正文复制

县委书记在全县干部大会上的讲话
今天，召开全县干部大会，主要考虑有三个：一是年份特殊。今年，是X的二十大精神开局之年，今天的会议就是号召全县各级干部以饱满的工作热情、振奋的精神状态，干出优异的工作成绩。二是开局起步。今年，是十四届县委全面履职的第一年。县第十四次X代会确定了未来几年的奋斗目标，实现美好蓝图，关键是开好局、起好步，今天的会议既是五年起步、也是一年开局的重要会议。三是形成了一批亮点。在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，县委、沿河乡人民政府获得X中央、国务院“全国脱贫攻坚先进集体”表彰！连续获全国信访工作“三无”县称号。中央电视台《新闻调查》栏目以《脱贫之后》专题报道**接续推进乡村振兴的做法。中央X史学习教育领导小组办公室简报刊发我县《建“小网格”办“大民生”》工作做法。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府坚强领导的结果，是全县干部群众奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县人大常委会、县政府、县政协，向大家的辛勤付出，表示衷心的感谢！开局影响全局、开年影响全年。2023年是“十四五”承上启下的关键之年，是开启全面建设社会主义现代化的起步之年，做好全年工作责任重大、使命光荣。我们要紧紧围绕贯彻落实市委要求和县第十四次X代会工作安排，知责明目标，上心抓落实，奋力推动“三县一城一枢纽”建设。围绕这个要求，我讲五个关键词。
第一个关键词：明目标中央有部署、市委有安排，**有行动。县第十四次X代会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，围绕把握新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚持生态优先、绿色发展理念，从三个维度提出“三县一城一枢纽”的目标。第一个维度：贯彻中央决策部署。****年*月，在脱贫之后，**被确定为国家乡村振兴重点帮扶县，我们要力争在接续推进乡村振兴的征程上，走在前列、作出示范，所以县委提出建设巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范县。第二个维度：落实市委工作安排。市委对**提出了工作要求，要办好“三件大事”，即改善交通、保护生态、农文旅融合发展，既立足当前量身定制，又着眼长远前瞻谋划，是我们坚持不懈努力的方向和重点，所以县委提出建设渝川陕毗邻区县综合交通枢纽、生态优先绿色发展示范县、农文旅融合发展示范县。第三个维度：结合县情实际。**地处大巴山腹地，是渝东北生态大县。我们必须在脱贫攻坚打下的坚实基础上，抓住“双高”时代来临大好机遇，着力做靓县城、做美乡村，所以县委提出建设宜居宜业宜游的大巴山生态康养城。
（一）加快建设巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范县。习近平总书记强调，“乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就”。**是国家乡村振兴重点帮扶县的*/***、全市的*/*。我们首要的任务就是实现平稳有效衔接，向中央、市委和全县群众交上满意答卷。目前，**人均GDP、城乡居民人均可支配收入仅占全市的**%左右，要搞好有效衔接，实现全面振兴，其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。如何确保*年后全县经济社会发展和农民收入增速高于全市平均水平，当好示范？这个任务是非常艰巨的，所以我们一定要摆在重中之重的位置来谋划。一要抓成果巩固。全县共有监测户***户****人，其中脱贫不稳定户***户***人，边缘易致贫户***户***人，突发严重困难户***户***人。从这些数据看，返贫致贫的风险依然很大，脱贫的基础还不是很牢固，防止返贫任务不轻。我们要加强易返贫致贫人口常态化监测，既靠大数据来识别、又靠双脚去丈量，全面精准掌握农村低收入重点人群基本情况，定期组织开展集中排查，快速发现、及时响应，坚决防止发生规模性返贫致贫。二要抓产业就业。**产业发展基础薄弱，群众收入主要靠劳务收入，经营性、财产性收入占比偏低，家庭收入来源有限。“两种两养”是全县确定的主导产业，也是农民增收的支柱产业。脱贫攻坚以来，“两种两养”特色产业发展有了一定基础，我们还要持续发展壮大。我县常年在外务工人员有*万左右，绝大多数都是从事繁重体力劳动，到煤矿、金矿等地方务工的居多，就业环境质量差，尘肺病患者高达****多人，占外出务工总人口的*.**%。我在调研中了解到，有的患者才**多岁，本应是家里的顶梁柱，由于患上尘肺病，需要付出昂贵的治疗费用，反而成了家里最大的经济负担，这样就业的成本太高。人社、乡镇街道要加强劳动培训，提高劳动人口技能，发展高质量劳务经济。这要作为一个方向，有所为有所不为。我们周边的**区大家都知道，**区在外面开小餐馆的很多，夫妻店一年也有二三十万的收入，**县在外面做面条的也很多，这都值得我们去学习，要循序渐进，有意识的去引导、组织。三要抓基层治理。基础不牢，地动山摇。这些年，我们深化“枫桥经验”重庆实践，创新网格化治理、“X建+三治”“三单三感”“院落自治”、群众说事处等基层治理品牌，保持了社会和谐稳定，经验做法得到中央和市委肯定，并在全市政法工作会上交流。****年，我县群众安全感、政法队伍满意度、司法公信力“三项核心指标”分别达到**.**%、**.**分、**.**分，均超过全市平均分，其中群众安全感、政法队伍满意度创近五年新高，成绩来之不易。我们要持续深化，继续巩固，探索更多基层治理亮点和经验。
（二）加快建设渝川陕毗邻区县综合交通枢纽。**落后在交通，希望也在交通。重重大山让**与世隔绝，我们经常说的“孤悬渝东北、困守大巴山”，“困”住了思想观念、“困”住了前进步伐、也“困”住了发展机遇。从****年**人民在绝壁上开凿出第一条古栈道开始，到****年第一条出境公路建成，从“八小时重庆”到“四小时重庆”，**人民冲出大巴山的脚步从未停止。陈**书记在参加**代表团讨论审议时讲到，**谋划建设重庆向北重要交通节点、渝川陕毗邻区县综合交通枢纽，这个思路很好，要加强与四川、陕西毗邻地区的对接合作，共同争取相关建设项目落地。对外，要着力打通“大动脉”。当前，**到巫溪、**到万源、**到宣汉高速公路和**支线机场建设已纳入全市“十四五”交通专题规划，**融入区域发展的进程正在加快。特别值得欣喜的是，全县人民期盼已久的G**银百高速（城开段）今年*月将贯通至咸宜，**月将贯通至县城。届时，我们到**区仅需*小时、到万州*.*小时，彻底告别全市唯一不通高速县的历史；渝西高铁于今年*月正式获国家发改委批复，预计今年开工建设，工期*年，届时**到“万州、达州、安康”只要*小时，到“重庆、成都、西安”只需要*小时左右。我们要全力做好配合工作，加快实现“双高”梦想，尽快推动**融入全国高铁、高速路网。对内，要全面畅通“微循环”。要致富，先修路。我们大力实施交通基础设施建设三年提升行动，全县公路总里程达到****公里，县内路网密度达到***公里/百平方公里，群众出行条件得到较大改善。但客观看，在渝东北三峡库区城镇群中，公路总里程比巫溪少近****公里，比奉节少近****公里，路网密度只有全市平均水平的**.*%。我们要新建和改建一批产业路、旅游路，加快推进县内公路互联互通，抓好“四好农村路”建设和管护，更好服务和带动产业发展、便捷居民生产生活。这依然是我们一个非常重要的工作，交通部门建设任务是非常重的。