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公文写作八步工作法
XX市政协机关2018年度干部选拔任用工作专题报告 一、素材收集 1.建一个空文件夹，把手头找到的所有相关的内容，包括通知、背景资料、前几年的总结，还有百度搜索的结果、自己资料库与相关的素材，都拷贝到这个文件夹里面。根据已有的素材进行分析、提炼、总结，脑中对框架、结构、主要观点、论述需要的支撑性素材会越来越清晰。 2.第二轮素材收集，回过头来收集查找与“核心点”相关的素材（散）。这一轮素材收集齐全之后，基本上每一部分的支撑素材都很充裕了，内容大致上撑得起来了，可以按照既定的思路和框架开始写作，填充框架，充实段落。 3.接下来，一边动笔，一边同时进行第三轮素材收集，也就是边写边查边找。如果感觉哪个问题不好把握了，哪个提法不大明确了，哪个观点不知道怎么去表达了，哪些问题论述得还不够全面了，就是需要进一步查找、调用素材的时候了。 4.从总体上把握、分析一下文章各个部分内容上、语言上、说理上是否还有不充实、不完善的地方，继而针对需完善的某个点，继续收集、增加素材，提质增亮。 二、关于思路 （一）逻辑 1.是什么、为什么、怎么办（过去五年工作回顾，谈成绩——是什么； 今后五年工作的总体要求，谈要求——为什么。 2018年工作建议，谈举措——怎么办。） 2.工作职能逻辑（一是权威论断。某项工作，如果上级文件或讲话精神中已经有了比较权威的划分，那完全可以拿过来直接作为我们的工作职能逻辑。二是旧有惯例。你们单位已经运行了那么久，工作职能肯定早已形成自己的习惯性划分，这个习惯，很多时候就可以当成写公文的逻辑。） 3.时间逻辑（比如，年度工作总结，可以从年初写到年尾；某专项工作总结，可以按照工作的前中后阶段性展开。时间逻辑特别适合用于布置、总结、梳理某一项专项工作。） 4.空间逻辑（行文结构按单位组成部门来分，规划部门怎样怎样、交通部门怎样怎样、治安部门怎样怎样）。 5.重要性逻辑（重要性这个东西，既要考虑客观因素，也要考虑主 观因素。客观因素就是某项事情确实重要，不管别人怎么想，它都很重要；主观因素是说，某项事情本来很一般，重要性并不凸显，但考虑到 近期工作的重心和要求，或者考虑到这次写作的实际，它就变得重要了） 6.整体部分逻辑（“分—总”或“总—分—总”的结构方式） （二）具体手法 1.先说结论； 2.适当使用逻辑词（第一、第二、第三）； 3.科学分类（写某一部分，要清楚自己写的是指导思想，是总括性的内容，后面几部分要分着写，写具体措施；写某一段落，要清楚自己写的是举措的第一点，后面几段要接着按工作职能写举措的第二、第三、第四点；写某一句话，要清楚自己写的是重要性，后面几句话要接着论述背景、目标和要求）； 4.乾坤挪移（对于不合逻辑的句子、段落乃至篇章，都要敢于大刀阔斧地调整， 放到中间不顺，那就挪到结尾看看顺不顺；还不顺？那就再放到开头看看顺不顺。调着调着，逻辑就会越来越清晰）。 三、关于标题 1.简短直白型（一、过去五年工作回顾。二、20XX年经济社会发展总体要求和政策取向。三、对20XX年政府工作的建议。） 2.引用典语型（要有“在其位，谋其政”的责任担当； 要有“当官一任，造福一方”的奋斗精神； 要有秉承“利民之事，丝发必兴”的价值追求。） 3.对称对仗型（全面调查摸清底数，明确重点工作对象。 认真开展学习教育，奠定ZZ思想基础。全面组织考察验收，确保评议X员质量。） 4.比喻类比型（上下同欲，举好发展“指挥棒”。突出重点，做对管理“运算符”。融合优化，用足提升“工具箱”。） 5.同音谐音型（以X章为镜培育“X心”； 以X章为镜规范“X行”。 以X章为镜牢记“X姓”； 以X章为镜塑造“X形”。） 6.“一个字”型（“稳”是关键词；“优”是最强音；“活”是大亮点。） 7.数字概括型（一是抓牢一个目标。 二是强化一个平台。 三是制定一套制度。） 8.提问型（第一个问题：我们应当为X的事业做出些什么？这是一份必须用忠 诚之心书写的答卷。 第二个问题：我们应当给全省广大人民带来些什么？这是一份必须 用富民成果交出的答卷。第三个问题：我们应当在江苏的发展史上留下些什么？这是一份必 须用创新实践做好的答卷。） 9.对比型（一是让“正能量”引领“负效应”，过好网络侵蚀关。二是让“供给侧”适应“需求侧”，过好教育失信关。三是让“自留地”变成“责任田”，过好管理松软关。） 10.单字重复型（一、打好“感情牌”，始终保持紧盯不放的拼劲； 二、打好“优势牌”，始终保持勇争第一的干劲； 三、打好“服务牌”，始终保持一帮到底的钻劲； 四、打好“机制牌”，始终保持常抓不懈的韧劲。） 11.复合型（严以修身，坚定理想信念，把牢思想行动的“总开关”。 严以律己，遵守组织纪律，自觉做ZZ上的“明白人”。 严以用权，干净创业做人，树立忠诚坦荡的“新形象”。） 拟写步骤：第一步，收集海量标题；第二步，列出主要观点；第三步，套用适当标题。 四、关于内容 （一）要素 1.主题（一如既往为世界文明交流互鉴作贡献。） 2.意义和重要性（他山之石，可以攻玉。中国共产X历来强调树立世界眼光，积极学 习借鉴世界各国人民创造的文明成果，并结合中国实际加以运用。马克 思主义就是中国共产X人从国外学来的科学真理。） 3.形势和背景（未来五年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。世界经济 回暖明显，中国经济稳中向好，中部崛起势头强劲，发展形势总体有 利。我们必须把握历史方位，抢抓历史机遇，以永不懈怠的精神状态和 一往无前的奋斗姿态，奋力开辟新时代湖北发展新境界。） 4.成绩和做法（我们结合中国实际，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，使之成为指导中国共产X领导中国人民不断前进的科学理论。） 5.问题（加快教育现代化，建设教育强国，我们的难题还很多，必须改造我们的学习，增强我们的本领） 6.危害（舆情一旦发酵，就会呈爆发之势，久久不能退去。错过了第一时间，就要付出代价，需要很长的过程弥补、花很大的力气挽回） 7.原因（总体分析上半年全州经济运行存在的突出问 题，既有客观原因，更有主观原因。最大的客观原因是：投资不可持 续压力增大，项目存量释放殆尽、投资增量严重不足、市场投资短 板。最大的主观原因是：换届综合征的影响，“进、退、留、转、盼”五大群体存在不会为、不作为、慢作为、假作为、等到换的不良表现） 8.对策（坚定不移把文化产业作为支柱产业来培育。创 建国家级文化产业示范园区，推动省级文化产业示范园区和基地转型升 级。加快文化与科技、旅游、教育、体育等跨界融合，积极发展创意设 计、网络视听、数字出版、动漫游戏等产业。做大做强骨干文化企业， 做多做优文化市场主体，积极培育外向型文化企业。支持地方特色文化 产业发展） 9.目标（中国共产X将以开放的眼光、开阔的胸怀对待世界各国人民的文明创造，愿意同世界各国人民和各国政X开展对话和交流合作，支持各国 人民加强人文往来和民间友好） 要素组合方式：A. 主题＋意义＋对策 B. 主题＋问题＋对策 C. 主题＋问题＋危害＋对策 D. 主题＋背景＋意义 E. 主题＋问题 F. 主题＋对策。 （二）句式 1.意义和重要性句式（做好工作，恰逢其时、意义重大、影响深远）。 2.成绩和做法句式（我们统筹推进，胜利完成，顺利实施，全面开创新局面）。 3.形势背景句式（当前，正在发生深刻复杂变化，仍处于重要战略机 遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。） 4.问题句式（同时，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困 难和挑战。主要是：发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展 质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环 境保护任重道远；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；社会文明水平尚需提高；社会矛盾和问题交织 叠加，全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加 强；意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况；一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实；X的建设方面还存在不少薄弱环节。这些问题，必须着力加以解决。） 5.原因句式（究其原因，主要有以下几个方面。一是，二是） 6.对策句式（以X的十九大为指针，以习近平新时代中国特色社会主义思想为准绳。） 7.要求句式（要贯彻（按照／践行）理念） （三）修辞 1.比喻（终高举“绿色指挥 棒”，守好“绿色责任田”） 2.用典 3.层递（依法用权、依规履责、依章办事） 4.对偶（安不忘危，兴不忘忧） 5.排比（坚定发展信心，增强忧患意识，坚持底线思维，从最坏处着眼，做最充分准备，争取更好结果） 6.浓缩（“多证合一、一照一码”“3121工程”“双九双十”） 7.感叹和设问（然而战争的过程究竟会要怎么样？能胜利还是 不能胜利？能速胜还是不能速胜？很多人都说持久战，但是为什么是持久战？怎样进行持久战？）。 （四）开头结尾 开头： 1.总结式 2.引用式（按照中国的节气，两天前刚刚立冬。秋冬之交是个多彩的季 节。“山明水净夜来霜，数树深红出浅黄。”银杏的黄，枫叶的红，给北京这座古都增添了色彩。） 3.问候式（同志们：在春节长假后的第一天，我们在这里召开节后第一个会 议。首先，我代表区委、人大、政府、政协给大家拜个晚年。祝同志们 在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家欢乐） 4.点题式（我们这次会议的主题是，传达贯彻中央、省经济工作会议精神，就如何做好明年我市经济工作，特别是如何加大改革力度、优化经济结构、推进供给侧改革等问题，进行研究部署。） 结尾： 1.号召式（各位代表，新时代蓝图已绘就，新征程奋进正当时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的X中央周围） 2.表态式（我办将从X 和国家事业发展全局的高度，认识新形势下加强和改进X组中心组学习的重要意义，不断增强学习的主动性、自觉性，努力把中心组学习提高到一个新水平） 3.强调式（总之，改革才有出路，改革才能加快发展；不改革，就无法摆脱困 境，就只能是死路一条。） 4.引用式（海阔凭鱼跃，天高任鸟飞）。 （五）写实讲话稿 1.有一定个性；2.敢于触及矛盾和痛处；3.细节丰富；4.事实胜于议论；5.举措具体可行。 五、关于高度 1.领导原话；2.引述领导相关论断；3.引述上级会议、文件精神和部署；4.对标重要战略思想；5.对焦大局大势；6.挖掘历史纵深；7.哲学；8.管理学、经济学、心理学。 六、关于出彩 （一）打造亮点。1.标题有没有炫技；2.有没有用新词；3.加几句金句；4.变化论述视角（不再以单纯的时间线来统领内容，而是以历届X和国家领导人对学校的关怀为明线来统领内容，时间由明线转为暗线）；5.道理讲得深刻。 （二）用典。1.古文；2.谚语俗语；3.歌词；4.领导讲话；5.格言名言；6.网络语；7.台词。 （三）细节。1.挪数据；2.举例（。比如，我们改革了企业登记制度）；3.特定化（？？部门要）；4.讲述故事和人物；5.引用口语。 （四）数据方面。 1.定量：跟同类比；跟过去比；跟目标比；看比例比重。 2.转化常见单位（城镇化率年均提高一点二个百分点，八千多万农业转移人口成为 城镇居民） 3.凝练为一个说法（人大代表结构“两升一降”，呈现出基层代表数量增加、X政领导干部代表数量下降、农民工代表倍增等诸多特色和亮点） 4.数据要有代表性和突出意义（不是每个数据都要写到，具有全局意义的 GDP肯定要引，剩下的，就看哪些数据能佐证我们的观点了。固定资产投资增幅很大，达到了15，为近五年最快，好，那我们不能放过；就业跟去年差不多，那我们就没有必要非把数字写出来了，一句就业平稳 足可带过） 5.不可有悖常理。 七、关于修改 （一）整容 1.格式；2.删去“的”和“了”；3.长句变短句；4.查找前后用词和语句重复；5.调整逻辑顺序；6.提炼主题句，明晰段落结构；7.文字比例必须整齐匀称；8.检查句子的语法结构；9.注意核实数字；10.核实古文和典语；11.注意容易误用的成语；12.ZZ性专有名词和领导原话一点都不能错。 （二）关于格式 1. 标题，2号小标宋；标题排列应当使用梯形或菱形，若有副标题，破折号之后用3号楷体。排版的时候尽 量要把每一部分的标题和其下的内容安排在同一页纸上。 2.正文。3号仿宋；每个自然段左空二字，回行顶格。 3.序号。“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字，第二层用楷体字，第三层和第四层用仿宋体字；都是三号，都不加粗 4.行距。页边距上3.3，下3.3，左2.9，右2.6，页脚边距2.9；调行高，固定值29磅。 5.页码。记得加上页码。 八、小心思 1.易读错字放拼音；2.专业术语标注；3.调整间距保证段落在一页；4.文言文停顿间隙标注；5.调宽间距方便修改；6.控制段落长度；7.对说明的地方加标注。