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2.市纪委书记刘光辉同志在全市领导干部警示教育大会上的讲话摘要 9
3.市委常委侯旭同志在XX县ZZ性警示教育大会上的讲话 22
4.市委副秘书长芮耀宏全区“讲严立”警示教育暨开展“三查三问”动员大会讲话 23


同志们:
根据校X委安排，今天我们利用X委理论中心组（扩大）学习会，召开校以案促改警示教育会议，主要是深入贯彻落实省委省纪委关于以案促改制度化常态化有关要求，充分发挥警示教育在全面从严治X中的教育作用，安排部署学校以案促改警示教育工作。刚才，我们集中观看了由新乡市纪委、监委制作的《蜕变的初心--新乡市委政法委原副书记李俊案警示录》警示教育片，李俊案件典型性强，教训极为深刻，大家要切实以案为鉴、以案明纪、举一反三、警钟长鸣。下面，就如何开展好学校以案促改警示教育工作，我讲三点意见：
一、提升ZZ站位，深刻认识开展以案促改警示教育的重要意义
一要深刻认识到，开展以案促改警示教育是贯彻落实上级决策部署的实际行动。开展警示教育是推进全面从严治X向纵深发展的内在要求和现实需要。习近平总书记指出，要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑和教育作用。赵乐际同志强调，要注意发挥反面典型警示作用,用好被查处违纪违法干部忏悔录,引导X员干部以案为鉴、举一反三,做到查处一案、警示一批、教育一片。任正晓同志强调，要开展有针对性的警示教育，把未病当作有病防,不断提高X员干部的自身免疫力。省纪委《关于推进以案促改制度化常态化的实施办法》明确要求，近些年没有发案的单位要抛弃“看戏”心态，选取本系统、同行业或外地、外单位违纪违法典型案例，开展有针对性的警示教育。去年以来，我省有一些X员干部主动投案自首或向组织说明情况，反映出“不敢”的震慑与以案促改警示教育、政策感召相结合的良好效果。大家要高度重视，任何人都不能在以案促改警示教育中当“看客”，抱着“看戏”心态，不能把教训当“故事”听、把案件当“剧本”看，看完了就了事，而要切实把思想和认识统一到上级要求上来，坚决防止把警示教育当做应景工作，只做表面文章的现象。
二要深刻认识到，开展以案促改警示教育是一体推进“三不”的有力举措。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治X的重要方针。构建“三不”有效机制，是习近平总书记一以贯之的重要思想，是纪检监察工作从治标为主向标本兼治转变的重要原则和方法论。“不敢”是纪律、法治、威慑，以严格的执纪执法增强制度刚性，让X员干部敬畏X纪国法而不敢，这是任何时候都不能削弱的；“不能”是制度、监督、约束，也就是用制度管权管事管人，切实把权力关进制度的笼子；“不想”是认知、觉悟、文化，也就是提高X性觉悟、坚定理想信念，夯实思想根基。不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，要打通三者内在联系，在严厉惩治腐败、形成震慑的同时，扎牢制度笼子、规范权力运行，加强X性教育、提高思想觉悟，实现“三不”一体推进。我省以案促改工作实践证明，以案促改打通了监督监察、审查调查、教育整改等环节，是推进标本兼治的有效做法，是一体推进“三不”的重要抓手。学校各基层X组织和领导干部要以李俊违纪违法典型案例为反面教材，强化警示教育，查摆整改问题，健全完善制度，从而达到“查处一案、警示一片、教育一方”的效果。
三要深刻认识到，开展以案促改警示教育是净化学校ZZ生态的现实需要。当前，我校正处于完成“十三五”规划建设目标、推动内涵发展的关键时期，良好的ZZ生态是推进学校高质量发展的重要保障。新乡市委政法委原副书记李俊等违纪违法案件的发生，严重破坏了当地的ZZ生态，教训惨痛。开展以案促改警示教育，其意义就在于通过“拔烂树”、找病根，治小病、治未病，教育引导学校X员干部正心修身、涵养文化、守住为政之本，真正保护好“森林”。要持续强化严的氛围，注重抓早抓小抓预防，对苗头性倾向性问题，及时提醒、及时处理，努力让严的味道随时从空气里能“闻到”，让铁的纪律随时从耳边能“听到”，让违纪违法者受处理随时能“看到”，使X员干部少犯、不犯错误，坚持防止和遏制类似问题重复发生，努力营造学校风清气正的ZZ生态。
二、坚持问题导向，深刻剖析违纪违法问题发生的根源
以案促改的最终成效靠“不想腐”，X员干部能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。检视李俊违纪违法问题的根源，主要有以下四点：
一是理想信念丧失。理想信念是共产X人的精神之钙。近日，习近平总书记在宁夏考察时指出：“坚定的理想信念，永远是激励我们奋勇向前、克难制胜不竭的力量源泉”。李俊觉得“有钱是资本，有钱才能风光。”“思想上偏一寸，行动上就会偏一丈”。认为当官只是一时，权力过期作废，正是在这种错误思想的引导下，致使李俊价值观发生扭曲，理想信念彻底崩塌。正如他忏悔书中提到的：“向社会捞取好处，不要白不要的私心在作怪，你求我帮忙办事，我捞取点好处，总觉得是顺理成章的”。因此，从不收到收，从收熟人到拣着收，后果也就可想而知。学校X员领导干部要坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念，筑牢信念之基，补足精神之钙，旗帜鲜明讲ZZ，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
二是漠视纪律规矩。ZZ纪律是我们X最根本、最重要的纪律，遵守ZZ纪律是遵守X的全部纪律的基础。习近平总书记指出：没有敬畏之心，最后是要栽大跟头的。李俊作为分管全市反腐工作的副检察长，肩负反腐的使命和责任，而他却视X纪国法如儿戏，执法犯法，最终害了自己，付出惨重代价！正如他在忏悔书中提到的：“我对X的纪律没有敬畏之心，对违反纪律的行为很习惯。”李俊违纪违法案例警示我们，要时刻牢记手中的权力是X和人民赋予的，切实做到“公款姓公，一分一厘不能乱花；公权为民，一丝一毫不能私用”；要时刻谨记依纪依规依照程序行使权力，坚持按规则、按制度办事，任何时候都不能超越职权、违规用权、任性用权，确保权力在X规X纪铺设的轨道上安全运行。
三是政商关系不清。20XX年全国两会上，习近平总书记首次用“亲”“清”二字定位了新型政商关系。在20XX年11月召开的民营企业座谈会上，总书记再次强调，“领导干部同民营企业家打交道要守住底线、把好分寸”。李俊热衷经济活动，和很多商人交往甚密，利用职务便利，大搞“权钱交易”，收受巨额贿赂，并在企业经营、拆迁赔偿、经济纠纷等方面为他人提供帮助，十八大后不收敛、不收手，甚至十九大后仍不知止，最终走向了违纪违法道路。学校X员干部一定要从中汲取教训，时刻铭记“贿随权集”，保持清醒的头脑，把握好人情交往，守住纪律底线、政策底线、道德底线，防范被“围猎”，政商之间始终做到相敬如宾、公私分明，真正建立起“亲”“清”政商关系，不要等到跌入深渊再后悔。
四是逃避组织监督。《X章》规定：“不允许有任何不参加X的组织生活、不接受X内外群众监督的特殊X员”。加强监督是我们X推进干部队伍建设、保持X的先进性和纯洁性的法宝。干部对组织，必须怀有一颗感恩心，对X忠诚老实，自觉主动接受监督，决不能以任何借口拒绝监督。李俊一方面是在人前大讲要堂堂正正做人，一方面却在暗地里干着损公肥私的勾当。认为收礼品、礼金是人之常情，只要不让组织发现就行。在领导班子民主生活会上自我剖析时，经常“躲躲闪闪，走形式、走过场”，想方设法逃避组织监督。信任不能代替监督，信任也不是不要监督，监督也不是不信任干部。X教育培养一名领导干部不容易，加强X风廉政建设，加强对干部的监督，是对干部的爱护。大家一定要正确对待监督，时刻保持接受监督的态度和自觉，把批评当关爱，把监督当保护，自觉接受学校X委和纪委的监督，自觉接受班子成员和教职工的监督，自觉接受X员干部和人民群众的监督，养成在组织监督和同志提醒下工作生活的习惯，不辜负X的信任、组织的重托、群众的期盼。
三、巩固拓展提高，确保以案促改警示教育取得实实在在的效果
一要认真组织讨论。一个案例就是一副警示良药，经历一次教育就要有一次治疗的效果。要强化典型案例运用，扩大警示效果，提升教育影响力，拓展教育覆盖面，将警示教育对象从校中层干部拓展到校广大X员干部。今天参加警示教育会议的是学校正处级以上干部，会后，要以基层X组织为单位，认真传达学习。学校各基层X组织要切实负起责任，精心组织，通过基层X委理论中心组学习、“三会一课”、座谈讨论、专题研讨、主题X日活动等形式，组织广大X员认真学习、开展讨论。各级领导干部要切实发挥表率作用，对照李俊案件所暴露出的问题，带头进行“X性体检”，通过学习使各基层X组织和X员干部都能受警醒、明底线、知敬畏，筑牢“不想腐”的思想堤坝。
二要深入对照检查。眼前的人和事，殷鉴不远。李俊是新乡本地成长起来的干部，要用身边事教育身边人。各基层X组织和广大X员要对照李俊违纪违法案件特点及案发原因，联系各单位、各部门的工作实际，切实把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，认真对照检查反思。重点做到“六查”：一查理想信念是否坚定；二查X的纪律规矩是否严格遵守；三查X内ZZ生活是否严肃认真；四查制度是否健全、执行是否有力；五查对X员干部教育管理监督是否到位；六查X员干部是否忠诚履职、担当尽责、廉洁自律。要聚焦病灶、深挖根源，切实把问题找准、原因分析透，切实改进提高，整改到位。
三要规范权力运行。学校各单位、各部门要按照今年X风廉政建设工作部署，针对违纪违法案件暴露出的制度上的漏洞、监管上的盲点，认真梳理本单位本部门在工程建设、招生录取、招标采购、财务管理、科研经费、选人用人、人员招聘、职称评审、后勤服务等重点领域和岗位的廉政风险点，动态调整权力清单、责任清单和负面清单，健全完善制度，最大限度地减少腐败现象发生的概率。要加大制度执行情况检查力度，明确制度执行的责任，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性。

为强化警示教育，进一步筑牢思想防线，传递履责压力，推动全面从严治X落到实处，市委决定利用近年来查处的部分X员干部违纪违法典型案件开展集中警示教育。全市各级X组织和广大X员干部要深刻汲取教训，知敬畏、明底线、履职责，强化纪律和规矩意识，自觉做忠诚、干净、担当的示范和表率。
一、典型案例
X的十八大以来，全市纪检监察机关共立案1584件，给予X纪政纪处分1458人，其中涉嫌犯罪移送司法机关处理77人，处分县处级干部45人、乡科级干部312人。
（一）违反ZZ纪律方面的典型案件
1．邻水县干部陈某、钱某某、李某某等人违反ZZ纪律案。（略，下同）
2．武胜县委机要局抽调人员李某违反ZZ纪律案。
3．岳池县苟角镇干部朱某违反ZZ纪律案。
（二）违反组织纪律方面的典型案件
1．篡改个人档案或不如实报告个人有关事项的问题。
2．岳池县石垭镇X委副书记王某某违反组织纪律案。
3．前锋区代市镇牛王村X支部原书记黎某某违反组织纪律案。
（三）违反廉洁纪律方面的典型案件
1．广安市人民政府原副秘书长、市政府办原X组成员汪某某严重违纪违法案。
2．广安市经济和信息化委员会X组原书记李某某严重违纪违法案。
3．邻水县财政局X委原书记、局长张某严重违纪违法案。
（四）违反群众纪律方面的典型案件
1．前锋区前锋镇X委原副书记、镇长高某某等4人利用职务便利套取征地拆迁补偿款案。
2．邻水县农机局原局长文某违规套取财政补贴资金受贿案。
3．广安区方坪乡棋盘村X支部原书记张某某向群众收取“好处费”和套取国家资金案。
（五）违反工作纪律方面的典型案件
1．“广安新天地”项目违法建设失职渎职案。
2．武胜县看守所部分民警失职渎职案。
3．岳池县农业局8名干部违反工作纪律案。
（六）违反生活纪律方面的典型案件
1．汪某某、李某某、孔某等人违反生活纪律案。
2．华蓥市禄市初级中学谯某某违反生活纪律案。
二、警醒启示
以上通报的6个方面的典型案件，教训深刻、发人深省。这些涉案人员大都是担任过一定职务的X员领导干部，有的还曾身居重要岗位，为地方经济社会发展做出过重要贡献。但是最终走上了违纪违法的道路。“前车之覆，后车之鉴。”这些案件虽然特点各有不同，但是其中有很多带共性的问题，需引起我们的高度重视和警醒。
（一）落实“两个责任”不力，没有担负起抓班子带队伍的ZZ责任。
中央和中央纪委明确提出，落实X风廉政建设责任制，X委负主体责任，纪委负监督责任。各级各部门X委（X组）主要负责人是本地区本部门X风廉政建设的第一责任人。通报中的一些领导干部，特别是地方或部门的“一把手”，没有履行好自己应当承担的主体责任。李隆席在担任邻水县委书记期间，作为全县X风廉政建设的第一责任人，畏手畏尾不愿抓，其身不正不敢抓，长期对干部的教育管理监督失之于宽、失之于软，对责任对象疏于谈心谈话教育，缺乏帮助提醒和监督管理，甚至拿了人家的手软，吃了人家的口软，以致对违纪违法问题查处不力，致使邻水县的ZZ生态进一步恶化，其负有不可推卸的重要领导责任。邻水县纪委作为该县X内执纪监督专责机关，履职不力，存在组织协调被动、纪律监督松软、作风建设乏力、警示教育缺位等问题。广安区郑山乡刘某某挪用公款用于赌博，严重触犯X纪国法，X委原副书记、乡长履行主体责任不力，对刘某某长达近两年挪用公款赌博的行为居然毫不知情，负有主要领导责任。对有责人员，就不能一带而过，必须处理。
（二）纪律观念淡薄，严重缺乏遵规守纪意识。没有规矩，不成方圆。
对于一名X员干部来讲，遵守X章X纪X规就是最大的ZZ纪律，是必须时刻牢记的行为准则。上述案件中，一些X员干部不守纪律、不讲规矩，给X和政府的形象造成了严重影响。比如，目前达渝城际铁路项目尚处于前期研究阶段，需列入规划，待获得国家正式批复后，项目才进行讨论何时启动、怎么启动、线路走向等问题。市委、市政府也未对此进行过专题研究。李隆席在担任邻水县委书记期间，多次在不同场合，如今年春节期间在东莞召开的乡友座谈会、在成都召开的部分邻水县离退休干部座谈会，以及在今年县人代会分组讨论会上，擅自宣扬达渝城际铁路东线方案（达州经大竹经邻水至重庆）为最优方案，误导了邻水人民，这是邻水县发生“5·16”事件的诱因之一。少数干部在未经允许和核实的情况下私自转发有关负面信息和图片，误导、鼓动群众参加“5·16”聚集游行活动，就是典型的不讲ZZ、不守纪律的表现。再如岳池县石垭镇X委副书记王某某，无视X的组织纪律，为了当选公然拉票，顶风违纪，最终自食其果。
（三）盲目攀比导致心理失衡，放松对自身的要求。
上述案例中的X员干部，也曾为X和人民做了一些有益的工作，但随着地位、权力的变化，他们的心理发生失衡和错位，把自己与商人、大款作比较，逐渐放松了对自己的要求，从接受吃请，收受礼金开始，逐渐丧失了X性，放弃了曾经坚守的原则。如汪智勇等领导干部，曾经一度是别人眼中的“红人”和“能人”，但是走上重要领导岗位之后，他们和商人、大款的接触越来越多，看到大款们挥金如土，吃喝玩乐，心理逐渐开始失衡，产生了严重的攀比心理。这种心理失衡，导致其律己的要求和尺度越来越松，从一开始的拒收慢慢变成慎收，再到后来的主动找机会收，收受贿赂的心态和数额都发生了强烈变化，量变演变成质变，本人甘愿为行贿者效劳、卖命，成为那些钱主们的“玩偶”。
（四）宗旨意识不牢，群众观念淡薄。
近年来，随着经济社会的不断发展，乡（科）、村（社）两级干部涉纪问题逐渐凸显，且越来越突出。基层干部身处直接联系群众的第一线，是离群众最近的人。他们职务不高，管理的社会事务却很多，事事与群众相关；权力不大，但是“含金量”却不小，项项涉及群众切身利益。但有些人却把手中本该用以为群众服务的权力，用来满足一己私欲。诸如前面通报的乡镇干部，见缝就钻、见利就捞，违规骗取国家拨付的资金，中饱私囊。有的部门干部利用手中权力帮供应商谋利，监守自盗，损公肥私。有的村干部，办理低保、上户、盖章等几乎事事处处都要“吃一嘴”。这些原本应该体恤群众疾苦，带领群众谋发展、求致富的X员干部，反而对上弄虚作假，对下吃拿卡要，与民争利、作风霸道，严重损害群众切身利益，让人痛恨不已。
（五）不愿接受监督，把个人凌驾于组织之上。
权力失去监督和制约，必然产生腐败。上述通报的X员干部，他们有的曾经担任过地方或部门“一把手”，有的长期身处重要部门或重要岗位，掌握着一定的权力、资源和人脉，求他们办事的人多，在他们面前说好话的人多，久而久之，他们便对X规X纪的要求视而不见，对领导的提醒充耳不闻，对组织的监督心存抵触，对纪律的惩戒心存侥幸。从张文严重违纪违法案就可以看出，其之所以能够利用职务之便大搞权钱交易，收受他人巨额贿赂，违规从事营利性活动，就是长期缺乏监督和刚性制度约束的结果。
三、意见建议
众多的案例，说明了我市反腐倡廉形势的严竣性复杂性。但在反腐败与腐败的斗争中，正能量始终是强大的、优势的、彰显在明处的，我们应当坚定信心，持续用力、久久为功。
（一）尽责担责是项硬要求，不能推不能卸不能忘
关于“两个责任”，现在已不是谈认识的时候。我想大家对“两个责任”的认识应当是比较清醒和深刻的。最近中央发出的河南省新乡市案例通报再次提醒大家，必须把责任切实履行起来。这是ZZ要求，是硬规定，无条件可讲，无价钱可谈。有位就有责，李隆席在《忏悔书》中写到：“我愿意承担X风廉政建设第一责任和X的建设第一主体责任，但这个问题我一直讳莫如深，因为这是我心底最深最真的痛，有时都会痛至麻木，痛得窒息，痛得无法呼吸。从孔梁开始，X员干部一个接一个出问题，雪崩式腐烂、家族式腐败……，最后连我这个县委书记也陪了进去，成为全市470万人民的一个笑柄，成为老李家的一大耻辱，虽百死莫能赎回自己的罪过！”看到这话，我们只能感叹他悔之晚矣！
当前，在履责上还存在很多问题。一是，很多人是比较清楚第一责任人的责任的，但并不清楚分管领导的责任，总觉得所谓的主体责任就是第一责任人的责任，作为分管领导还承担什么主体责任呢？第二个问题是，无论是主体责任人，还是监督责任人，都不知道自己的责任有哪些，即使知道了责任内容也不知道怎么去履责，达不到自觉自然的状态。第三个问题是，“两个责任”越往基层和一线走，越来越弱、越来越淡，如同泥牛入海、泥菩萨过河。第四是，国企、垂直管理单位落实“两个责任”有差距。
怎么履责？一要明责。要理出责任清单，主体责任人如果不知道自己有什么责任、不知道怎么履责，可以让纪检组帮忙梳理、帮助提醒。X组成员是一种职务，也就具有相应的责任，每一个班子成员都是“双业务”，他对自己所承担的X风廉政建设主体责任，应该与自己所分管的经济和社会其他业务工作一样去认真履行，做到自觉、自然、自知。
二要分责。作为领导干部，不能总是心太软，把所有问题都自己扛。要学会分解责任和压力，以部门为例，实行X组书记管X组成员，分管领导管科长，科长管科员，一级管一级、一级压一级，层层压实，努力让责任成体系、成链条，全方位、立体化。要学会在交任务时一并交作风。毛泽东关于官僚主义和命令主义有一段精彩的论述。他说，“官僚主义和命令主义在我们的X和政府，不但在目前是一个大问题，就是在一个很长的时期内还将是一个大问题。就其社会根源来说，这是反动作风（反人民的作风，国民X的作风）的残余在我们X和政府内的反映的问题。就我们X政组织的领导任务和领导方法来说，这是交代工作任务与交代政策界限、交代工作作风没有联系在一起的问题，即没有和工作任务一道，同时将政策界限和工作作风反复地指示给中下级干部的问题。”交任务就要交责任，交任务就要交作风，这就叫分责。
三要询责。经常问问责任落实情况，把突出问题梳理出来，让情况了然于胸。哪个地方有问题就补哪个地方，哪个地方是软肋就强化哪个地方。经常对下属打招呼提醒，经常问问纪委有什么情况。纪委（纪检组）要根据掌握的情况，定期为班子成员梳理并提醒其分管范围内的X风廉政建设情况的问题和建议，通过这种方式倒逼履行主体责任。
四要追责。不要当“老好人”。追责不是简单的给予纪律处分，批评教育、诫勉谈话、调整岗位、停职、免职等都是追责。王岐山书记最近讲监督执纪“四种形态”：一种叫常态，就是批评教育和提醒；一种叫多数，就是组织处理、诫勉谈话、约谈、轻处分；一种是少数，就是重处分和重要职务调整；移送司法的是极极少数。这就教会我们在履行主体责任和监督责任时，怎么对干部进行追责。在追责上，大家要狠得下心来，要真下手，不能像火车进站，吼得凶、跑得慢。
（二）监督管理是门技术活，不能松不能散不能软
监督管理需要精细化。单纯依赖物质刺激和温情脉脉，导致的管理问题大量存在。从现状看，我们对干部的管理太软、太松、太散，致使个别干部的精神状态、工作状态都很差，甚至有些干部任性妄为。当然这种中国式管理有其文化背景，我们习惯于模糊化管理，就像炒菜加盐，凭感觉一把抓。对干部最好的管理模式，就是把精细化管理和中国传统文化相结合。“三大纪律八项注意”是最经典的管理案例，既有精细化，也有模糊化。因此，在监督管理上：一要抓早抓小，注意苗头和迹象。作为领导干部，要善治未病。西方有一个海恩法则，是工业界关于工业安全的法则。海恩法则指出：每一起严重事故的背后，必然有29起轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。我们的干部不查就是优秀共产X员，一查就是罪大恶极，这个现象值得深思。没有谁从一开始参加工作就是腐败分子，大腐败都是从一个个小问题“攒”出来的。这就要求我们抓早抓小，抓苗头抓迹象。廉政风险是有迹象的，一些还很明显。比如，某个干部穿着、销用等方面某个时候突然大方起来；某些人、某些老板一定要在某个干部在的时候才去办事，专门把单子拿给他签；个别X员干部喝多了酒，忘乎所以，口无遮拦，甚至反X反社会；有些人该签的字不签，签字该明确表态的不明确表态，把领导“笼”起，如此等等……。只要我们善于发现，善于梳理，风险是可防可控的。谁来防谁来控？主体责任人！谁分管、谁负责，谁分管、谁发现，谁分管、谁问责。出现类似的问题，都要及时提醒纠正、关爱保护。
二要抓严抓实，实行精细化管理。日常管理中分工要细、过程要细、责任要细、追究要细。抓严抓实，就是要板得下脸，该批评的批评，该教育的教育，该处分的处分，总比把干部送进监狱好。下步我们拟对干部实行积分管理，就是给每名干部12分，像驾驶证分数管理一样，对小毛病、小问题实行倒扣分，对扣到一定分数的干部启动组织处理程序，分数扣完了的给予纪律处分。实际上，给一个X员干部组织处理乃至纪律处分是保护他，当他因违法犯罪而失去自由时才知道自由是多么的宝贵。
三要抓责抓效，敢于问责、善于问责。以问题为导向，以问责为手段，以效果为评判。
四要抓常抓长，常态管理，建章立制，持续用力。
（三）进德修业是堂必修课，不能缺不能省不能懈
武胜县真静乡有一组石刻，上面刻有很多名人的字。所谓“山林赖有图书富，风雨难消翰墨香”。第一组字即“进德修业、惩忿窒欲”，源于《易经·乾卦》。曾国藩曾经说过一段话，让我感受很深。他说：“吾人只有进德修业两事靠得住。进德，则孝悌仁义是也；修业，则诗文作字是也。此二者由我作主，得尺则我之尺也，得寸则我之寸也。今日进一分德便算积了一升谷，明日修一分业又算余了一文钱。德业并增，则家私日起。至于功名富贵，悉由命定，丝毫不能自主。”谈到这个“修”字，我又想起李隆席这个事，说实话李隆席是相当有才的。屈原在《离骚》里有一段话，说道“何昔日之芳草今直为此萧艾？岂其有他故兮？莫好修之害也。”如果李隆席能保持长修，也不至于走到今天这一步。
古人云：修己以敬，修己以安人，修己以安百姓。这里谈谈个人的一些体会。
一要有戒。就是要有怕物。现在有一些干部不怕天不怕地不怕神不怕人，什么都不怕，什么坏事都敢干。从我们查处的一些干部来看，一直不收敛不收手的仍不在少数。尤其是村社干部和部门的一般干部职工，还有人在公然吃拿卡要、顶风违纪。说实话纪委这两年已经退得够多了，我们重点查处X的十八大后、中央XXXX出台后、X的群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为。大家心中务必要有戒，务必守住底线，万万不可逼我们以破底线的方式来换取你守底线。如果拒不收敛不收手，绝对严惩不贷。
二要有公。做人也好，当官也好，只要把住一个“公”字，一定能做个好人、当个好官。有的人就像十月的倭瓜——一肚子丝（私），不出事才怪。一“私”能否百“公”，可能你平时工作中也尽职尽责了，但是哪怕你尽了百公之责，只要干了一件用公权谋一己之私的事，这一私都会否决那百件之好，这就是ZZ生活中的“1＞N”的道理。宋朝陈襄在《州县提要》里写过一段话，说：“可饥可寒，可杀可戮，独不可一毫妄取。苟有一毫妄取，虽有奇才异能，终不能以善其后。故为官者当以廉为先，而能廉者必深知分定之说”。不要说有公权力者，就是作为一个普通人，在社会生活领域，如果自私自利的话，都没有人愿意和你交往。所以我们平时在生活和工作中都要时刻注意把握这个“公”字。
三要有恒。在任何职位、干任何工作，都要耐得住清贫，守得住寂寞。要有匠心，始终精益求精。《庖丁解牛》中有一段话，“庖丁为文惠君解牛，手之所触，肩之所倚，足之所履，膝之所踦，砉然向然，奏刀騞然，莫不中音。合于《桑林》之舞，乃中《经首》之会”。一个普通的厨师，为什么能把工作干到如此经典的程度？庖丁说：“臣之所好者道也，依乎天理，批大郤，导大窾，因其固然，技经肯綮之未尝，而况大軱乎！良庖岁更刀，割也；族庖月更刀，折也。今臣之刀十九年矣，所解数千牛矣，而刀刃若新发于硎。”意思就是说好的厨师一年换一次刀，一般的厨师一个月换一次刀。而他十九年没有换刀了，为什么呢，因为他做到了“游刃有余”。把解牛的过程当做了磨刀的过程。这给我的启示是，庖丁解牛至少十九年以上，十九年以上从事同一个职业，他不厌烦，每天都把它当做一个学习的机会，精益求精。这就是“匠心”。我们的一些干部，才干了一两件事就想提拔，才工作两三年就想调动，哪有这样的好事？匠心中还包含戒惧之心，即使达到了庖丁那样的境界，“然每至于族，吾见其难为，怵然为戒，视为止，行为迟，动刀甚微。……”意思就是遇到关节丛生的地方，庖丁这样的解牛高手也是极其慎重、认真对待、不敢稍有懈怠的。高手如此，何况我们这些普通人呢？
四要有进。有进就是不断地增进自己的德行。要有悟性，随时调整自己的状态。知错即改，善莫大焉。如果真的一直不收敛不收手，这就叫没有悟性，叫冥顽不化，自作孽，不可活。要有水性，有水性才能不断前进，不可阻挡。邻水的“让水精神”很多人都知道，但真正要做到这一点是很难的。人往高处走，越走越孤独，越走越艰难；水往低处流，越流越宽敞，越流越欢畅。我说的水往低处流不是让大家为官不为。要知道怎么为，怎么“进德”。德与位是相配的、并行的，德不称其位，必失德失位。德与我们的人生是相伴前行的。我们越走得远，越要打足精神，越要不断自我加压，因为虽然担子可能没有加重，但是走得远了，同样的重量会让人觉得更重。所以，从某种程度上说，人生就是一场苦行，不可懈怠。
以上三点，一是尽责担责，二是监督管理，三是进德修业。三者加起来，我觉得就是齐、治、修。修身齐家治国平天下，人这一辈子大体如此。只要三者都努力去做了，即使结果不是那么令人、令自己满意，但只要我们在路上，只要不停歇、不放弃，相信就不会出大事情，我们就会拥有一个可持续发展的人生，拥有一个幸福自在的人生。则最终，我们所期待的干部清正、政府清廉、ZZ清明的良好局面在广安就一定能够实现！

今天这次会议是县委决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是，深入贯彻落实中央和省市部署要求，以重大违法违纪典型案件为反面教材，深入开展领导干部ZZ性警示教育，以案为鉴，警钟长鸣，引导全县上下进一步增强“四个意识”，严守X章X规X纪，践行忠诚干净担当，以更加饱满的热情、更加积极的态度、更加务实的作风，坚定不移推动全面从严治X向纵深发展，为XX高质量发展提供坚强ZZ保障。
刚才，国中同志通报了全县重大典型违纪违法案件，这些案件就发生在我们身边，可以说教训深刻，发人深省，大家一定要引以为戒，举一反三，严守道德法纪底线。文志书记从4个方面做了重要讲话，研判了当前形势，指出了突出问题，分析了产生问题的根源，提出了具体要求和整改措施。文志书记的讲话体现了对全县广大干部的关怀爱护，表明了坚决贯彻落实上级决定、坚定不移管X治X的鲜明立场，具有很强的ZZ性、指导性和针对性，大家要认真学习领会，切实贯彻落实到具体工作当中。
一要提高ZZ站位，筑牢思想防线。会后，各单位要层层召开专题会议，迅速传达会议精神，紧密结合省市部署，结合文志书记讲话精神，教育引导全体干部职工，旗帜鲜明讲ZZ。特别是在座的同志们，一定要发挥头雁效应，带头执行中央“XXXX”，严格管好亲属和身边工作人员，坚决筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二要坚持以案为鉴，切实防微杜渐。要认真汲取反面典型的深刻教训，举一反三、检身正己，深刻对照检查，深挖病灶根源，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”教育常态化制度化，进一步强化理论武装，持续正风肃纪，不断增强ZZ警觉性和鉴别力，真正做到抓早抓小、警钟长鸣。
三要落实两个责任，全面从严治X。各级X组织要切实扛起全面从严治X的主体责任，严格按照县委要求，抓好基层组织建设、严肃X内ZZ生活，真正做到全面从严。纪委、监委要结合“一问责八清理”和“微腐败”专项整治，进一步强化监督、执纪、问责，督促各级领导干部履行好管X治X的ZZ责任。
四要锤炼过硬作风，积极建功立业。要以这次ZZ性警示教育为契机，以廉政促勤政，大力弘扬“创新、一流、务实、高效、担当”优良作风，高度聚焦生态文明、项目建设等十项重点工作，聚焦卫片执法整改、“散乱污”出清、农村环境整治等重难点任务，一招不让狠抓落实，确保按期完成、增比进位，切实在良好ZZ生态下创造最佳发展态势，全面提速XX高质量发展步伐。
20XX年以来，区委每年召开一次典型案例警示教育大会，目的是以案明纪、以案说法、以案为戒，警示教育全区各级X员领导干部常修为政之德，绷紧廉洁之弦，进一步增强ZZ定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。这次会议的主要任务是，传达学习全市“讲忠诚、严纪律、立政德” 警示教育大会暨开展“三查三问”动员大会精神，通报今年以来全区纪检监察机关查处的典型案例，部署开展“三查三问”和“以案促改、整肃立规”工作，持续推进“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，进一步优化净化我区ZZ生态，进一步激励X员领导干部新时代新担当新作为。
刚才，书面传达全市“讲忠诚、严纪律、立政德”警示教育大会暨开展“三查三问”动员大会精神，德寿同志宣读了《关于在全区科级以上领导班子和领导干部中开展“三查三问”的实施方案（试行）》，通报了20XX年以来纪检监察机关查处的一批典型案例。通报的这些典型案例，都是我们身边的人、身边的事，既有乡科级X员干部、也有村（社区）的X员干部；既有民生和扶贫等领域的“微腐败”案件，也有违反中央XXXX精神的典型案例，这些都给我们以警醒警示警戒。下面，我讲几点意见。
一、要以“陈、杨、方、曹”和姚辉等案件为警醒，深刻汲取惨痛教训。
“陈、杨、方、曹”“蒋、潘”以及姚辉等人，包括刚才通报的这些案例，他们违纪违法情节虽然不尽相同，但深入分析，问题发生的原因却有很多共同之处。他们信念动摇、自律不严，无视法纪、心存侥幸，观念失准、行为失范，公权滥用、肆无忌惮，最终滑向违纪违法的深渊。认真反思分析他们违纪违法的根源，我认为，主要有这样几点：
（一）理想信念动摇，丧失立身之本。
他们走上违纪违法道路，归根结底是背离了ZZ信仰，动摇了理想信念。比如方西屏在忏悔中说：当与人聊到有的领导干部退休后住好房、开好车、有好多享受的时候，心中为之一动，久而久之，慢慢被享受观、物欲观、自我观所渗透充斥。比如姚辉，违纪违法首要的一条就是违反ZZ纪律和ZZ规矩。20XX年9月至11月，姚辉先后多次与他人串供，订立攻守同盟，对抗组织审查。事实表明，动摇了信仰、背离了X性、丢掉了宗旨，“总开关”一旦松动，内心深处就会百病丛生，人生就会迷失方向，各种出轨越界、违纪违法就在所难免。
（二）失去ZZ定力，违法违纪违规。
他们无视法纪规定，不讲规矩纪律，不守X纪国法底线，特别是严重违反了民主集中制的要求。比如杨振超，20XX年在引进一个项目时，没上市委常委会集体研究就拍板决定，造成了数以亿计的损失。比如曹勇，天天以工作忙、应酬多为理由，给不学法、不用法找借口，结果导致市长任上在重大决策、招商引资中出现严重问题。违法事实警示我们，法规红线不可逾越，法规底线不可触碰，违法违规一时得利，但纸包不住火，终究会出问题，最终是人财两空枷锁扛。
（三）独揽滥用权力，毫无敬畏之心。
他们视X规X纪为儿戏，违反纪律、破坏规矩，拿权力当王牌，拿原则做交易，既想当官，又想发财。特别是”陈、杨、方、曹”四人为体现魄力，展现能力，无视经济发展规律，不约而同地存在抓发展、抓工作、抓政绩急功近利的行为。事实表明，领导干部一旦把X章X规X纪抛在脑后，失去依纪依法用权的意识，就会滥用职权、“暗箱操作”，以权谋私、权钱交易也就随之滋生。
（四）思想防线失守，形成破窗效应。
他们贪赃枉法，就是从“不拘小节”开始的。随着职务的晋升、权力的增大，他们胆子越来越大、贪欲越来越强。比如，蒋昌盛在忏悔中说，在担任潘集区委书记前两年，也拒收和推掉部分干部的“意思”，但后三年特别是当选市委常委以后，廉洁从政这根弦放松了。为了住好房、开好车、有好的生活，便置X纪国法于不顾，以权谋私，收受巨额贿赂。事实表明，作为X员领导干部，必须始终严以修身，注重小事小节，小节上过不了关，大事上就不可能过得硬，以至思想道德防线彻底坍塌，在腐败的泥潭里越陷越深。
（五）亲友情义至上，迷失为官方向。
他们违法违纪的一个共同特点，就是亲情错位，或兄弟联手，或夫妻联合，或亲朋联通，以权谋私，权钱交易，疯狂敛财。比如，杨振超既搞官商勾结、家族腐败，又开夫妻店、大肆敛财，让内弟参与房地产项目，获取暴利。事实再次告诉我们，共产X员讲情义，既讲对人民之情，也讲同志和亲友之情，但情不可越法、情不可越规、情不可越德，X员干部情义观扭曲，为一己私情所奴役，就容易丧失X性原则，走上谋私利、徇私情之路，其结果必将害及自身、殃及家人、祸及百姓。
二、要以“陈、杨、方、曹”和姚辉等案件为警示，扎实开展“三查三问”
前车之覆，后车之鉴。全区各级X组织和领导干部，都要从“陈、杨、方、曹”和姚辉等典型案件汲取教训，结合开展“三查三问”，以案为戒、对照检查、自省自律，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性。
（一）要以“陈、杨、方、曹”和姚辉等案件为警示，在ZZ上重点检查是否做到“两个坚决维护”。
习近平总书记强调：“ZZ上不合格，经不起风浪，这样的干部能耐再大也不是我们X需要的好干部。”各级领导班子和领导干部要把X的思想ZZ建设摆在首位，一是围绕“两个坚决维护”，重点查一查是否牢固树立“四个意识”、是否严格遵守X章和宪法、是否严格执行新形势下X内ZZ生活的若干准则、是否完善和落实民主集中制各项制度、是否存在“七个有之”等问题；二是围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，重点查一查是否做到学懂弄通做实、是否大力弘扬马克思主义学风、是否严格落实意识形态工作责任制等问题；三是围绕ZZ巡视巡察及整改落实情况，重点查一查是否落实主体责任，是否抓好中央及省委巡视、市委巡察发现问题整改，是否自觉接受配合巡视巡察以及强化结果运用等问题。我们要结合“讲严立”专题警示教育，坚持边查边改，坚决整改到位，做到“五个纯粹”。
（二）要以“陈、杨、方、曹”和姚辉等案件为警示，在工作上重点检查是否坚决贯彻落实X中央及省市区委重大决策部署。
习近平总书记强调：“对X组织的决定，X员、干部应该不讲任何价钱，不打任何折扣”。各级领导班子和领导干部都要吸取教训，深刻反思，对照X中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，一是围绕打好防范化解重大风险攻坚战，重点查一查是否坚决落实属地风险责任，是否排查化解涉军、涉教、涉企等信访突出问题，是否严格落实信访工作责任制和包保责任制，是否把安全生产、扫黑除恶专项斗争、食品药品安全监管工作持续抓好等问题；二是围绕打好精准脱贫攻坚战，重点查一查是否做到“六看六确保”、是否健全落实脱贫攻坚责任、是否扎实推进扶贫领域腐败和作风问题整治等问题；三是围绕打好污染防治攻坚战，检查污染防治攻坚战决策部署贯彻落实情况。是否坚决贯彻落实X中央及省市区委污染防治决策部署，持续抓好环保督察反馈问题整改，推动生态环境质量改善。是否切实采用执法类、整治类、工程类措施积极推进环保突出问题整改。尤其是入河排污口综合整治和“四镇八村”污水管网建设是否有力推进。是否存在生态环境事件多发高发、应对不力、群众反映强烈，生态环境保护责任没有落实、推诿扯皮、没有完成工作任务等问题。四是围绕区委区政府其他中心工作，检查区委重要工作决策部署贯彻执行情况。是否按照区委要求狠抓违法用地整改工作，持续推动和改善农村违法建房问题。是否按照区委部署，积极推进文明城市创建工作，改善城区脏乱差面貌，坚决不拖全市后腿，顺利通过创城验收。是否积极推进“美丽乡村”建设，改变我区“美丽乡村”建设落后局面。是否积极推进“两委”换届工作，确保选出带领基层群众致富奔小康的带头人和领导班子，等等。我们要对照以上问题，抓好自查自纠，强化监督检查，把“三大攻坚战”等各项部署任务抓紧抓实抓到位，努力在省市争先进位。
（三）要以“陈、杨、方、曹”和姚辉等案件为警示，在作风上重点检查是否严格落实中央XXXX精神及省、市实施细则。
习近平总书记强调：“X的作风是X的形象，是观察X群干群关系、人心向背的晴雨表”。当前，我们要按照省、市委部署要求，在作风建设上，一是围绕中央XXXX精神及省市区实施细则落实情况，重点查一查是否严格执行走访调研、精简会议活动等各项要求，是否对中央XXXX精神贯彻落实情况进行专项检查等；二是围绕“四风”方面突出问题，重点查一查是否践行群众路线，是否存在形式主义、官僚主义突出问题，是否加强“四风”问题监督检查等；三是围绕担当作为情况，重点查一查是否建立激励机制和容错纠错机制，是否存在庸政懒政怠政、乱作为、不作为、慢作为等问题。各级领导班子和领导干部都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，针对突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。
以上三个方面，是我们开展“三查三问”的重要内容，具体实施过程中，有三个问题需要注意把握好。一是要坚持问题导向，每季度集中开展自查自纠一次，建立整改问题、任务、责任“三个清单”，应当问责的还要列出问责清单；二是要一切从实际出发，对于发现的问题性质，对于应该采用的问责方式，不能主观片面，不能随意放大或缩小，真正对干部负责、对X负责、对历史负责；三是要做到严管和厚爱结合，既要严肃问责，也要综合运用监督执纪“四种形态”，尤其是用足用好第一种形态。
三、要以“陈、杨、方、曹”和姚辉等案件为警戒，持续优化ZZ生态
习近平总书记指出：“ZZ生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。”虽然“蒋、潘”案件已成为过去，但他们对潘集ZZ生态的破坏和影响还没有彻底清除，营造风清气正的良好ZZ生态还是一项持久的工作。当前，要重点抓好三个方面。
（一）要始终做到讲忠诚、严纪律、立政德，彻底肃清“蒋、潘”的遗毒遗风遗痕。
一要深入开展“讲严立”专题警示教育。重点围绕“六聚焦六整肃”，以鲁炜为反面教材，深刻剖析“陈、杨、方、曹”和姚辉案件，用身边事教育身边人，用反面教材和典型案例当头棒喝，提高警示教育的ZZ性、实效性和震慑性；持续抓好“学、查、改、促”四个环节工作，确保“讲严立”专题警示教育常态化、长效化开展。二要加强对“三查三问”和“以案促改、整肃立规”工作的组织领导。我区“三查三问”工作，由德寿同志牵头，区纪委监委会同区委办公室负责组织协调、督查指导等日常工作，区委常委会已经研究制定了我区具体实施意见。全区各级X委（X组）要把开展“三查三问”和“以案促改、整肃立规”工作作为深化“讲严立”专题警示教育的重要内容，切实担负起主体责任，X委（X组）主要负责同志要亲自部署安排，定期听取汇报，协调解决问题。要把开展“三查三问”纳入年度综合考核、ZZ巡察的重要内容，加强明察暗访，抓好专项督查，强化问责通报，形成震慑效果。三要坚持开展批评与自我批评。要把握“认真学、现场看、虚心听、集中谈、深入剖”等关键环节，紧密联系鲁炜、“陈、杨、方、曹”和姚辉等案件，结合思想、工作、生活和作风实际，组织召开好专题民主生活会，认清严重危害，汲取深刻教训，增强讲ZZ、严纪律、立政德的思想自觉和行动自觉。区委民主生活会已经召开，区领导要深入联系点参加指导民主生活会。四要深入推进标本兼治。要紧密结合近年来发生的腐败案例，举一反三，堵塞漏洞，惩防并举，全面深化改革，全面加强制度建设，做到用制度管人、管事、管权，形成按照制度科学决策、推进工作、办事处事的良好习惯。要强化不敢腐的震慑，扎紧不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，做到干部清正、政府清廉、ZZ清明，推动反腐败斗争从压倒性态势向压倒性胜利转化。
（二）要纵深推进X内ZZ生活、ZZ文化、ZZ生态建设，努力推动X的建设全面加强、全面进步。
一要履行“两个责任”。把抓好X建作为最大政绩，扛起主责、抓好主业、当好主角，及时发现并解决X的领导弱化、X的建设缺失、全面从严治X不力等问题，及时发现并解决少数X组织X的领导虚化、边缘化以及从严治X压力传导不到位、管X治X“挂空挡”等问题，把管X治X各项工作抓实、抓细、抓到位，在严肃监督执纪中体现对X员干部的严格要求和关心爱护。各级X组织要敢于较真碰硬，见物见人见细节，及时发现问题、纠正偏差。X委（X组）书记要常念监督的“经”，防止小毛病酿成大祸患。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，既要抓业务，也要抓分管部门干部队伍建设。二要注重固本培元。大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、清正廉洁的共产X人价值观，带头弘扬优良的ZZ文化，大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，旗帜鲜明抵制和反对不正之风，始终保持做人干事的精神风骨，永葆共产X人的ZZ本色。三要坚持以身作则。带头明大德、守公德、严私德，带头廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家，做讲忠诚、严纪律、立政德的模范；要认真贯彻执行“三会一课”、领导干部过双重组织生活、谈心谈话等制度，切实用好组织生活这个经常性手段。四要强化X内监督。严格执行《X内监督条例》等X规X纪，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，形成巡察、派驻、监察三个全覆盖的权力监督格局，让X员领导干部感到监督如影随行、无时不有、无处不在。
（三）要着力提高X的纪律建设的ZZ性、时代性、针对性，使铁的纪律转化为X员干部的日常习惯和自觉遵循。
一要加强纪律教育，探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使X员干部真正懂得，X的纪律是必须遵守的行为准则，进一步增强纪律观念、养成纪律自觉。二要强化纪律执行，通过抓纪律避免X员干部犯更大的错误，这也是对干部最大的爱护。要严格执行《中国共产X纪律处分条例》，把执纪和执法贯通起来，严格依照纪律和法律的尺度衡量X员干部的行为，对违纪问题发现一起就查处一起，让制度“长牙”、纪律“带电”；要坚持纪严于法、纪法协同，强化日常管理和监督，有效运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。三要严守法律法规，自觉尊法、学法、守法、用法，自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法的行为习惯，始终在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。
总之，我们每个领导干部都要围绕“讲忠诚、严纪律、立政德”，把自己摆进去，以案为例，深刻反思，自重自省自警自励。全区各级X委（X组）一定要坚持一手抓转型发展、一手抓从严治X，把抓好X建作为最大政绩，彻底肃清“陈、杨、方、曹”“蒋、潘”遗毒遗风遗痕和姚辉案件的恶劣影响，进一步从严监督管理干部队伍，努力打造潘集ZZ上的绿水青山！