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《中国共产X支部工作条例》辅导范文（含精美）
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学习贯彻《条例》
推动全面从严治X向基层延伸
——《中国共产X支部工作条例（试行）》专题辅导
同志们：
9月21日，中共中央ZZ局召开会议，审议了《中国共产X支部工作条例（试行）》(以下简称《条例》)，近日,中共中央印发了《条例》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。这是我们X历史上第一部关于X支部工作的基础主干法规。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻X章要求，落实新时代X的组织路线，既传承“支部建在连上”光荣传统，又体现X支部建设新做法新经验，具有很强的指导性和时代感，为全面加强新时代X支部建设提供了基本遵循。
今天，与大家共同学习一下《条例》，我主要谈三个方面的内容：《条例》出台的背景、主要内容和如何抓好贯彻落实。
第一个方面，《条例》出台的背景
基层是X的执政之基、力量之源。重视和加强X支部建设，是马克思主义政X的鲜明特征。基层X组织坚强有力，X的根基才能牢固，X才能有战斗力。【 更多公文素材，微信：dadawk01】
（一）新时代对X支部的新要求。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央高度重视X支部建设，要求把全面从严治X落实到每个支部、每名X员，推动全X形成了大抓基层、大抓支部的良好态势，取得了明显成效。X的十九大强调，“X支部要担负好直接教育X员、管理X员、监督X员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大X员发挥先锋模范作用。”推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，要求各级X组织必须认真贯彻落实新时代X的组织路线，把X支部建设放在更加突出的位置，加强X支部标准化、规范化建设，不断提高X支部建设质量。只有每一个支部都把责任扛在肩上，带动X员充分发挥主体作用，才能让基层X组织成为团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
（二）《条例》出台的具体过程。《条例》是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加强新时代X支部建设的重要制度成果。按照X中央有关部署，2016年7月，中组部就着手开展X支部制度建设专题研究。《条例》的制定是一个深入调查研究、广泛征求意见的过程，先后形成230多万字的理论历史研究资料和40个课题研究报告，到151个X支部蹲点调研，访谈861名X支部书记，发放调查问卷3万份，并开展专家研讨。《条例》初稿形成后，广泛征求了31个省（区、市）和新疆生产建设兵团以及中央部门单位的意见。2018年8月以来，《条例》稿先后报经中央X的建设工作领导小组会议、中央ZZ局常委会会议审议修改。9月21日，习近平总书记主持召开中央ZZ局会议，审议通过《条例》稿。10月28日，中央印发《条例》。
（三）《条例》出台的重大意义。《条例》的制定和实施，对于加强X的组织体系建设，推动全面从严治X向基层延伸，全面提升X支部组织力、强化X支部ZZ功能，巩固X长期执政的组织基础，具有十分重要的意义。一是提高了支部建设的标准化和规范化。X支部是X的基础组织，是X在社会基层组织中的战斗堡垒，是X的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育X员、管理X员、监督X员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。二是推动了全面从严治X不断向基层延伸。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻X章要求，既弘扬“支部建在连上”的光荣传统，又体现基层创造的新做法新经验，对X支部工作作出全面规范，是新时代X支部建设的基本遵循。《条例》的制定和实施，对于加强X的组织体系建设，推动全面从严治X向基层延伸，全面提升X支部组织力，强化X支部ZZ功能，巩固X长期执政的组织基础。三是明确了各级X委抓好支部工作的意义。重视X支部、善抓X支部，是X员领导干部ZZ成熟的重要标志。各级X委（X组）要牢固树立ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把抓好X支部作为X的组织体系建设的基本内容、管X治X的基本任务、检验X建工作成效的基本标准，采取有力措施，推动《条例》落到实处、见到实效。
（四）《条例》制定遵循的原则。在《条例》制定工作中，主要遵循以下原则：一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，认真贯彻落实习近平总书记提出的“推动全面从严治X向基层延伸”“把全面从严治X落实到每个支部、每名X员”等一系列新精神新要求。二是以X章为根本遵循，突出X支部主体作用，着眼提升组织力，强化ZZ功能，明确X支部的职责任务。三是坚持问题导向和求解思维，针对X支部建设在功能定位、组织设置、工作运行等方面存在的突出问题，从制度建设层面补齐短板、形成规范。四是体现继承与创新相结合，传承我们X在革命、建设和改革历程中积累的X支部建设宝贵经验，总结提炼X的十八大以来抓基层打基础强支部的成功经验，固化为法规制度。五是贴近基层实际操作需要，既回应不同领域X支部特点，又力求规定明确、简便可行。
第二个方面，《条例》的主要内容
《条例》共8章37条，内容全面、规定明确，覆盖了X支部建设的各领域、各方面。【更多公文素 材，微信：dadawk01】
一是明确了X支部的功能定位，规定X支部是X的基础组织、X的组织体系的基本单元、X在社会基层组织中的战斗堡垒、X的全部工作和战斗力的基础，并提出X支部工作必须遵循的原则。
二是规范了X支部的设置，明确X支部设立范围、条件和程序，对结合实际创新X支部设置形式作出规定。
三是提出了X支部的基本任务和不同领域X支部的重点任务，强调村和社区X支部要全面领导隶属本村、本社区的各类组织和各项工作。
四是完善了X支部的工作机制，对X员大会、X支部委员会和X小组的职责和运行方式等作出规范。
五是规定了X支部组织生活，对“三会一课”和主题X日、组织生活会、民主评议X员、谈心谈话等细化内容和程序。
六是强调了加强X支部委员会建设，规范X支部委员会组成、任期和选举，提出X支部书记任职条件和选拔渠道等。
七是压实了X支部工作的领导指导责任，明确为X支部开展工作给予经费保障，干部考察应当听取考察对象所在X支部的意见等。
（一）《条例》如何体现了X支部的职责。十九大新修订的X章时，增写了2条，有一条就是X支部的职责。X章第三十四条规定X支部“担负直接教育X员、管理X员、监督X员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”。《条例》将这一规定体现在总则中，以此统领全篇。在具体规定中，从X支部的组织设置到基本任务，从工作机制到组织生活，从X支部委员会建设到领导保障，《条例》都着眼教育管理监督好X员、组织宣传凝聚服务好群众，既给X支部明任务、压担子，又强调各级X组织要为X支部提供必要的条件和保障，以指导、帮助、促进X支部切实担负起X章赋予的职责。
（二）《条例》在创新X支部设置形式方面有哪些规定。习近平总书记强调，扩大基层X的组织覆盖和工作覆盖。近年来，各地适应经济结构、生产方式、生活方式、工作方式等的变化，积极探索创新X支部设置形式，不断扩大X的组织和X的工作对经济社会发展各领域的覆盖。《条例》弘扬“支部建在连上”光荣传统，总结基层成功经验，着眼巩固完善传统领域X支部建设、拓展建设新兴领域X支部，在规定X支部设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式的同时，区别不同情况，提出结合实际创新X支部设置形式。主要明确了4类情形：一是规模较大、跨区域的农民专业合作组织和专业市场、商业街区、商务楼宇等，符合条件的，应当成立X支部。二是正式X员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合X支部。联合X支部覆盖单位一般不超过5个。三是为期6个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立X支部。四是流动X员较多，工作地或者居住地相对固定集中，应当由流出地X组织商流入地X组织，依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动X员X支部。
（三）《条例》规定了X支部的基本任务，明确了各领域X支部的重点任务。《条例》本着严格遵循X章的原则，着眼各领域X支部的具体实际，充分体现《条例》的权威性和可操作性。X章第三十二条规定了基层X组织8项基本任务。《条例》根据X章规定，结合X支部基本职责，对有关内容进行补充完善、细化延伸，提出了X支部的8项基本任务，既与X章衔接，又符合X支部工作特点。《条例》以X支部8项基本任务为基准，对村、社区、国有企业和集体企业、高校、非公有制经济组织、社会组织、事业单位、X和国家机关、流动X员、离退休干部职工等领域和群体的X支部，分别提出不同的重点任务。如对村和社区X支部，强调全面领导隶属本村、本社区的各类组织和各项工作；对国有企业和集体企业中的X支部，强调按规定参与企业重大问题的决策；对高校中的X支部，强调加强思想ZZ引领，筑牢学生理想信念根基；对非公有制经济组织中的X支部，强调团结凝聚职工群众，促进企业健康发展；对社会组织中的X支部，强调教育引导职工群众增强ZZ认同；对事业单位中的X支部，强调参与重要决策，服务人才成长，促进事业发展；对各级X和国家机关中的X支部，强调围绕服务中心、建设队伍开展工作；对流动X员X支部，强调组织流动X员开展ZZ学习，过好组织生活；对离退休干部职工X支部，强调引导离退休干部职工X员结合自身实际发挥作用等。这些重点任务，体现不同领域和群体特点，突出ZZ功能，强化核心职责，既是任务清单，也是工作标准，对各类X支部充分发挥战斗堡垒作用具有重要的指导意义。
（四）《条例》明确了X支部工作机制。X支部开展工作，包括组织领导、议事决策、日常运行等，必须要有相应的机构和健全的机制。《条例》总结历史传统、现实经验，将X支部工作机制主要设计为X支部X员大会、X支部委员会及其会议、X小组及其会议。X支部X员大会是X支部的议事决策机构，X支部委员会是X支部日常工作的领导机构，X小组主要落实X支部安排的任务。同时，《条例》对各个会议召开的频次、职权和任务、程序等作出明确规定。有了这个机制，X支部日常工作运行就有了一个基本遵循。
《条例》明确了X支部X员大会的职权。同时，为充分发挥村、社区X支部X员大会的决策作用，明确规定村、社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项，必须经过X支部X员大会讨论。为保证X支部X员大会质量，《条例》明确规定，X支部X员大会议题提交表决前，应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的X员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的X员的半数为通过。另外，《条例》首次在X内法规中，以专条的形式对X小组作出规定，明确了X小组的划分原则、工作任务和职责、X小组组长的任命及产生方式、X小组会的召开等。
（五）《条例》对提高组织生活质量做出要求。组织生活是X支部对X员进行教育管理的基本方式。习近平总书记高度重视X支部组织生活，提出参加支部生活是共产X员应尽的义务，强调要坚持“三会一课”制度，并带头参加所在X支部组织生活，为全X作出表率。《条例》贯彻习近平总书记重要指示精神，按照《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》要求，规定了“三会一课”和主题X日、组织生活会、民主评议X员、谈心谈话等X支部开展组织生活的基本形式，并对其频次、内容、程序等作出具体规范，确保X支部的组织生活能够经常开展、取得实效。在这里还要说明，《条例》对X支部执行组织生活制度体现了从严从实的要求，提出X员领导干部应当带头参加所在X支部或X小组的组织生活，同时充分考虑X员实际，明确对经X组织同意可不转接组织关系的X员，所在单位X组织可将其纳入一个X支部或X小组，参加组织生活。
（六）《条例》在X支部委员会和X支部书记队伍建设方面提出了具体措施。《条例》的总体设计，体现了对加强X支部委员会建设的重视，以专章9条的篇幅作出规范，包括X支部委员会的组成、任期、产生方式、X支部书记的选拔和对X支部委员会的监督管理等，并有针对性地提出加强X支部委员会建设的措施。【更多公文素材，微信：da dawk01】
关于X支部的任期。十九大X章对基层组织任期作出修订，支部委员会任期由原来的2年或3年修改为3至5年。今年6月，中央办公厅印发了《关于X的基层组织任期的意见》，依据X章，区分村、社区和其他基层单位，对X支部任期分别规定为5年和3年。《条例》将这一规定上升为X内法规，有利于从制度上保障和加强村、社区X组织对本地区工作和基层治理的领导，同时便于统筹安排基层X委和X支部换届工作。
抓支部关键要抓书记。《条例》针对X支部建设薄弱环节和X员群众呼声，对加强X支部书记队伍建设作出具体规定。一是规范了X支部书记选任条件，明确了村、社区，机关、国有企业、事业单位，非公有制经济组织、社会组织等不同领域X支部书记的选拔渠道，以拓宽视野、严格标准，把优秀的X员选拔为X支部带头人。二是提出了加强X支部书记培训和激励措施，明确规定X支部书记培训纳入干部教育培训规划，开展X支部书记全员轮训，中央组织部组织开展X支部书记示范培训。在激励方面，提出注重从优秀村、社区X支部书记中选拔乡镇和街道领导干部，考录公务员和招聘事业单位人员。三是强化了对X支部书记的管理监督，明确建立持续整顿软弱涣散X支部工作机制。
（七）《条例》对抓好X支部建设责任方面做出了规定。重视X支部、善抓X支部，是X员领导干部ZZ成熟的重要标志。各级X委（X组）要把X支部建设作为履行管X治X责任、推进全面从严治X的基本任务，一刻不放松地抓在手上。《条例》对各级X委（X组）和X委组织部门抓好X支部建设作出明确规定。一是强调了各级X委（X组）抓X支部建设的主体责任，提出X委（X组）要把X支部建设作为最重要的基本建设，X委（X组）书记要带头建立X支部工作联系点，县级X委每年要至少专题研究1次X支部建设工作等。二是规定了X委组织部门的具体责任，强调要经常对X支部建设加强分类指导和督促检查，加强X支部标准化、规范化建设。同时，作出一条重要规定，即各级X委组织部门应当注意通过X支部了解掌握X员干部日常表现，干部考察应当听取考察对象所在X支部的意见。这既有利于发挥X支部熟悉X员、了解X员的重要作用，同时也强化了X支部在组织工作中的重要地位。三是强化了对抓X支部建设的监督问责，提出村、社区X支部工作纳入县级X委巡察监督工作内容，明确把抓X支部建设列入各级X委书记抓基层X建工作述职评议考核重要内容，对X支部建设出现严重问题，X员、群众反映强烈的，应当按照规定严肃问责。四是加强了对X支部开展工作的保障措施，强调各级X组织应当为X支部开展工作提供必要条件、给予经费保障，并对落实村和社区X支部书记报酬待遇、给予非公有制经济组织和社会组织X支部工作经费支持等作出规定。
第三个方面，如何贯彻落实好《条例》
要认真落实中央及委X组的要求，抓好《条例》的学习贯彻。
一是及时组织学习。要及时购买《条例》单行本，达到干部X员人手一册。通过集中学习、个人自学、专题辅导等形式，组织X员认真学、反复学、逐字逐句学，真正把《条例》内容学深学透。要把《条例》作为X支部书记委员培训和X支部学习活动的一项重要内容，认真抓好X支部层面的学习贯彻。
二是认真对照检查。重点对照《条例》关于X支部基本任务、X支部工作机制、组织生活和支部委员会建设的规定，检查工作中存在的问题和不足，制定整改的具体措施，做到立行立改，即行即改，确保各项规定要求落到实处。
三是形成长效机制。要根据《条例》相关规定，及时召开X委会研究对照检查发现的问题，建立贯彻落实《条例》促进X支部建设的长效机制。
四是坚持领导带头。县X常委、各基层X支部书记、委员要带头学习《条例》、带头推进《条例》、带头抓好《条例》落实。组织部门要对照中央和委X组要求，根据会议精神，提出贯彻落实《条例》的实施方案，并做好相关具体工作。
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