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舟山日报/2023 年/2 月/1 日/第 005 版新区发现
打造法律监督最有力“ 海岛样板”
市检察院服务保障高水平建设现代海洋城市纪实
记者 方智斌 通讯员 陈洪娜 夏梦
去年初，新一届市委擘画“ 高水平建设现代海洋城市” 宏伟蓝图,吹响了奋进新征程的号角。一年来，市检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻X的二
十大精神，融入经济社会发展大局，全力打造法律监督最有力“ 海岛样板”，实干争先、奋发有为，以工作实绩实效谱写服务保障高水平建设现代海洋城市的检察篇章。
检察担当 助推高质量发展
发展和安全是高水平建设现代海洋城市的核心要义。
一年来，全市检察机关着眼统筹好发展和安全两件大事，以履职实效助推共同富裕示范区先
行市建设。
去年，浙江某科技有限公司串通其他公司以该公司人员代为编制公司投标文件并代理参加投
标，触犯刑法。案发后，该公司剖析反思犯罪原因，进行针对性合规整改。
7 月 1 日，这起适用涉案企业合规办理程序的案件在市检察院举行公开听证。听证会上，涉案企业代表就企业生产经营情况及合规整改情况进行汇报。市工商联、市财政局等第三方监督评估机制专业人员代表介绍合规整改监督考察情况，认为涉案企业经评估，达到了合规管理预期目标，目前不存在重大违规风险。最终，市检察院在充分参考听证人员评议意见的基础上，依法对本案犯罪嫌疑单位及两名犯罪嫌疑人作出相对不起诉决定。
“ 企业合规+听证” 的模式让企业“ 真合规”“ 真整改”，“ 生病” 企业有了一条整改自救重新出发的途径。
助推发展，软的要更软，硬的要更硬。在贴心服务的同时，检察机关全力保平安护稳定防风险，去年起诉恶势力犯罪团伙 8 人，起诉骗取贷款、非法吸收公众存款、虚开增值税专用发票等犯罪 28 人，推动清理“ 空壳公司” 38 家，起诉职务犯罪案件 11 人，依法办理涉案金额达 4700余万元的傅某某受贿、贪污、挪用公款、滥用职权案，进一步优化了法治化营商环境。在办理全市涉案金额最高的合同诈骗案件时，检察机关提前介入，充分运用客观性证据和认罪认罚从宽制度，突破主犯口供，强化指控犯罪证据体系，并成功追赃挽损 4000 万元。
一年来，全市检察机关勇于担当、奋发有为。在推进油气交易先行先试中，上门走访问需，积极争取省级层面支持；在服务油气全产业链建设中，排查油品炼制、船舶修造、危化品运输等重点领域风险隐患，运用检察建议督促相关职能部门加强监管、防范风险；在平安护航“ 项目攻坚年” 活动中，一体服务保障绿色石化基地、甬舟铁路及高速复线、马迹山铁矿石储运、六横“ 清洁能源岛” 等重大战略实施；在涉案企业合规改革试点中，牵头建立预防和清理涉民企刑事诉讼“ 挂案” 协作机制，联合公安排查清理“ 挂案” 12 件，为企业松绑解绊，推动企业依法守规经营。
检察作为 守护社会公平正义
做优刑事检察，做强民事检察，做实行政检察，做特公益诉讼检察。
近年来，全市检察机关持续推进“ 四大检察” 全面协调充分发展，不断更新监督理念、延伸监督触角、创新监督方式、提升监督能力，让公平正义可感可触。
“ 事实清楚，证据确凿，定性准确，把每一起案件都办成经得起历史检验的‘ 铁案’ ” 是检察机关一直秉承的办案理念。去年 2 月，市检察院办理了一起长达 16 年之久的命案积案。2004
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年 3 月 1 日，普陀区滨港路一出租屋内发生凶案，女子吴某卖淫后遇害。警方获得了男性犯罪嫌疑人的 DNA、指纹，还调取到了案发现场附近几段模糊的监控录像。但受限于当时的技术条件，案件一直未破。2020 年 6 月，在比对海量 DNA 数据后，警方锁定了嫌疑人解某。
但案件到了审查起诉阶段，承办检察官提审中，发现解某只承认嫖娼及勒喉行为，始终辩称当晚 12 时前已离开，而当时在案证据显示被害人死于次日凌晨。如此一来，嫌疑人做案时间存疑，难以定案、起诉。且被害人身份特殊加之当年客观条件的限制，本案的证据链存在先天的缺陷。[（更多资料+：114）]
为了查清事实，检察官重返案发现场，反复观看同步录音录像，针对案件疑点制作补充侦查提纲，引导警方进一步侦查，确定了被害人死亡时间。针对嫌疑人离开现场时间无法确认的问题，经浙江省检察院指导，该案在我市首次利用了图侦技术。经过反复图像比对和大数据分析，最终确定案发现场附近视频中多次出现的男子正是解某，证实了解某案发当日凌晨 5 点多搭乘小舢板离开的事实。至此，该案形成了完整的证据锁链，解某最终被判处死刑，缓期二年执行，剥夺ZZ权利终身。
在舟山，海洋海岛也是检察机关守护的重点。去年 11 月 22 日，由市检察院提起诉讼的刘某、袁某非法捕捞破坏海洋生态环境一案，在宁波海事法院开庭审理并当庭宣判。
该案是全省首例涉国家级海洋特别保护区民事公益诉讼案，首例在涉海民事公益诉讼案件中