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2021101617X公安局机关X委换届工作报告
强化X建引领凝聚奋进力量
开创XX公安高质量发展新局面
X公安局机关X委换届工作报告
同志们：
XX公安局机关X委已经中共XXX届委员会常委会议研究决定，于XXX年XX月XX日经XXXX批复准予成立。由于公安局机构改革、支部换届、安保任务及其它重点工作等原因影响，一直未完成换届选举工作。此次会议是经县直工委批复同意，通过X代会议，选举产生XX公安局机关委员会和机关纪律检查委员会。
下面，由我代表中共XXX公安局委员会，向大会报告工作，请予以审议。
XXX公安局机关X委第一次代表大会，是在两个百年重要交汇点上、庆祝中国共产X成立100周年、全县经济社会高质量发展的重要时刻召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和重要讲话、重要训词精神，全面落实县委和市公安局X委的工作部署，总结过去五年的工作，谋划今后五年的发展，坚定不移加强ZZ建警，全面从严管X治警，持续强化X建引领，把伟大的建X精神践行到具体工作中去，全力开创XX公安高质量发展的新局面。
一、过去五年X建工作回顾
2016年以来，XX公安局X委在县委、政府和市局X委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，突出X建引领，强化ZZ属性，狠抓X建业务融合，全面从严管X治警，切实把X建工作成效转化为指导和推动公安工作的关键举措和根本保障，确保X的全面领导落实落细。
（一）强化理论武装，思想ZZ建设成效明显。五年来，我们始终把ZZ建设作为首要任务、把思想ZZ教育摆在突出位置，紧密结合工作和队伍实际，把理论学习与公安的职责使命紧密结合起来，与研究谋划各项业务工作紧密结合起来，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
一是强化ZZ建警，筑牢忠诚警魂。建立并严格落实“第一议题”，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和X中央重大决策部署作为第一议题和X委理论中心组学习的常设议题，作为基层X支部“三会一课”的必设内容，切实提升全警的思想认识、ZZ意识和行动自觉。深入开展“两学一做”、“不忘初心，牢记使命”、“坚持ZZ建警全面从严治警”等主题教育、专项整治和队伍教育整顿活动，深入学习领会总书记在全国公安工作会议上的重要讲话、在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神等，强化了全警的ZZ意识和ZZ自觉，努力做到在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
二是强化理论学习，提升ZZ素养。五年来，我们组织X委理论中心组学习XXX次、局X委专题学习研讨XXX次，X组织书记讲X课XXX次，支部集体学习XXX余次、邀请专家辅导讲座XXX余场次，X员参学覆盖面近XX万人次。通过多种学习形式，我们对X的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及中央、省委、市委、县委一系列重要会议精神进行了全面深入细致学习，今年以来坚决落实X中央关于X史学习教育的部署要求，通过全面深入地ZZ理论学习积极引导全体X员民辅警深刻理解、准确把握X中央、上级X委的决策部署和工作要求，不断树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
三是创新学习形式，增强学习实效。坚持线上与线下相结合，创新学习教育载体、方式、手段，营造浓厚的学习氛围；设立“公安X校”并实体化运行，每年定期举办X务工作培训班，开展卓有成效的ZZ轮训；组织局X委成员、在职X支部书记重走总书记考察调研路线，重温入X誓词和总书记重要指示精神；积极开辟专门区域建立X建教育基地，全力打造集廉政文化教育、学习交流、心理咨询、X务培训的综合性教育基地；各支部结合资源优势，因地制宜建立突出各自X建工作特色和具有警种特点的X建活动室，不断丰富了学习内容和形式，保证了学习实效；X委充分利用XX本地红色资源在清明节、“五四”、“七一”等节点组织X员民警开展了“追忆革命先烈，传承红军精神”烈士陵园祭奠、“守望平安”宣讲等主题活动，进一步坚定X员民警理想信念，引导X员民警传承光荣传统、赓续红色血脉、永葆忠诚本色。
（二）规范基层组织建设，切实提升ZZ功能和组织力。五年来，我们一直积极探索基层组织建设的有效形式方法，在强基础、补短板上狠下功夫，努力把基层X组织建设成为宣传X的主张、贯彻X的决定、推动工作发展的坚强战斗堡垒。
一是进一步完善组织架构。成立X建工作领导小组，对X建工作实行统一领导、统筹谋划；成立机关X委作为机关X建的龙头，充分发挥其X建工作专责机构职能作用；为着力破解联合X支部作用发挥不明显的问题，结合机构改革和支部换届，将原联合X支部全部拆分，成立了XX个独立在职X支部，并全部完成换届工作。同时，以各支部委员为主要工作力量，积极吸纳德行兼优、素质过硬的优秀X员，建设X建人才后备库。
二是不断健全工作制度。我们坚持从机制制度建设入手，制定完善了《X委理论中心组学习制度》、《局X委议事规则》、《XX公安局意识形态工作管理制度》、《X委领导分片包抓X建工作安排》等一系列X建工作制度，为加强X建工作的规范化、实效性奠定了坚实基础。
三是严格X费收支管理。严格按照《中国共产XX费收缴、使用和管理的规定》和《关于进一步规范X费工作的通知》要求，严把收缴标准关、收缴程序关、财物管理关，XXX年XX月，开设了XX公安局X委X费专用账户，切实做到手续齐全，账目清楚。五年来，共收缴X费XXXXXX元，全部上缴县直工委。
四是严把X员发展程序。全面把握X员工作“十六字”总方针以及发展X员工作原则，坚持把ZZ标准放在首位，成熟一个发展一个，把准思想教育、ZZ审查和公开透明等程序，坚决避免走过场、搞形式，坚决防止入X上的投机和趋利等行为，确保那些ZZ坚定、作风优良、工作能力突出的同志加入到X组织中来。五年来，共有XXX余名民警辅警递交了入X申请书，有XX名民警辅警加入X组织。
五是严肃X内组织生活。五年来，我们持续推动X内ZZ生活制度化、经常化、规范化，严格执行X章关于X内ZZ生活的各项规定，制定并下发《支部工作手册》，对工作流程、制度规范和范例等进行详细说明，不断规范支部组织生活；认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议X员和主题X日等制度，坚决做到按程序决策、按规矩办事、按制度落实，确保组织生活有实质内容、实际效果，大力增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性，不断适应新形势下X员队伍的新变化新要求。 【更多公文素材 ，微信：dadawk01】
（三）深化纪律作风建设，全面推进从严管X治警。五年来，我们全面压实主体责任，通过开展形式多样的廉政文化活动，将全面从严管X治警传导至每一位X员，支持和加强派驻纪检监察组的工作，成立机关纪委，加强监督执纪问责，不断夯实廉政风险点管控措施，有效推进管X治警走深走实。
一是严格落实X风廉政建设责任。强化X风廉政建设主体责任、监督责任和“一岗双责”制度落实，建立健全了廉政风险防控机制，层层签订《X风廉政建设和反腐败工作责任书》，组织X员民警认真填写《廉政风险防范管理工作承诺书》，深入开展廉政谈话，严格落实领导干部廉洁从政规定，如实报告个人有关事项，明确责任内容和责任追究情形和方式，抓好X员民警廉洁自律和依法执法，为树立良好的公安队伍形象提供保证。
二是强化X员干部日常监督管理。在认真落实《人民警察法》、公安部“五条禁令”、XXX市公安机关“十条禁令”等警纪警规的同时，结合实际制定了《辅警管理办法》、《民警8小时以外管理规定》等制度，从着装、上下班、驾车、通信规定等细微处着手，注重源头预防，坚持抓早抓小，防止小毛病演变成大问题，进一步严肃纪律作风，确保政令警令畅通。深入开展纪律作风整治和队伍教育整顿工作，紧盯执法突出问题，全面强化顽瘴痼疾排查整治，充分运用监督执纪“四种形态”，五年来共处理违法违纪民辅警XX人。 【 更多公文素材，微信：dadawk01】
三是积极营造良好ZZ生态。坚持德才兼备、以德为先、择优选用，坚决重用那些重实干、肯奉献、形象好、政绩突出的干部，严肃选人用人制度、任用程序，严把“提名、考察考核、程序”关，做到执行政策不走样、履行程序不变通、遵守制度不违规，坚决防止“程序空转”。对X员民警干部考察，广泛听取意见，力求客观准确掌握干部实际情况，最大限度地减少X员民警干部带病提拔、带病上岗等不良问题，全力营造选人用人的良好风气。
（四）坚持X建引领，实现X建工作与公安业务融合式发展。五年来，我们坚持以X建工作为引领，将X的ZZ建设贯穿于公安业务工作始终，狠抓保稳定、护安全、促和谐各项措施，着力推动X建工作与公安业务深度融合，圆满完成了X的十九大、新中国成立70周年大庆、庆祝建X100周年以及重大会议、重要节点的各类重大安保任务，确保了全县社会大局持续稳定。
一是严打整治成效显著。五年来，破获八类主要刑事案件XXX起，破获命案XXX起，现行命案破案率100，破获命案积案XX起；破获现行刑事案件XXXX起，破案绝对数XXX起，打击处理刑事犯罪人员XXX人，打掉各类犯罪团伙XXX个，抓获犯罪团伙成员XXX人，挽回经济损失XXXX万元；深入推进扫黑除恶常态化制度化，办结涉黑涉恶线索XXX条，办结率100，打掉恶势力团伙XX个，其他涉恶团伙XX个，“打财断血”XXXX余万元。
二是为民服务能力不断提升。社会治安防控体系建设成效明显，“智慧公安”建设成果不断，“雪亮工程”一期建设基本完成；通过“枫桥式派出所”创建活动，全面推进社会矛盾排查化解工程在XX地区落地生效，全县信访维稳形势持续向好；全力推进疫情防控工作，扎实推进“放管服”改革，切实优化营商环境，大力开展“我为群众办实事”实践活动，解决了一大批人民群众“急难愁盼”问题，不断提升人民群众的安全感、幸福感和满意度。
这些成绩的取得，得益于县委、县政府和市公安局X委的亲切关怀和大力支持，得益于局X委带领各支部各警种部门的团结奋斗、拼搏进取，更得益于全体X员民警辅警的担当奉献、奋发有为。在此，我代表局X委，向所有关心、支持XX公安局机关X建工作的各级领导，向所有为机关X建工作做出贡献的同志们表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的X建工作还存在着一些短板和不足。例如，基层X建工作的薄弱环节和短板仍比较突出，X建和公安业务工作“两张皮”问题依然普遍存在，X建人才匮乏，教育培训仍不到位，支部的战斗堡垒作用和X员的先锋带头作用发挥的仍不够充分。这些问题的存在很大程度上制约了机关X建工作的发展，我们必须高度重视，从讲ZZ的高度认真解决，确保机关X建工作向着更高水平发展。
二、今后五年的主要任务
当前和今后一个时期，XX公安局的X建工作要以此次机关X委换届为契机，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代X的建设总要求，坚持以X的ZZ建设为统领，积极推动全局X的建设和各项公安工作高质量发展。
（一）突出首要任务，坚定践行“两个维护”。“公安姓X”是公安机关的根本ZZ属性，讲ZZ是公安机关的第一要求，全体X员民警辅警要始终胸怀国之大者，始终将“两个维护”作为根本的ZZ原则和ZZ规矩。
一是严格落实“第一议题”制度。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述作为首要课必修课，坚持把习近平重要讲话、重要论述、重要训词精神作为公安工作的思想旗帜、理论指引、根本遵循，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，打牢高举旗帜、听X指挥、忠诚使命的思想根基，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的ZZ本色。
二是严明X的ZZ纪律和ZZ规矩。把学习和遵守X章X规作为基础性经常性工作来抓，做到深学细照笃行。深入开展X的ZZ纪律和ZZ规矩学习教育，引导全体X员民警辅警始终做ZZ上的明白人、老实人。确保政令警令畅通，坚决纠正上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为，严肃查处违反X的ZZ纪律和ZZ规矩问题。
三是努力提高ZZ能力。着力提升全警的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，积极组织开展全覆盖的ZZ理论教育、ZZ轮训和主题活动，加强广大X员的X性锻炼和ZZ历练，不断引领全警保持ZZ定力、提高ZZ免疫力、增强ZZ敏锐性和鉴别力，弘扬斗争精神，砥砺“三牛”精神，并充分体现在履职尽责上，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（二）突出基层基础，从严抓好机关X建重点任务落实。坚持从基层支部抓起、基础工作干起、从基本制度严起，抓在经常、严在日常，不断强基固本。
一是要在深化理论武装中夯实思想根基。牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，特别是要坚持深入反复学习贯彻习近平总书记“七一”讲话和对公安工作的指示批示精神。通过落实理论中心组学习、支部集体学习，开展学习研讨、理论测试等方式，坚持全面系统学、及时跟进学、联系实际学，不断创新理论学习方式方法，切实做到真学真懂真信，做到知行合一，有力有效指导工作实践。
二是要在加强支部建设上提升组织力。全面推进X支部标准化规范化建设，补短板、强弱项，切实提升支部建设质量。严格落实按期换届规定，在全面规范组织生活的基础上，不断创新组织生活内容形式，积极开展重温入X入警誓词，进一步丰富主题X日活动内容，切实增强X支部工作吸引力感染力和针对性实效性。要着力提高X务工作者素质，加强复合型X务工作者队伍建设，促使X务工作者不断加强理论学习和业务学习，不断提高理论联系实际的能力、表达和沟通的能力、做好思想工作的能力和服务X员群众的能力。
三是在坚持从严管X治警中弘扬清风正气。充分发挥机关纪委重要作用，坚持从严教育、从严管理、从严监督，大力弘扬清新之风、公道之风、严谨之风、朴素之风、廉洁之风。持之以恒落实中央XXXX精神，力戒形式主义、官僚主义，严格规范民辅警“八小时”内外的ZZ言行。聚焦重要节点，紧盯关键岗位和薄弱环节，严密防范、堵塞漏洞，完善监督体系，坚决配合派驻纪检监察组严格执纪审查，充分运用监督执纪“四种形态”，及时“咬耳扯袖”，做到警钟长鸣、防微杜渐。
（三）突出体系建设，全面提升机关X建工作水平。坚持建章立制与实际工作的无缝衔接、落地见效，在健全机关X建体系上确保全局X建工作质效全面提升。
一是完善制度规范体系。抓好X内法规执行落实，要把《机关基层X组织工作条例》《加强和改进中央和国家机关X的建设的意见》等规范性文件作为开展机关X建工作的基本依据，机关X委要聚焦X建工作短板，结合实际切实加强制度建设，确保各项X建工作制度完备、有章可循、结合实际、指导实践。
二是完善指导推进体系。机关X委将着力发挥“龙头”作用，针对支部和X员实际，加强分类指导，做到“一把钥匙开一把锁”，围绕中心工作、职能职责谋划X建工作主题、内容，实现互促共进。在推进X支部标准化规范化建设和“最强X支部”创建等重点任务的同时，各支部要探索开展个性化活动，推动内容方式创新，借助公安内网等平台定期梳理通报支部工作情况，促进相互学习借鉴。
三是完善责任落实体系。机关X委将坚决落实主体责任，聚焦主责主业发挥好职能作用，各支部书记要切实承担X建第一责任人责任，各级班子要从严履行“一岗双责”，不断完善机关X建工作考核机制，加强日常督查，注重过程管控，坚持X建述职评议考核，着力形成年初有部署、年中有检查、年末有考核的工作闭环。
（四）突出主责主业，更高标准践行职责使命。捍卫ZZ安全、维护社会安定、保障人民安宁，是X和人民赋予公安机关的新时代使命任务。全体X员民警辅警要切实提高ZZ站位，坚决扛起主责主业，强化使命担当，忠实履职尽责，奋力开创新时代XX公安工作新局面。
一是坚决捍卫ZZ安全。要紧紧围绕捍卫ZZ安全，以防范抵御“颜色革命”为主线，敢于斗争、善于斗争，不断完善工作体系、强化工作措施，扎实推进系列专项工作，严密防范和严厉打击敌对势力、X独组织渗透、破坏、颠覆、分裂活动，严防发生危害国家ZZ安全的重大敏感案事件和暴力恐怖案事件。
二是坚决维护社会安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在县委和市局X委的领导下，密切关注各类不稳定因素，深入开展矛盾纠纷排查化解和公安信访突出问题攻坚化解，推进“枫桥式公安派出所”创建，最大限度将矛盾问题消除在初始阶段。不断健全扫黑除恶常态化工作机制，依法严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”等各类突出违法犯罪活动，加强立体化、信息化社会治安防控体系建设，不断提升平安品质、提高群众安全感。
三是坚决深化公安改革。牢固树立“四做”“两个大抓”鲜明导向，坚持“人往基层走，钱往基层花”，切实加强基层基础建设。积极推进“情指勤舆”一体化建设落地见效，全面建成“情指勤舆”一体化实战化运行机制“四梁八柱”，及时解决推行“一室两队”、“所队合一”模式中存在的问题，总结试点经验，结合实际稳步推进，不断探索推行“一警多能”警务模式实施见效。大力推进公安“放管服”改革，认真落实《XXXXX公安机关“放管服”改革便民利企新措施》，积极推行“全省通办”、“网上办”、“一站式”“就近办”等务实利民举措，努力提升人民群众满意度和幸福感。
四是坚持以X建带队建。机关X委换届后，近期局X委将对部门警种人员进行全面调整，坚决突出ZZ能力，进一步配齐配强配优各单位班子，让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有位子，在实际工作中考察考验干部，给年轻民警压担子、给业务精英搭台子、给尸位素餐砸场子、给德不匹位撤凳子，对各岗位实行动态化调整，确保人岗相适、履职尽责。通过公务员招录、人才引进、辅警招聘等方式，及时补充警力，进一步缓解基层警力紧张压力。我们将对民警辅警关心关注的职级序列晋升、层级落实、工资待遇、津补贴发放等关键的切身利益认真对待、尽心解决，积极争取资金，在今后的工作中推出更多更实的暖警惠警举措。
同志们，X的事业任重而道远，X的任务光荣而艰巨。新时代ZZ建设给机关X建工作提出了新的更高要求，新一届机关X委肩负着光荣而又艰巨的使命，我们要进一步认清形势，明确责任，勇于开拓，锐意进取，以更加饱满的工作热情认真抓好机关X建工作，为推动公安工作和队伍建设再上新台阶而努力奋斗 【更多公文素材 ，微信：dadawk01】
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