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区委组织部长在全区城市基层X建工作交流座谈会上的讲话
今天我们召开全区城市基层X建工作交流座谈会，主要目的是交流工作中的好经验好做法，发现差距和不足，进一步理清工作思路，研究提出加强和改进我区城市基层X建工作的具体措施。刚才，我们交流学习工作经验，大家结合工作实际谈了认识，查找了差距和不足，提出了富有建设性的意见建议，讲的都很好。
近年来，我区大力推进城市基层X建工作，积极创新思路，精心谋划部署，总结形成了一批卓有成效的经验做法，城市基层X建工作有序推进，但对照中央和省、市委对城市基层X建工作提出的新部署、新要求，对照省外发达城市的先进经验做法，我区在城市基层X建工作方面仍然存在不小的差距，突出表现为以下五个方面：一是思想认识上有差距。各领域X组织书记对城市基层X建工作的认识还远未到位，对X建工作的理解和认识还仅仅局限在本单位、本部门，包括部分社区书记也是简单地把社区X建工作等同于城市基层X建工作，没有站在X建引领社会治理体系和治理能力现代化的角度和高度来谋划城市基层X建工作，没有把驻区单位X建、社区X建工作放到城市基层X建工作这个“大盘子”中考虑谋划，条块不能有机衔接。二是X组织ZZ功能发挥上有差距。各街道（社区）X组织还缺乏做ZZ工作的意识和能力。社区X组织服务意识、服务能力和服务水平得到明显改善，但X组织的ZZ功能却被忽视了，没有真正发挥出来。大多数社区服务中心缺乏X建引领的元素，没有明显的标识，没有展示出组织的作用。有的社区X组织领导核心作用发挥不够，思想ZZ工作薄弱，不愿不会做群众工作，不善于教育引导群众、发动群众，服务手段跟不上。有的社区周周有活动、月月有活动，但开展的活动中红色因素太少、甚至没有，仅仅是为搞活动而搞活动，凝聚群众、组织发动群众的功能弱化。三是工作措施落实上有差距。部分街道（社区）行政化、机关化倾向比较严重，网格化管理、区域化联建等工作浮在面上、沉不下去，坐等群众上门多、主动走访入户少，与辖区单位联建也仅仅停留在签订协议书、召开联席会的层面，共议大事、共商急事、共解难事少；在职X员进社区活动措施方法单一，项目设置少、活动载体少，还是简单的捐款、打扫卫生等，针对性不强，在职X员的作用也没有充分发挥出来。四是X建工作融合发展上有差距。一些街道社区与驻区单位共建热热闹闹，但不愿参与新兴领域X建，认为管多了会带来很多问题和麻烦，有些甚至认为是一种累赘，不愿抓、不敢抓；一些街道社区抓新兴领域X建没有抓到点子上，没有找到街道社区和新兴领域X建的契合点。五是系统性推进X建工作上有差距。这些问题的存在，也充分反映出全区城市基层X建工作还比较薄弱，差距还比较大，贯彻落实好X的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，还任重道远。下面，我就进一步推进我区城市基层X建工作谈三个方面的意见。