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专题X课：如何加强基层X组织建设
各位X员：
非常高兴能有机会与大家一起交流。为了深入落实《中国共产X支部工作条例》，扎实推进我区“红色领航新发展行动”，近日，区委建立了X支部联系点制度。按照安排，由我负责联系XXXXX支部。今天过来进行对接、调研，是为了更加直观深入地了解卫生院X支部的具体情况。刚才栋明同志汇报了卫健系统X建工作开展情况，可以看出卫健系统X建工作还是比较扎实的，能够结合实际开展载体活动，在以X建带卫健上，做出了一些成绩。XX同志也对卫生院X支部建设情况进行了汇报，问题找的也都比较准。今后，希望大家能够再接再厉，把X建工作抓准抓实，抓出成效。下面，针对X支部当前X建工作质量不高的问题，结合建立联系点的目标任务，我想围绕“学习贯彻《条例》，建强基层支部”这个题目，与大家进行交流。
2018年，习近平总书记在全国组织工作会议上提出了新时代X的组织路线，并强调“基层X组织是X执政大厦的地基，要以提升组织力为重点，突出ZZ功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层X的组织覆盖和工作覆盖。要加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域X建工作，推动基层X组织全面进步、全面过硬。”同年，X中央印发了《中国共产X支部工作条例》，条例共8章37条，明确了X支部的“三大定位”即X的基础组织、X在社会基层组织中的战斗堡垒、X的全部工作和战斗力的基础；X支部的“七项职责”即教育、管理、监督X员和组织、宣传、凝聚、服务群众；也明确了X支部工作的“五条原则”、X支部设置的“六种方式”、X支部成立的“两个程序”、X支部的“八项基本任务”等等。今年“七·一”前夕，习近平总书记在中央ZZ局第二十一次集体学习时再次强调，“新时代X的组织路线为加强X的组织建设提供了科学遵循，为增强X的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。我们要毫不动摇坚持和完善X的领导、继续推进X的建设新的伟大工程，贯彻落实好新时代X的组织路线，不断把X建设得更加坚强有力。”
习近平总书记的讲话，为我们开展基层X建工作提供了基本遵循。下面，根据个人学习《条例》情况，围绕如何加强基层X组织建设，与大家交流三个方面问题。
交流第一个问题，正确认识加强基层X组织建设的重要性
基础不牢、地动山摇；基层不抓、一盘散沙。习总书记指出，基层是X的执政之基、力量之源。只有基层X组织坚强有力，X员发挥应有作用，X的根基才能牢固，X才能有战斗力。
（一）加强基层X组织建设，是巩固X的执政基础的必然要求。中国共产X是由X的中央组织、各级地方组织和基层组织构成的严密而完整的组织体系。《2019年中国共产XX内统计公报》中显示，截至2019年年底，我国基层组织共468.1万个，街道、乡镇、社区等基层单位X组织覆盖率超过99。我们X之所以能够发展起来，就是通过一个个基层X组织，一个个X支部，把一个个X员聚集起来，从而保证了X的凝聚力和战斗力。作为X在基层的“神经末梢”，基层X组织是我们X执政大厦的根基。对上，承接着从中央和到各级的决策部署落实；对下，直接面对广大群众、服务广大群众。只有把基层支部建好建强，我们X的路线方针政策才能真正落地生根。基层支部出了问题，没有凝聚力、战斗力、执行力，就会堵塞政策落实的“最后一公里”。
（二）加强基层X组织建设，是确保社会稳定的必然要求。基层X组织是X联系群众的纽带和桥梁，是人民群众认识了解X的窗口，是感受社情民意的前端触角，是团结带领广大X员干部和人民群众完成各项任务的保证。只有每个基层X组织都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，每个共产X员都有强烈的宗旨意识和责任意识，我们X才会有力量，我们国家才会有能力，X的执政基础才能坚如磐石。近年来，随着医疗卫生体制改革的逐步深入、医患矛盾的日益凸显，乡XX发展面临的问题也越发增多。作为医疗系统中与群众接触最直接、最密切的机构，乡XX在为人民群众生命安全保驾护航中发挥着最基础的作用，是乡镇居民认识评价医疗体系和医疗制度的第一扇窗户。乡XXX组织和X员能否真正发挥作用，直接关系着医患关系是否稳定，关系到人民群众对X领导的医疗体系是否满意。【更多公文素材， 微信：dadawk01】
（三）加强基层X组织建设，是加强X的自身建设的必然要求。基层支部是X全部工作和战斗力的基础。从全区来看，基层支部总体上是好的，但也存在一些不容忽视的问题。比如，有的支部战斗堡垒作用不强，基本软弱涣散，组织安排的工作干不了，群众期盼的事办不成；有的X员X性意识淡化，组织纪律不强，发挥作用不明显；有的支部X内生活不规范，“三会一课”不经常、不严肃。这些问题不认真加以解决，必将影响X的创造力凝聚力战斗力。XXXXX支部要对照这些问题，反思自查，做到有则改之无则加勉。必须把从严管X治X贯彻落实到抓基层打基础工作中，贯彻落实到X员队伍教育管理中，贯彻落实到X内组织生活中，以基层X支部的全面进步全面过硬，使我们X越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。
交流第二个问题，怎样加强基层X组织建设、打造过硬X支部
基层X组织作为我们X在基层工作和战斗的基础，是贯彻落实X的路线、方针、政策的战斗堡垒。基层X组织坚强有力，X的方针政策才能上通下达、惠及基层。要严格落实《条例》，着力从强化基层X组织带头人培养、抓好X员教育管理、加强班子建设等方面加强基层X组织建设，打造过硬X支部。
一是强化基层X组织带头人培养。X支部书记是X支部建设的“第一责任人”，肩负着领导和指导支部各项工作的重任。《条例》中第二十二条、二十三条指出，X支部书记主持X支部全面工作，抓好X支部委员会自身建设，X支部书记应当具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，带头发挥先锋模范作用。打铁还需自身硬。加强基层X组织建设，X支部书记首先要加强自身建设，切实发挥表率作用。一方面，要强化ZZ教育。讲ZZ是对X支部书记的起码要求。在基层，要和X中央保持一致和上级X委保持一致，对上级交办的工作，不能上有政策、下有对策，不能阳奉阴违、明顶暗抗。要始终做到心中有X、心中有民、心中有责、心中有戒，不能做的事情坚决不做，不能说的话坚决不说，绝不能拿ZZ规矩开玩笑、当儿戏。另一方面，要严抓学习教育。X支部书记都是X的路线、方针、政策在最基层的贯彻者、执行者和落实者，如果自己对工作开展程序都不清楚，怎么能保证工作不走样？自己都对上级政策规定一知半解，怎么带领其他X员守规矩担使命？所以说，X支部书记一定要自觉学习，以过硬的理论素养、业务素质来保证各项工作顺利开展。
二是从严教育管理X员。《条例》中指出，X支部担负直接教育X员、管理X员、监督X员的职责。加强X员教育管理也是我们建设过硬基层X组织、X支部的有效措施，是统一全体X员思想意志和保持先进性纯洁性的重要手段。由于日常工作的繁重，有的X员干部对X的工作不够重视，理论学习跟不上。解决这种问题，必须在加强教育的同时，加大监督力度，严肃纪律，纯洁风气，激发基层X支部加强自身建设的责任感和紧迫感，引导群众以支部为核心，齐心协力抓好各项工作。X支部在加强X员干部教育的同时，要认识到在新形势下，所处环境和处置各种问题的随机性与复杂性，对X员干部提出了更高的要求，对基层X支部的综合素质和协同能力提出新的挑战。要严把入X关。坚持标准条件，坚持公道正派，坚持程序规范，切实把那些综合素质好、作出实绩的优秀分子发展入X。今年疫情防控期间，全区有两名医护人员火线入X，他们也是X支部今后发展X员的一个标准和参照。要抓好“三会一课”制度落实。“三会一课”制度是X支部建设的一项基本制度，是X内ZZ生活的重要载体。目前，基层X支部在“三会一课”落实上还存在不少问题，如人员不齐、内容枯燥、形式单一、脱离实际等。支部要切实把“三会一课”这个基本制度落实落细。要把X员组织起来，这既是每个X员的权利也是应尽的义务，只有组织起来，才能保证会议的有效性；要着力围绕“活”起来下功夫，这个“活”指的是形式多样，不能单纯就开会而开会，每次开会明确主题，力争每次会议能解决问题，让X员参与得有成就感，提高X员参与的积极性。要落实好组织生活会制度。组织生活会是X支部以交流思想、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度。《条例》规定，X支部每年至少召开1次组织生活会。要增强X内ZZ生活的严肃性，严格抓好组织生活会制度落实，每个X员都必须参加X的组织生活，接受X内外群众的监督。
三是加强班子建设。支部委员会是X支部的核心，是X支部发挥作用的关键。在实际工作中，有的支部委员摆不好站位、找不准定位，把自己当作X支部工作的“局外人”，导致出现X支部书记“唱独角戏”的问题，影响了支部整体工作的质量和效果。因此，支委会成员要拧成一股绳，形成支部书记与支部委员相互配合、相互支持的工作关系，切实增强X支部班子的整体合力。要细化、量化支部委员分管，形成责任清单和任务清单，定期召开支委会议和X员大会，对照清单内容对账查账。要把抓纪律贯穿始终。纪律涉及方方面面，主要是ZZ纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这“六大纪律”，都有明确的规定。支部班子成员首先要讲纪律守规矩。要坚决杜绝“不把规矩当规矩、纪律对人不对己”的不良倾向，做到在小节上不大意、在小处上不随意。要学会运用纪律、执行纪律，对那些不讲纪律、不守规矩的，首先要教育转化，拒不整改的，要用纪律的标尺卡一卡，用纪律的板子敲一敲，这样才能维护X组织的威信。【更多公文素材，微信：dadawk 01】
交流第三个问题，基层X组织如何发挥战斗堡垒作用，更好地服务广大群众
今年疫情防控过程中，全国医疗卫生战线处在抗击疫情的最前沿，基层X组织和广大X员、医务工作者是抗击疫情的主力军，他们第一时间响应X中央号召，挺身而出、冲锋在前、迎难而上，不顾个人安危，以“最美逆行”奔赴疫区，以实干担当勇挑重担，以无畏精神与病魔较量，坚守岗位、日夜奋战，守护群众平安健康。在座的各位X员，作为医疗卫生系统的一员，应该为此感到骄傲和自豪，更应该以此为激励，以更高的标准和要求约束自己，在实际生活工作中展现X员风采，提升X组织凝聚力、战斗力。
第一，要认真对待支部工作，避免工作形式化。一个单位的X务工作主要是由基层X支部具体组织实施。上级X委制定的方案，要靠X支部实施；X员的学习培训，要靠X支部组织；X员的X性分析，要靠X支部把关；X员的评议情况，要靠X支部提出意见；制定的整改措施，要靠X支部具体落实。因此，X务工作能不能搞好、能不能取得实效，基层X支部起着至关重要的作用。目前，从支部委员到支部书记，一般都是兼职，在实际工作中，主体性工作事务都较为繁忙，因此不可避免地存在“重业务、轻X务”的现象。如果一个支部一年下来没有组织过几次共同的学习、团队活动，甚至没有几次实质性的支部会议，这样不仅使支部X员感到缺乏组织归属感，还会使X员、支部的影响力大大下降。因此，作为支部书记及支部委员，要学会将X务工作与主体工作合理兼顾、协调开展。有些人会认为X的工作只是思想ZZ工作，而思想ZZ工作往往很难往“实”的方面开展，因而导致支部工作多数流于形式。这样的认识是片面的。其实，思想ZZ工作不是脱离实际的空谈，尤其对基层单位而言，思想ZZ工作必须和我们的实际工作相结合，通过学习，把科学的、辨证的理论知识转化为指导我们思考和工作的武器。而且，X员的先进性不能只停留在口头上，应该在实际工作中表现出来。在工作中多做事、做实事，敢于挑战困难繁杂的工作，让支部及X员更多地用业绩来展现。只有这样，支部的思想ZZ工作才能与实际工作相辅相成，从形式化中走出来。
第二，要充分利用优势，发挥好X员的民主监督作用。X支部作为最基层的X组织，最了解X员的工作状态和思想状态，X员在想些什么、需要什么、有什么困难、哪些方面做得出色、哪些方面还有所不足，X支部最清楚，可以有的放矢地开展支部X员的思想工作，能够真正把X员的积极性调动起来。X支部应该注重发挥好民主监督、意见反馈等辅助决策的作用，通过X员理论学习、民主监督和辅助决策等方面不断加强X员队伍的建设，增强责任感与使命感，发挥好支部作用。
第三，要加强支部活动形式的多样化，增强支部的凝聚力。支部活动是增进X员之间的了解、增强支部凝聚力的重要方式。支部活动不能为了应付上级X委的要求而简单开展，更不能把支部活动搞成X员内部的聚会。支部活动的目标是要充分发挥X员的先锋模范作用，形式上也是多种多样的，可以是支部X员主动承担起对工作中困难任务的挑战，也可以是生活中的送爱心、送温暖等一些社会公益活动。目前，我区在探索丰富X员组织生活上也采取了一些措施，开展了“奉献双岗位”“重走抗联路”等载体活动，进一步提升了X建活力。卫生院X支部也要根据业务实际和乡村居民需求，探索建立一些特色鲜明、效果显著的X建活动。通过开展形式多样的支部活动，提升X员的凝聚力和X支部的战斗力。
第四，要密切X群关系，努力构建和谐单位。全心全意为人民服务是我们X的根本宗旨，基层X支部要时刻秉持“服务”意识，及时服务群众需求、回应群众期盼。要组织广大X员做好服务群众的工作，始终把服务群众作为重要职责，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事。注重用好疫情防控过程中的好典型好事例，教育引导X员干部进一步对标对表，更好地践行初心使命。近日，“学习强国”上推出了公益专题片《战“疫”一线X旗红》，记录了新冠肺炎疫情暴发以来，在以习近平同志为核心的X中央坚强领导下，各级X组织和广大X员干部冲锋在前的感人事迹。各位X员干部可以抽时间观看一下，进一步把自己摆进去，体悟如何更好地履行职责、发挥作用、服务群众。
同志们，X支部建设任重道远，X员作用发挥永无止境。今后，我也将以此次联系点对接为契机，与大家共同交流探讨X支部建设中存在的问题和难点，不断推动XXXX的X建工作上台阶、创佳绩。
今天就和大家交流这些，谢谢大家
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