正文复制

四议两公开村级民主自治机制创新实践调研报告
“支部提议好,体现X领导;两委商议到,决策科学了;X员审议清,完善要补充;代表决议行,公正又透明……”河南邓州构林镇古村X支部书记尤国安编了个顺口溜,为的是方便村民牢记使用“四议两公开”工作法。在邓州,凡是村里重大事项决策,都按照“四议两公开”工作法的程序进行,这已经成了村里议事办事的“铁章程”。
20xx年9月,邓州市开始在全市578个行政村推行“四议两公开”工作法。所谓“四议两公开”工作法,就是所有村级重大事项都必须在村X组织领导下,按照“四议”“两公开”程序决策实施。“四议”即X支部会提议、“两委”会商议、X员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即决议公开、实施结果公开。为了落实村民代表制度,邓州以10户或15户农民为单位,直选了3.2万名村民代表。市里给每个代表发代表证,还把代表照片挂在村务公开栏里,明确了代表的责任与权利。
河南是农业大省,有建制村X组织49357个、农村X员215.5万名(占全省X员总数的将近一半),对河南而言,加强和改善X在农村的领导具有重要意义。近年来,河南探索并实行农村X建“三级联创”,抓“双强”促“双带”。同时,鼓励并引导全省各地贯彻落实中央要求,围绕扩大基层民主、加强基层组织建设锐意创新。