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江苏教育报/2024 年/4 月/17 日/第 004 版教育专题
突出 “ 三聚焦三强化”
全域创成省级义务教育优质均衡发展
县(市、区)
常州市教育局
近年来，常州市以全国义务教育优质均衡发展县（市、区）创建为抓手，加大教育投入，优化支出结构，教育公平迈出新步伐、结构调整取得新突破、内涵质量得到新提升，区域义务教育优质均衡水平得到较大提高。目前，常州市 7 个辖市（区）已全域创成省级义务教育优质均衡发展县（市、区），3 个辖市（区）接受国家义务教育优质均衡督导评估实地核查，钟楼区获评“ 全国义务教育优质均衡先行创建县（市、区）”。
聚焦政府履职，强化协同联动
常州市坚持把义务教育优质均衡发展县（市、区）创建作为X委、政府的民生工程，强化履职担当，夯实各级X委、政府责任，建立协调推进机制，创新教育督导方式，确保创建工作取得实效。
充分发挥市级统筹作用。常州市政府教育督导委员会出台创建全国义务教育优质均衡发展县（市、区）指导意见，整体部署全市创建工作。市政府召开全国义务教育优质均衡发展县（市、区）创建工作推进会，与所辖市（区）政府签订创建目标责任书，明确创建步骤和时间节点。
充分发挥县域主体作用。各辖市（区）均成立创建工作领导小组，构建主要领导带头抓、分管领导具体抓、教育部门统筹协调、相关部门和乡镇（街道）协同推进的工作机制。制订创建工作“ 路线图” 和“ 时间表”，实行挂图作战、销号管理，确保各项任务落到实处、按时完成。
充分发挥督导考核作用。常州市政府教育督导委员会将义务教育优质均衡发展情况纳入各辖市（区）政府高质量发展考核、政府教育履职督导评价以及年度履行教育职责考评。同时，与市级机关单位服务高质量发展考核、履行教育职责先进镇（街道）推荐、学校年度综合考核相挂钩，压实市、区、镇、校四级工作职责，协同推进各项重点任务落地见效。加强对推进工作全领域、全过程的跟踪问效，适时开展专项督查，对工作推进不力、问题突出的地区和单位予以约谈和通报。
聚焦资源供给，强化保障力度
常州市紧紧抓住义务教育优质均衡发展县（市、区）创建的关键点，不断加大教育投入，加
快教育资源供给，打牢义务教育优质均衡发展基础。
扩大资源供给。近 3 年来，常州市新建、改扩建义务教育学校 93 所，竣工 71 所，增加学位
7.2 万个，“ 大校额”“ 大班额” 问题有效缓解。统筹推进“ 局管校用”“ 县管校聘” 人事管理制度改革，创新多元化引才机制，不断增加师资招聘和编制供给数量，极大缓解了师资与编制“ 双缺”矛盾。
改善办学条件。持续实施义务教育学校标准化建设，推进“ 义务教育薄弱环节改善与能力提
升” 工作，特别是加强农村义务教育学校建设，全市所有义务教育学校均达到省定办学标准。