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加快电子政务与政府管理创新的整合
电子政务是政府管理创新的重要平台和途径,是政府运用信息通信技术将政府管理和服务通过网络技术集成,借助因特网实现政府组织结构和业务流程的优化、重组,超越时空和部门分离的制约,全方位向社会和公众提供优质、规范、透明的管理和服务。但从我国现阶段电子政务发展的现实看,这一目的并没有完全达到。很多部门电子政务的建设忽视“电子”和“政务”的整合,一种是简单地把电子政务等同于政府上网,没有把传统的政务工具同网络服务有机地结合起来;另一种是把电子政务仅仅当作政府部门的计算机化,不重视软件的开发和业务流程的重组。电子政务是政府公共管理和社会服务领域的一场革命性变革,要取得这场变革的成功,加强政府管理创新与电子政务的契合程度是关键因素之一。
电子政务是信息通信技术与当代政府创新理念相结合的产物,其主要目标是提高政府管理效能,实现对公众的便捷服务。近年来,我省电子政务建设取得了很大成就,现在正向电子政务发展第三阶段(双向互动阶段)迈进。但从电子政务在政府管理中发挥效益的角度看,电子政务实施并没有充分显示出与其投入相匹配的成效,这主要是因为电子政务与政府管理创新脱节。提高行政管理与电子政务的契合程度,实现政府创新,就成为我省现阶段电子政务建设中具有现实意义的课题。
一、电子政务条件下政府管理创新的方向