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推进农村税费改革,配套改革须先行
农村税费改革是我国农村继土地改革,实行家庭承包经营之后的又一次重大改革,改革的目的是减轻农民负担,但也必将由此派生乡村工作运转困难、农村义务教育财政保障困难、农村集体经济负债数额较大等问题。笔者认为,要解决农村税费改革出现的问题,关键要采取积极的对策,完善有关配套改革措施。现以临邑为例,作简要论述。
一、精简乡镇机构和人员,转变政府职能。按照“小政府、大社会”和精减、统【更多公文素材,微信:da dawk01】
一、效能的原则,合理确定乡镇职能、机构设置和人员编制,对所辖10个乡镇的X政机关和事业单位进行了机构改革。4个中心镇设置了4个行政部门,即X政办公室、经济发展办公室、社会事务管理办公室、科教文卫计划生育办公室,其他6个乡镇设置3个行政部门。清退乡镇聘用人员,裁减超编人员,对现有干部实行民主推荐、竞争上岗、择优录用。同时,按照社会主义市场经济的要求,科学界定乡镇政府的职能和机构设置,切实减少行政审批,从抓生产经营,催种催收,真正转变到落实政策、行政执法、提供服务上来。