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衡水日报/2024 年/2 月/8 日/第 003 版综合新闻
衡水市人民检察院工作报告
——2024 年 1 月 29 日在衡水市第七届人民代表大会第五次会议上
衡水市人民检察院代理检察长 熊伟
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席同
志提出宝贵意见。
2023 年主要工作
2023 年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话和X的二十大精神，扎实开展主题教育，深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，坚定做到“ 两个维护”，自觉接受市人大及其常委会监督，抓服务促发展、抓业务强监督、抓基层固基础，解放思想、奋发进取，推动各项检察工作取得新进展。
一、始终坚持ZZ引领，在护航高质量发展中强化检察担当
始终把X的绝对领导作为最高原则和最大优势，聚焦市委中心工作谋划推动检察工作，发挥
法治固根本、稳预期、利长远作用，以高质量检察履职服务经济社会高质量发展。
推进更高水平平安衡水建设。全力维护国家ZZ安全和社会稳定，共批捕各类刑事犯罪嫌疑人 1660 人、起诉 3891 人。从快从严惩治严重影响人民群众生命财产安全的犯罪，起诉故意杀人、抢劫等暴力犯罪 217 人，起诉盗窃、诈骗等犯罪 452 人。针对“ 麻精类” 毒品案件逐年增加的状况，加强与公安、法院协作配合，严厉惩治毒品犯罪 29 人。依法打击危害安全生产犯罪，以重大安全责任事故罪起诉 26 人。常态化开展扫黑除恶斗争，以强烈的ZZ担当、检察担当，推动更高水平平安建设。
助力更优法治化营商环境建设。秉持“ 法治是最好的营商环境” 理念，出台 26 项举措，支持产业振兴，服务创新驱动。建立涉企案件绿色通道，开展保护民营企业专项行动，起诉侵害企业权益犯罪 265 人，起诉侵犯企业商标、专利权犯罪 17 人，市院第三检察部被评为全省“ 知识产权保护优秀集体”。全面深化涉案企业合规改革，联合工商联、市场监管等部门，对 15 家合规矫治企业持续跟进督导，从单一刑事“ 惩治” 向合规“ 矫治” 转变。办理的某环保设备公司涉生产经营犯罪案件，通过合规整改，带动 119 人就业，营业额同期增长近 50%，生产效能显著提升。
护航更高颜值美丽衡水建设。深入开展“ 燕赵山海· 公益检察” 护航美丽河北建设专项监督，以“ 科技赋能+实地走访” 广泛收集大气污染线索，办案 46 件，督促整治违法排放企业 5 家，推动苫盖防尘网 11.7 万平方米，解决雄商高铁、邯港高速施工扬尘污染问题。持续深化“ 河（湖）长+检察长” 协作机制，大力推进“ 一湖九河” 幸福河湖建设，建立衡水湖生态保护实践教育基地，推进河湖岸线、水体、生态复苏和管护治理，督促整治黑臭水体 5 处、被污染水源地 91 处，清理非法占用河道 26.62 公里，净化被污染水域面积 55.48 亩。强化土壤污染源头治理，办理非法排放有毒废水等污染类案件 106 件。通过办理某养殖公司污染环境行政公益诉讼案，系统推进解决域内 26 家养殖场 1.3 万余吨畜禽粪便的收集处置难题。持续深化“ 专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理” 检察模式，追偿环境损害赔偿费用 42.74 万元，督促非法捕捞当事人将 2.3 万尾鱼苗增殖放流。联合省农科院及相关部门对公益诉讼检察办案中发现的野生大豆群落进行科学保护，对外来入侵物种黄顶菊开展专项监督治理，守护生态平衡。
服务更高质量乡村振兴建设。出台服务乡村振兴“ 十六条措施”，保持打击涉农犯罪高压态
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势，办理破坏农用地、制售伪劣农资等犯罪案件 73 件，督促复垦复耕“ 非农化”“ 非粮化” 耕地
1.2 万亩。以服务打造京津冀绿色农产品基地为切入点，开展废旧地膜整治监督，无害化处理废弃薄膜 20 余吨，助力推广可降解地膜 7000 余亩，助推当地政府出台《关于进一步加强农用薄膜监督工作机制》 ，经验做法得到省院主要领导批示肯定并专报省委。防止因案致贫返贫，向 377名“ 五类农村地区当事人” 发放司法救助金 169.11 万元，让困难当事人感受到司法救助的温暖。开展农村人居环境整治专项监督，公益诉讼立案 39 件，督促清理生活垃圾 3800 余吨，助力宜居宜业和美乡村建设。
二、始终坚持人民至上，在践行司法为民中强化检察初心
牢记人民检察为人民，不断优化暖民心、惠民生、增福祉检察举措，以检察工作“ 民生指数”提升人民群众“ 幸福指数”。
聚焦群众诉求，回应民生关切。严厉打击人民群众深恶痛绝的电信网络诈骗，起诉相关黑灰产业链犯罪 841 人。保持对涉众非法集资诈骗高压严惩态势，惩治预防与追赃挽损统筹推进。落实“ 四个最严” 要求，起诉危害食品药品安全犯罪 37 人，提起刑事附带民事公益诉讼 6 件，诉请法院判处惩罚性赔偿金 247 万元。注重为特殊群体提供司法扶助，支持起诉侵害农民工权益案
139 件，追索欠薪 216.14 万元。对遭受家庭暴力、就业歧视、侵犯隐私权等侵害妇女权益以及老年人追索赡养费、未成年人追索抚养费案支持起诉 134 件，不让弱势群体维权“ 有心无力”。聚力推进信访工作法治化，做到群众信访件件有回复，上级交办 28 件信访积案全部依法办结，公开听证审查案件 339 件，解“ 法结” 更解“ 心结”。2 个基层院获评全市年度金牌调解室、2 个团队（个人）在最高检“ 为民办实事” 活动中受表彰。
“ 府检联动” 履职，促推诉源治理。坚持治罪与治理并重，与政府部门建立协作联动机制 16项，大力整治案件背后共性问题，制发社会治理类检察建议 60 份，为市域治理现代化提供“ 检察良方”。针对环境保护、医美乱象等领域问题启动专项监督，推动由个案办理到类案监督、系统治理。研发“ 以税治污” 法律监督模型，以税收杠杆的绿色调节作用，鼓励纳税企业减少污染物排放，获得全省大数据法律监督模型竞赛二等奖。持续擦亮“ 全国普法先进单位” 品牌，与妇联、法院、律师协会携手开展“ 木兰有约” 法治宣讲，扎实推进法治宣传“ 六个一” 建设，开展普法“ 六进” 活动，21 部普法新媒体作品在省级以上竞赛评比中获奖。
融通“ 六大保护”，守护健康成长。起诉侵害未成年人犯罪 172 人，起诉严重犯罪未成年人
99 人，附条件不起诉涉罪未成年人 74 人。助力全国文明城市创建，大力加强未成年人思想道德建设，11 个基层院均建成青少年法治教育基地，5 个入选衡水市第一批法治宣传教育基地名单。聚力推动完成专门学校建设，对罪错未成年人实施分级干预，打造“ 统分结合、德法兼容、教矫并举” 衡水特色模式。经考察帮教，26 人顺利返校学习，11 人考入大学深造，27 人找到工作重新融入社会生活。持续推进 152 名检察官法治副校长实质化履职，协助部署法治、德育工作，讲授法治课 190 场，覆盖师生 20 余万人次。联合市妇联等单位建立家庭教育指导站 92 个，向严重监护失职的“ 甩手家长” 发出督促监护令、家庭教育指导令 188 份，一件督促履行监护职责案入选河北省维护妇女儿童权益十大典型案例。
三、始终坚持公正司法，在高质效办案中强化检察监督
牢记法律监督的宪法定位，提质量、增效率、强效果，努力让人民群众感受到公平正义就在
身边。
刑事检察持续做优。坚持宽严相济，认罪认罚从宽适用率稳定在 90%以上。强化侦查和审判监督，监督立案、撤案同比增长 25%，纠正漏捕、漏罪同比增长 35.9%。发挥检察一体化优势，同步异地审查刑事判决、裁定 1740 件，刑事抗诉质效综合评定全省第一，“ 刑事裁判异地同步审查机制” 被确定为 15 个“ 全面深化政法改革省级试点” 之一。强化监检衔接，扎实办理上级指定管辖职务犯罪大要案 5 件，市监委移交职务犯罪案 19 件，针对医疗领域腐败问题制发检察建议 2 件。组建检察侦查专门机构，严惩司法工作人员职务犯罪。强化“ 派驻+巡回” 刑事执行监
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督，对监狱、看守所、社区矫正机构巡回检察全覆盖，提出“ 减、假、暂” 书面监督意见 45 件、刑罚执行和监管活动严重违法书面监督意见 602 件，维护高墙内的公平正义。
