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X国企X委班子2020年度民主生活会对照检查材料
按照《2020年度市国资委系统X员领导干部民主生活会实施方案》部署安排，XXXX集团X委深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九届五中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于国资国企改革发展和X的建设的重要论述，学习习近平总书记最新讲话精神等内容，统一X委班子思想。在深入学习基础上，X委班子深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，结合市委巡察反馈意见整改，从5个方面找准查实存在的突出问题，深入进行X性分析，深刻剖析问题根源，有针对性地制定整改措施。下面，汇报一下X委班子对照检查情况。
    一、去年及今年巡察专题民主生活会整改落实情况【更多公文素材， 微信：dadawk01】
   （一）2019年度民主生活会整改落实情况。集团X委于2019年XX月XX日召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。X委班子共梳理检视问题XX个，其中当时已经解决的问题有XX个，剩余XX个问题在2020年已经解决。针对存在问题，X委班子深入剖析原因，明确努力方向，组织整改落实，主要做了如下工作：一是坚持理论指导实践，旗帜鲜明讲ZZ，全年组织X委中心组集中学习XX次。二是坚持加强X的建设，激发活力强引领，制定集团X委前置研究讨论事项清单，严格落实X委会前置研究要求和民主集中制，组织召开基层X组织书记述职评议会，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。三是坚持主动适应形势，干事创业谋发展，严密抓好疫情防控工作，积极推进企业改革工作，努力做好资产处置工作，深入抓好巡察整改工作，全力做好信访维稳工作，努力完成生产施工任务。四是坚持狠抓作风建设，清正廉洁作表率，严格落实X风廉政建设主体责任和监督责任，制定全面从严治X主体责任清单，召开2020年X的建设暨X风廉政建设工作会议，集团X委与各部门负责人、子公司班子成员签订了X风廉政责任书。
   （二）2020年巡察等专题民主生活会整改落实情况。集团X委于2020年XX月XX日召开了市委第XX巡察组巡察反馈意见整改专题民主生活会。X委班子对市委巡察组反馈意见指出的XX个问题全部认领，照单全收，并结合实际细化为XX个具体问题。针对存在的问题，X委班子深入剖析原因，主要是因为ZZ站位高度不够、大局意识不够强烈、X性锻炼不够深刻、担当精神有所弱化。结合巡察整改实际，明确了努力方向：一是加强理论武装，提高ZZ站位。二是强化X性观念，加强集体领导。四是强化责任担当，推进改革发展。三是健全内控制度，加强监督检查。目前，X委班子正在按照整改方案安排，推进整改工作。
    二、归纳梳理存在的主要问题
  对照民主生活会要求查摆的突出问题，综合意见建议征求情况，查摆的问题和不足有：
   （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确ZZ方向，提高ZZ能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是理论学习抓得不紧。落实X委理论学习中心组制度不规范,对学习X的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想抓的不紧。2020年12个专题学习内容，有的专题未及时组织学习，存在突击集中学习的现象。班子主动学习抓得不够，满足于完成上级要求的基本ZZ理论学习，上级要求学什么就学什么，要求怎么学就怎么学，主动结合单位和班子实际有针对性地学习不够。二是理论学习不够深入。学习方法比较单调，主要是领读学习材料，缺乏深挖细究精神，专题学习讨论不够深入，讨论发言质量不够高。对习近平总书记关于国有企业建设的重要讲话精神学习不深入，没有坚持经常学习，对有些重大理论观点、重大决策部署理解不深，落实不到位。三是学用结合不够紧密。理论联系实际不够紧密,运用理论指导实践、破解难题、推动改革、加快发展不够到位。理论学习与工作实践相脱节，与省、市布置工作联系不够紧，转化成果不明显，X委理论学习中心组没有撰写调研报告，引领干部队伍真学、真信、真懂、真用X的理论，效果不太显著。
   （二）在坚持和加强X的全面领导，充分发挥各级X组织的ZZ功能，团结带领职工群众不折不扣贯彻落实X中央决策部署方面。一是贯彻落实上级决策部署差距较大。集团X委缺乏市场竞争意识、危机意识，在增强企业活力、抗风险能力等方面开拓创新精神不足，做强做优企业主责主业措施不够有力。2020年未按要求完成省、市政府下达的经济考核指标及降本增效任务。二是推进建立现代化企业制度迟缓。集团X委对习近平总书记关于深化国有企业改革指示精神学习领会不深刻。企业法人治理结构不完善，监事会没有按照要求XX，未能正常履行监督职责；部分子公司“三会一层”形同虚设，X委会、董事会、监事会议事决策事项没有按要求落实。三项制度改革任务要求未能在企业全面推行。三是主动改革创新还有差距。思想观念与新时代要求、高质量发展不相适应，思想不够解放，存在一定的思维定势，谋划集团公司发展思路不够清晰。领导干部因循守旧，凭借以往的经验和自己的想法。对新形势新挑战研究不够，对集团公司发展中面临的苗头性、倾向性和潜在性问题，缺乏提前预判和超前谋划，对集团发展困难缺乏有效办法。对如何提高公司员工能力素质，探索研究得还不够，缺乏前瞻性的思考和深层次的研究。
   （三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是解决历史遗留问题力度不够。集团历史遗留问题较多，但集团原XX、XX等多名人员被纪委监委查处，相关知情人员对有些情况不想说、不愿说、不敢说。集团领导对有些情况不掌握，一些问题了解不深入，历史遗留问题推进难度较大。二是化解风险挑战不够到位。对结合实际贯彻中央关于国有企业国有资产保值增值要求，推进企业高质量发展缺乏长远规划，就如何化解企业高额债务、市场竞争力减弱、盈利能力不足等问题办法不多，“把方向、管大局、保落实”作用没有发挥。截至2020年底，集团资产负债率高达XX。下属XX家子公司中有XX家处于亏损状态。三是贯彻落实“六稳”“六保”任务要求不够到位。集团领导对市委办公室印发的《XX扎实做好“六稳”工作落实“六保”任务的工作方案》进行了传阅，但X委没有组织专题学习，集团没有研究贯彻落实措施，没有部署“六稳”“六保”工作，做的不到位。集团X委没有结合实际研究具体措施，积极推进复产复工，XX的XX项目、XX工程等项目均未按照合同约定竣工日期完成施工工程。
   （四）在学习贯彻X的十九届五中全会精神，对照X中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项方面。一是筹划企业发展规划工作缺位。集团X委对未来发展缺乏深入研究和思考，未及时制定集团长远发展计划。虽然组织各子公司编制了“十四五”规划，但编制比较粗糙，操作性不强。利用习近平新时代中国特色社会主义思想指导企业发展不够，对集团和子公司存在的困难、问题，缺乏有效的解决办法和思路。二是谋划改革发展思路欠缺。班子成员从全局角度观察问题，想大事、议大事的能力不够强。思想和工作中还存在回避矛盾问题的现象。集团公司生产经营过于依赖“一把手”，班子成员主动闯市场、找项目、解难题的意识不够强烈。对工作中出现问题、造成严重影响的具体问题，X委主动自我解剖、自我改进做得不够好，有时候没有联系思想实际深入剖析，没有从精神状态上找原因，过多地强调一些客观因素。三是人才队伍建设存在短板。企业人才总量不足，专业技术人才匮乏。学历普遍偏低，财务、审计、XX类专业人才不足，专业资质人员存在较大缺口，面临等级缺失风险。集团人员没有完整的人力资源规划，在相关人才的获取及保留方面缺乏竞争力。
   （五）在落实全面从严治X责任，贯彻执行《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，带头严守ZZ纪律和ZZ规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央XXXX精神，坚决反对形式主义官僚主义方面。一是X委落实X建工作责任不到位。集团X委对习近平总书记关于国有企业X的建设和深化国有企业改革重要讲话精神理解不深刻、研究不到位、引领作用不强没有将X建工作列入重要议事日程，存在“重经营,轻X建”现象，抓基层X组织日常教育管理重部署、轻落实,对基层X组织查摆问题整改情况没有进行监督指导。二是批驳错误思想言论不够有力。对新时代意识形态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性认识不到位，ZZ敏锐性不够强，抵制错误思想不够坚决，对员工思想动态和心理特点缺乏深入研究。对思想ZZ建设重视不够，开展形势教育不够经常，对社会上一些损害X的形象和威信的言行，对与X中央、省委和市委部署要求不一致的言论，批驳教育不够到位。三是X内ZZ生活不够严肃。X内ZZ生活存在形式主义。班子成员间的沟通交流不够充分，开会时大多谈工作，交流思想少，有的问题没有在大家的思想深处构成共识。开展X内批评与自我批评不够深刻，班子成员相互之间讲优点多、提期望多，相互批评讲工作问题多，讲思想问题少。碍于面子没有真刀真枪开展批评，没有触击灵魂深处，没有达到“红红脸、出出汗”的程度。
    三、产生问题原因的剖析
    深入剖析上述问题产生的原因，总体上有以下几个方面：
    一是思想认识存在偏差。X委班子成员对ZZ理论学习思想上不重视，认识不深刻，没有坚持把思想理论建设放在首位，存在重经营发展，轻ZZ理论学习的思想误区。学习制度坚持不好。客观上强调工作忙、压力大和事务多，缺乏持之以恒自觉学习ZZ理论精神。理论指导实践的实效不强，运用X的理论和政策解决工作中的具体问题的水平不够高，理论学习停留表面，没有真正学好、用好，创新思维仍有局限性，按部就班的情况多，方法比较简单，部分工作推进滞后。
    二是X性锻炼不够自觉。X委班子中存在的一些问题，与X性修养锻炼不够有着直接的关系。班子成员都是多年X龄的老X员，随着年龄增加，感到X性修养锻炼这么多年，已经成熟了、坚定了，再怎么加强也不会有大的提高和进步。班子的进取意识、奋斗精神有些减退，存在过得去、差不多就行的思想，放松对X性修养的要求，放松对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视。
    三是担当精神有所弱化。X委班子思想不够解放，工作按部就班、因循守旧、求稳怕变。对解决制约集团改革发展的瓶颈问题办法不多，思维方式上还习惯于凭经验考虑问题，对集团公司改革思考不深，主动思考、主动改革、主动改进的意识还不够强烈。敢冲敢闯的胆量不足，顾虑太多、裹足不前。在沉重的债务负担面前，需要集团X委不怕困难、不怕挫折，敢闯敢干，引导干部职工共克改革难关。但在实践中，开拓意识和改革精神不足，思路不够开阔、措施不够有力。
    四是大局意识树得不牢。X委班子对大局的高度、宽度、深度把握不足，把工作放到大局中去思考、定位、摆布不够，对整体局面和全局形势把握不准。从大局上观察分析问题、谋全局抓大事、处理复杂问题的能力还有待提高。参加集体决策的意识不够强。对于不属于自己分管的工作，认为分管领导思考研究较多，主动思考研究不够。
    四、今后努力方向和整改措施
    (一)深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密结合实际抓好贯彻落实。把习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻作为首要ZZ任务，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组、进头脑，引领职工群众听X话、跟X走。进一步完善X委中心组学习制度，认真抓好X委班子集体学习，认真组织讨论交流。注重理论联系实际，搞好调查研究，推动成果转化。
    (二)加强X对企业的领导，坚决贯彻落实上级X委决策部署。认真落实《市属国有企业“三会一层”议事规则》，全面落实X组织在公司治理结构中的法定地位，将X建工作要求写入集团和各子公司章程，明确X组织和其他治理主体权责，明确X组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，确保X中央和省委、市委决策部署在集团公司贯彻落实。坚持X管干部原则，认真落实《关于规范市属企业中层管理人员选拔作用的指导意见》，严格执行动议提名、组织考察、讨论决定等程序。严格落实X建工作责任制，扎实开展X组织书记抓X建工作述职评议考核，推动全面从严治X向基层延伸，在基层落实。
    (三)勇于担当作为，努力推动集团公司良性发展。严格落实市国资国企改革工作会议部署和《XX进一步深化国资国企改革的实施意见》要求，积极深化集团改革，推动集团高质量发展。深入搞好调查研究，科学制定集团公司“十四五”发展规划，明确集团发展方向。紧盯市委市政府政策，做好政府工程项目。更新思想观念，克服“等靠要”思想，提高市场竞争能力。深化“三项制度”改革，形成人员能进能出、职务能升能降、待遇能增能减的工作机制。
    (四)全面落实管X治X责任，持之以恒抓好作风建设。严格落实X风廉政建设责任制，落实好X委主体责任和纪委监督责任。认真梳理企业管理各项制度，制定和修订各项规章制度，理顺集团部门职责、管理制度、工作流程，完善管理体制、运行机制。严格落实中央XXXX，持续抓好“四风”纠治。切实加强领导干部监督管理，持续深化XX违纪违法案件警示教育，进一步完善监管措施。切实加大监督力度，发挥纪委、监事会、工会和班子成员的监督作用，形成监督合力。严格落实《中国共产X纪律处分条例》，强化执纪问责，对违反X的六大纪律的行为进行严肃处理，努力营造风清气正的干事创业环境。
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