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常务副县长在县政府2022年度工作安排部署会上的讲话
下面，按照会议安排，我就分管工作讲几点意见。　　一、全力以赴推进项目建设　　要牢固树立“项目为王”的发展理念和以项目论英雄的实绩导向，形成项目越抓越想抓、越抓越会抓、越抓越敢抓的浓厚氛围。一要做实项目前期。各部门要持之以恒加大项目策划包装力度，争取更多项目挤入中省市资金扶持计划盘子，力争全年谋划储备项目X个以上，总投资X亿元以上。持续做好专项债券项目的跟踪对接，抓紧再储备一批符合条件项目，确保再次启动申报时可立即上报，尤其是对X年已发债的X个项目和X年通过评审即将发债的X个项目，要加大推进力度，确保按期建成运营。二要加快项目建设。各单位要按照“能开则开、能快则快”的要求，全面加强协调推进，及时解决项目建设中的难点问题，确保年度确定的X个重点建设项目一季度开工X%以上，二季度全部开工；X个重大前期项目开工建设X个以上，尤其是X个拟观摩项目，要紧盯不放、久久为功，确保按期达到进度要求。三要强化服务保障。深入推进项目大比武和“提升年”活动，大力推行“六个一”项目工作法和“五包”专班服务制，精准掌握项目建设中的土地、资金、手续、拆迁等问题，建立问题台账，强化解决措施，明确责任时限，集中力量攻坚，全力为项目顺利实施保驾护航。　　二、常抓不懈做好纳规入统　　一要加强监测预警。由县统计局牵头、承担经济指标任务的部门负责，按照我县落实全市X年推进高质量发展重点工作任务军令状要求，统筹做好生产总值、固定资产投资、工业增加值、社会消费品零售额等主要经济指标分析研判和监测预警工作，逐项夯实责任、明确措施，确保主要经济指标持续稳定增长，使经济发展从规模速度向质量效益转变。二要加快纳规入统。一方面，县发改局、经贸局、住建局要加大服务业、工业企业、商贸企业和房地产企业的培育扶持力度，力争全年新增规上工业企业X家以上、服务业企业X家以上、商贸企业X家以上、房地产企业X家以上。另一方面，要做好项目备案入库工作，各项目责任单位要认清形势、抢抓时间，确保X年需要入库的X个重点项目，X月X日前入库X个，X月X日前入库X个，X月X日前入库X个。同时，要确保一季度开工的X个项目X月底前全部入库，在库项目达到X个以上。三要规范审核标准。县统计局要加强入库资料初审，坚持每月X日前预报指标数据和佐证资料，凡佐证资料不符合要求的，要在每月月底前修改完善到位，确保申报的数据能够得到省、市认可，各责任单位要按县统计局要求认真完善资料，不得以各种理由敷衍拖延，影响纳规入库和数据质量。　　三、切实当好秦岭生态卫士　　一要加快推进问题整改。各整改牵头单位、配合单位要对照省市反馈各类问题开展“回头看”，特别是时光康养小镇、营盘镇违规联建房屋等X个违规建筑问题，由县资源局牵头，牛背梁管委会、营盘镇政府负责，加快问题整改进度，务必于X月X日前通过省资源厅备案。省秦岭办X月X日下发我县疑似问题图斑X个，由县住建局、县林业局分别负责，所在镇办配合，X月X日前完成疑似问题图斑核查工作，X月X日前完成整改销号及备案。二要当好秦岭生态卫士。由县秦岭办负责，认真组织开展“X”秦岭生态卫士行动日系列活动，营造全民关心秦岭、保护秦岭生态环境的浓厚氛围；组建X个督查组，X月X日前完成秦岭生态环境保护督查工作，并及时下发督查通报。省上将于X月份在镇安、X召开全省“五乱”问题及小水电整治现场会，由县秦岭办牵头，X月X日前拿出筹备方案，相关部门配合做好筹备工作。三要开展生态产品价值试点。由县发改局牵头，按照《X市生态产品价值实现机制试点方案》要求和分工方案抓好县级、营盘镇和朱家湾三级试点工作，组织相关人员赴深圳、南京考察学习，探索建立生态产品价值实现核算办法等机制。　　四、千方百计稳住民生基础　　一要全力促进就业创业。由县人社局牵头，相关部门配合，统筹抓好农民工、高校毕业生、退役军人和城镇失业人员等重点群体就业创业工作，全力促进稳岗就业，积极鼓励返乡创业，确保X年城镇新增就业X人，下岗失业人员实现再就业X人，就业困难人员就业X人，城镇登记失业率保持在X%以内，实现“零就业”动态清零，农村劳动力转移就业X万人，保持脱贫人口外出务工规模总体稳定。二要健全社会保障体系。由县人社局牵头、各镇办负责，深入实施全民参保计划，继续扩大养老、工伤和失业保险覆盖面，推进建筑业、交通运输业和小微企业等重点行业参保工作，努力实现应保尽保。健全完善政策、经办、信息、监督四位一体的风险防控体系，强化社保基金监管，确保基金安全运行。三要优化人才队伍建设。深入推进事业单位人事制度改革，做好全县事业单位公开招聘高校毕业生和“三支一扶”人员招募工作，X月底前完成招聘岗位计划申报工作；按照中省市部署，X月底前落实好事业单位工作人员和机关工勤人员基本工资标准调整工作，X月底前组织实施全县事业单位管理岗位职员等级晋升工作；同时，X月底前适时组织部门之间干部交流。四要构建和谐劳动关系。全面落实保障农民工工资支付“八项制度”，全力保障农民工合法权益。由县人社局牵头，县住建、交通、水利等部门配合，以工程建设领域为重点，开展联合执法行动，督促已开工项目X月底前足额将人工费用拨付至农民工工资专用账户，从源头上遏制欠薪问题发生。　　五、统筹抓好财税金融工作　　一要努力挖潜增收。由各行业部门负责，紧盯中省市政策导向和投资动向，围绕乡村振兴、全域旅游、特色产业、基础设施等领域，积极向上争取项目和资金，引导全县各部门向上争取资金X亿元以上。二要强化财税征管。由县税务局牵头，县发改、经贸、财政等部门配合，建立健全财源税源信息共享机制，从源头上加强管控，切实堵塞“跑、冒、滴、漏”现象，不断提升财税服务水平，确保税收应收尽收，力争全年财政总收入和地方财政收入分别达到X亿元、X亿元，增长X%、X%以上。三要严控债务风险。由县财政局、审计局负责，强化政府债务预算监管，夯实债务举借和偿还责任，积极争取政府专项债券，妥善化解政府债务风险。建立健全厉行节约长效机制，一般性支出和一般项目支出压减X%、“三公”经费压减X%，不断压缩行政支出，切实把有限财力用在刀刃上。　　六、坚决守住安全生产底线　　一要落实安全生产责任。由县安委办负责，尽快研究制定X政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”，把安全生产相关要求纳入高质量发展综合绩效评价指标体系。进一步健全安全生产监管机制，压紧压实企业主体责任、行业监管责任和属地管理责任，扎实推进安全生产三年行动，加大隐患排查整改和安全执法力度，提高安全管理水平。二要加大防灾减灾力度。由县安委办牵头，相关部门负责，紧盯道路交通、非煤矿山、消防安全等行业领域和“五一”“国庆”等重点时段，扎实开展安全生产专项执法，坚决预防和遏制亡人安全事故发生。健全“人盯人”+防汛救灾责任体系，衔接好“防、抢、撤、救”各方面的责任链条，形成无缝对接的工作合力。同时，要筹备好X月份在我县召开的全市森林防灭火工作现场观摩会。三要提升应急救援水平。由县应急局牵头、各责任单位负责，加强应急预案体系建设，构建以消防综合救援、防汛抢险救援为骨干，社会救援力量为补充的专长兼备、作风过硬、本领高强的应急救援队伍体系。突出防汛抗旱、森林防火、地质灾害等内容，加强实战演练，确保科学防范事故、有效处置险情。　　七、全面提升服务保障效能　　一要优化营商环境。由县营商办牵头，制定出台《建设营商环境最优区具体措施》，持续宣传贯彻落实《X省优化营商环境条例》，坚持落实营商环境早餐会制度。由县审批局牵头，进一步优化审批流程、压缩办理时限、精简申报材料，认真做好X项行政许可事项的办理工作；严格按照“并联”审批要求，持续推行“容缺受理”模式，全力做好事前、事中、事后全程服务,畅通群众企业办事“服务最后一公里”。二要加强政务服务。县政务服务中心要优化为民服务的软硬件环境，力争群众满意率X%，全力打造政府“第一窗口”形象。推进政务服务系统平台升级，加强X便民热线工单的办理，做到及时接收、跟踪督办、按期回复，不断提升政务服务水平。三要提升保障水平。坚持科学调度，加强公务车辆管理和办公用房管理，确保公务用车、办公用房符合标准，资源合理配置、节约集约使用。始终把节能降耗摆在突出位置，最大限度节约资源、降低成本，推进公共机构节能管理，创建节约型机关。　　人勤春来早，奋进正当时。我们要以“起步就是冲刺、开局就是决战”的态度，以“志在必得、务必完成”的决心，以“持之以恒、久久为功”的韧劲，全力以赴抓好各项工作，确保圆满完成年度各项目标任务。
分管农林水副县长在县政府2022年度工作部署会上的讲话
同志们：　　下面，我就分管工作讲几点意见：　　一、关于农业农村工作。一要守住粮食安全。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，守住耕地红线，杜绝耕地撂荒，防止耕地“非粮化”，抓好农业病虫害防治，全年建成高标准农田X万亩，粮食播种面积稳定在X万亩、产量达到X万吨以上。二要抓好春耕生产。围绕今春X万袋木耳种植任务，加快基地建设修复，加强过程管理指导，有序推进菌包生产、调运和种植。X月X日前新建大棚X个、X月X日前建成U型产业带、X月X日前完成菌包进地入棚。三要做强特色产业。以创建国家现代农业产业园为契机，持续做强以木耳为主导，林下经济、特色种养殖和乡村旅游为补充的特色产业。全年完成药材种植X万亩、肉类产量X万吨、蛋类产量X万吨，培育市级以上龙头企业和农业产业园区各X个，完成金米省级现代农业园区认定验收，实现农民人均可支配收入增长X%、农林牧渔业总产值增长X%以上，争取召开全市产业现场会。四要推进重点改革。深化农村“三变”改革和经营性资产股份制改革，盘活农村资源资产，激发集体经济活力。加快宅基地制度改革试点，X月底前完成试点村数据调查和经验总结，X月底前在全县推广实行。全年“三变”改革试点村达到X%以上，集体经济收入X万元以上村（社区）达X%以上，全面消除“空壳村”和“两拖欠”问题，争取召开全省宅基地制度改革现场会。五要优化乡村环境。以秦岭山水乡村建设为抓手，健全“六清六治”长效机制，推进农村人居环境晋档升级和厕所革命，加强农业面源污染综合治理，落实“十年禁渔行动”，高质量建好车家河等X个县级、营镇等X个镇级乡村振兴示范村和梨园、窑镇X个提升村，争取召开全市高速公路沿线环境整治现场会。　　二、关于乡村振兴工作。一要持续抓巩固。以巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全为重点，深化“两边一补齐”行动，定期开展政策落实和基础设施短板问题排查、整改和提升，持续强化易地搬迁后续帮扶，X月底前完成灾后重建任务和“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划编制。确保义务教育阶段学生无失学辍学、脱贫人口和“三类人员”X%参保。二要动态抓监测。完善“人盯人+”防返贫动态监测机制，推广应用数据采集APP和小程序，夯实网格员日常监测和干部帮扶责任，简化重点对象纳入程序，精准落实防返贫保险、救助基金、小额信贷、医疗保障等帮扶措施，及时化解小额信贷逾期和涉贫领域信访问题，确保重点对象应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消。三要深入抓帮扶。落实“五强化五确保”机制，加强驻村帮扶日常管理和全覆盖培训，围绕“三落实一成效”，定期“解剖麻雀”，及时补短强弱。用好用活苏陕协作、社会帮扶、“富民贷”、产业奖补和就业创业等政策措施，抓细抓实项目库建设，落实到户产业项目，加大援企稳岗力度，确保脱贫人口就业规模和收入水平稳定增长。四要广泛抓宣传。围绕“守底线、抓发展、促振兴”主题主线，深入挖掘巩固脱贫成果、衔接乡村振兴工作典型和经验做法，提炼、创新、推广一批可借鉴、可复制的经验和模式，讲好X水乡村振兴故事，争取更多典型经验在市级以上媒体和会议推广交流。　　三、关于自然资源工作。一要抓规划。与“十四五”规划做好衔接，加紧推进各项规划编制。X月底前完成国土空间规划X项专题研究评审和朱家湾等X个村庄规划审查报批，X月底前完成“三线”划定，X月底前完成县级国土空间总体规划编制。二要抓保障。扎实推进批而未供和闲置土地处置，合理调配新增建设用地指标，加快X、小岭、凤凰等镇办重点地块流转、收储和遗留问题化解，跟踪做好全市“双九”项目和县级重点项目用地保障。全年实现土地农转用申报X亩、征收X亩、收储X亩以上，完成批而未供土地处置任务。三要抓防治。落实“人盯人+”预警防范措施，加强地质灾害排查监测，做好避灾搬迁调查登记和实施。加快地灾工程治理，X月底前完成竣工验收，X月底前实现地灾防治体系建设“双清零”，全年核销地灾点X处。四要抓规范。完成矿业权调查、清理、整合任务，抓好中省督察反馈问题整改，加快矿山“规范化、绿色化”建设。X月底前完成退出矿权补偿资金兑付；年底前完成矿山恢复治理项目验收，建成X个市级、X个省级绿色矿山。五要抓监管。常态开展土地执法，从严查处违法问题，突出抓好国家土地例行督察、秦岭“五乱”整治、农村乱占耕地整治、土地卫片执法和各级环保督察反馈交办问题整改，确保改到位、不反弹。加快“不动产+互联网”建设，推行“一窗受理，并行办理”，探索“一码管地”改革，着力提升不动产登记服务水平。　　四、关于林业工作。一要加强资源管护。全面落实“林长制”和“人盯人+护林防火”责任，持续开展“查隐患、破火案”专项行动，突出重点时段、管住重点人群、看牢重点林区，严防森林火灾发生，严打破坏野生动植物违法犯罪，严格松材线虫病除治，确保全年森林火灾受害率低于X%，松材线虫病“无新增疫点”，林业有害生物成灾率控制在X‰以内。二要做优林业工程。围绕“向绿而行，共建高品质生活示范区”主题，组织好义务植树活动，实施好天然林保护等林业“六大工程”，全年完成造林绿化X万亩、森林抚育X万亩、义务植树X万株，全县森林覆盖率和蓄积量保持在全市前列。三要提升林业质量。以核桃、板栗标准化建园为重点，推动林业产业提质增效。全年新建核桃良种基地和核桃品种提纯各X万亩，实施标准化管理X万亩；实施板栗嫁接改造X万亩、标准化管理X万亩，完成林下种植X万亩、养殖X万头（只），全年林业产业总产值增加X%以上。　　五、关于水利工作。一要强化供水保障。从严落实“水十条”，不断完善供水保障问题排查、预警和处置机制，强化水管员绩效考核，加强饮用水水质监测，确保城乡供水安全稳定。年底前完成X万人安全饮水提质工程、创建国家级农村供水标准化水厂X个，争取召开全市农村供水工作现场会。二要加强执法监管。严格落实镇、村河长巡河频次要求，推行“两长三员”（河长、警长、网格员、保洁员、水管员）巡河制度，用好河长制APP，做到问题随时发现、随时上报。定期开展“清四乱”专项执法，严打涉河违法行为。X月底前完成重点河道清淤疏浚，X月底前完成金米省级水土保持示范园和市级示范河流创建工作。三要筑牢防汛堤坝。加强雨情、水情监测和会商预警，精准“人盯人+防抢撤”措施，做足防汛抗旱物资储备、应急演练和除险加固等工作，提前排查清理行洪障碍，确保群众安全度汛。X月底前完成杏坪、凤凰X处水毁堤防修复，X月底前完成水旱灾害风险普查。四要加快项目建设。加速推进重点水源、中小河流治理和城乡供水等水利项目，X月上旬启动金钱河杏坪至柴庄段、X河下梁镇段和金井河瓦房口镇段X处防洪工程，X月底前启动X河生态修复治理项目，年底前启动马耳峡水库建设。全年治理河道X千米、水土流失面积X平方公里以上。　　六、关于民政工作。一要严抓疫情防控。常态化开展中高风险地区来X返X人员社区排查，落实养老机构封闭管理措施，坚决防止疫情输入。二要严格落实政策。持续优化民政救助审批程序，提升便民服务水平，加强保障对象动态管理，提高救助资金使用效率，切实做到应保尽保、应退尽退、应救尽救。三要发展养老事业。规范养老机构运营管理，加大养老项目争引力度。X月底前建成嘉安社区等X个日间照料中心，X月底前完成杏坪区域敬老院改造提升；年底前建成X所农村幸福院，启动圣佳老年疗养托管中心建设。　　七、关于其他工作。一要强化气象服务。加强气象基础设施和业务能力建设，为森林防火、防汛抗旱、交通安全等工作提供精准气象服务。加快气候观象台建设前期工作，争取创建“X水木耳-中国气候好产品”。二要规范烟草市场。抓好烤烟种植的组织、协调和指导，完成年度X亩种植任务。继续保持打假打私高压态势，维护全县烟草市场秩序。三要推动资产增值。县林投、扶投公司要强化内部管理，创新运营模式，促进国有资产保值增值。年内要启动国家储备林X水基地建设项目，做好中粮集团木耳销售协议跟进落实，完成四家菌包厂生产工艺改造提升。　　同时，请分管部门扎实做好各级巡视、巡察反馈问题整改和县委、县政府交办重点事项落实，建立健全重点事项落实督办机制，按时报告交办事项完成情况，确保各项工作有落实、有成效、有回音。　　我就讲这么多。