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深圳特区报/2025 年/3 月/25 日/第 A04 版要闻
深圳市人民检察院工作报告
——2025 年 2 月 26 日在深圳市第七届人民代表大会第六次会议上
深圳市人民检察院检察长 李小东
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告全市检察工作，请予审议，并请各位政协委员和其他
列席人员提出意见。
2024 年， 全市检察机关在市委和上级检察机关正确领导下， 在市人大及其常委会有力监督下，在市政府、市政协和社会各界大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习贯彻X的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”，坚持干字当头、真抓实干、埋头苦干，忠实履行法律监督职责，高质效办好每一个案件，各项工作取得新进展。
一、围绕中心服务大局，以更高站位保障高质量发展
坚持X的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里，促进高水平安全和高质量发展良性
互动。
促推平安深圳建设。贯彻总体国家安全观，依法惩治各类刑事犯罪，全年共批捕 11355 人，起诉 19585 人。 常态化开展扫黑除恶斗争， 依法从重从严惩治严重暴力犯罪与危害公共安全犯罪，起诉 3646 人。突出惩治群众反映强烈的犯罪，起诉“ 黄赌毒” 犯罪 2687 人，起诉电信网络诈骗及其关联犯罪 3414 人。协同防范化解金融风险，起诉涉众型金融犯罪、洗钱犯罪 506 人，联合市中级法院、市公安局、市地方金融管理局出台《非法集资刑事案件执行退赔工作指引》 ，尽最大努力追赃挽损。积极参与社会综合治理，开展普法“ 五进” 活动 500 余场，结合办案制发社会治理检察建议 71 件，采纳率 100%，促进标本兼治、源头治理。
服务重大国家战略实施。服务粤港澳大湾区建设，联合大湾区八地市检察机关共建海上跨境走私犯罪检察协作机制，联合市司法局牵头建立大湾区部分地市社区矫正对象跨区域活动监管协作和检察监督机制。服务河套合作区深圳园区建设，市检察院与福田区检察院分别成立河套知识产权检察工作站与办公室，协同推进全市涉外、涉港澳台知识产权刑事案件集中办理。服务构建全国统一大市场，与北京、上海、广州、西安等地检察机关共建知识产权检察协同保护联盟，与成都市检察院建立推动示范区建设协作机制。服务涉外法治工作大局，出台加强涉外检察工作的意见，在最高检、省检察院、市委大力支持下，成立国家检察官学院粤港澳大湾区分院、深圳市检察涉外法治研究院。
助力营造法治化营商环境。深入开展“ 检察护企” 专项行动，出台全面履行检察职能服务保障特区经济高质量发展 20 条举措。对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，起诉扰乱市场秩序犯罪 597 人、涉企职务犯罪 619 人，同比分别上升 24.1%和 62.9%。持续开展涉企“ 挂案” 清理，针对违法“ 查扣冻” 企业财产、涉企行政处罚“ 过罚不当” 等突出问题提出监督意见 110 件，对履职中发现的跨区域趋利性执法司法问题线索，及时报送上级检察机关处理。用好用足最高检证券期货犯罪办案基地，起诉内幕交易、违规披露重要信息等证券犯罪
31 人。强化商业秘密保护，联合市公安局等出台商业秘密行政执法与刑事司法衔接案件证据收集和审查工作指引，批捕智能驾驶、芯片、新能源、游戏源代码等领域侵犯商业秘密犯罪 13 人，南山区检察院依法履职有效保护能源技术企业商业秘密，入选“ 全省商业秘密保护十大事件”。
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做实惠企安商检察服务，市检察院联合市委统战部、市工商联举办“ 企· 航” 活动，面对面听取企业与行业协会呼声诉求；龙岗区检察院推动成立大湾区首家营商环境投诉监督中心，入选《南方日报》“ 2024 服务企业年度优秀案例”；宝安区检察院推动构建不正当竞争快速查办衔接机制，入选全国“ 检察护企行政检察典型案例”。
维护国防安全和军人权益。强化军地协作，联合广州军事检察院、驻港部队军事检察院、深圳警备区、市市场监督管理局共同建立食品安全保障军地协作机制，与广州军事检察院、驻港部队军事检察院联合印发《关于加强涉军司法救助工作的意见》 。针对军事检察机关移送的涉军食品供应企业涉嫌违法线索，积极组织调查核实并制发检察建议，督促行政主管部门对伪造检验数据、环境卫生存在问题的企业作出行政处罚，推动将全市 12 家涉军食品供应企业纳入最高等级风险监管。针对军事检察机关移送的现役军人家庭交通事故赔偿款执行不到位线索，市检察院和龙岗区检察院一体履职，及时发放司法救助金，向公安机关移送拒不执行判决、裁定犯罪线索，监督法院加大执行力度，帮助军人家属追回时隔 18 年之久的赔偿款，入选全国“ 检察机关与退役军人事务部门协同开展司法救助典型案例”。
二、牢记司法为民宗旨，以更实举措护航民生民利
扎实推进“ 检护民生” 专项行动，用心用情办出更多让群众有感受、社会有共鸣、法治有回
响的身边案，增进民生福祉。
强化民生重点领域保护。守护食药安全，聚焦预制菜安全和网络营销等新业态涉食品药品安全问题开展专项监督；某公司非法倒卖存在检疫性有害生物的进口粮食，市检察院在依法追究其刑事责任的同时，向监管部门制发检察建议，督促召回涉案粮食、加强有害生物疫情的监测和防控，切实维护粮食和生态安全；不法分子刘某销售不符合食品安全国家标准的婴幼儿奶瓶奶嘴，南山区检察院提起刑事附带民事公益诉讼，入选全国“‘ 3· 15’ 消费者权益保护检察公益诉讼典型案例”。守护出行安全，针对市人民医院周边交通存在安全隐患情况，督促主管部门开展交通整治，助力化解安全风险。守护个人信息安全，起诉侵犯公民个人信息犯罪 81 人，针对电信网络诈骗犯罪中存在的侵犯公民个人信息情况，依法提起刑事附带民事公益诉讼，斩断买卖个人信息“ 利益链”。守护社保基金安全，协同推进打击欺诈骗保专项整治，与市医保局建立公益诉讼协作机制，全面摸排医疗事故中医保基金流失线索，助力医保基金“ 颗粒归仓”。
撑起未成年人法治“ 保护伞”。纵深推进打击侵害未成年人犯罪三年行动，以“ 零容忍” 态度惩治各类侵害未成年人犯罪，起诉 521 人。对涉罪未成年人坚持宽容不纵容，情节较轻的，依法不起诉 421 人；犯罪严重的，依法起诉 257 人。深化未成年人精准帮教、精准保护、精准预防体系建设，依托专业社工对涉罪未成年人和被侵害未成年人开展“ 一对一” 精准干预，近年来累计帮教涉罪未成年人 3181 人、保护被侵害未成年人 2244 人；推动健全罪错未成年人分级干预矫治机制，送出 19 名“ 检送生” 入读专门学校接受教育，全市涉罪未成年人教育挽救成功率较 5年前提升 42 个百分点。举办“ 检教同行，共护成长” 检察开放日活动，186 名检察官担任中小学法治副校长，为近 200 所学校师生定制专题法治课，全市检察机关 4 个单位（部门）荣获“ 全国维护青少年权益岗”。
加强特定群体权益保障。起诉侵犯老、幼、病、残等弱势群体犯罪 677 人，同比上升 7.1%。参与欠薪整治， 起诉拒不支付劳动报酬犯罪 16 人， 支持农民工起诉 54 件， 帮助追回劳动报酬 200余万元；坪山区检察院创新“ 支持起诉+公证提存” 模式，帮助 59 名农民工追回 60 余万元薪资。持续推进无障碍环境建设，针对就医无障碍服务缺失、地铁站盲文标识设置不完整、公交站非机动车道隔离桩设置不合理等问题，依托“ 检察+残联” 协作机制与“ 益心为公” 志愿者平台开展专项监督，切实保障残疾人合法权益。加强与市妇联、市残联等部门的协作配合，以困难妇女、未成年人、残疾人为重点，开展司法救助 692 人。
积极回应群众信访诉求。成立 12309 电话服务中心，处理来信来访及网络来件 11978 件，同比上升 12%。严格落实领导干部带头接访、包案化解首次信访与群众信访“ 件件有回复” 制度，
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