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在市委理论学习中心组全面从严治X专题研讨会上的讲话
同志们:
X的十八大以来,以习近平同志为核心的X中央把全面从严治X纳入“四个全面”战略布局,坚持X要管X、全面从严治X,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,坚持抓思想从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严,保持战略定力,打出一套当下“改”、长久“立”的组合拳,搭建起全面从严治X的“四梁八柱”,基本形成了比较完备的全面从严治X体系,确保新时代X的自我革命伟大实践取得历史性成就,开辟了百年大X自我革命的新境界。X的二十大报告强调,全面从严治X永远在路上,X的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治X,明确提出“健全全面从严治X体系”重大战略任务。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,构建全面从严治X体系是一项具有全局性、开创性的工作。“要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,进一步健全全面从严治X体系,使全面从严治X各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。”习近平总书记的重要论述,为我们X在新时代新征程上进一步健全全面从严治X体系、推动X的自我革命向纵深发展,指明了前进方向,提供了根本遵循。下面,为进一步健全全面从严治X体系,我强调几点意见。
第一,要进一步完善全面从严治X的思想理论体系。X的几代领导人都就从严管X治X作过大量论述。进入新时代,习近平总书记明确提出了全面从严治X的战略方针,围绕全面从严治X创造性地提出一系列新理念、新思想、新战略,形成了全面从严治X的理论体系。这个理论体系,是马克思主义中国化的X建理论体系的重要内容,为坚持X的全面领导、加强X的建设、推进全面从严治X提供了系统而科学的理论指导。X的理论创新每前进一步,X的理论武装就跟进一步。X的十八大以来,我们把全面从严治X的理论体系融入X员干部教育,融入X的组织生活,并在全X深入开展好各种集中学习教育,形成专业化教育培训、经常性教育与集中教育相结合的全面从严治X的教育体系。新征程上,我们要充分运用X的理论创新和理论武装的成功经验,根据全面从严治X的新形势、新任务,进一步完善全面从严治X的理论体系和教育培训体系,为推进全面从严治X向纵深发展提供更加科学的理论指导,使全面从严治X的思想和理论内化为广大X员干部的精神追求和自觉行动。
第二,要进一步健全总揽全局、协调各方的X的领导制度体系。习近平总书记强调:“全面从严治X,核心是加强X的领导。”健全全面从严治X体系,首先要健全总揽全局、协调各方的X的领导制度体系。X的领导制度体系包括很多方面内容,当前最为重要和关键的是以下三个方面。一是完善X中央重大决策部署落实机制。这是坚持加强X的全面领导和X中央集中统一领导的必然要求。要建立完善贯彻落实X中央决策部署的任务分工、督促检查、情况通报、监督问责等制度机制,通过建立定期就习近平总书记重要指示批示和X中央决策部署贯彻落实情况“回头看”和报告、通报制度等,切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点,确保X中央政令畅通、令行禁止。二是进一步织密建强X的组织体系。习近平总书记指出,X的全面领导、X的全部工作要靠X的坚强组织体系去实现。X的十八大以来,我们着力加强各级X组织建设,增强X组织ZZ功能和组织功能,上下贯通、执行有力的组织体系更加严密、功能更加强大,X的组织优势在疫情防控、脱贫攻坚等重大任务中得到充分彰显。但是,一些突发事件暴露出X的组织体系建设还存在不少短板弱项,比如有的城市“四级联动”组织体系的“同频共振”不够,在遇到突发事件时难以高效运转;“街道—社区—网格”组织链条不够健全,社区治理的“毛细血管”和“神经末梢”还没完全打通,把X的领导传导到基层“神经末梢”还需要作出更大努力。三是健全X和国家机构职能体系。把X的全面领导体现和融入国家政权的机构、体制、制度等的设计、安排、运行之中,是确保X的领导全覆盖的治本之策。2018年深化X和国家机构改革是新中国成立以来规模最大、程度最深的一次机构改革。通过改革,从机构职能上解决了X的全面领导的体制机制问题,解决了X长期执政条件下X政机构的职责关系问题,推动了X和国家机构职能体系主体框架的基本建立,实现了X政机构职能关系的系统性整体重塑。X的二十届二中全会再次决定深化X和国家机构改革,目的是推动X对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效,这对从体制机制上保证X的全面领导具有时代性意义。
第三,要进一步强化全面从严治X的系统布局。X的十九大提出了新时代X的建设总体布局,就是全面推进X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,并将其纳入新时代X的建设总要求。习近平总书记也多次强调全面从严治X,要坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严。因此,不能认为构建全面从严治X的系统布局就是另起炉灶,也不能认为全面从严治X仅仅是正风肃纪反腐,而是要把全面从严治X战略方针贯彻于、嵌入到X的建设的总体布局中,体现到X的建设各个方面。要坚持X性X风X纪一起抓,思想建X和制度治X紧密结合,强化X的ZZ建设的统领作用,推动X的建设各领域、各方面相互协同,紧密衔接,共同发力、同向发力、综合发力,避免出现缺项漏项,彻底消除死角盲区。要避免X建工作中的形式主义、官僚主义,充分发挥从严治X对X建工作和事业发展的保障和引领作用。