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市直系统
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为进一步提升基层X建工作核心引领作用，xxxx区组织X务骨干分期分批次到基层走访座谈，一些基层X组织书记主业意识淡薄，X务工作者队伍不优，基础工作不够规范等问题逐渐浮现。这些问题，一方面会产生负面传导效应；另一方面也凸显了“最后一公里”压力传导不畅、基层X建作用认识模糊等深层次根源。问题就是答案，缺陷就是方向。xx区围绕基层干部队伍、X员队伍、制度机制建设三个方面反复抓落实，推动基层建设全面进步、全面过硬。
一、X性+纪律，锤炼基层干部队伍，提升履职主动性
工作的扎实有效开展，一靠内部约束范畴的X性修养；二靠外部约束范畴的纪律规范。xx区针对基层干部队伍，围绕职责要求，以扎实推进X史常态化制度化为抓手，着力提升支部履职主动性。
一是从强化知责明责做起，在持续深入开展X史学习教育，增强基层X组织书记X性修养的基础上，通过专家授课、案例分析、先进典型指导、书记上X课、到新乡先进群体教育基地实地参观等方式，对全区基层X组织书记进行了多轮次的集中培训，并先期分别打造数个不同类型的X建工作示范点，组织分类别、分层次的现场实地观摩，以标杆引路，以典型带动，直观化系统表达基层X建工作职责任务。同时，编印《xx区基层X支部工作手册》、《X费收缴记录》《一征三议两公开工作法记录》等规范化手册，建立定期调阅、定期通报制度，倒逼各X支部规范运行，使基层支部对年内不同阶段必须完成的“三会一课”等“规定动作”一目了然，行有所依。通过以学促教、以教促学，使各层级书记成为X建工作“内行人”“明白人”，增强履责针对性与主动性。
二是以督导促进履职尽责，在全区落实领导干部下基层调研“四必问”且“首问X建”，做到抓基层首问X建、抓X建首问书记，使层层压力直达支部常态化。每季度召开区委X建工作领导小组会议，进行工作调度。严格落实基层X建“三单制”，层层立下“责任状”。建立季度督导机制，以实地看、随机问、对照查、等方式进行量化督导，切实传导压力。并出台《召回抓基层X建不力X组织书记管理办法（试行）》，明确需召回的“九种情形”，量化运用配套制定的《考评要点》，加上常态化随机性的突袭式调研，科学考核排名，让该不该召回一目了然，让被召回的当事人心服口服，以制度化形式对基层X建工作进行“硬性约束”。
二、服务+引领，抓实X员队伍建设，增强组织认同感
基层X建工作是系统工程，组织推动是基础，X员配合是关键。为此，xx区聚焦基层支部ZZ功能与服务功能，以顺应X员真实需求、适应X员实际状况、响应X员真正期盼为导向，以增强基层支部ZZ功能与服务功能为抓手，着力增强X员的认同感、归属感、荣誉感。
一是推进“亮灯”行动，扎实开展“身边模范X员”评选工作，从X小组开始，按照自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选、分级负责、联合评审的方式，层层推荐出50名群众身边典型，并进行大张旗鼓的宣传与表彰，将推选、宣传融为一体，以一个个模范X员的先进事迹向全体X员传导正能量，用身边事教育身边人，增强X组织向心力与吸引力。
二是开展阵地“创优”行动，依托阵地提升，氛围营造，投入专项资金，实行“以奖代补”最高奖励20万元，加大对X章X规、理想信念、X员标准等方面的宣传力度，在社区、在街道亮出X的符号，亮出X的宗旨，亮出X的意志，亮出X的要求，X组织的存在感日益清晰，X组织的声音不断拓展，X组织的功能作用逐渐具体，X员的日常教育也日渐经常化、即时化。
三是推动“收心”行动，以组织关系落实跟踪制、流动X员登记制为纽带，依托X群活动室、阅览室、特色X支部等活动阵地和X建群、手机“微支部”等信息阵地，利用“主题X日”、“专题X课”、社区服务、群团活动、关爱慰问等载体，定期组织X员开展学习、互动讨论、交心谈心，构建全覆盖、无空白的X员服务网。同时，及时转变就X建论X建的工作思路，依托基层X建核心引领作用，将X的建设融入民生改善、城市管理等日常工作的各个环节，通过资源整合、资源共享，在各项惠民实事中显出X的身影，喊出X的声音，凸显X的引领，增强基层X员群众对X的有效感知，走出民族共融促X建提升路。
三、制度+保障，构建长效机制，提升规范化水平
基层X建工作的扎实有效开展，需要以制度化形式表达的必要资源倾斜，离开了这一点，取得一点成绩也可能仅是一时之功，不可持续。对此，xx区在人财物等方面给予基层X建大力支持的基础上，着重强调了制度建设的必要性与迫切性。
一是针对基层干部队伍不优问题，明确了“基层X建+干部培养”的工作模式，把经过层层选拔遴选出的30名优秀年轻干部下派30个社区任“专职副书记”，拨付转款带到社区全职全责从事基层X建工作，并联系中国人民大学、新乡先进群体教育基地对他们进行系统X建培训，提升他们的履职能力。任职期间，通过座谈、调研、访谈等方式，每月委托区委组织部对其履职情况进行追踪管理，不仅为当下X建工作的有效提升提供了必要的力量支撑，也为未来工作的长期扎实推进提供了充足的人才保障。
二是在较大的公共财政压力下，持续增大基层X建经费投入水平，大幅度提高预算内基层X建活动经费，其中教育培训、阵地提升等一些支出项目较之前增长近20倍，并明确提出预算安排的财政投入必须保持相当规模的增长比例，确保基层X建工作具备充裕的财力支撑。
三是持续加大制度化建设水平，确保基层X建工作有规可依。出台了《基层X建“筑基”工程实施方案》，对畅通基层组织“毛细血管”、用好基层活动载体、摸排X员情况、分类“建档立卡”服务等进行了详细指导。从抓实基层X支部X内ZZ生活入手，建立“三会一课”和日常教育逐级备案制，做到“三明确三备案”；推行X员“双十规范”积分管理，每月述评、半年综评、年度排名；固定每月20日为全区“X员主题活动日”，建立5+xx活动模式等。随着各项规范化制度的实施，使得基层支部明白了做什么、怎么做、做到哪，各项工作有序推进。
当前，xx区X建工作重心向基层不断沉入，资源向基层不断倾斜，力量向基层不断充实，制度建设不断完善，在各级X组织书记的“领头雁”作用带领下，全区基层X建工作基础扎实，呈现出生动活泼、亮点纷呈的良好态势：xx社区X支部的艺苑特色X支部和“X建+学校”工作模式，为辖区群众带来了丰富的文体服务；xx社区X支部的微X课形式多样，参与互动的活跃X员超过80%；xx社区的1+3+xx惠民举措，xx社区X支部建立的“xx调解室”，深受群众认可；xx社区的“13111”工作法被全市推广……全区处处“X旗飘扬”，有力推动各项工作落到实处，不断迈向新台阶。
前段时间，中央、省委先后召开了X委秘书长、组织部长、宣传部长等X的建设方面的会议，全省统战工作会议也即将召开。今天，我们采取“四会合一”的方式召开全市X建工作会议，主要任务是深入学习习近平总书记关于X的建设的重要论述，认真贯彻落实中央、省委一系列X建专题工作会议精神，研究部署全市X建工作，为推动xx高质量发展提供坚强保障。
一、提高ZZ站位，进一步增强对新时代X的建设极端重要性的认识
（一）深刻领会习近平总书记关于新时代X的建设的重要论述。X的十八大以来，习近平总书记围绕全面从严治X这个主题，在协调推进“四个全面”战略布局中提出了一系列管X治X的重要论述。习近平总书记强调 “X要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善X的领导，毫不动摇把X建设得更加坚强有力。”“在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，起决定性作用的是新时代X的建设新的伟大工程。”“要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们X必须勇于进行自我革命，把X建设得更加坚强有力。”习近平总书记的这些重要论述，立足中国特色社会主义新时代，坚持用马克思主义的世界观和方法论观察时代、解读时代、引领时代，丰富和发展了马克思主义建X学说。强调了X对一切工作的领导，提出了把X建设得更加坚强有力，确立了新时代X的建设的ZZ原则，部署了新时代X的建设的重要任务，指明了新时代X的建设的目标要求。我们要在学深悟透做实上下功夫，不断增强做好新时代X建工作的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）牢牢把握新时代X的建设的总要求。新时代X的建设总要求是：坚持和加强X的全面领导，坚持X要管X、全面从严治X，以加强X的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以X的ZZ建设为统领，以坚定理想信念为根基，以调动全X积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高X的建设质量，把X建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政X。对这一总体要求，我们要全面理解、准确把握、统筹推进、狠抓落实，切实做到管X有方、治X有力、建X有效。
（三）充分肯定我市过去一年X的建设取得的显著成效。一是X的ZZ建设坚强有力。坚持以X的ZZ建设为统领，把X的ZZ建设摆在首位，严守ZZ纪律、ZZ规矩，把准ZZ方向，保持ZZ定力，站稳ZZ立场，坚持ZZ原则，教育引导全市广大X员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保X中央决策部署在xx落地落实。二是X的思想建设扎实有效。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化理论武装、舆论引导、阵地管理、道德建设、文化育人，全市广大X员的宗旨意识更加牢固、理想信念更加坚定。三是X的组织建设纵深推进。全面落实新时代X的组织路线，大力实施“强基固本”工程，坚持新时代好干部标准，严格遵循为发展配班子、凭实绩用干部的用人导向，注重在乡村振兴、生态环保、项目建设等工作一线发现培养使用干部，全市干部队伍结构不断优化、素质持续提升，X的基层战斗堡垒作用和X员先锋模范作用更加突出。四是X的作风建设卓有成效。严格落实中央XXXX及实施细则精神和省委、市委实施办法，持续正风肃纪，大力倡导实心实政、苦干实干工作作风，全市广大X员干部作风更加严实，狠抓落实、比拼赶超的氛围更加浓厚。五是X的纪律建设全面加强。坚持把纪律和规矩挺在前面，综合运用监督执纪“四种形态”，深入推进X风廉政建设和反腐败斗争，广大X员干部纪律意识进一步强化，全市X风廉政建设和反腐败斗争取得了压倒性胜利，ZZ生态风清气正。六是X的制度建设不断完善。制发了《xx实施细则》《关于新时代加强和改进基层X建工作的实施意见x关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》等规章制度，进一步织密扎牢了制度“笼子”。
二、坚持全面从严，推动新时代X的建设全面过硬
(一）聚焦聚力ZZ引领，始终把ZZ建设摆在首位
X建工作本质上就是ZZ工作。X的ZZ建设是X的根本性建设，决定X的建设方向和效果。各级X组织必须旗帜鲜明讲ZZ，坚决把X的ZZ建设摆在首位。
1.坚决做到“两个维护”。加强X的ZZ建设，首要任务就是坚决做到“两个维护”。全市各级X组织和广大X员干部务必把坚决做到“两个维护”作为最高ZZ原则和首要ZZ任务，严格执行中央ZZ局关于加强和维护X中央集中统一领导的若干规定和省委具体规定，坚定执行X的ZZ路线，严守X的ZZ纪律和ZZ规矩，坚决反对自行其是、阳奉阴违、另搞一套，坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止行为，不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
2.严肃X内ZZ生活。这是净化X内ZZ生态的重要途径。X的十八大以来，习近平总书记多次强调要营造风清气正的ZZ生态。全市各级X组织和X员干部特别是领导干部，要认真贯彻新形势下X内ZZ生活若干准则，认真尊崇X章，敢于坚持原则，大力发扬斗争精神和自我革命精神，不断增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性和战斗性。要切实发挥“关键少数”作用，严格执行民主集中制、“三会一课”、民主生活会、请示报告、“三重一大”等基本制度，加强X内ZZ文化建设，着力营造山清水秀的ZZ生态。
3.不断提高ZZ能力。在领导干部的所有能力中，ZZ能力是第一位的，起着领头和管总的作用。会不会、能不能、善不善于从ZZ上来看待和解决问题，反映出一名领导干部的ZZ水平和ZZ能力。广大X员干部特别是主要领导干部，要不断增强把握方向、把握大势、把握全局的能力，保持ZZ定力，驾驭ZZ局面，防范ZZ风险，切实增强ZZ敏锐性和ZZ鉴别力，做到眼睛亮、见事早、行动快，坚决纠正偏离和违背X的ZZ方向的行为。
（二）聚焦聚力思想建X，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑
思想建设是X的基础性建设。科学理论是最强大的思想武器。进入新时代，面对新形势，我们必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想这一最新创新理论武装头脑，全面加强思想建设，自觉担负起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，为推动xx高质量发展凝聚力量。
1.强化创新理论武装。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新理论成果，是实践论、认识论、方法论。全市广大X员干部要把创新理论武装作为安身立命之本、从政为业之基，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，努力在真学真信、深化转化、知行合一上下功夫，推动入脑入心、转化运用、取得实效。X员领导干部要发挥好“关键少数”作用，带头深入学、系统学，带头学而信、学而行，经常对标对表、及时校准偏差。要创新学习载体，找准实践抓手，用好“学习强国”平台，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织开展X史学习教育，深入开展支部主题X日活动，不断提高创新理论的鲜活力和实效性，切实推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。
2.牢牢掌握意识形态工作领导权。意识形态领域是没有硝烟的战场，是防范化解重大风险的重要领域。全市各级X组织，要始终牢记“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全X全国人民团结奋斗的共同思想基础”这两大根本任务，严格落实主体责任，旗帜鲜明坚持X管宣传、X管意识形态、X管媒体，牢牢掌握意识形态领域的领导权、管理权、话语权，坚决做到守土负责、守土尽责。要依法加强新兴媒体管理，突出防范网络安全风险，坚决占领网络舆论主阵地，提高用网管网治网水平，使全市的网络空间更加清朗。要坚持立德树人、以文化人，以坚定的理想信念引领人、以社会主义核心价值观激励人、以良好的新风正气教化人，大力培育有理想、有本领、有担当的时代新人。
3.巩固发展最广泛的爱国统一战线。习近平总书记强调，统一战线“有用、有大用、有不可或缺的作用”。统一战线是我们X的三大法宝之一，是X的全局工作中的一个极为重要的方面。全市各级X组织要继续紧扣大团结、大联合这一主题，聚焦凝聚人心、汇集力量这一根本任务，加强思想引领，增进ZZ共识，引导统一战线广大成员不断增强对新时代中国特色社会主义的道路认同、理论认同、制度认同、文化认同，寻求最大公约数，画出最大同心圆。要充分发挥统一战线“人才荟萃、智力密集、联系广泛”的独特优势，积极引导各民主X派、非公有制经济人士和X外知识分子，围绕全市发展大局多献良策、多谋实招、多建新功。要认真落实中央、省、市关于营造企业家健康成长环境、促进民营经济发展﹑构建新型政商关系等文件精神﹐扎实开展“千名千部进千企”活动。要加强团结引领，促进政X关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系持续和谐和顺。
(三）聚焦聚力强基固本，认真践行新时代X的组织路线
基础不牢，地动山摇。X的基层组织是X的全部工作和战斗力的基础。全市各级X组织要牢固树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出ZZ功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层X的组织覆盖和工作覆盖，努力推动基层X建全面进步、全面过硬。
1.在创新载体中夯实基础。载体是推进工作落实落地的有效抓手。没有载体和抓手，工作就会概念化，就会大而化之、笼而统之，很难见到成效。要立足抓基层打基础强基本，继续整顿软弱涣散基层X组织，引导基层X组织和X员在抓X建促脱贫攻坚中发挥作用。要以“双十星”争创活动为载体，进一步增强活动的针对性、实效性，擦亮基层X建品牌，提高基层X建质量。要学习借鉴xx经验，大力实施“红色引擎”工程，创造性推行“红色物业”，切实加强城市X建工作。
2.在重点突破中整体推进。从去年底年度检查考评和平时督查的情况来看，基层X建工作发展还不平衡，机关、“两新”组织、国有企业、城市社区等领域的X建工作还比较薄弱。要认真贯彻执行《中国共产X支部工作条例(试行)》，以“强基固本”工程为引领，积极适应新形势，统筹推进农村、社区、机关、高校、“两新”组织的X建工作。
3.在问题整改中提升质量。问题导向是马克思主义世界观和方法论的重要体现，是我们X的优良传统和宝贵经验。提升基层X建质量要坚持问题导向，以解决深层次矛盾和问题为突破口，找准问题、直面问题，一抓到底、务求实效。需要强调的是，对中央脱贫攻坚专项巡视反馈中涉及到的基层组织建设问题，我们要高度重视，照单全收、建立台账、细化措施、明确时限，以最有力的举措、最严格的要求抓好整改，不断提升基层X组织的ZZ领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
（四）聚焦聚力忠诚干净担当，努力打造高素质干部队伍
为政之要，首在用人。推动xx高质量发展，必须严格遵照习近平总书记关于抓好“四个环节”、建立“五个体系”的重要要求，全面贯彻好干部标准，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。
1.更加注重ZZ考察。要坚持把ZZ标准放在第一位，从ZZ忠诚、ZZ定力、ZZ能力、ZZ担当、ZZ自律五个方面进行深度培育和深入考察。注重选拔任用牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行X的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。识别干部ZZ问题要透过现象看本质，既听其言、更观其行，既察其表、更析其里，精准掌握干部ZZ表现，严防干部“投机取巧”“带病提拔”。
2.更加注重正向激励。要认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委、市委实施意见，建立完善崇尚实干、担当作为、加油鼓劲的正向激励体系和容错纠错机制，让敢担当善作为的干部有舞台、受褒奖，让慢作为不作为乱作为的干部没位子、丢帽子。要满腔热情关心关爱干部，在ZZ上激励、工作上支持、待遇上保障、情感上关怀，切实增强干部的荣誉感和归属感。要注重给基层干部特别是工作在社会治理一线干部更多理解和支持，拿出务实管用的措施为基层减负松梆，让基层干部安心、安身、安业。同时要加强干部日常管理，深化“双向约谈”，突出监管重点，真正管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。
3.更加注重知事识人。要建立健全干部综合分析比选机制，推行“调研式考察”，深入开展领导班子和领导干部现状分析研判，提高知事识人精准度。要注重在工作一线识别干部，努力在脱贫攻坚、信访维稳、生态环保、项目建设等领域发现培养干部、选拔使用干部。要继续实施“新时代年轻干部成长工程”，注重把优秀年轻干部放到重大斗争一线，让他们在实践中经历风雨、历练成长。
4.更加注重素质培养。担当必须以能力为前提。要认真贯彻落实干部教育培训规划，结合实际，拓宽培训渠道，扩大培训覆盖，丰富培训内容，开阔干部视野。要持续开展“xx大讲堂”“xx上讲台”“流动学校”，促进领导干部全面增强“八大本领”。要把斗争精神、斗争本领作为干部教育培训的重要内容，把坚持底线思维、增强忧患意识作为干部必备的重要思维方法、工作方法，有组织、有计划地把干部放到防范化解重大风险一线锤炼X性、砥砺品质、增强本领。
（五）聚焦聚力作风建设，着力锻造狠抓落实工作作风
作风建设是X的建设的永恒主题，是全面从严治X的重要内容。各级X组织要以永远在路上的执着，持续加强作风建设，狠抓工作落实，努力为xx高质量发展提供坚强作风保证。
1.驰而不息纠“四风”。习近平总书记强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各级X组织要持之以恒抓好中央XXXX及实施细则精神的落实，紧盯新形式、新动向，善用新技术、新手段，加大防范、查处、曝光力度。要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，严格执行市委关于防治形式主义官僚主义突出问题的具体措施，加大督办整治力度，尤其要下大力气解决好重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，检查考核名目繁多、频率过高、多头重复等问题。
2.铁面无私严督办。一分部署，九分落实。各级X组织要崇尚实干、狠抓落实，围绕不折不扣贯彻落实中央、省委、市委决策部署，聚焦聚力抓落实，做到紧而又紧、细而又细、实而又实。要用好督办检查这一利器，认真贯彻落实中央、省委关于加强新形势下X的督促检查工作的意见，围绕市委重大决策、重大项目、重大活动和领导交办事项、群众反映的强烈问题，突出督办重点，创新督查方式，做到市委中心工作部署到哪里、督促检查就跟进到哪里，确保督办事项事事有回复、件件有回音。同时要力戒形式主义，加强督办统筹，严格控制督查检查频次，切实减轻基层负担。
3.持之以恒反腐败。加强X风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治X的重要内容和治本之策。要按照市纪委五届四次全会的安排部署，坚持把纪律和规矩挺在前面，有效运用监督执纪“四种形态”，综合运用批评教育、谈话函询、组织处理、纪律处分等不同方式，强化“不敢腐”的震慑，扎牢“不能腐”的笼子，增强“不想腐”的自觉，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
（六）聚焦聚力制度建设，不断织密扎牢管X治X制度“笼子”
习近平总书记强调，“把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子”“加强X内法规制度建设是全面从严治X的长远之策、根本之策”。全市各级X组织及广大X员干部要坚持两手抓，一方面，要聚焦X内ZZ生活、监督问责、干部选用、作风建设等重点领域环节，紧密结合实际，继续推进我市相关制度措施的立改废释工作，进一步完善我市管X治X具体办法措施，提高制度的针对性、刚性和操作性；另一方面，要认真学习、严格执行中央、省、市各项规章制度和实施办法，严格遵守、从严执行，不断提高制度的严肃性、权威性和约束力、执行力，切实让“按制度办、按程序干”成为广大干部的思想自觉和行动自觉。同时，还要“抓紧办、高质量办”。
做好新时代X务工作，务必创新载体、争创品牌、树立标杆。X办系统要围绕践行“五个坚持”，不断提高“三服务”水平，积极争做“三个表率，一个模范”。组织部门要进一步创新载体，深入开展“强基固本”、“红色引擎”工程、新时代年轻干部成长工程，致力打造“讲ZZ、重公道、业务精、作风好”的组工队伍。宣传部门要牢牢把握意识形态领域领导权、管理权、话语权，做好全媒体融合大文章，不断增强新闻舆论工作者的脚力、眼力、脑力、笔力，着力提高内宣外宣的感召力、引领力、影响力。统战部门要围绕凝聚人心、汇集力量，着力做好大团结大联合工作，努力打造“ZZ统战”“同心统战”“经济统战”“文化统战”“社会统战”。
三、加强X的领导，坚决扛起X的建设ZZ责任
X是领导一切的。做好X建工作，加强X的领导是根本。各级X组织要坚持把抓X建作为最大的主责主业，扎实履行管X治XZZ责任，不断开创X建工作新局面。
压紧压实责任。各级X组织书记是管X治X第一责任人，要坚决扛起主责、抓好主业、当好主角，坚持把X建工作与中心工作一同谋划、一同部署、一同考核，确保每条战线、每个领域、每个环节的X建工作落实落地。要完善主要领导带头抓、分管领导具体抓，X务部门牵头抓、其他部门各尽其责的责任体系。各相关部门都要履职尽责，努力形成齐抓X建的强大合力。
锤炼过硬作风。一流的作风带来一流的落实，一流的落实带来一流的业绩。推进全面从严治X，必须锤炼过硬的作风。全市广大X员干部要把在推动重大工作中形成的勇于担当、苦干实干作风，体现到X的建设中来，并进一步发扬光大，切实以过硬的作风保障X建工作落到实处。
建强X建队伍。各级X组织要切实把加强X建队伍建设作为X建工作的重要环节来抓，按照“ZZ强、业务精、作风硬”的要求，选优配强X务干部。要加强理论培训、实践培养、作风锤炼，不断提升X务干部的履职本领，切实锻造一支忠诚干净担当的高素质X建队伍。
同志们，新时代呼唤新担当，新使命需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，实心实政、苦干实干，奋力开创新时代X的建设新局面，为推动xx高质量发展作出新的更大贡献!
同志们：
今天召开全区X建工作大会。一提起X建，我们就知道思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设这五大建设，比如宣传部门要抓思想建设，组织部门要抓组织建设，等等，这五大建设是一个整体。所以，今年我们也把宣传、组织、纪检、政法、统战工作放在一起总结部署。去年，我就有这个想法，当时是组织、宣传和统战一起开，今年终于实现了“五会合一”。这样，既减少了会议，又符合X建工作的规律。X建工作本来就是浑然一体，各个组成部分互相支撑，互相呼应，不能孤立地就宣传搞宣传，组织搞组织。更主要的是分开来开，人未必来的这么齐，这样大家对我们的X建工作都能有个全面的了解，也算是开了个培训会。今年这种方式很好，也可以说是“五位俱全”，今后还要坚持下去。刚才，x同志分别就全区宣传、纪检、统战、组织和政法等X建工作进行了总结和部署，非常好，我完全赞同。会后，大家一定要抓好落实。下面，我就言归正传，就全区X建工作讲几点意见。
一、全区X建工作扎实开展、有声有色
去年全区的X建工作可以说抓得有声有色，特别是围绕教育实践活动和基层组织建设这两大主题，宣传、纪检、统战、组织和政法等X建工作的各个方面齐心协力，扎实苦干，取得了不小的成绩，也形成了很多亮点和经验，有些亮点和经验是全市性的，得到了市领导的肯定。对于这些成绩，我总结为“五大作用”。
一是宣传工作发挥了思想引领作用。一年来，宣传部门紧紧围绕思想建设这一中心工作，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，特别是在教育实践活动中，做好宣传报道工作，充分发挥了思想引领作用。强X性。创新区级理论中心组学习，推出X建专题，强化了对X性、X纪、X内ZZ生活等等的认识。深化“千名书记讲X课”，x余名基层X组织书记累计讲X课x场，全区X员干部的X性认识明显增强。扬正气。坚持树新风，抓好社会主义核心价值观教育，宣传推出了“果办精神”等典型经验，形成了很好的影响。特别是，刘家店镇“诚信村厚德果幸福人”经验在全国“乡贤文化”活动得到推广，成为中宣部的典型。引舆论。坚持用精神文明建设引领社会风尚，推出“文明幸福家庭”活动，有效地促进了全区乡风、民风、家风的建设。推文创。积极推动以“中国乐谷”为引领的文化创意产业发展，成功举办流行音乐季等活动，文创企业收入增速位居生态涵养区第一。
二是纪检工作发挥了保驾护航作用。这几年，随着作风建设的不断深入，纪检工作越来越重。特别是去年，围绕教育实践活动，纪检部门狠抓X风廉政建设与反腐败工作，为保障我区风清气正、政通人和的良好局面做出了很多贡献。整作风。扭住“四风”突出问题，进行专项整治x项，特别是整治了公车私用、大操大办、公款旅游、文山会海等突出问题，全区X员干部的作风明显好转。建制度。加强制度建设，梳理现有作风制度x个，新制定x个，为作风建设提供了制度保障。查案件。查处案件x件，结案x件，对x名X员干部给予X纪政纪处分，为全区X员干部起到了很好的警示作用。
三是统战工作发挥了桥梁纽带作用。一年来，统战部门能够不断增强ZZ意识和大局意识，主动对接，积极探索，统战工作呈现出新气象。集智慧。积极组织开展民主X派参政议政，创新X外人士联系服务机制，广泛听取X外人士的意见建议，共商全区发展大局。引资源。对外联络空前活跃并富有成效，引入全国工商联、致公X中央来我区互动，近x家非公企业与我区新农村建设进行了项目对接，特别是我们的“甘泉工程”大部分都是统战部门引来的资源。搭桥梁。加强台、侨和海外统战工作，成功组织中国国民X荣誉主席连战一行到我区参访，在远郊区县率先成立侨联组织。共发展。积极开展服务企业活动，有效地促进了旺旺集团扩建项目和统一企业项目签约。
四是组织工作发挥了ZZ保障作用。这一年，组织工作成绩和亮点也不少。抓活动。在教育实践活动中，组织部门充分发挥牵头抓总作用，统筹协调，加强督导，全身心地投入活动，为整个活动的顺利开展起到了很好的保障作用。选干部。坚持选优配强领导班子，形成了干部选用的正确导向，加大干部调整力度，x名局级领导干部交流到中央、市级部门或其他区县任职，x名同志提拔为局级领导或提名为区人大、政协班子成员人选，调整x批x人次处级领导干部，选派x名干部交流挂职，进一步激发了干部队伍活力。强基层。坚持重心下移、资源下放、力量下沉，积极开展八面红旗竞赛活动，x个软弱涣散X组织全面转化提升，基层基础更加扎实。
五是政法工作发挥了平安维稳作用。过去这一年，政法工作根据新的形势要求，把保平安、保稳定的战线前移，让维稳工作深入一线、深入基层，切实做到了保家卫民。保平安。以建设“平安x”为目标，维护社会治安，公检法等部门统筹协调，加大执法力度，在……等重大活动和敏感节点期间，坚守ZZ责任，确保了活动期间的安全稳定。特别是公安局，在全市群众安全感测评中取得第一名，在我区社会治安指数测评中实现近x年来最好水平。维稳定。抓好维稳体系建设，实现了全区重点节点、重点人群情况动态监控。全区各级X组织和信访部门共同努力，狠抓信访工作落实，积极畅通民意表达渠道，积极推行“二三代理制”，群众来信来访实现双下降，一批重大矛盾得到化解，有效维护了群众合法权益。促和谐。积极创新措施，以服务群众为宗旨，通过法律途径来保障群众权益。法院等单位为特殊困难群体设立“绿色通道”，增加服务窗口，得到了群众的好评。
此外，基层X建工作也可圈可点，在落实责任、强化服务、监督考评等方面取得不少成绩，为全区X建工作的推进奠定了基础。
总之，x年，X建工作扎实有效、成绩显著，有创新、有特色、有亮点，为我们进一步做好新形势下的X建工作奠定了坚实基础、积累了宝贵经验。这些成绩的取得，凝聚着大家的汗水，凝聚着大家的智慧，凝聚着大家的无私奉献！在此，我代表区委，向全区X建工作战线上的同志们，向基层X务工作者们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、统筹推进，全面构建X建工作新格局
在新时期，我们一定要体会X建工作的重要性，坚持从执政的高度出发来看待X建工作，牢固树立ZZ意识、大局意识，切实抓好X建工作的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设五大建设。这里，我主要从X建工作的五个部门来提点要求，总的要求可以概括为五字诀：信、严、和、优、正。
一是宣传工作要做到“信”。“信”就是理想信念。“宣”这个字，上面的宝盖头是x子，引申为宫殿，下面的部分也念做“宣”，合起来意思就是从宫殿里传播、散布出来的信息，比如说“某某宣”、“宣某某入殿”。古代叫思想控制，现在叫思想引导，目的是为了让大家树立正确的价值观，对社会来讲就是核心价值观，对X员干部来讲就是理想信念。宣传工作要有一种“大宣传”的理念。讲究各层次，区、乡镇、各部门各单位、农村社区等等。也讲究各种材料。区委宣传部要指导各乡镇、各部门，要把村里的宣传工作也搞起来，发现好的典型。基层宣传，要站在全区高度，做到上下沟通。总的来说就是五个方面。第一是理论武装。通过思想教育，引导人、鼓舞人、塑造人。宣传部门一定要抓好学习、抓好教育。第二是内外宣传。统一思想，鼓舞大家对我们形成好的印象和愿望，都愿意到我们这里来。第三是舆论引导。第四是精神文明。包括乡风、民风、家风等等。第五是协调把握文化事业和文化产业发展。宣传工作本质上是思想工作，思想工作的核心就是理想信念教育。所以，日常工作还是要搞，但更重要的是理想信念不能丢，核心价值观不能丢，让大家相信X、相信社会主义道路。关键是做好三个创新。创新理念。搞宣传工作，首先就要把握X的理论主线，习近平新时代中国特色社会主义思想核心内容就是为人民服务和共同富裕。要结合时代特点，中国的社会主义有自身的特点，所以我们要走中国特色的社会主义，要坚定“四个自信”。要分出层次，在理想信念教育上做到有教无类、因材施教，根据不同对象，比如高级干部、基层X员干部、普通群众，要有针对性地进行宣传教育。创新阵地。我们有三个阵地。一个是各单位各部门，在家靠父母，出门靠单位，大家天天在单位上班，单位承担着很重要的宣传职能。第二，今年我们要开拓新阵地，举办基层干部X校，结合全区情况，以基层X员干部为重点，加强理想信念和核心价值观教育。宣传部门要跟上，根据基层干部的特点，发现好的素材，用好真人真事，编写好定制化的教材。第三，还要利用社会资源，既要借助电视、报刊、广播等传统方式，也要积极开发数字网络、短信AAA、社交平台等新媒体，形成一种立体化、全方位的宣传工作格局。创新方法。理想信念是大道理，宣传工作的任务就是把大道理变成小道理，变成身边的道理，用百姓的语言，动之以情，晓之以理。要走下去，走进校园课堂、集市广场、社区村口。要引上来，让X员和群众参与进来。比如基层干部X校，就要让处级干部、乡镇X委书记，甚至一些干得比较好的村干部来讲，发挥他们的作用。
二是纪检工作要做到“严”。从严治X是“新常态”，关键就是做到讲规矩、守规矩。从严治X就是要严明纪律、严格管理、严肃问责、严惩腐败。昨天，在纪委全会上我已经讲了很多，我在这里就不再展开了。今天就形象地讲讲，必须打好“三针”。打好预防针。抓好廉政教育，打好廉政预防针，增强反腐免疫力。平时要做婆婆嘴、媳妇手，多说多擦，多提醒，多打扫。特别是要加强警示教育，通过警示宣讲、集中教育等方式，让廉政意识深入基层、深入人心，形成良好的廉政氛围。打好营养针。缺什么补什么，避免小病变成大病，小问题变成大问题。要抓好制度监督，明确界限，让X员干部知道什么可以干，什么不能干。特别是一些重点岗位，要健全监督制度，定期进行检查，避免问题滋生。昨天我就讲到，全区的一些重要岗位，包括一些管钱、管资源、一些独立的小部门，有些人一干就是x多年，这些部门都成了他的部门，要不出问题很难，今年要重点排查一下。打好急救针。抓好案件查办，通过案件的威慑力来保护和拯救干部。这方面，今年我们还要加大力度，健全案件查办机制，特别是要抓好一些处级干部案件的查办力度，继续推进“小官贪腐”问题的惩治。
三是统战工作要做到“和”。“和”就是“和合思想”。统战工作是我们X的工作法宝，要做到凝心，让大家心往一起想；聚力，汇聚各种资源和指挥；求和，通过“和”来尊重、团结、凝聚各方，实现力量融合，积极促进全区发展。加大民主X派工作力度，借助今年建立九三学社x分社的机会，积极吸引其它民主X派和社会组织进入x。积极邀请民主X派、社会人士为全区发展建言献策，积极发挥大家参政议政的作用。同时，做好服务企业工作，主动为其排忧解难。通过招商引资、项目建设，举办一些有影响力的活动，助推项目落地。
四是组织工作要做到“优”。组织工作的两个主要内容就是基层基础建设和干部人才队伍建设，基层基础要创优，干部人才要选优用优。在这里，我着重讲讲干部工作。路线方针确定后，干部就是决定因素。干部人才关键是在三个方面下工夫。在选拔任用上下工夫。在干部选拔上，第一是坚持成事成人的原则。选任的干部首先要符合岗位的要求，能成事，谁能干好谁上，做到人岗相宜。还要成人，对干部要培养，要帮助他们成长起来。这次干部谈话时，我对乡镇长也都提到这点，组织给你们配备的干部，你们要多培养，看他们适合干什么，放在合适的岗位上，同时也要缺什么补什么，不会搞思想ZZ工作，带着他们去村里走几家，给做个示范，逐渐地就带出来了。第二是要积极挖掘岗位资源。这回巡视组来，给我们反映的意见里就提到，我们一共有处级超配x人，科级超配x人。给我们的消化时限是年底，但是很困难。我们一定要加大岗位资源挖掘力度，尽可能地完成消化任务。同时，在干部调整上要走Z字型，让干部在不同岗位上都得到锻炼，尽可能地增长其才干，同时也就开阔了干部的发展空间。第三是严格落实干部选用条例。现在中央和市里对干部选用提出了一些新要求，我们一定要及时贯彻落实。今年要搞一次专项检查，把我们的组织规矩落实了。比如副处级以上干部个人事项申报要抓实了。还有，今后凡是调往重要岗位的干部一半都得经历两个部门以上，以前那种干几年副局长直接去当镇长的现象估计不会再有了。这种要求是有其必要性的。比如镇长，要懂经济、会建设，还要会做群众工作，没有多方面的工作经历怎么可能胜任。要定期召开干部分析会，一个一个班子分析，缺什么补什么。比如我们对乡镇人大主席分了三类，x年以前的往城里调，因为过几年就二线了，方便其就近生活，也减轻乡镇压力；年轻能扛事的要下去，尽快得到锻炼；中间的再干个五年左右，也差不多到岁数了，争取都往区里调。第四是我们还是要坚持传统的选人用人标准，按顺序就是德绩廉能。德就是忠诚，要讲规矩，守规矩，也就是忠不忠的问题。绩就是工作业绩，也就是行不行的问题。廉就是干净，净不净的问题。能就是能力，有担当，也就是能不能的问题。这四个方面都要兼顾到，综合考虑。第五是向乡镇、向基层倾斜。近期，我们在全区范围内调整配备了x名乡镇长、x名乡镇副书记和人大主席，乡镇长都是从正处级干部中选拔配备，乡镇副书记都是从副处级干部中选配的。今后，我们要明确倾向基层的用人导向，年富力强、能力突出的优秀干部要充实基层一线，经过基层摔打锻炼的干部才能提拔到重要岗位，让干部在面对面为百姓服务过程中增本领、长才干、强X性，成为为民服务的中坚力量。在管理培养上下工夫。严格要求就是最大的关爱。要加强日常的监督管理，通过考核、述职、谈心谈话和函询等方式，做到有情况能发现、有苗头能提醒、有问题能处理，确保我们的干部不犯错、少犯错。还有培养，我们可能给不了太多的位子，但可以给更多的机会，让每个干部都得到多方面的锻炼，增长多方面的才干。在后备培育上下工夫。培养一个优秀的干部不容易。要下基层，尤其是委办局的年轻干部好苗子，要选派一批到乡镇锻炼，为将来的发展储备骨干。比如这次选任乡镇副书记，没有直接从本乡镇直接提拔的。主要考虑的既是市里的要求，今后乡镇X政正职必须有两年以上的相应基层工作经验，有些委办局的优秀副职没有基层经历，但是条件又比较好，都是本科，通过去乡镇当几年副书记，这方面的经历就有了，下一步发展就好办了；还有就是考虑到要让委办局的干部多得到乡镇基层的锻炼，丰富干部的经验和能力。要上火线，让后备干部到难点岗位上去锻炼，增强其啃硬骨头的勇气和能力。多培养，确保一个岗位至少有两个以上符合条件的后备干部，尤其是一些重要岗位，多培养一些人选，避免出现有岗无人、人岗不符的现象。
五是政法工作要做到“正”。政者，正也。政法工作要有执政意识。“正”就是维护社会正义，政法队伍是我们的刀把子，是和平时期的军队，政法工作就是要维护社会公平正义。重点是做好促公平、抓稳定、保平安。促公平。促进社会公平正义是政法工作的核心价值。今年是法治x建设第二年，我们打算在年中时，出台区依法治区的意见，加大法治x建设力度。特别是针对我区司法建设的重点领域和薄弱环节，要加大投入，积极构建体系完善、规范合理的执法司法体制。抓稳定。维护社会大局稳定是政法工作的根本任务，要以重大活动和敏感期为重点，全力做好安保维稳工作。一些重大矛盾隐患，要综合运用调解、包案和诉讼等方式，合理稳妥地进行及时化解。要总结经验，对全区存在的一些重点地区重点人群要进行风险评估，做到“应评尽评”，及时安排好应对方式。今年，在信访工作上我们还要推行“一单式”工作法，让信访部门关口前移，把火力引过去，把信访部门变成百姓意见的反映者，变成百姓合理诉求的代言人。保平安。保障人民安居乐业是政法工作的基本目标，要加大对社会治安重点问题的排查与化解，坚持并完善月通报、季分析例会制度，形成治安防范长效工作机制。对于一些黑社会性质的力量，露头就打，绝不姑息。同时，坚持群防群治，打好基层的防控基础，调动群众的积极性。
三、加强组织领导，着力推进X建工作
要抓好X建工作，还得加强组织和领导，增强X建工作的统筹协调，确保让X建工作的各项任务都落到实处，对全区发展与改革形成强有力的推动作用。这方面，重点是做好“三个加强”，也可以说是今年X建工作的三驾马车。
一是加强X建责任制的落实。X建责任制是抓好X建工作的总引领。全区各级X组织都要高度重视，围绕区委下发的两个《意见》，即《关于加强X委主体责任和书记第一责任的意见》和《关于落实X风廉政建设责任制X委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，切实履行好主体责任，结合自身工作，抓好X建责任制的落实工作。抓书记。要确定谁来抓，书记要牵头负总责，履行好第一责任，加强X建工作领导力度，形成书记抓，抓书记，一级抓一级，层层抓落实的X建工作格局。同时也要认识到，抓书记不是把所有的责任和任务都推给书记，更是为了全面动员、全员参与，让人人都能体现X建的作用。特别是抓行政工作、经济工作的干部更要认识到，不能把行政工作、经济工作和X建工作割裂开来，它们都体现了X的宗旨，根本目的都是为群众服务。明标准。要知道抓什么，制定X建工作大表，特别是主体责任、监督责任、“一岗双责”三张大表，明确全年的X建任务和具体责任人，做好平时的督导与明查。严考核。要清楚抓不好X建会怎样，明确X建责任的考核机制和奖惩办法，根据任务的完成情况，采取相应的奖惩措施，确保X建工作落到实处，对全区发展形成推动力。
二是加强基层组织建设。基层组织的核心功能就是ZZ功能和服务功能。首先，今年我们确定为“基层组织服务能力提升年”，通过x—x年的时间，来强化基层组织的服务群众能力。会后组织部门要结合换届工作，做好研究，赶紧把这项工作抓起来，让基层组织和X员“知服务、肯服务、会服务”，让百姓从服务中感受到基层X组织的作用。组织部已经制定了相应的工作计划，各乡镇按照这个计划细化工作任务，把基层组织服务能力提升年这个专项活动抓出成效。其次，基层组织是X的执政基础，其核心ZZ任务就是团结和带领群众共同富裕，为群众谋取实实在在的利益，让群众真心实意地跟着X走。第三，充分发挥乡镇一级X委的作用，从基层组织建设的角度考虑，如果说，区委是头，村一级是四肢，那么，乡镇X委就是腰，是基层组织建设的重要环节，乡镇强就村强，乡镇弱就村弱。今年，我们要大力加强乡镇X组织的建设，解决整体工作链条的衔接，防止乡镇组织“腰软”的问题，防止抓农村组织建设“隔山打炮”的问题，从而提高基层组织建设的工作水平。
三是加强作风整治成果巩固工作。严格按照“四方案一计划”的要求，通过有力的督导督查，逐项对照，逐项落实，促进作风建设规范化、常态化、长效化，实现善始善终，善作善成。抓防止反弹。对作风问题的顽固性、反复性时刻保持警醒，发现苗头就抓，看到问题就整，不放过改头换面、变种变异、反复发生的问题，着力打破“进一步退三步”、“改回来又退回去”的怪圈，坚决杜绝反弹回潮。抓制度建设。全区有作风制度建设计划，这是针对我们的共性问题制定的，我们要严格落实。同时，各部门各单位还要制定落实好制度计划，通过制度，把我们的好做法巩固下来。
同志们，做好今后一个时期的X建工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要坚持从严治X，坚持把X的建设和全区发展改革任务紧密结合起来，两手抓，两促进，开拓创新，求真务实，积极开创我区X建工作的新局面，努力为推进“一区四化五谷”战略、建设x生态强区做出更大贡献！
同志们：
经与市纪委监委派驻局纪检监察组沟通，今天我们召开市直xx系统X建暨X风廉政建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实市委五届十二次全会、五届市纪委六次全会和全市机关X的工作会议精神，回顾总结2021年市直xx系统X建和X风廉政建设工作，部署2022年工作任务，为实现新时期商务高质量发展提供坚强保证。
一、2021年工作回顾
过去的一年是极不平凡的一年。面对“十四五”开局之年，市直xx系统X建暨X风廉政建设工作在市委的坚强领导和市纪委、市直机关工委的有力指导下，坚决扛稳担牢X建的ZZ责任，在实干中显担当，在实践中求创新，在实效中抓高效，市直xx系统X组织的凝聚力、战斗力进一步增强，团结带领全局干部职工在抓好疫情防控和xx发展中交出了一份出彩成绩单，全面从严治X引领保障作用取得明显成效。
（一）聚焦首责展现了新作为
围绕纪念百年建X系列活动和X史学习主题教育，局X组坚持把X建工作纳入重要议事日程，印发了《20xx年xx市xx局X建工作要点》，有序抓好X建工作落实，实现X建、业务同频同步。认真履行全面从严治X主体责任，严格落实X风廉政建设责任制，结合实际制定了《xx市xx局X组及班子成员X风廉政建设主体责任清单》《xx市xx局班子成员“一岗双责”清单》，以及X组X风廉政建设责任制落实情况“三个清单”，列出了科室廉政风险责任清单，每月照单上报完成情况，压实责任落实，坚决纠正X建工作虚化、责任落实软化等问题，促进了X风廉政建设与业务工作的“双抓双硬”。坚持重点抓好第一责任人“第一责任”，分管领导“一岗双责”，机关X委、机关纪委推进落实和监督检查责任，X总支、支部书记履行具体责任，局领导、科室、局属单位负责人签订了《领导干部廉洁自律承诺书》，进一步拧紧压实X风廉政建设工作责任链条，用签字背书制度，构建层层负责的责任体系。开展对局属单位落实主体责任制的年度考核，进一步强化局属单位主要领导主体责任意识。
（二）举旗铸魂教育激发新活力
坚决把“两个维护”落地生根作为首要ZZ任务，制定了《xx市xx局X组理论中心组学习计划》，做实X组会“第一议题”，灵活运用“五种学习方式”，贯通学习X史学习指定“四本书”，及时跟进学习习近平在“七一”重要讲话精神、X的十九届六中全会精神，全年组织第一议题学习x次，理论中心组专题学习xx次，“四史”学习研讨活动x次。常态化对全局X员干部开展教育，把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂、付诸行动。深入抓好理想信念教育，充分利用xx革命老区红色教育资源，各支部组织了到鄂豫皖革命纪念馆、商城革命历史纪念馆、何家冲纪念馆开展主题X日活动，践行了初心，锤炼了X性。深入开展核心价值观和中国梦宣传教育，通过举办道德讲堂、“我们的节日”、诵读经典等活动，弘扬先进文化，推进精神文明建设提档升级。持续深化“X的创新理论万场宣讲进基层”活动，局领导到分管的破产企业围绕X的十九届四中、五中全会精神宣讲，扎实推动X的创新理论成果深入人心。坚持“周五学习日”、领导带头讲X课等学习制度，丰富机关“文化讲堂”“微X课”等学习交流阵地，强化“学习强国”、干部网络学院、“两微一端”等线上学习，在深学笃信中打牢听X话跟X走的思想根基。开展“戴X徽、亮身份”、X员志愿者进社区服务、在科室和12312窗口设立X员示范岗、“七一”表彰优秀X员等活动，激励X员对标先进争当先锋模范、争做合格X员。认真落实中央《关于加强基层服务型X组织建设的意见》《关于完善X员干部直接联系群众制度的意见》，机关X员分赴居住地社区开展“双报到”，注册登记全覆盖，xx名X员积极参与社区活动，主动认领服务项目，收到社区感谢信xx封。积极参与疫情防控工作，xx名X员分赴社区疫情防控，全局X员自愿捐款xx万余元支持防疫。
（三）支部规范化建设取得新成效
牢固树立X的一切工作到支部的鲜明导向，认真贯彻落实《中国共产X支部工作条例(试行)》和《中共xx市委组织部关于推进X支部规范化建设的实施意见(试行)》，制定了局X组大抓支部全面提升的具体举措，印发了《关于推进xx市xx局基层X支部规范化建设的实施方案》，建立X组书记、班子成员支部联系点制度，定期听取规范化建设工作进展情况汇报，研究解决遇到的困难。机关X委履行直接责任，抓好X支部规范化建设任务落实，经常检查X支部“三会一课”、民主生活会、民主评议X员、谈心谈话、主题X日等制度落实情况，对存在的问题即行即改。经支部申报，局机关X委考评，报批局X组，所有支部完成规范化达标。制定了《xx市xx局基层X组织换届提醒制度》，及时下发基层X支部换届提醒的通知，x个支部按期换届。开展了“X课开讲啦”活动，各级X组织书记、局领导累计讲X课x次。X员教育管理和X务干部队伍建设进一步提升，全年发展X员x名，做到程序规范、符合要求。积极开展X内帮扶走访慰问工作，春节期间对xx名困难X员、老X员进行慰问。X建引领作用进一步彰显，机关一支部与xx村支部组织结对共建“手拉手”活动，联合开展主题X日活动x次，走访慰问xx村困难X员群众xx人，以共建促脱贫。
（四）作风纪律整治彰显了新风貌
坚持以转变工作作风为根本，围绕反对形式主义、官僚主义，详细列出问题、任务，严肃纠治落实文件“十不发”和会议“八不开”、督查检查考核“十不得”等要求不力的问题。从改善文风会风学风到贯彻落实中央、省、市重大决策部署，继续紧盯“三麻”和“中梗阻”问题，组织开展“优化营商环境、着力整治干部不担当不作为”专项行动，优化行政审批流程，公开行政许可事项，推动解决xx局办公楼拆迁纠纷案、棚户区改造中的问题楼盘、破产企业退休职工垫付老养金、破产企业家属院文明创建等一系列涉及群众利益的问题，打赢了xx村帮扶脱贫、疫情复工复产防控保供、“六稳六保”等重大任务，不打折扣地贯彻落实上级X委的决策部署，全局形成了干事创业、积极作为、担当奉献的良好氛围，
（五）防腐拒变根基实现新提升
局X组持之以恒抓好中央XXXX精神的贯彻落实，积极推进监管全面覆盖，抓好述责述廉、书记抓X建述职、履职谈话和廉政谈话、日常询问、报告个人有关事项、请示报告等X内监督制度落实，在各项制度执行上都体现严格要求。坚持以健全制度体系为保障，针对市纪检监察部门监督检查反馈的薄弱环节，完善了《xx市xx局X组落实“三重一大”事项管理制度》《xx市xx局加强财务管理办法》等制度，与以往制定人事、办公、考评等制度相互协调、相互支撑，从源头上堵塞管理的漏洞，体现了局X组坚持问题导向和目标导向相结合，着力补短板、强弱项、固根基、堵漏洞的坚强决心，有效彰显了干部职工尊崇制度规范、严守制度底线的思想和行动自觉。主动接受专责监督，自觉接受驻局纪检监察组监督，全力支持驻局纪检监察组开展工作，每半年共同研究全面从严治X、X风廉政建设和反腐败工作，认真听取和落实纪检监察组的意见和建议。开展廉政风险排查，推动各科室梳理和完善廉政风险点，通过完善制度约束权力的运行。坚持正向激励和反面警示教育有机统一，突出正向激励，学习道德模范、xx好人等先进事迹，充分发挥典型引领示范作用。坚持警示在先、预防为主，观看了警示教育片《迷失的权利》《在劫难逃》，制定了以案促改工作方案，围绕xx县xx局破坏营商环境违法案例开展以案促改、以案促建。
同志们，过去的一年，我们在X建和X风廉政建设上，做了大量工作，付出了很多努力，也取得了令人满意的进步和成绩，获得了“xx省文明单位”荣誉称号、全省抗击疫情稳外贸工作考核先进单位、全省内贸工作考核先进单位、全市综治和平安建设工作考评优秀单位、全市政务公开先进单位、全市政务信息工作先进单位，在全面文明城市创建工作中立集体三等功。x名同志被市委表彰为优秀X员、x名同志被市委表彰为先进X务工作者、x名同志被市委表彰为抗疫先进个人，荣立创城三等功x名、嘉奖x名，被市政府表彰的政务公开先进个人x名、政务信息先进个人x名，“三转三提”实践活动先进个人x名。
2021年取得的成绩，为“十四五”时期开好局起好步奠定了坚实基础。
回望这一年，市直xx系统各级X组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大六中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话指示精神和X中央决策部署，自觉聚焦主责主业，以ZZ建设为统领，夯实机关基层基础，组织开展好系列主题教育活动，筑牢信念基石，凝聚发展力量，为“十三五”xx发展提供了坚强有力的ZZ保证。
这一年，我们坚定不移纵深推进全面从严治X，制定实施了一系列全面从严治X制度，将主体责任从局X组一直延伸至基层X支部，强化了刚性约束，形成了局领导带头示范、一级带着一级干、压力层层传导的责任链条。局X组将X建纳入重要研究议题进行推进，严格落实市委巡察、市纪委监督检查整改任务，严格抓好中央XXXX和实施细则精神的贯彻，严格执行办公用房、公务用车、公务接待、办公采购等方面规定。各级X组织切实履行主体责任，自觉接受纪委强化监督执纪问责。各级主要负责人强化第一责任人责任，分管领导抓好“一岗双责”。落实运用监督执纪第一种形态，持续开展廉政谈话、廉政教育和警示教育，做到严管结合。
这一年，我们着力增强基层X组织的ZZ核心作用，完成基层X组织换届工作，优化基层X组织委员会结构。开展通过述职评议考核，述出了责任、评出了压力、考出了动力。深入实施局X组书记、班子成员建立支部联系点活动，增强了X建工作的针对性和时效性。开展X建经常性检查，推动机关基层X支部实现三年达标。选举成立机关纪委，推动机关X风廉政建设工作责任制的贯彻落实。
这一年，我们进一步树立干部队伍形象，以立德树人为出发点和落脚点，以理想信念教育为核心，把培育和践行社会主义核心价值观融入xx工作全过程，深入开展了X史学习系列教育，找差距，担使命，抓整改，X员队伍思想ZZ受洗礼，激发了干事创业的精气神。开展了“作风建设提升年”活动，坚持问题导向，真正让“想干事、敢担当、争第一”成为全局X员干部队伍的鲜明特质。贯彻落实《干部选拔任用工作条例》，进一步突出选人用人导向，激励广大干部新时代新担当新作为。注重干部队伍锻炼，加强年轻干部选拔培养，选派xx余名干部参加各类培训，选派x人次干部到乡村挂职，如期完成脱贫攻坚任务。
总的来看，2021年，面对严峻复杂的国内外形势，我市xx发展取得较好的成绩，X建引领作用成效鼓舞人心，在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作中还存在着一些薄弱环节。一是抓X建工作投入的精力还需要进一步加大，研究谋划和推动X建工作的主动性、创造性有待持续加强；二是落实全面从严治X责任的力度还需要进一步强化，落实X风廉政建设制的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉还需持续提高；三是机关X建标准化规范化建设还有待提高，在X员管理、阵地建设、服务保障等方面还有提升空间。对此，我们必须高度重视，切实加大整改力度。
二、2022年重点工作
2022年，做好X建和X风廉政工作责任重大、使命光荣。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的十九届六中全会精神，认真落实市委五届十二次全会、五届市纪委六次全会、全市机关X的建设工作会议的决策部署，全面贯彻新时代X的建设总要求，大力加强X的ZZ建设，持续推进X支部规范化建设，着力营造“三个氛围”、创建模范机关，推动X的建设高质量发展，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为实现xx工作目标任务提供坚强保证。
（一）抓牢ZZ建设这个统领，在自觉践行“两个维护”中提升站位、强化忠诚。重视和加强X的ZZ建设，是我们X的鲜明特点和独特优势，也是全面从严治X的成功经验。加强和改进X的建设工作，必须把ZZ建设作为根本性建设，切实放在统领和首要位置，推动X员干部不断增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”。
一要旗帜鲜明讲ZZ。X的建设工作具有鲜明的ZZ属性和ZZ导向，各X组织和X员干部要站在讲ZZ的高度，不断提升ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，带头把讲ZZ、守纪律、负责任、有效率的要求落到实处，以实际行动争做践行“两个维护”的“排头兵”。
二要持续加强模范机关建设。创建模范机关，是习近平总书记关于加强和改进机关X的建设的明确要求，也是推动机关X建高质量发展的目标要求，更是服务xx发展大局的现实要求。我们要紧紧抓住创建模范机关工作主线，深入领会精神实质，牢牢把握核心要义，把营造“三个氛围”同创建模范机关结合起来，使模范机关创建始终保持正确ZZ方向。要注重抓好结合运用，把创建模范机关与开展文明创建结合起来，与开展“争先进位谋出彩”活动结合起来，与加快推动xx革命老区振兴发展结合起来，保持工作韧劲，突出工作重点，优化工作方式，推进模范机关创建活动融入中心工作、发挥示范效应。
三要提高X内ZZ生活质量。要提高民主生活会、组织生活会质量，认真落实“三会一课”、X员领导干部讲X课、X员领导干部参加双重组织生活、主题X日等系列X内制度，坚持开展“戴X员徽章、亮X员身份”和重温入X誓词、X员过“ZZ生日”等ZZ仪式。要利用好全市机关主题X日活动基地平台，定期开展主题X日活动。
（二）抓深理论武装这个根基，在学懂弄通做实上当示范、作表率。ZZ上的坚定源于理论上的清醒。必须走在理论学习的前列，把推进学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，巩固和用好“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，推动学习教育往心里走、往深里走、往实里走。
一要强化X员干部理论武装。发挥好理论学习中心组领学促学作用，坚持不懈用新思想武装X员干部头脑。要注重X史教育规定的学习内容，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章。要坚持读原著、学原文、悟原理，落实第一议题”，灵活运用“五种学习方式”，用好“学习强国”、xx干部网络学院等学习平台，抓实“微X课”“微讲堂”实践运用，不断提高学习教育的针对性和实效性。
二要扎实开展X的十九届六中全会教育。要把开展六中全会学习教育作为一项重大ZZ任务，高度重视、精心组织。要按照上级通知要求，制定方案计划，明确工作措施，创新学习形式，确保教育效果。要突出学X史、悟思想、办实事、开新局，注重融入日常、抓在经常，学习运用建X100年宝贵经验，生动鲜活讲好中国共产X故事，唱响中国共产X好的主旋律。
（三）抓实组织力提升这个重点，在抓基层打基础中固本强基、提升质量。基层X组织是X的全部工作和战斗力的基础，要牢固树立“大抓基层”和“一切工作到支部”的鲜明导向，以提升组织力为重点，不断加强基层X组织建设，推动基层X组织全面进步、全面过硬。
一要大力加强机关基层X组织建设。认真落实《市直机关大抓基层大抓支部全面提升的具体措施》，巩固X支部规范化建设成果，着力打造一批ZZ功能强、支部班子强、X员队伍强、作用发挥强的“四强”X支部。注重抓实基层基础工作，刚性规范“三会一课”数量、标准，指导督促“三会一课”提质增效；完善组织生活记实制度，增强X员参加组织生活、缴纳X费、民主评议、X性分析的自觉性和严肃性。
二要着力提升X务干部队伍素质。做好新时代机关X建工作，需要一支与职责使命相匹配的机关X务干部队伍。要开展学习培训，组织X务干部学理论、学政策、学业务，不断提升专业能力和过硬本领，使X务干部努力成为X务专家、业务尖兵、岗位能手。
三要充分发挥X建引领作用。围绕贯彻新发展理念、融入新发展格局，自觉强化“围绕中心抓X建，抓好X建促发展”的工作理念，充分发挥X建引领和保障作用，着力把X建优势转化为发展成果。持续开展机关X支部与农村基层X支部结对共建“手拉手”活动，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。继续探索“X建+”工作平台，将X建工作与精神文明创建、企业改制、日常业务等工作结合起来，着力破解X建与业务“两张皮”问题。积极推进机关在职X员“双报到”工作，开展“我为群众办实事”实践活动，提升服务基层、服务群众成效，树立新时代机关X员新形象。
（四）抓严正风肃纪这个关键，在营造风清气正的ZZ生态中强作风、树形象。作风建设是命脉，纪律建设是支撑。X员干部的作风和纪律关乎着X的形象，发挥着示范引领作用。要按照中央和省委、市委要求，以永远在路上的韧劲和执着，推动全面从严治X向纵深发展。
一要驰而不息纠正“四风”。严格落实中央XXXX及其实施细则精神，紧盯重要时间节点、关键岗位、重点领域，紧盯“四风”新动向，坚决防止“四风”问题反弹回潮。持续推进精文减会，重点纠治困扰基层的形式主义、官僚主义突出问题，提高为基层减负增能效果，让基层有更多精力抓落实。坚决克服享乐主义、奢靡之风，倡导绿色生活方式，压减经费支出，带头过紧日子，始终保持纠正“四风”态度不变、决心不减、尺度不松。
二要从严加强纪律建设。深入学习贯彻《中国共产X纪律处分条例》，建立健全纪律教育常态化机制，不断提高全面遵守X的纪律的自觉性。坚持以案为鉴、以案示警，发挥典型案件反面教材作用，推动以案促改常态、长效。坚持从严执纪问责，贯通运用监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，注重抓早抓小，及时咬耳扯袖、红脸出汗，始终保持正风反腐的高压态势。
同志们，X建强，则人心聚、事业兴。做好X建和X风廉政建设工作，意义重大、作用巨大。我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，创新谋划、聚力推动，确保X建暨X风廉政建设工作始终干在实处、走在前列，不断开创新局面、展现新气象。
同志们：
今天，我们这次县直机关X建座谈会是县委常委会决定召开的一次重要会议，目的是坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把县直机关书记抓主责主业的意识和行动调动起来，围绕中心、服务大局，全面提高机关X建工作质量。这次会议既是全县机构改革运转一个阶段后，对X的建设工作直接检验，也是对X史主题教育实践活动的升温，为全面建设新时代经济强县、美丽xx提供坚强有力的组织保证。刚才，我们实地观摩了xxx、xxx的机关X建情况，xx、xx等同志从不同角度作了交流发言，很有特色、很有特质、很有成效；特别是与会县领导同志就抓好基层X建工作讲了很好的意见，找准关键、切中要害，点到穴位、符合实际，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。
回顾近年来全县机关X建工作，有成绩、有发展、有创新，但也要清醒地看到还存在一些与新形势、新任务、新要求不适应、不符合的问题和薄弱环节：一是进展不平衡，有的单位工作力度大，措施具体，成效突出；有的只靠平面推，工作一般化；二是与新形势新任务不适应，工作方式比较陈旧，形式简单、针对性不强，缺乏吸引力、影响力；三是个别单位与全面从严治X的新任务、新要求还不完全符合，在学习习总书记新时代中国特色社会主义思想上学通弄懂做实差距不小。治国安邦，重在基础；管X兴X，重在基层。机关X建是X的建设的重要组成部分，做好新时期新形势下的机关X建工作必须准确把握好鲜明的ZZ性、严肃的政策性、广泛的服务性。下面，围绕做好新形势下机关X建工作，我讲五个方面的意见。
一、带头加强ZZ建设。
X的ZZ建设是X的根本性建设，决定X的建设方向和效果。我们X历来注重从ZZ上建设X，从古田会议上毛泽东同志提出思想xx、ZZ建军原则，到1945 年X的七大提出“首先着重在思想上、ZZ上进行建设，同时也在组织上进行建设”；从新中国成立后毛泽东同志提出“ZZ工作是一切经济工作的生命线”，到改革开放后邓小平同志强调“到什么时候都得讲ZZ”；从X的十八大以来，习总书记反复强调全面从严治X首先要从ZZ上看，到X的十九大提出了新时代X的建设总要求，首次把X的ZZ建设纳入X的建设总布局，强调以X的ZZ建设统领X的建设。这些都充分表明注重从ZZ上建设X是我们X不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。县直机关作为县委决策部署的制定参与层、协调实施层、执行落 实层，必须带头把讲ZZ作为最基本和第一位的要求，贯穿X性锻炼、日常工作的各方面、全过程。要认真落实“三个表率和模范机关”的重要要求，把讲ZZ体现在树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，做到“四个服从”上，以X史主题教育为契机，对照检视剖析、抓好整改落实，着力推动机关X的建设各项部署落地见效，不断开创机关X建工作新局面。
二、带头夯实基层基础。
X的基层组织，是X全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻X的理论和路线方针政策、落实X的任务的战斗堡垒。只有持之以恒抓基层、打基础，发挥基层X组织战斗堡垒作用和X员先锋模范作用，机关X建工作才能落地生根。一要强化大抓基层的导向，以提升组织力为重点，锻造坚强有力的机关基层X组织。严格落实《中国共产X支部工作条例》，扎实开展好“基层X建提升年”活动，强化机关基层X组织功能作用，建强抓实X支部，加强X员教育管理监督，完善X建带群建、带团建机制，推动全面进步全面过硬。二要以强化支部ZZ功能为重点，以“三基”建设为抓手，以“六化”建设为目标，深化“五好X支部”创建活动，激励广大X员干部发挥先锋模范作用，在本职岗位上和业务工作中创先争优作出表率，不断增强基层X组织的凝聚力和向心力，不断增强X员群众的政 治意识、参与意识，切实提升广大X员干部荣誉感和归属感。三要坚持以X的组织和工作全面、有效覆盖为目标，创新完善基层X组织设置，着力构建分布广泛、完善严密、运行有效的基层组织体系，不断加强社会组织X建和统战群团工作，不断提升“两新”组织“两个覆盖”质量。
三、带头服务中心大局。
各级X组织要处理好X建和业务的关系，坚持X建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。一要聚焦中心任务，发挥职能优势，集中力量打 好三大攻坚战，推动创新发展、绿色发展、高质量发展。二要聚焦为民服务，坚持以人民为中心的发展思想，深入开展“三深化、三提升”活动，用心用情用力办好民心工程和民生实事，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。三要聚焦提升效能，坚持讲标准、讲效率、讲质量、讲奉献，干就干好、事争一流，争做“里程碑”式的X员干部。四要聚焦破解难题，提升专业本领，突出事要解决，在防范化解风险、维护社会大局稳定上勇于担责、善于履责、全力尽责。五要聚焦干事创业，大力弘扬和践行新时期xx精神，坚持干净与担当、勤政与廉政相统一，以勤政促发展， 以廉政保平安，决不做昏官、懒官、庸官、贪官。
四、要带头推进正风肃纪。
加强机关X建，X风廉政建设是重中之重，必须坚持“守清廉，正风纪”走在前面。各级X组织和广大X员要严守X的ZZ纪律和ZZ规矩，严格落实新形势下X内ZZ生活若干准则，不断加强和规范X内ZZ生活，当好标杆、作出示范，在营造风清气正ZZ生态上当好表率；要严格X员干部管理监督，认真落实《中国共产XX员教育管理工作条例》《X内监督条例》要求，始终把纪律挺在前面，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，加强对X员、干部全方位的管理监督 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，要认真执行《中国共产X纪律处分条例》，运用好监督执纪“四种形态”，平时多过问、多提醒，真正让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态；要把严管厚爱结合起来，积极关心X员干部成长进步，解决好他们在工作、学习、生活中的实际困难，真正把支部建成“X员之家”“温馨港湾”，要持续纠正“四风”，深化官僚主义和形式主义专项整 治，着力改进文风会风，让X员干部从“文山会海”中解放出来， 把更多的时间和精力放在服务基层、服务企业、服务群众上。
五、要带头强化担当作为。
推进全面从严治X，关键在落实管X治X责任。从以往巡视巡察反馈的问题及掌握的情况来看，个别单位X组（X委）书记对X建工作责任认识不到位、不深刻，只挂帅不出征、只挂名不履职，仍然存在主体责任淡化、虚化、弱化等问题。解决这些问题，要强化主责主业意识。一要落实主体责任。各级X委（X组），特别是X组织书记要牢固树 立“抓好X风廉政建设是本职，不抓是失职抓不好是渎职”的意识，强化ZZ担当，履行好第一责任人职责，扛起主责、抓好主业、当好主角，严格抓好制度执行，带头学习、遵守、执行X章 X规，确保X的建设有力有序有效。二要落实“一岗双责”。无论是县委领导班子成员，还是其他班子X员负责同志，不管是分 管哪个领域、哪个系统、哪项业务，都必须把管X治X作为义不容辞的ZZ责任，敢于担当、善于担当、勇于担当，把领班子、带队伍体现在日常管理监督中，既全面管思想、管工作、管作风、 管纪律，又切实管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。三要强化监督考核。全面推行X建工作责任清单制度，实行目标导向、痕迹管理、全程督导，确保主体责任不务虚、不落空。加大考核问责力度，统筹推进述、评、考各个环节，健全考核结果通报制度、问题整改落实制度、考核结果与X员干部奖惩 评价和提拔使用挂钩制度，强化结果运用，切实考出压力、考出责任、考出担当。四要建设专业队伍。要建设高素质专业化的干部队伍，把X务干部培养成为ZZ上的明白人、X建工作的内行人、干部职工的贴心人。
同志们，X政军民学，东西南北中，X是领导一切的。做好新时代xxX建工作，意义重大、使命光荣、任务艰巨。我们要坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，真正把抓好X建作为最大政绩、第一责任，不断开创X的建设新局面，以优异成绩迎接X的二十大的胜利召开。