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2019年度集聚区政府投资项目专项巡察工作方案 5
2019年巡察工作方案 7
2020年度博白县自然资源执法监察巡查工作实施方案 10
2020年在听取巡察组巡察情况汇报会上的讲话 14
百色市大型医院巡查工作方案（2020-2022年度） 16
在县委第五巡察组巡察新丰镇反馈会议上的表态发言 18
在巡察进驻动员会上的讲话（教体局） 22
崇左市二级以上医院巡查工作方案（2019-2022年度） 26
崇左市住房和城乡建设局关于开展巡察反馈有关问题专项治理“回头看”工作方案 28
川岩乡村级X组织巡察工作实施方案 31
在全旗干部大会暨巡视巡察工作推进会上的讲话 33
发改委X组关于巡察反馈问题整改落实情况的报告 39
在市委第四巡察组进驻新建投公司见面会上的表态发言 42
扶贫领域专项巡察反馈意见整改落实情况报告 44[公文~@思%享&公#众号]
扶绥县农业农村局开展巡察反馈有关问题的专项治理“回头看”工作方案 48
在市委巡察组见面会上的表态发言 50
共青团卫辉市委X组关于落实市委第三巡察组巡察情况反馈意见整改落实情况的报告 51
关集镇关于中央巡视脱贫攻坚反馈问题整改工作开展情况 56
关于X委主要负责人组织落实巡察整改工作情况的报告 59[公文~@思享%公众&#号]
关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改情况汇报 61
关于落实脱贫攻坚巡视整改措施的情况汇报 68
关于区委第二巡察组反馈意见整改落实情况的报告 70
关于商务办主要负责人巡察反馈问题和意见整改落实情况的报告 74
关于市委第一巡察组反馈意见整改落实情况的报告 77
关于县委第三巡察组巡察医疗集团X委工作情况反馈问题的整改落实情况报告 82
关于县委巡察组反馈意见整改落实情况的报告 85
关于巡察反馈问题整改情况报告 87[公文@#思%享公众^号~]
贵港市水利局贯彻落实广西2019年度安全生产和消防工作现场考核巡查发现问题整改工作的实施方案 91
河头镇行政村巡察工作实施方案 94
在巡察进驻动员会上的讲话 98
在市委第一巡察组巡察市卫生和计划生育局X组情况反馈会上的表态发言 102
关于X组主要负责人组织落实县委巡察组巡察反馈意见整改工作的情况报告 104
吉木萨尔县自然资源执法监督动态综合巡查工作实施方案 107
集团公司开展巡察工作方案 109
局X委书记在县委巡察工作动员会上的表态发言稿 111
克拉玛依市机关事务管理局巡察反馈问题整改落实情况报告 113
在市委第四巡察组巡察意见反馈会上的表态发言 119
巡察进驻动员会上的讲话 121
区委巡察工作领导小组成员在二届区委第十轮巡察情况反馈会上的讲话 124
在巡察动员会上的表态发言 126
在县委第二巡察组巡察钱山乡情况反馈会上的表态发言 128
陇南市市场监督管理局X组主要负责人 130
组织落实巡察反馈意见整改情况报告 130
在巡察市林业局X组动员大会上的讲话 132
落实市委第三巡察组反馈意见整改工作动员会上的讲话 135
在长江委巡察工作领导小组2019年第一次会议暨2019年巡察工作动员会上的讲话 138
马桥镇关于落实2018年常规巡察反馈意见的整改落实情况报告 141
在区委第二巡察组巡察向阳街道工作动员会上的表态发言 147
在巡察意见反馈会上的讲话 149
濛江镇贯彻落实广西2019年度安全生产和消防工作现场考核巡查发现问题整改工作实施方案 151[公文思^享公&众~#号*]
某县委巡察工作方案 155
那坡县民族宗教事务局关于落实县委第六巡察组反馈意见的整改情况汇报 158
泮水乡2020年水域巡查实施方案 160
平果县人民政府办公室X组巡察反馈问题整改方案 162
凭祥市教育系统开展巡察反馈有关问题专项治理“回头看”工作方案 168
祁门县财政局X组巡察乡镇财政所工作方案 170
在市委第一巡察组巡察西泠印社集团X委工作反馈会上的表态发言 172
区委巡察工作推进会议讲话稿 174
在市委第三巡察组巡察市城市管理局情况反馈会上的表态发言 177
在市委第二巡察组巡察市林业局X组动员大会上表态发言 179
韶山高新区X工委关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改情况汇报 181
省委第二巡视组巡视白银市工作动员会上的表态发言 188
市规划局迎接市委巡察工作方案 191
市林草局迎接巡察工作方案 193
市委扶贫领域专项巡察第一巡察组反馈意见整改情况报告 196
在市委第四巡察组巡察市工信局工作动员会上的表态发言 201
在进驻工作动员会上的讲话 203
统计局X组巡察整改“回头看”工作总结 207
巡察进驻动员会上的讲话（教体局） 209
在巡察工作动员会上的表态发言 212
卫辉市民政局关于市委第一巡察组反馈意见整改工作方案 214
在市委第四巡察组巡察松北区人民法院动员会上的表态发言 227[公文思#&享公众%*号~]
乌牛街道2019年度村（社区）巡察工作方案 229
在市委第六巡查组巡察市教育局X委情况反馈会上的表态讲话 233
武宣县财政局关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见整改情况报告 235
武宣县财政局关于县委第一巡察组巡察反馈意见整改情况报告 238
溪南街道督查各社区驻镇巡村专项巡察整改情况的工作总结 239
谢家滩镇关于对部分村（居）开展延伸巡察的工作方案 240
在巡察工作动员会上的表态发言 244
巡察进驻动员会上的讲话（医保局） 246
巡察组组长在巡察组进驻工作动员会上的讲话 249
在市委第二巡察组巡察情况反馈会上的表态发言 253
在巡察工作动员会上的讲话 255
关于组织落实县委十四届第八轮巡察组反馈意见的整改情况报告 260
永泰县统战系统关于巡察整改落实情况的报告 263
永兴县交通运输局巡察整改落实情况报告 274
在市委第五轮巡察工作动员会上的表态发言  278
院东头镇农村财务集中清理暨农村财务专项巡察工作实施方案 280
在全县第四轮第一巡察工作动员会上的表态发言 284
在省委第二巡视组巡视白银区工作动员会上的表态发言 286
在市委第八轮第二巡察组进驻市委X校（行政学院）巡察动员部署会上的讲话 288
在市委第三巡察组情况反馈会上的表态发言 291
在市委第一专项巡察组巡察工作动员会上的表态发言 293
在市委巡察工作会议上的表态发言 295
在巡察工作动员大会上的讲话 297
在巡察进驻动员会上的讲话 300
在巡察某某镇进驻动员会上讲话 304
在巡察组进驻被巡察单位动员会上的讲话 306
在意识形态巡察组见面会上的主持词及表态发言 310
在巡察向阳街道工作动员会上的讲话 312
在市委第三巡察组专项巡察工作动员会议上的表态发言 318
在省委巡视反馈意见整改及若干重要工作落实推进会议上的讲话 320
在区委巡察村（社区）组巡察意见反馈会上的表态发言 325
在巡察市商务局动员会上的讲话 326
在巡察动员会上的表态发言 329
在市委第三巡察组专项巡察市生态环境局X组工作动员会议上的讲话 331
在第四轮专项巡视工作动员部署会上的讲话 336
中共阿尔山市商务经信局支部巡察整改工作总结 340
中共板底乡委员会关于X委主要负责人组织落实巡察整改情况的报告 344
中共村里集镇X委关于市委巡察组反馈意见整改落实情况的报告 346
中共公庄镇委关于巡察整改进展情况的报告 348
中共河南省机关事务管理局X组2019年巡察工作实施方案 353
中共江苏财经职业技术学院委员会2020年巡察工作实施方案 356
中共科洛镇委员会关于巡察反馈问题整改落实情况报告 361
中共六枝特区市场监督管理局X组主要负责人组织落实巡察整改工作情况报告 365
中共平度市招商局支部委员会关于市委第一巡察组反馈问题整改落实情况的报告 377
中共山丹县委第一轮巡察工作方案 382
中共射阳县盘湾镇委员会关于市委巡察“回头看”反馈问题整改工作方案 388
中共渭南市卫生健康委员会X组关于落实市委第二巡察组反馈意见整改进展情况的报告 394
中共淅川县财政局X组关于贯彻落实市委第十巡察组反馈意见整改工作方案 402
中共永兴县司法局X组关于巡察整改落实情况的报告 409
中马钦州产业园区年度巡察工作方案 415
中阳县中小企业局关于巡察反馈意见的整改报告 418
在县委第一巡察组进驻南城镇、县安监局动员大会上的讲话 422
县委第四巡察组巡察人防办见面会上表态发言 426
在丰城市委第六巡察组巡察市水利局工作动员会上的讲话 427
在市委巡察工作领导小组第十八次会议上的讲话 429
在市委第二巡察组巡察城建控股集团动员大会上的表态发言 431
 在二届区委第十轮巡察情况反馈会上的讲话 433
为巩固省委巡视整改成果，推动集聚区重大项目提升效能和落实廉政风险防控机制，根据集聚区主要领导指示，结合衢纪办[2018]21号、衢集办[2019]20号文件及驻集聚区纪检监察组2019年工作方案，制定2019年集聚区政府投资项目专项巡察工作方案。
一、工作目标和任务
履行监督职责，查纠工程建设项目中违法违纪违规行为，问责不作为、慢作为、乱作为的X员干部，对工程建设合同管理及相关的行政审批、市场监管、经济活动、内部控制、风险防控等方面监督巡察并提出整改处理建议，督促实施单位加强对工程建设项目规范化、制度化管理，推进清廉园区建设。
二、巡察范围和内容
抽查2019年集聚区政府投资工程建设项目（附件1）。具体巡察内容：
（一）贯彻执行国家有关工程建设的法律、法规、技术规范和规章制度的情况；
（二）建立健全工程建设项目管理制度、内部控制制度及执行的情况；
（三）对建设单位（业主）、施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位等五方主体监管的情况；
（四）有关工程建设行政许可事项；
（五）工程建设项目的招投标、工程施工、竣工验收、合同管理、资金管理等活动情况及有关资料记录情况；
（六）资质管理、施工准入、安全生产等市场管理情况；
（七）巡视巡察、审计、工程建设领域专项检查等发现问题的整改落实情况；
（八）工程建设项目来信来访、网络舆情处理情况；
（九）涉及工程建设项目的其他事项。
重点监督巡察工程建设主管部门在合同管理、行政审批、招投标、工程施工、竣工验收等环节的监督管理是否符合规范要求。
三、巡察步骤及时间安排
本次监督巡察在各单位开展自查的基础上，有重点的进行抽查和实地巡察。主要采取以下方法和步骤：
1.成立组织和动员阶段（6月4日前）。抽调人员组建集聚区巡察组（附件2），聘请专业力量协助巡察（附件4）。召开巡察动员会议，由集聚区管委会领导牵头，巡察组全体成员参加，通知被巡察项目负责人参加。
2.全面自查和准备阶段（6月5日至6月10日）。由各工程建设项目管理单位对照巡察内容，以问题为导向，认真开展自查自纠，针对自查中发现的问题，深入分析原因，提出整改方案。自查情况于6月10日前报送至巡察组。巡察组要广泛收集资料，及时组织巡察人员学习相关业务知识，认真分析研究，深入了解面上情况，为实地巡察做好基础性工作。
3.实地巡察和整改阶段（6月11日-6月30日）。采取查阅建设工程档案资料、现场踏勘、向单位和个人询问、专业力量专项勘查等方式对项目开展巡察。巡察组在实施巡察前发出巡察通知书，对巡察中发现的问题，巡察组成员要认真填写《工程建设项目巡察发现问题确认单》（附件3），由被巡察单位负责人和巡察组成员签字确认，并附证明材料，巡察组提出整改和处理意见，送交X工委领导同意后形成《整改建议书》，责成整改。对涉嫌违规违纪的工作人员，报送驻区纪检监察组处置。
4.落实整改和总结阶段（7月1日-7月5日）。巡察结束后，巡察组对巡察的相关情况及时进行梳理汇总，分析巡察中发现的问题，撰写监督巡察报告，形成一项目一监督巡察报告，及时向区X工委汇报，并督促做好问题整改工作。监督巡察报告应包括：被巡察工程建设项目的基本情况、基本评价、存在的问题、认定依据、整改问责建议、整改期限等。
四、工作保障和纪律要求
1.积极做好配合保障。开展对重大工程项目巡察是贯彻落实X工委书记刘根宏“将巡视成果转化为推进集聚区建设，将集聚区打造成衢州高质量发展的先锋队”的指示精神的重要举措，各单位要高度重视本次巡察工作，要根据方案要求，认真组织开展自查自纠，按要求做好资料收集和上报工作，并对巡察工作给予支持和配合，保证被抽调人员集中精力参加巡察；车辆保障由区X政办从平台派车。
2.突出问题导向。巡查组要以“发现问题，形成震慑、推动改革，促进发展”为导向，精心组织、周密安排，采取多途径多方法发现问题，公平且有针对性开展检查；要及时梳理检查情况，撰写检查一项目一专题汇报材料。
3.严格执行巡察纪律。巡察组要严守纪律，特别是ZZ纪律、廉洁纪律和工作纪律，签订保密承诺，不干预项目责任单位正常工作，对重大问题不作表态，不履行执纪审查的职责。对明显应该发现的重要问题而没有发现或者不如实报告巡察情况的，将予以问责。要带头执行中央XXXX精神，严守纪律，树好形象。

根据《中共阜阳市烟草专卖局（公司）X组巡察工作实施办法（试行）》（阜烟X〔2019〕11号）要求和中共阜阳市烟草专卖局（公司）X组巡察工作领导小组部署安排，制定本方案。
一、巡察范围和对象
各直属单位领导班子及其成员，市局（公司）X组管理的其他领导干部，市局（公司）X组要求巡察的其他对象。
二、巡察工作安排
对阜南县局（营销部）、太和县局（营销部）两家直属单位X组开展常规巡察，巡察组具体进驻时间另行通知。
三、巡察工作重点
本次巡察工作紧扣“六个围绕”开展监督检查。围绕X的ZZ建设，重点检查落实“两个维护”情况；围绕X的思想建设，重点检查学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想情况和X的意识形态工作情况；围绕X的组织建设，重点检查选人用人和基层X组织建设情况；围绕X的作风建设，重点检查整治“四风”特别是集中整治形式主义、官僚主义情况；围绕X的纪律建设，重点检查X规X纪执行情况；围绕巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，重点检查X员干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。
（一）围绕X的ZZ建设，重点检查维护X中央权威和集中统一领导情况
一是检查维护以XJP同志为核心的X中央权威和集中统一领导情况。紧盯关键少数，看被巡察单位X组领导班子成员是否树牢“四个意识”，坚持“四个服从”，做到“两个维护”，严明ZZ纪律和ZZ规矩，坚决同危害X中央权威和集中统一领导的行为作斗争；是否完善和落实民主集中制各项制度，自觉维护X的团结统一；是否存在“七个有之”，对X不忠诚不老实，以及破坏X内ZZ生态等问题。
二是检查坚持和加强X的全面领导情况。深入检查X组领导班子是否坚强有力，是否严格执行重大事项请示报告制度，是否总揽全局，发挥X的领导核心作用，是否扛起管X治XZZ责任，以自我革命的精神坚持X要管X，全面从严治X。
三是检查贯彻落实X的十九大精神和X中央国家局省局市局重大决策部署情况。对照X的十九大作出的重大战略决策部署和上级X组织的决策安排，了解被巡察X组织是否密切联系实际抓好落实；是否存在上有政策、下有对策，虚伪应付、实不作为问题；是否存在选择性执行问题，确保中央和上级政令畅通；
四是检查省市局重大制度执行落实情况。是否存在宣传部署不及时，政策解读不到位，沟通引导不充分的问题；是否存在错误解读，怠于执行，宣传不力，造成不良影响的问题。
（二）围绕X的思想建设，重点检查学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想情况和X的意识形态工作情况
一是深入检查被巡察X组织是否把学习宣传贯彻X的十九大精神作为首要ZZ任务，深入学习领会XJP新时代中国特色社会主义思想和基本方略；是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化；是否牢牢掌握X对意识形态工作的领导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
二是深入了解谈话对象是否在工作中具备ZZ意识和ZZ素养，是否在思想上行动上体现学习成果。
（三）围绕X的组织建设，重点检查选人用人和基层X组织建设情况
一是着力发现选人用人方面问题。深入检查X组是否坚持X管干部原则，突出ZZ标准，落实好干部标准，树立正确选人用人导向；是否严格按照X的干部工作原则、程序、纪律办事；是否在动议环节存在“一把手”说了算等问题；是否存在打招呼、递条子等干预干部选拔任用等问题；是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题；是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，是否存在干部不担当、不作为问题，重点发现爱惜羽毛的“老好人”、推诿扯皮的“圆滑官”、不求有功、但求无过的“太平官”。
二是着力发现基层X组织建设方面问题。是否认真履行主体责任，采取有效措施加强基层X组织建设；是否存在基层X组织弱化、虚化、边缘化等问题。
（四）围绕X的作风建设，重点检查整治“四风”问题
一是紧盯落实中央XXXX和实施细则精神情况。看是否认真执行《中共安徽省烟草专卖局X组贯彻落实中央XXXX实施细则的实施办法》（皖烟X〔2018〕25号），是否定期开展监督检查；是否存在公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公务车辆、违规发放津补贴或福利、违规收送礼金、大办婚丧喜庆等问题。
二是紧盯“四风”方面的突出问题。防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮、隐形变异。重点检查在集中整治形式主义、官僚主义方面；是否存在学习传达X中央精神方面不求甚解、照抄照搬，在贯彻落实X中央重大决策部署方面表态多调门高、行动少落实差等突出问题；是否存在文风会风及检查调研方面搞形式、走过场、重留痕、轻效果，在管理、服务中不担当、不作为、乱作为、假作为，在联系服务群众方面消极应付、冷硬横推，在员工思想教育上流于形式，缺乏引导，造成员工思想混乱等突出问题。
三是紧盯特权思想和特权现象。重点查看X员干部特别是班子成员是否严格约束自己，注重家庭、家教、家风，严格教育亲属和身边工作人员，是否利用职权为家属亲友谋求特殊利益；有无专卖管理滥用职权办人情案、关系案、“吃拿卡要”等问题；有无用公款支付应当由个人承担的费用；有无多占办公用房、交流干部住房超标等问题。
（五）围绕X的纪律建设，重点检查X规X纪执行情况
一是检查维护ZZ纪律和ZZ规矩情况。看被巡察X组织是否旗帜鲜明讲ZZ，严肃X内ZZ生活，净化X内ZZ生态，严肃查处破坏ZZ纪律和ZZ规矩的问题。[公文*思~^享公%众&号]
二是检查深化运用监督执纪“四种形态”情况。是否坚持惩前毖后治病救人方针，准确把握运用“四种形态”，抓小抓早、防微杜渐，是否存在处理问题“宽、松、软”或尺度把握不准、适用不当、畸轻畸重等问题。
三是检查强化日常监督执纪情况。是否严格落实廉洁自律准则、X内监督条例、纪律处分条例、问责条例；是否严格执行《纪检监察监督执纪工作规程》等纪检工作制度；是否加强纪律教育，强化纪律执行；是否结合实际开展违纪违法案件警示教育，用好反面教材；是否发现苗头及时提醒纠正，触犯纪律立即严肃处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
（六）围绕巩固反腐败压倒性胜利，重点检查X员干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况
一是检查落实全面从严治X主体责任和监督责任情况。盯住X组纪检组特别是主要负责人，看X组是否切实扛起全面从严治X主体责任，层层推动传导；看纪检组是否把纪律挺在前面，积极实践“四种形态”；是否存在发现问题不报告、不处置、不整改、不问责等情况。
二是紧盯重点人、重点领域和重点问题，认真排查涉嫌违纪违法问题线索。着力发现和推动查处X的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的X员干部，特别是ZZ问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败问题；着力发现和推动查处工程项目、物资采购、营销费用、大额资金、选人用人等方面存在的腐败问题；着力发现资产管理、资产处置、卷烟经营、打假经费、样品烟管理、对外捐赠等方面存在的损公肥私等不规范问题。
三是深入排查全市系统近年来已经发现和查处的频发性问题。根据近年来已经发现和查处的普遍性问题，紧盯在人事劳资方面劳务用工是否规范，干部人事档案是否真实，福利支出是否合规，在财经纪律方面食堂管理、车辆维修、油料管理是否符合制度要求，在建设项目管理方面三个保障性机制是否落实，在市场服务管理方面是否存在基层干部员工吃拿卡要，借款借物，以权谋私等问题，有的放矢地开展检查。
四、巡察组人员组成
巡察组设组长1人、副组长1人，组员4人，人员从市局（公司）机关有关部门、物流中心、各直属单位选派，巡察结束后返回原部门、原单位。
五、巡察工作流程与方式方法
参照《中共阜阳市烟草专卖局（公司）X组巡察工作实施办法（试行）》（阜烟X〔2019〕11号）执行。
六、巡察工作纪律
（一）巡察组要坚持X性原则，认真履职。对应当发现的重要问题没有发现的；不如实报告巡察情况，隐瞒、歪曲、捏造事实的；泄露巡察工作秘密的；工作中超越权限，造成不良后果的；利用巡察工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的；以及有违反巡察工作纪律的其他行为的，都将依纪依规追究责任。
（二）要严格执行请示报告制度。巡察组在巡察期间遇到紧急情况和重大问题时，要及时向市局X组请示报告。
（三）要认真落实中央XXXX精神，严格遵守ZZ纪律、组织纪律、工作纪律和保密纪律，密切联系群众，展现优良作风，不负重托，不辱使命。
（四）巡察组不得干预被巡察单位日常工作、不处理被巡察单位的具体问题，对涉及到的重要情况和重大问题不作个人表态，不查办案件。
（五）被巡察单位及其人员有隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的；拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件材料的；指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作，或者诬告、陷害他人的；无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的；以及其他干扰巡察工作的情形，都将依纪依规严肃处理。
中共阜阳市烟草专卖局（公司）X组
2019年7月26日

为提高我县自然资源执法监察效能，加强我县自然资源行业监管力度，把自然资源违法行为的处置在“发现在初始，解决在萌芽”。现根据自然资源法律法规及有关规定，结合扫黑除恶专项斗争综合治理的要求，制定本方案。
一、指导思想
以X的十九大和十九届四中全会精神，依法行政、文明执法为指导思想；以宣传贯彻《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）、《中华人民共和国矿产资源法》、《自然资源执法监督规定》及其它相关法律法规为核心，以土地矿产卫片执法监督检查为重点；巡查预防、依法查处各种自然资源违法案件；进一步规范自然资源管理秩序；结合扫黑除恶专项斗争综合治理的行业监管要求，全面推动自然资源执法监察工作。
二、总体目标
以自然资源利用规划为基础，以自然资源管理有关法律法规为准绳，结合扫黑除恶专项斗，争加强行业监管等各级文件要求，全面实施自然资源巡查，实现“早发现、早制止、早报告、早处理”的目标。通过开展执法监察巡查工作，使全县自然资源执法监察业务进一步规范,自然资源执法监察网络进一步健全，自然资源执法监察工作水平进一步提高，实现自然资源违法预防机制健全、自然资源违法案件查处工作规范的总目标，为我县经济社会全面、协调、可持续发展提供有力保障。
三、组织领导
为加强我县自然资源执法监察巡查工作的组织领导，成立自然资源执法监察巡查工作领导小组，组长由县自然资源局局长黄道志担任，副组长由局领导班子其他成员担任，成员由各镇国土规建环保安监站站长、局各相关股（室）、二层机构负责人组成，负责组织领导和协调全县自然资源系统部门履行自然资源执法监察巡查工作职能。
领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源执法监察大队，办公室主任由李理副局长（兼）担任，副主任由冯山、阙旭荣担任，负责处理自然资源执法监察巡查工作日常事务，督促、指导各镇自然资源执法监察巡查工作。
四、巡查职责
县自然资源局行使下列巡查职责：
（一）组织、指导本辖区巡查工作，制定巡查工作实施方案，报市自然资源局备案，工作实施方案应当明确巡查的任务、目标、基本要求等；[公文思^~享*#公众号&]
（二）对本辖区巡查工作情况进行监督检查；
（三）对本辖区巡查责任制的落实情况进行考核。
国土规建环保安监站行使下列巡查职责：
（一）组织、实施本辖区巡查工作，制定季度巡查工作方案计划，报县自然资源局备案。工作方案应当明确巡查区域、巡查实施具体单位、分片负责、巡查基本频率等；
（二）对本辖区巡查工作情况进行监督检查；
（三）对本辖区巡查责任制的落实情况进行考核。
国土规建环保安监站行使下列巡查职责：
（一）实施本巡查区域巡查工作，制定月工作计划，报博白县自然资源局备案。月工作计划应当明确巡查责任区域、巡查责任人员、巡查路线、巡查时段、巡查频率等；
（二）对巡查人员日常巡查工作情况进行监督、检查和考核；
（三）每周向博白县自然资源局报告巡查工作开展情况。
五、巡查实施
（一）巡查责任。县国土资源执法监察大队和各镇国土规建环保安监站是巡查工作的实施主体，对巡查工作负直接责任。县国土资源执法监察大队和各镇国土规建环保安监站的主要负责人是巡查工作的第一责任人。对于博白县龙潭镇政府作为巡查的实施主体的地方，有明确分工的，自然资源行政主管部门应当积极配合，加强业务指导。
（二）巡查方式。巡查主要实行全面巡查和重点巡查两种方式。
巡查主要采取对巡查区域实行全覆盖的全面巡查方式和对自然资源违法行为多发时段和高发区域实行有针对性的重点巡查方式。县国土资源执法监察大队结合实际不定期实施重点巡查，国土规建环保安监站定期实施全面巡查。鼓励组织、聘用城乡基层和社会团体相关人员开展巡查协查工作。
（三）发现违法。巡查应当及时发现以下自然资源违法行为：
1、未经批准非法占用土地的；
2、在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物的；
3、占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土的；
4、占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田的；
5、无证勘查、开采矿产资源的；
6、法律规定其他占用或者毁坏自然资源的违法行为。
（四）巡查程序。巡查一般按照以下程序进行：
1、巡查准备。巡查人员应当准备巡查工作所需相关图件，携带必要的巡查装备；
2、实地巡查。巡查人员按照巡查工作计划，对巡查责任区域内的拟建、在建、新建成项目和矿产资源开发活动进行检查；
3、发现违法。巡查人员检查发现上述应当及时发现自然资源违法行为时，应当对涉嫌违法主体、项目名称、用地位置、面积、用途、审批和施工进展情况、无证勘查或者开采矿产资源等情况进行初步核查，依法收集相关证据材料。
4、现场处置。对确认的自然资源违法行为，巡查人员应当依据自然资源法律法规的有关规定，及时予以制止、填写违法行为报告单，同时向上级报告。
5、巡查信息记录。巡查任务结束后，巡查人员应当及时填写巡查台账，将巡查台账内容录入巡查信息系统，及时跟踪后续情况，更新有关信息。
6、执行巡查任务时，巡查人员应当不少于2人，携带执法监察等有效证件，着装规范。
（五）建立台账。按照市自然资源局统一制定的巡查台账格式文本建立完善巡查台账，应用巡查信息系统。
巡查台账应当包括巡查时间、巡查人员、巡查路线、巡查项目、违法项目主体或名称、违法地点、违法现状、制止措施、制止效果、后续处理等基本内容。巡查台账内容及时录入巡查信息系统，实现全县巡查信息互联互通。
六、巡查制止、报告和通报
（一）制止工作。自然资源违法行为采取口头和书面两种方式。
1、口头制止。巡查人员发现自然资源违法行为时，应当向违法当事人宣传自然资源法律法规和政策，告知其行为违法及可能承担的法律责任。督促违法当事人立即停止、改正违法行为，跟踪检查整改情况。
2、书面制止。根据违法行为报告单对违法行为进行审核或核查，确认为违法行为的，应当依法及时向违法当事人下达《责令停止违法行为通知书》或者《责令改正违法行为通知书》。
3、自然资源行政主管部门书面制止无效的，应当及时将违法信息函告违法行为发生地人民政府及相关部门，必要时向社会公告。
4、对符合立案条件的自然资源违法行为，应当及时立案查处；涉嫌构成犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。
（二）报告工作。巡查实行零报告、专项报告和定期报告制度。
1、零报告。巡查人员每次巡查任务结束后，无论是否发现自然资源违法行为，均应当向巡查实施主体报告巡查结果。
2、专项报告。巡查实施主体对巡查发现的重大、突发自然资源违法行为，及时向本级人民政府和上一级自然资源行政主管部门报告。
3、定期报告。国土规建环保安监站定期向本镇人民政府和自然资源局报告巡查工作开展情况，对本辖区巡查工作进行总结，对自然资源违法形势进行分析，提出防范措施和处置意见等。
（三）通报工作。通报分为案件情况通报和工作情况通报。
1、案件情况通报。自然资源行政主管部门巡查发现的自然资源违法案件，通报发生地的人民政府和有关新闻媒体单位。
2、工作情况通报。县自然资源行政主管部门在定期报送巡查工作报告时，同时通报下一级人民政府或自然资源行政主管部门。
七、巡查考核
（一）考核办法。县局制定全县统一的巡查工作考核方案，将巡查工作纳入县局年度工作考核内容，建立和完善巡查责任考核体系，量化考核标准。包括巡查制度建设和执行情况、巡查责任制落实情况，巡查效果、执法监察机构和执法监察队伍建设、巡查定编定岗定员及巡查装备配备情况等。巡查效果包括巡查覆盖、巡查任务完成情况，违法行为及时发现、及时制止、及时报告、巡查信息记录情况等。
（二）考核方式。巡查工作考核，结合本年度巡查工作的检查、抽查情况，采取组织评议和综合评分等办法进行，考核结果予以通报。对考核不合格单位的主要负责人由县局进行约谈，限期整改。未按要求整改的，列入执法监察重点监管区域，予以通报批评。
（三）评比活动。县局定期组织评选、表彰巡查工作先进单位和个人，给予奖励。
（四）责任追究。巡查工作中，执法监察工作人员有下列行为之一，造成严重后果的，按照有关规定追究责任，其中涉及领导干部的，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行X政领导干部问责的暂行规定》予以问责。
1、未按巡查工作实施方案和巡查工作计划等规定进行巡查的；
2、应当发现而未发现自然资源违法行为的；
3、发现违法行为不制止的；
4、应当报告而未报告，或者报告不及时的；
5、填写巡查台账或者录入巡查信息弄虚作假的；
6、按有关规定应当追究领导责任的其他情形的。
八、巡查保障
（一）进一步建立健全巡查制度，落实巡查工作责任制度，推动巡查工作。
（二）县局要积极争取当地政府及有关部门的支持，加强基层国土规建环保安监站建设，充实巡查力量，实行定编定岗定员。
（三）积极争取当地政府支持，将巡查工作所需经费以及巡查人员人身意外伤害保险、巡查津贴、补助、巡查装备等费用纳入政府财政预算，予以保障。
（四）根据巡查工作实际需要，配备巡查车辆、通讯工具、PS、照相机、摄像机、计算机等专门用于巡查工作的装备器材。
（五）结合卫片执法检查、举报电话、举报信件、举报电子邮件、领导批办、下级上报、媒体反映等方式，及时掌握自然资源违法线索。
（六）通过聘请监察专员、协管员、信息员、青年志愿者等方式，充分发挥社会监督、舆论监督的作用，全面构建“横向到边、纵向到底”的执法监管网络体系。
（七）积极协调公安等有关部门、支持、配合巡查人员开展巡查工作，及时处置采取暴力手段阻碍巡查人员依法履行职责、对巡查人员打击报复等行为，保障巡查人员的人身和财产安全。

同志们：
刚才，x专题会和x巡察工作领导小组共同听取了县委第x轮巡察各组情况报告，各位领导对x个组的汇报进行了点评。总体来看，本轮巡察体现了中央和省市关于巡视巡察工作的最新要求，靶向精准、组织有序，x个巡察组在工作中能够履职尽责，敢于直视问题，始终紧扣不同单位的职能职责，扭住责任不放，发现了一批有价值的问题和线索，对被巡察单位进行了一次很好的“ZZ体检”，巡察利剑作用得到有力发挥，较上一轮巡察，在质量上又有了新的提高。就做好巡察工作，讲三点意见：
一、强化ZZ引领，坚定不移深化ZZ巡察
X的十九大作出了“坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”的重大部署，并将建立巡察制度写入新《X章》;十九届四中全会部署了推进国家治理体系和治理能力现代化各项举措，提出坚持和完善X和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，这为新时代推进县级巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我们务必要把思想行动统一到中央、省市委的精神要求上来，坚决贯彻XJP总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移把ZZ巡察引向深入。
一要突出“主题”，以ZZ建设为统领深化ZZ巡察。要紧紧抓住X的ZZ建设这一根本，自觉对表中央和省市县委有关要求，坚持在X的全面领导上聚神、在加强X的建设上聚力、在推进全面从严治X上聚焦，打通全面从严治X“最后一公里”，推动各级X组织坚守X的ZZ立场、严肃X内ZZ生活、提升ZZ能力和ZZ水平。
二要紧扣“主线”，把发现问题、形成震慑贯穿始终。要在“精准”上下功夫，把焦点对准X组织的ZZ责任，对准X员领导干部应当肩负的ZZ职责，对准普通X员干部的ZZ意识，瞄着问题去、盯着问题查，把问题带回来。要坚持以人民为中心，紧密结合中央和省市县委重大部署，紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、“三资”管理、干部作风等领域，着力发现和推动解决基层X组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，确保X中央大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。
三要把握“主旨”，坚守保障x发展大局的使命担当。2020年是“十三五”规划的“收官之年”，也是实现x高质量发展的冲刺之年，在极为繁重的发展任务面前，我们又遭遇了防治新型冠状病毒“阻击战”。因此，2020年注定是不平凡的一年，我们必须拿出撸起袖子加油干的拼搏精神和越是艰险越向前的斗争精神，不忘初心、牢记使命，谱写新时代x高质量发展的新篇章。做好今年各项工作，ZZ建设是统领，纪律作风是保障。要围绕县委县政府重大决策部署和全局中心工作开展巡察监督，着力从ZZ上发现问题、分析差距，推动管X治X真管真严、敢管敢严、常管常严，为x高质量跨越发展培树正气、保驾护航。
二、强化成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”
要把巡察成果运用摆在更加重要的位置，推动解决突出问题，发挥震慑遏制治本作用。
一要原汁原味反馈问题。由县委巡察办协调盯办各巡察组根据专题会议提出的意见，对巡察报告进行进一步修改完善，形成最终正式巡察情况报告，制定反馈方案，起草反馈意见，按程序和要求进行反馈。要坚持照单验收促整改，把巡察发现的问题原汁原味反馈给被巡察X组织，尤其是反馈给被巡察单位X组织负责人的意见，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本单位实际情况，有针对性的研究解决问题的措施举措。
二要总结归纳普遍性问题。对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报，压实巡察整改主体责任，监督推动各级X组织对照查摆、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度笼子，规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
三要强化整改日常监督。县纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手，建立相应工作机制，明确相关科室、具体负责人落实监督检查工作，加强经常性督促检查。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的，要严肃追责问责，推动巡察整改落地见效。
四要及时查办问题线索。县委巡察办指导协调好各巡察组问题线索的整理和移交工作。县纪委监委要认真对待移交的问题线索，加快处置和办理，最大程度体现震慑作用。
五要标本兼治扩大战果。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，推进督查巡察和纪委监督一体贯通，强化各部门间协调联动，真正将问题改到位、规矩立起来、工作搞上去。
三、加强自身建设，全力推动巡察工作高质量发展
巡察工作量大，专业性、政策性强，发挥巡察利剑作用，需要强化巡察机构建设，努力打造讲ZZ、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关，着力锻造ZZ过硬、本领高强的巡察铁军，全县上下共同努力，保证巡察效果。
一要不断强化专业巡察干部这支“主力军”。要抓好巡察机构建设，合理调配各组人员力量，保证巡察工作连续性。要加大巡察业务培训力度，引导巡察干部当好ZZ标杆、成为行家里手。要建好管好巡察人才库，适时调整补充优化，对不适合从事巡察工作的及时调整。要建立完善巡察干部激励机制，对坚持原则、敢于碰硬、工作优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用，对违反巡察纪律要求的要坚决查处。
二要不断凝聚协作单位这一“生力军”。县委巡察办要发挥好牵头抓总和综合协调作用，与相关成员单位一道，牢固树立“一盘棋”思想，协调做好人员抽调、信息提供、专业支持、成果运用等工作。县纪委监委和相关单位要抓实巡察移交问题线索的查核处置工作，坚持共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处，“立竿见影”、强力震慑。
三要不断推进巡察规范化建设。要对标对表省委巡视和市委巡察，进一步完善相关制度，优化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，补齐短板，严格做到每个环节、每道程序都有章可循、有规可依，实现巡察工作高质量发展。同时，统筹推进下一轮巡察工作，坚持提早准备、强力启动，根据县委总体工作安排，适时启动第x轮巡察工作，力争取得新的成效。
同志们，随着我国治理体系和治理能力现代化的不断推进，巡察工作的地位和作用越来越突出，我们必须牢牢把握ZZ巡察定位，坚决履行ZZ巡察职责，用心用力做好巡察各项工作，为推进x高质量跨越发展提供有力保障。

根据《自治区卫生健康委关于印发广西壮族自治区大型医院巡查工作方（2019-2022年度）的通知》（桂卫医发〔2019〕49号）精神，为做好2020-2022年度我市大型医院巡查工作，特制定本方案。
一、巡查目的
贯彻落实X的十九大精神，全面落实“不忘初心、牢记使命”主题教育整改要求，落实X风廉政建设主体责任，加强行业作风建设，提升医疗服务水平，推进公立医院高质量发展，维护广大人民群众健康权益。
二、巡查范围和安排
（一）巡查范围，全市二级及以上公立医疗机构。社会办医院按照管理原则参照执行。
（二）巡查安排。按年度分批次开展巡查工作。每所医疗机构巡查天数原则上不少于7天。自2020年1月启动，2022年6月中旬底前完成本轮巡查。
三、责任分工
按谁主管谁负责的分级负责原则，百色市卫生健康委负责市级二级以上医院的巡查工作及社会办二级医院；各县（市、区）卫生健康局负责辖区内县级公立医院的巡查工作。
四、巡查方式与方法
结合X风廉政建设巡查工作，按照“统一组织、分级负责”原则，按照自查结合实地巡查的方式，有计划、分步骤地开展。
（一）全面自查。医院对落实公立医院X建、行业行风建设、医院运行管理（医疗运行制度管理、财务运行管理、预算管理制度执行、法制规范运行、审计管理、经济运行风险管理）等方面开展自查，查找工作中的不足和突出问题，按照要求及时报送工作总结。
（二）实地巡查。市、县级卫生健康行政部门建立相关部门负责人及专家参与的巡查组，在医院全面自查的基础上，采取听取汇报、查阅资料、列席会议、召开座谈会、现场查看、问卷调查、民主测评、公开征求意见、财务和统计资料分析等方法，并结合医疗信息统计分析结果开展现场巡查。
（三）监督整改。医院对巡查中反馈的问题及时进行整改并提交整改报告，各县（市、区）卫生健康局做好辖区县级医院的巡查任务并认真落实整改。
五、巡查内容
根据《广西2019-2022年度大型医院巡查表》（附件1）
六、工作要求
（一）加强领导,提高认识。我委成立百色市卫生健康委大型医院巡查工作领导小组（附件2），各县（市、区）卫生健康局及各医院要高度重视，统一思想，明确目标，把巡查工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育整改要求相结合，与医院惩防体系建设相结合，结合实际，研究制订实施方案，有力、有序、有效推进，明确医院主要负责人为巡查工作第一责任人，确保巡查工作顺利进行。
（二）全面部署，认真落实。拟受巡查的医疗机构要按照工作要求，全面部署，认真落实。要有方案、有重点、有措施，落实人员职责，加强组织领导。要重视内涵建设，从人才、技术、管理等方面入手，培训，教育、检查相结合，完善落实各项规章制度，不断提高医院制度化、规范化、标准化管理水平。聚焦群众深恶痛绝的“微腐败”，着力推动问题整改，建立整改台账，坚持边查边改，立行立改。通过巡查工作，认真总结分析医院建设发展中存在的问题和薄弱环节，研究提出改进措施并结合实际整改，确保巡查工作取得实效。
（三）严肃纪律，规范程序。我委将加强对巡查工作组成员的遴选和培训，加强巡查员队伍建设和培训，严明巡查工作纪律，严格遵守中央XXXX及其实施细则精神和有关要求，严格遵守巡查工作制度和纪律要求。各被巡查医疗机构要积极配合，并将巡查时间安排、巡查纪律和巡查工作组成员名单予以公告，接受监督。巡查组不干预医院日常工作，不处理具体事务，不承办具体案件。
七、其他事项
（一）各县（市、区）卫生健康局巡查工作要求于2021年前结束辖区内县级公立医院的巡查任务。请各县（市、区）卫生健康局于2020年1月10日前将本县（市、区）巡查工作方案（Word文档及加盖公章的PDF文档）报我委医政医管药政科；从2020年起，每年2月15日前将上年度巡查总结报送我委医政医管药政科。
（二）我委将于2021年内完成市直二级及以上公立医院、全市二级社会办医院的巡查工作，名单见附件3。同时，2020—2022每年抽查1-2家县级医院开展巡查核对工作。具体巡查时间另行通知。

各位领导、同志们：
按照县委统一部署，县委第五巡察组于2019年9月17日至10月31日，对我镇各村居进行了为期一个多月的巡察监督。巡察期间，巡察组同志们认真负责的工作态度，实事求是的工作作风，严于律己的工作标准，给我镇各级干部群众留下了深刻的印象。今天，县委巡察工作领导小组和县委第五巡察组各位领导再次莅临我镇，专题反馈巡察情况，这是集中体现巡察成果的重要环节，也是我们反思问题、改进工作的重要契机。刚才，泽斌同志代表县委第五巡察组向我们反馈了对我镇巡察的情况，成通同志代表县委巡察工作领导小组作了讲话。泽斌同志在反馈中点到的问题，实事求是、全面客观，提出的意见建议十分中肯。成通同志在讲话中，对我镇落实巡察整改工作从ZZ站位、纪律要求、责任落实等方面提出具体意见，对我们坚定ZZ立场，严明ZZ纪律，理清工作思路，抓实整改工作，具有十分重要的指导意义。在此，我郑重承诺，对巡察组指出的问题、不足和意见建议，新丰镇委、镇政府将以高度的ZZ自觉，担负起主体责任，加强领导督导，以严的要求、铁的纪律、实的措施，确保思想认识到位、整改落实到位。全镇各村居、各单位要照单全收，立行立改。
一要统一思想，端正态度。县委第五巡察组这次对我镇巡察整改工作专项检查和对13个村居的巡察，深入实际，扎实细致，对我镇各项工作的评价客观公正，点成绩实事求是，挑问题不遮不掩，促整改严肃认真，提建议毫无保留，我们完全接受巡察组对我镇和各村居各项工作的巡察评价。全镇各级各部门要统一思想，站位全局，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强ZZ责任感和ZZ敏锐性，把巡察反馈意见的整改落实，当作一次加强X性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。要认真学习领会XJP总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神，自觉树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把抓好巡察反馈意见的整改，作为进一步落实全面从严治X，推进基层组织建设，提高ZZ生态、经济生态、自然生态建设水平的重要契机和有力抓手，确保逐个问题整彻底、改到位。
二要加强领导，压实责任。镇委、镇政府将成立由我牵头的巡察整改工作领导小组，召开专题会议深入分析原因，查找症结，及时研究整改措施，抓紧制定整改方案，明确任务分工，倒排时间进度，强化跟踪督办。各村居和有关单位X组织书记要亲自抓负总责，主动认领整改事项，班子成员要分工抓，各负其责，建立“台账式管理”和“销号制落实”，个性问题对号入座，落实到人，立行立改。共性问题分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，确保件件能落实，事事有回音。对已经整改完成的事项，要进一步完善制度，强化自律，不能改后重犯。对正在整改事项，要紧抓不放，狠抓落实，防止避实就虚、避重就轻或久拖不决。对尚未整改的事项，要逐项挂号，敢于担当，坚决整改。在抓好集中整改的同时，要举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，加强制度建设，建立长效机制，坚持标本兼治，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
三要提高站位，抓住要害。巡察发现问题是震慑，用好巡察成果推动问题解决，促进整体工作效能提升才是关键和目的。要把深入学习贯彻X的十九大精神和XJP新时代中国特色社会主义思想贯穿于整改工作全过程，认真贯彻落实县委推进巡察整改工作的部署要求，以刀忍向内的自我革命精神，坚定不移正风肃纪，推动全面从严治X向纵深发展。要坚持把落实整改与作风建设结合起来，进一步贯彻落实好中央XXXX精神，严防“四风”问题反弹回潮。要坚持把落实整改与X风廉政建设结合起来，加强X章X规X纪教育，深入开展以案促改，教育每一名X员干部知敬畏、明底线、守规矩，向县委、向巡察组、向全镇人民交上一份满意的答卷。

在巡察某某镇进驻动员会上讲话
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在县委第一巡察组巡察**镇动员大会上的讲话同志们：
按照县委统一部署，县委第一巡察组对**镇开展为期30个工作日的交叉巡察，今天正式入驻。这既是对**镇全面从严治X的一次集中检阅，也是对**镇各项工作的有力促进。刚才，县委组织部常务副部长***同志、县委第一巡察组组长***同志提出了有关工作要求，***镇X委书记***同志作了表态发言。下面，我再强调三点意见。
第一，提高ZZ站位，切实增强做好巡察工作的责任感。一是巡察工作是推动全面从严治X向基层延伸的制度安排，也是加强基层X风廉政建设和反腐败斗争的重要手段。开展巡察，有助于发现和解决基层X的领导弱化、X的建设缺失、全面从严治X不力的问题，及时传导全面从严治X的责任压力。**镇一定要以本次巡察为契机，充分利用巡察震慑、遏制、治本作用，补齐基层X内监督短板，进一步增强基层X员干部规矩纪律意识，增强基层X组织的凝聚力、战斗力，厚植X的执政基础。二是巡察工作是密切X群干群关系的创新之举。发生在群众身边的不正之风和腐败问题，量大面广，易发多发，社会关注度高，群众反映强烈，它直接侵害人民群众的切身利益，严重损害X和政府的形象。通过巡察，推动管X治X责任传导到X组织的神经末梢，着力发现和推动解决群众身边的腐败问题和不正之风，让群众感受到X的关怀就在身边、正风反腐就在身边。三是巡察工作是推动各项工作落地见效的有力保障。通过巡察，对苗头性、倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐，及时发现问题并提出解决问题的意见和建议，能够保障中央和省、市、县重大决策部署落地见效。
第二，坚持问题导向，确保巡察工作取得实实在在成效。一是要坚持ZZ巡察这一基本定位。巡察是ZZ巡察、ZZ监督。强化ZZ监督，严明ZZ纪律，保证中央政令畅通，维护X的集中统一，是巡察工作性质和指向、内涵和外延、职责和定位的界定。要始终紧紧围绕X的领导这一根本，认真履行巡察工作主体责任，准确把握ZZ巡察内涵，防止把巡察简单等同于一般的业务检查、工作督查。要以X章X纪X规为尺子，推动管X治X责任传导到镇、村X组织，推动X的路线方针政策在基层落地生根。二是要明确问题导向这一核心任务。巡察不是目的，解决问题才是根本。巡察工作要坚持问题导向，着力发现X的领导弱化、X的建设缺失、全面从严治X不力、X的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管X治X宽松软等问题。这个导向一定要鲜明。巡察越到基层，越要具体、实在，要把镇、村的薄弱环节和突出问题作为巡察的重中之重，聚焦镇X委、村X总支部以及X员干部中长期存在的问题，聚焦群众反映强烈的突出问题，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题，直击群众最关心、最迫切的有关问题。三是要抓好成果运用这一关键环节。巡察结果要及时、如实向县委报告，为县委研判决策提供详实依据。对发现的深层次矛盾问题，要及时归纳梳理并提出建设性意见，交由县委、县政府有关部门研究解决。
第三，落实主体责任，全力支持和配合巡察工作。一是自觉接受巡察监督。***镇要认真履行X委主体责任、X委书记第一责任、班子成员分管责任，真正把接受巡察监督的过程作为寻找差距、改进工作的过程，讲成绩不粉饰拔高，谈问题不护短遮掩，实事求是地向巡察组提供情况、反映问题，客观公正地提出意见和看法。二切实做好协调服务。要立场坚定、态度鲜明，严肃认真对待巡察工作，积极支持配合巡察工作，把巡察的各项要求落到实处。要及时加强与巡察组的沟通和协调，服从巡察组工作安排，认真配合做好个别谈话、查阅资料和走访调研等巡察活动，让巡察组对镇领导班子、干部队伍建设以及经济社会发展实际情况得以全面充分了解，绝不允许有干扰巡察的事件发生，确保巡察组能够顺利地开展各项工作。三是全力抓好整改落实。巡察工作要取得实效，必须强化整改落实、举一反三。巡察发现问题的目的是为了解决问题，发现问题而不解决，势必会出现有恃无恐。做好巡察“后半篇文章”，关键要强化责任担当，对被查出的问题要逐一进行认真整改，不掩盖、不回避、不推卸责任，认真梳理反馈的问题，深刻剖析问题根源，并通过举一反三，建立健全整改责任机制，实行整改“销号制”，整改一件销号一件，确保整改件件有着落，事事有回音。
最后，希望县委第一巡察组和***镇X委，以及全体X员干部站在讲ZZ、讲X性、讲大局的高度，履行好各自职责，把本次巡察作为对***镇从严治X、X风廉政建设的一次“把脉会诊”，作为对***镇领导班子和X员干部廉洁自律的一次“健康体检”，扎扎实实开展好本次巡察工作。

同志们：
刚才，市委第四巡察组组长王建亚同志通报了对市教育体育局开展巡察的目的任务和工作安排，并提出了明确要求。下面受市委巡察工作领导小组委托，我提四点要求。
一、统一思想，提高认识，正确把握巡视巡察工作的新要求新部署
X的十九大以来，以XJP同志为核心的X中央高度重视巡视巡察工作，XJP总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，不断引领推动巡视巡察工作向纵深发展。中央巡视工作五年规划明确了“六个围绕一个加强”的总体要求。X中央在开展第二轮脱贫攻坚专项巡视时，形成了“四个落实”的监督重点。X的十九届四中全会《决定》明确提出，要强化ZZ监督，加强对X的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，完善巡视巡察整改、督察落实情况报告制度；推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接。3月27日,中共中央ZZ局在审议《关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”情况的综合报告》时强调，要强化ZZ担当，压实整改主体责任。要强化日常监督，盯住整改形式主义、官僚主义问题不放，严肃查处不担当不作为乱作为、搞数字脱贫和虚假脱贫等问题，把全面从严治X要求贯穿脱贫攻坚全过程。这些重要指示，为我市巡察工作深化发展提供了根本遵循。
省委书记专题会在听取十届省委第七轮巡视情况综合汇报时，强调要认清形势、正视问题，全面从严治X不能有丝毫放松，必须拿出一严到底的劲头，发出一严到底的信号，树立一严到底的信心，持续营造严的氛围。要压实责任、推动整改，以等不起、慢不得、坐不住的责任感和使命感从严从实抓好整改落实。
市委巡察组和被巡察单位要认真学习贯彻XJP总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神及中央、省委、市委部署要求，不折不扣抓好贯彻落实，推动新时代我市巡察工作高质量发展。
一要树牢“四个意识”。要把X的ZZ建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，盯住关键少数，查找ZZ偏差；要把工作的着力点统一到“两个维护”上来，落实到具体行动上和工作中，通过巡察监督推动被巡察X组织和X员领导干部自觉向核心看齐，始终在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同X中央保持高度一致，确保X的方针政策和X中央决策部署不折不扣得到贯彻落实。
二要坚定ZZ方向。要以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市委巡察工作部署，把被巡察单位落实XJP总书记针对所在领域、系统的重要讲话和指示精神情况放在第一位，把省委、市委对本行业本系统工作部署和目标要求作为镜子和标尺，找准ZZ偏差和差距，找准问题和不足，推动解决根源性问题。
三要保持工作定力。深刻认识X中央和省委、市委坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，全面从严治X永远在路上，巡察监督也永远在路上，要自觉学习X章尊崇X章维护X章，不断提高依据X章X规X纪开展巡察监督的ZZ能力和工作水平，步步为营、久久为功，以永远在路上的韧劲执着，努力为我市各项事业发展提供坚强ZZ保证。
二、聚焦问题，突出重点，切实发挥ZZ“探照灯”和“显微镜”作用
巡察的主要任务，就是发现问题，形成震慑，为管X治X提供有力支撑。我们要准确把握被巡察单位的性质、职能与特点，聚焦职责使命，深入查找和推动纠正ZZ偏差。
一要监督检查被巡察X组织贯彻落实X的路线方针政策和X中央重大决策部署情况。这是基层X组织履行职责使命、践行“两个维护”的根本ZZ要求。一是了解学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和X的十九大、十九届四中全会精神情况。重点看被巡察X组织是否在学懂弄通做实上下功夫，研究提出切实可行的贯彻措施；是否加强组织领导，建立有效工作机制，以钉钉子精神狠抓落实。二是了解贯彻落实XJP总书记对河南重要指示精神和疫情防控等重要讲话精神情况。要查看被巡察X组织是否认真领悟总书记重要讲话精神的深刻内涵，从总书记提出的明确要求中反思差距，从总书记关注的重点工作中找准定位，是否全力推动措施落实、工作到位。三是了解“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况。对照XJP总书记在主题教育工作会议和总结会议上的重要讲话精神，看被巡察X组织是否按照中央部署和省委安排扎实有效开展主题教育，是否做到思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、巩固深化到位、组织领导到位。四是了解加强X的ZZ建设情况。对照中央关于加强X的ZZ建设的意见，重点看被巡察X组织是否自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；是否严守ZZ纪律和ZZ规矩，营造风清气正的ZZ生态等。五是了解贯彻落实“三大攻坚战”等重大部署情况。重点看被巡察X组织是否结合自身职能，围绕“三大攻坚战”、乡村振兴、“八需八难”、“6+3”专项整治等重点工作主动承担和落实任务，制定完善配套政策措施，有效推动工作。六是了解贯彻执行X内重要法规制度情况。要查看被巡察X组织贯彻执行X内重要法规制度情况，着力发现在学习、宣传、贯彻落实等方面存在的偏差。
二要监督检查被巡察X组织落实全面从严治X战略部署情况。中办印发的《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》明确提出，上级X组织应加强对X委（X组）落实全面从严治X主体责任情况的监督检查和巡视巡察，市委已组织认真学习贯彻，大家在巡察中要切实抓好落实。一是了解被巡察X组织落实全面从严治X主体责任情况。看被巡察X组织及领导班子成员特别是主要负责人，是否准确把握本单位全面从严治X面临的形势，层层传导压力，推动任务落实；X组书记是否认真履行第一责任人责任，班子成员是否落实“一岗双责”；是否结合典型案例，有效开展以案促改。二是了解被巡察单位派驻纪检监察组落实监督责任情况。看是否坚持把监督作为第一职责，协助X组推进全面从严治X；是否加强对X组领导班子和班子成员，以及本单位重点领域和关键环节的监督；是否精准有效运用监督执纪“四种形态”。三是了解贯彻执行中央XXXX精神和整治形式主义、官僚主义情况。看被巡察X组织贯彻执行中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和十九届中央纪委四次全会部署要求情况，看是否持之以恒纠治“四风”，把整治形式主义、官僚主义作为重要任务研究部署、抓好落实；是否存在种种形式主义、官僚主义现象。四是监督检查重点领域廉洁守纪情况。紧紧盯住重点对象和重点环节，着力发现违反X的“六项纪律”问题，看是否存在X的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍X的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害X的执政根基、成为全面从严治X障碍的腐败问题；是否存在ZZ问题和经济问题相互交织的腐败问题；是否存在侵害群众利益的腐败问题以及黑恶势力“保护伞”问题。五是了解巡视巡察整改责任落实情况。看被巡察X组书记是否担起第一责任人责任，领导班子成员是否把自己摆进去，存在问题是否整改落实到位。是否举一反三、补齐短板、完善制度，形成常态化、长效化机制。
三要监督检查被巡察X组织落实新时代X的组织路线情况。正确的ZZ路线，要靠正确的组织路线来保证。一是了解领导班子建设情况，看领导班子是否对X忠诚、坚强有力，自觉强化ZZ担当；是否严格执行民主集中制、重大事项请示报告和“三重一大”决策制度；是否存在违规盲目决策及决策失误等问题；是否存在各自为政，议而不决、决而不行等问题。二是了解选人用人和干部队伍建设情况，巡察组与组织工作专项检查组要团结协作，查看被巡察X组织是否坚持X管干部原则，认真落实新时代X的组织路线和《X政领导干部选拔任用工作条例》，树立正确用人导向。三是了解机关和基层X建情况，看被巡察X组织是否加强对本单位X建工作的领导，统筹谋划推进X的建设和改革发展；是否重视基层X组织建设，选优配强基层X组织负责人。
三、充分信任，积极配合，确保巡察工作顺利开展
巡察期间，巡察组将按照市委要求，通过与被巡察X组织领导班子成员和干部群众个别谈话、发放问卷、民主测评，受理反映与巡察有关的来信来电来访等方式开展工作。同时，对干部群众反映的突出问题和重要问题线索进行深入了解。因此，被巡察单位X组织要切实提高ZZ意识，做好统筹配合。
一要充分信任。市委巡察组代表市委开展巡察工作，肩负市委信任和权威，履行巡察监督职责。希望市教育体育局X组及班子成员和广大X员干部充分信任市委巡察组，强化自觉接受监督的意识，并以这次巡察为契机，认真查找自身存在的突出问题，深入推进本单位X风廉政建设和反腐败工作。巡察期间，巡察组会依规依纪开展工作，不妨碍和影响被巡察单位工作正常进行。
二要坚决支持。巡察组的主要任务是发现问题、形成震慑。对巡察工作最大的支持就是实事求是、客观公正地反映情况和问题，这是执行X的ZZ纪律和ZZ规矩的具体化。希望大家本着对X的事业负责、对X员领导干部负责的态度，围绕巡察重点，如实向巡察组反映问题，支持巡察组深入了解有关情况。
三要积极配合。要协调配合好巡察组的具体工作，合理安排个别谈话，及时提供相关材料，保证信访渠道畅通；要协助做好疫情防控安全措施，为巡察组顺利开展工作提供必要的安全保障。要认真做好信访问题处置预案，对不属于巡察范围的信访问题要协助巡察组做好信访安抚工作，对突发事件要采取相应措施妥当处置。
四、严密组织，忠诚履职，确保巡察工作取得实效
打铁还需自身硬，巡察组必须加强自身建设，提升政策水平和工作能力。巡察期间，要认真落实市委要求，忠诚履职、勇于担当、树好形象，切实发挥巡察利剑作用，圆满完成本轮巡察各项任务。
一要规范权限。X规X纪是开展巡察工作的遵循，也是开展工作的有力武器。巡察组要严格在法定程序和权限内开展工作，严格按照制度和流程办事。要坚持请示报告制度，对巡察中的重大事项或把握不准的问题，及时请示汇报，严禁超越权限自作决定。要注意工作态度和工作方法，坚持群众路线，自觉接受监督，为被巡察单位X员干部作出表率。
二要严格管理。巡察组长要提高抓队伍的自觉性，认真履行第一责任人职责，要坚持严管厚爱、严字当头。巡察干部要严格遵守ZZ纪律和保密纪律，不泄露、不扩散巡察了解掌握的情况以及有关会议和谈话内容，做到手净、嘴净，严禁跑风漏气、以巡谋私。巡察组要加强临时支部建设，严格落实X内生活各项制度，严格组内工作流程、请销假以及作息安排等制度，推动巡察工作按部就班、高效运转。同时，要按照市委关于疫情防控的部署要求，在动员、谈话、走访等环节都要按疫情防控安全标准进行，确保巡察工作安全有序进行。
三要严肃纪律。认真贯彻落实巡视巡察干部“五严格”“六严禁”和“十不准”要求，以及市委巡察机构关于加强作风建设的若干规定，严守巡察工作“四条底线”，巡察期间，不搞迎来送往，拒绝各种宴请，不受邀参加与巡察工作无关的公务活动。在此，希望被巡察单位配合巡察组落实好有关纪律要求，并对有关情况进行监督，帮助市委巡察组以良好的作风认真履职，依规依纪做好巡察工作。会后，这次动员会上领导小组成员和巡察组长的讲话要在机关印发学习。
最后，希望同志们巡察期间工作顺利，圆满完成市委安排的巡察任务。谢谢！

根据国家卫生健康委办公厅关于印发大型医院巡查工作方案（2019-2022年度）的通知》（国卫办医函〔2019〕837号）和《自治区卫生健康委关于印发广西壮族自治区大型医院巡查工作方案（2019-2022年度）的通知》（桂卫医发〔2019〕49号）精神，为做好2019-2022年度崇左市二级以上医院巡查工作，特制定本方案。
一、巡查目的
为贯彻落实X的十九大精神，全面落实“不忘初心、牢记使命”主题教育整改要求，落实X风廉政建设主体责任，加强行业作风建设，提升医疗服务水平，推进公立医院高质量发展，维护广大人民群众健康权益。
二、巡查范围和安排
（一）巡查范围。原则上为全市二级及以上公立医疗机构。社会办医院按照管理原则参照执行。
（二）巡查安排。按年度分批次开展巡查工作。每家医疗机构巡查天数原则上不少于7天。自2020年1月启动，2022年6月中旬底前完成本轮巡查。
三、责任分工
市卫生健康委负责市直综合和专科医院的巡查工作，抽查部分县级医院落实情况；各县（市、区）卫生健康局负责辖区内相关医疗机构的巡查工作。
四、巡查方式与方法
结合X风廉政建设巡查工作，按照“统一组织、分级负责”原则，按照自查结合实地巡查的方式，有计划、分步骤地开展。
（一）全面自查。医院对落实公立医院X建、行业行风建设、医院运行管理（医疗运行制度管理、财务运行管理、预算管理制度执行、法制规范运行、审计管理、经济运行风险管理）等方面开展自查，查找工作中的不足和突出问题，按照要求及时报送工作总结。
（二）实地巡查。各县（市、区）卫生健康局建立相关部门负责人及专家参与的巡查组，在医院全面自查的基础上，采取听取汇报、查阅资料、列席会议、召开座谈会、现场查看、问卷调查、民主测评、公开征求意见、财务和统计资料分析等方法，并结合医疗信息统计分析结果开展现场巡查。
（三）监督整改。医院对巡查中反馈的问题及时进行整改并提交整改报告，各县（市、区）卫生健康局监督被巡查单位认真落实整改。
五、巡查内容
详见崇左市2019-2022年度二级以上医院巡查表（附件1）
六、工作要求
（一）加强领导,提高认识。我委成立市卫生健康委二级以上医院巡查工作领导小组（附件2），各县（市、区）卫生健康局及各级各类医院要高度重视，统一思想，明确目标，把巡查工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育整改要求相结合，与医院惩防体系建设相结合，结合本地实际，研究制订实施方案，有力、有序、有效推进，明确医院主要负责人为巡查工作第一责任人，确保巡查工作顺利进行。
（二）全面部署，认真落实。有关医疗机构要按照工作要求，全面部署，认真落实。要有方案、有重点、有措施，落实人员职责，加强组织领导。要重视内涵建设，从人才、技术、管理等方面入手，培训，教育、检查相结合，完善落实各项规章制度，不断提高医院制度化、规范化、标准化管理水平。聚焦群众深恶痛绝的“微腐败”，着力推动问题整改，建立整改台账，坚持边查边改，立行立改。通过巡查工作，认真总结分析医院建设发展中存在的问题和薄弱环节，研究提出改进措施并结合实际整改，确保巡查工作取得实效。
（三）严肃纪律，规范程序。各县（市、区）卫生健康局要加强对巡查工作组成员的遴选和培训，加强巡查员队伍建设和培训，严明巡查工作纪律，严格遵守中央XXXX及其实施细则精神和有关要求，严格遵守巡查工作制度和纪律要求。各被巡查医疗机构要积极配合，并将巡查时间安排、巡查纪律和巡查工作组成员名单予以公告，接受监督。巡查组不干预医院日常工作，不处理具体事务，不承办具体案件。
七、其他事项
（一）请各县（市、区）卫生健康局于2020年1月15日前将本辖区巡查工作方案（Word文档及加盖公章的PDF文档）报市卫生健康委医政医管科；从2020年起，每年2月7日前将上年度巡查总结报送市卫生健康委医政医管科。
（二）我委分4次逐年完成市直综合和专科医院年度巡查和部分县级医院抽查，名单见附件3。请市直医疗机构于2019年1月6日前将联系人回执（附件4）报市卫生健康委医政医管科，市直医疗机构巡查时间初步安排在2020年2月上旬。2020至2022年度巡查的医疗机构相关事宜另行通知。
不尽事宜请联系市卫生健康委医政医管科，联系人：庞皓月、方志军，联系方式：0771-7969251、7969252；电子邮箱：czyizhen@163.com。

根据《中共崇左市委办公室、崇左市人民政府办公室关于印发<崇左市开展巡察反馈有关问题专项治理“回头看”工作方案>的通知》（崇办文〔2020〕17号）精神，为深入学习贯彻XJP总书记关于巡视工作重要讲话精神，扎实做好巡察反馈意见的整改落实，在市本级住建系统深入开展单位个人借公款专项问题整治、私车公养专项问题整治和领导干部多占住房问题整治“回头看”工作，进一步深化巩固专项整治活动成果，严防不正之风反弹。结合市本级住房城乡建设系统实际，制定本工作方案
一、工作目标
通过对本级系统贯彻落实中央XXXX精神及其实施细则、崇左市开展单位个人借公款专项治理工作和市委巡察反馈有关问题落实整改情况进行自查、检查，全面系统梳理并解决单位个人违规借公款长期不还、私车公养、干部职工违规多占住房等违反中央XXXX精神的问题，敦促本系统规范财务管理行为，严肃财经纪律，健全完善制度机制，深化标本兼治，持之以恒抓好作风建设，推动中央XXXX精神落地生根。
二、工作时间和对象
（一）时间。专项治理“回头看”时间从2020年3月1日起至6月30日止。
（二）对象。局机关各科室、局所属各单位全体干部职工（含离退休干部职工）。
三、工作范围和内容
（一）单位和个人借公款问题。截至2020年2月29日前单位和个人向其所在单位或其他单位借用且尚未归还公款的情况。
（二）私车公养问题。全市公务用车改革后，仍持有单位公务加油卡还未清退的，已经使用或正在使用单位公务加油卡为私家车加油的，被巡视巡察、检查督查发现反馈后仍未整改的，利用公款为私家车保养修理等情况。
（三）干部职工违规多占住房问题。自开展干部职工违规多占住房专项整治以来，干部职工违规多占住房尚未完成清退的，目前仍存在违规多占住房的。
四、工作方式
成立市住房和城乡建设局专项治理“回头看”工作小组，局机关各科室、局所属各单位根据“回头看”的范围和内容，在规定的时间内全面开展自查自纠、专项检查、全面整改工作。在自查自纠的基础上，局专项治理“回头看”工作小组将组织对各级各单位“回头看”工作开展情况进行监督检查。
五、工作措施
（一）单位个人违规借公款专项治理工作措施。
1.各单位认真对照巡视整改反馈问题，立即整改未完成问题；
2.各单位财务人员再次开展自查自纠，列出问题清单，组织整改实施；
3.各科室、各单位排查出整改难度大、整改完成不了的问题及时呈报局X组研究；
4.各科室、各单位根据局X组研究情况，抓好整改；
5.局计财科负责汇总我局开展单位个人违规借公款专项治理“回头看”自查自纠情况报市住房和城乡建设局专项治理“回头看”工作小组办公室。
（二）私车公养问题专项治理措施。
1.各科室、所属单位组织干部职工自查后填报《崇左市本级住房和城乡建设系统私车供养情况排查表》；
2.局计财科、各单位核实本单位油卡使用情况，对车改后车辆使用情况进行检查，4月底前完成整改；
3.局计财科负责汇总我局开展私车公养专项治理“回头看”自查自纠情况汇总表按时报市住房和城乡建设局专项治理“回头看”工作小组办公室。
（三）领导干部多占住房问题专项治理工作措施。
1.各单位再次组织干部职工学习领导干部多占住房问题相关文件；
2.各单位组织开展干部职工违规多占住房自查自纠，领导干部职工违规多占住房尚未完成清退的，目前仍存在违规多占住房的填写《崇左市住房和城乡建设系统开展干部职工违规多占住房专项治理“回头看”自查自纠情况汇总表》，无此类情况的签订《干部职工家庭政策性住房零违规报告》；
3.由局办公室协调市房产管理中心负责核查市本级住房和城乡建设局所有办公用房超标情况；
4.由房改中心负责汇总干部职工违规多占住房情况报住房和城乡建设局专项治理“回头看”工作小组办公室。
六、工作要求
（一）准备阶段(2020年3月1日至3月31日)。局机关各科室、局所属各单位要高度重视，切实加强对专项整治“回头看”工作的组织领导，认真研究，周密部署，认真做好动员部署和有关政策宣传工作，把思想行动统一到市委的决策部署上来，确保专项整治“回头看”工作有序开展。
（二）自查自纠(2020年4月1日至4月30日)。局机关各科室、局所属各单位要紧紧围绕“回头看”工作范围和内容，严肃认真开展自查自纠，指定专人负责单位个人违规借公款长期不还、私车公养、干部职工违规多占住房问题的自查自纠及整改工作，要做到不留死角、治理全覆盖。自查报告纸质版和电子版经科室（单位）负责人签字后于2020年4月28日前报市住房和城乡建设局专项治理“回头看”工作小组办公室(邮箱czsrfb@163.com)，附件表格按照填表说明的时间报送，自查未发现问题的实行零报告。
（三）整改落实(2020年5月1日至6月30日)。各责任科室、所属单位要针对本次“回头看”自查自纠中发现的问题，及时进行梳理，建立问题清单，提出整改方案，明确责任，限期整改，问题集中的要进行专项治理，如历史遗留问题，不能立行立改的，要做出整改计划，列出问题清单，做好台账，完成一个问题销号一个；敦促单位及个人对自查中发现的违规问题进行彻底纠正，把问题解决在自查阶段。要注意区分个人借款的属性、拖欠不还的原因、借款发生的时间等；要明确整改责任，属历史遗留问题的，特别是机构改革前发生的，自查自纠、整改工作等由撤并后的新单位负责，新单位主要负责同志作为第一责任人，严禁“新官不理旧账”当“甩手掌柜”。局各科室、局所属各单位将整改落实情况于2020年6月25日前报市住房和城乡建设局专项治理“回头看”工作小组办公室(邮箱czsrfb@163.com)。
（四）监督检查。局机关纪委要认真履行监督责任，加强对“回头看”工作的监督检查，紧盯任务，倒排工期，确保成效，不得避重就轻、敷衍应付，坚决防止走过场。要突出问题导向，把工作重点放在发现问题、处理问题、督促解决问题上，紧盯三个方面老问题“回头看”，注意发现“四风”新动向、新问题。要进一步畅通举报渠道，全方位、多渠道接受群众投诉举报，让干部群众积极参与进来。要坚持抓早抓小，加强监督检查，严肃查处顶风违纪问题。
（五）严格执纪问责。“回头看”坚持实事求是、强化问题导向，坚持准确把握政策界限、依规依纪依法，坚持自查从轻、被查从严，坚持举一反三、立行立改的原则，加大执纪问责力度，对“回头看”期间发现的问题线索，集中力量、限定时间、快查快结。在2020年6月28日前，凡主动如实报告，及时清退个人违规拖欠单位账款、清退违规持有单位公务加油卡和已使用的款数、清退违规多占的住房的，主动退缴违规所得，挽回国家经济损失的，根据情节轻重，依规依纪依法从轻、减轻或免予处理；对在“回头看”工作中瞒报漏报、敷衍整改、虚假整改等问题，视情节轻重，依规依纪依法从严处理，一律通报曝光；对在“回头看”规定的整改期限内拒不主动如实报告问题、不予理睬不清退，或本通知发布后仍不收手、不收敛顶风违纪的人员，一经查实，一律从严从重处理。对敷衍应对，组织开展整治“回头看”工作不力，搪掩塞责的，严肃追究单位负责人的主体责任、监督责任和领导责任。局机关、局所属各单位要切实提高ZZ站位，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，充分认识开展“回头看”工作的重要意义，扛实抓牢主体责任，加强组织领导，明确工作任务、落实工作责任，扎实开展“回头看”工作。未尽事宜，请与局机关纪委联系，联系人：唐立，联系电话：0771-7847569,18907810788；举报电话：0771-7847569，7827217。

根据《中共东安县委巡察工作实施办法》的规定，经县委授权，按照县委第九轮巡察工作的安排部署，结合我乡实际，制定全乡村级X组织巡察工作实施方案。
一、巡察对象和方式
按照突出重点、分类实施的要求，集中力量对村X组织及其班子成员开展巡察。其中20%的重点村X组织由县委巡察组进行常规巡察，其余80%的村X组织由乡X委组织巡察组在县委巡察组的指导下开展延伸巡察和“机动式”巡察。
二、巡察原则和巡察内容
要牢固树立以人民为中心的价值取向，坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，把维护群众利益作为村级巡察工作的根本出发点，把群众反映强烈的问题作为主攻方向，把损害群众利益的行为作为聚焦重点，人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠正什么、整改什么，推动解决侵蚀X的执政基础的突出问题，打通全面从严治X“最后一公里”，以实际成效不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
要聚焦“六个围绕一个加强”深化ZZ巡察，重点聚焦扶贫攻坚、环境治理、乡村振兴等中央和省市县委重大决策部署落实情况，基层X组织建设情况，村级X风廉政建设情况，基层社会治理和扫黑除恶情况，着力发现以下四个方面的问题：
1.在落实上级X委决策部署过程中是否存在打折扣、搞变通、弄虚作假等问题。
2.是否存在在专项资金管理使用中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、优亲厚友，在项目审批、招投标、验收等环节违规操作、以权谋私，在脱贫攻坚工作中履责不力、失职失责等问题。
3.是否存在歪风邪气、蛮横霸道、吃拿卡要等不良作风问题；是否存在涉黑涉恶，甚至充当黑恶势力“保护伞”问题，特别是垄断农村资源、强买强卖、破坏营商环境、侵吞集体资产，利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压百姓，以及在征地拆迁、土地流转、工程项目建设等过程中，损害和侵占群众利益等问题。
4.在村级组织建设中是否存在软弱涣散问题，在换届选举中是否存在以拉票贿选、暴力威胁等不正当手段妨害村级组织换届选举、侵害村民民主权利等问题。
三、组织领导
1.建立机构。成立川岩乡村级X组织巡察工作领导小组，由X委书记李娜同志任组长，杨双平任副组长，其他X政领导为成员，领导小组下设一个办公室和4个工作组。X委副书记冯东丽任办公室主任，具体负责村级巡察的日常工作。工作组在县委巡察组的领导和指导下开展工作。
2.工作组分工。工作组人员组成及分村安排如下：
第一组，负责对禾市村、白牙水村2个村开展巡察。
组长：冯东丽副组长：付玉林[公%文思^享公众@*号~]
成员：曾峥、陈春明
第二组，负责对岭芝村、松江村2个村开展巡察。[公文&%思*享#^公众号]
组长：廖建林副组长：李志青
成员：唐和平、唐鹏
第三组，负责对上界头村、下界头村2个村开展巡察。
组长：胡军华副组长：蒋君
成员：欧湘波、桂祥东
第四组，负责对川岩村、长冲村2个村开展巡察。
组长：蒋淑芳副组长：唐湘湘
成员：何佳琦、赵机
3.时间安排。自2019年4月16日至6月15日。
四、实施部署　
(一)动员部署
1.做好前期准备。拟定落实工作组人员名单，开展业务培训，学习巡察有关文件、实施方案和工作要求，明确有关事项。
2.乡各工作组制定本组有针对性的工作方案，明确本组人员分工。
（二）检查了解
1.到被巡察村级X组织，听取被巡察X组织工作汇报，通报巡察工作要求和注意事项。
2.通过个别谈话、走访、暗访、信访举报、座谈会、查阅相关资料或账目等渠道发现问题。
（三）形成巡察报告
1.在认真综合分析研究的基础上，由各巡察组以村为单位撰写形成巡察报告，如实报告了解的重要情况和问题，并提出处理建议。
2.县委巡察组听取乡各工作组情况汇报，研究提出处理意见，形成综合报告上报县委。
（四）整改落实
1.被巡察X组织及其主要负责人收到反馈意见后，制定整改措施，认真整改落实，将整改方案和整改情况报乡工作组。
2.乡工作组对被巡察X组织的整改落实情况报告提出审核意见，汇总后报县委巡察组和巡察办。
五、工作要求
1.各工作组进驻各村后，要广泛听取意见，深入检查了解，着力发现并如实反映问题。工作组不干预被巡察X组织的正常工作，不直接处理被巡察X组织的具体问题，不履行执纪审查职责。
2.工作组实行周报告制度，重大问题及时报告。工作组每周对工作开展情况进行汇报，发现的重要问题和情况要及时向乡X委和县委巡察组汇报。
3.工作组对发现的工作类问题，要及时提出处理建议督促被巡察组织立即进行整改；对巡察反馈的问题，一定要一项一项督促整改落实。
4.工作人员要严格遵守各项纪律和中央XXXX精神，严格请销假制度，不擅离职守。被巡察X组织要严格遵守ZZ纪律和组织纪律，自觉接受巡察监督，密切配合县委巡察组和乡工作组的工作，实事求是汇报情况，及时提供有关资料，确保巡察各项工作有序、有力推进。
中共川岩乡委员会
2019年4月28日

同志们：
这次会议是旗委2019年召开的第一个开年大会。主要基于几方面考虑：一是贯彻中央经济工作会议精神，传达学习自治区X委十届八次全会暨全区经济工作会议精神，进一步统一思想、统一步调，为做好今年全旗各项工作吹风定调；二是把今年确定为“转作风、敢担当、抓落实”效能提升年，动员全旗各级干部，以最快的速度、最好的状态，马上行动起来，抢抓机遇、科学布局、担当作为、真抓实干，全身心地投入到今年的各项工作中去，确保2019年有更大的突破、更好的收获；三是结合巡视巡察整改工作，既激励干部担当作为、干事创业，又要出于保护干部的目的，教育干部懂规矩、守纪律，干净干事。四是今年工作压力大、任务重，必须抓在关键时、抓好关键事、抓住关键人、抓到关键处，坚持一起跑就加力，实现一季度“开门红”。
下面，我进行传达,并就做好当前重点工作强调几点：
第一、关于自治区X委十届八次全会暨全区经济工作会议精神。会议于2019年1月3日至4日在呼和浩特举行，李纪恒书记、布小林主席，分别作了讲话。会议听取和讨论自治区X委常委会工作报告，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。要求全区各级X组织和广大X员干部要进一步提高ZZ站位，认真学习领会中央经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央关于做好新形势下经济工作的规律性认识上来，统一到中央关于正确认识我国发展处于重要战略机遇期的重要论述上来，统一到中央关于巩固、增强、提升、畅通的重大方针上来，统一到中央关于提高领导经济工作能力和水平的重要要求上来，把握大局大势，顺应发展规律，积极主动作为。
全会强调做好今年工作要把握好5个方面原则。一要坚持X中央集中统一领导。二要正确认识和把握重要战略机遇期。三要准确把握中央政策取向。四要始终保持战略定力。五要认真贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针。提出了八个方面的机遇：一是中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，较大幅度增加地方政府专项债券规模。二是中央发挥投资关键作用，注重拉动有效投资。三是今年是西部大开发20周年，中央完善支持西部发展的政策措施。四是中央大力推进东北全面振兴。五是中央强调继续采取特殊政策支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。六是中央高度重视能源经济发展，正在积极争取国家将我区列为现代能源经济示范区。七是在支持实体经济发展、推动有效投资增长、促进民营企业发展、深入推进改革开放等方面出台的一系列政策措施，政策效应正在逐步显现。八是这两年坚决挤水分、化债务、去产能、治污染，卸掉了沉重的包袱，破除了许多障碍，积蓄了发展动能。李纪恒书记部署了七项重点工作。一要继续打好三大攻坚战，始终绷紧防范化解债务风险这根弦，树立过紧日子的思想，稳妥处置存量债务，严禁隐性债务增量，确保如期完成债务化解任务。坚持在发展中解决贫困问题，坚持五级书记抓扶贫，持续抓好产业扶贫、健康扶贫，着力增强贫困群众内生动力和自我发展能力。紧盯生态环境保护重点领域、关键问题、薄弱环节，持续打好污染防治攻坚战，开展工业园区、矿区污染治理，组织实施重要生态系统保护和修复工程，下功夫整治草原乱开滥采突出问题。二要做实做强做优实体经济，培育具有内蒙古特色的制造业集群，加快传统产业转型升级，组织实施科技重大专项，发展壮大现代能源经济，提高资源型产品附加值和资源型产业综合竞争力。深度释放服务消费、信息消费、绿色消费、健康消费和农村牧区消费潜力。三要加快培育新动能新增长极。坚持生态优先、绿色发展，规划建设沿黄生态经济带，促进呼包鄂形成有竞争力的增长极，组织实施一批重大项目，开拓高质量发展重要动力源。四要着力稳投资补短板。聚焦基础设施、产业发展、科技创新、生态环境、公共服务、防灾减灾等领域，扩大合理有效投资，补齐发展短板、打通转型堵点、疏通发展脉络。强化招商引资，突出抓好项目建设，全力以赴抓储备、抓开工、抓进度、抓运行，集中精力推动重大支撑性项目落地见效。用好多层次资本市场，激发市场主体投融资积极性。五要扎实推进乡村振兴战略。深化农牧业供给侧结构性改革，加快构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系，扎实开展人居环境整治，突出抓好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌整治提升，因地制宜推进乡村建设，建立健全城乡融合发展体制机制，盘活农村牧区资源，促进要素自由流动，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。六要深化市场化改革、扩大全方位开放。推进“放管服”、国资国企、产权制度、要素市场等重大改革。引进资本、技术、人才等高端要素，积极推动优势企业和特色产品“走出去”。全面优化营商环境，强化政策举措落地，支持民营经济发展，充分激发市场活力、集聚发展动能。七要不断提高保障和改善民生水平。把稳就业摆在突出位置，抓住教育、医疗卫生、社会保障等群众最关心最直接最现实的利益问题，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实有效做好矛盾化解、风险防范、社会治安、安全生产、食品药品安全等方面工作，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。布主席重点就推动制造业高质量发展、继续打好三大攻坚战、增加有效供给扩大消费需求、扎实推进乡村振兴战略、深化重点领域改革、推动全方位对外开放、加强保障和改善民生、狠抓工作落实等工作进行了部署。
全会强调，形势越复杂、任务越繁重，越要坚决听从X中央号令，加强X对经济工作的领导。要坚持X中央集中统一领导，坚持从长期大势认识当前形势，坚持精准把握中央宏观调控政策，坚持及时回应社会关切，坚持充分调动各方面积极性，坚定推动经济发展沿着正确方向前进。要正确把握和处理经济工作中的重大关系，把高质量发展与三大攻坚战一致起来，把激励干部担当作为和关心关爱融合起来，狠抓工作落实，加强学习、调查研究，增强法治意识，敢于担当作为，坚持求真务实，不断提高领导经济高质量发展的能力和水平。
全会指出，抓经济、促发展，要义在抓、核心在人、关键靠干。要立即行动起来，敲定项目计划、拿出工作方案，把各项工作往前赶，实现一季度“开门红”。要拿出背水一战的决心和攻城拔寨的力度，打好改革发展攻坚重点战役。要发挥主要领导干部促攻坚、保落实作用，让群众不断看到实实在在的成效和变化。要持续净化ZZ生态，树牢正确用人导向，规范督查检查考核，提振干部精神，激励担当作为，凝聚万众一心、共促发展的强大合力。[公~%@#文思^享公众号]
我们一定要深入学习领会、坚决贯彻落实，结合我旗实际，认真筹划好全旗经济工作，高质量起草好工作报告，全面客观地总结好2018年旗委常委会工作，深入分析当前面临的机遇和挑战，提出具有指导性、针对性和可操作性的对策措施，全力以赴抓落实、凝心聚力抓推进，推动各项事业高质量发展。
第二、关于2019年形势任务。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年，做好今年工作意义非同寻常。总的看，去年以来，在外部环境深刻复杂变化和经济下行压力持续加大的大背景下，我旗经济保持了总体平稳、稳中向好的态势，成绩来之不易。做好今年工作，要把握好以下四点形势：一是压力大。当前受中美贸易战等因素影响，我国经济运行稳中有变、稳中有忧，外部环境发生深刻变化，经济下行压力有所加大，部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露。小微企业、民营企业融资难问题较为突出，民间投资活力尚显不足。内蒙古经济发展正处在艰难转型期、爬坡期和阵痛期，已经到了探底回升的阶段。从我旗看，虽然我旗发展较快，但周边地区也都在争分夺秒、你追我赶的发展，我们的产业结构单一，受市场因素波动较大，收入不稳定,影响持续健康发展的结构性问题较多，煤矿手续不齐全带来的安全环保压力和风险较大，发展与保护的压力仍然很大，等不起、慢不得。二是形势好。XJP总书记强调“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的基本判断是正确的”，提出了五个方面的新机遇，包括加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展，参与全球经济治理体系变革带来的新机遇。特别是自治区指出的八个机遇，为我们推动各领域发展都创造了良好的外部环境。发现机遇、抓住机遇、用好机遇，这对我们推动高质量发展至关重要。从自身来看，通过近年来的发展积淀，我旗的产业优势、区位优势、文化优势、生态优势和后发优势正在显现，广大干部干事创业的积极性、主动性越来越强，这是我们做好各项工作的底气和保障。三是问题多。经济方面，总量和规模不大，项目储备不足，部分企业经营困难，固定资产投资下滑明显，园区发展活力不足，产业发展新增长点没有形成。支撑方面，科技、人才支撑乏力；一些体制机制不健全不完善，作用发挥不明显；营商环境亟待改善，民营企业数量不大，实体经济竞争力不强，一些领域改革还没有真正破题，农牧业抗风险能力还不强，生态环境脆弱；国资企业还没有发挥支撑作用。短板方面，全面建成小康社会还存在不少短板，三大攻坚战特别是防范化解政府隐性债务和污染防治任务艰巨，农牧牧区发展不充分，基础设施和民生建设等方面存在明显短板。干部队伍方面，一些干部思想观念解放不够,干事创业激情不足,有的政策举措尚未落地见效,形式主义、官僚主义现象禁而未绝,不敢为、不愿为、不善为问题仍然存在，干部结构不合理，关心关爱不到位，巡视巡察反馈问题整改不彻底，结果运用不充分，极个别干部仍然不收手、不收敛。这些问题必须认真加以解决。四是任务重。2019年我们将面临一系列大事、难事、要事，既要为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年，又要结合我旗实际，继续打好“三大攻坚战”，壮大实体经济，全面加快项目建设，全面实施乡村振兴战略，全面推进补短板、强弱项、惠民生，全面整治农村牧区人居环境，全面开展全国县级文明城市创建工作，全面进行扫黑除恶专项斗争，全面完成巡视巡察反馈问题整改以及审计、督察发现问题整改工作，全面推进从严治X。每项工作都体现ZZ觉悟、ZZ站位，事关全局和长远发展，必须有力有效推进。
只要我们的各项工作认认真真按照X中央的要求去做，各种问题扎扎实实按照巡视巡察反馈的意见去整改，我们的工作就不会出差错、不会走弯路；只要我们始终坚持以人民为中心，一切工作为了人民、依靠人民，就能得到人民群众的认可和支持；只要我们始终坚持从实际出发，不折腾不懈怠，不驰于空想，就能使发展思路、工作部署、政策措施更加精准有效。
第三、关于狠抓落实。一分部署、九分落实。XJP总书记反复要求各级干部要崇尚学习，崇尚实干。X的十九大提出要全面增强执政本领，其中之一就是抓落实本领。面对中央和上级X委、政府的部署要求，面对推动高质量发展、实现绿色崛起的具体任务，我们一定要不折不扣抓好落实。抓落实是一项系统工程，必须从学习、调研、把握、实干等方面全方位发力，不断提高抓落实的能力和效率。一要注重加强学习。现在，新情况新问题层出不穷，需要我们坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高理论素养。要原原本本学习XJP总书记重要讲话和中央文件，理论联系实际，准确把握中央要求我们做什么、不做什么、还有怎么做；经常审视我们的工作是否符合中央要求、还存在哪些差距和不足。只有把中央精神吃透了，我们的工作才能不偏离方向，政策才能得到有效落实。要紧跟时代步伐，加快知识更新，不断拓宽视野，站在更高的层面上，全面的、系统的、历史的、辩证的思考问题，提高经济工作能力和水平。二要加强调查研究。XJP总书记强调，正确的决策离不开调查研究，正确的落实同样也离不开调查研究。同时指出，“调查研究一定要从客观实际出发，不能带着事先定的调子下去”。要多深入基层、深入实际、深入群众，虚心听取各方面的意见建议，了解群众在想什么、盼什么、最需要我们干什么，在学习和实践中找思路、想办法，提高科学决策水平和解决问题能力。三要增强法制意识。我们无论在什么岗位上，都要明确自己的法定职责清楚自己的权力边界，自觉用法律约束和规范自己的行为，坚持依法办事，不能简单以行政命令处理经济问题。四要紧跟中央要求。不论是已经定下的规划、计划和工作安排，还是即将确定的目标、任务和政策措施，都要与中央精神进行全面对照，符合的继续推动执行，不符合的抓紧调整完善，缺项的及时研究制定，使我们的一切工作都以贯彻X中央精神为前提，做到令行禁止，把维护核心、看齐中央落实到具体行动上。五要坚持求真务实。任何工作，目标和方案一旦确定，领导干部和各地各部门就一定要亲力亲为，深入一线抓落实，决不能停留在会议和文件上。要实行“承诺制”管理，各地各部门都要向旗委作出年度重点项目、重点工作目标任务承诺。比如：苏木镇要围绕如何推进精准扶贫、乡村振兴、农村牧区人居环境综合整治、村集体经济发展、基层组织建设，如何执行“三区规划”，如何保护草原耕地等领域工作，作出承诺。开发区、园区要围绕如何建项目、扩投资、抓招商，如何服务企业、优化营商环境，作出承诺。比如：交通局要围绕何时打通“断头路”，何时启动维修改造油气田道路，何时完成十五届X代会承诺的通村道路“黑色化”目标，如何建设四好农村路，作出承诺。农牧业局要围绕如何实施乡村振兴、做大做强产业，如何引进龙头企业、建立利益联结机制、深化集体产权制度改革，如何建立良种研究培育基地、打造“绿色乌审”品牌，作出承诺。水利局要围绕如何实现全旗水系连通和矿井疏干水综合利用，作出承诺。煤炭局要围绕如何帮助煤炭企业办理手续，作出承诺。经信局要围绕如何整合信息化平台资源，作出承诺。文化局要围绕如何打造和申报萨拉乌苏遗址5A级景区，作出承诺。住建局要围绕如何盘活烂尾楼，推进棚户区改造，如何开展农村牧区人居环境综合整治，作出承诺。安监局要围绕如何更有效的开展企业安全监管，作出承诺。旗属国有企业要围绕如何建设运营物流集运站，作出承诺。总之，大家都要围绕旗委中心工作，开展承诺。要通过承诺，看担当、看作为。实行项目和资金争取“一票否决”制，承诺的必须完成，完不成的必须问责，这是一项纪律要求，更是一项ZZ任务，各苏木镇X委书记和部门“一把手”必须要高度重视起来，作为实绩考核重要依据。争取到的资金和项目必须充分应用，尽快实施，决不允许形成沉淀资金。
第四，关于担当作为。XJP总书记强调，干部敢于担当作为，既是ZZ品格，也是从政本分。我们要敢于担当，主动作为，创造性的贯彻中央精神，完成好各项任务。一要抓在关键时。今年的压力很大，必须从一开始就把稳增长这根弦紧紧绷起来，为全年发展打好基础、赢得主动。要把各项工作往前赶，及早敲定年度投资项目清单，精准掌握各类市场主体的生产经营计划，细致做好工作方案和政策预案，对看得准的、条件成熟的该推出就推出。特别是要从补短板、调结构、促创新、惠民生切入,鼓足劲头抓有效投资、抓重大项目。要加紧完善各级各类项目库,对一些具有支撑作用、近期能够实施的重大项目要优先保障,做实前期工作,健全推进机制,努力在一季度就掀起落地高潮，扭转投资增速下滑势头。二要抓好关键事。特别是要抓好三大攻坚战、项目建设、乡村振兴、创城等工作，采取改革的办法,法治的手段,处置“僵尸企业”、优化营商环境、培育产业集群。要从体制机制方面破题，从呼声高、需求强、切口小、见效快的具体改革切入,谋划自选动作,搞好自主改革,体现改革成效。三要抓住关键人。要发挥主要领导带头作用，以县级领导干部和各级X政主要负责同志为重点,列出抓包联、抓落实任务清单,不见成效不撒手,不出成果不脱钩。特别是分管县级领导干部要把所有包联事项、重点项目当成分内职责,亲自研究,亲自解决,紧盯不放，抓出成果。四要抓到关键处。面对复杂变化的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,必须净化ZZ生态、提振精神状态,激励广大干部以蒙古马精神担当作为、干事创业。各级X组织要落实新时代X的建设总要求,以ZZ建设为统领全面推进X的各项建设,认真贯彻执行中央XXXX及其实施细则精神,从严从实推进立规执纪、正风肃纪,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,坚决整治不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,带动全旗上下坚决做到“两个维护”。要紧盯节日期间易发多发和隐形变异问题，加大监督检查和通报曝光力度。要牢固树立过紧日子的思想，把有限的资金更多的用在改善民生上。领导干部要从身边点滴事情做起，弘扬传统美德，带头倡导节约适度的生活方式，继续保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风。要树立重实干、重实绩的基层一线用人导向,按照“三个区分开来”要求，推动干部能上能下、激励干部担当作为，坚持严管厚爱结合,教育干部什么事必须做、什么事不能做,把占着位子不作为、慢作为、乱作为的干部必须调下去,把想干事、能干事、干成事的干部必须大胆地用起来。要切实为敢于担当的干部担当，建立容错纠错机制,该容的要大胆容错，不该容的坚决不容，该澄清的及时澄清，该正名的公平正名，让干部安心、安身、安业，更好履职奉献。
第五、关于巡视巡察问题整改工作。当前，几轮巡视巡察已经过去，起到了很强的震慑作用，但一些问题仍然没有彻底整改，我们不能察了和没察一个样，察来察去还是那些问题，这是不行的，必须要持续抓好整改，看到实质性变化。整改不落实就是对X不忠诚，也可能ZZ上就有问题，反映出主体责任不落实、X组织书记责任履行不到位。一是要以更高的ZZ站位对待巡视巡察工作。X的十九大以来，对巡视巡察工作提出新的更高要求，新X章专门对巡视巡察工作作出规定，今年中央、自治区X委、市委、旗委又先后出台巡视巡察工作规划，对新时期巡视巡察工作作出进一步安排，从中央到地方对巡视巡察工作都高度重视。前几轮巡察通报的问题相互交织，而且重复率很高，说明一些被巡察单位X组织对反馈问题不重视，没有把巡视巡察工作当作一项重大ZZ任务去对待。各级各部门和广大领导干部要深刻认识到，抓巡视巡察工作，体现的是中央要求、体现的是“四个意识”、体现的是ZZ站位。各地各部门特别是主要负责同志，一定要深刻认识到巡视巡察工作的极端重要性，以支持配合巡视巡察工作的实际行动，践行“两个维护”，推动从严治X不断取得新成效。二是要以更坚决的态度推动整改落实。近期，听了工作汇报，一些部门存在的问题特别多，有些是“硬伤”，更要注意的是一些“一把手”思想认识有偏差，主体责任落实不到位，一些单位管理混乱，导致一些问题一拖再拖。各有关单位一定要对巡视巡察反馈问题进行全面“回头看”，立行立改，确保及时整改到位；对出现的同类问题进行认真反思，深挖原因，举一反三彻底整改，坚决避免类似问题再出现。要通过建章立制来堵塞漏洞，从根本上解决存在的问题。同时，要做好新一轮巡视迎检准备工作，特别是要对照近期巡视重点，紧盯意识形态、扶贫领域、选人用人、环境整治、侵占草原林地以及审计、督查发现的突出问题，开展自查自纠，确保在新一轮巡视开展前都整改到位。三是要以更严更实的作风担当起整改的责任。各级各部门“一把手”务必把巡视巡察工作当作份内之事和应尽之责，充分认识到“严管就是厚爱，信任不能代替监督”的重要意义，将巡视巡察整改工作摆在突出位置，放在心上、扛在肩上、抓在手上。要对之前没有发现的问题再排查，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，切实提升巡视巡察的震慑力和覆盖度。要应用好整改成果，把巡视巡察整改作为干部实绩考核和选拔任用的重要依据，表现差的坚决不能评优评先，营造风清气正的ZZ生态。
第六、关于岁末年初工作。岁末年初，各方面工作交织繁忙。时间不等人，机遇不等人，项目不等人，必须早行动、早安排。特别是预算内投资、重大项目安排、地方债券发行等政策机遇，一季度都将到位，各地各部门要从现在开始，紧张起来、行动起来，抓紧申报、全力争取，确保一季度实现“开门红”。要时刻把群众的安危冷暖放在心上，做好走访慰问、矛盾化解、工资兑付、安全生产、应急值班等工作。要营造浓厚的节日氛围，本着勤俭节约大方的原则，由旗委宣传部牵头，结合创城工作，精心做好街景装扮和节点打造工作，开展一系列春节文化活动，丰富群众精神文化生活，展示新风貌、新气象、新作为。
同志们，做好今年工作，任务艰巨、意义非凡、责任重大，大家要紧紧围绕X中央决策部署和上级X委、政府具体要求，科学布局、系统谋划，担当作为、真抓实干，扎实做好经济社会发展各项工作，为全面建成小康社会、推动高质量发展、实现绿色崛起奠定决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

根据县委统一要求，2019年4月8日至28日，县委第一巡察组对发改委X组进行了巡察。2019年6月4日，县委巡察组向发改委反馈了巡察意见。在对发改委脱贫攻坚专项治理工作进行全面评价的同时，重点指出了工作中存在的四大类9个方面问题，并提出了改进工作的针对性很强的具体指导意见和建议。发改委X组班子高度重视巡察反馈的问题，及时召开会议进行安排部署，明确责任分工，并结合工作实际制订整改方案，逐项进行整改。现将巡察反馈问题整改情况汇报如下：
一、高度重视，迅速部署
发改委X组把县委巡察反馈意见的整改落实作为一项重要ZZ任务来抓，要求全委上下认真学习领会县委巡察反馈意见精神，全力抓好整改落实工作。一是召开X组会议专题学习巡察反馈意见，认真分析，深刻反思。第一时间成立了由X组书记任组长，其他班子成员任副组长、相关科室负责人为成员的整改工作领导小组，明确责任，细化分工。同时，抽调骨干力量具体负责整改工作的推动落实。二是严格按照县委巡察组反馈意见，研究具体整改方案，拟定整改责任清单，建立工作台账，实行分类盘点销号。三是召开全体干部职工大会，通报县委巡察反馈意见，专题学习巡察整改方案，明确责任分工，迅速开展问题整改。
二、正视问题，立行立改
围绕县委巡察反馈意见要求，发改委X组以压实“两个责任”为核心，以完善制度建设为抓手，以严格干部管理、严肃财经纪律、回应群众关切为重点，全面开展巡察整改工作，着力强化全委干部职工X风廉政、作风效能教育，切实加大监督检查、案件查处、失责追究力度，努力营造风清气正的ZZ生态。
（一）提高ZZ站位和组织领导方面
一是认真落实委X组履职主体责任，以此次巡察反馈整改为契机，进一步建立健全X组理论中心组学习、X组议事、民主生活会、组织生活会等各项制度，严格执行《中国共产XX组工作条例》各项规定，X组成员带头学习、带头提高，持续加强X的领导核心作用。二是及时召开X组工作会议，把加强X建工作同维护稳定、项目、扶贫帮困等各项业务工作同安排、同部署，围绕业务抓X建，抓好X建促业务；进一步加强ZZ理论和业务知识学习，制定了详细的年度理论学习培训计划，深化学习内容，不断激发X员学习热情，提高X员干部的ZZ素质和业务工作能力；三是对X组议事事项进行了梳理，并严格履行X建工作责任制。一方面健全X建领导责任制，明确以X组书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他班子成员共同参与的齐抓共管、常抓不懈的X建工作责任机制。另一方面是落实保障机制。充分落实活动经费，建立X员活动室，将X旗、X章相关知识、X建相关制度上墙。四是抓好X组理论中心组学习，认真贯彻落实X的X的十九大和自治区纪委九届二次全会精神，深入学习贯彻XJP书记系列重要讲话精神，落实中央、自治区X委、地委、县委X建工作部署要求，加强对基层X员和基层X建的监督检查和教育管理。
（二）政策执行方面
一是结合我委实际及时按照规范的程序和要求，成立领导小组，进一步健全基层组织。二是严格按照《X章》、《X内生活若干准则》等X内各项规章制度的要求，对前期制定的理论中心组学习计划进行了梳理完善，进一步加强理论中心组学习，认真贯彻落实X的十九大精神和自治区第九次X代会精神及自治区纪委九届二次全会精神，深入学习贯彻XJP书记系列重要讲话精神，落实中央、自治区X委、地委、县委X建工作部署要求。三是进一步规范会议记录，要求X建专干按照县委下发的会议记录要求，组织工作人员认真学习，规范会议记录，定期检查各X支部会议记录情况。
（三）项目资金监管方面
一是落实领导责任。按照“一岗双责”的要求，研究制订了各部门科室负责人为成员的X风廉政建设和反腐败工作领导小组，建立工作台账，明确责任目标和责任科室。组织召开发改委X风廉政建设和反腐败工作会议，X组书记分别与X组成员、各X支部书记签订《X风廉政建设目标责任书》，各X组成员分别与分管的部门科室负责人签订《X风廉政建设目标责任书》，全体X员干部签订了《廉洁自律承诺书》，把X风廉政建设责任分解落实到个人，形成层层抓落实的责任体系。二是健全工作机制。制订下发了《裕民县发改委X风廉政建设和反腐败工作计划》，有重点地抓好X风廉政建设和反腐败斗争工作推进，坚持与委中心工作、重点工作同谋划、同部署、同考核。三是加强督查考核。把X风廉政建设责任制纳入各部门科室目标责任制考核，实行动态式台账管理模式，坚持定期督查与专项检查相结合，把X风廉政建设情况列入干部年终考核，并作为评先评优的重要依据。
（四）财务管理方面
1．紧紧围绕总目标，不断加强ZZ纪律意识。结合发改委工作实际，要求全体干部紧紧围绕总目标，做好项目工作，并将各项工作进行了细致分工，将贯彻落实总目标各项工作责任分解落实到每一个分管领导及科室队所，形成了层层抓落实的责任体系，从行动上进一步深化对维护社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标的认识。
2.认真贯彻落实民主集中制，加强领导班子建设。一是班子认真贯彻执行中央关于加强民主集中制有关制度和规定，充分发挥班子成员集体领导作用，大事开会碰头，小事相互通报，相互协调，不断规范X组学习、议事、会议等制度；二是严格执行“四不直接管”和“三重一大”事项X组集体研究决定；三是X政主要领导严格落实“末位表态制”。班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，工作上从不互相推诿，形成民主平等和谐的氛围，较好发挥领导班子的集体领导作用。
3.严格财务管理支出。一是组织班子成员对单位项目管理进行自查，并加大对日常财务管理的监督和审核，严格规范财务管理，严格财经纪律，杜绝类似收费未纳入规定的单位账户核算的错误发生。二是修订完善了《发改委“三重一大”管理制度》，严格财务审批报销程序，实行集体研究和一支笔审批制度，所有公务支出由经办人签字，有关负责人审核，所有发票统一提交委X组集体研究后经财务分管领导签字后方可支付；三是修订和完善了《发改委资金使用管理办法》，加大财务公开力度，规范专项资金使用管理，严格专项资金审批程序，规范专项资金专款专用，严禁截留、滞留、挤占和挪用专项资金行为的发生。四是修订完善了《财务管理制度》，不断加强内控管理，强化公务接待、差旅费、政府采购等方面的制度约束。五是全面开展小金库自查自纠清理工作；六是取消了无依据的津补贴发放文件，严禁违规发放津补贴行为；七是组织全体干部职工认真学习《裕民县公务用车管理制度》，对单位公务用车派出制度进行了严格规范，要求单位的驾驶员在车辆出行离开县城必须要有派车单，同时制定在县城内送收文件或办公必须进行用车登记，严格遵守公务用车制度，目前，每逢节假日，单位车辆都严格存放在单位院内进行封库，坚决杜绝公车私用现象。
三、完善制度建设，抓好长效监督机制
一是规范行政权力运行工作。严格执行委X组议事决策制度，力求用制度来规范人权、事权、财权的运作。委X组会议定期研究X风廉政建设和反腐败工作，组织开展领导班子成员公开诺廉活动，严格落实领导干部重大事项报告制度。二是做好廉政风险点防范工作。进一步推进政务公开，主动接受群众监督，提高服务质量和工作效率。从工作和管理环节上着手，对照权力清单，全面梳理各部门科室廉政风险点，通过查漏补缺，逐步建立完善廉政风险等级和廉政风险预警体系，最大限度降低腐败发生的风险，营造风清气正的廉政氛围。
四、巩固成果，确保长效
通过县委对我委的巡察和我委对巡察反馈意见逐项整改，进一步压实“两个责任”，对我委全体X员干部进行了一次集体警示教育，敲了警钟、打了警板，X员干部职工工作作风有了很大的改变，工作成效有了明显提升，起到了抓早、抓小、抓预防的作用，找出了工作中存在制度不健全，检查无常态，管理不到位，执纪不坚决等问题。下一步我们要继续紧盯自身的问题，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持整改不放松，抓紧抓实抓兑现，进一步增强“两个责任”，聚焦主责主业，突出问题导向，敢于顶真碰硬，增强“四个意识”，注重自身建设，注重长效管理，推动新常态，在贯彻中央“XXXX”精神上态度坚定，措施有力，坚决把纪律和规矩挺在前面，切实抓好扶贫领域专项整治等各项工作，为推动发改工作再上新台阶提供坚强有力的组织保证和纪律保证。
裕民县发展和改革委员会
2019年7月20日

[公文&^思享公众#*号~]在市委第四巡察组进驻新建投公司见面会上的表态发言
市委第四巡察组各位领导、同志们：
这次巡察工作是对公司X政领导班子、领导干部队伍的一次实地考察，也是对公司各项工作的一次全面检阅，更是对公司科学发展、战略转型的一次有力推动。刚才，市委巡察组长李国胜同志就如何配合做好此次巡察工作提出了明确要求和希望，并阐述了开展巡察工作的重大意义，明确了开展巡察工作的主要任务和工作方法。我们一定要按照市委的统一部署和巡察组的要求，认真贯彻落实，做好有关工作，促进公司科学和谐发展。下面，我代表公司X委郑重表态：
一、公司全体干部职工要提高认识，深刻理解巡察工作的重要意义。
实行巡察制度，开展巡察工作，是X中央在新的形势下，加强X的执政能力，强化X内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。这次市委第四巡察组来公司巡察，充分体现了市委对公司各项工作的重视、关心、支持和重视，将有助于我们更加准确地理解上级的方针政策，有助于我们进一步转变作风，有助于我们正视工作中存在的问题和薄弱环节，促使我们思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。我们一定站在讲ZZ、负责任的高度，充分认识开展巡察工作的重大意义，把这次巡察作为改造主观世界、接受X性教育、加强X性锻炼、经受组织考验的难得机会，切实把思想高度统一到市委的决策部署上来，切实增强接受市委第四巡察组监督检查的自觉性和责任感。
二、积极配合，创造良好环境保证巡察工作顺利开展。
巡察工作是一项监督工作，ZZ性和政策性都很强，能否积极配合市委第四巡察组做好巡察检查工作，是对我们的ZZ意识、大局意识、责任意识的一次重要检验。我们一定要围绕巡察组的工作任务和工作计划，精心组织，妥善安排，积极配合，全力提供服务保障，为巡察组在公司开展巡察工作提供良好的工作生活环境。同时，我们一定要做到讲ZZ，讲X性，讲纪律，全面客观真实地提供各项资料，实事求是地反映情况和问题，确保巡察组了解真实情况，为巡察工作顺利开展创造良好条件。
三、虚心学习，不断改进作风和提升工作能力。
这次市委第四巡察组来公司开展巡察工作，给我们提供了一个学习和请教的极好机会。在全市国企改革期间，公司还有许多制度、运行机制等方面的问题有待改进和完善，公司的市场化转型、脱胎换骨，还在摸索期，我们恳请巡察组在对公司领导班子和成员开展巡察检查的同时，对公司各方面的工作给予及时的指导，提出宝贵的意见和建议。我们要把接受巡察的过程，作为自我总结提高的过程，作为接受民主评议的过程，通过巡察组的指导帮助，查找问题，改进工作，进一步营造民主团结、和谐稳定的良好氛围，进一步强化领导干部的作风锤炼和能力提升，进一步提高公司各级X组织的凝聚力、战斗力和创造力。
四、认真整改，努力提升公司发展质量。
我们要把巡察检查结果，作为提高素质、改进工作的宝贵财富。本着“虚心接受、认真反思、严格对照、努力改正”的态度，襟怀坦荡地接受干部职工的意见，深入剖析、认真整改，进一步理清发展思路，完善工作措施，健全工作制度。围绕提升品牌形象与核心竞争力的目标任务，更好地履行好公司的经济责任、ZZ责任和社会责任，以扎实有效的工作让X和政府满意、社会公众满意、干部职工满意，为公司更好更快的发展做出更大贡献。
最后，祝市委第四巡察组的各位领导和同志们在公司巡察期间，身体健康，工作顺利，生活愉快！
谢谢大家。

根据省委第十二巡视组和县委的安排部署，2018年10月12日—10月31日，县委第二巡察组对开江县住房和城乡规划建设局X组（以下简称县住建局）开展了扶贫领域巡察。2019年1月13日，县委第二巡察组向县住建局X组反馈了专项巡察工作情况，共指出住建局X组存在7大项22个方面的问题。县住建局X组态度端正、照单全收，及时专题安排部署整改工作，逐一研究整改措施、明确整改责任、限定整改限，并召开了以巡察整改为主题的组织生活会，向全体X员通报了有关情况。现将巡察整改情况通过开江县人民政府网站向社会公开。
一、责任落实方面
1.关于“履行主体责任不到位”问题。局X组真正把脱贫攻坚各项工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，以勤勉的工作态度，高效的执行力，精准有力的工作措施，从严从细抓好脱贫攻坚各项工作。自2019年1月开始，局X组书记坚持每季度到村调研1次以上，帮扶干部坚持每月深入贫困户家中1次，开展结对帮扶工作。做到进村入户、查深查细、认真梳理，确保发现的问题能够一件一件地解决、一项一项地落实。2019年投入1.5万元用于帮扶村脱贫攻坚，为贫困户解决具体问题20件，任市镇黄泥塝村实现集体经济纯收入5万元，并完成22户建档立卡贫困户农村危房改造和1296户农村土坯房改造，组织560余人次对全县1.2万余户农村住房进行了安全大排查，探索的购买三方服务监督管理农村住房的做法在全省推广。同时，对本系统脱贫攻坚先进事迹归纳总结，副局长蒋朝波同志2019年被评为四川省脱贫攻坚一线扶贫干部，陈禹衡被评为2017年全县脱贫攻坚先进个人，并加强了两人先进事迹的系统内宣传，在住建局上下形成脱贫攻坚你追我赶、真帮真扶的良好氛围。
2.关于“监督职责履行不到位”问题
（1）加强农村危房改造的统筹管理。一是严格执行农村危房改造周报制度，各乡镇人民政府每周按时按质上报农村危房改造进度，我局在各乡镇上报的周报进度数据基础上对各乡镇农村危房改造实际建设进度进行实地核实，并上报县委县政府，对虚报进度的乡镇一律移交县督查室进行通报批评。经核实，目前各乡镇上报进度数据与实际进度情况吻合，未再发生上报进度数据与实际进度数据不合的问题。二是严格审核危房认定，各乡镇严格按照危房认定标准进行审查，同时我局对乡镇上报的农村危房改造户进行实地抽查核实，住建局指导、各乡镇人民政府配合房屋安全鉴定单位做好农村危房改造房屋安全鉴定工作，对重复享受的、不符合享受资格的一律清除。三是强化日常监管，加大农村危房改造建设监管力度，采取不定时抽查的方式，对各乡镇农村危房改造建设情况进行实地抽查，对不按图施工的，存在安全隐患的责令施工方立即停工整改。
（2）持续加大两违拆除力度。由综合行政执法局负责对新宁镇淙城社区（原圆井眼村）张某某超面积修建房屋进行了强制拆除；对罗家院村李某某等4人超建的第2层房屋进行了强制拆除，保留底楼基本住房。
二、政策落实方面
3.关于“C、D级危房验收不严谨”的问题。一是会同县财政局、县扶贫移民局、县发改局对全县其他三类重点对象进行抽查验收，严格按照验收程序，抽查验收人员均实地到场参加，本次抽查验收已完成，抽查验收表格均签字存档。二是组织各乡镇人民政府收集各乡镇农村危房补助资金拨付情况和结余情况，督促未按时足额拨付农村危房改造资金的乡镇及时完成了拨付工作。三是举一反三，在今后工作中将加强对农村危房改造资金监管力度，切实跟进农村危房改造补助资金拨付情况，随时联系县财政局了解农村危房改造资金情况。
三、整改落实方面
4.关于“公租房”的问题。普安鑫源社区临时使用工业园区公租房作为办公用房是县政府会议研究决定的。经与普安镇政府沟通，由于普安鑫源社区办公用房尚未建成，暂无法搬迁，预计2021年初归还借用的公租房。
四、干部作风反面
5.关于“怠政懒政现象比较突出”问题。针对部分股室及下属单位在履职尽责方面存在怠政懒政的现象，由X组班子成员教育督促各股室及下属单位深入对照检查，结合单位工作职责和个人承担责任，进行自我批评与反思，逐项检查职责履行情况，对发现的问题限时整改。园林所组织人员对城区花台和绿化带白色垃圾进行了彻底清理，完成对树木进行修枝整形和对枯枝落叶的清理，并制定了相关制度，严格按照园林管理的相关规定，注重时令节点和时限对城区公共绿地的花草树木进行修枝整形和枯枝落叶的管理，及时除草和清理绿化带内白色垃圾；质安站坚持问题导向，多措并举开展建筑工地扬尘治理工作，严格按照“六必须、六不准、六个100%”要求，督促工地落实封闭围挡、道路硬化、车辆冲洗、雾炮喷淋等措施，启动施工现场统一视频监控平台，对全县报备在建的项目现场进行24小时实时监控。截至目前，全县各施工现场PM2.5监控数据已达国家标准，扬尘噪音污染问题得到根本控制；建管股加强对工作人员思想教育，严格执行建设项目行政审批制度改革相关规定，规范《建设工程施工许可证》办理程序。期间，所有建设项目在资料齐全的前提下，均在15个工作日内办结。
6.关于“两违”治理制度建设缺失问题。由综合行政执法局负责及时建立了“两违”领导机构和任务分解表，同时对“两违”治理建立台账，并对每个案件进行“销号式”治理，建立了销号台账。
7.关于“文件制作不规范”问题。一是立说立改，及时对帮扶领导机构的文件进行了更新调整，重新明确帮扶工作领导小组成员，2019年3月机构改革后又进行了再次调整。二是及时整改规范行文格式，按文件审批程序送审，经分管领导审阅后，再由主要领导签发。三是明确发文格式，扶贫领域作风建设工作计划、工作制度、工作总结均等脱贫类材料以正式文件印发。
8.关于“C、D级危房资料不完善”问题。一是组织各乡镇村建办将农村危房改造信息核实责任细化到各村各社，严格落实C、D级危房改造、易地扶贫搬迁验收程序，实事求是完善验收资料，乡镇按验收程序全面完成后逐一签字盖章，县级部门抽查验收并逐一签字。二是加强对乡镇的指导督查，督促乡镇严格按照农村危房改造档案资料编制的要求，对农村危房改造基本信息进行逐户核实，对错误的、更新后的信息及时进行修改完善，及时完善农村危房改造“一户一档”资料编册。目前，我县农村危房改造信息精准整改完善工作已基本完成。三是持续加强住建局扶贫领域作风建设，重新完善了工作计划和任务分解，认真总结了工作成效。
9.关于“个别C、D级危房改造贫困户信息不准确”问题。及时督促指导各乡镇人民政府开展了农村危房改造信息核实整改工作，细化工作内容，落实工作责任到各村各社，组织各村社对农村危房改造基本信息进行逐户核实，对错误的、更新后的信息在农村危房改造纸质档案和农村危房改造系统中及时进行修改完善。目前，我县农村危房改造信息精准整改完善工作已全面完成。
10.关于“第一书记、驻村干部在村上的考勤天数与单位的报销天数不一致”问题。严格按照县委组织部《开江县贫困村X组织第一书记管理考核办法》执行，有关人员已退回多出的报销。同时，并加强驻村人员管理，严格人员考勤签字制度，加强财务审核，规范报账行为。
五、扶贫腐败方面[公&#*%文思@享公众号]
11.关于“违规发放补贴”问题。房管所已于2018年10月起停止对政务中心工作的4名临时聘用人员发放补贴。
12.关于“未按规定发放差旅费及加班费”问题。由综合行政执法局负责将原执法大队多发、错发的差旅费和加班费从当事人工资中扣除。由环卫所负责全额扣除相关人员加班费。同时，将严格环卫所内部管理，逗硬落实监督值班及签到制度。由路灯管理所负责追回不规范发放的加班费，健全路灯所内部管理制度，加强了财务管理。
六、执行中央XXXX精神方面
13.关于“办公费不规范，部分购买物资无明细清单、无合同”问题。对办公费、印刷费等出现的问题严格按财务制度和规定完善了明细清单、合同。同时，严格办公费等报账管理，办公费报账等按要求必附明细清单，劳务费的支付必附劳务合同，严格审核。截至目前，所有办公费报销均按上述要求执行到位。
14.关于“工会经费未使用专用收据入账”问题。一是全面核查，对2018年以前的工会经费收据进行逐一核查，看是否有类似问题，发现问题立即整改；二是补开工会专用收据，衔接县总工会，对未使用工会专用收据的项目逐一补开；三是加强培训，通过“送出去、请进来”的方式，加大了对机关工会财务人员的培训，提高其业务素质，杜绝类似问题发生。
15.关于“使用大额现金支付”问题。一是对反馈的问题全面进行整改，完善了相关资料；二是制定了《开江县住建局财务管理制度》，规范财务管理行为；三是责令财务人员严格控制把好关，对要求现金支付的职工个人耐心做好解释工作，按财务规定打卡直发或转账。目前执行效果较好。
七、其他方面
16.关于“公（廉）租房管理不够精细”问题。一是加强动态管理。根据《开江县公共租赁住房管理实施细则》，对不符合公共租赁住房租住条件的家庭限期腾退，暂时无法腾退的给予承租人适当的过渡期，过渡期内按公租房标准计租，若过渡期后仍无法腾退的，按照市场价格缴纳租金。因该35户家庭均无住房，无法腾退房屋，因此对35户家庭做出调整租金标准的决定。二是加强公租房物业管理。针对接龙桥公租房，房管所多次与承建商金山投资公司衔接，金山投资公司已安排人员进行了维修处理，并督促其他公租房小区物业公司提升服务水平，及时协调解决租户在租住中的难题。
17.关于“临聘人员任用不规范”问题。一是根据《开江县人民政府关于加强政府投资保障性住房后期管理的意见》聘用临聘人员，完善了临聘人员的劳动合同；二是参照县内其他单位临聘人员工资水平调整发放临聘人员工资；三是追回临聘人员工资共计31500元。
18.关于“预售资金监管不到位”问题。一是要求开发商在办理《商品房预售许可证》时，与预售资金开户银行、房管所签订预售资金监管协议，建立预售资金监管账户，商品房预售款必须按要求存入该账户，开发商需要使用预售资金时必须按程序向房管所提出申请并经批准后才能支取；二是加大了对商品房预售资金监管力度，严格按照商品房预售许可条件进行《商品房预售许可证》审批，并强化对申报商品房预售许可项目的检查，深入宣传贯彻商品房预售资金监管政策，严格按照预售资金使用审批程序进行预售资金使用监管。
19.关于“执行处罚标准较为粗放”问题。由综合行政执法局负责本着“人性管理、文明执法”原则，在管理大货车抛洒问题时，以教育为主，执法为辅，切实规范自由裁量权行使。
20.关于“个别违章建筑以罚代拆”问题。由综合行政执法局负责，严格落实《城乡规划法》第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款”之规定。
21.关于“内部管理制度不严”问题。一是修订完善了路灯所考勤制度、夜间巡查制度、工程车管理制度等内部管理制度，建立了巡查、维修记录台账；二是由分管领导约谈路灯所所长，要求加强单位管理，并根据路灯所管理制度对迟到职工进行批评，责令作出了检查；三是环卫所完善派车制度和派车单等手续。
22.关于“局机关及下属单位编制不足，混岗突出”问题。一是完善借用手续。经局X组研究，向下属单位借用工作人员，并以正式文件通知到位。二是落实政府要求。因城市管理工作需要，综合行政执法局从环卫所借用人员暂未抽回。
以上是县住建局X组对县委巡察组反馈问题的整改落实情况。下一步，县住建局将在县委的坚强领导下，进一步提高ZZ站位，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦主责主业，健全完善长效机制，从源头上防止问题的重复发生，推动全面从严治X向纵深发展。

根据《扶绥县开展巡察反馈有关问题专项治理“回头看”工作方案》（扶办文〔2020〕12号）文件精神和要求，扎实做好巡察反馈意见的整改落实，经局X组研究决定，在本局深入开展单位个人借公款专项问题整治、私车公养专项问题整治和领导干部多占住房问题整治“回头看”工作，进一步深化巩固专项整治活动成果，严防不正之风反弹。结合我局实际，制定本工作方案。
一、工作目标
通过对局属各站所股室贯彻落实中央XXXX精神及其实施细则、开展单位个人借公款专项治理工作和市委、县委巡察反馈有关问题落实整改情况进行自查、检查，全面系统梳理并解决单位个人违规借公款长期不还、私车公养、干部职工违规多占住房等违反中央XXXX精神的问题，规范财务管理行为，严肃财经纪律，健全完善制度机制，深化标本兼治，持之以恒抓好作风建设，推动中央XXXX精神落地生根。
二、工作时间和对象
（一）时间。专项治理“回头看”时间从2020年4月1日起至6月30日止。
（二）对象。全体干部职工(含离退休干部职工)。
三、工作范围和内容
（一）单位和个人借公款问题。截至2020年3月31日前单位和个人向其所在单位或其他单位借用且尚未归还公款的情况。
（二）私车公养问题。全县公务用车改革后，仍持有单位公务加油卡还未清退的，已经使用或正在使用单位公务加油卡为私家车加油的，被巡视巡察、检查督查发现反馈后仍未整改的，利用公款为私家车保养修理等情况。
（三）干部职工违规多占住房问题。自开展干部职工违规多占住房专项整治以来，干部职工违规多占住房尚未完成清退的，目前仍存在违规多占住房的。
四、工作方式和要求
（一）工作方式。成立扶绥县农业农村局专项治理“回头看”工作小组，根据“回头看”的范围和内容，在规定的时间内全面开展自查自纠和专项检查、全面整改工作。
（二）工作要求
1.自查自纠(2020年4月6日至4月30日)。各站所股室办要紧紧围绕“回头看”工作范围和内容，严肃认真开展违规借公款长期不还、私车公养、干部职工违规多占住房问题的自查自纠及整改工作，形成自查报告。自查报告包括组织开展情况、自查自纠发现的问题、整改措施以及附件《扶绥县部门单位个人违规借公款专项治理“回头看”自查自纠情况汇总表》《扶绥县开展私车公养专项治理“回头看”自查自纠情况汇总表》《扶绥县开展干部职工违规多占住房专项治理“回头看”自查自纠情况汇总表》，自查报告(纸质版和电子版)、附件表格于2020年4月27日前报局办公室。
2.整改落实(2020年5月1日至6月30日)。各站所股室办要针对本次“回头看”自查自纠中发现的问题，及时进行梳理，建立问题清单，提出整改方案，明确责任，限期整改，问题集中的要进行专项治理,如历史遗留问题，不能立行立改的，要做出整改计划，列出问题清单，做好台账，完成一个问题销号一个;对自查中发现的违规问题进行彻底纠正，把问题解决在自查阶段。各站所股室办要注意区分个人借款的属性、拖欠不还的原因、借款发生的时间等；整改落实情况于2020年6月25日前报局办公室。
3.监督检查。各专项“回头看”工作小组要认真履行监督责任，加强对“回头看”工作的监督检查，紧盯任务，倒排工期，确保成效，不得避重就轻、敷衍应付，坚决防止走过场。要突出问题导向，把工作重点放在发现问题、处理问题、督促解决问题上，紧盯三个方面老问题“回头看”，注意发现“四风”新动向、新问题。要进一步畅通举报渠道，全方位、多渠道接受群众投诉举报，让干部群众积极参与进来。要坚持抓早抓小，加强监督检查，严肃查处顶风违纪问题。
4.严格执纪问责。“回头看”坚持实事求是、强化问题导向，坚持准确把握政策界限、依规依纪依法，坚持自查从轻、被查从严，坚持举一反三、立行立改的原则，加大执纪问责力度，对“回头看”期间发现的问题线索，集中力量、限定时间、快查快结。在2020年6月30日前，凡主动如实报告，及时清退个人违规拖欠单位账款、清退违规持有单位公务加油卡和已使用的款数、清退违规多占的住房的，主动退缴违规所得，挽回国家经济损失的，根据情节轻重，依规依纪依法从轻、减轻或免予处理;对在“回头看”工作中瞒报漏报、敷衍整改、虚假整改等问题，视情节轻重，依规依纪依法从严处理，一律通报曝光;对在“回头看”规定的整改期限内拒不主动如实报告问题、不予理睬不清退，或本通知发布后仍不收手、不收敛，顶风违纪的人员，一经查实，一律从严从重处理.对敷行应对。各站所股室办要切实提高ZZ站位，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，充分认识开展“回头看”工作的重要意义，扛实抓牢主体责任，加强组织领导，明确工作任务、落实工作责任，扎实开展“回头看”工作。

尊敬的巡察组各位领导：
首先，我代表县委、县政府对巡察组莅临巡察表示热烈的欢迎。
开展巡察工作，有助于我们正视和改进工作中存在的问题和薄弱环节，促使我们思想上更加清醒，思路上更加清晰，信念上更加坚定，工作上更加务实。有助于我们更加准确地理解和把握上级X委政府的各项方针政策，创造性地贯彻落实科学发展观，推进经济社会实现全面协调可持续发展。下面，我作为发展和改革局的分管县长向巡视组各位领导郑重表态：
一是统一思想，切实提高认识。开展巡察工作，是全面落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的必然要求，是加强领导班子建设、提高执政能力的需要，是推进反腐倡廉建设的有力保证，是密切X群干群关系、促进和谐社会建设的重要途径。这次市委巡察组对我县工作进行巡视，既是对我们工作的监督、巡察，也是对我们工作的支持、帮助，同时也将为我们改进工作、加快发展提供强大的动力。我们一定会以高度的ZZ责任感认真对待巡察工作，切实增强对巡察工作重要性的认识，以良好的精神状态和扎实的工作作风迎接市委巡察组的检查指导。
二是搞好服务，全力支持配合。市委的巡察监督，为我们提供了一次很好的学习机会、汇报机会和改进工作的机会，我们要把支持配合巡察工作作为当前ZZ生活中的一件大事，严格按照市委巡察组的要求，精心组织，妥善安排，为市委巡察组开展工作提供强有力的保障。坚决服从市委巡察组的工作安排，积极主动配合检查，实实在在地汇报工作，客观公正地提供情况，实事求是地反映问题，做到讲成绩不拔高，讲差距不护短，讲问题不遮掩，让巡察组充分了解、尽快掌握实际情况。
三是高度重视，切实抓好整改。我们要以此次市委巡察组来县巡察为契机，把巡察的过程作为寻找差距、补足短板的过程。对巡察组提出的意见和建议，我们将查找原因，落实责任，及时整改，并把整改工作置于巡察组和广大群众的监督之下，确保巡察组反馈的意见都得到整改落实。
最后，祝巡察组各位领导在盐山期间工作顺利，生活愉快！

卫辉市委巡察工作领导小组：
根据卫辉市委巡察工作统一部署，2019年8月19日至9月30日，市委第三巡察组对团市委X组进行了巡察。2019年11月11日，市委第三巡察组就巡察情况进行了反馈，巡察组实事求是、客观中肯地指出了团市委X组在X的ZZ建设、思想建设、组织建设等方面存在的问题，并有针对性的提出了整改意见建议。会后，团市委X组高度重视，迅速召开专题会议，研究部署整改落实工作，做到整改和落实同步推进。现将整改落实情况报告如下：
一、整改工作组织情况
市委第三巡察组反馈指出了存在5个方面10项问题，并提出了3项意见建议。团市委X组坚持把抓好巡察整改作为一项重大ZZ任务，端正思想认识，加强组织领导，提高ZZ站位，履行主体责任，认真贯彻落实巡察的各项整改要求。
（一）深化认识，提高ZZ站位。团市委X组高度重视、深入研究了市委第三巡察组的反馈意见和整改要求，第一时间召开X组会、民主生活会和工作推进会议，成立了由团市委X组书记为组长，班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，充分发挥X组领导核心作用。巡察整改工作在团市委X组的统一领导下有序推进，做到直面问题、举一反三，全面整改、不打折扣，逐条研究整改措施，逐项督促整改落实。
（二）严格要求，压实主体责任。针对巡察指出的问题，X组逐条讨论、剖析根源、反复研究、认真修改和完善，梳理细化整改措施，按照“可对照、可操作、可检查”的原则，对整改任务进行了细化分解，明确了各项任务的责任人、责任科室和完成时限。反馈以来，X组先后召开4次会议研判部署整改工作，及时沟通掌握整改进展，持续督促各项整改任务落到实处。
（三）标本兼治，坚决整改到位。团市委X组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，X组书记作为整改工作的第一责任人，履行整改全面工作职责，X组成员坚持“一岗双责”，带头发挥示范作用，坚决做到逐项解决、坚持巩固，确保条条要整改、件件有着落，截至目前各项问题已基本全部完成整改。加强巡察成果运用，进一步扎紧制度的“笼子”，强化薄弱环节、堵塞制度漏洞，建立完善三重一大决策、机关效能提升、监督检查等长效机制，做到既治标又治本。
（三）履职尽责，强化成果运用。坚持把巡察整改、持续整改工作与改进作风、全面从严治X有机结合，进一步理清发展思路、完善工作措施，在着力提升基层组织力的基础之上，努力夯实团的基层基础，加强改进团干部队伍建设，深入推动团的改革发展，不断提升服务大局、服务青年能力水平，努力做到在推进整改中促进工作落实，用工作推进成果来检验巡察整改成效。
二、整改落实情况
（一）X的ZZ建设方面
1、X组核心作用弱化问题。
整改情况：一是配齐X组成员。2019年6月30日，选举产生了十五届共青团卫辉市委领导班子及挂职副书记1名、兼职副书记1名；10月10日，经市委研究选派兼职副书记1名。目前团市委领导班子已按照《共青团卫辉市委改革方案》全部配齐，X组领导核心作用得到有效加强。二是坚持X组核心、民主集中。强化X组对团市委工作的全面领导，完善X组议事和管理制度，坚持三重一大上会讨论，重大事项集体决策。2019年11月21日、2019年12月11日，2019年12月24日，2020年1月8日，派驻纪检组长先后4次参加了X组（扩大）会议，共同研究巡察反馈意见整改方案等事宜。三是坚持规范会议记录。整改以来，X的会议记录、工作会议记录等专本专记，明确班子会议由副职记、全体会议由办公室专人记，规范记录会议时间、地点、主题、参会人员等，做到主体清晰、内容清楚。巡察反馈以来，团市委X组共召开了7次X组（扩大）会议、2次工作会议，均已按照要求进行记录。
2、对巡视巡察整改工作重视不够问题。
整改情况：一是高度重视。团市委新一届领导班子高度重视巡察整改工作，11月11日成立了由X组书记负总责的整改工作领导小组。整改工作中，坚持一把手亲自把关整改措施，所有整改问题明确整改时限，责任具体到人，能立即整改的立行立改，需长期整改的逐一明确整改期限。二是逐项整改落实。结合工作实际，团市委X组就巡察反馈意见研究分解出具体问题五大项共10个，制定了巡察反馈意见整改方案、整改台账。2019年11月21日、2019年12月11日，2019年12月24日，2020年1月8日，整改领导小组多次召开会议学习反馈意见，研究整改措施，通报整改进度，确保件件有着落、事事有回音。
（二）X的思想建设方面
1、ZZ理论学习不深不实问题。
整改情况：一是重视X组中心组及机关干部学习，坚持把学习XJP新时代中国特色社会主义思想和总书记对共青团工作的指示精神作为首要任务，时刻关注、及时传达学习上级重要精神，加强对X章X规的学习讨论。反馈以来，11月28日、12月11日，对十九届四中全会精神、《中国共产X纪律处分条例》、团中央最新下发的少先队工作文件等内容开展了2次集中学习。二是坚持通过“学习强国”充分开展自学，班子带头坚持每天学习，在机关形成你追我赶的浓厚学习氛围。三是注重提升全市团干部基础业务素质水平，11月13日组织60人次参加的专题考试，11月21日乡镇团委书记会议上现场提问七二讲话及《团章》等内容，切实把学习放在日常、做在经常。通过学习，我市团干部基础业务知识水平得到提升，11月8日、11月21日先后得到新乡团市委两次通报表扬。四是切实开展好第二批“不忘初心牢记使命”主题学习教育活动，严格按照规定动作开展，完善了纸质、电子版资料的保存工作。五是结合工作职能开展特色主题活动，11月1日，组织600余名团干部、新团员及即将入团的少先队员，奔赴杨贵故居、唐公山、吴金印事迹展览馆、纱厂历史博物馆，开展“不忘初心、牢记使命”红色之旅主题团日活动，进一步激发青少年听X话、跟X走的青春初心使命。11月13日上午，联合教体局举办“不忘初心牢记使命”团队基础知识竞赛，组织60多名团干部、队干部参加闭卷考试，全面检测了团队干部业务知识水平。
2、意识形态工作不够扎实，思想引领工作有待加强问题。
整改情况：一是组织深入学习习总书记在全国宣传思想工作会议上发表的重要讲话，11月29日X组（扩大）会议上，X组书记在全机关强调“意识形态工作是X的一项极端重要的工作”的要求；11月28日，全体X员干部学习了十九届四中全会精神。二是严格按照意识形态责任制的要求，压实主体责任，在卫青字〔2019〕9号分工文件中明确意识形态工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，切实做到责任明晰、责任到人。三是着眼青年需求，通过AAA公众号及工作群、微博等，广泛宣传《团章》、XJP总书记“7.2”重要讲话及团的十八大精神等内容，引导团干部和团员青年学习理论知识，坚定理想信念，整改以来发布公众号文章12篇、微博8篇。四是坚持围绕中心、服务大局开展工作。如11月7日组织基础团务、队务知识培训会，带领各乡镇团委书记、中小学团干部共同学习“一号检察建议”，强调对校园未成年人性侵工作的关注。11月1日开展“不忘初心、牢记使命”红色之旅活动，近期正在组织开展对留守儿童的温暖冬天等活动，引领青少年儿童坚定理想信念、激发爱国情怀。五是注重运用新媒体这个青少年思想引导新阵地,紧跟社会热点开展共青团工作，如12月13日发布关于纪念南京大屠杀遇难同胞的文章，吸引青年关注，切实发挥新媒体平台在传播正能量、服务青少年方面的积极作用，提高青少年对团组织的思想认同。
（三）X的组织建设方面
1、X的组织活力较弱问题。
整改情况：一是及时举行X支部换届工作，11月29日收到换届批复后，团市委于12月3日组织全体X员，差额选举出新一届X支部书记。选举后立刻召开X员大会，集中学习了“三会一课”制度要求，讨论通过了团市委班子成员2019-2020年X课计划表。整改以来，坚持做到了按照规定要求召开“三会一课”，班子成员上X课1次，召开全体X员会议2次。二是严格按照X组书记负总责、分管领导分工负责、机关X支部推进落实的X建工作格局，把机关X建工作与业务工作同安排、同部署、同落实，认真抓实抓好、落细落小各项机关X建工作任务，深入有效地开展机关X建各项工作，11月29日，X组开会研究机关X建工作，强调要严肃X内ZZ生活，切实把双重组织生活会制度落到实处。三是把开展好X的ZZ组织生活作为X建工作重要内容，落实双重组织生活会制度，规范民主生活会流程及记录，提高组织生活质量。12月3日召开了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会；4日组织生活会上，包括班子成员在内的全体X员依次自我剖析并进行互相批评，同时开展了严肃认真的X员评议工作，起到了红脸出汗的效果。
2、团的干部队伍有待加强问题。
整改情况：一是配齐X组班子，目前团市委X组班子配备率达到100%、干部配备率达75%。二是争取市委支持，2019年10月16日成立了团市委直属二级机构青少年新媒体中心。团市委已及时向编办报送招考计划，争取招考35岁以下青年干部到团委任职，进一步优化干部年龄结构、学历结构。三是紧紧围绕共青团根本任务、ZZ责任和工作主线，起草了《关于加强新形势下X建带团建工作的意见（征求意见稿）》、《共青团卫辉市委基层团组织规范化建设三年行动计划（2020-2022年）（征求意见稿）》，全面梳理了县级、乡镇及村级团组织规范化工作要点，目前文件正在多方征求意见中。四是结合基层团组织规范化建设中心任务，开展多种形式的业务培训活动，以现场办公的形式分批次指导市属中学、乡镇中心校开展学社衔接、团支部整顿、青年之家云平台等工作，分别于11月7日、11月21日、12月5日组织基础团务业务知识培训，参与人员达到近百人次。目前，我市学社衔接等工作位居全市前列。
（四）X的作风建设方面
1、工作作风仍需改进问题。
整改情况：一是完善机关管理制度，根据团市委工作实际，重新制定签到表、请销假条、派出工作单等文书，规范机关考勤、请销假，妥善保管相关材料。二是根据编制文件与机构改革方案，明确了办公室、综合部科室职责与负责人，进一步密切部门协作。日常工作中，积极加强与上级团委对接联系，争取工作支持和指导，力争高质量完成好各项工作。三是细致梳理近年来团委工作，对前些年遗留下来的未使用团员编号开展全面排查消化，截至12月31日，2017年、2018年未使用的570个编号（团市委2019年6月30日反馈数据）已消化540个，占比94.74%。
2、形式主义依然存在问题。
整改情况：一是起草了《关于加强新形势下X建带团建工作的意见（征求意见稿）》、《共青团卫辉市委基层团组织规范化建设三年行动计划（2020-2022年）（征求意见稿）》，文件以划分阶段、量化任务的形式，全面梳理了县级、乡镇及村级团组织规范化工作要点，目前文件正在多方征求意见中。二是今后在主题活动中，力戒以文件落实文件、以会议落实会议的形式主义工作做法，做到有部署有落实，确保活动实际成效。2019年12月至2020年1月期间，卫辉团市委筹备组织的温暖冬天活动中，做到了开会讨论在前、制定方案在前；新乡团市委组织的“乡村振兴”人才推荐活动中，做到了部门协商发文、单位联合推荐。三是认真反思评先工作存在的问题，明确凡是评比先进，必须制定工作方案，严格按照要求进行推优、评优，实事求是做好评优工作。12月5日在团市委年终工作会上，向全体机关及乡镇团委书记公布了《卫辉市共青团工作考评细则（征求意见稿）》，量化了学社衔接、支部整顿、希望工程、信息采用等工作的分值，今后将在综合打分的基础上开展五四表彰、先进评选等工作。
（五）X的纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1、全面从严治X认识有偏差问题。
整改情况：一是坚持全面从严治团，认真学习贯彻团中央《关于新形势下推进从严治团的规定》要求，突出抓好X组全面从严治X主体责任的落实，强化班子成员“一岗双责”意识，反馈以来，X组分别于2019年11月29日、2020年1月8日召开会议强调全面从严治X工作。二是高度重视并加强全面从严治X教育，定期开展廉政教育学习，12月11日开展1次对《中国共产X纪律处分条例》、《中国共产X问责条例》、《中国共产X廉洁自律准则》等X内法规及国家法律的学习活动，10月15日组织全体X员干部市纪委廉政文化中心参观学习，提高抵御腐败侵袭的能力。三是及时学习纪委监委关于违反中央XXXX精神、侵害群众利益不正之风的通报和反腐败案例等内容，11月19日全体X员干部学习讨论了省纪委《关于南阳市宛城区“4.25”事件典型案例通报》。四是建立关键环节、重点领域防控制度措施，坚持“三重一大”集中研究决策与一把手末位表态、“五个不直接分管”，重要工作邀请派驻纪检组参与监督，做好廉政风险防控。10月30日，团市委就人事工作召开了专题会议。
2、财务管理工作有待规范问题。
整改情况：一是2020年1月6日，出台了《关于印发<共青团卫辉市委关于建立和规范团市委系列制度>的通知》的文件，以制度形式加强对机关财务工作的把关控制。二是强化财务人员的责任意识，加强对最新财务规章制度的学习，确保财务人员认真履行财务管理和支出审批手续，确保资金使用专款专用，财务手续会计要素全、有签批、有明细。三是全面梳理机关固定资产，建立固定资产明细账，在办公电脑、打印机等物品上粘贴管理卡片，明确责任人等信息。
三、下一步工作打算
在市委巡察工作领导小组的指导下，团市委X组巡察整改工作已取得阶段性成效。下一步，团市委X组将继续贯彻落实市委巡察工作有关要求，进一步整改落实，不断巩固整改成果，确保形成长效机制。重点做好以下工作：
（一）进一步巩固扩大整改成果。切实提高ZZ站位，牢固树立“四个意识”，推进主体责任落实，坚持力度不减、劲道不松，对已完成的整改任务加强跟踪管理、坚决防止问题回潮反弹，对需要长期坚持的任务、按照既定目标和措施，一抓到底、抓出成效，坚决打好巡察整改工作“持久战”。
（二）进一步建立长效工作机制。深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和X的各项规章制度，严守X的ZZ纪律和ZZ规矩，坚持X要管X、从严治X，严格落实X组主体责任。持续完善机关各项制度，对标看齐、抓早抓小，切实改进和加强作风建设，把巡察成果转化为管X治X的制度机制，推动全市共青团工作实现长效良性发展。
（三）进一步推动团的改革发展。以此次巡察整改为新的出发点，把推进巡察整改与深化共青团改革紧密结合起来，认真对照巡察反馈意见，进一步校准改革的思路和方向，全面完成各项目标任务，充分发挥X的助手和后备军作用，做好X联系青年的桥梁和纽带，以良好的业绩验证巡察工作成效，以扎实的整改检验改革工作成果。
共青团卫辉市委X组
2020年1月9日

根据《中共太和县委关于印发<中央巡视组对安徽省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见太和县整改实施方案>的通知》精神，关集镇于3月5日召开X政联席会扩大会议研究制定《中央巡视组对安徽省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见关集镇整改实施方案》，成立了已镇X委书记、镇长为双组长的领导小组，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持全面认账、举一反三、找准问题，坚持“三严三实”、真改实改、全面整改，坚持以上带下、坚持突出重点、综合施策、整体联动，坚持实行“一周一调度”，持续推进问题整改，坚决整治形式主义、官僚主义，切实解决突出问题，奋力夺取精准脱贫攻坚战全面胜利。现将近期工作开展情况汇报如下：
一．总体情况
关集镇共排查自身存在的问题18条，经过全镇上下共同努力，现已全部整改。
具体问题整改情况汇报如下
（一）问题：学习XJP总书记关于扶贫工作重要讲话不够深入、不够系统。
整改情况：镇宣传办公室根据实际情况制定中心组学习计划、机关干部脱贫攻坚学习计划，带领全镇X员干部积极学习XJP总书记关于扶贫工作论述摘编，现已学习5次，并要求镇村干部撰写学习心得，通过学习引导全镇X员干部自觉树立正确的政绩观，学习成果积极转化为推动脱贫攻坚的现实本领；现已整改并长期坚持；
（二）问题：存在拔高健康脱贫政策标准问题，导致“悬崖效应”不同程度显现。
整改情况：由镇分管卫生负责人范恒中牵头，镇卫生院具体负责，严格落实规范签约履约服务，确保履约实效，现全部培训到位；逐步取消纸质居民健康档案，一是针对全镇2563位贫困人口进行核实家庭医生签约工作，对已死亡、嫁出、长年在外地的人员进行解约，全镇共解约539人，对有慢性病、大病及老年人实施全签约，全镇共签约2024人。二是全面推进公共卫生两卡制工作，对全院公共卫生人员及乡村医生进行两卡制培训。经培训后走村入户对辖区内常住人口进行信息采集，包括身份采集和照片采集，对重点人群进行随访等工作，截止到目前全镇手机刷卡5909人次，人脸识别4721人次，两卡制服务认证4851人次。三是全面取消纸质档案。取消纸质居民档案，推进两卡制工作的实施。对之前建立的纸质居民档案进行清理，截止目前清理档案6323人次。现已整改到位并长期坚持；
（三）问题：村级文化设施存在配套设施不够齐全，运行机制不够完善。
整改情况：针对我镇存在文化设施配套不齐，运行机制不完善问题，镇X委、政府立即行动，迅速安排专人逐项进行整改，文化设施配套问题，通过多次与上级主管单位沟通，村级文化中心设施全部配齐。运行机制不够完善问题，通过调研走访，最后形成完整的运行及管理制度：文化服务中心各个功能室统一制定制度并上墙，明确村两委分管领导，明确村文化服务中心具体管理人员，图书阅览室管理员信息上墙。文化活动有序开展。现已整改到位并长期坚持；
（四）问题：我镇现有扶贫车间2个，扶贫车间运营不够稳定，带贫率不高。
整改情况：全镇2个扶贫车间均能稳定运营，其中胡寨集村扶贫车间员工15人，贫困户5人，带贫率33%，梁庄村扶贫车间员工13人，贫困户13人，带贫率100%，现已整改并长期坚持；
问题：扶贫资金项目安排使用不够精准。
整改情况：镇纪委牵头，镇财政所、扶贫工作站参与，对扶贫资金进行“回头看”查看扶贫资金是否发放到位，同时严格执行扶贫资金项目公示制度，要求各村再次对扶贫资金的使用情况公示，再次接受群众的监督；制定扶贫专项资金管理实施办法；完善好扶贫项目系统录入工作，现已整改到位并长期坚持；
（六）问题：户贷企用贷款贫困户不知用款企业信息[公~文思%享公&^众号*]
整改情况：太和县农商行关集支行和农业银行关集支行将各年度用款企业资料反馈到各镇，镇村组织召开户贷企用用款企业和贫困户对接会34场、345人次；入户向贫困户宣传用款企业信息，加强政策宣传；现已整改到位并长期坚持；
（七）问题：存在脱贫质量不高的问题
整改情况：一是经镇村干部入户核查，已脱贫户均为稳定脱贫，并为其制定“一户一方案，一人一措施”，确保后续帮扶工作持续稳定；二是组织扶贫专干核查脱贫退出资料、村级“九大工程”资料，尤其对贫困户收入、住房安全、医疗保障、义务教育阶段适龄儿童上学等方面进行全面排查，现已全部整改到位并长期坚持；[公文^@思%享~#公众号]
问题:光伏电站管理不到位、收益分配调整不及时、分配不合理。
整改情况：一是明确镇村光伏负责人、各村光伏电站管理员，并对其进行培训，确保光伏电站管理常态化；二是对光伏收益分配进行及时调整，现全部整改到位并长期坚持；
（九）问题:“基础工作不够扎实”“政策宣传不到位”等问题整改不到位
整改情况：一是多次召开扶贫干部业务培训会，提升干部业务知识；二是建立常态化扶贫对象管理机制，对所有贫困户进行入户核查，确保“五对照、五一致”，做好日常动态管理工作，同时注重日常数据清洗，确保数据质量持续提升；三是各村选树表彰一批脱贫攻坚典型“最美清洁户”、“最美贫困户”、”孝德之星”等，激发群众内生动力；四是对前期督查检查发现问题情况进行随机“回头看”，确保问题整改到位，现已整改到位并长期坚持；
（十）问题：“电子商务服务点”运营效果不好。
整改情况：一是经过县商务局指导，已对辖区内“电子商务服务点”全部排查到位，9处电子商务服务点进行提升，1处因业务量小，不能正常运作，进行关停；二是4月10日县商务局到我镇召开电商业务培训会；三是按照县商务局安排，各电子商务服务点从新悬挂新标识牌，现已整改到位并长期坚持；
问题：产业覆盖率100%的问题
整改情况：按照县农委安排部署，镇农综站牵头，通过镇村干部入户摸排，征求贫困户个人意愿，经贫困户签字、村审核、镇把关汇总，共摸排具备实施特色种养业条件且有意愿的贫困户880户，已上报县农业农村局，现已整改到位；
（十二）问题：宣传标语、宣传牌多。
整改情况：我镇6处大型广告牌6个用于宣传社会主义核心价值观、环境整治、扫黑除恶等，面积约600平方左右，现全部出租给关集镇国强瓷砖经营有限公司，年收入7800元；1处大型宣传牌整改为美丽新村建设；小型宣传牌拆除100处，保留19处；现已整改到位并长期坚持；
（十三）问题：优抚对象帮扶关心支持不够
整改情况：开展优抚对象“大排查、大走访”活动，成立领导工作小组，制定关集镇优抚对象“大排查、大走访”活动实施方案，共计走访467户，其中重点优抚对象133户、退伍老兵264户、现役军人家属70户，共排查出困难优抚对象98户，其中73户已分类施策进行救助，贫困人口纳入建档立卡贫困户中、危房户进行危房改造或修缮、收入低于低保标准的纳入低保救助、符合医疗、临时救助的进行救助，剩余25户均为收入低于低保标准，下一步在低保年审对于符合低保申办条件的困难户纳入低保救助，并针对烈士遗属、建国前参加革命老战士、困难优抚对象建立定期走访制度，确保对优抚对象关心、关爱到位，现已整改到位并长期坚持。
问题：一人帮扶超过5户，帮扶成效不明显，过多的帮扶助长了贫困户“等靠要”思想
整改情况：一是对一人帮扶超过5户的17名帮扶人进行调整，现已全部调整到位；二是科学制定2019年度“一户一方案、一人一措施”，提升帮扶实效，已全部制定好。现已整改到位；三是加强帮扶人对贫困户的走访力度，现已整改到位并长期坚持；
（十五）问题：存在学校、卫生室、文化活动室、村委会办公室闲置浪费的问题，
整改情况：通过摸排，全镇学校、卫生室、文化活动室、村委会办公室共有25处。目前没有闲置的学校、卫生室和老村室，现已全部整改到位并长期坚持；
（十六）问题：重痕迹管理，有时候会整天忙着填表、报数、造册
整改情况：一是组织学习上级文件，坚决落实好基层减负年等相关文件政策；二是通过各村入户核实，按照“五对照、五一致”的方法步骤开展，维护好国办、省办系统，确保系统数据质量提升，即可减少填表、报数、造册。现已整改到位并长期坚持；
（十七）问题：镇纪委对落实中央脱贫攻坚决策部署聚焦不足，对村级监督指导不够
整改情况：一是积极开展镇村扶贫干部学习，组织学习中国共产X纪律处分条例、XJP扶贫领域系列讲话等涉及纪律和扶贫领域的学习读本，要求全体干部认真做好笔记，加强学习，提升业务能力，加强观念意识。二是积极开展扶贫领域督查，认真开展特色种养殖补贴督查、危房改造农户资格验收督查、扶贫干部走访情况督查等具体督查，及时督促镇村认真开展各项扶贫具体工作落实。三是电话随机抽查帮扶人、帮扶措施落实情况，认真掌握贫困户享受政策落实情况，保证帮扶人员认真开展帮扶工作。四是集中学习扶贫领域典型腐败案例，通过对扶贫领域腐败案例的学习，强化扶贫神经，做好举一反三的警示作用，积极动员全体干部守纪律，认认真真扶贫、干干净净扶贫。现已整改到位并长期坚持；
（十八）要求贫困户满意率达到100%,部分村送物换取满意率，助长了贫困户“等靠要”思想。
整改情况：一是强化对帮扶人及村干部的管理和培训，强化政策学习；二是制定好“一户一方案、一人一措施”；三是召开贫困户代表大会，及时了解贫困户的想法，便于精准施策；现已整改到位并长期坚持；
三、下一步工作打算
下一步我镇坚持持续发力，继续按照整改工作要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固问题整改成果，确保高质量高标准的全面完成整改工作任务。

2019年3月25日至5月10日，县委第三巡察组对我镇开展了常规巡察，8月21日，县委第三巡察组向我镇反馈了巡察意见。针对巡察反馈我镇在X的领导弱化、X的建设缺失、全面从严治X不力及固定资产和财政资金管理等四个方面存在的48个问题，赤土店镇X委高度重视，快速行动，积极研究制定整改方案，强化监督检查，目前全部问题已整改到位。现将X委主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下：
一、召开专题会议，迅速研究部署
巡察反馈会后，赤土店镇X委及时召开了X委专题会议，X委书记常鹏飞严格履行巡察整改第一责任人职责，对巡察整改工作进行全面安排部署，要求X员干部必须高度重视，正确认识，把巡察问题整改工作当作当前一项重要的ZZ任务来落实，对县委巡察组提出的问题整改清单必须照单全收，对号入座，主动认领，认真剖析问题产生原因，抓紧时间落实整改。
二、成立领导小组，逐条落实整改
我镇成立了巡察整改专项工作领导小组，X委书记常鹏飞同志任组长，X委副书记、镇长张海朝同志及其余班子成员任副组长，机关各站所负责人、各村支部书记为成员，全面领导整改落实工作。巡察整改工作下设办公室，办公室设在镇X建工作办公室，由X委副书记陈深同志兼任办公室主任，后因人事变动，调整为现任X委副书记王军朝同志兼任办公室主任。
为推动反馈问题尽快高质量完成整改，镇X委书记常鹏飞同志带头，要求全体班子成员针对巡察反馈问题深入一线进行实地调研，深刻剖析问题出现的原因，逐项确定整改措施，建立整改台账，并交由巡察整改专项工作领导小组对意见和建议进行汇总梳理，形成整改方案，明确整改事项、责任领导、责任人和整改时限。9月17日，整改方案形成后，X委书记常鹏飞组织召开X委会对方案进行集中讨论，就措施细化方面提出修改意见16处，要求方案必须按照问题性质和整改要求，采取针对性强的办法进行分类处置，对具备整改条件的问题，立即整改；对通过一定努力能够解决的问题，限期整改；对情况复杂、一时难以解决的问题，积极加以推进，建立长效机制，及时完善整改落实记录，确保整改工作顺利进行。最终，整改方案经过2次修改和逐项对照确认，以正式文件形式报送至县委巡察办。
三、强化建章立制，确保整改长效
针对在此次巡察整改过程中发现的相关规章制度问题，进行了健全完善，确保形成长效机制。一是针对X的领导弱化问题：产业发展办公室牵头积极谋划，主动与上级相关部门对接，科学建立2020年项目库，积极谋划招商引资项目，推动一、二、三产业融合发展；严格对照家庭宾馆“十个一”标准，建立完善农家宾馆扶持发展机制；制定《赤土店镇项目管理办法》，确保工程项目实施规范有序；统筹推进镇区污水处理厂扩建和污水管网铺设、自来水厂扩建、垃圾综合整治等项目，加快美丽乡村建设。二是针对X的建设缺失问题：制定《赤土店镇2019年镇X委理论学习中心组学习计划》，规范每周二集中学习活动，推进学习型班子和学习型机关建设；制定《栾川县赤土店镇职能配置、机构设置和人员编制规定》并完成上报，进一步规范中层干部任用；健全完善《赤土店镇X政领导班子规范执行“三重一大”集体决策制度的实施意见》，规范“三重一大”民主决策执行；完善建立《赤土店镇村级后备干部选拔培养实施方案》，建设后备干部人才库，明确村级帮带责任人，夯实村级后备力量；制定《赤土店镇机关X支部“三会一课”计划》、《赤土店镇镇直支部“三会一课”计划》，2019年10月15日完成机关支部委员补选，规范机关X建工作开展；健全完善《赤土店镇机关工作纪律管理办法》，抓实X员干部日常教育；制定《赤土店镇“不忘初心、牢记使命”主题教育活动方案》，主题教育取得实效。三是针对全面从严治X不力问题：对照《X风廉政建设措施及X风廉政建设月巡查制度》，定期组织镇纪委工作人员对镇“三资办”工作运行情况以及各村的“三资”管理、村务公开、村务监督、群众诉求事项、便民服务等进行专项检查督导；印发《赤土店镇村级“三务”公开工作制度》，对公开内容、公开范围、公开时限等进行明确；完善《赤土店镇X风廉政建设责任制度》、《赤土店镇X风廉政建设责任追究制度》、《赤土店镇X风廉政建设举报制度》，强化镇班子成员“两个责任”工作意识，落实X风廉政建设主体责任；各村X支部签订《赤土店镇X风廉政目标责任书》，X员干部签订《廉洁自律承诺书》，形成以上率下、层层压实责任的X风廉政建设责任体系。四是针对其他问题：邀请县财政局会计股负责人对镇村两级干部进行财务制度规范化培训，健全完善《赤土店镇财务管理制度》，进一步严肃财经纪律。
我镇将以此次县委巡察整改工作为契机，在逐一解决巡察问题的同时，认真总结，举一反三，建立完善各项规章制度的同时抓好落实，在全面整改的基础上，着力解决好要害问题，既在治标上下功夫，又在治本上做文章，以问题解决为导向，补齐短板，推动全镇高质量发展。

按照市委巡察工作领导小组的统一安排部署，2019年3月20日至5月7日，市委第一巡察组对我局进行了巡察，并于7月8日将巡察意见向我局进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在落实全面从严治X主体责任、遵守X的纪律等方面存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。对我局进一步理清工作思路、明确工作重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。我局X组对巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作。通过全局上下共同努力，巡察组所反映的六个方面问题整改工作已取得明显成效，现将整改情况汇报如下：
一、具体落实整改情况
（一）X的ZZ建设方面
1.关于学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神不深入、不系统、不全面的整改情况。
整改情况：一是制定完善了《局X组理论中心组学习制度》，规定每季度安排一次中心组学习，围绕学习内容开展交流研讨，使X组成员先学一步、学深一层；重新制定并完善了XJP新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神等理论知识学习计划并严格按计划执行；二是重新为X员干部配发专门的学习笔记本，对X员自学部分的学习内容和学习笔记的篇幅都做出了规定，确保X员集中学和自学不走过场，学习内容能够深入每位X员内心。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育进行了11次深入的集中学习，重点学习了XJP新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神、XJP总书记关于生态文明建设的重要论述。截至目前共举办读书班场次3次，开展调研研讨1次，X支部书记上X课1次，开展集中学习11次。
2.关于生态扶贫主力军作用发挥不充分的整改情况。X组抓X建促脱贫攻坚意识不强、力度不大。
整改情况：一是制定了详细的精准扶贫工作方案，完善了帮扶台账、一户一策等资料，调整了以局X组成员、领导干部为帮扶责任人的8个帮扶小组，明确责任到人。近两月召开“精准帮扶”专题工作会议3次，X组会议专题研究1次，组织全局干职工开展入户走访活动5次，收集了每户的“微心愿”。二是及时传达贯彻上级文件精神，召开了学习扶贫工作相关政策专题会议2次，开展了1次扶贫专题调研工作，完善“一户一策”和《扶贫手册》的填写，认领“微心愿”。X组书记张茂清对8户帮扶对象全部进行了入户走访，详细了解其目前存在的突出困难，对产业帮扶开展情况进行了察看，并对下阶段帮扶措施进行了研究。三是科学规划，确保扶贫项目精准。针对每户不同情况制定了详细的“精准扶贫工作方案”“扶贫台账”“一户一策”“帮扶记录卡”等资料，针对每户的实际情况而量身制定了一系列的帮扶措施。2019年5月，我局协助联系韶山市屠宰场以高于市场价0.2元/斤出栏18头猪，使贫困户多增加收入1000元左右。肖谷良户养猪产业现已停止，目前我局已协助进行养蜂产业发展，并请专业技术人员提供技术指导。
3.关于落实上级决策部署有差距的整改情况。
整改情况：建立健全了工作进度督察督办制度，制度明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制，各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下月工作计划，同时按时将每月工作计划和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室，及时高效完成了各项工作任务。
4.关于对履行全面从严治X主体责任认识不深，存在“重业务、轻X建”的思想的整改情况。
整改情况：一是建立健全X建工作责任制。明确X组书记负总责，定期研究X建工作，同时要求其他X组成员切实履行“一岗双责”要求，积极支持和配合做好X建工作，形成X建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制，进一步重视和抓好X建工作。二是建立X风廉政建设责任制。局X组书记与X组成员、各X组成员与各股室主要负责人逐级签订X风廉政建设目标责任书，并对责任考核、责任追究做了具体规定，实行责任追究制；加大专题研究频次，做到坚持X风廉政学习三保证制度：保证学习时间、保证学习内容、保证学习效果；进一步落实领导干部述职述责述廉制，在X组会议明确强调述职述责述廉报告须由本人亲自撰写，杜绝他人代笔的情况。三是加强了对支部工作的领导。X组定期听取X支部工作汇报，不定期检查机关X建工作开展情况，及时纠正工作中存在的问题，推动机关X支部工作再上新台阶。近两月X组听取支部工作汇报2次，对X员学习活动室进行了重新设计改造，检查支部工作1次，发现并整改不规范工作5处。
5.关于X组核心作用发挥不明显的整改情况。
整改情况：一是建立班子成员各项分管工作奖惩考评机制，将班子成员各项分管工作完成情况与年底绩效考评挂钩，切实提高班子成员工作积极性和主动性，强化攻坚意识。二是X组定期听取苗圃工作情况汇报，及时了解苗圃工作情况和存在的困难。近两月X组听取苗圃工作汇报一次，研究了苗圃日常管理制度和人事安排有关工作，加强了对苗圃的作风建设、人事管理、财务管理等工作的日常监管。
6.关于X组会议事不规范，“集中”有余而“民主”不足的整改情况。[公文思^~&享公#众号%]
整改情况：一是建章立制，及时调整规范了《林业局X组议事决策制度》和《三重一大”集体决策制度》，并在X组会议集体学习最新《中国共产XX组工作条例》1次。二是严格按要求按规定调整X组议事流程，严格落实“一把手”末尾表态规定，重大工作安排和事项须经班子成员集体研究同意后方可通过。三是规范了会议记录，不同类别工作会议实行分类记录，详细记录会议讨论和表态过程，真实反映会议情况。
7.关于X组民主生活会质量不高的整改情况。
整改情况：一是组织班子重新深入学习民主生活会相关制度文件一次，提高了对民主生活会重要性的认识，熟悉把握了民主生活会的各项规定。二是于10月9日组织召开了落实巡察整改专题民主生活会，班子成员聚焦市委巡察反馈的六大方面的29个问题，联系思想和工作实际，从症结上、根源上深刻剖析、查找原因。X组书记、局长张茂清代表X组领导班子集体作了对照检查，对巡察反馈的问题进行全面对照检查，深入剖析原因并提出下一步整改措施。班子成员分别进行了对照检查发言，对照巡察反馈意见，结合自身和分管工作，主动认领问题，深刻反思，全面剖析，明确整改方向和措施。每位班子成员对照检查后，班子其他同志都严肃认真地提出批评意见，并形成了巡察整改问题责任清单，研究了制定整改措施及方案，将巡察组反馈的每项问题整改工作落实到了具体责任领导、责任股室和责任人。市派驻纪检组第四组组长成跃文列席参加，对我局X组巡察问题整改专题民主生活会开展情况进行了评价和肯定，并对下一步整改落实工作进行了强调和要求。
（二）X的思想建设方面
1.关于X组中心组学习不严不实的整改情况。
整改情况：一是建立健全了X组中心组学习制度，成立了中心组学习领导小组，明确X组书记是中心组理论学习的主要负责人和第一责任人，X组其它成员分工负责，切实加强对中心组学习的领导。二是重新制定并完善了X组中心组2019年学习计划并严格按计划执行。三是坚持集体学习和个人自学相结合，专题学习、调查研究与讨论交流等灵活多样的学习方式，增强了学习的吸引力，促进了中心组学习的不断深入，不断取得新的成果。截至目前，X组中心组已开展专题学习3次，研讨交流1次。
2.关于意识形态工作认识有偏差的整改情况。
整改情况：一是坚持把意识形态工作纳入局机关年度工作任务中，将意识形态工作摆上重要议事日程，坚持同部署、同落实、同检查、同考核。二是成立意识形态工作分析研判小组，坚持每半年召开一次专题研判会，每半年向市委宣传部门汇报局X组开展意识形态工作情况。
3.关于学习教育活动不经常、效果不明显的整改情况。
整改情况：一是通过组织学习提高了干职工的ZZ意识、业务能力，制定了《韶山市林业局2019年学习计划》《韶山市林业局理论学习制度》，并严格执行学习制度，近期每月组织了一次学习，明确专人做好学习记录。目前入X积极分子已通过了入X知识考试，资源林政股的三名执法工作人员已有一人取得行政执法资格证。二是要求支部进一步提升对学习必要性、重要性的认识，科学选定学习内容，严格落实学习要求，确保学习效果。支部按时组织全体X员进行集中学习，截至目前支部书记上X课2次，并组织全体X员到中共韶山特别支部开展学习活动1次。
（三）X的组织建设方面
1.关于X支部换届选举不符合规定的整改情况。
整改情况：已于2019年6月26日，重新召开X员大会进行换届选举，选举结果已报市委组织部。
2.关于支委班子对支部工作不重视的整改情况。
整改情况：支部按时召开了三会一课，并严格执行相关制度，做好会议记录，在每月的支委会上，组织了支委班子成员学习X的理论知识和XJP总书记系列讲话精神，明确支委班子成员职责。
关于X支部组织生活会流于形式的整改情况。
整改情况：进一步加强局X组、局机关X支部对组织生活的思想认识，严肃认真组织召开组织生活会和X员民主评议，切实提高X员领导干部组织生活会质量，制定了《韶山市林业局组织生活会制度》，会上X员干部开展批评与自我批评，会议流程做到“一会四评”。
4.关于违反“三定”擅自增设机构和中层干部职数的整改情况。
整改情况：在2019年机构改革中，我局上报的“三定”方案中，内设股室调整为4个。待方案批复后，内设股室由现有7个缩减为4个，中层干部职数相应减少。
5.关于中层干部的选任不规范的整改情况。
选任没有严格按照程序开展。
整改情况：强化中层干部选拔任用程序落实，严格按照程序开展，不断完善干部考察工作，坚持和完善个别谈话、召开座谈会、民主测评等方法，确保每一个环节都走到位，防止再出现类似的问题。
人员任用职责有交叉，存在一人多岗、混岗现象。
整改情况：一是对本单位干部混岗使用情况进行统计，经核查，局机关混岗人数为2人。原借调韶河农业示范园的资源林政股股长刘杨目前已回局里工作，2名借调在局机关办公的森林公安干警已调回1名回森林公安局办公。下一阶段，根据工作需要和个人适岗情况，将逐步分期理顺一人多岗、混岗现象。二是进一步规范编制使用管理，今后在干部使用上严格执行编制内使用干部。
6.关于干部结构不合理的整改情况。
（1）专业技术人员青黄不接。
整改情况：林业专业技术人才岗位空缺时，优先考虑林业专业技术人员，同时加大对年轻后备专业技术人员的引进、培养力度。从注重实效和实际情况出发，按照干什么、学什么、缺什么、补什么的原则，重点抓好短期培训教育。在培训内容上，结合岗位职责要求和特点，以ZZ理论、政策法规、业务知识、产业技能等为基本内容。
（2）干部队伍活力不足。
整改情况：一是采取“主要领导约谈，分管领导分类谈，股室负责同志针对谈”的方式，建立健全办公室谈心交心制度，与X员、干部、职工加强沟通交流，促进相互理解，达成思想共识；二是建立了绩效考核机制，将个人工作完成情况与年底绩效考评挂钩。三是创新干部选用机制，把干部“盘活”。加强对年轻干部的培养锻炼、考核和管理，表现突出的优先提拔重用；抽调、选派年轻干部参与市委、市政府重大工程、重大项目建设，在重要工作“一线”锻炼干部，识别干部；积极为年轻干部搭建平台。
（3）干部任职回避制度执行不至今。
整改情况：按照相关规定，严格实行任职回避，调整刘源同志为办公室人事劳资和扶贫工作专干。
7.关于X员管理不严谨的整改情况。
（1）X员百分制和积分制管理不到位，没有开展X员星级评定工作。
整改情况：建立健全X员百分制考核机制，进行精细化管理，确保考核指标科学性、规范化操作；建立X员百分制考核台帐，将X员基本情况、参加X内活动反馈情况登记在册。同时，完善了X员百分制考核个人台帐。
（2）民主评议X员不规范。
整改情况：局X组高度重视，要求局支部制定了《韶山市林业局X员民主评议制度》，把民主评议X员工作作为一项主要工作内容，加强督导检查，严格评议标准，坚持实事求是、客观公正的原则，确保评议质量。在2019年的X员民主评议工作中，严格按照相关制度流程进行。
（3）X费收缴不规范。
整改情况：严格按照X费计算标准，重新计算X员干部的X费金额，对于部分X员少交的部分，已通知到个人予以补交。
（四）X的作风建设方面
1.关于学习行而上学的整改情况。
各类材料习惯于照搬照抄，ZZ学习走过场。
整改情况：一是制定完善了X组中心组学习制度，近两月组织召开专题学习会议3次；统筹推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展了11次深入的集中学习，重点学习了XJP新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神、XJP总书记关于生态文明建设的重要论述，推动了全局干职工深入理解和把握XJP新时代中国特色社会主义思想的科学体系。二是撰写专题讨论会上的发言稿时，严格从单位实际出发，明确由班子成员从实际出发自行撰稿并存档，严禁工作人员代写，坚持实事求是，杜绝假、大、空。
（2）“以会代训”情况普遍。对乡镇林业站工作人员的培训以季度会议为主，欠缺专业技术方面的培训。
整改情况：一是对乡镇林业站工作人员和全市生态护林员进行了森林防火专业知识培训，内容包括各类防火器材的使用、火情应急处置措施、火情应急预案处响应等，下阶段还计划组织全市森林防火指挥各成员单位防火工作队伍进行一次森林防火大演练。二是鼓励和组织局机关年轻干部参加有关业务知识技能培训，近两月组织何湘玉参加了全省林业信息化应用培训，组织彭志洋参加了全省21级森林检疫员培训等。
2.关于工作作风不扎实的整改情况。
局机关相关制度和方案，直接从网上摘抄。
整改情况：一是清理废止照抄照搬文件。对2018年以来局机关相关制度和方案进行了清理比对，立即废止了照抄照搬的文件，结合林业工作实际重新制定了《韶山市林业局机关管理制度》（汇编）、《韶山市林业局内部绩效考核办法》，通过X组研究和广泛征求职工意见后目前已印发执行。二是建立机关文书管理制度。明确机关文书发文、收文、转办、归档等程序，对所有发文的合法性、专业性和实效性进行审核，建立分管领导审签把关制度，避免出现文件照抄照搬问题。
X员公开承诺放空炮。
整改情况：全面结合“四责四诺”加强执行力建设，每月对X员承诺完成的工作完成情况和工作进度推进情况进行登记，将X员承诺落实情况纳入年终目标考核。
3.关于官僚主义有所抬头的整改情况。
民生资金宣传不到位，群众知晓率低。
整改情况：加大了强农惠农政策的宣传力度，每年发放补助资金前，在乡镇公示了发放政策和发放标准，进一步提高了群众对惠农涉农资金发放政策、发放年限和发放标准的知晓率。
（2）对“雁过拔毛”现象不作为。
整改情况：规范发放流程，公开惠农涉农资金的对象确定和金额核定，属于乡村集体的退耕还林补助资金和生态公益林补偿资金，现已采用发放至乡村集体账户的方式，不再发放至村干部账户，杜绝“雁过拨毛”现象的发生。[公文思~#@^享&公众号]
4.关于对乱砍滥伐监管不严的整改情况。
整改情况：建立健全对乡镇林业站和护林员考核奖惩机制，制定了《韶山市打击乱砍滥伐破坏森林资源违法行为专项行动方案》，在全市范围内开展了为期两个月的打击涉林违法专项行动。截止至今，共出动警力200余人次，出动警车100余台次，取缔了5家非法收购木材场地，共计清理和收缴木材约50立方米。同时积极开展了打击乱砍滥伐系列宣传活动，加大清理木材加工、存储、运输场所的打击处理力度，切实加强了核心景区、野生动物活动区域的巡逻排查，持续保持打击破坏森林等涉林违法行为的高压态势，近期我市乱砍滥伐违法现象明显好转。
5.关于林业行政执法不重视，执法人员素质不高的整改情况。
林业行政执法现状堪忧。
整改情况：近两月组织了执法人员深入学习《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规3次，学习了行政处罚案件的调查取证、询问技巧、法律文书制作等专业技能。特别是对目前我局考取执法证人员较少的现状，鼓励全局干职工加强法律知识学习，积极参加执法证考试。同时建议了奖惩考核制度并印发至各股室，对年内参加执法证考试未取得执法证资格的年轻干部扣除部分年终绩效奖金，以此倒逼年轻干部切实加强学习通过考试。
行政执法不规范。
整改情况：一是进一步调整规范了行政执法程序，切实保证办案质量。全体执法人员工作中严格执行林业行政处罚的岗位职责和工作规范，遵照《林业行政处罚程序规定》规定的程序和时限开展行政执法，促进林业系统依法行政，文明执法。二是加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚到位。执法过程中，强化行政执法程序，严格规范执法行为。坚持以教育为主，处罚为辅，重视经常化管理。
（五）X的纪律建设方面
1.关于内部监督管理不严的整改情况。
整改情况：一是建立健全了干职工日常行为规范、请假、考勤、因公出差、绩效考核等一系列制度，创新管理办法，将干部职工日常遵守规章制度情况实行登记评分制，同时直接与个人年度绩效考评挂钩，干部职工遵规守纪情况明显好转，工作作风和工作方式得到明显转变，团结干事意识得到提高。二是建立健全了工作进度督察督办制度，明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制，各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下月工作计划，同时按时将每月工作计划和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室，及时高效完成了各项工作任务。
2.关于廉政教育缺位的整改情况。
整改情况：一是督促班子成员认真履行“一岗双责”，加强对分管股室和干部的教育监管，要求班子成员至少每季度对分管中层干部开展1次谈心谈话；二是每季度组织一次廉政警示教育，及时传达上级典型案例通报，用身边事教育身边人，增强警示效果，加强X员干部廉政监管，筑牢拒腐防变的思想防线。三是局X组近两月组织全体干职工学习省、市有关部门关于“三公”经费、操办婚丧喜庆事宜等廉政建设有关规定一次。对干部职工婚丧喜庆事项要求及时上报，X组及时签署意见。四是每逢节假日放假前都召开了全局干职工会议，多次强调廉洁纪律和安全警示。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.关于内控制度不严谨的整改情况。
（1）2016-2018年植树节树苗发放程序不严谨。
整改情况：一是坚持实行由我局或乡镇林业站先计划、后调苗，再领用的原则，严禁代签冒领；二是坚持优先保障重点工程、重点项目造林苗木，控制面上苗木数量的原则；三是造林后，对工程造林、绿化项目进行面积、成活率验收，坚持面上造林由乡镇进行抽查的原则，确保造林成效。以上整改措施已在乡镇林业工作会议上进行了强调、重申。
2.关于专项资金使用不严格，存在廉政风险的整改情况。
整改情况：一是加强学习，严肃财经纪律。要求财务人员认真学习有关法律、法规和财务规章制度，自觉遵守财经纪律、严格执行财务制度、确保财务管理工作规范、合法、公开、透明。二是建章立制，完善专项资金使用考核机制，加强项目管理，独立核算专项资金，明确财务人员要做好经费列支的审核，由局长亲自把关使用，切实做到专款专用。
二、下一步工作打算
(一)提高ZZ站位，坚定理想信念。以市委巡察为契机，深入学习贯彻X的十九大、XJP新时代中国特色社会主义思想和XJP总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚持把X的建设放在林业事业发展的首位，认真落实从严治XZZ责任，抓好“两学一做”学习教育，在林业建设中发挥好X组的战斗堡垒作用和X员先锋模范作用。
(二)强化措施，务求实效。按照整改方案要求，持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改问题，落实好相关制度，防止问题反弹。对已取得初步成效但未整改到位的问题，跟踪督查，加快进度。对需要长期坚持、持久整改的问题，要边整边改、立行立改。
（三）巩固整改成果，构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对尚不健全的制度，进一步规范完善。尤其要注重治本，注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为从严治X的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我市林业科学发展上来，全面推动林业工作再上新台阶。
中共韶山市林业局X组
2019年10月25日

对照《江西省供销合作社关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题整改工作方案》（赣供X组〔2020〕22号）的文件精神。南城县供销社及时召开脱贫攻坚专项巡视“回头看”专题民主生活会，对标对表中央反馈意见，认真梳理，结合南城县社实际，从严从实落实整改措施，不折不扣抓好将整工作，取得了扎扎实实的成效。
一、关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的“产业扶贫虽着力整改但仍有短板”的问题整改落实情况。充分发挥基地优势，助力产业扶贫，今年旗下绿缘种养殖专业合作社、寿昌柑橘种植专业合作社、黄狮基层社大力发展中草药、果树种植产业，种植何首乌、代代果等中草药，种植面积1200多亩、种植嫁接柑橘7300株。入社社员119户，其中贫困户15户，截止2019年帮助脱贫户38户，其中入社建档立卡贫困户5户，带动建档立卡贫困户3户。
二、关于“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改任务反馈问题整改落实情况。
（一）拓展扶贫农产品线下销售渠道，在系统内农批市场、商业超市、村级综合服务社等经营场所设立扶贫农产品展示销售专区情况。县供销社旗下恒绿商务有限公司在南城县金山口农贸市场设立了扶贫农产品展示销售专区，自2月17日开展生鲜配送业务以来，运营2个半月内，向企事业单位、学校食堂实现生鲜配送业务60余万元，其中扶贫产品23万元。
（二）在扶贫832等网络电商销售平台预留采购任务完成情况、24个国定贫困县供销社协助地方扶贫办开展供应商入驻平台情况。因南城县恒绿商务有限公司运营在该平台之前，为避免平台重叠，没有入驻832平台。
（三）农民专业合作社开展密切贫困户利益联结机制，带动建档立卡贫困户情况。旗下绿缘种养殖专业合作社、寿昌柑橘种植专业合作社，黄狮基层社大力发展中草药、果树产业，种植何首乌、葛根、代代果、枳壳等中草药，种植面积1200多亩、种植嫁接柑橘7300株。截止2019年入社社员119户，其中入社建档立卡贫困户5户，带动建档立卡贫困户3户。
（四）宣传推广和使用管理“中国供销合作社”标识和培育有供销合作社元素的扶贫农产品品牌情况。寿昌柑橘种植专业合作社2017年申报的江西吉香园公司转让“昕姿园”商标，获国家商标注册总局批复。
（五）融入和推进全省城乡冷链物流骨干网、“互联网+第四方物流”城乡高效配送体系建设情况。南城县供销社旗下恒绿商务有限公司座落南城县金山口农贸市场二楼，注册资本500万，建立拥有仓储、分拣、配送场地2000多平方米，一套完整的互联网智慧app平台、一条长200多米分拣、加工生产线，570立方冷藏库，5辆保鲜配送车辆，3个商品展示区，一套产品质量检测设备，1000余平米仓库。至目前，19年度承接抚州市商务局“城乡高效配送”试点项目，预计今年5月底实施项目验收。今年元月20日经县发改批复立项“南城县生鲜（冷链）智能快件配送建设项目”报省发改委，项目可研报告已编制完备，待省发改委批复。项目总投资2060万元，建筑面积约1.1万平米，其中新建建筑面积约8000平方米，新建总部冷链仓储库1000平方米，各乡镇及社区配送冷链仓储和分拣中心35个约7000平方米，购置配送软件、车辆及配套设施等。
（六）设区市供销合作社指导辖区内国家贫困县和省级贫困村比较集中的县级供销合作社依托当地优势资源禀赋，带动贫困户加入供销合作社基层组织体系，延伸经营服务网络，助力贫困地区脱贫攻坚情况。南城县供销社基本处于无资产状态，自身条件差，多年来靠政府“输血”过日子，各项事业均处于起步阶段，无力带动。
（七）各设区市健全供销合作社监事会制度、设置监事会办公室机构以及县级供销合作社“三会”制度落实情况。15年，结合上级部门文件精神，不再设置“供销合作社监事会、监事会”，“三会”制度落实制度均由县供销社代替。
（八）贯彻落实当地市委、市政府脱贫攻坚巡视整改工作部署的其他有关情况。农村生鲜电商配送业务是连接农业生产与城乡居民生活、推广优质农产品线上线下销售及工业消费品进农村、促进现代农业发展及农民脱贫致富的重要平台。恒绿商务有限公司以服务“三农”和城乡居民生活为己任，积极推进农村生鲜电商配送，为推动现代农业发展、乡村振兴战略、脱贫攻坚发挥了重要作用。一是建立农村农产品产销供应链。与南城农业生态示范园、9个农民专业合作社、12户贫困户种植基地和南城县副食品百货行业协会签订了长期供货协议，实现了传统农业向“订单农业”有效过渡。二是打通城乡高效配送渠道。通过直接对接，直采业务，无接触配送，解决了农村农民特别是贫困户人员种养的粮油、禽、鱼、蔬菜、水果等农产品销售难、运输难、保鲜难问题，解决了农村农产品上行“最先一公里”和农村副食品、调料、粮油、食材下行“最后一公里”问题。三是主动承担社会责任。规划新建乡、村生鲜配送中心30个，培训农村电商从业人员，聘用部分有劳动能力的贫困人员就业，实现扶贫与扶志有机结合。四是积极发挥社会效益。通过大数据分析，预计市场销售量指数，发挥村组织优势，实现大面积土地流转，科学规划指导农村农民特别是贫困户种养殖种类，调整优化产业结构，发展特色优质农产品，壮大集体经济。

区委巡察办：
按照区委的统一部署，2018年7月17日至26日区委第二巡察组对区林业局开展巡察。区委第二巡察组于2018年11月28日向区林业局反馈巡察意见，指出了5方面7个问题，局X组按照区委巡察组的要求，认真抓好巡察整改工作，现将巡察反馈意见整改情况报告如下：
一、扛起主体责任，抓好整改工作的组织部署
区林业局X组高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领区委第二巡察组的巡察反馈意见，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。
（一）加强组织领导。成立了由局X组书记、局长为组长，副书记为副组长，班子其他成员为成员的整改工作领导小组，分管领导兼任整改工作领导小组办公室主任，办公室负责人兼任副主任和联络员，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。
（二）制定整改方案。巡察组反馈意见后，区林业局X组按照巡察要求，制定了《区林业局关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，并将整改任务落实到每个股室和个人，明确了整改措施、责任领导、责任股室，限定了整改期限。
（三）推动整改进度。局整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。会上，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作。
二、坚持问题导向，从严从实抓好整改工作
（一）X的ZZ建设方面
1.X组核心作用发挥不充分。
（1）关于X组成员在统揽全局、协调各方作用上发挥不充分的问题整改情况：
一是加强理论和林业专业知识学习，提高领导水平。二是合理分工，实行领导分工负责制，X组成员要认真履责尽责，压实担子，形成既各司其职，又互相协作的机制，牢固树立“一盘棋”思想，加强交流沟通，增强班子的核心领导作用。
（2）关于主要领导与班子成员及干部职工谈心交流少，工作难以形成有效合力的问题整改情况：
一是建立主要领导与班子成员谈心交流工作制度，每周不少于1次。二是加强与干部职工的沟通，局班子成员要主动与分管的干部职工多开展谈心沟通活动，多关心单位干部职工的工作和生活，帮助解决存在问题，凝聚工作合力。
警示教育开展不到位。
关于在开展“讲重作”专题警示教育中没有结合本单位原任局长刘晓庆、查选国案深刻剖析原因，落实X风廉政建设责任制和廉洁自律情况民主测评流于形式的问题整改情况：
一是召开X组扩大会议，深刻反思刘晓庆、查选国案给林业部门带来的极坏影响，深刻剖析问题根源，认真总结，吸取教训。二是组织全局干部职工学习区纪委区监察委印发的刘晓庆、查选国违纪违法案件警示教育材料。深入开展警示教育。三是将对刘晓庆、查选国案的认识纳入2018年度区林业局民主生活会和组织生活对照监查内容，要求全局X员干部联系自身深刻剖析。
（二）X的思想建设方面
3.理论学习不扎实。
（1）关于学习方式单一。学习仅停留于读报纸、看文件的问题整改情况：
一要X组织生活形式单一向多样化转变。把学习文件、读报为主的方式与研讨、典型事迹演讲、观看电教片等多样性学习方式结合起来。二是采取走出去，请进来的做法，如组织X员参观红色文化、参与公益活动、现场观摩等动态方式，可以组织X员听一些讲座，或请一些专家来为X员作学习辅导，改变以往单调围座式的静态学习方式。三是在组织生活过程中，适当安排时间集中讨论，轮流或自由发言、谈体会、谈感受、谈收获、谈打算，开展支部工作的交流活动或工作上的相互参观学习，让每个X员都能感受到自己都是组织生活的主角，在互动中产生共鸣和同进。
（2）关于认识有偏差。机关X员大多认为自己是业务干部，ZZ理论不重要，一些应知应会的知识了解不多的问题整改情况：
一是完善支部“三会一课”学习制度。二加强ZZ理论学习，针对性制定整改学习计划，普及基础知识学习。
（三）X的组织建设方面
4.组织生活不严肃。
（1）关于民主生活会不规范。2016年X组民主生活会和2017年“讲重作”专题民主生活会，会前没有征求意见的问题整改情况：
做好民主生活会的准备工作是开好民主生活会的重要环节，一是领导班子成员认真学习X章X规和X的创新理论以及有关文件，提高思想认识，把握标准要求。二是组织征求X员、干部和群众的意见建议，并如实向领导班子及其成员反馈。三是领导班子成员之间互相谈心谈话，交流思想，交换意见，并与分管单位主要负责人谈心，形成文字记录。
（2）民主测评落实不到位。2017年领导班子及科级干部民主测评无结果的问题整改情况：
一是提高思想认识，每次民主生活会前要做好准备工作。二是对领导班子及科级干部民主结果及时公示，杜绝此类事件发生。
（3）机关支部活动不规范。2015年6月23日至12月10日机关支部活动无记录的问题整改情况：
一是规范开展“三会一课”制度。二是明确专人规范做好会议记录。
（4）X费收缴不及时。2015年8月份一次性收缴全年X费的问题整改情况：。
一是建立和完善《X费收缴和管理制度》，明确专人收缴。二是按月收缴X费，建立台账，及时公示。
（四）X的作风建设方面
5.官僚主义依然存在。
（1）违反中央XXXX精神。2018年3月无依据发放除冰铲雪值班、伙食及交通补贴5600元，烟花爆竹值班及交通补贴14000元；2016年1月列“事业支出”送温暖资金支出4300元，其中个人捐款部分为2300元，由单位支付的问题整改情况：
一是严格执行中央XXXX精神，正确处理好严格执行财经纪律与关爱职工之间的关系。二是对无依据发放值班、伙食及交通补贴的问题予以纠正，杜绝今后不再发生，今后捐款由个人承担的费用一律由个人承担。
（2）担当精神不足，本是职责范围内的事久拖不决，如对杨桥镇螺山村龙湾组唐洼山临时占用林地取土情况的请示报告，未作答复，出了问题，责任又归究于村里的问题整改情况：
一是加强业务知识学习。二是规范行政许可办事程序。三是对回避问题，久拖不决的人员严肃追责问责。
（3）业务不熟。对机关科室职能不清楚，批示工作有时“张冠李戴”，交办问题没有具体指导意见的问题整改情况：
一是加强业务知识学习。二是明确各科室职能。
（五）X的纪律建设方面
6.工作纪律执行不严。
（1）公务用车不规范。通过调查问卷发现，存在着疑似违规使用警车、公车私用现象的问题整改情况：
一是完善制定车辆管理制度。二是实行公车统一由办公室派遣，并出具派车通知单。三是严格实行警车警用，禁止他用。四是加强公务用公车监督检查。
（2）会议记录不规范。如，2017年5月会议记录无参会人员签字，虽有记录内容，但仅见标题的问题整改情况：
一是对当事人进行谈话，提出严肃批评，举一反三。二是进一步加强培训学习，规范X组会议等各种会议的记录格式、内容和关键要素。
7.重大事项处置存在较高廉政风险。
（1）超预算支出。2015年1月至2018年6月挤占其它资金3.84万余元的问题整改情况：。
严格执行财经纪律，杜绝此类问题发生。
（2）合同签订不规范。在工作合作中签订经济合同时，有合同中甲（乙）方仅盖公章，无人员签字，或者虽有签字，但签字单位名称与单位公章名称不一致的问题整改情况：。
一是经济合同必须经过局X组会议研究。二是经济合同必须由一把手签字后盖章，否则办公室不予盖章。
（3）资金支出不规范。如，在森林抚育费中列支慰问金、美好乡村建设支出的问题整改情况：
严格执行财经纪律，杜绝此类问题发生。
（4）应招标未招标。购置纳入政府采购范围的3台电脑、3台打印机未实行政府采购，且2016年2月购置的打印机1台计3200元，未计入“固定资产”科目的问题整改情况：
一是严格按照《政府采购法》和招投标法律法规相关要求，加强政府采购行为的监管。二是达到限额以上物资必须进行政府采购。三是固定资产必须计入固定资产科目。
三、立足长远长效，巩固提高整改成果
局X组将继续承担好、落实好X风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在区委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进林业各项工作。
（一）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照区委巡察组要求，积极抓紧整改。
（二）进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任股室沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全局的问题，调动全局人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。
（三）进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进林业事业持续健康发展。
安庆市宜秀区林业局X组
201X年1月17日

县委第一巡察组《关于向商务办X支部书记的巡察的反馈意见》12月6日下发我本人后，作为商务办主要负责人，我个人高度重视，及时组织召会议专题研究整改落实工作，主动认领并承担问题责任，认真分析查找存在问题的原因。针对反馈存在的六方面九个问题和三方面建议，现将整改落实情况报告如下。
一、在ZZ建设方面
1、针对X建工作重要性认识不足问题。
整改情况：一是认真落实X建工作责任制，将X建工作列入重要议事日程，与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，围绕业务抓X建，抓好X建促业务，做到齐头并进、互相促进。二是在办公用房紧张的情况下，利用行政办公室设立了X员活动室，按照规范要求进行了装饰和布置，张贴了基层X组织工作制度等，为机关X支部开展X组织生活提供阵地。三是严格遵守《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，进一步修订完善了X建工作制度、X组成员分工，补齐机关X建短板，严格落实“三会一课”制度，按时按质召开“三会一课”，每季度至少召开一次支部X员大会、每月至少召开一次支委会、每月至少召开一次X小组会议、每季度至少上X课一次，做好相关记录，发挥好组织生活的“熔炉”作用，把X支部的应有作用充分发挥出来，推动X的思想ZZ建设抓在日常、严在经常。
2、民主决策不规范。
整改情况：一是制定了商务办议事规则，凡涉及“三重一大”事项时，做到在调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见，集体讨论决定，确保议事决策的科学化、民主化、规范化、制度化,并规范会议记录内容，如实反映会议流程和具体内容。二是坚持集体领导下的分工负责制度，对会议集体决定的事项，班子成员都能按照分工认真抓好贯彻执行，及时汇报决策执行和工作推进情况。三是坚持政务X务公开，重点工作、重大项目、重大资金及时公开，并定期召开全办干部职工大会，安排部署和通报工作情况，畅通了X员干部群众参与决策监督渠道，提高了工作执行力和透明度。
二、思想建设方面
1、ZZ理论学习抓得不紧，打造学习型班子还做得不够。
整改情况：将ZZ理论学习作为首要任务，完善了机关学习制度，创新学习形式，丰富学习载体，坚持在干中学、学中干，积极打造学习型班子和学习型机关。一是加强ZZ理论学习。积极参加商务办X支部学习，始终坚持“两学一做”学习常态化、制度化，采取集中学习、个人自学以及专题研讨、观看相关专题片等多种方式，认真学习了X的路线方针政策、学习《条例》、《准则》等法规法纪，学习X的十九大精神和XJP新时代中国特色社会主义思想精神，准确把握X的新思想、新观点、新论断，以提高政策理论水平和贯彻落实XJP新时代中国特色社会主义思想的自觉。201x年X支部组织ZZ理论集中学习24次,专题讨论6次、讲X课4次；二是加强业务学习。积极与市商务局对接。为全办每人发放一套《商务资料》，加强商务业务知识学习，及时更新知识，坚持用最前沿、最新的业务、政策指导全县商务工作。三是依托“学习强国”平台激发学习能量。我充分依托“学习强国”平台进行学习，并要求X员干部群众利用碎片化的时间随时学习提升，第一时间学习要闻、新思想、经济、科技、文化、X史、法纪等，增进理论修养、提高思想觉悟、提升综合素质。
三、组织建设方面
4、X员队伍建设有缺失。
整改情况：一是加大X员培养力度，严格按照X员标准和入X程序发展X员，目前全办人员均为X员。二是组织全体X员认真学习了新修订的《中国共产X纪律处分条例》、《监察法》等，加强对X员干部教育和X性锻炼，促进X员队伍素质提高，让X员树立先进思想意识，爱岗敬业，遵规守纪，立足本职发挥先锋模范作用。
5、X费收费不规范。
整改情况：严格按照X章和上级X委有关规定，重新核算X费，要求全体X员按时、按标准缴纳X费，不得拖延。
6、机关X建工作缺乏创新。
整改情况：一是精心研究和准备“三会一课”主题、内容和学习教育载体，积极开展X组织生活，让X员能参加、想参加，不断扩大覆盖面、参与率。二是创新X建活动载体，多形式的安排支部活动，增加了支部活动的活力和吸引力，充分调动X员干部参与支部活动的积极性和主动性。三是定期开展主题X日活动，加强基层组织建设，发挥好X建引领带动作用。
四、作风建设方面
7、干部工作标准不高。
整改情况：
一是加强思想教育，强化正风肃纪，借助X支部学习、民主生活会、“两学一做”学习教育常态化制度化工作等，切实加强ZZ理论、制度规则的学习，增强组织纪律意识、责任意识和担当精神，不断提升领导班子、X员干部干事创业的精气神和为民服务的积极性、实效性。二是加强干部管理。进一步修订完善了工作制度、学习制度、考勤、请销假制度、印章管理、公文管理、财务管理等多项制度，通过建立和完善制度，加大了对从政行为的监督和制约力度，在全办形成了坚持按规矩办事、用制度管人的工作格局。三是全力抓好电子商务发展。依托“电子商务进农村综合示范项目”和“公益中国”平台，全力推进电商扶贫和农村电子商务发展。截止目前，建成县级电子商务公共服务中心1个、镇级服务站14个、村级服务点102个、电子商务O2O体验中心”1个，建立了淳化县“电子商务公共服务系统”和“农产品追溯系统”，完成了公共品牌OO包装及子品牌名称的策划和设计；聘请专业培训机构开展电商培训，累计培训人员4500余人次（其中贫困人员1200余人次）、开设网店140家。我县电商扶贫有效做法和成功经验被报刊、网站等各类媒体宣传推广，其中，《创新电商扶贫模式提升电商扶贫能力》分别被“央视网”、“人民网”报道。
五、纪律建设方面
x、财务管理不规范
整改情况：一是强化财经纪律学习，加强机关财务管理，认真落实财务管理相关制度、严格执行公务接待和差旅费报销标准，加强财务票据审核、审批，完善差旅报销、公务接待审批手续、附件，对不符合要求的票据不予报销；二是认真整改财务管理不规范问题，目前已全部整改到位。
六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
9、廉政教育有缺失。
整改情况：一是强化主任责任落实。将X风廉政工作摆上重要位置，与业务工作同研究、同部署、同落实，制定了《X风廉政工作要点》、《X风廉政建设责任分工的通知》、《商务办X风廉政主体责任清单》等文件，明确了“一把手履行”第一责任人、班子成员履行“一岗双责”责任；二是加强廉政教育。坚持“日常勤提醒勤灌输、抓早抓小抓细”的思路，结合“四强机关建设活动”、“纪律教育学习宣传月”、“干部作风问题排查整改”等活动，通过集中学习、个人自学、讲廉政课、讨论交流、观看警示教育片等多种形式广泛地推动廉政学习、加强日常教育监督，引导干部树立廉洁从政观念，增强不敢不能不愿违纪违规的自觉性，筑牢拒腐防变思想道德防线。201x年，共开展廉政集中学习20余次、组织观看《回炉》、《贪与悔》《一抓到底正风纪》等警示教育片4余次、讲廉政X课2次。

市委巡察办：
根据市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于X年X月XX日至1月X日对原市国土局X组开展了ZZ巡察，并于X年X月X日反馈了巡察意见。为认真落实市委第一巡察组巡察反馈意见，及时抓好问题整改工作，我局立即召开X组会议研究部署，多次召开专题会议研究推进，整改工作取得了一定成效。现将整改落实情况报告如下：
一、反馈意见整改组织情况
（一）提高ZZ站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，局X组立即召开X组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。X组书记全面压实第一责任，明确提出要提高ZZ站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的ZZ任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到局X组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。
（二）全程跟踪督导，确保整改取得实效。局X组每半月针对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。
（三）注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管X治X责任落实、推动全面从严治X向纵深发展的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。
二、反馈意见整改完成情况
（一）在坚持和加强X的全面领导方面存在的问题
1.存在问题：学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神不深不透。存在学习“应景化”、学用“两张皮”问题，班子成员对自身要求不严、标准不高，理论与实践结合脱节。对待补充与改造耕地问题重视不够，没有充分理解XJP总书记“要坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位，补充质量不到位问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”的重要指示精神，造成此类问题久拖未决，至今仍有不符合要求的耕地X公顷；组织学习贯彻XJP总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神不到位，虽制定了贯彻落实的措施，但措施不具体不全面，且缺少跟踪落实；ZZ理论学习效果打折扣，抽查副科级以上干部33人，X人说不清“三个推进”、“四个短板”等内容，占比X。
整改措施：一是认真贯彻落实X的十九大关于自然资源管理的新理念、新任务、新部署、新要求，引导X员带着问题学习、围绕工作钻研，着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫，做到学深悟透、融会贯通。局X组进一步坚持中心组学习和集中学习的长效机制，制发X年学习计划和中心组学习计划，其中内容涵盖XJP新时代中国特色社会主义思想专题学习不少于10次。增强ZZ学习的实效性，推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变，采取定频次、定主题、定责任、计划报备、活动纪实制度的方式抓实ZZ学习，按照年初制定学习计划严格执行，丰富学习内容。二是认真学习领会XJP总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，结合部门实际情况精准定位，进一步细化贯彻落实措施，压实责任，安排专人督察、督办，确保讲话精神落实到位。三是引导全体X员干部进一步牢固树立“三个推进”、“四个短板”,自觉践行“两个维护”，坚决在思想上ZZ上行动上同以XJP同志为核心的X中央保持高度一致。四是针对巡察组提出的“不符合要求的耕地X公顷问题”，为落实X线昌图绕城工程项目补充耕地，X年昌图县政府承诺改造水田X公顷;为落实铁岭至本溪高速公路(铁岭段)项目补充耕地，X年西丰县政府承诺提升等级X公顷。在两县政府没有完成项目建设的情况下，经征求省厅同意，我局于X年X月X日，向省厅提交了《关于申请核销部分补充耕地指标履行补改结合承诺的请示》(铁国土资发[X]147号)，申请省厅在补充耕地储备库中核减X公顷水田和X公斤粮食产能指标，以完成承诺任务。目前，省厅已向自然资源部提出核减指标申请，待部审核同意后予以核减，即可完成整改任务。
X.存在问题：贯彻执行土地管理重大决策部署措施落实不到位。存在欠缴土地出让金问题，X年至X年，土地储备中心共挂牌出让土地X宗，其中有两宗欠缴土地出让金；执行国家高标准基本农田建设专项政策资金预算不严格，“土地出让金欠缴”和“土地闲置”等方面的问题反复发生，而且对问题的防范缺乏有力措施，成效不明显。
整改措施：一是对X宗欠缴土地出让金问题，巡察时已收到两家公司缴纳的部分出让金价款，对于剩余欠缴金额，我局已向用地企业下达《出让金催缴通知书》，下一步将严格按照法律程序进行追缴。二是针对土地出让金欠缴反复发生，我局已到本溪等地学习，今后出让土地一律实行净地出让，出让金一次性全额收取，坚决杜绝拖欠出让金的情况发生。针对土地闲置问题，为了减少闲置土地的发生、市政府近期制定了《铁岭市人民政府办公室关于进一步规范房地产开发土地出让管理的通知》，将对我市出让行为进一步规范，从根本上减少闲置土地的发生。同时我局今年制发了《铁岭市自然资源局关于落实自然资源部约谈我市土地批而未供、闲置土地问题整改暨土地批而未供、闲置土地双下降绩效考核任务实施方案的通知》，要求各县区按照实施方案对批而未供按照属地化处置原则及实施方案要求严格抓落实。市局多次召开会议，加强部署，要求各地建表册、上图归档，加快推进整改工作。X月初成立4个督导组深入各地实地核查，并与各地签订整改任务书，要求各地按照自然资源部要求，年底前完成15%的处置目标。三是对西丰县存在专项政策资金预算不严格问题，目前已经与西丰局沟通，要求西丰局立即做出具体整改。
3.存在问题：X的领导核心作用发挥不充分。贯彻落实民主集中制不严格，主要领导未严格执行末位表态制度等问题时有发生；“三重一大”议事不规范。截至巡察结束，未能提供X组议事规则；落实意识形态工作责任制不到位。执行意识形态工作制度走过场，缺少网络负面舆情的发现和处置能力。X年以来，市国土局X组共召开101次X组会，仅研究意识形态工作5次；对统战群团工作的领导弱化。对贯彻落实中央群团工作会议精神的重视程度不够。X年，X次X组会均未研究部署统战群团工作。统战群团组织不健全，工会主席代管妇女工作，妇女工作经费未单独列支，开展妇女工作需占用工会经费。
整改措施：一是进一步完善民主决策防控机制。为更好地贯彻执行X的民主集中制原则，不断完善局X组议事决策制度，切实提高局X组议事决策水平和领导科学发展能力，制定了《中共铁岭市自然资源局X组议事决策规则》，规范了议事决策的程序，加强决策和议定事项的落实，提高会议质量和效率；二是严格执行“三重一大”决策制度，会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录。进一步完善“三重一大”事项依法民主科学决策机制，实现决策的科学化、民主化、规范化；三是加强对意识形态工作的领导，认真履行意识形态工作责任制，针对四个意识不强、X管意识形态不到位等存在问题研究制定《落实意识形态工作责任制实施细则》，进一步加强和改进意识形态工作。在民主生活会中每名班子成员均认真查找意识形态方面问题，制定改进措施。四是充分认识群团工作的重要意义，加强对局统战群团工作的领导，X年已建立全局第一届工会委员会、第一届经费审查委员会和第一届女职工委员会。
（二）在落实新时代X的建设基本要求方面存在的问题
1.存在问题：X内ZZ生活不够严实。民主生活会质量不高。领导班子对照检查材料主题不突出，有的甚至文不对题，有的班子成员的对照检查材料照搬照抄，内容空洞，与岗位结合不紧密，有的班子成员用批评的方式体现表扬的意图，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点往往是三言两语轻描淡写，存在好人思想；“双重组织生活”落实不到位，有的班子成员很少参加所在支部活动；中心组学习存在不严不实的问题。存在学习记录日期不一致和学习人数虚报的问题；多数领导干部个人学习笔记字数不达标，个别领导干部笔记字迹不统一，甚至不提交学习笔记，且未能提供X年班子成员个人学习笔记。
整改措施：一是充分认识民主生活会的重要意义，严格落实“双重组织生活”制度，把准“查摆、批评、整改”三个环节，运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误，切忌形式主义、切实达到“红脸、出汗、排毒”的效果。自我批评敢于正视问题、勇于揭短亮丑，相互批评坚持实事求是、真刀真枪。查摆出的问题深挖病源、立行立改，排出任务书、绘制时间表、明确责任人。二是局X组进一步坚持中心组学习的长效机制，落实落细X年中心组学习计划。三是领导干部发挥表率作用，认真开展学习活动并按时提交学习笔记。
X.存在问题：基层X建工作相对薄弱。“三会一课”制度落实不到位，有的年度“三会一课”记录缺内容、少次数。支委会作用弱化，普遍存在重形式，轻实效的问题，有的支部存在未开展支委会议的问题。X支部记录不规范，一些支部会议记录存在补记、漏记、少记、涂改等现象，甚至召开X员大会仅用一句话记录；X费交纳不规范，机关二支部、高新分局支部和经营性用地中心存在按季度交纳X费现象，各支部普遍存在X费登记簿未签字或签字不全的问题，13个支部中的六个支部X年度X费登记簿签字不全。
整改措施：一是积极落实创建规范化X支部工作，组织各X支部对照X个方面33项标准开展规范化建设自查自评，列出问题清单，提出整改措施和进度时限，不断提高“三会一课”的质量，建立健全活动台帐，对组织生活制度不全、执行制度不规范的支部告诫、限期整改，逐一补齐短板。对基层X支部ZZ学习纪实、学习笔记定期组织检查，做好逐一指导，强化监督。二是严格按照X章和《辽宁省X费工作细则》要求，以X支部为单位，对每名X员X费缴纳情况进行一次全面检查。列出问题清单，整改台账，明确责任对象，做到边查边改、立行立改。强化制度约束，严格执行《铁岭市X费收缴、管理和使用规定》，组织X员在每月第一周周五X员活动日当天主动缴纳X费，X员按《X章》规定足额缴纳X费，X支部及时填写《中国共产XX员X费证》《中国共产XX员X费收缴簿》。严格督查检查。建立X费季度督查通报制度，定期对各X支部X费收缴工作进行检查，发现问题，及时整改。
3.存在问题：干部队伍管理混乱。干部群众对选人用人问题反映较多。通过测评发现，单位贯彻执行干部任用条例和有关法规情况、匡正选人用人风气和整治干部选拔任用工作不正之风三项好评率较低；违反机构编制管理的相关规定，国土局“三定方案”内设机构职数为13个，增设职数X个，部分科级领导干部岗位调整后，编制仍在原单位；机关从事业单位抽调多名同志到机关各科室工作，X年，国土局对开展的“事业单位干部借调机关工作”问题专项整治工作推进不力，直至今日仍未清退完毕；不动产中心存在“有编制的不干活，临时工在一线”的人浮于事的乱象。“临时工”待遇与责任不对等，岗位廉政风险较大；岗位空缺问题突出。土地增减挂钩办公室和康法地方煤矿管理办公室自X年成立至今，始终未任命一把手。
整改措施：一是严格执行选人用人标准，认真学习干部任用条例,充分尊重民意，平时多了解干部情况，作为干部任用的重要依据。二是通过本次机构改革，超职数干部全部消化解决，现已没有超职数配备干部情况。市自然资源局严格按照市政府“三定方案”设置内设机构和核定职数。三是针对市局机关工作人员不足、工作繁重的情况，通过与市委编办沟通，中心成立行政审批服务科，为市局提供服务保障，解决人员不足问题。四是不动产登记中心重新调整内设机构，定岗定责定职能，双向选择，竞聘上岗。根据放管服改革要求，为提高审批工作效率，抽调窗口业务骨干人员成立审批小组，其余业务老同志充实到质检岗位，避免编外用工人员与在编人员混在一起，产生人浮于事现象。按照省里有关精神，积极向市财政部门申请，努力增加一线窗口工作人员福利待遇。不断完善登记大厅管理各项规章制度，加强窗口人员岗位廉政风险教育。五是机构改革后土地增减挂钩办公室与征地服务处合并为建设用地服务科；康法地方煤矿管理办公室与矿业权出让转让管理办公室合并为地质勘查与矿产资源保护服务科，岗位空缺问题已解决。[公*#^&文思享%公众号]
（三）在全面从严治X方面存在的问题
1.存在问题：违反中央XXXX精神问题屡有发生。在中央三令五申强调厉行节约反对浪费、全面推进公务用车制度改革的大环境下，班子成员没有真正担负起领导者、执行者、推动者、监督者的职责，甚至违反公车管理使用的相关规定，时任主要负责同志因此受到X纪处分；存在滥发津补贴问题。窗口部门违反规定发放一站式补助，且随意制定补助标准。X年4月，国土局行政审批办公室在没有相关规定支持的情况下，因不动产和高新局补助费标准高，以全局补助费标准保持一致为由，随意将补助费提高到500元，土地监察支队X年11月仍继续发放已经明令取消的副县级电话补助费，且存在超范围发放信访补助的现象。
整改措施：一是为了规范公务车管理和使用，杜绝违规情况，制定了《铁岭市自然资源局公务用车管理暂行规定》（铁自然资办发[X]X号）。二是针对滥发津补贴问题，在巡察组巡察我局之前，窗口部门已经于X年三月停止发放。市国土局和土地监察支队已退还明令取消的副县级电话补助费。
X.存在问题：重点领域腐败问题仍然多发。市国土系统X年至X年连续三年出现违纪违法问题，人数分别为3人、X人、X人，新发生的各类违纪违法问题数量呈逐年上升趋势；关键岗位廉洁风险较大，执行财经纪律不严格，腐败问题突出，不收敛不收手现象仍然存在，国土系统X至X连续三年均发生挪用公款的刑事案件；对已被查处的腐败案件警示教育力度不够。开展X风廉政建设不严不实，对腐败问题不自省，对违纪违法现象仍有发生的问题重视不够。
整改措施：一是加强重点领域的监督检查，形成风险台账，对重点领域、重点人员及时约谈、及早提醒，将问题解决在苗头，消灭在萌芽。加强行政审批平台建设，让权力在阳光下运行。加强ZZ监督，提高反腐倡廉的思想意识。二是严格财经纪律，加强对财务人员业务培训，增强财务人员法律意识。加强与财政、审计、银行的联系和沟通，及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督，开展财务审计，定期自查自纠。三是严格落实警示教育专题民主生活会纪委领导讲话精神和实施方案的各项内容，坚持以案育人，加强机关X风廉政建设，定期分析研判廉政风险点，增加反腐警示教育片的播放次数。X组成员严格落实“一岗双责”责任制，切实承担从严治X主体责任。
3.存在问题：财务管理不规范问题突出。往来账长期挂账未及时清理且数额过大。存在国有资产损失的风险；存在挪用项目资金问题。X年1月，擅自将土地整理项目资金出借调兵山市；未按照规定保管会计资料，致使原始凭证无法找到；执行预算和财政制度不严格，市土地开发整治管理中心作为业主的土地整理项目超支超拨，截至巡察结束，仍未收回。
整改措施：一是针对往来账长期挂账未及时清理且数额过大问题，落实相关部门与人员进行沟通催还，制定具体催缴办法。二是针对挪用项目资金问题，继续进行催还，具体情况形成报告报市政府，沟通市财政局进行扣款。三是针对超支超拨问题，将从两方面进行整改，一方面是待西丰县柏榆乡鹿鸣村高标准基本农田建设项目工程决算完毕支付工程尾款时，从应支付给昌图县昌盛建筑工程有限责任公司的工程尾款中扣除超拨款。另一方面是待承担其他项目时计提业主管理费返还超拨款。
三、整改后续工作及长效机制建设
下一步，市自然资源局X组将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲ZZ，进一步严格X内ZZ生活，推动X员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕市委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管X治X的ZZ担当，持之以恒推动全面从严治X向纵深发展。进一步提高ZZ站位，落实X组ZZ责任，进一步严明X的纪律和ZZ规矩，持之以恒抓好中央XXXX精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理，邀请审计事务所定期对财务进行审计。五是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。
中共铁岭市自然资源局X组
X年8月15日

县纪委监委、巡查办：
2019年2月28日，县委第三巡察组在医疗集团人民医院组织召开了第五轮巡察意见反馈会。客观准确、实事求是地指出了我集团X委、集团人民医院在X的ZZ建设、思想建设、组织建设、纪律建设和违反六项纪律方面存在的两大类11个方面的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议，对进一步改变工作作风、改善医疗环境和推动医疗集团健康良性发展具有重要的指导作用。为切实做好整改工作，经集团X委、院委会议研究讨论并付诸落实，对巡察问题进行了一一整改，现将整改结果报告如下：
一、主要做法
1、加强领导，压实责任。整改落实工作在集团X委领
导下进行，成立由X委书记高小平担任组长，集团院长、X委副书记邢瑞平任副组长，各分管领导、相关科室负责人为成员的县委第三巡察组巡察医疗集团X委工作情况反馈意见整改工作领导小组，研究整改重大事项，制定整改方案，统筹推进集团X委整改工作，负责督促各项整改任务的落实。X委书记对巡察医疗集团意见的整改工作负总责，确保整改工作全面落实到位。
2、扎实整改，周密部署。各责任领导、责任科室、责
任人按照整改方案抓好整改落实。凡具备整改条件的，按照整改时限马上整改；通过努力能够解决的，尽快整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时进行了研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。
3、正视问题，严肃纪律。整改领导组办公室及时向分管县长、县委第三巡察组、县委巡察办、县纪委监委派驻第八监察组报送整改进展情况，整改领导组主要领导适时组织开展督查，推动整改落实。着重督促重点任务、重点事项以及推进工作滞后的责任科室和责任人，对消极整改、敷衍塞责、不担当、不作为的问题，进行通报，严肃问责。
4、建章立制，强化成果。整改领导组和各相关科室、负责人既认真解决好县委第三巡察组反馈的具体问题，确保件件有交待、事事有回音；又做到举一反三，以点带面，高度重视建章立制工作，着眼管全局、管长远，着力解决同类型问题，形成整改落实的长效机制。真正使整改的过程成为提高医疗集团领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进集团领导干部作风转变的过程。同时，坚持以整改促改革、促发展、促稳定，强化成果运用，切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动全县医疗卫生工作发展的强大动力。
二、整改成效
（一）X的ZZ建设方面的问题
1、进一步加强理论学习，领导干部带头向实践学、向群众学、不断提高解决具体问题的能力。
2、X员心得体会结合自身工作岗位实际的篇幅不少于500字，由各X小组组长把关。
3、通过开展知识竞赛、演讲比赛等形式，促进“四个服从”“四个意识”和“七个有之”等概念入脑入心。
4、对中央、省、市、县的文件精神随收随发，以文件拍照方式通过AAAX员群、支委委员群、科级X员领导干部群进行传达。
5、X员领导干部通过谈心谈话、深入科室及时掌握工作人员在意识形态领域的动向。
6、对负面言论旗帜鲜明地及时予以抵制。
7、提高自身修养，主动参加专题学习班，提高ZZ敏锐力。
（二）X的思想建设方面的问题
1、进一步加强理论联系实际的能力，摒弃形式主义，不满足于“留痕”，而是干实事、出实效。
2、“三会一课”、民主生活会、组织生活会严格按不少于规定频次召开。
3、X支部书记和其它支委委员轮流讲X课，课前要备课，认真准备课件。
4、民主生活会揭摆问题，见人见事见思想，达不到“红红脸、出出汗”效果不罢休。
5、重温X章，原原本本学习，对落实X内ZZ生活互相监督，严格以X章标准要求自己，要求同志。
6、创新“三会一课”活动形式，适当申请活动经费，提高吸引力。
（三）X的组织建设方面的问题
1、X委会议按例会形式严格按照程序召开，院委会提前提交议题，充分研究讨论，X委书记末位表态。“三重一大”事项同意人数不超过半数不得执行，有会议记录，形成会议纪要，定期查看会议纪要执行情况。
2、在推选新X员方面，实行层层推荐，广泛听取职工意见，并将优秀人员向上级推荐，积极争取入X名额，鼓励年青干部干事创业的热情。
3、工会定期召开职工代表座谈会，集思广益，领导干部接受职工的批评与监督，通过群英荟萃共同谋划医院与职工的发展大业。
（四）X的纪律建设方面的问题
1、坚持摒弃“重业务、轻X建”心理，对照X内各项制度进行研讨，制定了问题清单、责任清单和整改清单，对落实不力者，通过谈话、诫勉、警告等方式严肃问责。
2、加强了车辆管理，在原有制度的基础上完善了派车、出车、缴费、用油等手续和监督制约机制；差旅费使用严格按照规定执行，三公经费必须合理使用、责任领导亲自严格把关。
（五）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题
1、狠抓廉政教育工作。召开专门会议专题研究X风廉政建设，部署廉政风险点防控工作；组织X员干部定期观看警示教育片。
2、重点岗位拟实行轮岗制。重点人员每年两次进行自
我剖析，剖析材料由支部书记亲自把关审核。[公文@思%享公众号*#&]
3、开展廉政谈话活动。廉政谈话敢于亮丑揭短，针对
实质，不点实质性问题不过关。
（六）六项纪律问题方面
1、报废车辆差异54621元，待中阳县国资局、财政局等相关部门批复，据此作账务处理。
2、对办公用品14160元，拟作账务处理。借：事业基金14160.00；贷：固定资产14160.00。
3、从2019年3月1日始，严格遵守会计制度、医院收费制度，思想上保持高度警惕，确保资金安全；院委对财务相关负责人进行了口头批评；财务科收款员每日凭收费员工作量报表，结合实际情况，预留小部分退费资金，做好现金日记账，其他资金当日存入银行账户；周六日银行不办理对公业务，收款员妥善保管资金，周一及时存缴；收款员汇总多日的预收款项，每周结账一次。由于目前收费方式的多样化、结算方式的复杂化，一些细节到了月底就会模糊记不清；会计记账方式为每日的预交款以银行交款单为凭证记账，不再附加收入报表，按收款员提供的收入报表以周为单位入账；如若出现银行暂停办理业务、银行5点前未排到队、天气恶劣等这些不确定情况，妥善保管资金，并在第二日交存的回执上说明情况。
通过整改，我们更明确了前进的方向，促使管理更加规范。我们虚心接受批评，纠正不足，以便更好服务患者，同时让医院未来有突飞猛进的发展。[公文思@%享~#公众号*]
中阳县医疗集团X委

根据县委统一部署，201X年2月28日至5月31日，县委第五巡察组对韩庄镇X委进行了巡察。7月6日，县委巡察组向韩庄镇X委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。
一、整改工作基本情况
县委巡察组反馈的意见中指出存在6个大方面、15个问题、42个具体事项，并提出意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。
一是统一思想认识。韩庄镇X委深刻认识到，县委巡察组对我镇的巡察工作，既是对我镇各级X组织加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X的一次全面检验，也是找差距、促整改、谋发展的一次难得机遇。县委巡察组反馈意见后，韩庄镇X委立即召开X委专题会议研究部署巡察整改工作，把X员干部的思想和行动统一到县委巡察组整改要求上来，不断强化领导班子和X员干部的责任意识，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
二是加强组织领导。自接到巡察反馈意见后，7月6日下午，镇X委召开专题会议，认真学习巡察组反馈的意见，并安排部署工作；7月X日，镇X委召开了民主生活会，随后召开了X委扩大会议，针对相关问题进行认领，就切实抓好巡察整改以及落实巡察整改工作责任进行了安排部署，成立了以镇X委书记李昉同志为组长、镇长韩冰同志为副组长的巡察整改工作领导小组，强调全镇各级X组织和X员干部要统一思想认识，坚决落实县委巡察要求，把整改作为重大ZZ任务抓紧抓实。7月16日，镇X委再次召开专题会议，研究讨论并制定了《中共韩庄镇委员会关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》，下发到各总支、支部、镇直各部门，认真抓好整改落实工作。
三是明确目标责任。明确镇X委书记是第一责任人，各分管领导切实担起直接责任，坚持履行“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实。深刻剖析问题产生根源，明确了努力方向和整改落实情况，确保各问题、各环节都有推进措施，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
四是认真督促检查。整改落实工作领导小组切实加强对整改落实全过程的督导检查，X委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，定期听取情况汇报，逐一进行研究分析，做到问题线索核查不清楚不放过，法规政策研究不透、把握不准不放过，核实问题整改不到位不放过。领导班子其他成员按照责任分工紧盯突出问题，抓住关键环节，细化实化整改落实情况，扎实推进整改工作的落实，着力推动整改任务按时保质完成。
五是强化成果运用。镇X委围绕巡察反馈问题，建章立制，注重长效，建立健全制度规范，对照整改方案修订完善了加强X建工作、加强内部管理等方面制度14项，规范了工作行为，严明了工作纪律，防止整改问题的反复和回潮。

市委巡察办:
根据市委巡察工作的统一部署，市委第三巡察组于2018年10月16日至11月20日对我局进行了巡察。2019年4月26日，市委第三巡察组向我局反馈了巡察意见，指出我局在加强X的建设、全面从严治X、X风廉政建设和反腐败工作等四个方面存在着10个问题，并明确提出了整改工作要求。针对反馈存在的问题，局X组高度重视，成立了领导小组和工作专班，制定了工作方案，细化了整改措施，明确了责任分工，按时按要求完成了整改任务。截止目前，10个问题已全部整改并申请销号，清退资金1.884万元，追责问责17人，建立和完善规章制度10项。根据要求，现将有关情况报告如下:
一、整改情况
(一)在坚持X的领导方面
问题1:结合主责研学不够
整改措施及结果:一是进一步完善X组中心组学习会议制度，制定2019年度中心组学习计划，将XJP新时代中国特色社会主义经济思想列为重要内容，1-8月共开展X组中心组学习8次;二是进一步发挥“一月一分析、一月一研判”工业经济运行工作机制的作用，每月召开工业经济运行例会，及时总结工业经济运行中的特点、经验和做法，研判工业经济发展形势;三是建立“一季一调度”的工作机制，市政府每季度开展一次工业经济运行调度;四是建立和完善了工业企业运行监测平台，不断扩大重点企业的覆盖面，及时掌握企业生产经营情况及全市规模企业发展趋势;五是建立局领导班子成员联系县市区和高新区的工作制度，开展专题调研活动。1-7月，全市规模以上工业增加值增速9.6%，超年度目标1.6个百分点，全省排名第5位。
问题2:推进企业改制不力
整改措施及结果:一是进一步加大改制工作推进力度，召开专题X组会议，研究确定加快推进油脂化工厂改制进程的具体措施;二是进一步加大协调对接力度，通过与市棚改办的沟通，启动了拆迁补偿款资金兑付;三是进一步统一涉改人员思想，做好原油脂化工厂五位职工代表的思想工作，完成对拆迁户周永清剩余的房屋产权认定，着力解决好企业改制职工遗留的养老和医疗保险问题，推动企业改制全面完成。截止目前，已完成油脂化工厂房屋征收估价预估，涉及职工的拆迁补偿款已拨付到位。
问题3:落实脱贫攻坚战略部署乏力
整改措施及结果:一是强化工作部署，全面落实精准扶贫工作要求，局X组每季度听取一次精准扶贫工作情况汇报，主要负责人每月调研和督办精准扶贫工作不少于2次，结对帮扶干部全年走访结对帮扶贫困户不少于4次;二是注重产业发展，全力支持贯青村发展豪猪产业，并积极争取县镇两级对产业发展的项目资金，通过发展养殖业，加强基础设施建设，改善村级生产生活条件，不断拓展贫困群众新的增收点;三是强化监督指导，组织财务工作专班对产业扶贫项目资金的使用情况进行了一次全面清查，督促工作队严格执行产业扶贫项目资金使用管理规定，并建立产业扶贫项目资金使用情况年度专项检查工作机制，坚决防范各类问题的发生。截止目前，主要负责同志调研精准扶贫点6次，结合支部主题X日活动全体干部职工走访了结对贫困户;贯青村豪猪养殖基地已建设完成，年底可实现收益。
问题4:X组议事决策不规范
整改措施及结果:一是修订工作制度，结合机构改革，修订完善了市经信局“三重一大”管理制度，出台了《市经信局X组议事规则》，并坚决抓好贯彻执行;二是规范工作流程，按照制度和规则的要求，坚决落实X组会议一把手末位表态，严格执行重大事项请示报告制度，进一步强化规范化管理水平;三是明确工作职责，明确由人事科长负责X组会议记录，由机关纪检联络员负责“三重一大”事项制度执行监督，进一步规范X组会议记录，确保重大事项报告到位。截至目前，已报告“三重一大”事项8项，涉及分工调整、人事任免、重大资金使用等多个项目。
(二)在加强X的建设方面
问题5:X员教育没有入脑入心
整改措施及结果:一是建强X建载体，进一步明确X支部书记作为支部主题X日活动第一责任人责任，明确各支部委员职责分工，认真组织开展支部主题X日活动，制定领导干部和X组织负责人讲X课计划，确保“三会一课”要求落实到位。二是建优学习平台，精心组织开展经信大讲堂活动，将XJP新时代中国特色社会主义经济思想作为重要内容列入学习范围，全年活动开展不少于6次;发挥学习强国平台、湖北省干部在线学习平台的作用，督促X员干部完成在线学习任务;办好学习体会公开栏，组织X员干部认真撰写学习心得体会，展示好学习成果。三是切实加强监督，X组每季度听取一次支部主题X日活动开展情况报告，建立学习情况通报机制，对未参加学习活动又没有任何说明的、未按要求撰写学习体会的人员进行通报。2019年以来，已开展支部主题X日活动8期，经信大讲堂活动2期，每名干部职工撰写学习心得3篇，学习强国、湖北省干部在线学习、法宣在线等学习平台均达到要求;结合开展第20个X风廉政建设宣传教育月活动，我们组织干部职工参观了咸宁监狱等廉政教育基地，收看了警示教育片，一系列的宣传教育活动，进一步筑牢了干部职工的廉政防线。
问题6:X内组织生活不规范
整改措施及结果:一是规范民主生活会。修订完善《市经信局民主生活会制度》，高度重视民主生活会的召开，认真制定民主生活会方案，坚持把握高质量开好民主生活会的关键环节，巩固和运用好民主生活会的成果，针对查摆出来的问题，举一反三、建立长效机制，形成抓好班子、带好队伍、推动工作的好机制、好做法。二是开实组织生活会。加强X组对支部组织生活会的组织领导，会前进行专题安排部署，提出明确要求;会中派员参加，进行现场指导;会后开展督导活动，查阅支部组织生活会的相关资料台账，发现问题及时纠正。同时，进一步压紧压实X支部书记作为组织生活会第一责任人的责任，并督办落实好各支部委员的责任分工。三是完善民主评议。加强对支部民主评议X员工作的指导，督促X支部制定好民主评议活动方案，并认真抓好实施;认真把握关键环节，严格按照民主评议的要求，做好过程管理;运用好民主评议成果，选树优秀X员典型，组织开展学习活动，形成比学赶超的创优氛围。
(三)在落实全面从严治X责任方面[公~文@思#^享公众&号]
问题7:X组主体责任压得不实
整改措施及结果:一是压实X组主体责任。X组每季度听取一次X风廉政建设情况汇报，系统深入研判X风廉政建设面临的形势和任务，分析存在的问题，制定切实可行的工作措施。二是排查廉政风险点。每年度对局机关的廉政风险点进行全面排查，列出风险点清单，制定防范措施，明确责任主体和监督主体，防范化解各类风险。三是强化机关财务管理。坚持重大资金使用X组研究决定，落实政府采购制度和“三重一大”报告制度，坚持财务“一支笔”审批，规范机关财务管理;对机关及二级单位财务账户进行全面清理，加强对财务各账户的严格管理，调整财务人员，加强内部审计，倒逼财务管理进一步规范。2019年5月，我们委托普华立信会计有限公司对我局及所属单位财务2018年收支情况进行专项审计，并召开专题X组会议，对审计发现的四个方面问题提出了整改意见，目前全部问题已整改到位。
(四)在X风廉政建设和反腐败工作方面
问题8:作风建设抓而不紧
整改措施及结果:一方面注重开展调研活动，制定调研工作方案，主动深入各县市区和重点企业开展调研，全面摸清我市工业经济发展底数，并采取积极措施，不断催生新的经济增长点。截止目前，全市新增规模以上工业企业66家，位居全省前列。另一方面注重提升调研质量，明确要求各业务科室要围绕传统产业改造升级、工业产业发展、企业科技创新等方面开展专题调查研究，全年撰写调研报告不少于2篇;同时，坚持办好《咸宁工业和信息化》简报，及时向市委市政府报送工业经济运行分析等能够反应当前工业经济发展形势的材料，当好全市工业高质量发展的参谋。截止目前，共编印《咸宁工业和信息化》8期，其中《工业增加值率调整对我市的影响及对策建议》等3期专题调研报告，及时准确反映了我市工业经济发展现状。
问题9:财务管理混乱
整改措施及结果:一是查原因，对相关问题认真进行清理，查明原因，明确整改责任人，提出整改要求，对需要补充材料的补齐报销凭证，对需要清退的坚决清退，共清退违规报销16笔，清退资金1.884万元。二是抓问责，对违规出借公款和违规报销的当事人，按照干部管理权限，进行追责问责，共问责17人，其中工作约谈8人，通报批评9人。三是建机制，进一步完善财务管理制度，严格审核财务报销票据，加强对机关和二级单位的财务监管，同时，举一反三、引以为戒，进一步严格财务管理中关于借用公款的相关规定。
问题10:廉政疏于防范
整改措施及结果:一方面核查问题票据，对反馈有问题的财务票据进行全面核查，清退违规报销的电话费和差旅费5笔2016元，并对当事人进行追责问责;另一方面建立长效机制，加强财务管理，严格按规定审核财务报销票据，完善内部审计机制，加强自查自纠，按规定注销相关账户，杜绝违规行为发生。
二、工作亮点及成效
巡察反馈意见下达后，局X组高度重视，凝聚起“落实整改是首要任务”的共识，领导班子以上率下，专班人员履责担当，一项一项地整改，一个一个地攻坚，扎实有效地完成了整改工作任务。整个整改工作展现了经信系统的担当，也取得了一定地成效。
(一)整改工作的亮点和特点
一是态度坚决，行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局X组迅速组建工作专班，做到组织领导到位;召开X组专题会议进行研究部署，做到动员到位;细化整改责任，做到了责任压实到位。二是细化分工，责任明确。紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，针对四个方面10个问题进行了细化分解，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。三是以上率下，突出重点。局X组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，X组书记定期组织召开X组会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，班子成员各负其责，集中时间和力量确保认领的问题整改到位，形成了一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。四是统筹兼顾，相互促进。局X组始终坚持整改反馈问题与落实巡察组工作建议相结合，对能够立即解决的立行立改，对需要一定时间解决的确保在规定时限内见到明显成效;始终坚持整改落实与市委市政府工作部署结合，确保全年各项目标完成，实现了工业经济稳增长。五是建章立制，注重长效。针对巡察组反馈的问题，及时制定完善了相关规章制度，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，促进全局干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动发展的强大动力。
(二)整改工作取得的成效
一是“两个责任”压紧压实。局X组以身作则，以上率下，牢固树立了管X治X信念，切实担负起全面从严治X主体责任的ZZ责任，做到了真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是针对巡察反馈的问题做到了该批评的批评，该约谈的约谈，使纪律规矩在经信系统落地生根、愈来愈严。二是X建业务相得益彰。通过解决“结合主责研学不够”“X员教育没有入脑入心”“X内组织生活不规范”等问题，进一步树牢了“抓好X建是最大政绩”的思想，局X组将X建工作和业务工作统筹谋化、协调推进、同步落实，既使X建工作上台阶，又让业务工作显成效。1-7月，全市规模以上工业增加值增长9.6%，全省排名第五位;工业投资增长14.1%，全省排名第四位;工业技改投资增长34.3%，全省排名第三位。三是财经纪律严守不逾。通过批评和问责，达到了警示教育的目的，进一步增强了干部职工财经纪律观念，经费开支审批关更加严格，采购程序更加规范，有效防范了廉政风险地发生。四是干部队伍比学赶超。通过做实支部主体X日、经信大讲堂等学习载体，勇担当、高标准、严要求、重实效已成为经信队伍作风建设的主线;按照“月度重点、季度述职、年终考评”的工作机制，开展季度述职2次，工业规划与技术改造科、工业经济运行科分别被评选为第一、二季度的领航科室，全局上下形成了风清气正、敢于担当、立足本职、奋发有为的良好干事创业氛围。
三、对巡察工作的意见和建议
巡察的目的在于推动工作开展，虽然我们按照巡察整改的要求，10个问题已经申请销号，但是整改工作只有进行时没有完成时，确保我们建立的各项规章制度取得实效更为重要，请巡察组继续加强对我局的督导指导，推动各项规章制度落地落实，更好地为咸宁工业经济发展贡献力量。
中共咸宁市经济和信息化局X组
2019年8月19日

2020年6月17日至21日，国务院安委会安全生产和消防工作现场考核巡查组对广西2019年度安全生产和消防工作进行了现场考核巡查。为全面贯彻落实广西2019年度安全生产和消防工作现场考核巡查发现问题整改工作，结合水利行业实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻XJP总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，按照市安委会部署要求，对照考核巡查组发现的问题，举一反三，列出清单，按照问题的轻重缓急和解决的难易程度，立行立改；需要时间分阶段实施的，做好任务分解，提出整改落实的目标、措施、时限和责任单位、责任人，切实做到原因不查清不放过、问题不解决不放过、监管措施不落实不放过、长效机制不建立不放过。严格落实水利生产经营单位安全生产主体责任。健全安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，建立完善水利安全监管技术支撑体系；完善应急预案体系，加强应急救援能力建设。切实增强水利安全生产防范治理能力，坚决防范各类水利生产安全事故的发生。
二、主要问题及整改工作清单
（一）关于“安全发展理念仍未树牢”的问题
主要工作措施：深入贯彻落实XJP总书记关于安全生产工作的重要指示精神。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，通过举办“水利讲堂”学习交流会、辅导讲座、干部轮训等多种形式，组织本单位全体干部职工进行系统学习，认真学习宣传贯彻XJP总书记关于安全生产重要论述，进一步强化对XJP总书记关于安全生产重要论述的认识。
责任单位：局安全办，配合单位：局机关各科室，局属各单位。
（二）关于“专项整治三年行动计划实施方案仍不完善”的问题
主要工作措施：扎实推进全市水利行业安全生产专项整治三年行动。
按照《贵港市水利局关于印发全市水利行业安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》（贵水安〔2020〕3号）部署，重点整治水利工程建设、水利工程运行、农村水电站运行、人员密集场所等重点领域。督促辖区内水利企事业单位开展危险源辨识与风险等级评价工作，落实危险源管控措施，建立事故隐患排查治理台账，及时发现和解决事故隐患，防范安全事故发生。
责任单位：局安全办、局办、工管站、农水科、质监站
（三）关于“安全生产责任落实仍有盲区”的问题
主要工作措施：进一步强化安全生产责任落实。
按照“X政同责、一岗双责”的要求，全面落实水利行业安全生产责任制，深入开展“强监管严执法年”活动。进一步落实“三个必须”要求，尽职免责，失职追责。充分发挥水利安全生产工作领导小组的作用，坚持综合监管与专业监管相结合，督促各级水利部门签订安全生产责任状，按照职责严格落实监管责任。督促指导水利生产经营单位建立健全主动报告安全生产风险的制度，完善重大安全生产风险管控长效机制，督促指导水利生产经营单位安全生产风险管控、隐患排查治理和应急管理等主体责任的落实。
责任单位：局安全办，配合单位：各县（市、区）水行政主管部门，局机关各科室，局属各单位。
（四）关于“安全生产基层基础工作存在短板”的问题
主要工作措施：加强风险防控和隐患治理双重预防体系建设。
1.认真执行水利部实施的《水利工程建设质量与安全监督检查办法》《小型水库安全运行监督检查办法》等系列办法，按照“问题清单”“权责清单”开展监督工作，实现项目监督清单式管理，提高监督工作的公正性、科学性和工作效率，建立完善水利安全监管技术支撑体系；完善应急预案体系，加强应急救援能力建设。切实增强水利安全生产防范治理能力，坚决防范各类水利生产安全事故的发生。
2.开展水利行业安全生产培训工作。举办全市水利安全生产监督管理培训班，提高从业人员安全技能和应急处置能力，督促各单位加强一线人员安全技能培训，提高培训的针对性和实效性。严格落实水利生产经营单位特别是施工单位教育培训制度，以安全理念、形势任务、措施经验、安全法治、知识技能、警示教育等为重点内容，切实做到先培训、后上岗。[公#文思享公众@*号~%]
责任单位:局安全办，配合单位：各县（市、区）水行政主管部门，局机关各科室，局属各单位。
（五）关于“安全监管执法能力仍有差距”的问题
主要工作措施：切实提升安全生产监管法治化水平。
1.按照我局《2020年全市水利安全生产工作要点》，为进一步规范水利监督工作，统筹加强监督管理，加强水利工程安全运行监管，水利工程建设安全专项整治。
2.加大执法检查和问题责任追究力度。坚持问题导向，按照“查、认、改、罚”程序，全面加强水利安全生产监督检查，严格按照有关要求开展责任追究工作，突出安全生产监管实效。
责任单位：局安全办、水政执法支队，配合单位：局属各单位、各县（市、区）水行政主管部门[公文&%思享#*公众号@]
三、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要提高ZZ站位，强化责任担当，主要领导要亲自部署，明确责任，细化措施，狠抓落实，各司其职、密切配合，共同推进整改任务落实。
（二）强化督导检查。各牵头科室和各县（市、区）水利局要组织开展专项检查督查，采取线上与线下相结合的方式，充分利用水利安全生产监管信息系统开展集中整治工作，督促各生产企事业单位及时报送安全生产相关信息，使用信息系统开展监督检查，将检查中发现的隐患、执法处罚信息等信息及时反馈到信息系统，并通过信息系统跟踪整改落实情况。
（三）严肃问责。各牵头科室和各县（市、区）水利局要强化检查结果运用，综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施，加强督促检查，确保取得实实在在成效。对整治工作不负责、不作为，措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，将依法依规时行问责。
（四）及时总结报告。请各县（市、区）水行政主管部门分别于2020年8月8日前将本单位考核巡查整改实施方案、9月20日前将考核巡查整改工作阶段性总结报告,12月20日前将年度考核巡查整改工作情况总结报告报送市水利水电工程质量与安全监督站。
联系人：姜旭
联系电话：0775－4595812
电子邮箱：zjz5810@163.com

为进一步推动全面从严治X向基层延伸，实现一届任期内巡察全覆盖，根据临海市《关于高质量推进村（居）巡察全覆盖的实施意见（试行）》要求，结合本地实际，现就全镇行政村巡察工作制定本方案。
一、巡察任务
2019年至2021年，实现全镇行政村巡察全覆盖，每年完成所辖行政村总数的三分之一，已列为市委农村点题巡察及市委常规巡察下沉一级巡察对象的村除外（具体安排见附件1）。
二、巡察机构
镇X委组建一个专项巡察组，组长由镇纪委书记担任，副组长由镇组织委员担任；成员5-8名，由镇纪委副书记、组织员以及农办、财政、民政、城建、国土、信访等相关业务骨干组成，其中镇纪委副书记兼任联络员（巡察组具体人员见附件2）。
三、巡察对象
对村（居）巡察工作是市委巡察向基层的延伸，突出ZZ巡察职能定位，巡察对象是村X组织领导班子及其成员适当可延伸至村民委员会成员。
四、巡察重点
主要巡察近五年来村X组织存在的以下几方面问题：
（一）村级X组织贯彻执行X的路线方针政策方面问题
1.是否坚持高标准严要求，有效组织农村X员学习领会XJP新时代中国特色社会主义思想、X的十九大精神等活动，并采取各种务实有效的举措抓好宣传引导，让农村基层群众掌握和拥护X的方针政策；
2.农村X员特别是农村基层干部是否牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到在思想上、ZZ上、行动上与以XJP同志为核心的X中央保持高度一致，是否存在基层干部妄议中央大政方针，破坏X的集中统一领导和影响社会发展稳定的言行；
3.是否在贯彻落实上级X委政府各项决策部署方面存在打折扣、搞变通、阳奉阴违等情况，在推进落实脱贫攻坚、乡村振兴、环境整治、扫黑除恶等重大工作中是否主动作为、发挥X组织领导核心作用；
4.是否存在因农村基层干部履职工作不力等，造成乡村振兴战略政策落实不够到位，美丽乡村建设等中心工作推进缓慢，甚至各种损害群众利益的突出问题长期得不到解决，越级访、群体访、缠访、闹访等现象时有发生，暴露出较多问题，影响群众获得感、幸福感。
5.对农村基层作风巡查中发现的问题是否整改到位，是否
存在拒不整改、变通整改、敷衍整改等现象；对被列入镇（街道）整改支部X员干部是否按要求进行整改学习。
（二）村级X组织自身建设方面问题
1.是否存在X建责任制不落实，“三会一课”、支部主题X日、X员民主评议、组织生活会等制度执行不到位、X内组织生活未正常开展，对X员学习教育不够到位，X费收缴不够及时规范等问题；
2.是否存在民主集中制贯彻不够充分，“三议三公示”等议事规则不够规范，存在个人说了算等问题；
3.是否存在X组织建设不够规范，X员结构不合理，发展X员ZZ标准把关不严、规定程序不落实，存在人情X员、近新繁殖、带病入X、弄虚作假等问题；
4.是否存在村级X组织保缺乏凝聚力、战斗力，创新意识不强，战斗堡垒作用没有得到有效发挥等问题；
5.是否存在X组织软弱涣散等自身建设薄弱问题，未能切实把全面从严治X要求贯彻到村委会、村监会等村级组织建设的各个方面和各个环节；
6.X员干部是否存在工作标准不高、履职意识不强，组织观念、大局意识弱化，村“两委干部”履职能力弱，在乡村振兴等工作的领头雁作用不够有力等问题；
7.是否存在村“两委干部”不够团结，宗族宗派势力明显、纷争较多等问题；
8.是否存在以拉票贿选、暴力威胁等不正当手段妨害村级组织换后选举、侵害村民民主权利等问题；
9.是否存在X员队伍管理“宽松软”，存在X员参教信教现象，对邪教等非法活动不敢制止、不予报告等问题。
（三）村级X组织领导、支持和保障村民自治方面问题
1.是否健全村级X组织领导下的村民自治机制，以基层X内民主带动农村基层民主，规范落实村级各项规章制度；
2.是否做到严格执行民主集中制，保障X员权利，坚持重大事项决策“五议两公开”程序，及时公开X务、村务、财务情况；[公文*#思享^&@公众号]
3.是否做到持续深入加强基层带头人队伍建设，保障村级X组织负责人认真履行X建责任；
4.是否存在个别村级干部不作为、乱作为，存在违规买卖、出租、使用集体资产、资金、资源等问题，存在利用职务之便侵吞集体资产，吃拿卡要等情况；
5.是否存在村级监督缺位、失位、错位，X员干部好人主义、搞一团和气，存在村务监督委员会监督不力等问题；
6.村级自治水平较差，存在对本村经济社会发展、精神文明建设领导不力，意识形态领域问题突出等现象。[公文@#~思享*^公众号]
（四）群众身边的不正之风和腐败问题
1.是否坚持抓早抓小，严肃查处违规违纪问题，加强监督问责；
2.是否存在违反规定参与“酒局”、“牌局”、变相赌博，以及借各种名义用公款或集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、发放津补贴和福利、大操大办婚丧喜庆事宜、借机敛财、作风腐化等违反中央XXXX精神及“四风”问题，从事有悖于社会公德、职业道德、家庭美德的行为或活动；
3.是否存在干部履职不力，责任意识淡薄，做事漫不经心，推进“最多跑一次”改革等为民办实事工作中落实不力，搞形式主义、官僚主义，作风简单粗暴、脱离群众等问题；
4.是否存在基层干部廉洁意识、规矩意识淡薄、借办事收受好处等问题，存在“雁过拔毛”“小官大贪”“乡匪村霸”等损害群众利益的腐败问题，存在“村霸、地霸”等黑恶势力以及纵容、支持黑恶势力，涉嫌欺行霸市、寻衅滋事，阻挠、妨碍重点项目（工程）建设等扰乱社会管理秩序问题；是否存在利用职务之便或职务影响充当黑恶势力“保护伞”等问题；
5.是否存在“三资”管理混乱、建立“小金库”等问题，有无个别村干部截留村级集体资金，伪造凭证、虚假支出、违规报销、多头报账，挪用专项资金等问题突出的现象；
6.是否存在虚报冒领征用款、超额发放各类补贴以及用公款报销应由个人负担的各种费用等问题；
7.是否存在X员干部个人形象不注意，在群众中造成较大负面影响，以及其它违反中央XXXX精神和“四风”方面存在的突出问题。
（五）涉及民生领域的突出问题
1.在村级工程项目建设和管理中，是否存在工程建设项目动议、审批程序不规范，“三议三公示”执行不到位，未经过民主决策；是否存在工程项目应招未招或招标程序不规范，存在拆分以及围标、串标，违法转包、分包；是否存在施工过程监管不力，质量监理不到位，工程质量不过关；是否存在违规变更项目量，未经批准擅自变更项目内容、增加工程款；是否存在村（社）干部及其直系亲属参与或变相承揽本村工程建设；是否存在项目申报弄虚作假、套取和骗取财政资金，以及其他突出问题。
2.在推进扶贫攻坚工作中，是否存在扶贫开发、移民搬迁、低保发放、危旧房改造、低收入农户救助等工作履职不力、监管不严、信息公开不透明；是否存在扶贫增收及低收入农户救助等其他涉及群众事务过程中暗箱操作、贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等以权谋私；是否存在扶贫增收及低收入农户救助等领域盲目决策、弄虚作假等形式主义、官僚主义，以及其他突出问题。
3.在推进其他各项民生建设工作中，是否存在村级便民服务中心运行不正常，值班制度执行不到位，群众有事找不到人；是否存在应对群众诉求不力，化解邻里纠纷、处置信访方法简单、效果不明显；是否在推进安全生产、环保治理、环境卫生、道路、水电气、饮用水、老年活动室、文化礼堂等等民生事项工作上落实不到位，进展迟缓；是否存在土地征用、土地确权等重点民生项目推进不力；是否存在村容村貌脏、乱、差，生活污水处理及环境卫生保洁不到位；是否存在涉农资金、养老保险等分配不够公正透明；是否存在超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规扣留、收缴群众款物或处罚群众等问题。
五、实施步骤
每个行政村的实地巡察时间为7-20天，可视情延长或缩短。巡察主要采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅账册资料、受理反映村级领导班子及其成员问题的来电来信来访、调查问卷、实地察看、明查暗访等形式。
（一）巡察准备。巡察组提前通知被巡察村两委，告知巡察时间、巡察内容和相关要求。
（二）巡察了解。召开巡察工作动员会，张贴巡察公告。巡察组进驻后，通过个别谈话、实地接访、查阅相关纪录资料、走访调研、受理来电来信来访、召开座谈会、进行民主测评等方式与开展实地巡察。
（三）巡察报告。巡察组根据了解情况撰写巡察报告，巡察报告要客观准确、重点突出、言简意赅、主体部分一般不超过2000字。巡察报告经组长审核后，报经联系市委巡察组初审，形成向市委巡察工作领导小组汇报的文字要点。
（四）巡察反馈。巡察报告经组长会议审核报经市委巡察工作领导小组同意后，向被巡察村X组织反馈，反馈意见要体现全面从严治X精神，严肃认真、形成震慑，切实做到实事求是、原原本本、一针见血。
（五）巡察移交。对巡察中发现的问题进行分类处置，一般性问题可直接要求行政村立行立改，涉及违纪违法案件线索，经初查后移交镇纪委、组织部门调查处置。
（六）巡察整改。收到反馈意见的行政村在收到之日起1个月向巡察组报送整改落实情况报告。根据工作需要，巡察组可赴被巡察村对其落实整改情况进行督查。对整改落实工作不力、群众反映依然较多的村采取巡察回访、“回头看”等方式。对敷衍了事、整改不到位、拒不整改的情况，由镇纪委按规定予以问责追责。镇纪委要把纪律和规矩挺在前面，严格把握和运用好监督执纪“四种形态”，重点查办、集中曝光一批农村基层违纪违规的典型案例。
（七）立卷归档。巡察工作结束后，巡察组对相关材料进行汇总和立卷归档。保密资料应按有关保密法规执行。
六、工作要求
（一）巡察工作要坚持实事求是、依法依规，突出问题导向，广泛听取意见，客观、全面、准确地反映被巡察单位有关情况，确保巡察工作质量。
（二）严明工作纪律。巡察组要在规定职责范围内开展巡察工作，正确处理与被巡察村关系，不干预被巡察村正常工作，不承担执纪审查职责。巡察组要严格执行请示报告制度，巡察中发现的重大问题和重要情况要及时请示报告。
（三）加强内部管理。巡察组工作人员要严格遵守巡察工作纪律和回避制度，秉公办事、廉洁自律，不得利用巡察工作便利谋取私利或为他人谋取不正当利益，不得隐瞒、歪曲、捏造事实，不得泄露工作秘密，不得违反作风建设有关规定。巡察组工作人员于巡察工作开展前需签订保密承诺书。

同志们：
按照县委巡察工作的统一部署，十二届县委第八轮第四巡察组2019年11月11日至2020年1月11日将对水东镇X委开展常规巡察，延伸巡察：斗水坪村、旺田村、水东村、深渡村、油湾村、柳坪村、西山村、畔塘村、东江村、天堂坪村、神山村、大冲村、上塘村等13个村级X组织开展巡察，时间为2个月。根据中央、省委、市委和县委关于巡视巡察工作的精神和要求，我先讲三点意见。
一、旗帜鲜明讲ZZ，坚决做到“两个维护”
十九届四中全会强调，必须增强“四个意识”，“坚定四个自信”，做到“两个维护”。“两个维护”是X的十八大以来我们X的重大ZZ成果和宝贵经验，是我们X最重要的ZZ纪律和ZZ规矩。旗帜鲜明讲ZZ，首要的就是坚决做到“两个维护”。全会明确指出坚持和完善X的领导制度体系，具有标志性意义。要通过健全总揽全局、协调各方的领导制度体系，把X的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。水东镇X委和各级X员领导干部要增强“四个意识”，强化ZZ担当，落实ZZ责任，必须用实际行动践行“两个维护”。
第一，要以ZZ建设为统领。加强X的ZZ建设是解决X内各种问题的治本之策，是全面从严治X向纵深发展的内在需要，是坚持和加强X的全面领导的必然要求。一些单位、部门管X治X不力，根子就是ZZ上的“宽松软”。有的X组织和X员干部忽视ZZ、淡化ZZ；有的只讲业务、不讲ZZ，弱化X的领导；有的不信组织信关系，搞“小圈子”、ZZ攀附；有的不信马列信鬼神，理想信念缺失。巡察是ZZ巡察、ZZ监督，县委巡察组将坚持以X的ZZ建设为统领，突出“关键少数”，坚持问题导向，着力发现X员领导干部在坚定ZZ信念、强化ZZ领导、提高ZZ能力、净化ZZ生态方面存在的突出问题，以ZZ建设上的全面加强，推动思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争，引领带动X的建设质量全面提高。
第二，要坚决落实ZZ责任。管X治X根子在X委，关键靠担当。从巡察来看，有的X组织履行管X治XZZ责任不主动不自觉，重业务轻X建，压力传导层层递减，“海面上九级风浪、海底下却纹丝不动”现象仍然存在。水东镇X委要扛起主体责任，X委书记作为第一责任人，要把管X治X作为最根本的职责立起来、抓起来、严起来。领导班子成员要严格履行“一岗双责”，认真抓好分管领域全面从严治X各项工作。要准确把握全面从严治X形势任务，坚持实事求是，坚持依规依纪依法，把“严”字长期坚持下去，敢于斗争、善于斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要落实巡察整改责任，把巡察整改作为检验“四个意识”的“试金石”，X组织领导班子主要负责人要对巡察整改直接部署、直接参与、直接督办，领导班子成员都要把工作、把职责、把自己摆进去，切实强化整改落实和成果运用，做好巡察“后半篇文章”。
第三，要确保中央政令畅通。中央决策，各方落实；目标既定，要在执行。从巡察来看，当前贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署还存在温差、落差、偏差。有的学习贯彻不及时不深入，有的表态多调门高、行动少落实差，有的搞形式主义、虚于应付，有的不担当、不作为、乱作为、假作为。县委第四巡察组将坚持X中央决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里，加强对贯彻落实中央、省委、市委和县委重大决策部署，总书记对湖南工作的重要指示精神，X中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动部署要求等情况的监督检查。总书记强调，形式主义、官僚主义是阻碍X的路线方针政策和X中央重大决策部署贯彻落实的大敌。中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，省委、市委、县委对标中央精神，研究出台了集中整治形式主义官僚主义措施。水东镇X委要认真贯彻中央、省委、市委和县委要求，着力解决落实中央重大决策部署反应慢、喊口号、搞变通，文山会海、督查检查考核过多过频，重留痕轻实绩，随意追责问责等突出问题，形成风清气正的ZZ生态、干事创业的良好氛围，推动中央、省委、市委和县委决策部署一项一项变为实际行动、实际成果。
二、坚守ZZ巡察职能定位，牢牢把握巡察重点任务
根据中央巡视工作方针和省委、市委、县委要求，县委第四巡察组将坚守ZZ巡察职能定位，聚焦坚持和加强X的全面领导、新时代X的建设总要求、全面从严治X，结合实际，按照“六围绕一加强”和“五个持续”总体要求，紧扣“四个落实”，结合实际，把握特点，从严从实加强监督检查。
第一，检查落实X的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署情况。重点了解学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神情况，是否结合本单位实际抓好中央、省委、市委、县委重大决策部署的贯彻落实。重点了解加强X的ZZ建设情况，是否认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严明ZZ纪律和ZZ规矩，自觉践行“两个维护”。重点了解X委发挥领导作用情况，是否发挥把方向、管大局、保落实作用，积极推动总书记关于湖南、本系统和本领域工作的重要指示精神，打好“三大攻坚战”等战略部署和推进机构改革等要求落实落地。重点了解落实深化改革决策部署情况，是否推进本单位机构、职能、人员全面融合，是否主动担起本系统、本领域的改革任务。重点了解X委防范化解重大风险情况，看X委是否牢固树立风险意识，建立完善风险防控机制，对发现的风险果断处置。
第二，检查落实全面从严治X战略部署情况。重点了解X委落实全面从严治X主体责任情况，“一把手”是否认真履行第一责任人责任，做到敢抓敢管、严抓严管。重点了解镇纪委落实监督责任情况，是否坚持挺纪在前，加强对重点人、重要岗位、重点领域和关键环节的监督，依规依纪依法开展工作。重点了解领导干部廉洁从政情况，着力查找“提篮子”、搞利益输送等问题，特别是X的十八大以来不收敛不收手，尤其是十九大之后不思改、不知止，问题线索反映集中、群众反映强烈，ZZ问题与经济问题交织的腐败问题。重点了解作风建设特别是落实中央XXXX精神情况，省、市“约法三章”后，X委是否坚决执行，是否仍然存在违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金，以及乱发滥补、公车私用、公款旅游等问题。是否存在文山会海、督查检查考核过多过频、增加基层负担、衙门作风等形式主义、官僚主义问题。
第三，检查落实新时代X的组织路线情况。重点了解领导班子建设情况，是否严格执行民主集中制，落实重大事项请示报告制度、“三重一大”决策制度；是否存在独断专行、搞“一言堂”和家长制等问题。重点了解选人用人和干部队伍建设情况，X委是否坚持X管干部原则，落实好干部标准，严格执行选人用人程序，强化ZZ把关，树立正确选人用人导向，是否存在任人唯亲、带病提拔等问题。重点了解机关X建情况，X委是否担起X建工作责任，是否存在X建业务“两张皮”，X建虚化弱化边缘化等问题。重点了解干部担当作为情况，X员领导干部特别是领导班子成员，是否勇于承担急难险重任务，是否存在干事创业精气神不足、患得患失、推诿扯皮等问题。
第四，检查落实巡视巡察、审计、环保督察、主题教育整改情况。重点检查中央第八巡视组和省委第四巡视组巡视反馈问题中涉及本轮被巡察对象的整改落实情况，看是否整改到位。重点了解X委落实整改主体责任情况，是否从ZZ高度重视整改，坚持从本级、自身改起，是否认真落实巡视巡察、审计、环保督察、主题教育整改工作，是否存在机构改革、班子调整后“新官不理旧账”的问题。重点了解镇纪委落实整改监督责任情况，是否认真履行巡视巡察整改监督责任，加强对X委主体责任的监督，是否及时处理巡视巡察移交的问题线索，认真处置审计、环保督察指出的突出问题，是否在主题教育中深入检视问题，认真开展8个专项整治，抓好整改落实。对整改不力、敷衍应付、虚假整改的，是否严肃追责问责。重点了解整改实效和建立长效机制情况，是否存在纸上整改、数字整改、虚假整改等问题，是否把整改与日常工作、深化改革、完善制度有机结合起来，以钉钉子精神狠抓落实，形成常态化、长效化机制。
三、增强自觉接受监督的ZZ意识，共同完成好县委交给的巡察任务
勇于自我革命，从严管X治X，是我们X最鲜明的品格。县委决定对水东镇X委开展巡察，既是对水东镇X委和X员干部的关心爱护，也是县委交给县委巡察组和水东镇X委的共同ZZ任务，希望水东镇X委切实增强责任感、紧迫感、使命感，领导班子成员特别是X委书记带头增强接受监督和自我监督的意识，带头查找自身存在的问题，带头支持配合巡察工作，带头如实向巡察组反映情况，发挥示范表率作用，营造良好监督氛围，确保巡察任务顺利完成。
第一，坚决支持巡察工作。巡察工作坚持发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，发挥中国特色社会主义ZZ制度优势，密切X同人民群众的血肉联系，厚植X执政的ZZ基础，与被巡察X组织的目标任务高度一致。水东镇X委和X员领导干部要以高度的ZZ自觉和使命担当，正确对待、坚决支持，把巡察作为一次学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神的过程，作为一次全面ZZ体检的过程，作为一次X性教育和思想洗礼的过程。
第二，积极配合巡察工作。巡察组将紧紧依靠水东镇X委开展工作，加强与X委主要负责同志的沟通。在工作中，密切联系群众，广泛听取各方面意见，着力发现问题，实事求是向县委汇报巡察情况，按照县委要求分类处置、注重统筹，用好巡察成果。水东镇X委要认真落实《被巡察X组织配合县委巡察工作规定》，加强协作配合，提供必要保障。领导班子及其成员要鼓励支持干部群众向巡察组如实反映问题；X员领导干部要坚持X性原则，敢于直面问题、勇于反映问题，支持巡察组深入了解问题。
第三，畅通巡察信访渠道。水东镇X委要及时通过有关新闻媒体和X内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式。巡察期间（2个月，起止时间：2019年11月11日至2020年1月11日)，县委巡察组设专门值班电话：18373590002；邮政信箱：临武县02号邮政信箱。每天受理电话的时间为8：00至20：00，欢迎大家随时与我们联系。巡察组主要受理反映水东镇领导班子及其成员、村级X组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访，重点是关于违反ZZ纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则，转交有关部门处理。水东镇X委要及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。
第四，加强对巡察组的监督。县委对巡察队伍纪律和作风建设高度重视，强调要按照“信念过硬、ZZ过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求，打造让X放心、人民信赖的巡察队伍。县委巡察组代表县委开展巡察，既是信任，也是考验。为增强监督的严肃性、协调性、有效性，水东镇X委领导班子和广大X员干部在自觉接受监督的同时，要积极行使X章赋予的权利，加强对我们的监督，以更好地促使我们严明纪律和作风，坚持实事求是、依规依纪巡察，使巡察工作经得起实践、人民和历史的检验。

各位领导、同志们：
按照市委统一部署，市委第一巡察组于2018年8月20日至9月20日，对我局进行了为期一个月的集中巡察。刚才，市委第一巡察组组长李南春同志向局X组反馈了巡察情况，市纪委常委、市监委委员、市委巡察办主任沈东明同志作了讲话。巡察组对我局的反馈情况，提出的意见、建议，实事求是、全面客观，完全符合我局的实际，我们虚心接受、照单全收。东明常委的讲话，对我们坚持正确的ZZ方向、ZZ立场，严明ZZ纪律、ZZ规矩，抓好巡察反馈意见的整改落实，具有十分重要的指导意义。今天的会议精神特别是东明同志的讲话精神，局X组将高度重视，认真学习，深刻领会，召开专题会议进行研究部署，坚持问题导向，制订整改方案，细化分解任务，逐一落实整改，同时，把落实整改的过程与具体实践工作相结合，着力推动我市卫生和计生工作再上新台阶。下面，我代表局X组做几点表态发言：
一、深化认识，切实增强整改的自觉性。市委对我局的巡察，是对我们加强X风廉政建设、落实全面从严治X主体责任、执行民主集中制、严肃X规X纪的一次集中检验，是对我们领导干部的一次“X性会诊”、“廉政把脉”、“ZZ体检”和“全面检阅”，更是对我局工作的高度重视和对我们的关心和爱护。我们一定要统一思想，深化认识，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强ZZ责任感和ZZ敏锐性，把抓好巡察问题整改作为一次优化ZZ生态、加强X性锻炼、改进工作作风、推动工作开展、检验工作成效的重要举措。我们要进一步提高ZZ站位，增强“四个意识”，树立“四个自信”，做到“四个服从”，坚定“两个维护”，切实把思想和行动统一到市委对巡察整改工作的部署和要求上来，把落实问题整改作为当前一项和今后一个时期重大ZZ任务，强化领导、落实责任，全员参与、上下联动，建章立制、注重实效，确保各项整改任务得到不折不扣的落实。
二、聚焦问题，切实增强整改的针对性。我们决心按照市委巡察组反馈的意见和提出的要求，认真做好巡察整改“下半篇文章”。要及时专题召开X组会和局领导班子民主生活会，认真研究制定整改措施。聚焦问题，建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，做到个性问题对号入座，落实到人，立行立改；共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。全局上下要高度重视，对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案，提出整改措施并认真落实，做到整改一个销号一个。在抓好集中整改的同时，要举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，坚持标本兼治，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的具体行动，推动各项工作的全面落实。
三、建章立制，切实增强整改的实效性。我们决心以这次巡察整改为契机，坚持把落实整改与局X组履行全面从严治X的主体责任结合起来，进一步建立健全各项规章制度，完善长效机制，注重发挥基层X组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治X向纵深发展；坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央“XXXX”和实施细则精神，严防“四风”问题反弹回潮；坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制原则，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支忠诚干净担当的高素质的干部队伍；坚持把落实整改与X风廉政建设结合起来，让每一名X员干部在X规X纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的体制机制，全力打造一支清正廉洁、能征善战的卫生计生队伍;坚持把落实整改与实际工作相结合，着力推进深化医改、县级公立医院升级、中心卫生院升级和村卫生站公建规范化等卫生创强重点项目建设，以及创建国家卫生城市等重点工作，确保如期实现创建卫生强市和国家卫生城市的目标任务。
我们局X组班子及全体干部职工有决心以XJP新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神为指导，认真学习贯彻XJP总书记视察广东重要讲话精神，在市委的正确领导下，在巡察组各位领导的指导和帮助下，通过抓好巡察问题的整改，全面提升局X组班子和全体干部职工的精气神，撸起袖子加油干，努力开创卫生和计生工作新局面，为建设健康茂名、幸福茂名作出更大贡献，让市委放心、人民满意。

2017年10月至12月，县委第二巡察组对县文广局X组自X的十八大以来的工作开展情况进行了巡察。2018年3月1日对巡察发现的问题进行了集中反馈，并提出了整改要求。针对巡察反馈问题，本局X组高度重视，快速行动，夯实责任，真抓实改，切实担负起巡察整改主体责任，经过为期两个月的工作，逐项整改到位，取得了初步成效。现将本人作为县文广局X组主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况报告如下：
一、提高整改意识
2018年3月1日县委巡察组召开巡察反馈会后，本人立即主持召开X组专题会议进行研究部署，把这次巡察问题整改作为全面提高本系统干部职工工作水平、加强领导班子建设、实现文体广电事业新发展的重要契机，对县委巡察组反馈的问题进行认真剖析，深刻分析产生原因，列出问题整改清单，制定整改方案，明确整改责任和期限，强化措施，责任到人。为保证整改成效，成立了县委巡察组巡察反馈问题整改工作领导小组，由本人担任组长，各分管领导任副组长，各股室、二层机构负责人为组员。领导小组下设办公室，办公室设在局机关办公室，X组成员、副局长凌勇同志兼任办公室主任，成员从全局抽调义务素质强、ZZ素质硬的人员组成，强化对整改落实工作的领导。针对反馈的三个大方面的问题，进行了细化分解，由本人牵头，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好各领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落到实处。
二、制定整改方案
主持召开局X组(扩大)会议，对巡察组指出的三个大方面的问题，全面梳理，查找原因，举一反三，反思警醒，研究制定了具体整改措施，形成了整改工作方案，经报县巡察整改工作领导小组审核，于3月16日印发了《田阳县文化和体育广电局落实田阳县委第二巡察组巡察情况反馈意见整改方案》（阳文广发〔2018〕3号），作为贯彻落实好县委第二巡察组巡察反馈意见整改工作的纲领性文件。同时责成各责任部门根据整改工作方案，认真对标检查，进一步修订、细化、完善具体的整改措施，并严格执行整改落实。[公&文思%^~*享公众号]
三、明确整改责任
3月23日主持召开县文广局落实县委巡察组反馈意见整改工作部署会议，全局干部职工参会，且邀请县纪委驻教育局纪检组副组长韦仲顶到会指导。通过此次会议，明确各责任部门，进一步增强ZZ意识、责任意识、忧患意识，建立整改工作台账，把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要ZZ任务。明确X组书记负总责，分管领导承担主要责任，各责任部门“一把手”亲自负责整改落实工作，针对反馈问题，制定整改落实情况表，严格按照整改时限，扎实推动整改。切实把整改过程作为落实X风廉政建设责任制要求的过程，以上率下、层层传导全面从严治X压力，级级夯实责任，压实落实整改责任网络体系。切实做到领导认识到位、教育管理到位、制度建设到位、检查问责到位。
四、突出整改重点
以严肃认真的态度，深刻反思县委第二巡察组反馈的问题，剖析根源，找准症结，认真梳理分类。
县委第二巡察组反馈的问题集中在三个大方面：
（一）在坚强X组织领导，充分发挥X组核心作用方面
完善X组议事规则，X建工作与业务工作同研究、同部署、同检查，每季度至少召开一次专题研究X建工作会议。严格执行“三重一大”制度，在X组及行政班子研究重大事项时，严格执行参会成员充分发表个人意见，逐一表态的议事规则，严格实行“一把手”末位表态制，并形成专题会议纪要。
（二）在加强X的建设，规范X内ZZ生活方面
一是带头落实“三会一课”制度，严格落实双重组织生活制度。针对此次县委巡察组巡察整改反馈意见，组织X组其他成员开展谈心交心活动，并广泛向单位干部职工征求意见，各X组成员主动承担责任，认领整改任务，并制定相应的整改措施。在此基础上，召集局X组于3月12日召开了巡察反馈意见整改专题民主生活会，深入剖析问题产生的根源，总结经验和教训，做到见人见事见思想。
二是进一步完善X组理论学习制度。制定并下发了2018年局机关理论学习计划，每季度至少组织开展一次以上集中学习活动，确保完成县委下达年度专题理论学习任务。每季度组织全体X员干部开展一次ZZ理论常识知识竞赛，提高X员干部X的理论知识水平。
三是加强对X费收缴的重视，三个支部都落实专人按时在银行平台上录入X费并督促X员自觉按时缴纳X费。对连续三个月不按时交X费的X员进行约谈提醒。
四是落实好抓X建促扶贫工作，成立专项督查工作领导小组，制定本局专项督查方案，采取分管领导包片、部门负责人包村的工作思路，通过“批改作业式”核验帮扶手册、实地调查、入户核实、电话咨询、查阅台账资料等方式进行全面督查。专门督查精准扶贫年度重点工作和阶段性重点工作的落实情况；本局驻村第一书记、工作队员履职情况与作风情况；本局结对帮扶干部精准帮扶工作落实情况等。以“全方位、多层次、无死角”的思路确保督查工作常态化、制度化，扎实推进本局精准扶贫、结对帮扶各项工作。
（三）在落实“两个责任”，从严管X治X方面
作为机关主要领导，切实履行主体责任第一责任人职责，每季度至少对局机关股室、局属各单位进行一次督导检查，加强督促局X组会议议定事项和工作落实情况，提高工作效率，做到事前安排、事中督促、事后“回头看”。每季度至少一次对本单位本系统干部队伍开展约谈提醒，特别是针对重点领域、重点岗位“关键少数人”，加强督查抽检,重点问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。针对电影公司财务管理问题，已于2018年3月27日将电影公司财务收归局机关计财股进行管理，并下文免去涉事人员的职务。同时加强对项目和财务工作的监管，成立项目管理领导小组，加大对项目前、中、后期的全程监管，规范项目管理程序，严格项目经费支出，严格按照项目协议要求运作。加大对文化体育活动资金的跟踪检查力度，每半年至少开展一次文体活动资金使用情况督查，确保资金专款专用，杜绝挪作他用。加大对X员干部的廉政警示教育，防范规避廉政风险，年内计划到县委X校廉政教育基地开展警示教育2次。
针对巡察组反馈的三大问题，召开X组成员会议，分别列出问题清单，对照清单逐项逐块明确整改措施、牵头单位、责任人和办理时限，建立整改落实工作台账，实行挂单整改、对账销号，不折不扣地抓好整改落实。
五、强化整改督查
严明工作纪律，强化督导落实。4月16日，主持召开巡察整改工作推进会议，局X组成员、各股室、二层机构负责人，各支部书记参加。分析研究各部门、各单位整改措施落实情况，督促各部门、单位落实整改措施。同时，按照X风廉政建设责任制“一岗双责”，谁分管谁负责，层层分解责任，层层传导压力，要继续抓好未整改到位事项的整改工作，紧扣时间节点，逐条逐项抓落实，保证整改事项事事有着落、件件有回音。
六、健全整改机制
4月25日，本人主持召开巡察整改工作总结会议，X组班子成员、各股室、各二层机构负责人、各支部书记参加。会议审议通过了《田阳县文化和体育广电局关于县委第二巡察组巡察反馈意见整改工作的情况报告》，决定报送县委巡察工作领导小组办公室。同时强调，要建立和完善长效机制，对已有各项制度，重点强化贯彻执行；对不够健全的制度，要进一步规范完善，通过制度建设来推进各项工作的有效开展。

为全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念，严厉打击破坏自然资源和生态环境的违法行为，根据《中华人民共和国土地管理法》《国土资源监督巡查工作规范》等有关规定制订本实施方案。
一、指导思想及总体目标
坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，践行XJP生态文明思想，坚决落实X中央治疆方略，特别是社会稳定和长治久安总目标，强化基层执法，推进执法关口前移，按照违法行为“发现在初始，解决在萌芽”的措施认真开展自然资源执法监察动态巡查工作。通过细化责任，分级负责，压实责任等措施全面落实巡查责任制度，着力提升巡查水平，将各类违法行为遏制在萌芽状态。
二、组织机构
为确保执法监察动态巡查工作顺利开展，达到预期目的，自然资源执法监察动态巡查工作在县“两违”整治领导小组的统一领导下开展具体工作。
三、巡查措施
(一)县自然资源局要切实履行执法巡查主体责任，成立执法巡查队伍，对城区、各乡镇进行全覆盖轮次巡查、督查，同时指导乡镇强化日常执法巡查，及时发现违法行为，及时查处整改，努力将违法违规行为“发现在初始、解决在萌芽”。
(二)各乡镇X政主要领导是本辖区内控制和查处两违的第一责任人，要将执法巡查工作纳入重点工作，要确定一名领导分管此项工作，同时要及时组建乡镇综合执法队伍，其中专职从事巡查工作的工作人员不得少于两人，并协调配备相关巡查设备和车辆，每周必须对辖区内动土建设情况巡查不少于一次，重点区域要多次巡查。
(三)各村X支部书记、村委会主任为本村辖区内控制和查处违法建设的第一责任人，负责辖区内违法建设的巡查、监控和报告，必须做到动土必查。必须做到动土必问，动土必查，动土必报。
四、巡查实施
(一)制止违法行为。各级巡查人员发现自然资源违法行为应当场采取口头和书面方式责令停止违法行为，并要求限期拆除，同时对违法现场进行实地勘测、拍照、制作调查笔录等收集有关证据。
(二)填写巡查台账。按照巡查台账填写要求，认真记录巡查时间、巡查地点、巡查人员、违法事实、采取措施及处理建议等内容，台账每月25日由村、乡镇逐级汇总后上报县自然资源执法监督动态巡查工作领导小组办公室，办公室对全县违法建设案件查处情况每月进行分析通报。
(三)严格依法处置。各乡镇人民政府、相关部门对巡查发现的违法建设的建筑物、构筑物要按照《中华人民共和国行政强制法》等有关法律法规，采取责令停止违法行为、扣押施工工具、拆除等有效措施第一时间进行处置。对群众举报、上级交办的违法建设线索应当在一个工作日内进行核查，确定责任主体，依法采取控制措施。
(四)建立举报奖励机制。建立违法建设举报制度，公布举报电话，鼓励广大农牧民积极参与到“两违”的检举揭发中来。对举报违法建设行为，经查证属实的，给予举报人每宗500元的奖励，并对举报人信息予以保密。
五、工作要求
提高责任担当，严格履职到位。各部门、乡镇要加强组织领导，压实责任，切实履行执法监督动态巡查第一责任人的责任，对发现的违法违规行为，依法依规严肃查处到位。按照管辖的区域开展巡查工作，重点做好永久基本农田、生态保护红线的日常执法动态巡查工作，加强法制宣传，杜绝违法违规用地行为，从源头减少违法案件的发生。

一、总体要求
以X的十九大精神为指导，深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，全面落实市委和集团X委巡察工作部署要求，围绕中心工作，全面从严冶X，坚持问题导向，严肃查处违纪违规行为，着力解决有令不行、有禁不止等问题，充分发挥巡察震慑作用，推进全面从严治X落地生根，为集团持续、健康、和谐发展提供坚强纪律保证。[公文思~享&公^众*号%]
二、巡察的主要对象及任务
（一）巡察对象：班子成员、其他干部。
（二）巡察任务：突出坚持X的领导，加强X的建设、全面从严治X，紧扣“六大纪律”、“六大领域”，紧盯X的领导弱化、X的建设缺失、全面从严冶X不力等突出问题，重点监督检查被巡察X组织和X员领导干部贯彻落实集团决策部署、“两个责任”落实、执行“中央八项”规定精神，违反“六大纪律”、“四风”问题和“六大关键领域”违纪违规问题。
三、工作方式
1、听取被巡察单位X委工作汇报和有关部门专题
汇报；
2、与被巡察单位X委领导班子成员和其他干部群众进行谈话；
3、受理反映被巡察单位X委领导班子及其他成员问题的来信来访；
4、抽查领导干部报告个人有关事项的；
5、向有关知情人询问情况；
6、调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；
7、进行民主测评、问卷调查。
四、方法步骤及时间安排
（一）巡察准备环节
1、制定巡察工作方案和巡察通告。
2、分析研判被巡察单位廉政风险点，寻找问题突破。
3、审定被巡察单位X委提交的工作报告、纪检监察和组织人事工作报告。
（二）进驻环节[公文思享公众号#*~%^]
1、召开见面会及动员会、2、问卷调查、3、听取汇报。听取企业工作汇报、4、个别谈话。、5、受理信访。[公@文~思#^享公众&号]
6、审阅材料。
7、深入了解。根据个别谈话、专题汇报、结合需
要了解的问题，抽查核实领导干部个人有关事项等情况，有针对性地深入了解。
8、坚持边巡边改。对巡察发现的明显违反规定、可以立即纠正的问题或事项，下发《整改建议书》，督促即时整改，并报告整改结果。
（三）撰写巡察报告。对掌握的情况进行归纳和分析，写出巡察报告，做好向巡察工作领导小组汇报准备。
（四）反馈意见。集团巡察领导小组听取汇报后，向被巡察单位反馈，提出整改意见和要求。
（五）整改落实。根据Xxx文件规定，责令限期整改，巡察组对整改落实情况进行跟踪回访。对敷衍了事、整改不到位、拒不整改的，按规予以问责。
五、具体要求
1、加强学习。组织巡察组人员进行学习。
2、严明纪律。与巡察组人员签订廉洁自律承诺书。要求严明ZZ纪律和ZZ规矩，严格保密纪律，廉洁纪律。
3、注重实效。
六、基他事项
1、巡察组人员。抽调相关部室或所属企业相关领域专业人员组成巡察组。
2、制定对照检查内容和操作规程。

各位领导，同志们:
实行巡察制度，是X中央在新的历史时期为进一步强化X内监督、严肃X的纪律、改进X的作风、不断加强自身建设而采取的一项重大举措，也是我们全力巩固X风廉政建设成果并进一步推动工作深入开展，维护人民群众切身利益，促进社会和谐稳定的一项重大举措。这次县委巡察组来我局进行巡察，既是县委对我局领导班子和领导干部履职情况的监督，也是对我局X风廉政建设工作的全面检阅；既是县委对我局领导班子的一次综合考评，更是对我局工作的有力支持和促进。刚才，xx常委部署了对我局巡察工作的安排，娄书记作了重要讲话并提出工作要求，我们一定按照巡察组的要求，全力配合做好落实，确保巡察工作顺利开展。现在，我代表县xx局领导班子，郑重表态如下：
一是要充分提高认识，全面统一思想。这次我局被确定为县委第一片组专项巡察组第三轮巡察对象，这是县委对我们单位的关心，也是对我局干部的爱护，我们一定要高度重视，支持巡察工作。实行巡察制度，开展巡察工作，将有助于我们更加正确理解上级的方针政策，有助于我们
进一步转变作风，有助于我们正视工作中存在的问题和薄弱环节，促使我们思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。因此，我局全体干部职工必须站在ZZ和全局的高度，充分认识开展这次巡察工作的重大意义，高度重视这次巡察工作，切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。
二是要精心组织安排，全力搞好配合。这次巡察的主要对象是领导班子及班子成员，我本人作为县档案局领导班子主要负责人，一定以积极主动的态度，带头落实巡察组的各项工作安排和工作要求，全力支持和配合巡察组工作；班子成员要切实提高认识认真查找问题，主动配合巡察组开展工作；全体干部要以对组织、对事业高度负责的态度，积极向巡察组如实提供情况，反映问题。巡察期间，各科室要服从巡察组的统一安排，认真组织，周密安排，为巡察组开展工作创造良好环境，确保巡察组工作的顺利开展。
三是要诚恳接受监督，扎实抓好整改。我们要把这次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我认识、自我提高的机会，看成一次密切联系群众、转变思想作风、加强X性锻炼、提高自我修养的良好机遇，以虚心诚恳的态度接受监督检查，做到不隐瞒、不拒绝、不设阻；凡是巡察组发现的问题和提出的建议，要认真加以研究，及时整改落实，对巡察组交办的事项，要保证质量，按时办好，确保巡察工作达到预期效果。
四是要抢抓新的机遇，加快推进档案事业发展。我们要把这次巡察工作与“两学一做”学习教育活动结合起来，与“打造勇立潮头xx铁军”干部队伍建设结合起来，与xx工作如何服务民生、推进xx、创建
xx等中心工作结合起来，以服务民生为主题，以“xx”为抓手，强化“xx”，练好内功，抓住重点，服务大局，xx工作稳中求进、干部作风和廉政建设全面提高，以优异的成绩迎接X的十九大召开。谢谢大家！

201X年5月13日至6月13日，市委第一巡察组对我局开展了为期一个月的集中巡察，X月4日召开会议反馈了巡察情况的反馈意见，指出了我局在6个方面存在的18项具体问题和不足。为全面做好巡察问题整改工作，确保整改工作有序有力推进，我局制定了《市机关事务管理局关于落实市委巡察反馈问题的整改工作方案》，明确了责任主体、整改措施、实施步骤和实现目标，建立了问题整改工作合账，逐步确定整改目标、落实整改责任、明确整改时限，确保巡察反馈问题的整改落实。现将整改情况汇报如下：
一、全面履行X建主体责任
（一）关于领导干部未按要求参加双重组织生活的整改情况。
一是将局X组成员的X组织关系转入各自分管支部，以普通X员身份参加所在支部的组织生活。2017年3月，局X组书记、副局长杨东献同志的组织关系转入其所在的建工新村“访惠聚”工作队X支部，201X年1月，局X组副书记、局长刘在军同志的组织关系转入迎宾馆X支部，201X年X月，局机关X支部改选后，X组成员、副局长郑志刚同志担任支部书记，其组织关系转入局机关X支部。
二是各X支部认真落实支部工作条例规定的“三会一课”制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评，增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。2018年以来，局领导班子坚持平等、求实、实效、尊重信任的原则，认真落实谈心谈话制度。与全局干部职工敞开心扉，坦诚相见，真心实意，推心置腹，虚心接受对方提出的意见和建议，开展批评和自我批评，转变作风，增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”，取得良好效果。2018年局X组年度民主生活会前，班子成员谈心谈话15次，收集意见18条。今年以来，特别是主题教育活动开展以来，局X组成员按照主题教育活动要求，局领导班子成员认真做好谈心谈话工作，鼓励干部职工多提意见建议并认真开展自我批评，班子成员谈心谈话27次，收集意见33条。
三是局X组成员把在所在支部上X课作为提高理论学习能力，增强群众工作本领的重要途径，局主要领导作表率，局领导班子成员当示范，各支部书记积极跟进。X课的内容是围绕各个时期的形势和任务，市委的中心工作，结合本单位X员状况和工作实际，生动地，有针对性地，形式多样地进行X的路线、方针、政策，X的基本知识和XJP新时代中国特色社会主义思想教育，X员的先锋模范作用教育等。今年以来，局X组书记杨东献同志上X课3次，局X组副书记、局长刘在军同志上X课5次，局X组成员、副局长郑志刚同志上X课1次。
（二）关于未严格落实民主生活会制度的整改情况。
认真对照民主生活会制度和巡察反馈问题的整改要求，为高质量、严要求开好今年主题教育专题民主生活会，局领导班子及班子成员在召开民主生活会前认真做好了四个方面的准备工作。
一是深入学习研讨，筑牢思想根基。班子成员通过个人自学、学习平台线上学等方式，认真学习领会《XJP关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《XJP新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、X章X规、X史、新中国史及十九届四中全会精神等重要内容，切实把思想和行动统一到XJP总书记重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来，进一步增强了坚决做到“两个维护”的思想、ZZ、行动自觉，进一步凝聚了贯彻落实新疆工作总目标的决心信心。
二是广泛征求意见，找准存在问题。领导班子成员通过深入联点社区、谈心谈话、工作调研等方式，紧扣“不忘初心、牢记使命”这一主题，多方位、多层次广泛听取分管科室、基层单位、基层X组织和X员群众的意见建议。共发放征求意见函76份，其中各区机关事务管理部门4份、市级各部门58份，局机关各科室、各基层单位7份，市人民政府各驻外机构7份。累计征求各方面意见建议13条，其中针对领导班子的意见建议7条，针对班子成员的意见建议6条。经分别讨论研究，领导班子、班子成员对在学习研讨中查摆的问题、对照X章X规和新时代X的治疆方略找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等，对2018年度民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题，进行系统梳理认真剖析。同时，结合思想和工作实际，认真对照检查在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化方面存在的问题，进一步完善思想问题和工作问题两个清单，列清整改落实成绩单、计划单，为召开民主生活会打好基础。
三是开展谈心谈话，增进各方共识。围绕会议主题和重点查找的问题，严格按照“四必谈”原则，认真开展谈心谈话。领导班子主要负责同志与每名成员之间、成员相互之间、成员与分管科室同志之间等都开展了深入的谈心谈话，累计27人次。对拟在民主生活会上开展批评的问题，坦诚相待地沟通思想，推心置腹地交换意见，取得了共识。
四是撰写对照材料，深刻检视剖析。在对照检查材料撰写过程中，坚持“一把手”负总责，领导班子的发言提纲均由局X组副书记、局长刘在军同志亲自把关，按照市委对专题民主生活会的有关要求，班子主要从思想、ZZ、作风、能力、廉政5个方面检视剖析，班子成员主要从ZZ、思想、宗旨、担当、作风5个方面检视剖析，真正做到把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深刻剖析，反复修改，并报市委主题教育指导组审阅把关，确保高质量高标准召开专题民主生活会。
（三）机关X委任用发挥不力，存在形式主义问题的整改。
一是加强机关X委自身建设，开展机关X委委员换届选举，由X组副书记、局长刘在军同志担任机关X委书记。通过严格考察，选拔一名ZZ素质好、业务能力强的同志担任机关X委专职副书记，并指定专人负责机关X委日常工作，切实强化了机关X委对基层X支部X建工作的监督指导。
二是强化对驻外机构X建工作的监督指导，在事业机构改革方案中，明确了驻外机构管理的专门机构，安排专人负责驻外机构各项事务的沟通协调、安排部署和监督管理工作，切实做到各驻外机构的X建工作与机关X委同安排、同部署、同落实。
三是开展驻外机构支部书记抓基层X建述职评议工作。201X年1月，专门召开驻外机构X支部书记X建述职评议会议，听取各驻外机构X建工作开展情况，邀请市直机关工委书记张迎春参加会议，对驻外机构的X建述职情况进行现场指导和工作点评，对各驻外机构X支部做好基层X建工作具有较好的推动作用。
四是抓好驻外机构主题教育活动开展，克服驻外机构点多、面广等困难，坚持统一标准、统一时间，及时传达主题教育各项工作要求，加强对驻外机构主题教育集中学习、交流研讨、支部书记上X课等各环节工作的监督指导，根据驻外机构地方特色，因地制宜地开展各项爱国主义教育活动，确保了各驻外机构主题教育活动的全覆盖。
二、抓实基层X组织建设工作
（一）X支部制度执行、工作手册管理不规范问题的整改。
一是加强基础台账管理。机关X委年初制定支部工作运行计划，为各X支部配发《基层X支部X务工作手册》及《X支部会议记录本》，根据全年工作运行大表对各X支部的工作进度进行监督指导。各支部按计划开展支部工作，做到工作有计划、活动有落实、会议有记录。机关X委每季度对《X支部会议记录本》及工作资料进行检查，对发现的记录不详细、不全面、不到位的问题要求及时整改完善，对记录存在缺漏项的予以谈话教育。
二是机关X委委员和各支部委员认真开展《X和国家机关基层组织工作条例》、三会一课工作制度等内容的学习，切实增强X务工作者做好X建工作的水平和能力。发挥支部书记思想引领任用，按照主题教育工作要求，2名领导班子成员、10名支部书记均开展了为所在支部X员讲X课的工作。发挥好支部委员会和X员大会议事任用，全年各支部利用支委会、X员大会议定了支部换届、支委增补、发展X员、主题教育集中学习等工作事项，确保“三会一课”制度扎实开展。
（二）X员管理工作执行不到位问题的整改。
一是加强X员的教育管理工作，丰富X支部活动内容。各基层X支部按照X员教育全覆盖的要求，坚持每周开展半天的集中学习，以支部书记领学、交流学习心得、现场接受形势教育等方式，实现学习教育全覆盖。全体X员通过集中学习、交流研讨、撰写学习心得，切实加深了对学习内容的思想认识。
二是机关X委不断强化对各X支部X员教育管理活动的全面指导，根据各X支部特色，因地制宜地开展各项主题教育活动。结合“民族团结一家亲”、“12371”主题X日活动，先后组织开展了观看爱国主义电影、参观廉政教育基地、反恐教育基地、市展览馆、“我与国旗合影庆建国70周年”、“民族团结一家亲歌舞表演”、“民族团结进步宣传讲座”、“重温入X誓词”等让干部职工喜闻乐见的活动，丰富活动内容，增强干部职工及亲戚的参与热情，提升干部群众的爱国情绪及工作积极性，增强干部群众的团结凝聚力。
（三）X建活动经费使用不合规问题的整改情况。
一是根据巡察反馈问题清单，局X组对X建经费使用管理工作进行梳理，依照《市直机关基层X组织活动经费使用管理规定》文件要求，对X建经费使用管理进行进一步规范，自201X年5月起，X员活动报销凭证必须提供发票、活动方案、奖品发放单，走访慰问报销必须提供慰问明细清单。
二是201X年X月局X组研究制定出台了《市机关事务管理局走访慰问X员干部职工实施办法(试行)》。该办法对在职或离退休X员干部职工走访慰问范围、方式、金额等都进行了明确。
三是自201X年以来，由局财务科牵头定期开展对各基层单位的财务大检查，检查内容包括基层单位的X建经费使用情况，做到专款专用，对发现的问题，及时纠正。在严格X建活动经费支出审核的基础上，做好X建活动经费公开工作，通过宣传栏、会议形式每年向广大X员公布一次，在X组织换届时，向X员大会报告活动经费的管理使用情况。
三、持续强化“四风”“四气”问题整改
(一)抓意识形态工作走形式问题的整改情况。
一是局领导班子成员认真履行意识形态工作责任，每季度开展1次意识形态工作的专题研究，分析研判存在的风险点防范措施和总体态势并对下一步工作进行安排部署。
二是加强理论学习，今年组织X组理论中心组学习20余次，引导X员干部深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想，新时代X的治疆方略，不断增强意识形态领域斗争意识。充分利用社区升旗、走访入户面向干部职工、联点社区、结亲对子开展常态化宣讲。各支部严格规范X员职工网络言行，加强网络、媒体等意识形态阵地理，严禁发表、转发、点赞、评论不当言论或有害信息，确保全局意识形态领域的绝对安全。
三是强化意识形态阵地管理，按照市委办公室《关于加强机关办公场所意识形态阵地规范管理的通知》要求，切实加强对市机关一、二号楼公共区域、ED大屏、墙面、立柱等意识形态阵地管理，严格要求各单位落实意识形态工作三级审核程度，先后登记备案23件公共领域宣传事项，涉及脱贫攻坚、四季摄影图片展、劳动模范事迹宣传等方面的内容，对于宣传事项未经市委分管领导审批、宣传内容未经宣传部门审读的宣传事项坚决不予同意，切实做好了职责范围内意识形态阵地的监管工作。
四是加强材料的审读把关工作，结合主题教育工作要求，局X组主要负责同志对局班子成员、驻外机构副处级领导干部的集中学习交流研讨材料，认真审读，严格把关，审慎提出修改完善意见，对各支部书记讲X课的课件、十九届四中全会精神学习心得分享材料进行认真审读，切实做到了材料的“三审三校”要求。
(二)违规公务接待问题的整改情况。
领导班子高度重视，召开专题会议部署研究，通过学习国家和自治区公务接待相关规定，进一步深入对中央XXXX精神的认识，并结合自身实际，对我局的公务接待活动做了进一步的规范。
一是严把审批流程关，认真落实接待工作流程，对无公函、无方案、无批示的公务活动和来访人员一律不予接待，严格做到在规定的范围、按规定的程序开展公务接待活动。
二是严格落实接待标准，按照接待对象的规定标准安排就餐、住宿等接待事项，对于确因工作需要安排工作餐的严格控制陪餐人数，安排就餐、住宿时尽量安排在定点接待场所，并坚决按接待标准安排就餐规格和住宿用房。公务接待期间坚决杜绝旅游和与公务活动无关的参观活动。
三是规范接待费用的报销。接待费用支出须提供财务发票、公函和接待清单，由经办人、负责人、分管领导逐级审签，坚决不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。
四、严格执行民主集中制度
（一）贯彻执行民主集中制意识淡薄问题的整改情况。201X年以来，局X组会议除协商议事外，还增加了学习议题的程序，研究审议事项前先开展理论学习，着力提升领导班子的理论水平和决策能力。一年来，局X组会议先后组织开展了《X章》、《中国共产X纪律处分条例》、《XJP谈治国理政(第二卷)》、XJP记在全面深化改革委员会第五次会议上的讲话等重要论述、X纪X规及相关政策文件的学习。
（二）民主集中制执行不到位问题的整改情况。局X组班子成员严格执行X组议事的制度要求，严格执行“三重一大”事项集体决策、主要领导末位表态发言等民主决策制度，做到会前充分沟通，严格按照集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，确保X组议事规范高效。
（三）X组议事规则的执行情况。局领导班子按照《市机关事务管理局X组议事规则》确定的议事原则、议事规则、议事程序严格落实X组在维护稳定、X风廉政、意识形态、队伍建设方面的主体责任，必要时扩大议事范围，议题由相关科室负责人参会，充分听取具体科室人员意见。截止目前，已召开X组会议15次，讨论议定事项42件，有效防止了领导个人独断专行、各自为政的情况，有效杜绝了重大事项、重要部署议而不决、决而不行、行而不实的现象。
五、形成科学规范的选人用人工作机制
（一）选人用人标准问题的整改情况。
局X组把干部的选拔任用工作作为建设高素质的干部队伍，激励干部担当作为的重要工作，按照市委组织部关于开展公务员职务与职级并行工作的要求，认真分析研究我局干部队伍结构，综合干部日常表现、群众认可程度、人员编制情况等因素，坚持好干部标准，制定首次职级晋升工作方案，提出职级晋升建议人选名单，做到所提拔人员是ZZ上过的硬，工作上能担当，组织上信的过，群众中普遍认可的干部。
（二）干部考察工作不够规范严谨方面问题的整改情况。
按照市委巡察组反馈的整改意见，局X组不断强化对选人用人工作的严格把关，凡涉及人员调动、人事调整、提拔任用等事项，均由X组集体讨论决定，局人事科立即对既往干部选拔任用资料进行了核查，针对巡察提出的谈话推荐、考察谈话范围确定不精准、对考察对象提交材料审核把关不严、任免审批表信息填写不规范等问题，认真组织学习了201X年新修订、颁布的《X政领导干部选拔任用条例》、《公务员法》、《公务员职务与职级并行规定》等选人用人方面的制度规范，进一步学习领会干部选拔作用的导向原则、程序规范和具体要求，确保每一名办公室工作人员都能成为组织人事工作的行家理手，在今后的干部选拔作用工作中做到坚持标准、严格程序、资料规范，为领导科学决策选人用人工作提供服务。
（三）落实干部档案“凡提必审”要求不到位问题的整改情况。
以今年人事档案专审工作为契机，局X组选派2名人事工作专干对我局副处以下所有工作人员的人事档案进行了全面核查，共核查出142名干部职工人事档案缺失资料265项，特别是对缺少入X材料、缺少学历资料的作为重点核查对象，要求限期提供相关档案信息，确保全局干部职工的“三龄两历”信息认定准确、依据充分。今后，局人事科将严格落实干部档案“凡提必审”要求，加强对干部“三龄两历一身份”的核查认定，对于经历存疑、身份存疑的人员疑点没有排除、问题没有查清的，停止任用程序，对于确有问题的及时向上级组织部门报告，确保提拔任用人员身份、经历符合规定。
（四）专项检查反馈问题整改不到位问题的整改情况。针对巡察组反馈的X组会议记录、考察谈话记录不规范的问题一直未得到有效整改的问题，局X组强化了对会议记录、考察谈话记录方面工作的要求，要求局办公室、各X支部在日常工作中，要加强会议记录的规范化和完整性。今年局X组召开的15次X组会议全部做到发言记录详实、表态意见记录清楚。下一步，在公务职级晋升、干部选拔任用工作中，局人事科将进一步加强对组织人事工作的学习，熟悉干部考察谈话的规定，确保记录规范。
六、强化廉洁风险防范
（一）规范文件精神执行。
1、违规在迎宾馆账上支付“访惠聚”工作队食堂临时人员工资问题。自接到巡察情况反馈意见后，迎宾馆立即召开支部委员扩大会议研究，立即停发了“访惠聚”工作队食堂临时人员工资，后期由“访惠聚”工作队发放工资。为了更好的支持联点社区“访惠聚”驻村工作，切实为工作队提供良好的后勤保障，迎宾馆经综合考虑，为工作队外雇一名杂工，每月支付补助费2600元。
2、未严格执行维修工程财政部门审核制度的问题。接到巡察组的问题反馈，我局立查立改，今年下半年开展的20余个零星维修的工程项目，全部按要求报财政部门予以审核。
（二）规范采购招标程序。
1、采购招标程序规范问题的整改。今年以来，我局在严格执行维修工程财政部门预算、决算两次审核的基础上强化内控管理，按照预算资金大小对拟实施项目实行分级内控管理，在项目实施前经办科室在三家以上年度定点维修供应商范围内询价，经办科室提请局工程项目评审组召开会议，按照合理最低价的评审原则确定供应商。日常零星小修、抢修或紧急项目由经办科室在年度定点维修供应商范围内确定实施单位每半年结算一次。项目实施过程中经办科室强化签证内容确定工程质量把关、施工协调等过程管理，确保项目如期完成。今后我局将强化制度建设，进一步完善《市机关事务管理局维修项目实施办法》，细化不同资金预算的采购流程，确保各类维修项目顺利实施。
2、2号楼食堂超市询价招标问题的整改。自2020年起，由市机关事务管理局牵头，严格按照招标法律法规和政府购买服务的办法，对食堂超市面向社会公开招标。迎宾馆不再作为经营性主体参与超市的招投标工作。
(三)规范津补贴发放。
1、违规发放电话费和重复发放职工劳保费等问题的整改。按照巡察反馈问题整改要求，从问题发现当月起，市机关车队、迎宾馆立即停止了违规部分电话费的发放，机关车队停止了职工劳保费的重复发放。
2、物品发放不严格问题的整改。加强节日福利物品发放管理，召开专题会议讨论确定福利物品发放商家，中秋和十一期间，市机关车队确定的福利物品发放商家为市政府协议供货商家多喜爱超市，并详细制作明细清单，要求职工领取时签字确认确保职工福利物品发放规范有序。
3、加强监督执纪，强化内部管理。针对上述2项问题，局X组运用监督执纪“第一种形态”，于201X年X月8日，由局X组副书记、局长刘在军分别对迎宾馆负责人李庆彬、丁维军和市机关车队负责人张军开展了谈话提醒，要求相关责任人立即整改存在的问题，并对今后一个时期津补贴发放等相关工作提出要求。下一步，结合事业机构改革，我局将组建市机关后勤服务中心，全面整合迎宾馆、机关车队2个基层单位的工作职能，进一步强化对基层各项工作的监督，对人事、财务等工作实施统一管理，坚决杜绝违规发放津补贴等各类违规行为。
克拉玛依市机关事务管理局
2020年1月

张常委、市委第四巡察组各位领导、同志们：
按照市委统一部署和巡察工作领导小组安排，十三届市委第八轮巡察第四巡察组于6月21日至7月20日对市总工会X组开展常规巡察。在巡察期间，巡察组本着对X的事业无比忠诚、高度负责的精神，以实事求是的工作作风、严于律己的工作纪律，做了大量扎实细致的工作，为我们树立了良好的学习榜样。在此，我代表市总工会X组对市委第四巡察组的全体同志的辛勤工作和悉心指导表示衷心的感谢！
刚才市委第四巡察组副组长高建峰同志传达了张育林书记的讲话精神，王全兵副组长反馈了巡察意见，市委巡察工作领导小组成员、市纪委常委张爱国同志对做好本轮巡察整改落实提出了明确的意见。巡察组反馈的意见既客观评价了我们的工作，又严肃指出了存在的问题和不足，巡察意见实事求是、客观公正，具有很强的针对性、指导性和操作性。张常委的讲话体现了市委书记专题会议精神和市委巡察工作领导小组的要求，对我们做好整改落实具有十分重要的指导意义。
下面，我代表市总工会X组就如何做好巡察反馈问题的整改做表态发言。
一、端正思想态度，虚心接受反馈意见
巡察组的反馈意见对市总工会X组落实主体责任、遵守X的纪律情况、执行中央XXXX精神、X风廉政建设和干部选拔任用等方面存在的问题和不足，提出改进工作的意见和建议。这些意见是中肯的，我代表市总工会X组表示完全接受。针对巡察工作中发现的问题，我们将进一步认真梳理制定“问题清单”、逐一剖析缘由、深挖本源，对号入座，抓好整改。今后，我们将结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深入推进“两先一改”，以更加务实的工作作风、更加严谨的工作态度、更加充足的工作干劲，认真完成市委和上级工会部署的各项工作任务，不断巩固和扩大工作成果。
二、细化整改措施，确保取得预期效果[公文思#享公%@众号&~]
市委第四巡察组对市总工会X组开展巡察，是对我们严格全面的ZZ体检，是对工会各项工作的“把脉问诊”。我们要严格按照张书记的精神和张常委的要求，把接受巡察监督作为“必修课”，把问题整改作为“必答题”。按照巡察组的反馈意见和要求，切实把整改工作作为当前最大的ZZ任务，从讲ZZ、讲X性的高度，以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡察反馈意见的整改落实。会后，市总工会X组将成立由我为组长的整改落实工作领导小组，召开专题X组会议，研究制定切实可行的整改方案和措施，明确整改期限和责任人员。建立专门工作台账，对“问题清单”实现“销号管理”。领导班子成员从我做起率先垂范，带头转变工作作风，带头抓好整改落实，严格按照时间节点，挂图作战，倒排改期，确保整改一项到位一项销号一项。
三、强化成果运用，全力推进工会工作
巡察工作既是监督与指导，更是教育与促进。对于巡察反馈的意见，我们决不能敷衍了事，整改工作决不能流于形式。我们要提高ZZ站位，认真深刻反思，不断树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”；要坚持把工会系统X的建设作为重大ZZ任务来抓，把“两个责任”作为重大ZZ责任来落实，层层传递责任，层层传导压力，从严从实抓紧抓好X风廉政建设和反腐败工作；要做好整改成果的运用工作，切实把整改转化为改进工作作风、推动工会工作的实际行动，在全市工会系统全面开展“大抓基层”活动，以服务大局、服务基层、服务职工、服务群众为目标，努力锻造一支清正廉洁、担当作为的工会干部队伍，促进全市工会工作再上新的台阶。
总之，我们将在市委的正确领导下，以此次情况反馈会为契机，坚决把问题整改到位，把责任落实到位。我们有信心、有决心带领市总工会全体人员，以高昂的斗志、饱满的热情，团结一致、攻坚克难，圆满完成工会的各项工作任务，向市委交上一份满意的答卷，以优异的成绩迎接建国70周年的到来。
谢谢大家！

同志们：
按照市委和市委巡察工作领导小组的统一部署，从即日起至12月31日，市委第四巡察组将对开封新区基础设施建设投资有限公司开展为期一个半月的集中巡察。下面，就做好这次巡察工作，我讲三点意见。
一、提高ZZ站位，坚决落实好中央、省委和市委决策部署
巡视巡察是X章赋予的重要职责，是X要管X、从严治X的重要手段，是强化X内监督的制度性安排。十一届市委成立以来，认真学习贯彻XJP总书记关于巡视巡察工作的重要论述和中央、省委巡视工作新精神新要求，把组织开展巡察工作作为履行全面从严治X主体责任的重要内容，统筹安排、稳步推进，市委和市委巡察工作领导小组多次听取巡察情况汇报，研究部署巡察工作。市委书记侯红同志每次听取巡察工作汇报都提出明确意见和要求，每轮巡察结束后都对被巡察单位X组织负责人进行约谈，夯实巡察整改责任。巡察作为不断净化全市ZZ生态的制度性举措，充分彰显了巡察工作X之利剑、国之利器的震慑作用。
8月14日，市委召开书记专题会议，专题听取十一届市委第八轮巡察工作情况汇报，市委书记侯红同志对巡察工作给予了充分肯定。她强调，要把“两个维护”作为巡察工作的根本任务，在营造学的氛围、干的氛围、严的氛围上下功夫。要把发现问题作为巡察工作的关键环节，紧盯“三大攻坚战”、“四风”和群众身边的不正之风和腐败问题等重点领域开展工作。要把抓实整改作为重中之重，压实主体责任，强化跟踪落实，实现标本兼治。本轮选定的巡察对象主要是市管国有企业，在我市工作全局中具有特殊的地位和作用。选取这些单位开展巡察，是市委经过充分考虑作出的决定。11月12日召开的本轮巡察工作动员部署会上，市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长卢志军同志对本轮巡察工作提出了聚焦共性、把准个性的要求，对本轮巡察的市管国有企业的监督重点进行了强调。希望开封新区基础设施建设投资有限公司领导班子和全体X员认真学习，提升对巡察工作的认识，加深对巡察工作面临的新形势新任务新要求的了解，牢固树立“四个意识”，进一步提高ZZ站位，不断强化ZZ担当，切实履行主体责任，与市委巡察组一道，落实市委要求，把本轮巡察作为一次难得的“ZZ洗礼”，主动接受“ZZ体检”，推动管X治X各项工作呈现新的局面。
二、明确任务，聚焦问题，依规依纪开展巡察[公文#&思享%公众*^号]
根据十一届市委第九轮巡察工作动员部署会的安排，我重点向大家通报一下本次巡察的主要任务和程序方法。
在巡察任务方面，巡察组对巡察对象执行《中国共产X章程》和其他X内法规，遵守X的纪律，落实全面从严治X主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现X的领导弱化、X的建设缺失、全面从严治X不力，X的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管X治X宽松软问题。同时结合市管国有企业特点和职责使命，聚焦X的路线方针贯彻落实、优化营商环境、化解金融风险等情况开展巡察监督。一是围绕X的ZZ建设，重点检查落实“两个维护”，坚持和加强X的全面领导情况；学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，特别是XJP总书记视察河南及开封重要讲话精神情况；“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况及“3+2”、“8+1+1”专项整治情况；执行ZZ纪律和ZZ规矩情况；落实中央、省委重大决策部署情况；落实市委“贯穿一主线一保障，确保两稳定，打好三攻坚，抓实五突破”，破解民生“八需八难”，“六个专项治理”等中心工作情况。二是围绕X的思想建设，重点检查落实意识形态工作责任制情况；思想阵地管控及X员干部理想信念情况；以及X员领导干部宗教信仰等情况。三是围绕X的组织建设，重点检查选人用人和基层X组织建设情况。四是围绕X的作风建设，重点检查违反中央XXXX精神问题和整治“四风”情况，尤其是否存在形式主义和官僚主义问题。五是围绕X的纪律建设，重点检查“两个责任”落实情况和X规X纪执行情况；准确运用监督执纪“四种形态”和推进以案促改制度化常态化情况。六是围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律情况；群众身边的腐败问题和侵害群众利益情况；扫黑除恶专项斗争中黑恶势力背后的“保护伞”和腐败问题。七是加强对巡视巡察整改情况的监督检查。
在巡察方法方面，根据《中国共产X巡视工作条例》有关规定，集中巡察主要采取以下工作方式：（一）听取被巡察X组织的工作汇报和有关部门专题汇报；（二）与被巡察X组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话；（三）受理反映被巡察X组织领导班子及其成员和下一级X组织主要负责人问题的来信来访来电等；（四）抽查核实领导干部个人有关事项的情况；（五）向有关知情人询问情况；（六）调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；（七）召开座谈会；（八）列席被巡察单位的有关会议；（九）进行民主测评、问卷调查；（十）以适当方式到被巡察单位的下属部门了解情况；（十一）开展专项检查；（十二）提请有关单位予以协助；（十三）市委批准的其他方式。
巡察过程中，我们还将根据实际情况灵活运用方式方法，广泛收集意见建议，深入掌握实际情况，认真进行分析甄别，慎重对待干部群众所反映的每一个问题、所提的每一条意见和建议，对反映问题的同志我们将严格保密，决不泄露相关情况，这一点请大家完全放心。巡察期间，我们将按照问题线索办理的有关规定，将有关X员干部涉嫌违纪违法的具体问题线索，经市委巡察工作领导小组批准后，分别移交市纪委、市委组织部或者司法机关处理；对群众反映强烈、明显违反规定且能够及时解决的问题，向被巡察单位提出处理建议；对一时难以了解清楚的问题，由被巡察单位X组织或当事人说明情况，存档备查。市委巡察组依靠被巡察X组织开展工作，不干预被巡察单位日常工作，不履行执纪审查职责。
三、强化ZZ担当，齐心协力完成好巡察任务
同志们，从今天起，对开封新区基础设施建设投资有限公司的巡察工作就正式开始了。这是市委交给巡察组和被巡察单位的一项共同的ZZ任务，也是我们共同的ZZ责任。开封新区基础设施建设投资有限公司X委要加强组织领导，搞好协调配合，加强工作联系，鼓励和支持干部群众如实反映情况和问题。领导班子成员要自觉增强X性观念和X性意识，增强监督和接受监督的意识。X员干部要正确行使好民主权利，实事求是地反映情况，客观公正地评价干部。巡察组将紧紧依靠被巡察单位X组织开展工作，坚持X的群众路线，深入调查研究，广泛听取各方面的意见，着力发现问题，实事求是地向市委汇报巡察情况，按照市委要求用好巡察成果。开封新区基础设施建设投资有限公司X委要切实强化整改主体责任，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职、有问题不整改就是对X不忠诚”的观念，把整改工作贯穿于巡察全过程。对巡察后反馈的问题，要通盘打算、全面整改，并按照相关规定公开整改情况，接受X内和社会监督。领导班子及其成员要增强ZZ意识，提高ZZ站位，强化ZZ担当，坚决把自己摆进去，层层传导压力，压实责任。
为便于干部群众反映情况，巡察期间，设专门值班电话：0371—22028776，每天受理电话的时间为：8：30—18：00；接收短信手机：18537819334；邮政信箱：河南开封市A012邮政专用信箱；电子邮箱：kfsxc4@163.com。同时在晋安路中段36号铂朗酒店设置“市委巡察组联系信箱”，在铂朗酒店408房间设信访接待窗口。
同志们，本轮巡察对我们来说，是一次十分宝贵的向开封新区基础设施建设投资有限公司干部群众学习的过程。我们将按照市委要求，谦虚谨慎、求真务实、严格自律、扎实工作。我们将认真执行巡视巡察工作有关纪律规定，也欢迎广大干部群众对我们巡察组全体同志进行监督。我们相信，在市委的坚强领导下，在开封新区基础设施建设投资有限公司X委和广大干部群众的支持配合下，我们一定能够把这次巡察工作做好，为新时代开封更加出彩作出积极贡献！

 
各位领导，同志们：
刚才,黄华胜组长反馈了对区大数据发展和政务服务局X组的巡察情况。根据《中共玉林市福绵区委员会巡察工作实施办法》《中共玉林市福绵区委员会巡察成果运用办法（试行）》精神，我就如何做好巡察整改工作作一下具体说明，等下区委常委、常务副区长周印章同志还要作指示。
一、提高ZZ站位，以高度的自觉推动巡察整改
巡视巡察是全面从严治X的重大举措，是X内监督的战略性制度安排。巡察是巡视工作向基层延伸的有效方式，也是实现监督全覆盖的途径。习总书记多次强调巡视巡察整改X委是主体责任，纪检监察机关和组织部门是日常监督责任。各级X组织整改不力是失职，不抓整改是渎职。巡而不改，不如不巡。巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。2020年1月16日中共中央ZZ局会议强调，要抓好巡视整改和成果运用，压实整改责任，强化日常监督，把整改情况纳入领导班子综合考核的重要内容，形成制度约束。2020年1月13日，十九届中央纪委四次全会指出，要完善巡视巡察整改报告制度。在今年全国疫情稳定后，5月份X中央启动十九届中央第五轮巡视，派出15个巡视组利用2个月左右时间，对35个中央和国家机关单位开展了常规巡视，并于8月23日对巡视反馈情况进行了集中公布，彰显了X中央对巡视巡察永远在路上的坚定决心。
我们务必要认真学习好、领会好、贯彻好XJP总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神以及中央、自治区、市委和区委关于巡视巡察工作的新部署新要求，进一步增强做好巡察工作的思想自觉、ZZ自觉和行动自觉。通过巡察，督促各级X组织和X员领导干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保各项重大决策部署落地生根。
二、明确整改步骤，确保条条有整改、件件有着落
一要公开反馈意见。区大数据发展和政务服务局X组要把区委巡察组向X组的反馈意见和单位主要负责人的表态讲话以X内文件形式印发通报，文件发至下一级X组织，并将概要情况报送区委巡察办，统一通过福绵区人民政府门户网站、福绵手机报、福绵纪检监察AAA公众号等进行公布，主动接受社会监督。
二要制定整改方案。要逐条对照研究区委巡察组指出的问题、提出的意见建议，制定整改方案，细化整改措施，明确责任领导和责任人员。分别制定问题清单、任务清单、责任清单和具体整改措施，确保整改可量化、可检查、可问责。整改方案要在巡察反馈之日起10个工作日内制定，经单位主要负责人、派驻纪检监察机构负责人、区委巡察组组长“三方签字”后报送区委巡察办。
三要召开专题民主生活会。根据自治区X委办公厅《关于印发<广西巡视整改专题民主生活会实施办法（试行）>的通知》（厅发〔2018〕25号）要求，区大数据发展和政务服务局X组要在巡察反馈之日起20日内召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题，开展对照检查，统一思想认识，明确整改方向、整改重点、整改措施。召开专题民主生活会要及时报告区纪委、区委组织部并抄送区委巡察办，以便统筹安排人员进行指导和督导。
四要逐项深入整改。对区委巡察组反馈的问题，要做到即知即改、立行立改、全面整改，不能有缺项和遗漏。巡察整改既要有“当下改”的举措，又要有“长效改”的机制。要围绕权力运行，抓住授权用权制权等关键点，健全制度机制，堵塞管理漏洞，扎紧织密管X治X制度篱笆，提高制度执行力。
五要及时报告整改情况。区大数据发展和政务服务局X组在反馈之日起3个月内，将X组整改情况报告、主要负责人组织落实整改工作情况报告向区纪检监察机关、组织部门报送，同时抄送区委巡察办。反馈问题要在整改报告里一一回应，真实体现整改成效，整改报告也要经单位主要负责人、派驻纪检监察机构负责人、区委巡察组组长“三方签字”。集中整改告一段落后，整改情况还要在X内通报、向社会公开，接受X员干部群众监督。对尚未完成、尚未整改到位的事项，严格执行月报制度，每月10日前报送最新整改情况，直至问题整改完成。区纪检监察机关和组织部门要加强巡察整改日常监督，把整改落实情况纳入全面从严治X和领导班子综合考核，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。区委巡察工作领导小组也将适时组织开展监督检查，对敷衍整改、整改不力、拒不整改的要严肃问责和追责。
三、强化责任担当，不折不扣抓好巡察整改
巡察发现问题的目的在于解决问题，巡察整改要以实际行动践行“两个维护”。区大数据发展和政务服务局X组要增强ZZ意识，强化责任担当，把巡察整改作为对自身ZZ自觉的重要考验，以解决巡察指出问题为切入点，积极破解制约改革发展的突出矛盾问题，以ZZ生态的风清气正，促进福绵经济社会健康发展。要加强统筹谋划，对巡察发现的新问题、主题教育检视的原有问题集成整改、一体推进，做到常抓不懈，举一反三，力戒形式主义、官僚主义，确保整改全面深入。要认真履行全面从严治X责任，X组承担巡察整改主体责任，X组书记是第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，要各负其责、齐抓共管，统筹好疫情防控、防灾减灾、复工复产和巡察整改，把推进巡察整改与推动改革、完善制度结合起来，破除体制机制障碍，更加注重标本兼治，建立健全长效机制，保障成果运用真正落实落地。
我就讲这些，谢谢大家！

盟委第一巡察组各位领导、同志们:
根据盟委巡察工作安排，盟委第一巡察组从今天开始对我局进行为期一个月的专项巡察，这充分体现了盟委对统计工作、统计局领导班子以及统计干部职工ZZ上的关心和爱护，我代表局领导班子及全体干部职工对巡察组进驻我局开展巡察工作表示热烈欢迎和衷心感谢！刚才，杨志勇组长作了重要讲话，深刻阐述了开展巡察工作的重大意义，详细介绍了巡察工作的总体要求、主要任务、基本步骤和方式方法，我们一定要深刻领会、主动配合、认真落实，确保巡察工作顺利开展。下面，我代表盟统计局领导班子郑重表态：
一、提高ZZ站位，端正思想态度
这次巡察，是对盟统计局领导班子的一次“ZZ体检”，有助于我们进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；有助于我们在XJP新时代中国特色社会主义思想指引下，全面、准确、深刻地理解X的路线方针政策；有助于我们正视和改进工作中存在的突出问题和薄弱环节，促进局领导班子建设和全盟统计事业发展。我们一定要充分认识巡察工作的极端重要性，认真落实盟委巡察工作要求，从讲ZZ、讲规矩、讲纪律的高度，积极主动接受巡察组的监督检查，实事求是地反映意见和问题。
二、全力支持配合，做好服务保障
支持配合盟委巡察组做好巡察工作,是我们的ZZ责任和应尽义务,全局干部职工要以积极的心态全力支持巡察组工作。要严格按照巡察组的工作计划和具体安排，全力做好各项后勤保障和服务工作，确保巡察工作高效运行。巡察组召开的有关会议、与干部群众进行的个别谈话、查阅的相关文件资料，不论涉及哪个科室队中心、哪个人，都要积极配合，为巡察组真实了解情况、高效开展工作，创造优良的环境、提供便利的条件。
三、严守ZZ纪律，自觉接受监督
全局干部年职工要本着对X负责、对统计事业负责的态度，实实在在地汇报工作、实事求是地反映问题、客观公正地评价干部，不要弄虚作假、不要遮掩护短、不要敷衍拖延，让巡察组准确了解统计局的真实情况。巡察期间，要认真履行职责，主动接受监督；要严守工作纪律，维护正常工作秩序；要严守保密规定，不散布巡察消息。
四、坚持立行立改，抓好整改落实
全局干部职工要把巡察工作与当前开展的深入整治形式主义、官僚主义和“重实干、强执行、抓落实”专项行动，整治“四官”问题、净化机关ZZ生态工作结合起来，主动找问题、查不足、堵漏洞、补短板。对于巡察组反馈的问题，要诚恳接受、照单全收，要对号入座、主动认领，要即知即改、立行立改，要真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、“不贰过”。聚焦问题，全局干部职工都要做对照检查，主动认领责任，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。是班子的问题班子要尽快集体解决，是个人的问题要尽快定位到人，确保事事有回音，件件有着落。
同志们，我局要以此次巡察为契机，开展全方位“ZZ体检”，着力解决影响统计事业发展的突出问题，努力营造风清气正的良好ZZ生态，切实把思想和行动统一到XJP总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神上来，切实把整改工作转化为深化统计改革、推动统计创新的强大动力。

刚才，刘昊组长代表县委巡察组反馈了巡察意见，指出了我乡在基层X组织建设、全面从严治X、财务管理等方面存在的不足，提出了改进工作的意见和建议，对我们理清工作思路、完成工作任务，实现全乡奋斗目标具有十分重要的指导意义。巡察是对我乡领导班子和领导干部个人的一次全方位的“ZZ体检”，是及时纠正工作偏差的重要举措，对巡察反馈的意见我们将照单全收，认真研究，深刻领会，自觉把思想和行动统一到县委的要求上来，举一反三，落实整改，着力推进各项工作再上新台阶。下面，我代表钱山乡X委做个表态发言。
一、用“刮骨疗伤”的勇气，立即行动，做到整改迅速抓好巡察整改，是旗帜鲜明讲ZZ，做到“两个维护”的具体表现，是解决当前X内突出问题、推动全面从严治X的重要抓手，对钱山乡而言，是一项重大的任务和责任，也是一次改进和促进工作的难得机遇。在今天的动员会议结束后，乡X委将第一时间进行专题研究，成立以我为组长的整改领导小组，统一思想，切实担负起整改落实的责任。从乡X委层面抓起，从领导班子成员改起，做到以上率下、以身作则，层层传导责任和压力，领导和推动全乡各个层面抓好整改落实。
二、用“壮士断腕”的决心，举一反三，做到措施有力
根据县委巡察组的反馈意见和建议，我们将认真研究，列出问题清单，深入剖析原因，深挖“病灶”根源，逐项照单抓药。建立并实施整改“销号制度”，对意见建议进行分类汇总、逐项梳理归类，举一反三。按照职责分工制定整改方案，明确整改内容、整改目标和整改时限，做到整改一个销号一个，做到一抓到底、务求实效，同时强化跟踪督办，确保事事有着落，件件有回音。机关各部门、各村也要高度重视，特别是主要负责同志要扛起责任，履行职责，针对反馈的意见，认真研究，仔细分析，细化方案，制定措施，要确保行动迅速，立行立改。
三、用“百折不挠”的意志，建章立制，做到成果长效巡察整改工作，关键看行动，最终看成效。在积极整改解决问题的同时，我们将更加注重制度的建立和完善。以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强思想、组织、作风等制度建设。坚持用制度管权、管事、管人、管物，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行，促进各项工作更加规范严谨，真正把巡察整改变成促进工作的过程，变成促进干部作风转变的过程。强化制度的刚性约束作用，对已出台的制度，加强跟踪督查，全力维护制度权威，切实营造风清气正的ZZ生态。
各位领导、同志们，我们将以此次县委巡察组反馈意见为契机，不忘初心，牢记使命，坚持勤政廉政，切实履行各项职责，扎扎实实抓好整改，团结和带领全乡X员干部真正把巡察工作的结果落实到推进我乡各项事业又好又快发展上来，不辜负县委和巡察组对钱山工作的期望，以实际行动为我县高质量跨越式发展做出钱山应有的贡献!

市委巡察办：
按照市委对巡察工作的统一安排部署，市委第三巡察组于2019年8月21日至2019年9月9日对我局食药领域进行了专项巡察。12月26日，巡察组将巡察意见向我局进行了反馈，并提出了整改要求。针对巡察反馈的问题，我认真履行第一责任人责任，强化责任担当，带头全盘认领问题清单，深挖问题根源，制定整改方案，狠抓整改落实，经过近期努力工作，整改取得了初步成效，反馈的4个方面14条问题已经整改完成10条。现将本人组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:
一、思想高度重视，迅速研究部署
巡察反馈会后，市市场监管局X组高度重视，我严格履行巡察整改第一责任人的责任，对巡察组反馈的意见建议正确认识，把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的ZZ任务来落实。第一时间召开X组专题会议,组织学习巡察反馈意见，就整改工作进行了全面安排部署，对反馈的问题认真进行研究部署。成立了由X组书记任组长，其他X组成员任副组长，各科室（办）、下属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，强化组织保障，确保整改工作有力有序推进。2020年1月6日，召开了专题民主生活会，班子成员对照反馈问题，逐一逐项进行了自我剖析，切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源，并明确提出了整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，确定了整改时间表、路线图，为整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。[公文思&享公众%号@^#]
二、坚持问题导向，强化整改落实
（一）制定整改方案。为确保整改任务顺利完成，取得实效，本人带领X组一班人对照问题，寻找差距，通过对巡察反馈问题深入思考、认真分析，制定了《中共陇南市市场监督管理局巡察问题整改工作方案》（陇市监X字〔2020〕4号），将反馈的4个方面14条问题进行细化分解，实行清单管理，逐一明确责任领导、牵头部门、完成时限。实施销号制落实，真正做到一个问题、一名领导、一支队伍，确保存在问题件件有落实，事事有回音，在抓好集中整改的同时,举一反三，深刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,坚持阶段性整改和长期整改相结合，强化制度建设，坚持标本兼治。
（二）压实工作责任。明确我本人对整改落实工作负总责，重点环节抓协调、关键问题抓督办，其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人，相关科室、下属单位负责人和各X支部书记是整改的直接责任人，负责具体问题整改落实，通过层层督促传导责任，压实整改责任。切实做到认真改、坚决改、彻底改，不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。形成了X组统一领导、各部门齐抓共管、整体推进整改落实的工作格局。
（三）推动整改落实。我本人把整改反馈问题作为当前首要ZZ任务来抓，积极主动推进巡察反馈问题的整改落实，全面跟踪落实情况，要求各责任领导全面监督，定期进行专题分析研讨，班子成员和科室负责人对照问题整改责任清单报告整改情况，明确阶段任务，布置具体工作，确保问题一个不少、措施一条不落，整改落实到位。
三、抓实后续整改，强化长效机制建设
目前，反馈的4个方面14条问题已经整改完成10条，下一步，我将继续围绕巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实，真正达到“发现问题、解决问题、推动改革、促进发展”的目的。
（一）继续抓好整改工作，巩固好整改成果。坚持目标不变，力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，继续以严的标准、实的作风抓好整改工作，对于已经完成整改的事项，持续巩固好巡察整改成果，需要长期坚持整改的事项，持续跟踪推进，确保真改实改，全面整改，持续整改。
（二）注重建章立制，构建管用的长效机制。以整改工作为契机，在前一阶段制定的各项制度基础上，持续建立健全制度规范，坚持举一反三，以小见大，从个别问题中发现共性问题，加强内部管理，强化依法依规履职，在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，注重运用好巡察问题找差距、补短板，坚决防止同类问题再次发生。
（三）强化ZZ担当，促进全面从严治X向纵深发展。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步提高ZZ站位，落实管X治XZZ责任，以本次巡察整改为契机进一步严明X的纪律和ZZ规矩，严格贯彻执行中央“XXXX”,严防“四风”问题反弹回潮，持之以恒贯彻落实好巡察反馈意见的各项要求。

同志们：
根据市委巡察工作领导小组的统一部署和安排，从2019年3月5日至5月4日，市委第二巡察组对市林业局X组开展巡察。下面，围绕做好这次巡察工作，我讲三点意见。
一、提高ZZ站位，保持ZZ定力，推进全面从严治X向纵深发展
巡察是X章赋予的重要职责，是巡视监督制度向基层的延伸，是全面深化从严治X的重大举措，是X内监督的战略性制度安排，对于增强X的执政能力、厚植X的执政基础、巩固X的执政地位，具有重要现实意义和深远历史影响。市林业局X组和各级X员领导干部要以这次巡察为契机，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”作为最高ZZ原则和ZZ规矩，在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同X中央保持高度一致。推动全面从严治X向纵深发展，严肃X内ZZ生活，净化X内ZZ生态，夯实X执政的ZZ基础，为加快建设美好新海南，稳步推进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，争创中国特色社会主义生动范例提供坚强ZZ保证。
二、坚持问题导向，突出ZZ巡察，准确把握巡察监督的核心任务
市委巡察组将严格按照工作要求，坚决落实X中央关于深化ZZ巡察的决策部署，按照XJP总书记“五个持续”要求，紧扣“六个围绕，一个加强”，聚焦坚持和加强X的全面领导、新时代X的建设总要求、全面从严治X，突出“关键少数”，查找ZZ上存在的温差、落差和偏差，督促各级X组织强化管X治XZZ责任，发挥ZZ“显微镜”“探照灯”作用。
（一）围绕X的ZZ建设，重点检查坚决维护XJP总书记核心地位、维护X中央权威和集中统一领导情况。聚焦ZZ立场、ZZ原则、ZZ担当和ZZ纪律，深入检查被巡察X组织领导班子及其成员特别是“一把手”，坚持和加强X的全面领导，发挥X的领导核心作用情况；结合实际贯彻落实中央、省市重大决策部署，特别是XJP总书记“4.13”重要讲话等情况。着力发现和纠正违反ZZ纪律和ZZ规矩，搞“七个有之”，违反“五个必须”，做“两面派”“两面人”，以及破坏X内ZZ生态等问题。
（二）围绕X的思想建设，重点检查学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想情况。看是否把学习宣传贯彻X的十九大精神作为首要ZZ任务，深入学习领会XJP新时代中国特色社会主义思想和基本方略，全面落实七届省委市委历次全会决策部署；是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；是否严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握X对意识形态工作的领导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。着力发现贯彻中学做“两张皮”，与中央精神有温差、落差、偏差的问题。
（三）围绕X的组织建设，重点检查选人用人和基层X组织建设情况。看是否坚持X管干部原则，突出ZZ标准，树立正确选人用人导向，匡正选人用人风气；是否严格落实X委（X组）在干部选拔任用工作中的主体责任，有效发挥领导和把关作用；是否严格按X的干部工作原则、程序、纪律办事；是否在动议等环节存在“一把手”说了算等问题；是否存在打招呼、递条子，干预干部选拔任用等问题；是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题；是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题；是否存在干扰换届、破坏选举等违反换届纪律行为；是否存在基层X组织弱化、虚化、边缘化问题。
（四）围绕X的作风建设，重点检查整治“四风”情况。看是否认真执行中央XXXX精神，有效落实省市实施细则精神，结合实际制定本地区本单位具体落实措施；是否坚持不懈改作风转作风，防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。从讲ZZ的高度，着力查找是否存在表态多调门高、行动少落实差等突出问题，是否存在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题；是否存在懒政怠政、不担当、不作为、乱作为等脱离群众的官僚主义问题；是否存在特权思想和特权现象。
（五）围绕X的纪律建设，重点检查X规X纪执行情况。看是否坚持高标准、守底线，严格落实廉洁自律准则、X内监督条例、纪律处分条例、问责条例；是否加强纪律教育，强化纪律执行，以ZZ纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；是否坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，着力发现并推动解决违规违纪的苗头性问题。
（六）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。看是否认真落实全面从严治X主体责任和监督责任，深入推进本单位X风廉政建设和反腐败斗争。将结合被巡察单位的历史、文化和行业特点，从单位的核心职能、重要权力和廉洁风险点入手，抓住主要问题和主要矛盾，着力发现和推动查处X的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部，特别是ZZ问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败问题，督促被巡察X组织把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上，推动全面从严治X在基层见到实效。[公文思#享~@&公众号%]
（七）加强对巡视巡察整改情况的监督检查。本轮巡察中，巡察组将对中央和省委巡视组反馈的涉及本单位的意见整改落实情况进行逐项验收，看问题是否整改到位，有没有报假账、做表面文章，着力发现“新官不理旧账”、整改避重就轻，搞表面整改、数字整改、虚假整改等问题。对巡视整改不力的典型问题，将提出问责建议，发挥“问责一个、警醒一片”的震慑效果，坚决防止出现做选择、打折扣、搞变通等现象。
三、积极配合，协同推进，共同完成好市委交给的ZZ巡察任务
（一）要充分信任，积极主动配合。开展巡察是对被巡察X组织的一次全面“ZZ体检”，是不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的有效途径，体现了市委对大家的严管厚爱。巡察组是市委派出的巡察组，代表着市委开展巡察监督。被巡察单位要积极主动配合，充分信任巡察组，增强自觉接受巡察监督的ZZ意识，正确对待、坚决支持巡察工作。要指定专门的联络员，按照巡察组的要求做好通知以及材料收集、报送工作，为市委巡察组顺利开展工作、全面履行职责提供必要的保障。
（二）要实事求是，如实客观反映问题。坚持实事求是，就是要忠于事实、尊重规律，深入了解问题，精准发现问题，客观分析问题，如实反映问题，不能隐瞒遗漏、添枝加叶，更不能主观推断、歪曲捏造。希望大家本着对市委负责、对X的事业负责的态度，围绕这次巡察任务，实事求是、客观公正地向巡察组反映情况和问题，保证信访渠道畅通，落实安全保密措施，全力支持巡察组深入了解情况和准确发现问题，与巡察组一道共同解决问题。
（三）要相互监督，维护市委巡察良好形象。希望市林业局的X员干部群众加强对巡察组的监督，确保巡察组以良好的作风和严明的纪律履职尽责，严格依纪依规巡察，共同完成好市委交给的ZZ任务。
最后，我再强调两点，一是巡察期间，被巡察X组织拟召开的重要会议和拟举办的重大活动，以及人事调整、突发事件等重要情况，应当及时通报巡察组。巡察组将严格按照X章和巡视巡察规定的职责权限开展工作，不干预被巡察单位正常工作，不擅自对重大问题表态。二是根据市委要求和巡察工作职责，巡察组主要受理反映领导班子及其成员以及下一级领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访，重点是违反ZZ纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律“六项纪律”方面的举报和反映。对其他与巡察工作无关的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责的原则，转交有关部门处理。需要强调的是，巡察期间，绝不允许以各种方式阻拦干部群众反映问题，一经发现，将严肃处理。
巡察组工作期间，设立值班电话0898—88669881，建立电子邮箱swdsxcz444@163.com，在三亚悦信美高美酒店1520房设立来访接待室，并设置了专门邮政信箱三亚市吉阳区新风街265号三亚10-357信箱和群众意见箱等，欢迎大家随时与我们联系。
同志们，做好这次巡察工作，使命光荣、责任重大。我们要按照市委的部署要求，统一思想，扎实工作，为推动我市全面从严治X向纵深发展做出新的更大贡献！我相信，在市委的高度重视和大力支持下，在市林业局广大干部群众的积极配合下，巡察任务一定能够圆满顺利完成。
谢谢大家！

同志们：
今年4月18日至5月27日，市委第三巡察组对高新区进行了为期两个月的巡察，并在6月16日向我区反馈了巡察情况，既肯定了我区取得的成绩，又严肃中肯、实事求是地指出了我区在工作中存在的问题，提出了针对性很强的指导意见。为了切实做好巡察反馈意见的整改工作，X工委已经成立了整改工作领导小组，并研究下发了《市委第三巡察组反馈意见整改方案》。请大家认真对照整改任务，明确责任，迅速行动，扎实推进，确保实效。现在，我就抓好巡察反馈意见的整改落实工作讲几点意见：
一、巡察整改是ZZ，要充分认识抓整改
XJP总书记记强调：“要切实运用好巡视成果。更好发挥巡视在X内监督中的重要作用，就是要对巡视成果善加运用。”王歧山同志也指出：“巡视完了就要有结果，如果发现问题不整改，还不如不巡视。”巡视整改工作是巡视成果运用的重要体现。因此，我们必须高度重视巡视整改工作，决不能轻描淡写，等闲视之。
第一，要把巡察整改工作作为一项重大ZZ任务切实抓紧抓好。巡察制度是X内监督有效管用的制度，是一把反腐利剑。此次巡察，是市委对我区X风廉政建设和改革发展工作的一次把脉会诊和方向指引，是对各级X员干部的一次ZZ体检和廉政教育。对此，同志们要站在讲ZZ、讲纪律、讲大局的高度，思想上高重视，态度上认真坚决，行动上雷厉风行。切实把整改落实作为全面从严治X的重要举措来抓，以高度的责任感和紧迫感，认真负责、一丝不苟地抓好整改，以此推动从严治X的各项要求真正落到实处。
第二，要把巡察整改工作作为当务之急切实抓紧抓好。旁观者清、当局者迷。发展中的问题，往往我们自己看不清楚、看不全面、容易忽视。市委巡察组本着对我区负责的态度，通过一个多月的深入了解，为我们排查出一批存在多年的现实问题。抓好这些问题的整改，本身就是排毒祛病、强身健体，让我们拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。特别是当前宏观经济下行压力加大的情况下，我们更要主动祛除思想上的沉疴、改进作风上的陋习，以新状态适应发展新常态，为稳增长注入强劲动力。
第三，要把巡察整改工作作为必须打赢的一场硬仗切实抓紧抓好。市委巡察组指出的问题是客观存在的，反映出我区反腐败斗争形势依然严峻、作风建设任重而道远。全区上下必须端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正，多从自身看问题，多从主观找原因，不回避、不推脱、不遮掩，以主动认领的自觉、闻过则喜的胸襟、敢于担当的品格，化压力为动力，真查真改、立改立行，以整改的实际成效取信于X、取信于民。
二、巡察整改是责任，要采取有效措施抓整改
市委巡察组提出了四个方面16类问题，经认真梳理，进一步细化为57个问题。对此，我们一定要坚持问题导向，不折不扣地把巡察组各项要求落实到位。
(一)领导带头，落实责任。各级X组织都要担负起全面领导X风廉政建设和反腐败斗争的主体责任，切实加强对巡察反馈意见整改工作的组织领导，从自身改起，一级做给一级看，确保整改任务不折不扣落实到位。区领导要带头主动落实“一岗双责”，检查好、报告好分管范围内的整改落实工作。各级X组织的“一把手”是整改工作第一责任人，必须守土有责、守土尽责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、亲自认领，把压力层层传导下去，把整改工作抓紧抓实。
(二)分门别类，建立台账。《整改方案》列出的四个方面16类57个整改问题，各责任单位、责任人要对号入座尽快将任务领回去，建立好工作台账。凡责任领导是两名或两名以上的，第一名为牵头领导。凡责任单位是两个或两个以上的，第一个为牵头单位。凡责任人两名或两名以上的，第一位是主要责任人。会后，各责任领导要组织相关责任人对问题再做进一步细化，制定好整改清单，对每个小问题都要有非常具体的责任人、完成时限，8月5日要集中汇总进行公示。要按照问题性质和整改要求分类处置，对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决，按照方案明确的整改要求，紧密联系实际，逐项列出问题单子，逐条进一步细化整改措施，逐件明确整改责任，力求每件事情、每个案件、每项任务都到人到岗到责。
(三)动态管理，挂账销号。要把《整改方案》列出的57个问题，形成一个个整改项目，采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改，完成一项销号一项，完不成任务决不收兵，落实不到位决不放过，确保件件有着落、事事有回音。
(四)紧密配合，落实责任。各责任领导要担负起统一领导、直接主抓、全面落实的责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严;各责任单位要注重资源整合，抽调精兵强将，督促各配合单位把认领问题及意见整改好;各配合单位要不推脱、不回避，紧锣密鼓、全力以赴落实整改责任。
三、巡察整改是考验，要严密有序抓整改
市委巡察组给出我们集中整改期限是两个月，下发的《整改方案》也已明确，并要求在限期内向市委巡察组书面报告整改落实情况。目前已经进入7月底，马上就要进入8月份，时间非常紧、任务非常重，全区各级各部门必须迅速行动起来，周密安排部署，精心组织实施，确保在规定时间内完成整改落实任务。
一要明确时限。所有的整改项目都要有明确的时限要求，其中，7月21日到9月21日是集中整改阶段。因此，能立行立改的要立行立改，集中整改阶段要按要求完成大多数相关问题的整改;对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题，必须说明情况、列出计划，在半年内解决;对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题，要坚持实事求是、分类施策，在可能解决的前提下尽早全面解决，最迟不能超过一年。总而言之，所有问题都要明确期限，决不允许无限期的拖延下去。
二要倒排任务。整改工作要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控，实施整改落实工作周安排、旬汇报、重大事项随时研究工作机制，X工委将定期听取整改情况汇报，各牵头领导要加强调度，亲自抓、经常抓、抓经常，经常听取整改情况汇报，及时协调解决整改过程中出现的困难和问题。
三要强化督导。通过明察暗访、跟踪督办等方式，深入掌握情况，及时发现问题，全力督导落实。对进展缓慢、整改不力的单位，要通报批评;对不能按照时间节点完成整改任务的责任人，要予以严肃问责。
四、巡察整改是鞭策，要全面推进抓整改
这次巡察整改，不仅要切实抓好巡察组反馈的具体问题的整改，对反馈意见没有提出而在巡察期间已经指出的问题，如“吃空饷”问题、信访举报交办等问题，也要进行研究，区分情况，搞好整改。要以巡察整改为契机，全面反思工作中存在的漏洞，全面排查相类似的问题，以点带面推动X风政风取得根本性好转。
一是要举一反三。对于巡察组反馈的具体问题，我们要扩大问题查找面，结合“两学一做”教育活动，对我区落实从严治X、六大纪律和“四风”方面进行认真梳理，排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，逐项加以解决。
二是要深挖细照。要把巡察反馈问题当作一面镜子，深刻剖析问题根源，将问题查准查全查透，认清实质，找准病灶，对症下药，以“钉钉子”精神狠抓落实。坚决杜绝避重就轻、点到为止、似是而非、无关痛痒、自欺欺人的现象。
三是要严肃查办。对涉嫌违纪违法的问题线索，纪检监察部门、高新公安分局、高新区检察院要密切配合，优先严查，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶。对涉及选人用人方面的问题，组织部门要认真研究，进一步严明干部政策和组织纪律，匡正选人用人风气。对“四风”方面的问题，要横下一条心，瞪大眼睛、拉长耳朵，发现问题、露头就打，点名道姓、通报曝光，释放执纪必严的强烈信号，让干部受警醒、明底线、知敬畏。
五、巡察整改是动力，要立足长效抓整改
巡察组反馈的问题，很多都是多年存在、反复出现的问题，也有机制体制带来的问题。我们必须深刻反思问题产生的根源，立足于建立健全长效监管机制，按照规范化、法治化的要求，铲除滋生问题的土壤，杜绝类似问题再次发生。
一是要坚持标本兼治。对市委巡察组反馈的问题，既在治标上下工夫，对于个性问题立行立改;又在治本上不放松，针对共性问题深刻剖析根源，找出体制机制方面的病灶，从根源上堵塞滋生问题的漏洞。
二是要全面理顺机制。严格按程序办事、按规矩办事，进一步完善重点领域的廉政风险防控制度，进一步加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、推动发展的长效机制。
三是要不断完善制度。根据形势发展变化，不断完善、补充、新建各项制度，研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，做到以制度管权管事管人，不断扩大整改成果。
四是要坚决避免反弹。问题的整改只有起点，没有终点;只有进行时，没有完成时，对已经解决的问题要加强跟踪管理，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，始终做到力度不能“松”、温度不能“降”、坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。
同志们，抓好巡察反馈问题的整改落实是十分紧迫重要的工作，我们要真正做到思想到位、责任到位、措施到位，以积极有为的状态、求真务实的作风，圆满完成整改任务，向市委交上一份满意的答卷。

同志们：
今天，我们召开长江委巡察工作领导小组2019年第一次会议暨2019年巡察工作动员会，有三个目的：一是听取十九大后新一轮第一批巡察工作情况汇报，二是对2019年巡察工作进行全面动员，三是对第二批巡察进行具体安排。下面，我讲五点意见，供大家参考。
一、深刻领会巡察工作的时代要求
维护XJP总书记核心地位、维护X中央权威和集中统一领导，是新时代巡视巡察工作的“纲”和“魂”。我们必须认真贯彻落实这一要求，把巡察的聚焦点、着力点统一到“两个维护”上来，推动各级X组织和X员干部不断增强对XJP总书记核心地位的ZZ认同和思想认同，自觉在思想上ZZ上行动上同以XJP同志为核心的X中央保持高度一致，全力维护X中央权威和集中统一领导。
XJP总书记在去年听取中央十九大后首轮巡视汇报时，深刻分析了全面从严治X的形势任务和阶段性特征，明确提出了“五个持续”，即持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，持续强化管X治XZZ责任，持续保持惩治腐败的高压态势，持续纠治“四风”问题，持续净化X内ZZ生态。“五个持续”是对巡视巡察工作提出的最新要求，我们必须深入学习、准确领会其蕴含的ZZ方向和ZZ要求，坚决把思想和行动统一到XJP总书记讲话精神上来，把“五个持续”的要求落实到巡察工作的全过程、各环节。
二、紧紧把牢巡察工作的ZZ方向
《中共中央关于加强X的ZZ建设的意见》指出：“X的ZZ建设是X的根本性建设，决定X的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想”。巡视巡察是X内监督的战略性制度安排，本质上是ZZ监督，是对X组织和X员领导干部的ZZ体检，其核心目标就是发现ZZ问题、纠正ZZ偏差。
巡察工作要坚持ZZ挂帅，坚守ZZ巡察职能定位，始终把坚决做到“两个维护”作为根本ZZ任务，持续深化ZZ巡察，紧紧围绕X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查，加强上一轮巡视巡察整改情况的监督检查。要紧盯被巡察单位X组织及领导干部的ZZ立场、ZZ生态、ZZ忠诚和ZZ责任，着力发现贯彻落实XJP总书记新时期治水方针和长江经济带发展重要讲话精神，贯彻落实“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，贯彻落实委X组重要工作部署等方面存在的不担当、不作为、不负责、不落实以及由此而产生的腐败问题。
三、准确把握巡察监督的工作重点
发现问题是巡察工作的生命线，是巡察工作的“前半篇文章”。我们要始终坚持问题导向，把“真发现问题、发现真问题”贯彻巡察全过程，准确把握巡察监督的重点。
一要紧盯中心工作，强化ZZ监督。要坚持X中央重大决策部署到哪里，部X组委X组重要工作部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里。今年工作会上，委X组已经明确当前和今后一段时期治江工作定位和工作重心，巡察监督要着力发现落实“全委一盘棋，共谋新发展”治江兴委理念和“抓保护促发展、补短板强监管”治江工作定位中存在的突出问题，充分发挥巡察的ZZ监督、ZZ导向作用。[公&#*%文思@享公众号]
二要紧盯“关键少数”，扭住责任不放。巡察监督要重点抓住被巡察单位领导班子及班子成员，重点检查被巡察X组织落实主体责任、“一把手”落实第一责任人责任、领导班子成员落实“一岗双责”责任情况。借鉴部巡视组的做法，今年的巡察，要探索开展给被巡察单位领导班子“画像”，通过民主测评等多种方式，对领导班子总揽全局、协调各方、发挥核心作用,在群众中的威信，发现问题、解决困难、化解风险的能力等方面进行总体评价，评价结果要向委X组汇报。
三要紧盯作风建设，强化整治力度。今年的巡察工作中，我们要深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，尤其是形式主义、官僚主义方面的表现，持续加强落实中央XXXX及其实施细则精神情况监督，紧盯对中央精神和部X组、委X组决策部署不在乎、喊口号、装样子的错误表现，深入查找空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力和以文件贯彻文件、以会议落实会议等突出问题。
四要紧盯选人用人，严肃组织纪律。当前，我委的机构改革正在稳步推进，巡察要严明改革纪律，强化选人用人的监督，重点检查选人用人程序是否合规、导向是否端正、风气是否清正、结果是否公正，大力营造风清气正的选人用人环境。
四、着力提升巡察整改的实际成效
整改落实是巡察工作的落脚点，是巡察工作的“后半篇文章”。巡察整改是“四个意识”的试金石，是检验“两个责任”的重要标尺，是落实“两个维护”的具体行动，巡察工作必须把强化整改落实作为一项重大ZZ任务抓紧抓实。
今年，我们要不断巩固巡察成果，重点加强对上一轮巡视巡察整改落实情况的监督检查。部X组上一轮对委X组及汉江集团、澧水公司、设计院先后开展了巡视，委X组上一轮对15个委属单位X组织进行了巡察。去年，委X组开展了巡察“回头看”和第二轮第一批巡察，巡察发现，对委X组上一轮巡察整改的责任落实不到位、任务推进不到位、举一反三不到位、成果运用不到位等问题不同程度存在，个别问题在上一轮巡察被发现，新一轮巡察仍然存在，无动于衷、涛声依旧的情况时有发生，巡和没巡一个样。对此，委X组果断启动了对相关责任人的追责问责，通过追责问责倒逼责任落实。2019年的巡察，要继续把部X组、委X组上一轮巡视巡察整改落实情况作为监督检查的重点。
同时，我们要进一步夯实巡视巡察整改主体责任和第一责任人责任。对上一轮巡视巡察整改落实不到位和本轮巡视巡察新发现的问题要一并整改。要创新整改思路、举措、机制，推进标本兼治，提升整改成效。各级纪检监察、组织部门要建立完善整改日常监督工作机制，把巡视巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。巡察反馈后，被巡察单位除在规定时间内报送整改进展情况报告之外，每年还要定期报告整改情况，促进整改和监督的常态化长效化。
五、不断强化巡察工作的ZZ担当
巡察组肩负着委X组的信任和重托，要实事求是、依规依纪依法开展工作。巡察组全体干部特别是组长要坚持原则、勇于担当，保持斗争精神，增强斗争本领，准确把握ZZ和业务的关系，善于从ZZ上发现问题，注重以下看上、由表及里、以点看面，透过现象看本质，不断提高发现问题的精准性，防止发现问题虚化、泛化。同时在巡察之前要充分做好准备，完善巡察方案，高效有序组织。
被巡察单位要正确认识、积极配合巡察，自觉强化接受监督的意识，把支持配合巡察工作作为接受组织考验、加强X性锻炼、自我完善提高的过程，主动查找问题、如实反映问题、认真反思问题。具备条件的单位，要积极开展内部巡察或按巡察的标准和要求开展专项监督检查，织牢织密上下联动监督网，推动全面从严治X向纵深发展、向基层延伸。
巡察办要加强政策研究、总结实践经验、把握工作节奏、统筹巡察任务，进一步完善工作制度、健全工作机制、细化工作规则、优化工作流程、严格工作标准，认真做好“统筹协调、指导督导、服务保障”各项工作。
同志们，今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，治江工作和委内改革发展任务非常繁重，中央寄予厚望，部X组提出很高要求，委X组也已明确全年重点工作。巡察工作要围绕中心、服务大局，强化ZZ巡察监督，为深入践行“全委一盘棋，共谋新发展”治江兴委理念，统筹推进新时代治江事业和长江委改革发展提供坚强ZZ保障。

按照区委统一部署，2018年10月15日至11月30日，区委第四巡察组对马桥镇实施了常规巡察。2019年2月15日，区委第四巡察组向马桥镇X委反馈了巡察意见。马桥镇X委政府对巡察组的反馈意见高度重视，及时制定整改方案，精心组织整改工作。通过全镇上下共同努力，巡察组所反映的14个问题的整改工作取得了明显进展，现将整改落实情况汇报如下：
一、提高ZZ站位，加强组织领导
镇X委充分发挥ZZ核心作用，站在ZZ建设的高度，坚持把巡察整改作为全镇当前一项重大的ZZ任务，立行立改，标本兼治，压实压紧责任，层层传导压力，以最坚决的态度、最扎实的措施落实各项整改任务。
一是加强学习教育，全面深化思想认识。镇X委开展中心组专题学习，对照巡察反馈意见，认真学习X的ZZ建设、X内ZZ生活、干部选拔任用、意识形态、“四责协同”等方面一系列X的方针政策，深刻剖析自身问题，深挖思想根源，人人自我检查，个个表态发言，进一步增强了ZZ意识和ZZ觉悟。举办中心组学习扩大会暨常规巡察整改工作专题培训，组织全镇近300名干部集中开展了中央XXXX、集体资产管理条例、财经纪律、招投标管理制度、个人所得税等方面政策和业务培训，全镇干部思想认识不断加深，自觉把行动统一到X委决策部署上来。
二是强化ZZ领导，统筹谋划整改工作。镇X委从马桥改革发展全局出发，系统谋划整改工作，配好工作专班，提供组织保障，成立了巡察整改工作领导小组，X委书记陈振华担任组长，其余班子成员和相关单位负责人全部参与，并设立整改办和督查组。2月以来，镇X委先后召开与巡察整改工作相关的X委会4次，研究制定了整改方案，明确了工作分工。陈振华同志亲自牵头起草整改工作总体方案，带领领导小组逐项逐条研究细化整改措施，梳理形成任务计划清单，明确整改目标、组织保障、公开措施、整改措施和工作要求，形成14项整改任务52条具体措施。通过巡察整改，镇X委的ZZ领导核心地位有效增强，统领驾驭全镇工作的能力不断提高。
三是建立工作机制，保障整改有序推进。整改工作领导小组充分发挥牵头抓总作用，建立领导小组会议制度，先后3次召开领导小组会议，研究审定整改工作总体方案和整改工作报告，就重大问题和重要事项进行集体决策。整改办和督查组建立了推进和督查工作例会制度，先后召开例会5次，编发工作简报3期，汇总梳理信息，会诊疑难杂症，强化整改调度，建立联络员队伍，确保工作对标对表按计划推进。镇纪委制定专项督查方案，开展监督检查，提出改进建议，为整改工作高质量落实到位提供了有力纪律保障。通过这套机制，整改工作做到了每个问题每项工作有班子成员牵头负责，有责任部门组织协调，有责任人员落实推进，有监督部门督促检查，实现了从方案制定、推进落实、监督检查、修正改进到结案验收的全过程、全方位管理闭环。
四是狠抓执行落实，压紧压实整改责任。3月13日，镇X委召开巡察整改工作动员部署会，全面开展巡察整改工作。在X政主要领导带领下，三套班子领导自觉认领任务，担当责任，不回避不推诿，积极牵头召开各类整改会议9次，对重点难点问题紧盯不放，主动协调解决实际问题，确保压力有效传导。各部门各单位X组织严格执行镇X委工作部署，承担起对应责任，主动开展自查自纠，共召开有关会议近20次，700余人次参加，确保整改部署和要求到点到位。通过巡察整改，全镇进一步巩固了X委集中统一领导，上下协同、政令畅通、步调一致的工作局面，形成了一级做给一级看，一级带着一级干的良好氛围。
二、严格工作标准，全面落实整改
按照巡察组关于整改工作的要求，镇X委严格执行整改工作方案和计划，倒排工期，挂图作战，不折不扣抓好整改落实，以工作高标准保证了整改高质量。具体整改落实情况如下：
（一）关于落实新时代X的建设要求方面
1.针对“X委中心组学习制度落实不力”的问题。
（1）组织X委中心组专题学习，提高思想认识。3月27日在X委中心组2018年区委常规巡察整改专题学习中，X委书记陈振华作关于加强X的ZZ建设的主题发言，并对改进X委中心组学习提出了要求。X委委员朱文高结合《闵行区意识形态工作手册》，进行了《加强X对意识形态工作的领导》的发言，分享了学习体会。3月22日，在中心组学习扩大会暨常规巡察整改工作专题培训上，镇纪委、经发办、财政所、招投标办等相关单位就中央XXXX精神、集体资产监督管理条例、预算编制执行等进行了详解。
（2）优化中心组学习计划，压实学习任务。X群办（宣传）完善《2019年马桥镇X委中心组理论学习计划》，重点围绕XJP新时代中国特色社会主义思想和意识形态领域，全年计划开展学习活动23次；并于4月建立马桥镇意识形态工作领导小组，制定《马桥镇贯彻落实意识形态工作责任制的实施方案》和《马桥镇意识形态工作责任制考核内容》，明确12个牵头部门、28个居村和其他职能部门的责任分工，完善“X委统一领导、X政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责”的意识形态工作机制。
2.针对“落实双重组织生活制度不够到位。部分班子成员以普通X员身份参加所在支部和X小组的会议较少，领导干部的表率作用没有得到充分发挥”的问题。
（1）对照制度批评检查。3月27日，X委中心组开展2018年区委常规巡察整改专题学习，X委副书记金华就“如何加强X的组织建设”、X员领导干部参加双重组织生活会等内容作了主题发言。全体班子成员对照自身存在的问题，作表态发言和口头检查，X委书记陈振华对班子成员发言进行了点评。
（2）研究制定工作意见。为进一步落实X员干部参加双重组织生活会制度，镇X委特制定了《马桥镇X委关于落实处级领导干部双重组织生活制度的若干意见》，明确处级X员领导干部要以普通X员身份参加所在支部活动、组织生活会、民主生活会，为联系支部和所在支部上X课等要求，并实行请假制度和季度公示制度。2019年第一季度X员领导干部参加双重组织生活情况已于4月10日在X务公开栏公示。
（3）通力合作强化落实。机关各支部在开展活动前，及时与X群办、政府办沟通，合理安排时间，保障领导干部出席率。3月，处级X员领导干部全部以普通X员身份参加了所在支部活动。
3.针对“部分班子成员存在民主生活会个人对照检查材料原因分析、整改措施、存在问题内容与上年度基本雷同”的问题。
（1）开展专题学习。3月27日，X委中心组集体学习了《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》等相关文件精神，X委副书记金华同志做了辅导讲解。相关班子领导结合个人对照检查材料撰写存在的问题作了书面或口头检查，陈振华同志进行了批评教育。
（2）严格检查审核。X群办（组织）和X建服务中心制定《马桥镇X员领导干部撰写民主生活会个人对照检查材料预审提醒制度》，2019年起将严格执行制度，对照往年材料，做好预审。明确如再发生类似问题，将由X委书记对当事人进行诫勉谈话，责成当事人在班子范围内做出书面检查。
4.针对“干部推荐等X的组织建设相关工作不够严谨”的问题。
（1）加强政策学习，提升思想认识。3月18日X群办（组织）组织本部门全体工作人员开展了学习《X政领导干部选拔任用工作条例》和《2018年闵行区科级干部选拔任用实务操作专题培训》。3月27日，X委委员祁媛媛在中心组学习时对《X政领导干部选拔任用工作条例》等进行了解读。
（2）完善审核制度，规范工作流程。X群办（组织）制定《关于马桥镇科级干部提任人选考察实施方案审核的规定》内部管理制度，在部门内进行了签约告知，并进行制度上墙，时刻提醒。通过实行干部提任工作实施方案三级审核制度，对干部选拔民主推荐条件设定进行逐级把关、依次报批，杜绝干部任用“量身定做”的现象。
（3）公开选人用人，强化民主监督。充分利用“古藤马桥”、“先锋马桥”等公众号平台，对本镇科级干部人事任免信息对外公示，接受社会监督，提高干部选拔任用透明度。3月11日、4月8日和4月11日，分别通过上述公众号公示了两批干部人事任免信息和一次干部任前公示，涉及34名干部。
（二）关于深化全面从严治X、强化管X治XZZ责任方面
5.针对“公务用车使用登记不够规范且整改不力”的问题。
（1）开展批评教育，严肃整改工作。3月14日，副镇长吴文清组织召开公务车使用登记问题整改专题会议，会后吴文清同志对机管所负责人和当事人进行了提醒谈话和批评教育。
（2）严格规范制度，健全长效机制。3月1日起机管所执行新制定的《马桥镇人民政府公务车辆管理办法》和《北斗PS监控平台管理制度和岗位职责》，严格公务车用车派车登记，严格落实“一车一卡一档”，加强公务车辆运维的台账管理，完善租车管理和结算等规定，保证车辆使用规范、高效、安全、节约。
（3）加强业务培训，落实监督检查。3月19日，机管所组织驾驶员学习《马桥镇人民政府公务车辆管理办法》及交通安全、车辆保养、保险理赔等相关法律法规和业务知识；3月20日，公务车管理平台操作人员参加区机管局组织的“智慧后勤管理服务平台”专题培训；监察办、政府办加大公务车辆使用情况日常检查力度，对一季度的台账进行了检查，未发现违规问题。
6.针对“超标准发放拆违奖金”的问题。
（1）加强领导，落实责任。由X委副书记张建、副镇长沈清牵头，组织镇纪委、经发办、财政所、城管中队、网格中心等单位制定超发奖金退返上缴方案，并于3月20日召开整改专题会，明确了退返要求和时间节点。
（2）经镇长办公会研究同意，镇财政所按照财经制度的要求，于3月21日完成相关专项资金调账工作。
（3）多方协调，高效推进。网格中心安排专人落实拆违奖金退返工作。截至4月12日，退返工作全部完成，相关线索已移交镇纪委监察办。
7.针对“X风廉政建设责任制未得到全面落实”的问题。
（1）3月27日在X委中心组2018年区委常规巡察整改专题学习中，X委委员、纪委书记、监察办主任许金其结合“四责协同”机制、X风廉政建设责任制等，围绕“加强X风廉政建设”作了主题发言，并分享了学习体会。全体班子成员对照自身存在的问题，作表态发言和口头检查。
（2）2月22日，镇X委召开全镇X风廉政建设大会，旗忠村X总支、乐康苑居民区X支部代表基层X支部与镇X委书记签订《X风廉政建设责任书》，许金其同志总结了2018年X风廉政建设工作，并对2019年X风廉政建设工作进行了部署。截至3月30日，全镇56家基层单位均已签署《X风廉政建设责任书》，认领了年度X风廉政建设任务。2月2日和4月4日，X委会分别就X风廉政建设工作计划和廉情抄告事宜进行专题研究。
8.针对“谈心谈话制度执行不力”的问题。
（1）开展专题学习。3月27日在X委中心组2018年区委常规巡察整改专题学习中，X委委员、纪委书记、监察办主任许金其对《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》中的谈心谈话制度进行了讲解。X委书记陈振华重申领导干部谈心谈话制度，要求从了解情况、听取意见、心理疏导、提醒教育等方面，细化谈心谈话内容，进一步增强干部日常管理监督实效。全体班子成员对照自身存在的问题，作了口头检查。
（2）严格落实制度。按整改要求，从3月开始，X群办定期下发谈心谈话提示。截至3月底，班子成员一季度的谈心谈话已全部完成。
9.针对“部分班子成员廉情抄告回告存在形式主义问题”的问题。
（1）3月13日，镇纪委召开本部门整改会议，根据问题清单和工作提示，针对存在的问题进行深入分析研究，逐一对照检查，对相关条线负责同志进行批评教育，并拟定切实可行的整改方案。3月27日，X委委员、纪委书记、监察办主任许金其在中心组学习会上对廉情抄告存在冒签现象的问题作了口头检查。
（2）在４月4日X委会上讨论通过《马桥镇X风廉政建设廉情抄告回告实施办法》，全面实施廉情抄告上X委会通报制度，做到班子成员人人知晓、相互监督。会上，镇纪委将2019年度个别X员处分情况抄告于分管领导。今后，对整改回告情况由分管领导在班子会上进行汇报。
10.针对“X政机关不得缴纳协会会费的要求落实不力”的问题。
（1）召开整改专题会议。镇财政所牵头制定会费缴纳问题整改方案，3月14日，召开整改专题会，开展专项清查工作。
（2）对发现违规的单位进行即知即改。通过专项清查，发现有两家单位在2019年1—3月期间违规缴纳会费，分别为老龄办于2019年1月24日支付上海市闵行区老年体育协会会费600元，经发办于2019年1月18日支付上海市闵行区工商业联合会会费6000元，上述两笔会费均已全额退还。
（3）强化制度培训。3月22日，在中心组学习扩大会暨常规巡察整改工作专题培训上，对科级以上干部后备干部青年骨干开展财务制度的培训。3月29日，镇财政所召集单位报账员开展财务制度的培训，X委副书记、镇长茹洁红在培训会上对财务人员提了工作要求，44家单位68人参加。
11.针对“少数部门单位违规购买食品酒水香烟”的问题。
（1）开展批评教育，明确整改责任。3月19日，X委委员、副镇长沈晓春同志牵头镇纪委、经发办、财政所等单位召开整改专题会，传达了巡察反馈意见，对相关负责人开展了批评教育。4月1日，沈晓春同志牵头镇纪委、经发办、财政所等单位赴友好村、旗忠村对村两委班子成员及涉事单位开展批评教育，提出整改工作要求，涉事单位负责人提交了书面检查。对于某村集体企业相关问题，镇纪委已进行初步核实，初核报告已报区纪委审核。4月3日，沈晓春同志再次牵头相关部门对机管所、宣传统战部门同志开展了批评教育，并提出了整改工作要求，两个部门负责人都作了表态发言。
（2）组织开展培训，细化规范口径。3月22日，镇X委召开中心组学习扩大会暨常规巡察整改工作专题培训会。镇纪委、经发办（农经站）、财政所等单位负责人分别就公务接待、集体资产管理条例、财经纪律等方面进行了业务培训。3月29日，镇财政所针对巡察整改问题，对各预算单位报账员及财务人员开展相关财经纪律规章制度培训。镇财政所就预算编制、预算执行、专项资金管理、报销注意事项以及新个税法解读方面作了详细讲解培训。4月8日，经发办针对巡察整改问题，对农村集体经济组织财务人员开展相关财经纪律规章制度培训，解读了中央XXXX精神、强调审计中发现的主要问题以及“三资”监管制度。
12.针对“财经制度执行仍有缺陷，部分报销附件要素不齐全”的问题。
（1）严格规章制度。3月22日和3月26日，镇财政所分别下发培训授课费报销附件要求和《闵行区贯彻落实中央XXXX精神工作中需要重申明确和规范口径问题清单》，要求各预算单位严格执行。
（2）开展专题培训。3月22日，在中心组学习扩大会暨常规巡察整改工作专题培训上，镇财政所负责人对预算编制、预算执行、专项资金管理等相关规定和报销注意事项进行了讲解。
（3）加强财政监管力度。计划于2019年7月组织监督检查小组对各个预算单位、部门的XXXX精神执行情况、预算执行情况、报销单据规范情况进行抽查。
13.针对“建设工程和政府采购招投标制度执行不严格”的问题。
（1）严肃批评教育。3月27日，副镇长李金标牵头召开整改专题会议，传达整改意见，对涉事单位负责人进行严肃批评，开展廉政风险防控教育和谈心谈话，要求涉事单位进行深刻反省并作出书面检查。李金标同志还要求招标投办加强业务知识培训，进一步完善招投标规范制度。
（2）加强业务培训。3月22日，在中心组学习扩大会暨常规巡察整改工作专题培训上，招投标办主任金莹敏重点围绕招投标政策规定和程序等方面对限额以下小型建设工程和政府采购的工作要点、操作流程进行了讲解。
（3）完善工作措施。招投标办深入查找工程招投标领域存在的制度漏洞、监管短板，制定《施工承包单位不良行为通报管理规定》，将干扰招标、提供虚假材等不良行为列入黑名单，规范限额以下小型建设工程施工承发包工作，维护招标投标秩序，规范招标投标行为；制定《马桥镇招投标项目资金使用支付规定》，规范建设工程招投标和政府采购的监督管理，完善项目资金的使用规定。
14.针对“部分村两委班子成员未按规定缴纳个人所得税”的问题。
（1）提高认识，培训指导。2月19日，X委副书记金华召集财政、组织人事、各村书记及会计服务中心人员召开个税自查自纠整改专题会，重点强调缴纳个税是每个公民的法定义务，要从法治的高度深入自查自纠，不能存在任何侥幸心理，并部署了个税自查工作。3月19日和3月27日，镇财政所牵头召开2次整改推进会，协调推进整改工作，指导镇会计中心和村财务开展自查自纠工作。
（2）全面梳理，依法申报。从2月20日起，各村和会计服务中心通过梳理各村干部收入情况，对漏申报的收入部分进行了汇总确认，完成补申报个税材料，至3月12日，所涉人员全部完成个税补申报手续。
（3）加强监督，巩固规范。为避免今后再次出现同样问题出现，镇考核领导小组把个税抽查工作纳入到村考核政策文件中，同时加强审计抽查力度。
三、主动公开公示，接收广泛监督
镇X委认真落实巡察整改工作要求，按照巡察整改工作提示，认真做好巡察反馈意见和整改情况公开公示，接受各方监督。一是落实X内公开。2月28日，镇X委印发《关于转发<中共闵行区委巡察工作领导小组对闵行区马桥镇常规巡察情况的反馈意见>的通知》（闵马委2019【12】号文），要求各X（总）支部在一定范围内传达巡察反馈意见。3月13日，在常规巡察整改工作部署会上，镇X委向基层单位X政负责人通报了区委巡察组反馈意见。二是做好社会公开。3月14日，“古藤马桥”公众号发布《关于区委第四巡察组对闵行区马桥镇常规巡察情况的通报》，进行广泛社会公开。三是做好整改落实情况公示。整改工作领导小组于4月23日起，通过“古藤马桥”公众号公示巡察整改落实情况，公布联系电话和电子邮箱，接受社会监督。
四、着眼常态长效，用好整改成果
经过近两个月的集中攻坚，我镇巡察整改工作取得阶段性成效。但这个成效还是初步的、阶段性的，必须持之以恒、久久为功。下一步，镇X委将持续把巡察整改作为重大ZZ任务，坚持任务不变、标准不降、力度不减，长期抓、持续抓，全力以赴、扎实有序做好后续整改各项工作。对已经完成的整改事项及时督查，巩固成效，防止回潮；对需要较长时间解决落实的紧盯不放，确保所有整改事项一个不落、见底清零。同时，通过以下措施，真正把巡察整改成果长期巩固下去：
一是坚持旗帜鲜明讲ZZ。坚持把X的ZZ建设摆在首位，统领X的各项建设，引导全镇X员干部把“四个意识”、“四个自信”内化于心、外化于行，把准ZZ方向，坚持X的ZZ领导，夯实ZZ根基，以实际行动坚决维护XJP总书记的核心地位、坚决维护X中央权威和集中统一领导，确保中央、市委和区委各项决策部署在马桥落实见效。
二是坚持苦下功夫建机制。对集中整改阶段已经建立完善的各项制度机制，如《马桥镇贯彻落实意识形态工作责任制的实施方案》、《马桥镇X委关于落实处级领导干部双重组织生活制度的若干意见》等，坚决抓好落实。坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，建章立制、堵塞漏洞，借整改契机，努力织牢织密制度的笼子，把依法依规办事转化为自觉意识和行为准则。
三是坚持围绕整改成果促发展。在整改推进过程中，镇X委坚持举一反三，把解决具体问题与解决普遍问题、解决当前问题与解决长远问题有机结合起来，认真查找在其他方面存在的问题，同步抓好整改；引导和带动各级X组织和广大X员干部充分认识巡察整改的ZZ属性，使整改落实的过程成为加强X的ZZ建设的过程；把整改成果与马桥高质量发展的目标结合起来，围绕经济建设、生态建设、乡村振兴、人工智能创新示范区、社会治理、基层X建等重点工作，进一步理清工作思路，统筹工作布局，压实工作任务，完善工作机制，切实推动马桥各项事业高质量发展，实现新跨越，勇攀新高峰。
中共闵行区马桥镇委员会
2019年4月19日

按照区委安排，区委第二巡察组将对我街道进行为期两个月的巡察工作。今天我们召开巡察工作动员大会，主要是让全办上下充分认识ZZ巡视的重要性，全力配合区委巡察组开展巡察工作。
下面，我代表向阳街道领导班子郑重表态如下：
一、端正态度，统一思想。区委确定我办为巡察单位，这是对我们的关心和支持，更是激励和鞭策。无论对单位还是个人都是一件好事，一件大事。我们一定要端正态度，支持巡察工作。实行巡察制度，开展巡察工作，是新的形势下，加强X的执政能力，强化X内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。开展巡察工作将有助于我们更加准确地理解上级的方针政策，有助于我们进一步转变作风有助于我们正视存在的问题，促使我们思想上更加清醒，信念上更加坚定,思路上更加清晰,工作上更加务实。因此我们一定要从讲ZZ、负责任的高度，充分认识开展巡察工作的重大意义，要把这次巡察作为接受X性教育、加强X性锻炼、经受组织考验的难得机会,切实增强接受巡察的自觉性和责任感。
二、精心组织，全力配合。这次巡察的主要对象是街道领导班子及其成员，我本人作为班子主要负责人，对全办工作负总责。我一定以积极主动的态度，带头学习领会区委关于巡察工作的重要精神，带头落实巡察组的各项工作安排和工作要求，带头查找自身和班子存在的问题，全力支持和配合巡察组工作。班子成员要切实提高认识，主动配合巡察组开展工作，本着对X负责、对向阳负责、对自己负责的态度，实实在在汇报工作，客观公正提供情况，实事求是反映问题，做到讲成绩不拔高，讲差距不护短，讲问题不遮掩，提意见利长远，让巡察组充分了解我办情况。每个领导干部都要严格遵守工作纪律，机关全体领导干部因公外出的，要严格履行请假手续，重大事项、重要活动要及时向巡察组报告。要统筹安排工作，一方面要坚持日常工作服从服务于巡察工作，不管涉及到哪个科室，只要巡察组有要求、有任务、就要以巡察组工作为重，不打折扣、不讲理由，认真完成好巡察组交办的工作任务。另一方面也要做好办事处当前各项重点工作，真正做到两手抓、两不误、两促进。
三、接受监督,认真整改。我们要旗帜鲜明地接受巡察监督，做到不隐瞒、不拒绝、不设阻，真心实意地把这次巡察看成转变思想作风、加强X性锻炼、提高自我修养的良好机遇。凡是巡察组发现的问题，做到告知即改、认真整改；凡是巡察组提出的建议，要认真研究，及时落实。对巡察组交办的事项,要保证质量，按时办好。确保巡察组反馈的问题条条有着落、事事有回应、件件有落实。
四、抢抓机遇，提升发展。我们要把这次巡察工作与做好当前我办各项工作结合起来，与项目建设结合起来，加快发展，追赶超越，抓住重点，努力创新等方面下功夫，全面提升工作水平。真正把巡察组对我办各项工作的要求转化为我们事业发展的动力，为美丽向阳建设作出新贡献，谢谢大家！

同志们：
巡察意见反馈会是经县委巡察工作领导小组主要领导同意召开的一次非常重要的会议。10月29日至12月14日，县委第一巡察组对县安监局X组开展了集中巡察。刚才，县委第一巡察组组长钟晓玲同志反馈了巡察意见，县安监局主要负责人作了表态发言。请县安监局认真对照巡察反馈意见，明确责任，迅速行动，扎实整改，确保实效。现在，我就巡察整改工作再强调三点。
一、深化思想认识，提高ZZ站位
XJP总书记在听取十九届中央首轮巡视情况汇报时发表重要讲话，深刻分析了全面从严治X面临的形势任务，明确要求持续深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，突出强调要强化巡视整改落实、推动巡视工作向纵深发展。在巡视整改上，县委作了很好的表率。去年7月29日，省委第一巡视组向青神县反馈了巡视意见，县委对反馈问题照单全收，庚即成立了巡视整改工作领导小组，制定了99项具体的整改措施，召开了常委会专题研究巡视整改部署落实工作，并召开巡视整改工作推进大会、县委常委班子巡视整改专题民主生活会，压紧压实巡视整改责任，切实将巡视发现的问题整改到位。希望县安监局X组向县委看齐，切实提升ZZ站位，深刻认识巡察整改工作的重要性、严肃性和紧迫性，坚决不能有畏难情绪和厌战情绪。要以高度的ZZ自觉、强烈的责任但当、务实诚恳的工作态度，以钉钉子精神和服务大局的远见，真真正正把巡察整改工作作为当前重要ZZ任务，放在心上、抓在手上、落实在行动上，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。
二、压实主体责任，强化ZZ担当
1月10日，县委巡察工作领导小组研究讨论了第六轮巡察报告；1月15日，县委五人小组专题听取了巡察报告；1月18日，县委常委会审议通过了巡察报告，县委书记肖巍同志对被巡察单位整改工作提出了明确要求：“坚持发现问题与整改并重，压紧压实被巡察X组织整改责任，限期整改，通过巡察发现问题、整改解决问题、源头防范问题，达到不出问题的目的。”县安监局要按照肖书记提出的整改要求，对巡察发现县安监局X组“X组领导核心作用弱化”“基层X建标准化建设不规范”“总揽全局综合监管不到位”等15个问题，强化担当，主动作为，一把手要担负起巡察整改工作“第一责任人”责任，必须守土有责、守土尽责，亲自认领、亲自部署、亲自过问、亲自督办，认真制定整改方案，对照问题清单逐一细化整改措施，落实“清单制+责任制”，做到人人有分工、人人有任务。实行主要领导、纪检负责人双签字背书制度，县安监局领导班子要如实反应履行整改主体责任和对反馈问题的解决处理情况，在报告中见人见事见效果，见X性、见担当。两个月内将整改报告上报县委巡察办，确保整改按要求按期整改到位。巡察整改没有“下不为例”，对整改不力、虚假整改、敷衍了事、弄虚作假的，一经发现，将严肃问责。
三、着力建章立制，推动全县安全工作
巡察既是监督与指导，更是教育与促进。县安监局X组要深刻反思巡察发现问题产生的根源，找出机制制度方面的病灶，从根源上铲除滋生问题的土壤，以问题整改为契机，综合运用巡察成果，举一反三，破旧立新。同时，既要重视“当下改”，更要研究“长久立”，进一步完善制度、理顺机制，要围绕重点岗位、重点事、重点人，紧盯风险点，关键环节，在健全制度上着力，强化监督管理，着力构建有效管用、简便易行的制度管理体系，做到用制度管权管人管事，全方面扎紧制度的笼子，并不断扩大整改成果，推动全县安全工作再上新台阶。

2020年6月17日至21日，国务院安委会安全生产和消防工作现场考核巡查组(以下简称考核巡查组)对自治区2019年度安全生产和消防工作进行了现场考核巡查，指出我县存在安全发展理念仍未树牢、专项整治三年行动计划实施方案仍不完善、安全生产责任落实仍有盲区、安全生产基层基础工作存在短板、安全监管执法能力仍有差距等5个方面问题。根据考核巡查组反馈意见和自治区主要领导指示要求，为切实做好考核巡查组发现问题整改工作，结合我镇实际，制定我镇贯彻落实广西2019年度安全生产和消防工作现场考核巡查发现问题整改工作实施方案。
一、总体要求
以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻XJP总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，依据《地方X政领导干部安全生产责任制规定》，按照考核巡查组反馈意见和市委、市政府以及县委、县政府的部署要求，对照考核巡查组发现的问题，举一反三，列出清单，按照问题的轻重缓急和解决的难易程度，落实问题解决；必要时分阶段实施，做好任务分解，提出整改落实的目标、措施、时限和责任单位、责任人，切实做到“四不放过”（原因不查清不放过、问题不解决不放过、监管措施不落实不放过、长效机制不建立不放过）。原则上，除涉及到体制机制的问题力争到2020年12月底前完成整改外，其余问题要立行立改，确保在2020年9月底前整改完毕。
二、考核巡查组指出的主要问题及整改责任分工
（一）关于“安全发展理念仍末树牢”的问题
部分单位对安全发展存在的问题认识不够深入，在工作思路、具体措施、工作成效等方面还有差距。一些部门负责同志刚接手安全生产工作，没有经验，无从下手，工作忙不到点上，也没有足够警醒，对安全生产工作不以为然。在抓安全生产工作时，把安全生产工作等同于一般性的工作来对待。一些行业监管部门风险研判意识不够，对管辖范围内的重大风险缺乏系统性把握，认不清、想不到、管不到的问题仍然存在。一些部门对“三管三必须”落实不到位，认为抓安全生产和消防工作就是应急和消防部门的事，行业监管有欠缺。部分基层同志没有处理好安全发展的关系，有的地方在招商引资中，把关不严，放松安全准入门槛，引进了一些不具备安全生产条件的高危企业。(责任单位：镇安委会各成员单位)
（二）关于“专项整治三年行动计划实施方案仍不完善”的问题
落实企业主体责任专题中，整治方案内容简单，比全国方案内容减少较多;对企业层面落实主体责任的各项要求细化不够，部门推动和检验各项要求是否落实的措施和方法较少。(牵头单位:濛江镇人民政府，镇国土规建环保安监站;配合单位:全镇负有安全监管职责的单位和行业领域主管单位)
（三）关于“安全生产责任落实仍有盲区”的问题
1.存在“重部署、轻落实，重形式、轻内容”的情况。部分单位和企业开展的一些安全生产工作有头无尾，个别业主在经济利益面前铤而走险，柳州大良镇“2·5”烟花爆竹燃爆事故、百色“5·20”坍塌事故等都存在企业违法生产经营问题，考核巡查也发现，一些单位和企业存在应付的现象，企业主体责任落实不到位的情况比较普遍。（牵头单位:镇国土规建环保安监站;配合单位:全镇负有安全监管职责的单位)
2.工作部署存在走过场，部分行业领域安全生产工作存在大而化之，“上下一般粗”的现象，直接照抄照搬上级关于安全生产文件、政策要求，没有结合本地实际提出有针对性的措施。(牵头单位:镇国土规建环保安监站;配合单位:全镇负有安全监管职责的单位)
3.一些部门有效联动机制还不完善，部分设区市没有认真汲取江苏响水“3·21”事故教训，没有针对危化品安全监管建立起应急、生态环境等部门的联合执法机制。（牵头单位:镇国土规建环保安监站;配合单位:全镇负有安全监管职责的单位)
4.一些部门对挂牌督办的重大隐患，没有及时督促整改落实，形成闭环管理。（牵头单位：全镇负有安全监管职责的单位和行业领域主管单位）
（四）关于“安全生产基层基础工作存在短板”的问题
安全生产投入仍然不足。广西小散弱企业数量较大，机械化、自动化程度较低，安全保障能力不高。考核巡查发现，部分企业以牺牲安全为代价，片面追求经济利益，安全生产和消防装备配备不足，设施设备老旧。部分企业现场管理混乱，生产工艺和安全技术装备落后，且隐患长期得不到有效治理。（牵头单位:镇国土规建环保安监站;配合单位:全镇负有安全监管职责的单位)
（五）关于“安全监管执法能力仍有差距”的问题
1.一些部门对行业领域安全生产形势和面临的风险缺乏深入系统的研究，规律特点把握不准，执法计划不够科学，执法不够规范，安全生产工作本领还需加强、把控能力有待提升。（牵头单位:镇国土规建环保安监站;配合单位:全镇负有安全监管职责的单位)
2.执法不严不实的问题还普遍存在，安全生产形势非常严峻。近两三年，我镇每年均发生至少一起安全生产事故，说明我镇安全生产形势依然严峻，执法力度有待进一步加强。（牵头单位:镇国土规建环保安监站;配合单位:全镇负有安全监管职责的单位)
3.安全生产监管方法不多、惩戒力度不够。部分成员单位安全生产信息化建设缓慢，安全监管执法手段和装备相对落后。有的基层执法单位检查不执法、执法不处罚、处罚不到位等问题比较突出，特别对矿业秩序混乱、超层越界开采等行为打击力度不够，越界开采成为常态，且屡整屡犯。执法单位忽视执法信息公开，联合惩戒和“黑名单”制度没有有效建立，对企业未能形成有效震慑。（牵头单位:镇国土规建环保安监站;配合单位:全镇负有安全监管职责的单位)
三、考核巡查组提出的工作建议及责任分工
（一）深入贯彻落实习总书记关于安全生产工作的重要指示精神
一要深刻学习领会，认真贯彻执行，切实提高ZZ站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，要严守ZZ纪律和ZZ规矩，始终将XJP总书记重要指示和X中央、国务院决策部署牢牢记在心上、抓在手上、落实在行动上。二要切实把安全作为基石，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，建立安全与发展互为保障、互为推进的良性机制，实现安全促进发展、安全激发效益。三要深入学习贯彻XJP总书记向国家综合性消防救援队伍授旗训词精神，鼓舞士气、凝聚力量，不仅要强化综合性消防救援队伍学习的深度，还要进一步扩大学习面，尤其是负有应急救援职责的部门和队伍。(责任单位:全镇安委会各成员单位)
（二）扎实推进全国安全生产专项整治三年行动和危险化学品治理专项行动
1.贯彻落实XJP总书记“从根本上消除事故隐患”的重要指示要求，深入系统开展安全生产专项整治三年行动计划，镇安委办要切实督促各单位承担起相关责任，进一步细化交通运输安全、危险化学品安全、非煤矿山安全等专项方案，突出本地区特点，提出切实有效措施。(责任单位:镇国土规建环保安监站、濛江市场监督管理所、濛江派出所、交管濛江中队、镇消防中队等有关单位)
2.进一步发挥镇安委办统筹协调作用，加强对全镇各单位的调度指导，注重安全生产“条块结合”。及时对各单位工作开展情况进行督促指导，对存在的突出问题，坚决整改，防止反弹回潮。要加大工作力度，深入开展联合执法，严厉打击违法违规行为，对不符合安全生产条件的企业要依法责令停产整顿，有效防范和遏制重特大事故发生。(责任单位:全镇安委会各成员单位)
（三）强化安全生产责任落实和安全监管执法
1.按照“X政同责、一岗双责”的要求，切实担负起安全生产责任，主要负责同志对安全生产工作要亲自部署、亲自抓，分管负责同志要具体抓，其他负责同志对分管业务领域的安全生产工作负责，形成齐抓共管的安全格局。(责任单位:全镇安委会各成员单位)
2.督促企业落实安全生产主体责任。企业主要负责人要认真履行安全生产第一责任人的责任，检查企业安全生产工作，保障安全生产投入，组织实施安全生产教育培训，完善安全设施，提升应急处置能力。各有关单位要进一步推进企业开展安全生产和消防安全标准化建设，实施信用管理。(责任单位:镇国土规建环保安监站、全镇负有安全监管职责的单位)
3.严肃追责问责。对存在重大问题的企业要依法严格处理，对发生生产安全事故的，要按照“四不放过”原则，全面开展责任倒查，对工作不落实、措施不到位的，要严肃相关单位和责任人的责任，并将事故企业纳入安全生产“黑名单”追究管理。(责任单位:镇国土规建环保安监站、全镇负有安全监管职责的单位)
（四）加强风险防控和隐患治理双重预防体系建设
1.全面梳理各重点领域安全风险，建立重大风险清单，进一步完善安全风险“一张图、一张表”，指导企业加强安全生产风险管控，加强部门之间信息共享，做好重大风险的防范化解工作。(责任单位:镇国土规建环保安监站、全镇负有安全监管职责的单位)
2.督促企业进一步加大隐患排查治理力度，强化自查自改，行业领域主管单位要对重大隐患实行挂牌督办，逐个整改销号。(责任单位:镇国土规建环保安监站、全镇负有安全监管职责的单位)
（五）进一步强化基层基础基本功
一是要深入推进依法治安，善于运用法治思维和法治方式，解决安全生产领域的矛盾和问题，切实提升安全生产监管法治化水平，真正构建安全生产和消防安全的长效机制。二要进一步充实安全生产监管力量，提高专业化执法人员比例，推动执法重心下移、力量下沉、保障下倾。三要在安全生产教育培训上狠下功夫，尤其要提升一线操作人员的安全意识和业务能力，督促企业有针对性地开展安全生产实操培训和应急演练，提高从业人员安全技能和应急处置能力，(责任单位:镇人民政府，全镇负有安全监管职责的单位)
四、保障措施
（一）加强组织领导。各有关单位要提高ZZ站位，强化责任担当，把本次考核巡查发现问题整改工作作为破解我镇安全生产瓶颈问题的重要突破口，确保整改任务落地见效。各单位主要负责同志对涉及本辖区本部门本单位的整改任务负直接责任，涉及多个部门和单位的整改任务，由牵头单位负责综合协调，配合单位各司其职、密切配合，共同推进整改任务落实。
（二）强化责任落实。对考核巡查组指出的问题，各有关单位要认真对照检查，对号入座，各负其责，抓紧制定整改实施方案，建立问题清单和整改责任清单，逐项明确整改目标、措施、时限和责任单位、责任人，认真抓好整改落实，确保反馈问题和事项件件有着落、事事有回应。要始终紧抓不放，能立即整改的，抓紧整改落实;短时间内无法全部完成整改的，制定整改时间表，力争尽快完成，整改一个，销号一个，一抓到底。对涉及违纪违法的，该查处的认真查处，应诫勉、教育的严肃诫勉、教育。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性措施，确保整改工作高效、有序开展。镇安委办要强化重点问题跟踪督办，定期通报进展情况，确保考核巡查整改任务顺利完成。
（三）及时总结报告。请各单位9月20日前将考核巡查整改工作阶段性总结报告、12月20日前将年度考核巡查整改工作情况总结报告报送到镇X政办公室(含盖章扫描版和电子版)。总结报告应包括:整改工作内容、整改工作进展情况、下一步工作措施和建议等内容。对已完成的工作，要报告工作成效;对未完成的工作，要说明原因并明确完成工作目标的具体时间。
联系人:严万杰，联系电话:0774-7502238，电子邮箱:mjzzf@126.com。

某县委巡察工作方案为深入推进全面从严治X，切实加强X的建设，夯实全县各级X组织X要管X、全面从严治X的ZZ责任，加强对全县各级X组织和X员领导干部的监督，保持X的先进性和纯洁性，根据《中共xx省委贯彻<中国共产X巡视工作条例>实施办法》《十二届市委巡察工作规划》《中共xx市委巡察工作实施办法（试行）》《十六届县委巡察工作规划》精神，结合我县实际，制定xx届县委第x轮巡察工作方案。
一、指导思想
以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大精神，认真落实省市关于巡视巡察工作新部署新要求，坚定不移深化ZZ巡察，坚持发现问题、形成震慑不动摇。围绕X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等六个方面，深入开展巡察监督，推动各级X组织和X员干部坚定“四个自信”，增强“四个意识”，进一步巩固全县风清气正的从政环境和ZZ生态。
二、巡察安排
县委巡察工作领导小组全面领导巡察工作，向县委负责并报告工作，县委巡察办具体组织实施。
1.组织领导：县委巡察组承担巡察监督任务，实行组长负责制，向县委巡察工作领导小组负责并报告工作，副组长协助组长开展工作；县委巡察办负责统筹协调、督导指导和服务保障。
2.巡察方式：第四轮巡察派出4个巡察组，采取“一拖三”的方式，对12个单位X组织开展巡察监督。
3.巡察人员：每个巡察组设组长1名、副组长1名、工作人员4名，共抽调24人，由县委组织部以十六届县委第一、二轮巡察人员为班底，在全县干部中遴选，主要从在职的优秀干部、后备干部中产生。巡察组长由正科级领导干部担任，副组长由副科级领导干部担任，工作人员优先考虑熟悉纪检监察、组织人事、财政、审计、政法等工作的干部。人员实行动。
三、巡察内容
对乡镇（街道）、县直单位巡察应着力发现以下问题
（一）落实X风廉政建设“两个责任”不力问题；
（二）基层“四项基础制度”不落实，X务政务不公开，独断专行、我行我素等违反组织纪律问题；
（三）作风霸道、欺压群众、处事不公、不作为乱作为等作风问题；
（四）侵占集体资金资产资源，贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落等违纪违法问题；
（五）涉及征地拆迁、土地流转及虚报冒领、套取截留私分涉农惠民资金和救灾救济款物和扶贫资金等侵害群众利益问题；
（六）违反中央“XXXX”精神和涉及“四风”问题；
（七）被巡察乡镇（街道）、县直单位存在的其他突出问题；
（八）上级X委巡视巡察反馈意见整改和移交事项办理中存在的问题。
四、巡察步骤
（一）巡察准备
1.巡察组开展巡察前，县委巡察办以公函形式向县纪检监察、检察机关和组织、信访、审计等相关部门了解被巡察地方、单位X组织领导班子及其成员的有关情况；
2.巡察组针对被巡察地方、单位情况，以及函询信息、网络舆情等，制定工作方案，报县委巡察办；
3.县委巡察办提前5个工作日将巡察工作安排书面通知被巡察地方、单位，提前在电视、报纸、政府网站等媒体发布入驻巡察公告。每批次巡察时间一般为一个月。
（二）开展巡察
巡察主要采取以下方式：
1.听取被巡察地方、单位X组织工作汇报和有关部门专题汇报；
2.根据需要，列席被巡察地方、单位有关会议及被巡察地方、单位X组织领导班子的民主生活会、述廉述职会；
3.组织民主测评、问卷调查；[公~文*思享公&众%号^]
4.与被巡察地方、单位X组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话；
5.召开各类座谈会；
6.受理反映被巡察地方、单位X组织领导班子及成员和下一级X组织领导班子主要负责人的来信来电来访等；
7.以适当方式对被巡察地方、单位的下属单位或部门走访、调研、暗访；
8.调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；
9.抽查核实领导干部报告个人有关事项情况；
10.向有关涉案人员了解情况；
11.专项检查干部选拔任用工作；
12.对专业性较强或者特别重要问题的了解，可以商请有关职能部门或专业机构协助；
13.派出巡察组的X组织批准的其他方式。
县委巡察组对反映被巡察地方、单位X组织领导班子及其成员的重要问题可以深入了解。受县纪委或县委组织部委托，县委巡察组组长、副组长可以按规定与被巡察地方、单位X组织领导班子成员进行提醒或诫勉谈话。
（三）巡察总结
1.整理资料。巡察组根据巡察内容，分类整理巡察中需提交县委巡察办的相关文件资料；
2.撰写报告。巡察组根据巡察情况，对被巡察的地方、单位形成一份书面巡察报告，连同被巡察地方、单位的信访工作台账、重要问题线索等相关资料，于巡察结束7日内上交县委巡察办。
（四）反馈整改
1.县委巡察组应当在领导小组听取汇报后的7个工作日内，经领导小组同意后，向被巡察地方、单位X组织领导班子反馈巡察情况，指出问题，有针对性地提出整改意见。
2.被巡察地方、单位X组织收到县委巡察组反馈意见后，应当认真整改落实。自县委巡察组反馈意见之日起10个工作日内将整改方案报县委巡察组，经县委巡察组组长审核同意后，正式报县委巡察办备案。自整改方案正式报送之日起1个月内，向县委巡察组报送整改情况报告和X组织主要负责人个人整改落实情况报告，经县委巡察组组长审核同意后，以正式文件报送领导小组。

根据县委巡察工作部署，201x年7月12日至11月10日，县委第六巡察组对县民宗局X组开展了专项巡察，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治X不断深入，根据《中共那坡县委员会巡察工作领导小组办公室关于印发<那坡县委第六巡察组对被巡察单位巡查情况反馈意见>的通知》（那巡办发〔201x〕27号）精神，结合县民宗局实际，制定了整改方案，并按照方案进行了逐项整改，现将目前整改情况报告如下。
一、指导思想
深入贯彻X的十九大、十九届历次全会精神和XJP总书记系列重要讲话精神，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委巡察工作部署要求，严格按县委第六巡察组反馈的意见，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治X要求贯彻落实到我局工作的方方面面，着力解决巡察组反馈的突出问题，努力营造风清气正的ZZ生态，确保县委第六巡察组反馈问题全面整改落实到位。
二、整改目标
紧紧围绕县委第六巡察组反馈问题，找准问题根源，主要领导负总责，明确整改目标，对照问题清单，逐项整改落实，做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不停止，确保一个都不能漏。通过整改，进一步把X的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位；通过整改，进一步唤醒X员领导干部的X章X规X纪意识，提高X员干部干事创业的积极性和创造性；让整改工作成为提升效能和进一步推进全面从严治X向纵深发展的过程。
三、领导牵头，明确职责，落实责任
县民宗局局长带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。全力保障整改工作措施到位、责任到位、整改到位，严格对照整改任务和要求，具备整改条件能够立即整改的事项，立行立改；对需要逐步解决的问题，抓紧落实到位，限期整改；积极创造条件，采取有效措施逐步解决；对需要标本兼治的事项，加强制度建设，规范权力运行，努力从源头上解决问题；针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改取得实效。  
四、整改工作落实情况
(一)针对X的领导弱化方面问题的整改情况
一是强化“四个意识”，提高ZZ站位，认真履行ZZ责任，切实加强X的领导。落实中心组学习制度，专题学习X的十九大精神、XJP新时代中国特色社会主义思想和《中国共产X章程》、《X组工作条例》。坚决贯彻落实“两个维护”和XJP总书记赋予广西的“三大定位”新使命和提出的“五个扎实”新要求，贯彻落实中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念。
二是坚决贯彻落实上级X委各项决策部署，加强对项目工程建设的监管，大力推进工程项目建设进度，在工程招标、项目资金管理、施工等环节中做好协调衔接和整体推进工作。
整改情况：已整改完成，今后长期坚持。[公文思享*%公众号~&#]
（二）针对X的建设缺失方面问题的整改情况
一是严格执行并参与县委统战部的民主生活会、“三会一课”、理论中心组学习、主题X日，严格执行X的组织生活制度，积极加强X的基层组织建设，强化对X员干部的思想ZZ教育。
整改情况：县民宗局并入统战部，不设X组织。
二是坚决扛起打赢贫攻坚战的ZZ责任，加强脱贫攻坚干部帮扶工作的跟踪检查，及时发现问题，解决问题。督促指导帮扶干部认真填写201x年度及201x年帮扶手册，查缺补漏，完善手册各项收入的填写，每月入户了解贫困户真实需求，落实制定的脱贫计划，帮助贫困户真正脱贫。
整改情况：已整改，今后严格帮扶手册的填写工作，并长期坚持。
（三）针对全面从严治X不力方面问题的整改情况
一是严格抓好X风廉政建设和反腐败工作，强化对领导干部的教育管理监督，紧盯重点领域和关键环节，重点把控项目建设、资金管理等方面的廉政风险点，开展警示教育，健全完善重点领域、重点岗位廉洁风险的相关制度，始终保持惩治腐败高压态势，将面从严治X要求贯彻到各项工作中。
整改情况：已整改，并将长期坚持。
二是进一步完善财务管理制度，严格审批出差、下乡程序，认真整改违规报销差旅费、超标准列支下乡伙食补助、违规报销会议期间伙食补助费等问题。把好财经纪律，巩固落实中央XXXX精神，坚持不懈反对“四风”，严肃处理各种违纪违规行为。
三是严格报账程序，财务人员每季度认真核查账目，发现问题及时向领导汇报，超标准列支的下乡伙食补助，通知相关人员按程序退回，进一步明确列支外出开会、培训、考察学习期间的市内交通补助费和伙食补助费，需要严格按照审批程序执行。
整改情况：针对存在的问题，我部已督促相关人员积极整改，已整改完成。
那坡县民族宗教事务局
201x年10月11日

 
为确保学生生命安全，严防学生溺水事故发生，全面落实安全管理责任，根据区委、区人民政府相关文件和会议精神，结合我乡实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻X的十九大会议精神，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实自治区X委书记鹿心社同志对中小学生防溺水工作的指示精神，充分认识预防学生溺水工作的重要性和紧迫性，树立“以人为本、生命至上，安全第一、预防为主，社会参与、各负其责”的工作理念，建立联防联控工作机制，齐抓共管，切实保护我乡学生的生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。
二、工作目标
坚持“以人为本”的原则，针对当前我乡在预防学生溺水工作中存在的突出问题和薄弱环节，坚持问题导向，认真落实预防溺水工作措施，构建部门联防联控、家校相互配合的长效机制，切实强化宣传教育，加强日常管理，形成预防学生溺水齐抓共管的工作格局，确保学生溺水事故得到有效遏制。
三、组织领导
为确保整治工作顺利完成，成立泮水乡水域巡查工作领导小组，成员名单如下：
组    长：覃志定 乡人民政府乡长
常务副组长：罗新杰 乡X委委员、乡人民政府副乡长
蓝旺彬 乡X委委员、宣传、统战委员
副 组 长：韦泽斌  乡X委委员、乡人民政府副乡长
黄永忠 乡X委委员、纪委书记
黄莉婷 乡X委委员、组织委员
熊 杰 乡人大副主席
黄世强 乡人民政府副乡长
赵忠源 乡人民政府副乡长
陆仕灵 泮水派出所所长
成    员：李 辉 乡团委书记、X政办主任
陆 潜 乡水利站站长
张就发 乡国土规建环保安监交通站干部
陆 伟 乡综治办专职副主任
罗 茜 乡文化体育和广播电视站站长
王 卫 泮水乡中学校长
田志伟 泮水乡卫生院院长
黄炳欣 泮水乡中心小学校长
韦恩问 驮安村民委员会主任
农永胜 那眉村民委员会主任
李桂喜 和平村民委员会主任
赵卫锋   百维村民委员会主任
黄有江 谷七村民委员会主任
韦准丰 水楞村民委员会主任
苏炳云 平泮村民委员会主任
陆景色 册外村民委员会主任
张 伟 那扪水村民委员会主任
领导小组下设办公室，办公室主任由蓝旺彬同志兼任，副主任由李辉同志兼任，负责办公室日常工作。 
四、工作要求
1.加强沟通协调。每半月召开一次联合巡查领导小组成员会议，及时研究并解决联合巡查工作中遇到的矛盾和问题，进一步落实长效管理机制，实现联合巡查工作的常态化。
2.实行统一指挥。每次巡查行动由行政领导指定一名负责人，具体负责本次行动的指挥、协调及各类矛盾的处理工作。
3.强化责任落实。对巡查过程中的每个环节都要明确专人负责，既做到相互支持配合，又做到分工不分家。安全办主任应加强对巡查工作的全程监督，确保巡查各项安全措施落实到位。
4.建立巡查日志。每日联合巡查过程中要对巡查情况进行详细记载，并将巡查日志复印交给张就发处汇总，每月集中装订成册，年底汇总入档。
五、巡查方式
村两委干部巡查。每天各安排二次(具体是中午和下午各一次)，由村“两委”具体安排。主要沿河路段：驮安那桃屯到那眉水库坝首；那眉村大屯到那眉桥头；和平那湾屯到百崩屯；百维桥头到泮水加油站；水楞村朝马屯到那湾屯；平泮村三夹河电站到册外村广祥屯交界；册外村广祥屯到那岩、六浩屯；那扪村那盛屯到大屯、龙怀东红山塘。

根据县委统一部署，2019年10月30日-2020年3月26日，县委第三巡察组对县府办X组开展了为期3个月的集中巡察，3月26日，反馈了巡察意见。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治X不断深入，结合县府办实际，特制定此整改方案。
一、指导思想[公文~*思享&^公众@号]
深入贯彻X的十九大精神，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治X要求贯彻落实到各项工作中，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进我办在X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、贯彻落实上级重大决策部署、整治腐败问题和不正之风以及基层X组织软弱涣散等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为我办提高“三服务”工作水平的不竭动力。
二、组织领导
为确保整改工作取得实效，成立以办X组书记、主任梁其荣同志为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由综合股负责人黄品俊同志兼任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头股室和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
三、方法步骤
全办集中整改工作时间为两个月(2020年3月27日至5月25日)，分三个阶段进行。
（一）提高认识，制定方案（3月27日-4月7日）
学习领会巡察反馈意见；制定整改工作方案，经办X组会议审定，并报县委第三巡察组审核同意后印发实施，召开会议安排部署整改工作。
（二）落实整改，建章立制(4月8日-4月30日)
一是修改完善我办相关制度、规定，协同解决X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。
二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任股室、责任人；整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。
（三）查漏补缺、整改总结(5月1日一5月26日)
一是办X组对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，经办X组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。
二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报县委第三巡察组审查，并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向X员、群众通报，自觉接受X员、群众监督。
四、整改内容及措施
（一）关于贯彻落实X的路线方针政策和X中央决策部署方面方面问题的整改情况。
1.ZZ理论学习不够系统深入。如对ZZ理论学习重视不够，执行学习制度不严，有的领导干部带头领学较少，有的X员干部学习积极性、主动性不强，领会不够透彻，离学懂弄通做实还有一定差距。
责任领导：梁其荣赵海文潘加昌
责任股室：各股室
责任人：全体干部职工
整改措施：
认真制定学习计划，利用X组理论中心学习组、“三会一课”、学习强国APP等平台，集中学习与个人自学相结合，领导干部带头系统深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想，引导X员领导干部水利“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。X组理论学习中心组每年学习不少于5次，严格落实“三会一课”制度，个人自学每月不少于3天。
整改时限：4月下旬并长期坚持[公文~#思^@享&公众号]
2.对意识形态工作重视不够。落实意识形态工作责任制不到位，有的X员干部对意识形态极端重要性认识不足，对一些发表损害X的形象、诋毁X的信誉、违反ZZ纪律ZZ规矩等错误思想和言行不报告、不抵制、放松警惕，不敢旗帜鲜明进行斗争。
责任领导：梁其荣赵海文潘加昌
责任股室：各股室
责任人：全体干部职工
整改措施：
（1）召开X组会议，专题研究部署意识形态工作，扎实推进意识形态各项工作。
（2）利用好政府网站、微言平果等平台，加强宣传报道及信息报送，弘扬正能量，传播好声音。
（3）组织X员领导干部开展爱国主义教育活动，引导X员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，敢于亮剑，旗帜鲜明地与不良言论作斗争。
整改时限：4月上旬并长期坚持
3.“三重一大”制度落实不到位。如执行集体决策不严格，个别大额资金使用没有讨论记录。还存在以班子会代替X组会研究“三重一大”事项的情况，班子会、X组会没有分开笔记记录。
责任领导：梁其荣黄高华赵海文方朝阳黄初蕾潘加昌
责任股室：综合股、财务室
责任人：黄品俊、黄敏君
整改措施：
（1）认真梳理班子会及X组会会议记录，及时补充完善相关会议记录，将班子会、X组会分开记录，规范会议记录。
（2）严格执行“三重一大”制度，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用集体决策，规范决策机制。
整改时限：4月下旬并长期坚持
4.工作作风不够扎实。如存在工作履职不到位，受上级通报情况。2018年第一季度，因政府网站管理问题上黑榜，被自治区政府办公厅通报批评。2019年9月没有按时上报“基层减负年”有关材料，被通报批评。
责任领导：梁其荣黄高华赵海文方朝阳黄初蕾潘加昌
责任股室：各股室
责任人：全体干部职工
整改措施：
（1）加强政府网站管理，积极对接上级部门，严格按照自治区政府办公厅要求开辟专栏，及时更新网站内容，规范政府网站各项工作。
（2）改进工作作风，发扬“特事特办、马上就办、真抓实干”精神，严格执行“7355”工作法，加强沟通协作，提高工作效率，按时上报相关材料，避免迟报、漏报现象发生。
（3）组织全体干部职工深入学习《关于在全县推行“7355”工作法的通知》、《平果县推动工作提高效率二十条规定》、《平果县推动干部担当作为六条规定》等文件精神，激发领导干部干事创业热情，敢于担当，善于作为。
整改时限：4月上旬并长期坚持
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面问题的整改情况。
1.存在官僚主义、形式主义问题。如有的X员干部作风漂浮，对群众态度生硬，有时贯彻落实上级精神和工作会议部署以会议贯彻会议、以文件落实文件，缺少具体措施和实际行动。工作群、手机APP泛滥，有的随意发通知、提要求，报送材料过多过急，工作过度留痕，基层负担重。
责任领导：梁其荣潘加昌
责任股室：各股室
责任人：全体干部职工
整改措施：
（1）加强ZZ理论学习，开展爱国主义教育、观看警示片等活动，弄清楚“为何工作、如何工作、为谁工作”，引导全体干部职工树立正确的宗旨意识、服务意识，改进工作作风，自觉树立良好干部形象。
（2）严格落实基层减负年活动要求，不该发的文坚决不发，可以合并的会议合并开，杜绝随意要求基层报送相关材料，切实减轻基层负担。
（3）大力推行“一线工作法”，领导干部带头深入基层一线、项目一线开展工作，切实掌握基层工作开展情况，及时协调解决“堵点、痛点、难点”问题，推动各项工作有效开展。每月深入基层、项目一线时间不少于5天。
（4）规范各类工作群，除切实因工作需要保留以外，对一些作用不明显的工作群进行清理。
（5）每季度召开一次X风廉政建设会议，研究部署X风廉政建设各项工作，推动全面从严治X纵深化发展。
整改时限：4月下旬并长期坚持
2.执行XXXX不够严格。如差旅报销不规范，个别审批单填写不规范。
责任领导：梁其荣黄高华赵海文方朝阳黄初蕾潘加昌
责任股室：财务室
责任人：黄敏君
整改措施：[公文思享公众&*~#@号]
一把手对财务室工作人员进行谈话提醒，提高财会工作人员ZZ敏锐性，讲ZZ守规矩。组织财务室工作人员学习财经纪律相关规定，提高业务水平，规范差旅报销手续。
整改时限：4月上旬并长期坚持
3.执行财经纪律不够严格。如部分大额办公用品及设备采购未办理政府采购手续。
责任领导：梁其荣黄高华赵海文潘加昌方朝阳黄初蕾
责任股室：财务室
责任人：黄敏君
整改措施：
严格执行财经纪律，严格资金支出手续，推动财务管理规范化、制度化。
整改时限：4月上旬并长期坚持
4.会计核算和财务管理不规范。如票据报销不规范，工程项目结算不规范。
责任领导：梁其荣黄高华赵海文方朝阳黄初蕾潘加昌
责任股室：财务室
责任人：黄敏君
整改措施：
严格执行财经纪律，规范票据、项目结算手续，推动会计核算和财务管理规范化、制度化。
整改时限：4月上旬并长期坚持
（三）基层X组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题整改情况。
1.X建主体责任履行不到位。如全面从严治X主体责任落实不够到位，对X员干部管理不够严格，X员先锋模范作用没有得到充分发挥，落实“双重组织生活”不够到位，落实“三会一课”不够认真，X小组活动开展不正常，会议记录不够规范，X员固定活动日未正常开展等。
责任领导：梁其荣赵海文潘加昌
责任股室：各股室
责任人：黄品俊
整改措施：
（1）严格贯彻落实《中国共产XX员教育管理工作条例》，严格执行各项工作纪律，规范干部管理。积极开展爱国主义教育、观看警示片，引导X员领导干部明底线、守初心、担使命，激活干事创业激情，营造创先争优良好工作氛围。
（2）严格落实《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，进一步规范X内ZZ生活，严格落实“三会一课”制度，领导带头落实“双重组织生活”制度，结合“双创”活动，常态化开展X员固定活动日活动。
（3）完善X总支部会议记录簿及两个支部“三会一课”、专题组织生活会、X员固定活动日等活动记录。及时补充X建队伍力量，细化分工，落实专人负责维护百色市基层X建信息平台，推动机关X建工作常态化、规范化、制度化。
整改时限：4月下旬并长期坚持
2.X支部选举工作不规范。如将预备X员作为支委候选人进行选举，县府办X总支部换届工作进展缓慢。
责任领导：梁其荣赵海文潘加昌
责任股室：综合股
责任人：黄品俊
整改措施：
全面排查总支部、各支部委员人选情况，杜绝支委候选人不符合条件的情况再次发生。加强与县直属机关工委沟通请示，按时、按步骤开展总支部换届选举，选优配强班子成员。
整改时限：4月上旬并长期坚持
3.发展X员程序不规范。如支部支委对发展X员工作重视不够，发展X员有重复讨论、延期讨论情况，不按时上报发展X员材料，没有及时对转为预备X员、正式X员的X员材料进行审批。
责任领导：梁其荣赵海文潘加昌
责任股室：综合股
责任人：黄品俊
整改措施：
严格发展X员程序，全面排查发展X员材料，完善支委会会议记录以及发展X员个人档案材料，按时限要求报送发展X员材料。[公文思享^公@*众%号~]
整改时限：4月下旬并长期坚持
4.X费未按时缴纳。如部分X员没有按照规定及时足额缴纳X费。
责任领导：梁其荣赵海文潘加昌
责任股室：综合股
责任人：黄品俊
整改措施：
落实专人负责X费收缴工作，每月督促X员在通过X团工会云平台及时足额缴纳X费。
整改时限：4月上旬并长期坚持
5.X建材料记录不规范、不完整。如记录本上多次出现两次记录间有空白页，记录时间顺序不对；组织生活会、支部换届选举等材料未规范收集和整理归档；多数X建活动无现场图片；X建平台上传的活动图片较少，多数活动未收集上一级文件，只有本级活动方案、通知等。
责任领导：梁其荣赵海文潘加昌
责任股室：综合股
责任人：黄品俊
整改措施：
（1）主动对标对表，及时组织人员完善X建活动记录本，补充活动图片，补充百色市基层X建平台图片，完善归档组织生活会、支部换届选举等各类台账。
（2）及时补充X建工作队伍力量，理顺X建工作分工安排，落实专人分块管理，定期督查落实情况，提高机关支部X建工作规范化水平。
整改时限：4月下旬并长期坚持
6.干部使用管理不够规范。抽借调人员过多，有的时间过长、频繁借调，管理保障不够到位。
责任领导：梁其荣潘加昌
责任股室：各股室
责任人：各股室负责人
整改措施：
严格落实县委干部抽借调管理办法，及时清退违规抽借调人员，确实因工作需要的，按照程序报县委组织部、县人社局审批后再行抽借调。
整改时限：4月上旬并长期坚持
7.落实“一岗双责”不到位。班子成员对X风廉政建设工作认识不足、重视不够，有的X员、领导干部廉政谈话提醒没有按照要求开展，有的没有谈话提醒记录。
责任领导：梁其荣黄高华赵海文方朝阳黄初蕾潘加昌
责任股室：综合股
责任人：黄品俊
整改措施：
严格落实“一岗双责”，班子成员带头落实领导干部交心谈心制度，每年交心谈心不少于12次，深入了解干部思想动态，关心爱护干部，对于苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，进一步加强领导班子和干部队伍的思想ZZ建设、作风建设。
五、工作要求
（一）明确目标，落实责任。办X组成员要高度重视，认真落实全面从严治X要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。
（二）强化督查，健全制度。办X组要及时研究解决整改工作中出现的新情况、新问题，提出有针对性的整改措施。综合股要加强整改工作业务指导，确保各责任股室扎实推动整改工作。修订完善各项规章制度，形成用制度管人管事，按制度办事的良好局面。
（三）公布情况，接受监督。在一定范围内向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。办X组在反馈之日起两个月内，向县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向X内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。

为深入学习贯彻XJP总书记关于巡视工作重要讲话精神，根据《中共凭祥市委办公室凭祥市人民政府办公室关于印发〈凭祥市开展巡察反馈有关问题专项治理“回头看”工作方案〉的通知》（凭办文〔2020〕6号）精神，在全市深入开展单位个人借公款专项问题治理、私车公养专项问题治理和领导千部多占住房问题治理“回头看”工作，进一步深化巩固专项治理活动成果，严防不正之风反弹。结合教育系统工作实际，制定本工作方案。
一、工作目标
通过对教育系统贯彻落实中央XXXX精神及其实施细则、凭祥市开展单位个人借公款专项治理工作和市委巡察反馈有关问题落实整改情况进行自查、检查，全面系统梳理并解决单位个人违规借公款长期不还、私车公养、干部职工违规多占住房等违反中央XXXX精神的问题，敦促各学校规范财务管理行为，严肃财经纪律，健全完善制度机制，深化标本兼治，持之以恒抓好作风建设，推动中央XXXX精神落地生根。
二、工作时间和对象
(一）时间。专项治理“回头看”时间从2020年3月20日起至6月30日止。
(二）对象。局机关，各中小学、幼儿园，全体干部职工（含离退休干部职工）。
三、工作范围和内容
(一）单位和个人借公款问题。截至2020年2月29日前单位和个人向其所在单位或其他单位借用且尚未归还公款的情况。
(二）私车公养问题。全市公务用车改革后，仍持有单位公务加油卡还未清退的，已经使用或正在使用单位公务加油卡为私家车加油的，被巡视巡察、检查督查发现反馈后仍未整改的，利用公款为私家车保养修理等情况。
(三）干部职工违规多占住房问题。自开展干部职工违规多占住房专项治理以来，干部职工违规多占住房尚未完成清退的，目前仍存在违规多占住房的。
四、工作方式和要求
(一）工作方式。成立教育局专项治理“回头看”工作小组，各中小学、幼儿园根据“回头看”的范围和内容，在规定的时间内全面开展自查自纠和专项检查、全面整改工作。在自查自纠的基础上，教育局专项治理“回头看”工作小组将组织对各学校“回头看”工作开展情况进行监督检查。
(二）工作要求
1.准备阶役（2020年3月20日至3月31日）。各中小学、幼儿园要高度重视，切实加强对专项治理“回头看”工作的组织领导，认真研究，周密部署，认真做好动员部署和有关政策宣传工作，把思想行动统一到市委、市政府的决策部署上来，确保专项治理“回头看”工作有序开展。
2.自查自纠（2020年4月1日至4月30日）。各中小学、幼儿园要紧紧围绕“回头看”工作范围和内容，严肃认真开展各项工作，指定专人负责自查自纠及整改工作，并于4月16日前将负责人员名单报市教育局专项治理“回头看”工作小组办公室邮箱：（jyjjjjc888.@163.com)。各中小学在做好自身工作的同时，要认真组织所属教学点开展自查自纠工作，要做到不留死角、治理全覆盖。
3.整改落实（2020年5月1日至6月30日）。各中小学、幼儿园要针对本次“回头看”自查自纠中发现的问题，及时进行梳理，建立问题清单，提出整改方案，明确责任，限期整改，问题集中的要进行专项治理，如历史遗留问题，不能立行立改的，要做出整改计划，列出问题清单，做好台账，完成一个问题销号一个；敦促单位及个人对自查中发现的违规问题进行彻底纠正，把问题解决在自查阶段。各中小学、幼儿园要注意区分个人借款的属性、拖欠不还的原因、借款发生的时间等；要明确整改责任，属历史遗留问题的，特别是单位撤并调整前发生的，自查自纠、整改工作等由撤并调整后的新单位负责，新单位主要负责同志作为第一责任人，严禁“新官不理旧账”当“甩手掌柜”。
4.监督检查。纪检监察部门要认真履行监督责任，加强对“回头看”工作的监督检查，紧盯任务，倒排工期，确保成效，不得避重就轻、敷衍应付，坚决防止走过场。要突出问题导向，把工作重点放在发现问题、处理问题、督促解决问题上，紧盯三个方面老问题“回头看”注意发现“四风”新动向、新问题。要进一步畅通举报渠道，全方位、多渠道接受群众投诉举报，让干部群众积极参与进来。要坚持抓早抓小，加强监督检查，严肃查处顶风违纪问题。
5.严格执纪问责。“回头看”坚持实事求是、强化问题导向，坚持准确把握政策界限、依规依纪依法，坚持自查从轻、被查从严，坚持举一反三、立行立改的原则，加大执纪问责力度，对“回头看”期间发现的问题线索，集中力量、限定时间、快查快结。在2020年6月30日前，凡主动如实报告，及时清退个人违规拖欠单位账款、清退违规持有单位公务加油卡和已使用的款数、清退违规多占住房的，主动退缴违规所得，挽回国家经济损失的，根据情节轻重，依规依纪依法从轻、减轻或免予处理；对在“回头看”工作中瞒报漏报、敷衍整改、虚假整改等问题，视情节轻重，依规依纪依法从严处理，一律通报曝光；对在“回头看”规定的整改期限内拒不主动如实报告问题、不予理睬不清退，或本通知发布后仍不收手、不收敛，顶风违纪的人员，一经查实，一律从严从重处理。对敷衍应对，组织开展治理“回头看”工作不力，搪掩塞责的，严肃追究单位X组织的主体责任、监督责任和领导责任。
6.规范材料报进。除对本单位开展自查外，会计核算中心、局办公室、勤工俭学中心同时分别牵头开展教育系统“单位和个人借公款问题”、“私车公养”、“干部职工违规多占住房”专项治理“回头看”工作。各中小学、幼儿园汇总本单位及所属二层机构有关情况，形成自查报告（包括组织开展情况、自查自纠发现的问题、整改措施以及相关附件表格）和整改落实报告（含相关附件表格），纸质版经单位主要领导签字后，连同电子版分别于4月23日、6月23日前报送各牵头单位汇总。各牵头单位于4月24日、6月24日前报市教育局专项治理“回头看”工作小组办公室。
未尽事宜，请与市教育督导办联系，联系人：黄耀忠，联系电话：8530531;举报电话：0771-12388（按语音提示按2）。

为落实全面从严治X要求，加强对乡镇财政所X员干部的监督，根据5月11日“全省财政系统廉政工作会议”、省纪委驻省财政厅纪检组《关于做好近期财政全面从严治X和X风廉政建设有关工作的通知》要求，为顺利推进县财政局X组巡察乡镇财政所工作的开展，特制定本方案。
一、巡察组人员组成
乡镇财政所巡察工作，由县财政局负责组织实施。成立巡察领导小组，由财政局纪检组组长担任组长，负责巡察组全面工作，成员由县局组织人事、财监、农业科、农村局等科室组成，县局有关科室积极做好配合工作。
二、巡察对象及时间
全县18个乡镇财政所都将均为巡察对象，分年度实施巡察工作，按规定时间完成全部巡察工作任务。
三、巡察内容[公文思@享公^众~号#*]
（一）十八大以来执行X的纪律，特别是ZZ纪律和ZZ规矩情况。是否存在贯彻落实上级决策部署不力，有令不行、有禁不止、阳奉阴违、拉帮结派等问题。
（二）十八大以来执行工作纪律和财经纪律等情况。是否存在执行财经纪律不严，资金审批制度不完善，“三重一大”制度未认真落实；是否存在私设“小金库”，非税收入、承包经营收入帐外核算，坐收坐支；是否存在涉农项目程序不完善、实施进度慢、绩效底下；是否存在违反政府采购、固定资产管理的行为；是否存在资金长期挂账，债权债务部不清、白条假发发票入账；是否存在惠民资金未通过一卡通发放，未公示公开等问题。
（三）十八大以来作风建设情况。是否违反中央XXXX以及“四风”方面的问题；是否存在作风霸道、欺压群众、处事不公、独断专行、不作为乱作为等作风问题。
（四）十八大以来廉洁纪律情况。是否存在侵占集体资金资产资源、以权谋私、权钱交易、吃拿卡要、贪污贿赂、腐化堕落等问题。
（五）贯彻落实脱贫攻坚决策部署情况。是否存在落实决策部署不坚决不到位，克扣挪用、虚报套取扶贫资金，在申报分配使用扶贫资金中存在贪污挪用、截留私分、强占掠夺、雁过拔毛、虚报冒领、优亲厚友等问题。
（六）涉及征地拆迁、土地流转侵占、截留、私分涉农惠民资金和救灾救济款物等损害群众利益的行为，在上级巡视巡察审计中发现的其他突出问题。
（七）各级巡视巡察和审计反馈意见整改和移交事项办理中存在的问题。
四、巡察方式、方法
巡察组在实施监督检查的三日前，向被检查单位送达监督检查通知书，主要是采取听取汇报、查验账目、翻阅档案、召开座谈会、深入现场检查等方法进行检查，包括以下几个方面：
（一）听取汇报。听取被巡察单位工作开展情况，财政财务管理政策和专项资金管理办法执行情况，资金安排拨付使用情况、项目完成情况成效、存在的问题和对财政资金支持和管理的意见建议的书面汇报。
（二）召开座谈会。将邀请乡镇X委、政府的主要领导、分管领导及乡镇组织、纪检，等相关部门负责人进行座谈，主要围绕财政所全面从严治X和X风廉政建设与业务工作情况开展座谈。
（三）查阅文件、资料。查看有关会计账簿以及文件资料等，查阅各级财政部门下达财政专项资金的文件或拨款单。掌握资金拨付情况，是否存在截留、挤占、挪用等问题。
（四）实地查看。实地查看扶贫资金、有关补贴资金是否
及时足额发放到补贴对象；现场了解项目建设进度、标准和质量以及项目运行管护等情况。
五、具体要求
（一）严格落实责任。巡察工作实行组长负责制。巡察组将
深入村组，深入干部群众，及时发现苗头性、倾向性问题，全面了解和掌握被巡察单位工作情况。
（二）加强协调配合。被巡察财政所要积极协调配合巡察组工作。巡察组要以严谨细微的工作作风切实梳理收集巡察情况，归纳汇总巡察情况，认真撰写报告，巡察结束后将巡察情况报县财政局X组。
（三）严肃纪律规定。巡察组要严格遵守ZZ纪律、组织纪律、廉政纪律和保密纪律，带头落实中央XXXX精神，切实维护良好形象。不准擅自就巡察工作发表带有个人倾向的观点和言论，不准干预被巡察地方正常的工作安排，不准接受被巡察单位安排的超标准接待，不准借巡察之机谋取私利和托办私事，不准未经批准单独外出，不淮泄露巡察情况。

2019年3月12日至4月19日期间，市委第一巡察组对我集团进行了集中巡察。今天，市委第一巡察组与市委巡察办专程前来反馈意见，这是巡察工作的重要环节，也是我集团公司广大干部回顾、总结、改进工作的良好契机。巡察期间，市委第一巡察组以高度负责的精神，做了大量的走访、调查、核实、分析、梳理、提炼等工作，对我们进一步落实全面从严治X要求、深化X风廉政建设、加强企业领导班子和干部队伍建设作了全面体检，他们严谨细致的工作作风，娴熟扎实的政策水平，尊重规律的实干能力都给我们留下了深刻印象。
刚才陈书记代表市委作了重要指示，讲话语重心长，有很强的指导性和操作性。蒋组长代表市委第一巡察组反馈了对集团的巡察情况，在肯定我集团近年来工作的同时，指出了巡察中发现的主要问题，提出了明确的整改要求和意见建议，为我集团把了“脉”，问了“诊”，切中了“要害”，开出了“良方”，我代表集团全体干部员工表示衷心的感谢。
下面，我代表西泠印社集团X委，向市委巡察组就落实好整改工作做表态发言：
第一，对市委巡察组的意见，我们照单全收、诚恳接受、深刻反省，切实将整改工作作为当前与今后一个时期的重要任务来抓，对照三张清单，逐条逐项研究措施，下最大的决心、用最有效的举措，把整改任务落到实处，应改尽改，早改快改，同时努力争取市委、市政府的支持，积极创造条件解决问题，治标治本，破立并举，促进企业治理上台阶、发展上水平。
第二，坚持问题导向。本轮巡察我集团存在的主要问题：许多工作还只停留在集团本级，没有同步、对称地向基层延伸，形成了诸多反差。概括起来有两个根本性表现：一是战略谋划研究不深。二是经营管理水平不高。剖析其本质原因：一是集团X委领导核心、ZZ核心作用发挥不充分，X委决策部署落实的权威性有待树牢提高。二是干部人才队伍建设有待强化，必须花大力气改变结构不合理、储备不充分、选拔不规范透明的问题，最大限度激发、调动干部员工干事创业的积极性、创造性。
第三，落实两个责任。坚持问题导向抓好巡察整改，关键要落实“两个责任”，一是压实主体责任。各级X员领导干部第一身份是X员，第一任务是为X工作，各级X组织的主要负责人是第一责任人，其他分管领导负有“一岗双责”，一级对一级负责，层层压实担当。重点人、重点事、重点问题，要直接抓具体抓，一抓到底。二是落实监督责任。各级纪委与纪检监察组织既有协助X委加强X风廉政建设、组织协调反腐败工作的责任，也拥有独立地实行X内监督、惩治腐败之责，
第四，用好巡察成果。以整改为主线推进集团各项工作，近期要抓住“六个点”：
一是紧扣热点。精心设计好“传承弘扬金石文化，争创特色行业排头兵，打造实干创优施工队”主题活动，高标准、高起点地组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。
二是突破难点。要坚持X要管X、从严治X，努力构建一套职责明确、民主集中、科学决策、高效运转、务实管用的领导班子议事决策机制，增强X委权威，加大督查力度，对决策执行进行全程跟踪了解、督查督办。
三是克服痛点。找准体制机制上的“症结”，痛下决心补好集团管理短板，进一步规范艺术品征集、采购、保管、监管等环节，加强存货管理，确保存货管理全过程风险得到有效控制。
四是缓解阻点。着力推行“播芳计划”、轮岗交流等一系列破解人才短板的举措，克难攻坚，缓解集团高层次、关键岗位专业人才短缺的状况。
五是减少盲点。进一步构建自上而下的廉政风险点防控体系，逆向分析、查找、管控风险盲点，加大监督执纪问责。[公文~@思%享&#公众号]
六是卡牢时点。加强对巡察整改工作的组织领导，明确责任主体，强化工作协同，细化时间表、责任书、施工图，挂图作战。对整改工作实行项目化、清单式管理，牢牢遵循“五见”要求，以整改销号的逐一落实，确保整改的质量和实效。

同志们：
今年是x届区委任期内实现巡察全覆盖的最后一年，区委各巡察组和各级X组织要找准自己承担的任务，切实做好巡察各项工作。要瞄准职能特点，关注其重点问题、行业典型问题；要坚持问题导向，把“真发现问题、发现真问题”贯彻到巡察工作的全过程；要强化整改落实，进一步推动被巡察X组织整改任务落实，提高被巡察X组织整改工作的针对性。刚才区委组织部副部长xx同志就2020年度巡察工作方案进行了说明。希望大家按照方案要求，认真抓好贯彻落实，确保我区巡察工作深入开展。下面我代表区委讲四点意见。
一、突出ZZ巡察，增强“四个意识”。X的十八大以来，以XJP同志为核心的X中央高度重视巡视和巡察工作，形成了强大的震慑威力，充分彰显了X内监督的强大力量，充分展现了X中央推进X风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心，回顾巡视和巡察工作，我们深切的感到：中央对巡视工作高度重视，力度空前。近年来，中央巡视组以抓铁有痕、踏石留印的气魄开展了x轮巡视，取得了明显的成效。XJP总书记强调，要坚定不移地强化ZZ巡视，突出问题导向，切实发挥巡视的ZZ“显微镜”和ZZ“探照灯”的作用。我们要深刻领会中央精神，把巡察工作摆在全面从严治X更加突出的位置，以“四个意识”为ZZ标杆，以X章X纪X规为尺子，推动我区巡察工作深入开展。省委对巡视工作态度鲜明，布署具体。在省委第x轮巡视工作动员部署会上，省纪委书记x同志指出，要充分认识巡视在全面从严治X、加强X内监督中的特殊地位和作用，保持ZZ巡视的战略定力，深化ZZ巡视战略定位，发挥ZZ巡视战略作用。他还提出了四点要求：一要突出X的领导这个根本，检查X的领导是强还是弱；二要抓住X的建设这个关键，检查X的建设是实还是虚；三要聚焦全面严治X这个重点，检查全面从严治X是严还是宽；四要盯住X风廉政建设和反腐败斗争这个要害，认真检查执行X的廉洁纪律的情况。市委对巡察工作强力推进，常抓不懈。去年x市在巡察先期试点取得明显成效的基础上，率先在全省成立了巡察常设机构。x年x月x日正式启动了全市第一轮常规巡察，完成了x批次x家市直单位的巡察工作，取得了一定的阶段性成果，形成了一定程度的震慑。今年x月x日，市委召开巡察工作动员部署会议，组建x个巡察组，对x家市直单位开展巡察，实现市直单位巡察的全覆盖。省委常委、市委书记x同志在x届市纪委x次全会上强调，要发挥巡察作用，健全联动机制，强化成果综合运用，形成巡视巡察一盘棋的工作格局。我们要把巡察工作作为净化ZZ生态的有力武器，让利剑出鞘，要巡察生威，发挥标本兼治的战略作用。区委对巡察工作认真谋划，全力保障。区委对x区2020年度巡察工作提出了明确的指导意见，召开区委常委会对今年全区巡察工作进行了全面部署。确定以财政局、市场监督管理局、民政局、教体局、卫健委等x家社会关注度高、廉政风险大的重点单位做为今年首批巡察对象。区委从纪委监委、财政局、审计局、检察院、街道、镇等抽调了x名业务精干、ZZ过硬的优秀干部进入巡察组，作为今年巡察工作的中坚力量。
二、保证巡察质量，坚持“三个注重”。为了确保工作的顺利开展，取得好实效，巡察过程中要做到“三个注重”。一是注重发现问题，必须坚持问题导向，当包公、唱黑脸。要做到“三准”，即一要瞄准方向，坚定ZZ方向，旗帜鲜明讲ZZ，善于从ZZ上发现问题，加强对X的领导弱化、X的建设缺失、全面从严治X不力等方面问题的巡察。二要盯准重点，抓住X委X组不放，突出关键少数，加强对X员领导干部的监督。三要找准问题，巡察报告的问题要准确无误，注意发现个性问题，找准要害问题，深挖问题根源。二是注重依靠群众，必须坚持群众路线，绝不能脱离群众。要把握好三点：一要深入群众，认真对待群众来信来访，广泛听取干部群众意见和呼声；二是发动群众，调动干部群众的积极性，畅通群众反映问题的渠道；三要保护群众，严管问题线索，做好保密工作，消除干部群众思想方面的顾虑。三是注重成果运用，必须提高工作质量，保证从严治X见效果。巡察成败关键在成果运用，必须着眼强化整改督查，着眼于促进标本兼治，着眼于干净ZZ生态，保证巡察成果能够运用到位。要把握好六个环节：一是巡察环节，对巡察中发现的问题，要直接找X组、X委书记说事，一针见血，挑明责任。对违反中央XXXX精神和“四风”方面的问题，要立行立改。对反映领导干部的问题，特别是重要线索，要及时移交纪检监察机关处置。二是反馈环节，要直指问题，不留情面，指出病症，揭示病因，剖析病害，传导压力，明确责任，坚决防止走过场。三是制定整改措施环节，要认真审查被巡察单位整改问题的全面性，整改措施的针对性和可行性，不合格的要退回重来。四是提交巡察整改报告环节，要重点审查主要问题解决了没有，移交事项办理了没有。对工作成效进行综合评估，不合格的要补课，推动被巡察单位举一反三，加强监管，堵塞漏洞，完善制度。五是回访环节，要盯住问题不放，据实核查交办工作的完成情况，作出全面、客观、准确的结论。六是追责环节，加强跟踪督办，对敷衍塞责、整改不力的，要严肃问责。
三、提高思想认识，自觉配合巡察工作。积极支持配合巡察工作、自觉接受监督是各级X组织和X员干部的ZZ责任。我在这里代表区委要求被巡察单位X组织必须要高度重视，密切配合，认真整改，把巡察各项要求落到实处。一要抓好宣传引导，切实做到“三个到位”。一是学习要到位，被巡察单位要认真学习领会XJP总书记关于全面从严治X的系列重要讲话，特别是巡视巡察的重要讲话精神，认真学习中央巡视条例、省委实施办法和市委巡察工作暂行办法。使本单位的X员干部熟悉巡察工作要求，深刻理解区委开展巡察工作的重大意义。二是宣传要到位，要坚持正确的舆论导向，把巡察作为对本单位X风廉政建设的一次把脉会诊，对领导班子和领导干部加强宣传，为开展巡察工作营造良好氛围。三是引导要到位，要教育X员干部真实客观地向巡察组反映问题、提供问题线索，切实增强配合巡察组开展工作的思想自觉和行动自觉。二要抓好协作配合，切实做好“三个配合”。一是配合巡察组开展工作。要配合巡察组作好问题对照自查、文件资料调阅、召开座谈会、个别谈话等工作。要畅通问题反映渠道，为巡察组提供必要的办公和调查条件。二要配合巡察组查找问题。对巡察组要求提供的情况，不能拖拖拉拉、语焉不详；对巡察组指出的问题不能遮遮掩掩、避重就轻；对巡察组开展的检查不能蒙混过关、欺骗组织。那些推三阻四，消极应付，甚至干扰阻挠巡察工作的单位和个人，一经发现要坚决处理。三是配合巡察组解决问题。对巡察组移交的问题要及时解决，在规定时间内向巡察组反馈；对巡察组移交的线索，要优先办理，按照“四种形态”分类处置。特别注意要在配合巡察工作的同时，必须抓好发展和改革等业务工作，做到巡察和工作两不误、共促进。三要抓好整改落实，切实做到“三个主动”。一是主动承担责任，被巡察单位X委X组要切实担负起主体责任，扎实做好整改工作。X委书记要切实担负起第一责任人的责任，既挂帅又出征，聚焦问题，解决难题。纪委（纪检组）要切实担负起监督责任，铁面执纪，对典型问题公开通报曝光。二是主动推进整改，被巡察单位要建立问责清单和整改台账，实行销号制。对巡察前自查出的问题，要即知即改；对巡察中发现的问题，要立行立改；对巡察后反馈的问题，要全面整改。切实做到件件有着落，事事有回音。三是主动接受监督，被巡察单位要坚持开门整改，整改问题要全程公开，主动接受监督，让问题在阳光下解决。
四、打造巡察铁军，忠诚履行光荣使命。巡察工作责任重大，社会关注度高，干部群众寄予厚望。今年我们选调了x名优秀干部参加巡察组，同志们必须忠诚履职，无私无畏，尽心竭力地开展好巡察工作。一要牢记使命，勇于担当。巡察干部身处全面从严治X第一线。要牢固树立有问题发现不了是失职，发现问题不及时报告是渎职的使命意识。要深入基层，全面了解真实情况，对组织负责，对被巡察单位负责。要有ZZ担当，敢于较真碰硬，确保巡察利剑出鞘、生威。二要加强学习，提升能力。要深入学习巡察工作要求，掌握发现问题的方式方法，不断提高巡察工作能力。要加强巡察干部教育、管理和监督，把X支部建在巡察组上，认真开展组织生活。要对巡察干部工作表现作出详细的综合鉴定，进入考核档案。三要谦虚谨慎，态度平和。巡察干部代表区委形象，在巡察谈话、工作交往过程中，不能口大气粗、自以为是，更不能高高在上、盛气凌人，与被巡察单位联络沟通时，要保持平等、尊重。坚决维护区委巡察工作的权威和公信力。四要廉洁自律，严格管理。正人先正己，各巡察组要始终绷紧纪律这根弦，按照巡察干部“八个严禁”要求，严守巡察工作纪律，特别是ZZ纪律、保密纪律、廉洁纪律。巡察组的组长、副组长，要主动落实“一岗双责”，对巡察干部出现的苗头性、倾向性问题该批评的批评、该处理要严肃处理。在此我对巡察干部再强调四点纪律要求：绝不允许接受任何形式的宴请，绝不允许接受任何形式的馈赠，绝不允许泄漏任何与巡察工作有关的秘密，绝不允许发生任何以巡察谋私的行为。对违反纪律、履行责任不到位的干部，要严肃追责，坚决防止灯下黑。
同志们，“上下同欲者胜，风雨共舟者兴。”巡察工作责任重大，使命光荣，希望大家振奋精神，坚定信心，扛起责任，勇于担当，扎扎实实地把本届区委巡察工作推动好，推动全面从严治X向纵深发展。为我们区加快振兴发展、在全省全市率先全面建成小康社会提供坚强的纪律保障。

王汉军组长，各位副组长、各位巡察组领导：
按照市委统一部署，王汉军组长率领市委第三巡察组于2018年3月4日进驻我局开展巡察工作以来，巡察组本着对X的事业高度负责的精神，做了大量扎实细致的巡察工作，表现出很强的ZZ观念、大局意识和很高的理论水平、政策水平，体现出恪尽职守、求真务实、严于律己的工作作风，给我们留下了深刻的印象。今天，王汉军组长一行专题反馈巡察情况，巡察组反馈的意见我们认为是实事求是，全面客观的，具有很强的针对性和指导性，对我们加强和改进今后一个时期的工作具有十分重要的指导意义，我们完全接受巡察组反馈的意见建议。下面，我代表市城市管理局X组作表态发言：
一是端正态度，以严谨的精神强化责任落实。巡察组对我局工作指出的问题中肯深刻，切中要害，我们深受触动，提出的整改要求及建议明确具体，务实有用。我们将高度重视、认真对待，迅速召开专题X组会、巡察工作整改部署会和民主生活会，研究贯彻巡察组反馈的意见、建议和市委提出的工作要求，突出问题导向，剖析问题根源，研究治本之策，制定整改方案、细化责任落实，让压力层层传导、责任层层压实。形成领导带头，上下联动的机制，不折不扣的落实好各项整改任务。
二是举一反三，以扎实的作风抓好问题整改。对于巡察组反馈的问题，我们将分类建立整改台账，逐项认真研究，细化明确整改时间、整改措施和整改责任，对能立即整改的问题，实行个别“销号”处理，做到即知即改；对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，及时制定整改计划，逐项推进整改工作落实。
三是严格执行，以严明的纪律强化跟踪督办。切实将整改工作纳入全局重点督办事项，实行跟踪督办，严格责任追究，强化工作落实，确保反馈意见事事有着落、件件有回音，不折不扣地将巡察反馈的每一条意见都整改落实到位，并将整改落实情况以适当形式向X内和社会公开，主动接受干部群众和市委巡察组的监督。
四是注重实效，以务实的举措推动工作。坚持把贯彻落实巡察组的反馈意见和市委要求作为推动工作、促进城市管理的重要动力，强化举措，突出重点、集中力量抓好整改落实。局X组将以推进“大学习、大讨论、大调研”活动为抓手，进一步凝聚力量，团结带领全局干部职工，一手抓巡察整改，一手抓工作推进，化压力为动力、化责任为担当，以恒定的决心、有力的措施，将整改的过程转变为进一步推进全面从严治X向纵深发展、深入开展X风廉政建设和反腐败斗争的过程，解决城管事业发展中存在的突出问题，加强市城市管理局领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设，实现“两促进两不误”，全面推进城市管理工作向精细化管理迈进，加快城市科学发展与管理的步伐，不辜负市委、市政府和市委第三巡察组对我们的期望，以城市管理的实际成效回报市委、市政府。
最后，我提议，我们再一次以热烈的掌声对巡察组全体同志表示衷心的感谢！
中共攀枝花市城市管理局X组
2018年5月30日

尊敬的罗组长、王副组长及巡察组各位同志们：
根据市委统一部署，市委第二巡察组从今天开始对我局进行为期二个月的ZZ巡察。首先，我代表局领导班子及全体干部职工向市委第二巡察组莅临我局巡察指导工作表示热烈欢迎！
刚才，罗组长讲话中，全面阐明了巡察工作的重大意义，明确提出了这次巡察工作的内容、方法、要求，并对巡察具体工作进行了安排部署，我们一定要认真学习、深刻领会、全面落实。下面我代表局X组就全力支持配合巡察组工作郑重表态：
一、摆正位置，端正态度，以高度的ZZ责任感对待巡察工作。
实行巡察制度，开展巡察工作，是X中央作出的重大战略部署，是全面落实从严治X的要求，是在新形势下加强X内监督和群众监督的重要手段，是深入开展X风廉政建设和反腐败斗争的重大举措。这次市委派巡察组对我局进行巡察，是市委对林业局X组学习贯彻落实XJP总书记4.13讲话和中央12号文件精神以及执行X的路线、方针、政策及省、市委重大决策部署情况进行监督检查；也是对我局领导班子和X员领导干部的一次全面“ZZ体检”；更是对全市林业改革发展的激励和鞭策。第二巡察组的进驻体现了市委对林业工作的重视和对我局领导班子、X员干部ZZ上的关心爱护。必将有助于我们找准自身工作与市委要求的差距，进一步增强责任感和使命感，强化大局意识、ZZ意识和纪律规矩意识，更好地贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，使我们推进各项工作的方向更明、措施更实。有助于我们找准X风廉政建设的薄弱环节，更好地落实主体责任和“一岗双责”，不断把我局X风廉政建设和反腐败工作引向深入，铲除腐败滋生的土壤，营造良好的ZZ生态。有助于我们找准班子队伍建设的不足之处，根据时代需要和事业发展要求，进一步加强班子和队伍建设，严格干部管理监督，打造为民务实清廉的干部队伍，为加快我市生态文明建设事业的稳步健康发展做出林业人应有的贡献。有助于我们找准作风方面存在的突出问题，有针对性地进一步抓好建设，更好地弘扬X的群众路线，认真践行“三严三实”和“两学一做”要求，努力在建设自由贸易区和中国特色自由贸易港中“勇当先锋，做好表率”，推动我局作风建设取得新成效。我们一定要把思想统一到中央、省委、市委的决策部署上来，切实增强接受巡察组监督检查的自觉性和责任感。
二、积极配合，严明纪律，确保巡察组工作顺利圆满。
巡察工作具有较强的ZZ性和纪律性。因此，积极配合市委巡察组开展巡察工作，是对我局ZZ意识、大局意识、责任意识，看齐意识的一次重要检验，局机关各科室、下属各单位要严格按照巡察组的各项工作要求，认真组织，周密安排，搞好服务，决不允许任何人任何方式干扰巡察组开展工作。在今天会议召开之前，我们专门成立了局巡察工作联络组，联络组的同志要与巡察组保持沟通联系，积极完成巡察组交办的任务。联络人员和局机关各科室、下属各单位要严格遵守巡察工作纪律，服从巡察组统一安排，各司其职，密切配合，优质高效地做好协调联络，切实为巡察组开展巡察监督检查提供有力保障、创造良好环境。全局要把接受巡察作为当前一项重要ZZ任务，以大局和对工作认真负责的态度，坚持X性原则，严守ZZ纪律和ZZ规矩，客观公正，实事求是地向市委巡察组提供情况，反映问题，客观公正的提出意见和看法，畅通巡察组与群众交流渠道，保证巡察组了解真实情况，发现实际问题，真正把接受巡察监督的过程转化为查找差距、改进工作的过程。我本人作为局X组主要负责人，一定以身作则，以积极主动的态度，带头学习领会中央、省委、市委关于巡察工作的重要指示精神，带头落实巡察组的各项工作安排和工作要求，带头查找自身和班子存在的问题，全力支持配合巡察组工作。我们班子其他成员也要切实提高认识，主动配合巡察组开展工作。
巡察期间，局班子成员，机关各部门，所属各单位负责同志要坚守工作岗位，确保巡察、业务工作两不误、两促进。要保持通讯联系畅通，尽量减少外出，凡是离开三亚市的，必须经局主要领导批准，便于巡察组通知安排有关工作。
三、接受监督，认真整改，扎实推动工作的落实。
接受监督是每名X员干部“护身符”，我们全局X员干部要把这次巡察看成是一次加强X性教育、提高X纪X规意识和依法行政能力、转变工作作风的良好机遇，当作一次学习提高、发现问题、整改规范的难得机会，我们要切实增强接受监督的意识，要旗帜鲜明地接受巡察监督，做到不隐瞒，不拒绝，不设阻，对于巡察组发现的问题、存在的不足和提出的意见建议，要深刻剖析原因，认真研究梳理，制定整改措施，即知即改、立行立改、真改实改，对一时整改不了的问题，要建立问题清单、明确责任主体，逐项对照检查，限期整改落实，务必做到件件有着落，事事有回音，确保整改取得实效。
我们真切地期待通过这次巡察工作，使林业局X员干部达到进一步增强X性意识，进一步增强法律和规矩意识，进一步规范工作程序，进一步改进工作作风，进一步提高工作效能，进一步增进同志之间团结的目的。
同志们，我们要以接受这次巡察为契机，全面加强林业局系统领导班子和领导干部的思想、组织、作风和制度建设，坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力推动我市林业事业迈上新台阶，实现新发展。
谢谢大家！

根据市委统一安排部署，2017年8月18日至9月30日，市委第二巡察组对高新区X工委开展了ZZ巡察。12月18日，巡察组向我单位通报了巡察情况，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。针对巡察组提出的问题，高新区X工委高度重视，制定《韶山高新区X工委落实市委第二巡察组反馈意见整改方案》，列出问题整改清单，明确整改责任领导、责任部门，由纪工委牵头督查落实。现将整改情况汇报如下：
一、提高ZZ站位，精心安排部署
（一）迅速传达落实，统一思想认识。市委第二巡察组反馈意见中指出的问题客观中肯、全面深刻，提出的意见要求针对性、指导性强。高新区X工委领导班子对反馈意见态度鲜明、照单全收，诚恳接受、认真整改，第一时间（当天）召开会议研究讨论，统一思想认识，以“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”为原则，研究部署反馈意见的整改落实工作，切实做到整改到位、抓出成效。
（二）加强组织领导，压实整改责任。为有效推动整改工作责任落实，成立巡察反馈意见整改落实领导小组，X工委书记为第一责任人，任组长；X工委副书记、管委会主任任副组长；其他班子成员及高新投主要负责人为小组成员，具体负责分管工作范围内问题的整改落实。X工委领导班子成员认真落实“全面从严治X”，严格履行“一岗双责”，以“三个一批”（即立即整改一批，调查核实一批，逐步落实一批）为原则，统筹抓部署、抓推动、抓督导、抓整改，定期召开推进会议，落实跟进措施，推动整改落实。
（三）制定整改方案，从严从实落实。制定了《韶山高新区X工委落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治X的要求，举一反三查找问题，综合施策、标本兼治制定《市委第二巡察组反馈意见整改清单》，围绕5个方面29个主要问题和巡察意见建议，列出问题清单、任务清单（整改措施）、责任清单（包括完成时限、责任领导、责任部门、责任人），形成详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
（四）拓展整改成果，构建长效机制。坚持思想教育、建章立制、从严惩处等方面共同发力，贯穿始终。围绕自身存在问题原因进行全方位、多层次分析，从落实主体责任到权力制约体系建设等方面制定工作措施，注重建章立制堵塞漏洞，对现有制度规定进行普查、梳理、修订和完善，共修订完善《韶山高新区“高新学堂”实施方案》、《韶山高新区接待暂行办法》、《韶山高新区机关财务管理办法》等10余项管理规定制度和办法，构建了X风廉政建设、作风建设、财务管理等方面的长效管理机制。
经过全区上下的共同努力，29个主要问题大部分已整改到位，需要一定时间整改到位的和需要其他单位协助解决的问题也按预定方案稳步推进，整改工作取得了明显成效。
二、突出问题导向，狠抓整改落实
（一）X的领导有些弱化，X工委的领导核心作用发挥不够
1、关于ZZ领导较为缺失的整改情况
一是牢固树立“抓X建就是最大的政绩”理念，定期召开X工委会议专题研究部署X建工作，对相关工作的落实情况实行“一月一调度、一季一讲评”，切实保障各项工作落实到位。整改以来，共召开8次X工委会议，专题研究部署相关X建工作8次；组织调查核实各支部X建工作落实情况2次；于2018年1月25日组织支部书记开展了述职评议，对支部工作进行了总体考核。
二是落实《关于向企业派驻X建指导员的通知》、《韶山高新区X建考核办法》文件精神，X建指导员每月及时下企业指导1次支部X建工作，每季度检查一次支部X建落实情况，并建立督查台账。整改以来，9名X建指导员对14家X支部各指导3次工作，开展调查核实工作2次。
三是及时将市委、市政府及市主要领导的指示、安排部署的任务安排到部门、到人到岗、明确完成时限。办公室每周对各部门的重要工作落实情况开展督查，并建立了督查台账，确保事事有回音，件件有落实。针对“韶山市生物医药特色产业基地土地平整工程”、“高新区建设一期土地平整”两个项目的具体问题，组织召开了专题会议，积极与项目负责领导、施工负责人进行约谈，并留有谈话记录，还原了事实真相，为审计部门提供了有力证据，相关资料已提交至审计局。
2、关于思想领导没有落实的整改情况
一是制定出台了《韶山高新区“高新学堂”实施方案》，详细制定了X组织书记、X务工作者业务培训计划。
二是坚持“自主学”、“集中学”相结合，以“高新学堂”、“X日活动”、“道德讲堂”为载体组织X员对X章、十九大以及XJP总书记系列重要讲话精神进行集中学习，利用“红星云”、“映山红APP”，加强自主学习，全面提升X员理论知识素养，整改以来，以高新学堂为载体组织集体学习5次，以X日活动为载体组织集体学习4次。
3、关于组织领导明显弱化的整改情况
一是开展“政令畅通专项督查”行动，明确专门人员负责督察督办，按照“周督查、月督查、季督查”的原则，及时调度并上报各部门各项工作完成情况，并将落实情况纳入部门及个人绩效考核,确保政令畅通、令行禁止；目前，结合人事机制体制改革工作，已出台《韶山高新区绩效考核管理暂行办法》。2017年度年终绩效考核已将部门任务限期办结情况纳入部门考核结果，将个人限期办结事项纳入个人考核结果。
二是落实X建指导员制度，明确班子成员联点企业，并确保班子成员每月指导一次支部X建工作。整改以来，5位领导班子成员各下联点支部指导工作4次。
4、关于执政水平明显不高的整改情况
一是密切联系X章和X的十九大精神，围绕全市经济社会发展中热点、难点、焦点问题深入思考，主动谋划，切实提高X工委班子执政能力、执政水平，更好地服务群众、服务大局。整改以来，以“高新学堂”为载体，邀请招商、征拆专家，分别开展了“专利保护”“招商引资”“征拆政策”等专题业务学习5次。
二是进一步坚决贯彻落实“三重一大”“议事规则”“请示报告”等制度，提高决策科学性。整改以来，X工委会议共议定润泽新能源、卓尔特电气等重大项目入园、人事机制体制改革、人事任免等重大事项28项。关于高新区征拆指挥部补产情况说明、永义二期遗留问题情况说明已提交至巡察组。
三是根据《韶山高新区2018年重点建设项目安排表》，将责任分解到部门，每半月督查一次，已开展7次督查。通过约谈三旺实业、新真喜等企业负责人，深入了解项目推进难点，并有针对性地位企业提供了解决建议5条，加大了项目推进力度。目前食品工业园中的食源路及附属工程已按市里下达指标完成任务，食品工业园中新真喜项目已与负责人协调收回其用地，国土局正出具土地收回方案；汇弘实业项目桩基础、护坡工程基本完工，正在办理环评和施工图审查；另外，三旺二期项目已确定与合作方方案，立项已完成，正进行初步设计；盛美食品项目正进行桩基础施工和初步设计审查；毛家食品与盐业公司合作项目因可行性研究报告未通过集团公司X委会，现项目停滞；狮山温泉酒店及配套设施建设项目根据《韶山市2018年重点项目安排表》，责任主体已调整至旅发。相关具体情况已向巡察组提交情况说明。完善项目招投标程序，目前所有项目均按程序开展招投标工作，且四期厂房项目相关情况已向巡察组提交说明。
四是建立健全了重大资金管理使用制度，严把资金使用关，关于东泰翔峰项目相关情况说明已提交巡察组。
五是出台《韶山高新区决策机制体制实施办法》等相关配套方案，明确招商项目决策等内容，严格落实项目准入机制。将退出机制订入《入园合同》、写入合同附件，实现招商提效，激发园区企业活力。
六是建立完善班子成员联系企业制度，及时解决企业发展中的相关问题，加强现有企业培育和税收潜力挖掘力度，拓宽税源。2018年1月，领导班子成员根据联点安排，对园区41家实体企业进行了大走访，及时了解企业发展困难，给出问题解决建议20余条。由高新投财务部、财政投融资局对园区企业缴税能力进行全面走访摸底，以规避企业偷税漏税风险。2017年度，园区实体企业完成税收5695.86万元，同期增长21.06%。其中湖南江南四棱数控机械有限公司本年税收入库238.09万元，同期增长349.82%。
（二）X的建设存在缺失，基层X建工作仍然薄弱
1、关于思想建设不深入的整改情况
一是将X的思想理论建设列入2018年X建工作要点内容，列入支部书记考核范围，2018年X建工作要点预计将于近期出台。
二是坚持“自主学”、“集中学”相结合，以“学习中心组”“高新学堂”“X日活动”“道德讲堂”为载体，组织全体干职工对马列主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、XJP总书记系列重要讲话精神进行重点学习。同时，利用“红星云”、“映山红APP”、“中心学习组交流群”自主学习交流X的理论知识。整改以来，利用新媒体发放自学材料9份，组织集中学习7次。
三是进一步完善了《韶山高新区X工委中心组学习制度》，制定了中心组学习计划，系统学习领会中央、省委、湘潭市委、韶山市委重大决策部署及业务所需知识。
四是要求2018年每名领导班子成员讲X课不少于两次，并全程参与高新学堂学习，整改以来，领导班子已讲X课2堂，参加高新学堂学习8次。
2、关于组织建设不规范的整改情况
一是园区所有支部均已明确X务工作者，14家X支部书记均配备到位。
二是2018年2月10月召开专题民主生活会，并严格对标程序，开展了征求意见、谈心谈话等活动，认真撰写了班子及班子成员对照检查材料，开展批评与自我批评，达到了红脸出汗的效果。
三是进一步规范X支部管理。严格落实网格管理制度，每季度对支部X建工作进行一次调查核实，落实X员示范岗等活动。各支部已将2017开展的学习教育活动纳入积分制考核。喻华湘X员档案补办事宜已按程序开展。目前已对X员的相关资料进行审核，通过了X工委会议审定，并提交报告至市委组织部。
四是进一步规范支部组织生活。督促14家支部建立了“三会一课”纪实台账，有效督促各支部落实了“三会一课”制度，14家支部X务公开栏已及时更新，规范化守则及时填写。各企业支部在3月26日左右开展了组织生活会、民主评议等工作。
五是计划组织各级X组织书记严格按照《2018年韶山市基层X建工作思路》制定2018年X建工作清单。
六是加大企业X建工作经费支持。通过“以奖代投”加大对支部的经费支持。整改以来，对新建支部下拨1万元启动资金，对江冶机电、远东钢模分别下发经费支持1万元。X支部书记补贴（150元每月每人），支部经费补贴（每个支部1200元）均已到位。
3、关于作风建设不经常的整改情况
一是以“高新学堂”“X日活动”为载体强化对X的优良传统和优良作风宣传，巡察整改以来，在高新学堂第02期观看了江英教授“不忘初心、继续长征”为主题的教育视频，在12月26日开展了以“传承伟人君子情怀、争做‘四个合格’X员”为主题的X日活动，学习X的光辉历史，传承和发扬X的优良传统。目前，永义二期遗留问题已全部化解。同时，对园区企业、在建项目的农民工工资支付情况进行了走访摸底，积极化解农民工欠薪问题，目前无农民工上访问题。
二是严格干职工管理。出台《进一步加强高新区干部职工管理工作规定》，强化对干职工的管理；纪工委加强对工作纪律、学习氛围进行定期不定期抽查，并通报抽查结果，强化追责力度。整改以来，结合重大时间节点，开展了2次专项作风督查。如元旦期间由高新区纪工委牵头，严格对照“十个严禁”内容，开展了监督检查。高新区机关及高新投采取交叉检查方式，对近期财务进行核查，看是否违规使用公款购买年货节礼、送礼、宴请等，是否违规突击花钱和滥发津贴、补贴、实物等。对市内部分宾馆、饭店进行查询，看是否有公款吃喝问题。纪工委书记分别找重点部门、在建项目负责人谈话，加强提醒、告诫。经查，全体干职工严格遵守工作纪律，未出现节前迟到早退现象，在节假日期间未出现“私车公养”、公款送礼、公款旅游、公款吃喝、参赌涉赌等违反“十个严禁”规定的情况；开通了举报电话，接受社会监督，进一步丰富了监督渠道。
三是建立健全公务接待制度。已出台《韶山高新区公务接待暂行管理规定》，明文禁止请客送礼等行为；纪工委加强督查，严格杜绝此类现象的发生。整改以来，进行的2次作风的督查中，没有出现请客送礼等现象。
4、关于制度建设不规范、不完善的整改情况
一是严格贯彻落实《韶山高新区“三重一大”制度》，进一步完善了《韶山高新区X工委议事决策规则》、《韶山高新区管委会议事决策规则》、《重大问题向X委请示报告制度》等制度，重大事件须经X工委、管委会讨论决定。现“三重一大”事项均按程序上会研究讨论。
二是进一步完善了《X工委中心组学习制度》。周四晚上定期开展“高新学堂”（一月两次）。
三是认真落实“X政正职三个不直接分管”规定，制定《高新区财务审批制度》，高新区财务审批坚持由分管财务副主任审批管理制度，限额以内的由其负责审批，超过限额的报管委会通过由分管财务副主任审批后再报管委会主任审批，大额资金支付报X工委会议通过后再按相关程序审批。
5、关于X费收缴问题突出的整改情况
2016年前X费收缴问题已全部整改到位并反馈至巡察组。同时，强化X员自主按月交纳X费的意识，严格X费收缴标准，建立了企业支部X费收缴台账，做到了X费缴纳底数清，台账明。
（三）全面从严治X不力，“两个责任”落实存在较大差距
1、关于X工委主体责任缺失的整改情况
一是牢固树立“抓X建就是最大的政绩”理念，加强对X建工作的重视，实现X建与业务同安排、同部署、共推进。
二是按照上级要求，X工委定期专题研究部署经济反腐工作，结合单位实际制定2018年X风廉政建设工作计划和工作目标。
三是结合现有人事情况，已重新明确“一岗双责”责任范围。
四是提高约谈质量，结合约谈对象具体思想、工作实际，加强约谈内容的针对性，加强对一般干职工的约谈。整改以来，班子成员均严格落实约谈制度，就工作实际、个人思想动态等内容约谈中层管理者及普通职工共计21人次。
2、关于纪工委监督执纪问责相关问题的整改情况
一是新到位部门负责人3人，目前已配备整齐纪工委班子，充实了纪检力量，突出主责主业，为纪检监察“三转”工作开展提供人员保障。
二是在“三强化三提升”基础上，拟开展2018年“执纪问责”主题活动，不断深化X风廉政建设。
三是出台《纪工委监督执纪问责若干规定》，加强监督。并用好监督执纪“四种形态”，结合实际，进一步规范纪检工作程序，将“四种形态”运用具体化规范化常态化。
四是丰富廉政教育载体。利用好AAA公众号“高新廉韵”板块，坚持每月定期推送4篇关于X风廉政教育工作的信息，加强廉政教育力度，强化宣传氛围，整改以来，已推送13篇相关信息；利用“高新学堂”等载体，强化廉政宣传，整改以来，组织廉政文化集体学习2次；定期开展廉政文化进企业的活动。目前，通过新媒体、拉横幅、宣传栏等宣传方式，已实现廉政文化园区全覆盖。
（四）违反中央省市“899”规定精神，“四风”问题突出
1、关于群众意识还不够强的整改情况
一是以“连心惠民”工程为载体，加强与群众交流，融洽X群关系。
二是加强对干职工的宗旨意识、征拆业务、沟通协调方式等的培训。目前高新学堂201805期开展了以征拆业务知识为主要内容的专题学习培训，增强征拆工作人员的业务水平和交流沟通能力。永泉科技园二期工程项目遗留问题情况说明已提交至巡察组。
2、关于存在形式主义问题的整改情况
一是指导各支部结合企业（单位）实际制定2018年度支部活动计划。整改以来，以X委大联合的形式，组织各支部开展X建活动3次，推动了支部活动计划的落实；
二是积极探索X员作用发挥形式。以“X建+”为模式，开展了X员献言献策、X员带头技术攻关、X员志愿服务等系列活动。整改以来，各支部工作组各类形式的X员服务活动、春节送慰问、献言献策活动20余次，捐赠物资10余万元。
三是已全面规范发文登记，并对电子档文件采取了加密形式。
3、关于厉行勤俭节约不到位的整改情况
一是领导班子成员和部门负责人办公室于2018年1月10日前严格对照《X政机关用房管理办法》全部整改到位。并将韶山高新区未以公务卡进行结算的情况说明提交至巡察组。
二是深入贯彻落实“899”规定，拟定了《韶山高新区公务接待暂行管理规定》，明文禁止出现违规公款购买烟酒的情况。整改以来，实现了高档烟酒库存清零。
4、关于机关财务管理不规范的整改情况
出台了《韶山高新区机关财务管理制度》，规范了机关财务行为。并已对2014-2016年所有支付票据进行全面梳理，对审核不到位、审批手续不齐全进行整改。加强了会计审核监管，完善票据审批手续。
5、关于交心谈心不多，对干部职工成长关心不够的整改情况[公文&思%享*^公众~号]
严格落实“三必谈”制度、“5+2”责任清单，要求领导班子每月至少开展一次谈心谈话活动，且每次谈话至少包含一名普通工作人员，谈心内容进一步增加了关于思想教育、廉政诫勉及红脸出汗的内容。整改以来，领导班子共约谈21人次。
6、关于关键岗位空缺，机关干部混编混岗的整改情况
目前，各部门负责人已全部到位。人事机制体制改革已于1月底全部完成，对全体干职工实行职级管理，实现了全体干职工“同工同酬”。
（五）国有资产管理不力，项目建设管理不规范，存在较大廉政风险和违规行为
一是切实发挥地方人大预算审查监督作用，注重预算编制的精细化、规范化，对关系人民群众切身利益的资金投入情况、重点建设项目的资金使用情况和上级财政补助资金的安排和使用情况等方面工作进行重点监督，确保预算资金用到实处。
二是切实强化审计监督作用，建立和完善被审计单位信息数据库，明确重点领域和审计监督重点，对重要项目、关键领域及时开展全面审计。
三是进一步明确和公开办事服务流程、服务事项等，对助保费、管理费等其他费用收取情况及时予以公示，自觉接受监督。
四是适当从离退休老干部、群众代表等范围内外聘社会监督员，尤其对工作人员廉洁从政、依法行政、办事效率、服务质量等方面进行监督，进一步拓宽监督渠道，建立科学有效、内外结合的监督制约机制，提升监督效果。
五是出台《韶山高新区机关财务管理暂行办法》，规范财务管理制度，加强固定资产管理。
三、坚持标本兼治，构建长效机制
下一步，我们将严格对照巡察反馈的意见，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改工作，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。
　　（一）持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位
X工委坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，紧紧抓住市委第二巡察组反馈的5个方面29个主要问题和巡察意见建议，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号；对需要其他单位协助解决的，将主动和相关单位沟通，促进问题的解决；对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。
（二）建立健全长效机制，继续巩固整改成果
在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。
（三）切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态
持之以恒抓好“899”规定的贯彻落实，坚持X要管X、从严治X，牢固树立“四个意识”，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示与查处力度，真正做到单位内部、系统上下务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话55671000；电子邮箱：ssyq5671000@163.com。
韶山高新区X工委
2018年4月3日

同志们：
刚才，省委第二巡视组组长萧懿群同志作了重要讲话，深刻阐述了开展巡视工作的重大意义，明确提出了这次巡视工作的总体要求、目标任务、基本步骤和方式方法，这不仅是对这次巡视工作的深入动员，也是对我们每一名X员干部的深刻教育，为我们上了一堂生动的教育实践课。省委巡视办主任王立泰同志对我们如何支持配合巡视组开展工作提出了具体要求。我们一定要认真学习、深刻领会，切实增强自觉接受监督意识，全力落实好省委巡视组和巡视办的各项要求，确保这次巡视工作圆满完成。
第一，切实提高ZZ站位，坚决贯彻省委巡视工作要求。巡视制度是X章作出的重要制度安排，是落实X要管X、从严治X要求的重要手段，也是强化X内监督的重要形式。XJP总书记始终高度重视巡视工作,多次发表重要讲话、作出重要指示,为做好新时代巡视工作提供了根本遵循。十九届中央第一轮巡视工作动员部署会议，深入贯彻XJP总书记重要指示、十九大精神和十九届中央纪委二次全会精神,对新时代巡视工作提出更高的标准、更严的要求。上周，省委召开推进全面从严治X向纵深发展暨第二轮巡视工作动员大会，林铎书记强调，要充分发挥巡视利剑作用，紧紧围绕ZZ巡视定位，采取灵活多样的巡视方式，着力发现深层和要害问题，切实提高巡视质量。这次省委第二巡视组来我市开展巡视，既是对我市推进全面从严治X和履行管X治X责任的一次“ZZ体检”，也是对全市各项事业发展、领导班子和干部队伍精神状态的一次“全面检阅”。我们一定要提高ZZ站位，充分认识巡视工作对于推进全面从严治X的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委对巡视工作的要求上来，增强接受巡视的高度ZZ自觉。要把这次省委巡视作为寻找差距、改进工作的重要契机，作为加强X性锻炼、提高自我修养的重要契机，作为健全监督机制、提高执政能力的重要契机，高度重视、严肃对待、主动接受巡视，自觉接受检查，诚恳接受监督。要以严肃的ZZ纪律和组织纪律，坚决支持巡视组的工作，坚决服从巡视组的安排，坚决配合巡视组高质量完成这次巡视任务。
第二，全力支持配合，确保巡视顺利开展。配合省委巡视组做好巡视检查，是我们的ZZ责任和应尽职责。这次巡视工作规格高、内容广、任务重、力度大，全市上下要优质高效做好各项准备和服务保障工作，确保巡视工作顺利进行。一是切实加强综合协调。在这次会议召开之前，市委已经按照省委巡视组的要求，成立了白银市巡视工作联络工作组。联络工作组要认真履责，严格按照巡视组的工作计划，加强与省委巡视组的沟通联络，合理调整安排时间，以振奋的精神和扎实的作风，认真做好各项组织协调工作，高质高效开展工作。二是坚决服从巡视安排。在这次巡视期间，巡视组的领导同志要参加市委、县区和相关部门的重要会议，与干部群众进行个别谈话、查阅有关文件资料、了解和研究群众来信来访，各部门、各县区尤其是白银、平川两个区要严格按照巡视组的要求，精心准备，积极协调，全力配合，认真完成巡视组交办的各项工作，保证巡视工作顺利开展。三是有力推动基层巡察工作。按照省委要求，这次巡视采取巡视巡察联动形式，对我市6个与扶贫有关的市直部门，白银区、平川区各5个乡镇、各10个村进行巡察。市委已经成立了专门的巡察组，我们要按照巡视组的要求，认真负责，坚决有力地抓好基层巡察工作，确保取得应有的效果。四是全力做好服务保障。市委办公室、市纪委、市委组织部等配合巡视组工作的具体部门，要认真细致地做好各项后勤保障工作，努力排除各种干扰，为巡视组真实了解情况、高效开展工作，创造最优良的环境，提供最便利的条件。
第三，强化纪律意识，主动接受监督检查。巡视工作是一项ZZ性、政策性和纪律性很强的工作，我们一定要把接受监督检查作为当前的一项重大ZZ任务，以正确的态度、积极的状态配合好这次巡视。一要坚持领导带头。要从市委常委做起，从市级领导做起，率先垂范，坚持X性原则，严守纪律，带头认真学习巡视工作的各项规定，严格按照巡视工作要求，本着对组织负责、对同志负责、对群众负责、对历史负责的态度，实实在在地汇报工作，客观真实地提供情况，实事求是地反映问题，既要当好反映情况、自查自纠、改进提高的模范和表率，又要认真履行X委的主体责任、X委书记的第一责任、X委班子成员的分管责任。二要严守工作纪律。在巡视工作开展期间，全市各级领导干部特别是市上四大班子领导和各县区、各部门X政“一把手”要合理安排好工作和时间，不得随便离开工作岗位，更不能擅自外出，工作需要外出的要提前向市委请假，确保准时参加巡视组要求的各项活动，及时完成巡视组交办的工作任务。三要做到求真务实。各级领导干部要严格按照巡视组的要求，积极主动、及时准确、实事求是地提供各类情况和各种文件、报表和资料，自觉接受监督检查，认真完成交办的各项工作，确保省委巡视组能够全面了解、准确掌握全市各级领导班子建设和经济社会发展的真实情况，确保巡视工作顺利进行，帮助我们把各项工作做得更好。我在这里也表个态，自己将认真履行X风廉政建设第一责任人的职责，主动接受监督，自觉接受检查，坚决抓好整改，全力配合好巡视组的工作。
第四，注重成果转化，切实抓好整改落实。十九届中央首轮巡视部署会明确指出，强化整改落实和成果运用，是做好巡视的“后半篇文章”。省委第二巡视组的各位领导，熟悉省委各项重大决策部署，有着丰富的理论知识和实践经验。随着巡视工作的深入开展，一定会帮助我们更加全面、客观、准确地分析实际工作状况，更加深刻地分析、认识和把握工作的努力方向和重点，更好地帮助我们查找工作中的问题和差距，帮助我们研究原因和教训，推进全市各项工作迈上新的台阶。因此，我们必须坚持统筹兼顾、协调推进，确保配合巡视工作与抓好常规工作“两不误、两促进”。一要不断强化思想教育。进一步加强X性修养，牢固树立“四个意识”，坚定执行X的ZZ路线，严格遵守ZZ纪律和ZZ规矩，始终以实际行动维护以XJP同志为核心的X中央权威和集中统一领导。各级领导干部要深入学习X的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央和省委统一部署，集中开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，真正用X章X规规范X组织和X员行为，真正用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二要始终坚持问题导向。全市各级领导干部要正确认识和对待巡视组的监督，对于巡视中发现的问题、差距、薄弱环节以及提出的意见和建议，要高度重视，坦诚接受，深刻剖析原因，认真制定整改措施，逐一抓好整改落实。要把巡视反馈问题当作一面镜子，扩大问题查找面，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，深刻剖析问题根源，找准病灶，对症下药，以“钉钉子”精神狠抓整改，坚决杜绝避重就轻、点到为止，坚决防止“口头上”整改、“被动式”整改、“慢节奏”整改。三要切实改进作风。要把做好这次巡视同脱贫攻坚作风建设年、转变作风改善发展环境建设年活动和扫黑除恶专项行动相结合，进一步改进工作作风，严格执行中央和省委作风建设各项规定，努力营造风清气正的ZZ生态环境。各级X委要进一步增强X要管X、从严治X的ZZ自觉，严守ZZ纪律和ZZ规矩，切实履行好“两个责任”，深入推进X风廉政建设，着力解决违反ZZ纪律和ZZ规矩、群众身边不正之风、干部不担当不作为等方面的突出问题。四要建立健全长效机制。问题的整改只有起点，没有终点；只有进行时，没有完成时。对已经解决的问题要加强跟踪管理，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。要结合整改查找出的问题，进一步完善重点领域的制度建设，进一步加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，做到以制度管权管事管人，不断扩大整改成果。五要强力推进重点工作。要以这次巡视为契机，自觉把巡视工作同脱贫攻坚、兰白都市圈核心区建设、实施乡村振兴战略、保障和改善民生、加强X的领导等重点工作结合起来，进一步理清发展思路，紧扣全年目标任务，细化工作措施，确保抓实见效，真正把巡视工作的成效体现到经济转型发展的实践中，推动全市ZZ、文化、社会、生态文明和X的建设各项事业取得新的更大的成绩。
同时，我们恳请巡视组各位领导对白银工作多批评、多指导、多提宝贵意见,严肃指出我们存在的问题和不足，帮助我们把白银的工作做得更好。我们一定会珍惜和把握好这次巡视监督的重要机遇，充分利用好开展巡视工作创造出来的良好ZZ环境，全面推进我市X风廉政建设、反腐败斗争和各项重点工作，以反腐倡廉建设的新成效保障各项事业发展，绝不辜负省委的期望和全市人民的重托。

根据《关于印发<八届市委第二轮巡察工作方案>的通知》(绍巡〔2017〕1号)，2017年11月至2018年1月，市委巡察工作领导小组将开展八届市委第二轮巡察，局本级、市城乡规划管理处、市城市规划设计院为本次巡察对象。为配合做好巡察相关工作，制定本工作方案。
一、成立迎接巡察工作机构
为配合做好此次巡察工作，统一领导和协调相关事项，局成立迎接巡察工作领导小组：
组长：应良波
副组长：金斌、洪安龙、相国荣、陈志芳、缪智勇
施蓓蓓
组员：孙炳红、鲁建华、章鹏涛、俞越、周萌萌、陶坚、周钦淼、陈明军、沈青华、黄鑫雄、王剑华、徐国峰、陆高峰、朱春起、杜蔚、余传富
下设办公室，分别由陈志芳、鲁建华同志任主任、副主任，具体分综合协调小组、行政后勤小组、X建廉政小组，分别由鲁建华、孙炳红、章鹏涛同志任小组长。
综合协调小组：负责做好和市委巡察组对接工作，起草巡察汇报、整改方案等材料，提供X组民主集中制、干部任用等情况，做好谈话、民主测评等组织工作，协调局内各单位做好相关工作。
行政后勤小组：负责提供管理工作的文件、台账和资金使用、工程建设、政府采购等相关资料。负责做好巡察组在我局巡察期间的后勤保障工作。
X建廉政小组：负责提供我局加强X的领导、X的建设、全面从严治X和X风廉政建设的文件、台账和相关资料，督促补齐相关登统计。
二、工作安排
（一）巡察准备阶段
1、成立迎接巡察工作领导小组。11月15日前完成。（责任单位：ZZ处）[公%文#^思享公&@众号]
2、召开由局领导、各处室（分局）、事业单位主要领导参加的巡察工作动员大会，布置相关工作，明确工作任务。11月30日前完成。（责任单位：ZZ处）
3、完成巡察工作汇报材料。（责任单位：ZZ处）
（二）巡察实施阶段
1、做好接待和后勤保障等相关工作。（责任单位：办公室）
2、做好和巡察组的对接工作，做好市委巡察组听取汇报，召开座谈会，个别谈话，民主测评、问卷调查，查阅资料，抽查核实个人事项报告等协助工作。（责任单位：ZZ处）
3、各处室、事业单位做好资料提供和巡察组要求的其他配合工作。（责任单位：各处室和事业单位）
（三）巡察整改阶段
1、在收到巡察反馈意见后，在3天内向X组提交整改方案讨论，一周内向巡察组提交整改方案。（责任单位：ZZ处）
2、各相关处室和事业单位及时按要求进行整改。（责任单位：各处室和事业单位）
3、在2个月内向X组汇报整改情况并向巡察组报告。（责任单位：ZZ处）
三、工作要求
（一）端正态度、统一思想。实行巡察制度，开展巡察工作，是X中央在新的形势下，加强X的执政能力建设，强化X内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。市委确定市规划局为市委第八届第二轮巡察单位，要充分认识开展巡察工作的重大意义，端正态度，支持巡察工作，把这次巡察作为接受X性教育、加强X性锻炼、经受组织考验的难得机会，切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。
（二）精心组织，全力配合。巡察工作具有很强的ZZ性和纪律性。要把接受巡察检查作为当前的一项重要ZZ任务，从大局和对工作认真负责的态度，坚持X性原则，严守ZZ纪律和ZZ规矩，严格遵守巡察工作纪律，实事求是地向市委巡察组提供情况、反映问题，积极地完善各项登统计，积极提供巡察组要求的各类台账，全力配合巡察组各项工作。

为了积极配合市委巡察组到市林草局开展巡察工作，我局按照市委巡察相关要求制定迎接巡察工作方案。
一、成立迎接巡察工作组织领导机构
（一）成立迎接巡察工作领导小组
组长：邴忠友
副组长：周厚富、杨萍、郭丛玉、李君
成员：李革平、荣光伟、宋文庆、解放、董新其、方军、于秀娣、王玉才、武文强
（二）领导小组下设联络组
组长：郭丛玉
联络员：李革平、解放、方军、王玉才
（三）成立材料提供专项小组
X建、X风廉政建设和反腐败工作相关材料：机关X委李革平负责。
组织干部人事工作相关材料：人事科王玉才负责。
会议筹备及财务审计工作相关材料：办公室解放负责。
会议汇报材料：办公室董新其负责。
二、责任分工
（一）汇报材料。
1、十八大以来，X组工作总体情况汇报。简要汇报本部门概况和X建工作总体情况，着重汇报X组坚持X的领导、加强X的建设、全面从严治X情况。主要是深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想特别是总书记围绕有关领域和相关方面工作发表的重要讲话和指示批示精神，遵守X章，牢固树立“四个意识”，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻新发展理念和“四个着力”“三个推进”及打好“三大攻坚战”等要求。落实中央、省、市委重大决策部署，加强和规范X内ZZ生活，强化X内监督，执行“六项纪律”特别是ZZ纪律和ZZ规矩，落实意识形态工作责任制以及优化营商环境、深化“放管服”改革、“三抓三促”等要求的落实。（责任部门：机关X委、办公室，责任人：李革平、董新其）
2、十八大以来，X风廉政建设和反腐败工作情况汇报。简要介绍本部门X风廉政建设总体情况，着重汇报X的十八大以来学习贯彻XJP总书记关于X风廉政建设和反腐败工作的重要论述以及中央纪委、省纪委、市纪委历次全会工作部署情况。X组落实全面从严治X主体责任，推动管X治X责任层层传导全面覆盖、运用监督执纪“四种形态”、执行X内各项监督制度以及整治群众身边腐败问题情况，落实中央XXXX精神、持之以恒纠正“四风”情况。（责任部门：机关X委，责任人：李革平）
3、十八大以来，组织工作情况汇报。着重汇报全国组织工作会议贯彻落实情况，X内ZZ生活开展及基层X组织建设情况。（选人用人情况组织部专项检查）（责任部门：机关X委、人事科，责任人：李革平、王玉才）
4、十八大以来，巡察整改情况汇报。着重汇报巡察单位X组履行整改主体责任、X组书记履行整改第一责任人职责和班子成员履行“一岗双责”，推动整改工作情况；反馈问题整改情况；被巡察单位追责问责情况；被巡察单位对巡察反馈问题举一反三，加强长效机制建设情况；基层X组织和X员干部参与整改情况等。（责任部门：机关X委、办公室，责任人：李革平、解放）
5、着重汇报上述各方面存在的突出问题，并深入剖析原因。（不少于总篇幅的50%）（责任部门：机关X委、办公室、人事科，责任人：李革平、董新其、王玉才）
以上材料各责任部门在7月20日17点前上报至办公室。
（二）需提供材料。
1、领导班子成员名单及分管工作情况。（责任部门：办公室，责任人：解放）
2、领导班子成员及领导干部年度考核情况。（责任部门：人事科，责任人：王玉才）
3、本单位干部名册（包括：自然情况、办公电话、移动电话、住宅电话、身份证号及分管工作情况等），本单位管理干部带照片的履历表。（责任部门：人事科，责任人：王玉才）
4、涉及本单位管理（含）以上领导干部的举报件：纪委（纪检组）查处违规违纪情况。（责任部门：机关X委，责任人：李革平）
5、有关“四类”人员名单：“两规”或“留置”人员、被采取司法强制措施的犯罪嫌疑人、已决犯（宣判后投监的）、未决犯（开庭后待宣判的）。以上均为本单位管理（含）以上领导干部。（责任部门：机关X委，责任人：李革平）
6、开展X的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育整改情况报告，开展“两学一做”学习教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化及“不忘初心、牢记使命”主题教育进展情况报告。（责任部门：机关X委，责任人：李革平）
7、市审计局对本部门单位相关审计报告及整改情况报告。（责任部门：办公室，责任人：解放）
8、发展规划，项目建设招标资料，工作经费及专项经费管理的相关制度文件资料。（责任部门：办公室，责任人：解放）
9、预、决算及上级部门的审计、财务检查报告。（责任部门：办公室，责任人：解放）
10、上一轮巡察反馈报告、整改报告（X组及主要负责人）、整改清单等相关巡察材料。（责任部门：办公室，责任人：董新其）
11、本单位中层及中层以上人员名册，包括下属事业单位班子成员名册，名册中要标明职务、身份证号、手机号。电子版和纸质版于7月19日前报至市检察院305室。（责任部门：人事科，责任人：王玉才）
（三）需查阅的文件材料
1、学习贯彻X的十八大、十九大精神，开展X的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化及“不忘初心、牢记使命”主题教育有关文件资料以及2013年以来工作总结材料。（责任部门：机关X委，责任人：李革平）
2、X组会、行政办公会以及民主生活会会议记录等有关材料。（责任部门：机关X委、办公室，责任人：李革平、解放）
3、贯彻落实X风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的文件，执行民主集中制的文件，机构设置、工作职责、工作制度等方面的文件。（责任部门：机关X委、办公室、人事科，责任人：李革平、解放、王玉才）
4、市委管理领导干部的述职述廉报告，本单位管理（含）以上领导干部在X的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中的个人剖析材料、“两学一做”学习教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的民主生活会材料。（责任部门：机关X委，责任人：李革平）
5、根据工作进展情况需要提供的其他材料。
（四）筹备动员大会。
1、起草X组书记动员大会主持词及表态发言稿。（责任部门：办公室，责任人：董新其）
2、会议通知。参加人员为：巡察组全体人员；局中层以上干部；直属单位X组织主要负责同志；近两年退休的老领导；部分群众代表等。（责任部门：办公室，责任人：解放）
3、会场布置。会标为“市委巡察组赴市林草局巡察动员大会”，会场设置投票箱。（责任部门：办公室，责任人：解放）
4、民主测评及印制测评表。（责任部门：人事科，责任人：王玉才）
5、发布巡察公告。以X组文件形式下发全系统。（责任部门：办公室，责任人：解放）
（五）后勤保障
1、办公场所。安排在7楼，同时配备相应办公设备，包括：3间办公室，2台电脑，2台打印机。（责任部门：办公室，责任人：解放）
2、制作并安装举报箱。（责任部门：办公室，责任人：解放）
3、工作用车。提供一台车辆（辽E63773）保障巡察组工作用车，配备固定司机（黄海龙18341478935）。（责任部门：办公室，责任人：解放）
三、相关要求
（一）要高度重视。此次巡察是市委为落实全面从严治X要求，加强X内监督，推动X的先进性和纯洁性建设，根据《中国共产X巡视工作条例》和《中共本溪市委关于开展巡察工作的意见》、《中共本溪市委巡察工作（2017-2021年）》有关规定进行的，全局干部要高度重视，将思想和行动统一到市委及市委巡察组的要求上来，坚决完成好此项工作。
（二）要积极配合。局班子成员、机关各科室及中心班子成员、各部室要端正态度、积极配合，严格按照市委巡察组相关要求落实工作。各部门要根据责任分工按照方案及时、如实汇报情况并上报相关材料。
（三）做到工作和迎接巡察两不误。严守工作纪律，严格落实外出请假报备制度。从巡察工作开始之日起，市林草局机关全体及中心X政负责人实行一周六天工作制。积极迎接巡察工作的同时，做好林业各项重点工作。

根据十届市委第七轮巡察工作安排，2018年11月26日至12月2日，市委第一巡察组对市发展改革委X组开展了专项巡察。2019年3月11日，市委第一巡察组分别向市发展改革委X组主要负责人、X组班子反馈了巡察情况。对巡察组反馈意见，市发展改革委X组高度重视，立即召开X组会议研究部署巡察整改工作，按照件件有落实、事事有回音的原则，主动认领，逐项整改，扎实推进工作，构建长效机制，经过近2个月整改工作取得了初步成效，现将整改情况报告如下。
一、提高站位，强化整改工作组织领导
（一）统一整改思想认识。坚持以十九大精神，XJP新时代中国特色社会主义思想和XJP总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，树牢“四个意识”、增加“四个自信”、自觉践行“两个维护”，坚持将落实市委巡察组反馈意见作为市发展改革委当前主要ZZ任务。3月22日，委X组召开民主生活会，X组书记、主任杨礼文代表领导班子作对照检查，委领导班子成员逐一进行对照检查，开展批评与自我批评，完善整改工作措施，委X组班子成员从思想上和行动上达成了全力以赴抓整改的高度统一。
（二）明确整改责任职责。成立市发展改革委X组落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，委X组书记、主任杨礼文任组长，其他班子成员为副组长，相关科室负责人为成员。组长负责对巡察整改工作组织领导，对重点整改问题直接抓、具体抓、抓到底。X组班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领任务，带头整改落实。整改任务牵头科室负责人抓好整改事项具体落实。针对反馈意见四个方面9个突出问题，细化分解为24项具体整改任务，及时制定和上报整改工作方案。
（三）确保整改落地落实。按照巡察组确定的整改时间节点，立行立改、扎实推进。坚持问题导向和目标导向，举一反三，深刻剖析问题产生根源，建立整改问题清单，对整改问题实行台账管理，在规定时间内对巡察组反馈问题全部进行整改落实，并将整改成果转化为推进工作落实的强大动力，转化为贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚工作的坚强执行力，全面加强X组对脱贫攻坚工作领导，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好整改，善始善终、善做善成，促进全委脱贫攻坚工作再上新台阶。
二、全面整改，不折不扣抓好问题整改
（一）责任落实方面。
1.关于“‘四个意识’不强，主体责任弱化”的整改情况。
一是提高思想认识。坚持以十九大精神、XJP新时代中国特色社会主义思想和XJP总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，按照省委十一届三次全会对攀枝花提出的“3+2”新定位新要求，围绕市委“一二三五”工作思路，扎实全面抓好巡察反馈问题整改落实。二是加强培训教育。把脱贫攻坚政策宣传培训纳入委X组会、专题学习会、支部学习日，对市发展改革委承担的易地扶贫搬迁、电力扶贫、定点帮扶，以及“全国扶贫日活动”等具体内容进行全面宣传培训，引导干部职工自觉参加脱贫攻坚行动。三是健全工作制度。将脱贫攻坚纳入全委年度重点工作，建立问题台账和工作台账，严格目标考核。深入开展扶贫领域作风问题专项治理，力戒形式主义、官僚主义，坚定有力推动市委巡察反馈意见落地见效。四是完善工作机构。根据主要领导和班子成员调整情况，将委精准扶贫工作领导小组调整为委定点扶贫工作领导小组，委X组定期听取脱贫攻坚工作情况报告，坚持每月专题研究1次脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚任务放在心上、扛在肩上、落实到行动上。
2.关于“沟通协调不畅，统筹推进不力”的整改情况。
一是加强工作衔接。积极向上汇报，1月7日、1月29日，我委会同米易县政府到省发展改革委专题汇报凉山自发搬迁贫困群众易地扶贫搬迁有关问题，得到了省发展改革委高度重视和大力支持。主动服务基层，2月22日、4月1日我委召开全市易地扶贫工作座谈会，听取县（区）工作意见建议，安排部署全年工作，及时转下达易地扶贫搬迁2019年第一批中央资金1057.6万元。二是制定培训计划。落实易地扶贫搬迁常态化培训机制，2019年计划召开市级专题培训会2次以上，县（区）4次以上，乡（镇）6次以上，全市计划培训1300余人次，及时准确传达易地扶贫政策，提高干部群众对政策理解把握，真正实现“以培促学、以培促干”。三是细化帮扶方案。组织市第二人民医院、米易县财政局等帮扶单位共同编制完成《2019年护林村帮扶工作方案》，共帮扶护林村86户，其中，市发展改革委帮扶36户，占帮扶总数41.9%。聚焦护林村后续脱贫发展，综合施策、统筹谋划、精准发力，从根本上解决护林村产业发展问题。四是履行牵头责任。编制完成《攀枝花市2019年易地扶贫搬迁工作方案》，整合全市各级各部门力量，确保年度目标任务完成。计划实施搬迁建房1432人297户，建设安置住房3.58万平方米，建设项目94个，包括建设道路166公里，铺设饮水管网79.8公里，新建水池61口，新建河提挡墙1662立方米等。
3.关于“监督责任不力，专项检查不够”的整改情况。
一是完善监督机构。将委脱贫攻坚监督检查领导小组并入委X风廉政建设责任制工作领导小组，由委X风廉政建设责任制工作领导小组负责对全委脱贫攻坚工作的监督检查。将负责易地扶贫搬迁的责任科室作为全委“一级廉政风险点”，加强电力扶贫和定点帮扶关键岗位和人员的监管，签订《X风廉政建设目标责任书》，开展经常性警示教育。二是加强专项督导。根据省发展改革委、市脱贫攻坚领导小组通知要求，自年初以来，先后组织开展了3次全市易地扶贫搬迁专项检查整改工作，进一步强化思想认识、强化精准识别、强化标准执行、强化资金监管，强化质量验收，强化后续帮扶，对发现问题建立问题台账和责任清单，限期整改到位，全面规范易地扶贫搬迁项目建设。
（二）政策落实方面。
4.关于“政策宣传不够，群众知晓不高”的整改情况。
一是加强政策宣传。由市发展改革委、米易县发展改革局、草场乡政府共同组织碗厂村全体村民召开“感X恩听X话跟X走”教育引导会，对米易县草场乡村易地扶贫搬迁人均补助资金标准、建房面积规定、自筹资金规定、拆旧复耕复绿等政策规定进行了宣传。下一步各级将结合入户走访工作，进一步加强易地扶贫政策宣传。二是激发内生动力。在脱贫攻坚工作中大力营造“自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富、光荣脱贫”的浓厚氛围，让群众真正愿意了解政策、主动咨询政策、主动支持政策。加强对贫困群众的感恩奋进教育，树立“脱贫光荣、贫穷可耻”思想观念，鼓励群众投工投劳参与自己的家园建设，激发内生动力，以自身努力来实现脱贫致富。
5.关于“把握政策不细，执行政策不严”的整改情况。
一是注重规划引领。市发展改革委在编制全市乡村振兴战略规划中，坚持把巩固脱贫成果作为实施乡村振兴发展的底线任务，深入实施基础设施、产业发展、教育文化、医疗卫生、社会保障、生态扶贫“六大扶贫工程”，健全脱贫长效机制，持续用力推动乡村全面振兴，巩固脱贫成果。加快推进凉山自发搬迁贫困人口精准识别、精准脱贫工作，引导自发搬迁群众融入当地生产生活环境，与全市人民同步奔康。二是实施农网改造。落实2019年《市政府工作报告》要求，持续推进农村电网改造，争取到位农村电网改造升级工程2019年中央预算内投资计划，总投资2261万元，其中，中央预算内资金支持452.2万元。主要建设内容为新建和改造10千伏线路28千米，配变26台，低压线路94千米。力争在2019年6月底实现项目开工，年底前完成2019年度升级改造计划。三是落实搬迁政策。根据市政府领导批示要求，以市政府名义上报了《关于复核确定“十三五”易地扶贫搬迁规模的函》，申请取消米易县2019年易地扶贫搬迁目标任务。我委多次到省发展改革委、省扶贫开发局进行专题汇报，目前，省发展改革委、省扶贫开发局已初步同意取消米易县搬迁任务。四是严格执行政策。制定《全市易地扶贫搬迁专项整改方案》，严格落实易地扶贫搬迁信息报送和定期报告制度。严格落实拆旧必须复垦，全市2018年易地搬迁项目在2019年10月31日前全面完成。2019年易地扶贫搬迁项目拆旧复垦工作须在2020年6月底前全面完成。严格执行搬迁及时入住，2019年搬迁项目在房屋质量验收合格后需及时搬迁入住。严格配套建设厨房厕所，所有易地扶贫项目必须配套建设必要的生活设施，否则不能验收合格。
6.关于“主动担当不够，落实政策走样”的整改情况。
一是纠正数据填报。经市发展改革委和驻村工作组共同核实，护林村三社付朝开家户籍人数2人，付朝开为家庭主要劳动力，其妻因患慢性病可协助家庭做部分低强度劳动。农忙时节其女儿和女婿会回家帮忙劳动，2017年实际土地种植面积8亩（承包地登记总面积6.05亩，其余为农户个人开垦荒地），种植业纯收入3400元，养殖业纯收入4400元，合计7800元。要求驻村工作组对付朝开《精准扶贫建档立卡帮扶方案》填报数据给予纠正。二是严格执行“五个一”帮扶。制定了《市发展改革委2019年度脱贫攻坚帮扶计划》，委主要领导每年到护林村实地调研指导6次以上，班子成员每2个月到帮扶户家中走访1次以上。班子成员结对帮扶1—2户，中层干部和普通X员均明确结对帮扶户。驻村工作组每2个月进行1次工作小结，召开1次工作推进会，进一步加强对驻村工作组管理。
（三）整改落实方面。
7.关于“整改效果不好，存在形式主义”的整改情况。
一是进行入户调查。2019年3月20日，市、县发展改革和扶贫开发部门、鱤鱼乡政府对马鹿村易地扶贫搬迁户朱文开、李付林建房资金超过建房成本问题进行入户调查，经查：朱开文、李付林属于易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困户，2017新建搬迁住房并通过县、乡、村三级验收。朱开文户6人，享受易地扶贫搬迁资金12.6万元，未有自筹资金。李付林户5人，享受易地扶贫搬迁资金10.5万元，自筹资金0.87万元，建房资金共11.37万元。两户均符合易地扶贫搬迁相关资金政策。我委要求盐边县所有易地扶贫户张贴《易地扶贫搬迁新建住房明白卡》，准确登记建房面积、建房资金、自筹资金、帮扶责任人等情况。二是加快资金拨付。截至2019年3月底，仁和区2016至2017年易地扶贫搬迁资金拨付率为100%，2018年资金拨付率为93.03%。米易县2016至2017年易地扶贫搬迁资金拨付率为100%，2018年资金拨付率为69.97%。下一步，市发展改革委将督促米易县加快推进项目建设和验收，以及资金报账进度，坚决杜绝资金大量滞留现象。三是严格问题整改。对项目资金管理不规范，报账资料不齐全问题。4月13—15日，我委与市财政局共同开展了“攀枝花市2018年中央基建投资易地扶贫搬迁资金绩效评价工作”，通过全面自查，全市易地扶贫搬迁资金使用规范，管理严格，项目全部验收合格。同时我委坚持与各项目县（区）承接易地扶贫搬迁资金平台公司“联审联报”机制，定期通报资金拨付使用情况，严执项目资金审批程序，加大审计检查，切实强化资金监督，坚决查处挤占挪用、截留贪污等违法违纪行为，保障易地扶贫资金安全和效益充分发挥。对资料归档简单、管理不规范的问题。按照省发展改革委《关于切实加强易地扶贫搬迁档案规范化管理的通知》，我委加强分类指导，明确了易地扶贫搬迁县级档案、乡（镇）和村级档案，以及搬迁一户一档内容，要求各项目县（区）从项目申报到项目后评价各个环节资料认真收集归档，做到该收集的一项不缺，该整理的一项不漏，形成内容完善、整理规范、干净整洁的体系。对后续脱贫没跟上的问题。结合实施乡村振兴战略规划，完善基础建设，优化发展环境，配套完善水、电、路、基础电信网络及垃圾、污水处理设施等基础设施，满足搬迁群众生产生活和后续发展需求。加强产业培育，带动脱贫发展。立足搬迁安置地资源禀赋和比较优势，因地制宜发展特色产业，立足特色产业培育新型农业经营主体，着力构建搬迁群众增收产业体系。促进农业一二三产业融合发展，探索开展资产收益扶贫，着力构建利益联结机制，多管齐下，共同促进搬迁稳定脱贫和持续增收。
（四）干部履职方面。
8.关于“X建帮扶薄弱，工作浮于表面”的整改情况。
一是加强组织领导。全面X组对脱贫攻坚工作领导，委X组和机关X委制定了2019年X建促脱贫攻坚责任清单和集体积累清单，签订帮扶责任书，落实机关X员到定点帮扶村共同过组织生活等制度。坚持把从严治X要求贯穿脱贫攻坚全过程和各环节，持续深入推进扶贫领域作风问题专项治理，强化责任担当，始终把脱贫攻坚作为最大的ZZ责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，坚决克服消极厌战、松劲懈怠情况，坚定有力推动中央、省委和市委关于脱贫攻坚各项决策部署落地见效，坚决打赢脱贫攻坚战。二是落实资金项目。加强与护林村脱贫后续发展研究，明确了2019年度重点帮扶项目。与市、县扶贫开发和财政部门协调，为护林村争取到位2019年中央和省级财政专项扶贫资金19万元，建设内容为新建蓄水池20口。与市科技局协调，2019年计划从护林村选派10人参加全市农业专业技术培训。与农业农村局和市林业局协调，对护林村芒果、青花椒、高山蔬菜等特色产业进行扶持，以点带面壮大产业发展。三是加快搬迁建房。将符合条件的凉山自发搬迁贫困群众全部录入国家扶贫开发信息系统，按照“一户一册”要求建立档案，并适时做好搬迁对象动态调整。争取到位资金1057.6万元，加快推进配套基础设施和公共服务设施建设项目。截至3月底，搬迁住房全面开工，力争7月底前完成住房建设，年底前完成搬迁入住，确保小康路上不落下一个地区一个民族、不落下一户一人。四加强对口援藏。全面落实X中央和省委脱贫攻坚决策部署，坚持全域对接、精准对接工作理念，扎实推进各项援建规划，聚焦木里脱贫攻坚工作，截至2018年底，累计投入援藏资金19169万元，实施援藏项目76个，选派2年以上援藏干部人才296名，培训木里县干部人才1万余次，为木里县经济社会发展注入强劲发展动力，有力助推木里县在2020年前全面打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。五是落实帮扶方案。加快推进定点帮扶护林村项目落地落实。编制完成《丙谷镇护林村产业发展总体规划编制提纲》，明确护林村脱贫摘帽后续产业指导思想和发展目标，对护林村产业发展进行区域定位和功能区分，明确了各主导产业发展目标，提出了公共服务体系建设目标任务，进行了投资估算和效益分析，提出规划实施的保障措施等，加快推进规划编制。
9.关于“工作作风不实，主动担当不够”的整改情况。[公文思@^享公*#众~号]
一是进行入户调查。经市发展改革委、米易县发展改革局、草场乡政府入户调查，草场乡碗厂村四组高聪发家5人、舒坤明家5人，均属易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困户，2017新建搬迁住房并通过县、乡、村三级验收。高聪发家《米易县人民政府土地使用许可证》编号：米府（2017）第200112号，批准建房占地150平方米，颁证日期为2017年7月27日。舒坤明《米易县人民政府土地使用许可证》编号：米府（2017）第200097号，批准建房占地180平方米，颁证日期为2017年7月4日。二是加强行文规范。进一步强化组织观念和纪律观念，切实规范公文报送名称规范。充分认识做好公文处理的重要性，把提高公文质量、规范公文报送、杜绝公文差错作为改进工作作风的重要措施，严格把关、常抓不懈。组织相关人员系统学习公文处理工作各项制度规定、业务规范、格式标准，跟进学习最新工作要求、注意事项，确保熟练掌握运用各项政策依据和业务知识。三是核实台账记录。经市发展改革委和驻村工作组核实，2016年台账记录8月17日至29日委领导带相关人员到护林村调研易地扶贫项目促进工作，记录内容不全面准确。8月17日至29日，我委领导到护林村实地调研是否有符合易地扶贫搬迁政策的贫困户。经过精准识别，确定护林村没有符合条件人员。下一步，我委加强帮扶干部管理，严格按照实际情况详细做好帮扶台账记录。四是确保数据真实。经市发展改革委和驻村工作组核实，在2016—2017年驻村工作组上报文件中存统计数据前后不一致，统计数据不准确现象。市发展改革委要求驻村工作组对2016至以来驻村帮扶工作计划、情况报告和工作总结进行全面梳理和数据核实，对统计数据不一致的情况坚决进行纠正，实事求是详细登记帮扶家庭人口、家庭收支情况等情况。同时，深入推进扶贫领域作风问题专项治理工作，切实解决责任不落实、作风不扎实，以及“填表式”帮扶等问题，坚决避免数字脱贫、虚假脱贫、敷衍塞责、不严不实等形式主义、官僚主义问题。
三、注重实效，强化整改成果运用
（一）强化责任担当。充分发挥委X组对脱贫攻坚领导作用，统一思想，凝心聚力，组织全委X员干部深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想、XJP总书记关于扶贫工作的重要论述，从ZZ上思想上行动上同以XJP同志为核心的X中央保持高度一致。认真贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚的决策、部署和要求，把脱贫攻坚任务放在心上、扛在肩上、落实到行动上，切实发挥X建促脱贫作用，高质量完成巡察整改工作，促进全委脱贫攻坚再上新台阶。
（二）强化督查指导。继续保持常态化整改工作要求，紧密围绕市委巡察反馈意见，坚持重点不变、标准不降，力度不减，持之以恒抓整改，结合巡察反馈意见完善工作台账和问题台账。确保市委巡察反馈意见件件有成效，并在市发展改革委落地生根。做好调研督导工作，进一步巩固定点帮扶护林村脱贫摘帽成果，完善产业发展规划，引导群众致富奔康。加快易地扶贫搬迁问题整改，建立健全常态化的压力传导机制、问题发现整改机制、资金保障机制、教育培训机制，做好凉山自发搬迁贫困群众易地扶贫搬迁工作。
（三）强化成果运用。自觉把此次专项巡察工作精神贯穿市发展改革委脱贫攻坚工作始终，牢牢把握巡察整改和发展改革工作的结合点，坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，以巡察推进发展改革，以巡察推动作风建设，以巡察推动从严治X向纵深发展，坚持按照省委十一届三次全会对攀枝花提出的“3+2”新定位新要求，结合“大学习、大讨论、大调研”活动成果，围绕市委“一二三五”工作思路，真正把巡察成果运用到脱贫攻坚和发展改革工作上来，为我市在全省率先全面高水平建成小康社会提供坚实支撑，坚决夺取脱贫攻坚工作的最后胜利。
中共攀枝花市发展和改革委员会X组
2019年6月27日

尊敬的市委第四巡察组肖萍组长、各位领导、同志们：
根据市委的统一安排部署，市委第四巡察组正式入驻我局，开展为期两个月的常规巡察。刚才，市委第四巡察组组长肖萍同志代表巡察组作了动员讲话，深刻阐述了开展巡察工作的重要意义，明确提出了此次巡察工作的总体要求、目标任务、基本步骤和方式方法，讲话充分体现了中央、省委、市委关于巡视巡察工作的精神要求，对这次巡察工作进行了全面动员，具有很强的思想性、指导性和针对性。我们一定要深入学习领会，坚决抓好落实，自觉接受、积极配合、全力支持市委巡察组的监督检查。下面，我代表局X委作个表态发言:
一是切实提高思想认识，坚决贯彻市委巡察工作部署。巡视制度是X章作出的重要制度安排，是落实X要管X、从严治X的重要手段，也是强化X内监督的重要形式。X的十九大以来，以XJP总书记为核心的X中央将巡视工作摆上前所未有的高度，提出了一系列加强改进巡视工作的新思想、新论断、新举措，进一步明确了巡视工作聚焦X风廉政建设和反腐斗争“一个中心”，突出“四个着力”的新定位，取得了一系列的重大理念创新、制度创新、实践创新成果。巡察工作是巡视工作在市县一级的延伸。市委第四巡察组来我局开展集中巡察，是市委坚决贯彻落实中央、省委巡视工作要求、推动全面从严治X责任落实的重要工作举措，是对我局工作的一次“全面检阅”，也是对系统X建工作的一次“综合会诊”，更是对局领导班子和班子成员的一次“ZZ体检”，充分体现了市委对我局工作的重视与支持，充分体现了市委对系统干部职工的关心与爱护。我们一定要提高ZZ站位，从讲ZZ、顾大局的高度，充分认识此次巡察工作的重要意义，把接受市委巡察组的监督检查作为一次深刻自我反省的机会、一次切实加强X性锻炼的机会、一次全面检验X建工作成效的机会、一次强力推动工信事业发展的机会，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，切实增强接受巡察监督、支持巡察工作的自觉性和坚定性，积极主动地接受巡察组的监督检查，确保巡察工作达到预期目的。
二是积极配合衔接，全力保障巡察工作顺利开展。这次巡察工作时间跨度长，涉及面广，任务繁重，全局上下要以高度的ZZ自觉把支持巡察工作、自觉接受巡察监督作为当前重中之重的ZZ任务，高度重视、妥善安排，搞好配合服务，确保巡视工作顺利进行。一要切实加强综合协调。在此次动员会议之前，局X委召开专题会议对此次巡察进行了研究部署。明确由世琪同志牵头、万德标同志具体负责联络工作。局联络工作组要主动加强与市委巡察组的沟通和协调，合理调整时间，全力搞好配合，严格按照巡察组的工作计划有序开展工作，绝不能因为自身原因影响巡察工作进展和成效。二要坚决服从巡察工作安排。巡察期间，巡察组的同志要参加局X委、行政的一些重要会议，与干部群众进行个别谈话、查阅文件资料、接受群众来信来访。全局所有干部职工要合理安排时间，排除一切干扰，坚决服从安排调度，全力配合巡察组工作，做到人员随叫随到，文件资料随要随交，工作事项随交随办。巡察期间所有人员不得擅自离岗，不得随意外出，确因公、因私需外出的必须严格履行请假手续。三要全力做好服务保障。局办公室要认真细致地做好后勤保障服务工作，为巡察组真实了解情况、高效开展工作提供必要的工作生活条件和热情周到的服务。及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件，保持机关良好工作秩序。
三是勇于面对问题，自觉主动接受巡察监督检查。刚才，肖萍组长在动员讲话中明确了此次巡察的重点内容，公布了巡察举报联系方式。我们要秉着有则改之、无则加勉的态度，虚心听取意见建议，真诚接受各方监督。巡察工作是一项政策性、纪律性很强的工作，系统全体X员干部要本着对X负责、对全局事业负责、对自己负责、对他人负责的态度，严格遵守巡察工作纪律，实事求是汇报工作、全面真实反映情况、客观公正评价干部，做到讲成绩不浮夸、讲问题不遮掩、提意见有依据。局领导班子和班子成员要真正将自己摆进去，既要发挥好反映情况、自查自纠、改进提高的表率作用，又要认真履行X委的主体责任、X委书记的第一责任、班子成员的分管领导责任，真正把接受巡察监督的过程变成寻找差距、改进工作的过程。我在这里也表个态，自己将认真履行全面从严治X第一责任人的职责，主动接受监督、自觉接受检查、坚决抓好整改，全力配合好巡察组的工作。同时，我们也衷心期待巡察组的领导和同志，在开展巡察工作中多提宝贵意见。
四是注重成果转化，全力推动各项工作任务落实。巡察组此次来局巡察，不仅是对我们的监督检查，更是对我们的指导帮助。我们要紧紧抓住开展巡察这个有利契机，把接受巡察的过程转变为查找差距、改进工作的过程,转变为健全机制、转变作风的过程,转变为振奋精神、加快发展的过程,努力做到巡察工作与业务工作两不误、两促进。一方面，要强化巡察整改落实。对巡察组指出的问题，诚恳接受、即知即改；对巡察组提出的整改意见，主动认领、对账销号；对巡察组发现的违纪违规线索，逐一核查、深入彻查，做到边查边改、立行立改，确保整改任务条条有着落、事事有回音、件件有落实。另一方面，要注重成果转化，将巡察工作与推动“两学一做”学习教育制度化、常态化和“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与落实全面从严治X主体责任、加强系统X风廉政建设结合起来，与推动工业转型升级、协调统筹疫情防控和工业经济发展等重点工作结合起来，进一步完善措施、压实责任、强化作为，确保顺利完成全年各项工作目标任务。
同志们，做好这次巡察工作，是市委第四巡察组和局X委的共同ZZ责任。我们一定要保持ZZ定力，珍惜和把握好这次巡察监督的重要机会，充分利用好开展巡察工作创造的良好ZZ环境，认真履行全面从严治X主体责任，在巡察组的指导和帮助下，进一步理清发展思路，细化工作措施，健全工作制度，提升工作绩效，为实现“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”做出新的更大的贡献。

同志们：
刚才，冠林组长就本次巡察做了一个动员讲话，从落实“两个维护”、把握重点任务、支持配合巡察工作等方面提出了明确要求。下面，根据县委巡察工作领导小组的要求，结合本轮巡察特点，我再强调三点意见。
ー、提高ZZ站位，充分认识巡察工作的重大意义
经县委同意，本轮对水东镇开展巡察，这是我们庆祝新中国成立70周年后的第一轮巡察。巡察是县委加强X的ZZ建设、督促做到“两个维护”，促进践行初心使命、履行职能责任，加强机关作风建设、推进全面从严治X向纵深发展的重要举措，也是对水东镇X委的全面ZZ体检和工作有力促进，其根本目的是推动改革、促进发展，这也体现了县委对水东镇X委的高度重视和关心爱护。大家要提高ZZ站位，深刻理解巡察的重要意义，切实把思想和行动统一到X中央决策部署和省委、市委、县委要求上来，充分认识到开展巡察的重要性。
（一）镇一级X委是落实中央路线方针政策和省委、市委、县委决策部署的重要引领者。巡察组和水东镇X委在践行“两个维护”上，目的是一致的。我们开展的巡察不是一般的业务检查、工作督查，而是要围绕中心、服务大局，做到X中央的决策部署到哪里，巡察工作就跟进到哪里，其本质就是ZZ监督。通过检查XJP新时代中国特色社会主义思想、X中央的路线方针政策和省委、市委、县委决策部署贯彻落实情况，着力发现和纠正那些表态多、调门高，行动少、落实差，上有政策下有对策，阳奉阴违等问题，督促被巡察X组织和X员领导干部履职尽责、担当作为。通过你们的带头作用，把“两个维护”落实到思想、行动、工作的方方面面，推动总书记重要指示和中央、省委、市委、县委决策部署在本地区本单位落地见效。
（二）镇一级X委是践行初心使命的重要示范者。当前，全县正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，我们要在接受巡察监督的过程中，扎实践行X的初心使命。XJP总书记指出，中国共产X人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。巡视巡察是X章赋予的重要职责，县委巡察组是县委派出的，肩负的是县委的权威和信用，其基本职能任务就是全面贯彻发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展这个巡视工作方针，为实现X的初心使命提供有力监督保障，因此，巡察践行的就是X的初心使命。我们希望水东镇X委在巡察期间以实际行动主动接受监督，本轮巡察将对被巡察X组织开展主题教育8个方面专项整治情况进行监督检查，目的就是促进坚定人民立场，守初心、践宗旨、担使命、履职责。
（三）镇一级X委是加强X的建设的重要推动者。要把坚持和加强X的全面领导作为新时代加强X的建设的根本原则，把全面从严治X、抓好X风廉政建设和反腐败斗争作为水东镇X委的主体责任。巡察是加强X的建设、推进全面从严治X的重大举措，是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的有力武器。李浩书记曾经说过，开展巡察监督是组织的ZZ关心，是为了更好地教育干部、警醒干部、挽救干部。10月9日，李浩书记在县委书记专题会上强调，要坚持目标不变，以高度的思想自觉、ZZ自觉和行动自觉高质量地完成十二届县委巡察全覆盖任务。要坚持方向不偏，持续深化ZZ巡察，进一步深入推进巡察监督，搞好“ZZ体检”。要坚持力度不减，凝聚合力，持续发力，统筹有序推进县委巡察工作。水东镇X委要自觉将巡察与加强本单位X的建设结合起来，与深化改革、完善制度结合起来，落实全面从严治X要求，在自觉接受监督的过程中不断加强和改进新时代机关X的建设。
二、强化ZZ监督，全面把握巡察工作的相关要求
9月6日，中共中央ZZ局常委、中央巡视工作领导小组组长赵乐际在十九届中央第四轮巡视工作动员部署会强调，要持续深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，坚守ZZ巡视职能定位，坚持巡视工作方针，发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于发现问题，善于发现问题，推动解决问题，督促中央和国家机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巡察本质上是ZZ监督，必须对标中央和省委巡视工作要求，把X的ZZ建设摆在首位，把“两个维护”作为根本任务，全面审视被巡察X组织的工作。根据乐际书记重要讲话精神，巡察组和水东镇X委要认真把握以下几点要求。
（一）要聚焦职能职责。紧扣被巡察X委职能职责开展巡察监督，既是深化ZZ巡察的内在要求，也是推进ZZ监督常态化、具体化的必然要求。履行好职责使命是X委践行“两个维护”的根本所在，是X委最根本、最全面的ZZ责任，履行职责使命出现偏差是根本性的ZZ偏差。如果一个单位的X组织没有履行好职责使命，实际上就是没有把准目标和方向，目标和方向偏了，管X治X、全面从严治X也就不会起到应有的效果，X的建设就会做成“两张皮”，ZZ责任就会虚化弱化甚至缺失。巡察就是为了发现和纠正ZZ偏差，警醒干部、保护干部，推动履职担当、规范工作、促进发展，所以，本轮巡察要紧盯职责使命，从ZZ上发现问题、纠正偏差，督促水东镇X委自觉同X的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同X中央、省委、市委和县委决策部署对标对表，自觉从全县经济社会大局出发来作决策、抓工作、促改革，紧密结合实际把X的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署落到实处。
（二）要把握工作重点。巡察时要坚持从业务看ZZ，从问题看责任，从现象看本质，重点围绕“四个落实”，切实发挥巡察ZZ监督作用。一是加强对X委贯彻落实X的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署情况的监督检查，看学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想、加强X的ZZ建设、X委发挥领导作用、落实深化改革决策部署等情况。二是加强对落实全面从严治X战略部署情况的检查，看X委落实主体责任、纪委落实监督责任、领导干部廉洁从政、作风建设特别是整治形式主义官僚主义等情况。三是加强对落实新时代X的组织路线情况的检查，看领导班子建设、选人用人和干部队伍建设、看机关X建和基层X建、干部担当作为等情况。四是加强对X委落实巡视、审计、主题教育整改情况的检查，看X委落实整改主体责任、整改实效和建立长效机制情况。
（三）要坚持实事求是。实事求是是我们X思想路线的核心，也是正确理解和执行X的路线、方针、政策的保证。《中国共产X巡视工作条例》第四条规定，巡视工作坚持实事求是、依法依规。在巡察监督中，要坚守X性原则，发扬斗争精神，坚持实事求是、依规依纪依法开展监督。要把被巡察X组织全面从严治X的具体情况和ZZ生态情况摸清摸透摸准，要善于从纷繁复杂的现象中抓住要害，从ZZ高度、人民立场，全面、客观、辩证地掌握“森林”情况，分清主流与支流、现象与本质，坚持以事实为依据、以X规X纪为尺子，有什么问题就反映什么问题，有多少问题报多少问题，一是一、二是二，不隐瞒遗漏，不添枝加叶，更不能主观推断、歪曲捏造。巡察过程中对问题的认定要综合考虑客观条件和历史背景，全面分析评判，要本着惩前毖后、治病救人的精神，既不“左”也不“右”，力戒主观主义、教条主义、经验主义。
水东镇X委要以巡察为契机，要进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，在坚决贯彻落实中央、省委、市委、县委重大决策部署上作表率。要坚持和加强X的全面领导，落实好民主集中制和意识形态工作责任制，坚强有力地扛起管X治XZZ责任。要贯彻新时代X的建设总要求，把X的ZZ建设摆在首位，加强基层X组织建设，严肃X内ZZ生活，坚持新时期好干部标准和正确用人导向，坚决纠正选人用人不正之风。要落实全面从严治X主体责任，敢于斗争、善于斗争，把领班子、带队伍体现在日常管理监督中，全面管思想、管工作、管作风、管纪律。
三、强化ZZ担当，合力完成巡察工作的共同任务
巡察是巡察组和被巡察X组织共同的ZZ责任。XJP总书记指出，领导干部严格自律，要注重自觉主动接受监督，对X忠诚老实，X员、干部决不能以任何借口而拒绝监督，X组织也决不能以任何理由而放松监督。《中国共产X巡视工作条例》明确规定，被巡察X组织领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作。
一方面，水东镇X委和领导干部要增强自觉接受监督的ZZ意识，坚决支持配合县委巡察组工作。从前几轮的巡察情况来看，少数单位X组织还存在把巡察当做“麻烦事”、配合不够甚至对抗巡察，查找自身问题不敢刀刃向内、避重就轻，“套路”痕迹明显甚至资料台账造假等现象。对这些问题，县委书记专题会议严正指出并要求严格追责，因此，大家要坚决防止和克服。一要充分信任巡察组，主动接受巡察，自觉接受检查，诚恳接受监督。要本着对组织负责、对事业负责、对同志负责、对自己负责的精神，围绕这次巡察任务，实事求是、客观公正地反映情况，维护巡察的严肃性和权威性。对妨碍、干扰、对抗巡察工作的行为，我们将依规严肃处理、追究责任。二要积极配合，水东镇X委要按要求成立专门的巡察工作联络组，合理安排个别谈话，及时提供相关材料，保证信访渠道畅通，落实安全保密措施，为巡察组顺利开展工作、全面履行职责提供保障。三要妥善处置巡察與情，重要情况及时通报巡察组，防止发生重大與情事件。巡察期间，除按规定对进驻和反馈进行新闻报道外，巡察组其他活动一律不作新闻报道；被巡察X组织发布执纪审查类信息，必须通过巡察组征求巡察办意见，防止引发舆论炒作。
另一方面，巡察组要充分发扬斗争精神，敢于发现问题，精准发现问题。巡察组干部要当斗士、不做绅士，要及时公布巡察组的联系方式，畅通巡察组与干部职工群众的沟通渠道，安全保密，确保巡察组充分了解和掌握真实情况；要紧紧依靠水东镇X委和干部职工，通过民主测评、个别谈话、查阅资料、受理信访举报等方式，广泛听取干部职工群众的情况反映，深入了解情况，着力发现问题。巡察结束后，巡察组及时反馈巡察情况。巡察干部的一举一动都广受社会关注，必须时时处处严守纪律和规矩。巡察期间，不该看的不看，不该问的不问，不该打听的绝不打听。县委对巡察干部队伍作风建设和纪律建设高度重视，强调必须用铁的纪律打造忠诚干净担当的巡察队伍，坚决维护县委巡察工作形象和公信力。对标对表巡视工作人员“六个严禁”等制度规定，希望水东镇X委配合巡察组落实好相关纪律要求，帮助县委巡察组以良好的作风、严明的纪律认真履职，依规依纪进行巡察，圆满完成县委交给的巡察任务。

《中共阜南县委办公室关于印发〈阜南县巡视巡察整改“回头看”工作方案〉的通知》(县办秘[2018]33号)下发后，统计局X组高度重视，紧紧围绕巡察反馈意见，扎实开展“回头看”，并取得了积极成效，现将工作开展情况总结如下。
一、提高认识，切实把巡察整改工作抓在手上。巡察组反馈意见的当天，统计局X组即召开会议，传达县委巡察组的反馈意见。通过学习讨论，大家深刻认识到县委巡察是对统计局X风廉政建设和事业发展的一次“把脉会诊”，也是加强和改进新形势下统计局工作的重要契机。巡察组指出的问题客观中肯，提出的要求明确具体，抓好巡察整改是对局X组履行X风廉政建设主体责任的一次重大考验，必须严守X的ZZ纪律和ZZ规矩，把巡察整改作为一项重要ZZ任务，全力以赴、不折不扣地抓好落实。
二、精心部署，强力推进巡察整改落实工作。2017年9月13日，局X组召开会议，专题研究巡察反馈问题整改工作，明确局X组在巡察整改中承担主体责任，主要负责人承担巡察整改第一责任人责任，班子其他同志对分管工作负相应责任；决定成立由局X组书记、局长张国亮任组长、其他班子成员任副组长、各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责整改事项落实工作。张国亮作为局X组反馈意见整改第一责任人，除了对整改工作负全面责任外，具体负责整改“从严治X主体责任重视不够，责任落实不到位、好人主义思想严重，领导班子缺乏担当、执行纪律不严”问题；X组成员、副局长姚丽茹负责整改“X员队伍管理松散、X内组织生活不严格”问题；X组成员、副局长李新华负责整改“财务管理不规范”问题；X组成员、总统计师杨晖负责整改“重业务、轻X建思想严重”问题。为此，局X组研究制定了详细的巡察整改工作方案，细化了整改任务，明确了责任分工，要求班子成员把落实巡察整改任务作为工作的重中之重来抓，强调把学习教育贯穿始终，使全局X员干部在每一项具体整改工作中都受到一次严肃深刻的X风廉政教育。整改工作启动以来，张国亮始终坚持重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要环节亲自协调，多次主持召开X组会、整改领导小组会和动员部署会，强力推进落实整改任务，专题研究整改工作。[公~文*思享公&众%号^]
三、组织力量，对照问题逐条整改，确保整改到位。整改中，局X组始终坚持问题导向，采取切实有效措施逐条整改。针对“重业务、轻X建思想严重”问题。主要采取“领导高度重视、制定学习计划，严格执行三会一课学习制度、建立常抓X建机制，全面加强X的建设”等措施进行整改；针对“X员队伍管理松散，没有及时上X课，警示教育少“问题，主要采取“经常开展谈心谈话活动、班子成员上X课、组织X员干部到警示教育基地学习、加强对X员纪律约束”等措施进行整改；针对“X内组织生活不严格、没有严格执行三会一课制度”问题，主要采取“把加强X的建设摆上重要议事日程、按要求召开组织生活会和民主生活会、及时发展高素质X员”等措施整改；针对“对从严治X主体责任重视不够，责任落实不到位”问题，主要采取“加强责任意识教育，带好队伍、强化责任落实，严格责任追究”等措施进行整改；针对“好人主义思想严重，领导班子缺乏担当”问题，主要采取“严肃ZZ纪律和ZZ规矩，明确责任、班子成员提高综合素质，敢于担当、敢于直面矛盾，强化责任担当”等措施进行整改；针对“执行纪律不严”问题，主要采取“建立健全并严格执行岗位责任制考核制度、考勤制度、学习制度、业务授课制度、财务制度和周末节假日值班制度等，对违反制度的人和事进行严肃处理，决不手软”等措施进行整改；针对“财务管理不规范，差旅费报销不规范，发放加班补助手续不完善，超限额支付现金，会计资料前后内容不符”问题，采取“严格执行一支笔制度、结合本局工作实际制定并严格执行财务管理制度、实行重大项目招标采购机制、加强纪律监督”等措施进行整改。
按照县委巡察工作领导小组要求进行专项整治，在整改中，实行对标施措，横向到边，纵向到底，确保每一个反馈的问题都能整改到位。
建立问题清单、责任清单和任务清单，实行清单式管理，根据问题整改情况，进行盘点销号。根据整改实际情况形成专题整改报告和整改台账，不报假账，不做表面文章，确保整改取得实实在在的效果。
中共阜南县统计局X组
2018年5月4日

同志们：
按照市委和市委巡察工作领导小组的统一部署，从即日起至6月19日，市委第四巡察组将对市教育体育局开展为期一个半月的集中巡察。下面，就做好这次巡察工作，我讲三点意见。
一、提高ZZ站位，坚决落实好中央、省委和市委决策部署
巡视巡察是X章赋予的重要职责，是X要管X、从严治X的重要手段，是强化X内监督的制度性安排。十一届市委成立以来，认真学习贯彻XJP总书记关于巡视巡察工作的重要论述和中央、省委巡视工作新精神新要求，把组织开展巡察工作作为履行全面从严治X主体责任的重要内容，统筹安排、稳步推进，市委和市委巡察工作领导小组多次听取巡察情况汇报，研究部署巡察工作。市委书记侯红同志每次听取巡察工作汇报都提出明确意见和要求，每轮巡察结束后都对被巡察单位X组织负责人进行约谈，夯实巡察整改责任。巡察作为不断净化全市ZZ生态的制度性举措，充分彰显了巡察工作X之利剑、国之利器的震慑作用。
2月19日，市委召开书记专题会议，专题听取十一届市委第九轮及安全生产专项巡察工作情况汇报，市委书记侯红同志对巡察工作给予了充分肯定。她强调，巡察工作要自觉提升ZZ站位，从ZZ高度认识“严”的主基调、落实“严”的主基调，通过开展ZZ巡察，督促被巡察X组织和X员干部不断增强“严”的意识、“严”的自觉。要把践行“两个维护”贯穿始终，通过强化巡察整改，督促被巡察单位X组织持续提高ZZ站位，真正把践行“两个维护”落到实处。要围绕市委工作布局，聚焦重点工作、重点问题、重点领域开展巡察，发现问题，形成震慑，助推市委中心工作落实落细，达到推动改革、促进发展的作用。要聚焦问题产生的根源，梳理分析问题背后原因，从根本上化解矛盾、解决问题，更有针对性地完善制度、健全机制，确保类似情况不再发生。要详细掌握被巡察单位的整改落实情况，适时开展“回头看”，对问题一抓到底。对整改不力、虚假整改或拒不整改的，要抓住典型、严肃问责。
4月23日召开的全市巡察工作会议暨十一届市委第十轮巡察工作动员部署会上，市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长卢志军同志对本轮巡察工作提出了具体要求，对本轮巡察的监督重点进行了强调。希望教育体育局领导班子和全体X员认真学习，提升对巡察工作的认识，加深对巡察工作新部署新精神的了解，牢固树立“四个意识”，进一步提高ZZ站位，不断强化ZZ担当，切实履行主体责任，与市委巡察组一道，落实市委要求，把本轮巡察作为一次难得的“ZZ洗礼”，主动接受“ZZ体检”，推动管X治X各项工作呈现新的局面。
二、明确任务，聚焦问题，依规依纪开展巡察
根据十一届市委第十轮巡察工作动员部署会的安排，我重点向大家通报一下本次巡察的主要任务和程序方法。
在巡察任务方面，巡察组对巡察对象执行《中国共产X章程》和其他X内法规，遵守X的纪律，落实全面从严治X主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现X的领导弱化、X的建设缺失、全面从严治X不力，X的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管X治X宽松软问题。一是围绕X的ZZ建设，重点检查落实“两个维护”，坚持和加强X的全面领导情况；学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，特别是XJP总书记视察河南及开封重要讲话精神情况；贯彻落实XJP总书记关于新冠病毒疫情防控、稳定经济社会运行以及决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神落实情况；“不忘初心、牢记使命”主题教育开展和巩固深化情况；执行ZZ纪律和ZZ规矩情况；落实中央、省委重大决策部署情况；落实市委“贯穿一主线一保障，确保两稳定，打好三攻坚，抓实五突破”，实施乡村振兴，破解民生“八需八难”，推进“6+3”专项整治，疫情防控等中心工作情况。二是围绕X的思想建设，重点检查落实意识形态工作责任制情况；思想阵地管控及X员干部理想信念情况；以及X员领导干部宗教信仰等情况。三是围绕X的组织建设，重点检查选人用人和基层X组织建设情况。四是围绕X的作风建设，重点检查违反中央XXXX精神问题和整治“四风”情况，尤其是形式主义和官僚主义问题。五是围绕X的纪律建设，重点检查“两个责任”落实情况和X规X纪执行情况；准确运用监督执纪“四种形态”和推进以案促改制度化常态化情况。六是围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律情况；群众身边的腐败问题和侵害群众利益情况；扫黑除恶专项斗争中黑恶势力背后的“保护伞”和腐败问题。七是加强对巡视巡察整改情况的监督检查。
在巡察方法方面，根据《中国共产X巡视工作条例》有关规定，集中巡察主要采取以下工作方式：（一）听取被巡察X组织的工作汇报和有关部门专题汇报；（二）与被巡察X组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话；（三）受理反映被巡察X组织领导班子及其成员和下一级X组织主要负责人问题的来信来访来电等；（四）抽查核实领导干部个人有关事项的情况；（五）向有关知情人询问情况；（六）调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；（七）召开座谈会；（八）列席被巡察单位的有关会议；（九）进行民主测评、问卷调查；（十）以适当方式到被巡察单位的下属部门了解情况；（十一）开展专项检查；（十二）提请有关单位予以协助；（十三）市委批准的其他方式。
巡察过程中，我们还将根据实际情况灵活运用方式方法，广泛收集意见建议，深入掌握实际情况，认真进行分析甄别，慎重对待干部群众所反映的每一个问题、所提的每一条意见和建议，对反映问题的同志我们将严格保密，决不泄露相关情况，这一点请大家完全放心。巡察期间，我们将按照问题线索办理的有关规定，将有关X员干部涉嫌违纪违法的具体问题线索，经市委巡察工作领导小组批准后，分别移交市纪委、市委组织部或者司法机关处理；对群众反映强烈、明显违反规定且能够及时解决的问题，向被巡察单位提出处理建议；对一时难以了解清楚的问题，由被巡察单位X组织或当事人说明情况，存档备查。市委巡察组依靠被巡察X组织开展工作，不干预被巡察单位日常工作，不履行执纪审查职责。
三、强化ZZ担当，齐心协力完成好巡察任务
同志们，从今天起，对市教育体育局的巡察工作就正式开始了。这是市委交给巡察组和教育体育局的一项共同的ZZ任务，也是我们共同的ZZ责任。市教育体育局X组要加强组织领导，搞好协调配合，加强工作联系，鼓励和支持干部群众如实反映情况和问题。领导班子成员要自觉增强X性观念和X性意识，增强监督和接受监督的意识。X员干部要正确行使好民主权利，实事求是地反映情况，客观公正地评价干部。巡察组将紧紧依靠被巡察单位X组织开展工作，坚持X的群众路线，深入调查研究，广泛听取各方面的意见，着力发现问题，实事求是地向市委汇报巡察情况，按照市委要求用好巡察成果。市教育体育局X组要切实强化整改主体责任，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职、有问题不整改就是对X不忠诚”的观念，把整改工作贯穿于巡察全过程。对巡察后反馈的问题，要通盘打算、全面整改，并按照相关规定公开整改情况，接受X内和社会监督。领导班子及其成员要增强ZZ意识，提高ZZ站位，强化ZZ担当，坚决把自己摆进去，层层传导压力，压实责任。
为便于干部群众反映情况，巡察期间，设专门值班电话：0371-22028776，每天受理电话的时间为：8:30-18:00；接收短信手机：18537819334；邮政信箱：河南省开封市A019号邮政专用信箱；电子邮箱：kfswxc4@163.com。同时在开封市大梁路号星程酒店设置“市委巡察组联系信箱”，在星程酒店405房间设信访接待窗口。
同志们，本轮巡察对我们来说，是一次十分宝贵的向教育体育局干部群众学习的过程。我们将按照市委要求，谦虚谨慎、求真务实、严格自律、扎实工作。我们将认真执行巡视巡察工作有关纪律规定，也欢迎广大干部群众对我们巡察组全体同志进行监督。我们相信，在市委的坚强领导下，在市教育体育局X组和广大干部群众的支持配合下，我们一定能够把这次巡察工作做好，为新时代开封更加出彩作出积极贡献！

各位领导，同志们:
根据区委巡察工作安排，区委第四巡察组从今天开始对我们政协机关进行专项巡察，我代表右江区政协机关对巡察组的进驻表示热烈欢迎和衷心感谢。这次区委巡查组来我们政协机关进行巡察，这是对我们单位的关心，也是对我们单位X员干部的爱护;也是区委对政协机关领导班子的一次综合考评，更是对我们政协机关工作的有力支持和促进。刚才，区委第四巡察组组长何秋鸾同志作了讲话，深刻阐述了本次巡察工作的重要意义，详细介绍了本次巡察工作的具体内容、方法以及相关工作安排，对我们政协机关开展巡察工作提出了明确具体的要求。我们一定要深入学习，深刻领会，坚决落实，确保巡察工作顺利开展。下面，根据巡察组要求和今天会议安排，我代表政协机关X支部郑重表态如下：
一、坚决贯彻巡察工作要求，提高思想认识，以高度的ZZ责任感认真对待
这次巡察工作，是对政协机关的一次“ZZ体检”，是对政协机关领导干部履职情况的一次监督检查，是对我们各项工作的一次“全面检阅”，将有助于我们更加全面、准确、深刻地理解和把握上级X委和政府的各项方针政策，有助于我们进一步转变作风，有助于我们正视存在的问题，促使我们思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。因此，我们一定要从讲ZZ、负责任的高度，充分认识开展巡察工作的重大意义，要把这次巡察作为接受X性教育、加强X性锻炼、经受组织考验的难得机会，切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。
二、坚决服从巡察工作安排，全力支持配合，以端正的态度做好服务保障[公%文思^享@公~众号&]
巡察工作具有很强的ZZ性和纪律性，因此，积极配合区委巡察组开展好巡察检查工作，是对ZZ意识、大局意识、责任意识、看齐意识的一次重要检验。我们要自觉诚恳地接受巡察组的监督检查，全力支持巡察工作。
认真组织、周密安排、搞好服务，决不允许任何人以任何方式干扰巡察组开展工作。联络人员和各委(室)领导干部要严格遵守巡察工作纪律，服从巡察组统一安排，各司其职、密切配合、优质高效地做好协调联络、提供材料和服务保障工作。切实为巡察组开展巡察检查工作提供有力保障、创造良好环境。要把接受巡察检查作为当前的一项重要ZZ任务，从大局和对工作认真负责的态度，坚持X性原则，严守ZZ纪律和ZZ规矩，实事求是地向区委巡察组提供情况、反映问题，客观公正的提出意见和看法，保证巡察组了解真实情况、发现实际问题。严守工作纪律，严格执行请假报告制度。巡察期间，各委(室)主要负责人不经请假不得随意离开工作岗位，更不能擅自外出。严守保密相关规定，不该问的坚决不问，不该做的坚决不做。
我本人作为政协机关X支部主要负责人，一定以身作则，以积极主动的态度，带头学习领会中央、自治区、市、区委关于巡察工作的重要精神，带头落实巡察组的各项工作安排和工作要求，带头查找自身和班子存在的问题，全力支持和配合巡察组工作。班子其他成员也要切实提高认识，认真查找在执行X风廉政责任制和廉洁自律规定、作风纪律等方面存在的问题，主动配合巡察组开展工作。
三、坚决认领巡察发现问题，坚持立行立改，以良好的作风抓好整改
我们要把接受巡察的过程作为寻找差距、发现问题、补上不足、改进工作、促进发展的过程，对X的建设、干部队伍建设、X风廉政建设、业务建设等进行一次全面的回顾总结，认真查找不足，深入剖析原因，积极加以改进。对巡察组指出的问题，一定要诚恳接受、即知即改，主动认领、对账销号，认真研究、逐一落实，做到边查边改、立行立改，确保整改任务事事有回音、件件有落实。要以这次巡察为契机，在区委巡察组的指导和帮助下，进一步增强X要管X、从严治X的ZZ自觉，进一步强化薄弱环节、堵塞制度漏洞，进一步理清发展思路、完善工作措施，全面落实“两个责任”，不折不扣贯彻好区委的决策部署。
四、坚决做到统筹兼顾，全面履职尽责，以踏实的工作接受检阅
积极配合和大力支持巡察组开展工作，是当前政协机关一项重大ZZ任务。而同时，我们要把这次巡察工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与开展深化领导班子“六个年”结合起来，切实把全力推进政协机关重点业务工作与积极配合做好巡察工作密切结合起来，坚持做到“两手抓、两不误、两促进”，统筹兼顾，在履职尽责中展现政协机关领导干部良好作风和素养、展现政协机关X支部的凝聚力、战斗力和号召力，在具体工作实践中接受巡察组的监督，把巡察工作的成效体现在政协机关工作的成效上，以优异的工作成绩接受巡察组的检阅。
各位领导、同志们，以上是我的表态发言，不妥之处，恳请巡察组各位领导多指导、多提宝贵意见，严肃指出我们在各项工作中存在的问题和不足。谢谢大家!

为扎实做好市委第一巡视组反馈意见的整改落实，我局高度重视，按照《中共卫辉市委第一巡查组〈关于巡察市民政局X组情况的反馈意见〉的通知》(卫巡文〔2019〕30号)文件精神，对照存在问题，明确整改时限和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。现制定工作方案如下：
一、总体要求
深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，牢固树立“四个意识”，践行“两个坚决维护”，全面落实XJP总书记关于意识形态工作的重要论述和中央决策部署，把加强意识形态工作作为坚持X要管X、全面从严治X、推动X的建设高质量发展的重要内容，全面对照巡视检查反馈意见，坚持全面整改和重点整改相结合、集中整改和持续整改相结合、解决问题与举一反三相结合，注重思想提升，注重常态长效，扎实做好巡查整改后半篇文章，确保问题整改到位。
二、整改任务及措施
根据市委第一巡视组关于巡视市民政局X组情况的反馈意见，明确整改措施、责任领导、责任科室和整改期限。
(一)思想ZZ建设不强，主动担当有差距
一是民政局X组中心组学习计划存在“棚架”现象，上报的学习计划与实际学习内容不一致。
整改措施：在以后的工作中，一是严格按照上级要求，制定切实可行的工作计划;二是按照工作计划学习，上级增加的临时学习，在不影响学习计划的前提下进行，确保年初制定的学习计划按时间节点完成。
责任领导：王学峰
责任科室：办公室
整改期限：2019年7月1日
二是意识形态工作流于形式，民政局X组召开意识形态专题会次数少，安排部署本系统、本单位意识形态工作较少，只是在其他会议上提了一句，也未将所属二级机构的意识形态工作纳入日常监督检查。
整改措施：一是召开意识形态工作专题会进行研究，对上级召开的意识形态工作会议精神进行及时传达;二是按要求对二级机构的意识形态工作纳入监督检查;三是组织干部职工进行自学，并撰写心得体会。[公~文%#&思享公众^号]
责任领导：王学峰
责任科室：办公室
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
三是在X风廉政建设的主体责任和监督责任工作中，任务分解不到位，全部由局办公室承担，工作开展注重形式，未能有效进行监督。
整改措施：针对提出的问题，已将X风廉政建设工作任务分解到位，对各科室进行有效监督。
责任领导：王学峰
责任科室：办公室
整改期限：2019年7月1日
四是在落实全面从严治X主体责任时存在形式主义，只列清单，落实不到位。领导班子成员的主体责任清单中有“每年至少开展1次全面从严治X专题调研”，但实际上并未落实。
整改措施：一是严格落实局X组主体责任;二是根据工作需要和工作实际，列出清单，将X风廉政建设工作落实到位，严格按照主体责任清单落实。
责任领导：王学峰
责任科室：办公室
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
五是会议决策流于形式，存在违反“末位表态”制度现象。
整改措施：坚决执行民主集中制，在“三重一大”“末位表态”制度，杜绝出现“一把手”在X组和班子会上首先表态，使会议决策流于形式，同时邀请市派驻纪检组组长王向东同志参加，进行有效监督
责任领导：王学峰
责任科室：办公室
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
六是大额经费使用监督缺位，监管不严格，对资金的后续使用情况缺乏跟踪问效。
整改措施：今后严格执行“三重一大”问题决策制度，对大额资金使用严格按照乡镇、主管局长提出申请，局福彩资金监管小组现场查看，提出意见，报局班子会通过后，乡镇、二级机构按照招投标等程序进行，完工后，福彩小组会同财政局验收后方可下发资金，同时全过程均有市派驻纪检组组长王向东书记全程跟踪问效。
责任领导：王学峰
责任科室：财务科
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
七是2016年至2018年，民政局X组只印发了9份红头文件，存在大量行政文代替X组文、用行政文件安排X建工作的现象。如，《民政局关于成立落实全面从严治X主体责任领导小组的通知》、《民政局X组2017年履行全面从严治X主体责任清单》、《民政局纪检组2017年全面从严治X监督责任清单》、《民政局坚持标本兼治推进以案促改工作方案》等红头文件，应发X组文，却发成了行政文。
整改措施：2016年X组没有印发红头文件，2017年印发5份红头文件，2018年由于人事变动，局班子只有一名X员，无法召开X组会议，2019年新X组组建后我们将严格执行上级X委安排，X组文与行政文分开，坚决执行X要管X作用，发挥X组职能。
责任领导：王学峰
责任科室：财务科
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
八是凤凰台公墓前任法人(因滥用职权罪于2017年12月被判处有期徒刑1年，2017年12月被“双开”)与上海晟泽鑫园园林有限公司合作经营时，除了违规使用墓穴管理费外，还造成大量档案资料遗失，导致发生一墓多卖、未建先卖和私自出售碑石材料的问题，截止巡察期间，民政局对该问题底数仍然不清。
整改措施：前期遗失的档案资料，通过多方寻找，已找到部分档案，但仍有2005年到2006年的档案无法找到。根据以前出现的问题，吸取教训，制定了较为完善的工作制度，一是空白销售合同和墓位证全部由我方存放，经营方需要时由我方人员填写、盖章再给对方，并登记数量，同销售记录核对;二是制作销售选位图，每月根据销售记录、下葬记录及时更新;三是经营方每月提供加盖公章、会计签字的销售记录。
责任领导：董文军
责任科室：公墓
整改期限：持续整改
(二)组织建设工作薄弱，实效性不强
一是班子对照检查材料完全一致，没有达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。班子间缺少相互批评，每个班子成员只是简单地对照检查发言，缺少其他同志对其本人的批评意见。
整改措施：召开的民主生活会中确实存在产生问题的原因分析、努力方向和整改措施内容完全一致的现象，我们在今后的工作中加强材料审核把关，杜绝抄袭，材料由本人撰写，加强相互批评，得到促进工作的目的，特别是今年的7月18日召开的巡查整改民主生活会，要求班子成员一律自己撰写各自的发言材料，实事求是展开批评与自我批评，不能说套话，要结合工作实际，真正得到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。
责任领导：王学峰
责任科室：办公室
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
二是X组织建设“空壳”，X员管理松散。民政局X总支于2015年11月17日进行选举成立，共选举出1名书记和4名委员，但X总支书记和3名委员已于2018年12月全部转隶，只剩1名委员在岗，X总支形成“空壳”，已不能正常开展工作。2016年以来，民政局共发展2名X员，在其转为预备X员时，未进行X支部大会讨论，也未作出决议。对退休X员疏于管理，部分退休X员只缴X费，长期不参加组织生活。
整改措施：一是及时与市直工委联系沟通，按支部补选程序于8月16日补选支部委员，健全支部;二是按程序发展X员;三是严格按规定召开X员大会;四是加强对退休X员管理，个别不便于管理的退休X员，劝其组织关系转到其生活居住地;五是定期召开组织生活会，按时收缴X费。
责任领导：王学峰
责任科室：办公室
整改期限：2019年8月16日并长期坚持
三是支委会和X小组会议未按规定召开，存在召开次数不够的现象;2018年应召开支委会12次，实际上召开了2次;第二X小组2016年4月、2017年11月，第三X小组2016年12月、2017年3月未召开过X小组会议。学习X课积极性不高，考勤不严，2018年机关X支部X课计划讲X课7次，实际上讲了2次;且2017年、2018年分别有2次X课存在部分参加人员无故不到场的情况。
整改措施：严格执行“三会一课”制度，按照要求召开，对特殊原因不能参加的人员要向领导请假并书面写清请假原因。
责任领导：王学峰
责任科室：办公室
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
四是民政局部分X员干部开会学习中央精神不到位，学习停留在表面、浅尝辄止，个人笔记中只写标题，不记录学习内容，如学习XJP总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话、警示片《巡视利剑》等仅是收听收看，学习笔记欠缺，未做到内化于心。
整改措施：X组没有对笔记进行检查，下步将组织好、贯彻好、抽查好笔记，加强X员干部队伍教育，学习时留存图片、签到表，要求个人撰写心得体会。
责任领导：王学峰
责任科室：办公室
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
五是在学习X的十九大精神、廉政X课存在敷衍应付现象;2017年7月，全局开展的《深入学习贯彻〈中国共产X问责条例〉》只有X课稿，实际上未开展。
整改措施：根据年初学习计划，廉政X课按期进行，同时结合X的重大活动及上级要求，适时增加X课内容，并邀请市纪委派驻政协纪检监察组组长王向东同志参加监督。
责任领导：王学峰
责任科室：办公室
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
(三)财务规定执行不到位，财经制度还需规范
一是慰问部队和救助困难、受灾群众购买物品有明细单，但存在无部队接收物品验收单和受助群众人员名单的问题;同时还存在体检费用无人员名单的问题。
整改措施：首先对财务人员进行了提醒谈话，以后加强财务管理，所有救助物品要有购物明细单和发放救助人员名单，体检等一律附人员名单，票据附件期间才予以支付。
责任领导：王学峰
责任科室：财务科
整改期限：2019年7月1日
二是有不合规票据入账现象，包括拨付乡镇救灾款和生活、医疗补助，乡镇使用的不是财政局正规收据。
整改措施：针对该问题已对财务人员进行了提醒谈话，以后所有食品等生活用品全部到正规超市购买，按每日小票清单、经手人签字、主管负责人审核、凭超市正规票据到月底一次性转账支付。
责任领导：王学峰董文军
责任科室：财务科社会福利中心
整改期限：2019年7月1日
三是未依据《卫辉市市直机关差旅费管理办法》文件规定执行差旅费报销手续，存在无依据培训、违规领取公杂费的现象。
整改措施：以后严格按照《卫辉市市直机关差旅费管理办法》文件规定执行，如有电话或AAA通知一律提供电话通知记录、AAA截屏为依据，严格按规定执行差旅费报销手续。
责任领导：王学峰
责任科室：财务科
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
四是福利中心护送救助对象返乡时，执行任务的工作人员过多，差旅费补助费用开支较大，有浪费财政资金现象。
整改措施：我们接到反馈信息后，马上召集全体工作人员根据反馈的问题，我们认真讨论，并结合我单位的实际情况制定出了新的护送制度。在今后的工作中，我们会严格执行各项财务制度，根据护送对象的具体情况做出合理的安排，对极特殊的护送对象，需增加护送人员的我们会及时写出书面请示报请上级主管领导批示后，按规定执行。
责任领导：董文军
责任科室：社会福利中心
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
五是卫辉市社会福利中心支护送救助的许学弼返乡差旅费费用过高。
整改措施：工作人员在护送吉林省白山市许学弼返乡期间差旅费费用过高，当事人已深刻地认识到自己的错误，并写出书面检查，并在会上通报批评，以后坚决杜绝类似事情发生。
责任领导：董文军
责任科室：社会福利中心
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
六是未严格履行《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和相关采购制度、内控制度。社会福利中心两次采购(砖混储藏室，壁挂空调、热水器、电视机)违反内控制度，采购人与验收人为同一人。
整改措施：一是组织财务人员及工作人员认真学习政府购买相关管理办法和制度，提高业务素质;二是在以后的采购中严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》开展工作，坚决杜绝不合规手续发生。
责任领导：董文军
责任科室：社会福利中心
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
七是凤凰台公墓在报销费用时，负责人既是报账人又是审批人，且使用现金结算，违反了“报销人、审批人应坚持分权原则”的内控规定。
整改措施：严格执行财经制度，报账人、审批人明确人员、明确责任。办公费用支出，无论金额大小，全部使用转账手续，不再出现现金结算的现象。
责任领导：董文军
责任科室：公墓
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
八是接待清单填写不规范，有无公函公务接待现象。
整改措施：严格按照公务接待制度执行，在确有公务接待时，接待清单填写一定规范完整，并有主管局长及接待人员签字，没公函的一律不予接待。
责任领导：王学峰
责任科室：办公室
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
九是局机关及下属单位超预算列支“三公”经费，未严格执行“当年决算数据一般性支出较上年决算数据压减5%，“三公”经费再压减3%”的规定。
整改措施：在今后的工作中，我们严格按照“三公”经费支出标准执行，做到厉行节约，压缩能压缩的经费支出。
殡仪馆召开了节能减耗专题分析会，研究、分析增加的各种因素。①2017年老火化机处于报废状态，油耗较高，新火化机自动化程度高，司炉工掌握程度不够熟练。②老司炉工因病无法从事此项工作，新司炉工也未经专业培训;2、针对多种因素造成公务用油大幅增加，特制定了以下措施：①特约该火化机制造厂家派技术人员到馆里对司炉人员进行培训。节能减耗，提升业务技能。②制定了《卫辉市殡仪馆采购商品制度》，事先购买物品(包括加油)需填写采购申请表，采购领导小组同意后方可实施，事后由经办人、班组负责人、财务审核人、财务复核人签字，对照采购申请表，法人签字后，财务人员方可支出，层层抓落实，责任到人。
责任领导：王学峰董文军
责任科室：财务科殡仪馆
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
十是公车管理混乱，外出没有派车单。局机关长期使用下属单位(企业)卫辉市福利中心及卫辉市鑫辉殡仪公司的两部车辆，使用过程的各种费用，都由原单位负责。
整改措施：巡查以后，我局及时归还车辆，并要求二级机构公车外出一律有派车单，并注明使用事项，主管领导签字，规范公车管理，执行派车单制度。
责任领导：王学峰
责任科室：办公室
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
十一是在2016年9月28日45号凭证，支第二、三季度孤儿基本生活费发放统计表中有10人次;2016年12月9日13号凭证，支2017年第一季度孤儿生活费发放表中有4人次，共计14人次超年龄领取孤儿生活费，共涉及金额19410元。
整改措施：针对反馈问题，我们及时对档案进行了梳理，巡视组反馈的14人次超龄孤儿，均符合延续发放条件，我们在档案中补齐了在校证明或录职通知书等相关材料。
责任领导：赵长安
责任科室：社会科
整改期限：2019年7月1日
十二是凤凰台公墓前法人刑事拘留后，民政局并未按照(人社部发〔2012〕69号)文件执行“发放基本工资的75%标准”对凤凰台公墓前法人的工资发放9个月。
整改措施：由于凤凰台公墓前法人在外地，局人事尽快与本人联系协调，争取尽快追缴到位，以后加强财务人事管理，杜绝类似情况发生。
责任领导：王学峰
责任科室：财务科
整改期限：2019年底并长期坚持
十三是凤凰台公墓与其承包方卫辉市逸安殡葬服务有限公司两个单位的财务账目，下账发票使用的单位抬头都是“卫辉市凤凰台公墓”，存在公私不分的廉政风险。凤凰台公墓每月从卫辉市逸安殡葬服务有限公司经营收入中，提取的“10%墓穴维护费和20%的碑石材料费”未单独设立专用存款账户管理，实行专款专用，存在资金管理混乱的问题。
整改措施：已通知经营方，从8月份开始，不能再使用“卫辉市凤凰台公墓”的抬头建账。关于未单独设立专用存款账户管理的问题，我们到开户银行咨询，银行回应说账户更改、更换印鉴都需要营业执照和公墓经营许可证，并且姓名一致。现省民政厅颁发的墓经营许可证上面负责人的姓名还是前负责人的，我单位近期将到省厅当面申请更改，省厅更改后及时办理账户更改。
责任领导：董文军
责任科室：公墓
整改期限：持续整改
十四是殡仪馆2016年度记账方法不规范，零余额记账错误。
整改措施：针对财会人员业务不精的情况进行严肃批评教育，作出深刻检查，并事后对财会人员业务知识培训。今后工作中要求财会人员严格执行《财务管理制度》，加强财务监督。
责任领导：董文军
责任科室：殡仪馆
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
十五是公务灶和职工餐厅有待规范。机关公务灶就餐审批单上存在无申请人和主管领导签字的问题，通过走访谈话了解，干部职工对机关伙房有意见，服务水平有待提高。[公文^%思#享*公众号@]
整改措施：停火整顿，参照其他单位意见，待成熟后报请巡察办后再运行，同时加强账目管理。[公文思~享公众号&*^%]
责任领导：王学峰
责任科室：办公室
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
(四)纪律建设不到位，监督执纪问责不力
一是2017年9月1日起，民政局执行的《X风廉政建设和失职渎职风险防控制度》，要求各科室人员每月上报前一个月的X风廉政建设和失职渎职风险点、自控措施及效率等情况，但民政局只在2017年10月至2018年4月期间执行，之后未再进行。且在廉政风险点排查过程中，部分X员干部对风险点认识不到位，没有真正排查出工作中的风险点，只是对各自的工作进行总结。
整改措施：组织各科室认真学习《X风廉政建设和失职渎职风险防控制度》，并按制度按时上报风险点，下步工作中加强学习，对风险点查找不到位的科室要求重新查找，并长期坚持。
责任领导：王学峰[公文思享#^公@~&众号]
责任科室：办公室
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
二是2018年4月16日，社会福利中心制定的《关于全面从严治X监督责任负面清单》内容，与负面清单的规定要求不符合。
整改措施：在今后的工作中，一是结合实际制定X风廉政建设工作计划、目标任务和具体措施;二是健全工作机制，履职尽责，完善责任体系;三是深化作风建设，大力弘扬X的优良作风，牢固树立X的意识和组织纪律观念，反对特权思想和特权现象;四是严格监督考核;五是加强制度建设。认真贯彻落实上级有关部署要求，深化惩治和预防腐败体系建设;六是支持反腐工作;七是准确把握廉政状况;八是大力支持纪检工作;九是带头开展检查考核。十是严格廉洁自律。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自己，管好亲属和身边的工作人员，自觉接受组织和群众监督。
责任领导：董文军
责任科室：社会福利中心
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
三是2017年4月，局纪检组通知各科室上交纪检组的廉政风险、个人职责和廉政承诺书，只有社会科和民政科提供完整，其他6个科室(财务科、老龄办、双拥办、行政事项服务股、地名办、优抚科)只提供了工作计划，未提供其它材料。
整改措施：要求6个科室(财务科、老龄办、双拥办、行政事项服务股、地名办、优抚科)提供工作计划，下步工作中我们严格执行有关规定并督促落实。
责任领导：王学峰
责任科室：办公室
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
四是2016年以来，该单位只进行过一次诫勉谈话，对工作责任追究不到位。
整改措施：严格执行责任追究到位。
责任领导：王学峰
责任科室：办公室
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
五是民政局对凤凰台公墓监管不严，2007年1月至2013年3月期间，公墓办从公墓公共账户内将墓穴管理费142万余元借给上海晟泽鑫园园林有限公司负责人王泽义及其工作人员，时间跨度长达6年。
整改措施：2016年法院判决后，执行局在执行过程中发现上海晟泽鑫园园林有限公司无可供执行财产，卫辉市人民法院下达了执行裁定书，终结本次执行程序。我单位将通过多种途径，查找该公司资产，一经发现及时申请法院启动执行程序。对墓穴管理费严格管理，除规定按比例返还经营方的部分，其余资金任何人不得使用。
责任领导：董文军
责任科室：公墓
整改期限：持续整改
六是在2018年12月9日，民政局印发的对孙杏村镇民政所通报批评(决定)，要求所长本人作出书面说明，本人并未作出说明，不了了之。
整改措施：严格责任追究，已责成民政所所长写出情况说明。
责任领导：王学峰
责任科室：办公室
整改期限：2019年8月9日
七是在我市开展的以案促改工作中，民政局X组仅在会上布置，在落实上流于形式，一般人员学习材料有应付倾向，没有入心入脑，个人剖析材料大量在网上下载，甚至出现了“森林公安”、“派出所”等字眼。2017年以案促改专项活动中，部分干部职工自身存在问题、个人问题清单、剖析材料内容存在一致，照抄照搬痕迹明显。
整改措施：经查找，已对本人提出了严肃批评，并写出了检查，局X组也深刻剖析原因，举一反三，并在大会上反复强调，对上报的心得体会、剖析材料等进行审核，严禁照抄照搬。
责任领导：王学峰
责任科室：办公室
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
八是提醒谈话结果运用未能有效发挥，存在走过场的形式主义，仅为了完成任务而谈话。在廉政提醒谈话过程中，部分副局长未与分管科室负责人谈话;谈话压力传导不够，仅停留在说教式、灌输式的谈话方式上，未系统地对关键岗位、关键节点进行提醒教育。
整改措施：已认真梳理总结了工作中存在的错误，并及时与分管科室进行了谈话，下步工作中将提醒谈话真正结合工作，压力传导到位。
责任领导：王学峰
责任科室：办公室
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
九是2016年和2018年的廉政谈话记录均为打印，形式单调，内容单一，没有突出红脸出汗、廉洁教育的效果;在2017年廉政谈话记录中，无谈话人和记录人，存在补造现象。
整改措施：今后廉政谈话记录必须由谈话人和记录人手工书写，并结合工作特点点对点进行廉洁教育谈话，达到红脸出汗、廉洁教育、防预廉政风险的目的，谈话形式多样，突出效果，规范谈话记录，本人签字。
责任领导：王学峰
责任科室：办公室
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
(五)作风建设不实，履职尽责还需提升
一是对于省委巡视组专项巡视扶贫领域反馈的“社会保障等政策‘不接地气’、门坎过高，群众满意度低”问题，民政局未做出相应整改措施。
整改措施：我市社会救助工作严格按照上级文件规定执行，并实行动态管理。城乡低保、特困供养是由本人申请或委托村(居)委会代为提交申请，经乡镇100%入户调查，信息比对、民主评议、张榜公示、审核等程序无异议后报市民政局，民政局进行抽查后审批。并按规定提高保障标准、扩大救助范围，从2019年1月1日起，我市城乡低保保障标准已提高到3860元/人/年。
责任领导：王学峰
责任科室：社会救助科
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
二是乡镇民政所对辖区低保户100%复核认定后，经民政局抽查，仍存在较多问题。
整改措施：进一步压实乡镇民政部门责任，加强培训学习并积极争取各级X委政府的支持，加派人员，创新工作方式。2019年复核认定工作采取新的工作模式，由乡镇抽签、纪委参与的模式，避免了走过程、工作不实的现象发生。
责任领导：王学峰
责任科室：社会救助科
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
三是行政事项服务股形同虚设，未履行“三定方案”职责，没有开展过受理送达行政许可事项等相关工作。
整改措施：结合市里精神，“三定方案”正在积极稳步推进，“三定方案”实施后，按照“三定方案”积极开展下步工作。
责任领导：赵长安
责任科室：行政事项服务股
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
四是基层政权科对乡镇政府驻地迁移工作履职不到位，对李源屯镇、孙杏村镇政府驻地迁移工作，未按规定上报河南省人民政府审批;对村务公开指导监督不力，2018年8月对柳庄乡、李源屯镇、后河镇、庞寨乡和上乐村镇5个乡镇9个村委会进行检查，发现9个村全部未按规定进行财务公开。
整改措施：2019年3月23日将省厅《关于开展政府驻地迁移申报工作的通知》(豫民文〔2019〕60号)和《关于报送行政区划调整规划相关材料的通知》、新乡市《市民政局关于报送政府驻地迁移及行政区划调整规划情况的通知》下发至李源屯镇、孙杏村镇，指导他们限期上报。
2019年5月27日下午，民政局及时组织召开了“关于进一步深化村务公开民主管理专项整治工作推进会”，制定下发了《关于下发〈关于进一步深化村务公开民主管理专项整治扎实推进基层基础提升年活动实施方案〉的通知》(卫村办发〔2019〕2号)，各乡镇制定了整改措施和完成时间。通过排查，现已全部按照规定对公开不及时、公开不全面的村进行了整改。下一步，我们将加大督查力度，确保村务公开版面清晰、公开及时规范、内容齐全，切实维护村民的合法权益。
责任领导：董文军
责任科室：政勘办
整改期限：2019年12月底并长期坚持
五是按《河南省地名管理办法》有关规定，宾馆、商场、开发区等名称的命名，管理者应将拟用名称向所在地民政部门备案，但自2016年以来，地名办未对任何地名进行过审核把关;我市还存在“大、洋、怪、重”不规范的地名，直至2019年3月新乡市开展“清理不规范地名”工作，地名办才开始着手此项工作，截至目前制定了工作方案，工作还未开展。
整改措施：按照《河南省地名管理办法》，第十五条第一款专业区名称的命名程序和权限审批的规定，就问题所说的开发区应由专业区管理部门提出申请,经所在地县级以上民政部门审核并提出意见后报本级人民政府审批;第十八条宾馆(酒店)、商场、写字楼等大型建筑物名称的命名，由其产权人或者管理人将拟用名称向所在地省辖市、县(市)民政部门备案。因专业区管理部门、产权人或者管理人未曾将拟用名称来我单位提出申请，民政部门无法审核把关也不曾有备案。在今后的工作中，我们民政部门积极与管理部门或者产权人加强沟通协调达成一致意见，按照《河南省地名管理办法》配合其完成名称备案。按照民政部办公厅民电〔2019〕70号文，民政部下发的通知，关于不规范地名清理工作，重点清理社会影响恶劣、各方反映强烈的城镇新建居民区、大型建筑物中的“大洋怪重”等不规范地名，对没有负面影响的可以不改。有关部门批准的企业、商标名称，不属于此次清理整治不规范地名工作调整的范围。[公文思&享^#%@公众号]
责任领导：董文军
责任科室：地名办
整改期限：长期坚持
六是对边界及路牌维护不到位。行政区域界限管理未进行实地踏勘，主管科室负责人对卫延边界概念模糊;对路牌管理维护缺失，城区的个别路牌“头歪身斜”、被广告覆盖。如：振中路和友谊路交叉路口的两块路牌、行政路与翟阳路交叉口路牌均指示错误。
整改措施：一是认真学习《延津县和卫辉市行政区域界线裁定意见书》和《延津县人民政府和卫辉市人民政府联合勘定的行政区域界线协议书》，卫辉市与延津县行政区域界线长约40.97公里，边界线跨经8个乡(镇)，延津县包括东屯镇、胙城乡、马庄乡、丰庄镇，卫辉市包括柳庄乡、后河镇、李源屯镇、庞寨乡。从延津、卫辉、红旗三县(市、区)边界线交会点070207260781S号界桩起，向东偏东北曲折延伸，到鹤壁新乡线止，共设界桩一颗，实地埋设界桩一颗;二是按照《河南省民政厅关于印发河南省平安边界建设实施办法的通知》文件要求“联合检查中的实地踏勘长度不少于界线总长度的三分之二”进行实地踏勘，并按照“县级界线的联合检查经费每公里不少于200元”的文件要求，积极向市政府申请工作经费，掌握卫延边界线走向及边界线所涉及的乡镇、村庄情况，使卫延边界地区社会平安稳定，群众安居乐业。三是由于前段时间卫辉市对城区道路右转道的增设改修，导致一些路牌头歪身斜的现象发生，现向政府申请相关费用进行修正及清理。
责任领导：董文军
责任科室：政勘办地名办
整改期限：长期整改
七是老龄办对民办养老机构底数不清，全靠各乡镇民政所统计上报为准，老龄办并未对此摸底排查。
整改措施：我局立即对全市13个乡镇开展排查，现有16家民办养老机构已纳入管理，其中5家正在积极备案中。
责任领导：赵长安
责任科室：老龄办
整改期限：2019年7月1日并长期坚持
八是对社会组织的管理不规范，年检审查把关不严。抽查民办非企业单位年检报告书中，规定“报告书必须经法人(负责人)本人签字，同时加盖印章，方为有效”，但部分报告书存在法人未签字、年检审查意见栏中未盖章现象。
整改措施：因政策法规意识淡薄，没有严格执行《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位管理暂行条例》，年检材料存在不规范、不严谨的现象。下一步将通知相关单位补充完整年检材料，同时加强业务学习，依据条例对社会组织开展业务活动情况、执行纪律法规和政策、人员和机构变动情况、财务管理情况等进行严格检查，对年检中发现的问题提出整改，建立长效监督机制。
责任领导：赵长安
责任科室：社会科
整改期限：2019年9月30日前并长期坚持
九是村委换届选举工作进展较慢，指导基层政权工作有待加强。我市3个乡镇6个村(李源屯镇李源屯村、北鲁庄村、榆林庄村;太公镇沙沟涧村、后太公泉村;孙杏村镇七里铺村)在村委换届中，均没有按时间节点完成选举任务，巡查期间，李源屯镇北鲁庄村仍未完成此项工作。
整改措施：全市村(居)委会换届选举工作已基本结束，只有李源屯镇北鲁庄村选举后出现遗留问题，民政、信访和李源屯镇及时进行了调查，已拿出具体处理意见，7月23日，李源屯镇政府宣布选举无效，并撤销张德举选委会主任职务，现正在做好稳定工作，下一步按照程序进行选举。
责任领导：董文军
责任科室：政勘办
整改期限：2020年3月前
十是走访社会福利中心，发现被救助人员的生活区空气不流通，异味较大。
整改措施：根据巡查组所提出的问题，我们一是要求工作人员做到每天开窗通风，每天打扫卫生，加强对救助人员的管理;二是积极向上级争取资金进行彻底改造，确保受助人员和我单位工作人员有个清新干净的工作环境。
责任领导：董文军
责任科室：社会福利中心
整改期限：2019年10月前
十一是2016年以来，老龄办既未对养老机构进行星级评定，又未指导社区建立老年人的信息档案，对养老服务机构工作履职不到位。
整改措施：新乡市《养老机构星级评定标准》正在制定中，下步将严格执行。社区80周岁老年人档案正在进一步规范。加大对养老服务机构的履职力度。
责任领导：赵长安
责任科室：老龄办
整改期限：2019年8月15日前
十二是养老服务机构护理人员持证上岗率低，其中有养老机构许可证的6家养老服务机构共有护理人员50名，持证上岗31名，持证率61%;无养老机构许可证的7家养老服务机构共有护理人员45名，持证上岗4名，持证率11.4%，远远达不到90%持证上岗率的要求，护理人员的专业水平过低，也未对他们开展过培训。
整改措施：养老机构护理人员的培训按年度分批次进行，对当年度机构新录用的养老护理员优先进行培训，并由新乡市专业机构进行培训，未持证的护理员坚决不允许上岗。
责任领导：赵长安
责任科室：老龄办
整改期限：2019年8月20日前
十三是2018年度民办养老机构的建设补贴、运营补贴和智慧用电补贴，应由老龄办制定验收标准后拨付，但老龄办验收标准直到2019年4月份才制定出来，截止目前仍未拨付到位。
整改措施：由于检查验收标准制定滞后，造成该笔补助资金发放延迟，已对相关责任人进行提醒谈话，2019年7月3日财政、民政相关部门经实地检查验收，该笔补贴资金已经局X组批示。请示、发放名单、机构对公账户已上报市财政局进行支出，以后各类补贴一定按要求及时发放。
责任领导：赵长安
责任科室：老龄办
整改期限：2019年7月30日前
十四是婚姻登记处工作程序不规范，未按规定实行政务公开，未设置办理事项的程序流程图。
整改措施：我局婚姻登记处在2019年初按照婚姻大厅设置规定及领导指示进行了改建，在2019年4月下旬，大数据管理局通知让我局登记处搬到行政服务中心，有些制度未上墙，按巡查反馈问题立即整改，制作政务公开图和程序流程图。
责任领导：董文军
责任科室：婚姻登记处
整改期限：2019年12月前
十五是2017年3月至2018年8月，有25人请假3天至1个月，均有副局长审批同意，未按照审批权限执行。请假条使用便笺或稿纸、书写随意，没有规范的统一格式，存在无领导签批现象。
整改措施：加强机关管理，严格按照制定的《制度汇编》执行，制定统一的请假条格式，规范填写，按审批权限逐级审批。
责任领导：王学峰
责任科室：办公室
整改期限：2019年7月1日前并长期坚持
三、工作要求
做好巡视整改工作，时间紧迫，任务艰巨，责任重大，必须加强组织领导，狠抓工作落实。
(一)切实加强领导。我局成立巡视整改工作领导小组，各科室和二级机构负责人要站在讲ZZ的高度，抓紧抓好整改。
(二)务求整改实效。对照市委第一巡视组反馈市民政局X组的反馈意见，一条一条抓好落实，一项一项整改到位，做到不打折、不漏项，确保高标准、高质量、高效率完成整改任务。
(三)强化督促检查。为确保整改落到实处、取得实效，及时沟通情况，了解进度，对重点难点问题进行研究;建立整改问题台账管理制度，确保问题全面解决。
(四)突出标本兼治。坚持举一反三，注重建章立制，从源头上根治，防止问题反复。对整改期间形成的制度进一步修订完善，认真抓好落实，真正做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套机制，确保整改取得扎扎实实成效。

尊敬的市委第四巡察组各位领导、同志们：
首先，我代表松北区法院X组和全体干警对市委巡察组对我院开展巡察工作表示热烈的欢迎！按照巡察工作安排，下面，我代表区法院X组表态：
一、提高ZZ站位，确保对此次巡察工作真重视
这次巡察是对我院十八大以来X组织ZZ立场和ZZ生态、领导班子和领导干部履职情况和审判执行工作、队伍建设情况进行监督检验，其中重点是检查执行工作存在的违纪违法问题。巡察工作是以“两个维护”为根本任务，以“四个意识”为ZZ标杆，坚持以人民为中心的ZZ立场，以发现问题为工作着力点，切实形成震慑，推动全面从严治X向纵深发展的“利器”。巡察尤如CT体检，是对我们的X性观念、ZZ原则、大局意识、责任意识进行全面的ZZ检验，必定能够及早地、有效地、准确地发现我们自身存在的问题，进而推进我们严肃认真地整改问题。也必将有力推动我院X组和全院干警更加深刻把握XJP新时代中国特色社会主义思想、X中央各项方针政策和省市委、上级法院决策部署的精神实质，帮助我们在ZZ上更清醒，在信念上更坚定，在思想上更解放，在思路上更清晰，在作风上更端正，在工作上更务实。因此，巡察是确保我院正确ZZ方向的客观需要，是加强我院班子及队伍建设的重要措施，是推进我院X风廉政建设和反腐败斗争的必然要求，是推动我院司法为民公正司法的有力保障。为此，从我做起，全院干警要充分认识此次开展巡察工作的重大意义和重要作用，必须从严守ZZ纪律、ZZ规矩的高度，切实增强配合、接受巡察监督的自觉性和责任感，切实把思想和行动统一到巡察工作的各项安排部署上来，并以此次巡察工作为有利契机，深入改造主观世界，强化X性教育，加强X性锻炼，经受组织考验，提高思想和工作水平。
二、主动接受监督，确保对巡察发现问题真认账
全院干警要真正做到闻过则喜，自觉欢迎监督、主动接受监督、习惯接受监督，要严格按照巡察组的要求，积极配合巡察工作的开展，全面做好工作协调、相互衔接和服务保障工作。包括我在内的全体班子成员和分管领导干部、全院各部门、全院干警都要从对组织、对事业、对班子、对干警高度负责的态度，认真查找自身和班子及分管工作、全院工作中存在的突出问题，实事求是、客观真实地向巡察组提供情况，全方位做好资料备查，绝不弄虚作假、文过饰非，绝不撒气漏风、打探打听，绝不相互推托、敷衍塞责，确保诚实诚信，确保巡察组充分了解真实情况。特别是要对巡察发现的问题和意见诚恳接受，照单全收，不推诿、不回避，全接受、全认领。
三、坚决动真碰硬，确保对巡察反馈问题真整改
我作为巡察整改第一责任人，要带领X组一班人和全院干警做细做实做好巡察整改“后半篇文章”。要对照巡察整改的问题清单、任务清单、责任清单，要带领全院干警该怎么整改就怎么整改，坚决整改，立行立改，在落实上见真章。就是要通过明确整改措施、整改步骤、责任时限和责任人等措施，把整改责任压实，通过采取对账销号等方法，确保见人见事见成效直至整改落地。要通过对巡察发现的问题举一反三，以建立健全长效制度机制，落实管人管事管案件。特别是要对巡察组发现的违法违纪线索，坚决一查到底。一经查实，绝不纵容姑息，坚决严肃处理。
同志们，我们要把此次巡察工作的成果转化为推进我院工作发展、激发干警忠诚履职的动力。全院干警要进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上始终同以XJP同志为核心的X中央保持高度一致,坚决做到维护核心、绝对忠诚、听X指挥、勇于担当。进一步提高司法能力，坚持公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。进一步贯彻新发展理念，强化使命担当，努力在服务大局上有新作为。进一步坚持改革驱动，健全规范审判权运行监督新机制，确保依法独立公正行使审判权。始终坚持以人民为中心，践行司法为民宗旨，再接再厉，构建切实解决执行难长效制度体系，深入开展扫黑除恶专项斗争。持续开展作风整顿，优化营商环境，持之以恒正风肃纪，以零容忍态度惩治司法腐败，确保公正高效廉洁司法，努力打造忠诚、干净、担当的人民法院队伍。充分发挥审判职能作用，为哈尔滨新区江北一体发展区经济社会全面振兴全方位振兴提供坚强有力的司法服务和司法保障。
以上是我代表松北区法院X组和全体干警的公开表态，也是公开承诺。承诺就要践诺。恳请第四巡察组全体领导和全院干警对我们的践诺予以监督！

为进一步加强乌牛街道农村基层X风廉政建设，促进农村X员干部进一步改进作风，廉洁履职，推动全面从严治X向基层延伸，确保街道X工委办事处中心工作、重点工程顺利推进,根据《关于进一步加强村（社区）巡察全覆盖工作的通知》（永巡〔2019〕1号）的要求，现将我街道2019年度村（社区）巡察工作有关事项通知如下：
一、巡察对象
按照三年全街道各村（社区）巡察一遍的工作目标，2019年巡察的村（社区）为码道社区、东蒙社区、古楼社区、乌牛埭头社区、仁源村、西垟村、河口村、鸭鹅村。遵循突出重点、分步实施的原则，重点对群众反映比较强烈、信访问题比较突出、“四风”问题比较明显、财务管理比较混乱、工程项目集中的村（社区），以及中心工作、重点工程推进不力的村（社区）X组织领导班子及其成员、融合发展中心成员开展巡察。
二、巡察时间
2019年9月3日开始，为期7个工作日（可根据实际情况作调整）。
三、巡察内容
（一）贯彻执行X的路线方针政策等方面问题
1、是否在学习领会XJP新时代中国特色社会主义思想、X的十九大精神等活动中，采取各种务实有效的举措抓好宣传引导，让X员群众掌握和拥护X的方针政策；
2、是否在思想上、ZZ上、行动上与以XJP同志为核心的X中央保持高度一致，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”；是否存在妄议中央大政方针，破坏X的集中统一领导和影响社会发展稳定的言行；
3、是否在落实上级X组织重大决策部署，推进落实乡村振兴、扫黑除恶、壮大集体经济、村社规模调整优化、新村融合等重大工作中主动作为，发挥X组织领导核心作用；
4、是否存在因履职不力，造成中心工作推进不力，甚至各种损害群众利益的突出问题长期得不到解决，越级访、群体访、缠访、闹访等现象时有发生，影响群众获得感、幸福感。
（二）村（社区）X组织自身建设方面问题
1、是否存在“三会一课”、支部主题X日、X员民主评议、组织生活会等制度执行不到位、X内组织生活未正常开展，对X员学习教育不到位，X费收缴不及时等问题；
2、是否存在民主集中制贯彻不充分，议事决策、财务管理、工作例会、“五议两公开”等制度落实不到位；
3、是否存在X组织建设不够规范，X员结构不合理，发展X员ZZ标准把关不严、规定程序不落实，存在人情X员、近新繁殖、带病入X、弄虚作假等问题；
4、是否存在X组织缺乏凝聚力、战斗力，X组织软弱涣散等自身建设薄弱问题；
5、是否存在村（社区）干部工作标准不高、履职意识不强，组织观念、大局意识弱化，带头作用发挥不够等问题；
6、是否存在以拉票贿选、暴力威胁等不正当手段妨害村级组织换届选举、侵害村民民主权利等问题；
7、是否存在X员队伍管理“宽松软”，X员信教现象，对各类非法活动不敢制止、不予报告等问题。
（三）村（社区）级X组织领导、支持和保障村民自治方面问题
1、是否健全村级X组织领导下的村民自治机制，以基层X内民主带动农村基层民主，规范落实坐班值班等各项规章制度；
2、是否做到严格执行民主集中制，保障X员权利，坚持重大事项决策“五议两公开”程序，及时公开X务、村务、财务情况；
3、是否存在村（社区）干部不作为、乱作为，违规买卖、出租、使用集体资产、资金、资源，以及利用职务之便侵吞集体资产等问题；
4、是否存在村级监督缺位、失位、错位，好人主义、搞一团和气等问题；
5、是否存在对本村（社区）经济社会发展滞后、精神文明建设领导不力，意识形态领域问题突出等现象。
6、是否在新村融合发展过程中存在内部混乱、各自为战、争权夺利、发展滞后等问题。
（四）群众身边的不正之风和腐败问题
1、是否存在违反规定参与酒局、牌局、变相赌博，以及借各种名义用集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、发放津补贴和福利；
2、是否存在大操大办婚丧喜庆事宜、借机敛财、作风腐化等违反中央XXXX精神及“四风”问题，从事有悖于社会公德、职业道德、家庭美德的行为或活动；
3、是否存在责任意识淡薄，做事漫不经心，为民办实事工作中落实不力等问题；
4、是否存在“雁过拔毛”“小官大贪”“乡匪村霸”等损害群众利益的腐败问题；
5、是否存在“村霸、地霸”等黑恶势力以及纵容、支持黑恶势力，涉嫌欺行霸市、寻衅滋事，阻挠、妨碍重点项目（工程）建设等扰乱社会管理秩序问题，或利用职务之便或职务影响充当黑恶势力“保护伞”等问题；
6、是否存在“小金库”、截留挪用村级集体资金、专项资金，贪污侵占、伪造凭证、弄虚作假、挥霍浪费等问题；
7、是否在办理涉及群众事务存在暗箱操作、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等问题，以及超额发放各类补贴以及用公款报销应由个人负担的各种费用等问题；
8、是否存在村（社区）干部违反中央XXXX和实施细则精神和“四风”方面等问题。
（五）涉及民生领域的突出问题
1、是否存在村级工程建设项目报批未经过民主决策，工程项目应招未招或招标程序不规范，施工过程监管不力、质量监理不到位、工程质量不过关、违规变更项目量等问题；
2、是否存在村（社区）干部及其直系亲属参与或变相承揽本村（社区）工程建设，以及项目申报弄虚作假、套取和骗取财政资金等问题；
3、是否在各项便民服务举措、制度执行不到位，应对群众诉求不力，化解邻里纠纷矛盾、处置信访方法简单、效果不明显，群众有事找不到人；推进道路水利、村级组织活动场所、文化礼堂、居家养老照料中心、环境卫生等民生事项不到位，进展迟缓；
4、是否存在土地征用、土地确权等重点民生项目推进不力。
四、方法步骤
（一）前期准备阶段
1、召开巡察工作部署会。街道巡察组全体成员参加，明确被巡察村（社区）和巡察工作流程、提出工作要求及保障措施。
2、准备相关资料。收集被巡察村（社区）的信访反映、基本情况、X员名单、新村班子名单、村级账务审计及工程建设情况等相关资料。
（二）组织实施阶段
1、召开全街道巡察工作部署会。召开巡察办负责人，巡察组成员，街道X工委有关负责人，相关片长、驻村（社区）干部，X政办、组织办、村账代理中心等相关科室干部，被巡察村（社区）X组织相关人员参加的部署会。
2、对被巡察的8个村（社区）同时开展巡察，具体步骤为：
（1）发布巡察公告。公布巡察时间、巡察内容和巡察方式，公布举报受理电话，面向全村（社区）和全街道干部公开征集意见建议。
（2）召开巡察工作动员会。参加人员为巡察组成员、相关村（社区）片长、驻村（社区）干部和村（社区）两委班子、部分X员、村（社区）民代表，议程为：巡察组组长作动员讲话、被巡察村（社区）村（社区）X（总）支部作专题汇报、民主测评。
（3）召开座谈会。召开巡察组成员、相关片长、驻村干部、村（社区）两委班子、部分X员、村（社区）民代表、当地企业代表参加的座谈会听取并征求意见。
（4）个别谈话和情况调查。与驻村（社区）带片干部、村（社区）干部、联村（社区）民警、当地“两代表一委员”、X员、村民代表、信访对象、当地企业代表进行个别谈话，听取意见建议和情况反映。
（5）调阅有关资料和账目。集中查阅街道、村（社区）提供的各类资料和账目，全面了解工作开展情况。
（6）受理举报。公布巡察组举报电话，受理反映村级组织领导班子及其成员和巡察事项有关问题的来信、来电、来访等。
（7）走村入户。根据需要对巡察事项进行实地察看，必要时，采取明查暗访形式深入群众进行走访了解。
（8）梳理汇总问题线索。对个别谈话、走访了解、查阅账册资料、现场察看发现的问题进行梳理，补充相关证明材料，及时上交巡察办汇总成巡察问题清单。
（9）撰写巡察情况报告和反馈意见。巡察情况报告包括巡察基本情况、好的方面、存在问题和意见建议等内容，巡察情况报告和反馈意见完成后，及时报巡察办审阅。
（三）反馈整改阶段
1、对于巡察中收集到的其他类意见建议和信访反映，分别移交相关办公室办理。
2、被巡察村（社区）根据反馈意见制定整改方案，10日内提出整改措施进行整改，并在30日内将整改情况报给街道巡察组整理汇总。[公文@#思%享公众^号*]
3、街道巡察组将对被巡察村总体整改情况进行监督检查，各办公室督促交办事项限期整改到位，并及时将整改情况报给街道巡察组整理汇总。
4、召开通报会。对被巡察村整改情况和问题查处情况进行通报，参加对象为巡察组组长、相关片长、驻村（社区）干部和村（社区）两委班子、村民代表和全体X员。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各村（社区）X（总）支部要切实履行主体责任，加强组织领导，强化责任落实。街道巡察组要发挥综合协调作用。[公^文思&享公众号#*@]
（二）强化责任落实。各村（社区）X（总）支部要切实担负起主体责任，形成X风廉政工作齐抓共管、重点工作有力推进、农村基层风清气正的整体局面。街道纪工委对工作中发现的好经验、好做法，予以总结推广，对巡察移送的问题和反馈意见落实不力、敷衍塞责，造成严重后果的，要严肃追究相关责任人责任。
（三）严肃工作纪律。巡察人员将严格遵守巡察工作纪律，重大事项、重要问题线索必须及时报告，不得隐瞒或者歪曲、捏造事实，不得泄露巡察工作秘密，不得违反作风建设有关规定。被巡察单位要积极配合做好巡察工作，自觉接受巡察监督，为巡察组了解情况、发现问题创造条件、提供帮助。对对抗巡察、阻挠巡察、干扰巡察的，要严肃处理，决不姑息。

尊敬的况书记、徐组长、罗组长，同志们：
刚才，市委第六巡察组组长徐家和代表市委第六巡察组实事求是、全面客观反馈了巡察意见，市政府X组成员、市纪委副书记、市监委副主任况小军代表市委巡察工作领导小组就如何做好巡察整改工作提出的具体的要求。下面，我代表市教育局X委做表态发言。
一、提高ZZ站位，严肃对待巡察反馈的问题
市教育局X委完全接受巡察组对我局脱贫攻坚巡察“回头看”暨扫黑除恶、作风建设专项巡察工作的巡察评价和巡察结果。全市教育系统要进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把巡察反馈问题整改工作作为一项重大ZZ任务来抓，局X委、各基层单位（学校）X组织都要把巡察整改工作当作一项重大ZZ任务来认识，做到举一反三。对市委第六巡察组反馈的意见和问题，虚心接受、照单全收、不存异议，并认真总结，认真反思，要从思想认识上找原因、要在责任落实上找差距，把整改作为一次自我净化、自我完善、自我提升的良好契机。我们将针对巡察反馈的问题，进一步认真查摆问题、剖析缘由、深挖本源，对号入座，抓好整改。
二、细化工作举措，全力抓好整改落实
市教育局X委将和广大干部职工一起，讲担当，按照况书记提出的整改要求，从讲ZZ、讲X性的高度，以坚决的态度、果断的措施抓好巡察反馈意见的整改落实。局X委将召开专题X委会，认真制定整改方案、细化整改措施，涉及脱贫攻坚、扫黑除恶和作风建设等方面的反馈意见整改落实工作，分别由局分管领导和责任科室牵头负责，分别制定好相应的整改方案，逐一明确责任领导、责任单位和整改时限，有计划、有步骤地抓好落实。实行整改“销号制”，做到整改一个销号一个，做到一抓到底、务求实效，切实把整改转化为改进我市教育工作作风、推动我市教育工作发展的实际行动。
三、强化跟踪督办，全面转化整改成果
局X委将严格落实好“两个责任”，肩负起“一岗双责”，强化守纪律，讲规矩意识，市教育局及局属各单位（学校）对市委第六巡察组巡察反馈意见，要不折不扣予以落实，坚决整改到位。对整改过程中敷衍了事、工作不力、弄虚作假的单位（学校），市纪委监委驻局纪检组将严格落实监督责任，强化跟踪督办力度，该查处的查处，该问责的问责。确保反馈意见事事有着落、件件有回音，不折不扣地将巡察发现的意见和问题整改落实到位，做到整改一个、触及一类、教育一片，把巡察成果转化为促进我市教育发展的强大动力，进一步形成激浊扬清、干事创业的良好ZZ生态。
总之，市教育局X委有信心、有决心带领全局同志，以此次巡察为契机，用好巡察成果，坚持以整改促进教育工作为切入点和落脚点，层层传导压力，压实责任，推动我市教育各项工作高质量发展。全局上下要坚持把脱贫攻坚工作纳入日常工作的重要议事日程和安排，全面落实各项教育扶贫政策，坚决打赢脱贫攻坚战；要采取有力举措，加强力度整治校园周边环境，打好扫黑除恶专项斗争；要坚决整治教育系统存在的形式主义、官僚主义和“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，严防“四风”问题反弹回潮。以高昂的斗志，饱满的热情，振奋精神，克难攻坚，迎难向上，坚决打赢脱贫攻坚战，坚决推进扫黑除恶专项斗争，坚决强化作风建设，努力办好人民满意的教育，努力向市委、市政府和市委巡察工作领导小组、市委第六巡察组交上一份满意的答卷。

为落实县委第一巡察组巡察反馈意见的整改工作，我局认真对照问题清单，自查自纠，纠正发现的问题，制定整改方案，落实整改措施，现将我局落实整改工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，明确整改责任
我局X组领导高度重视，组织召开专题会议针对反馈存在的问题，认真研究讨论，制定整改实施方案，明确整改任务、整改措施、整改责任人、整改目标和整改完成时限，压实责任，切实加以整改。同时，通过召开专题民主生活会，认真分析原因，查缺补漏、举一反三，认真加以整改。
二、采取积极措施，切实加以整改
（一）关于“扶贫政策宣传工作不到位”问题的整改情况
一是将扶贫政策宣传工作列入重要工作，召开局X组会专题研究谋划，召开全体干部职工会议进行动员部署，明确扶贫政策宣传工作要求。二是强化宣传，提高群众知晓率。通过悬挂扶贫宣传横幅、出版扶贫宣传板报、进村发放宣传册和宣传资料等方式对扶贫政策进行宣传，提高群众知晓率。
（二）关于“传达、宣传上级X委、政府的扶贫会议精神不及时”问题的整改情况
一是修订完善《武宣县财政局X组议事规则》，明确局X组议事职责，建立高效运转机制。二是及时召开X组会传达全县扶贫开发领导小组会议精神,研究贯彻落实意见；召开全体干部职工大会及时传达上级有关扶贫会议精神，进行动员部署。
（三）关于对“局X组对扶贫工作重视不够，没有作具体的研究及布置”问题整改完成情况
一是局X组把扶贫工作作为全局一项中心任务，列入重要议事日程。坚持一把手亲自抓分管领导具体抓的工作机制，认真履行扶贫资金专责组的职责。年初认真研究制度全年扶贫工作实施方案；2019年第1季度共组织召开5次局X组会专题会议，进行专题研究扶贫工作。二是将扶贫工作列入各股室年度目标绩效考核内容之一。三是组织各股室认真梳理本单位民生资金和项目种类，加强对扶贫资金使用及进度的跟踪检查，做到事前、事中、事后全方位监督核查。
（四）关于“局X组未按要求召开专题扶贫工作会，业务会代替专题会现象严重”问题的整改
一是局X组书记认真组织召开专题会议，研究部署、听取汇报扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。二是局分管领导主持召开1次腐败和作风问题专项治理工作例会。
（五）关于“局X组未把扶贫工作列入重点工作来抓”问题整改完成情况
将扶贫工作作为全局一项中心任务，列入重要议事日程。局X组书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，分管领导督促分管股室具体抓好落实。2019年第1季度召开5次局X组专题会，专题研究扶贫工作；局分管领导主持召开1次腐败和作风问题专项治理工作例会；组织召开6次全体干部职工大会安排部署扶贫相关工作。
（六）关于“对小额信贷及委托经营贷款到期后可能形成的隐性债务重视不够、应对措施不具体”问题整改完成情况
一是代拟并印发了《关于成立武宣县扶贫小额信贷风险补偿金管理委员会的通知》，建立了风险补偿金管理委员会议事制度，制定了管理委员会的职责。二是在2019年3月脱贫攻坚保障指挥部工作会议上要求县信用社对全县扶贫信贷风险进行全面梳理排查并将情况报告县扶贫领导小组办公室，2019年3月28日，县信用社已将《武宣县农村信用合作联社扶贫小额信用贷款风险情况报告》报县扶贫领导小组办公室。
（七）关于“与各专责组之间的沟通协调力不足：与各专责组之间的沟通协调、指导不到位，有的部门、乡镇对资金使用拨付理解不一。”问题的整改完成情况
一是2019年第1季度由县财政局牵头召开了武宣县扶贫开发领导小组资金保障扶贫指挥部联席扩大会议，听取了各项目主管部门在开展扶贫工作中资金保障方面的难点和问题，研究了部署安排了下步资金保障工作。二是按财政厅的要求组织全县各单位扶贫业务人员参加全区财政扶贫资金动态监控平台绩效管理系统录入培训，加强对全县扶贫资金的动态监控平台绩效管理系统录入。
（八）关于“对扶贫涉农资金的使用全方位监管不够：武宣镇卜玉村滴水灌溉工程验收一年后仍无法使用；东乡风沿村的滴水灌溉工程，做好一年以后效果不佳，部分管道被村民挖起，不能发挥其使用效益。”问题的整改情况
一是督促项目主管部门落实履行项目实施管理、资金使用和会计核算等工作，提高资金使用绩效。二是按要求将全县扶贫项目资金录入全区财政扶贫资金动态监控平台绩效管理系统，对扶贫资金使用绩效进行实时监控。
(九)关于“资金拨付慢：危改、改厨改厕资金拨付慢，报账程序繁琐。”问题的整改完成情况
一是严格执行“实施单位申请、县级项目主管部门审核、县级财政部门拨付资金”的程序，对三个环节外自行增设的审核环节一律取消，且每个内部审核岗位设置原则上不得超过三个。二是实行主办负责制。明确各部门对应的管理股室和股室经办人为主办股室和主办人。负责办理从申报、拨付到最终用款人的所有事项。属多个股室共同办理的事项，由主办责任人负责请示领导，协调相关股室一同解决。三严格实行责任追究制。实行限时办结制对超过规定时限未予办理，影响单位用款，将追究有关责任人责任。截至目前，没有出现此现象发生。
（十）关于“对扶贫专项资金审计不严：没按广西壮族自治区人民政府办公厅文件（桂政办发[2017]42号）的第三十五条规定，“十三五”期间每年至少进行一次扶贫资金专项审计，只在2018年度对2017年的扶贫专项资金进行过一次审计。”问题的整改情况
严格按广西壮族自治区人民政府办公厅文件（桂政办发〔2017〕42号）精神，配合县审计制定2018年度全县扶贫资金进行专项审计计划，为县审计局提供相关的扶贫资金凭证，配合做好专项审计工作。
（十一）关于“扶贫项目库建设滞后：项目准备不够充分，项目前期工作周期漫长，项目报账审批环节不够优化等问题，影响资金拨付效率。”问题整改完成情况
2019年1月20日在收自治区下达的资金文件后会同县扶贫办制定资金使用方案，明确项目建设任务，报县人民政府批复后及时下达项目实施计划。按工程进度及时拨付项目资金。配合县扶贫办加强全县扶贫项目库建设。
（十二）关于“部分项目实施沟通不到位：从招投标后开工未与乡镇、村沟通交流，村民对项目实施知晓率低。”问题的整改情况
会同县扶贫办严格执行扶贫项目资金公告公示制度。已于2019年1月20日将2019年第一批扶贫资金使用方案的请示在县人民政府网进行公开；于2019年2月21日将县人民政府批复的2019年财政专项扶贫资金使用方案在县级信息平台进行公开公示。县民族宗教事务局于2019年4月2日对第一批少数民族发展资金项目在县人民政府网进行公告。
（十三）关于“部分项目前期调研不够”问题的整改完成情况
一是配合县扶贫办完善全县扶贫项目库建设，今年对于没有纳入全县扶贫项目库的项目原则上一律安排扶贫项目资金。二是对本局实施安排的项目，组织人员力量深入实地进行核实后，确实可实施的才进行安排，因今年机构改革，农发项目和一事一议项目自治区财政厅没有下达资金，所以目前还没的统一部署开展此项工作。
三、存在的问题
（一）由于今年基层减负年，上级要求减少检查，所以一季度不再安排开展全县财政扶贫资检查，计划于2019年4月底结合引进第三方对扶贫整合资金进行专项审计进行检查。
（二）扶贫资金公示过程中，群众对公示关注度不够，公示效果不佳。
四、下步工作打算
（一）坚持边查边改。对反馈的存在问题，再次进一步完善细化工作措施，查遗补漏、举一反三。对短期解决不了的困难和问题，再次明确工作时限，坚持边查边改、立行立改，直至问题得到有效解决。
（二）建立长效机制。对现有的《武宣县财政局X组议事规则》《武宣县乡镇财政扶贫资金管理办法》《武宣县财政专项扶贫资金管理办法》《武宣县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》等规章制度，结合武宣财政扶贫实际，进行修订完善，形成长效机制。
武宣县财政局
2019年4月11日

为做好县委第一巡察组巡察反馈发现的扶贫专项资金审计不严、部分项目前期调研不够的问题，我局认真开展自查自纠，对本县的工作开展全面排查，纠正发现的问题，落实整改措施，现将落实整改工作情况汇报如下：
（一）问题主要表现：扶贫专项资金审计不严
具体问题：全面从严治X不力。
整改措施：加强与县审计局的对接沟通，配合县审计每年进行一次扶贫资金专项审计，做到查深查透、落实责任。
整改进度及取得成效：配合县审计制定2018年度全县扶贫资金进行专项审计计划，为县审计局提供相关的扶贫资金凭证，配合做好专项审计工作，9月完成此项工作。
（二）问题主要表现：部分项目前期调研不够
具体问题：全面从严治X不力。
整改措施：坚持广开言路，在项目实施过程中按实际情况及时采纳群众合理化建议，及时对项目进行变更，按程序完善项目并更新相关手续。
整改进度及取得成效：对本局实施安排的项目，组织人员力量深入实地进行核实后，确实可行实施的才进行安排，2019年9月完成此项工作，今年的一事一议资金已按程序全部落实项目。
武宣县财政局
2019年10月25日

2019年3月12日至7月19日，市委第九十专项巡察组对溪南街道开展了驻镇巡村专项巡察。自巡察组反馈巡察情况以来，溪南街道X工委高度重视巡察整改工作，认真贯彻落实巡察反馈问题和意见，同时积极指导、督促各社区认真做好巡察整改工作，确保按时按质全面完成巡察整改工作任务。现将阶段来街道督查各社区驻镇巡村专项巡察整改情况报告如下：
一、强化领导
街道X工委高度重视巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，始终把巡察整改作为重大ZZ任务安排部署，成立巡察整改领导小组并印发实施方案，主持召开多场的专题会议和工作会议部署工作，同时落实各社区参照街道做法成立领导小组和制定工作方案，要求社区X组织书记亲抓，各二委干部按照职责分工，主动认领问题，积极承担责任，认真落实整改，推动社区整改工作落到实处。
二、立行立改
街道X工委要求各社区要坚持全面整改和重点整改相结合，建立整改落实对账销号制度，整改到位一项、销号一项，确保事事有着落、件件有回音。通过建立整改台账明确整改分工和实施情况，把坚持和加强X的全面领导贯穿整改落实工作全过程，深入查找社区各项工作的不足，全面梳理存在问题。坚持纠建并举、破立并进、立行立改，在健全完善各项规章制度和解决体制机制层面问题上下功夫。落实街道纪工委加强督查指导，对整改工作不作为、慢作为的干部进行谈话。
三、常抓不懈
街道多次组织巡察整改专题会议，明确各社区要严格坚持目标不变、力度不减，不折不扣抓好整改落实，对已完成的整改任务，适时开展专项检查核实，巩固整改成果;对需要一定时间整改到位的，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查;对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底。
经过阶段来的整改，多数社区均能按照街道X工委的要求，认真抓好巡察整改工作，落实各项措施确保整改落到实处。其中，仁辉社区整改进度较慢，工作措施不力，街道已予以批评教育，并由街道纪工委对相关责任人予以谈话。下阶段，街道上下将继续同心协力，全力以赴做好巡察反馈意见的整改工作，确保按期按质高效完成整改任务。
溪南街道X工委
2020年1月2日

为认真贯彻落实全面从严治X向基层延伸要求，进一步加强我镇基层X风廉政建设和作风建设，促进农村基层X员干部改进作风、廉洁履职，推动解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题，根据县委巡察工作领导小组《关于对部分村（社区）同步开展延伸巡察的工作方案》文件精神，现就开展村级巡察工作提出以下方案。
一、巡察对象
根据县委下达的2020年度巡察任务，本次实施巡察的村（居）为9个，具体为：余畈村、泥湾村、广畈村、芦林村、田铺村、郭贺村、义门村、桥头村和大畈村。
二、巡察时间
巡察时间定于2020年4月22日--2020年6月5日。
三、巡察主要内容
（一）脱贫攻坚工作中存在的问题[公文*思~^享公%众&号]
1.扶贫工作中是否存在ZZ站位不高，执行中央、省、市、县委脱贫攻坚政策过程中做选择、搞变通，打折扣等问题；
2.在财政专项扶贫资金、扶贫资金管理使用中是否存在以杈谋私、滥用职权问题，是否存在虚报、虚列扶贫项目，骗取、套取扶贫资金问题；
3.在农村危旧房改造、“雨露计划”、医疗救助、光伏资金、低保资金等民生资金拨付、使用、分配等环节中以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友、贪污索贿、虚报冒领、截留挪用等问题；
4.在产业扶贫项目、易地扶贫搬迁项目、贫困村基础设施项目等领域中是否存在弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占、失职渎职、受贿索贿、挥霍浪费等问题;
5.在推进扶贫工作中是否存在履职不力、作风不实,脱贫措施不力，未完成年度目标任务，弄虚作假，编造脱贫数字，出具虛假材料，数据造假，让贫困户“被脱贫”问题；
6.帮扶单位是否存在组织不力、措施不硬、工作不实的问题，帮扶干部作风漂浮，纪律松散，办事拖沓、推诿扯皮，以及不作为、慢作为、乱作为等问题;
7.是否存在以权谋私、滥用职权，失职渎职，扶贫项目出现“豆腐渣”工程，给扶贫工作造成较大损失等问题。
(二)违反中央XXXX精神的问题
1.“两委”班子是否存在滥发钱物、公款旅游、公款吃喝等挥霍公款、铺张浪费的问题;
2.“两委”班子成员是否存在利用职务之便,大办婚丧喜庆事宜,借机敛财等问题;
3.“两委”班子是否存在假公济私、化公为私等问题。
(三)巡察作风建设中省委提出的“怕、慢、假、庸、散”和县委提出的九个方面等存在的突出问题。
(四)村级X组织履行基层X建工作责任制方面存在的问题
1.是否存在对X建工作思想认识不高,重视不够的问题；
2.是否存在对新形势下履行X建工作职责的能力较弱，作风漂浮，不能严肃对待和正确处理基层X建工作中的热点、难点等问题。
(五)农村“三资”管理中存在的问题
1.村集体原有积累及取得发包及上交收入、经营收入、租赁收入、投资收入、土地征用补偿收入、集体资产变卖收入、上级补助收入、社会捐赠资金、借入资金、一事一议资金、其他收入等形成的现金、银行存款及有价证券；
2.村集体所有的各类固定资产、实物投资、债权股权及无形资产等，包括各类房屋等建筑物、道路、交通通讯工具、农田水利设施、电力设施、文教卫生体育等设施、林木资产、库存物资、各类应收款、长短期投资、无形资产等；
3.村集体所有的土地和法律规定属于村集体所有的耕地、山林、荒地、滩涂、水面等自然资源。
(六)农村“三务公开”中存在的问题
1.X务公开:村级领导班子成员基本情况及工作分工；年度工作目标；农村基层干部廉洁履职情况；入X积极分子培养、考察、转正、后备干部培养情况；民主评议X员，X费收缴、X员奖惩情况；
2.村务公开:建设项目公示；宅基地使用、审批公示；土地征收、征用情况公示；集体土地承包情况；各级政府及其部门下拨和社会捐赠救灾救济款物的数量、发放的原则与条件以及确定的发放名单、数量，低保、五保、大病救助名单等；经营实体承包公示：企业、林地(果园)、鱼塘、农场等经营实体的承包，要在年初公布承包者姓名、承包期、承包金，年末公布承包费上交情况；重要政策公示内容：X和国家有关招工征兵、优抚、粮食直补、医疗补贴、教育补助、兴修水利补助、水费、农村税费改革、国家扶贫项目的落实和执行情况等重要政策；
3.财务公开：年初财务预算情况；损益性收支情况；非损益性收支情况；村级集体资产情况；村级集体资产入股、出租、出借、拍卖资产资金回收等；村级债杈债务；各级人民政府及其部门下拨补助资金的情况；土地征用补偿费分配使用情况；村基本建设项目情况等。
(七)群众反映强烈的其他问题
四、组织机构
组长：姚名军鄱阳县委巡察办副科级纪检员
副组长：王辉谢家滩镇纪委书记、监察办主任
成员：黄勇谢家滩镇纪委副书记
吴金富谢家滩镇财政所
张红军谢家滩镇民政所
方宝霞谢家滩镇农经站
石子晋谢家滩镇脱贫站
五、巡察方式和步骤
（一）前期准备阶段。
1.召开巡察工作部署会。镇巡察工作组全体成员参加，主要内容：明确被巡察村和巡察工作流程、提出工作要求及保障措施。
2.镇巡察工作组内部分工。印制巡察工作手册、谈话记录本和相关巡察表格、巡察动员会讲话稿、自查和整改报告格式等巡察材料；收集被巡察村的信访反映、村两委成员情况、村级财务审计及工程建设情况等相关材料。
（二）组织实施阶段。
1.发布巡察公告。公布巡察时间、巡察内容和巡察方式等，公布举报受理电话、电子信箱，设置举报信箱，在镇政府一楼大厅和被巡察村村务公开栏进行公告，面向全村和全镇干部群众公开征集意见建议。
2.召开巡察工作动员会。参加人员为巡察工作组成员、挂村镇领导、驻村村务公开监督员和村两委干部、村民代表、全体X员。议程为：巡察组组长作动员讲话、被巡察村X支部书记作表态发言、民主测评。
3.进行个别谈话。必谈对象为：挂村镇领导、驻村村务公开监督员、村两委成员和一定数量的X员、村民代表，其他谈话对象由巡察组根据巡察工作需要确定，主要了解村两委及其成员在落实中央XXXX精神、农村集体“三资”管理、“三务”公开、惠民政策落实、村级工程项目建设中有无铺张浪费、侵占集体利益和侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
4.进行走访了解。必走对象：2019年以来的建房户、五保户、低保户、边缘户等对象，走访人数由巡察组根据巡察工作需要确定，主要了解在办理涉及群众事务中有无吃拿卡要、刁难群众、甚至欺压群众等问题。
5.查阅账册资料（重点为村财务账、村级工程账、会议记录本等）、现场察看、明查暗访等方式，进行实地巡查，重点排查X的十九大以来侵害群众利益不正之风和腐败问题，深入查找重点工作落实中不严不实等方面问题。
6.梳理汇总问题线索。对个别谈话、走访了解、查阅台账资料、现场察看、明查暗访发现的问题进行梳理，补充相关证明材料，及时上交巡察领导小组汇总成巡察问题清单。[公~文%思&@享*公众号]
7.交办处理。对巡察中发现的问题，进行分类交办处理：
（1）镇X委政府中心工作、重点工程落实不力、进展不快问题，由巡察工作组直接反馈给镇巡察领导小组并督促进行问题查找和整改落实。
（2）违反作风建设、廉洁履职有关规定的问题，由巡察工作组直接反馈给镇纪委并督促进行查纠和整改落实；涉嫌违纪违法的问题和线索，按干部管理权限移交相关部门调查处理。
（3）其他民生类、纠纷类和历史遗留问题，涉及镇相关部门的，由巡察组直接移交给镇相关部门处理。
8.撰写巡察情况报告和反馈意见。巡察情况报告包括巡察基本情况、好的方面、存在问题和意见建议等内容，巡察情况报告和反馈意见完成后，及时报巡察领导小组审阅。
（三）反馈整改阶段。
1.巡察组向被巡察村领导班子反馈经巡察领导小组审定的反馈意见。
2.被巡察村根据反馈意见制定整改方案，15日内提出整改措施进行整改，并在60日内将整改情况报给巡察工作组整理汇总。
3.巡察工作组将被巡察村整改情况进行监督检查。
4.召开通报会。对被巡察村整改情况和问题查处情况进行通报，参加对象为巡察工作组组长、挂村镇领导、驻村村务公开监督员和村两委干部、村民代表、全体X员。
六、工作要求
（一）切实加强组织领导。镇X委把延伸村（居）巡察作为“作风建设提升年”重要抓手，切实履行主体责任，总体安排总体部署。镇纪委在发挥好牵头、协调、督促作用的同时，要切实履行监督执纪问责职责，加大查处问责力度，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。镇相关职能站所要各司其职、各负其责，形成巡察工作合力。巡察工作列入行政村年度目标考核、落实X风廉政建设责任制考核。被巡察村X支部要切实负起责任，积极主动配合好本次巡察，通过巡察推动各项重点工作开展。
（二）着力提高工作实效。巡察工作要以发现和查纠问题为着力点，聚焦具体事、具体人，实施精准巡察。要积极探索有利于发现问题的新手段、新途径，不断增强工作的主动性和实效性。对排查出来的问题线索，要明确牵头领导和责任单位，做到件件有着落，事事有回音。对于典型问题，要查处一个，教育一片，做到举一反三，强化警示作用；对于普遍性的问题，要分析原因，建章立制，堵塞漏洞，做好源头防控。
（三）全面推进各项工作。巡察工作组要坚持问题导向，努力在巡察工作中发现问题、研究问题、解决问题，及时总结经验、探索思路、找到方法，不断完善巡察制度，丰富巡察手段，提高巡察效果。巡察工作组成员要统筹好原工作和巡察工作时间，处理好工作关系，强化责任心和使命感，确保工作“两不误、两促进”。
2020年4月22日

各位领导、同志们：
首先，我代表公路建设养护中心X组及全体X员干部向巡察组莅临我单位开展巡察工作表示热烈欢迎！这次巡察既是对我中心坚持X的领导、加强X的建设、全面从严治X以及X风廉政建设和反腐败工作的全面体检,又是对我们工作的有力促进，更是对公路事业发展的指导和鞭策。我们一定要坚决贯彻落实，按照巡察组的要求，把各项工作做实、做好，确保巡察工作顺利开展。为此，我代表公路建设养护中心X组向巡察组做出以下承诺和表态：
一、高度重视，从讲ZZ守规矩的高度看待巡察工作
开展巡察工作，是X中央在新形势下，加强X的执政能力建设、强化X内监督的一项重大举措。这次区委把我中心列为巡察的对象，充分体现了区委对公路建设养护中心工作的重视和关注，对公路建设养护中心工作的关心和支持。通过巡察，将有助于我们更加准确理解X中央关于X要管X、从严治X的新要求；有助于我们进一步转变作风，更好地廉洁从政、依法用权、务实干事；有助于我们正视工作中存在的问题和薄弱环节，促使我们思想上更加清醒，思路上更加清晰，工作上更加务实。我们一定要从讲ZZ、守规矩的高度，把加强X的建设、改进工作作风、推进反腐倡廉建设作为出发点，以对组织高度负责的态度，充分认识开展这次巡察工作的重大意义，高度重视这次巡察工作，把这次巡察工作当作当前最主要的工作来抓，切实增强接受巡察组监督检查的自觉性和责任感。
二、诚恳认真，以积极配合的态度接受巡察监督
巡察工作是一项ZZ性、政策性和纪律性很强的工作，我们一定要严明规矩纪律，自觉接受监督。接受巡察监督是我们各级领导班子和领导干部重要的ZZ责任，也是我们应尽的责任义务。这次巡察的主要对象是公路建设养护中心X组，我作为X组主要负责人，也是巡察工作的重点，本人一定以积极主动的态度，带头学习领会中央、省委、市委和区委关于巡视巡察工作的重要精神，带头落实巡察组的各项工作安排和工作要求，带头查找自身和班子存在的突出问题，全力支持和配合巡察组工作。X组其他成员要切实提高认识，认真查找自身和分管领域存在的问题，主动配合巡察组开展工作；机关各股室和各二级机构要按照巡察工作要求，积极做好配合和服务工作，为巡察工作的顺利开展提供有力保障。全中心干部职工要严格按照巡察组的要求，本着对X负责、对单位负责、对自己负责的态度，实事求是地汇报工作、反映情况，不隐瞒问题，不回避矛盾，让巡察组充分了解我中心实际情况。
三、端正态度，以边巡边改的要求抓好巡察问题的整改
全中心要把巡察工作看成是一次加强X性教育、提高法律意识、转变工作作风的良好机遇，当作一次学习提高、发现问题、整改规范的难得机会。我们要切实增强接受监督的意识，对问题不回避、对矛盾不遮掩，勇于直面问题、敢于揭露问题，采取有力措施，抓好整改落实。对查摆出来的问题要举一反三，分门别类列出整改计划，采取有力措施，确保巡察组反馈的意见，事事有着落，件件有成效。凡是巡察组查找的问题、提出的意见，我们都要即知即改、立行立改、真改实改；对一时整改不了的问题，我们要建立问题清单、明确责任主体，逐项对照检查、限期整改落实，确保巡察工作圆满完成、取得实效。同时要以此次巡察为契机，进一步强化督导检查，加强X风廉政建设，切实履行好X组的主体责任和纪检组的监督责任，进一步完善选人用人机制，提高选人用人公信度，全面巩固X风廉政建设和反腐败斗争成果。全中心干部职工要自觉把这次巡察工作同服务全区经济发展大局、推进工作落实等结合起来，在更高层次谋划推进公路事业发展，真正把巡察工作的成效体现到公路部门转型发展的实践中，推动我区公路事业取得新的更大的成绩。
我们恳请巡察组的同志对公路工作多作批评指导、多提宝贵意见，严肃指出我们存在的问题和不足，帮助和指导我们把各项工作做得更好。
最后，祝愿巡察组全体同志工作顺利、身体健康!

同志们：
按照市委和市委巡察工作领导小组的统一部署，从即日起至6月19日，市委第四巡察组将对市医疗保障局开展为期一个半月的集中巡察。下面，就做好这次巡察工作，我讲三点意见。
一、提高ZZ站位，坚决落实好中央、省委和市委决策部署
巡视巡察是X章赋予的重要职责，是X要管X、从严治X的重要手段，是强化X内监督的制度性安排。十一届市委成立以来，认真学习贯彻XJP总书记关于巡视巡察工作的重要论述和中央、省委巡视工作新精神新要求，把组织开展巡察工作作为履行全面从严治X主体责任的重要内容，统筹安排、稳步推进，市委和市委巡察工作领导小组多次听取巡察情况汇报，研究部署巡察工作。市委书记侯红同志每次听取巡察工作汇报都提出明确意见和要求，每轮巡察结束后都对被巡察单位X组织负责人进行约谈，夯实巡察整改责任。巡察作为不断净化全市ZZ生态的制度性举措，充分彰显了巡察工作X之利剑、国之利器的震慑作用。
2月19日，市委召开书记专题会议，专题听取十一届市委第九轮及安全生产专项巡察工作情况汇报，市委书记侯红同志对巡察工作给予了充分肯定。她强调，巡察工作要自觉提升ZZ站位，从ZZ高度认识“严”的主基调、落实“严”的主基调，通过开展ZZ巡察，督促被巡察X组织和X员干部不断增强“严”的意识、“严”的自觉。要把践行“两个维护”贯穿始终，通过强化巡察整改，督促被巡察单位X组织持续提高ZZ站位，真正把践行“两个维护”落到实处。要围绕市委工作布局，聚焦重点工作、重点问题、重点领域开展巡察，发现问题，形成震慑，助推市委中心工作落实落细，达到推动改革、促进发展的作用。要聚焦问题产生的根源，梳理分析问题背后原因，从根本上化解矛盾、解决问题，更有针对性地完善制度、健全机制，确保类似情况不再发生。要详细掌握被巡察单位的整改落实情况，适时开展“回头看”，对问题一抓到底。对整改不力、虚假整改或拒不整改的，要抓住典型、严肃问责。
4月23日召开的全市巡察工作会议暨十一届市委第十轮巡察工作动员部署会上，市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长卢志军同志对本轮巡察工作提出了具体要求，对本轮巡察的监督重点进行了强调。希望医疗保障局领导班子和全体X员认真学习，提升对巡察工作的认识，加深对巡察工作新部署新精神的了解，牢固树立“四个意识”，进一步提高ZZ站位，不断强化ZZ担当，切实履行主体责任，与市委巡察组一道，落实市委要求，把本轮巡察作为一次难得的“ZZ洗礼”，主动接受“ZZ体检”，推动管X治X各项工作呈现新的局面。
二、明确任务，聚焦问题，依规依纪开展巡察
根据十一届市委第十轮巡察工作动员部署会的安排，我重点向大家通报一下本次巡察的主要任务和程序方法。
在巡察任务方面，巡察组对巡察对象执行《中国共产X章程》和其他X内法规，遵守X的纪律，落实全面从严治X主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现X的领导弱化、X的建设缺失、全面从严治X不力，X的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管X治X宽松软问题。一是围绕X的ZZ建设，重点检查落实“两个维护”，坚持和加强X的全面领导情况；学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，特别是XJP总书记视察河南及开封重要讲话精神情况；贯彻落实XJP总书记关于新冠病毒疫情防控、稳定经济社会运行以及决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神落实情况；“不忘初心、牢记使命”主题教育开展和巩固深化情况；执行ZZ纪律和ZZ规矩情况；落实中央、省委重大决策部署情况；落实市委“贯穿一主线一保障，确保两稳定，打好三攻坚，抓实五突破”，实施乡村振兴，破解民生“八需八难”，推进“6+3”专项整治，疫情防控等中心工作情况。二是围绕X的思想建设，重点检查落实意识形态工作责任制情况；思想阵地管控及X员干部理想信念情况；以及X员领导干部宗教信仰等情况。三是围绕X的组织建设，重点检查选人用人和基层X组织建设情况。四是围绕X的作风建设，重点检查违反中央XXXX精神问题和整治“四风”情况，尤其是形式主义和官僚主义问题。五是围绕X的纪律建设，重点检查“两个责任”落实情况和X规X纪执行情况；准确运用监督执纪“四种形态”和推进以案促改制度化常态化情况。六是围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律情况；群众身边的腐败问题和侵害群众利益情况；扫黑除恶专项斗争中黑恶势力背后的“保护伞”和腐败问题。七是加强对巡视巡察整改情况的监督检查。
在巡察方法方面，根据《中国共产X巡视工作条例》有关规定，集中巡察主要采取以下工作方式：（一）听取被巡察X组织的工作汇报和有关部门专题汇报；（二）与被巡察X组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话；（三）受理反映被巡察X组织领导班子及其成员和下一级X组织主要负责人问题的来信来访来电等；（四）抽查核实领导干部个人有关事项的情况；（五）向有关知情人询问情况；（六）调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；（七）召开座谈会；（八）列席被巡察单位的有关会议；（九）进行民主测评、问卷调查；（十）以适当方式到被巡察单位的下属部门了解情况；（十一）开展专项检查；（十二）提请有关单位予以协助；（十三）市委批准的其他方式。
巡察过程中，我们还将根据实际情况灵活运用方式方法，广泛收集意见建议，深入掌握实际情况，认真进行分析甄别，慎重对待干部群众所反映的每一个问题、所提的每一条意见和建议，对反映问题的同志我们将严格保密，决不泄露相关情况，这一点请大家完全放心。巡察期间，我们将按照问题线索办理的有关规定，将有关X员干部涉嫌违纪违法的具体问题线索，经市委巡察工作领导小组批准后，分别移交市纪委、市委组织部或者司法机关处理；对群众反映强烈、明显违反规定且能够及时解决的问题，向被巡察单位提出处理建议；对一时难以了解清楚的问题，由被巡察单位X组织或当事人说明情况，存档备查。市委巡察组依靠被巡察X组织开展工作，不干预被巡察单位日常工作，不履行执纪审查职责。
三、强化ZZ担当，齐心协力完成好巡察任务
同志们，从今天起，对市医疗保障局的巡察工作就正式开始了。这是市委交给巡察组和医疗保障局的一项共同的ZZ任务，也是我们共同的ZZ责任。市医疗保障局X组要加强组织领导，搞好协调配合，加强工作联系，鼓励和支持干部群众如实反映情况和问题。领导班子成员要自觉增强X性观念和X性意识，增强监督和接受监督的意识。X员干部要正确行使好民主权利，实事求是地反映情况，客观公正地评价干部。巡察组将紧紧依靠被巡察单位X组织开展工作，坚持X的群众路线，深入调查研究，广泛听取各方面的意见，着力发现问题，实事求是地向市委汇报巡察情况，按照市委要求用好巡察成果。市医疗保障局X组要切实强化整改主体责任，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职、有问题不整改就是对X不忠诚”的观念，把整改工作贯穿于巡察全过程。对巡察后反馈的问题，要通盘打算、全面整改，并按照相关规定公开整改情况，接受X内和社会监督。领导班子及其成员要增强ZZ意识，提高ZZ站位，强化ZZ担当，坚决把自己摆进去，层层传导压力，压实责任。
为便于干部群众反映情况，巡察期间，设专门值班电话：0371-22028776，每天受理电话的时间为：8:30-18:00；接收短信手机：18537819334；邮政信箱：河南省开封市A019号邮政专用信箱；电子邮箱：kfswxc4@163.com。同时在开封市大梁路号星程酒店设置“市委巡察组联系信箱”，在星程酒店405房间设信访接待窗口。
同志们，本轮巡察对我们来说，是一次十分宝贵的向医疗保障局干部群众学习的过程。我们将按照市委要求，谦虚谨慎、求真务实、严格自律、扎实工作。我们将认真执行巡视巡察工作有关纪律规定，也欢迎广大干部群众对我们巡察组全体同志进行监督。我们相信，在市委的坚强领导下，在市医疗保障局X组和广大干部群众的支持配合下，我们一定能够把这次巡察工作做好，为新时代开封更加出彩作出积极贡献！

同志们：
经县委研究同意，从今天开始，县委第二巡察组将对xx镇X委开展为期3个月的常规巡察。根据中央、省委、市委、县委有关精神，我先讲三点意见。
一、强化管X治XZZ责任，推动全面从严治X向纵深发展
XJP总书记指出，巡视发现一些X委（X组）履行“两个责任”特别是主体责任不够自觉和有力，压力传导不到位、不到底，这是很多问题产生的重要原因。全面从严治X必须靠全X、管全X、治全X。xx镇X委要强化管X治XZZ担当，把管X治X作为最根本的职责立起来，把中央关于全面从严治X的战略部署和省委、市委、县委的要求落到实处。
第一，准确把握全面从严治X形势任务。X的十八大以来，全面从严治X成效卓著，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但总书记反复告诫全X，X风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从县委前几轮的巡察来看，当前腐败问题存量不少、增量仍在发生，不收敛、不收手的现象还没有完全遏制住；
“四风”问题虽然有了明显好转，但仍顽固存在，面临反弹回潮压力；
享乐主义、奢靡之风禁而不绝，顶风违纪问题时有发生；
形式主义、官僚主义积弊顽固，特权思想和特权现象仍然存在，等等。2019年，县委共组织开展x轮常规巡察，发现问题x个，移交问题线索x件；
开展x次脱贫攻坚专项巡察，发现问题x个，移交问题线索x件；
全县行政事业单位共收回各类欠款x多万元。全面从严治X永远在路上，各位X员领导干部要切实增强忧患意识，坚决减存量、遏增量，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。
第二，坚决落实管X治XZZ责任。从巡察发现的问题来看，有的X组织管X治X责任弱化，压力传导不到位，“上面九级风浪、下面纹丝不动”现象仍然存在。镇X委要切实扛起全面从严治X主体责任，X委书记作为第一责任人，必须做到知责、尽责、负责，把管X治X作为最根本的职责立起来、抓起来、严起来，推动压力层层传导、责任层层落实。领导班子成员要严格履行“一岗双责”，认真抓好分管领域全面从严治X各项工作。要落实巡察整改责任，镇X委要把巡察整改作为检验“四个意识”的“试金石”，书记要亲自抓，切实强化整改落实和成果运用，做好巡察“后半篇文章”，坚持破立并举，既要拿出“当下改”的举措，又要形成“长久立”的机制。
第三，始终保持全面从严治X战略定力。巡察是X章赋予的重要职责，是全面从严治X的重大举措，是X内监督的战略性制度安排，本质上是ZZ监督、组织监督、纪律监督。必须在思想上深刻认识全面从严治X的战略意义，在ZZ上保持全面从严治X的战略定力，在行动上坚决落实全面从严治X的战略部署。要牢牢把握坚持和加强X的全面领导这个根本，坚持X要管X、全面从严治X这个指导方针，在新时代X的建设总体布局中找准定位、把准方向，聚焦监督主责主业不发散，坚持严的标准不降、严的尺度不松、严的力度不减，用巡察监督实际成效为全面从严治X提供有力支撑。
二、坚守ZZ巡察职能定位，牢牢把握巡察重点任务
根据中央巡视工作方针和省委、市委、县委要求，县委巡察组将把“两个维护”作为根本ZZ任务，坚守ZZ巡察职能定位，以X的ZZ建设为统领，以“四个意识”为ZZ标杆，以省委巡视组反馈的问题为导向和监督重点，聚焦坚持和加强X的全面领导、新时代X的建设总要求、全面从严治X，结合实际，紧扣“六个围绕、一个加强”开展巡察监督。
第一，围绕X的ZZ建设，重点检查ZZ立场和ZZ生态情况。是否在思想上ZZ上行动上坚决维护XJP总书记核心地位、X中央权威和集中统一领导；
是否紧密结合实际贯彻X的十九大精神和中央、省委、市委、县委重大决策部署；
是否坚持和加强X的全面领导；
是否认真贯彻X章和新形势下X内ZZ生活若干准则，严明X的ZZ纪律和ZZ规矩，落实民主集中制各项制度，自觉做到“四个服从”；
是否存在违反“五个必须”要求、搞“七个有之”等问题；
是否坚决防止和反对宗派主义、关系文化，解决思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题。
第二，围绕X的思想建设，重点检查学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想情况。是否把学习宣传贯彻X的十九大精神作为首要ZZ任务，深入学习领会XJP新时代中国特色社会主义思想和基本方略，全面贯彻中央、省、市、县宣传思想工作会议精神；
是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；
是否落实意识形态工作责任制，牢牢掌握X对意识形态工作的领导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
第三，围绕X的组织建设，重点检查选人用人和基层X组织建设情况。重点检查学习贯彻中央、省、市、县组织工作会议精神、贯彻落实新时代X的组织路线情况，是否坚持“好干部”标准，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，严格按ZZ标准和组织程序选拔干部，有没有任人唯亲、“带病提拔”、档案造假、“三超两乱”的问题，有没有干扰换届、破坏选举等违反换届纪律的情况。是不是加强基层X组织建设，推动X支部“五化”建设，大力整治软弱涣散基层X组织，强化基层X组织的ZZ功能，着力解决弱化、虚化、边缘化问题。
第四，围绕X的作风建设，重点检查整治“四风”情况。是否坚决执行中央XXXX精神以及省委省政府“约法三章”，是否存在违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金等问题，一旦发现，要推动从严从重处理，体现越往后执纪越严的要求。是否认真开展“作风建设提升年”活动，着力整治形式主义、官僚主义，解决不作为、慢作为、乱作为和假作为等突出问题；
是否存在表态多调门高、行动少落实差，以会议贯彻会议、以文件贯彻文件，只作批示不抓落实等问题；
是否大兴调查研究之风；
是否存在特权思想和特权现象。
第五，围绕X的纪律建设，重点检查X规X纪执行情况。是否坚持高标准、守底线，严格落实廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例；
是否加强纪律教育，强化纪律执行，以ZZ纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；
是否坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。
第六，围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律情况。是否认真落实全面从严治X主体责任和监督责任，深入推进X风廉政建设和反腐败斗争。着力发现和推动查处X的十八大以来不收敛不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部；
着力发现领导干部利用职权或职务上的影响“提篮子”谋取私利，以及在选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出、国有企业投资经营等方面的腐败问题；
着力发现环保、教育、金融等领域的突出问题和脱贫攻坚、黑恶势力背后、落实惠民政策中的腐败问题。
第七，加强对省委巡视整改情况的监督检查。总书记多次强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不整改，比不巡视的效果还坏。这轮巡察，正值省委巡视反馈意见的集中整改期，巡察组将重点检查省委巡视整改落实情况，看是否存在思想不重视、整改不到位，报假账、做表面文章等问题。[公文思享^公@*众%~号]
三、增强自觉接受监督的ZZ意识，共同完成好县委交给的巡察任务
信任不能代替监督。各位X员领导干部要自觉接受监督，对X忠诚老实，决不能以任何借口拒绝监督，X组织也决不能以任何理由放松监督。这次县委决定对xx镇X委开展巡察，既是对xx镇X委和X员干部的关心爱护，也是县委交给县委巡察组和xx镇X委的共同ZZ任务，xx镇X委要切实增强责任感、紧迫感、使命感，领导班子成员特别是主要负责同志要带头增强接受监督和自我监督的意识，带头查找自身存在的问题，带头支持配合巡察工作，带头如实向巡察组反映情况，发挥示范表率作用，营造良好监督氛围，确保巡察任务顺利完成。
第一，坚决支持巡察工作。巡察是X章赋予的重要职责，是一项严肃的ZZ任务，不是简单的工作督查。县委巡察组是县委派出的，体现的是县委的权威。镇X委和X员领导干部要以高度的ZZ自觉和使命担当，正确对待、坚决支持，把巡察作为一次全面ZZ体检的过程，作为一次X性教育和思想洗礼的过程，作为深入贯彻X的十九大精神和中央、省委、市委、县委重大决策部署的过程。
第二，积极配合巡察工作。巡察组将紧紧依靠镇X委开展工作，加强与主要负责同志的沟通。在工作中，密切联系群众，广泛听取各方面意见，着力发现问题，实事求是向县委汇报巡察情况，按照县委要求分类处置、注重统筹，用好巡察成果。镇X委要认真落实《被巡察X组织配合县委巡察工作的有关要求》，加强协作配合，提供必要保障；
纪检监察机关和组织人事等部门要按照职责承担好相关任务。领导班子及其成员要鼓励支持干部群众向巡察组如实反映问题；[公~文思享公众&*^号@]
各级X员领导干部要坚持X性原则，敢于直面问题、勇于反映问题，支持巡察组深入了解问题。对不支持配合巡察工作，甚至干扰、阻挠巡察工作的，将按照纪律处分条例和有关规定严肃追究责任，绝不含糊，典型问题通报曝光。
第三，畅通巡察信访渠道。镇X委要及时通过有关新闻媒体和X内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式。巡察期间（起止时间：x月x日至x月x日)，县委第二巡察组设专门值班电话：x。同时，在x。每天受理电话的时间为工作日上午8：00-12:00，下午14:30-17：30，欢迎大家随时与我们联系。根据巡视工作条例规定，巡察组主要受理反映X政领导班子及其成员、下一级X组织领导班子主要负责人、重要岗位领导干部、重大问题和项目等方面的来信来电来访，重点是关于违反ZZ纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则，转交镇X委相关部门处理。镇X委要及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。
第四，加强对巡察组的监督。县委对巡察队伍纪律和作风建设高度重视，并再三强调纪律要求。县委巡察组代表县委来巡察，既是信任，也是考验。希望全镇广大X员干部一方面要自觉接受巡察监督，另一方面要积极行使X章赋予的权利，加强对我们的监督，以促进我们严明纪律和作风要求，坚持实事求是、依规依纪巡察，使巡察工作经得起实践、人民和历史的检验。
我就讲这些，谢谢大家。

各位领导、同志们：
按照市委统一部署，市委第二巡察组于2019年8月23日至10月20日对我局开展了常规巡察。刚才，市委第二巡察组组长、市人大常务委员会委员刘晓勤同志代表巡察组反馈了巡察意见；市委巡察工作领导小组成员、市委巡察办主任张高侠同志传达了省委常委、市委书记徐新荣同志在听取五届市委第六轮巡察工作汇报会上的讲话精神；市委巡察工作领导小组成员、市委组织部常务副部长高志旺同志作了讲话。这次巡察情况反馈会是集中体现巡察成果的重要环节，也是我们认真总结、反思问题、改进工作的重要契机。在此，我代表局X组及全体干部职工，表示衷心的感谢！
下面，我代表局X组作以下几方面表态发言：
一、统一思想认识，全盘认领反馈意见
市委开展巡察工作，是对我们加强X风廉政建设、落实从严治X主体责任、执行民主集中制、严肃X规X纪的一次“ZZ体检”。巡察组对我局的反馈情况，提出的意见建议，实事求是、全面客观，对我们坚定ZZ方向、ZZ立场，严明ZZ纪律、ZZ规矩，理清工作思路、统筹工作布局、改进工作作风，具有十分重要的指导意义，对于巡察组反馈的意见建议，我们虚心接受、照单全收。
二、提高ZZ站位，坚决做到“两个维护”
以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，提高ZZ站位，以旗帜鲜明讲ZZ的态度，高度重视巡察反馈问题的整改工作，认真研究，深刻分析巡察反馈意见发现的七个方面的主要问题，指出的四个方面问题原因，提出的五个方面的意见建议，把落实问题整改作为当前一项重大ZZ任务，不折不扣地落实好各项整改任务，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，以实绩实效做到“两个维护”。
三、聚焦问题短板，扎实做好整改落实
会后，我们将根据市委巡察组反馈的意见和提出的要求，立即召开X组会，成立整改落实工作领导小组，认真研究制定整改措施，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。全局上下对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案，提出整改措施并认真落实，做到整改一个销号一个。在抓好集中整改的同时，举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，研究建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改工作作为改进作风、推动工作的实际行动。
四、深刻学习领会，认真贯彻落实
全面贯彻落实XJP总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神和徐书记在听取五届市委第六轮巡察工作汇报会上的讲话精神，以及反馈意见会议精神和市委巡察办、巡察组的工作要求，深刻领会，认真思考，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，充分认识巡察反馈意见的重要作用和意义，把巡察整改转化为推动工作开展的强劲动力。
五、联系实际工作，全面转化整改成果
我们将坚持问题导向，用好巡察成果推动问题解决，促进整体工作提升。以此次巡察问题整改工作为契机，把整改落实与局X组主体责任落实结合起来、把整改落实与班子队伍建设结合起来、把整改落实与X风廉政建设结合起来、把整改落实与推动业务工作结合起来。局X组及全体干部职工有决心、有信心，在市委的坚强领导下，在各位领导的指导和帮助下，我们将以求真务实的工作态度，切实抓好整改落实，推动全市科技工作加快发展。
市科技局X组书记、局长杨欣阳
2020年3月18日

同志们:
根据盟委巡察工作领导小组的统一部署，盟委第一巡察组于2020年3月31日至4月22日对盟行署外事办公室X组开展巡察。今天,在这里召开巡察工作动员会,下面,我讲三点意见。
一、深刻领会中央关于巡视巡察工作的新部署新要求，充分认识开展巡察工作的重要意义
巡视是全面从严治X的重大举措，是X内监督的战略性制度安排，具有独特的ZZ优势、ZZ权威和ZZ要求，根本是要担负起“两个维护”重大ZZ责任，即维护XJP总书记X中央的核心、全X的核心地位，维护X中央权威和集中统一领导。X的十九大对巡视巡察工作作出了重大部署，要求进一步深化ZZ巡视，坚持发现问题，形成震慑不动摇，建立市县巡察制度，形成巡视巡察上下联动的监督网，加大整治群众身边腐败问题力度。新修订的X章单列一条对巡视巡察工作作出全面的论述和明确规定。2018年1月正式印发的《中央巡视工作规划（2018-2022年）》，明确了今后5年巡视工作的总体要求、目标任务和思路举措，充分体现了以XJP同志为核心的X中央对巡视工作的高度重视。
中央，省、自治区称作巡视，市县称作巡察。巡视和巡察本质上都是ZZ监督、组织监督、纪律监督，均以《X章》《巡视工作条例》等X内法规为基本依据，在组织形式、指导意见、工作方式方法、成果运用等方面的要求和标准一致。巡察是巡视作为X的监督的一种有效形式在基层的延伸，巡察就是市县X委的巡视，是人民群众身边的巡视。
盟委坚决贯彻中央精神，高度重视巡察工作，张恩惠书记审定并同意了第十轮巡察工作方案。3月26日召开了盟委第十轮巡察工作动员部署会，对本轮巡察工作进行了全面部署，彰显了盟委严格落实中央部署、释放了全面从严治X的强烈信号。全体X员特别是X员领导干部必须充分认识巡察这一X之利器、国之利器的重要作用，增强ZZ站位、强化ZZ担当、保持战略定力，把全面从严治X落到实处。
二、坚定不移深化ZZ巡察,牢牢把握巡察重点任务
本次巡察将全面贯彻落实中央关于ZZ巡视的新部署新要求，紧扣“三个聚焦”，着力发现被巡察X组织的ZZ问题、责任问题、作风问题和腐败问题。
（一）聚焦基层贯彻X的路线方针政策和X中央决策部署情况
一是重点了解学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，做到“两个维护”情况。看是否学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神流于形式，停留在读文件、简单传达的表面层次，班子成员对“四个意识”“四个自信”“两个维护”应知应会内容不了解；是否对XJP总书记有关本系统工作的重要讲话和指示批示精神不学习、不传达，研究不深入，结合实际贯彻落实不紧密、不具体、不到位，把学了当做了，把做了当做好了；是否开展X组织和X员干部X性教育不扎实，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不认真、走过场，对群众提出的意见建议重视不够、整改不力，效果不明显；是否对X的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够，意识形态工作观念淡薄、责任缺失、管控不力，X员领导干部理想信念淡化，不信马列信鬼神；是否把“四个意识”当口号，对大是大非问题没有立场、没有态度、无动于衷、置身事外，对违反ZZ纪律、ZZ规矩等错误思想和言行不报告、不抵制、不斗争、放松警惕，搞无原则一团和气；是否越权决策、擅做主张、我行我素；存在搞非组织活动、与组织讨价还价、违背组织决策、欺骗和对抗组织等问题。
二是重点了解履行职责使命，贯彻落实X中央重大决策部署情况。看是否对X中央关于本单位、本部门、本行业工作方面重要部署只做表面上轰轰烈烈传达，口号化，机械化，不加消化、囫囵吞枣，没有联系本单位职责，结合实际细化具体落实举措；是否对承担的脱贫攻坚方面任务重视不到位，落实扶贫政策要求打折扣，扶贫资金使用效率不高，对贫困户无切实可行的帮扶措施，未发挥精准扶贫作用；产业扶贫收益未及时足额发放给低收入户，效果不明显；脱贫成果可持续性不足，出现返贫现象；是否落实污染防治要求不坚决、环保法规执行不严格，推进绿色发展方式和乡村环境治理不作为；对环保督查要求整改问题搞形式主义、虚假整改，处置手段简单粗暴；是否对与本单位、本行业相关的风险防控不重视，措施不具体；是否在中央简政放权方面搞上有政策、下有对策，推进“放管服”改革不到位，没有做到刀刃向内、自我削权，存在行政权力清理不到位、不下放、假下放等问题；是否在扫黑除恶专项行动中工作不积极，对本行业本领域存在的黑恶势力不制止、不上报，甚至充当保护伞；是否减税降费、强农惠农等涉企涉农政策落实不到位，政策宣传不及时、发动群众不积极，存在优亲厚友、跑冒滴漏等问题。
三是重点了解坚持和加强X的全面领导方面情况。看是否X委（X组）履行自身职责不到位，对本单位、本系统突出矛盾和复杂疑难的问题搁置不解决，存在只出政策不抓落实、主管领域工作推动不力、部门职能履行不到位等问题；是否X组织战斗堡垒作用发挥不充分、凝聚力、号召力、战斗力不强，领导班子不团结，甚至严重失和；是否落实管X治X责任不到位，督促相关部门和下级X组织履职不充分，压力传导层层递减，X员日常教育管理宽松软。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
一是重点了解整治形式主义、官僚主义情况。看是否政绩观有偏差，不顾实际情况、不经科学论证，打造盆景工程、面子工程，热衷大场面，数字造假、材料堆砌，编造政绩、隐瞒问题；是否贯彻落实中央精神和上级要求浮在面上，以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺少实际行动和具体举措；是否调查研究图形式、走过场、不深入，搞“走秀式”调研，打造“经典调研路线”，层层陪同、务虚不务实等；是否学风文风会风不实，学习浅尝辄止、蜻蜓点水，发文开会搞“拿来主义”、应付交差，不尚实干、不求实效、不解决实际问题；是否监督检查考核过多过滥、重复考核、多头检查，工作AAA群、手机APP泛滥，随意发通知、提要求，报材料过多过急；是否责任落实“甩锅基层”，随意对基层签订目标责任书、设定“一票否决”项目等，动辄追究、问责泛化。[公@文思享公众^%&~号]
二是重点了解担当尽责、为民服务情况。看是否谋划和推动经济社会发展不系统、不科学、不均衡、对民生领域投入少，对一些民生实事推进不快，公共服务、社会保障、基础设施建设等方面存在薄弱环节；是否漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众提出的合理诉求推诿扯皮、冷漠横推，对群众态度简单粗暴，颐指气使，激化群众矛盾；是否便民服务不主动、效率低，行政审批、许可服务环节多、时间长，群众多头跑、材料反复要；是否X员政务公开不规范，服务热线、政府网站等“僵尸化”；是否深入基层、联系群众不多，对基层和一线情况掌握不全面、不客观，对困难群众、弱势群体现状不了解、不清楚，关心帮扶不够到位，问题解决不够及时。
三是重点了解依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题情况。看是否利用职权或影响力干预或操纵项目招投标、资金使用、资源分配等事项，搞内幕交易、权钱交易，谋取私利；是否违规申报、包装项目，骗取、套取专项资金，在办理低保、申请补贴、危房改造等工作中与民争利、优亲厚友等；是否截留私分、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费惠农利民专项资金等；是否利用职权“吃拿卡要”，违规收取或罚没群众款物、克扣群众财物、拖欠群众钱款，巧立名目、强行集资摊派等。
四是重点了解执行中央XXXX和实施细则精神情况。看是否驰而不息宣传贯彻中央XXXX精神，缺乏抓长、抓常的意识和举措，贯彻落实XXXX精神方面的制度、举措束之高阁；是否收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，接受宴请或者旅游、建身、娱乐等活动安排；是否公款吃喝令而不行、禁而不止、采取隐蔽手段变相公款吃喝；是否以婚丧喜庆、乔迁、履新、就医、出国等名义收受礼金、款物等，造成不良影响；是否用公款支付或者报销应由个人承担的费用，超标准报销差旅费、业务招待费等；是否违规建设楼堂馆所，违规占用住房，办公用房超标，搞豪华装修，或在办公用房整改中搞不合理的变通；是否违规购置、配备公务用车，占用下属单位车辆，公车私用、私车公养等问题；是否巧立名目滥发津贴、补贴、奖金或其他费用，违规使用X费发补贴福利，超标准、超范围使用工会会费发放慰问品、慰问金；是否公款旅游、借公务差旅之机旅游或以公务差旅为名变相旅游；以考察学习、培训研讨、招商参展等名义变相用公款出国旅游。
五是重点了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。看是否利用职权或职务上影响，搞权力寻租，权权交易，权钱交易，权色交易等腐败行为；是否与民争利，在征地拆迁、分配购买住房、职称评定、工资待遇、获取各种荣誉等方面，侵害国家、集体和群众利益；是否X员干部违规从事经商办企业等营利性活动，退休后违规在企业任职，从事与原职务相关的营利活动；是否领导干部身边跟随一个或多个老板，之间保持相对稳定的关系圈，形成以其为核心的利益共同体；是否资金管理混乱、虚列账目，挪用截留财政资金，违规举债，致使大额财政资金遭受损失，收支混乱，通过虚报工程套取国家补贴；是否国有资产流失严重。无原则让利，不计成本廉价出租或者出售国有房产，暗箱操作变卖资产，捞好处、送人情；是否对工程项目建设和大宗物资采购监管不力，未经集体研究决策，随意增加预算、擅改规划，不搞招投标、拆分规避招投标、图标串标、转包分包，或者明招暗定，搞“量身定做”虚假招投标，使“关系户”中标，形成“关系工程”；是否把所属社团、企业当成职务消费、公款吃喝的“提款机”，违规开支和发放费用；财务管理混乱，存在顶风违纪问题。
（三）聚焦X组织软弱、涣散、组织力欠缺问题
一是基层X组织建设情况。看是否X建主体责任履行不到位，放任自流，缺少研究、推动不力，机关X建与业务工作“两张皮”，X建工作虚化弱化边缘化；是否所辖基层X组织软弱涣散，班子不健全、不团结，X的意识淡薄，重业务轻X建，X建引领作用没有发挥，X员没有归属感；是否民主集中制落实不到位，主要负责人“一言堂”甚至家长制，班子成员X员意识淡化、不发表意见，X内民主走形式；是否X内ZZ生活不严肃，民主生活会和组织生活会搞形式，缺少辣味；“三会一课”、谈心谈话、双重组织生活会、X员民主评议等制度落实不力，走过场，没有实际效果；是否对X员疏于监督管理，常年不召开支部会议，相关规章制度缺失，对X员情况不闻不问，抓早抓小、约谈提醒少，X费收缴不规范，对流动X员缺少管理措施；是否X员队伍建设不科学、缺少规划，X员年龄老化、结构失衡。发展X员不严格、不规范、甚至长期不发展X员；是否X员先锋模范作用发挥不充分，选树先进典型工作缺失，存在“口袋”X员和失联X员，一些X员不履行义务，甚至带头违规违纪，群众认可度不高。
二是执行新时代X的组织路线和选人用人情况。看是否X管干部原则丧失，X政联席会、行政办公会研究干部工作；是否干部选拔任用工作未做到严格按照工作原则、程序和纪律办事，选人用人不讲规矩，程序颠倒或空转，有的在动议等环节“一把手”说的算，有的违背逢进必考原则，有的“跑风漏气”问题突出；是否干部提拔中搞任人唯亲、封官许愿、亲亲疏疏，有的“近亲繁殖”或“凭关系提拔”，存在“父子兵”“夫妻店”现象；是否干部考察不深入、不细致，被提拔干部群众认可度不高，存在“带病提拔”、跑官要官问题；是否超职数配备干部，超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称；是否存在干部档案造假，年龄造假，学历镀金，不如实报告个人事项，以及“裸官”“吃空饷”现象；是否执行干部回避和退休制度不严格，重点岗位干部长期不交流。
三是履行管X治X责任情况。看是否X建工作责任制落实不到位，考核机制不完善，开展检查只重形式，不看效果，压力传导层层递减，对X建薄弱部门没有形成硬约束；是否对落实X风廉政建设责任制不谋划、不研究、不部署、不推进、未将相关工作纳入考核内容，领导班子成员“一岗双责”空转，对职责范围内的X风廉政建设重视不够，防范风险意识不强，对分管领域风险漏洞没有采取有效的预防监督措施；是否对苗头性倾向性问题“睁一只眼闭一只眼”，对违规违纪问题“轻拿轻放”、处置失当、不敢动真碰硬，甚至大事化小、小事化了，以组织处理代替纪律处分，以约谈、诫勉谈话等形式代替责任追究；是否对巡察、审计等监督检查指出的问题整改不力，推诿拖延；是否纪检监察机构力量不足，干部能力素质不强。纪检监察干部职能泛化，脱离监督执纪问责主业；是否对已处理的违规违纪问题不公开、不通报，未被作为典型案例纳入警示教育内容，未达到“处理一人、教育一片”的效果；是否一些窝案串案发生后，未进行“一案双查”，没有追究管X治X责任，没有及时健全制度、堵塞漏洞。
三、强化ZZ担当,共同完成好盟委交给的巡察任务
做好本次巡察工作，是巡察组和被巡察X组织的共同责任。希望各级X员干部特别是领导干部正确认识、端正态度，增强接受监督的自觉性和坚定性,全力配合巡察组开展工作，确保巡察工作顺利进行。
按照有关要求，巡察组将紧紧依靠被巡察X组织开展工作，加强与主要负责同志的沟通。巡察过程中，我们将坚持问题导向，密切联系群众，广泛听取各方面意见，实事求是向盟委巡察工作领导小组汇报巡察情况，按照要求抓好巡察成果运用。
被巡察X组织要以本次巡察为契机，切实把全面从严治X各项工作抓在手上，对巡察前自查的问题，要闻风而动、即知即改；对巡察中指出的违反中央XXXX及其实施细则精神以及“四风”方面的问题,要扭住不放、立行立改、严肃问责；对巡察后反馈的问题，要统筹研究、全面整改。特别是主要负责人和班子成员要强化担当精神和攻坚意识，坚持以下看上，从过去看现在，从班子看个人，层层传导压力，层层压实责任。
被巡察X组织要营造良好的监督氛围，及时通过新闻媒体和X内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。根据巡察工作要求，巡察组主要受理反映被巡察X组织领导班子及其成员、下一级X组织主要负责人、关键岗位X员干部问题的来信来电来访，重点是违反ZZ纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则,转交被巡察X组织和有关部门处理。被巡察X组织要及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的突发性事件。
广大X员干部要切实增强对X负责的ZZ意识，自觉接受监督，如实反映问题，积极配合巡察组了解情况。为便于干部群众反映情况，巡察组开展巡察期间（起止时间：3月31日-4月22日），设立专门值班电话、邮政信箱、电子邮箱和联系信箱（值班电话：18248269517，受理时间为上午8:30至下午17:30；邮政信箱：盟X政综合办公大楼邮政所盟委第一巡察组信箱；电子信箱：xamdyxcz@163.com；联系信箱设置地点：盟X政综合大楼九楼东侧步梯口），巡察组接访地点为X政综合大楼906室，欢迎大家与巡察组联系。
盟委对巡察队伍作风和纪律建设高度重视。巡察组将严格遵守各项纪律规定，请大家对我们进行监督。
同志们，做好这次巡察工作意义重大。我们要以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，共同完成好自治区X委、盟委交给的巡察任务，为推动全面从严治X取得实效，促进我盟各项事业健康发展提供有力的支撑和保证。

根据县委统一部署，县委巡察组对统计局进行了巡察。12月26日，县委巡察组召开了反馈了巡察情况和整改工作意见会议。现将我局X组织主要领导巡察整改落实情况报告如下。
一、整改工作基本情况
县委巡察组反馈的意见中指出存在八个问题，并提出八条意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。
一是统一思想认识。为进一步做好县委巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，立即召开X组会议、支委会及支部会议等巡察整改工作会，深入研究、谋划部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，深入研究制定了《陵水黎族自治县统计局贯彻落实县委第三巡察组反馈意见整改工作方案》，明确了具体整改任务和每项任务的责任人、整改期限。
二是加强组织领导。成立以X组书记叶军任组长的巡察整改工作领导小组，负责领导推进整改工作。日常工作由X组成员王剑锋负责，全局X员干部职工参与，进行了细化分解，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，确保整改落实。
三是明确目标责任。全局上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持对账销号，坚持整体联动、合力攻坚，整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。对巡察组反馈的“X的领导弱化、X的建设缺失”两个大方面八项问题全面开展整改，确保完成目标。
四是认真督促检查。为及时掌握整改进展情况，发现问题，及时研究解决，整改期间，局X组书记叶军同志先后次主持召开巡察整改工作推进会，逐条逐项听取汇报整改措施及计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点
五是强化成果运用。局X组以严肃认真的态度，深刻反思县委第三巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明X规X纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果，切实推进全面从严治X向基层延伸。
二、反馈意见整改落实情况
(一)落实X的路线方针政策和X中央决策部署方面（即X的领导弱化方面）
1.加强X的ZZ建设和思想建设，深入学习贯彻XJP总书记“4·13”重要讲话精神和中央12号文件精神情况不扎实。
整改措施：一是严格执行X组中心组学习制度，加强领导班子ZZ理论学习。X组中心组做到学习有制度、有规范、有学习计划、有学习笔记、有研讨发言，有规范的学习档案。二是年初及时研究制度年度X建工作要点，明确工作任务。三是加强学习贯彻XJP总书记“4·13”重要讲话精神和中央12号文件（以下简称“两个文件”）精神，对学习“两个文件”进行“补课”，领导班子每月专题学习不少1次，切实把理论学习列入重要议事日程，纳入X建工作责任制。
2.“四个意识”不牢固，不能充分发挥X组领导核心作用。
（1）“三重一大”事项制度落实不到位。
整改措施：一是修改完善《陵水县统计局局X组议事规则》，促进X组工作的规范化、制度化建设。二是严格执行“三重一大”民主决策制度和决策程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、X政正职末位表态。如遇“三重一大”决策时邀请派驻纪检组派员指导，确保各项决策部署符合大局、科学有效。
（2）会议记录不规范。
整改措施：一是修改完善会议制度，规范会议记录，坚决不以局务会议代替X组会。对会议记录内容，要求记录人员必须全面完整地记载清楚；二是凡是涉及“三重一大”的会议，参会人员都必须签名留底。三是严格监督检查X组织会议记录情况。X组织要对X组织会议记录情况进行定期自查，督促会议记录人员认真做好记录工作，对检查中发现的问题要求及时纠正，并予以批评教育。
（3）财务管理较为混乱，存在私票公报的情况。
整改措施：一是对涉及人员进行谈话谈心，提高意识，防微杜渐，杜绝类似情况不再发生；二是修改和完善《陵水黎族自治县统计局财务制度》，进一步规范财务管理；三是开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的马上整改，健全手续。严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。四是严格执行预算，做到预算的项目不仅要完成，而且确保统计专项资金及时、足额拨付到位。五是强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与干部职工廉政谈话制度，早发现、早解决苗头性、倾向性问题。
（二）落实X建工作责任制特别是组织建设和选人用人责任方面（即X的建设缺失方面）
1.X内ZZ生活不严肃。
整改措施：
（1）X务公开不规范方面。一是细化内容，规范化公开。更新完善X务、政务公开栏内容，根据制定的公开目录，做到细化、量化、不留死角，全面打造阳光X务政务；二是及时公开重要内容，对年度考核、X员评议、人员公休、绩效工资、X费交缴、重大资金的使用等情况及时公示。
（2）民主生活会及组织生活会等落实不到位、开展不规范方面。一是严格执行民主生活会及组织生活会制度，组织召开会议前，要制定方案，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。二是规范X的ZZ生活，开好“三会一课”，严格落实组织生活会、民主评议X员和谈心谈话等制度规定，增强X内ZZ生活吸引力，保证在职X员100%参加组织生活。三是2月份召开一次支委会，专题对2019年组织生活会进行对照检查和批评。四是严格执行X员固定主题X日活动时间安排，抓好三会一课的制度落实，提高学习质量。
2.组织建设弱化，未充分发挥X建引领作用。
整改措施：
（1）统计局X支部班子对“三会一课”制度不熟悉，落实不到位方面。一是强化X支部“三会一课”制度学习，认真落实“三会一课”制度，坚持做到每月至少要召开一次支委会议，研究部署X支部工作。二是强化规范发展程序。在今后的发展X员工作中，坚持按照X章和《中国共产X发展X员工作细则》规定的程序执行，即在入X积极分子、发展对象的推荐确定、培养教育、ZZ审查，预备X员的接收审批、教育和考察、转正等每一个环节，都要严格程序、严格把关。并通过“四全程”制度保证程序规范；二是严格执行发展X员制度，对发展X员表决时，要进行投票表决，不能以举手表决代替。三是梳理完善，补充归档。对反馈意见中提到的入X培养对象考察写实簿存在问题等，我局主动协调县机关工委及县人力资源和社会保障局，对缺少或不规范的资料进行修正完善。
三、今后整改工作打算
从将近两个月的整改情况来看，整改工作已经产生了积极影响，对推进统计工作起到了巨大作用。但是，这些成果只是阶段性的，还存在不少问题，需要常抓不懈、综合治理。下一步，我们将持续推进整改工作，巩固整改成效，把整改工作引向深入。[公文%^思享&~*公众号]
一是持续狠抓落实。局X组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，抓住县委巡察组反馈的意见，加强X建工作，重点从“X的领导弱化、X的建设缺失”两个大方面八项问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深入和巩固整改成果，需要长期整改的，加强跟踪督促，早日见到效果。
二是建立长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，及时修订完善各项规章制度尤其是财务管理制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏润、形成一套机制，构建整改工作的长效机制。
三是落实责任，营造风清气正氛围。牢固树立“四个意识”，发挥X组织的核心作用，严格落实民主议事会制度、三重一大集体研究制度，加强重大事项决策监督;加强X务、政务公开，积极接受监督;完善权力、责任清单，规范行政行为，营造风清气正的机关工作氛围。[公~#%文&思@享公众号]
中共陵水黎族自治县统计局X组
2020年2月24日

根据县委巡察工作的统一部署，2019年9月2日至9月30日，县委第二巡察组对永泰县统战系统开展了巡察。2020年4月9日，县委第二巡察组向永泰县统战系统反馈了巡察意见，按照X内公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，强化责任落实，确保整改到位
统战系统认真落实主体责任，巡察反馈意见后，县委常委、统战部部长对统战系统巡察整改工作直接领导、部署，为巡察整改工作把脉会诊，精心组织力量，协调解决整改问题，推进整改到位。
一是组织学习，提高思想认识。进一步组织本系统干部，特别是X员干部认真学习《X章》《纪律处分条例》《问责条例》和《巡视工作条例》等X内法规，学习习总书记对统战、台港澳、侨务、民族宗教、工商联等统战系统各领域工作的重要论述和指示批示精神。深刻领会开展巡察工作，是县委依据X内监督法规和中央、省委、市委的要求作出的重大部署；是落实X要管X、从严治X方针的必然要求；是强化拓展X内监督、深入推进X风廉政建设和反腐败工作的重大举措。接受县委巡察，是为统战系统做一次全面的“ZZ体检”，也是对统战系统落实“X要管X、从严治X”要求的“全面会诊”，更是对统战工作的促进和鞭策。对进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上、ZZ上、行动上同以XJP同志为核心的X中央保持高度一致有着特殊重要的意义。要求系统干部提高ZZ站位，正确理解巡察组对统战系统各项工作作出的评价和指出的问题；强化ZZ任务、ZZ责任、ZZ纪律意识，诚恳接受巡察组对统战系统班子建设和各项工作提出的意见建议；明确整改责任，主动认领任务，跟进整改，纠正问题偏差，着力长效机制建设，推动公正用权、依法用权、廉洁用权。
二是加强领导，精心整合力量。统战系统成立巡察整改工作领导小组，县委常委、统战部长柯永华任组长，各分管领导和单位领导任副组长。下设综合协调组和统战部（民宗局）、工商联、侨联、台港澳办4个整改工作组，系统各单位主要领导为整改第一责任人，指定部门、科室领导负责，组织精干力量参与，形成上下联动、步调一致、运转高效的统战整改队伍，为整改工作提供人力保证。
三是认真部署，压实主体责任。系统上下统一思想，提高认识，进一步明确“两个责任”。坚持问题导向，逐条对照巡察反馈意见，逐项梳理，认真分析原因，查找症结，理清整改思路，把具体整改任务分解落实到单位和人头，明确整改措施和整改时限，层层压实责任。针对整改任务，逐一对账销号、立行立改。对问题不回避、不松手、不敷衍，一改到底，确保整改工作一件一件落实、一条一条兑现，取得实实在在成效。同时，要求系统各单位对巡察反馈意见触类旁通，举一反三，开展自查自纠工作。
四是跟踪问题，认真督查落实。整改期间，综合协调组根据整改措施和计划安排，强化协调，实时跟踪发现整改问题，深入各单位推进整改。针对巡察反馈问题整改的难点，召开整改推进会，进一步研究部署，明确整改着力点，落实落细，确保整改到位，切实清除问题积弊。召开专题民主生活会，领导带头相互查摆问题，剖析问题根源，明确努力方向，促进整改工作的提高。
五是建章立制，强化成果运用。系统各单位高度重视，以积极鲜明的态度深刻反思巡察反馈的问题和意见建议，逐一剖析问题根源，从巩固巡察成果的目标出发，积极探索“用好的制度管人、用好的制度管事”的措施，注重长效机制的建立健全和执行。修订完善了工作制度、财务管理制度、公务接待制度等7项工作机制，切实堵塞漏洞，做到从源头上巩固巡察成果。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）落实X的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署情况方面
1.关于落实上级决策部署的主动意识不强的问题。一是强化干部思想教育。组织全体干部职工深入学习贯彻XJP总书记关于加强和改进统一战线工作重要论述、XJP总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上发表的重要讲话精神、《中国共产X统一战线工作条例（试行）》《宗教事务条例》《福建省华侨权益保护条例》等，深刻认识统战工作的重要性，坚决贯彻中央决策部署和省委、市委、县委关于统战工作的工作要求，学习领会、吃透弄通上级文件精神，提振干部精气神，围绕中心、服务大局，突出重点、统筹推进，推动各项任务落到实处。二是强化日常检查。对上级重大决策部署贯彻落实情况实行限期报告制度，具体落实的单位部门要根据时间节点按时报告落实情况，确保不缺项、不漏项，扎实落实到位。
2.关于优化营商环境力度不够的问题。发挥统战优势，起到政府与企业之间的桥梁和纽带作用，助力经济发展。一是积极走访县内外企业，详细了解企业经营情况、行业发展现状、面临的困难;对企业面临的困难与问题积极协调，帮助企业解读政策、用足政策，切实为企业发展出实招、办实事，为企业稳步发展营造良好环境。二是与法院联合设立“永泰县人民法院民营企业和企业家法治宣传教育服务站”，开通民营企业和企业家法律诉求服务“直通车”；与县检察院联合开展“检察护航民企发展”活动。三是持续加强与农信社、农业银行等金融机构沟通，强化银企合作，帮助有关企业解决融资难问题，促进非公经济组织持续向好发展。四是组织全县企业家代表座谈会，邀请县主要领导参加，倾听企业家意见，形成非公经济问题清单提交县政府帮以解决。五是结合防控新冠肺炎疫情，深入县内企业宣传、贯彻中央、省、市优惠政策，帮助企业复工复产，统战部牵头组织8支复工复产健康管理小组，分赴全县60多家重点企业指导疫情防控健康管理工作，协调解决口罩酒精等防疫物资需求。
3.关于抓X员干部ZZ理论思想教育不够深入的问题。一是修改完善相关学习制度。重新制定部署《“不忘初心、牢记使命”主题教育专题学习方案》《学习月计划表》《活动周安排表》《活动周总结表》等；废除《县委统战部X员干部理论学习制度》，重新制定《统战系统X员干部学习制度》，加强理论学习的常态化、制度化建设。二是积极开展形式多样的X员活动。开展名师授课、听取红色基地微X课、参观X员生活馆、观看专题教育片等多种形式的学习教育活动，将理论教育和实践教育结合起来，让统战干部的理想信念更加坚定。三是对学习心得体会抄袭和在线学习达不到要求的同志进行提醒谈话，强化有关同志的ZZ意识。X务人员要及时传阅各类学习平台的任务通知，让每位X员干部明确学习强国、福州干部在线学习、X员E家等平台学习任务，达到上级要求的学分。
4.关于抓意识形态工作不够有力的问题。一是强化责任担当，切实加强意识形态工作组织领导。建立意识形态工作领导小组，X支部书记当好“第一责任人”，形成X支部书记牵头，分管领导具体负责，其他成员分工负责的工作格局，将意识形态工作作为X支部落实X建工作责任的重要工作内容和有效载体，纳入X支部重要议事日程和X建工作计划，今年系统支部已召开1次专题会议部署落实。二是加强理论学习，把控意识形态。以学习型X支部建设为平台，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把意识形态工作纳入学习内容，督促干部职工认真做好学习记录，今年开展集中学习7次，开展意识形态专题学习1次，持续用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑，结合工作实际，开展相关的业务学习，不断增强统战干部职工的业务能力。严格落实述责述廉、述职报告、X员领导监督条例等相关制度，加强相关内容的学习，领导干部们认真撰写述责述廉、述职等报告，内容要求结合个人工作岗位职责，强化意识形态工作，做到严肃认真、深刻剖析。三是把握信息动向，做好舆情报送。通过AAA公众号定期发布最新政策、法律法规和统战动态等信息，做好信息发布、报送有关工作。统战部被评为2019年度全市统战信息工作先进单位。
5.关于对防范化解重大风险认识不足的问题。统战系统加强对干部的教育引导，深刻领会总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话精神，坚持总体国家安全观，清醒认识当前严峻形势，积极应对各种风险挑战，健全完善各项制度。加大对全县宗教界教职人员的教育管理和宗教活动场所的安全排查，及时发现安全隐患，认真整改。
（二）贯彻落实全面从严治X战略部署方面
1.关于落实主体责任不紧不实问题。一是进一步压实全面从严治X主体责任，落实“一岗双责”，推动全面从严治X。调整、充实X建工作领导小组,明确职责任务,制定工作计划,形成统筹推进的格局。二是坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。加强对全面从严治X有关文件的制发审查，杜绝出现与本系统不相符的文件内容。
2.关于重点领域风险防控不到位问题。系统上下进一步增强风险防控意识，强化措施，推进风险防控。一是规范项目档案资料管理，建立一项目一档案，实时跟踪了解项目工程进度。在今后的项目申报中各单位将严格按照相关管理规定，确保项目管理完整规范，资金使用监管到位，档案健全，经得起历史检验。二是建立项目资金跟踪督查制度，建立项目跟踪督查责任清单，明确责任人负责，定期组织人员实地督查项目进展、资金使用等情况，参与对竣工项目的验收工作等。
3.落实中央“XXXX”精神不到位的问题。
系统上下对认真贯彻落实中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的XXXX精神，以及省委、市委、县委关于加强作风建设的有关精神，严格对照《福建省X政机关国内公务接待管理办法》《永泰县X政机关国内公务接待管理实施细则》《关于进一步规范国内公务接待工作的通知》《永泰县行政机关和事业单位差旅费管理办法》（樟财〔2014〕187号）和《永泰县差旅费管理办法》（樟财〔2019〕117号）等规定进行再学习、再动员、再强化。要求系统干部时刻绷紧贯彻落实“XXXX”这根弦，做到不触红线，不碰底线，严守纪律，按规矩办事。
（1）关于公务接待不规范的问题。一是补齐相关信息资料。统战系统进一步梳理公务接待中来宾人员信息不全等问题，按真实情况和财务要求补充相关人员名单信息、附入说明等。二是组织全体干部进一步学习公务接待相关文件，严格执行公务接待制度，加强公务接待审批，按照“先审批、后接待”程序，安排公务接待活动前，由经办科室规范填写接待审批单，做好公务接待费用预算。接待结束后，财务人员严格审核公务接待支出报销手续，杜绝发生公务接待不规范的现象。
（2）关于超标准报销差旅费的问题。完善报销审核流程，要求干部出差回来及时报销差旅费，财务人员增强审核责任心教育，避免报账失误。超标准报销的差旅费清退上缴国库。
（3）关于公车管理不严的问题。一是2017年12月统战系统各单位通过自查自纠，发现有些租赁车辆支出手续不够规范，有的公车使用出现一天内两次加油、区域外加油情况、百公里超标油耗情况、油耗与公里数不匹配情况等方面的问题，已清退油费5760.74元。二是实行公车改革后，本系统4家单位取消配备公车，当前公务活动用车，均向县机关事务服务中心申请派车。特殊情况县机关事务服务中心无法调用公车时，严格按照规定，向有资质的租赁公司租赁车辆，规范用车审批手续。
（4）关于违规发放津补贴的问题。4家单位对近年来发放的津补贴进行了进一步排查，对于违规发放的津补贴进行了清退。台港澳办按照永泰县人民政府办公室关于印发《永泰县机关事业工作人员住房补贴实施方案》的通知（樟政办〔2017〕93号）要求，补齐2017年5-12月特殊困难住房补贴4800元专题会议纪要议定材料。
4.财务报销手续不规范的问题。
认真学习财务政策，严格执行财务制度，规范财务报销手续。组织干部职工，尤其是财务人员学习《永泰县财政局关于印发〈永泰县行政机关和事业单位会议费管理办法〉的通知》(樟财〔2018〕117号)、《中共永泰县委办公室永泰县人民政府办公室关于印发<永泰县X政机关公务用车管理暂行办法>的通知》（樟委办﹝2019﹞4号）等有关文件规定。各部门主要领导要承担财务管理的主体责任，凡属重大决策事项、重大项目安排、大额资金使用等重大问题，要加强前期论证，要由各部门领导班子集体研究决定，落实分工负责。
（1）关于租车审核把关不严的问题。一是对巡察整改发现的附件材料、信息不完整问题进行整改，按真实情况和财务要求补充相关信息和附件材料。二是加强用车审批管理。不管公务活动是向机关服务中心申请派车还是向租赁公司租赁用车，从严掌握，严格把关，做好事前审批，杜绝先用后批现象发生。
（2）关于会议费开支不严谨的问题。4家单位进一步加强会议费管理。严格按照规定审核会议费开支，做到会议费支出应附随通知文件、参会人员签到单、预算审批表、结算清单和发票。加强审核把关，对于会议佐证材料不全，超范围、超标准开支的一律不予报销。
（3）关于财务把关不严的问题。一是4家单位认真梳理未按规定进行审核审批签字的报销票据，全面进行整改。对于困难侨春节慰问金三位领取人未签字，已找到当事人补签；对于报销手续不齐全，缺乏经手人签字的问题，已让经手人签字证明；对于附件缺失，无法提供有效证明的，经办人已清退费用3000元。二是加强对财务人员的教育和培训工作，提高业务素质，并修订完善《中共永泰县委统战部财务内控管理办法》等财务管理制度。教育财务人员严格遵守职业道德，按照国家统一的会计制度对原始凭证进行审核，对内容不一致或不齐全的原始凭证一律不予接受，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充，确保各项会计资料真实、完整。三是不定期邀请专业财务人员对单位的报销凭证进行审核，及时查缺补漏。四是加强机关固定资产管理，及时办理登记等手续。通过固定资产明细账、固定资产卡片进行会计核算，确保账实相符、帐卡相符、帐证相符、账账相符。五是针对单位的现金支付将严格按照县里财务规定的要求，对于2000元以上的财务支出都由银行转账支付，杜绝现金支出。
（三）落实X建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面
1.关于召开组织生活会质量不高的问题。一是提高思想认识，把组织生活会作为检验X员干部X性、作风和精神状态的重要形式，做到认真查摆问题。引导X员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，督促X员干部敢于揭短，开诚布公、畅所欲言。二是规范程序、从严要求，抓实关键环节，确保组织生活会质量。如，做好会前准备，会前征求X内外群众的意见和建议，梳理汇总反馈给X支部班子和班子成员，为开会时的发言做好准备；在会上对支部查摆问题进行通报，并对上一次民主生活会整改落实情况进行汇报等。三是克服不想批评、不敢批评的倾向。指导X员干部们深入进行自我剖析，认真查摆问题，并在组织生活会上以一般X员的身份虚心接受其他同志提出的意见和建议，对查摆出的问题，制定整改清单，明确整改目标、完成时限，做到立行立改，推进ZZ生活工作制度化、规范化。
2.关于“三会一课”制度落实不够规范的问题。一是组织X员干部认真学习“三会一课”制度和要求，深入了解“三会一课”制度的重要意义，把“三会一课”作为深化全面从严治X的重要实践，用心用力组织实施。二是按时召开“三会一课”，认真做好记录。指定专人使用上级X委下发的《支部X员大会记录本》《X课记录本》做好记录，规范格式，会议记录由专人负责保管，分管领导审核，确保材料真实可靠。三是把落实“三会一课”制度与开展“主题X日活动”结合起来，进一步提高X员干部参加“三会一课”的积极性，确保参会X员人数达到要求。
3.关于干部选拔任用不够规范的问题。将严格按照《永泰县股级干部选拔任用管理工作暂行规定》的要求，严格执行干部选拔任用程序，坚决把好程序关，严格按照程序办事。健全选人用人制度，进一步规范干部选拔任用方式和程序。
4.关于抓X建工作不力的问题。一是健全X建工作责任制。X支部书记树立第一责任人的意识，把X建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究，形成X建工作与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是不断充实干部队伍，规范各项程序。明确X建工作分管领导，并指定一名X员干部作为X建工作人员，具体负责X组和X支部的日常工作，提高工作人员业务能力，规范各项会议程序，按时足额收缴X费。三是严格落实X的工作纪律和制度要求，按照规章制度开展工作，及时收集各个活动的相关资料，明确专人及时记录并保管归档。
5.关于干部担当意识不强的问题。
（1）关于服务基层方面，工作作风不够扎实的问题。通过自查自纠，提高干部思想觉悟，明确目标责任；通过每周强化学习，定期组织主题X内活动，教育X员干部坚定X的宗旨和X性修养，坚定理想信念，坚定不移走群众路线。真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识，并将担当意识和奉献精神贯彻落实到工作中。将“千企帮千村”、稳定脱贫和“万企帮万村”等助力乡村振兴活动纳入年度工作计划，明确干部挂钩帮扶村责任制度，为企业、企业家商会和困难群众、困难学生、困难村（社区）架起帮扶桥梁，帮助解决群众困难。
（2）关于落实一线干部考察工作不到位的问题。修改完善《关于强化在一线考察干部工作的实施细则》，调整充实一线考察干部工作领导小组及办公室。充分发扬“马上就办、真抓实干”工作作风，更坚决、更快落实X组织决策部署，切实提高干部服务基层、服务群众、服务发展的能力，进一步调动干部勇于作为、创新服务的积极性、主动性和创造性，推进各项工作提速、增效。
（四）整改落实巡察、审计发现问题的情况
关于2014年审计局对县工商联原常务副主席任期经济责任审计发现问题的整改情况。
一是公务用车运行费用管理不到位的问题。工商联2014年以原常务副主席离任审计为契机，加强公务用车管理，组织办公室、会计、驾驶员等相关人员学习财经纪律和公车使用管理规定，提升业务水平，认真按县公车管理规定从严把关审核公车费用支出，降低公车运行费用。2016年底公车改革时，工商联取消公务用车配备，实行签订协议定点租车制度，并严格执行公务用车审批制度。二是差旅费支出管理不规范的问题。针对审计中提到的相关差旅费用，经向相关单位和人员了解，确认这些公务活动情况属实。已经加强单位财务队伍建设和财务管理，组织学习我县差旅费支出管理的相关文件，加强会计工作的规范化，建立健全财务内部管理制度，提高财会人员的政策水平、思想素质和业务素质。三是公务接待费管理不到位问题。针对审计提到报账用错财务科目问题，已对财务人员进行调整，由熟悉财务业务的人员接任相关财务工作；针对审计提出公务接待费报销手续不完善、未填写接待单位、无接待费用结算清单、无接待对象问题，经询问了解相关人员，以上经费情况确实是用于异地商会交流、回归工程和招商引资等商务活动接待开支。当时经办人员对相关手续业务不熟，因此单据未附完整。已对财务人员进行调整，并严格按照《福建省行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》，建立健全财务内部管理制度，加强干部培训学习，加强公务接待管理，严格执行公务接待费报销审批手续。四是关于接受捐赠的固定资产未纳入单位管理等问题。经核实，2012年工商联企业家以个人名义捐赠一辆别克轿车，因超标排量，轿车还属于企业家本人，因此未纳入单位固定资产登记，2016年已上缴县国资中心。
系统上下将对审计结果整改和审计建议有进一步的认识，要求高度重视审计工作，加强审计整改，强化审计成果应用，大力推进长效机制建设和落实。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
本系统无巡察反馈问题线索。
四、需要进一步整改的事项及措施
落实巡察整改是统战系统认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。下一步工作中，我们将持之以恒地以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻X的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和XJP总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想论述，严守ZZ纪律、ZZ规矩，坚决维护X中央的集中统一领导，自觉树立四个意识，全面落实从严治X责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，为建设“生态旅游城，人居幸福地”新永泰贡献力量。
中共永泰县委统战部中共永泰县委台港澳办
永泰县工商业联合会永泰县归国华侨联合会[公~%@文思^享公*众号]
2020年5月13日

县委巡察办：
根据县委统一部署，2017年11月8日至12月30日,县委第一巡察组对我局X组开展了巡察，巡察期间我局X组高度重视、积极配合。2018年1月18日县委第一巡察组向我局反馈意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况报告如下：
一、直面问题明责任，整改落实成为交通运输工作核心任务
巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局X组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治X的ZZ自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”。
(一)压实领导责任
成立以X组书记、局长楚金山任组长，X组成员、副局长李善政，X组成员、副局长彭贞，X组成员、副局长、县运管所所长吕乐群，X组成员、总工程师张善华任副组长的领导小组，戴儒舟、朱林近等同志为成员，领导小组下设办公室，由李善政同志兼任办公室主任，具体负责整改工作的领导、组织和协调。巡察反馈会后，我局多次召开X组会议、局务会议、干部职工会议，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)抓实责任分解
经多次完善，形成了以《关于落实县委第一巡察组情况反馈意见的整改方案》为总揽，以X的领导、X的建设、全面从严治X为重点的整改框架;依照巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改举措;把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究
采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、县委第一巡察组反馈意见整改落实情况
县委第一巡察组在反馈会上提出的3个方面11个类别的问题，我们进行了认真梳理，对整改任务进行“挂号”整改，确保事事有回复，件件有回音。
（一）X的领导弱化方面的问题
1.系统内各部门沟通协调不畅问题的整改；
为加强系统内各部门沟通协调，我局建立了工作例会制度，并且于2018年2月23日召开了第一次工作例会，安排部署2017年度农村公路里程核实工作，于3月13日再次召开工作例会，对2017年度农村公路建设资金拨付工作进行了安排部署，确保农村公路验收工作有序推进。
2.干部职工管理松散问题的整改；
一是严格实行指纹签到。为严格执行工作纪律，严格执行考勤制度，加强干部职工管理，全局所有人员都进行了指纹录入，并执行了上、下午分二次签到。二是加强行业帮扶和驻村帮扶工作。出台了《永兴县交通运输局2018年度农村公路建设支持精准扶贫工作方案》，今年对驻悦来镇工作队人员进行了调整，增加工作队员6名，加强了工作队的力量；对贫困户落实了帮扶责任人，明确了帮扶措施和脱贫方式。[公文#~思*@享^公众号]
3.个别X员干部“四个意识”不强问题的整改；
结合X员活动日制度，落实干部职工学习制度，特别是X员干部的学习制度，进一步提高了干部职工的素质。在2017年度的年终考核述职报告、领导干部民主生活会上的对照材料等都是亲力亲为进行书写，结合实际工作，查找自身存在的问题，没有出现下载和雷同情况。
4.公路建设监管缺失问题的整改。
马三公路改建项目工程，已经市发改委批准立项，当前正在办理林业报批、国土报批、施工批复等前期手续；县交通质安站正在委托第三方对2017年度的农村公路质量进行检测。
5.执行民主集中制不到位问题的整改。
完善了《“三重一大”集体决策制度》，将重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用事项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求。如2017年度推优、农村公路建设资金拨付工作都通过了会议酝酿和讨论；强化二级单位内部“三重一大”事项的管理，涉及全局性的工作必须按程序报上级决定后实施。如运管所人员调入和公开选聘工作人员等情况都执行了“三重一大”的原则；完善了X组议事规则，实行一事一会，杜绝了中心组学习、X组会多会套开的现象。
（二）X的建设缺失方面的问题
1.X建工作抓而不实问题的整改；
一是按照“年初有方案、年终有总结”的要求开展“三会一课”工作，确保支委会第月不少于一次，X员大会、X课每季度不少于一次，做到有方案、有图片、有签到册，并且及时上传永兴“X建大数据”APP。二是落实了组织生活会、民主生活会制度。我们在2月8日按照会前准备、谈心谈话、会前请示、会上批评等流程召开了领导干部民主生活会，严格按照永组发﹝2018﹞10号文件于3月召开了组织生活会，3月16日完成了交通运输系统X支部书记“双述双评”会议。三是制订了X员活动日计划，及时将X员活动日情况上传永兴“X建大数据”APP。四是要求X员佩戴X微，对没有佩戴X微的同志提出严厉的批评，按月足额收缴X费，杜绝一次缴纳X费的行为。五是落实X员管理服务精细化工作，出台了X员积分管理制度，每月在永兴“X建大数据”平台对X员进行打分，凡被评为不合格X员的在年终推优上不予考虑，也不能评为先进个人。[公文思*#享^%公&众号]
2.X性教育不够，X员干部X建理论知识普遍贫乏问题的整改。
为加强十九大精神学习，制订了《关于在全县交通运输系统中开展X员干部职工学习贯彻X的十九大精神的实施方案》和《永兴县交通运输局关于学习宣传X的十九大精神的宣传工作方案》，制订了学习计划。通过近三个月的学习，充实了X员干部理论知识，ZZ理论素质得到了提高。
3.X组对选人用人把关不严问题的整改。
一是针对借用人员、临聘人员多的情况，经县编办批复，我局成立了永兴县农村公路服务中心，从运管所、公路局调入了6名人员，解决了长期借调人员到局机关各股室工作的问题；同时，从运管所、公路局办理了3名借调人员到东外环指挥部工作；县地方海事处解聘了3名临聘人员。二是内部股室作出了调整，取消了财务审计股，解除了吴晋中、李军、张耿、李红权等4名工作人员的局机关股室负责人的职务。三是严格遵守《X政领导干部选拔任用工作条例》，在中层干部任用中按规定履行推荐考察、张榜公示、讨论研究等程序。
（三）全面从严治X不力方面的问题
1.“两个责任”落实不到位问题的整改。
一是我局多次召开X组会议，研究部署X风廉政建设和反腐败工作。认真落实《中国共产XX内监督条例》和“两个责任”，创新监督方式，制订了《永兴县交通运输系统2018年X风廉政建设和反腐败工作要点》，制定主体责任清单，压实主体责任。加强对局X组领导班子及其成员的监督，重点监督履行X风廉政建设主体责任和反腐败工作、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律情况；二是要严格按照中央XXXX精神，严格审查财务报销票据，按照相关规定妥善处置。局班子成员和财务人员要强化财经纪律学习，严格财务票据审核。切实维护好X的“六项纪律”，加强对下属企业财务管理力度，实行每半年检查一次，坚决杜绝违规违纪列支，3月19日组织精干力量对马田装卸公司的财务情况进行了检查，对存在的问题下达了整改通知书。三是落实廉政谈话制度，在元旦、春节期间开展廉政谈话，局一把手对班子成员进行廉政谈话，班子成员对中层干部进行廉政谈话，有效地制止了腐败问题的发生。2018年2月1日，我局召开X组会议，组织学习了市纪委《关于9起违反中央XXXX精神典型问题的通报》。[公文~思享&#公众@号*]
单位纪检组派出制实施后，我局明确了局X组成员、副局长李善政联系纪检工作，积极配合县纪委派驻县人民政府办公室纪检组工作，认真履行监督职责，进一步加强局X组X风廉政建设主体责任。如：配合驻县政府办纪检组查处了永兴县107国道养护站职工蒋军有关违反法律规定进行组织、领导传销活动的违法行为，依法依规依程序对蒋军进行“双开”。
2.违反中央XXXX精神和“四风”问题依然多发问题的整改。
组织广大干部职工重新学习了中央XXXX，完善了相关财务制度和内控管理制度，下乡出差要先填报出差审批表，依程序审批后方能离开单位，否则不予报销差旅费，并按旷工处理；食堂实行报餐制，办公室凭公函填写接待审批单，按“四菜一汤”的标准进行接待，凡是没有公函的一律不予接待。
我们根据县委第一巡察组和县纪委第五监察室反馈的相关情况，对反映的问题我们进行了自查自纠，发现楚金山、李红权、李军、张盛煌、邝少华等5人超标准乘坐交通工具的问题，违规金额2925元已于2018年2月28日全部清退到位；发现永兴县地方海事处在2014年至2015年，违反规定发放各项津补贴，奖金和福利的问题，所发违规福利金额2989元已于2018年2月26日全部清退到位。发现县交通运输局2017年6月至2018年2月违规借用马三公路项目施工部车辆一台，车号湘-MY603，车主为马三公路施工项目部负责人李桂香，违规借用车辆已于2018年2月26日归还李桂香。发现县交通质安站2016年3月至2017年11月违规借用永兴县交通建设投资有限责任公司湘-YT188，违规借用车辆已于2017年11月18日归还永兴县交通建设投资有限责任公司。
三、保持坚强ZZ定力，以钉钉子精神抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，进一步健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动交通运输行业又好又快发展凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实
局X组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制
针对县委巡察组指出的“倒查制度缺陷，加强制度建设”等问题，将进一步建章立制。一是对整改工作中已经建立的各项制度，将坚持长抓不懈，确保真正发挥作用；二是对需要建立的制度，将进一步抓紧完善规范，堵塞制度漏洞；三是对不科学、不健全的制度，将进一步修改整理，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
(三)严格落实“两个责任”
坚持X要管X、从严治X，严格落实局X组主体责任，认真执行X风廉政建设责任制，加大X建在X支部和X员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把X风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动X风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的ZZ新常态。
总之，2017年的县委第一巡察组对我局X组开展的巡察取得了阶段性成果，通过这次巡察，为我局的X建工作把脉会诊，对我局开展经常性X建工作点明了方向。我们将认真领会这次巡察工作的精神，把思想和行动统一到X的十九大精神上来，以X的十九大精神统领我局的X建工作，为建设人民满意的交通添砖增瓦。
永兴县交通运输局X组
2018年3月22日

尊敬的市委第三巡察组各位领导，同志们：
首先，我代表体育局X组及全体干部职工向市委巡察组莅临我局开展巡察工作表示热烈欢迎!刚才，肖良玉组长作了动员讲话，全面系统阐述了开展巡察工作的必要性和重大意义，具体明确提出了这次巡察工作的总体要求、目标任务和方式方法。肖组长的讲话集中体现了中央、省委和市委关于巡察工作的精神和要求，具有很强的针对性和指导性，我们一定要认真学习体会，坚决贯彻落实。这次巡察工作是一次ZZ任务，是市委对我们领导班子及干部队伍的一次实地考察，也是对我局各项工作的一次全面检阅，必将有力推动我局X风廉政建设和反腐工作，我们一定按照市委巡察组的要求，义不容辞的配合做好有关工作，确保巡察工作顺利开展。具体要做好以下几个方面的工作。
一、端正态度，统一思想
市委确定我局为2019年第五轮巡查督查单位，这对我们单位干部的成长是一件大事，也是一件好事，我们一定要端正态度，支持巡察工作。实行巡察制度，开展巡察工作，是X中央在新的形势下，加强X的执政能力，强化X内监督特别是对领导干部监督的一项重大决策。开展巡察工作，将有助于我们更加准确地理解上级的方针政策，有助于我们进一步转变作风，有助于我们正视存在的问题，促使我们思想上更加清醒，信念上更加务实。因此，我们一定要站在讲ZZ、负责任的高度，充分认识开展巡察工作的重大意义，要把这次巡察作为接受X性教育、加强X性锻炼、经受组织考验的难得机会，切实增强接受巡察的自觉性和责任感。
二、精心组织，全力配合
这次巡察的主要对象是我局领导班子成员，我作为班子的负责人，对全局X风廉政建设和反腐倡廉工作负责任，对我局全面工作负责任。我们一定以积极主动地态度，带头领会市委关于巡察工作的重要精神，带头落实巡察组的各项工作安排和工作要求，带头查找自身和班子存在的问题，全力支持和配合巡察组工作。班子成员要切实提高认识，认真查找在执行X风廉政建设责任制和廉洁自律规定、作风纪律等方面存在的问题，主动配合巡察组开展工作;全局各部门和全体干部职工要以对组织、对事业高度负责的态度，积极向巡查组如实反映情况。
三、接受监督，认真整改
接受监督是X的干部的“护身符”，因此，我们要旗帜鲜明地接受巡察监督，做到不隐瞒、不拒绝、不设阻，真心实意的把这次巡查督查看成一次转变思想作风、加强X性锻炼、提高自我修养的良好机遇。凡是巡察组发现的问题，做到告知即改，认真整改。凡是巡察组提出的建议，要认真研究，及时落实。对巡察组交办的事项，要保证质量，按时办好。
同志们，我深信，在市委的坚强领导下，在巡察组的指导、帮助下，我们一定能够统一思想、廉洁自律、奋发有为、开拓进取、扎实工作，把这次巡察督查工作与在开展的“三深化、三提升”活动结合起来，真正把巡察组对我局各项工作的要求转化为我们事业发展的动力，为我市体育事业高质量发展作出新的更大的贡献。

为进一步规范农村财务管理，切实加强农村集体三资管理，发展壮大集体经济，落实农村巡察全覆盖要求，打赢乡村领域扫黑除恶专项斗争，促进农村基层X风廉政建设，维护农村社会公平正义、和谐稳定，实现乡村振兴，根据国家、省、市、县有关法律法规和政策要求，结合我镇实际，就开展农村财务集中清理暨农村财务专项巡察工作制定如下实施方案。
一、工作目标
坚持问题导向，强化监督管理，全面摸清农村财务底子，彻底解决农村财务管理中存在的“小金库”、“包包账”、断头账，不合规票据列支和顶库，坐收坐支，违规举债和招待，工程建设不规范，集体资产、资源流失及承包合同签订不规范，拖欠承包租赁费等问题，结合扫黑除恶专项斗争，积极搜集、及时移交相关涉黑涉恶线索，营造农村风清气正和公平正义的氛围，进一步推动农村财务管理规范化、制度化、民主化，促进我镇农村经济发展和社会稳定。
二、工作原则
（一）依法依规原则。要严格按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》等有关法律法规制度和政策要求开展工作，规范程序，明确责任，严肃纪律，严禁弄虚作假，做到依法依规办事。
（二）实事求是原则。要以事实为依据，认真细致、全面彻底地清查核实，妥善处理相关问题，真正做到数据准、材料全、底数清、问题解决彻底，将清理工作抓全、抓细、抓实。
（三）从旧兼从轻原则。坚持教育和惩处相结合的原则，对主动交待问题，积极纠正错误和挽回损失的，以批评教育为主，从轻或免于处罚；对历史遗留问题要充分尊重历史和事实，统筹考虑多方面因素，按照“法不溯及既往”原则，做到问题处理客观公正。
（四）民主公开原则。要充分发扬民主，做好财务公开，凡涉及群众利益的事项都要严格履行“四议两公开”程序，接受群众监督，取得群众认可。
（五）保障权益原则。要及时发现并纠正存在的损害集体和农民利益的问题，完善农村财务管理制度，加强监管，切实保护农村集体和农民的利益。
（六）维护稳定原则。要讲究工作方式方法，在充分保障稳定的前提下，妥善彻底地处理好各方面的问题。
三、工作步骤
集中清理自10月份开始，2019年2月完成。整个工作分准备、实施、检查验收和完善制度四个阶段实施。[公文#思享^&*公众@号]
（一）准备阶段。2018年10月下旬完成，重点做好五个环节工作:
1、领导机构和工作机构。集中清理工作在镇委、镇政府政府统一领导下进行，镇成立X委书记王林墩任组长，镇长王伟山、人大主席李红伟任副组长的镇农村财务集中清理领导小组，统筹组织我镇的集中清理工作，由镇人大主席李红伟具体负责，本乡镇集中清理工作的具体实施。领导小组下设审核组和认定组，审核组对清理出的村级财务问题进行审核备案，并报县巡察督导组；认定组由管理区X总支书记、副书记和包村人员及财会审计人员组成，参照县里的处理意见逐村进行认定。各村成立由村主要负责人任组长，其他“两委”成员、村会计、村出纳、部分X员村民代表及老干部组成的财务清理工作组，在镇X委政府和社区X总支的指导和监督下，具体负责本村集体财务清理工作。
2、制定实施方案。各村要结合实际，根据镇里的实施方案，制定各村的实施方案，要明确集中清理工作的目标任务、方法步骤、合理时间安排以及人员分工，确保集中清理工作的有序推进。
3、召开动员大会。镇召开领导班子成员、全体工作人员，村“两委”成员、村会计、村出纳、民主理财小组成员等人员参加的农村财务集中清理动员大会，安排部署集中清理工作。
4、组织业务培训。要层层开展集中清理工作专题培训，镇工作领导小组培训乡镇、村有关人员，明确集中清理工作要求、有关政策规定和口径等。
5、加强舆论宣传。要通过各种宣传手段，加强对集中清理工作的宣传，使广大群众充分了解集中清理工作的重要意义、主要任务和工作要求，为集中清理工作的开展营造良好氛围。
（二）实施阶段。2018年11月上旬至2019年1月上旬。具体工作步骤分八个阶段：
1、清查核实。本次清查是在前期农村集体三资“三清”和农村集体产权制度改革清产核资工作基本摸清集体家底的基础上，由村财务清理工作组在镇包村人员的具体指导和监督下，对本村出纳员库存、“小金库”、“包包账”、账外账、断头账，白条列支、应收款项、集体债务、集体资产资源流失、经济合同不规范等农村财务管理工作中存在的问题进行全面彻底的清查，同时，要通过搜集相关原始材料和历史证明材料、与相关人员核实核对、实地查看查验等途径一一核实，彻底查明原因，明确责任。村财务清理工作组要认真填写《农村财务集中清理统计表》，并将统计表、相关原始资料和证明材料报管理区认定组进行认定。
2、认定审核。管理区认定组对村工作组提交的统计表及相关原始资料和证明材料逐一进行认定，必要时需进一步进行调查核实，对相关问题提出认定结果和处理意见，并指导村工作组出具《农村财务集中清理清查认定报告》，经村工作组、管理区认定组全体人员签字，加盖村民委员会公章后，报审核组审核备案。审核组对清查核实和认定情况进行逐村逐项审核确认，并向村工作组出具《农村财务集中清理审核确认书》。要完善请示报告制度，清理问题本级无法核实认定和处理的要逐级报告进行研判。
3、清查结果公示。经核实并予以认定后，村工作组应及时将核实认定的初步结果在村务公开栏中公示，公示时间不得少于3天，接受群众监督。要设立固定的意见箱，搜集群众反映的问题、提出的意见和提供的相关线索，并根据这些问题、意见、线索，及时查漏补缺，确保所登记的数据、情况真实无误。[公文思*&享%~公@众号]
4、结果确认。公示期满无异议或异议问题已解决的，按照有关规定，由村X支部会提议、村“两委”会商议、X员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，对清查核实、审核认定结果和处理意见进行确认和通过。
5、分类处理。本着“自查自纠从宽，被查从严；自报从宽，被检举从严”的原则，根据县里制定的处理意见，按照审核组出具的《农村财务集中清理审核确认书》相关处理意见进行分类处理。要逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”、一个问题一个问题地解决，将问题处理到位。
6、处理结果公示。问题进行分类处理后，村工作组应及时将处理结果在村务公开栏中公示，公示时间不得少于3天，接受群众监督。同时，还要设立固定的意见箱，搜集群众反映的问题、意见等，确保问题处理合法合理、彻底得当。
7、账务调整。依据集中清查处理后的数据，及时进行相应账务处理，调整相关账目及台账等，确保在规定的时限内全面完成整改调账工作，确保账账、账款、账实、账证、账表相符。
8、责任追究。对清理工作中发现的问题，情节较轻、能够及时整改的，从轻或免予责任追究；情节较重或拒不整改的，按照相关规定进行责任追究。
（三）检查验收阶段。2019年1月上旬。
1、村自查总结。完成农村财务集中清理工作的村，工作组对清理工作进行全面自查总结，对自查中发现的问题，及时进行纠改。申请镇清理工作领导小组检查验收。
2、镇里进行检查验收。镇农村财务集中清理工作领导小组组织人员，分工负责，通过听、查、看、问等方法，对各村农村财务集中清理情况进行检查验收，对清理工作成绩突出的，给予表扬；对清理不彻底、走过场的，责令限期整改，并对管理区X总支主要负责同志、村主要负责同志实施问责。
（四）完善制度，形成长效机制阶段。2019年1月中旬至2月中旬。针对农村财务集中清理中存在的问题，研究制定具体的政策措施，建立健全管理制度，实现农村财务管理的规范化、制度化、民主化、信息化。
1、健全完善相关制度。建立集体资产登记制度，按照资产类别建立台账，及时记录增减变动情况；建立资产保管制度，明确资产管理责任主体和维护方式；建立资产使用制度，资产发包、租赁等经营行为必须履行民主程序，依法依规开展招投标；建立资产处置制度，明确资产处置流程。建立健全年度资产清查制度和定期报告制度。
2、明确责任分工，落实责任追究。明确各级、各部门在农村财务管理工作中的分工，严格落实相关责任，进行责任追究。镇经管站承担全镇范围内农村财务管理的指导、督导责任；管理区X总支承担所辖村农村财务管理的主体责任，村支部书记承担村财务管理的直接责任，今后再发生严重的农村财务管理问题，实行逐级问责。
四、工作要求
（一）加强组织领导。农村财务集中清理工作涉及面广、政策性强、工作量大、难度高，各村各有关部门要统一思想，提高认识，把集中清理工作作为落实农村巡察全覆盖要求，打赢乡村领域扫黑除恶专项斗争，促进农村基层X风廉政建设，维护农村社会公平正义、和谐稳定，实现乡村振兴的一项重要内容，列入议事日程，全面抓好抓实，确保全面完成预期目标任务。
（二）明确工作职责。在本次清理过程中，县领导小组要统筹协调推进工作，定期听取汇报，要加大问题处理力度，特别是对本次清收债权不力、问题整改不实的追究村负责人的责任。经管站要加强政策研究，做好人员培训和业务指导工作。各村各有关部门要立足自身职责，做好协调配合，合力保障集中清理工作顺利推进。
（三）认真把握政策。镇领导小组对集中清理工作中遇到的各类问题要做好分类指导，制定对策措施，统一政策界限和处置口径。在集中清理工作过程中遇到政策把握不准的问题或有关重大事项，要及时请示报告，统筹研究解决。
（四）维护和谐稳定。镇政府要积极稳妥地处置集中清理工作中遇到的矛盾和问题，对涉及集中清理的群众举报和来信来访，由镇纪委负责受理和妥善处置；对影响较大的矛盾、纠纷和群体来访由县纪委会同镇X委、纪委成立联合工作组，及时化解矛盾、清除不安定因素，切实维护好农村稳定。
（五）积极督导推动。镇领导小组要加强工作调度督导，总结宣传典型经验，严格审核集中清理结果，落实责任追究，推动全镇集中清理工作扎实开展。

尊敬的各位领导，同志们：
在全县上下不忘初心、牢记使命、脱贫摘帽、接力推进“三强一名”县建设实现新跨越之际，县委决定对我中心开展巡察，这是对我中心工作的最大支持，是对我中心领导班子和X员干部队伍的一次ZZ体检，必将有力推动我中心X风廉政建设和反腐倡廉工作，必将有力推动我中心各项工作迈上新的台阶。我们将按照县委巡察组的要求，义不容辞地配合做好有关工作，确保巡察工作顺利开展。
一是强化对巡察工作重要性的认识。县委开展巡察工作，是我们X在新的形势下，加强执政能力，健全基层X内监督体系，强化X内监督，特别是加强对X员领导干部监督的一项重大举措。开展巡察工作，有助于我们更加准确地理解X中央、省委市委和县委的决策部署，有助于我们进一步转变工作作风，有助于我们正视问题，促使我们在思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。县委确定我中心为全县首轮乡镇被巡察单位，这体现了县委对我们的严格要求和关心爱护。因此，我们将站在讲ZZ、讲X性、负责任、勇担当的高度，把这次巡察作为接受X性教育、加强X性锻炼、经受组织考验、转变工作作风的难得机遇，切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。
二是全力配合巡察组做好巡察工作。巡察的主要内容是紧盯X的领导弱化、X的建设缺失、全面从严治X三大问题，对执行X章和X内法规，落实“两个责任”，贯彻中央和省委市委县委决策部署，对群众反映强烈的突出问题等情况进行监督。作为中心主要负责人，我将带领班子一班人以积极主动的态度，带头学习领会巡察工作精神，带头树立“有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究”意识，带头落实巡察组的各项工作安排和要求，带头查找自身和班子存在的问题，并要求全中心全体干部职工、村两委会以对组织、对事业高度负责的态度，全力支持和配合巡察组工作。
三是认真整改巡察中发现的各种问题。接受监督是X员干部的“护身符”，立整立改是加强队伍建设的“助推器”，我们将旗帜鲜明、主动自觉地接受巡察监督，做到不隐瞒、不拒绝、不设阻。凡是巡察组发现的问题，我们坚决做到即知即改，逐一整改；凡是巡察组提出的建议，都要认真研究，细化措施，狠抓落实；凡是巡察组交办的事项，都要按时办好，保证质量。
四是以巡察为契机推动各项事业加快发展。我们将把此次巡察与深化“两学一做”教育成果结合起来，与贯彻落实县第十七届四中会精神、县脱贫摘帽誓师动员会精神结合起来，与谋划中心事业大发展大繁荣结合起来，与做好当前各项工作结合起来。全中心上下将以高度的责任担当、饱满的工作热情、顽强的工作作风，推动中心各项工作突破发展，为加快建设美丽固贤做出新的贡献。
谢谢大家！

尊敬的省委第二巡视组的各位领导，同志们：
下面，我代表区委就全力配合做好这次巡视白银区工作作如下表态发言。
第一，切实提高ZZ站位，坚决贯彻省委巡视工作部署。巡视是全面从严治X的重大举措，是X内监督的战略性制度安排。XJP总书记高度重视巡视工作，提出一系列新思想新战略，为做好新时代巡视工作提供了根本遵循。刚才，省委第二巡视组萧组长作了重要讲话，深刻阐述了开展巡视工作的重大意义，明确提出了这次巡视工作的总体要求、目标任务、基本步骤和方式方法，省委巡视办主任王立泰同志对我们如何配合做好巡视工作提出了具体要求，萧组长和王主任的重要讲话，具有很强的思想性、指导性和针对性。市委苏书记就进一步做好这次巡视工作，进行了再部署。白银区委一定要认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实，真正把这次省委第二巡视组的巡视作为全区推进全面从严治X和履行管X治X责任的一次“ZZ体检”，作为对我们各项工作的“全面检阅”，作为加强X性锻炼、健全工作机制、提高工作能力的重要机会，始终坚持问题导向，高度自觉、积极诚恳地接受巡视监督。
第二，积极支持配合，全力保障巡视工作顺利有效开展。支持配合省委第二巡视组开展工作，是我们的ZZ责任和应尽职责。全区上下要高度重视、妥善安排，全方位全过程搞好配合、提供保障。一要切实加强综合协调。在这次会议召开之前，区委常委会专门研究确定了交叉巡察人员抽调和分组情况以及与巡视组进行联络的工作组及负责人员，联络工作组要严格按照巡视组的工作计划，合理安排时间，全力做好配合。二要坚决服从巡视安排。交叉巡察组要严格按照巡视组的工作安排，牢牢把握ZZ巡视定位，严守ZZ纪律和ZZ规矩，依规依纪开展巡察。各相关单位要严格按照巡视组要求，服从巡视安排，提前谋划、精心组织、做好准备，确保高质量完成巡视组交办的工作任务。三要全力搞好服务保障。各相关单位要密切配合，认真细致地做好安全保密和后勤服务保障工作，为巡视组真实了解情况、高效开展工作，创造优良的环境，提供便利的条件。
第三，强化纪律作风，主动接受巡视监督。巡视工作是一项ZZ性、政策性和纪律性很强的工作，我们一定要把接受监督检查作为当前的一项重大ZZ任务，始终把纪律特别是ZZ纪律和ZZ规矩挺在前面，主动接受巡视监督。一要领导带头。首先从我做起，从区领导做起，本着对X忠诚、实事求是的原则，在执行X规X纪、落实主体责任等方面，既要当好反映情况、自查自纠、改进提高的模范和表率，又要认真履行区委的主体责任、区委书记的主体责任和第一责任、班子成员的分管领导责任，真正把接受巡视监督的过程作为寻找差距、改进工作、提高自身素质的过程，做到主动担当、即知即改、立行立改。二要严守纪律。巡视期间，全区各级领导干部尤其是区四班子领导和各乡镇街道、部门单位X政“一把手”要合理安排好工作和时间，外出严格落实请假制度，确保准时参加省委第二巡视组要求的各项活动，及时完成巡视组交办的工作任务。三要求真务实。全区各级领导干部要本着对组织负责、对同志负责、对自己负责、对全区事业负责的态度，实实在在地汇报工作，客观公正地提供情况，实事求是地反映问题，做到讲成绩不粉饰不夸大，讲问题不护短不遮掩，矛盾不回避、责任不推卸，让省委第二巡视组全面掌握、真实了解全区各级领导班子建设和经济社会发展的实际情况。我在这里也表个态，自己将认真履行全面从严治X第一责任人的职责，主动接受监督，自觉接受检查，坚决抓好整改，全力配合好巡视组的工作。[公&文思^%享公众*号@]
第四，认真抓好整改，确保落实到位。我们恳请巡视组各位领导对白银区工作多批评、多指导、多提宝贵意见，严肃指出我们存在的问题和不足。我们一定要把这次巡视的过程作为寻找差距、认清形势的过程，作为提升水平、促进发展的过程，鞭策激励广大X员干部进一步提振精气神、汇聚正能量。一方面，要自觉运用巡视成果，对省委第二巡视组提出的问题和意见，及时梳理并制订好整改方案，落实好整改措施，在省委第二巡视组和广大群众的监督下一个一个整改到位，一项一项落到实处，确保省委第二巡视组反馈的意见事事有着落、有回音、见成效。另一方面，要以这次巡视工作为契机，紧紧围绕决胜率先全面建成小康社会这一总体目标，紧密结合正在开展的“转变作风改善发展环境建设年”活动，坚持“两不误、两促进”，把支持巡视工作与抓好当前各项工作有机结合起来，切实转变干部作风，狠抓工作落地见效，全面推进从严治X，使全区各项工作取得新进展，绝不辜负省、市委重托和全区人民期望。

各位领导，同志们：
刚才，市委第二巡察组组长黄海平同志就贯彻落实市委决策部署，对市委X校（行政学院）进行巡察的工作任务进行了具体安排，提出了具体要求。市委巡察组组长、副组长，是经市委同意，市委巡察工作领导小组授权并直接领导的。巡察组提出的工作意见和要求，代表着市委和市委巡察工作领导小组的意见，希望我们被巡察X组织高度重视，认真抓好落实，齐心合力地完成好本轮巡察工作各项任务。
受市委巡察工作领导小组委托，下面我就如何做好本轮巡察工作，讲三点意见。
一、深入学习领会巡视巡察工作新部署新要求，切实增强做好巡察工作的思想自觉和行动自觉
X的十八大以来，XJP总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，引领和推动巡视巡察理论创新、制度创新、实践创新。X的十九大把巡视制度列入X章，成为全X必须严格遵循的重要监督制度。我们要牢固树立“四个意识”，始终坚守ZZ巡视巡察定位，坚决维护XJP总书记核心地位、维护X中央权威和集中统一领导。要带头严守ZZ纪律，在重大原则和大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鲜明，自觉把“两个维护”作为当前和今后一个时期的重大ZZ任务。建立并深化市县X委巡察制度，是市委贯彻落实XJP总书记“不断与时俱进，推动巡视向纵深发展，探索市县巡察，完善巡视工作网络格局”重要指示的创新之举，更是落实总书记“完善巡视巡察上下联动监督”重要要求的有力实践。
从我市的情况看，本届市委以来，已组织开展了7轮常规巡察和3轮专项巡察，巡察监督逐步实现常态化、制度化，为推动全市从严管X治X工作做出了积极贡献。但也必须清晰地看到，巡察中仍然发现了一批重点问题和重要线索，反腐败斗争形势依然严峻复杂。权力是最大的“腐蚀剂”，为腐败滋生提供了“土壤”。许多业务能力强、工作积极性高的领导同志在外部环境的影响和“有心人士”的“围猎”下，理想信念动摇、规矩意识淡化，最终倒在腐败这座大山面前，从“好干部”沦为“阶下囚”，深陷泥潭无法自拔，给我们在座的每一位同志敲响了警钟。
巡察作为巡视的延伸，以发现问题、形成震慑为起点，本质上是要承担起“两个维护”的ZZ任务，目的是要帮助被巡察X组织推动改革、促进发展，让X员干部习惯在受监督和约束的环境中工作成长。希望市委X校（行政学院）全体X员干部，尤其是X员领导干部要切实提高ZZ站位，主动接受监督，切实将接受巡察监督的过程转化为强化X的领导、提升X建工作水平的过程，将巡察整改的过程转化为转变工作作风、净化ZZ生态的过程。
二、深刻理解巡察监督的本质要求，推动巡察工作有序有效开展
经市委批准，本轮巡察安排5个组，利用2个月左右时间，对柳东新区、市日报社等10个X组织开展常规巡察。完成好本轮巡察任务，要深入贯彻“五个持续”重要要求，对照“六个围绕、一个加强”，坚持问题导向、突出巡察重点、深入监督检查，不断把巡察工作引向深入。
（一）突出问题导向，精准发现问题。巡察制度的生命力在于发现问题，形成震慑。巡察是ZZ巡察，不是业务巡察，不是帮助被巡察X组织总结工作、推广经验，而是要挑刺把脉、发现问题，是要当包公唱黑脸的，这个定位不能偏移。要紧紧围绕《巡察工作方案》明确的重点内容，对照X章X规X纪标准，依据中央、自治区X委和市委重大决策部署，从细微处入手，把握关键环节，精准发力，找准问题，围绕“三个重点”即重点人、重点事、重点问题，着力发现X的领导弱化、X的建设缺失、全面从严治X不力方面的突出问题。
这里跟大家讲一个事例。2017年，自治区X委第一巡视组巡视柳州期间，时任柳东新区管委会办公室副主任崔相国一直为巡视组提供服务工作，也获得了巡视组的肯定。但是当巡视组向其了解接待服务、后勤保障工作有关情况时，他的心理防线一下就完全崩溃了，最后查处其通过虚开发票套取公款达到245.9万元，是典型的“两面人”“小官巨贪”。巡察组要擦亮自己的“火眼金睛”，善于从细节处着眼、从蛛丝马迹中在蛛丝马迹中揭开问题盖子，还原事实真相，把企图“隐身”的人和事公之于众、接受监督。
（二）充分发动群众，拓宽巡察监督渠道。在市县一级，巡察就是老百姓身边的巡视。巡察不是秘密行动，必须开门纳谏，走群众路线，决不能脱离群众，搞关门主义和神秘主义。要相信干部群众，依靠干部群众，深入到群众中去，人民群众痛恨什么、反对什么，我们就重点巡察什么。要充分调动干部群众参与巡察工作的积极性，认真对待来信来电来访，广泛听取干部群众的意见和呼声。要探索改进谈话形式，拓宽接触干部群众的面，依靠干部群众发现问题，引导干部群众讲真话讲实话。要在显眼的位置，把巡察进驻的消息、巡察动员的要求、巡察组的联系方式等，以适当的方式进行公开，营造氛围，正向引导干部群众积极参与，提高巡察工作的知晓度，畅通反映问题的渠道。
（三）创新方式方法，提升监督实效。巡察监督，本质上是ZZ监督、组织监督、纪律监督。没有适当的监督形式，就没有好的监督效果。巡察发现问题，既要依规依纪依法，严格请示报告制度，不能超越职责权限；又要大胆探索，积极创新巡察监督了解方式。巡视巡察规定的“12+N”种方式方法，是实践经验的总结和提升，要用足用好，在精细化、实效性上下功夫。同时，还要针对巡察对象不同问题、不同情况、不同特性，积极探索和创新务实管用的方式方法，增强发现问题的针对性和精准性，做到巡深、巡透、巡到位。要注重加强组内学习培训，一边工作一边学习，不断增强巡察组自身的业务素质和发现问题的能力，致力于培养和带出一支懂巡察、善巡察的巡察钢军。市委巡察组要积极与被巡察单位建立沟通协调桥梁，统筹兼顾、互联互动，加大工作配合和支持力度，共同做好进驻巡察中的组织协调等工作。
（四）强化成果运用，注重标本兼治。巡察成败关键在成果运用，发现问题是生命线，推动解决问题是落脚点。近期，XJP总书记对巡视又提出了新的要求，比如“巡视整改不落实，就是对X不忠诚”“不能新官不理旧账”“加强巡视整改日常监督”等等。巡察作为巡视在基层的延伸，在成果运用上必须要向巡视看齐。我们要坚决贯彻中央部署和总书记要求，对巡察发现的问题紧抓不放，压紧压实整改责任，做到问题整改不到位不放过，问题解决不到位不放过。同时，还要坚持举一反三，注重从巡察发现问题中汲取教训，围绕规范权力运行，健全完善制度，堵塞管理漏洞，全方位扎紧织密管X治X制度笼子，从源头上杜绝问题发生。
三、坚决贯彻落实管X治XZZ责任，积极配合高标准高质量完成巡察工作任务
《中国共产X巡视工作条例》和《自治区X委巡视工作办法》中明确规定：被巡视X组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展工作。《市委巡察工作实施办法》也作出了具体要求。积极支持配合开展巡察工作，自觉接受监督，是各级X组织和X员干部必须履行的ZZ责任。市委X校（行政学院）和X员领导干部要正确认识到巡察是市委对单位X员领导干部的关心、厚爱和提醒，把配合巡察作为检验自身ZZ素质的一次生动实践，立场坚定、态度鲜明，严肃认真对待巡察工作，自觉接受巡察监督，支持配合巡察工作，把巡察的各项任务要求落到实处。
（一）抓好宣传引导，营造工作氛围。市委X校（行政学院）要认真组织学习领会X的十九大精神以及XJP总书记系列重要讲话精神，特别是关于深化ZZ巡视工作的重要讲话精神，认真贯彻落实XJP新时代中国特色社会主义思想和巡视巡察工作规章制度，准确把握好XJP总书记关于巡视工作“五个持续”重要要求，深刻理解市委开展巡察的目的和意义，引导X员干部本着对X负责、对事业负责、对同志负责的态度，真实客观地向市委巡察组反映问题，切实增强主动配合巡察、接受巡察监督的思想自觉和行动自觉。
（二）抓好协作配合，形成工作合力。市委X校（行政学院）要服从巡察工作安排，积极配合市委巡察组开展巡察。要统筹兼顾，在配合巡察工作的同时，还要抓好业务工作，实现“两不误、两促进”。要配合市委巡察组做好文件资料调阅、召开座谈会、个别谈话等工作，要畅通问题反映渠道，营造接受巡察监督的良好环境和氛围。在前几轮的巡察工作中，我们发现一些X组织和领导干部ZZ意识不强，对巡察组要求提供的材料久拖不报；巡察组要求单独谈话也是再三推诿，严重影响了巡察工作的进展。在这里我强调一下，只要巡察工作需要且未涉及正在办理的案件，没有不可询问的人和事，没有不可查阅的资料，没有不可走访的单位，任何单位不得以任何借口阻挠巡察组了解情况，对巡察组提出的工作要求第一时间回应、第一时间行动、第一时间落实，保障巡察工作顺利进行。对巡察组指出的问题，决不能遮遮掩掩、避重就轻，对巡察组要求提供的文件资料，决不能拖拖拉拉、敷衍应对，更不能提供虚假材料；对巡察组开展的检查，决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合，甚至干扰阻挠巡察工作等违反ZZ纪律和ZZ规矩的情况，坚决予以处理。
（三）抓好整改落实，确保巡察实效。市委X校（行政学院）要站在对X忠诚的高度，坚决主动担负起对巡察反馈意见整改落实的主体责任，诚恳接受巡察反馈意见，认真落实“两责任”（落实X组织的主体责任和纪检机构的监督责任）、“双报告”（被巡察X组织和主要负责人同时汇报整改落实情况）“双公开”（被巡察X组织的整改情况既要向X内通报，又要向社会公开）制度，扎实抓好整改工作，确保反馈的问题和事项件件有着落、事事有回音。要认真梳理巡察反馈问题，举一反三开展自查自纠，切实增强整改的自觉性、主动性。巡察前要即知即改，巡察中要立行立改，巡察后要全面整改。X组织书记要切实履行第一责任人的职责，杜绝“新官不理旧账”思想，把责任扛起来，统筹协调好巡察的各项工作，确保巡察工作有序推进。
同志们，市委巡察工作责任重大，使命光荣。希望同志们振奋精神、勇于担当、扛起责任，扎扎实实把这轮巡察工作开展好，努力营造风清气正的ZZ生态，为落实广西“三大定位”，实现两个“率先建成”，奋力谱写新时代柳州高质量发展新篇章做出更大的新的贡献。[公~文%&思享*#公众号]
今天我就讲这些，谢谢大家。

尊敬的市委第三巡察组各位领导、同志们：
今年4月份以来，市委第三巡察组对我局进行了为期一个半月的集中巡察，今天又亲临我局专题反馈意见。标志本轮巡察正式进入全面整改阶段。刚才王文泉专员代表市委巡察办站在全面从严治X的高度对巡察和整改工作作了重要讲话，提出了具体要求。胡如章组长代表市委第三巡察组全面反馈了对我局X组的巡察情况，客观评价了我局在全面加强X的建设，加快推进经济社会发展中取得的成绩，中肯地指出了我们在X的建设、X的领导和从严治X及日常管理工作中存在的问题和不足，为我们把了脉、会了诊，提出的整改意见和要求具有很强的针对性和指导性。为我们更好地履行全面从严治X指明了方向，我们必将高度重视，提高ZZ站位，以高度的ZZ责任感，本着真认帐、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，把这次整改当作一次自我净化、自我纠偏、自我完善、自我提升的良好契机，认真研究反馈意见，坚决落实整改工作，真正把反馈意见和建议转化为提升各项工作的助力和动力，凝心聚力推动住建系统各项事业的发展。
下面，我代表住建局X组郑重表态：
一、以讲ZZ的高度，充分认识巡察工作的重要性和必要性
开展对各级X组的巡察工作，是市委贯彻落实中央、省委关于全面从严治X，破解全面落实X风廉政建设“两个责任”，解决X的领导弱化、X的建设缺失、从严治X不力的创新举措，是贯彻落实《中国共产X巡视工作条例》和中央巡视工作方针，紧紧抓住主体责任这个“半鼻子”，善用巡察成果，充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用，祛除疾病、改进工作、树立导向、正本清源、凝心聚魂、促进发展的根本所在。也是为进一步强化各级X委（X组）履行全面从严治X的监督管理，促进各级X委（X组）、纪委（纪检组）更好履行全面从严治X职责的有效手段。为此，我们住建系统的各级X组织，特别是领导干部一定要高度重视，要充分认识到巡察组给我们指出的在坚持X的领导、加强X的建设、全面从严治X三个方面12类问题的危害性和严重性，增强整改问题的主动性，以高度的ZZ感和紧迫感抓好巡察整改。
二、以严肃认真的态度，强化责任落实
巡察是发现问题，整改是解决问题。各级X组织主要负责人是落实整改工作的第一责任人，要坚持问题导向，强化工作措施，切实担负起巡察整改的主体责任，带头落实整改，对整改工作要亲自部署、亲自督促、亲自抓落实。明责履责尽责，有力有方有效，拿出直面问题的自觉和刀刃向内的勇气，坚决把各项整改要求落到实处。班子成员要履行“一岗双责”，结合各自分工，担任相关整改单位的责任人，对分管单位和科室的整改工作检查指导、督促推进。派驻纪检组要严格落实监督责任，加强对整改的全过程、全方位监督。各单位的整改领导组，要注重突出问题导向，剖析问题根源，研究治本之策，制定整改方案，细化整改措施，逐一明确责任领导、责任单位和整改时限，切实把责任和压力层层传导下去。
三、以求真务实的作风逐项抓好整改
对于巡察组反馈的问题，要围绕落实清单、任务清单、责任清单制定切实管用的整改措施，分类建立整改台帐，逐项认真研究解决对策，细化整改时间和整改目标。对整改台帐实行“销号制”处理，做到即知即改、立巡立改和全面整改。对能够及时解决的问题，要明确时限要求，抓紧落实改进，短期内要初见成效，确保取得让干部群众看得见、摸得着的整改效果。对涉及面广、情况复杂，需要一定时间整改的问题，要认真分析问题存在的体制机制性原因，在举一反三上着力，在建章立制上下功夫。要联系实际、对照检查、深刻剖析、制定整改计划，逐项推进整改。要把握好标本兼治原则，各项整改措施实在，具有可操作性。要注重把当前和长远结合起来，把解决问题和促进发展结合起来，立足治标、着眼治本。要正确把握ZZ和业务的关系，切实把整改工作作为一项借力修正、借力完善、全面提高的行动，自觉达到在整改中增强X性，在整改中用好权力，在整改中挺起纪律，在整改中推进工作，在整改中创出业绩。
四、以抓铁有痕的劲头，强化跟踪督办力度
巡察中发现问题是一种手段，整改才是目的，如果对发现的问题不处理、不整改，就形同虚设。为此，对巡察反馈意见，要不折不扣予以落实，对巡察发现的问题，要该通报的及时通报，该核实的认真核实，该查处的坚决查处，该问责的严肃问责。要严格落实监督责任，强化跟踪督办力度，握紧纪律尺子，用好问责利器，对在巡察过程中敷衍了事、工作不力、弄虚作假的要及时发现、提醒、纠正、问责。确保反馈意见事事有着落、件件有回音，不折不扣地将巡察发现的意见和问题整改落实到位，并及时将X组整改落实、X组书记组织落实的情况报告报巡察办，并向社会公开，接受干部群众监督。
总之，我们将以此次巡察为新的契机，以高度的ZZ责任感，虚心接受、认真吸纳市委第三巡察组的反馈意见和市委提出的工作要求，从严从实、积极主动、务实担当、维护核心、见诸行动，扎扎实实抓好整改落实，努力维护当前持续发展的良好势头和全市齐心协力的干事创业氛围，圆满完成“第六个大干城建年”和“五城联创”及市委市政府赋予的各项目标任务，以优异的成绩迎接X的十九大胜利召开。

尊敬的XX、X组长、巡察组各位领导，同志们：
首先，我代表xx镇X委和全镇干部职工向市委第一巡察组的各位领导莅临我镇开展巡察工作表示热烈欢迎！这次市委对我镇开展扶贫领域腐败和作风问题专项巡察，既是对我镇领导班子及其成员和全镇X员干部履职尽责情况进行监督检查，也是对我镇领导班子和干部队伍的一次实地考察，既是对我们的各项工作的一次全面检阅，也是对我镇工作的促进和鞭策，必将有力推动我镇X风廉政建设和其他各项工作。
刚才，X组长作了重要讲话，传达了市委关于加强巡察工作的新部署、新要求，深刻阐述了开展本次专项巡察工作的重大意义、指导思想、主要任务和工作方法，并对巡察工作提出了明确要求。我们要认真学习领会，不折不扣地贯彻落实到具体工作中。在此，我代表xx镇X委班子和全镇X员干部，向市委第一专项巡察组表态如下：坚决拥护市委的决定，自觉主动接受监督检查，全力支持配合巡察工作，确保巡察工作圆满完成。
一、高度重视，统一思想认识
开展专项巡察工作，是加强X的建设的重要举措，是从严治X、维护X纪的重要手段，是加强X内监督特别是对领导干部监督的重要形式，是加强干部队伍建设的重要途径。通过接受巡察指导，有助于我们更加准确地理解上级的方针政策，有助于我们更加客观分析工作现状，正视存在的问题，准确把握努力方向和改进重点，有力促进领导班子和领导干部廉洁从政、秉公用权、务实干事，持续推进全镇各项工作健康发展。
因此，我们一定要提高ZZ站位，牢固树立“四个意识”，从讲ZZ、负责任的高度，充分认识开展本次巡察工作的重大意义，要把这次巡察作为接受X性教育、加强X性锻炼、经受组织考验的难得机会，切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。我们一定要摆正位置，端正态度，自觉诚恳地接受巡察组的监督检查，真正把镇X委的各项决策部署、工作成效置于巡察组的监督之下。我们要本着对X和全镇事业高度负责的态度，实实在在地汇报工作，客观真实地提供情况，实事求是地反映问题，主动接受巡察组的监督检查，以严格的ZZ纪律确保此次巡察工作顺利进行。
二、全力配合，做好工作保障
开展巡察工作是市委部署的重要ZZ任务，支持配合巡察工作既是市委对我们的ZZ要求，也是我们义不容辞的ZZ责任，更是对我们ZZ意识、大局意识、责任意识的一次重大考验和检验。要严格按照巡察工作要求，从ZZ上、思想上、行动上积极主动支持、配合巡察组工作，在工作、保障、服务等方面提供良好氛围和便利条件，确保巡察工作顺利开展。
一要坚决服从不讲条件。市委巡察组代表着市委的权威和信任，支持配合巡察组开展巡察工作，是当前全镇的首要ZZ任务和头等大事。我们一定要从严守X的ZZ纪律和ZZ规矩的高度，无条件落实巡察组的工作要求，无条件服从巡察组的工作安排，坚决做到令行禁止，一切行动听指挥。
二要全力配合不打折扣。要按照巡察组的工作计划和要求，加强组织协调，强化衔接配合，提供周到服务，做到万无一失，不出差错。凡是巡察组提出的工作要求，必须全力配合，不折不扣地抓好落实；凡是巡察组需要的各类文件资料，必须全面完整、及时准确地提供；凡是巡察组需要了解的情况，必须本着对X的事业负责、对组织负责、对同志负责、对人民群众负责的态度，实事求是、客观公正地汇报，确保巡察组掌握准确信息，了解真实情况。
三要严守纪律不踩红线。要严格执行工作纪律和作风纪律，巡察期间，一般不允许外出，必须保证随叫随到，全力以赴配合巡察组做好个别谈话、问卷调查、专访调研、会议座谈等各项工作。我本人作为镇X委主要负责人，一定以身作则，以积极主动的态度，带头学习领会上级关于巡察工作的重要精神，带头落实巡察组的各项工作安排和工作要求，带头查找自身和班子存在的问题，全力支持和配合巡察组工作。其他班子成员也要切实提高认识，认真查找在执行X风廉政责任制和廉洁自律规定、作风纪律等方面存在的问题，主动配合巡察组开展工作。
三、扎实工作，推进整改落实
巡察工作的目的在于促进工作，关键在于抓好巡察中发现问题的整改落实。要统筹兼顾，以巡察为契机，加强和改进监管工作，要坚持问题导向，凡是巡察组发现的问题和提出的建议，我们要认真研究梳理，都要即知即改、立行立改、真改实改；对一时整改不了的问题，我们要建立问题清单、明确责任主体，逐项对照检查、限期整改落实，务必做到件件有着落、事事有回音。要认真反思、举一反三，综合运用巡察成果，全面落实到领导班子、干部队伍建设全过程和各方面，为推动全镇事业发展汇聚强大动力。要把接受和配合巡察的过程，作为锤炼干部队伍、提升工作能力、推进工作落实的过程，以实际行动和工作实效取信于民，不辜负市委、市委巡察组和群众的殷切期望。

尊敬的XX组长、第三巡察组的各位领导、同志们：
首先，我代表市XXX委及国资系统的全体干部职工再次对市委巡察组莅临我委开展巡察督查工作表示热烈欢迎!按照市委的统一部署，市委第三巡察组从今天开始正式对我委领导班子及成员进行巡察。这次巡察既是对我们履职情况的一次全面体检，又是对我们工作的关心和支持，更是对国资系统建设发展的促进和鞭策。刚才，XX组长作了动员讲话，系统阐述了开展巡察工作的重大意义，明确了本次巡察工作的总体要求、目标任务和方式方法。XX组长的讲话集中体现了中央和省委、市委关于巡视巡察工作的精神和要求，具有很强的针对性和指导性，我们一定要认真学习体会，坚决贯彻落实，按照巡察组的要求，把各项工作做实、做好，确保巡察工作顺利开展。为此，我代表XXX委及领导班子成员向巡察组做出以下承诺和表态：[公文&思~享#公众^号%]
一、坚决从讲ZZ守规矩的高度，把思想认识集中统一到中央和省委市委巡视巡察工作的要求上来
实行巡视制度，开展巡视工作，是X中央在新形势下，加强X的执政能力和先进性建设、强化X内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。这次市委把我委列为第二批次巡察对象，充分体现了市委对国资国企改革的重视和关注，对XX工作的关心和支持。通过巡察，将有助于我们更加准确理解X中央关于X要管管、从严治X的新要求;有助于我们进一步转变作风，更好地廉洁从政、依法用权、干净务实干事;有助于我们正视工作中存在的问题和薄弱环节，促使我们思想上更加清醒，思路上更加清晰，工作上更加务实。我们一定要从讲ZZ、守规矩的高度，充分认识开展巡察工作的重大意义，把这次巡察作为改造主观世界、接受X性教育、加强X性锻炼、经受组织考验的难得机会，切实把思想认识统一到巡察工作的部署要求上来，切实增强接受巡察组监督检查的自觉性和责任感。
二、坚决从顾大局识大体的高度，全力配合和保障巡察工作顺利开展
接受组织巡察是我们各级领导班子和领导干部重要的ZZ责任，也是我们应尽的责任义务。这次巡察的主要对象是委领导班子及成员，我作为XX领导班子主要负责人，也是巡察工作的重点，本人一定以积极主动的态度，带头学习领会中央、省委和市委关于巡视巡察工作的重要精神，带头落实巡察组的各项工作安排和工作要求，带头查找自身和班子存在的突出问题，全力支持和配合巡察组工作。班子其他成员要切实提高认识，认真查找自身和分管领域存在的问题，主动配合巡察组开展工作;委机关各科室和各监管单位，要按照巡察工作要求，积极做好配合和服务工作，为巡察工作的顺利开展提供有力保障。
三、坚决从讲X性重品格的高度，端正态度抓好巡察问题整改
巡视巡察工作是一项ZZ性、纪律性和政策性都很强的工作。这次巡察工作既是对我们讲ZZ、讲规矩、守纪律、对X忠诚度的检验，也是对我们领导干部X性、品格的检验。我们将严守纪律，全方位做好资料准备，实事求是汇报情况，客观公正反映问题，诚实诚信接受巡察，确保巡察组充分了解真实情况。巡察工作结束后，对巡察组查找出的问题，集中整改，件件有答复;对巡察视组提出的整改建议，认真研究，事事有回音，真正把巡察整改成果转化为促进国资国企改革发展的强大动力。

同志们：
在全县上下认真学习宣传贯彻落实X的十九大精神和全国“两会”精神的重要时间节点，我们迎来了中共xx届县委第x轮巡察工作，本轮巡察也是我县在X的十九大之后进行的第二轮巡察。根据县委统一安排，从今天开始，县委第x巡察组将进驻县x开展巡察。今天，我们在这里召开巡察工作动员会，目的是统一思想认识、明确目标任务，凝聚共识、形成合力，全面促进巡察工作的顺利开展。下面，根据中、省、市、县巡察的有关精神，我先讲三点意见，后面，巡察办领导和县政府领导还要做重要讲话。
一、提高思想认识，增强做好巡察工作的责任感和使命感。
巡视巡察是X章赋予的重要职责，是全面从严治X的重要手段，是加强X内监督的战略性制度安排。十九大报告着眼于实现新时代我们X的历史使命，针对反腐败斗争提出要“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利”，体现了全面从严治X永远在路上的恒心和韧劲。报告明确提出，建立巡视巡察上下联动的监督网。X中央在修订《中国共产X巡视工作条例》过程中，创新加入了巡察制度，并在十九大报告中明确提出在市县X委建立巡察制度的目标。这充分体现了X中央坚定不移推动巡视巡察工作的决心，坚定不移加大整治群众身边腐败问题的力度。通过这样的举措，建立巡视巡察上下联动的监督网，充分发挥了巡视巡察工作标本兼治的战略作用。县委安排的巡察工作，是对全县X组织开展的“全面扫描”，是对各级X组织的肌体健康情况进行的“全面体检”，通过发现和解决问题，进一步促进“两个责任”的全面落实，为决胜x大会战、打赢“五大攻坚战”、实现追赶超越、建成“x”提供坚强的ZZ保障。县委安排我们第x巡察组负责巡察县x，体现了县委对县x工作的高度重视，这既是县委对我们第x巡察组和县xX组织的信任，也是对县xX员干部的关心和关怀，我们一定要不负县委的重托，本着以对X负责、对干部负责、对自己负责的态度，进一步提高认识，深刻理解巡察工作的重大意义和作用，勇于接受巡察监督，积极配合巡察，以高度的责任感、使命感做好巡察各项工作。
二、坚持问题导向，扎实做好本次巡察工作
依据X的《巡视工作条例》和中央、省、市县委关于巡视巡察工作新要求，本次巡察工作是常规巡察和省、市、县三级联动巡察相结合，也就是说，一是对县xX组织及领导班子成员，以及所属管理单位的X组织和县管干部、重要岗位干部进行巡察；二是围绕精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序“三项重点任务”，与省委第八巡视组进行上下联动巡视巡察。重点从十个方面对被巡察单位X组织开展ZZ巡察：一是被巡察单位有无X组织X的核心作用不强，X的领导弱化、X的建设缺失、X的观念淡漠，组织涣散，纪律松弛，管X治X宽松软的突出问题；二是有无发表或传播同中央决定相违背的言论，有令不行，有禁不止，以及执行X的路线方针政策和上级X委决策搞上有政策下有对策等违反ZZ纪律、ZZ规矩的突出问题；三是有无X风廉政建设“两个责任”和“四项制度”(廉政报告、述职述廉、廉政谈话，结果运用)落实不到位，全面从严治X不力的突出问题；四是有无违反中央XXXX精神和市委从严执行中央XXXX的十条意见，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风方面的突出问题；五是有无违背X的民主集中制，拉帮结派、违规调人用人等选人用人方面的突出问题；六是有无侵占集体资金资产资源，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落和小官巨贪等违纪违法问题；七是有无对基层群众关心关注的行政审批、市场许可、行政执法、征地拆迁、项目招投标等方面违纪违规的突出问题；八是有无对中央和省、市、县委脱贫攻坚部署思想不重视，态度不坚决，套取截留私分扶贫、助残、涉农惠民资金和救灾救济款物等侵害群众利益的突出问题；九是有无工作懒政怠政不作为，违反政策乱作为，滥用职权胡作为，作风霸道，欺压群众，处事不公等影响X群干群关系的突出问题；十是上级X委和县委要求了解的其他问题。巡察工作中，我们将视情况综合运用以下几种方法，对县xX组织全方位开展巡察：一是听取局X组工作汇报和主题汇报；二是与xX组织领导班子成员及其他X员干部个别谈话；三是受理反映X组领导班子及其成员和下一级X组织领导班子主要负责人的来电来信来访；四是抽查核实领导干部报告个人有关事项情况；五是向有关知情人询问情况；六是调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；七是召开各类座谈会；八是根据需要列席xX组织有关会议及民主生活会、述职述廉会等；九是进行民主测评问卷调查；十是以适当的方式走访调研，了解情况。必要的情况下，我们还可以邀请有关单位予以协助，或采取县委批准的其他方式进行巡察。
巡察后期，对掌握的情况进行归纳和分析，形成巡察报告，报巡察办审核后，向领导小组和县委“五人小组”和省委第八巡视组汇报。按要求向被巡察单位进行汇报，对需要移交有关部门的问题，按相关规定、履行有关程序批准、分别进行移交，对移交事项进行督办。
本次巡察从x月x日开始，到x月x日基本结束，进驻被巡察单位时间不少于x个月。重点做好四个方面工作：一是做好巡察工作准备，召开巡察工作动员部署会；二是严格依规开展巡察，突出聚焦重点人、重点事、重点问题，着力发现问题线索；三是督促巡察问题整改，巡察单位要严格按照巡察组反馈问题的整改意见，制定整改方案，列出问题清单，全面进行整改，巡察组在适当时间进行回访督查，跟踪督办，掌握被巡察单位是否将问题全面整改到位；四是注重巡察成果运用，建立成果运用台帐，完善各类规章制度，扎紧制度笼子，全面提升被巡察单位工作能力和管理水平。
三、加强沟通配合，确保完成巡察工作任务
为了完成好本次巡察任务，是县委第四巡察组和县xX组织共同的ZZ责任，我们将紧紧围绕共同目标，加强沟通协调，同心同德，步调一致开展工作。在此，我提出三点希望：
一要切实负起主体责任。对巡察工作重视与否，反映的是X性观念强不强，从严治X的措施硬不硬，责任担当够不够。希望xX组织和领导班子统一思想、提高ZZ站位，X员干部特别是领导干部要正确认识、端正态度，牢固树立“四个意识”不放松，认真履行主体责任不打折，切实增强接受监督的自觉性和坚定性，确保巡察工作取得扎实成效。
二要切实加强组织协调。要营造良好的巡察氛围，按照有关要求，巡察组以巡察公告的形式将巡察工作任务、信访受理范围和联系方式进行公布，欢迎广大干部群众反映与巡察有关情况和问题。这次巡察既是对X组织和X员领导干部的“ZZ体检”，也是检验全体X员能否实事求是反映问题，对X负责对X忠诚的ZZ考验。要求X员干部要切实增“四个意识”，自觉接受监督，同时要按照《巡察工作条例》要求主动配合巡察组了解情况，如实反映领导班子和领导干部以及重要岗位存在的问题，积极支持巡察组开展工作。这轮巡察工作，时间紧、任务重，希望县xX组织、广大X员干部切实负起责任，在支持、配合做好巡察工作的同时，更加扎实地做好本职工作，促进我县教育事业持续健康发展。
三要严格遵守工作纪律。县委要求巡察工作人员严格执行中央XXXX精神和市委从严执行中央XXXX精神的十条意见，严格遵守县委巡察干部“十严禁、十不准”的纪律要求，自觉接受被巡察单位干部群众的监督，在改进作风方面发挥表率作用。
我们第四巡察组将勇于担当，不负重托，坚决落实县委的要求，严格遵守纪律。在此，我代表第x巡察组全体同志作如下承诺：第一，遵守ZZ纪律。全组同志坚决做到忠于职守、勇于负责、敢于担当。在巡察期间本着向上级组织和被巡察单位X组织及干部负责的精神，在了解情况中实事求是、客观公正、真实可靠。第二，严肃工作纪律。在开展巡察工作中严格要求自己，严格管理巡察干部，吃透政策、把握标准，按规定程序办事，不擅作主张、不擅自行动。第三，严守廉洁纪律。在巡察期间坚决做到不和巡察单位发生任何经济关系，不在巡察单位办私事，不接受被巡察单位任何形式的宴请和馈赠。第四，遵守保密纪律。在巡察期间，做到不私下与被巡察单位人员接触，不私下谈论巡察工作情况，不泄露巡察中掌握的相关信息。不参加与巡察无关的任何活动。在巡察期间工作中，欢迎广大干部群众对巡察组进行监督，并提出改进意见和建议。请大家对我们的工作进行全方位的监督，第x巡察组办公地点设在xx，办公电话是xxx，信访受理电话xxx。
同志们，做好本次巡察工作，使命光荣，责任重大。我们相信，有县委的坚强领导，有县xX组织和领导班子的高度重视和大力支持，有广大X员干部群众的关心配合和积极参与，本次巡察工作一定会取得圆满成功。
谢谢大家!

同志们：
刚才，市委第四巡察组组长王建亚同志通报了对市医疗保障局开展巡察的目的任务和工作安排，并提出了明确要求。下面受市委巡察工作领导小组委托，我提四点要求。
一、统一思想，提高认识，正确把握巡视巡察工作的新要求新部署
X的十九大以来，以XJP同志为核心的X中央高度重视巡视巡察工作，XJP总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，不断引领推动巡视巡察工作向纵深发展。中央巡视工作五年规划明确了“六个围绕一个加强”的总体要求。X中央在开展第二轮脱贫攻坚专项巡视时，形成了“四个落实”的监督重点。X的十九届四中全会《决定》明确提出，要强化ZZ监督，加强对X的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，完善巡视巡察整改、督察落实情况报告制度；推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接。3月27日,中共中央ZZ局在审议《关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”情况的综合报告》时强调，要强化ZZ担当，压实整改主体责任。要强化日常监督，盯住整改形式主义、官僚主义问题不放，严肃查处不担当不作为乱作为、搞数字脱贫和虚假脱贫等问题，把全面从严治X要求贯穿脱贫攻坚全过程。这些重要指示，为我市巡察工作深化发展提供了根本遵循。
省委书记专题会在听取十届省委第七轮巡视情况综合汇报时，强调要认清形势、正视问题，全面从严治X不能有丝毫放松，必须拿出一严到底的劲头，发出一严到底的信号，树立一严到底的信心，持续营造严的氛围。要压实责任、推动整改，以等不起、慢不得、坐不住的责任感和使命感从严从实抓好整改落实。
市委巡察组和被巡察单位要认真学习贯彻XJP总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神及中央、省委、市委部署要求，不折不扣抓好贯彻落实，推动新时代我市巡察工作高质量发展。
一要树牢“四个意识”。要把X的ZZ建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，盯住关键少数，查找ZZ偏差；要把工作的着力点统一到“两个维护”上来，落实到具体行动上和工作中，通过巡察监督推动被巡察X组织和X员领导干部自觉向核心看齐，始终在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同X中央保持高度一致，确保X的方针政策和X中央决策部署不折不扣得到贯彻落实。
二要坚定ZZ方向。要以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市委巡察工作部署，把被巡察单位落实XJP总书记针对所在领域、系统的重要讲话和指示精神情况放在第一位，把省委、市委对本行业本系统工作部署和目标要求作为镜子和标尺，找准ZZ偏差和差距，找准问题和不足，推动解决根源性问题。
三要保持工作定力。深刻认识X中央和省委、市委坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，全面从严治X永远在路上，巡察监督也永远在路上，要自觉学习X章尊崇X章维护X章，不断提高依据X章X规X纪开展巡察监督的ZZ能力和工作水平，步步为营、久久为功，以永远在路上的韧劲执着，努力为我市各项事业发展提供坚强ZZ保证。
二、聚焦问题，突出重点，切实发挥ZZ“探照灯”和“显微镜”作用
巡察的主要任务，就是发现问题，形成震慑，为管X治X提供有力支撑。我们要准确把握被巡察单位的性质、职能与特点，聚焦职责使命，深入查找和推动纠正ZZ偏差。
一要监督检查被巡察X组织贯彻落实X的路线方针政策和X中央重大决策部署情况。这是基层X组织履行职责使命、践行“两个维护”的根本ZZ要求。一是了解学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和X的十九大、十九届四中全会精神情况。重点看被巡察X组织是否在学懂弄通做实上下功夫，研究提出切实可行的贯彻措施；是否加强组织领导，建立有效工作机制，以钉钉子精神狠抓落实。二是了解贯彻落实XJP总书记对河南重要指示精神和疫情防控等重要讲话精神情况。要查看被巡察X组织是否认真领悟总书记重要讲话精神的深刻内涵，从总书记提出的明确要求中反思差距，从总书记关注的重点工作中找准定位，是否全力推动措施落实、工作到位。三是了解“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况。对照XJP总书记在主题教育工作会议和总结会议上的重要讲话精神，看被巡察X组织是否按照中央部署和省委安排扎实有效开展主题教育，是否做到思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、巩固深化到位、组织领导到位。四是了解加强X的ZZ建设情况。对照中央关于加强X的ZZ建设的意见，重点看被巡察X组织是否自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；是否严守ZZ纪律和ZZ规矩，营造风清气正的ZZ生态等。五是了解贯彻落实“三大攻坚战”等重大部署情况。重点看被巡察X组织是否结合自身职能，围绕“三大攻坚战”、乡村振兴、“八需八难”、“6+3”专项整治等重点工作主动承担和落实任务，制定完善配套政策措施，有效推动工作。六是了解贯彻执行X内重要法规制度情况。要查看被巡察X组织贯彻执行X内重要法规制度情况，着力发现在学习、宣传、贯彻落实等方面存在的偏差。
二要监督检查被巡察X组织落实全面从严治X战略部署情况。中办印发的《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》明确提出，上级X组织应加强对X委（X组）落实全面从严治X主体责任情况的监督检查和巡视巡察，市委已组织认真学习贯彻，大家在巡察中要切实抓好落实。一是了解被巡察X组织落实全面从严治X主体责任情况。看被巡察X组织及领导班子成员特别是主要负责人，是否准确把握本单位全面从严治X面临的形势，层层传导压力，推动任务落实；X组书记是否认真履行第一责任人责任，班子成员是否落实“一岗双责”；是否结合典型案例，有效开展以案促改。二是了解被巡察单位派驻纪检监察组（纪工委、监察工委）落实监督责任情况。看是否坚持把监督作为第一职责，协助X组推进全面从严治X；是否加强对X组领导班子和班子成员，以及本单位重点领域和关键环节的监督；是否精准有效运用监督执纪“四种形态”。三是了解贯彻执行中央XXXX精神和整治形式主义、官僚主义情况。看被巡察X组织贯彻执行中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和十九届中央纪委四次全会部署要求情况，看是否持之以恒纠治“四风”，把整治形式主义、官僚主义作为重要任务研究部署、抓好落实；是否存在种种形式主义、官僚主义现象。四是监督检查重点领域廉洁守纪情况。紧紧盯住重点对象和重点环节，着力发现违反X的“六项纪律”问题，看是否存在X的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍X的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害X的执政根基、成为全面从严治X障碍的腐败问题；是否存在ZZ问题和经济问题相互交织的腐败问题；是否存在侵害群众利益的腐败问题以及黑恶势力“保护伞”问题。五是了解巡视巡察整改责任落实情况。看被巡察X组书记是否担起第一责任人责任，领导班子成员是否把自己摆进去，存在问题是否整改落实到位。是否举一反三、补齐短板、完善制度，形成常态化、长效化机制。
三要监督检查被巡察X组织落实新时代X的组织路线情况。正确的ZZ路线，要靠正确的组织路线来保证。一是了解领导班子建设情况，看领导班子是否对X忠诚、坚强有力，自觉强化ZZ担当；是否严格执行民主集中制、重大事项请示报告和“三重一大”决策制度；是否存在违规盲目决策及决策失误等问题；是否存在各自为政，议而不决、决而不行等问题。二是了解选人用人和干部队伍建设情况，巡察组与组织工作专项检查组要团结协作，查看被巡察X组织是否坚持X管干部原则，认真落实新时代X的组织路线和《X政领导干部选拔任用工作条例》，树立正确用人导向。三是了解机关和基层X建情况，看被巡察X组织是否加强对本单位X建工作的领导，统筹谋划推进X的建设和改革发展；是否重视基层X组织建设，选优配强基层X组织负责人。
三、充分信任，积极配合，确保巡察工作顺利开展
巡察期间，巡察组将按照市委要求，通过与被巡察X组织领导班子成员和干部群众个别谈话、发放问卷、民主测评，受理反映与巡察有关的来信来电来访等方式开展工作。同时，对干部群众反映的突出问题和重要问题线索进行深入了解。因此，被巡察单位X组织要切实提高ZZ意识，做好统筹配合。
一要充分信任。市委巡察组代表市委开展巡察工作，肩负市委信任和权威，履行巡察监督职责。希望市医疗保障局X组及班子成员和广大X员干部充分信任市委巡察组，强化自觉接受监督的意识，并以这次巡察为契机，认真查找自身存在的突出问题，深入推进本单位X风廉政建设和反腐败工作。巡察期间，巡察组会依规依纪开展工作，不妨碍和影响被巡察单位工作正常进行。
二要坚决支持。巡察组的主要任务是发现问题、形成震慑。对巡察工作最大的支持就是实事求是、客观公正地反映情况和问题，这是执行X的ZZ纪律和ZZ规矩的具体化。希望大家本着对X的事业负责、对X员领导干部负责的态度，围绕巡察重点，如实向巡察组反映问题，支持巡察组深入了解有关情况。
三要积极配合。要协调配合好巡察组的具体工作，合理安排个别谈话，及时提供相关材料，保证信访渠道畅通；要协助做好疫情防控安全措施，为巡察组顺利开展工作提供必要的安全保障。要认真做好信访问题处置预案，对不属于巡察范围的信访问题要协助巡察组做好信访安抚工作，对突发事件要采取相应措施妥当处置。
四、严密组织，忠诚履职，确保巡察工作取得实效
打铁还需自身硬，巡察组必须加强自身建设，提升政策水平和工作能力。巡察期间，要认真落实市委要求，忠诚履职、勇于担当、树好形象，切实发挥巡察利剑作用，圆满完成本轮巡察各项任务。
一要规范权限。X规X纪是开展巡察工作的遵循，也是开展工作的有力武器。巡察组要严格在法定程序和权限内开展工作，严格按照制度和流程办事。要坚持请示报告制度，对巡察中的重大事项或把握不准的问题，及时请示汇报，严禁超越权限自作决定。要注意工作态度和工作方法，坚持群众路线，自觉接受监督，为被巡察单位X员干部作出表率。
二要严格管理。巡察组长要提高抓队伍的自觉性，认真履行第一责任人职责，要坚持严管厚爱、严字当头。巡察干部要严格遵守ZZ纪律和保密纪律，不泄露、不扩散巡察了解掌握的情况以及有关会议和谈话内容，做到手净、嘴净，严禁跑风漏气、以巡谋私。巡察组要加强临时支部建设，严格落实X内生活各项制度，严格组内工作流程、请销假以及作息安排等制度，推动巡察工作按部就班、高效运转。同时，要按照市委关于疫情防控的部署要求，在动员、谈话、走访等环节都要按疫情防控安全标准进行，确保巡察工作安全有序进行。
三要严肃纪律。认真贯彻落实巡视巡察干部“五严格”“六严禁”和“十不准”要求，以及市委巡察机构关于加强作风建设的若干规定，严守巡察工作“四条底线”，巡察期间，不搞迎来送往，拒绝各种宴请，不受邀参加与巡察工作无关的公务活动。在此，希望被巡察单位配合巡察组落实好有关纪律要求，并对有关情况进行监督，帮助市委巡察组以良好的作风认真履职，依规依纪做好巡察工作。会后，这次动员会上领导小组成员和巡察组长的讲话要在机关印发学习。
最后，希望同志们巡察期间工作顺利，圆满完成市委安排的巡察任务。谢谢！

同志们：
按照县委统一部署，县委第一巡察组对xx镇开展为期30个工作日的交叉巡察，今天正式入驻。这既是对xx镇全面从严治X的一次集中检阅，也是对xx镇各项工作的有力促进。刚才，县委组织部常务副部长xx同志、县委第一巡察组组长xx同志提出了有关工作要求，xx镇X委书记xx同志作了表态发言。下面，我再强调三点意见。
第一，提高ZZ站位，切实增强做好巡察工作的责任感。一是巡察工作是推动全面从严治X向基层延伸的制度安排，也是加强基层X风廉政建设和反腐败斗争的重要手段。开展巡察，有助于发现和解决基层X的领导弱化、X的建设缺失、全面从严治X不力的问题，及时传导全面从严治X的责任压力。xx镇一定要以本次巡察为契机，充分利用巡察震慑、遏制、治本作用，补齐基层X内监督短板，进一步增强基层X员干部规矩纪律意识，增强基层X组织的凝聚力、战斗力，厚植X的执政基础。二是巡察工作是密切X群干群关系的创新之举。发生在群众身边的不正之风和腐败问题，量大面广，易发多发，社会关注度高，群众反映强烈，它直接侵害人民群众的切身利益，严重损害X和政府的形象。通过巡察，推动管X治X责任传导到X组织的神经末梢，着力发现和推动解决群众身边的腐败问题和不正之风，让群众感受到X的关怀就在身边、正风反腐就在身边。三是巡察工作是推动各项工作落地见效的有力保障。通过巡察，对苗头性、倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐，及时发现问题并提出解决问题的意见和建议，能够保障中央和省、市、县重大决策部署落地见效。
第二，坚持问题导向，确保巡察工作取得实实在在成效。一是要坚持ZZ巡察这一基本定位。巡察是ZZ巡察、ZZ监督。强化ZZ监督，严明ZZ纪律，保证中央政令畅通，维护X的集中统一，是巡察工作性质和指向、内涵和外延、职责和定位的界定。要始终紧紧围绕X的领导这一根本，认真履行巡察工作主体责任，准确把握ZZ巡察内涵，防止把巡察简单等同于一般的业务检查、工作督查。要以X章X纪X规为尺子，推动管X治X责任传导到镇、村X组织，推动X的路线方针政策在基层落地生根。二是要明确问题导向这一核心任务。巡察不是目的，解决问题才是根本。巡察工作要坚持问题导向，着力发现X的领导弱化、X的建设缺失、全面从严治X不力、X的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管X治X宽松软等问题。这个导向一定要鲜明。巡察越到基层，越要具体、实在，要把镇、村的薄弱环节和突出问题作为巡察的重中之重，聚焦镇X委、村X总支部以及X员干部中长期存在的问题，聚焦群众反映强烈的突出问题，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题，直击群众最关心、最迫切的有关问题。三是要抓好成果运用这一关键环节。巡察结果要及时、如实向县委报告，为县委研判决策提供详实依据。对发现的深层次矛盾问题，要及时归纳梳理并提出建设性意见，交由县委、县政府有关部门研究解决。
第三，落实主体责任，全力支持和配合巡察工作。一是自觉接受巡察监督。xx镇要认真履行X委主体责任、X委书记第一责任、班子成员分管责任，真正把接受巡察监督的过程作为寻找差距、改进工作的过程，讲成绩不粉饰拔高，谈问题不护短遮掩，实事求是地向巡察组提供情况、反映问题，客观公正地提出意见和看法。二切实做好协调服务。要立场坚定、态度鲜明，严肃认真对待巡察工作，积极支持配合巡察工作，把巡察的各项要求落到实处。要及时加强与巡察组的沟通和协调，服从巡察组工作安排，认真配合做好个别谈话、查阅资料和走访调研等巡察活动，让巡察组对镇领导班子、干部队伍建设以及经济社会发展实际情况得以全面充分了解，绝不允许有干扰巡察的事件发生，确保巡察组能够顺利地开展各项工作。三是全力抓好整改落实。巡察工作要取得实效，必须强化整改落实、举一反三。巡察发现问题的目的是为了解决问题，发现问题而不解决，势必会出现有恃无恐。做好巡察“后半篇文章”，关键要强化责任担当，对被查出的问题要逐一进行认真整改，不掩盖、不回避、不推卸责任，认真梳理反馈的问题，深刻剖析问题根源，并通过举一反三，建立健全整改责任机制，实行整改“销号制”，整改一件销号一件，确保整改件件有着落，事事有回音。
最后，希望县委第一巡察组和xx镇X委，以及全体X员干部站在讲ZZ、讲X性、讲大局的高度，履行好各自职责，把本次巡察作为对xx镇从严治X、X风廉政建设的一次“把脉会诊”，作为对xx镇领导班子和X员干部廉洁自律的一次“健康体检”，扎扎实实开展好本次巡察工作。

同志们：
按照市委统一部署，市委第十一提级交叉巡察组对路南区商务和投资促进局X组开展常规巡察。下面，根据市委和巡察工作领导小组对本次巡察的有关要求，讲3点意见。
一、提高思想认识，推动全面从严治X向纵深发展
X的十九大提出，要深化ZZ巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇。XJP总书记高度重视巡视巡察工作，多次作出重要指示，强调要高质量推进巡视巡察全覆盖；坚持X组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里，扎牢织密监督网；做深做实做细市县巡察，打通全面从严治X“最后一公里”。这为我们做好新时代巡视巡察工作指明了方向，提供了根本遵循。王东峰同志指出，要坚持“五个深化”，以“三个全覆盖”为基础，做到“六个落实到位”。王浩同志提出，要深化ZZ巡察，做到“四个聚焦”。穆伟利同志在本次提级交叉巡察动员部署会议上要求，要不断深化ZZ巡察，把“两个维护”作为根本任务，把整治形式主义、官僚主义问题作为重要内容，把着力发现和推动解决群众身边的腐败问题和不正之风作为重要抓手；要对标对表中、省要求，全力推进巡察工作高质量发展；要坚持从严从实，扎实推进提级交叉巡察落地见效。
这些都是做好本轮提级交叉巡察工作的具体要求。局X组要以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习、全面贯彻巡察工作新部署新要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”作为根本ZZ任务，坚定有力落实好X中央和省、市委决策部署，推进工作高质量发展。
开展提级交叉巡察，是我市从制度机制上破除人情干扰，推进全面从严治X向基层延伸的具体实践，是高质量推动我市巡察全覆盖的重要举措。本次对局X组进行提级交叉巡察，是经市委巡察工作领导小组研究报市委批准的，这既是对局X组加强X的领导、X的建设、全面从严治X以及X风廉政建设和反腐败工作的ZZ体检和有力促进，也是市委推进全面从严治X向基层延伸的具体抓手。我们将不断提高ZZ站位和ZZ觉悟，进一步聚焦ZZ巡察，努力从ZZ上发现问题、分析问题、把握问题、归纳问题，把ZZ偏差找出来，发挥ZZ“探照灯”、ZZ“显微镜”作用，确保被巡察X组织在思想上ZZ上行动上始终同X中央保持高度一致。
二、深化ZZ巡察，明确巡察工作任务和重点
本次提级交叉巡察，我们将按照中央和省、市委部署要求，紧紧围绕“六围绕一加强”，聚焦“两个维护”，重点从7个方面进行监督检查。
（一）围绕X的ZZ建设，重点检查践行“四个意识”、坚决落实“两个维护”情况。一是检查贯彻落实X的路线方针政策和X中央、省、市、区委重大决策部署情况。认真贯彻落实X中央重大决策部署和XJP总书记视察唐山重要指示精神、省委对唐山发展的目标要求，以及市委深化“‘四项战略’、打好‘五场硬仗’、全力推进‘十个新突破’”决策部署以及区委的重要工作任务执行情况，深入查找被巡察X组织在贯彻落实中不担当、不负责，贯彻落实不全面、不到位，甚至打折扣、搞变通，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题。二是检查集中整治形式主义、官僚主义问题情况。紧盯对X中央和省、市委重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子以及存在空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。特别是要注意从群众反映强烈的突出问题入手，从X中央和省、市委重大决策部署的着眼点、落脚点进行倒查，发现和推动解决各类形式主义、官僚主义问题。三是检查加强X的ZZ建设、净化X内ZZ生态情况。深入了解局X组是否持之以恒学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，有无“四个意识”不强、“四个自信”不足，理想信念动摇，精神意志缺钙，妄议中央大政方针等问题。严明X的ZZ纪律和ZZ规矩，有无违背“五个必须”，搞“七个有之”，做两面人，ZZ上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违，搞“低级红”、“高级黑”等问题。是否认真履行管X治X责任，着力维护和净化X内ZZ生态，认真落实《新形势下X内ZZ生活若干准则》，有无X内ZZ生活ZZ性、时代性、原则性、战斗性不强，对存在的突出问题不从根本上着力解决。是否带头建立清清爽爽的同志关系，有无把同志关系搞成交易关系和拉拉扯扯、吹吹拍拍、投机取巧、拉帮结派等问题。四是检查坚持和加强X的全面领导情况。检查局X组是否担起全面领导的ZZ责任，做到总揽全局、协调各方，增强X组织ZZ功能，确保所有X组织和全体X员始终在X中央集中统一领导下齐心协力、步调一致地开展工作。看局领导班子是否充分发挥领导核心作用，是否善于驾驭复杂局面，凝聚力、战斗力强不强，是否对改革发展稳定中的问题敢管敢抓、较真碰硬、攻坚克难。是否坚持民主集中制，坚持重大问题集体决策、民主决策、科学决策，有无独断专行、软弱涣散、不团结不协调及议而不决、议而不行等问题。是否存在执行《中国共产X重大事项请示报告条例》不严格，重大问题不请示、不报告、不把关等问题。
（二）围绕X的思想建设，重点检查学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想情况。一是学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神情况。看局X组是否把学习宣传贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神作为首要ZZ任务，是否学以致用、知行合一，有无学而不用、学而不信、学而不行的问题；是否贯彻落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是否在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，有无搞形式、走过场、甚至弄虚作假等问题。二是落实意识形态工作责任制情况。检查是否认真贯彻落实关于进一步加强和改进意识形态工作的要求，牢牢掌握X对意识形态工作的领导权，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点。检查是否对非法传教和渗透破坏做到严密防范和及时打击；X员干部是否存在信仰缺失、信仰宗教问题。
（三）围绕X的组织建设，重点检查选人用人和基层X组织建设情况。一是选人用人情况。看是否做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事，看是否坚持X管干部原则，突出ZZ标准，树立正确选人用人导向，看是否存在打招呼、递条子，干预干部选拔任用问题，看是否存在跑官要官、拉票贿选、任人唯亲、任人为利、买官卖官等问题。二是基层X组织建设情况。按照中央《关于加强基层服务型X组织建设的实施意见》要求，看是否推动中央和省、市委有关文件精神落实落地。按照《中国共产X支部工作条例（试行）》要求，看基层X组织组织力和ZZ功能强不强，是否存在弱化、虚化、边缘化问题；是否严肃X内ZZ生活情况，看是否认真落实民主生活会、组织生活会和“末位表态”等制度，看是否存在“三会一课”走过场、重大决策“一言堂”、战斗堡垒作用不强等问题。
（四）围绕X的作风建设，重点检查落实中央XXXX精神情况。一是落实中央XXXX精神情况。对照《中共中央ZZ局贯彻落实中央XXXX精神实施细则》和省、市实施办法，特别是《关于贯彻XJP总书记重要批示精神深入落实中央XXXX精神的工作意见》（中纪办发〔2019〕9号），重点检查是否在常和长、严和实、深和细上下功夫，是否管出习惯、抓出成效、化风成俗；看对公款旅游、公款吃喝、私车公养和公车私用等问题整治是否彻底，有无反弹或隐形变异问题。二是紧盯“四风”方面突出问题。对照中纪委印发的《关于贯彻落实XJP总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》中列出的12类突出问题，看被巡察X组织是否按照中办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求，切实开展“基层减负年”，拿出务实管用的举措。是否扎实开展“三深化三提升”活动，是否着力消除不公平待遇，降低企业成本，服务企业发展；是否存在追求奢靡、铺张浪费，大操大办婚丧喜庆事宜等隐性“四风”回潮变种问题。三是监督检查X员领导干部作风情况。看X员领导干部是否存在利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作和人事安排等问题。看是否存在处事不公、滥用职权、吃拿卡要、与民争利、态度简单粗暴等问题。要把发现干部不担当、不作为问题作为重点，看是否存在爱惜羽毛、上推下卸等问题，是否漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付、推诿扯皮等。
（五）围绕X的纪律建设，重点检查X规X纪执行情况。按照中纪委三次全会、省纪委四次全会和市纪委三次全会部署，重点检查以下两个方面：一是检查纪律教育和纪律执行情况。看是否严格执行纪律处分条例、廉洁自律准则、问责条例等X规X纪；是否通过严格执纪、精准执纪，使铁的纪律转化为X员干部的行为准则；是否严肃查处违反ZZ纪律的行为，通过严明ZZ纪律带动X的其他纪律严起来；是否用好反面教材，结合实际开展ZZ性警示教育。二是检查日常监督、长期监督情况。看是否督促各级X组织和X员领导干部认真落实监督职责，主动、严肃、具体地履行日常监督职责；是否积极探索有效监督方式方法，贯通运用“四种形态”，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力；是否坚持“三个区分开来”，实事求是、精准科学执纪问责，是否存在问责不力或问责泛化、简单化等问题；是否加强对ZZ生态的研判，紧盯“关键少数”，动态分析和掌握领导班子、领导干部廉洁情况等。
（六）围绕巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，重点检查落实全面从严治X责任情况。一是检查全面从严治X主体责任和监督责任落实情况。看局X组是否做到认真学习贯彻落实，是否扛起全面从严治X主体责任，保持惩治腐败高压态势；看局X组主要负责人是否履行第一责任人责任，推动管X治X责任全面覆盖、层层传导压力；看班子成员是否履行“一岗双责”，对分管领域和部门担当尽责、严格管理。看纪检监察机构履行监督责任情况，是否存在能发现的问题没有发现，发现了问题不报告不处置、不问责、日常监督不到位、监督执纪偏宽偏软等问题。二是突出检查重点领域廉洁风险情况。聚焦重大工程、重点项目、重点领域、关键岗位，着力发现X的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，特别是ZZ问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件；聚焦权力集中、资金密集、资源富集部门，紧盯选人用人、审批监管、大宗采购、招投标以及公共财政支出等重点领域和关键环节的腐败问题。三是着力发现和推动查处群众身边的不正之风和腐败问题。对照《关于在全市开展基层“微腐败”专项整治的实施意见》，聚焦群众关心关注的痛点难点焦点，重点检查违反ZZ纪律、ZZ规矩问题，农村“三资”监管和村务公开问题，惠民政策执行、资金使用问题，土地流转、危房改造拆迁安置和宅基地审批问题，乡村小设施、小项目、小工程违规问题，基层所（站）懒政怠政、形式主义、官僚主义问题，督促局X组把惩治基层腐败问题真正扛在肩上、牢牢抓在手上，推动全面从严治X在基层见到实效。
（七）加强对巡视巡察整改情况的监督检查。重点检查巡视巡察反馈意见整改落实情况，紧盯突出问题、具体问题的整改情况，特别是近两年来整改落实情况，是否存在整改走过场现象。重点检查是否按照整改要求，制定整改台账和问题清单、任务清单、责任清单，建立督导调度、检查考核和问责追究制度，推动形成整改长效机制；对群众关注、媒体反映的热点难点问题，是否落实件件有着落、事事见成效要求，是否存在报假账、做表面文章，甚至边改边犯、“新官不理旧账”等问题。
三、加强协调配合，共同完成好巡察工作任务
做好本次巡察工作，是市委巡察组和路南区商促局X组共同的ZZ责任。希望局X组领导班子和全体X员干部要正确认识提级交叉巡察工作，以对X高度负责的ZZ态度，切实增强接受监督的自觉性，如实反映问题，积极配合提级交叉巡察组了解情况，确保巡察工作取得扎实成效。
市委提级交叉巡察组将紧紧依靠局X组开展工作。工作中将密切联系群众，通过个别谈话、查阅资料、受理来信来电来访等方式，广泛听取各方面意见，着力发现问题，实事求是向市委汇报巡察情况。局X组要以此次提级交叉巡察为契机，切实负起全面从严治X主体责任，对本次巡察前自查的问题，要即知即改、全面整改；对巡察中指出的违反中央XXXX精神和“四风”问题，要立行立改、严肃问责；对巡察后反馈的问题，要统筹研究、全面整改。
局X组要加强组织协调，积极支持配合，营造良好的监督氛围，及时通过有关新闻媒体和X内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。根据巡视工作条例规定，提级交叉巡察组主要受理反映被巡察X组织领导班子及其成员，下一级X组织领导班子主要负责人和重要岗位X员领导干部问题的来信来电来访，重点是关于违反ZZ纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责、属地管理原则，转交有关部门处理。
为便于干部群众反映情况，市委提级交叉巡察组在巡察期间（起止时间：8月15日—9月30日），设专门值班电话：0315-6371114；通讯地址：唐山市学院南路与艺文道交口南湖国际会展酒店（巡察组），邮编：063017；联系手机：18332966292（只接收短信）；电子邮箱：swdsytjjcxcz@126.com。同时，在唐山南湖国际会展酒店和路南区商务和投资促进局设置征求意见箱，欢迎大家随时与我们联系。
市委对巡察队伍作风和纪律建设高度重视。市委提级交叉巡察组将带头落实中央XXXX精神，严格遵守X的纪律和巡视巡察工作有关规定，欢迎大家进行监督。
同志们，做好这次提级交叉巡察工作，使命崇高、责任重大。我们将保持不忘初心的战略定力，统一思想、振奋精神，同心同德、扎实工作，共同圆满完成市委交给的提级交叉巡察任务。

刚才，杨福军同志反馈了县委第二巡察组对司法局X组(X支部)巡察情况，严肃指出了巡察发现的突出问题，明确提出了巡察整改的意见建议。张金粱同志在讲话中就深入学习贯彻XJP总书记重要讲话精神，落实ZZ巡察要求、履行巡察整改主体责任、抓好巡察整改工作，讲了重要意见、提出明确要求。巡察反馈意见指出的司法局X组在坚持X的领导、加强X的建设、全面从严治X等方面存在的突出问题。对巡察组提出的整改要求：严格X内组织生活制度，增强班子成员的“一岗双责”意识，增强意识形态的主体责任，严肃X内ZZ生活，严明ZZ纪律、ZZ规矩，加强X风廉政建设，严格执行公务接待制度、规范公务接待行为，严格规范车辆管理等意见建议，我们一定诚恳接受，照单全收，严格按照县委要求，坚决彻底、不折不扣地抓好整改落实。
县委第二巡察组到我局开展巡察，既是对我局坚持X的领导、加强X的建设、推进全面从严治X的一次ZZ体检和“把脉会诊”，也是对司法局X组(X支部)领导班子和X员干部队伍的一次X性洗礼和警示教育。巡察期间，巡察组的各位领导和同志，专题反馈巡察情况，这是集中体现巡察成果的重要环节，也是我们认真总结、反思问题、改进工作的重要契机。在此，我代表司法局X组(X支部)和全局X员干部，对县委第二巡察组全体同志付出的心血和汗水，给予司法局X组(X支部)的关心、指导和帮助，表示衷心的感谢!
下面，我就深入贯彻XJP总书记关于巡视工作重要讲话精神，认真落实张金梁同志、杨福军同志所提出的要求，扎实推进巡察整改工作，做以下表态：
一、统一思想，深化认识，切实增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉。
县委开展巡察工作，是对我们加强X风廉政建设、落实从严治X主体责任、执行民主集中制、严肃X规、X纪的一次集中检验，是对我们领导干部的一次“X性会诊”、“廉政把脉”、“ZZ体检”和“全面检阅”。我们一定要统一思想，站位全局，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强ZZ责任感和ZZ敏锐性，把巡察组的巡察反馈意见当作一次加强X性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。我们每一名X员干部都要进一步增强“三个自觉”，树立“四个自信”，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大ZZ任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。
二、聚焦问题，立行立改，切实增强巡察整改落实的针对性和实效性。
会后，我们将根据县委巡察组反馈的意见和提出的要求，专题召开X组会和民主生活会，认真研究制定整改措施。要建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。全局上下要高度重视，对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案，提出整改措施并认真落实，做到整改一个销号一个。在抓好集中整改的同时，要举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
三、搞好结合，相互促进，切实增强巡察整改落实的成果运用和转化。
巡察发现问题是震慑，用好巡察成果推动问题解决，促进整体工作效能提升才是关键和目的。我们要坚持把落实整改与局X组主体责任落实结合起来，注重发挥基层X组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治X向纵深发展;要坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央“XXXX”，严防“四风”问题反弹回潮;要坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制原则，坚持正确的选人用人导向，抓好梯次型队伍建设，着力构建一支高素质的干部队伍;要坚持把落实整改与X风廉政建设结合起来，让每一名X员领导干部在X规X纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的体制机制。
我们坚决拥护、接受县委第二巡察组对我局巡察工作反馈的意见和建议。局X组班子及全体干部职工有决心、有信心，在县委的正确领导下，在巡察组各位领导的指导和帮助下，以求真务实的工作态度，围绕“四个结合”切实抓好整改落实，真正把巡察工作的成果运用到推动全县经济工作持续健康发展上来，以实际行动，接受X和人民群众的监督，向县委交出一份合格的答卷。

同志们：
根据区委统一部署，区委第二巡察组于即日起，对向阳街道开展两个月左右的常规巡察和扶贫及扫黑除恶工作专项巡察。今天，专门召开工作动员会，向阳街镇领导班子成员以及相关领导同志参加会议，区委常委、区纪委书记、监委主任、区委巡察工作领导小组常务副组长X发顺同志将代表区委巡察工作领导小组提出工作要求，向阳街道X工委书记马玉波同志还将作表态发言。下面，我先讲三点意见。
一、认真学习贯彻X的十九大精神，充分认识巡察工作的重要意义
X的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代等重大ZZ论断，深刻阐述了新时代中国共产X的历史使命，确立了XJP新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和X的建设新的伟大工程作出了全面部署。我们要认真学习贯彻X的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护XJP总书记核心地位、维护X中央权威和集中统一领导，坚决把X的十九大各项决策部署不折不扣落到实处。
XJP总书记指出，要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们X必须勇于进行自我革命，把X建设得更加坚强有力。勇于自我革命，从严管X治X，是我们X最鲜明的品格。以XJP总书记为核心的X中央坚持X要管X、全面从严治X旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力，坚定不移正风肃纪、反腐惩恶，X内ZZ生活气象更新，X内ZZ生活明显好转，X的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，X的团结统一更加坚强，推动X和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。同时也要清醒看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治X永远在路上，要以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，持之以恒推动全面从严治X向纵深发展。
巡视是全面从严治X的重大举措，是X内监督的战略性制度安排。X的十八大以来，在以XJP总书记为核心的X中央坚强领导下，巡视工作理论创新、实践创新、制度创新取得丰硕成果，力度、广度、深度和效果大幅提升，成为X之利器、国之利器。巡视利剑经过５年磨砺，指向愈加精准、威力愈加彰显，有力证明我们X完全有能力解决自身存在的问题，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。XJP总书记始终高度重视巡视工作，多次发表重要讲话、作出重要指示，形成了XJP巡视工作思想，为做好新时代巡视工作提供了根本遵循。X的十九大对巡视工作提出新的更高要求，X章专列一条对巡视巡察制度作出规定，X中央制定并印发了中央巡视工作五年规划，确定了十九届中央巡视工作的“路线图”和“任务书”。巡察工作是巡视利剑向基层的延伸和拓展，是市县X委的巡视，是人民群众身边的巡视。
区委高度重视巡察工作，区委书记郭柱国同志坚持每轮亲自听取巡察工作汇报，并要求全区各级X组织要认真学习XJP新时代中国特色社会主义思想，要把坚决维护XJP总书记核心地位、维护X中央的权威和集中统一领导作为根本ZZ任务，把推动X的十九大精神和X中央重大决策部署落地落实作为重要职责，区委巡察组要坚定不移深化ZZ巡察，推动全面从严治X向纵深发展。区委常委、区委巡察工作领导小组常务副组长X发顺同志强调，要深入学习贯彻中省市巡视巡察工作精神，对标中省市关于巡视巡察工作要求，查问题补短板强弱项，扎实推动我区巡察工作高质量发展。区委巡察组将结合被巡察单位特点，牢牢把握ZZ巡察定位，贯彻中央巡视巡察工作方针，以X的ZZ建设为统领，围绕X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面，坚持问题导向，盯住关键少数，查找ZZ偏差。向阳街道X工委和X员领导干部，一定要深刻认识巡察工作重要意义，提高ZZ站位和ZZ觉悟，切实把思想和行动统一到X的十九大精神上来，统一到X中央重大决策部署上来，增强做好巡察工作的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉。
二、突出监督重点,准确把握巡察的主要任务
根据中央巡视工作规划要求和区委部署，区委巡察组将认真贯彻“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视巡察工作方针，坚持问题导向，突出“关键少数”,重点加强对X的领导机关和领导干部，特别是主要领导干部的监督。监督检查的重点是“六个围绕、一个加强”。
(一)围绕X的ZZ建设,重点检查维护X中央权威和集中统一领导情况。一是检查维护XJP总书记核心地位、维护X中央权威和集中统一领导情况。了解被巡察X组织和X员领导干部是否牢固树立“四个意识”，在思想上ZZ上行动上坚决维护XJP总书记在X中央和全X的核心地位；是否坚决同危害以XJP同志为核心的X中央权威和集中统一领导的行为作斗争；是否在大是大非问题上旗帜鲜明、敢于亮剑，有无立场不明、态度暧昧，心口不一、阳奉阴违等问题；是否完善和落实民主集中制各项制度,做到“四个服从”,自觉维护X的团结统一，有无重大事项、重大问题不请示报告，擅自决定等问题；是否存在违反“五个必须”要求、搞“七个有之”的问题；是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,宗派主义、圈子文化、码头文化,搞两面派、做两面人，以及破坏X内ZZ生态等问题。二是检查坚持和加强X的全面领导情况。紧盯ZZ责任和ZZ担当,看被巡察X组织领导班子是否坚强有力；是否总揽全局、协调各方,发挥X的领导核心作用；是否对X的全面领导存在模糊和错误认识；是否扛起管X治XZZ责任,以自我革命的精神坚持X要管X、全面从严治X。三是检查贯彻落实X的十九大精神和中央、省市区委重大决策部署情况。紧盯X的ZZ路线执行情况，看是否认真贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念,密切联系实际抓好贯彻落实；是否全面落实XJP总书记对我省的指示精神，着眼“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，扎实推动“五新”战略任务和“三地一中心”及“宜居宜游、富美临渭”建设；是否坚决落实精准扶贫脱贫、生态环境保护、营商环境治理、扫黑除恶专项斗争、防范化解重大风险等重点工作；是否存在贯彻执行X的路线方针政策不坚决不全面不到位、态度不鲜明、立场不坚定问题；是否存在对中央和省市区委的重大决策部署不及时传达研究、重表态轻落实等问题；是否存在上有政策、下有对策,虚伪应付、实不作为，搞选择性执行等问题。
另外，巡察组将同步开展扶贫领域和扫黑除恶专项巡察并形成专项巡察情况报告，重点检查以下五个方面：一是看内容。重点检查向阳街道X工委是否认真落实X中央关于脱贫攻坚和扫黑除恶专项斗争的决策部署，看落实中省市区关于脱贫攻坚及开展扫黑除恶专项斗争的各项决策部署是否到位。二是看责任。要对照中央和省市区委的要求，深入检查向阳街道X工委是否切实担起责任，发挥领导作用，建立并落实脱贫攻坚和扫黑除恶一把手负责制，确保中央各项扶贫政策和扫黑除恶专项斗争决策部署落地生根；检查纪委是否落实监督责任，按照中央要求深入开展扶贫领域腐败和作风问题等专项治理。三是看作风。要通过巡察谈话、查阅文件、受理信访、深入基层调研了解情况，重点看向阳街道X工委是怎么部署的，书记是否亲自抓、带头抓，有哪些具体举措，是不是存在口号喊得响、行动上不落实的问题，特别是一些形式主义、官僚主义的问题。四是看背后的腐败问题。要深入查找脱贫攻坚中是否存在贪污挪用、私分冒领、吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛等不正之风和腐败问题和放纵、包庇黑恶势力，甚至收受贿赂或在黑恶势力设立的公司、企业入股分红，徇私舞弊，为黑恶势力充当“保护伞”等问题。五是要以下看上。通过发现的问题，进行梳理分析，问题表现在基层，根子是否在上层，要全面查看镇机关、下属村（社区）贯彻中央决策的情况，要看问题背后是否还有深层次的问题。
(二)围绕X的思想建设,重点检查学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想情况。一是检查深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想情况。看是否把学习贯彻X的十九大精神作为首要ZZ任务,深入学习领会XJP新时代中国特色社会主义思想和基本方略；是否存在学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想不全面、不深入、不坚决、不到位等问题；是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用X的创新理论武装头脑；是否弘扬理论联系实际的学风,紧密联系实际,自觉运用科学理论指导实践；是否存在学做“两张皮”,形式上学习新思想、新方略,具体工作中仍然走老路等问题。二是检查意识形态工作责任制落实情况。了解是否严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握X对意识形态工作的领导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点；主要领导是否认真履行第一责任人职责，亲自抓、负总责；是否加强阵地建设和管理,加强和改进网上舆论引导，加强网络舆情发现和跟踪研判，维护网络意识形态安全；是否建立和完善快速反应和指导处置机制，及时妥善处置意识形态领域重大问题重大事件,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(三)围绕X的组织建设,重点检查选人用人和基层X组织建设情况。一是检查选人用人情况。了解是否坚持X管干部、X管人才原则,突出ZZ标准,落实好干部标准,树立正确选人用人导向；是否严格按X的干部工作原则、程序、纪律办事，做到“凡提四必”“三个不上会”“两个不得”“五个不准”；是否在动议等环节存在一把手说了算等问题；是否存在打招呼、递条子,干预干部选拔任用等问题；是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题；是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题；是否存在干扰换届、破坏选举等违反换届纪律行为；是否认真落实“三项机制”要求，有效解决X员领导干部能力不足“不善为”，动力不足“不愿为”、担当不足“不敢为”，在位不在岗、履职不尽力、责任不担当等问题。二是检查基层X组织建设情况。了解是否落实X建工作责任制，加强对X建工作的领导和指导；主要领导是否牢固树立抓好X建是最大政绩的观念，切实履行X建第一责任人职责，有无重业务、轻X建、抓基层X建不到位等问题；是否存在基层X组织不健全和弱化、虚化、边缘化问题；基层X组织是否应设尽设、按时换届；是否充分发挥基层X组织战斗堡垒作用和X员先锋模范作用，以组织的力量推动各项工作全面落实；X员发展管理工作是否严肃规范，有无长期脱管、不参加组织生活的X员等问题；X员是否自觉履行X章规定的权利和义务，按规定主动、及时缴纳X费，X费管理使用是否符合规定。三是检查X内ZZ生活开展情况。了解X内ZZ生活是否具有ZZ性、时代性、原则性、战斗性，是否存在不讲ZZ、脱离实际、脱离群众等问题；领导班子民主生活会是否遵循“团结—批评—团结”的方针，是否存在开展批评和自我批评流于形式等问题；是否严格X的组织生活，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议X员、谈心谈话等制度；是否发扬X内民主，保障X员权利和X员主体地位，落实重大决策、重大问题征求X员意见的要求；X员领导干部是否自觉加强X性锻炼，坚定理想信念，坚持实事求是、理论联系实际、密切联系群众，严格遵守X的ZZ纪律等基本规范。
(四)围绕X的作风建设,重点检查整治“四风”问题的情况。一是检查中央XXXX精神落实情况。了解被巡察X组织是否认真执行中央XXXX及其实施细则精神和省委实施办法；是否联系实际制定本街镇具体落实措施，是否执行到位,有没有“嘴上说说、墙上挂挂就完事”的问题；是否将贯彻中央XXXX及其实施细则精神和区委实施办法情况作为领导班子民主生活会的重要内容；是否对违反中央XXXX及其实施细则精神和区委实施办法的问题及时严肃处理；领导班子和领导干部是否带头转变作风,经常摆摆表现、找找差距,坚持身体力行、以上率下,带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题，发挥“头雁效应”。二是检查“四风”方面突出问题。密切关注享乐主义和奢靡之风新动向新表现,坚决防止反弹回潮。了解是否存在追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩物丧志等享乐主义问题；是否存在铺张浪费、挥霍无度，骄奢淫逸、腐化堕落等奢靡之风问题。紧盯形式主义和官僚主义10种表现，了解是否存在作风漂浮、工作不实，做表面文章，贪图虚名、弄虚作假，表态多调门高、行动少落实差,以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题；是否存在消极应付、推诿扯皮，作风霸道、迷恋特权，回避问题、慵懒无为、懒政怠政、不担当、不作为、乱作为等脱离实际、脱离群众的官僚主义问题。三是紧盯特权思想和特权现象。看领导班子特别是主要领导干部是否正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系；是否做到严格约束自己,注重家庭、家教、家风,严格教育管理亲属和身边工作人员；是否存在利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾,领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排等问题。
(五)围绕X的纪律建设,重点检查X规X纪执行情况。一是检查维护ZZ纪律和ZZ规矩情况。了解被巡察X组织是否认真贯彻X章和新形势下X内ZZ生活若干准则，严明ZZ纪律和ZZ规矩；是否坚持原则、敢于斗争,对破坏ZZ纪律和ZZ规矩,对X不忠诚不老实、阳奉阴违、结X营私等问题严肃查处；是否旗帜鲜明讲ZZ，把ZZ纪律和ZZ规矩摆在首位,在选人用人等工作中把好ZZ关这个重要关口；是否严肃X内ZZ生活,净化X内ZZ生态,发展积极健康的X内ZZ文化，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。二是检查深化运用监督执纪“四种形态”情况。看是否坚持惩前毖后、治病救人方针,把纪律挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,抓早抓小、防微杜渐；是否准确把握“树木”与“森林”的关系，既注重“惩处极少数”，又注重“管住大多数”；是否精准把握运用“四种形态”,科学分类处置,做到宽严相济、精准得当。三是检查强化日常监督执纪情况。看是否坚持高标准、守底线,严格落实廉洁自律准则、X内监督条例、纪律处分条例、问责条例；是否通过行之有效的方式加强纪律教育；是否严格执行各项监督制度，既加强对本机关本单位的内部监督，又强化对下属单位、村、社区的日常监督；是否结合实际开展违纪违法案件警示教育，用好反面教材，起到警示、遏制、震慑作用；是否强化纪律执行,以ZZ纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；是否发现苗头及时提醒纠正,触犯纪律立即严肃处理,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
(六)围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。一是检查落实全面从严治X主体责任情况。了解被巡察X组织是否坚决履行全面从严治X主体责任，是否旗帜鲜明支持纪委履行监督责任，推动管X治X责任全面覆盖、层层传导；X风廉政建设责任制年度考核是否科学全面；领导班子主要负责人作为X风廉政建设第一责任人，是否做到“四个亲自”，班子成员“一岗双责”是否切实履行；是否深入推进本街镇X风廉政建设和反腐败斗争，有效遏制管辖范围内腐败蔓延势头。二是检查落实全面从严治X监督责任情况。了解纪委是否认真贯彻落实监督执纪工作规则，纪律检查双重领导体制、请示报告等制度是否落实，监督执纪工作是否规范，是否敢于监督执纪问责，有效管控风险点，加强对权力运行的制约和监督；了解执纪审查的数量和质量，是否存在选择性执纪、凑数问责等情况；对巡视巡察移交和中省市纪委转交办的问题线索查处是否得力；是否存在能发现的问题没有发现，发现了问题不报告不处置、不整改不问责以及监督执纪不规范等情况。三是检查领导干部廉洁自律情况。了解X员领导干部是否存在利用资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等权利搞权力寻租、权钱交易；是否存在利用决策权、行政审批权、执法权、人事权等权力进行利益输送的问题。紧盯重点人、重点事、重点问题,着力发现和推动查处X的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,特别是ZZ问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件；着力发现和推动查处选人用人、审批监管、资源开发、大宗采购、土地出让、工程招投标、生态环保以及公共财政支出等重点领城和关键环节的腐败问题。四是检查整治群众身边腐败问题的情况。着力发现和推动查处群众身边的不正之风和腐败问题，特别是脱贫攻坚中的腐败问题，黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题。了解是否存在脱贫攻坚中弄虚作假、虚报冒领扶贫、救灾、抢险款物等问题；是否存在对黑恶势力、家族势力和宗教势力插手X务政务事务打击不力等问题；是否坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保等领域的严重违纪违法行为；是否建立健全工作机制和监督机制，杜绝基层干部吃拿卡要、暗箱操作、优亲厚友、盘剥克扣、截留私分项目资金等侵害群众切身利益的行为，厚植X执政的ZZ基础。
(七)加强巡视巡察整改监督检查，重点检查巡视巡察移交的问题和线索处理处置情况。巡察组将把落实中央对十二届省委巡视、省委对区委巡视、市委秦岭生态环境保护专项巡察及区委扶贫领域两覆盖资金专项巡察整改落实情况作为监督重点，看中省巡视和市、区委巡察反馈移交的问题是否立行立改，整改到位,有没有报假账、做表面文章；巡视巡察移交的问题线索是否认真核查、合理处置；检查巡视巡察反映强烈的领导干部是否依然有反映或者有新的反映，一项一项“对账”，坚决防止做选择、打折扣、搞变通，看是否存在大事化小、小事化了的问题。
三、强化ZZ担当，共同完成好区委交给的巡察任务
近年来，向阳街道在区委的领导下，经济、文化等领域取得长足发展。这次对向阳街道开展巡察，体现了区委对向阳街道X工委的高度重视，是对向阳街道X工委在X的ZZ建设、思想建设、作风建设、组织建设、纪律建设和夺取反腐办斗争压倒性胜利等方面的全面ZZ体检和有力促进。希望向阳街道X工委和广大X员干部特别是领导干部要正确认识、端正态度，敢于直面问题，切实增强接受监督的自觉性和坚定性，确保巡察工作取得扎实成效。
巡察组将紧紧依靠向阳街道X工委开展工作，加强与街道X工委主要负责同志的沟通。在工作中，密切联系群众，广泛听取各方面的意见，着力发现问题，实事求是地向区委汇报巡察情况，按照区委要求分类处置、注重统筹，用好巡察成果。向阳街道X工委要以此次巡察为契机，切实落实全面从严治X主体责任，对巡察前开展自查的问题，要闻风而动、即知即改；对巡察中指出的违反中央XXXX及其实施细则精神、区委《实施办法》和“四风”问题，要扭住不放、立行立改；对巡察后反馈的问题，要统筹研究、全面整改。街道X工委书记和班子成员要增强ZZ意识，提高ZZ站位，强化ZZ担当，坚决把自己摆进去，切实承担责任，防止把层层传导压力变成层层推卸责任。
做好本次巡察工作，是区委巡察组和向阳街道X工委共同的ZZ责任。向阳街道X工委要加强组织协调，积极支持、配合巡察组工作。要营造良好的监督氛围，及时通过单位网站和X内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。根据巡察工作条例和区委巡察组工作规则要求，巡察组主要受理反映向阳街道X工委领导班子及其成员、下一级X组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访，重点是关于违反ZZ纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责、属地管理原则，转交被巡察单位和有关部门处理。向阳街道X工委要组织有关部门制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。
各级领导干部要切实增强对X负责的ZZ意识，自觉接受监督，如实反映问题，积极配合巡察组了解情况。为便于干部群众反映情况，巡察组在巡察向阳街道期间设专门联系电话：13991676409；设邮政信箱：街道转区委第二巡察组，邮政编码714000；电子邮箱在公告和有关媒体公布；同时在向阳街道办事处设置联系信箱。受理电话和来访时间为工作日8:00-12:00、14:00-18:00，欢迎大家随时与我们联系。
区委对巡察队伍作风建设和纪律建设高度重视。巡察组将坚决落实中央XXXX精神及其实施细则精神和区委实施办法，严格遵守X的各项纪律，请大家对我们进行监督。
我就讲这些,谢谢大家。

刚才，张雪英组长就如何开展好专项巡察工作做了安排部署，深刻阐述了巡察工作的重要意义，提出了总体目标、主要任务、工作方式及巡察工作有关要求，大家要深刻领会、抓好落实。
一、提高ZZ站位，深刻理解巡察的重要意义
市委第三巡察组进驻我局，集中开展专项巡察，是履行X要管X、从严治X的重要途径，也是对我局X组贯彻落实XJP总书记系列重要讲话精神，市委“整顿机关作风、优化营商环境”的安排部署的一次检阅，更是对我局X组落实全面从严治X主体责任的一次“ZZ体检”，必将会对我局各项工作产生强有力的促进和推动作用。我们要充分把握这次难得机遇，把思想和行动进一步统一到XJP新时代中国特色社会主义思想及X的十九大精神上来，统一到省委市委重大决策部署上来，以高度的ZZ责任感和严肃认真的态度对待和支持巡察工作，接受巡察监督。
二、精心组织配合，主动接受巡察组的监督
全力配合市委第三巡察组开展工作，是我局当前一项重大ZZ任务，也是应该履行的重大ZZ责任。我们要按照巡察组的安排和部署，以对X忠诚、对事业负责的态度，实事求是提供情况、反映问题，讲问题不遮掩，讲差距不护短，使巡察组能充分了解、全面掌握局X组领导班子建设和工作开展情况。在巡察期间，全局职工要服从巡察组开展谈话、查阅资料、实地调研、专项检查、受理信访等工作安排，确保巡察组的各项工作顺利开展。
三、坚持问题导向，确保反馈意见整改到位
对巡察组反馈问题，我们一定主动认领，照单全收，将反馈问题采取项目化推进的方式，积极进行整改。整改过程中，科学制定整改任务书和时间表，有目标、有措施、有责任、有时限，动真碰硬、一抓到底。同时，举一反三，建立健全长效机制，防止整改完毕问题反弹，杜绝类似问题发生，以此巩固“整顿机关作风、优化营商环境”工作的成效。
四、强化内生动力，打造生态环保铁军
市生态环境局将借助这次市委巡察的东风，深入解决作风不实、环境不优等问题。我们有信心、有决心，在市委的正确领导下，在市委巡察办和巡察组的监督指导帮助下，团结全体干部职工，以担当负责的态度对待巡察工作，以刮骨疗伤的勇气做好整改工作，深化机关作风整顿，优化营商环境，推进生态环境保护事业改革发展，全面打造生态环境铁军，不辜负市委、市委巡察办和巡察组的重托，以及广大人民群众的期盼，用实际行动为双鸭山全面振兴全方位振兴做出应有贡献！
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这次会议的主要任务是，对省委巡视反馈意见整改及若干重要工作进行再推进再部署，推动全区各级领导干部进一步认清做好这些工作的极端重要性和现实紧迫性，以更有力的举措、更务实的作风狠抓落实，确保这些工作按计划顺利推进、取得预期成效。
刚才，德才、杜鑫、雅斌、子河、郭雷5位同志分别就贯彻2019年省总河湖长会议精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治、营商环境建设、脱贫攻坚及近期农业农村重点工作，以及秋季森林防火和秸秆禁烧、违建别墅清查整治等工作分别作了安排部署，讲得很全面、很具体，我完全赞同，大家要认真抓好落实。下面，就做好省委巡视反馈意见整改及若干重要工作，我再强调几点意见。
第一，要以“巡视整改不落实，就是对X不忠诚”的ZZ站位抓好巡视整改。4月22日至6月5日，省委第七巡视组对我区开展了为期45天的常规巡视，8月28日反馈了巡视意见。区委对抓好巡视意见整改落实高度重视，成立专门机构，制定了《整改责任分工方案》《整改工作方案》《整改落实方案》及巡察工作、选人用人、意识形态三个领域的子方案。接下来，就是要扎扎实实做好巡视“后半篇文章”，确保条条都整改、件件有着落。
一要旗帜鲜明讲ZZ，坚决把巡视整改作为一项重大ZZ任务抓紧抓实抓好。省委第七巡视组的反馈意见，是省委巡视工作领导小组会议研究决定的重大事项，代表的是省委对被巡视X组织的要求，体现的是X中央巡视工作的权威。如果把巡视看作发现问题的“ZZ体检”，整改就是解决问题的ZZ担当。怎样体现ZZ担当？就是要把抓好巡视整改作为检验对X忠诚、作为践行“两个维护”的试金石；就是要无论再大的困难，再多的理由，对巡视反馈的问题都要不讲条件照单全收，百分之百全面认领、百分之百落实整改；就是要树立辩证思维，不仅要把问题本身解决了，还要从思想层面和体制机制上深挖原因，真正把病灶找出来，彻底把病源消灭掉；就是要严格标准、履行程序，环环较真、层层较真、级级较真，确保整改成果经得起省委巡视“回头看”和人民群众的检验。在这里我也表个态，作为区委书记，我将切实负起第一责任人职责，在统筹抓好全区整改落实的同时，选取代表性问题，现场部署、现场调度、现场督办，带头抓好问题整改。[公^文思%享@公众&号#]
二要主动作为敢担当，从上到下层层扛起巡视整改主体责任。为抓好巡视整改工作，区委成立了由我和周强任组长，福森、赵伟以及区委常委和区政府副区长为副组长的整改落实工作领导小组，并设立了领导小组办公室，办公室主任由德才同志兼任；对巡察工作、选人用人、意识形态三个专项整改也都成立了领导小组及办公室；同时，对每个问题都确定了牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位。现在，关键是要把责任扛起来，把压力层层传导到位。现在距11月底向省委巡视组反馈整改落实情况的期限，仅剩48天，区委领导小组和三个专项小组要切实把巡视整改工作摆上突出位置，实行一周一调度、一周一汇报、一周一小结，按整改时限要求，倒排时间节点，及时发现问题，掌握进度，切实采取措施，有序推进巡视整改。各处级领导要按照任务分工，把工作摆进去，把职责摆进去，把自己摆进去，分兵把口做好分管领域整改工作，尤其对自己负责的整改任务要主动过问、跟踪落实、一抓到底。各牵头单位要认真履行牵头抓总责任，对承担的整改任务逐条细化分解，促进各责任单位快节奏、高效率抓好整改。各乡镇各部门要制定方案、列出清单，把任务分解到人、把压力传导到位，迅速行动，狠抓落实。区委整改办要主动与相关单位联系沟通，加强业务指导，科学统筹调度，倒逼整改工作有力高效开展，坚决防止出现“上热中温下冷”、压力层层递减和相互推诿扯皮等现象。
三要精准施策见实效，确保高标准、高质量地完成整改任务。从省委巡视组反馈的问题看，既有对XJP新时代中国特色社会主义思想学习领会不够深入系统，与爱辉实际结合有差距的问题，也有贯彻落实中央重大决策部署和省委要求不到位，推动县域经济发展抓得不实、力度不够的问题；既有全面从严治X力度不够，反腐败斗争任重道远的问题，也有选人用人问题较多，基层X组织建设仍然薄弱的问题；同时，还有上轮巡视反馈问题整改责任没有压实落靠，整改落实不彻底的问题。有些问题反复出现，屡查屡有、屡禁不止，已经到了必须彻底根治的地步，对巡视反馈的共性问题，确实比较突出的，要组织开展专项整治，集中力量打好攻坚战；对巡视反馈“指名道姓”点出的个性具体问题，要不拖不靠，加大力度，倒排工期，挂图作战，抓紧销号；要注重从个性问题中吸取教训，从共性问题中总结经验，做到纠正一个问题，整改一类错误，健全一套制度。要把真督实查贯穿始终，盯着任务督进度，盯着问题督责任，盯着措施督成果，对流于形式、敷衍了事、推诿扯皮、整改不力的单位和领导干部要予以通报批评，在年末实绩考评中扣除相应分数，取消评优、评先资格，层层传递从严从实抓整改的强烈信号。要严把整改工作质量关，按照市委“事要解决、人要处理、长效机制要建立”的要求，逐项研究制定可检查、可评估的具体整改评价和验收标准，确保整改工作经得起实践和历史的检验。
第二，要以抓项目的方式抓好主题教育整治整改工作。抓好整治整改工作，是扎实开展主题教育的必然要求，能否不折不扣地抓好整治整改，直接关系到主题教育的质量效果。各X委（X组）要把主体责任扛起来，认真抓谋划、抓推动、抓落实，让群众真真切切地看到主题教育的实效。
一是检视问题要务求“精准”。XJP总书记强调：“这次主题教育列出的8个方面突出问题，都是可能动摇X的根基、阻碍X的事业的问题，必须以彻底的自我革命精神加以解决。”当前，我们有的单位检视问题不痛不痒、不深不透，找原因蜻蜓点水、浅尝辄止，可想而知主题教育必然流于形式。当务之急，就是要严格按照“六对照五查找”的要求，结合巡视巡察、脱贫攻坚督察、环保督察、扫黑除恶督导、工作考核中反馈的问题，以刀刃向内的自我革命精神，全方位对表对标，多维度检视反思，多渠道听取意见，切实把自己摆进去，把问题一个一个摆出来，原因一条一条查出来，努力方向一项一项列出来，形成简洁清晰的问题清单，为整改提供精准靶向。要坚持从实际出发，机关及其直属单位和企事业单位，乡镇、街道和村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织等不同层级、不同领域单位，要结合工作检视解决群众最关心、最直接、最现实的“三最”问题，让主题教育成果真正惠及群众。
二是整改落实要突出“效果”。主题教育要坚持边学边改、立查立改，把解决问题作为主要的检验标准。具体改什么？就是要对照8项专项整治和领导班子两本台账，对所有问题实行项目化推进，确定目标任务，明确责任主体、进度时限和工作措施，对发现的每一项问题逐条逐项推进落实。要把中央和省委要求的市县“三个重点专项整治”和“五整治”作为重中之重，列出清单，盯住不放，明确阶段目标，确保取得实实在在成效。要突出“实”字，严格整改整治“三个节点”，从领导班子和领导干部做起，在解决问题上下功夫，防止虎头蛇尾、久拖不决，防止纸上整改、虚假整改。要建立长效机制，针对薄弱环节和突出问题，把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设结合起来，建立治根本、管长远的制度体系。
第三，要像守护身体健康一样守护营商环境。爱辉与黑河市同处一地，随着黑龙江自贸试验区黑河片区获批，必将迎来“黄金发展期”，营商环境好坏决定着我们能否乘风破浪，实现全面振兴、全方位振兴，这要求我们必须举全区之力打造透明高效的政务环境、竞争有序的市场环境、护商安商的法治环境。
一要着力营造透明高效的政务环境。一个地方营商环境的优劣，对市场主体和广大群众来说，最直接的感受就是政府部门的工作效率和服务质量。我们要从政务环境入手，深化“放管服”改革，对国家和省市明确的“放管服”改革任务要积极承接、快速落实，确保在最短时间内落地见效；要从“一网、一门、一次”改革入手，综合利用实体政务大厅、网上平台、自助终端等载体，深入推进“办事不求人”，加快实现“一网通办”、行政审批“只进一扇门”、群众“最多跑一次”。持续简化审批程序，压减审批时限，让企业用更多时间跑市场，少用时间跑审批。要抓好营商环境考核评价，依托兴边富民、黑河自贸试验区等政策优势，大胆争取、积极试点，走出优化营商环境的“爱辉经验”。
二要营造竞争有序的市场环境。规范公平的市场环境是市场主体健康运行的前提，是市场经济健康发展的基础。市场环境公平规范，市场主体才能最大限度发挥创造力，经济发展才能更有活力。现在，全区各类投资主体、企业和广大群众总体是好的，但也有个别投资者或企业总是希望借助潜规则、暗箱操作来套取项目、资金，获得特殊待遇、排挤竞争对手、攫取非法利益；有的企业和群众不讲诚信，近年来法院系统就公布了一批又一批这样的“老赖”。这些严重破坏了公平公正的市场规则和公平正义的社会环境。要持续深化“清赖”专项整治等行动，全面深入细致排查，严格时限要求完成既定目标，坚决将这样的企业、这样的人剔除出我们爱辉。同时，要大力倡导“亲、清”政商关系，加强诚信爱辉建设，进一步规范市场行为、促进公平竞争、维护市场秩序。
三要着力营造护商安商的法治环境。法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障。去年12月召开的中央经济工作会议提出，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，是部署也是要求。要严格按照法定的权限和程序行使权力，杜绝滥用职权、不依法决策、失职渎职、新官不理旧账等弊病，为企业发展多设路标、多开绿灯、保驾护航。要进一步加强干部法治教育，特别是各级领导干部要带头运用法治思维和法治方式来管理经济社会事务，努力实现各项工作的法治化。
第四，要以“不获全胜，决不收兵”的决心打赢脱贫攻坚战。面对全面建成小康社会的历史使命，我们没有选择的余地，更没有退却的理由，唯有咬住硬任务、下定硬决心，真抓实干、埋头苦干，以高度的ZZ责任感和历史使命感，坚决啃下脱贫攻坚这块硬骨头。
一要深化思想认识，坚定必胜信心。脱贫攻坚是最大的ZZ任务、最大的民生工程。坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，这是以XJP同志为核心的X中央对全国人民的庄严承诺。今年是我们打赢脱贫攻坚战的决战决胜之年，省市对脱贫攻坚工作重视程度前所未有、投入力度前所未有、精准发力前所未有。我们虽然提前完成了脱贫的目标任务，但是巩固的压力依然严峻，特别是当前主题教育、秋收秋耕秋防等工作交织，任务十分艰巨。我们要切实提高ZZ站位，从全局的高度去认识脱贫攻坚是“牵一发动全身”的系统工程，从战略的高度去认识脱贫攻坚是“迟一步退百步”的时效工程，久久为功、持续发力，为明年全面建成小康社会打好坚实基础。
二要聚焦问题难点，全面提速冲刺。从上级督查反馈、省委巡视和自查情况来看，我们在脱贫攻坚上问题还不少，特别是在“两不愁三保障”、扶贫项目等工作上还存在一些问题。昨天，市委召开会议，晓东副市长指出了6方面重点问题，我们要主动认领，一并将这些问题解决掉。当前要根据省市脱贫攻坚工作安排，结合解决“两不愁三保障”突出问题“百日攻坚战”、问题整改、动态调整、“十项巩固提升行动”等工作，全力做好脱贫户、边缘户等人员的问题排查、数据比对、问题整改、措施完善和监测分析“五大步骤”，通过“回头看”工作，继续找“漏点”、查“死角”、补“缺项”，加快推进扶贫项目，保质保量完成弱质运营、闲置扶贫产业项目整改，扎实做好扶贫对象动态管理。要聚焦影响贫困的风险点，集中精力逐村逐户逐人查短板、找不足，抓时间、抢进度，能提前干的工作要干在前，为明年年初省或国家考核做足准备。
三要扛牢ZZ责任，强化使命担当。脱贫攻坚是省市县乡村五级书记一起抓的一把手工程，是一项极其重大、极为严肃的ZZ任务。当前，脱贫攻坚这场检兵验将的冲锋之战已经到了决战决胜的紧要关头，越到最后时刻，越要响鼓重锤，越要严明号令、改进作风、铁律督战。全区上下必须进一步强化担当，主动作为，层层压实责任，层层传导压力，以更大的决心、更强的力度、更有效的措施，出实招、办实事。各单位主要负责同志要亲自部署推动，及时研究调度重点难点问题，切实抓好各项政策举措落实落地。扶贫办要切实发挥牵头作用，搞好沟通协调，加强工作指导。各有关部门要按照职责和任务分工，拿出足够时间和精力，不折不扣落实好部门行业扶贫责任。
第五，要护好“盆”里的水，管好盛水的“盆”，全力以赴推动“河长制”工作。全面推行河湖长制，是与以XJP同志为核心的X中央保持高度一致的实际行动，是落实绿色发展理念、加强生态文明建设的重要举措，是完善水安全治理体系、维护山清水秀自然生态的必然要求。我们要高度重视，履行好各级河长职责，扎实做好河长制各项工作。
一要强化ZZ担当，切实压牢责任。X的十九大报告提出“坚持人与自然和谐共生。坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境”。“河长制”不是一个名号，而是一份责任。各级河长一定要认识到位，明确管理区域和自身职责，把全面推进河长制工作作为一项重要的ZZ任务抓紧抓实，对所承担的河流摸清底数、查明原因，及时反馈和研究具体问题，做到无障碍对接、全覆盖巡查，并提出近期和中长期治理方案，针对列出的台账，严格时限逐一销号，推动“河长制”工作落地见效。
二要紧盯重点问题，加大整治力度。前期，我们集中开展了河湖“清四乱”和水污染防治等工作，拆除清理了一批影响水环境的建筑、垃圾，但是也要看到一些问题还没有彻底解决，压力依然存在。各单位要以开展“清四乱”专项行动为抓手，坚决向老百姓关心的河流突出问题“叫板”“开刀”，分类治理、分步推进，逐步实现全流域、全过程治理目标。各级河长要经常性地到实地开展巡查、加强督导、进行调研，切实做到真看、真查、真干，时时紧盯、常常过问。要加大专项整治力度，持续开展侵占河道及岸线、非法采砂、非法设立入河排污口专项整治，坚决遏制乱占乱建、乱排乱倒、乱采乱挖、乱围乱堵等“四乱”问题，把江河管护好、把环境污染治理好、把生态环境建设好。
三要健全完善机制，加强督查考核。全面推行“河长制”，绝不是“明确一个责任人、竖立一个公示牌”就万事大吉，而要真正形成有利于明确责任、落实责任、追究责任的制度体系。要在现有制度的基础上，向上对接、向先进学习，及时跟进健全完善相关制度机制，以制度管理河湖，以制度管理人们行为，推动河长制工作走向制度化。区河长办要加强对河长制工作的督促、检查和指导，及时发现问题，督促整改落实。
第六，要以最严的举措推进生态环境治理。我区是国家级生态区和大小兴安岭生态功能区限制开发区，最大的发展优势和发展潜力在生态，要切实增强责任感和使命感，用最严格的制度和举措，扎实推进生态环境治理。
一要切实抓好违建别墅清查整治。违建别墅问题表面上看是规划、建设的监管问题，实质上是生态环保和“发展观”问题，根本上是ZZ问题。各单位要切实提高ZZ站位，保持ZZ定力和清醒头脑，强化责任、铁腕治理，以“零容忍”的态度确保整治工作取得实效。要坚持依法依规办事，按照“属地管理、守土有责、行业尽责、依法行政”的原则，建立签字背书制度，严查顶风违建行为，一体推进拆除和生态恢复。要在政策上把握准确，严格按照中央和省市要求开展排查清理“回头看”工作，对违建图斑进行复查和精准定性。要坚持自查自纠、边清查边整改，充分利用10月底的“窗口期”，按照国家和省、市政策指导意见抓好问题整改，突出解决实质性问题，严禁虚假整改、敷衍整改。要加强统筹协调、上下衔接、协同作战，加大督查问效、执纪问责力度，全面做好迎接省级检查准备，确保取得新突破。
二要加强森林草原资源保护。森林资源是国家重要自然资源和战略资源，在维护国土生态安全中具有重要地位，是加快生态文明建设的根本保障。要坚决杜绝“重春防、轻秋防”的麻痹思想和松懈情绪，严格落实森林防火责任制，加强火源管控力度，强化督查检查，完善森防设施，加大宣传警示教育，坚决打赢秋防攻坚战。要抢前抓早做好秸秆禁烧工作，推进农作物秸秆综合利用，落实网格化管理机制，有效解决秸秆露天焚烧，认真抓好省有效解决秸秆露天焚烧第五督查组督导检查反馈问题整改。要持续深化“绿卫2019”森林草原执法专项行动，全力抓好国家森林督查工作落实，坚持依法依规处理，加快案件查处，该整顿的整顿，该规范的规范，高标准完成整治和植被修复工作。
三要着力解决环境突出问题。环保工作是我们自身的工作，环保督察是推动解决我们自身环保突出问题的有力契机。要不折不扣抓好中央环境保护督察“回头看”反馈问题整改，切实做到治标治本。要聚焦整治重点，推进农村生活垃圾集中处理、建制镇污水处理厂整改、农村生活污水集中治理以及规模化畜禽养殖场污染防治设施配套等任务，加快农村环境连片整治项目销号。生态环境局、住建局等有关单位要担当负责，密切配合，按照中央环保督察“回头看”及农业农村专项督察要求，及时跟进落实，确保各项工作部署到位、责任到位、落实到位。
同志们，当前正是冲刺实现全年目标的关键阶段，让我们统筹处理好开展主题教育与重点工作、当前工作的关系，两手抓两促进，将主题教育取得的阶段性成效转化为振兴发展的动力，为明年实现良好开局、全面建成小康社会打牢坚实基础！

各位领导、同志们:
秦主任代表区委巡察组反馈的巡察意见和整改建议客观全面，实事求是，在此，我代表办事处X委表态如下。
一、高度重视，提升站位，全面认领巡查反馈意见
对于巡察组反馈的意见和要求，我们虚心接受、照单全收，以高度的ZZ自觉，直面问题，深挖本源，敢于动真碰硬，不回避、不躲避，不讲条件、不找理由，不推卸责任、不敷衍了事，坚决把落实问题整改作为当前一项重大ZZ任务，强化领导、全员参与，不折不扣地落实各项整改任务。
二、明确目标，细化措施，切实抓好问题整改落实
按照巡察整改序时进度，认真研究制定整改方案，逐条细化问题，逐项制定措施;明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限;制定时间表、路线图;建立问题清单、责任清单、任务清单。强化跟踪督办、清单管控，对拒不整改、敷衍应付、整改不力的，坚决严肃问责。
三、联系实际，务求实效，全力助推经济社会发展
我们要以这次巡察整改为契机，围绕疫情防控、复产复工、脱贫攻坚、乡村振兴、创文创卫、环境保护等中心工作，一手抓监管推进，一手抓整改落实，真正把巡察成果转化到改善民生和推动发展上来。坚持把问题整改与X风廉政建设相结合，注重探索创新，强化责任担当，严肃X内监督，加强作风建设，严格惩贪治腐，努力营造风清气正的发展环境。

同志们:
按照市委统一部署，市委第一巡察组从今天开始对咸阳市商务局开展巡察，时间一个月左右。这次巡察工作动员会，既对本次巡察工作进行动员部署，同时也是巡察组和同志们的一个见面会。后面，市委巡察办吴慧主任还要代表市委巡察工作领导小组做重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，我就共同做好这次巡察工作讲几点意见。
一、充分认识巡察工作的重要意义
开展巡察工作，是市委依据X内监督法规和中央、省委的要求作出的重大部署。x月x日，召开了x届市委第x轮巡察工作动员会，标志本轮巡察工作全面铺开。我们要充分认识这次市委决策部署的重大意义，深刻领会做好巡察工作的重要性，自觉把思想和行动统一到市委决策部署上来。
（一）开展巡察是落实“两个责任”的重要举措。落实全面从严治X责任制，X组负主体责任，纪检组负监督责任，“两个责任”整体统一，主体责任决定和影响着监督责任，直接关系从严治X管X成效，必须层层传导压力，压实扛牢主体责任。不断把巡察监督向市直部门延伸，就是要强化上级对下级的监督，强化各部门领导班子特别是一把手的主体责任意识，督促X员领导干部认真履行责任清单，耕好自己的“责任田”，有效破解同级难以监督、不会监督、不愿监督的问题，形成落实“两个责任”上下联动的新格局，把全面从严治X落到实处。
（二）开展巡察是强化监督执纪问责的有力武器。X的十x大以来，中央、省委不断打磨巡视这把反腐“利剑”，力度之大、势头之猛、反响之好，前所未有，多轮巡视形成了强烈的震慑。全面开展巡察工作，是市委认真落实省委部署，建立横向到边、纵向到底全覆盖的监督机制，确保监督执纪无禁区、无盲点、无死角，让利剑高悬、震慑常在，形成不敢腐、不能腐、不想腐的整体氛围。同时，巡察工作有利于唤醒群众监督意识，让违纪违规问题早发现、早解决、无处藏身，起到关口前移、注重预防、抓早抓小、堵漏纠偏、惩前毖后、治病救人的目的，真正打通权力监督的“最后一公里”。
（三）开展巡察是建设富强人文健康新咸阳的重要保障。市第七次X代会吹响了加快建设富强人文健康新咸阳的号角。全面开展巡察工作，就是要把从严治X管X的要求落细落实，加大治庸、治懒、治散力度，从严整治在服务发展中执行不力、监管缺位、吃拿卡要、推诿扯皮、纪律松弛等问题，警示X员干部把谋发展、抓落实、惠民生作为己任，把专注度和注意力都统一聚焦到市委的决策部署上来，促进广大X员特别是领导干部转变作风，用严肃认真的ZZ生态环境、风清气正的干事创业环境来优化投资发展环境，为早日实现富强人文健康新咸阳目标提供有力的纪律保证。
二、全面落实巡察工作各项要求
坚持问题导向,突出ZZ巡察，是为被巡察单位做一次全面的“ZZ体检”，指导思想是坚持全面从严治X和依规治X，聚焦正风反腐，坚持问题导向，形成有力震慑，推动全面从严治X工作上水平。根据市委开展巡察工作的有关要求，市委第一巡察组在对市商务局巡察期间，将认真把握以下四个方面：
（一）巡察重点。按照市委要求，这次对市商务局巡察聚焦全面从严治X这个中心，紧扣ZZ纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律“六大纪律”，着力发现贯彻从严治X方针、落实XXXX精神、执行ZZ纪律、选人用人等方面存在的突出问题。开展巡察是ZZ巡察，不是业务巡察，巡察组将盯住重点人、重点事和重点问题，突出对局X组和领导班子成员特别是一把手的监督。具体来讲，就是围绕十x大后仍不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的X员领导干部展开巡察；围绕公共资产处置、物资采购、财务管理、作风建设、干部任用等方面展开巡察；围绕是否依法行政，有没有利用行政审批权、执法权、人事权以权谋私和破坏投资发展环境等问题开展巡察；围绕“两个责任”是否有效落实，XXXX精神是否贯彻到位，“四风”问题有没有反弹回潮，问题线索有没有不了了之，执纪审查有没有高举轻放，违规用人问题有没有屡禁不止等方面展开巡察。
（二）巡察内容。巡察组将把坚持问题导向贯穿巡察始终，重点检查市商务局是否存在四个方面的问题：一是是否存在违反ZZ纪律和ZZ规矩，落实“两个责任”不力，违背X的路线、方针、政策的言行，与中央和省委市委不能保持一致，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，搞上有政策、下有对策等问题；二是是否存在违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；三是是否存在违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散和不团结等问题；四是是否存在违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，为政不为、不依法履职、吃拿卡要和破坏投资发展环境等问题。对干部群众反映强烈、线索较具体、性质较严重的问题，集中力量进行深入了解、及时报告，哪些问题突出就集中突破哪方面问题。
（三）巡察方式。巡察组将紧紧依靠市商务局X组和广大X员干部开展巡察工作，采取多种方式收集、研判、甄别存在的突出问题。一是听取X组和纪检组落实“两个责任”专题汇报,及人事部门专题汇报。二是列席有关重要会议。三是深入下属单位走访调研。四是进行民主测评和问卷调查。五是调阅、复制有关文件、会议记录和资料、档案。六是与领导班子成员及X员干部、服务对象个别谈话。七是接受群众来信来访，受理有关举报。八是对干部群众反映的重要问题线索进行深入了解。九是到纪检、政法、组织人事、财政、审计等部门了解情况。十是必要时抽查核实领导干部个人有关重大事项报告。根据市委有关规定和巡察工作职责，接受来信来访主要受理反映市商务局领导班子及X员干部的举报，了解干部群众反映强烈的有关突出问题，对与巡察工作无直接关系的信访问题将按照规定要求转交处理。开展巡察工作期间，不干预、不影响商务局正常工作。
（四）巡察整改。开展巡察工作的根本目的是构建风清气正的ZZ生态，解决X风廉政建设和反腐败斗争中的突出问题，因此就要充分运用巡察成果。巡察组通过开展巡察，整理问题线索，撰写巡察报告，向市委汇报巡察工作，形成巡察意见并移交有关问题线索。纪检监察机关和相关单位分类处理、优先办理移交的问题线索，组织人事部门把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。巡察期间，对发现的群众反映并且能够及时解决的具体问题，市商务局X组要根据巡察组的意见建议，限期整改，紧盯不放，推动解决问题，以立行立改的实际行动取信于民。巡察意见反馈后，市商务局X组要针对反馈的问题，深入分析原因和症结，制定整改方案和责任清单，落实整改责任，建立整改台账，实行整改项目化管理，整改一件、销号一件，办结一件、注销一件，做到事事有回应、件件有着落，确保把市委要求落到实处。市委巡察办将对市商务局整改落实和问题线索核查处理等工作进行督查督办，并督促市商务局X组向X内外公开整改情况。
三、齐心协力完成好巡察任务
完成好市委交给的这次巡察任务，是市委第一巡察组和市商务局X组共同的ZZ责任。巡察组将紧紧依靠市商务局X组，围绕共同目标，齐心协力把工作做好。
一是搞好协调。市商务局X组要及时通过有关新闻媒体、公告、会议和X内文件等形式，公布这次巡察工作任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励支持干部群众反映与巡察相关的情况和问题。为便于大家反映问题，巡察组设有专门的举报电话、举报信箱、电子邮箱等，具体内容在巡察公告中予以公布，欢迎同志们随时与我们取得联系。在个人谈话、提供材料、民主测评、问卷调查、明察暗访和畅通信访渠道等环节，巡察组联络员要积极主动地同市商务局X组搞好沟通协调，努力为巡察工作顺利开展创造条件。
二是支持配合。巡察工作能否顺利开展，与市商务局X组和广大X员干部的大力支持、密切配合是分不开的。X组班子及其成员,要切实增强对X负责的ZZ意识、反映和提出问题的X性意识，习惯于被监督，自觉接受监督，带头实事求是向巡察组报告工作、反映问题、说明情况，同时教育引导广大X员干部积极支持、大力配合、有序参与巡察工作。X组要切实担负起巡察整改的主体责任，按照反馈意见，认真抓好整改落实，及时公开整改情况，主动接受X内和社会监督。X组书记作为第一责任人，要敢抓敢管，动真碰硬，带好班子，管好队伍，自觉担负起从严治X的ZZ责任。
三是欢迎监督。市委巡察工作领导小组对巡察队伍作风和纪律建设高度重视，制定印发了《市委巡察工作人员纪律规范》，要求巡察组全体成员严格遵守ZZ纪律和ZZ规矩，严格遵守群众纪律、工作纪律、廉洁纪律和保密纪律。我们将认真贯彻、坚决执行、严格遵守，欢迎大家对我们的工作进行全程监督。如果发现巡察组成员存在违纪违规行为，大家可以随时向市委巡察办反映。
同志们，开展巡察工作责任重大、使命光荣。市委寄予厚望，干部群众充满期待，让我们在市委的坚强领导下，勇于担当，实事求是，不遮不掩，毫不懈怠地把市委交给我们的巡察任务完成好，为全面从严治X作出新的更大的贡献。
我的动员讲话就到这里。谢谢大家！

尊敬的杨志勇组长，尊敬的各位领导：
按照盟委巡察工作领导小组统一部署，盟委第一巡察组即将对我局开展常规巡察，这是全盟进一步改进X的作风，不断加强自身建设，推进全面从严治X的重大举措，也是对我局各项工作的全面检阅和有力促进。我们一定高度重视，按照杨志勇组长及各位巡察组领导的部署要求，全面落实ZZ责任，积极配合巡察组开展工作，确保巡察工作顺利开展。
在此，我代表农场局（农垦集团）对巡察组各位领导的到来表示热烈的欢迎，并就支持、配合、协助做好巡察工作郑重表态：
一、统一思想，提高认识，深刻理解巡察工作的ZZ意义
巡察制度是X章规定的一项重要制度，是强化X内监督，严肃X的纪律，加强X的建设的一项重大举措。X的十九大以来，X中央将巡察工作摆在更加重要的位置，充分体现了X中央将全面从严治X进行到底的坚定决心。对我们来讲，这次巡察更是在农垦改革发展稳定的关键时期，对农垦系统各项工作的一次“全面检阅”，全体干部职工要站在ZZ和全局的高度，从加强X的建设、改进工作作风、推进反腐倡廉建设的高度，从加快建设新农垦的高度，充分认识开展这次巡查工作的ZZ意义，切实增强接受巡察的自觉性和责任感，自觉接受盟委第一巡察组的监督检查，确保巡察工作顺利圆满、取得实效。
二、精心组织、全力配合，确保巡察工作顺利开展
主动配合好巡察组的工作，是我们的ZZ责任和应尽义务，更是对我们X性观念、ZZ原则、大局意识、责任意识的一次重要检验。农场局（集团公司）领导班子、全体X员和干部职工要把这次巡察工作摆在近期的头等重要位置，全力以赴，不折不扣的组织配合好巡察工作。
一是精心组织，全力配合做好各项工作。提前谋划，为巡察组提供良好的工作环境和工作条件。对巡察组召开会议、与干部群众谈话、查阅有关资料等，都要精心组织、按要求配合。在巡察工作开展期间，全农垦各级领导干部职工要合理安排好工作和时间，优先配合巡察组的工作，确保准时参加巡察组要求的各项活动，及时完成巡察组交办的工作任务。
二是实事求是，如实向巡察组反映情况。全系统各级X员干部职工一定要本着实事求是，以对X和人民负责、对事业负责、对同志负责的态度，真实准确地向巡察组提供情况、反映问题，客观地提出意见和建议，对成绩不张扬、不夸大，对问题不遮掩、不隐瞒，确保巡察组了解实情、全面掌握农垦情况。
三、正视问题，扎实整改，努力提升各项工作的整体水平
本次巡察，既是对我们的监督检查，也是对我们的指导帮助。我们要把这次巡察看成一次很好的自我剖析、自我认识、自我提高的机会，看成一次密切联系群众、转变思想作风、加强X性锻炼、提高自我修养的良好机遇，以虚心诚恳的态度接受监督检查，正视问题，扎实整改，通过接受巡察，更好地推动领导班子和领导干部思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，把思想统一到盟委行署的重大决策部署上来，把精力集中到干事创业、加快农垦改革发展上来。巡察工作的最终成效，体现在整改落实上。凡是巡察组查找出的问题，都要即知即改，集中整改，件件有答复；凡是巡察组提出的建议，都要认真研究，及时落实，事事有回音。同时，要对照巡察组反映的问题，自查自纠，深刻剖析，举一反三，真正把巡察组对农垦各项工作的要求，转化为农垦持续改革发展的不懈动力。
最后，祝巡察组各位领导在兴安农垦巡察期间工作顺利，身体健康！

同志们：
根据市委统一部署，市委第三巡察组从今天开始对市生态环境局X组开展为期五十天左右的专项巡察。下面，我就做好这次巡察工作讲四点意见。
第一点意见，牢固树立“四个意识”，提高ZZ站位，深刻认识新时代巡察工作的责任使命
X的十八大以来，X中央高度重视巡视巡察工作，XJP总书记对巡视巡察工作多次发表重要讲话、作出重要指示，引领推动巡视巡察实践创新、制度创新、理论创新，巡视巡察工作力度、广度、深度和效度大幅提升，成为X之利器、国之利器。X的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求，X章专列一条对巡视巡察制度作出规定，为新时代巡视巡察工作深入发展提供了根本遵循。实践证明，巡视巡察是实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径，破解了一X长期执政条件下X内监督的难题，有力印证了我们X完全有决心、有能力解决自身存在的问题。站在新时代，要深刻认识新时代巡视巡察工作的重大作用。
一要深刻认识巡察对我市全面建成小康社会的重要保障作用。X的十九大对“两个一百年”奋斗目标作出战略安排，省市委吹响了全面振兴全方位振兴的号角。越是重大历史关头，越是任务艰巨繁重，越要坚决做到“两个维护”，统一意志、统一行动、步调一致前进，越要做到“三严三实”，认真履职尽责，结合实际创造性地抓好落实。市委巡察肩负着督促落实X的大政方针、确保X中央政令畅通和省、市委要求落地的重大ZZ责任，围绕中心、服务大局，坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”不动摇，坚决破除贯彻落实X中央决策部署和省市委要求中的形式主义、官僚主义，坚决纠治选择性落实、虚假落实等问题，形成风清气正的ZZ生态、干事创业的社会氛围，推动X中央决策部署和省、市委要求一项一项变为实际行动、实际成果，为全面建成小康社会提供坚强保障。
二要深刻认识巡察对健全X和国家监督体系的重要促进作用。我们X全面领导、长期执政，必须把公权力置于有效监督之下，确保不滥用、不变质。X的十九大对健全X和国家监督体系进一步作出部署，要求深化ZZ巡视巡察。巡察作为巡视的重要组成部分，要紧紧围绕健全X和国家监督体系这一目标，促进自上而下组织监督和自下而上民主监督有机结合，促进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有效贯通，促进X内监督和外部监督协调衔接，形成全覆盖的权力监督格局，让公权力在严密监督下运行，让X员干部和行使公权力人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活，确保依法用权、秉公用权、廉洁用权。
三是深刻认识巡察对坚定不移全面从严治X、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要利剑作用。当前，全面从严治X取得新的重大成果，反腐败斗争取得压倒性胜利，但形势依然严峻复杂，全面从严治X永远在路上，任何时候都不能有松松劲、歇歇脚的想法，必须坚定不移、常抓不懈、久久为功。巡察工作要准确把握全面从严治X形势任务，坚持X要管X、全面从严治X，在维护X规、严明X纪、改进X风中发挥重要作用。十一届市委高度重视巡察工作，多次专题研究巡察工作，听取巡察工作汇报，市委书记宋宏伟多次在全市会议上列举巡察发现的突出问题，对巡察成果运用态度坚决，旗帜鲜明，根据巡察发现的问题线索，查处的违纪违法案件在全市引起强烈震动，形成了有力震慑，巡察在从严治X中发挥了不可替代的作用。
第二点意见，深刻领会X的十九大关于全面从严治X的战略部署，坚决落实管X治XZZ责任，推动全面从严治X向纵深发展
X的十九大提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，明确了新时代X的建设总要求，强调坚定不移全面从严治X，不断提高X的执政能力和领导水平。XJP总书记强调，要全面贯彻X的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治X引向深入，开创全面从严治X新局面。市生态环境局X组要深入学习领会，把握精神实质，统一思想认识，把全面从严治X战略部署不折不扣落实到位。
一要准确把握全面从严治X形势任务。X的十九大报告有一个总的判断，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但形势依然严峻复杂，全面从严治X永远在路上。从X长期执政使命看，只有坚持全面从严治X，把X建设好、建设强，才能巩固X的长期执政地位，统揽“四个伟大”全局，带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的更大胜利。从现实形势看，当前，影响X的先进性、弱化X的纯洁性的因素具有很强的危险性和破坏性，X内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。有的X组织贯彻X中央和省、市委重大决策部署不到位，存在只喊口号、不抓落实，甚至弄虚作假问题；有的X组织主体责任落实不力，对干部的日常管理监督不严，形式主义、官僚主义问题比较突出，群众身边腐败和作风问题仍然多发；有的领导干部不收敛不收手、甘于被“围猎”；有的X员干部不担当不作为，庸政懒政、奉行好人主义。改革开放以来的实践表明，管X治X只能紧不能松，否则就会半途而废、功亏一篑。
二要坚决落实管X治XZZ责任。管X治X根子在X组，关键靠担当。XJP总书记指出，全面从严治X最根本的就在于各级X组织和领导干部要把管X治X的责任担当起来。从巡察发现的问题看，有的X组织管X治X责任弱化，压力传导不到位，“海面上九级风浪、海底下却纹丝不动”现象仍然存在。市生态环境局X组要增强ZZ意识、忧患意识、问题意识，切实强化ZZ责任担当。要扛起全面从严治X主体责任，书记作为第一责任人，必须做到知责、尽责、负责，把严的要求贯穿管X治X全过程，推动压力层层传导、责任层层落实。领导班子成员要严格履行“一岗双责”，认真抓好分管领域全面从严治X各项工作。
三要保持全面从严治X战略定力。巡察是全面从严治X的重大举措，是X内监督的战略性制度安排。要有永远在路上的韧劲和执着，一茬接着一茬干、一锤接着一锤敲，在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下，巡察工作要聚焦全面从严治X；在将来反腐败斗争取得压倒性胜利的情况下，依然要聚焦全面从严治X。始终牢牢把握坚持和加强X的全面领导这个根本，坚持X要管X、全面从严治X这个指导方针，在新时代X的建设总体布局中找准定位、把准方向，聚焦监督主责主业不发散，坚持严的标准不降、严的尺度不松、严的力度不减，不断增强原则性战斗性，提高科学性精准性，用巡察监督实际成效为全面从严治X提供有力支撑。
第三点意见，坚守ZZ巡察定位，牢牢把握巡察重点任务
根据市委部署和巡视工作条例规定，市委巡察组坚决落实ZZ巡察要求，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，把“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”，以“四个意识”为ZZ标杆，重点监督检查落实中央和省委关于整顿机关作风、优化营商环境部署情况，落实主体责任、监督责任情况，落实各类监督检查发现问题的整改情况。盯住ZZ责任，深入查找贯彻落实中的责任问题、腐败问题、作风问题，查找形式主义官僚主义突出问题，推动解决部门作风不实、环境不优的共性问题和深层次问题，推动“办事不求人”落地生根，推动部门树立新形象打造新环境，增强企业和群众获得感，为打造双鸭山全面振兴全方位振兴好作风好环境提供保障。要着力聚焦以下几个问题。
一是聚焦形式主义官僚主义。检查是否深入学习XJP总书记关于坚决整治形式主义官僚主义重要讲话和重要批示精神、在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神、关于优化营商环境的重要讲话和重要指示精神，是否学懂弄通做实；是否学习贯彻省委深化机关作风整顿优化营商环境会议精神，是否深化认识统一思想，切实增强使命感责任感紧迫感；是否认真贯彻落实《黑龙江省优化营商环境条例》《关于重塑营商新环境的意见》《2019年全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》，敢抓敢管、真抓真管、严抓严管。发现和推动解决贯彻落实中央决策部署和省市委要求不敬畏、不在乎，喊口号、装样子，空泛表态、应景造势、敷衍塞责，表态多调门高、行动少落实差；思想解放不够、政策规定做法过时，不适应发展需要，用老办法解决新问题；重形式、轻内容，重痕迹、轻落实，重过程、轻结果，重显绩、轻潜绩；会议多、检查多、填表多；注重过度包装，报喜不报忧；选择性落实，部署不到位、不坚决、不深入等问题。
二是聚焦干部不担当不作为。检查是否高度重视、加强领导、摆上日程，精心安排部署，结合实际，强化措施，大力推进深化机关作风整顿、优化营商环境；主要领导是否履行第一责任人责任，把整顿作风、优化营商环境作为分内之责牢牢抓在手上；班子成员是否按照分工，切实担起工作责任，对分管领域工作任务具体抓、抓具体，深入开展调查研究，解决实际问题；是否层层传导压力，层层压实责任，一级抓一级，环环相扣、久久为功、标本兼治。发现和推动解决领导干部保守僵化、因循守旧，看摊守业、等靠要思想；对部门职能职责认识不清、情况不熟，业务不精、标准不高，庸懒怠政、推诿扯皮，得过且过、不在状态，不求有功、但求无过；缺乏斗争精神、斗争本领，遇到难事不敢处理、不敢啃硬骨头，不愿触及深层次矛盾，放不开手脚、怕出错、怕担责，推卸矛盾、推过揽功；原则性不强，不敢开展批评，当老好人、圆滑官、太平官；新官不理旧账，历史遗留问题长期得不到解决；不敢拍板决策，只开会不定事，定了事不签字；下级请示工作时，不表明态度或简单说“不行”，不研究怎么行；当“甩手掌柜”，工作大撒手，不指导不过问，出现问题时不看自己责任，只简单向下问责，以签订责任状代替抓落实；“怕打碗不洗碗”，担当意识欠缺、主动担当作为不够等问题。
三是聚焦不依规依纪依法监督。检查是否认真落实监督责任，树立正确的监督政绩观，坚持把监督挺在前面，综合运用各种监督措施，主动加强深化机关作风整顿、优化营商环境的监督，落实落靠监督责任，提高监督效率和质量。发现和推动解决履行监督责任不到位，处置群众有关整顿作风、优化营商环境问题的信访举报不及时；对整顿作风、优化营商环境主体责任监督不够；该问责的没问责，或以一般干部代替主要领导干部担责；监督执纪缺失、执纪不严、问责不力等“宽松软”；该发现的问题没有发现，发现问题不报告、不处置，运用监督执纪“四种形态”不够，查办问题线索“一转了之”、大而化小、小而化了；没有对典型案件深入剖析、举一反三、以案促改等问题。
四是聚焦群众“办事难”问题。检查是否清楚本部门群众“办事难”涉及的具体事项、具体环节、具体体现，问题成因及程度；是否针对群众“办事难”问题，研究制定具体措施，出台相关制度；是否对群众“办事难”具体部门、具体责任人加强监督检查，大力推动解决群众“办事难”问题；是否落实《黑龙江省深入推进审批服务便民化工作方案》；是否按照省委省政府确定的牵头部门和承担的工作任务，发挥主导作用，有方案、有措施、有责任、有成效；群众对解决“办事难”问题是否满意。发现和推动解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风；群众观念淡漠，办事拖沓、故意刁难，有始无终、久拖不决；群众办事到处求人找关系；“放管服”改革推进不到位，审批环节多、时限长、效率低，企业群众办事多次跑、多头跑；联系服务群众不紧密，对群众反映的问题解决不及时，服务内容跟不上形势，网上办事不便、移动政务滞后，政务服务不便捷、“奇葩”证明、循环证明、重复证明禁而不绝等问题。
五是聚焦违纪违法问题。检查是否增强规矩意识、法治意识；是否落实廉洁自律准则、中央XXXX精神和省委九项规定等X规X纪；是否公正文明规范执法；是否依法行政、依法办事。推动解决不给好处不办事，给了好处乱办事，处处揩油、层层设卡；特权思想严重，以权当法、以权压法、以权乱法，动辄“摆平”“搞定”，不善于运用法律解决问题、推动工作；行政执法行为不规范，多头执法、重复执法，执法自由裁量权过大，执法随意性强、简单粗暴，涉企案件滥用“查、罚、关”措施；阻挠、限制市场主体参与招标、政府采购竞争；插手工程项目，搞设计、施工、监理、材料“四指定”；不依法直接处理或者通过调解方式化解市场主体间纠纷；暗示推荐中介服务，勾结“黑中介”寻租谋利；着力发现X员干部涉黑涉恶腐败问题，X员干部充当“保护伞”问题；以稽查、执法名义弄权勒卡，变相参与经营与民争利等问题。
六是聚焦整改情况。全面梳理纪检监察、信访、举报、投诉、明察暗访、网络舆情等发现的问题，深入检查被巡察部门落实整改主体责任情况。重点看整改措施是否真正落实到位，整改事项是否取得实质性效果；是否举一反三、堵塞漏洞，建立完善相关制度。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要督促有关部门严肃追责问责。要充分用好已有监督成果。注意发现是否存在多头重复检查督查，导致基层干部疲于应付，影响集中精力办实事的问题。督促被巡察部门切实抓好整改工作，推动解决深化机关作风整顿、优化营商环境方面存在的突出问题。
同时，还要重点检查以下职责履行情况，发现背后的责任问题、腐败问题、作风问题。
一是围绕生态环境准入监督管理，重点检查是否规范和优化市、县两级审批流程，全部实行网上审批；是否加强“四零”服务承诺的日常监管；是否成立重大项目推进工作专班，开辟绿色通道，提前介入、专人推进；是否对进入特定园区并符合规划环评要求的项目，依法依规履行“承诺制”，企业承诺即开工。检查是否依法依规、统一标准、公开公平公正地对市政府委托的重大经济技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价；是否按规定权限审批或审查重大开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件；是否制定并组织实施生态环境准入清单；是否实施《建设项目环境影响评价分类管理名录》外非重污染项目一律不做环评，所有登记表项目一律网上备案不验收。
二是围绕环境污染防治监督管理，重点检查是否协调解决有关雾霾、秸秆燃烧等污染事件；是否依法对环境污染事故和生态破坏事件进行调查处理，参与组织突发环境事件应急处置。检查是否制定并组织实施大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等污染防治管理制度；是否监督管理饮用水水源地生态环境保护；是否监督指导农业面源污染治理；是否监督指导区域大气环境保护，组织实施区域大气污染联防联控协作。
三是围绕监督管理全省减排目标，重点检查对重点污染企业监管缺位、监管不到位的问题。检查是否制定并组织实施各类污染物排放总量控制、排污许可证制度；是否提出污染物排放总量控制指标，监督检查污染物减排任务完成情况；是否实施生态环境保护目标责任制。
第四点意见，强化ZZ担当，增强自觉接受监督的ZZ意识，共同完成好市委交给的巡察任务
XJP总书记指出，领导干部要自觉主动接受监督，对X忠诚老实，X员、干部决不能以任何借口而拒绝监督，X组织也决不能以任何理由而放松监督。巡察的根本目的是夯实X长期执政的ZZ基础、跳出“历史周期率”，实现X自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。市委决定对市生态环境局X组开展巡察，既是对X组织和X员干部的关心爱护，也是市委交给巡察组和被巡察X组织的共同ZZ任务，希望市生态环境局X组切实增强责任感、紧迫感、使命感，领导班子成员特别是书记要带头增强接受监督和自我监督的意识，带头查找自身存在的问题，带头支持配合巡察工作，带头如实向巡察组反映情况，发挥示范表率作用，营造良好监督氛围，确保巡察任务顺利完成。
一要坚决支持巡察工作。巡察工作责任重大，市委高度重视。市委巡察组的派出主体是市委，代表市委的权威和信用，发挥自上而下监督的利剑作用。巡察工作坚持发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，密切X同人民群众的血肉联系，厚植X执政的ZZ基础，与被巡察X组织的目标任务高度一致。市生态环境局X组和X员领导干部要以高度的ZZ自觉和使命担当，正确对待、坚决支持，把巡察作为一次全面ZZ体检的过程，作为一次X性教育和思想洗礼的过程，作为深入贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神、X中央重大决策部署和省、市委要求的过程。
二要积极配合巡察工作。巡察组将紧紧依靠市生态环境局X组开展工作，加强与主要负责同志的沟通。在工作中，密切联系群众，广泛听取各方面意见，着力发现问题，实事求是向市委汇报巡察情况，按照市委要求用好巡察成果。市生态环境局X组要加强协作配合，支持巡察组深入了解有关情况和问题，及时提供相关文件材料，保证信访渠道畅通，落实安全保密措施，为巡察组顺利开展工作提供保障。领导班子及其成员要鼓励支持干部群众向巡察组如实反映问题。广大X员干部要坚持X性原则，敢于直面问题、勇于反映问题，支持巡察组深入了解问题。对不支持配合巡察工作，甚至干扰、阻挠巡察工作的，按照有关规定严肃追究责任。
三是畅通巡察信访渠道。市生态环境局X组要及时通过X内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式。巡察期间，市委巡察组设专门信访举报电话、邮政信箱、电子信箱，欢迎大家随时与我们联系。根据巡视工作条例规定，巡察组主要受理反映市生态环境局X组领导班子及其成员，以及下一级X组织领导班子主要负责人的来信来电来访，重点是关于违反ZZ纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，违反中央XXXX精神、省委九项规定、形式主义官僚主义等方面的举报和反映。对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则，转交被巡察X组织和有关部门处理。市生态环境局X组要组织有关部门及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。
四要做好对巡察组的监督。被巡察X组织和广大X员干部一方面要自觉接受巡察监督，另一方面要积极行使X章赋予的权利，加强对巡察组的监督，促进巡察组严明纪律和作风要求，坚持实事求是、依规依纪依法巡察，使巡察工作经得起实践、人民和历史的检验。
我就讲这些。

同志们：
按照局X组、局巡视工作领导小组的工作部署，今天召开201x年第四轮专项巡视工作动员部署会。首先，我代表局X组宣布201x年X组第四轮专项巡视的组长授权和任务分工决定：
局X组第一巡视组
组长机关X委副书记、正局级巡视专员柏章良
副组长南京警院纪委书记陶珑
巡视国际竹藤中心
局X组第二巡视组[公%文#^思享公&@众号]
组长林业工作总站副总站长汤晓文
副组长天保中心副主任樊华
巡视中国野生动物保护协会、濒危物种进出口管理中心
局X组第三巡视组
组长规划院X委副书记、纪委书记严晓凌
副组长森防总站纪委书记曲苏
巡视信息中心、中国林业产业联合会
局X组第四巡视组
组长造林司巡视员刘树人
副组长公安局副局长、纪检组组长李明
巡视中国绿化基金会办公室、人才开发交流中心
局X组第五巡视组
组长国家林业局巡视专员张惠新
副组长世行中心副主任石敏
巡视中国林学会、中国绿色碳汇基金会
局X组第六巡视组
组长出版社X委常务副书记樊喜斌
副组长基金总站副总站长郝雁玲
巡视经济发展研究中心
以上每组配备3名工作人员。
为扎实做好今年第四轮专项巡视工作，受建龙局长委托，我讲三点意见。
一、深入学习XJP总书记重要讲话精神和新修改的《巡视工作条例》要求，推动全面从严治X向纵深发展
一要深刻领会XJP总书记重要讲话所蕴含的坚定ZZ信仰和坚强意志。X的十x大以来，以XJP同志为核心的X中央把巡视提到X内监督战略性制度安排的新高度砥砺推进，中央ZZ局会议、中央ZZ局常委会议先后23次研究巡视工作，XJP总书记每次都发表重要讲话，全面系统、明确具体地阐明巡视任务、工作方针、监督重点、工作格局和ZZ巡视等一系列理论和实践问题，为巡视工作深化发展提供了思想武器和行动指南。XJP总书记深刻指出，“巡视是X章赋予的重要职责，是加强X的建设的重要举措，是从严治X、维护X纪的重要手段，是加强X内监督的重要形式”“巡视作为X内监督的战略性制度安排，不是权宜之计，要用好巡视这把反腐‘利剑’”“要全面总结十八届中央巡视工作，进一步创新组织制度和方式方法，推动巡视工作向纵深发展”“落实全面从严治X要求，深化ZZ巡视”“保持ZZ定力，接着干，不断完善方式方法，十九大继续发扬光大”“以更好的面貌，继续为全面从严治X作出努力和贡献”。开展巡视工作，必须深刻领会以XJP同志为核心的X中央推进全面从严治X的坚强意志和坚定决心，切实增强做好巡视工作的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉，以X章X规X纪为尺子，发现问题、形成震慑。
二要坚决贯彻落实新修改的《巡视工作条例》。今年7月，X中央全面总结吸纳X的十x大以来巡视理论和实践创新成果，再次修改并发布了《巡视工作条例》，凸显了坚持思想建X与制度治X相结合，充分体现了推动全面从严治X向纵深发展的坚强决心和顽强意志，为十九大后巡视工作继续发扬光大提供了有力支撑，也为深入推进巡视工作提供了保障和遵循。根据形势和任务的发展变化，这次修改重点对ZZ巡视、一届任期全覆盖、中央和国家机关巡视等作出明确规定。我局各级X组织和全体巡视干部，一定要深入学习贯彻新修改的《条例》，深刻认识新形势下加强巡视监督的重要性，准确理解ZZ巡视的定位、内涵和要求，强化ZZ责任担当，不折不扣抓好贯彻落实，把推进专项巡视全覆盖作为全面从严治X的重大举措和硬任务，加强统筹谋划，周密部署安排，充分发挥巡视在全面从严治X中的整体性作用，确保无禁区无死角。
三要把净化X内ZZ生态摆在更加突出的位置来抓。从ZZ上把握、加强ZZ研判，是十x大以来巡视工作的重大创新，也是巡视取得重要成果的法宝之一。我局在开展多轮专项巡视后，上一轮巡视仍然发现被巡视单位X组织存在落实从严治X主体责任、贯彻中央XXXX精神、干部管理使用和财务管理等五个方面的200多项问题。总结巡视发现的所有问题，无不源于X内ZZ生活不严肃不健康，无不反映出X的领导弱化、X的建设缺失、全面从严治X不力。ZZ巡视就是要聚焦坚持X的领导、加强X的建设、全面从严治X，把维护X中央权威和集中统一领导作为根本任务，把统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局作为基本ZZ要求，纠正偏差，推动改革、促进发展，督促被巡视X组织增强看齐意识，确保X中央大政方针和决策部署落到实处。我们要清醒地认识作风建设的长期性、复杂性和艰巨性，必须把主体责任扛牢压实，驰而不息地防止反弹回潮，促进全面从严治X标本兼治、深入发展。
二、以“四个意识”为标杆，落实ZZ巡视工作要求，深化ZZ巡视
一是提高ZZ站位，坚定ZZ方向。X的十x大以来，巡视工作在坚持中深化、在深化中坚持，逐步从聚焦X风廉政建设和反腐败斗争，向突出坚持X的领导、聚焦全面从严治X延伸，将ZZ巡视要求写入新修改的《巡视工作条例》，ZZ巡视定位越来越精准、指向越来越聚焦，ZZ“显微镜”和ZZ“探照灯”作用进一步得到充分发挥。局X组也多次强调，ZZ巡视不是业务检查，而是以强化X的领导为根本目的的ZZ体检，要从ZZ上考虑问题，把ZZ标准体现出来，把ZZ偏差寻找出来，推动各级X组织和X员干部增强“四个意识”，始终在思想上ZZ上行动上同以XJP同志为核心的X中央保持高度一致，确保中央决策部署贯彻落实，确保中央政令畅通。巡视巡的是X组织和X员领导干部，要提高ZZ站位和ZZ觉悟，坚持以下看上，突出“关键少数”，透过现象看本质，要突出X的领导这个根本，抓住X的建设这个关键，聚焦全面从严治X这个重点，盯住X风廉政建设和反腐败斗争这个要害。督促被巡视X组织自觉向以XJP同志为核心的X中央看齐，向X的理论和路线方针看齐，向中央决策部署看齐，把“四个意识”落实到思想和行动上。同时还要提高ZZ能力、站稳ZZ立场，要善于从ZZ上认识问题、分析问题、归纳问题，切实用ZZ要求统领巡视工作各环节，把ZZ要求贯穿巡视工作全过程。
二是夯实主体责任，为巡视工作提供坚强ZZ保证。面对全面从严治X的严峻复杂形势和艰巨繁重任务，以XJP同志为核心的X中央带头履行主体责任，打出一套管X治X组合拳，使X风政风为之一新，并为各级X组织落实主体责任、加强巡视工作作出了表率、指明了方向、确立了标准。局X组多次专题研究我局巡视工作，认真听取巡视汇报、审阅巡视报告，印发巡视通报，提出明确要求，从形式和内容上夯实了全局各级X组织主体责任，为巡视工作深入发展提供了有力ZZ保障。实践证明，紧紧抓住X委（X组）主体责任这个牛鼻子，是深化ZZ巡视的重要经验，是加强巡视组织领导的重中之重，更是推进全面从严治X的重要途径。被巡视X组织既是巡视监督对象，又是巡视参与主体，要主动融入巡视工作全过程，积极为巡视组了解情况、发现问题创造条件、提供帮助。为推动被巡视X组织切实履行配合巡视工作的责任，近日，中央办公厅修订并印发了《被巡视X组织配合中央巡视工作规定》。林业部门各级X组织特别是被巡视单位X组织要认真学习领会、坚决贯彻落实《规定》要求，强化ZZ责任担当，切实加强组织领导，积极支持配合巡视工作，自觉把接受巡视监督与落实全面从严治X主体责任结合起来，为巡视工作顺利开展营造良好氛围。
三是坚持问题导向，用好巡视成果，促进管X治X迈向标本兼治。XJP总书记强调，巡视工作就是要发现和反映问题。深化ZZ巡视，要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，根据总书记系列重要讲话精神和中央新要求，与时俱进调整监督路径和目标，做到利剑高悬、震慑常在。以X章X规X纪为尺子衡量被巡视单位X组织和X员领导干部行为，突出“关键少数”，紧盯重点人、重点事、重点问题，对被巡视单位X组织和X员领导干部进行全面体检。一方面，对巡视发现的问题，要严肃反馈，一针见血，挑明责任，督促严肃整改，看到实质性变化；对反映领导干部的问题线索，要及时移交纪检监察机关分类处置，积极实践“四种形态”，严把ZZ关、廉洁关，防止“带病提拔”；对违反中央XXXX精神和“四风”方面的问题，要做到立行立改。另一方面，对巡视发现的共性问题，要加强综合归纳，善于从坚持X的领导、加强X的建设、全面从严治X的ZZ高度进行分析判断，剖析问题根源，提出意见建议，切实加强监管、堵塞漏洞、扎牢制度笼子，带动全局各级X组织X的建设强起来，管X治X严起来。
三、在全面从严治X中坚守职责定位，推进巡视全覆盖
一要牢记职责使命。各巡视组受局X组委派进行巡视监督，承载着局X组的信任和重托，责任重大，使命光荣。所以全体同志务必深入学习贯彻X的十八届六中全会、中央纪委七次全会精神和XJP总书记系列重要讲话精神，以高度的责任感和使命感，聚焦主责主业，把发现问题作为巡视的主要任务和衡量巡视成效的重要标准，把全部精力、全部心思聚焦在发现问题上，树立应发现的问题发现不了就是失职、发现问题没有如实反映就是渎职的观念，着力了解真实情况，准确反映存在问题，积极推动问题解决。
二要强化责任意识。巡视组组长是落实巡视工作任务、负责团队管理的第一责任人。副组长协助组长完成工作任务。各巡视组组长要切实负起责任，紧紧依靠被巡视单位X组织开展工作，不干预被巡视单位正常工作，不履行执纪审查的职责，不对重要情况和重要问题表态。巡视过程中，遇到突发事件、紧急情况、重要敏感问题线索时，要及时向局X组、局巡视工作领导小组汇报，按照职责权限妥善予以处置。
三要严肃工作纪律。巡视组全体工作人员一定要严守纪律、秉公办事、实事求是，以更高的标准，更严的要求，打造“忠诚、干净、担当”的巡视队伍。要认真落实安全保密工作岗位责任制，巡视期间产生的文件、使用的电脑和存储介质要妥善保管、及时清理。不向巡视组以外人员泄露巡视谈话内容，发现的问题线索、信访举报信息，以及巡视组内部讨论意见和工作安排等。要严守廉洁纪律，严格贯彻执行中央XXXX精神，不吃请、不收礼，严把人情关、友情关，绝不做不利于巡视工作的任何事情。
同志们，专项巡视是我们的重大ZZ责任和重要ZZ任务。各巡视组要继续保持昂扬向上的精神面貌，发扬连续作战的工作作风，不负重托、不辱使命，坚决完成局X组交给的巡视任务。各巡视组和被巡视单位一定要保持坚强的ZZ定力，强化职责担当，聚焦ZZ巡视，共同完成好巡视工作任务，以全面从严治X的新成效迎接xx胜利召开。

2019年8月21日至11月26日，市委第二巡察组对我局开展常规巡察。2020年4月15日，市委第二巡察组向我局反馈了巡察意见，指出商务经信局在X的ZZ建设、思想建设等5个方面工作中存在的问题。局X支部高度重视巡察反馈意见，专题部署，明确整改时限，细化整改措施，确保整改实效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况进行总结如下。
一、整改工作开展情况
1.提高ZZ站位。局X支部切实承担起整改工作的主体责任，认真研究反馈意见，自觉对标对本，以务实的态度细查我局X支部X的ZZ建设各项任务落实情况，深刻剖析问题背后的思想认识差距，提出切实有效的整改措施。
2.加强组织保障。局X支部及时召开全局干部职工会议，成立整改工作领导小组，由X支部书记、局长迟福顺同志任组长，由于局派驻纪检组长暂时未到位，暂时由局X支部组宣委员张娟任副组长，局各环节干部为成员，切实抓起巡察整改主体责任。领导小组下设办公室，具体负责整改工作的组织推进，确保巡察整改到位。
3.细化整改台账。按照整改内容，明确责任领导、责任部门，明确整改措施和完成时限。每周开展巡察整改专项会议，对工作进行周总结、周安排、周部署，X支部书记切实担负起整改第一责任人职责，理清问题实质、找准症结，动真碰硬，认真落实整改，切实把握整改工作主方向。
4.召开民主生活会。5月9日召开民主生活会，局X支部支委会成员及时撰写对照检查材料，X支部书记对所有发言材料严审把关，各支部委员切实将自己摆进去，主动认领问题，切实从根源挖掘症结所在，从思想根源上杜绝类似事情再发生。
5.及时梳理经验。4月16日以来，针对巡察整改工作展开全面回头看，对局X支部全面从严治X各项工作进行再回顾，对X建、意识形态、X风廉政等各项工作进行全面自查，全面对标对本，深化整改效果，确保各项工作取得实效。
二、巡察问题整改情况
（一）X的ZZ建设方面
1.“三重一大”决策制度执行不到位。一是大额资金使用未经会议决策。如，2019年1月，商务经济信息化局X支部书记参加北京世园会工作部署调度会，涉及金额5961元，无“三重一大”会议记录。二是执行“三重一大”制度不规范。如，2018年5、6月份召开了三次“三重一大”会议，有会议记录，但无参会人员签字且未建立工作台账。
整改情况：一是完善局X支部议事规则，再度制定详细的“三重一大”实施细则，上半年共按照“三重一大”事项程序决策大额资金事项3项、重要人事任免2项。二是4月26日对上半年“三重一大”决策事项进行复查，确保“三重一大”事项严格按照决策规则程序推动。三是进一步规范“三重一大”决策事项程序，充分发挥民主集中制，严格落实X支部成员充分发表意见、X支部书记末位表态的规定，确保“三重一大”事项决策制度执行到位。
（二）X的思想建设方面
X员思想教育工作存在薄弱环节。一是对XJP总书记关于商务经济信息化发展方面做出的指示精神和XJP总书记关于内蒙古工作的重要讲话、重要指示精神进行学习不够深入，未列入支部学习计划。二是X支部对X员思想教育工作重视不够。如，2016年至2017年原商务局X总支部未对X员思想教育工作进行安排部署。
整改情况：一是制定《商务经信局2020年X建工作计划》，将X员思想教育工作作为其中重要一环进行安排部署，制定《2020年商务经信局X支部X员思想教育工作方案》，从根源上加强X员思想教育工作的重视。二是扎实推动X员学习教育各项工作，于4月23日开展X的十九大精神集中学习，5月14日、6月11日组织学习XJP新时代中国特色社会主义思想专题学习。三是5月7日组织学习XJP总书记关于商务经信发展方面做出的重要指示精神，5月14日组织学习XJP总书记关于内蒙古工作的重要讲话、重要指示精神。四是将XJP新时代中国特色社会主义思想纳入年度X员思想教育工作方案及学习计划，进行常态化学习，不断提高机关X员干部理论修养和ZZ觉悟。
（三）X的组织建设方面
1.X支部战斗堡垒作用发挥不充分。原商务局X支部批准前为X总支部，其下属三个支部，2018年以前，原商务局X总支部对所属X支部未开展指导检查工作，除机关支部外，X总支部和所属的两个X支部无X建工作计划、无工作总结，基层X支部不组织开展X建活动，X支部战斗堡垒作用发挥不充分。
整改措施：一是当前X总支部已经申请撤销，并将原商务局机关支部更名为商务经信局X支部，当前商务经信局X支部严格规范X组织生活，制定了《2020商务经信局X支部“三会一课”计划》，将严格按照时间节点组织实施。二是对当前离退休X员关系分类管理，正在办理离退休X员关系转接。三是建立了《商务经信局X支部X员管理制度》，对X员关系转接等工作进行规定。
2.基层X组织机构运行不畅。一是原商务局X总支部下属的三个X支部支部委员会会议记录内容雷同，且主持人均为X总支书记。通过谈话了解，三个X支部X员人数不足，未及时向上级X组织提出撤销请示，开会或者组织学习基本上都在机关支部一起学习，只是分别记录会议情况，导致X务工作简单重复。二是对离退休X员教育管理监督不到位。商务经济信息化局X支部共有正式X员12人，其中在职X员2人，其他10名X员均已买断或退休，但X组织关系仍在商务经济信息化局X支部，且近三年来，一直未参加X支部的组织生活。
整改措施：一是商务经信局已于2019年7月4日申请撤销原商务局X总支及商务局军粮站X支部和商务局储备库X支部，并将原商务局机关X支部更名为商务经济信息化局X支部。市直机关X委已于2019年7月8日批准撤销及更名请示。二是已于2020年5月26日由局X支部书记迟福顺同志采取线上谈话通报的方式对当前支部不能参加组织生活的离退休X员进行组织提醒，要求其按时参加组织生活按标准履行X员义务。三是已对现有离退休X员组织关系进行转接，已转出3人，正在转接4人。并将尽快完成组织关系转接，如受客观因素影响无法完成转接将商请组织部采取流动X员方式进行管理。
3.X的组织生活制度落实不力。一是换届选举工作不严谨。2016年10月，原商务局X总支部换届选举过程中，白特古斯非候选人，却当选X总支部委员。二是“三会一课”等组织生活制度落实不力，如，2016年原商务局X总支部“三会一课”记录中有3次会议召开时间分别为端午节、周末休假期间，2017年商务经济信息化局X建工作专题汇报会第三季度和第四季度会议内容雷同。三是X务工作者X建业务知识不扎实，X支部会议记录本上X组织名称记录混乱，存在X支部、X总支部和X组三种不同X组织名称。
整改情况：一是4月30日组织了《中国共产X基层X组织选举工作暂行条例》集中学习，6月10日组织了2019年换届选举工作自查。二是5月19日组织了《中国共产X支部工作条例》集中学习。三是分别于5月20日、6月3日织了X务工作者培训。
（四）X的纪律建设方面
廉政风险防控工作弱化。商务经济信息化局X支部廉政风险预防工作存在薄弱环节。2016年至2018年没有相关工作安排,未开展风险排查工作，日常监督检查记录走形式，X支部全年检查内容和检查结果除日期不同外其余全部相同。
整改情况：一是认真开展廉政风险防控工作，分别形成办公室、工业信息化股、商贸流通股廉政风险评估报告，形成《商务经信局廉政风险评估报告》，有效提升全局职工廉政风险意识和责任意识。二是认真做好三务公开工作，财务室、各业务股室及时报送应公开、需公开各项工作详细材料，并对所报送材料真实性有效性负责，纪检监察办公室负责更新三务公开网站，整改期限内共更新三务公开信息13条。三是认真做好考勤纪律检查工作，分别于5月8日、5月26日由支部书记带队对考勤纪律落实情况进行自查。
（五）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.X支部履行X风廉政主体责任不实。商务经济信息化局X支部在履行X风廉政主体责任上落实不到位，“一把手”主体责任意识淡薄，在落实X风廉政主体责任工作中存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，在原商务局近三年的发文记录中无一份关于X风廉政建设的正式报送文件。2016年至2018年X风廉政工作计划和总结存在完全雷同的情况，档案材料中“一岗双责”自查报告，主体责任任务分解等档案材料存在不同程度的雷同现象。
整改措施：一是刻印X支部公章，印制X支部文头，建立X务正式文件印发台账，当前X务工作文件及时以正式文件报送。二是4月28日制定了X风廉政建设主体责任清单，5月9日签订了X风廉政建设责任书。三是形成《X风廉政建设半年工作总结》，X支部书记6月12日听取了X风廉政建设半年工作汇报，5月28日对本单位X风廉政建设工作进行一次集中督导。四是班子成员切实担负起分管领域X风廉政建设“一岗双责”，形成分管领域X风廉政半年工作履职情况报告。
2.纪委监委履行X风廉政监督责任不够有力。一是派驻纪检监察组督促落实“两个责任”有待加强，对X支部存在的X风廉政工作计划、总结雷同问题未能及时发现并督促整改。二是执纪监督问责偏软，对被监督单位的日常监督检查不到位，监督内容单一，多为日常工作纪律检查，对“三重一大”制度的落实执行情况监督不到位，不能及时参加派驻单位的“三重一大”会议。
整改措施：由于我局派驻纪检组组长已调转工作，市纪委监委派驻我局纪检组尚未到位，已与市纪委监委沟通联系将在派驻纪检组到位后加强沟通联系及时请示报告，确保“两个责任”履行到位。
三、下一步工作计划
我们将以这次巡察整改为契机，深化成果运用，持续落实全面从严治X责任。具体工作计划如下：
一是切实履行“两个责任”。坚持全面从严治X主体责任落实，切实担负起的ZZ建设第一责任人职责，班子成员按照工作要求落实“一岗双责”，坚持把全面从严治X各项任务落实到位。[公#文思*享~公众%号&]
二是强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减，对已完成的整改任务，组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要一定时间整改到位的，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，确保在限定时间内整改到位；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底，确保各项整改工作落到实处。
三是建立健全长效机制。针对巡察反馈问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的工作制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞，防止问题反弹回潮。

县委巡察工作领导小组：
201X年11月13日，县委第一巡察组对板底乡X委开展了脱贫攻坚机动巡察工作，并进行了个别谈话、实地调研、查阅资料等工作，圆满完成了巡察工作的各项任务。201X年1月X日第一巡察组将巡察中发现的问题及意见向我乡X委作了反馈，实事求是的指出了我乡X委工作中存在的问题和不足，有针对性的提出了整改意见和建议。根据《中共威宁彝族回族苗族自治县委巡察工作领导小组关于做好十二届自治县委第四轮巡察整改材料报送及巡察整改进展情况向X内通报和社会公开工作的通知》（威巡发[201X]2号）文件要求，现将我乡X委主要负责同志落实巡察整改改情况报告如下：
一、整改工作基本情况及主要特点
巡察反馈意见下达后，乡X委主要负责同志牢固树立“第一责任人”意识，及时组织召开专题会议认真进行研究，按照“抓好X建是最大政绩、落实整改是首要任务”的原则，认真制定巡察整改工作实施方案，成立巡察整改工作领导小组，明确时间表、路线图和责任人，一项一项地整改，一个一个地攻坚，绝不容忍任何差池。截至目前，巡察反馈问题已全部整改到位，整改工作取得了明显的阶段性成效。
二、整改工作具体落实情况
对照反馈意见和整改方案，乡X委主要负责同志担当履责，精准发力，以刮骨疗毒的决心摆问题彻查彻改、以壮士断腕的勇气挖根源立说立行、以猛药去疴的意志定措施善作善成。
（一）针对“乡镇纪委落实“三转”不到位”的问题。如，在巡察过程中，被巡察的7个极贫乡镇纪委普遍反映在落实好主责主业外，还要完成好乡镇X委安排的其他工作任务。
整改情况：目前，我乡已经按照落实“三转”要求，纪委书记专职负责纪委监察相关工作，不再分管其他工作，不再联系村工作。
（二）针对“抓X建促脱贫攻坚作用发挥不够充分”的问题。参与打赢脱贫攻坚战的队伍没有形成合力。如被巡察的7个乡镇对本乡镇建档立卡贫困户中就读高中、中职及大专以上学生人数及享受政策资助情况基本不掌握，把此项工作看成教育局的事。
整改情况：经过多次组织教管中心和县教育科技局联系，目前，我乡已将340名贫困户学生纳入教育资助范围，对该享受资助但未资助的45名学生已纳入申报，确保教育扶贫政策措施落实到位。
（三）针对“抓X建促脱贫攻坚作用发挥不够充分”的问题。工作安排部署缺乏统筹性和系统性，存在打“乱仗”现象。如，板底乡新胜村10万元壮大村集体经济资金用于村种植半夏，因缺乏系统的调研和精准的判断，盲目发展，截止目前已经损失过半。
整改情况：201X年由于受到天灾、冰雹等影响，导致种植的半夏收成不好，效益不佳。
经过我乡多次组织农业服务中心等部门进行调研，目前，新胜村已经组织开展半夏种植工作，待半夏种植结束后，我乡将在半夏种植区域拉盖遮阴网，防止冰雹灾害。同时，农技人员将加强日常监管，切实阻止病虫害，确保涉农扶贫资金发挥最大效益，保底利润在5%以上。
三、下步工作打算
下步工作中，我们将以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻十九大、十九届历次全会精神，牢固树立“四个意识”，全面落实从严治X责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效。一是力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。二是严格履行全面从严治X责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央XXXX精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。继续保持惩治腐败高压态势，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。深入贯彻落实《X政领导干部选拔任用工作条例》，完善和落实从严管理干部各项制度，切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。三是建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕X风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，构建质监特色的反腐倡廉工作机制。
特此报告。
报告人：XXX
201X年3月X日

根据市委统一部署，201X年1月10日至X日，市委第二巡察组对我镇16个村的农村饮水安全情况进行了巡察。201X年2月20日，市委巡察组向村里集镇X委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况汇报如下：
一、整改工作基本情况
市委巡察组反馈的意见中指出存在2个问题，并提出了三项意见建议。我们完全接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。
1、提高ZZ站位，增强农村饮水安全责任意识
农村饮水安全关乎我镇广大百姓的切身利益，是脱贫攻坚、乡村振兴的基础条件之一。我们要把解决农村群众吃水问题作为今后一段时期的重要任务和民生工程，进一步贯彻实施市委、市政府农村饮水安全工作部署，落实农村饮水安全工作责任，按期完成农村饮水安全两年攻坚任务。
2、加强组织领导，夯实目标责任
巡察组意见反馈后，我镇立即召开X委会，明确X委统一领导整改落实工作，水利分管领导牵头，各片、各村具体实施整改任务的工作模式，确保最终将存在的问题整改到位。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
1、关于“宣传发动不到位”的问题
一是组织召开了镇、片、村三级农村饮水安全会议，加大农村饮水相关政策学习与领会；二是印制了《饮水安全知识》明白纸，组织村两委班子及X员进行学习，并将明白纸张贴到村宣传栏；三是利用AAA平台发布了饮水安全知识专栏；四是利用农村集市进行广泛深入的宣传，向基层农民群众宣传农村饮水安全的法规政策，使农村饮水安全意识做到家喻户晓；五是水利站公开日常办公电话随时对群众有关饮水安全的问题进行解答。通过上述方法，我镇居民对饮水安全政策的了解进一步加深，对饮水安全的意识逐渐加深。
2、关于“工作推进主动性不强”的问题
一是深入村庄开展实地调研、摸清底数。镇水利站与村两委深入16个村与村民代表就饮水安全开展探讨，实地走访村民，倾听群众关于饮水安全的建议及意见。通过调研摸清了底数，同时使村两委认识到了推动饮水安全工作的必要性与紧迫性。
二是村两委积极通过社会关系积极争取资金，并动员项目村群众共同建设农村饮水安全工程。村两委班子积极主动联系帮扶部门寻求帮扶，同时积极向村民讲解政策，争取群众支持，保证两年攻坚任务中村承担的投资任务按时完成。
三是加大与水务局的对接力度。镇X委积极与水务局对接，将我镇存在的饮水安全情况与水务局进行了交流，水务局将根据上级政策情况，给予适当倾斜。
三、今后整改工作打算
继续加大农村饮水安全宣传力度，提高群众饮水安全意识，加大与上级相关部门对接力度，积极争取上级政策资金。
中共蓬莱市村里集镇委员会
201X年3月X日

根据市委巡察工作的统一部署，2019年8月21日至9月27日，市委第四轮提级交叉巡察第一组对公庄镇X委进行了巡察。并于2019年12月13日，将巡察意见向公庄镇X委进行了反馈。根据《中国共产X巡视工作条例》和《中国共产XX内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、公庄镇X委部署落实市委巡察反馈意见整改工作情况
巡察组反馈意见以来，我镇X委认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。镇X委班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，督促检查各有关部门如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止。对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。
（一）压实领导责任
成立了整改工作领导小组，镇X委书记任组长，为整改工作第一责任人；镇委副书记、镇长，镇人大主席等人任副组长；其他分管领导与涉及整改工作的相关所站办负责人任领导小组成员，领导小组办公室设在镇X政办。确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
（二）抓实责任分解[公@文#思%~享&公众号]
根据巡察“问题清单”，分管领导辨析问题、挑实责任，各所站办负责人认领问题、划定责任，全镇上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；制定了《中共公庄镇委关于落实市委第四轮提级交叉巡察第一组反馈意见的整改方案》，把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）严格责任追究
积极和正确履行监督执纪问责职责，对有关部门负责人及具体业务工作人员开展谈话提醒，共约谈12人；要求相关分管领导作书面检讨。召开了落实巡察整改专题民主生活会，坚决落实巡察整改的主体责任，严肃认真开展批评和自我批评，推进正风肃纪，确保整改不折不扣、见到实效。
（四）从严督查整改
为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，整改意见整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，对照各部门整改措施和整改总结报告逐一检查，对整改不到位的问题进行重点分析，提出了整改意见，确保整改工作按时间节点有序推进。
（五）强化成果运用
镇X委以严肃认真的态度，深刻反思巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善工作制度，加强财政监督管理，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明X规X纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。
二、市委巡察反馈意见整改落实进展情况
（一）X委主体责任落实有差距方面
1.针对“X委议事不够规范。X委会记录不规范”的问题。一是提高思想认识。认真召开X委班子整改会议，提高X委班子对X委主体责任意识，研究制定具体的整改方案。二是加强理论武装。要求X委班子把加强学习摆在重要位置，切实担当起全面从严治X的职责。三是完善X委议事制度。实行制度上墙，对会务工作相关人员进行培训，建立X委会、班子会会议专用记录本，规范记录会议内容等。四是指定专人严格落实。坚持依法决策、科学决策、集体决策、民主决策，确保“三重一大”制度落到实处。五是定期检查。实行季度检查，重点检查是否有空白页、漏记、错记等情况，及时纠正，确保会议记录如实反映会议情况。
2.针对“选人用人不够规范”的问题。规范人事招聘程序。已制定《公庄镇人事招考（聘）流程》，严格按照省市县人事招考规范进行条件设置，做到人事招聘工作公平公正公开。
3.针对“用人方面不够合理”的问题。一是加强教育培训。以主题教育契机，开展“强X性、守纪律、践初心”主题宣讲活动，对村（社区）支部书记及组织委员进行思想ZZ方面的轮训。二是制定培训计划。对各基层X组织书记、组织委员进行理论学习及基础业务知识的系统培训，提高基层X组织书记和X建工作者的ZZ意识和素养。三是镇纪委对个别村书记进行谈话提醒，要求其在思想上务必要与镇委保持高度一致，发挥好“头雁”引领作用。
4.针对“镇委在用人方面未跟紧‘推进干部年轻化’的总体趋势”的问题。一是制定《公庄镇村（社区）到龄退休（职）制度（补充）》，对超龄“两委”干部按照相关规定妥善安置。二是对超龄在任的X组织书记进行优化；三是建立X组织书记后备队伍，做好X组书记后备队伍人才库登记、培养工作。四是做好村级换届选举前期准备工作。深入各村（社区）走访调研，对全镇村（社区）“两委”班子情况进行摸排，做到对全镇村级干部知根知底。
5.针对“人事管理工作不够到位”的问题。一是加强人员管理培训。安排专人重新梳理出国（境）证照管理台账，逐份进行完善。二是加强学习，强化自主管理意识，制定《公庄镇出入境管理制度》和自查制度，严格按照制度规范管理。[公文思%享公众&*#号^]
6.针对“纪委监督责任不够实”的问题。一是完善表格的设置和内容。使表格设置更直观明了。二是严格认真核查。安排专人对填写的内容进行核查和校对，进一步压实各部门落实X风廉政风险隐患排查及防控的责任，提升工作的严肃性。三是加强批评教育。提高思想认识，进一步端正工作态度，明确“打铁还需自身硬”。
（二）X建工作抓得不实方面
1.针对“X组织记录不规范”的问题。一是全面倒查机关总支近三年的会议记录。将记录不规范、内容不全面的退回记录部门重新进行完善。二是规范各X组织生活记录。召开会议明确X组织生活记录要素和要求。三是加强基层X建知识教育培训工作。3月9日和18日，分别召开了公庄镇巡察整改X建工作问题剖析会和村（社区）组织工作会议，培训了三会一课会议记录填写等X建业务知识。
2.针对“组织生活制度落实不到位”的问题。一是优化X组织设置及班子人员配置。撤销机关总支，成立6个X支部。对薄弱X组织班子成员进行撤换，保证架构合理、班子合格、工作合规。目前，机关6个X支部组织生活会开展已常态化。二是强化组织生活制度管理。成立检查小组，对各X组织的组织生活制度落实情况进行季度性检查，对存在问题的X组织进行通报批评并限期整改。三是开展各基层X组织三会一课制度的专题培训。强化各基层X组织的ZZ意识，进一步夯实了X建基础。四是制定《组织办工作人员集中学习制度》，加强组工干部X建工作业务知识的学习，精通X建业务知识，减少工作失误。
3.针对“部分基层X组织未发挥应有作用”的问题。一是召集相关X组织书记、组织委员进行谈话。将巡察反馈情况通报至相关X组织，要求相关X组织负责人对此问题整改进行表态，限期整改。二是加强对基层X组织的日常指导和管理，指导各基层X组织正确、科学开展“三会一课”及主题X日活动。三是制订了《公庄镇村（社区）X组织X建工作业务指导工作方案》，计划利用3个月时间，对全镇24个村（社区）X组织进行逐一指导，规范X建工作。目前已完成了4个村X组织的现场指导工作。四是上级X组织加强对下级X支部及X小组的规范引导。规范下设X组织的组织生活及会议记录，发挥基层X组织的战斗堡垒作用。
（三）四风问题有待整改方面
1.针对“由博罗相关职能部门统筹实施的高标农田‘三面光’工程未结合实际，存在‘水上坡’现象”的问题。一是积极联系沟通。协调县财政局等实施部门，共同督促施工单位限时落实整改，目前荷树塘黄泥坪小组的农田灌溉设施已于2019年12月整改完成，达到了使用标准。二是举一反三、全面摸排。对我镇水利等民生工程进行了全面排查。对在建涉农工程的各个环节进行严格管控，举一反三。三是建立了《公庄镇农业水利工程管理制度》，要求“三面光”工程需要经过通水运行，确保水渠可以灌溉才能通过验收。
2.针对“各村、社区配置的农村三资平台自助机未发挥作用”的问题。一是立行立改，落实自助机专人负责。深入24个村（居）委检查三资平台自助机运行情况。对有故障的自助机及时修复，各村指定一个专人负责三资平台自助机运行和维护。二是加大自助机使用宣传力度。利用政府机关工作AAA群、驻村工作AAA群、宣传单张等宣传方式，向广大村民告知三资平台自助机的查询内容和便利，并附上详细的操作方法，方便村民操作。三是加强监督检查，形成长效机制。修订完善规章制度，形成常态化、制度化。
3.针对“源头治超专项行动存在不科学情况”的问题。因治超工作属于县安委会统筹，通过与上级主管部门积极沟通协调，县安委会对原专项行动方案进行了优化，要求水泥厂驻点值班治超由县公安局、县应急管理局、县科工信局、县交通运输局实行轮班制，每周从四个单位值班改为两个单位在三个时间段安排工作人员值班，从3月30日开始实施，有效减少了水泥厂驻点值班治超人力、物力、财力的耗费。
4.针对“精准扶贫台帐管理工作不完善”的问题。一是增强扶贫人员和设备力量。增加一名扶贫专班人员，提高了扶贫台账管理效率和管理水平。二是完善台账，分类整改。严格按惠州市建档立卡贫困户“一户一档”档案要求，完善了贫困户每年的帮扶计划和帮扶措施，总结了帮扶成效，逐项完善了台账资料，充足了实际帮扶资料。三是严格认真核查。在完善扶贫台账的基础上，对我镇370户建档立卡贫困户全覆盖入户核查，对贫困户的“八有”进行再一次的核实，确保我镇的扶贫工作取得实效，确保所有建档立卡贫困户全部实现脱贫。
（四）工程合同签订及会计核算不规范方面
1.针对“工程合同签订不规范”的问题。一是补充完善原合同相对应的时间。复核2019年入账合同约100份，暂未发现合同不规范的情况。二是加强财务人员培训。举办了落实巡察整改财务培训班，要求财务工作人员加强原始凭证的审核，严格审核合同的各项内容，避免再出现合同内容不全等问题。三是加强部门沟通。要求村委会在涉及工程合同时积极联系村级法制副主任为村里的合同签订提供法律指导，保证合同的合法性和完整性。四是制定了《公庄镇合同管理规定》，依法签订履职变更、解除合同，避免因合同管理不规范造成纠纷和损失。五是严肃追责。明确合同管理责任追究，因合同管理不规范造成纠纷和损失的经办人和责任人依法依规严肃追责。
2.针对“专项工程会计核算不规范”的问题。一是规范工程核算，堵塞漏洞。将2019年1月起的所有专项工程核算，在录入会计系统的基础上，做一份辅助账，登记专项资金的收支明细，保证项目的专款专用。二是制定了学习培训计划，制定了《2020年公庄镇财务类专项培训计划》，暂定下半年组织会计人员学习最新的《政府会计》制度，按照制度规定进行会计核算。
（五）财经纪律执行不严方面
1.针对“经费支出手续不规范”的问题。一是核对存在问题，迅速整改。完善经费支出审批程序。二是修订完善了《公庄镇财务管理制度》，为财务管理提供制度保障，要求按照制度执行。三是加强督查制度的完善。建立了《公庄镇内部控制督查方案》，每年对我镇的财务系统进行一次大检查，及早发现问题，整改问题。
2.针对“资产管理存在漏洞”的问题。一是对未及时录入固定资产账的固定资产进行补录。二是开展资产清查工作。通过政府采购程序，聘用第三方全面清查了我镇的固定资产，做好资产管理，保证账资相符。三是制定《公庄镇资产管理制度》，严格按照制度要求管理全镇各类固定资产，保证资产不流失。
3.针对“财务工作人员工作不严谨”的问题。一是针对记账金额和发票金额不同的问题，已经核实清楚并做出调整说明，针对记错的科目，也进行了科目调整。二是开展了财务人员培训。提升财务工作人员专业技能和业务综合素质，明确责任分工，秉持严谨细致的原则，做好每一项财务工作。
4.针对“票据使用不规范,存在现金支付现象”的问题。一是加强对财务人员管理。对因工作不严谨出现的各类问题召开内部整改会议，对涉事工作人员进行批评教育，完善工作流程，规范财务报批程序。二是相关村（社区）针对巡察反馈问题，完善好了相应的发票、依据和会议、活动相关资料。三是制定学习培训计划。组织各村（社区）、敬老院财务人员和农经中心工作人员进行财务制度培训。四是将政府食堂纳入镇政府账目统一管理。实行报账制，严格规范票据的使用，杜绝大额现金支付现象。五是完善了农村财务制度，修订了《公庄镇农村集体经济组织财务管理制度》。
三、下一步工作打算
对巡察组反映的问题，我们逐一对照进行认真整改，同时，深刻分析原因，举一反三，吸取教训，在整个发展工作中全面进行整改，把整改成果扩大、固化，推动全镇工作不断上新水平、新台阶。
一是进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改结果紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，按照市委第四轮提级交叉第一组的要求，积极抓紧整改。
二是认真落实主体责任，以X建促业务工作发展。进一步强化作风建设，落实主体责任，强化权力运行制约和监督。珍惜和运用好巡察成果，教育引导X员干部牢固树立X章、X规、X纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的X建工作格局，使业务工作与X务工作相互促进。
三是努力抓好班子带好队伍。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小。持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到促进公庄经济社会各项事业发展上。
四是立足长远，举一反三。整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续承担好、落实好主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步自省自查，切实改进干部作风，以务实的措施抓整改，以有力的措施推发展，以真实的情感惠民生，对标粤港澳大湾区建设和惠州打造国内一流城市的标准，为建设美丽富强文明和谐新公庄做出新的贡献！
中共公庄镇委
2020年6月5日

为贯彻《中国共产X巡视工作条例》和省委巡视巡察工作新要求，增强“四个意识”，全面落实X要管X、从严治X的ZZ责任，深入推进局X风廉政建设和反腐败工作，及时发现问题、纠正问题，根据中央、省委、省纪委关于巡察工作的有关要求，结合省事管局工作实际，经局X组研究决定，现制定巡察工作实施方案：
一、总体要求
以X的十八大、十九大精神以及XJP总书记系列重要讲话精神为指导，聚焦全面从严治X，坚持ZZ巡察定位，紧盯X的领导弱化、X的建设缺失、全面从严治X不力，X的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管X治X宽松软等问题，重点发现局属各单位X委（支部）和X员领导干部遵守X章和其他X内法规，严肃X内ZZ生活，执行X的纪律，落实“两个责任”、中央XXXX精神、X风廉政建设和反腐败工作要求、意识形态工作责任制选人用人以及X员领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，发挥巡察监督作用，打通从严治X的“最后一公里”，把责任压力传导到基层，形成有力震慑，推动X风廉政建设“两个责任”有效落实，为机关事务工作健康快速发展提供坚强的纪律保证。
二、巡察工作原则及重点
巡察工作要坚持实事求是、依法依规，坚持群众路线、发扬民主，坚持抓早抓小、防微杜渐的工作原则。巡察要紧扣“六项纪律”（ZZ纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律），紧盯“三大问题”（X的领导弱化、X的建设缺失、全面从严治X不力），紧抓“三个重点”（重点人、重点事、重点问题），着力发现利用决策权、人事权等以权谋私、权钱交易、利益输送、损害群众利益等突出问题，强化对领导干部行使权力的监督制约，形成有力震慑，促进健康发展。
三、巡察对象及时间
巡察对象为局属事业单位领导班子及其成员，根据工作需要，巡察可以延伸至局属企业领导班子及其成员。
原则上每个单位集中巡察10天（机关服务中心和房地产服务中心集中巡察20天）。
四、巡察内容
（一）领导班子建设情况。重点巡察领导班子整体建设及整体素质情况；X委（支部）作用发挥是否充分、领导班子年龄、专业结构建设是否合理、内部是否团结；班子成员是否廉洁自律以及在群众中的认可度等情况。
（二）落实X风廉政建设责任制情况。重点巡察是否严格落实X风廉政建设责任制，按照年初签订的《X风廉政建设责任书》抓好各项工作落实；领导班子是否团结、廉洁自律，有无违纪违法行为等。
（三）基层X组织建设情况。重点巡察X委（支部）履行全面从严治X“两个责任”以及X建工作责任情况；基层X组织建设是否完善、制度落实是否到位、X内组织生活是否经常、程序是否规范；意识形态责任制落实是否到位、思想ZZ工作是否有效等。
（四）严明X的ZZ纪律和ZZ规矩，严肃X内ZZ生活情况。重点巡察学习贯彻X的路线、方针、政策别是学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神情况；自觉强化“四个意识”、“两个维护”落实情况，推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作以及日常组织生活制度落实情况。[公文思#享公众^~%*号]
（五）落实中央XXXX精神和省委省政府二十条规定、局X组改进工作作风密切联系群众《若干意见》，加强和改进作风建设情况。重点巡察三公经费管控、有无公款消费购物送礼、公车私用、公款旅游、公款吃喝、出入娱乐场所、不作为慢作为等纪律松弛的情况。
（六）规范权力运行的情况。重点巡察“三重一大”事项是否经过民主决策，是否及时公开决策的过程和结果，公开办事的流程和群众关注的热点问题以及事权、财权、用人权等敏感问题；日常管理是否规范到位，为民服务是否高效便捷，重点领域、重点岗位监管是否到位，规范权力运行制度是否健全完善。
（七）工程建设项目的实施情况。重点巡察工程建设项目事项是否经过集体决策；项目建设资金管理使用是否规范公开、安全有效；工程项目招投标等是否符合有关规定；工程项目是否签订《廉政合同》；工程建设是否安全、质量是否合格、实施进度是否达到要求；领导干部有无插手干预工程建设项目的情况等。
（八）单位经费账目管理情况。重点巡察是否存在私设“小金库”问题，是否按照收支两条线严格报账审批程序；是否存在违规、超限超标接待等情况。专项资金管理的使用，是否按照批准的项目和用途使用资金，做到专款专用；有无未投入或未全额投入情况；有无改变资金使用范围，挪作他用的情况；是否存在克扣、截留、挪用、虚报冒领、虚列支出专项资金等问题；是否制定专项资金管理和监督的有关制度；使用资金的程序、手续是否规范完备；是否按照财务会计制度，实行专账专户管理；门面房租赁是否规范；会计核算是否真实、完整、合规等。
（九）干部人事任免情况。重点巡察在干部职工队伍建设中是否认真落实干部选拔任用工作条例；是否按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定人事聘用和任免；是否存在“任人唯亲”、“搞小圈子”、“带病提拔、带病上岗”等用人不正之风。
（十）工作纪律执行情况。重点巡察有无工作人员上班时间上网聊天、玩游戏、看网络影视、网购，迟到早退、看小说杂志和干其它与工作无关的事情。
（十一）重大决策及重点工作落实情况。重点巡察省委、省政府的决策部署和局确定的重点工作的安排部署、推进落实、问题整改等内容，确保重大决策部署及重点工作落实到位、推进到位。
（十二）群众关心关注的难点热点问题解决情况，以及群众举报的其他问题。
（十三）其他需要监督巡察的情况。
五、巡察方式
巡察组采取听取汇报、座谈了解、走访探查、问卷测试、资料检查、财务审计等多种方式开展巡察。基本工作程序是：
(一)听取汇报。进驻当天即组织召开被巡察单位全体人员会议，听取被巡察单位汇报，讲明巡察目的和任务，公示巡察组联系电话。
(二)个别谈话。巡察组对被巡察单位人员，进行单独谈话。
(三)查阅资料。巡察组按照巡察内容查看各类资料，并记录查阅资料清单，对调阅、查看的文件资料逐项进行登记；有关档案、账目和会议记录的关键内容或时间节点应进行摘录；需要复制的文件资料应进行复制并妥善保管，收集归档。
(四)受理信访。巡察组设立举报箱，接受涉及被巡查单位领导干部的来信来访，并对信访反映的情况进行初步了解，但不作具体处理；待巡察结束后按管理权限移交驻局纪检组和机关纪委按规定办理。
(五)问卷调查、民主测评。组织无记名问卷调查，参加人员为被巡察单位全体人员。民主测评在被巡察单位全体人员中进行。
(六)财务审计。根据需要对被巡察单位或具体项目进行财务审计。
(七)参加民主生活会。被巡察单位都要适时召开民主生活会，巡察组人员列席会议，听取意见、摸清实情。
(八)督促整改。巡察结束后，巡察组梳理、汇总发现的问题，向局X组和驻局纪检组汇报，向被巡察单位反馈，提出整改意见和时限要求。被巡察单位要及时制定上报具体的整改方案，并将整改方案公示，全程接受群众监督，抓好整改落实；整改结束后，将整改情况书面报告局X组和驻局纪检组。巡察组适时回访了解整改落实情况，对整改不及时、措施不到位的，责令重新进行整改；对不重视，甚至故意逃避问题、对抗巡察、抵制整改的，依纪追究有关人员责任。
六、组织领导
为确保巡察工作的顺利进行，局成立巡察工作领导小组：
组长：王振伟
副组长：李祖友、魏世春、刘国卯、赵荣辉
领导小组下设巡察组，组长由局机关X委专职副书记毛伟担任，副组长由驻局纪检组副组长孙晓军担任，成员从驻局纪检组、局机关X委（纪委）、人事处、法规处、办公室、财务审计处等相关处室抽调骨干担任。
七、工作要求
（一）积极配合巡察。在巡察工作中，被巡察的局属各单位要主动配合，严禁弄虚作假、欺上瞒下、干扰巡察。
（二）强化责任意识。在巡察工作中，要实行“谁检查、谁负责”的原则，帮助存在问题的单位找准问题根源和薄弱环节，注意发现带有倾向性的问题，及时督促整改。
（三）严格工作纪律。抽调的巡察人员原则上脱离原处（室）工作，集中精力进行巡察。巡察组人员要严守工作纪律，严禁通风报信，严禁借机以公谋私、私自删除影像以及毁损相关记录资料，严禁接受被检查单位财物、宴请等违反规定的行为发生。
（四）对局机关各处（室）X支部，按照已经排查确定的廉政风险点，适时进行抽查检查。

为深入贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和X的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央纪委四次全会和省纪委五次全会精神，推进全面从严治X向纵深发展，严肃X内ZZ生活，优化学校ZZ生态，根据《中国共产X章程》《中国共产XX内监督条例》《中国共产X巡视工作条例》、省委《关于贯彻<中国共产X巡视工作条例>实施办法》、省委办公厅《关于推进巡察工作向纵深发展的意见》、省委巡视工作领导小组《关于规范省级机关部门和省属企事业单位X委（X组）巡察工作的指导意见》、省委巡视工作办公室印发《巡察工作操作指引（试行）的通知》《关于印发省级机关部门和省属企事业单位X组（X委）<巡察监督重点清单>的通知》《关于印发<2020年全省巡察工作要点>的通知》等X内法规以及有关文件精神，按照《中共江苏财经职业技术学院委员会巡察工作实施办法（修订）》《中共江苏财经职业技术学院委员会巡察工作流程（修订）》《中共江苏财经职业技术学院委员会巡察组工作规则（修订）》，经学校X委研究，决定对相关二级X组织开展校内巡察，2020年巡察工作实施方案如下。
一、总体要求
对二级X组织开展扎实有效的ZZ巡察，推动二级X组织和X员领导干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。通过开展校内巡察，层层传达压力，强化X委落实主体责任和监督责任，推动全面从严治X向基层延伸；强化对基层X组织和X员干部的监督，补齐基层X内监督短板；解决基层单位存在的突出问题，实现纪律和作风建设常态化。通过开展校内巡察，以X章X规X纪为标尺，切实担起管X治XZZ责任，真正抓好X的建设，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，净化教书育人、风清气正的ZZ生态，促进各项事业科学健康发展。通过开展校内巡察，向全校广大师生员工持续释放全面从严治X永远在路上的强烈信号，坚持问题导向，注重标本兼治，坚持依纪依法、实事求是，以历史的、辩证的、发展的观点看待问题，确保巡察发现问题客观准确，经得起实践和历史检验。发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，推动全面从严治X向纵深发展，为学校实现高质量发展、办好人民满意高职教育提供坚强ZZ保证。
二、时间安排
2020年学校X委巡察工作共安排两轮：
第一轮巡察时间安排在2020年5月至7月（具体时间另行通知），组建X委巡察组（以下简称巡察组）3个，巡察3个X总支（直属X支部）（具体安排另行通知）。[公文#思%享公众号*@&]
第二轮巡察时间安排在2020年10月至12月（具体时间另行通知），组建巡察组3个，巡察3个X总支（直属X支部），（具体安排另行通知）。
三、巡察内容
巡察工作聚焦坚持X的全面领导、加强X的建设、推进全面从严治X。围绕X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，加强对上一轮省委巡视和校X委巡察整改情况的监督检查，深化ZZ巡察，突出关键少数，查找ZZ偏差，督促各级X组织强化管X治XZZ责任，针对不同部门的不同性质、职能、特点，精准查找发现问题。重点发现：
做到“两个维护”、贯彻执行X的路线方针政策和X中央、省委、学校X委决策部署、全面从严治X战略部署、新时代X的组织路线等态度不坚决、定位不准确、履职不到位的问题。
学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想情况及思想ZZ工作不实，意识形态工作责任制落实不力，X内ZZ生活不严肃，领导班子不团结，“三重一大”决策制度执行不严格等问题。
（三）执行X政共同负责制不力，X支部标准化建设不严，选人用人风气不正，基层X组织弱化、虚化、边缘化等问题。
（四）“两个责任”落实不到位，廉政风险防控不力，权力运行不规范，“四风”问题屡禁不止，新型冠状病毒肺炎疫情防控不力，X员干部不担当、不作为、乱作为等问题。
（五）X章X规X纪执行不力，纪律规矩意识淡薄，以及根据X委组织部、X委巡察工作办公室（以下简称巡察办）、纪委办公室、审计处、财务处等部门掌握的问题线索，着力发现苗头性、倾向性、普遍性的突出问题。
（六）X员干部以权谋私、权力寻租，利益输送，损害师生利益，以及群众反映强烈的问题。
（七）对上一轮省委巡视反馈的问题和校X委巡察反馈共性问题整改不到位等问题。
（八）学校X委要求了解的其他问题。
四、工作步骤
（一）工作准备阶段
1、组建巡察组。学校X委任命巡察组组长、副组长，巡察办根据回避原则和工作需要选配巡察组成员及联络员。
2、召开学校动员部署会。学校X委书记作动员报告，传达中央和省委巡视巡察工作最新精神，宣布组长授权任职及任务分工决定。学校X政领导班子成员、X委巡察工作领导小组（以下简称领导小组）成员、“两委”委员、各X总支（直属X支部）委员、二级学院（部）负责人、各部门和直属单位负责人、各X支部书记以及巡察组全体成员等有关人员参加。
3、召开培训会。巡察办组织全体巡察人员学习巡察工作实施办法和上级有关精神，布置巡察工作任务，明确工作方式方法，提出工作和纪律要求。
4、建立组务会制度。巡察组实行组长负责制，根据人员配备情况，确定组员分工等。组务会由组长负责召集，主要对重要工作部署、拟深入了解的问题线索、拟向领导小组报告的重大事项、重要文字材料起草修改、问题线索分类处置意见、组内人员管理方面的重要事项等进行研究，并做好组务会会议记录。
5、印发巡察通知、公告。巡察办向被巡察X组织印发巡察通知，告知巡察的主要任务、工作方式、时间安排和有关要求，请其成立巡察工作联络组；巡察办在全校范围内印发巡察公告。
6、通报有关情况、制定工作方案。巡察办提前与有关部门（如办公室、组织部、宣传部、财务处、审计处、纪委办等）沟通，听取相关情况通报，并将有关情况汇总后分别向巡察组反馈；巡察组结合有关情况研究制定巡察工作方案，包括工作任务、方法步骤、时间安排、具体分工和工作要求等；进驻前通过巡察办报领导小组审批；签订保密承诺书。
7、协调进驻事宜。巡察办与被巡察X组织进行工作对接，并提前1周向被巡察X组织发送巡察工作通知，说明巡察对象和内容，督促其做好巡察进驻动员会、汇报及检查材料、巡察组进驻等各项准备工作。
8、被巡察X组织自查。撰写、提交“六个围绕一个加强”工作情况报告，填写巡察自评表并于巡察组进驻前3天提交巡察组，同时准备相应的支撑材料以备检查。
（二）进驻实施阶段
1、召开巡察进驻动员会。巡察组组长作动员报告并组织民主测评、问卷调查，被巡察X组织负责人做表态发言；被巡察X组织负责人汇报近三年以来“六个围绕一个加强”工作情况。
组织个别谈话。谈话对象包括被巡察X组织领导班子成员、非X员中层干部、教研室主任、专业带头人、实验（训）室主任、办公室主任、学工办主任、团委书记、X支部书记、民主X派教职工以及其他了解情况的教职工；谈话应由2名巡察工作人员参加，涉及重要问题需单独约谈的，报巡察组组长批准可“一对一”谈话，做好谈话记录；进行应知应会知识测试。
3、受理信访举报。指定专人负责信访工作和接待来访，重要信访件须经巡察组领导批示后办理，其他信访件按照规定处理。
4、抽查核实。巡察组可根据举报或反映进行领导干部个人有关事项报告抽查，填写抽查核实申请表，报经领导小组同意后，协调有关部门查询。
5、询问知情人。巡察组根据深入了解工作需要，向知情人询问有关情况。
6、查阅资料。巡察组可调阅被巡察X组织工作专题汇报，主要领导述职述廉报告、年度工作计划和工作总结、制度建设目录及电子文档（纸质版文档）、会议纪要、会议记录、民主生活会（组织生活会）相关材料、主题教育相关材料、发展X员和民主评议X员、审计报告、部门预算执行情况、重大项目建设情况、国有资产管理情况、需要公开的重大事项台帐等。巡察组可复制相关资料。
7、召开座谈会。巡察组召开教职员工、学生代表等2个座谈会，听取意见或建议。
8、列席会议、走访调研。巡察组可根据工作需要，要求被巡察X组织提供巡察期间重要会议安排，有选择地列席被巡察X组织有关会议，包括X组织会议、行政领导班子会议、民主生活会和述职述廉会等，但不发表意见、不参与评议；巡察组可进行走访调研。
9、深入了解情况。巡察组对反映被巡察X组织领导班子及其成员的重要问题线索，可以进行深入了解并起草情况报告；内容包括线索来源、了解对象的基本情况、反映的主要问题、了解的具体情况和有关建议等。
10、提请协助。巡察组对专业性较强的重要问题，可通过巡察办沟通协调，提请组织部、宣传部、财务处、审计处、国有资产管理处等职能部门予以协助。
11、制作巡察工作底稿。巡察组对巡察发现的重要问题，要及时汇总梳理形成巡察工作底稿，确保巡察报告的观点和事实有依据有支撑。工作底稿内容包括巡察了解问题概述、问题来源、了解过程、事实摘要及有关支撑材料。
12、重大事项请示报告。巡察组对巡察工作中遇到的重大问题和重要情况及时向领导小组请示报告，必要时可直接向学校X委书记报告。
13、中期汇报。巡察中期，巡察办组织巡察组向领导小组汇报前期巡察工作情况和后期巡察开展计划。
14、被巡察X组织立行立改。对巡察期间发现的违反中央XXXX精神和“四风”方面问题，损害群众利益的普遍性突出性问题，各类监督检查发现的应改未改的突出问题，可能引发群体性事件的个别典型问题，经领导小组批准，下发立行立改通知书，向被巡察X组织提出处理建议。
15、撰写、汇报巡察工作报告。巡察工作撤点15个工作日内，巡察组向领导小组汇报巡察情况，根据领导小组意见形成工作报告；领导小组向X委会提交巡察工作报告。
16、问题汇总移交。巡察组将涉及被巡察X组织领导班子成员、非X员领导干部的问题以专题报告的形式报领导小组组长；其中涉及被巡察X组织干部违纪问题线索和作风方面的突出问题移交纪委办公室；执行民主集中制、选人用人等方面存在的问题移交组织、人事部门，意识形态工作等方面存在的问题移交宣传部门，其他问题移交相应职能部门，并填写巡察工作统计表。
（三）总结整改阶段
1、召开反馈会。X委会审议通过巡察工作报告后，巡察组起草，并以X委文件形式向被巡察X组织主要负责人和领导班子下发反馈意见。向被巡察X组织主要负责人的反馈意见，除涉及其本人的问题外，其他问题原则上均作反馈，提出明确具体的整改要求，督促其高度重视反馈意见，切实担负起X风廉政建设第一责任人的责任；向被巡察X组织领导班子的反馈意见，内容包括对班子落实“六个围绕一个加强”方面的概述，存在的突出问题和有关整改要求，对一些典型的问题可点名通报，对领导干部在廉洁自律方面存在的一些具体问题，可通过不点名的方式指出。反馈会参会人员、列席人员范围与进驻动员会范围一致；反馈新闻稿由巡察组组长对内容进行把关；
2、巡察整改。巡察组向被巡察X组织反馈意见后，被巡察X组织于1个月内制定完成整改方案，经巡察组组长审阅同意后报领导小组批准；被巡察X组织按整改方案要求进行认真整改，于2个月内完成整改并提交整改落实情况报告，由巡察组组长对整改报告进行审阅，同意后报巡察办；被巡察X组织主要负责人为落实整改工作第一责任人。
3、督促整改落实。巡察办会同巡察组采取回访、听取汇报、实地督查等方式对被巡察X组织整改落实情况进行督促，积极做好巡察整改落实“后半篇文章”，强化整改主体责任，完善落实整改情况报告制度，健全整改公开机制和整改日常监督机制，对整改责任不落实、整改不力的严肃问责。用好巡察成果，精准处置问题线索，推动堵塞制度漏洞、完善体制机制。
4、立卷归档。巡察组在X委会听取汇报后，1周内将所有相关材料移交给巡察办；巡察组、巡察办指定专人负责巡察材料的立卷归档；归档材料包括巡察准备、了解、报告、反馈、移交、整改等环节形成的所有材料；任何个人不得以任何形式保留涉密文件和材料，相关台账、记录本同时上交巡察办。
五、工作要求
（一）学校X委和领导小组要加强对巡察工作的领导，及时解决巡察工作中遇到的问题。
（二）被巡察X组织根据巡察工作要求，明确责任人，高度重视、主动接受、全力配合巡察组开展工作，认真进行自查并做好相关材料（汇报材料、自评表、支撑材料等）的准备工作。干部群众有义务向巡察组如实反映情况。严禁抵制、拉拢巡察人员，严禁对巡察人员进行打击报复。巡察期间，被巡察X组织不得隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况，不得拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件材料，不得干扰巡察工作。
（三）巡察组按照《中国共产X巡视工作条例》等相关规定，不断加强ZZ建设、提升能力水平、严格管理监督，联系师生，实事求是、客观公正地评价被巡察X组织的工作成效，认真履行巡察监督职责。巡察组不干预被巡察X组织的正常工作，不履行执纪审查的职责，遇有重要情况和重大问题应及时向领导小组请示报告，遇有重要情况未及时处理的，要追究相关责任。巡察组全体成员要以高度的ZZ责任感和严格的工作纪律确保巡察工作顺利完成。对于巡察工作人员涉嫌违纪违规的，由学校纪委组织调查处理。
（四）其他未尽事项由领导小组负责解释。

根据县委统一部署，201x年12月17日至201x年1月30日，县委第二巡察组对科洛镇七个村开展了巡察。201x年4月17日巡察组向科洛镇X委反馈了巡察中发现的7大类20项具体问题，明确了整改要求。镇X委通过2个月的集中整改，巡察指出问题的整改已取得了成效。现将整改落实情况报告如下：
一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作
镇X委高度重视县委第二巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大ZZ任务、一项重中之重工作来抓，牢固树立“四个意识”，从讲ZZ、讲X性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保县委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
一是统一思想认识，加强组织保障。镇X委专门成立巡察整改落实工作领导小组，X委书记王亚光同志任组长，X委副书记、镇长王钟山同志和人大主席李丹花同志任副组长，其他X政班子领导为成员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。
二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，镇X委逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。七个村分别制定了《整改落实分工方案》，对具体问题明确了牵头领导、责任人并及时研究整改措施。
三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为镇X政领导班子及成员履行X建责任的重要检验，王亚光同志在X建工作会议上都要听取整改工作汇报，布置工作时，都是将整改工作放在第一条来布置，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。　　　
二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作
针对全镇整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。
（一）农村基层X组织战斗堡垒作用发挥不强，组织生活制度落实不到位
1、具体问题：村X组织凝聚力、战斗力和向心力不强，领导核心作用发挥不好。
整改进度：已完成，需长期坚持
整改情况：一是进一步夯实村X支部班子战斗堡垒基础，切实增强支部凝聚力、战斗力。通过X性教育及ZZ理论学习，着力提升支委班子的ZZ觉悟与大局意识，抓住“关键少数”彻底摒弃由于村屯合并因素，造成的“各自为战”的狭隘观念。二是落实落靠村两委班子成员的岗位职责，通过定期召开X务、村务业务学习培训，并定期召开村“两委”班子联系会议，及时通报各自然屯工作推进落实情况，着力提升X员干部履职能力。
2、具体问题：X建基础材料简单应付、弄虚作假。
整改进度：已完成，需长期坚持。
整改情况：一是严格执行“三会一课”制度。二是严格按要求开展各项活动，做好记录和相关纪实。三是及时归档材料，保存好影像资料。
3、具体问题：组织生活会质量不高，未按规定执行。
整改进度：已完成，需长期坚持。
整改情况：加强了对各支部组织生活会的指导，严格执行组织生活会制度，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。规范组织生活会记录。
（二）农村基层X风廉政建设薄弱,村干部违纪违法多发
1、具体问题：X风廉政建设没有纳入重要日程，责任制落实不力。
整改进度：已完成，需长期坚持
整改情况：班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”，认真落实廉政工作要求，确实把X风廉政建设融入到各项工作中去。
具体问题：农村X员干部遵纪守法意识淡薄，多次发生违纪违法案件。
整改进度：已完成，需长期坚持。
整改情况：及时传达学习国家、省、市廉政工作会议、指示精神，开展警示教育、廉政谈话等活动，提高对廉政工作的思想认识。[公文思~享&公^众*号%]
（三）X员教育管理缺位，X务工作不扎实
1、具体问题：X员学习教育不深入，组织观念淡薄。
整改进度：已完成，需长期坚持
整改情况：抓X建带队伍，抓X建促发展，以专题讲座、观看教育片等形式组织X员集中学习。丰富学习内容，活化活动开展形式，提高X员参与活动积极性。
2、具体问题：流动X员管理未落实，跟踪管理不到位。
整改进度：已完成，需长期坚持。
整改情况：加强流动X员管理，全面掌握流动X员的情况，把流出X员及辖区内流入X员开展一次拉网式排查，进一步掌握流入、流出X员的动态情况。及时补充完善流动X员信息台账。
3、具体问题：X费台帐不健全，收缴不合理。
整改进度：已完成，需长期坚持。
整改情况：对X费进行一次全面清查，设立X费专帐管理，对X务工作及经费使用情况及时公示。
4、具体问题：X员队伍存在老龄化问题，缺少新鲜血液补充。
整改进度：已完成，需长期坚持。
整改情况：严格X员入口关，拓宽视野和渠道，把素质较高的青年农民吸收到X内来。鼓励现有X员参加成人高考、专升本，提升学历，解决农村X员素质偏低的问题。同时，强化民主评议X员制度，不走形式，对不合格X员，及时做出严肃的处置。
具体问题：农村X员活动经费管理不规范，未做到专款专用。
整改进度：已完成，需长期坚持
整改情况：按照组织部门要求，把每个村的X员活动经费及时、足额拨付给各支部，确保X员活动正常开展。
（四）扶贫产业成效不明显，脱贫攻坚工作措施不细
1、具体问题：贫困村扶贫项目与农村产业缺乏有效衔接，未达到预期效益。
整改进度：推进中。
整改情况：组织各驻村工作队进村入户，加强与贫困户交心谈心，尊重贫困户意愿想法，充分利用地理优势和产业扶贫政策，因人施策、因地制宜，结合贫困户实际情况制定“一户一策”帮扶措施。注重扶贫与扶智、扶志结合，确保帮扶思路清晰，帮扶措施精准有效。组织相关单位外出考察学习，打破传统思维，开阔思想眼界，努力创新扶贫工作思路。
2、具体问题：扶贫帮扶举措落实有偏差，扶贫工作不细致。
整改进度：已完成，需长期坚持
整改情况：全面核查扶贫资料，查摆问题，加强扶贫档案管理，加强扶贫专干的考核，实行责任追究、责任倒查制度，严肃问责。
（五）涉农补贴申报审核不严，惠农政策执行走样
1.具体问题：个别村存在虚报亩数、冒领粮补问题。
整改进度：已完成，需长期坚持[公~@%文思#享&公众号]
整改情况：一是强化思想教育，提高村干部及村民的廉洁自律意识和法律意识。二是开展警示教育、廉政谈话等活动，提高对廉政工作的思想认识。
具体问题：个别村涉农补贴存在违规补偿、公款私存、坐收坐支问题。
整改进度：已完成，需长期坚持
整改情况：严格执行涉农补贴相关管理规定，认真抓好管理制度落实，财政、农业部门加强督查核实工作，确保涉农补贴按规定申报发放。
（六）村级“四议两公开”工作法执行不严格，村务监督工作不实
1.具体问题：村机动地发包重大事项未按“四议两公开”工作法决策实施。
整改进度：已完成，需长期坚持
整改情况：一是村务重大事项，工程。严格按照支部提议，两委商议，X员大会审议，群众代表决议。记录材料存档，严禁违规操作。二是加强规范四议两公开执行工作力度，针对村务重大事项加强监管力度。使村级账目公开、公正透明，由村务监督委员会、村民代表全面监管。
具体问题：村务公开不实，村民对村集体资金、资产、资源不知情。
整改进度：已完成，需长期坚持
整改情况：一是规范村级重大村务工程，严格按照“四议两公开”执行到位，严禁违规操作，规范材料记录归档，杜绝开小会替代村民代表做决定。二是加强“四议两公开”工作法的宣传力度，组织X员和村民代表认真学习议事程序，加强对村级重大事项监管力度，使村级项目由事后监管变为全程监管。
（七）村级财务管理不规范，存在违反财经纪律问题
1.具体问题：票据使用不规范，“白条”入账问题突出。
整改进度：已完成，需长期坚持
整改情况：规范财务管理，健全村级财务管理制度，加强乡级农经部门的财务监管力度，杜绝“白条”入账、超限额使用现金现象再次发生。
2.具体问题：村级财务管理混乱，大额资金使用监管不到位。整改进度：已完成，需长期坚持
整改情况：一是严格遵守财经纪律。加强村集体经济收入、支出管理，规范票据使用，加强“收支两条线”管理，强化扶贫等涉农专项资金的使用和管理。二是发挥村务监督委员会、村民理财小组的作用，健全完善相关公示、监督制度。
具体问题：固定资产管理不完善，账目不健全。
整改进度：已完成，需长期坚持
整改情况：要完善村级财务管理制度体系，并切实执行村级财务公开制度，制定有关村级财务管理制度，详细规划财务资产管理办法。
4.具体问题：村级财务数据不完整。
整改进度：已完成，需长期坚持
整改情况：进一步开展对财务人员的专业培训，加强开展村级财会队伍的专业化培训和指导，使从业人员掌握和理解各项财务制度的要求，不断充实和更新财务管理知识。
三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果
下一步，镇X委将认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强管X治X意识，落实管X治X责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
一是落实“两个责任”，推动全面从严治X向基层延伸。进一步强化全面从严治X的ZZ意识、大局意识和责任意识，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各基层X组织负责人牢固树立X风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治X从宽松软走向严紧硬。
二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。镇X委坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇X员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。
中共科洛镇委员会
201x年6月x日

根据区委统一部署，十一届区委第六轮第一巡察组于2019年5月17日至6月25日对六枝特区市场监管局进行了集中巡察，2019年11月4日，十一届区委第六轮第一巡察组反馈巡察意见后，X组书记、局长安庆全面认领整改清单，亲自落实整改工作，组织召开X组会专题研究整改事宜，成立了整改工作领导小组，制定整改工作方案，明确了整改工作措施、整改工作时限，目前7大类26个已经整改完毕，整改工作取得阶段性成效，现公开如下：
一、切实履行巡察整改第一责任人的责任，强化整改工作部署
（一）高度重视，加强领导。自2019年11月4日收到巡察反馈意见后，X组书记切实担负起整改第一责任人的责任，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的要求，于2019年11月6日召开专题X组会，亲自组织学习巡察反馈意见，就整改工作进行了全面安排部署，对照巡察提出的X组ZZ站位不高等各类问题逐条研究整改举措，成立了由X组书记任组长，其他X组成员任副组长，各分局、各股(室)、所、中心负责人为成员的巡察整改工作领导小组，强化组织保障，确保整改工作有力有序推进。[公文思@享公众*~#^号]
（二）制定方案，压实责任。为进一步压实整改责任，确保整改任务顺利完成，取得实效，组织制定下发了《中共六枝特区市场监督管理局巡察问题整改工作方案》（六市监X组通〔2019〕9号），明确了整改指导思想，对巡察反馈存在的7大类26个具体问题分别落实到责任领导、责任股室和责任人，真正做到一个问题、一名领导、一支队伍，明确了整改完成时限，建立整改工作台账，实施“台账式管理”和“销号制落实”，确保存在问题件件有落实，件件有回音，确保真改实改、全面整改，在抓好集中整改的同时,举一反三，深刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,坚持阶段性整改和长期整改相结合，强化制度建设，坚持标本兼治。
二、坚持问题导向，强化整改落实
（一）“六个围绕”方面存在问题的整改情况
1.X组ZZ站位不高,未真正做到“两个维护”的整改情况。
问题一：未认真学习贯彻落实十九大期间XJP总书记在贵州省代表团的重要讲话精神,未将XJP总书记在贵州省代表团的重要讲话精神列入局X组中心组学习内容。
整改措施：一是将学习贯彻落实十九大期间XJP总书记在贵州省代表团的重要讲话精神和XJP总书记在贵州省考察时的讲话精神列入X组中心组学习的主要内容和“不忘初心，牢记使命”主题教育的学习内容；二是将XJP总书记的系列重要讲话作为今后X组中心组的学习内容。
整改成效：一是自开展巡察整改工作以来，于2019年11月18日在“不忘初心，牢记使命”主题教育X组中心组学习中，认真学习了十九大期间XJP总书记在贵州省代表团的重要讲话精神、2019年12月20日召开职工大会学习XJP总书记在贵州省考察时的讲话精神，真正做到学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，加深了对XJP新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵、实践要求的理解，深化了“牢记嘱托、感恩奋进”教育；二是于2019年11月27日的“不忘初心，牢记使命”X组中心组学习会议上学习了中国共产X第十九届中央委员会第四次全体会议上XJP总书记所作的重要讲话精神、XJP总书记关于民族和宗教工作的系列重要论述、XJP总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民ZZ协商会议成立70周年大会上所作重要讲话精神等内容，始终将学习XJP总书记的系列重要讲话贯穿于“不忘初心，牢记使命”主题教育中，局X组真正做到了坚持把学习XJP总书记的重要讲话作为首要ZZ任务，从内心和灵魂深处增强对XJP总书记系列讲话精神的ZZ认同、思想认同、情感认同，我局将长期坚持把XJP总书记的系列重要讲话作为今后X组中心组学习的主要内容，及时跟进学，真正做到“两个维护”。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题二：“四个意识”不强,巡视巡察整改不力。如:区委巡察工作领导小组转发《市委巡察工作领导小组关于对十二届省委第四轮巡视脱贫攻坚领域发现的问题对照开展自查自纠的通知》(六特领〔2019〕1号),局办公室拟办意见为“1.送局领导阅示；2.转人事股牵头按要求自查并于4月16日前上报”。X组书记安庆在收文处理签上签批“同意拟办意见”,未结合本单位实际提出具体整改措施,亦未跟踪督查落实,导致该项工作最终未按文件要求开展。
整改措施：牢固树立四个意识，对区委巡察工作领导小组转发《市委巡察工作领导小组关于对十二届省委第四轮巡视脱贫攻坚领域发现的问题对照开展自查自纠的通知》(六特领〔2019〕1号)重新拟办，对通知精神再次传达学习，制定整改工作方案，成立领导小组，对脱贫攻坚工作开展专项整治。
整改成效：2019年11月27日，召开局X组会研究巡视巡察整改不力的有关整改事宜，对《市委巡察工作领导小组关于对十二届省委第四轮巡视脱贫攻坚领域发现的问题对照开展自查自纠的通知》(六特领〔2019〕1号)重新拟办，制定了《关于印发巡视巡察整改不力问题整改工作方案的通知》（六市监通〔2019〕253号），成立了巡视巡察整改不力整改工作领导小组，分别针对我局主要帮扶的苦李井村、松坝村、仓脚村、戛纳村、两路口村成立了相应的工作组，各X组成员亲自担任各工作组的组长，对十二届省委第四轮巡视脱贫攻坚领域发现的问题进行梳理，建立问题清单，明确整改工作任务，对存在的脱贫攻坚问题作专项整治，所有承担扶贫工作任务的同志对存在问题开展自查自纠自改，各帮扶干部围绕“两个清零”、“一达标两不愁三保障”等重点工作开展帮扶走访。X组中心组组织学习XJP总书记在贵州贵阳主持召开涉及武陵山、乌蒙山、滇桂黔集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会上的讲话精神、XJP总书记关于脱贫攻坚的系列讲话精神等，牢固树立“四个意识”，深刻认识巡察整改的重要性，认真履行巡察整改主体责任。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题三：未树立以人民为中心的发展思想,群众工作方法简单，民生情怀淡薄,如:2019年5月28日,该局召开固定资产清理工作会议,决定将原工商局出租给个体户位于平寨农贸市场内的门面(国有资产)不按面积大小，从原来每月500元租金提高到2000元,如租赁户不同意,限于6月低前搬出，宁愿收回闲置，事后市场监管局采取下达书面通知,组成工作专班每天催逼式,通过提高门面租金逼个体户搬出,造成个体户思想恐慌，市场秩序受到影响。2019年5月24日,市微企办下达六枝2019年扶持微型企业指标200户。6月20日,特区市场监管局X组召开会议,将指标分解到各分局执行并规定按注册时间先后选择微型企业。由于特区市场监管局未制定实施文件,也未对这一惠民政策进行宣传,导致群众对2019年扶持微型企业政策不知晓,部分微企户到市场监管局申报资料,行政许可股称指标已超,不再收取资料,引起部分微企业主思想恐慌,为维护社会稳定埋下隐患。
整改措施：一是对已经承租我局门面的业主进行回访，主要了解后期对我局下调租赁价格的措施是否满意；二是制定门面出租管理工作制度，避免类似情况发生；三是对推动微型企业发展的工作方案及六枝特区市场监管局关于申报2019年度微型企业资料的公告等资料收集整理完善，制定发展微型企业工作纪律制
度及进一步加强微型企业发展及资金使用监管工作的有关要求，吸取经验教训，避免类似情况发生。
整改成效：一是我局于2019年11月21日、22日，对承租我局门面的张迁芬、周贤凤、付成琴、周世平、张华全进行了回访，听取租户的意见，所有租户对我局将门面租金下调到每月1000元均表示满意；二是我局制定了《六枝特区市场监督管理局门面（住房）出租管理规定》，对今后门面（住房）出租后，应关注租户反映的实际情况，对租户反映的合理诉求应予以采纳等进行规定，局X组持续深化“不忘初心，牢记使命”为民服务解难题的实际成果，不断强化宗旨意识和以人民为中心的发展思想；三是自省、市下发微型企业发展的方案后，及时协助特区人民政府制定了《六枝特区人民政府办公室关于印发六枝特区进一步推动扶持微型企业深入发展实施方案的通知》（六府办发〔2019〕73号），针对群众对2019年度扶持微型企业政策不知晓这一问题，我局通过对外发布公告，对我区2019年度申报微型企业工作的相关事宜进行了公告，在局一楼办事大厅及18个乡镇分局办事窗口及乡（镇、街道办）张贴公告，让广大群众及时了解微型企业申报的时间、方式、申报条件及依据，并对外公布了监督举报电话，坚持“公平、公开、公正”的原则开展微型企业发展工作，通过对外公告及相关工作人员针对微企政策的宣传和解释，对之前引起部分微型企业业主思想恐慌的问题已全部解决，未接到其他同类问题反映。同时，我局积极吸取经验教训，从内部工作管理机制上认真查找原因，结合今年扶持微型企业发展过程中出现的新情况、新问题和新矛盾，认真研究和总结工作中有可能出现的问题和漏洞，做到防塞堵漏，进一步规范和完善扶持微型企业发展的监管机制，确保扶持微型企业发展政策真正落到实处，出台了《六枝特区市场监管局关于完善微型企业扶持发展工作制度的通知》（六市监通〔2019〕244号），对微型企业工作纪律制度，微型企业发展及资金使用监管等进行规范。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题四：民主生活会存在过关思想,没有对标对表按照查找出的问题及原因进行整改。如:2016年度民主生活会查找出“理想信念不够坚定；执行ZZ纪律和ZZ规矩不够严格;务实作风不够牢固;担当精神不强;组织观念不够强;落实从严治X不到位”及2017年查找出的“领导班子指导工作不足;基层建设还需加强;内部管理还需从严;作风有待进一步改进”等方面的问题,在下一年度民主生活会对照检查材料中未体现整改落实情况。
整改措施：在2019年民主生活会上必须体现近年来的民主生活会存在问题整改情况。
整改成效：在2019年的“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上，对2018年民主生活会征求到的4类10个问题整改情况进行了梳理，同时在2019年民主生活会前，通过召开座谈会，书面征求意见、个别访谈、自我检视等方式查找存在的问题，经梳理全部问题共计41个，除主题教育过程中已经整改的25个问题外，对余下的16个问题已经制定了《中共六枝特区市场监督管理局X组“不忘初心、牢记使命”2019年度专题民主生活会存在问题的整改方案》（六市监X组通〔2019〕12号），对存在问题进行逐一整改。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题五：X组会议泛化,事无巨细均经过X组会议研究,行政职能弱化,2016年以来未召开局长办公会。
整改措施：一是制定X组会议议事决策程序和局长办公会议议事决策程序，明确应上X组会的事项和应上局长办公会议的事项，避免X组会议泛化；二是按照有关制度定时召开局长办公会研究日常业务工作。
整改成效：制定了《六枝特区市场监督管理局X组会议事制度》和《六枝特区市场监督管理局局长办公会议事制度》，明确应上X组会的事项和应上局长办公会议的事项，自开展整改工作以来，已经召开3次局长办公会，12次X组会，X组会主要涉及“三重一大”等事项，局长办公会主要涉及具体的业务工作等内容，坚持X政职责分工的原则，凡行政职权范围内的问题，由局长办公会讨论决定，凡是超过行政职权范围内的事项，通过X组会议讨论决定，坚持议事制度X政分开，避免X组会议泛化。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题六：局X组X的领导弱化。如:应由局X组制定的年度《民主生活会方案》、《关于推进“两学一做”学习教育常态化的实施方案》、《关于学习贯彻X的十九大报告和XJP总书记在参加贵州代表团讨论时重要讲话精神的通知》等方案,由局机关X委制定并组织实施,X组当“甩手掌柜”。
整改措施：一是重新梳理2019年以来应由局X组发文的文件，重点突出X建、X风廉政等方面的文件，重新制定重新发文；二是不得出现由局机关X委代替X组制定并组织实施文件。
整改成效：一是对我局今年X建及X风廉政方面文件进行检查梳理，重新以X组的名义制定了《六枝特区市场监督管理局2019年X建工作要点》重新以X组文件发文；二是制定了《六枝特区市场监督管理局公文发文处理程序有关规定》，对局机关公文处理工作应当贯彻“X政分开”的原则进行规定，严格要求行政公文不得对X的组织作指示，不处理X内各种事务，严格发文程序，明确办公室核稿人的职责，严把发文程序关，不得出现由局机关X委代替X组制定并组织实施文件。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题七：X组不敢担当。如:2018年3月1日,X组会议研究确定新场乡苦李井村第一书记人选时,怕得罪人,不敢提出预备人选,采取票决的形式进行确定,形同“抓阄”。
整改措施：完善X组会议议事决策程序，议定的事项必须在会前充分酝酿，不得出现X组不敢担当的情况。
整改成效：一是制定了《六枝特区市场监督管理局X组会议事制度》，X组议事决策程序逐步规范，对“三重一大”议题须在会前进行沟通，并征求相关人员的意见等内容进行了明确规定，通过规范制度着力解决X组不敢担当的问题；二是自开展整改工作以来，召开的12次X组会议，会前各X组成员充分酝酿，议题都是一致通过，特别是在选人用人方面，向特区X委组织部推荐的2名副科级领导干部严格按照程序进行推荐，杜绝不敢提出预备人选,采取票决的形式进行确定,形同“抓阄”等问题的发生。此项问题已经完成整改并长期坚持。
2.意识形态领域工作薄弱,ZZ引领、教育引导乏力整改情况。
问题一：X组没有认真落实意识形态工作责任制。如:局X组2018年制定《六枝特区市场监管局落实意识形态工作责任制实施方案》(六市监X局通〔2018〕5号),却未按方案规定向特区X委和X员大会报告意识形态工作,领导班子及成员年度民主生活会对照检查材料中无抓意识形态工作内容。
整改措施：一是及时向特区X委汇报意识形态工作开展情况；二是召开X员大会报告意识形态工作；三是2019年度的民主生活会对照检查材料必须有意识形态工作的相关内容。
整改成效：一是2019年8月和12月分别向特区X委汇报了意识形态工作，自觉将意识形态工作置于X委的领导之下；二是在今年的“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上各X组成员的对照检查材料认真剖析落实意识形态工作情况，在民主生活会上对局X组思想观念、思想认识存在偏差，对意识形态工作的重要性和复杂性认识不足，没有将意识形态工作摆在重要位置上，往往把意识形态作为一般性工作，作为一项软任务，存在重业务轻意识形态工作的倾向，片面地认为只要把各项业务指标完成就行了，对意识形态工作缺乏深入思考和研究，部署工作缺乏系统性和统一性，责任目标不清晰，工作处于被动应付状态的系列问题开展了批评和自我批评；三是2019年12月20日召开X组书记抓X建工作述职大会时将意识形态工作向全体X员报告。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题二:理论学习不深入。如:2017年5月15日、7月31日干部职工ZZ理论学习会上,名为理论学习,实为业务学习和工作安排,存在“挂羊头卖狗肉”现象。机关第二支部2017年9月30日、10月30日主题X日活动仅仅研究积极分子入X问题和学习相关文件精神,主题不鲜明;大多数X员学习十九大精神心得体会基本是从网上抄袭。
整改措施：一是干部职工理论学习必须与业务工作安排区分开；二是各支部每月必须召开支部委员会研究主题X日活动，明确主题X日活动主题，严格按照支委议定的主题组织安排学习内容；三是所有X员干部必须认真学习十九大精神重写心得体会。
整改成效：一是我局制定了《2019年ZZ业务学习培训计划》，利用新时代市民讲习所开展学习活动，将ZZ理论学习及业务培训内容进行了明确；二是自开展整改工作以来，各支部的主题X日活动主题鲜明，按照主题组织学习内容；三是各支部每名X员已重新撰写了学习十九大精神心得体会，所有X员干部对十九大精神、XJP新时代中国特色社会主义思想特别是XJP总书记在贵州省代表团的讲话精神均有了更为深刻的认识和理解。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题三：ZZ教育、ZZ引领乏力,充当“好人主义”,上推
下卸,爱惜羽毛。如:2018年4月初,微企股因内部管理混乱造成公章遗失,10月30日,特区纪委第三纪检监察组在对市场管局开展检查中发现并指出局X组未对遗失公章相关责任人进行处理。11月5日,局X组召开会议,决定对相关责任人刘丽、毕艳、刘永竹进行诫勉谈话。事后局主要领导以“关心干部，让干部放下思想包袱”为由,仅对时任微企股负责人刘丽进行了提醒谈话，未按X组会议做出的决定严格执行。
整改措施：对造成公章遗失的刘丽、毕艳、刘永竹全部进行诫勉谈话。
整改成效：已对造成公章遗失的刘丽、毕艳、刘永竹全部进行诫勉谈话，自开展整改工作以来，对蔡兴果、吴德茂、卢隆勋、陈文龙扶贫工作履职不到位，丁培富、田刚、房治绳、柴君违规多报销差旅费等问题进行了提醒谈话，局X组做到了在大是大非面前态度鲜明、始终站稳ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则。用信任代替监管及充当“好人主义”等问题得到转变，今后将持续对充当“好人主义”,上推下卸,爱惜羽毛问题进行整改，对干部职工发生的违规违纪苗头性、倾向性问题及时纠偏纠正，经常开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，始终要把作风建设、思想ZZ建设作为一项重大ZZ任务，切实抓紧抓好、抓出实效。此项问题已经整改并将长期坚持。
3.组织建设弱化,选人用人出现乱象整改情况
问题一：支部换届选举工作发生原则性错误。如:《中共六
枝特区市场监督管理局第二支部委员会委员选举清点到会人数报告单》中体现应到会X员人数是局机关委员会X员人数而不是第二支部X员人数,未按选票说明要求对候选人姓名进行排序。
整改措施：一是对当时组织二支部换届的同志进行约谈；二是二支部重新换届选举，纠正错误。
整改成效：一是第二支部已对当时支部换届负责清点人数的曹敏、林益成两名同志进行提醒约谈；二是第二支部已严格按照《中国共产X基层组织选举工作暂行条例》重新换届选举，现任支部书记杨霞、组织委员明洪梅，宣传委员兼纪检委员曹敏，目前该支部“三会一课”，主题X日等活动已经正常开展。此项问题已经整改。
问题二：对要求加入X组织的干部职工未提出更高要求。如:支部在对入X积极分子入X谈话中只谈及入X动机、宗旨意识等常规内容,没有结合新时期X的建设的伟大工程提出如何增强“四个意识”、坚定“四个自信”和做到“两个维护”等内容,只注重程序化。入X积极分子张云虹、刘明等二名同志自2017年11月至2019年2月的个人季度思想汇报材料中没有谈到如何增强“四个意识”、做到“两个维护”。“穿新鞋,走老路”,形式上学习新思想、新方略,实际工作延用老套路、老办法。
整改措施：一是严把入X积极分子关，对思想上未达到入X条件的坚决不能接收入X；二是张云虹、刘明二人再次撰写思想汇报；三是再次对入X积极分子进行谈话。
整改成效：一是张云虹、刘明两名同志加强ZZ理论学习，按整改要求再次撰写思想汇报，对如何增强“四个意识”、做到“两个维护”有了更深刻的认识；二是已分别对第二支部的张云虹、刘明、艾志良、皮小龙4名同志进行再次谈话，谈话内容重点突出如何增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、“不忘初心、牢记使命”主题教育等相关内容；三是在X员发展工作中，将长期坚持严把入X积极分子关，对思想上未达到入X条件的坚决不能接收入X，着力解决形式上学习新思想、新方略,实际工作延用老套路、老办法的问题。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题三：选人用人出现乱象。如:2018年4月10日X组会议研究推荐副科级干部议题,X组书记安庆最后要求“各X组成员在组织部门考核时要与此次会议精神保持一致,并将各自分管部门人员思想统一,言行一致”。
整改措施：一是专题学习X政干部选拔任用条例及XJP关于选人用人的系列讲话精神；二是按照规定向特区X委推荐好有关干部。
整改成效：我局于2019年11月20日召开X组会议，原文传达学习了《X政领导干部选拔任用条例》，在2019年12月30召开的学习例会上专题学习了XJP论选人用人的重要论述，各X组成员加强学习，提高ZZ站位，牢固树立正确的选人用人观，全面客观地向区委组织人事部门推荐德才兼备、ZZ过硬、作风优良、品行端正的后备人才，自整改工作以来，已经按照《X政领导干部选拔任用条例》的有关规定向区委组织部推荐了2名副科级干部。此项问题已经完成整改并长期坚持。
4.“四风”问题时有发生。不作为现象普遍,形式主义突出,官僚主义严重整改情况。
问题一：未认真执行中央XXXX及其实施细则精神。如:巡察期间,存在干部公车私用现象。2019年6月14日中午,X组书记安庆安排单位驾驶员驾驶贵B83678号公车到安顺办私事,造成不良影响,三公经费不减反增。2016年,市场监管局公务接待费用年初预算5.93万元,年末实际支出10.2988万元,年末实际支出比年初预算增加4.3688万元,增加占比为74%:2018年公务车辆运行维护费年初预算44.7万元(单位编制内车辆)，年末实际支出49.8277万元,加上2018年个体私营协会车辆产生4.83万元(编外车辆),2018年车辆实际支出54.6577万元，年末公务车辆运行维护费支出比年初预算增加9.9577万元,年末支出比年初预算增加22%。
整改措施：一是X组书记安庆同志在全体干部职工大会上作深刻检讨；二是公车私用去安顺办事期间所产生的过路费、油费由X组书记安庆承担；三是对三公经费不减反增的问题，由办公室制定好财务管理制度等有关制度并严格执行；四是制定严格的公车管理制度严防公车私用行为。
整改成效：一是安庆在2019年11月18日召开的X风廉政建设专题会议上对自己公车私用问题作了深刻的检讨并在会上主动介绍了在巡察期间向巡察组领导承认公车私用的错误，安庆同志对安排局里公务车到安顺办理私事，充分体现了自己在贯彻执行中央XXXX上置若罔闻，体现了自己规矩意识下滑，纪律意识淡化等进行了深刻的反思和检讨；二是安庆已经缴纳了用公车去安顺办私事所产生的过路费、油费共200元；三是对三公经费不降反增的问题，我局制定了《六枝特区市场监督管理局财务管理制度》、《六枝特区市场监督管理局误餐管理制度》、《六枝特区市场监督管理局会议费管理制度》、《六枝特区市场监督管理局资产管理制度》、《六枝特区市场监督管理局公务卡使用管理制度》、《六枝特区市场监督管理局公务接待管理制度》、《六枝特区市场监督管理局公务用车管理制度》、《六枝特区市场监督管理局工会经费收支管理制度》、《六枝特区市场监督管理局福利费使用管理办法》、《六枝特区市场监督管理局差旅费审批报销管理制度》、《六枝特区市场监督管理局财务票据管理制度》、《六枝特区市场监督管理局办公费用报销管理制度》、《六枝特区市场监督管理局职工借用公款管理制度》等相关制度并严格实施，严格控制“三公经费”的使用；四是制定了《六枝特区市场监督管理局公务用车管理制度》，防止干部公车私用。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题二：不作为较为突出,坐等上门多,主动作为少。如:2017年以来办理的行政案件中,多数为群众投诉或部门转办,很少有日常工作检查中发现的案件线索。
整改措施：各分局、各业务股室应摒弃慵懒思想，对各自的行业领域积极开展违法违规排查活动，各分局、各业务股室每年所办理的案件中，主动开展检查获取案源的案件应不低于50%。
整改成效：各分局结合辖区市场监管实际，主动作为，积极开展特种设备、食品药品等行业领域的违法违规行为排查，着力规范市场秩序，2019年共办理案件422件，其中投诉举报案件共办理27件，上级交办、其他机关移交案件11件，监督检查、抽检等主动开展日常工作查办的案件384件，主动开展日常工作查办的案件率达到91%，从根本上改变了日常工作检查中发现的案件线索少，不作为较为突出,坐等上门多,主动作为少的现状，各分局、各业务股室以巡察整改为契机，继续保持和巩固整改成果。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题三：形式主义突出。如:为迎接上级对新时代市民讲习所活动的年度考核,利用召开干部职工大会之机,制作新时代市民讲习所活动电子会标,通过采集图片的方式,证明单位已开展过此项活动,但实际未开展市民讲习所活动。
整改措施：深刻认识新时代市民讲习所的深刻内涵，专题开展新时代市民讲习所活动。
整改成效：一是加强对我局新时代市民讲习所的管理；二是自2019年9月以来，结合我局的学习例会，利用新时代市民讲习所向全局干部职工开展了餐饮服务食品安全、扫黑除恶专项斗争相关知识、“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班等讲习活动，X组书记亲自组织开展了“X的十九届四中全会、省委十二届六次全会、市委七届十次全会精神”主题讲习，截止目前共开展了7次讲习活动。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题四：官僚主义严重、脱离群众。如:2018年2月2日,X组会议研究,为保障轮战干部“安全”,决定安排本单位非驻村人员陪同班子成员驻村轮战,开展脱贫攻坚工作。
整改措施：一是由杨霞同志（驻村轮战干部）在全局职工大会上作深刻检讨；二是局X组班子在2019年度民主生活会上的对照检查材料中必须有对存在的官僚主义问题进行对照检查的内容。
整改成效：一是2019年11月18日我局X组成员、副局长杨霞同志在X风廉政建设专题会上对存在的官僚主义问题进行了检讨，对自己存在的官僚作风进行了深刻的反省；二是各X组成员在2019年度民主生活会上的对照检查材料中对存在官僚主义、形式主义方面进行了对照检查和剖析，真刀真枪的批评与自我批评、相互咬耳扯袖、红脸出汗，从思想上对脱离群众、官僚主义的严重性有了更深刻的认识。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题五：分局干部职工不安心基层工作,“走读”现象十分
突出。如:巡察发现,多数分局干部职工每天早上9点从城区到分局工作,下午5点返回城区居住,分局干部存在“走读”现象。
整改措施：一是制定工作制度，严防干部职工“走读”；二是无特殊原因产生的在上午8时30分之后出现的上高速公路的发票和下午17时30分之前上高速的发票没有正当理由的一律不予报销；三是局X组组织各分局局长或负责人召开会议对预防干部职工“走读”作集中谈话。
整改成效:一是制定了《六枝特区市场监督管理局严禁分局干部职工“走读”的有关规定》，对分局干部职工原则上每周一上午8点30分前到达相应分局开展工作，每周五下午17点30分后才能离开相应分局返回城区进行了明确的规定，无特殊情况不能中途返回；二是我局于2019年11月25日对18名分局局长及负责人进行集中预防谈话，对分局干部职工不安心基层工作的官僚作风苗头性、倾向性问题进行及时提醒；三是自开展整改工作以来，早九晚五的“走读”现象得到遏制。此项问题已经完成整改并长期坚持。
5.警示教育作用不充分,监督执纪“四种形态”运用不全面的整改情况。
问题一：警示教育作用不充分。全局上下对违纪违规习以为常,麻木不仁。2015年7月以来,该局共有30余名干部职工因违法违纪受到开除X籍、撤职等各类X政纪处分,占干部职工30%左右,局X组未引起高度重视,未将身边人身边事典型案例在干部职工中开展警示教育,没有形成“知敬畏、存戒惧、守底线”的思想舆论氛围,以案促教、以案促建、以案促管的作用发挥不够。
整改措施:对30余名干部职工因违法违纪被处分的案例开展专题警示教育大会，以身边人身边事警示教育广大干部。
整改成效：2019年11月18日，我局召开X风廉政建设专题会议，对34名因违法违纪受到开除X籍、撤职等各类X政纪处分的案例进行了专题学习，逐一解读，将身边人身边事典型案例在干部职工中开展警示教育,促进干部职工营造“知敬畏、存戒惧、守底线”的思想舆论氛围,以案促教、以案促建、以案促管，从根本上扭转全局干部职工对身边的违纪违规习以为常,麻木不仁的现象，以六枝特区塔山社区服务中心棚改腐败窝案以及近年来六枝境内领导干部的腐败案件等反面典型为鉴，警示X员干部树立纪律和规矩意识，守住“底线”，不碰“红线”。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题二：深化运用监督执纪“四种形态”不力,干部约谈流于形式。如:郎岱分局科员向学友在工作中存在不担当、不作为行为,2019年4月10日,X组领导对其进行提醒谈话,但向学友在谈话后的约谈承诺书中并不承认自己存在不作为现象,且强调工作中是认真负责的,X组亦未进行纠正,未达到红脸出汗的约谈目的。
整改措施：一是运用监督执纪“四种形态”，即要坚持X内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；二是对郎岱分局向学友在工作中存在不担当、不作为行为,2019年4月10日,X组领导对其进行提醒谈话,但向学友在谈话后的约谈承诺书中并不承认自己存在不作为现象,且强调工作中是认真负责的,X组亦未进行纠正的问题，由局X组安排人员对向学友的行为再次核实，如不存在局X组及时纠正，如存在应确认事实成立并责令向学友同志改正。
整改成效：一是我局X组组织人员对向学友不担当、不作为问题进行了核实，到该同志工作过的地方再次找到原来的同事、监管服务对象、联系市场监管工作的乡镇领导和乡镇主要领导逐一调查核实，了解其在郎岱分局工作的相关情况，经核实，该同志不仅存在不作为、慢作为的现象，还存在“走读”现象，我局重新对向学友进行了约谈，向学友也深刻认识到了自己的问题，承诺今后不再有类似行为；二是自开展整改工作以来，已经提醒谈话11人，诫勉谈话3人，各X组成员也对所分管的分局和股室开展了集中谈话，真正做到了让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，对广大X员干部存在的问题做到抓早抓小，立改快改，常态常用，把问题解决在始发阶段、萌芽状态，咬耳扯袖旁敲侧击，防患未然。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题三：违规用车,长期占用管理服务对象车辆。大用、郎岱、九龙、龙河、银壶、新窑分局及局机关长期占用个体私营协会车辆7台,各分局长(或负责人)普遍存在驾驶公车情况。
整改措施：一是制定相应制度，分局长（或负责人）不得驾驶公车，一经发现按照有关规定进行处理；二是针对违规用车,对大用、郎岱、九龙、龙河、银壶、新窑分局及局机关长期占用个体私营协会车辆7台的问题应立即停止使用限期归还给个体私营企业协会。
整改成效：一是制定了《六枝特区市场监督管理局副科级以上领导干部不得驾驶公务用车有关规定》、《六枝特区市场监督管理局公务用车管理制度》，对副科级以上领导干部不得驾驶公务车辆、不得利用职权影响向下属单位或其它单位借用车辆擅自驾驶等有关内容进行了明确规定，通过严格的制度约束，副科级以上干部驾驶公车的问题得到遏制；二是2019年10月31日，我局协助六枝特区个体私营企业协会召开了第四届会员代表大会第一次会议，完成了该协会新一届会长、理事、常务理事的选举工作，并将占用的该协会的7台车辆归还给了该协会。此项问题已经完成整改并长期坚持。
6.“两个责任”落实不力,监督管理不到位的整改情况
问题一：主体责任落实不到位。如:2015至2017年,X组未专题研究X风廉政建设和反腐败工作,未将X风廉政建设与其他工作同安排、同部署、同落实,X风廉政工作只停留在下发文件层面，2018至2019年,未按照X风廉政建设责任制要求层层签订责任书,而是直接由X组书记与班子成员、股室负责人、分局负责人直接签订,且责任书内容千篇一律,未因人因岗签订。
整改措施：进一步增强X组成员X风廉政建设和反腐败责任意识,始终将X风廉政建设放在心上、抓在手上,一是局X组每半年召开一次X风廉政专题会议；二是局X组成员每半年对分管的分局和股（室）、所、中心进行一次常态化约谈；三是签订2019年度X风廉政建设责任签字背书,必须做到因人因岗签订。
整改成效：一是今年我局于3月18日、11月18日分别召开X风廉政建设专题会议；二是在今年的X组会议中专题研究X风廉政建设和反腐败工作7次；三是今年各X组成员已完成对分管的部门常态化约谈2次，始终将X风廉政建设放在心上、抓在手上，落实在行动上；四是对全局103名在职人员因人因岗进行X风廉政建设责任制签字背书，杜绝责任书内容千篇一律的问题，让各岗位的人员明白本岗位的X风廉政风险点，“知敬畏、存戒惧”。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题二：风险防控机制不健全,有制度不执行。如2016年7月丁培富以个体私营企业协会秘书长名义到乌鲁木齐培训,报销培训、食宿、交通等费用共计8312元,其中虚开发票多报销伙食补助、市内交通补助费合计1160元。2016年4月,田刚、房治绳、柴君三人到厦门参加质检行政执法培训,按照培训文件要求，培训费用每人1600元,三人应报销培训费共计4800元,实际报销培训费用8400元,多报销3600元。
整改措施：一是对丁培富2016年7月以个体私营企业协会
秘书长名义到乌鲁木齐培训,报销培训、食宿、交通等费用共计8312元,其中虚开发票多报销伙食补助、市内交通补助费合计1160元，责令丁培富清退多报销伙食补助、市内交通补助费合计1160元；二是对田刚、房治绳、柴君3人到厦门参加质检行政执法培训,按照培训文件要求培训费用每人1600元,3人应报销培训费共计4800元,实际报销培训费用8400元,多报销3600元，责令三人清退资金3600元；三是对上述4人由局X组进行提醒谈话；四是严格执行差旅费报销制度，持续完善财务制度、车辆管理制度等内控制度。
整改成效：一是已责令丁培富、田刚、房治绳、柴君4人主动退还多报销的资金，共计4760元（其中丁培富退还1160元，田刚、房治绳、柴君各退还1200元）；二是我局X组于2019年11月12日对田刚、房治绳、柴君进行了提醒谈话，11月29日对丁培富进行了提醒谈话；三是我局制定了《六枝特区市场监督管理局差旅费审批报销管理制度》、《六枝特区市场监督管理局财务管理制度》、《六枝特区市场监督管理局公务用车管理制度》等13项内控管理制度，各项制度逐步完善，我局将长期坚持严格按照各项制度落实，杜绝风险防控机制不健全,有制度不执行的问题。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题三：私设“小金库”。巡察发现,六枝特区个体私营企[公文^思享@公*众号%&]
业协会账面体现余额78.6892万元,其中市场监管局利用该账户坐收2013-2019年门面租金共计31.78万元,坐支2015-2018年个体私营企业协会贵BQ8716等8台车保险、维修及审车等费用共计17.6932万元,坐支2015-2018年会务、接待费等共计12.0198万元(其中:2015年9月分两次支出新窑分会装修办公楼及转运垃圾费用共8.5万元)。
整改措施：一是在完成六枝特区个体私营企业协会与市场监管局脱钩工作的基础上将个体私营企业协会的账户移交给六枝特区个体私营企业协会自行管理；二是在完成六枝特区个体私营企业协会与市场监管局脱钩工作的基础上将该协会的车辆等资产一并移交给该协会；三是立即上交门面租金共计31.78万元；四是立即向特区财政申请办公经费17.6932万元清退给个体私营企业协会有关贵BQ8716等8台车保险、维修及审车等费用；五是向特区财政申请办公经费12.0198万元解决坐支的会务、接待费清退给个体私营企业协会。
整改成效：一是2019年10月31日，我局协助六枝特区个体私营企业协会召开了第四届会员代表大会第一次会议，完成了该协会新一届会长、理事、常务理事的选举工作；二是将该协会的账户移交给协会管理；三是将该协会的8台车辆归还给了该协会；四是于2019年11月12日完成上交门面租金31.78万元到特区财政；五是关于我局使用了六枝特区个体私营企业协会车辆保险等费用29.713万元的问题，2019年11月14日，我局给该协会写下欠条，承诺由我局向特区人民政府申请经费偿还，争取将所欠经费列入2020年度财政预算，该协会也同意暂欠该笔资金，2019年11月21日，我局向特区人民政府请求帮助解决清退六枝特区个体私营企业协会车辆保险等费用，特区人民政府要求特区财政局提处理意见，我局于2019年12月4日商请特区财政局拨付六枝特区个体私营企业协会车辆保险等费用29.713万元，特区财政还未拨付，将所欠经费列入2020年度财政预算的事宜还未获得批复，我局也在积极和特区财政汇报协调，争取多渠道解决偿还事宜。此项问题已经完成整改并将长期坚持。
(二)X组开展X建扶贫工作不力整改落实情况
问题一：局X组到目前为止尚未听取派驻村第一书记和驻村
工作人员的工作汇报,对第一书记和驻村工作人员开展扶贫工作指导不力。
整改措施：局X组每月应集中听取驻村第一书记和驻村工作人员的工作汇报，研究存在的问题，部署有关扶贫工作。
整改成效：自开展巡察整改工作以来，我局已于2019年11月20日和12月10日集中听取了我局所帮扶的两路口村、戛纳村、松坝村、仓脚村、苦李井村驻村同志汇报工作2次，会上重点解决驻村帮扶中存在的问题和农户反映的实际困难，将松坝村烤烟种植项目还未落实、5个村的贫困户“一达标两不愁三保障”等问题列为重点需要解决的驻村工作问题。发动爱心企业捐赠解决两路口村垃圾清运费用2万元。协助村支两委多渠道筹措资金解决了胡满满户住房不安全的事宜，向特区烟草部门争取烤烟种植指标，为驻村工作队开展“两个清零”等工作出谋划策，今后将每月至少听取一次驻村汇报，将解决驻村工作实际问题为出发点，协调解决存在的工作困难。此项问题已经完成整改并长期坚持。
问题二：下派驻村同步小康第一书记、驻村工作队长作风不实,履职不到位。如:新场乡苦李井村同步小康第一书记因工作需要或身体原因,先后由蔡兴果、吴德茂、卢隆勋三人担任,三人均未制定驻村工作帮扶计划,对帮扶工作思路不清,在人员更换时亦未进行工作交接。2015年2月至2018年3月,蔡兴果担任苦李井村同步小康第一书记,因该村工作严重滞后,2018年被列为后进村进行整治。仓脚村驻村工作队长陈文龙担任该村脱贫攻坚信息
专班组长,负责该村脱贫攻坚信息收集、整理和核查。2019年6月10日,市委驻六枝脱贫攻坚指挥部到该村督查工作时发现该村信息不完善,资料整理凌乱,被责令限时整改。
整改措施：一是压实驻村工作责任，所有驻村同步小康第一书记、驻村工作队长必须制定驻村工作帮扶计划，结合“一达标两不愁三保障”的工作要求，因户制定脱贫工作措施，结合产业发展“八要素”的要求推动本村产业发展，内容要结合实际；二是因2015年2月至2018年3月,蔡兴果担任苦李井村同步小康第一书记,该村工作严重滞后,2018年被列为后进村进行整治，由局X组对蔡兴果进行提醒谈话；三是因蔡兴果、吴德茂、卢隆勋三人担任苦李井村第一书记期间,三人均未制定驻村工作帮扶计划,对帮扶工作思路不清,在人员更换时亦未进行工作交接。分别对蔡兴果、吴德茂、卢隆勋三人进行提醒谈话；四是仓脚村驻村工作队长陈文龙担任该村脱贫攻坚信息专班组长,负责该村脱贫攻坚信息收集、整理和核查，2019年6月10日,市委驻六枝脱贫攻坚指挥部到该村督查工作时发现该村信息不完善,资料整理凌乱,被责令限时整改。由局X组对陈文龙进行提醒谈话。
整改成效：一是各同步小康第一书记、驻村工作队长均已结
合实际制定2019年驻村工作帮扶计划，结合“一达标两不愁三保障”的工作要求，制定脱贫工作措施，结合产业发展“八要素”的要求制定本村产业发展计划；二是局X组于2019年11月8日对蔡兴果、吴德茂、卢隆勋、陈文龙进行了提醒谈话；三是自开展巡察整改工作以来，我局已于2019年11月20日和12月10日集中听取了我局所帮扶的两路口村、戛纳村、松坝村、仓脚村、苦李井村驻村同志汇报工作2次，将长期坚持每月听取驻村工作人员的工作情况，着力解决工作中存在的实际困难，压实驻村工作责任，杜绝下派驻村同步小康第一书记、驻村工作队长作风不实,履职不到位等情况发生。此项问题已经完成整改并长期坚持。
三、抓实后续整改，强化长效机制建设
目前，我局存在的26个具体问题已经整改完毕，下一步，局X组将继续围绕巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实，真正达到“发现问题、解决问题、推动改革、促进发展”的目的。
一是继续抓好整改工作，巩固好整改成果。坚持目标不变，力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，继续以严的标准、实的作风抓好整改工作，对于已经完成整改的事项，持续巩固好巡察整改成果，需要长期坚持整改的事项，持续跟踪推进，确保真改实改，全面整改，持续整改。
二是注重建章立制，构建管用的长效机制。以整改工作为契机，在前一阶段制定的各项制度基础上，持续建立健全制度规范，坚持举一反三，以小见大，从个别问题中发现共性问题，加强内部管理，强化依法依规履职，在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，注重运用好巡察问题找差距、补短板，坚决防止同类问题再次发生。
三是强化ZZ担当，促进从严治X向纵深发展。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步提高ZZ站位，落实管X治XZZ责任，以本次巡察整改为契机进一步严明X的纪律和ZZ规矩，严格贯彻执行中央“XXXX”,严防“四风”问题反弹回潮，持之以恒贯彻落实好巡察反馈意见的各项要求。

市委巡察工作领导小组：
根据市委统一部署，201X年5月29日至201X年7月20日，市委第一巡察组对招商局进行了巡察。201X年10月24日，巡察组向局X支部反馈了巡察意见。根据意见反馈情况，招商局X支部10月24日至12月19日进行了集中整改，现将巡察整改落实情况报告如下。
一、整改工作基本情况
市委第一巡察组反馈的意见中指出存在三类问题，并提出27项意见建议。我们完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察意见，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。
（一）统一思想认识。市委第一巡察组反馈的巡察意见客观中肯、全面深刻，一针见血、切中要害，具有很强的指导性、针对性和操作性。局X支部召开X支部会议，进一步统一思想认识，聚焦X的领导、X的建设、全面从严治X及意识形态方面的问题，切实把思想和行动统一到整改要求和整改任务上来。对相关整改工作及时进行安排部署，并明确了各相关科室问题清单、整改报告的报送时限及报送要求。
（二）加强组织领导。成立局长为组长、领导班子成员为副组长、各科室负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组办公室设在综合科。形成一把手负总责，分管领导靠上抓，各科室具体抓的工作格局，扎实做好反馈意见的整改落实，确保了整改事项事事有着落、件件有回音。
（三）明确目标责任。局X支部在充分研究讨论、反复征求意见的基础上，坚持问题导向，深入剖析产生根源，将任务分解细化，制定了巡察整改落实工作方案（平招X字〔201X〕33号），明确了总体目标、整改内容和措施、责任领导、责任单位、责任人、完成时限，逐条提出整改措施，细化落实责任清单，确保问题无遗漏、整改见实效。
（四）认真督促检查。局X支部认真对标市委第一巡察组工作要求，对照反馈问题进行全面分析、逐条细化、精准整改，强化工作保障。围绕巡察反馈的问题，梳理细化成3个方面27项具体问题，提出了整改措施，建立整改台账，确保整改事事有着落、件件有回音。各科室按照整改任务分工，分别进行整改，形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。
（五）强化成果运用。抓好巡察反馈问题的整改工作，是当前乃至今后相当长一段时期内的首要ZZ任务。局X支部将以巡察整改为契机，把巡察结果与实际工作结合起来，使整改成效体现到促进招商工作上来，做到不走过场、不留死角，确保整改工作取得实效。
局X支部将巡察反馈问题整改作为提升全面从严治X能力的重要契机，在抓好具体问题整改落实的同时，注重查找问题根源，见微知著，举一反三，建立完善长效机制，做到靠制度管人管事管权。共建章立制11项。其中，制定出台了招商引资专项经费制度、重大决策部署制度、公务接待制度、修订了X支部集体议事规程、X建工作制度、市级领导帮包推进机制、X员干部廉政谈话制度、X支部学习制度、车辆管理制度、X支部财务管理制度。
二、市委第一巡察组反馈意见整改落实情况
截至12月19日，招商局X支部已对所有反馈意见进行整改落实。完成整改问题27个，完善出台相关制度11个。
（一）关于“X的领导方面”存在的问题。
1．关于“X员干部不同程度存在工作效率不高、动力不足、激情不够”的问题。
整改落实情况：该项工作已完成。一是制定了X建制度，11月16日学习了《X章》、重温了入X誓词。二是11月30日开展了“当初入X为什么，现在为X做什么”专题思想交流活动，撰写了心得体会，提高了X员干部ZZ认识，提高了工作效率，增强了干事创业激情。
2．关于“围绕新旧动能转换开展招商、培育新经济方面办法不多，成效不明显”问题。
整改落实情况：该项工作已完成。一是动态完善“四新四化”项目库。截止11月，已完善“四新四化”及全市重点在谈项目进展情况一览表。二是充分发挥六大产业事业部专业招商优势，赴北京参加第十六届中国客户联络中心产业高峰论坛，赴杭州、深圳参加“青岛市民营经济招商政策说明及项目对接会”。同时着手扩充事业部招商人员。三是动态梳理在谈大项目。梳理了三菱化学株式会社、中国光大集团等世界500强企业，引进了海尔智慧科技小镇、普洛斯智慧物流园、海利尔环境友好型制剂等20亿元大项目。
3．关于“存在重招商轻安商现象”问题。
整改落实情况：该项工作已完成。一是定期召开项目调度会议，协调解决项目推进中遇到的难题。在建立201X年重点在谈项目市级领导帮包推进机制的基础上（平招组发〔201X〕4号），11月份对24个重点在谈项目明确了市级帮包领导。截止目前，召开项目调度会议17次。二是深化服务品牌建设，走访了同和街道、南村镇、开发区等镇街及必捷滑雪场企业，帮助项目解决施工阻碍、提供气象资料、办理营业执照等事宜，帮助企业化解生产经营中遇到的困难。。
4．关于“领导班子对理论武装头脑的紧迫性认识不足，学习自觉性、积极性和主动性不强”问题。
整改落实情况：该项工作已完成。一是制定集体学习制度、班子学习计划。动态完善“招商局X支部X员学习配档表”，每周五进行1次集体学习。二是坚持每周五下午X支部集体学习，扩充理论知识，提高ZZ站位。学习十九大精神、《市委举办理论学习中心组读书班会议精神》、全市解放思想大讨论《以全市X员干部思想的大解放，引领青岛实现高质量发展》、《中共青岛市委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》等，提高了思想认识、增强了学习自觉性和积极性。
5．关于“在‘三严三实’专题教育活动中，开展学习研讨规定动作材料缺失”问题。
整改落实情况：该项工作已完成。一是制定了《贯彻落实上级决策部署工作制度》。二是召开专题会议研究专题教育活动，通过梳理“大学习、大讨论、大调研”、“解放思想大讨论”、“当初入X为什么、现在为X做什么”X支部主题活动材料，统一了思想、提高了认识。
（二）关于“X的建设方面”存在的问题。
6．关于“X支部班子建设不规范”问题。
整改落实情况：该项工作正在整改。组织学习了《中国共产X支部工作条例（试行）》。由于李波副局长受伤在家，补选X支部书记规范班子建设问题，正在整改。
7．关于“X支部名称表述不规范”问题。
整改落实情况：该项工作已完成。规范了X支部名称，印制了X支部文件红头。
8．关于“支部换届候选人作为计票人”问题。
整改落实情况：该项工作已完成。一是制定X建工作制度。二是组织学习。11月16日，学习了《中国共产X章程》；12月14日组织学习《中国共产X基层组织选举工作暂行条例》。
9．关于“预备X员权利运用不当”问题。
整改落实情况：该项工作已完成。一是制定X建工作制度。二是组织学习。11月16日，学习了《中国共产X章程》；12月14日组织学习《中国共产X基层组织选举工作暂行条例》。
10．关于“未严格执行换届选举办法”问题。
整改落实情况：该项工作已完成。一是制定X建工作制度。二是组织学习。11月16日，学习了《中国共产X章程》；12月14日组织学习《中国共产X基层组织选举工作暂行条例》。[公文*思享公~&众^号@]
11．关于“未执行报告备案程序”问题。
整改落实情况：该项工作已完成。一是制定X建工作制度。二是组织学习。11月16日，学习了《中国共产X章程》；12月14日组织学习《中国共产X基层组织选举工作暂行条例》。
12．关于“‘三会一课’制度落实不到位”问题。
整改落实情况：该项工作已完成。一是坚持讲X课，提高X性思维。局X支部主要负责人讲了“铭记历史，不忘初心”、“正确认识和把握中国特色社会主义”、“宪法”、“讲奉献、有作为”四次X课。二是召开X员大会，及时认真填写“三会一课”记录簿。
13．关于“组织生活会执行不严格”问题。
整改落实情况：该项工作已完成。一是制订了《巡察整改专题民生生活会方案》，在全体机关干部中认真征求意见。二是于11月21日召开了巡察整改专题民主生活会，主要负责同志及班子成员对照巡察反馈问题，勇于作批评与自我批评。
14．关于“X费管理收缴制度落实不到位”问题。
整改落实情况：该项工作已完成。一是制定了X费管理制度。二是于6月20日将补缴X费1793元上缴市直机关工委。坚持每年主动、按时、足额交纳X费。
（三）关于“全面从严治X方面”存在的问题。
15．关于“工作方案落实不到位”问题。
整改落实情况：该项工作已完成。一是于9月3日召开全面从严治X专题研究会，11月12日召开从严治X专题会议。二是研究从严治X主体责任实施方案，增强了全面从严治X的系统性、创造性、实效性。
16．关于“专题会议落实不到位”问题。
整改落实情况：该项工作已完成。一是已于9月3日、11月12日召开两次从严治X专题工作会议，研究问题，加强监督，增强信念。二是继续坚持每年定期召开X支部专题会议、全面从严治X工作会议，研究从严治X工作。
17．关于“主体责任清单落实不到位”问题。
整改落实情况：该项工作已完成。一是结合招商引资工作实际，制定了X风廉政建设主体责任清单。二是于12月14日前组织领导班子进行述责述廉，履行领导责任，做好全局表率。
18．关于“‘一岗双责’责任清单制定不到位”问题。
整改落实情况：该项工作已完成。制定并公示了从严治X责任清单内容，加强了自我约束，加强了监督指导，严格落实“一岗双责”责任。
19．关于“X风廉政建设责任书签订不到位”问题。
整改落实情况：该项工作已完成。制定并签订了X风廉政建设责任书，强化了廉政建设责任。推动了作风建设常态化、长效化。
20．关于“廉政谈话制度执行不力”问题。
整改落实情况：该项工作已完成。一是制定了廉政谈话工作制度与201X廉政谈话工作方案。二是于10月30日至11月6日进行了廉政谈话活动，通过约谈，深入查摆了问题，落实了全面从严治X工作责任。
21．关于“扩大经费开支范围”问题。
整改落实情况：该项工作已完成。一是通过制定招商引资专项经费使用办法，加强了专项资金的管理。二是重要支出事项根据《中共平度市招商局X支部委员会议事决策规程》（平招X字〔201X〕25号）由班子集体研究决定，落实集体议事制度。三是继续坚持加强对招商引资专项经费及重大招商引资专项经费支出的使用管理。
22．关于“公务用车使用管理不规范”问题。
整改落实情况：该项工作已完成。一是完善车辆管理制度，建立201X年车辆使用管理登记表、加油记录表，加强了公车维修保养和管理使用。二是继续坚持对公务用车、车辆使用的管理，及时填写车辆使用管理登记表、加油记录表。
23．关于“公务接待制度执行不严格，陪餐人数超标”问题。
整改落实情况：该项工作已完成。一是学习了《山东省、青岛市公务接待管理办法》，制定了公务接待制度，厉行勤俭节约，加强了X风廉政建设。二是继续坚持严格执行公务接待制度，厉行勤俭节约。
24．关于“公款接待备案制度落实不到位”问题。
整改落实情况：该项工作已完成。一是将2017年以来公务接待活动备案单报纪委备案，严格执行公款接待备案制度。二是继续坚持严格执行公款接待备案制度，按照要求向相关部门进行备案。
25．关于“公用经费支出不规范，执行财经法规规定把关不严”问题。
整改落实情况：该项工作已完成。一是对不符合标准发放的生活补助16X0元并及时收回并上缴国库。二是制定完善了财务管理制度，严格实行财务联签审核制，规范了财务管理。三是继续坚持严格执行财务管理制度，规范公用经费支出。
26．关于“公务接待无公函、无审批、无接待清单、无正式发票、无报备等问题”问题。
整改落实情况：该项工作已完成。一是制定公务接待工作管理制度，加强财务报销材料检查并备案。二是继续坚持执行公务接待管理制度，加强公务接待财务报销检查，并按要求备案。[公文&%@*思享公众#号]
27．关于“财务报销手续不规范，开具、报销与单位活动内容不相符的发票”问题。
整改落实情况：该项工作已完成。一是制定了财务管理制度，加强了财务支出管理，所有费用支出报销均附清单，所有费用报销由分管领导、主要领导签字后报账。二是继续坚持执行财务管理制度，加强财务支出管理，严把票据关。
三、今后整改工作打算
当前，巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。由于李波副局长受伤在家，在补选X支部书记方面还没有整改落实到位。下一步招商局X支部将持续抓好整改落实，充分运用好整改成果，加大制度执行力度，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效运用到实际工作中来，推动开创招商引资工作新局面。
（一）加强学习，提高ZZ站位。继续组织开展“两学一做”学习教育，突出经常性教育，结合集体学习和个人自学的方式，把X的思想ZZ建设抓在日常，严在经常，不断增强基层X支部战斗力、凝聚力。敢于担当、善于作为，始终做到在X言X、在X为X、在X兴X，切实履行好ZZ责任。
（二）坚持不懈，抓好整改落实。局X支部将继续巩固巡察整改成果，加强领导、压实责任，以严的标准、铁的纪律、实的作风把巡视整改不断引向深入。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，加强监督检查，防止问题反弹；对需要长期坚持并切实抓好落实的，定期分析评估，加强跟踪督查，及时调整完善，紧盯不放、一抓到底，切实把各项整改任务落细落实。
（三）建章立制，强化责任担当。针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物。进一步提高招商工作目标定位，探索新旧动能转换招商办法，减少重招商轻安商现象。坚持从严治X、廉洁招商、简约招商，严格执行财经纪律。重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，同心协力、扎实工作，利剑高悬、震慑常在，为全面从严治X做出新的努力。
（四）严抓X建，落实从严治X。以巡察整改为契机，坚持把X建工作摆上重要日程，坚持X建工作和业务工作一起部署、一起考核，不断增强“四个意识”，牢固树立“抓好X建是最大政绩”的理念，全面加强X的建设，着力健全选人用人管人制度，严格落实全面从严治X“两个责任”，做到违纪必究、执纪必严，以问责倒逼“两个责任”落地生根。
中共平度市招商局支部委员
201X年12月24日

为认真贯彻《中央巡视工作条例》和省委《关于加强和规范巡察工作的意见》精神，全面加强X的领导，强化基层X内监督，严肃X内ZZ生活，净化X内ZZ生态，推进我县全面从严治X向纵深发展，根据省、市委巡察工作部署，结合我县实际，现就县委2018年第一轮巡察工作提出如下方案：
一、指导思想
全面贯彻X的十九大精神，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚履行X章赋予的职责，坚决维护以XJP同志为核心的X中央权威和集中统一领导，按照新时代X的建设总要求，以X的ZZ建设为统领，坚定不移深化ZZ巡察，坚持发现问题、形成震慑不动摇，推动全面从严治X向纵深发展，严肃X内ZZ生活，净化X内ZZ生态，夯实X执政的ZZ基础。
二、基本原则
——坚持统一领导、分级负责。在县委集中统一领导下，县委巡察工作领导小组加强对巡察工作的领导和指导。各级X组织承担巡察工作主体责任，X组织书记是第一责任人，县委巡察办公室负责组织实施。被巡察X组织积极配合巡察组开展工作。
——坚持实事求是、依规依纪。准确发现问题，客观分析问题，如实报告问题。严格把握政策，不干预被巡察单位正常工作，不履行执纪审查职责，提高依规依纪监督水平，使巡察工作经得起实践、人民和历史的检验。
——坚持人民立场、依靠群众。牢固树立以人民为中心的价值取向，践行X的根本宗旨，贯彻X的群众路线，群众反对什么，就重点巡察什么、整改什么，增强人民群众获得感，保持X同人民群众的血肉联系。
——坚持发现问题、形成震慑。坚持问题导向，健全巡察制度，改进巡察方法，加大整治群众身边腐败问题力度，打通全面从严治X“最后一公里”，有效发挥巡察监督利剑作用。做好巡察“后半篇文章”，强化整改落实和成果运用。
三、巡察内容
坚持ZZ巡察定位，聚焦加强X的全面领导和新时代X的建设的总要求，推进全面从严治X，突出关键少数，查找ZZ偏差，为ZZ生态“画像”。重点巡察基层X组织和X员干部加强X的ZZ建设、履行管X治X“两个责任”、营造风清气正的良好ZZ生态、学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想、遵守ZZ纪律ZZ规矩、落实中央XXXX精神、整治“四风”改进作风、落实惠民政策保护群众利益、遵守廉洁纪律惩治群众身边腐败问题等方面的情况。
（一）聚焦ZZ建设，查ZZ生态建设方面存在的问题
一是看牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，认真贯彻执行X的路线方针政策情况。查领导班子成员特别是主要负责人，是否在思想上ZZ上行动上坚决维护XJP总书记在X中央和全X的核心地位，坚决维护X中央权威和集中统一领导，始终同以XJP同志为核心的X中央保持高度一致，坚决贯彻新时代中国特色社会主义思想。
二是看全面从严治X情况。是否认真落实管X治X主体责任和监督责任，坚持“全面”与“从严”相统一。是否认真遵守X章和新形势下X内ZZ生活若干准则，真正做到有令必行，有禁必止。
三是看严肃X内ZZ生活情况。领导班子和X员领导干部是否严格按X的ZZ纪律和ZZ规矩办事，ZZ生活是不是体现了ZZ性、时代性、原则性、战斗性；是否坚持实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、严明X的纪律等为主要内容的X内ZZ生活基本规范，保持清正廉洁的ZZ本色；是否认真贯彻民主集中制，严格落实“三会一课”、主题X日、谈心谈话和双重组织生活会等制度。
四是看选人用人情况，是否坚持了好干部的标准，是否严格按原则、程序、纪律办事，是否建立正确选人用人导向机制。
五是看政商关系情况。是否既“亲”又“清”，本单位本部门是否存在工作态度冷漠、故意刁难办事群众、吃拿卡要，行政效能低下、营商环境不优等问题；是否存在营商环境不透明的问题。
六是看干部队伍。是否既廉政又勤政，做到忠诚干净担当；是否存在只唯上不唯实、不作为和失职渎职等问题；是否坚持正确的用人导向，建设人尽其才、锐意进取、苦干实干的干部队伍；本单位是否存在多年未能解决的群众反应强烈的热点难点问题。
（二）聚焦思想建设，查学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想方面存在的问题
一是查是否把学习宣传贯彻X的十九大精神作为首要ZZ任务抓好落实；是否开展理想信念教育活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化；是否认真谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织X员干部持续深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想。
二是查是否牢牢掌握X对意识形态工作的领导权；是否认真落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点；是否把意识形态责任制落实情况作为落实主体责任报告重要内容接受监督和评议；本单位是否有应对网络舆情的机制。
三是查如实报告工作情况。是否年中、年底向县委报告落实主体责任情况及年度考核、巡察反馈问题限期报告整改情况；被县委、纪委约谈的有关情况；及时报告重要问题和重大问题线索的情况；是否存在违反报告规定、不如实向组织说明情况的问题。
（三）聚焦“六项纪律”，查违反纪律规矩方面的问题
一是遵守ZZ纪律方面。查X组织主要负责人是否扛起管X治XZZ责任，对“七个有之”高度警觉，严肃查处公然散布违背X的理论和路线方针政策的言论、妄议中央大政方针的人和事；是否有对X中央发泄不满、丑化X和国家形象、诋毁污蔑X和国家领导人的人和事；是否有当面一套、背后一套、搞团团伙伙、拉帮结派的情况；是否有利用地方宗族势力妨碍破坏X的基层组织建设的情况；是否有组织参与封建迷信活动和邪教组织等方面的情况。
二是遵守组织纪律方面。查是否存在X的组织不健全、班子不团结、制度不落实的问题；是否健全民主决策机制，严格执行分工负责、集体领导、请示报告、“三重一大”集体决策、主要领导“四个不直接分管”和“末位表态”等制度；班子主要成员是否带头倾听下级组织和X员群众意见，建立重大事项社会公示制度和社会听证制度；是否存在违反组织程序，擅作主张，我行我素，重大事项不请示不汇报的问题；是否存在目无组织、瞒报个人有关事项，隐瞒入X前严重错误的问题；是否有违规发展X员的问题。
三是遵守廉洁纪律方面。查是否有利用职务便利和影响干预、插手财务活动、工程项目、干部人事等工作的问题；是否有公款私存、私设“小金库”，违规收送礼品、礼金、消费卡的情况；是否有违规经商办企业、违规兼职取酬的情况；是否有违规发放薪酬奖金、举办节会、庆典活动的情况；是否有违规配备使用公车、超标准接待、公款旅游和超标准使用办公用房的情况。
四是遵守群众纪律方面。查是否牢固树立群众观点，经常深入一线体察民情、了解民意、倾听群众呼声；是否有消极应付群众利益诉求、粗暴对待群众的问题；是否有个人原因导致国家、集体或群众利益遭受严重损害的问题；是否有超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，加重群众负担的问题；是否有克扣群众财物，或者违反有关规定拖欠群众钱款的；是否有办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要的问题。
五是遵守工作纪律方面。查是否有不履行从严治X主体责任导致X组织软弱涣散的情况；是否有违规干预和插手市场经济活动、违规干预司法的情况；是否有泄露、扩散或者窃取涉密资料的情况；是否有上班时间擅自离岗，参与打牌、炒股、玩游戏、网上购物和参与赌博、工作日饮酒的情况；是否有利用手中权力以权谋私的行为；是否按照《山丹县2018年全面从严治X重点工作任务分解表》要求，制定“三张清单”并督促落实。
六是遵守生活纪律方面。查是否有生活奢靡、贪图享乐的行为；是否有违反公序良俗、社会公德、家庭美德的行为；是否有出入私人会所、组织或参与用公款支付的消费娱乐或健身活动的行为。
七是运用“四种形态”管理X员干部的情况。查是否坚持抓早抓小、咬耳扯袖，对分管领域X员干部及时开展谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错；纪检组是否坚持把纪律挺在前面，是否存在能发现的问题没有发现，发现了问题不报告不处置、不整改不问责等情况；是否充分发挥X委巡察督查、X建专项检查的震慑作用，真正让X内制度成为“带电的高压线”。
八是领导班子成员发挥表率作用的情况。查领导干部是否带头践行“四个合格”，要求别人做的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做；是否做到以身作则，走在前头、干在前头、当好表率；是否严格遵守廉洁自律各项规定，坚持依纪行事依法行政，规范从政行为，管好家人、亲属及身边工作人员，自觉报告个人重要事项和主体责任履行情况。
（四）聚焦作风建设，查整治“四风”方面存在的问题
一是查落实中央XXXX精神情况。是否认真落实严防享乐主义和奢靡之风反弹“九严查”要求，自觉杜绝机关食堂、居民楼等“一桌餐”场所；是否存在异地违规公款吃喝、公务接待上烟酒、不按规定交纳伙食费、超标准安排食宿、违规使用公务用车等问题；是否存在违规操办婚丧喜庆事宜的问题；是否存在特权思想和特权现象，领导干部个人搞“特殊化”问题。
二是查整治“四风”方面的情况。本系统本单位是否存在享乐主义和奢靡之风新动向新表现；是否存在表态多调门高、行动少落实差等形式主义问题和庸懒无为、懒政怠政等官僚主义问题；是否存在抓落实不力、弄虚作假、简单机械、生搬硬套等“四风”问题。
三是查营造良好发展环境的情况。是否以开展“转变作风改善发展环境建设年”活动为契机，集中查找本单位本部门作风方面的突出问题并展开整改；是否存在敷衍塞责、推诿扯皮，门好进事难办，不认真推进“首席服务官制”和“最多跑一次”、营商环境不优的问题。
（五）聚焦扶贫民生领域，查侵害群众利益的腐败问题
一是查民生资金等重点领域，是否存在落实政策搞变通等问题；查审批监管等重点环节，是否存在吃拿卡要等问题；查财务审批等重点岗位，是否存在权钱交易等问题。
二是查扶贫政策项目落实方面，是否存在脱贫攻坚工作思想上麻痹大意、行动上迟滞缓慢，致使脱贫攻坚任务不落实、效果不明显的人和事；是否存在贪污挪用、截留私分、虚报冒领、吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等向扶贫资金“伸黑手”等问题；是否存在盲目决策、弄虚作假、数字脱贫以及到户措施、脱贫成效不精准等问题。
三是查审批监管、资源开发、生态环保、大宗采购、土地出让、房产开发、招标投标及公共财政支出等重点环节和领域，是否存在公职人员插手企业工程、招投标、违规经商办企业、与民争利的问题；是否存在权力寻租等腐败问题。
（六）聚焦中心服务大局，查打好“三大攻坚战”为“五型山丹”建设提供坚强ZZ保障方面存在的问题
一是围绕县委工作中心大局，查重点项目任务目标落实情况。是否存在X员干部不担当、不作为，致使重大项目落地难进展慢；是否建立金融、发改、财政、审计、纪检监察机关协作联动机制，联手防范PPP项目的监管风险；是否有自行其是肆意妄为、造成区域性系统性风险的人和事；是否把重点项目纳入廉政风险防控“双线两化”运行，加强政府融资平台的管理，坚决查处政府购买项目服务中的违规违纪的问题。
二是围绕“三大攻坚战”，查是否把祁连山生态环境问题后续整改作为重大ZZ任务抓紧抓好，是否举一反三汲取祁连山生态环境破坏教训；各级X组织是否以高度的思想自觉、ZZ自觉、行动自觉牢固树立“生态优先保护第一”和“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念；是否迅速推进整改落实，把重大生态工程和环境污染综合治理的各项任务落到实处；是否强化执法监管坚决查处生态保护方面的违纪违规违法行为，深入落实祁连山生态保护整改方案。
三是围绕“扫黑除恶”专项斗争，查是否有纵容黑恶势力或充当其“保护伞”的X员干部和公职人员等问题；是否创新社会治理为“五型山丹”建设营造安全稳定社会环境。
（七）县委要求监督检查的其他内容。
三、巡察对象、分组及时间安排
（详见附表）[公文~思享&#公众@号*]
四、巡察程序
（一）巡察准备
1.确定巡察时间、巡察单位，抽调巡察组人员，制定巡察工作方案，经县委巡察工作领导小组审定并报县委同意后组织实施。
2.召开巡察工作动员会议，宣布县委巡察领导小组任命，对巡察组长进行一事一授权。安排部署巡察任务，并对巡察组成员进行专门培训，明确巡察的目标任务、基本步骤、方式方法和具体安排以及工作纪律等。
3.向纪检监察、检察机关和组织、审计、信访、政法、督查考核等部门了解被巡察单位领导班子及其成员的相关情况，相关部门要主动配合，如实提供信息。
4.巡察组根据巡察工作安排和要求，结合了解的被巡察单位的相关情况，制定具体的实施方案，并报县委巡察办备案。
5.下发巡察工作通知，并协调安排巡察组进驻被巡察单位有关事宜。
（二）开展巡察
巡察组根据巡察实施方案驻点开展巡察，巡察期间不干预被巡察单位的正常工作，主要采取以下方式开展工作：
1.召开巡察工作动员会，向被巡察单位通报巡察工作安排和要求，听取被巡察单位ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、X风廉政和反腐败以及聚焦中心服务大局方面的有关情况，并对被巡察单位领导班子及其成员进行民主测评、问卷调查；
2.公布巡察组办公地点、联系方式、信访举报电话、邮箱等事宜；
3.与被巡察单位干部和基层群众进行个别谈话；
4.召开由下属单位、内设机构负责人和普通群众代表参加的座谈会，征求干部群众意见建议，进行问卷调查；
5.走访被巡察单位的管理和服务对象，进行问卷调查，充分了解掌握社情民意；
6.调阅、复制有关文件、财务账目、档案、会议记录等相关资料；
7.受理反映被巡察单位领导班子及其成员有关问题的来电来信来访；
8.根据被巡察单位项目跟进、资金拨付、财务支出等情况，可以采取“一托二”等灵活多样的方式，延伸对涉及的部门或乡镇开展巡察。
（三）巡察报告
巡察结束后，巡察组在10个工作日内形成巡察工作报告。巡察工作报告要坚持问题导向，如实报告巡察基本情况、总体评价、发现的问题线索和整改的意见建议，在向县委巡察工作领导小组汇报后，向县委书记专题会议汇报巡察工作情况。听取汇报的记录和县委书记的讲话，向市委巡察工作领导小组报送。
（四）巡察反馈
巡察组在县委书记专题会议听取汇报后的5个工作日内形成反馈意见，经县委巡察工作领导小组同意后，由县委巡察办组织县委巡察组向被巡察单位领导班子及其成员反馈有关情况，指出问题，有针对性地提出整改意见或建议。巡察组反馈意见经县委巡察工作领导小组组长同意后，由县委巡察办选取重点内容在《西部山丹》和廉政网站上通过“巡视巡察”专栏以巡察组名义进行公布。
（五）问题及问题线索处置
巡察组负责对巡察成果分类整理，将巡察了解到的反映领导班子和领导干部的问题线索根据县委巡察工作领导小组意见，及时分类移送县纪委监委、县委组织部等相关部门，并报县委巡察办备案。县纪委监委、县委组织部等相关部门在收到巡察移交的问题或者线索后，应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见，并于3个月内将办理情况反馈县委巡察办。
（六）督促整改
被巡察单位在收到巡察组书面反馈巡察工作情况及整改意见建议后10个工作日内制定整改方案，分解责任、落实到人，切实抓好整改。整改方案经巡察组组长审核同意后，报县委巡察办审查备案。自整改方案上报后2个月内，向巡察组上报整改情况报告，经巡察组组长审核同意后，以正式文件报县委巡察办。被巡察单位整改情况报告经县委巡察工作领导小组组长同意后，由县委巡察办选取重点内容在《西部山丹》和廉政网站上通过“巡视巡察”专栏以被巡察单位名义进行公布，县委巡察办采取回访检查等方式，对被巡察单位整改落实情况进行跟踪督查。
五、巡察要求
1.强化责任担当。发现问题是巡察工作的生命线。各巡察组要牢固树立有重大问题应当发现没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职的观念，强化责任担当，把问题导向贯穿巡察工作全过程和各环节，敢于坚持原则，勇于较真碰硬，善于发现问题、如实报告问题、推动解决问题，使巡察真正成为基层X内监督的“前哨”、发现问题的“尖兵”、从严治X的“利器”。
2.坚持依规依纪。要在实践中不断健全和完善巡察工作制度，依照《中国共产X巡视工作条例》和相关制度规定开展工作。巡察组依靠被巡察X组织开展工作，不干预被巡察单位正常工作，不履行执纪审查职责。严格请示报告制度，未经批准不对重大问题表态，不准泄露巡察工作秘密。
3.严守巡察纪律。要充分发挥巡察组X支部作用，加强对巡察组成员管理教育，严格遵守各项廉洁纪律和巡察工作“十不准”，不得泄露、扩散巡察工作情况，不得借巡察之机谋取不正当利益。巡察组长要严格管理、带好队伍，把握全局、统筹协调，巡察组成员要听从指挥、服从管理，敢于监督、真查实查。
4.强化组织领导。巡察工作由县委巡察领导小组统一领导，各部门单位X组织要按照中办《被巡视X组织配合中央巡视工作规定》精神，切实提高ZZ站位，积极支持，密切配合，自觉接受监督。各巡察组要强化ZZ意识，提高巡察能力水平。县委巡察办要加强对全县巡察工作的统筹协调和业务指导，确保巡察工作有序衔接、顺利推进。

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各X总支（X委）、支部，镇直、双管各单位，机关各部门：
根据市县关于做好市委巡察“回头看”反馈问题整改工作的具体要求，我镇X委召开专题会议，对“回头看”反馈问题逐条进行了排查梳理，并认真研究整改措施。现制订整改工作方案如下：
一、整改未到位的问题
（一）关于“干部年龄老化问题严重，后备干部力量不足”的问题。农村X组织基础薄弱。村（居）干部结构不合理，年龄老化严重，文化偏低，本领恐慌；对后备干部培养管理重视度不够，未形成良好的“人才梯队”，队伍建设存在断层。[公文思享~%公^众号@#]
具体整改措施：
1、严格执行《盘湾镇村（居）干部规范化管理暂行办法》，完善限额配备制度，加强对村（居）干部的管理使用，对超龄超编的村组干部进行清退。
2、定期开展村干部农村政策及业务培训，提高其政策水平和解决现实工作中出现问题的能力。充分利用农家书屋、远程教育和互联网，让村干部提升学历、提高群众工作本领。
3、实施退役士兵选聘到村任职、选聘村（居）宣传文化管理员和“百雁储备”等人才选拔计划，储备优秀后备干部。
4、提前谋划换届选举人选，选拔一批思想ZZ素质高、“双带”能力强的村（居）干部队伍，每村（居）至少储备2名35周岁以下后备干部，1名48周岁以下村书记后备人选。
责任领导：陈锴
责任人：卢霞妮各村（居）书记
时间进度安排：2019年5月份整改到位
（二）关于“部分招引的工业项目质量不高，关停企业资产盘活力度不大”的问题。清理僵尸企业和盘活闲置厂房工作进度缓慢，综合配套设施不够完善，致使招引高附加值项目不多，支柱性龙头企业甚少。
具体整改措施：
1、坚持工业兴镇，持续突破项目质量，深入实施项目立镇首要战略和乡村振兴战略，加快集聚智能终端、光电、汽车配件、数控机床及精密零部件加工等高端产业。按照“产业定向、区域定位、人员定责”要求，选优配强招商力量，全力做好项目招引工作。完善项目推进机制，实行全过程跟踪、全环节帮办、全要素保障项目落户投产。计划2019年全年新洽谈项目50个，新签约项目16个，新开工项目14个，新竣工项目10个，新达产项目6个，全年实现应税开票销售、工业税收等比去年翻番。
2、全面摸清“僵尸”企业底数，建立台账，对各类“僵尸企业”分类施策，加大盘活存量资产力度，优化资源配置。加大闲置厂房、土地清理力度，研究制定清理工作方案，对各类违法用房用地，坚决予以收回。2019年计划清理“僵尸企业”2个以上、盘活闲置存量厂房2万平方米以上、利用闲置土地140亩以上，不断提高园区开发强度和产出效益。
责任领导：吕寅董磊磊
责任人：韩志远曹正康
时间进度安排：2019年5月份整改到位
（三）关于“个别村(居)擅自处理集体资产”的问题。新沃村集体资产26.6亩鱼塘到期未重新发包，塘南村300亩机动田被村民抢种未收回。虽然两村问题均为历史遗留问题，但是盘湾镇及镇级部门对资产清理动真碰硬不够，对责任压力传导不够，导致问题整改未按时序到位。
具体整改措施：
1、针对“新沃村集体资产26.6亩鱼塘到期未重新发包”的问题，镇农经中心督促新沃村依法依规在“农村产权交易平台”进行公开发包。[公文~*思享&^公众@号]
责任领导：孙ZZ
责任人：倪汉云李正亚
时间进度安排：2019年3月上旬整改到位
2、针对“塘南村300亩机动田被村民抢种未收回”的问题，在已成立专门工作小组、摸清实情基础上，持续推进问题整改，3月将发放机动地回收告知书，4月启动矛盾处理、账目清算及土地回收工作，同时做好突发性事件预案处理工作，5月完成账款结算和土地回收，同时按照农村土地流转的规定要求进行统一发包。
责任领导：孙ZZ周洪军
责任人：倪汉云商明琴徐维祥
时间进度安排：2019年5月份整改到位
3、镇纪委全程跟踪监督两村资产清收工作，督促按政策规定进行，确保清收工作公平公正、处理透明。同时，在清收过程中发现“畏苦怕难”“老好人”和“推诿扯皮”导致清收工作停滞不前的干部，实施执纪问责，传导整改压力，确保清收工作完成。
责任领导：李德
责任人：江月娥
时间进度安排：2019年5月份整改到位
（四）关于“有的重点工程施工拖延的时间较长”的问题。盘湾镇重点工程盘龙大道、生态体育公园和韩资产业园三期工程依然存在涉及矛盾较多、资金跟进不够、建设进度缓慢的情况。
具体整改措施：
1、2018年底盘龙大道、生态体育公园均已完成建设。
责任领导：沈艳
责任人：王玉军
时间进度安排：2018年12月底已整改到位
2、盘湾韩资产业园计划由县国投公司全资资金建设，由于县国投公司资金压力很大，已暂停韩资产业园三期建设方案。经沟通协调会办，初步确定以招商代建方式进行新的建设方案，目前已经与代建方初步达成意向协议，7月正式签订代建协议，协议完成后18个月内完成建设。
责任领导：吕寅陆万里
责任人：韩志远陈利铭
时间进度安排：2019年5月份整改到位
二、X委集体领导缺失
（一）X委会召开不正常。盘湾镇全年仅召开X委会8次，多以书记办公会、班子会以及班子扩大会代替X委会。
具体整改措施：
进一步增强责任感和紧迫感，强化领导班子核心作用，严格按照《盘湾镇X委议事规则》召开X委会进行议事决策，规范“三重一大”事项讨论决策程序。
责任领导：周洪军
责任人：张敏
时间进度安排：2019年3月份整改到位
（二）“镇村举债发展”问题突出。镇、村两级债务化解不力，为企业担保资金难以追缴。
具体整改措施：
1、针对镇级债务问题，我镇坚持发展镇级经济，加强招商引资力度，壮大镇域经济，培植财源。今年计划新招引10个亿元以上项目，新增7亿元应税开票销售，新增2000万实体工业税收，新增7个定报企业，新增4家国家高新技术企业，新增发明专利授权20件，做实工业强镇基础，提高经济实力，增强镇级偿债能力。根据镇级债务化解计划，计划到2025年镇级债务完全化解到位。
责任领导：吕寅韩朝斌
责任人：丁恒春
时间进度安排：2019年5月份整改到位
2、村级债务化解。盘活闲置资产，进行出租或发包；清收债权；加大土地规模流转力度，收取流转服务费等；降息还本。
责任领导：孙ZZ
责任人：倪汉云
时间进度安排：2019年5月份整改到位
3、针对企业担保资金难以追缴问题，成立专门资金追缴工作小组，制定“一企一策”还款方案，逐一与企业对接，签订还款协议，根据协议逐步追缴。对难以追缴成功且拒绝还款的企业，通过法律程序进行追缴。
责任领导：董磊磊
责任人：曹正康
时间进度安排：2019年5月份整改到位
三、X委对“抓好X建是本职”认识不够，重经济、轻X建，落实X建工作责任制不力
（一）民主生活会质量不高。事前准备不充分。召开不按程序，相互批评建议式较多，无辣味，会后无整改措施。
具体整改措施：
严格按照民主生活会有关要求开展民主生活会。会前，X召开专题X委会研究，制定民主生活会实施方案，要求班子成员认真履行“回头看”、广泛征求意见、谈心谈话、撰写发言材料和相互批评意见，制定整改清单等系列“规定动作”，确保一步不漏，编印盘湾镇《民主生活会个人手册》，详细记录会前准备情况，为高质量开好民主生活会做准备。会中，严肃开展批评与自我批评，真点问题、点真问题，防止以工作建议代替批评意见，确保起到红红脸出出汗的效果，并认真做好会议记录。会后，总结民主生活会召开情况，各班子成员制定整改清单，明确整改时限，每季度对班子整改情况进行公示通报，接受X员群众的监督。
责任领导：陈锴
责任人：卢霞妮
时间进度安排：2019年5月份整改到位
（二）X费缴纳不规范。X员身份意识淡薄，X费缴纳不及时、未足额，不少单位存在半年一缴现象。
具体整改措施：
1、每年初，根据上年X统年报数，核定每个X组织应缴纳的X费数，建立各个X组织和X员交纳X费登记台帐和X费收缴专户，并进行动态维护。
2、每年组织各支部学习中组部《关于中国共产XX费收缴、使用和管理的规定》及X费收缴文件最新精神，对X费收缴工作进行培训。
3、严格按要求审核收缴X费，将X费缴纳情况纳入年度综合考核内容中。各支部每月公布X费缴纳情况，镇X委每季度开展督查通报，督促X费缴纳工作更加规范化。
责任领导：陈锴
责任人：卢霞妮
时间进度安排：2019年4月底前整改到位
（三）干部管理工作问题较多。镇机关混编混岗严重；直属事业单位人员待遇有拖欠情况，“五险一金”未按时缴纳。
具体整改措施：
1、严格控制行政及事业单位编制职数；结合乡镇机构改革，进一步理清理顺机关、事业单位人事关系，解决机关混编混岗问题；加强对机关年轻同志的培养，把人才选用到合适的岗位上，从上到下各司其职、各尽其才。
责任领导：陈锴
责任人：卢霞妮
时间进度安排：2019年5月份整改到位
2、严格按照相关政策规定，及时审批发放各项工资待遇，每月按时缴纳人员“五险一金”。镇组织办每季度对各中心部门工资待遇发放情况进行督查。
责任领导：各中心部门分管领导
责任人：各中心部门负责人
时间进度安排：2019年4月份整改到位
四、全面从严治X，作风建设不严不实，“两个责任落实不到位”的问题
（一）主体责任履行不力。今年以来未专题研究X风廉政建设工作，多以“搭车式”、“交谈式”部署研究X风廉政建设工作。
具体整改措施：
1、全面履行X委从严治X的主体责任，明确镇X委书记履行X风廉政建设第一责任人职责，班子其他成员对分管范围内的X风廉政建设负主要领导责任，签订X风廉政建设目标责任书，明确X风廉政建设工作目标任务，建立责任传导机制和落实机制，逐级把责任压下去。
2、每季度召开一次专题X风廉政工作会议并形成专题会议记录。
责任领导：周洪军李德
责任人：江月娥
时间进度安排：2019年3月份整改到位
（二）宕欠公款清理不彻底。2018年7月底，全镇个人宕欠公款29.22万元，截至目前，尚有15.26万元未清收到位。
具体整改措施：
1、对暂时难以催收的债权应按照制定的清理方案，认真分析债权未收回形成原因，分类分步、依法依规追回所欠公款；对长期拖欠公款故意不还的单位人员，镇纪委将严肃问责。务必做到“应收尽收、应清尽清”，最大限度地减少国有资产流失。对确实无法收回的款项，在分清责任的基础上，经集体研究后，按《盐城市行政事业单位国有资产管理实施办法》（盐政发〔2008〕157号）等规定予以核销。
2、建立健全财务管理制度，不得随意扩大或改变单位往来款用途，从严规范公款借出审批程序，严禁违规借出单位公款。要加强债权款项日常动态管理，建立健全定期核查清理机制和责任追究制度。
责任领导：吕寅韩朝斌
责任人：丁恒春
时间进度安排：2019年5月份整改到位
（三）作风建设抓而不实。工作纪律执行不严，存在上下班纪律松弛，班子成员集中驻镇制度执行不正常等现象；禁酒令规定禁而不止，村（居）干部中午饮酒现象时有发生。
具体整改措施：
1、进一步强调规矩意识，全镇X员干部严格遵守中省市县各项纪律规定。镇纪委不定期对全镇干部执行各项纪律、规定情况进行明察暗访，同时公布举报电话，接受社会监督。对群众反映强烈，问题严重的人和事，一经查实，一律从严从重惩处，并通报曝光，凡造成较大社会影响的，一律先停职再调查处理。
2、组织X员干部集中学习上级相关纪律规定和要求，推动全镇X员干部坚定理想信念，增强宗旨意识，改进工作作风，提高规定要求的知晓度，增强执行规定的自觉性；修改出台禁酒规定，组织全体X员干部签订承诺书，对违反工作日中午饮酒规定的，一经发现或举报查实，一律从严从重惩处，并通报曝光。
3、修订出台《盘湾镇机关管理规定》，X政办、纪检办定期组织明查暗访，每月公布机关工作人员出勤情况。[公#@*^文思享&公众号]
责任领导：周洪军李德
责任人：张敏江月娥
时间进度安排：2019年3月份整改到位
（四）财务部门监管缺失。2018年春节前违规向成功人士家属发放慰问金2.6万元。[公%文#思享公&~^众号]
具体整改措施：
1、严明纪律要求，重申相关规定，严禁违规发放补贴、津贴和福利，发现一起查处一起，顶风违纪者一律立案审查。
2、修订出台新的财务管理制度，进一步规范财务管理程序。
责任领导：吕寅韩朝斌
责任人：丁恒春
时间进度安排：2019年3月份整改到位
五、巡察整改措施制定不扎实
（一）整改措施缺少针对性和操作性。整改方案中第25条、39条，整改措施雷同。
具体整改措施：
针对巡察反馈问题，细化整改实施方案，明确具体责任人，制定切实可行整改方案，限定整改期限，适时组织整改情况“回头看”工作，坚持未整改到位不放松原则，确保整改实效。
责任领导：周洪军李德
责任人：张敏江月娥
时间进度安排：2019年3月份整改到位
（二）巡察整改制度建设缺失。在招商用车方面无制度规范，用车较随意，费用较大。
具体整改措施：
1、继续严格执行射阳县财政局〔2016〕1号文件精神，按照《射阳县机关和事业单位差旅费管理办法》要求实施。
2、出台用车管理办法，计划和县三维公司签订用车协议，出差用车统一由三维公司调配。
责任领导：吕寅
责任人：韩志远
时间进度安排：2019年3月份整改到位[公文#思享公@*众~号&]
中共射阳县盘湾镇委员会
2019年2月26日

2019年4月15日至5月24日，市委第二巡察组对市卫健委X组进行了巡察，8月15日反馈了巡察意见。根据《中国共产X巡视工作条例》《关于市县X委建立巡察制度的意见》有关规定，现将整改进展情况报告如下：
一、X组履行巡察整改工作主体责任情况
成立市卫生健康委员会巡察整改工作领导小组。组长由市卫生健康委X组书记、主任张拴劳担任，其他班子成员为副组长，成员由直属各单位主要负责同志、机关各科室（办、所）科长和临渭区、韩城市、澄城县卫健局主要负责同志组成，领导小组下设办公室，办公室主任由张西源同志兼任，办公室设在人事科，具体负责整改活动的组织、协调、督办和移交问题线索办理等工作。
二、巡察反馈意见整改落实情况
第一部分，巡察发现的主要问题
(一)ZZ建设和思想建设方面
1.关于“X的领导核心作用发挥不够到位”的问题。
目前，学会已于2017年6月按相关程序完成了换届，原市卫计局纪委对6名领导干部兼职进行了纠正，原市卫计局X委就违规提名医学会会长一事向市委作了检查；制定了《渭南市红十字会第四次全市会员代表大会暨第四届理事会筹备工作实施方案》，同时，按照省政府要求，已向市委编办提交了将市红十字会划转至市委序列的请示，待转隶完成后，择期进行换届工作；积极实施《渭南市卫生计生人才发展规划（2016-2020年）》，认真实施《渭南市高层次人才引进实施办法》，督促各县（市、区）切实做好基层医疗定向生招聘工作，出台高层次人才鼓励激励办法，通过人才招聘、自主培养、柔性引进、交流学习等方式，促进卫生健康人才结构调整。今后，将认真落实中、省关于加强公立医院X建工作的意见和实施意见，切实加强委X组对直属单位X组织的领导，充分发挥各级X组织把方向、管大局、促改革、保落实的领导作用。
2.关于“贯彻落实中、省、市决策部署不够有力”的问题。
全市卫生健康系统均能按照市卫生健康委和当地X委政府的安排部署，按照扫黑除恶专项斗争实施方案，按步骤开展工作。一是对本系统本单位存在的黑恶势力进行了细致摸排，对可能存在黑恶势力侵扰的领域进行了重点关注，对有可能影响到正常医疗秩序的现象做了重点监测。目前，我们已摸排上报案件线索93条，办结90条，其余3条市妇幼保健院无名尸体长期停放太平间、市中医医院医疗纠纷扰乱医院秩序、市疾控中心家属楼附近废旧材料和临建安全隐患问题需要其他部门协同处理的线索已经转交；二是建立与公安部门的协作机制。目前，市级两家医疗机构均与所在辖区公安部门建立联动协作机制，设立了医院公安室，公安机关有专人负责协作处理发生在医疗机构的各类案件。同时要求全市二级以上医疗机构均要建立相应的机制，妥善、快速处理好各类涉医事件；三是开展行业乱象治理。根据卫生健康工作实际，确定了9项治理重点，即“三打击三整治三查处”：一是打击“医闹”事件和缠访、闹访问题；二是打击各类违法违规执业行为；三是打击医疗骗保行为；四是整治“医托”、“号贩子”乱象；五是整治“微腐败”、“医腐败”行为；六是整治单位周边治安乱象；七是查处乱收费、诱导消费和过度诊疗行为；八是查处发布违法医疗广告和虚假信息的行为；九是查处公共卫生领域中的不正之风。通过行业乱象整治，做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，为广大群众创造良好的医疗环境。
3.关于“意识形态领域工作相对薄弱”的问题。
委X组切实提高了对新形势下意识形态领域斗争的新情况新问题的思想认识，高度重视意识形态工作。8月27日，召开X组会议研究制定市卫健委《X组意识形态工作责任制实施办法》，按照“守土有责、守土尽责”的要求，已责成市卫生监督所对参与邪教组织人员开除X籍，撤销行政职务，并定期与本人及其家属联系，积极做好思想教育转化工作，防止出现反弹现象。同时，加强阵地建设和管理，借助传统媒体和新兴媒体融合发展的趋势，充分利用AAA、广播、电视、报纸等，打造了一批导向正确、具有较强影响力的新型传播平台，巩固壮大了主流意识形态。持续强化网络信息管理员培训，健全和完善了20余人的网上意识形态工作队伍。坚持“谁主管谁负责”和属地管理原则，加强对各单位门户网的运行及监督管理，构建有效防范、安全可靠的管控机制，牢牢掌握意识形态工作主动权。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育内容，组织X员干部走进市博物馆参观《奋斗之路》主题教育展，前往永丰烈士陵园接受革命传统教育，开展了健康扶贫先进事迹演讲比赛，组织各类大型健康义诊活动10余次，学习张富清、“中国好医生”刘永生先进事迹，组织观看防风险警示教育片《血战湘江》、《张富清：英雄本色》等红色影片1000余人次，引导X员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。
(二)组织建设和作风建设方面
1.关于“干部选拔任用程序不够规范，管理考核机制不够健全”的问题。
对已界退休的市直单位19名科级干部和已到任职年限的9名科级干部进行了免职。按照“好干部标准”和市委优化干部结构6条措施，调整充实了14名科级干部。进一步优化市直单位科级干部结构，市中心医院、市疾控中心、市中心血站、市卫生健康综合监督执法所，下一步将认真落实有关要求，机构改革对与委机关合署办公的下属单位逐步进行剥离。
2.关于“落实X建责任不够有力，X内ZZ生活不够严肃”的问题。
为落实X组书记X建工作主体责任，确保X建任务落到实处，完善了X组理论学习中心组学习计划，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和本单位实际情况，多次召开中心组集中学习《XJP新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、学习X章X规X史等，要求参会人员围绕学习内容深入思考，提前准备讨论发言提纲，有针对性的研究讨论交流，特别是对民主生活会提出明确要求，在个人对照检查材料质量上，严格审查杜绝抄袭，谈心谈话和征求意见要广泛，自查与互查要相结合，切实找实问题，找准症结，增强批评深度，追求达到红脸出汗效果。这些都有效凝聚了卫生健康事业高质量发展的共识。举办了110人的X务干部培训班，邀请市直机关工委、市委X校专家进行了“守初心、担使命”专题讲座和X课辅导。认真落实省委《关于加强公立医院X建工作的实施办法，成立了公立医院X建工作委员会，明确了公立医院X政管理体制，完善了市妇幼保健院、市中心血站X组织设置，完成了机关总支换届。促进了X建与业务深度融合。目前，全市三个省级重点专科建设学科带头人均为X员，29个省级重点培养专科20名为X员担纲。同时，加强对民主X派成员、学科带头人和骨干力量的教育培养，2名同志已相继走向科级干部岗位。对于信息办X支部会议内容雷同的问题，委X组已责令其做出深刻检查，在全系统进行通报。同时，制定完善了《X支部X员工作责任制度》《X支部“三会一课”制度》等多项管理制度，进一步推进支部X员工作、学习的制度化、规范化。
3.关于“四风”问题有所反弹，作风建设仍需加强”的问题。
修定完善《机关财务管理办法》、《机关公务接待管理办法》、《组织医学考试、职称评审费用支出管理办法》；加强报销审核及资金管理，规范报销行为，严格执行规定，确保公务接待事前有预算，事后有决算，使各项支出合规合法；认真执行财务制度，严格按照《会计基础工作规范》和《行政单位会计制度》的规定，认真审核票据，规范使用科目，确保会计核算准确无误。
(三)纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.关于“全面从严治X“两个责任”落得不实”的问题。
落实X风廉政建设责任制“四项制度”，坚持责任制台账与写实，每季度交X组织书记审阅一次；建立X组主要负责人、班子成员履行主体责任清单，持续推行领导班子履职责任制台账、工作纪实、签字背书等制度；落实问责机制，形成横向到边、纵向到底、上下贯通、层层负责的工作格局；X组书记每季度对各X组成员落实X风廉政建设责任制点评；X组成员定期听取直管单位X组织和科室负责人履行主体责任情况的汇报。
2.关于“执行财经纪律不够严格”的问题。
严格执行《渭南市财政局关于2019年度市级单位定点印刷服务商名单和印刷服务最高限价的通知》要求，已修订完善《委机关在外文印及广告制作业务管理办法》等11个管理办法，形成机关财物管理汇编并下发，加强预算管理，在办公用品采购中严格执行财经纪律，加强审核备案，严控印刷费用支出，全部实现定点采购。
3.关于“廉政教育效果欠佳，监督执纪偏于宽松软”的问题。
市卫健委监察室结合第二个纪律教育学习宣传月活动，组织X员干部在市中心医院多功能厅观看《脱变的灵魂》，并聘请市委X校教授王四海作了《严格遵规守纪、坚持廉洁自律》专题辅导报告。开展反面案例敲钟响。组织市直医疗机构以吉林榆树市人民医院推诿病人事件为教训，对领导班子成员和全体X员干部进行纪律警示教育。组织县处级领导干部观看《永远在路上》第三集《踏石留印》、第四集《利剑出鞘》警示教育片。通过专题辅导、观看专题片，给X员干部思想上敲响了警钟，使X员干部心灵受到洗礼。
与此同时，不定期对干部作风纪律进行明察暗访，对委机关13名脱岗干部在全干会上进行了通报批评，取消当年评优资格；对受到刑事处分的原市计划生育流动人口管理处副主任科员吴润军给予开除公职处分。
(四)脱贫攻坚专项巡察发现的主要问题
1.关于“落实X中央脱贫攻坚方针政策情况”的问题。
对中、省反馈问题整改工作进行再安排、再部署，要求各医疗单位在就诊大厅张贴醒目“先诊疗后付费”就诊流程图及健康扶贫政策，让贫困患者明白整个就诊流程，围绕贫困住院患者“先诊疗后付费”等健康扶贫政策落实情况；为全市所有健康扶贫工作人员进行健康扶贫政策培训，在所有贫困户家中张贴《陕西省农村贫困人口医疗报销明白卡》，通过通俗易懂的群众性语言，面对面进行宣传，让贫困人口熟知健康扶贫倾斜政策；宣传介绍健康扶贫政策措施、标准要求、工作成效及典型经验；利用重大节日和卫生计生其他重要宣传活动，为困难群众开展宣传和普及健康知识与技能，提高健康素养，养成健康的生活习惯；对智力残疾等特殊贫困群众，落实代办制度。组织公共卫生专干、计生专干、帮扶干部、乡村医生面对面、一对一宣传解答健康扶贫政策。
2.关于“落实X组脱贫攻坚主体责任情况”的问题。
坚持把XJP总书记关于脱贫攻坚和健康扶贫的重要论述，以及省市关于脱贫攻坚的决策部署列入委X组会、全干会的重要学习内容，对全市健康扶贫存在问题进行了梳理汇总，制定了整改方案，明确整改主体，召开专题会议进行了部署安排，建立了委班子成员包联健康扶贫工作责任机制，积极开展脱贫攻坚领域干部作风整顿活动，围绕问题整改、驻村帮扶、资金使用管理、政策落实、责任落实、任务推进、衔接配合、情况报送、工作督查等9个方面，在全市卫健系统集中3个月时间开展了健康扶贫领域干部作风整顿活动，有效杜绝“以文件落实文件等形式主义问题”发生。
3.关于“落实纪委监督责任和部门监管责任情况”的问题。[公文思^%&~享@公众号]
委纪检组聚焦监督执纪问责主业，以“六项纪律”为尺子，加强对系统各级X组织和X员干部廉洁从政、廉洁行医的监督检查，坚决维护X纪X规的严肃性；充分发挥反腐败组织协调职能，协助委X组完善落实X风廉政建设工作的制度机制，参与检查、考核、研判等工作，倒逼两个责任落实；加强学习培训，采取送出去、请进来的办法对市直卫健系统各单位纪检监察干部进行业务知识轮训，提高履职能力。
深入学习领会XJP总书记反腐倡廉的一系列重要论述和中省市纪委历次全会精神，把思想和行动统一到中央和省委对当前反腐倡廉形势的科学论断上来，自觉落实全面反腐倡廉工作的各项新部署、新要求；改进纪检监察来信来访办理工作，拓宽案件线索来源渠道，围绕行业廉洁风险突出的环节开展针对性监督检查，坚决查处违反廉洁自律规定的行为，形成有力打击震慑；加强警示教育，对近年来系统内发生的违纪违法案件进行剖析，分析原因，健全监督机制，举一反三，警钟长鸣。
4.关于“落实脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改任务情况”的问题。
按照委领导带科室包联县（市、区）工作制度，赴12个县（市、区）进行健康扶贫调研，了解基层健康扶贫现状，结合我市实际，制定整改措施；召开了全系统健康扶贫工作推进会、座谈会，听取汇报，议定措施，促进整改；聚焦中、省、市各级反馈健康扶贫问题，制定整改方案，明确责任主体，细化整改措施，限定时间节点，夯实工作责任。
第二部分：联动巡察发现的普遍性、倾向性问题。
(一)关于“公立医院综合改革推进力度不够”的问题。
会同市人社局制定了《渭南市公立医院薪酬制度改革试点工作实施意见》，严格监控基本药物使用情况，控制医疗费用不合理增长；加强医疗纠纷调处，要求各医疗机构设立投诉窗口，公布投诉电话及解决医疗纠纷的途径、程序。继续全面推进公立医院综合改革，全市47家公立医院取消药品加成。推动建立现代医院管理制度，13个县级综合医院,6个专科医院二甲复（评）审达标，为着力提升基层服务能力和水平，为方便群众就近就医，建设好“百姓家门口的医院”创造了条件。
韩城市积极与市财政局沟通协调，积极化解市人民医院债务；强化医院运营管理，规范医院运行机制，提升医院精细化管理水平，降低医院运营成本；澄城县按照《县级公立医院综合改革实施意见》精神，针对目前县医院搬迁建设债务较大这一问题，采取争取国家专项债券3.8亿元，着力化解县医院债务风险。同时，将在县医院后续建设中能减尽减的建设原则，对原设计方案进行优化，压缩建设规模，控制建设成本；临渭区卫健局组织专人对各医疗卫生单位债务情况进行全面、细致的排查，做到了数字准确、不留死角，定期对各医疗单位债务清理情况进行督查，积极协调解决债务化解工作。
（二）关于“固定资产管理不规范”的问题。
健全固定资产管理制度，进一步明确责任人及职责，建立固定资产台账，完备实物信息资料，对固定资产定期进行清查盘点，对财务部门入账登记的新增资产及时进行核对、确认。做好固定资产管理的会计核算工作，严格按照业务流程办理各项业务，保证账账、账实相符。
韩城市积极与市发改委对接，将疾控中心实验大楼设备购置项目纳入“2020年地方政府专项债券项目”和“2020年中央专项彩票公益金地方公益事业发展项目”，积极与省、市对接争取资金，加快推进市疾病预防控制中心实验楼装修及仪器设备配备，提高疾病防控水平和服务能力；临渭区邀请了区财局工作人员对区卫健系统财务人员进行了专题培训，增强固定资产管理能力，结合各医疗卫生单位实际，制定了固定资产管理相关制度，严格固定资产的报废、捐赠等程序，建立大型固定资产尤其是大型医疗器械管理台帐，确保每个单位都有专人管理，定期进行检查核对。
(三)关于“看病难、看病贵问题在基层依然存在”的问题。
深化分级诊疗制度落实，推动优质资源下沉，对全市分级诊疗制度工作现状进行了全面摸底和评估分析，对全市县域基层医疗卫生机构建设情况进行摸底统计。经过遴选，推荐大荔县、华州区为紧密型县域医共体国家级试点县，指导推进各县市开展建设紧密型县域医共体试点工作，学习借鉴石泉县紧密型医共体建设的典型经验；强化对口帮扶，推动优质医疗资源下沉，积极协调落实上级医院对转诊患者优先服务机制，适时召开全市县域医共体现场会，推动全市县域医共体建设。
韩城市切实加强人才队伍建设，2019年度共为基层招聘专业技术人员29名，同时，优化卫生院人才队伍结构，加强基层医务人员业务培训，组织开展了5批次1400人次乡村医生集中培训，内容包括“高血压管理指南”、“临床适宜技术”和“家庭医生签约服务规范”。鼓励乡村医生参加执业资格考试，共有26名乡村医生和临床医学生通过乡村助理医师考试取得证书，提升乡村医生医疗服务能力；临渭区继续强化区级医院“医疗卫生双下乡”活动，累计下派中高级职称医务人员到镇卫生院坐诊、查房、帮扶20次，建立了市一院、市二院医学影像、心电中心，通过信息化手段，弥补了基层医学影像、心电专业人员短缺问题，实现资源共享，提升基层卫生院诊断能力和服务水平，让群众在基层就能享受区级医院的优质资源服务。组织了区级医院专家到基层卫生院开展病历、处方点评工作，提升医疗服务水平，规范基层医务人员诊断、用药和医疗文书的书写。
（四）关于“妇幼保健服务供需矛盾突出，群众有所反映”的问题。
加强服务能力建设，定期对新出现的孕产妇及新生儿指导产妇及家人做好新生儿喂养、护理等工作，增加产科、新生儿科床位数量，仪器设备和其他保障性投入，危重孕产妇和危重新生儿救治中心要加强对高危孕产妇、高危新生儿的预警、管理、救治、转诊制度，全力保障母婴安全。
韩城市与人社、编制等部门沟通，加大对产儿科专业技术人员的招录与引进力度，增加基层卫生院产儿科专业技术人员。加强对卫生院现有专业技术人员妇、儿科的业务知识培训，拟定了《韩城市危重孕产妇救治中心项目建设的意见》项目建设提升妇幼保健院硬件水平，同时，随机抽查村卫生室妇幼卫生项目、资料规范化管理、项目工作任务完成、数据报表准确及时性、项目属地化管理、村级资料档案化管理开展情况，进一步提升基层项目工作水平。临渭区妇计中心重视内部资源整合将原有的2个办公室、财务室、B超室、化验室、药房等科室进行了合并，有效运行成本，并将优生项目、母亲健康工程项目、避孕药具项目统一整合到临渭区妇幼项目办，人员统一调配，减少了人力资源浪费。
（五）关于“项目资金使用不规范，违规发放津补贴现象时有发生。”的问题。
临渭区对原区卫生监督所违规公款报销旅游费的问题已立案查处，追回资金2665元，对4名责任人给予相应X政纪处分；在2018年度上半年纪检工作通报会上，将区卫生监督所违规公款报销旅游费问题作为典型案例予以通报；开展以案促改，以案促教活动，在三个月整改期间，开展对违反中央XXXX问题、个人兼职领取报酬等专项清查活动；韩城加强对下属单位落实中央XXXX的监督检查力度，严肃查处各类违法违纪案件，对查处的案件进行系统内公开通报曝光；2019年度无此类情况发生，组织集中学习中央XXXX、财政预算等相关文件精神，坚决落实三公经费预算管理，明确预算执行工作流程，明确公务接待费核算内容、报销标准、报销票据、审核签字流程，进一步明确差旅费核算内容、报销标准、报销票据、审核签字流程等规定，严把审核关，坚决杜绝此类情况发生，并及时接受社会各界监督。
(六)关于“医德医风监管教育仍需加强”的问题。
强化干部纪律作风教育，进行反面典型案例警示教育学习，对发现的违规收费、收取回扣和非法行医、超范围执业等违纪违规问题，采取发现一起，严查一起，绝不姑息的手段，以起到警示一批，教育一片，规范行业行为的目的。配合纪委监委开展派驻纪检监察改革，加强警示教育，加大对违纪违法行为的查处力度，坚决纠正损害群众利益行为；澄城县在医用耗材采购上，对高值医用耗材全部在网上进行集中采购，对各类低值医用耗材，对省网开通的全部纳入网上集中采购，对网上暂未开通采购的耗材，按照规定进行公开招标采购，确保医用耗材采购的公开公平性，杜绝了违规采购和线下采购问题的发生。临渭区在系统内开展“九不准”专项整治活动，全面排查医疗服务中的不正之风，维护患者的合法权益；结合区域卫生规划要求，规范了民营医疗机构设置、审批、执业许可，对不达标机构坚决拒之门外；以人员资质、诊疗科目、医疗广告为切入点，对现有医疗机构进行了专项整治联合区市场监管局、公安临渭分局等相关部门，聚焦非法行医、非法医学美容等行业乱象，开展了专项整治行动，共查处非法行医和非法医学美容9起，目前已办结7起，2起案件正在办理中。韩城市制定印发了《韩城市进一步改善医疗服务行动计划重点工作方案》《争做百姓身边“好医生”系列活动通知》，对医护人员进行全面礼仪培训，健全服务体系，规范服务行为，加强医德医风建设，营造廉洁行医、诚信服务的职业道德，努力塑造良好的职业形象，并借助媒体对身边的好医生、好护士进行全市范围内的宣传，树立卫生健康行业良好形象，要求各医疗机构设立投诉管理部门，规范投诉流程，将投诉窗口设立在单位显著位置，公布投诉电话以及解决医疗纠纷的途径、程序，建立专人负责的患者投诉处理和反馈机制，引导患者通过调解、诉讼等途径妥善解决纠纷。截止目前，共妥善调解医疗纠纷20起。
(七)关于“卫生健康监督管理有所缺位”的问题。
持续开展医疗机构依法执业专项监督检查，督促医疗机构按照法律法规规定开展诊疗活动； 联合市场监管、公安、检察、网信等部门制定打击非法行医专项行动实施方案，加大对非法行医的查处、打击力度。
澄城县联合公安部门，对民营医院、职工医院开展医疗机构虚假宣传、乱收费、乱检查专项整治，坚决查处和打击医疗机构出租承包科室、非法执业等突出问题，整治了医疗乱象，净化了医疗环境、维护了医疗秩序。今年，取缔无证行医8家，没收器械11台件；加大行业整顿宣传力度，保持高压严打态势，形成群众参与支持、社会高度关注的舆论氛围，做到让群众安心就医，放心看病。
临渭区对民营医疗机构进行了一次重点问题督导检查，整治违规收费，乱收费，诱导消费和过度诊疗等医疗乱象；严格按照《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《临渭区厂矿、民营医疗机构管理办法》等相关规定，实行股室人员、卫生监督人员包联民营医疗机构工作机制。
韩城市优化全市医疗机构整体布局，按照资源互补、结果互认、相互衔接、相互补充等原则，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，落实鼓励民营资本发展医疗政策文件；加强学科建设，全面启动公立医疗机构临床重点专科和基层特色科室创建工作，建成一批基本覆盖所有临床诊疗科目，具有一定辐射和示范引领作用，技术达到省级先进水平，团队人才梯队层次优化，具备持续发展潜力的省、市级重点专科；民营医疗机构重点专科建设也在同步推进。
(八)关于“中医中药发展萎缩，存在以西养中的问题”的问题。
严格按照中医诊所备案管理办法要求，由区县执行中医诊所备案制度，目前中医诊所遍地开花，群众在家门口就可以享受到中医诊疗服务。
韩城市全面启动第四次全国中药资源普查工作，制定下发《韩城市第四次全国中医资源普查实施方案》，在全市8个镇办组织开展普查，摸清我市中药资源底数，为下一步工作推进奠定基础；加强与林业、农业、工信、市场监管等部门协调，拟定支持中医药产业发展的扶持政策，鼓励中医药产业发展，因地制宜发展中药材种植产业发展。
澄城县在全县组织开展了中医技能培训，各卫生院均能开展贴敷、浮针、小针刀、整脊等中医新技术服务；在县妇幼院设置了中医妇科门诊，开展以中医熏蒸为主要中医技术服务，截止目前，妇幼院中医妇科诊疗110人次，中药熏蒸1155人次。
韩城市协调人社、编制部门，科学制定中医类本科毕业生招聘指标，通过订单定向医学生、本科类医学生定向招聘、事业单位招考等招录途径，为基层卫生院招聘专业技术人才，优化卫生院人才队伍结构；发挥中医药继续教育培训作用，采取外出进修与院内培养相结合的形式，尽快形成一支技术优良、学历和职称结构合理的中医药人才队伍；积极组织全市中医药人员开展专项培训，培养一批中青年骨干，切实提升中医药类专业技术人员医疗水平和服务能力。
（九）关于“工程建设程序不够规范，群众有所反映”的问题。
临渭区终止了原施工单位的施工，对存在问题进行核实；成立了区卫健局项目建设领导小组，进一步规范完善了系统内工程项目建设招投标审批程序；单体项目实施前，拟定招投标实施方案报发改局审批后实施招投标；严格按照《招投标办法》法定程序委托有资质第三方项目代理机构实施公开招标代理工作；项目开工前，完善各项审批手续后方可开工建设。
韩城市中医院迁建项目按照项目建设协议，已整体移交韩城市社会福利投资发展有限公司负责，卫健局正积极配合PPP项目公司、民政局等部门加快手续办理；芝阳镇中心卫生院迁建项目已取得用地指标，土地使用证经与自然资源局协商，正在办理中；板桥镇中心卫生院综合楼项目土地使用证正协调自然资源局进行办理。
(十)关于“干部队伍结构不尽合理，基层卫生健康事业发展存在短板弱项”的问题。
澄城县落实省上本科生招聘优惠政策，对招聘的本科生落实3万元安家费，并优先享受住房安置政策；定向招聘生在试用期内享受转正定级工资待遇，服务期内在原工资基础上浮动一级薪级工资，贫困县工作的浮动两级薪级工资，以确保人员招得来、留得住。
临渭区加大了人才招聘力度，2019年为基层卫生院招聘大专以上毕业生25人，为区直医院定向招聘本科以上毕业生33人，进一步充实了基层人才队伍。继续实施全科医生特设岗位计划，安排特岗全科医生到急需紧缺和偏远的镇卫生院工作。积极协调区编办、区人社局，加大人才引进力度，优先分配至乡镇，逐年解决基层卫生院人才紧缺现象。努力提高人才工作生活环境，不断提高人才待遇，为人才提供保障，使其安心工作。
韩城一方面对部分卫生院医疗设备使用情况和配备需求进行统计，根据业务开展和业务需求合理调拨医疗设备，提高设备使用效率。另一方面，积极与人社、编制等部门沟通，拓宽人才招录途径，完善招人、用人、留人机制。今年通过订单定向医学生培养为基层医疗机构补充本科类医学生5名，还将协调人社、编制部门为基层医疗机构招聘本科类医技人员和其他专业的管理人员。
(十一)关于“基层X组织建设相对薄弱”的问题。
韩城市按照《关于进一步规范全市X组织设置有关工作的通知》（韩组通〔2019〕30号）要求，已将全市卫生院X组织隶属关系统一划转至卫健局X委管理，于9月底指导完成各卫生院X组织换届选举工作；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育加强对基层X组织指导检查，推动各项工作稳步落实。
澄城县根据县委组织部《关于进一步明确乡镇卫生院X组织隶属关系的通知》（澄组通〔2018〕101号）文件精神，已于2018年11月26日将乡镇卫生院X组织关系统一由隶属镇（街道）调整为卫计局X委(澄卫计X发[2018］32号）管理。
临渭区对基层卫生院X组织和X员队伍情况进行了详细的排查摸底；协调区委组织部和各街镇X委将镇卫生院X组织划转至区卫健局X工委。目前，区卫健局下属各医疗卫生单位X组织关系已全部划转至局X工委。
三、下一步打算
（一）提高ZZ站位，加强ZZ理论学习
市卫健委将以落实巡察整改为重要契机，以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为切入点，下一步工作中，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻十九大和十九届四中全会精神，严守ZZ纪律ZZ规矩，着力强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面落实从严治X责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，助推全市卫生健康事业再上新台阶。
（二）紧盯整改任务，力度不减抓好整改后续工作。
对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战。
（三）严格履行全面从严治X责任，着力构建长效机制。
运用好市委专项巡察成果，深入开展纪律教育，引导X员干部牢固树立X章、X规、X纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央XXXX精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃ZZ纪律和组织纪律，对违反ZZ纪律和ZZ规矩的，严肃问责。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位、落实到位、推进学习教育调查研究成果、查找问题、整改落实、推动主题教育持续深入、取得实效。

根据市委统一部署，2018年7月3日至8月28日，市委第十巡察组对我局进行了扶贫领域专项巡察。2018年10月14日，市委第十巡察组反馈了巡察意见。按照《中共南阳市委第十巡察组关于专项巡察淅川县发改委等13个单位X组织的反馈意见的通知》（宛巡〔2018〕70号）要求，财政局X组高度重视，主动认领，把做好巡察整改工作作为当前一项重要ZZ任务来抓，于10月22日上午召开了X组会议专题研究部署。根据X组研究的意见，确保财政局巡察整改工作取得实效，现制定整改工作方案如下：
一、指导思想
以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实X的十九大精神和XJP总书记关于巡察工作的重要讲话精神，用XJP总书记扶贫开发重要战略思想武装群众，全面贯彻落实中央关于脱贫攻坚的重大决策部署，推动X中央各项重大决策部署落实到位。高度重视巡察反馈问题整改工作，严格按照市委第十巡察组巡察工作要求，坚持问题导向，主动认领，立行立改，分析原因，进一步加大扶贫攻坚工作力度，完善扶贫资金管理制度，加强扶贫资金监管，以扶贫领域专项巡察整改的实际成效推动财政改革发展高质量和X的建设高质量，为坚决打赢脱贫攻坚硬仗提供坚强财力保障。
二、整改原则
（一）坚持X的领导。突出X组织在脱贫攻坚工作中的领导核心作用，认真学习XJP总书记关于新形势下扶贫开发战略思想和中央、省市县关于脱贫攻坚的方针政策，以更高的ZZ站位和责任担当，把坚持和加强X的全面领导贯彻到整改工作全过程、落实到脱贫攻坚工作的各方面，全面推动脱贫攻坚工作向纵深发展。
（二）坚持精准对标。坚决执行市委巡察整改要求，对市委第十巡察组反馈意见全部认领，对涉及县财政的各项工作全面审视，不回避、不推脱、不遮掩、不畏难，细化整改措施，高标准完成整改任务。[公文~@思%享&#公众号]
（三）坚持效果导向。聚焦专项问题，强化ZZ担当，责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过，确保每项措施都落实落地、每个问题都真改实改，确保整改效果，确保整改成果。
（四）坚持举一反三。聚焦广大干部群众反映强烈的问题抓重点抓关键，深刻汲取教训，对反馈意见深刻剖析、举一反三，坚决完成好专项巡察整改任务。
（五）坚持标本兼治。既拿出“当下改”的举措，解决好当前的问题，又注重根本建设、基础建设、长远建设，形成“长久立”的机制，确保整改见底见效。
三、整改目标
（一）X建质量全面提升。以市委巡察整改为契机，通过脱贫攻坚领域问题整改，全面提升财政局X组X的建设水平，为全县财政业务工作开展奠定坚实的组织基础。
（二）ZZ建设持续深化。把做好市委巡察整改作为当前财政局X组加强ZZ建设的重要内容，采取多种措施，进一步严明X的ZZ纪律和ZZ规矩。
（三）问题整改见底见效。主动认领问题，结合财政工作职能，确保整改任务全部落实到位。
（四）制度机制健全完善。强化巡察成果综合运用，以整改问题为契机，制定完善相关制度，加强日常监督监管，实现整改工作的制度化、常态化、长效化。
四、整改事项及措施
对标市委第十巡察组专项巡察反馈意见和问题清单，结合财政工作职能，明确整改措施、责任领导、分管领导、责任股室和整改时限，确保按期完成整改。
（一）脱贫攻坚ZZ领导责任扛得不够牢
1、在脱贫攻坚中的领导核心作用发挥的不充分
第一县直单位X组主体责任落实不到位
存在问题：部分被巡单县直单位ZZ意识不强，把ZZ任务当成业务工作推进、当成一般性工作安排，单位内部在脱贫攻坚大局中忙闲不均，少数干、多数看。
整改措施：一是持续组织对XJP新时代中国特色社会主义思想和X的十九大会议精神的学习，把XJP脱贫攻坚工作战略思想列为局X组和局机关X委理论学习台账。二是制定完善年度学习计划，每月召开一次X组中心组理论学习，促使X组成员牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个维护”，扛牢脱贫攻坚ZZ领导责任，认真落实脱贫攻坚主体责任。X组书记张淅强扛起第一责任人责任，率先垂范，亲自挂帅，靠前指挥。三是采取请进来走出去、集中学自行学、与“三会一课”相结合等多种学习形式，全面提升财政局干部职工ZZ学习的主动性、积极性和自觉性，进一步树牢ZZ意识。四是加强对财政干部队伍的日常管理教育，明确脱贫攻坚职能和任务，全方位多层次地开展脱贫攻坚实践活动，形成上下齐心、人人有责的脱贫攻坚大局。五是局X建办公室要充分发挥主动性，通过大力宣传解读XJP精准扶贫战略思想，结合每周集中学习要求，具体组织实施。六是局X建办公室协助派驻纪检监察组做好日常学习和扶贫履责的监督，明确奖惩措施，将学习成效和扶贫成效作为年终考核的重要依据。
责任领导：张淅强
分管领导：王光俊、刘建彪、姚伟峰
责任股室：X办室、办公室
完成时间：立行立改、长期坚持
存在问题：部分单位没有将脱贫攻坚作为第一要务，优先保障，有的临近退休缺乏工作激情，有的刚毕业工作经验不足，有的人员更换频繁、工作连续性差，没有按照“尽锐出战”的要求安排部署驻村帮扶工作。
整改措施：一是加强扶贫工作的领导。进一步完善财政局脱贫攻坚工作领导小组，明确一把手是第一责任人，班子成员是具体责任人，督促分管股室的帮扶人，全力以赴做好下村帮扶工作。二是明确帮扶职责。按照县分配财政局三个乡镇12个分包帮扶村的要求，组织90名帮扶人下村分包贫困户，确定12个帮扶村的帮扶组组长，明确帮扶职责，团结带领组帮扶人深入帮扶贫困村深入开展扶贫工作。三是严格扶贫要求。要求全体帮扶责任人，充分利用好每月三次帮扶日，按照当地扶贫工作要求，逐村逐户走访，完善相关资料，与贫困户交朋友、想办法、出主意，助力帮扶贫困户早日脱贫。四是“尽锐出战”。定期梳理帮扶人中，因年龄较大、怀孕生小孩、生病等影响帮扶成效的因素，及时更换帮扶人，及时做好交接，确保帮扶工作的持续性，确保“尽锐出战”要求。[公文&%思*享#^公众号]
责任领导：张淅强
分管领导：王光俊、刘建彪、姚伟峰
责任股室：办公室、X办室
完成时间：立行立改、长期坚持
第二县直单位和乡镇齐抓共管局面没有完全形成
存在问题：县直单位在落实行业政策片面强调“属地管理”，将相关建设项目申报把关及建设任务砸给乡镇，造成盲目立项，脱离实际；重部署，轻监管，真正扑下身子检查指导、督促落实少。
整改措施：一是结合财政工作职能，由分管副职余洋负责扶贫资金管理，分管副职全宇负责扶贫项目评审，每月多次召开全县各乡镇扶贫资金集中拨付会议，对各乡镇各行业部门的扶贫资金拨付、扶贫项目的评审进度及时跟进通报，做好扶贫沟通对接，提高扶贫协作效率。二是深入扶贫乡镇调研，采取现场督查指导等方式方法，把财政行业扶贫各项政策落实到基层、到贫困户，与乡镇商议解决扶贫存在的困难和问题，齐抓共管，共同推进。三是结合财政职能，协调县扶贫县等行业部门，草拟全县扶贫资金管理办法，规范扶贫资金使用程序，提高扶贫资金使用绩效。四是按照县扶贫指挥部要求，配合县直扶贫部门，组成检查组，对扶贫资金的使用绩效开展专项检查，督促扶贫项目早日完成，给贫困户带来真正的实惠。
责任领导：张淅强
分管领导：王光俊、陈凯、全宇、姚伟峰
责任股室：检查办、财政投资评审中心、办公室
完成时间：立行立改、长期坚持
2.对精准扶贫政策宣传氛围不浓,政策教育效果不明显
存在问题：（1）正面宣传不够。（2）扶志上着力不够
整改措施：一是安排财政局派驻第一书记、驻村工作队以及驻村帮扶队员，通过印制宣传单、宣传版面，发放扶贫宣传手册，多种形式宣传国家的扶贫政策。二是要求财政系统帮扶责任人对帮扶对象做好政策讲解、思想动员，教育引导贫困户从思想上树立自立自强意识，激发内生动力，树立贫困不光荣的荣辱感。
责任领导：张淅强
分管领导：王光俊、刘建彪、余洋
责任股室：农财股、X办室
完成时间：立行立改、长期坚持
3、执行上级部分脱贫攻坚政策存在偏差
存在问题：扶贫资金使用效益不高。
整改措施：一是按照《河南省扶贫项目资金管理办法》要求，进一步提高扶贫资金使用效益，强化扶贫项目资金使用的全流程监管。二是对2018年扶贫项目资金，要求行业部门补报项目绩效目标。今后拟实施的扶贫项目，一律进行绩效目标审核，绩效目标审核不通过，不予安排财政扶贫资金。三是依托全国扶贫资金动态监控系统，加强扶贫项目绩效目标执行情况的监控，不断提高扶贫资金使用效益。
责任领导：张淅强
分管领导：王光俊、刘建彪、余洋
责任股室：农财股
完成时间：立行立改、长期坚持
（二）X建助脱贫引领不到位
1、扶贫干部理论教育，思想武装不到位。
存在问题：一是理论学习走心入脑不够。组织学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想特别是精准扶贫战略思想方面的内容，次数少、不经常、效果差。二是统一思想、提高认识不够。巡察发现领导班子成员ZZ站位不高，片面认为脱贫攻坚主要是“一把手”和分管领导的事，没有把自己摆进去。被巡察X组对此教育引导不到位，在统一思想、提高认识，理顺扶贫干部情绪，提振精气神，营造干事创业氛围上着力不多。
整改措施：一是端正思想认识。把学习贯彻落实XJP新时代中国特色社会主义思想，特别是精准扶贫战略思想，以及上级关于打好打赢脱贫攻坚战的重要精神作为开展精准扶贫工作的重要遵循，通过加强学习和扶贫实践，进一步提高财政干部职工对“精准扶贫、精准脱贫”工作的战略性、重要性、紧迫性的认识，进一步端正思想认识、压实脱贫攻坚责任。二是组织学习先进。组织财政干部职工学习廖俊波、胡金钟等先进事迹和《永远在路上》《打铁还需自身硬》《巡视利剑》等X风廉政建设专题片，强化为民务实清廉的群众观点，增强宗旨意识，树立为民情怀。三是结合财政扶贫工作职能，定期不定期组织对行业扶贫部门、局派驻贫困村第一书记、扶贫工作队和驻村帮扶人员开展扶贫业务知识培训，进行帮扶知识测试，确保熟练掌握扶贫专业知识。四是充分发挥局机关X委职能，定期组织谈心谈话，了解扶贫帮扶过程中存在问题，疏通思想观念，统一思想认识，理顺干部情绪，提振精气神，营造干事创业良好氛围。
责任领导：张淅强
分管领导：王光俊、刘建彪
责任股室：X办室
完成时间：立行立改、长期坚持
2、扶贫干部作风建设不到位等问题。
（1）执行纪委不严格
存在问题：第一书记和帮扶工作队挂名走读，帮扶责任人不按时到村等问题不同程度存在。
整改措施：一是严格管理扶贫驻村工作制度。完善和规范扶贫干部下乡签到和请销假制度，严格落实驻村第一书记和驻村工作队每星期5天4夜以及帮扶责任人每月进村入户帮扶不少于3天在岗工作时间。二是做好后勤保障。局X组全力支持驻村第一书记和驻村工作队工作，做到与原岗位脱离，全力做好人财物的保障，确保扶贫干部做到沉下身、专下心、业务精。三是加强对驻村第一书记和驻村工作队的领导、考核和工作指导，不定时对扶贫干部在岗工作情况进行督导检查，对不按时到岗人员批评教育、严肃处理。不能胜任工作的，除进行组织处分外，及时更换为责任心强、能力棒的扶贫人员。
责任领导：张淅强
分管领导：王光俊、刘建彪、姚伟峰、余洋
责任股室：农财股、办公室、X办室
完成时间：立行立改、长期坚持
（2）工作浮漂、责任心不强。
存在问题：部分帮扶人员责任心差，村档、户档填写不认真、不细致，涂改痕迹严重。
整改措施：一是结合全县扶贫政策要求，加强对全局90名帮扶人员开展思想ZZ教育和扶贫政策学习，提升服务意识和服务本领。二是联合扶贫乡镇组成扶贫工作检查小组，加强扶贫工作督导检查，开展扶贫工作成效考评，提升扶贫工作质量。三是严格责任追究，对扶贫工作督导检查发现的不认真、不作为等行为，采取批评教育、组织约谈等方式进行问责。对屡教不改的帮扶人员，报派驻纪检监察组进行纪委处分。
责任领导：张淅强
分管领导：王光俊、刘建彪、姚伟峰、余洋
责任股室：农财股、办公室、X办室
完成时间：立行立改、长期坚持
（3）工作失职失责，识别不精准问题多发。
存在问题：工作失职失责，识别不精准问题多发。
整改措施:要求全体扶贫帮扶责任人利用好帮扶日，逐村逐户开展走访，围绕脱贫资料是否健全、收入是否增加、脱贫是否有举措等方面，把脱贫工作精准到户到人，切实提高做好脱贫攻坚工作的针对性和科学化水平，确保取得实实在在的成效。
责任领导：张淅强
分管领导：王光俊、刘建彪、姚伟峰、余洋
责任股室：农财股、办公室、X办室
完成时间：立行立改、长期坚持
（三）聚焦发力脱贫攻坚领域监督不到位
1.履行“两个责任”不到位
（1）X组履行主体责任意识不强。
存在问题：X组重视不够，主动性自觉性不强，没有将脱贫攻坚领域监督纳入重要议事日程，部署安排监督工作不到位，对苗头性、倾向性问题不能及时发现，督促纠正。
整改措施：一是财政局X组紧紧围绕主体责任，将脱贫攻坚领域监督作为当前财政工作的重中之重，纳入重要议事日程，将脱贫攻坚工作和业务工作同研究、同部署、同安排，认真组织实施。二是通过召开X组会议、组织理论学习、采取扶贫业务培训等形式，切实教育引导班子成员树牢X要管X、全面治X的决心，切实履行全面从严治X主体责任，强化一把手责任担当，压实其他副职“一岗双责”，层层传导压力，全力支持派驻纪检监察组依法开展工作。三是建立风险点防控排查机制，加强财政扶贫领域的监督检查，组织人员做好网络舆情监控，及时发现苗头性、倾向性问题，及时回应关切，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。扎实做好信访值班制度，对群众反映的合理诉求及时解决，充分履行财政局X组的主体责任。
责任领导：张淅强
分管领导：王光俊、刘建彪、姚伟峰
责任股室：X办室、办公室
完成时间：立行立改、长期坚持
（2）派驻纪检组履行监督责任不力。
存在问题：主动围绕脱贫攻坚开展监督意识缺乏，满足于日常作风纪律检查，对应当发现和关注的落实行业脱贫政策方面存在的问题，未予关注和介入，追责问责未及时跟进。
整改措施：一是主动邀请派驻纪检监察组对财政扶贫政策落实和作风纪律方面监督检查，及时发现问题，切实发挥扶贫领域监督执纪问责作用。二是严格执纪问责。对经查证属实问题，迅速启动问责机制，坚持问责一个，警示一片。
责任领导：陈祥（县纪委派驻县政府办纪检监察组组长）
责任单位：县纪委派驻县政府办纪检监察组
完成时间：立行立改、长期坚持
（3）侵害群众利益问题多发，管控不到位
整改措施：一是开展常态化的财政专项清查治理，加强行业监管，对扶贫资金管理、扶贫绩效的评审等惠农政策落实坚持问题导向，严格落实责任追究，切实提升群众的获得感和满意度。二是公布财政扶贫投诉举报电话60669100,建立群众举报问题线索统计台账,受理对财政扶贫资金管理过程中的作风和腐败问题，从严从快进行查处。三是深化部门预算公开，公开接受群众和社会监督。
责任领导：张淅强
分管领导：王光俊、刘建彪、全宇、余洋
责任股室：农财股、投资评审中心、办公室、X办室[公%*文思享&公众号#~]
完成时间：立行立改、长期坚持
2.扶贫领域作风不严不实
（1）官僚主义、形式主义不同程度存在
存在问题：①2015至2016年淅川县九重镇、教体局等30个乡镇、县直部门普遍存在招待费超支问题，超支金额达1513.97万元。②淅川县财政投资评审中心因把关不严，造成易地搬迁项目招标控制价重复计价26.68万元。③局领导班子成员上班签到表上没有签到栏。
整改措施：①一是核实问题，全面抽查。按照巡察组反馈意见中指出的问题，对全县预算管理单位和乡镇就招待费超支问题进行抽查，抽查覆盖率达30%以上。二是查实问题，等额扣费。经专项检查组检查，对查出招待费超支的单位或乡镇，对招待费超支部分，向县政府汇报研究同意后，予以等额扣回相关经费。三是问题严重，移交处理。经专项调查组检查，对招待费超支数额较大、涉嫌违纪的，向县政府汇报研究同意后，移交县纪检、监察委进行严肃处理。四是建章立制，确保长效。以此次巡察整改为契机，严肃人事、财经纪律，进一步巩固和规范招待费支出成果，结合我县实际情况，建章立制规范管理，形成长效机制。②一是县纪委分别给予投资评审中心直接责任人王海洋诫勉谈话处理，给予负有领导责任的全宇、赵志强提醒谈话处理。二是按照上级扶贫项目资金管理各项规定，制定《县财政投资评审中心关于进一步规范扶贫项目评审业务流程的实施意见》，提高扶贫项目评审工作效率，确保扶贫项目评审工作质量。③责成局办公室立行立改，加强上班签到制度管理，完善人员去向制度，督促局班子成员上班签到。
责任领导：张淅强
分管领导：王光俊、刘建彪、陈凯、全宇、姚伟峰
责任股室：检查办、财政投资评审中心、办公室
完成时间：立行立改、长期坚持
（2）敷衍塞责，弄虚作假
整改措施:一是对今年以来各级审计、检查反馈问题进行梳理，开展“回头看”，对整改不到位、不彻底的问题，主动认领，拉出单子，明确整改牵头领导、整改责任人、整改措施、整改时限，立行立改。二是坚持问题导向，抓好整改的同时，深刻查找问题根源，完善制度，健全机制。三是强化督导检查，对问题整改全程跟踪问效，整改不到位不结束，确保整改工作落实见效。
责任领导：张淅强
分管领导：王光俊、刘建彪、全宇、余洋
责任股室：农财股、投资评审中心、办公室、X办室
完成时间：立行立改、长期坚持
五、整改步骤及时间安排
集中整改活动自2018年10月22日起，分三个阶段进行：
（一）制定整改方案阶段（10月22日-11月8日）
迅速组织召开局X组会议，传达贯彻市委第十巡察组反馈意见和县委县政府部署要求，在认真分析研究的基础上，结合财政职能成立反馈意见整改领导小组，制定整改方案，及时召开扶贫专项巡察反馈问题集中整改工作动员会，制定整改方案，建立整改台账，落实领导责任，明确工作职责，组织扶贫业务培训，全力抓好整改落实。
（二）集中整改上报阶段（11月9日-12月14日）
根据整改落实台账，各业务股室开展集中整改，抓紧形成有效的整改成果。一是能立整立改的问题务必整改到位，各责任股室将整改落实进展情况及时报局整改工作领导小组办公室。二是不能立整立改的问题由局整改工作领导小组办公室汇总上报局X组会集中研究；整改期间局X组不定期召开专题会议听取责任股室整改进展汇报。三是按照时间要求，将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报县委巡察办后，报市委巡察办审核。
（三）持续整改阶段（12月14日之后）
集中整改任务结束后，责任股室要采取措施巩固整改成果，持续开展专项行动，确保整改工作不留空白、不留死角。同时，要建章立制、举一反三，形成有效机制，杜绝同类问题的发生。
六、组织领导及工作要求
财政局X组对市委第十巡察组巡察反馈的意见高度重视，成立了以局X组书记、局长张淅强同志为组长，分管副职为副组长，其他班子成员为成员的中共淅川县财政局X组巡察反馈意见整改工作领导小组，把做好市委巡察整改工作作为当前及今后一项重要ZZ任务，按照X要管X、从严治X的要求，坚持问题导向，将问题分解细化，落实责任，明确到人，做好反馈意见的整改工作。
（一）明确职责，落实责任。责任领导要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。
（二）健全制度，强化督查。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向局整改工作领导小组办公室汇报整改情况。对解决问题的进度、效果全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。
（三）公布情况，接受监督。在县财政局门户网站向社会公布整改方案和整改情况，采纳群众的合理意见，将整改落实情况及时向社会通报，自觉接受社会各界和群众的监督。

按照县委的统一部署，201X年7月5日至X月4日，县委第二巡察组对我局X组进行了常规巡察。201X年X月21日，县委第二巡察组向我局X组反馈了巡察意见，客观公正、实事求是地指出了我局工作中存在的问题，并有针对性地提出了整改意见和建议。我局X组按照县委第二巡察组的要求，迅速行动，坚持问题导向，制定了整改方案，做到一项一项研究，一条一条整改，取得实实在在的成效。现将整改落实情况报告如下：
一、扛起主体责任，抓好整改工作的安排部署
我局X组高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领县委第二巡察组巡察反馈的意见，并迅速行动，组建班子、明确责任，全面安排部署巡察整改工作。
（一）强化领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组，由局X组书记、局长刘志军任组长，其他班子成员任副组长，各股（室）负责人为成员的工作领导小组，确保了各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。201X年X月25日，局X组召开专题民主生活会，认真讨论，研究部署整改工作，班子成员在会上主动认领问题，明确整改落实时间，压实领导责任，为整改工作提供强有力的组织保障。
（二）细化整改方案。经多次完善，形成了《中共永兴县司法局X组关于落实县委第二巡察组巡察永兴县司法局X组反馈意见整改落实的工作方案》，制定责任清单，并细化五个方面X项整改任务落实到相关股室，明确了责任领导、责任人、整改措施和完成时限。领导班子成员主动担责，中层负责人主动认领,层层压实责任，逐项细化整改落实举措，不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）着力推动整改。局X组分别于201X年X月30日、10月24日，10月11日三次召开会议，专题研究部署整改工作，调度整改进展情况，研究加快推进整改落实、建立长效机制的措施期间，局X组主要负责人、各分管责任人多次协调督促重点事项整改，强化跟踪问责，严肃整改纪律，全力推动各项整改任务的落实。
(四)严格责任追究。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的实行“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、坚持问题导向，从严从快抓好整改工作
我局X组对县委第二巡察组反馈的问题进行了认真分析，查找存在问题的原因，并以最快的速度、以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务，以巡察整改的实效推动建章立制及司法行政事业发展。
（一）X的思想建设方面[公文思享@公#众号^&~]
1.关于学习贯彻X的十九大精神不够持续和深入问题的整改情况
制定了《永兴县司法局学习宣传贯彻X的十九大精神实施方案》、《永兴县司法局201X年月度学习计划》，分别于201X年X月30日、10月31日、11月14日、12月X日、201X年1月17日开展主题X日活动，组织学习《中国共产X纪律处分条例》、X的十九大内容、社会主义核心价值观、XJP总书记《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》、扶贫业务知识等。
2.关于学习方式不够灵活问题的整改情况
一是深入开展法治宣传活动，自201X年10月份开始，我局组织人员深入到各乡镇（街道）开展送法下乡活动，安排律师对农村常用法律知识进行讲课1X次，发放各类宣传资料11000份，提高人民群众的法律意识；组织开展青少年法治宣传教育周活动，到永兴一中、龙形市中心学校开展送法进校园活动；利用民调期间集中法治宣传活动，组织司法干警、律师到各乡镇（街道）开展普法宣传；二是组织全县人民调解员进行业务培训，下发了《关于组织人民调解员开展培训的通知》，并于201X年11月1X日开始组织培训，共讲课1X次，发放人民调解培训资料2450份。同时，指导各级调解委员会依法调解，规范调解程序和文书格式，加强人民调解痕迹管理工作。每月按规定审核各类案件卷宗，对不规范的案卷要求限期整改，并下发了督查通报；三是全面落实全市司法行政系统服务“三大攻坚战”专项活动，制定了本系统“三大攻坚战”活动实施方案，组织法援股工作人员及公共法律志愿者协会律师开展“法律扶贫”等工作,201X年为贫困、低保、卧病在床、行动不便人员提供上门咨询及办理法援手续X4人次；四是加强社区矫正督查和培训工作，根据社区矫正工作督查细则，每两个月对司法所的社区矫正工作进行督查，并将督查情况予以通报，限期整改。201X年X月X日、11月22日对局机关及司法所进行了社区矫正工作业务培训。
3.关于对意识形态工作重视不够问题的整改情况
局X组召开会议，对意识形态工作进行了专题研究。印发了《永兴县司法局落实意识形态工作责任制实施方案》（永司X【201X】4号）文件，明确了专门抓意识形态工作的领导，并制定了责任清单。各股、室、处、所均按要求组织实施。
4.关于法治宣传教育缺乏长效机制问题的整改情况
开展形式多样的普法宣传活动，一是组织开展青少年法治宣传教育周活动，到永兴一中、龙形市中心学校开展送法进校园活动；二是创新法治宣传方式方法，设计编印了《普法笔记本》、《普法作业本》2万册，免费发放给领导干部和青少年学生；三是及时更新宣传内容，对人民公园ED显示屏播放内容、宣传栏的内容进行更新，每天滚动播放开展普法宣传；四是在201X年10月份开始组织人员到各乡镇（街道）开展送法下乡活动，安排律师对农村常用法律知识进行讲课1X次，并发放各类宣传资料11000份，提高人民群众的法律意识；五是利用民调期间集中法治宣传活动，组织司法干警、律师到各乡镇（街道）开展普法宣传；六是要求“谁执法谁普法”，普法责任单位按照普法责任清单开展普法宣传活动，县委法治办对落实责任清单情况每季度在政府内网下发通报；七是由各乡镇（街道）司法所组织人员对辖区内各中小学校上法治课的情况开展调查，督促各学校按时上法治课及开设法治课程。通过开展一系列普法宣传活动，提升我县的法治化进程。
（二）X的ZZ建设方面
5.关于贯彻落实省委、市委重大决策不坚决，执行过程打折扣，做选择，搞变通问题的整改情况
一是及时组织全体干部学习上级重大决策，传达上级文件精神；二是立行立改严格落实省市关于人民调解“以奖代补”相关规定，从严把关特别奖的审核。201X年元月底前，已按季度审核并发放了201X年度特别奖。
X.关于X组领导核心作用发挥不充分问题的整改情况
制定了《永兴县司法局X组议事规则》，拟提交X组研究的事项须提前填写《X组会议议题申报单》，经征求意见、准备材料、个别酝酿等程序后再决策，保证了决策前酝酿时间，严格执行“三重一大”等相关制度，规范了会议记录，确保全面、客观反映会议研究的全过程。
7.关于主动担当不够问题的整改情况
201X年11月份各股室负责人分别讲了一堂培训课，并在全局进行了一次业务知识考试。通过“一堂培训课、一次业务知识考试”等措施，让干部职工进一步熟悉了业务，理清了工作思路。
X.关于X内ZZ生活开展不正常、不严肃问题的整改情况
一是建立健全《永兴县司法局X支部组织生活会制度》，进一步规范组织生活会程序，201X年共召开组织生活会2次，切实开展批评与自我批评，确保了会议质量；二是加强对退休X员的管理，3名长期在外地的X员已转移了X组织关系，退休X员积极参加X支部主题X日活动及其他X建活动；三是于201X年11月14日召开X员大会，确定一名发展对象的入X介绍人由原来的培养联系人担任，进一步规范了X员发展的程序。
（三）X的组织建设方面
X.关于X建工作缺位问题的整改情况
一是加强X员干部学习教育，分别于201X年1月2X日、3月30日、X月2X日、X月31日、X月30日、10月31日、11月14日、12月X日、201X年1月17日组织X员集中学习ZZ及业务知识。二是开展X员示范岗评选活动，制定《永兴县司法局“X员示范岗”评选活动工作方案》，营造争先创优的工作氛围。三是认真抓好工作绩效考核，每月对各股室工作人员进行量化评分，分值直接与绩效奖、评先评优挂钩。
10.关于重业务轻X建现象突出问题的整改情况
一是健全机关X支部组织建设。于201X年X月30日召开X员大会，严格按程序补选支部成员，选举结果及时报告县委政法委分工委；二是建立健全X建责任清单，层层压实责任，明确完成时限，确保X建工作落到实处。
11.关于大局意识、担当精神不够，宗旨意识和X性观念淡薄问题的整改情况
一是制定《永兴县司法局201X年干部学习教育工作方案》，重点学习X的十九大、X章和XJP总书记重要讲话精神。完善X内学习制度、“三会一课”制度、X支部“双述双评”制度、主题X日制度等，及时按要求开好民主生活会、X员评议会等，做好X员积分管理工作；二是利用主题X日，开展宗旨意识和X性教育。制定《永兴县司法局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》，组织开展X员干部争先创优、重温入X誓词、“不忘初心、牢记使命”主题日活动，提升先锋模范作用和意识。
12.关于违规设置二级机构问题的整改情况
201X年10月25日，以县司法局文件形式下发通知到各股室、处、所，启用“永兴县司法局法律援助工作股”公章，并停止以县法律援助中心的名义开展工作。
13.关于超职数配备干部问题的整改情况
于201X年11月1X日呈报请示到县委政法委，县委政法委已同意免去3名超职数配备干部职务。
14.关于以局领导班子会代替局X组会，违规未按程序报批任用干部问题的整改情况
制定了《永兴县司法局X组会议议事规则》，修改完善会议制度并严格执行议事规则，杜绝以班子会代替X组会。
15.关于干部人事任免违反相关规定问题的整改情况
一是坚决执行民主集中制，坚决执行一把手末位表态制度；二是广泛征求局X组成员的意见，会前酝酿，会上讨论，充分听取X组成员的意见及建议；三是严格执行选人用人制度。按照干部管理权限调整中层干部，局X组审议中层干部职务任免实行票决制，按职数调配，按程序选配，县委政法委已同意免去2名司法所所长职务。
16.关于对干部管理不严问题的整改情况
严格执行《永兴县司法局管理制度》，完善并严格落实《永兴县司法局基层司法所管理制度》。
17.关于违规借出、借用干部，对干部管理存在宽、松、软现象问题的整改情况[公文思~#@^享&公众号]
201X年11月15日，4名借出干部的借用手续均已办理完毕。
18.关于干部混编混岗问题的整改情况
一是对向我局借调人员的单位去函或送报告，督促返回或完善手续，我局借出干部手续已办理完毕；二是对司法所人员在局机关工作问题，我局多次与有关部门协调，县编办、县人社原则上同意根据我局机关空编情况（空编X个）在司法行政系统内开展选调跟班人员X人，对未选调上的局机关跟班人员7人安排退回原岗位工作。但因机构改革，县编制、人事冻结，该问题已经申请延期整改。
（四）X的作风建设方面
19.关于落实中央XXXX精神有差距问题的整改情况
一是严格落实中央XXXX精神，已清退违规发放的津补贴，并在全局专题整改会上予以说明，指出问题所在，做好教育工作；二是修订完善了局《财务内控管理办法》，进一步规范了差旅报销制度。
20.关于深入基层调研不力问题的整改情况[公文*思享公@&众^号~]
制订了《永兴县司法局基层调研工作制度》，明确了班子成员一年到基层调研不少于30天，形成调研报告一篇以上，加强对司法所工作的指导，每年为基层解决实际问题不少于2个。局班子成员均按要求开展了基层司法行政工作调研活动，解决了具体问题2个以上，并撰写了高质量的调研报告。
21.关于少数工作人员作风漂浮，工作不实问题的整改情况
矫正股制定了司法所社区矫正工作评定表，每两个月按照督查细则对司法所的社区矫正工作进行督查，司法所对社区矫正人员的走访都填写了走访记录，并拍照留存。自201X年1月我局使用湖南省社区矫正管理系统以来，已严格实行日常网上考核，根据系统进行的每月工作评比，对于因未完成社区工作（包含走访工作)扣分的司法所，根据永司发【201X】10号文件进行处罚。
22.关于落实惠民政策不到位问题的整改情况
一是严格落实案件审查制度，已完成201X年全年人民调解案件审查，对不规范的卷宗责令限期整改；二是严把特别奖审核关，已完成四个季度特别奖的审核。相比同期，案件数和金额都有所下降；三是严格实行人民调解经费银行转账制度，减少中间环节。201X年度的各项人民调解经费，均直接打入调解员的账户；三是严格按照“一次办结制”将办理流程及申请表格上墙公示，设置投诉电话55XX170。
23.关于司法干部管理不规范问题的整改情况
一是完善《永兴县司法局司法所管理制度》，强化对干部的监督管理；二是加强日常督查，每周开展一次作风督查，发现问题及时通报并要求限时整改。
（五）X的纪律建设和围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
24.关于“两个责任”落实不到位问题的整改情况
一是局X组制定下发《关于落实X风廉政建设X组主体责任的实施意见》（永司X【201X】3号）并组织学习，201X年10月24日召开会议研究贯彻落实局X组主体责任及X风廉政建设工作；二是研究制定《中共永兴县司法局X组X建工作责任清单》，明确责任领导及责任人，确保工作落实；三是严格执行本局管理制度，确保制度落实到位。
25.关于谈心谈话制度坚持得不够好问题的整改情况
201X年10月2X日召开专题会议研究贯彻落实局X组主体责任及X风廉政建设工作，严格“一岗双责”责任落实。201X年10月22日召开专题谈心谈话会议，结合工作实际，认真开展谈心谈话活动。
26.关于财务报销审核把关不严问题的整改情况
一是完善报账审核流程，健全财务制度；二是明确专职会计，从业务上严格把关，对票据进行审核；三是201X年X月底已完善支付印鉴，更改了财务人员权限。
27.关于重点领域风险防控缺失问题的整改情况
一是提高ZZ站位，统一思想认识。我局X组高度重视，召开专门部署会议，统一全局干警思想，明确具体整改措施，已完成违规发放部分人民调解案件补贴退缴；二是坚决服从组织决定。坚决服从县纪委对人民调解经费发放存在问题人员进行问责；三是亡羊补牢，规范建立长效机制。改变人民调解“以奖代补”发放方式，已经实施一对一银行转账发放。法律援助案件补贴从201X年第二季度起，采用银行代发形式发放案件补贴。
28.关于项目建设过程存在违规现象问题的整改情况
一是严格按照政府采购相关文件规定，依法对工程项目进行采购。根据文件规定，货物类型不同要分别进行政府采购程序，故不存在项目拆分现象；二是工程项目工程量变更是由于项目实施过程中出现事先不能预见的情况，导致审计时出现工程款与中标价相差比较大的问题。以后会加强对项目建设的监管，规范相关审批程序；三是部分采购项目未进行政府采购是按规定程序办理，其中办公室三楼刮胶、戒毒康复站修缮的项目由于实施金额小，事先已向财政评审中心口头汇报，结算以财评结果为准；高压线及变压器安装项目，结算以财评结果为准；业务楼供水安装项目未达到5万元，不需要通过政府采购；渣土运输清理项目由于是自然灾害造成，清理灾害产生的泥土和山石，不属于人工挖掘产生，属于货物内范围而不属于工程范围，未超过15万元不需要执行政府采购。今后我们将会严格按照政府采购要求执行。
三、加大执行力度，抓好下一步工作
下阶段，我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动司法行政事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实
局X组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制
针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
(三)严格落实X组主体责任
坚持X要管X、从严治X，严格落实局X组主体责任，认真执行X风廉政建设责任制，加大X建在X支部和X员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把X风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动X风政风行风持续好转。
中共永兴县司法局X组
201X年3月11日

根据《中共中国—马来西亚钦州产业园区工作委员会巡察工作实施办法（试行）》（中马园委发〔201x〕11号）文件精神和要求，围绕突出园区X组织管X治X的ZZ责任，以及强化园区各部门工作职责，弥补工作短板和监督空白，推动园区X的建设和开发建设工作，健全完善园区监督体系，制定园区2018年度巡察工作方案如下：
一、指导思想
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻学习XJP新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，坚持全面从严治X、依规治X，坚定ZZ方向和问题导向，紧扣X风廉政建设和反腐败斗争重点工作，发现问题、形成震慑，努力营造风清气正的园区工作氛围，为园区开发建设提供坚强组织和纪律保障。[公@文思#*^享&公众号]
二、基本原则
按照“工委巡察领导小组统一领导和授权，工委纪检监察工作小组负责组建，巡察组具体实施，其他有关部门支持配合，干部职工普遍参与”的原则，坚持从园区实际出发，严格在《中国共产X章程》等X内法规和园区工委授权的范围内开展。坚持充分依靠基层X组织和X员干部的支持和参与，着力增强巡察监督的力度，实现职责范围内的巡察工作全覆盖。
三、巡察对象及时间安排
2018年实现巡察工作全覆盖，确定园区管委会各部门、各直属单位（工管委办公室、经济发展局、国土市政规划局、财政局、投资合作局、社会服务局、组织人事处、行政审批服务局、综合服务中心、机关X委）共10个部门为巡察对象。具体安排如下：
第一阶段：2018年5月中旬前，召开动员大会、听取工作汇报、巡察谈话。
第二阶段：2018年6月底前，受理来电来信来访、查阅工作档案。
第三阶段：2018年7月底前，主要工作安排：深入调查研究，提出巡察意见。[公文*思享公~&众^号@]
每一阶段巡察组可根据需要适当调整时间。
四、成立巡察组
园区工委领导小组授权工委纪检监察工作小组负责成立巡察工作组，从园区巡察工作人才库中选取人员组建巡察组，巡察组具体负责本轮巡察工作的组织实施，并对园区工委巡察领导小组负责。
五、巡察内容
结合园区工作实际，聚焦全面从严治X，突出问题导向，紧扣ZZ、组织、廉洁、群众、工作、生活等六项纪律，紧盯X的领导弱化、X的建设缺失、全面从严治X不力等问题，聚焦对园区重大决策、重要工作部署和重点工作任务推进情况，紧抓重点问题以及与问题相关联的重点人、重点事。着力发现：
（一）违反ZZ纪律和ZZ规矩，违背X的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题；
（二）违反廉洁纪律，违反中央XXXX精神和“十个严禁”相关要求，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；
（三）违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；
（四）违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，侵害群众利益的不正之风和腐败等问题；
（五）领导班子及其成员在落实X风廉政建设责任制和“三重一大”决策制度等方面存在的问题；
（六）在项目建设管理、物资设备采购等方面存在的违法违纪问题；
（七）不执行园区决策部署或执行力不强，工作推进慢等问题，工作中懒政怠政、当为不为、廉而不为、不愿担当、效能低下、影响发展等问题；
（八）上级巡视反馈意见整改和移交问题线索办理中存在的问题；
（九）围绕基层群众关心、关注的突出问题，与群众利益密切相关的突出问题；
（十）园区工委要求了解的其他问题。
六、巡察方式
巡察工作主要是常规巡察，巡察采取以下方式：
（一）发布公告。巡察组提前发函通知被巡察部门做好准备，在被巡察部门的显著位置张贴《巡察公告》，公布巡察内容、时间、巡察组成员和投诉举报电话及邮件；
（二）召开动员大会。组织召开被巡察部门全体干部职工大会，明确巡察目的、内容、方式及其他要求；
（三）听取被巡察部门工作情况汇报，重点听取被巡察部门负责同志围绕巡察内容的专题汇报；
（四）采取座谈、走访、约谈等方式，与被巡察部门领导及其他干部群众个别谈话；
（五）受理反映被巡察部门领导的来信来电来访等；
（六）抽查核实领导干部个人有关重要事项情况；
（七）向有关知情人询问情况；
（八）调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；
（九）召开各类座谈会；
（十）根据需要列席被巡察部门有关会议；
（十一）进行民主测评、问卷调查；
（十二）以适当方式对被巡察部门的服务对象进行走访调研、了解情况；
（十三）提请有关单位予以协助；
（十四）园区工委巡察工作领导小组批准的其他方式。
七、工作要求
（一）强化巡察意识。园区各部门要把巡察工作作为落实X风廉政建设主体责任的重要组成部分，自觉接受监督，主动搞好配合。广大X员干部要恪守X性，严明X纪，切实增强接受巡察监督的自觉性和主动性。
（二）组建巡察干部队伍。根据用人回避制度要求，按照忠诚、干净、担当的标准，从园区巡察工作人才库中选取人员，组建巡察工作组。
（三）加强联动协作。开展巡察前，园区纪检监察、组织人事、财政、督查等工作部门及其他有关单位应支持配合巡察工作，提供被巡察部门及领导的相关情况，为巡察组提供信息和人员支持。
（四）务实稳妥推进。巡察组要准确把握巡察工作的指导思想和原则，防止把巡察等同于一般性工作检查、督查。认真研究部门特点，积极探索、开拓进取，以改革创新精神探索完善巡察工作的组织形式和方式方法，有效破解难题，持续提升水平，确保巡察工作务实稳妥、高效运转。
（五）健全责任体系。强化园区工委抓巡察工作的主体责任和纪委的监督责任。明确巡察组组长是组织实施巡察工作的主要责任人，巡察组成员是落实巡察监督任务的责任人，被巡察部门负责同志是落实整改工作的第一责任人。建立严格的巡察工作督查、考核、责任追究工作体系，精心开展工作，务求取得实效。

县委巡察工作领导小组:
按照县委的统一部署，2017年11月21日至2018年5月20日，县委第二巡察组对我单位、支部自十八大以来的工作开展情况进行了为期6个月的巡察。8月22日，巡察二组向我局反馈了巡察意见，反馈意见后，我局高度重视，多次召开专门会议研究部署，落实整改工作。巡察办先后两次就巡察整改落实情况进行了督查。11月28日，单位负责人向巡察办做了专项汇报。现将巡察反馈意见整改落实情况汇报如下：
一、扛起主题责任，抓好整改工作的组织部署
我局X支部高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领县委第二巡察组的巡察反馈意见，并以坚决的态度、有力的举措，不折不扣完成整改任务。
1、加强组织领导
①成立整改工作领导小组
组长：王津平中小企业局支部书记局长
副组长：朱利廷中小企业局副局长
成员：郑海清李慧齐剑锋张宏霞
②机关办公室主任郑海清兼任整改工作领导小组办公室主任，专门负责巡察意见整改和联络工作。
2、制定整改方案
巡察组反馈意见后，局支部按照巡察要求，制定了《中小企业局关于落实县委第二巡察反馈意见的整改报告》，并将三类十项整改任务落实到股室及人头，建立了台账。明确了整改措施、责任领导、责任人，明确整改期限。
3、推动整改进度
局整改领导小组加强整改工作的统筹协调和督促检查，先后召开支部会议3次、全体人员专题会议2次，对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。会上，对整改措施逐项检点，对整改的每一个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作。
二、坚持问题导向，从严从实抓好整改工作
1、X的领导弱化问题
1）关于“机关干部核心意识和看齐意识不强问题”整改情况
要提高认识，强化“四个意识”的领导核心地位，树立全心全意为人民服务的信念，树立一盘棋的思维，建章立制，通过学习努力改造世界观，通过制度约束，形成整体思维的核心原则。使大家习惯于保持整体一致性、系统性工作思路。目前，通过近一段时间的整改，全局上下已初步形成心往一处想、眼往一处看、劲往一处使的工作氛围，并自觉向X中央看齐。
2）关于“组织生活制度落实不严的问题”整改情况
一是坚持中心组学习、网络学习等制度，把个人自学河集体学习结合起来，不断将学习总书记系列讲话精神引向深入，做到真学真慎真用。在学习中提升ZZ定力，形成通过班子成员带头示范，推动学习贯彻工作由领导向一般X员群众延伸的良好势头；二是深入开展找问题、找差距、找目标，抓统筹、抓落实、抓提升的“三找三抓”活动，切实以“守底线、走新路、打造升级版”来检验学习效果和各项工作的贯彻落实成效；三是强化工作督查落实。坚持“一分部署、九分落实”，强化对问题整改的督查检查，努力提高落实力和执行力，在对比找差中奋力前进。
3）关于“思想ZZ工作内容空洞，教育缺乏有效性和针对性的问题”的整改情况
首先是开展把思想ZZ工作作为提升文明、体现员工智慧和素质的创造性活动。把关心人与尊重人、理解人与教育人、管理人与成就人统一起来，使思想ZZ工作成为营造融合和谐的工作环境、人际环境的重要载体；其次是把握思想ZZ工作的重点和工作方向与当前开展的具体工作紧密结合，使思想ZZ工作的出发点和着力点与当前开展工作同质、同心、同向；三是面对改革发展的实际，坚持讲真话不回避、办实事不畏惧、求实效不高空中楼阁，从重实际、求实效中，用先进文化思想乐于奉献的工作理念，为思想ZZ工作创造有利条件。
4）关于“支部X员年龄老化，先锋模范作用发挥不够”的整改情况
我们将积极贯彻：“坚持标准，保障质量、改善结构、慎重发展”的发展X员工作方针，培育培养两位新人入职年轻同志积极向X组织靠拢，首先解决思想上入X的问题，教育他们树立共产主义远大理想，坚持原则，不断提高自身修养。用X的理论知识武装头脑，指指导实践，并在实践中完善自我。锻造他们在不断为社会做贡献工程中实现自身人身价值。其次是加强学习，教育每一位X员牢固树立宗旨意识，履行X员义务，在履行职责中养成和保持共产X员勇往直前的气势，炼就保持共产X员的昂扬锐气，树立和保持共产X员的浩然正气。
5）关于“人员力量薄弱，机关内设机构设置不完善的问题”的整改情况
我们将积极向政府提出申请，并与县编办对接增加人员，增设综合服务股、科教股两个股室，以确保有序开展工作，对上有效衔接，推进机构设置和职能配置优化协同高效。
申请公益性岗位，充实相应岗位专业人员，以满足单位工作的需求。
申请乡镇企业服务人员，为基层服务企业提供方便。
6）关于“履职尽职不到位，非公有制（乡镇）企业初级职称评审工作停滞办理”的整改情况[公^文*思&@享公众#号]
根据省人社厅《关于开展民营企业专业技术职务任职资格评审工作的实施方案》经与县人社局沟通，同意成立中阳县非公经济（乡镇）企业系列初级专业职务评审委员会，我单位以中企函（2018）21号函请示县人社局，现已做出批复，即行启动该项工作。
2、X的建设缺失的问题
1）关于“X内生活不严肃，‘三会一课'、民主生活会、组织生活会等开展较差”的整改报告
①建立支部书记全面督导X建工作，局办公室专人负责X建工作机制；
②建立每月至少召开1次支部会议制度，突出以X建统领各项工作。制定《支部议事制度》《组织生活会制度》《X员谈心谈话制度》《财务内控制度》《工作督查制度》等多项制度。形成各项工作必须经过支部会议决定，并严格依据上级指示精神，恪守X纪X规而制定计划的工作格局，从而促进各项工作任务的落实；
③从严落实“三会一课”制度，机关支部每月必须召开1次研究X建工作的专题会议，传达学习X的相关会议、文件精神和工作要求，部署落实本支部各项工作，确保将X建工作落到实处；
④建立各支部X建工作问题台账，实行销号管理，落实工作责任，明确责任人及完成时限，要求销号问题要具体说明，保存原始数据；
⑤开展民主测评X建工作制度，主动接受X内、X外群众监督，促进支部班子规范运行，确保工作效果。
2）关于“X建工作弱化、学习教育形式化；机关X性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱，学习流于形式，应付差事”的整改情况
①加强支部会、局务会等会议的组织管理，做到会前有议程、有通知，两个会议都有专人负责记录；
②坚持每周组织机关干部职工集中学习半天制度，必须人人参加，并要有专用的学习记录本。坚持理论与实践相结合、ZZ与业务相结、自学与集中辅导相结合、专题学习与日常教育相结合的原则，开展多种形式、多种途径的学习活动；
③坚持突出重点，强化学习效果，按照“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求，争创学习型机关。把各种ZZ、业务学习的内容，时间、地点、方式、要求，由办公室作出计划安排，报支部集体审定后组织实施；
④加强学习督查，办公室对学习情况及效果进行考查、督查、通报，并纳入年终个人考核。
3、从严治X不力的问题
1）关于“X风廉政建设弱化，支部及领导班子对X风廉政建设工作真抓严管不够，专题研究X风廉政建设工作不多”的整改情况。
①确保责任落实，推动X风廉政建设。支部书记切实担起主体责任。同时健全完善单位X风廉政建设责任制工作意见，并将责任细化分解到具体责任人。支部班子每年至少召开2次X风廉政建设专题会议，及时研究分析X风廉政建设中的重大问题。坚持以督査促落实同时强化结果运用，将X风廉政建设责任制考核结果与考核考评、评先评优相结合，推动责任落实。
②強化履职意识，落实班子成员“一岗双责”。完善局领导班子落实风廉政建设责任分工，以制度的形式为班子成员正确履行“一岗双责”开具清单，将年度X风廉政建设各项任务逐项分解落实到各班子成员，做到任务细化、要求具体、责任清晰。及时与分管条线负责人进行廉政对话，签订廉政承诺书，做到X风廉政建设与业务工作同布置、同检查，将反腐倡廉工作推向实处。
③坚持抓早抓小，始终坚持把纪律挺在前面。加强学习教育，坚持支部书记上廉政X课、上专题X课，通过中心组学习等形式组织X员干部深入学习《准则》和《条例》，观看反腐倡廉宣教片、学习警示村料、剖析身边的反面典型案例，教育干部讲纪律守规矩，忠实履职。[公文思%@~*享公众&号]
④层层传递压力，加强对单位人员的督促指导。在制定年度落实X风廉政建设工作意见的基础上，探索平时动态考核的有效办法，进一步拓展责任制工作领域，深入推进机关惩防体系建设，从而完善单位落实X风廉政建设主体责任和监督责任，强化作风建设，确保X风廉政建设和反腐败工作的落实。
2）关于“财务报销审核把关不严，监督机制不健全”的整改情况。
①更新单位内控管理制度，完善《机关财务管理制度》《预算管理制度》等机关内部财务管理制度；
②针对2013年发放乡镇企业服务人员工作补助及培训费把关不严的问题：2013年度全县无乡镇企业管理人员，迫于工作需要，县委组织部安排乡镇其他岗位人员兼职担任乡镇企业管理员并开展各项工作。单位研究决定，给予乡镇企业管理员100元/人/月的工作补贴。2015年培训费支出，由于此次培训委托清华大学再继续教育学院进行师资、讲义等工作，制定实施方案中预算一项培训不可预计费用。纪检委X风室对此事已进行了详细的调查，并给予诫勉谈话处分。
③对违规报销差旅费的问题：我局进行了及时整改，收回报销金额2500元；同时加强对职工差旅费报销及其它支出的管理，严格执行《县财政关于严格执行差旅费等公务支出制度的通知》要求，凡报销支出必须由主要领导、分管领导、当事人（经手人）、财务会计4人签字方可办理。
④加强单位职工及财务人员对有关规定的学习，单位主要负责人切实担负起第一责任人的责任，落实支出审核责任制，督促有关人员把好资金使用、报销票据管理和支出审批关，确保财政资金安全运行和规范使用。
三、立足长远长效，巩固提高整改成果
局支部将继续承担好、落实好X风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在县委的正确领导下，把整改任务融入曰常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进各项工作。
1、进-步抓整改到位
坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对己初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照县委巡察组要求，积极抓紧整改。
2、进一步抓合力攻坚
严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全局的问题，调动全局人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。
3、进一步抓建章立制[公*^文思&享公~%众号]
坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进我县中小企业持续健康发展。
中小企业局X支部
2018年11月26日

同志们：
根据县委和县委巡察工作领导小组的安排，县委第一巡察组从今天开始，对南城镇和县安监局开展为期一个半月的集中巡察。下面，我就巡察工作讲几点意见，既是动员，也是安排。
一、提高ZZ站位，不断深化对全面从严治X和巡察工作的认识
X的十九大强调坚定不移全面从严治X，不断提高X的执政能力和领导水平。XJP总书记强调，要全面贯彻X的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治X引向深入，开创全面从严治X新局面。X的十九大通过的新《X章修订案》，将县委巡察载入了X章，巡察是《X章》赋予的重要职责，是一项自上而下的重要ZZ任务，是全面从严治X的重大举措。10月22日，县委巡察工作领导小组专门召开了第六轮巡察工作动员会，会议强调指出，要进一步深化认识，以高度的ZZ自觉和ZZ担当，以更好的巡察工作质效，推动全面从严治X各项要求落地落实。
（一）开展巡察是落实全面从严治X“两个责任”的重要抓手
中央纪委书记赵乐际在中央纪委二次全会上明确指出，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治X决不能半途而废，必须以永远在路上的韧劲和执着，把“严”字长期坚持下去，一以贯之、坚定不移。全面从严治X，各级X委（X组）肩负着主体责任，纪委（纪检组）肩负着监督责任。但从实际情况看，在落实“两个责任”上还存在一些不容忽视的问题。比如一些单位X组织领导核心作用弱化，执行X章X规X纪不力，落实X的路线方针政策和省委市委县委重大决策部署不坚决、不到位，搞变通；有的管X治X责任意识不强，重发展、轻X建，重业务、轻ZZ等。开展巡察工作，正是借鉴上级巡视经验、发挥巡视威力，及时发现落实“两个责任”方面存在的问题，让领导干部时刻绷紧责任这根弦，知道自己肩负的职责，明确该干什么、必须干什么，使“两个责任”成为硬约束，倒逼“两个责任”落地生根，切实做到守土有责、守土尽责，推动管X治X从“宽、松、软”转向“严、紧、硬”。
（二）开展巡察是贯彻巡视巡察工作方针向基层延伸的迫切需要
今年9月25日，《中共青神县第十四届委员会巡察工作规划（2017—2021年）》正式印发，明确了本届县委任期内实现巡察全覆盖的任务，强调了县委巡察要坚持ZZ巡察定位，突出基层X建、精准扶贫、民生民利等重点，着力发现损害群众切身利益、脱离群众、基层“微腐败”等突出问题和不正之风，推动全面从严治X向基层延伸。开展巡察工作，将有利于推动县委和基层X组织在ZZ高度上突出X的领导、在ZZ要求上抓住X的建设、在ZZ定位上聚焦全面从严治X，既有助于填补对基层巡视监督的空白，畅通基层群众直接反映问题的渠道，打通全面从严治X“最后一公里”；又构建起中央巡视、省区市和中央单位巡视、市县巡察工作“横向全覆盖、纵向全链接、全国一盘棋”战略格局，丰富X内监督的新路径。
（三）开展巡察是推进我县持续发展和深化改革的现实需要
最近，县委确定了加快构建“一城三区、协调发展”区域发展目标，我们面临重大项目多、重大活动多，工作标准更高、要求更严的复杂形势，这既是机遇，也是挑战，迫切需要全县上下凝心聚力、务实进取。但从前几轮巡察工作反馈情况来看，折射出X的建设弱化、财务管理混乱、对下级监管缺位等典型问题，成为制约我县良性发展的“绊脚石”。开展巡察工作要进一步聚焦基层微腐败，借力“扫黑除恶”，破解人情社会，扫清“绊脚石”，倒逼改革、促进发展，不辱使命，不负重托。在县委的统一领导下，全县干部队伍总体是好的，但我们也必须清醒的看到，极少数领导干部作风不实，脱离群众；对权力的监督，弱化或缺失；少数干部自律意识不强、工作状态不佳、担当意识不强等。这些问题如果解决不好，势必会影响X的形象、阻碍我县经济社会发展和改革的进程。开展巡察，就是要着力发现X员领导干部的违纪违法问题、作风问题以及履职问题，强化执纪监督，扫清障碍，切实保障全面深化改革健康、顺利推进，为经济社会发展营造风清气正的良好环境。
二、巡察工作的总体安排
（一）巡察时间安排
201x年10月30日至201x年12月14日。
（二）巡察的对象和内容
1.巡察对象：南城镇、县安监局领导班子及其成员。
2.巡察内容：此次巡察重点对巡察对象学习贯彻X的十九大精神、XJP总书记来川视察重要提示精神和“两学一做”情况，执行《中国共产X章程》和《中国共产X廉洁自律准则》《中国共产X纪律处分条例》《中国共产X地方委员会工作条例》及其他X内法规，遵守X的纪律，落实X风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现以下问题：
（1）违反ZZ纪律和ZZ规矩。存在违背X的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、结X营私、团团伙伙、拉帮结派，以及落实意识形态工作责任制不到位等问题；
（2）违反廉洁纪律。以权谋私、贪污受贿、腐化堕落等问题
（3）违反组织纪律。违规用人、任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；
（4）违反群众纪律、工作纪律、生活纪律。落实中央XXXX精神不力，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，为民服务吃拿卡要、冷硬横推、庸懒散浮拖，不作为、慢作为、乱作为等问题；
（5）涉黑涉恶以及腐败“保护伞”问题；
（6）省委巡视组反馈意见的整改落实情况中存在的问题；
（7）县委需要了解的其他问题。
重点巡察“六个围绕”内容：一是围绕X的ZZ建设，重点检查维护X中央权威和集中统一领导情况；二是围绕X的思想建设，重点检查学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想情况；三是围绕X的组织建设，重点检查选人用人和基层X组织建设情况；四是围绕X的作风建设，重点检查整治“四风”问题情况；五是围绕X的纪律建设，重点检查X规X纪执行情况；六是围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。
（三）巡察的主要方式及程序
围绕巡察内容，采取听取汇报、个别谈话、受理信访举报、查阅资料、专项检查、深入了解等14种方式开展巡察。我们将根据巡察工作情况适时进行。
（四）巡察结果运用
根据《中共青神县委巡察工作实施办法（试行）》规定，巡察结果和巡察整改情况作为县委对各乡镇、各部门（单位）X风廉政建设责任制年度考核的重要依据。巡察中民主测评的结果作为县委组织部对各乡镇各部门领导班子及其成员年度考核的重要依据。巡察结果和巡察整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处、干部调整的重要依据。巡察中发现的违纪违法或其他严重问题，按照干部管理权限转相应纪检监察机关进行调查。巡察中遇到的其他问题，按照干部管理权限和归口管理等原则交由相应部门处理。
三、正确处理巡察与工作的关系，互相支持、默契配合，共同做好巡察工作
巡察工作是一项ZZ性、政策性和业务性很强的工作，任务重、要求高。搞好这次巡察，是县委赋予我组和被巡察单位领导班子共同的ZZ责任，要提高ZZ站位，密切配合，通力协作，全面完成县委规定的巡察任务。
（一）坚持实事求是
巡察不是目的，而是落实全面从严治X责任的一项措施。我们必须以坚强X性和铁的纪律，践行“三严三实”认真对待巡察，以“好干部”标准看班子、看同志、看自己，主动参与巡察，以实际行动向X组织和人民群众交上一份合格答卷。希望大家打消顾虑，畅所欲言，既全面、真实地反映工作情况，又客观、公正地反映问题、提出意见建议。
（二）坚持严谨细致
搞好这次巡察，对县委巡察组同志来说，一要依靠巡察单位X组织，依纪依规开展巡察。二要结合巡察对象实际，强化“二职”观念（有重大问题发现不了是失职，发现问题没有如实报告是渎职），紧扣“四个着力”，突出问题导向。三要准确把握这次巡察时间紧、任务重、要求高等特点，有效利用好巡察中的每一个半天时间，灵活合理地安排好听取汇报、个别谈话、查阅资料、列席会议、深入了解等环节，及时发现问题、深入了解问题，按期保质完成巡察任务。
（三）坚持统筹兼顾
被巡察单位要摆正心态，正确对待巡察和被巡察。加强巡察工作的对接与保障，建立顺畅的工作协调机制，及时沟通、解决有关问题。要畅通巡察组同干部群众接触的渠道。自觉加大宣传力度，组织干部群众积极有序参与支持巡察工作，认真细致地做好各项服务保障工作。巡察组联系电话18123029359、邮箱453794078@.com。巡察单位要把巡察工作与各项工作结合起来，做到两促进、两不误，特别是在个别谈话环节，可能会占用一些大家的工作时间，也希望大家多理解、多配合。
（四）坚持严于律己
正人先正己。在开展巡察工作中，巡察组要带头落实中央XXXX精神，严守“十个不准”和“七个严禁”，在廉洁自律、改进作风上作表率，既依纪依规开展巡察工作，同时也不干预被巡察单位日常工作，请南城镇、县安监局干部群众对我们进行监督。
同志们，加强对乡镇、部门（单位）领导班子及成员的监督，确保依纪依法高效履职，是推动全面从严治X各项要求落地落实的重要保障。我们既要敢于监督、善于监督，又要自觉主动接受监督，让我们以这次巡察为契机，振奋精神，改进工作，不断推进全面从严治X落地落实，打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪，让X放心，让人民群众满意的干部队伍。
谢谢大家！

尊敬的杨组长，阳主任，罗副组长及巡察组各位领导：
为做好接受第四巡察组巡察进驻县人防办开展巡察有关工作，特作如下表态发言：
一、高度重视，认识到位
巡察工作是深入贯彻习X中央“四个全面”战略部署的坚强保证，是落实中央XXXX、全面从严治X和全面贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和习总书记对四川工作系列重要指示精神和十九大、十九届二中、三中全会以及省、市、县重要会议精神的重要举措。因此，我及全体职工必须也必将高度重视本次巡察工作，全面按照巡察组要求，实事求是反映问题、反馈情况，确保本次巡察顺利进行。
二、精心组织，配合到位
巡察组各位领导进驻我办开展巡察工作，时间紧、任务重，我及全体职工必须以此为重，精心组织，全面配合，凡巡察组要求我们提供的资料、需办理的事项、需说明的问题等，我们均必须不折不口、高质量、高效率完成，不得也不会以任何客观、主观原因予以推脱甚至干扰巡察工作，更不会也不准欺骗组织、推诿搪塞，请巡察组各位领导放心。
三、虚心接受，整改到位
客观讲，我们在工作中难免与组织要求存在一定的不足，在对外服务中还有这样或那样不美满的地方，这是实事求是的，也是我们不能回避和遮掩的，巡察组进驻人防办开展巡察，就是帮助我们查找不足，就是指出问题。同志们，四大名著《西游记》中，唐僧时不时要给孙悟空念紧箍，就是一种制度约束、就是一种体制监管。巡察组巡察我办就是校正我们的问题、改正我们的缺点，就是促进工作的良药。因此，不管什么样的问题，我们一定要虚心接受，认真分析，剖析根源，强力整改到位，按照人防“准军事化”的要求，建好班子、管好队伍，推进仪陇人防继续走在全省前列。
在此，我提议我们再次以热烈的掌声欢迎以杨组长为首的各位领导莅临人防办开展巡察工作。

根据市委安排，市委第六巡察组正式进驻水利局，开展为期两个月的巡察工作（4月22日-6月21日），刚才市委第六巡察组组长龙显辉书记就本次巡察工作提出了具体要求，请同志们认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我代表水利局X委作表态发言。
一、切实提高ZZ站位，全盘接受巡察
巡视巡察是《X章》和《巡视工作条例》规定的重要制度，是X中央作出的重大决策部署，是落实全面从严治X要求，肃清X内ZZ生活，净化X内ZZ生态，加强X内监督的重要手段。市委开展第六轮巡察工作，其目的是为了加强X要管X、从严治X，净化X的肌体，纯洁X的队伍，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，着力推动全面从严治X向纵深发展，确保X的路线、方针、政策得到贯彻落实。这次，市委将我们水利系统列入巡察范围，是对水利系统的关心厚爱，是对水利事业的鼓励鞭策。对我们不断强化主体责任落实，严肃X内ZZ生活，推动水利系统“五型”政府机关建设具有十分重要的指导意义。巡察已经成为一项常态性工作，巡察水利就是对我们各项工作的“全面检阅”，是一次严格的把脉问诊。是帮助我们发现问题，查找不足，揭短亮丑，避免我们夜郎自大，执迷不悟，陷入深渊。俗话说“人不觉自丑，马不觉脸长”、“揭短短更短，护短短更长”，巡察是苦口良药，治病救人。有且只有通过巡察，才能发现我们的肌体存在的问题；有且只有通过整改，才能让我们的肌体更加强健。所以，我们全系统水利人必须高度重视巡察，理解支持巡察，全面接受巡察，把巡察作为第一大事，把巡察作为ZZ任务。从上到下、从内到外、从组织到个人，切实提高ZZ站位，筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把接受市委巡察作为一次加强X性锻炼的机会，一次检验工作成效的机会，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，坚决服从巡察，自觉接受巡察，认真支持巡察。
二、坚决端正思想态度，全力支持保障
巡察组巡察水利不是来挑刺、找茬，而是来帮我们祛病健体，因此水利系统全体同志必须端正心态、摆正位置，支持配合巡察组做好巡察。体现我们的ZZ责任和应尽义务。这次巡察涉及到水利工作的每个方面，每个层次，关联到水利系统的每个单位，每个部门。为做好这次巡察工作，X委成立了以我为组长，辉华、刘波为副组长，其他班子成员为成员，杨沅为联络员的巡察联络组，全面负责巡察工作联络，各二级水管单位也要成立联络小组，会后报办公室，负责各单位联络工作。巡察工作期间，巡察组将召集相关人员召开有关会议，与干部职工个别谈话，查阅有关文件资料。请同志们务必积极配合，严格按照巡察组要求，秉着对组织负责，对同志负责，对自己负责的态度，实事求是地汇报工作，客观公正地发表见解，让巡察组全面充分了解水利工作，掌握水利实情。巡察组办公室设五楼503室，请各单位认真做好对接工作。同时请X政办认真细致做好各项后勤保障，为巡察组高效开展工作创造优良环境，提供便利条件。
三、认真做好“五个结合”，全面推动工作
巡察期间我们必须把支持巡察工作放在首位，同时做到统筹兼顾，以巡察推动工作，以工作支持巡察，当前关键要做好“五个结合”。一是结合防汛度汛。据分析今年气象年景较差，受厄尔尼诺现象影响可能出现类似1998、2010大汛，尤其是目前正处于机构改革过渡期，水利人必须充分发扬“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的新时代水利精神，确保实现“一个中心、三个重点、五个确保”的防汛目标。二是结合中心工作。着重抓好工程建设、标准化建设管理、河道采砂、水质保护工作。今明两年我市必须建设完成13条1-5万亩圩堤、11条中小河流、2个涝区治理、1个重点中型灌区、5处农村安全饮水以及中型闸除险加固、小（2）型水库除险加固、赣东堤拖船进水闸工程等项目建设，总投资14.5亿元，工程多、任务重、压力大。同时要完成4条国管特大圩堤、4条1-5万亩圩堤、8座中型水库、38座小（1）型水库、140座小（2）型水库、丰东灌区及药湖泵站标准化建设管理。河道采砂全面实行国有统管，水质保护购买社会服务，实行水质检测全覆盖。三是结合扫黑除恶。目前水利系统共摸排涉黑涉恶线索11条，上级交办9条，协助查处小港镇北港洲李X华犯罪集团，移交涉黑涉恶线索7条。下一步要做到枪口对外与刀刃向内并举，既要打击黑恶势力，又要铲除“保护伞”。四是结合脱贫攻坚。切实做好水利工程扶贫及干部脱贫帮扶工作。五是结合队伍建设。全面开展“五型”机关建设，全力整治“怕、慢、假、庸、散”，着力解决水利干部队伍在思想、工作、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严格按照“铸造敬水精神、打造亲水团队、塑造清水形象”的总体要求，努力建设一支“ZZ可靠、学习可塑、工作可信、纪律可保”的水利铁军，全力营造风清气正的水利ZZ生态，全面开创新时代水利干事创业的全新风貌。
中共丰城市水利局委员会[公文思享~*公众号#^%]
2019年4月29日
[公文~@思^#享&公众号]
5月30日下午，市委巡察工作领导小组第十八次会议召开。市委书记、市委巡察工作领导小组组长周铁根主持会议并讲话，具体整理如下：
市委第九轮巡察主动对标省委巡视，认真落实巡视巡察联动部署要求，组织领导有力，工作推进有序，充分发挥了ZZ“显微镜”和ZZ“探照灯”作用。但巡察中也发现一些突出问题，这些问题必须引起我们高度重视，下大力气抓好问题整改解决，全力推动我市巡察工作高质量发展。
要持续深入学习贯彻XJP总书记关于巡视工作的重要论述，精准把握新时代巡察工作的责任使命。坚持不懈抓好理论武装，一以贯之用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，准确把握新时代赋予的责任、使命和要求，增强做好巡察工作的思想自觉、ZZ自觉、行动自觉。坚持不懈强化ZZ监督，坚持中央巡视工作方针，把“两个维护”作为根本任务，督促被巡察X组织和X员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持不懈提升巡察质效，坚持重心下移、力量下沉，着力解决群众身边腐败问题和不正之风，坚持问题导向，总结运用实践经验，不断提高巡察工作质量。
要坚定不移推进ZZ监督具体化常态化，全力保障中央和省、市委决策部署落地见效。优化上下联动战略格局，加强对X中央惠民利民、脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶等决策部署落实情况的监督检查，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。完善“四个全覆盖”监督格局，把巡察与净化ZZ生态相结合，充分发挥巡察在加强X内自身监督中的标本兼治作用，推进巡察与纪律、监察、派驻等监督贯通融合，做到权力行使到哪里，监督约束跟进到哪里。抓好巡察整改“后半篇文章”，把推动整改作为巡察工作的关键环节，建立被巡察X组织定期报告整改情况制度，督促被巡察X组织自觉接受群众监督，以整改实际成效取信于民。
要从严从实加强巡察队伍建设，努力锻造忠诚干净担当的巡察铁军。在专业化上下功夫，认真落实ZZ过硬、本领高强要求，加强ZZ建设，推进能力建设，强化实践锻炼，不断提升巡察队伍专业化水平。在规范化上严制度，加强制度建设，规范程序执行，严明纪律要求，把依规依纪依法要求贯穿巡察工作全过程、各方面。要在信息化上增能力，强化业务系统应用培训，主动运用数据技术，在“科技强巡”“网络助巡”上做足文章，全面提高巡察干部信息化素质和运用信息化的实践能力。

同志们：　　
刚才，市委第二巡察组组长张天石同志作了重要讲话，深刻阐述了巡察工作的重大意义、内容对象和方式方法，对开展巡察工作提出了明确要求，这对于我们配合做好巡察工作具有重要的指导作用。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻市委的指示精神，切实把巡察组提出的各项要求落到实处。下面，我就配合做好巡察工作，作个表态。
一是要深刻认识开展巡察工作的重大意义。巡察工作是落实X要管X、全面从严治X要求的重要手段，是强化X内监督的重要形式，是防治不正之风与腐败问题的有力抓手，也是深化反腐败体制机制改革的有效路径。今天，根据市委的部署安排，市委第二巡察组到集团开展巡察工作，既是对集团领导班子和各级领导干部履职情况的一次“把脉会诊”，更是对集团各方面工作的一次全方位“健康体检”。我们一定要深刻认识巡察工作的重大意义，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，以高度的ZZ责任感，严肃认真地对待巡察工作，诚恳主动地接受市委第二巡察组的巡察、指导和检查。集团所属各级X组织和X员领导干部要对照X章要求，坚持X性原则，把接受巡察监督的过程作为发现问题、解决问题的过程，作为改进工作、促进发展的过程，作为加强X性锻炼、增强自身素质的过程，自觉做到讲诚信、懂规矩、守纪律，努力通过巡察工作的检验获得新的提升。
二是要全力支持配合巡察组开展工作。加强巡察工作是市委部署的重要ZZ任务，积极支持配合巡察组做好巡察工作是我们义不容辞的责任。要坚决服从巡察组的统一安排，在态度上充分信任，在行动上主动配合，在服务上仔细周到，共同完成好市委交办的巡察任务。集团各级领导干部要以对组织、对同志、对自己高度负责的态度，实实在在汇报工作，客观公正提供情况，实事求是反映问题，让巡察组充分了解、尽快掌握我们集团各级领导班子建设和企业发展情况，帮助我们把各级领导班子建设好，指导我们把各项工作开展好。各部门、各二级公司要自觉配合巡察工作，对巡察组召开会议、听取汇报、个别访谈、调研走访、查阅资料等活动，都要精心组织、周密安排，切实创造良好的环境和条件。要按照巡察工作要求，认真细致地搞好各项服务保障工作，特别要严格遵守巡察组各项工作纪律，不添麻烦，不帮倒忙，确保巡察工作的顺利开展。
三是要以巡察为契机推动各项工作再上新水平。通过这次巡察，巡察组将帮助我们更加全面、客观、准确地分析集团X风廉政建设的工作情况，有针对性地提出今后的改进重点和努力方向，对集团各项工作必将起到直接的推动作用。我们要把巡察工作与集团发展紧密结合起来，在接受巡察的过程中进一步理清发展思路，强化改革创新，扎实推进集团各项工作，努力开创集团新一轮改革创新、加快发展的新局面。要把巡察工作与加强自身建设紧密结合起来，各级领导班子和领导干部要认真对待巡察组提出的意见、建议和批评，坚持边接受巡察边推进整改，把及时整改贯穿于巡察工作的全过程。对巡察组指出的问题和薄弱环节，要深刻剖析原因，制定整改方案，落实整改措施，逐项整改落实到位，确保件件有回音，事事有着落。要把巡察工作与开启2017年各项工作相结合，与切实改进作风相结合，确保在接受巡察监督的过程中取得实实在在的成果，使领导班子建设和X风廉政建设有新加强，干部队伍作风有新改进，各项工作有新进展。
同志们，市委第二巡察组对集团开展巡察，是一项严肃而有意义的工作，必将有力地指导和促进城建控股集团X风廉政建设和反腐败工作，有力地指导和促进领导班子和干部队伍建设，有力地指导和促进集团各项工作。我们一定要统一思想，提高认识，积极支持，主动配合，确保巡察工作顺利开展并取得预期成效，以实际行动向市委交上一份满意的答卷。
最后，恳请市委第二巡察组的各位领导，在巡察过程中多提宝贵意见，指导和帮助我们改进工作。也相信在市委第二巡察组的直接指导下，在城建控股集团各部门、各权属企业的密切协作下，此次市委巡察工作一定会取得圆满成功。
谢谢大家。

 
同志们：
刚才,黄华胜组长反馈了对区大数据发展和政务服务局X组的巡察情况，并提出了整改工作要求。既客观评价了大家取得的成绩，也中肯地指出了我们在履行管X治XZZ责任及日常管理工作中存在的问题和不足，为我们把了脉、会了诊，纠了偏、正了向。巡察反馈意见是经过了区委书记专题会、区委巡察工作领导小组研究审定的，区委书记黄雕同志也逐一听取了各单位的巡察情况汇报，并对巡察整改工作提出了明确的要求。黄雕同志强调，被巡察单位要切实履行巡察整改主体责任，进一步强化使命意识和ZZ担当，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到履职尽责上、体现到具体工作中。要紧密结合自治区X委巡视、玉林市委巡察反馈意见以及“六稳”“六保”工作要求，巡察整改务必做到“见人、见事、见单位、见处置结果、见责任追究、见建章立制”。希望区大数据发展和政务服务局X组提高ZZ站位，认真贯彻落实黄雕同志的讲话精神，以高度的ZZ责任感，本着真认帐、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，坚决落实好区委区政府的工作要求，认认真真、不折不扣抓好巡察问题整改工作。
下面，我强调三点。
一、提高ZZ站位，深刻领会巡察整改重要意义
巡视是全面从严治X的重大部署，巡察是巡视延伸，是X内监督的战略性制度安排，巡视巡察整改是“四个意识”的试金石。十九大以来中央、上级X委多次释放了做好巡视巡察整改“后半篇文章”的鲜明信号。就在去年，自治区X委巡视组、玉林市委巡察组分别向我区反馈巡视巡察的意见，区委高度重视，多次研究部署推进巡视巡察整改工作，相信大家也感受到了巡视巡察整改工作的重要性。今天，区委巡察组反馈的意见，是代表了区委的意见和要求，区大数据发展和政务服务局广大干部职工要充分认识发现问题的严峻性，发现的大部分问题都是ZZ建设方面问题，也有很多是涉及单位职责职能的，这些问题不解决将直接影响着我们的良好ZZ生态，也会影响我们正确规范履职尽责，所以我们要进一步提高ZZ站位，提高思想认识，认真研究反馈意见，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。
二、强化ZZ责任，切实推进巡察整改落地见效
（一）主动认领问题，切实扛起责任。
区大数据发展和政务服务局X组特别是主要负责同志要主动担起主体责任，组织班子认真研究，制定问题清单、任务清单、责任清单，召开巡察整改专题民主生活会，要从“整改不落实，就是对X不忠诚”的高度，来认识巡察整改工作。X组书记作为第一责任人，对巡察全面整改负总责，坚持全面整改和重点整改相结合，对重点问题整改要亲自抓、抓到底，抓出成效。领导干部要把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，主动认领责任，带头落实整改，该谁整改的就由谁整改，该谁负责的就由谁负责，要真整实改，防止“巡而不改”“表态整改”“形式整改”。
（二）深刻剖析原因，认真查摆问题。
区大数据发展和政务服务局X组要聚焦巡察反馈问题和意见建议，严肃认真开好巡察整改专题民主生活会。要做到主题鲜明、程序合规，将巡察反馈问题作为重点剖析内容，全面对照检查，通过批评与自我批评，明确整改方向、整改重点、整改措施。
（三）突出标本兼治，狠抓整改落实。
针对巡察反馈问题，凡是能够立即解决的，马上行动，坚决彻底整改，对那些需要一定时间解决的问题，拿出具体整改方案、提出切实可行措施，一步步推动落实。对需要长期整改的，要提出可行措施，下足“绣花”功夫，抓实抓好整改工作，并建立完善长效机制，巩固巡察整改成果。要强化问题整改、举一反三，保持ZZ巡察问题整改的严肃认真态度。
（四）定期报告进度，自觉接受监督。
区大数据发展和政务服务局X组要按照整改工作要求，在3个月内进行集中整改，在集中整改期间，每个月要及时向我汇报巡察整改的进度。集中整改结束后，按时向相关部门报送X组整改情况报告、X组主要负责人组织落实整改工作情况报告，并进行公开。要坚决防止“材料整改”“会议整改”，实行销号制，对巡察组反馈的问题逐个整改，逐个销号。区纪委监委派驻纪检监察组要加强整改监督检查，确保完成各项整改任务。
三、主动担当作为，推动各项事业发展再上新台阶
区委对我们进行巡察，既是监督与指导，更是教育与促进。
区大数据发展和政务服务局X组要深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，主动适应新时代新形势新要求，认真履行X和国家赋予的职能责任，推动工作高质量发展。要压实全面从严治X“两个责任”，层层传导压力，严格内部管理，加强对重点领域和关键环节廉洁风险防控，坚决整治形式主义、官僚主义问题，把“严”的主基调长期坚持下去。要深入贯彻落实新时代X的组织路线，严格执行干部选拔任用制度，强化日常管理监督，加强机关、基层X建。切实履行整改主体责任，把巡察整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治X，融入班子队伍建设，建立整改长效机制，为推动福绵各项事业沿着正确方向不断前进而奋斗。
我就讲这些，谢谢大家！
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