正文复制

2019年X建述职报告
2019年X建述职报告
按照市委要求，现将2019年度抓基层X建工作情况报告如下：
一、履职情况
（一）坚持ZZ引领，认真履行X建工作职责【更多公文素材 ，微信：dadawk01】
1.突出抓ZZ建设，确保司法行政队伍始终处于X的绝对领导之下。坚持把学习贯彻X的十九大精神，教育X员干部把“两个坚决维护”作为ZZ建设的中心工作，主持编印了《X的十九大精神理论学习手册》，做到X员干部人手一册，并通过组织小测试，推动X员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”通过督查“三会一课”制度落实情况，每月组织一次“主题X日”活动，检查X费收缴情况、提问X员入X时间等方式，加强对X员身份、X的意识的教育提醒，强化“四个服从”，确保政令畅通。落实X内ZZ生活，机关ZZ文化氛围浓厚。年初，按照市纪委和市委组织部要求，围绕中央、省委巡视指出的整改问题，以习近平总书记关于秦岭西安境内违建别墅问题的批示等为主题，先后召开了X次民主生活会，我代表班子做了对照检查，局X组其他成员分别做了个人对照检查。局属二级机构领导班子也分别按照级别召开了民主生活会和组织生活会。今年以来，我局各基层X支部坚持按照“三会一课”计划安排，每月组织一次组织活动，活动内容有ZZ理论学习、上X课、室外拓展训练和实地教学、重温入X誓词、观看爱国主义记录片和X性锻炼教育片等，我局县处级领导干部均能以普通X员的身份参加组织活动，过好组织生活。
2.扎实抓好思想建设，不断提升司法行政队伍。开展“X的创新理论进机关”系列活动，邀请市直工委书记赵云峰同志为我局机关和律师行业部分X员讲X课——《学习习近平X建思想争做新时代优秀X员》。深入开展“两学一做”学习教育，组织机关X员干警观看纪录片《厉害了，我的国》、X员教育片《周恩来的X性之光》，开展“不忘初心、牢记使命、砥砺前行”主题拓展训练等活动。积极开展机关X建理论和实践研究工作，我围绕新思想撰写的文章《推进司法行政工作创新出彩》在市直工委组织的研讨会上做交流发言。开展读书学习活动，向机关干警推荐《习近平谈治国理政》（第二卷）、《共产X宣言》、《中国历史的教训》等书目，并结合干警思想和工作实际，组织了开展为期一个月的《把事情做到最好》读书活动。认真开展X员干部思想动态分析，对本单位X员干部思想动态进行了深入细致的分析，最终形成分析研判报告。
3.注重抓好组织建设，夯实基层基础。召开市司法局第二次X员代表大会，对机关X委进行换届选举。按照省司法厅X委和市委组织部要求，在全省率先召开律师律师行业X员大会，选举产生第一届X市律师行业X委。加强对支部班子的年度考核和换届工作的督导，组织入X积极分子参加市直机关入X积极分子培训班，2019年发展X员X名，其中发展律师X员X名。注重X员活动阵地建设，建成X市律师行业X建活动室。加强X务干部的配备和培养，我局专职X务干部均为中央政法专项编制，年龄、学历结构合理，X务知识掌握较为全面，能够胜任工作。注意对离退休X员和困难X员服务、慰问，坚持每年两次慰问离退休X员，在市直工委拨付的慰问金基础上，局里再配套购置慰问品，对每一名困难X员都走访到户，慰问到人。组织好离退休X员开展活动，2019年组织机关离退休X员召开“X的十九大精神学习研讨会”，到县区实地观摩我市基层司法行政机关取得的成绩。
4.加强作风纪律建设和X风廉政建设。年初，司法行政工作会议上，我代表X组与班子成员、县处级干部、二级机构负责人签订X风廉政建设责任书，班子成员与分管科室负责人、局属二级机构负责人与本单位班子成员和中层干部也分别签署了X风廉政建设责任书。扎实开展中央XXXX教育活动，组织专题学习中央XXXX实施细则精神，全文传达市委市政府《实施办法》，并做到严格执行，坚决不让“四风”在我局发生反弹现象。扎实开展纪律教育，观看警示教育片《X旗下的忏悔（二）》，学习“以案促改”有关文件精神，充分运用四种形态开展监督执纪工作，我局X风廉政建设成效明显，X员干部中没有发生违法行为，违纪行为明显减少。
（二）完成重点工作，检验X建成效【更 多公文素材，微信：dadawk01】
1.使“马上办抓落实”成为思想自觉和行动自觉。“马上办抓落实”推进工作机制做到了领导重视、思想认识、工作创新与措施落实“四个到位”，进一步推动了机关作风好转、行政效率和服务质量提高，机关的凝聚力、执行力和战斗力进一步增强。一是建立三项清单。我局分别建立“网上办理服务清单、一次办妥服务清单、限时办结服务清单”等三项服务清单，开发X掌上“X”微信和小程序，把公共法律服务放在网上办理，尽量做到让群众不跑腿，随时随地都能办结，或是让群众最多跑一次、少跑路就能办理，切实提升群众满意度。二是落实好“三五”基层工作日制度，我们派出X名县处级干部分别联系柘城县大仵乡的X个行政村，其中贫困村X个——X集村，选派一名科级干部担任该村X支部第一书记，切实发挥X建引领作用，把局X组会和中心组学习会开到帮扶村村室，让驻村第一书记和村两委干部列席，研究X建工作，参与理论学习研讨。在2019年的村两委换届选举中，局X组参与指导，驻村第一书记召集村小组会、村支部会、村X员大会，反复宣传有关法律法规，严肃选举纪律，顺利完成换届工作，新当选村支书年富力强，能够发挥X员带头作用，村两委干部“四个意识”牢固树立，大梁集村X建工作上了一个新台阶。邀请X市立医院X多名医护工作者为村民进行一天的义务体检和健康咨询，为村民诊疗和健康咨询X人次，受到了群众的好评。据统计，X个行政村共帮扶贫困户X户X人，已脱贫X户X人，办民生好事X件，协调项目X个、资金X余万元，为村民捐款捐物价值X万元，开展送健康诊疗活动X场次，诊疗村民X人次。排查矛盾纠纷X起，化解X起。
2.创文创卫规范化建设工作情况。一是组织开展志愿活动。配合我市国家文明城市和魅力中国城创建，组织全局干警到归德路和珠江路口，在早晚交通高峰时，担任文明交通志愿者，得到过往群众的好评。组织志愿者到中州办事处刘李社区进行“学习贯彻十九大、文明单位社区行”志愿活动和“进社区送温暖活动”，到宁陵县乔楼乡李伯引村嘴刘小学开展“捐书助学关注留守儿童、你我同行”公益活动。二是丰富文明创建活动。在传统节日和法定节日开展活动，营造浓厚氛围，先后举办“我们的节日”暨廉政文化进机关·元宵节猜谜活动，迎“三八”妇女节知识讲座活动，倡议清明节文明文明祭祀活动，“端午节”诵读经典活动等，活跃了机关文化生活。围绕社会主义核心价值观举办道德讲堂。三是把文明创建融入日常生活和工作，扎实开展“六个文明”宣传教育活动，从办公楼道的宣传牌、“遵德守礼”办公桌牌到职工餐厅文明用餐、照明灯开关“节约用电”温情提醒，发出文明旅游、文明驾驶倡议书，教育引导广大干警讲文明话，办文明事、做文明人，共创文明城市。
（三）发挥职能作用，服务全市改革发展稳定
1.全力维护社会安全稳定。与信访局开展“访调对接”工作，与市中级法院、市保险业协会协调道路交通事故纠纷网上处理平台建设工作，开展微信调解，全市村（居）公共法律服务工作室、法律顾问实现全覆盖，县乡村三级微信群全部建成。持续推广“枫桥经验”，大力开展社会矛盾纠纷排查化解活动，全市共调解案件X万件，调解成功率达到X，充分发挥了人民调解在预防化解社会矛盾纠纷中的重要作用。积极开展扫黑除恶专项斗争。做好监狱在押犯人的线索摸排，排查出涉黑涉恶人员X人，并将线索及时分别移交。指导各县（区）开展社区服刑人员涉黑涉恶排查活动，对重点人员切实掌握底数、现实表现以及思想行为动向，调整管理级别，确保社区服刑人员不发生涉黑涉恶行为。规范律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理报告的备案，协调律师办理案中的困难和问题，及时掌握和应对舆情。
2.积极提供优质法律服务。在省内率先成立了市级律师行业X委，健全律师事务所X支部建设。成立市律师惩戒委员会，建立“市律协投诉受理查处中心”，召开X市第六次律师代表大会，与市检察院联合召开了“构建新型检律关系、促进公正司法”座谈会，切实保障律师执业权利。积极推进公证机构机制改革，认真落实“放管服”改革，推进公证减证便民，开展公益公证服务活动。全市共办理各类公证事项X件。完成法律援助刑事案件律师辩护全覆盖试点任务。今年以来，扩大范围的通知辩护数X件，辩护率X，简易程序提供法律援助X人次。市委改革办把此项工作列为改革亮点红榜事项，我市在全省刑辩全覆盖试点工作会议上作了典型发言。积极推进法律援助值班律师办公室（工作站）和信息化建设，开展法律援助专项活动。2019年，全市共受理法律援助案件X件，受援人总数X人，接待咨询X人次。
3.认真组织以宪法学习宣传实施。开展“学习宣传贯彻新宪法，全面推进依法治市”主题系列宣传活动，组织“七五”普法中期检查和宪法学习宣传实施工作检查。筹备市委理论学习中心组（扩大）宪法专题学习暨全市宪法学习宣传实施推进会，认真组织宪法进机关、进金融单位、进医疗机构等活动。积极开展青少年宪法学习宣传活动。组织X师范学院普法志愿者进社区、车站、广场宣传宪法，联合人民日报社市场报开展宪法教育进校园活动。运用“两微一端”等新媒体新技术开展宪法进网络活动，联合X日报社举行宪法知识竞赛。普法讲师团积极开展宪法宣讲活动，开展宪法专题巡讲、报告X余场次。结合“法律八进”活动开展，着力推动“七五”规划实施，开展特色法治文化建设。据统计，目前全市已建成法治文化公园X个、法治文化广场X个、法治文化长廊X处、法治宣传栏X个，全市优秀法治宣传教育基地X个，优秀青少年法治宣传教育基地X个，依托X个农家书屋设立了“法律图书角”。
二、存在的问题及原因分析
（一）存在的主要问题【更多公文素材，微信：dad awk01】
1.意识形态工作与司法行政业务工作贴的不紧，解决干警思想实际问题不到位，两张皮现象仍然存在。
2.X员活动室囿于我局基本建设，进度较慢。目前，正在抓紧进行招标，争取早日完工。
3.专职X务干部较少，个别X组织班子不健全，因机构改革尚未完成，示范区分局、公证处X组织不健全。
4.“三会一课”制度落实不均衡，工作台账管理不规范。“三会一课”较前几年逐步规范，但标准不高的问题依然存在。
5.新发展X员较少。以X市监狱为例，已有15年没有招录过警察，多数支部近三年没有发展过新X员，X的队伍新鲜血液注入乏力。
（二）原因分析
1.抓X员队伍建设的措施还不够实。对X员缺乏深层次的X性素养教育，在规范化管理X员上工作力度不够。对X员自觉学习、自觉工作、自觉履行义务的主观能动性过分信任，认为通过平时不断的说教、培训等传统方式，就能收到一定的效果，忽视了创新载体抓工作的重要性。
2.专职X务干部缺乏的问题仍未有效解决。司法行政机关职能不断增加，编制人员不增加反被减少，专职X务干部严重缺乏，虽配备了专职X务干部，但很难做到专职专用，多数时候需兼顾其它工作，因时间和精力有限，加之X务工作日益增加，导致X建与业务的双推进上力度不足、深度融合上仍有欠缺。
3.体制机制尚未健全。X建工作责任落实还不够好，缺乏刚性约束，“三会一课”制度落实情况没有与干警年终考核紧密结合，导致基层X组织组织“三会一课”、X员个人参与“三会一课”的自觉性还不强。
4.投入保障重视不够。在局机关财力弱的情况下，把更多的资金用在了业务建设上，经费保障不足，制约了X建工作的力度和效率，X建工作的基础设施不够完善，X员活动室等阵地建设进展较慢。
三、下步打算
（一）进一步落实X建主体责任。一是思想认识到位。牢固树立“抓好X建是最大政绩”的观念，全面构建主要领导是第一负责人、分管领导具体负责、专职X务干部抓落实的责任体系。二是工作落实到位。对今后五年的工作研究部暑相关实施方案，明确责任分工，做好跟踪督导，三是督查考核到位。健全检查、指导、考核、评价机制，实行每月督查，每季通报、每半年督查点评，实施年度考核奖惩制度，将考核结果作为干部提拔任用、评先评优的重要依据。
（二）进一步提X员综合素质。一是加强X务干部培训。进一步提高X务干部的思想ZZ素质和X务知识技能。二是加强X员教育培训。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，使每名X员掌握新思想的创新观点和核心要义。三是加强理论学习形式创新。围绕“学习新思想、掌握新本领、创造新业绩”的目标，推动全体X员登台讲X课、谈学习体会，凝聚广大X员群众感X恩、听X话、跟X走。
（三）进一步提高规范化建设水平。一是抓好基础建设，进一步健全和完善X建工作制度，推进机关X建工作走向规范化、制度化和常态化，增强机关X组织的号召力、凝聚力和战斗力。二是抓实X建阵地建设。所有支部要按照“六有”标准建设X员活动室。三是抓实X建工作虚拟平合建设。拓展“互联网+”X建工作领域，将X建工作与信息化手段有机结合起来，进一步提升机关X建工作信息化水平。
（四）进一步抓好实践创新。一是在X建理念上创新。以机关文化建设为载体把先进文化传播到机关X员的思想。二是在X建形式上创新。结合实际开展形式丰富的组织生活，探索符合司法行政工作特点、行之有效的X建工作方式，使广大X员更加紧密地围绕在X组织周围。三是在载体活动上创新。围绕全局的工作重点，科学设计载体活动，将机关X建工作与司法行政业务紧密结合。