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狠抓落实大力推进两创战略
狠抓落实大力推进“两创”战略根据《中共金华市委金华市人民政府关于全面开展“创业富民、创新强市”大讨论活动的意见》（市委〔2007〕39号）精神，我局开展了一系列活动。10月17日，市委督查组就“两创”情况对我局进行了督查，结合督查组意见，我局狠抓落实，大力推进市委、市政府“两创”战略。现就情况汇报如下：一、深入学习贯彻X的十七大精神，做好自身创业创新的文章。
按十七大报告中对财税工作提出的更新更高的要求，自觉地运用好、发挥好财税作为X和政府“有形的手”的职能作用，做好自身创业创新的文章，推进财政在管理和服务理念、思维方式、工作方法、运行机制等方面的创新创业，进一步为X委政府当好参谋、出好主意。结合省第十二次X代会提出的建设惠及全省人民的小康社会和创新强省、创业富民的目标，以及财税工作实际和金华所处的社会经济发展阶段，深入贯彻落实科学发展观，勤奋工作，开拓进取，努力开创财政改革与发展新局面，为圆满完成X的十七大提出的各项任务做出新的更大的贡献。二、创新理念、转变方式，建立财政经济良性互动发展机制，促进社会经济科学发展。
以省财政厅“三个三”财税工作措施为抓手，健全长效机制，运用政策引导、资金支持、体制激励、优质服务四位一体的支持体系来推动腾笼换鸟，遵循产业发展规律，以产业拉动，创新驱动来推动经济发展方式转变，建立可持续发展的财政经济互动增长机制，通过财政实力的发展壮大和调控能力的不断增强，促进社会经济科学发展。一是优先支持服务业发展。支持鼓励引导社会资金投向金融、物流、中介、电子商务等行业，促进现代服务业加快发展。特别是对市区电子商务企业实行重点扶持，培育壮大5173、中服网、中包网等一批在全国具有一定知名度、发展前景良好的电子商务企业。二是实施“三个一”工程规划。改变普降细雨的扶持方式，在工业发展资金中集中一定财力重点扶持一个优势产业，即汽车及配件产业，实现该产业优化和升级；重点扶持一个重大技改项目，提高集群企业的核心竞争力；重点扶持一个产品，大力实施品牌战略。三是完善园区考核政策。在今年建立亩产税收考核机制的基础上，向亩产地方财政收入考核过渡，将地方财政贡献率作为园区产业发展、招商选资、土地供应、税收征管等工作的重要衡量指标。四是调整扶工政策，引导产业集群发展。按照我市“工业强市”的战略要求，进一步整合完善各项财税政策，用活工业经济存量扶持资金，通过财税扶工政策的实施，不断提高各项政策的可操作性和执行效果，促进产业结构“腾笼换鸟”，努力把工业经济做“强”做“优”。1、进一步做好扶优扶强工作。建立完善市重点优势企业进出机制，提高市重点优势企业整体素质。根据市重点优势企业年度发展目标考核情况，对连续两年未完成年度发展目标的企业，预选淘汰名单，对新申报市重点优势企业进行审核，并提交专家论证。制定科学完善的扶优扶强评价体系，激励更多企业去利用扶优扶强的政策，使更多企业有机会做优做强。2、进一步培育中小企业发展，调整产业集群配套政策。完善中小企业专项贷款、信用担保制度，落实中小企业信贷风险补偿机制，切实解决小企业融资难问题，鼓励微小企业进到标准厂房中去发展，用足用好标准厂房的扶持政策。3、进一步加大技术创新扶持力度，推进品牌战略实施。加大对技术创新型、产业升级型企业的扶持，鼓励企业向创新驱动型发展，推动产业升级。建立健全以公共财政投入为引导的多元化科技创新投入机制，逐步建立统一的科技发展资金，鼓励企业和社会资金加大科技创新投入，培育一批具有自主知识产权的重点科技型企业。抓住重点行业、重点企业和重点产品，积极引导企业增强品牌意识，走品牌兴企之路。三、完善各项扶持政策，以有限财力产出最大效益。