杨柳乡有人擅自启封，进入已关闭的煤窑撤除钢轨，私运煤炭，对类似行为必须加强监管，严厉打击。去年，县政府专门召开会议对白玉煤矿开采问题进行了研究，虽然同意其开采，但提出了明确具体的要求，希望相关乡镇和职能部门务必监管到位，确保其安全生产。
第三，民爆物品和烟花爆竹安全。民爆物品和烟花爆竹的监管责任主要在公安。随着新增中央投资项目的实施，民爆物品的用量大幅增长，给监管工作带来了较大困难。因此，必须加强源头管理，加强对各个工地、各个企业使用民爆物品的监管。民爆物品一旦出问题，也是大问题，各级各有关部门务必高度重视，认真抓好此项工作。烟花爆竹这块，我们要谨记去年X月份血的教训，对通过地下作坊违法生产烟花爆竹的窝点，要大力查处、坚决整治，尽一切努力让悲剧不再重演。
第四，消防安全。尽管我们公安消防工作抓得比较扎实，工作也很有力，但是今年还是接连发生了几起火灾事故。据我了解，最严重的一起是朗溪镇塘岸村塘岸组火灾事故。火灾事故发生时，我在外考察。回来后，我实地进行了查看，现场的景况非常惨淡。虽然这起事故没有造成人员伤亡，但是财产损失和经济损失是巨大的、惨痛的。之前，我们专门开了几次会议，对森林防火等有关工作进行了安排和强调，而火灾还是照样发生了，希望各级各有关部门以此为教训，切实采取有力措施，坚决防止类似事故再次发生。
第五，水上安全。可能有人觉得我们没有船只，水上安全没有什么可抓的。事实上，去年我县光是在河中游泳淹死的就有X人，这不能不引起我们的重视。对连续几次淹死人的地方， 要竖立警示牌，提醒大家注意安全。为了人民群众的生命安全，竖点警示牌，甚至多竖一点，我想都是应该的，也是值得的。水上安全不能忽视，更不能忽略，要汲取教训，千方百计地保障人民群众生命安全。
第六，非煤矿山安全。非煤矿山的监管责任主要在国土部门，希望其认真履行职责，把相关工作认真抓好。我不一一列举，重点讲一下取石打砂的问题。《政府工作报告》以及我在经济工作会议上的讲话，都明确提出对在公路两旁取石打砂的砂厂要立即实施搬迁，原因是在公路两旁取石打砂既不安全，又影响通畅，还影响环境美观，因此必须大力杜绝。近两年，县里没有新批准在公路两旁设立打砂厂，但对已经设立的要迅速搬迁，希望国土部门高度重视，认真负责，尽快完成相关工作任务。
第七，建筑施工安全。建筑施工安全包括房地产和相关项目实施等领域，希望各有关部门切实加强监管，落实好企业负责制，真正做到安全施工。
第八，食品药品安全。食品安全重点是注意餐馆、学校和机关食堂的监管，药品安全主要是加强对医院和经营医药的单位和个人的监管。
第九，石油、液化气等危险化学品安全。这方面不再展开，希望相关部门认真抓好。
第十，供用电安全。总体来说，去年以来，全县供用电较为安全，但据了解，有的地方就是因为电线老化短路引发火灾，因此我们不能盲目乐观。
第十一，锅炉、压力容器等特种设备安全。
以上十一个方面的重点，各乡镇、县直各有关部门要结合工作实际，突出工作重点，采取有力措施，扎实抓好相关工作，绝不能上头喊什么口号，我们就跟着喊。如果上上下下口号一般大、一般粗、一般虚，那我们的工作就肯定无法抓好。
三、安全生产必须落实下去
安全生产，绝不能够仅局限于开开会、听听汇报，不能说我们的安全生产工作会开了、安排了、部署了，或者听了一次汇报，提了几点要求，就认为自己抓了、抓好了，这是永远不够的。重点是要查隐患、抓整改，切实做到经常抓、求实效，关键是要落实下去。我县的安全生产工作怎么抓？具体措施是什么？我觉得关键是真正严格起来落实下去。什么叫严格起来？就是工作措施要严格起来。什么叫落实下去？就是工作任务要落实下去，工作要求要落实下去。既要严格起来，又要落实下去，这才是抓好安全生产的关键。
抓好安全生产工作的重点是要开展隐患大排查，加强安全大整改。刚才，省里对开展隐患大排查作了专门安排，X副省长也强调安全隐患大排查一定要盯紧、抓落实，要求在事故发生后，要立即开展安全生产大整改。我觉得，除了在事故发生后要迅速整改外，尤其要在事故发生前排查隐患、抓好整改，从而有效避免事故发生。
抓好安全生产的根本是落实工作责任和责任追究。安全生产工作是哪个部门的责任，是哪个人的责任，要一一落实下去。事故发生后，责任是谁的，就要严格追究谁。如果不落实责任，不落实责任追究，我们的工作很难抓好。
今年县委、县政府对几项工作实行“月调度、季否决”，安全生产工作就是其中之一。安全生产工作为什么要经常抓，因为安全事故经常都在发生，不能抓一阵子、放一阵子，不能重一阵子、轻一阵子，不能强调一阵子、放弃一阵子。安全生产工作必须做到“四个不放过”，即事故隐患不查明不放过，隐患不排除不放过，整改不落实不放过，事故责任不追究不放过。希望大家结合各自的工作实际，认真扎实地抓好相关工作，使我县的安全生产形势能够稳定好转，使我们的安全生产工作能够走到全区前列。
总之，安全生产是带血带泪的课题，希望各级各部门以及抓安全生产工作的同志，要殚精竭虑，恪尽职守，奋发有为，努力开创全县安全生产工作的新局面，为促进全县经济社会发展做出应有的贡献。也祝愿通过我们的共同努力，X年全县的安全生产工作能稳步前行，为维护全县人民生命财产安全做出更大的贡献。
县长在全县安全生产工作会议上的讲话
同志们：
经县委、县政府研究，今天我们在这里召开全县安全生产工作会议。从会议开始到现在，会场秩序保持得很好，说明了三点：一是各单位各负责人对安全生产工作高度重视;二是说明X讲的非常好，对安全生产工作中上级的要求、县里的实际情况、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落实;三是说明大家对X安全、X平安的一种殷切希望和责任担当。接下来，我再结合自己理解强调三点意见。
一、安全生产是生命工程
我们经常说保一方平安、守土有责，维护最广大人民群众生命财产的安全，这既是党的宗旨和政府的天职，也是各级各部门包括企业负责人、社区干部共同的责任。这种责任绝不是喊在口头上的，应该落实在行动上。人的生命只有一次，生命是无限宝贵的，所以从这么一个角度来说，安全生产是一个生命工程。马斯洛的五大需求层次理论说的第一个就是生存的需要，没有安全什么也谈不上，没有平安什么也谈不上。首先，安全生产关乎人民群众的生命。我们从开始工作，就接触过一些安全事故，有些事故的发生，使一个个鲜活的生命突然就没有了，现在有时候想起来还历历在目、触目惊心甚至是心有余悸。我们在一地主政，就是要保护人民群众的生命财产安全，出现了安全生产事故，我们首先要看看自己的职责有没有履行到位。
人的生命太宝贵了，作为地方政府的一员，一定要保护好人民群众的生命。其次，安全生产也是企业的生命。我们一直在说企业安全生产就是最大的效益，一旦安全生产出现重大事故，企业的效益都是零。事故发生了，企业老总身缠万贯有什么用，金山银山有什么用，银行存款千亿、资产过千亿有什么用!那时候就不再是企业老板，而是阶下囚了。很多企业老总在风光的时候不珍惜发展的势头，不重视安全生产，甚至漠视安全生产，到最后出事了，受害的不仅仅是你企业的员工，企业也受害，企业老板和自己的家庭也会受害。只有在安全生产的前提下，企业创造的效益才是正效益，如果安全生产出现重大问题，创造的效益都是负效益，甚至给社会带来危害。最后，安全生产是我们各级领导干部的政治生命。在安全生产的问题上，国务院的问责制度是“莫斯科不相信眼泪”，你就是再有天大的能耐，DP两位数增长没有用，不能保一方平安，省长也好、市长也好，县长、乡长也好，都当不了。
对于安全生产工作一点都不害怕，不如履薄冰，能睡得特别安稳的同志迟早要出事，躲得过初一躲不了十五。我县目前安全生产整体形势在各级各单位的共同努力下，比较平稳，比较平安，平稳就是福，平安就是福，但去年平安不代表今年平安，今天平安不代表明天平安，这个行业不出事，不代表全行业都不出事。我们不要有麻痹的思想、侥幸的心理，把工作做扎实了，排查做到位了，安全隐患消除了，一直安全过了年到正月初一我们才能自豪的说今年平安度过了，现在说什么都为时太早。大家一定要居安思危，警钟长鸣。
二、安全生产是系统工程
安全生产是项社会系统工程，仅靠县委县政府来安排、指导，肯定完成不了;靠上级督导，上级也不能整天待在X;靠应急管理部门一家来落实，应急管理部门只是一个综合协调和管理的部门。所以，要想抓好安全生产工作，需要我们各级各单位，包括各个乡镇、各个部门、各个社区、各个企业齐抓共管，不形成合力办不成事。稳定安全是大县“饭碗”，X不稳定、不安全，我们的饭碗随时就有可能被砸掉，经济发展就会被拖后腿，民生改善、脱贫攻坚、党的建设难以实现，建设区域性中心城市更是一句空话。大家也可以看这一段时间我们加大了道路扬尘治理的力度，各个部门也在积极行动，但是还是存在着大气污染防治死角和没落实的地方;还有一个就是史灌河治理工程。我们有这三件问责的工程，就要花大力气去落实，还有县里的重点项目和乡里的“一抓一”工程，经济发展任务这么重，就是天天去抓也不一定取得很明显的成绩，如果安全生产上再出现问题，那么其他什么事都干不成。就比如说出了一起车祸，乡里基本所有工作都停下来了，所有的干部都得整天做涉事人员家属工作，还有精力搞工作么!刚才X对安全生产方面需要重点关注的领域、具体问题进行了强调，我觉得关键在于大家要有一个安全的意识，要有一个超前的意识，要有一个常态化作战的思想。我们不要老想着去被动管理，要主动去管安全生产，不要去想事故发生了怎么去处理，要提前进行预防，有些事前期做到位了，事故完全可以避免。安全生产领域很多，为了引起大家的重视，
我再点一下：市场监管企业安全方面，今天很多企业负责人来了，你们不要当甩手掌柜，觉得只要管好企业的经营、管好产品的销售、管好资金的运作就行了，对安全生产不闻不问，检查组去了态度还不好。我们组织安全生产检查是对企业负责，是为你好，是为全县人民群众生命安全负责任。希望大家一定要担起责任，要主动去管理，而且大家虽然做生意在行，但估计对安全生产并不是行家，要主动邀请应急管理部门、工信部门、消防部门、电业部门等到企业进行安全生产检查，这才是大企业家真正应该做的。所以各非煤矿山和两个集聚区的企业以及分散在各个乡镇的企业都要积极行动起来。交通安全方面，如果我们大家都依法依规、文明礼让，都不超速、都不超载、都不超限，很多事故完全是可以避免的。还有水上交通安全，我县的大小码头还不少，需要特别注意。
前两周X县长和交通、海事部门专门在三河尖镇联合X、X进行了三县水上救援联演，取得了很好的效果。还有校车安全，以前我都说过，校车不要开那么快，车上都是几岁的孩子啊，他们啥也不懂，出了事咋办!我们有些企业、有些学校的负责人不把这当回事，把各类车辆对校车的礼让作为自己耍特权的一种方式，是可忍孰不可忍!这种情况一经发现，要严肃问责。在安全生产方面讲多么重都不为重，怎么重视都不为过，怎么投入都不为多，要求怎么严都不为严，我们把丑话说在前面也比出现一个安全生产事故要好得多。校园安全方面。前一段时间高招工作会，我刚刚讲过，高考要为考生服务，高考要对社会负责，高考要树X形象。高考以后、学校放假以后，小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有，从今天开始能不能不再发生，各个部门特别是教育部门和司法部门，还有各个乡镇要共同行动起来，做好校园各种不安全因素的排查和校园周边秩序的治理，我们既然有规矩、有规章，就应该落实。建筑安全方面，住建部门、应急管理部门要共同落实，把各个在建工程再进行一次检查，去年某县几个农村的泥瓦匠没有任何资质，连图纸都看不懂，就敢把房屋地基往上抬，结果死了不少人。
工程安全方面，目前在建的重点项目包括水库除险加固工程、史灌河治理工程等等，一定要坚持安全第一、工程质量第一，只有保证建筑工程质量才能安全放心，今后才能交得掉。消防安全方面，除了刚才X讲的烟花爆竹以外，各个集贸市场、各个专业市场、各个超市，都要检查消防安全达不达标，消防器材有没有工作人员会用。公共安全方面，一定要确保汽车站、医院、超市还有网吧、敬老院等公共场所的安全，X敬老院的事故我们都要引以为戒。去年有一段时间我去看乡镇的敬老院，各乡镇的党委书记、乡镇长看过没有，实际情况非常令人担心。为什么去年要求大家建设标准化敬老院，就是想消灭或者是有效的消除不安全隐患，这也是跟今年脱贫攻坚，包括异地扶贫搬迁紧密相关的事情。不要拿老人不愿到敬老院去当借口，新的敬老院还没盖好，老的房子有的都是原来的老厂房，有的是老学校，有的是老村部，摇摇欲坠没法住人，根本就不安全，你让老人们怎么敢入住，希望大家回去后认真核查。还有电梯，X目前房地产开发在建的100多万平方米，每年都得新安装将近1千部电梯，再加上原来运行需要更换的、淘汰的，数量不少，质监部门要对全县运行的电梯都检查一遍，这不是省钱的时候。总之，安全生产是一个系统的工程，需要大家齐抓共管，拉网式的来进行排查，要做到不留死角、不留空白、更不留侥幸。
三、安全生产是责任工程
安全生产是沉甸甸的一份责任，我们经常说“党政同责，一岗双责”，这点在安全生产上体现的最为明显。安全生产最早是行政首长负责制，现在依法治国的新理念就是“党政同责，一岗双责”和“管行业管安全，管业务管安全，管生产经营管安全”。如果安全生产出了问题，怎么跟省委、省政府交代，怎么跟全县人民交代，怎么跟自己交代。
一是制度执行要到位。所有定好的制度不要束之高阁，不要挂在墙上，也不要放在文件堆里。今天各单位向县政府递交了安全生产目标责任书，我刚才看了一下，细化得很好，我希望大家回去以后在乡里面开党政联席会的时候、局委开班子会的时候，研究一下安全生产，最起码给班子成员紧一次螺丝，紧一根弦，确保有认识、有安排、有落实。这一段时间有些乡镇换届后，安全生产分管负责人有没有到位，新上任的懂不懂、抓不抓，不懂的话要赶紧学。各书记乡镇长们对安全生产工作要亲自过问，亲自安排，亲自部署，要和经济目标发展工作一起安排部署，要和脱贫攻坚工作一起安排部署。大家可以算一笔帐，是保障好人民群众生命安全，让他有勤劳的双手去致富容易，还是等他因病、因祸、因安全而返贫，财政拿钱让他再脱贫容易，把这笔账算好了心里也就有数了。要严格执行新改扩建项目安全设施“三同时”制度;严格执行安全生产行政许可制度;严格执行市场准入制度。前两天我签了两个文件，一个是从新疆到安徽的特高压线路经过我县九个乡镇的工作方案，还有一个是成立新一轮农网改造升级领导小组，我都要求办公室将应急管理局X同志作为成员，并且明确应急管理局的职责。这么长的战线施工，应急管理部门一定要加强对全过程的安全生产监管。各有关乡镇都有任务，要强化安全生产目标管理考核制度、定期通报制度和信息送报制度，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的一个新的安全生产格局。
二是排查整治要到位。安全生产要防范于未然，最好的办法就是拉网式排查，反复检查反复督导，一直到整改落实，只要是拉网式排查，我相信不会出现大的问题。绝对安全是不可能的，谁也不能保证万无一失，但是相对安全还是能够实现的，最起码我们检查到位、拉网式拉到位以后，发生安全生产事故的概率要小一些，人为的责任事故要少一些。如果不检查不落实，不过问不部署，最后责任倒查，你不负责谁负责。三、四季度是天干物燥的时候，也是各个企业开足马力生产的时候，同时也是人容易燥热的时候。心理学上有分析，冬天两个人因为小的口角可能不会有什么事发生，夏天情绪易激动，天气一热就有可能干起来，安全生产有些事也是一样。这个时候，有些职工觉得天太热，总想着抓紧下班，就可能出现疏忽，很多时候就因为那一厘米、一秒钟出现安全生产事故。所以我们的排查一定要横向到底、纵向到边，不能留任何的死角，不能留任何的不安全因素的蛛丝马迹，有什么问题抓紧整改什么问题。
三是干部队伍要到位。什么工作都得有人干事，刚才我也说了，各乡镇、各部门要抓紧明确分管安全生产工作负责人，企业要尽快明确车间的安全生产员和监管人员，要确保有专人会使用单位的灭火设备包括灭火器、消防栓等。去年和今年，两个产业集聚区都成立了应急管理分局，然后在乡镇根据工作实际成立了八个安全生产监管站，同时，为了解决应急管理局人力不足的问题，县政府采用购买服务的方式招聘了50个安全生产方面的工作人员，应该说在县级层面布置上，我们已经是倾其所有。所以各乡镇再困难也要把安全生产包括村里安全员落实到位，企业不管困难和富有，也要把安全生产负责人落实到位，该买的东西要买到位，不要舍不得花钱，真出现安全生产事故，拿十倍的钱一百倍的钱也不够花。四是机制创新要到位。我们要强化投入保障机制，要强化责任追究机制，每一起安全生产事故有“四不放过”这样一个原则，这也是应急管理部门事后处理的原则。也就是对每一起事故的原因没查清不放过，事故的责任人不处理到位不放过，对人民群众的教育不到位不能放过，对今后类似问题制定工作职责或措施不到位也不能放过，大家一定要把这“四不放过”原则牢记在心上。安全生产也实行了严格的一票否决制和问责追查机制，大家在安全生产这个大问题上决不能含糊，不能糊涂，我不希望大家在安全生产这个问题上被问责、被查处。所以希望大家一定要按照安全生产有关要求和制度规定，抓好方方面面工作的落实，把安全生产这个生命工程、系统工程、责任工程实施到位，一直实施下去，一直常抓不懈。
县长在安全生产和消防工作会上的讲话
同志们：
刚才，X局长对下一步安全生产进行了安排部署，讲的很具体、很实在。一会儿，立文县长还要对重点工作进行强调部署，希望大家认真抓好落实，确保年度任务目标全面完成，持续巩固全县安全生产和消防工作的良好局面。下面，就做好当前和今后一段时期的安全生产和消防工作，我再强调两点。
一、认清形势，进一步增强责任感和紧迫感
安全生产，人命关天，责任重大，是一项老生常谈的工作，更是我们义不容辞的重要职责。今年以来，各乡镇、各有关部门紧紧围绕县委、县政府和县安委会“安全生产攻坚行动”总体部署要求，认真排查整改事故隐患，强化重点领域监管，取得了初步成效。同时，也必须清醒的看到，全县面临的安全生产形势还很严峻，安全生产防线还很脆弱，工作上还存在着一些急需解决的问题和漏洞。从思想认识和工作开展情况看，一些乡镇和部门的危患意识不强，工作缺乏主动性，对安全生产工作不较真、不较劲，“只求过得去、不求过得硬”，得过且过，应付差事，这样的工作态度，不出事是侥幸，出事是必然。各级各有关部门，尤其是领导干部务必要增强政治敏感性，提高思想认识，杜绝松懈麻痹和侥幸心理，把安全生产工作牢牢抓在手上，抓实、抓细、抓出成效。从全县生产经营单位的状况看，全县安全生产基础薄弱的状况还没有从根本上改变，一些企业安全管理主体责任落实不到位，对安全生产工作重视不够，普遍存在侥幸心理，要钱不要命，既不成立组织、落实制度，也很少对从业人员进行必要的安全防范意识教育培训，事故隐患仍普遍存在。从客观因素影响情况看，秋冬季节，天气干燥，寒冷和雪雾、大风等恶劣天气增多，是安全生产事故和火灾多发易发的重要季节，加之春节前是我县制鞋、羽绒、烟花爆竹等生产企业的重要生产期，生产的增加必然使安全监管范围不断增大，新的安全隐患势必产生。全县各级各有关部门务必要切实引起高度重视，以更加坚决的态度、更加有效的举措，严格落实安全生产责任制，确保全县安全稳定的良好局面。
二、把握重点，全力抓好各项安全生产工作
一是严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制。要严格落实“谁主管、谁负责”，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，“分级负责、属地为主”等制度原则，砸死安全生产责任，形成“党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产工作格局，建立健全目标明确、责任清晰的网格化监管体系。各乡镇、各有关部门一把手必须对安全生产工作亲自组织、亲自部署、亲自调度和督查；主管领导要集中主要精力，认真组织实施，加强督促指导，认真研究重点事项和重点环节，及时发现和解决工作中的难点问题；相关单位负责同志要按照“一岗双责”的要求，认真抓好分管职责范围内的安全生产工作，加强协调配合，对所有重点企事业单位和存在重大安全风险的企业，要逐一领导干部分包，分包领导必须在“十一”前进行一次督导检查。
二是扎实推进安全生产领域“打非治违”专项行动。x月xx日县委、县政府已经印发了《关于开展安全生产领域打非治违专项行动的通知》，对严厉打击非法违法行为提出了明确要求，各级各部门要始终保持高压态势，对非法违法企业必须严厉打击。同时，对各乡镇、各有关部门也提出了严格的要求，对打非不力的单位，县委、政府将实行严厉的责任追究。
三是强力推进消防重点工作。要在火灾隐患排查整治上下功夫，各相关职能部门要在认真总结以往经验的基础上，结合季节特点，针对消防安全存在的突出问题，坚决遏制较大以上尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。要在社区、农村消防工作上下功夫，各乡镇、城区办要认真研究社区、农村消防工作规律和特点，采取有针对性的措施，加强社区“六有”（有工作站、有消防器材、有消防宣传栏、有消防警示牌、有防火巡查、有防火档案）、农村“八有”建设（有专、兼防火员，有义务消防队，有防火公约，有消防宣传栏，有消防水源，有消防设施、器材，有防火巡查，有防火档案），努力实现“安全管理机制健全、消防安全环境改善、消防基础设施具备、群众消防意识增强、亡人火灾有效遏制”的工作目标。
四是全力推动年度重点目标任务的完成。现在距离年底还有x个月的时间，各项工作已经到了最后的冲刺阶段，xx月份我们将进入年终考核和迎接市政府考核阶段，时间已非常紧张。各乡镇、各部门要对照年初全县安全生产工作安排和《xxxx年安全生产目标管理责任书》的规定，把全年的任务目标完成情况梳理一下，进一步加大推进力度，分解责任，逐项调度，确保年底前完成规定任务，确保在全市考核中取得好成绩。
同志们，生产安全和消防安全都是人命关天的大事，希望大家高度警惕，认真对待，一丝不苟的抓好这两项工作，持续保持全县良好的安全局面。
 县长在全县城镇燃气安全排查整治工作会议上的讲话
同志们∶
刚才，***同志宣读了《全县城镇燃气安全排查整治工作实施方案》，方案提出了7个方面工作任务，4个阶段进度安排，很具体、很明确，有关部门单位要认真对照方案要求，抓好贯彻落实。下面，按照会议安排，我讲3点意见。
一、提高政治站位，增强做好燃气安全工作的政治责任感和现实紧迫感
安全大于天，责任重于山。今年来，湖北十堰、辽宁沈阳、内蒙古呼和浩特等地区，发生了多起燃气安全事故。这些事故代价惨痛、教训深刻，可以说，当前燃气安全形势依然严峻复杂，防风险、保安全、护稳定的任务十分艰巨。习近平总书记18次对安全生产工作作出重要指示，并在十九届六中全会上提出明确要求。特别是对燃气安全工作，总书记6月13日、10月21日，相继作出重要指示，强调要举一反三、压实责任，增强政治敏锐性，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生。这为我们做好这项工作，提供了根本遵循。
具体到我们县，城镇燃气用户达2万户，并随着气代煤工作大规模开展，农村管道天然气用户达6万户，保障燃气安全的任务尤为艰巨，容不得丝毫懈怠。各级各部门要旗帜鲜明讲政治，坚持人民至上、生命至上，将做好燃气安全工作作为一项重要政治任务，按照上级工作部署，加强排查整治，并从隐患事故中查找原因、健全机制、堵塞漏洞，杜绝各类燃气安全事故发生，坚决守住安全底线。
二、强化问题导向，扎实开展燃气安全隐患排查整治
在全国城镇燃气安全排查整治工作视频会议上，王勇国务委员明确指出当前燃气安全存在的“五方面很大差距”（统筹发展和安全理念、管道安全运行保障能力、燃气企业安全生产主体责任落实、部门安全监管执法、用户安全防护意识）。这些问题，在我们的工作中都不同程度存在，各级各部门要针对这些突出问题，深入研究分析，抓重点、补短板、强弱项，把问题解决在未然萌芽状态。
（一）全面开展隐患排查。一要深入查。聚焦建设、经营、存储、充装、运输等各个环节，聚焦商业综合体、农贸市场、老旧小区、餐饮企业、加气站等重点场所，聚焦工程施工、燃气管道设施等重要部位，深入排查安全隐患，做到摸清底数、不留死角。二要彻底改。坚持谁主管谁负责，建立动态式管理清单，能马上整改的，立行立改；一时解决不了的，在确保安全的前提下，限时整改，绝不留一丝安全隐患。三要严格督。县安委办牵头，组织有关部门，持续开展督导检查、明察暗访、警示通报。各单位排查整治情况，由主要负责同志签字后，报县安委办备案。因排查整治不到位引发事故的，依法依规依纪严肃追责问责。
（二）全面做好农村用气安全工作。我县农村燃气用户增长迅速，管线里程长，并且农户安全意识较差，是防范的重点。县公用事业中心要督导各乡镇压实“两员”（农村安全员、燃气协管员）责任，在加强安全知识宣传的同时对地下管线、架空管线、燃气设施等，定期巡查检修，及时补齐设施、管理等方面短板漏洞，确保安全运行。同时，要加强应急处置，进一步完善方案预案，做好队伍准备、演练训练和物资储备，确保应对措施万全有力，行动处置迅速有效。
（三）全面提升燃气安全管理水平。要坚持标本兼治、重在治本，真正“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”。要深化行业治理。以本次整治为契机，统筹抓好行业的发展与安全，完善燃气市场秩序，提高从业人员素质，提升安全管理水平。要加强依法治理。严格落实国家新修订的《安全生产法》，执行好《***省燃气管理条例》，强化监管执法，始终保持高压态势。要健全监管系统。以燃气安全为重点，建立城乡一体的安全风险监管预警系统，实现数据动态采集、智能化在线监测。要扛牢责任。紧紧牵住责任制这个关键，燃气企业要扛牢主体责任、乡镇（开发区、街道）要扛牢属地责任、部门要扛牢监管责任，严格按照《全县城镇燃气安全排查整治工作实施方案》中的任务分工，抓好组织实施，以责任落实倒逼安全投入到位、措施到位。
三、统筹发展和安全，确保年终岁尾安全生产形势持续稳定
岁末年初，双节将至。随着生产经营活动进入旺季，安全事故隐患逐渐暴露出来。11月25日，我们召开了安委会全体会议。24日，国务院安委会、应急部召开了岁末年初全国安全防范工作紧急视频会议，各级各部门要认真学习会议精神，抓好贯彻落实，逐行业、逐领域、逐企业开展“拉网式”排查，全面彻底整改问题隐患，坚决遏制各类事故发生。
一要抓专项整治。要持续抓好安全生产百日行动，在11月25日安委会全体会议上，各行业领域县级领导都进行了安排部署，我再强调几个重点行业和易发事故领域：烟花爆竹领域。要严查无证经营、超量储存、超范围经营等非法违法行为，严防爆炸事故发生。交通领域。县交通局、交警大队、各乡镇（开发区、街道）要开展好百日攻坚及“两路两车”专项整治行动，有效维护主要干线、路口等易拥堵路段的交通秩序。建筑施工领域。近期我市接连发生建筑施工亡人事故４起，各级各部门要深刻汲取事故教训，县住建局要继续开展建筑工地专项整治，加大高处作业安全防范工作排查，强化对模板支撑体系、深基坑、建筑起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程安全管理，杜绝发生高处坠落事故。同时，特种设备、消防、气象、旅游景点、电力、水利、防范一氧化碳中毒、冬季防溺水等领域，要分类施策、精准发力，强化防范应对措施，严防安全事故。
二要抓机制建设。要健全风险研判、预案预警、应急救援、队伍建设、装备支撑等体制机制，把安全风险管控挺在隐患前，把隐患排查治理挺在事故前，不断提高本质安全水平。一旦发生安全生产事故，要全面彻查背后的安全漏洞和责任缺位，严肃追究企业、行业安全生产主管部门和直接监管部门的责任。
三要抓责任落实。始终保持严管重罚的高压态势，要采取“四不两直”、暗查暗访、突击检查、随机抽查等方式，提高检查执法成效，坚决杜绝“花式执法”。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，对重大隐患应发现未发现、应整改未整改的，对迟报漏报甚至虚报瞒报的，依法依规从严查处。
同志们，安全生产是红线，也是生命线、高压线、责任线。我们要坚决贯彻习近平总书记重要指示，按照全国、省市会议部署，真抓实干，履职尽责，坚决遏制各类安全生产事故发生，努力为全县经济发展、社会和谐稳定创造良好的安全生产环境。
 
　　XX市高度重视煤矿安全生产专项整治三年行动工作，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实国务院安委会、省委省政府、市委市政府关于安全生产专项整治三年行动工作决策部署，积极化解煤矿重大风险、有效防范各类事故，坚持任务导向，扎实推进煤矿安全专项整治务实见效。现将有关情况汇报如下：
　　一、明确任务，整体规划，分步推进
　　1.分解任务、有序推进。以完善和落实重在从根本上消除事故隐患的管理体系和责任链条，大力提升煤矿本质安全水平，实现“两个根本”扎实推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化为总任务，市煤矿安监局对XX市煤矿安全生产专项整治三年行动进行整体规划，研究、梳理出X个方面、X项主要任务，制定了《煤矿安全专项整治三年行动实施方案》，明确了X个阶段的工作重点，进行了年度任务分解。2020年明确了X项工作任务已经全部完成；2021年明确了X项工作任务，已经完成X项，剩余X项正在收口、即将完成。
　　2.与时俱进、补充完善。及时根据国家矿山安监局和省政府、市政府关于安全生产工作的新要求，对XX市煤矿安全生产专项整治三年行动工作任务进行修订完善。2021年初，认真研判前期工作存在的问题，结合市内外煤矿安全生产形势，制定了《煤矿安全专项整治三年行动补充方案》，新增了X项工作任务，并对X项工作任务牵头单位和配合单位进行了调整。
　　3.强化措施、集中攻坚。2021年集中攻坚阶段是煤矿安全整治三年行动的重点时段，市煤矿安监局制定了《煤矿安全专项整治三年行动2021年集中攻坚重点任务清单》，明确“四个攻坚、四个为零”的具体目标，进行了任务分解，提出了工作措施和有关要求，落实了责任单位、完成时间，更好地推进煤矿安全专项整治三年行动集中攻坚规范有序开展。
　　二、完善机制，研判风险，超前防范
　　1.健全完善风险研判工作机制。煤矿安全监管监察部门结合工作实际制定了《煤矿重大安全风险预判防控实施办法》和《XX市煤矿持续推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案》，从安全生产主体责任、生产接续计划、生产安全系统、重大灾害治理、监测监控系统X个方面规范风险预判环节。
　　2.定期组织开展风险分析研判。将风险分析研判作为一项重要内容纳入到执法总结分析工作机制中，市煤矿安监局每半年对全市X处国有煤矿存在的安全隐患风险逐矿逐条进行一次研判，根据研判成果，及时发布风险预警提醒，完善“一矿一策”分类监管措施，精准制定监管方案，督促煤矿按照双重预防机制相关要求，对安全风险逐条分析评估，制定管控措施、实行分级管理，有效防止风险演变成隐患。
　　3.建立重大风险管控措施备案机制。每月对煤矿上报的风险清单、隐患清单和管控措施进行分析研判，督促煤矿企业按规定建立健全安全生产风险报告和公示制度；健全完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准；建立完善的安全风险防控体系和隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，实现动态分析、全过程记录和评价的自查自改自报。
　　4.深化隐蔽致灾因素普查。X县深刻吸取水害事故教训，针对区域内已关闭煤矿存在大量积水，对周边生产煤矿构成安全威胁，组织开展了区域性隐蔽致灾因素普查工作，为生产煤矿提供了安全保障。
　　三、围绕任务，提升能力，保障安全专项整治三年行动工作质量
　　1.全方位开展培训工作。一是市煤矿安监局聘请了国内知名专家对全市监管人员就《煤矿防治冲击地压防治》、《煤矿防治煤与瓦斯突出》、《煤矿重大事故隐患判定标准》、《行政处罚法》等进行专门培训，提高了市级煤矿监管人员业务水平和执法能力；二是组织全市有关监管、监察人员和煤矿企业专业技术人员，分别在XX区和XX区举办了煤矿冲击地压防治和水害防治专项培训班，交流煤矿防治水工作经验，为推进全市重大灾害的防治工作；三是在X公司召开全市煤矿安全专项整治三年行动培训班，聘请国家局和省安委办专班人员进行专题讲座，强力推进专项整治三年行动走深走实。
　　2.开展督导检查和座谈交流。市煤矿安监局组织专班，先后对X公司、X股份、X集团、X市、X市、X县等进行了检查指导，分地区召开X次培训座谈交流会议。召开了X片区、X公司及X片区三年行动推进会议，交流了三年行动开展经验和做法，进行现场培训，并对各单位下一步工作提出了具体要求，进一步细化、规范了基层专项整治三年行动工作。
　　3.深化排查整治工作。以煤矿安全生产大排查为抓手，推进安全整治三年行动走深、走实。一是在全市范围内开展了煤矿安全整治三年行动及大排查工作“回头看”，对前期工作进行梳理和评估，查找问题，制定了改进措施；二是制定了《关于进一步强化煤矿安全生产大排查工作的通知》，强化对大排查工作的过程控制及量化考核，进一步推动煤矿安全生产大排查工作深入做细做实；三是对照国家矿山安监局关于大排查通报及工作要求，研究制定了《XX市煤矿安全生产大排查指南》，进一步规范了煤矿安全生产大排查工作的开展，确保煤矿安全生产大排查工作取得实效；四是坚持驻矿督导，市煤矿安监局派出X个安全督导组，对X户市属国有煤炭企业进行安全督导，X市X区煤矿安全监局部门派出X名副局长对辖区2个煤矿实行安全包保，指导煤矿隐患排查治理工作。
　　4.巩固任务成果，积极构建长效机制。针对积极化解重大安全风险，有效防范重大事故这一重要任务，XX市认真总结煤矿瓦斯和冲击地压灾害治理工作，在国家法规文件标准的基础上，结合XX市煤实际情况，制定了《XX市强化煤矿瓦斯防治十条规定》和《XX市强化煤矿冲击地压防治十条规定》，推动了XX煤矿树立风险防范意识，坚持重大灾害源头治理，着力防范和化解煤矿冲击地压重大风险。
应急管理局局长在年底安全生产工作会议上的讲话
同志们，刚刚X副局长就年前的安全生产检查安排进行了部署，这不是仅仅指做好节前的安全检查，而是要贯穿全年，常态运行的机制。就在上个星期，我们获评为“2021年度安全生产和消防工作优秀单位”，这一荣誉的获得，离不开各级上下一致的坚守与付出。现在临近年关岁尾，俗话说“编筐编篓，重在收口”，今天在这里组织安全生产工作会议，就是给大家再提提醒，安全生产工作无小事，特别是元旦、春节临近，大家一定不能有“松劲、歇脚、喘气”的思想，而是要一以贯之的抓实抓好安全生产工作，切实防范各种风险事故隐患，切实瞪起眼睛，扑下身子，到一线去摸排，到基层去检查，到点位去督导，掌握主动权。
我们这个县总面积X平方公里，下辖X乡X镇X个街道办事处，人口近百万，各类生产经营单位点多面广、涉及行业领域众多繁杂，安全生产形势较为复杂，安全生产监管任务十分繁重。大家要深刻领悟和贯彻习近平总书记关于抓安全的重要讲话精神，特别是汲取今年发生的X管线爆炸，X路桥垮塌等事故的经验教训，不要把“事故当故事”听听就过了，安全生产是一项政治责任、民生大事和底线工作，要牢固树立安全发展理念，守住安全生产底线，紧紧围绕“强执法、防事故”专项行动主线，通过“抓执法队伍建设、抓执法质量提升、抓执法考核考评”，推动安全形势持续稳定好转，切实为辖区经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。关于如何抓好年前及明年全年的安全生产工作，我提以下几点意见：
一、要重视建章立制，积极构建安全责任体系
俗话说“根基不牢，地动山摇”，安全生产的有序有力推进，离不开制度化顶层设计。一是要定期分析研判。我们要把安全发展纳入月工作调度的重要内容，各级领导按照分工管线联镇要求，每季度开展1次以上安全生产带队检查，定期研判全局安全生产形势，研究解决重点难点问题。二是要素保障要有力。可以通过政府购买服务的方式，成立县级安全生产专家库。在已有的X台的基础上，再招标统筹X台应急执法车，保障安全执法工作开展。为每个乡镇配备消防车1台，设置X个消防栓，并为各乡镇学校、服务中心等重要点位添置消防器材，实现防火自救全覆盖。三是要织牢责任体系。建立部门、乡镇街道、村居横向到边纵向到底的责任机制。建立由县安委办统筹其他专业委员会，定期调度工作，推动各级各部门履职尽责。在此基础上，要将安全生产职责写入重点部门“三定方案”，厘清部门责任，县级各部门、乡镇街道制定了安全生产职责规定，做到责任到边到底、到岗到人。将安全生产网格延伸到村（社区），设立村级安全信息员。
二、要重视严格执法，依法保障治安常态长效
要继续坚持“没有数量就没有质量”的安全生产执法理念，持续推动开展“强执法、防事故”行动，对全县乡镇街道、部门单位执法情况定期通报和讲评，通过量化“监管执法”、强化“打非治违”、深化“专项整治”，不断提升安全生产监管执法水平，促进安全生产持续健康稳定发展。以强有力的监管执法倒逼企业全面落实主体责任，保驾护航安全生产。一是要抓好执法队伍建设。在机构改革中，要充实一线的应急管理执法队伍和力量。当前全县共有X名应急管理干部取得安全生产执法资格证，执法力量虽然得到一些增强，但是总体比例还不高，在明年10月底前要提升到70%，要按照“集中轮训+单位自训”的模式，每季度定期对执法人员开展安全生产相关法律法规、行政执法程序、行政强制程序等专业培训，提升执法人员依法行政能力和水平。二是抓好执法质量提升。坚持依法依规行政执法，推动安全生产行政执法工作规范化建设，健全“机制体制”，执行“层层把关”，实行“查处分离”，推广“模拟纠错”，坚持“铁腕执法”。要把好“自由裁量权”的审核监督，对同类型的案清要“一视同仁”不能“有松有紧”，同时要全流程留痕可回溯倒查。三是抓好执法考核考评。树立考核“指挥棒”的良好导向，对乡镇街道行政执法工作每月一排名，每季度召开一次执法案件点评会。落实“立案三比、无案三查、办案三严”要求，推动案件数量和质量实现双提升。
三、要做实联防联控，构建安全生产“一张网”
当前，我们安全生产监管工作面临很多新任务新问题，不是靠应急管理部门一家独立能够解决的，所以我们今年投入了大量的精力，构建起来了公安、自然资源、水利、交通、气象等部门联合会商联动机制，但是这个机制目前还不稳固，作用发挥还不够高效。下一步：要在“初步有”的基础上，向“能管用”的升级。要有一支以公安、消防、医疗救护等专业力量为主体，以武警部队、民兵预备役、消防志愿队等力量为补充的应急救援队伍。及时做好灾害天气监测预警预报和水旱灾情应对工作，有效调度各类应急救灾物资储备，严防各类灾害扩大化。要向科技借力，强化“科技兴安”。建成安全生产综合监管信息化平台，实现县乡村点互联互通。另外将交通运输局道路超载监控系统并入视频监控，X家非煤矿山、X家加油站点、X余家重点企业均纳入视频监管平台管理，实行24小时专人监督管理。要重视文化宣传，营造浓厚氛围。“安全生产，宣教先行”，要通过各种渠道、利用AAA公众号、微博、头条号等各种媒体平台提升安全生产宣教到达率，通过搞安全评比竞赛活动、拓宽学习安全常识渠道，营造出浓厚的安全生产氛围。
同志们，安全之路无尽头。各级一定要扛起沉甸甸的责任，以创建“省级安全发展工作示范县”为契机，着力提高安全红线意识、风险防控效能、安全管理能力、事故防范效果、安全治理水平“五提高”，为经济高质量发展、社会和谐稳定保驾护航。
 研讨发言：低碳转型必须兼顾能源安全
心得体会：低碳转型必须兼顾能源安全
中央经济工作会议12月8日~10日在北京举行，在能源方面，会议指出要深入推动能源革命，加快建设能源强国。要正确认识和把握碳达峰碳中和。要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。要科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。
能源情报研究中心研究员张立宽对记者表示，总体来看，今年的中央经济会议在认真研究双碳目标提出一年多来出现的新情况新问题，基于中国能源以煤炭为主的国情，提出了一系列有针对性的解决思路和解决办法，对未来一段时间我国经济社会的持续健康稳定发展具有重要指导意义。
一、推动煤炭和新能源优化组合
在我国以煤炭为主的能源结构下，煤炭在我国能源结构中仍然起着基石的作用。今年一些地区煤炭供应紧张，价格出现非理性猛涨，导致的电力紧缺，影响了国内许多企业。针对今年碳减排实施过程中遇到的种种问题，中央经济工作会议也提出了解决方案。
会议指出，要正确认识和把握碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。要狠抓绿色低碳技术攻关。
xx创新实验室研究员，xx大学中国能源政策研究院院长xx在接受记者采访时表示，低碳转型必须兼顾能源安全，今年一段时间内出现了电力紧缺的情况，说明我国碳中和进行的过程中，能源安全稳定、充足供应也非常重要，当前的情况下，我们离不开煤炭，还要利用煤电，但是煤炭要加强清洁化。
X也直接指出，近期特别是双碳目标提出以来，一些地方和部门不顾国情省情一味搞“运动式减碳”，今年的中央经济工作会议坚持，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上，这就是要坚持先立后破、稳扎稳打的原则，也充分体现了以人民为中心的发展思想。显然，我国以煤为主的基本国情短期内不会改变，那就要在抓好煤炭清洁高效利用的同时，使煤炭和新能源优化组合、优势互补。
X特别提到了新能源和煤炭的配合问题，他表示，新能源是干净的但是不稳定，煤电是稳定的但是不够清洁，两者之间需要加强配合，走出一条中国特色的低碳转型之路，未来煤电需要进行改造，成为清洁能源的备用能源，应对清洁能源的波动性以及极端气候等，起到削峰填谷的作用。
煤炭和新能源的组合如何优化呢？张立宽分析，一要继续深入推进煤炭这一传统高碳能源的清洁高效利用，二要尽力提升可再生能源的消纳水平，减少弃光弃风导致的能源浪费，实现煤炭和其他清洁能源的优化组合，实现能源安全稳定供应，充分保障经济发展和民生用能。
二、两项用能不纳入能源消费总量控制
对于我国碳排放的考核方式，未来也将会发生颠覆性的转变。中央经济工作会议指出，要科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。除了新增可再生能源外，为什么原料用能也可以不纳入能源消费总量控制呢？有业内人士分析，原料用能是指用作原材料的能源消费部分，即煤油气等化石能源不作为燃料、动力、热力使用，而作为生产产品的原料、材料使用的部分，比如煤炭行业一直倡导的由燃料向燃料与原料并重的转变，也就是作为原料那部分的煤炭不再计入能耗双控。
过去碳排放的考核，一般是省市县简单地层层分解，对能源消费总量和能源消费强度“双控”，未来这种考核方式将彻底转变，将逐步建立碳排放总量和强度“双控”的考核机制。
为什么碳排放总量将代替能耗总量来考核呢？上述业内人士举例分析：比如一个地区或一家企业虽然是用能大户，但如果使用的基本是可再生的清洁能源，没有产生突出的污染和排放，未来或将不受能源“双控”约束，毕竟我们目前有些产业确实是高能耗产业，但用的是清洁能源没有高排放，那就应该用一种减污降碳的科学考核机制来对待，让考核更包容、更公平、更科学。对此，张立宽认为，针对双碳目标提出一年来出现的新情况新问题，今年的中央经济工作会议提出要转变考核方式，实现科学考核，这有利于统筹发展与减碳的平衡，有利于把握控碳减碳进程，有利于企业减负和地方发展。
新的考核机制，将大力促进新能源产业的发展。在张立宽看来，改变考核机制目的就是激励和加快新能源的发展，破除阻碍新能源发展的体制机制障碍，更好推动其科学合理发展，相信随着新的考核机制逐步确立，新能源和传统能源进一步实现优化组合，新能源的发展会迎来一个新的较快发展阶段，也就能更好地实现安全可靠、更大规模地替代传统能源，更有效保障双碳目标的顺利实现。
另外，在今年的中央经济工作会议中，还两次提到了能源保供问题。会议指出，要确保能源供应，大企业特别是国有企业要带头保供稳价。要深入推动能源革命，加快建设能源强国。会议还提到，加强煤电油气运等调节，促进电力充足供应。
能源安全一直是经济发展的强力后盾。张立宽认为，当前电力在我国经济社会终端用能的地位十分关键，保障电力充足供应涉及能源安全、涉及国计民生，必须牢牢把住电力安全稳定充足供应这条底线，在新能源安全可靠的基础上才能逐步退出传统能源，甚至传统能源在完成“兜底保障”作用之后一段时间内或许仍有“应急保障”之需。会议提出，要正确认识和把握碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。要狠抓绿色低碳技术攻关。要科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。要确保能源供应，大企业特别是国有企业要带头保供稳价。要深入推动能源革命，加快建设能源强国。
消防大队消防安全工作情况报告
一、火灾事故情况
2021年全县共发生火灾X起（同比下降X%），死亡X人，受伤X人，直接财产损失X万元（同比上升了X%），未发生生产经营性亡人火灾，未发生较大以上火灾事故。
从行政区域来看，X街道火灾频率较高。X街道发生火灾X起，占全县X%；X镇发生火灾X起，占县市X%；X镇发生火灾X起，占全县X%；X镇发生火灾X起，占全县X%；X镇发生火灾X起，占全县X%；X镇发生火灾X起，占全县X%；X镇发生火灾X起，占全县X%；X乡发生火灾X起，占全县X%；X乡发生火灾X起，占全县X%；X乡发生火灾X起，占全县X%；X乡发生火灾X起，占全县X%；X乡发生火灾X起，占全县X%。
二、火灾隐患情况
2021年，消防大队在日常消防监督检查工作中共检查发现火灾隐患X处，整改X处，消防安全违法行为主要为损坏、挪用消防器材、消防设施、消防标志（X起），堵塞、封闭疏散通道、安全出口（X起）。挂牌督办县级重大隐患单位X家，分别为XX军祺线业有限公司、XX县天宏制线厂、XX米罗酒店有限公司，X家单位均按时完成整改，摘牌销案。
2021年，消防大队联合县教育局、住建局、民政局、安监局对全县的幼儿园、在建工地、养老院、易燃易爆企业进行安全检查，发现隐患如下：
（一）养老机构消防安全情况。一是未经消防审批擅自投入使用。全县养老福利机构中有X家单位未经消防审批擅自投入使用。二是火灾隐患突出。大部分养老院设在旧的乡政府大楼、学校等建筑，多为木结构，部分二层及以上楼层只设一部疏散楼梯，采用可燃材料装修，消防硬件先天不足。三是设施管理滞后。大部分养老院未设置火灾自动报警系统，部分已安装的火灾自动报警系统因管理不善，不同程度损坏。四是日常管理薄弱。大部分养老机构值班管理人员为老年人，消防安全管理滞后，安全防范措施落实不到位。
（二）幼儿场所消防安全情况。一是消防审批率低。全县登记在册的家幼儿园均取得办学许可，只有x家经过消防审批。二是消防安全先天不足。民办幼儿园大多依托民居改建，建筑先天不足，存在建筑耐火等级低，采用可燃材料装修，共用疏散通道。部分厨房动火部位未与幼儿场所进行防火分隔。三是消防安全管理制度制定不完善，管理措施落实不到位。部分幼儿园未制定消防安全管理制度，未明确消防安全责任人及管理人职责，部分消防安全管理员对职责认识不清，灭火器材操作不熟。
（三）石油化工企业消防安全情况。一是多数单位存在火灾隐患。部分化工企业厂房耐火等级较低；周边消防车道被占用；附近无充足消防水源或供水压力不足；部分厂房电气线路敷设不符合消防安全标准，未套管保护。二是消防设置建设落后。部分化工企业固定消防基础设施普遍配置不到位，自身储水不足，消防管道供水有限，发生事故时难以依靠自身的消防设施开展灭火。
（四）彩钢板建筑消防安全情况。一是存在未经消防审批擅自施工的情况。部分工程在建工地办理施工许可证后未及时申报消防设计审核或设计备案，擅自开工建设。二是在建工地和多数彩钢板建筑存在火灾隐患。检查中发现的彩钢板建筑多用作临时宿舍、仓库、厂房等用途，内部夹芯基本为泡沫板，耐火等级极低；建筑内无任何消防设施；建筑周边无消防水源；部分顶层吊顶采用易燃可燃的塑料扣板、木板，且吊顶内电气线路未套管保护。
三、下步工作计划
（一）全面落实消防安全的工作责任制。一是充分运用消安委的平台，定期召开消防工作分析会，推动各行业部门开展隐患排查整治。二是充分运用抄报、函告制度，对行业火灾隐患，行文抄告行业主管部门，督促主管部门牵头整改，推动落实行业主管部门的管理责任。
（二）全面强化隐患治理的力度。一是进一步摸清行业底数，推动民政、残联、住建、教育、文广、民宗、卫生等部门落实行业管理，将养老院、福利院、残疾人活动中心、彩钢板建筑、住宿学校、文物古建筑、宗教场所和医院病房楼等作为重点来强化隐患治理和排查。二是进一步加强联合执法，建立行业信息互通机制，注重源头防范，推动齐抓共管。加大对火灾隐患的常态化排查，严肃查处违法违规行为，从行业管理、消防安全综合入手，实行安全隐患综合治理。
（三）加强社会单位消防违法行为的监督力度。大队拟会同中国人民银行常XX支行将社会单位消防违法行为情况纳入征信系统，利用社会诚信体制加强社会单位自觉履行消防安全管理职责的监督力度。
（四）加大安全新科技的应用。一是推广引用独立式感烟火灾探测器。认真落实公安部、民政部等六个部门《关于积极推动发挥独立式感烟火灾探测报警器火灾防控作用的指导意见》，通过政府购买服务等方式，在养老院、福利院、残疾人服务机构、幼儿园等涉老涉幼场所，农家乐、小旅馆，古民居、历史文化建筑、传统文化村落等安装独立式感烟火灾探测器。二是在纺织、造纸等行业以及商场、市场、公共娱乐场所等人员密集场所推广使用智慧用电安全隐患排查监管系统，通过技防的手段，加强对电气的实时监测，减少电气火灾的发生。三是在公共场所推广“智安通”管理系统，对消防安全进行动态管理，提高企业的消防安全管理水平，及时消除火灾隐患。
（五）提升政府专职消防队、农村志愿消防队的履职能力。2021年大队拟计划每月开展一次现役消防部队与农村志愿消防队、政府专职队联合演练；每季度开展一次业务集中培训，大队将召集各政府专职队员、农村志愿消防员来队进行业务训练；每半年开展一次全县志愿消防队大比武工作，检验志愿消防队业务水平。通过轮训、比武、演练等形式提升多种形式消防队伍的灭火救援能力。
（六）全面加大消防安全宣传教育的力度。一是协调相关部门将消防宣传教育纳入行业系统日常工作范畴，落实消防宣传与行业监管同部署同推进，全面推动消防宣传“八进”（进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭、进人员密集场所、进机关、进网站）工作深入开展。二是加强媒体曝光。依托新闻媒体进行舆论监督，跟踪报道火灾隐患及违法行为。对久拖不改、逾期未改的隐患单位和个人，适时组织媒体进行集中曝光，进一步震慑有法不依的不良行为。
一、我乡食品安全工作开展情况
目前，我乡食品安全工作基本是按照市局要求按部就班开展，主要开展了食品安全宣传、生产经营户检查及家庭自办宴席备案登记等工作，联合市监所开展食品安全联合整治行动，对镇域范围内的挂面、豆制品、粉丝和食用植物油生产等小作坊进行培训，对生产加工条件良好，符合办理小作坊登记证的引导其依法登记办证，对不符合条件的小作坊，责令限期整改，整改后仍不符合的予以取缔。我乡食品安全监管总体还是依托黄铺市监所来开展的，包括食品经营许可、食品安全监管以及食品安全专项行动等。
二、食品安全工作存在的问题和难点
（一）缺乏经费保障，食品安全“四员”作用发挥不够。根据《X省人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》（X政〔X〕X号）要求，乡镇要实施“四员”制度（乡镇X名管理员，由分管负责人兼任；X名宣传员，由乡镇卫生院的公共卫生人员兼任；每个行政村X名协管员和X名信息员，协管员由村主任兼任、信息员由村医兼任）。虽然从分管负责人和村主任来说，这项工作开展应该没什么问题，但是由于现在村工作内容多、任务紧，很多工作布置下去都会被其他重点工作比下去，往往工作效果不明显。更重要的是医院宣传员和村信息员，几乎没有发挥任何作用，尤其是村医信息员这块工作根本无法开展，布置工作基本上都是检查考核时上面抽 “四员”电话问卷“四员”职责时才会和他们进一步明确一下职责，因为缺乏经费投入，无法调动体制外的村医作为信息员的工作积极性。
（二）群众食品安全意识不强。目前来说，群众对食品安全的认识大都是关于卫生的认识，对于如何防范食品安全缺乏具体认知，没有进行家庭自办宴席备案登记自觉。
（三）自我警醒意识不够，工作开展力度有限。虽然从市级层面多次明确食品安全工作实施党政同责、一岗双责，但是市局在工作方面对乡镇指导不多、重视不够，镇村本身重视也不够。我作为分管负责人，在争取镇主要领导重视支持方面也有欠缺，有时偶有一定的侥幸心理存在。尽管我有心想去做好每一项工作，但往往自己很多时间被其他工作占据，当遇到工作任务冲突时，都会偏重于其他工作，而镇食品安全员也是身兼多职，导致在这项工作中应对考核因素居多，工作成效不显。一是宣传氛围不浓。我乡食品安全工作宣传形式单一，且宣传次数不够。宣传形式仍以开展宣传活动、分发资料、张贴标语宣传画为主，内容多以法律条文和食品安全知识为主，未结合乡村工作开展之机针对特定群体宣传一些生动典型案例，群众的感知力不强，宣传效果跟不上。二是专项检查开展不够。对于食品安全生产经营户日常检查或专项行动，依托市监所的多，由乡食安办牵头联合相关单位、村开展的少。
三、下一步食品安全工作开展的思考
（一）争取领导重视支持。加强与市局的工作联系，争取领导重视支持，解决一定的“四员”经费，力争在工作中取得新的突破。随着今年X月份中共中央办公厅、国务院办公厅《地方党政领导干部食品安全责任制规定》的出台，食品安全工作必然要提到重要的议事日程。
（二）加大工作开展力度。努力把“不忘初心、牢记使命”主题教育的学习成果转化为推动工作的动力，结合市食安委办关于在主题教育中深入开展整治食品安全问题联合行动通知要求，把食品安全工作做实做细。凝聚乡村、市监所协多方合力，加大宣传和“四员”培训力度，强化对食品生产经营者生产环节和经营环节的监管以及重点时节、重点区域（学校食堂和校园周边）、重点品种（主要指与群众生产息息相关的食品品种，比如现在的猪肉检查）的监管。
（三）加强规范引导监管。现在国家把食用农产品质量安全这块也纳入食品安全总体内容，这方面工作内容更多，任务更重。食品安全重在引导生产经营者依法诚信经营，重在督促经营者落实主体责任，做好进货查验登记记录制度，定期自查，发现隐患及时处理，而对于食用农产品质量安全这块，主要是整合乡域优质资源，鼓励生产者做大做强，实现产品获得食品经营许可（sc认证），把好食品安全源头关，真正把群众“舌尖上的安全”放在心上。
　应急局煤矿安全专项整治三年行动进展情况汇报材料
XX市高度重视煤矿安全生产专项整治三年行动工作，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实国务院安委会、省委省政府、市委市政府关于安全生产专项整治三年行动工作决策部署，积极化解煤矿重大风险、有效防范各类事故，坚持任务导向，扎实推进煤矿安全专项整治务实见效。现将有关情况汇报如下：
　　一、明确任务，整体规划，分步推进
　　1.分解任务、有序推进。以完善和落实重在从根本上消除事故隐患的管理体系和责任链条，大力提升煤矿本质安全水平，实现“两个根本”扎实推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化为总任务，市煤矿安监局对XX市煤矿安全生产专项整治三年行动进行整体规划，研究、梳理出X个方面、X项主要任务，制定了《煤矿安全专项整治三年行动实施方案》，明确了X个阶段的工作重点，进行了年度任务分解。2020年明确了X项工作任务已经全部完成；2021年明确了X项工作任务，已经完成X项，剩余X项正在收口、即将完成。
　　2.与时俱进、补充完善。及时根据国家矿山安监局和省政府、市政府关于安全生产工作的新要求，对XX市煤矿安全生产专项整治三年行动工作任务进行修订完善。2021年初，认真研判前期工作存在的问题，结合市内外煤矿安全生产形势，制定了《煤矿安全专项整治三年行动补充方案》，新增了X项工作任务，并对X项工作任务牵头单位和配合单位进行了调整。
　　3.强化措施、集中攻坚。2021年集中攻坚阶段是煤矿安全整治三年行动的重点时段，市煤矿安监局制定了《煤矿安全专项整治三年行动2021年集中攻坚重点任务清单》，明确“四个攻坚、四个为零”的具体目标，进行了任务分解，提出了工作措施和有关要求，落实了责任单位、完成时间，更好地推进煤矿安全专项整治三年行动集中攻坚规范有序开展。
　　二、完善机制，研判风险，超前防范
　　1.健全完善风险研判工作机制。煤矿安全监管监察部门结合工作实际制定了《煤矿重大安全风险预判防控实施办法》和《XX市煤矿持续推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案》，从安全生产主体责任、生产接续计划、生产安全系统、重大灾害治理、监测监控系统X个方面规范风险预判环节。
　　2.定期组织开展风险分析研判。将风险分析研判作为一项重要内容纳入到执法总结分析工作机制中，市煤矿安监局每半年对全市X处国有煤矿存在的安全隐患风险逐矿逐条进行一次研判，根据研判成果，及时发布风险预警提醒，完善“一矿一策”分类监管措施，精准制定监管方案，督促煤矿按照双重预防机制相关要求，对安全风险逐条分析评估，制定管控措施、实行分级管理，有效防止风险演变成隐患。
　　3.建立重大风险管控措施备案机制。每月对煤矿上报的风险清单、隐患清单和管控措施进行分析研判，督促煤矿企业按规定建立健全安全生产风险报告和公示制度；健全完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准；建立完善的安全风险防控体系和隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，实现动态分析、全过程记录和评价的自查自改自报。
　　4.深化隐蔽致灾因素普查。X县深刻吸取水害事故教训，针对区域内已关闭煤矿存在大量积水，对周边生产煤矿构成安全威胁，组织开展了区域性隐蔽致灾因素普查工作，为生产煤矿提供了安全保障。
　　三、围绕任务，提升能力，保障安全专项整治三年行动工作质量
　　1.全方位开展培训工作。一是市煤矿安监局聘请了国内知名专家对全市监管人员就《煤矿防治冲击地压防治》、《煤矿防治煤与瓦斯突出》、《煤矿重大事故隐患判定标准》、《行政处罚法》等进行专门培训，提高了市级煤矿监管人员业务水平和执法能力；二是组织全市有关监管、监察人员和煤矿企业专业技术人员，分别在XX区和XX区举办了煤矿冲击地压防治和水害防治专项培训班，交流煤矿防治水工作经验，为推进全市重大灾害的防治工作；三是在X公司召开全市煤矿安全专项整治三年行动培训班，聘请国家局和省安委办专班人员进行专题讲座，强力推进专项整治三年行动走深走实。
　　2.开展督导检查和座谈交流。市煤矿安监局组织专班，先后对X公司、X股份、X集团、X市、X市、X县等进行了检查指导，分地区召开X次培训座谈交流会议。召开了X片区、X公司及X片区三年行动推进会议，交流了三年行动开展经验和做法，进行现场培训，并对各单位下一步工作提出了具体要求，进一步细化、规范了基层专项整治三年行动工作。
　　3.深化排查整治工作。以煤矿安全生产大排查为抓手，推进安全整治三年行动走深、走实。一是在全市范围内开展了煤矿安全整治三年行动及大排查工作“回头看”，对前期工作进行梳理和评估，查找问题，制定了改进措施；二是制定了《关于进一步强化煤矿安全生产大排查工作的通知》，强化对大排查工作的过程控制及量化考核，进一步推动煤矿安全生产大排查工作深入做细做实；三是对照国家矿山安监局关于大排查通报及工作要求，研究制定了《XX市煤矿安全生产大排查指南》，进一步规范了煤矿安全生产大排查工作的开展，确保煤矿安全生产大排查工作取得实效；四是坚持驻矿督导，市煤矿安监局派出X个安全督导组，对X户市属国有煤炭企业进行安全督导，X市X区煤矿安全监局部门派出X名副局长对辖区2个煤矿实行安全包保，指导煤矿隐患排查治理工作。
　　4.巩固任务成果，积极构建长效机制。针对积极化解重大安全风险，有效防范重大事故这一重要任务，XX市认真总结煤矿瓦斯和冲击地压灾害治理工作，在国家法规文件标准的基础上，结合XX市煤实际情况，制定了《XX市强化煤矿瓦斯防治十条规定》和《XX市强化煤矿冲击地压防治十条规定》，推动了XX煤矿树立风险防范意识，坚持重大灾害源头治理，着力防范和化解煤矿冲击地压重大风险。
乡食品安全工作开展情况的报告
一、我乡食品安全工作开展情况
目前，我乡食品安全工作基本是按照市局要求按部就班开展，主要开展了食品安全宣传、生产经营户检查及家庭自办宴席备案登记等工作，联合市监所开展食品安全联合整治行动，对镇域范围内的挂面、豆制品、粉丝和食用植物油生产等小作坊进行培训，对生产加工条件良好，符合办理小作坊登记证的引导其依法登记办证，对不符合条件的小作坊，责令限期整改，整改后仍不符合的予以取缔。我乡食品安全监管总体还是依托黄铺市监所来开展的，包括食品经营许可、食品安全监管以及食品安全专项行动等。
二、食品安全工作存在的问题和难点
（一）缺乏经费保障，食品安全“四员”作用发挥不够。根据《X省人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》（X政〔X〕X号）要求，乡镇要实施“四员”制度（乡镇X名管理员，由分管负责人兼任；X名宣传员，由乡镇卫生院的公共卫生人员兼任；每个行政村X名协管员和X名信息员，协管员由村主任兼任、信息员由村医兼任）。虽然从分管负责人和村主任来说，这项工作开展应该没什么问题，但是由于现在村工作内容多、任务紧，很多工作布置下去都会被其他重点工作比下去，往往工作效果不明显。更重要的是医院宣传员和村信息员，几乎没有发挥任何作用，尤其是村医信息员这块工作根本无法开展，布置工作基本上都是检查考核时上面抽 “四员”电话问卷“四员”职责时才会和他们进一步明确一下职责，因为缺乏经费投入，无法调动体制外的村医作为信息员的工作积极性。
（二）群众食品安全意识不强。目前来说，群众对食品安全的认识大都是关于卫生的认识，对于如何防范食品安全缺乏具体认知，没有进行家庭自办宴席备案登记自觉。
（三）自我警醒意识不够，工作开展力度有限。虽然从市级层面多次明确食品安全工作实施党政同责、一岗双责，但是市局在工作方面对乡镇指导不多、重视不够，镇村本身重视也不够。我作为分管负责人，在争取镇主要领导重视支持方面也有欠缺，有时偶有一定的侥幸心理存在。尽管我有心想去做好每一项工作，但往往自己很多时间被其他工作占据，当遇到工作任务冲突时，都会偏重于其他工作，而镇食品安全员也是身兼多职，导致在这项工作中应对考核因素居多，工作成效不显。一是宣传氛围不浓。我乡食品安全工作宣传形式单一，且宣传次数不够。宣传形式仍以开展宣传活动、分发资料、张贴标语宣传画为主，内容多以法律条文和食品安全知识为主，未结合乡村工作开展之机针对特定群体宣传一些生动典型案例，群众的感知力不强，宣传效果跟不上。二是专项检查开展不够。对于食品安全生产经营户日常检查或专项行动，依托市监所的多，由乡食安办牵头联合相关单位、村开展的少。
三、下一步食品安全工作开展的思考
（一）争取领导重视支持。加强与市局的工作联系，争取领导重视支持，解决一定的“四员”经费，力争在工作中取得新的突破。随着今年X月份中共中央办公厅、国务院办公厅《地方党政领导干部食品安全责任制规定》的出台，食品安全工作必然要提到重要的议事日程。
（二）加大工作开展力度。努力把“不忘初心、牢记使命”主题教育的学习成果转化为推动工作的动力，结合市食安委办关于在主题教育中深入开展整治食品安全问题联合行动通知要求，把食品安全工作做实做细。凝聚乡村、市监所协多方合力，加大宣传和“四员”培训力度，强化对食品生产经营者生产环节和经营环节的监管以及重点时节、重点区域（学校食堂和校园周边）、重点品种（主要指与群众生产息息相关的食品品种，比如现在的猪肉检查）的监管。
（三）加强规范引导监管。现在国家把食用农产品质量安全这块也纳入食品安全总体内容，这方面工作内容更多，任务更重。食品安全重在引导生产经营者依法诚信经营，重在督促经营者落实主体责任，做好进货查验登记记录制度，定期自查，发现隐患及时处理，而对于食用农产品质量安全这块，主要是整合乡域优质资源，鼓励生产者做大做强，实现产品获得食品经营许可（sc认证），把好食品安全源头关，真正把群众“舌尖上的安全”放在心上。
乡镇2022年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案
为切实做好2022年春节期间烟花爆竹燃放安全管理工作，深入贯彻落实《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称《条例》），维护全镇良好的燃放秩序，防止因燃放烟花爆竹引起重大火灾、爆炸和群死群伤等重大事故的发生，保障市民人身、财产安全和社会公共安全，现将2022年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作有关事项通知如下：
一、目标任务
全面抓好《条例》贯彻落实，按照“政府组织实施，职能部门各司其职，行业系统监督指导，属地全面管理，责任单位自行看护，广大市民自觉遵守”的原则，通过广泛宣传发动、强化源头管控、严格监管查处，确保实现禁放区严格禁止、燃放区安全有序、社会面平安稳定的工作目标。
二、加强组织领导，明确职责分工
各部门、各村（居）、相关单位要切实履行各自职责，层层落实各项安全管理责任制，按照职责分工，切实抓好本辖区、本单位烟花爆竹安全管理工作和各项防范措施的落实。
（一）组织领导
成立XX镇2022年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组，由镇长XX任组长，副镇长XX、派出所所长XX任副组长，由镇应急办、经发办、规建办、农业服务中心，文化服务中心、财政所、民政办、平安办、派出所、卫生院、学校等部门负责人和各村（居）主要领导为成员，领导小组下设办公室在镇应急办，由XX兼任办公室主任，办负责日常事务的协调和突发事件的处置工作。
（二）明确职责。
各职能部门认真组织开展2022年烟花爆竹各项安全管理工作。具体工作职责如下：
各村（居）：主要负责辖区烟花爆竹零售点遵守销售许可规定的情况，加大对非法生产、经营、存储烟花爆竹违法行为的举报力度，大力宣传全镇燃放烟花爆竹安全管理工作，督查烟花爆竹零售点开展安全隐患排查整治，重点禁放区域安全守护。及时张贴《XX市人民政府关于加强燃放烟花爆竹管理的通告》。
应急办：负责辖区内燃放烟花爆竹安全管理工作，组织开展宣传引导、安全隐患排查整治、巡逻防范和重点目标管控，严格经营点经营、存储环节的安全监管工作，发现、制止各类违法违规生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，组织调查处理烟花爆竹安全事故，协调、配合上级部门开展烟花爆竹“打非”工作。
宣传办：负责统筹全镇燃放烟花爆竹安全管理宣传工作，制定舆情应对方案，细化工作措施、组织相关部门、单位、村居充分运用广播、短信、院坝会等手段，广泛宣传《条例》的重大意义，引导全镇群众提高守法自觉性，创造良好的社会氛围。
派出所：负责烟花爆竹道路运输许可；查处非法运输、携带和燃放不符合规定的烟花爆竹品种和规格的行为；依法查处非法运输、违规燃放行为，配合应急部门开展打击非法生产、销售、存储、等打非治违工作。
交安办：负责对客运站进入车辆人员的检查，严防旅客携带烟花爆竹乘坐公共交通工具，协调、配合开展烟花爆竹“打非”工作。
规建办：负责开展燃放烟花爆竹对环境危害性的社会宣传，加强对大气环境质量监测，发布大气环境污染预警。负责组织下水道、化粪池等市政公用设施和公共绿地维护管理单位落实重点管控，严防违法燃放行为引发事故。负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。
文化服务中心：开展形式多样的宣传活动，大力宣传烟花爆竹安全燃放知识和禁止燃放区域、时段，积极引导群众依法、安全、文明燃放烟花爆竹。
学校：负责组织开展中小学生的安全知识宣传教育，教育学生自觉遵守烟花爆竹安全燃放的相关规定，树立文明燃放的安全意识，防止发生燃放安全事故。
卫生院：负责制定伤亡救治应急预案，做好应急救援医疗物资储备，成立医疗救护小组，随时做好应急救护准备工作。
其它各职能部门要根据各自职责，按照有关规定，共同做好烟花爆竹安全管理的各项工作。
三、工作安排
（一）动员部署（2021年XX月XX日前）。
各村（居），有关部门和单位要研究制定本辖区工作方案，明确目标任务、职责分工、具体措施和工作要求，召开动员部署会议，层层签订燃放烟花爆竹安全管理工作责任书，全面启动各项工作。
（二）宣传引导（即日起至2022年X月XX日）。各村（居）、有关部门单位要围绕《条例》和《XX市XX区XX镇人民政府关于加强燃放烟花爆竹管理的通告》结合职能职责开展宣传引导工作。利用各种传媒营造宣传舆论导向，加强对辖区人员的宣传教育，提高宣传引导的针对性和有效性，使宣传工作实现多层次、全覆盖，做到烟花爆竹安全常识家喻户晓、人人皆知。
（三）集中查处（2021年XX月XX日至2022年X月XX日。各村（居）、派出所、镇应急办等部门开展联合执法，查堵烟花爆竹非法流入渠道开展联合检查执法，严查严打非法生产、销售、运输、燃放烟花爆竹违法行为。
（四）全面管控（2022年X月XX日至2022年X月XX日）。围绕春节、元宵节等重点时段，落实禁放区、禁放点严格管控和燃放区重要时段重点看护等工作措施，确保禁得住、不失控。
（五）总结分析阶段（2022年X月XX日至2022年X月XX日）对2022年春节期间烟花爆竹安全管理工作进行总结，针对工作中存在的问题进行研究分析，提出解决措施，并在日后的安全生产活动中整改落实。
四、突出工作重点，严格监管措施
（一）强化市场监管，规范经营行为。开展烟花爆竹专项整治行动，严防非法、假冒伪劣、超标烟花爆竹产品流入市场。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，强化排查整治和综合执法，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，有效堵塞非法烟花爆竹产品流入渠道，全面挤压非法、假冒伪劣、超标烟花爆竹的市场空间，对查处的非法烟花爆竹产品进行集中销毁。
（二）开展安全隐患大排查，彻底整治和消除安全隐患。各村（居）、相关部门严格排查烟花爆竹燃放安全隐患，重点排查本行政区域内的加油（气）站、油气管道、电力设施和危化产品、民爆物品、烟花爆竹储存仓库等重大危险源，有效清除城乡棚户区、露天平台、开放式阳台、防盗窗护栏、建筑施工工地、外墙装饰防护网、农村房前屋后等部位的可燃物，认真清理地下管线、检查井、下水道等设施特别是化粪池，组织检查烟花爆竹销售网点及其周边环境安全设施到位情况。对排查中发现的问题，要确定整改责任单位和责任人，限期消除安全隐患。
（三）依法划定区域，强化现场管理。2022年X月XX日前，各村（居）、有关单位要严格按照《条例》有关规定，科学、合理划定本行政区域禁放、限放区域，并向社会公布。可燃、易燃、易爆物品生产经营企业，医疗单位、幼儿园、中小学校、敬老院，山林等重点防火区域，文物保护单位以及居民小区化粪池等重点部位或使用单位要完成禁放标识的设置张贴工作。任何单位不得擅自更改划定的禁放范围，不得变更统一的禁放标识。
（四）强化燃放现场秩序监管，落实应急救援措施。除夕、正月初一、正月十五等重点时段，对禁放场所和重大危险源实行“一对一”24小时守护，组织机关干部、社区志愿者和村（居）民委员会、网格员、社会积极分子等社会力量，开展街面、小区、大院的巡逻监控，做到每条街道、每个小区、每个大院、每栋楼房都有人看守；每个烟花爆竹销售点要落实1—2人专门看护，严禁在销售点及周边燃放烟花爆竹。
（五）开展主题宣传，注重教育引导。以“依法、文明、安全燃放烟花”为主题，提倡“少放一组烟花爆竹，多呼吸一口新鲜空气”的环保理念，开展多种形式的烟花爆竹燃放宣传活动。宣传教育工作重点突出政策法规、燃放知识、安全措施、注意事项等内容，节前以告知禁放区域、打击非法案例为重点，节中以倡导安全文明燃放、维护燃放秩序为重点。鼓励市民积极举报违法行为，按照职责分工移交有关部门核查，并对举报人予以奖励。对依法查处的各类违法行为，要联系媒体及时曝光，做到“处罚一起、曝光一起”，形成强大的执法震慑效果。
五、工作要求
（一）加强组织领导，提高重视程度。各村（居）和镇属相关部门要深刻认识到《条例》的重要性，从思想和行动上高度重视起来，充分认清当前安全形势的严峻性，克服松懈麻痹思想，牢固树立安全意识，要进行组织、周密部署，确保安全工作落实到位。
（二）切实履行责任，落实措施。各部门、村居、相关单位负责人要切实履行安全生产责任，必须将工作方案部署落实到实处。工作措施不到位、工作不落实引发事故的，将依法依规追究有关单位和责任人的责任。
（三）加强情况报送，畅通信息渠道。各村（居）和镇属相关部门，要加强与镇应急办的工作联系，通报情况，畅通信息，重大事项及时报告。联系方式：XXXXX。各村（居）于20XX年XX月XX日前报送燃管领导小组及成员登记表和禁放看护“网格化、实名制”情况统计表，工作中遇到重大情况及时报送。
乡镇道路交通安全工作总结
为深入贯彻落实县委、县政府关于加强道路交通安全工作部署，有效预防和减少道路交通事故，坚决防范重特大道路交通事故，确保XX镇道路交通安全形势平稳，为创造良好的道路交通环境,XX镇开展一系列整治措施，取得了良好成效。
一、工作方法及措施
（一）党政重视，切实加强领导
镇党委、政府对农村道路交通管理工作高度重视。制定XX镇道路交通安全整治专项行动工作方案，成立XX镇道路交通安全工作领导小组,明确任务，落实责任，还将道路交通安全工作纳入政府工作的重要议事日程与其他工作一样参与年终考核。同时明确 XX个行政村道路交通安全人员责任,主要领导、分管领导在各种会议上将道路交通工作做工作部署，时时警醒广大干部群众，增强了工作的压力性和责任感。
（二）摸清家底，加强源头管理
深刻汲取“4.15”“10.4”重大交通安全事故教训，全力遏制道路交通安全事故发生，按照县委、县政府关于安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制有关要求，进一步加强农村公路交通安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设，XX镇第一时间将进一步完善农村公路交通安全和农业农村等部门认真分析研判农村公路交通事故易发、多发路段和季节性因素，加大安全风险动态管控，整治失效环节；组织公安、交通等部门对辖区国省干线及农村公路安全隐含进行全面排查。
组织排查农村非法改装、制造生产农用车的“黑窝点”行动，经排查我镇无“黑窝点”，同时，排查了村屯道路隐患并制定台账。经排查，全镇经过乡镇、村屯的道口共计 78 个，重点道口20个，落实包保责任人101人。
（三）狠抓落实，整改交通隐患
农村道路交通安全管理工作是一项长期的艰巨的工作。随着经济社会的发展，生活水平的提高，人们出行的方便。车辆激剧增多，农村道路虽然大多是硬化路面，但路窄、弯多、坡陡是无法改变的现状，大小事故时有发生，要减少事故，只有一方面驾驶员遵章守纪，驾驶技能提高，另一方面，以预防为主，采取措施，增加设施。全镇农村公路共排查安全隐患18处，现已全部整治完毕。其中设立警示牌18块，频闪灯2个，减速带2处，施划道路标线14.045公里，修补路面病害212平方米。
加大农村劝导站、劝导员的数量，及时对超载超员的农用车进行制止，保证全镇范围内农机车2219台反光贴粘贴量百分百，调动劝导员的工作积极性，充分发挥劝导员的劝导作用，通过劝导，消除驾驶人员不章守纪、开车麻痹大意的思想，从根本上解决了事故发生的人为因素。
（四）广泛宣传，增强安全意识
通过广播喇叭，AAA群等方式加大宣传力度，使百姓重视农村道路安全，不做超员、超载，违规违法车辆，确保我镇道路交通安全通行，加强交通安全法律法规和交通安全知识的普及教育：利用“安全生产月活动，积极创建培育“文明用车、安全行车、遵纪守法、文明礼让”的现代交通安全文化。在主要道路沿线悬挂喷涂安全横幅标语，营造农厚论氛围，悬挂宣传横幅条，印发道路交通安全告知书5000余份。
（五）狠抓执法，严惩违法行为
集中治理农村“四无”车辆隐患。配合交警大队、市场局、商务局、财产保险XX分公司要对辖区内无牌、无证、无保险、无检验标志的“四无”车辆开展再一次集中排查，清仓见底、建立台账，实现户籍化在册管理，分类治理，做到淘汰一批、登记一批、过渡一批。要严查超标电动自行车、低速电动车的违规生产销有行为，坚决控制增量；集中开展报废车辆治理，对达到报废标准的车辆一律实行强制报废；对符合登记条件的实行落籍管理，不符合登记条件的实行保险编码管理并设置过渡期。
二、存在的问题
道路交通安全工作是一项综合性的长期工作，事关经济社会发展和社会和谐。在对工作的总结反思中，我们清醒地认识到，我镇道路交通安全工作距上级要求，还存在一定的差距。
一是目前我镇境内村屯部分道路状况较差，部分道路等级低，路窄、弯多、坡陡，且缺乏配套的安全设施，容易诱发和造成安全事故。
二是农村车辆驾驶员的法制观念和交通安全意识淡薄，交通安全警惕性差，电动车超速行驶和拖拉机、四不像、收割机、三轮车等农用车非法载人等交通违法行为屡禁不止。
三是农忙时节车辆运行未得到规范化管理，农忙群众乘车难、出行难的问题还将继续存在，导致群众出行乘坐农用车的现象偶有发生。
四是由于镇政府工作人员紧缺，有的领导干部身兼数职，无法按照上级文件和会议精神配备专职工作员，且没有专业的知识和规范化的培训，道路交通安全管控覆盖面受限。
三、2022年工作打算
2022年我们要继续按照“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的总体要求，围绕“压事故、保安全、保畅通”的主线，继续深入实施道路交通安全整治工作，进一步加强统筹规划，强化科学管理，严格公正执法，加大人员投入，强化综合治理，不断加强和改进道路交通安全管理工作，实现道路交通安全管理工作与经济社会同步协调发展，使全镇道路交通安全环境和通行条件有明显改善。
（一）继续加强道路交通安全管理。在全面加强管理的基础上，突出对事故多发和繁忙地段的路面时段的控制，加大对道路交通违章违纪行为严查查处力度，改善路况，加强运政管理，预防道路交通事故的发生。
(二)陆续改善全镇道路交通设施情况。要采取有力措施，争取上级有部门的大力支持，改善道路安全状况，组织有关部门，经常性地开展区道路的安全情况排查工作，同时，强化对养护路人员的管理，交通协管员的培训，切实抓好雨季道路养护管理工作，全力确保春秋两季农忙时段道路畅通和安全。
（三）持续开展道路交通隐患检查。在加强常规管理的同时，要定期开展好道路交通安全隐患大检查，组织好相关部门对全镇道路交通安全隐患进行拉网式排查，一经查出隐患及时整改，将道路交通各类事故消灭在萌芽状态中。
（四）不断加强交通安全宣传教育。通过安全宣传教育，提高广大人民群众的安全意识，做到有的放矢，重点对农机车驾驶员的道路法规及典型恶性道路交通死亡事故宣传力度，提高他们遵章守纪的自觉性，对于广大人民群众加强安全意识的灌输，大力宣传道路交通安全无小事，做到家喻户晓，人人皆知。
乡镇安全生产责任制书
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，坚持把防控重大安全风险、遏制较大事故作为重中之重。我镇为了切实加强安全生产工作，防止和减少安全生产事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据国家有关安全生产法律、法规和XX县人民政府2021年安全生产工作目标责任状，本着“党政同责、一岗双责”、“三个必须”和“谁主管、谁负责”的原则，结合本镇实际，特制订2021年度乡镇安全生产责任书。
一、工作目标
全面推进安全生产领域改革发展，深入开展“安全生产专项整治三年行动”活动，切实将“五化”工作法贯穿安全生产各领域，着力防范化解重大安全风险，努力遏制亡人事故发生，切实保障人民群众生命财产安全,确保全镇安全生产形势持续稳定向好，为经济发展和社会稳定提供安全保障。
二、安全生产责任
1.镇领导和包村干部安全生产责任。
镇领导对分管的行业、部门负责；贯彻执行上级及本级党委和政府关于安全生产的决策部署，安全生产方针政策、法律法规；组织分管行业、部门健全和落实安全生产责任制，将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查；指导分管行业、部门把安全生产工作纳入相关发展规划和年度工作计划，从行业规划、科技创新、产业政策、法规标准、行政许可、资产管理等方面加强和支持安全生产工作；统筹推进分管行业、部门安全生产工作，分析分管行业（领域）安全生产形势，及时研究解决安全生产问题，支持有关部门（单位）依法履行安全生产工作职责；组织分管行业（领域）、部门（单位）对安全生产工作实施目标管理，对安全生产领域突出问题开展专项整治；规范企业安全生产行为，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制；组织分管行业、部门加强应急管理工作,制定生产安全事故应急预案，开展应急演练,分管行业、部门发生生产安全事故时，及时依法组织或参与事故抢险救援。
主管领导要依托乡镇安全生产责任体系网格化管理责任分工，向包村干部、村干部和生产经营单位分解落实安全生产监督检查工作责任；分片领导对分管辖区域的村屯、生产经营单位的疫情防控、安全生产具有直接领导责任；包村干部及村干部要对分片领导负责。在主管领导和分片领导的组织和带领下，按照安全生产监督检查计划和分片领导的具体部署，做好所包村屯、生产经营单位的安全生产工作。具体要求如下：
向所分管单位和所辖村屯、生产经营单位宣传和贯彻执行国家、省、市、县有关安全生产的法律法规、规章制度及各种文件规定。
对所分管单位和所辖村屯、生产经营单位的安全生产情况，进行日常检查和专项检查。检查发现的违反有关法律法规、规章制度的行为要及时予以制止和纠正。“打非治违”专项排查全年落实，夏季消防工作全年常态化开展。检查或排查出的各类事故隐患，做到“五落实”和录入隐患台账，及时排除整改或移送处置。帮助和指导生产经营单位建立安全生产台账：（1）、网格化台账；（2）、文件台账；（3）、责任书台账;（4）、会议台账；（5）、检查台账；（6）、重大事故隐患整改台账;（7）、规章制度台账；（8）、事故管理台账；（9）、宣传教育台账；（10）、总结汇报材料台账。
负责落实所分管单位和所辖村屯、生产经营单位的安全生产责任。责任细化和分解到岗位及人头。重点是落实企业安全生产主体责任，监督检查企业主要负责人对本单位安全生产和职业健康工作的全面责任落实情况；督促企业依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员和注册安全工程师；督促企业建立健全自查、自改、自报闭环管理、隐患排查治理等工作制度；督促企业推行安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境标准化，企业生产运行达到安全标准规定。
对所分管单位和所辖区村屯的生产经营单位存在的安全隐患及时登记建档报有关部门备案；针对重点企业，如非煤矿山、幼儿园、基督教会等人员密集场所开展常态化安全隐患督查，认真执行“五落实”制度。
组织所分管单位和所辖区村屯、生产经营单位开展以“一业一规、一企一标、一岗一责、一人一卡、一日一醒”为主要内容的安全生产“五个一”工程建设活动，规范安全生产行为，全面提升安全生产工作水平。
对所分管单位和所辖区村屯内的生产经营单位全面实施危险化学品安全重点排查，认真贯彻落实《职业病防治法》，按照《管安全生产必须管职业健康》要求，督促企业落实职业病防治主体责任和制度措施。
组织所分管单位和所辖区村屯、生产经营单位与安全生产相关人员，举办和参与安全生产培训，增强安全意识，提高安全生产工作水平。督促所辖区生产经营单位的主要责任人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗、从业人员参加安全培训，对未持证上岗和未参加培训的生产经营单位要督促其整改，整改不合格的要依法上报应急局处理。开展所辖区村屯、生产经营单位安全生产宣教“七进”活动，加大宣传教育力度，建立健全安全生产应急管理体系，普及应急、自救、逃生知识，加强对应急预案的编制、修订和演练。
2.各村屯各部门的安全生产责任。
本着“管业务必须管安全”原则，各村屯、各部门要把安全生产工作渗透和融入到相关业务(领域)中去，把业务工作与安全生产工作有机结合起来，各司其职，各自负责，同心协力做好安全生产工作。具体要求如下：
3.各村屯安全生产责任：村屯干部对辖区内的疫情防控、应急管理和安全生产负责。建立健全安全生产责任制和“一岗双责”责任制，将安全生产工作的任务分解落实到村委会的每个成员。村支部会议，研究部署和检查本村屯安全生产工作进展情况，及时协调解决安全生产中的重点、难点问题。发现隐患及时上报和协调解决，做好本村屯的安全生产宣传、教育和培训工作。编制应急预案，提高应急能力。各村屯负责人要加强生活用电用火管理加强卫生所、小卖店、各企业等经营单位的安全生产工作，强化安全意识和监督检查，保障村民生命财产不受损失。
4.各部门安全生产责任：（1）将安全生产工作与部门业务结合起来，同部署、同实施、同考评，认真履行业务工作范围内的安全生产监管职责。负责抓好国家安全生产的法律、法规和方针、政策及重要会议精神在本部门的贯彻落实。各部门负责人要做好各自领域的安全生产工作。（2）及时研究解决本业务（领域）范围内安全生产的突出问题，组织开展与业务挂钩的专项整治活动，制订并督促落实重大事故隐患的治理和防范措施。（3）承担本业务（领域）安全生产事故应急处理的现场组织指挥。当本业务（领域）范围内出现或发生安全生产事故时，及时赶赴现场，做好应急救援和善后处理工作。（4）确保本业务（领域）安全监督检查责任、工作目标和管理措施的贯彻落实。（5）接受与办理镇政府交办的有关安全生产的其他工作。
5.生产经营单位的安全生产责任。
各生产经营单位对本单位疫情防控和安全生产负责。 各生产经营单位要负安全生产主体责任，必须高度重视和认真做好本单位和各部门的安全生产工作，确保企业人身安全和财产不受损失，保证生产经营正常运行。具体要求如下：
宣传贯彻国家有关有关安全生产的法律、法规和各项方针、政策，落实安全生产主体责任，自觉接受有关单位和部门安全生产监督检查。
建立网格化安全生产责任分工体系，落实安全生产主体责任，把责任和措施细化、落实到每一个岗位、每一个员工及每一个工作环节，依法健全安全生产责任保险制度和工伤保险制度，形成规范、有序和行之有效的安全生产责任体系。
设立安全生产组织机构，配备安全生产管理专（兼）职人员，具备条件的单位要注册安全生产工程师。同时，逐年增加安全生产基础建设性投入，以改善和提高安全生产工作环境和工作能力。
认真贯彻《职业病防治法》，按照“管安全生产必须管职业健康”的要求，与安全生产同等或更加注重职业健康工作的落实，明确职业病防治的主体责任及相关制度与措施。
在本单位组织开展以“一业一规、一企一标、一岗一责、一人一卡、一日一醒”为主要内容的安全生产“五个一”工程建设活动，进一步规范企业与员工的安全生产行为，全面提高岗位员工的安全生产水平。
开展安全生产自查、自检和自改活动，建立健全安全生产闭环管理、隐患排查治理等工作制度，严防和杜绝安全生产事故的发生。对可能或已经存在的危险源进行登记建档，完善预警和防控机制，及时将危险源及相关安全和应急救援措施报有关部门备案，以待检查和防患于未然。
积极参与相关部门组织的安全生产培训。同时，在本单位组织学习、宣传和教育安全生产知识。做到从业人员培训上岗、特种岗位持证上岗。编制本单位的应急预案，普及应急、自救、逃生知识，强化应急预案演练，建立健全安全生产应急管理体系。
三、安全生产责任追究
各村屯、各站办所及生产经营单位负责人对所辖区村屯、生产经营单位或本部门发生的重大安全生产事故失职、渎职情形或负有领导责任的，依照相关规定给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
工作责任范围内发生重大安全生产事故隐瞒不报、谎报、拖延报告或者以任何方式阻碍、干涉事故调查，对其部门的主要责任人以及相关责任人按有关规定给予相应处分。
对生产经营单位违反有关安全生产法律、法规、规章的行为，由安全生产监督管理部门或其他行政主管部门予以处罚。
安全生产监督管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成严重后果的，由主管部门和监察机关、纪检部门给予党纪、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
我乡紧紧围绕全县安全生产工作要求，从打基础、强管理、抓重点、严整治、广宣传入手，自始至终抓安全、千方百计保稳定，进一步强化了安全生产责任制，规范了安全生产秩序，营造了良好的安全生产社会氛围，为安全生产形势持续、稳定好转打下了坚实的基础。现将我乡安全生产集中专项整治行动开展情况汇报如下：
一、明确责任，狠抓落实
按照县安办对安全生产工作的目标要求和任务，我乡党委、政府高度重视安全工作，切实加强安全生产工作的组织领导，把安全生产工作纳入党委重要议事日程，抓紧抓好。
二、安全整治，常抓不懈
专项整治行动期间，我乡开展了以“除隐患、促发展、保平安”为目标的排查整治行动，并重点对全乡的危险化学品企业、烟花爆竹经营户、森林防火、道路交通安全和学校安全等进行了重点排查和整治。
（一）宣传教育方面：我乡丰富形式、拓展载体，在全乡重点企业深入开展了安全生产宣传教育活动，进一步增强了企业的安全生产意识，整治了一批小企业在规范上存在不足，安全投入不到位的问题。
（二）危险化学品和烟花爆竹方面：对我乡烟花爆竹经营店进行了严格检查，深入排查储存、运输及使用、废弃处理各个环节存在的安全隐患，要求烟花爆竹经营点必须证照齐全、储存要远离火源、人群密集等、经查，我乡的烟花爆竹销售点基本符合安全要求。
(三)学校安全管理方面:对幼儿园和小学进行了安全检查。在检查中，发现在电线线路老化、厕所安全、有无合法手续、食品卫生等方面安全隐患。对隐患问题督促整改完善。
(四)道路交通方面:我乡深入推进客运车辆安全隐患专项整治，从严整治超载、超速、酒后驾车等违法违规行为，进一步加强对乡境内危险路段的安全监管，严肃查处道路交通违法违规行为。
(五)防火方面:我乡成立了防火巡查小组，在秸秆焚烧比较集中的村（组）进行了下乡宣传和监督巡查工作，有效的遏制了乱烧秸秆的现象。
三、不足之处
我乡的安全生产工作虽取得了一定成绩，但离上级的要求还有很大差距。工作中还存在着安全宣传教育不够深入。主要表现在:
（一）对国家安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措没有宣传到位，企业工作人员很少有人清楚《安全生产法》有什么内容，安全监管部门的职责是什么;安全文化建设滞后，安全生产知识、事故防范措施宣传不到位，一些从业人员安全意识淡薄，安全技能不足，自防自救能力较差。
（二）企业主体责任落实不到位。企业负责人重效益、轻安全，口头上“安全第一”，实际上没有真正把安全生产重视起来。企业为了追求效益，能省则省，该整改的不整改，该维修的不维修，现场管理不到位。从业人员大都没经过安全从业培训，大部分企业都没有建立安全台账资料。
四、今后打算
（一）认真把握安全生产的工作重点，整体推进全乡的安全生产工作，深入把握安全生产的规律和特点，确保我乡安全生产工作的全面、深入、健康开展。
（二）经常性组织安全生产大检查，确保检查、监督、整改和落实到位，发现问题及时纠正、限期整改，不放过任何环节，保障企业安全情况下生产和生产中的安全，不发生一起责任事故。
（三）进一步加大监管，层层落实责任，用较科学的监管手段，较严格的处置办法，进行安全生产集中整治，让企业达到规范管理、安全生产。 (四)进一步加大安全生产宣传、培训工作，使全民安全生产意识得到进一步加强。加强乡政府相关工作人员教育学习，提高安全意识和检查水平。
项目部2021年安全质量年度工作总结
2021年以来，XX项目部高度重视施工生产的安全管理和工程质量管理工作，始终把施工生产的安全管理放在项目管理的首要位置，把质量管理作为项目最基础的管理工作对待，采取一系列措施夯实管理基础，突出防范重点，严格过程控制，注重持续改进，加强监督考核，实现了安全生产有序可控，工程质量稳定可靠，并逐步得到提高。
一、项目安全、质量管理情况
1、项目部按照安全管理的规定规范了安全管理的内容与程序。结合本年度施工生产计划，项目部在年初组织项目部相关人员开展了危险源辨识与评价工作，编制更新了危险源、重大危险源清单和《XX项目部重大安全风险控制手册》，并在此基础上编制了T梁制作、轨排制作、铺轨架梁、疏解线特大桥施工、韶关东站改造施工等工程的施工组织设计、安全专项方案、施工技术交底和作业指导书，按照规定程序报有关人员和单位批准后发布执行。
2、建立和健全安全管理的各项制度，加大监督与考核，推动安全保证体系的正常运转。2021年，项目部更新了安全管理的各项制度和安全管理目标，制定了安全保证计划。项目部突出了项目经理作为项目安全管理第一责任人的权利与责任，严格落实安全生产岗位责任制度、安全生产管理领导包保制度、安全生产值班制度、安全生产例会制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全生产验收制度、安全生产整顿、改进、考核与奖惩制度。项目部在每周、每月的安全检查中，均把制度落实情况列入重要的检查内容，以推动各项制度的落实。
3、项目部完善了安全体系和安全管理组织机构建设，并维持了安全管理体系的良好运转。项目部、项目部各分部、作业队都安要求配置了相关的职能人员，并根据要求，对项目部领导、专职安全人员、特种工种人员、各级管理人员及全体参建员工进行了相应的安全教育培训，做到了100%持证上岗。
4、项目部根据项目具体情况，针对安全防范重点，采取有效措施，保证施工生产和施工现场安全。项目部突出了疏解线特大桥、深路堑边坡防护施工、铺轨架梁作业等重点工程的安全防范措施，所有施工人员必须经安全培训，考核合格后持证上岗;技术负责人必须对现场进行书面安全技术交底，并发放作业指导书，并签字存档;所有施工必须按批准的施工方案执行，不得擅自改动，安全防护设施、个人安全防护用品必须经技术负责人、专业安全人员验收合格备案后使用，并有安全员进行现场盯控。同时根据韶关当地条件，采取了防台风、防洪防汛、防冰雹雷击等自然灾害措施，并制定了相应的应急预案，按照计划进行了演练。
特别针对疏解线特大桥连续梁施工，项目部编制了横向移梁方案，并邀请业主、监理单位代表和有关专家进行了论证，根据专家意见修改完善后报上级部门批准。
5、加强安全教育培训，积极开展各项安全活动。项目部不仅落实项目部本年度安全教育培训计划，还根据安全生产形势，及时组织了有针对性的专项学习，如对安全生产法律法规的学习、铁路营业线施工知识培训学习等。项目部根据上级要求，开展了安全生产大检查活动、安全生产大检查“回头看”活动、“安全生产月”活动、坚持按铺架主线进行路基工程安全质量隐患排查活动等专项活动，通过这些专项活动的开展，强化了广大员工的安全意识，及时消除了安全隐患。
6、项目部努力提高检查质量，落实闭环整改。项目部在进行安全检查时，能够做到目标明确、针对性强，内容详实、标准严格、方法科学合理，组织人员得当，以提高检查质量。对于检查出的问题，项目部从原因分析、整改措施制定、整改责任人、整改时间、整改完成人、整改效果认定几个环节进行控制，确保将隐患及时彻底消除。
7、项目部结合广铁集团要求，搞好安全预警与卡控工作。安全预警与卡控是广铁集团安全管理的重要科学成果，目前正在进一步推广中。广铁集团对安全预警与卡控制定了一套完整的办法，涉及到施工、监理、建设各单位对现场的管理，贯穿于施工的整个过程。项目部在施工过程中严格执行安全预警与卡控办法，做到防患于未然。
8、确保安全投入到位。安全生产最根本的问题是投入保障问题。项目部从组织保证、技术保证、物资保证、资金保证等几个方面确保投入到位，保证各项安全措施能够落到实处。今年项目部根据施工实际需要，增加了专业安全管理人员、规范了施工组织设计和施工方案的编写、审核和审批、配备了安全防护用品、落实了安全防护设施，加强了安全教育培训和宣传工作，建立了安全费用使用台帐，做充分发挥了安全费用的作用。
9、今年以来，项目部强化了以项目负责人为首的质量保证体系和组织管理结构，并采取以下措施加强了质量管理：(1)细化项目部质量管理职责与分工，明确项目总工及各级技术负责人质量管理责任与权限。(2)扎实开展技术培训和质量培训，着重提高操作人员的理论水平和实际操作水平。(3)针对关键工序、特殊过程编制专项质量技术标准、保证措施和作业指导书。严格落实作业指导书和技术交底制度。(4)对于关键工序、特殊过程实行专业人员连续监控，领导盯岗制度。(5)严格过程控制，严把检验、试验、测量、验证关。(6)明确物资、材料、设备的质量管理标准和控制流程，从基础上消灭不合格品的出现。(7)提高全员质量意识，严格落实项目内部质量管理“三检制”和隐蔽工程检查验收制度。(8)坚持“质量第一、预防为主”的方针，实施“计划、执行、检查、处理”(PDCA)循环工作方法，克服质量通病，持续提高工程质量。
10、加强了监督与考核。今年以来，项目部加强了对质量管理和安全生产管理的监督与考核，对于在施工现场违规操作和违章作业的6名同志给与批评、教育和经济处罚，对与安全管理中工作存在错误和食物的4名同志给与了经济处罚和行政处分。
总体上看，项目部目前安全目标明确、各项安全管理制度健全、安全保证体系日益完善，管理体系运转正常，安全生产总体有序可控，但也存在着一些缺点，具体表现如下：1、限于工作经验缺少和理论水平不高，我们的施工组织设计、施工方案有时还缺乏针对性、科学性，有时还有漏洞。2、由于工作的阶段性太强，缺乏连续性，劳务工种更换频繁，安全培训存在不及时现象，效果保持较差。3、现场管理仍有待进一步加强，突出表现在技术交底、作业指导书编写不规范、执行不规范、监督不到位。4、全体人员安全意识有待进一步提高，作业人员安全操作技能有待进一步加强。
二、项目部重点风险项目控制情况
目前，项目部正在进行轨排生产作业、铺轨架梁作业、制梁生产和线路养护作业和疏解线特大桥连续梁施工。轨排生产作业、铺轨架梁作业各种设备已经通过项目部、监理单位、业主单位验收，并通过了第三方检测，设备维修保养正常，并坚持每天检查保养。铺架作业队所有人员和特种工作操作人员均经培训考核，持证上岗。施工组织设计和专项方案已经按规定审批，并得到正确执行。现场施工有专职安全员监督检查，线路铺通后按工程线运营进行管理，正在安装安全警示标识和防护设施，排除社会伤害，没有明显安全隐患。制梁生产和线路养护作业作业各种设备已经通过项目部、监理单位、业主单位验收，并通过了第三方检测，设备维修保养正常。制梁生产和线路养护作业队所有人员和特种工作操作人员均经培训考核，持证上岗。施工组织设计和专项方案已经按规定审批，并得到正确执行。现场施工有专职安全员监督检查，没有明显安全隐患。
三、协作队伍管理情况
项目部对协作队伍安全资质已经进行了审查，杜绝了不合格队伍的进入。各协作队伍均已经建立了内部安全保证体系。项目部与协作队伍均签署了安全生产合同或在合同内规定了安全生产的内容。协作队伍能够遵守项目部各项安全管理制度，正确响应项目部安全管理的要求，服从项目部的安全管理。写作队伍能够安要求配备专兼职安全生产管理人员。
存在的不足是，协作队伍安全管理人员存在兼职现象，对于发现的问题在整改上有不及时现象，业务水平也有待进一步提高。
四、项目部安全管理下一步采取的措施与方法
1、进一步建立和健全各项安全管理制度，抓好各项制度的落实工作。通过健全管理制度堵塞管理上的漏洞，通过落实制度来发挥制度的保障作用。
2、培训和补充安全管理人员。项目部直接组织施工的，必须按国家规定配齐各种管理人员和安全专职人员，企业能够给与解决的，由其企业给与配备，企业不能解决的，项目部采取委托培训，自己培训或项目部聘请的方式解决。工程由协作队伍直接组织施工的，项目部要加强现场管理，严格合同管理，要求协作队伍配齐相关人员，并保证人员资质、能力符合要求，如果经项目部反复要求仍不能达到要求，项目部要采取相应措施予以处置。项目部要进一步加强学习培训工作，根据生产任务布置学习课题，采用实际案例提高学习兴趣，确保学习时间和学习质量，严格考试与考核，保证学习效果，以全面提高服务意识、安全意识和质量意识，提高业务水平和安全操作技能。
3、严格施工组织设计、施工方案、专项安全方案的编制、审批和执行程序，符合专家论证标准的一定要请专家论证，并按规定审批。同时通过委外培训、内部培训、自我学习提高技术人员、安全管理人员业务水平。
4、严格对协作队伍管理。下一步要加强对协作队伍管理，全面落实架子队管理和实名制管理。项目部不仅要建立协作队伍合同档案、工资发放档案，还要建立协作队伍培训档案、技术技能档案和工作业绩档案，尽可能的稳定协作队伍及协作队伍人员，以利于保持培训效果，提高管理水平。
5、强化现场管理。一方面要强化施工生产的过程控制，即工序管理、分部分项工程管理和现场检验、试验管理，即实现安全质量进行全过程控制，另一方面要加强文明施工管理和安全生产管理，加强环境管理，及时排除一切干扰因素，确保安全生产，并稳步提高工程质量。
目 录
1.在全省消防安全风险精准防控
工作会议暨消防安保推进会议上的讲话 2
2.在全省消防安全重点单位集中约谈会上的讲话 9
3.在全市消防救援队伍半年重点工作推进会上的讲话 15
4.在市消防救援支队党委扩大会议上的讲话 23
5.在全市消防救援队伍半年工作推进会上的讲话 27
6.在全市今冬明春火灾防控工作动员部署会上的讲话 33
7.在消防重点工作部署会上的讲话 39
8.在深入推进今冬明春火灾防控工作
电视电话会议上的讲话 44
9.在全区安全生产领域打非行动
暨消防安全专项整治推进会议上的讲话 49
10.在全区基层消防基础能力建设调度会上的讲话 55
在全省消防安全风险精准防控工作会议暨消防安保推进会议上的讲话
同志们：
这次会议，既是贯彻习近平总书记在中青年干部培训班上的重要讲话精神和省委省政府赴北京、河北、上海学习总结会议精神的落实会，也是国庆消防安保决战阶段的推进会，动员大家进一步明方向、找差距、强短板、抓落实，全力维护安全稳定的社会消防安全环境。
这次会议时间不长、规模不大，但很重要、很必要，也很及时。省政府对这次会议非常重视，X省长要求一定把这个会议开扎实，开出成效。当前，大家的工作非常繁忙，召开此次会议，特别是还邀请了X总工程师，以及3位市领导和省住建厅、省公安厅2位厅长现场观摩，下了很大的决心，因为消防工作离不开大家的亲力亲为和关心支持。借此机会，我代表省政府向长期以来重视支持X省消防工作的应急管理部消防救援局领导表示衷心感谢，向各级各部门各单位的消防工作者，向奋战在一线的消防指战员表示亲切慰问、致以崇高敬意！
今天的会议内容丰富，安排紧凑，总体效果不错。下午，大家实地观摩了X市老旧小区应急救援站、社会消防力量“一呼百应”调度指挥等相关工作情况，X市政府分别从群防群治、联防联治、信用监管等方面介绍了经验做法，非常典型、很有成效，反映出主动作为的担当和真抓实干的精神。
一是在社会化消防工作方面做了大量工作。X市通过创新治理手段，健全完善立体火灾防控体系，细化工作标准，强化推进措施，提升了社会力量协同参与、多部门联合监管等工作水平，取得了实效。
二是在责任落实“最后一公里”方面做了新的突破。X市投入2000余万元购买服务，在老旧小区建成20个应急救援站，并融入街道办、居委会、公安派出所的群防群治体系，做到了“平时巡查检查、遇火灭早灭小”，填补了基层社区应急力量的空白，提升了其自防自救能力。
三是在消防监管机制方面做了积极创新。信用监管，是瞄准违法失信风险的精准监管，同时也是多部门的协同监管，X市通过消防“红黑名单”制度，实行守信激励、失信惩戒，倒逼企业落实消防主体责任。希望大家认真学习、互相借鉴、共同提高。
当前，我省的消防安全形势总体是平稳可控的。但还是要讲问题，消防安全问题上的欠账还有不少，矛盾问题交织叠加、原有的老问题没有彻底解决，还有一定的“存量”，新的问题又不断的出现，“增量”大幅上升，我们在社会消防管理中还存在着“三个滞后”的突出问题。
一是思想观念滞后。有的地方政府特别是基层政府安全发展观念不强，对影响本地区安全的重大消防安全问题，重视的程度不够，解决的措施不够有力；部分企业单位的负责人对消防工作不会管、不会抓，被动、应付和依赖思想严重，消防安全的主体责任落实不到位。
二是工作机制滞后。推动消防基层基础建设的常态化机制不够健全，消防网格化管理任务落实不到位、“空转”现象严重，尚未真正实现“消防安全处处有人管、火灾隐患时时有人查”。
三是共治体系建设滞后。社会群众消防安全意识总体不强，单位消防管理人员专业化程度不高。截止7月底，全省共发生亡人火灾X起，造成X人死亡，吸烟和用火不慎等人为因素是主要原因，共造成X起亡人火灾，占亡人火灾总数的X%。
同时，消防管理信息化手段还不丰富，基础数据的共享还不到位，部门、行业、地区间的信息也还没有实现互联互通、共治共享。
习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上指出“当严峻形势和斗争任务摆在面前时，骨头要硬，敢于出击，敢战能胜”“领导干部不论在哪个岗位、担任什么职务，都要勇于担当、攻坚克难，既当指挥员、又当战斗员，培养和保持顽强的斗争精神、坚韧的斗争意识、高超的斗争本领”。X书记在省委省政府学习总结会议上强调“要敢于打破各种约束，打破陈旧的思维模式和固化的工作方式，大胆探索、大胆创新，主动学习、勇于接受新理念、新知识、新模式、新业态，创造性转化、创新性发展，自觉用以改造我们的工作”。面对新形势、新任务和新要求，各地要坚持创新理念引领，发扬斗争精神，增强斗争本领，以超前思维、超强胆识、超常举措，紧盯风险隐患，精准施策发力，全面提升社会面防控火灾水平，坚决维护火灾形势稳定，确保国庆消防安全。在此，我代表省政府提四点要求。
一、健全完善“大救援”格局，打造一体化社会应急救援力量体系
随着我省经济社会不断发展，灾害事故类型规模更加复杂、处置难度日趋增大，需要进一步优化消防救援队伍执勤实力布局，充分整合社会应急救援力量，逐步建成需求与储备相一致的应急救援力量覆盖网络和调度指挥机制。
一是建强织密常备救援力量。近日，省编办正式批复设立了5个区域应急救援中心，这将有效提升我省重特大灾害应急救援能力。各地也要结合消防改革，瞄准力量结构由“数量规模型”向“质量效能型”转变、救援模式由“被动应战型”向“主动经略型”转变的方向，采取“中心+辐射”的模式优化、调整、壮大消防救援队伍实力。各市要建强一批处置突发灾害事故的攻坚机动力量、特殊灾害事故的精锐专业力量。优化消防救援站、政府专职消防站、小型消防站布局，强化普通火灾、应急救援的快速处置能力，同时以专职消防站进一步辐射带动社区应急救援站、单位微型消防站，加大辖区熟悉演练频次、强化日常指导，将隐患、事故消灭在萌芽状态。
二是构建联调联战工作机制。建立联调联战工作机制是提高协同应对处置灾害事故能力的重要举措，各级、各有关部门要充分认清其重要性和必要性，纳入重要议事日程，抓紧抓实抓好。要加快全省社会应急救援力量“一呼百应”联调联战平台建设，落实“随呼随应”等工作机制，实现消防指挥中心、消防救援队站、企业应急力量、社会救援队伍、应急专家智囊之间的互联互通，实行“拉近式”监督管理、业务指导。消防总队要完善各类应急队伍联调联战的具体措施，拟定互联互通办法和重大灾害事故应急调度程序。
三是加大政策支持投入力度。救援力量是防范化解风险的最后一道屏障。各地要切实把消防救援站作为城市公共消防基础设施建设的重要组成部分，在城市建设发展、房地产成片开发中科学合理预留消防队站建设用地；在新开发工业产业园、旅游度假区时，同步规划建设消防救援队站，不留空白点和薄弱区；对面积不足的现有消防队站进行扩建或另行选址划拨消防用地建设。同时，要壮大政府专职队伍，建立与本地发展水平和人口规模相适应的编制体系，以市为单位统筹提高经费待遇标准。
二、探索创新“大治理”体系，打造共建共治共享的火灾防控格局
党中央关于创新社会治理体制的改革要求，消防工作形势的发展，都要求我们必须转变观念，创新社会消防治理，推动全社会齐抓共管，全面提升社会火灾防控的精准化水平，打造共建共治共享的立体化火灾防控体系。
一是完善基层消防力量体系。要深刻领会X书记和X省长在赴北京、河北、上海学习总结会议上的讲话精神，借鉴北京市在街乡建立实体化综合执法中心的作法，探索实行“1+4+N”（即：1个城管执法队，公安、消防、交通、市场监管等4个部门常驻1-2人，“N”就是房管、规划国土、绿化、文化等部门明确专人、随叫随到，所有“条条”职能很好地落实到“块块”）。这项工作各地可以先行先试，按照习近平总书记“试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法。试点能否迈开步子、趟出路子，直接关系改革成效”的重要论述，坚持胆子要大、步子要稳，通过试点推进工作改革创新。同时，要借鉴X市的经验做法，建设社区应急救援站等力量，强化基层群防群治能力，这是遏制“小火亡人”多发的关键所在。省住建厅要结合老旧小区改造，统筹考虑、一体推进，提供更多的政策支撑。省应急管理厅、消防救援总队要加强业务指导，确保建设规范、运行有效，切实将火灾防控延伸到“最后一公里”。
二是完善消防安全预警防范体系。在新一轮信息通讯技术革命推动下，“互联网+监管”已经成为未来的监管方向，通过物联网和大数据等技术，预测预警安全风险，精准查找薄弱环节，提供强大信息支撑，有效提升监管效率和质量。各地要借鉴X等地的成功经验，把智慧消防建设纳入当地智慧城市建设的重要内容，突出精准防控、协同共治，做好顶层设计和统筹规划，推动监管部门、行业部门、基层组织、社会单位及居民社区逐级落实消防安全责任，形成多元共治、齐抓共管、全民参与、共治共享的社会消防治理新格局；要打破信息孤岛，把更多部门的信息整合起来，提高大数据网络系统的覆盖范围和数据共享应用水平；要加强科技创新，加快科技成果转化应用，精准突破关键性技术难题，实现信息技术与消防业务深度融合，不断提高消防工作的信息化、智能化、现代化水平。
三是完善消防安全信用监管体系。最近一个时期，李克强总理在涉及优化营商环境的改革时，反复提及信用监管，并将信用上升到“市场主体安身立命之本”的高度。信用监管是以信用为基础的有限监管，是针对长期存在的重审批、轻监管、弱服务问题，进一步加大简政放权，为企业松绑减负的最新突破。信用监管与政府以往的其他监管不同，那就是要靠信用记录和信用信息，通过具体的办法、流程和技术手段来实施。这就需要实现信用信息的充分共享，建立跨部门协同监管和联合奖惩的信用约束机制。对此，各级各有关部门要高度重视、通力合作，建立健全消防信用监管制度，以“红黑名单”为抓手，强化信用信息应用，做到惩戒到人，让违法者“一处失信、处处受限”，重点整治虚假承诺、隐患久拖不改等失信行为，助推隐患排查整治工作取得实效。同时，各地要同步建立信用修复机制，对履行行政决定、主动整改纠正，且在整改期间未再发生失信行为的信用主体，保障其合法权益。
三、全力压实“大安保”链条，坚决打赢国庆70周年消防安保攻坚战
做好周年大庆安保，是我们压倒一切的重大政治任务，不容出现任何闪失和纰漏。刚才，总工分别从全国、全省两个层面分析了形势、任务，指出了方向，提出了要求，X厅长也通报了我省的具体情况。总的来说，尽管我省形势总体稳定，但火灾风险较高、总量偏大，且小火亡人时有发生，对照形势任务要求，仍容不得丝毫松懈，必须坚持“精精益求精、万万无一失”工作标准，全员发动，凝心聚力，冲刺攻坚。
一是提高政治站位，坚决实现预期目标。要把党中央防范化解重大安全风险作为首要任务，以护航建国周年大庆为主线，以“防保迎”执法检查为抓手，牢记“一盘棋”防控目标，坚守“护城河”政治站位，特殊时期落实特殊举措，牢牢稳住消防安全基本盘。要固化和发扬X消防安保的成功经验，坚持“火灾防控无盲区、隐患整改无遗漏、重点部位严管控、宣传培训全覆盖”的工作标准，做到人防、物防、技防相结合，切实抓住点、牵住线、保住面，防范化解可能存在的重大安全风险，坚决维护大庆期间消防安全形势稳定，坚决实现省委省政府“六个坚决防止”和“三个确保”的工作目标。坚决守住全省不发生较大和有影响火灾事故；不发生因灭火救援不力造成重大财产损失和人员伤亡事故；不发生重大涉消负面舆情这“三条底线”。
二是突出工作重点，强化措施手段。要坚持问题导向清单治理。各地、各有关部门要参照省里包市督查工作做法，派出专门力量，盯紧重要场所、重点单位，加大对宾馆饭店等人员密集场所、易燃易爆场所、高层地下建筑的检查力度；对“三合一”场所集中区域，群租屋比较多的小区，隐患较多的“城中村”、城乡结合部，各地要组织乡镇街道，发动村居委会、公安派出所、网格员开展排查，建立问题和整改清单，挂图作战，对账销号。大庆期间，各级政府要结合实际制定化工企业管控措施，要求化工企业停止改造、倒罐、调试、检修、试车等容易发生爆炸危险的生产作业，严防爆炸事故发生。要坚持问题导向集中攻坚。火灾防控能否取得实效，关键在于对排查出的风险点、危险源，是否能精细、精准、精确地落实管控措施。目前，全省各类风险点多面广，这些隐患问题是否彻底整改？管控措施是否落实到位？对此，各位市长一定要心中有数、紧盯不放，确保整治彻底、整改到底。要坚持枕戈待旦高效处置应对。消防救援总队要结合国庆消防安保特点，深入细致广泛开展调研熟悉，进一步收集完善各重要场所、重点单位的消防设施、电气设备、重点部位、道路水源等信息数据，针对可能发生的事故类型，科学编制灭火和应急救援的方案预案，做到“底数清、情况明”。各级消防队伍要严格落实24小时值班备勤制度，做好应急处置准备。要针对当前一线力量不足的问题，充分发挥政府专职消防队、企业专职消防队、微型消防站作用，一旦发生火灾等灾害事故，同步调度，灭早打小。
三是健全长效机制，压实责任链条。一分部署，九分落实。没有明确的责任就没有有效的落实。在国庆周年安保这件事上，没有任何情面可留，没有任何人情可讲，不允许出现任何问题，全省各级任务共担、条线捆绑、责任一体。要压实政府领导责任。大庆安保，是对各级领导干部的一场党性大考、能力大考和作风大考。各级政府的主要负责同志要充分发挥“关键少数”的表率作用，关键时刻、关键岗位，领导干部必须顶上去、打头阵，亲力亲为、靠前指挥；对重点工作要亲自过问、盯办落实，对重大问题要直接指挥、迅速处置，一切工作都要想在前、做在前。要压实单位主体责任。要抓好企业社会单位法人、负责人等“关键少数”，强化各层级、各岗位的消防职责，落实常态化的消防设施维保、防火巡查检查制度，不断提高自主管理水平。特别是消防安全重点单位、火灾高危单位，要督促其围绕安保目标，制定落实更加严格的人防、物防、技防措施，并根据本单位的生产经营活动等实际情况，预测分析可能出现的风险问题，采取针对性的管控措施。要压实监督检查责任。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，勇于担当，积极作为，切实履行好消防安全监管职责。各级住建、消防部门要共同加强对在建工地的消防安全检查；各级公安机关要组织公安派出所，加强对小场所和村（居）民委员会、物业服务企业履行消防安全职责的监督检查；各级消防部门要打捆推进系列消防专项整治行动，严格依法执法，发挥好主力军作用。要健全问责长效机制。各级政府要建立“风险提醒、事故约谈”长效机制，固化联席、联勤、联动机制，建立与主要负责人、分管负责人和直接责任人履职评定、奖励惩处相挂钩的制度，把“隐患当事故来处理”、“把小火当大火来问责”，真正让火灾“烧”到责任人，让法纪“拷”到违规者，以严肃的追责问责倒逼工作落实。
同志们，消防安全工作永远是“进行时”、永远是“零起点”。做好国庆周年消防安保工作，责任重大，使命光荣。希望各级各有关部门要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，按照国务院安委会和省委、省政府统一部署，认识再提高，措施再强化，工作再落实，坚决完成好消防安保重大政治任务，向总书记、向党中央、向全省全国人民交上满意答卷，以优异成绩庆祝新中国成立X周年！
谢谢大家！
在全省消防安全重点单位集中约谈会上的讲话
同志们：
X月份，全国范围内连续发生重大火灾，使去年以来全国火灾形势持续稳定的大好局面毁于一旦，引起了舆论的广泛关注，在社会上造成了严重影响。火灾发生后，国务院和公安部领导高度重视，要求查清事故原因，严肃追究责任，深刻吸取事故教训，对全国人员密集场所进行一次全面排查，把当前消防安全工作特别是安保工作做好，确保社会稳定。今天组织大家过来开会，既是一次对当前严峻消防安全形势的研判会，又是一次推动社会单位以及行业部门、公安派出所落实消防工作责任的推进会，还是一次如何做好消防工作的培训会，目的就是通过全方位的约谈、恳谈、培训，进一步讲清责任，讲明厉害，清醒头脑、强化落实，推动各级、各部门、各单位进一步增强做好消防工作的主动性、积极性，坚决确保当前特别是全国“两会”召开期间我省火灾形势持续平稳。下面，就做好当前消防安全工作，我讲几个方面的意见。
一、清醒认识面临的严峻形势，正视突出问题，切实增强做好当前消防工作的责任感和紧迫感
刚才，X分析研判了全省今来以来的火灾形势和社会单位消防安全管理中存在的突出问题，充分说明全省火灾防控的基础仍然比较薄弱，火灾风险依然很高，只要稍有疏忽和麻痹，大火就有可能发生。面对严峻的形势和各级党委政府的工作要求，全省所有社会单位、各级公安消防机构、公安派出所以及行业部门必须认真履职、齐心协力，形成消防工作合力，特别是各社会单位必须依法履行消防安全主体责任，切实夯实火灾防控基础。首先，这是遵守法律法规的基本要求。《消防法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》等法律法规明确规定了社会单位以及行业部门、公安派出所的消防工作职责，必须依法履行到位。同时，相关法律法规对不依法履行职责导致火灾事故发生，要严肃追究相关责任人责任也进行了明确规定。近几年，不少火灾发生单位和其上级管理单位、监管部门因此被追究行政和刑事责任，付出了惨痛代价。其次，这是应对严峻形势的必然之举。两起重大火灾事故，充分暴露出单位消防安全管理混乱、防火巡查检查和消防安全培训制度不落实等问题，也反映出监管部门履职不力，对全国的火灾防控工作敲响了警钟。尽管今年全省火灾形势总体平稳，但火灾仍处于高位运行。从火灾风险来看，全省大型城市商业综合体、高层建筑、地下建筑、消防安全重点单位数量多，小单位小场所面大量广，火灾防控压力十分大。特别是全省一些社
会单位消防安全责任不落实，消防安全管理混乱，火灾隐患大量存在，稍有疏忽，火灾就有可能发生。再次，这是完成安保任务的实际需要。今年是个安保大年，安保任务一个接着一个，要求一个比一个严。今年全国“两会”国内外高度关注，社会舆论广泛关切。从中央、公安部到省委省政府、省公安厅都极为重视“两会”消防安保工作，如果在这个关口上发生一场大火，将给人民生命财产带来巨大损失，全省持续平稳良好局面就要被打破，还会成为全国关注的焦点。各级公安机关消防机构、公安派出所以及行业部门、社会单位要牢固树立大局意识、忧患意识，进一步增强做好当前消防工作的责任感和紧迫感，以“不发生火灾事故”为目标，严肃态度、严明措施、严格奖惩，全力抓好当前火灾防控工作。
二、加强消防安全管理，严格落实消防安全主体责任
一要确立消防安全责任人、管理人，明确消防工作归口管理部门。法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全全面负责。单位根据需要确定消防安全管理人，消防安全重点单位应当确定消防安全管理人，组织实施消防安全管理工作。消防安全重点单位应当设置或者确定消防工作的归口管理部门，并确定专兼职消防管理人员；其他单位应当确定专兼职消防管理人员，可以确定消防工作的归口管理部门。归口管理部门和专兼职消防管理人员在消防安全责任人或者管理人的领导下开展消防管理工作。
二要建立完善各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程。消防安全制度是单位为保障消防安全所制订的各项制度、程序、办法和措施，是全体员工必须遵守的规范准则。单位应当结合实际，建立健全13项主要制度，即消防安全教育、培训制度；防火巡查、检查制度；安全疏散设施管理制度；消防（控制室）值班制度；消防设施、器材维护管理制度；用火、用电安全管理制度等十三项制度。
三要逐级落实消防安全责任。单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位要提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中要明确各方的消防安全责任。
四要建立防火检查巡查机制。机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查，其他单位应当至少每月进行一次防火检查。消防安全重点单位要进行每日防火巡查，其他单位可以根据需要组织防火巡查。公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每二小时一次；营业结束时应当对现场进行检查，消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园要加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。防火检查、巡查要填写记录，及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险。
五要消除火灾隐患的措施要到位。单位对存在的火灾隐患，要及时消除。能当场整改的，要责成当场改正；不能当场改正的，要向消防安全管理人或者责任人报告，提出整改方案，确定整改措施、期限以及整改部门、人员，并落实整改资金。隐患整改期间，要落实防范措施，保障消防安全。不能确保安全的，要停用危险部位。隐患整改完毕，要逐级签字确认，存档备查。对于不能自身解决或确无能力解决的重大火灾隐患，要提出解决方案并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。
六要及时完善、维保消防设施器材。单位应当按照建筑消防设施检查维保的有关规定，对设施完好情况进行检查和维修保养，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。设有自动消防设施的，要定期全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。对缺少或损坏的消防设施，要及时添置、更换或维修。除此之外，要通过加强技防措施，提高单位消防安全度。设有消防控制室的单位要主动接入建筑消防设施远程联网监测系统。电气火灾多发的人员密集场所和其他场所，要积极主动安装电气火灾监控系统，强化早期预警、先期处置。沿街店铺、三合一场所、独居老人住所要广泛安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋装置。住宅小区等场所要推广设置电动自行车集中充电设施。火灾高危单位要采取更加严格有效的技防措施。
七要加强消防宣传教育和培训。单位要开展经常性的消防宣传教育，特别是公众聚集场所在营业、活动期间，要通过张贴图画、广播、闭路电视等向公众宣传防灭火、疏散逃生等常识。要强化对全体员工的消防培训，消防安全重点单位至少每年一次，公众聚集场至少每半年一次，对新上岗和进入新岗位的员工，要岗前培训。单位的消防安全责任人、管理人，专兼职消防管理人员，消防控制室值班、操作人员要接受消防安全专门培训，消防控制室值班操作人员应持证上岗。
八要组织灭火和应急疏散演练。消防安全重点单位要制定灭火和应急疏散预案，明确灭火行动、通讯联络、疏散引导等不同功能小组以及报警和接警处置、应急疏散、扑救初起火灾、通讯联络、安全防护救护的程序和措施；按照预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。其他单位应当结合实际，参照制定相应应急方案，至少每年组织一次演练。
九要设立消防队站。《企业专职消防队建设标准》即将出台，具有一定规模的企业要按照标准主动建立单位专职消防队，切实满足事故处置需要。不需要建立企业专职消防队的重点单位，要积极建设微型消防站，科学确定站房位置，选聘相对专业的人员担任队员，合理配置器材装备，火灾危险性大的单位要视情配备专业器材装备和轻型消防车辆。微型消防站要科学整合单位力量资源，结合岗位实际，合理安排人员编组，保证24小时值班，加大联勤联训和演练拉动力度，切实发挥防火巡查、灭火救援、消防宣传“三队合一”的作用，达到“三知四会一联通、处置要在3分钟”的工作要求（“三知四会一联通”即知道消防设施和器材位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能；会组织疏散人员、会扑救初期火灾、会穿戴防护装备、会操作消防器材；公安消防支队或大中队与微型消防站、微型消防站与队员保持通信联络畅通）。易燃易爆危化品企业还要建立灭火救援队和工艺处置队，分别负责扑救火灾和关阀断料。
十要参与消防安全区域联防联治工作。消防安全重点单位要以微型消防站为支点，划定范围组成一个消防联防区域，建立区域互查互检和通讯联络、应急响应机制，定期开展安全互查和应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练，逐步实现联防区域内“一点着火，多点出动，邻里互助，协同作战”，提高区域联防协作能力，强化区域消防安全保障。
十一要完善消防档案台账。消防安全重点单位应当建立健全消防档案，全面反映消防工作基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。消防档案应当详实，统一保管备查。其他单位应当将本单位的基本概况、公安消防机构填发的各种法律文书、与消防工作有关的材料和记录等统一保管备查。化工企业要完善“一企一档”档案并实现电子化。
十二要常态化投入消防经费，且应列入企业运行成本。单位要将消防安全工作纳入本单位的整体决策和统筹安排，提供必要的经费保障。要将消防经费纳入单位年度经费预算，保证消防经费投入，坚持专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用。通过落实以上各项工作要求，最终实现对单位的标准化、正规化、常态化管理，提高单位的本质安全度。
三、全力做好全国“两会”消防安保工作
在正常开展工作的基础上，全国“两会”期间，要采取更加严密的工作措施，提出更高的工作要求，并逐项落实到位，确保实现安保工作目标。主要是以下几项工作：
1、进行再强调再推进。今明两天，各单位要全部召开一次全体员工会议，对全国“两会”消防安保工作进行强调、推进和部署，同时要落实责任，特别是各岗位责任要落实清楚。
2、立即开展一次火灾隐患自查，第一时间整改火灾隐患。各单位要认真、全面、深入地开展隐患自查自改。近期火灾多发易发的场所，人员密集场所要重点自查消防安全主体责任是否落实，消防安全责任人、管理人是否依法履职，是否违规装修改造，是否制定并落实消防安全制度，是否制定灭火应急疏散预案并组织演练，消防设施是否保持完好有效，是否违章搭建彩钢板临时建筑，用火用电用油用气管理是否到位，是否违规电气焊、气割，疏散通道、安全出口、消防车道是否保持畅通等内容。特别是公共娱乐场所要重点自查违规采用易燃可燃材料装饰装修、消防设施缺失损坏、安全出口锁闭、违规用火用电等问题，确保内装修材料、疏散通道、消防设施等方面符合要求。
3、开展一次“六加一”活动。即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训和演练一次全体员工，在此基础上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾能快速处置。
4、落实死看硬守。“两会”期间，尚未整改的重大火灾隐患单位和“不放心”单位，要主动关停，也可对一些不放心的生产工段，局部使用的场所进行关停；确实无法关停的，必须落实死看硬守措施；尚未整改的区域性火灾隐患和“不放心”区域，要成立专门巡防小组，不间断巡防巡查，确保安全。
5、强化值班值守。会后，各消防安全重点单位要落实消防安全责任人、管理人轮流带班制度，组建专门队伍开展不间断检查巡查，特别是要加大夜间营业期间和营业结束后巡查频次，及时消除火灾隐患。其他单位也要加强值班。企业集团总部要对下属单位值班情况进行抽查点名，适情组织精干力量深入基层一线，明查暗访。
6、集中消防宣传教育。会后，各单位要加大宣传力度和频次，通过内部宣传栏挂横幅、贴公告、闭路电视、楼宇视频等宣传防灭火知识。要组织一次全员参加的灭火和应急疏散演练，确保每名员工掌握逃生自救知识和技能。
7、做好应急处置准备。企业专职消防队、消防安全重点单位微型消防站要实战化运行，配齐消防器材，落实24小时值班制度；所有区域联防组织要全部开展互查、互宣、互援工作，切实发挥作用。
今天，我们邀请了相关行业部门和公安派出所一并参加会议，目的就是要落实相关行业部门的消防工作责任和公安派出所的监督执法职责，与消防安全重点单位实行责任捆绑，共同抓好
特殊时期的消防安全工作。会后，各行业部门要通过下发通知，召开视频会，暗访检查等形式，督促本行业系统单位落实消防安全责任。各公安派出所要组织约谈辖区三级消防安全重点单位，发动专兼职民警和社区民警深入小单位小场所和居民小区进行检查、宣传，小单位小场所重点检查安全疏散是否符合要求，是否配备灭火器材，是否违章用火用电，是否违规住人，员工是否掌握消防安全常识等内容。居民小区重点检查消防管理单位是否明确，日常防火巡查、检查是否开展，疏散通道、安全出口、消防车道是否畅通，疏散通道、电缆井、管道井等公共区域以及电表箱处是否堆放可燃杂物，各类竖井及其敷设的桥架防火封堵是否严密到位，公共区域电气线路是否私拉乱接，电动车停放和充电是否符合要求，消防设施是否定期维护保养并保持完好有效，消防控制室值班制度是否落实，是否建立微型消防站等内容。对全国“两会”期间不积极整改火灾隐患以及发生火灾事故的单位，公安消防部门和公安派出所将从严、从重、从快查处。对消防安全责任人、管理人不依法履职的，要依法从重处理；对连锁型、集团化企业存在严重火灾隐患的，在依法处罚的同时，要函告集团总部；对符合失火罪、消防事故责任罪“两罪”立案条件的，一律立案查处；对存在严重违法行为拒不整改的单位，纳入消防安全不良行为范畴进行公布，纳入诚信体系“黑名单”，强化诚信惩戒。
同志们，防范胜于救灾、责任重于泰山，消防安全事关企业长远发展，事关社会和谐稳定，事关群众安居乐业。各单位一定要牢固树立底线思维和问题导向，针对弱势短板，研究提出针对性措施，切实加以解决，努力减少火灾事故发生，用我们的实际行动，为全国“两会”顺利举办作出应有的贡献。
我就讲这些，谢谢大家。
在全市消防救援队伍半年重点工作推进会上的讲话
同志们：
这次会议既是总结讲评会，更是鼓劲加油会，是在2021年时间已过大半的关键节点，召开的一次重要会议。会议主要任务是：总结上半年工作成效，分析研判形势任务，查摆问题短板，强化工作措施，安排部署下半年工作任务，动员全市消防指战员再接再厉、全力以赴，确保顺利完成全年重点工作目标任务。刚才，宣读了关于表彰全市消防救援队伍先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者的通报，并对获奖单位和个人进行颁奖，观看了全市队伍管理暗访督察视频片，四个大队进行了典型经验发言，为我们进一步抓好重点、打造亮点、攻克难点开辟了路径、提供了经验，值得各大队相互学习借鉴。刘锋政委讲评了今年以来政治工作和纪委工作，对下步重点工作进行了强调部署，全市各级要认真学习领会，切实抓好贯彻落实，工作中做到胸中有全局、手中有办法，坚持工作往实里做、往细里干，一项一项抓好落实，确保各项工作落地见效。下面，我讲三点意见：
一、上半年工作成效显著，队伍转型升级不断加快，主责主业发展水平进一步提升
（一）始终聚焦“化解风险”，坚持多元防控、精准治理，筑牢了消防安全的立体防线。
一是风险隐患专项整治精准有力。扎实开展全市消防安全专项整治三年行动，向各县区、行业部门定期下发通报，调度部署并督导工作情况。高效推动全市高层建筑排查整治，全市X%的高层建筑已完成相关问题整改。推动打通消防生命通道工程，全市X个新建小区完成消防车通道划线、标名、立牌工作，消防重点单位划线率达到X%以上。有力推进老旧场所及小区电动自行车治理，将X个城镇老旧小区改造纳入重点民生实事工程，目前全市X%的老旧小区已完成整治工作。依法查处整改违法违规生产、改装电动自行车行为X处，全市小区已建成电动自行车集中充电、停放场所X处。开展合用场所消防安全“百日攻坚”行动，全市共排查合用场所X家，打造示范样板X个，清理违规住宿人员X余人，增设灭火器X余个，安装独立式感烟探测器X余个。
二是消防工作责任监管落实到位。提请市政府组织召开全市消防安全紧急会议，明确市直有关部门单位、各县区政府，村居社区等X余人的消防安全分管责任，全力抓好社会面火灾防控工作。推动全市各行业部门扎实开展行业系统消防安全检查，形成监管合力。各大队将消防工作纳入当地经济和社会发展“十四五”规划，提请政府部门继续推行“包保”实名制，建立消防安全责任体系。X大队及时提请调整补充消委会成员单位，保证了实体化运作。X大队推动开展X县物业领域集中整治专项行动，提请县政府投入X万元聘请第三方对重点单位开展全面评估。X大队提请县政府印发《X城县农村消防工作建设标准》，健全完善基层消防监管机制。X大队实行分管县长“每月现场一督导”机制，督促落实责任、整治风险隐患。X大队提请县政府在镇街设立消防工作专班机构，修订《公安派出所消防监督执法考核办法》，实行每月考核机制，效果显著。
三是消防安全服务环境不断优化。制定下发X余项消防监督执法工作制度，开展防火工作业务和规范消防行政案件办理培训。每日集中法制审核，每周、每月进行核查通报，每季度召开执法例会。成功做好“3•15”消防产品质量专项监督抽查工作，高效完成市政消火栓年度建设目标。全市X处化工园区特勤消防站全部达标验收成功，X个重点镇全部建成专职消防队。X大队实行“监督检查闭环流程”工作方法，规范监督执法全过程。X大队协助公安机关成功办结一起消防产品刑事案件，完成部局部署任务。X大队督促X街道投资X余万元建设X处小型消防站。积极推进“智慧消防”建设，加快搭建消防监控平台和智慧用电设备安装工作。X大队提请县委县政府投入X余万元，全面启动农村消防供水管网和市政消火栓“村村通”工程，得到中国应急管理报及各级媒体刊发并推广。X大队提请县政府将消防科普教育基地建设纳入全民素质提升工程。X大队推动全县消防安全重点单位和小区物业配备“一呼百应”对讲设备。
（二）始终聚焦“攻坚打赢”，坚持训战融合、专业高效，锤炼了应急救援的高强本领。
一是实战练兵强劲提升。深入开展全市消防救援队伍全员岗位大练兵工作，积极开展“大测试、大演练”工作，完成各类装备器材测试并进行数据整理。先后开展地震、山岳、水域以及“高低大化”场所等各类演练X次，开展业务大讲堂视频授课X期，其中大队主官授课X期。举办全市地震救援、水域救援技术培训班，开展基层队站卫生员、作战训练安全和紧急救援小组专项培训。各大队坚持周测试、月考核、年奖惩的激励机制，大力提升了队伍的实战打赢能力。X大队聘用健身公司X名专业人员担任体能教练，一对一建立训练档案。X大队荣获全市作战训练安全知识竞赛前六名。
二是作战力量全面优化。开展森林消防专业队伍百日攻坚“五大活动”，先后2次派员到X支队进行交流学习，配发森林灭火知识书籍、光盘等X余套，促使专业队伍稳步成长；成功处置X森林火灾，检验了攻坚打赢能力。全市消防救援站完成作战单元及执勤实力“挂图上墙”工作，全市编配作战单元X个，合理确定了“高低大化林震洪交”八类典型灾害事故灭火救援编队规模和数量，有效形成了完整的作战力量编成体系。X大队完成森林消防中队共X人的招收、培训任务，并全部投入执勤战备。X大队追加X名森林消防员编制，政府专职消防员编制达到X人，队伍不断壮大。
三是指挥能力不断提高。圆满完成支队指挥中心改造建设，成功部署新型消防接处警系统。将全市计算机进行实名制备案，升级新一代防火墙设备，增强了指挥调度网安全防御能力。建立本级信息化专家团队，每季度组织网络安全培训，提升了运维中心综合运维能力。接入政法委雪亮工程、应急指挥一张图、智慧排水防涝平台、气象信息、“两客一危”车辆公共服务平台、防汛抗旱平台等，实现了信息共享，建立了应急救援主战主调机制，X大队依托实战指挥平台和新版火灾与警情统计系统数据，定期开展火灾风险预测预警分析。X大队聘任X名各行业骨干人员组建灭火救援专家组，为各类型火灾扑救和抢险救援工作提供决策依据、咨询指导和技术支持。
（三）始终聚焦“综合保障”，坚持固本强基、服务全局，夯实了事业发展的厚重基础。
一是经费保障建立长效机制。今年以来，各大队政府专职消防员不断推动新工资政策落实落地，经费保障能力持续提升，其中，X大队经费总额达X万元，X大队达到X万元，同比去年增长X%，创历史新高。
二是装备建设坚持重点突破。初步编制完成市级“十四五”消防装备建设规划，完成年度全市装备物资采购的需求规划论证工作，落实装备预算经费X万元。X大队申请财政拨付消防车辆装备购置费X万元，打造X类灭火救援专业编队。X大队年内申请财政预算批复X万元购置高喷消防车，同时，每年X万元专项用于装备维护更新。X大队协调县政府投入X元购置车辆装备器材。X区大队积极争取政府X万元财政支持，新购置消防车及器材装备，应急救援保障能力得到持续提升。
三是队站基建不断统筹推进。成立基础建设工作领导小组，帮扶指导全市队站建设X次，支队训练基地运动场建设已基本完成，X消防站疗养中心项目现进入具体实施阶段。X大队院区及室外车库建设目前也即将进入招标阶段。X大队X消防站已完成选址，X消防站完成选址和立项，X消防站现已完成主体工程。X大队X消防站现已进入装修阶段。X大队X消防救援站改建完成。X大队指挥中心主
体楼建设已完成三层。X大队投入X余万元对X特勤消防站执勤楼修缮改造。X大队投入X余万元装修X森林消防站，投入X余万元改造大队执勤楼。X大队投入X余万元推动X小型消防站建设。
二、当前面临的形势严峻，要切实认清短板，找准薄弱点精准发力
成绩值得充分肯定，但也要清醒看到，当前形势正面临前所未有的困难和挑战，主要体现在4个方面：
一是重点工作推进缓慢。统计清查工作进度缓慢，个别大队主官对工作认识不足，还停留在以前“数据论英雄”、与政府统一口径的思维，亡人、伤人火灾数据漏报、瞒报现象突出。部分单位通信保障类装备配备仍不齐全，基层通信岗位人员少、业务水平不高，不能有效承担好应急通信保障任务。信息和调研文章的撰写质量不高，各大队对扩大经验交流、拓展工作思路认识不足，重视不够。多数大队具有“特色”的工作简报较少，信息和调研文章的撰写质量和水平偏低，存在应付糊弄现象。
二是消防安全服务能力有待提高。执法办案场所建设、使用不规范，X大队还未建成执法办案场所。全市第二季度立案查处率不足X％，部分大队执法偏软偏弱，不敢动真碰硬。在行政处罚、临时查封、监督检查、火灾事故调查、消防产品等各类案卷的处置程序和填写方面，以及执法档案、社会单位的信息录入情况中，均存在不认真、不规范、不完整的敷衍现象。按照要求，X大队尚未建成“应急消防科普教育场馆”任务。部分大队对新闻宣传工作的重视程度还需提升，存在报送素材少、积极性不高、缺乏时效性等问题。
三是经费资金落实仍有差距。截止X月底，X大队消化存量资金进度在X%以上，X大队消化存量资金进度在X%以下，低于序时进度。截止X月底，各大队地方财政预算执行率均普遍偏低，X大队执行率低于X%，严重低于序时进度。同时，全市财务规范化水平不高，会计基础工作薄弱，专职财务人员普遍存在学历低、持证率低的情况，岗位专业队伍需进一步加强壮大。
四是综合保障能力均有不足。目前，全市各类执勤车辆普遍存在驾驶性能差、作战效能低以及超期服役长等突出问题。全市有X%的消防员个人防护装备已达报废年限，X%的器材装备接近报废年限。各队站装备技师人员缺配严重，业务能力不强，高度依赖厂家及社会单位，出现了维修保养经费上的极大浪费。配备的消防装备品牌多样，产品规格不一，造成了装备配套互补性差，难以形成整体战斗力。
同志们，上述问题，我们务必要引起高度重视，不断改进工作作风，强化工作措施，忠诚履行职责，不负历史使命。
三、下半年工作任务紧迫，要坚守初心使命，齐心协力打好攻坚战
（一）聚焦社会消防安全，在防范化解风险上出实招见成效。
一是健全专项整治长效机制。要进一步落实“调度会商、研判评价、督导交办”机制，继续完成专项整治三年行动2021年度重点任务清单。要深化巩固“合用场所”消防安全“百日攻坚”行动成果，提请市政府下发整治“回头看”方案，持续把大型商业综合体、电动车违规存放充电、“多合一”场所等老问题盯紧，因时因势延伸触角，推进违法违规问题处置和整改，提升火灾防控工作质效。要继续推动完成X万平米以上大型商业综合体消防安全管理达标创建工作。持续深化打通消防“生命通道”工程，全力做好老旧场所火灾防范，统筹加强对农村人员密集场所房屋消防安全管理。
二是落实部门风险防控责任。要用好消防安全责任这个“大抓手”，落实党政领导“风险提醒、事故约谈”机制，推动落实政府属地管理、行业部门监管、基层排查责任。要主动向党委政府汇报社会面火灾形势，推动政府研究部署消防工作，解决消防安全重大问题。开展行业系统消防安全标准化管理示范创建，培树一批典型单位。要深入贯彻中央一号文件“加强县乡村应急管理和消防安全体系建设”要求，依托消安委、安委会平台，定期通报行业系统突出问题。要在社会单位全面推行风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺制度，强化消防安全隐患的自主防控能力。
三是提高消防安全治理能力。要开展好消防监督和火灾调查业务培训工作，做好参加总队岗位比武准备。优化升级“双随机一公开”监管系统功能，规范抽查方式，强化事后核查。各大队要做好公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查告知承诺制工作，对涉及公共安全的特殊重点领域实施重点监管。认真落实火灾登记制度，强化火灾调查内部监督，推动火灾调查质量提升。要不断强化使用领域消防产品监管，积极协助侦办消防产品刑事案件。各大队要全面发挥好消防宣传线上、线下阵地，做好消防科普教育场馆、消防志愿者队伍建设以及学习云平台注册工作，切实完善基层消防力量，提升公共消防设施建设水平。
（二）聚焦战斗力生成，在应急救援能力上出实招见成效。
一是提高攻坚打赢能力。要全力提升队伍实战能力，扎实开展全员岗位大练兵，做到领导带头，全员参与，打牢体技能基础。要以战斗力标准检验落实作战训练安全管控活动成效，既训练安全避险技能科目，又注重安全常识学习积累，切实提高安全作战、安全训练的能力和水平。要扎实开展战训大讲堂、战例复盘、桌面推演和典型战例研讨，熟悉辖区典型灾害事故处置程序。要强化业务能力、熟悉演练、预案编制等基础性工作，制定针对性措施，有效提升“初战控火”能力。要加大与地方专业培训机构合作，加强对作战训练安全、医护急救、水域救援等各类专业技术的培训，提升指战员专业化、职业化水平。
二是优化指挥调度体系。要采取专班运行、重点突破、每日调度的模式，争取X月底前完成接处警系统研发并成体系运转，务必达到全省推广的条件。各大队要在X月底前要完成清查工作，对2020年数据（特别是火灾、亡人伤人数据）应录尽录，确保在今后的统计中发挥应有作用。各大队要抓好指挥中心升级改造，补齐通信器材，配优接警人员，结合智能接处警、实战指挥平台系统软件，智能生成处置方案，提升信息化辅助决策水平，推动规范化运行。要跟紧做好支队智能指挥系统和“一张图”建设，发挥作战指挥效能。X月底前，总队将开展全省应急通信装备专项检查，各级要全力备战，争取优异成绩。
三是提档作战编成效能。要按照边试点、边实践、边调整、边优化的思路，将最先进、最符合实战的理念植入编成建设中，组织专班进行定性定量研究，通过不断开展功能单元测试检验，得出功能单元编配的基数和标准，明确校准各功能单元的作战能力，实现最佳作战效能。利用三维数字化预案平台优势，明确功能单元调派模式和指挥层级构架，优化作战单元、编队算法，自动完善作战编成调派模型。要按时间节点保质保量校准作战单元作战效能，尽快总结提炼力量编配、日常管理、执勤训练、作战指挥等制度体系，全面健全专业训考机制，初步形成符合实际的各类灾害事故处置作战编成编配标准和规范，不断提升灭火救援能力建设的专业化水平。
（三）聚焦队伍长远发展，在综合保障水平上出实招见成效。
一是持续加强经费保障工作。各大队要加强对预算、收支、采购、资产、项目和合同等经济活动进行风险防范和管控，重点抓实预算执行的责任，抓住关键，该研究的项目要尽快研究，该启动的项目要马上启动，该支出的经费必须抓紧支出。要鼓励和督促财务人员考取会计专业技术资格，理顺管理机制，加强财务规范化建设。要严格按照财政部各项规定要求，抓好财政票据的管理和使用，强化纪检审计全程监督，规避违规违纪问题的发生。要加强政府采购管理工作，健全需求论证机制，提升采购效能和经费使用效益。
二是全面提升装备保障能力。各大队要结合辖区实战需求，有针对性地购置“先进适用”的装备器材，及时去旧换新，切实保障个人防护装备充足，全面优化装备配备结构。要分级分类对消防员防护装备、抢险救援器材、消防车辆、灭火药剂进行统型，切实抓好消防救援装备智能管理信息平台推广应用，实现装备智能化管理，年底前要完成全部录入并投入使用。要积极做好《战勤保障应急响应预案》编制工作，建立完善全市应急救援物资装备联勤保障、动态存储、应急供应和技术保障等社会联动机制。要进一步建立健全车辆装备常态化巡检机制，加快战勤保障分队维修车间的建设工作，满足常规保养及维修需求，确保全市执勤车辆装备性能时刻处于完整好用状态。
三是稳步夯实基础建设与管理。要立足实战需要，积极推进支队训练基地和森林大队建设，持续推动消防工作纳入地方政府“十四五”规划、新型城镇化建设、乡村振兴战略，融入地方工作大局，力争将重点项目、难点问题纳入整体规划，确保规划的“含金量”。各大队要加快队站建设进度，加大基层队站营房建设和生活训练设施维修改造力度，及时维护更新消防救援队伍营房管理系统。基建工作领导小组要严格把关，做好帮扶指导相关建设工作，保质保量完成建设任务。
最后，再强调一下抗洪抢险工作。当前正值“七下八上”汛情关键时期，各大队要未雨绸缪、周密部署，配齐配全各类抗洪抢险器材装备，确保救援应对准备到位。汛期内所有涉水警情，大队主官要带队参战，严格执行“五个决不允许”、《水域救援行动要则》等硬性规定，坚决做到统一指挥调度，全力打好抗洪抢险攻坚战，充分展现抗洪抢险救援主力军、国家队形象。
同志们，抓好下半年工作，贵在落实，重在执行。全市消防救援指战员要坚定既定目标，保持战略定力，只争朝夕，砥砺奋进，以最佳的精神状态、最高的工作标准、最实的工作作风，持之以恒地抓推进、抓督办、抓落实，坚决实现全年目标任务，全力维护“两个稳定”，为X消防救援事业迈入全省第一方阵做出新的更大贡献！
就讲这些，谢谢大家。
在市消防救援支队党委扩大会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，主要任务是总结2020年全市消防救援工作，安排部署今年任务，推动我市消防救援工作再上新台阶。刚才，X同志传达了省消防救援总队党委扩大会议精神，通报表彰了2020年消防救援队伍先进集体和个人，X同志代表支队党委作了工作报告。希望全市消防救援指战员认真抓好贯彻落实，确保全年各项任务落实落地。
2020年是新中国历史上极不平凡的一年，新冠疫情突然暴发，汛情灾情超过往年。面对各种风险挑战，全市消防救援队伍始终以习近平新时代中国特色社会主义思想和授旗训词精神为指引，严格落实中央、省市决策部署，坚持守正创新、履职尽责、奋勇当先，战疫情、抗洪灾、保稳定，为保护人民群众生命财产安全作出了重要贡献。
一是消防安全环境持续改善。
扎实开展消防安全专项整治三年行动，成功处置各类警情X余起，圆满完成“两节”“两会”等重大活动安保任务，打赢X等大仗硬仗，支队被市政府表彰评为“防汛救灾先进集体”。
二是实战打赢能力稳步提升。
强化应急救援力量联调联战，深化全员岗位大练兵活动，健全应急通信保障体系，招录并培训森林专职消防员X人，圆满完成省总队灭火救援作战编成试点任务，有效提升了队伍实战能力。
三是转型升级成效更加凸显。
扎实推进正规化建设，健全完善新型队站布防体系，深入开展“践行训词精神、担当神圣使命”“坚持五个不动摇”教育实践活动，消防网格化、作战力量编成、智慧消防等工作走在全省前列。这些成绩的取得，是广大消防救援指战员辛勤付出、无私奉献的结果。在此，我代表市委、市政府，向大家致以崇高地敬意和衷心地感谢！
在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，当前消防安全工作还存在一些问题和不足：
一是消防安全形势依然严峻复杂。
我市产业结构持续调整优化，对消防救援队伍维护稳定、服务发展、保障民生的能力和水平提出了新的更高要求；同时，近期，省内X等地先后发生多起火灾事故，消防安全形势不容乐观。
二是基层基础工作还存在薄弱环节。全市老旧小区、商品房和群租房、多合一场所面广量大，商贸市场、物流仓储、板材企业等火灾隐患仍未得到根除，社会公众消防观念比较淡薄。
三是综合应急救援能力仍需提高。
对照“全灾种、大应急”实战需求，综合应急救援专业处置能力还有差距，部门间应急联动机制不够健全，处置复杂灾害事故的特殊人才匮乏，打大仗、打恶仗的底气还不足。
今年是建党100周年，也是全面落实“十四五”规划的开局之年，维护全市良好安全环境，是消防救援队伍的重要政治任务。大家要坚持底线思维，提高风险预见预判和应对处置能力，打好化危为机的主动仗、统筹仗，全力维护安全稳定大局。下面，就做好今年消防工作，我讲三点意见。
一、坚持政治建队，厚植消防救援队伍绝对纯洁的政治本色
对党忠诚、听党指挥是消防救援队伍政治责任和光荣传统。要提高政治能力，坚持铸魂育人，深入贯彻习近平总书记授旗训词精神，扎实开展党史学习教育，巩固拓展“坚持五个不动摇”教育实践活动成果，引导广大指战员以实际行动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步提升政治意识和责任意识。要抓好班子队伍建设，充分发挥各级党委班子战斗堡垒作用，做到政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，树立重实干、重实绩的用人导向，带领消防救援队伍狠抓责任落实，营造干事创业的良好氛围。要持之以恒严格管理，坚持从严治队，用铁的纪律锤炼队伍，传承优良传统，狠抓日常练兵，严格教育、严格训练、严格管理，旗帜鲜明地张扬血性胆气，坚决做到服从命令、听从指挥；要严明政治纪律和政治规矩，严禁滥用职权、以权谋私，强化廉政风险防控，切实做到严字当头、敢抓敢管，确保队伍风清气正。
二、围绕主责主业，履行保卫人民美好生活的职责使命
牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，切实增强忧患意识，全面提升火灾防控水平，维护全市消防安全形势持续稳定。要强化消防综合治理，积极探索将消防工作融入基层自治、网格管理等，推进老旧小区“一城一策、一区一策”治理；建立火灾隐患“吹哨人”制度，鼓励单位员工和群众举报火灾隐患；加强消防安全教育，利用抖音、AAA、微博等新媒体，广泛宣传消防警示教育案例，提升公众消防安全意识和自防自救能力。要抓实隐患排查整治，扎实推进消防安全专项整治三年行动，完善消防安全风险评估、滚动研判和预警提示机制，聚焦“高、低、大、化”（高层建筑、地下建筑、大型综合体、石油化工）等高风险场所，分类制定“重点攻坚目录”，细化量化工作标准，加强督查、通报，确保隐患排查整治全覆盖、无缝隙。要提升消防监管质效，落实消防治理体系和治理能力现代化要求，全面推行“双随机、一公开”监管、部门联合监管和“互联网+监管”等消防执法模式，用好大数据、信息化、物联网等“智慧消防”科技手段，进一步提高风险防范应对能力。要扎实做好重大活动消防安保，严格按照中央、省市统一部署，针对建党100周年及劳动节、国庆节等重要节点，提前研究制定应急救援预案，加强信息线索搜集研判，妥善做好人员编成、装备保养等工作，保持快速反应备战状态，切实维护消防安全形势稳定。
三、聚焦攻坚打赢，提升应急救援能力
适应“全灾种、大应急”需要，加快专业化、职业化步伐，着力提升实战打赢能力。要强化专业队伍力量，健全完善作战力量编成和队站布防工作，加快推进森林和地震消防专业队伍建设，建强化工园区特勤队，积极构建覆盖城乡、多元互补、协同发展的社会消防救援力量体系。要抓好全员岗位练兵，坚持实战化导向，提高业务技能和体能素质，练就过硬本领。要落实战备措施，提升队伍快速反应能力，确保第一时间到场、救人、处置，把损失降到最低。要提升作战指挥水平，巩固和深化应急救援力量联调联战工作机制，加强公安、气象、水利、交通等协同配合，定期开展全过程、全要素的协同演练，全面整合各类信息资源，做到统一指挥、协调联动。要完善“分类别、分灾种、分等级”的应急响应程序，构建“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的救援指挥体系。要健全完善指挥专班和灭火救援专家组制度，充实人员组成、完善专业结构，切实发挥日常业务指导和战时辅助决策作用。要夯实基层基础建设，将“十四五”消防事业发展规划纳入重点专项规划，科学确定工作责任、防控措施、处置办法等方面的内容，为提升队伍战斗力提供坚实支撑。要立足我市灾害事故特点、经济发展水平，配齐基础装备，配足急需装备，配强高精尖装备，满足“全灾种”“大应急”条件下的任务需要。要加快战勤保障体系建设，强化应急装备物资储备，推进营房基础设施建设和改造升级，推动消防科技成果转化应用，着力提高综合保障质量，提升“打大仗、打硬仗”的保障能力。
同志们，做好消防救援工作，事关人民群众生命财产安全，使命光荣，责任重大。全市消防救援指战员要以高度的政治责任感，求真务实，狠抓落实，维护全市消防安全形势的持续稳定。
谢谢大家。
在全市消防救援队伍半年工作推进会上的讲话
同志们：
刚才，我们隆重表彰了先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，集中观看了队伍管理暗访督察视频片，X个大队作了很好的交流发言，希望大家主动对标先进、全力补齐短板，以求真务实的作风、抓铁有痕的干劲落实年度目标任务，切实推动下半年各项工作实现新发展、新突破。一会儿，X支队长还要总结讲评业务工作，安排部署下步重点工作任务，请大家一并抓好贯彻落实。下面，我就政治工作和纪委工作讲三点意见：
一、认真盘点，客观总结，努力在工作成效中增信心、强决心
今年以来，全市消防救援队伍政治工作紧跟改革形势任务，以党史学习教育为主线，聚焦建党百年大庆和“两个稳定”，抓思想、强党建、提素质、筑防线，为圆满完成中心任务提供了坚强的政治保证。主要体现在：
第一，党建引领作用全面彰显。
支队党委严格落实民主集中制和党委“七议”制度，科学决策X项事关队伍建设和消防工作大事要事，党委领率作用进一步凸显。高质量落实党委理论学习中心组制度，扎实开展“践行训词精神、破解四个课题”学习讨论月活动，形成专题报告X篇、研讨文章X篇，提出一批破题攻关、务实管用的意见建议。扎实推进党团群组织规范化建设，举办基层党组织书记培训班，组织大队党委书记抓基层党建述职评议，对各级党组织会议记录进行集中调阅，圆满完成上半年X名党员发展工作，制作推送《党支部七项组织生活怎么过》党建系列动漫。X大队不断强化党员“两队一区一岗”建设，X大队实行党委全程跟踪督办制度，党建带队建工作品牌持续擦亮。完成承接总队《关于加强全省消防救援队伍团组织工作的意见》《团务工作手册》等文件起草任务，推动成立工会、妇女委员会，全面规范设置各级团组织，群团组织运行更加规范。
第二，党史学习教育扎实推进。
坚持把党史学习教育作为文化育人的重要抓手，队伍各级开展研讨交流X余次，举办读书班、分享会、联学联建和述学评学活动，成立青年理论学习小组，组织广大指战员集中收听收看庆祝中国共产党成立100周年大会，进一步强化理论武装、锤炼党性修养。X大队与地方单位开展“支部联建、党史联学”活动，实现优势互补、双向互动和资源共享。依托驻地丰富红色资源，高频组织主题党日活动，X大队通过“走出去”丰富教育形式载体，助推党史学习教育走深走实走心。累计为全市各级配发X余册学习资料和X余套影像资料，X大队高质量拍摄微党课微视频微电影，并作为优秀作品上报总队参加评选。支队在中央级网络媒体发稿X篇，位居全省前列，为支队赢得了荣誉。
第三，严管厚爱氛围持续浓厚。
制定下发《落实“两个责任”工作任务清单》《党风廉政意见回复工作暂行办法》《关于加强纪律检查建议工作办法（试行）》等规范性文件，深入推进总队巡察、审计发现问题整改工作，邀请市纪委监委党风政风监督室专家来队开展专题授课，全面从严管党治队不断深化。X大队抓住元旦、春节等关键节点组织开展节前廉政教育，X大队充分利用辖区警示教育基地深化廉洁教育工作。树立“基层至上、消防员第一”的鲜明导向，研究出台“为基层办实事”清单，制定下发《激励练兵工作指导意见》《密切指战员关系六项措施》，为X名指战员子女协调入学相关事宜，为X余名家庭困难指战员发放慰问金X万元，X大队改造升级文化、生活、训练设施，X大队从协调解决指战员子女入学入托、探索建立政府专职消防员职业保障机制等方面发力，营造了拴心留人的良好环境。组织X名指战员参加在职学历教育，着力构建和完善专业性人才梯队建设。
第四，队伍管理工作正规有序。
部署开展“条令纲要学习月”系列活动，先后举办队列会操、知识竞赛、基层基础台账资料展评活动，队伍按纲抓建水平明显提升。组织全市X个消防站高标准开展外观标识、库室设置、文化阵地达标创建，其中，总队验收组在X大队开展了验收并在全省达标验收工作中获得了优秀等次。印发《队伍管理督察工作实施细则》，采取“委员+大队”“科长+救援站”帮带机制，上半年以来，支队党委委员、机关科长分别X次到相关大队、站开展督导帮扶工作，召开队伍管理教育会议X次，印发队伍管理督查通报X次，组织饮酒抽查X次，抽查人次X人，队伍管理形势持续向好。上半年饮酒管控自查率、报备率较高的单位有X大队。X大队工作开展较为全面、及时。
二、认清形势，正视差距，竭力在破解难题中下真功、用实劲
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前政治工作中存在的突出问题：
一是党组织建设还有短板。去年以来，支队陆续印发、转发了党委议事规则、重大事项请示报告、基层党组织标准化规范化建设指导意见等一系列制度文件，在今年年初还举办了基层党组织书记培训班，规范了党组织会议程序、会议记录、发展党员等工作，但通过总队巡察、支队督察来看，各单位在抓执行、促落实上还存在不小差距。党委“七议”制度执行不到位、会议记录不规范、组织生活落实不严肃、重大事项报告不及时等问题还一定程度存在；党员教育管理失之于宽、失之于软，特别是党员组织关系和实际工作单位不在一处的现象仍未解决。
二是正规化建设还有差距。支队正规化现场推进会已召开半年有余，各单位在抓落实上还参差不齐，有的原地踏步、等待观望，有的标准不高、应付了事。经过近期互查情况看，有的单位楼道内、头盔上等地方仍然存在“公安”“武警”标识字样，有的单位衣柜内、台账资料上队旗、徽章使用错误；有的单位编制名称使用不规范；有的单位对智管平台重视程度不够，信息录入不全，甚至部分单位主官安排他人管理自己的智管平台账号，充分反映出当前支队正规化建设工作仍存在很多不足。
三是队伍管理教育还有弱项。目前，基层普遍存在不敢管、不愿管、不会管的现象，究其根本原因就是态度问题，大队主官不重视，队站干部不上心，导致基层各项管理制度落实不正规，队伍管理工作水平差距较大。从前期总队、支队督导情况看，就发现了不少队伍管理不到位的问题，比如，大队值班干部不在位、内务秩序混乱、卫生脏乱差、队容风纪不严整、一日生活制度不正规、请销假制度落实不严格、平时不练队列等等，以上问题必须引起我们高度警醒。
四是安全管理工作还有漏洞。当前，虽然队伍整体安全稳定，但风险隐患也不容忽视。从装备配备和制度落实看，有的单位个人防护装备配备不全、损坏严重；有的单位车辆派遣制度、晚点名制度、查铺查哨制度流于形式；有的单位存在干部工作日饮酒、酒精测试仪造假等现象；有的单位车辆行驶记录仪、车辆PS损坏，视频监控达不到全覆盖；多数单位门岗警灯警报装置损坏，岗哨睡岗、玩手机现象严重，营区安全防控存在较大安全隐患。从执法领域和财经领域看，有的超权限办理手续、执法自由裁量以及与涉消单位、企业关系过密；有的消防宣传费、办公用品、车辆维修等消耗性开支随意性较大；有的大宗物资采购、工程建设招标和三公经费支出制度执行不严，存在一定廉政风险。
三、乘势而上，再接再厉，全力在工作落实中强担当、勇作为
当前，全年时间已经过半，但我们的目标任务还没有过半，队伍各级特别是领导干部要进一步增强主责主业意识，凝心聚力抓落实，全力以赴保稳定，不断推动思想政治工作落实落地、提质增效。
第一，要稳步推进党史学习教育。
紧紧围绕学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神这一主题主线，高标准举办第二期读书班，高质量开好组织生活会和年底专题民主生活会，持续推进专题学习研讨、党建创新案例宣传展示活动，积极营造浓厚的教育氛围。要深入推进“我为群众办实事”实践活动，对本级办实事清单紧抓不放、狠抓落实，把教育成效转化为工作动力，所有清单任务要于X月底前基本落实到位。要统筹开展“四史”宣传教育和向全国“两优一先”表彰对象学习活动，不断掀起党史学习教育热潮。
第二，要切实提升党的建设质效。
前不久，党中央印发了《中国共产党组织工作条例》，这是做好新时代党组织工作的根本遵循，我们要认真抓好贯彻落实。要严格执行党委议事规则和程序，提升党委“七议”质量，切实把精力聚焦在事关队伍建设和事业发展的全局性、长远性工作上，充分发挥好党委把关定向、统筹全局的领导作用。要按照机关党建“质量提升年”有关要求，持续深化模范机关创建活动，实施党支部建设高质量发展三年行动，加快完善工会和群团组织，推动机关党建高质量发展。要持续在提升基层党组织规范化水平上下功夫，抓好《基层党组织标准化规范化建设的指导意见》贯彻执行，积极借鉴队伍内外党建工作先进单位的好经验、好做法，把组织生活制度、党建阵地、党员教育管理作为重点规范落实好，从严抓好下半年党员发展，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
第三，要深入开展正规化达标创建。
总队党委高度重视正规化达标创建工作，建立了“月督导、月通报”机制，从X日起每天利用视频的形式开展督察。支队也多次开会强调，并且印发了达标创建方案和任务清单，方案和清单里不仅有各大队的任务，也有各科室的任务。现在已经是X月下旬，距离年底总队验收考评仅有几个月的时间，各大队教导员、各科室负责人作为正规化建设第一责任人，务必要在思想上重视起来、行动上紧张起来，抓好达标创建方案和任务清单落实，确保达标创建工作高位推进、高效落实、高质收官。支队也将视情召开正规化建设现场推进会，通过以点带面的形式带动正规化建设水平整体提升。另外，各大队在新建队站时，要提高精品队站意识，科学谋划统筹、充分评估论证，不能一味追求数量而忽视质量，从前期设计到投入执勤，要主动与支队相关业务科室进行对接，做深做细正规化建设，减少不必要的重复返工，确保力量布防科学合理、新建队站耳目一新。
第四，要从严做好干部选拔调整。
根据总队要求，今年X月份将实施干部选拔调整工作，要提前研究谋划，摸清干部底数，掌握空缺情况，梳理干部的履职和考评情况，进一步配齐配强大队和站级主官。要合理规划干部交流任职，建立城区与县城干部交流任职机制，组织不同层面、不同区域干部分批交流，通过岗位轮换，提高干部履职能力，同时消除干部的岗位疲劳，激发干部活力，提高工作动力。要稳妥推进中级以下专业技术资格评定工作，做好政策宣讲，对参评人员的资格条件、业绩和履职成效进行严格把关，真正把素质过硬、业务精湛的干部推选出来参加评审。
第五，要扎实推动人才队伍建设。
目前，总队已经提请省委组织部将干部纳入地方党政领导干部教育培训范畴，并将联合省委党校举办优秀支队级副职、大队级正职干部培训班。要以此为契机，积极拓宽干部培训渠道，加强与市委党校、地方高校的战略合作，力争将干部纳入地方党政领导干部培训体系。要推进学历提升工程，鼓励指战员在职报考省内外高校的博士、硕士研究生和本科学历，主动为指战员参加学习深造创造条件。要积极创新人才引进机制，畅通社会人才引进渠道，拓展内部人才引进途径，建好各类专家库、优秀师资库，特别是要组建好心理工作专家团队，培养好心理工作骨干力量，真正为服务事业发展提供人才支撑。
第六，要提前策划践行训词活动。
今年是习近平总书记授旗训词三周年，也是“三年过渡期”收官之年，各单位要尽早动手、认真研究授旗训词三周年纪念活动，科学设计内容和形式，把纪念活动搞得轰轰烈烈、一年好过一年。要以此为契机，向党委政府汇报队伍改革转制以来的实践成果，协调解决一批制约消防救援事业发展的重点难点问题。要主动对接各级主流媒体，充分运用传统和新兴媒体手段，形成强大宣传声势，树立队伍良好形象。
第七，要全力抓好队伍安全管控。
当前，大庆消防安保结束不久，又在夏季昼长夜短和汛期停休期间，队伍容易出现思想松懈、管控力度下降的现象。各单位要认真落实密切指战员关系六项措施，从严从紧抓好队伍管理，紧盯“人车酒、网电密、黄赌毒、远散直、江河湖”等重点环节，压实管控责任、落实管控措施，特别是针对涉赌涉贷问题，各单位要持续关注、常态化排查，综合运用谈心谈话、银行个人征信查询以及建立家庭联系群等多种手段措施，摸清指战员涉赌涉贷情况，做到早掌握、早介入。要强化作战训练安全，深刻吸取作战训练人员伤亡的经验教训，切实把各项要求部署到位、检查到位、落实到位。要抓好安全隐患排查整改，针对总队、支队通报的问题，举一反三，确保队伍保持高度稳定和集中统一。
第八，要接续夯实党风廉政建设。
以《落实“两个责任”工作任务清单》为抓手，健全主体责任考核制度。聚焦消防执法“微腐败”，综合运用“四种形态”，提升执法质量考评的效果；聚焦招标采购，降低管理风险，采取“支队审计骨干+第三方委托机构”联合工作的方式，强化审计监督；聚焦违反中央八项规定精神和“四风”问题，加强问题线索优先处置，并加大违纪案件通报力度，持续释放从严管党治队的强烈信号。强化跟踪督办、挂号销账，强化结果运用，坚决纠治“屡查屡犯”现象。要紧盯关键少数、关键岗位、关键领域，加强对权力运行的监督，及时发现问题、纠正偏差。要加强总队党委巡察整改监督，组织对各大队开展巡察整改“回头看”专项督查，将“回头看”活动与全年工作考核相挂钩。
同志们，刚才讲到的工作任务很多，各单位要专门腾出时间，好好梳理、系统谋划，进一步加强和改进各项工作，在破解难题、狠抓落实上下功夫、见成效，不断推动全市消防救援工作和队伍建设再上新台阶、实现新跨越！
就讲这么多，谢谢大家。
在全市今冬明春火灾防控工作动员部署会上的讲话
同志们：
今天这次会议是市政府确定召开的，主要是认真贯彻落实党的十九大精神，按照公安部、省政府统一部署，动员全市各级各有关部门立即行动起来，全力以赴做好今冬明春火灾防控工作，确保全市火灾形势持续稳定。刚才，X同志通报了今冬明春火灾防控工作方案，分析了冬春季节火灾形势，部分部门、单位作了经验发言。希望各级各有关部门，按照市政府有关工作部署，认真抓好贯彻落实。下面，就做好今冬明春火灾防控工作，我再讲几点意见：
一、提高政治站位，切实增强做好冬春火灾防控工作的责任感和紧迫感
今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府关于消防安全工作的决策部署，以重大活动消防安保为主线，深入开展火灾隐患排查整治，成功处置了X爆炸事故等各类灾害事故，圆满完成了X等重大活动消防安保任务。X省长、X市长等省、市领导均多次予以充分肯定。
特别是在X召开期间，全市消防战线的同志们放弃休假，夜以继日、连续奋战，消防执法工作量同比去年提高了3倍以上，全市火灾起数同比下降X%，圆满完成了“三个不发生”创建目标，有力维护了社会大局的安全稳定。这些成绩来之不易，饱含着各级各行业部门、广大社会单位和消防官兵的辛勤付出。在此，我代表市政府，向大家表示衷心的感谢！
肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前火灾防控形势依然严峻。刚进入冬季，X重大火灾事故再次给我们敲响了警钟，必须深刻汲取教训，引以为戒。从我们自身工作来看，也还存在不少问题：
一是消防安全责任还没有真正落实到位。部分县区、行业部门消防安全责任体系不健全，没有意识到消防工作的艰巨性和责任追究的严肃性，重点工作推进缓慢；部分社会单位责任制不落实、小单位小场所失控漏管、从业人员消防安全素质不高等问题尚未从根本上解决。
二是消防基层基础工作依然薄弱。个别重点镇和一般建制镇消防规划（消防专篇）的制修订工作进展缓慢；部分县区消防站等公共消防设施建设欠账率比较高，微型消防站建设标准不高、战斗力不强，消防网格化管理任务不落实、“空转”现象依然存在。
三是应急救援能力还不能很好的满足现实需要。部分县区市政消火栓、消防取水码头等基础消防设施存在较多“欠账”，装备配备还未满足应急救援实际需求，攻坚专业力量薄弱，一旦发生火灾，无法有效保障人民群众生命财产安全。对这些问题，我们一定要高度重视，认真研究措施，切实加以解决。
消防工作责任重于泰山，必须警钟常鸣，常抓不懈。各级各部门要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，时刻牢记以人民为中心的发展理念，强化“四个意识”，全力以赴，真抓实干，查漏补缺，切实巩固消防安保工作成果，确保今年消防工作圆满收官，为明年消防工作起好步、开好头。
二、强化工作措施，全面开展冬春火灾防控工作
各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记十九大报告中“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”的指示要求，牢固树立“一盘棋”的思想，牢固树立隐患就是事故的理念，在精准防控上再发力、再加压，反复查、查反复，强力改、改彻底，最大限度消除火灾隐患，全力压减火灾事故总量。
一要紧盯靶心抓防控。要把人员密集场所、易燃易爆单位、文物古建筑、医院、养老院、“九小场所”、高层建筑、商贸物流批发市场以及中小学校、幼儿园等单位、场所作为重中之重，持续深化消防安全“四个能力”建设、“户籍化”管理、“六加一”措施，落实消防安全评估和消防设施维护保养机制，坚决整治消防设施瘫痪、通道堵塞、出口锁闭等违法行为。各行业部门、公安及消防部门要督促单位认真落实消防安全主体责任，确定专职消防管理人员，要逐一明确监管责任，逐一签订消防安全承诺书，逐一开展隐患排查整治。需要强调的是，各县区要抓紧组织开展对出租屋、群租房和“三合一”“多合一”场所的排查摸底工作，逐个区域、逐个场所摸清房屋数量、租户人数、建筑消防设施状况及消防安全管理等情况。X月底前，要完成登记造册。要坚持“边排查、边整治”，督促加装简易消防设施，重点整治群租房违规住人、安全出口不足、安装防盗窗、缺乏消防设施、采用易燃可燃材料装修等问题。对达不到基本消防安全条件的，该清理的清理，该取缔的取缔，绝不能遗患成灾。
二要聚焦隐患抓防控。坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”，着力提升重点行业领域消防安全本质水平。要强化电气火灾综合治理，组织开展多部门联合执法，全面排查整治人员密集场所电器产品、建筑工程电气设计施工、电气线路使用管理等方面存在的风险隐患。严肃查处违法生产销售假冒伪劣电器产品行为，公开曝光假冒伪劣生产销售企业。督促火灾高危单位全部安装电气火灾监控系统，积极推广和应用智慧用电、物联网等先进技术手段，提高社会单位的消防管理水平。要强化高层建筑综合治理，要紧盯易燃可燃外保温材料、消防设施缺失损坏、消防管理不到位等突出问题，分类制定整改方案，集中开展高层建筑消防安全隐患攻坚治理。建立完善高层建筑数据库，春节前完成排查、摸底，并录入消防安全“户籍化”管理系统。探索建立高层建筑“互联网+N”消防管理机制，X前，每栋高层建筑都要明确消防安全经理人或楼长。要强化化工产业消防隐患治理，各级各相关部门要认真落实市委、市政府关于化工产业安全生产转型升级的决策部署，加强协调配合，对化工园区内的公共消防设施和事故隐患，继续开展全面排查整治。要按照“一企一档”的要求，指导大型易燃易爆化工企业建好专职消防队、工艺处置技术小组。要借助化工园区布局调整和规范的契机，加强化工园区公共消防设施建设，园区主管部门要根据化工园区总体规划编制情况，同步组织编制化工园区消防专项规划。各级各部门要对各类带有普遍性的突出隐患，要开展集中整治，一项一项地治理、一个一个地解决。严格落实火灾隐患挂牌督办制度，对重大危险源和重大火灾隐患，坚决采取改造、搬迁、停产、停用等措施，确保及时整改消除。各县区要全面落实电动车“集中停放、集中管理、集中充电”的“三集中”措施，组织住建、规划、园林、房管、城管和电力等部门，在住宅小区确定电动车集中存放区域，协调社区居委会、物业服务企业统一建设电动车棚、设置有效的防火分隔和安装相应配套充电设施，规范电动车集中停放、集中充电和集中管理行为。
三要严格执法抓防控。各县区政府、行业主管部门要加强属地、单位内部和行业系统管理，明确消防安全管理责任人，加强隐患自查自纠，实行消防隐患“清单化、责任化、痕迹化”管理。相关执法部门要严格依法履职，对监督检查中发现的问题，要敢于碰硬、严格执法。对重大火灾隐患和不放心单位，要依法集中关停一批、查封一批、曝光一批。对符合失火罪、消防责任事故罪“两罪”立案条件的，一律依法立案查处。总的要求就是，横下一条心，防止一阵风，决不走过场，确保排查整治工作始终保持高压态势，切实做到“五个不放过”，即：单位消防隐患不查清不放过，安全隐患整改不到位不放过，隐患曝光不到位不放过，责任人员处理不到位不放过，单位追责不到位不放过。确保静态隐患归零见底、动态隐患随时清除。
四要把握节点抓防控。圣诞、元旦、春节、元宵节历来是火灾事故高发期，相关部门要提前部署、搞好预案，严格审批各类重大活动，凡达不到消防安全条件的一律不批准举办，批准的重大活动一律要有完备的应急预案。要对涉会、庆典场所和烟花爆竹燃放区域实行“实名制”巡防看守，最大限度地将警力部署到火灾高发、防范薄弱的时段和场所。
五要立足网格抓防控。各县区要深入推进网格化消防管理，将消防工作融入综治平台，做大做强消防管理“第四级”。要将消防工作纳入“一村一警务助理”和社区警务机制，公安消防部门要指导公安派出所加强网格员消防业务培训，督促网格员切实承担起消防安全职责。要保证最基层、最末梢的消防工作有人抓、有人管，主要目的就是压低火灾总量，控制小火亡人。网格化消防管理要注意抓住两大块重点：一是大量的小商铺、小饭店、小网吧等“九小场所”，这是小火亡人主要分布区域，要全部纳入网格化管理视线范围，明确网格员职责任务，及时消除隐患问题。二是针对住宅火灾亡人总量大的实际，依靠“网格化”加强居民住宅消防管理，全力推进“创建消防安全社区”活动。冬防期间，各县区要通过召开现场会、打造样板、检查考核、宣传引导等多种手段，深入创建消防安全社区，按照标准逐个社区检查过关。
六要主动宣传抓防控。
在广泛开展消防知识宣传教育的基础上，要针对各级党政机关、行业部门和街道乡镇、社区、重点单位负责人等关键群体，全面开展一轮消防安全“三提示”和“一懂三会”知识技能培训，要结合生动、鲜活的火灾事故案例上好“消防安全教育课”，进一步提高全民消防意识和单位消防安全管理水平。公安、教育、民政、人社、住建、文广新、安全监管、旅游等有关部门要按照
《社会消防安全教育培训规定》要求落实宣传教育职责，组织开展好单位消防安全责任人、管理人、特殊工种等各类人员的教育培训，严格实行持证上岗制度。党校、人社等部门要将消防安全知识纳入领导干部和公务员培训、科普、普法教育，以及农民工和再就业等培训内容。教育部门要推进消防知识进军训、进课堂、进教材，年内消防知识教学做到“三有”的中小学达到X%，中学参加军训学生受教育率达到X%。文广部门要组织开展群众喜闻乐见的消防文艺作品的创作和演出，大力推动消防公益宣传力度，加强消防法律法规和消防安全知识的公益性宣传教育。
三、夯实防控基础，全面提升应急处置能力
各级要始终保持严阵以待的临战状态，坚决落实各项战备要求，科学部署执勤警力，加强执勤演练，确保一旦发生火灾，第一时间快速反应，第一时间高效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
一要加强队伍建设。要持续推进专业攻坚队伍建设，配齐必要的特殊装备，打造高层、地下、大空间和石化等灭火救援“拳头”和“尖刀”队伍，全面提高应急救援的专业化、现代化水平。
二要加强消防设施建设。各县区要对照全年消防目标任务，对消防规划编制、公共消防设施建设、微型站建设、区域联防、简易消防设施安装等重点工作，进行认真梳理，找准差距不足，抓紧补齐短板。年底前，各县区和全国重点镇、一般建制镇要全部完成消防规划（消防专篇）的制修订工作。要大力开展市政消火栓“欠账清零”行动，加大市政消火栓补建、改造力度，年底前补齐欠账。要大力推进消防队站建设，各县区要在火灾防控重点区域建成投用一批小型消防站。所有消防安全重点单位和街道社区，要按照标准建立微型消防站，符合建队条件的乡镇和大型企业要全部建成专职消防队。
三要加强执勤备战。要把握冬春火灾规律特点，组织对装备器材、消防水源、灭火药剂进行全面检查，做好官兵防寒、车辆防滑、水源防冻等工作。要扎实开展冬季练兵活动，强化实地演练，及时修订完善应急预案，增强低温严寒等恶劣条件下的作战能力。要加强技战术研究，力争每类特殊火灾和灾害事故都探索形成一整套成熟的战法。尤其是“一高一低、一大一化”场所，要做到情况熟悉、演练到位，确保出现事故能够快速、有效处置。
四、狠抓责任落实，确保冬春火灾防控工作取得实效
近期，国务院办公厅印发了《消防安全责任制实施办法》，对建立健全消防安全责任制做出了全面、具体规定，提出了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总原则，明确了不同层级政府、行业部门、社会单位的职责与责任，这是我们做好冬春火灾防控以及今后一个时期消防工作的基本遵循。各级各部门要认真组织学习，切实做到组织到位、部署到位、配合到位、落实到位。
一要切实落实领导责任。各县区政府主要领导是冬春火灾防控工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，要亲力新为，作出表率。要抓紧研究制定冬春火灾防控工作方案，召开专题会议进行动员部署，成立相关行业部门参加的组织领导机构，建立配套的工作机制。消安委各成员单位都要有事做、有压力，理清“权力、检查、责任”清单，履好职、尽好责。
二要切实增强整体合力。要继续发挥消防安全委员会职能作用，定期召开会议，研究解决公共消防设施建设、专项治理、重大隐患整改、消防力量建设等重大问题。各成员单位要加强协作，密切配合，健全完善情况通报、会商研判、信息互通、联合执法等工作机制，形成消防工作合力。要积极探索多元共治，推动消防安全成果共享，推进消防安全共建，使政府有形之手、市场无形之手、公民创造之手同向发力，共同推进，形成政府、社会、公民等多方主体参与、良性互动的消防安全治理格局。在社会管理创新过程中，要积极运用政府购买公共服务等方式开展消防安全风险评估、火灾隐患排查整治、消防宣传教育培训等工作，切实提升消防安全管理的社会化、专业化水平。
三要切实强化督导问责。近年来严肃追责、严厉问责已成为新常态，对发生的重大安全事故，不仅要追究单位主体责任，对行业单位责任人和党政领导干部责任追究力度也空前加大。今后，我们不仅在事故发生后要进行追责，还将对排查不到位、整改不落实的进行追责。消防安全责任不落实、火灾防控措施不到位的，要依法追究有关单位及相关责任人责任；发生较大以上火灾事故的，要按照“四不放过”要求，查明原因、分清责任，依法依纪追究当地政府及有关部门负责人的责任，决不姑息迁就。
最后，再强调一下省政府消防工作考核事宜。根据省政府的统一安排部署，拟于X月中旬对各市X年度消防工作责任目标完成情况进行考核，市政府也将适时组织对各县区开展考核。各县区政府、各行业部门要高度重视，周密部署，对照考评细则逐条逐项认真准备，各级各部门对上报台账资料要认真把关，对迎接考核的现场点要确定专人靠上，充分准备，努力把我们的工作做细、做实、做全面，确保我市在X年度消防工作考核工作中取得优异成绩。
同志们，做好消防安全工作，维护国家和人民群众生命财产安全，责任重大，使命光荣。各级各有关部门要按照这次会议的部署要求，迅速行动起来，不断推动冬春火灾防控工作深入开展，坚决打赢冬春火灾防控这场硬仗，为全市经济社会发展创造良好的消防安全环境。
我就讲这些，谢谢大家。
在消防重点工作部署会上的讲话
同志们：
现在开会。今天会议的主要任务是深入贯彻落实中央、省市安全生产电视电话会议精神，认真分析研究当前消防安全形势，对近期重点工作进行强调部署，明确责任落实，将各项工作深入推进，确保社会面火灾形势和队伍内部“两个稳定”。刚才，X同志对X等重点工作进行了强调安排，希望大家主动对标对表，提前着手，科学谋划好今年的工作思路，抓好落实、抓出成效。下面，我再强调几点工作：
一、聚焦风险握重点，确保在火灾防控上下先手棋
一是做好电气线路的排查管控。
要对接住建部门做好建设工程施工现场消防监督管理，临时工棚严禁使用可燃材料夹芯板搭建，严禁使用大功率电器；施工单位的安装电工、焊工、电力系统调试人员必须持证上岗、照章施工。要联合工信部门以检查、座谈、函告等形式，督促工业企业开展一次线路排查，在配电箱、电源开关、断路器等部位采取防止火花飞溅的防护措施。要吸取X火灾教训，联合邮政、商务等部门和商城管委会，开展仓储场所联合执法，督促单位落实安全用电制度，库房内严禁私拉乱接电气线路、使用大功率电器、为电动车、作业车辆充电。要联合商务、市场监管、教育、卫健、住建、文旅等部门，开展大型城市综合体、学校医院、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐等重点场所的排查整治，确保落实“六个一律”，即：非营业时间一律切断非必要电源，电气线路敷设一律穿管保护，电动车辆一律禁止停放，不合格电气产品一律不得使用，私拉乱接现象一律明令禁止，中央空调、冷房冷库检修一律落实现场防护措施。
二是开展易燃可燃夹芯板材综合治理。要以县区（开发区）为单位，分地区、分领域、分场所、分网格对使用X材料的单位、场所进行全面摸排，建立台账资料，切实摸清违规使用聚氨酯泡沫、聚苯板等材料的单位底数。要联合城管、住建、工信、公安等部门，开展执法检查，对违规使用场所依法整改拆除。要联合住建部门，启动建筑维修资金，维护、更换一批老化破损的建筑外墙保温材料；督促建设工程施工企业，严格按照流程进行防水、保温施工，严禁保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。要联合商务部门，严查商市场、城市综合体节庆促销期间，违规布置可燃易燃物品等行为。
三是确保“生命通道”全部畅通。要对接公安、住建、城管、应急等部门，开展由分管领导带队的“生命通道”明察暗访活动，对违规占用、堵塞通道的行为进行联合曝光惩戒。要督促辖区高层建筑和居民住宅区物业服务企业，全面完成内部道路集中划线管理；要针对春节人员返乡实际，在居民小区周边增设一批临时停车场地，缓解居民停车压力。要督促商业集中区、居民社区及各类公众聚集场所，在内部道路增设一批指示标识，引导群众规范停车。要联合相关部门对各类场所开展联合检查，特别是各级医疗卫生机构。针对当前疫情防控形势，部分医疗机构采取了限流管控措施，各大队要对接卫健部门，督促各医疗机构，严禁锁闭、封堵疏散通道和安全出口，确实需要管控实现引导人员出入的，要采取加派巡查值守人员、加装电磁门禁系统、设置推栓式门锁等人防、技防措施，确保火灾发生时人员能够安全疏散逃生。
二、坚持完善建机制，确保在消防环境上获新成效
一是加强消防安全宣传普及。要进一步宣传消防救援队伍参与抗击疫情、隐患排查的工作情况，报道危难时刻各级消防救援队伍党组织勇于担当、敢于作为，党员干部身先士卒、冲锋在前，广大指战员挺身而出、英勇奋斗的先进事迹。要发动基层党员干部、网格员、物业保安开展消防安全巡防提示，向重点单位、“九小场所”发送消防提示信息，协调户外大屏、楼宇电视等媒介高频次播发居家消防安全提示、公益广告。要结合春节、元宵节等重要节日和X等大型新闻行动，收集指战员故事线索，制作精品力作，广泛宣传；要组织宣传员、志愿者到就地过年的企业员工聚集点、定点医疗机构和集中隔离点等场所张贴防火宣传横幅标语、组织培训。积极推进五进”工作，围绕重要时间节点，深入各乡镇（街道）、重点单位，广泛开展居家用火用电安全的常识类、案例类宣传，在农村地区利用村居宣传栏、大喇叭等开展消防宣传活动，提升公民消防安全素质。
二是做好消防救援站开展防火工作准备。全面推行消防救援站指战员开展防火工作，是贯彻落实深化消防执法改革意见、提升消防治理能力的重要举措。支队正组织对全市X名基层指战员和新任消防监督员开展防火业务培训。培训期间，支队防火口骨干力量积极组织研讨备课，参训学员认真学习理论知识和实地践学，达到了预期效果。下一步，符合条件的消防救援站指战员要继续坚持学习，学精吃透防火业务，支队将定期组织业务考试，检验指战员学习效果，为下步考取行政执法资格做好铺垫，确保消防救援站开展防火工作取得实效。
三是提高消防技术服务机构监管。前期，总队印发了《关于全省消防技术服务机构执业情况专项核查情况的通报》，我市的消防技术服务机构达标率在全省处于落后位置，充分暴露出，我们对消防技术服务机构的监管失之于宽、失之于软，上周支队已经组织召开了集体约谈会，责令不达标的技术服务机构立即停止所有执业活动进行整改。各大队要深化“事中、事后”监管工作，摸清在本地执业的技术服务机构的底数，尤其是在外地注册，但是在本地执业的技术服务机构，建立台账。要把消防技术服务机构执业行为核查工作纳入对社会单位“双随机、一公开”的检查内容，抽查社会单位必查机构执业行为，每月月底前将辖内从业的机构执业检查结果报送支队综合指导科，坚决堵塞监管漏洞。
三、夯实基础练本领，确保在实战打赢上出战斗力
一是深化冬季练兵打基础。坚持党委议训管训，在经费、装备、训练设施配备等方面予以全面保障，通过支队冬训练兵月考核成绩来看，整体达标率偏低，大队主官体能、技能、理论水平要高于大队其他干部，各单位要按照全员参与、全员考核、全员达标的要求抓好落实。支队将通过月考核不断抓实冬季练兵工作，让全员练兵成为常态。
二是推动森林队伍建设上水平。总队下发《全省森林消防专业队伍百日攻坚“五大活动”实施方案》，要求队伍各级深入开展“大熟悉、大预案、大测试、大演练、大评比”百日攻坚行动，各县消防救援大队要以此次活动为契机，加大人员征招力度、加快推进营房改扩建工作、落实装备与人员经费，确保年底前保质保量完成建设任务。
三是狠抓作战安全保稳定。继续深入落实《消防救援支队作战训练安全管控专项活动实施方案》要求，坚持党委议安全，紧盯作战训练安全隐患，大队（站）每月分析研判作战训练安全形势；大队主官要按照支队通知要求，积极参与“灭火救援与执勤训练业务大讲堂”，将备课、授课作为学习的一种途径，不断提升综合素质；中队主官要及时组织作战训练安全专业科目与紧急避险能力训练，培养基层指战员“懂安全、保安全”的意识。
四是抓实熟悉演练促打赢。要将熟悉演练作为执勤训练工作的主要内容之一，对辖区大型城市综合体、重要节庆场所等要逐一熟悉、修订灭火救援预案、开展实战演练。扎实开展消防水源普查与测试工作，全面、细致、深入地调查了解，实地查看管网形式、管径，测试水压、流量等。各单位要高度重视数字化预案编制工作，从年底业务考核情况看，大部分预案还停留在纸质文本，力量部署千篇一律、漏洞百出，干部不把关、不了解，没有形成数字化、档案化、规范化。下一步支队将建设新型三维预案编制系统，补齐数字化预案编制的短板，各大队要梳理辖区重点单位，大队干部要协助消防救援站开展熟悉、调研，健全基础数据库，为引入预案系统打牢基础。
四、统筹兼顾促安全，确保在队伍保障上固基本盘
一要全力做好疫情防控工作。当前，国内疫情防控形势依然严峻，疫情防控的压力增大。支队疫情防控领导小组特别是后勤保障科、队务督察科，要按照职责分工，进一步发挥作用，继续加强对队伍疫情防控工作的科学指导，要坚决克服形式主义和麻痹思想，确保各项措施落地落实。各级要突出常态防控、应急处置、物资保障等关键环节，继续细化强化各项防控措施。要鼓励符合条件的人员接种疫苗。要加强人员教育，做好个人防护。要加强“入口”管理，认真做好来访登记、健康核验、体温检测等环节工作，严禁指战员到中高风险地区。要加强消毒通风，落实队站内部定期通风消杀制度。
二要认真做好保密安全工作。保密工作是我们的核心工作，各级要坚决纠正“消防救援队伍无密可保”的错误认识，克服麻痹思想、侥幸心理，时刻绷紧保密安全弦。泄密行为被保密部门监测到将会直接予以通报，造成严重后果的将直接给与党政处分，在绩效考核中也会给支队扣分，希望大家引起高度重视。下一步，支队将不定期开展抽查，再发现问题，将直接予以通报，坚决防止失泄密事件的发生。
三要全面做好队伍教育管理。持续做好正规化建设成果转化，各单位要认清形势，全面铺开新一轮正规化建设工作，厘清思路、落实责任，既要体现精细化管理要求，也要突出本单位的特色亮点，确保在正规化建设达标创建中创一流、走前列。各单位特别是主官要提高思想认识，准确把握岁末年初队伍的规律特点，紧盯人、车、酒等重点环节，着眼化解举报、信访等风险矛盾，对本地区、本单位影响队伍内部稳定的潜在风险、突出问题，都要做到心中有数、对症下药，进一步强化工作措施、明确工作责任，确保队伍高度安全稳定。
四要不断完善基础保障建设。持续贯彻落实应急物资装备保障体系建设纲要，各大队要同步推进，配足基础性装备、配优针对性装备、配强杀手锏装备，加快推进自然灾害防治工程特种救援装备配备，落实进口装备需求论证。支队基础建设工作领导小组要持续加强指导各地营区营房基础设施建设和改造升级，规范营房等基础设施管理、维护、处置工作，持续推动市级特勤消防站训练场地建设，统筹建设模拟训练设施，确保加快推进建设进度，保质保量完成建设任务。落实“过紧日子”要求，加强预算编制与执行管理，提升绩效管理水平。
当前，督查暗访、组训考核以及各项会议等较为集中，工作任务繁重，队伍思想活跃，各级负责人要保持清醒的认识，一以贯之带头做好各项工作。同时，根据前期总队年度考核考评工作，我们要认真总结，查漏补缺，逐条、逐项、逐个落实完善，把工作做实、做细、做全，提出对策，科学谋划部署，提早行动，为明年工作布好局、开好头、起好步。
同志们，年关将至，百姓过节，我们过关，当前各项任务仍然十分繁重，希望大家进一步克服麻痹思想，发扬连续作战的作风，忠诚履职尽责，以更昂扬的姿态、更扎实的工作、更优异的成绩助推高质量发展。
我就讲这些，散会！
在深入推进今冬明春火灾防控工作电视电话会议全市续会上的讲话
同志们：
继续开会。刚才，我们收听收看了深入推进今冬明春火灾防控工作电视电话会议，共同学习了重要批示精神，X部长对当前火灾防控工作进行了强调部署。两位领导的讲话重点突出、目标明确、措施具体、要求严格，全市公安机关和消防部门要认真学习领会，不折不扣地抓好落实。下面，我就贯彻落实此次会议精神，切实抓好今冬明春火灾防控工作，再讲几点意见。
一、深刻吸取火灾事故教训，切实增强做好冬春火灾防控工作的责任感和紧迫感
今年以来，全国各地火灾和安全生产事故多发。当前火灾形势已十分严峻，各分县局和消防部门要深刻吸取事故教训，举一反三，严格按照部领导指示要求和市政府冬春火灾防控工作部署，结合各自实际，深入分析岁末年初各种消防安全工作的规律特点，超前研判各种安全风险，坚持以如履薄冰、如临深渊的忧患意识抓好消防安全工作。要切实将各级领导重要批示、指示精神迅速传达学习到每一名基层民警和消防官兵，通报到相关警种和基层一线，确保各项火灾防控责任落实到位，在当前严峻的形势下，绝不能出现纰漏，要全力确保全年火灾形势持续平稳。
二、迅速行动，立即开展火灾隐患大排查
各分县局和消防部门要找准主要矛盾，结合近期各地火灾、事故暴露出的突出问题，将市政府部署开展的八个专项治理行动作为当前深入开展冬春火灾防控工作的主要着力点，针对商贸物流批发市场、幼儿园、养老机构、高层建筑、“九小场所”、出租屋、群租房、简易工棚等火灾易发、多发场所和电气火灾、电动车、电气焊等存在的隐患问题，立即组织开展“地毯式”大排查。
一要消除思想误区。要牢固树立“发现隐患是成绩、整改隐患是能力”的理念，敢于揭短亮丑、敢于动真碰硬，采取切实管用的针对性措施，进一步降低火险等级。要坚决杜绝“只要不发生较大以上火灾就平安无事”“防控火灾一定程度上凭运气”等侥幸心理，真正下功夫把火灾隐患排查出来，逐一制定方案、敲实责任、限期整改。
二要逐级压实责任。隐患排查出来以后，要逐级明确监管责任。消防部门管哪些，派出所管哪些，要理清楚。其它的，有行业主管部门的，要找到上级主管部门；没有主管部门的，要落实到基层街道乡镇，落实网格管理。一句话概括，就是要把这些存在隐患的场所逐一找到上家，对号入座。
三要强化部门联合。要广泛发动行业部门、乡镇街道、社区力量，坚持“属地排查”和“行业排查”并举，深入落实行业“标准化”、基层“网格化”和排查“实名化”的各项措施，逐个行业、逐个片区、逐项隐患地进行清理和排查。
四要持续深入排查。要集中优势兵力，各警种联合开展一次全方位、大力度的火灾隐患排查整治。要采取“四不两直”、包片督导、错时夜查等多种方式，由各级公安机关和消防部门领导干部亲上一线，分批分组带队开展火灾隐患清场行动。要以最高、最严标准落实省厅“七个一律”硬性要求（即与生产、经营、储存场所合用，未按规定进行防火分隔的，一律依法搬离；楼内、屋内电动车违规停放或充电的，一律依法清理；安全出口、疏散通道数量不足的，一律依法临时查封；门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的，一律依法拆除；电气安全隐患突出的，一律抄告电力部门，依法中止供电；10人以上的群租房，一律加装独立式火灾报警探测器；30人以上的群租房，一律明确专人负责消防管理，开展防火巡逻检查），严惩违规使用泡沫彩钢板等消防安全违法行为。
三、突出重点，切实做到五个紧盯
要做好火灾防控工作，我们要从时间节点、重点单位场所、消防监督执法、网格化管理和人员培训等五个方面上下功夫。
一要紧盯重要时间节点。要紧紧盯住圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”几个关键时段，开展消防安全隐患大清剿行动。节日前夕，要针对商场市场、宾馆饭店、车站机场、公共娱乐、易燃易爆和人员密集场所，开展全面排查，严格落实重点单位消防安全“六加一”措施，全面消除火灾隐患。同时，要大力开展消防安全宣传教育，组织新闻媒体开展消防公益宣传，发布针对性消防安全提示，大力宣传推广全民消防安全教育工作中的先进经验和先进典型。圣诞、元旦期间，要加强对教堂、寺庙等宗教活动场所，歌厅、酒吧、影剧院、宾馆、饭店、网吧、健身、洗浴等公众聚集场所，节日庆典、文艺演出、商业促销等大型群众性活动和大型体育赛事举办场所的排查整治。春节和元宵节期间，要以车站、机场、商场市场、大型活动以及烟花爆竹的储存、销售、燃放场所为重点，集中开展隐患清剿行动，及时消除消防安全隐患，对存在隐患又不能立即消除的，坚决予以关停。圣诞、元旦、春节、元宵节历来是火灾事故高发期，各级治安、消防部门要提前部署、搞好预案，严格审批各类重大活动，凡达不到消防安全条件的一律不批准举办，批准的重大活动一律要有完备的应急预案。活动期间要多上警力、压到一线，流动巡逻、定点执勤，节日当晚，全市将集中开展消防安全“零点”夜查行动。全国“两会”期间，还要重点针对党政机关驻地，金融、通讯、广播电视等要害部门，水、电、燃气等单位和重要建筑，集中开展排查治理，严格落实各项防范措施，确保万无一失。
二要紧盯重点单位、场所。冬防工作中，“一高一低、一大一化工”等火灾高危单位仍是防范的重中之重，必须坚持高标准严要求。要落实更加严格的人防物防技防措施，督促每个火灾高危单位配备专职消防经理人和专门的防火巡查人员，督促大型石化企业尽快建立专职消防队和工艺处置队，力争将所有火灾高危单位全部纳入“智慧消防”安全云平台系统，提高火灾预警水平和应急处置能力。
三要紧盯消防执法。冬防期间，要加强“六加一”执法工作力度，即“查、改、罚、停、拘、封”等六项执法以及“两案办理”，这要作为检验执法成效的重要标准。市局将定期公布“六加一”执法数据，执法力度明显偏弱，执法长期上不来的，该约谈的要约谈，该批评的要批评。要坚持“零容忍”和“上限执法”，只要有消防违法行为，必须依法严惩。
四要紧盯消防管理网格。要将消防安全网格化管理融入社会治安综合治理平台，做大做强消防管理三级网格。推动消防工作纳入“一村一警务助理”和社区警务机制，消防部门要指导公安派出所加强网格员消防业务培训，督促网格员承担消防安全职责，保证最基层、最末梢的消防工作有人抓、有人管，全力压低火灾总量，遏制小火亡人。
五要紧盯人员培训。消防部门要主动上门对接，做好沟通协调。要分批组织对行业部门、重点单位责任人、管理人开展消防培训，大力培养消防安全“明白人”。尤其是职业经理人和“楼长”要全部培训一遍。要严抓消防控制室这一关键环节，集中开展控制室操作人员技能培训。培训结束后要统一组织考试，考试不合格的，责令单位坚决予以辞退。
四、紧抓公安派出所消防工作落实
这里我要重点强调一下，派出所消防工作是公安工作的重要组成部分，市局党委历来非常重视。从X月份执法工作情况看，大部分派出所能够按照市局要求，积极开展工作，全市公安派出所共检查单位、场所X万家次，督促整改火灾隐患或违法行为X万处，罚款X万元，拘留X人。各项执法指标较去年同期均有较大幅度提高。下一步，各分县局要大力加强公安派出所消防监督管理工作。
一是深入开展“九小场所”专项治理行动。各分县局要按照《今冬明春火灾防控工作方案》要求，结合辖区实际部署开展“九小场所”专项治理行动，立即组织对“九小场所”进行一次“拉网式”消防安全检查，重点排查疏散通道、安全出口是否畅通，消防设施器材是否齐全有效，有无违规设立员工集体宿舍或住宿现象，电气线路及设施、设备是否符合安全要求等内容。
二是切实加强消防宣传教育培训力度。要在扎实开展火灾隐患排查整治工作的同时，加大对“九小场所”、居民社区、村居的消防宣传教育培训力度，部署社区民警、警务助理根据冬季火灾规律开展安全用火、用电教育，针对独居老人、留守儿童、病残人员等弱势群体进行入户宣传，提醒居民在冬季采暖中的安全注意事项。同时，要加强对电动车火灾的警示教育，通过发动社区物业服务单位张贴公告、播放警示教育片等手段，广泛宣传电动车火灾的危害性，推动电动车火灾专项治理工作有效开展。
三是不断加大派出所消防监督执法力度。派出所消防监督执法工作是一项需要经常抓、抓经常的持续性工作，各分县局要进一步提高思想认识，坚决克服麻痹思想，继续加大派出所消防监督执法力度，确保各项工作措施长效落实。在冬春火灾防控期间，各项执法指标不能低于党的十九大消防安保期间的工作水平，市局将对冬春火灾防控期间执法指标出现大幅下滑的单位进行通报批评。
五、充分做好冬季灭火救援准备
要立足冬春火灾规律特点，组织官兵开展冬季练兵活动，增强低温、严寒等恶劣条件下的持续作战能力。要加强高层建筑、石油化工、大跨度建筑、隧道交通灭火救援专业队建设，配备特殊的专业车辆装备，组织开展专门的技战术研究和训练，队员要掌握专业的业务技能，拉动演练和灭火作战时要和普通中队有所区别，要具备特殊本领和过硬战斗力，确保关键时刻攻得上、灭得掉。要强化实地熟悉演练，对“一高一低、一大一化”场所，做到全部熟悉一次。要组织对装备器材、消防水源、灭火药剂进行全面检查，做好官兵防寒、车辆防滑等工作。
同志们，做好当前火灾防控工作，任务艰巨、责任重大。我们要以对党和人民高度负责的态度，恪尽职守、奋力攻坚，扎实推进冬春火灾防控工作，坚决维护全市火灾形势的持续稳定！
谢谢大家。
在全区安全生产领域打非行动暨消防安全专项整治推进会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，是在全区生产经营建设进入旺季、生产安全事故易发多发的特殊时期，召开的一次“保安全”的会议，也是在X会即将召开的敏感时期，召开的一次“促稳定”的会议。会议的任务很明确，就是全面贯彻落实全市安全生产工作暨打非行动电视会议精神，动员全区上下凝聚共识、形成合力，深入开展安全生产领域集中“打非”行动和消防安全专项整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为，全面排查治理安全生产隐患，有效防范和坚决遏制各类事故发生，进一步促进全区安全生产形势持续稳定。下面，为开展好这次“打非”专项行动，我讲三点意见。
一、统一思想认识，切实增强“打非”专项行动的责任感和紧迫感
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展、社会稳定，事关党和政府的形象和声誉，事关转型升级、科学发展大局。习近平总书记多次强调“要始终把人民生命安全放在首位，发展决不能以牺牲安全为代价，这要作为一条不可逾越的红线”。省委、省政府也把安全生产列入工作部署，作为必须守住的五条底线之一。如今，安全生产已经成为各级党委政府必须完成好的一项重要任务，安全生产做不好，其他任何工作都做不好。在全市的打非行动动员会议上，X市长亲自出席会议并作讲话，这充分体现了市委、市政府对安全生产的高度重视。X市长在会上指出，今年上半年，全市发生生产安全事故X起，仅X月份就接连发生X起较大事故，已经与全年控制指标持平，如果再发生较大以上事故，就有可能被“一票否决”。可以说，全市面临的安全生产形势已经十分危急，容不得一点马虎、来不得半点闪失。我区安全生产任务重、压力大，越是在这种特殊时期，越要起到带头示范作用，当好排头兵、战斗员，不折不扣落实市委、市政府决策部署，在抓安全生产各项工作上，尤其是在开展“打非”专项行动中，做到严管严控，常抓不懈，时刻保持清醒头脑，不能有丝毫麻痹。
今年以来，全区各级各部门认真开展安全生产大检查和多项整治行动，尤其是在烟花爆竹、危化品、消防等领域开展了大范围安全检查和隐患整治，取得了阶段性的成效，保障了春节和全国“两会”期间安全生产形势持续稳定。但也要清醒地看到，我区存在的非法生产、经营、建设行为还不少，在一些行业和领域非法违法行为还很突出。比如，发生在X镇的非法建设导致的坍塌事故，时间节点特殊，造成恶劣影响，给了我们一次血淋淋的教训；此外，一些园区内非法加油点屡禁不止，利用私家车违规接送学生现象常打不禁，部分镇村顶风建房等等，还没有得到有效根治。暴露出一些地方、企业和个人安全发展意识不够强、安全法治手段不够硬、安全整治措施不够实、安全管理和监督不够严等问题。对存在的各类非法违法、违规违章行为，如果不依法予以打击和治理，人民群众的生命财产安全就无法得到保障，我区和谐稳定、科学发展的大局就会受到干扰，党和政府的形象和声誉也会受到影响。因此，必须采取有力措施，集中方方面面的力量，对非法违法行为予以坚决严厉地打击，对违规违章现象予以认真治理纠正。
各有关部门、镇（街道、开发区）、各企业一定要进一步增强抓好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，充分认识这次开展“打非”行动的重大意义，采取更加有力的措施，把“打非”的各项要求落到实处，按照X市长在全市安全生产领域集中开展“打非”行动会议强调的那样：用铁的手腕、钢的意志、严的纪律，坚持不懈、齐心协力抓好安全生产工作，努力促进全区安全生产形势持续稳定。
二、抓住关键环节，切实提高“打非”专项行动的针对性和实效性
按照市委、市政府统一安排，此次“打非”专项行动从X月底开始到X月下旬结束，为期X个月，区安委会结合我区实际，制定出台了《实施方案》，进一步明确了总体要求、重点范围、组织领导、重点内容、方法步骤和工作要求。希望大家深刻学习领会、坚决抓好落实。
一要突出隐患排查治理这个核心。把重点行业领域的非法违法生产经营建设行为作为重点对象，坚持一个重点一个重点治理、一个行业一个行业整顿，坚决消除安全隐患，全力保障安全生产。非煤矿山领域：我区已没有非煤矿山合法企业，要开展巡查巡视，打击无证开采和非法盗采等非法行为。危险化学品领域：要严厉打击查处未经许可或者超许可范围从事生产、经营危险化学品等非法行为。道路交通领域：要严厉打击运输车辆无经营许可、证照不全，超许可范围经营等非法行为。消防领域：要严厉打击人员密集场所、“三合一”、“多合一”场所非法生产经营等非法行为。建筑施工领域：要重点打击不办理施工许可、安全监督等法定手续擅自开工的；城乡结合部、城中村、农村非法突击抢建的等非法行为。特种设备领域：要严厉打击无证非法生产、安装和使用特种设备的；未经许可擅自从事特种设备充装活动，特别是非法倒灌充装液化气的等非法行为。烟花爆竹领域：重点打击非法生产和经营和运输，该取缔的坚决取缔。其他行业领域，也要结合行业实际，制定细化实施方案，明确打非内容，加强专项治理，防范各类生产安全事故发生。
二要强化联合执法检查这个关键。进一步健全完善政府统一领导、部门共同参与的安全生产联合执法机制，由各专业安委会办公室牵头，组织相关负有安全生产监管职能的部门开展联合执法。部门要按照统一部署和职责分工，加强协调配合，搞好监督检查，开展好执法活动。对非法违法行为突出的地方和企业，地方和相关部门要加强与司法部门的协调配合，加强联合执法，查清斩断非法生产原料供应和产品销售的经济链条，深挖根除非法违法行为背后的“保护伞”，铲除安全生产领域的黑恶势力，防止前纠后犯、死灰复燃，防止滋生新的非法违法行为。要充分运用电子设备监控等科技手段，进行动态监控，及时发现各种非法窝点，实施精确打击；利用现有信息平台，积极推进“打非治违”信息共享，努力做到不留空白、不留死角。
三要抓住依法惩处打击这个要害。“打非治违”行动要害在“打”，前提是建立在依法依规的基础之上。要对非法违法事故查处实行更加严格的挂牌和跟踪督办，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，要重拳出击，公开严惩，综合运用经济、法律和行政等手段，进一步强化执法责任和措施，切实做到“四个一律”（即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）坚决打击非法违法生产经营建设者的嚣张气焰，形成强大的影响力、威慑力。
四要坚持标本兼治这个重点。要强化源头防控，坚持“严准入”“快退出”，及时淘汰不能确保生产安全、存在重大隐患且整改无望的企业，降低区域性、系统性安全风险。要强化过程管控，抓好安全培训，建立规范有效的预防体系。要强化科技防控，引导企业采用先进生产工艺和技术装备，鼓励高危行业加大机械化、自动化改造力度，推进危险场所、环节、工序“自动化减人”和“机械化换人”。要强化制度管控，加快推进安全生产诚信体系建设，加大违规企业处罚力度，倒逼企业加强安全管理，加强执法过程监管，力促安全生产执法公平公正。要压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，严肃追责问责，以对党和人民高度负责的态度，以坚强决心、有力举措、务实作风，勇于担当、恪尽职守、常抓不懈、久久为功，坚决打赢安全生产这场攻坚战、持久战。
三、坚持协同共治，切实加强消防安全专项整治的深入性和持久性
前期，区政府已专门下发文件对消防安全专项整治工作进行部署和安排，也取得显著的成效，特别是我们的电动车治理工作走到了全市前头。但是，我们也要清醒的认识到，消防安全工作任重道远。希望大家充分认识消防安全专项整治工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，落实工作责任，坚持协同作战，铁腕整治隐患，切实抓好当前火灾防控工作。
一要强化电动车火灾防范专项治理行动。各镇街（经开区）负责安排部署当地居民小区电动车停放棚和智能充电装置建设工作，落实电动车集中停放、管理、充电“三集中”措施，强化日常检查巡查，坚决消除电动车“进楼入户”，违规停放在楼道、疏散走道、地下室及居室内，违规充电等隐患，切实降低火灾风险。对已建成居民小区，有物业服务单位的，建设工作由物业服务单位具体实施，涉及到审批事项的，由住建、城管、规划和供电等部门简化程序，及时审批;没有物业服务单位但有主管单位的，建设工作由主管单位组织实施;对城中村自建房和没有物业服务及主管单位的，由各镇街（经开区）组织实施。有物业服务或主管单位的居民小区，X月底前全部建成电动车停放棚和智能充电装置;城中村自建房和没有物业服务及主管单位的居民小区，X月底前达到100%。
二要强化群租房消防安全综合整治。按照全区群租房消防安全综合治理要求，全面掌握本地群租房底数，深入开展群租房消防安全综合治理。严格落实“五个一律”要求:对住宿与生产、经营、储存场所合用，未按规定进行防火分隔的，一律依法搬离;对疏散设施设置不符合要求、安全出口数量不足的，一律依法临时查封;对住宿X人以上的，一律加装独立式火灾报警探测器，实行专职管理员夜间巡查措施;对住宿X人以上的，一律按照标准安装自动灭火、火灾报警等消防设施，明确专人负责消防管理;对楼内、屋内电动车违规停放或充电的，一律依法清理。
三要强化夏季用电安全综合治理工作。按照国务院安委会统一部署，深入推进电气火灾综合治理，分析电器产品生产领域、建设工程电气设计施工领域、电器产品使用管理领域存在的突出问题，研究针对性治理对策措施，全力推动消除电气隐患问题。对检查中发现的违规敷设电气线路、违规使用大功率电器、违规用电取暖等突出问题，依法予以查处，涉及相关部门执法权限的要及时移送有关部门处理，依法追究相关单位、人员责任。要将电气火灾综合治理工作将纳入年度区政府对镇街道工作考核内容及安全生产综合督查检查内容，定期组织开展督查检查，通报综合治理进展情况，切实提升社会单位电气使用维护安全水平，有效减少电气火灾事故发生。
四、加强组织领导，切实强化“打非”专项行动的执行力和穿透力
安全生产工作重在落实、也贵在落实。“打非”行动要收到实实在在的成效，关键在于增强工作执行力和穿透力，抓好各项既定措施的落实到位。同时，要牢固树立全局意识，不能单纯地认为安全生产是一项单项工作，要把这项工作和小散乱污企业整治、城市建设、文明城市创建、环境保护等工作有机结合起来，跳出安全看安全，以专项行动为抓手，推动各项工作扎实推进。有了这样的意识，我们就能够掌握和调配最多的监管力量和优质资源，更大的措施力度，取得更好的工作成效。
开展好“打非”行动，既是一场攻坚战、又是一场持久仗。各镇（街道、管委会）党委政府、各有关部门、各企业一定要履行好自己的安全生产职责，把开展好这次专项行动作为维护人民群众生命财产安全的重大举措，摆上重要议事日程，成立“打非”行动领导小组，制定具体实施方案，做出动员部署；分管安全工作的同志要亲自组织指挥专项行动方案的具体实施，分阶段听取工作汇报，研究解决“打非”行动中遇到的问题；分管其他工作的同志要按照“一岗双责”的要求，在抓好本职工作的同时，对分管工作范围内的非法违法生产经营建设问题负责，积极支持专项行动，主动查处分管范围内的非法违法生产经营建设行为。对非法生产经营建设行为要重拳打击，迅速开展“拉网式”大排查，对发现的非法违法行为，逐项登记、托清底数，建立清单，精准打击；要开展不间断、全方位联合执法，推行“两随机一公开”监管，对非法企业实行断水、断电和清原料、清设备、清场地“两断三清”，坚决清理取缔到位；从严惩处藐视法律、无视监管、漠视生命安全的非法违法行为和监管违法违纪问题，确保打非行动“打得准”“打得实”“打得狠”。对那些“打非治违”工作不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方，要依法依规追究有关镇街和部门的责任。
一要团结一心。各级各部门一定要牢固树立“一盘棋”思想，既要各负其责、各司其职、各尽其力，又要上下配合、整体联动、形成合力。区安委会办公室要充分发挥综合协调作用，加大督促检查力度；各级各部门要做到管合法的就要管非法的，安全生产打非工作要前移关口、降低重心、细化任务、强化措施，确保活动的扎实开展。
二要勇于担当。抓安全生产，本质上就是以人为本，对生命负责。各级都要勇于担当，忠诚履职，带头细化责任分工，带头深入企业进行检查，带头研判安全生产形势，破解安全生产各种难题，以担当的精神和负责任的态度，坚决完成区委、区政府交办的任务。
三要强化监督。宣传部门要直接参与到执法检查活动中，边检查、边执法、边曝光，重点曝光安全生产反面典型、事故隐患和非法违法行为。工会系统要组织企业职工开展好“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”活动，提高一线职工的安全生产意识，让安全隐患消除在萌芽状态。应急部门要建立完善“有奖举报”制度，对群众举报并调查核实的非法违法行为，要兑现奖励，提高群众参与度，进一步增强全社会的安全生产意识。
同志们，安全生产无小事，责任重于泰山。希望大家牢固树立安全发展理念，将安全生产放在高于一切、先于一切、重于一切的突出位置，以更加负责的工作态度、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段，不折不扣开展好安全生产“打非”行动，坚决遏制各类事故发生，为全区实现高质量发展筑牢坚实防线。
在全区基层消防基础能力建设调度会上的讲话
同志们：
这次会议是经区委、区政府研究召开的一次十分重要的会议，主要是深入分析当前我区消防安全形势，调度和部署消防基层基础能力建设和火灾防控工作，确保全区火灾形势持续稳定。刚才，各镇街、经开区作了详细的工作汇报。各部门、各单位要充分认清形势、明确目标任务，强化工作措施、抓好贯彻落实。
做好消防安全不仅是单纯的业务工作，更是重要的政治责任。全区各级、各部门要进一步增强做好消防工作的责任感、紧迫感，积极适应新时代新形势新要求，时刻绷紧消防安全这根弦，要大力提升消防治理能力，预防和减少亡人火灾事故，充分发挥综合救援主力军作用，切实保障人民群众的生命安全和切身利益，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。下面，我讲三点意见：
一、认清严峻形势，提高政治站位，切实把消防工作抓在手上、抓出成效
消防工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。根据全区X月份火灾统计分析表明，取得这样的成绩很不容易。但就X份火灾数据统计来看，今年我们的批发市场和厂房仓库火灾发生起数相对较高，这充分暴露出一些共性的问题，比如属地责任、监管责任、社会单位消防主体责任落实不到位等问题仍然存在，如果这些问题得不到有效解决，火灾频发的势头就很难遏制。对此，大家必须要有清醒的认识，始终坚持问题导向、底线思维，牢固树立生命至上、安全发展理念，以“防短板、防隐患、防反弹”为重点，着力提升消防治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，构建人人尽责、人人享有的社会化消防工作格局，确保全区火灾形势的持续稳定。
二、务实工作举措，把握关键环节，坚决确保全区火灾形势
高度稳定
各级各部门各单位要结合省市X消防安全执法检查专项行动视频会议的要求，提高站位，迅速动员各级力量，集中人员，集中精力，紧盯商贸物流市场、高层地下建筑、人员密集场所、易燃易爆、学校（幼儿园）、养老机构等重点单位场所，建立常态化火灾隐患排查整治机制，持续保持火灾隐患整治高压态势，确保不发生亡人或有影响的火灾事故。
一要抓好火灾隐患排查整治。各镇街、各部门要认真履行监管职责，进一步健全完善消防管理制度机制，健全完善责任体系，明确压实各级领导责任、主体责任、监管责任和岗位责任，紧紧围绕重点领域、重点场所和重点部位，进一步加强消防安全管理和隐患排查整治：各镇街要强化对“三合一”、出租屋群租房、老旧居民住宅和电动车等火灾高发部位、环节的监管；要强力推进各物流批发市场隐患及时整改；区住建、供电等相关部门要深入推进高层建筑消防安全综合治理；区民政、教体、卫健、文化等部门要聚焦行业系统内的消防安全薄弱环节和突出问题，对照目标任务，坚持铁腕治理、持续发力，适时开展全面排查、集中清查和防控巡查；各公安派出所、消防大队要紧紧盯住重要敏感节点，分别对“九小场所”、人员密集场所集中开展节前隐患排查，加大执法处罚力度，充分运用政府挂牌、行业督办、约谈警示、媒体曝光等手段督促隐患问题整改。
二要扎实做好重大火灾隐患整治工作。各镇街（经开区）和行业主管部门要认真梳理未销案的和新发现的重大火灾隐患，加强组织领导，层层传递压力，督促隐患及时整改销案。要及时成立由分管领导牵头的隐患整治工作专班，视情提醒谈话、约谈警示隐患单位负责人，一对一讲清责任、讲明风险、讲透危害，督促隐患单位签订承诺书、落实整改责任、整改资金、整改时限和整改措施，较真碰硬推进整改，直至整改销案。对于到期未改的，一律责令停产停业。
三要全力推进基层基础消防能力建设工作。根据《2021年度消防基层基础能力建设实施意见》的要求，各镇街、经济开发区要将消防工作纳入政府综合目标管理、文明创建体系，严格落实“属地管理”的原则，对本行政区域内火灾事故易发多发行业、单位和区域，要依法严格监管。要定期召开会议及时研究解决公共消防设施建设、区域性火灾隐患和重大火灾隐患整改、消防力量发展等问题，逐步形成以网格化管理为主导，切实实现社会面火灾防控无盲区。要把综治网格员、治安巡逻队员、村（居）民、志愿者、小区保安等末端力量发动到位，组织加强消防安全巡查检查，及时消除火灾隐患。
四要加快实施智慧消防规划建设。各镇街（经开区）要结合当前政法委“雪亮工程”建设，将消防安全管理模块纳入综治信息平台，同步进行推广。各镇街、经济开发区要因地制宜加快研究制定本行政区域内的智慧消防体系规划，成立本级智慧消防规划建设领导小组，组织编制本行政区域内的智慧消防规划，按照先重点后一般的原则，年内需要搭建好智慧消防监控平台，同时将本行政区域内的学校、幼儿园、医院、养老院等人员密集场所和企业专职消防队接入平台进行监管，并按照全区智慧消防规划要求逐步完成本行政区域内的智慧消防体系建设工作。
五要全力做好“国考”迎检工作。根据国务院安委会部署，本月将对年度省级政府安全生产和消防工作进行联合考核。本次考核巡查是党和国家机构改革后，消防工作与安全生产考核、巡查优化整合，进行的国家级安全考核，各级各部门务必要高度重视，特别是主要负责人一定要提高认识，亲自部署，具体协调，查缺补漏，全力确保取得优异成绩。
六要高标准开展行业消防安全标准化管理达标创建工作。根据全省消防工作会议上X副省长的讲话精神和省、市安委会《关于开展消防安全“工作落实年”活动的通知》要求，今年教育、民政、卫健、文物等部门要组织指导本行业系统开展消防安全标准化管理达标创建活动。这四个部门要立即行动起来，主动与消防部门对接，制定广泛适用、可复制的行业消防安全管理标准，选取具有普遍性、代表性的单位，着手打造标杆典型，区政府将适时召开现场推进会组织观摩学习，予以推广。
七要强化宣传，形成浓厚的消防安全氛围。要充分利用传统手段、社会媒介和新媒体平台，大力普及消防安全防火常识，密集发布消防安全提示，最大限度开展全民应急疏散演练，提高广大人民群众消防安全意识和自救能力。各镇街要负责对基层消防网格员、各行业部门要负责对行业领域主管单位，分别进行消防宣传培训，针对性对农村、社区、物业公司、社会单位的消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、“楼长”、保安等相关人员开展培训，切实提高检查消除隐患能力、组织人员疏散能力和扑救初期火灾能力。八是要强化训练，做好应急救援准备。全区消防救援队伍要立足现实，紧盯消防救援现实需要，强化针对性训练，主动适应主力军和国家队定位，牢固树立战斗力标准，从难从严锤炼摔打队伍，切实成为区委、区政府防范化解重大安全风险、有效应对各类灾害事故的“尖刀”和“拳头”力量，做到快速、高效和安全施救，确保关键时刻攻得上、打得赢、灭得掉。
三、强化组织领导，加强督导问责，切实拧紧火灾防控工作责任链条
安全是最大的民生、稳定是最大的发展。各级各有关部门要切实认清形势，明确工作职责，以深入推进消防工作社会化为目标，以开展消防安全“工作落实年”活动为抓手，着力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作格局。
一是组织领导要强。各镇街、各部门要进一步强化组织领导，主要领导要全面抓、负总责；分管领导要专门管、具体抓，细化工作任务，及时解决重大问题。要迅速对辖区内消防安全形势进行一次全面分析评估，找准风险点、薄弱点，逐一采取针对性防范措施，逐级明确任务，层层传导压力，人人挑起担子，绝不能蜻蜓点水、走马观花，切实把当前的火灾防控工作抓紧、抓实、抓细、抓出成效。
二是责任分工要实。各镇街、各行业部门要进一步健全消防安全责任制，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”和“谁主管、谁负责”的原则，牢固树立“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”理念，坚持党政同责、一岗双责、失职追责，把工作责任分解到每个单位、落实到每个岗位，纳入本行业整体工作，坚持同部署、同检查、同考核。各消防安全重点单位要建立健全消防安全制度，进一步明确各层级、各岗位责任人及其职责，严格人防物防技防措施，不断提升消防安全管理水平。
同志们，做好消防安全工作，既是民生工程，也是政治任务。我们要在区委、区政府的正确领导下，进一步强化使命担当，继续发扬连续奋战、顽强拼搏的精神，全力做好消防工作，确保全区消防安全形势持续稳定，为平安X、和谐X建设作出新的更大的贡献。
在2022年全市燃气安全工作会议上的讲话
同志们：
刚才，我们在这里集中收视收听全国城镇燃气安全排查整治动员部署电视电话会议，下面我们继续召开全市燃气安全工作会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，深刻汲取沈阳“10.21”、大连瓦房店“10.24”及近期我市燃气爆炸事故教训，按照党中央、国务院城镇燃气安全排查整治的决策部署，统筹燃气安全排查和经济社会发展，对我市城区居民住户、餐饮场所、工业企业、燃气企业等事故易发生区域进行燃气隐患大排查大动员，确保完成目标任务。
可以说，今年以来，国务院、省政府下发了一系列安全生产特别是燃气安全生产的通知，要求我们全面落实《中华人民共和国安全生产法》、国务院《城镇燃气管理条例》等文件要求，解放思想，扎扎实实做好燃气安全隐患治理工作。我市一直把燃气安全专项检查作为安全生产重点工作来抓，成立了工作专班，制定并下发了《盘锦市城镇燃气安全隐患排查工作方案》《燃气安全检查“四位一体”工作专班明白卡》《城镇燃气经营企业管理明白卡》等“4＋1”文件，持续紧盯生产、储存、充装、运输、销售、使用“六大环节”以及建设和管理“两个关键点”，持续开展燃气安全“四进四查”等排查整治攻坚行动，取得了阶段性成效。与此同时，我们也要务必认清当前燃气安全生产形式的严峻性和复杂性，各县区、各相关部门要按照“管行业必须管安全”和“谁审批、谁监管、谁负责安全”的原则，切实履行属地管理和部门监管职责。
下面就加强全市燃气安全排查整治工作，我再讲三方面意见：
第一、提高政治站位，切实增强责任感和紧迫感
安全生产是最大的民生，事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。习近平总书记强调“要始终把人民生命财产安全放在首位，本着“人民至上、生命至上”的原则，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生”。
近期大连、沈阳泄漏爆燃事故的发生为我们敲响了警钟，我们要统一思想，提高政治站位，始终保持清醒的头脑，坚持问题导向，从事故中吸取教训，举一反三，不要存在任何侥幸心理，全面认识到燃气安全生产的严峻性、复杂性、突发性，进一步强化红线意识，时刻保持忧患意识、危机意识，时时处处想安全、抓安全、牢固树立安全第一的理念。
第二、狠抓工作落实，全面开展燃气安全排查整治行动
一要加大隐患排查整治力度，防治结合。各县区、经济区要查清燃气管道长度、走向、埋深、管材类型、服役期限、老化程度等；燃气管线与供排水、热力等其他市政公用管线交叉、安全距离及建（构）筑物违章占压等安全隐患，要及时采取防治结合的办法消除。隐患要将燃气管理纳入到法制管理体系，依据条例和规范，加大对老旧管网、交叉、安全距离不够及建（构）筑物违章占压隐患的处置力度。住建、自然资源、城管执法等相关职能部门要密切配合，将改造交叉、安全距离不够的管网和拆除违章建筑管道的改线、移位有机结合，能拆除的拆除，难度大的协调改线，以最低的成本来消除占压隐患。对于暂时不能处理的，纳入重点隐患管理，制定可控措施，提高巡检和检查频次，及时查治漏气隐患，确保燃气设施安全运行。
二要持续开展燃气安全隐患排查整治工作。切实建立长效机制，实行常态化管理，市直各相关部门要切实做好行业指导和监督检查工作，各县区、经济区要充分发挥工作专班作用，充分发挥一线工作岗位优势。我们必须牢固树立“以汗水换质量，以质量保安全”的意识，加强燃气设施的检查、维修和故障排查力度，确保设施始终处于良好运行状态。建立巡检量化考核机制，落实巡检人员责任制，让每一位巡检人员每天的巡检任务清楚、透明、具体，做到发现一处、制止一处、处理一处，杜绝新的违章占压隐患的产生。要为巡检人员配备燃气泄漏检测仪，并利用检测车、手推式检测仪器等，加大埋地燃气管线检查的频次和力度，通过巡检人员日常拉网检查、推检人员专项检查，检测车全面检测，建立多层次、多梯队的管道查漏体系。认真组织做好设备检修工作，通过设备检修、更新、改造，使之始终良好运行，同时对主要干线关闭不严的截断阀、PE阀进行更换，确保在应急状态下可靠关闭。同时，要加大对非法存储、运输、充装、倒装等违法行为查处和打击力度，抓紧启动燃气智能化管理平台建设，提升行业管理水平。
三要完善应急体系建设，确保救援及时到位。城市燃气管道多位于人口密度大、工商业住宅集中区域，面临的环境复杂。运行过程中受第三方损坏、腐蚀和误操作等不确定因素的影响，难免会出现泄漏、火灾爆炸等管道燃气事故。属地政府、行政管理部门和燃气企业要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，努力完善安全管理制度和应急预案体系，准备充分的应急资源，落实各级岗位职责，配备足够的应急救援人员，还要确保管道操作、管理人员持证上岗。要切实加强人员密集场所的安全监督和管理，特别是要加强对人员密集场所的应急处置措施、救援方案的制定，做到“一事一案”。要确保企业应急预案与属地政府应急预案相衔接，实现联动，遇到突发事件时，能够及时迅速采取正确措施，积极应对，最大限度降低财产损失和人员伤亡。
第三、强化责任担当，以有力的措施保障人民群众的生产生活安全
一要落实属地政府责任。燃气安全排查整治工作由属地政府负总责，主要领导是主要责任人，分管领导是直接责任人，要以对党、对人民高度负责的精神，加强调度，精心部署，掌握实情，做到心中有数，切实把此项工作抓实、抓好、抓出成效。
二要落实行业主管部门的监管责任。住建部门的一把手是第一责任人，分管领导负分管责任，要充分发挥协调服务、指导监督、依法查处的职能，做到“五个及时”，及时听取企业情况汇报、及时深入现场查勘、及时协调解决问题、及时落实整改要求、及时向主要领导报告重大问题，确保监督责任落实到位。
三要落实企业主体责任。燃气安全排查整治，说到底责任在企业，关键在企业。法人是企业安全生产的第一责任人，企业要把燃气安全排查整治责任逐级分解，层层落实，直到一线员工。企业必须做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位“四个到位”。
同志们，燃气安全责任重大，任务艰巨。面对血淋淋的教训，我们再不能有麻痹大意思想，一定要进一步提高认识，勤勉尽责，每一个关键环节上的关键点者不能有半点侥幸和丝毫松懈，努力用我们的实际工作成效，推动全市燃气行业安全形势稳定好转，切实保证人民群众生命财产安全。
在X煤集团公司安全生产工作会议上的讲话
同志们：
刚才，近年来，我X煤矿安全生产形势总体呈稳中向好态势，但每年都有事故发生，X年发生X起一般事故，死亡X人。所以，我们务必要保持清醒的头脑，认真做好今后一个时期的煤矿安全生产工作。为此，借此机会，我讲三点意见。
一、进一步统一思想，提高认识，突出煤矿安全生产极端重要性
煤矿安全事关人民群众安危、大局的稳定，不仅是经济问题，更是政治问题，是关系广大人民群众生命财产安全的大事，是党和政府对人民利益高度负责的体现。以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，对加强安全生产工作作出了一系列重要的论述、指示和批示，我们一定要把思想和行动统一到习近平总书记安全生产重要思想上来，切实把做好煤矿安全生产工作作为政治责任、政治任务牢记在心、紧抓在手，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。各部门、各单位和各煤矿企业要牢固树立安全发展理念，牢固树立以人民为中心的思想，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，始终把安全生产工作作为头等大事来抓，发展的目的是为了让人民生活的更加美好，如果发展以牺牲安全为代价，人民群众生命财产安全得不到保障，这样的发展决不是科学的发展，更不是高质量的发展。抓安全工作要强调“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，要严格落实安全生产工作责任制，强化企业的主体责任，落实责任是保障煤矿安全生产最直接、最有效的制度力量，各煤矿企业要切实把安全责任体系建设摆在各项工作的首位，落实到科室、班组、岗位和每个人头，一处不留空、一刻不放松，时时处处置于安全管理之中。
二、明确任务、突出重点，以最有效的举措切实提高我X煤矿安全生产工作水平
全国安全生产工作电视电话会议已经召开，国家已经明确了今年的安全生产工作目标和重点任务。今天，又召开了全国煤矿安全生产工作专题视频会议，对下步煤矿安全生产工作进行了安排部署，希望各部门、各单位、各煤矿企业要落实好这两次会议精神。对于明年我X煤矿安全生产工作总的要求是，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主，综合治理的方针，以防范和遏制重特大事故为重点，减少一般事故，深化安全生产风险管控、打牢基础，提升能力、消除盲区，排查隐患、加强培训、加大宣传、狠抓落实，全力推动安全生产形势持续稳定向好。X直负有煤矿安全监管的部门要切实履行好监管责任，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真履职尽责，不断提升安全监管的能力水平；煤矿上一级公司和煤矿企业要严格落实好企业的安全生产主体责任，安全生产根源在企业，企业要不主动去抓、去管、去作为，安全管理、技术措施形同虚设，制度落实流于形式，安全生产永无宁日。所以，各煤矿企业要进一步健全完善全员、全过程的安全生产管理制度和措施，实施更加严格的管理，要一级监督一级，一级对一级负责，层层抓好落实。
三、紧盯重要时段，全力抓好春节及“两会”期间的煤矿安全管控
新春佳节即将来临，X月份全国“两会”也将召开，抓好这一特殊时期煤矿安全生产工作尤为重要。各部门、各煤矿企业要超前研判、准确把握当前安全生产工作的规律和特点，认真做好今年开展的煤矿安全“体检”、安全监控系统升级改造、“一优三减四化”和煤矿瓦斯“会诊”等工作，进一步增强做好煤矿安全生产工作的责任感、使命感、紧迫感，坚决克服盲目乐观、麻痹大意思想，各煤矿企业主要负责人要严格履行安全生产第一责任人的责任，深刻汲取全国和我X近期发生的几起煤矿事故和X重大事故教训，认真分析和研究本单位的安全生产工作形势及存在的问题，结合自身实际情况，找准根源，把问题梳理出来，做到举一反三、警钟长鸣，认真组织员工加强学习，开展好事故警示教育。全X各煤矿企业要严格按照省应急管理X关于开展冬春季节应急管理大排查大宣传大培训百日活动要求和X安委会办公室部署安排，认真组织员工扎实开展应急管理大排查大宣传大培训活动，突出开展事故警示教育，切实做到“一矿出事故、全X受教育”“一地有隐患、全X受警示”，及时排查消除各类事故隐患，有效防范和遏制重特大事故发生。同时，要全面抓好特殊时期的24小时应急值班值守、人员监测监控、应急处置和落实好矿领导带班等各项工作，确保煤矿生产安全，确保全年我X煤矿安全工作开好局、起好步。
同志们，安全责任重于泰山，煤矿安全尤为突出，我们要以如履薄冰、如临深渊的态度，以狠抓不懈、扎实有效的作风，凝心聚力，认真履责，不断推动我X煤矿安全生产的形势持续稳定好转，为全X经济持续健康发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献。
在安全警示教育大会上的讲话
今天，我们召开这次安全警示教育大会，对xx、xxx两名同志作出公开严肃处理，反映了xx党委纠治违纪问题的坚强决心，同时，对大家也是一次很好的反面教育。这起事件，发生在年底前部队安全稳定的敏感时期、关键时期，险些砸了我们安全工作的牌子，差点使全体官兵一年的辛苦努力付之东流，情节十分严重、性质也十分恶劣。这说明，我们的教育管理还没有完全到底，我们的安全形势并不是高枕无忧。为了使大家从这起事件中反思问题、警醒头脑，我强调四点：
一、要吸取教训，引以为戒
刚才，xxx对事情经过进行了介绍。这里面，有许多教训值得我们深刻反思、认真吸取：一是法纪观念淡薄。这些年，国家对治理酒驾始终保持高压态势，我们从新闻和报纸上也经常看到，每年因酒驾被拘留、判刑的不在少数。xx作为一名驾驶员，不顾部队三令五申，把“交通法”和“八条禁令”置之脑后，私自出车，醉酒驾车，酿成事故，实际上已经触犯了刑律。xx身为干部，在我们专门强调不准外出、不准喝酒后，仍置若罔闻，随同xx外出吃饭，明知酒后驾车违法却不制止。从中可以看出，两人心存侥幸、明知故犯，没有真正把制度规定放在心上。二是应突处置不当。事故发生后，xx明知自己醉酒驾驶违法，还因为赔偿问题与被撞车主发生争执，造成事件升级，事态扩大，暴露出xx处事没头脑、不冷静；xxx作为当事人之一，没有帮助xx保护现场、协商处理，而是一走了之，作为干部，还有没有一点大局观和责任心？三是情况报告拖延。事发后，xx没有马上向组织报告，回来后又瞒报了醉酒驾车的事实；车班管理员xxx没有发现xx饮酒，也没有询问事故详情，丧失了有效处理的最佳时机，给我们的工作造成了很大的被动。四是教育管控不严。反思这次事件，暴露出各级抓人员管理仍有死角，教育搞了、要求也强调了，但效果不好，在外人员失管失控的问题没有很好解决。因此，各单位必须引以为戒，始终绷紧安全这根弦，不要以为到年底了就可以放松了，也不要以为自己管的这一摊绝对不会出问题，要始终做到思想不松、力度不降、势头不减。
二、要认清形势，保持警醒
当前，从国家和军队建设形势看，十九大召开后，促进改革开放和社会发展，更需要安全稳定的环境，这是政治要求，是政治任务，也是政治责任。从我们单位情况看，年终岁尾，各项工作正处于攻坚也成果的阶段，这个时候，部队不能再有事，我们更出不起事，如果这个时候出问题，性质会更为恶劣、处理会更为严厉。这些年，我们保持了安全稳定的良好态势，这一来之不易的发展环境，每名同志都有义务、有责任维护好、巩固好。绝不能因为某个人出了问题，影响了单位的整体稳定，葬送了安全发展的良好局面。谁砸了安全稳定的牌子，谁就是单位的罪人，这个责任谁也承担不起。这次对xx、xxx的处理，不仅仅是对当事人的惩戒警示，更体现了xx党委维护条令权威、维护历史荣誉、维护稳定局面的坚定决心和态度，xx党委始终有这样一个共识：行，就在这里干；不行，就趁早走人。对此，大家要真正掂量出自己的份量，真正认清自己的位置，不要抱着“就这一次”、“就喝一杯”、“就玩一回”的侥幸心理，和组织叫板，向条令挑战，不能因为一时的疏忽、一时的放松，影响了集体的荣誉、损害单位的形象、丢掉了个人的前途。
三、要衡量得失，珍惜岗位
岗位重如山、得失一念间。我相信，无论是即将离开部队的xx，还是乐极生悲的xxx，包括在座的每名同志，此刻都应该深受教育。我们在每个岗位上，都担负着重要责任。大家能够来到这里，都是千挑万选、优中选优，把岗位交给你的时候，也把责任赋予了你。在得到良好的工作条件、生活环境、发展机遇的同时，如果不自爱、不珍惜，那么你在这个岗位将毫无价值，就必然丧失领导的信任、同志的认可、成长的机遇。就拿xx来讲，当兵9年，作为一个兵来讲，能走到这一步很不容易，在家人眼里也很荣耀。但是，随着工作时间长一些、年头多一些，他逐渐放松要求，精神不够振作，出现了思想松懈、作风松散、纪律松弛的现象，直到违规违纪受到处理，使单位蒙受了损失、领导分散了精力、个人受到了处理。这种得与失，在座的每名同志都要好好掂量一下，切实算好自己的人生账、经济账、进步账。特别是司机和公勤人员，与领导朝夕相处，受到的教育培养最多、最为直接，这既是一个难得的经历，也是一笔宝贵的财富。正是因为这种特殊性，容易脱离组织监督、群众监督，如果自己再把握不住，必须会出问题、犯错误。因此，作为一名驾驶员，责任的范畴不仅是开好车、搞好服务保障，更重要就是要听招呼、守纪律，同基层士兵一样执行同样的规章制度。到了这个岗位，就应该无比珍惜，善待这个岗位，在本职岗位上尽职尽责。对于大家来讲，无论什么时候、在什么位置、做什么事情，都要把“老实”两个字铭记在心，自觉做到对上对下一个样、人前人后一个样、里里外外一个样，千万不能耍小聪明、搞小动作，这不仅是为本人负责，也是为单位负责。
四、要履职尽责，守住底线
抓好部队安全管理，反映的是干部基本功，体现的是工作主动性，折射的是各级责任心。这起事件的发生，反映出各级能力水平的差距、反映干部责任意识的缺失。各单位特别是各级干部，负有教育管理的责任，在其位就要谋其政，必须时刻把职责记在心里、把工作落到实处。一是要真正掌握情况。这起事件，也暴露出我们对真实情况掌握不准，若明若暗的现状。有些同志，对部属、战士工作关注多，思想关注少；八小时以内知道多，八小时以外了解少；还有的带兵不近兵，近兵不知兵。近期正在开展的“知情知兵一口清”活动，不仅要求我们了解面上的信息，更要掌握官兵的思想。必须扑下身子，放下架子，深入其中。作为基层干部来讲，尤其要落实好“五同”，没事就要多转转、多看看、多问问、多查查，千万不能麻木不仁、熟视无睹，否则留你还有什么用？二是要抓好末端落实。抓好安全管理，离不开落实制度这个载体。像政治教育、思想分析、情况报告、三互活动、思想骨干网络，还有点名、查铺查哨、检查督查等等制度，都是掌握思想、堵住漏洞的有效办法。要认真反思，方方面面的制度，我们有哪些落实了，哪些落实到底了，没落实的原因是什么，下步应该怎么改进？把制度落实到末端，需要艰苦细致的努力，需要强烈的责任心。只要有这种劲头，再难办的事也能办好，再难落实的工作也能落实。三是要主动解决问题。问题哪个单位都有，关键是用什么样的态度去面对、用什么样的办法去解决。要熟悉处理问题的方法，特别是遇到一些突发情况应该怎么办，按照什么样的原则和流程进行处置，要心中有数、积极主动，不能一遇到事就慌了神、乱了阵脚；要及时反馈上报情况，个人解决不了的，报到单位领导；本单位解决不了的，报到业务处；业务处解决不了的，报到部里，千万不能藏着瞒着。不会发现问题，发现了解决不了，解决不了还不报告，就等于失职，就要追究责任。
最后，希望同志们真正引以为戒，反思警醒，以高度警惕的思想、较真求实的作风、一以贯之的努力，继续保持xxx安全稳定的良好局面！
在安全生产工作会议上的讲话
按照会议要求，现结合分管领域安全生产工作实际，重点强调以下几方面的内容：
一、抓紧食品药品、特种设备等关键环节，全力抓好市场领域各项重点任务
围绕“统筹发展和安全两件大事”定位，切实抓好食品药品、特种设备安全监管，有效防范化解风险，持续强化疫情管控，守住安全底线。一是加强食品安全综合治理。认真贯彻“四个最严”要求，充分发挥食药安办的统筹协调作用，加强食品生产、流通、餐饮各环节安全监管，重点落实好乳制品、肉制品质量安全提升、餐饮质量安全提升、食品安全风险分级工作，督促食品生产经营单位切实落实好企业主体责任，以食用农产品批发市场、学校周边等为重点场所，以乳、肉、酒、油、粮食加工品、淀粉及淀粉制品等高中风险食品为重点产品开展专项执法。结合新冠肺炎疫情防控，严格落实进口冷链食品报备、溯源、“五证”“三专”管理、全面预防性消毒、从业人员健康管理和个人防护等制度规范，坚决确保进口冷链食品安全。二是强化药品安全全过程监管。加大对疫苗、特殊药品、网售药品、无菌和植入性医疗器械、儿童及特殊用途化妆品等重点品种全链条监管力度。加强个体诊所和零售药店的规范管理，严格做好发热病人和“四类药物”（抗菌、抗病毒、退热、止咳）销售筛查，要在24小时内向疾控机构、居住社区推送相关信息，并认真开展流调管控，确保做到不遗不漏、万无一失。三是着力防范特种设备安全风险。扎实推进安全生产专项整治三年行动，大力开展以电梯、压力容器等为重点专项治理，重点检查企业特种设备及安全附件注册登记、检验检查，操作人员持证上岗，日常维护保养、现场操作记录及应急预案制定等情况。继续完善特种设备风险辨识、隐患排查双重预防机制，实施风险分级管控，督促企业落实主体责任。四是加强烟花爆竹批发零售行业经营者的监管，进一步落实企业主体责任，强化安全意识，完善相关管理制度，规范仓储、经营网点安全防范措施，强化安全隐患自查自纠，及时发现问题并整改。
二、强化部门监管责任，突出抓好卫生健康领域安全防范措施
结合全县卫生健康安全生产专项整治三年行动集中整治攻坚任务，切实把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚守安全生产底线、红线。
一是加强宣传培训，增强安全意识。各医疗卫生机构着眼提高公众消防安全素质，全方位、多角度的开展消防安全宣传，使消防安全责任人员、专兼职消防人员和全体职工掌握消防安全知识、火灾应急扑灭方法和逃生自救等消防常识。二是加强医疗安全管理工作。进一步做好医疗机构院内安全和质量管理，持续推进“平安医院”建设。做好医疗卫生救援的各项准备工作，监督医疗机构做好救护车日常安全检查和保养,消除各类安全隐患。持续加强血液安全管理和保障工作，推进血液管理信息系统建设，加强临床合理用血管理。三是积极、稳妥、安全、有序推进新冠病毒疫苗接种，聚焦重点人群，加快接种进度，确保6月底前基本覆盖40%全县人口。严格落实二级以上医疗机构医护力量在接种点值守要求，切实做好接种后留观和随访服务，确保及时发现并有效处置疫苗接种异常反应。四是加强重点项目建筑工地现场安全管理。2021年，我分管领域重点实施的项目为县医院新建传染病区项目、县医院消防工程改造项目，新建鼠疫监测站项目、残疾人康复中心及综合服务设施建设项目等。卫健、残联等部门强化安全主体责任，筑牢安全管理红线意识，督促各监理、施工单位务必严格执行行业安全生产和消防安全规定，定期对各类设备、机械设施进行维护和审核，完善各类施工应急预案，狠抓隐患整改落实。要加强施工现场安全管理，以防高坠、防火患、防倾覆、防滑落、防触电、防机械伤害为重点，加强高大型脚手架、塔式起重机、消防和用电设施、安全防护、搅拌和切割等施工设备等方面的安全监管和隐患排查，维护施工现场安全形势的持续稳定。
三、切实认清形势，坚决克服麻痹松懈思想
一是加强消防安全监管工作。要落实好办公业务用房电子政务网络机房、库房、各类重点实验室等安全要害部位的消防安全管理。加强锅炉及其他压力容器、压力管道和配电室、电梯、水、电、气及灭火器材和消防安全标志等消防安全责任制管理，要认真进行安全隐患排查治理，确保消防通道、人员疏散通道畅通，确保火灾自动报警系统和自动灭火系统等设施运行正常，切实消除火灾隐患。二是发挥多部门协调联动机制，深入开展联合执法，督办整治一批安全生产领域顽疾，形成强大震慑力。严守安全底线。遵守“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品药品安全、特种设备安全、消防安全监管，强化现场检查，严惩违法违规行为，有效防范系统性风险。三是加强值班值守，提高应急处置能力。“五一”期间，各单位要严格实行24小时值班和领导带班制度，主要领导要亲自安排督促做好值班工作，做好随时处置突发安全生产事故的应对准备工作。值班人员要坚守岗位，确保通讯联络畅通，认真履行岗位职责，不得出现脱岗、替岗等问题。严格落实值班制度和突发事件信息报送制度，做好重大信息报送工作，发生突发安全事故，要按规定程序及时报告。
做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大，不能有丝毫懈怠，我们一定要克服麻痹思想和侥幸心理，强化措施，扎实工作，努力防范安全生产事故发生。各部门要提高政治站位，强化责任担当，严格落实安全生产“一岗双责”，始终坚定安全生产红线意识，确保各领域安全生产形势的持续稳定。
在安全生产工作会议上 的讲话
同志们：
刚才，X局、X局通报了X事件情况，安排部署了相关工作，希望同志们高度重视，抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好全X安全生产工作讲几点意见。
一、时刻警钟长鸣，认识到位
X事件发生后，X、X分别作出批示，X、X高度重视，强调务必落实X领导批示要求，全面排查安全隐患，举一反三，抓好整改。虽然目前事故的具体原因还在进一步调查之中，但是暴露出的一些问题应当引起我们警醒和重视，特别是安全监管和隐患排查治理方面还存在薄弱环节。X、X，我X发生这样的公共安全意外事件，归根结底还是我们的底线思维和红线意识不强，思想麻痹大意，责任落实不到位。全X上下要深刻汲取这次意外事件教训，进一步提高认识，始终保持头脑清醒，自觉做到警钟长鸣。
二、强化安全责任，落实到位
做好安全工作，重在落实。抓好安全生产工作，缺的不是制度、措施和要求，缺的是“认认真真落实责任、实实在在落实责任、长期坚持落实责任”的态度。大家要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，认真落实好属地监管和行业监管责任。主要领导要亲自过问、亲自抓，确保履职到位；副职领导要坚持将安全工作与分管业务同时安排部署、同时组织实施、同时考核验收。个别X级部门和平台公司在项目实施过程中，既是项目业主单位，又是监管单位，一定要认清自己肩负的安全职责，既要履行好监管职责，又要履行好业主职责，坚决杜绝“以包代管”现象。要主动向X级行业监管部门和属地街办备案，以便行业监管和属地监管有效跟进。安全监管部门要认真履行综合监管职能，逗硬开展综合督查。
三、狠抓隐患排查，整治到位
事故源于隐患，安全事故往往就是隐患发现整改不及时导致的。X刚过，又是X，越是这种时候，大家的安全意识越容易松懈。特别是X期间，群众出行和各类节庆活动大量增多，人流、物流、车流剧增。进入年末，生产经营活动进入旺季，生产安全、公共安全隐患增多，安全监管又将面临更大的压力。一是要扎实推进安全生产大检查。排查要细，要做到“横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲X”，特别是事故高发、易发的重点领域、重点X域要作为重中之重。二是隐患排查整治要整改到位。对排查发现的隐患，要督促责任单位及时抓好整改，做到“责任落实、措施落实、经费落实、时间落实”，对整改不到位的要依法采取停产停业、关闭取缔等措施，严防隐患转变成事故。三是强化惩戒约束力度。要加大对典型违法行为、重大隐患和事故通报曝光力度，对安全生产严重失信企业实施联合惩戒；要严格安全生产目标考核，对自查自改不认真、隐患整治不彻底、责任不落实、执法不严格的，要严肃问责，导致发生生产安全事故的，要依法依纪予以严惩。四是强化应急管理。各级各部门要进一步强化安全生产预报、预警工作力度，严格执行事故信息报告制度，全面做好安全生产事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息及时、准确上报；进一步完善应急预案，健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保一旦出现事故，做到反应灵敏、处置果断、救援有效，把事故损失降到最低，切实维护人民群众生命财产安全。
同志们，大家要时刻谨记安全责任，提高思想认识，切实把安全生产工作作为维护大局稳定的重要任务，增强工作主动性、实效性，狠抓事故防控措施落实，确保城X安全、社会安定、X民安宁。
在安全生产工作约谈会议上的表态发言汇编（6篇）
目录
1.在安全生产工作约谈会议上的表态发言 2
2.在安全生产工作约谈会议上的表态发言 4
3.在安全生产工作约谈会议上的表态发言 6
4.在安全生产工作约谈会议上的表态发言 9
5.在安全生产工作约谈会议上的表态发言 11
6.在安全生产工作约谈会上的表态发言 14
在安全生产工作约谈会议上的表态发言
各位领导，同志们：
首先，我代表xxx市政府对xxx一行莅临我市督查指导工作，表示热烈欢迎和衷心感谢。今年以来，国内安全事故频发，危化行业事故不断，安全生产形势较为严峻。在这样一个特殊时期，省应急厅督查组来到xxx开展督查，既是对我市危化行业安全生产工作的一次“全面体检”、“精准把脉”，也是对全市工作的集中指导，对我们深入贯彻落实中省安全生产工作安排部署，守住安全生产底线，具有重要意义。督查组的反馈意见，让我们深刻认识到xxx危化行业安全生产工作还存在诸多问题和不足，亟需加快整改完善。在这里，我代表xxx市政府作个表态：我们完全赞同并诚恳接受督查反馈的问题和整改要求，照单全收、坚决整改。下一步，我市将以此次督查为契机，进一步提高整治站位，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，全面整改、逐项落实，转化好、运用好、拓展好督查成果，推动全市安全生产工作再上新台阶。
一是强化责任落实，坚决抓好整改。对整改工作进行专题研究和安排部署，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，建立整改问题台账和任务清单，夯实企业安全生产主体责任，确保责任落实到岗、当人。同时，注重整改实效，对督查组指出的问题将揪住不放、一查到底，确保件件有着落、事事有回音。
二是举一反三，全面排查治理。督促危化企业全面开展安全生产隐患自查自改，摸清安全隐患底数，确保不放过任何一个漏洞、不忽略任何一个盲点、不留下任何一个隐患，全力消除各类安全风险隐患。同时，我市安委办将迅速组织各镇街、各部门对危化品生产、经营、仓储、运输企业开展一次拉网式、地毯式排查，对发现的问题隐患列出清单，按照轻重缓急，迅速采取有力措施逐一加以解决。
三是加强教育培训，强化安全意识。通过教育培训，着力解决行政监管人员不会查、管不好和浮在上面、深入不下去的问题；着力解决企业法人和管理人员法律及主体责任意识淡簿，对安全生产违法行为听之任之、放任自流等问题，提高企业从业人员自我安全保护意识和对事故的防范能力等问题。
四是建章立制，形成长效机制。坚持定期督查和调度相结合，准确掌握危化企业生产运行情况，及时发现和消除安全隐患，确保企业安全稳定运行。完善应急预案，确保处置有力。严格落实行业部门和属地监管责任，监管部门将严格安全生产准入，切实加强企业动火等危险作业审批，严厉打击违法违规作业，加强安全风险管理，严防事故发生；要求属地镇街在做好协调保障的同时，协助行业监管部门强化企业运行监测，从源头上防范和遏制安全事故发生，确保全市危化行业安全生产形势持续稳定。
在安全生产工作约谈会议上的表态发言
x市长、各位领导、同志们:
按照会议安排，做如下表态发言：
一、xx县油气基本情况
xx县总面积xxxx平方公里，石油资源矿藏面积达xxxx平方公里，预测储量xx.xx亿吨。天然气储量面积xxxx平方公里，已探明储量xxxx亿立方米。全县原油年产量保持在xxx万吨，天然气年产量xx亿立方米。境内有长输油气管道xx条，总长xxx.xx公里，其中天然气管道x条，总长xxx.xx公里；原油管道x条，总长xxx.xx公里。
二、存在的问题
一是我县部分部门乡镇村组对安全生产的重视不够。
二是油气企业的主体责任履行不到位。
三是行业主管部门的监管责任有缺失。
四是乡镇属地管理责任没有真正落到实处。
五是信息报送体系不完善、渠道不畅通。
六是从事油气服务企业的人员安全意识淡薄。
七是对以往油气企业出现事故的处理上存在失之于宽、失之于软的问题。
八是地方与企业在安全生产、环境保护、经营管理、日常工作、互通信息等方面的沟通不深入、不经常、不及时。特别是与油气管道管理单位沟通的更不好。
三、下一步重点工作
我县将深刻吸取xx烧伤事故的教训，会议之后，立即采取强有力的措施，全力抓好以下八个方面的工作：
一是在全县开展一次安全生产大检查，发现问题及时解决，坚决遏制事故的发生。
二是进一步修订生产安全事故应急预案，经常性开展应急演练活动。
三是由工贸局牵头，相关部门、乡镇配合，做好长输管线的专项治理工作。
四是由应急局牵头，开展集输管线的专项治理，对发现存在突出问题和重大隐患的管道，一律实行挂牌督办，责令其限期整改；限期未整改到位的，按程序停产停业整顿。
五是由交通局牵头，开展危化品源头及道路运输安全整治工作。
六是由公安局牵头，依法严厉打击违法违规开采矿产和油气区破坏、盗窃、哄抢管道设施和管道输送的原油、天然气、成品油以及其他危害管道设施安全的违法行为。
七是帮助、督促、依法督办xx、xx、xx公司、xx局等开采企业和输油气管道管理企业加大生产运行、项目管理、制度建设、应急管理、人员培训等方面的安全生产工作。
八是全面做好应急值守和信息报送工作。严格执行安全生产24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度；严格执行应急报告制度，对发生安全事件，所涉企业一定要第一时间报告县委县政府，确保事故在有效时间内妥善处置，坚决杜绝谎报、瞒报、迟报和不报等现象的发生。
总之，我县将坚决按照本次会议的安排部署和张市长的具体要求，采取强有力措施，加大对油气生产的监管力度，全力推动我县安全生产形势持续稳定好转。
以上发言不妥之处，请各位领导批评指正。
在安全生产工作约谈会议上的表态发言
‍
尊敬的各位领导、同志们：
根据市委、市政府的关于安全生产的指示精神和工作要求，我镇始终把安全生产工作作为第一责任任务，放在全局工作的突出位置狠抓落实，确保安全生产工作不出任何问题。‍我镇连续多年未发生一起重特大安全生产事故为切实做好各项专项整治行动和深化法人代表安全生产承诺。重点做好以下几项工作：
一、加强检查，确保不放生重大安全生产事故
针对xx企业数量多，行业种类多的实际情况，我们将全镇企业进行分类：把钢材改制、建筑施工单位作为存在人身安全隐患企业；将家具、玻璃及其他小型企业作为一般安全隐患企业；把木材加工、印刷业、海绵加工、油站等行业作为存在易燃易爆隐患企业；将学校、医院等作为公众聚集场所。针对以上企业镇安委会将定期开展拉网式筛查，突出重点，防止遗漏及时消除事故隐患。
二、加大宣传，营造良好的安全生产氛围
我们将定期在村街进行安全生产法律法规广播，并督促企业在厂区内悬挂安全生产宣传条幅，张贴安全生产标语、口号，定期召开安全生产会议，并做好自身的安全自查。镇安委会向各企事业单位发放《xx市深化法人代表安全生产承诺制度工作手册》，在广泛宣传基础上，以明确“十三项职责”、“十九项制度”为重点实施细则，签订20xx年安全生产承诺书。现已确定xxx家企事业单位签订20xx年的安全生产承诺书。下一步我镇将对承诺书的兑现情况进行强化督导，从而落实生产经营单位安全生产主体责任，增强企事业单位法人代表安全责任意识，不断提高企事业单位安全管理水平，减少各类事故发生。
三、进一步抓好专项整治，确保自身职责履行到位‍按照“力度不减、重在深化”的专项整治工作思路，进一步组织制定各项整治方案，各负其责、全面深化整治工作，严防重特大事故的发生。
1、危险化学品专项治理。认真贯彻落实了《xx市深化危险化学品安全专项整治实施方案》，以企业安全评价和“两证”发放为重点，不断改善企业安全生产条件，提高安全管理水平。
2、烟花爆竹专项治理。治理重点包括烟花爆竹个销售领域、各类鞭炮储存。
3、公众聚集场所消防专项整治。整治的重点场所是宾馆、饭店、商店等经营性场所；歌舞厅、桑拿浴的公共娱乐场所；学校、医院、幼儿园及大型建筑工地宿舍等人员集中场所。
4、冶金企业安全专项整治。以防范多发性事故为重点，加强对冶金企业的安全监管，落实各岗位安全生产责任制，完善各项安全生产管理和检查制度。
5、学校安全治理。将学生宿舍、食堂、锅炉房、燃气设施、供电设施、仓库、试验室、阅览室、会议室等人员集中场所或可能造成安全事故的场所作为治理重点。
各位领导，同志们，安全生产事关国家和人民生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。我们相信，在市委、市政府的正确领导下，在安监局的支持下，我们会将安全生产工作做好，临近元旦，目前正值冬季，风干物燥，各村、各企业把排查火灾隐患放在重中之重的位置，尤其是制管、家具行业更需要增加专门力度，加大火灾隐患排查力度，排查要不留死角死面，整改必须要突出抓好元旦、春节期间的安全生产工作，认真做好这安时期的安全生产工作，一旦发生安全生产事故，各镇镇部门、重点企业全力加大安全隐患排查力度，确保不发生安全生产事故。为全镇企业提供一个良好的生产经营环境。为“争创经济强市、建设文化名城、打造和谐xx”做出新的更大贡献！
在安全生产工作约谈会议上的表态发言
各位领导、同志们:
xx年，我区安全生产工作的总体安排是，以科学发展观为统领，以保稳定、促和谐为目标，突出地面地下工矿企业安全重点，强化政府和企业两个主体责任，强力推进标准化和本质安全型煤矿建设，强势打造“安全是最大福祉”的社会氛围，为经济社会更好更快发展提供坚强有力保障。为此，我们决心坚决做到以下四点:
一、切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。我们深知做好安全生产工作的重大责任，它是保稳定、促和谐的主阵地，是第一防线，也深知我市安全生产工作面临的巨大压力。我们要把这项工作作为政治责任和光荣使命，时时刻刻挂在心上、抓住手上，始终保持清醒头脑，保持工作强势，坚决做到高度警惕，严密监控，精心防范，确保地区安全稳定，为全市扭转被动局面负起应尽责任。
二、切实把安全责任落实到位。进一步完善安全目标管理细则，逐级逐层逐项签订安全责任状，锁定各项安全工作责任。一是落实一把手责任，负全区安全工作总责。二是落实领导包保煤矿安全责任制，建立督查反馈通报信息处置机制，第一时间掌握安全生产动态，针对问题采取对策。三是强化执法监管责任制，从严治理，特别是要严肃处理监管不力，失职渎职人员。四是强化企业主体责任制，提高企业主和管理人员的法制意识，增强安全责任。
三、切实把安全措施落实到位。就是要按照省市要求，认真贯彻落实好这次会议精神，全面开展好“安全生产年”工作。一是强力推进标准化和本质安全型煤矿建设，以加大安全投入为保障，以推广先进技术和装备为手段，全面建设本质安全型企业和单位，不达标，不准生产。二是突出重点开展安全大检查，结合煤矿、企业不同时期，不同特点，有计划、按步骤开展安全大检查及各项治理会战，排查治理隐患。三是充实监管队伍、加大监管力度，充实专盯人员、监管人员，平均每矿达到x人，继续实行日常监管和夜班抽查、暗访相结合的办法，有效解决违章违纪问题。并做到严格执法、严管严罚。四是严密组织复产验收工作，工作中，坚决做到标准不降低，合格一处、开工一处，安全不达标，坚决不准开工;程序不简化，认真落实好两级验收程序;进度不突击，逐条对照验收项目全部检验到位。同时做到地面地下两手抓，同等重视，实现大安全目标。
四、切实把安全宣传教育开展到位。就是要努力营造大安全环境，强势打造“安全是最大福祉”的社会氛围，形成人人是安全主体，人人管安全，人人有责任的良好风气。一是开展安全文化进机关、进社区、进企业、进学校等活动，充实内容，活化载体，形成常态，宣传国家安全法律法规，普及安全知识，增强整体安全意识，进一步巩固“百日安全会战”成果。二是加大安全培训力度和覆盖面，加强监管人员培训，请专家讲课，增强监管人员安全隐患排查处置能力，提高执法水平;加强企业技术人员、企业职工培训，做到人人掌握技术操作规程，严格执行规程，不违章、不越位;要实现岗前培训全覆盖，企业用工必须通过安全培训，考核合格方能上岗。
各位领导，同志们:
我们深知‘’安全生产，人命关天。”这句话的分量，我们一定以对党、对人民高度负责的态度，按照市委、市政府的安排部署，树立信心，坚定决心，全力以赴做好安全生产工作，为实现“保增长、保民生、保安全、保稳定”工作目标做出应有贡献!
在安全生产工作约谈会议上的表态发言
尊敬的各位领导、同志们:
20xx年我们的安全生产工作思路是“严字当头”紧紧围绕市供电公司安全十项重点工作的要求，克服三种思想，把握三个原则，做到三个到位，确保实现“零伤亡、零伤害、零事故”的目标。具体做法如下:
一、克服三种思想
一是克服麻痹思想。将安全工作摆到绝对突出的位置上，上升到政治的高度，以现场为中心，突出科学安排，全力推进标准化作业，以开展反违章活动为重点，全方位加强现场监控，继续增强“人人都是第一责任人”的安全意识，确保安全生产工作万无一失。
二是克服侥幸思想。完善安全教育常态机制，通过培训、考试、交流、竞赛等形式，营造浓厚的安全文化氛围，将“安全生产无小事”、“一切事故皆能避免”的观念植入每一名员工心中，提高员工危险点识别能力，提升员工安全防护和自我保护意识，切实做到“三不伤害”。
三是克服厌倦思想。按照“严、细、实”的要求，以增强意识、提高技能为重点，再掀“安全教育月”的新高潮，保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态，把严谨的工作态度贯穿于全年安全生产工作始终。
二、把握三个原则
一是责任明晰的原则。按照“谁管理，谁负责”、“谁组织，谁负责”、“谁实施，谁负责”的原则，把安全生产责任落实到每项工作的管理者、组织者、实施者，落实到每个环节、每个岗位、每个员工。同时，按照层次分明、权责明确、程序严密的安全管理责任体系要求，将安全生产考核指标层层下达，逐级负责，确保责任和压力传递到位。
二是重点突出的原则。千方百计的确保春灌、应峰度夏、国庆、两节等重点时段的安全可靠供电;对突出重点地段和区域实行双电源供电;以“无违章现潮的创建为抓手，推行现场标准化作业，全面应用作业指导卡，强化各类作业现场的监督，规范“三票一单”的使用和施工人员作业行为，确保电网重点建设项目的施工安全。
三是管理规范的原则。积极开展“规范管理年”活动，在继续完善安全保证、安全责任、安全监督三大体系建设的基础上，严格执行“日生产调度例会”制度，不断规范对安全生产的管理，充分发挥三级安全网络的积极作用，确保安全生产工作向着规范化的轨道发展。
三、做到三个到位
一是制度落实到位。深入开展“制度落实年”活动，进一步修订、完善各种安全生产规章制度并抓好落实，明确划分岗位职责，全面细化考核细则，严格落实奖惩，真正做到依法治企、科学管理。
二是安全监督到位。加强对生产作业现尝基建施工和调试现尝农电检修施工现场的安全监督，特别要针对夏季施工建设、供电抢修、农网改造的现场安全工作特点，加大工作组织和监督管理力度，严格落实危险点分析和预控等现场安全措施，严格执行安全生产规程、规定，强化安全工器具、劳动保护、施工机械的监管，有效防范安全风险，遏制人身伤亡事故的发生。
三是检查整改到位。细致开展安全隐患排查与治理工作，明确专人专责，强化安全分析，狠抓薄弱环节，对要害部位、重大危险源进行建档，及时准确地掌握各级安全动态，对突出问题和重大事故隐患做到心中有数，狠抓问题整改。
我们将以此次会议为契机，强化措施，严格管理，消除隐患，扎扎实实地落实好工作的每一个环节，确保稳定的安全生产形势，顺利实现20xx年的三个“百日安全”长周期，向建国xx周年献上一份厚礼。
在安全生产工作约谈会上的表态发言
尊敬的xx书记，各位领导：
今年以来，我县按照市委、市政府、市安委办的工作部署，树立安全发展理念，坚持把安全生产作为首要工作来抓，全县安全生产形势基本稳定。目前为止，没有发生一起较大以上安全生产事故。今天，参加全市安全生产工作约谈会，仍然压力很大，有些地方安全生产问题比较突出，有的行业安全隐患较为严重，尤其是烟花爆竹经营领域违法违规行为难以得到有效遏制，需要我们痛下决心，用超常手段重典治乱。下面，就汉寿的安全生产工作，我从以下三个方面向市委、市政府作汇报。
一、所做的主要工作
1、开展了安全生产大检查。x月份，xx位县级领导分别带队开展了安全生产大检查，查出了xx处较大问题。县安委办联合县委督查室、县政府督查室开展了三次联合督查，共排查出各项隐患xxx多处，下发交办、督办指令xxx份，责成相关单位和生产经营业主及时进行了整改。
2、强化了安全生产大管控。县、镇、村三级建立了安全生产监管责任体系。机构改革和镇镇区划调整后，我们及时对县镇两级安委会组成单位和人员进行了调整。镇镇明确了镇镇长分管安全生产工作，县直部门明确了排名第一的副职具体分管安全生产工作。
3、进行了安全生产大整治。已取缔非法加油站x家，取缔非法粘土砖厂xx家，取缔非法烟花爆竹经营店xxx家，成功处置了xx化工危化品重大安全隐患，查处超限超载车辆xxx台。
二、贯彻落实省、市安委办约谈会议精神情况
1、召开了烟花爆竹整顿治理约谈会、第三次县安委全体（扩大）会议、关闭取缔非法粘土砖厂工作推进会。县委副书记、代县长xxx，县委、县政府分管、协管安全生产工作的负责人xxx、xxx、xxx、xxx等参加了会议，全县xx个镇镇（区）街道和xx个县安委会成员单位主要负责人及分管负责人与相关企业法人集体被约谈。
2、全面开展了烟花爆竹“打非治违”专项整治行动。县镇两级开展了xx次联合执法行动，共排查烟花爆竹经营门店xxx个，下发整改指令xxx份，收缴并销毁非法物品达x万多元。
3、举一反三，认真开展了其他行业领域的安全生产大排查、大管控、大整治“三大行动”。重点对道路交通、水上交通、在建项目、危险化学品、取缔非法粘土砖厂及工贸行业进行了拉网式清查。共排查出各类隐患xxx处，责令当场整改xx多处，下发限期整改指令xx多份，立案查处xx起。
4、全方位开展了安全生产大宣传。县安监局建立了安全生产短信平台和AAA公众号，向全县xxxx多名副科级以上领导干部和xxx多名村支两委负责人及xxxx多名企业法人、经营业主发布安全生产信息x万多条（次）；各单位利用电子显示屏，适时播放安全生产标语xx万多条（次）；县城区xx块大型电视墙每天滚动播放了安全生产专题片；出动xx辆宣传车在镇村、集镇巡回宣传了xx多天，悬挂标语横幅xxxx多条，张贴“打非治违”通告xxxx张，走村串户发放安全生产宣传资料x万多份，让全县人民广泛了解了安全生产法律法规及相关安全常识，了解了“打非治违”信息动态。
三、后段工作的设想
第一，思想认识再深化。牢固树立“安全责任大于天”的理念，切实在思想和行动上做到“三个常”：一是会议常讲。坚持逢会必讲，念好安全生产这个“紧箍咒”，让安全责任意识融入各级领导干部的血液。二是工作常议。县安委会将定期召开安全生产形势分析会，研判形势，分析问题，加强整改。县委常委会、县政府常务会将及时研究解决安全生产工作中存在的实际困难和突出问题，全力支持安全生产工作。三是任务常督。对省委省政府、市委市政府安排部署的安全生产任务，进一步加大督查督导力度，深入开展专项督查，确保上级的决策部署在汉寿得到不折不扣地落实。
第二，责任担当再强化。做到“三个到位”。一是把党委政府属地管理责任落实到位。按“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，进一步压实党政主职安全生产第一责任人的责任。县委书记、县长带头抓，一级抓一级，层层抓落实。二是把部门监管责任落实到位。将切实做到“四个坚决”：镇镇和部门负责人在规定期限内，对安全隐患不能整改到位的，坚决追责；对发生安全生产事故的镇镇和部门坚决“一票否决”；对所有非法生产经营单位，坚决强制关闭；对所有拒不执行安全监管指令的非法业主，坚决行政拘留。三是把企业安全生产主体责任落实到位。强化宣传教育，通过行政手段和法律手段层层施加压力，传导压力。
第三，排查整改再细化。一是持之以恒抓排查。进一步加大重点地区、重点企业、重点领域安全隐患排查力度，不走过场、不存侥幸，不留死角、不留盲区，真正实现隐患“清零”目标。二是毫不懈怠抓整改。对反复出现的隐患，要详查原因，落实责任，彻底把问题解决。对已经发现的问题，明确整改时限，落实整改举措，强化整改责任，坚决进行治理。限期内整改不彻底的，坚决依法查处，严肃追责，确保隐患完全消除；对整改完毕的，定期“回头看”，完善好跟踪问责机制，确保整改取得实效。三是积极作为抓创建。进一步加大全省安全生产示范县和省市安全生产示范镇镇创建工作力度，着力推进企业安全标准化达标、加强应急管理、强化宣教培训、抓好镇镇安监站建设，为县镇两级安监机构提供必要的人、财、物保障。
第四，问责追责再硬化。“动员千遍，不如问责一次”。县委、县政府将把问责追责制度贯穿到安全生产全过程，将问责追责进行到底。一是事前督责。通过下发督办函、整改单等方式，督促责任单位健全安全生产制度，加强安全隐患排查，落实安全隐患整治。二是事中问责。对非法生产行为排查不彻底、整治不及时的责任单位或者责任人，由县安委对主要负责人进行诫勉谈话，对分管责任人和相关责任人进行相应处理，对责任单位挂黄牌，并在绩效考核中扣分，甚至“一票否决”。三是事后追责。对因安全生产重视不够、工作不力、推诿扯皮、失职渎职酿成安全生产事故的，无论是个人责任还是集体责任，坚决一查到底、顶格处理、绝不手软。同时，坚持“一案双查”，做到发现一个、查处一批、警醒一片，层层传导压力，层层抓好落实。
总之一句话，汉寿县委、县政府将全力以赴抓安全生产，守土负责，守土尽责，决不给市委、市政府添乱。
在2021年全市安委会工作会暨消防安全攻坚工作会议上的讲话
同志们：
现在开会。按照市委、市政府工作部署，今天我们召开x季度安委会工作会暨森林草原防灭火工作会议，主要任务是通报x季度全市安全生产工作情况，分析当前安全生产形势、存在的问题，重点安排森林草原防灭火工作，推动全市安全生产形势持续向好、社会大局和谐稳定。下面，结合全市当前安全生产形势，我再提三点要求。
一是要以持之以恒的韧劲抓好专项整治三年行动。自去年四月份以来，安全生产专项整治三年行动已成为做好当前及今后一段时间安全生产工作的总抓手，总体来看，近一年的工作进展比较顺利，但仍存在上热下冷、进度不平衡等问题。比如，个别部门隐患排查数连续为零、个别行业制度措施制定不完善、个别企业隐患整改不及时不彻底问题依然存在。各镇街、各部门务必坚持以安全生产专项整治三年行动为主线，围绕行动方案，进一步强化问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，坚决防范遏制较大以上生产安全事故发生。
二是要以严格有效的措施抓牢重点行业安全整治。各镇街要切实负担起属地责任，各镇、涉农办事处和森林公安等部门要加大对焚烧秸秆的巡查打击力度，坚决避免“火烧连营”造成人民生命财产损失。属地街道也要同行业主管部门联动，常态化抓好辖区内生产安全、消防安全等工作，确保横向到边、竖向到底、不留死角、不留盲区。市应急管理局作为安委会办公室和全市安全生产工作的牵头部门，要加强部门间横向沟通，畅通信息渠道，在做好自身安全生产监管的基础上，协同做好全市各行业、各领域安全生产工作。各行业主管部门要深刻吸取近期全国各地发生的安全事故教训，以彻底排查和消除安全风险隐患为目标，切实强化重点领域安全生产监管。特别是随着天气转暖，建筑施工、旅游出行、农耕播种等生产经营活动日益增多，各部门、各单位要结合季节特点，加大监督检查力度，重点解决检查走形式、不严肃，监管不认真、不到位责任不落实、不执行的问题。确保及时消除事故隐患，补齐安全生产短板，做到“关口前移、重心下移”，从源头上把好安全生产关。我重点强调一条纪律，也是统一的工作要求，一旦发生较大安全生产事故，各镇街、各行业主管部门要第一时间向市应急管理局上报，市应急管理局要在规定时限内向市委、市政府报告，坚决不允许私自上报或瞒报、漏报、迟报。今天，我们还邀请了部分重点企业参会，目的就是要进一步压实企业安全生产主体责任，配合好各行业主管部门和属地镇街，共同做好安全生产工作。
三是要以极端负责的态度抓实森林草原防灭火工作。刚才，x市长代表市政府和部分重点防火单位签订了责任状，从今天开始，我市将全面进入春季森林草原防火期，春季植被干枯，大风天气增多，一旦发生火灾极易造成严重后果。各镇和重点防火单位要充分认识做好当前防火工作的极端重要性和紧迫性，主要领导要亲自安排部署、检查落实，要进一步细化责任，确保每一个山头、每一片树林、每一片草原都要有人负责，不能出现脱岗漏岗和真空地带。要提早设置防火隔离带，确保即使发生火情也能快速有效控制。要坚决防止火源进入防火区域，严格控制野外用火，杜绝人为火灾。特别是在清明、五一等重点时段，决不能松劲，必须严加防范。近期，政府督查室、应急管理局、林草局、消防大队等部门要组成联合督查组，开展专项督查检查，确保防火责任全部落地落实。如果因失职、渎职或森林草原防灭火责任落实不到位而引发火灾，造成重大损失的，将严格按照相关法规，严肃追究责任。
同志们，安全生产工作责任重大、任务艰巨。我们一定要认真贯彻落实国家、省委和市委决策部署，时刻绷紧安全生产这根弦，全力做好安全生产各项工作。
 在安委会2022年全体成员会议暨安全生产工作及省应急指挥部疫情防控调度电视电话会议上的讲话
按照会议安排，现将分管联系领域岁末年初安全生产和疫情防控工作安排如下。
一、关于省安办工作。一要强化安全生产责任担当。岁末年初安全风险叠加复杂，安全生产形势不容乐观，各地各部门(单位)要高度警醒，严格按照“三管三必须”要求，牢固树立安全发展理念，统筹发展与安全。省安办要充分发挥好“指导协调、督促检查、巡查考核”的作用，强力推动安全生产工作落地落实。二要有序组织安全生产整治行动。统筹推动岁末年初百日安全生产大会战活动，督促指导各地各部门(单位)制定好工作实施方案，扎实开展对道路交通、建筑施工、燃气、矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防等重点行业领域的安全监管，确保“大会战”活动取得实效。三要切实做好考核迎考工作。牵头做好2022年度省委省政府对省级部门(单位)和市(州)的安全生产党政同责及安全生产工作目标绩效管理考核，提前做好国务院安委会来X开展2022年度安全生产和消防工作考核准备，用好“两书一函”、警示约谈等制度，进一步压紧压实责任，务求取得实效。
二、关于经济和信息化工作。一要加强行业安全监管。督促食品加工、化工、医药、成品油等行业企业认真开展隐患排查整治，强化重点领域安全风险管控；督促工业企业严格落实安全生产清单制、全员安全责任制等规定，压实企业主体责任，把安全生产责任落实到最小工作单元，坚决遏制生产安全事故发生。二要做好能源安全保供。正确处理保供与安全的关系，在释放产能的同时，毫不放松抓好煤矿企业安全生产监管工作，坚决做到“不安全不生产”，在确保安全的前提下稳步提产增效，真正做到保供和安全“两手抓、两手硬”。三要抓好企业疫情防控。督促企业落实疫情防控主体责任，修订完善疫情防控预案，落实常态化防控措施，加强会议等聚集性活动管控和重点人群监测管理；强化部门协作、供需研判和综合调度，做好医疗防控物资生产供应和调度保障。
三、关于教育工作。一要强化安全风险管控。加强校园内外安全隐患排查整治，严防中毒、火灾、校车安全等事故发生；加大对培训机构卷款潜逃、违规培训的打击力度，做好民办学校退出学生、教师的权益保护，及时化解“双规范双减”等政策调整引发的矛盾纠纷。二要加强安全体系建设。出台平安校园建设实施方案，整体推进校园安全治理体系和治理能力现代化；建立遏制学生非正常死亡末端发力、终端见效长效机制，构建全链条、全覆盖工作格局；做好校园安防建设“X个XXX%”迎检验收，持续巩固建设成效。三要从严抓好疫情防控。加强学校校门管理、活动管理、重点人员及场所管理；做好在校师生员工核酸抽样检测和保洁、食堂、宿舍等重点岗位人员定期核酸检测工作；强化常态化健康监测，落实重点地区来、返X师生员工排查管理，守牢校园防疫底线。
四、关于文化和旅游工作。一要做好恶劣天气应对。加强与气象等部门的协同联动，及时发布预警提示，加大安全宣传力度，引导游客和旅游企业规避安全风险；针对可能因低温雨雪冰冻灾害造成的道路结冰、电力中断、游客滞留等情况，修订完善应急预案并搞好物资储备，及时开展应急演练，严防安全事故发生。二要加强隐患排查整治。常态化排查整治索道、缆车、滑雪场、游乐设施设备等重点部位安全隐患，完善安全提示、警示标志和安全防护措施；持续做好景区森林防火以及冬季用电、用气和消防安全工作；强化对旅游包车的安全监管，抓好旅游包车安全整治。三要落细疫情防控措施。严格实行旅游团队“四个暂停”，督促指导景区景点继续落实好“限量、预约、错峰”、文化娱乐场所控制人员流量等常态化防控措施，抓好旅游团队、聚集性活动管控和A级景区餐饮场所分隔就餐、从业人员核酸检测等工作，把好疫情防控关口。
五、关于体育和广播电视工作。一要加强体育领域安全监管和疫情防控。聚焦关键时段，全力做好当前至北京冬奥会前后参赛单位训练参赛、反兴防兴、疫情防控等领域风险防控工作；抓好场馆管理，扎实做好体育场馆建筑质量、消防和设施设备运行的安全检查及隐患整改，严格落实测温、扫码、验码等疫情防控常态化工作要求；强化赛事管理，规范赛事审批流程，压紧压实赛事安全管理和疫情防控责任，加强风险分析研判，切实做到“不安全不开展”。二要确保广播电视安全播出。加强广播电视发射传输台站标准化、制度化、规范化建设，提升安全播出保障能力，做好元旦、春节、全国全省“两会”等重要保障期广播电视节目传输保障工作；持续加强广播电视节目播出审查和动态监测，确保意识形态领域安全；深入开展安全生产和疫情防控工作宣传报道，营造浓厚的社会氛围。
在2022年安全环保工作会上的讲话
时光匆匆，不知不觉我们站在了岁末的门槛。今天，我们在这里召开2022年安全环保工作会，目的就是进一步提高全厂上下对安全环保工作的认识，统一思想、凝心聚力，定目标、定任务、定措施，切实加强我厂安全环保工作，为开创明年安全环保工作的良好局面，顺利完成年度生产任务目标奠定坚实基础。
刚才，XX同志总结了我们厂2021年安全环保工作，XX副厂长分析了我们厂安全环保工作面临的形势和存在的问题，全面安排部署了2022年安全环保工作，明确了全年安全环保工作思路、目标和措施，我完全赞同。各工段也都签订了安全环保责任状，希望大家结合工作实际，认真组织学习、抓好贯彻落实。
过去的一年，是我们厂承压向上、阔步前行的一年。这一年里，我们经受住了难碎难磨矿石增多的挑战，经受住了历史罕见洪涝灾害的考验，同时也克服了疫情期间物资供应紧张的困难，各项工作都取得新的成绩和进步，最终实现了2021年安全环保任务目标。这些成绩的取得，是矿党政正确领导的结果，是我们厂广大干部职工齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表厂行政向与会的各位同志，并通过你们向奋战在一线的全体员工以及默默支持大山发展的员工家属，表示衷心的感谢和崇高的敬意。
2021年，我们厂紧紧围绕矿山发展战略，扎实做好各项安全环保工作，总体态势平稳可控。但是，我们必须清醒地认识到，安全环保依然面临诸多挑战，形势严峻、不容乐观。委外施工队伍素质参差不齐，安全监管难度大；厂区车辆超速、职工开车上下班的行为依然存在、“三违”现象也时有发生、部分员工乱丢垃圾的现象屡禁不止、部分环保工程项目进度滞后等等，这些问题的存在，充分反映出我们厂的安全环保根基还不牢固，员工对安全环保工作的紧迫感、责任感不强。对于上述存在的不足，我们必须高度重视。下面就2022年安全环保工作，提几点意见：
一、站高位、谋大局，切实增强安全绿色发展思想自觉和行动自觉
当前，党和国家围绕美丽中国建设做出了一系列重大战略部署，以前所未有的力度抓生态文明建设。在省第十五次代表大会上，省委书记XX提出了全面建设“六个XX”奋斗目标，“建设美丽XX”位列其中，彰显出省委、省政府坚定不移走生态优先、绿色发展之路的决心。
十八大以来，党和国家重新修订了新安全生产法、危险化学品安全法、环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等多部法律法规；全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院对环境污染和生态破坏界定入罪标准，加大惩罚力度。
由此可见，国家对安全环保的底线越来越高，责任体系越来越密，法治手段越来越严，安全环保的高压态势已经成为不可逆转的时代潮流。因此，我们务必要提高政治站位，充分认识到当前越来越严峻的安全环保形势，准确把握进入新发展阶段对安全环保工作新的时代要求，切实把思想和行动统一到推动矿山高质量发展上来，始终把安全环保摆在最重要的位置，坚决贯彻落实公司、矿各项决策部署，坚决守住底线、不越红线，确保安全环保工作沿着正确的方向前进，不断推动矿山安全绿色发展。
二、严管控、重落实，切实强化安全绿色发展制度执行和责任担当
安全环保直接关系到我们厂改革、发展和稳定，是建设世界一流铜选矿厂最大的前提、挑战，也是最大的效益。我们必须把“严管控、重落实“作为抓好安全环保生产的基本要求，坚决遏制各类安全环保事故发生。
要认真落实“一岗双责”的要求，切实把管理责任扛在肩上。各工段、职能室主要负责人要对本单位的重点难点做到心中有数，党政同管同责，形成齐抓共管的工作局面；要建立明确的安全环保生产责任体系，逐级、逐岗位签订安全环保生产责任状，压紧压实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局；要严格安全环保生产履职绩效考核和失职责任追究，失职追责，不断夯实安全环保责任。
要提高制度的执行力，把隐患事故关在制度的牢笼里。制度执行得好不好，关键在领导干部和各级管理人员。要增强制度执行的意识，坚持以制度为依据，开展日常管理工作，带头严格执行制度，做制度的践行者和推动者，以身作则、以上率下，以示范引领推动安全环保制度落地落实落细。要加大制度执行的监督检查力度，开展常态化监督，及时发现和纠正偏离制度的问题，认真查处和严肃问责破坏制度的问题，坚决杜绝做老好人、打折扣的现象。
要充分认识到安全环保工作的重要性、长期性、复杂性、紧迫性，不断强化责任担当，站在对广大员工以及员工家属高度负责的立场，以如履薄冰、如临深渊的危机感，以抓铁有痕、踏石留印的责任感，坚持从生产实际出发、奔着问题去、冲着问题改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、安全监管到位，坚决预防和遏制事故发生。
三、抓源头、补短板，切实加大安全环保风险分级管控和隐患治理。
事故源于隐患，隐患就是事故，隐患必须治理。风险隐患的背后隐藏着一连串的问题，不及时整治，总是等一等、拖一拖、缓一缓，随着风险演变、隐患升级，最终导致事故发生。要进一步抓好危险源辨识和风险评价，制定统一的、全覆盖的事故隐患分级和排查标准，对各类事故隐患进行具体分级和分类，总结归纳相对应的隐患排查对策；要进一步完善和发挥安全环保信息管理系统的功能作用，实现线上监控和线下监管相结合，加强隐患整改的跟踪督促和闭环管理，着力解决好隐患整改超期问题，实现隐患按期清零销号。
今年，我们厂将现场管理标准化建设纳入日常管理，每季度开展一次成果展示和评比，工段主要负责人在这个平台上相互学习交流，形成了一批可复制可推广的有效做法，推动现场作业环境整治、安全环保形势持续好转。实践证明，现场管理标准化工作是保障安全环保的重要抓手，需要持续深入推进。要坚持源头治理，以问题为导向，全面提升安全环保标准和管理水平，推动现场管理标准化工作再上新台阶。
同志们！
新的一年，生产经营任务繁重，安全环保形势严峻复杂，这个时候，越需要我们保持定力、一往无前，越需要我们奋勇争先、实干担当。我们要以抓安全环保工作为契机，凝聚起安全绿色发展的合力，共同推动矿山高质量发展，为公司“打造具有全球核心竞争力的世界一流企业”贡献大山力量。
新年临近，在此，我衷心地祝愿大山选矿厂越来越好，也衷心地祝福我们厂职工及家属新年快乐、身体健康、万事如意！
在安全生产目标责任制考核整改部署会议上的讲话
同志们：
刚才,XXX同志通报了目标责任制考核扣分情况，针对安全生产工作中存在的问题，各地、各部门要逐一对照，找出安全生产工作的短板和缺陷，并针对这些问题，按照轻重缓急的要求，逐步加以解决。总的来看，我存在如下问题：
一、基础工作还缺乏落实。一是“一岗双责”未能真正全面落实。有些单位“一岗双责”责任不清任务不明，部分县（、区）、直部门一把手搞形式主义，把履行责任等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，只喊口号，不动真格，个别部门随意编造文件应付省里考核。二是安全监管不均衡、有盲区。有的部门只部署、不督查，只检查、不执法，省里考核我发现个别部门对自身的工作职责认识不清，导致监管出现盲区；执法力度普遍不够。去年年初XX县养老院发生的火灾充分说明有关部门安全发展理念不牢固，属地监管职责推诿扯皮，社会影响极大。三是行政处罚力度不够。重检查轻执法甚至只检查不执法、执法不严格不规范的问题比较突出。有的以影响地方经济发展为由，对违法违规行为“视而不见”，个别执法人员甚至和企业一起弄虚作假，应付上级督查检查；有的不严格执行“四个一律”要求，处罚偏软偏轻，企业违法成本低，起不到应有惩戒作用。
二、重点工作不够重视。一是隐患排查工作不持续、不彻底。个别单位对隐患整改跟踪督促不主动，未实现闭环管理，导致隐患长期存在；二是安全生产大检查工作不够深入。部分单位将安全生产大检查工作混同于日常安全检查，工作力度层层衰减，上下之间不平衡，上紧下松和政府热企业冷的现象比较普遍。地区之间不平衡，有的行动缓慢，有的检查存在盲点；三是安全生产把控能力不强。一些地区和企业对安全生产工作缺乏深入系统的研究，胸中无数、心里没底。去年建筑施工事故出现反弹，反映出各地、各部门对城扩张、高危产业转移过程中安全风险认识不足、管控不力。
三、企业安全本质工作缺位。一是企业主要负责人未能切实履行第一责任人职责，安全管理人员配备不足，安全管理人员抓业务生产多、查安全隐患少；二是企业标准化建设过于依赖第三方机构，未能将标准化要素持续落实到日常监管中，企业安全管理水平没有更多本质提升；三是大多数企业只对新员工进行简单入厂教育，缺乏日常再教育培训，“三级”教育严重缺失；四是多数企业未能按照应急预案管理办法要求开展应急风险评估和应急资源调查，应急培训和演练缺乏针对性和实用性。
下一步工作要求
一要切实提高思想认识。安全生产目标责任制考核反映的是我全年安全生产工作，是对日常工作开展情况的一次检验。省里考核我发现这么多问题，说明我们日常工作还很不扎实。XX已经在春节和全国“两会”期间安全生产专题会议上亲自进行部署，各地、各部门要认真贯彻上级和委、政府对安全生产工作提出的要求，认清当前我安全生产的严峻形势以及出现的新问题、新矛盾，进一步提高认识，增强责任意识，以对国家和人民群众的生命财产高度负责的态度，以“如履薄冰、如临深渊”的紧迫感和危机感，集中精力研究解决好当前安全生产中存在的突出矛盾和问题，真正把安全生产工作落到实处。
二要切实做好问题整改工作。从扣分情况看，有政府层面的问题，有部门层面的问题，有企业层面的问题；有老问题，也有新问题。各地、各部门要按照考核标准，全面梳理自身存在的问题，做好整改工作。按照省里统一要求，从今年开始，安委办将向委组织部、人社局等部门通报安全生产目标责任制考核情况，对被“一票否决”的县（、区）、直部门，在其他考核中实行“一票否优”。
三要切实落实各项举措。要仅仅围绕《中共XX委、XX人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施办法》，结合任务分工，进一步细化实施方案，明确责任单位、责任人及完成时限，安委办要定期督导改革任务完成情况。要深入排查治理安全隐患，坚决做到不留死角，不留后患。要继续深化重点行业和领域安全专项整治，尤其要加强对矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通和消防安全的重点防控。要严字当头，严格执法，对无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的行为，要坚决查处。要严格安全准入，所有建设项目都必须严格落实安全设施“三同时”制度，严禁先上车、后买票。要以安全标准化达标创建为载体，从源头上防范和遏制事故的发生。 
在安全警示教育大会上的讲话
今天，我们召开这次安全警示教育大会，对xx、xxx两名同志作出公开严肃处理，反映了xx党委纠治违纪问题的坚强决心，同时，对大家也是一次很好的反面教育。这起事件，发生在年底前部队安全稳定的敏感时期、关键时期，险些砸了我们安全工作的牌子，差点使全体官兵一年的辛苦努力付之东流，情节十分严重、性质也十分恶劣。这说明，我们的教育管理还没有完全到底，我们的安全形势并不是高枕无忧。为了使大家从这起事件中反思问题、警醒头脑，我强调四点：
一、要吸取教训，引以为戒
刚才，xxx对事情经过进行了介绍。这里面，有许多教训值得我们深刻反思、认真吸取：一是法纪观念淡薄。这些年，国家对治理酒驾始终保持高压态势，我们从新闻和报纸上也经常看到，每年因酒驾被拘留、判刑的不在少数。xx作为一名驾驶员，不顾部队三令五申，把“交通法”和“八条禁令”置之脑后，私自出车，醉酒驾车，酿成事故，实际上已经触犯了刑律。xx身为干部，在我们专门强调不准外出、不准喝酒后，仍置若罔闻，随同xx外出吃饭，明知酒后驾车违法却不制止。从中可以看出，两人心存侥幸、明知故犯，没有真正把制度规定放在心上。二是应突处置不当。事故发生后，xx明知自己醉酒驾驶违法，还因为赔偿问题与被撞车主发生争执，造成事件升级，事态扩大，暴露出xx处事没头脑、不冷静；xxx作为当事人之一，没有帮助xx保护现场、协商处理，而是一走了之，作为干部，还有没有一点大局观和责任心？三是情况报告拖延。事发后，xx没有马上向组织报告，回来后又瞒报了醉酒驾车的事实；车班管理员xxx没有发现xx饮酒，也没有询问事故详情，丧失了有效处理的最佳时机，给我们的工作造成了很大的被动。四是教育管控不严。反思这次事件，暴露出各级抓人员管理仍有死角，教育搞了、要求也强调了，但效果不好，在外人员失管失控的问题没有很好解决。因此，各单位必须引以为戒，始终绷紧安全这根弦，不要以为到年底了就可以放松了，也不要以为自己管的这一摊绝对不会出问题，要始终做到思想不松、力度不降、势头不减。
二、要认清形势，保持警醒
当前，从国家和军队建设形势看，十九大召开后，促进改革开放和社会发展，更需要安全稳定的环境，这是政治要求，是政治任务，也是政治责任。从我们单位情况看，年终岁尾，各项工作正处于攻坚也成果的阶段，这个时候，部队不能再有事，我们更出不起事，如果这个时候出问题，性质会更为恶劣、处理会更为严厉。这些年，我们保持了安全稳定的良好态势，这一来之不易的发展环境，每名同志都有义务、有责任维护好、巩固好。绝不能因为某个人出了问题，影响了单位的整体稳定，葬送了安全发展的良好局面。谁砸了安全稳定的牌子，谁就是单位的罪人，这个责任谁也承担不起。这次对xx、xxx的处理，不仅仅是对当事人的惩戒警示，更体现了xx党委维护条令权威、维护历史荣誉、维护稳定局面的坚定决心和态度，xx党委始终有这样一个共识：行，就在这里干；不行，就趁早走人。对此，大家要真正掂量出自己的份量，真正认清自己的位置，不要抱着“就这一次”、“就喝一杯”、“就玩一回”的侥幸心理，和组织叫板，向条令挑战，不能因为一时的疏忽、一时的放松，影响了集体的荣誉、损害单位的形象、丢掉了个人的前途。
三、要衡量得失，珍惜岗位
岗位重如山、得失一念间。我相信，无论是即将离开部队的xx，还是乐极生悲的xxx，包括在座的每名同志，此刻都应该深受教育。我们在每个岗位上，都担负着重要责任。大家能够来到这里，都是千挑万选、优中选优，把岗位交给你的时候，也把责任赋予了你。在得到良好的工作条件、生活环境、发展机遇的同时，如果不自爱、不珍惜，那么你在这个岗位将毫无价值，就必然丧失领导的信任、同志的认可、成长的机遇。就拿xx来讲，当兵9年，作为一个兵来讲，能走到这一步很不容易，在家人眼里也很荣耀。但是，随着工作时间长一些、年头多一些，他逐渐放松要求，精神不够振作，出现了思想松懈、作风松散、纪律松弛的现象，直到违规违纪受到处理，使单位蒙受了损失、领导分散了精力、个人受到了处理。这种得与失，在座的每名同志都要好好掂量一下，切实算好自己的人生账、经济账、进步账。特别是司机和公勤人员，与领导朝夕相处，受到的教育培养最多、最为直接，这既是一个难得的经历，也是一笔宝贵的财富。正是因为这种特殊性，容易脱离组织监督、群众监督，如果自己再把握不住，必须会出问题、犯错误。因此，作为一名驾驶员，责任的范畴不仅是开好车、搞好服务保障，更重要就是要听招呼、守纪律，同基层士兵一样执行同样的规章制度。到了这个岗位，就应该无比珍惜，善待这个岗位，在本职岗位上尽职尽责。对于大家来讲，无论什么时候、在什么位置、做什么事情，都要把“老实”两个字铭记在心，自觉做到对上对下一个样、人前人后一个样、里里外外一个样，千万不能耍小聪明、搞小动作，这不仅是为本人负责，也是为单位负责。
四、要履职尽责，守住底线
抓好部队安全管理，反映的是干部基本功，体现的是工作主动性，折射的是各级责任心。这起事件的发生，反映出各级能力水平的差距、反映干部责任意识的缺失。各单位特别是各级干部，负有教育管理的责任，在其位就要谋其政，必须时刻把职责记在心里、把工作落到实处。一是要真正掌握情况。这起事件，也暴露出我们对真实情况掌握不准，若明若暗的现状。有些同志，对部属、战士工作关注多，思想关注少；八小时以内知道多，八小时以外了解少；还有的带兵不近兵，近兵不知兵。近期正在开展的“知情知兵一口清”活动，不仅要求我们了解面上的信息，更要掌握官兵的思想。必须扑下身子，放下架子，深入其中。作为基层干部来讲，尤其要落实好“五同”，没事就要多转转、多看看、多问问、多查查，千万不能麻木不仁、熟视无睹，否则留你还有什么用？二是要抓好末端落实。抓好安全管理，离不开落实制度这个载体。像政治教育、思想分析、情况报告、三互活动、思想骨干网络，还有点名、查铺查哨、检查督查等等制度，都是掌握思想、堵住漏洞的有效办法。要认真反思，方方面面的制度，我们有哪些落实了，哪些落实到底了，没落实的原因是什么，下步应该怎么改进？把制度落实到末端，需要艰苦细致的努力，需要强烈的责任心。只要有这种劲头，再难办的事也能办好，再难落实的工作也能落实。三是要主动解决问题。问题哪个单位都有，关键是用什么样的态度去面对、用什么样的办法去解决。要熟悉处理问题的方法，特别是遇到一些突发情况应该怎么办，按照什么样的原则和流程进行处置，要心中有数、积极主动，不能一遇到事就慌了神、乱了阵脚；要及时反馈上报情况，个人解决不了的，报到单位领导；本单位解决不了的，报到业务处；业务处解决不了的，报到部里，千万不能藏着瞒着。不会发现问题，发现了解决不了，解决不了还不报告，就等于失职，就要追究责任。
最后，希望同志们真正引以为戒，反思警醒，以高度警惕的思想、较真求实的作风、一以贯之的努力，继续保持xxx安全稳定的良好局面！
在2022年安全环保工作会上的讲话
时光匆匆，不知不觉我们站在了岁末的门槛。今天，我们在这里召开2022年安全环保工作会，目的就是进一步提高全厂上下对安全环保工作的认识，统一思想、凝心聚力，定目标、定任务、定措施，切实加强我厂安全环保工作，为开创明年安全环保工作的良好局面，顺利完成年度生产任务目标奠定坚实基础。
刚才，XX同志总结了我们厂2021年安全环保工作，XX副厂长分析了我们厂安全环保工作面临的形势和存在的问题，全面安排部署了2022年安全环保工作，明确了全年安全环保工作思路、目标和措施，我完全赞同。各工段也都签订了安全环保责任状，希望大家结合工作实际，认真组织学习、抓好贯彻落实。
过去的一年，是我们厂承压向上、阔步前行的一年。这一年里，我们经受住了难碎难磨矿石增多的挑战，经受住了历史罕见洪涝灾害的考验，同时也克服了疫情期间物资供应紧张的困难，各项工作都取得新的成绩和进步，最终实现了2021年安全环保任务目标。这些成绩的取得，是矿党政正确领导的结果，是我们厂广大干部职工齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表厂行政向与会的各位同志，并通过你们向奋战在一线的全体员工以及默默支持XX发展的员工家属，表示衷心的感谢和崇高的敬意。
2021年，我们厂紧紧围绕矿山发展战略，扎实做好各项安全环保工作，总体态势平稳可控。但是，我们必须清醒地认识到，安全环保依然面临诸多挑战，形势严峻、不容乐观。委外施工队伍素质参差不齐，安全监管难度大；厂区车辆超速、职工开车上下班的行为依然存在、“三违”现象也时有发生、部分员工乱丢垃圾的现象屡禁不止、部分环保工程项目进度滞后等等，这些问题的存在，充分反映出我们厂的安全环保根基还不牢固，员工对安全环保工作的紧迫感、责任感不强。对于上述存在的不足，我们必须高度重视。下面就2022年安全环保工作，提几点意见：
一、站高位、谋大局，切实增强安全绿色发展思想自觉和行动自觉
当前，党和国家围绕美丽中国建设做出了一系列重大战略部署，以前所未有的力度抓生态文明建设。在省第十五次代表大会上，省委书记XX提出了全面建设“六个XX”奋斗目标，“建设美丽XX”位列其中，彰显出省委、省政府坚定不移走生态优先、绿色发展之路的决心。
十八大以来，党和国家重新修订了新安全生产法、危险化学品安全法、环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等多部法律法规；全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院对环境污染和生态破坏界定入罪标准，加大惩罚力度。
由此可见，国家对安全环保的底线越来越高，责任体系越来越密，法治手段越来越严，安全环保的高压态势已经成为不可逆转的时代潮流。因此，我们务必要提高政治站位，充分认识到当前越来越严峻的安全环保形势，准确把握进入新发展阶段对安全环保工作新的时代要求，切实把思想和行动统一到推动矿山高质量发展上来，始终把安全环保摆在最重要的位置，坚决贯彻落实公司、矿各项决策部署，坚决守住底线、不越红线，确保安全环保工作沿着正确的方向前进，不断推动矿山安全绿色发展。
二、严管控、重落实，切实强化安全绿色发展制度执行和责任担当
安全环保直接关系到我们厂改革、发展和稳定，是建设世界一流铜选矿厂最大的前提、挑战，也是最大的效益。我们必须把“严管控、重落实“作为抓好安全环保生产的基本要求，坚决遏制各类安全环保事故发生。
要认真落实“一岗双责”的要求，切实把管理责任扛在肩上。各工段、职能室主要负责人要对本单位的重点难点做到心中有数，党政同管同责，形成齐抓共管的工作局面；要建立明确的安全环保生产责任体系，逐级、逐岗位签订安全环保生产责任状，压紧压实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局；要严格安全环保生产履职绩效考核和失职责任追究，失职追责，不断夯实安全环保责任。
要提高制度的执行力，把隐患事故关在制度的牢笼里。制度执行得好不好，关键在领导干部和各级管理人员。要增强制度执行的意识，坚持以制度为依据，开展日常管理工作，带头严格执行制度，做制度的践行者和推动者，以身作则、以上率下，以示范引领推动安全环保制度落地落实落细。要加大制度执行的监督检查力度，开展常态化监督，及时发现和纠正偏离制度的问题，认真查处和严肃问责破坏制度的问题，坚决杜绝做老好人、打折扣的现象。
要充分认识到安全环保工作的重要性、长期性、复杂性、紧迫性，不断强化责任担当，站在对广大员工以及员工家属高度负责的立场，以如履薄冰、如临深渊的危机感，以抓铁有痕、踏石留印的责任感，坚持从生产实际出发、奔着问题去、冲着问题改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、安全监管到位，坚决预防和遏制事故发生。
三、抓源头、补短板，切实加大安全环保风险分级管控和隐患治理。
事故源于隐患，隐患就是事故，隐患必须治理。风险隐患的背后隐藏着一连串的问题，不及时整治，总是等一等、拖一拖、缓一缓，随着风险演变、隐患升级，最终导致事故发生。要进一步抓好危险源辨识和风险评价，制定统一的、全覆盖的事故隐患分级和排查标准，对各类事故隐患进行具体分级和分类，总结归纳相对应的隐患排查对策；要进一步完善和发挥安全环保信息管理系统的功能作用，实现线上监控和线下监管相结合，加强隐患整改的跟踪督促和闭环管理，着力解决好隐患整改超期问题，实现隐患按期清零销号。
今年，我们厂将现场管理标准化建设纳入日常管理，每季度开展一次成果展示和评比，工段主要负责人在这个平台上相互学习交流，形成了一批可复制可推广的有效做法，推动现场作业环境整治、安全环保形势持续好转。实践证明，现场管理标准化工作是保障安全环保的重要抓手，需要持续深入推进。要坚持源头治理，以问题为导向，全面提升安全环保标准和管理水平，推动现场管理标准化工作再上新台阶。
同志们！
新的一年，生产经营任务繁重，安全环保形势严峻复杂，这个时候，越需要我们保持定力、一往无前，越需要我们奋勇争先、实干担当。我们要以抓安全环保工作为契机，凝聚起安全绿色发展的合力，共同推动矿山高质量发展，为公司“打造具有全球核心竞争力的世界一流企业”贡献XX力量。
在此，我衷心地祝愿XX选矿厂越来越好，也衷心地祝福我们厂职工及家属新年快乐、身体健康、万事如意！
在2022年全省森林火灾风险普查暨行业安全生产工作会议上的讲话
同志们：
大家新年好！刚过元宵，我们就召开这次会议，体现了森林火灾风险普查工作的紧迫性和行业安全生产工作的重要性。今天会议的主要任务是，贯彻落实国务院、国家林草局和省委、省政府关于森林火灾风险普查工作的重要部署，深入传达学习党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的重要指示批示精神，总结森林火灾风险普查前段工作，分析行业安全生产面临的形势，研究部署2022年森林火灾风险普查和行业安全生产工作。刚才，克拉同志通报了前期森林火灾风险普查工作情况，各市州林业局汇报了风险普查和行业安全生产工作的进展情况和下步打算，6家技术支撑单位交流了风险普查当前存在的问题。下面，我就这两方面工作，分别讲几点意见。
一、关于森林火灾风险普查工作。
自2020年9月开展国家试点和2021年7月全面普查以来，全省上下认真落实国家林草局和省委、省政府关于森林火灾风险普查工作的部署要求，在省普查办的统筹组织下，扎实开展森林火灾风险普查各项工作，较好地完成了阶段性工作任务。形成了统一领导、上下联动、协调各方、统筹推进的工作格局，建立了完善的工作机制和制度体系，组建了强健有力的技术支撑团队，构建了完备的技术体系，制定了系统的技术规程，探索了三种普查模式，开展了全方位技术培训，安排了全域性蹲点指导，加强了持续深入的督查督办，组织了细致严密的质量检查。截至目前，全省共落实风险普查经费9816.6万元，3个国家试点县已完成风险评估与区划报告编制，全省4850个可燃物样地外业调查完成率100％，野外火源调查完成率100％，减灾能力调查完成率100％，历史火灾调查完成率99.2％。总体来说，我省森林火灾风险普查工作领导重视、部署周密、行动迅速、推进有序、数据扎实、质量可靠、成效明显，各项业绩居于全国前列。
自然灾害综合风险普查是一项没有先例的探索，工作基础薄、底子差，面临的困难和挑战前所未有。随着工作的推进，我们要深刻认识到森林火灾风险普查工作的重要性、系统性、复杂性和艰巨性。从刚刚通报的国、省质检情况、数据采集系统填报核查情况，以及各技术支撑单位反映的问题来看，存在的问题还很严重，给了我们一个重要的警示，那就是“做了不等于做好，完成不等于完美”，要下发质量检查情况通报，质量不合格的要补充调查或返工调查，务必不折不扣按要求整改到位。我们要清醒地判断，现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时期。2022年，各级林业部门要在省委省政府的坚强领导和省普查办的统一组织下，按照省局的部署安排，结合国家林草局最新下发的《全国森林和草原火灾风险普查2022年工作要点》，把森林火灾风险普查工作作为当前党组中心任务来抓，统筹推进、分级负责、攻坚克难、下狠功夫，坚决打好森林火灾风险普查收关攻坚战。
（一）要在强化思想认识上下功夫，确保普查工作推进快速高效。一是提高政治站位。我们要深刻认识到，这次自然灾害综合风险普查是习近平总书记亲自出题、亲自部署、亲自推动的重点工程，是一项综合性、基础性的国情国力调查，更是必须完成的重大政治任务。各级林业部门一定要坚持从战略和全局的高度，把做好森林火灾风险普查作为忠诚捍卫“两个确立”、筑牢“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动。二是明晰重要意义。开展森林火灾风险普查，利国、利民、更利林业事业，对于摸清火灾风险隐患底数、查明重点地区抗灾能力、制定防治区划、开展防火规划布局、制定防火政策法规，以及研究谋划今后一个时期防火工作的长远发展，都具有重大深远的意义。各级林业部门要进一步增强森林火灾风险普查工作的责任感、紧迫感和使命感，牢牢树立“一盘棋”理念，在同级普查办的安排部署下，强化组织，主动作为，主动对接，主动配合，全面推进普查任务高效落实。三是认清利害关系。这次风险普查是重大国情调查，最终普查数据具有严肃性、准确性、科学性和权威性。王勇国务委员在全国工作会议上特别强调，要把数据质量作为普查工作的“生命线”。参与普查的工作人员务必高度重视数据填报工作，按照《统计法》和本次普查工作要求，确保普查数据完整、真实、可靠，不得虚报、瞒报、谎报，不得伪造、篡改普查数据，确保普查成果对防火实际工作产生
促进作用。根据近几天组织工作专班对数据进行的系统性核查分析来看，各地还不同程度存在着应付了事的思想，数据经不起逻辑推理、经不起横纵对比的现象在个别县市还很突出，这反映出还是思想根源上出了问题，没有搞清楚数据结果对普查成果的决定性意义，没有真正认清评估区划结果的利害关系。大家要清醒认识到，不仅个人要对数据真实性负相关法律责任，评估区划的结果是高风险还是低风险，也将直接影响以后的国家森林火灾高风险区综合治理项目和省级专项资金投入，更深层次影响当地森林防火治理能力和工作水平。
（二）要在强化工作措施上下功夫，确保普查工作落地见效。一要加强组织领导。省局防火处和防火中心要加强对全省森林火灾风险普查工作的统筹协调和组织指导，充分发挥工作专班集中办公的作用，加强调度掌握、统计分析，逐个研究解决普查的技术问题，做好打硬仗、“啃硬骨头”的准备，不到完成任务不收工。各市州林业局要切实强化对辖区内各县市区普查工作的组织领导和工作指导，不断完善工作机制。二要加强支撑保障。省局要积极协调国家林草局和省普查办，落实系统二级部署软硬件资源，打通数据对接通道。同时，进一步加大培训力度，通过组织网上教学、现场实训等方式，组织开展好调查扫尾、重点隐患评估、数据建模优化和风险评估与区划等专项培训，提升普查人员专业技术水平，为今后开展常态化森林火灾风险普查做好技术人才队伍储备。各级林业部门要积极向党委政府汇报，协调同级普查办和财政部门，争取本年度数据处理和评估区划工作经费。国家林草局中南院等6家技术支撑单位要加强对包片蹲点市州的技术指导，参照去年做法安排专人下沉蹲点指导2个月，做好国检和省检的技术支撑和服务保障，持续开展技术研究和技术交流工作，推进技术人才队伍建设，为今后森林火灾风险普查常态化奠定坚实基础。三要加强督导考核。省局将根据普查进展情况，适时开展阶段性分析，掌握工作动态，查找薄弱环节，及时研究解决问题。省、市两级都要运用好林长制这个指挥棒，对普查推进不力、进度明显滞后的地区，要严格考核，严肃问责；对普查数据造假等违法违纪行为，提请或建议相关部门严厉问责追责。省局将落实定期通报制度，对各地普查进展情况进行排名并通报。
（三）要在强化普查质量上下功夫，确保普查成果精准有效。一是把握好时间节点。根据国家局最新要求，在2022年3月底前，要全面完成6项内外业调查收尾工作和实验室样品检测任务；4月底前，完成数据标准化处理和遥感解译标志采集；5月底前，完成模型研建和优化；7月底前，完成县级评估区划工作；8月底前，完成市省两级评估区划工作；9月底前，完成全国评估区划工作；10月中旬，完成全国普查成果的审核汇总编制，形成全面、系统、详实的普查成果；11月底前，建成全国林草火灾风险普查数据库；12月底前，完成全国林草火灾风险普查总结和成果发布。这些工作都是环环相扣的，前面的工作完不成，后面的任务就没办法开展。省、市林业局要对照时间节点抓督办，特别是对尚未完成调查任务的县市区要进行一对一调度、精准化督办，确保不要因一只掉队羊影响全省进度。二是强化数据管控。要严格落实数据质量管控责任，各地的普查数据必须每个环节都要负责人签字，实现数据源头有保障、过程可追溯，谁签字谁负责。要强化全流程审核质检，市县级负责本级数据自检和汇总上报，省级负责组织技术力量，对调查上报的数据成果进行系统性质量检查和分析，确保数据有效精准、完整规范、真实可靠，经得起历史的检验。要加强部门间数据共享，全面对接评估所需的房屋建筑、人口经济等承灾体数据和有关气象数据，加快数据标准化处理进度，加强数据分析和挖掘。要按照相关技术规范要求和“完成一县、汇交一县”的原则，及时做好调查成果汇交。同时，要严格保密要求，任何单位和个人未经批准或未到发布时限，不得对外扩散和发布普查中各环节的数据和资料。三是深化成果应用。要按照“边普查、边应用、边见效”的原则，围绕国家和省级林业发展规划、重点防火区域和各地实际需求，因地制宜、科学合理推进普查成果深度应用。积极推动普查成果与森林防火日常工作相融合，逐步将成果应用于火险预测预报、极端天气预警响应、火险隐患排查整治、应急指挥、救援协调、物资调配、灾情评估等方面，探索建立多类型、多形式的应用模式，全面提升火灾科学防控水平，为地方党委政府防灾减灾和经济社会科学发展做好支撑和服务。
二、关于行业安全生产工作。
2021年，省林业局安全生产工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见为引领，在省委、省政府和省安委会的正确领导下，坚持“预防为主，标本兼治”的工作导向，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和上级有关安全生产会议、文件精神，狠抓“一岗双责、党政同责、失职追责”责任制落实，积极开展安全生产三年专项整治行动，严格执行《XX省林业局重大事故隐患治理“一单四制”实施方案》，切实加强行业安全监管，有效落实应急预案，安全生产各项工作得以较好落实。2021年度，在省直部门安全生产考核工作中省林业局被评定为优秀等次。
2022年，省局将全面落实行业监督管理职责，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确监管责任，切实加强行业安全生产工作的监督管理。
（一）深入学习领会，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署。习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度，对安全生产工作发表了一系列重要讲话，多次主持召开中央政治局常委会议听取安全生产工作汇报，多次对安全生产工作作出重要指示批示。2021年1月18日至20日，习近平总书记在北京、河北考察2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作时指出，安全是重大体育赛事必须坚守的底线。2021年8月23日，习近平总书记考察河北承德塞罕坝机械林场时强调，防火责任重于泰山，坚持安全第一，切实把半个多世纪接续奋斗的重要成果抚育好、管理好、保障好。这充分体现了安全生产工作在党和国家工作全局中的重要地位。2022年1月17日国务院召开了全国安全生产电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：“安全生产重于泰山。2021年，经过各方共同努力，全国安全生产形势总体稳定，同时风险挑战仍然很多，安全生产工作须臾不可放松。”1月30日，省委副书记、省长、省安委会主任XX在检查调度低温雨雪冰冻灾害应对及安全生产工作时，要求“抓紧抓牢安全生产责任”。这些重要指示批示精神是我们抓好安全生产工作的根本遵循和指导原则。一要认真学习，深刻领悟。各级林业部门要认真学习贯彻习近平总书记的重要论述、指示批示精神，以及党中央、国务院关于安全生产的决策部署，牢固树立安全责任意识，强化领导，扎实工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要牢固树立安全忧患意识，切实增强危机感、责任感和使命感，把各种安全隐患消灭在萌芽状态。二要高度重视，落实部署。各级林业主管部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人为本，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理的总体方针，把统筹发展和安全落实到各领域各环节，不断提升防范化解重大安全风险能力。三要提高认识，统筹发展。要推动建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制，坚决把人民生命安全摆在首位、落到实处，主动适应经济社会新发展阶段、新发展理念、新发展格局对林业安全生产工作提出的新要求，将抓好安全生产工作作为推进林业治理体系和治理能力现代化、推动林业工作高质量发展的重要基础和保障，扎实守住安全底线，共同推进林业行业安全生产工作。
（二）加强形势研判，系统全面织牢行业安全生产责任体系。2021年，我省安全生产总体形势平稳，林业行业安全稳定发展，但要清醒认识全省安全生产工作仍然面临较大压力。2022年1月8日0时27分许，衡阳石鼓区来雁医院老年养护部发生火灾，造成5人死亡，9人受伤；1月11日，怀化芷江一民居发生火灾，致5人死亡；春节期间，发生3起煤气中毒事故，造成3人死亡，发生3起交通事故，造成3人死亡。近期接连发生的典型事故触目惊心，警示我们要时刻绷紧安全生产这根弦，有针对性地解决好思想认识、责任落实、工作作风、能力素质、基础支撑等方面存在的问题，把各领域、各单位、各环节的安全防范措施进一步做细做实，不断提升安全生产整体水平。
当前，林业行业安全形势仍然较为复杂。从行业特点看，营造林施工、资源调查监测、森林管护等野外作业工作的安全风险较大，国有林场、自然保护地等重点区域的安全隐患点较多，林产加工企业、生态旅游等涉林生产经营单位安全生产问题较为严重。从基础条件看，一些林区水、电、路、燃气、消防和办公用房等基础设施多处于年久失修、陈旧老化状态，个别单位对安全生产工作重视程度不够，“经验主义、麻痹思想”的侥幸心理依然存在。在去年的检查过程中，就发现安全生产台账记录走过场，林业经营单位内部燃气管道裸露在道路地表，存在极大撞击爆炸隐患等问题。从实际工作看，我省林业行业安全生产工作自上而下的监管体系还不完善，个别单位没有将安全生产与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；没有安排专门安全生产工作经费，安全生产检查、培训、宣传、应急演练等制度难以落实。
面对当前的严峻形势，全省林业系统务必全面落实行业安全监督管理职责，层层推动各级林业主管部门及生产经营单位织牢安全责任体系。一是明确职责边界。各级林业主管部门要按照“属地管理、分级负责”和职责“法定”原则，在当地党委政府的领导下，积极配合相关部门，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，明确林业部门监管责任，并落实到部门工作职责规定中，切实加强对行业安全生产工作的监督管理。二是压实责任链条。省局将研究出台行业安全监管职责清单，明确各个业务领域安全监管责任。各级林业主管部门要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，始终把安全生产摆在重要位置，加强组织领导，在统揽本地区林业工作发展全局中同步推动安全生产工作，定期研究解决安全生产重大问题。要层层签订安全生产目标责任书，确保压实安全生产责任。三是健全保障机制。各级林业主管部门要按照新《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规要求，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平。
（三）强化防范措施，科学有效确保行业安全生产工作总体平稳。2022年将召开党的二十大，这对党和国家具有特殊重要意义，保持风清气正的政治环境、平稳健康的经济环境和国泰民安的社会环境是各行各业必须肩负起的重大政治责任。全省各级林业主管部门要牢固树立安全发展理念，站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，强化风险意识和底线思维，把人民群众生命财产安全放在第一位，以“零容忍”的态度对待安全风险，坚决守住不发生重特大安全事故的底线。
一是必须加强组织领导。各单位主要领导要亲自部署、定期调度、实地检查、跟踪督导、督办推动，及时研究解决行业安全生产工作突出问题，督促推动责任措施“双落实”。各地要充分发挥林长制统领作用，建立完整的监管考核体系，压紧压实行业监督管理责任和经营单位主体责任，强化基层基础工作，全面推动安全生产各项任务落地，深入开展安全生产专项整治三年行动，确保安全生产责任全面落实。二是必须加强指导监督。各地要严格按照“三管三必须”要求，加强安全生产行业监督管理和指导，改革创新，协调联动，齐抓共管，着力强化责任落实，着力堵塞安全监管漏洞，着力解决“喊口号、装样子、走过场”问题，完善系统治理，建立层级治理、行业治理、政府治理和社会治理相结合的治理体系。要注重运用科技手段，从严加强监管执法，着力提升专业能力，切实增强行业安全防范治理能力。三是必须加强重点领域隐患排查治理。各地、各单位务必要把安全生产隐患排查整治作为一项重要的基础性工作抓好，落实“从根本上消除事故隐患”“从根本上解决问题”，树立“隐患即事故”的理念。要深入推进营林生产、木材采运、林产品加工企业、生态旅游景区景点、野生动物人工驯养繁育、林用危险化学品、林业有害生物防治等重点领域安全治理，要加强林区作业安全、林区施工安全、林区道路安全、林区汛期安全、林区消防安全等安全生产隐患排查整治，建立台账，实施清单式治理，逐一实地核对隐患点位，做到隐患问题明确、整改措施明确、整改时限明确、责任单位明确，坚决防止隐患排查不到位、隐患挂账避重就轻、责任悬空等问题。四是必须建立健全日常工作机制。各地要充分利用各种媒体，加大行业安全生产宣传力度，营造林业行业安全生产宣传浓厚氛围，积极倡导“安全生产，从我做起”的理念，广泛动员社会各界力量齐抓共管，让安全生产意识入脑入心。要严格执行24小时值班值守和领导带班制度，确保领导不缺位，岗位不缺人，责任不脱节。一旦发生安全事故，要协同应急管理部门，快速反应，及时报告，科学指挥，最大程度避免人员伤亡。
同志们，做好森林火灾风险普查和行业安全生产工作责任重大、使命光荣、意义深远。各级林业部门要坚决扛起责任，抖擞虎气精神，以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的决心，全力实现XX森林火灾风险普查在全国居于前列的目标，全面遏制重特大森林火灾和行业安全事故，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
谢谢大家！
在2021年全市校车交通安全管理工作会上的讲话
同志们：
按照市委常委、副市长X、副市长、市公安局局长X同志的要求，今天我们主管校车安全工作的几个部门联合召开“2021年春季学期校车交通安全管理工作会”，目的是确保我市春季新学期校车运行安全，不发生事故，提高校车管理水平。学生安全牵动着社会的敏感神经，关注度高，稍有一点闪失就容易形成舆论的炒作热点，历来各级政府和领导都很关注学生的安全问题。校车是学生安全的重要组成部分，由于每天都要接送学生上下学，受道路、气候条件、恶劣天气、驾驶人等诸多因素的影响，存在着极大的安全隐患。省交警总队召开的“学校门口交通秩序专项治理暨‘减量控大’城市交通秩序管理工作视频推进会”刚刚结束。刚才车管所所长X同志通报了省公安厅交警总队公布X事故调查报告，X名公职人员被追究的情况；市教体局二级调研员X同志提出了校车管理的工作要求；下面结合X实际，我就对校车管理工作机制和各部门的职责、全市校车基本情况、全市校车管理工作亮点、校车存在的主要安全隐患、采取的工作措施等方面的问题与大家进行交流。
一、《条例》规定的校车管理工作机制
按照《校车安全管理条例》和河南省人民政府令《河南省实施〈校车安全管理条例〉办法》要求，各省辖市、县(市、区)政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责,要建立政府负责，教育、公安、交通运输、应急、工业和信息化、质监等部门参加的校车安全管理工作机制,明确相关部门职责,确定校车安全管理工作的目标和任务,研究制定校车安全管理政策措施,建立健全校车安全管理各项制度,协调解决校车安全管理有关问题。要建立校车安全管理信息共享机制,及时沟通工作情况,通报校车交通安全违法、交通事故信息。今天我们参会的都是法定的主要管理职能部门。
二、《条例》规定的各部门工作职责
（一）教育部门：依法制定、科学合理调整学校(教学点)设置规划,保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学,减少学生上下学的交通风险;参与制定并实施校车服务方案;负责校车使用许可申请的受理、分送、审查和上报工作;指导、监督学校建立健全校车安全管理制度,落实校车安全管理责任;组织学校开展交通安全教育和校车安全事故应急演练。
（二）公安部门：参与制定并实施校车服务方案;依法对校车使用许可申请提出意见,负责校车标牌的核发和回收工作;负责校车驾驶人资格申请的受理、审查和认定工作,以及校车驾驶人审验和校车安全技术检验工作;负责维护校车行驶线路的道路交通秩序,加强对校车运行情况的监督检查,依法查处校车道路交通安全违法行为;配合教育部门组织学校开展交通安全教育。
（三）交通运输部门：参与制定并实施校车服务方案;依法对校车使用许可申请提出意见;建立并督促汽车维修企业落实校车维修质量保证期制度;加强对取得道路运输经营许可的校车服务提供者的监管,依法查处取得道路运输经营许可的企业或者个体经营者的有关违法行为。
（四）应急管理部门：负责校车安全管理的综合监管工作,依法组织或者参与校车安全事故调查处理。
（五）市委常委、副市长X同志明确提出要求，发放标牌校车的主要管理者是教育部门，“黑校车”的打击主要是公安部门。
三、全市校车的基本情况
截至目前，我市共有校车单位X个（专业校车公司X家），注册校车总数X台，校车驾驶人X人，发放校车标牌X台，未取得校车标牌X辆。具体分布情况是：……
四、全市校车管理工作的主要亮点
一是各县（区）交警大队护学岗落实的较好。各交警大队都能在上下学期间派出人员到学校门口维护交通秩序。
二是师河辖区校车停靠点标志标线设施规范齐全。各辖区大队都要进行学习推广。
三是市区学校成立有学生家长和老师参与的护学岗，穿戴红马甲、举小红旗维护交通秩序，效果很好。希望各县借鉴学习，借助学校和家长的力量来维护交通秩序。
四是总体评价光山县校车管理水平在全市较好。
五、当前全市校车存在的主要安全隐患
一是没有取得校车标牌的车辆上路行驶接送学生。《校车安全管理条例》第八条规定：禁止使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务。目前全市还有190辆校车未取得校车标牌。
二是登记为中小学生校车实际用于接送幼儿的非专用校车12辆。分布……。
三是校车动态监管流于形式。各县区都没有建立校车专门动态监管平台，都是挂靠其它运输单位的平台，对校车的超速行驶、改变线路，不能及时制止警告。
四是校车超速现象时有发生。《校车安全管理条例》第三十五条规定：载有学生的校车在高速公路上行驶的最高时速不得超过80公里，在其他道路上行驶的最高时速不得超过60公里。道路交通安全法律法规规定或者道路上限速标志、标线标明的最高时速低于前款规定的，从其规定。载有学生的校车在急弯、陡坡、窄路、窄桥以及冰雪、泥泞的道路上行驶，或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气息条件时，最高时速不得超过20公里。实际工作中发现，在国省道和危险路段行驶的车辆都有超速现象。
五是有的校车单位管理制度缺失或安全制度落实流于形式。没有校车安全管理组织，没有安全管理规章制度，没有对校车驾驶人进行安全教育，没有校车安全检查记录。
六是大多数校车行驶线路中未按规定设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌。《校车安全管理条例》第三十二条规定：校车上下学生，应当在校车停靠站点停靠；未设校车停靠站点的路段可以在公共交通站点停靠。道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌，施划校车停靠站点标线。刚才讲了……辖区这方面做的较好，望继续往乡镇延伸，给全市做个标杆。
七是校车行驶在国道或省道上的数量较多。如X辖区有X台校车在X国道上行驶，X台校车在X国道上行驶，X台校车在X省道上行驶，X台校车同时在X国道和X省道上行驶，X台校车在乡村道路上行驶。国道、省道上大货车、农用车数量多，车速快，校车行驶安全隐患较大。我市X国道沿线的光山、潢川段沿途学校也较多。
八是危险路段防护设施设置不到位。《校车安全管理条例》第二十八条规定：校车行驶线路应当尽量避开急弯、陡坡、临崖、临水的危险路段；确实无法避开的，道路和交通设施的管理、养护单位应当按照标准对上述危险路段设置安全防护设施、限速标志、警告标牌。
九是校车存在挂靠现象。个别县把关不严，允许没有资质的学校、幼儿园购买校车挂靠中心校办理校车入户和校车标牌许可手续。
十是仍有个别“黑校车”接送学生，存在管理盲区。
六、采取的工作措施
一是迅速开展一次集中研判，把辖区内校车安全隐患找全找准。从现在开始，校车管理各部门要联合对辖区内的每个校车单位、每条线路、每辆车、每位驾驶人、每个时间段、每种天气条件下都要进行准确研判分析，要找出隐患，提出解决的办法和责任单位，要建立校车安全AAA群，及时发布各种安全信息提示。
二是迅速开展一次集中检查，督促校车单位落实交通安全主体责任。对辖区学校以及校车、接送学生车辆所属运输企业进行一次全面检查，督促学校加强校车安全内部管理，落实学生交通安全责任，与车辆所属单位、驾驶人签订交通安全责任状；督促车辆所属运输企业强化安全生产管理，严格落实车辆、驾驶人、随车照管人员安全管理、教育培训等制度，把好校车上车关、出门关，坚决杜绝违法违规和存在隐患的车辆驶出校门、驶入路面。要切实加强校车、接送学生车辆动态管控，督促落实专人加强PS监控，发现违法行为立即提醒纠正，及时消除交通安全隐患。
三是迅速开展一次集中清查，切实加强涉校车辆和驾驶人源头安全管理。要组织对所有校车、接送学生车辆安全技术状况和专职驾驶人年审、违法处理情况进行全面清查，坚决杜绝使用报废、拼装、未检验车辆接送学生和聘用不合格驾驶人驾驶校车和接送学生车辆，确保车辆检验率、驾驶人审验率均达到100%。车辆方面，重点检查车辆转向、制动性能是否良好、灭火器、安全锤、安全门、卫星定位装置、安全带等设施是否齐全有效。对设施不全、存在隐患的，一律停运，整改合格后方能继续营运。要检查校车许可证有效期以及服务对象、接送线路是否与许可内容一致，凡不一致的，一律收回校车标牌并立即通报相关学校和教育行政部门。驾驶人方面，重点核查驾驶人准驾资格、交通违法和事故情况，全面排查逾期未审验、违法未处理、记分累积超过12分、长期不接受集中教育等驾驶人。要对校车驾驶人资格进行一次核查，凡不符合《校车安全管理条例》规定条件的，一律取消校车驾驶资格并及时通报相关学校和教育行政部门。各校车单位尽量不要聘用有酗酒、赌博、熬夜等不良习惯的驾驶人。
四是迅速开展一次集中排查，全力保障涉校车辆通行线路交通安全。要联合对校车、接送学生车辆行驶路线特别是农村地区县乡道路的道路交通安全设施进行一次集中排查，重点排查通行线路是否存在急弯陡坡、临水临崖路段，警示提示标志和安全防护设施是否齐全，行驶线路和停靠站点标志标线、信号灯等管理设施是否科学，校园周边交通组织、停车区设置是否合理。对存在道路安全隐患、交通设施缺失或者设置不科学、交通组织不合理等问题的，要及时报告党委政府并通报相关部门，督促限期整改，一时不能整改不到位的，要采取临时性的警示和管控措施，全力为校车和接送学生车辆提供安全的道路通行环境。
五是迅速开展一次集中整治，形成对涉校车辆重点违法行为的严管高压态势。各部门要加强情况沟通，以学校周边道路以及校车和接送学生车辆通行线路的关键节点为重点，合理调整勤务部署，切实加大路面巡逻和视频巡查力度，严查超员、超速、非法改装、不按审核确定的路线行驶等交通违法行为。农村地区要切实发挥好“两站”、“两员”的作用，充分依托农村交通安全劝导站，及时劝阻、纠正、举报“黑校车”、非客运车辆接送学生等违法行为。对低速货车、三轮汽车、拖拉机接送学生或使用拼装报废车辆接送学生的，要用足用好法律手段，一律严格依法处罚，充分发挥震慑作用。对驾驶机动车从事校车业务严重超员超速的，要严格按照《刑法修正案（九）》的规定，一律按照危险驾驶罪依法立案侦查、追究刑事责任。
六是迅速开展一次集中宣传，进一步强化涉校车辆驾驶人安全守法意识。深入学校和有关运输企业，召集学校和企业安全管理人员、校车驾驶人、随车照管人员开展一次面对面的宣传教育，通报涉校车辆交通违法和事故典型案例，宣传超速、超员行为的危害和相应的法律责任，进一步提高从业人员的法制意识、安全意识、责任意识。要会同教育部门加强对校车驾驶人以及学生、家长的交通安全意识教育，上好新学期交通安全课，及时发送安全驾驶、文明出行提示短信，通过微博AAA发布交通安全出行常识，提醒学生不乘坐超员车辆、不乘坐非法客运车辆、不乘坐货运车辆，劝告家长不雇用无资质的车辆、驾驶人运送学生。要公布举报电话，建立奖励机制，鼓励群众举报“黑校车”和校车、接送学生车辆违法行为。
最后，再强调两个问题，一是国三及其以下排放标准营运柴油货车办理注销登记后仍有轨迹车辆的追缴问题。支队昨天已下发《关于落实〈关于进一步核查纠正机动车注销登记有关问题的函〉的通知》，各大队要按照通知精神，组织专门人员抓落实，积极向县区工作专班汇报对接，让原责任单位继续追缴，确实消除隐患，3月底这项工作必须完成。二是县级摩托车考场建设问题。省总队要求五月份必须完成，六月份人工考试全部关闭，各大队要抓紧时间建设。
同志们，让我们各职能部门，团结协作、共同发力，同学校和校车单位一道把校车安全工作做好，确保不发生事故，给市委、市政府和全市人民交上一份合格答卷。
谢谢大家！
在全区安全生产专题会暨安委会第五次全体会议上的讲话
同志们：
今天上午，市政府X市长专门召开紧急会议，对全市安全生产工作进行安排，重点强调两方面内容：一是要求全市各级各部门要切实把安全生产责任落实到位，分别对应急管理、煤炭、交通等行业部门和各区县提出了明确要求；二是要求各区县切实履职尽责保安全。因此，把大家召集起来，对全区安全生产工作进行一次再安排、再督促、再落实，目的只有一个，就是动员各级各部门，全力抓好安全生产各项工作，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。刚才，区应急管理局通报并安排了全区安全生产工作，煤炭、交警部门做了发言，关键是要抓好落实。下面，强调四点意见：
一是思想重视必须到位。X月X日、X日，我市相继发生了X事故、X交通事故，不仅给群众生命财产造成了重大损失，也使全市安全生产形势急转直下，造成了被动。国务委员X、省委书记X、省长X专门作出批示。对此，市委、市政府召开常委会、常务会、安委会专题会研究安排安全生产工作，市政府领导、市安委会各成员单位组织成立明查暗访组、执法检查组开展检查，足见对安全生产的重视，也充分说明了当前安全生产形势的严峻程度。这个时候如果还不重视，即是不讲政治的表现，也是对自己不负责任。全区各级各部门要深刻汲取事故教训，保持警钟长鸣，严防安全事故发生。
二是安全监管必须到位。进入年末，客流、物流、车流骤增，雨雪冰冻等恶劣天气多发，是事故的易发期和多发期。煤矿安全方面：各产煤镇、区煤炭局要坚决落实国家煤监局督导组“一停二整三关”要求，扎实开展安全大检查，深入排查治理隐患，严防违法生产建设行为。特别是煤炭局要严格落实领导包抓煤矿安全监管责任制，聘请专家对全区煤矿瓦斯、水、火等因素“会诊”，彻查彻改重大风险和重大隐患，确保安全。道路交通安全方面：落实境内路段包抓责任，强化事故多发路段双路长责任制，实现全路段责任管控。以事故易发多发点段、恶劣天气及地质灾害影响区域为重点，“一路一策”落实风险管控措施，切实消除事故风险隐患。建立健全恶劣天气应急处置部门联动工作机制，加快推进联动执法，严查“三超一疲劳”、车辆非法营运等各类交通违法行为，始终保持严查严管的高压态势。同时，全区16个安全委员会，要围绕非煤矿山、工贸、建筑施工、消防、危险化学品、城镇燃气、旅游、特种设备等领域和行业，进行拉网式排查、地毯式整治，补齐短板不足，确保实现“零事故”目标。
三是监督检查必须到位。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，始终把隐患排查治理作为首要任务来抓。一方面，要以“精细化”的手段查隐患。各镇办、各部门要采取“四不两直”、暗查暗访、随机抽查等方式，高度重视那些习以为常、见怪不怪的普遍性问题，按照“一患一档一策”的要求，建立隐患清单和非法违法行为信息库，不放过一个漏洞，不丢掉一个盲点，不留下一点空白。另一方面，要以“零容忍”的态度治隐患。查而不纠等于没查，纠而不力就是白纠。对排查出的安全隐患，要把整改责任落实到单位、落实到人头，分级挂牌，跟踪督办，发现一处，整改一处，销号一处。对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化监督，坚决打击“你查我停”“你走我行”的捉迷藏行为，严密防控死灰复燃、带伤运行。
四是责任落实必须到位。安全责任，不能靠运气，核心在人，关键是落实。80%以上的安全生产事故都是责任事故。在每一起安全事故的背后，或多或少都存在责任不落实、监管不到位、纪律不严明的问题。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“三管三必须”要求，严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。从现在开始，对任何一起安全生产事故，区安委办都要严查深究，绝不能大事化小，小事化了。凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重大事故的，坚决按照“四不放过”原则，实行责任倒查、严肃整改，该处罚的处罚、该采取措施的采取措施，对相关责任人和领导依法进行责任追究。同时，各单位要严格执行领导干部带班值班制度和关键岗位24小时值班制度，确保信息报送渠道畅通。一旦发生事故或紧急情况，要立即报告并启动应急预案，相关负责人要及时赶赴现场，有效开展应急救援和处置。
同志们，参加今天会议的同志都肩负着抓安全生产的重任，大家一定要深刻汲取教训，深刻反思反省，是否扛起了安全生产责任，是否时刻绷紧了安全生产的弦，是否始终坚持了人民至上、生命至上，切实以履职尽责、身先士卒的实际行动确保安全生产工作严起来、实起来、硬起来，确保不再出现死亡事故，坚决保障人民生命安全。
同志们：
刚才，X局长传达了市区领导关于X交通事故批示精神和工作要求，X大队长通报了X交通事故基本情况，并就全区将要开展的交通安全大排查大整治百日行动进行了安排部署。希望大家会后严格按照行动安排抓好落实。X交通事故造成X死X伤，损失惨重，教训深刻。这里我再向大家讲一下，本次事故发生路段的我所了解的一些情况，红金线X年X月由X矿务局移交给区交通运输局。X年X月X日也曾发生过重型货车超载失控侧翻致X人死亡事故。该事故路段道路隐患治理列入了X年农村公路安全生命防护工程计划，但项目目前还未招投标，具体实施时间待定。本次事故发生后，区交通运输局在事故点铺设了X条减速带，设置了“强制减速”“限速X”警示提醒牌各X个。
同一路段，连续两年发生致人死亡的交通事故。一方面反映出当前一些驾驶员素质不高、安全意识不强的问题；另一方面也充分暴露出全区当前道路交通安全工作中仍存在着部分单位思想认识不到位、隐患排查治理不彻底、工作措施不落实等问题短板。下一步，各单位要进一步夯实工作责任，加强日常管理。交警二大队要会同区交通运输局、区应急管理局等部门联合开展道路交通安全事故隐患排查治理；区交通运输局要督导实施农村公路安全设施和生命安全防护工程；区应急管理局要加强对道路交通安全隐患整改工作的协调督促力度；其他部门也要按照交安委成员单位职责分工，全力以赴抓好分管领域道路交通安全工作。在这里，我再强调一下，全区夏收工作即将开始，区农业农村局要指导和监督拖拉机、联合收割机等农业机械的登记管理牌证发放工作，进一步加大对无牌证拖拉机和驾驶人查处力度，严禁农用拖拉机违法载人以及上公路行驶；各镇（街道）要在行政村重要路段、关口设立“交通安全劝导站”，聘用“交通安全协管员”，推进农村公路“路长制”建设；防止夏收期间出现农村交通安全事故。
X交通事故引起了市区领导的高度重视，也给我区安全生产稳定工作敲响了警钟。为了贯彻落实市区领导的批示精神和工作要求，切实抓好道路交通事故预防工作，确保全区交通安全形势稳定。区交安委决定，从即日起展开为期X天的交通安全大排查大整治行动，对道路交通领域进行隐患排查和专项整治。刚才X大队长已就大排查大整治工作进行了安排部署，我就不再赘述了。
下面，就做好全区道路交通安全工作，我再强调四点意见：
一要紧盯薄弱环节，强化隐患治理。各镇（街道）、各部门要认真汲取本次X交通事故惨痛教训，树牢“隐患就是事故”的理念和“事故可防，防必有效”的责任意识，坚持协同共治、共建共享，紧紧抓住关键环节和领域，真正把预防道路交通事故风险源头管控工作筑牢夯实。针对交通事故多发路段，要直面问题、敢于担当，强化措施、狠抓落实，组织专业力量进行全面排查分析，对路面老化、缺损以及模糊不清的交通标线和红绿灯路口的标志表现施划更新。针对道路交通安全隐患盲点，市交警二大队、区交通运输局、区住建局等部门要进一步完善道路隐患排查治理工作制度，集中整改重点隐患路段，增设、完善道路安全防护设施。针对重点车辆和驾驶人，源头监管要到位，坚决防止车辆和驾驶人“带病”上路。区教科体局要与日常接送学生车辆签订交通安全责任书，加强日常监管。运输企业安全监管要到位，区交通运输局、区应急管理局、区公安分局等部门要加强对运输企业的监督检查，对违法多、事故多的高风险企业落实曝光、约谈、惩戒、停业整顿等措施，倒逼企业落实安全主体责任。
二要严查违法行为，强化秩序整治。市交警二大队、区交通运输局要按照大排查大整治百日行动统一部署，加强联合执法力度，始终做到严查、严管、严控，要严查重点违法行为，严管重点车辆和重点驾驶人，严控重点道路，确保不漏管、不失控。不间断地梯次穿插开展公路交通秩序整治、区域联合整治、集中统一夜查等行动，严厉整治酒后驾驶、客车超员、超速行驶、无证驾驶、疲劳驾驶等违法行为，持续保持强大震慑。各镇（街道）要以夯实农村交通安全基础为重点，补齐安全短板，强化安全防范。要切实担负起农村道路交通安全管理主责，积极推进农村两站两员建设和应用，配齐人员、落实经费、补齐装备、加强培训，组织开展好劝导、纠违、宣传、服务等各项工作。要进一步强化农村交通安全管理力量建设，充分发挥农村交通安全劝导站作用，确保无牌无证、违法载人等常见交通违法行为不出村。
三要提高群众意识，强化宣传教育。各镇（街道）、各部门要整合社会资源，调动社会力量，形成交通安全宣传合力，开展全方位交通安全宣传教育，让全社会关心、支持、重视交通安全工作。要通过广播电视、报纸、网站等新闻媒体开展交通安全公益宣传，深入开展争创交通安全村、学校、企业以及创建平安大道等活动，要坚持不懈开展交通安全宣传教育“七进”活动，主动进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进媒体、进网络开展交通安全宣传教育，切实提高群众遵守交通安全法律法规意识和安全文明出行意识。
四要落实安全责任，严肃责任追究。各镇（街道）、各部门要坚决落实道路交通安全“五大责任体系”，特别是主要负责人要认真履行道路交通安全管理第一责任人的责任，切实加强对交通安全工作的组织领导，把交通安全工作纳入重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，将交通安全责任和任务指标分解、落实到具体部门、单位和个人，做到一级抓一级，层层抓落实。要进一步完善道路交通安全联席会议制度，健全情况信息通报机制和事故预防协商机制，随时掌握交通事故预防工作态势，科学分析预测交通安全形势，有针对性地提出预防交通事故的意见，督促各项工作开展。同时，区交安办要对大排查大整治工作开展情况进行明查暗访和通报。对因责任不落实而导致发生重大交通事故的，严格实行责任倒查，逐级追究相关人员和领导的责任。
同志们，虽然我们的工作头绪多，工作任务重，但道路交通安全工作事关社会和谐稳定,事关人民群众生命财产安全,是各镇（街道）各部门义不容辞的职责。加之，本次X交通事故，血的教训再次为我们敲响安全警钟。希望大家密切配合、齐抓共管，共同做好全区交通安全管理工作，为辖区人民群众平安出行创造良好的道路通行环境！
谢谢大家！
在全省粮食安全责任制考核工作动员部署视频会上的讲话
近年来，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，XX市全面压实“米袋子”省长负责制下的市县长分级负责制，通过强化科技创新引领、加强农田基础设施建设、提高粮食流通调控能力等举措，全力以赴保障粮食安全。
一、强化组织领导，压实粮食安全责任。一是健全政策体系。制定出台《关于建立粮食安全责任制的实施意见》等政策文件，明确粮食安全工作的重点内容、目标任务、责任主体和工作要求。二是完善组织架构。成立由分管市领导任组长，市发改委、农业农村局、自然资源和规划局等部门参加的粮食安全责任制领导小组，及时交流情况，统筹调度推进，确保完成粮食安全各项目标任务。三是加强考核评价。制定出台我市《粮食安全责任制考核办法》，并与各县（市、区）政府逐一签订粮食安全考核责任书，并将考核结果纳入年度绩效考核评价体系，以硬碰硬的考核评价督促实现实打实的工作成效。
二、强化耕地保护，提升粮食生产能力。一是超额完成永久基本农田保护目标任务。在全省率先出台《关于进一步加强耕地保护工作的实施意见》和《补充耕地质量评定技术标准》，构建“1+n”耕地保护制度体系，实现了耕地数量不减、质量提升、生态提质。截至目前，全市共划定XXX万亩永久基本农田，超出省定目标XXX万亩。全市粮食播种面积稳定在XXX万亩左右，总产XXX万吨以上。获得全国基本农田保护工作先进单位、全国农业农村信息化示范基地、全国“双保”工程先进单位等荣誉称号。二是全面提升耕地质量保护层次。通过化肥减量增效、秸秆粉碎还田、土壤改良、轮作休耕、深翻晒垡等措施，持续提升耕地质量，全市新增高标准农田XXX万亩，数字化测土配方施肥技术覆盖率达XX%以上，有机质含量居全省第一。三是严格执行管护政策。根据土地资源全天候遥感监测数据与永久基本农田划定成果数据库比对结果，对往年存在疑似建设占用永久基本农田的图斑，逐一检查核实，逐一落实整改，确保在数量、质量和空间布局上全部整改到位、管护到位。
三、强化科技创新，夯实粮食丰收基础。一是强化粮食生产科技支撑。高度重视各种现代高新技术在粮食生产领域的嫁接，加快建设绿色防控示范区，加大粮食新品种、新技术、新模式、新产品、新装备推广应用力度，全市农业主推品种应用覆盖率达XX%以上。二是提高粮食生产机械化水平。在全省率先出台《关于加强粮食生产农机农艺高质量融合发展的指导意见》，推广应用信息化、自动化机械装备。全市农业机械化水平达XX%，其中水稻种植面积X万亩以上的XX个乡镇，全部实现粮食生产全程机械化。高邮、宝应、江都、邗江被农业农村部评为全国基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。三是加强新型经营主体培育。通过行政推动、政策牵动、试点带动、服务促动等方式，培育了一批农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，为推动粮食规模化生产注入了强劲动力。全市共有农民专业合作社XXX个，其中，县级以上合作社示范率位居全省前列；共有家庭农场XXX个，其中，省级示范家庭农场XXX个。
四、强化粮食管理，提升宏观调控能力。近年来，XX市坚持“为耕者谋利，为食者造福”，全力做好粮食收购、储备、供应等工作，不断增强区域粮食服务保障能力。收购方面，坚持市场化收购与政策收购并行，鼓励多元市场主体参与粮食收购，多渠道、多模式推动粮食快购快销，缓解仓容压力，解决农民余粮出路。全市年均收购粮食XXX万吨，助农增收超X亿元。储备方面，制定地方储备粮管理办法，将储备粮、食用植物油、成品粮补贴全部列入年度财政预算。全面完成省下达地方储备原粮XXX万吨、成品粮XXX吨、油脂XXX万吨的任务。供应方面，加强粮源组织调度、监测预警和分析研判，完善应急保供网络体系，全市落实粮食应急加工企业XX家、储运企业XX家、粮油应急供应网点XX个。
下一步，XX市将深入贯彻落实本次会议精神，特别是X省长讲话要求，紧紧围绕国家和省关于粮食安全的决策部署，继续高度重视粮食安全工作，采取更加有力的措施，全面落实粮食安全责任制各项目标任务，为保障全局粮食安全做出XX应有的贡献。 
在全区学校消防安全标准化管理现场会上的致辞
各位领导、同志们：
上午好！今天，全区学校消防安全标准化管理工作现场会在我市召开，这是自治区教育厅、自治区公安消防总队对我市学校消防安全工作的极大鼓励，也是对我市加强做好学校消防安全工作的有力促进。在此，我谨代表市委、市人民政府向自治区教育厅、自治区公安消防总队表示衷心的感谢！向出席今天现场会的全区各地市教育、消防系统的领导表示热烈的欢迎！
xx是xx经济区的中心城市，现辖两县两区，总面积x.xx万平方公里，总人口xxx余万。现有各级各类学校xxxx所，有在校生xx万余人。其中，幼儿园xxxx所，小学xxxx所，初中xx所，高中xx所，中专xx所，高校x所。
近年来，中央、自治区对加强学校消防安全工作高度重视。习近平总书记、李克强总理以及自治区xxx书记、xx主席多次作出重要批示，强调发展决不能以牺牲人的生命为代价的“红线意识”和平安是底线的“底线意识”。在自治区党委、政府的正确领导下，我市认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》《教育部、公安部关于加强学校消防安全工作的通知》以及自治区党委、政府，自治区教育厅、公安消防总队关于加强学校消防安全工作的部署精神，充分认识到学校消防安全工作至关重要，牢固树立“安全第一”“责任重于泰山”意识，切实把加强学校消防安全工作放在“高于一切、重于一切”的突出位置，在人力、物力、财力等方面给予最大的支持，20xx年以来，我市累计投入x个亿用于消防基础设施建设，其中投入xxx万元专门用于学校消防安全标准化管理工作。各级党委、政府切实履行职责，强化责任，积极作为，以最大的努力保障师生的生命和学校的财产安全；各级教育主管部门把学校消防安全标准化建设摆在校园安全的首位，纳入教育部门绩效考核指标和学校星级评定内容，定期组织开展“夏季消防检查”“今冬明春火灾防控”等专项整治行动，强化消防意识，普及消防知识，使广大师生了解消防、重视消防，有效提升学校的消防安全管理水平和火灾应急处置能力；各级公安消防部门充分发挥专业优势，建立工作机制，完善管理制度，强化工作措施，抓住关键节点，扎实推进学校消防安全标准化管理工作。刚才各位领导、同志们现场参观的xx学院、xx小学，就是我市消防安全标准化管理工作的试点单位。虽然我们做了一定的工作，取得了一点成绩，总结了一些经验，但仍存在诸多不尽之处，距离自治区的要求还有很大的差距，恳请各位领导多提宝贵意见，也希望各地市为我们传经送宝，帮助我们改进提升，不断提高学校消防安全标准化管理工作水平。
最后，预祝本次会议取得圆满成功！恭祝各位领导、各位来宾身体健康，工作愉快，万事如意！
在全省全市安全生产电视会议后的讲话
同志们：
刚才我们共同收听收看了全省全市安全生产大排查大整治行动推进会，X省长、X市长分别分析了当前安全生产工作面临的严峻形势，提出了具体要求。各乡镇街区、各部门要持续开展大排查大整治行动，进一步细化工作措施，压实安全责任，确保我县安全形势稳定。下面结合我县情况，我讲几点意见：
一、提高政治站位
今年是我党建党一百周年的大庆之年，确保全县安全生产形势稳定是一项政治任务。各乡镇街区、县直各部门主要负责同志务必要引起高度重视，切实增强抓好安全生产工作的政治敏锐性和自觉性，强化责任担当，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决杜绝较大事故，全面减少一般事故，要以一失万无的态度，确保万无一失的安全。
二、压实四个责任
一是压实党政领导责任。要严格落实领导干部责任制规定和责任清单，党政领导干部要按照“一岗双责”要求，亲自抓、负总责，X个督导组要对工作进展情况实行周督导。二是压实行业监管责任。严格按照分级分类监管，严格落实部门权责清单，X个专业领导小组要定期召开会议，研判、部署、调度安全生产工作，专业领导小组牵头部门要对所负责的行业领域进行督导检查和暗访暗查。三是压实企业主体责任。各乡镇街区和行业监管部门要督促企业对大排查大整治中发现的问题建立台账，及时整改，督促企业严格落实领导现场带班、安全教育培训等制度，把责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位、每一个员工。四是压实属地管理责任。严格落实网格化监管，厘清监管责任，严格落实守土有责、守土尽责，把日常教育培训、隐患排查、问题整改落到实处，哪个网格出现事故，要严格追究网格责任人责任。各乡镇街区要对网格长和网格员给予人员、技术和装备上的支持，确保有人干事、能干事。
三、强化重点行业领域安全监管
一要突出工贸领域安全监管。各乡镇街区和有关牵头部门要瞪起眼睛、挺起手腕，强化工贸领域安全风险管控和隐患治理，坚决做到“四个不放过”，即隐患未查明不放过、责任人未处理不放过、有关人员未受到教育不放过、整改措施未落实不放过；要加强企业检维修、动火作业的报备管理，严格审批程序，落实监管措施。二要突出危险化学品领域安全监管。要采取专家查隐患等各种有效方式，定期或不定期对重点企业、重点部位和关键环节进行拉网式、无缝隙排查整治，绝不允许存有任何安全隐患。三要突出交通运输领域安全监管。对重点企业、重点车辆、重点路段，特别是校车、班车、客车和危化品运输车，要严查严管。四要突出建筑施工领域安全监管。对建筑工地、市政施工、城市交通基础设施项目，全面建立风险清单，逐项落实管控措施。五要突出特种设备安全监管。要创新模式，坚决消除“三无电梯”，进一步加强危化品、液化气等特种设备安全隐患排查整治。其他行业领域也要按照要求，做好安全监管工作。
四、加大督导检查力度
各乡镇街区、各行业监管部门要进一步加大安全生产大排查大整治行动工作力度，切实把各项要求落细落实，积极组织人员对企业开展不间断执法检查、突击检查、夜查和明察暗访，努力营造浓厚的安全生产氛围。各乡镇每天要由一名副科级领导带队，对辖区内的企业进行督导检查；各行业主管部门每天要派出督导组对监管的行业领域进行督导检查；安全生产X个督导组每周要对所包乡镇街区安全生产情况进行督导。各乡镇街区、各行业监管部门要对发现的问题，逐一建立台账、销号管理，确保不折不扣整改到位。
五、严格责任追究
省已制定出台X省《党政领导干部安全生产责任追究办法（试行）》，力度之大，措施之严厉，前所未有。全县各级党政领导干部要严格落实安全生产责任，履职尽责，种好自己的“责任田”，对工作开展不力，导致发生事故的，将依法严肃追究相关责任。
同志们，做好今年的安全生产工作，责任重大、意义重大。我们要以对党和人民高度负责的态度，勇于担当，扎实工作，确保我县安全生产形势稳定，以优异的成绩迎接党的100年华诞。
 在全市“安全生产月”活动启动仪式上的讲话
今天我们齐聚X，召开全市“大战一百天、打非保平安”专项行动推进会暨“安全生产月”活动启动仪式，首先感谢X县政府、X县交通运输局莅临会议指导，感谢X运管局对本次会议的精心安排，也感谢各县（市、区）的同仁对支队工作的大力支持。
之所以筹备召开此次会议，主要基于以下三点考虑：
一是去年以来，全市交通运输综合执法改革相继推进到位，道路交通运输执法工作逐步走向规范，国家、省市领导同志，以及交通运输部、厅、局领导多次就交通执法工作发表重要讲话。习近平总书记也多次作出重要指示，强调要维护好货车司机的合法权益。交通运输部贯彻党中央、国务院的指示精神，提出在行政执法、行业管理、转型发展等各环节，在每一项许可、每一次检查、每一次审验中，在每一部法规、每一项政策、每一套标准中，坚持执法为民，切实倾听从业者的心声，解决难点、痛点、堵点问题，维护好合法经营者的权益，让交通运输发展成果更多更好惠及全体人民。今年X月X日，市委书记X在听取交通“十四五”专项规划工作会上提出，要以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，持之以恒大抓交通、抓大交通，加快建设高水平交通强市，持续完善立体综合交通网络，不断提升公共服务水平。要把道路交通执法工作做好，就必须认真学习领会中央领导同志和省市领导、交通运输部领导重要讲话精神，结合我市实际贯彻落实好。
二是这些年来我们各级党委、政府高度重视交通运输执法工作，高度重视道路运输安全工作，切实加强领导，亲力亲为安排，探索出了很多基层治理经验，这些经验都很管用，为我们新时期道路交通运输执法和行业管理工作注入了强大的生机和活力。也正是基于这个情况，我们组织到X现场观摩，交流经验，集中学习总结各地的好做法，深入推进“大战一百天、打非保平安”专项行动。
三是当前道路交通运输执法形势依然十分严峻，非法营运“黑车”、源头“治超”等老大难问题，直接影响着人民群众生命财产安全。开展专项整治行动既是推动优化营商环境“一号工程”需要，也是践行“我为群众办实事”的需要，更是提升交通运输综合行政执法队伍能力素质打造执法“铁军”的现实要求，所以我们必须要以更大的力度、更有效的举措来推进道路交通运输执法工作。因此，我们把各县市区道路交通执法工作负责的同志请来，就是希望会后能把这次会议的精神切实贯彻落实好。刚才，支队X同志和X同志分别就专项整治行动、安全生产月活动进行了通报和部署，我都完全赞同，希望各单位回去后具体抓好落实。下面，我再讲三点意见：
一、肯定成绩，总结经验，以更大的决心、更强的力度，深入推进“大战一百天、打非保平安”专项行动
刚才百日行动的通报里提到，在不到X天的时间里，仅仅“黑车”就暂扣了X台，战果累累、成绩斐然，这正是各执法单位通过辛勤付出和鼎力协作，打出了声威，打出了气势。在此，我代表支队党委向在座的各位负责人并通过你们向一线全体道路交通执法人员表示感谢，你们辛苦了！会前，大家集中观摩了X运管局打击非法营运“黑车”现场执法情况，听取了各地各单位打非治违方面的经验介绍。根据你们的交流情况，结合我个人感受，我认为一个地方的打非治违工作要想搞好，概括起来有这么几条经验：一是加强领导，构建责任机制，是做好道路交通运输执法工作的重要基础。在会上介绍经验的县市区执法大队、运管局（所），其工作都受到当地党委政府关注和上级主管部门重视，并且工作目标明确，分工合理，责任压实，这是每一项重要工作取得成绩的重要基础。二是整合力量，联合行动，是打击非法营运、整治违规经营的有效手段。刚才交流过程中，有的谈到联合交警上路拦车检查，有的联合客运企业收集 “黑车”信息，进行精准打击，这些都是很好的做法。打非治违是我们的职责，但单打独斗确实势单力薄，不可能取得很好的效果。只有积极争取和用好各种资源，才能形成齐抓共管的强大合力。三是抓住重点，守牢阵地，是综合提升百日行动成效的管用方法。客运站、高铁站、机场等枢纽是非法营运“黑车”出没的重要区域，关系到群众的安全出行、便捷出行，各地在执法过程中坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理”的原则，一方面严厉打击客运枢纽周边非法营运行为，规范出租车、网约车经营秩序，守牢主阵地，擦亮城市名片；另一方面全面优化旅客换乘方式，科学调度运力，最大限度的满足乘客多样化、便捷化、个性化的乘车需求，铲除“黑车”滋生土壤。只有采取这样标本兼治的方法，才能压缩“黑车”市场，从源头上打击“黑车”。四是运用科技手段，灵活处理问题，是规避执法风险的有力支撑。执法记录设备不仅能第一时间记录违法行为，同时也是保护我们执法人员合法权益的重要工具。我们在执法过程中面对“老油条”、“钉子户”，甚至暴力抗法的人员时，必须要做好自身防护，避免与当事人直接对抗引起矛盾升级，同时做好围观群众的宣讲解释工作，争取主动和支持，必要时要果断报警，不能让我们的执法人员流汗还要流泪，甚至流血。五是规范执法，错时执法，是提升执法威慑力的强劲举措。刚才有的单位在交流中谈到，每天早上X点至X点在高速路出入口附近开展执法行动，下午X点至X点又到高速路出入口附近开展执法行动，这种错时错峰、突击式的检查，能有效打击“黑车”司机利用执法空隙从事非法营运，提高了精准打击的力度。同时，我们的执法人员能够统一行动，规范着装，分工协作，分头询问驾驶员、询问乘客、现场取证，展示了执法队伍的良好形象，提升了执法威慑力。上述五条经验，核心就在于加强组织领导，加强联合联动，守住主要阵地，规避执法风险，错时规范执法。希望大家结合工作实际进行借鉴应用，推动执法工作创新提效。
二、以案为鉴，筑牢防线，以更高的标准、更严的要求，扎实开展“安全生产月”活动
刚才X同志已经对“安全生产月”活动做了安排部署。安全大于天，责任重于山，落实安全责任，强调一万次都不为过。我就第X个“安全生产月”活动再强调一下：一是认真开展警示教育，深刻汲取安全生产事故教训。血的教训再一次警示我们：安全生产始终是我们的红线、底线，一丝一毫都不能松懈、不能马虎，必须切实履行好安全生产职责，坚决防范安全风险。二是认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要讲话和指示批示精神，指导安全生产工作实践。安全生产工作知识要始终常学常新，要像运动员一样形成“肌肉记忆”，特别是要把习近平总书记以及各级领导关于安全生产工作重要讲话、指示、批示精神作为推进安全生产工作的“规定动作”，充分认识当前做好安全生产工作的重要性、艰巨性、紧迫性，时刻保持如履薄冰的谨慎、一叶知秋的敏锐，高度警惕和防范自己所负责领域内的重大风险，确保各项工作不出问题。三是对标剖析存在的问题，提高安全生产工作针对性。要扎实开展“安全生产月”系列活动，对标补齐短板，进一步压实企业主体责任，抓好“五落实”（落实党政同责、一岗双责、安全生产组织领导机构、安全监管力量配齐注册安全工程师、安全生产报告制度）、“五到位”（安全责任制到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位）、“三关一监督”（准入关、从业资格证关、车辆技术关）、“三不进站、六不出站”和驾驶员“五承诺一确保”等工作，切实全面提升安全监管能力水平。
三、认清形势，狠抓落实，以更高的站位、更实的举措，奋力打造道路交通执法工作新格局
当前，全市交通运输综合执法改革已经从整合组建执法队伍、破除机构重叠和多重交叉执法的改革期，进入厘清职责职能、构建高效运行综合执法机制、增强素质能力的新阶段。要想充分发挥交通综合执法队伍整体执法效能，就需要我们推动实现职能、队伍的深度融合，在具体执法工作中培养一专多能的执法人才，补齐道路交通运输执法能力不足的短板弱项，把推进交通运输治理体系和治理能力现代化作为今后一个时期交通运输执法工作的重大政治任务，努力实现队伍整体面貌、整体形象的提升。一要认识再提高。道路交通运输综合执法队伍承担着道路运政、公路路政、工程质量等多个领域的行政处罚、行政检查、行政强制职能，有的还继续承担着行政审批相关的辅助、管理职能，可以说任务多、责任重、压力大、关注高。然而，任何改革都不可能一帆风顺、一步到位，改革过程中难免遇到阻力和问题。我们作为交通人不能观望等待，更不能怨天尤人，要立足当前，放眼长远，要把道路交通运输事业放在心上、扛在肩上、抓在手上，积极主动向交通运输主管部门汇报、请示、沟通，切实担负起道路交通执法领域各项工作任务。有为才有位，只有拿出像样的工作成绩，才能向交通主管部门争取到更大、更多的支持。二要思路再拓展。支队X月X日召开了全市“大战一百天、打非保平安”专项行动动员会，建立了市县联动、部门联动的打击非法营运“黑车”的工作机制，设立了五个联动执法线路，通过集中行动、加强联动、通报战果、媒体曝光等措施，执法工作效能不断提升，取得了百日行动的“开门红”，赢得了社会广泛支持和群众理解。这是对以往执法方式的一种探索和创新，也是全市道路交通执法部门以空前声势发出的总动员。开展执法工作，必须跳出惯性思维、传统模式，改变以往“单打独斗”、“以罚代管”的做法，要向创新要成果，摸索中出经验。各县市区道路交通执法、运管部门要进一步建立完善跨辖区联动执法机制，坚持全市统一行动，分片包干，责任到人，推动执法工作提质提效。市支队也将定期对各地工作开展情况进行督促和通报，并抄告交通运输主管部门，确保百日行动力度不减、标准不降、干劲不松。三要机制再完善。道路交通运输执法工作点多、线长、面广，既要抓好客货运市场管理、超限治理、路域环境整治等工作，又要统筹兼顾疫情防控、文明创建、优化营商环境等重点任务，这就要求我们站位全局，谋划长远，从单打独斗向借势发力转变，整合系统内外资源，建立齐抓共管、合作共赢的工作机制。要牢固树立“大交通”“一盘棋”的观念，围绕交通强市的战略目标，主动融入融合，积极沟通协作，与交通系统兄弟单位互相支持，相互配合，这样才能更准地定位工作，更好的开展工作，更佳的完成工作。我们还要加快完善与公安交管、市场监管、发改等部门联合协作机制，形成执法监管合力，将执法检查结果纳入社会信用体系，完善多部门联合惩戒机制，不断完善治理体系、提高治理能力。四要程序再规范。要持续抓好相关法律法规规章的学习，全面掌握行政执法规范程序，按照《交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》要求，增强执法人员宗旨意识和纪律观念，主动适应在“聚光灯”下行使权力，在“放大镜”下开展执法。要坚持落实“双随机、一公开”和行政执法“三项制度”，引导市场主体守法经营，将更多便民为民服务举措融入到执法工作中，让广大人民群众既能感受到我们严格执法的“力度”，也能感受到我们为民执法的“温度”，充分展示道路交通执法队伍的良好精神风貌。五要队伍再锤炼。今年X月份我们组织全市交通运输执法骨干开展了为期一周的“学党史、强执法、练内功、提效能”集中教育培训活动，学习效果很好，执法队伍的精气神明显得到提振。各地道路交通执法、运管部门负责人要发挥“头雁”作用，以上率下，靠前指挥，用“身影”引领发展，不用“声音”命令发展。要积极为干部职工争取各类学习培训机会，全面加强执法人员业务培训和技能练兵，提升执法人员业务素质和履职能力，打造一只作风优良、能力出众、来之能战、战之能胜的执法铁军。六要宣传再加力。宣传工作是我们开展执法工作的一个重要抓手，各地一定要高度重视，在抓好执法工作的同时，大力宣传执法工作的成效，广泛普及有关法规政策，争取社会的理解支持，为执法工作提供良好的外部环境。市支队已经开通的AAA公众号、视频号，下一步我们还要在宣传的力度广度上再加强，进一步发挥新媒体在营造宣传氛围、扩大宣传效果方面的作用。请各县市区的同志们共同参与进来，及时发布执法动态，曝光典型案例，公布最新消息，发挥打击非法营运的警示、教育、震慑作用，发出道路交通运输执法“强音”，营造共同维护道路运输秩序、共同抵制非法运输经营的良好氛围。
同志们，疾风知劲草，路遥知马力。我们这支执法队伍自改革组建以来，就一直在负重前行、砥砺奋进，全市X多名执法人员不惧严寒酷暑，不畏风霜雨雪，以自己的勤劳汗水甚至是委屈泪水，践行着交通人的使命和担当，守护着人民群众的生命财产安全，用实际行动证明了我们是当之无愧的“交通卫士”。工作成绩没有最好只有更好，道路交通执法工作永远“在路上”，同志们，让我们一同继续发扬交通人敢为人先、苦干实干的拼搏精神，以百日行动锤炼执法能力，以思想破冰引领事业发展，以工作实绩献礼建党100周年。
谢谢大家！
 在城镇燃气安全工作紧急电视电话会议上的讲话
x月xx日、xx日，xx市和xx市接连发生两起疑似一氧化碳中毒事故，共造成x人死亡，事故教训惨痛。今年开年以来，全省已先后发生x起燃气安全事故，共造成x人死亡，事故均发生在用户端。在全省范围内正开展为期x个月的“燃气安全进万家”宣传活动之际，事故的发生，反映出部分地方燃气安全宣传工作还不到位，燃气安全隐患排查整治工作还不够深入，燃气安全监管工作还需要进一步抓实抓细。一会儿，陈炜副省长将就进一步加强燃气安全工作作指示、提要求。按照会议安排，我就做好城镇燃气安全工作作个发言。
一、近期开展的主要工作
一是全力攻坚燃气经营许可管理问题整治。2021年，全省共排查出无有效燃气经营许可从事燃气经营的企业xxx家。截至目前，已全部完成整改。二是强力推动全省城镇燃气安全专项整治。累计检查燃气企业xxxx家次，排查整改隐患xxxx余处。针对全省燃气行业各类违法行为共立案xxx件，行政处罚xx件、罚款xxx.x万元，通过xx、xx等媒体曝光典型问题xx余项。三是全面启动城镇燃气安全排查整治。组织各地完善细化本地实施方案，制定工作计划、落实责任，全面启动安全排查整治工作。四是专项安排瓶装液化石油气安全排查整治。联合公安、交通运输、商务、应急、市场监管等部门开展专项整治，全面提升瓶装液化石油气安全管理水平。五是摸排统计燃气管道老化更新改造情况。联合省发改委开展了燃气等城市老旧管道更新改造情况摸排，正在组织有关项目申报入库。六是大力开展“燃气安全进万家”宣传教育活动。从x月xx日至x月xx日，在全省范围内开展燃气安全“十二个一”系列活动，召开新闻通气会，全面提升居民安全用气意识和应急处置能力。截至x月x日，全省共召开燃气安全宣传培训会xxx次，发布公开信xxx万份，制作用气安全明白卡xxx.x万份，发送安全用气短信xxx.x万条，制作燃气安全短视频xxx个，开展用气安全现场宣传xxxx次，张贴安全用气宣传海报xxxxx份，悬挂用气安全宣传标语xxxx幅，投放用气安全公益广告xx条，开展燃气安全应急演练xxx次。七是全面加强节前燃气安全检查工作。统筹安排部署节前安全检查工作，对各地燃气安全和冬季保供工作开展“四不两直”明察暗访，全力保障春节及国家重大活动期间燃气安全。
二、存在的主要问题
一是全省燃气设施安全隐患存量较大。目前全省燃气管道设施数量庞大，供气管道近xx万公里，具有点多线长、环境复杂、影响因素多等特点。全省建成xx年以上的管道有xxxx公里，xx-xx年的管道有xxxxx公里。“十四五”期间，全省初步计划改造燃气管道xxxxx公里，附属设施xxxxxx处，预计需改造资金xxx.xx亿元，资金缺口约xxx.xx亿元。二是部分用户安全用气意识淡薄。截至xxxx年底，全省城市（县城）燃气普及率达到xx%，用气人口近xxxx万人，部分用户缺乏安全用气常识，缺乏基本的应急处置技能；大部分用户的可燃气体报警装置没有按期校检，有的随意改装室内管道，造成诸多隐患。据初步了解，这次发生的两起事故均系未按规范安装热水器烟道，燃烧废气未排出室外导致。
三、下步工作要求
一要提高站位，高度重视燃气安全生产工作。燃气安全事关群众切身利益，事关经济发展和社会稳定。去年以来，全国燃气安全事故多发频发，党和国家领导人就燃气安全作出重要指示批示，省委省政府多次安排部署全省燃气工作，各级燃气管理部门务必要站在讲政治的高度，抓好燃气安全生产，主要负责同志要亲自抓部署、抓落实，组织细化工作任务，严格督促工作落实，抓实抓细燃气安全生产管理各项工作，切实保障人民群众生命财产安全。
二要落实责任，抓实抓细燃气安全排查整治。省上的《燃气安全排查整治实施方案》已经出台一个多月，国务院安委会第六督导检查组在我省督导检查发现，个别地方还未出台本地排查实施方案。各地务必要严格按照国家和省上方案要求，严格按照时间节点推进排查整治工作。进一步落实各方责任，不等不靠、边查边改、立行立改，加快推进隐患排查整治工作，全面排查整治燃气经营、老旧小区等重点领域和重点场所燃气安全风险和重大隐患，全面提升燃气安全管理水平。要将排查整治工作纳入各地年度安全生产工作考核，定期调度通报，视情约谈问责，确保20xx年x月底前全面完成摸底排查，xx月底前全面完成隐患问题整治任务，xx月底前进一步查漏补缺，巩固提升整治成效。
三要坚持问题导向，全面提升居民安全用气意识。近期各地按照全省“燃气安全进万家”活动要求，集中开展了系列宣传活动，但今年我省发生的x起用户燃气安全事故不断给我们敲响警钟，充分说明目前我们的燃气安全宣传工作还没有做实做细。各地燃气主管部门要持续按照活动方案要求，常态化开展燃气安全宣传，统筹燃气经营企业、街道、社区、物业服务单位等力量，联合开展宣传教育活动，持续宣传普及有关法律法规和安全知识，要紧盯城乡结合部、老旧小区、出租房等重点区域和场所，专项告知燃气用户安全使用事项，教育用户认真履行用气安全义务，引导用户切实提升用户安全用气意识，自觉遵守燃气安全法律法规，把工作推进到最小单元、最末端。
四要抓好统筹协调，有序推动老旧管网更新改造。各地要建立健全政府统筹、专业经营单位实施、齐抓共管的燃气等城市管道老化更新改造工作机制，明确各有关部门、单位和街道、社区和专业经营单位职责分工，形成工作合力，及时破解难题。我厅将联合省发改委等有关部门积极与国家相关部委对接，争取更多改造资金和政策支持，尽早出台我省改造实施方案，全力推进我省老旧燃气管网更新改造。各地燃气主管部门要会同发改等部门，进一步摸清底数，科学制定更新改造计划，明确目标任务，压紧压实责任，多渠道保障资金投入，动态调整项目，有序组织实施。
五要健全联动机制，全力抓好燃气具等源头隐患整治。各地要按照全省燃气安全排查整治实施方案要求，对燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流通销售渠道点进行全面排查整治。各地燃气主管部门要密切配合市场监管部门，健全联动机制，全面排查生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警装置及配件和不符合强制性产品认证要求的燃气具等情况，督促电商平台、小商品市场切实履行对经营者的管理责任，坚决从源头堵住不合格产品进入使用环节。
六要加强监督执法，全面促进燃气行业安全生产。各地要全力推进燃气行业行政执法监管，常态化暗访督察，坚决查处非法经营燃气、违规生产和销售燃气器具、违法建设、违法充装、违规运输、违章占压、不按规定安装可燃气体报警装置等行为，公开曝光问题，重点对企业主要负责人不落实安全生产责任的加强执法。要严格依照《刑法修正案（十一）》有关规定，将相关违法行为线索及时移送司法机关，依法追究刑事责任。要建立健全联合惩戒机制，严格落实事故调查处理决定和“黑名单”等制度，通过诚信记录、责任追究、行业或职业禁入等方式，对多次违法和事故频发的生产经营单位及相关负责人、从业人员，依法严肃责任追究，依法实行行业或者职业禁入。
农业农村部副部长在冬奥会和“两节”农产品 质量安全保障工作视频会议上的讲话
北京冬奥会是我国重要历史节点举办的重大标志性活动,是展现国家形象、促进国家发展、振奋民族精神的重要契机。习近平总书记高度重视冬奥会筹办工作,多次对筹办工作作出重要指示,明确要求要高标准、高质量完成各项筹办任务,要按照“三个赛区、一个标准”的原则,全面做好住宿、餐饮、交通、医疗、安保等各项赛会服务保障工作,强调坚持对兴奋剂问题零容忍,把冬奥会办得像冰雪一样纯洁无瑕。刚刚结束的中央经济工作会议强调,要全力做好冬奥会、冬残奥会服务保障工作,确保办成一届简约、安全、精彩的奥运盛会。农业农村部十分重视冬奥会和“两节”农产品质量安全保障工作,部常务会议专题听取汇报、专题研究,唐仁健部长提出明确要求。
现在距冬奥会开幕还有40多天时间,筹备工作已进入全面冲刺关键时期。今天召开这次视频会议,主要任务就是深入贯彻习近平总书记重要指示精神,全面落实中央要求,对冬奥会和“两节”农产品质量安全保障工作进行再动员、再部署、再落实,确保万无一失。刚才,部监管司通报了我部冬奥会保障工作进展情况,北京、河北、内蒙古、山东、海南5个省厅的负责同志汇报了本省工作开展情况。总的看,各地都主动入位、积极行动,各项工作正在有力有序推进。下面,我再强调两点。 
一、坚决保障冬奥会与赛区城市农产品质量安全 
直供冬奥的农产品不仅要100%达到食品安全的通用要求,还要符合食源性兴奋剂“零检出”的特殊要求。赛区城市喜迎“八方客”,上市销售的农产品也要坚持高标准。北京冬奥组委第一批遴选的146个备选食材供应基地中,涉及农产品的占三分之二以上,其中53个种养殖基地由农业农村部门负首要监管责任,分布在8个省,后续还可能增加。赛区城市的农产品品类更加丰富,来源地域更广。各相关省份务必夯实责任,精准掌握监管对象清单,采取超常规措施,细之又细开展工作,坚决做好农产品质量安全保障。 
一是加强基地监管。前期,在北京冬奥会食品供应安全工作协调小组统筹下,我部已组织相关省份对直供冬奥的基地逐一核查,做到了“一企一档”。下一步要继续加大力度,督促指导基地所在市县农业农村部门明确专人,实施驻点监管,确保责任到人,实现“一品一人”。要进一步细化监管工作方案,制定应急预案,强化对直供基地的日常监管,及时妥善处置各类突发情况。要统筹种植、畜牧、渔业、综合执法、质量安全监管等多方力量,建立工作协调机制,研究解决重大工作事项。同时,也要积极对接市场监管、公安、冬奥组委等相关部门、运动员食材总仓,确保实现无缝衔接,不留监管死角。 
二是强化指导服务。要根据当地生产基地和供应产品的具体情况,组建相应技术专家团队,开展全方位、全过程、全要素的技术服务,指导直供企业加强生产全过程管控,实行可追溯闭环管理,确保农产品质量安全全程受控。要把农业投入品作为管控重点,指导直供企业从正规渠道购买农药、兽药、饲料、化肥等,防止误用含有禁限用药物及食源性兴奋剂的产品。要对照生产技术规程,严格控肥、控药、控添加剂,严防农业投入品乱用、滥用。 
三是严格检验检测。我部在经费非常紧张的情况下,追加2000多万抽检经费,统筹用于供冬奥和供赛区城市农产品抽检等工作。各地特别是有直供冬奥农产品基地的省份、供赛区城市农产品规模较大的省份,也要想方设法增加抽检经费,扩大抽检覆盖面,增加抽检频次。要指导企业认真开展产品自检,切实把好自我检测关,既要检测禁停用药物,也要检测常规药物,确保禁用药物不使用、常规药物不超标。要督促指导直供基地认真履行其与冬奥组委签署的协议,按照协议要求进行全项定量检测。对于检测发现的问题,要随查随报,认真查找问题原因、迅速彻底整改。 
四是抓好食源性兴奋剂防控。结合农业农村部门职责,统筹做好农产品质量安全和食源性兴奋剂防控工作。国家体育总局反兴奋剂中心11月底发布了《食源性兴奋剂防控指南》,要迅速告知每家直供企业、每个生产基地,督促指导他们认真落实管控要求。对于具有兴奋剂功能并列入我部禁停用药物清单的类固醇激素、“瘦肉精”类物质,要加密抽检频次,发现的要严查重处。对于我部禁停用药物目录之外的食源性兴奋剂,要加强对直供基地的提醒指导,督促主动开展食源性兴奋剂定量检测,协调落实委托检验机构,有条件的地方可以开展监督抽查。 
二、确保全国面上不发生农产品质量安全问题 
除了直供冬奥农产品和赛区城市外,全国其他地方农产品质量安全出了问题,同样会破坏冬奥会的良好氛围,影响赛会的精彩成色。随着冬奥会临近,叠加元旦、春节两节,农产品消费逐步进入旺盛阶段,生产流通规模不断加大,全国面上出问题的风险也会增加,根据往年经验,春节一般是私屠滥宰等违法违规行为高发时期。有一些问题平时难以发现,但群众举报一查一个准,最近查的一些案子,问题还比较严重,明确禁用的药物,有的还在用。我们在看到农产品质量安全工作成绩的同时,对问题一定不要低估。要坚持稳字当头、稳中求进,抓好全国面上监管工作,确保不发生农产品质量安全问题。 
第一,继续深化“治违禁 控药残 促提升”三年行动。对禁限用药物,着力严打“违法使用”,加大监督抽查、飞行检查、暗查暗访力度,坚持露头就打,强化行刑衔接,做到发现一个、查处一线、警示一片。对常规农兽药,着力严控“残留超标”,重点是推进常规农药残留速测应用,加强对种植养殖者的安全用药培训,让生产者牢固树立“不合格不上市”的意识。要高度重视豇豆、韭菜、鳊鱼例行监测合格率下降的情况,对已经采取的治理措施是否真正得到落实、是否真正发挥作用,要进行再研究、再评估,发现监管走过场的要严肃问责,措施没有针对性的要及时优化调整。 
第二,全面推进乡镇农产品质量安全网格化管理。今年8月份,我部印发了在乡镇推行农产品质量安全网格化管理的意见。各地要尽快明确乡镇监管机构,尽快定格、定人、定责,壮大充实乡镇监管员和村级协管员队伍,尽快把所有生产者纳入生产主体名录清单,严格落实乡镇日常巡查工作规范,推进日常巡查检查工作常态化开展,针对用药高峰期、农产品集中上市期等关键节点加大巡查检查频次。要坚持巡查检查与指导服务并重,压实主体责任与提升生产者素质并重,推动“产”和“管”的水平同步提升。 
第三,加快推行承诺达标合格证制度。要吃透承诺达标合格证新要求,指导生产主体尽快使用新版样式,推动承诺达标合格证应开尽开,做到试行品种范围内生产主体全覆盖,各批次产品常态化开具。要主动与市场监管部门衔接,明确承诺达标合格证是有效的质量安全合格凭证,做到农产品入市必查。积极组织开展消费者喜闻乐见、形式丰富多样的宣传活动,扩大承诺达标合格证的社会影响力和消费者认可度,引导提升带证上市农产品的比例。 
第四,深入抓好农资打假工作。要聚焦种子、农药、肥料等3类重点物资,加强巡查检查、监督抽查,严厉打击套牌生产、侵权假冒、非法添加、以不合格产品冒充合格产品等问题,保证农民有好药好肥好种使用。 
最后,我再强调一下保障今冬明春“菜篮子”产品稳产保供工作。上个月,部里专门召开视频会议做了部署,各地要按照会议要求抓好落实。重点是进一步压实“菜篮子”产品市长负责制,严格落实菜地面积,提高生产能力,完善保供稳价机制。对生产周期做到心中有数,需要扩大生产、应急保供的品种,要提早安排,确保两节和冬奥会期间能供得上。紧盯“菜篮子”产品流通供应,全力确保运输畅通,衔接好跨地区调运调剂,确保不缺货、不断档。 
在企业安全防范工作会议上的讲话
同志们：
　　今天，我们在这里召开加强钢铁冶金企业安全防范工作会议，目的在于认真吸取事故教训，压实钢铁冶金企业安全生产主体责任，确保企业员工生命财产安全。刚才，XXX同志通报了XX市“X·XX”事故的情况，分析了存在的问题，并提出了下一步工作思路。讲得很好，我完全赞同。从近期调研督查情况看，有一些地方和企业存在类似问题。如XX市XX县XX有限公司未设置安全管理机构，持证人员未参与日常安全管理，设备设施陈旧，现场管理混乱，安全投入不足；XX市XX有限公司未按规定期限对吊运熔融金属的桥式起重机进行检测，未聘用注册安全工程师从事安全生产管理，现场管理混乱，安全投入不足，安全生产费用提取使用不规范。为认真吸取事故教训，切实做好钢铁冶金企业安全防范工作，借此机会，我再强调几点意见：
一、要提高认识，强化落实安全责任。各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，牢固树立新发展理念，统筹好发展和安全两件大事，切实提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，增强工作责任感和紧迫感，始终紧绷安全生产这根弦，坚决落实安全生产“三个必须”，认真分析研判钢铁冶金企业安全风险，落实落细落小风险防控措施，有效防范化解重大安全风险，坚决守牢守稳安全生产基本盘，遏制类似事故发生，切实保障人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定。
二、要迅速行动，开展大排查大整治。各级各部门要全面落实安全生产隐患排查整治工作机制，立即组织对辖区内所有钢铁冶金企业开展安全生产隐患大排查大整治，重点检查企业主要负责人是否依法履行职责，是否设置安全管理机构和配备专职安全管理人员，是否聘用注册安全工程师从事安全生产管理，起重机等特种设备是否定期开展检测，是否足额提取和规范使用安全生产费用，是否有淘汰落后工艺设备设施，是否全面开展隐患排查治理，是否对高炉、转炉、加热炉等重要设备设施进行安全监测监控，是否依法开展安全培训教育等，进一步督促企业大力推动“机械化换人、自动化减人”科技强安行动，全面淘汰落后技术工艺和设备，强化员工安全培训教育，特种作业人员持证上岗，严格执行有限空间和高处作业等方面的安全操作规程，积极开展信息化建设，规范创建安全生产标准化，不断提高安全管理水平。
三、要强化执法，敢于亮剑动真碰硬。各级各部门要认真按照把钢铁、铝加工（深井铸造）等重点企业列入执法检查重点事项，采取“四不两直”、交叉检查、专家会诊等方式，开展专项执法检查，加大执法检查力度，打击安全生产违法行为，强化对安全生产的全链条监管。对存在重大安全隐患的实施挂牌督办，对未按期完成整改或整改仍不具备生产条件的，该停产的停产、该处罚的处罚、该关闭的关闭，让执法真正“长牙”，让企业真正的感到“痛”。要加强行刑衔接，对触犯刑律的，坚决移送司法机关依法处理，以严执法、严惩戒、严问责，倒逼企业真正把安全生产主体责任落实到位，从根本上提高企业的安全防范能力。
四、要夯实内功，加强培训警示教育。钢铁冶金企业主要负责人、实际控制人每月要给全体员工至少讲授一堂安全主题教育课。结合企业实际，突出安全生产主题，系统宣讲钢铁冶金安全生产法律法规和标准规范、地方政府对钢铁冶金安全管理具体要求，反复学习安全生产隐患排查整治、动火作业、有限空间和高处作业等安全操作措施要求，警示教育市内外典型事故案例，围绕企业落实安全生产责任、完善制度、风险管控、隐患治理、应急处置、特殊作业、开工停工、投料退料、受限空间管理、特种设备管理、外包人员管理、非正常作业等专题开展大学习大讨论，做好安全主题教育授课记录。属地应急管理部门要将企业开展安全主题教育列入检查重点事项，确保安全培训到位。
五、要举一反三，严格事故调查处理。XX市要严格按照事故调查“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，深入查找导致事故发生的原因，分清事故责任、认定事故性质，强化责任追究，依法严肃追究企业及相关人员的事故责任，采取强有力的有效措施，遏制同类事故发生。同时，要加强事故信息报送，完善事故管理相关制度。各级各部门要深刻吸取事故教训，举一反三，启动全市“一盘棋”应急响应，加强事故警示教育，以事故教训推动安全生产工作，切实做到“一厂出事故，万厂受教育”，避免事故重蹈覆辙。
同志们， 安全生产工作事关社会稳定，事关人民群众的生命财产安全，任务繁重，责任重大。各级各部门一定要以更强的工作责任心，更高的工作标准，扎扎实实抓好各项工作落实，为推进我市实现高质量发展贡献力量。
在公司安全生产工作会议上的讲话
同志们！
安全高于一切,责任重于泰山。习近平近日总书记在多个场合对安全生产作出重要指示强调，要牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。对于X系统来是，安全工作，既是生命线，也是政治线，“要把安全工作时时抓在手上，时时放在心上”。有三点认识和大家交流一下：
一是要站在“讲政治顾大局”的高度来看待。习近平总书记对抓好安全生产工作有很多重要论述，多次作出重要批示，反复强调要“坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全”。这对我们来是，既是最高要求，更是根本遵循，是确保安全是X系统增强“四个意识”、践行“两个维护”最直接的体现。我们需要以高度的政治敏锐性、洞察力，深刻认识到抓好安全工作对X事业发展的重要性和必要性，肩负起确保X安全的重大政治责任和社会责任。
二是要站在“知不足省差距”的角度来看待。安全是X最大的政治、也是X最重要的声誉。这是由X的行业属性和政治责任决定的。X事故就在眼前，现实安全面临十分严峻的挑战和考验。我们必须要有清醒的认识，充分认清当前在制度建设、专业管理、责任落实等方面存在的不足，就拿我们X来说，安全工作也不是一帆风顺，也存在这样或是那样的问题，我们要要从事故教训中警醒奋起，坚持强基达标、从严务实抓安全，守住X安全管理的“魂”，切实破除侥幸心理、麻痹心态，更加聚精会神地抓好安全工作。
三是要站在“强责任敢担当”的力度来看待。安全是评价X领导干部素质、能力和工作绩效首要的考核标尺。这就给我们传递了一个很强的信号，作为领导干部要把确保高铁和旅客列车安全万无一失作为工作理念；立起了一个鲜明的导向，就是要把抓好安全全面体现到领导决策、工作摆布、日常管理和推进改革发展各项工作中。我们必须迅速把思想和行动统一到集团公司的动员和部署上来，增强信心，提振斗志，扛起责任，狠抓落实，坚决打胜稳住现实安全的保卫仗。
当前年终岁尾，明年的工作能不能开好局、起好步，绷紧安全生产这根弦，不断强化安全防范意识尤其重要。要坚决守住政治红线和职业底线，提升政治站位，强化责任落实、主动加以应对、提高科学理念，筑牢安全生产思想、制度、监督三道防线，为人民群众的生命财产安全保驾护航。重点在以下四个方面下功夫：
一、以高度的政治清醒抓安全。思想是行动的指南。只有认识到安全生产工作的重要性与严峻性，才能确保在思想认识上坚定到位。确保XX安全是X企业做到“两个维护”最核心、最重要的体现。就是要切实增强维护X安全稳定的政治责任感，通过深入学习好习近平总书记系列重要讲话的“安全篇”，进一步深化对安全工作重要性的认识，充分认清当前安全面临的风险挑战严峻复杂，清醒认识当前XX在安全生产方面寻找的短板和不足，进一步强化安全发展理念，打牢安全第一的思想基础，切实从事故教训中警醒奋起，坚持强基达标、从严务实抓安全，守住X安全管理的魂，确保在任何时候、任何情况下不动摇、不移位。
二、以担当的责任落实抓安全。有效的制度是确保安全生产责任“不悬空”的关键抓手。只有充分发挥制度优势，层层压实责任，才能确保制度保证上严密周全。就是要深入落实党组“五个确保、五个见实效”决策部署，坚持问题导向，压实安全责任。面对当前的安全形势，X班子要首先树立强烈的忧患意识、安全意识、紧迫意识，带头强化作风、带头责任，在大力传导安全压力、强化安全责任意识中，引导干部职工视责任重于泰山，始终以如履薄冰的危机感对待责任、履行责任，以超常的措施和力度狠抓安全工作，补短板、治弱项、强基础，坚决守住稳住现实安全的高地。
三、以过硬的应对举措抓安全。监督检查能为风险防范提供保障。只有件件有回应、事事有回声，才能确保监督检查上严格细致，把安全隐患消除于萌芽，有效防范安全风险。要按照上级的部署要求，结合本X的具体实际，针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重大事故发生。特别是领导班子发挥好“关键少数”作用，自觉落实安全生产主体责任，将安全生产工作与业务工作相结合，齐抓共管、抓细抓实，用“守土有责、守土尽责”的高度负责精神，切实担起安全生产工作、防范化解重大安全风险的责任。
四、以科学的统筹理念抓安全。安全生产没有小事。要始终强化教育引导，通过持续的动员发动、政策宣讲、案例警示，引导大家把确保安全作为第一责任，头脑中深扎安全万无一失、一失万无的敬畏意识；要主动抓好制度建设，坚持边建边改，在落实中完善，在完善中落实，切实强化遵循规章、规范管理和严守规章、标准作业的行为养成；要坚持落实安全责任，把领导负责、专业负责、分工负责、岗位负责“四项责任”统一以来，贯穿起来，对发生危及安全的问题严肃查究，严肃问责，以铁的纪律维护生命安全。
同志们！安全工作不是中心影响中心，不是全局牵扯全局。唯有在思想上树牢安全理念，在制度上层层压实责任，在监督上狠抓整改落实，才能真正把安全生产责任抓得更细更实更精准，牢牢守住安全生产底线，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。作为X来说，务必要以认真落实X集团公司紧急安全电视电话会议精神、安全生产大检查工作部署为主线，以解决危及安全的突出问题为着力点，重心向下移、眼睛向下看、身子向下沉，守土尽责，心无旁骛、从严务实反复抓落实，确保抓安全工作不走神，执行规章制度不走样，严格管理考核不推责，进一步增强信心，顶住压力，转危为机，为集团公司高质量发展提供坚实的安全保证。
在区安全生产暨消防工作会议上的讲话
同志们：
今天，召开全区安全生产暨消防工作会议。主要任务是：贯彻落实全国安全生产工作会议及自治区安全生产电视电话会议、全市安全生产工作会议精神，总结表彰X年度安全生产、消防工作先进单位和先进个人，安排部署今年工作任务，进一步动员全区上下统一思想，明确职责，加强管理，切实抓好事故防范和安全生产各项工作。刚才，X同志通报了X年全区安全生产及消防工作，并提出了今年的工作任务，我完全同意。我与各副区长，以及各副区长与分管部门代表签订了X年安全生产目标责任书。希望大家认真学习贯彻落实好全国、全区和市安全生产会议精神和这次会议精神。下面，我讲几点意见：
一、进一步强化责任，筑牢安全发展理念
去年，我区安全生产工作取得了一定成绩，也被评为自治区安全生产先进单位，但我们在基层基础、责任落实等方面还仍然存在一些问题。抓好今年的安全生产工作特别重要。这就要求我们必须认真分析当前安全生产现状，把安全生产作为重大政治问题、发展问题、经济问题、民生问题，清醒认识当前安全生产形势的复杂性、严峻性，聚焦当前影响安全生产的突出问题，以更高标准、更严要求狠抓落实，切实强化安全生产红线意识和底线思维，推动安全生产与经济社会同步协调发展。各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，认真履行监管职责，抓好分管行业领域安全生产工作。各生产经营单位要严格落实主体责任，要通过标准化建设、加大安全生产投入，把安全生产工作做实、做细，要戒除侥幸心理，克服盲目乐观和松懈麻痹思想，时刻绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，常抓不懈，打牢基础。
二、进一步强化落实，夯实安全生产基础
认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，在体制机制、基层基础、科技支撑等方面要认真研究、想办法、抓长远，着力提高安全基础保障能力。安全保障上，要以提升公共领域事故防范能力、构建科学严密的安全管理体系为目标，深入实施公共安全保障行动，持续推进国省干道、旅客运输、城市运行、人员密集场所、重大基础设施等公共领域重大安全隐患整治。源头防范上，要严格化工、矿山、民爆和危险货物运输等高危行业的安全准入标准和条件，凡是负有项目审批的责任部门，都要严格把关，对不符合安全条件、环保要求、不落实安全设施“三同时”制度的，一律不得放行。安全投入上，要严格落实企业安全生产费用提取管理使用制度，建立企业增加安全投入的激励约束机制。科技支撑上，要探索运用大数据技术开展安全生产规律性、关联性特征分析，提高安全生产监管治理科学化水平。要鼓励支持企业加大安全生产技术改造更新力度，切实提升安全生产能力。应急救援上，要强化能力建设，提高事故应急处置和救援能力，着力加强应急物资储备和应急预案修订演练等工作，筑牢安全生产最后一道防线。
三、进一步强化监管，严格排查治理隐患
从近期发生的事故来看，大部分事故背后都暴露出了执法不严、监管不力的问题。要加强安全检查。以隐患治理为核心任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，经常性、长期性开展安全检查，建立安全检查责任制，确保每个领域、每个环节的检查都能落实到人、落实到位。要建账立档抓整改。建立健全隐患排查整改机制，借助安全隐患排查治理信息平台，强化隐患治理，对排查出来的问题，切实做到隐患治理责任、措施、资金、期限、预案“五落实”。要开展专项整治。对事故易发高发的行业领域开展专项整治，精准发力，定向施策，务求从根本上解决一批共性问题。要进一步加大煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通等行业领域安全监管，认真开展安全检查，强化现场管理和隐患整改。要强化城市运行安全风险防范，突出城市房屋建筑、道路桥梁、燃气管线、地下管道、快递物流等容易造成重大人员伤亡事故的领域，全面排查分析安全风险。要保持打非治违高压态势。加强联合执法，严厉打击危险化学品运输、长途客运、煤矿超层越界开采和私挖盗采等难点问题。运用集中执法、专项督查等方式加强监督检查，督促落实打非治违工作措施。利用网络、举报电话等途径，鼓励媒体和群众举报安全生产领域非法违法行为和重大安全隐患，坚持重拳打击和治理各类非法违法、违规违章生产经营建设行为，切实维护安全生产秩序。要提高安全监管能力。创新监管方式，健全社会化服务体系，建立政府购买安全生产服务制度。发挥市场机制推动作用，建立健全安全生产责任保险制度，完善工伤保险制度，积极推进安全生产诚信体系建设，完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度，建立失信惩戒和守信激励机制。
四、进一步传导压力，压实企业主体责任
企业是安全生产主体和第一责任人，必须严格执行国家和行业标准，依法承担应有的安全生产法律责任。各行业主管部门要督促企业遵守和执行相关法律法规、规章制度和技术标准，依法依规落实安全生产责任，实行全员安全生产责任制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，形成自我约束、持续改进的内生机制。各生产经营单位强化预防措施，定期开展风险评估和危害辨识，建立分级管控制度，制定落实安全操作规程。对重大隐患整改不到位的企业要依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施，按规定给予上限经济处罚，对构成犯罪的要依法追究刑事责任，绝不姑息。要建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度，对被追究刑事责任的生产经营者依法实施相应的职业禁入，对于发生的各类生产安全事故，要严肃追究管理人员和监管人员的责任，让漠视员工生命的企业受到严惩，让玩忽职守的责任人员受到严处。
五、进一步强化安全宣教，提高涉安人员素质
要坚持开展安全培训教育，要把培训作为常态化工作抓实抓好，继续抓好对部门负责人、基层安全监管人员和企业负责人、安全管理人员的培训教育，加强新进人员岗前培训工作，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好对高危行业和中小企业一线操作人员的培训工作，监督企业落实三级培训教育。深入开展安全宣传工作。要充分发挥宣传舆论作用，加大安全生产法律法规、政策常识的宣传力度，加大安全生产事故的公开曝光和警示教育，切实提高全员安全意识。
同志们，安全生产责任重大，任务艰巨。我们要在区委、政府的正确领导下，坚定信心，务实拼搏，真抓实干，全力以赴抓好安全生产工作，最大限度减少各类事故，促进全区安全生产形势稳定好转，为建设“四个惠农”提供坚实的安全保障，为人民群众安居乐业营造更加安全的环境。
谢谢大家！
在全区安全生产月度会上的讲话
同志们：
按照省市要求，我区X月中旬制定了《X市X区安全生产月度会议制度》，今天我们召开月度会议，主要任务是贯彻省市月度会议精神，通报我区X月度安全生产情况，分析查找问题，对近期重点工作进行部署安排。刚才X、X同志都讲了很好的意见，我都同意，希望同志们高度重视，全力以赴抓好安全生产各项工作任务的落实。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，坚决克服麻痹大意思想
今年以来，全国特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故全面爆发……。从全区安全形势来看，……，虽未造成人员伤亡，但为危化品道路运输安全敲响了警钟；……惨烈交通事故；发生生产经营性道路交通事故起数、死亡人数，仍占生产安全事故总量的占比较大。一部分执法部门是“零办案”“零处罚”，工监管执法失之于软现象依然存在；部分企业主要负责人、安全管理人员“红线”意识不强，专业技术人员缺乏，产业工人安全素质偏低，“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象时有发生；应急管理工作体制机制没有完全理顺、双重预防机制效用还没有充分发挥等等，这些问题都需要统筹考虑，切实加以解决，坚决避免小事演变成大事。
当前，处在各类生产经营建设活动“黄金期”，自然灾害因素和各类事故苗头将逐渐显现，我们要始终坚持底线思维，增强忧患意识，切实把思想和行动统一到习近平总书记等中央领导同志关于安全生产重要指示批示要求上来，把防范遏制较大及以上事故作为安全生产工作主要目标和核心，深刻吸取事故教训，举一反三，下大决心全力管控风险，狠抓隐患排查整治，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故之前。
二、突出重点，紧盯关键环节隐患排查治理
安全生产无小事，我们就要按照月度会的要求，对各项安全生产工作进行再细化、再落实，坚决防范遏制较大及以上事故发生。
一要深入开展隐患排查治理。各镇（街道）、区级有关部门和各生产经营单位，要做好打隐患排查治理“持久战”“攻坚战”的准备，抓好“三个从严”：一是从严排查隐患，紧盯重点时段、重点区域、重点行业领域、重点企业、重点部位，以严、紧、实和“零容忍”的工作态度，开展常态化隐患排查，从查制度、查责任、查隐患、查措施等方面入手，确保不漏一个岗位、不差一个环节、不落一个隐患。二是从严治理隐患，各生产经营单位要对自查、镇（街道）、部门排查出的问题隐患逐一登记，建立台帐，按照隐患整改“有人管、有人问、有人负责落实”的要求，在解决问题和整改隐患上下足工夫，一个问题一个问题解决，一个隐患一个隐患消除，真正盯紧做实问题隐患的彻底整改。三是从严督办落实，各镇（街道）、区级有关部门要加大企业对隐患整改工作情况的督查督办和“回头看”，认真落实走到、看到、查到、问到“四到”要求，对整改措施不力、整改责任不落实的要运用通报曝光、联合惩戒、“黑名单”等措施，坚决做到整改落实不到位不放过。
二要深化重点行业专项整治。煤矿继续深化安全大整治，要深入开展瓦斯、水害、火患和大冒顶等重大灾害治理，督促企业集中整治问题隐患，指导未复查复工的企业在安全的前提下尽快组织验收，早日复产复工，严厉打击整治煤矿非正规开采、超层越界、超能力、未经验收擅自复工复产、借整改之名违法违规生产等行为。道路交通要加力推进“春季严查严防”道路交通安全攻坚。加强“三客一危”（客运车、校车、旅游车，危化品运输车）安全监管，严厉打击非法营运、“三超一疲劳”、农用车载人等违法违规行为，严打酒驾醉驾毒驾、农村和国省道严重违法、醉驾以外的危险驾驶等行为，持续开展农村道路交通秩序整治。大力实施公路安全生命防护工程，集中整治急弯陡坡、临水临崖等重点路段隐患。非煤矿山要整顿矿山开采秩序，加大对采石场、砖厂的监管力度。危险化学品，据工业和信息化部门统计，目前全国X多家化工企业分门别类，X%企业还不错，X%企业中等，X%企业落后，落后的企业必须尽快改造或关门。所以作为企业必须尽快把隐患查出来、尽快把风险意识逼出来、尽快把安全体系建起来，才能夯实安全基础。作为监管部门，一定要树立“安全生产可管可控”“安全事故科防科杜绝”的理念，监管一定要务实，关键在于检查监管的质量和效果，必须提高安全监管的专业水准，不能一罚了之、以罚代管，教育整改提升同步推进，安全生产事故的隐患才会大幅减少。建筑施工要集中整治施工现场违规作业、违章指挥和违反劳动纪律的习惯性“三违”现象，强化高支模、深基坑、建筑起重机械、脚手架安全专项治理。燃气、消防、特种设备、民爆物品等重点行业领域也要结合行业特点，持续深化安全专项整治工作，坚决防范各类事故发生。
三要加大执法监管力度。要加快推进“依法治安”体制机制的改革创新，有效解决安全监管体制不顺畅、执法检查不规范、水平低和效果不明显的问题。各镇（街道）、区级有关部门要强化安监部门的行政执法职能，充实安全监管执法人员，加强乡镇监管力量建设，加大监管执法力度和频次。各镇（街道）、区级有关部门和企业要自觉增强风险意识，充分运用风险分级管控和隐患排查治理双重机制建设成果，全面弄清风险底数、风险结构和风险特点，真正做到底数清、风险明、不留盲点；重点掌握可能引起群死群伤、重特大事故的风险部位，明确落实管控层级、责任单位、责任人和管控措施，防止认不清、想不到、管不到的问题发生。
四要扎实开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动。消防大队要牵头组织实施好专项行动，加强集中排查，强化监督，督促社会单位落实好各项消防安全措施。教育、民政、卫生、经贸、应急管理部门要重点排查学校、幼儿园、养老院、医院、劳动密集型企业等场所，公安部门要指导基层派出所重点排查“多合一”场所、群租房，住建部门重点排查建筑施工工地，督促物业服务企业加强住宅小区管理，商务、市场监管部门要重点排查商场、市场等场所，文化旅游部门重点排查公共娱乐、宾馆饭店、文博单位等场所，确保全区不发生大的火灾事故
三、强化措施，确保安全生产持续稳定
我们要各司其职，分兵把守，真正把份内的安全生产工作抓紧、抓实、抓好。
一是强化安全生产责任落实。各镇（街道）、区级有关部门，要结合党政领导干部任期安全生产责任制，健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制度，明确每一位负责同志的责任和清单，逐一明确监管责任领导和具体监管人员，实现照单履职、照单问责，推进安全生产监管责任落实落细落到位。部门层面，要厘清安全生产综合监管、行业监管和行业管理的关系，依法依规完善安全生产权力和责任清单，将安全生产职责落实到部门工作规定中，依法承担本行业领域安全生产监管职责，全面落实安全生产监管职责。
二是创新企业安全生产管理。管理是企业发展的永恒主体，没有一流的管理水平，就不可能造就一流的企业和产业。要创新企业管理，从理念到思维、组织到流程、方式到手段，领导到员工都要创新革新。一是在“全面”上下功夫，综合系统地加强管理。诞生于工业革命的传统管理已不能适应发展需求，需要对企业管理进行一次综合系统的改造，必须将一些互联网、人工智能等新技术向产业渗透，着力构建适应发展的新管理模式。二是在精准上下功夫，提升企业效率与质量。中国中车从X年起导入精益生产思想，从工位制节拍化生产开始，到精益产线、精益车间改造，再到精益管理体系建立，有效支撑了高铁的跨越式创新发展。三是在“提升”上下功夫，管理创新不断迭代。海尔创业X多年来，从创业之初的管理X条整顿生产经营秩序，开始质量全面管理，到X年“用户个性化、企业平台化、员工创客化”转型，使海尔从最原始的经验管理一步步走到世界前沿。还有中广核集团在大亚湾核电站建设时，“一砖一瓦”全套引进法国的技术和管理经验，经过X多年发展，企业核电走进欧洲，研发设计和运营管理能力进入世界前列。所以做企业必须做好企业管理，只有紧跟时代步伐，不断创新提升，企才能基业长青。
三是建立完善应急管理体系。当前正值机构改革时期，应急管理工作需要各镇办、区级各有关部门共同配合、协调联动。气象部门要密切关注天气变化，及时发布预警预测信息，国土、水务、应急管理部门要加强山体滑坡坍塌、强降雨等灾害会商研判，提前落实人员避险等防范措施，加强灾害天气、重要敏感时段应急值守，各镇（街道）和其他部门要妥善做好灾害天气防范和事故应对处置。区应急管理部门要坚持边组建边应急同时，结合省市要求，先行建立自然灾害类、安全生产类的应急管理制度、应急救援队伍装备，完善应急响应机制，切实发挥好应急救援统一调动指挥协调的作用。
四是夯实安全生产基层基础建设。各镇（街道）、区级各相关部门要认真组织好第X个安全生产月活动，集中开展好以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的宣传教育，以及“安全生产宣传咨询日”和应急演练周等活动，营造舆论氛围，打好思想基础。要广泛开展安全生产培训，提高基层安全监管人员、企业从业人员安全素质和人民群众在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要大力推进“企业标准化”创建，制定出台小微企业安全生产标准化建设工作方案，在煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、金属冶炼、粉尘涉爆等工贸企业中探索开展安全生产标准化创建工作。要严格安全准入机制，规范审批程序，严格审查条件，落实安全设施“三同时”制度，提升企业安全水平。
同志们，今年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是推进机构改革发展年，各镇（街道）、各部门、各单位要树立红线意识和底线思维，坚决不能掉以轻心、麻痹大意，坚持抓安全生产工作强度不变，力度不减，筑牢安全生产防线，全力保障人民群众生命财产安全。
谢谢大家！
在全市第四季度安全生产会议上的讲话
同志们：
刚才，×同志通报了全市×-×月份安全生产形势和岁末年初安全生产主要工作安排，各位副市长就分管领域内安全生产工作进行了安排和布置，希望各部门按照各位副市长的要求，抓好落实工作。下面我讲三点意见。
一、认清当前形势，强化安全生产责任落实到位
要更加严肃认真的落实中央和省关于安全生产领域发展改革的决策部署，特别要在夯实工作责任方面下功夫。
一是提高思想认识。岁末年初历来是安全生产的关键期，特别是元旦春节期间群众出行和大型群众性活动增多，人流、物流、车流剧增，同时受低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响，事故易发多发。×月份以来，全国发生多起生产安全事故：……我市当前安全生产形势也非常严峻。因此，各地、各部门要深入分析研判当前安全生产面临的严峻形势和潜在的各类安全风险隐患，有针对性地制定采取安全防范措施。
二是强化监管责任。按照《关于进一步明确安全生产行业监管和属地与分级监管责任边界的通知》（×政办秘【×】×号），全面落实属地管理、部门监管责任并加强督促检查，层层传导压力、压实责任、狠抓落实。各级领导干部要亲力亲为，深入一线开展检查。各地、各部门要严格按照安全生产网格化管理要求，全覆盖拉网式排查隐患，坚决做到最严格、最彻底地整治隐患，坚决遏制各类生产安全事故发生。
三是落实主体责任。各类生产经营单位要建立全员安全生产责任制、全员安全生产教育培训制度、全员安全生产风险辨识和隐患排查制度、企业购买社会化服务制度、企业公开承诺制度和企业安全生产标准化制度等“六项制度”，依法加强安全管理和岗位隐患排查治理，严防各类事故发生。各地、各部门要加强执法检查，运用“红黑名单”，倒逼企业落实安全生产主体责任。
二、突出重点领域，强化冬季安全检查工作落实到位
各地、各部门要突出重点地区、重点领域、重点部位，深入开展冬季安全检查，全面排查管控安全风险、及时治理安全隐患，严厉查处各类安全生产违法违规行为。特别是要加强对问题隐患的跟踪复查，确保整改、管控到位，严防整改不彻底导致事故发生。
一要加强交通运输企业和客车、公交车、危险品运输车等重点车辆的安全监管，依法严厉打击“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为。统筹做好春运工作，确保群众出行安全。
二要集中开展消防安全大检查，严格整治“三合一”、“多合一”场所，加强高层建筑、大型综合体等人员密集场所等火灾风险隐患排查治理，严防火灾事故发生。
三要加强大型文娱、焰火集中燃放等群众性活动安全管控工作，严防发生拥挤、踩踏等伤亡事故。
四要强化烟花爆竹安全监管，整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营，以及销售超规格或不合格产品等问题。
五要突出抓好非煤矿山安全监管，严防非法违法突击生产和高处坠落、边坡坍塌、车辆伤害和爆破作业等事故发生。
六要继续抓好危险化学品综合治理，加强生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。
七要严格建筑施工现场安全管理，认真落实冬季施工安全措施，严禁雨雪、大风天气强行组织施工。严防高支模、脚手架、起重设备、深基坑、临边洞口等重要部位坍塌坠落事故发生。
八要加强寄递物流企业、网点和寄递环节的安全管理，严格对疑似危险品的检查，及时发现处置各类隐患。
同时全面落实冶金、电力、民用爆炸物品、特种设备、农业机械、旅游、校园环境等其他行业领域的安全防范措施，深入排查治理安全隐患。
三、加强预防预警，强化应急值守落实到位
一是加强预警信息共享。各地、各部门要强化多部门应急信息共享和协调联动，及时掌握、发布和通报灾害性天气及旅游人流、假日车流等重要信息的预测预警。
二是提升防范应对能力。各地、各部门和企业单位要加强组织协调，进一步完善安全生产事故应急预案，健全应急响应处置机制，认真落实应急救援物资储备等工作，确保事故应急反应迅速、指挥得力、救援高效。要通过广播、电视、报刊和群、AAA、微博等各类媒体，广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的提示、警示。
三是强化应急值班值守。各地、各部门要加强重要时间节点的值班值守，落实领导干部带班、关键岗位×小时值班制度，未经同意一律不得外出。同时要严格按照规定程序报告各类生产安全事故，确保事故信息及时、准确、稳妥上报。
同志们，安全生产，人命关天。我们一定要以对国家、对人民高度负责的态度，切实把安全生产这根弦绷得紧而又紧，把安全生产工作做得实而又实、严而又严，为全市广大人民群众欢度两节营造一个安全有序的生产生活环境。
在全市燃气安全工作会议上的讲话
同志们：
刚才，我们在这里集中收视收听全国城镇燃气安全排查整治动员部署电视电话会议，下面我们继续召开全市燃气安全工作会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，深刻汲取XX“10.21”、XXX店“10.24”及近期我市燃气爆炸事故教训，按照党中央、国务院城镇燃气安全排查整治的决策部署，统筹燃气安全排查和经济社会发展，对我市城区居民住户、餐饮场所、工业企业、燃气企业等事故易发生区域进行燃气隐患大排查大动员，确保完成目标任务。
可以说，今年以来，国务院、省政府下发了一系列安全生产特别是燃气安全生产的通知，要求我们全面落实《中华人民共和国安全生产法》、国务院《城镇燃气管理条例》等文件要求，解放思想，扎扎实实做好燃气安全隐患治理工作。我市一直把燃气安全专项检查作为安全生产重点工作来抓，成立了工作专班，制定并下发了《XX市城镇燃气安全隐患排查工作方案》《燃气安全检查“四位一体”工作专班明白卡》《城镇燃气经营企业管理明白卡》等“4+1”文件，持续紧盯生产、储存、充装、运输、销售、使用“六大环节”以及建设和管理“两个关键点”,持续开展燃气安全“四进四查”等排查整治攻坚行动,取得了阶段性成效。与此同时，我们也要务必认清当前燃气安全生产形式的严峻性和复杂性，各县区、各相关部门要按照“管行业必须管安全”和“谁审批、谁监管、谁负责安全”的原则，切实履行属地管理和部门监管职责。
下面就加强全市燃气安全排查整治工作，我再讲三方面意见：
第一、提高政治站位，切实增强责任感和紧迫感
安全生产是最大的民生，事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。习近平总书记强调“要始终把人民生命财产安全放在首位，本着“人民至上、生命至上”的原则，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生”。
近期XX、XX泄漏爆燃事故的发生为我们敲响了警钟，我们要统一思想，提高政治站位，始终保持清醒的头脑，坚持问题导向，从事故中吸取教训，举一反三，不要存在任何侥幸心理，全面认识到燃气安全生产的严峻性、复杂性、突发性，进一步强化红线意识，时刻保持忧患意识、危机意识，时时处处想安全、抓安全、牢固树立安全第一的理念。
第二、狠抓工作落实，全面开展燃气安全排查整治行动
一要加大隐患排查整治力度，防治结合。各县区、经济区要查清燃气管道长度、走向、埋深、管材类型、服役期限、老化程度等；燃气管线与供排水、热力等其他市政公用管线交叉、安全距离及建（构）筑物违章占压等安全隐患，要及时采取防治结合的办法消除。隐患要将燃气管理纳入到法制管理体系，依据条例和规范，加大对老旧管网、交叉、安全距离不够及建（构）筑物违章占压隐患的处置力度。住建、自然资源、城管执法等相关职能部门要密切配合，将改造交叉、安全距离不够的管网和拆除违章建筑管道的改线、移位有机结合，能拆除的拆除，难度大的协调改线，以最低的成本来消除占压隐患。对于暂时不能处理的，纳入重点隐患管理，制定可控措施，提高巡检和检查频次，及时查治漏气隐患，确保燃气设施安全运行。
二要持续开展燃气安全隐患排查整治工作。切实建立长效机制，实行常态化管理，市直各相关部门要切实做好行业指导和监督检查工作，各县区、经济区要充分发挥工作专班作用，充分发挥一线工作岗位优势。我们必须牢固树立“以汗水换质量，以质量保安全”的意识，加强燃气设施的检查、维修和故障排查力度，确保设施始终处于良好运行状态。建立巡检量化考核机制，落实巡检人员责任制，让每一位巡检人员每天的巡检任务清楚、透明、具体，做到发现一处、制止一处、处理一处，杜绝新的违章占压隐患的产生。要为巡检人员配备燃气泄漏检测仪，并利用检测车、手推式检测仪器等，加大埋地燃气管线检查的频次和力度，通过巡检人员日常拉网检查、推检人员专项检查，检测车全面检测，建立多层次、多梯队的管道查漏体系。认真组织做好设备检修工作，通过设备检修、更新、改造，使之始终良好运行，同时对主要干线关闭不严的截断阀、PE阀进行更换，确保在应急状态下可靠关闭。同时，要加大对非法存储、运输、充装、倒装等违法行为查处和打击力度，抓紧启动燃气智能化管理平台建设，提升行业管理水平。
三要完善应急体系建设，确保救援及时到位。城市燃气管道多位于人口密度大、工商业住宅集中区域，面临的环境复杂。运行过程中受第三方损坏、腐蚀和误操作等不确定因素的影响，难免会出现泄漏、火灾爆炸等管道燃气事故。属地政府、行政管理部门和燃气企业要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，努力完善安全管理制度和应急预案体系，准备充分的应急资源，落实各级岗位职责，配备足够的应急救援人员，还要确保管道操作、管理人员持证上岗。要切实加强人员密集场所的安全监督和管理，特别是要加强对人员密集场所的应急处置措施、救援方案的制定，做到“一事一案”。要确保企业应急预案与属地政府应急预案相衔接，实现联动，遇到突发事件时，能够及时迅速采取正确措施，积极应对，最大限度降低财产损失和人员伤亡。
第三、强化责任担当，以有力的措施保障人民群众的生产生活安全
一要落实属地政府责任。燃气安全排查整治工作由属地政府负总责，主要领导是主要责任人，分管领导是直接责任人，要以对党、对人民高度负责的精神，加强调度，精心部署，掌握实情，做到心中有数，切实把此项工作抓实、抓好、抓出成效。
二要落实行业主管部门的监管责任。住建部门的一把手是第一责任人，分管领导负分管责任，要充分发挥协调服务、指导监督、依法查处的职能，做到“五个及时”，及时听取企业情况汇报、及时深入现场查勘、及时协调解决问题、及时落实整改要求、及时向主要领导报告重大问题，确保监督责任落实到位。
三要落实企业主体责任。燃气安全排查整治，说到底责任在企业，关键在企业。法人是企业安全生产的第一责任人，企业要把燃气安全排查整治责任逐级分解，层层落实，直到一线员工。企业必须做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位“四个到位”。
同志们，燃气安全责任重大，任务艰巨。面对血淋淋的教训，我们再不能有麻痹大意思想，一定要进一步提高认识，勤勉尽责，每一个关键环节上的关键点者不能有半点侥幸和丝毫松懈，努力用我们的实际工作成效，推动全市燃气行业安全形势稳定好转，切实保证人民群众生命财产安全。
同志们：
今天，X政府召开全X安全生产工作会议，目的是贯彻落实全X安全生产工作会议精神，回顾总结去年工作，分析研判当前形势，安排部署今年工作。刚才，X同志全面总结了今年工作，对明年工作作了详细安排。X政府与各X和有关部门签订了目标责任书，希望大家认真抓好落实。会议还表彰奖励了2021年度安全生产工作先进集体和先进个人。借此机会，我代表X政府对获奖集体和个人表示热烈祝贺！对全X应急管理系统广大干部职工的辛勤工作表示衷心感谢！下面，我再强调三点意见。
一、始终保持高度清醒，切实增强安全发展意识
安全生产事关人民生命财产安全、事关经济社会发展全局、事关全面建设社会主义现代化强市。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，习近平总书记就安全生产多次作出重要批示，指出“安全生产，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，提出了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“建立企业主体、属地管理、综合监管、行业直管四位一体的安全生产责任体系”等要求，为我们开展安全生产工作提供了理论指导和政策支持，指明了工作方向。我们要牢记习近平总书记的要求，牢记我们的使命，在以下三方面准确把握形势、查找工作不足、强化责任担当：
（一）客观评价成绩，深化安全发展理念。过去的一年，我们坚持“X”和安全生产“X”制度，落实了企业安全生产主体责任，开展了“隐患清剿”行动，严格了安全生产事故责任追究制度，确保了全X安全生产形势持续稳定好转。去年，全X安全生产事故总量、死亡人数、受伤人员和生产经营性事故、死亡人数等主要指标明显下降，重点行业领域安全状况得到改善，连续2021年未发生重特大事故。特别是安全生产事故总量、死亡人数、受伤人员分别下降了X、X和X；发生生产经营性事故X起，减少X起，下降X；死亡X人，减少X人，下降X。在全X安全生产工作考核中，我X被评为优秀等级，得到了X政府的通报表彰。但安全生产工作只有起点，没有终点，我们必须居安思危、警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦，正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度之间的关系，努力推动全X经济社会安全发展、发展安全。
（二）找准问题差距，补齐安全发展短板。当前，影响我X安全生产的不稳定因素较多，工作中存在的问题还很突出。从行业领域看，道路交通、危险化学品、建筑施工、煤矿、非煤矿山、公共消防、特种设备等方面还存在安全隐患，排查还有死角，整改还欠进度。特别是道路交通潜在安全隐患和风险很大，目前全X机动车保有量达到X万辆，平均每天增加X辆左右；不包括过境危化车，仅我X就有危化车辆X辆，涉及企业X家，去年发生较大道路交通事故X起，死亡X人。煤矿监管压力较大，现有煤矿X个，产能达X万吨，去年发生一般煤矿安全事故X起，死亡X人。特种设备安全监管面临较大挑战，全X有电梯X台，涉及使用单位X家；压力容器X台，涉及生产企业X家；锅炉X台，涉及使用单位X家。从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的心存侥幸，安全投入欠账较大，安全基础薄弱，违法违规生产经营建设行为时有发生。从安全监管看，个别地方和行业主管部门职责不明确，机构不健全，监管力量薄弱，监管能力和水平亟待提升。对于这些问题，各级各部门务必引起高度重视，坚持问题导向，及时消除隐患，补齐安全短板。
（三）奋力追赶超越，实现安全发展目标。X委、X政府对我X推进追赶超越作出了安排部署，提出了明确要求。安全生产领域要围绕追赶超越，搞好安全保障。正如X委书记X讲的那样：“安全生产是全X追赶超越发展、实现全面小康的重要保障，是各级领导干部尽职履职必须要做好的基本工作”。当前安全生产工作进入敏感时期和关键阶段。发展是第一要务，安全是第一保障，今年应急管理工作的总体目标是坚决防范和杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，控制减少一般事故，实现事故总量、死亡人数、较大事故“三下降”和重特大事故“零发生”。我们要紧盯目标任务，采取切实有效措施，预防安全生产事故发生，为全X奋力追赶超越创造良好的安全环境。
二、牢牢把握改革机遇，着力破解安全发展瓶颈
明年，我们要抓住这次改革发展机遇，下功夫破解安全生产工作中的一些深层次、根本性问题。
（一）深化各级党委政府议政谋事的领导责任，破解“老大难”问题。我们要清醒地看到，一些地方、一些行业领域在安全生产方面存在的突出问题还没有根除，生产安全责任事故和较大事故仍有发生，究其原因，主要是各级党委、政府的组织领导层面还没有真正将安全生产工作摆在突出位置，部分行业企业由于历史原因导致的先天不足的问题在短期内难以解决，成为“老大难”问题。在推进安全生产领域改革发展过程中，我们要凸显各级党委政府主要领导谋安全生产大局、下安全生产先手棋的主导作用，落实“党政同责、一岗双责”，坚持做到“三个突出”，即突出领导班子的议政功能、突出集体领导的布局功能、突出各级领导的导向功能。
（二）落实生产经营企业抓安全工作的主体责任，破解“落实难”问题。企业对本单位安全生产工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。要加强与当地党委政府和相关部门的工作衔接，自觉接受属地安全监管。要健全和落实全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，必须落实一岗双责，完善监管体系，建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
（三）细化应急管理部门与其他有关部门的监管责任，破解“协调难”问题。安全生产涉及领域广，部门之间存在职能交叉，特别是有些地方和部门对“综合监管”认识上存在偏差，导致许多应该由行业部门监管的事项因找不到落实主体，只好落实给应急管理局。应急管理部门要勇于创新，敢于亮剑，监督各安委会成员单位切实发挥安全监管职责，坚持做到“三化”，即综合监管具体化、三个必须法制化、监管对象序列化。
（四）完善安全生产考核与责任追究制度，破解“抓手难”问题。严格安全生产工作责任考核，实行过程考核与结果考核相结合，实行党政领导干部任期安全生产责任制，日常工作依责尽职、发生事故依责追究。依法依规制定各有关部门安全生产权力和责任清单，尽职照单免责、失职照单问责，坚持做到“三要”，即考核指标要分类分布调控、考核内容标准要具体明确、责任追究要注重失职问责。今年除了坚持月通报季讲评机制外，要围绕X、X、X、X等重点领域，以送阅件形式，定期通报工作情况。
三、持续强化治本攻坚，全面提升安全监管能力
各X政府、X和有关部门要严格按照目标责任书的任务、要求，抓住重点，突破难点，坚持问题导向，狠抓工作落实，在具体工作中做到“六个针对、六个狠抓”。
（一）针对重点领域，狠抓事故防范不动摇。当前，我X正处在转型发展的关键时期，传统和新型生产方式并存，各类事故隐患和安全风险叠加，安全生产事故易发多发。要把严格控制和减少生产安全责任事故，防范和杜绝重特大事故作为重中之重，坚决守住安全生产底线。一是要建立双重预防机制。要深入研究本地、本行业领域安全生产事故的规律特点，认真分析安全风险大的行业领域和关键环节，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，突出风险预控、关口前移，绘制安全风险空间分布图，落实技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，构建安全风险分级管理和隐患排查治理体系。今年要建立隐患预测预警和定期研判会商机制，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，实现把风险控制在隐患形成前、把隐患消灭在事故前，坚决防范和杜绝重特大事故。二是要强化专项治理整顿。针对当前安全生产工作的重点部位和薄弱环节，强力推进五项安全整治：一要强化煤矿和非煤矿山安全整治。要按照X、X关于开展煤矿全面安全体检专项工作的总体要求，制定具体工作方案，迅速开展全X煤矿安全“体检”和“回头看”，排查安全隐患，落实责任主体，限期整改落实，提高安全保障能力。坚决整顿关停不符合安全生产条件的小矿山，严厉打击非法违法生产建设行为。二要强化消防安全整治。对排查出的火灾隐患，相关监管部门和责任人要跟踪问效、紧盯不放，逐一制定整改计划，落实工作措施，务必在规定时限内彻底完成整改。特别是X、X挂牌督办的火灾隐患单位，不管难度有多大，都要下决心整改到位。三要强化道路交通安全整治。公安交警、交通运管路政等部门要突出抓好重要交通节点、事故高发路段的安全防范和隐患治理，加强车辆动态监管，紧盯大客车、旅游包车、危险品运输车、出租车、校车、非法改装车等重点车辆，严厉查处超速超员、超载超限、疲劳驾驶、酒驾毒驾等重大交通违法行为，做到教育一批、暂扣一批、吊销一批、停运一批、拘留一批，坚决防止发生重特大交通事故。四要强化城区建设管理和建筑施工安全整治。近年来，一些发生在百姓身边的电梯、垮塌等安全事故频发，虽然我X没有发生此类安全事故，但必须防患未然。各X、各部门要高度关注老旧房屋、建筑工地、道路桥梁、地下管道、渣土堆场、建筑高层和电梯等容易造成重大人员伤亡事故领域的安全问题，全面排查重点隐患，严防安全事故发生。同时，要加强对建筑施工领域业主和施工企业监管，严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任，严防因抓进度、赶工期而导致安全生产责任不落实、超强度施工等问题，坚决防范坍塌和人员坠落事故发生。五要强化危险化学品安全整治。全面加强危险化学品生产、经营、运输、仓储、销售、使用和废弃物处置等各个环节的衔接和安全监管，深入开展危化企业特殊作业安全专项治理，严防发生火灾、泄露和爆炸事故。三是要全面加强源头管控。各级各部门要加强源头监管，严格执行企业安全生产国家强制标准，对新、改、扩建设工程项目，要按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”原则进行审查，凡是不具备安全生产条件的企业，一律不得从事生产经营活动，绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定，务必从源头上堵住各类安全风险。
（二）针对薄弱环节，狠抓隐患排查整治不间断。隐患险于明火，防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看，基本上都是隐患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和损失。一是隐患排查治理要认真。隐患排查年年搞，容易产生松懈麻痹、疲劳厌战的情绪，工作中容易出现敷衍塞责、形式主义等问题。各级各部门一定要端正态度，按照“标本兼治、重在治本，重点治理、重点突破”的原则，既要强化对重点行业领域和重点监管X的隐患排查治理工作，做到安全隐患了然于心。二是隐患排查治理要坚决。督促企业依法依规建立健全隐患排查治理以及建档监控制度，督促企业经常性开展安全隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。按照分级管理、分级督办的原则，完善隐患治理分级挂牌督办制度，对存在较大安全隐患的工矿商贸企业、道路交通路段、消防安全隐患单位和列入X、X级重大隐患整改单位的，建立健全重大隐患排摸、公布、整改、验收制度。三是隐患排查治理要常态。采取“四不两直”、明查暗访、专家问诊、购买第三方服务等方式，全面排查一般性、习惯性违章违规行为，查处重点安全问题和重大安全隐患，真正把隐患消除在现场，把事故消除在萌芽状态，做到发现一处、整改一处、销号一处。对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化复查，坚决防止死灰复燃、带病运行。
（三）针对典型案件，狠抓执法监察不手软。一是要坚持依法治安。《X法》对推进依法治安提出了更高要求，各级各部门要以此为契机，加快推进依法治安进程，确保全X各行各业依法生产、安全发展。要结合安全生产检查发现的突出问题、安全生产事故发生的规律性特点，科学制定安全生产监管执法和安全操作指南，加快推动全X安全生产管理工作迈上法治化、制度化轨道。二是要强化执法措施。认真组织开展企业安全生产主体责任“执法年”活动，加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度，实行“五个一批”：即曝光一批重大安全隐患，惩治一批典型违法行为，通报一批黑名单，取缔一批非法违法企业，关闭一批不符合安全生产条件的企业，保持依法严管严查的高压态势，真正打到痛处，惩到关键，起到强大的震慑作用。三是要规范执法行为。加强X、X两级安全监管执法队伍建设，严格规范安全生产行政许可、监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，依法开展安全生产执法检查，做到严格、公开、公正、透明执法。通过派驻执法、跨X域执法、委托执法等方式，加强和规范乡镇、街道和园X等X域安全监管执法工作。
（四）针对工作短板，狠抓基层基础不懈怠。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”，要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓，不断夯实安全生产基础，提高安全生产保障能力。一是要提高技防能力。积极推行“互联网+安全生产”，充分利用大数据、物联网等现代化信息手段，加快建设在线监测、预警防控和监管执法一体化信息管理系统，提升隐患排查治理数字化、智能化水平。二是要增强物防能力。建立健全政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制，支持和鼓励企业采用新设施、新设备，切实改善安全生产条件，提高企业安全生产水平。三是要提升应急能力。应急救援是安全生产的最后一道防线。要抓好应急预案完善，形成全行业全领域应急预案的全覆盖，加强预案演练，提高预案的实用性。要强化应急能力建设，健全统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的应急处置机制，加强应急救援队伍建设，搞好抢险救援装备的配备和物资的储备，确保关键时刻拉得出、打得响、战得赢。
（五）针对安全意识淡薄，狠抓宣教培训不含糊。一是要按照《X》，扎实组织开展安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭和进公共场所等“七进”活动。邀请有关专家开展安全监管、事故应急处置等专业技能培训。二是要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体进行立体化宣传，通过设立安全生产专栏、剖析典型事故案例、以案说法和警示教育，不断强化安全法制观念，增强安全防范意识。三是要强化舆论引导和社会监督，引导媒体加大正面宣传报道，鼓励群众举报安全生产违法行为和安全隐患，在全社会凝聚坚守安全红线、推动安全发展的强大合力。
（六）针对职责边界不清，抓住责任落实不放松。一是要压实责任，狠抓落实。安全生产责任制的健全和落实，是预防事故的根本保障，反之就是最大的隐患。要进一步强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，织密安全责任网。各级党政主要领导要亲力亲为，切实担起安全生产第一责任，认真解决安全生产实际问题，同时要把安全生产责任和压力传导到部门、行业、企业，完善细化岗位安全生产责任制，督促他们在安全生产投入、教育培训、科技创新、标准化建设等方面履行法定义务。二是要齐抓共管，合力推进。X各成员单位要增强大局意识、服务意识，工作中不仅要各尽其职，各负其责，更要相互支持配合、相互通报信息，努力形成联动执法、联合监管的工作合力。三是要严格查处，严厉追责。抓安全生产必须“严”字当头，必须对发生安全生产事故的责任单位、责任人依法依规严肃处理，让漠视安全法规、给人民生命财产安全造成重大损失的肇事企业和相关责任人付出惨痛代价，切实发挥事故的警示教育作用。同时，要重点对日常监管中发现有违反安全生产相关规定的责任单位、责任人进行严肃查处。对排查隐患不认真、存在重大隐患的企业，要比照事故进行严肃处理。X应急管理局一定要发挥督查督办、通报“亮剑”作用，以此为抓手，促进监管责任落实。
同志们，事故出于麻痹，安全来自警惕。我们要坚决按照X委、X政府的决策部署，把安全生产摆到更加重要的位置，时刻保持清醒头脑，深化安全生产改革创新，强化安全生产基层基础建设，提升安全生产监管水平，为全X经济社会发展提供安全保障。
同志们：
经市长X和常务副市长、市食安委主任X同意，今天召开市食安委扩大会议，主要是谋划2022年工作，巩固和保持我市食品安全稳中向好的良好态势。下面，我讲三方面意见。
一、食安工作基础稳步向好
2021年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级食安委成员单位，齐心协力、齐抓共管、狠抓落实、克难攻坚，做了大量卓有成效的工作。总体来看，围绕落实“四个最严”，实现了“四个一”：一是查处了一批问题。公安部门查处食品药品犯罪案件X起，抓获违法犯罪嫌疑人X人；市场监督管理部门查处食品药品违法案件X起；农业部门查处食品违法案件X起。二是建立了一套机制。建立了区县食品安全定期督查、领导联系区县食品药品安全、区县食品药品安全综合考评工作机制；市场监督管理部门与公安、检察部门建立了联合打击食品药品违法犯罪工作机制，并与教育部门建立了学校食堂、校外托管机构联合监管工作机制。三是锤炼了一支队伍。通过联合执法、部门协作，全市食品安全监管能力进一步提高。四是获得了一些荣誉。X县被省政府命名为省级“食品安全示范县”，市食品药品监管局被评为全省食品药品行政执法规范化建设示范单位，食品安全“你点我检”等一些创新性的工作和富有成效的做法受到了省上相关部门和市委、市政府的肯定。
二、面临问题不容忽视
近年来，全市未发生较大食品安全事故，说明食安委各成员单位在查问题、建机制、抓业务、带队伍、打基础、促发展等方面做了大量工作，取得了一些成效。但通过省上相关部门和我们自身开展的检查调研和群众反映的问题情况看，我市食品安全仍然存在着潜在风险，监管形势严峻复杂，必须紧绷食品安全这根弦，将工作抓得紧而又紧，严而又严，一时一刻也不能放松。
这里，我重点谈谈比较突出问题，不一定全面，希望大家在工作中进一步分析、思考，把问题找准、原因查透。
（一）战区划分不清。区县与乡镇的事权划分不明确，乡镇监管人员很多都搞不清自己的职责是什么，领导安排什么就干什么。有的还反映没有执法权，省政府去年已经就此做了明确要求，采取委托的形式授予乡镇执法权，目前部分区县仍然没有落实到位。
（二）阵地任务不实。我随机走访了解到，日常监管和监督抽检职责履行还不到位，有些基层快检设备根本没用过，许多经营户就没见过监管人员；一些违章建筑下的餐饮门店，都是无证经营，监管人员要求停业整顿，但仅仅只是要求，没有采取进一步措施，店面还在继续违法经营；辖区内监管对象的数量、状况不清，巡查的频次不够。我也理解，在现有的体制下，基层监管同志的任务都很重。全市大多数乡镇（街办）经发办，都有食品药品监管职能，看似人数不少，但都还承担着维稳、包村等工作，食品药品监管任务落不实。
（三）前线兵马不足。近年来的机构改革中，乡镇大量原有的监管人员调离、转岗，新的监管人员未及时补充，不少专业人员流失。前几天我调研基础食品药品监管工作中发现，一个街道办编制5名，实际在岗只有1名，工作人员自己就说，“出去执法连填文书的人都没有，怎么能达到规范执法，有效监管”。我当时听了，心难受、脸都红，不知她的领导们怎么想，有什么反应。
（四）战斗能力不强。由于机构改革中人员流动较大，新进的监管人员无食品药品监管专业知识，未能有效掌握相应的监管技能，存在“本领恐慌、能力不足”。基层人员反映，下划以来基本上就没有接受过相关业务培训，也没有人明确告诉过怎样去监管、怎么去检查，都是自己在工作中慢慢摸索总结。
（五）粮草保障不力。大部分乡镇、街道办只有人员经费，没有监管经费的预算，监管工作开展不力。除X县外，其余几个区还没有执法车辆；有的食品快检试剂过期、失效，有的还没有；许多监管人员没有独立办公场所，与其他部门挤在一块，监管档案、执法文书都没有地方摆放，甚至有的都放在楼道。
（六）战术效能不高。能力不足，直接导致工作效率不高，甚至出现监管断档、监管空白，许多乡镇一年连一件案子都不办。省食安办督查时发现，区县安排工作要经过乡镇层层转办，有的公文从区县传到乡镇业务人员手中，“晃悠旅行”长达5个多月，更别谈及时进行有效的监督检查。目前基本现状是，简单的、低水平的问题屡查屡犯、屡见不鲜、屡教不改，常常是摁下葫芦起来瓢。
（七）战区隐患不少。从生产经营主体来看。网上销售、网络订餐等新的生产经营方式迅速兴起，给日常监管带来了新挑战；我市的地方特色食品缺乏统一的生产技术和质量安全标准，规范存在困难；部分企业主体责任还没完全落实，利益至上，非食用物质添加、添加剂滥用等违法行为屡禁不绝。从消费群体来看。农村群众、老年人食品药品安全意识较为薄弱，农村等偏远地区食品安全隐患较为突出，存在监管盲区。调研中我问一个监管人员，农村红白喜事是怎么管的，他回答需要登记备案，我要看备案情况时，他承认，根本就没有备案。
这七个不，可以画一幅令人深思的漫画：司令部决策正确、总前委兵马强壮，军令状立得响当当，但前线坑道中士兵少、武器装备落后、粮草严重缺乏，前线在假传喜讯，画外音的生产经营者连连窃喜。正可谓：上面九级台风，下面纹丝不动；上边油门踩到底，下面空档一直挂。
三、尽责担当不容懈怠
从发生过的食品安全事故来看，大多都是主观造成的，不是天灾，而是人祸。为此，在座的一定要尽责担当，用心用力用情落实好“四个最严”。
（一）坚持最严谨的标准。对于市县一级来说，就是要态度坚决，落实有力，不能有弹性、搞变通、打折扣，真正把执行“最严谨的标准”作为企业的行为准则、监管部门执法和政府问责的依据。卫健、市场监督管理等执法部门要密切配合，在严把食品安全关的同时，做好风险预警和评估，为省上制、修订地方标准探索经验、建言献策，推动全省食品安全标准体系进一步完善。要健全食用农产品准出、准入对接机制，进一步完善食品生产流通、餐饮服务等各个环节的生产经营规范。要抓好“三小条例”的实施，研究制订“互联网+食品”等新业态相关监管制度，为监管执法提供必要遵循。要加快推进我市食品安全风险监测、评估和标准制定工作，构建起最严谨的食品安全标准体系。
（二）坚持最严格的监管。要突出全过程监管，做到严防严管严控。一是严防源头。要强化源头治理，严格准入，把好入口关，做好食用农产品农残超标治理、饮用水水源地污染防治、土壤污染防治等重点领域的综合治理工作，采取有效手段逐步控制和减少源头污染。食安委相关部门要下大气力解决高剧毒农药违规使用，抗生素、激素滥用，非法使用瘦肉精和孔雀绿石等突出问题。二是严管过程。要大力推行“双随机一公开”，加强食品生产经营各环节监管，以严格的监管督促企业主动落实食品安全主体责任。首先，检查程序要严谨规范，查什么、怎么查、查了怎么办，必须遵循明确的程序和内容；另外，多搞飞检，突袭检查，直奔基层、直插现场，非常见效，要坚持下去。“公开”不仅报喜，更要报忧。要建立年度考核、季度评点、月度通报制度，并对信息报送进行考核；其次要健全技术支撑体系，提高农贸市场、大型超市快检设备的利用率。要加快实施“智慧监管”，推进监管信息化，让谁在干事、在哪里、干得怎么样全部汇集起来，留下痕迹、动态掌握、公开透明，综合运用大数据进行监管。深化社会共治渠道，建立完善社会监督员制度，畅通投诉举报渠道，落实举报奖励制度，不断提高监管效能，守好从农田到餐桌的每一道防线。要创新一些方式方法，如食品安全责任保险试点，组织开展食品安全审计。三是严控风险。要不断提高食品安全保障水平，努力让监管跑在风险前。一方面要严控潜在风险。用好抽检监测手段，加大对重点产品、重点问题的监督抽检，高风险的产品要多抽一些，抽检信息及时向社会公布。各级监管部门要针对新业态、新技术、新问题采取措施，主动、有效应对。另一方面要严控社会风险。公众对食品药品安全问题关注度、敏感度越来越高，即使是局部地区个案，或者很小比例的不合格率，处理不好就可能酿成系统性风险。必须引起我们高度重视，要加大信息公开力度，积极应对突发事件，抓住最佳处置时间和节点，进行正面舆论引导，严防负面宣传和借机炒作。还有就是严控管理风险。打铁还需自身硬，监管部门首先要对自己从严要求，拿出“权力清单”，明确该做什么，做到“法无授权不可为”;理出“责任清单”，明确怎么管，做到“法定责任必须为”。这里，我想提醒大家的是，要反对、力戒形式主义监管检查。坚决杜绝场面宏大、动静很大、阵容强大，最后成效不大的形式主义检查。这里我做一个承诺，今后我下去检查，不提前招呼、不需要陪同、不听取汇报，直接到基层和现场明查暗访。今天的会议结束后，各县区、各部门要有一个对照检查和整改要点，3月底前报市食安办，随后我挨个检查“过堂”。
（三）坚持最严厉的处罚。一方面是法律层面的处罚。处罚是食品药品监管的最后防线，如果在这个上面手软，监管工作就显得无力。要抓住群众关注度高的火锅底油、婴幼儿食品、保健食品等，开展好专项整治，深挖问题根源和“潜规则”。公安、检察、市场监督管理等部门要加强沟通协作，加大“两法衔接”工作力度，建立案件移送台账制度。对重特大案件，公安机关要提前介入，对非法添加、滥用农药兽药、制假造假等行为依法严惩重处。要探索违法行为企业、个人“双追究”办法，守住不发生系统性、区域性食品安全的风险底线。另一方面是市场层面的惩罚。要重点围绕学校、农村家宴、生产企业等领域，加快推进食品生产经营企业诚信体系建设，健全食品企业信用联合惩戒机制，依据信用等级评定标准，制定企业信用“红黑榜”制度。加大信息公开，让消费者选择消费，通过市场竞争扶优汰劣，让失信者“一处失信，处处受限”，让违法企业受到监管部门和市场的双重惩处。
（四）坚持最严肃的问责。问责，是管住人的关键，是促进执行落实的基础，但前提是要明责。这里我要强调三个责任。
一是政府的责任。食品安全属地管理责任是食品安全法赋予各级政府的法定职责。我们各级政府要牢固树立“促一方发展，保一方平安”的政治意识，切实承担起食品安全属地责任。今年，市上将出台《X市食品安全工作评议考核办法》，加强对各区县政府履行食品安全工作的考核、督查，依法依规严肃查处失职渎职、监管不力等行为。区县要高度重视，进一步落实市政府办公室2021年X号文件精神，将食品安全工作纳入重要议事日程和本地区经济社会发展规划，做到工作责任、政策制度、保障措施、财政投入和督促检查“五到位”，支持监管部门依法履行职责，为开展好工作创造便利条件。
二是部门的责任。各区县市场监管部门一定要明确这个定位，真正认识到对食品药品进行监管是法律赋予自己的职责。发挥好保障食品安全主力军作用，在监管力量上要有足够的人员去从事食品药品监管，并且确保监管队伍的专业性。其次，食安办要切实负起职责，发挥好牵头抓总、综合协调的“调度”作用，把食安委各成员单位的积极性调动起来，在打假协作、信息共享、综合治理等方面，形成协调配合、群策群力、齐抓共管食品安全监管大格局。食安委各成员单位要依法各尽其职、各负其责，密切配合、步调一致，及时有效地解决食品安全工作的疑难杂症，共同做好食品药品安全工作。
三是经营者的责任。食品药品安全是“管”出来的，更是“产”出来的。要落实经营者食品药品安全主体责任，重典治乱，“严”字当头，对有意制假、掺假、售假等违法犯罪行为，在经济上严罚、法律上严处，使之不敢违、不能违、不想违。要增强生产经营者诚信守法的自觉性，对上游供货、下游经销严格审查把关，形成层层追溯、相互监督机制。要督促企业建立健全质量保障体系，严格落实生产经营企业从原材料把关到出厂检验全过程质量控制措施，切实提升质量保障能力。
同志们，大家在X，都是X人，干的X事，吃的X饭，食品药品安全了，大家都安心。还是那句话，食品药品安全说的再多也不为过。希望大家把落实“四个最严”的要求，转化为心得认识，转化为具体行动，转化为实在成效。让我们在市委、市政府的坚强领导下，挑起担子、扛起责任，为“四个X”建设营造安全稳定的社会环境。
同志们：
刚才，我们收看了全国、全省烟花爆竹应急管理工作视频会议，会议通报了今年以来烟花爆竹安全生产形势，部署下一步工作，各级各部门各单位要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好这次会议精神和做好今后一段时间全市烟花爆竹应急管理工作，强调三个方面的问题。
一、认清形势，进一步增强做好烟花爆竹安全生产工作的责任感和紧迫感
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各有关部门认真贯彻落实国家、省、市决策部署，围绕加强烟花爆竹安全管理采取了一系列有效措施，确保了我市烟花爆竹应急管理形势总体稳定。但要看到，我市烟花爆竹安全生产形势不容乐观，还存在诸多问题和不足。一是部分县区打击非法生产经营烟花爆竹工作存在漏洞，责任尚未落实到位，排查不够彻底，打击力度还不够；二是氯酸钾购销监管工作存在漏洞，给非法、违法生产烟花爆竹者提供可乘之机；三是部分县区烟花爆竹生产经营企业整顿提升工作仍不到位，安全生产监管不力，一些取得安全生产许可证的企业基础设施仍不符合有关标准规定的安全生产条件，存在事故隐患；四是部分企业安全生产管理混乱，从业人员素质低下，安全管理水平不高，“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）和“三超一改”（超定员、超药量、超范围和改变工房用途）问题仍比较突出。
当前，已进入烟花爆竹产销旺季，非法生产经营烟花爆竹现象有所抬头，从全国看，近年来这一时期无一例外都发生过事故。如X年“X”较大事故，就是在产销两旺的形势下，企业冒险蛮干，违法违规生产导致事故发生的一起典型案例。X年X“X”非法生产较大事故，也是业主受一季度产销两旺利益驱动，置人民生命安全于不顾，胆大妄为非法组织生产，从而酿成大祸。当前企业极易受利益驱动而出现超能力生产、超能力储存、赶出货、赶工期等一系列非正常行为和违规行为，无疑会给我们一季度应急管理工作带来巨大压力。
市委、市政府领导始终高度重视烟花爆竹应急管理工作。X书记在市应急管理局呈报的信息上批示：要严查严管，按十分要求、十分管理，来协调推进，把工作做满，不留空间。X市长批示：对烟花爆竹安全生产问题，必须始终高度重视，作为全市安全生产工作的一个突出重点来抓，要在前段集中检查的基础上，下大力抓好整改措施落实，并根据情况及时开展专项督查，做到常抓不懈、警钟长鸣，确保安全生产。当前，从国务院到省、市政府对烟花爆竹的应急管理工作都极为重视，第做好当前烟花爆竹安全生产工作意义重大，任务艰巨。各级各有关部门要充分认识当前烟花爆竹应急管理工作面临的严峻形势，进一步增强做好烟花爆竹应急管理工作的责任感、紧迫感，以对党和人民群众高度负责的精神，加强组织领导，落实监管责任，强化监管措施，坚决打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，确保全市烟花爆竹安全生产形势持续稳定。
二、突出重点，切实做好烟花爆竹生产经营等环节的应急管理
做好当前烟花爆竹应急管理工作，要突出以强化企业安全生产主体责任为重点，切实加强烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等各环节安全管理和监督，严厉打击非法违法生产经营行为，形成烟花爆竹安全生产长效机制。
（一）扎实开展烟花爆竹百日安全专项整治行动。按照省政府统一部署，市政府确定今冬明春继续在全市开展烟花爆竹百日安全专项整治行动，各县区各有关部门要根据《X实施方案》通知要求，及早制订专项行动工作方案，早部署、早发动、早落实，稳步推进整治活动。要加强督促指导，适时组织力量深入基层检查工作部署、工作措施落实情况，及时发现并解决存在的突出问题，确保专项整治行动扎实有效。各级公安、应急管理、市场监管、质监等部门要按照《X工作意见的通知》要求，密切配合，加强协作，落实责任，切实抓好烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放以及打击非法制贩烟花爆竹行为等环节的应急管理工作。各县区要严格《X市礼花弹专项治理工作方案》要求，扎实推进礼花弹专项整治活动，确保到X年X月份，我市烟花爆竹生产经营企业安全有序地退出X寸(含X寸)以上礼花弹产品的生产和经营。
（二）采取强有力措施，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。当前，各县区要立即行动，组织公安、应急管理、市场监管等部门，开展联合执法专项行动，对非法生产严重的县、乡、村，采取“地毯式”全面、彻底排查，要充分发挥基层组织作用，调动村支部书记、村委会主任、治保员的积极性，使“打非”工作真正落实到基层、落实到人。在清查的基础上，建立排查档案，对有过非法生产经营烟花爆竹行为的重点村、重点户、重点人要确定专人负责，重点监管。负责“打非”牵头部门要认真履行“牵头”职责，建立定期的例会制度，及时组织参与的“打非”部门，收集信息，分析情况，一旦发现非法生产的线索，立即组织打击、取缔。要发动群众进行有奖举报，及时发现并坚决打击取缔非法制贩烟花爆竹窝点。要严格责任追究，对非法问题突出、连续发生非法生产事故或发生较大以上非法生产经营烟花爆竹事故的地区，建议当地政府追究乡（镇）、县人民政府主要负责人的责任。进一步加强宣传教育，不断提高人民群众遵法、守法意识，自觉抵制和积极举报非法生产经营烟花爆竹行为，在全社会营造严厉打击非法生产经营烟花爆竹的良好氛围。
（三）突出抓好烟花爆竹企业“三超一改”和“三违”治理。从现在起到春节前，各县区要立即组织对辖区内生产和经营企业开展以治理“三超一改”和“三违”为重点的隐患大排查，重点抓好容易发生事故的药物配制、混合、压药、造粒、筛选、装药等有药工序的安全检查，严禁工房超人员生产、超量、超能力生产储存，严格控制操作现场从业人员、成品和半成品数量。隐患排查要严格对照《烟花爆竹工厂设计安全规范》、《烟花爆竹劳动安全技术规程》、《烟花爆竹安全与质量》、《烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范》等国家标准和规范性文件进行，对排查出的隐患和问题，要分级建档，限期整改，并落实验收责任人，及时组织验收；逾期不改的，责令停产，暂扣安全生产许可证，问题严重，整改无望的，吊销许可证并予以关闭。要继续实行驻厂监督，坚持驻厂安全督导员短信日报告制度，一旦发现企业存在违章违规行为，要立即纠正，严防企业超能力突击生产和违规经营。
（四）切实加强烟花爆竹零售网点和燃放环节的应急管理。要严格实施烟花爆竹零售经营许可，按照“合理布局、总量控制、规范管理、经营有序、方便群众、确保安全”的原则，严格审查核发烟花爆竹零售许可证。加强对零售网点从业人员培训及发证工作，在基本满足市场需要的前提下，尽量压缩零售网点数量，对城镇人口密集区、大型商贸区和工业设施比较集中的地方，要严格控制零售网点数量并确保符合规定的安全距离。要切实加强对烟花爆竹零售点安全条件的审查，注意加强农村集市、城乡结合部等区域烟花爆竹零售网点的监管。对已取证的经营单位，要督促其规范经营、安全经营，严禁烟花爆竹经营单位超范围经营，超量、违规储存，一证多点经营等违规行为。
（五）加大执法力度，严厉查处违章违规行为。各县区要结合“安全生产基层基础年”第四次集中行动，组织精干力量，立即组织开展对烟花爆竹生产经营单位的执法检查活动。对存在问题和安全隐患的企业，要严格按整改指令整改或停产停业整顿，对在检查中发现的隐患和问题不按要求整改的，要依法从严给予处罚，经彻底整改并经验收合格后，方可恢复生产。对问题严重者，要责令停产停业整顿，逾期未整改的，依法吊销其烟花爆竹安全生产许可证或经营许可证。
三、加强组织领导，严格落实责任制
一要强化政府和部门的应急管理责任。烟花爆竹工作涉及面广，工作难度大。各级各有关部门要充分认识烟花爆竹工作的复杂性、艰巨性、长期性，切实加强组织领导，扎实有效地开展工作。要层层落实领导责任制，严格执行安全生产“一岗双责”制，把烟花爆竹安全生产监管责任落实到部门、落实到基层、落实到每个人。重点烟花爆竹产区和非法生产问题突出的地方，要明确县区、乡镇政府主要负责人为烟花爆竹“打非”工作的第一责任人，加强领导，搞好协调，确保“打非”工作取得实效。
二是要加强部门协同配合。各级公安、应急管理、市场监管、供销社等部门单位是烟花爆竹生产、销售、运输、储存、使用等各个环节监管的责任主体，必须各负其责，齐抓共管，综合治理。要研究治本之策，着力建立“打非”工作长效机制。各县区特别是非法生产烟花爆竹比较严重的县区政府要统一组织，从公安、应急管理等部门抽调专门力量，联合行动。
三要严肃查处事故。对发生的事故要按照“四不放过”的原则，弄清事故经过，查明事故原因，分清事故责任，对事故单位和责任人员依法严肃处理。对因渎职、失职，严重危害公共安全，或者与非法烟花爆竹生产行为有利益瓜葛，酿成事故的，要提请司法机关依法追究有关人员的法律责任。
同志们，做好烟花爆竹应急管理工作，任务艰巨、责任重大。我们既要认清严峻形势，增强责任感和紧迫感，也要坚定做好烟花爆竹安全工作的信心，在X年春节前的这两个多月里采取断然措施，扎实工作、埋头苦干，把各项工作抓实抓细，推动实现全市烟花爆竹安全生产形势的持续稳定好转。
同志们：
这次全X食品安全委员会全体会议，主要任务是全面总结X年食品安全工作情况，研究部署下一步工作任务。刚才，X同志传达了中央、X委、X政府和X委、X政府领导关于加强食品安全工作的指示、批示精神，X同志代表X食安办作了工作报告，X有关负责同志分别作了交流发言，会议书面传达了国家、X工作会议精神，请你们认真贯彻落实。会上，X政府与各X、X政府签订了目标责任书，请各X认真对照责任书要求，切实担负起“地方政府负总责”的食品安全监管责任。下面，我讲三点意见：
一、充分认识当前食品安全严峻形势，增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感
近年来，在X委、X政府的高度重视和各地、各监管部门的共同努力下，我们在食品安全方面制定了一系列制度措施，在体制改革、机制完善、专项整治、能力建设、社会参与和产业发展等方面，做了大量卓有成效的工作，全X没有发生重大食品安全事故、没有发生严重妨碍社会稳定的食品安全事件，食品安全状况总体平稳向好。
食品安全是一项长期、动态的工作，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。在肯定过去近年来取得成绩的同时，我们要清醒地认识面临的挑战，牢固树立综合、系统和长期作战的思想。当前，我X食品安全监管面临职能调整、机构磨合的新挑战，食品安全仍然存在基础薄弱、不确定因素多、新旧矛盾突出等问题。X年，我X发生的因食物、饮水引起的群体中毒事件就有X起，虽然采取了应急措施、有效处置，但负面影响还是很大。就食品安全而言，目前的问题主要可归纳为五个方面：一是“有毒有害”。农产品生产中不合理使用农药、化肥、激素，残留有毒有害物质。二是“不干不净”。生产加工储存销售过程达不到要求，引起微生物大量滋生、卫生指标超标。三是“乱添乱加”。超量使用添加剂、防腐剂，甚至使用国家明令禁止的人工合成色素和其它工业添加物质。四是“不明不白”。小作坊生产加工出的食品无标签、无商标、无标识。五是“掺杂掺假”。见利忘义的造假分子，故意制售假冒伪劣产品。尽管抓了这么多年，也打了这么多年，但由于食品产业链条长、基础弱，企业多、小、散问题一时难以根本解决。因此，食品领域损害群众利益的行为屡禁不止。近年来，各级党政领导高度重视食品安全工作，食品安全问题也是今年“两会”的热点话题，《X》的修订也是“两会”的立法重点工作之一。X委、X政府领导极为重视食品药品安全，X里正在拟定《X》，就相关工作提出具体措施和要求。我们要清醒地认识到在当前新常态下食品安全的新形势和新任务，切实增强使命感、责任感和紧迫感，用最严的标准、最严的监管、最严的处罚、最严的问责来抓好食品安全工作，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。二、转变职能，综合治理，构建我X食品安全工作新机制
当前，全X正处在食品安全监管机构改革、职能转变的重要时期，各地要确保食品监管机构和队伍只能加强、不能削弱，机构改革中组建成立的X场监督管理局，要尽快实现机构到位、人员到位、保障到位，确保改革过程中思想不散、工作不断、秩序不乱、力度不减。要促进食品监管工作尽快步入新轨道，重点解决监管工作的“最后一公里”问题，确保各项监管措施落到实处，建立“科学高效、横向到边、纵向到底、全面覆盖”的食品监管新机制。
一是强化体制建设。新一轮食品安全监管体制改革，国家下了很大决心，全社会寄予很高期望。这次机构改革的核心，就是整合职能、创新机制，切实解决“职能交叉、权责不明、推诿扯皮”问题。我们要按照国家、X里和X里的部署要求，坚定不移地推进食品安全监管体制改革，保持监管体系的专业性、技术性和系统性，圆满完成X两级X任务，并同步把乡镇街道监管所建起来，建立健全覆盖城乡统一、权威、高效的食品安全监管体制。加强食品安全执法、检验检测、风险监测、溯源管理等体系建设，为食品安全行政执法提供强有力的技术支撑。
二是强化能力建设。加强食品安全监管，要充分考虑食品监管的专业性、技术性。要以本轮X为契机，坚持重心下移、关口前移，充实基层监管力量，填补基层监管执法空白。要加强专业人才培养，努力造就一支懂技术、通法律、善监管的执法干部队伍。要整合食品安全检验检测资源，配齐X检验装备，提高监管的科学性、有效性、针对性。值得一提的是，X在全X率先成立了X级食品检验所，得到了X里肯定和扶持，成立之后在食品安全监管中发挥了很好的作用。
三是强化重点治理。要针对群众反映强烈、严重扰乱X场秩序的重点产品和重点领域，集中监管力量持续深入开展整治，重点抓好四大环节的专项整治。在种养殖环节，以治理食品添加剂、蔬菜农药残留等为重点，把好源头关；在生产加工环节，以生产许可证发放、食品质量监督抽查、生猪屠宰管理等为重点，把好车间关；在批发零售环节，积极实施X场准入、索证索票等制度，把好X场关；在消费环节，扩大餐饮业量化分级管理范围，进一步推进“透明厨房”建设，把好餐桌关，确保舌尖上的安全。
四是强化惩治力度。要加强行政执法和刑事司法的有力衔接，坚决防止以罚代刑和以刑代罚，做到重拳出击、重点整治，查处一案、警示一片、规范一方。要推进各级公安机关食品犯罪侦查队伍建设，集中力量查处一批食品安全大案要案，依法严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品等违法犯罪行为，严惩犯罪团伙和首恶分子。要通过加强监管、严格执法，确保X内不发生重特大食品安全事故。
五是强化群防群治。要掌握舆论主动权，加强与新闻媒体的联系沟通，支持引导新闻媒体客观报道食品安全违法违规行为，严防夸大或片面报道。要大力宣传食品安全法律法规和政策措施，广泛普及食品安全科学常识，增强人民群众的食品消费信心和自我保护能力。健全完善投诉举报体系，落实有奖举报制度，激发社会公众参与监管积极性，营造“人人参与食品监管、个个维护食品安全”的浓厚氛围。
六是强化应急处置。要加快应急处置体系建设，细化应急预案，健全信息报告网络，完善舆情监测、举报投诉、媒体互动等机制，提高应急处置工作效率。要进一步树立主动防范、及早介入意识，按照早发现、早报告、早处置的原则，及时、有序、妥善处置好事件，准确发布有关信息，迅速回应社会关切，努力把危害和影响降到最低。
三、落实责任，齐抓共管，进一步凝聚我X食品安全监管工作合力
这次机构改革后，直接监管食品安全的部门主要是X和X两家，基本解决了“责任不清、任务不明”的问题。但是，正如我前面所讲的，食品安全是一项系统工程，需要各级政府齐抓共管、相关部门共建共治、社会各界共同参与。因此，机构改革后，各级政府和各X单位务必找准定位，明确自身承担的食品安全监管职能，分工负责、落实责任、互相配合、通力协作，形成共同治理食品安全的强大合力。
一是各级政府要负总责。各X、X政府要强化“守土有责、守土负责、守土尽责”意识，对本辖X食品安全工作负总责。要将食品安全工作列入政府的重要议事日程，纳入经济社会发展整体规划，列为党政领导干部和监管部门绩效考核、综合治理考核的重要内容，切实加强组织领导和考核督查，切实提高辖X食品安全保障水平。要将食品安全作为重点工作，逐级下达责任状，层层落实监管责任，防范出现X域性、系统性食品安全问题，确保本辖X不发生重大食品安全事件。目前，国家正在进行创建食品安全城X的试点，X要在全X率先开展这项工作，X里出台《X》。我们计划用五年时间，通过示范带动、以点带面的创建手段，达到全X食品安全监管明显增强、食品安全状况明显改善、群众食品安全满意度明显提升的目标，为X发展创造良好的食品消费环境，保障全X人民在全面创建小康社会的进程中，首先享受到饮食用药安全保障。各X人民政府是这项工作的具体组织实施者，要认真研究、周密部署、精心组织、全面落实、务求成效。
二是相关部门要落实监管责任。X局和X局是食品安全的主要责任单位，既要做好生产加工、X场流通、餐饮消费过程中的食品安全监管工作，又要履行好X职能，加大督查督办力度，确保综合协调到位。X局是食品安全的重要责任单位，要认真履行好种养殖环节食用农产品的质量安全监管和动物检疫等职责。其它食安委成员单位要按照各自职责，分工负责、协调配合，确保工作落到实处。对玩忽职守、监管不力的，将依法依规严肃问责。各地、各部门要统一认识、强化措施，确保《X》的落实。
三是要落实企业首负责任。企业是食品生产经营主体，也是食品安全第一责任主体。要进一步加强制度设计，探索建立企业首负责任制，建立健全质量安全内控、溯源、召回制度，提高自管自控水平，让企业认识到维护食品安全既是责任所在、更是利润来源。健全完善诚信体系，推进企业道德诚信体系建设，促进企业自律。建立各类食品生产经营单位信用档案，实施“黑名单”制度。
同志们，食品安全责任重于泰山。各地、各有关部门要以这次会议为新起点，统一思想，明确职责，齐心协力，迅速行动，全面加强食品安全各项工作，提升食品安全工作水平，为促进我X经济社会持续健康发展做出新贡献。
在全市安全防范工作会议上的讲话
同志们：
刚才，我们一起收听收看了全国安全防范工作视频会议，为迅速贯彻落实会议精神，进一步压紧压实安全责任,扎实做好安全防范工作，结合实际，我再简单讲几点意见。
一是提高认识，切实增强政治自觉。传统佳节端午即至，不久就是“七一”建党100周年大庆，这是党和国家政治生活中的一件大事喜事，举国关注、举世瞩目。从中央到地方都高度重视，多位省、市领导作出批示，各系统各领域近期多次召开了专门会议进行了专题安排部署，要求各地各部门把该项工作认真抓好落实。在这一特殊敏感时期，安全防范工作出不得半点纰漏，现在又正值“安全生产月”活动，请安委会各成员单位和市直各部门单位及驻市相关单位要深入学习贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾和安全生产重要论述，进一步提高政治站位，统筹发展和安全两件大事，时刻绷紧安全生产思想弦,切实抓好安全防范工作，努力营造和谐稳定的发展环境。要认真组织观看学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，切实树牢安全发展理念；要在抓好防汛和信访稳控等工作的同时,紧抓安全生产这个基本盘不放松，调动各有关方面积极性形成合力,以铁的决心铁的手腕推动各项安全措施落实,坚决杜绝安全生产事故发生。
二是关口前移，切实做好风险管控。各部门单位要针对汛期、高温、端午节及建党100周年大庆期间工作特点，全面组织一次风险“体检”和隐患排查，根据体检和排查情况，召开专题会议，分析研判本行业领域安全状况，抓住主要矛盾，提出针对性措施，盯紧从“最初一公里”到“最后一公里”责任措施落实情况，防止抓而不紧、浮在表面。要坚持关口前移，加大重点领域安全风险防控和隐患排查治理力度，全力防范各类事故风险。在危化领域：要加大重大危险源和危险工艺安全管控，积极配合省、X市开展的重大危险源交叉检查；暂停新的企业试生产行为，严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为；动火、受限空间等特殊作业全面升级管理，落实公司级领导带班制度。在非煤矿山领域：要严格落实大排查工作措施，督促企业每周组织全面大检查；盯紧盯牢尾矿库防汛情况；加强对重点地区、重点地下矿山、重点尾矿库现场抽查，督促企业落实防范措施。在消防领域：要结合合用场所消防安全整治工作，切实加强人员密集场所、“九小”场所等防火安全监管，重点整治“三合一”“多合一”场所和群租房、老旧住宅等薄弱环节，强化执勤备战和应急演练，严防各类火灾事故。在建筑施工领域：要严格落实建筑施工领域安全高质量发展意见，督促施工现场严格落实防暑降温等保障措施，严密防范深基坑、桥梁、道路等施工坍塌事故和高处坠落事故。在道路交通领域：要严格落实道路交通安全高质量发展意见，紧盯“人、车、路、管”等四个主要方面的突出问题，最大限度把警力、车辆摆上路面，增加主要路段的见警率，最大限度发现和消除交通安全风险隐患，切实保持重点路段重点时段严管高压态势。在水上交通领域：要强化重点水域、重点船舶、重点港航企业安全检查力度，强化现场执法，严厉打击违法违章行为。在烟花爆竹领域：要切实加强烟花爆竹储存仓库和烟花爆竹零售点的安全巡查力度和抽查频次，对防潮、防爆、防高温、防静电等安全设施，要落实管控措施，及时发现并消除安全隐患。在工贸行业领域：要加强检维修作业管理；组织企业开展重大隐患排查治理,有序推进冶金、粉尘涉爆、受限空间重点执法事项执法检查，建立工作档案，严格实行闭环管理，促进工贸企业重大隐患实现“清零”。在防汛方面：要强化江河湖库的包保责任制和岗位责任制，要紧盯山塘水库、中小河流洪水和山洪灾害、地质灾害、城乡内涝、雷电大风、交通工程损毁等重点，加强砍杂清障进度，加大巡查力度、加密巡查频次、扩大巡查范围，确保各类险情隐患早发现、早报告、早处置。在社会稳控方面：要深入开展矛盾纠纷排查，认真落实好重点人员包案稳控制度，对于合理诉求要及时解决到位，诉求不合理的要把政策解释到位，生活困难的要帮扶到位，对于非法缠访的，严重危害社会稳定的，坚决依法予以处置。在6月15日前在京重点信访人员必须全部清零，劝回属地，全力以赴做好相关信访维稳安全保障工作。
三是压实责任，切实加大监管力度。全市上下要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，把责任扛起来、把工作抓到位，全面织牢防灾减灾、安全生产和社会稳定的严密防线。党委政府的属地监管责任、行业部门的行业监管责任、企业的安全主体责任再强调再压实，把各方面力量整合起来，各方面资源调动起来，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，确保没有安全“死角”和“空白点”。各地、各部门和有关单位要突出重点地区、重点企业、重点环节，采取突击检查、明查暗访、随机抽查等方式，加大督查检查力度；要充分发挥好专家、第三方服务机构的作用，确保隐患查得出、查得准、治得好，防止隐患排查治理走形式走过场，并适时通过媒体曝光，强化警示教育，接受公众监督，推动隐患整治取得实效。要坚持检查和执法结合，督促和处罚并用，坚守法律底线，敢于动真碰硬，严格落实“四个一律”“五个一批”措施，对检查中发现的“三违”行为一律立案处罚，严厉打击非法违法行为；尤其要充分发挥《刑法修正案（十一）》作用，对重大违法行为、重大安全隐患，及时移交司法部门，采取刑事强制措施，保持强大震慑；要加大对事故责任追究力度，凡是在6月份发生生产安全事故的，一律依法从严从重从快处罚，涉事企业一律停产停业整顿。今天的会议精神，请在座的各位回去向各单位主要领导汇报，争取工作主动和支持，同时回去要开党委（党组）会进行专题研究，要把精神传达到辖区和监管的企业，要督促企业切实扛起主体责任，将安全防范工作会开到班组，将责任具体到每个人。
四是强化预警，切实提升应急能力。当前我市正处主汛期，各部门单位要密切关注强对流、强降雨等极端恶劣天气，加强联合会商，提前分析研判安全生产和自然灾害防治形势，精准向有关地区、部门和企业做好预报预警和警示提醒。要扎实开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，持续做好安全生产和防灾减灾知识“五进”活动，提高广大从业人员和社会公众消除隐患、处置初起险情和逃生自救的能力，营造“人人关注安全、人人支持安全、人人参与安全”的浓厚氛围。要加强宣传，拓展安全宣传渠道和受众面，增强全社会安全意识和自觉行动，进一步动员社会各界共同做好安全生产工作。消防救援队伍和各应急抢险队伍要开展业务集训和应急演练，增强训练针对性实效性，确保关键时刻能随时向高风险地区前置力量，确保有效处置、安全救援。
五是加强值守，切实做好应急处置。安委会各成员单位、市直部门及各相关驻市单位要结合实际进一步完善安全生产应急预案，并组织学习和熟悉预案，并做好应急救援队伍、装备、物资等各项准备工作。要加强端午和“七一”期间的值班值守，严格落实领导带班、24小时值班制度和事故信息报告制度，保持信息畅通，确保遇到紧急情况处置及时、得当，将事故灾害损失减小到最低限度，确保社会大局和谐稳定。坚决杜绝迟报、漏报、瞒报等问题的发生，这是一条工作纪律。安委办要充分发挥“牵头抓总、综合协调、监督监察、督查督办”的作用，要会同X个专委会组建综合督导检查组，按照“四不两直”要求，从即日起对重点行业领域开展安全生产综合督导检查，督促落实安全生产责任和措施，以及带班值守情况，对责任传导不到位、措施落实不到位、到岗值守不到位的，综合运用警示约谈、通报曝光、考核扣分等方式，倒逼整改到位。
同志们，做好端午及“七一”期间的安全防范工作，责任重大、使命光荣。务请大家要坚决克服厌战情绪，奋勇担当、扎实作为，为庆祝建党100周年创造良好的安全环境。
在全市安全生产电视电话会议上的讲话
同志们：
刚才，我们一起收听收看了全国安全生产电视电话会议。下面，根据当前工作安排，就贯彻落实好全国安全生产电视电话会议精神，我主要强调以下三点意见。
一、切实强化安全生产责任意识
安全生产是政治责任、法律责任、民生责任、稳定责任。政治责任主要体现在，习近平总书记、李克强总理最近就安全生产工作作出了一系列重要指示批示，对做好安全工作提出了明确要求。我们一定要增强看齐意识、核心意识，切实强化抓安全生产的政治责任，不折不扣落实好党中央、国务院安全生产工作部署要求，尤其是习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神和这次全国安全生产电视电话会议精神，为人民群众安全过节营造良好氛围，为党的二十大胜利召开营造和谐环境。法律责任，就是要履行好各级各有关部门的法定职责，依法搞好安全生产监管。民生责任，就是要抓好安全生产，保护人民群众的生命财产安全。稳定责任，就是通过抓安全生产，维护一个地区和部门的大局稳定。
（一）落实好属地管理责任。全市各级党委政府要强化属地管理责任，提高对抓好安全生产工作重要性和紧迫性的认识，将安全生产工作摆上重要议事日程，切实抓紧抓好抓实。尤其是县（区）政府主要领导要带头安排部署、带头研究推进、带头督促落实，确保各项安全措施落地生根。
（二）落实好主管部门责任。市工业和信息化、交通运输、住房城乡建设等行业主管部门，一定要强化责任意识，严格按照党中央、国务院关于安全生产事故责任认定和责任追究的新要求，认真落实行业安全生产各项规定，依法依规规范安全生产行为。
（三）落实好监管部门责任。市应急管理、公安、消防等监管部门，一定要按照国家、省、市关于安全生产监管相关要求，切实履行监管职责，认真抓好安全生产检查，督促各责任主体将各项安全生产措施落实到位。
（四）落实好企业主体责任。通过属地管理责任、主管部门责任和监管部门责任的落实，力促企业安全生产主体责任落实。各级各部门要制定2022年度安全生产工作方案，重点明确春节等重要节庆假日时段的安全工作专案。通过方案制定，进一步明确责任、明确任务、明确重点、明确督查、明确奖惩、明确考核，推动工作落实，促使企业对安全生产工作思想上重视、要求上提高、行动上坚决。
二、切实开展安全生产隐患排查整治
是否履行安全生产责任、能否及时发现消除安全隐患，是检验一个地方党委政府执政思想、执政能力、执政水平的重要标准。全市各级各有关部门要切实开展好安全生产隐患排查整治，做到排查隐患全覆盖、严格执法零容忍、突出重点强督查，确保及时消除各类安全隐患，夯实安全生产工作基础。
（一）全覆盖，无遗漏。市、县（区）政府、安委办要组织开展安全隐患大排查活动，对属地所有行业、所有领域、所有企业进行拉网式排查，确保无盲区、无死角。
（二）严执法，零容忍。要坚持排查有登记、隐患有台账、整改有方案、结果有反馈，尤其是对排查出的隐患要及时上报主管部门，能够现场整改的，要采取措施立即现场整改到位；不能现场整改的，要规范安全生产执法程序，加强后续监管和跟踪督办力度，督促限期整改，及时消除各种隐患。
（三）明确重点，提高针对性。要根据工作实际，坚持将行业安全要求与季节性特点相结合，认真吸取去年我省和我市发生的几起安全生产事故的沉痛教训，明确排查重点，提高检查的针对性，采取措施深化安全检查和隐患治理，有效防范安全生产事故发生。
一是抓好道路交通运输安全防范。商丘是交通枢纽城市，特别是春节将至，乘车转车人数多、城市人口流动量大，道路交通运输安全不容忽视。市、县（区）政府及各级交通运输部门要提前做好工作预案，加强车辆安全检查，做好安全教育宣传，尤其要制定好春节期间雨雪天气交通运输应急预案，确保全市道路交通运输安全。
二是抓好消防安全防范。市公安消防部门要加强对重大公共场所、人口密集区域的消防安全检查，尤其要把医院、学校、商场、娱乐场所、宾馆、酒店等作为重点进行全面排查，及时消除消防安全隐患。
三是抓好危化品安全防范。组织开展危化品专项检查活动，加大对危化品生产、储存、销售、运输、使用等环节的执法检查力度；加强对大气污染防治以后居民煤改气燃料替代情况的执法检查，坚决杜绝违法经营、非法运输和盲目使用劣质燃料，一经发现，要从源头查起、从生产抓起，坚决杜绝劣质燃料进入市场；加大宣传、教育和培训力度，提高居民的安全防范意识。
四是抓好施工工地安全防范。针对我市各类施工工地存在的安全标准低、安全设施差、安全意识不强、安全保障水平不高等问题，市住房城乡建设、市政等部门要切实履行执法检查、督促整改、严格处罚的责任，切实将施工工地各项安全措施落实到位。
五是抓好烟花爆竹安全防范。市交通运输、应急管理、公安、商务等部门要加大对烟花爆竹生产、经营、储存、运输、销售等环节的执法检查，切实落实好今年中心城区烟花爆竹禁燃禁放有关规定，重点排查清理不具备仓储条件和靠近居民建筑储存烟花爆竹问题，及时消除安全隐患。
同时，市住房城乡建设、交通运输、市政等部门要加大对城市道路、管线、桥涵等安全隐患的排查，全面排查登记在案的服务过期、结构老化、存在安全隐患的设施和部位。市旅游、交通运输等部门要做好旅游车辆、旅行人员的安全防范，尤其要做好特种天气条件下的旅游应急救援。市技术监督部门要认真落实日常安全检查制度，强化风险管理，及时消除安全隐患，确保特种设备使用安全。
三、制定完善预案，强化应急抢险救援处置
（一）制定完善春运工作方案。各相关部门要立即行动，加强对重点时段、重点路段的执勤管控和车辆、人员检查，制定完善人员密集区域紧急疏散应急预案，狠抓各项安全措施落实，为春运乘客提供安全有序的乘车环境。
（二）坚持生产单位春节期间带班值班制度。市工业和信息化委、应急管理等部门要对所有春节期间坚持生产的企业单位，逐一登记，建立台账，尤其要督促重点行业、重点领域、重点企业严格落实领导值班带班制度，切实把各项安全生产措施落到实处。
（三）加强各级党委政府机关单位应急值班。要制定完善应急值班工作方案，落实领导干部带队值班值守、安全生产事故报告等制度，增强应急救援处置能力，确保及时妥善处理各类突发事件，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
（四）切实落实企业主体责任。全市各类生产企业一定要把各项安全生产措施落到实处，自觉接受监督部门的监督、检查和指导，确保企业生产平稳运行。
同志们，做好安全生产工作既是我们的责任，也是我们应尽的义务。春节将至，希望大家按照会议的各项工作要求，立即行动起来，抓紧安排部署，排查消除隐患，落实安全生产措施，有效防范安全生产事故尤其是重特大安全事故发生，确保广大人民群众度过一个愉快祥和的春节。
在全市“两节”“两会”安全信访稳定
专题工作会议上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和信访稳定工作的重要指示精神和党中央、省市委决策部署，持续抓好“两节”、党代会、“两会”等重要时间节点和今后一个时期的安全信访稳定工作，全力防范遏制各类安全事故和信访案件发生，确保xx社会大局和谐稳定。下面，我讲几点意见。
一、认清形势、提高认识，切实增强责任感和紧迫感
当前正值岁末年初，又逢市级领导班子换届，元旦、春节即将来临，党代会、政协会和人代会也将陆续召开，安全生产和信访稳定已进入关键时期，做好安全信访稳定工作责任重大、意义重大。全市各乡镇、各部门要提高政治站位，从践行“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，深刻认识做好安全信访稳定工作的极端重要性和现实紧迫性，树牢底线思维，增强忧患意识，绷紧安全稳定这根弦，提高风险预见和预判能力，准确识变，科学应变，切实把各项工作抓实抓细抓到位，推动全市安全生产和信访稳定形势持续向好。
二、突出重点、强化举措，坚决打好安全信访稳定工作攻坚战
特殊的时间节点和繁重的工作任务，对做好安全信访稳定工作提出了新的更高要求，全市上下务必树牢安全发展理念，下好先手棋、打好主动仗，把风险想在前、把漏洞补在前、把工作做在前，坚决遏制重特大事故发生，坚决杜绝进京到省、到xx市越级访和影响重大的集体事件、恶性事件、群体性事件发生。
一要扎实做好安全生产工作。安全生产，重在防范。各乡镇、各部门、各单位要按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，强化“排查不到位就是最大的隐患”“不认真排查比不排查更可怕”的观念，紧盯重点领域、重点行业、重点企业、重点环节，坚持问题导向、目标导向、结果导向，深入开展新一轮安全生产隐患大排查大整治“回头看”工作，进一步补齐短板、堵塞漏洞，确保隐患存量实现动态清零、增量风险实现总体可控。在危险化学品安全方面，要针对极端天气特点，系统排查整治危化品企业重大危险源，加强油气输送管道、民爆物品等安全监管，严密防范泄漏、燃爆等事故。在烟花爆竹安全方面，要加强节日期间市场监督检查，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场。同时，要引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹，避免发生群体性伤害事故。在道路交通安全方面，要严厉打击超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、客货混载等违法违章行为，认真做好春运安全保障工作，针对降雪、冰冻天气和节假日人流集中等特点，提前研判灾害性天气可能造成的影响，及早合理配备运力资源，确保旅客安全出行。在消防安全方面，11月23日和12月3日，省、xx市先后召开了今冬明春火灾防控工作动员部署电视电话会议，要求各地高标准做好火灾防控工作。我们要按照上级要求，紧盯高层建筑、地下建筑、大型综合体、石化企业、养老服务机构、幼儿教育场所、标志性建筑等重点场所，组织开展针对性消防安全检查，全面排查整治火灾隐患。在城镇燃气安全方面，要深刻吸取十堰“6.13”、沈阳“10.21”燃气事故教训，贯彻落实好12月9日召开的全省和xx市城镇燃气安全排查整治暨“两节”“两会”安全保障工作电视电话会议精神，重点开展燃气具、燃气气瓶、压力管道、相关特种设备等安全风险和重大隐患排查，确保用气安全。另外，还要抓好非煤矿山、建筑施工、供热、供水、供气、供电等行业领域安全检查和隐患排查治理工作。对排查出来的风险隐患，要建立清单台账，严格落实整改责任，坚持“谁检查谁就要负责抓整改落实”的原则，实行销号式、动态式管理，一个隐患一个隐患地对账销号。市安委办要会同有关部门加大督导检查力度，对“回头看”工作进行不定期随机抽查，对未落实整改措施的，该关闭的要坚决关闭，该查封的要坚决查封，并严格追究有关人员的责任，确保隐患彻底整改到位，确保“两节”“两会”期间不出现安全问题。
二要扎实做好信访维稳工作。 12月9日和10日，省、xx市分别召开了信访工作视频会议，对今后一段时间的信访工作进行了安排部署，全市上下要认真学习领会，抓好贯彻落实。要全面排查调处不稳定因素。从现在开始，各乡镇、各部门要对自己管辖范围内的矛盾纠纷和不稳定因素，立即进行一次彻底排查，做到不留“死角”“死面”，对可能发生的不稳定因素心中有数，尤其是要准确掌握有可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题，持续关注扬言类、威胁类、串联类信息，建立台账，明确措施，落实责任，推进问题化解，确保管控到位，坚决不能发生人走不知情、人走跟着走的被动局面。特别是在党代会和“两会”召开期间，大家更要高度关注重点信访案件和信访人员，决不能出现信访工作“真空”，各单位要安排专人、成立专班全面做好重点信访人员的稳控工作。要妥善做好初信初访工作。对符合政策、诉求合理的，要将政策落实到位，彻底解决问题；暂时无法解决的，耐心做好解释安抚工作；生活确实存在困难的，给予必要帮扶救助，把矛盾消灭在萌芽状态，防止一般性问题演变成信访突出问题。在这里，我强调一下，涉及xx等系统行政职能移交的部门，要严格履行职责，对于在职责范围内的信访问题，不能因信访事项属地在xx而推诿扯皮，对不在职责范围内的信访问题，要和信访人说明情况，及时和所属系统相关部门沟通告知，坚决避免矛盾上行。要持续推进积案化解。针对当前的重点问题、重点群体、重点人员，各包案处级领导要组织相关单位深入研究分析，重点案件要成立工作专班，专题研究、专项化解。在前期积案化解的基础上，要集中力量再解决一批信访积案，一时难以解决的，要把思想工作做到位。对于涉法涉诉类案件，政法部门要落实主体责任，强化警调衔接，持续巩固和扩大多元化解矛盾纠纷调处成果，尽全力把问题和矛盾化解到位。对于个别信访人员借敏感时期恶意进京到省越级上访和到非接待场所上访，以及缠访、闹访、串访给政府施压等违法行为，各相关部门要挖掘线索、搜集固定违法证据，坚决予以严厉打击，绝不姑息。另外，要全力做好中央生态环境保护督察转办信访案件办理工作，对督察组交办的来信案件，逐一建立台账、详细登记在册，并按照“第一时间启动调查、第一时间有效处置、第一时间整改落实、第一时间反馈结果”要求，从快从实从细抓好整改落实，确保人民群众满意、中央督察组满意。
三要扎实做好平安建设工作。平安稳定是人民群众幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。各乡镇、各部门要加强和创新社会治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会和谐稳定。要推进系统治理。坚持系统思维，将依法治理、综合治理、源头治理统筹起来，扎实推进市域社会治理现代化试点，健全社会治安综合防控体系，全面推行“网格化”管理，全面提升社会治理现代化水平。持续抓好平安创建系列活动，深化平安乡村、平安社区、平安校园、平安单位等系列创建活动，不断拓展创建领域，丰富创建内涵，创新创建形式，提高创建时效，不断巩固省级“平安市”建设成果。要加强治安管理。提高治安防控和巡逻防控等级，进一步加强对治安复杂区域、重点地段、人员密集场所的巡逻防范，加强对出租房屋、旅馆、酒店等场所的清理检查，加强枪支弹药、管制刀具、危爆物品的清缴管控，有效整治公共安全隐患。加强对重症精神障碍患者的收治和救助，严防重症精神障碍患者肇事肇祸。要严打违法犯罪。根据我市冬季案件发案率特点，加大对高发犯罪的严打力度，突出做好打击“两抢一盗”、网络诈骗、金融诈骗等工作，切实保护人民群众生命财产安全。加强反邪教工作，定期排查摸底，全面落实“包保教”责任制，进一步落实监控措施，及时发现、严厉打击“法轮功”分子的反动宣传破坏活动，决不允许非法宗教活动和宗教极端思想在我市渗透蔓延。要强化舆情管控。严格落实24小时网络舆情监看工作机制，密切关注重点网站、论坛、贴吧、AAA等平台，加强舆情跟踪和分析研判，对社会关注的热点问题及时回应，防止舆情发酵炒作。认真做好不稳定隐患信息的监测和管控工作，做到第一时间发现上报，核实处置，对极端负面有害信息及时查删。督促互联网企业及新媒体运营者，严格落实信息安全管理制度，严防发布、转载与我市有关的不良信息，从源头遏制舆情的扩散传播。
三、加强领导、压实责任，确保全市社会大局和谐稳定
各乡镇、各部门、各单位要切实负起安全稳定工作的属地责任和主体责任，主动担当作为，层层分解任务，压实工作责任，确保不发生破坏稳定、破坏和谐的事件。特别是党政主要领导要切实履行安全稳定工作“第一责任人”职责，发生突发事件时，要亲临现场、靠前指挥，督办落实、高效解决。要注重协调配合，建立上下联动、科学有效、反应迅速、保障有力的安全稳定工作机制，形成整体合力。对涉及多个部门的问题，牵头单位要主动承担起协调责任，加强与协办单位联系，各有关单位要密切配合，各负其责，及时解决问题。要严肃工作纪律，严格执行24小时值班、领导干部带班和领导干部外出请假报备制度，加强信息沟通，加强督办检查，对发生重大问题的单位及责任人严肃追责问责。
我就讲这些，谢谢大家！
在全市安全生产和“6·13”重大燃气爆炸事故以案促改警示教育暨能力作风建设攻坚推进会议上的讲话
同志们：
今天开这个会，第一，是落实省委省政府要求。第二，也是我们自己的政治自觉。去年发生重大火灾事故，我们必须从思想根源上、措施保障上、整改落实推进上真正来一次反思，来一次督导，来一次整治推进。第三，是安全生产工作本身的特点要求我们开这个会，安全生产要天天讲在口上，时时抓在手上，事事、处处落在实上。稍有疏忽和大意，就可能酿成祸患。说到底，出现任何风险、灾难灾害、工作的失误造成事故，最直接的原因就是我们的能力和作风问题，洞察预警的能力、
意识不足，果敢决策、果敢改进、解决问题的作风不到位。之所以会出现“6·13”重大燃气爆炸事故，就是XXX书记在去年省委经济工作会议上讲的，在这之前，我们多次发现这样的风险隐患问题，也多次发了督查令要求整改，但始终就是差最后一公里、最后50米、最后10米，没有人去抓整改，抓落实。说到底还是能力作风问题，所以今天把这两个会放在一起开。刚才，我们共同观看了“6·13”重大燃气爆炸事故警示教育片，XX同志通报了责任追究情况，县作了检讨发言，XX、XX同志分别对全市消防工作、安全生产工作和能力作风攻坚工作进行了安排部署，我讲完以后，XX同志还要就整体的安全生产、消防和疫情防控作具体的安排和部署，请大家务必抓好贯彻落实。下面，我讲两部分内容。
一、关于安全生产工作
去年发生的“6·13”重大燃气爆炸事故，教训是极其惨痛的，XX人死亡，XX人受伤，直接经济损失XXXX余万元，全市经济社会发展停摆将近X个月，间接经济损失还要更多。同时这个事故对XX经济社会发展，对XX整体城市形象造成的负面影响，绝不是半年一年能够冲淡的。我一再讲，安全生产包括各种各样的失误错误，不是99%和1%的事情，是100%和0%的事情，有些难免的错误失误造成的损失损害影响是局部的，是阶段性的，是可以理解的。但是像“6·13”这样的安全生产事件，绝不能有一点失误，半点马虎，绝不能再次发生。我们必须深刻反思，时刻引以为戒，时刻警醒警觉。今年是党和国家具有特殊意义的一年，将召开党的二十大，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，是我们必须肩负起的政治责任。全市各级各方面要站在忠诚维护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，强化风险意识和底线思维，把人民群众生命财产安全放在第一位，以零容忍的态度对待安全风险，坚决守住不发生重特大事故的底线，以XX一域之安全稳定为全国全省大局之安全稳定尽责任、作贡献，以实际行动为党的二十大召开创造良好的安全环境。
一要提高政治站位，务必做到警钟长鸣。党中央国务院和省委省政府高度重视安全生产工作，习近平总书记多次强调安全生产重于泰山，要始终把人民生命安全放在首位，“弘扬生命至上、人民至上、安全第一的思想要求。”；统筹发展和安全，强调“发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”；“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失”；“各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”。XXX书记指出“要牢记安全生产人命关天，深刻汲取事故血的教训”；“安全生产事关人民群众生命安全，做好安全生产工作责任重如泰山”。我们要学深悟透总书记的这些重要论述，认真落实XXX书记批示和要求，从讲政治的高度，深刻认识做好安全生产工作的重要性，扛起促一方发展、保一方平安的重大责任，自觉把人民至上、生命至上的理念贯穿到安全生产各领域全过程，把安全生产时时放在心上，紧紧抓在手上，维护好人民群众的生命和财产安全。
二要着眼发展全局，务必做到统筹兼顾。发展是目标，是各项工作的出发点和落实点。安全是保证，任何工作没有了安全，成绩都将归零。统筹发展和安全体现了矛盾的两个方面，既互相联系，又互相促进，不能只讲发展不要安全，也不能只讲安全，不要发展，我们要两手抓，两手都要硬，要把发展工作与安全生产同部署、同检查、同落实。一是在招商引资、项目建设工作中，要从规划之初、项目设计之始就充分考虑安全生产因素，对于安全风险大、危险工艺多的行业或者企业，在引进时要慎之又慎，有法规意识，严格落实安全生产“三同时”要求，不能盲目上马，形成设施、设备、工艺等根本性风险隐患。二是在抓安全生产工作中，既要严格执法、严查重罚，对事故隐患零容忍，又不能搞一刀切，要具体问题具体分析，是部分的问题，就部分解决，是重大隐患，要坚决先停再改，对于隐患拒不整改的，要严肃追究责任，对于整改后仍不符合安全生产条件的，要坚决关闭取缔。三是在抓经济社会发展运行中，当前，我们面临春运、保暖保供、大宗商品原材料上涨、新冠疫情等多重压力，安全生产不确定性增加，存在交通运输压力增大、企业超负荷超能力生产，复工复产的企业为了赶工期、抢进度不顾基本的安全制度等突出问题，要在帮助企业纾难解困的同时，引导企业注重安全生产，把精力时间多往安全生产方面聚焦倾斜，多花心思、想方法，打非治违除隐患，确保安全生产。
三要全面排查整治，务必做到有患必除。去年12月20日，XXX书记在全省开展“能力作风建设年”活动动员部署会议上明确指出，的火灾事故，发生前已经排查出该武术馆存在安全隐患，但整改不到位、不及时，造成重大人员伤亡，教训极为深刻。这就是行动不果敢，发现问题整治不及时、解决不彻底。要清醒认识我市安全生产面临的形势，时刻绷紧安全生产这根弦，有针对性地解决好思想认识、责任落实、工作作风、能力素质、基础支撑等方面存在的问题，把各领域、各单位、各环节的安全防范措施进一步做细做实，不断提升安全生产整体水平。一是牢固树立“隐患就是事故”的理念，坚持覆盖全行业全链条，聚焦安全生产的重点领域、重点场所、重点环节，围绕城乡燃气、煤矿、危险化学品、建筑施工、工业企业以及物流仓库、学校、医院、养老院等人员密集场所，结合冬季安全生产特点，严格落实“四铁”和“四个一律”，全面深入开展拉网式、地毯式、专业化安全隐患大排查大整治，把突出问题、薄弱环节和风险隐患查清找准，进一步巩固深化安全生产百日攻坚成果。二是全面推动安全生产各项工作任务落实，及时果断采取有针对性措施，管控风险点，守牢关键处，严格落实问题隐患整改动态清零、要害问题立行立改、复杂问题系统治理、共性问题专项整治、个性问题一事一策、重大问题挂牌督办、整改销号等制度，综合运用约谈曝光、停产停业、行业禁入等措施，做到有患必查、有患必督、有患必除，切实把最严格安全生产责任制落实落细落到位，织密织牢安全生产防线，坚决守牢安全发展底线。三是增强风险意识，深入开展安全生产专项整治三年行动，及时把安全隐患消灭在萌芽状态，坚持标本兼治，补齐安全基础设施短板弱项，注重应急处突等能力提升，做好风险防范、化解、处置工作，坚决遏制各类事故发生。要切实加强“一队一中心”建设工作，健全长效机制，推广建立城市消防物联网远程监控系统，通过信息化手段提高本质安全水平。
四要构建严密闭环，务必做到责任上肩。安全生产能不能取得实效；关键在责任落实。就安全生产责任问题，习近平总书记多次强调，要全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实，细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任。省委去年初印发《加强安全生产责任落实若干制度》，要深入学习文件精神，严格落实省委最严格安全生产责任制决定，真正把责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。一是压实属地管理责任，坚决贯彻党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全以及谁主管、谁负责的原则，明确任务分工，逐级传导压力，推动安全生产工作在基层末端落细落地。二是压实行业监管责任，安全生产监管部门要依法依规履行监管职责，按照“三管三必须”要求，依法监管、严格监管、全面监管，确保无盲区、无漏洞、无死角。各行业主管部门要指导督促企业、事业单位加强安全管理，既各司其职、各负其责，又协调联动、形成合力。三是压实企事业单位法人代表法定主体责任，各社会团体、企业、事业单位和其他法人要切实履行安全生产的法定职责，健全安全管理机构，加大安全生产投入，落细落实安全生产各项举措，切实把安全生产责任落实到每个环节、每个工种、每个岗位，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，拧紧责任链条。要坚决守住不发生重特大安全生产事故底线，对于失责渎职造成严重后果的，坚决追责问责，依规依法严肃处理。
二、关于能力作风建设攻坚
能力作风建设是我们党不断从胜利走向胜利的重要法宝。高质量建设现代化XX、高水平实现现代化XX，能力是基础，作风是保障。市委对加强能力作风建设高度重视，聚焦影响XX经济社会发展的突出问题，成立能力作风建设、国家区域中心城市建设、优化营商环境等九个攻坚领导小组，由市级领导同志牵头，制定方案、详列清单、专班推进，其中能力作风建设攻坚领导小组由我任组长。去年12月20日，全省开展“能力作风建设年”活动动员部署会议之后，我市对标省委决策部署，立即召开动员部署会，印发了《全市能力作风建设攻坚实施方案》，有力有效有序推动活动开展，取得了阶段性成效，干部能力作风得到明显转变。在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，全市开展能力作风建设攻坚还存在一些问题和不足，比如，重视程度不够、推进办法不多、结合实际不紧等，去年发生的“6·13”重大燃气爆炸事故，主要还是由于干部能力不足、作风不严、不实、不细问题造成的，要树牢问题导向、目标导向、结果导向，以三个导向带动能力作风攻坚方案的落实落地。这也是我们把这两个会议合并召开的原因所在。对此，我们务必高度重视，切实加以解决。
（一）提高政治站位，进一步增强开展能力作风建设攻坚的政治自觉。党的十八大以来，习近平总书记站在新时代推进中国特色社会主义伟大事业的战略高度，对提高党的执政能力和领导水平提出一系列新理念新思想新要求，反复强调全党同志要不断提高实现伟大目标迫切需要的各种能力。2013年总书记就指出，很多同志有做好工作的真诚愿望，但缺乏新形势下做好工作的本领，全党同志特别是领导干部要一刻不停增强本领。党的十九大上，总书记提出干部要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。这八种本领，既全面系统又重点突出，既体现目标导向又体现问题导向，具有很强的指导性针对性。2018年学习贯彻十九大精神研讨班上，总书记强调必须抓住“关键少数”，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。2020年中央党校中青年干部培训班上，总书记要求干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。总书记视察河南时也多次就能力作风建设提出明确要求，强调要深学细照笃行焦裕禄精神，着力建设德才兼备的高素质执政骨干队伍。省委立足践行习近平总书记寄予河南“奋勇争先、更加出彩”殷殷嘱托，着眼打造适应现代化河南建设需要的高素质党员干部队伍，做出开展“能力作风建设年”活动的重大决策。XXX书记要求我们紧扣发展需要、在学干结合中练就过硬能力，提升政治能力、专业能力、改革创新能力、统筹发展和安全能力、群众工作能力；要求我们坚持问题导向，在查改贯通中锤炼过硬作风，把抓落实作为作风建设的重要内容，为我们加强能力作风建设提出了明确要求。楼书记讲的五种能力与总书记讲的八种本领和七种能力是一脉相承的，我在市委X届二次全会上关于强能力也是从这五方面来讲的。全市各级各部门要认真学习，深刻领会，主动对标对表，坚决贯彻落实中央、省委部署要求，扎实开展能力作风攻坚，确保习近平总书记重要讲话、重要指示和中央、省委决策部署在XX条条落实、件件落地、事事见效。
（二）坚持问题导向，进一步强化开展能力作风建设攻坚的使命担当。我之前讲，要深刻思考和把握产业发展的未来、科学技术的未来、农业的未来、教育的未来和城市发展的未来，这五个方面的未来直接关系到XX的未来。立足新的发展阶段，如何在构建新发展格局这一机遇性、竞争性、重塑性变革中确保入局而不是出局，在发展态势中锁定发展胜势，对党员干部的能力作风提出了新的更高要求。市第六次党代会以前瞻30年的思维想问题、做决策、抓发展，锚定“两个确保”，落实“十大战略”，明确了打造“七个强市”的奋斗目标、“六个坚定不移”的工作要求、聚焦聚力十项主要任务，致力实现XX主要经济社会发展指标进入全省第一方阵，致力把XX打造成具有广泛影响力、重要竞争力的全国一流省辖市。市委X届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议，坚持重学习、强能力、办实事、开新局，明确了今年需要抓好的“实现十大新跨越”和十六件具体实事，进一步吹响了XX新时代再出发的奋进号角。蓝图变成现实、愿景变成图景，必须有过硬的能力作风来保障。但同时也要看到，我市干部能力作风方面还存在一些突出问题，尤其是楼书记在全省动员部署会上指出六个方面问题，在我市都不同程度存在。主要表现在:有的政治站位不高，不善于从政治上、全局上把握分析问题，执行中央、省委决策部署和市委工作安排不坚决、不彻底、不全面、不到位；有的“小富即安”思想严重，认为XX发展已经不错了，不知道外面的世界多精彩，不知道人家工作的力度有多大；有的宗旨意识不强，高高在上、脱离群众，面对群众诉求冷横硬推，同群众坐不到一条板凳上，甚至把群众和企业的诉求当成麻烦，更有甚者，不讲原则规矩讲关系，不遵纪守法，徇私枉法、知法犯法；有的研究谋划、科学决策能力不足，调查研究走马观花，对工作研究不深不透，习惯于拍脑袋决策、凭经验办事；有的担当作为意识不强、攻坚克难招数不多，防范化解风险能力不足，不愿担责、不敢碰硬，遇到矛盾绕着走、该表态时装糊涂；有的改革创新意识不强，部门思维、部门利益严重，安于现状、不思进取，因循守旧、小进则满，习惯吃老本、守摊子；有的缺乏党员领导干部应有的警惕性，洞察敏锐果敢都不够，在处置问题的时候，不得法不得当不得力，分不清轻重缓急，防范化解风险不主动、不及时、不果敢，总打被动仗，等着问题发生了当“消防队长”；有的干部热情不足，激情不足，慵懒散浮，落实工作推推动动、不推不动；有的在矛盾问题面前一筹莫展、迷失方向，看不清发展趋势，拿不出办法，找不准路径，有的存在“坐等靠要”思想，一有任务，首先不是想着怎么发挥主观能动性把工作干好，而是先张口要人、要编制、要政策等等。各级广大党员干部要深刻领会和准确把握省委战略意图和市委部署要求，以强烈的历史使命感和政治责任感，抓好能力作风建设攻坚，推动能力大提升、作风大转变，练就一个个铁脚板、硬脊梁、宽肩膀，为现代化XX建设提供有力保障。
（三）练就过硬本领，进一步抓实开展能力作风建设攻坚的重点任务。习近平总书记指出，“我们处在前所未有的变革时代，干着前无古人的伟大事业，如果知识不够、眼界不宽、能力不强，就会耽误事”。总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上指出，当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有。对于我们来说，XX面临的风险挑战也是前所未有的。在这样的情况下，我们每一位同志都要保持战战兢兢、如履薄冰，时刻闻令而行、听令而动，有决心、有信心、有激情、有动力、有定力，凡事不做则已，做了就要精益求精、克难攻坚、善作善成。我们要聚焦省委提出的“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”这一活动主题，明确的实现“五个明显增强”、实施“五项提升计划”、锻造“四种作风”的目标任务，结合我市实际，坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合，通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、树正导向激活力，推动党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起现代化XX建设的时代重任。
一要着力提升政治能力。习近平总书记深刻指出，在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。XXX书记到河南工作后，在召开市委书记、市长工作汇报会上，提的第一条要求，就是凡事讲政治。要坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把政治判断力、政治领悟力、政治执行力体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上，体现到推动高质量发展的实际行动上，体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上。要在大是大非问题上始终保持头脑清醒，注重从政治视角看待工作、从政治高度推动工作、从政治效果评判工作，提升科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。要准确理解和把握党中央的决策部署，善于在千头万绪、纷繁复杂中观大势、察大局，坚决做到始终旗帜鲜明、始终坚定不移、始终全力以赴。要更加坚定自觉在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，决不能打折扣、做选择、搞变通。
二要着力提升专业能力。习近平总书记多次强调专业素养，指出专业素养是专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的统一，而不仅仅是专业对口那么简单。XXX书记指出，要着力提高专业能力，培养专业思维、专业素养、专业方法，强化标准化意识，加强标准化建设，努力使干部成为各自领域的行家里手。这些为我们提升专业能力指明了方向，大家要深刻理解、自觉践行。比如，在招商引资工作中，有的干部专业能力不强，与招商引资对象对不上话，说话不在一个频道、不在一个语境，让人一听就觉得是外行。要加强专业化培训，针对干部存在的知识空白、经验盲区、能力短板，用好干部大讲堂的同时，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训等等，让干部学有专长、术有专攻。要以企业家大讲堂等活动为载体，切实提升干部在服务企业等方面的专业能力，把“企业服务日”和各项活动切实提质增效。我们在市委X届二次全会暨市委经济工作会议上印发了《财经基础知识读本》，目的就是为了让各级领导干部对经济基础知识有所掌握，希望大家认真学习，切实提升完善自身在高质量发展的今天所欠缺的能力。尤其要加强标准化建设，各方面工作都要有标准标尺，这样才能提高工作质量。要围绕加强标准化建设，制定具体实施方案，推动标准化成为各级党委领导、政府管理、社会治理、法人治理的重要标尺、手段、途径，提高工作专业化水平。
三要着力提升改革创新能力。科学技术是第一生产力，创新是第一动力。改革创新能力不足，是区域发展不快的重要原因，也是突出短板。迈上全面建设社会主义现代化XX的新征程，新情况、新问题、新矛盾不断出现，在纷繁复杂的发展环境中，怎样应对新挑战、推动新发展、开创新局面？要解放思想观念。在数智时代，无论城市的发展是先进还是落后，城市的位置是沿海还是内陆，城市的规模是大还是小，所面临的挑战和机遇都是一样的，有的只是理念上的差距。XXX书记多次讲，构建新发展格局，对每个地方都是一次机遇性、竞争性、重塑性变革，不进则退、慢进亦退、不创新必退。要切实把思想解放出来，紧抓战略机遇、历史机遇、政策机遇，突破惯性思维，打破路径依赖，以思想的大解放、观念的大转变引领XX的高质量发展。要坚持创新驱动，把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，深入研究科学技术前沿发展态势，优化科技创新环境，加强科技开放合作，加大高层次人才引进力度，奋力建设创新高地，让科技创新这个“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。此次全市能力作风建设攻坚中，我们建立健全了容错机制，就是要为担当者担当，为负责者负责，切实卸下党员干部干事创业的包袱。要敢于打破思想上的习惯思维，打破实践中的畏手畏脚，尊重群众和基层的首创精神，把加强顶层设计和坚持问计于民结合起来，勇于涉险滩、攻难关，坚决拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，以思路之新、改革之勇、创新之力推动高质量发展。
四要着力提升统筹发展和安全能力。今天上午省委召开了政法队伍教育整顿总结和政法工作会议，XXX书记对做好党的二十大安保维稳及春节、冬奥会、全国“两会”安全稳定工作提出了明确要求。强调要认真落实好习近平总书记对政法工作的重要批示指示精神，切实履行维护好国家安全、社会稳定、人民安宁的重大责任，毫不含糊捍卫政治安全，毫不懈怠深化社会治理，毫不放松防范涉稳风险，毫不手软打击违法犯罪，坚决守牢不发生惊天动地事件的底线。各级党委政府为政一方、行政一方，不仅要促一方发展，更要保一方平安。守不好一域谈何服务全局？这不仅是我们应尽的责任，更是现实发展的需要和考验。要全面贯彻总体国家安全观，坚持党对国家安全工作的绝对领导，实施更为有力的统领和协调，适应新时代新要求，一手抓当前、一手谋长远，坚持控新治旧、标本兼治、依法治理，不断增强防范化解风险的本领，努力实现本质安全。要强化底线思维，增强忧患意识，保持战略定力，提高防控能力，有效化解前进道路上的各种风险挑战，做到在各种风险挑战面前“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。凡事预则立，不预则废。防范化解风险能力，实质上就是认识问题、分析问题、解决问题的能力，说到底就是要提升能力作风。要增强风险意识，下好先手棋、打好主动仗，做好随时应对各种风险挑战的准备。要强化源头防控、过程把控、应急管控，层层压实各级责任；做到有患必查、有患必督、有患必除。要深入开展“三零”平安创建、矛盾纠纷“六防六促”专项行动（防情感纠纷、促人际和悦，防家庭纠纷、促家人和睦，防邻里纠纷、促社会和谐，防债务纠纷、促经营和顺，防物业纠纷、促小区和美，防涉疫涉灾纠纷、促群众安全和康），持续开展政法干警走村入户“六百”活动，发挥好一村一警一网格员的作用，加强和创新市域社会治理，加强社会面治安防控，防范打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，全力遏制“民转刑”案件发生，利用好基层治理的力量，发挥好基层治理的作用，最大限度把各类风险和矛盾问题防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽，努力实现“五个不发生”（不发生有重大影响的政治类敏感案事件、不发生暴恐案事件、不发生重大群体性事件、不发生个人极端暴力犯罪案件、不发生重特大公共安全事故），确保人民群众过一个平安祥和的春节，确保北京冬奥会、全国“两会”期间没有来自XX的干扰。
五要着力提升群众工作能力。习近平总书记强调，提升群众工作能力要坚持从群众中来、到群众中去、真正成为群众的贴心人。群众路线是党的生命线和根本工作路线，群众工作能力是党的干部必须具备的最基础、最核心的能力。要牢固树立群众观点，牢记习近平总书记关于人民就是江山、江山就是人民的教导，践行以人民为中心的发展思想，始终把为人民谋福祉作为谋划推动一切工作的出发点和落脚点，与群众站在一起、想在一切、干在一起。比如，现在电信诈骗问题突出，做好群众工作就要挨家挨户宣传电信诈骗的种种情形，面对面教育群众如何防止被诈骗。新形势下群众工作涵盖的内容、要解决的问题很多，基本的一条，就是把最广大人民群众紧密地团结在党的周围。要把群众感情培育得更深，建立健全直接联系群众常态化机制，主动地、经常地深入群众，敏锐洞察他们的思想状态和情绪变化，有针对性地做好解疑释惑。要以问题导向解民忧纾民困暖民心，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，聚焦“一老一小一青壮”，紧盯“急难愁盼”问题，多办为民利民的实事好事，让群众有实实在在的获得感、幸福感、安全感。
一分部署，九分落实，抓好落实的关键是能力和作风。能力和作风不仅决定着安全生产的方方面面，更关乎着经济社会发展的方方面面。新年在即，要有新的起点和开端，有新的学习和提升，以我们每一个人能力作风的提升，每一个人在工作岗位上事业的建树，为XX经济社会发展的大局作出贡献、奠定基础。
在全市安全生产警示教育暨能力作风建设攻坚推进会议上的讲话
同志们：
今天开这个会，第一，是落实省委省政府要求。第二，也是我们自己的政治自觉。去年发生重大火灾事故，我们必须从思想根源上、措施保障上、整改落实推进上真正来一次反思，来一次督导，来一次整治推进。第三，是安全生产工作本身的特点要求我们开这个会，安全生产要天天讲在口上，时时抓在手上，事事、处处落在实上。稍有疏忽和大意，就可能酿成祸患。说到底，出现任何风险、灾难灾害、工作的失误造成事故，最直接的原因就是我们的能力和作风问题，洞察预警的能力、
意识不足，果敢决策、果敢改进、解决问题的作风不到位。之所以会出现“6·13”重大燃气爆炸事故，就是XXX书记在去年省委经济工作会议上讲的，在这之前，我们多次发现这样的风险隐患问题，也多次发了督查令要求整改，但始终就是差最后一公里、最后50米、最后10米，没有人去抓整改，抓落实。说到底还是能力作风问题，所以今天把这两个会放在一起开。刚才，我们共同观看了“6·13”重大燃气爆炸事故警示教育片，XX同志通报了责任追究情况，县作了检讨发言，XX、XX同志分别对全市消防工作、安全生产工作和能力作风攻坚工作进行了安排部署，我讲完以后，XX同志还要就整体的安全生产、消防和疫情防控作具体的安排和部署，请大家务必抓好贯彻落实。下面，我讲两部分内容。
一、关于安全生产工作
去年发生的“6·13”重大燃气爆炸事故，教训是极其惨痛的，XX人死亡，XX人受伤，直接经济损失XXXX余万元，全市经济社会发展停摆将近X个月，间接经济损失还要更多。同时这个事故对XX经济社会发展，对XX整体城市形象造成的负面影响，绝不是半年一年能够冲淡的。我一再讲，安全生产包括各种各样的失误错误，不是99%和1%的事情，是100%和0%的事情，有些难免的错误失误造成的损失损害影响是局部的，是阶段性的，是可以理解的。但是像“6·13”这样的安全生产事件，绝不能有一点失误，半点马虎，绝不能再次发生。我们必须深刻反思，时刻引以为戒，时刻警醒警觉。今年是党和国家具有特殊意义的一年，将召开党的二十大，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，是我们必须肩负起的政治责任。全市各级各方面要站在忠诚维护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，强化风险意识和底线思维，把人民群众生命财产安全放在第一位，以零容忍的态度对待安全风险，坚决守住不发生重特大事故的底线，以XX一域之安全稳定为全国全省大局之安全稳定尽责任、作贡献，以实际行动为党的二十大召开创造良好的安全环境。
一要提高政治站位，务必做到警钟长鸣。党中央国务院和省委省政府高度重视安全生产工作，习近平总书记多次强调安全生产重于泰山，要始终把人民生命安全放在首位，“弘扬生命至上、人民至上、安全第一的思想要求。”；统筹发展和安全，强调“发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”；“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失”；“各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”。XXX书记指出“要牢记安全生产人命关天，深刻汲取事故血的教训”；“安全生产事关人民群众生命安全，做好安全生产工作责任重如泰山”。我们要学深悟透总书记的这些重要论述，认真落实XXX书记批示和要求，从讲政治的高度，深刻认识做好安全生产工作的重要性，扛起促一方发展、保一方平安的重大责任，自觉把人民至上、生命至上的理念贯穿到安全生产各领域全过程，把安全生产时时放在心上，紧紧抓在手上，维护好人民群众的生命和财产安全。
二要着眼发展全局，务必做到统筹兼顾。发展是目标，是各项工作的出发点和落实点。安全是保证，任何工作没有了安全，成绩都将归零。统筹发展和安全体现了矛盾的两个方面，既互相联系，又互相促进，不能只讲发展不要安全，也不能只讲安全，不要发展，我们要两手抓，两手都要硬，要把发展工作与安全生产同部署、同检查、同落实。一是在招商引资、项目建设工作中，要从规划之初、项目设计之始就充分考虑安全生产因素，对于安全风险大、危险工艺多的行业或者企业，在引进时要慎之又慎，有法规意识，严格落实安全生产“三同时”要求，不能盲目上马，形成设施、设备、工艺等根本性风险隐患。二是在抓安全生产工作中，既要严格执法、严查重罚，对事故隐患零容忍，又不能搞一刀切，要具体问题具体分析，是部分的问题，就部分解决，是重大隐患，要坚决先停再改，对于隐患拒不整改的，要严肃追究责任，对于整改后仍不符合安全生产条件的，要坚决关闭取缔。三是在抓经济社会发展运行中，当前，我们面临春运、保暖保供、大宗商品原材料上涨、新冠疫情等多重压力，安全生产不确定性增加，存在交通运输压力增大、企业超负荷超能力生产，复工复产的企业为了赶工期、抢进度不顾基本的安全制度等突出问题，要在帮助企业纾难解困的同时，引导企业注重安全生产，把精力时间多往安全生产方面聚焦倾斜，多花心思、想方法，打非治违除隐患，确保安全生产。
三要全面排查整治，务必做到有患必除。去年12月20日，XXX书记在全省开展“能力作风建设年”活动动员部署会议上明确指出，的火灾事故，发生前已经排查出该武术馆存在安全隐患，但整改不到位、不及时，造成重大人员伤亡，教训极为深刻。这就是行动不果敢，发现问题整治不及时、解决不彻底。要清醒认识我市安全生产面临的形势，时刻绷紧安全生产这根弦，有针对性地解决好思想认识、责任落实、工作作风、能力素质、基础支撑等方面存在的问题，把各领域、各单位、各环节的安全防范措施进一步做细做实，不断提升安全生产整体水平。一是牢固树立“隐患就是事故”的理念，坚持覆盖全行业全链条，聚焦安全生产的重点领域、重点场所、重点环节，围绕城乡燃气、煤矿、危险化学品、建筑施工、工业企业以及物流仓库、学校、医院、养老院等人员密集场所，结合冬季安全生产特点，严格落实“四铁”和“四个一律”，全面深入开展拉网式、地毯式、专业化安全隐患大排查大整治，把突出问题、薄弱环节和风险隐患查清找准，进一步巩固深化安全生产百日攻坚成果。二是全面推动安全生产各项工作任务落实，及时果断采取有针对性措施，管控风险点，守牢关键处，严格落实问题隐患整改动态清零、要害问题立行立改、复杂问题系统治理、共性问题专项整治、个性问题一事一策、重大问题挂牌督办、整改销号等制度，综合运用约谈曝光、停产停业、行业禁入等措施，做到有患必查、有患必督、有患必除，切实把最严格安全生产责任制落实落细落到位，织密织牢安全生产防线，坚决守牢安全发展底线。三是增强风险意识，深入开展安全生产专项整治三年行动，及时把安全隐患消灭在萌芽状态，坚持标本兼治，补齐安全基础设施短板弱项，注重应急处突等能力提升，做好风险防范、化解、处置工作，坚决遏制各类事故发生。要切实加强“一队一中心”建设工作，健全长效机制，推广建立城市消防物联网远程监控系统，通过信息化手段提高本质安全水平。
四要构建严密闭环，务必做到责任上肩。安全生产能不能取得实效；关键在责任落实。就安全生产责任问题，习近平总书记多次强调，要全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实，细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任。省委去年初印发《加强安全生产责任落实若干制度》，要深入学习文件精神，严格落实省委最严格安全生产责任制决定，真正把责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。一是压实属地管理责任，坚决贯彻党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全以及谁主管、谁负责的原则，明确任务分工，逐级传导压力，推动安全生产工作在基层末端落细落地。二是压实行业监管责任，安全生产监管部门要依法依规履行监管职责，按照“三管三必须”要求，依法监管、严格监管、全面监管，确保无盲区、无漏洞、无死角。各行业主管部门要指导督促企业、事业单位加强安全管理，既各司其职、各负其责，又协调联动、形成合力。三是压实企事业单位法人代表法定主体责任，各社会团体、企业、事业单位和其他法人要切实履行安全生产的法定职责，健全安全管理机构，加大安全生产投入，落细落实安全生产各项举措，切实把安全生产责任落实到每个环节、每个工种、每个岗位，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，拧紧责任链条。要坚决守住不发生重特大安全生产事故底线，对于失责渎职造成严重后果的，坚决追责问责，依规依法严肃处理。
二、关于能力作风建设攻坚
能力作风建设是我们党不断从胜利走向胜利的重要法宝。高质量建设现代化XX、高水平实现现代化XX，能力是基础，作风是保障。市委对加强能力作风建设高度重视，聚焦影响XX经济社会发展的突出问题，成立能力作风建设、国家区域中心城市建设、优化营商环境等九个攻坚领导小组，由市级领导同志牵头，制定方案、详列清单、专班推进，其中能力作风建设攻坚领导小组由我任组长。去年12月20日，全省开展“能力作风建设年”活动动员部署会议之后，我市对标省委决策部署，立即召开动员部署会，印发了《全市能力作风建设攻坚实施方案》，有力有效有序推动活动开展，取得了阶段性成效，干部能力作风得到明显转变。在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，全市开展能力作风建设攻坚还存在一些问题和不足，比如，重视程度不够、推进办法不多、结合实际不紧等，去年发生的“6·13”重大燃气爆炸事故，主要还是由于干部能力不足、作风不严、不实、不细问题造成的，要树牢问题导向、目标导向、结果导向，以三个导向带动能力作风攻坚方案的落实落地。这也是我们把这两个会议合并召开的原因所在。对此，我们务必高度重视，切实加以解决。
（一）提高政治站位，进一步增强开展能力作风建设攻坚的政治自觉。党的十八大以来，习近平总书记站在新时代推进中国特色社会主义伟大事业的战略高度，对提高党的执政能力和领导水平提出一系列新理念新思想新要求，反复强调全党同志要不断提高实现伟大目标迫切需要的各种能力。2013年总书记就指出，很多同志有做好工作的真诚愿望，但缺乏新形势下做好工作的本领，全党同志特别是领导干部要一刻不停增强本领。党的十九大上，总书记提出干部要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。这八种本领，既全面系统又重点突出，既体现目标导向又体现问题导向，具有很强的指导性针对性。2018年学习贯彻十九大精神研讨班上，总书记强调必须抓住“关键少数”，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。2020年中央党校中青年干部培训班上，总书记要求干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。总书记视察河南时也多次就能力作风建设提出明确要求，强调要深学细照笃行焦裕禄精神，着力建设德才兼备的高素质执政骨干队伍。省委立足践行习近平总书记寄予河南“奋勇争先、更加出彩”殷殷嘱托，着眼打造适应现代化河南建设需要的高素质党员干部队伍，做出开展“能力作风建设年”活动的重大决策。XXX书记要求我们紧扣发展需要、在学干结合中练就过硬能力，提升政治能力、专业能力、改革创新能力、统筹发展和安全能力、群众工作能力；要求我们坚持问题导向，在查改贯通中锤炼过硬作风，把抓落实作为作风建设的重要内容，为我们加强能力作风建设提出了明确要求。楼书记讲的五种能力与总书记讲的八种本领和七种能力是一脉相承的，我在市委X届二次全会上关于强能力也是从这五方面来讲的。全市各级各部门要认真学习，深刻领会，主动对标对表，坚决贯彻落实中央、省委部署要求，扎实开展能力作风攻坚，确保习近平总书记重要讲话、重要指示和中央、省委决策部署在XX条条落实、件件落地、事事见效。
（二）坚持问题导向，进一步强化开展能力作风建设攻坚的使命担当。我之前讲，要深刻思考和把握产业发展的未来、科学技术的未来、农业的未来、教育的未来和城市发展的未来，这五个方面的未来直接关系到XX的未来。立足新的发展阶段，如何在构建新发展格局这一机遇性、竞争性、重塑性变革中确保入局而不是出局，在发展态势中锁定发展胜势，对党员干部的能力作风提出了新的更高要求。市第六次党代会以前瞻30年的思维想问题、做决策、抓发展，锚定“两个确保”，落实“十大战略”，明确了打造“七个强市”的奋斗目标、“六个坚定不移”的工作要求、聚焦聚力十项主要任务，致力实现XX主要经济社会发展指标进入全省第一方阵，致力把XX打造成具有广泛影响力、重要竞争力的全国一流省辖市。市委X届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议，坚持重学习、强能力、办实事、开新局，明确了今年需要抓好的“实现十大新跨越”和十六件具体实事，进一步吹响了XX新时代再出发的奋进号角。蓝图变成现实、愿景变成图景，必须有过硬的能力作风来保障。但同时也要看到，我市干部能力作风方面还存在一些突出问题，尤其是楼书记在全省动员部署会上指出六个方面问题，在我市都不同程度存在。主要表现在:有的政治站位不高，不善于从政治上、全局上把握分析问题，执行中央、省委决策部署和市委工作安排不坚决、不彻底、不全面、不到位；有的“小富即安”思想严重，认为XX发展已经不错了，不知道外面的世界多精彩，不知道人家工作的力度有多大；有的宗旨意识不强，高高在上、脱离群众，面对群众诉求冷横硬推，同群众坐不到一条板凳上，甚至把群众和企业的诉求当成麻烦，更有甚者，不讲原则规矩讲关系，不遵纪守法，徇私枉法、知法犯法；有的研究谋划、科学决策能力不足，调查研究走马观花，对工作研究不深不透，习惯于拍脑袋决策、凭经验办事；有的担当作为意识不强、攻坚克难招数不多，防范化解风险能力不足，不愿担责、不敢碰硬，遇到矛盾绕着走、该表态时装糊涂；有的改革创新意识不强，部门思维、部门利益严重，安于现状、不思进取，因循守旧、小进则满，习惯吃老本、守摊子；有的缺乏党员领导干部应有的警惕性，洞察敏锐果敢都不够，在处置问题的时候，不得法不得当不得力，分不清轻重缓急，防范化解风险不主动、不及时、不果敢，总打被动仗，等着问题发生了当“消防队长”；有的干部热情不足，激情不足，慵懒散浮，落实工作推推动动、不推不动；有的在矛盾问题面前一筹莫展、迷失方向，看不清发展趋势，拿不出办法，找不准路径，有的存在“坐等靠要”思想，一有任务，首先不是想着怎么发挥主观能动性把工作干好，而是先张口要人、要编制、要政策等等。各级广大党员干部要深刻领会和准确把握省委战略意图和市委部署要求，以强烈的历史使命感和政治责任感，抓好能力作风建设攻坚，推动能力大提升、作风大转变，练就一个个铁脚板、硬脊梁、宽肩膀，为现代化XX建设提供有力保障。
（三）练就过硬本领，进一步抓实开展能力作风建设攻坚的重点任务。习近平总书记指出，“我们处在前所未有的变革时代，干着前无古人的伟大事业，如果知识不够、眼界不宽、能力不强，就会耽误事”。总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上指出，当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有。对于我们来说，XX面临的风险挑战也是前所未有的。在这样的情况下，我们每一位同志都要保持战战兢兢、如履薄冰，时刻闻令而行、听令而动，有决心、有信心、有激情、有动力、有定力，凡事不做则已，做了就要精益求精、克难攻坚、善作善成。我们要聚焦省委提出的“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”这一活动主题，明确的实现“五个明显增强”、实施“五项提升计划”、锻造“四种作风”的目标任务，结合我市实际，坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合，通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、树正导向激活力，推动党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起现代化XX建设的时代重任。
一要着力提升政治能力。习近平总书记深刻指出，在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。XXX书记到河南工作后，在召开市委书记、市长工作汇报会上，提的第一条要求，就是凡事讲政治。要坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把政治判断力、政治领悟力、政治执行力体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上，体现到推动高质量发展的实际行动上，体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上。要在大是大非问题上始终保持头脑清醒，注重从政治视角看待工作、从政治高度推动工作、从政治效果评判工作，提升科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。要准确理解和把握党中央的决策部署，善于在千头万绪、纷繁复杂中观大势、察大局，坚决做到始终旗帜鲜明、始终坚定不移、始终全力以赴。要更加坚定自觉在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，决不能打折扣、做选择、搞变通。
二要着力提升专业能力。习近平总书记多次强调专业素养，指出专业素养是专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的统一，而不仅仅是专业对口那么简单。XXX书记指出，要着力提高专业能力，培养专业思维、专业素养、专业方法，强化标准化意识，加强标准化建设，努力使干部成为各自领域的行家里手。这些为我们提升专业能力指明了方向，大家要深刻理解、自觉践行。比如，在招商引资工作中，有的干部专业能力不强，与招商引资对象对不上话，说话不在一个频道、不在一个语境，让人一听就觉得是外行。要加强专业化培训，针对干部存在的知识空白、经验盲区、能力短板，用好干部大讲堂的同时，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训等等，让干部学有专长、术有专攻。要以企业家大讲堂等活动为载体，切实提升干部在服务企业等方面的专业能力，把“企业服务日”和各项活动切实提质增效。我们在市委X届二次全会暨市委经济工作会议上印发了《财经基础知识读本》，目的就是为了让各级领导干部对经济基础知识有所掌握，希望大家认真学习，切实提升完善自身在高质量发展的今天所欠缺的能力。尤其要加强标准化建设，各方面工作都要有标准标尺，这样才能提高工作质量。要围绕加强标准化建设，制定具体实施方案，推动标准化成为各级党委领导、政府管理、社会治理、法人治理的重要标尺、手段、途径，提高工作专业化水平。
三要着力提升改革创新能力。科学技术是第一生产力，创新是第一动力。改革创新能力不足，是区域发展不快的重要原因，也是突出短板。迈上全面建设社会主义现代化XX的新征程，新情况、新问题、新矛盾不断出现，在纷繁复杂的发展环境中，怎样应对新挑战、推动新发展、开创新局面？要解放思想观念。在数智时代，无论城市的发展是先进还是落后，城市的位置是沿海还是内陆，城市的规模是大还是小，所面临的挑战和机遇都是一样的，有的只是理念上的差距。XXX书记多次讲，构建新发展格局，对每个地方都是一次机遇性、竞争性、重塑性变革，不进则退、慢进亦退、不创新必退。要切实把思想解放出来，紧抓战略机遇、历史机遇、政策机遇，突破惯性思维，打破路径依赖，以思想的大解放、观念的大转变引领XX的高质量发展。要坚持创新驱动，把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，深入研究科学技术前沿发展态势，优化科技创新环境，加强科技开放合作，加大高层次人才引进力度，奋力建设创新高地，让科技创新这个“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。此次全市能力作风建设攻坚中，我们建立健全了容错机制，就是要为担当者担当，为负责者负责，切实卸下党员干部干事创业的包袱。要敢于打破思想上的习惯思维，打破实践中的畏手畏脚，尊重群众和基层的首创精神，把加强顶层设计和坚持问计于民结合起来，勇于涉险滩、攻难关，坚决拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，以思路之新、改革之勇、创新之力推动高质量发展。
四要着力提升统筹发展和安全能力。今天上午省委召开了政法队伍教育整顿总结和政法工作会议，XXX书记对做好党的二十大安保维稳及春节、冬奥会、全国“两会”安全稳定工作提出了明确要求。强调要认真落实好习近平总书记对政法工作的重要批示指示精神，切实履行维护好国家安全、社会稳定、人民安宁的重大责任，毫不含糊捍卫政治安全，毫不懈怠深化社会治理，毫不放松防范涉稳风险，毫不手软打击违法犯罪，坚决守牢不发生惊天动地事件的底线。各级党委政府为政一方、行政一方，不仅要促一方发展，更要保一方平安。守不好一域谈何服务全局？这不仅是我们应尽的责任，更是现实发展的需要和考验。要全面贯彻总体国家安全观，坚持党对国家安全工作的绝对领导，实施更为有力的统领和协调，适应新时代新要求，一手抓当前、一手谋长远，坚持控新治旧、标本兼治、依法治理，不断增强防范化解风险的本领，努力实现本质安全。要强化底线思维，增强忧患意识，保持战略定力，提高防控能力，有效化解前进道路上的各种风险挑战，做到在各种风险挑战面前“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。凡事预则立，不预则废。防范化解风险能力，实质上就是认识问题、分析问题、解决问题的能力，说到底就是要提升能力作风。要增强风险意识，下好先手棋、打好主动仗，做好随时应对各种风险挑战的准备。要强化源头防控、过程把控、应急管控，层层压实各级责任；做到有患必查、有患必督、有患必除。要深入开展“三零”平安创建、矛盾纠纷“六防六促”专项行动（防情感纠纷、促人际和悦，防家庭纠纷、促家人和睦，防邻里纠纷、促社会和谐，防债务纠纷、促经营和顺，防物业纠纷、促小区和美，防涉疫涉灾纠纷、促群众安全和康），持续开展政法干警走村入户“六百”活动，发挥好一村一警一网格员的作用，加强和创新市域社会治理，加强社会面治安防控，防范打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，全力遏制“民转刑”案件发生，利用好基层治理的力量，发挥好基层治理的作用，最大限度把各类风险和矛盾问题防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽，努力实现“五个不发生”（不发生有重大影响的政治类敏感案事件、不发生暴恐案事件、不发生重大群体性事件、不发生个人极端暴力犯罪案件、不发生重特大公共安全事故），确保人民群众过一个平安祥和的春节，确保北京冬奥会、全国“两会”期间没有来自XX的干扰。
五要着力提升群众工作能力。习近平总书记强调，提升群众工作能力要坚持从群众中来、到群众中去、真正成为群众的贴心人。群众路线是党的生命线和根本工作路线，群众工作能力是党的干部必须具备的最基础、最核心的能力。要牢固树立群众观点，牢记习近平总书记关于人民就是江山、江山就是人民的教导，践行以人民为中心的发展思想，始终把为人民谋福祉作为谋划推动一切工作的出发点和落脚点，与群众站在一起、想在一切、干在一起。比如，现在电信诈骗问题突出，做好群众工作就要挨家挨户宣传电信诈骗的种种情形，面对面教育群众如何防止被诈骗。新形势下群众工作涵盖的内容、要解决的问题很多，基本的一条，就是把最广大人民群众紧密地团结在党的周围。要把群众感情培育得更深，建立健全直接联系群众常态化机制，主动地、经常地深入群众，敏锐洞察他们的思想状态和情绪变化，有针对性地做好解疑释惑。要以问题导向解民忧纾民困暖民心，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，聚焦“一老一小一青壮”，紧盯“急难愁盼”问题，多办为民利民的实事好事，让群众有实实在在的获得感、幸福感、安全感。
一分部署，九分落实，抓好落实的关键是能力和作风。能力和作风不仅决定着安全生产的方方面面，更关乎着经济社会发展的方方面面。新年在即，要有新的起点和开端，有新的学习和提升，以我们每一个人能力作风的提升，每一个人在工作岗位上事业的建树，为XX经济社会发展的大局作出贡献、奠定基础。
县安全生产工作汇报
尊敬的X市长，各位领导：
今年以来，X县认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，深入落实市委、市政府对安全生产工作一系列安排部署，始终坚持安全至上，持之以恒开展大排查、大管控、大整治，全县安全生产形势总体稳定。截至目前，全县未发生一起安全生产事故。具体汇报如下：
一、高站位、强推进，个个都是责任人。始终把安全生产工作当作头等大事抓紧抓实，健全完善了安全生产责任体系和分级管理、层层负责的工作机制，明确部门职责，凝聚工作合力。一是高频次研判调度。县委常委会、政府常务会多次专题听取安全生产工作汇报，并就安全生产工作进行研究部署。要求县级领导定期对分管领域常态化调度，督导安全生产工作。二是大力度攻坚推进。印发《X县安全生产专项整治三年行动总体方案》《X县“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动方案》等多个专件，成立了我为组长的安全生产工作领导小组，形成了定期研判、常态督查的新格局。三是网格化监督落实。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三个必须”和属地监管原则，压实领导包联、部门监管、企业主体责任，拧紧了“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。
二、抓源头、消隐患，处处拉紧防护线。坚持从源头抓起、从细节做起，突出问题导向、效果导向，通过各种形式的排查行动，提前整改到位、全面消除隐患。一是把脉问诊开良方。聘请省市安全专家，联合职能部门，组建工作专班，站在技术角度、安全高度，深入企业生产车间，找漏洞、开良方，用服务赢得尊重、带动整改。二是建强“双控”抓提升。印发《X县安全生产“双控”机制建设百日会战实施方案》，组建联合专项检查小组，对辖区企业全面开展“回头看”，督促企业健全“风险清单”“隐患清单”，落实风险辨识、评估分级和管控措施，实现隐患“发现、登记、整改、验收、销账”的闭环管理。同时，突出示范效应，坚持以点带面，选取X等优秀企业，多次开展学习观摩行动，交流评比、比学赶超，企业自身安全意识更强、操作更规范。三是全面排查补短板。严格落实安全生产专项整治三年行动各项要求，紧盯上级工作要点，围绕2个专题、10大领域，每月制定工作方案，深入开展各领域安全生产大排查大整治行动，不漏一个部位。四是严格督查促整改。组建联合督导组，建立隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理制度，发现一个、整改一个、销号一个。目前，共排查检查企业X家，排查一般隐患X项，整改X项，整改率X%，立案X家，经济处罚X万元；开展企业自查X家，隐患自纠X项。
三、勤监测、快处置，时时绷紧安全弦。多一分细心和准备，就会多一分保障。始终秉承“宁可信其有，不可信其无”的态度，不放过每一个环节，以万全准备确保万无一失。一是狠抓预警监测。实施多部门联动、常态化研判，及时向社会发布预警信息，提醒做好预防。严格落实应急值班和突发事件信息报告制度，保证一旦发生险情，能够迅速响应、妥善处置。二是强化宣传发动。铺天盖地搞宣传，大街小巷讲安全，广泛动员抓培训，努力让安全防范意识深入人心，让安全操作成为习惯，先后组织专题培训X场、涉及企业员工X余人。特别是创新开展的“夜校活动”，受到省厅肯定，被多家媒体专题报道。三是提高应急能力。聚焦企业安全生产、防火防汛等工作，加大物资储备力度，以备应急救援之需。从实战需求出发，分领域、高频次开展应急演练，通过演练检验应急预案的实用性、应急指挥系统的灵敏性、各级干部的配合协作能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。
下一步，我们将以这次会议为契机，坚持把安全生产工作作为最大的政治和最大的民生，不间断开展大排查大整治行动，全面提升安全生产水平，为庆祝建党100周年营造良好的发展环境。
汇报完毕，不当之处敬请批评指正。
在全市安全生产重点工作推进会上的讲话
同志们：
        今天上午，我们收听收看了全省加强城市安全视频会议。现在，我们召开全市安全生产重点工作推进会议，会议以视频会形式召开，各县（市、区）设分会场。会议的主要内容是贯彻落实全省会议精神，安排部署、推动落实安全生产重点工作。下面，我讲几点意见。
        一、要充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势，切实增强防范化解重大安全风险的责任感、使命感
        安全生产事关广大人民群众生命财产安全和社会稳定，事关经济社会发展大局，是各项工作的基础。今年上半年，全市共发生各类生产安全亡人事故xxx起、死亡xxx人，同比事故起数和死亡人数均减少，未发生较大以上事故，总体比较平稳。但也要清醒地认识到，全市安全依然严峻复杂。一是生产安全事故有所抬头。随着经济回暖，企业生产经营活动增多，全市事故起数和死亡人数明显反弹。二是部分行业领域事故多发。上半年道路运输业发生事故xxx起，死亡xxx人，占事故总起数的xxx%，死亡总人数的xxx%。三是汛期安全防范压力较大。当前，我市正值“七下八上”的防汛关键期，降雨较多，土壤含水趋于饱和，且城市防洪排涝能力不平衡，遇有强降雨极易诱发局部洪涝、山洪泥石流、山体滑坡崩塌及低洼积水等次生灾害。
        各级各部门各单位要深刻汲取事故灾害教训，坚决克服松懈麻痹思想，以坐不住的责任感、等不得的使命感、睡不着的紧迫感，全面、深入、细致地落实好安全生产和防汛抗洪各项措施，把各个环节的工作抓紧、抓细、抓严、抓实，真正做到守土有责、守土尽责、守土有效。
        二、要突出重点，强化建筑施工、交通运输、市政运营、和消防等安全监管
        煤矿方面，要严格落实煤矿安全生产特别规定，监管专员和监察专员等制度，加强瓦斯、水害、顶板灾害治理，严厉打击“五假五超三瞒三不”等违法违规行为。
        非煤矿山方面，要按照全省非煤矿山复工复产验收标准，聘请专家组验收，合格一家批准一家，凡存在安全隐患不能确保安全生产的不得批准复工复产。
        建筑施工方面，要严厉打击转包、分包、挂靠等违法行为，紧盯建筑起重机械、深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程和城市轨道交通工程等重点环节安全监管，坚决做到施工现场重大危险源受控。要深刻汲取省、市各类事故惨痛教训，重点排查人员密集场所、经营性场所和老旧房屋等，全面整治违法建设、违法改造装修、擅自变动房屋建筑主体和承重结构、建筑加层等重点难点问题。要加强玻璃幕墙，广告牌、灯箱和渣土堆场管理，严防坠落、倒塌和滑坡等事故。
        交通运输方面，要深刻汲取郑州地铁雨水倒灌等事件教训，突出抓好地铁汛期安全防范和大客流管控,修订各类应急预案，专题组织防火防汛演练。要加强对长途客车、旅游包车、危化品运输车、大货车等重点车辆检查管理，严肃查处无证驾驶、三超一疲劳、酒后驾驶等行为，严厉打击超员超载、客车违规载货、非法营运等交通安全违法行为。要严格车站和物流、寄递安全检查，杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运交通工具和邮寄危险品。
        城市燃气方面，要全面排查燃气场站、加气站、管网等设施，重点检查老旧燃气管道改造情况和密闭空间、建筑占压、暗沟（管）敷设等可能发生燃气泄漏的安全隐患情况等，督促燃气企业和使用单位严格落实安全主体责任。要加强大型综合体、集贸市场、学校、医院、酒店以及餐饮等场所用气安全管理，依法推动餐饮场所安装燃气报警装置，并保持有效运行。要着力推动管理老旧小区改造，加快推进居民自有燃气设施改造。
        消防方面，要紧盯大型商业综合体、高层建筑、文博单位等高风险场所和物流仓库、校外培训机构、养老院等消防薄弱单位，加大监督检查执法力度，对重大隐患挂牌督办。对城中村、城乡结合部、旧厂房改造营业场所、“多合一”场所等易发生“小火亡人”“小灾大难”区域，要结合老旧小区改造，加大密集检查整治力度，源头消除安全隐患。要严格落实基层社区和物业单位消防安全责任，严加治理电动自行车违法违规停放、进楼入户充电等行为，继续深入开展打通老旧小区消防“生命通道”专项行动。
        三、要结合当前汛期安全防范，强化防汛排涝工作
        一是要全力抓好防汛责任落实。各县区政府一把手是防汛工作的第一责任人，要对本辖区内防汛工作负总责，靠前指挥，掌握全局；分管领导是直接责任人，要坚持深入基层，发现问题、直面问题、解决问题；各防汛责任人要到点到位、认真履职，认真落实安全度汛各项措施。新任责任人要尽快熟悉情况，了解情况，确保各项任务和责任落到实处。二是要全力抓好监测预报预警。汛期的雨情汛情变化快，随时可能有突发暴雨和洪涝灾害。要加强气象、水文等部门的联合会商，密切监视天气、汛情变化，提高预报精度，延长预见期，及时发布预测预警信息。要加强对流动人口、留守人员的安全管理，群测群防到户到人，遇有突发事件，要第一时间启动应急响应，认真落实转移避险预案，全力避免人员伤亡。三是要全力抓好山洪地质灾害防御。要加强山洪灾害监测预警设备设施的检修维护，确保运行正常；加强山洪地质灾害易发区巡查值守，组织开展群防群测，及时发现险情隐患，及时组织好危险区域群众的转移工作；加强对学校校舍、工矿企业施工区域、交通铁路干线、农村危房、易地扶贫搬迁安置点、在建工程等重要部位和旅游景区等人员密集场所的隐患排查，发现问题及时整改到位，消除隐患。四是要全力抓好城镇防洪排涝。要高度重视强降雨可能引发的城市内涝，提前做好应对措施，编制完善城镇防洪排涝的应急预案，定期开展城市排水管网检查、维修、保养，保障排水系统正常运行。要加强排洪管网的清淤、疏浚和治理，做好供水、供电、供气、通信、交通等设施检查维护，确保地下通道、地下商场等重点区域排涝系统正常运行。要根据降雨数据分析预测适时启动应急预案，切实做好城市低洼地段的防汛工作。
        四、要强化监管执法，推动企业主体责任落实
        要持续加大监管检查执法力度，全面推广运用“互联网＋监管＋专家”执法，精准监管，提高执法质量效能。坚持“专家查隐患、企业抓落实、部门搞督查”的工作机制，把安全风险管控到位，把安全隐患整改清零，从源头上消除风险隐患，把事故隐患消灭在萌芽状态。通过严格的监管执法，推动企业主体责任落实，尤其要抓住企业主要负责人这一关键少数，采取安全生产履职尽责承诺和记分考核等制度，督促企业严格落实安全生产主体责任，做到“安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援”五到位。
        五、要做好值班值守和应急处置工作
        一是要做好应急准备。各级各部门要做好预案准备、队伍准备、物资准备，宁可备而不用，不可用时无备。要制定完善各类应急预案，逐一制定应急措施，明确不同情况下的防、抢、撤方案，力求既科学合理，又便于操作，一旦发生事故灾害，及时开展应急抢险救援。要抓紧做好各类抢险物资的储备工作，确保足量储备到位，方便抢险调运。要组织应急人员开展专项培训，强化实战演练，增强战时应急处置能力，不断提高应急抢险救援水平。要面向街道社区，向广大市民广泛深入宣传防灾避险知识，增强安全防范意识和自救互救、应急避险基本技能，确保人身安全。
        二是要抓好值班值守。要完善应急预案，健全应急协调机制，畅通信息报送渠道，遇有突发事件或重要情况立即请示报告。各级各部门要严格落实24小时带班和值班制度，领导带班、专人值班，对于群众举报、反映的问题，要第一时间核实报告，确保信息渠道畅通。要认真研究建立雨情汛情会商制度，抓好雨情汛情会商平台建设。对重点地区，要采取轮流值班看守等方式，密切监控可能出现的险情，确保出现险情第一时间报告、第一时间组织撤离、第一时间开展抢险救灾工作，确保不留死角、不漏一人，最大限度减少灾害损失和人员伤亡；对需转移的人员，要明确转移范围、路线、安置点和责任人。
        三是要强化应急处置。各级各部门要时刻保持临战状态，准备充分，忙而不乱，井然有序，能拉得出来、能打胜仗。要进一步做好抢救调度、抢险措施、应急转移及物资储备等各项准备，根据情况适时启动相应级别的应急预案。应急救援队伍要值守待命，确保一旦发生灾害，抢险人员、救援物资迅速到位，有效开展抢险救灾。要强化部门之间、军地之间、区域之间协调联动，密切配合，形成防灾救灾抗灾工作合力。
        同志们，安全生产无小事，安全责任大于天。我们一定要充分认清做好安全生产工作，特别是汛期安全工作的极端重要性，以更严密的措施、更严格的标准、更严实的作风，狠抓安全生产各项重点工作落实，确保我市安全生产形势持续稳定，为我市经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。
同志们：
X月X日，我市X区富民市场发生火灾事故，经过连续X多个小时奋战，才成功扑灭了大火，安全转移涉险群众X多名。这起火灾虽然侥幸没有造成人员伤亡，但造成了严重的财产损失，引起了人民群众和新闻媒体的高度关注，给我们敲响了警钟。刚才，大家观看了警示视频，事故令人震惊、引人深思、发人深省。
X省长强调必须以最坚决的态度、最果断的举措、最有力的保障和对人民群众极端负责的精神，全力以赴做好安全生产工作，切实做到“三个下降一个决不”，确保安全生产形势持续稳定向好。X月X日，召开全市高层建筑、大型商场市场消防安全整治会议，认真分析了消防安全工作形势，对X区富民市场火灾事故进行了专门剖析。今天我们在此召开会议，主要任务就是深刻汲取X区富民市场火灾事故教训，对我县的消防安全工作特别是高层建筑、大型商场市场消防安全问题进行研究部署。刚才，X同志作了高层建筑、大型商场市场消防安全专项整治工作报告，X同志宣读了《全市高层建筑大型商场市场消防安全专项整治实施方案》。希望大家按照方案要求，针对突出问题，认真抓好整改。下面，我就结合当前全县火灾防控工作，如何贯彻落实好市政府X会议精神，讲三个方面的意见。
一、清醒认识，主动履职，切实增强做好消防工作的责任感
习近平总书记多次讲过，要始终把人民生命安全放在第一位，发展决不能以牺牲人的生命为代价。安全生产特别是消防安全工作关系到千家万户的幸福，保障人民群众生命财产安全是我们义不容辞的责任。我们必须充分认识到消防安全的重要性和严峻性，时刻保持清醒头脑，认真贯彻落实有关会议精神，增强消防安全工作的责任感和紧迫感。
一方面，要认识到消防安全的重要性。近年来我国发生的一些重特大火灾，一把火就造成几十人甚至数百人的伤亡，造成百万、千万甚至几十亿元的经济损失，这不仅给许多家庭带来了不幸，而且还使大量的的社会财富化为灰烬。不仅如此，事故的善后处理还牵扯了政府很多精力，严重影响了经济建设的发展和社会的稳定。有些火灾事故还成为国内舆论的焦点，造成了不良的社会影响，教训是十分沉重和深刻的。因此，做好消防安全工作，预防和减少火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保人民群众生命财产安全，是当前一项极其重大的政治任务。
另一方面，要认识到消防安全的严峻性。当前正值炎热夏季，气温高，用电量大，往往成为火灾事故的直接诱因，特别是近期相继发生了XX高层建筑火灾和我市X区X富民市场火灾事故，充分暴露出我们在消防安全工作上的短板和薄弱环节，尤其是消防“网格化”管理松散、消防宣传教育不到位、群众防火自救意识差等突出问题。当前，我县消防工作基础设施建设相对滞后，工作机制有待进一步完善，被动的消防安全工作局面，时刻提醒着我们要充分认识到消防安全的严峻性。各乡镇各部门特别是领导干部一定要引起足够警醒，坚持把人民生命安全放在第一位，认真学习领会、坚决贯彻落实X、X省长和X市长的重要指示精神，严格落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，切实履行工作职责，扎扎实实地抓好消防安全工作各项措施的落实，全力保障人民群众生命财产安全。
二、汲取教训，举一反三，全面组织开展消防安全隐患整治
习近平总书记强调：“凡事预则立，不预则废。”今天的隐患，就是明天的灾难。安全生产工作最大的隐患就是思想上麻痹懈怠、见怪不怪，最大的危险就是对存在的安全隐患和工作中的漏洞心中没底、胸中没数。因此，各乡镇各部门要按照县政府“一单四制”要求，对存在严重消防安全隐患的高层建筑和商场市场加强分析研判，有针对性地研究铁腕治患的手段和措施，形成整治火灾隐患和打击违法行为的高压态势。
（一）抓好源头防控。相关行政审批部门对涉及消防安全的事项，要严格依法审批、规范市场准入、规范安全经营秩序。要夯实消防工作基础，根据城市总体规划调整情况，同步制定、吸顶消防规划，在制定消防基础设施建设规划和方案时，将消防站、消防通信指挥中心、消防供水、消防通道、消防通信、消防装备等内容纳入公共消防设施建设规划和方案之中，综合考虑，统筹安排。财政、住建、自来水公司等职能部门要强化协作，推动源头把控，将消防栓建设与道路建设以及市政供水系统同规划、同设计、同验收、同使用，为火灾扑救提供充足弹源。
（二）抓好管理创新。充分发挥公安消防监督执法的主力军作用，创新管理方式方法，努力建设和发展好公安消防执法、村（社区）协管队伍、消防安全重点单位联防组织以及消防志愿者四支队伍力量，构建消防工作群防群治新体系。要抓好“网格化”管理。各级各部门要以村(社区)、村(居)民小组、居民楼院(农村大院)、生产经营单位、机关单位大院为基本单元，明确消防安全“网格化”管理的人员、职责、任务，实行消防安全“网格化”管理全覆盖。要抓好“户籍化”管理。要加快建立全县重点单位和火灾高危单位消防安全“户籍化”管理档案，实行消防安全管理人员、消防设施维护保养、消防安全自我评估报告备案制度，确保年内消防安全重点单位建设全面达标。
（三）抓好专项整治。我们必须牢固树立“有患必除、除患务尽”的思想，坚持排查与整治相合、治标与治本相结合，紧紧抓住隐患整改这一关键环节，坚持什么问题突出就整治什么问题，什么方法有效就采取什么方法，最大限度地消除火灾隐患，最大限度地防范和减少火灾事故。要对人员密集场所进行排查整治，重点解决消防器材设置不规范，以及锁闭、封堵、占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口，在公共区域和集体住宿房间的外窗安装金属护栏，擅自改变防火、防烟分区，建筑消防设施损毁等安全隐患问题。要对易燃易爆单位进行排查整治，重点解决消防器材设置不规范以及消防设施不完好、相互发生化学反应或灭火方法不同的物品混存、混放等问题。要深入细致地排查高层建筑、大型商场市场各类隐患，切实做到排查隐患横向到边、纵向到底，重点场所不留空档、危险地方不留死角、关键时段不出漏洞，实现隐患排查整治全覆盖。
（四）抓好应急处突。各乡镇各部门要结合自身的实际情况，深入研究各种突发火灾事故的规律、特点和应对措施，有针对性地编制消防应急演练方案，有针对性地开展实战演练。消防部门要结合排查摸底，组织对高层建筑楼栋长、商场市场消防安全责任人、管理人进行集中培训，督促组织开展全员消防培训和应急疏散逃生演练，提高自防自救能力。高层建筑物业单位要利用小区橱窗或楼栋公示栏及时发布“三查三清”信息，发动单位和楼栋居民自觉参与配合整治；商场市场要在单位醒目位置张贴消防安全“三提示”，提醒公众知险避险。
三、强化领导，严格考核，确保消防安全责任上肩落地
安全事故人命关天，我们担负的责任重于泰山。各乡镇各部门特别是主要领导同志要以对党、对人民高度负责的态度，切实把人民群众生命安全牢牢放在心上、把消防工作紧紧抓在手上，时刻绷紧安全这根弦。
（一）强化领导责任。各单位和乡镇要迅速成立综合整治领导小组，主要负责人作为第一责任人要勇于担当、敢于负责，亲自抓安全、抓消防，时刻紧绷消防这根弦，切实履行好确保安全的第一责任。分管负责同志要牵头组织制定操作性强的整治方案，及时调度、督促解决消防安全中的重大问题。要按照“分级负责、属地管理”原则，层层落实责任、传导压力，坚持一级抓一级、层层抓落实。各企业负责人要严格落实消防安全主体责任，督促本企业严格落实消防安全领导责任制。确保消防不留死角、不留隐患。
（二）强化宣传教育。要积极探索和推广消防安全宣传服务外包模式，加大政策支持和经费投入力度。多形式、多渠道开展以“全民消防、生命至上”为主题的消防宣传教育，提升群防群控基础。要充分利用广播、电视、互联网等媒体，安排专门时段、版面，开展全方位、多层次、不间断的提示性、警示性宣传，营造出浓厚的社会氛围。要深入推进消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村，力争X至X年内对全县群众全员培训一遍，让广大群众特别是重点企业、重点人群深受震撼、高度警醒，提升群防群控基础。当前，报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要主动刊播消防安全公益广告，发布综合治理通告，加大整治范围、整治措施和整治要求的宣传力度，发动群众举报火灾隐患，曝光不配合整改的单位，形成强大声势；移动、电信、联通等通讯营运商要定期发布警示信息，提醒群众强化安全防灾意识。
（三）强化督查考核。县安委会要将此次专项整治纳入日常督查和年度考核，县政府督查室要组织开展专项督查，督查结果纳入年度综合绩效评估范畴。凡督查发现法定职责不履行、工作任务不落实的单位和个人，要进行约谈、警示和通报。要加强事前的责任追究和过程中的责任追究，通过事前问责警醒大家切实履好职、尽好责、守好业。前段，我县对X煤集团黄牛岭工区非法冶炼窝点事件中存在的失职、渎职的相关责任人已给予党纪政纪处理。在这次专项整治中，要进一步加大问责力度，包括企业主要负责人及直接责任人的责任，对触犯法律的要严格追究法律责任。
同志们，消防安全永远在路上，只有“进行时”，没有“完成时”。各乡镇各部门一定要从讲政治的高度，把消防安全工作摆在重要位置，认识再提高、措施再加强、力度再加大，一刻也不放松地抓好消防安全工作。特别要以这次高层建筑和商场市场消防安全专项整治为契机，进一步抓好消防安全责任制和各项工作措施的落实，最大限度地降低和避免各类重大火灾事故的发生，为党的二十大胜利召开营造良好的消防安全环境！
在市消防安全委员会联席会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，主要任务是，总结2021年火灾隐患排查整治情况，分析当前形势和存在问题，安排部署下步重点工作。刚才，X同志通报了全市火灾隐患拉网式大起底、大排查、大整治专项行动有关情况，X支队长对下步重点工作进行了安排，各级各有关部门单位要认真抓好贯彻落实。
今年以来，大事多、难事多，压力挑战大，全市上下紧紧围绕市委市政府部署要求，认真健全消防工作责任体系，做了大量工作，全市消防安全环境持续向好。一是着力提升火灾防范的精准化水平。全市深入开展各类专项行动，推动火灾隐患综合治理，深化宣传教育培训，持续推动城乡火灾防控基础设施建设，胜利打赢庆祝建党100周年消防安保政治仗。二是着力解决基层消防监管短板问题。我市创新推行的消防岗位事业编工作得到了应急管理部黄明部长和各级领导的充分认可，并要求在全国范围内推广“X经验”。各县市区做了大量工作，全市共增配X名乡镇（街道）网格化消防岗位事业编人员，市、县两级消防服务中心事业编人员招录工作也已接近尾声，其中X充分发挥乡镇（街道）网格化服务中心作用，率先落实专人专岗事业编制人员，在上半年的火灾隐患大起底、大排查、大整治专项行动中发挥了强有力的战斗堡垒作用，为推广“X经验”提供了“禹城做法”，值得各地学习借鉴。三是顺利完成各项急难险重任务。全市消防救援队伍面对改革转制政治大考，自觉践行以人民为中心的发展思想，始终坚持党的绝对领导和战斗力标准，狠抓社会化综合治理、实战化执勤训练和基层基础建设、班子队伍建设，在平稳过渡中实现了转型升级，以更好的执勤、执法形象，全面提升了社会群众的安全感、满意度。特别是出色完成X火灾增援及X抗洪救灾增援任务，充分展现了消防队伍“换装不换色、转制不转向”的优良作风，得到了当地党委政府和人民群众的高度评价。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感谢！向全市消防救援队伍指战员、政府专职消防员致以崇高的敬意！
下面，就抓好消防安全工作，我再强调几点意见。
一、认清严峻形势，切实增强做好消防安全工作的责任感和使命感
党中央、国务院高度重视消防安全工作。今年以来，习近平总书记先后就北京丰台储能电站火灾、湖北十堰爆燃事故和超高层建筑风险、石油储备库安全等作出重要指示。各级各部门单位要深刻领会，清醒认识当前严峻的消防安全形势，把忧患意识、底线思维贯穿到消防工作全过程、各方面。当前消防安全形势，主要呈现在三个方面：
一是火灾呈现易发频发势头。近期，全国范围内火灾事故接连发生，X“X”重大火灾事故，致X人死亡；X仓储物流企业X重大火灾事故，致X人死X人受伤。上半年，我市也发生多起火灾，X市X蛋糕房X较大火灾、市妇幼保健院X火灾、经济技术开发区X便民市场X火灾和小申便民市场X火灾，形势非常严峻。
二是夏季风险防控难度加大。“七一”安保结束后，随着社会面管控回归常态，一些生产经营企业、建筑工地抢工期、赶进度甚至违规违章作业，加之学校放假、正值旅游高峰期，群众消费需求旺盛，商场市场、宾馆饭店、餐饮娱乐、红色旅游和民宿客栈等场所生意火爆，人流物流集中，火灾风险增大。上半年快递行业净增量超过X亿件，二季度开始，单月新增X亿件左右，电商促销节奏加快，X月以来，X等地接连发生影响较大的厂房、库房火灾。
三是后疫情时期新风险不断涌现。受“大众创业、万众创新”和乡村振兴等政策扶持引导，线上经济蓬勃发展、直播经济快速壮大，特别是不少老旧厂房、农民自建房改造用作人员密集场所，婚纱摄影、网红孵化、直播带货等基地遍地开花，这类企业已经不是过去传统意义的门市店铺，而正朝着规模化、工厂化、基地化方向发展，不少都是临时建筑甚至是可燃易燃彩钢板搭建的违章建筑，普遍存在消防安全条件先天不足，防火安全技术要求低，缺少配套消防设施，电源火源管理不严格，易燃可燃物多且管理不规范，人员聚集且流动性大等安全风险隐患，一旦发生火灾等事故极易造成群死群伤。
二、坚持综合施策，进一步筑牢各领域安全防线
各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻吸取事故教训，牢固树立底线思维和忧患意识，按照市委市政府的统一部署，突出重点，综合施策，坚决遏制较大以上火灾事故的发生。
一是深入开展各领域不放心单位回头看行动。全市火灾隐患拉网式大起底、大排查、大整治专项行动刚刚结束，社会面火灾防控的紧绷状态突然消失，各类安全风险交织叠加。各级各部门要高度警惕，及时开展不放心单位回头看行动。教体、工信、民政、住建、商务、市场监管、文旅、卫健等部门要在前期隐患排查整治基础上，进一步梳理出各自行业领域内不放心场所，开展回头看行动，督促消防安全主体责任落实。应急部门要加大对危化企业的监管力度，指导企业建立健全安全生产责任、管理体系。公安派出所要加大对“九小场所”，村庄、住宅区的监督检查力度，着力整治“合用场所”。消防部门要加大对消防安全重点单位、一般单位的监管力度，加强对各行业主管部门和公安派出所的业务指导，多元化开展消防宣传。同时，针对居民住宅火灾多发的实际，扎实开展“三清三查”活动。各级各部门都要认真分析研判，找准本行业、本领域、本辖区最薄弱点，盯死最不放心的单位，防范最薄弱的环节，采取强有力的应对措施，坚决遏制火灾事故发生。
二是推进消防安全标准化建设工作。消防安全标准化建设，主要是培育“组织健全、制度完善、责任落实、设备齐全、培训到位、管理有序”的消防安全标准化单位。教育、民政、商务、文旅、卫健等部门10月底前要各自打造一批消防安全标准化建设示范单位，11月底前由市消安委组织验收。尤其是大型商业综合体的消防安全管理示范创建工作是当前的重点工作，商务、消防部门要对接好，抓好贯彻落实，力争在省验收专家组的验收工作中取得好的成绩。各县市区要加强部署指导，明确建设目标任务，一项一项地抓，一个行业一个行业地推广。会后，各级消防部门要协同当地行业部门，对各单位进行培训和指导，规范行业消防检查的职责、内容、标准，确保实效。
三是坚持“严”字当头强化执法检查。各级各部门在执法检查中，要敢于动真碰硬，对违法违规行为零容忍、出重拳，该处罚的坚决处罚到位。坚持凡检查必执法、凡执法必从严，严格落实“七个一律”要求：即凡是住宿与生产储存经营合用场所达不到消防安全要求的，一律将住宿人员迁出，拒不迁出的，责令停产停业；凡是疏散通道、安全出口达不到要求且不立即整改的，一律依法临时查封并责令停产停业；凡是电器产品、燃气用具安装、使用及其线路、管路设计、敷设、维护保养不符合标准规定且拒不改正的，一律依法责令停止使用；凡是电动自行车违规停放、充电且不能立即改正的，一律依法清理；凡是人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的，一律责令立即拆除；凡是建筑消防设施不能正常运行的，一律依法从重处罚；凡是影响公共安全的重大火灾隐患，一律提请政府挂牌督办。
三、夯实基础，增强消防应急救援整体能力
各县市区政府要进一步加大消防投入，紧跟城市建设，既要补足历史欠账，还要根据形势需要做好增量建设。
一是全面推动基层基础工作。乡镇、农村消防基础设施建设仍然存在很多薄弱环节，缺乏市政消火栓和取水码头，尤其是乡镇消防站建设，欠账还较多，建成率底，还无法有效扑救农村火灾。目前市、县两级消防救援服务中心事业编招聘工作正在稳步推进，除临邑招录工作进展相对缓慢外，其他县市区进展较为顺利。大多数县市区乡镇（街道）网格化服务中心消防岗位事业编都是兼职人员，一定程度影响基层消防工作开展，需要各级各部门采取倾斜政策，争取专岗专人负责乡镇（街道）消防工作。
二是不断提升消防保障能力。当前我市远程供水系统只有两套，宿营车、餐饮车等保障车辆配备滞后，难以满足日益增大的后勤保障需求。市县两级政府要加强消防装备更新换代，全市年内新配备不少于13辆消防车（省分配我市目标任务），逐步提高消防救援队攻坚能力。要建立与经济社会发展同步增长的经费保障机制，提高职业吸引力；要对标应急救援任务从处置“单一灾种”向“全灾种”的重大转变，将执勤补助、重大安保临时补助、精神文明奖、高危补助等专项经费纳入各级财政保障。教育、民政、文旅、卫健、交通等部门要逐步推开消防人员优先政策，提升职业荣誉感。
三是不断提升灭火救援实战能力。要按照省政府“联调联战”工作机制要求，建立“专常结合、协同应对”部门联动机制，实现基于“一张图”的战备值守遂行响应、作战力量精准调派、作战全程数字指挥、社会联动信息互通的作战指挥体系，加强消防、气象、水利、自然资源、卫健、城管、供水、供电、供气等部门和单位联动协作，将乡镇队、企业队、微型站等社会救援力量纳入调度指挥体系，确保响应迅捷、决策科学、处置高效。要根据辖区灾害特点，有针对性的开展石油化工、高层建筑、地下建筑、海上船舶等特殊火灾扑救、特种灾害事故处置演练，不断提升攻坚作战和应急救援能力建设。要加大对消防信息化建设投入，推进各级消防作战指挥中心软硬件升级改造，打造扁平化作战指挥体系。
四、严格责任落实，营造齐抓共管的良好局面
当前，消防安全责任要求越来越严格、越来越细致、越来越明确，必须持续用劲、持续发力，彻底解决制度不落实、工作不到位的问题，确保不打折扣、不走过场。
一要狠抓党政领导责任。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，定期分析、研究、部署本辖区消防安全工作，全面掌握本辖区消防安全情况，特别是对重大火灾隐患的整改要心中有数、应对有策、督办有力。
二要强化行业监管责任。按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，全面落实“三管三必须” （管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，认真组织开展行业系统消防安全标准化管理。各级消防安全委员会发挥牵头揽总作用，组织开展好消防安全专项治理、检查指导和督导考核等各项工作。
三要落实单位主体责任。要督促各单位企业健全消防规章制度，加大消防宣传教育，提升员工消防安全“四个能力”，不断提升单位消防安全自主管理水平，实现“安全自查、隐患自除、责任自负”。
四要加强消防安全培训。要深入推进消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”工作。各镇街、居（村）民委员会和公安派出所等基层力量，要深入村居民自建房、沿街门店、“合用场所”，上门入户发放消防安全告知书和“明白纸”，发挥典型火灾案例的警示教育作用。要加强对社区居民、“九小场所”从业人员等开展消防教育培训，推动形成人人讲消防安全、处处讲消防安全、事事讲消防安全的氛围。
同志们，做好消防工作责任重大，全市上下要用心尽力，采取更有效的方式、更扎实的工作，把消防安全各项工作做实做细、抓紧抓牢，保障人民群众生命财产安全，也为我们下一阶段工作打造良好开局，我就讲这些，谢谢大家！
在燃气安全整治工作电视电话会议上的讲话
同志们：
去年以来，全国燃气事故多发频发，安全形势严峻复杂。新年伊始，xx市xx区就发生一起一氧化碳中毒致x人死亡的事件。近日，xx市、xx市又发生一氧化碳中毒致人死亡事件（x月xx日，xx区红牌楼街道一居民家中发生一起疑似一氧化碳中毒事件，共造成x人死亡；x月xx日，xx市xx区xx街道一居民家中发生一起疑似一氧化碳中毒事件，共造成x人死亡）事件发生后，省政府高度重视，xx省长第一时间作出指示，要求全面排查液化气（液化气罐）生产、销售、运输、使用等环节的风险隐患，坚决整改。
事故的发生令人痛心，更让我们警醒。这些事故说明，冬春交替时期，燃气安全事故在全国范围内多发频发势头还没有得到有效遏制，我们的工作还需要进一步抓紧抓实抓细。按照xx省长要求，这里我就切实做好城镇燃气安全工作、坚决遏制重特大事故发生，讲几点意见。
第一，提高站位、认清形势，切实增强做好城镇燃气安全工作的责任感和紧迫感
燃气安全事关千家万户和民生大计，事关社会安全稳定，是重要的安全底线。以习近平总书记为核心的党中央高度重视燃气安全工作，去年x月xx重大燃气爆炸事故发生后，习近平总书记就作出重要批示，要求举一反三，压实责任，增强政治敏锐性，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定。去年xx月xx日，习近平总书记再次作出重要批示，指出城市管道、包括燃气管道老化更新改造是件重要工程，事关发展和安全，要马上规划部署，开展更新改造工作。去年底，国务院安委会庚即印发《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》，要求各地从去年xx月开始至今年xx月，开展燃气经营、公共场所、老旧小区燃气、燃气工程、燃气源头、燃气管道设施等六方面安全隐患排查整治。随后，国务院安委会召开全国城镇燃气安全排查整治动员部署电视电话会议，对城镇燃气安全工作进行了安排部署，王勇国务委员在会上强调，要把城市燃气安全等安全生产工作抓得更实，落实得更好，坚决防范遏制燃气安全重特大事故发生，为党的二十大召开营造更加稳定安全的社会环境。
省委、省政府高度重视城镇燃气安全，清华书记多次在讲话中指出，安全是极其重要的民生，也是最基本的发展环境；要守牢安全底线，铁肩膀要担硬责任。xx省长在省安委会2021年第三次全体成员会议上强调，始终保持高度警惕，持续用力常抓不懈，当好群众生命安全的“守护神”和发展成果的“保卫者”。全国城镇燃气整治动员会后，xx省长第一时间带队暗访督查城镇燃气安全工作，强调要全面排查整治各类燃气安全隐患，坚决防范遏制安全事故发生，切实守护人民生命财产安全。去年xx月，省政府常务会议审议通过《xx省城镇燃气安全排查整治工作实施方案》，明确了我省燃气安全排查整治工作的目标任务、责任单位、时限要求和具体措施。我们要牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取全国各地燃气安全事故教训，将城镇燃气安全工作摆在更加突出的位置，切实增强做好城镇燃气安全工作的责任感和紧迫感，以极端负责的态度坚决守牢燃气安全底线。
第二，强化治理，狠抓落实，全力以赴推进我省城镇燃气安全排查整治工作
去年以来，全省各地各部门贯彻落实党中央国务院以及省委省政府城镇燃气安全工作的决策部署，通过开展“城镇燃气安全专项整治行动”、“住建安全在行动”、“燃气经营许可管理问题专项整治行动”“燃气安全进万家”等，全省城镇燃气安全形势得到一定改善，全年无重特大事故发生。
但是，我们也要清醒的认识到，全省城镇燃气安全工作还在存在一些问题。目前全省建成xx年以上的老旧燃气管网近x.x万公里，这些管网点多线长、环境复杂、影响因素多，处于容易破损泄漏的集中爆发期。此外，部分企业无证经营燃气的现象还未根治；一些燃气企业未认真落实入户安检制度；一些餐饮店等经营场所不按要求安装燃气泄漏报警装置；一些商铺违规销售不合格燃气具；一些第三方机构为不合格燃气具提供虚假认证；一些用户用气安全意识淡薄，私拉乱接燃气管道、私自改装户内燃气设施，违规使用超期超限或不带熄火保护装置的燃气具；一些施工单位野蛮施工破坏市政燃气管道现象时有发生。这些违法违规行为都为燃气安全管理埋下隐患，有的直接导致了事故发生。总体来看，全省燃气安全形势依然十分严峻，各地各部门必须引起高度重视，要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步深化系统思维、强化责任落实、加快隐患治理、健全长效机制，坚决遏制重特大事故发生。
一是要坚持系统治理。xx、经信、市场监管等行业主管部门要进一步完善燃气管理政策标准，形成与城镇燃气行业建设、发展和管理相适应的制度体系。建立健全行业安全检查标准和事故隐患判定标准，指导推进全省燃气行业安全生产标准化建设，提升行业安全风险管控能力。各地要严格落实《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》《xx省城镇燃气安全排查整治工作实施方案》有关要求，结合本地燃气安全管理现状，从严从实开展隐患排查，务必在x月底前全面完成本地隐患问题的摸底排查，建立问题清单和责任清单，找准薄弱环节，明确整治措施，力行力改、迅速推动整治工作，既要迅速见效，又要久久为功，加快补齐燃气安全生产短板。
二是要抓好问题整治。各地各相关部门要坚持问题导向、目标导向、责任导向，严格按照《实施方案》明确的“xx月底前全面完成隐患问题整治任务，xx月底前进一步查漏补缺，巩固提升整治成效”进度安排，倒排“时间表”“路线图”，尽最大努力把整治工作往前赶，争取早日“挂号销账”。对排查出的各类燃气安全隐患问题，要分类施策，逐个突破解决。对于短期内能够消除的安全隐患，要迅速采取有力措施，立行立改；对可能引发重大事故的安全隐患，主管部门要及时报告属地政府，在属地政府的统一领导下，推动部门合力攻坚，即查即改；对于短期内难以整改到位的，如老旧燃气管网更新改造等，要督促经营企业落实专人（必须是专业技术人员）加强巡查巡检，确保万无一失。要加强城市安全风险监测预警，把包括燃气管道在内的城市生命线纳入安全监管，积极应用科技手段提高管理效能，确保排查整治工作取得实效。
三是要加大监管力度。抓而不紧，等于不抓，管而不严，等于不管。各地各部门要坚持依法行政，认真落实《xx省燃气管理条例》有关规定，切实加强燃气安全监管力量队伍建设。要强化监督执法，综合运用信息化、大数据等现代手段和“双随机，一公开”、“四不两直”明查暗访等传统手段，深入排查燃气行业存在的违法违规行为，常态化开展联合执法，对无证经营、违法充装、违规运输、私拉乱接、违章占压和生产、销售不合格燃气器具等问题，发现一起查处一起，依法依规从严惩处，并建立问题抄告和案件移送机制，形成强大执法监管震慑，提高监管成效。同时，针对发现的居民住户燃气安全隐患问题，不排除使用中断供气等手段，务必消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全。
三、抗起责任，合力攻坚，全面提升我省城镇燃气安全工作管理水平
一是要全面压实工作责任。xx厅作为全省燃气行业主管部门要统筹全省城镇燃气安全隐患排查整治工作，建立健全工作推进机制，会同相关部门压紧压实属地管理责任，督促相关经营企业依法落实安全生产主体责任；积极会同省发展改革委等部门加快排查全省城镇燃气管道底数和更新改造需求，尽早出台我省改造实施方案，科学制定更新改造计划，明确目标任务，指导各地把城市燃气管道老化更新改造作为“十四五”重大项目推进。要积极与国家相关部委对接，争取更多改造资金和政策支持，特别是要积极争取国家关于燃气管网更新改造试点示范城市建设等政策，全力推进全省老旧燃气管网更新改造工作；会同应急厅、省消防救援总队等部门指导各地全面排查整治重大危险源风险管控、燃气道路运输、用气场所燃气安全风险和重大隐患。省市场监管局要牵头指导燃气具等源头安全风险和重大隐患排查整治，督促各地加快气瓶追溯系统建设。教育厅、公安厅、自然资源厅、交通运输厅、商务厅、省卫生健康委等部门要切实履行部门监管职责，按照“三管三必须”工作要求，加强对城镇燃气行业的监督指导，及时协调解决整治中存在的突出问题和薄弱环节，形成齐抓共管的合力。各地要落实属地安全监管责任，主要领导要亲自部署、加强统筹。特别是要充分汲取此次xx、xx疑似燃气使用不当致使人员死亡事件的惨痛教训，对城乡结合部、老旧小区、出租屋等重点区域和场所的排查整治要紧而又紧、实而又实、细而又细，坚决杜绝事故发生。
二是要完善保障机制。我省燃气安全工作任务重、压力大，特别是老旧燃气管网存量大、隐患大，亟待更新改造。据各地初步统计，“十四五”期间全省老旧燃气管网更新改造所需资金超过xxx亿元。目前，国家层面已经明确将给予燃气管网更新改造中央资金支持，省级有关部门要会同城市人民政府加强与国家部委的沟通对接，尽全力去争取，争取列入国家“十四五”重大项目予以推进。各级各相关部门要用好城市更新、老旧小区改造等政策，打好政策、资金组合拳，合理纳入财政预算，统筹规划推进。各地要落实责任，按照适当超前的原则，抓紧制定本地老旧燃气管网改造实施规划和方案，按照轻重缓急分期分批加快推动项目建设尽快落地实施，切实消除燃气安全隐患。
三是要强化宣传教育。各地要制定宣传教育方案，动员基层组织和社会媒体、运用广播电视、网络媒介、挂图等方式方法宣传普及燃气法律、法规和安全知识。街道、社区等要通过社区网格化管理等工作机制，定期组织开展燃气安全宣传教育进社区、进公共场所、进家庭等“七进”活动。燃气经营企业要建立燃气安全宣传机制，结合季节性特点和用户群体特征开展燃气相关法律法规、安全用气常识宣传和燃气事故案例警示教育工作，特别是要做好冬季事故易发高发时期的宣传教育工作。要拓宽宣传渠道，充分利用新媒体等手段，扩大受众覆盖面，搞好公益性宣传，让安全用气成为习惯，切实增强全民安全用气意识。
同志们，城镇燃气安全工作责任重大，任务艰巨。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是对燃气安全的重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于城镇燃气安全工作部署要求，咬定目标，攻坚克难，担当作为，履职尽责，确保如期高标准完成城镇燃气安全排查整治工作任务，推动我省城镇燃气安全工作取得新的更大成效！
在新《安全生产法》宣传贯彻培训会上的讲话发言材料范文
同志们：
新《安全生产法》已于x月x日正式实施。作为安全生产领域的综合性、基础性法律，新《安全生产法》充分体现了习近平总书记关于安全生产“人民至上、生命至上”的重要指导思想，贯彻了党中央、国务院近年来关于加强安全生产的一系列重大决策部署，进一步明确了各方面的安全生产责任，建立起了一整套比较完善的责任体系，为从源头上防范化解重大安全风险提供法律依据，对于推进我县安全生产形势进一步稳定好转具有十分重要的意义。
今天专门召开新《安全生产法》宣贯培训会，目的就是要通过宣贯培训，使在座的同志们进一步提高安全生产法律意识和依法治安的能力，明确自己在安全生产工作中的摆位，明确自己承担的职责，提升法律素养和安全监管水平，为今后的工作提供指导和帮助。
结合这次会议的主要任务，我重点强调三点：
一、要进一步统一思想
今天这次会议，既是一次培训会，也是一次动员会，要通过这次培训，使大家对新《安全生产法》有一个深刻的认识，进一步树立安全发展理念，强化“红线意识”，要居安思危、未雨绸缪。要以此次培训会为引领，在今后的学习和工作中，努力学法、知法、用法，将新《安全生产法》作为促进全县安全生产形势根本好转的有力武器在实践中发挥效力。
二、要进一步强化责任
在座的大家直接或间接从事安全生产监管工作，有不少同志是企业安全生产工作的直接责任人和管理人员。打铁还需自身硬，从某种程度上讲，大家工作的好坏，工作的能力直接决定到全县的安全生产工作水平。大家对新《安全生产法》理解的多少，直接影响到这次法律修正的成效。我们必须用法治思维和意识做好安全生产工作。因此，对新《安全生产法》，大家要做到早掌握、会运用。
三、要进一步加强学习
学习贯彻落实，意义重大，这是我们义不容辞的责任担当。会后，大家要加强学习交流，真正把今天培训的内容学懂、学透。通过我们的共同努力，力争让我县的安全生产工作有大幅度的提升，为我县法治政府建设和地方经济高质量发展提供最基础的安全保障。
谢谢大家。
在消防安全专题会议上的讲话
同志们：
        今天，我们召开冬春季消防安全工作专题会议。主要任务是传达学习习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，贯彻落实XXX、交通运输部关于消防安全工作的部署安排，对做好冬春季交通运输火灾防控工作进行动员部署，坚决防范和遏制重大消防事故发生。
        刚才，我们一同学习了习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，郑明权同志传达学习了XXX、交通运输部关于冬春季节消防安全工作的有关要求，并对XXX交通运输系统冬春季火灾防控工作进行了动员部署，请各单位认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
        一、提高政治站位、领会精神实质，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神上来
        党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度，对安全生产工作发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示，反复强调要牢固树立安全发展理念，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。特别是在今年统筹做好疫情防控和经济社会发展的关键时期，习近平总书记更是多次就安全生产作出重要指示批示，特别强调“生命重于泰山。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。”这充分体现了以习近平同志为核心的党中央至诚的为民情怀，为我们做好交通运输安全生产工作指提供了根本遵循和行动指南，必须一以贯之，狠抓落实。
        XXX党委、XXX人民政府高度重视安全生产工作。X书记多次主持召开XXX党委常委会议、专题会议研究部署安全生产工作，要求把安全生产作为确保完成全年经济社会发展目标任务、保持社会大局和谐稳定的重要内容来抓，做到安全生产没有任何闪失、安全工作不出任何问题。各单位要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神来，统一到以习近平同志为核心的党中央重要决策部署上来，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决贯彻XXX党委、人民政府关于安全生产工作的部署要求，严守安全红线，压实安全生产责任，着力防范化解重大安全风险隐患，为XXX经济社会高质量发展创造良好安全的交通运输环境。
        二、提高思想认识、认清当前形势，切实提高做好安全生产工作的责任感、紧迫感
        截止目前，全XXX交通运输系统安全生产形势总体稳定，但安全隐患依然存在，事故险情依然多发，各类安全风险交织叠加：
        一是事故多发频发。
        二是除雪保通任务艰巨，据预测，今年冬季气温偏低，寒潮大风等极端天气将影响XXX，可能出现阶段性强降温、强降雪过程，除雪保交通工作任务繁重。
        三是气象条件复杂，进入冬季，部分地XXX已经出现降雪、大风、大雾和严重雾霾天气，都给交通运输安全生产带来不利影响。
        四是生产运输繁忙，临近年底，企业进入生产经营高峰，群众出行等活动增多，人流、物流、车流密集。
        对这些风险隐患，各处室、单位必须清醒认识，时刻警醒，筑牢安全生产永远在路上的理念，站在讲政治的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性和紧迫性，严格落实安全生产主体责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，切实加强组织领，把安全工作摆在首要位置，以高度负责的政治态度，全力抓好交通运输安全生产工作，以实际行动不折不扣把党中央、国务院和XXX党委、XXX人民政府的决策部署，以及厅党委关于安全生产工作的安排部署落实到位，坚决遏制重特大事故，确保交通运输行业安全。
        三、强化工作措施，全力以赴，切实抓好冬季特别是岁末年初交通运输安全生产工作
        岁末年初是交通运输工作繁忙期，更是安全事故多发易发期，同志们尤其要警醒，特别是要重点抓好以下6项工作：
        （一）查漏补缺，确保全年工作目标如期完成。各单位要根据年初自身确定的工作任务，逐条逐项抓对照，查漏补缺抓落实，力度不足的要加大力度推进，离预期目标有差距的要精准发力，为今年的目标实现划上句号，为明年的工作开局打好基础。
        （二）持续抓好常态化新冠肺炎疫情防控工作。进入冬季以来，境外疫情形势变得更加严峻，各单位要深刻认识秋冬季疫情防控的重要性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，按照“外防输入、内防反弹”防控策略，落实“四早”防控要求，慎终如始、再接再厉，扎扎实实做好交通运输系统冬季疫情防控工作。
        （三）强化措施，深入推进安全生产专项整治三年行动。按照XXX统一安排部署，厅印发了《XXX交通运输厅安全生产专项整治三年行动实施方案》，对交通运输系统开展三年专项行动进行了具体安排部署。各单位要高度重视，把安全生产专项整治三年行动推向深入。一是要持续加强组织领导。这次安全生产专项整治范围广、持续时间长、要求标准高，是近年来安全生产领域一次全面、系统、持久的大整治。各单位要持续要加强组织领导，严格落实整治责任，主要领导要沉下身子、亲自抓，有力保障专项整治的人力、物力和财力，切实把各项工作落实好，确保安全生产专项整治三年行动取得扎扎实实的成效。二是要打通难点堵点问题。各单位要认真梳理总结，对专项行动中存在的难点堵点问题，特别是要找实找准落实安全生产责任的堵点、推动安全生产工作的难点，作为整治的重点和攻坚点，认真分析、谋划，制定专项整改措施，确保打通难点、堵点。三是要突出抓好问题整治。各单位要聚焦短板问题，对显性的事故隐患、突出的非法违法行为立查立改、严管严治；对行业监管责任和企业主体责任落实等方面存在的问题要剖析深层次原因，精准整治、补齐短板。要对重大安全风险、重大事故隐患实施挂牌督办，加强动态跟踪，严格落实闭环管理，着力推动管控大风险、消除大隐患、解决大问题，深化安全生产专项整治三年行动，确保安全生产风险防范在可控范围之内，及时处置、及时化解。
        （四）突出重点，强化对重点领域安全监管。目前，已进入冬季，是交通运输安全生产的关键时期，安全风险聚增，事故易发多发，各单位要紧盯薄弱环节，加强防范措施。一是要紧盯重点项目，交通建设部门要督促参建各方落实安全生产责任，强化冬季施工作业的防寒、防风、防火、防触电等措施；要做好边施工边通车施工路段安全保障，确保安全防范措施到位，通行安全。要加强对完工未交工路段安全管理，防止社会车辆擅自上路通行引发事故。要做好停工工地留守人员防恐怖袭击、防触电和防一氧化碳中毒等工作。二是要紧盯重点道路，公路养护运营管理部门要深入排查临崖、急弯陡坡、长下坡等危险路段，完善安全设施；要加强冬季除雪保交通工作中的安全防范措施，确保养护工作人员的安全。三是要紧盯道路运输领域，有关部门要督促企业落实安全生产主体责任，开展道路运输安全专项治理工作，严禁车辆带病运行，严格落实“三不进站、六不出站”制度；切实做好驾驶员上岗前的安全意识教育和职业道德素质的培养，严把驾驶员上岗关。
        （五）周密部署，全面开展冬春火灾防控工作。深入落实《XXX交通运输系统冬春火灾防控工作实施方案》。一是要督促公路施工单位重点对施工现场临时用电，临时住地及办公场所、预制场、拌合场及加工场进行综合治理；二是公路养护部门要邀请专业人员对重大桥梁、公路隧道电气化设备进行检查，及时消除隐患，坚决遏制电气火灾事故发生。三是要强化“两客一危”车辆消防安全监管，加强对“两客一危”运输企业的督促检查，督促企业进一步加强消防风险隐患排查治理。四是要扎实开展物流仓库消防安全治理，加强对辖XXX内物流企业的消防监管。五是要做好重要节点消防安全工作。
        （六）做好单位内部安全防范工作。各单位要加强机关和所属单位的安全防范工作，要按照XXX工作要求，主动做好网络和信息化等保密方面的安全防范工作，要加强办公场所、住宅小XXX安防管控，强化值守，加强车辆、消防、水电等重要设施的检查，积极配合公安、街道和社XXX等部门对本单位流动人口和出租房屋进行入户排查，做到底数清、情况明；加强对单位职工及子女的教育管理工作，开展矛盾纠纷排查，及时化解不稳定因素，消除内部安全隐患，切实做到“矛盾能自解、隐患能自查、安全能自保、工作能自转”。
        同志们，安全生产责任重大，宁可百日紧，不可一日松。我们必须时刻保持清醒认识，牢牢绷紧安全生产这根弦，把安全生产摆在更加重要的位置，在责任落实上下功夫，在抓预防、重治本上下功夫，从严上入手、从实处着力，全面依法治理，深化专项整治，切实将当前各项安全生产重点工作抓实抓细抓好，坚决防范遏制重特大事故发生，确保全XXX交通运输安全生产形势稳定。
        谢谢！
同志们：
为深入贯彻落实X市委常委（扩大）会议、X市安全生产工作现场会议等系列会议精神，进一步做好当前安全生产和生态环境工作，统筹好发展和安全环境“两个大局”，今天我们召开全镇安全生产和生态环境工作专题会议。刚才已经通报了近期发生的安全事故，对我镇的安全生产和生态环境进行了部署安排，下面，我根据市委要求和X的实际，重点讲以下几方面意见：
一、要强化思想认识
我们必须清醒地认识到抓好安全生产和生态环境工作的重要性，我们抓安全生产和生态环境不是和企业过不去，而是形势所需和群众所盼，是为了促进企业更好更健康的发展。因为一旦出现事故或问题，对于企业来说就是灭顶之灾。要始终牢记“一失万无”的道理，在这方面企业和党委政府必须一条心，不能出现“政府热、企业冷”的情况。我们X纺织企业数量多、规模小，容易出现安全环境隐患前清后起，稍不留神就有可能发生安全环境事故。对此，我们要时刻保持警醒头脑，绷紧安全环境这根弦，坚决克服麻痹思想，牢固树立忧患意识、警惕意识，要毫不放松地抓好安全生产和生态环境工作，切实维护好全镇社会大局的和谐稳定。
二、要切实负起责任
有问题不可怕，可怕的是有问题不解决，或者是舍不得花钱等，这样早晚会出事，会因小失大、出大事。我们现在正在开展安全生产大排查大整治、危险废物排查整治等行动，这是在帮助我们企业消除隐患，要全力配合好。人家来开展安全环境检查你推三阻四、被动应付、不冷不热，这是你自己对自己不负责任。下步，镇一级要进一步提高政治站位，强化底线思维和忧患意识，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，高标准高质量抓好安全环境工作。各企业要切实负起责任，坚决克服惜工惜本的思想，不抓或抓不好安全环境工作，一定会因小失大，得不偿失。
三、要不断开创“新局面”
X要不断提升管理水平，要充分利用“一企一册”，做好安全生产标准化提档升级和生态环境动态检测工作，层层压实岗位职责，有效提升管理水平。并且要统筹抓好交通、建筑、防汛等各领域安全生产工作。企业方面要大力提升创新制造水平，必须遵循绿色发展理念，自觉引进先进技术和设备，淘汰落后设备和生产线，促进节能减排。要把安全生产、环境保护主体责任落实到每个环节、每个岗位、每个职工，要形成全链条、无断层，以新技术、新手段促进安全生产和生态环境工作。
同志们，安全环境责任重于泰山，人民生命财产高于一切。各部门各单位各企业要牢牢抓住安全环境的这条红线、生命线，全力以赴抓好安全环境工作，全面落实安全环境各项措施，确保X镇安全环境形势持续稳定向好，为推动X经济社会高质量发展提供安全保障。
在镇安全生产和生态环境工作专题会议上的讲话
同志们：
为深入贯彻落实X市委常委（扩大）会议、X市安全生产工作现场会议等系列会议精神，进一步做好当前安全生产和生态环境工作，统筹好发展和安全环境“两个大局”，今天我们召开全镇安全生产和生态环境工作专题会议。刚才已经通报了近期发生的安全事故，对我镇的安全生产和生态环境进行了部署安排，下面，我根据市委要求和X的实际，重点讲以下几方面意见：
一、要强化思想认识
我们必须清醒地认识到抓好安全生产和生态环境工作的重要性，我们抓安全生产和生态环境不是和企业过不去，而是形势所需和群众所盼，是为了促进企业更好更健康的发展。因为一旦出现事故或问题，对于企业来说就是灭顶之灾。要始终牢记“一失万无”的道理，在这方面企业和党委政府必须一条心，不能出现“政府热、企业冷”的情况。我们X纺织企业数量多、规模小，容易出现安全环境隐患前清后起，稍不留神就有可能发生安全环境事故。对此，我们要时刻保持警醒头脑，绷紧安全环境这根弦，坚决克服麻痹思想，牢固树立忧患意识、警惕意识，要毫不放松地抓好安全生产和生态环境工作，切实维护好全镇社会大局的和谐稳定。
二、要切实负起责任
有问题不可怕，可怕的是有问题不解决，或者是舍不得花钱等，这样早晚会出事，会因小失大、出大事。我们现在正在开展安全生产大排查大整治、危险废物排查整治等行动，这是在帮助我们企业消除隐患，要全力配合好。人家来开展安全环境检查你推三阻四、被动应付、不冷不热，这是你自己对自己不负责任。下步，镇一级要进一步提高政治站位，强化底线思维和忧患意识，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，高标准高质量抓好安全环境工作。各企业要切实负起责任，坚决克服惜工惜本的思想，不抓或抓不好安全环境工作，一定会因小失大，得不偿失。
三、要不断开创“新局面”
X要不断提升管理水平，要充分利用“一企一册”，做好安全生产标准化提档升级和生态环境动态检测工作，层层压实岗位职责，有效提升管理水平。并且要统筹抓好交通、建筑、防汛等各领域安全生产工作。企业方面要大力提升创新制造水平，必须遵循绿色发展理念，自觉引进先进技术和设备，淘汰落后设备和生产线，促进节能减排。要把安全生产、环境保护主体责任落实到每个环节、每个岗位、每个职工，要形成全链条、无断层，以新技术、新手段促进安全生产和生态环境工作。
同志们，安全环境责任重于泰山，人民生命财产高于一切。各部门各单位各企业要牢牢抓住安全环境的这条红线、生命线，全力以赴抓好安全环境工作，全面落实安全环境各项措施，确保X镇安全环境形势持续稳定向好，为推动X经济社会高质量发展提供安全保障。
同志们：
刚才，我们一起收听收看了全市第一季度安全生产暨消防安全工作会议，市长X讲了重要意见。X同志通报了我县一季度情况、安排了一季度工作，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，就贯彻市里会议精神、做好我县安全生产和消防安全工作，再讲几点意见：
一、高度重视，增强政治责任意识
安全生产和消防安全工作会议，虽是一次例会，但必须引起高度重视，做到时刻警醒。因其是一项艰巨而长期的政治任务，也是一项只有起点没有终点、需要常抓不懈的“民生工作”。尤其是刚才市里通报的各类事故，再次以血的教训警示着我们，任何时候的麻痹大意，都会酿成不可挽回的巨大损失，须臾不可放松！
习近平总书记指出：要牢固树立安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”思想，着力完善安全生产责任机制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。李克强总理指出：要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进安全生产领域改革发展，健全完善安全生产责任体系、法治体系、风险防控体系和监管保障体系，坚决防范遏制重特大事故。
年初，省委书记X再次强调：各地各部门要对环境污染、社会稳定、安全生产隐患进行拉网排查，建立清单、领导包联、集中整治，坚持隐患就是事故，事故就要处理，确保不发生重大问题，工作不力造成后果的、坚决追责问责。全省安全生产电视会上，X省长要求：要打造更加牢固更高水平的首都政治“护城河”。刚才，X市长也讲了重要意见，提出了明确要求。充分体现了各级领导对于群众生命财产安全高度负责的政治自觉和责任担当。对此，我们必须严格落实中央、省、市的系列工作部署，真正将其放在心上、抓在手上，时刻防止各类事故发生。
今年以来，全县上下强化监管措施、创新工作方式，各项指标均未突破市定控制比例，为维护群众生命财产安全、促进经济社会发展作出了应有贡献，并被评为全县“安全生产先进县”。但肯定成绩的同时，也要清醒地看到，形势依然严峻，情况不容乐观：一方面，安全事故时有发生，第一季度先后发生各类事故X起，其中生产经营性火灾X起，说明个别部门认识不足、抓得不牢，打非治违力度不大、监管工作不力，还存在死点盲区；部分企业主体意识不强，安全投入不足，监管混乱、培训不够，安全生产基础薄弱，隐患不同程度存在。另一方面，第一季度是安全生产的关键时期，也是事故多发时期，特别是“五一”“端午”两个小长假陆续到来，旅游探亲、商业活动迎来高峰期，公共场所、道路交通、消防安全等方面隐患明显增加，面临的形势严峻复杂，监管任务更加繁重，必须引起足够的高度重视。
对此，全县各级各部门和各个企业业主，都要牢固树立“红线”意识和“底线”思维，坚持问题导向，克服麻痹思想，强化措施、严防死守，全力以赴抓好安全生产和消防安全工作，保证不出任何问题。
二、突出重点，坚决遏制事故发生
第一季度，企业陆续复工复产，经济活动日趋活跃，且处于事故的上升期。下一步，要本着“警示高悬、警戒时备、警钟长鸣”的原则，抓好三个排查整治、一个严格把关、一个专题培训：
三个排查整治，就是安全隐患排查整治、重点行业排查整治、消防安全排查整治。其中：在隐患排查整治上，隐患是一切事故的根源，隐患不除，事故难绝。各级各部门都要高度重视、力量下沉，尽到心、负到责，精准过细排查，督促企业依法落实主体责任，强化隐患排查整改，特别是对高危行业，要在重点领域、重点部位、重点时段，不定期组织开展拉网式排查整治；要本着谁检查、谁签字、谁负责的原则，对排查出的隐患实行分级管理、登记造册，凡能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要采取预防措施，根据“五落实、五到位”保质保量完成整改任务；属于非法生产经营的，要动真格、出重拳，采取坚决措施，一律取缔，绝不姑息。总之，每一处隐患，都要逐一跟踪督办，一查到底，直至整改到位。
在重点行业排查整治上，突出抓好以下方面：一是危化产品安全。由县应急管理局牵头，深入开展储存、运输、使用、废弃等各个环节的排查治理。尤其卓越公司，严格落实包联责任，严格公司现场监管，真正管控到位。二是烟花爆竹安全。由县供销社牵头，重点开展安全监管制度落实，执行零售点“两关闭”“三严禁”和批发企业“六严禁”规定，杜绝非法生产经营行为。三是燃气安全。由县住建局牵头，全面开展餐饮场所燃气使用专项检查，严厉打击非法制售、运输、配送燃气和餐饮场所非法购买、使用行为，保证人员密集场所燃气安全。四是工贸企业安全。由经济开发区、应急管理局牵头，针对“有限空间作业、粉尘防爆、涉氨制冷”三类企业，彻底摸清情况，完善基础台账，并督促企业在风险辨识、警示设置、通风装备等方面进行自查自改，保证基础条件达标。五是道路交通安全。由县交警队、交运局牵头，强化重点路段、客车校车的管控力度，严厉打击超限、超载、疲劳驾驶等违章行为，杜绝易燃、易爆等危险品上车，防止交通事故发生。六是建筑施工安全。由县住建局牵头，杜绝不具备资质和无安全生产许可证的企业进入建筑市场，并要严格施工现场监管，深入排查升降机、脚手架、塔吊等设备隐患，防范各类事故发生。七是学校医院安全。由县教体局、卫健局牵头，重点检查学校、幼儿园和医院安全责任落实，以及应急预案制定、应急疏散演练等情况，做到全覆盖、无遗漏。八是公共活动安全。由县文旅局、公安局牵头，突出“五一、端午”两个旅游高峰，加大景点设施的检查力度，凡达不到要求的一律停止使用；严格审批各种大型集会，凡组织大型活动的，按照“谁主办、谁负责”的原则，周密制定预案，保证不出问题。
在消防安全排查整治上，从第一季度数据来看，火灾形势不容乐观，相关单位和部门必须高度重视、履职尽责，扎实做好防控工作。一是严格落实省市会议精神。根据领导讲话要求，聚焦防大火、紧盯控小火，突出重点问题治理，杜绝消防安全隐患。二是密切关注重点领域。全面摸排养老机构、寄宿制学校、标志性建筑等敏感场所，建立台账，落实责任，规定治理标准，保证管控到位；加强老旧住宅、群租房和“三合一”场所监管，严格用火、用电、用气管理，落实群租房“四个一律”措施和电动车“三个决不能”要求，凡发现10人以上的群租房，督促增设专用探测报警器，避免发生火灾群伤事故。三是强化高层建筑综合治理。对于各个小区的高层建筑，逐栋明确消防安全楼长，集中查处一批存在严重违法行为和拒不整改火灾隐患的物业企业，避免高层建筑出现消防安全事故。
一个严格把关，就是要对复工复产企业严格把关。当前，各类生产企业陆续进入复工复产阶段，对此：一要落实主体责任。各个企业要组织自查自改，科学制定复工复产方案，严格履行复工复产手续，杜绝各类问题发生。二要严格验收标准。做到成熟一个、验收一个，合格一个、复产一个，严厉打击未经安全验收擅自复产行为。特别对于高危企业，必须做到“六不”要求，即证照不齐全不复产、安全条件不具备不复产、安全措施不落实不复产。三要做足前期准备。全面分析复工复产期间各种危险因素，组织开展安全生产专项巡查督查活动，做足各项前期准备，保证各项措施落实到位。
一个专题培训，就是要突出抓好安全宣传培训。一要完善预案。本着通俗易懂、便于操作、切实管用的原则，进一步细化实化《安全生产和消防工作预案》，保证一旦发生事故，真正起到作用。二要搞好演练。尤其是人员密集场所的企、事业单位，5、6月份至少开展一次应急演练活动，提高全体人员避险减灾、自救逃生的意识和能力。三要强化培训。各类生产经营建设单位，都要因地、因人、因工种，科学制定培训计划，开展全员安全培训，增强企业从业人员的安全素质。四要大力宣传。要以“安全生产月”为契机，组织好各项宣传活动，真正让安全生产理念渗透到每个领域、每个岗位、每个人员，提高全县上下的法制意识、安全意识。
三、狠抓安全监管，严格落实各方责任
安全生产和消防安全连着企业的经济发展、连着社会的和谐稳定、更连着群众的切身利益。不是一切，但能否定一切，必须严格做到四个落实：
（一）领导责任必须落实。各乡镇、各部门都要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格履行第一责任人的责任。县安委办和消委办，要抓紧编制监管责任清单，及时提交会议研究，并作为相关行业主管部门履职尽责、失职追责的重要依据。
（二）工作责任必须落实。安全生产和消防安全，责任重于泰山，任何人都不能心存侥幸、抱有幻想。各乡镇要严格按照目标责任，不断完善横向到边、纵向到底的网格责任体系；各部门要按照“谁审批、谁发证、谁主管，谁负责”的原则，加大执法监督检查力度，做到重心下移、关口前移，防患于未然。各企业要算大账、重投入，落实主体责任，完善规章制度，严格操作规程，尤其是重大事故隐患和重大危险源，必须制定监控方案，落实监控措施，确保万无一失。
（三）联动机制必须落实。安全生产和消防安全是个系统工程，只有各司其职、密切配合，才能落到实处、取得实效。县安委会和消委会要定期进行督查、指导，做到“协调有权威、监督有力度、检查有效果”，保证各项措施落实到位。各成员单位要互相支持、互相配合，杜绝推诿扯皮、脱管漏管现象。尤其是要从严落实新建、改建、扩建工程的“三同时”制度，形成齐抓共管合力。
（四）责任追究必须落实。问责是最好的警示。凡是非法违法企业，该处罚的处罚、该停产的停产、该关闭的关闭，并依法追究企业负责人责任。凡因排查不力、整改不力、责任措施落实不力，导致事故发生的相关部门和责任人员，要依法依规从严查处，真正形成强烈震慑和高压态势。
总之，生命高于一切，安全生产没有歇一歇的时间、没有等一等的余地。希望大家以更高的站位、更实的举措、更大的力度，把工作落实在行动上、把行动体现在效果上，力促安全生产形势持续稳定好转，为建设富强美丽、文明幸福的新X营造良好外部环境。
谢谢大家！
在全县安全生产工作会议暨开展安全生产隐患排查整治部署会上的讲话范文
同志们：
今天，县委决定召开全县安全生产工作会议暨牢记x生产安全事故教训扎实开展安全生产隐患排查整治部署会非常及时、非常必要。刚才x县长通报了20xx年全县安全生产工作情况，对今年重点工作和安全生产隐患排查整治专项行动作了详细安排，特别是针对x期间的安全生产工作提出了具体要求，一会儿x还将作重要讲话，各镇、各部门、各企业要认真抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见。
一、要把安全生产放在重中之重位置来抓
统筹发展和安全是我们党治国理政的一个重大原则，总书记强调，安全是发展的前提，发展是安全的保障，要求我们要抓好发展和安全两件大事，绷紧安全发展这根弦，高度重视安全生产和防灾减灾救灾工作，坚决防范重特大事故发生。近两年来，在县委的领导下，全县上下深刻汲取x事故的教训，在安全投入、隐患排查整治、风险管控、责任落实和制度机制建设等各方面作了大量卓有成效的工作，安全生产形势保持总体平稳，成绩来之不易。但也必须看到，当前我县安全生产领域还存在一些突出的问题和短板弱项，特别是随着天气转暖、各类生产作业活动逐步恢复，安全领域风险隐患持续增加，安全生产形势不容乐观。一是企业主体责任落得还不实。不少企业把抓安全生产当作政府的事，把落实安全生产措施、安全管理、安全教育和隐患排查整治做给政府看，特别是复工复产后不能迅速进入应有的工作常态，安全管理松懈麻痹、设备设施缺乏维护、员工返岗安全培训不到位，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象屡禁不止，极易引发事故。去年我县发生的4起事故，基本上都是“三违”造成的。二是行业监管存在盲区。随着企业集中复工复产，行业监管力量调度紧张，加上专业水平不高，极易发生漏管失控的现象。同时，一些执法人员气不壮、腰不硬、刀不快，对违法违规行为没有真正打到痛处、打到要害。三是部门重视程度不够。在处理安全和发展关系时，往往为了发展忽略安全，有事故就被动重视，回归常态后很快就松懈下来，开展安全检查摆样子、走过场，文件一发了之，监管执法一罚了之。去年开展重大风险源排查，一些部门底数不清、情况不明，归根到底还是重视不够，抓的不实不细。x事故的教训是极其惨痛的，不仅造成了重大人员伤亡，也给我县各项工作带来了极大被动和恶劣影响。各镇、各部门、各企业要切实深刻吸收教训，时刻保持高度警醒警觉，时刻绷紧安全生产这根弦，从统筹发展和安全的战略高度，从筑牢祖国北疆安全稳定屏障的政治高度，扎实做好全国两会期间及全年安全生产工作，切实把安全发展的底线守住守好，确保社会大局和谐稳定。
二、要全面开展安全生产隐患排查整治专项行动
按照市委政府20xx年出台的《关于进一步加强和改进安全生产工作的决定》，每年自2月23日开始都要开展为期一个月的安全生产隐患排查整治专项行动。这项工作县安委会已经制发了专门方案，各镇、各部门关键是要认真抓好贯彻落实。一要加强协调配合。各镇、各部门主要领导要重视起来，亲自研究部署、亲自督查落实，层层传导压力，决不能当“二传手”，确保把任务落实落细。各行业部门要各司其职、各负其责，结合行业特点，尽快拿出有针对性、实效性的方案，集中开展排查整治，全力把问题排查彻底、整治到位。县安委办要发挥好牵头作用，抓好统筹协调和调度督促，定期向县委政府报告。二要做到全覆盖无死角。按照方案要求，对全县所有生产经营企业和人员密集场所的安全投入、风险管控、培训教育、隐患整治、制度建设、责任落实和复工复产等情况进行全覆盖拉网式的排查检查，确保不留死角、不留盲区。各有关部门要以露天矿山加油站监管为重点，有针对性开展会诊式、把脉式的精准检查，尽快拿出务实管用的整改方案并立即着手整改。三要对账推进整改。对排查出来的问题隐患，县安委办要牵头制定整改方案，逐条逐项细化整改举措、时限要求，明确责任主体、监管主体和牵头责任，形成问题清单、措施清单、责任清单，对账推进整改。要拿出隐患就是事故的态度，边查边改、边改边查，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，确保全面彻底改到位、改出成效。
三、要精准有效抓好重点行业安全监管
近期，各类生产经营企业集中复工复产。各行业监管部门要依法从严把关、全程跟踪督办，严防违法复工、带病生产，绝不能以任何借口放松要求、放松管理。问题隐患整改不到位的，不得开工。同时，要做到精准执法、精准服务，主动帮助企业解决问题，落实支持措施，确保安全稳定生产运行。矿山方面，这是重中之重，必须紧盯不放。要逐矿做好风险排查评估，对矿山边坡、瓦斯通风、防水、防灭火等情况全面排查，严厉打击“五假五超”（假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告，超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期）和擅自复工复产、违法生产、违规承包等行为。要与绿色矿山建设结合起来，该投入的投入到位，该严管的从严管理，绝不能发生安全事故。未投产的井工矿，要到最先进的地区去学习，把最先进的开采系统建立起来，切实提升机械化水平、减少人员下井。危化安全方面，要盯紧重点工艺、重点化学品和重大危险源，加强生产、储存、运输、使用和危废处置等各环节的安全风险管控，一企一策深入整治问题隐患。各危化企业要建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预警机制，健全覆盖全产业链、各环节的应急预案并及时进行演练，确保安全稳定运行。道路交通方面，要紧盯节后返程、员工返岗、学生返校的重要节点，持续加强国省道主干线、高速公路、牧区公路的通行秩序管理，狠抓“两客一危一货”等重点车辆安全监管，特别是要抓好恶劣天气交通管理，严防人员伤亡事故。城市运行和消防方面，要对大型商场、高层建筑、“多合一”场所和学校、医院、养老及疫情防控机构等重点场所进行全面排查，加强燃气、供水、供电、供热和物流等公共服务设施的排查、检修，认真落实好各项安全防范措施，确保安全稳定运行。森林草原防火灭火方面，历来是我县森林草原火灾的易发高发期。各镇、各有关部门要高度重视起来，实行划区包干、严防死守，加强日常巡护和专项检查，严格执行野外用火审批制度，全面消除火险隐患。要做好高火险等级预警预报，提前采取应对措施，做好灾情早发现、早报告、早处置。其他行业方面，都要把防风险、遏事故作为第一条，继续紧盯看牢建筑施工、冶金工贸、民爆物品、特种设备、食品药品、烟花爆竹等重点领域，从严加强执法监管，落实好风险防范责任和防控措施，严防各类安全事故发生。
四、要扎实开展安全生产专项整治三年行动
这是习近平总书记亲自批示、亲自安排，党中央、国务院作出的重大决策部署，目的就是要从根本上消除事故隐患，今年进入集中攻坚阶段。各级各部门要按照去年县安委办制定的x个总体方案、x个专题、x个专项方案的部署要求，强化协调、密切配合，认真抓好整改落实。一要彻底划清风险防范底线。去年。县安委会组织排查风险隐患x条。今年要结合安全生产隐患排查整治工作继续深入排查检查，利用这次机会把本镇、本领域的风险隐患彻底排查清楚，把防范控制的底线划出来。要认真制定并动态更新问题隐患、制度措施、重大风险管控、整治成果“四个清单”，为安全防范找准靶向。二要坚决防范化解安全风险。各牵头部门要坚持问题导向，对排查出来的风险点，认真研究务实管用的举措，逐条逐项去解决，坚决把风险防范的底线守住守好。县安委办要将这项工作作为年度安全生产工作重点，一月一调度，一季一通报，全程跟踪督促，发现问题及时整改，定期以清单式报告县委政府。三要健全完善制度机制。各镇、各部门要强化系统分类，着眼从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，按照缺什么补什么的原则，举一反三，完善制度机制，特别是对源头管控不到位、监管存在盲区、执法“宽松软”等问题要善于创新、敢于突破，健全完善更有针对性、实效性的长效机制，切实提升综合防范能力和安全治理水平。
五、要压紧压实各级安全防范责任
责任是安全生产的灵魂，抓安全生产的核心是抓安全责任落实。x月x日召开的全国应急管理工作会议强调，要下大力气解决责任落实的难题，关键是要牵紧企业主体责任这个“牛鼻子”。各企业及负责人一定要算好安全与效益、安全与生存、安全与身家性命、安全与人身自由这四笔账，把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，本着依法办企、依规管企的原则，做到投入到位、培训到位、管理到位、救援到位、责任到位，不要最后落得人财两空、身陷囹圄。从属地管理来说，要坚持党政同责、一岗双责，党政主要负责同志要担负起第一责任职责，其他成员分工负责、分兵把守，共同把安全生产工作抓实抓好。要认真制定并落实好党政领导干部安全生产责任清单和年度工作清单，把每项职责、每项任务都落实落细，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。从行业监管来讲，各有关部门要按照“三个必须”和“谁审批、谁负责，谁主管、谁负责”原则，将安全生产作为行业监管的重要内容，从行业规划、行政许可、监督执法等方面依法加强把关。特别是对监督模糊地带、职责交叉的领域和环节要进一步理清职责，完善联动机制，坚决防止事前事中出现监管盲区、事后甩锅推责。要强化问题导向，对在连续两次检查中发现同类问题的企业，必须停产整顿并顶格处罚。县安委办要采取考核巡查、约谈通报、监管执法、挂牌督办等方式对各镇、各部门、各企业全程跟踪监督，重点要加强20xx年x号文件落实情况的专项督查。对敷衍塞责、推诿扯皮以及打折扣、搞变通的，要及时纠偏督促整改，以强有力的跟踪问效倒逼工作落实、责任落实。
同志们，安全生产重于泰山。我们要以对党和人民高度负责的态度，树牢安全发展理念，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、重要指示批示精神，全力做好安全生产各项工作，坚决防范遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全，以实际行动和良好成效庆祝x。
在全县安全生产工作暨专项整治三年行动集中攻坚推进会议上的讲话
今天召开全县安全生产工作暨专项整治三年行动集中攻坚推进会议，主要任务是总结前三季度安全生产工作，对当前、下一阶段重点任务和集中攻坚进行安排部署，刚才，XX同志就今年以来安全生产工作开展情况和专项整治三年行动集中攻坚进展情况做了通报，各安全生产专业委员会办公室围绕专项整治三年行动集中攻坚做了工作汇报，请大家相互学习借鉴，抓好工作落实，下面，我强调几点意见。
一、扛牢压实安全生产责任，坚决守住经济社会发展安全底线
安全生产工作既是经济社会实现高质量发展的基础要求，也是党员干部践行初心使命的集中体现，更是防控化解重大风险的政治责任，各镇、各部门必须深刻认识安全生产工作的重要意义，坚决扛牢“促发展、保平安”的政治责任，落实到思想和行动上，做到警钟长鸣、常抓不懈。
当前全国生产安全事故多发频发的势头还没有得到根本遏制，XX县面临的安全生产形势依然严峻，稍有不慎就可能发生安全事故，轻则财产受损，重则人员伤亡。我们必须清醒看到，全县安全生产工作仍然存在薄弱环节，个别行业领域安全隐患整而未治、治而未改的问题较为突出，我们还要看到，XX月中旬以来，全县连续遭遇多轮强降雨天气过程，特殊的气候条件导致灾害事故易发多发，不仅拉长了安全生产监管战线，也潜藏着新的风险隐患，这些问题警醒着我们，必须时刻绷紧安全生产这根弦，用严之又严、慎之又慎、细之又细的态度和作风抓好安全生产工作，各镇、各部门主要负责同志要亲力亲为、全程参与，研究部署、协调推动、督查落实等各个环节，一步一个脚印，把安全生产工作落实到位，要主动作为、敢于担当、履职到位，层层夯实责任，始终坚持问题导向，突出查问题、促整改，盯住风险隐患抓源头、打七寸，不解决问题决不放手，坚决杜绝各类生产安全事故的发生。
二、围绕全县经济发展大局，扎实抓好当前安全生产各项工作
当前正处于第四季度，该季度是冲刺全年经济社会发展目标的关键时期，也是生产安全事故高发、多发、易发的敏感时期。在XX月XX日省安委会召开的全省XX安全生产紧急电视电话会议上，XX副省长指出，各级、各部门要深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述和重要批示指示精神，自觉提高政治站位，主动扛起责任，坚持统筹发展和安全，充分考虑前期降雨影响，全面细致开展安全生产隐患大排查，坚决把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要进一步压实企业安全生产主体责任，发挥行业部门职能作用，构建“横向到边、纵向到底”的安全监管体系，坚决做好生产安全事故防范，进一步推动XX省安全生产形势持续稳定好转。为全面落实近期中省安全生产电视电话会议精神，进一步夯实全县安全生产工作基础，坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，突出抓好以下18个方面工作：
（一）道路（水上）交通安全
（二）城镇燃气安全。
（三）建设工程安全。
（四）消防安全。
（五）危险化学品和烟花爆竹安全。
（六）煤矿安全。
（七）非煤矿山安全。
（八）民爆物品安全。
（九）特种设备安全。
（十）校园安全。
（十一）旅游安全。
（十二）食品药品安全。
（十三）农林牧渔安全。
（十四）工业安全。
（十五）商贸和成品油安全。
（十六）医疗卫生安全。
（十七）电力安全。
各镇要结合秋冬季安全生产工作特点，认真分析研判本辖区基础性风险、市场波动风险、季节性风险以及本辖区的特殊风险，找出重点单位、重点部位，落实重点监管、重点防控，积极配合各安全生产专业委员会及相关部门做好安全防范工作。
三、严格对标对表，确保专项整治三年行动集中攻坚顺利收官
安全生产专项整治三年行动是统揽全县安全生产工作的总抓手，我们要认真贯彻落实中省市关于专项整治三年行动的安排部署，着眼长远，按照2020年排查整治、2021年集中攻坚、2022年巩固提升的目标任务，精准实施“三年行动”计划，积极推动全县社会治理现代化能力不断提升，为XX高质量发展营造良好环境。
当前集中攻坚已进入后半程，我们在狠抓第四季度安全生产工作的同时，要切实提高思想认识，对照《方案》要求，出实招、干实事、求实效，坚决做好以下5个方面：
一是要始终坚持学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要论述精神，将其作为推动安全生产专项整治三年行动的基本遵循，要摆在首要、重要位置，固化长期学习制度。
二是要把推动企业安全生产主体责任落实作为集中攻坚的重要突破口，不断提高企业自主管理安全生产的思想意识和能力水平，督促企业加强生产经营过程的全方位管控，筑牢企业安全基础，实现企业本质安全。
三是在推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚的过程中，要集中执法力量，针对安全隐患久拖不治和各类违法违规行为，组织开展有声势、有实效的执法行动，该处罚的要严厉惩处，要在全社会形成高压、严管、重处态势，坚决杜绝零隐患、零处罚现象。
四是各个安全生产专业委员会是全县重点行业领域安全生产工作的参谋助手，各专委会办公室要进一步理清工作思路，建立长效常态工作机制，日常充分发挥好统筹协调、监督指导和检查督查作用。
五是突出抓好浓厚宣传氛围，持续加大专项整治三年行动的宣传攻势，形成集中攻坚的发力声势，在全社会营造浓厚的专项整治三年行动推进氛围，以专项整治三年行动助推全县安全生产形势长期稳定。
同志们，安全无小事，宁可百日紧，不可一日松。我们一定要牢记习近平总书记对安全生产工作的嘱托，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，时刻牢记以敬畏之心守住安全生产的红线、底线。请大家务必保持连续作战的工作作风，以滴水不漏的恒心持续抓好安全生产各项工作，用我们的履职尽责守护全县人民群众的生命财产安全。
 在全县安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天这次会议既是安全生产工作的专题调度会，也是第四季度安全生产工作例会，主要任务是：深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述和批示指示精神，全面落实国家和省、市安全生产系列会议部署，进一步统一思想，树牢底线思维、红线意识，以更严的标准、更强的举措，全力抓好安全生产工作，为经济社会高质量发展创造良好外部环境。
刚才，X同志通报了全县三季度安全生产工作情况，并就四季度工作进行了安排部署，各乡镇各部门要认真抓好落实。经开区、消防队、住建局分别围绕企业安全生产监管、消防安全监管、建筑施工和燃气安全监管进行了发言，希望各行业监管单位对照职责分工和任务目标，履职尽责，精准管控，确保万无一失。
安全生产责任重于泰山。中央、省市历来高度重视安全生产工作，习近平总书记多次作出重要指示批示：要坚持人民至上、生命至上，全面提高公共安全保障能力，坚决遏制重特大安全事故。从全省来看，X月X日、X月X日、X月X日省委、省政府密集调度安全生产工作，随后还要召开全省安全生产警示教育大会，部署开展大排查大整治百日行动。各级各部门必须对标对表抓好排查整治，保证不出任何问题。从全市来看，全省安全生产会上X市作了检讨发言，形势十分严峻，压力异常巨大。省安委办专门向X下发了《加强安全生产工作提示函》，要求对武安“X”较大事故提级调查、追责问责，必须引起各级各相关部门的高度警醒。
从我县来看，思想和工作层面都存在一定问题。一是安全发展的理念不牢固。清明节期间，专题安排包联县领导、安委会成员单位和各乡镇下沉一线，开展安全生产督导检查。从反馈情况看，各位县级领导能够深入一线、亲自上手，对分管领域安全隐患风险点位进行安排部署、督导检查。但部分安委会成员单位主要负责同志未督导或未反馈检查情况，说明对安全生产工作思想不重视、工作不深入、作风不扎实。二是重点行业领域存在隐患。①危化行业，主要问题是：外包现象较多，承包方与发包方未签订安全协议，安全责任未能厘清，相互之间推诿扯皮。应急管理局要逐一查处到位。②工业企业行业，主要问题是：部分企业未设置专门的安全管理机构，作业人员未能按照操作规程进行作业，设备设施缺少安全装置，特种作业人员未能持证上岗，消防设施、设备配备不足，部分企业存在生产、办公、住宿“三合一”场所。应急管理局、经开区要严格执法监管处罚，拒不整改的一律关停。③道路交通行业，主要问题是：存在“三超一疲劳”现象，酒后驾驶机动车、货车农用车载人、非法改装营运等行为。交警队、交运局要加大联合执法力度，严肃倒查责任，及时通报结果。④建筑施工行业，主要问题是：现场管理不规范，作业人员缺少或者不严格穿戴劳动防护用品，特种作业人员不能做到持证上岗，临时用电未能按照要求接装。住建局要明确专人，严格执法处罚，并驻地监管。⑤人员密集场所，主要问题是：消防器材、设施配备不足，消防通道缺少或者占用，疏散出口不畅通，电路老化，警示标志标识缺少。乡镇商超尤为突出，消防队和各个乡镇逐个检查，务必整改到位。⑥特种设备行业，主要问题是：特种设备设施未备案、未按规定进行检验。市场监管局要全面排查，确保不出问题。⑦农村燃气安全。普遍共性问题是：农村建房、施工对燃气管道破坏，农村机动车撞损燃气管道，居民用电在燃气管道架设电线，以及个户使用“双气源”问题，报警器未接通电源或不在工作状态等等。应急管理局、住建局要全方位巡查检查，强化“两员”培训，确保立行立改、落实到位。三是执法处罚打折扣。一季度，仅有X家单位进行执法处罚，其他单位要么未处罚，要么监管不力、未向综合执法局移交问题线索。对此，各级各部门要清醒认识到：安全生产是“一丑遮百俊”的工作，是红线、底线，也是生命线、高压线，务必树牢底线思维，增强忧患意识，全面起底“回头看”，保证全部“清零”。
下面，结合当前工作重点，再强调几点意见：
一、要突出重点，坚决消除安全生产隐患
今年是个特殊年份，既是庆祝建党X周年，是市、县、乡换届之年，也是“三年行动”攻坚之年，大事要事多、重大活动多，一旦发生安全事故，势必会牵扯更大精力、影响发展大局。各级各部门要严格按照“四个坚持贯穿始终”要求，突出问题导向和目标导向，自即日起至X月底，集中开展安全生产风险隐患大排查大整治百日行动，做到有方案、有举措、有人员；要抓实“六查六看”，确保排查整治全覆盖、无盲区。重点做到七个强化：
（一）强化重点企业风险管控。应急管理局、公安局、交运局等部门要开展联合执法，对生产、存储、装卸、作业、运输、使用等各个环节，开展全链条、全过程检查，严格危化品及副产品管理，严厉打击非法倾倒。要紧盯农村小作坊，全面开展隐患排查，逐个过筛子、定期回头看，彻底消除监管盲区和漏洞，严防停产企业私自开工，引发事故。
（二）强化交通运输风险管控。交运、交警等部门要进一步完善运输企业和重点车辆源头管控责任链条，深入开展公路客运隐患治理，突出“两危一客一货一面”，严格落实安全管控措施，持续开展打击“三超一疲劳”行动，坚决整治酒驾醉驾、货车农用车载人、非法改装营运等行为，始终保持严打高压态势，杜绝交通事故发生。特别是五一临近，要加强重要交通路口、事故多发路段的安全管控，确保群众出行安全。
（三）强化建筑施工风险管控。县住建局牵总，要深入施工一线，督促项目业主加强管理，上好“安全生产晨课”，紧盯起重机械设备、边坡基坑支护、高大模板支撑系统、脚手架、现场排水、施工用电、施工临时宿营安全等领域，开展风险隐患辨识，严防垮塌、高空坠落、塔吊倒塌、雷击、触电等事故发生。要依法打击转包、违法分包等违法违规行为，落实建筑施工安全生产许可证制度，坚决预防事故发生。各乡镇要紧盯农村自建房，组织人员排查，建立问题台账，加强管控整治，确保不出问题。
（四）强化防火禁烧风险管控。生态环境分局、空指中心结合各乡镇，要抓牢防火不放松，进一步压死三级网格责任，盯住人、火两个关键，突出高速、高铁和主要干线两侧绿化、X亩以上片林巡护，加强野外违规用火监管，细化防控措施，坚决防止火灾发生。要抓牢露天焚烧不放松，坚持人防+技防，发挥露天焚烧红外视频监控系统和网格巡查员作用，发现火情点位X分钟内必须处置到位，及时清除杂草、秸秆等火灾隐患，加强动态巡查管控，做到“不着一把火、不冒一股烟”。要抓牢烟花爆竹领域“打非”不放松，县供销社、市场监管局、公安局负责，要加强商超、沿街门店等场所日常排查，防止私存烟花爆竹和其他易燃易爆物品，对于违法违规储存、销售烟花爆竹的，依法从严处置；对于违法违规燃放烟花爆竹的，从严依法打击，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）强化人员密集场所风险管控。安委办结合消防部门、各乡镇，加大对大型商业综合体、网吧、KTV、电影院等密闭场所的排查频次和力度，对排查出的消防器材配备不达标、安全出口不畅通、安全标识不明显等各类问题隐患，逐一制定整改方案，及时消除问题隐患，努力提升公共场所安全保障能力。住建局、民政局、临漳镇结合各社区、各包联单位，加强住宅小区用火、用电、用油、用气管理，严查违规装修、占用和堵塞消防疏散通道等问题。尤其是高层建筑消防安全，消防队要逐个社区、小区开展全面排查、集中整治，确保不出问题。
（六）强化农村燃气风险管控。住建局、市场监管局结合各乡镇，建立健全巡查巡检机制，压实四家燃气企业责任，发挥监管员和协管员作用，加密管线安全巡查和入户检查频次，发现违规现象当场责令整改，确保入户率、排查率、整改率达到X%。扎实开展以双气源、燃气报警器等重点的专项抽查，强化安全宣传、加强技术指导，增强群众安全防范意识。尤其农村房屋拆迁、动土施工作业等涉及燃气安全的，必须保证安全员在场监督，确保燃气管道安全。
（七）强化旅游景区风险管控。文广旅局结合消防队、城管局和市场监管等部门，要对旅游景区、公园游园、文化娱乐场所开展安全隐患大排查大整治，突出抓好儿童游乐设施检查、游客量管控和安全应急演练等工作，建立管理制度、设置安全标识，规范操作流程、定期维护保养，不达标不规范的，一律依法关停。
二、要依法监管，坚决守牢安全生产防线
各级各部门要健全完善安全生产防范和执法监管机制，推进安全生产治理体系和治理能力现代化。
（一）要发挥牵总作用。X同志牵头，安委办要充分发挥牵总协调作用，立足主责主业，加大安全巡查、督导指导、事故处置、追责问责力度，及时汇总、通报、调度各行业监管部门的巡查监管、执法处罚和问责情况。要建立常态化排查机制，全面摸清各行业领域底数，完善“双控”机制，对各领域重点风险隐患再排查，不定期开展突击检查，做到无盲区、全覆盖。
（二）要联合执法检查。要把强化联合执法贯穿各领域、全过程，各领域牵头单位结合综合执法局，组建联合执法小组，深入现场一线，开展常态化巡查和执法检查。县综合执法局要及时将本单位执法人员合理分配到各个联合执法小组，采取“四不两直”方式开展联合执法，确保执法监管到位。要建立排查隐患问题清单，逐项明确责任单位、责任人和整改时限，边整边改、立行立改，疑难问题挂牌督办，杜绝一查了之、一罚了之。尤其是对于风险隐患“零”报告的行业、企业，要强化实地检查，严格监管，确保不出问题。
（三）要加强教育培训。县安委办及行业监管部门要加强执法检查人员业务知识和技能培训，严格依法执法、依规处罚。要强化应急演练，加强应急预案推演，完善人、财、物、机械设备储备，加强队伍实战演练，提升应急救援能力。
（四）要严格信息报告。各级各部门要严格执行领导干部值班带班制度和重大事项报告制度，做到X小时在岗在位在状态。要严格执行信息报告、分级响应工作机制，一旦发生紧急情况，保持通讯畅通，立即按程序报告，及时开展应急救援和处置工作，最大限度降低损失。
三、要严明纪律，坚决夯实安全生产责任
（一）严格责任落实。县级领导要坚持“党政同责、一岗双责”，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，下沉一线、靠前指挥，每周安排、实地督导，做到“两手抓”“两促进”。各乡镇各部门和企业要严格落实属地责任、行业监管责任和生产经营单位主体责任，强化检查监管，确保责任到人到岗，以责任落实倒逼任务落实。
（二）注重宣传引导。各级各部门要扎实开展“双控”机制建设，对纳入重点监管企业，做实“全员讲‘双控’”活动，加大教育培训力度，提高全员安全防范意识。
（三）强化督导考核。县安委办牵总，要健全监督检查和考核奖惩机制，制定年度安全检查计划，不间断开展明察暗访，形成“发现隐患、现场交办、限期整改、督导反馈”闭环机制，确保监管到位。要严格落实“四个一律”措施，强化“十个一批”惩戒，对检查发现的非法行为，该关停的一律关停、该处罚的顶格处罚。要强化安全生产考核问责，凡责任不落实、监管不到位、失职渎职的，严肃追责问责，绝不姑息。
同志们，安全生产任务艰巨、责任重大。希望大家始终保持高度警惕，以更加坚实的政治定力、更加有力的工作措施，全力维护安全形势持续稳定向好，为全县经济社会高质量发展提供安全保障！
在全县安全生产暨消防工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们把消防工作会议同安全生产工作会议合并召开，这既是贯彻中央八项规定——精简会议的具体体现，也是因为消防工作与安全生产息息相关，已成为安全生产的一个重要部分。今天会议的主要任务是总结研判四季度安全生产和消防工作形势，安排部署当前和今后一段时期各项具体工作，确保全县安全生产和消防工作形势持续稳定。刚才，我们对x年度安全生产先进单位进行了通报表彰，与部分乡镇和部门签订了安全生产目标责任书和消防安全目标责任书，x和x同志就一些具体工作已经作了全面安排部署，我都完全赞同，请与会同志抓好贯彻落实。下面，我再强调三点：
第一、要科学研判形势，切实增强工作主动性
长期以来，我县把安全生产工作作为“一把手”工程来抓，突出隐患排查治理，加强消防、交通、非煤矿山等重点行业和领域的专项整治，安全生产事故件数、伤亡人数、直接经济损失等各项指标逐年下降，安全生产形势总体平稳，态势可控。就今年四季度来看，还没有发生事故死亡事件，可以说是近年来取得的最好成绩。但是，我们不能骄傲自满，更不能麻痹大意，因为一些潜在的安全隐患依然存在。一是随着狮子坪绕坝路还建工程竣工，我县交通条件将得到全面改善，超速、超载问题也将愈加突出。随着X的到来，自驾游、散客游必将进一步加大道路交通压力，交通安全面临更大的挑战。二是受X影响，县境内山体破碎加剧，随着雨季的到来，极易发生山洪泥石流灾害，地质灾害防治工作形势仍然十分严峻。三是部分乡镇、部门、单位安全生产意识不强，抓安全手段不多，隐患排查不彻底、整改落实不到位。特别是重效益、轻安全的倾向在一些地方、单位和企业还存在，尤其是当经济效益与安全投入发生冲突时，往往保效益弃安全，以牺牲安全为代价来换取一时的经济效益，造成严重的安全隐患。四是广大群众的消防意识还比较薄弱，传统的用火方式还未改变，生产生活用电管理不到位，私拉乱接现象时有发生。同时，一些乡村旅游带上的小旅馆、小餐馆缺乏相应的消防设备设施和消防准备，消防安全隐患较为突出。
生命无价，平安是福。对个人和家庭来说，平安永远是第一需求；对企业来说，要获取最大的经济利益，离不开安全的生产环境作保证；对一个地方来说，一旦发生安全事故，带来的不仅仅是生命的毁灭、家庭的破碎，往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。随着汛期和旅游黄金期的到来，我县的安全生产又将进入一个多发、频发、高发期。同志们一定要高度重视，站在构建和谐社会的高度，站在维护群众生命财产安全的高度，认真对待安全生产的严峻形势，时刻保持清醒头脑，时刻绷紧安全生产这根弦，坚持不懈地做好安全生产各项工作。
第二、要突出重点环节，切实增强工作的针对性
安全生产工作只有起点，没有终点。各乡镇、各部门要牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，完善监管机制，强化基础管理，突出整治重点，确保不发生较大及以上安全生产事故。
（一）夯实安全基层基础。安全生产工作涉及面广，必须注重抓源治本。目前，一些企业安全生产的配套措施跟不上，成为安全事故发生的重要诱因。因此，各乡镇、各部门，特别是企业负责人必须充分认识安全与生产、安全与效益的关系，算大帐、算总帐，加大安全生产投入，千方百计改善生产条件。企业主管部门要把安全生产纳入生产经营全程监管，督促各企业强化主体责任，深入推进安全生产标准化建设，严禁突击生产、超能力生产、带隐患生产，切实提高企业安全防范能力。县安监、规划建设、经信等部门要组成联合工作组，庚即深入全县各水电企业、工业企业、施工现场，对没有严格执行安全设施“三同时”（建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）的建设项目和企业，责令限时整改，停业整顿。同时，县交通、旅游、公路等部门要根据职能职责，对全县范围内该完善的相关警示标牌、该维修的防护设施、该增添的安保设备都要尽快落实，必须首先从硬件上、从基础上遏制安全事故多发的态势。
（二）加强隐患排查和整治。隐患是滋生安全事故的温床，隐患不除，事故难绝。由黄x副县长总牵头，县安委会各成员单位全力参与，抽调精干力量，组建专项整治工作组，以道路交通安全、食品药品安全、建筑施工及企业安全为重点，从x月x日起，全面深入排查各类安全隐患，严厉查处各类无视监管、无视法律、无视生命安全的违法违章行为，对存在的安全隐患，根据轻重缓急，明确整改措施、整改时限和内容，全程跟踪监督，坚决防治和遏制重特大安全事故的发生。由张薇副县长总负责，县旅游局具体牵头，以毕棚沟、桃坪羌寨、古尔沟、甘堡藏寨为重点，覆盖全县各乡村旅游接待点，全面细致的排查下水道井盖、危险路段防护栏、露天强弱电线路等基础设施损毁情况，庚即落实相关职能部门整改落实；对各食品生产、加工、销售的小摊贩、宾馆饭店卫生许可执行情况也要进行全面检查，务必确保旅游安全。同时，由县公安消防大队具体负责，以宾馆饭店、KTV、网吧等人员密集场所为重点，集中开展一次消防安全大检查，特别还要覆盖到涉及乡村旅游的家庭小旅馆、小餐馆，留足消防通道、配备消防器材，确保不发生消防安全事故。
（三）强化宣传教育和引导。宣传教育是减少安全生产事故的基础性工作。各乡镇、各部门要将宣传教育摆在重要位置，深入开展多形式、多层次的安全生产教育活动，以活动促工作，以活动保安全。要扎实开展安全知识和消防常识进景区、进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动，进一步提高全民防范意识和素质。特别是要通过电视、宣传栏，广泛宣传安全生产法律法规和各种安全防范知识，坚持以案说法，深入剖析发生在身边和当前的一些典型案例，强化安全生产警示教育，在全社会营造人人“关注安全、关爱生命”的良好氛围，夯实安全生产的软环境。
（四）抓好安全应急保障。安全生产事故具有突发性、偶然性和不可预见性，不确定因素多，绝不能凭运气干事，更不能心存侥幸心理。各乡镇、各部门要准确把握安全生产工作的规律和特点，结合实际，制定切实可行的各项应急预案和安全防范措施，严格落实值班制度，节假日期间必须实行领导带班制，安排专人值班。县应急办、民政、国土、水务、县医院等单位要根据以往经验，加强各类应急救灾物资保障，确保事故和突发事件发生后能够得到及时处置，保证必要的抢险救灾物资。一旦发生安全事故，事发地乡镇人民政府和主管部门负责同志要第一时间赶赴事发地，指挥事故处置工作，还要按规定程序、规定时间及时报告县委、县政府，对迟报、漏报、瞒报和不报的，将严肃追究相关同志责任，决不姑息迁就。
第三、要健全管理机制，切实增强工作的实效性
进入汛期后，安全生产工作任务将更加繁重、形势将更加严峻，各乡镇、各部门，务必认清肩负的责任，充分发挥监督检查管理职责，进一步细化分解安全生产任务，落实责任到具体企业、具体人头，以强有力的举措，将安全生产工作一抓到底、抓出成效。
（一）严格落实责任。抓好安全生产，关键在于把责任落实到位。要坚持“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，严格落实安全生产“一岗双责”工作制度，避免工作疏漏，杜绝责任盲区。各乡镇、各部门的行政主要负责人是安全生产第一责任人，必须亲自抓、负总责,分管领导是具体责任人，要认真负责，切实搞好监督指导，确保安全生产各项措施落实到位。企业是安全生产的责任主体，企业法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，对企业的安全生产全面负责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个职工。
（二）加强监督检查。安全生产不是哪一个部门的事情，也不是哪一个部门就可以做下来的，它是一项纷繁复杂的系统工作，需要各单位、各部门的通力合作、密切配合，所有涉及单位和部门要树立“大安全”理念，认真落实分行业、分系统、分领域的安全生产监督管理责任，不定期深入现场检查安全生产工作，及时发现和解决工作中存在的问题。县安监局要充分发挥职能作用，突出抓好日常监管，从苗头性、倾向性、隐患性问题入手，严格监督，严格管理，做到消除隐患于未发阶段、排除事故于萌芽状态。
（三）严肃责任追究。严格落实安全生产责任追究制，对因责任不落实、工作不到位、玩忽职守、失职渎职而导致安全生产事故发生的部门、单位及个人，对有意隐瞒不报或隐瞒事实、虚假上报的责任单位和责任人员，要严格按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、生产企业干部职工未受到教育不放过）的原则，严肃惩处，绝不姑息。
同志们，安全生产工作事关全局、关乎民生，责任重大。各乡镇、各部门和企业一定要时刻保持高度警惕，加强各类安全隐患排查和整治工作，强化安全宣传教育和安全意识培养，加大安全投入、强化安全保障，切实把安全生产各项工作抓深、抓细，确保全县安全生产形势稳定，努力为全县经济跨越发展和社会长治久安营造良好的发展环境。
 在全县第一季度安全生产会议上的讲话
同志们：
受县委、政府主要领导委托，今天召开2022年第一季度全县安全生产工作会议。刚才，X通报了2022年第一季度全县安全生产工作情况，并就开展夏季安全生产大检查、集中排查整治公共安全隐患工作和做好迎接国务院安全生产巡查工作进行了详细的安排部署。下面，就贯彻落实好全区、全市安全生产工作电视电话会议精神，我再强调几点意见：
一要再次提高思想认识。安全生产是一条不可逾越的红线，越过这条红线就要终身追究责任。从去年X月份以来，全国、全区、全市连续召开了X多次安全生产工作会议，就安全生产工作进行了安排部署，特别是近日自治区、X市相继召开了两次安全生产工作会议，这充分体现了上级党委、政府对安全生产工作的高度重视，体现了对加强安全生产工作的鲜明态度和坚定决心。从刚才全县2021年全县安全生产工作形势来看，虽然我们按照区市两级政府关于开展安全生产大检查“百日行动”的具体要求，先后集中开展了两次安全生产大检查，取得了阶段性成效，但还存在大检查开展不平衡、不彻底，企业安全生产主体责任落实不到位、部门监管不到位等问题。今年将迎来X等系列活动，我们一定要站在讲大局、讲政治的高度，再次敲响警钟，再次提高思想认识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实增强责任感、危机感和紧迫感，坚持从最坏处着想、向最好处努力，把问题和困难估计得更加充分一些，把工作部署和应对措施考虑得更加周密一些，做到居安思危、有备无患，牢牢把握主动权，坚决打好主动仗，彻底排查安全隐患，强化应急准备，督促落实安全生产责任，把各项安全防范措施抓细抓实抓好，确保全县安全生产形势平稳向好。
二要积极开展夏季安全生产大检查和集中排查整治公共安全隐患。各乡镇各有关单位一定要深刻认识安全大检查的重要意义，持续深入扎实地推进这项工作。一是立即开展“回头看”，看以前查出的问题和隐患是否整改到位，是否还存在不严不实等问题，对已经整改的要监管好，确保不出现反弹。二是持续深入推进全县安全生产大检查。会后，各乡镇、各有关部门要立即成立专项检查组，要在前一阶段集中检查排查的基础上，立即行动，再进行一次认真细致的安全隐患排查检查工作，特别是对道路交通、食品药品、危化物品、烟花爆竹、社会治安、公共场所等重点领域、重点部位、薄弱环节中的一些“想不到、管不到、治不到”的漏洞和死角，要加大排查力度，对大检查中查出的问题和隐患“零容忍”，坚决做到覆盖全面、不打折扣。三是持续加大整改力度，新排查出的安全隐患要及时列入台账，并明确责任人、责任单位和整改时限，严密防范，真抓实抓、一抓到底、整改到位，全力以赴抓好安全生产工作，坚决遏制防范事故发生。
三要全力做好迎接国务院巡查各项准备工作。国务院安委会安全生产巡查组将于X月份开始，对自治区人民政府开展为期不少于一个月的安全生产巡查，并对盟市、旗县（市、区）及企业、单位延伸检查。此次巡查工作要求高、延伸广、检查细，这就要求我们务必要高度重视此次安全生产巡查工作，要加强企业安全管理，要切实开展好自查自纠，确保安全生产责任制落实到位，确保全县安全生产形势稳定。
四要强化责任再落实。要认真贯彻落实国务院、自治区、市上级党委、政府关于安全生产大检查的部署安排，一是压实领导责任。要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求，抓好安全生产各项工作；二是压实监管责任。各职能部门要进一步明确和落实安全生产监管责任，切实做到安监部门综合监管与行业主管部门专业监管相结合，各司其职，各负其责，协调配合，监管到位；三是压实主体责任。企业要进一步强化安全生产基础建设, 健全安全生产责任制，完善事故隐患整改不落实责任追究制度，推动企业严格履行法定职责和义务，切实把安全生产各项政策措施落到实处。
五要加强协作配合。安全生产是一项系统工程，涉及全县各行各业。各行业主管部门要按照“谁主管谁负责”“管行业必须管安全”的要求，在各自领域把安全生产工作同业务工作同研究、同部署、同落实。各乡镇、各相关单位要牢固树立“大安全”理念，加强联系、互通信息、共同配合、形成合力，切实在全社会形成齐抓共管、群策群力、群防群治的安全管理大格局。各乡镇、各单位、各企业要及早建立健全各类安全生产工作应急预案，若有突发性事故，能够及时采取有效措施妥善应对和处置。各乡镇、各单位要加强节日期间值班工作，强化岗位责任制，严格执行24小时值班和领导带班制度，遇有重要紧急情况要立即请示报告。
同志们，做好全县安全生产工作，事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，责任重大、任务艰巨，因此各乡镇、各部门一定要树立高度的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，以高度负责的工作态度，以更加务实的工作作风，全力做好安全生产隐患排查、整治和日常监管工作，为推动全县经济发展、社会和谐稳定做出贡献，为人民生命财产安全保驾护航！
同志们：
受县委、政府主要领导委托，今天召开2022年第一季度全县安全生产工作会议。刚才，X通报了2022年第一季度全县安全生产工作情况，并就开展夏季安全生产大检查、集中排查整治公共安全隐患工作和做好迎接国务院安全生产巡查工作进行了详细的安排部署。下面，就贯彻落实好全区、全市安全生产工作电视电话会议精神，我再强调几点意见：
一要再次提高思想认识。安全生产是一条不可逾越的红线，越过这条红线就要终身追究责任。从去年X月份以来，全国、全区、全市连续召开了X多次安全生产工作会议，就安全生产工作进行了安排部署，特别是近日自治区、X市相继召开了两次安全生产工作会议，这充分体现了上级党委、政府对安全生产工作的高度重视，体现了对加强安全生产工作的鲜明态度和坚定决心。从刚才全县2021年全县安全生产工作形势来看，虽然我们按照区市两级政府关于开展安全生产大检查“百日行动”的具体要求，先后集中开展了两次安全生产大检查，取得了阶段性成效，但还存在大检查开展不平衡、不彻底，企业安全生产主体责任落实不到位、部门监管不到位等问题。今年将迎来X等系列活动，我们一定要站在讲大局、讲政治的高度，再次敲响警钟，再次提高思想认识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实增强责任感、危机感和紧迫感，坚持从最坏处着想、向最好处努力，把问题和困难估计得更加充分一些，把工作部署和应对措施考虑得更加周密一些，做到居安思危、有备无患，牢牢把握主动权，坚决打好主动仗，彻底排查安全隐患，强化应急准备，督促落实安全生产责任，把各项安全防范措施抓细抓实抓好，确保全县安全生产形势平稳向好。
二要积极开展夏季安全生产大检查和集中排查整治公共安全隐患。各乡镇各有关单位一定要深刻认识安全大检查的重要意义，持续深入扎实地推进这项工作。一是立即开展“回头看”，看以前查出的问题和隐患是否整改到位，是否还存在不严不实等问题，对已经整改的要监管好，确保不出现反弹。二是持续深入推进全县安全生产大检查。会后，各乡镇、各有关部门要立即成立专项检查组，要在前一阶段集中检查排查的基础上，立即行动，再进行一次认真细致的安全隐患排查检查工作，特别是对道路交通、食品药品、危化物品、烟花爆竹、社会治安、公共场所等重点领域、重点部位、薄弱环节中的一些“想不到、管不到、治不到”的漏洞和死角，要加大排查力度，对大检查中查出的问题和隐患“零容忍”，坚决做到覆盖全面、不打折扣。三是持续加大整改力度，新排查出的安全隐患要及时列入台账，并明确责任人、责任单位和整改时限，严密防范，真抓实抓、一抓到底、整改到位，全力以赴抓好安全生产工作，坚决遏制防范事故发生。
三要全力做好迎接国务院巡查各项准备工作。国务院安委会安全生产巡查组将于X月份开始，对自治区人民政府开展为期不少于一个月的安全生产巡查，并对盟市、旗县（市、区）及企业、单位延伸检查。此次巡查工作要求高、延伸广、检查细，这就要求我们务必要高度重视此次安全生产巡查工作，要加强企业安全管理，要切实开展好自查自纠，确保安全生产责任制落实到位，确保全县安全生产形势稳定。
四要强化责任再落实。要认真贯彻落实国务院、自治区、市上级党委、政府关于安全生产大检查的部署安排，一是压实领导责任。要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求，抓好安全生产各项工作；二是压实监管责任。各职能部门要进一步明确和落实安全生产监管责任，切实做到安监部门综合监管与行业主管部门专业监管相结合，各司其职，各负其责，协调配合，监管到位；三是压实主体责任。企业要进一步强化安全生产基础建设, 健全安全生产责任制，完善事故隐患整改不落实责任追究制度，推动企业严格履行法定职责和义务，切实把安全生产各项政策措施落到实处。
五要加强协作配合。安全生产是一项系统工程，涉及全县各行各业。各行业主管部门要按照“谁主管谁负责”“管行业必须管安全”的要求，在各自领域把安全生产工作同业务工作同研究、同部署、同落实。各乡镇、各相关单位要牢固树立“大安全”理念，加强联系、互通信息、共同配合、形成合力，切实在全社会形成齐抓共管、群策群力、群防群治的安全管理大格局。各乡镇、各单位、各企业要及早建立健全各类安全生产工作应急预案，若有突发性事故，能够及时采取有效措施妥善应对和处置。各乡镇、各单位要加强节日期间值班工作，强化岗位责任制，严格执行24小时值班和领导带班制度，遇有重要紧急情况要立即请示报告。
同志们，做好全县安全生产工作，事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，责任重大、任务艰巨，因此各乡镇、各部门一定要树立高度的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，以高度负责的工作态度，以更加务实的工作作风，全力做好安全生产隐患排查、整治和日常监管工作，为推动全县经济发展、社会和谐稳定做出贡献，为人民生命财产安全保驾护航！
总经理在贯彻落实省安委会安全生产领域风险隐患大排查大整治集中行动部署视频会上的讲话
同志们：
刚才，省安委会视频会议全面安排部署了全省安全生产领域风险隐患大排查大整治集中行动暨严厉打击盗采矿产资源专项行动。下面，我就贯彻落实会议精神，讲三点意见。
一、提高政治站位，一体推进落实今天会议和xx月xx日集团公司安委会全体（扩大）会议精神
xx市“xx•xx”非法盗采煤炭资源引发透水事故，受到党中央国务院和省委省政府的高度重视，引起社会各界的高度关注，对我省安全生产局面、经济社会发展造成重大影响，xxx总理专门作出重要批示，xx书记、xxx省长作出一系列安排部署。
在这样的情况下，我省全面开展安全生产领域风险隐患大排查大整治集中行动暨严厉打击盗采矿产资源专项行动，这是深入贯彻落实习近平总书记关于安全工作系列重要论述、李克强总理重要批示精神，以及xx书记和xxx省长一系列安排部署的具体行动；是我省结合安全生产现状，迅速补齐安全生产短板，针对性解决当前安全生产存在主要问题的重要举措；是确保岁末年初安全稳定，全方位推动高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开的重要部署。
xx月xx日，集团公司召开安委会全体（扩大）会议，对深刻吸取xx市“xx•xx”事故教训，做好岁末年初安全生产工作进行了全面安排部署，特别是安排部署集团上下立即开展为期xx天的安全风险隐患大排查大整治专项行动，坚决保证岁末年初安全生产健康稳定。这与省委省政府的决策部署、与今天省安委会会议精神完全一致，充分说明专项行动非常重要，非常必要，必须抓好。
各级各部门各单位，各级领导干部特别是主要领导，一定要提高政治站位，深刻认识当前严峻复杂的安全生产形势，切实抓好岁末年初安全生产工作，把组织好、开展好安全风险隐患大排查大整治专项行动，当作当前重要的政治任务，当作当前各项工作的重中之重、头等大事，从讲政治、顾大局，守土有责、守土负责、守土尽责的高度，把今天会议精神和集团公司xx月xx日安委会精神一体推进，贯彻落实到位。
会后，由安全管理中心负责，将今天会议精神，特别是xxx常务副省长、xxx副省长、xxx副省长等领导的讲话精神整理传达至各级各部门各单位，集团上下要全面抓好学习贯彻落实。
各级各部门各单位要特别注意，对于专项行动，集团公司在xx月xx日进行了提前安排。各单位在推进落实上必须把握好两个原则，一是必须与省委省政府的各项安排部署保持高度一致，二是必须与集团公司及各级各部门各单位实际相结合。
会后，由xx副总经理、xxx总工程师牵头，安全管理中心负责，各业务部门配合，认真梳理今天会议精神特别是xxx常务副省长、xxx副省长、xxx副省长重要讲话精神，严格按照省委省政府工作要求，对集团公司前期的安排部署进行进一步补充完善，抓紧重新制定下发集团公司具体行动方案，“两个行动”各项部署必须与省委省政府各项工作要求保持一致，其它不到位之处也要进行补充完善。集团公司前期布置的为期xx天的专项行动作为“两个行动”的第一阶段，全面排查整治安全生产风险隐患、打击非法违法采矿和盗采矿产资源行为，对重大问题和风险隐患打一场歼灭战，先保证岁末年初、“两节”期间的安全稳定。在集团公司重新下发方案之前，各项工作要按照xx月xx日集团公司安委会要求继续向前推进，保证工作不断档、不留空白期。
二、狠抓推进落实，坚决保证安全生产风险隐患大排查大整治集中行动暨严厉打击盗采矿产资源专项行动取得实效
xx月xx日安委会之后，集团公司当天连夜将会议精神传达至各子分公司，并要求各子分公司连夜传达至所有基层厂矿；同时，集团公司连夜制定《安全风险隐患大排查大整治专项行动工作方案》，并于xx月xx日中午前正式下发至各单位；集团纪委迅速行动，第一时间制定下发文件，对专项行动督导检查相关工作提出要求，各级纪委要按照集团公司纪委总体安排部署，抓好专项行动期间的监督执纪问责。
各级各部门各单位要深刻领会集团公司的良苦用心、坚决态度和坚定决心，深刻认识当前安全生产的严峻复杂形势和抓好安全生产的极端重要性，决不能上面九级风浪、下面纹丝不动，更不能走形式、走过场，甚至弄虚作假、欺下瞒上，一定要高度重视，采取有力措施，狠抓推进落实，确保“两个行动”取得实效。
集团公司前期出台的《专项行动工作方案》，对井下、地面共xx个方面及安全管理、划转接收矿井、“冬季三防”等大排查大整治重点内容进行了详细安排和具体部署，各单位要对照要求，全面部署，狠抓落实。结合今天会议要求和集团公司实际，我再强调以下六个方面内容。
一是在严厉打击盗采矿产资源方面，要全面摸排所属井田内资源情况，坚决打击私挖滥采、盗采国家矿产资源等非法违法行为。习近平总书记强调：党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。我们要对得起总书记的信任，对得起党和人民的信任，切实扛起责任、守土有责、履职尽责，看护好国家资源。要深刻吸取xx市“xx•xx”透水事故教训，对假借地质灾害治理、矿山生态恢复治理、新农村建设等各种名义私挖滥采、盗采国家资源的现象，必须予以坚决打击；对于打击难度大的问题，要第一时间向地方政府和有关部门报告，采取联合执法等手段，坚决予以打击取缔。各级领导干部和管理人员，决不能有畏难情绪，必须提高认识，毫不含糊，绝不留情。
二是安全风险隐患排查整治攻坚方面，要查大系统、控大风险、除大隐患、防大事故，从防大事故的角度出发，全面排查系统风险隐患。要突出灾害治理这个重点，既要开展大排查，更要进行大整治，在做好各类灾害治理的基础上，突出抓好瓦斯、水、顶板“三个关键”。年底前必须实现重大事故隐患“双清零”。
三是要对集团公司高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、水文地质类型复杂矿井，周边小窑分布较多、情况不明等矿井进行全面会诊。各单位要结合实际，看一看还有哪些需要会诊，切实把主要风险、主要隐患查清楚、搞明白，采取强力措施，把风险管控好、把隐患治理好；对重大安全风险管控不力、存在重大事故隐患、安全风险隐患问题突出、安全不放心的单位、区域、场所，要立即停产停建停工进行整改，坚决做到“不安全，不生产”，“先安全，后生产”。
四是要持续加强划转接收矿井安全管理。各子公司对划转接收矿井安全生产中存在的问题，必须做到心中有数、手里有招，要重点排查整治划转接收矿井是否认真履行安全管理主体责任，真正做到接收到位、责任到位、管理到位、工作到位；是否严格“三真”管理，实现真投入、真管理、真控股；是否建立健全各项管理制度，逐级制定并落实各项管理责任制，层层压实责任；是否按规定配齐“六长”、安全管理人员、特种作业人员等。
五是要统筹做好能源保供和安全生产工作。当前，超能力违规组织生产已经引起国家和我省的高度重视，各单位一定要提高认识，妥善处理好能源保供和安全生产各方面问题，决不能下达超能力生产计划，决不能超能力组织生产，必须做到正规循环作业，安全有序生产。
六是针对季节特点，认真做好地面安全工作和冬季“三防”工作。要坚持地面安全井下安全同等重要、同等重视、同步部署，持续强化地面安全管理和公共安全整治，焦化、电力、民爆、化工、建筑、交通运输等各行业，要围绕特种设备运行、用电安全、高空坠物、受限空间作业等重点环节，加大检查频次和力度，督促整改各类安全隐患问题。要加强地面消防、防火工作，聚焦临时建筑、高层建筑、公共聚集场所、人员密集场所、彩钢板建筑、老旧场所等，重点排查整治消防通道不畅通、各类线路乱搭乱接、用火用电用气违规超负荷、临时建筑使用易燃材料等问题。
三、加强组织领导，强化监督执纪问责
各级各部门各单位要结合实际制定本单位“两个行动”工作方案，认真组织开展集中行动、专项行动，做好自查自纠、隐患整改等各项工作。对于本次专项行动，各级主要领导要亲自抓；关键时刻，各级领导必须人在岗、心在位，重心下移、靠前指挥，各级主要领导必须亲自组织、亲自安排、亲自部署、亲自参与、亲自上手，切实加强本单位“两个行动”各项工作的组织领导和推动落实。
各级纪检监察部门要深入各子分公司、矿厂单位，督查“两个行动”开展、各级领导干部工作作风、纪律执行等情况，做好纪律保障工作。对“两个行动”组织不力、措施不硬、推进不快、效果不好的单位；对作风漂浮、不在状态、不遵守相关制度规定，甚至“事不关己、高高挂起”，弄虚作假、欺上瞒下的领导干部，要从严从重问责处理。
同志们，当前工作复杂、事务繁多。但无论如何，安全生产工作决不能有一丝一毫松懈！我们一定要提高政治站位，认真履职尽责，坚决守住安全底线，为顺利开局2022年提供坚实保障，为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境。
谢谢大家。
镇2021年安全生产工作总结
2021年以来，我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，认真落实党中央和省、市、县关于安全生产的部署要求，扎实开展安全生产“三年行动”和“排险除患”专项整治，大力排查治理隐患，强化责任落实，加强依法监督，有效遏制生产安全事故。截至目前，我镇未发生一起较大以上安全生产事故，安全生产形势平稳。现将我镇安全生产工作开展情况总结如下:
一、加强学习宣传，充分营造氛围
我镇充分利用党委理论中心组学习（扩大）会和干部大会，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，强化各级干部的政治担当、历史担当、责任担当，牢固树立新发展理念，坚守红线意识和底线思维，坚持以人民安全为宗旨，并利用“微xx”、群和AAA群宣传先进典型，激励广大群众共同参与，营造浓厚的学习氛围。安排工作和基层调研时必讲安全，确保业务工作与安全工作同部署、同落实、同考核，形成人人重视安全，人人抓安全的良好工作氛围。认真开展“安全生产月”集中宣传活动。通过悬挂横幅、摆放展牌、发放宣传资料、设置咨询台等形式,向广大群众宣传安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等相关知识，并号召群众将所学到的安全知识向家人、朋友宣传，让更多的人了解和掌握相关知识，提高防灾减灾、自救互救能力。活动共发放了防灾减灾宣传资料xC余份，吸引了许多群众参与其中，接受群众咨询x余人次。为切实加强安全生产宣传教育工作，进一步普及安全知识，印制《安全口诀》等宣传资料通过入户宣传的方式由村组干部全覆盖逐户发放并宣传，极大的加强了广大群众的安全防护意识。
二、加强体系建设，全面落实责任
一是完善领导体系。依据“党政同责、一岗双责”的要求,我镇成立了以镇党委书记为组长的安全生产领导小组，并及时调整充实了镇安委会成员，由镇长任安委会主任，副镇长和派出所所长任副主任，切实加强了安全生产工作的组织领导，并多次召开会议，专题研究部署全镇的安全生产工作。各村根据各自实际，成立了安全生产工作领导小组，并安排一名人员具体负责本村的安全生产工作，进一步完善了全镇的安全生产领导体系。
二是完善监管体系。为有效落实安全生产工作责任、工作措施，我镇积极探索行之有效的安全生产监管机制。镇党委政府组织安办、派出所、交管办等部门常态化深入各村、社区对安全生产工作情况进行检查，确保全镇的安全生产工作责任、工作措施落到了实处。
三是完善预防体系。立足实际，突出针对性、实用性和有效性，及时修订完善应急预案。为有效检验各类应急预案的操作性和时效性，全年开展综合应急演练x次，全面提高了应急队伍综合处置能力和实战水平。在灾害隐患点和危险区设置警示标志，细化安全避险“明白卡”，真正做到一目了然、明明白白。为增强广大群众安全防火意识，正确掌握火灾的处理流程和灭火器具的使用方法，组织村（社区）干部、卫生院医护人员、企业业主和员工以及部分群众开展消防安全知识培训x次，重点结合农村生活用电用火特点、正确报警、自救逃生和灭火器使用方法等内容进行讲解，并现场演示如何使用灭火器，进一步提高了群众防火意识和自救水平。
三、落实具体措施，全力保障实效
（一）狠抓道路交通安全。根据《xx县道路交通安全综合治理委员会办公室关于开展道路交通安全隐患大排查大整治工作方案的紧急通知》(XXX办〔2021〕X号)要求，及时制定工作方案，由分管副镇长带队对全镇道路进行了一次全面排查。重点针对弯道、陡坡、临水、临崖、桥梁等事故易发路段，逐一建立隐患路段排查工作台账。为及时消除安全隐患，安办组织各村对辖区内的隐患路段设置警戒线，确保了群众安全出行。同时，充分发挥“警保联动”农村道路交通安全劝导站和各村交通安全劝导员作用，对辖区内车辆超载、超速、农用车违法载人、驾驶摩托车不戴头盔、酒驾等交通违法行为进行及时劝导和宣传，共劝导各类车辆x余辆。
（二）狠抓森林防灭火工作。我镇根据2020年列举的xx县森林火灾风险隐患专项整治工作“四个清单内容”，各村每月开展定时、不定时开展隐患排查，建立台账x本，治理火灾隐患点x个，做到森林防火工作打早、打小。将村民农事用火方式纳入村规民约，每天组织村组干部对村民野外用火进行巡查，现场及时制止违规用火x余起，防患于未然，对当事人进行了严厉批评教育。各村建立特殊人群管理台账，确定监护人，加强监管工作，有效预防火情发生。
（三）狠抓隐患排查整治。充分结合《xx镇安全生产三年行动工作方案》《xx镇安全生产大排查大整治专项行动工作方案》《xx镇2021年中秋、国庆期间安全生产集中整治工作方案》相关要求，扎实开展安全生产“三年行动”和“排险除患”专项整治，以企业、学校、加油站、烟花爆竹等为重点，深入开展安全隐患排查整治行动，建立整改台账，及时消除各类安全隐患。全年共排查各类安全隐患x处，其中交通安全隐患x处、消防安全隐患x处、住房安全隐患x处、其他安全隐患x处，都已完成整改，整改率为100%。
（四）狠抓食品卫生监督工作。为加强农村自办群体性宴席食品安全管理，有效预防和控制食品安全事故，镇食安员对农村举办“坝坝宴”的申报备案、食品留样、进货渠道、过期食品等方面进行现场检查，并广泛宣传农村“坝坝宴”食品安全，完善农村“坝坝宴”管理长效机制。会同县城北市场监管所，定期不定期开展食品生产经营场所检查，确保食品生产经营单位安全、规范。
（五）狠抓防汛减灾工作。进一步完善工作机制，全面做到“12个100%”和“6个多一点”工作要求，根据预警信息，全力做到“三避让”“三个紧急撤离”，主汛期间，提前主动转移安置x人次。全镇有山洪危险区x处，均明确了山洪危险区防汛责任人，制定了应急预案，并完善了应急避险标志和场所；地质灾害隐患点x处，已完成整改。
（六）狠抓应急管理工作。为提高综合应对和和处置自然灾害能力，组建一支x人的镇应急队伍和x人的村（社区）应急分队，始终保持临战状态。应急物资储备库实行专人负责，统一管理，定期查验，并严格实行应急储备物资动态管理，保证及时补充和更新。
（七）狠抓风险普查工作。成立领导小组，建立健全xx镇全国第一次自然灾害综合风险普查工作机制，在组织领导上给予充分保障。按照实事求是的原则，全面开展自然灾害综合风险普查，收集镇、村信息，进一步摸清了我镇自然灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，为有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。
四、存在的不足
一是宣传工作不够。由于农村地区老百姓的文化水平较低，对安全生产重视程度还不够，宣传效果没有达到预期。
二是督促检查不够。全镇的安全生产工作安排部署多，检查、督查的时间少，特别是对安全隐患治理效果没有常态长效跟进。
三是思想认识不够。部分生产经营单位对安全生产认识不够，防范意识有待于进一步加强。
五、下一步工作打算
在今后的工作中，我镇将严格按照“科学发展、安全发展”的原则，强化领导，强化责任，强化措施，强化落实，持续抓好安全生产“三年行动”和“排险除患”专项整治。一是进一步加大安全生产法律法规的宣传力度，切实提高广大群众安全生产意识和自我保护意识，营造良好工作氛围。二是进一步加大安全隐患排查治理力度，认真实行常态化监督检查，有效防范安全事故发生。三是进一步建立健全全镇安全生产责任制。正确引导各村(社区)、镇属各单位搞好各项安全管理规章制度，明确安全生产责任，使每个人都充分认识到搞好安全生产的重要性，安全就是效益。严格落实上级的部署和要求，强化全镇干部和群众的安全意识，加强宣传教育，做到早动员早部署，层层检查，狠抓落实，有力推进安全生产工作，确保全镇人民群众生命财产安全。
总经理在2022年一季度安全生产工作会议上的讲话
近期，各单位陆续召开了安委会（扩大）会议和安全生产工作会议，对全年安全生产工作进行了安排和部署，为集团公司2022年安全生产工作开了个好头。集团公司通过召开安全生产约谈会，对两家安全生产管理存在薄弱环节的单位开展警示约谈，起到了一定成效。安全生产工作事关经济社会发展大局，不能有丝毫放松，要坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，统筹推进安全生产领域改革发展。结合集团公司实际情况，我重点要求如下：
一、落实安全生产主体责任，完善安全生产考核体系。
安全生产工作是“一把手”工程，各单位负责人必须高度重视安全生产工作，必须亲自抓、亲自抓落实。各级管理部门在工作中一定要拉下脸，敢于真抓、真干，要以“父亲的脸”严格管理抓落实；要以“婆婆的嘴”反复强调，安全意识要入耳入脑入心，多说，多讲道理；要以“妈妈的心”多交流，多沟通，找出问题的症结。要严格履职，工作要有责任感，旗帜鲜明，大张旗鼓的抓好安全生产工作，对于人命关天的事情要敢于动真碰硬，宁听骂声，不听哭声。各单位要严格落实《安全生产法》和《X省生产经营单位安全生产主体责任规定》等有关法律法规的要求，建全安全生产和职业健康责任体系，确保安全生产责任落到实处。各单位要立即开展安全生产专项治理行动，严格落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，全面开展危大工程安全隐患排查整治，推动落实各项目危大工程安全技术措施。通过落全面落实安全生产主体责任，加大安全生产考核，有效防范各类生产安全事故。
二、全面开展复工前的安全大检查，确保项目顺利复工。
要加大安全生产事故隐患排查治理力度，各管理单位必须进行全面的隐患排查，加大对深基坑、脚手架、高支模、特种设备和临时用电的专项治理，对没有进行复工前安全检查验收的项目部，一律不得其复工生产。同时要严厉惩处违法违规行为，对不符合安全生产条件的项目部或基层公司，要停产、停业和经济处罚并重，直至取缔，对风险较大的基层公司实行重大安全风险“一票否决”。
三、加强安全培训教育，做好“安全生产月”各项活动。
要加强员工安全培训教育，严格特种作业持证上岗，进一步强化红线意识、责任意识、忧患意识，使安全发展理念深入人心。各项目部要开展事故警示教育，深刻吸取事故教训，用事故教训推动责任落实，同时完善预防措施，防范同类事故再次发生。各单位要结合当前安全工作的新形势、新动向，促进广大干部员工牢固树立安全红线意识和责任意识，通过“安全生产月”和“安康杯竞赛”活动，大力营造安全生产人人参与的良好氛围，宣传安全发展科学理念，提高全体职工的安全意识，增强自我防范能力。全公司要积极行动起来，要以“严格管理年”为契机，严抓细管，不断夯实安全生产基础，促进安全目标任务顺利完成。
四、全面落实安全生产会议制度。
各级安委会及安全生产领导小组要定期召开安全生产工作会议，基层各单位每年4次，项目部安全生产专题会议每月1次。安全会议要本着研究和解决生产中存在生产安全的突出问题，充分发挥各级组织、指导、协调作用，研究和审查本单位有关安全生产的重大事项，部署下一阶段的安全生产工作。项目部要保证安全生产专题会议和周会召开，及时解决施工过程中存在的实际问题。要确保安全生产会议制度化、规范化。会议要有针对性，不能例行公事、敷衍了事，要切实发挥安全生产会议在安全管理中的重要作用。
最后，本季度各施工现场已经逐步进入施工高峰期，安全生产任务十分繁重。各级管理人员要高度负责，严格履职，敢抓敢管，严抓严管，严格细致地抓好本季度安全生产各项工作。
  住建局2022年安全生产工作要点
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实市委、市政府关于安全生产各项决策部署，坚持“两个至上”，服务“两个大局”，统筹发展和安全两件大事。严格按照工作要求，扎实推进安全生产专项整治三年行动，深入排查整治建筑施工、燃气、城镇房屋、农村住房等领域风险隐患，坚决防范遏制重特大事故，严格防控较大事故，有效减少事故总数，切实保障人民群众生命财产安全，为奋力推进“五区建设”、打造“最美转型城市”、谱写全面建设社会主义现代化xx篇章贡献住建力量，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。一是广泛开展专题宣传教育活动。组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神学习，通过观看“生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片、专题学习、系统性宣讲等形式，广泛开展宣传教育活动，牢固树立安全发展意识。二是持续推进专项整治三年行动。按照《xx市安全生产委员会关于深入开展安全专项整治三年行动集中攻坚全面推进全市建筑施工安全生产工作高质量发展的实施意见》（x安字〔2021〕xx号）、《xx市安全生产委员会关于印发xx市城镇燃气安全排查整治工作实施方案的通知》（x安字〔2021〕xx号）以及《市住房和城乡建设局安全生产专项整治三年行动实施细则》（x住建字〔2020〕xx号）等工作要求，深入开展安全专项整治三年行动“巩固提升”阶段工作，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系，全面提高治理能力。三是深化“两违”专项清查工作。按照《关于印发xx市违法建设和违法违规审批专项清查工作方案的通知》（x住建字〔2021〕x号）要求，持续推进违法建设和违法违规审批专项清查工作。结合全市建筑施工安全专项整治三年行动，推动在建房屋隐患排查整改工作；结合城市危险房屋安全排查整治，推动既有房屋建筑隐患排查整治工作落实；提高思想认识，强化排查整治，定期形成清查数据，建立问题台账，细化整改措施，督促整改落实。
二、强化建筑施工安全风险防控。一是加强施工安全制度建设。贯彻落实《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等制度，推动房屋市政工程落实安全生产责任保险，完善施工安全生产保障体系。二是强化危险性较大工程管控。严格落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《xx省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》有关要求，狠抓辨识、公告、方案、验收等环节控制，重点加大深基坑、高大模板及支撑体系、钢结构及网架安装工程、起重吊装及起重机械安装拆卸、脚手架工程、拆除工程和暗挖工程等检查力度，及时消除安全隐患。三是加大事故处罚问责力度。严格执行《关于转发住房和城乡建设部应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见的通知》（赣建安〔2020〕x号），依法依规严肃查处事故责任企业和人员。将防范高处坠落事故全面纳入施工现场风险辨识、查找隐患、落实整改管理中，重点解决施工现场安全管理不到位、安全防护措施不到位、施工作业行为不规范等突出问题，有效遏制和减少高处坠落事故的发生。四是开展建筑市场监督执法检查。依法依规查处未办理建筑工程施工许可证，无资质、超越资质承揽工程以及层层转包、违法发包分包等违法违规行为，加大惩戒力度，建立市场清出机制，不断规范建筑市场秩序。五是定期上报“百差工地”名单。持续开展建筑施工安全生产“百差工地”认定活动，定期上报全市“百差工地”的项目建设、施工、监理单位，倒逼企业落实安全生产主体责任。六是开展标准化示范工地交流活动。继续开展建筑安全生产标准化示范工地观摩活动，以示范样板为抓手，以点带面，大力推进建筑安全生产标准化建设，切实提高全市建筑施工企业安全生产标准化管理水平。
三、强化燃气安全风险防控。一是强化安全隐患排查整治。认真抓好以燃气管道、餐饮业场所燃气设施、重大危险源等安全隐患为重点的城镇燃气行业安全隐患排查整治工作，加快完成燃气老旧管网改造工作。二是强化燃气建设项目监管。严格按照燃气工程建设审查审批程序，加强燃气工程设计、设计审查、施工、监理、竣工验收等全过程的管理。加强对燃气设施保护范围内市政、建筑、拆迁等施工作业行为的管理，保障燃气管道设施安全运行。三是提升燃气安全本质水平。加快燃气管道的安全检测和管网监测、重大危险源的地理信息系统和瓶装燃气的可追溯系统建设，提升物防技防水平。实施非居民燃气用户全部安装燃气泄漏报警和紧急截断系统，最大限度的减少燃气事故的发生。全面推进燃气经营企业安全生产标准化建设，提升燃气经营企业的本质安全。
四、强化房屋安全风险防控。一是强化房屋安全排查整治。坚持全面排查和重点排查相结合的原则，重点排查建设年代久远、年久失修、违法改建加层、非法开挖地下空间、擅自改变用途、聚集性经营场所的安全问题。结合自然灾害风险普查中的房屋建筑普查工作成果，全面摸清既有房屋建筑底数，排查出存在安全风险和隐患的房屋建筑并对危险等级进行鉴定。根据房屋危险等级进行分类妥善治理，彻底消除安全隐患。二是加强房屋共用部位和共用设施设备管理。督促物业服务企业按照物业服务合同约定做好共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理。配合有关部门做好物业服务区域内的消防车通道安全隐患排查，及时发现违法违规行为并按规定要求处理。三是发挥维修资金保障房屋住用安全作用。贯彻落实《住宅专项维修资金管理办法》、《xx省商品住宅专项维修资金管理规定》、《关于进一步加强住宅专项维修资金管理工作的通知》及《xx市深化城镇住房制度改革的若干规定》精神，确保住宅专项维修资金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后维修和更新、改造，鼓励公房单位积极申请公房出售资金用于公房住宅共用部位维修，进一步发挥住宅专项维修资金和公房出售资金对于保障房屋住用安全的积极作用。四是巩固农村危房改造成果。落实农村地区低收入人群的基本住房保障制度，将农村低收入人群的住房安全保障作为长期任务。采取多种形式深入开展农村房屋质量安全知识普及教育，不断增强农村基层干部群众房屋质量安全意识和法制观念。
五、推进城市更新行动。一是全面推进城市体检工作。高标准建立“政府主导、部门协同、全社会参与”和“一年一体检，五年一评估”的城市体检评估长效机制，以体检评估发现城市问题。以自然资源承载能力和生态环境容量为底数，突出城市发展定位和群众满意度，将安全韧性作为重要内容，制定符合实际、可评价能考核的城市体检指标体系，及时发现城市问题短板和安全隐患。二是完善城市更新举措。立足城市体检成果，定期评价城市健康发展水平，定期发布城市健康指数，及时预警，及时定向，及时展开相关工作。结合城市体检成果和群众满意度调查，研判城市发展问题，完善基于城市体检诊疗方案的动态城市更新政策，加大体检成果在解决城市人口、产业、交通、设施、住房和环境等方面的实践应用。
六.加强消防审验管理。加强建设工程消防设计审查和验收管理。加强建设工程消防设计审查、消防验收和备案工作，不断理顺建设工程消防设计审查和验收管理体制机制，实行建设工程消防设计、施工质量终身责任制度。督促建设、设计、施工、监理、技术服务机构落实建设工程消防安全主体责任，建立施工图审查、消防设施检测等技术服务机构执业情况常态化抽查机制，依法严肃查处建设工程消防设计审查验收过程中的违法违规行为，定期通报有重大消防安全违法行为的建设、设计、施工、监理及消防中介服务机构单位名称，列入“黑名单”管理。
七、建立健全安全监管机制。一是提升安全监管执法能力水平。深入推进“互联网+监管”“互联网+执法”，切实提高执法精准化、规范化、智能化水平。坚持严格执法与指导服务并重，在“双随机”抽查基础上，指导服务企业开展隐患排查治理，确保隐患早发现、早整治、早消除。二是落实安全隐患防控工作。针对重大活动、岁末年初等关键节点，强化工作部署，防范安全风险。排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所安全隐患，依法查处违法建设以及违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患的行为。三是加强安全生产宣传教育。推动开展企业安全生产文化建设，完善企业全员安全生产责任制。组织开展“安全生产月”和安全生产宣传咨询日活动，充分利用新闻媒体，加大安全宣传教育力度，有效利用“安全生产月”、民工学校等载体，大力宣传和普及安全生产知识，全面提升行业从业人员安全生产意识。
春节是我国的传统节日，节庆、民俗活动多，用火用电频繁，人流物流集中，火灾防控任务重、压力大。尽管消防安保是每年例行的重点任务，但不能有惯性思维，务必要提高政治站位，强化责任意识，坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取有力有效措施，全力维护春节期间火灾形势和队伍内部高度稳定。努力为人民群众度过欢乐祥和的春节创造良好的消防安全环境。
下面，我再强调三点意见：
第一，突出防控重点，紧抓排查整治不放松。春节是广大老百姓团圆、聚集的时候，家庭人员聚集，用火用电增多；群众活动性聚集场所增加；燃放烟花炮竹容易引发火灾，由此带来的火灾隐患和防控风险特别明显，各地要结合季节、民俗、区域、产业等特点，结合各地实际，精准研判春节期间消防安全形势，提前发布火情预警，做到靶向防控。一要突出商场市场、宾馆饭店、歌舞娱乐、交通枢纽、旅游景区点等人员密集场所，组织“夜查行动”和错时检查，督促落实节日期间安全防护措施。二要突出商业促销、节日庆典、游园庙会、觐香祈福以及焰火晚会等大型群众性活动等场所，摸清底数，提前介入，依法从严检查、从严提出意见、从严现场盯防，督促主办单位落实现场看护和应急处置措施。三要突出烟花爆竹生产、储存、销售、燃放场所，主动配合应急、治安等相关部门，依法监管，督促集中燃放区域落实严防严控措施。四要突出社区、农村等场所，发动群众开展清理楼道、清理阳台、清理消防车通道、清理电动自行车等，组织基层网格力量落实节日值班，加强夜间防火巡查。同时，要大力开展消防宣传，采取多种形式把消防安全提示送到老百姓家里。五要在机场、车站、码头等交通枢纽发放宣传资料、设置宣传阵地，对返乡人员开展消防安全提示；要推动街道、乡镇结合春节关爱走访活动，发动社区群干、网格管理员、派出所民警走街进巷、敲门入户开展消防安全提醒；要联合当地主流媒体策划推出专题栏目，滚动播放消防安全公益广告和安全提示，积极营造春节消防安全浓厚氛围。此外，还要加强舆论引导，突出消防救援队伍形象宣传，大力宣传基层指战员坚守岗位、无私奉献的光荣事迹。
第二，强化执勤备战，紧抓应急准备不放松。一要强化节庆活动保卫，节日期间，要对重点地区、重要场所实行流动巡防，实现关口前移；对重大节庆活动场所、烟花爆竹集中燃放区域要现场执勤监护；对群众自发形式的聚集活动，要加强预警研判，提前制定安全保障措施，安排足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，确保队伍安全。二要加强首战力量调度，火灾发生后，必须按照“五个第一时间”要求，调集充足警力，快速疏散抢救被困人员，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。救援过程中，要严格落实安全防护操作规程措施，确保自身安全。三要严格值班备勤制度，三级全勤指挥部要24小时在岗在位，遇有重要、紧急情况，各级领导必须靠前指挥，加强请示报告，及时妥善处理。关于值班问题，消防救援队伍实行24小时值班备勤，越是节假日，越需要值班备勤，用我们的辛苦指数换来老百姓的幸福指数。节日期间，支队大队必须保证一名主官在位带班，一名领导在位值班，全勤指挥部人员全部在岗在位，节日后，值班人员根据工作需要进行补休、调休。需要特别强调的是，一旦发生有影响的火灾事故或者队伍内部出现安全稳定事故，必须第一时间向总队军政主官和值班领导报告，确保第一时间及时进行处置。
第三，严格管理教育，紧抓队伍管控不放松。要严格对照“两严两准”要求，坚持责任为上，坚决挺纪在前。一要强化“三定”思想教育。与往年相比，今年春节期间队伍管控工作挑战更多，压力更大，主要是“三定”落编带来思想的冲击。各级要高度重视，强化排查督查，尤其是各级主官一定要更加用心上心，做好“一人一事”思想政治工作，引导广大指战员坚定个人岗位的发展信心，坚定美好前景的职业认同。各支队要做好“一人一事”思想政治工作，各级党委要对家庭困难指战员、合同制消防员进行慰问，尽力帮助解决他们的实际困难，传送组织的温暖。要精心安排好基层指战员的节日生活，确保执勤、过节两不误，确保指战员过一个欢乐祥和、充实而有意义的新春佳节。各单位还要安排好节日期间的伙食，特别是夜间执勤的力量，只要有出警就要有夜餐，确保指战员身体及时得到的营养补充。二要强化队伍节日管控。节日期间，最容易发生违规饮酒、违规用车等违纪问题，各级主官、政治部门要集中开展一次安全警示教育，严格落实请销假、晚点名、查铺查哨和营门出入登记、干部留营住宿等制度，严格控制人员外出。节日期间，除执法执勤用车外，行政车辆一律封存，严禁非勤务调用公车；所有指战员无论驾驶公车还是私车，都要遵守交通规则，注意驾车安全注意交通安全。要严格落实饮酒报备制度，值班干部坚决做到一律不得喝酒，开车不喝酒，喝酒不开车，坚决杜绝酒驾、醉驾等事故。三要重视疫情防控。消防救援队伍生活在城市中心，贴近群众，出勤出警外出多，加之过的是集体生活，如果稍有不慎，导致队伍出现疫情，这对指战员是极度不负责的，各地要积极开展健康教育，引导大家学习疫情防控知识，加强营区环境的整治，定期消毒做好防疫工作尤为重要。各单位要积极开展健康教育，普及疫情防治相关知识，组织开展整治环境、清洁营区、定期消毒，支队、大队和中队要牢固树立疫情防治的安全意识，近期全部实行分餐制，及时检查，出现发热情况及时救治。要严格控制外来人员，坚决确保疫情不跨进营区干干净净迎佳节等活动。要加大外出人员的管控，强化登记备案、跟踪管理，一旦出现感冒发烧人员要及时送医。后勤部门要落实责任，制定措施，建立汇报机制，全面掌握全省指战员身体健康状况。
此外，再强调一下节日党风廉政工作，春节期间正值消防救援队伍落编定岗，营造风清气正的节日氛围至关重要。希望全体干部，特别是各级领导干部，要注意身份、注重形象，自觉遵守各项廉洁自律规定，政治上要过关，廉政上要带头，不该说的不说，不该去的地方不去，不能干的事情坚决不干，过一个文明俭朴、廉洁清爽的节日。
最后，借此机会，代表总队党委，祝全省指战员在新的一年里，工作顺利、身体健康、阖家欢乐、万事如意！
今天会议到此结束，散会！
政委在春节消防安全工作视频会上的讲话
春节是我国的传统节日，节庆、民俗活动多，用火用电频繁，人流物流集中，火灾防控任务重、压力大。尽管消防安保是每年例行的重点任务，但不能有惯性思维，务必要提高政治站位，强化责任意识，坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取有力有效措施，全力维护春节期间火灾形势和队伍内部高度稳定。努力为人民群众度过欢乐祥和的春节创造良好的消防安全环境。
    下面，我再强调三点意见：
    第一，突出防控重点，紧抓排查整治不放松。春节是广大老百姓团圆、聚集的时候，家庭人员聚集，用火用电增多；群众活动性聚集场所增加；燃放烟花炮竹容易引发火灾，由此带来的火灾隐患和防控风险特别明显，各地要结合季节、民俗、区域、产业等特点，结合各地实际，精准研判春节期间消防安全形势，提前发布火情预警，做到靶向防控。一要突出商场市场、宾馆饭店、歌舞娱乐、交通枢纽、旅游景区点等人员密集场所，组织“夜查行动”和错时检查，督促落实节日期间安全防护措施。二要突出商业促销、节日庆典、游园庙会、觐香祈福以及焰火晚会等大型群众性活动等场所，摸清底数，提前介入，依法从严检查、从严提出意见、从严现场盯防，督促主办单位落实现场看护和应急处置措施。三要突出烟花爆竹生产、储存、销售、燃放场所，主动配合应急、治安等相关部门，依法监管，督促集中燃放区域落实严防严控措施。四要突出社区、农村等场所，发动群众开展清理楼道、清理阳台、清理消防车通道、清理电动自行车等，组织基层网格力量落实节日值班，加强夜间防火巡查。同时，要大力开展消防宣传，采取多种形式把消防安全提示送到老百姓家里。五要在机场、车站、码头等交通枢纽发放宣传资料、设置宣传阵地，对返乡人员开展消防安全提示；要推动街道、乡镇结合春节关爱走访活动，发动社区群干、网格管理员、派出所民警走街进巷、敲门入户开展消防安全提醒；要联合当地主流媒体策划推出专题栏目，滚动播放消防安全公益广告和安全提示，积极营造春节消防安全浓厚氛围。此外，还要加强舆论引导，突出消防救援队伍形象宣传，大力宣传基层指战员坚守岗位、无私奉献的光荣事迹。
    第二，强化执勤备战，紧抓应急准备不放松。一要强化节庆活动保卫，节日期间，要对重点地区、重要场所实行流动巡防，实现关口前移；对重大节庆活动场所、烟花爆竹集中燃放区域要现场执勤监护；对群众自发形式的聚集活动，要加强预警研判，提前制定安全保障措施，安排足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，确保队伍安全。二要加强首战力量调度，火灾发生后，必须按照“五个第一时间”要求，调集充足警力，快速疏散抢救被困人员，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。救援过程中，要严格落实安全防护操作规程措施，确保自身安全。三要严格值班备勤制度，三级全勤指挥部要24小时在岗在位，遇有重要、紧急情况，各级领导必须靠前指挥，加强请示报告，及时妥善处理。关于值班问题，消防救援队伍实行24小时值班备勤，越是节假日，越需要值班备勤，用我们的辛苦指数换来老百姓的幸福指数。节日期间，支队大队必须保证一名主官在位带班，一名领导在位值班，全勤指挥部人员全部在岗在位，节日后，值班人员根据工作需要进行补休、调休。需要特别强调的是，一旦发生有影响的火灾事故或者队伍内部出现安全稳定事故，必须第一时间向总队军政主官和值班领导报告，确保第一时间及时进行处置。
    第三，严格管理教育，紧抓队伍管控不放松。要严格对照“两严两准”要求，坚持责任为上，坚决挺纪在前。一要强化“三定”思想教育。与往年相比，今年春节期间队伍管控工作挑战更多，压力更大，主要是“三定”落编带来思想的冲击。各级要高度重视，强化排查督查，尤其是各级主官一定要更加用心上心，做好“一人一事”思想政治工作，引导广大指战员坚定个人岗位的发展信心，坚定美好前景的职业认同。各支队要做好“一人一事”思想政治工作，各级党委要对家庭困难指战员、合同制消防员进行慰问，尽力帮助解决他们的实际困难，传送组织的温暖。要精心安排好基层指战员的节日生活，确保执勤、过节两不误，确保指战员过一个欢乐祥和、充实而有意义的新春佳节。各单位还要安排好节日期间的伙食，特别是夜间执勤的力量，只要有出警就要有夜餐，确保指战员身体及时得到的营养补充。二要强化队伍节日管控。节日期间，最容易发生违规饮酒、违规用车等违纪问题，各级主官、政治部门要集中开展一次安全警示教育，严格落实请销假、晚点名、查铺查哨和营门出入登记、干部留营住宿等制度，严格控制人员外出。节日期间，除执法执勤用车外，行政车辆一律封存，严禁非勤务调用公车；所有指战员无论驾驶公车还是私车，都要遵守交通规则，注意驾车安全注意交通安全。要严格落实饮酒报备制度，值班干部坚决做到一律不得喝酒，开车不喝酒，喝酒不开车，坚决杜绝酒驾、醉驾等事故。三要重视疫情防控。消防救援队伍生活在城市中心，贴近群众，出勤出警外出多，加之过的是集体生活，如果稍有不慎，导致队伍出现疫情，这对指战员是极度不负责的，各地要积极开展健康教育，引导大家学习疫情防控知识，加强营区环境的整治，定期消毒做好防疫工作尤为重要。各单位要积极开展健康教育，普及疫情防治相关知识，组织开展整治环境、清洁营区、定期消毒，支队、大队和中队要牢固树立疫情防治的安全意识，近期全部实行分餐制，及时检查，出现发热情况及时救治。要严格控制外来人员，坚决确保疫情不跨进营区干干净净迎佳节等活动。要加大外出人员的管控，强化登记备案、跟踪管理，一旦出现感冒发烧人员要及时送医。后勤部门要落实责任，制定措施，建立汇报机制，全面掌握全省指战员身体健康状况。
    此外，再强调一下节日党风廉政工作，春节期间正值消防救援队伍落编定岗，营造风清气正的节日氛围至关重要。希望全体干部，特别是各级领导干部，要注意身份、注重形象，自觉遵守各项廉洁自律规定，政治上要过关，廉政上要带头，不该说的不说，不该去的地方不去，不能干的事情坚决不干，过一个文明俭朴、廉洁清爽的节日。
    最后，借此机会，代表总队党委，祝全省指战员在新的一年里，工作顺利、身体健康、阖家欢乐、万事如意！
    今天会议到此结束，散会！
xx镇2021年安全生产工作总结范文（1）
2021年以来，我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，认真落实党中央和省、市、县关于安全生产的部署要求，扎实开展安全生产“三年行动”和“排险除患”专项整治，大力排查治理隐患，强化责任落实，加强依法监督，有效遏制生产安全事故。截至目前，我镇未发生一起较大以上安全生产事故，安全生产形势平稳。现将我镇安全生产工作开展情况总结如下:
一、加强学习宣传，充分营造氛围
我镇充分利用党委理论中心组学习（扩大）会和干部大会，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，强化各级干部的政治担当、历史担当、责任担当，牢固树立新发展理念，坚守红线意识和底线思维，坚持以人民安全为宗旨，并利用“微xx”、群和AAA群宣传先进典型，激励广大群众共同参与，营造浓厚的学习氛围。安排工作和基层调研时必讲安全，确保业务工作与安全工作同部署、同落实、同考核，形成人人重视安全，人人抓安全的良好工作氛围。认真开展“安全生产月”集中宣传活动。通过悬挂横幅、摆放展牌、发放宣传资料、设置咨询台等形式,向广大群众宣传安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等相关知识，并号召群众将所学到的安全知识向家人、朋友宣传，让更多的人了解和掌握相关知识，提高防灾减灾、自救互救能力。活动共发放了防灾减灾宣传资料xC余份，吸引了许多群众参与其中，接受群众咨询x余人次。为切实加强安全生产宣传教育工作，进一步普及安全知识，印制《安全口诀》等宣传资料通过入户宣传的方式由村组干部全覆盖逐户发放并宣传，极大的加强了广大群众的安全防护意识。
二、加强体系建设，全面落实责任
一是完善领导体系。依据“党政同责、一岗双责”的要求,我镇成立了以镇党委书记为组长的安全生产领导小组，并及时调整充实了镇安委会成员，由镇长任安委会主任，副镇长和派出所所长任副主任，切实加强了安全生产工作的组织领导，并多次召开会议，专题研究部署全镇的安全生产工作。各村根据各自实际，成立了安全生产工作领导小组，并安排一名人员具体负责本村的安全生产工作，进一步完善了全镇的安全生产领导体系。
二是完善监管体系。为有效落实安全生产工作责任、工作措施，我镇积极探索行之有效的安全生产监管机制。镇党委政府组织安办、派出所、交管办等部门常态化深入各村、社区对安全生产工作情况进行检查，确保全镇的安全生产工作责任、工作措施落到了实处。
三是完善预防体系。立足实际，突出针对性、实用性和有效性，及时修订完善应急预案。为有效检验各类应急预案的操作性和时效性，全年开展综合应急演练x次，全面提高了应急队伍综合处置能力和实战水平。在灾害隐患点和危险区设置警示标志，细化安全避险“明白卡”，真正做到一目了然、明明白白。为增强广大群众安全防火意识，正确掌握火灾的处理流程和灭火器具的使用方法，组织村（社区）干部、卫生院医护人员、企业业主和员工以及部分群众开展消防安全知识培训x次，重点结合农村生活用电用火特点、正确报警、自救逃生和灭火器使用方法等内容进行讲解，并现场演示如何使用灭火器，进一步提高了群众防火意识和自救水平。
三、落实具体措施，全力保障实效
（一）狠抓道路交通安全。根据《xx县道路交通安全综合治理委员会办公室关于开展道路交通安全隐患大排查大整治工作方案的紧急通知》(x道安办〔2021〕x号)要求，及时制定工作方案，由分管副镇长带队对全镇道路进行了一次全面排查。重点针对弯道、陡坡、临水、临崖、桥梁等事故易发路段，逐一建立隐患路段排查工作台账。为及时消除安全隐患，安办组织各村对辖区内的隐患路段设置警戒线，确保了群众安全出行。同时，充分发挥“警保联动”农村道路交通安全劝导站和各村交通安全劝导员作用，对辖区内车辆超载、超速、农用车违法载人、驾驶摩托车不戴头盔、酒驾等交通违法行为进行及时劝导和宣传，共劝导各类车辆x余辆。
（二）狠抓森林防灭火工作。我镇根据2020年列举的xx县森林火灾风险隐患专项整治工作“四个清单内容”，各村每月开展定时、不定时开展隐患排查，建立台账x本，治理火灾隐患点x个，做到森林防火工作打早、打小。将村民农事用火方式纳入村规民约，每天组织村组干部对村民野外用火进行巡查，现场及时制止违规用火x余起，防患于未然，对当事人进行了严厉批评教育。各村建立特殊人群管理台账，确定监护人，加强监管工作，有效预防火情发生。
（三）狠抓隐患排查整治。充分结合《xx镇安全生产三年行动工作方案》《xx镇安全生产大排查大整治专项行动工作方案》《xx镇2021年中秋、国庆期间安全生产集中整治工作方案》相关要求，扎实开展安全生产“三年行动”和“排险除患”专项整治，以企业、学校、加油站、烟花爆竹等为重点，深入开展安全隐患排查整治行动，建立整改台账，及时消除各类安全隐患。全年共排查各类安全隐患x处，其中交通安全隐患x处、消防安全隐患x处、住房安全隐患x处、其他安全隐患x处，都已完成整改，整改率为100%。
（四）狠抓食品卫生监督工作。为加强农村自办群体性宴席食品安全管理，有效预防和控制食品安全事故，镇食安员对农村举办“坝坝宴”的申报备案、食品留样、进货渠道、过期食品等方面进行现场检查，并广泛宣传农村“坝坝宴”食品安全，完善农村“坝坝宴”管理长效机制。会同县城北市场监管所，定期不定期开展食品生产经营场所检查，确保食品生产经营单位安全、规范。
（五）狠抓防汛减灾工作。进一步完善工作机制，全面做到“12个100%”和“6个多一点”工作要求，根据预警信息，全力做到“三避让”“三个紧急撤离”，主汛期间，提前主动转移安置x人次。全镇有山洪危险区x处，均明确了山洪危险区防汛责任人，制定了应急预案，并完善了应急避险标志和场所；地质灾害隐患点x处，已完成整改。
（六）狠抓应急管理工作。为提高综合应对和和处置自然灾害能力，组建一支x人的镇应急队伍和x人的村（社区）应急分队，始终保持临战状态。应急物资储备库实行专人负责，统一管理，定期查验，并严格实行应急储备物资动态管理，保证及时补充和更新。
（七）狠抓风险普查工作。成立领导小组，建立健全xx镇全国第一次自然灾害综合风险普查工作机制，在组织领导上给予充分保障。按照实事求是的原则，全面开展自然灾害综合风险普查，收集镇、村信息，进一步摸清了我镇自然灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，为有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。
四、存在的不足
一是宣传工作不够。由于农村地区老百姓的文化水平较低，对安全生产重视程度还不够，宣传效果没有达到预期。
二是督促检查不够。全镇的安全生产工作安排部署多，检查、督查的时间少，特别是对安全隐患治理效果没有常态长效跟进。
三是思想认识不够。部分生产经营单位对安全生产认识不够，防范意识有待于进一步加强。
五、下一步工作打算
在今后的工作中，我镇将严格按照“科学发展、安全发展”的原则，强化领导，强化责任，强化措施，强化落实，持续抓好安全生产“三年行动”和“排险除患”专项整治。一是进一步加大安全生产法律法规的宣传力度，切实提高广大群众安全生产意识和自我保护意识，营造良好工作氛围。二是进一步加大安全隐患排查治理力度，认真实行常态化监督检查，有效防范安全事故发生。三是进一步建立健全全镇安全生产责任制。正确引导各村(社区)、镇属各单位搞好各项安全管理规章制度，明确安全生产责任，使每个人都充分认识到搞好安全生产的重要性，安全就是效益。严格落实上级的部署和要求，强化全镇干部和群众的安全意识，加强宣传教育，做到早动员早部署，层层检查，狠抓落实，有力推进安全生产工作，确保全镇人民群众生命财产安全。
xx镇2021年安全生产工作总结范文（2）
为了全面贯彻新修改的《中华人民共和国安全生产法》，强化我镇安全生产工作目标管理，年初以来，我镇安全生产工作按照县委、县政府指示精神和安全生产主管部门的工作部署及业务指导，进一步落实安全生产责任制，认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕《xx镇2021年安全生产工作安排意见》和《xx镇2021年安全生产监管工作计划》开展安全生产工作。继续深入开展各行业领域安全生产排查整治专项行动，强化停产停建矿井巡排查、非煤矿山企业、工贸企业、危险化学品和烟花爆竹、城镇燃气、道路交通、消防、民爆物品、建筑施工（农村自建房）、打击非法采煤采矿、防灾减灾救灾、食品药品及校园周边环境、马路市场整治等领域的安全生产管理工作，结合我镇实际，按照“统一思想、提高认识、措施落实、认真负责、责任明确、工作到位”的要求，认真抓好我镇安全生产工作，现就我镇2021年年初以来安全生产工作汇报如下：
一、加强领导，依法监管
镇党委、政府把安全生产工作作为一项重要的政治任务，纳入议事日程，明确工作职责和目标任务，充分认真做好安全生产工作的重要性、艰巨性、复杂性和长期性，增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感，作为一项长期而艰巨的历史任务，按“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，树立抓好安全生产工作的信心和决心，形成了主要领导带头抓、分管领导亲自抓，各村（社区）、各单位主要抓的上下齐抓共管的良好工作局面，与各涉安单位签订了安全生产目标责任书。制定了xx镇2021年安全生产工作安排意见和xx镇2021年安全生产监管工作计划。同时，我镇调整了以镇长卢南平任组长，各班子成员任副组长，镇党政办、安监站、派出所、交管站、国土所、水利站、林业站、农业服务中心、食安办负责人及各村（社区）委会主任为成员的安全生产委员会，下设办公室，由宋华松同志任办公室主任，办公室设在镇安监站。
二、加强监督，抓好宣传教育培训
为提高我镇企业对安全生产的进一步认识，让企业充分明白安全促效益和不安全生产的危害，结合我镇的实际情况，以5.12防灾减灾日和“安全生产月”活动为契机，充分利用宣传标语、展板、广告牌、宣传资料、宣传车、宣传专栏、板报等方式进行宣传，大力营造了安全生产宣传氛围。一方面通过宣传标语进行宣传和教育，制定安全宣传展板x块，大型宣传标牌x幅，ED滚动宣传标语一处，安全宣传横幅x条，开展安全咨询日活动x场，发放安全宣传画册x余份，安全知识咨询x余人次，开展安全宣传车x次，宣传范围x个村（社区），开展安全宣传教育进学校x次，开展安全宣传教育进企业、进机关x次，开展安全宣传进社区、进村寨x次。
三、加强管理，消除各类安全隐患
按照全镇安全生产实际，重点是停产停建矿井、非煤矿山、工贸企业、危险化学品和烟花爆竹、城镇燃气、道路交通、消防、民爆物品、建筑施工、食品药品及校园周边环境整治等领域安全生产监管，根据《xx镇2021年安全生产责任划分表》，各领域的安全生产由各分管的党政领导负责，责任到人，措施到位，结合停产停建煤矿、非煤矿山、工贸企业、危险化学品和烟花爆竹、城镇燃气、道路交通、消防、建筑施工、学校安全等行业的专项整治，督促各生产经营单位自查自纠，各相关单位开展常态化排查检查，加强对以下重点行业领域的监管：
1、停产停建煤矿
按属地管理原则，安监站对辖区内停产停建煤矿开展巡排查，主要对停产停建矿井是否有人值班值守、是否保持通风排水、是否编制通风排水安全技术措施、监控系统是否正常运行和各井口是否砌封或设置栅栏门等项目进行巡排查检查。
2、非煤矿山
制定了非煤矿山安全生产事故应急救援预案，制定了非煤矿山企业安全生产监管检查清单，每月对非煤矿山企业检查不少于x次，要求严格按设计方案进行开采，严厉打击超层越界和图实不符等违法行为，加强整顿和规范非煤矿山开采秩序。2021年年初以来，共组织开展非煤矿山企业隐患排查x组次，共排查非煤矿山企业x家次，排查出一般安全生产隐患x条，整改落实x条，整改率x%。
3、工贸企业
制定了工贸企业安全生产事故应急救援预案，制定了工贸企业安全生产监管检查清单，每月对工贸企业检查不少于x次，要求工贸企业严格按监管清单开展自查自纠，完善隐患排查治理工作台账，对排查出的隐患进行整改销号，实现闭环管理。2021年年初以来，共组织开展工贸企业隐患排查x组次，共排查工贸企业x家次，排查出一般安全生产隐患x条，整改落实x条，整改率x%。
4、道路交通安全
按照县委、县政府要求，我镇调整充实了道路交通安全联席会议办公室人员，明确镇长为道路交通安全联席会议的召集人，原则上每月召开一次道路交通安全联席会议，分析和解决道路交通安全形势。一是与各村（社区）、各单位签订了道路交通安全责任书；二是加强组织机构的建立，调整xx镇道路交通安全管理站人员、各村（社区）成立道路交通安全劝导点、充实了道路交通执法小分队人员；三是进一步落实农村“红白喜事”和赶集天道路交通安全打招呼制度；四是以小康路建设为契机，加大全镇通村通组公路安全隐患排查和治理；五是开展路查路检，重点查处无牌无证、农用车载人、超员超速行驶、带病车上路行驶等，每周一、周五、周日派出所道路交通协管中队全员上岗，对接送学生车辆进行检查。
5、危险化学品和烟花爆竹及城镇燃气工作
制定了危险化学品和烟花爆竹及城镇燃气安全事故应急救援预案，制定了危险化学品和烟花爆竹及城镇燃气安全生产监管检查清单，每月对危险化学品和烟花爆竹及城镇燃气领域检查不少于x次，加强对城镇燃气经营店的管理，整治非法烟花爆竹销售活动，对曾经有非法经营烟花爆竹历史的对象户进行重点监控、教育帮扶；要求各烟花爆竹销售店严禁经营非法产品，按时如实进行登记，完善件设施，加强对仓库条件和储存量的管理。严禁超量储存和混装混卖，加强对各氧气乙炔液化气经营店、加油站、烟花爆竹零售店、使用燃气餐馆在运输、储存、销售及使用等各个环节安全监管监控，确保危险化学品和烟花爆竹及城镇燃气领域安全。2021年年初，共组织开展危险化学品和烟花爆竹及城镇燃气安全隐患排查x组次，共排查危险化学品和烟花爆竹及使用燃气餐馆x家次，排查出一般安全隐患x条，整改落实x条，整改率x%。
6、消防、人员密集场所
制定了消防安全事故应急救援预案，制定了消防安全监管检查清单。派出所、安监站开展消防工作检查，着重检查了全镇“多合一”和“三合一”、学校、医院等人员密集场所，烟花爆竹经营零售门市、液化气经营零售门市和加油站等消防隐患，要求各经营场所和门市部划定防火安全距离，严禁烟火，配齐灭火器材，书写张贴安全警示标语，完善管理制度，规范隐患治理及其它管理台账等。年初以来，共组织开展医院、学校、超市、商场等消防重点单位隐患排查x组次，共排查消防重点单位x家次，排查出一般安全隐患x条，整改落实x条，整改率x%。
7、建筑施工
建筑工地严禁无证、无手续施工，完善安全防护设施，加强对辖区内农民自建房修建、通组公路建设、机耕道建设及风力发电项目便道路修建的安全监管。
8、打击非法采煤采矿工作
进一步落实打击非法采煤采矿工作责任，加大对非法采煤采矿窝点的巡排查力度，对重点区域实行每周二次以上，继续保持打击非法采煤采矿的高压态势，对废弃井口一律按“六条标准”进行填封和关闭，指导各村（社区）进一步完善打非巡排查台账。
9、地质灾害工作
各村（社区）、国土所、安监站等相关单位加强对全镇地质灾害点的监控，明确责任人，对地质灾害点进行不定期的巡排查，做好巡排查记录，做好汛期的值班值守，保证通汛工具24小时畅通，积极开展防灾、减灾知识宣传和组织开展防灾、减灾应急演练，发放防灾避灾明白卡，确保汛期不发生地质灾害事故。
10、食品药品及校园周边环境整治工作
组织市场监管、派出所、安监站、食安办、教管中心等单位联合开展对学校(教学点)学生食堂的食品卫生监管，加大了对校园周边饮食摊点、街道食品杂货店和药品销售店的安全整治，严防群体性食物中毒事件的发生，确保了食品药品卫生安全。
11、民爆物品安全
组织派出所、安监站对民爆物品进行检查和监管，要求涉爆单位要制定相关管理规定，爆炸物品的运输、入库、使用要有登记，涉爆人员要经专业培训，取得合格证后方可从事涉爆工作，煤矿要严格执行出入井检身制度，防止爆炸物品丢失和外流。
四、存在的问题
1、部分生产经营企业安全意识不强，宣传不够，安全措施不到位，无警醒标志，无生产操作规程，隐患排查治理台账不完善。
2、特种作业人员未能做到持证上岗。
3、个别废弃井口未按“六条标准”进行封闭，非法采煤采矿现象仍有发生。
4、个别企业主体责任未落实，安全生产意识淡薄，存在重生产、轻安全、重效益、轻安全现象。
5、宣传教育力度不够，部份群众安全意识淡薄。
6、安全监管力量薄弱，监管力度不强，隐患排查治理不彻底。
五、下步工作打算
2022年，在镇党委政府的领导下，计划从以下方面抓好全镇安全生产工作：
1、认真贯彻落实国家、省、市、县各级领导关于安全生产的一系列讲话精神，进一步增强安全生产责任意识。
2、进一步完善各类防灾救灾工作预案，保证队伍能拉得出，能打胜仗。
3、认真落实、部署重点时段的安全大检查工作，对重点行业重点领域进行重点检查，落实安全防护措施。
4、进一步督促企业落实安全生产主体责任，规范各类安全管理制度，做到各项安全生产制度上墙，操作规程一目了然。
5、加强隐患排查治理力度，确保辖区内各领域生产安全。
6、加大巡排查和司法打击力度，严厉打击非法盗采行为。
7、加大习近平总书记、李克强总理对安全生产工作一系列重要论述的学习，加大新《安全生产法》的宣传学习，大力推进“依法治安”的开展，提高广大人民群众的安全意识。
8、加强重点时段的安全生产工作。
9、完成上级及党委政府安排的其它安全生产工作，确保社会稳定，人民安居乐业。