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黑河日报/2025 年/1 月/16 日/第 004 版要闻
黑河市人民检察院工作报告
——2025 年 1 月 8 日在黑河市第七届人民代表大会第五次会议上
黑河市人民检察院检察长 王风华
各位代表：
现在，我代表黑河市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。
2024 年主要工作
2024 年，在市委和省院的正确领导下，在市人大、市政府、市政协及社会各界的有力监督和支持下，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届二中、三中全会精神，主动融入和服务中国式现代化新黑河建设，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，高质效办好每一个案件，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作取得新进展。
一、坚持为大局服务，以法治力量护稳定促发展
深入贯彻总体国家安全观，充分履行检察职能，更好服务高质量发展和高水平安全。
——维护安全稳定。 依法打击各类刑事犯罪， 全年批准逮捕各类犯罪嫌疑人 361 人、 起诉 961人，不捕 134 人、不诉 122 人，确保宽严有据有度、罪责刑相适应。守护国门安全，依法办理偷越国（边）境案件 4 件 5 人。严惩严重暴力犯罪，强化检警协作、突破取证困难，成功起诉 5 起重大恶性陈年命案，让正义虽久必至、虽远必达。推进扫黑除恶斗争常态化，办理涉黑恶犯罪 3件 12 人，制发交通运输领域检察建议，规范行业治理。严惩群众反映强烈的电信网络诈骗及关联犯罪，起诉 174 人。充分履行反腐败检察职责，加强与监委办案衔接配合，起诉移送职务犯罪
69 人。维护司法公正，立案侦查司法工作人员渎职犯罪 4 件 6 人；启动机动侦查权，立案侦查公职人员利用职权实施犯罪 1 件 2 人。
——优化营商环境。注重运用法治方式助力营商环境建设。开展“ 检察护企” 专项行动，办理破坏市场经济秩序犯罪案件 90 件，同比上升 36%，其中，起诉虚开增值税专用发票、逃税、骗税等危害税收征管犯罪 13 人；办理离岛免税“ 套代购”、跨境电商等新类型走私案件 6 件；依法办理 4 起向煤矿企业实施敲诈勒索案，帮助企业挽回损失 28 万余元，有力打击扰乱企业生产的违法犯罪。对各类经营主体一视同仁、平等保护，清理涉企“ 挂案” 2 件，办理国企高管滥用职权、围标串标政府工程等涉企刑事案件 21 件,挽回损失 530 万余元。加强涉企案件财产刑执行监督，依法保护企业合法权益。孙吴院针对施工企业采购来历不明砂石开展专项监督，协助县政府出台“ 审批资质流程”，帮助采矿行业规范经营秩序。
——保障粮食安全。会同市农业农村局共护高标准农田建设，发现工程质量不合格、伪造签名印章等问题线索 13 个，立案 9 件。保护黑土资源，办理土地非诉执行监督案件 13 件，与交通运输部门共同打击非法贩卖黑土资源产业链。保护种业知识产权，五大连池院“ 保护植物新品种权益行政公益诉讼案”，被最高检评为高质效案件。开展“ 寒地农产品质量安全” 专项监督，依法保护木耳、牛奶、清真牛肉等特色农产品质量安全，助力做好“ 寒地特产” 文章。守护绿美乡村，办理农机具安全、农村面源污染等案件 37 件。
——筑牢生态安全。聚焦美丽黑河建设，严惩破坏生态资源领域犯罪 34 件 56 人，办理公益诉讼案件 33 件。与齐齐哈尔检察机关深化乌裕尔河、通肯河生态环境司法保护，共同治理两岸河湖生态环境。助力国家碳达峰试点城市建设，与法院、农业农村局共同建立《环境资源案件适
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用认购碳汇替代生态环境损害修复工作机制》 。针对相关部门落实检察建议整改不彻底、履行职责不到位，导致生猪养殖公司粪污外溢损害农田生态环境持续得不到有效解决，依法提起全市首例行政公益诉讼，以“ 诉” 的形式确保公益诉讼效果“ 看得见”。
二、坚持为人民司法，做实能体验得实惠的检察为民
积极回应人民群众法治新需求、新期盼，扎实开展“ 检护民生” 专项行动，推动检察为民办实事更实在、更有效。
——维护群众合法权益。办理全省首批新业态支持餐饮配送行业劳动者起诉案件 203 件，追回入职押金 11 万元，孙吴院协同县人社局，保障 38 名“ 快递骑手” 足额缴纳社会保险。积极参与欠薪治理，办理支持农民工起诉案件 371 件，追索欠薪 760 万余元，保障公民依法享有诉权、有效行使诉权。某煤矿工人被欠薪行政检察监督案典型经验在全省交流。坚持把民生关切的医疗问题放心头，监督行政机关处置乡镇医疗机构过期药品 215 万元，让百姓用药更安心。依法惩治医疗美容领域违法犯罪 4 件 5 人，办理利用虚假病例实施保险诈骗犯罪案件，挽损 31 万余元，被《检察日报》报道。
——合力保护未成年人。以“ 零容忍” 态度依法从严惩治侵害未成年人犯罪，起诉 39 人。对未成年人犯罪坚持宽容不纵容，对情节严重的，起诉 51 人；对情节轻微并有悔罪表现的，不起诉 14 人，附条件不起诉 34 人。在办理托管机构人员猥亵儿童案件中，通过业务与技术融合履职，深度恢复被破坏的监控视频，获取新的犯罪事实和关键证据，依法提起抗诉，被告人刑罚由五年改判八年，并新增判处从业禁止，获评全省综合履职典型案例。与市教体局建立涉案未成年人控辍保学协作机制，帮助 9 名涉案未成年人复学；推动主管部门完善 KTV、网吧等监管制度，携手各方为孩子们撑起法治蓝天。嫩江院办理的王某等人盗窃案被评为全省未成年人综合履职典型案例。北安院“ 向阳花姐姐” 品牌被评为全省基层院“ 一院一品” 典型案例，被省关工委授予“ 最佳工作站” 荣誉称号。
