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常德日报/2024 年/1 月/5 日/第 003 版专题
常德市人民检察院工作报告(摘登)
——二〇二三年十二月二十六日在常德市第八届人民代表大会第三次会议上
常德市人民检察院检察长 罗厚清
2023 年工作回顾
一年来，全市检察机关在市委和省人民检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监
督下，在市政府、市政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻X的二十大精神，认真落实《中共中央关于加
强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施意见、市委责任清单，围绕创建“ 全省领先、
全国一流” 检察机关目标，坚持谋划在前、行动在先、实干为要，凝心聚力、加压奋进，在推动
常德检察工作高质量发展上迈出坚实步伐。全市检察机关办理各类案件 22098 件，同比上升
31.4%。40 个集体、61 名个人获省级以上表彰。
一、时刻牢记检察机关的ZZ属性，筑牢ZZ忠诚
强化X的理论武装。通过X组会、X组理论学习中心组学习等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。融合推进X的建设与业务建设，坚持检察长带头讲X课，组织微X课宣讲、X建知识竞赛等活动，引导全体检察干警坚定拥护“ 两个确立”，坚决做到“ 两个维护”。
坚持X的绝对领导。严格执行《中国共产X政法工作条例》 、重大事项请示报告制度，向市委、市委政法委请示报告 19 次。坚决执行上级重大决策部署，通过月调度、季讲评，确保各项工作落地落实。
深入开展主题教育。全面落实“ 学思想、强X性、重实践、建新功” 总要求，深入开展“ 走找想促” 活动，践行“ 四下基层” 工作要求，围绕 9 个重点课题深入基层专题调研 45 次。
二、时刻牢记检察机关的职责使命，助推高质量发展
维护安全稳定。坚决贯彻总体国家安全观，依法惩治危害国家安全和社会稳定等各类刑事犯
罪，提前介入引导侦查 613 件，批捕 1903 人、起诉 5180 人。
护航经济建设。全力服务创新突破产业突围三年攻坚行动，深入开展优化法治化营商环境三项专项行动，组织开展立案、“ 挂案” 清结攻坚、“ 查扣冻” 民营企业资产等专项监督，监督立撤案 16 件，督促整改“ 查扣冻” 民营企业资产问题案件 14 件。成立知识产权检察办案团队，起诉侵犯知识产权犯罪 30 人。
服务乡村振兴。全面落实乡村振兴工作责任，选派 16 名检察干警驻村挂职，帮助协调落实项目 30 个，到位各类资金 422.7 万元。积极参与耕地“ 非农化”“ 非粮化” 专项整治，起诉破坏环境资源犯罪 112 人，立案办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件 274 件，提起刑事附带民事公益诉讼 22 件。
扛牢反腐责任。进一步加强监检衔接，提前介入职务犯罪案件 45 件，起诉 53 人，其中，厅
局级以上 2 人、县处级 7 人。
促进良法善治。坚持治罪与治理并重、“ 治已病” 与“ 治未病” 并举，促进社会内生稳定。准确适用宽严相济刑事政策，依法不批捕 1204 人、不起诉 3124 人，移送行政执法机关需给予行政处罚的不起诉人 193 人。充分发挥认罪认罚从宽制度社会矛盾化解作用，适用案件 5278 件，适用率 93.8%，一审服判率 96.2%。
强化法治宣传。全面落实“ 谁执法谁普法” 责任，选派 105 名检察官到 118 所学校担任法治
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副校长，开展“ 法治进校园” 活动 135 场，受众 15.1 万人。
三、时刻牢记检察机关的为民宗旨，守护民生福祉
着力守护美好生活。会同市场监管、卫健等部门，开展酒类食品、“ 消” 字号产品、农村饮用水安全、医疗美容等领域专项治理，起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪 17 人，提起公益诉讼 10 件。
努力解决群众诉求。坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，扎实开展重复信访积案实质性化解三年“ 清仓” 行动、“ 百日攻坚” 专项行动，接收群众来信 334 件，接待群众来访 863 人次，151 件首次信访件均由院领导包办，3 个月内办理结果或办理进展答复率 100%。
全力呵护未成年人健康成长。 深入推进 “ 利剑护蕾” 专项行动， 对性侵未成年人犯罪批捕 147人、起诉 132 人，监督立案 13 件，提出抗诉 3 件。对涉罪未成年人依法不批捕 86 人、不起诉 70人，附条件不起诉 109 人，精准帮教 173 次，制发督促监护令 135 份。
有力保障特殊群体合法权益。持续打击养老诈骗、涉众型经济犯罪，起诉 75 人。多元帮扶困难妇女儿童，发放救助金 182.2 万元。积极开展“ 用心用情· 湘薪湘护” 根治欠薪等专项行动，办理支持起诉案件 744 件，为 277 名农民工讨回薪金 359.4 万元。
四、时刻牢记检察机关的宪法定位，维护公平正义
刑事检察提质增效。强化监督制约，监督公安机关立撤案 302 件，纠正漏捕漏诉 415 人，纠正侦查活动违法 1429 件。提出刑事抗诉 26 件，法院已审结 10 件，其中 9 件被改判。纠正刑事审判活动违法 86 件。深化“ 派驻+巡回” 检察监督机制，监督收监执行 23 人，纠正不当减刑、假释、暂予监外执行 857 人。
民事检察扎实有效。加强对民事生效裁判、审判活动和执行活动全流程监督，提出民事抗诉
18 件，法院已审结 3 件，均被改判或发回重审；提出再审检察建议 32 件；对民事审判活动违法
情形提出检察建议 824 件， 对民事执行活动违法情形提出检察建议 909 件， 采纳率分别为 97.1%、
92.1%。
行政检察稳步推进。践行既监督行政诉讼又促进依法行政的“ 穿透式” 监督理念，提出再审检察建议 2 件；对行政审判活动违法情形提出检察建议 62 件，对行政执行活动违法情形提出检察建议 248 件，采纳率分别为