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河南法治报/2025 年/12 月/17 日/第 003 版特别报道
检察建议精准发力

社会治理提能增效
——襄城县检察院以高质量监督融入社会治理格局纪实
河南法治报记者 胡斌 通讯员 陈东 李玖丽
近年来，襄城县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，立足检察监督核心职能，将检察建议作为延伸法律监督、参与社会治理的“ 法治钥匙”与重要抓手，精准聚焦民生保障、市场监管、生态环境、执法司法等重点领域，构建“ 靶向制发、跟踪问效、协同共治” 闭环工作模式，推动检察监督与社会治理深度融合，让检察建议从“ 一纸文书” 转化为守护民生、规范行业秩序、防范风险的治理实效。
靶向施治
从办理一案到治理一片
“ 办理一案，治理一片” 是襄城县检察院深耕法律监督的鲜明导向。该院始终立足司法办案本职工作，通过强化个案研判与类案剖析，从多发频发案件中深挖普遍性、倾向性问题，以精准检察建议推动行业整治、源头治理，在汽车租赁、驾考培训等领域靶向破解治理顽疾，守护人民群众生命财产安全。
2023 年，该院聚焦汽车租赁行业滋生的诈骗乱象，联合公安、法院等部门协同攻坚，成功打掉一跨区域恶势力租车诈骗集团。该集团以“ 以租代购” 为幌子，通过网络平台向 1.2 万余个微信群推送“ 低首付租车”“ 当天到账 80 万至 200 万” 等虚假广告，以诱骗、威胁、围堵等软暴力手段强迫交易，半年内实施 17 起敲诈勒索犯罪，骗取广东、内蒙古、河南等 10 余个省（市、区）的 17 名被害人共计 69.01 万元。
重庆市被害人王某的遭遇令人揪心。因遭遇工程欠款、妻子患癌等多重困境，他被虚假广告吸引，2023 年 3 月在许昌以“ 以租代购” 形式支付 4 万元首付款，租下一辆汽车，却在与“ 收车人” 交易时被车行人员围堵。车行人员以“ 车上装有 GPS 和录音” 相威胁，声称王某若私下卖车属违约，逼迫其签订违约合同。4 万元首付被悉数扣作“ 违约金”，让王某本就窘迫的家庭雪上加霜。
此类犯罪隐蔽性极强，犯罪团伙中群主、中介、车行经理、收车人四方串通演戏，利用被害人急于用钱、法律意识淡薄、担心报警影响生活的心理，致使多数被害人忍气吞声。随着类似案件增多，公安机关从个案应对转向线索深挖，梳理 4 起关联案件后，最终锁定这起有组织的恶势力犯罪。2024 年，襄城县法院以敲诈勒索罪判处孙某等 11 名被告人 2 年 3 个月至 11 年 6 个月不等的刑罚，以帮助信息网络犯罪活动罪判处储某等 4 名被告人缓刑，均并处罚金。