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事业单位改革应有整体思路
据报道，事业单位养老保险制度改革方案已正式下发，5个试点省市已做好启动准备工作。试点的主要内容包括：养老保险费用由单位和个人共同负担，退休待遇与缴费相联系，基金逐步实行省级统筹，建立职业年金制度，实行社会化管理服务等。而众多媒体均指出，此项改革将导致事业单位职工退休金的大幅下降，而与企业职工看齐，这也引来了诸多的争议。
有报道指出，此次中央下决心推动事业单位养老保险制度的改革，其中一个重要的考虑是财政负担问题，近年来事业单位职工工资上涨很快，而事业单位人员数量又很大，各级财政不堪重负。1990年全国事业单位退休费总额仅为59.5亿元，目前已经远远超过千亿元，但是，如果不从绝对值而是从比例来看，与目前高达六万亿的税收相比，千亿退休费所占比例并不算高。1990年国家财政总收入为3244.78亿元，59.5亿的全国机关事业单位退休费，占了全国财政总收入1.83%，而1000亿占六万亿的比例，却只有1.66%，由于事业单位人数占了财政供养人数的80%以上，因此，即使算上机关单位退休费用，比例也高不到那里去，在我看来，若仅以财政负担为改革的理由，并不充分。
事业单位是一个颇具有中国特色的存在，2006年7月，中央机构编制委员会办公室经国务院批准，制定了《关于事业单位分类及相关改革的试点方案》(征求意见稿)，根据现有事业单位的社会功能，将其划分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的三个大类。具有三大类不同职能，却又统一名之为事业单位，原因何在?