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XX市把优化营商环境作为推动老工业城市转型升级和赢得区域竞争优势的“制胜棋”，自2020年对标学习XX，启动营商环境改革攻坚以来，在XX省2021年度高质量发展综合绩效考核和营商环境评价中均获一等，部分工作成为全国标杆，走出了一条由营商环境“重点突破”驱动城市转型“全面突围”的新路子。
一、XX市实施“一号改革工程”的背景和做法
XX市作为国内市场主体规模最大、民营经济最活跃的城市之一，始终坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，出台了《XX经济特区优化营商环境条例》，迭代推出了营商环境10、20、30、40、50系列改革政策，在全国率先设立“XX企业家日”，弘扬企业家精神，建立覆盖各类型企业的定制化、精准化政策体系和服务体系，创出多个营商环境“全国第一”。2020年3月，《人民日报》刊登XX市“一号改革工程”优化营商环境改革任务清单，引发广泛关注，也为各地营商环境建设作出了示范。
2020年4月，XX把XX作为对标学习的标杆，每年部署实施优化营商环境“一号改革工程”，以超常规的思路举措，强力破除制约XX营商环境改善的体制性障碍、机制性梗阻。“一号改革工程”实施不到一年，XX市就创出多个全省全国“第一”“唯一”。主要做法如下：