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广西日报/2023 年/3 月/6 日/第 020 版踏上新征程 开创新伟业
风雨兼程十余载 优质均衡启新篇
——X的十八大以来广西义务教育均衡发展综述
自治区教育厅
核心阅读
十年磨一剑，今朝试锋芒。X的十八大以来，自治区X委、政府高度重视义务教育改革发展工作，始终把推进义务教育均衡发展作为义务教育改革发展的“ 重中之重”，认真贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》 ，不断完善政策保障体系，优化资源配置，努力满足人民群众从“ 有学上” 到“ 上好学” 的美好期盼。全区 111 个县（市、区）全部通过国家义务教育基本均衡发展评估认定，实现了全区县域内义务教育基本均衡发展。
1 强化政府主体责任
统筹推进义务教育均衡发展
自治区政府把义务教育均衡发展作为政府工作重要内容摆上议事日程，高位统筹推进。出台《广西壮族自治区县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》 ，建立了广西县域义务教育均衡发展督导评估制度。2013 年起，连续多年召开全区义务教育均衡发展现场推进会。
2019 年，自治区召开全区教育大会，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展。自治区政府与各设区市政府签订教育发展责任状，将义务教育均衡发展工作纳入全区加快改革创新全面振兴教育工作责任考核办法和市、县人民政府履行教育职责评价重点。
2 强化学校教育主阵地作用扎实有序推进“ 双减” 工作
一是强化组织领导，健全工作机制。将各地落实“ 双减” 任务完成情况纳入政府绩效考核指标，连续两年将“ 双减” 工作列为教育督导“ 一号工程”。二是减轻作业负担，优化课后服务。印发“ 五项管理”、考试管理文件，全面压减学生作业总量和时长，遴选出义务教育阶段学校优秀作业设计 100 项、义务教育考试管理试点校 100 所，全区义务教育学校作业管理、教育教学管理等 9 项指标全部达到 100%。完善课后服务经费保障与管理政策，遴选出义务教育课后服务特色校 100 所，聘请退休教师、能工巧匠等 3345 人参与课后服务工作，课后服务信息化管理工作各项指标完成进度位居全国前列。 课后服务应开尽开， 惠及中小学生 239 万名， 有效缓解家长 “ 接送难、看护难” 问题。三是全面从严治理，规范校外培训。出台学科类校外培训机构收费标准等配套文件。学科类校外培训机构压减率达到 96%。抓好非学科类校外培训全流程监管工作，1500家非学科类校外培训机构纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台监管。全国率先上线“ 双减随手拍” 便捷投诉举报平台，完成核查群众举报线索 23 期共 1508 条，线索办结率达到 100%，责令停止违规学科类培训行为 42 起。学科类校外培训机构“ 营转非” 比例达到 100%、校外培训机构预收费纳入银行监管比例实现动态 100%，教育部反馈广西的“ 爆雷”“ 冒烟” 机构、投诉举报线索均实现动态清零，超九成家长对“ 双减” 各项措施及成效表示满意。
3 落实立德树人根本任务构建高质量教育体系
一是加强中小学德育教育，扣好人生的“ 第一粒扣子”。认真实施《中小学德育工作指南》，推动中小学校“ 一校一案”，将社会主义核心价值观教育贯穿教育教学全过程。实现义务教育道德与法治、语文、历史三科统编教材使用工作“ 全覆盖”。加强学校民族团结进步教育，开发实
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施《壮美广西》 《红色广西》等地方课程，积极开发校本课程。创建 100 所民族团结进步教育示范学校、156 所民族文化教育示范学校、100 所非物质文化遗产传承教育示范学校。投入 5880 万元，建设 23 所红军小学，传承红色基因，打造红色教育品牌。
二是强化学校体育，促进学生体质健康。先后出台《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》 《关于深化体教融合 促进广西青少年健康发展的实施意见》 ，推进体育教育“ 健康知识+基本运动技能+专项运动技能” 的教学模式改革和评价，将学生“ 每天锻炼一小时”落到实处。大力提高校园足球普及水平，重点建设国家级足球特色学校（含幼儿园）945 所、试点县（区）4 个、改革试验区 2 个。不断完善学生体育评价体系，坚持将初中升高中的毕业考试体育科目成绩纳入中考总成绩，从 2017 年起，全区统一将体育中考分数提至 60 分。2021 年全区学生体质健康标准及格率 94.87%，优良率 34.57%，高于全国平均水平。
三是加强和改进学校美育，提升学生审美和人文素养。出台《关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》《广西壮族自治区学校美育教师配备和场地器材建设三年行动计划 （2021—2023年）》，推进美育教育“ 艺术基础知识基本技能+艺术核心素养+艺术专项特长” 的教学模式改革和评价。持续推进高雅艺术、戏曲和文艺进校园活动，实现 14 个设区市全覆盖，X的十八大以来累计开展超过 1200 场。
四是全面加强劳动教育，培育时代新人。出台《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》 ，将劳动教育纳入中小学课程。全区建成 3 个国家级实验区、30 个自治区中小学劳动教育实践基地、30 所自治区中小学劳动教育示范校。规范研学旅行管理，出台《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》 ，依托我区 107 所青少年校外活动场所、185 个自治区级以上的研学实践教育基地和营地、1292 所乡村学校少年宫组成的校外教育活动场所，广泛组织学生开展研学旅行社会实践活动。
4 完善义务教育经费保障机制切实提高保障水平
一是落实城乡统一公用经费标准。2016 年春季起，全区统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，普通小学由每生每年
