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检察日报/2023 年/2 月/19 日/第 002 版检察新闻
以能动履职营造更好法治化营商环境
——专访最高人民检察院第四检察厅厅长张晓津
本报记者 孙风娟
2022 年，是检察工作高质量发展的一年。最高人民检察院第四检察厅（经济犯罪检察厅）在抓好“ 质量建设年” 中采取了一系列举措：全面推开涉案企业合规改革试点、依法从严惩治证券违法犯罪、从严打击养老诈骗犯罪、严惩电信网络诈骗及其关联犯罪⋯⋯近日，最高检第四检察厅厅长张晓津接受本报记者专访，对 2022 年第四检察厅的多项重点工作情况作了介绍。
做实平等保护，涉案企业合规改革试点全面推开
2020 年 3 月，最高检在江苏张家港、广东深圳宝安等 6 家基层检察院开展涉案企业合规改革试点。对于涉案企业，可依法不捕不诉的，责成其作出合规承诺，切实整改，既厚爱又严管。
2021 年 3 月，最高检在第一批试点基础上，又在北京、上海、江苏等 10 个省份开展第二批改革试点，涵盖 62 个市级院和 387 个基层院。
2022 年 4 月，在深入总结两年来涉案企业合规改革试点工作经验的基础上，这一改革试点在全国检察机关全面推开。
“ 试点全面推开以来，已经取得一定成效。2022 年，全国检察机关累计办理涉案企业合规案件 5150 件，其中适用第三方监督评估机制案件 3577 件，对整改合规的 1498 家企业、3051 人依法作出不起诉决定。 ” 张晓津告诉记者，试点工作推开以来，各地检察机关因地制宜，持续培育有代表性、有影响力的典型案例。截至目前，最高检已连续向社会发布四批涉案企业合规典型案例。
试点以来，涉案企业合规改革不断释放司法红利，一批企业在合规整改后得以正常经营。但好制度也怕被滥用。为防止企业搞纸面合规、虚假整改，2021 年 6 月，最高检与国务院国资委、全国工商联等 12 部门探索建立第三方监督评估机制，成立第三方机制管理委员会，高质量遴选确定涉案企业合规第三方机制专业人员库，对涉案企业合规承诺、整改进行客观、公正、有效的监督评估。
“ 对经第三方组织评估认为涉案企业整改无效的，以及采取弄虚作假手段骗取评估结论的，坚决依法追诉，让违法企业受到应有处罚，形成威慑和警示。” 张晓津表示。
记者了解到，截至目前，有 67 家企业未通过监督评估，企业或企业负责人被依法追究刑事责任。第三方组织以其客观、中立、专业、公正的态度助力涉案企业合规改革稳步推进。