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卫生健康系统开展安全生产主题方案汇编(4篇)目录1.2.3.4.卫生健康系统开展安全生产“护安2022”专项整治行动方案
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和全国、全省安全生产电视电话会议、全省医疗机构消防安全工作座谈会会议精神,认真汲取近期我市连续发生的xx教训,牢固树立“隐患就是事故”的理念,进一步排查治理问题隐患和薄弱环节,切实保障人民群众生命财产安全。按照市委、市政府主要领导批示要求,结合全市安全生产专项整治三年行动计划,在全市卫生健康系统内开展安全生产消防安全领域风险隐患排查专项整治行动,特制定本工作方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持人民至上、生命至上的发展思想,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,在全市卫生健康系统消防安全领域集中整治一批不严格落实消防安全责任和消防安全标准,存在突出问题的消防风险隐患,切实减少一般火灾事故、遏制较大火灾事故、杜绝重特大火灾事故,促进全系统消防安全意识明显提升,消防安全管理能力明显增强,为迎接X的二十大和省第十二次X代会营造良好的消防安全环境。
二、整治范围
各区县卫生健康局、高新区社事局、x卫康院和市属医疗卫生单位要精准分析本辖区本单位安全风险,抓住主要矛盾、突出主要问题,以医疗卫生单位危险化学品、建筑施工、燃气、消防、特种设备等方面为重点。各区县卫生健康局、高新区社事局对安全基础薄弱、安全文化、安全意识和管理条件差、易发生重特大事故的单位纳入到重点执法检查单位(企业)名录库,结合卫生健康实际分别建立重点检查单位(企业)名录库。通过有效的执法手段,实现监管执法全覆盖,对重点单位检查执法率达100,对发现的安全生产违法行为依法查处率达100,对检查发现存在安全生产问题单位的整改复查率达100。
三、整治重点
(一)消防安全管理方面
1.消防安全责任人、管理人是否确定,是否知道担负的消防安全职责;
2.消防安全管理制度是否建立,是否落到实处,是否建立与岗位匹配的消防安全操作规程;
灭火和应急疏散预案是否制定,是否定期开展消防安全演练;
4.员工消防安全培训是否定期开展;
5.防火巡查、检查记录,隐患整改记录是否完整;
6.消防设施、器材、消防安全标志是否定期进行维修保养;
7.消防安全重点部位是否确定;
承担灭火和组织疏散任务的人员是否确定。
(二)消防安全保障方面
1.是否违规存放易燃易爆物品,生产、储存、经营易燃易爆物品与居住场所是否设在同一建筑内;
2.消防车通道是否畅通;防火间距是否被占用;防火分区是否改变;
3.人员密集场所装修材料是否符合要求,人员密集场所外墙门窗是否设置影响逃生、灭火救援障碍物;
4.安全出口、疏散通道是否畅通,应急照明、疏散指示标志是否完好;
5.消防控制室值班人员是否持证上岗,消防控制柜是否显示故障、存在屏蔽、信号丢失等现象,火灾自动报警探测器是否正常巡检;
6.消防水泵、稳压泵是否保持完好,室内外消火栓是否保持完好,有无被占用,消防水源是否充足;
7.自动喷水灭火系统压力是否充足,喷头有无被遮挡;
8.防火门是否保持完好,常闭防火门是否处于常开状态;9.防火卷帘上升、下降是否正常,卷帘下面是否堆放物品;
10.防排烟设施是否运行正常,自然排烟窗有无被占用、遮挡;
灭火器是否压力充足,员工是否会操作。
(三)其他管理方面
1.用火、用电、用气是否规范,电气线路、燃气设备是否定期检测、维护,有无违规使用瓶装液化石油气情况,餐饮场所是否按要求安装燃气泄露报警装置;
2.设置自动消防设施的场所是否聘请具备从业条件的消防技术服务机构进行维护保养;
3.是否存在电动自行车违规充电现象;
4.强、弱电缆井电缆桥架是否关闭严实,有无在电缆井堆放杂物,穿越楼层等横向、竖向防火封堵是否严实;
5.库房、仓库是否严格落实消防安全管理;
6.医院、养老院等夜间营业(夜间人员聚集)等场所是否落实夜间火灾防范措施,应对突发事件力量是否充足,有无存在前台+1名保安夜间值守现象;
7.医疗卫生单位食堂油烟道是否定期清洗,煎油、熬汤是否有人全程值守。
四、实施步骤
(一)第一阶段:自查自改(即日起至2022年3月31日)。各区县卫生健康局、高新区社事局、x卫康院和市属医疗卫生单位,结合实际制定实施方案立即行动,组织人员对本辖区卫生健康系统、本单位开展消防安全风险隐患拉网式自查排查,切实做到底数准、情况明,对排查出的隐患问题要列出清单、建立台账,制订整改措施和时限,迅速着手开展内部整改。要及时收集汇总自查台账、问题清单和内部整治情况,经主要负责人核实把关后及时上报市卫生健康委办公室。
(二)第二阶段:行业检查(4月1日至5月31日)。市卫生健康委办公室牵头对x卫康院和市属医疗卫生单位,各区县卫生健康局、高新区社事局对本辖区医疗卫生单位,按照有效治理、精准治理的要求,全面开展卫生健康系统消防安全检查。对建筑消防设施电气火灾频发的问题,根据单位(场所)消防安全实际,督促指导其开展建筑消防设施和电气的检测,重点抓主要负责人、消防安全管理人这个关键少数,检查各单位消防安全隐患整改情况,推动整改到位、不留后患。对仍未整改的,要限期整改,确保形成闭环管理。(三)第三阶段:执法检查(2022年6月1日至7月31日)。市卫生健康委、各区县卫生健康局、高新区社事局按照分级分类监管要求,采取四不两直、暗查暗访、突击检查模式,有针对性地开展执法检查,强化联合惩戒,落实安全生产“黑名单”制度,并通过信用信息公示系统向社会公示。市安办也将在各区县和各部门执法检查的基础上,适时组织各行业牵头部门和消防部门联合开展“三带三查”执法抽查检查,通过执法检查严厉查处一批违法违规行为,达到每一场执法即是一场普法的目的,推动全市单位(场所)安全风险辨识分级管控和隐患排查治理双重预防体系落地落实,切实解决企业风险辨识不清不明,管控措施不严不到位问题,全面提升企业消防安全法治意识和依法治火的能力、水平,切实扭转消防安全领域灾害事故多发频发势头。
(四)第四阶段:总结提高(2022年8月1日至年底)。各区县卫生健康局、高新区社事局、x卫康院和市属医疗卫生单位要全面认真总结专项行动经验,分析查找专项行动中的问题差距,因地制宜出台一批配套措施、形成一批经验做法,健全完善各项工作制度,建立长效管理机制。同时,要定期组织“回头看”,认真查漏补缺,积极推动隐患治理,确保隐患动态清零。
五、工作要求
(一)高度重视、加强领导。开展本次专项行动,是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持“两个至上”,深入推进消防安全专项整治三年行动,改善全市消防安全环境,积极为即将召开的全国“两会”以及X的二十大和省第十二次X代会营造良好消防安全环境采取的重要举措,各区县卫生健康局、高新区社事局、x卫康院和市属医疗卫生单位要高度重视、加强领导,切实将“护安2022”消防安全风险隐患排查整治专项行动与安全生产“护安2022”监管执法专项行动统一起来,统筹在全系统开展消防安全整治,构建大整治工作格局,及时成立专项行动领导小组,制定符合本区县、本单位的实施方案,迅速动员部署,统筹协调推进。
(二)明确责任,狠抓落实。消防安全作为安全生产内容,是容易发生事故,也是普遍灾害之一,各区县卫生健康局、高新区社事局、x卫康院和市属医疗卫生单位的要科学研判行业系统消防安全风险,找准突出问题和薄弱环节认真制定牵头方案,认真抓好实施,督促指导抓好落实。市卫生健康委办公室要发挥好牵头抓总职能作用,及时掌握工作进度,收集工作情况,各区县卫生健康局、高新区社事局、x卫康院和市属医疗卫生单位加强信息报送宣传,提高公众知晓率和参与度,确保专项整治工作有力有序开展。
(三)强化督查,严格问效。专项整治期间,各单位和各区县要加强协作,互通信息,对各县(区)、各相关单位开展工作情况要加强督导检查。对督查发现的问题,要点对点交办,限期整改;对督导检查发现的动态隐患要纳入清单中,作为下次督导检查的内容。督查发现工作流于形式、开展不力的县(区)、部门将纳入年终安全生产目标考核。卫生健康系统安全生产大检查行动实施方案
为深入学习习近平总书记近期关于安全生产工作的重要指示和李克强总理重要批示要求,认真贯彻全国全省安全生产电视电话会议精神,全面落实X中央、国务院,省委省政府和市委市政府关于安全生产工作的决策部署,按照《xx市安全生产委员会关于印发全市安全生产大检查工作方案的通知》(x安委〔2022〕xx号)要求。经研究,决定从即日起至12月底结束,在全系统开展安全生产大检查。现结合实际,特制定本工作方案。
一、目标任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,坚决扛起防范化解重大安全风险、遏制重特大事故的ZZ责任,以过硬措施、严实作风全面压实责任,深入推进安全生产清单制管理提档升级,全力打好安全生产专项整治三年行动巩固提升年“收官之战”,排查整治风险隐患,确保人民生命财产安全,为X的二十大和省第十二次X代会的胜利召开营造良好的安全氛围。二、检查范围
各区县卫生健康局、高新区社事局(以下简称各区县)及辖区医疗卫生机构,x卫康院、市属各医疗卫生单位(以下简称各单位)。市卫生健康委主要对x卫康院、各市属医疗卫生单位进行检查,根据情况对各区县及区县辖区单位进行抽查(委领导带队开展安全生产大检查安排表见附件1);各区县负责对本辖区医疗卫生单位进行检查。
三、检查内容
(一)贯彻落实有关安全生产工作的要求情况。重点检查各单位是否第一时间传达学习习近平总书记近期关于安全生产工作的重要指示批示精神;是否认真贯彻落实X中央、国务院、省委省政府、市委市政府工作要求及市卫生健康委关于安全生产工作的安排;是否勇于担当扛责,担负起保安全、护稳定的ZZ责任;是否牢固树立安全发展理念,把安全生产工作放在重中之重的位置来抓;是否增强做好安全生产工作的责任感和使命感。
(二)开展行业安全风险和隐患排查治理情况。重点检查是否严格按照安全生产有关规定要求,强化源头管控。是否动态开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理;是否对门诊大厅、集中隔离点等人员密集场所,消防设施、危化品库房、液氧站、生化实验室等重点部位进行有效监测防护;发现的隐患问题是否及时整改,形成闭环。
(三)安全生产责任体系建立和责任制落实情况。重点检查是否建立安全生产责任体系,是否按照“三个必须”要求落实行业监管责任和医疗卫生单位主体责任。是否存在担当意识不强,管业务与管安全脱节,存在监管盲区;是否存在主体责任及全员安全生产责任制落实不力,在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、岗位培训等环节落实不彻底问题。
(四)加强应急值守和预案管理情况。重点检查各区县、各单位是否加强应急值守,落实领导带班和重要岗位24小时值班值守以及信息报告制度,及时抽查调度辖区内医疗卫生机构安全生产和应急值守情况,是否认真分析研判苗头性、倾向性、预警性信息并及时应急处置;是否编制应急预案和现场处置方案并开展演练。
四、紧盯重点方面,开展安全生产大检查
各区县、各单位要以以下六个方面为重点,大力开展排查整治。
(一)消防安全方面。以高层建筑、门诊部、住院部、食堂、家属楼等为重点,全面排查消防控制室值班人员是否在岗并持证上岗,是否落实24小时双人值班制度,值班记录是否完善;是否制定有消防安全管理制度与应急预案;是否定期开展消防安全培训和应急演练;安全出口、疏散通道是否畅通;室内外消火栓是否有水;建筑消防设施设备是否完好有效;设有自动消防设施的单位是否签订设施维保协议并定期进行维保;常闭式防火门是否处于常闭状态;电器、燃气线路铺设是否符合要求;内部公共区域、疏散通道和疏散楼梯间是否存在电动自行车违规停放或充电现象;是否使用易燃可燃材料进行装修等。
(二)医疗危险化学品及危险废物安全方面。以医疗危化品、放射源、危险废物存储管理为重点,全面排查采购、储存、使用、销毁等环节是否存在风险隐患。检查危险化学品是否专柜存放、专人管理、贴有标识;放射源贮存场所是否实行双人双锁管理,贮存场所是否配置监控、防盗、报警设施;二级及以上生物实验室是否配置门禁系统;废弃化学品、医疗废物是否规范处理;是否推进医废综合治理,二级及以下医疗机构医废处置监管是否全覆盖。
(三)特种设备安全方面。以电梯、压力容器、锅炉、高压氧仓等为重点,集中排查整治超期未检、维护保养不到位、安全附件及保护装置失效等突出问题。全面检查特种设备操作人员是否具备相应资格条件,是否严格遵守安全操作规程;是否经有资质的第三方专业机构定期对特种设备进行检测,并出具检测报告;特种设备是否定期开展维护保养,对不能保证安全的设备设施,是否按要求查封停用。是否开展公务用车专项教育整顿,是否加强特种车辆和公务用车安全监管,强化车辆隐患排查整治和驾乘人员安全管理。
(四)人员密集场所方面。以门急诊、住院部、疫苗接种点以及集中隔离场所等为重点,全面排查人员密集场所是否存在风险隐患,是否制定疏导管控方案;是否部署安排安保防恐工作;是否按照有关规定配足配齐安保人员力量和安防设施;医疗机构是否全面推行预约就诊服务、规范设置人员通道、科学有序引导人员分流措施等。
(五)房屋建筑和在建工程施工安全方面。以医院老旧房屋等建筑为重点,全面排查是否擅自改变建筑使用性质,是否存在违规搭建情形;对建筑主体部分或整体结构不能满足安全使用要求,严重影响承载的房屋是否开展安全性评估或技术鉴定,并根据评估鉴定结果分级分类采取安全防范措施;对已腾空的危房是否粘贴封条,设置警戒线、隔离围栏,并做好日常巡查;在建项目承建单位是否加强安全隐患排查,重点部位和设施设备是否严格落实安全防护措施等。
(六)燃气安全方面。对照《xx市卫生健康系统燃气安全排查整治工作实施方案》,以燃气设施是否被建筑物违规圈占;燃气管道穿越密闭空间是否采取有效安全技术措施;管道燃气用气设备设置在地下室、半地下室或通风不良的场所时是否符合《城镇燃气设计规范》GB50028等要求的安全技术条件;液化石油气气瓶间是否违规设置在地下室、半地下室或通风不良的场所,气瓶组是否违规与燃烧器具布置在同一房间;气瓶是否违规设置在公共用餐区域;是否使用不合格气瓶、灶具、热水器、连接软管和减压阀,私接“三通”;是否不按规定安装、维护和检测、更换燃气泄漏报警和切断安全装置等方面为重点进行全面排查。
五、时间安排
即日起至12月底结束,具体分为五个阶段。
(一)宣传动员阶段(4月底前)。各区县、各单位按照本通知要求,及时制定切实可行的实施方案,明确大检查行动的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,通过召开会议,利用院内广播、LED屏、新媒体广泛宣传动员,营造全员关注安全、参与安全的良好氛围。
(二)隐患排查阶段(7月15日前)。各区县、各单位要针对“五一”和省十二次X代会、成都大运会等敏感时期,组织力量,采取“四不两直”“三带三查”方式全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单。
1.自查自纠(5月15日前)。各区县、各单位要全面开展安全隐患及违法行为自查自改自报,对摸排出的安全隐患和违法行为进行纠正处理的,可免于追责问责。
2.市卫生健康委抽查(5月16日至5月31日)。由市卫生健康委组织督导组,对各区县、各单位开展抽查、督查,重点查看安全生产大检查工作和贯彻落实安全生产15条措施实施意见的开展情况,确保工作落地见效。督导组要认真填写检查情况表(附件2),提出整改要求。
3.接受省、市综合督查(6月1日至7月15日)。按照省、市统一部署,6月1日至6月7日,市安委会将组织综合督导;6月1日至6月15日,全省开展市(州)交叉检查;6月16日至7月15日,省安委会将组织督导检查,各区县、各单位要认真做好准备,接受督导检查。
(三)问题整改阶段(7月16日至9月20日)。各区县、各单位要针对自查、市卫生健康委抽查,省市安委会督查发现反馈问题建立整改台账,落实整改措施,对一时不能整改的要责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,严防因隐患整改不到位而引发生产安全事故。对重大事故隐患,实行挂牌督办,确保整改到位。
(四)开展“回头看”阶段(9月21日至11月30日)。市卫生健康委将组织督导组,对各区县、各单位问题整改情况开展“回头看”,重点督查隐患排查、集中整治阶段发现问题隐患的整改落实情况和贯彻落实安全生产15条措施实施意见阶段任务完成情况,全力确保国庆节和X的二十大期间的生产安全。
(五)总结提高阶段(12月1日至12月31日)。各区县、各单位要全面总结安全生产大检查工作,对发现反馈问题认真分析,举一反三,增添措施,围绕全面落实安全生产主体责任、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,进一步强化事故防控工作,固化经验做法,形成长效机制。六、工作要求
(一)加强组织领导。各区县、各单位要高度重视、立即行动、周密部署、精心组织,制定详尽的检查方案,明确检查内容、检查时间、检查分组、检查标准和工作责任。
(二)严格问责问效。市卫生健康委将对此次安全生产大检查行动开展情况将作为2022年度安全生产目标绩效考核的重要内容。对工作推进不力、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底的单位,将在年度考核中予以扣减相应分值。对因此导致事故发生的,将依法依规从严从重追责问责。
(三)改进工作作风。要坚决防止形式主义、官僚主义,以更加“严细实”的作风,深入基层、深入现场,加强督促指导服务,狠抓落实,确保检查取得实效。检查组要严格执行中央XXXX,廉洁自律,轻车简从,不增加基层负担。
(四)做好个人防护。各区县、各单位组织开展检查要严格按照疫情防控要求,检查人员要佩戴好口罩,遵守被检查单位防控措施要求,确保检查期间个人健康安全。
(五)加强信息报送。卫生健康系统安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,树牢安全发展理念,全力维护全市卫生健康行业安全稳定,根据《四x省卫生健康系统安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”实施方案》《xx市安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”实施方案》要求,结合我市卫生健康系统实际,制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神,严格落实X中央、国务院和省委省政府、市委市政府、省卫生健康委关于安全生产的决策部署和工作安排,围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”,坚持稳中求进工作总基调,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,全面整治安全隐患,健全安全生产管理制度,建立长效机制,严防各类安全事故发生,确保全市卫生健康系统安全生产形势持续稳定,千方百计确保人民生命财产安全,为X的二十大和省第十二次X代会胜利召开营造安全稳定的环境。
二、主要任务
全市卫生健康系统安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”坚持统筹发展和安全,围绕2个专题巩固提升和5项专题整治“回头看”,筑牢安全发展理念,压实安全生产主体责任、推动安全隐患整治到位,确保“三年行动”圆满收官。
(一)深入开展两个专题巩固提升
1.巩固提升安全发展理念。坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导安全生产实践为专题。一是集中开展学习教育。认真学习习近平总书记关于安全生产的重要论述,安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”期间组织学习观看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片不少于1次,将《新修订的安全生产法》纳入中心组学习,推进学习教育全覆盖。二是深入系统宣传贯彻。各区县卫生健康局、高新区社事局(以下简称各区县),x卫康院、市属各医疗卫生单位(以下简称各单位)要利用报刊、网站、微博、AAA等平台开设专题专栏,深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述。结合曝光安全生产典型问题,强化警示教育,增强安全意识,营造安全生产警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的行业氛围。三是健全落实安全生产责任制。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实做到“X政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。把安全生产工作作为管理的重要内容,建立安全风险评估制度,强化监管责任,完善安全隐患排查和安全预防控制体系,切实消除盲区漏洞。
2.巩固提升医疗卫生机构安全生产主体责任。按照“三管三必须”要求,对照《xx市卫生健康委安全生产监管职责清单(1.0版)》,各区县、委机关相关科室应指导、督促医疗卫生机构全面落实安全生产主体责任。一是严格推动落实医疗卫生机构安全生产主体责任,强化法定代表人、实际控制人的第一责任人和法定责任,加强安全考核,落实全员安全生产责任制。二是加强医疗卫生机构安全管理制度建设,强化安全教育培训,提高医疗卫生机构安全管理能力,建立健全安全预防控制体系。三是推动医疗卫生机构开展安全风险评估和隐患排查整治,有针对性的落实风险防控措施,实现可防可控。定期开展安全隐患自查,对检查发现的问题,要明确责任人、整改时限、整改措施,及时推动整改。对一时难以整改的问题隐患,要列出规划、紧盯不放,确保整改到位。
持续推进专项整治“回头看”
持续推进安全生产专项整治三年行动5个方面专项整治“回头看”。对照《xx市卫生健康安全生产专项整治三年行动实施方案》(自卫函〔2020〕xx号),梳理各项整治目标及主要任务完成情况,按照责任分工和时间安排,加大排查力度,加快整治进度,确保按时全面完成各项整治任务。
1.消防安全整治“回头看”。一是加强消防安全排查治理。安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”活动期间,各区县、各单位要集中开展行业消防安全排查治理提升工作,各区县、各单位要持续开展消防安全隐患排查整治提升,突出消防控制室等重点部位,对消防设施、电气线路、燃气管道、电动自行车棚等进行重点检查,建立消防安全隐患排查台账,及时整改,切实消除隐患。二是推行行业消防安全标准化管理。各级医疗卫生机构要严格贯彻执行《医疗机构消防安全管理卫生行业标准(WS3082019),建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制。各区县、各单位要督促落实《医疗机构消防安全管理九项规定(2020版)》,强化《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南》的应用,指导医疗卫生机构消防安全管理。三是加强消防人防、技防和物防建设。各级医疗卫生机构应加大消防安全投入,持续加强人防、技防和物防建设,加大消防安全基础设施建设,逐步淘汰老旧设施、设备。推进“智慧消防”建设,促进信息化与消防业务融合,鼓励医疗卫生机构应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,加强消防安全智能化、信息化预警监测,提高火灾预警和防控能力。四是加强消防安全宣传教育培训。各区县、各单位要分批次、分类别组织消防安全责任人和管理人、单位员工等开展消防教育培训;要建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、轮岗培训等要求,职工受训率达到100;要定期开展灭火和应急疏散演练,全面提升员工消防安全意识和安全防范能力。
2.危险化学品及危险废物安全整治“回头看”。一是贯彻落实《中共中央办公厅国务院关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,推动建设危险化学品安全管理规章制度措施,制定完善岗位安全责任制。加强对医疗卫生机构危险化学品购买、储存、使用、运输、操作、废弃处置等环节的管理和监督。二是全面开展危险化学品及危险废物排查治理。按照相关法律法规要求,以医疗卫生机构为重点,开展危险化学品及危险废物的排查。督促其建立规范化的危险化学品及危险废物清单台账,严禁将危险废物混入非危险废物中贮存,在收集、贮存、处置危险化学品及危险废物的设施、场所设置危险废物识别标志。三是切实落实危险废物产生单位主体责任。危险废物产生单位应严格按照国家法律法规的规定,落实申报登记制度和转移联单制度,制定危险废物管理计划,并向所在地县级以上生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、危险等级、贮存设施、自行利用处置设施或委托外单位利用处置方式等有关资料和信息。四是持续深化危险废物规范化管理。重点针对废弃危险化学品等危险废物产生单位开展危险废物规范化管理督查考核,全面排查危险废物产生、收集、贮存、运输、处置全过程环境风险。五是健全全过程监管机制。建立完善危险化学品及危险废物由产生到处置各环节的监管体系,形成覆盖危险化学品及危险废物生产、收集、贮存、转移、运输、处置等全过程的监管体系。督促危险废物产生、运输、接收单位严格落实安全管理规定。
3.燃气安全排查整治“回头看”。一是开展燃气隐患排查和专项治理提升行动。各区县、各单位对现有燃气管道进行全面排查整治,排查整治燃气管道设施安全风险和重大隐患,加强燃气安全监督管理,警惕事故发生。主动配合燃气管理部门定期开展燃气设备设施检查维保,确保燃气安全稳定运行。二是在全系统内加强巡查和宣传,营造良好的宣传氛围。各地、各单位要针对燃气安全使用标准及整改措施及时进行回访检查,同时采取不定时抽查,保障燃气安全问题不反弹。要通过发放燃气安全宣传材料,AAA、微博等形式加强燃气安全宣传,全方位普及燃气安全知识,防范于未然,强化安全意识。
4.特种设备安全整治“回头看”。一是大力推进特种设备安全清单制管理和“双重预防”体系建设,进一步完善特种设备安全责任落实机制。二是聚焦医疗机构重点场所,以电梯、压力容器、锅炉、高压氧仓等为重点,集中整治超期未检、维护保养不到位、安全附件及保护装置失效等突出问题,对排查出的问题隐患要边查边改,确保安全。三是提升安全管理能力。全面提升特种设备安全意识和事故防范能力,2022年年底前,特种设备使用单位按规定配备安全管理负责人、安全管理员和特种设备作业人员,严格落实岗位安全责任清单。
5.房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治“回头看”。督促各地、各单位按照《xx市卫生健康系统开展房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作方案》的通知》(2021-4)要求,重点检查医疗机构住院楼、门诊大楼、疫病集中隔离场所等房屋建筑和人员聚集场所消防通道是否通畅,安全出口和疏散通道设置是否符合规范,防火分隔是否完好有效;是否仍然在用超过设计使用年限建筑;是否擅自变更建筑用途和使用功能;是否擅自改变承重结构或重塑空间形态、违规装饰装修;是否搭建、新建、扩建、改建不符合消防安全标准的构筑物,采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板作为建筑材料等情况进行排查整治。
(三)全面总结三年行动整治成果。各区县、各单位要全面总结安全生产三年行动整治成果,对已有成效的要巩固提升,针对专项整治中发现的共性问题和突出矛盾,要巩固行之有效的好做法,梳理法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,总结提炼形成长效机制,及时推广交流,以点带面提升整体工作,确保安全生产管理不遗不漏。
三、时间安排
专项整治三年行动“巩固提升年”从2022年4月至2022年12月,分三个阶段进行。
(一)专项整治“回头看”阶段(4月)。各区县、各单位要坚持以问题为导向,对卫生健康系统安全生产专项整治三年行动开展以来排查和发现的各类问题隐患进行“回头看”重点对省市卫健委组织开展的安全生产检查、督查、巡查中发现的问题隐患进行回头看,确保回头看工作全方位、多维度、无死角。
(二)集中整治阶段(5月至9月)。对专项整治“回头看”阶段以及今年专项任务推进过程中发现的问题隐患组织集中整治,建立清单,逐条限期整改,对一时不能整改的要采取责任、措施、资金、时限、预案“五落实”措施,严防整改过程中发生事故或整改不到位引发事故,确保隐患问题全部整改到位。
(三)总结提高阶段(10月至12月)。专项整治三年行动“巩固提升年”活动结束后,各区县各单位要全面总结专项行动三年整治成果,认真提炼“巩固提升年”过程中的成功经验和做法,加强宣传推广,强化信息报送,巩固提升专项整治成果。
四、保障措施
(一)强化组织领导,确保责任落实。各区县、各单位要把安全生产专项整治“巩固提升”作为今年安全生产的重点工作,切实强化组织领导,统筹兼顾专项整治巩固提升工作,齐抓共管,狠抓工作落实。各区县、各单位要全面落实安全生产监管责任和主体责任,统筹推进专项整治行动,严密防范各类生产安全事故。
(二)强化保障支撑,统筹协调推进。各区县、各单位要切实增强责任感和紧迫感,将专项整治巩固提升工作纳入年度重点工作部署,强化人力、物力和财力保障,充分发挥指导协调、监督监管职责,运用安全生产检查、督查、巡查、约谈、提醒、警示、通报等职能,推进专项整治巩固提升各项措施落地见效。
(三)强化监督检查,严肃问责考核。各区县、各单位要结合“护安2022”专项监督执法行动,切实加大安全生产执法监管力度,严肃安全生产考核,专项整治“巩固提升”期间发生的违法违规行为,一律严肃处理。要加强专项整治督查检查,对整治工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力,重大问题隐患悬而不决,逾期没有完成目标任务的,将视情况问责追责。
(四)强化宣传推动,规范信息报送。各区县、各单位要切实加大专项整治巩固提升宣传力度,积极营造浓厚的专项整治巩固提升氛围,高度重视信息报送工作,坚持一手抓问题隐患排查整治,一手抓制度措施建立,实时动态更新整治完成情况以及制度措施清单、重大隐患清单、突出问题清单。,每天更新材料1000多篇,会员群+网盘群同步每日更新,一键精准搜索、一键快速查找、一键极速下载,有意加入请联系。欢迎加入“vip会员”,9000万字材料,轻松解决您的各类素材需求添加: