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“拆字”谈督查 16
“短、实、新”的信息怎么编？ 19
“多、快、好、省”建强信息直报点 23
“服从”有风险，执行须谨慎 28
“三个把握”办好活动请示件 30
“射以观德”，督查如射箭 34
“听会”“用会”有哪些门道？ 36
“五个结合”写好批办性公文拟办意见 40
“五个突出”提升信息工作参谋辅政水平 43
“五四三”工作法，提升企业会务保障水平 48
“心”无旁骛地推进值班与应急工作 52
“寻宝”素材富矿有“五招” 56
5时代，让办公室工作更科学 60
暗访督查如何查 64
把会开短，会务服务怎么做？ 68
把握督查规律提升落实成效 71
办公室干部要持续提升六大能力 75
办公室工作，你有“怕错症”吗？ 79
办公室工作“吃一堑”后如何“长一智”？ 82
办公室工作人员要做到“八知八不” 85
办公室工作人员要做到三个“高” 89
办公室工作要讲方法、讲结果、讲奉献 92
办公室工作应坚持“永远创一流”的姿态 95
办公室人需具备什么精神？ 99
办公室新人要学会处理好五对关系 101
办公厅（室）工作的“一二三四” 106
办公厅工作要做到精准精细精到 111
办好接续召开的会议怎么才能不出纰漏？ 113
办会的“问、闻、稳” 117
办会想少出错，做到这三点很重要 119
办会需要把握几个“讲” 122
办会注意“三讲”“三从” 125
办理督办件要把好“七关” 128[公文思&^享~公众#号@]
办理领导批示件需“五勤” 132
办文办会办事如何落实好保密要求？ 135
办文工作里的“方向盘、安全带、导航仪”都是啥？ 139
办文工作需开好“三扇门” 143
保密“5个到”，工作更到位 147
常规性、惯例性哒哒公文铺怎么写？ 150
成为办文“能工巧匠”必备的精神与能力 154
初学写材料？还有3个“秘诀”想让你知道 157
初学写材料？先试试这3个“秘诀” 161
处理公文做到这六个字，大家都点赞 165
创新值班工作的6字经验 169
从理论研究角度看督查工作三个特性 173
从选材和文字推敲谈谈怎样写文章 179
大手笔是怎样炼成的？ 183
大型电视电话会议如何做好组织服务？ 187
大型会议文件材料怎么印、怎么管？ 192
大中型会议文件材料有哪些？怎么写？ 195
当好领导秘书的“九字诀” 199
当好领导秘书的三点要求 202
X办工作需要系统思维 205
X内规范性文件备案“四诊法” 208
第三方评估如何助力督查？ 210
督查触角向村组延伸，说说我们乡抓落实的“1234模式” 213
督查工作“兵法论” 217
督查工作“九悟” 220[公文思@#~^享&公众号]
督查工作要善于“五抓” 224
督查工作易出现的几个误区 227
督查如何为基层“减负”？ 231
督查准备工作的“三头六臂” 235
短时间内完成多项任务，怎么保证质量？ 240
对写好工作总结的几点思考 243
凡事打好提前量，才不至于动不动“八百里加急” 252
防疫期间，会议工作怎么创新？ 256
服务大局创新理念 259
复工后，办公场所预防怎么办？15张图有答案 265
高校办公室怎样开展研究型工作？ 266
高效优质办会，试试“加减乘除法” 269
高质量的调查研究从哪来？ 272
搞好总结有方法 276
告诉你起草哒哒公文铺用“致辞”还是“致词”？ 280
个人工作总结，怎样写“不跑偏”？ 281
个人年终总结的“四要四不” 287
个人新年工作计划，怎样制定更合理？ 290
跟会怎么跟？听会怎么听？ 293
工作总结不应这样写 297
工作总结到底写啥不写啥？ 303
工作总结写作的八种角度 308
公文版头部分格式要素浅析 313
公文办理要严守这4条“线” 318
公文标题如何“画龙点睛” 322
公文标题怎样“画龙点睛”？ 326
公文常见语文差错 330
公文处理六字诀 341
公文处理细节“五论” 345
公文处理要抓这3个关键 348
公文拟办的规则是什么？ 351
公文拟办意见用语你都能使用准确吗？ 355
公文审核“五要诀” 358
公文审核“五喻” 363
公文审核与公文复核有何区别？ 368
公文审核做到这6个“戒”，基本可以“出手即精品” 370
公文校核，注意把握这6点 374
公文写得好，明白这三对关系很重要 377
公文写得实，得做到这“五个有” 384
公文写作必须“咬文嚼字” 386
公文写作就是从鼓捣字儿到琢磨事儿 388
公文写作里为什么也有“相对论”？ 391
公文写作如何把握领导意图？ 395
公文写作四“准” 399
公文写作新手的“宜”与“忌” 403
公文中“本”“该”“其”的常见用法 407
公文中的“简称”易出错，几个实例帮你避免 410
公文中的附件和主送机关，您用对了吗？ 412
​古代秘书参谋辅助的语言智慧 417
规范性文件审查，究竟“看”哪里？ 422
还在发愁工作总结？这样写就对了！ 426
好文章都是改出来的 431
合法合规性审查应注意的几个问题 434
汇报工作八忌 438
会务的“简”与“繁” 440
会务工作“八字”心得 443
会议筹备怎样更高效？ 446
会议转场时间短，怎样组织更高效？ 450
活用暗访督出实效 454
机关X建要有仪式感 458
机关X建怎样消除“虚浮症”？ 462
机关干部如何在工作中出精品？ 464
机关工作如何“掌上办”？ 469
机关里看似平常的工作，怎么才能干出新意？ 472
机关秘书人员如何提升自身修养？ 477
机关哒哒公文铺起草的六要素 481
机关怎么应对突发事件？ 485
基层办文如何提质增效？ 489
基层公文制发要严把这四关 492
基层信息工作的四个“关键字” 496
纪检机关办公室要做到“五多五少” 498
坚决反对信息工作中的形式主义、官僚主义 502
教你几招把办公室的“文库”变“宝库” 508
接待工作“五要” 512
节假日值班工作水平怎么提升？ 514
借鉴摄影手法，让信息报送更有效 518
借鉴中医智慧，做好信息工作 522
紧急信息报送如何做到“快、准、全、深”？ 525
经验材料的写作技巧 529
精简文件，如何在减量提质增效上下功夫？ 535
精简文件工作的六个着力点 538
精文简会规范督查考核，凝神聚力突出落实成效 540
聚焦线下，善用线上，互联网信息工作这样做 545
开好现场会“八要八忌” 549
控制会议时间？来，“因会制宜”试一下 554
控制会议时间的“1＋3”组合拳 558
牢固确立”五个坚持”在办公厅工作中的统揽作用 562
老生常谈与出新出彩 568
力戒形式主义，调研需注意这几点 572
力求精准到位无懈可击——公文修改五例 575
联合行文的公文格式 580
练好调查研究这项基本功 584
领导干部应有“岗位风险意识” 587
领导即席讲话不用稿，秘书干点啥？ 591
领导讲话稿的“度” 595
领导力首先是思想力 599
领导批示件督办要抓好哪几个环节？ 602
领导走访调研讲话录音整理三字诀 605
没想到！“秘书”俩字竟藏着做好秘书工作的要义 608
秘书工作：赢在境界，输在细节 612
秘书工作发挥参谋助手作用须着眼这两点 617
秘书工作人员做好时间管理的9条建议 621
秘书工作四宝 624
秘书工作者怎么才能把话说好？ 627
秘书长怎样有个好心态？ 630
面对压力，机关工作人员应该怎么办？ 633
拿中国象棋比喻值班工作，会是什么样的？ 636
你的会议记录记对了吗？ 638
你的会议纪要够“精”吗？ 642
年底啦，个人工作总结这样写 646
年度个人工作总结到底该怎么写？ 651
年轻干部写公文需练好三个“内功” 655
起草高质量哒哒公文铺如何对症“下药”？ 658
起草领导讲话稿“四要” 663
起草哒哒公文铺，如何搭好“四梁八柱” 667
起草哒哒公文铺前，怎样搜集写作素材？ 671
起草哒哒公文铺如何用数据说话 675
起草哒哒公文铺需找对感觉 681
浅谈公文写作的三重境界 685
浅谈调查研究四原则 688
浅议机关文字工作的三重境界 692
如果文件已经会议讨论通过，是否还需要进行核改？ 695
如何把哒哒公文铺起草工作干出彩？ 696
如何避免打印机泄密？ 700
如何成为办文的“能工巧匠”？ 703
如何构建科学的政务督查体系？ 706
如何借鉴“望闻问切”做好发文工作？ 710
如何紧跟形势出大主意、好主意 715
如何克服重“调”轻“研”？ 718
如何区分印发、转发和批转 722
如何让你的哒哒公文铺更具“说服力”？ 725
如何写出好用的提纲 730
如何以钉钉子精神“督”出实效？ 736
如何用大数据思维做好高校办公室工作？ 740
如何在公文中正确附注联系方式？ 742
如何在哒哒公文铺中正确运用数据 746
如何扎实干好值班工作？不以事小而不为 749
如何做好会议电话通知？ 753
如何做好减负背景下的督查工作？ 756
三个小窍门，让你的办公室工作井井有条 761
善用唯物辩证法提升X办工作水平 767
事上练、事上磨、事上见 770
视频会议保密，这四点要注意 773
视频会议技术保障“七步法” 776
说说“督察”与“督查” 779
说说办公室工作的“动”与“静” 783
说说公文写作中的文学修辞 785
说说哒哒公文铺工作的那些“苦” 789
四步突破公文写作瓶颈 794
探索全员督查机制，构建大督查体系 798
提笔战疫，改进文风是关键 801
调查研究如何打造精品力作？ 805
调查研究要用好三面“镜”
调查研究应坚持问题导向 812
调研成果转化，怎么奏好“三部曲”？ 815
通、和、善：做好基层秘书工作的三个关键字 819
推进节约型机关创建，无纸化会议怎么开？ 822
为基层减负，我们总结了规范督查考核的四个办法 826
为什么办公室要管“闲事”？ 830
为什么好标题很重要？好标题从何而来？ 834
为什么说“观点若好，文成大半”？ 840
为抓好X内规范性文件工作，我们建立了六项制度 844
哒哒公文铺工作需苦练基本功 848
哒哒公文铺起草，心有“六图”才能胸有成竹 852
哒哒公文铺起草的五个着力点 856
哒哒公文铺起草如何立意：想得明白，才能写得明白 860
哒哒公文铺起草要处理好八种矛盾 866
哒哒公文铺起草要注意“五说五不说” 870
哒哒公文铺起草中如何选用素材 872
哒哒公文铺校对整理的“三三法” 877
哒哒公文铺写作要做到“六个兼顾” 880
哒哒公文铺写作怎样让人眼前一亮？ 883
哒哒公文铺写作中的“五步成篇”和“六审六改” 887
文件审核要把好这“六关” 889
文字工匠的“金刚钻” 894
问题公文退文注意“五有五忌” 896
我的为文“三字” 898
先行一步多看一眼深思一层 903
想写出一篇好文章，该从哪些方面发力？ 906
想写好哒哒公文铺，平时搜集材料少不了 911
想做好文件管理？得先练“四个有” 914
向《之江新语》学调查研究 918
小标点可以“撬动”大文章 922
校对哒哒公文铺，到底找什么、怎么找？ 926
写出高质量公文需处理好这10种关系 929
写稿“灵感”从何而来？ 933
写稿的三个阶段：写得像、写得是、写得好 937
写公文，语言得有“成熟度” 941
写公文不妨学学“拾穗子” 945
写好“正”字，当个“正”官 949
写好发言稿需奏响“五部曲” 952
写好会议纪要有妙招 957
写好会议通知？试试“加减乘除” 961
写好领导讲话稿，增强针对性是关键 963
写好文章唯“用心”二字 967
写哒哒公文铺不妨“多存芝麻好打油” 973
写作快速入门的八种技巧 977
新冠肺炎疫情防控工作中，如何做好档案资料管理 982
新年度工作的筹划与落实怎么抓？ 986
信息标题怎样才能“活”起来？ 991
信息服务如何更快更准更有深度？ 994
信息工作“浪里淘金”？关键在这4点 998
信息工作的三次险情 1002
信息工作要实现哪三个转变？ 1005
信息工作应突破“不愿”“不敢”“不会”的瓶颈 1008
信息工作应做到“三个注重” 1012
学孔子“君子九思”，做个好秘书 1017
一次督查，我们是这样暗访的 1019
一篇合格哒哒公文铺如何出炉？ 1021
疫情防控，办公厅宜建立五项工作机制 1025
疫情防控期间办文如何更安全高效？ 1028
疫情防控期间会务工作“加减法” 1034
印文校对的六种思维 1036
应该怎样治理“文山”？ 1040
应急状态下，怎样处理公文更科学？ 1044
用创新联动助力督查工作 1048
用好素材，让哒哒公文铺有血有肉 1053[公^文思%享@公众&号#]
由“两张皮”到“一盘棋” 1057
遇有紧急重要文电办理，怎么做才能优质高效？ 1062
怎样把谈心谈话融入日常？ 1066
怎样报好紧急信息？ 1069
怎样编好大会简报？ 1072
怎样服务办公厅中心组学习？ 1076
怎样汇报工作更有效？ 0
怎样提高工作效率？ 3
怎样提好请示件拟办意见？ 5
怎样写好工作总结？ 8
怎样用好调查研究这个传家宝？ 1095
怎样做好值班工作？ 1099
增强会议活动的仪式感，怎么看，怎么办？ 1104
战疫信息服务，我们这样做 1
掌握“四情”，走好“四步”，工作报告这样写 1111
掌握这十步，轻松让你成为调研高手 1115
召开视频会议，这些泄密隐患不得不防 1121
这3种公文语法错误你遇到过没？ 1124
这几组公文常用词怎样辨析？ 1126
这三组字词，一不小心就会用错 1130
这些公文处理工作中易混淆的概念要把准 1134
这样写材料，让你的交流发言更出彩！ 1139
真正搞调研，要沉到深水抓活鱼 1142
真正意义上的写作来自平时的积累 1146
值班工作“六要” 1150
值班工作的“天地人” 1153
值班应急“加减乘除”工作法 1155
值班应急“五字诀” 1159
值班与应急工作中的“易”与“难” 1163
重大活动怎么筹备组织？ 1165
重复性的哒哒公文铺，怎样写出新意？ 1169
筑牢疫情下的安全保密防线 1173
抓好督查“三个三”确保工作落实落地 1177
专职秘书怎样管文办事为人？ 1180
撰写个人总结“五要诀” 1186
做官的目的是什么？ 1190
做好“减会卷”要答好哪3道题？ 1193
做好报告起草和审核的10个关键字 1197
做好督查工作，需处理好这“四对关系” 1201
做好会议纪要，我们总结了八个字 1205
做好紧急信息报送的“四个要” 1209
做好秘书工作离不开“三个好” 1214
做好秘书工作需要“2＋8” 1217
做好调研要接地气懂风气重通气 1220
做好文件传阅工作要注意这5点 1224
做好值班工作，需打开“三道门” 1226
做好值班工作关键要有全局观 1230
做了很多“看似没做什么”的工作，该怎么总结？ 1234
“拆字”谈督查
XJP总书记指出：“督查工作很重要，它是全局工作中不可缺少的一个重要环节。在一定意义上说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。”[公文思~享&公^众号*%]
从字形来看，“督”字由“上”“小”“又”“目”四个部分组成，正能说明做好督查督办工作的关键所在。
“上”
引领ZZ方向，必须提高站位督
督查督办工作必须始终站在增强“四个意识”、践行“两个维护”的高度，确保“上接天线”、督对督准。
中央精神指引到哪就要督到哪。坚决贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，X中央、国务院有关文件精神以及XJP总书记对地方部门具体工作的重要要求等，细化任务、明确责任抓推进，确保令行禁止，政令畅通。
X委政府部署到哪就要督到哪。对全体会议、常委会议、政府工作报告以及各专项工作部署会议等确定的目标任务，要有针对性地拟定督查清单，定事、定人、定时、定责抓推进，确保目标不落空、责任不悬空。
领导批示针对到哪就要督到哪。对领导在各类文件、信息等上作出的批示，要精心做好梳理、立项、交办、核实、报告等各项工作，做到批则必查、查则必清、清则必办、办则必果，确保件件有着落、事事有回音。
“小”
具化工作指向，必须精细操作督
督查督办工作必须从大处着眼、从小处着手，越具体就越深入，决不能一概而论、大而化之。
要坚持大目标小切口。要将决策总目标具化为子条目，将抽象要求分解为行动方案，从具体部门、具体事项、具体措施抓起，使之看得见、摸得着、可操作、可实现，以“点”上问题的解决来推动“面”上工作的开展。
要坚持大督查小行动。要充分发挥X委督查部门牵头作用，调度各职能部门协同开展工作，构建“大督查”格局。同时，要严格控制督查考核的总量、频次和规模，减少不必要的重复督查、多头督查，减轻基层负担。
要坚持大问题小对策。对反馈工作落实的情况，要进行科学分析与思考，把重点放在想办法、提建议上，查找问题要入木三分，剖析原因要一针见血，提出对策要具体可行，切实为领导提供有价值、高质量的决策服务。
“又”
跟进问题动向，必须紧盯不放督
推进落实的过程不可能一蹴而就，要坚持问题导向、一督到底，做到“哪壶不开提哪壶”。
要反复督，确保问题不反弹。对一些取得阶段成效但容易出现反弹的，留有“尾巴”没有得到根治的，情况较复杂且落实时间较长的，必须坚持反复督、督反复，多来几次“回头看”，多杀几个“回马枪”，不见成效不收兵。
要跟踪督，确保问题不跟漏。对重大决策的落实情况、领导关注的重要问题以及群众反映的热点难点问题，要把握层次性、渐进性、可操作性，建立销号制度，做到办一件、成一件、销一件，决不能出现漏项缺项的情况。
要延伸督，确保问题不延展。对一些表现在基层、根子在上面的问题，要上下一起督，由表及里，推动机关与基层联动进行解决；一些重要事项办结后，还要点面递进督，举一反三，推动与之相关X的方针政策的落实。
“目”
体现作风导向，必须眼见为实督
抓落实要实打实，当督查人员对被督对象不了解时，容易“一叶障目”，必须做到“眼见为实”。
要见实物。要坚持脚步往下移、身心往下沉，多到现场看、多见具体事、多听群众说，让情况在一线了解、问题在一线掌握、症结在一线医治、成效在一线体现。
要察实际。要积极适应新形势、新情况，因事、因地、因人采取不同督查方法，综合运用联合督查、现场督查、催报督查等，压实责任，突破梗阻，推进工作。
要看实效。要将督查成果与绩效挂钩、与问责衔接、与考核相应，坚持真督实查、较真碰硬，形成鞭策警示，用实实在在的效果来回应领导关切和群众期盼。
（作者单位：江西省住房和城乡建设厅办公室）

“短、实、新”的信息怎么编？
信息是中央和各级X委科学决策、民主决策、依法决策的重要依据。编辑信息时，应当遵循XJP总书记倡导和践行的“短、实、新”文风，重点把握好五点。
画龙点睛
“题好一半文。”信息标题是对信息内容的高度概括，能起到“画龙点睛”的作用。醒目、准确、生动的标题，让人一看就能够抓住主题、明白要义，判断出信息的价值。
首先要认真领会信息主旨，抽取或提炼出最能概括整篇信息要点并吸引人的标题，达到“吸睛”的效果，但要避免出现网络上常见的“标题X”问题。
其次，信息标题要能够概括全文，定性的词语要准确，不能以偏概全，也不能夸大其词。标题中定性的词语在正文中要有出处，不能随意概括，确保定性准确无误。
最后，要在准确的前提下兼顾语言的鲜活有力。
例如，同样是反映儿童用药、共享单车管理问题，使用标题“当前儿童用药存在三方面问题”“共享单车管理面临四方面困难”，远不如“‘一片药掰成四片用’折射儿童用药稀缺困局”“城市共享单车‘禁投令’难控新车‘野蛮生长’”更有吸引力。
领异标新
力求角度新、材料新、写法新。
首先，要选取新的有价值的信息点，围绕中央和各级X委中心工作、领导同志关注的重大问题、经济社会发展的难点问题、群众关心的焦点问题，重点反映各方面的新情况新问题。有的信息介绍情况大而全，作为信息编辑者，要加强分析研判，选取某一点或几点真正出新的地方来反映，让人“眼前一亮”。
其次，要掌握第一手的数据、事例，在此基础上归纳出新情况新问题，不能用“老材料”说明“新问题”，也不能用“老材料”反映“老问题”。比如，一些地方在反映某领域问题时，常常提到“法律法规不健全”“缺少资金支持”“专业人才匮乏”等。这些问题并不新，如果使用的材料和数据也不新，就更缺乏说服力。
最后，语言文字应力求新颖生动、引人入胜，做到庄重而有韵味，平实而有文采，让人阅读起来轻松顺畅，但不能脱离实际刻意求新，甚至搞文字游戏。
删繁就简
编辑信息时要坚持写短文、说短话，最大程度减少或消除冗余内容，使信息语言简洁、结构简明、逻辑简单。可以从四个方面着力。
一是语言上，坚持开门见山、直入主题，避免穿靴戴帽、拖泥带水，以最精练的语言体现最大的信息量；
二是结构上，应当紧凑简明、层次清晰，要言不烦、意尽言止；
三是逻辑上，应当简单明了、重点突出，或用总分式，或用递进式，要眉目清晰、交代清楚，避免让人看完后一头雾水；
四是篇幅上，每篇信息尽量控制在几百字以内，能一句话说完的决不用两句话，能一个字说清楚的决不用两个字。对于领导熟知的背景情况、开展工作的具体做法等，可以删去的尽量删去，重点反映对领导有参考价值的成效、问题和建议等。
去粗取精
信息哒哒公文铺最忌泛泛而谈、缺乏针对性，让人不愿意读，读后印象不深。好的信息应该是“小而丰满”，有骨有肉，即短小精悍、重点突出、结构匀称、摆布恰当。许多信息看起来篇幅很长，仔细分析却是老话、套话连篇，这时要沙里淘金，留下“干货”。
一方面，要充分阅读和吃透原稿，去除重复性信息、一般化信息，提炼出原稿中最精华的部分。信息内容要言之有物、重点突出、详略得当，总结经验要适时适事，常规工作要常做常新，问题挖掘要一针见血，建议对策要切中要害，力求让人读得进、记得住、用得上。
另一方面，努力采用丰富多彩的表现手法，以增强信息的说服力和感染力。编信息如同说话，不能总是板着面孔，要留下原稿中“活”的东西，把思想性和可读性统一起来，让内容更好地为主题服务。
比如，编写社情民意信息，要多使用基层干部群众和网民原话，保留住“露珠”和“泥土味”；编写灾情类信息，既要有面上总的概括描述，还要突出场景化描写，增强现场感、紧迫感；编写专家学者意见建议，注意突出专业性、战略性、宏观性、前瞻性，表达方式也要符合专家学者身份。
深入浅出
王梦奎有“文章四境界说”，即深入浅出、深入深出、浅入浅出、浅入深出。他认为，深入浅出是最高境界。
实际工作中，“浅入浅出”的信息比较多，仅仅反映工作动态或简单罗列情况和数字，缺少分析研判和结论性语言，信息价值大打折扣。信息的“深入浅出”，就是站位要高、立意要远、内容要深，同时表达要顺畅自然，“落点”要浅显易懂。这就要求信息工作人员紧紧围绕X和国家工作大局，“身在兵位、胸为帅谋”，做“山顶上的一棵小草”，从服务领导决策的高度加强对信息内涵的挖掘。
要加强信息“回头看”和综合研判，通过对日常信息、零散材料的归纳综合、分析研判，得出站位更高、分析更深、更有价值的判断，并用浅显易懂的语言明确表达出来。尤其注意信息“落点”要新，要有针对性和实质意义，不能“烂尾”或“画蛇添足”。
比如，在反映新情况时，信息“落点”可以落在相关情况的重要性、对领导决策的参考或启示等；在反映新问题时，信息“落点”可以落在相关问题带来的危害、解决该问题的紧迫性等。
总之，“落点”是一篇信息的灵魂，要通过深入浅出的编辑使信息有得看、有得批。

“多、快、好、省”建强信息直报点
信息直报点是反映地方各级X委贯彻落实X中央方针政策情况的渠道之一，是推动工作和解决问题的直通车，是基层反映意见建议的连心桥。笔者归纳，建强信息直报点应在“多、快、好、省”四个方面上下功夫，不断提高信息工作质效，充分发挥参谋助手作用。
构建格局拓广度，
在来源渠道“多”上下功夫
开发信息来源、拓宽信息渠道、消除信息盲点，将上报信息数量由每周5条提高到每天3至5条，以“量”倒逼“质”的飞越。近年来，信息工作多次得到上级肯定，在信息直报点中位居前列。
延伸触角，多部门联动。构建以市委办为龙头，以X政机关、企事业单位、人民团体、驻昆单位为骨干，各直报点为基础，基层信息员为前哨的X委大信息工作格局，全方位、立体化、广视角收集信息，做到信息战线齐动员。与市委宣传部、组织部、政法委、纪委办公厅等10家有直报上级信息任务的部门加强协调联动，破除“信息孤岛”，共享信息条目、内容，避免重复编报、多头编报，做到主责部门齐联手。建立市委办“全员报信息”工作制度，每月通报编报情况，促使各处室紧盯工作重点亮点难点特点，做到内外联动齐上阵。
拓宽平台，多交流合作。与重点高校、科研院所开展合作，建立专家智库联系制度。与市新闻办、新闻媒体构建交流渠道，广布信息线索收集触角，将重点报道、时事评论等转化为经验信息或问题信息，做到融媒互动、信息共用。
建强根基，多举措激励。建立通报制度，月初通报采用情况，每半年通报10篇优秀信息范例，年终表扬先进单位和年度优秀信息员，让工作成绩“晒出来”，以压力促动力。建立目标管理考核制度，将信息工作纳入全市年度综合目标管理绩效考核，让成绩优劣有奖惩，以先进促后进。
迅速上报提速度，
在编报反应“快”上下功夫
不断提升敏锐性，及时反映新情况新问题，如上报《进一步筑牢青少年价值观堤坝》，引起上级关注，推动相关问题得到有效解决。
综合研判，敏感信息反应快。对苗头性、隐患性、预警性问题做到识于未萌、见于未发，主动与应急、公安、网信等部门通力合作，进行线索共享、会商研判、综合分析，及时上报预警性信息。
主动作为，回应关注动作快。强化ZZ意识，及时报送贯彻落实X中央重大决策部署情况。针对媒体报道东川区小江流域尾矿库污染问题，立即调研并编报《关于央视报道东川区小江流域尾矿库污染问题调查处置工作情况报告》，迅速反馈工作情况。
把握局势，时事热点跟得快。每日研判纸媒、新媒体等热点报道作出工作预判，切实做到“抢先一步、快报一拍”。如针对统筹推进疫情防控和经济社会发展，编报兄弟省市出台有效应对疫情稳定经济增长的政策措施，市委主要领导同志作出批示，推动出台《关于支持企业有效应对疫情稳定经济增长若干政策》，从金融支持、减轻企业负担、促进企业复工复产等5个方面提出了20条极具含金量的政策举措。
打造精品优角度，
在撰写质量“好”上下功夫
面对信息爆炸现状，强化精品意识，选准信息角度，提高针对性、有效性。
结合实际，选好信息题眼。精准策划选题，结合重要时间节点和专题工作需求，提前下发下月信息报送要点，加强精准约稿，明确报送导向。积极开展基层调研，搜集社会热点难点焦点问题，使上报信息反映群众喜怒哀乐，以小见大、一叶知秋。
对标对表，做好信息供给。主动加强与上级部门沟通对接，了解掌握相关要求，包括信息编写体例、格式及篇幅等。针对下发刊物，从选题角度、标题拟定、高频词语等方面分析研究、归纳整理，学习上级刊物编报写法。
找准定位，搞好信息特色。围绕本地区位特点、目标定位、工作成效等，为领导提供本地区情况数据，以作资政信息参考。如报送《基层反映农业物种遗产保护迫在眉睫》等信息引起领导关注；编报《失地不失志、失地不失业、失地不失利，呈贡区探索失地农民就业创业特色新路子》等多篇具有昆明特色的信息，及时反映基层鲜活经验，服务领导了解具体情况。
完善方法保效度，
在上报时间“省”上下功夫
不断调整完善紧急信息上报方式方法，建立严谨高效审批流程，做到信息编报既快又好、质效并举。
融合发展，信息衔接“零障碍”。信息一处、二处与总值班室融合发展，全员参与24小时值班，确保第一时间收核编报。召开专题培训会，明确细化市政府总值班室、市公安局、应急局等主责部门及各开发（度假）区和各县区X政办信息报送职责，树牢“紧急信息工作无小事”意识，增强应急处置能力。
充分授权，信息审签“零距离”。压缩审批时限，减少报送环节，做到充分授权提时效。一般性紧急信息，建立AB角工作制度，A角负责信息编写报送，B角负责信息修改校核，经分管信息领导审签上报市级；重大紧急信息，探索实行首接直报制，重大突发事件发生后，由信息员立即编校信息，直报市委办公室负责人审签上报；特别重大紧急信息直报市委秘书长审签上报，随后续报不再审签。
机动灵活，上报信息“零门槛”。跳出传统路径依赖和思维束缚，建立快速流转通道，要求涉及部门、县区第一时间电话报告；坚持“快报事实、重报措施、慎报原因、续报进展”原则，对来文来电报送做好登记，核实后立即上报。时刻跟踪事态动向，加大续报力度，确保上级和本级领导对突发紧急事件动态了然于胸、对事件发展掌控于内、对事件处置及时得当。
（作者系云南昆明市委副秘书长）

“服从”有风险，执行须谨慎
服从而不盲从，对于每一个人来说都是一件既简单又不简单的事。
说它简单，是因为作为一名下属，服从是天职，对于上级的部署或领导的决定，理应雷厉风行地坚决执行。
说它不简单，是因为服从有风险，执行须谨慎，再英明的领导，也难免会有局限和疏忽，作出的决策部署也可能不够完善不够科学，甚至是错误的。
你若不假思索地盲从，后果会很严重，但你若贸然提出异议，后果也可能还是“很严重”。
我认为，要做到服从而不盲从，对领导和下属都提出了很高的要求。对领导而言，不仅要能够高瞻远瞩、科学决策，还要胸怀坦荡，知道“智者千虑必有一失”，明白“忠言逆耳利于行”，听得进不同意见，知错就改。
对下属而言，也应注意做到以下几个方面：
第一是讲责任、明是非。可能有人会说，主意是领导拿的，是对是错，关我何事，我只管执行就是了。可是你别忘了，虽然主意是领导拿的，但作为下属，为领导当好参谋助手是你义不容辞的责任，况且一旦出了问题，追究起责任来，首当其冲的就是你。因此，每当我们执行命令时，都要多想一想“这个决定对不对”“这么去落实行不行”“执行之后效果好不好”，三思而后行。
第二是有勇气、敢担当。向领导提出不同意见特别是反对意见，是有一定风险的。然而，责任重于泰山，面对错误的指令，我们要敢于较真碰硬。要相信，绝大多数领导是明白人，只要你是出于公心，对工作负责、对岗位负责、对领导负责，汇报的内容客观有道理，只对事不对人，领导是会欣然接受你的意见和建议的。
第三是守原则、亦灵活。一定要及时向上级领导报告了解掌握到的重要信息，同时，还要注意提意见的方式方法、时机、地点，有的必须事前更正，有的可以事中修正，有的还可以事后修补，视情况而定，灵活掌握。
关于服从与盲从，唐太宗与魏征的故事或许可以给我们一点启示。设想如果唐太宗不是有着从善如流的博大胸襟，虚心纳谏，那魏征就是有十个脑袋也不够砍；如果魏征不是心底无私以国家为重，又岂能置生死于度外“犯颜直谏”“知而即谏”。封建帝王与臣子都能如此，我们更应该可以做到。
总而言之，服从首先是要“服”，即信服、服气，经过自己独立思考认为领导的决策是科学、正确的；然后才是“从”，即跟从、随从，认真按照领导的意图和部署不折不扣地去执行去落实。

“三个把握”办好活动请示件[公文思#*@享公%众号~]
活动请示件办理是请求上级批准活动举办或邀请上级领导出席活动的必要程序，既是办文工作的常事，又是办文工作的难点，要想办好应力求做到“三个把握”。
把握制度规范的“尺”，确保公文办理合规合理
如同量体裁衣，活动请示件办理必须把握好制度规范的“尺子”，敢于善于量出不当、不实、不对之请，确保公文办理规范得体。
讲规矩，坚决摒除不当之请。重要活动举办具有ZZ导向性强、媒体关注度高、社会影响力大等特点，所以，活动请示件办理必须把讲ZZ、守规矩放在首位，把纪律规矩挺在前面。对于请示事项，必须认真进行合法合规性审查，对经审查发现的违规事项，要敢于说“不”，确保其不“越轨”、不“触雷”、不“碰高压线”。
求实效，坚决整治不实之请。举办活动，主要目的应在于宣传推介、交流互鉴、凝心聚力、共谋发展，而不在哗众取宠、虚张声势。因此，活动请示件办理必须积极响应中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的号召，坚决纠正盲目追求“高大上”的不良倾向，着力整治可能存在的华而不实、铺张浪费、扰民害民以及低俗、庸俗、媚俗的做法，防止活动走调变味。
重规范，坚决纠正不对之请。要及时关注中央和地方X政机构改革、领导干部任免交流情况，认真核对相关机构名称和领导信息，坚决杜绝机构名称和领导姓名、职务表述不规范、排序不正确等现象发生。要切实把握并遵循相关工作的特点规律，避免出现“失序失礼”的尴尬。要认真执行《中国共产X重大事项请示报告条例》，确保活动请示件办理严谨、规范。
把握信息联通的“线”，确保公文办理有板有眼
如同穿针引线，活动请示件办理必须坚持开门办文，把握好信息联通的“针线”，在注重对信息的收集、处理、运用中，将所涉事项弄得理清调顺，确保办文顺畅高效。
向上联通，把上级情况摸准。邀请领导出席活动，必须重视做好向上的汇报衔接沟通。一是要衔接领导“愿否出席”。注重从上级的决策部署、领导同志职责分工及讲话文章和指示批示中，把握领导关注、领会领导需求，研判请示事项是否适需对味。二是要衔接领导“能否出席”。注重与上级机关办公厅（室）衔接沟通，了解上级和领导同志的大体工作安排，确保时间上不冲突。三是要衔接领导“会否出席”。了解领导同志的个性风格、出席公务活动的倾向性选择、潜在条件设定等，做到心中有数、办文靠谱。
向内打通，把准备情况弄实。邀请领导出席活动，一般是“万事俱备，只欠东风”中的“借东风”。因此，活动请示办文必须准确把握、科学判断活动筹备是否已“万事俱备”，“借东风”是否已到时机、够火候。一方面，要坚持向内审视，对照活动筹备责任分工，认真检视工作落实情况，要一件件跟进度、补短板、抓落实，以活动筹备工作的给力确保请示办文的顺利；另一方面，要谨记重要活动举办是个系统工程，需要体系支撑、协同作战的特点，切实打通联络渠道，及时沟通重要情况，为活动请示件办理提供强大信息支撑。
向外沟通，把合作情况理清。对于跨地区、跨行业、跨部门的重要活动项目，请示办文必须注重做好横向沟通，确保体现共同意愿、发挥合作优势。一是要征求意见建议。活动方案等拟制前，牵头单位应就有关事项与参与、协作单位进行研究商议，联合行文要履行会签程序。二是要明确责任分工。根据各协作单位职能职责、特点优势，经平等协商，对所涉工作任务进行分工协作。三是要对接有关事宜。注重向协作各方收集有价值信息，全面掌握各项工作进展，确保心有明白账、不办糊涂文。
把握重要情况的“料”，确保公文办理精致精美
如同配料加工，活动请示件办理必须着眼活动组织，把握好活动所涉重要事项的“料”，在内容上优化，在形式上美化，在服务上细化，确保公文办理精致精美。
在内容上优化，做到取舍有道。对于各类“来料”，应按照“三取”原则进行鉴别筛选，做到科学取舍。一是要取正。坚持来路正规，确保材料内容真实、可靠；坚持方向正确，确保材料体现时代性、把握规律性、富于创造性。二是要取新。坚持新发展理念，用创新思维看问题、办活动。特别是对那些要定期举办、已形成惯例的活动项目，必须打破思维定式，努力在人与事的安排上运用新思维、推行新举措。三是要取优。坚持“要精要管用”，根据请示办文意图，选用更能充实行文依据、体现活动特色、凸显工作亮点、引起领导重视的重要材料，切忌眉毛胡子一把抓。
在形式上美化，做到搭配有法。对于各种选料，应按照主次有别、错落有致原则进行合理搭配。一般来说，活动请示件结构应按正文、方案、其他资料的顺序有序构建。正文部分宜用“粗线条”，能阐明行文依据、重要背景、基本安排、请示事项即可，不必拖泥带水；活动方案要用“绣花功”，讲求明细全，确保对活动所涉事项全覆盖，为活动组织提供完备、明晰的“脚本”；其他资料应按与活动组织的相关性、时间顺序的逆向性进行搭配，做到有条有理、杂而不乱。
在服务上细化，做到办理有章。活动请示件办理要认真规范，确保服务优质、高效、安全。一要保质量。应严格按照《X政机关公文处理工作条例》和《X政机关公文格式》国家标准，对公文的用纸、格式、排版、印制等各环节认真进行质检把关，确保公文办理件件是精品。二要保时效。坚持从转作风、优手段上双向发力，既强调“马上就办”，又讲求“上网带电”，坚决杜绝人为制造“急件”。三要保安全。对于涉密事项，要严格保密工作纪律，把保密安全管理贯穿于公文办理的全领域、全过程，用办文工作的严谨细致全力保障活动组织的安全有序。
（作者单位：湖南长沙市委办公厅、湖南省委办公厅）

“射以观德”，督查如射箭
“射以观德”，古代有以射箭来考察人品的说法。笔者体会，射箭与督查有诸多相通之处，值得思考借鉴。
射箭要拉满弓，否则箭轻飘飘还没碰到目标就掉落了。督查也要下大力气，不能浅尝辄止、蜻蜓点水，隔着玻璃看、坐着轮子转，走马观花，浪费时间，让群众反感。不“用力”，就不能担起“X的决策完善的重要途径”之责，更不能成为“改进X的作风、密切X同人民群众血肉联系的重要渠道”。
督查也要“督”在点子上、“查”到关键处，督出“十环”的成效。督而不准、督而不实，等于没督。就像“锯箭法”中讽刺的医生一样，看似箭没了，其实箭头还在肉里，问题还是没有解决。眼睛要盯着靶心，把问题看在眼里、记在心上，一竿子插到底，才能实现“查必清、清必办、办必果”的目标。
古人用箭狩猎，往往是骑在马上，在运动中完成。督查也要动起来，光坐着打电话、要材料搞“阅卷督查”是不行的，还要进行跟踪督查、阶段性督查，搞回访调研，真正深入基层，在运动当中明实情、查真相、督落实。
箭杆上有箭镞，古时候有铁箭头、铜箭头，用的都是当时能制造的最硬的材质。督查也要硬起来。督查没有权威，少了责任追究，就如同引弓虚发，“豺照跑、狼照跳”。只有发挥督促检查的利剑作用，才能确保令必行、禁必止。
射箭要吸气静心、手稳肩舒，臂腕肘肩协调，才更能射中靶心。督查也需要节奏，什么时间、节点到基层现场，都要有考虑、有计划，做到行有规、动有据。
拉弓是伸张、蓄势，放箭是疾驰、释能。督查也需要有弹性，有弹性不是搞“自由裁量”“两把尺子”，而是督帮结合，点问题、谏良策、助对标、促落实。
开弓没有回头箭，督查永远在路上。用心，才能射出十环的好成绩；用心，督查工作才能真正发挥作用，推动X委决策部署得到不折不扣贯彻落实。

“听会”“用会”有哪些门道？
从事哒哒公文铺起草、会议服务、行政接待等工作的文秘人员，常要旁听会议，应把每次听会当成一次学习机会，听好会、用好会，实现听会效果最大化和个人能力的再提升。同在一个会场，不同的人听会结果也不一样：仁者听仁，智者听智，糊涂者听迷茫，泡会者一无所获。如何掌握听会的门道呢？对文秘人员来说，应把握好知会、入会、思会、记会等四大关键环节。
会前准备要知会。文秘人员要把每一次听会都当作宝贵的学习机会，加倍珍惜和重视。听会前，要先了解一下会议简况，包括会议的主办方或召集人，会议的背景、主题、议程、参会的领导和嘉宾，必要时可先熟悉领导的讲话、会上的发言等；或做好案头准备，对不清楚的新概念、新任务，提前弄明白。先知会才能听懂会、听好会、高效听会，才不会导致因会前不知会，听会听得一头雾水而“打瞌睡”。
全心投入能入会。就像演员演戏要入戏一样，听会者也要入会，身临其境、心融其会。可能许多听会者都有过这样的感受：某位会议发言者突然说了一个精彩的事例或一句精彩的话，自己没听到或没听清，只看到其他与会者兴致盎然、热烈讨论这件事情，硬着头皮问旁边的人，不巧的是对方也没听清，结果徒留遗憾在心中。会场即现场，会议没彩排，无法再重来。所以，要避免遗憾的唯一办法，就是逼着自己全神贯注听会，不放过任何一闪而过的精彩片段。
开动脑筋多思会。听会时应时刻保持大脑清醒，开动脑筋，现场思考。俗话说，“听话听音，锣鼓听声”。听会不仅要听出信息、听出观点、听出知识，更要听出理念、听出思路、听出方法。这就要求听会者不是为听会而听会，而应开动脑筋多思会。不妨试着站在会议主持者的高度，边听边思考，常在心中自问，假如换作我来讲，我该讲什么？
勤于动笔善记会。好记性不如烂笔头。在信息密集式汇聚、思想高频次碰撞的会议现场，加强会议记录，对会后整理、借鉴和转化而言至关重要。但记会也有技巧。文秘人员要把自己当成会场上的记录员、新闻发布会上的速记员或法庭上的书记员，尽可能地勤记录、快记录、多记录。如果实在来不及记录，可以记下发言者或自己感悟的重要语句关键词，以便会后回忆、补充和完善。在参加餐叙、会见时，如果方便，用手机录音或记下关键话语核心词。如果不便于手机录音或记录，就强迫自己用脑子记，待离开现场后，及时迅速地记到手机或笔记本上。
如何用好会？会议开得再好、听得再好，但如果一听了之，没有对会议的后续利用，一切都是白忙。因此，必须把用好会与听好会放在同等重要的位置来抓，实现“听以致用、以用促听”的良性循环。
会后及时整理。对年轻文秘人员而言，最快速的成长方法就是向领导学习。如，会后结合录音和记录，及时整理领导讲话录音稿，对其讲话稿现场发挥的部分，以下划线标注出来，重点品读、反复琢磨。要将会上首次听到的新理念、新观点、新思路、有价值信息等“活鱼”分门别类，收网“入库”——入“素材库”、入“数据库”、入“思想库”。必要时还可收集整理“领导即兴论述或精彩观点”，以备今后写哒哒公文铺、做方案时参考。此外，要围绕会上吸收到的新知识点进行发散性学习，做大做优个人知识增量。
会后总结借鉴。对会议听而不总结、听而不借鉴，就是对自己时间的浪费、对会上资讯的浪费、对他人智慧的浪费。学他人之长，方能创己之新。要对会议组织、会场服务、会议主持等方面的经验教训，及时进行总结、消化和借鉴。要重点对会上领导展现出来的担当精神、优良作风和决策艺术，进行总结分析，及时学习借鉴。就像站在巨人肩膀上一样，要重点站在“会场发言者”的肩膀上，集成发言经验或提炼更高层次的观点，指导工作，推动创新，促进发展。
会后成果转化。为文第一要激动。许多文秘人员可能都有过这样的体会，外出学习或考察时很激动，心有千言万语要表达。但如果没有趁着激情尚在、记忆尚在，趁热打铁地写出学习心得和考察报告，而是以公务缠身为由，拖延数月甚至一年后，就再无写作激情。所以，要重视会议成果转化即“会议衍生品的开发”。如，根据调研会或餐叙会情况，及时写出考察体会；根据会议研究结果，抓好政策文件或会议纪要的起草、完善和落实。对一般会议上领导讲话的精彩观点或片段，以及重要会议讲话的核心内容，可及时转化为领导署名文章，等等。
总之，文秘人员听会不是只带着耳朵听，还要入脑入心听。惟其如此，听会才会有收获、有启发，用会才能有基础、有效果。

“五个结合”写好批办性公文拟办意见
公文办理是机关办公部门的一项重要工作，批办性公文的办理则是公文办理工作的重中之重。写好拟办意见，是批办性公文办理的关键环节和难点所在。怎样才能提好拟办意见？在多年的公文办理实践中，我们从“五个结合”着手，收到了较好效果。
一是结合来文背景、要求。掌握来文内容，搞清来文的背景和请示的具体事项、请示内容的依据，确保拟办意见有可行性。比如，2015年8月我们收到某部门X组《关于举办吉林省纪念中国人民抗日战争胜利70周年历史图片展开幕式的请示》。写拟办意见前，我们先了解开幕式的时间、地点、参加人员、日程安排，是否需要领导讲话等，在全面准确了解详情后，综合考虑提出拟办意见。
二是结合规章制度。提出拟办意见之前，认真学习掌握与请示事项有关的法律法规和中央及地方、部门的政策规定，深入研究请示事项内容是否符合有关法律法规和政策规定，确保拟办意见合法合规。比如，2015年2月收到某部门《关于评选全省X史系统先进集体和先进工作者的请示》，根据中央对评比达标表彰项目进行全面清理、规范审批权限的有关规定，我们建议由省公务员局提出初步审核意见，待省公务员局初审后再按规定办理。
三是结合领导工作规律。准确领会领导意图，对写出高质量的拟办意见能起到事半功倍、画龙点睛的效果。掌握领导对有关问题的态度、基本思路和方法，争取拟办意见符合领导思路，得到领导认可。比如，在办理领导批示交办的群众来信时，认真学习领会领导批示精神，力求使所提拟办意见准确妥当。
四是结合类似公文办理程序和结果。提出拟办意见之前，在档案中查找类似公文办理的程序和结果，适当参考、借鉴过去处理类似公文的做法。提出拟办意见时，按照拟办意见中叙述的顺序将历史档案、业务部门意见、有关说明等材料附上，必要时在材料上将重点内容标注清楚，作为附件一并上报，供领导决策参考。比如，2016年3月我们收到《中共松原市委关于前郭尔罗斯蒙古族自治县举办建县60周年相关庆祝活动的请示》。提出拟办意见前，我们在档案中查阅了该县举办建县50周年相关庆祝活动请示办理的程序和结果，结合今年的具体请示事项写出拟办意见。
五是结合部门意见。提出拟办意见之前，细致研究业务部门的意见。业务部门熟悉各自领域的政策、了解情况，提出的意见往往专业性强，是X委决策的重要参考。如与业务部门意见不一致，要拿出充分依据。如几个业务部门意见不一致、业务部门与承办部门意见不一致，可以视情况通过会议、电话、书面等方式进行协商协调，力求统一思想，达成一致意见。
从工作实践看，从“五个结合”着手提出批办性公文的拟办意见，有利于提高拟办意见的可行性、针对性、合规性，也更容易被领导采纳，转化为领导决策，从而更好地发挥公文指导实践、推动工作的作用。

“五个突出”提升信息工作参谋辅政水平
近年来，长沙市委办公厅切实发挥“千里眼、顺风耳”作用，把信息工作作为情况的第一来源、决策的第一反映、导向的第一抓手、稳定的第一信号、成效的第一显现，努力提升参谋辅政水平，取得明显成效。
突出ZZ性，让信息服务更有高度
信息工作关乎全局、影响中心，是服务各级领导决策的重要参考。
围绕大局抓信息。市委主要负责同志定期调度推进信息工作，市、区县（市）两级X委信息工作分管负责同志、信息科长列席市、区县委常委会会议，为更好把握大局提供条件。围绕重点工作和关键时间节点，研究制定、实时更新信息报送要点清单，实现信息工作与中心工作、发展大局同频共振。
把握大势抓信息。坚持“每日线上学习、每周碰头交流、每月集中学习、每季度座谈研讨、每年总结培训”，努力吃透上情，确保信息服务紧跟最新形势、紧贴领导思维、紧扣政策方针。围绕经济高质量发展、三大攻坚战等重大发展战略，收集国家部委最新政策、兄弟城市先进做法，整理编辑有关材料供领导参阅。
着眼大事抓信息。围绕脱贫攻坚、“营商环境优化年”等重点工作，收集整理各类动态。新冠肺炎疫情发生后，每日编印《疫情防控专报》，设置疫情防控动态、复工复产复学等专栏，实时反映防疫工作和经济社会发展情况。
突出全面性，让信息来源更有广度
做好信息工作需要建立健全多层次、全覆盖、强有力的信息网络支撑。
发挥主渠道作用。各区县（市）委办设置信息科，实行专人专岗，明确1名信息科长和1名信息员，市直各部门至少明确1名信息员，组建市、区县（市）、街道（乡镇）、社区（村）4级共3000人的信息员队伍，实行跟班学习和集中轮训，提升信息员专业素养，确保主渠道高效畅通。
拓宽多方面平台。将市属新闻媒体、驻长高校、产业园区、重点企业、人民团体等纳入市委信息网络，设立信息直报点40余个。与人大、政府、政协办公厅建立“四大家”办公厅联席会议机制，确保信息互通共享。
组建智囊团队伍。充分利用长沙教育资源丰富、高校院所密集的优势，深入走访中南大学、湖南师范大学等高校院所，邀请数十名专家学者担任特约信息员，建立选题对接、沟通联系、成果转化机制，引导鼓励专家学者出谋划策。
突出敏锐性，让信息内容更有热度
延伸信息触角，增强信息服务前瞻性、预见性和主动性，力争知之在先、思之在先、谋之在先。
聚焦决策部署发力点。按照X中央和各级X委决策部署，收集各级各部门贯彻落实情况和创新经验做法，及时反映新政策新要求落实落地中存在的困难问题，供市委领导参考，同时印送给各区县（市）、市直有关部门主要负责同志学习、借鉴，做到X委决策推进到哪里、信息工作就跟进到哪里。
聚焦经济社会症结点。瞄准经济社会发展过程中难点堵点问题，着力破解基层单位“报喜得喜”“报忧得忧”的问题，客观反映事实，力促问题解决。在信息刊物上设立“基层反映”专栏，刊发基层普遍存在的共性问题。2019年以来，先后呈报产业发展、生态环境、脱贫攻坚等方面的问题信息160余条，得到市级领导批示100余条，推动了问题解决。
聚焦网络舆情敏感点。认真做好市委网络问政留言办理工作，积极回复办理网民在人民网地方领导留言板、红网“问政湖南”栏目给市委书记的留言，做到条条有回复、件件促办结，并从中及时发现收集敏感类、苗头类、倾向类信息，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。比如，针对不少网友反映“一房两证”的历史遗留问题报送信息后，市委、市政府组织住建、规划等部门专题研究、联动解决。
突出精准性，让信息质量更有深度
加大综合类、分析类、建议类信息报送力度，不断提高信息质量。
健全科学研判机制。坚持需求导向、问题导向，把“经验做法有没有借鉴推广意义、问题判断得准不准确、时机把握得及不及时、建议提得是否有针对性”作为研判筛选信息的基本标准，确保每一条信息真实客观、精准有效。
健全常态调研机制。充分发挥办公厅牵头抓总优势，协调市直部门、园区企业、基层单位开展联合调研，每周至少一次深入基层走访调研，每月至少开展一次专题调研，针对领导关注度高、群众反映强烈的重点选题开展座谈，并报送《当前公共交通发展面临六大问题影响群众出行亟待重视》《部分企业在推进智能制造发展过程中有四大期盼》等多条调研信息。
健全预约反馈机制。完善约稿制度、反馈制度、通报制度，针对重点选题定向约稿，每日反馈信息采用情况，每月通报各单位信息采用及排名情况，对于深度调研类、综合分析类等高质量信息予以4—6倍质量系数奖励。
突出时效性，让信息报送更有速度
按照“首报及时、续报准确、终报全面”的要求，做到应报尽报、实事求是、及时全面，为X委决策赢得时间、赢得先机、赢得主动。
实行归口管理。重点解决一些长期以来影响紧急信息报送的顽疾问题，严格实行归口管理，坚决防止“信息倒灌”。各区县（市）加强属地管理，市应急管理局、市委网信办等重点单位按照职责分工，各明确1名专人向市委办公厅报送紧急信息。
及时连线现场。建立快速反应机制，接到重大紧急敏感信息线索后，在严守保密纪律的前提下，迅速通过电话、AAA等方式，直接联系一线了解情况。特别是在紧急突发事件发生后，通过直接联系现场处置人员、基层信息员等一线人员迅速核实，压缩无效办理时间。
严明工作纪律。实行倒查追溯问责机制，将紧急突发事件信息报送情况纳入对全市各级各部门的绩效考核，对于信息迟报、漏报、瞒报、误报情况给予信息质量系数100—300分的扣分，并公开通报批评。
（作者系湖南长沙市委常委、秘书长）[公文思@享公众&号^*~]

“五四三”工作法，提升企业会务保障水平
会务工作集中体现了办公室的工作能力与水平。高质量的会务工作可以为高质量的决策提供保障。中国人民保险集团股份有限公司办公室高度重视会务工作，在实践中摸索出一套具有自身特色的“五四三”工作法，不断提升会务工作的制度化、规范化、科学化水平。
“五个规范”保障会议规范有序
规范会务人员。坚持高标准、严要求，突出强调会务人员的ZZ素质，积极做到“三个强化”：强化ZZ意识，在ZZ方向、ZZ立场、ZZ观点和ZZ言论上始终与X中央保持高度一致，增强ZZ敏锐性和鉴别力；强化大局意识，自觉把“点”的工作放到机关乃至集团发展全局的“面”上去思考、去落实；强化规矩意识，坚决把纪律和规矩挺在前面，始终绷紧ZZ纪律这根弦，带头维护X规X纪的严肃性和权威性，使纪律意识、规矩意识植于心、践于行、习于常。
规范会议安排。对计划内的重大会议，按照年初制定的会议计划如期召开。对计划外的临时性重大会议，须经集团X委批准后方可召开。2019年以来，根据中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，办公室先后制定《解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》《形式主义问题整改台账》，有效精简了会议数量，提升了会议质量。
规范会议议题。制定并下发《会议议事规则》《贯彻落实“三重一大”决策制度办法》等文件，明确各类会议上会议题。会前根据中央来文统计、领导批示意见、部门议题申报、会议秘书核对等工作，做好上会议题安排，防止议题漏报、误报、错报。对于需要不同会议审议的议题，注重规范好会议审议流程。比如，按照XJP总书记在全国国有企业X的建设工作会议上提出的两个“一以贯之”要求，将X委会作为董事会及股东大会的前置程序，董事会及股东大会议题必须经由X委会审议通过后方可提交审议，以此保障X的领导和现代企业制度之间的有效衔接。
规范会议材料。按照《会议服务保障工作机制》统一明确会议材料拟稿、印制和行文规范，并由会议秘书做好材料审核工作，把好会议材料的ZZ关、政策关、质量关。对于涉密材料统一做好投递、回收等，保障安全。
规范会场服务。根据会议进程，合理有序安排各项议题。场内由会议秘书负责记录，场外由专人值守。对于涉密议题，场外设置手机存放处，禁止参会人员携带电子设备入场，场内开启移动通信干扰器，确保涉密信息不外泄。
“四化工作”提升会务工作效率
细化环节。将会议服务工作分解为议题收集、通知下发、材料准备、会场保障、会议记录、材料回收、决策落实、纪要管理等8大板块，并对每个板块的流程进行再细分，最终形成18个环节。对每个环节，明确时间地点、规范动作、注意事项、潜在问题和突发事项及其处理方式等细节，全方位作好保障。
固化模式。注重对好的工作模式进行经验总结提炼，并逐步固化、形成标准，提升工作效率。如在会议纪要的起草方面，对于常规议题逐步形成统一的纪要写作方式，同时改进会签方式，缩短了纪要起草时间。一般情况下，会议纪要在会后24小时内就能印发执行部门。
优化传导。构建双重保障机制，确保会议信息的全面、客观、准确传导。一方面，指定专人承担会议通知、记录、纪要、发布等工作，将责任落实到人。另一方面，在完成某个板块的会务工作后，集中组织工作人员对该板块的各个环节进行印证，防止信息传导误差。
强化预案。根据会议内容、议题、议程以及参会人员情况，会前对会议各个环节进行认真梳理、论证、预演，做到心中有数，对可能出现的问题和风险提前制定预案。在明确会务人员责任分工的基础上，通晓沟通方式，保持联络畅通，一旦出现突发状况，第一时间果断处理。会后及时组织对突发事件发生的原因、处理的方式、导致的结果进行再思考、再研究，查漏补缺，汲取教训，做好整改。
“三个突出”抓好会议决策督办
突出督办重点。将中央重大决策部署纳入重点督办系统，持续跟踪，强力推进中央重大决策部署在中国人民保险集团的落实。2019年以来，围绕脱贫攻坚、风险防控、高质量发展等中央重大决策部署，将60多项重点工作纳入集团X委重点督办范畴。
突出督办过程。要求主办部门按月填写督办事项进展情况，并应用网上督办、电话督查、现场检查、基层调研等方式，全程跟踪了解督办事项推进落实情况。同时，办公室建立由专人负责的管理反馈机制，定期查看事项办理情况并反馈相关问题，保障督办事项从立项、办理到办结的顺利开展，坚决防止以文件督办文件、以会议督办会议的形式化问题。
突出督办成效。改变重汇总、轻评估的状况，每季度结束后，形成专门的工作督办报告，对重点工作的开展成效进行评估，形成报告供领导决策参考。针对保险集团多级法人结构、众多分支机构的特点，采取逐级抓落实的方式，由集团办公室负责督导各子公司总部事项办理情况，再由各子公司总部进一步推动各分支机构贯彻执行，保障会议决策部署落实到位。

“心”无旁骛地推进值班与应急工作
值班与应急工作是确保X委工作正常运转的重要环节。要在五个方面多用“心”，扎实推进值班与应急工作。
一是在提高实战水平上多用心
应急情况从来都不会“和煦”地向我们走来。不来则已，一来就可能是惊涛骇浪、山崩地裂。可能我们都来不及细加思索，来不及从容请示，来不及按部就班地寻找应对方案等等。延误一分钟，都有可能带来生命消逝、良机丧失、灾情蔓延、局势骤变、形象受损等严重后果。要适应突发事件的这种特点，平时就要常常思考三个问题。
一是应急的流程清晰了没有。要用科学的流程保证应急工作在任何时候都跟得上、接得稳、问得深、记得准、编得出、熬得住、过得硬。
二是应急的程序烂熟于心了没有。没有就要抓演练，抓考核，抓培训，抓“持证”上岗，抓资格带班。
三是应急的预案准备好了没有、落实到人头了没有。有了预案，联系起来就顺畅，一种渠道不行，还有第二种、第三种，万一机械化、信息化用不上，还有“两条腿”，认得到门、找得到人，喊得上话、误不了事，有备无患。没有预案，就可能会抓瞎、会误事、会失职。关键时刻，对准备充分者来说，是机遇、是舞台、是展示、是有为；对滥竽充数者来说，只能是灾难，是机关的灾难、团队的灾难、个人的灾难。要把这种充数的人员和预案坚决地筛选出去，消除隐患。
二是在延伸巩固网络上多用心
成功的应急，贵在“早一点”知道准确的情况。做到“早一点”，就要靠广泛的消息来源、灵敏的社会触角、畅通的联系渠道、过硬的复核体制、管用的激励机制。这些就是值班与应急工作需要的网络。
这个网络，是工作网络，也是社会网络，是工作基础，也是群众基础；对值班与应急来说，是工作资源，是服务手段，是为民本领，是压轴绝活。我们要下功夫把所辖区域的网络建立健全起来，一年一年完善起来，一茬一茬传承下去。对这个网络，要精心呵护、苦心经营、用心栽培，不断予以激励。要用包容的眼光去审视这个网络，因为来自四面八方，不可能整齐划一，许多时候要从大处着眼，不怕乱、只怕断，乱还有理顺的机会，断了就只能从头开始。
三是在岗位锻炼成长上多用心
值班与应急岗位，是机关工作的前台、服务台，是很能锻炼人的一个舞台。在这个岗位上，可以不断学到新知识，接触新领域，提升素质，发挥才干。
在这个岗位，要有过硬的ZZ素质，对于什么该说什么不该说、什么该做什么不该做，要很清醒、很坚定、很明白，经得起实践检验；要有较高的政策理论素养，对于应急突发情况，能有正确的认识和基本的判断；要有较多的机关经验，读得懂三百六十行的俗言俚语，认得到机关单位门庭院落的“三街九巷七十二坊”；要有很强的程序意识，用程序和流程的科学，保证应急服务的规范有序；要有较强的动手能力，大事小事都拿得起放得下，有条件能把事情办好，没条件也能想方设法创造条件把事情办起来；要有良好的道德品行，待人接物光明磊落，不论对上还是对下，都能做到坦率真诚、表里如一；要有坚定的职业操守，领导和同志们在与不在都一样认真尽责，对工作充满热情。
只有在这个岗位上用心地锻炼成长，才能成为机关枢纽上最有用的一颗“螺丝钉”。
四是在营造团队氛围上多用心
值班与应急岗位特殊，忙闲不均、昼夜不分。作为这个团队的分管领导、团队的主官、团队的骨干，都要用心营造良好的环境氛围，当好这支队伍的“导师”与“后盾”。
要在学习上加压，促使大家立足岗位，挤时间多学习，除了学习自身成长需要的知识，还要学习做好本职工作必备的知识。
要向老同志学习、向工作的行家里手学习、向机关先进的处室学习，在实践中学习、带着问题学习、面对挑战学习。
要在挑担子上加压，鼓励干部独当一面，主动介入中心工作，积极配合部门工作，利用业余时间钻研工作，与高手同台竞技，不断提高实际工作能力。
要在合作共事上加压，重视团队的作用，珍惜共事的机会，处在工作流程末端的，主动与前端对接，处在工作流程上方的，主动为后续铺垫。多看别人长处，善于取长补短，增进沟通理解，善为他人补台。愿意当好每一次成功应对突发事件的配角，愿意多做添砖加瓦、默默无闻的事情。
要在X性锻炼上加压，让每一位同志自觉在严格的X内生活中锻炼自己，让批评与自我批评经常化、剖析问题汲取教训经常化、严于律己经常化。自觉把服务领导、服务机关、服务基层、服务群众放在心上，珍惜在岗每一天，在创先争优中不断提升自己的X性修养。
五是在加强保密管理上多用心
值班与应急岗位的特点和性质，决定了许多工作都需要保密。因此，要提高保密意识、加强保密教育、严格密件管理。保密制度要过硬，知悉范围、有效时间、经办人员、存档销毁，不能疏忽任何一个环节。该知道的都要知道，不该知道的就不能知道。不仅“口”要保密，“手”也要保密，内外网要物理隔离，移动存储介质不交叉使用，密件不随意存放，普通短信和电话不涉密，对外的办公桌面要整洁。机关许多同志，有意泄密的可能性不大，一般都是无意泄密，核心岗位要有保密提醒标志，加强督促检查，确保不出现失泄密问题。

“寻宝”素材富矿有“五招”
哒哒公文铺未动，素材先行。写作素材是公文写作的必备“粮草”，选准、用好素材是起草优质哒哒公文铺的基本前提。然而，对新入门的公文写作者而言，面对信息量庞大的素材富矿，往往不知该如何取舍。本文提炼出素材选用“五招”，助力公文新手“沙里淘金”。
招式一：善用调研成果
调查研究是谋篇之基、成文之道。起草重要哒哒公文铺前，最好先围绕相关主题去实地调研，去之前多琢磨几个问题，到了现场多思考工作对象之间的内在联系，找出带有规律性的东西，多掌握第一手材料，多储备“活”的素材，这样写出的哒哒公文铺才更具普遍指导意义，才能更好服务决策。
经验总结性的调研哒哒公文铺，尤其要注意这一点。如果不真正沉下去，仅靠一些简报、总结之类的信息来撰写哒哒公文铺，脱离了工作实际，就会使内容流于空洞，让听者如坠雾里。
从具体操作层面来讲，就是围绕某个主题起草哒哒公文铺前，先前往相关领域深入调研，察实情、挖问题、思对策。撰写哒哒公文铺的过程中，既要从理性角度，穿插讲一些在该领域调研发现的突出问题及对破解难题的深度思考，也要从感性角度，谈一谈调研过程中的一些难忘经历、有趣见闻，给人一种强烈的在场感。总之，所见所闻所感皆为吾所用，这样不仅使哒哒公文铺接地气，还对工作具有较强指导性。
招式二：用准统计数据
适当用数据说话，可与文字珠联璧合，使内容更务实，让表述更精确。一个关键数据的运用，有时可抵千言万语。一组看似简单的数据，背后往往“大有文章”。深刻领悟“数外之意”，品读“数外之音”，哒哒公文铺的价值链就能得到有效延伸。
尤其是撰写工作总结时，反映工作成效部分更离不开定量分析，如果丢掉了统计数据这一要素，哒哒公文铺内容则缺少“硬核”，显得笼统且缺乏说服力，但数据也不宜过多，否则满篇都是数字，看上去让人觉得枯燥、沉闷。同时要注意，有针对性地使用最能体现工作成效的关键数据。
比如，撰写政府工作报告时，地区生产总值、一般公共预算收入、居民消费价格、居民人均可支配收入等指标的增长情况是必须用到的，各项具体经济工作的主要数据也是必须用到的，而一些太具体的数据则没必要逐一列举。至于这些数据用在何处，就要根据行文逻辑和结构需要，将其有机嵌入合适之处。
此外，数据来源很关键。既然用数据，就要确保其百分之百准确。一般来讲，引用专业统计部门、直接管理部门的数据来源更为权威，同时还需认真核实，使之经得起检验和推敲，以防引用了假数字。
招式三：妙用金句名言
在叙述平缓理性的哒哒公文铺中，巧妙穿插一些经典、有力道的语句，犹如往平静的湖面上投掷一个石块，能泛起阵阵涟漪。
比如，一些重要会议的讲话稿，往往需要提出奋斗目标、重点任务，以几句闪耀哲理光辉的精辟语句作为铺陈引出，会给哒哒公文铺增添不少亮色。金句名言虽寥寥数笔，但字字珠玑、意蕴深刻，若用得恰到好处，就能收获画龙点睛之妙。
然而，不“厚积”则无以“薄发”。公文写作者平常会接触报刊文章和文件等大量信息，金句名言俯拾即是，平时就应随时摘抄，并按照主题细化分类，同一领域内容归置到一块，建立属于自己的“金句库”。尤其是XJP总书记的重要讲话，包含大量铿锵有力、激励人心的金句。对此，公文写作者更应学深悟透，将其入脑入心入文。
招式四：活用历史资料
欲知大道，必先知史。X史、新中国史就是一座精神宝库。起草重要哒哒公文铺尤其是领导讲话时，如果能以历史思维和历史眼光，从这座宝库中选出史料“珍宝”，或用于探讨事物发展规律，或用于阐释道理、印证观点，哒哒公文铺自然会增添深意和厚度。作为一名文字工作者，应把X史、新中国史当作一门必修课学好、学深，这样才能将一个个鲜活、感人的历史细节跃然纸上。
以撰写X性修养专题研讨发言为例，其中就可引用老一辈革命家自觉加强X性修养的事例。比如，周恩来同志在45岁生日时手书《我的修养要则》七条，将X性修养的要求渗透到学习、工作、社会交往和日常生活之中。刘少奇同志专门撰写《论共产X员的修养》一书，教育了一代又一代共产X人。将这些历史事例融入发言稿中，厚重感不言而喻。这也启示我们，起草交流研讨发言前应“大浪淘沙”，以大历史观对研讨主题充分研究，灵活运用与之相关的重要时间节点、重要人物和历史细节等，这样就能内生出一种深邃的思想穿透力。
招式五：巧用媒体报道
一篇部署工作的哒哒公文铺，恰当引用一些典型案例，可以树立榜样、激励干部，使讲话更具说服力。那么，典型案例从哪里找？既然是作为典型来引用，其成绩、经验都必须真实可靠、站得住脚，决不能道听途说。显然，媒体报道是一个重要来源渠道，哒哒公文铺起草应与之形成良性互动。媒体“聚光灯”下的典型事例、经验做法，往往是最鲜活、最生动的工作实践。择其善者用于哒哒公文铺，可以使讲话内容更为生动、实在，避免了满篇尽是硬邦邦、干巴巴的工作要求。
比如，围绕“为民服务”这一主题撰写哒哒公文铺前，先搜索主流媒体的相关报道，将当地为民服务的典型逐一拎出，包括服务群众的先进人物及其特色做法，然后进行“二次加工”并将其有机融入哒哒公文铺，这样使哒哒公文铺内容层次丰富、生动鲜活。需要注意的一点是，引用媒体报道中的典型事例，不要像讲故事一样把典型的情况和盘托出，文字应尽可能精练，以免哒哒公文铺篇幅过长。
此外，群众反映的意见建议、有关综合部门的动态分析材料、领导同志对工作情况的分析及评价等，都可用作公文写作的素材。总之，储备素材，就要有积小流以成江海的态度和铁杵磨成针的韧劲，广撒网、深积粮，这样起草各类哒哒公文铺才能“手中有粮，心中不慌”。

5时代，让办公室工作更科学
5是第五代移动通信技术的简称。它为物联网提供基础，“万物互联”将成现实；为收集各类海量数据提供支持，让大数据分析更炙手可热。随着云计算和深度学习不断完善，人工智能飞跃式发展，5改变了许多领域的思维方式和工作模式，办公室工作也面临很多新变化。
物联网，办公更便捷
早期办公室工作主要靠人工。以公文流转为例，大量的纸质文件由人工登记，繁重琐碎，效率低、出错率高。互联网普及后，多数单位推行无纸化办公，使用基于网络和事务流的OA（办公自动化系统）。
虽然OA提高了工作效率，降低了成本，但仍存在一些无法避免的短板，如因为系统可靠性较差，网络安全性较弱，某些业务无法网上办理。5则让物联网实现端到端连接，省去中间环节，提升了安全性能，从而使那些OA无法开展的业务得到有效办理。
以重庆大学为例，在OA基础上开发的网上服务大厅，利用RFID射频枪结合二维码技术，就可以在保证涉密文件不上网的前提下，依靠二维码作为文件唯一标识，实现文件流转和登记的网络化，有效提高了文件流转效率。
掌上服务大厅App和微应用则实现了对办公场所的电脑、打印机等设备的网络监控和远程控制，使移动办公成为现实。
文件交换中心利用文件交换柜和App，实时监控和管理跨校区文件交换，一体化部署，高效协同，平均耗时从1天缩短到2个小时。
BIM（建筑信息模型）在新建办公建筑内应用，依靠传感技术，可将建筑信息完整可视化，实时采集办公楼内各项数据，并对所汇集信息进行系统分析处理，实现对整个办公楼网络实时监控和管理。
大数据，参谋更科学
传统模式下，办公室发挥参谋助手作用，常常是人工收集整理相关信息，这种方式效率低，主观因素强，易出现“拍脑袋”“事后诸葛亮”等问题。如果利用大数据分析技术，研发数据智能决策系统平台，对信息资源充分共享并有机整合，可为领导决策提供有力的数据支持和客观分析。
通过与专业的数据分析团队合作，重庆大学对学校近年来人才培养、招生就业、教学科研等方面的数据进行系统分析，弥补了研究短板，整合了创新平台，完善和调整了学科布局，系统地解决制约学校发展的深层次问题。
通过对学生日常学习生活中产生的数据进行关联分析，如一卡通消费情况、网络日志、成绩绩点等数据，研判学生行为模式、思想动态和心理状态，了解学生情况，从而在评奖评优、升学就业、心理咨询等方面更好地服务学生、培育学生，真正把“三全育人”落到实处。
学校还将各职能部门的工作数据进行整合，实时追踪学校的各项工作部署落实情况，及时对进度落后、落实不力的项目进行有针对性的督查督办，更好发挥办公室抓落实的职能作用。
人工智能，服务更智慧
做好综合服务是办公室作为窗口部门的重要职责。以会议服务为例，传统会务工作需要大量的服务人员，尤其是大型会议，每个会务工作者承担大量工作，难免出现失误。而利用AI（人工智能）技术可将会务工作流程化、网络化、智慧化，大大提高办会效率，减少工作失误。
重庆大学的“智慧会议”项目将会务工作的各个环节嵌入网上服务平台，利用相关技术设备，对会务工作进行智慧化管理。
如签到环节，传统手工签到耗时长、效率低、排长队，而刷卡签到过于依赖电子卡，容易出现忘带或丢失等问题，但基于AI的生物信息识别系统，则可快速准确地识别指纹、虹膜以及人脸等信息，实现“刷脸”签到，方便快捷。
同时，多目标识别设备可一次性识别数十人的数据，实现多人同步签到，这样就大大减少了签到时间，实现入场和签到无缝衔接。
在会议记录方面，利用基于深度学习的语音识别技术，配合全覆盖、大容量的语料库，可在会议现场实现多种语言或方言的实时转译、字幕同步、讲话速记等功能，集“会议记录员”“同步传译员”等多种角色于一身，识别精准、操作简单、使用方便。
此外，多模态识别技术融合行为识别、人脸识别、视频识别等方式，精准识别和实时分析表情变化，并自动生成测评数据，可智能判断目标人员状态，如微笑、讲话、打瞌睡、接听手机等，从而有效地监督会场纪律。

暗访督查如何查
想搞好暗访督查需要研究暗访工作规律，创新方式方法，建立起四项长效机制。
组建专门暗访队伍，建立暗访工作高效运转机制
一些问题很有隐蔽性，大规模的明查形式，很难发现认定。暗访督查人员少、成本低、灵活度高、实效性强，能有效克服“大兵团”作战的局限性，既节约行政成本，又能精准发力、提高效率。因此，建立一支专门的暗访队伍是关键。
一是精选人员。制定严格的选人标准和程序，要求人员素质高、作风硬、能力强、敢担当，来自基层，有经验、懂法律、能审计、会财务，经市县推荐、暗访组审核，由省领导确定。二是严格管理。暗访组租齐车辆、购全设备、集中办公，制定包括保密在内的六项工作制度，严肃纪律，令行禁止，形成合力。三是多方锻炼。要求每名同志都能成为多面手，从独立暗访、交办、熟练操作暗访设备，到制定方案、起草报告、组织会议、制作曝光视频等样样能行。四是形成常态。经省委领导同意，在专项行动结束后，我们将暗访形式保留下来，实行暗访工作常态化，与大规模的督查活动互为补充，确保决策落实。目前，省委督查室已建立起一支专门的暗访队伍，各市县也建立起了暗访队伍。
遵循暗访规律，建立暗访工作科学运行机制
暗访督查活动的最大特点是从外围或侧面了解情况，开展调查，锁定证据，认定性质，达到解决问题、推动工作的目的，但这往往会受到诸多限制。我们体会到，确保暗访工作科学规范运行，要从四方面入手。
确立暗访主题。主题是暗访工作的方向。拿我省来讲，各设区市经济社会发展条件不同，暗访主题也各异。我们根据省委、省政府的工作部署，结合各地经济社会发展特点和当地X委、政府阶段性工作目标及问卷调查情况，每个市确定一至两个暗访主题。
锁定暗访线索。问题线索是暗访主题的具体化。我们对有举报线索的，及时召开“诸葛亮会”，分析情况，制定可行的暗访方案；没有线索的，通过与市场主体座谈、在街头巷尾田间地头走访群众、随机受理群众举报、与新闻媒体建立沟通机制以及省市县三级信访平台、领导批示事项等渠道，发现问题，确定线索。
讲究方式方法。保密是暗访工作的生命线，所有的方式方法都要围绕这条生命线来确定。一是建立小分队。暗访活动适宜分散行动，一般两至三人为宜。把不同专长的人员派到不同的小分队，完成不同的任务，各自有所侧重。二是巧用身份。为了防止发生现场被毁、涉事人员不认账等情况，以家属、同事、企业客户等不同身份，跟随反映人到现场，通过录音、录像取得关键证据。三是异地查访。来自某个地方的同志不到当地暗访，且一般不在暗访当地住宿，以减少干扰。四是善用影像。制作视频来配合暗访报告，把发现的主要问题和事实情节现场播放，增加了暗访工作权威。五是“一竿子插到底”。亲自到现场、亲自核查，做到了查实情、明真相、解难题。六是明暗结合。宜明查的就明查，适合暗访的就暗访，忌“一根筋”“一条道走到黑”。
推动面上工作。典型案例有部门、区域的局限性，必须由点及面、举一反三，才能真正起到警示教育作用，巩固暗访工作成果，使人民群众和市场主体的利益得到维护。我们充分发挥省直部门抓总的作用，把暗访中发现的问题，特别是群众反映强烈、影响面大、涉及面广的案件，由省直部门拓宽、推开。
杜绝人情干扰，建立暗访工作联动机制
暗访问责有时会遇到“打招呼”讲情，如处理不当，就会给暗访工作带来负面影响。建立联动机制是减少办案干扰的有效措施。暗访工作中，有的部门负责受理、暗访、交办，有的负责问责，有的负责媒体曝光。各部门间既相互独立，又紧密联系，各负其责，形成环环相扣的联动机制。
暗访期间，省委督查室暗访组负责受理线索，进行暗访核查，对核实的问题向各市委和市纪委交办；各市纪委根据交办线索进一步核实调查，严肃问责；各级宣传部门根据暗访和问责情况开展媒体曝光。这样，“铁路民警各管一段”，确保了暗访效果。[公文思*#享^%公&众号]
我们建立了两项制度：一是问责情况审核制度，对各市纪委部门“两个责任主体”问责不到位的，经领导同意后，予以退回，重查重办。二是X委牵总协调制度，要求各市委办牵总，负责督办、协调、反馈，防止“中梗阻”，以提高效率，形成合力，推动工作落实。暗访期间，我们核查交办的典型案例，没有受到任何干扰。
扩大社会效应，建立媒体曝光常态化机制
通过实践，我们体会到，媒体曝光常态化机制是扩大社会效应的有效手段。
一是制作专题片。坚持结果导向，选取核实问责的典型案例，从不同角度筛选、确定，要求内容要实，有代表性。专题片包括五部分内容：问题反映情况、暗访核查情况、问责情况、回访情况和点评。
二是定期公开曝光。选择电视黄金时段播出，既不过于频繁，也不间隔太长，以形成持续震慑。
三是加大曝光强度。除电视外，其他新闻媒介跟进曝光，扩大范围，增强社会效应。通过媒体曝光，让广大X员干部受到触动，让“为官不为”者受到震慑，让人民群众看到了省委落实从严治X的决心。

把会开短，会务服务怎么做？
把会开短是真功夫，是会务组织者和全体与会人员工作作风、业务能力的体现。从会务组织服务角度来看，如何控制好会议时间，把会议开得有秩序、有氛围、有效率，是需要我们认真研究总结的。会议种类多种多样，会议规模有大有小，对控制时间的要求各有不同，只有精益求精地搞好会务服务，才能确保会议优质高效。[公文思^*享公~%众&号]
优化会议方案控时间
会议方案是组织筹备会议的总遵循，是从源头把控会议时间的重要依据。
一是精心设计会议方案。根据议题的重要性和议题之间的连贯性，科学合理确定会议议程，分配议题时间、明确时间节点，保障会议运转高效顺畅。
二是协助领导选定议题。要根据会议性质和议题轻重缓急，向领导建议较为合适的议题数量，防止因议题数量过多而导致固定时间内讨论不充分或会议时间被延长。比如，征求意见座谈会一般应一会一题，研究具体事项的会议一般应控制在五项议题内。要与议题承办部门充分沟通，共同做好上会议题有关准备工作，对酝酿不成熟、准备不充分的议题，及时建议领导推迟上会。
三是制定重点环节分项方案。会议的重点、复杂环节要准备细致，详细制定运行流程。比如会中转换议题、颁奖等，涉及人员转场、会场布置等，从人员排序站位、移动路线，到服务人员进场时机、会场布置方式、所需时间等各环节要事先明确，做到变而有序、快而不乱。
作好会前准备保时间
会务工作人员要不怕“多此一举”，多想一想、多看一看、多练一练。
一是做好会议演练。会前演练有利于会务工作者发现问题、查堵漏洞、熟悉流程，是确保会议流畅运转的有效措施。比如有选举事项的大会，就需要会前召集选举会议主持人和所有涉及选举任务的工作人员举行演练，特别是对选票收发、投票、计票等关键环节，应反复演练、调整完善，确定最合理、最高效的运行方案，保障选举顺利进行。
二是做好材料把关。要根据方案严控汇报、发言的材料篇幅，会前严格把关，并要求发言时开门见山、直奔主题；对需在会上审议的文件材料，会前要充分征求有关领导、部门意见，认真修改完善，确保上会材料质量。
三是做好会场布置。要制作会场座位图，合理安排汇报人座席，使其尽可能靠近汇报席。提前检查汇报席设置、名签顺序是否正确，会议材料是否齐全完整，主持词、领导讲话稿是否预留等，并确认音响、视频、话筒等是否正常，防止“小事上翻船”，影响会议进程，拖延会议时间。
四是明确会务责任。要细化会议筹备任务分工，明确任务和责任人，确保每项工作有人负责，特殊情况有人处理。大型会议更是要与保密、交通、供电等有关部门沟通协调，确保万无一失。
注重会议引导省时间
及时准确的提醒引导，对于议题紧凑衔接、节省会议时间十分关键。
一是做好会前提醒。会前十分钟要提醒尚未到会场的参会人员，尤其是有关领导和议题汇报、发言人；组织参会人员进场就座，维持良好的会场秩序，确保会议准时召开。
二是告知会议进程。要准确告知候会人员议题转换、入场准备、注意事项等重要信息，提醒其及时做好参会准备工作，必要时引领下一议题汇报人提前进场候会。[公&文^思#*享@公众号]
三是创新引导手段。要发挥信息化优势，强化入场组织、议题衔接等工作的精细化管理。比如，X委常委会会议一般议题多、列席人员多，易出现入场时间长、进出秩序乱等衔接不顺畅的情况，可使用候会电子显示系统，会务人员按会议议程操作电脑，在候会室、走廊等处显示、播报“××议题即将开始”“××议题正在进行”“××单位作好准备”等提示信息，提高效率。

把握督查规律提升落实成效
督查是推动中央和各级X委决策部署有效贯彻落实的重要手段。在具体工作实践中，切实把握好督查工作的规律，探索有效的方式方法，对提高督查的针对性、精准性、有效性，确保落实成效具有重要意义。
明晰督查重点
当前，督查工作的任务越来越艰巨繁重。一方面，充分体现了中央和各级X委对督查工作的高度重视，其推动抓落实的作用正在日益凸显；另一方面，对督查工作机构围绕中心、服务大局，聚焦重点、攻克难点，以点带面、推动落实的履职能力也提出了新的要求。
如何在艰巨繁重的督查任务面前抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，明晰督查工作重点，是督查工作者必须认真把握的重要课题。2018年10月召开的全国X委秘书长会议，要求必须把讲ZZ作为一切工作的生命线，明大势、谋大局、抓大事，为我们做好新时代督查工作指明了方向，提供了遵循。这也是我们在多年督查工作实践中的深切感悟和规律总结。总体来讲，就是要紧紧围绕中央和各级X委的重大决策部署，紧紧围绕中央和各级X委领导同志的重要指示批示来开展督查。
比如，要切实把XJP总书记重要指示批示和全面从严治X、打好“三大攻坚战”等中央重大决策部署贯彻落实情况作为督查要件，把贵州脱贫攻坚“三大战略行动”等实施情况作为督查重点，建立台账、紧盯不放，持续发力、久久为功，确保落地生根、开花结果。
加强督查统筹
近年来，督查工作的权威性日益提高，督查成为抓落实的重要工作环节和制度利器。除X委和政府办公厅（室）内设督查机构专司督查工作外，各级各有关部门也成立专门工作机构或明确专人开展督查工作，各级各部门大督查的工作格局正在形成，有力推动了中央和各级X委决策部署的落地落实。同时，也要清醒地看到，有的地方和部门督查项目过多、督查频次过滥等，基层要花大量时间和精力来准备，负担比较沉重，督查效果也不理想，并有可能助长新的形式主义和官僚主义。为此，中央办公厅印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，进一步强调“着力加强X中央集中统一领导，强化各级X委统筹协调”，我们必须坚决贯彻，抓好落实。
一要统筹好督查项目。各级X委督查工作机构要充分发挥牵头抓总作用，把本级拟开展的督查项目统起来，制定年度督查工作计划，并有序组织实施，避免多头督查、重复督查。二要统筹好督查力量。整合X委办公厅（室）、政府督查工作机构、部门专业队伍等力量，避免单打独斗、分散“出击”。三要统筹好督查时间和地点。给基层留出充分的落实时间，不能工作刚部署就去督查；合理选择督查地点，尽量避免到一地开展多项督查，让基层应接不暇。
选好督查方式
督查的方式多种多样，总体上可分为两类，即书面督查和实地督查。具体什么情况下选用哪种督查方式，要因事而定，应势而为，不能搞“一刀切”。一般对涉及面比较广的决策督查可采用书面督查，从各地各部门上报的反馈材料中分析研判落实情况；对阶段性重点工作任务督查可采用实地抽查督查，现场了解和核实工作进展情况，认真查找落实中的症结，以点带面、切实推动问题解决。
比如，2018年8月贵州审计机构在对全省易地扶贫搬迁工作进行审计时，发现9个市（州）、88个县（市、区）不同程度存在一些共性问题，面对量大面广的督查整改工作任务，我们采用了书面督查方式，即给所有市（州）、县（市、区）X委书记发督办通知，要求其牵头进行整改，通过抓书记、书记抓，整改落实工作取得了明显成效。
又比如，近年贵州对中央环保督察发现问题整改、全省脱贫攻坚春风行动、夏秋攻势进展情况等组织专门力量，实地抽查督查了解整改及工作落实进展情况，查看有关地方是真整改还是假动作，是真推进还是喊口号，是真落实还是走过场，是否有敷衍塞责、弄虚作假等现象，推动中央要求和省委部署真正贯彻、落到实处。
创新督查方法
督查的目的是有效推动问题解决。在常规书面督查和实地督查的基础上，我们还要加强总结和探索创新，使督查方法适应新时代督查工作的需要，确保做到与时俱进，圆满完成督查工作任务。近年来，贵州积极探索创新使用暗查暗访、“电子政务督查大数据平台”以及第三方评估等，取得了较好的推动工作落实的效果。
暗查暗访，即围绕群众和媒体反映强烈、领导作出重要指示批示的某一督查专题，不打招呼，直接深入基层，一竿子插到底，通过反映的问题线索和领导指示批示要求，大量走访基层干部群众，由表及里、由浅入深，多角度、多层面了解事情的原委，科学精准提出解决问题的建议，报领导同意后抓好问题的督促整改落实。
目前，随着机关办公信息化建设的加快推进，各地X政机关电子政务内网已广泛使用，我们依托电子政务内网与地方及部门联网开通的资源优势，开发了“督查工作大数据平台”，把中央和省委决策责任分解及领导指示批示办理时限要求等录入平台，部门和地方查收后实行网上预警催办，按时反馈办理结果，实现了全程可跟踪、可监督、可倒查，督查工作的信息化、精准化水平进一步提升。
为检验抓落实工作成效，我们还积极探索邀请社情民意统计调查机构、中介评估机构、有关大专院校等第三方，精心设计统计调查评估方案，科学选择统计调查样本，通过实地访谈、电话抽样调查等，客观评判抓落实效果，为督查抓落实工作增添了新的动力和活力。

办公室干部要持续提升六大能力
能力是胜任工作的条件，包括完成任务所采取的思想方法和运作方法、最终达成的目标和成效。简而言之，就是对岗位职责要求的适应性、匹配性。办公室是一个单位的“总枢纽”“总调度”，责任重大、任务艰巨。办公室干部要持续提升六大能力，推动工作在高标准要求、高水平管理、高效率运转、高质量服务上再上新台阶。
提升ZZ能力
ZZ能力是办公室X员干部的第一能力，是能力“硬核”。看干部能力首先要从ZZ上看。办公室工作ZZ性强，必须紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局，把能否做到“两个维护”作为检验的重要标尺。ZZ上的坚定来源于理论上的清醒，要用持之以恒、深钻精研的学习态度，学深学透XJP新时代中国特色社会主义思想，深刻领会贯穿其中的马克思主义思想方法和工作方法，抓住本质精髓，力求联系实际，做到融会贯通，切实在改造主观世界和客观世界中强理论、增才干。每一名X员干部都要把讲ZZ作为一切工作的生命线，将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到办文办会办事的全过程，落实到一点一滴中，做到时时讲ZZ、事事讲ZZ、人人讲ZZ。
提升落实能力
抓落实是从抽象到具体的过程，是把思想、战略、决策、规划与部署付诸实施的能力。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”落实能力是真抓实干的执行力、不打折扣的贯彻力。X中央以及局X组作出的决策、部署的工作，办公室必须雷厉风行、紧抓快办，抓好落实。该提出意见方案的，尽快研究、落在纸上；该牵头组织实施的，尽快部署安排，分头抓起来、盯着干、催着办；该独立完成的，尽快干起来、动起来。领导交办的事项和自身承担的工作要以钉钉子精神，扭住不放、一抓到底。要提倡“马上就办、办就办好”，全力以赴高质高效圆满完成交办的工作任务，力求在最短的时间内取得看得见、摸得着的成果。
提升管理能力
管理是一种能力，也是一种艺术。通过有效管理，把不同性格、不同经历、不同素养的人聚拢在一起，形成合力、战斗力，从这个意义上说，管理就是生产力。不同层级的管理要求是不一样的。要会管善管，管到关键处、管到点子上。比如，作为办公室主任，要当好班长，管好带好整个办公室干部队伍，统筹协调、有序推进，确保完成办公室的各项任务。作为办公室班子成员，要全力抓好分管领域工作，充分调动分管处室的积极性、主动性，通过实施科学、规范、高效管理，建设办公室高质高效的政务管理体系，用制度管人管事，既“修枝剪叶”又“培土施肥”，形成团结紧张严肃活泼的生动局面。
提升创新能力
创新是时代鲜明的特征。办公室工作需要创新求变，踏出时代节拍。面对工作中遇到的新问题，如果习惯于旧的思维，沉浸在传统观念，依赖于固有路径，工作势必陷入“老办法不管用、新办法不会用、软办法不好用、硬办法不敢用”的窘境。要紧跟时代脉搏，大兴实践探索、改革创新之风，用创新的思路和方法解决问题。要创新思想观念，坚决破除因循守旧、故步自封的保守思想，树立大胆创新的进取意识，充分发挥主观能动性和创造性，在实践中勇于探索、敢于突破。要创新体制机制，在破解服务难题上拿出新办法、在补齐信息短板上开拓新思路、在实现高效管理上探索新模式。要创新方式方法，进一步积极探索，坚持问题导向，勇于突破常规、突破自我，力争每年各方面工作都有新动作新成效，不断提高服务质量水平。
提升调研能力
办公室要围绕大局出谋划策，深入研究现实紧迫问题，站在领导的角度思考谋划，不断培养思想的厚度、全局的胸怀、事业的情怀，多出大主意、好主意，为领导科学决策提供智力支撑和参谋服务。要静下心来、俯下身去、潜心钻研，深入学习领悟XJP总书记关于调查研究的重要论述，深刻领悟其中蕴含的丰富哲学思想和方法论内涵，学会用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场观点方法来观察问题、分析问题、解决问题，科学准确地认识把握事物的发展阶段、本质规律、鲜明特点，保持思想敏锐、见微知著，提高工作的预见性和前瞻性。基层情况是我们的“源头活水”，要深入细致地做实调查研究，不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印地实地踏勘，了解新情况新进展新问题，摸准实情、把握规律。
提升国际思维能力
面对国际国内新形势，办公室要积极把握当今世界发展变化带来的新机遇和新挑战，培养国际视野，树立战略思维，自觉把工作放在国际国内大局中统筹思考、谋划、推进，统筹多边、双边，统筹学习先进与帮助落后，切实发挥好桥梁、纽带、窗口作用。要坚持“请进来、走出去”，及时了解掌握世界前沿理论和先进技术，积极学习借鉴国际先进经验，掌握主动权、打好主动仗，不断筑牢服务基石、提升服务水平。

办公室工作，你有“怕错症”吗？
在办公室工作时间久了，容易得“怕错症”。办公室的同志开玩笑说，来办公室工作前，是“初生牛犊不怕虎”；到办公室工作后，是“前怕狼来后怕虎”。
一篇哒哒公文铺，仔细琢磨、反复推敲、再三考虑，但在送交领导时，还是“怕”发现一个“突如其来”的错字；一项任务，耳朵听一遍、本子记一遍、回去后再核一遍，但在汇报情况时，还是“怕”漏掉一个“万万没想到”的关键；一个会议，一周前踩点、一天前演练、一大早到现场，但在会前一分钟，还是“怕”话筒突然没有电……事非经过不知难，这种“怕”的滋味，恐怕只有“错”过才知道。
其实，“怕错症”本身却不可怕。
“怕错”是一种态度
办公室同志的“怕”，主要作“担心”和“疑虑”解。
为何担心？是出于重视。工作无小事，常常是大事要事交织、急事难事叠加，任何思想上的麻痹松懈、行为上的偏差纰漏都可能影响工作运转，甚至影响大局。古人云：“一字之失，一句为之蹉跎；一句之误，通篇为之梗塞。”办公室发挥上传下达、统筹协调的重要作用，任何一个看似不起眼的小失误，都很可能像滚雪球似的变成大问题。
为何会疑虑？是因本领恐慌，担心工作做不好和怀疑自己不够格。XJP总书记曾用四个字总结办公室工作的特点，其中有两个字就是“杂”和“难”。办公室工作点多、线长、面广，对工作人员的综合素质有很高要求，没有较宽的知识面和较专的业务能力是很难胜任的。从这一点来说，办公室同志需始终保持如临深渊、如履薄冰的态度。
古人讲知耻而后勇，有“怕”的耻心，就是一种负责任的勇气。怕错而自省是一种勇敢，以我内心之敬畏，换得对工作之无愧，这本身也是一种担当的体现。
“怕错”是“找错”的助推器
办公室同志往往有一种矛盾心理：一面担心出错，一面又迫不及待地找错。其实，由“怕”到“找”，是辩证唯物主义规律的体现。
“怕”是一种意识，“找”是一种实践，因“怕”而“找”、越“怕”越“找”、越“找”越“怕”，如此反复、以致无穷，乃是意识对物质能动的反作用。这种反作用的现实产物，便是让办公室同志又爱又恨的错情登记本。一本错情登记本，因“错”而生，却为求“不错”而设，看的时候“一把辛酸泪”，用起来却“字字如珠玑”，这背后体现的是以问题为导向的工作方法。
XJP总书记强调：“要敢于直面问题，矛盾面前不躲闪。”我们正因为“怕错”才会努力“找错”，也正因为害怕“出问题”，才会努力“钻问题”。我曾虔诚地拜读过一本厚厚的错情登记本，那是一位在办公室工作几十年的老大姐的“个人专著”。她说，每周做错情登记已经成为她多年的工作习惯，这种方法令她终身受益，她希望我们年轻人不要丢掉。
“容错”让“怕错”更健康
X的十八大以来，以XJP同志为核心的X中央始终强调领导干部要敢于担当，鼓励各地各部门探索加快构建容错纠错机制，激励广大干部奋发有为。
XJP总书记指出：“办公室工作，巨至国家大事、重要决策，细至室内卫生、干部生活；上至接待首长领导，下至联系平民百姓；内至核心机密，外至社俗民情，什么都要参与了解。”事务繁杂了，错的概率就大了；干事多的人，似乎总比干事少的人容易犯错误。因此，探索构建对办公室工作的容错纠错机制，目的不是为错误开脱和找借口，而是科学认识工作特点，合理把控犯错概率，让办公室的工作更加健康。

办公室工作“吃一堑”后如何“长一智”？
办公厅（室）工作向来有“一失万无”“一丑遮百俊”“一过抵百功”之说，总结和吸取经验教训极为重要。出现失误不能逃避、推诿或是一蹶不振，要及时调整好心态，自觉总结、善于总结、善用总结，以坚决的态度“消灭存量”、以果断的措施“遏制增量”、以有效的实招“控制变量”，真正做到不吃糊涂亏、吃一堑长一智。
以坚决的态度“消灭存量”
站在个人的角度讲，要从“就事论事”的层面进行反思和改进，有针对性地用好“三步法”。
第一步是解剖“苦瓜”，搞清楚“究竟错在哪里”。重点研判是否属于ZZ问题，给所在单位、地方“抹了黑”“添了乱”；是否属于违法违纪问题，导致出现职能缺位、错位、越位等不合规不合理现象；是否属于方式方法问题，违反了规范操作流程，制造了矛盾；是否属于工作作风问题，没有以钉钉子精神一盯到底而出现纰漏。
第二步是“顺瓜摸藤”，搞清楚“如何犯的错”。按照时间顺序进行复盘，以业务流程为线索，一个时间节点一个时间节点地还原，一个岗位节点一个岗位节点地回顾，看失误是如何产生的，在哪些关键环节出现了漏洞。
第三步是“拔藤除根”，搞清楚“以后如何避免”。要结合整改，找到思想上的根源和认识上的不足，时刻谨记旗帜鲜明讲ZZ，如履如临地追求万无一失，自觉以“归零心态”对待每项任务。
以果断的措施“遏制增量”
站在处室的角度讲，要从“就事论制”的层面进行反思和改进，有针对性地筑牢“三道堤”。
源头上筑好防范之堤。从“人”入手，选好用好适应办公厅（室）工作、战斗力强、有责任心、作风务实的优秀干部。从“事”入手，梳理正反两方面的大量案例，认真梳理和规范本处室所涉及的每一环节业务。从“人＋事”入手，以扬长避短、相互补台、人尽其才为基本原则分派任务、组织实施、督导推进。
过程中筑好监督之堤。牢记“信任不能代替监督”“让业务在监督下运行”。要在意识上严起来，警惕“走过场”“熟得很”“小儿科”等松懈麻痹思想；在操作上严起来，该请示的必须请示，该核对的必须核对；在督促上严起来，从处室领导到承办人到团队成员，都有义务对进度、质量进行监督反馈，形成完善的“控制—反馈”闭环。
出口处筑好把关之堤。承办人要牢固树立“最后一道关”意识，以“文经我手无差错、事交我办请放心”的标准反复核对无误后提交。处室负责人要切实履行“最后一道关”职责，从领导视角对“显患”“隐忧”等存在问题，考虑“该怎么想”“该怎么办”，既要“守底线”、严防“安全事故”，还要精益求精、追求高质量。
以有效的实招“控制变量”
站在全单位的角度讲，要从“就事论理”的层面进行反思和改进，有针对性地树立“三面旗”。
树好严格安全操作的旗帜。在梳理业务流程、摸排风险隐患、明确岗位职责等检视整改提升工作的基础上，以全面覆盖、细致指导、预留空间的理念，周密制定、严格实施代表当前最高认识水平、工作水平的标准化安全操作规范。为避免麻痹松懈泛滥导致制度衰败，对虽违规操作却侥幸取得良好结果的，务必及时坚决纠正。
树好紧密有序协作的旗帜。从“分工不分家”的荣誉共同体、责任共同体出发，针对业务链、责任链各个环节之间“衔接处”存在的风险，不仅在办公厅（室）内部，而且在办公厅（室）与其他单位之间，注重倡导和营造“相互补台、好戏连台”的氛围。为避免推诿扯皮导致责任落空，对职责不明确、有交叉之处务必专门进行督促、确认。
树好细照笃行创新的旗帜。办公厅（室）工作面临守正创新的巨大压力，一些过去熟悉的工作方法被淘汰了，一些过去模棱两可的工作要求明确了、实施了。为避免经验主义泛滥导致违纪违规，务必学深悟透用活XJP新时代中国特色社会主义思想，在学思践悟上做到快一步、深一层。
（作者系贵州省委宣传部办公室副主任）

办公室工作人员要做到“八知八不”
知源不妄用，知责不推诿，知度不逾矩，知公不失偏，知短不辍学，知恒不懈怠，知本不色难，知让不争功——这“八知八不”，是X政机关办公室工作人员践行“三严三实”的体现。
作为综合办事机构，X政机关办公室承担着统筹协调、参谋助手和落实督办等重要职责。因此，办公室工作人员必须把践行“三严三实”作为指导前进的“导航仪”，特别是要做到“八知八不”。
知源不妄用。办公室距离领导层很近，从事的是“身在兵位、胸为帅谋”的工作，没有决策权但影响着决策。如果不能对权力有正确的认识，就不能从根本上做到严以用权。XJP总书记指出，“权力是人民赋予的，要为人民用好权”。办公室工作人员的权力来自办公室作为中枢部门的法定职责，来自组织和同志的信任，来自人民的委托。任何个人只是法定职责的具体执行者。只有认清“权为民赋”这个本源，才能做到心中有戒、权为民用、利为民谋。要时时铭记权力来源，事事慎重权力使用，以如履薄冰、如临深渊的自觉，以极端负责的态度，为组织履好职，为人民掌好权。
知责不推诿。有些人认为有“官”才有“权”，“无官一身轻”；有些人认为有“位”才有“岗”，无“位”即无“为”；甚至有些人只愿意“享受”权力而不愿意担当责任。这些错误认识根本在于割裂了权责统一原则。有责即有权，有权必有责，履责的过程就是在行使权力，绝不能行使权力时“一拥而上”，承担责任时“一哄而散”。XJP总书记提出五条二十字的好干部标准，其中一条就是敢于担当。办公室作为连接上下的中端、沟通左右的纽带、联系内外的窗口，任何一点差错都有可能给全局工作带来意想不到的危害，因此办公室工作人员必须有担当意识。首先，要知责尽职，明白自己的岗位要求，在其位谋其政，把责任记在心上、扛在肩上、落实到行动上；其次，要主动而为，分内工作不拖沓，难点工作不退缩，合作任务不扯皮，责任面前不推诿；再次，要敢于创新，担责不是使蛮力、逞匹夫之勇，而是要善于找准关键问题，运用创新思维，寻找最优路径，求得最佳结果；最后，要从谏如流，在工作中因出现失误纰漏而受到批评时，不要推卸责任，而要端正态度、汲取教训，在批评声中汲取前进的营养。
知度不逾矩。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”把规矩挺在前面是对办公室每一位工作人员的必然要求。一要遵守ZZ规矩。办公室工作人员必须做到讲ZZ，拧紧“总开关”，在思想上、ZZ上、行动上跟X中央保持高度一致，自觉执行X的各项方针政策，中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝。二要遵守工作规则。要有所行、有所止，有所为、有所戒，以底线思维定边界，严格按照规章制度办事。三要遵守生活规范。办公室工作内容多，接触的人范围广，涉及的社会关系较为复杂，这就要求办公室工作人员不仅在八小时内严格要求自己，在八小时之外也要做遵纪守法的典范，“不可越雷池一步”。
知公不失偏。“公则不为私所惑，正则不为邪所媚。”办公室工作人员只有公正用权、公平处事，才能使工作关系和谐简单，服务对象心情舒畅。在与不同部门、不同人打交道时，不能厚此薄彼、“看人下菜碟”。要一碗水端平，一把尺子量到底，做到不偏不倚。履行职责时要出于一颗公心，坚持秉公办事、公私分明、维护公平，营造风清气正的良好氛围。
知短不辍学。做好办公室工作需要我们既是“专才”也是“通才”。只有夯实基础、练就内功，才能做好工作。要发现自己的不足。每一个人都有自己的强项，也会有弱项。关键是面对自己的弱项不能抱残守缺、得过且过，更不能视而不见、夜郎自大，而要以此为学习的动力。要知耻而后勇，知不足而奋进。要主动向书本学，善于向实践学，虚心向同事学，学以致用、学用相长，让弱项不弱、强项更强，不断提升自己以解决“本领恐慌”。
知恒不懈怠。提供优质服务是办公室工作的“主旋律”。搞服务贵在持之以恒，不能冷热不均、虎头蛇尾，而应驰而不息、久久为功，把持续提供高水平服务作为一种常态、一种习惯、一种追求。因此，干事的恒心是我们做好“三服务”工作的基础。这种恒心主要来自于顽强的毅力、坚忍的品格和恒久的耐力。做任何事情都不可能一帆风顺，很多困难和问题难以一次性解决，经常会出现反复，甚至需要一个艰难而又漫长的过程。这就要求我们以坚强的意志力和持久的战斗力，时刻做好迎接新任务和新挑战的准备。只有时刻保持克服困难的意志力和战斗力，才能干成事。
知本不色难。子夏来问孝，孔子说色难。什么叫“色难”呢？就是保持良好态度很难。搞好服务，最难的是始终面带春风。办公室是窗口，是机关的名片，办公室工作人员站在提供服务的第一线，冲在破解难题的最前沿，一言一行都代表单位的形象，在对内对外提供服务时都要主动耐心、热情周到、春风化雨，坚决破除“门难进、脸难看、事难办”的陋习，把同志当亲人，把工作当家事。在别的同志有困难时，办公室人员要挺身而出、排忧解难，不能因为难度大而退缩逃避，不能认为麻烦多就冷言冷语，不能觉得事不关己就高高挂起。遇到问题时，要积极寻找对策，尽最大努力，想一切办法，克服困难，优化路径，解决问题，为同志们提供帮助和便利。
知让不争功。办公室工作具体而又繁杂，隐在幕后，默默无闻，最需要的是甘当绿叶、乐做配角的奉献精神。要有“克难必定在我，功成不必在我”的胸襟和气度，懂得集体的胜利就是自己的胜利。要正确认识苦和乐、得和失的关系，守得住清贫、耐得住寂寞、经得住考验。

办公室工作人员要做到三个“高”
在办公室工作，写文章、出主意、办事情是“家常便饭”，要让“家常便饭”更有“滋味”，必须在思想站位、工作标准和精神品质方面提升自己，努力做到三个“高”。
服务保障，思想站位要高
办公室工作事情杂，头绪多，要保障“三服务”工作高效开展，必须提高站位，有大局意识。
眼光要高。要善于从高处着眼，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，以领导视角思考问题、判断方向、开展工作；要有“鞍前不越位、马后不掉队”的工作境界，走在领导后面，想在领导前面，处处体现出机关意图；要充分领会上级文件精神，准确把握领导意图，把事情办好，把材料写实，扎实搞好服务保障。
修养要好。办公室是机关的窗口，工作人员一言一行、一字一句都可能影响全局，无论是说话办事、呈文办电还是待人接物，都应做到谦虚谨慎、尊重宽容、胆大心细、大方得体。良好的个人修养需要有过硬的理论素质和道德规范作支撑，应注重理论学习，不断锤炼X性，涵养德性。
情况要熟。搞好服务保障，既要有通盘考量的智慧，也要有驾轻就熟的能力。要做到“三熟悉”：熟悉工作对象，不妄自揣摩领导心思；熟悉工作内容，面对问题应对自如；熟悉工作流程，思路清晰明了。只有熟悉情况才能保证把领导交办的事项、吩咐的工作办到位、不出差错，真正做到易于消化、便于汇报、利于指导。
担当作为，工作标准要高
坚持原则，敢于担当，是X的干部必须具备的基本素质。在办公室工作，既要苦干实干，又要会干巧干，做到敢担当、善作为。
要有会抓落实的能力。如何抓落实？就要抓住未落实的人，抓住未落实的事。这能力那能力，不落实等于没能力；千忙万忙，不抓落实就是瞎忙。哒哒公文铺起草、机要保密、联络接待、会务保障、印章使用等，都是办公室日常性工作，哪个出了问题，都会影响全局，这些都是抓落实的重要方面。一分部署，九分落实，执行要坚决，做到抓铁有痕、踏石留印，把日常工作做精致，把大项任务完成好，把领导交待的事办圆满，就是抓落实能力的体现。
要有协调办事的能力。在办公室工作，要有服务上下，协调左右的能力。对上要多向领导请示汇报，争取支持；对下要端正态度，放低身段，切忌打着领导幌子、端着机关架子。要加强与同事的沟通交流，与不同单位的互动联系，只有广泛依靠各条线各系统各单位的支持配合，才能游刃有余做好办公室工作。
要有自我革新的能力。面对新形势，只有不断自我革新，敢于刀口向内，才能实现蜕变成长。工作中要经常理一理思路、顺一顺想法。生活中也应破立并举，“破”掉阻碍自身发展的不良习惯，“立”起做人做事的行为标杆。经常开展批评与自我批评，“红红脸、出出汗”，让自身硬朗起来、健康起来。
吃苦奉献，精神品质要高
吃苦奉献是一种品质，一种责任与担当。要始终保持艰苦奋斗、甘于奉献的精神，尽职尽责干好本职工作。
保持初心。办公室工作无论是读、写、想，还是走、干、讲，都要搞清楚我们的出发点是什么、落脚点在哪里。一切工作都是从群众中来，到群众中去，要始终保持一颗为人民服务的初心。把职责定位到群众满意不满意、答应不答应上来，把工作重心落实到解决人民群众现实困难和需要上来。始终保持初心，牢记使命，做到为民、务实、清廉。
保持状态。办公室工作千头万绪，要保持工作定力，遇事沉着冷静，紧张而不忙乱；要发扬钉钉子精神，有一股子挤劲、钻劲，不解决问题不撒手。始终保持清醒，充满激情，坐得住、扎得稳、沉得下，具有“召之即来、来之能战、战之能胜”的气魄。
保持敬畏。办公室工作人员平时与领导接触多，对外联络广，无论是文件的上传下达，还是交流中的谈吐举止，都应始终保持敬畏之心。一定要明白哪些是法律法规和规章制度范围内允许的，哪些是禁止的，掌握好分寸，不逾越、不越位，牢记谨言不会出错、慎行不会摔跤。

办公室工作要讲方法、讲结果、讲奉献
办公室作为综合协调部门，处处体现作风，事事显现水平。要提升工作质量需处理好轻重与急缓、输入与输出、投机与动机三种关系，做到讲方法、讲结果、讲奉献。
讲方法：
轻重与急缓
工作分类明确标准。办公室工作可分为普通和重要两类。普通工作即日常服务机关运转的常规工作，如收发文、档案管理、信息报送等。重要工作指办公室承担的重点工作，牵涉面一般较宽。普通工作内容往往不复杂，但应突出时效性，要以快和准为标准完成；重点工作应作为精品打磨，做到纵向比较有创新、横向比较有深度。把握两类工作的特点和规律，明确每类工作的标准和目标，可更有效开展工作。
建立维度有序安排。在做好分类的前提下，办公室工作可按照“四象限工作法”，对事情从重要和紧急两个维度进行划分。在处理具体工作时一般可参照这样的顺序：先既紧急又重要的，然后紧急但不重要的，再到重要但不紧急的，最后才是既不紧急也不重要的。
比如，周一上午有这样几件事需处理：组织周二上午的调研座谈会、为领导准备后天会议讲话稿、下班前回复对某项工作的征求意见、起草当月工作总结。座谈会应优先妥当安排，领导讲话稿可稍缓但要投入较大精力来完成，回复意见可见缝插针完成，准备当月工作总结可往后放。
讲结果：
输入与输出
输入不怕烦。办公室工作既有重复性任务，又有突发性情况。无论是哪种内容的工作，我们在处理时都要不怕麻烦。面对突发性状况，需沉下心搜集信息、摸清情况，全方位了解后再着手解决。对于重复性工作，切不可奉行经验主义，按老规矩办理。比如，一些重要表述可能会有新变化，起草哒哒公文铺时就不能凭印象和感觉，一定要慎重核实。
输出避免虚。办公室工作要脚踏实地、真抓实干，以实干为工作标准，以实绩为工作结果，不能搭花架子、做表面文章。以新闻宣传和信息报送为例，在起草哒哒公文铺时，如被动敷衍完成，仅就事论事，就很可能千篇一律。若主动将背景梳理清楚，并进行横向对比，那么哒哒公文铺就会有血有肉。这样一来，无论是新闻宣传效果，还是信息报送采纳率，都会有所提高。
讲奉献：
投机与动机
人老实、不投机。XJP总书记指出，优秀年轻干部要把当老实人、讲老实话、做老实事作为人生信条。办公室工作人员处在关键岗位，更应以做老实人为要求。老实就是多担当，不嫌苦嫌累、不推诿推卸；老实就是不功利，不以圆滑投机代替初心忠厚。只有踏实真诚，才能走得高、走得远。
格局大、动机纯。格局决定气质，动机决定思路。如果格局不高，心胸和眼界就不高，往往会斤斤计较；如果动机不纯，为人处世心不正，往往会投机取巧。格局大体现在事事于大局有利，动机纯体现在时时求业务精进。不少人在办公室默默无闻干了一辈子，把工作当事业，“捧着一颗心来，不带半根草去”，这样的同志就是我们所敬仰的。

办公室工作应坚持“永远创一流”的姿态
为更好地适应当前统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的新形势新要求，优质高效开展“三服务”工作，今年4月初以来，武汉市委办公厅集中两个月时间，积极开展“讲X性、创一流、作表率”活动，坚持问题导向，立足查改结合，提升服务水平。
突出目标引领，夯实思想基础
以“讲X性”作为“总航标”。牢牢把握X办姓X的ZZ属性，把旗帜鲜明讲ZZ摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把组织全体干部持续深入学习XJP总书记“5·8”重要讲话精神作为市委办公厅思想ZZ建设的关键性、长期性、根本性工作来抓，推动知行合一践行“五个坚持”要求，不断筑牢信仰之基、把稳思想之舵、补足精神之钙。
以“创一流”作为“主目标”。坚持干在实处、走在前列、与时俱进，要求全厅上下遵循“三服务”工作新的规律和特点，对标对表、寻求突破、谋求创新、追求卓越，做到思想上有一流的境界、工作上有一流的标准、执行上有一流的时效、落实上有一流的作为，不断提升“三服务”工作的科学化、规范化、精细化水平。
以“作表率”作为“根本点”。牢固树立“在市直机关当好排头兵”的意识，充分发挥表率模范作用，抬高工作标杆，做到“五个表率”：在讲ZZ上作表率，在抓落实上作表率，在优服务上作表率，在强本领上作表率，在守纪律上作表率，不断推动市委各项决策部署落地见效。
把握重点环节，确保有力有序
分层分类“比学”。大力营造“大学习、大交流”的良好氛围，厅理论学习中心组率先研学，X员干部采取分级学习，先后组织开展新任职及新晋升职级干部集体谈话、处级干部工作交流座谈会、青年干部面对面座谈会等学习交流。持续深化“大平台、大展示”特色载体，精心谋划主题演讲、领导荐书等活动，引导全体X员干部在“比学赶帮、拼搏赶超”中争做出彩X办人。
对标对表“深查”。针对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中暴露出的突出问题，对标对表，认真查现象、析原因、抓重点、补短板，共查摆出工作标准不高、办文办会办事效率不高、参谋助手作用发挥不好、综合能力素质不强、纪律作风建设不实等30个具体问题，全厅上下形成“找定位、找差距、找标杆、找实践”的良好风气。
从严从实“真改”。向X办“三服务”工作卓有成效的省市取经，采取电话访谈、“云调研”等多种形式，有针对性地收集其在办文办会办事等方面的好经验、好做法，对照查摆问题，逐一整改，真正做到办文办成精品、办会办成样板、办事办得圆满。在此基础上，将其上升为标准、范例、制度，力争建立适应治理体系和治理能力现代化的新时代X办工作体系。
履行职能职责，提升服务标准
聚焦难点重统筹。积极承担市委和市疫情防控指挥部各项决策部署，对其他部门统筹落实有难度的急难险重任务，主动担当、积极作为、不推不等。紧盯援汉医疗队接待协调工作，照应各方关切、配置各方资源、凝聚各方力量。
把握重点当参谋。充分发挥“智囊团”“参谋部”“思想库”作用，围绕疫情防控和经济社会发展，牵头起草《关于进一步优化营商环境的意见》《关于做好解除离汉通道管控有关工作的实施方案》等一批重要哒哒公文铺，先后编发信息260余期，为市委科学决策、推动落实提供服务。
紧贴要点强保障。坚持主动服务、精准服务、高效服务，高水平举办年度首场“云招商”、重大项目“云开工”、“政银企”金融“云对接”等精准服务企业系列活动。高质量服务保障全市主动作为快干实干奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”动员大会、全市争取重大政策和项目动员会、全市疫情防控指挥调度会及各类专题会等60多场次。
围绕痛点严督查。围绕市委重大工作抓落实，以雷厉风行、紧抓快办的工作作风，让督查“长牙”“带电”。认真开展决策督查、专项督查、调研督查、批件督办，对重要会议议定事项，做到当天列出督查清单，当天下发督查任务，时时掌握督办进度，限期回告督查结果，有效保障重大决策部署落地落实。
坚持长效常态，深化成果运用
坚持“永远在路上”的状态。“讲X性、创一流、作表率”只有进行时，没有完成时，只有抓细抓常、久久为功，才能见常态、见实效、见长效。为此，努力做到持之以恒提升“三服务”水平，落实“高、快、实、专、严”五字要求；持之以恒强化制度建设，将活动中形成的好做法、好经验用制度固化下来，形成长效机制；持之以恒提高干部能力素质，唱响“看实力、重实绩、重公论”的主旋律，力争人人开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办。
坚持“永远不满足”的心态。坚决摈弃“松一松、歇一歇”的心态，盯紧盯牢国内先进城市先进单位，以永不满足、永不懈怠的精神，推行“对标工作法”和“极致工作法”，在“与最好的比、和最强的赛”中经常学、经常查、经常改，力争实现常规工作有创新、重点工作有突破、服务水平有提升。
坚持“永远创一流”的姿态。始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，把XJP总书记对湖北武汉的重要讲话和指示批示精神落实好，把市委交办的重大会议、重要活动服务好，把超大城市现代化治理、全面建成小康社会等重点工作谋划好，努力建设成让X中央放心、让人民群众满意的模范机关。

办公室人需具备什么精神？
适应“三服务”事业创新发展的需要，办公室工作人员要持续锤炼六种精神，不断提高综合素质，更好地推动工作、服务全局。
01.具体问题具体分析，锤炼实事求是的求真精神。
办公室工作点多面广、事务繁杂。不论是调查研究、哒哒公文铺服务还是督促检查、综合协调，工作中都不能先入为主、仅凭经验把脉，更不能削足适履、生搬硬套，而应坚持具体问题具体分析，因地制宜制定对策措施，防止一刀切、一锅煮。
02.吾日三省吾身，锤炼见贤思齐的自省精神。
办公室工作人员要适应形势任务发展，经常反省自身的缺点和不足，做到见贤思齐、自我提高。要自觉对照岗位职责、工作标准和先进标杆，坚持吾日三省吾身，一省有没有知识空白，二省有没有工作盲区，三省有没有能力弱项，及时学习充电、修正不足、补齐短板，从而积累才干、创造实绩、体现价值。
03.爱岗敬业奉献，锤炼宵衣旰食的吃苦精神。
办公室往往要事、急事、难事、琐事交织，办公室工作人员要时刻保持连续作战、永不懈怠的精神状态和艰苦奋斗、一往无前的奋斗姿态，克服疲劳厌战情绪和盲目乐观心理，做到有命必复、许诺必践。要牢牢把握工作主动权，下好先手棋、打好提前量，始终做到人在岗位、心在战位、力在点位。
04.细节决定成败，锤炼精益求精的工匠精神。
办公室中枢部门的性质决定了办公室工作人员必须慎之又慎、严之又严、细之又细。要提高ZZ站位，增强责任意识，谨记“不虑于微，始贻于大”的古训，树牢“办公室工作无小事”的理念，坚决杜绝“差不多”“基本上”等思想，弘扬精益求精、追求完美的工匠精神，务求“文经我手无差错、事交我办请放心”。[公%文思~享公众号*^&]
05.撸起袖子加油干，锤炼善作善成的实干精神。
办公室工作人员要端正“想干事”的态度，提高“会干事”的能力，增强“干成事”的信念，克服只动“脑子”、不迈“步子”的行为惰性。要崇尚实干与担当，既善谋事，又善干事；不光有干的意识，更有干的行动。要把干成事作为职责之所在，一步一个脚印，干一件成一件。
06.众人拾柴火焰高，锤炼精诚团结的协作精神。
办公室工作关乎、牵动和服务全局。作为办公室工作人员，提升单兵作战能力固然重要，但不能单枪匹马，当“长坂坡上的赵子龙”，而要始终以大局为重，注重团队配合，力求思想上合一、工作上合力、行动上合拍，最大程度把各方面力量凝聚和调动起来，确保各项机制高效运转、各项工作高效推进、各项目标高效达成。

办公室新人要学会处理好五对关系
年轻干部初入办公厅（室），会面临种种困难和挑战，要想顺利度过初任期，让“小棋子”能有大作为，就必须用勇气拥抱变化，用智慧战胜挑战，用能力赢得认可，关键要处理好以下几个关系。
主动与被动：度过角色转换的迷茫期
办公厅（室）的“新兵”面临着精力分配、责任担当和角色定位上的多重转变。如何在新起点上起好步、在转折点上转好型？首要便是调整心态、准确定位，处理好从被动向主动的角色转变。
树立服务意识。办公厅（室）是科学决策的智囊团、上传下达的枢纽站，一切工作都要围绕领导决策需要和群众利益诉求展开。因此，年轻干部必须从一开始就摆正自身角色定位，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不辞辛苦，甘于奉献，当好服务X委决策、服务人民群众的“勤务兵”。
践行担当精神。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。年轻干部只有主动担当、积极作为，才能在实践中增长智慧，在实战中锤炼作风。要嘴勤、腿勤、手勤、脑勤，主动承担工作；要善思、善谋、善文、善做，不断积累经验；要敢闯、敢为、敢认、敢当，遇事不躲避，犯错不推诿，锻造敢于担当的品格。
培养高效习惯。办公厅（室）工作千头万绪，要确保各项工作有条不紊地高效运行，就必须学会明确目标、做好规划、有的放矢，“审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之”，做到主次分明、缓急明确、上下畅达、内外有别。
理想与现实：度过怀疑沮丧的失落期
年轻干部来到“高大上”的办公厅（室），满以为从此可以激扬文字、指点江山，却发现实际工作尽是些“细小碎”，跑腿、送件、加夜班，打水、扫地、取报纸。偶尔承担一些重要工作，却又眼高手低、纰漏频出，容易自信心受挫，产生自我怀疑。这时，要像XJP总书记所提出的那样，“精其术”“竭其力”“乐其业”。
要精其术，磨砺自我补不足。“事非经过不知难”。年轻干部要多观察揣摩、学思践悟，多干、多练、多碰壁、多请教，在办文、办会、办事中打磨工作能力，真正达到张口能言、提笔能写、遇事能谋，努力成为自身工作领域不可或缺的行家里手，这样才能更好地驾驭现实、实现理想。
要竭其力，极端负责干事业。年轻干部切忌“领导推一下、自己走一步”，要“不待扬鞭自奋蹄”，珍惜工作机会，积极履职尽责，自觉树立“责任重于泰山”的履职精神、“零失误零差错”的境界追求、“钉钉子求实效”的工作作风，做出不辜负组织重托和群众期望的业绩，真正做到对组织负责、对群众负责、对自己负责。
要乐其业，甘之如饴正心态。“不积跬步，无以至千里。”每一项细小的工作都是通向理想的坚实阶梯。年轻干部切忌心浮气躁、好大喜功。要端正心态，认真挖掘每一项工作的意义和价值，在工作中寻找乐趣，将学识和心思运用到每一件小事、琐事中，享受每一分收获带来的愉悦。
实践与认识：度过进步提升的瓶颈期
“知者行之始，行者知之成。”有些年轻干部总是乐于执行、懒于谋划，对理论学习缺乏兴趣。长此以往，要么思维停滞在低层次，处理事务、完成工作浮于表面；要么认识存在片面性，囿于一事一地，视野不够开阔。这些都会导致看似辛苦忙碌，却总在低水平、一般化徘徊。
要着力拓展认识的广度。心有多大，舞台就有多大。年轻干部不能自己给自己画地为牢，局促在生活的小圈子、思维的旧模式，而是要敞开胸怀，去探索未知世界的更多领域。特别要坚持高度自觉的大局意识，不断提升站位、打开格局，真正做到“身在兵位，胸为帅谋”。
要着力挖掘认识的深度。“涉浅水者得鱼虾，涉深水者得蛟龙。”想具备直指事物本质、直抓问题关键、直击问题要害的能力，必然是一个长期的过程。年轻干部需要不懈怠学习、不间断思考，特别要注重加强ZZ理论学习，通过学原著悟原理，不断提升理论水平，逐步学会从更深层次观察、分析和处理问题。
要学以致用指导实践。“纸上得来终觉浅”，实践是检验认识正确与否的唯一标准。办公厅（室）工作最怕一味务虚，年轻干部要结合动态变化的客观实际，俯下身子接地气，撸起袖子加油干。特别是遇到挂职锻炼等宝贵机会千万不要错过，要敢于到基层熔炉去摔打磨砺、百炼成钢。
自我与他人：度过为人处世的磨合期
年轻干部涉世未深，缺少人情世故的历练，在为人处世中难免会考虑不够周全、处理不够妥当，甚至因此功亏一篑，付出成长的代价。所以，应该既要把工作干好，又要把关系处理好。
与领导处好关系。这里的“关系”，不是指吃吃喝喝、金钱物质的庸俗关系，而是要成为领导决策谋划的参谋助手、推动落实的左膀右臂。要主动领会意图、预先发现需求，善于为领导制定决策提供信息参考，为领导部署决策提供思路方针，为领导落实决策提供路径举措，让自己的工作更加出彩。
与同事处好关系。不论你才高八斗，还是师出名门，始终都只是单位里的普通一员，是工作运转体系上的一个小小节点。没有人可以独闯天涯，更没有人能凭借“独角戏”获得成功。唯有融入团队，“出入相友，守望相助”，学会和同事互相配合、相互衔接，积极主动地为他人补台，才能共同把工作干好，成为一个广受欢迎的人。
与群众处好关系。XJP同志在正定任职期间，喜欢面对面地与群众交流，县委县政府的大门总是敞开的，许多老农背着粪筐就进来了。作为年轻干部，更不能嘴上说“执政为民”，面对百姓时却端起“官老爷”的架子。要认清职责所在，动真心、用真情、办真事，成为群众的“自己人”“贴心人”。
干事与干净：度过成长蜕变的危险期
年轻干部乍然间来到关键岗位，千万不能觉得X规政纪管的是领导，与自己无关，要及早为自己画下“红线”，抓早抓小、防微杜渐。
切忌麻痹侥幸。有的年轻干部重视业务素质的提升，忽视纪律规定的学习，长此以往思想麻痹懈怠，规矩意识弱化，免不了会出问题。因此，一开始就要牢固树立底线思维，清醒地认识到哪些事能干、哪些事不能干。要勤于反躬自省，及时校正偏离的方向，剔除思想和作风方面的尘埃污垢。
切忌急功近利。想要赢得领导和同事的认可，尽早干出一番成绩是必经之路。但一些年轻干部急于展示自我，会不知不觉在工作中跑偏：有的忽视客观规律，急切干事，以至蛮干、瞎干；有的耍小聪明抄近道，甚至掩耳盗铃、弄虚作假；有的对逆耳忠言置若罔闻，不愿意修正错误、择善而从。以上这些，都是危险的信号，如果放任下去，可能会给事业造成重大损失，一定要及时予以重视、警惕和纠正。
切忌滋生贪欲。年轻干部初入办公厅（室），恰如一张白纸，正可纵情挥洒、大展宏图。但有的人因工作之便受点小恩小惠就沾沾自喜、暗自得意，殊不知“针尖大的窟窿能透过斗大的风”，贪念一起，欲壑难填，可能就会不知不觉滑向无底的深渊。所以要守得住清贫、耐得住寂寞，在生活和工作中严格自律、抵制诱惑，不要“一失足成千古恨”，坑了群众、害了自己、苦了家庭，落得“竹篮打水一场空”。

办公厅（室）工作的“一二三四”
办公厅（室）是一个单位、一个系统、一个机构的综合协调部门，也是保障机关运转的中心枢纽。做好办公厅（室）工作，要坚持“一心、二性、三维、四化”。
一心
秉持忠诚之心
对办公厅（室）工作人员而言，忠诚是做好各项工作的前提和基础。XJP总书记在“5·8”重要讲话中提出了“五个坚持”，其中第一位就是“坚持绝对忠诚的ZZ品格”。绝对忠诚，关键在“绝对”二字，是最虔诚、最执着、经得起任何考验的忠诚，是最坚定、最无悔、不存在任何条件的忠诚，是最彻底、最纯粹、不掺杂任何杂质的忠诚。
忠诚是具体而不是抽象的。忠诚不能只是放在心头想想，挂在嘴上说说，写在纸上看看，而是要体现在对X和人民事业的行动上，落实到全心全意做好“三服务”各项工作中。要牢固树立“四个意识”，始终在思想上ZZ上行动上同以XJP同志为核心的X中央保持高度一致，切实做到同心同德同向，不折不扣推动中央各项决策部署落地生根；要发挥好统筹协调、信息服务、督查督办等职责作用，为本系统、本单位、本部门特别是主要领导科学决策和施政当好参谋助手。
衡量忠诚最终要靠干事创业、严以律己的实际成效来检验。在研究问题、解决问题时，我们要坚持以X和人民的根本利益为出发点和落脚点，一心为公、不谋私利。只有做到这些，才能把内心的忠诚转化为行动的忠诚。
二性
把握好原则性和灵活性
在日常工作中，我们经常会遇到如何把握原则性和灵活性的问题。其中，原则性是灵魂，坚持住、把握好大的原则，才能保证工作的方向不偏移、纪律的红线不触碰。灵活性是实现原则性的条件，合理运用灵活性的目的不是要突破原则性，而是为了更好更稳更有效地把原则性坚持下去。
办公厅（室）对内保障领导、对外服务群众，其性质决定了开展各项工作首先要坚持原则性，把住大的方向，在涉及大是大非和原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，决不能拿原则作交易，更不能见风使舵、丧失立场。同时，办公厅（室）工作具有综合性、复杂性、多变性，更多时候是处于沟通协调的中枢位置，如果过于呆板、不懂变通，就容易错失处理问题最有效的时机，导致事倍功半。
用一个形象的比喻就是，办公厅（室）既是一座桥，要充分发挥沟通连接的作用；又是一堵墙，确保决策及落实不受干扰。但桥和墙也不是一成不变的，桥上要设有筛选拦截的关卡，墙上要留有沟通协调的窗口。总之，要在坚守原则的前提下，具体问题具体分析，寻找解决问题的最佳办法。
三维
统筹好上下、前后、左右维度
办公厅（室）工作是全方位、开放型的，要处理好上下左右、方方面面的关系，搞好服务工作，必须统筹上下、前后、左右三个维度的关系，做到承上启下、前后照应、兼顾左右。
承上启下，就是要上情下达、下情上达。上情下达首先要做到深刻领会决策精神和领导意图，然后通过有效沟通将其准确、及时、恰当地传递下去，并有针对性地进行督查督办，确保各项决策部署精准无误、不折不扣地贯彻落实。下情上达不是简单地了解到什么就向领导汇报什么，而是要充分发挥渠道直接、接触广泛的优势，深入群众生活、深入基层实践，倾听、观察、了解来自基层群众的第一手信息，交叉验证、比较鉴别，发现问题、提出问题，认真研究、深入分析，提炼出具有规律性、代表性和普遍性的信息，努力做到事实准确、观点鲜明、符合实际，供领导决策参考，当好参谋助手。
前后照应，就是要吃透过去时、把握现在时、着眼将来时。办公厅（室）很多工作具有延续性，我们在想问题、办事情时，要清楚这项工作的由来和历史沿革，了解之前有没有处理过、具体是怎么处理的、为什么要这么处理，然后根据当前的新情况新要求对处理方式进行适当调整。同时，充分考虑这样处理对其他有关工作或未来类似工作可能产生的影响，尽量把事情做周全，不留隐患。
兼顾左右，就是要协调各方、形成合力。综合协调是办公厅（室）的一项重要职能。要积极主动做好各项协调工作，充分考虑各方因素、了解各方情况，着力化解分歧、争取支持，着力理顺关系、整合力量，最大程度调动各方积极性、主动性和创造力，确保各司其职、各负其责，密切配合、协同联动，共同推动工作取得好的效果。
四化
标准化、规范化、流程化、常态化
办公厅（室）涉及工作千头万绪，具体任务细微烦琐，但没有一桩属于小事，没有一件可以疏忽，任何微小的疏漏，都可能造成无法挽回的后果甚至会影响全局工作。要确保每一个岗位、每一个环节、每一道防线的职责都十分明确、要求都十分具体。
要做到标准化。每项工作、每个任务做到什么程度是优秀、达到什么标准是合格，应当建立一套可量化可考量的标准，使同志们在具体工作中可以照章办事。
要做到流程化。根据先后关系、重要程度等，把每项标准化的工作以步骤式或者流程图的形式明确具体程序、操作规程。领导可以进行过程控制，了解工作进度并及时调整优化；从事这项工作的同志可以据此开展工作，避免某个节点出现纰漏；新来的同志缩短适应工作的时间，减少出错的概率。
要做到规范化。把工作实践中行之有效的好做法、长期以来积累的好经验、摸索出的一般性规律，归纳、总结、提炼形成系统科学、要求明确、具有可操作性和约束力的制度，确保工作质量不因具体经办人员的素质能力差异、精神状态好坏、熟悉程度深浅而起伏，从而实现工作水平的总体稳定。
要做到常态化。就是把标准化、流程化、规范化日复一日、持之以恒地坚持下去，使之成为一种有意识的自觉、下意识的习惯、可持续的状态。

办公厅工作要做到精准精细精到
当前，面对协调推进“四个全面”战略布局的新形势新任务，X办干部必须增强理解力、提高执行力、发挥创造力，在增强精准服务意识、提升精细服务水平、打造精到服务品牌上狠下功夫，确保中央政令畅通、X委决策部署落地生根，不断开创“三服务”发展新局面。
一、要增强精准服务意识
“差之毫厘，谬以千里。”办公厅的每个工作岗位、每个工作环节都是紧密相连、环环相扣的，容不得半点闪失。因此，工作的精准度至关重要。
领会精神要准。准确领会和理解中央精神、X委决策、领导意图，是X办人的必要素质。无论是X委的决策还是领导交办的工作，都要理解得深、跟进得快、落实得好，切不可似懂非懂、不懂装懂，更不能片面理解、断章取义。
办事程序要准。X办工作无小事，办事特别需要严守规矩、一丝不苟。要通过梳理流程、完善制度、分清责任、明确标准，使X办各个部门、各项工作、各个环节都有科学的工作流程，有轨运行、按规操作，实现工作人员、工作时间、工作岗位、工作环节、工作程序、工作职责六位一体，确保X委决策部署顺畅传达、及时落实。
工作定位要准。做好X办工作，必须紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局。要找准自己在大局中的定位，跟着大局走，对工作的每一个方面、每一项内容、每一个细节都反复考量、仔细研处，确保围绕中心、服务大局。
二、要提升精细服务水平
作为X办干部，要坚决克服浮躁心态，时刻保持极端负责的工作作风，始终坚持一丝不苟的实干态度，细致做事、细研门道、细探规律，切实将每一个问题考虑周详、每一层关系协调周全、每一项工作部署周密。
要想清楚再做细。面对新的国情、X情、省情、市情，X办要成为X委的核心智库，就必须紧跟X委的工作部署，深入调查，潜心研究，把情况摸准、把问题搞透，出谋献策、拾遗补缺、当好参谋。
要想周到再做细。正所谓“针大的窟窿斗大的风”，X办工作容不得半点敷衍、半点松懈、半点疏漏，必须深思熟虑、谋定而后动。筹备一次会议，办理一个文件，督办一项工作，协调一件事情，乃至接待一次来访，编写一条信息，接听一个电话，收发一个传真等，都需要不厌其轻、不厌其小、不厌其碎、不厌其烦的精神，把该想到的都想到、把能想透的都想透，确保不出任何纰漏。

办好接续召开的会议怎么才能不出纰漏？
近日，我们筹备组织了两个大型会议，与以往不同的是，由于两个会议时间靠近、与会人员多数重叠，为贯彻好中央XXXX精神，采取了接续召开的方式进行，提高了会议效率，节省了参会人员时间。从调整完善会议方案、下发会议通知，到会议顺利召开，仅用了不到一天时间。总结思考起来，组织接续召开的会议，需要注意四个方面的问题。
所有环节要精准
会务组织工作的基本要求是严密细致，会议时间、地点、人员、议程要精准无误，会议内容要重点突出。组织大型会议在工作细节上尤其不能有丝毫含糊，而两个大型会议接续召开，对组织工作的精准性要求更高。如果大而化之，不仅会影响会议效果，甚至可能造成会场秩序混乱，出现工作失误。
首先要精准测算两个会议的用时，合理确定第二个会议的开始时间，这是确保会议效果的重要前提。如果时间定得过早可能造成只参加第二个会议的人员在会场外长时间等候，而定得太晚则会浪费两个会议都参加人员的时间，甚至导致第二个会议时间不够，议程进行不完。
我们对两个会议的讲话稿、发言稿进行了统计，根据讲稿的总字数，结合常用语速测算时长，确定了两个会议分别从8：30和10：30开始，并如期在10：18和12：10圆满结束。再比如两个会议之间更换会标，同样必须快速精准。因为会场没有电子屏幕，我们制作了两个大小一样的条幅会标。经过模拟演练发现，“摘”会标明显优于“挂”会标，就是先把第二个会议的会标固定在底层，再把第一个会议的会标覆盖在上面，分别用别针固定好，更换会标时只需快速摘下表层的第一个会标，亮出第二个会标，这样既节省时间，又能确保会标挂得平整牢固。精准还体现在会议内容上，所有讲稿都要坚持问题导向，真正做到开短会、讲短话、讲有用的话，提高会议实效。
搞好衔接很关键
两个会议接续召开，既要保证每个会议独立完成，又要搞好与会人员衔接、时间衔接、过程衔接。其中，人员衔接是个大问题，以往组织独立召开的会议，按照固定的顺序编排座次，做到不重不漏即可，但这次却不那么简单——两个会议的与会人员分别为182人和210人，两个会议都参加的有153人，还有一部分人员仅参加其中一个会议。两个会议之间仅有10分钟时间，要想快速准确摆好席签，调整好会场，必须搞好衔接。
我们解决这个问题的办法就是分区域排座次。划定一个区域，安排两个会议都参加的人员，另一个区域安排仅参加其中一个会议的人员。这样就可以集中更换席签，而且与会人员退场、入场比较方便。难点在如何划定两个区域的具体范围——不能把仅参加第一个会议的人员简单地都排在后排，需要结合行政级别和单位性质排位，而且要兼顾只参加第二个会议的人员情况，可谓牵一发而动全身。这时就要发挥电脑的优势了，我们按照会场实有座位，在电脑上建立空白座次表，经过多次模拟调整，最终把区域划分合理。
为了搞好衔接，同一个会议的主持讲话和主旨讲话之间要充分对接，避免内容重复，确保方向措施一致，主题任务突出。会前还请第一个会议的主持人在会议结束时，提醒继续参加第二个会议的人员按时参会，体现了一体化会务组织的工作理念。
分工合作不可少
大型会议的组织工作头绪繁多、工作量大，包括会议通知、收集整理与会人员名单、联系新闻媒体单位、起草印发会议材料、会场布置、会议现场保障服务，以及会议讲话和文件的起草、会议决策事项的督查落实等，往往需要多个科室甚至几个单位参与完成。
两个大型会议接续召开，对会务组织的工作效率要求更高，这就需要细化工作分工，明晰任务职责。特别是对两个会议之间的一系列会场调整工作，要明确时序进度，把任务落实到人、到岗。在第一个会议结束后，所有人员按照分工，立即调整主席台座位、更换会标、更换席签、组织签到、发放会议资料……齐心协力，分头行动，在最短时间内迅速完成所有工作。
风险点上有预案
古人告诫：宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。两个大型会议接续召开，参会人员多、会议程序多，极易发生突发情况。会前要对会场进行全面复查，包括会标内容、席签、音响、灯光等，发现问题及时排除。同时，对可能出现的各种情况还要做好应对预案，以免遇到突发情况措手不及，造成工作被动。
比如，针对可能出现的第一个会议超时的情况，提前打开相邻会议室，供只参加第二个会议的人员候会，避免会场外秩序混乱。再如，提醒文字服务人员打印好每场会议的讲话稿，带到会场备用。要注意集思广益，对会务组织工作所有细节周密谋划，不放过任何一个风险点，做到以万全准备应对万一可能，以万全之策确保万无一失。

办会的“问、闻、稳”
会务工作好坏不仅影响会议质量和效果，而且关系机关形象。具备良好的办会习惯有助于会务工作者及时应对各种突发情况和问题，确保每一场会议都取得圆满成功。
问计于师
《论语》有言：“三人行，必有我师焉。”作为会务工作者，要谦逊低调、勤问善问。会议活动特别是重大会议活动涉及事项纷繁复杂，尽管组织者在会前已协调部署，但在会议筹办过程中仍有可能出现纰漏，这时办会者就要多请教、多请示、多汇报，特别是对一些似懂非懂、似是而非的问题，要打破砂锅问到底，切忌不闻不问，甚至擅作主张。
一次，在发会议通知的过程中，有关同志事先没有详细研究会议方案，也没有及时向领导和同事“取经”，特别是对负责同志和分管领导两者的区别没有完全理解，对参会单位数量也缺乏精细掌控。结果通知发出后，该来的单位没有来，不该到的领导却到了不少，会议现场出现混乱，最后只得通过增加席卡和座位的方式来补救。
闻机而动
《周易》有言：“几者动之微，吉之先见者也。君子见几而作，不俟终日。”就是说，看到事物发展变化的苗头应立即采取行动，不要等错误成形再作处置。会务工作者也应“见几而作”，培养危机意识，懂得闻机而动、当机立断，将各种问题消灭在萌芽状态。
一次大型会议，笔者在检查会场布置时，发现主席台话筒存在漏电情况，顺藤摸瓜揪出了会场内存在的部分线路老化问题，于是及时拆换线路，确保了会议的顺利进行。细节决定成败，办会成功与否就是100分和99分之间的差距。如何消除这一分的差距，注重危机意识的培养恐怕是会务工作者应养成的一个好习惯。
稳如泰山
清人翁同龢有副对联叫“每临大事有静气，不信今时无古贤”，说的是每当遇到重大事件时，要举止从容，沉着淡定。这也是一名优秀的会务工作者应当具备的特质。会场情况瞬息万变，越是遇到突发情况，会务工作者越要稳如泰山，有“泰山崩于前而色不变，麋鹿兴于左而目不瞬”的静气，及时形成解决问题的方案。
笔者印象最为深刻的一次会议，当时离开会还有五分钟，突然被告知一位领导不能前来，为避免主席台开“天窗”，影响整场会议效果，简单思考后，我当即决定调整主席台领导座次和位置，虽然会议因此推迟了几分钟，但对整场会议的成功起到了至关重要的作用。有人曾将办会比喻成打仗，筹办会议的同志就是指挥官，往往在关键时候越能沉得住气的一方越有可能赢得整场战役的胜利。
对会务工作者而言，能稳如泰山、动若脱兔应对各种情况与问题绝非一朝一夕之功，没有一场场会议的磨炼、一个个好习惯的养成，办会者的能力是强不起来的，“金刚钻”也是练不成的。

办会想少出错，做到这三点很重要
会务工作事项多、变化多、环节多，特别是大型会议，千头万绪、异常繁杂。如何做到心中有数、不出差错？结合实践中遇到的案例，我感到，办会应做到先行一步、多看一眼、深思一层。只有未雨绸缪，才能有效避免“败笔”。
先行一步
某局召开工作汇报会，在主客双方相互介绍的时候，发现席位牌出错，把客方某位同志名字中的“俊”打成了“佼”。尽管这位同志并不在意，还开玩笑帮工作人员解了围，但出现这样的低级失误，让会务工作人员倍感尴尬。事后查找原因，发现是工作人员送给打字员的客方名单上，手写的“俊”和“佼”比较相似，且会务工作人员在校对时思想上不够重视，未逐字审核，特别是忽略了会场布置检查环节，致使发生纰漏。
做好会务工作，要求我们务必先行一步。反思案例，如果会务工作人员提前到会场走一走、看一看，把席位安排、人员名单、会议材料等关键要素好好查一查、对一对，这样的低级失误是可以发现并避免的。若是召开大型会议，还有必要模拟会议召开情形，大到会场布置、议程安排、设施设备，小到会标席卡、材料摆放、进场路线，都要一一检查落实，对落实不到位或衔接不畅的，要及时发现、及时督促、及时整改，确保人员到位、责任到位。
多看一眼
某地召开电视电话会议，领导讲话时忽然卡壳，会议临时中断。设备室的工作人员手足无措，信号传输正常、音响设备正常、灯光照明正常……想启动应急措施都无从下手。迅速与主会场取得联系后才知道，原来是领导修订过的讲话稿缺失了最后几页。事后查明，造成这一重大失误的原因是工作人员打印讲话稿时，因时间仓促，没有发现打印机缺纸，打印后也未仔细翻阅一遍。一时的疏忽，给会议效果造成很大影响。
做好会务工作，要求我们务必多看一眼。反思案例，在日常工作中，打印页数较多的材料时，时常会出现空白页或打印不完整的情况。如果我们头脑中始终绷紧了这根弦，即使时间仓促，也会静下心来，再好好看一看。会议进行过程中，眼睛既要紧盯各项设备运转情况，又要安排专人现场跟踪会议进展，做好会场内外衔接工作，确保应变措施准确有效，保障会议万无一失。
深思一层
某系统举办全省运动会，离开幕还有一个小时，DVD播放机却突发故障，无法播出音乐。工作人员急出一身冷汗：眼看开幕式已经进入倒计时，音响师也联系不上，怎么办？按照应急预案，应准备两套播放设备，若所租场地部门没有，怎么办？好在大家急中生智，马上将工作人员分成两组，一组继续与场地音响管理部门联系，一组奔赴附近居民楼，挨家挨户去借播放机。后来正是从居民家里借到的两台播放机解了燃眉之急，避免了严重失误。
做好会务工作，要求我们务必深思一层。反思案例，万幸的是活动前工作人员对设备进行了再次检查，及时发现了故障。设想，如果故障发生在仪式举行的过程中，那就难以收场了。因此，我们在筹备大型会议活动前，应多想一想可能出现的突发情况，如设备故障、突然断电、交通拥堵等，事先形成应急方案，以免措手不及。会议结束后，应及时召开小结会议，从会议分组讨论、参会人员交流等情况中，总结有效做法，查找工作不足，形成改进措施，为下一次会务工作打好基础。

办会需要把握几个“讲”
办会实践中会遇到很多疑难问题，原因主要有两点：一是每个会都不一样，需要具体问题具体分析；二是各种关于如何办会的规定大多原则性较强，在实践中需要进一步解读。我体会，要想快速化解各种疑难问题，办出高水平的会议，从思想方法上需要把握几个“讲”。
讲ZZ。我们X历来把会风视为作风的重要内容，而作风又直接关系到与人民群众的密切联系，关系到人心向背。因此，从大的要求来说，办会者面对具体问题时要站在人民群众的立场思考问题，作出符合群众期盼、能让群众满意的选择和建议。这是办会者必须首先考虑的最大的ZZ。比如，安排领导植树活动遇到下雨路滑要不要铺地毯？考虑到群众对干部作秀、搞形式主义深恶痛绝，那么答案就出来了：不铺。如果有这样的思维，那么“官员踩着红地毯植树”这类令舆论哗然的新闻就不会出现了。
讲时宜。会议都是在特定背景下召开的。组织承办会议应与当时的科技发展、社会潮流、安保形势等相适应。比如，2015年12月召开的第二届世界互联网大会·乌镇峰会，据报道嘉宾报名时生成了一个专属二维码，用于身份核验，报到时还领到一台定制手机，用于接受全方位的智能信息服务。再比如，有些不涉密的普通会议，“会议须知”等材料可通过AAA发放，既快捷又节省。办会者只有准确把握时代脉搏，才可能提出具有鲜明时代特征的办会举措，从而办出高水平、有特色的会议。
讲规矩。办会实践中的疑难问题千变万化，会议服务对象需求各有不同，办会者唯有养成“讲规矩”的思想习惯，每一项会务安排都做到有据可查、有例可依，方能以不变应万变。比如，2016年20杭州峰会“全家福”非常和谐，站位安排层次分明：第一排中央为三届东道主，其他主要为国家元首，第二排政府首脑居多，第三排为国际组织领导人。如果以“亲疏远近”或“个人偏好”来安排，必然会带来不好的影响。
有了必须具备的“条条框框”，再按照中央XXXX精神，按图索骥，就可以总结出操作层面的几个“讲”。
讲“从严”。“严格”“一律”“切忌”等在中央XXXX中反复出现，可以说“严”是中央XXXX精神的关键词之一。对X员干部“严”了，群众就高兴了。对办会来说，“从严”就是拧紧“总开关”。一是严格遵守X章、规定。比如，X章明确规定，地方各级X委每年召开不少于两次全会，那就不能只开一次甚至不开。二是严格控制会议数量。比如，有的表彰见报即可，不一定非得开会。“可不开的会”一律不开，确保工作落实就好。三是严格限制参会范围。不能把参会当成ZZ待，无关但是够级别的都参加，更不能把参会搞成生活“福利”，安排考察旅游景点等。四是严格会议纪律。比如，严格请假制度、强调保密纪律、落实食宿标准等。办会从严，有利于树立X员干部的规矩意识，与X中央“把纪律和规矩挺在前面”的精神也是相符的。
讲“从简”。频繁出现的“精简”“简化”“不张贴”“不铺设”“不摆放”等词，直接反映出“简”是中央XXXX精神最突出的特征之一。从简办会也是最好的方法。现在，会场不摆放花草得到了很好贯彻，但还是会遇到问题。比如，某单位有次会议就为是否挂会标争执不下。有人提出可以按惯例办，但仔细一查，发现类似会议有的挂、有的没挂。然后有人认为应该挂，理由是此次会议意义重大，挂会标有利于宣传。但也有不同意见：哪次会议不重要？如果都照此理解，那么所有会议都应该挂。最后，有人认为根据中央XXXX从简的精神，除了有明确要求的会议外，其他会议均可不挂。最终，这种意见得到高度认可。当然，从简办会是指简化不必要的环节和项目等，绝不是指降低会议的组织筹备水平，二者不可混淆。
讲“从实”。“真实”“实效”“实质”等词和每一条规定的目标指向都鲜明地说明中央XXXX精神的落脚点是“实”。X的十八大以来，中央领导同志一言一行无不体现出“实”的作风和要求。比如，XJP总书记对2015年4月植树活动提出“植树点要在造林规划中选，选群众植树的地方，不单独安排”等要求，就充分体现出一切从实际出发、不搞形式主义的务实理念。对办会而言，会议要开出实效，会议安排的每一个环节都要从实。比如，重要会议需分组讨论，那么决定分多少组、每组多少人时就要综合考虑，确保每位参会人员都有足够的时间发言。

办会注意“三讲”“三从”
办会实践中会遇到很多疑难问题，原因主要有两点：一是每个会都不一样，需要具体问题具体分析；二是各种关于如何办会的规定大多原则性较强，在实践中需要进一步解读。要想快速化解各种疑难问题，办出高水平的会议，要注意“三讲”和“三从”。
讲ZZ
从大的要求来说，办会者面对具体问题时要站在人民群众的立场思考问题，作出符合群众期盼、能让群众满意的选择和建议。这是办会者必须首先考虑的最大的ZZ。比如，安排领导植树活动遇到下雨路滑要不要铺地毯？考虑到群众对干部作秀、搞形式主义深恶痛绝，那么答案就出来了：不铺。如果有这样的思维，那么“官员踩着红地毯植树”这类令舆论哗然的新闻就不会出现了。
讲时宜
比如，据报道，2015年12月召开的第二届世界互联网大会·乌镇峰会，嘉宾报名时生成了一个专属二维码，用于身份核验，报到时还领到一台定制手机，用于接受全方位的智能信息服务。再比如，有些不涉密的普通会议，“会议须知”等材料可通过AAA发放，既快捷又节省。办会者只有准确把握时代脉搏，才可能提出具有鲜明时代特征的办会举措，从而办出高水平、有特色的会议。
讲规矩
办会实践中的疑难问题千变万化，会议服务对象需求各有不同，办会者唯有养成“讲规矩”的思想习惯，每一项会务安排都做到有据可查、有例可依，方能以不变应万变。比如，2016年20杭州峰会“全家福”非常和谐，站位安排层次分明：第一排中央为三届东道主，其他主要为国家元首，第二排政府首脑居多，第三排为国际组织领导人。如果以“亲疏远近”或“个人偏好”来安排，必然会带来不好的影响。
有了必须具备的“条条框框”，再按照中央XXXX精神，按图索骥，就可以总结出操作层面的“三从”。
从严
“严格”“一律”“切忌”等在中央XXXX中反复出现，可以说“严”是中央XXXX精神的关键词之一。对X员干部“严”了，群众就高兴了。对办会来说，“从严”就是拧紧“总开关”。一是严格遵守X章、规定。比如，X章明确规定，地方各级X委每年召开不少于两次全会，那就不能只开一次甚至不开。二是严格控制会议数量。比如，有的表彰见报即可，不一定非得开会。“可不开的会”一律不开，确保工作落实就好。三是严格限制参会范围。不能把参会当成ZZ待遇，无关但是够级别的都参加，更不能把参会搞成生活“福利”，安排考察旅游景点等。四是严格会议纪律。比如，严格请假制度、强调保密纪律、落实食宿标准等。办会从严，有利于教育X员干部树立规矩意识，与X中央“把纪律和规矩挺在前面”的精神也是相符的。
从简
频繁出现的“精简”“简化”“不张贴”“不铺设”“不摆放”等词，直接反映出“简”是中央XXXX精神最突出的特征之一。从简办会也是最好的方法。现在，会场不摆放花草得到了很好贯彻，但还是会遇到问题。比如，某单位有次会议就为是否挂会标争执不下。有人提出可以按惯例办，但仔细一查，发现类似会议有的挂、有的没挂。然后有人认为应该挂，理由是此次会议意义重大，挂会标有利于宣传。但也有不同意见：哪次会议不重要？如果都照此理解，那么所有会议都应该挂。最后，有人认为根据中央XXXX从简的精神，除了有明确要求的会议外，其他会议均可不挂。最终，这种意见得到高度认可。当然，从简办会是指简化不必要的环节和项目等，绝不是指降低会议的组织筹备水平，二者不可混淆。
从实
“真实”“实效”“实质”等词和每一条规定的目标指向都鲜明地说明中央XXXX精神的落脚点是“实”。X的十八大以来，中央领导同志一言一行无不体现出“实”的作风和要求。比如，XJP总书记对2015年4月植树活动提出“植树点要在造林规划中选，选群众植树的地方，不单独安排”等要求，就充分体现出一切从实际出发、不搞形式主义的务实理念。对办会而言，会议要开出实效，会议安排的每一个环节都要从实。比如，重要会议需分组讨论，那么决定分多少组、每组多少人时就要综合考虑，确保每位参会人员都有足够的时间发言。

办理督办件要把好“七关”
在办理督办件时，督查工作人员经常遇到办理超时、事实不清、依据不准、落实不力等问题。如何解决或避免这些问题，笔者认为，要注意把好“七关”。
一把“时限关”
确定督办事项办理的时限要求，总的原则是快速报送、能快则快，但也要注意时间服从质量，不能一味追求快而忽略质。要充分考虑承办单位调查核实所需的时间，时间上留足留够，一般督办件三至五个工作日，复杂的七至十个工作日，既不能太长，也不能太短，太长影响时效，太短难保质量。
二把“事实关”
这是督办件办理过程中最核心的环节，事实没有查清，后续的督查督办无从谈起。把“事实关”的实质是查问题的有无、真伪。如何查清事实？有的督查工作人员完全依靠承办单位提供的材料，这些材料绝大部分事实是清楚的。但也要小心谨慎，不能排除少数人不负责任，没有认真调查核实，不仔细甄别，就将责任单位提供的材料斩头去尾报了上来，以致存在事实不清、逻辑混乱等问题，甚至出现人名、地名、时间不准确等低级错误。如何对待承办部门提供的材料，正确的做法是参考而不依赖。一方面，仔细研究材料内容，为撰写督办报告作参考；另一方面，对有疑问的进行电话核实，对事实不清的地方，通过查阅文件资料、明察暗访、走访座谈等方式弄清真相。
三把“依据关”
事实搞清楚后，应依据规定，作出定性结论或处理建议，这是督查事项办理中至关重要的一环。如果依据有误，结论或建议的准确性就可想而知了。把“依据关”，就是要看引用的文件、规定、条款是否准确、适用，不能有偏差，不能断章取义，更不能张冠李戴。在引用依据时，要把握法律、规定、文件的适用对象、时效、范围等，确保准确无误，并要写清依据的全称及文号。
四把“文字关”[公文&思%^享#公众号*]
督办结果大多要以书面形式向领导和上级报告，文字水平就显得很重要，要避免查得清说不清。总的原则是，文字精练、篇幅适当，语言书面化，不能口语化，少用专业术语。
可从几个方面检查：文字排版格式是否规范，如字体、间距、抬头落款、成文日期等是否符合要求；是否有错别字，这虽是最基本的要求，但杜绝错别字也需要认真再认真；篇幅长短是否适当、层次是否清晰，涉及多个问题的，最好逐一归纳标题置于段首，分层次说明；文字是否精练，文字能力的提升绝非一朝一夕之功，需要慢慢积累，除了多练多写外，还要仔细揣摩领悟领导修改的地方，久而久之文字水平自然能得到提高。督查工作人员还需要有更高的站位、更宽的思维，真正“关起门来当领导”，站在领导的角度考量督查事项的办理，文字才能出彩。
五把“报送关”
首先，要把握上报名义和方式，即督查结果以谁的名义报送、向谁报送。总的原则是，谁发文向谁报送；不能以单位的内部处室或下级单位的名义报送。其次，在向领导或上级上报督查报告前，一定要履行审签手续。笔者所在单位一直要求，承办单位上报的督查报告必须由单位主要负责人或分管负责人签字，并传真领导签字的标签单或上传标签图片，进一步明确工作责任。最后，要搞清督查报告是否涉密，如涉密则不能通过网上报送，也不能用普通传真，应按照密级材料要求报送；如不涉密，及时上报加盖单位公章的纸质材料，同时上报材料的电子文档。
六把“落实关”
督查材料上报后，并不意味该项督查事项的结束，对未落实或承诺一定时间内解决的问题，还需适时组织“回头看”，跟踪督办，推动工作落实到位，避免重承诺、轻解决，重回复、轻落实现象。笔者所在单位坚持每半年现场互查复核制度，由市委督查室负责人带队，县（市）区委督查室主要负责人参加，分组抽查各地督办事项落实情况，并对承诺解决的事项进行现场互查复核，相互学习、相互“出汗”，既加强了督查系统人员间的相互交流，又推动了问题的解决。活动结束后，及时形成督查报告，经报批后通报全市，收到很好的效果。
七把“研判关”
在高质量地办好每一件督办事项的同时，还要注意梳理、分析，归纳出一段时期内带有倾向性、苗头性的问题，及时进行督查调研，提出意见建议，为领导决策服务。这是督查工作的应有之义，更是以文辅政的有效形式。笔者所在单位坚持定期分析督办事项制度，梳理出带有共性、普遍性的问题，开展专项督查调研，形成督查报告，市委领导多次作出批示，达到了促进工作、推动落实的目的。

办理领导批示件需“五勤”
办理领导批示件，是办公厅（室）一项重要的经常性工作，需要在工作中坚持极端负责、准确规范、高效有序、安全保密的原则，勤思考、精阅读、速登记、快落实。
1.眼勤
速览批示材料。收到批示件，先看清文种，是请示、报告、来信、简报、信息刊物，还是上级文件或上级领导同志批示件，再逐页速览整个材料。对领导在文件材料中作出的批示或标注的问号、叹号等符号，文件中报送落实情况的时限或其他要求，先有个大概的了解。另外，批示件附件遗落或其他材料被夹带当作附件等情况也有可能发生，要细心查阅。
精读批示内容。精细阅读批示内容，准确把握领导意图。有的批示件上批示内容较为复杂，须仔细阅读，准确判断紧急程度、措词语义、涉及范围等。对不认识的批示字迹，要结合文件内容仔细甄别，确保读懂弄通、传达准确，平时要多熟悉领导的书写习惯。
2.脑勤
思考办理方式。读懂批示内容后，快速思考办理方式。批示对象明确、内容简单的批示件，原件转办，复印一份留存；批示对象明确、内容较多的批示件，以批示抄告单＋复印件方式转办；批示对象广泛，需要以较大力度落实的批示件，以传真、发文或机要交通、邮寄信件等方式转办。内容涉密或敏感的批示件要按保密规定办理。具体办理方式的把握比较复杂，需要不断实践、总结经验，既要按程序规范操作，又要灵活恰当处理。
考虑前后内容。领导批示件量大面广，要练就记忆的基本功。针对同一事项或情况，领导以往是否作过批示，与这次批示有何异同，以往批示的文件材料内容与这次的内容有何区别和联系，以往分别转哪些部门或领导同志办理，这次该如何办理落实等，都要前后联系思考，做到心中有数。
3.嘴勤
请示办理要求。想清楚办理方式后，及时向办公室领导报告来文情况和领导批示内容。请示这次批示的办理方式、传阅范围、确定密级、紧急程度等；针对重要的批办性、指导性批示件，请示是否要求承办单位反馈落实情况、是否要求督查部门督办、是否要在有关会议上传达贯彻等。
沟通细节内容。做好重点工作和关键细节的沟通对接。领导对重大活动、重要哒哒公文铺等工作的指示，承办人员应亲自与有关人员沟通落实。批示件中要求反馈落实情况、召开相关会议、提供有关材料等事项，承办人员也要向责任单位作出提示、明确要求，确保不忘事、不误事。
4.手勤
快速登记抄清。明确办理要求后，应立即对批示件进行规范编号，在领导批示登记簿上对顺序号、批示时间、内容、来文单位、标题、文号、转何单位办理、转办日期、报告结果日期等进行登记，并同时在领导批示登记表电子文档中进行登记；领导有口头指示的，也要按上述程序登记备注。登记完毕后，迅速拟写批示抄告单、发电单、发文通知，为快速转办作好准备。
迅速复印转办。编号登记后，依据领导批示内容，迅速复印转办。涉及多个单位共同承办的，复印相应份数，电话通知有关部门前来领取；承办单位距离远的，附上发电单、发文通知等转办；需要办公室领导阅悉的，及时复印报送。转办结束后，严格按保密规定及时将批示件归档备查。
5.腿勤
及时领取文件。不论领导是在办公室、会议室，还是在宿舍作出批示，都要第一时间领取批示件，即使是晚上、周末、节假日也要保持效率意识，快速办理。尤其是领导签批完文件材料马上要出差或调研时，批示件承办人员必须第一时间前往。
高效送达落实。批示内容涉及其他领导同志的，速呈有关领导；涉及本单位落实的，速送有关同志；需发传真的，速送机要部门；需寄信件的，速送收发部门；需督查督办的，速送督查部门；需印发参阅学习的，速送信息综合部门。做到件不积压、事不过夜。

办文办会办事如何落实好保密要求？
XJP总书记在“5·8”重要讲话中强调：“要严守X的秘密，做到守口如瓶、防意如城。”落实这一要求应体现在每个具体细节之中，做到办文严密、办会周密、办事缜密，才能让“前哨”更坚强，让“后院”更巩固。
办文要严密
办文保密最讲程序性、最忌随意性，任何麻痹松懈、粗疏大意，都可能打开失泄密的大门，必须把严的精神、实的作风贯穿办文全流程。
防“拟”中泄密。从近年通报的案件看，一些单位的“大秀才”“笔杆子”在起草文件时因保密意识不强频频中招，导致国家利益受损，也影响个人发展。这警示我们，拟制哒哒公文铺要树牢“万无一失、一失万无”观念。拟制前，要熟悉保密事项范围、了解涉密事项，牢记涉密文件和敏感信息不能在互联网终端处理和传输。拟制涉密文件要同时拟定密级和保密期限，采取保密措施，严控知悉范围，切不可出现过程稿不定密、印发稿才定密的情况。印刷秘密载体要标明密级、保密期限和发放范围，一般在单位内部印刷，确需在外印刷的，要到保密行政管理部门批准的单位进行，过程稿、废弃稿要按规定销毁。
防“传”中泄密。办理涉密文件要开头即严、一严到底。从签收环节做起，按照“经手留痕”原则，严格履行清点、登记、编号等手续，认真登记发文字号、收文日期、文件标题、份数和密级等信息。加强流程管控，按照上级来文由职务高到职务低、下级来文由职务低到职务高的顺序，及时报送相关领导。把握工作需要和知悉范围最小化原则，遵照领导批办要求，采取直传方式传阅，不得横向传阅。办理绝密文件，由专人专车完成传阅工作，防止无关人员接触。
防“管”中泄密。保密法律法规对涉密文件借阅、复制、保管等都有明确规定，每天下班前涉密文件都必须入室入柜上锁，存放在符合安全保密要求的场所。涉密文件办理完成后，该清退的要清退、该销毁的要销毁、该归档的要归档。存储涉密文件资料的计算机，要安装防护软件，设置综合密码，定期检查杀毒。遇到借阅、复制、摘录涉密文件等情况，要严格履行报批登记手续，不得擅自扩大知悉范围。经报领导批准，对于借阅秘密载体的，要掌握去向，复制、摘录也视同原件管理。
办会要周密
会议是贯彻落实上级决策部署、统一思想认识、指导推动工作的重要手段，做好保密工作是确保涉密会议取得预期成效的前提。当前，受新冠肺炎疫情影响，各地多采用视频方式召开会议，对做好会议保密工作提出新的更高要求。
会前想全。召开涉密会议，首先要立足防范、超前思考、周密安排。会前要考虑会议议题、文件内容、讲话提纲、开会场所、通知方式等涉密因素，制定保密方案，规定参会人员，选择保密会场。组织专业人员，在开会前对会场和录音、录像器材等进行保密检查，查看有无窃听设备、是否配备通信干扰器等。
会中管严。认真核查参会人员身份，严控人员出入，严防私自将移动通信设备和便携式电子产品带入会场。对涉密文件资料逐个编号，指定专人发放、清退、保管。会上提出保密要求，明确未公开前不得私自透露会议相关信息等。密切关注会场动态，重点查看有无私自记录、录音、录像、拍照等现象，视频会议不仅要管严主会场，更要盯紧分会场。
会后落细。做好保密工作必须慎终如始，把每项工作、每个步骤都落实落细。会后应及时清退、回收涉密文件，认真核对与会者信息，查看资料是否全部收缴。细致检查会场，查看是否遗漏涉密资料。将录音、录像资料入柜保管，确保重要内容不出现外泄风险。严把信息公开保密审查关，按照“先审查、后公开”原则，严格履行保密审查程序，做到涉密信息不公开、公开信息不涉密。
办事要缜密
事以密成，语以泄败。办公厅（室）作为综合部门，大事要事交错、急事难事叠加，容易出现保密工作“讲起来重要、忙起来次要”的现象，很可能捅娄子、误大事。
警钟长鸣。随着敌对势力加大对我国的窃密力度，当前呈现窃密领域广、隐蔽性强、手段多样等特点，一张简单图纸、一份普通文件、一句无心玩笑都可能泄露秘密。X办人必须时刻保持警惕，做到警钟长鸣。一要增强意识，积极参加保密培训、警示教育，认清严峻形势，增强做好保密工作的主动性和自觉性。二要提升本领，深入学习中央有关保密工作的指示要求和保密法律法规，做到内化于心、外化于行，贯穿“三服务”全过程。三要增长技能，在做到懂保密、会保密的基础上，更要利用科学技术善保密。以隐患盲区、短板弱项为重点，跟进学习最新保密技术，掌握保密防范措施。
守口如瓶。由于办公室人员接触机密机会多，切不可口无遮拦、以此炫耀，也不可为了“人情”随口泄密，更不能经不起糖衣炮弹诱惑，为谋取私利而出卖秘密。要管住自己的言行，严防被套话，不透露国家秘密、工作秘密和领导交办事务，也不在私人通信中涉密。遇到有人打听领导意见、决策动向、人事调配等工作秘密，要坚持原则、守口如瓶。
防意如城。在对外接待服务、沟通协调、落实工作中，要紧绷“保密弦”，时刻注意谈论内容、场所和对象，牢记不该说的不说、不该问的不问。特别是当前，网络成为失泄密的重灾区，在利用网络提高工作与沟通效率的同时，不能心存侥幸、无视保密规定，必须做到涉密计算机与互联网物理隔离，非涉密计算机不处理涉密敏感信息，确保滴水不漏。
（作者单位：河南省国家保密局）

办文工作里的“方向盘、安全带、导航仪”都是啥？
办文工作，有自身的规律。要做得规范有序，就如同开车上路，必须能够确保“安全驾驶”，注重在强化制度规范、做好程序管理、掌握重要信息等方面下功夫。
把制度规范作为“方向盘”
办文工作有着严格的制度规范，只有对制度规范烂熟于心，工作起来才能胸有成竹、有条不紊。
把办文工作的业务规范作为“专业基础课”学深吃透。办文工作的业务规范，主要涉及四大方面：公文处理工作的“工具书”，包括《X政机关公文处理工作条例》以及相关的实施细则；公文审核工作制度规范；精简“文山会海”的制度规定；加强公文流转与使用的规范举措。工作中，要把这些业务规范列入学习清单，通过岗前培训、跟班轮训等形式，确保人人熟练掌握。
把改进作风的规定要求作为“ZZ必修课”学实做实。X的十八大以来，中央和地方各级X委就改进工作作风、密切联系群众出台了一系列制度举措，其中与办文工作密切相关的主要有三个方面：中央XXXX及其实施细则，包括各地的贯彻落实举措；重大事项请示报告制度；X政领导干部在企业和社会组织兼（任）职工作的制度规范等。实践中，应把这些作为全面从严治X背景下办文工作须知的ZZ规矩，作为防“越轨”“触雷”“碰高压”的保障，通过集中ZZ学习、经典案例讲评等形式，做到人人准确把握、常学常新。
把相关领域的制度规范作为“经典选修课”学懂弄通。近年来，中央和地方就规范相关领域工作出台了一系列政策规定，办文工作经常涉及的有以下几个方面：关于节庆、论坛、研讨会及纪念活动举办工作的制度规范；关于严控楼堂馆所和纪念设施建设的制度规范；关于达标评比、表彰活动和督查检查工作的制度规范；关于精简和规范议事协调机构设置的制度规范；等等。工作中，要把这些办文工作应掌握的政策知识及时梳理汇总，力求做到烂熟于心。
把程序管理作为“安全带”
办文工作要求高、难度大，稍有疏忽就容易出错，必须谨遵业务流程，做好“技术防护”。
牢记程序是最好的保护。要坚决落实对办文工作规范化、科学化、制度化的要求。例如，对收文办理，通常要求“十二连环”，即签收（清点）、登记、审核、拟办、送批、批办、分发、传阅、承办、催办、办复和整理归档，环环相扣。实践中，应引导办文人员牢记：程序是最好的保护，除遇特殊紧急情况需要特事特办、急事急办外，办文工作均应严格履行程序，确保程序到位、程序合法。
奉行效率是最好的履职。一方面，要积极应对网络信息技术发展给办文工作带来的机遇和挑战，创新推动办文工作“上网带电”，努力让公文传输、阅办等快起来；另一方面，要高度重视通过改进作风、自我革命，把“马上就办”“案无积卷”“事不过夜”以及“事事有着落、件件有回音”等要求制度化，形成刚性约束。
做好台账是最好的总结。建立工作台账，实行痕迹化管理历来是办文人员的“传家宝”。例如，定期汇总梳理办文工作情况，形成办文工作情况报告，既便于追踪办文进展、讲评办文得失，又便于应对各类督促检查，还能为领导决策提供参考。
把重要信息作为“导航仪”
办文人员只有尽可能多地掌握相关情况、了解相关业务，才能更好地把握工作要领。
要弄清机构设置和职责分工。就收文办理而言，拟办、分发是两大关键环节，均需办文人员准确掌握本地区本部门的机构设置和人员职责情况，否则拟办意见不会精准，交办分发也无法顺畅。要引导办文人员密切关注中央和地方X政机关机构改革工作动态，及时掌握本地区本部门领导干部交流和机构设置、人员分工的新变化，并据此随时调整更新办文工作的流程和台账。
要熟悉相关工作的特点规律。办文工作要实现提质增效，功夫不仅要下在办文上，还得下在研究办会、办事、办活动等工作上。比如，制定会议方案，就要了解办会的门道。实践中，只有鼓励办文人员多学习积累、多衔接沟通、多探索总结，办文才能出精品。
要掌握领导职务排序和风格特点。首先，要密切关注领导职务及其公务排序的新变化。通常情况下应以正式干部任免文件为准，特殊情况下要及时沟通对接，绝不能在办文时出现领导姓名、职务表述和公务排序错乱的现象。其次，要注重了解领导公务活动安排的相关常识。如下级或同级部门邀请X委主要领导出席的公务活动，一般同时邀请X委秘书长（办公室主任）出席。最后，要摸索总结和尽量适应领导的工作风格。如领导的阅批习惯、出席公务活动的倾向性选择及条件设定等。

办文工作需开好“三扇门”
发出文不等于办好文，办结文不等于辅好政。在办文工作中，强化“开门办文”理念，打开面向部门、面向基层、面向社会“三扇门”，是避免“闭门造车”现象，消除信息不对称、情况不掌握的困惑，推动传统办文模式优化提升的有效方法。
如何避免“闭门造车”的现象，消除信息不对称、情况不掌握的困惑，是办文工作面临的紧迫任务和亟须破解的难题。长期实践探索中，我们通过强化“开门办文”理念，打开面向部门、面向基层、面向社会“三扇门”，有效推动传统办文模式的优化提升。
一、打开面向部门这扇门
办文经常是无件时“空坐等待”、来文时“临渴掘井”。办文涉及面广、内容庞杂、任务繁重，加之很多时候时限紧迫，事倍功半乃至工作走偏的情况并不少见。主要原因就是对发文意图把握不够准确，对文件起草背景情况了解不够全面，犹如“临时抱佛脚”，虽然“挥汗如雨”却效果不佳。为了解决工作被动问题，我们着力打开面向部门这扇门。
一是统筹谋划文件制定。每年年初便着手制定年度发文计划，广泛征求各方面意见，与有关的起草部门反复进行沟通，使文件制定计划更加科学、可行、务实，并对年度拟制发文件做到心中有数。
二是主动服务起草部门。确定专人对口联系不同的起草部门，经常沟通交流，坚持每季度至少一次登门听取有关部门的意见建议，跟踪掌握有关文件起草的进展情况，及时了解部门新的制文动态，并对与文件起草有关的领导批示指示落实情况进行跟踪督办。
三是提前参与文件起草。选择部分重要文件，提前参与起草部门开展的前期调研、哒哒公文铺拟制和征求意见等环节，适时提出相应的办文意见，向前延伸办文触角，避免文件“带病上会”“带病报批”。
四是依托部门力量办文。在文件办理过程中，随时与起草部门有关责任人协商沟通，力争每一处修改和调整都达成共识，精准反映起草意图。在文件正式印发之前，邀请起草部门有关责任人一起校核文件清样，避免出现专业性错误。
通过打开面向部门这扇门，大家搞好办文工作的主动性提高了，部门的理解、支持多了，相互补台不掣肘、彼此补位不越位的氛围浓了，同心协力确保办文“零差错”，取得了较好效果。
二、打开面向基层这扇门
发出文不等于办好文，办结文不等于辅好政。文件表述精益求精但内容经不起实践检验，发文数量居高不下但落地效果不尽如人意，甚至陷入“以文件贯彻文件”的怪圈，其中一个重要原因就是未充分认识到基层是贯彻执行文件的“神经末梢”，实际情况主要汇集在基层，落地效果直接体现在基层。为避免办文时不顾实情、发文后不问实效的问题，我们着力打开面向基层这扇门。
一是严格初审要求。初审过程中，凡是未经前期深入调研、内容照抄照搬，特别是涉及探索性工作、改革性举措、实施考核考评等来文，均商请报文部门征求基层意见修改后重报，力求文件内容最大程度贴近基层实际。
二是严把可行性关口。办理过程中对政策措施可行性存有疑问的，根据具体情况或者就专门问题广泛征求基层意见，或者与报文部门协商进行修改，确保下发的文件充分回应基层需求。
三是建立文件执行反馈机制。后移办文关口，选择若干基层地区作为文件贯彻执行的直接观察点，实时掌握文件落实动态，不断调整办文工作的重点和方向。如，每年选择两至三个重点文件，联合起草部门深入基层开展调研，及时掌握下发文件的贯彻执行情况，特别是针对因缺乏操作性、脱离基层实际导致的落地难、兑现难问题，及时进行修正。
四是重视听取基层对文件制发的意见。在拟制文件制定计划时，重点选择部分基层单位征求意见，从源头上把握基层对文件制发的需求和意愿。
通过打开面向基层这扇门，下情上传的渠道进一步通畅，基层对文件精神的理解也更加准确，对调动基层上令下行的自觉性、提高文件落地的实效性起到了积极作用。
三、打开面向社会这扇门
文件能否获得社会广泛认同和理解，是文件得以不折不扣贯彻执行的必要前提。传统办文过程中，为办文而办文，闭目塞听、自说自话现象也是有的。为解决文件执行社会效果不够好、狠抓落实社会氛围不够浓的问题，我们着力打开面向社会这扇门。
一是探索群众有序参与的渠道。联合起草部门从年度文件制定计划中选取与群众生产生活关系较为密切的非涉密文件，在网上公布文件主题，征求社会对文件起草的建议，让文件制发充分体现社情民意。
二是加强征求群众意见的举措。主要对涉及特定行业、特定群体的非涉密文件，联合起草部门在文件起草前通过行业协会、商会等社会组织征求有关群体建议，或组织开展调研座谈会，邀请有关人员和群众代表参加，面对面听取意见建议，增强文件拟制的针对性和实效性。
三是加大文件公开发布的力度。对非涉密文件做到能公开的尽量公开，暂时不宜公开的待条件成熟后及时公开，让X委、政府的重大决策部署及时走进千家万户。
四是开展文件权威解读工作。围绕群众普遍关心关注的问题，联合文件起草部门有选择性地在本地主流报刊上对文件制定意图、政策举措进行系统解读，帮助群众准确理解文件精神，激发群众拥护改革、支持发展的热情。
通过打开面向社会这扇门，使文件制发顺应了民意、凝聚了民心，使文件执行获得广泛的社会基础，落地效果得到增强。

保密“5个到”，工作更到位
古人云：“君不密则失臣，臣不密则失身，机事不密则害成。”保密战线历来是必争、必守、必保之重地，须臾不可放松。面对新形势新挑战，要充分认识做好新时代保密工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强保密意识、提高保密能力，做到“心到、耳到、眼到、手到、口到”，才能真正把保密工作做到位。
心到
秘书工作者要树立“保密工作无小事”理念，打磨好“三颗心”。一颗“公心”。保密责任重于泰山。要加强保密培训，强化保密意识，凡事出于公心、从严从实、履职尽责，不断筑牢保密防线。一颗“细心”。考虑问题要周详细致，在文件流转、信息发布等经常涉及保密事项的工作中，要注意做好防护措施，把功夫下到细节中去，严防失泄密事件发生。一颗“耐心”。保密工作是一项基础性、长期性工作，不可能一蹴而就。要结合单位理论学习、保密教育、保密检查等活动，积极宣传、耐心讲解，让干部职工真正懂保密、会保密、善保密。比如，在为单位理论学习中心组学习会策划选题时，我们增加了对新《保密法》的摘选学习，取得了较好效果。
耳到
秘书工作者在领导身边，接触的涉密事项比较多。对因工作原因确需知晓的涉密信息，要听准记牢，按规定办理。同时，严肃纪律，绝不能擅自扩大传阅、传达范围。认真聆听培训辅导，将新时代保密工作面临的严峻形势理解透，将保密理论知识和防范技能学扎实，主动强化保密意识，做到警钟长鸣。认真听取保密整改建议，并在工作中迅速落实。如，在全市保密大检查中，针对检查组提出的保密室监控周期不足、计算机等网络设备台账要素不齐全等问题，我们立行立改，立即升级监控电脑的硬盘容量，更新监控系统软件，延长监控记录可回看时间，并迅速完善全部网络设备的台账资料。
眼到
秘书工作者要主动梳理可能遇到的涉密事项，制作一份“涉密事项小贴士”放在手边，随时对照着看、稳妥地办。要炼就一双火眼金睛，对人事安排讨论稿、部分上级来文等一些涉及重要工作秘密的文件仔细甄别，严格按照密件管理，并根据实际情况及时予以定密。对拟公开的工作信息，要加大保密审查力度，严格履行保密审查程序，切实做到“涉密信息不上网、上网信息不涉密”。
手到
本着安全高效的原则，秘书工作者在流转涉密文件时要练好手上功夫。一是送办“手快”。要坚持“密事快办、经手密件必留痕”的原则，第一时间收取文件，盖上密件专用章，登记入册，及时送相关领导批办。二是办理“手准”。密件办理要严格遵循批办要求，传阅密件一律采取直传方式，不得横向传阅。办理时容易出现不确定某份文件流转到哪的情况，也经常会出现前一份文件还未办结、新文件又来的现象。为此，我们建立表格式“密件流转单”，来文时先登记再分类标注，给“应阅未阅”的文件标绿色，“正在阅处”的标黄色，“阅毕收回”的标红色，同时在对应颜色的方格内填上领导阅处的时间。这样打开流转单就知道文件的办理状态，一目了然。三是归档“手稳”。办理涉密文件要稳当、有条理，建立健全归档制度，每天下班前密件一定要入室入柜上锁。
口到
秘书工作者嘴上一定要有把锁，时刻绷紧保密这根弦，做到守口如瓶、忠诚可靠。开口前要三思，权衡利弊；开口描述时，要本着实事求是的态度，有一说一、有二说二，不可添油加醋、肆意渲染。对自己说出的话要负责任，对工作不利的话不说，影响同事团结的话不说，违反政策纪律的话不说。特别要注意的是，涉密工作应该当面而不是通过手机电话向领导汇报。一次市委召开紧急会议，收文时发现会议通知单是标密的，但参会领导恰巧不在单位，工作人员只能立即电话汇报，当领导在电话里问到会议具体内容时，工作人员向他解释，考虑到会议具体内容涉密，在电话里只能汇报参会的其他要求，具体内容当面再汇报。

常规性、惯例性哒哒公文铺怎么写？
山羊胡所在的单位每年要例行召开一次年中工作会议，会议的重头戏无疑是主要领导代表班子作工作报告。小文被拉进了报告起草组。
小文有个问题越来越强烈。这一天，他抓住机会向山羊胡提问：“工作报告每年都写，但我看无非都是那些事情，怎样才能写出新意呢？”
山羊胡微笑着说：“我做了这么多年文字工作，最难写的就是工作报告这一类分量重又经常讲的稿子，它们的框架、内容、风格都比较稳定，很容易写成老腔老调老面孔。我现在的体会是，对这一类常规性、惯例性的哒哒公文铺，写法上应该是永远的重复与持续的创新。”
重复不是原样照搬
看小文不太明白，山羊胡解释说：“为什么说是永远的重复呢？一个单位，有一些工作是要反复强调的，有一些思路是一以贯之的，有一些原则是经久不变的。这就是需要重复的内容，反复强调、不断重申，才能让人加深印象，让人感觉到它的重要性。”
“除了重复自己的，还有重复上级的。比如，贯彻X和国家的方针政策，很多时候要进行复述和强调。”
小文有些明白了，连忙说：“那我们首先要做的，就是先把要重复的内容找出来，后面写起来能省不少事。”
山羊胡一听笑了：“我们讲的重复不是简单机械地把原有内容拿过来，而是对重点内容重新述说，或者变换角度再次强调，做到安排工作既一脉相承，又推陈出新，落实工作既遵循上级精神，又结合自身实际。”
创新不是凭空产生
“持续的创新”是什么呢？小文感到起草公文入门并不难，难就难在突破和创新。
山羊胡先问了他一个问题：“你觉得不能创新主要受哪些思维的制约？”
小文想了想说：“第一种是觉得差不多就行，不想费心思去创新；第二种是一味遵循条条框框，按照从众心理和习惯方式来写作；第三种是凭自己已有的经验来写作，不敢跨越和突破，担心创新万一砸了怎么办。结果就是，虽然心里想创新，但行动上裹足不前。”
山羊胡点头说：“不解决创新的动力问题，不突破思维定式，就难以写出有新意的公文。公文创新的空间很大，关键在于写作者要把创新当作一种习惯，多写新话、实话、活话、提神话。”
小文连忙问：“这些‘新话’是怎么来的呢？”
山羊胡说：“提倡创新，不是脱离实际的标新立异。公文不仅是写出来的，更是在工作中干出来的，这就需要写作者向现实矛盾和问题聚焦，把创新的落脚点放在解决问题上，这样创新才能有深厚的源泉和强大的动力。”
四种创新路径[公^文*思&#享公众@号]
小文有点按捺不住地问：“创新到底怎么做？从哪些方面入手呢？”
山羊胡娓娓道来：“我归纳了一下，主要有四种创新路径。第一种是在框架结构上创新。比如，每年的工作报告通常都是两段式或者三段式，要创新的话，我们可以采用多段式，把重点问题拎出来一个个单说，通过形式的创新来丰富和完善相关内容。”
小文说：“我注意到这两年的工作报告都变成了多段式，原来是有意识创新的结果。那第二种路径呢？”
山羊胡说：“第二种是阐述角度上的创新。比如，去年说了深化改革、加大投资、开拓市场等，今年还要说，那我们就可以换个视角，讲讲为什么要这样部署工作。这是对具体工作安排背后的工作思路的揭示，不但能写出新意，还能加深大家对所写内容的理解，让人知其然也知其所以然。”
小文听了大受启发，山羊胡继续说：“第三种路径是文字表达上的创新。要避免呆板、老套、枯燥、模式化、概念化，还要追求闪光点。一篇哒哒公文铺有一两个突出的亮点，几十个字，就能让人印象深刻，甚至流传久远。”
小文点头说：“我听说一篇文章能让人记住一两句话，或者叫响一个提法，就算是很成功了。文章好写，点睛之笔难求啊。”
山羊胡说：“最后一种是观点论断上的创新，这也是我认为最重要的创新。哒哒公文铺要有思想性、理论性和启发性，就得靠观点取胜。如果没有新的思想观点，很容易落入俗套，讲一堆正确的废话。”
四条创新“秘诀”
知道了创新路径，那么要在写作中很好地运用，有哪些好的思路和方法呢？
山羊胡说：“一是联系实际。有些话题在不同时期会有新的情况、新的变化。要紧紧抓住这些变化，把握新形势新任务，思考新问题新挑战，只要和实际结合得紧，就有用不完的素材，写不完的新话。”
“二是转换视角。比如，转变作风抓落实是经常要写的话题，为了不重复，我们可以从抓落实的一般要求上讲，可以从抓落实的条件上讲，还可以从抓落实的方法上讲，也可以从抓落实存在的问题上讲。”
“三是学会拓展思路。比如，讲一个问题往往是按为什么、是什么、怎么办这样的逻辑，如果在讲某个问题之前，先举一个这方面的经典例子，以事明理，再简明扼要地提出观点，这样就有了新意。”
“四是打破套路。比如，工作总结一般都大量运用材料，而写经验体会时只简单概括几句话，如果在谈经验体会时，用典型事例作为论据来谈经验体会，就会增强说服力，也能更有新意。”

成为办文“能工巧匠”必备的精神与能力[公文思&*享~%公@众号]
XJP总书记在X的十九大报告中指出：“建设高素质专业化干部队伍，……注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。”公文处理工作职责特殊、专业性强，办文人员要深刻领会总书记的重要要求，自觉在工作实践中锤炼五种精神、提升五种能力。
锤炼进取精神，提升学习能力
公文处理简单说主要是收文、发文、管文，ZZ性、政策性、理论性和实践性都很强，对办文人员的素质和能力要求很高。要多学理论知识。要有知识恐慌、本领恐慌，养成自觉学习的习惯，既学公文知识、业务技能，又学ZZ经济、政策法规，还学语言文字、信息技术，兼修并蓄、博采众长。要注重实践运用。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”要认真践行马克思主义学风，切实用所学理论知识指导公文处理工作具体实践，增长认识问题、分析问题、解决问题的本领，提高公文处理工作科学化、制度化、规范化水平。
锤炼钻研精神，提升文字能力
公文处理工作终究是文字工作，不管是阅文、拟文、核文，总是与文字打交道，要求办文人员必须具备深厚的文字功底。一要多读，当好读书人。要志存高远，养成爱读书的好习惯，“行万里路，读万卷书”，努力成为饱学之士。学好用好汉语，把字典词典当成案头卷、枕上书，多识多记字、词、句，并能灵活运用。二要多写，当好“笔杆子”。要克服怕写的心理障碍，养成多动笔的好习惯，勤记录、多写作，通过多交流、多发表，增强写作兴趣和信心，达到乐写、善写、不写不习惯的境界。三要多思，当好“研究生”。要爱思考、好琢磨，养成咬文嚼字的好习惯，善于研究收文发文中的典型错情，不断提升文字表达和识错纠错能力。特别要善于研究标准提法和固定表述，不犯低级错误。
锤炼负责精神，提升把关能力
公文处理工作千头万绪，容易出差错，办文人员必须极端负责、严谨细致，练就过硬的把关本领。一要严把进口关，当好收发员。坚持所有送达的公文“一个口子进”，对于渠道不正规、格式不规范、内容不准确、事项不清楚、意见不一致的问题公文坚决予以退回。二要严把出口关，当好质监员。坚持公文“一个口子出”，加强审核复核，严之又严，绝不允许任何一个词、一个字、一个数，甚至一个标点符号出现差错，确保每个文件都经得起实践和时间的检验。三要严把运转关，当好交通员。坚持规范、高效、准确、安全，确保每件公文特别是高密级公文运转顺畅有序、精准无误。
锤炼奉献精神，提升执行能力[公文~@思%享&#公众号]
公文处理工作是“实打实”的工作，执行性很强，办文人员必须务实奉献、执行到位。一要尽职尽责，甘坐“冷板凳”。公文处理工作事务琐碎、枯燥乏味，要牢记职责、恪尽职守，沉心静气、不厌其烦，如“钉钉子”般紧盯细办一件又一件事情、一个又一个环节，做到件件落实、环环到位。二要加班加点，甘为“老黄牛”。公文处理工作任务重、要求高、压力大，要经得起考验、耐得住寂寞，要积极行动、默默工作。三要无怨无悔，甘当“无名卒”。办文人员站的是前台岗位、干的是幕后工作、扮的是“无名小卒”，位置不高、名气不大、成绩不显，但责任不小，要发扬绿叶精神，淡泊名利、坚守初心。
锤炼创新精神，提升应急能力
公文处理工作突发情况多、要事急事多，办文人员要善于创造性开展工作，求新求变、紧抓快办，当好“突击队员”。一要活机制。提前建好应急机制、做好应急预案，遇到突发情况和紧急事件，反应要快、思路要清，急件急办、特事特办，将非常之事办成非常之功。二要简程序。公文处理工作必须讲规矩、依程序，但面对紧急任务，要坚持原则性与灵活性相结合，确保解决问题、办成事情。特别是面对加盖印章、查阅档案等紧急事项，只要不违反“大原则”，就应尽量提供便利、抓紧办理。三要多手段。面对紧急公文发送、领导批示件传递等紧迫任务，要充分发挥主观能动性，善于统筹协调，调动一切力量、采取一切办法，多措并举、多管齐下，千方百计把工作推进到位、把任务落实到位，努力成为名副其实的办文“工匠”。

初学写材料？还有3个“秘诀”想让你知道
写好材料是机关干部的一项基本功。上周，我们为大家介绍了3个“秘诀”，今天还有3个“秘诀”想让你知道。
一、多悟审定稿
机关干部起草的公哒哒公文铺，经过部门领导核稿修改、主管领导再次把关、主要领导审定签发等环节，就算是定了稿。此时形成的哒哒公文铺，凝聚着大家的心血和汗水，是集体智慧的结晶，也是再学习、再提高的珍贵教材。
实践证明，认真学习和研究最后的审定稿，能够清楚地看到自己在哒哒公文铺写作中的弱点和差距，促使自己改进和提高。
仔细推敲改动的地方。应把领导修改过的哒哒公文铺与自己起草的原稿进行仔细对照，看看修改过哪些地方，为什么要这样改，改后比原稿好在哪里。这样一比较，收获会很大。
比如，在起草过程中，自己本来想好了一种观点、一种提法，可是由于站得不高、想得不深，或者笔力不济，往往无法用清晰准确的语句表达出来。
此时，经领导一“点拨”，往往恰好点到了自己认知上的模糊点和症结处，也拨开了冥思苦想而没有完全想明白的迷雾。仔细琢磨这些修改的地方，会有一种豁然开朗、柳暗花明之感。
潜心研究增删的材料。应该说，在起草哒哒公文铺前，大家对材料的取舍、例子的选用都经过了一番考虑，一般情况下领导不会轻易对哒哒公文铺中的材料和例证作大的修改。一旦有所改动，就可能是意想不到的原因。对这种修改，更应悉心研究。
比如，领导在审稿时换掉了一个大家认为还不错的例子，这可能是事例不够典型、不够新颖，也可能是领导从全局考虑，认为这个例子不宜写入公文。
这样的修改，能够更清晰地反映出领导的某种观点或思路。通过研究定稿时材料的增删，可以学习领导独特的思维方式和领导艺术，更加全面、正确地观察和认识事物。
二、多动脑思考
仔细观察一下那些材料高手、大笔杆子，无一不是善于思考的专家。他们总能站在一个很高的层次上，立足全局观察局部；他们总能保持强烈的问题意识，善于发现问题、分析问题、解决问题；他们总能从纷繁复杂的海量信息中跳出来，把握事物之间联系的主线和关节；他们总能对思想、观点和事例进行精妙组合，以新概括、新表述给人以新感受、新启发。因此，动脑思考非常重要。
怎样动脑思考？
平时要多琢磨问题。根据自己的工作需要和兴趣爱好，对遇到的问题或收集到的资料经常思考琢磨，形成理性认识和独到见解。
有句老话说得好：力越出越长，脑越用越灵。写作灵感迸发于有准备的头脑，懒于动脑的人是吃不了搞材料这碗饭的。
受领任务后要真正投入。写材料没有什么诀窍，就是要有认真执着的劲头，要有自己不满意不出手的标准。搞材料不仅要坐着写，还要躺着思、站着想、走着议。起草大的材料，无论是自己独立搞还是几个人一块写，都要积极开动脑筋，重点思考：
此前这方面问题已研究到什么程度，在现有基础上应向哪里拓展，主题如何提炼，结构怎样安排，用哪些典型的事例和数据，总体上把握什么样的语言风格，等等。
搞材料如果没有一股寝食难安的痴迷劲，没有时间和精力的忘我投入，就难有高质量的产出，也难有写作能力的提高。
材料出手后要继续追踪。材料呈给领导或已经上报，对于起草者来讲不等于大功告成，而应该多留意材料出去以后来自各个方面的真实感受和反映，从而在哒哒公文铺起草中有针对性地发扬好的方面，改进不足的地方，进一步提升哒哒公文铺质量。
三、多动手练笔
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”要想成为写材料的快手、高手，看上三年写作技巧方面的书，应当说有作用，但作用不大。
高手只能靠笔头磨炼出来，写作理论只有与实践相结合，才能发挥其应有的指导作用。看得多练得少，整天抱着写作教程，就是不肯动笔，就算把教程背得滚瓜烂熟，也很难写出像样的东西来。
写材料要有一种敬业奉献、吃苦熬夜的精神。如果吃不了这番苦，甚至不想吃这份苦，遇到材料能躲就躲、能推就推，虽然躲过了写材料的苦，却失去了写材料的得，虽然享受了几分舒服，却失去了提高的机遇，给自己履行职责、发展进步留下了“软肋”。
所以，要写好材料，就要“自找苦吃”，有了材料任务主动请缨，积极担当或参与其中，一旦进了材料组，就要勇于提出自己的意见建议，抢着拉初稿，争取多干点，越积极主动，得到锻炼的机会就越多。多练笔还要自我加压，逼着自己不断写点东西。
老话说“三天不读口生，三天不写手生”，越写就会越爱写、越会写，越不写就会越懒得写、越不敢写。我见过有的年轻干部给自己定了一个目标，即日日动笔、周周成文、月月见报。这对于提高写作水平很有好处，值得学习借鉴。

初学写材料？先试试这3个“秘诀”
写好材料是机关干部的一项基本功。要想在写作上有所进步，就要沉下心来，宁静致远、埋头苦干。给大家推荐几个写好材料的“秘诀”。
多积累资料
写好材料必须有丰富的素材，平时积累的素材就好比巧妇手中的米。想写好材料，首先要勤于积累、善于积累资料，注意养成三个好习惯：
一是搞好资料剪贴。建立几个剪报夹和电子文档，根据工作需要分类，每天看报阅刊、浏览网站等，遇到好文章就剪下来贴好，或者拷贝下来保存好，日积月累，不断丰富。
二是摘抄要点和精华内容。随身携带一个小本子，最好是活页的，把每天的所闻所见所思所悟、文件报刊上的好言好句好观点、群众中生动形象的语言等随手记下来，哪怕是突然萌发的思想火花也不要轻易放过。这样坚持下去，就会获得许多有启发、有价值的东西。
三是不断翻阅整理。资料不是一贴一抄一存了之，更不是为了给领导和同事们观赏，而是为了写材料时派上用场，这就要经常翻阅，不断整理。剪报夹和电子文档都应建立目录，摘抄本还可以作内容提要，这样能够加深印象、便于查找使用。
在积累资料的基础上，还要用活用好资料。有的同志没有资料写不了材料，有了资料又跳不出资料，这抄抄、那贴贴，搞出来的东西没有自己的思想和见解，实际上是没有用好资料。
写材料时，要敢于丢掉资料，站在理解资料的基础上去写；或者把资料作为参照系进行比较，学习其中的高明之处；还可以选择资料中的弱点甚至败笔作为“反面镜子”进行对照，看看差在哪里、原因是什么，由此寻求突破。只有这样，才可能产生思想飞跃，写出超越资料本身的高质量材料。
多学习模仿
材料的主题、内容各有不同，不同单位的情况也不相同，但材料的框架、结构、层次、语言等，大致有一种较为固定的模式。初学者可以“照葫芦画瓢”，进行模仿。机关常用的材料，如各种通知、报告、汇报、讲话、个人典型发言、单位经验介绍等，都能找到范文。
机关干部特别是遇到材料不知如何下笔的同志，要注意收集范文学习参考，这样就不至于接到任务时摸不到门、找不到路。范文最好是本系统、本单位的，这样针对性、实用性更强。
对一些质量高的范文，不能走马观花地浏览一遍就完，要钻进去，学习人家是怎样把握主题的，是怎样提炼思想的，是怎样围绕中心展开论述的，是怎样站在领导的角度提出意见的。
学习范文要把自己摆进去，想一想如果自己起草这份材料会怎么写，分几个部分，提什么观点，然后再看看别人是怎么做的。有机会时，要找经验丰富的同事聊聊，请他们谈谈材料起草的思考过程，以及在起草材料时是如何把握主题思想、领导意图、结构层次的。
在起草材料时，可先把相应的范文找出来，从标题、语言、事例，到思想、文风，都认真研究、仔细揣摩，这样对提高思维层次很有帮助。在此基础上，再融入自己独到的认识、个性化的语言，写出的材料就能给人耳目一新的感觉，甚至还能在范文的基础上更进一步，有所超越。
不过要注意，作为公文初学者，对着范文进行仿写或改写，是可以理解的，也是允许的。但如果仅仅停留在这个阶段，每次动笔都靠模仿，不仿就不会写，那就成问题了。这好比小孩学步，开始时可以借助学步车，但长大后必须独立行走。
多写千字文
有的同志对写“豆腐块”文章不屑一顾，甚至存在偏见，认为反映不出水平，只有写出“长文章”才有分量、见功力，这实际上是一种误解。高水平的千字文，往往是数千言甚至上万言的凝练，能写短文章是扎实文字功底的体现。
有的同志写个不到500字的呈批件或通知，被领导改得面目全非，甚至一句话都没有留下，充分说明小材料中的道道也很多，要真正写好也非易事。
刚从事公文写作的同志，最好先多练习起草通知、请示、批复等难度不大的公文。一般来说，经过一段时间的实践，基本能掌握写作要领。接下来，可以开始写一些难度稍大的情况反映、会议纪要、计划安排、事迹材料等，经过一两年的磨炼摔打，打下较好的公文写作基础。
在站稳脚跟后，便可以写情况报告、工作总结、领导讲话、典型经验等难度较大的材料了。

处理公文做到这六个字，大家都点赞
办公厅（室）每天都会收到各类公文，数量大、情况多，所涉事项有轻有重、有缓有急，如何高效率地处理，直接关系到办公厅（室）能否发挥好参谋助手、运转枢纽作用，牵涉到X委和政府工作能否高效运转。作为专门从事公文处理工作的人员，不得不高度重视、深入研究、细致对待。笔者认为，做好公文处理工作，应掌握好“稳、熟、问、准、快、巧”六字诀。
稳
即稳重不慌乱
作为各类公文的总入口和总出口，公文处理部门经常会遇到重要文件、紧急文件、领导交办的文件、部门上门找的文件等须要同时处理的情况，想要将这些文件有条不紊地处理好，一定要做到“稳”。阵脚稳住了，头脑才能保持清醒，办事思路才不会迷乱，才能理清头绪，做到剥茧抽丝，将纷繁复杂的文件分出轻重缓急，适当处理。一般来说，重要且紧急的文件应该先办，然后是紧急但不太重要的文件，接下来是重要的文件，最后是一般常规性文件。在处理这些文件的同时要注意对交办工作的领导和部门工作同志作出必要的解释和情况反馈，避免产生误会。
熟
即熟练不生疏
对X委和政府的工作规则、领导工作分工及阅文习惯、各部门的职能、公文受理范围及办理程序等都要了然于胸，这是正确处理公文的基础。收到公文后，首先判断是否在收文范围内，对范围之外的要及时与发文单位对接、退文。其次判断须要不须要进入公文处理程序，对社会性的培训邀请函之类，一般不得作为正式公文处理。再次判断应该采取何种处理方式，有的来文只需领导知晓的，应该按阅件的程序处理；有的来文需要执行或定夺的，应该按办件的程序处理。最后判断文件应该给谁看、给谁办，怎么给、怎么转，避免因为误判而返工。
问
即询问多请教
现在经济社会快速发展，新生事物多、领导新的要求多，作为服务部门的工作人员，不管你业务多精湛，都有力所不逮的时候。只有不断加强学习，才能跟上形势发展需要，为领导和群众提供更好的服务。作为处室负责人，要向下属多询问了解情况，因为没有调查就没有发言权，只有全面掌握情况后，才能作出正确的决定。否则，夸夸其谈地乱说一顿，既指导不了工作也损害了自身形象。“领导的要义，一是了解情况，二是掌握政策”说的就是这个道理。作为工作人员，要向领导和其他同事多请教经验做法。因为机关工作的一大特点就是路径依赖比较突出，对于有些文件的处理，可能很多年以来已经形成了相对固定的模式，如果轻易改变反而对工作不利。当然，做好传承的同时我们还应当积极学习新知识，结合领导的新要求，对既有程序和做法进行大胆创新。
准
即准确无差错
准确是对公文处理工作的质量要求，是公文处理工作的生命，也是履行好办公厅（室）“三服务”职能的基本要求。一份会议通知，如果把时间、地点或其他要素搞错了，会给工作造成很大被动，对本部门造成恶劣影响；一份密件，如果发送范围搞错了，会造成政策传达不到位甚至泄露国家秘密，给X和国家造成损失；一份请示，如果没有把好关或者把呈报领导搞错了，会耽误工作的推进甚至给领导之间造成误会。鉴于此，公文处理部门可以以“精细化、零差错、创一流”为工作标准，力求为领导提供精准服务。[公文^%思#享*公众号@]
快
即迅速不拖拉
公文处理部门一般来说是办公厅（室）公文入口的第一环和出口的最后一环，起着承上启下的枢纽作用，工作可谓是牵一发而动全身。作为第一环，如果处理慢了会直接影响后续环节的办理，使平件变成“急件”；作为最后一环，如果拖拉，会造成公文拥堵，长时间出不去，甚至形成“中梗阻”。所以，作为领导身边的工作人员，工作应该更加积极主动，杜绝懒、慢、拖的不良现象，牢固树立“马上就办”的雷厉风行作风。比如，我们就提出了“文电迅达”的工作理念，并将之作为处室文化建设的重要组成部分，在实践中不断强化和升华。
巧
即灵活不死板
公文处理工作是高度程序化甚至程式化的，具有纪律性和严肃性的特点，如果按照一人一个思路、一人一套标准去处理公文，就会导致政令不统一。当然，坚持原则性并不排斥灵活性。因为程序是死的，情况是活的，而人则是掌握程序和情况的统一体。所以要用好用足程序适应新情况，又不能以不变的程序来应对千变万化的新情况。比如，有的领导工作特别忙，文件就不能放在他的办公室里等他阅批，而应该主动掌握领导活动规律，抓住领导开会的间隙或下班后离开单位前的空闲时间找领导签文件。

创新值班工作的6字经验
面对新形势新任务新要求，为实现值班工作从单一服务型向信息型、应急型、主动型、综合型转变，浙江温州市委市政府总值班室总结了“新、多、优、深、快、严”六字经验。
“新”理念引领顶层设计[公文#~思*@享^公众号]
树立“值班工作一盘棋”的新理念，强化“主动作为、攻防结合”的新意识，引领顶层设计的长远规划。坚持问题导向，深入查找各地各部门工作短板，每年定期开展问卷调查，摸清底子，查准薄弱环节，列出问题清单，从而对症下药。制定相关制度，明确值班工作职能职责、沟通交流、督促检查、组织建设、激励措施等事项，通过召开全市值班工作现场会等形式，引导各地各部门比学赶超，纷纷出台措施加强值班工作。
“多”层面筑牢组织保障
在双休日、法定节假日，市县X委书记、市县长确保有一人留守本地带头值班；在法定节假日，市县X委、政府领导轮流值班一天；在工作日，X委、政府副秘书长（副主任）轮流值班一周，做到领导带头、率先垂范。县（市、区）X政、市直部门主要负责人离开本地，如出差、休假、病假等，要提前向市委市政府总值班室报备，在领导层面坚持“上率下”。
建立以市委市政府总值班室为龙头，县（市、区）总值班室和市直重点部门值班室为两翼，乡镇（街道）值班室和县直重点部门值班室为分支的组织网络，在机构层面体现“全覆盖”。
市县两级总值班室均配备足够专职值班人员；建立每天早上一碰头、每周一小结、每月一交流的工作机制；建立市县两级总值班室主任座谈交流工作制度，交流学习、共同提高；在全市文秘培训班首次开设应急值班课程，不断提高值班队伍整体能力水平。
“优”措施体现人性值班
专兼结合。值班队伍合理搭配专兼职人员，一种形式是“固定兼”：兼职人员相对固定，兼职人员职位变动后，新同志立即递补；另一种形式是“轮流兼”：“两办”人员大范围轮流值班。
差异执行。根据时间差别、地域级别、单位类别，对不同单位提出不同值班要求。各地和应急处置任务重、与人民群众生产生活密切相关的重点部门，必须全年安排值班，有的部门在重点时段值班。
注重保障。要求各值班室合理划分日常办公区域和值班区域，配备必要的办公设备。关心值班干部的成长，表现突出的及时给予多种鼓励。
“深”研判力争精准报送
内容上研判有度。对收到的信息做到“五问”：一问是否符合上报标准；二问是否处在敏感时间和地点；三问是否与特殊敏感人物有关；四问是否会引起网络舆情关注；五问是否会引起领导关切。经过“五问”，对信息是否上报、怎么报就心中有数了。
节奏上张弛有度。根据信息的紧急程度和内容范围，分为“不报、立即报、汇总明早报”三种。经研判，需立即报的不涉密信息，以短信形式分报市委市政府主要领导、分管领导、秘书长三级；不需立即报的信息，核实汇总到《值班快讯》，第二天上班前送到市有关领导办公案头。在重大活动、法定节假日和敏感时段，做到“有事报情况，无事报平安”。
要求上明确有章。各地各部门向市委、市政府报送突发事件和紧急敏感信息，统一由市委办公室处理。强化首报意识，一旦出现突发事件和紧急敏感情况，责任单位要在事发一个小时内、接到消息30分钟内，电话报告或通过紧急信息渠道报送初步情况；事发两小时内、接到消息一小时内书面报送有关情况。
“快”反应提升全域协调
建立“快速查询库”。按照突发事件和紧急敏感情况的类别，分类建立应急队伍专家库，筛选、储备一批自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等领域专业人才，确保关键时刻出得上力。建立全市副县级以上领导干部电子通讯录，确保随时联系得上。
健全“快便沟通群”。建立县（市、区）、市直重点部门值班工作AAA群，随时通报交流情况。重点是做好与公安、安监、国安、海事、防汛、公用等事关全市平安大局部门的联络沟通，做到资源整合、无缝对接；与网信部门建立双向通报机制，时刻掌握、及时处置网络舆情；在市总值班室接入“视联网”系统，随时与重点部门连线视频对话、查看协调现场。
顺畅“快捷处置链”。健全市重特大突发事件应急联动处置方案，明确核实报告、联动响应、现场处置、后方协调、后期处置等环节工作要求。对突发事件，值班人员接报后要立即核实准确，并作出初步指挥协调。
“严”督查强化责任追究
检查从严。在节假日、重大会议活动期间组织值班检查，形成值班检查常态化。如在节假日每年通过电话抽查两次，保证基层始终绷紧值班这根弦。
整治从严。督查中一手找问题，一手抓整改，不断提高各地各部门值班工作规范化水平。在重点检查值班领导带班情况、值班人员在岗情况和业务水平的同时，检查值班室环境卫生、硬件配置、制度建设、值班表制订、值班日志记录等情况，发现问题立即指导整改。
问责从严。将突发事件和紧急敏感信息报送与平安建设考核挂钩，纳入年终考绩。严肃值班工作纪律，对违反规定，值班领导不在岗、电话联系不上，值班干部未到岗或离岗、串岗，漏报、瞒报、不报紧急情况，拖延、贻误重大紧急情况处置等行为，严肃追究有关责任人责任。

从理论研究角度看督查工作三个特性
督查工作是推动X的理论路线方针政策贯彻执行和X中央决策部署贯彻落实的重要手段。XJP总书记关于“空谈误国，实干兴邦”“在一定意义上说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化”等系列重要论述，深刻阐明了督促检查在推动落实中的极端重要性。
做好新时代督查工作，要进一步深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，深刻认识督查工作内涵，准确掌握督查工作规律，科学安排督查工作路径，更好地服务X的事业发展需要。
2017年6月，中共中央印发《关于加强新形势下X的督促检查工作的意见》；2018年10月，中央办公厅印发《关于统筹规范督促检查考核工作的通知》。这为做好新时代督查工作提供了遵循。落实中央精神，在于统筹规范督查，不断增强科学性、针对性和实效性。
一、督查工作的科学性
《说文解字》中“督”解为“察也”，有监督、督察和责备、责罚之意；《康熙字典》中“查”解为“考察也”。督促检查，从字面理解，“督促”二字含有监督、查看、推动的意思，“检查”则为考察、巡查、查究的意思。
X的督查工作具有重要的制度地位和实践作用。实践证明，督查工作作为X的工作的重要组成部分，是维护XJP总书记X中央的核心、全X的核心地位，维护X中央权威和集中统一领导的重要举措，是推动X的决策落实的重要手段，是促进X的决策完善的重要途径，是改进X的作风、密切X同人民群众血肉联系的重要渠道。新时代督查工作对于推动各项改革创新决策的落实，作用举足轻重。
我们X推进国家治理体系和治理能力现代化，强调现代化的特征之一就是科学性。督查工作在这一进程中，其科学性既有共性也有特性。督查工作与其他工作机制的科学性一样，都是对总结发现、长期积累的普遍性真理在实践中的运用。但督查工作有其特性。一方面，从价值作用看，其目的在于推动决策落实和促进决策完善，是领导科学、公共管理乃至国家治理系统中的重要一环；另一方面，从方式方法和实现路径看，督查工作要求实事求是，客观审视工作，辩证研判问题，以及符合实际且兼顾发展地提出对策建议。这些都从不同角度、环节和层次体现了科学性。
认识督查工作的科学性，要深刻把握其发展脉络及成功路径。X在革命、建设和改革各个历史阶段，始终重视强化督查、推动落实。毛泽东同志早在抗日战争和解放战争时期就曾明确指出，要“检查他们的工作，帮助他们总结经验，发扬成绩，纠正错误”，建立报告制度是“为了及时反映情况，使中央有可能在事先或事后帮助各地不犯或少犯错误”。这些不仅体现了我们X必胜的革命自信，更反映出必胜之原因是科学务实的作风。从长期实践看，“向下了解情况，向上反映情况”，既是督查的基本职责，也是督查的基本方法。了解情况必须真实全面，发现问题应该客观准确，提出建议需要可行前瞻。在新时代的督查工作中，互联网、大数据、信息化和数据库等都是全面掌握情况、科学研判问题的有效手段。
实现督查工作的科学性，要时时、事事都符合客观实际地谋划督查、组织督查。首先，统筹谋划督查工作，要实现“一个口子”牵总，发挥各级X委主体责任，落实审批报备制度以精简数量、提高质量，围绕X委重大决策重点开展精准督查。其次，科学把握督查节奏，强调时效性，不是刚刚部署就去督查，而是要求在规定期限内完成工作任务。再次，实现闭环链条，要求督查发现问题后及时交办督办整改，建立问题台账，实行清单管理，跟踪督查问效，直至问题解决。针对重点难点问题可以再“杀回马枪”，确保整改落实到位。
突出督查工作的科学性，要尊重客观规律、社情民意和发展实际。尊重客观规律的重要方式是历史地看待问题，发展地审视问题，在客观规律的框架中思考督查问题、开展督查工作。督查工作必须践行以人民为中心的发展理念，以维护人民群众的切身利益为出发点和落脚点，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。督查工作应力戒不唯实的工作理念，避免不能因地制宜、与时俱进的工作思路。督查推动决策落实，需要为民宗旨、科学精神和真督实查有机结合，不可偏废。
二、督查工作的针对性
增强督查工作的针对性，不仅是我们改革进入攻坚期和深水区的时势之需，更是面对基层工作特点的现实选择。鉴于发展的螺旋性、问题的复杂性、方法的多样性等因素，督查工作的针对性，体现为督查目的在于推动某一项决策部署的贯彻落实，督查对象是某一地方或单位等具体责任主体，督查方法因目的、事项和对象不同而具有差异性，督查结果因其专有性、独一性而具有较好的共享价值，可以很大程度上避免重复督查、多头督查。
增强督查工作的针对性，要以准确地把握决策精神和领导要求为前提。督查工作的“根”与“源”就是决策部署或领导批示要求。出台一项决策部署，领导对某一问题作出批示，一方面说明决策或批示是现实工作需要，各级各部门要以此作为当下工作的重要遵循；另一方面反映出决策或批示立足战略全局，对未来发展有指导意义和引领作用。要科学把握决策精神或批示内容实质，为有针对性地开展督查活动奠定较好的认识基础。只有这样，才能对标决策要求或批示精神，判定督查对象的工作哪些符合政策，哪些不合规定，哪些是虚假落实、“花架子”，哪些甚至是南辕北辙、背道而驰。
增强督查工作的针对性，要以精准选题和突出重点为手段。突出中心工作、突出重点地域、突出关键问题，是增强督查针对性的有效方法。面对任务目标，全面督查往往会有劳力费时、效果不佳之嫌。如果既对全域各个地方开展督查活动，又对所有任务目标进行综合检查，且要求在特定时间段完成，那么督查工作难免会走马观花、浮皮潦草。解决类似问题，必须区分地域、节点和目标，尤其是应区分常规目标与重点任务，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，通过针对性地实施督查，才能掌握领导最为关注的主要情况、影响发展的最核心梗阻，督查意见建议才不会泛泛而谈、空洞无物。
增强督查工作的针对性，要以发现真实问题、有力推动解决为目标。“十里不同天”，发达与欠发达区域、山区与沿海，乃至街道与乡镇，都需要督查工作在谋划和实施阶段体现针对性，提前作好符合区域特点的各类督查准备，有的放矢地开展工作。推动决策落实、问题解决，应紧盯当前，把攻坚举措落实到位，还应兼顾构建长效机制，也要针对时间节点、具体问题，一事一议，不能大而化之。要瞄准责任主体。对于共性问题，宜以点带面，通过解决问题，推动系统性、全局性、整体性工作；对于个案问题，应突出直接责任人，紧抓不放，务求整改到位。
三、督查工作的实效性
求实是督查工作的重要原则。除讲实话、说实情之外，实效是督查工作的出发点和落脚点，是督查工作的本质要求和目的所在。XJP总书记指出：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”督查工作的实效性指重在发现决策落实过程中的问题，有力推动问题解决，同时兼顾提出建议意见进入再决策，提升决策的科学性。
“沉下身子”督查，是督查工作实效性的实现举措。坚持发展主线和人民群众满意的工作标准，多看“后院”和“角落”，少看“门面”和“窗口”，不仅是唯实的方法，更是较真碰硬督查精神的体现。要注重减轻基层负担，少听专题汇报，少要总结报告，少看留痕资料；要多实地明察暗访，多倾听基层干部和群众意见建议，多与责任主体研究问题根源和解决措施，多帮助基层单位疏通梗阻点、化解矛盾点。看经济运行要到市场、到车间，看脱贫攻坚要进山区、访低保，看污染防治要查电表记录、查监测情况，以便掌握落实的真实情况，发现不落实的深层次问题。
以实绩衡量工作、评价干部，是督查工作实效性的重要内涵。督查结果的运用，最终目的是推动决策落实，解决难点问题，弘扬守土尽责、担当干事的作风，促进经济社会发展、民生保障与改善。通报督查情况，点名道姓说问题，能够发挥警示作用；约谈整改不力、影响恶劣的责任人和相关单位，能够起到鞭策效果；针对不落实、落实不到位且后果严重，甚至突破法纪的行为，问责追责是利器，但不是目的，切不可以问责代替问题整改。要强化正向激励，鼓励主动作为、苦干实干，推动形成风清气正的良好ZZ生态。
杜绝形式主义、官僚主义作风，是督查工作实效性的最好体现。正人先正己，各级督查部门应克服漂浮作风，绝不能以督查本身代替解决问题。要充分发挥督查工作导向作用，促使基层把主要精力放在推动工作、解决问题、谋划发展上。若督查工作戴上了形式主义的“面具”，就会产生名目繁多、重复高频，套话多、虚话多等诸多问题。

从选材和文字推敲谈谈怎样写文章
写文章既是科学又是艺术。科学，是指文章要符合文字表达规律、视觉阅读规律，特别是内容要符合客观实际。艺术，则体现在如何构建框架、如何遣词造句、如何用生动语言表达，从而让人们喜爱阅读。写文章要想兼顾科学性与艺术性，必然要从许多方面发力，这里先简要谈谈“选材”和“文字推敲”。
精心选材
写文章离不开选取材料。可供论述的材料往往很多，如理论上的材料、实践上的材料，历史材料、现实材料等，这就需要进行取舍。
怎么取舍呢？一是选取有利于说明主题的材料。材料要直截了当，有很强针对性、适用性，兜圈子的材料、令人费解的材料，最好不要。二是选取能够吸引人的材料。所选取的材料不仅能说明主题，而且能引人入胜或扣人心弦，让读者兴味盎然、欲罢不能。三是选有特点的材料。一般化、没有个性的材料不要选。
和讲课一样，写文章一定要有事实材料。选取事实材料要注意“三化”，即中国化、时代化、精致化。
中国化，就是案例能用中国的就不用外国的。因为中国的材料就在我们身边，具有很强的说服力，外国案例容易被质疑——我们不适用。以领导科学案例选择为例，无须言必称外国，改革开放40多年来，我们积累了领导、决策和政策制定、执行、组织等方面丰富的经验和案例，足以涵盖领导科学的诸多领域。
时代化，就是用最新案例。能用今年的，就不用去年的；能用本月的，就不用上月的；能用今天的，就不用昨天的。
精致化，就是要对材料进行概括提炼。再好的案例，能用三言两语讲完的绝不拉长，越是精致，就越耐人寻味、引人深思。好的材料也要进行概括提炼，不能拉长。
做到“三化”，还要注意“两不用”。一是经典的案例最好不用，经典案例很多人都在用，一用就好比在“嚼别人嚼过的馍”，没有什么味道；二是著名的案例不用，路人皆知的案例没什么新鲜感和说服力。
推敲文字
写文章，“文字”非常关键。如何用一个一个文字、词语把所要表达的内容说出来，这实际上是一个语言文字问题，也是最考验功底功力之处。我的体会是，文字要做到通顺、流畅、生动、简洁、丰富。
通顺，就是绝对不能有语法错误，不能添字、丢字，不能主谓、动宾搭配不当，这是平时需要留心的。
流畅，就是一气呵成、娓娓道来，读了让人感到顺畅、自然、舒心，没有磕磕绊绊、吞吞吐吐或前言不搭后语的情况。
生动，这是文章最需要讲究的。比如怎么开头，当下很多文章开头便是“X的十九届四中全会指出”，这种开头不是不可以，但不能都这样。这个问题其实稍微调整一下就可以避免：“关于制度的重要性，X的十九届四中全会的决定中有这样一段话，让我们过目难忘。”用什么样的文字开头，就决定了你的文章能不能让人读下去。毛泽东同志的文章、讲话就是丰富多彩的：“人的正确思想是从哪里来的？是从天上掉下来的吗？是人的头脑里固有的吗？”一读就被吸引并且难忘。刻板的开头、官话套话的开头、千篇一律的开头，一下子就让人不想读。
简洁，就是用简约的文字准确表达思想。就像鲁迅先生所提倡的，“写完后至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜”。就常见的文章来说，目的状语如为了实现什么，条件状语如在什么样的形势下，结果状语如达到了什么效果……太多太多。我的建议是，多删目的状语、条件状语和结果状语，用尽量少的语言承载有信息量的话。
丰富，即词汇丰富、语言丰富。同样的内容，可以用不同的文字来表达。XJP总书记勉励年轻干部要经受严格的思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼，这三组“iɑn”字，都用“锻炼”也说得过去，都曾经被人用过，但总书记以丰富的语言讲出了三个不同的“iɑn”，准确又耐人寻味。
写文章可以学
写文章没有秘密。世界上有很多东西没有秘密，广播是怎么好听的，电视节目是怎么好看的，报纸是怎么吸引人眼球的，以及文章怎样写得这么漂亮的，答案全都直接露在你面前——是可以学的。
我认为，读书看文章一定要注意三条：第一，要学理论学知识，看作者提出哪些思想、观点，给了哪些你不知道的信息；第二，要学层次结构如何安排，作者是用什么样的框架表达的，这些层次、结构安排如何；第三，要学如何论证论述的。只要我们看每本书、每篇文章都从这三个方面去研究学习，特别有用的部分多看几眼，甚至背诵下来，经年累月一定会有感悟、学到门道。在写作文和迎高考的岁月，我有专门的笔记本抄录新鲜的东西；上了大学，哲学的格言、妙语、表达也是用心去学的，后来证明这样很有帮助。
文章是写出来的，绝不是被教育出来的。到底如何把文章写好，这不是一个理论问题，而是一个实践问题。就像游泳一样，在岸上永远学不会游泳，要靠我们在游泳中学游泳。如果每天都在纠结如何写好文章，却不动手练，那永远也写不好。我要求我的博士生每天写一篇几百字的读书笔记，有感想写感想，没感想就摘抄重要观点。之所以这样要求，是基于这样的考虑：一是要他们养成动笔的习惯，越不动就会越怕动，如果天天动笔，写作就可以像拿筷子一样信手拈来；二是动笔勤了，写得多了，可以一步一步积累功力，形成自身特点；三是越动笔就越会思考，动笔能带动思考。
感悟写文章的过程，我的体会是“一动笔就深入”，深入即思考深入。所以大家一定要勤练，因为好文章是练出来的，如果每天都动笔，我们的文章就会越写越好。

大手笔是怎样炼成的？
如何提高公文写作能力，是大家普遍关心的问题。在日常AAA留言中，这方面的诉求也一直是很多的。其实，《秘书工作》杂志中关于公文写作的文章一直是我们的刊发重点，那里有很多同人的宝贵经验和洞见。如果各位微友感兴趣，不妨订一份。相信你读完会大有收获。今天，我们摘编一篇2013年采访《大手笔是怎样炼成的》这套书的作者谢亦森（时任江西省人大常委会副主任、宜春市委书记）的文章，希望对大家有所启发。
想写好公文得先有“三个要”
要有信心和进取心。作为文字秘书，在写作上要有“出人头地”的雄心壮志。这不是狂妄，而是一种气概。如果自己看不起自己，不给自己施加压力，那就永远成不了“大手笔”。
要掌握方法。包括怎样读书、怎样积累资料、怎样看待和分析问题、怎样掌握各类材料的写作技巧，等等，都有一定的规律可循。这一点非常重要，掌握了方法，就可以少走弯路，就会成熟得快一些。
要有强烈的奉献精神。当文字秘书就得一天到晚“爬格子”，只这一个“爬”字，就形象地道出其中的艰辛。所以，怕苦就别来当秘书，当了秘书就不能怕吃苦，而要甘于吃苦、善于吃苦，苦中求乐、以苦为荣。苦乐不均、分配不公的现象在机关不同程度存在，现在人的思想观念也发生着深刻而复杂的变化，文字秘书只有具备强烈的奉献精神，才能正确对待个人荣辱得失，在走向“大手笔”的道路上奋发努力、力求上进。
当领导后，看待公文写作与之前有何不同？
第一，看稿子是否管用。一切要立足于解决实际问题。这就是“为文而文”还是“为事而文”的问题。稿子能不能解决问题、能不能切中时弊，是第一位的要求，否则就不用。
第二，看稿子像不像我讲的话。符不符合我的思维方式、语言表达方式和说话的风格，而不是秘书的风格。这也就是我常说的要“自我提拔”，站在领导的角度想问题。
第三，看稿子是否有可读性和可听性。稿子要新颖。哪怕是同一项工作也要有不同的主题、不同的角度、不同的观点，甚至是不同的小标题制作方法。好看，好听，给人一种“新”的感觉。然后才去看结构、语法、修辞、遣词、造句等问题。[公文#思%享公众号*@&]
作为过来人，对秘书的工作感同身受。
一，领导对秘书、对稿子不能过于苛求。要允许他们有一个适应、成长的过程。
二，注重言传身教。观点怎么确定、稿子怎么修改，有时候不能光说，还可以辅导辅导、指点指点，让他们更快成长。
三，关心秘书。关心他们的学习、进步和成长，为他们成长创造条件。确实优秀的、确实德才兼备的，还要敢于提拔任用。
快速提高公文写作能力的“五招”
第一，尽快转变观念。公文写作不同于个人创作，不再是站在自己的角度将所思、所想付诸笔端，而要向为领导写、为工作写、为任务写转变，快速适应机关工作的“气候”和文秘工作的职业特性。
第二，打牢功底。这是写好公文的必备要求，包括对公文的种类、格式、行文规则、写作要求、处理办法等基本常识要尽快了解，对本地、本单位的基本情况和工作运行情况要尽快掌握，对大政方针、时政时事、典型经验、社情民意、人文历史和佳句格言等能学到的、看到的有价值的知识要尽快积累。
第三，学会“自我提拔当领导”。就是要换位思考，在写作时化身为领导，思考、分析问题的方式是领导的方式，传达的内容是领导的意图，语言表达的习惯是领导的习惯，写出的东西有领导独特的“味道”。
第四，掌握娴熟的写作技巧。我在这套书的封皮就说了：“公文写作绝对是门技术活”。初学者要写好材料还差火候，得老老实实、认认真真地写好“豆腐块”“火柴盒”；要反复研读那些质量较高的哒哒公文铺，看看别人怎么写，对改过的哒哒公文铺要仔细分析，搞清楚人家为什么这么改；还要跳出固有的模式“出新”，无论是确立主题、谋篇布局，还是捕捉观点、运用语句等，都要打破传统的“枷锁”，给人耳目一新的感觉。
第五，保持一颗平常心。写材料是一件既辛苦又清苦的工作，要善于“熬”。如果耐不住寂寞，守不住清贫，坐不穿凳子，就很难成功。作为初学者不仅要有对于挫折、失败甚至讥笑、非议、委屈的忍耐力，更要有一股“熬劲”，熬出境界、熬出水平，最终熬成“正果”。

大型电视电话会议如何做好组织服务？
电视电话会议具有覆盖面广、组织便捷、务实高效等特点。通过总结电视电话会议组织服务的经验做法，尝试探索其中规律，以期组织服务工作更加规范、严密、顺畅。
合理选择会场
大型电视电话会议一般设一个主会场、若干分会场。各会场的选择要根据会议形式、规模、技术条件和配套服务等因素综合确定，注意是否具备电视电话会议会场专用线路、设备，或是否具备临时架设相关设备的技术条件，涉密会议还要充分考虑安全、保密等因素。
关于主会场，一般设置独立的主席台，高度、宽度、进深应当合适，对面及两侧有足够空间布置各类屏幕；其次要有空间适宜的台下会场，大小应满足参会人数需要，尽量方正，会场前排与主席台之间要留有适当距离。
关于分会场，最好选择阶梯式会场，可更好展示参会人员整体画面，减少前排对后排的遮挡；不是阶梯会场的，拍摄分会场的摄像头位置不能过低，尽量照顾会场全景。分会场一般不再单设主席台，参会人员均面向显示主会场画面的大屏幕就座。各分会场的形式和布局应尽量统一。
3月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席XJP在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。座谈会以电视电话会议形式召开，在各省区市和新疆生产建设兵团以及中西部22个省区市所辖市（地、州、盟）、县（市、区、旗）设分会场。
科学布置会场
电视电话会议会场布置除了符合与现场会议相同的常规要素外，重点要关注主会场与各分会场的交流安排，特别是屏幕设置要尽量符合日常交流习惯，满足全体人员观看需要。要通过统一规范的会场布置和科学的屏幕设置，提升会议的整体感。
主会场布置。应重点考虑两个方面：一方面是供主席台就座人员观看的屏幕。一般设置在主席台与台下会场第一排之间位置，且不能对主席台与台下会场人员之间目光交流造成影响。若主席台较宽，应多设置几块屏幕，左右对称，避免主席台就座人员转头向侧面观看。若主席台与台下会场之间距离不够，也可将屏幕设置在会场正后方，屏幕尺寸应满足清晰观看需要，高度要适宜。另一方面是供主会场台下就座人员观看的屏幕。一般布置在两个区域，一是在主席台两侧，面向台下会场，尺寸高度应满足整个会场尤其是后排人员清晰观看需要；二是在主席台与台下会场第一排之间，方便台下前排就座人员观看，避免前排人员频繁转头向侧面观看。
分会场布置。需重点关注供参会人员观看的大屏幕，应设置在会场正前方，尺寸满足会场全体人员清晰观看需要，不能过高或过低，以人员端坐平视为宜。分会场还要设置统一会标，标明分会场规范名称，一般通过技术手段直接显示在本会场画面的右下角，注意不要遮挡分会场应显示的其他要素。
发言人位置安排。根据会议议程，部分会议需安排主会场或分会场人员发言，可根据需要单设发言席，背景简洁、单人出镜、规格统一，安排单独镜头从正面平视角度拍摄发言人，各发言人在画面中的比例应保持一致。
3月26日，国家主席XJP在北京出席二十国集团（20）领导人应对新冠肺炎特别峰会。峰会以视频方式举行。
周密做好会前准备
组织一场大型电视电话会议前，务必扎实周密做好会务组织和技术保障等各方面准备工作，详细制定会务组织服务工作方案、视频切换脚本、特殊情况应对预案等。
建立协同高效的会务工作体系。既要保证会务组织和技术保障两个团队统一行动、无缝衔接，又要保证主会场和分会场工作人员联络通畅、反应迅速。应提前召开相关方面参加的会务工作协调会，建立主会场和分会场工作人员联络机制，明确分工，压实责任。
提供安全流畅的信息技术保障。技术上要确保画面和声音同步、流畅，不能卡顿，更不能发生“掉线”“断线”等情况，一般应准备双路保障，且能“无缝切换”。要营造主会场与各分会场整体一致的氛围，通过合理布置拾音器，打通环境音效，主会场响起的热烈掌声等能够实时传递到各分会场，增强会议现场感，营造主会场与分会场良好互动氛围。会前1至2天要与各分会场联调联试，会务组织人员和技术保障人员协作配合，逐一检查落实各要素，发现问题及时解决。
预制详细准确的视频切换脚本。电视电话会议交流的主要渠道是视频画面和声音传播，做好画面切换，适时展示会议全景和重点环节，可大大提升会议效果。视频切换脚本要精准化、精细化，提前制定每块屏幕不同时间段展示的具体内容。
一方面，要根据不同人员需要展示不同画面。主席台就座人员需看到主会场和各分会场画面，主会场台下就座人员需看到各分会场画面，分会场就座人员既需看到主会场主席台画面、又需看到主会场台下画面。
另一方面，要区分展示会议的“焦点”“重点”和“全景”。作讲话的领导同志、主持人、发言人是会议的“焦点”，尤其是领导同志重点强调或脱稿讲话的精彩镜头，要充分展示；主席台是会议的“重点”，要安排专门的画面展示，还要适时展示主席台每位领导的单人画面；主会场和各分会场是会议的“全景”，要注意交待清楚，若分会场数量较多，应轮流展示，提前编排好分会场画面的顺序和时长。
精心做好现场服务
现场服务的主要任务是确保会议各项议程按既定方案执行，维护好主会场和分会场秩序，对出现的特殊情况及时应对处理，确保会议效果。会前1小时左右应再次与各分会场进行联调联试，对会议各要素进行最后的检查落实。检查完毕后至领导同志入场前的准备时间，主会场音频和画面可先切走，播放备用视频，待会议即将开始前再同步显示。会议开始后应密切关注会议进程并提前作好相关准备。
比如，领导同志快入场前，镜头应提前切到进场方向；发言人准备发言时，一般提前到发言席就座，画面也要及时切换到位；要关注会场情况，如有违反会场秩序和会风会纪的情况要及时提醒纠正，等等。会议过程中还要及时发现特殊情况，准确研判、快速处置。

大型会议文件材料怎么印、怎么管？
优质、高效地做好文件材料工作，是确保X政机关大中型会议圆满召开的重要保证。
文件材料怎么印
统一标准，规范格式。一是统一印制版式。二是所有文件材料采用统一格式编辑排版，包括各级标题、正文用字字体、字号，各级标题标点符号的使用，文件材料用纸规格、装帧方法等都要统一标准，分点印制的材料更应注意提出统一要求，讲求规范。
认真校核，确保无误。会议文件材料印制量大，且时间紧急，容易出现错漏，印制前必须认真校核，严格把关，消灭错、别、漏字及表述错误。
一是实行起草单位第一责任人制，起草单位在文件送会议秘书工作机构印制前必须严格校核、把关，力争消灭差错，一般由起草牵头负责人审核签字后方可送印。
二是会议秘书工作机构在承印前再次校核，宜采用唱校的方法，唱校时以领导签发的底稿为蓝本，首先核对领导修改内容是否已作相应修改，然后逐字逐句核对清样与底稿是否完全一致，有的重要稿件在唱校后还要由有关负责人默读校对一遍，确保无误后方可交付印制。
三是实行印成会议文件材料终审制，由会议秘书工作机构有关负责同志对印成的会议文件材料进行最后审核，从文字内容到格式规范逐一审核，确认无误后签署意见，发送参会领导和会议代表，一旦发现有错漏，必须重印。
精心印制，确保质量。印刷会议文件材料要精心细致，字迹颜色深浅一致；纸面干净无灰迹、无折皱，纸张标准大小一致；制版版心调整得当，前后一致；裁剪适当，所有文件材料页面一致；装订均匀美观，无错、漏、倒页。
仔细翻检，消灭错漏。印制好的会议文件资料，如果时间允许的话，最好逐份翻阅，检查有无错、漏、倒页，使每份文件材料均合格。如果无暇逐份翻检，送参会领导的文件材料则必须逐份翻检，确保无误漏。装袋时文件材料不能重、漏，也要注意检查。
及时发送，消除差错。一是参会领导的文件材料要提前送到秘书、工作人员手中，保证领导有研阅文件材料的时间。二是会议文件材料应在会议报到开始前送到报到处，不能耽误报到。三是会议召开中临时印制的文件材料，要注意及时分送，由于参会领导、参会代表的流动变化，会议中分送材料要注意及时衔接落实，不要漏送。
文件材料怎么管
专人保管，注意保密。一是要指定专人负责会议文件材料的保管，作好详细登记。送参会领导、代表、记者和工作人员的材料常常有差别，要分类保管，不得混淆。不同类型材料在发送时要仔细核对，不发生差错。二是采取专门的措施保管好会议文件材料，确保安全。三是注意保密，有的会议材料需在会议上审议，是审议稿，有的会议材料如人事任免等本身就是保密材料，要妥善保管，避免泄密。
动态管理，及时清退。一是需保密的文件材料要标明密级，并提醒领导和参会代表，用完及时清退。二是及时清理报到现场、会议现场，避免会议文件材料乱扔乱放。
归档移交，妥善保存。会议结束后，要对会议文件资料及时进行立卷归档，分类整理，组成案卷，移交档案室，如自己需暂存则复印留存，原件应立卷归档，妥善保存。
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大中型会议文件材料有哪些？怎么写？
优质、高效地做好文件材料工作，是确保X政机关大中型会议圆满召开的重要保证。
文件材料有哪些
会议方案。秘书部门应及早提出会议召开的建议方案，送有关领导审定。会议方案包括会议时间、地点、内容（议题）、参会人员、议程、工作机构、会议材料及会务工作等内容。
会务工作方案。就会议准备工作提出分工安排，包括会议秘书工作机构的成立及分工、会议材料的撰写分工及完成时限、会议材料印制及装袋、会场布置及氛围营造、会议食宿及交通保障、会议安全保卫、会议宣传报道等。有时还可延伸到各小组的工作方案，把总体方案和各小组细化方案汇总成一个详细的方案。会务工作方案可供有关领导和会议秘书工作机构的人员掌握，作为会务工作依据性文件。
会议须知。包括会议作息时间、会议日程、会议地点、联络人员、联络方式、会议工作机构、会议注意事项、会议服务指南等。须印送会议代表、会务工作人员。
会议主持词。指会议开始、结束和会中套开的会议的主持词，包括会议召开的背景、意义、参会人员、会议议程、分项介绍议程、总结会议效果、提出贯彻会议精神的要求等。主持词送主持会议的领导审定、使用。
会议主题报告。包括会议召开的背景、意义、主题、指导思想、工作回顾、工作打算、希望号召等内容。主题报告是会议的核心文件，一般印送会议代表，有的在会后印送代表。同时，常常附上报告起草说明、名词术语解释等，便于代表理解把握报告精神。
其他需会议审议、讨论的材料。主要包括会议的分题报告，法律法规审议报告，候选人情况介绍等。这类材料不同会议各不相同，印送范围也有差异。
会议有关领导讲话材料。包括有关领导在会议开始时、结束时、各种分会中的讲话，领导在会议中的发言等。这类材料一般只印送讲话领导个人使用，如需学习贯彻则在会议结束后印发。
会议发言材料。主要指在会上交流经验、谈学习体会的材料，这类材料由大会提出统一要求，可印发会议代表。
会议简报。将会议召开的动态消息、会议代表分组讨论发言等内容编成简报，印发会议代表交流。这类材料仅限会中使用。
会议新闻稿。将会议的动态消息、会议的主要精神及时向社会发布，此类稿件需认真审核，统一报道口径，把握报道时机。
会议决议、公报。在会议结束时，对会议议题作出表决、评价，有的向社会发布。这类材料是会议集体智慧的结晶，ZZ性、政策性非常强，一定要十分谨慎，严格按照会议要求发布。
文件材料怎么写
做好协调分工，避免交叉重复。会议文件材料涉及面广、内容多，在材料撰写前要搞好协调。
一是主题报告与分题报告、领导讲话内容的划分。主题报告应突出会议的主题、指导思想、总体思路、工作总结的理性思考、工作思路和要求，要与中央、上级文件和指示精神保持高度一致，报告要管“总”，立意要高；分题报告主要侧重专项工作的内容；领导其他讲话应从分管工作的角度，以主题报告为统揽，提出要求，要具有操作性。
二是有关领导在会议开始时的讲话与会议结束时讲话的内容划分。如果会议没有主题报告，常常把主要领导在会议开始时的讲话当作主题报告来写，在会议结束时的讲话则主要总结评价会议成效、提出贯彻会议精神要求，对重点工作作出强调。
三是会议交流材料。注意选择不同的典型、不同的经验介绍情况，分别从不同角度交流信息、启迪思想。
深入调查研究，翔实占有素材。X代会、全委会、人代会、人大常委会、政协会、政协常委会等会议议题重大，起草会议主题报告、分题报告及领导讲话都必须翔实占有第一手材料，真实反映本地经济社会发展和人民群众的生产生活实际。一是认真学习有关方针政策，吃透精神实质。二是深入调查研究，了解掌握基层情况。起草报告、讲话必须深入基层调研，听取生产一线和群众的呼声，反映民意，为会议科学决策提供坚实的基础，否则，就可能使会议开得空洞、脱离实际、脱离群众，没有成效。三是广泛收集其他地区、城市的相关材料，认真学习借鉴，开启思路。
立意扣题，反复锤炼。一是会议文件材料的撰写应当紧紧围绕会议的主题、指导思想来写，抓住会议的灵魂，这样会议材料才有“神”，立意才高。二是快写细磨慢推敲，对文字表述要反复推敲，认真修改，重要文件材料可集中各单位的优势力量进行背靠背的修改或集中讨论，逐条逐句修改，字斟句酌，反复锤炼。
表述一致，维护权威。会议文件材料种类较多，分别由不同的部门、同志分工协作完成，在材料的选用、统计口径、语言表述等方面可能有所差异。在写作中，涉及相同内容，应使用统一口径的统计数据、语言表述，以免产生歧义。为此，在会议文件材料印制前，应由有关负责同志最后进行一次审核、把关，消灭文件材料中的疏漏。
超前安排，留有余地。会议文件材料尤其是主题报告、分题报告、主要领导讲话起草需花费较长时间，办公厅（室）的负责人要超前谋划，请示报告有关领导后，早作安排，留足起草、修改和送审的时间，以免被动。

当好领导秘书的“九字诀”
作为领导身边的参谋助手，秘书人员应对自己有更高的要求。只有养浩然正气，取守正之道，戒急用忍，在“纯、诚、慎、重、细、明、实、大、清”九个字上下功夫，在成长道路上不断锤炼自身，方能赢得出彩人生。动机要“纯”
做好秘书工作，要“身在兵位，胸为帅谋”，在幕后默默付出、无私奉献。干好工作，首要的是摆正心态，虚心向领导学习、真诚向同事学习、不断在实践中学习，不断提升自己，做好本职工作。切不可急功近利，认为进了“保险箱”，入了“后备库”，就放松对自己的要求，而应踏踏实实，苦练本领，提高能力，把这一岗位真正当成锻炼成长的宝贵平台。待人要“诚”
“世事洞明皆学问，人情练达即文章。”领导秘书与社会各方面接触多、联系广，必须处理好人际关系。与人相处，最宝贵的是真、诚、信。“诚者物之终始，不诚无物。是故君子诚之为贵。”古有商鞅徙木立信，四海诚服。今有我国“亲诚惠容”“真实亲诚”等外交实践，都诉诸一个“诚”字，可见诚之宝贵。待人以诚，与人为善，能够避免或减少误会，降低管理中的“沟通成本”。作为领导秘书，切忌你琢磨我、我琢磨你，而当以信立身、以诚待人，通过尊重他人赢得尊重。言语要“慎”
“谗言巧，佞言甘，忠言直，信言寡”“君子欲讷于言而敏于行”，这些都在教导人要做到谨言慎行。领导秘书由于工作原因，可能会了解到一些工作秘密甚至国家机密，如若夸夸其谈、故弄玄虚，很可能会造成失泄密事故。要有讷言敏行的智慧，以实干立身，绝言语后患。要做到不利团结、中伤他人、散播负面能量的话不说、不传。举止要“重”
古往今来，选贤任能无不推崇厚重的品质。汉代有察举制度，设“光禄四行”一科，“举质朴、敦厚、逊让、有行者，光禄岁以此科第郎、从官。”曾国藩亲嘱其子，“无论行坐，均须重厚”“以后举止留心一重字”。领导秘书在外代表领导形象，还有不少独当一面协调工作的机会，言谈举止要避免轻浮、虚浮、飘浮，做到厚重、稳重、持重。谋事要“细”
细节决定成败，工作贵在求精。领导秘书上传下达、协调各方，须由表及里、细致入微，把事情想细谋全，把控风险，尤其要充分考虑办事过程中可能给各方乃至全局带来的后果或影响，坚决杜绝那种顾头不顾尾、“只求结果不虑后果”式的盲目执行。请示要“明”
在请示汇报工作时，应按照事情的重要和紧急程度划分优先级，理清头绪、言简意赅，确保表意明确。要分清请示和报告的差别，向领导报告的事项一般请领导知悉情况即可，有时领导也会作出批示；但请示的事项务必由领导作出明确批示，至少确定由谁来牵头办理，以免延误工作时机，造成互相推诿和运转不畅。文风要“实”
文风绝不是一件小事情，毛泽东同志在《反对X八股》中指出：“一个人写X八股，……如果还要贴在墙上，或付油印，或登上报纸，或印成一本书，那问题可就大了……”领导秘书写材料，如果不接地气、言之无物、装腔作势，不仅领导不会满意，造成的负面影响亦不容小觑。文风要突出一个“实”字，做到语言质朴、言之有物、切中肯綮，力戒官话虚话套话。格局要“大”[公^文*思&@享公众#号]
工作中被领导批评，感到委屈甚至误解都是常有的，作为秘书人员要辩证认识。要有大胸怀、大格局，为大局、为工作，有时需要发扬品格，不能挨点批评、受点委屈就使性子、甩脸子、撂挑子，这是不成熟的表现。底线要“清”
人不可能生活在真空中，增强拒腐防变的定力和能力，关键要在加强自我修炼、强基固本上下功夫。宋人吕本中指出：“当官之法，惟有三事：曰清，曰慎，曰勤。知此三者，可以保禄位，可以远耻辱，可以得上之知，可以得下之援。”在日常与人交往中，要时刻保持清醒头脑和警觉意识，坚决避免结交无底线之人。要走好工作的路、生活的路、人生的路，必须始终确保自己处于界限之内、规矩之中。

当好领导秘书的三点要求
领导秘书负有出谋划策、综合协调、督促检查等责任，其素质高低、能力强弱，关系到工作质量效率，关系到决策贯彻落实，关系到事业兴衰成败。服务领导多年，我认为当好领导秘书应从三个方面努力。
1.端正个性，顺应共性，正确认识自我
作为秘书，不仅要使自己的个性服从于共性，而且还要巧妙地融于共性，顺应共性。自负清高，目中无人，是狭隘危险的个性；点头哈腰，奴颜婢膝，是没有出息的个性；不亢不卑、自信谦和，才是应该有的个性。为了事业压抑个性、牺牲自我，甚至“委曲求全”，看似没有个性，其实最有“个性”。
XJP总书记早年做地方领导时曾强调，秘书在加强自身修养中，还要特别注意培养良好的工作作风，注意生活小节，要努力做到“五不”：不自恃、不自负、不自诩、不自卑、不自以为是。在领导身边工作，工作重心要围着领导转、围着事业转，要“隐个性于共性，共性中显个性”。领导秘书很重要，是说岗位、角色很重要，而不是说个人很重要。
当好秘书，首先要端正个性，顺应共性，能正确认识自我。只有在工作中认真践行“为领导开展工作营造有利环境”的初衷，才对得起这个岗位，配得上这份重任。
2.摆正位置，不忘初心，勤勉踏实干事
秘书要以领导为中心、以事业为公心，摆正“三种位置”。
摆正工作员位置，服务领导决策。有的秘书唯唯诺诺，不敢主动想，不愿超前谋，总等到领导有所指示后才揣摩领会，美其名曰“谦虚谨慎”。秘书是为X和人民工作的，工作中不能处处唯唯诺诺、事事曲意奉迎。要擅当助手、勤做参谋、敢于担当。实践证明，领导认可欣赏的是有思想、有主见、有担当的秘书。
摆正服务员位置，服务事业发展。X的十九大报告指出，选人用人要“坚持事业为上”。秘书服务领导是起点，服务X委和政府决策是过程，服务社会经济事业发展才是目的。因此，为领导服务，应站在事业发展高度，着眼于全局。摆正服务员位置，不能只当“传声筒”“复读机”，要时刻换位思考，主动服务，做到不挡道、勤安排、善协调。“非学无以广才，非志无以成学。”服务事业发展，做到懂行会干，学习很重要。学习最好的方式是“动手”，秘书要珍惜写哒哒公文铺的机会，无论讲话、发言、总结，还是纪要、报告、文件，都要主动接手。哒哒公文铺写作本身就是一种了解学习工作、提升能力水平的重要途径。
摆正勤务员位置，服务基层群众。服务基层，服务群众，就要当好勤务员。秘书随领导到基层调研，不能只当“跟班”，看“热闹”。到了基层，有群众希望见到领导、反映问题、解决困难，秘书应把一些工作做在前面。比如，领导到农村开展脱贫攻坚调研，秘书就应提前掌握基本情况，主动思考贫在哪里、困在何处、如何帮扶。当勤务员既要尊重领导，还要尊重他人。比如，基层同志冒着酷暑给领导送资料，是让他放下就走，还是请他喝口水？再比如，部门的同志想给领导汇报工作，是见缝插针主动安排，还是按部就班请示慢待人？服务基层群众往往体现在具体的小事之中。
3.立鸿鹄志，律己宽仁，真诚面对他人
志气是人实现目标、理想的内动力。目标愈远，理想愈高，志气愈大。秘书要有“海到无边天作岸，山登绝顶我为峰”的鸿鹄之志。古人尚能“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”，作为新时代的秘书工作者，更应志存高远。同时还得脚踏实地，做每一件事，完成每一项工作，都要有“钉钉子”的精神，不达目的不罢休。
秘书因为在领导身边工作，“围着转”的人就多，更需律己宽仁。律己，就是约束自己，做人做事要有操守，富贵不淫，贫贱不移，威武不屈。一个知道尊重自己，不肯为金钱、权势、地位折腰的人，才能倍受尊重。宽仁，就是要胸怀宽广、厚道仁爱。由于岗位原因，秘书非常需要宽仁，决不能心胸狭窄、嫉贤妒能，甚至搬弄是非、整人害人。
做领导秘书，是非常宝贵的人生经历，如能抓住机会，既做好“三服务”，又增长见识，既推动事业，又体现价值，岂不美哉！

X办工作需要系统思维
X委办公室服务上下、协调左右、沟通内外，小事体现格局，大事考验站位。因此，X办工作不能停留于跑腿码字，还需要系统思维。只有系统观察、思考、分析问题，才能当好参谋助手。
系统思维是驾驭全局的思维，需要“居高临下”思考
这种高，体现在理论上。系统思维是全方位、多维度思维，驾驭全局，统筹各种具体事务于宏观架构之下。秘书工作者要用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑，善于从ZZ上观察、思考和处理问题，牢固树立“四个意识”。要始终保持ZZ定力，不为各种错误观点所左右，不为各种干扰所迷惑，在旗帜、道路、方向、立场等重大原则问题上毫不含糊。要加强学习，不断提升推动工作的实践能力，以新发展理念构建区域的发展逻辑和工作逻辑。
这种高，体现在站位上。“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”站得高，视野和心境才会广阔，才能“一览众山小”。秘书工作者要善于把区域的发展置于更大的空间和背景去谋划和思考，站在全局的高度、改革的高度、历史的高度去分析和思考问题。要善于用“牵一发而动全身”的理念去认识服务工作，激发并释放各部门各岗位的内生动能。
这种高，体现在换位上。秘书人员要善于适时切换角色，站在领导的角度，站在更高的层次去思考、谋划工作。要以统领全局的要求为标准，破除“我认为”“我感觉”的局限性。有的刚进办公室不久的年轻干部感慨，材料改好几个版本都通不过，累且找不到自信。一个重要原因就是不会换位思考。
系统思维是穿透纵深的思维，需要拉长逻辑链条
这种深，是由藤及根的追问。有的秘书工作者接到材料任务，打开电脑就敲键盘，敲几行字又感觉不对，删了再敲，还是没状态，结果越敲越糊涂。有的则“捻断数茎须”，“费了油”却“灯不亮”，症结就在于思路没有捋清楚。面对具体问题，先要以事务本身为起点，向上、向下步步推演，多问几个为什么，直到恍然大悟、豁然开朗，再列出思路提纲，最后下手解决，这样才能使工作更加顺当。
这种深，是由标及本的升华。出主意、拿对策是以文辅政的重要内容，体现在哒哒公文铺起草、现场交流中，这是秘书工作的基本功。从事文字工作的“老手”有这种体验，每个材料几乎都是一篇“申论”，要善于透过现象分析原因，窥见深层本质，梳理提炼出管用的治本之策。要善于把解决表象问题与解决深层次问题结合起来，不能头痛医头、脚痛医脚。
这种深，是由此及彼的关联。思维深掘要左右关联，有宽度的深度才有立体感和厚重感。秘书工作多元复杂，需要纵横捭阖才能应对自如。比如制定某重要活动方案，要把“一、二、三……”种种可能都想到，由此及彼，多方案比对，多维度选择，经过科学的分析论证后，敲定最优方案。
系统思维是准确预判的思维，需要动态把握趋势
这种准，是对领导思路的领悟。领会和把握领导意图，是秘书人员的基本功。领会的最高境界，是听得懂“琴声”，成为领导的“知音”。无论办文、办会还是办事，都要准确领会领导意图，如果听不懂“高山流水”，就很难参到关键处、谋到点子上。
这种准，是对发展趋势的预判。事物总是发展的、变化的，思考和推进工作不能“站着不动”，而要通过对发展趋势的预判，进行动态把握。秘书人员要用扎实的调研成果体现自己的发言权，使建议既接地气又管用，防止提供错误、过时的参谋信息。只有把握住事物发展规律，谋事做事才能找准推进工作的切入点、结合点。
这种准，是对以文辅政的把握。对秘书人员而言，文以载道更多体现于讲话、文件等哒哒公文铺之中。对领导正在酝酿、即将决策的事项，要主动思考，通过调研成果提供决策参考。对正在研究的决策，应该争取多出新颖的点子、多谋管用的办法、多提务实的对策。同时，制定切合实际、可比较的预案和方案，争取转化为领导部署指导工作的具体意见，形成以文辅政的多重成果。

X内规范性文件备案“四诊法”
“四诊法”是中医诊病的基本方法，通过“望闻问切”来判断病人的病症，提出对症的治疗措施。X内规范性文件备案审查，也可借鉴“望闻问切”的思路。
对接收的各地各部门报送备案的规范性文件，要从形式上进行审查，“望”其是否属于报送备案范围，是否在文件发布之日起30日内报送，备案报告、制定说明和文件正本是否齐全并符合规定格式，电子文本与纸质文本是否一致。对于体例格式符合要求的，予以备案登记，否则通知要求补正或不予备案登记。[公文~#思^享公%众&号]
制定说明是X内规范性文件制定机关对文件制定情况所作的解释，大体包括文件制定意图、主要内容、起草及征求意见情况、审议情况，以及其他需要向备案机关报告的重要事项。通过审查报备文件的制定说明，“闻”其是否具有相应的制定权限与必要性等，是否履行了调查研究、征求意见、会商协商、审议审批等程序，相关政策规定的出台是否有法律法规和上位X内法规制度作依据。
在对报备文件进行合法性、合规性、合理性审查时，对相关表述含义不明确、存在违反相关规定“嫌疑”或者涉及专业性问题且比较复杂的内容，可以通过书面发函、电话沟通或当面说明的形式，“问”文件制定机关，要求其对相应问题说明情况，也可以“问”有关职能部门或专家学者，向其咨询请教，进而判断报备文件是否存在违法违规及其他不当问题。
“望、闻、问”是基础，“切”是最关键的一步，就是要根据之前了解到的情况作出判断，并运用纠正、提醒、反馈、通过四种方式作出处理。对与中央精神相违背，或与法律法规、上位X内法规制度相冲突的予以纠正；对个别内容或表述存在瑕疵，可能在执行中出现偏差的及时予以提醒；对虽不存在实质性问题，但在“问”的环节有关职能部门提出较多意见建议的予以反馈；对不存在问题的合法合规文件予以备案。

第三方评估如何助力督查？
在督查中引入社会力量开展第三方评估，是贯彻落实中共中央《关于加强新形势下X的督促检查工作的意见》的一项举措，这一举措突破“自拉自唱”的传统模式，有助于推动政策落实，增强X委和政府的公信力。近年来，多地积极探索，进一步完善了制度程序，取得较好效果。对此，笔者谈些认识和思考。
强化统筹谋划，确保评估有序开展
第三方评估的组织领导责任需要由X委和政府的督查机构来承担，因此，督查人员必须周密谋划，作好统筹保障。主要包括以下三方面工作：
合理确定评估项目。事先要对项目进行认真研判，确定是否适合采用第三方评估的方式，如涉及保密内容则需慎重。一般来说，需要大范围进村入企开展访谈、调查获取大量数据和信息，如简政放权、棚户区改造、精准扶贫等政策措施落实情况，需参与人员较多、时间较长的，比较适宜采用第三方评估的方式。
灵活选择评估模式。第三方评估可细分为公司评估、专家评估、公众评估等具体模式，应根据实际情况，对比分析各类模式的优点，选择恰当的评估模式。
精心选定评估机构。选择评估机构时，要作认真研究比选，按照对相关政策的熟悉程度、人员队伍状况、调研能力等标准，确定较专业、有经验、实力强的评估机构。这就要求平时注意积累资料，及时将具备资质条件的评估机构纳入信息库，便于根据评估内容从中选择。
强化过程管控，提升评估工作精准度
采用第三方评估，并不等于当“甩手掌柜”，X委和政府督查机构应始终注重加强领导和监督，确保过程可控。
加强购买资金监管。第三方评估的资金需按照专款专用、节俭开支、合法合规的原则，做到支出规范、合理、高效。要完善资金来源、支出、审计等相关制度，在具体操作中，为保证资金使用规范，可通过公开招标方式确定第三方评估机构。
合理确定评估样本。为了让评估结果更具科学性、实效性，要重点考虑抽样比例和样本的全面性、代表性。举个例子：重庆市渝北区在法治宣传教育开展情况的第三方评估中，将样本范围确定为本地常住人口，不包括14岁以下学生和未满一年的外来务工经商人员，性别比例控制为1：1，并注意把握年龄跨度、文化程度、职业构成等因素，抽样比例在2‰基础上进一步增长。
科学设计评估指标。应根据评估的具体内容，因地制宜设置具体指标体系。比如，对扶贫成效的评估涉及医疗、住房、教育、人力资源和社会保障、民政、金融等多个方面，每大项下还可罗列出若干小项，把各项对总体成效影响情况综合起来，形成一个完整的系统，这些就需要督查部门作好顶层设计。
强化结果运用，有效助力政策落实
第三方评估完成并提交报告后，X委和政府督查机构应积极促进评估结果运用，切实做好“后半篇文章”。
以评估结果促进责任落实。应改进过去仅通过查阅资料和实地走访观察的考评模式，积极探索用事实说话、用数据说话、用工作效果说话、用群众反馈意见说话的考评新途径，将评估结果作为目标考核的依据。
以评估结果倒逼问题整改。对评估结果可根据实际情况进行排名或通报，适合公开的可以公开，以督促后进单位整改提高，并由督查机构抓好后续跟踪督办问效，进一步确保整改效果。
探索建立评估结果申辩机制。申辩机制可有效避免“一评定终身”的情况发生，及时纠正评估中可能存在的偏差，给予评估对象申辩“自证”的机会，努力让评估更加可信、可靠、可用。

督查触角向村组延伸，说说我们乡抓落实的“1234模式”
“上面千条线，下面一根针。”乡（镇）X委政府常常是“人少事多”，我们乡也一样，由此带来的突出问题就是难以如期落实的工作越来越多，一时又找不到有效的解决办法。为此，我们专门找了两项重点工作跟踪调研，最后发现难落实的一个重要原因是督查工作没做好。然而，办公室并没有专门的督查机构、督查机制，临时安排督查的同志也因“名不正言不顺”而缩手缩脚，督查的深度和广度不够，一些程序复杂、难以开展的工作就一拖再拖，难以按时按质落实。
于是，我们有了延伸督查触角这个想法，据此草拟了实施方案，得到了乡班子的认同。适逢全县开展抓基层打基础工作，结合延伸督查触角的实施方案，我们成立了乡督查室，将督查触角向村组延伸，实现工作阵地前移，并采取“1234模式”开展乡一级的督查工作。
“1”就是一个督查领导小组：由书记、乡长、人大主席直接领导督查室，配备三名敢抓、敢管、敢言的干部作为督查骨干。
“2”就是两项措施：拓展督查领域和重点推进一线督查。确立“上级部署的专题推进任务必督，年初确定的全年目标任务必督，重点工作的启动与开展必督，领导批示的交办事项必督”“关键动作必查，薄弱环节必查，棘手问题必查，掣肘现象必查”的“四必督、四必查”目标，在拓宽督查视野、延伸督查领域、转变督查方式上大胆探索。督查室对重要事项“一竿子插到底”，到现场摸实情，入户听真声，对督办事件反复督导，如针对“挂包帮”“转走访”和农危改工作，督查室采取杀“回马枪”等方式，把贫困户核查作为重点督查事项，做到逐村逐户核查，先把已录入的建档立卡贫困户和群众眼中的贫困户挑出来，再由群众评选出可以脱贫的建档立卡户和应该新增的贫困户，切实解决帮扶工作中“干部优先、亲戚得利、朋友实惠”等“灯下黑”现象。
“3”就是三个机制：建立目标分解机制，实施责任落实机制，探索绩效考核机制。在年初，细化量化全年工作目标任务，列出实施步骤和时间表，挂图作战，使目标体系督查规范化、刚性化。如，将养老保险、弱势群体救助等列为督查重点，两天一通报，切实加快任务推进。在后续工作中坚持对重大决策部署落实责任进行划分，明确主管领导、牵头单位和责任主体，把“粗”任务变细、“虚”责任变实，形成“一级抓一级、一层督一层”的责任链。同时，坚持将日常督查与年度目标管理相结合，细化考核项目，把决策督查和专项督办结果贯穿于目标绩效考核全过程，实现了督查考核一体化。
“4”就是“四轮驱动”：主要领导当“龙头”抓全局，分管领导当“调度”抓局部，督查单位当“参谋”抓调研，基层单位当“干事”抓具体。督查工作变以往的“重督轻谋、重查轻馈、重批轻办、重上轻下”为现在的“谋出新举措”，决策前有建议，落实中有反馈，使工作落实得到有力保障。
在实际工作中，我们特别注重将矛盾和问题解决在基层、消灭在萌芽状态，在干部职工中逐渐形成不敢懒、不能懒、不想懒的工作氛围，也让群众切身感受到督查工作带来的作风新气象。
针对基层村组历史遗留重点、难点问题，我们依托督查“限时器”，采取限时办理、限时测评、限时反馈等方式及时解决。如乡里的村级活动室建设工作，因施工方招投标后迟迟未进场，造成建设进度严重滞后。督查室及时开启立项督查“限时器”，组织施工方集体约谈，每周通报工程进度，经过两个月的时间，圆满完成了45个村级活动室建设，得到群众一致好评。
针对群众非常关心的村组财务公开不及时、村干部对群众财产管理不上心等问题，启用督查“快捷键”立查立办，要求相关单位组成“快捷小分队”深入一线，及时为群众排忧解难，做到“小事不出组、大事不出村”。如，某村因财务公开不及时，引发群众强烈不满，我们依托督查“快捷键”，立项督查督办，派出由分管领导和工作队员组成的矛盾化解“小分队”，第一时间深入村组和农户，召集群众征求意见，做通双方思想工作，最终达成共识，及时将村组财务向群众公开，就地化解了矛盾。
针对部分干部缩手缩脚、懒于作为、不敢担当等问题，我们启动督查“评价器”，每周一对上周工作进行总结通报，每周五进行工作小结和工作进度说明，杜绝干部干了工作不反馈、不总结，工作完不成就走人等现象。对上周没有完成的工作进行催办，对久拖不结、上报不及时的实行通报并说明情况，对拖着不办、顶着不办造成恶劣影响的转交乡纪委启动问责机制。要求使用专用邮箱反馈材料，并以接收记录为上报痕迹，对迟报、漏报的责任人严格按照乡“红黄绿”三线制度进行登记扣分并予以通报，避免有功就抢、有责就推现象。

督查工作“兵法论”
X的十八大以来，XJP总书记对加强督促检查、抓好落实提出了一系列新的更高要求。中国古代兵书蕴含着丰富的哲学思想和实践经验，是中华文明、世界文明的重要遗产。进一步做好督查工作，可以从古代兵法中汲取智慧、吸收精华。
“令行禁止”
讲ZZ
“令行禁止”是古代兵家制胜的铁律，强调绝对忠诚、绝对服从。督查工作要旗帜鲜明讲ZZ，也应做到“令行禁止”。
提高站位“领军令”。把准ZZ方向，提高ZZ站位，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到督查工作的具体行动中，确保XJP总书记重要指示批示和X中央决策部署落地生根。
领会意图“研军情”。要深刻领会领导意图，跟上领导的工作思路，分析研判工作重点，把握督查重心。要掌握重点工作进度，为制定和调整工作方案提供有力依据。不能自作主张定督查项目、督查标准，防止打击基层积极性，留下“后遗症”。
坚持原则“执军法”。要明确督查方向，实事求是抓重点，敢于“亮剑”，敢于较真。注重查实情、说实话、办实事，有喜报喜、有忧报忧。要坚持原则，准确反馈督查结果，不“打埋伏”，不遮遮掩掩。
“暗度陈仓”
查实情
想掌握第一手资料，就要深入一线督查，特别是善于用好暗访这一工作方法，多见具体事、多听群众说。
用好“传家宝”。督查工作不能只听汇报、看资料，要到实地了解真实情况，与群众面对面，特别是多与不同的群体交流，“原汁原味”记录当事人、知情人以及利益相关群体的声音。只有掌握了大量一手资料和鲜活素材，才能更好地为工作推进出谋划策。如，在脱贫攻坚工作检查中，除了看资料以外，应多关注贫困户实际生产生活情况，多听贫困户的心声，“看乡亲们是哭还是笑”。
找准“突破口”。督查工作应当突出重点、靶向聚焦、发现问题、解决问题。要注重围绕上级各项决策部署、全年目标任务、中心工作、群众反映强烈的热点难点问题等开展督查。对热点难点问题要按照“查则必清、清则必办、办则必果”的原则，掌握真实情况，一抓到底，推动解决。
善使“回马枪”。督查工作要督到实处、督到痛点、一督到底，坚持“反复督、督反复”，对情况复杂、整改不力的，多来几次“回头看”，多杀几次“回马枪”，不见成效决不收兵。
“厉兵秣马”
提质效[公#文思*享~公众%号&]
兵马未动，粮草先行。只有把各项准备工作做好，才能有备无患。督查工作更是如此。要“厉兵秣马”完善好三方面建设，确保提质增效。
建强“主力军”。督查队伍建设是督查工作的基础，要建强队伍、严格要求。要发扬斗争精神，对督查过程中发现的问题决不姑息迁就，不为人情左右，不计个人得失。
制定“作战图”。督查工作要发挥统筹合力的“参谋部”作用，制定好“作战图”，加强相互联动、相互协调、相互配合，形成督查工作合力。要进一步明确督查工作重心，健全上下联动机制，压实责任，加强上下级、部门间的沟通联系，做到重点任务共同分析、共同研究。
打好“攻坚战”。要深入分析形势，打好三大“攻坚战”。开展分项督查。对重大决策和重要工作部署，要根据情况，分解立项，形成责任明确、具体可行的督查方案，严格按照督查方案按期督促检查。开展跟踪督查。对关系全局的焦点问题、重点问题，要深度剖析，组成工作组进行跟踪督查，根据决策实施情况，进一步完善建议，形成督查报告，督促政策落实。开展专项督查。对重点批示问题，要明确相关责任，安排专人负责，做到盯一件抓一件、抓一件成一件。
（作者单位：江西彭泽县委办公室）

督查工作“九悟”
督查是X委全局工作中不可缺少的一个重要环节。在实践中我们总结了“九悟”，在此与同行交流。
悟“虚实”
即把握理解决策精神与督查决策落实的关系。“虚”，就是深刻领会决策意图，准确掌握决策背景；“实”，就是上紧发条、环环相扣、层层推进地开展督查。在具体督查中，秉承虚实结合的工作理念，为什么要督查、督查什么、怎么督查，是督查之前必做的规定动作。所有参与督查的同志必须吃透文件、会议、政策、讲话精神，正确理解决策意图，始终盯紧盯牢进度节点，不折不扣地按序时进度跟踪督查、扎实推进，坚决杜绝“因某一环节而卡壳，只差临门一脚而停滞”的现象。
悟“干支”
即把握决策督查与专项督查的关系。“干”，就是全力推进重大决策的督查落实，这是督查工作的生命线；“支”，就是围绕阶段性工作开展专项督查。重大决策督查与专项督查只有密切配合，相辅相成，才能相得益彰，共同推进。在实际工作中，重点抓好中央和省市重要会议、重要文件精神的督查落实，并对市委常委会工作要点、深化改革工作要点和政府工作报告内容等及时进行任务分解，形成督查工作“蓝本”。同时，积极抓好重大项目、扶贫开发等专项督查，真正做到抓干促支、抓支助干。
悟“高低”
即把握高点定位与低调务实的关系。“高”，就是高标准定位、高质量要求、高效率落实；“低”，就是督查人员要低调做人，深入基层、深入一线、深入现场，求真务实开展督查工作。在督查推进中，要推动督查工作由形象督查向深度督查转变、单一督查向督查调研转变、被动督查向主动督查转变、问题督查向服务督查转变。通过高低有效结合，实现高标准的突破，体现求实务实的一贯作风。
悟“点面”
即把握重点督查与面上督查的关系。“点”，代表局部，就是确立督查的重点，抓住主要事项进行督查；“面”，代表整体，就是抓好整体面上常规性督查。只有统筹协调好重点突破与整体推进的相互关系，才能实现“四两拨千斤”“牵一发而动全身”的效果。在督查实践中，紧紧按照“定目标任务、定责任单位、定工作要求、定完成时限”的“四定”督办制，推行督查交办、督查催办、督查通报“三部曲”，实施重点督查、精准督查、专项督查。通过重点突破，有效带动面上整体工作的推进。
悟“深浅”
即把握督查调研与常规督查的关系。“深”，就是围绕X委、政府中心工作进行深入思考、深入研究、深入调研，提出具有针对性、可操作性的合理化对策建议。“浅”，就是抓好常规工作的分办、交办、督办、反馈等。在用好督查督办、交办催办、核查通报等常规督查手段的基础上，积极拓展督查深度，提升督查质量，集中更多精力做好督查调研工作。围绕本地区的工作主线，精选课题，深入调研，找准问题，解剖问题，提出对策建议。
悟“刚柔”
即把握刚性督查与柔性服务的关系。“刚”，就是充分体现督查制度执行、考核办法实施的刚性、严肃性；“柔”，就是工作态度、工作作风，督查人员要始终坚持服务基层、服务群众、服务部门。刚性督查，就是要坚持原则、严格规范、严守纪律、公平公正；柔性服务，就是在督查工作中，不能单纯地施加压力、增加基层负担，而是要通过督查为基层落实决策保驾护航。要注重“刚柔并济”，强化服务意识，多换位思考，多考虑基层实际困难，充分发挥督查部门联系、沟通、协调的优势，牵头研究会办，提出解决问题的指导性意见，帮助督查对象制定具体的落实举措，共同推动落实。
悟“动静”
即把握动态督查与静心思考的关系。“动”，就是根据工作需求实行动态化跟踪督查；“静”，就是督查人员静下心来认真思考，把感性督查上升为理性认识。督查人员要经常跑项目、看现场，每天忙忙碌碌，容易忽略对工作的思考和领悟。工作中不仅要沉下身去督查，更要静下心来思考。坚持“督查工作日志”和每周“督查讲坛”等制度，为大家提供了每天梳理工作、总结提升，每周交流经验、共同提高的平台和机会，营造督查工作动静两相宜的局面。
悟“难易”
即把握破解难题与智慧督查的关系。“难”，就是正确认识督查推进过程中面临的困难；“易”，就是吃透精髓，把握规律，用智慧破解难题，确保督查工作顺利推进。督查工作经常遇到不落实、慢落实、假落实的人和事，难免遇到这样那样不配合的情况。如何破解这些难题，就需要借势借力、智慧督查、化难为易。要善借领导之力，通过督查专报、督查通报等载体形式，让领导及时了解问题，迅速作出批示进行安排部署；通过召开X政联席会、领导办公会等方式，提请领导对难点问题进行研究会办，推动问题尽快解决落实。要善借部门之力，在强化自身专业知识学习的同时，充分发挥一些部门和单位业务精、底数清、情况明的优势，开展联合督查，共同解决问题。要善借科技之力，利用视频监控、督查考核电子平台等载体，让督查人员摆脱烦琐的常规工作，更加集中精力聚焦重点，抓全局、谋大事、议难事。通过善思考、巧借力、会协调，有效破解督查工作难题。
悟“远近”
即把握立足当前与着眼长远的关系。“远”，就是超前谋划年度督查工作，科学制定年度督查工作要点；“近”，就是围绕进度节点，一步一个脚印抓好督查推进。督查工作既要立足当前，抓好决策督查、重点督查、专项督查，又要着眼长远，加大对督查体制机制的规律总结和理论研究，在不断创新中提升工作水平。

督查工作要善于“五抓”
抓准督查重点，推行清单管理
督查工作面宽、量大、线长，只有找准要点、抓住重点，才能重点带全面、“四两拨千斤”。我们严格按照“市委中心工作开展到哪里，督查落实就跟进到哪里”的要求，实行“清单式”管理、销号式督查，把X委重要会议闭幕之际、上级文件下发之日、重要决策部署出台之时作为重点督查行动之始，按照一事一项原则，进行登记编号、建档立案、分解量化、立项督查，明确工作目标、完成时限、责任单位、督查专人和通报节点，做到对纳入清单的工作当前哪些正在干、干得怎么样、距离目标还有多远等都一目了然，及时对督查中发现的问题进行再解剖、再分析、再量化，实现在重点上“哪壶不开提哪壶”，在成效上“提了哪壶开哪壶”。
比如，对中央、省委决策部署和市委年度工作安排进行梳理汇总，研究制定年度全市重点工作督查清单，对项目建设、城市管理、精准扶贫、作风建设等重点工作实行清单管理，开展专项督查并形成专题报告，将存在的突出问题迅速交办督办。
抓住督查关键，坚持现场跟进
抓落实必须实打实，来不得半点虚假含糊，只有“一竿子插到底”、一个劲儿督到底，才能真正把核心抓住。我们坚持眼睛向下看、脚步往下走、身子往下沉，注重突查暗访、连续跟踪、追本溯源，及时了解在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题、新现象，让情况在一线了解，问题在一线掌握，症结在一线医治，成效在一线体现，典型在一线发现。
抓强督查合力，构建联动机制
督查事项往往既涉及机关部门，也涉及基层单位，要防止多头督查、重复督查、无效督查，关键是要整合资源、延伸手臂、握指成拳、合力攻坚。我们紧盯力量和力度、统筹机关和基层、协调部门与单位，通过联系、协调、沟通，交办、转办、催办，聚焦人员安排、工作措施、推进节点，进行有效发力，实现纵横一体、多频共振的督查效应。
比如，对内方面，把督查队伍配齐、配强、配好，确保队伍到位、人员到位、力量到位，进一步明确X办各处室在抓督办督查方面的职能职责，确保全厅力量在抓落实上分工协作、无缝对接，形成“各处（室）齐抓落实、人人狠抓落实”的工作格局；对外方面，在“牵好头、编好网”上下功夫，充分发挥市委督查的权威，着力构建X委牵头、统筹联动、分级负责、齐抓共督的“大督查”格局。对一些涉及面广、专业性政策性较强的工作，牵头会同有关单位开展“组团式”联合督查，避免了重复督查、减轻了基层负担，发挥了部门优势、增强了督查实效。
抓实督查效果，注重首尾衔接
要确保督查实效，关键是要认真吃透有关重要文件、重要会议、重要批示精神，密切把握事项进展的客观规律、可能情况、薄弱环节、主要症结，统筹安排好督查要点、时间节点，以及月任务、季目标、年效果等关键环节，综合运用联合督查、现场督查、催报督查、交叉互查、报告通报、发督查函与提示函等多种方法，进行“一督查”“再督查”“后督查”，反复抓、抓反复，环环相扣、节节相连，真正压实责任、对症下药、突破梗阻、推进工作。我们严格按照“批必查、查必果、果必报”的原则，确保办理情况真实准确。
抓树督查权威，实行铁腕追责
树立督查权威，就要牢牢秉持对X绝对忠诚这一ZZ原则，注重褒贬相宜、统分连接、内外融通，能够极端负责、踏石留印、抓铁有痕，善于发现先进和后进，将督查成果与绩效挂钩、与问责衔接、与考核相应，对于经验典型、特色工作，及时总结、表彰、推介；对于责任不清、措施不力、行动迟缓甚至屡督不改的，及时鞭策、限期整改、通报批评、约谈问责。把督查成果与绩效考核、干部选用、行政问责“三挂钩”，对政令不畅、落实不力的“中梗阻”现象严格追责问责，切实维护X委决策的权威性、严肃性。
比如，对贯彻落实全市性重要会议精神不及时的几家市直单位主要负责同志重点约谈，针对办理网络问政不及时、专项整治落实不力等问题，会同纪委、组织部对有关责任单位实施问责，形成震慑和警示效果，彰显督查工作权威，确保X委决策部署不打折扣、一抓到底。

督查工作易出现的几个误区
面对新形势、新任务、新要求，X委督查部门应着力提升能力和水平，不断创新改进督查方式方法。以往督查工作中，容易出现一些误区，有待进一步厘清和改进。
误区之一：把督查等同于“检查”
督查是“督促”和“检查”的合称、简称。督查之所以不能等同于检查，其区别就在于一个“督”字。“督”，从目叔声，察也。段玉裁《说文解字注》中说：“督者，以中道察视之。”这就是说督查工作要站在客观公正的立场，指出并纠正工作落实过程中的问题。工作中出现不落实的问题，多是因认识不到位、协调不通畅、责任不清晰所致。
这就要求X委督查部门发挥牵头揽总作用，着力在“督”字上做文章。要大胆直言。对决策执行有偏差、认识不到位的问题，不能碍于人情、瞻前顾后，要敢于较劲，坚持实事求是。要善于协调。对一些需要多部门配合才能解决的问题，要积极协调，理顺关系，明确责任，对那些推诿扯皮、抓而不紧、落实不力的要敢于“亮剑”。要勇于负责。要以高度的责任心和事业心，敢于担当，始终盯住不落实的事、督查不落实的人、找出不落实的原因、追究不落实的责任。
误区之二：把授权督查理解为“被动服务”
督查部门实施的督查行为是领导的授权督查，但不是“被动服务”，而是需要主动研究、主动查办、主动反馈，赢得工作上的主动。实践证明，要真正履行督查工作职能，就必须提高督查主动性，在“谋”字上下功夫。
要把握全局，谋之有为。要有超前意识，围绕领导意图，抓住领导所关注的问题主动开展督查工作，做到想领导之所想，谋领导之所虑。如果脱离领导决策意图，我行我素，督查活动就会背离正常的轨道。
要出于公心，谋之有度。要加强督查调研，坚持用事实说话，不以好恶而固执己见，不以阴晴而见风使舵，把督查工作的出发点放在对工作和发展有利上，对决策不完善和领导尚未了解的情况和问题，及时提出建议。
要勇于创新，谋之有法。要在传承好传统、好经验、好做法的基础上，大胆探索，勇于创新，以创新的理念进一步加强和改进新时期的督查工作。
误区之三：把重复交办等同于“重点督查”
X委督查工作方向，就是在X委的领导下，围绕发展第一要务，维护群众利益，聚焦社会热点难点，有重点、有针对性地开展督查工作。所谓有重点，就是切忌眉毛胡子一把抓；有针对性，就是要做到有的放矢。但实际工作中，我们发现，有的习惯于重复交办，要求定期反馈，坐在办公室收情况、搞综合，工作简单化；有的就反馈情况简单类比，凭经验判断现象和问题，工作主观化；有的虽然听、看、查、问等形式一起上，所有程序都到位，但只了解现象，不深究问题，工作形式化。
实践证明，督查作风事关形象、事关成效，督查工作必须在“实”字上下功夫。
一是勤学勤跑。督查工作点多面广，若对有关政策规定不了解，下去督查就会督不到点上，抓不到要害，结果只会适得其反，事与愿违。同时，还要深入基层，坚持一线督查法。
二是细查细听。督查工作要认真查看有关依据，听取有关意见，不能只触其表、未及其里，更不能道听途说。
三是实话实说。督查报告不需“做文章”、不需“修饰加工”，而要用最简练的文字向领导原汁原味反映情况，一是一，二是二。好，哪些方面好；不好，存在什么问题，提出切实可行的工作建议。
误区之四：把联合督查等同于“联合组队”
督查工作事关经济社会发展方方面面，涉及X委、政府各个部门，特别是随着形势的发展，X委决策涉及面越来越广，复杂程度日益加深，仅仅依靠督查部门的力量是远远不够的，需要多方力量参与，联合督查。但在实际工作中，我们往往发现，有的匆匆组队，毫无准备就下去，看似“一拍即合”，实为“貌合神离”；有的平时按部就班，一看领导重视了，于是你督我也督，出现多头督查、重复督查，基层怨声载道；有的多部门参与分组督查，事前不研究方法流程、不统一标准要求，结果“各唱各调”。
构建上下联动、横向配合、多方参与的大督查工作格局，必须在实效上求突破。
要统一领导，牵头协调。X委督查工作领导小组要统筹协调揽总，对以X委名义开展的督查活动，要统一研究、统一安排、统一组织，尽量避免多头督查、重复督查。X委督查部门会同多部门联合督查时，要充分发挥好牵头协调作用。
要分工合作，各有侧重。如开展经济项目建设督查，X委督查部门可侧重督查各地有关制度的建立、完善和落实；政府督查可侧重督查经济项目建设过程中具体问题的解决情况；新闻媒体可运用舆论监督作用，随同督查组进行明查暗访，并向社会公开。
要同时发声，声部互补。联合督查是多部门参加、多声部发声，督查部门要当好指挥，善于发现不和谐的地方，让参与“大合唱”的部门同时发声，并且声部互补，从而唱出力量，充分发挥联合督查的作用。

督查如何为基层“减负”？
前不久有则报道，有基层干部反映“来督导督查的人比抓落实的还多”，引起较大反响。新形势下，督查发挥着不可或缺的重要作用，但应努力克服形式主义、官僚主义倾向，着力提高督查工作质效。笔者总结，要从九个方面为基层“减负”。
1.提高ZZ站位，避免就督查抓督查
目前，我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，改革发展稳定的任务艰巨繁重，全面从严治X不断向纵深推进，抓督查、促落实面对较复杂的情况。
督查人员首先要有很强的ZZ意识，讲ZZ、顾大局。要清醒认识所肩负的职责使命，不能简单地就督查而督查，要牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个坚决维护”，把讲ZZ贯穿到督查工作的全过程、各方面。要加强对XJP新时代中国特色社会主义思想的学习理解，学懂弄通悟透，用以指导推动督查实践。
强化统筹整合，避免层层督查
实际工作中，被督查单位往往赶在上级督查之前开展一次全面督查，以便及时查漏补缺、顺利“过关”，这就演变为层层督查，耗费大量人力、物力、精力。同时，各职能部门组织的专项督查也不少，容易导致扎堆督查、多头督查、重复督查。对此，需要加强统筹、科学整合，减数量、提质量，实现有效“瘦身”，真正为基层“减负”。
3.抓关键环节，避免空喊口号
坚持问题导向是督查工作的重要原则。督查人员应善于“望闻问切”，炼就“火眼金睛”，抓住关键环节、找准突出问题，善于从具体问题中发现普遍性、根源性问题，探求其中的缘由和规律。要敢于“唱黑脸”、不怕得罪人，对已经掌握的问题及时指出，既向被督查单位提出整改意见，又能拿出有针对性的对策措施，同时为领导决策提出合理建议。
4.持续跟踪问效，避免虎头蛇尾
督查重在突出实效。有的督查开展前认真制定了方案，也开展了比较扎实的实地督查，向被督查单位反馈了意见、提出了整改要求，但究竟整改落实得如何，没有及时跟踪督查问效。有的督查甚至走一圈就算完成任务，既不认真梳理情况，也不及时向领导报告，不进行任何方式的通报，后期不管不顾。这样的督查只能让效果大打折扣。对此，督查人员必须持续跟踪问效，让工作形成闭环，避免虎头蛇尾，使督查工作真正取得实效。
5.坚持实事求是，避免过分注重留痕
督查中查阅相关文件、方案、台账很有必要，但如果动辄就列出几十项资料清单，把精力全部放在查记录、查签字、查佐证照片、查责任书等方面，就容易误导基层将大量功夫下在准备“精美”资料上。
“足不出户”打电话、发通知、收情况、查资料是搞不好督查的，资料再齐全也不完全代表工作落实得好。督查人员应更多深入实地、深入基层、深入群众，多接地气，力求了解掌握全面、深层次的情况，实现精准督查。
6.严肃督查问责，避免通报模糊虚化
有的督查人员碍于情面、有顾虑，撰写督查通报时往往好的说得多、差的说得少，说经验做法、亮点特色“点名道姓”，提存在问题、薄弱环节“含糊其辞”。这样的通报违背了督查工作的初衷，甚至违反了工作纪律。要发挥好督查工作的“利剑”作用，严肃督查纪律，决不能徇私。只要将问题弄准，有充分的证据支撑，即使发批评通报也不必担心被质疑，严肃通报的氛围一旦形成，大家自然就接受了。“点名”点得准，会起到以点带面的作用，有力有效推动工作落实。
7.始终谦虚谨慎，避免态度高高在上
督查人员应自始至终做到谦虚低调、谨言慎行，不能以“钦差大臣”自居，不能高高在上、盛气凌人、口大气粗。要多体察基层的难处、倾听群众的呼声，坚持在授权范围内行事，以自身的良好形象树立督查工作的权威，赢得基层的真心认可。
8.不断加强学习，避免外行指导内行
督查工作涉及X委、政府工作的方方面面，包括经济建设、ZZ建设、社会建设、文化建设、生态文明建设等各领域。如果督查人员不注意加强学习，“两眼一抹黑”去督查，就很容易导致“外行指导内行”。这就对督查人员提出很高的要求。督查人员要广泛涉猎各方面政策，掌握相关工作要点，这样才能“入行”“在行”“督有所长”，真正做到督到点子上、查到要害处。
9.多为基层着想，避免轻易扩大问责
中办印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》指出，要建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。作为督查人员，不仅要切实发挥好督查“利剑”作用，严格开展督查，同时也要多为基层着想，把握问题的症结，体谅基层干部的难处，注意区别工作失误和落实不力，不能不管不顾一味问责，甚至随意扩大问责。
对基层来说，督查是外力，而做好工作的关键在于干事创业的内生动力，因此要注意保护基层干部的工作积极性、主动性和创造性。

督查准备工作的“三头六臂”
督查前期准备工作应以问题为导向，发挥三个视角、六个细节的独特功能，通过透视汇总、梳理各地各部门在贯彻落实重大决策部署中的问题，把“隐疾暗疮”“病灶症源”排查出来，督促并帮助地方和部门重视问题、正视问题、破解问题，打通重大决策部署的执行“络”，推动各项工作更快速、有序地开展。
凡事预则立，不预则废。做好督查前期准备工作，对确保督查工作质量尤为重要。基于对督查实践的思考，笔者认为，要做好这项工作，督查工作者应具备“三头六臂”。
“三头”是指三个视角
一是领导视角。督查工作是领导工作的延伸和补充，督查部门是代表领导履行督查职能。依据领导决策，以领导视角检查各地各部门的执行情况，是督查工作者的必备素质。
二是群众视角。政府所有工作的出发点和落脚点都是保障和改善民生。从群众利益出发，以群众视角来审视各地各部门工作，是督查工作者的基本素质。
三是第三方视角。第三方可以理解为有影响力的媒体、专家学者等。督查工作者应跳出工作看工作、换个角度看工作，以局外审视局内，为政策执行提供更有价值的意见建议，为各方工作输送补充“微量元素”，这也是督查工作者的应有素质。
“六臂”是指借助三个视角，把握好六个细节
一是以“高级搜索引擎”的方式，收集、整理、筛选出与专项督查有关的资料，如，政府公文平台近年收文列表和发文列表中的相关文件、领导讲话稿、政务信息等。
二是以研究者的姿态，快速学习领会领导制定政策、开展顶层设计时的背景、计划和期望。
三是以执行者的定位，准确把握领导部署专项督查工作的初衷、目的和要求。
四是以参谋助手的角色，初步分析判断各地各部门在落实某项政策、开展某项工作中容易出现的问题及原因；初步分析判断哪些地方及哪些部门可能落实政策不力、开展工作不顺；初步分析判断出现问题的部门和地方会采取哪种态度对待问题，可能作了哪些努力，是什么现状，有没有更好的办法措施，为什么不这么做；初步分析判断出现问题的地方部门共性的问题有哪些、个性的问题有哪些，哪些问题严重突出，哪些地方部门工作可能会出彩、有亮点，等等。对各种情况掌握得越翔实、判断预估得越深入，越有利于后续工作。
五是以组内讨论的形式深化认识，在各自筛选材料、掌握情况、弄清问题的基础上，开展组内讨论，共享信息，力求在最短的时间内提升认识、进入状态，由外行快速变为内行甚至专家，以利于从较高层面开展督查工作。
六是以“专案组”的标准形成专项督查方案，在集中发力前最大限度地蓄力，达成共识、培养默契、形成合力。如，在现场督查时，除带队负责人面向全局外，其他成员应有所分工地思考、提问、记录，参照事先拟定的提问提纲、记录表格等，从各地各部门最容易出问题处发问、执行最有阻力处设问、最有可能遮掩处提问、现场汇报最自相矛盾处反问，有声势、有高度地揭露问题，以引起督查对象重视，帮助督查对象思考解决问题。总之，督查前期准备工作应以问题为导向，发挥三个视角、六个细节的独特功能，通过透视、汇总、梳理各地各部门在贯彻落实重大决策部署中的问题，把“隐疾暗疮”“病灶症源”排查出来，督促并帮助地方和部门重视问题、正视问题、破解问题，打通重大决策部署的执行“脉络”，推动各项工作更快速、有序地开展。
督查前期准备工作应以问题为导向，发挥三个视角、六个细节的独特功能，通过透视汇总、梳理各地各部门在贯彻落实重大决策部署中的问题，把“隐疾暗疮”“病灶症源”排查出来，督促并帮助地方和部门重视问题、正视问题、破解问题，打通重大决策部署的执行“络”，推动各项工作更快速、有序地开展。
凡事预则立，不预则废。做好督查前期准备工作，对确保督查工作质量尤为重要。基于对督查实践的思考，笔者认为，要做好这项工作，督查工作者应具备“三头六臂”。
“三头”是指三个视角
一是领导视角。督查工作是领导工作的延伸和补充，督查部门是代表领导履行督查职能。依据领导决策，以领导视角检查各地各部门的执行情况，是督查工作者的必备素质。
二是群众视角。政府所有工作的出发点和落脚点都是保障和改善民生。从群众利益出发，以群众视角来审视各地各部门工作，是督查工作者的基本素质。
三是第三方视角。第三方可以理解为有影响力的媒体、专家学者等。督查工作者应跳出工作看工作、换个角度看工作，以局外审视局内，为政策执行提供更有价值的意见建议，为各方工作输送补充“微量元素”，这也是督查工作者的应有素质。[公文思*&#享~%公众号]
“六臂”是指借助三个视角，把握好六个细节
一是以“高级搜索引擎”的方式，收集、整理、筛选出与专项督查有关的资料，如，政府公文平台近年收文列表和发文列表中的相关文件、领导讲话稿、政务信息等。
二是以研究者的姿态，快速学习领会领导制定政策、开展顶层设计时的背景、计划和期望。
三是以执行者的定位，准确把握领导部署专项督查工作的初衷、目的和要求。
四是以参谋助手的角色，初步分析判断各地各部门在落实某项政策、开展某项工作中容易出现的问题及原因；初步分析判断哪些地方及哪些部门可能落实政策不力、开展工作不顺；初步分析判断出现问题的部门和地方会采取哪种态度对待问题，可能作了哪些努力，是什么现状，有没有更好的办法措施，为什么不这么做；初步分析判断出现问题的地方部门共性的问题有哪些、个性的问题有哪些，哪些问题严重突出，哪些地方部门工作可能会出彩、有亮点，等等。对各种情况掌握得越翔实、判断预估得越深入，越有利于后续工作。
五是以组内讨论的形式深化认识，在各自筛选材料、掌握情况、弄清问题的基础上，开展组内讨论，共享信息，力求在最短的时间内提升认识、进入状态，由外行快速变为内行甚至专家，以利于从较高层面开展督查工作。
六是以“专案组”的标准形成专项督查方案，在集中发力前最大限度地蓄力，达成共识、培养默契、形成合力。如，在现场督查时，除带队负责人面向全局外，其他成员应有所分工地思考、提问、记录，参照事先拟定的提问提纲、记录表格等，从各地各部门最容易出问题处发问、执行最有阻力处设问、最有可能遮掩处提问、现场汇报最自相矛盾处反问，有声势、有高度地揭露问题，以引起督查对象重视，帮助督查对象思考解决问题。总之，督查前期准备工作应以问题为导向，发挥三个视角、六个细节的独特功能，通过透视、汇总、梳理各地各部门在贯彻落实重大决策部署中的问题，把“隐疾暗疮”“病灶症源”排查出来，督促并帮助地方和部门重视问题、正视问题、破解问题，打通重大决策部署的执行“脉络”，推动各项工作更快速、有序地开展。

短时间内完成多项任务，怎么保证质量？
办公室工作涉及方方面面，是干部锻炼成长的重要平台。我赞赏你面对繁杂事务时认真负责、任劳任怨的工作作风，欣赏你精益求精、追求完美的优良品质，也很理解此时困惑、苦恼的你。作为一名老办公室人和追求完美的同路人，我有几点建议，供你参考。
既要低头拉车，也要抬头看路
低头拉车是踏实肯干、勤勉敬业，抬头看路是胸怀全局、站位高远。办公室工作离不开实干，但仅仅靠实干还不够，同时还需具备大局意识、前瞻思维。
建议密切关注企业战略、发展规划、领导意图这些大局大势，养成时刻思考手头工作与公司全局之间联系的习惯，从大处着眼、从整体把握，想领导之所想、谋领导之所虑、解领导之所问，这样长期坚持下来，就会逐步与领导同频共振，不断推动服务上档次、上水平。
此外，树立前瞻思维，提前考虑下个月有什么重要事情，下一周还有什么重点任务，思想先进入、行动早着手，早虑事、早规划，增强工作主动性、系统性、科学性，这样就会游刃有余、有条不紊，有效避免疲于应付、手忙脚乱的现象发生。
既要统筹全盘，也要分清主次
办公室工作很忙，大事、小事、杂事缠身，但工作时间有限，如何有效应对？
千万不要眉毛胡子一把抓、西瓜芝麻一起捡，以至于好像什么都在干，结果什么都没干好。
建议你不妨随身携带一个“时间管理本”，把它们按照“既重要又紧急、重要但不紧急、紧急但不重要、既不重要也不紧急”进行分类，分清主次、难易、急缓，科学安排工作时间，做到急事先办、大事精办、要事稳办、特事特办，有序有力有效推进工作，最终达到预期效果。
既要竭尽全力，也要善于借力
一人难挑千斤担，众人能移万座山。办公室工作十分繁杂，往往需要同时推进几个任务，大家相互配合、协同作战，才能把工作干好。
平时工作中，要和同事们保持良好关系，精神上互相鼓励、工作上互相支持、生活上互相关心，遇事多为对方着想、多沟通、多配合、多搭把手，这样，等你遇到紧急任务时，可向同事求援，获得人手、资源、智力等方面的大力支持，进而高效完成好领导交办的任务。
既要勤于实践，也要敏于思考
胜任办公室工作，需要过硬的素质能力。在工作实践中边干边学边思，是一种有效的提升途径。
要保持强烈的求知欲，针对工作必需的知识、技能，有计划地进行系统学习、训练，做到熟知精通，成为行家里手。
要放眼长远，及时学习、搜集整理与下一阶段工作任务相关的知识、资料、素材等，下好先手棋、打好主动仗，做到心中有数、未雨绸缪。
勤总结、常反思，认清自身优势和短板，不断提升能力、涵养素质，为将来担当重任、实现更大发展奠定坚实的基础。

对写好工作总结的几点思考
工作总结是国家机关、社会团体、企事业单位、个人等通过对过去一个阶段社会实践活动进行全面回顾、检查、分析、评判，从理性认识的高度总结经验教训，以明确努力方向、指导今后工作的一种常用文体。通过总结，可以把零散的、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识，从而得出科学的结论，以便发扬成绩、克服缺点、吸取经验教训，使今后的工作少走弯路、多出成果。同时，工作总结也可以为各级领导和机关提供基层工作的情况和经验，以便加强科学管理和指导。
对工作总结的几点基本认识
（一）工作总结的作用
一是工作严谨的需要。一个单位对过去一段时间的工作进行一次总结，一个人对过去一个时期的工作进行一次反思，一项重要工作结束后进行一次系统回顾，这些都是工作严谨细致的表现。有了工作总结，一段时间的工作宣告结束，表明这项工作有始有终。
二是留史存档的需要。一段时间的工作结束了，一项重要任务完成了，如果没有一个文字性的总结材料，时间久了，当时是个什么情况、某个问题是怎么解决的，就容易被人们遗忘。如果对这项工作及时进行总结，形成一个文字材料，作为档案存放起来，日后想了解一下以前这项工作是怎么做的，就变得容易多了。
三是改进工作的需要。工作总结的目的不仅是“留史”，更多的是“资今”。通过分析过去一段时间工作的特点，归纳过去一段时间工作的收获和体会，回想过去一段时间工作中存在的差距和不足，就容易对工作形成规律性认识，从而提高工作水平。陈云同志曾指出：“总结经验是提高自己的重要方法。”讲的就是这个道理。
（二）工作总结的特点
一是回顾性。通过“回头看”，分析过去工作中哪些方面做得好，哪些方面做得不好，好的方面保持，差的方面改进，从而获取经验教训，为进一步做好工作提供借鉴和参考。
二是客观性。工作总结要求人们客观公正地分析和认识过去的工作，一是一，二是二，不能夸大成绩、隐瞒缺点、报喜不报忧，更不能弄虚作假、浮夸邀功，要还原过去工作的本来面貌，如实地、一分为二地分析、评价自己的工作，对成绩不要言过其实，对问题不要轻描淡写。
三是叙议结合。总结的最终目的是得出经验、吸取教训，找出做好工作的规律，因此，总结不能停留在表面现象的认识和客观事例的罗列上，必须从实践中归纳出规律性的结论，形成有益的经验，对今后工作有指导作用，对他人有借鉴作用，因此在表述上要求有叙有议、叙议结合。
（三）工作总结应注意的几个问题
一要考虑周全。总结所要反映的是全局工作或某项工作的全貌，所以在内容安排上要考虑到方方面面，全局工作不能遗漏哪个方面，单项工作不能遗漏哪个环节，否则就会影响工作总结的客观性和全面性。同时，要正确处理好精练与全面的关系，既不能因为片面追求精练而削足适履，把该写到的东西漏掉，也不能因为片面追求全面而毫无节制，把篇幅拉得太长。要在全面的基础上力求精练，二者不可偏废。
二要善于抓住重点。总结涉及本单位工作的方方面面，不能不分主次轻重、面面俱到、分散笔墨，而要抓住重点，即工作中取得的主要经验、发现的主要问题、探索出来的主要规律。对这些重点问题要进行深入细致的分析，谈成绩要写清怎么做的，为什么这样做，效果如何，经验是什么；谈问题要写清是什么问题，为什么会出现这种问题，性质是什么，教训是什么。这样的总结，才能对前一阶段的工作有所反思，并由感性认识上升到理性认识。有人写总结总想把一切成绩都写进去，不肯舍弃所有的正面材料，结果文章写得臃肿拖沓，没有重点，不能给人留下深刻印象。总结的选材不能求全贪多、主次不分，要根据实际情况和总结的目的，把那些既能展现本单位、本地区特点，又有一定普遍性的材料作为重点选用，写得具体详细，而一般性的材料则要略写或舍弃。
三要具有自身特色。要抓住工作中的特色，一个重要的方法就是在掌握情况的基础上对工作进行对比分析：今年与去年的工作在侧重点、方法、措施、力度等方面有什么不同，所取得的效果又有什么不同，而这些“不同”就是工作特色。另一方面，任何单位和个人在开展工作时都有自己一套不同于别人的方法，写总结时要认真分析、比较，写出自己的特色。有些单位或个人的总结“几年一贯制”，内容差不多，只是换了某些数字，这样的总结就缺乏价值。
四要客观真实。总结是对前段社会实践活动进行全面回顾、检查的文种，因此，总结所列举的事例和数据都必须完全可靠、确凿无误，任何夸大、缩小、随意杜撰、歪曲事实的做法都会使其失去应有的价值。尤其需要注意的是，总结的目的在于应用、发展和提高。“成绩不讲跑不掉，问题不讲不得了。”在总结成绩的同时，要客观地查找工作中存在的不足和问题，以警示今后的工作，少走弯路，切忌“一路颂歌，满地鲜花”。要正确地反映客观事物的本来面目，找出正反两方面的经验，得出规律性认识，这样才能达到总结的目的。如何写好全面工作总结
全面工作总结，是指某一个组织对计划期内的全面工作进行的总结。它可以是一个地区，也可以是一个单位、一个人在对各方面工作清醒地回顾评估的基础上，权衡得失，对全局工作作出的总体评价。全面性总结一般以一个年度为时限，如各机关、企事业单位的年度工作总结；也可以某项工作的某个时间段为时限，如某地区五年规划执行情况的总结等。
（一）全面工作总结的特点
全面工作总结突出的特点就在“全面”二字，涉及这个组织方方面面的工作，不能有所遗漏。如果是一个政府的工作总结，其范围应包括经济建设、文化建设、社会建设及政府自身建设等分系统，而经济建设又包括工业、农业、财政、金融、外贸等子系统。如果是一个企业的总结，其范围就要包括生产、经营、销售等。
全面工作总结涉及面广、信息量大、关注程度高，这就要求写作者必须具备两方面的能力：一是具有总揽全局的视野与能力，要在掌握各方面材料、熟悉各方面工作、了解各方面形势现状与走势的情况下落笔。否则，把哪方面工作遗漏了、疏忽了，对哪个方面的工作没写清楚、没写透彻，都会有人提出意见，产生一定的负面影响。二是要求作者具有综合概括的思维与笔力。对于重点工作、主要工作，既要集中笔墨又要高度概括、提纲挈领，而对其他方面的工作则可以一带而过，做到重点突出而不平分秋色。
（二）全面工作总结的写法
全面工作总结一般由标题、正文和落款三部分组成，正文又分开头、主体和结尾三部分。
全面工作总结的标题通常分为单标题和双标题两种。单标题又可分为公文式标题和文章式标题。公文式标题格式为“单位名称＋时间期限＋总结内容＋文种”，如《××企业××年生产工作总结》等。有的公文式标题中不出现单位名称，如《××年教学工作总结》等。文章式标题一般是直接标明总结的基本观点，常用于专题总结，如《机关文化建设的探索与实践》等。双标题是同时使用上述两种标题，一般正题采用文章式标题，副题采用公文式标题，如《构建农民进入市场的新机制——××地区发展农村经济的实践与总结》等。
全面工作总结的落款方式有两种：一种在文末的右下方署上单位名称或个人的名字及写作时间。如果标题中已有单位名称的，只注明日期即可。另一种，在标题下署上总结单位的名称或个人的名字，完成总结的日期可以省略，公开发表的总结常用这种署名方式。
下面主要介绍正文的写法：
一是开头要简洁概括。全面性总结的开头，一般都采取高度概括的写法，或概括所取得的工作成绩，或对工作进行总体评价，或提炼工作的基本经验。另外，工作经验类的总结，一般要概述单位的基本情况，简明、突出地介绍所取得的成就和荣誉。
二是主体要充实有序。对于一篇总结来说，最起码的要求是能够条理清晰地列出一定时期内所做的工作，也就是所谓的“大事记”；进一步的要求是能将所完成的工作进行分类归纳，材料的组织符合事理逻辑或思维逻辑，充实有序；再进一步是在分类的基础上进行抽象概括。在抽象概括的过程中就涉及主次轻重的问题，至于概括到什么程度，要根据总结的性质和类别而定，原则是涉及的工作面越多、覆盖的区域越广的总结，它的概括性就越强。做好这一步还不够，还要在此基础上找出规律、总结出经验，提炼出理论，这是对总结的最高要求和价值衡量标准。
全面性总结的结构主要有横向结构与纵向结构两种形式。横向结构也可以说是总分结构，即在导语部分进行简要概括后，主体部分按照构成要素并列组织材料，各分项之间是横向的并列关系，共同支撑着导语部分作出的总体评价。横向结构的好处是视野宽阔，展示全面。纵向结构是指按照人们的思维习惯或事物发展的自然顺序组织材料，循序渐进，次第深入。纵向结构的好处是自然顺畅，比较符合人们的接受心理。在总结中常用的“总体评价——主要做法——基本经验——存在问题”的写法，就是这种纵向结构的集中体现。
此外，也有横向结构与纵向结构并用的情况，这样安排的好处是既能给人以过去工作全景式的展现，也能帮助人们对过去工作进行系统梳理，对工作形成规律性认识。如，某局在简要叙述了各处室全年主要工作之后，又对全局一年工作的特点进行提炼概括。
总结中最难写也最重要的地方，就是对具有普遍指导意义的“经验体会”的归纳提炼。成绩收获是感性的东西，而经验体会是理性认识。经验是从相应的成绩中总结而来，因此必须善于从各种材料中提炼观点，将感性认识上升到理性认识，使其具有指导意义。这一过程虽然难度大，但也有规律可循，我们可以将其归纳为“三步法”：第一步，从收集到的大量材料中抓主题，确定方向；第二步，找到共同的成绩、做法，进行综合；第三步，列出观点，真正反映该项工作的某种规律和指导意义。
在实际写作中，经验的提炼应该先于具体的写作，也就是说在预先构思时，就要从收集到的材料中把规律找出来。工作涉及方方面面，因此需要预先分类，一是按大的工作项目分，把所取得的成绩列出一些比较主要的、独立的项目放在一类里，这种分类对应关系相对单纯一些。另一种是按同类项合并的方法分，就是把同类性质的工作放在一起，比如，如果写教育管理工作的总结，虽然涉及的各单位不同，但工作中都涉及管理问题，把这方面内容归为一类再进行总结提炼。有了基本的分类，规律就比较好找。至于具体的落笔，可以按照总结写作的模块要求，先写成绩收获，再顺势推出“我们的经验是……”，或者将成绩和经验结合在一起，先摆出经验、认识，上升到某一高度，再谈具体的做法、取得的效果。
在对过去一段时间的工作成绩进行回顾总结，对过去工作的经验体会进行总结提炼后，也要对工作中存在的差距和不足进行评述。
三是结尾要富有张力。全面性总结一般都有结尾，或对经验加以提炼概括，或针对存在的问题提出改进的意见，或提出下一步工作打算，或表明态度。总之，要给人们留下想象空间，展望未来，满怀信心，表示决心，争取更大的成绩。
如何写好专项工作总结
专项工作总结是针对某一项具体的活动或工作所作的总结，一般可分为两类，一类是日常某项工作的总结，如财务工作总结、工会工作总结等；另一类是临时性、阶段性的一项任务或活动的总结，如某次会议的会务工作总结等。
（一）开头的写法
专项工作总结通常是为了贯彻上级的精神，其开头可以直接交代总结的目的，接着对整个工作进行概括和评价。
（二）主体的写法
如果是上级布置开展的某项工作，在撰写总结主体部分时一般应该具备“重视程度——具体措施——实际效果”这三个方面的内容。第一部分是日常年度总结中不一定写到的，在专项工作总结中却不可缺少，要写充分、写具体。
一是重视程度。对于上级布置开展的工作或活动，总结时首先要讲到本单位的重视程度。这个重视包括思想认识上的、组织上的和行动上的。可以是学习、宣传，可以是成立领导机构、确定负责人，可以是制定工作的方案和步骤等，这些内容都可以放在这部分写。
二是具体措施。这部分要写工作开展的过程和做法，既可以是一个层次，也可以是多层次。
三是实际效果。效果和成绩方面的内容可以和措施合在一起，也可以单独作为一个层次。
当然还有其他的写法。有的专项工作总结是按照工作的进程一步一步从头写到尾的。这种写法突出的是工作的过程。
（三）结尾的写法
专项工作总结的结尾以自然结束为主，即写完最后一部分的措施和效果就自然结束，不再另起一段结尾。
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凡事打好提前量，才不至于动不动“八百里加急”
凡事打好提前量，意思是任何一项工作，都要充分考虑到“在路上”的时间，不要动不动就搞“八百里加急”。为了把这个问题弄明白，我们不妨先从反面来看，“八百里加急”可能会产生哪些不好的结果。
在工作状态上，很可能手足无措、疲于应付。计划赶不上变化，但如果总是被变化“突袭”，被变化“牵着鼻子走”，工作难免陷于被动。
在工作程序上，很可能报批不及、延宕滞后。负责审核把关的领导和部门可能因为工作繁忙，审批时间较预期的要长。如果不留出足够时间，可能会因来不及报批而影响总体工作。
在工作决策上，很可能论证不够、仓促拍板。十万火急的事情往往要尽快作出决定，很少有回旋的余地，不利于充分论证、科学决策。有时甚至不得不先斩后奏、边斩边奏，以致违反工作规程。
在工作效果上，很可能事倍功半、大打折扣。速度和质量本身就是一对矛盾，很多时候“欲速则不达”。如果经常处于火急火燎的状态，工作质量可想而知。
由此可见，做好工作必须打好提前量。但在实践中，为何不时出现“八百里加急”的情形呢？
从客观上来看，原因可能有：工作安排本身很饱和，机动性不强；工作中出现了新情况、新问题，计划赶不上变化；领导提出了新要求，或合作单位临时提出新的意见；人员减少、工作力量受损；等等。
从主观上来看，原因可能有：缺乏预判，对“在路上”的时间估计不足，对一些会议活动以及法定假日等可能给工作带来的影响估计不足；临时起意，打破计划，突然提出新的计划和设想；沟通不够，直到报批时才让上级领导和部门知道；效率低下，因前面的工作耽误了时间，只能寄希望于“最后一公里”的冲刺；等等。
如何打好提前量，使工作更加从容有序，可把握好以下几个方面：[公文思@享~公众*^&号]
提高“机动性”，工作计划应留有余地。制定工作计划时，既要满打满算，减少随意性，也要留有余地，保持机动性。计划不留余地，稍有风吹草动就会惊慌失措，更别说“风雨如磐不动摇”了。应该参照竞技体育团体项目的规律，在人员安排、时间分配等问题上预留空间，对可能出现的情况制定翔实可行的预案。不要像中学生制定学习计划一样，规定到几点几分起床，各门学科各看几分钟书、做几分钟题，那样往往无法执行。
拿起“望远镜”，工作推进应未雨绸缪。用望远镜“瞭望”的目的是准确观察前方道路和周围形势，了解一项工作所处的阶段以及周遭环境，对执行过程中可能出现的困难、障碍、意外等不利因素提前预判，并作出必要的准备。通俗地讲，就是“既要低头拉车，也要抬头看路”。例如，每隔一星期或一段时间，对有关工作进行梳理，和计划对对表，检查完成的情况，分析存在的问题，把工作做在前面。尤其要注意可能出现的时间上的冲突、精力上的分散以及节假日等因素，不要看起来绰绰有余，实际上捉襟见肘。
学会“弹钢琴”，工作落实分轻重缓急。“弹钢琴”不是十根手指一起按，而是要分清轻重缓急，该轻的轻，该重的重，该缓的缓，该急的急。具体而言，凡是涉及领导或其他部门的工作，都要提前谋划、优先考虑，应给领导或其他部门留足或留有时间。要有底线思维，假定领导或其他部门非常忙碌，可能出现找不到人的情况。所谓“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，要给领导、给他人预留时间，决不能自己慢慢悠悠而要求别人匆匆忙忙，更不能给人留下“事已至此，你看着办吧”的草率印象。
多下“毛毛雨”，工作沟通应润物无声。机关工作的沟通是无处不在的，开会部署是沟通，传达精神也是沟通；请示报批是沟通，电话联络也是沟通；谈心谈话是沟通，交换意见也是沟通；书面汇报是沟通，口头汇报也是沟通；郑重其事是沟通，咬咬耳朵也是沟通；办公室、会议室有沟通，散步时、用餐处、旅途中也有沟通。沟通不能代替必要的报批，但可以让人提前了解并对可能出现的情况有所准备，使工作少一些生硬、多一些流畅，少一些猜疑、多一些信任，少一些被动、多一些主动，少一些突如其来、多一些意料之中，少一些相互指责、多一些换位思考。要注意把握时机，在不泄密的前提下尽可能多地沟通。真遇到紧急情况，要特事特办，在第一时间找机会专门汇报、当面沟通，以求得理解和支持。
抓住“关键点”，工作节奏要蹄疾步稳。没有时效性，一切等于零。如何抓住关键时间点，使工作蹄疾步稳、从容不迫，不是三言两语能够说清楚的。从根本上来说，要牢牢树立大局意识，什么时候都不能拖集体的“后腿”。马克思曾经说过：“只有在集体中，个人才能获得全面发展其才能的手段，也就是说，只有在集体中才有可能有个人自由。”把这句话中的“集体”视为工作大局，“个人”视为工作局部，逻辑同样成立。如果我们做任何一项工作，不会从大局中去把握，不求公转、只讲自转，不仅没有积极意义，反而可能产生消极作用。
对上述分析作进一步的延伸，打好“提前量”的背后，其实体现的是一种工作方法和思想方法，体现的是系统思维、底线思维、辩证思维和战略思维。未雨绸缪才能从容不迫，居安思危才能防患未然，勇毅笃行才能蹄疾步稳，心怀大局才能服务大局。

防疫期间，会议工作怎么创新？
新冠肺炎疫情的发生是对会议工作能力和水平的一次挑战，也在倒逼会议工作的创新。为此，我们总结了“六变”。
变思路
XJP总书记指出，做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定。会议工作对于疫情防控工作至关重要，这迫切需要会议工作者提高认识、转变思路，创新会议工作方式方法。
实践中，我们严格按照新冠肺炎疫情防控各项要求，强化运用新技术、新手段拓展会议组织方式，注重严控会议数量，减少人员流动、集聚，降低疫情传播风险，全力保障参会人员健康安全，同时确保干部职工精力更多地投入疫情防控第一线。
变载体
依托电视电话、网络等载体，变“线下”会议为“线上”会议。召开电视电话会议时，要确保电视电话信号畅通。实践中，我们在严格符合保密要求的前提下，依托X政电视会议系统，实现跨区域之间音视频传输信号互联互通。召开网络视频会议时，可依托移动办公平台，使用时强调做好非涉密平台的安全管理和维护。
变形式
对于确需召开的会议，采取套开、合并或接续召开的方式压缩会议流程、时间。需召开多次全体会议时，整合议题合并召开。前后参会范围不一致时，中途休会，翻台布置后继续召开。涉及分组讨论时，改为书面征求意见，会前发放材料、会后将材料及修改意见收回。
参会人数较多时，合理分散参会人员。单位办公场所相对集中的，在各办公区（楼）分别设置电视会议室。办公场所较为分散的，在所属办公地点的分会场就近参会。如，我市市级办公区相对集中，疫情发生后，一周内在5个市级办公区增设了6个电视会议室，实现了参会人员的合理分散，满足了人大、政协对部分市委重要会议旁听的需要。同时，对分会场现场画面呈现形式进行规范，由主会场拆分的分会场呈现全景画面，各区（市）县分会场呈现前排特写画面，既确保画面效果，也便于交流互动。
变内容
疫情防控期间，与疫情相关的会议，结合实际工作的重点难点和社会关切点设计议程；其他确需召开的会议，结合疫情防控工作考虑议题或会议内容。安排发言时，综合考虑会议的重点环节和所涉及的重点领域、重要行业和关键地区等因素。如，我市召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议时，安排了三个领域重点企业、两个行业主管部门和一个地区代表发言，交流疫情防控和复工复产经验。同时，根据会议类型和实际需要，明确哒哒公文铺结构、汇报重点，严格控制发言时间。做到少谈成绩，多谈问题和对策，少作或不作其他阐述。疫情防控调度会、协调会简要汇报重点数据，不撰写、印制发言哒哒公文铺。工作汇报和工作部署合并进行，避免再次召开专题部署会议。
变服务
会场严格做好各项疫情防控措施。会前，做好会场环境消毒通风工作，会场相对密闭不易通风换气的采取机械通风。在会场入口处做好参会人员体温检测和手部消毒工作，如有体温异常、身体不适等症状，及时引导至会场外临时医务点进一步诊断和处理。有条件的应用高新科技手段对多人同时进行体温检测，提高入场效率。会议期间，做好会场的通风换气工作，尽量不使用新风系统和中央空调系统，会场相对密闭的使用空气消毒机。会后，做好会场及设施的清洁消毒。会议期间，原则上不安排就餐，确需就餐时，安排分散就餐。
变谋划
科学研判疫情变化形势，做到应急与谋远相结合，加强会议工作的谋划和统筹，把握好阶段性会议的时、度、效，及时研究调整全年会议计划安排。疫情平稳可控前，重点围绕疫情防控工作谋划会议工作，按照“非必须、不举办”原则协调其他会议。疫情平稳可控后，聚焦疫情防控和经济社会发展两条线谋划好阶段性会议，特别是在疫情稳定应急等级下调后，确保下一阶段系列重要会议及时召开。疫情解除后，重点放在精简因疫情延期而不必再开的会议，统筹安排好推迟召开、新增需开和计划必开的各类会议召开节奏，既确保重点工作不受影响，又防止会议安排密集影响基层抓落实。

服务大局创新理念
接待工作关系大局，具有ZZ性、敏感性，要充分认识接待工作的重要性。特别是中央XXXX出台后，更要把握好新形势下接待工作的新特点，把进一步落实中央XXXX的刚性要求和各地的实际情况有机结合起来，抓统筹，促合力；抓规范，讲创新；抓队伍，转作风；抓保密，保安全，更加积极稳妥地做好接待工作。
“寒夜客来茶当酒，竹炉汤沸火初红。”待客，自古以来就是中华传统文化和中华礼仪文明的重要组成部分。新形势下，怎样正确理解中央XXXX精神，按照新要求做好X委系统接待工作，既是一个老话题，也是一个新课题。
一、充分认识接待工作的重要性
接待工作是ZZ、是大局。接待是一项服务大局的重要工作，具有ZZ性、敏感性。这就要求接待工作不仅仅局限于“吃住行”这一亩三分地的技术层面，还要跳出接待看接待，把接待工作放在X委工作的全局中去考虑，在接待中体现ZZ，在ZZ中把握接待。
接待工作是形象、是窗口。接待工作是展现一个地方经济、社会、文化、风气、人文底蕴、特色风物的重要载体，是体现各级机关工作作风和效率、干部群众精神风貌的重要窗口。每一名接待干部都是一个地区、一个单位的形象代表，也是一个地方、一个系统干部职工的形象代表，甚至是国家形象的代表。特别是接待外宾，外国政要、重要外商来考察，接待做得到位合适，就能很好地展示中国形象、推介当地特色、促成项目投资，在这个意义上，接待就是外交、是资源。
接待工作是桥梁、是纽带。X委接待工作的服务对象是X和国家领导人、国家各部委和各省（市）区领导，以及来自世界各地的重要嘉宾。通过接待，既为上级领导了解基层、掌握下情铺设渠道，也为下级向上级汇报工作、反映情况搭建平台。接待工作安排得当，就能够很好地在上级和下级间、地方和部门间、领导和基层间、干部和群众间搭起沟通交流的桥梁和纽带。
接待工作是艺术、是技术。接待工作是综合性、技术性、艺术性很强的工作，要重“技术”，更要讲“艺术”。接待工作的目的是让来宾通过考察，有所见、有所思、有所感、有所悟、有所得，而不是匆匆忙忙看风景、热热闹闹走过场。不仅是为来宾工作和生活提供必要的物质条件，做好服务联络的技术性工作，更重要的是使来宾考察一次，对当地的印象更深刻一点，对有关方面的工作了解更深入一点。
接待工作是服务、是管理。接待工作是做人的工作。服务能否到位是评判接待成功与否的重要标准。要换位思考。做到以人为本、以客为尊，要把来宾的感受、体验摆在接待工作的重要位置，把来宾需要不需要、满意不满意作为服务的基本原则。要注重细节。在平常中求特色，在特色中求细节，在细节中求亮点，通过细节展示，体现真情、体现温暖、体现服务、体现水平。要重管理。管理是服务的基础，只有有序的管理，才有高效的服务；只有有序的运行，才能确保顺畅。
二、认真把握新形势下接待工作的新特点
把认真贯彻落实中央XXXX精神与地方工作实际有机结合起来。新形势下的接待工作，中央XXXX精神是一条不可逾越的高压线，必须严格遵守，认真执行；反对“四风”是一个总原则、总开关，也必须牢牢把握。在此基础上，各地各部门可以根据地方特点和实际、来宾的个性化需求、各地各部门领导的意见，增强主观能动性，充分挖掘地方特色和特点，把接待工作做实做细做好，确保该有的热情不丢，必要的工作不少，做到简化礼仪而不失文明礼貌，尽地主之谊而不超规定标准，轻车简从而不失热情周到。要在“简”字上动真格，在“俭”字上出真招，在“减”字上求实效，在“检”字上下功夫。“简”，就是简朴、简单、简化，能简则简，删繁就简，简化仪式，简化程序，简化形式，回归真心实意、真情实感的接待本质，但同时，简化程序不等于简单服务，简化仪式不等于降低标准。“俭”，就是俭朴、节俭、勤俭，能省则省，摒弃接待讲排场、摆阔气的陈规陋习，不追求豪华、奢侈的接待设施和场地，树立“绿色、健康”的消费观念。“减”，就是多做减法，服务上可做可不做的不做，形式上可要可不要的不要，减少水分，减少浮夸，减少费用，争取少花钱多办事，花小钱办大事。“检”，就是常检点、多检查，经常反省，自己和单位的行为是否符合中央XXXX精神和省委要求，经常对照、反复检查制度是否执行到位，规范是否落实到位，“四风”现象是否遏止到位，在大是大非问题上要敢于坚持原则，敢于担当。
把推动规范化、标准化服务与体现地方特色、做好个性化服务有机结合起来。有规矩才有方圆。接待工作一定要定标准、立规矩，照章办事，依规行事，不能随心所欲、厚此薄彼。继XXXX之后，中央出台了《X政机关厉行节约反对浪费条例》《X政机关国内公务接待管理规定》等，各地相关部门也提出了具体要求。这些规定和要求，就是新形势下我们做好接待工作的“令旗”和“尚方宝剑”，是接待部门需要特别强调的重要ZZ规矩，要落实到接待工作的全过程、全方位、全环节。与此同时，接待工作也要注重体现特色，挖掘地方亮点，注重观察和研判来宾的主观感受和个性需求，在简约中体现细节，在细节中体现特色，在特色中体现文化，努力做到在同质服务中寻找差别，在共性服务中体现个性。
把坚持以往好传统、好经验、好机制与注重创新、大胆探索有机结合起来。新形势下要继承和坚持以往的好经验、好做法，但接待工作也不能一成不变。要与时俱进，把中央的新规定、X委的新要求、地方的新特点、前沿的新技术等，有机融入和应用到接待工作中，使接待工作始终与ZZ纪律同向、与时代发展同步、与领导要求同频、与事业需要同拍。一方面，要常对接待工作进行总结，把既体现热情、尊重、精细、水平，又符合规定的好传统、好经验、好机制巩固下来、发扬光大；另一方面，要大胆探索、积极创新，从形式到内涵、从体制到机制、从硬件到软件、从宏观到细节，全方位进行改善、创新和提高，突出人性化、个性化、差别化、精细化、多样化，努力提高接待工作的层次。
三、积极推进新形势下接待工作取得新的成果
抓统筹，促合力。接待工作是一项系统工程，涉及方方面面，不仅有部门工作，也需地方配合，需要统一指挥，步调一致。一要强调程序。不越级、不越位，重大接待考察方案和安排可以事先提出建议意见，但不可越级上报。特别是在接待工作中，任何接待工作人员的个人行为都是代表组织的，未经请示报告，不得擅自安排和沟通。二要强调执行。上级要求要坚决落实到位。方案上报前，可以提出意见建议；方案确定后，各地各部门要坚决执行，认真落实，不能搞“选择性执行”，更不能打折扣、“塞私货”。三要强调责任。牵头单位负总责，各接待保障单位要根据职能分工，在交通安全、电力通信、住地服务保障等方面切实履行和承担各自的主体责任。
抓规范，讲创新。既做到操作标准化，针对不同的来宾，提供相应规格的服务，严格照章办事；又做到管理精细化，把每一次接待、每一个环节的流程安排都考虑足、谋划好。既要在谋划设计的过程中，敢于打破思维定式，力求接待工作让人耳目一新、印象深刻；又要建立起科学的跟踪体系，做到每次领导考察都能在原有的基础上推陈出新、彰显精彩。
抓队伍，转作风。新的形势对接待工作者的素质提出了很高的要求。做一名优秀的接待工作者，要懂政策、学历史、知家乡、会技能、多礼仪、有激情。这就要求从事接待工作的同志树立终身学习的理念，坚持培养“学识”，拓展“见识”，牢记“常识”，提高“共识”。要树立求真务实的作风，不做表面文章，不搞花架子，坚持踏踏实实做事，老老实实做人。要树立谦虚谨慎的态度，“身在兵位胸为帅谋”的同时，始终牢记自己只是沧海一粟，不骄不狂不傲，不急不忙不躁，口气不要大、派头不要足、态度不要硬、牛皮不要吹，不仅眼中有领导也要心中有群众。要始终恪守纪律和道德底线，加强廉洁自律，慎独、慎细、慎微，树立敬畏思想，不利用岗位便利谋私利，不贪不占不拿。要提升接待队伍整体素质，创造条件让接待工作者更多地了解领导需求和地方情况，同时积极采取走出去学、请进来教、举办培训班等形式，提供更多的学习提升机会。
抓保密，保安全。要遵守ZZ纪律和工作纪律，将保密安全作为接待工作的底线标准，不该打听的不打听、不该传播的不传播、不该看的不看。要把安全保密意识和责任措施贯穿于接待全过程，形成行前安全保密教育机制，参与接待的同志要各自把关、各负其责。要树立安全重于泰山的思想，时刻紧绷安全这根弦，把确保安全作为接待工作的第一标准，树立“零事故、零差错”的安全责任意识，做到安全责任不放松，安全措施不落空。

复工后，办公场所预防怎么办？15张图有答案
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高校办公室怎样开展研究型工作？
高校办公室多做研究型工作，可提升提出问题、分析问题、解决问题的能力，继而站得更高、看得更远、想得更深，更好地发挥参谋助手作用，履行好自身职能。如何开展研究型工作？有以下几个方面。
搭建研究平台
研究平台是整合研究力量、组建科研团队、展示研究成果的科研组织。高校办公室可通过搭建研究平台来奠定开展研究型工作的基础，这样有利于集中力量，紧跟国内外高等教育发展动态和一流高校办学实践，从事高等教育理论、政策及办学规律研究，同时围绕学校中心工作，对事关学校改革发展的重大问题开展调查研究，形成理论成果，为学校X委提供政策研究和决策参谋。[公文思#享@&%公众号~]
加强学习研究
加强学习研究是高校办公室开展研究型工作的起点。要带着责任学、瞄准目标学，从适应发展形势、对事业负责的高度，深刻认识到不学不行、不学无“智”、不学退化。
通过广泛阅读了解国内外高校方方面面的发展趋势，通过向领导学来了解领导关注点，明确研究的方向。领导修改过的哒哒公文铺、即兴的讲话等，都是不可多得的学习资源。还应深入开展调查研究，对内深入各部门、各单位，全面准确了解工作情况；对外利用参观、培训、进修等机会到兄弟单位学习，围绕具体工作找差距、明方向、补短板，跳出工作看工作、回过头来细思量。
撰写研究文章
研究文章通过对工作领域的现实问题进行调研、思考、总结，为领导提供决策服务，这是高校办公室辅助决策水平的重要体现。办公室工作人员须进一步提高思想认识，充分认识撰写研究文章有利于扩大工作外沿和内涵，提升决策水平。
在撰写中，应立足当前、做好当下、着眼长远，坚持多读文献、勤于练笔，沉得下去、广泛调研，力戒浮躁、浮华，力求精益求精。这样才能紧跟上级精神、对接领导思想、回应师生情意，让每篇哒哒公文铺实现见高度、接地气、通人心，为领导做好参谋、便师生理解落实。
服务科学决策
服务决策是高校办公室开展研究型工作的落脚点。在充分研究的基础上，提出符合实际的意见和建议，可有助于推动工作快速发展。
服务决策应树立大局观念，把原则性和灵活性结合起来，从历史和现实两个维度分析问题，力求客观公正。办公室为领导提供参谋服务，应及时、准确捕捉上级文件、各类讲话报道中的信息，把单位方方面面的情况加以总结提炼，形成系统翔实、理论性和操作性都很强的文字材料。
督查工作也须开展研究型工作。学校办公室在定期对重点工作任务和X委常委会、校长办公会等会议决议及领导批示的具体事项开展督查的基础上，应科学分析归纳，找准落实中的问题所在，形成规律性、系统性的认识，为领导下一步决策提供参考。

高效优质办会，试试“加减乘除法”
办会是办公室的一项基础性工作，是履行“三服务”职能的重要组成部分。对于中型乃至较大型的会议，如何高效优质办好会？本文试用“加减乘除法”加以探讨。
闭合式运行，完善链条做加法
闭合式办会运行图
办会是一项系统工程，只有环环相扣、首尾相连、闭环运行，才能保证任何环节都不会“掉链子”。
一是分阶段抓重点实施。办会分三个阶段，每个阶段都有其重点：会前重点抓谋划准备；会中重点抓服务应急；会后重点抓总结提升。[公文思#享%公@众号&^]
二是分环节抓立体推进。三个阶段可分解为十个环节：领会上级精神、把握领导意图；确定会议主题、形成办会思路；踏勘现场路线、制定会议方案；发放会议通知、落实参会人员；印制文件资料、布置会议场所；掌握会议进程、应对突发状况；完善会议记录、及时宣传报道；交办工作任务、抓好督办落实；整理会议资料、注意归档保存；回顾办会全程、反思总结提升。
三是分步骤抓责任落实。就“落实参会人员”这一环节，又可分解为：列出参会名单、确认通知接收、接收参会反馈、交接核查签字等。在完善链条上做好加法，就是要加密责任链条的“扣子”、加实责任主体的“担子”、加紧责任落实的“钉子”，确保办会工作有章可循、有条不紊、高效运行。
菜单式管理，细节查验做减法
办会是一项细致工作，必须强化问题导向，落实菜单式管理，才能克服麻痹思想、堵塞工作漏洞，杜绝差错甚至事故发生。通过梳理归纳问题，形成项目“菜单”，逐项落实，减法“销号”。
一是用好“大众”菜单。以“布置会议场所”为例，可编制八项一级“子菜单”，即会标制作（特定会议）、座位编排、音响调试、文件摆放、签到安排、车辆调度、程序预演、会前检查。[公文^%&思*享公众号#]
二是用好“定制”菜单。以“座位编排”为例，编制两项二级“子菜单”：确定会议类型，选用“回”字、“吕”字等座位编排方法；考虑特殊情况，如发言、颁奖、签订责任状等，将涉及单位靠前靠边安排。
三是用好“小微”菜单。以“音响调试”为例，编制三项二级“子菜单”，即话筒按需摆放、音量大小适中、活动话筒备用。在细节查验上实施“一个会议一张菜单”的管理办法，办会人员拿着办会菜单走进会场，逐一对照检查，逐一落实销号，逐一验收过关，实现细节关注的全覆盖，真正做到事半功倍、准确无误。
布置会议场所菜单
追踪式推进，强化效果做乘法
召开会议的最终目的在于传达贯彻落实会议精神，在于让参会者甚至更大的群体对会议精神入脑入心入行。做好三道乘法，实施追踪管理，可以实现会议效果的倍数增长。
一是宣传报道到位。办会在严守保密规定、审签制度前提下，作好宣传报道，提升X员、干部和群众的认同感、知晓率、参与度，实现同频共振、齐力共为。
二是责任分解到位。根据会议精神迅速整理下发任务清单，清单一般包括工作事项、工作内容、完成时限、牵头领导、责任部门和报送对象等。事项清单必须全面、准确、细致，成为工作督办落实的路线图、时间表和责任书。
三是督办落实到位。深入了解实际情况、动态掌握工作进度、准确把握问题症结，加强结果运用、情况报送和责任追究。把这三道乘法做好了，就能有效避免“以会议落实会议”的情况，进一步提升会议的质效。
会后工作推进时间表
过滤式精简，改进会风做除法
办会要把纪律挺在前面，把规矩讲在前面，把除法做在前面。
一是做好审批整合的除法，过滤掉不必要的会议。统筹安排当月当周会议，通过多会套开、分段续开把参会对象相对统一的工作集中安排部署。
二是做好压缩精简的除法，过滤掉不必要的议程。坚持一次会议一位领导主持、一个主题讲话。
三是做好会议经费的除法，过滤掉不必要的开支。严格控制会议时间和规模，优先使用单位会议室，充分运用电视电话、网络视频等技术手段，降低会议成本，节约经费开支。

高质量的调查研究从哪来？
调查研究是我们X的传家宝，是谋事之基、成事之道，是破解问题的金钥匙。X委办公室承担着服务X委决策的重要职责，必须努力提升调查研究水平，不断增强服务中心大局的实效。高质量的调查研究从何而来，我们总结了几条要领，这里与大家分享。
方向：聚中心
调研方向是否精准，直接决定着调查研究的成败。方向准确，则纲举目张；方向偏离，则事倍功半。因此，要着力把准调研方向，聚焦聚力X委中心工作的大局。
聚焦重大部署。X委办公室要围绕重大决策部署开展调查研究，为X委科学决策谋良方、献好计。[公文*&思^享公众#号%]
如，我们围绕X的十九大关于推动经济高质量发展这一重大部署，确定产业转型升级、打好三大攻坚战、创建全国文明城市、深化改革创新、乡村振兴战略实施、全面从严治X等六大方面的重点课题，通过调研形成十余项成果，为市委决策提供了有益参考。[公文思&享^#%@公众号]
聚焦阶段任务。阶段任务是各级X委、政府在某个时期推进的大事要事，聚焦阶段任务进行调研能够发现工作推进中的经验做法和急需解决的问题矛盾，对进一步谋划和推进工作有重要促进作用。
如，我们立足推进产业转型发展进行调研，发现经济运行中出现县区政府还债压力增加、部分重点企业贷款难度加大、商品房价格上涨过快等问题，迅速研究制定了建议方案，引起相关部门重视。
聚焦民生关切。民之所盼，政之所向。聚焦民生关切是X委工作的出发点和落脚点，应成为X办系统开展调查研究的基本遵循。
我们紧扣群众生产生活，围绕人民群众关心关注的劳动就业、教育发展、社会保障、医疗卫生等热点难点问题，确定了11个调研课题，通过这些调查研究集中民智、体现民意、反映民情，为X委提供决策参考。
选题：小、实、新
选题是否精准影响着调查研究的成效和水平，事关调研成果能否有效转化为领导的决策部署。因此，在选题上，我们紧扣中心工作和决策需要，从小、实、新方面入手。
“小”。选择“小切口”，即从小处入手，从具体的工作中找准切入点、突破口，以小见大，以点带面，逐步扩大和深入，从中挖掘蕴含的大思考、大智慧，达到“小切口”做大文章的效果。
如，我们围绕基层“微腐败”治理，对某市试点开展村居巡察工作进行调研，将其作为巡视巡察向基层延伸、加强基层治理体系建设的样本，相关调研报告得到省委肯定，经验做法也在全省推广。
“实”。选题实，调研才可能有针对性和实用性。
如，我市原有行政区划已严重制约了经济社会发展，市委领导同志多次带头深入调查研究，在此基础上作出了对部分区域管理范围和体制进行调整的决策，优化了城市布局，释放了发展活力。
“新”。选题要避免老生常谈、人云亦云。注重结合新时代新任务，对新形势下的经济建设、ZZ建设、文化建设、社会建设和X的建设等方面出现的新动向新特点新规律进行系统研究，确保选题切中中央决策部署的焦点、热点、难点问题。
调查：广、细、深
“近水知鱼性，近山识鸟音。”调查是形成调研成果的基础。在调查过程中，要全面细致深入地了解实际情况，做到广听、细看、深问。
广听。要放下架子、扑下身子，甘当小学生，广泛听取意见建议，听领导、专家讲，也听群众说；听座谈会介绍汇报，也听田间地头的乡野俚语；请群众反映情况、提出意见，听顺耳话，也听逆耳言。坚持多层次、多角度、多渠道了解情况，尽可能占有更多第一手资料，为正确解决问题打下基础。
细看。听其言还要观其实。要深入基层、深入群众、深入生产和工作第一线，进行实地走访查看，细致看、细心看、对比看，不仅要看到、看清，还要看透。不仅要看“窗口门面”，还要看“角落后院”。只有多接触不同的调研对象，多角度观察不同地域情况，才可能避免以偏概全。
深问。要通过询问印证，深化听到和看到的信息。设置问题、精准发问，是印证、深化信息真实性的必要措施，也是避免调研浮在表面、蜻蜓点水、流于一般的关键。要围绕调研主题，提前深入思考，设置含金量高的问题，并根据调查的实际情况进一步深入询问，问成效、问举措、问困难、问建议。多问具体问题，多问问题背后的情况，为层层剖析、层层探究夯实基础。
研写：透、精、准
调查是基础，研究是关键，撰写调研报告是“最后一公里”。只有在研究、撰写过程中抓住透、精、准这三个要点，才能撰写出务实管用的高质量调研报告。
“透”。透就是周密透彻。要在充分占有调查所得材料的基础上去伪存真，透过真实、典型、鲜活的材料找出规律性的东西，探究解决问题的办法。
“精”。精就是精练。力争提升炼字锻句境界：多写一句即是添足，少写一字便会损意。做到语言精练、观点简明、逻辑清晰，让调研报告深入浅出、通俗易懂。
“准”。准就是准确无误。涉及的问题、事例、数据必须真实准确、表述无误，一就是一，二就是二。

搞好总结有方法
总结如同前进途中检点行囊、辨明方向，是为了更快更好地到达目的地。它不是宣告一件事情的结束，而是通过反思，找到做好下一件事情的“钥匙”，意味着在新层面、新起点的开始。要真正搞好总结，不能仅满足于对干过的工作进行简单回顾，而要讲究科学的方法，确实使总结达到积累经验、把握规律、提升素质、开拓思维的目的。
01.总结应当全面
总结要全面，一方面是指对所做的工作进行全面总结，另一方面是指在总结每一项工作时都要全面地看，进行全面分析。
要想真正总结出可资借鉴的经验，就要对事物进行全面分析，不能一叶障目、不见泰山，更不能管中窥豹、盲人摸象。由于事物不是孤立地存在，而是处于与其他事物相互联系的系统中，因此，我们在对一件事情进行总结时，还要全面认识、分析与这件事相关联的其他事情。
比如，一份材料写完后，我们不仅要在文字功底、写作技巧等方面总结经验、找出差距，还要在平时收集材料、占有材料、了解情况、把握意图等方面分析原因。总结时要让已做的事情在自己的大脑中“真实再现”。
当然，全面不等于全部，不能扯起一根藤条满山动，不分主次地胡子眉毛一把抓，而是要分清直接的、主要的因素与间接的、次要的因素，把握它们之间的关系，避免总结失之偏颇。
02.总结必须客观
总结时要客观分析事情发生的前因后果，弄清楚哪些原因是主观的、哪些是客观的，哪些是偶然的、哪些是必然的，必然与偶然之间是怎样的关系，偶然中的必然在哪里，等等。
比如，一位处长指派秘书协调组织一个会议，向其交代了几个环节的工作，只有会前核实领导讲话稿这件事忘记交代。这位秘书把处长交代的工作都做到位了，而没有核实领导讲话稿，会议就要开始才发现由于领导来会场时太匆忙拿错了讲话稿，会议不得不推迟了半小时。
事后，这位秘书在总结教训时说：“虽然我前一天把讲话稿送给了领导，但是后来领导把讲话稿拿错了，作为秘书有不可推卸的责任。这件事反映出自己的工作做得不够细，事情办得不够周全，仅限于处长交代什么就干什么，没能主动想事干事。如果自己提前备一份讲话稿拿在手上，就可以避免这种情况。”
这样的总结就比较实在，主客观原因都找到了。
我们在总结工作时，一定要实事求是、客观准确，最忌讳怨天尤人、推卸责任。当然，在多作自我反省的前提下，也不能盲目揽过，分析问题时任何的不客观都会干扰总结的准确度。
03.总结需要深刻
同样的经历，不同的人有不同的感受；同样的事情，不同的人会总结出不同的甚至是完全相反的结论。其原因之一，就是看问题时，是浮于表面，还是层层深入；是浅尝辄止，还是追本溯源。
比如，筹备会议是一项基本的业务工作，如果会议开始了还有一位主要领导没到场，无疑是一个失误。在对此进行总结时，有人会认为反正我已经通知了，他迟到不是我的责任；有人则会反思，如果我会前再提醒一次领导，不就可以避免失误了吗？这就是思想是否深入导致的差别。
要使总结的结果准确而深刻，就要用联系的、发展的观点而不是用孤立的、静止的观点看问题，要善于抓住要害，找出成功或失败的真正原因和关键因素，不能找偏了，更不能纠缠于细枝末节。
04.总结重在思考
总结的目的不仅是通过经验的积累掌握干好工作的基本方法，还应通过不断地思考提升自己的思维层次。只有思维层次提高了，才能达到举一反三、触类旁通的效果，在以后的工作中，即使遇到以前未曾遇到过的新问题，也会全面认识、客观分析，并尽快找到解决问题的最佳途径，取得最优结果。
思维层次的提高，需要有意识地对思维能力进行培养和锻炼，需要在提炼工作规律的过程中不断感悟。
比如，每开展一项工作，机关干部通常要先拿出自己的建议和设想，而经过各级领导阅批把关，最终确定下来的方案，往往与最初的建议和设想有所出入。事后进行总结时，不仅要总结如何落实了领导的批示要求、在落实过程中有什么经验教训等，也要总结我们最初的建议和设想与最终方案有什么差距，领导为何能综观全局、高屋建瓴，我们的意见建议为什么提不准，为何在认识或思路上低一层、差一截，原因何在，应如何弥补和提高。
只有这样不囿于事实本身，多挖掘事实表象下思维上的差距，不断地感悟、思索，才能使思维层次在总结中不断得到提升。

告诉你起草哒哒公文铺用“致辞”还是“致词”？
秘书工作者起草哒哒公文铺时
应该写“致辞”还是“致词”？
“致辞”和“致词”是组异形词
《现代汉语词典》中
“致辞”词条有具体解释
而“致词”简单说明“同‘致辞’”
可见，这里推荐使用“致辞”
《现代汉语大词典》中
将“致辞”设定为“首选词”
而将“致词”设定为“非首选词”
另外，人民网上“致辞”用量是“致词”的十倍
可见，“致辞”是当今社会的主流写法
因此，不论从工具书的明确引导
还是从语言的实际应用来看
都宜采用“致辞”一词

个人工作总结，怎样写“不跑偏”？
年底了，机关工作的同志都需撰写个人工作总结。今天，我们围绕“怎样写好个人工作总结”刊发一组心得体会文章，与大家分享。
01撰写个人总结把握好三“实”
工业和信息化部办公厅X组办公室陈炜
个人总结是机关干部每年的必修课。写好个人总结，关键要把握好“真实”“扎实”“朴实”三个关键词。
内容要真实。一分耕耘一分收获，好的总结要靠充实的工作内容支撑。只有日常工作中真抓实干、勤勉踏实、善于积累，才能在总结时把辛勤工作的点点滴滴转化为沉甸甸的工作业绩。
总结是个人学习工作的“体检报告”，而不是“美颜照片”，客观真实是个人总结的生命。要坚持实事求是，有一说一、有二说二，既不能无中生有或夸大其词，也不能回避矛盾问题。既要总结过程、举措，也要总结进展、成效。既要善于使用事实、数据说话，也要用好上级领导和同事的评价。[公*文&~思@享公众#号]
需要指出的是，很多重大任务都是团队协作、共同完成的，在总结时要正确认识个人与集体的关系，实事求是体现个人在其中承担的工作、发挥的作用。
叙事要扎实。个人总结是一个阶段的记录，如何体现这个阶段的经历、成效、价值，关键要提炼总结出特点，把工作总结扎实。总结提炼特点，要从三个方面入手。
首先，要关注事物的重要程度。要善于从贯彻落实XJP新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实X中央重大决策部署、做到“两个维护”的高度看待自身工作，分析评估工作的价值和作用。
其次，要关注事物的内在联系。强化逻辑思维，善于由表及里、举一反三，透过现象看本质，揭示事物之间内在逻辑。
再次，要关注阶段性特点。尽管每年每个阶段的工作性质、内容大致相同，但大都有鲜明的阶段性特点，要善于分析把握，使总结体现鲜明时代感。
文风要朴实。文风反映作风。有的总结热衷网络抄袭，通篇“套路满满”；有的总结沿用固定模板，“年年岁岁话相似”；有的总结穿靴戴帽，一味堆砌华丽辞藻。这些表面上是写作问题，实质是个人态度、能力和水平的综合体现。
盘点工作简明扼要、意尽言止，不过度延伸、牵强附会；分析不足直截了当、深入具体，不避重就轻、泛泛而谈；经验体会有感而发、富有新意，要讲道理，但忌玄谈。
总之，个人总结要让组织、领导和同事从质朴无华、有理有据的文字中看到个人一年来的勤勉努力和成长提升，切实感受到新时代X员干部主动担当、务实奋进的精神风貌，也有利于个人审视工作、提升自我，这才是总结的初衷，也是真正价值所在。
02个人总结应避免“四个偏差”
贵州省委宣传部办公室刘春辉
根据这些年来的向外观察和向内反省，感到写个人总结应努力避免四个方面的偏差。
不够上心导致意不够诚。写总结时，有的存在“渡劫式”心态，将个人总结视为逃不过的劫数，战战兢兢地端着架子写，是为恐惧；有的存在“交差式”心态，将个人总结视为额外的任务，心怀埋怨地赶着工期写，是为抗拒；有的存在“过场式”心态，将个人总结视为例行公事，心不在焉地马马虎虎写，是为应付。抱有这些心态，投机取巧的心思自然就占了上风。
不够潜心导致料不够足。梳理既往工作时，有的满足于“砌砖”，事无巨细一一罗列，却体现不出轻重缓急、思路逻辑，是为浮在事上；有的满足于“划水”，数据琳琅满目，却体现不出绣花功夫、实际成效，是为浮在数上；有的满足于“摸鱼”，讲足亮点成绩，却体现不出展开过程、总体态势，是为浮在点上。作出这些取舍，浅尝辄止的心思自然就占了上风。
不够走心导致炊不够精。落笔成文时，有的花心思于翻新，将往年的总结“旧瓶装新酒”，是为炒冷饭；有的花心思于洗稿，将别人的总结“旧貌换新颜”，是为拣剩菜；有的花心思于组合，将众人的材料“博观而约取”，是为大乱炖；有的花心思于凑数，将先前的打算“说了当做了”，是为补亏空。采取这些操作，拿来主义的心思自然就占了上风。
不够用心导致知不够深。归纳提炼时，评价既往停留于“总体不错”，守正没有重大创新、稳步没有显著突破，是为“知其然，不知其由”；分析形势停留于“一片大好”，对内没有找到问题、对外没有找到差距，是为“知其利，不知其弊”；谋划未来停留于“再上台阶”，措施不用调整完善、思路不用优化提升，是为“知其常，不知其变”。形成这些判断，墨守成规的心思自然就占了上风。
个人总结往往不是硬任务，要写好却有硬标准；往往没什么大“好处”，写好了却有大进步。期待越来越多的同志认识到“打一仗进一步”“靠总结经验吃饭”的重要性，“拿来主义”“文牍主义”的套路越来越少，“烧砖制瓦”“夯基垒土”的真诚越来越多。
03如何写实下一步工作打算
云南省委办公厅会议活动处易志强
“下一步打算”是个人总结必不可少的组成部分。那么，怎么“打算”好下一步呢？
规律。我们看看上面这张图片，相信不少人会有似曾相识的感觉，因为它在很多人的AAA朋友圈里出现过。其实这张图片也能反映个人在打算下一步工作时的几条规律：
一是积极性，即每个人对未来的规划都是向上的、更好的。二是针对性，即每个人的下一步打算都是独特的，是根据自己的实际需求而定的。三是延续性，也就是说下一步打算是对过去和现在状态的修正，而且一般来说是往实事求是方向修正的。四是动态性，即当外界环境或个人境遇出现重大变化时，下一步打算也要及时进行调整。
原则。从这张图片也可以引申出做好下一步工作打算应把握的几个原则：
一是重过程。应更多地强调实现目标的过程和步骤，而不是简单设立空洞的目标。比如，打算提高业务水平，那么就应该明确自己的短板在哪里，高标准是什么，等等。
二是讲实效。个人总结既是写给自己的，也是写给领导和同事的，既着眼自身综合素质的提高，也着眼单位工作效能的提升。因此，应该从实际出发规划自己的下一步工作。
三是善取舍。个人的下一步工作打算首先应该明确是个人的，而不是单位或部门的，其次要明确是工作打算，与个人工作密切相关的内容也应该写进去，比如学习、作风建设等。
四是辨详略。下一步打算可详可略，详可占整个总结的一半篇幅，略则一句话就可带过。一般来说，对一个环境和岗位比较熟悉时应详写，反之则略写；在团队中职位越高越应详写工作计划，职位越低越应突出个人素质提升。
方法。从思考的逻辑、行文的层次来说，写好下一步工作打算大致有以下几种方法：
一是正反法。也就是在回顾分析总结以往工作的基础上，从如何进一步发扬自己的优势、努力补齐自己的短板两方面着手。
二是条目法。逐项对自己在思想、业务、学习、作风、纪律等方面谈一谈下步打算，每一方面都提出比较具体的举措。
三是时分法。类似项目管理，也就是将下一阶段进一步分为几个时间段，然后对每一时间段需要完成的任务、实现的目标进行具体的描述。
四是综合法。思考下一步打算时，有时候会出现两种情况：一种是“一片茫然”，似乎没有什么可打算的；另一种是“一团乱麻”，觉得有很多事情应该做但是理不清头绪。这时候可以尝试按照前述三种方法的思路进行梳理，然后再按照轻重缓急排序，最后根据需要将比较重要的、急需的工作打算写出来。

个人年终总结的“四要四不”
个人年终总结，是对自己一年来的工作进行全面回顾、分析、研究、提炼，以达到总结成绩、得出经验、找出不足、明确方向的目的。“文如其人”，一篇小小的总结，往往能从一个侧面看出一个人的理论素养、思维能力、概括能力、逻辑能力和文字功底，甚至其工作作风，包括工作实不实、考虑问题深不深、对自己要求严不严等，都可以反映出来。因此，首先要端正态度，做到“四要四不”。
要敢于借鉴，不照搬照抄
对于刚刚接触个人年终工作总结的新手来说，学习、借鉴是必不可少的一步，但切不能照搬照抄、不动脑筋。我就见到过这样一件事，有同志写总结为了图方便，就拿网上找到的总结拼拼凑凑、复制粘贴，结果闹出了大笑话。这位同志本来是刚刚工作不久的年轻人，总结中居然写道：
我将继续保持激情，做好传帮带工作，为完成单位的各项工作任务做出自己应有的贡献。
在入门阶段，我们应该学会借鉴，在网上浏览优秀范文，或向单位同事虚心请教，对写法、框架、语言等熟悉一下。这是很好的学习方法，但绝不能抄来抄去。等到情况熟悉了，积累了一定的经验后，就可以摒弃那些条条框框，走自己的路，写出真正只属于自己的总结。
要详略得当，不繁杂冗长
有的人一写个人总结就洋洋洒洒几千字，有的甚至几万字。事无巨细，面面俱到，好像生怕有工作没提到、有成绩遗漏了。一年到头，是做了不少工作，全面反映工作成绩无可厚非，但如果文章缺乏概括、报流水账，再加上一些穿靴戴帽的套话，面孔大同小异，语言前后雷同，既是浪费自己时间，也是浪费别人时间。
写个人年终总结和其他哒哒公文铺一样，要力求简短精练、直截了当，要言不烦、意尽言止。因此，我们写作时，在认真总结、全面归纳各项工作的基础上，还要做到详略得当，宜详则详，宜简则简。对于事关单位工作全局的中心工作，对于自己的工作重点和核心任务，要不惜笔墨，起到给整篇总结加分添彩、画龙点睛的作用；对于自己负责的一些日常小事、杂事，可以分类合并、一笔带过，做到主次分明、层次清晰。这既能反映出一个人思考的深度，包括对全局工作的把握，对自己工作的研究等，也能反映出概括能力和文字水平。
要实事求是，不夸大其词
毛泽东同志提倡写文章要采取实事求是的态度，主张文章“不要用过于夸大的修饰词”。他说：“只要是严格说理又合乎事实，即实事求是的文章，是站得起来的。”因此，写总结成绩时，“取得了新成绩”，新在哪里；“取得了来之不易的成绩”，为什么说来之不易，我们都应该写得有理有据。又如，写存在问题时，有的人不认真思考、深入研究今年的新情况新问题，而是照搬上一年总结里的问题，于是乎问题年年提、年年改，却年年写、年年在，成了个人总结里的“老大难”问题。甚至写问题时永远是“三不够”——理论学习不够，深入调研不够，能力水平不够……这些问题不痛不痒、空洞泛泛，一点意义都没有。
因此，要始终坚持实事求是的原则，有一说一、有二说二，是则是、非则非，不夸大成绩，不回避问题，绝不能一味地垒成绩，夸大其词。
要强调团队，不唯我独尊
有的人写个人总结，总是强调自己、突出自己，例如，
一年来，我的工作能力不断得到增强，完成了以下几项重点工作：一是完成了……；二是做好了……；三是开展了……
乍一看没什么不合适的地方，但仔细一琢磨，给人感觉不太谦虚，而且往往所提到的这些工作并非一己之力能完成的，事实上也正是依靠团队的共同努力才完成的。一个人即使再有能力，再有水平，也都是在单位这个集体里，通过领导指导、同事合作才完成工作任务。
因此，在写个人总结时，要把自己放在单位这样一个大背景下去考虑自己所做的工作，在总结自己工作成绩的同时，不忘感谢在工作中给予自己支持和帮助的单位领导和同事们。前面一段可以这样改一下：
一年来，单位的大事多、难事多。在领导的亲自指挥下，在同事们的大力帮助下，我和本部门的同事们一道，共同完成了以下几项重点工作：一是共同完成了……；二是参与做好了……；三是协助开展了……

个人新年工作计划，怎样制定更合理？
新年伊始，做好个人年终工作总结和来年工作计划是对机关工作人员的一项基本要求。那么，个人该如何制定科学合理缜密的新年工作计划？常见误区又有哪些？一起看看～
常见误区
制定好工作计划并非易事。在实际工作中我们会发现：
有的工作计划针对性不强，与上年度工作前后脱节，既没有对前期工作做出后续安排，又没有对不足事项提出改进措施；
有的工作计划概念混淆，层次不清，没有认识到部门计划是总领、是方向、是基础，个人计划是分项、是细化、是延展，没有将个人计划放在部门计划中准确定位，或是将个人计划写成了部门计划；
有的计划太过超前，好高骛远，设想不切实际，难以实现；还有的计划标新立异、博取眼球，重表面文章、轻实质内容，重关注程度、轻实用价值……
出现以上问题，往往与制定者对新年工作计划的重视不够、概念不清、目标不明等有关。因此，应该以重视的态度、平常的心境、审度的视角，全面规划新年的工作，期待新年的成长进步。
围绕中心工作，找准工作定位。单位的中心工作是我们个人工作计划的方向和前提，部门的工作计划则是个人工作计划的基础和框架。做好个人新年工作计划，一方面要围绕中心工作，按照单位和部门新年的“工程图”规划自己的任务，安排好添砖加瓦的工作；另一方面要找准工作的边界，不能越位，把墙砌到地基外肯定是不行的。
分析去年得失，锁定新年目标。年终总结是前鉴，现实状况是参照。锁定来年目标，要翻翻旧账回头看，哪些工作不到位，哪些任务没完成；要结合现状向前看，哪些不足仍存在，哪些优势要保持。为了让设定的目标更加科学合理，可以请领导、同事以旁观者的眼光帮着看看，目标是不是定得太低或者过于理想化。
梳理工作内容，量化工作任务。为了保证新年工作计划制定稳妥扎实，要逐项梳理自己的工作内容。认真分析自己的工作分哪几块，每一块中又有哪些组成要素。工作内容要具体化，条块清楚、目标明确，多用具体数字来量化。即使难以量化的，也要预设一定的参照标准。有与他人合作进行的工作任务，可以与对方进行沟通，商量具体的分工，便于明确任务、提前安排。
把控工作步骤，设定时间节点。制定计划时要分清轻重缓急，合理安排工作何时去做、何时做完。具有长期性、延续性的工作任务最好能够按季度、按月甚至按周来量化，随时查看进度如何。可以制作一个计划进度表，将大的任务细化到多个小节点，明确每一个节点需要做到什么程度，便于有条不紊地安排进度，科学合理地管理时间。
善用现有条件，拟定具体措施。制定新年工作计划要根据主客观条件，提出具体办法，采取必要的措施与策略，统筹安排，将“怎么做”写得明确具体。一般来说，要设定与目标相对应的指标体系。如，完成一项任务要花费多少时间、需要多少经费、任务承办程序、顺利完成的条件，等等。
预想突发情况，设定补充方案。“计划赶不上变化”在工作中是常有的。客观地说，事先制定的计划很难保证判断无误，具体实施起来多少可能出现一些问题。因此，我们要未雨绸缪，留有一定空间，尽可能预想工作中可能出现的偏差、障碍、困难，并估计其对目标计划可能造成的影响，预设出现“意外”的防范手段和补救办法，以免出现问题时工作陷于被动。只想成功、不计差池的计划不是成熟、完整的计划。

跟会怎么跟？听会怎么听？
通过会议统一思想、部署工作、协调行动，是行之有效、必不可少的领导方法。对办公厅（室）工作人员来讲，跟会听会既是近距离服务以履职尽责的重要内容，又是近距离观摩以修学储能的宝贵机会。善不善于跟会、善不善于听会，是衡量其水平高低、能力强弱的一个重要标准。
遗憾的是，有的新同志因为仅靠自己摸索，在这方面走了不少弯路；有的则因为认识不到位，一直存在一些不好的习惯。其中，比较明显的是不遵守会风会纪的一些“身在心不在”行为。比如，人虽然在会场，但是心不能静下来。有的时不时出去抽抽烟、聊聊天、“放放风”；有的时不时跟旁边的人说个话、逗个笑；有的时不时低下头盯着手机屏幕，点一点、划一划、按一按；等等。
也有一部分同志主观上想好好跟会听会，避免会后一无所获，但自觉不自觉地出现了偏向：
一是听“天书”。对讨论的事项似乎也知道一些，上会的材料似乎也看懂一些，领导的讲话似乎也听懂一些，散了会仍然“一问三不知”。
二是听“八卦”。对会议研究的问题不太关心，对工作的进展不太关心，对领导发表的观点也不太关心，但是对会题外的花絮和“小道消息”很关心。
三是听“报账”。听会记录，但没有主次，没有轻重，什么都记录在案，听报告成了听“报账”，记录成了一本流水账，这种机械式的记录，没有深度参与的意识，没有真正“过脑子”。
四是听“压轴”。会议资料不看，与会发言不听，中间讨论不管，进进出出似乎很忙，只在领导最后总结讲话时，态度才认真一些。
要改正上述缺点，就要明确：跟会应该跟什么？听会应该听什么？建议重点把握四个方面。
一是建立基本信息库。办公厅（室）通过文件、会议等方式汇聚着来自各级各部门各单位的高价值信息。要在遵守保密规定的前提下，有意识地将工作亮点、重要数据、典型事例等基础材料分门别类整理出来，逐步建立起属于自己、便于共享的信息库，并随时“维护更新”。
有了这样的基本储备才能听好会，听好会才能有更多的储备。要下一番苦功，尽快熟悉基本情况，进入良性循环。
二是观摩“专家会诊”。重要会议往往围绕重点工作、重要项目、重大活动召开，出席的领导大都是长期从事该项工作的专家，会从各自角度出发，提出具有针对性和含金量的意见、方案等。
要把自己当成“实习医生”，认真观察专家如何“会诊”，用心体会各方是怎么判断“病情”、提出“治疗方案”的。
三是揣摩领导思维。上会后面对汇编成册的资料、听着各有道理的发言，要重点揣摩领导如何从ZZ上考虑问题，如何统筹轻重缓急，如何创造性地破解“困局”，思考本部门如何精准研判形势、确定任务、组织实施，这考验听会者的思维方式、工作方法和工作作风。
四是熟悉机关工作流程。重要会议就像一个“枢纽”，某项工作先前如何开展、以后如何推进，在会上基本可以听个八九不离十。要更多地研究工作链、责任链的构成搭配情况，熟悉工作运行流程，特别要关注如何避免统筹不周、协调不力、沟通不畅，如何避免议而不决、决而不行、行而不果、果而不优等问题。
围绕上述目标，我们要思考：跟会应该怎么跟？听会应该怎么听？建议重点把握四个环节。
一是针对性预习。就是要做功课、有准备，事前就对上会研究的问题、先进地区的经验、本地做法的利弊等有较为全面、深入、细致的了解。
二是节点性把握。就是要听得懂、跟得上，在尽快熟悉会议相关材料的基础上，时刻注意议题进展情况，对各方关切、发言侧重、讨论焦点、共识变化等有准确的认识、解读和领会。
三是要点性记录。就是要抓得准、记得精，对有关各方的真正诉求、争论胶着的难点问题、临时出现的关键信息、重要领导的关键观点等，都要抓住并记下，从而把握会议进展的脉络。
四是精准性还原。就是要理得清、讲得明，不但有疑难的关键处越少越好，而且能够提纲挈领、言简意赅地作口头汇报，必要时能够根据笔记和记忆迅速起草基本可用的会议纪要。
笔者单位形成了一些将跟会听会机会“吃干榨尽”的制度安排，在这里与大家交流。
比如，会前，及时将会议任务明确到具体责任人，使其有足够时间熟悉情况；会中，新老同志搭档，分别独立记录会议情况特别是领导发言；会后，由新同志向全处通报会议情况，老同志进行补充并作点评，其他同志就关心的问题提问。事实证明，这些做法有助于新同志尽快熟悉情况、发挥作用。

工作总结不应这样写
在写作总结时出现的问题是多方面的，在主旨方面，有主旨不明确，主旨和材料不对应，没有总结出经验等；在结构方面，有结构不合理，各部分比例失衡，层次不清楚；在材料安排方面，有排列不科学，详略不当，重点不突出等；在语言表达上，有套话多空话多，语言不够精练准确等。
这里，将人们写作总结时经常出现的几种毛病一一列举出来，目的是引起写作者的注意。
1.套话空话多
总结是一种常用的事务性文体，有一定的程式性。在实际的写作中，各类工作总结都不同程度地存在着套话的问题。如个人总结的第一部分一般都是总结ZZ思想方面的表现，在这部分最容易出现的问题就是套话多，连小标题的拟定也大致差不多。诸如“加强ZZ理论学习，不断提高ZZ思想素质”之类。
这些语句不是不能写，而是运用时要结合自己的实际情况，不要使这些语句所表达的内容与自己的思想和工作游离开，要显示出不同个体的独特性。
总之，写作总结时要少说空话，少说套话，紧紧结合自己的工作实际，把每一句话都落到实处。套话空话连篇的总结是没有人喜欢看的。另外，在写作总结时，适当地突出自己与众不同的优势和特长，也是避免套话、雷同的一个方法。
2.缺少概括提炼
写总结应该讲究实事求是，尊重客观实际，但绝不意味着可以照相般地复制原始的东西，有什么就写什么，怎么做的就怎么写，把总结写成“豆腐账”。有的总结中，张三李四，甲乙丙丁，东南西北，大事小情，无不记录在案。特别是关于工作成绩方面的总结，唯恐有所疏漏。
要想解决这个问题，一是要善于“合并同类项”，把同一性质或同一类型的工作归纳在一起；二是要善于概括提炼，从相同的事物中概括提炼出具有典型意义的东西来。
请看一篇XX大学民主X派年度工作总结的正文部分：
一、积极参与民主管理和民主监督
1.参加学校“征求干部群众意见座谈会”
2.参与教务处领导座谈研讨“培养目标”
3.参加《新图书馆功能规划》建言献策会
4.举办“收入分配制度工作座谈会”
5.举办民主X派中青年教师座谈会
二、传达贯彻有关会议精神
三、举办传达“两会精神”报告会
四、举办民主X派学术沙龙成立五周年大会
五、举办乒乓球友谊赛
六、举办民主X派迎新春联谊会
七、组织中青年活动
八、举办“居家养老护理技能讲座”
九、举办首届民主X派卡拉OK歌咏大赛
这洋洋洒洒，拉拉杂杂，连开什么会议、谁主持会议、讲了哪些话都无所遗漏，几乎就是一篇大事记，而不像是工作总结。
3.用语不简练
总结行文中的不简练的问题存在于多方面，上面谈到的套话、空话都属于不简练。此外，从大的方面讲，不简练是指不懂剪裁之道，繁杂的内容缺乏精练的概括，详略不得当，该略的没有略。从小的方面讲，不简练是指用词造句上啰嗦，不恰当地使用长句子。长句子的好处是严密周全，但用得不好，则重点不突出，拖泥带水，分散了读者的注意力，如：
一年来，本人积极参加地区药监局、本县和分局安排的各项ZZ学习活动的同时，充分利用业余时间通过杂志报纸、电脑网络和电视新闻等媒体，认真学习贯彻X的路线、方针、政策，系统地阅读了《马克思主义哲学》《毛泽东思想概论》《社会主义市场经济》《行政管理》《民法》《公文写作》等理论知识以及业务部门相关的政策、法律和条例等，逐步提高了自己的ZZ水平和业务素质。
这个句子长的原因是定语、状语和宾语太多，反而影响了对句子主干的快速把握，可有可无的修饰限制性的词语应该去掉，能合并的内容应该合并。
4.缺乏逻辑感
不符合逻辑的表面现象是语句的语意杂糅、层次的纠缠不清等，它的深层原因是思维的不清晰。我们看下面一段工作总结。
全年的工作主要包括以下几个方面：
1.认真做好分局文秘材料的撰写、打印、信息上报和档案管理、会议记录等办公室工作，确保及时撰写和上报。
2.积极参与药品、医疗器械市场监管工作，保证分局各种文书材料的及时撰写和上报。
3.药品零售企业的注册管理等工作，药品零售企业检查验收和P认证工作。
这不长的一段文字，初看似乎没什么毛病，仔细推敲，发现这份总结的逻辑和层次不很清晰。其中，“1”提到“做好分局文秘材料的撰写”，“2”也提及“保证分局各种文书材料的及时撰写和上报”，这两种材料是什么关系，是否可以归为一类？另外，“药品、医疗器械市场监管工作”和“药品零售企业的注册管理等工作，药品零售企业检查验收”这两项工作又是什么关系？是完全独立的吗？还是有交叉？作者归纳出来的这三点工作显然不是并列关系，划分的依据是不科学的、不清楚的。
写作总结时，在对工作的做法、成绩进行归纳和提炼的过程中，逻辑思维的能力显得很重要。有许多同志在这方面出错，概念不明确，判断不恰当，归纳推理时缺乏逻辑性。我们练习写作时，要有意识地训练自己的逻辑思维能力，遵守同一律、矛盾律、排中律、充足理由律等形式逻辑的基本规律，这样，才能有条不紊地表达总结的内容。
5.缺点写得流于形式过于空泛
总结的目的是总结工作的成绩和经验，以指导今后的实践，缺点和不足一般不是总结写作的重点。有的总结，如经验总结等，可以不写缺点和不足，而有些全面的综合性总结则要写到缺点和不足。
在写作中，我们应该遵循这样的原则：可以不写缺点和不足，但要写的话，就一定认真对待，实事求是地写准确，并尽量地分析产生问题的原因。在现实生活中，有些总结，谈到存在的不足和问题时，突出的毛病是写得空泛、抽象。如：
虽然在新的工作岗位上努力学习和工作，但由于调入的时间不长、业务不熟悉等原因，工作中存在一定的问题：一是ZZ和业务学习抓得不够。主要精力用于实际工作，对ZZ和业务学习重视不够。二是业务水平和执法能力有待于不断提高。虽然狠抓业务学习，认真学习掌握“一法两条”等有关知识，但与实际工作的要求仍有一定差距，需要继续加强学习。
这些缺点和不足放在谁的身上都可以，针对性不强，也不利于今后的改正和克服。
6.今后打算过于简略或过于详细
谈到今后工作努力的方向和打算，有的作者没有经过认真思考，仅作个笼统的表态。如：
明年，我们要克服以往存在的问题，进一步解放思想，排除各种障碍，努力使帮扶工作进入快车道，并不断取得新的成绩。
这样的写作对于工作意义不大，应该站在全局的角度进行宏观分析，描绘出主要工作及其实现的目标，从而充分体现工作的前瞻性，达到明确今后工作任务和努力方向的写作目的。
同样，下年度的工作设想太详细，也是总结写作中的一个常见的毛病。出现这个问题的原因：一是在实际工作中，许多单位习惯将两种文书合于一处，既是总结，也是计划，有提高工作效率之便；另一个是有的写作者不注重简练，不区分主次，一味追求全面和繁复。无论是哪种原因，从文体角度看，今后的工作打算不应该占过多的篇幅。总结中提出未来的工作设想，只能概括性地提出，不要求全面具体，因为工作总结毕竟不是工作计划。

工作总结到底写啥不写啥？
工作总结是事情过程经验的书面化，是用心过滤后的功过格和反思录。以下五个要素，对一份好的工作总结来说，缺一不可：
它是一份可晾晒的成绩单——对过往可圈可点的得意之笔，重要思路、重大项目、重要行动、重要举措和重要成果，以及不断飘红上升的统计数据，要亮出来，以便增强信心，鼓舞士气；
它是一份考问心灵的问题清单——对思想上、ZZ上、工作上、制度上、作风上的主要问题和错误不足，要敢于曝光，以便增强危机感，知耻而后进；
它是一份严肃认真的问题整改的时间表和路线图——针对存在的问题，要较真碰硬，拿出一揽子解决方案和具体举措、具体步骤，以便增强总结的务实性、操作性；
它是一份专业而理性的评估书——要讲明白成功和失败的原因，讲清楚规律性的认识，点明探索出来的诀窍法门，以便今后加以吸取和遵循；
它还是今后工作的动员令和下一步工作的初步打算——回顾过去是为了更好地展望未来，针对今后如何办，要有框架性的总体规划。
在写工作总结之前，必须首先明白工作与工作总结之间的辩证关系。不畏困难，不甩锅推责，敢于作为，勇于担当，把问题解决，把工作干成，这是写好工作总结的前提和基础。工作总结不是堆砌辞藻，也不是玩文字游戏，而是客观工作的真实反映，绝对不能为了对上欺骗领导、对下糊弄群众而无中生有、胡编乱造、弄虚作假。没有做过的工作，没有干出的成绩，绝对不能写，这是工作总结的底线和红线。什么工作都没有干，或干得不出彩、成绩平平，那么最终写成的所谓工作总结注定先天不足。
实际中，在工作总结撰写方面主要存在以下四个问题。
一是“知行不合一”，有一些单位和部门就集中一批写手“闭门造车”，“潜心钻研”各下属单位上报的各种书面材料，拉提纲，明确任务，接着各写一部分，然后进行组合和拼装。
二是只讲成绩，不讲缺点，或对缺点和问题轻描淡写、一笔带过，或避重就轻，主要问题不写，而写了一些无关痛痒的问题，从头到尾看不到自我革命的精神和认真反思的勇气，失去了作为工作总结最重要的作用。
三是把工作总结写成“流水账”，重点不突出，眉毛胡子一把抓，什么事情都写，轻重主次不分，特别是将工作的亮点和创新点湮没其中，不能吸引人，效果不佳。
四是缺乏理论层面的分析思考，只摆出了一堆事实和数据，而没有下功夫透过现象看本质，对工作的规律性认识和普遍适用的经验做法探讨不够。
针对上述问题，笔者认为，在工作总结写作过程中，要坚持三个原则，把握三个基本点。
一是坚持实事求是的原则
《XJP在福建》中，曾记载XJP总书记说过的一句话，“共产X是靠求真务实、靠实事求是起家的”。我们写工作总结，首先要坚持实事求是，一是一、二是二，丁是丁、卯是卯，有成绩就写，没有成绩就不写，是什么缺点就写什么缺点。成绩好到什么程度，问题严重到什么程度，都要据实讲来，来不得半点夸大和模糊。
二是坚持理性分析的原则
一份好的工作总结，不但要有对过往工作的全面系统回顾，还要有对这些工作的深入思考。要在理论和实践、历史和现实、全局和局部、个别和一般的结合点上，认真探讨工作成败得失的根本原因，努力探寻工作的规律，实现从必然王国到自由王国的飞跃，让我们的工作越来越轻松，达到游刃有余、事半功倍的效果。
三是坚持问题导向和整改落实相结合的原则
工作总结中，不光要写清楚主要问题，还要写清楚整改落实措施，以实际问题的不断解决，推动工作的不断发展。只有切实做到这一条，才是一篇“负责任”的工作总结。
那么，三个基本点是什么？
一是把“干了什么”和“怎么干的”写清楚，在务实上下功夫
很多做买卖的，每逢年关总要盘点盘点，清清仓、对对账，看是赔了还是赚了，利润是多少，赚的方法是什么，对这些都要做到心中有数。写工作总结的同志，做的就是类似清仓对账的工作。一个阶段下来，做了多少工作？其是卓有成效、风生水起，还是毫无建树、没有成效？投入和产出成不成正比？这些都要搞清楚。
在成绩方面，要把握重点、瞄准焦点，突出总结针对新的形势变化，打破常规、突破惯性思维而采取的新的工作思路，以及在这种新思路指导下所采取的工作举措和打出的工作品牌，突出总结针对重点难点问题采取的重大攻关行动，突出总结健全机制、整合资源、综合施策的工作措施和工作成效。
在问题和不足方面，要突出总结工作思路、精神面貌和工作作风方面存在的不足和偏差，突出总结领导体制、工作机制、制度建设方面存在的不足，突出总结干部队伍建设和干部队伍结构方面存在的问题。总之，无论是总结成绩还是发现不足，其出发点和落脚点都是为了发扬成绩，克服缺点，以利再战。
二是把“怎么看”写清楚，在务虚上下功夫
“怎么看”，就是对已经干过的工作和采取的工作方法进行分析和评估，以便明确下一步的工作思路和主攻方向，推动工作不断向前发展。“怎么看”这样的务虚做法，归根到底还是为“务实”服务的。对整体工作态势进行总体评估，评估结论的依据不是某个人在办公室里拍脑袋想出来的，而必须深入了解各方面情况，广泛听取各方面意见，并经过认真思考后才能得出结论。
首先，要深入基层进行调研。带一双眼下去，注意看，注意观察，尽量看得全面一点；带一双耳下去，注意听，好话坏话都要听，尽量听得专心专注一点。
其次，要召开必要的座谈会，请各相关方面有代表性的人员参加。与会人员可以由组织者采用随机抽样的方式进行选择，以便听到真话。要尽量打消与会者的顾虑，让大家敞开心扉，知无不言、言无不尽。
再次，要进行有重点的个别访谈。座谈方式了解的信息虽多，但容易分散，往往也不够深入。为此，就需要选择一些权威人士进行重点访谈，倾听他们的独到看法和对下一步工作的建议。
最后，工作总结的牵头人要组织写作班子成员，集中一段时间对获得的情况和意见进行梳理和消化，提出对工作的总体评价及其根据，表扬重要的人和事，总结概括出可复制、可推广的成功示范经验，甚至提出哪些工作举措还需继续推进、哪些工作举措必须立即停止的建议，上报主管领导定夺。
三是把“怎么改”写清楚，在整改落实上下功夫
在一篇工作总结中，“怎么改”是指针对已发现的问题拟采取什么整改措施和达到什么整改目标，主要属于下一步的工作打算部分。要坚持刀刃向内，发扬壮士断腕、刮骨疗毒的精神，非常严肃地明确整改的牵头单位和参与单位、整改的主要内容、具体举措和整改效果等。
（作者系中国华侨历史博物馆馆长）

工作总结写作的八种角度
“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”。总结工作，首先要选取合适的角度。善于选准角度，既是一种技巧，又是写好工作总结的重要因素。笔者根据经验和自己的体会，归纳了总结工作时常用的八种角度，与大家探讨。
1.根据工作职能总结
这是一种最主要的总结角度，常用于年度工作报告，用于对工作进行全面总结。
举个简单的例子。税务部门的主要职能是“执好法、收好税、带好队、服好务”，某税务部门在总结工作时就归纳为“税收收入跃上新台阶；依法治税得到新加强；队伍素质有了新提高；纳税服务有了新改进”等部分，这就是从工作职能出发来总结工作的。
2.根据工作思路总结
如果工作思路与众不同或别有创新，也可以围绕工作思路来总结。
某税务部门抓税收分析工作，先从宏观税负查找可能存在问题的行业，然后再对该行业可能存有疑点的企业进行微观评估，然后进一步总结经验、汲取教训、制定制度，形成长效机制。整项工作思路清晰，层层递进，富有启发性。该单位在经验总结时就归纳为“宏观分析定方向；微观分析找问题；健全机制求长效”三部分。一般来说，用这种角度来总结工作，效果好坏主要取决于思路是否清晰、深刻、新颖。
3.根据工作特色总结
这种方法常用于专项工作的经验介绍，对执笔人要求比较高，不仅需要充分掌握材料，而且还要有一双善于发现的眼睛，能从大量的资料中挖掘出闪光点来。
笔者刚参加工作时，有位同事承担了撰写本单位思想ZZ工作总结的任务，但反复修改，几易其稿，还是通不过，十分苦恼。一位从事文字工作多年的办公室领导提醒他，可以先从原始材料中提炼出特点和特色来，然后再围绕这些特点进行总结。
可谓“一语惊醒梦中人”，这位同事听后迅速调整思路，抓住本单位思想ZZ工作“工作扎实、细致耐心、方式灵活、领导带头”的特点进行总结，归纳为“立足一个实字，增强思想ZZ工作的针对性；着眼一个细字，增强思想ZZ工作的感染力；突出一个活字，增强思想ZZ工作的吸引力；强调一个带字，增强思想ZZ工作的感召力”等部分。
领导看后十分满意，认为不落俗套，写出了新意，还要求大家作为范文来学习。
选用这种角度写起来比较难，对秘书工作者的写作能力要求也很高，但写好了就别具一格，很有说服力。
4.根据采取的工作措施总结
这也是很常见的方法，主要用于对某方面的工作进行总结。
如某市纪检部门抓“执行力建设”时采取了“统一思想、转变作风、加强督办、素质培训”四大措施，总结时就归纳为“统一思想抓落实；转变作风抓落实；督促检查抓落实；提高能力抓落实”四部分。
又如某市工商局从“教育引导、内外监督、健全制度和严格惩处”等方面抓规范执法工作，总结时就归纳为“创新载体，提升教育的针对性；内外并重，增强监督的实效性；建章立制，确保机制的长效性；狠抓不懈，提高查处的准确性”。
这是根据工作措施进行总结的典型例子。
5.根据开展工作的时间顺序总结
这种方法一般用于对专项工作进行总结。
如完成某个重点项目后，从“领导重视，精心组织；制定方案，分工负责；加强协调，形成合力；抓好试点，健全方案；狠抓落实，强化执行；总结提高，优化改进”等六方面进行总结。
这个例子所采取的角度就是开展工作的先后顺序。应该说，这种方式能完整描述整项工作的全貌，但缺点是重点不突出，特点不明显，写不好很容易变成流水账，难以给人留下深刻的印象。
6.根据“关键词”总结
一些重要会议往往会提出一些新的理念，出现一些热点词。合理利用这些热点词来总结工作，既可以体现时代气息，又可以提升哒哒公文铺的高度。
有一次，笔者参加市政协的一个会议，市领导在讲话时抓住政协的“协”这一关键字进行总结论述，“第一，所谓相‘协’，首要之义为协商；第二，所谓相‘协’，又有协力之义；第三，所谓相‘协’，又有协和之义；第四，所谓相‘协’，还有协同之义”，讲得富有新意，十分精彩，赢得了满堂喝彩。
作为一名秘书工作者，如果经常关注中央精神，能善于提炼、总结关键词或字，也能开阔思路，提高总结的水平。
7.根据参与主体总结
当某方面工作或者某个重大项目完成后，一般都要召开会议，总结工作，表彰先进。这种场合的总结部分，往往围绕参与该工作的各主体来构思。
如从前某次抗洪抢险救灾工作总结表彰会议的总结部分就采用了这种方法，“在整个抗洪抢险中，X中央高度关注……；受灾省区的各级X委和政府，认真贯彻执行X中央、国务院的部署……；人民解放军和武警部队坚决响应X和人民的召唤……；人民群众是夺取抗洪抢险胜利的主力军和真正英雄……”，这是按参与主体总结的一个例子。
8.根据解决的问题总结
在总结工作时，针对解决的问题来归纳，往往也会取得很好的效果。
有一次，笔者所在单位的服务部门总结工作，客观来说这个部门做了很多工作，也采取了很多创新的措施，成效也比较明显，但上级领导听了汇报并不满意，批评思路不清楚，工作针对性不强。
回去后，该部门对材料进行了重新补充和梳理，从解决“脸难看、事难办、门难进”等问题出发，将工作总结为“进一步提高服务意识，尽量让老百姓少受一点气；进一步改进服务环境，尽量让老百姓少跑一点路；进一步优化服务手段，尽量让老百姓少花一点钱；进一步提升工作效率，尽量让老百姓少排一点队”四个方面，得到了领导的认可。
用这种角度来总结工作，针对性强，直接鲜明，能给人留下较深的印象。
上述只是笔者根据工作经验归纳的几种角度，在实践中它们往往不是独立使用的，常常是根据情况有机组合的。撰写总结时，应认真收集材料，掌握总结对象的特点，尝试从多个角度出发，把思路向四面扩散，沿着不同的方向、不同的侧面思考问题，然后再进行比较分析，找出最佳的总结角度和方法。这就要求我们平时注重积累分析，不断拓宽、丰富分析问题的角度，让自己的思维更加发散、更加多元、更加活跃。
[公文#思享&公众号~%@]公文版头部分格式要素浅析
《X政机关公文格式》国家标准将版心内的公文格式要素划分为版头、主体、版记三部分。其中，公文首页红色分隔线以上的部分称为版头，包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人六个格式要素。版头部分的格式要素排布在公文首页，堪称公文的“门面”。版头部分的格式要素标注得准确、规范、美观，能够显示公文的严肃性和权威性；反之，如果标注得错误、无序、散乱，就会使读者对公文的第一印象大打折扣，甚至导致处理上的偏差。本文结合公文处理工作实践，对公文版头部分的格式要素进行分析解读，供读者参考。
一、份号
涉密公文应当标注份号。收文单位根据份号批抄分发公文，可以准确定位公文的受文对象，掌握每一份公文的流向。标注份号，对于公文的分发、查询、借阅、统计、清退、销毁等工作很有帮助，有利于加强公文的管理和利用。份号一般用六位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。
份号的常见错情有：1.涉密公文未标注份号。2.位置标注错误，如标注在版心右上角。3.份号不足六位或超出六位，如“0003”。4.随意手写份号。
二、密级和保密期限
涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限，并按照相应涉密等级严格管理。保密期限应当根据公文的内容，按照维护国家安全和利益的需要，限定在必要的期限内。正确标注密级和保密期限，既是对公文涉密内容的保护，也是对接触公文人员的提醒。密级和保密期限一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
密级和保密期限的常见错情有：1.涉密公文未标注密级，如某单位学习贯彻某个涉密公文情况的报告未标注密级。2.位置标注错误，如标注在版心右上角。3.保密期限中的数字用汉字标注，如“秘密★十年”。
三、紧急程度
紧急程度是指公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。公文处理工作实践中，应根据公文内容实事求是、准确合理地确定公文是否标注紧急程度，标注哪种紧急程度。内容为常规的工作安排、总结或学习贯彻上级文件、领导讲话、会议精神等非紧急事项的公文，不应标注紧急程度。紧急程度一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
紧急程度的常见错情有：1.不急的公文却标注紧急程度。2.位置标注错误，有的甚至随意在版头区域加盖“特急”印章。3.纸质公文错用电报的紧急程度，如标注“特提”等。4.紧急程度表述不规范，如标注“紧急”“急”等。
错情图例1：份号不足六位；保密期限中的数字用汉字标注；纸质公文错用电报的紧急程度。
四、发文机关标志
发文机关标志主要有两种形式：一是由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成；二是发文机关全称或者规范化简称。发文机关标志一般用红色小标宋体字居中排布，其字间距应适中，不宜太密。发文机关标志上边缘至版心上边缘为35mm。[公%文思&享~公#*众号]
联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。
发文机关标志的常见错情有：1.发文机关标志与标题、发文机关署名、印章不一致。如发文机关标志用“××市财政局”，发文机关署名或印章却是“××市财政局X组”或“××市财政局办公室”。2.位置不规范。如发文机关标志上空距离过大，或距离下方的发文字号过远。
错情图例2：发文机关标志与标题、发文机关署名不一致。
五、发文字号
发文字号由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。公文标注发文字号，可以表明公文出自哪个单位、形成的年度及顺序，既便于分类管理、查询检索，又便于公文引用。机关代字要求准确、规范、精练、无歧义、易识别，要避免与上级机关、同级机关的机关代字雷同。一个表述准确的机关代字，应该与行文性质相匹配，有的单位不管上行文还是下行文，机关代字都用一个“发”字，这是不合适的，应该加以区分。发文字号编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。
发文字号的常见错情有：1.发文机关代字概括不准确。有的机关代字太长，多的甚至超过十个字，如某市重大生态项目建设领导小组办公室的机关代字为“×重大生态项目小组办发”；有的机关代字X政不分，如以××市财政局名义下发的公文却标注为“财X发”。2.年份标注错误。如2016年拟制的公文，其发文字号中的年份仍错标为“2015”，这种错误在每年1月初经常出现；有的标注不规范，如2016年标注为“〔16〕”；有的不使用六角括号，却使用方括号、圆括号。3.位置标注错误。如上行文发文字号居中标注，发文字号与红色分隔线相隔过大。
错情图例3：上行文发文字号居中排布，未标注签发人；2016年拟制的公文，发文字号中的年份错标为“2015”。
六、签发人
上行文应当标注签发人姓名，体现机关负责人已对所签发的公文审核把关。联合发文应由所有联署机关的负责人会签。“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
签发人的常见错情有：1.上行文未标注签发人。2.签发人不是发文机关主要负责人或由其授权的负责人。3.联合上行文的签发人只标注主办机关负责人，未标注其他机关负责人。4.位置标注错误，联合行文时，“签发人”三字应与第一个签发人姓名处在同一行，有的却将“签发人”三字放在签发人姓名的中间行或与最后一个签发人姓名排在同一行。5.签发人姓名使用的字体错误。6.签发人应只标注姓名，有的还标注了签发人所在的机关名称或职务。
错情图例4：“签发人”三字位置标注错误；签发人姓名使用的字体错误；标注签发人所在机关名称。

公文办理要严守这4条“线”
公文办理包含文件收发、拟办意见、呈阅流转、整理归档、查阅借阅、复制汇编、清退核销等诸多方面，在运转、存储、利用、整理、归档、核销各个环节都有着严格的规定，这也要求公文办理人员必须具备较高的素养。
严谨细致是公文办理的“及格线”
细节决定成败，公文办理工作枯燥烦琐又无比重要，任何小差错都可能影响X和政府重要决策信息的传达与部署落实，导致严重后果。只有秉持一丝不苟、精益求精的态度才能把工作做实做好。
以我们市委办为例，文件发放工作涉及领导、科室、部门单位、县（市、区）等200多个受文对象，不能漏发也不能误发；机要文件从接收到存档核销一般需经过20多个环节，每一个环节都不能失误；有的文件需一天运转3～8次，有的则运转一次就要一个月甚至更久，既不能出错更不能遗忘；呈阅给领导的文件必须准确、及时，领导批示和意见必须第一时间传达、反馈；文件的立卷存档和清退核销必须保证安全保密，规范有序。
总之，公文办理工作容不得半点差错，来不得半点马虎，要做到不因件多而顾此失彼，不因事急而打乱程序，不因人情而降低标准，必须细而又细，时刻保持警惕，才能说达到了最基本的“及格线”。
自律自省不碰X纪国法的“高压线”
公文办理人员常常接触涉及X和国家秘密的各类信息，必须时刻保持高度的ZZ敏锐性、警惕性和自觉性，“吾日三省吾身”，本着对自己负责对工作负责对X的事业负责的态度，做到常思贪欲之害，常戒非分之想，常怀律己之心，常修从政之德，严格约束自己的言行。
一要“炼”好自己的心。始终把X的纪律和规矩记在心里，不断提高思想定力，坚定立场，做ZZ上的明白人、工作中的规矩人，筑牢思想防线，时刻牢记X的利益高于一切，不容许丝毫的麻痹懈怠。
二要管好自己的嘴。口无遮拦是公文办理人员的大忌，对工作信息要坚决做到“听到耳朵里，看在眼睛里，烂在肚子里”，绝不能当“广播电台”，不在非工作场合谈论工作，不向无关人员泄漏工作信息，不犯虚荣炫耀的“幼稚病”。
三要看好自己的“门”。公文办理的严格性、严谨性决定了这项工作的烦琐、复杂，当有人试图寻找“捷径”“后门”，通过找关系、讲人情等方式干扰公文办理的正常程序时，必须坚持原则和底线，严格按照程序要求办事，杜绝违规操作，不打擦边球，把自己的“责任田”管好看牢。
四要画好自己的“圈”。要始终坚持X性原则，牢记X员身份，按照制度规矩办事，慎独慎初慎微，尤其与人交往更要慎重，对个别怀有特殊目的的人，要敬而远之，自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，做到管住小节、不贪小利、不越雷池。
忠诚可靠是做好各项工作的“生命线”
XJP总书记提出的“五个坚持”重要要求，第一条就是坚持绝对忠诚的ZZ品格，这也是X委办公室工作人员应具备的基本素质。作为公文办理工作者，对X忠诚的直接体现就是忠于职守，认真负责，任何时候不讲条件、不计个人得失，坚持X的利益和工作的需要至上。公文运转过程中常常会出现这样或那样的问题，这就要求我们工作中必须始终坚持问题导向，在发现问题、正视问题、解决问题中体现责任意识、担当精神。
在工作中，我们一直坚持做好以下几点：
一是做好文件收发工作。登记认真仔细，发放及时准确，急件急办，快送快寄，事不过夜；严格执行涉密文件领取登记核对制度，确保涉密文件运转安全规范。
二是不断完善工作流程。确保所有文件运转全程有签字、有登记，做到公文传阅及时、走向清楚、退交无误。
三是严密发文立户管理。对公文发文立户申请严格审查，把好涉密文件领取的进门关，并根据实际情况及时调整文件箱。
四是加强文件归档管理。严格落实“日清”“周盘点”“月总结”制度，随时掌握文件去向，及时催办，避免漏传、误传和延误。
五是做好文件清退核销工作。对每一份涉密文件都认真核对，做好登记，确保文件核销万无一失。高品质的工作是对忠诚最好的诠释和体现，做到这些，才能说牢牢把握住了公文办理的“生命线”。
奉献进取是实现人生价值的“电源线”
XJP总书记说过：“我们共产X人讲奉献，就要有一颗为X为人民矢志奋斗的心，有了这颗心，就会‘痛并快乐着’，再怎么艰苦也是美的、再怎么付出也是甜的，就不会患得患失。这才是符合X和人民要求的大奉献。”
我对这段话的理解是，一颗奉献进取的心，是做好本职工作、实现人生价值的动力源泉。有人半开玩笑地说“公文办理工作是实实在在的体力劳动”，这话不假。以实际工作为例，每年都要经手发放、办理过万文件，每一份文件都不能漏发、错发，也不能耽误呈阅、运转。任务重时间紧的时候，公文办理人员往往没有休息日、节假日，自觉加班加点连轴转，直到所有文件发放无误，所有呈阅件都已进入运转流程，才能擦擦汗水稍事休息。有一颗勇于奉献进取的心，我们的生命才会获得源源不断的正能量，我们才能披荆斩棘、不断前行。

公文标题如何“画龙点睛”
题好一半文。在拟制公文标题时，应在要素的完整性、标印的规范性、表述的准确性、问题处理的技巧性上下功夫，使标题真正起到“画龙点睛”的作用。
常言道：题好一半文。公文标题好比公文的眼睛。如何在公文标题拟制上下功夫，使其真正起到“画龙点睛”的作用？这里，结合多年的办文工作实践，针对当前公文标题拟制中常见的一些问题，谈点想法、思考和建议。
一、要素的完整性
常见问题：公文标题要素残缺，省略行文机关名称，乱用文种，甚至直接将文种作为公文标题等。
《X政机关公文处理工作条例》第三章第九条第七款规定：公文标题由发文机关名称、事由和文种组成。例如：《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》，此标题要素由三部分组成。一是发文机关名称为“国务院办公厅”；二是事由为“加强和改进行政应诉工作”；三是文种为“意见”。在X政机关常用的15个公文文种中，除“公报”“公告”“通告”“令”四个文种以外，其他文种的标题，三要素均应完整。
同时，在行文中也要注意公文标题的三种特殊形式：一是“双项式”公文标题，如《中华人民共和国主席令》。二是“转文式”公文标题，如《××省教育厅关于转发教育部〈高等学校学生行为准则〉（试行）的通知》。三是“复式”公文标题，即由主标题和副标题组成，如，主标题为《关于建国以来X的若干历史问题的决议》，在主标题下方居中位置标注副标题并用圆括号括起来，即“（一九八一年六月二十七日中国共产X第十一届中央委员会第六次全体会议一致通过）”。
二、标印排列的规范性
常见问题：公文标题字体、字号混乱，标印排列不对称、位置不当，常出现平行长方形或沙漏形的形式。
根据《X政机关公文格式》（B／T9704—2012）中的有关规定，公文标题字体字号用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布。回行时，要做到词意完整、排列对称、长短适宜、间隔恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。
这里，需格外注意以下几个方面：
1.两个机关联合行文时，两个行文机关名称处于同一行时，中间空一个字节。
2.公文标题标印排列时保持词与词组的完整性。例如：标题中有“三个代表”时，不能将“三个”置于上一行之末、“代表”二字置于下一行之首。
3.不能随意将“中的”“上的”“下的”以及“和”“与”“同”“及”连词排列在公文标题的另行之首；助词“的”字不宜标印在公文标题单独起行的中心词之前。
三、表述的准确性
常见问题：文种选用不准确，事由内容表述不准确等。
毛泽东同志在《工作方法六十条》一文中指出，文章和文件都应当具有这样三种性质：准确性、鲜明性、生动性。其中，排在第一的就是准确性。公文标题表述最要紧的就是准确性。准确主要表现在题能统文、文能对题、题文相符。如果题文不合，甚至标题离文万里，那么标题拟写得再生动，也不足取。
1.选用文种要准确，尤其是近似文种的选用更要讲究准确性。例如：“通知”与“通报”，“公告”与“通告”，“请示”与“函”等。既要熟知近似文种的适用范围，又要了解把握它们之间的共同点和不同点。
2.表述事由力求准确无误。秘书工作者要有“为求一字稳，耐得半宵寒”的精神，拟写出最佳的公文标题。
四、问题处理的技巧性
常见问题：转文类公文标题隶属不清，事由叠床架屋、语意重复，乱用标点符号等。
1.转文性公文标题拟写的技巧性。转文性公文包括转发、批转、印发类公文。目前，仍有不少机关单位分不清转发、批转、印发三者之间的隶属关系。尤其是转发类公文，因为转发的环节过多，往往造成转发机关名称、介词“关于”及文种三成分叠加的现象。为此，转发上级机关或不相隶属机关的公文时，可采取替代法、概括法、直转法等多种技巧来处理转文式公文标题。如，《××市人民政府关于转发××省人民政府关于转发国务院关于⋯⋯（事由）的通知的通知的通知》，可采取直转法——《××市人民政府转发国务院关于⋯⋯（事由）的通知》，解决行文机关名称、介词“关于”、文种重复的问题。
2.对事由叠床架屋等问题的处理。如，《×××上报（呈报、报送）×××的报告》，“报告”是上行文种，文种的语意中已包括上报、呈报、报送的意涵，完全可以把“上报（呈报、报送）”删去，让公文标题简练达意。
3.正确使用标点符号。基于以往X政机关行文的实际情况，《X政机关公文处理工作条例》《X政机关公文格式》（B／T9704—2012）对公文标题中使用标点符号未作限制性规定。目前，不少机关单位，仍按《国家行政机关公文处理办法》中的老规定操作，除了印发法规类公文的标题中法规名称使用书名号外，公文标题中一般不使用标点符号。
从客观上讲，公文标题中常用的标点符号有“书名号、双引号、顿号、圆括号、连接号”五种。根据多年办文工作实际和对《标点符号用法》这一国家标准的学习理解。就公文标题中如何正确使用标点的问题，我有以下几条建议：[公文思#享公众%~^*号]
1.除了印发法规时，法规名称应使用书名号以外，印发出现的文件名、篇名（如要点、计划、规划、纲要、方案等）及引用报刊、杂志名称时也可用书名号。
2.当公文标题中出现缩略语和具有特殊含义的词语时应使用双引号。
3.事由部分并列词语之间用顿号；引文时，机关名称之间不能空一个字位，应用顿号。

公文标题怎样“画龙点睛”？
常言道：题好一半文。公文标题好比公文的眼睛。在公文标题拟制上下功夫，能起到“画龙点睛”的作用。
要素的完整性
常见问题：公文标题要素残缺，省略行文机关名称，乱用文种，甚至直接将文种作为公文标题等。
《X政机关公文处理工作条例》第三章第九条第七款规定：公文标题由发文机关名称、事由和文种组成。例如：《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》，此标题要素由三部分组成。一是发文机关名称为“国务院办公厅”；二是事由为“加强和改进行政应诉工作”；三是文种为“意见”。在X政机关常用的15个公文文种中，除“公报”“公告”“通告”“令”四个文种以外，其他文种的标题，三要素均应完整。
同时，在行文中也要注意公文标题的三种特殊形式：一是“双项式”公文标题，如《中华人民共和国主席令》。二是“转文式”公文标题，如《××省教育厅关于转发教育部〈高等学校学生行为准则〉（试行）的通知》。三是“复式”公文标题，即由主标题和副标题组成，如，主标题为《关于建国以来X的若干历史问题的决议》，在主标题下方居中位置标注副标题并用圆括号括起来，即“（一九八一年六月二十七日中国共产X第十一届中央委员会第六次全体会议一致通过）”。
标印排列的规范性
常见问题：公文标题字体、字号混乱，标印排列不对称、位置不当，常出现平行长方形或沙漏形的形式。
根据《X政机关公文格式》（B／T9704—2012）中的有关规定，公文标题字体字号用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布。回行时，要做到词意完整、排列对称、长短适宜、间隔恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。
这里，需格外注意以下几个方面：
1.两个机关联合行文时，两个行文机关名称处于同一行时，中间空一个字节。
2.公文标题标印排列时保持词与词组的完整性。
3.不能随意将“中的”“上的”“下的”以及“和”“与”“同”“及”连词排列在公文标题的另行之首；助词“的”字不宜标印在公文标题单独起行的中心词之前。
表述的准确性
常见问题：文种选用不准确，事由内容表述不准确等。
毛泽东同志在《工作方法六十条》一文中指出，文章和文件都应当具有这样三种性质：准确性、鲜明性、生动性。其中，排在第一的就是准确性。公文标题表述最要紧的就是准确性。准确主要表现在题能统文、文能对题、题文相符。如果题文不合，甚至标题离文万里，那么标题拟写得再生动，也不足取。
1.选用文种要准确。近似文种的选用更要讲究准确性。例如：“通知”与“通报”，“公告”与“通告”，“请示”与“函”等。既要熟知近似文种的适用范围，又要了解把握它们之间的共同点和不同点。
2.表述事由力求准确无误。秘书工作者要有“为求一字稳，耐得半宵寒”的精神，拟写出最佳的公文标题。
问题处理的技巧性
常见问题：转文类公文标题隶属不清，事由叠床架屋、语意重复，乱用标点符号等。
1.转文性公文标题拟写的技巧性。转文性公文包括转发、批转、印发类公文。目前，仍有不少机关单位分不清转发、批转、印发三者之间的隶属关系。尤其是转发类公文，因为转发的环节过多，往往造成转发机关名称、介词“关于”及文种三成分叠加的现象。为此，转发上级机关或不相隶属机关的公文时，可采取替代法、概括法、直转法等多种技巧来处理转文式公文标题。如，《××市人民政府关于转发××省人民政府关于转发国务院关于……（事由）的通知的通知的通知》，可采取直转法——《××市人民政府转发国务院关于……（事由）的通知》，解决行文机关名称、介词“关于”、文种重复的问题。
2.对事由叠床架屋等问题的处理。如，《×××上报（呈报、报送）×××的报告》，“报告”是上行文种，文种的语意中已包括上报、呈报、报送的意涵，完全可以把“上报（呈报、报送）”删去，让公文标题简练达意。
3.正确使用标点符号。基于以往X政机关行文的实际情况，《X政机关公文处理工作条例》《X政机关公文格式》（B／T9704—2012）对公文标题中使用标点符号未作限制性规定。
从客观上讲，公文标题中常用的标点符号有“书名号、双引号、顿号、圆括号、连接号”五种。根据多年办文工作实际和对《标点符号用法》这一国家标准的学习理解，就公文标题中如何正确使用标点的问题，我有以下几条建议：
1.除了印发法规时，法规名称应使用书名号以外，印发出现的文件名、篇名（如要点、计划、规划、纲要、方案等）及引用报刊、杂志名称时也可用书名号。
2.当公文标题中出现缩略语和具有特殊含义的词语时应使用双引号。
3.事由部分并列词语之间用顿号；引文时，机关名称之间不能空一个字位，应用顿号。

公文常见语文差错
近年来，笔者应邀到多家机关单位讲公文写作中的语言文字问题。每次讲之前，都先阅读该单位一定数量的文件，以增强针对性。本文列举的是其中若干常见语文差错，希望引起广大秘书工作者的关注，并在写作中注意避免。
一、句子中的常见差错
1.并列成分的结构宜保持一致。例如：
（1）这个连队的战士今年多次参加救灾、扶贫、共建精神文明、和谐社会创建等活动。
这个句子中“参加”后并列的“救灾”“扶贫”“共建精神文明”都是动宾结构的，唯独后面的“和谐社会创建”是主谓结构的，宜将其改为“创建和谐社会”，以便跟前面几项并列的成分在结构上保持一致。
2.两个联合关系的词语宜按照事理顺序排列。例如：
（2）支持主任、副主任和其他同志的工作，增进和维护新成立的秘书处的团结。
句子中两个联合关系的动词宜按照事理顺序排列，而不宜颠倒过来。例如“保持和发扬”“巩固并提高”“继承和发展”。因此例（2）中的“增进和维护”宜写成“维护和增进”。
3.不丢失介词“与”。例如：
（3）这些人员享有外出执勤的工作人员同等的保护条件和福利补助。[公*@~文&思%享公众号]
这句话宜在“享有”后加介词“与”，构成“与外出执勤的工作人员”这一完整的介词结构。
4.不因句子长而丢掉宾语。例如：
（4）打击网络恐怖主义和网络犯罪以及通过信息网络传播恐怖主义、分裂主义、极端主义思想……
这句话宜在“极端主义思想”后面添上宾语“行为”（或“行径”等）。
二、词语运用中的常见差错
1.“标志”“标识”不宜连用。例如：
（5）尽快完善车站标志标识系统。
例（5）中的“标志”“标识”用一个“标识”即可。“标识”常用来指帮助人们识别事物的图形。“地铁站的引导标识”“完善交通标识标线”等说法是正确的。
2.“篡改”跟“窜改”用法有别。例如：
（6）不得伪造、篡改、隐匿、销毁证据，故意夸大或缩小案情。
（7）必须惩治伪造或篡改环境监测数据等违法行为。
例（6）至（7）中的“篡改”宜写成“窜改”。“窜改”表改动、删改，其对象一般是文字、词语、成语、文件、古籍、账目等，多是具体的书面材料里的字句等。“篡改”多指精神实质方面的改动。“篡改”的对象一般是历史、理论、经典著作精神、学说、政策、指示等。例如：
（8）南京大屠杀是铁证如山的史实，历史是任何人也篡改不了的。
（9）这个马克思主义的基本理论，是不能篡改的。
3.“交代”跟“交待”用法不同。例如：
（10）正文中所提到的几个请示事项应在标题中交待。
例（10）中的“交待”宜写成“交代”。表示交接工作、嘱咐、说明等，宜用“交代”。“交待”则用来表示一种诙谐的说法，例如：“你造的这条小船要是出了毛病，我这小命可就在湖里交待了。”使用“交待”的机会很少，在公文中一般使用“交代”。
4.“拟定”“制定”跟“拟订”“制订”用法不同。例如：
（11）按照工作计划，办公厅今年将制订出有关规定。
（12）该工作组已经拟订了一些条文，明天就报上来。
例（11）中宜用“制定”，（12）中宜用“拟定”。
“拟定”“制定”强调“结果”，而“拟订”“制订”强调“过程”。如果指已经或者将要出台什么文本，宜用“拟定”“制定”；如果是指正在草拟、讨论、研究什么文本，宜用“拟订”“制订”。就公文语言中的实际情况而言，大多数情况宜用“拟定”“制定”，宜用“拟订”“制订”的情况较少。
5.正确使用“……以上”“……以下”。例如：
（13）在青海海拔3000米以下（不含3000米，下同）地区工作的……
“……以上”“……以下”一般包含本数。如果为了使表达更加明确，可以加括号说明。例如“300人以上”“300人以下”可以说成“300人以上（含300人）”“300人以下（含300人）”。
例（13）中括注说明“不含3000米”，这种说法虽然可以采用，但为了与“……以上”“……以下”一般包含本数的说法不抵牾，也为了使表达更简洁，表示不包含本数时，最好改用“超过”“低于”“不足”等词语。例如可改为“超过3000米”“低于3000米”“不足3000米”等说法。
6.避免误用“及其”。例如：
（14）这些设备的生产（包括设计、制造、安装、修理）、经营、使用、检验、检测及其监督管理……
“及其”的意思是“和他（他们）的”或者“和它（它们）的”。例如：
（15）职工及其家属。
（16）足见鲁迅及其笔下的人物在国内外影响之深。
从上面的例子可以看出，“及其”中的“其”指“及其”之前紧挨着“及其”的词语所指的人或事物。因此（14）中“及其”的用法是不妥的，可改为“以及”。
7.“泄漏”跟“泄露”用法有别。例如：
（17）不准以案谋私、办人情案，不准跑风漏气、泄漏工作中的秘密。
“泄漏”指液体、气体、放射线等因为封闭不严密而从容器或管路中漏出。例如：
（18）这艘运输船触礁后，硫酸泄漏，造成海水污染。
“泄露”则是“泄密”的意思，也就是把不该让他人知道的计划、材料等机密透露了出去。所以，例（17）中的“泄漏”宜写成“泄露”。
虽然工具书上“泄漏”也有“同‘泄露’”的用法，但是在《现代汉语词典》上，表示“液体、气体等漏出”的主条是“泄漏”，表示“泄密”的主条是“泄露”。这也是主流媒体的共识，在公文写作中不宜混用这两个词。
8.“亮丽”跟“靓丽”所指不同。例如：
（19）经过几年努力，已经打造出靓丽整洁的城市景观。
“靓丽”用来形容漂亮、美丽，主要用于女性。例如：
（20）这位唱京剧的青年女演员扮相靓丽，嗓音清亮，很受观众欢迎。
“亮丽”常用来形容事物“明亮美丽”。所以，例（19）中的“靓丽”宜写成“亮丽”。
9.“通信”跟“通讯”用法不同。例如：
（21）所有人员要坚守岗位，尽职尽责，保证24小时通讯畅通。
“通信”用于信息传递方面的事物，例如“卫星通信”“团部的通信员”。“通讯”则指一种新闻体裁，例如“长篇通讯”“报社的通讯员”。现在一般不混用，公文中宜分清楚。故（21）中的“通讯畅通”宜改为“通信畅通”。
10.“藉此”宜写成“借此”。例如：
（22）藉此表达对他们的敬意。
例（22）中，“藉此”的说法不妥。表示“凭借”“假托”义的繁体字“藉”在汉字简化时，简化为“借”。因此（22）中的“藉此”应写成“借此”。汉字简化之后，表“凭借”“假托”和“借东西”都应用“借”。
11.“截止”不宜带宾语。例如：
（23）截止8月底，已经收到有关建议300多份。
例（23）中的“截止”用得不妥。“截止”不宜带宾语，“截至”可带宾语，如“截至十月份”“截至6月20日”。“截止”后加上“到”，说成“截止到”，则可带宾语。例如“截止到十月份”“截止到6月20日”。例（23）中的“截止”宜说成“截至”。
三、易出现的词形差错
1.“涵义”宜写成“含义”。例如：
（24）有关人员要熟悉指标涵义、口径和计算方法。
例（24）中的“涵义”宜写成“含义”。“涵义”跟“含义”是一组异形词（意思、读音相同只是写法不同的词），现在一般写成“含义”。
2.“详实”宜写成“翔实”。例如：
（25）形成内容详实、观点鲜明、建议明确的年度工作报告。
例（25）中的“详实”宜写成“翔实”。两者是一组异形词，现在一般写成“翔实”。“翔实”跟上面提到的“含义”都是公文中常用词语。[公文思#&享公众^号~*]
3.“当家作主”宜写成“当家做主”。例如：
（26）坚持X的领导、人民当家作主、依法治国……
例（26）中的“当家作主”宜写成“当家做主”。“当家做主”是规范的写法。
4.“其它”宜写成“其他”。例如：
（27）要按时参加常委会组织的集中视察活动和其它重要活动。
例（27）中的“其它”宜写成“其他”。虽然“其它”跟“其他”在指事物时是异形词的关系，但是不论指人还是指物，现在一般都用“其他”而不用“其它”，这也是主流媒体的共识。
5.“指手划脚”宜写成“指手画脚”。例如：
（28）不准对下级机关的同志指手划脚，盛气凌人，粗暴无礼。
例（28）中“指手划脚”宜写成“指手画脚”。“指手画脚”跟“指手划脚”是一组异形词，在2001年颁布的《第一批异形词整理表》中，推荐使用的是“指手画脚”，现在的工具书一般都采用“指手画脚”的写法。
6.“下工夫”宜写成“下功夫”。例如：
（29）在哒哒公文铺的统一性、整体性上下工夫。
例（29）中的“下工夫”宜写成“下功夫”。“下功夫”表示“花费很多时间和精力”。过去，《现代汉语词典》（第5版）中曾有“下工夫”的写法，该词典第6版将词形调整为“下功夫”。“下功夫”的写法更为合理，因为“工夫”只指时间，而“功夫”则可指“做事耗费的时间和精力”。
7.表“语言简明扼要”，宜用“精练”，不宜用“精炼”。例如：
（30）公文篇幅尽量简短，文字也应力求精炼。
例（30）中的“精炼”宜写成“精练”。“精炼”虽然跟“精练”在表示“语言简明扼要”时是异形词关系，但是现在一般用“精练”表示“语言简明扼要”，用“精炼”表示“提炼精华，除去杂质”。如：“原油送到炼油厂去精炼。”
四、易出现的标点差错
1.标有引号、书名号的并列成分之间不宜用顿号。例如：
（31）必须坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。
（32）这些规划包括《市郊铁路规划》、《城市道路规划》、《城市步行和自行车交通规划》等。
例（31）（32）中的顿号均宜删去。读者从并列词语所加的引号、书名号已经看清楚词语之间的并列关系，再加顿号就显得多余。《标点符号用法》（2011年颁布）中说：“标有引号的并列成分之间、标有书名号的并列成分之间通常不用顿号。”若有其他成分如括注插在并列成分之间，则宜加顿号。例如：
（33）“白发三千丈”（《秋浦歌》）、“朝如青丝暮成雪”（《将进酒》）这两句诗他记得很熟。
宜加顿号和不宜加顿号的情况同时出现时，为保持局部体例一致，均加顿号为妥。例如：
（34）办公室订了《人民日报》（海外版）、《光明日报》、《北京日报》。
2.句外括号内的句子末尾宜加句号。例如：
（35）这一工作已经部署完毕（由市发展改革委、市经济信息化委等部门牵头落实）。
（36）这一工作已经部署完毕。（由市发展改革委、市经济信息化委等部门牵头落实）
例（35）中的括号是句内括号，（36）中的括号是句外括号。（36）中句子末尾宜加句号，标在括号之内。
3.说明简称时，宜在简称上加引号。例如：
（37）实际工作中按审批方式运行的各种审核（以下简称类审批事项）……
例（37）括号中的“类审批事项”宜加引号。根据《标点符号用法》的规定，说明简称时，宜给简称加引号。如果全称有书名号，说明简称时，宜给简称同样加书名号，不必再加引号。例如：
（38）上个月已经印发了《市委办公室工作条例》（以下简称《条例》）。
4.“×”宜改为代字号“×”。例如：
（39）××公司在与我方商签的协议中……
例（39）中的“×”是数学中的乘号，宜改为代字号“×”。代字号比同字号的字要小些，大约相当于同字号字的一半多一点儿。
5.用数字简称表示事件时，月与日之间宜用间隔号。例如：
（40）应当深刻汲取“8.12”危险品仓库爆炸事故沉痛教训。
例（40）中的“8.12”宜写成“8•12”。分隔月、日，宜用间隔号（中圆点），不宜用下脚点。
6.不宜将比例号误写成冒号。例如：
（41）工业投资与产量增量的投入产出比为1：3。
例（41）中的“1：3”宜写成“1∶3”。前者是冒号，居于中下部；后者是比例号，上下居中。
7.破折号宜写成二字线。例如：
（42）已经确定了会议主题——贯彻落实中共国土资源部X组关于全面推进法治国土建设的意见精神。
例（42）中的破折号“——”宜写成二字线“——”，中间不宜断开。这是公文中常见的瑕疵。
8.表示分项列举宜用破折号。例如：
（43）鼓励双方在互利基础上开展合作，特别是在以下几方面：
—双方中小企业间开展合作
—双方产业界开展技术转让合作
—双方在工业相关基础设施方面开展经验交流
例（43）中三个并列成分前不宜加一字线，宜加破折号（二字线）。另外，宜注意分项列举的每项末尾加分号，最后一项加句号。并列的破折号之前宜空两字。
9.省略号单居一行时，要用十二连点。例如：
（44）这名战士强忍悲痛坚持战斗在抗震救灾一线。
……
天灾无情，人间有爱。像这样可歌可泣的事迹还很多。
例（44）中，单独处于一行的省略号，表示的是段落的省略，根据《标点符号用法》的规定，宜用十二个点，中间不间断，写成“…………”。
10.表示序号的阿拉伯数字后宜用下脚点。例如：
（45）1、……
例（45）中，表示序号的阿拉伯数字后宜用下脚点，不宜用顿号。宜写成“1.……”。
五、易出现的数字用法差错
1.表示概数宜连用汉字数字。例如：
（46）这件工作大约需要3、4个月的时间……
例（46）中的“3、4个月”宜改为“三四个月”。数字连用表示概数要用汉字数字，不宜用阿拉伯数字，且中间不宜加顿号。
2.五位数以上的数字要分节。例如：
（47）原市长挪用公款132万元，侵吞公款3220536元。
例（47）中的数字“3220536”宜写成“3，220，536”或“3220536”。根据《出版物上数字用法》的规定，五位数以上的阿拉伯数字应分节。分节的好处是，能让读者很快看清数位。
3.留意汉字数字“〇”的正确写法。例如：
（48）二o一五年八月十五日
例（48）中的“二o一五年”宜写成“二〇一五年”。汉字数字“〇”是正圆形的，不宜写成阿拉伯数字“0”或英文字母“o”。

公文处理六字诀
办公厅（室）每天都会收到各类公文，数量大、情况多，所涉事项有轻有重、有缓有急，如何高效率地处理，直接关系到办公厅（室）能否发挥好参谋助手、运转枢纽作用，牵涉到X委、政府工作能否高效运转。作为专门从事公文处理工作的人员，不得不高度重视、深入研究、细致对待。笔者认为，做好公文处理工作，应掌握好“稳、熟、问、准、快、巧”六字诀。
稳，即稳重不慌乱
作为各类公文的总入口和总出口，公文处理部门经常会遇到重要文件、紧急文件、领导交办的文件、部门上门找的文件等须要同时处理的情况，想要将这些文件有条不紊地处理好，一定要做到“稳”。阵脚稳住了，头脑才能保持清醒，办事思路才不会迷乱，才能理清头绪，做到剥茧抽丝，将纷繁复杂的文件分出轻重缓急，适当处理。一般来说，重要且紧急的文件应该先办，然后是紧急但不太重要的文件，接下来是重要的文件，最后是一般常规性文件。在处理这些文件的同时要注意对交办工作的领导和部门工作同志作出必要的解释和情况反馈，避免产生误会。
熟，即熟练不生疏
对X委、政府的工作规则、领导工作分工及阅文习惯、各部门的职能、公文受理范围及办理程序等都要了然于胸，这是正确处理公文的基础。收到公文后，首先判断是否在收文范围内，对范围之外的要及时与发文单位对接、退文。其次判断须要不须要进入公文处理程序，对社会性的培训邀请函之类，一般不得作为正式公文处理。再次判断应该采取何种处理方式，有的来文只需领导知晓的，应该按阅件的程序处理；有的来文需要执行或定夺的，应该按办件的程序处理。最后判断文件应该给谁看、给谁办，怎么给、怎么转，避免因为误判而返工。
问，即询问多请教
现在经济社会快速发展，新生事物多、领导新的要求多，作为服务部门的工作人员，不管你业务多精湛，都有力所不逮的时候。只有不断加强学习，才能跟上形势发展需要，为领导和群众提供更好的服务。作为处室负责人，要向下属多询问了解情况，因为没有调查就没有发言权，只有全面掌握情况后，才能作出正确的决定。否则，夸夸其谈地乱说一顿，既指导不了工作也损害了自身形象。“领导的要义，一是了解情况，二是掌握政策”说的就是这个道理。作为工作人员，要向领导和其他同事多请教经验做法。因为机关工作的一大特点就是路径依赖比较突出，对于有些文件的处理，可能很多年以来已经形成了相对固定的模式，如果轻易改变反而对工作不利。当然，做好传承的同时我们还应当积极学习新知识，结合领导的新要求，对既有程序和做法进行大胆创新。
准，即准确无差错
准确是对公文处理工作的质量要求，是公文处理工作的生命，也是履行好办公厅（室）“三服务”职能的基本要求。一份会议通知，如果把时间、地点或其他要素搞错了，会给工作造成很大被动，对本部门造成恶劣影响；一份密件，如果发送范围搞错了，会造成政策传达不到位甚至泄露国家秘密，给X和国家造成损失；一份请示，如果没有把好关或者把呈报领导搞错了，会耽误工作的推进甚至给领导之间造成误会。鉴于此，公文处理部门可以以“精细化、零差错、创一流”为工作标准，力求为领导提供精准服务。
快，及迅速不拖拉[公*文思~%享^公众@号]
公文处理部门一般来说是办公厅（室）公文入口的第一环和出口的最后一环，起着承上启下的枢纽作用，工作可谓是牵一发而动全身。作为第一环，如果处理慢了会直接影响后续环节的办理，使平件变成“急件”；作为最后一环，如果拖拉，会造成公文拥堵，长时间出不去，甚至形成“中梗阻”。所以，作为领导身边的工作人员，工作应该更加积极主动，杜绝懒、慢、拖的不良现象，牢固树立“马上就办”的雷厉风行作风。比如，我们就提出了“文电迅达”的工作理念，并将之作为处室文化建设的重要组成部分，在实践中不断强化和升华。
巧，即灵活不死板
公文处理工作是高度程序化甚至程式化的，具有纪律性和严肃性的特点，如果按照一人一个思路、一人一套标准去处理公文，就会导致政令不统一。当然，坚持原则性并不排斥灵活性。因为程序是死的，情况是活的，而人则是掌握程序和情况的统一体。所以要用好用足程序适应新情况，又不能以不变的程序来应对千变万化的新情况。比如，有的领导工作特别忙，文件就不能放在他的办公室里等他阅批，而应该主动掌握领导活动规律，抓住领导开会的间隙或下班后离开单位前的空闲时间找领导签文件。

公文处理细节“五论”
公文处理工作看似是收收发发的小事儿，实际上小事之中连大局，简单里面藏学问。正如XJP总书记“58”重要讲话中强调的：“无论办文办会办事，都要一丝不苟、严谨细致、精益求精，于细微之处见精神，在细节之间显水平。”这时刻提醒我们，做好公文处理工作，必须牢牢牵住细节这个“牛鼻子”。
细节决定成败，应高度重视
X政机关公文承载着鲜明的决策信号和导向。如果对公文校核不仔细，错了一个词、一个字甚至一个标点，就可能导致出现表达错误或歧义，甚至造成工作延误、导向错误，既直接影响X政机关的形象和权威，又会给实际工作带来被动甚至混乱。如果对上报公文的“签发人”这一要素审核不严，就可能导致未经主要负责同志审签的公文“违规”进入上级机关办理程序。如果某位领导同志的批件漏掉登记甚至丢失，就可能导致领导批示精神不能及时传达贯彻，直接影响重要工作的部署和落实。所以，公文处理工作出不得半点差错，来不得半点闪失，必须高度重视，常怀敬畏之心。
细节无处不在，应铭记于心
公文处理工作就像一条严密的生产流水线，全程分为多个环节，每个环节又包含多道工序，环环相扣、紧密相连。比如，收文时要详细登记编号、来文时间、来文单位、来文号、标题、密级等要素；收文办理初审时，要认真审核是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求等多个事项；发文办理复核时，要重点审查是否经过发文机关办公厅（室）审核，审批手续是否完善，内容、文种、格式是否准确规范，包括仔细检查文字内容是否完整，表述是否恰当，语句是否通顺，人名、地名等是否准确，文字、数字、标点符号等用法是否规范，等等。可以说，公文处理工作程序、环节繁多，真可谓细节无处不在、无时不有，必须将每个细节牢记于心，做到心中有数、胸有成竹。
细节蕴藏学问，应勤学苦钻
首先要吃透细节，深入学习、经常温习《X政机关公文处理工作条例》等业务“教材”，搞懂每个细微的规定要求、细小的环节要素，如上行文与下行文版头的细节、领导签批为“阅示”和“阅”的公文送签顺序细节等。其次要深挖细节，注重积累，把格式排版、文字表述、适用政策及执行程序等方面易犯的错误收集起来，形成《公文常见错情集》，时刻警醒自己；注重积累知识点，把经常运用、容易混淆、不易记牢的业务知识和政策规定记录下来，形成《重点业务知识集》，边用边学边记；还要研究细节，加强典型案例研究，从事件背景、起因、经过、结果等方面进行综合分析，找出细节之间的联系和规律，形成《工作典型案例集》，便于指导今后工作。
细节防不胜防，应时刻警惕
从事公文处理工作，几乎每天都做着相同的“动作”，不断重复“昨天的故事”。对文件接收、审核、传递、分发、归档等，时间一长就容易“视觉疲劳”，甚至产生浮躁情绪，稍不注意就会导致差错。因此，必须始终保持内心的宁静，做到心无旁骛、沉着冷静，不因件多而顾此失彼，不因事急而不讲程序，不因人熟而降低要求；必须始终保持昂扬的精神状态，增强责任感、使命感，收文初审时要一丝不苟核查，复核哒哒公文铺时要逐字逐句审读，练就“火眼金睛”，敢于较真，不放过任何一个细节。
细节可以利用，应举一反三
千里之堤，溃于蚁穴。漏洞不堵，遗患无穷。公文处理工作中的一个细节，往往能直接反映出工作链条中的某个问题。因此，要努力提高“嗅觉”灵敏度，对领导同志的每一句话、工作中的每一个差错、基层同志的每一次询问等，都要认真对待，不断从制度规则、流程设计和内部管理等方面查找问题，并立足细节谋划长远，该优化的优化、该完善的完善。

公文处理要抓这3个关键
关键1：抓素质能力，打牢基础
理论学习系统化。利用先收到中央文件和中央领导同志重要讲话通报的便利，整理成传阅卷，认真研读原文，掌握中央新思想、新观点、新论断、新部署、新要求。建立理论学习每周值班制度，结合办公厅学习安排，收集学习资料，开展理论研讨。结合省委中心工作和省委办公厅要求，超前谋划，主动做好省委文件出台的参谋咨询工作，以确保省委政策措施“承天接地”。
业务学习精细化。每月末组织一次业务讲评会，讨论总结一月内的工作经验和教训，研究解决工作中的重要业务问题；每月确定一名同志，围绕业务重要内容确定一个主题，特别是针对公文起草审核、文件备案等方面内容，在业务讲评会上主讲。开展每月推荐一本书活动，全处同志轮流推荐一本与业务有关的好书，写出书面推荐理由和内容简介并组织大家精读，月末在集体学习时谈读后感。
业务办理专家化。针对公文处理业务政策性、专业性强的特点，注重培养业务能手和公文专家。组建公文处理专家库，对一些专业性、政策性强的文件开展业务会商、政策咨询。严把进人关口，配合人事部门对新选拔调入人员实行专门业务技能考试，先以老带新借调试用。
关键2：抓制度机制，提供保障
建立明晰工作责任机制。实行严格的承办责任制和跟踪督办制。坚持公文处理流程电子登记制度，随时可查询公文办理具体内容和情况。公文承办者为第一责任人，负责从审核、送签、清样审校直到看到成品的整个过程。承办人及时掌握公文运转、审签进展情况，跟踪催办与协调督办相结合，督促有关部门按期办结或反馈意见，确保办理时效。实行办文责任追溯制度，对制发后发现问题的公文，严肃追究承办者的责任。建立工作业绩考核评价机制，定期汇总统计每人的工作任务完成情况等，客观评价工作实绩，作为评先进和奖励的依据。
建立全面质量监控机制。实行公文起草提前介入制，对重要公文起草全过程参与，注意政策衔接，规范格式语言，提高代拟稿质量。严格公文审核把关，坚持重要公文集体讨论，严把法律关、政策关、行文关、应用关、程序关、内容关、文字关、格式关、时效关，敢于向审签领导提出原则性的审核意见；完善公文前置审核规程，在文件提交省委常委会研究之前，须经公文处理部门审核并出具审核意见一并提交会议。执行严格的退文制度，对不符合发文要求的公哒哒公文铺，提出办理意见，及时退回拟稿单位。采取公文印发清样双校核制度，把错误消灭在付印之前。
建立高效工作运行机制。制定规范的来文登记、审核把关、组织协调等环节标准，绘制公文处理流程图，严格遵守办文流程，做到关键环节环环相扣。讲求办文效率，按照缓事急办、急事稳办、大事细办、熟事生办的原则，紧急公文随到随办，非紧急公文在二至三个工作日内办结，特殊情况需要协调修改的公文在一周内办结。对一些需要尽快传达贯彻的紧急公文，先以电报形式发各地各单位，再迅速印发正式文件。
关键3：抓问题导向，扩大成果
解决公文制定中发现的问题。围绕省委中心工作确定调研题目，深入基层一线，研究解决一批热点难点问题，做好政策储备，供省委决策时参考。发挥省直职能部门和参谋机构的作用，围绕省委确定的阶段性任务，做好省委重大政策出台的参谋咨询工作，增强参谋的科学性、可行性。
解决公文审核中发现的问题。及时研究解决在公文处理工作制度、程序、规范上存在的问题，建立健全公文审签规则、备案审查、情况通报、退文等十多项制度规定，使公文办理全程有章可循。坚持以会代训，对省直机关、省辖市、直管县公文处理人员进行系统培训。建立X委系统备案工作即时通信群和公文处理业务视频研讨机制，研究解决带有普遍性的业务问题。
解决规范性文件备案中出现的问题。针对备案文件审查标准不一的问题，完善备案文件质量审查指标体系，统一执行审查标准。定期梳理备案文件中存在的普遍性问题，加强调查研究，提出对策建议，推动问题解决。对备案审核中发现的个别性问题，及时通过备案平台和电话提醒；对问题突出的，及时发函提醒；对发现的政策性问题，及时报请领导同意后责成制发机关予以纠正。建立健全定期通报制度，通报全省X内规范性文件备案情况。

公文拟办的规则是什么？
“拟办”是公文办理的关键环节。简短的拟办意见背后往往体现出拟办人员的境界、智慧和担当，也蕴含着现代国家治理的规律和要求。要顺应人民群众的期待，既脚踏实地又志存高远，既立足宏观又注重细节，既立足眼下又着眼长远，确保公文拟办工作优质高效运行。
规则一明确使命，找准位置
公文拟办环节的主要任务是为领导依法决策、科学决策、民主决策提供参谋服务，降低决策风险，推动工作落实。
对拟办人员来说，首先必须明确工作定位，既不能因为“被领导”和“被管理”的身份就缩手缩脚、无所作为，也不能因为给领导决策提供参谋建议便越俎代庖、无所顾忌。要在参谋服务和科学决策之间找到结合点，依法依规、有理有据，积极贡献谋略和智慧，做到参谋不决策、到位不越位、帮忙不添乱，时刻保持一颗“素心”，忠于职守、无私奉献，做到“为而不恃”。
公文拟办人员一方面要明确需要办理的公文的性质、特点及其重要程度、紧急程度和难易程度，另一方面要熟悉领导的思维方式、决策风格和管理方法，然后确定拟办方案。
公文拟办人员和领导思维方式要相互契合、工作节奏要协调同步、管理举措要相得益彰。思维模式和工作思路“迥然相异”和“如出一辙”都不利于发挥公文拟办环节的参谋建议作用。
要坚持以人民为中心，在相同和相异之间保持相应的“张力”，以利于相互补充、启迪和升华。对一切问题都要持分析态度，不唯上，不唯书，只唯实。牢记执政为民使命，自觉维护领导权威，守住做人做事底线。所提出的意见和建议都应有法律依据和事实依据，不能掺杂个人因素。
规则二着眼全局，循名责实
领导决策最终需要各级各部门和人员落实，公文办理的要义是对当事部门和人员进行管理和协调。
公文拟办意见要对执行决策的部门、人员和力量提出安排意见，明确“谁主管、谁负责”“谁牵头、谁配合”“怎样做、做到什么程度”。公文拟办人员心中要有一张涉及全局工作及其分工的“大表”和“台账”，熟悉各个部门的业务负责范围、界限、能力、水平等。
对于业务界限明确的事务应及时交有关部门、单位、人员办理。对于业务分工模糊的领域、业务交叉的领域要明确牵头部门和协作部门及其责任，防止部门之间相互推诿、相互依赖、相互指责。要坚持动态管理，新出现的工作内容要经过领导决策安排有关部门办理并作为定例。
公文拟办人员应在科学分工和团结协作之间找到平衡点，坚持权、责、利、效相互统一，贯通顶层设计和基层落实，切实做到分工明确适宜，协作务实高效，分配公平合理。
一方面，要理解、尊重和支持各个部门、单位和人员依法依规依责开展工作，维护和激发所有人员的工作主动性和创造性，形成强大的凝聚力和战斗力。
另一方面，要坚持以制度管人，以制度管事，绝不允许出现个人主义、本位主义和自由主义现象，坚决维护人民的根本利益。
规则三立足长远，与时俱进
公文拟办人员要善于从全局角度思考问题，以正在做的事情为中心，处理好战略和战术、务虚和务实、理想和现实之间的关系，将全面和重点相结合，确保人民利益、客观实际和行动策略之间协调统一。
对于全局工作的重点、难点、焦点、薄弱点要心中有数，对于公文的背景、前景、内容主旨要准确把握，将统筹兼顾和突出重点相结合，处理好急与缓的关系、当前和长远的关系、整体和局部的关系，全面分析事情的利害得失，准确判断事情的轻重缓急，整体优化公文办理的方案和流程，集中力量解决主要矛盾和突出问题，防止四面出击。一切要从实际出发，既要知难而进，也要量力而行，重在解决实际问题。
公文拟办人员要善于见微知著，特别关注影响未来发展的关键环节和隐蔽因素，对公文处理和执行过程中可能出现的问题、困难和矛盾提前预判，提前做出预案。
要多学习积累、多调查研究，全面掌握有关法律、法规、政策、制度、行业标准和经验教训，掌握上级和基层的各种情况变化，确保能够随时应对各种突发事件和复杂局面。
公文拟办要与时俱进，相机而动，善于因势、借势、顺势而为，做到化繁为简、化难为易、化生为熟。好的参谋建议似无实有、似柔实坚、似拙实智，贵在实事求是、知常达变，贵在适时、适用、适度。
（作者单位：辽宁朝阳市教育局）

公文拟办意见用语你都能使用准确吗？
拟办意见是在公文处理过程中对应由哪位领导审批、哪一部门承办以及承办过程中可能涉及的事项提出的初步处理意见。拟办意见一般由建议内容和呈领导审批两部分组成。
比如：建议将此件转××单位牵头商××部门研办，呈××审示（或批示）。常用的建议用语有“建议将此件转××单位研办”“拟请××部门提出意见”等。常用的呈批用语有“阅示”“阅改”“阅知”“阅研”“阅处”“批示”“批办”“审示”“审核”“审阅”“审发”“审议”“审处”“研提”“研办”“研复”“核（转）报”“核示”“核批”等。
这些用语受词语含义、使用主体和公文性质等要素影响，存在细微差别，需要区分以下情况分别对应使用。
区分是收文还是发文
不管是收文还是发文，“审示”“阅示”都可用为结语，可概括为“转呈（报）××同志审示／阅示”的句型。“示”之前，发文办理一般用“审”，也就是“审示”；收文办理一般用“阅”，也就是“阅示”。因为收文是指外单位来文，不存在“审”的问题，只需要“阅”；而发文则不仅仅是“阅”，更需要“审”。
收文要区分是阅知性公文还是批办性公文
公文可分为阅知性公文和批办性公文。针对阅知性公文，例如一些政策、法规、制度、阅知性通知，一般呈送领导阅知即可，常用拟办语有“阅知”“审阅”“阅研”“阅示”等。
对上级单位下发的阅知性文件和重要的、保密性较强的资料，以及所属部门、下级单位主送本单位的情况报告和信函，要根据其内容提出阅知和分送意见，拟办意见的写法一般是“请××领导阅处”，或“请××领导及××领导（部门）阅酌”。“阅处”“阅酌”突出“处”和“酌”，请领导在阅知内容时根据工作实际酌情处理，而单纯“阅”就只需领导阅知。针对批办性公文，需要提出处理意见，如：“拟请××部门提出意见，请××领导批示（请××领导审阅）”“拟请××部门牵头商××部门研办，请××审示”。
批办件应按照行文规则细分
一是上级单位主送本单位并需要贯彻落实的重要公文。这类公文的拟办意见要写明主办（牵头）部门或主办人。
一般写法是“拟请××部门提出意见，请××领导批示（请××领导阅示）”，或“拟请××部门会同××部门研办，请××领导阅示”，或“拟请××部门牵头商××部门，请××批示”。“拟请××部门提出意见”与“拟请××部门会同××部门研办”的区别在于，“提出意见”是指下级部门根据本部门职能提出办理意见提供给上级部门决策参考，而“研办”是指主办部门要具体办理并落实。
二是本单位所属部门及下级单位主送本单位需要答复的公文。
拟办意见的写法一般是：“拟请××部门会同××部门研办，请××领导审示”，或“拟请××部门牵头商××部门，请××批示”。这里“会同”是指前面主办单位要主动会商后面的单位研究办理，“牵头”是指前面单位是牵头单位负总责，全面统筹协调有关单位办理。此类用语一般用于重要的、需要多部门配合的收文办理。
三是对平行单位和不相隶属单位主送本单位需要答复的公文，拟办意见的写法一般是“请××领导批示，××部门承办”。
四是对一些涉及全局的重大、宏观问题，需要单位班子成员集体审慎研究而不便撰写拟办意见的公文，或者存在分工或职责交叉经协商仍未达成一致意见，不能确定具体应该由哪个部门来承办的公文，经办人须将以前对重大、宏观问题集体决策的会议纪要，或者协商相关部门未果及部门所提理由整理附在正文后作为背景材料，供领导决策参考。
针对此类较复杂公文，拟办意见一般只写“呈××领导审示”或“请××领导批示”，由领导作出最终决策。

公文审核“五要诀”
公文是一个机关的“脸面”，公文质量高低，是决定发文效果的关键。在整个发文链条上，对文件草稿的审核贯穿始终，特别是办公厅（室）的审核把关，好比是公文签发前的“二传”或“助攻”，因其综合性、技术性、专业性强，尤显重要。这里，谈谈在工作中总结的公文审核“五要诀”。[公^文思%享~公众&号#]
要诀一：
明意图，坚持实事求是
意图是核稿的出发点，体现了发文的目的性和实用性。探明意图，是做好公文核稿的第一步。核稿伊始，应多问几个为什么：
为什么要发文？核稿人员收到哒哒公文铺后，首先要了解发文意图，可通过查阅近期领导批示或讲话、本机关重要活动或会议的文件资料和新闻报道、相关收文或发文，以及与拟稿人电话沟通（要勤沟通、多请教），请其在办文要报上说明发文缘由和哒哒公文铺起草的来龙去脉、补充相关背景资料等方式，做到心中有数、有的放矢。
能不能不发文？发文应当确有必要，核稿首先要把好“可行关”。凡法律法规或现行文件已有明确规定，或能通过电话、传真、口头协商等方式解决问题的，一律不发文。
发什么样的文？为达成某一意图确需发文的，核稿人员需要一一考虑：发给谁，写什么内容，篇幅是长是短，以什么发文规格，用什么文种，是上行文、下行文还是平行文，是用文件格式还是函的格式，是普通件还是急件或密件？先通过这番“望闻问切”，对哒哒公文铺逐项作出初判后，再仔细核稿。
要诀二：
守规范，坚持依法依规
核稿必须依法依规，不能凭空想象、主观臆断，不能大笔一挥、乱改一气。说到底，核稿就是寻找标杆、对标分析的“达标”过程，就是查漏补缺、增光添彩的“化妆”行为。工作中的规范大致可分为“两应两避免”：
应熟练掌握各级X政机关的共性规范。包括我国宪法及相关法律法规，X的路线方针政策，X中央、国务院机构设置及各机关的全称、规范化简称、排序及职责，中央领导同志的姓名、职务、排序及分工，现代汉语语法，数字、计量单位和标点符号用法等国家标准，以及《X政机关公文处理工作条例》规定的公文种类、格式、行文规则、办理程序，等等。
应熟练掌握各个X政机关的特殊规范。以安全生产工作为例，核稿的特殊规范包括但不限于：安全生产相关法律法规、重要文件、“三定”规定。
避免出现无从下手，找不到合适的规范，或依据不准确、不权威的“规范”，导致将错就错、画蛇添足。
避免出现死守规范、故步自封，不能与时俱进，不知变通创新，将原本活泼生动的哒哒公文铺改成了千人一面的“八股文”。
要诀三：
循先例，坚持参考先例
先例是核稿的参照物，是一种广义的规范，因其一般约定俗成、无明文规定，所以，循先例方面，往往更见核稿人员的功底、阅历和水平。
先例在哪里？先例的范围很广，从形式上看，既包括本单位的先例，也包括外单位的先例；既包括正面的范例，如X中央、国务院文件，也包括反面的典型，如发过的有“硬伤”的文件、被领导颠覆性修改过的花脸稿；既包括近期以来的相关重要文件、会议资料，又包括档案馆中存档的文件资料甚至历史典籍。核稿人员要勤于学习和积累，善于从领导、前辈身上学习传承，随时发现、甄别和归纳为核稿所用、称得上是先例的素材。
先例怎么用？一方面，先例具有重要的史料价值，遇到要不要发文、是否重复发文、前后左右的文件是否“打架”，发什么样的文、写什么内容，如何选用发文规格、文种、格式、缓急、密级、程序等问题，都可以参考先例。遇到一个哒哒公文铺同时有几个先例时，要认真比对、筛选，以最恰当的先例为参考。另一方面，与依据规范一样，遵循先例要区分新旧惯例。绝不能拘泥于错误、被淘汰、已失效的先例，更不能一味抄袭。核稿人员应当在依法依规、参考先例的基础上，紧扣时代主题，因时因事而异，不断创新。
要诀四：
讲程序，坚持严守程序
遵守程序是核稿的保险杠，是公文质量的重要保证。严守发文的程序。应做到“两个务必两个避免”。
对于内容不合法、措施不合理、文字粗糙、格式不规范，未与相关部门协商或协商不一致、存在分歧等问题的哒哒公文铺，务必立即予以退回，不能草率报领导签发，随手把矛盾上交。
对于规范性哒哒公文铺，在核稿后、报领导签发前，务必要进行合法性审查。
避免程序缺项，遗漏了起草过程中征求意见、上会研究、先请示汇报、会稿协商、合法性审查等重要程序。
避免程序紊乱，要么将哒哒公文铺“直送”领导，出现文件“倒流”“倒签”；要么“横传”公文，影响效率，甚至导致公文丢失，贻误工作。
讲究核稿的程序和方法。
1.核稿人员要从理论和实践、整体和部分、宏观和微观、逻辑和形象、内容和形式、文字和格式等层面，视情况采取默念法、朗读法、前后对照法、多人分头审核法、集体研讨法等，对哒哒公文铺进行综合“体检”、立体把关，做到准确规范、精益求精。
2.核稿时应注重总结规律、区分重点，如，在文字方面，拟稿人打字用五笔输入法，就可能出现错误的形近字；用拼音输入法，就可能出现错误的音近字。此外，涉及时间、序号等数字也容易出错，需多留心。
要诀五：
重服务，坚持服务至上
服务是核稿的落脚点，把好发文“质量关”，既是服务于拟稿人、服务于领导，又是服务于整个机关、整个系统。
要明确定位。核稿人员既要坚持原则、大胆审核，又要时刻牢记处于辅助、服务的位置，尊重拟稿人，做到工作到位不越位、帮忙不添乱，用“火眼金睛”的真本事树口碑、立威信。切忌自以为是、拿鸡毛当令箭；切忌喧宾夺主、越俎代庖。
要强练内功。核稿人员要勤学习、苦练习、善总结、多感悟，既要掌握相关法律法规和方针政策，又要熟知本机关的全面工作，沟通左右、融会贯通；既要有扎实的语言文字功底，又要有严谨细致、“咬文嚼字”的钻研精神，苦练内家功、功到自然成。
要任劳任怨。核稿人员只有脚踏实地、任劳任怨，坐得了冷板凳、耐得住寂寞，才能在核稿中更好地奉献自我、服务大局。

公文审核“五喻”
公文审核是确保公文质量的重要环节。作为审核人员，笔者想谈五点体会，相信有助于大家把工作做得更好。
“打破砂锅问到底”
只有问清公文的来龙去脉、吃透基本情况才能对公文正确审核。
要问归属。办公厅（室）收到公文代拟稿，首先要确定是否须要本机关发文，若理由不充分，应及时退文并说明原因。比如属于部门职权范围内的事务，就不宜由X委或政府发文。
要问依据。确定由本机关发文的，应查看依据是否准确，内容是否符合X的理论路线方针政策和国家法律法规，涉及多个部门业务的是否经过协商并达成一致意见，是否完整准确体现发文机关意图，是否公开，是否涉密等，需要补充材料的应明确告知起草单位。
要问重点。审核时要注意针对不同公文精准发问。如审核领导小组成员名单，应重点问姓名、职务、单位排序和职责分工，特别是在X委、政府换届及机构改革、人事调整期间，更应密切关注，避免张冠李戴。而审核工作方案，则应重点问原则、步骤和措施。
要问细节。对公文来说，大的篇章结构固然重要，但文种、格式、文字表述等细节问题也不容忽视。有的公文文种不正确，格式不规范；有的公文人名、地名、时间、引文等不准确；有的公文数字、计量单位和标点符号等用法不规范；有的则兼而有之。对此，审核人员要高度重视。总之，“问”是审核人员的一项基本功，问什么，怎么问，需要在实践中摸索经验、掌握技巧。
“鸡蛋里面挑骨头”
大家知道，鸡蛋里面是挑不出骨头的，这不是“挑刺”吗？审核人员就是要以这种“挑刺”的劲头，去深入公文的角角落落查找、消灭各种差错，为其“祛害治病”。
要善于“挑刺”。公文中有的差错很明显，一眼能看出；有的则隐藏很深，似有“障眼法”，没有“火眼金睛”很难识别。如有项工作要求“每月30日前报结果”，大家都知道2月份没有30日，如此表述肯定不对。可是公文通过了好几关竟然“平安无事”，直到最后才被审核人员发现，将其改为“每月底报结果”。
要敢于“挑刺”。经常遇到这种情况，当你拿到一份公文正准备审核时，经办人会好意提醒：“这是某某领导亲自看过的，不会有问题。”可经验告诉我们，领导定方向、定大局，公文还是由审核人员“健康体检”一下为好。如多年前办理一份领导批示，其中就把“依法治国”误写成了“以法治国”。
要乐于“挑刺”。个别审核人员缺乏精品意识，标准不高、要求不严，以致公文出现一些低级错误。如单位名称全称简称混用，错字漏字频繁出现，口语太多，语句不通顺等。公文审核无小事，作为审核人员，要发扬极端负责的精神，再小的差错也不能放过。
“打铁还需自身硬”
公文审核须要把好发文关、政策关、法律关、格式关、文字关和运转关等，程序多、任务重、责任大，审核人员必须做到以下几点：
明大局。要认真学习X的路线方针政策，XJP总书记治国理政的一系列新理念新思想新战略，增强“四个意识”，始终在思想上ZZ上行动上与以XJP同志为核心的X中央保持高度一致。
懂政策。我们不能苛求审核人员对各行各业的政策都了如指掌，但是对关系国计民生的基本政策还是要有所积累和掌握的。比如针对当前环境污染问题，某地要出台治理措施，审核人员就应主动了解上级政策、标准和要求，知道有关概念、提法、数值的含义。
精业务。要认真学习《X政机关公文处理工作条例》，熟练掌握本地本部门关于公文处理方面的有关规定，钻研业务，加强实践，融会贯通。
通文字。审核人员要加强基础知识学习，着力提高“识文断字”能力；还要勤于动笔，不断提高自身写作能力；更要努力学习ZZ、历史、法律、文学、哲学等方面的知识，全面提高综合分析、理解判断能力。这些都是一名审核人员应具备的基本素质。只有练就过硬本领，才能做到“一夫当关，万夫莫开”，审核好每一份公文。
“众人拾柴火焰高”
一个人的力量是有限的，而集体的力量是无穷的。因此，要全面提高公文质量，必须调动全体审核人员的积极性，这样做大有好处。
可以集思广益。有一份会议纪要这样表述公共自行车的意义：“在改善市民出行条件、缓解城市交通拥堵等方面发挥了积极作用。”有同志提出，发展公交、轨道交通等是改善市民出行条件，自行车现在虽非家家都有，但算不上改善条件。最终将句中“改善”二字改为“方便”并将“条件”删掉，如此表达更准确。
可以共同发展。大家在工作中取长补短，共同切磋，业务水平都会得到提升。有次修改公文，涉及并列书名号之间是否加顿号问题，有人去查找《标点符号用法》，有人去查找上级公文和权威报刊，最终大家都明白了正确的使用方法。
“衣带渐宽终不悔”
公文审核枯燥单调，需要静心伏案工作，因此，没有定力耐不住寂寞不行；有时你在字斟句酌修改公文，唯恐出错，而有的同志却认为你过于认真，甚至误认为你拖延时间，因此，没有耐心顶不住误解也不行；公文又总是要得很急，所以要随叫随到经常加班，因此，没有公心不乐于奉献还不行；公文审核是替他人做嫁衣，成绩属于别人，差错自己承担，因此，没有胸怀缺乏担当更是不行。
有一位多年从事公文审核的同志告诉我，白天办公室人来人往，静不下心来，重要公文只好放到晚上来修改，夜深人静，精力集中，改得又快又好，偶尔还有神来之笔，此中快乐难以言表。一份公文经过精心修改，“旧貌换新颜”，下发后有效推动工作开展，对自己来说就是最大的收获，即使加上几个夜班又算什么呢？

公文审核与公文复核有何区别？
《X政机关公文处理工作条例》第五章和第六章，分别明确了公文拟制和发文办理的程序：起草、审核、签发；复核、登记、印制、核发。从中不难看出，作为两道不同的程序，区别在于：
公文审核是在领导签发之前，公文复核是在领导签发之后
对领导签发之后再作复核，有的人觉得不合常规，认为公文已经领导签发，那就是“一锤定音”，不能再有其他声音。其实，并非如此，复核作为一道程序，确有必要。因为，工作中不排除这样的情况：
有的公文，可能存在瑕疵，但经过审核和签发，都未发现和纠正，再作复核，就增加了一次发现和纠正的机会。
有的公文，领导在签发时，可能会添加一段话或者划掉一句话，由于领导时间紧、事情多，也许添加的这段话不一定通顺，或者划掉一句话后，造成前后的语句不太连贯。这时再作复核，也是一次加以完善的机会。当然，有的修改、完善处，还需要再报领导认可。
公文审核可以大改大删，公文复核一般只能小修小补
因为领导已经签发，所以公文复核时，原则上不再作大的改动。一般情况下，只能是稍作“拾遗补缺”。
公文审核的重点有五项
（一）行文理由是否充分，行文依据是否准确。
（二）内容是否符合X的理论路线方针政策和国家法律法规；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。
（三）涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。
（四）文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。
（五）其他内容是否符合公文起草的有关要求。此外，需要发文机关审议的重要公文哒哒公文铺，审议前由发文机关办公厅（室）进行初核。
公文复核的重点有四项
（一）审批手续。（二）内容。（三）文种。（四）格式。
此外，确需作实质性修改的，应当报原签批人复审。

公文审核做到这6个“戒”，基本可以“出手即精品”
公文审核是各级X政机关办公厅（室）一项极为严肃重要的工作，来不得半点马虎，必须做到“出手即精品”。要达到工作标准，必须做到“六戒”。
戒粗枝大叶
粗枝大叶在公文审核中最要不得，其表现有三：
一是文字审核不细致。比如有错别字，把“场地”误写成“厂地”，把“拨付资金”误写成“拔付资金”，把“仲裁”误写成“仲栽”，等等；又比如标题序号隔山跳海，由“二”直接到“四”，或者出现两个同样的序号等；更有甚者把发文机关名称写错，主送单位张冠李戴，等等。
二是行文不规范。常见的有请示与报告不分、漏掉受文单位、有附件却未标注、公文印发日期早于成文时间等。
三是出口把关不严格。如有的公文未经有关会议研究，有的公文未经涉法审核，有的公文没有定密，有的公文未经协商等，这类公文在有关手续未履行的情况下运转，结果都会导致公文回流重补手续，白白浪费时间。
戒盲目修改
其表现亦有三：
一是不通读全文。有的公文审核人员工作习惯不好，不是从头至尾统观公文大意后再动笔，而是拿来就改，看一句改一句，导致文字前后表述不顺畅，文中数据口径不统一，内容之间不衔接，只好再改回来，反复折腾。
二是不问来龙去脉。遇到读不通或有疑问的地方，不询问起草部门或起草人，把情况了解清楚后再修改，而是主观臆断，草率修改，导致产生歧义，甚至背离原意。
三是不懂装懂。有些公文专业性强，不可避免地要使用一些专业性术语，自己缺乏专业知识也不问准吃透，自以为是，盲目修改。
戒经验主义
其表现也有三：
一是迷信起草者。有的部门或起草者起草公文质量一贯较高，略作修改即可运转。久而久之，公文审核人员就会放松警惕，下意识为其开通“免检通道”，以信任代替审核，导致错误发生。
二是迷信上级机关。整体来讲，上级机关公文质量较高，但这并不代表上级机关公文就永远不会出错，因此不能“照单全收”，对有疑虑的地方要敢于发问。
三是迷信本级以往公文。对有些例行周期性公文，公文审核人员特别是新手都习惯看以前是怎么表述的，参照执行，省时省力。但是，时过境迁，许多情况发生变化。有的说法以前合适，现在恐怕不合时宜了；还有的公文当时就有不足只是没有发现，如果不加辨析拿来就用，只会以讹传讹。因此，最简单最正确的做法是对每一份公文都认真审核修改，不能有丝毫大意，更不可图省事偷懒。
戒忙中出错
此问题通常发生在办理紧急公文时。如何避免忙中出错？要做到三点：
一要“大员”上阵。紧急公文大多立等结果，应安排审核经验丰富的同志办理，不是万不得已不宜让新手单独承担，必要时公文处理部门负责同志要亲自“操刀”，确保公文质量和办理效率。
二要突出重点。紧急公文审核时间有限，容不得通篇仔细推敲、修改，因此需要打破审核常规，重点对标题、开头、结尾以及重要章节、重要表述等进行审核，保证“门面”“重要部位”“关键地方”不出纰漏，在此基础上再抓紧时间对其他部分进行修改。这个“秘诀”一定要牢记在心，万不可眉毛胡子一把抓，教条死板贻误工作。
三要把握程序。紧急公文的“特事特办”仅指加快办理速度，绝不是不请示、不汇报直接印发。即使领导不能现场签发，也要征求其意见，作好记录，事后补签。这是责任问题，不可大意。以前有过这方面的教训，一位新来的同志缺乏经验，一听说是急件，急忙审核后直接印发了，结果公文出了差错，反倒受了批评。
戒前重后轻
这也是公文审核中经常遇到的问题。一般情况下，大家对公文起草、审核等环节都比较重视，多方会商，征求意见，认真修改。公文一旦运转即认为大功告成，特别是领导签发完毕，校对时就有点“走过场”了，简单看一遍即交付印刷。而且公文印好后也不搞“回头看”，一发了之，结果公文往往在“最后一公里”出现错误，前功尽弃。因此，无论起草、审核，还是校对、印后检查，任何环节都不能放松，要全程重视，如此方能确保公文质量。
戒功力不深
有的公文审核人员基本功不够扎实，其表现有：
一是政策理论水平有限。对X和国家的大政方针了解不深不透，对一些新理念新思想新战略掌握不到位，对一些事关国计民生的基本政策也知之甚少。
二是知识储备不足。对本地区、本部门、本系统的整体情况、重点工作、中心任务等不甚了解，做不到有的放矢。比如有的同志对本地DP、主导产业、人口总数等基本数据都不清楚。
三是文字功底不厚。基本语法、修辞掌握不全面，写作能力差，审核修改往往词不达意，难以达到最佳表述效果，更别说妙笔生花了。
四是审核经验欠缺。常见问题尚能处理，遇到略微复杂、少见的问题即不能从容应对，有时甚至看不出问题所在，致使公文带病运转。
五是思辨能力有待提升。分析、归纳、总结、提炼能力有限，往往就公文说公文，只能作些浅层次修改，不能透过现象看本质，系统考虑公文的目的性、操作性及前后政策连续性，审核公文的高度宽度深度不够。这些方面是需要公文审核人员高度重视并通过干中学、学中干来认真克服的。

公文校核，注意把握这6点
X的机关公文，是X的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书。如果出现差错，其负面影响有时是难以估量的。因此，务必严把公文校核关。提升公文校核水平，应注意以下6点。
先排后校
公文哒哒公文铺起草完毕后，首先要按照规定格式排版，打印出清后再作校核，以避免校核时出现两个“版本”（一份是工作人员起草的哒哒公文铺，一份是按公文格式排版后的哒哒公文铺）不一致的现象。
一次，有一份申报省级文明单位的报告，校核人员校核的是起草后打印的哒哒公文铺，没有校核正式排版的哒哒公文铺，结果正式印制时，由于印厂同志不清楚使用何种文种，将“报告”误印成了“请示”。
逢文必校
校核公文时，不管篇幅长短、字数多少，内容如何，都要认真加以校核，不能因为有的哒哒公文铺篇幅短、字数少，内容简单就放松校核，或者不去校核。
一次，遇到一份组织干部职工参加摄影展的通知，通知要求各单位于10月15日前上报参观人数。由于通知内容是参加书画摄影展，校核人员没太重视，没有认真核看，结果文中“9月15日前上报参观人数”的错误没有校出。使通知下发后，要求上报的时间比下发通知的时间还早，闹出了笑话。
每字必核
一份公文文字表述是否准确、通顺、简练，人名、地名、时间、数字、引文是否准确、规矩、严谨等，都要坚持一个标点一个标点地校，一个字一个字地核。校核文字量大的哒哒公文铺时更要精力集中，不能有任何疏忽。
一次，校核人员校核一篇比较长的公文哒哒公文铺，由于到最后放松了警惕，忽略了对公文抄送范围的校核。该公文应抄送省政协X组书记、副书记，结果印出后却成了抄送“省政协X组书记、副书记处”。一字之差，使收文单位产生了歧义。
校写分离
只要条件允许，公文起草和校核最好由不同的同志来进行。因为，公文起草人员在起草哒哒公文铺过程中固有的思维模式和视觉模式已经形成，若起草好的公文哒哒公文铺再让其校核，就很可能发现不了存在的问题，甚至是明显的问题。
急文稳校
校核工作实践证明，出错率较高的公文往往是急着要发出的公文。校核人员在校核时急于出手，往往不能平心静气，导致差错率较高。因此在校核工作中，一定要调整好心态，越是急件越要沉住气、稳住劲。
一次，校核汇报去年工作情况的报告。报告中先后两次出现“今年工作如何如何”，很显然，时间概念上出现了错误。但当时由于报告要急着发出，这个错误在初次校核时并没有被发现。
发前再校
公文印好后，发出前还要进行最后一遍校核，这可以说是确保公文无差错的最后一道防线。
一次，校核人员对一份报告认真核文后，送印刷厂排版印发。印好后，工作人员又认真查看了一遍，发现公文中出现一段和报告完全无关的内容，经了解是印刷厂计算机在编排过程中出现了乱码现象。幸而在发前再校了一遍，错误得以及时改正。

公文写得好，明白这三对关系很重要
公文是X政机关实施领导、履行职责、处理公务的重要工具。这里，结合实际工作，以几对关系为载体，谈谈自己对哒哒公文铺服务工作的一些认识。
创新与规范
创新，更多体现在公文的起草方面。哒哒公文铺的价值很大程度上体现在其创新性。
摸清情况、找准问题，是公文起草的前提和基础。第一，研究为什么要起草这篇公文。如果情况不清、问题不明，仅仅是为了发文而写文件，为了讲话而写讲话，公文必然流于空泛。第二，研究领导近期关注的要点。下发一份文件，必然要搞清领导对工作布局的思路；起草一篇讲话稿，必然要紧扣领导重点关注的问题。这就要求我们注意领导日常的言谈和对有关工作的指示，必要时还可直接沟通。第三，研究干部群众关心的热点。我们经常说“切实解决人民最关心最直接最现实的利益问题”，怎么找到这些问题，不是靠闭门造车，根本还是要靠调研、靠观察，靠我们敏锐地捕捉。
作出分析、提出观点，是公文起草的灵魂。很多问题，尤其是长期难以根治的老大难问题，必须理顺其中错综复杂的利益关系和行为动机，才能做到系统调理、综合施治。为此，要做到以下几方面：
第一，要深入实际考察调研。深入到基层干部群众中去，深入到问题集中、矛盾尖锐的地方去，深入到具有典型意义的地方去，直接接触当地群众和一线工作者，做到不仅掌握现有情况，而且掌握历史渊源；不仅了解外在表现，而且了解内在原因。有时仅凭一两次调研走马观花还不够，需要多次下马看花。
第二，要广泛听取各方意见。调研不仅要听事实，还要听观点、听困难、听意见，并且要把各方面的意见综合起来。唯有兼听，才能全面客观掌握情况、及时准确作出判断。
第三，要合理利用既有成果。有时候因为时间仓促、条件有限，不一定能进行现场调研，这时就要充分利用现有资料。需要提醒的是，使用现有资料要注意方法，要吸收转化再创新，不要照搬照抄。
第四，要深入进行思考。要勤于和善于进行由表及里、由此及彼、去伪存真的探索，透过现象看本质，切中要害，一语中的；从各个看似不相联系、毫无关系的个案中，发现其内在的规律，预测其未来的走势。
提出良策、解决问题，是公文起草的最终目的。要提出对症下药的、而不是好看不中用的办法，关键就在一个“实”字。要察实情、出实招、谋实效，在“管用”上下功夫。实招，最终还是来自实情。当你把情况搞得透透的，思路、措施、办法自然就出来了。
机关哒哒公文铺形式上必须符合一定的规范，在修改时主要应把好以下四关：
把好政策关。一是与国家法律和X的政策规定的一致性；二是与以往政策规定的连续性；三是与有关政策规定的联系性。
把好内容关。主题要鲜明突出，内容要完整统一，材料要真实可靠，判断要客观准确，结构要严谨合理。
把好文字关。语言要精练，字句要妥帖，标点符号要正确，人名、地名、单位、时间、引文要准确。
把好格式关。文种选择要恰当，行文形式要准确，格式要素要齐全，密级标注要恰当，标题要完整，主送机关要规范，落款要准确。
加热与淬火
文章之道，讲究一快一慢、一热一冷。初稿要快，改稿要慢。写稿要情绪热烈，改稿要头脑冷静。
为什么写稿要快、要情绪热烈？因为一气呵成的文章，天然具有良好的宏观性和整体感；情绪热烈的文章，最能表达作者的本色和创意。如果今日写几行、明日写几行，文风就难一以贯之；如果写稿时就左思右想、瞻前顾后，新颖的观点不敢写，过头的话不敢说，弄得四平八稳、千人一面，就没有风格，难以出彩。本色为人最有魅力，本色为文也最能吸引读者。如果本色得过了分，还可以通过修改来打磨包装，如果一开始就不见本色，再怎么改也雕不出花来。
为什么改稿要慢、要头脑冷静？因为一篇热情奔放的初稿，必然有很强的主观性，或许读起来酣畅淋漓，但有时很难经得起全面推敲。修改文章时，除了要改正一切错别字和语病之外，尤其应该重视以下几方面：第一，结构是否需要调整。第二，是否需要增加内容。要为读者设身处地着想，加上必要的介绍和阐述，以免文章表意不清。第三，是否有可以删减的内容。如果内容对阐发主旨帮助不大，即便很精彩，也应当忍痛割爱，以免冲淡主题，使人不知所云。第四，是否符合读者的知识特点。第五，是否有敏感的言辞。第六，引用的内容是否准确无误。
写文章的一“热”一“冷”，如同铸剑。铸剑时，必须先在烈火中锻炼，加热到很高温度，才可锻造成形，然后经过淬火，用凉水将其冷却，才能达到足够的硬度。写文章也是这个道理。初稿应当豪迈奔放、文采飞扬，非如此不能具佳作之灵魂；改稿应当冷静细致，反复打磨，删繁就简，去粗取精，方能使文章凝练厚重，经得起推敲。
内脑与外脑
俗话说，“打铁还需自身硬”。要做好哒哒公文铺服务工作，自己没有过硬的水平是绝对不行的。这些自身的功夫，我们可以称之为“内脑”。
语言文字能力是基本功。一是要尽力消除一切文字硬伤和低级错误；二是要避免有歧义的表述；三是文章要结构合理、条理清晰；四是在不影响思想表达的情况下，适当追求典雅的文辞和引人入胜的文势。公文是堂堂正正之文，使用一些经典、精练、掷地有声的表述，能为文章增色不少。
有关知识储备必不可少。一是术语要准确统一。既要避免同一个概念使用多个不同表述，也要避免表述过大或过小，不能准确涵盖所指的概念。二是虚实要适度。原则性的话要讲，但是不能太多，还是要有一些实实在在的干货。文风虚浮透露出起草者对有关工作缺乏见解，只好借用一些大而空的话来遮掩，很不可取。三是要抓住要害。只有对某一领域发展的基本情况和主要特点、该领域的最新热点问题以及下一步发展的趋势进行深入研究和准确把握，才能把专业性强的问题写到位、写得像，有的放矢，切中要害。
思想修养和理论政策水平至关重要。一是要勤于思考、善于总结。要边学边干边思考，努力探索事物的特点和规律，不断修正、提高和完善自己的认识水平，多往远处、深处、大处想一想，多出一些远见、高见、创见。二是对有关领域的理论政策、法律法规要熟悉。不能提出与之矛盾的说法。三是重大政策表述务必精确。一个领域的重大方针政策是中央、省委经过深思熟虑提出的，要指导一段时期的工作，其用语都是经过反复斟酌的，具有相当强的稳定性，除非是政策本身的重大调整，否则表述不宜变更。
哒哒公文铺服务工作的综合性、专业性、技术性越来越强，个人水平再高，也不可能包打天下。因此，迫切需要建立一个覆盖领域广、专业能力强、咨询效率高的专家库，通过外部高端智力的支持，有效弥补我们的不足。对于借助外脑的好处，我们总结了五点：[公文思^&享%公众#号@]
碰撞出灵感。从事一个领域的工作时间长了，往往难以跳出既有的框框。而其他领域、其他部门的同志常可以提供一些有益的启发。这类启发，有知识性的，通过了解基本情况，我们的分析和判断会有一个坚实的基础；有观点性的，通过了解各方面观点，我们能够多角度思考；有方法性的，通过研究其他方面的成功做法，我们可以触类旁通、跳出窠臼，借助他人经验解决自身难题。
交流出思想。人的思想必须经过仔细梳理才能条理分明，不然就可能面临“茶壶里煮汤圆肚里有货倒不出来”的尴尬。大家进行交流，就为自己提供了梳理思想的契机和动力。写稿的同志，应当与其他部门的同志进行经常、广泛、深入的交流，既要听，也要讲，互动起来，既汲取别人的观点，也总结自己的思想。
专业出水准。没有人是全能的，也没有人是永远正确的，所以只要是人写出来的文章，就难免存在瑕疵甚至错误，比如语法错误、知识性错误、概念性错误、逻辑错误等。自己犯的错，自己是很难发现的，这时候请其他同志尤其是有关专业领域的同志来把把关、提提意见，效果往往很好。
沟通出效率。对于文件而言，不仅质量很重要，效率也同样很重要。怎样才能提高起草、修改的效率？我们认为，加强沟通是一个重要手段。通过大量的经常性的甚至是琐碎的沟通，可以增强工作的预见性和主动性，显著提高效率，同时加强联系、增进感情。
协作出质量。X委、政府的文件虽然一般是由某个部门为主起草的，但绝不意味着只是这一个部门的工作。各有关单位要加强协作，共同把任务完成好。一方面，对实质性的政策规定，可与各有关方面提前通气、充分协商，以求达成最大一致，避免各部门政策打架或者到发文阶段再作实质性的修改；另一方面，对于很多文件，可以采取联合调研、联合起草的方式，通过整合大家的力量来保证文件的质量。

公文写得实，得做到这“五个有”
文风不实是公文写作的大忌，也是形式主义的具体表现。公文写作要让领导认可、群众满意，达到推动工作的目的，得坚持“五有”。
01“言之有谋”不短视
“凡事预则立，不预则废。”谋就是周密策划、精心构思，不能急于求成、目光短浅。谋既要有全局眼光，又要有具体思路；既要深思熟虑，又要深谋远虑。说到底，谋就是布局，就是根据文体要求，搭好框架，构建结构，剪裁素材，组织提纲，夯实公文写作的基础。
02“言之有物”不空洞
物是公文写作的前提。公文切忌花里胡哨、空洞虚浮。因此，在写作前应掌握丰富鲜活的第一手资料，并从中筛选需要的重要事件、具体事例、详细数据，了解事件的因果、事物的性质、人物的性格、工作的效果等。这样，写出的公文才能有血有肉有筋骨、见人见事见思想。[公文思&享*%@公众号#]
03“言之有理”不肤浅
理就是思想和观点，它决定了公文的力度、深度和高度。理不是凭空产生和随意编造的，而是靠提炼和归纳，靠智慧和实践。“言之有理”必须坚持“三敏”：一是敏感。就是对世情、国情、X情、社情等要敏感。二是敏锐。就是透过现象看本质，具备见微知著、落叶知秋的洞察力。三是敏捷。就是快人一步，及时归纳总结工作规律。总之，只有善于归纳概括，才能提炼鲜活的经验，揭示深刻的道理，捕捉思想的灵光。
04“言之有序”不杂乱
序就是公文的层次和逻辑。公文“言之有序”，反映了起草者思维的清晰和严谨，也使公文环环相扣、层层递进、说理深刻。写作时切忌东一榔头西一棒子，而是要抽丝剥茧、层层深挖，把一件事写透后再写另一件事，把一个观点阐明后再阐述另一个观点，防止材料反复使用和观点重复。
05“言之有情”不呆板
情是公文的韵味，反映公文的文采和作者的风格。情贵在真切自然、有感而发，切忌装腔作势、哗众取宠。语言清新、情真意切、有感染力的公文才能让领导爱看，让群众喜欢，让人在情感上产生共鸣。因此，写公文要体现感情，把抽象、深刻的东西写得生动活泼，有情韵、有气势、有趣味。

公文写作必须“咬文嚼字”
一句话、一个字甚至一个标点符号的差池，往往会导致一篇公文、一段讲话与原文原意或领导本意大相径庭甚至完全相反。
“吟安一个字，捻断数茎须。”多少文人墨客炼字、炼句、炼意，一丝不苟。贾岛反复斟酌“鸟宿池边树，僧敲月下门”，留下了“推敲”的佳话；苏轼与苏小妹互相题试，成就了“清风扶细柳，淡月失梅花”的佳句。
相反的是，一字之差，谬以千里。韩复榘错把“派”写为“抓”，致叔父锒铛入狱；冯玉祥的一位作战参谋错把“沁阳”写成“泌阳”，使部队贻误战机，进而导致了冯阎联军在中原大战中的失败；19世纪末，埃塞俄比亚和意大利甚至因为条约不同文本上的“可以”和“必须”两个词发起了一场战争。
小标点，大用途。比如“下雨天留客天留我不留”，七种断法，七种意思；还有广为流传的教书先生与吝啬地主之间“没鸡鸭也行没鱼肉也行咸菜一碟”的字据，断法不同，意思也不同。
对于关键字、关键词的把握，差一点都不行。如果因为马虎大意、用词不当导致表述不清或产生歧义，往小处说是个人能力水平有限，落得个贻笑大方，往大处说会影响具体工作落实，损害机关形象。
记得刚到部队机关工作时，领导安排我起草一份公函，与兄弟单位互通情况。其中一句“请将相关情况报至……”被领导改为“请将相关情况复至……”事后想来，“报”多用于上下级之间，而“复”更适合友邻、平级之间探讨协商。一字之别，语意大不相同。
还有一次军事演习，一名跟我一同进机关的战友负责起草作战命令。因一时疏忽，错把“前进指挥所”写成了“前方指挥所”，幸被及时发现，在命令下发前进行了更正，不然会打乱整个部队部署。
公文写作必须“咬文嚼字”。所谓“咬文嚼字”，一要实事求是。写文章必须尊重事实，不能根据个人的喜好随意夸大或有所隐瞒，更不能凭空想象、肆意捏造。要力求准确客观、简洁明了，少说套话、多捞干货。
二要标准规范。起草公文，从标题到落款，从字体到标点符号，从行间格式到页面设置，都有规范要求。在成文过程中，必须严格遵守，做到用词规范、格式规范、行文规范。
三要持之以恒。汉语博大精深，文字能力的提升非一朝一夕之功。要勤于学习、善于思考，日积月累、积少成多。要有“板凳宁坐十年冷，文章不著一字空”的勇气和“为人性僻耽佳句，语不惊人死不休”的韧劲。不能满不在乎、不懂装懂，如果将“一挥而就”写成“一蹴而就”、“务必”写成“勿必”，如此等等，酿成大错，悔之晚矣。

公文写作就是从鼓捣字儿到琢磨事儿
笔者从事公文写作多年，从刚开始时的不得要领，到现在的稍有头绪，其间经历了“跟着感觉写”和“模仿权威写”的阶段，慢慢地开始实现“从鼓捣字儿到琢磨事儿”的转变。在此过程中，我总结出一些粗浅的体会，与大家共同交流。
第一阶段：
天马行空，跟着感觉写
很多有点文字功底的人在初涉公文写作时往往不会有望而生畏的感觉，甚至还会有一种胸有成竹的“自信”。在他们看来，公文在形式上近似于文学作品，其布局谋篇、破题立论、遣词造句等并无二致。在行文过程中，他们往往会留下文学创作或者是学校学习作文的痕迹，凭着感觉谈古论今、旁征博引、信马由缰，写出的东西不可谓没有文采，不可谓没有观点，不可谓没有启发，但一拿到实践层面，大多属于无的放矢，缺乏针对性、指导性和可操作性。这类文章，通常是华而不实、“大”而“空”，有一种“放之四海而皆准”的味道，念着挺顺嘴儿，就是不解决事儿。出现这一问题的症结在于，作者对公文的特点还缺乏深刻的理解，对机关工作的实际情况缺少足够的认知。
公文与文学作品的一个重要区别在于，文学作品没有特定的对象，预留了无尽的想象空间，“一千个读者就有一千个哈姆雷特”；而公文则写给特定的人，具有严格的内容和形式的限定，一万个读者也只能有一种理解。同时，公文还需具有鲜明的指向性，一篇公文若弄不清要解决什么问题，肯定不会是一篇合格的作品。
第二阶段：
循规蹈矩，模仿权威写
随着接触公文渐多，有些人自觉不自觉地学会了遵从先例、模仿权威，一接到写作任务，首先想到的是查找范本，“照葫芦画瓢”。一开始感到确有进步，但久而久之，公文写作就可能会变得老化、僵化、程式化，在模仿与复制中停滞下来，前人没有写的不会写，权威未曾说的不敢说，一味讲套话、说老话、叙旧话，结果写出的东西就像一个模具铸出的零件，看哪个都似曾相识。这样诚然不会出错，但也决然不会出彩，写来写去只能是画虎类犬。
学习公文写作离不开对前人经验的学习和对权威范例的模仿，但如果一味地迷信盲从、墨守成规，没有突破和创新，最终会走入死胡同。因此，公文写作要在学习和模仿的基础上与时俱进，写出自己的新意，写出本地、本单位的特色。[公文~@思%享&#公众号]
第三阶段：
形神兼备，带着创意写
公文写作的理想境界是“形神兼备”。如果说公文之形在于“字儿”，公文之神在于“事儿”，那么，只有用鲜活的“字儿”写出生动的“事儿”，才算得上是“形神兼备”的精品佳作。一方面，在语言上，应力求写出风格，写出文采，既言简意赅，又妙趣横生。另一方面，在内容上，应力求主题鲜明、言之有物，既有缜密的分析，又有深刻的总结，让人受启发、用得上。因此，优秀的公文，应该是“好看”和“有用”的有机统一，是“鼓捣字儿”和“琢磨事儿”的完美结合。
无论是语言上的可读性，还是内容上的指导性，都离不开创意。这种创意，既来自我们对文字的娴熟驾驭，更来自对事物的理性剖析；既是语言上的深入浅出、推陈出新，更是对工作的见微知著、举一反三。只要我们在这几个方面下足功夫，勤学、深思、多练，就一定能写出“形神兼备”的好公文。

公文写作里为什么也有“相对论”？
物理学上有个相对论，其实公文写作里也有“相对论”。那些被我们经常强调的方法，其实都不是绝对成立，而是受特定因素的影响。这里就这种“相对性”谈几点认识。
相对性表现在哪里
在公文写作方法里，相对性主要表现在以下几个方面。
一是方法的“有无”。但凡写作的“老把式”，都知道“文无定法”这个道理。不过这就让新手困惑了，公文写作到底是有法还是无法？我体会，公文写作确实没有固定的套路，即便有，也不是放之四海而皆准或一成不变的。但换个角度讲，写作又是“有术有门”的，有很多规律和章法。清代姚鼐曾讲：“文有一定之法，有无定之法。有定者，所以为严整也；无定者，所以为纵横变化也。二者相济不相妨。”新学者一定要懂得这个道理。
二是篇幅的“长短”。毛泽东同志批判空洞无物的长文章是“懒婆娘的裹脚，又长又臭”。但这不是绝对的求短，并非一概而论。我们反对的是空话连篇、言之无物的八股调，不是任何东西都以短为好，也不是长文章都不好。有些重要内容，该讲的还是要讲，不能拘泥于篇幅长短。XJP总书记的讲话和文章，有百字量级的短文，也有千字级别的长文，一些哒哒公文铺甚至上万字。这叫当长则长、当短则短。
三是内容的“虚实”。一直以来，我们都主张把文章写得实一点，但“虚”和“实”也没这么绝对，它们是内容的两种属性，二者都不可或缺。“虚”多指谈认识、讲道理、说意义、摆思路的部分；“实”多指举例子、列数据、作比较、提措施的部分。一篇高质量的公文，要有虚有实、互相映衬，实而不板、虚而不空。
四是形式的“新旧”。我们常说文章要写出新意，不过求新不代表什么都以新为好，讲话稿、理论文章、信息简报等发挥的空间比较大，而会议纪要、请示、批复等形式和内容都相对固定，不需要盲目创新，不能为了追求“新鲜感”而另搞一套出来，这样既没必要也不允许。
五是表述的“繁简”。言简意赅、文约事丰是大家一直追求的境界。尽管如此，也不是让我们一味求简，而是宜繁则繁、宜简则简。因此，分析问题时，重要问题详写，次要问题则简写；总结工作时，新成绩、新问题和新措施详写，众所周知的则简写。不要拘泥于繁简的形式，关键是把问题说清楚、讲明白、解决掉。
公文写作的相对性，还表现在很多方面，比如入题的曲与直、站位的高与低、表达的深与浅、语言的平与奇，词语的精确性与模糊性等，不一而足。不能绝对地认为哪一方面好、哪一方面不好，搞清成立条件才可能写得更好。
为什么写作具有相对性
综观公文写作的过程，相对性主要源于五个“变量”。
一是文种变量。以请示和报告为例，请示一般按“什么工作，有什么实际困难，需上级给予什么支持”的逻辑来写，一事一文报一个单位，言简意赅。而报告则按“什么工作，采取哪些措施，进展如何，存在哪些不足，如何进一步改进”的逻辑来写，既能汇报一件事，也可以同时汇报多件事，篇幅可长可短，内容可详可略，与请示差别很大。
二是工作变量。有的领域哒哒公文铺偏重讲道理、谈认识，有的领域则偏重讲过程、讲方法。同一个领域的工作内容，材料要求的主题不同，写法也不同。记得一次想偷偷懒，把一个“创新驱动发展”方面的汇报材料改头换面，形成一个主题为“高质量发展”的材料，但事实证明行不通。这两个主题内涵与外延差异很大，谋篇布局、材料的选择都不同，最后还是要重新起草。
三是人物变量。写公文不是“独角戏”，很多时候是集体创作，参与的人多，变数较大。这种变数一般来自三方面：首先是主笔人，握笔便作三分主，有一定主导权。其次是单位领导，起着主导作用，在公文中体现个人或集体意图。最后是受众，他们是公文的“最终消费者”，对稿子有逆向的塑造作用，要了解他们的想法，否则很难写到点子上。
四是时间变量。人对问题的认知、工作的进展都会随时间改变，所以要确保稿子与时俱进，以“不变”应“万变”是不行的。有一年，有关领导要到我单位调研，相关哒哒公文铺准备妥当后，调研因故推迟。在等待期间，我们一直处于“临战”状态，工作有新情况新变化、领导有新要求，我们都会修改一遍哒哒公文铺。
五是场合变量。拿总结材料来说，若用在动员会上，宜重点写成绩，给大家加油鼓劲、提神振气；若用在经验交流会上，宜重点写做法、经验和体会，把亮点展现给大家；若用在总结会上，不仅要写做法、写成绩，还要写问题、谈不足。这些是“舞台”特点决定的。另外，还要搞清“舞台规则”，比如发言时间、人数和顺序等，避免发言超时或内容“撞车”。
如何适应写作的相对性
一是心中有数，悟透相对性。准确理解写作中的相对性原理，学会把写作的方法放到具体的背景中去理解，避免把方法绝对化。
二是学会取舍，体现批判性。敢于用怀疑的眼光审视现成经验，既看到合理的一面，也看到不合理的一面，有选择地吸收。
三是柔性写作，保持灵活性。在开放环境中写作，学会随机应变“解函数”，把各类变量代入写作中，避免主观臆断、闭门造车。
四是变中持守，把握规律性。尽管写作存在“变数”，但写作的基本逻辑不会变，同样存在一定的“定数”，要从不确定性中抓住确定性，把握基本规律。
五是刻意练习，提升熟练度。公文写作具有很强的实践性，光懂得道理还不够，还得一次次下到水里去游，若只站在岸上，永远是纸上谈兵。

公文写作如何把握领导意图？
准确把握和呈现领导意图是秘书人员的必备职业素养，也是衡量公文写作质量的一项重要判断标准。郑板桥以画竹著称，其画竹经历了“眼中之竹”“胸中之竹”“手中之竹”三个阶段，这为秘书人员练就观察、构思和落笔“三层功夫”，更好地使领导意图在公文中得以准确呈现，提供了很好的借鉴。
“眼中之竹”：
敏锐细致的观察能力
《韩非子·说林上》有云：“圣人见微以知萌，见端以知末，故见象箸而怖，知天下之不足也。”其中体现的就是细致入微、见微知著的观察力。郑板桥的“眼中之竹”是直接观察竹子，观察得细而精到，方可画出竹子的精妙之处。这对秘书人员准确把握领导意图写好公文，也有异曲同工之效。
敏锐细致的观察能力，是秘书人员的基本职业素养。在公文写作中有效把握与呈现领导意图，需要在注重观察方面既善于抓点又善于抓面，力求做到点面结合。
抓点，需要观察细致入微，心思细腻，即使那些代表领导意图的细小之处，也能够第一时间捕捉到；抓面，需要观察周到、全面，见微知著，能够由点及面，把握住其本质和总体趋势，产生顿悟的豁然开朗之感。
一般来说，对于领导通过比较明确和清楚的方式表达出来的明示性意图比较容易把握，而以相对隐晦和模糊方式表达出来的暗示性意图，把握起来往往比较难，要多与领导沟通，锤炼自身多方面能力，做到理解精准。对于领导在一些非正式场合发表的主张、意见和看法，虽然有时只是初步设想和零碎观点，但往往是领导意图形成的重要过程，这要求秘书人员留心观察、随时记录、善于整理，进而提炼出成系统、有条理的符合领导意图的观点。
“胸中之竹”：
匠心独运的构思能力
中国画讲究“意在笔先”，也就是动笔创作之前的构思。构思，古人称之为“构位”“运局”，现代人则称为“框架设计”“建构轮廓”。“胸中之竹”是画家在运笔画竹之前的构思过程，是对竹子这一审美对象的感受与自己审美意识熔铸而形成审美意象的一个阶段。“凡作文之道，构思为先”，将领导意图转化为公文，同样如此。
相较于其他文体，公文写作构思的思维启动与展开，必然受制于一定的指令性；其思维内容与方式，必须紧跟X的理论和路线方针政策；其思维生发与运作，必须聚焦于实际工作任务。因此，秘书人员在构思如何将领导意图准确呈现在公文中时，必须严格遵循这一原则，进行创新性与创造性构思。
创新性构思，讲究的是视角独特。“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”，正是因为视角变换，对同一景物的欣赏才各有千秋。而对领导意图的把握与呈现的构思，就应建立在观察积累的丰富材料基础上，善于切换视角和思维方式，移步换形，选择全局性视角，并站在领导的高度，让公文写作的构思既有广度、深度，又达到应有的高度。
创造性构思，追求一种合理的延伸。公文写作的基本原则就是深刻领会并贯彻领导意图，但这并非一种简单机械的记录和传达，可以围绕行文核心，对相关领域理论进行阐发；可以从领导对某些事物和问题的观点中梳理带规律性的脉络；可以从工作大局和确保公文内容完整性、全面性出发，把领导虽未提及但在公文中应当反映的其他内容补充进去；还可以归纳整理其他相关单位处理同类工作的经验，供领导在审核时再作借鉴、参考和定夺。
“手中之竹”：
淡定从容的落笔能力
“手中之竹”是将“眼中之竹”和“胸中之竹”进行现实呈现的“落笔成画”阶段。经历了从外在到内在两个阶段的充分酝酿，此时便可淡定从容地开始落笔成文，将前期把握领会的领导意图准确地呈现在公文中。
秘书人员要将领导意图淡定从容落于笔端，首先必须既举轻若重又举重若轻。举轻若重，就要时刻有如履薄冰之感，当作一份沉甸甸的ZZ责任，脚踏实地，高质量完成领导授意的公文写作任务，并恰如其分地呈现出领导意图。同时，也要举重若轻，在具备了润笔成文的深厚基础上，厚积薄发，挥洒自如。
其次，既大胆开拓又收放自如。要定位于领导意图这个支点，跳出已有的条条框框，摆脱个人惯性思维局限，打开思路，大胆创新，同时确保“撒得出去、收得回来”，做到开阖自如。起草每一份公文，要善于扬长避短，以批判的眼光审视过去积累的同类同种公文，做到取优去劣，不断超越，达到既在领导期待之中又超乎领导意料之外的效果。
再次，既遵循规矩又不落俗套。必须严格遵循文体要求和书面用语的表达规范，维护公文的严肃性、权威性，并善于与时俱进，把握领导风格，合理采用在实践中创造使用并具有通俗性、不失庄重性的新颖语言形式，推陈出新，让公文在准确表达领导意图的同时充满鲜活的时代感。
（作者系鲁东大学法学院X总支书记、副教授）

公文写作四“准”
从事文字工作以来，写出的好稿子不少，废稿子更多。回味个中滋味，我体会，能否围绕中心工作实现“以文辅政”，是评判公文优劣的重要标准。如果把中心工作比作主旋律，那么公文就是诠释、表达主旋律的舞蹈，只有踏准节奏、恰如其分，把握好公文写作的“准”，才能达到好的效果。
在起草公文时，起草者须准确把握所在单位的定位，用心揣摩所在单位与受文单位的关系。
给上级单位、主管单位写公文，要考虑其主管什么，当前主要关注哪方面工作，对本单位提出了什么要求，在公文中给予怎样的回应；不能只想着自己的工作安排，措施细节写了好几页，却是“只见树木，不见森林”。
给下级单位写公文，要针对其工作的重点和难点，亮明观点、说明要求、明确职责；切忌只讲问题不讲方法、只讲分析不讲安排，搞得基层无所适从。
给平级单位写公文，要充分尊重、注意维护彼此的协作关系，强调彼此有一致性、协同性的方面；有分歧的地方，与公文事项无关则不提，有关的要真诚恳切、有礼有节地提，争取对方的配合支持。
在公文中提出政策建议，要考虑到本单位职能所在、专业所在和具有影响力的范围，不要在不熟悉的领域指手画脚；同时也要考虑受文单位的情况，不属于受文单位职责的不宜提及。
公文是推进工作的手段，归根结底是为中心工作服务。起草公文时，理解背景、明确方向，都可以在中心工作思路上找到依归。甚至对于一些前因后果不太了解、文章主旨尚不清晰的起草任务，也不妨从中心工作思路入手，顺藤摸瓜地梳理相关具体工作。只要是本单位的工作，就万变不离其宗；只要紧扣中心工作思路，兼顾具体工作实际，就能找对路子。
很好地贯彻中心工作后，组织材料时，正在部署的相关具体工作就可以顺理成章地结合进来，使工作有了实实在在的抓手。如此安排既不显得突兀，措施也落到了实处，有效促进了中心工作任务的推进。
摸准情况至少应做到“三个结合”。
一是全局与一隅的结合。掌握全局的情况，才能够明白形势是什么、趋势是什么，从诸多现象中找出主要矛盾，在众多工作中把握核心任务。具体到某一项工作，就是要在掌握全局的基础上，考察该工作在全局中的定位和应该发挥的作用，进而结合全局工作要求，判断进展情况，分析难点问题，提出办法措施。
二是数据与案例的结合。数据能够支撑观点，有利于快速判断；具有很好的可比性，有利于进行分析；核心指标能简洁地反映复杂问题，具有四两拨千斤的效果。但是数据也有不足，就是比较抽象，而且主要反映结果，有脉络而无血肉。这就需要用典型的、鲜活的案例补足，通过解剖麻雀，找到原因和规律。在领导讲话等公文中引用案例，能够引发大家心理和情感上的共鸣，将理性分析与感性叙述相结合，增强讲话的感染力。
三是一手材料与提炼总结的结合。不注重一手材料，起草公文很容易犯两个错误：一是隔靴搔痒。因为不知道实际情况，所以说不准也不敢说，只能笼而统之地写点空话套话，起不到什么作用。二是拾人牙慧。自己腹中空空，只好找别人的材料拼凑，“剪刀加糨糊”，越贴越心虚。解决的办法，就是深入基层调查研究。当然，掌握了一手材料，还必须进行提炼总结。通过研究工作思路，把分散的材料串联起来；通过理论层面的分析思考，揭示规律和原因，找出应对之策。
语言是公文写作的基本功，语言功底的锤炼没有一蹴而就的捷径，一般来讲，至少要经过三个阶段：
第一阶段是“说得出来”。即选择合适的文种、材料和结构，把要表达的意思厘清，落在纸面上。这个阶段看似容易，实际是对思维能力、材料储备和公文规范掌握程度的综合检验，需要在日常工作中勤加打磨。这一步顺利完成，文章就有了基础框架。
第二阶段是“说得准确”。即在文章已有框架的基础上，逐个层次推敲逻辑关系，逐字逐句打磨语言表达。好比修剪盆景，要突出主干，剪掉旁逸斜出的无关枝杈，剪除遮挡主干的多余花叶，只留下对整体造型来说不可替代的部分。还要对留下来的部分认真检查：引用有无错讹，概括是否恰当，归因是否合理，要求有无疏漏……经过第二阶段，文章会变得准确简练，内容也经得起推敲。
第三阶段是“说得出彩”。即把一篇内容扎实的“硬文章”，作进一步润色、升华，变成一篇意味隽永、入脑入心的好文章。一般来说，好标题令人眼前一亮；朗朗上口的句子令人易记易背；恰当的比喻、引用，以及来自基层的鲜活例子、鲜活语言，更让人感同身受、印象深刻；排比句具有节奏感，能够增加气势和感染力……这些都是润色文章常用的手段。更好的文章，则需要在视角上有独到之处，在谋篇布局、遣词造句中运用多种手法，使读者既能够理性认同，也能产生情感共鸣。
文章不厌百回改。改文章是自我纠错也是自我提升的过程。起草者要高度重视这个过程，切莫“敝帚自珍”。一篇好文章，往往要写三五稿，十稿以上的也不鲜见。只有日积月累、用心揣摩，逐渐找准工作节奏，掌握写作方法，文章才会越写越好。

公文写作新手的“宜”与“忌”[公@文~思#^享公众&号]
公文写作是机关干部的看家本领。新进机关的同志，从校门迈进机关门，对公文写作有较高的学习热情，却往往不得要领。这里结合自身体会，给新同志们几点建议。
五“宜”
第一，文字有ZZ。公文姓“公”，是传达贯彻X和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况的重要载体。起草公文，必须与X中央最新精神和决策部署保持高度一致，必须与X的路线方针政策保持高度一致。公文的ZZ性还体现在其严谨、规范和精准上，应确保公文的字字句句都经得起推敲，经得住历史和实践的检验。
第二，务实为首要。公文以解决问题为首要目标。写实公文应独立思考，有的放矢，言之有物，如XJP总书记曾指出的那样：“讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲有感而发的话不讲无病呻吟的话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话，讲明白通俗的话不讲故作高深的话。”应用事实说话，用数据说话，夹叙夹议，善作比喻，把“X言X语”“法言法语”“群言群语”有机融合起来。
第三，求新起风雷。创新是文章的永恒主题，也是公文写作第一难。创新不是天马行空，而需要充足的知识库存、艰苦的实践探索、长期的积淀领悟。如叶圣陶先生所说，“生活犹如泉源，文章犹如溪流，泉源丰盈，溪流自然活泼泼地昼夜不息。”在此基础上，还需努力练就“吐纳珠玉之声”“卷舒风云之色”的风雷文笔。做到为文有气势，“四面江山来眼底”，体现应有的视野、胸襟、手笔；有情怀，“万家忧乐到心头”，避免官话、套话、空话；有立场，搞清楚谁在说、说什么、对谁说、怎么说，找准调、搭好架、选好料、增强味。
第四，清晰乃成文。文章之逻辑，好比人体之脉络，虽无象无形，却贯通全文，不可或缺。吕叔湘、朱德熙两位语言大师在《语法修辞讲话》里说：“要把我们的思想正确地表达出来，第一件事情是要讲逻辑。”逻辑反映文章各部分之间的内在联系：广义的逻辑包括辩证逻辑、形式逻辑等；狭义的逻辑主要指形式逻辑，即遵守同一律、矛盾律、排中律、充足理由律等基本规律。没有良好的形式逻辑，文章容易给人以凌乱感。起草公文前应深入思考，理顺逻辑，避免百密一疏。
第五，提高海拔线。思想是文章的制高点。好文章应有主题和思想，公文也不例外。文章没有思想，形成不了观点，就如同一个人站不起来。应注重对事物作透彻分析，透过现象抓住本质、剖析本质。应对问题有独到见解，挖掘事物内在联系，追踪发展趋势，钻研疑难问题。应注重观察，从正反、纵横、时空、彼此等多角度去分析、比较和研究，善于抓关键点、用辩证法。
五“忌”
第一，忌材料收集不充分。公文以准确全面为基本要求，必须在掌握了充分信息、详细材料后才可动笔，切忌以偏概全、以点概面，陷入“盲人摸象”的误区。按来源分，材料可分为直接材料和间接材料。直接材料是公文起草者通过实地调查研究掌握的第一手资料。间接材料是采用案头调研、座谈调研、书面调研等形式收集汇总的经过他人整理的资料。无论通过何种方式收集材料，都应努力做到全面和准确，避免因材料的片面或不准确影响内容。
第二，忌谋篇布局不清楚。没有谋好篇、布好局就急于动手，很可能会“翻烧饼”，造成重复劳动。谋篇布局需要把观点和材料按照一定的逻辑加以组织、整理、运用，实现融会贯通。哒哒公文铺分几部分，怎么开头怎么结尾，哪些先写哪些后写，怎么转接怎么呼应，怎么点题怎么收放，都是动笔之前应考虑清楚的，切忌急于求成。
第三，忌照搬套用硬拼凑。“须教自我胸中出，切忌随人脚后行。”不明就里，人云亦云，是起草公文的大忌。初学写公文，不少同志因为积累不够，脑子里面没有货，只得搬出他人的稿子来拼凑，结果写出来的哒哒公文铺活像一个大拼盘，甚至闹出张冠李戴的笑话。应在理解和归纳的基础上，让文字从笔下自然流淌而出。文字没有高低大小之分，关键看用的地方是否合宜。“大话”不一定有力度，朴素的语言往往更有力量。
第四，忌哒哒公文铺拟成急出手。三分文章七分改，如果敷衍了事、应付差事，很难写出好哒哒公文铺。“玉不琢，不成器。”从主题思想、篇章结构，到语言文字、标点符号，都需反复推敲打磨。初学公文写作，有时候难以把握重点，往往胡子眉毛一把抓。如何避免这种情况？一是统揽全局、大处着眼，二是增删改调、各得其所，三是走好程序、分步推进，四是反复推敲、尽善尽美。
第五，忌功夫不牢图轻巧。为文之道无捷径，唯有以苦为舟、以勤为径，日积月累、聚沙成塔，切忌怕苦怕累、拈轻怕重，平时不努力，临时抱佛脚。“汝果欲学诗，工夫在诗外。”起草公文需练习一些基本功，比如，善于领会中央精神和上级要求；善于运用科学的思维方法和工作方法；善于组织语言表达较鲜明的思想观点；拥有持续创新的能力和激情；等等。要把功夫下在平常，多听多看，多写多练，就会少走弯路、少丢面子、少栽跟头。

公文中“本”“该”“其”的常见用法
一、“本”的用法
“本”在公文中，常用来做指示代词，常见用法如下。
（一）指自己。例如：
1.《入学通知》上说：“本校定于9月1日开学。”
2.这个美术馆门口的牌子上写着：“本馆周一至周五开放。”
3.本市下月将召开交通系统改革创新经验交流大会。
（二）用“本＋名”复指前面的名词或代词。例如：
4.这些问题可以在礼县本地解决。
5.他说话不像四川本地口音。
6.他本人对此没有提出异议。
例4中的“本地”复指前面的“礼县”，例5中的“本地”复指前面的“四川”，例6中的“本人”复指前面的代词“他”。
（三）以制作者或主管人的身份指称事物。例如：
7.本法适用于国有企业。
8.本规定自即日起施行。
9.本合同一式两份，双方各保存一份。
（四）指现今的某段时间。例如：
10.他们已经完成了本年度的工作计划。
11.市委已经决定，本季度将召开两个重要会议。
12.本周三下午将举行有关问题的讨论会。
二、“该”的用法
“该”在公文中，常用来做指示代词，用来指上文提到的人或事物，相当于“此”“这个”的意思。例如：
13.经过有关方面的协调，该生已于上周到校注册。
14.据了解，该县扶贫计划已于昨日报来。
15.这个问题宜在有关方面的协助下，在该地统筹解决。
“该”只用于下行文，不用于上行文。例如，中央对省里行文可用“该省”，此说法不可用于省里给中央的上行文。也就是说，“该”一般不用于指称上级机构。
“该”可以用来指称地点，如“该村”。“该”一般不用来修饰时间名词，如一般不说“该年”“该日”。
“该”不宜用来修饰专有名词（专有名词所指已很清楚），如不宜说“该《中华人民共和国测绘法》”。[公文思~#^享公众@号%]
三、“其”的用法
“其”在公文中，常用来表示下面几个意思。
（一）相当于代词“他（她、它）”“他（她、它）们”。例如：
16.特朗普蛮横地对中国发起贸易战，其目的是阻遏中国的发展。
17.对这些贩毒分子，绝不能任其胡作非为，必须绳之以法。
18.这项工作很重要，我们必须团结一致、共同努力，使其早日完成。
例16中的“其”相当于代词“他”，例17中的“其”相当于“他们”，例18中的“其”相当于“它”。
（二）相当于“他（她、它）的”“他（她、它）们的”。例如：
19.知识的问题是一个科学问题，来不得半点的虚伪和骄傲，决定地需要的倒是其反面——诚实和谦逊的态度。（毛泽东《实践论》）
这种用法常出现在成语或固定说法里。例如：
老刘的辩解恐怕难以自圆其说。
21.人尽其才，物尽其用。
22.这些乡亲们倾其所有来帮助八路军伤员。
（三）相当于指示代词“那个”（或“这个”）、“那样”（或“这样”）。例如：
23.我们的调查结果证实，确有其事。
24.当地派出所查无其人，看来我们需要转换思路。
25.父亲是劳模，儿子是战斗英雄，真是有其父必有其子啊！
例23、24中的“其”相当于“那个”（或“这个”），例25中的“其”相当于“那样”（或“这样”）。
（四）表示虚指，没有实在意义。例如：
26.能骂退他的作品，使他不成其为作家。（鲁迅《花边文学·推己及人》）
27.什么红白喜事，讨媳妇，死了人，大办其酒席，实在可以不必。（毛泽东《做革命的促进派》）。
用“其”做代词、指示代词时，具有书面语色彩，因而常用于公文。

公文中的“简称”易出错，几个实例帮你避免
公文中的简称很容易出错，有时甚至会闹出笑话。在此，通过一些实例，谈一谈如何尽量避免这类错误。
简称不要随意换字。例如，“全国两会”，就不能说“全国二会”，这不仅是约定俗成，也是非常合适的概括。“二广高速”不能写成“两广高速”，因为这里的“二广高速”是特指内蒙古自治区二连浩特市到广东省广州市，而不是广西到广东的高速。现实中，有的文件中确实有将“二广高速”写成“两广高速”的。
简称不能随意套用。例如，在全国人大会议上，要分别审议最高人民法院和最高人民检察院的工作报告，有媒体在报道中简称审议“两院报告”或审议“两高报告”。而在省人大会议上，也要审议相应的报告，有的媒体就依葫芦画瓢，写道：“省人大会议审议了‘两高报告’”。这就是错误的。因为省一级法院的全称是“××省高级人民法院”，其中有“高级”二字，而省一级检察院的全称则是“××省人民检察院”，并不是“××省高级人民检察院”，其中根本没有“高级”二字。这就不能简称为“两高”，只能简称为“两院”。
要注意简称的及时调整。例如，有一种行政区叫“地区”。以湖南省为例，以前就有地区、地级市、自治州等地区级行政区，一般简称为“地、市、州”。但是到了1年后，经过区划调整，湖南省就没有了“地区”。此后谈到湖南省的地区级行政区，就应该用“市、州”这样的表述。从全国范围来看，现在除了黑龙江省、西藏自治区、新疆维吾尔自治区下辖的极少数地区还没有改为地级市以外，其他省、区、市下辖的地区基本上都改为了地级市。所以在写作公文时，要根据实际情况，用准这一简称。
易引起误会时不要用简称。例如，有的著作指出，“爱因斯坦曾在普林斯顿工作”，读者往往会理解为是普林斯顿大学。其实爱因斯坦工作的机构是普林斯顿高等研究院，它虽然和普林斯顿大学都位于美国新泽西州普林斯顿市，却是两个机构，为了防止读者误解和表述更加准确，最好写全称，不要用简称。
简称还原为全称时要规范严谨。例如，“××省纪委”的全称是“中国共产X××省纪律检查委员会”，而不是“中国共产X××省委员会纪律检查委员会”；“××省委政法委”的全称是“中国共产X××省委员会政法委员会”，而不是“中国共产X××省政法委员会”。在公文写作时必须仔细区分，不能确定时，应该查询官网，查阅工具书，或请教有关单位熟悉业务的工作人员。

公文中的附件和主送机关，您用对了吗？
基层秘书工作者，在公文处理中常遇到以下问题：
在印发、批转、转发公文时，对正文和附件区分不清。
如，某文件标题为《关于转发×××文的通知》，正文中将“×××文”作为附件标注编排。又如，将多个部门、单位就某一事情已发的会议纪要、工作报告，作为文件的附件再次印发，造成本级文件重复发文。
在行文前，不能准确拟定主送机关。
如，X委授权办公室向下行文时，主送机关拟定为“市委各部委办局，各县（市、区）委办公室”。又如，某单位在内部行文时，将主送机关拟定为“各直属单位，本单位各科室”。
怎样做才准确规范？
关于附件
《X政机关公文处理工作条例》规定，附件是公文正文的说明、补充或者参考资料；正文是公文的主体，用来表述公文的内容。
从上述规定可以看出，附件和正文有着严格的界限。实践中，我们需要重点把握以下几点：
一是分清正文和附件。印发、转发、批转公文时，需要使用通知文种。印发类通知主要用于印发本机关拟制的、不能单独行文的公文；转发类通知主要用于转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文；批转类通知主要用于上级机关批准、转发下级机关的公文。
由此可见，所印发、转发、批转件与印发、转发、批转通知共同组成一份公文，应该作为主件而不是附件。
在正文中已经写明报送、上报等内容的文件，且已在标题中说明，无需作附件标注。比如《×××厅关于报送2015年工作总结的报告》，不能将2015年工作总结作为附件。
二是规范标注附件说明。附件说明是公文附件的顺序号和名称。
在具体操作中，会出现不规范标注的情况。如某县X委发文时，在附件说明处标注“附件随后”“附件3份”“附件列后”等，还有的文件在公文正文中写有“（附件附后）”，这些都是不规范的。《X政机关公文格式》规定，如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.×××××”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称首字对齐。
三是着力减少发文、转变文风。精简文件，不但要严格控制发文数量，也要严格控制文件篇幅。因此，在审核公文时，要注意文件篇幅过长、重复发文等现象，恪守把关之责，敢于提出审核意见。
开头问题中提到，“将已发的专题会议纪要、工作报告，作为文件的附件再次印发”。笔者认为，为了精简文件，同时也便于收文单位更好地理解、贯彻文件，对已发文件，如有必要，可以在文件中适当引用强调，重申要求，不要再作为附件一印了之。
关于主送机关
《X政机关公文处理工作条例》规定，主送机关是公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
向上级机关的行文，原则上主送一个机关。向下级机关的行文，主送需要贯彻执行、办理公文和应当知晓公文内容的机关。普发性公文的主送机关应保持相对稳定性，一般不能随意变动。
要准确把握和标注主送机关，需要注意以下几方面：
一是选准主送对象。主送机关的确定，离不开行文关系。区分领导关系、指导关系、管理关系、协作关系等之后，才能根据隶属关系和职权范围确定行文的方向，然后再定向什么机关、单位主送。
比如，X委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级X委、政府的相关部门行文，也可以依据职权相互行文。前者是指导关系，可以向其发文部署工作任务，后者就是不相隶属关系，可以相互发布、传达要求周知或者执行的事项。
再如，受双重领导的机关向一个上级机关行文，只能主送一个，视情况可抄送另外一个，不能同时主送两个。
二是规范名称表述。主送机关常见的标注形式有：
全称。如“XX省人民政府”，就是全称。只要主送机关名称不是很长，一般采用全称。
规范化简称。比如，XX省工业和信息化委员会，规范简称是“XX省工业和信息化委”或“省工业和信息化委”，而不是“XX省工信委”或“省工信委”。
统称。即同级或者同类型机关概括性的总称，一般用于下行文。工作中，较常见的是主送给同一级的各单位，如，各省（自治区、直辖市）X委，中央各部委等。
主送机关的顺序一般按照重要程度排列。我们一般按照先外后内、X政军群的顺序排列，通常是同类型机关内同级机关之间用顿号分隔，不同类型机关之间用逗号分隔。
开头问题中所指的办公室经X委授权向下级行文，建议改为“各县（市、区）X委，市委各部委，市直机关各单位X组，各人民团体X组”。
开头问题中所指的单位内部行文问题，主送机关可以规范为“机关各科室，各直属单位”，做到分类明晰、使用一致即可。
三是掌握特殊情况。有的无须标注主送机关。一些文种，比如，决议、命令（令）、公告、通告、公报、纪要，通常是不需要标注主送机关的，决定、意见可以标也可以不标（X的机关公文一般不标）。有些无主送机关的公文，一般要确定印发传达范围，比如，公开发布、发至县级等。[公^文思~享公&%众号*]
有的主送机关标注较灵活，比如，有的公文发至特定范围或部分单位，可以只标注需要受文的机关、单位。只主送一个或者几个单位的，应将单位名称一一列出。主送部分同类同级单位的，比如，市委有关部委、市直机关有关单位等，要在附件标出具体单位，或是提供受文单位名单。
有的主送机关较多。《X政机关公文格式》规定，主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关的上一行，之间不加分割线。

​古代秘书参谋辅助的语言智慧
参谋辅助是秘书工作者的一项重要职能。行使好这一职能，需要秘书工作者把握一定的方法和技巧，我国古代臣幕进谏故事中蕴含了丰富的参谋艺术，为今天的秘书工作者提供了借鉴。
把握分寸巧言直谏
史籍中常常把犯颜直谏者视为忠臣，但这些忠臣中往往只有少数幸遇明君者才有机会匡正时弊，青史留名。唐太宗与魏征的故事就是一例。
唐初政令规定，男子未满18岁不得征召入伍。贞观元年（公元627年），太宗采纳封德彝的建议，同意让不满18岁、身材高大的男子入伍。魏征将拟好的诏书扣住不发，太宗几次催促都未奏效。太宗大怒，训斥魏征抗旨不遵。魏征答道：“臣听说，放干池塘的水来捕鱼，不是捕不到鱼，而是明年就没有鱼了；焚烧树林来打猎，不是抓不到野兽，而是明年就没有野兽可打了。如果将未满年岁的男子征召入伍，那么租赋杂役将靠何人供给？况且近年来的卫戍士卒不能承担攻城作战的任务，哪里是因为人数少？都是因为待遇不公，使他们失去了斗志。就是再多征兵士去充当杂役，也终究没有什么用。如果精心选拔健壮的成年男子，对他们以礼相待，人人都会勇敢百倍，何必一定要那么多兵士呢？陛下常常说自己身为国君，以诚信待人。但是，自从陛下即位以来，有两三件大事，都是说了不算数，这样怎么能取得别人的信赖呢？这个诏令一下，陛下哪里还有什么诚信可言！”接着，魏征历数太宗登基以来的失信之事。最终，太宗听从了魏征的建议，打消了原先的主意。
领导与秘书不同于封建君臣，二者是上下级加同事的关系，双方应该是平等的、双向的。在“直谏”时，也要像魏征那样冷静、机智，根据领导的性格特点和心理状态，把握好进言的时机和语气。否则，就有可能遭到领导的拒绝，甚至造成僵局。
做足功课坦诚直言
领导在决策过程中经常会向秘书了解情况、征询意见。秘书应提前做好调研工作，为领导决策提供科学依据。
唐代著名书法家柳公权也是历史上一位有名的谏官。一次，文宗皇帝问柳公权：“近日外面有什么议论吗？”柳公权当即回答：“自郭旼被授为邠宁节度使后，人们议论纷纷，褒贬不一。”文宗说：“郭旼是尚父郭子仪的侄子，太皇太后的叔父，做官又没出过错，而且是从金吾大将升任邠宁小镇的节度使，还议论什么呢？”柳公权说：“以郭旼的功勋和品德，没什么可说的。人们论议的原因，据说是郭旼把两个女儿送进宫，因此才升了官，这是真的吗？”文宗说：“郭旼的两个女儿是入宫看望太后的，并非进献。”柳公权说：“常言说，瓜田不纳履，李下不整冠，如没有嫌疑，为什么这事会家喻户晓？”柳公权又举出王珪劝太宗送卢江王妃出宫的例子来说明利害，文宗当即派内使张日华把二女送回郭旼家。
对于秘书工作者来说，直言参谋的方向和水平至关重要。参谋方向受参谋人的价值观、认知水平和主观情绪等因素影响。参谋水平则由参谋人对事态掌握程度，以及分析和解决问题的能力决定。秘书工作者要做到一切从工作需要出发，从大局着想，在思想和行动上严格要求自己，把握和保持正确的参谋方向，做到无私无畏、刚正直言；要做足做好“功课”，对掌握的第一手材料进行综合分析，去粗取精，去伪存真，由表及里，由此及彼，切实提高参谋辅政水平，做到心中有数，随问随答，及时准确、客观坦诚地发表自己的意见。
就事说理主动提醒
日常工作中，秘书工作者虽然处于从属的位置，但秘书工作却与领导工作同步运行。这就需要秘书变被动为主动，在领导决策过程中主动服务。当然，主动服务也要讲究策略。“邹忌讽齐王纳谏”故事中秘书主动进谏的语言艺术值得我们借鉴。
邹忌身高八尺，伟岸英俊。城北有个徐公，是齐国出了名的美男子。关于两个人谁更美，邹忌问过他的妻子、小妾和前来拜访的客人，得到的答复都是徐公不如自己漂亮。等到邹忌见了徐公后才知道自己“弗如远甚”。邹忌入朝给齐威王讲了这个故事：“臣诚知不如徐公美。臣之妻私臣，臣之妾畏臣，臣之客欲有求于臣，皆以美于徐公。今齐地方千里，百二十城，宫妇左右莫不私王，朝廷之臣莫不畏王，四境之内莫不有求于王：由此观之，王之蔽甚矣。”齐威王听后称善，开始悬赏纳谏。
邹忌之所以让齐威王愉快地接受了建议，关键是使用了一个恰当的方式：把自己摆进去，以自己受蒙蔽的例子来说事，先进行自我批评，再指出齐威王存在这种问题的可能性，不仅生动自然，而且情真意切，思想冲击力较大。这种汇报思想、谈心交流的方式，不仅更容易达到预期效果，而且还会进一步密切主辅之间的关系。把参谋意见变成“话题”说出来，只讲自己的问题，给领导留出自省的空间，领导当然会明白。需要注意的是，所讲话题要紧扣提醒的问题，不能枝枝蔓蔓。要真实可信，不能故弄玄虚。火候上既要画龙点睛，又要点而不破，把握一种谦虚、诚恳、善意的表达分寸。
曲线求进打破僵局
工作中，有时难免会遇到主见很强、不大喜欢别人提反对意见的领导，这时就需要秘书运用一定的技巧，“曲线求进”。
“春秋五霸”之一的吴王阖闾曾欲伐楚，并告诫大臣胆敢向其进谏的人一律处死。他的侍从中有个年轻人，认为不宜进攻楚国，但又不敢进谏，就连续三天早晨拿着弹弓在阖闾的后花园走来走去，让露水浸湿他的衣服。阖闾发现后问是怎么回事，年轻侍从说：“园子里有棵树，树上有蝉在高处吸着露水鸣叫，却不知螳螂在它后面；螳螂一心想要逮蝉，却不知黄雀在它旁边；黄雀伸长了头颈要啄螳螂，却不知我拿着弹弓在它下面。蝉、螳螂、黄雀都一心想要得到眼前的利益，却不顾身后的祸患。”阖闾听了称是，于是停止了用兵。
吴王很固执，也很武断，竟然提前下了“死”令。此时不要说犯颜直谏，就是旁敲侧击式的提醒都有可能激怒吴王。然而，年轻侍从只用两招就打破了僵局：一是制造氛围，让吴王主动发问；二是回答时隐喻暗讽，从形式和内容上回避了“谏”字。用这种曲线求进的方式进谏，考验的是谏者的胆识——有没有真理在握的自信，有没有舍身为公的气度，有没有隐喻讽劝的水平，这些也是秘书在工作中必须具备的素质和能力。
秘书如不把握方式方法，过于生硬地直言，很可能造成越权、越位之嫌。即使领导认为建议是好的，也可能会当面拒绝，对工作造成不利影响。秘书应敏于观察、把握时机、选准角度、曲线求进，适时打破僵局，达到预期效果。[公%文思^享公众@*号~]

规范性文件审查，究竟“看”哪里？
审查X组织制定的规范性文件，要将形式审查和实质审查结合起来，把公文标题、行文方向、核心内容、敏感字词作为“必看”重点，通过研究把握这四个“必看”的规律，提高审查能力和水平。
公文标题必看
标题是公文的“眼睛”，要像重视眼睛一样重视文件标题审查。
一看发文主体。重点围绕发文主体有无发文权限、是否超越职权发文等开展审查，比如议事协调机构不得对重大原则、重大体制等作出决策。
二看规范事项。规范性文件针对不特定的人和事，具有普遍约束力。在实际审查工作中，地方X委制定的人事调整、表彰决定等方面的文件，由于规范对象具有特定性，不应纳入备案审查范围。
三看公文种类。《X政机关公文处理工作条例》规定的15种公文类型中“意见”“通知”等可对某些事项提出具体要求，比如地方X委以“通知”形式发布的“实施意见”“实施方案”等，是规范性文件常见的公文类型。
四看期限要求。地方X委为推进阶段性工作，有时会在文件标题中明确适用期限，如《××市全域旅游发展三年行动计划（2018—2020）》。规范性文件是在一段时间内持续有效，可以反复适用的文件。需要注意的是，根据备案工作要求，“可以反复适用”是指在一定时期内持续有效，这是规范性文件的期限要件。
行文方向必看
行文方向不同，公文的适用范围和审查要点也不同。
首先，上行文主要适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问或向上级请求指示、批准等情形，常见文种是报告和请示。由于上行文目的是向上级机关报告或请示事项，而不是向下对某些工作进行部署安排，不应纳入备案审查范围。
其次，平行文主要存在于不具有隶属关系的部门单位之间。如果平行文是对有关事项进行告知、询问或商洽等，不具有规范性，不属于规范性文件。如果平行文是向有关单位发布、传达需要贯彻执行的事项等，则属于对某些事项提出具体要求，具备规范性文件形式要件。
最后，下行文目的是对一些重要事项提出处理办法或向下级传达需要执行的事项等，具有显著规范性和外部性特征，也是常见的规范性文件行文方式。需要注意的是，根据《X政机关公文处理工作条例》规定，除X委、政府的办公厅（室）以外的其他部门和单位不得向下级X委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级X委、政府提出指令性要求。
核心内容必看[公文思#享公*众^&号%]
第一，针对人、财、物等方面的规定特别是授权性内容和义务性内容，要审查其是否同X章和X的理论、路线、方针、政策相抵触，是否同宪法和法律不一致，是否同上位X内法规和规范性文件相抵触，是否与其他同位X内法规和规范性文件对同一事项的规定相冲突等。
第二，推进根本性、全局性、制度性的重大改革举措，出台关乎经济社会发展的改革举措，对已出台改革方案评估问效等，都需要借助X内法规制度的力量。要重点围绕发文主体是否具有改革试点的权限、是否在授权范围内开展工作、是否同上级改革精神相抵触等开展审查，以确保重大改革举措于法有据。
第三，各地在制定文件过程中，对上位X内法规和规范性文件没有明确或规定过于原则的地方，往往出台一些细化举措，或者直接将本地经验做法抽象为具体内容。对此，要逐条逐项对照上位X内法规和规范性文件，围绕出台的政策措施是否符合上级有关文件精神、是否与已有政策冲突、规定的内容是否存在明显不当等开展审查，确保经得起历史和实践的检验。
敏感字词必看
纠错是备案工作的一项重要职能，对于评比表彰、创建达标、节庆展会和文件解释等审查中出现的常见多发问题，要有敏锐的问题意识。
一是评比表彰和创建达标。根据中央相关文件要求，全国评比表彰和创建达标工作实行申报保留制度，地方开展评比表彰和创建达标工作必须经省级以上X委、政府批准，不得在批准保留项目以外开展评比表彰和创建达标工作。
二是节庆展会。全国节庆展会实行中央和省（区、市）两级审批制度，只有X中央、国务院和省级X委、政府有相应审批权限，地方X委、政府在节庆展会活动开展前，必须按照规定程序向上级X委、政府申报，未经批准不得自行开展，不得搞变通执行。
三是文件解释。根据“谁制定谁解释”原则，地方各级X委对其制定的规范性文件进行解释，不得授权部委办局等进行解释，但具体解释工作可以由相关单位承担；X委部门对其制定的规范性文件进行解释，不得授权内设机构进行解释，但具体解释工作可以由内设机构承担。

还在发愁工作总结？这样写就对了！
总结是对过去一定时期的工作、学习或是思想情况进行回顾、分析，并作出客观评价的书面材料。临近岁末，又到了总结一年工作的时候，特别对新同志来说，怎么才算是一份好的总结呢？
欢迎阅读本期内容——
撰写工作总结要注意什么？
1.要考虑周全
总结所要反映的是全局工作或某项工作的全貌，所以在内容安排上要考虑到方方面面，全局工作不能遗漏哪个方面，单项工作不能遗漏哪个环节。同时，要正确处理好精练与全面的关系，既不能因为片面追求精练而削足适履，把该写到的东西漏掉，也不能因为片面追求全面而毫无节制，把篇幅拉得太长。要在全面的基础上力求精练。
2.要抓住重点
总结涉及本单位工作的方方面面，不能不分主次轻重，而要抓住重点，即工作中取得的主要经验、发现的主要问题、探索出来的主要规律。对这些重点问题要进行深入细致的分析，谈成绩要写清怎么做的，为什么这样做，效果如何，经验是什么；谈问题要写清是什么问题，为什么会出现这种问题，性质是什么，教训是什么。这样的总结，才能对前一阶段的工作有所反思，并由感性认识上升到理性认识。总结的选材不能求全贪多、主次不分，要根据实际情况和总结的目的，把那些既能展现本单位、本地区特点，又有一定普遍性的材料作为重点选用，写得具体详细，而一般性的材料则要略写或舍弃。
3.要突出特色
要抓住工作中的特色，一个重要的方法就是在掌握情况的基础上对工作进行对比分析：今年与去年的工作在侧重点、方法、措施、力度等方面有什么不同，所取得的效果又有什么不同，而这些“不同”就是工作特色。另一方面，任何单位和个人在开展工作时都有自己一套不同于别人的方法，写总结时要认真分析、比较，写出自己的特色。有些单位或个人的总结“几年一贯制”，内容差不多，只是换了某些数字，这样的总结就缺乏价值。
4.要客观真实[公~%@文思#享*公众号]
总结是对前段社会实践活动进行全面回顾、检查的文种，因此，所列举的事例和数据都必须完全可靠、确凿无误。尤其需要注意的是，总结的目的在于应用、发展和提高。“成绩不讲跑不掉，问题不讲不得了。”在总结成绩的同时，要客观地查找工作中存在的不足和问题，以警示今后的工作。要正确地反映客观事物的本来面目，找出正反两方面的经验，得出规律性认识，这样才能达到总结的目的。
掌握了工作总结撰写时的注意事项，再向大家介绍下——
全面工作总结怎么写？
全面工作总结涉及面广、信息量大、关注程度高，一般由标题、正文和落款三部分组成，正文又分开头、主体和结尾三部分。
全面工作总结的标题通常分为单标题和双标题两种。
单标题又可分为公文式标题和文章式标题。公文式标题格式为“单位名称＋时间期限＋总结内容＋文种”，如《××企业××年生产工作总结》等。有的公文式标题中不出现单位名称，如《××年教学工作总结》等。文章式标题一般是直接标明总结的基本观点，常用于专题总结，如《机关文化建设的探索与实践》等。
双标题是同时使用上述两种标题，一般正题采用文章式标题，副题采用公文式标题，如《构建农民进入市场的新机制——××地区发展农村经济的实践与总结》等。
全面工作总结的落款方式有两种：一种在文末的右下方署上单位名称或个人的名字及写作时间。如果标题中已有单位名称的，只注明日期即可。另一种，在标题下署上总结单位的名称或个人的名字，完成总结的日期可以省略，公开发表的总结常用这种署名方式。
下面主要介绍正文的写法：
1.开头要简洁概括
全面性总结的开头，一般采取高度概括的写法，或概括所取得的工作成绩，或对工作进行总体评价，或提炼工作的基本经验。工作经验类的总结，一般要概述单位的基本情况，简明、突出地介绍所取得的成就和荣誉。
2.主体要充实有序
一篇总结最起码的要求是能够条理清晰地列出一定时期内所做的工作，也就是所谓的“大事记”；
进一步的要求是能将所完成的工作进行分类归纳，材料的组织符合事理逻辑或思维逻辑，充实有序；
再进一步是在分类的基础上进行抽象概括。在抽象概括的过程中就涉及主次轻重的问题，至于概括到什么程度，要根据总结的性质和类别而定，原则是涉及的工作面越多、覆盖的区域越广的总结，它的概括性就越强。
还要在此基础上找出规律、总结出经验，提炼出理论，这是对总结的最高要求和价值衡量标准。
全面性总结的结构主要有横向结构与纵向结构两种形式。横向结构也可以说是总分结构，即在导语部分进行简要概括后，主体部分按照构成要素并列组织材料，各分项之间是横向的并列关系，共同支撑着导语部分作出的总体评价。好处是视野宽阔，展示全面。纵向结构是指按照人们的思维习惯或事物发展的自然顺序组织材料，循序渐进，次第深入。好处是自然顺畅，比较符合人们的接受心理。在总结中常用的“总体评价—主要做法—基本经验—存在问题”的写法，就是这种纵向结构的集中体现。也有横向结构与纵向结构并用的情况，好处是既能给人以过去工作全景式的展现，也能帮助人们对过去工作进行系统梳理，对工作形成规律性认识。
总结中最难写也最重要的地方，就是对具有普遍指导意义的“经验体会”的归纳提炼。这一过程也有规律可循，我们可以将其归纳为“三步法”：
第一步，从收集到的大量材料中抓主题，确定方向；[公*文#%@思~享公众号]
第二步，找到共同的成绩、做法，进行综合；
第三步，列出观点，真正反映该项工作的某种规律和指导意义。
在实际写作中，经验的提炼应该先于具体的写作。工作涉及方方面面，因此需要预先分类，一是按大的工作项目分，把所取得的成绩列出一些比较主要的、独立的项目放在一类里，这种分类对应关系相对单纯一些。另一种是按同类项合并的方法分，就是把同类性质的工作放在一起。有了基本的分类，规律就比较好找。至于具体的落笔，可以按照总结写作的模块要求，先写成绩收获，再顺势推出“我们的经验是……”，或者将成绩和经验结合在一起，先摆出经验、认识，上升到某一高度，再谈具体的做法、取得的效果。
3.结尾要富有张力
全面性总结一般都有结尾，或对经验加以提炼概括，或针对存在的问题提出改进的意见，或提出下一步工作打算，或表明态度。总之，要给人们留下想象空间，展望未来，满怀信心，表示决心，争取更大的成绩。

好文章都是改出来的
有人说，“好文章与其说是写出来的，不如说是改出来的”，这话不无道理。如果说写作是才思奔涌、驰骋纵横，那么修改则是切磋琢磨、精雕细刻，它是将一件不成熟的作品变为“成品”的最后工序，需要格外的细致和认真。
法国作家福楼拜曾说：“无论你所要讲的是什么，真正能够表现它的句子只有一句，真正适用的动词和形容词也只有一个，就是那最准确的一句，最准确的一个动词和形容词。其他类似的却很多。而你必须把这唯一的句子、唯一的动词、唯一的形容词找出来。”因此，文章写好后要在精雕细刻、反复锤炼上下功夫，使之准确、鲜明、生动。古今中外一些文章名家在这方面积累了许多经验，可供我们借鉴：[公文思#享公%@众号&^]
一用心朗读法
当代作家秦牧认为，文章写好后的再阅读、再修改，是一项重要的、不可或缺的工序。他写完文章后，通常是一边朗诵一边改，不仅改掉错字别字，删去冗词冗段，理顺句子，加强修辞，还注意文字是否朗朗上口，就这样一直改到满意为止。他的《艺海拾贝》等文学精品，都是经过无数遍阅读修改才得来的。
二反复修改法
俄国作家托尔斯泰曾说：“不要讨厌修改，而要把同一篇东西改写十遍、二十遍。”他修改文章时，底稿常常被涂改得无法辨认，幸亏他的妻子能认出他惯用的符号和字体，替他誊清。但每当他的妻子抄完准备拿去交稿时，托尔斯泰又要再看“最后一遍”，结果比原来改得更多，妻子只好再抄一遍。如此反复，一篇稿子有时会延迟几个星期甚至几个月。反复修改，不失为最“笨”却最有效的办法。
三冷却处理法
北宋诗人唐子西曾说过这样一段话，说文章写好之后，“初读时未见可羞处，姑置之，明日取读，瑕疵百出，辄复悲吟累日，反复改正，比之前时，稍稍有加焉；复数日取出读之，疵病复出。凡如此数四，方敢示人，然终不能奇。”这一说法很符合写作的实际。刚写完文章时，作者的思维还处于惯性的状态中，不易发现文章的毛病。搁置一段时间再检查，会更客观，有利于看出文章中的问题。
四删繁就简法
俄国有位老编辑叫奥里明斯基。一次，他接到一篇描写群众示威游行的文章，末尾写道：“在游行的地方，曾来了地方警察，拘捕了8个示威的人。”奥里明斯基只留下了“8人被捕”几个字，其余统统删掉了。的确，用几个字就可以表达清楚的意思，为什么要用长句子呢？
五集思广益法
俗语说，“当局者迷，旁观者清。”将自己的文章拿出来与大家交流切磋，广泛听取别人的意见和建议，有利于启发思路、取长补短。欧阳修写完《醉翁亭记》后贴在城门上让过往行人帮他修改，白居易写诗之后读给老妪听，老舍先生写成文章后虚心听取“老北京”的意见……这些做法都为我们提供了范例。
六多选取精法
宋代王安石为改《泊船瓜洲》“春风又绿江南岸”一句中的“绿”字，绞尽脑汁，冥思苦想，曾经也用过“到”“过”“入”“满”等字，后来几经选择，才用了“绿”字，从而引起人们丰富的联想和想象，使全诗大为增色，意境全出。可见，多一些方案，优中选优，也是改文章的好方法。

合法合规性审查应注意的几个问题
合法合规性审查是X内法规和规范性文件备案审查工作中的一项重要内容，是X内法规工作机构贯通上下的一项核心业务，事关X中央及地方各级X委决策部署的贯彻落实，具有很强的ZZ性、政策性、专业性、实践性。
做好合法合规性审查工作，是以实际行动做到“两个维护”、确保X内法规制度统一性和权威性的重要手段。备案审查工作实践表明，一些规范性文件还存在以下几个方面的合法合规性问题，需要在今后开展审查时加以注意。
重要表述不准
X内法规制度是X中央实施集中统一领导的重要载体，是各级X委贯彻落实决策部署的重要手段，ZZ性、政策性都很强。合法合规性审查必须旗帜鲜明讲ZZ，确保重要表述准确到位，既不能多一个字，也不能少一个字，甚至标点符号也不能错。在审查过程中，有些文件在重要表述特别是ZZ用语上没有贯彻X中央精神，导致出现偏差。
比如，个别地方X委文件提到“贯彻落实地方X委对××工作的集中统一领导”，把X中央对某项工作的“集中统一领导”用在了地方X委和其他X组织身上；还有的文件违反X内法规和中央文件精神，把“省委全会”表述为“省委全委会”，把地方X委的“议事协调机构”表述为“决策议事协调机构”。
再比如，有的地方在出台支持民营经济发展的文件时，没有认真考虑宏观环境和起草背景，提到“防范刑事执法介入经济纠纷”，虽然该表述本身并没错，但从行为的适用主体、用语环境等方面看，显然没有“防范刑事手段干预经济纠纷”更加准确。
概念界定不清
概念规范统一是准确理解和贯彻执行X内法规制度的重要前提。为了进行相同的价值判断，起草者在一个文件中会赋予同一个概念明确无误、一以贯之的含义，并且用统一规范的文字加以表达。合法合规性审查应当从宏观上把握文件的规范对象是什么，权利义务关系的聚焦点在哪里，涉及的关键概念表述是否统一、内涵是否一致。
比如，有的部门在起草文件时，对同一个概念用多种不同的文字表述，还有的部门在使用表述相近的概念（比如“盈利性”与“营利性”）时不考虑起草意图、概念内涵等方面的区别而随意使用，这些都极易导致理解和适用上的混乱。
再比如，有的部门在起草某专项工作复查复核办法时，使用了“指定审查”这一概念，但前后文均没有明确界定这一概念，更没有提到“指定审查”的主体、方式、程序、后果等内容，导致实际操作时根本无法执行；还有的部门在起草考核类文件时，为了定量评价各项工作开展情况，通常会针对不同的工作内容设计一系列量化考核评价指标，但由于相关变量界定不准确、不严谨，也会导致实际操作时无法执行。[公^#*文思@享%公众号]
违法设定事项
X内法规同国家法律在根本上是一致的，X规要注意同国法的衔接协调，这是我们X在依规治X实践中始终坚持的一条重要原则。合法合规性审查的一个重要方面就是确保X内法规和规范性文件同国家法律衔接协调，审查有关表述是否存在违反国家法律的情况，是否错误阐述、错误解释了有关法律，严格审查和严肃纠正X内法规和规范性文件同宪法和法律不一致的问题。
比如，有的地方在起草文件时为了显示所涉事项的重要性，对某些没有纳入刑事法律关系调整的行为设定责任时，随意增加“触犯刑法的依法移送司法机关”的表述，违背罪刑法定这一基本原则；还有的文件违反企业国有资产法律制度，把法律关于“国务院代表国家行使国有资产所有权”的规定，表述为“地方政府依法行使国有资产所有权”。
擅自突破职权
X的组织、国家机关、社会团体行使职权都有相对明确的范围和边界，这些职权在X章和其他X内法规、国家法律法规、规范性文件中都有所体现。合法合规性审查要对文件中涉及组织职权职责的内容高度重视、认真把关，坚决纠正随意扩大自身职权、擅自规定上级机关职权等内容。
比如，有些单位在制定本单位的X组工作规则时，简单照抄X组工作条例内容，作出对X组成员“调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理”的规定，突破了本单位X组的职权范围。再比如，有的地方在政策性文件中对属于中央事权的共享税种划分作出规定，提出重新划分省与市县共享税种，超出自身职权范围，违背政策制定本意；还有的部门出台单项工作考核评价方面文件时，既规定本部门职权，又规定了对应的上级部门“应当”或者“可以”做什么、怎么做，表面上是“授权”，实际上是“越权”。
征求意见不实
合法合规性审查中沟通协调非常重要，特别是涉及组织人事、节庆活动、评比达标、机构编制、财税金融、责任分工、“一票否决”等内容，必须征求相关部门意见，充分研究吸收意见建议，同时坚决纠正违反程序规定不征求、假征求意见等问题。
比如，从地区或者部门角度出发，文件起草者容易存在“选择性表达”的问题，出现有意规避意见征求过程、介绍情况不实的现象，审查时必须补充征求意见，确保程序合规；还有的部门提请审查的文件内容与征求意见稿内容相差较大，修改内容没有再次征求相关部门意见，增加内容涉及新的部门职责也没有补充征求意见，这就要求审查工作必须认真仔细，按照“实质重于形式”的原则重新征求或补充征求意见，不能仅凭前期意见征求情况作出判断。
（作者系山西省委法规室副主任）

汇报工作八忌
汇报工作，要根据对方的目的实事求是得谈，做到有的放矢、内容充实、条理清晰，不要犯文中“八忌”。
无论在什么岗位，汇报工作必须掌握的基本功，向领导直接汇报工作情况是一个重要方面，还有调研座谈会、工作调度会、专题汇报会等，都需要将汇报工作做充分、做扎实。
一忌不明白对方意图。汇报工作最重要的就是先弄清楚对方听取汇报的目的是什么，具体想了解什么。只有弄明白了这些，才能有的放矢地准备汇报材料。然而，并不是每一次汇报都能事先了解清楚对方意图，遇到这种情况怎么办？笔者认为，首先要倾听对方的提示语，在汇报时也要观察对方的反应，从而及时调整思路，按照对方要求做好汇报工作。
二忌空话套话。汇报时有的人喜欢先讲一些放之四海而皆准的空话套话和无关痛痒的恭维话，殊不知听汇报的人对这些并不感兴趣甚至很反感。在汇报时应开门见山、直奔主题，将真正应该汇报的情况汇报好。
三忌答非所问。在汇报工作时，难免会遇到突然提问的情况，这时候就要认真听对方的问题并迅速理清思路，根据问题来回答，切忌答非所问、自说自话。有的人说了很多却是答非所问，提问者出于礼貌不方便打断，旁边的人也常常为其捏一把汗，这就让汇报效果大打折扣。
四忌“节外生枝”。汇报工作时最好就事论事，切忌在汇报时展开话题，谈一些与主题关联度不大或完全不相关的事情，这些事情也许你觉得很有价值，却不是听汇报者需要的信息。
五忌条理不清。汇报工作时要先理清思路，根据一定的逻辑关系拟出个“一二三四”来，条理清楚、要点要全、通俗易懂，切忌绕来绕去、忽东忽西，“终点又回到起点”牵着别人的思路“漫山遍野”跑。这样只会让人感觉杂乱，很难找到汇报中的要点，影响汇报效果。
六忌不懂装懂。在汇报工作时，有时会被问到一些自己并不熟悉的工作和知识，在这种情况下，不少人会为了面子会绞尽脑汁想出一些话来应付。又不懂的地方很正常，不懂装懂反而给人不好的印象，有时信口开河甚至还会影响领导正确决策。因此，对于回答不上或不明白的问题，切忌不要不懂装懂、胡乱搪塞，应诚恳地告诉对方自己知之不详，或请知情者来说，或告诉对方将在了解确认后再汇报。
七忌只谈成绩不谈问题。而应结合起来谈，最好说明哪些成绩是将问题消灭在萌芽状态取得的，哪些成绩是问题出现后及时研究解决取得的，还有哪些问题一时无法解决或需要上级帮助解决。这样的回报才是对下一步工作有益的。
八忌随意插话。汇报工作时切忌不尊重主持人或其他发言人而随意插话，这样往往会打断对方的思路，有时甚至会阻断对方的发言，造成尴尬的境况。即使特别想表达自己的观点也要学会克制，待对方说完之后再请求发言，千万不要随意插话。

会务的“简”与“繁”
把复杂的问题简单化，有利于尽快掌握会务工作的规律和脉络；把简单的问题复杂化，有利于深入了解会务工作的内涵和细节。会务人员既要坚持原则，又要机动灵活；既不能只注重规律忽视了细节，又不能只关注细节不顾及规律。
牛顿说过：“把简单的东西复杂化，可以发现新领域；把复杂的东西简单化，可以发现新定律。”用这两种思维模式去看待会务工作中的“简”与“繁”，个中妙处值得品味。把复杂的问题简单化，有利于我们尽快掌握会务工作的规律和脉络；把简单的问题复杂化，有利于我们深入了解会务工作的内涵和细节。这道理与书越读越薄或越读越厚的道理异曲同工。所谓“简”，指不同类型的会议大都有其周期性和规律性，细心揣摩不难发现其中的“套路”。
从会议的要素来看，召开会议的时间、地点、议程设置一般会有一定的规律。以广东省为例，以省委、省政府名义召开的部门全省性会议大部分会在年初或年尾进行；会议地点大都在广州市；议程设置一般都会有总结工作、部署任务和领导讲话等。从会议的操作程序看，各类型会议均可按会前筹备、会中服务、会后梳理三个步骤将任务分解，逐项落实。如，会前筹备包括：制定方案，下发通知，落实人员，印发须知，布置会场，联系新闻报道，安排与会人员食、宿、行，检查各环节落实情况等；会中服务包括：组织报到、发放材料、引导入座、维护秩序、会场服务等；会后梳理包括：资料归档、认真总结等。此外，会场的布置、材料的印制、议程的设置等都有一定的规律可循。
应高度重视会议的组织工作，特别是一些规格高、人员多的会议，更要精心筹备，确保会议顺利进行。把纷繁复杂的会务工作，按照“化繁为简”的思维归纳分类、制定流程，明确每个环节的内容、完成时限、责任人等，就可以做到忙而不乱、井然有序。
所谓“繁”，指在遵循规律的前提下要注重细节，周密部署、认真执行，确保不错不漏。
即便是已经程序化的会议，在具体执行中，稍有不慎，一些不起眼的小疏忽就可能带来不可估量的大影响，令人感觉“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。
如，某地召开X代会，由于会场检查不到位，没有发现主席台后方幕布上X徽的方向做反了，结果造成重大负面影响。除了会场上出现的各种图标容易出错外，由于会前准备不足导致的失误也时有发生。某地举办与外方签约仪式，当地领导非常重视，X政主要负责同志到场见证签约。活动按照议程进展得很顺利，但到了签约环节，双方代表坐下后才发现桌上没有笔，现场有人连忙拿出自己的笔“救急”才免除了尴尬。
如何确保“小纰漏”不成为“致命伤”，正是会务工作“繁”之所在。虽然不同类型的会议各有规律，但不同的会议主题决定了参会人员、会议形式、会议规模、会议议程的不同；不同的会议场地决定了会场布置、会议编组、食宿安排、人员分配的不同；不同的参会人员决定了会议规格、安保措施、名单排序、座次摆放的不同。如同中国的山水画，寥寥几笔勾画出整体布局和抽象意境，是为“简”。一笔笔“蹭、擦、点、染”，使画面丰富精美、繁而不重、密而不窒，是为“繁”。对于这些在“简”的规律下出现的各类不同的“繁”，需要会务人员既要坚持原则，又要机动灵活；既不能只注重规律忽视了细节，又不能只关注细节不顾及规律。具体来讲，就是“人要实、事要细、脑要活”。
“人要实”是指会务工作人员业务基础要实，工作作风要实。要具有较强的大局观念和ZZ意识，讲ZZ、讲纪律，严格按组织原则和有关规定办事；要有较强的业务能力，通晓政策规定，熟悉会务规程，了解有关部门职能，具有较好的综合协调能力；要有较强的责任意识和奉献精神，做到事不避难、勇于担当，甘于吃苦、乐于奉献；要保持良好的工作状态，在任何情况下都急而不躁、忙而不乱。
“事要细”是指各项事务要严格把关、细致安排、深思熟虑，确保不出纰漏。具体要做到“三个一”：会前，把各个细节“想一遍”，确保没有遗漏；会中，把所有事项现场“查一遍”，对每一个环节做到心中有数；会后，把整个活动“回想一遍”，总结分析经验教训。
“脑要活”是指会务工作人员头脑要灵活，对突发事件要随机应变。会前要多想几个“万一”，多设计几套预案，对临时动议和突发情况要处变不惊，及时化解各类问题。

会务工作“八字”心得
在会务工作中有一项著名的定律，即“100－1＝0”定律，形容整个会议中1％的疏忽就可能会导致100％的失败。如何做到“零差错”呢？笔者结合多年的会务实践，梳理总结出以下“八字”心得。
严
“师旷之聪，不以六律，不能正五音。”会务工作首先要讲ZZ，牢固树立“四个意识”，必须坚持原则、符合规矩。X的十八大以来，X中央相继出台一系列关于改进会风的规定，尤其是中央XXXX及其实施细则对会务工作提出了新要求，必须严格执行。会议是否应该召开，会议的规模、形式如何以及会务如何保障等，都应符合各项规定。如出现不符合规定的情形，会务人员必须坚持原则、敢于直言，及时向领导提出建议，在落实X中央纪律要求面前绝不能搞变通、打折扣。
预
“凡事预则立，不预则废。”会前准备是整个会务的重点，也是工作量最大的一个阶段。在明确掌握会议意图、目标和要求的前提之下，要拟定详细的会议筹备方案，对会议的议题、时间、参会人员范围、会场布置方案、后勤保障等进行详尽、细致的谋划，并对工作任务进行分解。要预先考虑会议中可能出现的变化或意外情况，制定应对紧急突发情况预案，对可能存在的问题和隐患提前解决、加强防范。
问
会务工作要求严谨细致，丁就是丁、卯就是卯，各环节都要坚决避免出现“可能”“应该”“差不多”等情况。工作中务必准确把握领导意图、明确办会要求，不清楚的地方要问、要请示，不能想当然。特别是在遇到计划外的事项时，更要及时问、勤请示，绝不能擅作主张。
细
“天下大事，必作于细。”筹备会务要认真对待细节，不能有丝毫懈怠。对关键细节一定要多人核对、多次检查，不放过任何一个疑点、不遮掩任何一处盲区。只有这样，才能减少错误，收到良好的效果。如果会议的重点环节出现瑕疵，那么整个大会的效果就会大打折扣，因此必须做到思想上高度重视、精力上重点倾斜，确保万无一失。
熟
筹备会议时，我们既要重温会务的一般工作原则，也要对本次会议的具体内容和特殊要求了然于胸。演员表演时讲究“入戏”，会务工作人员也要讲究“入会”，应在会前提前熟悉会务全部内容，包括会务工作涉及的部门、人员、材料、议程等，明确工作重点和应对策略。唯有如此，才能有的放矢、处变不惊。
快
“今日事今日毕，明日事今安排。”办会中遇到需要解决的任何事情，都要迅捷灵动，雷厉风行。“缓事要急办”，对一些时限要求不高的工作，也要快节奏办理，争取工作主动性。会务工作繁杂多变，如果不立即办理的话，容易忘记，也容易拖延成了急事而误事。“急事更要急办”，要第一时间作出快速反应，边做边思考。越是处置紧急事情，越是要稳住心态，不能乱了章法。
演
会前演练有助于发现和解决会务工作中可能出现的问题，更好地落实会议方案中的各项任务。要对会议细节进行逐项演练，在此基础上制定详细的分工明细表，使每个人都清楚自己的任务，并了解其他人的任务，确保工作没有漏洞、任务没有漏项、人员没有漏位。对于大型会议，要深入会场、住地进行实地演练，根据大会日程一项项地对会务细节进行预演，按照“提前一天”“提前两个小时”的标准做好会议场地布置工作，即每一个会场提前一天布置完毕，每一项活动提前一天部署到位；会务工作者提前两个小时到达会场，一切准备工作提前两个小时就绪。
变
很多会议活动，尽管事先策划得非常周密，但总有可能出现各种意外情况，正所谓“智者千虑必有一失”。这就要求会务人员对会议活动内容了如指掌，熟悉各项会务工作规则，对意外及突发情况的出现能够第一时间察觉，并准确把握事情性质，在没有时间请示领导的情况下，能够结合会议活动现场状况，作出准确的判断，当机立断解决问题。

会议筹备怎样更高效？
组织安排各种会议是办公厅（室）的一项经常性工作，常常面临三大难点：
一是筹备时间紧，临时性、突发性的会议多，留给会务人员的筹备时间短；二是协调任务重，会议筹备涉及的部门多、人员多，需要协调的事务量大；三是工作要求高，会议筹备标准高、细节多，需要会务人员精力特别集中。
因此，单凭记忆和经验开展会议筹备工作很难确保万无一失，容易出现“忘”“漏”“错”的情况。我们在实际工作中总结经验，通过运用“三张清单”应对会议筹备工作的三个难点。
清单是指详细登记有关项目的单子。它作为一种可以列出工作流程、工作要点和注意事项等项目的工具，能够把复杂工作拆解成具体、清晰、可操作的基本步骤，还能够在操作过程中协助确认各步骤逐项完成，进而避免人为因素导致的缺项、漏项、错项，保证整体工作的协调、精准、高效推进。
会务操作清单的种类很多，比较关键的有三张，即年度计划清单、会议流程清单、会议检查清单，可以在工作实践中收到事半功倍的效果，让会议筹备这种“多线程”工作更加清晰可控、精准高效。
第一张清单：
年度计划清单——解决“忘”的问题
凡事预则立，不预则废。在上年年末至下年年初，可以根据全年重点工作安排，统筹制定年度计划清单。年度计划清单包括时间、会议名称、主要内容、工作进度等栏目，每个栏目可以列入不同内容。
我们通常的做法是，首先，按照时间顺序将一年中涉及多部门、多任务、多步骤的重要会议罗列出来，以月为单位依次填入清单中。然后，以周为单位规划会议的阶段性任务，分别列入“主要内容”和“工作进度”栏中。
年度计划清单侧重会议工作的整体规划，目的是使全年主要会议一目了然，不需要细化具体任务和工作进度。年度计划清单就像一份作战图、计划书，让会务人员能够整体掌握会议筹备工作“面”的情况。对照会议计划清单，可以从整体上把握全年工作安排，做到胸有全局，进而更科学地分配时间、调配力量，更好地掌握工作主动权、把握工作节奏。
第二张清单：
会议流程清单——解决“漏”的问题
制度管人，流程管事。会议筹备一般可以分为三个阶段，即会前筹备、会中服务和会后落实，每个阶段又包含不同的具体任务。
会议流程清单侧重会议工作每一个阶段、每一个环节任务的分解。它在年度计划清单的基础上，进一步明确会议筹备工作各环节的时间节点、主要任务、工作流程和注意事项等内容。如，会议材料准备阶段，首先拆解出主要任务、具体流程和注意事项等，逐条列入清单中。然后，将表单送达各相关业务部门，并请各部门根据清单内容做好准备工作。
会议流程清单就像一部操作手册，让会务人员能够全面掌握会议筹备工作各条“线”的情况。根据会议流程清单中具体细化的任务条目，不但可以按时有序地启动任务流程，还可以协助相关业务部门明确要做什么、什么时间完成、达到什么标准等一系列情况，提高了沟通效率，保证了各阶段性任务不遗不漏地流畅推进。
第三张清单：
会议检查清单——解决“错”的问题
好记性不如烂笔头。会议检查清单，是列举会议筹备过程中所有需要检查的条目和标准的清单，包括工作中曾经出现的错误、容易忽视的步骤。
如，会议材料准备工作中，需要着重检查材料是否齐全、是否有缺漏或重复；具体标准可参照是否数量齐全、页码正常、顺序得当、摆放齐整。
需要注意的常见错误有缺页漏页、存在污渍以及文件缺少或存在多余文件。我们的做法是，首先把需要着重检查的地方和易出错、出过错的地方梳理出来，列入清单相关栏目。然后，会前对照清单逐项核实，并在已核实的项目前面的方框内画“√”确认。
会议检查清单内容要详细、具体，注意根据实际情况及时更新。
比如，在一次会议筹备中，由于参会回执的手写字迹不清晰，我们在制作参会人员名单时将一位部级领导同志的姓名写错了，幸亏在校核参会人员名单时及时发现并更正。在会后复盘中，我们在会议检查清单的“主要内容”栏增加了“是否对照参会回执双人校核”一项。此后，类似的情况再也没有发生过。
会议检查清单类似一本点名册，让会务人员能够精确掌握“点”上的要求。拿着清单，照单执行，可以减少错误，提高效率。此外，会议筹备工作中经常出现突发情况，可以根据检查清单“常见错误”栏中内容，制作应对突发情况的“应急清单”，提前准备突发情况应对措施，以防万一。
运用三张清单应对会议筹备工作三个难点，计划清单管全局，流程清单管任务，检查清单管细节，从面、线、点三个方面，促进会议筹备工作统筹推进，更加精准高效。
（作者单位：中央统战部办公厅）

会议转场时间短，怎样组织更高效？
会议转场是会务人员经常遇到的一项具体工作。由于每次转场时间紧、任务重，很容易造成会场“忙乱”，影响会议实效。因此，做好会议转场，对提高会议质量至关重要。实践中，我们总结了“一推演、二分工、三实操”的经验做法，与大家交流探讨。
以省委办组织的“一报告两评议”会议和传达学习贯彻全国两会精神会议的具体组织工作为例。这两个会议参会人员范围广、重叠多，主席台就座的领导变化较大，在第一个会议结束后，重新布置会场、组织会议转场，是会务工作的难点所在。特别是需要10分钟之内，在排间距约80cm的狭窄空间中，迅速完成第一个会议上190余人的桌签回收、材料清退和第二个会议240余人的桌签摆放、材料分发，还需要更换参会人员水杯。同时，需要重新布置主席台，包括摆放材料、调整桌椅、调试话筒等工作。如何在短时间内精准高效完成以上会议转场任务，是会务人员面临的难题。
为做好会议转场，会前我们对参会人员结构及两次会议间会场人员流动情况进行了分析。
首先，参会人员可分为仅参加第一个会议的、仅参加第二个会议的、两个会议都参加的共三类。根据人员结构，在第一个会议前需要做好以下三件事：
一是在两个会议都参加的人员座位上摆放第二个会议的座次图，明确具体座次。二是在会场通过PPT播放第二个会议参会通知，提醒按时参会。三是在会场外安排会议休息区，供仅参加第二个会议的人员临时休息，便于后续统一组织入场。做好这三件事，可以缩短会议转场时间，提高会议转场效率。
其次，两次会议衔接期间，会场内有五类人员在流动。若协调配合不好，会影响转场效率。
一是参会人员。第一个会议参会人员陆续离场，第二个会议参会人员接续入场。二是会务人员。负责会场桌签重新摆放，检查参会人员是否有遗落物品。三是组织部工作人员。负责第一个会议材料回收、评议票整理、票箱撤出。四是服务人员。负责会场水杯更换，主席台座椅调整、话筒调试。五是分发材料人员。负责摆放第二个会议材料。
针对以上分析，我们做了三项工作：
一是推演设计。分管领导召开协调会，结合会议实际，推演转场情景，设计转场环节，制定转场初步方案。之后，在征求会务人员意见建议基础上，进一步修改完善，形成最终方案。
二是精准分工。根据转场方案，精准安排任务分工，依据每个人的特点和能力，安排合适的任务，确保人尽其才、才尽其用，各司其职、各尽其责。
三是实景演练。会前根据转场方案和任务分工，召集全体人员反复进行实景演练。把整个转场过程向每个参与人员交代清楚，让大家心中有大局；把每个人所需要完成的任务要求及每个环节标准交代清楚，让大家明白应该怎么办；把桌签、材料、水杯、桌椅的位置及话筒音量交代清楚，让大家明白做到什么程度。每个参与者不越位、不缺位、不错位，相互补台、相互提醒，确保各项工作一步到位。
实践证明，我们的做法是行之有效的，会议转场忙中有序、整齐划一，大家在各自空间内认真履职尽责，在规定时间内圆满完成任务，展示了会务人员良好形象，保证了第二个会议按时召开。总结转场经验，有以下三点感悟：
前瞻性谋划。提前谋划和周密考虑会议转场的各个环节，把可能出现的问题想全面，把解决问题的对策制定好。我们提前摸清参会人员结构，提前摆放第二次会议座次图，提前播放第二个会议参会通知，提前准备会场外参会人员休息区，提前针对会议衔接期间的人员流动科学安排实景演练，等等，这些都是前瞻性的工作，只有提前准备，把服务做细做精做实，各种问题才会迎刃而解，会议转场才能有条不紊。
精准化分工。任务分工要人适其岗、人尽其才，使每个接受任务的同志，都能在会场“一片忙乱”的情况下，不受外界因素干扰，在短时间内精准高效完成好自己的任务。这次转场过程，虽然看着千头万绪，但是大家都在自己的“责任田”井井有条地精耕细作，谁也没有受到外界和彼此的干扰，都独立完成好自己的任务，真正实现“1＋1》2”的效果。
全要素落实。按照会议要素法，科学制定会议转场方案，把会议中牵涉到的所有要素分解到事、落实到人，做到事接事、人对人，形成闭环，确保指令明确、任务具体、操作性强。比如这次转场，主席台椅子如何搬，会场水杯如何换，每排桌签如何撤如何摆，会场材料如何回收如何发放，票箱何时搬出会场、放到哪里，等等，都在会前有序安排，在实景演练中和实战中有序落实。

活用暗访督出实效
暗访督查是推动X委决策落实的有效措施。不发通知、不要陪同、不露身份、突然袭击、“暗度陈仓”，“一竿子插到底”，往往更能督出实效、提升督查权威。
暗访督查是指根据上级安排或征得领导同意，督查人员不向督查对象打招呼、不要被督查单位人员陪同、不暴露自己真实身份，直接深入基层、深入群众、深入现场开展实地督查的方式方法。近年来，山东滨州市委督查室活用暗访督查，“一竿子插到底”，提高了督查实效，提升了督查权威。对此，笔者总结了六条经验，与大家分享。
不发督查通知。如果提前印发督查通知，那些平时执行落实不力的单位往往会全力突击，提前作好各种应付性准备，重点安排若干现场，以致督查人员实地督查所看到的、听到的，不是完全真实的情况。若采取暗督暗查方式，什么时间督查、什么人督查、督查什么部位、怎样督查，被督查单位全然不知，往往能发现更真实的情况。比如，对“三废”排放治理、“卫生城市”创建等工作，我们在督查时就不发督查通知、不打招呼，直接深入基层一线，这样往往掌握的情况更真实可靠，获取的素材更全面准确，产生的效果更突出明显，被督查单位也更服气。
不要陪同接待。近年来，滨州市大力开展“天网工程”建设，国省道、县乡干道、公共场所、人口密集区域、村庄、小区等重点部位全部要求安装视频监控设备。为推进工程进展，我们采取“明督暗查”的方式，向县区正式印发督查通知，明确告知督查时间为一个月后，给安装、维修、更换视频监控设备留出足够时间——即这次督查本身是“明”的。实地督查时，具体督查地点由督查人员抽取，不告知县区，不要县区人员陪同，也不要县区接待。督查人员现场摄录影像资料，留存备查——即实地督查是“暗”的，什么人去查、查的什么地方、查的结果怎么样，县区当时并不知道。现场督查结束后，根据事实撰写督查报告，呈报市委领导签批后在全市通报。这次督查取得了理想的效果，摸清了县区执行落实的真实情况，促进了“天网工程”建设。
不露真实身份。中央XXXX出台以来，我们把厉行节约反对浪费和转变机关作风、提升服务效能、优化发展环境作为督查重点。督查窗口单位服务效能时，督查人员隐瞒真实身份，扮成外地客商、企业人员、社区居民等，通过电话咨询、上门办事、一旁观察等方式暗访督查。经办人员让等就等、让来就来，让跑几趟就跑几趟，让怎么办就怎么办。经办人员给冷眼，暗访人员受着；经办人员训斥，暗访人员听着，并将办理过程全部记录下来。督查中央XXXX精神贯彻执行情况时，督查人员扮成旅客、游客、购物者、普通群众，“守”在宾馆酒店、旅游景点、商场超市、学校幼儿园等地周边，一旦发现疑似违纪公职人员和违规使用公车情况，现场拍照摄像取证。这种督查形式发挥了显著的震慑作用，有力推动了机关工作作风转变。
不给准备时间。春节长假过后，有的机关单位工作人员往往会犯工作纪律松散、精神状态萎靡的“节后综合征”：有的晚来早走，有的串岗聊天，有的无故旷工。根据市委领导要求，今年春节后上班第一天，我们对市直单位上班到岗和请销假制度执行情况开展了督查。为确保实效，我们早两天悄悄筹备，正月初七上班第一天，提前一小时召开全体督查人员会议。上班前十多分钟，各督查小组全部到达被督查单位，当场向被督查单位领导提交督查通知，现场督查该单位人员到岗到位情况，查阅请销假手续等书面材料。这次督查使机关工作人员迅速从节日气氛中调整过来，全身心地投入工作中。有关情况被《大众日报》《滨州日报》分别以“上班第一天，收心谋发展”“节后上班第一天督查‘收心’”为题加以报道。
不被假象所惑。目前，个别企业巧立名目多占耕地现象严重，导致土地资源浪费巨大。有的企业甚至不办理任何手续，违法占用耕地。市委决定彻底整治，该拆除的拆除，该瘦身的瘦身，要求督查室靠前督查，确保整治任务如期完成。在工作中，督查组到达一家企业的非法占地拆除现场，看到几名工人、一台挖掘机正慢慢腾腾地拆着。明眼人一看就知道不是真拆，但碍于现场正在干，不好说别的。一个小时后，督查组重新返回拆除现场，“杀了个回马枪”，此时工地早已空无一人，拆除进度和刚才督查时完全一样。对此，督查人员立即通过电话对县区有关人员进行批评，并在督查报告中进行了通报。
不言真实目的。重点工程、重点项目督查每年都是工作重点，而对实际完成投资额和项目进度的督查经常令工作人员头疼。比如，督查某个公路建设项目，汇报材料上的数字是截至现在已完成××公里，这个数字实不实，建设质量究竟如何，督查人员开门见山询问意义不大，到现场检验测量也不现实。这种情况下，我们不急于调阅资料、查看账簿核实，而是采取“暗度陈仓”的方式，先和项目经理“闲聊”：项目已付出去多少钱、自筹资金多少，贷款多少、从哪几家银行贷的，用了多少白灰、沙子、水泥、沥青，一公里的造价是多少、国家标准是多少，这条路一公里应该用多少白灰、沙子、水泥、沥青等。问得差不多了，“栈道”也就修得差不多了，“陈仓”也度得差不多了。最后到财务室等部门查凭证、调账本、看图纸、核数据，让有关人员就他们不能自圆其说的地方、自相矛盾的问题、相互“打架”的数据进行解释，经过几番“较真”后，真实情况也就“督”出来了。
为了使督查取得最佳成效，我们也不必拘泥于这“六个不”中的某一种，而应根据实际情况加以综合运用，既可“明”“暗”结合，也可“暗”“暗”结合。

机关X建要有仪式感
随着获取资讯越来越便捷，有的同志片面地认为，机关X建工作只要确保规定动作不落、学习内容不少，借助电脑、手机等终端进行即可，没必要占用过多时间开展组织生活，这些想法是错误的。
在机关X建工作中，方式的便利化不能替代仪式的庄重感。固定的仪式会在人的内心映射出独特的感受。仪式感产生以后，就会在工作生活中形成秩序感，在思想上产生敬畏感，进而在行动上增强责任感。仪式感可以给每位X员以强烈的心理暗示，激发X员干部责任意识和荣誉感，强化自觉认同、自觉遵循。
那么，如何增强机关X建工作中的仪式感呢？
有增强仪式感的意识
紧绷机关X建这根弦。机关X建承担着“围绕中心、建设队伍、服务群众”的重任，其成效如何，关乎人心向背和X的执政根基，任何时候都要牢牢放在心上、稳稳扛在肩上、紧紧抓在手上，不能有丝毫放松和懈怠。要围绕中心抓X建、抓好X建促发展，坚持X建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。
保持做好X建工作的定力。要纠正“无所为”和“无所谓”的错误观念，以高度的责任感、担当精神和饱满热情，心无旁骛、主动作为，真正把机关X建的每项工作、每个程序落实到位。
深怀严肃认真的敬畏之心。要敬畏组织，对组织忠诚老实、心怀感恩，以最讲认真的精神和极端负责的态度，同一切弱化X的先进性、损害X的纯洁性的现象作斗争；要敬畏人民，真正深入群众，耐心听取群众意见建议，充分发挥X组织的战斗堡垒作用和X员的先锋模范作用，全力推进X组织健康发展，提升人民群众的获得感。
有增强仪式感的举措
恰当庄重的仪式，能让X建工作可见、可感、可亲、可行，有助于推动机关X建工作高质量发展。
定期组织简约、庄重的仪式。在建X节、国庆节等重要时间节点，组织开展升国旗、奏国歌、重温入X誓词等，增强自豪感、激发为民奉献精神；组织参观红色教育基地、聆听革命先烈英雄事迹、向烈士献花等，追忆革命先辈们的峥嵘岁月，让X员干部更加珍惜今日之幸福生活，激发奋斗精神；经常参观警示教育基地、观看警示教育片、旁听法庭审判等，让X员干部心灵深受触动，进一步坚守初心，永葆廉洁奉公本色。
过好“三会一课”和主题X日等组织生活。如在X支部委员会换届选举时举行新老支委换届X旗传递仪式，增强新一届支部班子的使命感和责任感；在X小组会上，开展现场集中交纳X费仪式，增强X员的身份意识；在上主题X课时，选取固定场所，布置X旗、标语等，举行唱国歌等仪式，增强X课严肃性和X员专注度。坚持X员领导同志以普通X员身份参加支部组织生活会、主题X日活动等做法，X员领导同志与X员敞开心怀交流畅谈，增强示范引领作用，强化集体氛围熏陶。
开展“戴X徽亮身份”和“寻找最美X员”等活动。佩戴X员徽章、摆放“X员先锋岗”标牌，让每位X员既为自己的身份自豪，又能真切感受到那份沉甸甸的责任，时刻铭记以X员标准严格履行义务。开展优秀共产X员评选、X员示范岗命名及“寻找最美X员”活动等，选树道德模范、爱岗敬业等典型，立好标杆，真正让一名X员成为一面旗帜，进而产生集群效应。
做好X员教育关怀工作。在X员过ZZ生日时，送上一张生日贺卡、发送一条祝福短信、重读一次入X志愿书、进行一次谈话谈心，让X员度过一个生日，ZZ生命成熟一岁，不断提升X性修养。X员领导干部、X支部书记亲自登门开展慰问困难X员活动，让X员充分感受到X组织的温暖，强化组织归属。
固化优化服务群众载体与形式。结合单位和岗位特性，定期组织X员进社区、进农村、进学校，戴上红袖标，承担扶贫助困、环境整治等各项实实在在的工作，切实发挥X员干部先锋模范作用。定期开展“向群众问计”“群众接待日”等活动，让X员干部服务发展、服务民生更有方向性、针对性。
举办丰富多彩的文体活动。依托单位文化建设，以节日、重大事件纪念日等为契机，举行健步走、伟人故里行、革命礼赞诗朗诵、军营一日等主题活动，活动中注重仪式感，通过身临其境、耳濡目染，激发X员干部服务单位发展的强大精神动力。

机关X建怎样消除“虚浮症”？
熟悉X建工作的人知道，有的地方机关X建在实践中存在概念化、抽象化、空洞化的现象：机构写在文件中、理论抄在笔记里、制度挂在墙壁上，让人觉得教条、乏味，“没意思”“没抓手”。究其根本，还是“虚”“浮”在作怪。机关X建需要融入工作、贴近生活，在“小”“微”“实”上下功夫。
小奉献积累大业绩
有的机关X组织热衷于搞大行动，轻视小活动，结果造成X建与业务脱节、与群众脱离。相反，一些不太起眼的小活动，长期坚持开展，往往能产生累积效应。据报道，某单位的X员先锋岗，在工作日自愿延迟半小时下班为群众服务。一年下来多为百姓办实事800余件，既服务了群众，也实现了X建与业务的融合。
某市开展X员志愿服务工作，为此专门建起了综合信息服务平台，推动市直单位注册线上组织72个，线上X员志愿者2215名。在运行中，平台发布需求任务，X员根据自己的住所、工作地、业务特长等，认领任务，完成后获得积分。X员只是提供一些小服务，完成一个小任务，却积少成多，为群众解决了生活中的许多困难，树立了X员形象，密切了X群、干群关系。
微故事蕴含大能量
当前，有的机关X组织开展活动方法陈旧、形式单一，习惯于组织X员照本宣科地读读文件、念念报纸，结果自然是没人愿意听。某市财政局开展了“身边人讲身边事”活动，由身边的X员讲述自己现实生活中的微故事。这些故事虽不是惊天动地的英雄事迹，但源于生活、贴近生活，与读文件相比，更加亲切、更接地气、更受欢迎。这样既发挥了X员的先锋模范作用，又带动影响了身边的干部群众。
实活动搭建新载体
缺乏有效载体，没有具体内容，是困扰一些机关X组织开展活动的难题。某市纪委结合X员所在支部、岗位等特点，积极创新载体，不断丰富活动形式，开展一系列有意义、有趣味的活动。例如，在妇女节组织女X员踏青，在青年节组织青年X员座谈，在儿童节开展“城乡儿童手拉手·结对帮扶共成长”活动，在建X日组织“我与X旗合个影、对X说句心里话”活动，在建军节组织“重温军旅生活”活动，在重阳节组织开展离退休老X员走访慰问活动，等等。通过将X建活动与节日结合，与X员实际需求结合，实现了机关X建的具体化，增强了机关X建的生机与活力。

机关干部如何在工作中出精品？
精品是一种更高的工作标准和工作要求，追求精品既是一种责任心的表现，更是一种自我挑战，能够有效提高能力素质。机关干部要强化精品意识，以精品意识不断优化自身、提升素养，在工作中追求和创造精品。
在保持工作的高标准中出精品
高标准是个事业心问题，只要把本职工作当作事业干，干起工作就会始终精神振奋、斗志昂扬，工作质量自然就会不一样；高标准是一个工作习惯问题，平时习惯于应付差事，关键时就很难顶上去，工作标准高、抓得细，就会出精品；高标准也是一个人的品牌问题，领导交给自己的工作干不了或者干不好，就会影响自己的形象，就可能砸了自己的牌子。
作为机关干部，保持高标准的工作姿态要注重在提高思考质量上下功夫。
角度正。机关干部作为领导的外脑和智囊，把握思考问题的角度一旦发生错误和偏差，小则影响工作质量，大则会给单位建设造成无可挽回的损害。所以考虑问题一定要着眼根本，看是否符合中央的路线方针政策和上级的决策指示，决不能发生ZZ上的偏差；一定要着眼长远，始终把促进单位建设科学发展、长远发展作为想问题的出发点和落脚点，决不能一叶障目、只顾眼前；一定要着眼求实，思考问题、谋划工作都要坚持一切从实际出发，求真务实，决不能虚假漂浮。
视野宽。机关干部担负着上传下达、辅助决策、综合协调、内外沟通、工作指导等重任，思考问题的视野决定着工作的层次水平，影响着单位建设的发展大局。因此，想问题、办事情、抓落实，要像下棋一样，“走一看二想三”，眼光要放长，视野要宽广。尤其要注意领会领导的意图，对某项工作怎么干，领导可能提一些原则要求，但作为机关干部决不能领导讲到什么程度就干到什么程度，没讲的一点儿也不干，这样肯定干不好工作。
重积累。提高思考能力，关键要靠平时多积累。这种积累不仅仅是积累知识，更重要的是厚实思想、升华思维。要做到“三思而后行”，办一件事情前要多想一想，力求慎重稳妥。久而久之，随着脑子里积累的东西越来越多，思想水平也会随之提高。要做到“三人行，必有我师焉”，注意学习他人的经验和长处。向别人学习的过程，本身就是丰富和提高自己思维层次的过程。要注重向周围的同事学、向领导同志学，学习他们好的思想、观点、方法和作风，用以丰富和提高自己的思维与修养。要做到“吾日三省吾身”，经常检查反思一下自己，不断总结经验教训。机关干部每打完“一仗”，都要坚持静下心回顾思考一下，把干过的工作再“拿”回来，认真进行“回头看”和“对表”，看看哪些完成得好，哪些还存在差距，哪些值得保持，哪些需要摒弃。这样无论对干好下一步工作，还是对提高思考能力，都很有帮助。
在干好繁重的工作中出精品
繁忙的工作、紧张的节奏，是磨砺人的好时候，也是“出活”的好时机。在干好繁重的工作中出精品，要做到“四戒”：
一戒不诚实。诚实为人、实事求是是机关干部必备的品质，处理任何工作，最重要的是尊重事实，从实际出发。比如，起草文件，立论的依据和文件所引用的材料，务必认真核实，保证真实可靠，不能主观臆断，更不能随心所欲地编造；向领导反映情况，要出于公心，全面准确，不能夸大或缩小，不能道听途说，添枝加叶，也不能隐瞒情况；掌握和了解情况，要迈开双脚，到一线去，真正深入实际，认真倾听基层同志的意见和呼声，不能捕风捉影；给领导出主意、提建议，不能以个人感情和想象为出发点，不能出“馊主意”。
二戒浮躁之风。要在自己的岗位上认真履行职责，专心致志地把每一项任务完成好，学习就要学出点成效，写材料要写出个样子来，办事情就要办扎实。越是工作繁忙，心情越不能浮躁，越不能降低标准。
三戒埋怨情绪。有的同志看到别人进步了，就埋怨自己没有机遇，或者认为组织用人不公；看到别的单位发展快，就埋怨自己单位基础差，或者认为上级关注和投入不够；看到别的单位工作条件优越，就埋怨自己所在的环境差、工作苦、待遇低，等等。埋怨是一种缺乏进取精神的消极情绪，如果任由其滋生蔓延，不仅影响工作，还将极大地损害干部队伍形象。戒除埋怨情绪，关键要树立以事业为重的奉献精神。每个机关干部都要多一份责任感、少一份吃亏感；多一份奉献心，少一份索取心。要以对X的事业负责、对工作负责的精神，潜心研究和把握本职工作的特点规律，积极面对、主动解决实践中遇到的矛盾和问题，争创一流的工作业绩。四戒斤斤计较。在机关里，大家一起共事，各种性格差异、观念分歧、意见分歧会逐渐暴露出来，甚至会发生冲突，这是在所难免的，也是正常的。机关干部应做到在工作中多替他人着想，搞好相互协作，当看到有的同事忙不过来时，要在完成好分内工作的前提下及时帮一帮；当发现有的同事出了差错时，要及时提醒一下；当有了临时性的工作，要积极靠前，争任务、抢着干；当遇到“结合部”的工作“挂空挡”时，要不分你我，积极上前补位，确保不出任何纰漏。
在严格要求自己中出精品
机关干部可能都有这样的体会：自己感到能力素质有提高的时候，往往就是工作由焦灼到突破的时候，往往就是自我加压取得新成就的时候，也是出精品的时候。特别是写材料，就是要自己给自己上套，自己跟自己过不去，想方设法、绞尽脑汁把老问题写新、把新问题写实，把领导强调的问题突出出来，把需要表达的思想更好地概括出来。只有把追求精品当成乐趣，勇于面对困难，坚持到底，才能不断实现突破和超越，收获更多的精品佳作。
在预有准备中出精品
面对工作压力疲于应付只能更加疲惫，只有时时想在前、干在先，提前做好准备，才能自如地承受压力、多出精品，有效提高个人素质。
要在思考上做好准备，对一个阶段的重大问题、上级关注的重点难点问题、单位建设的方向性问题等，要提前做些深入思考，切实把情况分析透、把措施想周全。
要在学习上做好准备，坚持平时广泛学习，比如平时传阅的各种简报、有价值的理论文章、经验材料等，在大体浏览之后，想一想将来有可能会在什么情况下用到，然后分类存放；坚持重要时期重点学习，比如现阶段深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想，要注重把握精神实质，提高思想层次；坚持重要资料反复研究，对带有全局性指导意义的材料和领导讲话，要反复学习研究，对一些重要观点、重要精神、重要指示能够背记。
要在资料上做好准备，对下一步要进行的工作尽可能早地做好资料的收集，提前进入情况，做到一旦展开这项工作，能够准确把握上级意图，迅速作出反应，高质量地完成任务。

机关工作如何“掌上办”？
为加快政府运行模式改革创新，在符合保密规定的前提下，浙江省台州市政府办公室充分发挥掌上协同办公平台“浙政钉”优势，加强功能开发利用，将收文发文、请示办理、会议管理、督查督办、政务信息、日程安排、通知公告等业务嵌入该系统，促进机关工作减负增效。
公文“掌上办”
“移动化”随时随地办公。下基层调研、出差在外等，都可利用手机、平板电脑办公，及时处理公文公务，大大提高了办公效率。
“并联化”在线同时签批。改变了纸质文件流转的“串联”流程，实现了在线“并联”阅批，收文、发文传阅过程基本实现了文不过夜。
“无纸化”节约经费支出。除涉密材料外，全面实行无纸化办公，停止纸质材料流转，节省了材料印刷费用。
“留痕化”提醒倒逼提效。文件签批在线留存记录，对未及时签批的文件材料，系统每30分钟提醒一次，倒逼各环节人员及时处理，推进公文制发质提量减。
信息“掌上通”
建立线上政务信息群。建立全市政务信息群、县市区政务信息交流群，积极开展信息约稿、快速调研、素材交流、采编通报等工作，确保第一时间采编基层信息，及时发现问题，主动报告情况，如实反映呼声。
市级政务信息移动端流转。在系统中设置“政务信息”专栏，实现移动端政务信息处理。目前，可使用手机、平板电脑等移动端编辑、审核、流转、传阅、批示、处理政务信息。
整合紧急信息报送资源。借助该系统建立了与多部门、县市区互联互通的紧急信息报送联动机制，进一步增强信息共享、形势研判、对比核实方面的工作合力。
设立信息掌上直报点。设立媒体信息掌上直报点，充分发挥新媒体、特约信息员、基层信息员等的作用，及时发现突发事件、重要舆情信息，在不泄密的前提下，通过掌上渠道上报初步情况。设置企业掌上直报点，加强与市内各类企业的沟通联系，不定期线上开展企业调研，第一时间掌握产业动态和企业诉求。
会议“掌上开”
会议形式视频化。建立智能会议管理系统，一般性会议、重点专项工作会议通过视联网视频会议召开，并根据需要在县市区和乡镇街道设立视频分会场。视联网视频会议大幅减少了候会时间，避免了县市区和乡镇参会人员来回奔波，既减轻了基层同志参会负担，又节约了差旅住宿费用。2019年共保障政务视联网会议448场次。
会议通知平台送。通过该系统信息提醒功能将会议通知送达所有参会人员，无须逐一电话通知确认。通过该系统扫码签到，大幅减轻了会务工作者的工作量。
会议材料扫码取。各分会场会议议程、会议材料、演示哒哒公文铺等由该系统推送，通过扫码获取。一般性会议不再印发纸质材料，节约了会议成本。
督查“掌上钉”
着眼于特点特色，率先打造“政创空间”。建立信息更新、信息筛选、信息发布三大工作机制，在浙江政务服务网“浙里督”平台“政创空间”板块集中展示台州市改革创新案例，向全省宣传台州改革创新经验做法。
着眼于实用管用，建议、提案全程督办。市人大代表建议、市政协提案实行线上分办、交办、办理、意见反馈，全程跟踪办理进度。系统的提醒催办功能，大大减少了人工催办次数，提升了工作效率。
着眼于高质高效，政务督查全面提速。在该系统中设立“督查督办”专栏，督查通知、专报、通报、市长批示件线上审批、传阅、下发。督查事项线上申报、审核，督查文件线上审批、流转，有力地促进了政务督查工作提速、提质、提效。
（作者系浙江台州市政府副秘书长、办公室主任、市大数据发展管理局局长）

机关里看似平常的工作，怎么才能干出新意？
机关干部能否在周而复始、看似平常的工作中开拓创新、做出新成绩，是衡量能力水平的重要标志，也是影响和制约工作质量层次的关键点。如果我们的工作思维、工作方式总是老调子、老套子，就跟不上时代，更不可能把工作干好。那么，工作中如何创新呢？我的体会有四点。
要有强烈的求新意识
创新的前提是有创新意识。求新的意识越强，工作出新的动力越足、机会越多。也就是说，只有内心渴望创新，工作才可能出新。想问题、干工作，首先要想到创新，逼着自己出新。许多成功的创举，往往存在于想创新、愿创新的不懈追求之中。有少数同志做工作不是首先想到如何创新，而是想到如何应付过去，怎么省事怎么来。这种态度是不可能有所创新的。有求新的意识才能推陈出新，我们思考问题和工作，应当防止和克服一些不良思维习惯。
一是遇事不要恋旧，老想着过去是怎么办、怎么干的，把自己的思维束缚在昨日的模式之中。应瞄着现实与未来，看今天是怎么回事，应当怎么办、怎么干，照着葫芦画瓢，是难以画出新瓢的。
二是工作不要尾随式跟进，看到别人有什么，我也搞什么。要想人所未想，言人所未言，行人所未行，做到人无我有、人有我新、人新我先。
三是研究问题不要随波逐流，跟着感觉走。当别人都说好时，不妨反过来看看有什么不足，还有没有更好的办法，这种逆向思维也许能生发出新的思想火花，形成新的工作思路。
四是干事不要贪图安逸。一些同志一旦遇到困难、矛盾和挫折，就打退堂鼓，甚至想方设法躲避，丧失了创新机遇。作为机关干部，应积极主动地要工作、要任务，敢于挑大梁、担重任，敢于到艰苦环境和艰巨任务中磨炼自己，敢于迎难而上、大胆实践。
要拥有足够多的信息资源
创新源于对工作实际的广知、真知、深知。对一项工作的有关情况，特别是最近的信息，知之越多、了解越透，越能增强工作的预见性、主动性，创新才有可靠的依据。要创新工作，就要不断研究上头的精神，摸清下面的实情，了解周边的情况。
善于运用信息资源是一门学问。情况有新有老，信息有快有慢，因此，对长期资源要长期抓，瞬间资源要及时抓，临到用时再去抓情况，往往抓不到最新最有用的。实际上，有许多新情况、新信息就在上级的文件里，在部门的哒哒公文铺中，在各类报刊上，在领导讲话里，在言谈话语中……只要耐心寻觅和领悟，便可信手拈来。
当然，这里有一个会不会听、会不会看、会不会用的问题。比如，我们在看文件的时候，能联系到写东西用什么、怎么用，才可能派上用场、有所收获。某项工作被上级总结推广，某个难点问题得到有效解决，某篇文字材料受到广泛好评，等等，都是在了解情况、掌握信息、领悟精神的基础上，经过创造性劳动取得的。没有信息资源，创新就是无米之炊；有了信息资源而不会使用，创新到最后可能变为“夹生饭”。
要善于挖掘需求
从一定意义上说，创新就是不断地解决新问题。只有瞄着需求思考问题、解决问题，把迫切需要回答的问题作为切入点和突破口，才能显现出创新的价值。这个需求，就是上面最关注什么问题，基层最需要解决什么问题，把这两个方面结合好，统一于工作之中，创新也就有了目标。因此，我们抓工作，需要弄清上级强调什么、领导关注什么、发展趋势是什么、基层需要什么，真正把这“四个什么”弄清楚。
当然，看工作创新质量如何，光迎合某种需要是不行的，还要看有没有揭示事物的本质和规律，是不是具有普遍指导意义。比如，机关需要基层不需要，工作就会失去普遍性。只有上下都需要，才能发挥“遥相呼应”的作用。这方面，我感受较深的有三点：
一是站在上面看下面，看工作的思路对不对。上级每个时期提出的工作要求，都是有背景、有指向的，需要下面用实践来印证和落实。用上级的要求加以衡量，能够看出我们抓的问题准不准，做的工作价值大不大，这就是大家常说的“对表”。
二是站在外面看里面，看工作内容新不新。可以用上级的决策部署、领导的讲话要求、报刊上发表的重要评论等对照所做的工作，看是开拓创新，还是照抄照搬，抑或是其他状态。
三是站在全局看局部，看工作有没有指导性。如果这项工作仅仅适用于局部，那就不要拉开架式做全局文章了；如果这项工作既对局部有用，又对全局有指导作用，那就要上升到全局高度来抓。
要敢于抢占工作的制高点
俗话说：“多下及时雨，少放马后炮。”思维滞后，行动迟缓，再好再新的工作也可能重复别人。现代社会的一个突出特点，就是加速度、快节奏。总跟在别人后面爬行，永远也登不上制高点。因此，超前想、抢先干，是创新工作最基本的要求。
我见过一些部门比较好地贯彻了这一思路，工作想在前、做在前，反应迅速，工作主动，质量效果也很好。实践证明，抢先一步，略胜一筹。相反，磨磨蹭蹭，催一催动一动，让领导牵着走，工作肯定不会有好效果。那么，怎么做到出手快呢？
首先，要善于超前思考，加强工作的预见性。筹划工作要尽可能把所有情况考虑在内，把每一步干什么、达到什么目标部署到位。[公*文思@享公^~众号#]
其次，要善于简化程序，增强工作的实效性，力争以最短的时间、最佳的办法获取工作的最大效益，不要把精力浪费在不必要的过程和形式上。
再次，要善于集中兵力，把主要精力投入主要任务，用重点力量突击重点工作，依靠整体合力完成重要任务，实现重大工作的突破。

机关秘书人员如何提升自身修养？
机关秘书人员，履行着服务领导、参谋辅政、沟通协调、落实指示等重要职责，一言一行、一举一动都影响着机关工作的运转，关系着机关形象的好坏。这就要求秘书人员把自身修养作为安身立命的日常功课，时时处处警醒、点点滴滴化育。
立德应修炼一个“实”
实，是虚之反对、假之敌手、空之克星，本身自带重量、富含分量，落到人际交往上，更是取得信任的基石、获得认可的前提、赢得接纳的钥匙。秘书人员要想在机关立足，首先得把“实”字作为立身做人的“不二法门”恪守在心。
要为人老实，坚持言行一致、表里如一，决不能口是心非、自作聪明；待人诚实，坚持有一是一、有二是二，不能半遮半掩、虚头巴脑；做人踏实，坚持脚踏实地、厚积薄发，不能好高骛远、投机飘浮；为人朴实，坚持守定本心、不失本色，不能狐假虎威、招摇撞骗。
经验教训证明，只有做人实在、本分、地道，才能行之久远。
增能应修炼两个“强”
秘书人员要跟上领导的思路和机关的节奏，关键在于谋划能力要强、总结能力要强。
增强谋划能力，核心是提高预见力、比拼学习力，落到实践中就是要善于发现问题、思考问题，自觉运用全局思维、系统思维研究工作，站在事物发展前沿提出预案，养成未雨绸缪早看天、举一反三勤储备的良好习惯，练就见事有远略、遇事有策略、临机有谋略的过人本领，虽不参与具体业务但要能准确把握工作进程，虽不负责具体事项但要能提出合理建议，确保在为领导提供各种参考意见时心中有数、应对从容。
增强总结能力，核心是具备判断力、拥有概括力，落到实践中就是要注重锻炼快速准确认清事物属性的眼光，锤炼简洁精确叙述事项原委的本领，磨炼合理明确把握事实发展规律的见识，做到虽未全程跟踪具体事务但能把握关键要害，虽未直接主抓具体事项但能发现其优缺点，确保在归纳反映各项工作时提纲挈领、恰当到位。
履职应修炼三个“高”
秘书人员要成为领导的智囊外脑、参谋助手，应做到理解水平高、转化水平高、协调水平高。
提高理解水平，即学会正确理解领导意图，善于统观形势、洞察趋势、把握大势；学会准确领会领导指示，善于了解实际、熟悉工作、知晓轻重；学会精准把握领导考虑，善于掌握政策、权衡利弊、扬长避短，站在领导的角度把握问题。
提高转化水平，即提高观念对接、标准对表、工作对准的层次。要在准确把握上情、全面掌握下情的基础上，围绕领导作出的决策部署，科学地转化指示要求中的闪光点，把思想点转化为行动力，从而提高执行领导决定的质量。
提高协调水平，前提在于把握交往艺术，奥妙在于了解各方心理，核心在于掌握平衡技巧，重点在于积极主动沟通。方法因人而异、方式各有不同，但总的看，学会换位思考、能够替人着想、善于请示汇报，容易受到上下左右的理解和欢迎，从而也更容易达到领导的预想期待。
存身应修炼四个“浓”
秘书人员要在职场立足存身，必须修炼四个“浓”，做到学习意识浓、钻研意识浓、创新意识浓、助人意识浓。
不学习，吃老本，长不了本领，也胜任不了工作。作为秘书人员必须有强烈的学习意识，既注意学习政策理论、学习业务知识，也向领导和同事学、向实际学。
不钻研，对所从事工作的把握就不可能全面系统深刻，就不可能成为业务上的行家里手，更不可能形成核心竞争力，因此秘书人员必须有钻研精神，肯下苦功。
秘书工作是极富挑战的工作，秘书人员如果简单复制前人做法、照搬别人套路，很可能无法适应不同领导风格，也很难展现自身作为，关键时刻特别是面对新情况新问题时就可能捉襟见肘、力不从心，所以没有很浓的创新意识不行。
任何机关都讲五湖四海，需要互敬互助互爱，帮助别人理应成为自觉行动，作为秘书人员没有很浓的助人意识不行。
求道应修炼五个“足”
秘书人员至少应做到吃苦精神要足、担当精神要足、忍耐精神要足、淡泊精神要足、超脱精神要足。
“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”其中蕴含的道理足以启示秘书人员吃苦精神要足。
投机取巧、偷懒耍滑、争功诿过的人不可能成功，秘书人员应具备担当精神，勇挑重担。
人不可能一帆风顺，免不了经历坎坷、遭遇挫折，此时迎难而上得有强大的内心，这就需要忍耐精神十足。
面对得与失、名与利、进与退、宠与辱等考验，要多问耕耘、少问收获，这就需要保持很足的淡泊精神。[公文思~@#享公*众号^]
秘书人员要认清自身角色定位，甘隐幕后莫闯前台，甘守寂寞自强不息，这就要求超脱精神要足。

机关哒哒公文铺起草的六要素
机关哒哒公文铺起草多是命题作文，文无定法但写作有规律。这个规律贯穿斟字、遣词、酌句、分段、谋篇、成章各要素和写作的全过程，只有在主题鲜明、观点正确的前提下，将写作各个要素的基本要求内化于心，方能在起草哒哒公文铺时外化于行。
斟字
字就像哒哒公文铺的“细胞”。这里的字，主要指文字和数字，广义一点，也包括标点符号。不同的主题、场合和对象，对文字的要求不尽相同，但有一点是共通的，那就是准确性。对起草者来讲，文字水平低一些是能力问题，出现明显文字错误难免有态度问题。特别是人名和地名里的字，一旦写错，不仅影响不好，还可能造成损失。哒哒公文铺中，人名、地名等应作为核心要素进行校核，特别是翻译过来的人名、地名等，应采用官方用法或者惯例说法，确保有来源、无争议。
遣词
词就像哒哒公文铺的“血肉”。起草哒哒公文铺用词宜通俗易懂、生动自然，只有这样才能富有亲切感和传播力。遣词忌深奥、生涩，尤其不能自己造词。我曾看过一篇稿子，一个小标题是“建载体传播好声音”，另一个小标题是“立机制促进良运转”。为了与“好声音”对仗，硬是编了个“良运转”，用法不规范，看着也别扭。用词宜新，可给哒哒公文铺增文采、添灵气，给人以美感，但不能过于追求华丽的辞藻，也不能为了求新玩文字游戏、搞标新立异，否则往往弄巧成拙。
酌句
句就像哒哒公文铺的“肌肤”。起草哒哒公文铺既要有规有矩、有棱有角，同时又要有血有肉、有滋有味。语言要生动鲜活，多用些接地气、有活力的话，多用些贴近实际、贴近人心的话，让句子少些呆滞的“书生腔”“学究气”。例如，“绿水青山就是金山银山”“要幸福就要奋斗”“新时代属于每一个人”等一些脍炙人口的句子，共同的特点就是简短有力、朴实无华、直抵人心。
写短是一种境界，也是改进文风的现实需要。要多用短句，要言不烦、言尽即止。比如，面向基层X员干部的讲话，强调实践可用“出水才见两腿泥”，明确分工可用“谁的孩子谁抱”，讲工作落实可用“抓工作不能狗熊掰棒子”，讲崇尚实干可用“社会主义是干出来的，新时代也是干出来的”。这样不仅讲起来顺口，听起来也不觉得吃力。
分段
段就像哒哒公文铺的“骨骼”。段落应逻辑清晰、层次分明，不能“东一榔头西一棒槌”。段内要素要周全。段落是相对完整的单元，要填充相对独立的内容，保持段落的完整性。
段有“段旨”，段内的句子要为体现段旨服务，不应把不相干的意思放在一段，也不应一个意思没说完就分段。段间层次须分明。段落之间有递进、并列、总分、转折、因果等层次关系，用以摆布先讲什么、后讲什么，要正确区分和选择。比如，分述措施多用并列式，论证观点多用总分式，深化议论多用递进式。段落长短要适当。段落之间既要内容均衡，又要有内在联系。分段过多，内容零碎；段落过长，要领难寻。建立和体现段落之间的内在联系，可以使用一些必要的衔接手段，如重复关键词、标明序次语、使用关联词等，形成环环相扣的文本结构。
谋篇
篇就像哒哒公文铺的“身量”。哒哒公文铺本无固定格式，但在实际工作中约定俗成地形成了一些较为常用的体例，“三段论”就是其中的经典结构，也是非常管用的招数。“是什么”主要解决思想认识问题，“为什么”主要解决形势把握问题，“怎么办”主要解决工作落实问题。我理解，“三段论”之所以用得多，是由起草哒哒公文铺的根本目的决定的，那就是为了解决问题。
当然，“三段论”不是也不能成为哒哒公文铺起草的通用模板。对于每一种特定哒哒公文铺，通常会有因其功能而决定的惯用格式。比如，起草经济工作会议讲话，一般要有总结过去成绩、分析经济形势、明确目标任务、加强组织领导等内容；起草调研报告，一般都会写调研中看到了什么、回来后想到了什么、下一步应该干什么。对起草者来讲，掌握一些常用结构，写出的哒哒公文铺才不至于不伦不类。同时，只有先掌握了这些基本结构，才能根据实际需要，因人而异、因地而异、因势而异、因时而异，在谋篇布局上有所创新。
成章
章就像哒哒公文铺的“品相”。成章是哒哒公文铺起草的最后一步，也是主旨升华的关键一跃。元代文人乔梦符在谈到乐府的写法时，提出了“凤头”“猪肚”“豹尾”的标准，后多用于比喻文章好的开头、主体和结尾。一篇哒哒公文铺规不规范、出不出彩，能不能形成“凤头”“猪肚”“豹尾”，成章尤为关键。
要处理好主次关系。起草哒哒公文铺应紧扣主线、围绕主题、突出主旨，兼顾上下文，做到有主有次。比如，同样是写生态文明建设，致辞、座谈会讲话和大会讲话的主次关系就不同。一般来说，致辞宜主讲成效，座谈会讲话宜主找问题，大会讲话宜主谈落实。要处理好详略关系。对那些与主旨密切相关的内容，要加重笔墨，可适当引经据典，合理运用比喻、排比、对仗等修辞方法，增强形象性和感染力。对那些与主旨关系不大的内容，则要删繁就简，让主题显山露水、更加突出。
要处理好虚实关系。起草哒哒公文铺是为了解决问题，成章时，要着重注意在分析关键问题、部署重点工作时，是否有根有据、符合规律、切合实际，能否经得起实践、历史和人民的检验。要用好实写和虚写两种手法，做到理论与实践相结合，使二者相得益彰。

机关怎么应对突发事件？
突如其来的新冠肺炎疫情，是一次严重的公共卫生危机，也是机关需要紧急应对的突发事件。疫情防控工作中，信息不对称、认知不一致和个人思维盲区等显性或隐性问题，往往会影响我们作出决策和采取行动。如何科学应对、妥善处置呢？这对机关工作具有一定普遍意义，值得从方法论层面深入思考研究。
01指挥有力
应对突发事件，要作出正确的决策，理想的状态是拥有流动对称的信息、高水平的专家和充分的研讨时间，但由于事发突然，这些条件往往都不具备。此时，更加需要有一个强有力的指挥中枢，敢于拍板，能够协调和调动各方面资源。唯如此，应对处置工作才能获得可靠保证，这是提高决策和行动效率的关键。
02目标明确
所有应对措施，都围绕一个问题：要达到什么目标？毋庸置疑，机关防疫工作最重要的目标是确保机关安全。机关安全是干部职工安全的基本保障。机关一旦发生感染病例，影响可能会很大。要在关心提醒每位干部职工履行好个人自我防护第一责任人责任的基础上，在力所能及的范围内，为干部职工提供必要的防护物资、创造安全的工作和生活环境。若把机关看作大系统中的一个小单元，要确保机关安全，就必须做好两件事：第一，坚决阻断机关外部输入性风险；第二，最大限度降低机关内部交叉感染风险。
03确立前提
这里的“前提”，是指防疫工作的作用对象会有什么反应。事先评估这种反应很重要，而关键是找到“最短板”。比如，由于认知不一致，有的同志可能无意中没有严格执行防控措施，造成疏漏。为避免万一，事发初期就必须把个别同志可能存在的无心之失作为“最短板”，来考虑抓好补缺。尽管此时不少防控措施会显得严苛，甚至会引起干部职工的不满，但“两害相权取其轻”，宁可选择前期从严管控，也比事后被动应付要强得多。
04跟进政策
指挥中枢有了，目标和前提明确了，就要抓紧制定政策。政策的本质是共识。中央的“大”政策是中央层面的共识，这是中央汇集各方面信息、征询权威专家意见作出的，考虑更全面，措施也更科学。机关的“小”政策首先要贯彻中央的“大”政策，这是机关的责任，也能提高机关“小”政策的合理性和权威性，减少领导决策成本、降低执行阻力。同时，由于中央的“大”政策要兼顾各地区各方面情况，必然相对原则，这样机关的一些具体措施就要更多借鉴地方的“土”政策。
05摸清底数
在风险隐患排查过程中，把自身情况一次性摸清是最理想的；如果难以一次摸清，也要持续调查，直至摸清底数。
比如，疫情初期针对离返京人员的情况摸底，反复了三次：第一次，重点了解乘坐公共交通离返京，且经停湖北情况；第二次，把自驾车途经湖北情况加进去；第三次，拓展为无论乘坐什么交通工具离返的所有情况。这三次摸排的背后，是防疫政策的升级，也是认识的不断深入，但效率不高，客观上也增加了沟通成本。
因此，在有限条件下，尽可能把调研工作做细、一次掌握相关情况，这样既能减少折腾，还能及时为机关提供全面情况，提高决策效率。
06遵循逻辑
防控传染病，最简单有效的办法是减少人与人之间的直接接触，这是基本逻辑。从这个基本逻辑出发，就要全面管控进入机关人员、减少机关内部的人群聚集。
比如，针对传统就餐方式人群密集、风险太高的情况，改为实行分餐制。而实现分餐，大体需要三步：第一步，餐厅根据就餐人数提前准备原料；第二步，让就餐同志拿到餐食；第三步，妥善处理餐余垃圾。这每一步又包含大量细节。在研究实行分餐制的过程中，所有细节都是在充分考虑各种可能情况的基础上敲定的。
07广泛问计
疫情防控要讲科学，措施是否专业、管用，必须请教专家。如有条件，最好请专家实地检查、上门指导。如果事态紧急、专家又找不到，这时哪怕只有三个“臭皮匠”，也要合计合计。每个人思考问题都有相对独到之处，但也难免存在“盲区”。两个人商量，总是比一个人单打独斗要强。时间允许的话，可以广开渠道了解别人的好做法。比如，别的部门有什么新政策，所在社区有什么新点子，等等。
08换位思考
换位思考要解决两个层面的问题：第一，政策是否周全的问题。这不仅要站在决策者的层面来看，也要站在执行者的层面来看。第二，执行是否到位的问题。政策能否落地见效，关键要看执行政策者能否做到位。因此，制定政策时，必须设身处地、换位思考，充分预判可能遇到什么困难、应当如何解决。
09狠抓落实
要实现防控目标，必须狠抓工作落实，落实、落实、再落实。防控疫情背后是干部职工的健康安全，是机关安全、驻地安全，任何疏漏都可能造成无法承受的高昂代价，来不得半点含糊。
要强化担当意识，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，沉下心来、扑下身子，坚持问题导向，把机关防疫措施的每一项要求落到每一个人、每一个环节、每一个动作上，查漏补缺、立行立改，一个一个去解决，确保落地生效。

基层办文如何提质增效？
基层镇街园区处在改革发展稳定的第一线，日常工作事多面广，收发文件数量多。东莞市滨海湾新区注重创新工作理念，落实各项提质增效的工作举措，努力推动办文工作高质量发展。
求创新
提升办文时效性和实效性
在坚持“减负”的基础上，积极通过创新“增效”，探索对纸质呈批和OA系统办文流程“双管齐下”进行优化。
加强呈批、转办等关键环节的标识提醒，实现区分轻重缓急的差异化办理，以“小创新”促时效“大提高”。一方面，根据公文的类别和紧急程度，将呈批文件夹分为红色、蓝色、绿色等，便于领导及时签批，提高办文效率；另一方面，上线推广“智慧办公系统”，移动端和PC端均可登录、使用，积极应用现代信息技术手段，实现各类公文的全天候办理。
在OA系统转有关部门办理时，通过设置办理时限，在系统上分别用绿灯、黄灯和红灯提示办理进度：事项或文件办理在正常时限内的，显示绿灯；办理超时1～3天的，予以黄灯警告；办理超时3天以上的，予以红灯警告。将办文及时性纳入年度通报内容，督促各部门提高办文效率，取得了较好的效果。
为实现公文办理的闭环管理与全程跟踪，进一步优化工作机制，实现非涉密公文的在线办理和全链条实时共享，特别是对于上级有明确要求、领导有明确指示批示的，经办部门在OA系统上及时反馈执行落实情况。
对未及时反馈的，由X政办牵头加大督办力度，印发督办通知，明确责任部门、责任人和进度、时限要求，定期进行情况汇总，向X工委作书面报告，着力避免推诿扯皮、公文“旅行”，推动上级决策部署贯彻落实。
重协调
确保办文科学性和严谨性
公文办理需要大量信息资料作支撑，如果资料不齐全、信息不对称，容易造成分办不合理、不及时或拟办不恰当、难以落实等问题。
新区坚持开放办文，切实做好事前沟通与资料收集工作。拟办前采取电话沟通等方式，加强与来文单位联系，掌握好来文意图；密切与有关职能部门沟通衔接，掌握好办理相关事项的规定，如条件、程序、时限要求等；确有必要时对重要内容进行标识，有针对性地征求相关职能部门的意见建议。
对个别与人民群众关系密切的文件，通过召开座谈会、协调会、实地走访等方式，与有代表性的基层社区、企业部门和专家群众等进行交流互动，力求弥补内部书面征求意见的不足，努力提高文件的科学性、严谨性，实现出台政策与宣传政策的统一，更加及时、准确和到位地回应人民群众的期盼和社会需求。
坚持“三问”工作法：一问流转，判断公文是新件还是过程件，对新件侧重把握公文出处和内容性质，对过程件及时掌握流转中领导和部门签批意见；二问意图，着重弄清来文意图和内容实质，判断来文目的是征求意见、出台政策，还是要求提供材料、落实任务；三问时效，根据公文的标识或文中涉及事项时限，判断轻重缓急。据此，科学严谨地进行办理，推动办文工作实现时、度、效的统一。
强业务
提高文件实操性和生命力
新区在充分学习《X政机关公文处理工作条例》、借鉴上级部门相关办法的基础上，结合实际，制定浅显易懂、定期更新的工作手册。
把办文工作业务规范、OA系统操作方法、公文规范格式模板等融合为具体工作要求，并将办文工作实践中易发常发的错误梳理为典型案例，将拟办意见好、落实效果好的案例梳理为经典范文，分门别类定期增加到工作手册中，保证业务学习与时俱进。
同时，定期举行XJP新时代中国特色社会主义思想研读会、办文讲评会等，确保办文工作把牢正确的ZZ方向；采取“送上去”跟班学习、“走出去”交流切磋、“请进来”授课指导等方式，加强对部门办文人员的业务培训，努力提高其ZZ理论素养和公文办理业务能力，让拟办意见和出台的制度文件既贯彻中央精神，又切合新区实际，实操性更强、更具生命力，经得起实践和历史的检验。
（作者单位：广东东莞市滨海湾新区X工委）

基层公文制发要严把这四关
在基层工作实践中，笔者体会到制发公文要严把可行性、合法性、规范性、合理性这“四道关”。
严把可行性关
对基层而言，制发公文是否可行，主要看制发公文的依据是否可靠。一般而言，可靠依据有三条。
一是职能要求。X委有X委的职能，政府有政府的职能，部门也有部门的职能。因此，政府及其部门职权范围内的工作不得以X委及其办公室名义行文；属于X委、政府各自职权范围内的工作，也不得联合行文。比如，《关于深入学习贯彻X的十八届六中全会精神的通知》，就宜以X委名义行文；《关于进一步加强统计工作的意见》，就宜以政府名义单独行文；《关于近期几起交通事故的通报》，则宜以政府有关部门名义行文。
二是上位要求。为贯彻中央、省委和中央办公厅、省委办公厅有关文件精神，切实抓好工作落实而制发公文，以及上位文件要求基层制发公文，都属于此类要求。比如，中央办公厅、省委办公厅先后下发《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》后，市州一级下发《关于认真做好县乡领导班子换届工作的通知》。
三是发展要求。为推动当地经济社会持续健康发展，或根据当地工作开展的需要，按照领导的要求制发公文。比如，2016年3月，湘西自治州委、湘西自治州人民政府出台《关于建设美丽湘西的意见》，即属此类。
严把合法性关
如果制发的公文不合法，那么就会给工作带来被动，最终在废止公文的同时，还会追究起草单位领导、起草人和审核单位领导、审核人的责任。因此，把好制发公文的合法性关尤为重要。
一是符合政策。制发的公文必须符合X的路线方针政策，要做到“五个不能”：不能突破大政方针政策；不能随意在公文中提评比达标，颁发表彰决定、奖章、奖牌、证书等；不能夹带“私货”；不能随意提“一票否决”；不能随意提“减免税费”。
二是符合法律。作为办文工作者，必须认真学习法律，尤其要加强对宪法的学习，努力增强宪法意识和法治观念，切实维护社会主义法制的统一、尊严、权威。
三是符合法规。除法律之外，还有一些领域和行业是法规在起作用，基层办文工作者既要熟悉和了解法律，同时也要熟悉和了解法规。
严把规范性关
从某种意义上说，制发公文水平的高低，主要取决于制发公文是否规范。制发公文必须遵循2012年7月1日施行的《X政机关公文处理工作条例》。[公文思#享~@&公众号%]
一是文种规范。《条例》中的十五种文种各自都有明确的使用范围和内容要求，我们不能用错，更不能自行“创造”。有的在制发公文时将“方案”“办法”“规划”等作为公文文种，这是不规范的。遇到这一情况，可在“方案”“办法”“规划”后加“的通知”，比如，《关于印发××培训工作规划的通知》。
二是语言规范。语言规范，必须做到表述准、文字精。在实际操作中，要做到“三个杜绝”，即杜绝错别字、杜绝语法错误、杜绝标点错误。
三是格式规范。要做到公文的格式规范，除了份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等必须按《条例》的规定执行外，公文的版式，公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位等都要按国家的有关标准和规定执行。
严把合理性关
一是谋篇布局合理。制发公文的文种不一，谋篇布局也不尽相同，因此要按不同的文种进行合理的谋篇布局。这里以意见为例，比如，起草一个《关于加强××工作的意见》，可从三大板块布局：第一大板块为做好这项工作的重要性和必要性；第二大板块为做好这项工作的具体内容；第三大板块为做好这项工作的保障措施。
二是内容表述合理。公文的性质决定了其内容必须简洁，忌假话、空话和套话；主题必须突出，除了正确、深刻、新颖外，必须明确表达主题思想，也就是说要集中表达一个中心思想。
三是逻辑推理合理。制发的公文推理必须符合逻辑，比如，可以说子女与父母相似的现象叫遗传，但不能说父母与子女相似的现象叫遗传。公文若经不起逻辑推理，就会出现纰漏，甚至闹笑话。

基层信息工作的四个“关键字”
基层信息工作在提供决策参考、反馈工作落实、反映社情民意方面发挥着越来越重要的作用。近年来，我们把“跟、敏、通、求”作为信息工作遵循的“关键点”，积极发挥办公厅（室）抓落实基本职能，为X委科学决策当好参谋助手。
跟
跟紧，就是既跟紧中央决策部署，聚焦改革发展中牵一发而动全身的关键领域，加强对X委关心、领导关注的中心工作的研判；又跟紧社会关切、群众关心的热点难点，了解群众呼声，当好干群“连心桥”。
跟进，就是积极推动X委决策部署贯彻落实，找准贯彻上级指示与本地实际工作的结合点。
敏
敏感，就是要耳聪目明、见微知著。善于从基层、公文、会议、信访、报刊、网络等多渠道获取信息，确保及时抓住信息线索；善思善悟，突破经验思维模式，采取逆向思维、联想比较等方式，分析归纳，举一反三，推陈出新；建好网络，完善信息快速沟通长效机制，一旦发现信息点，快写快报，及时跟进。
敏锐，就是要有敏锐的洞察力，充分发挥信息调研的作用。“涉浅水者得鱼虾，入深水者得蛟龙”，只有深入调研，才能挖出“深井”和“富矿”，提出具有参考性和可操作性的“良策”。
通
通达，就是全面掌握舆情信息。我们抽调信息骨干每日对网络舆情进行监测，编辑《网报》定期报送市委领导，通过全面监督、迅速呈报、及时办理，使舆情工作更主动、更靠前；工作中，坚持多方求证，用事实说话，凭数据立论，确保信息的可靠性。
通畅，就是建立反馈协调处理机制。我们在摸索中建立起舆情收集、分析、整理、报送、督办、反馈协调处理机制。坚持“网上问题，网下解决”，搜集重大舆情，逐级把关，编刊报送，督查室跟踪督办，相关职能部门与网民沟通协调，按时间节点解决群众诉求，限时向市委反馈办理情况。
求
求新，就是转换思维，察人所未察，谋篇布局避免“千人一面”“似曾相识”。
求明，就是信息骨架鲜明，语言明白晓畅。“真僧只说家常话”，信息不应偏离求真求实的本色，而应准确自然、明白易懂，在简练中求生动，在朴实中体现时代性。群众语言最鲜活，蕴含着群众智慧。求新求明，关键是要善于用好群众语言。

纪检机关办公室要做到“五多五少”
纪检机关办公室承担着服务领导决策、推动工作落实、对外协调联系、后勤服务保障等职责，是机关运转的枢纽，必须认真学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，做到“五多五少”，全力服务保障监督执纪问责，为推进全面从严治X贡献力量。
对X忠诚不是空洞的口号、高调的表态，必须体现在担当上，面对矛盾敢于迎难而上，面对歪风邪气敢于坚决斗争；体现在实干上，把全部心思和精力用在干事创业上，做到敬业、勤业、精业；体现在老实上，表里如一、公道正派，不阿谀奉承、逢迎跟风。
时刻对标看齐。讲ZZ是对纪检机关办公室同志第一位的要求。要持之以恒加强ZZ建设，全面落实关于加强和维护X中央集中统一领导的各项要求，参谋服务、建言献策都始终坚持ZZ标准、考虑ZZ因素、注重ZZ效果，做ZZ上的明白人。
敢于坚持原则。对组织敢讲真话、实话，讲有用的话，敢于提出不同意见，敢于戳穿假话谎话，为领导决策提供真正有价值的意见建议。
勇于担当奉献。在办公室工作，必须勇于担当、甘为人梯。对一些急事、难事、职责边界不明的事，对组织上已经决定的工作，对群众关心的难点工作，要勇挑重担，拾遗补阙、补台兜底，以直面矛盾、敢于负责体现对X忠诚。
“小参谋”要有“大作为”，关键要在“预”字上下功夫。想问题、办事情要尽可能早半拍、快半步，变被动为主动，当好“探路者”和“先遣队”。
注重换位思考。“身在兵位、胸为帅谋”，主动把握领导的关注点和思考点，找准参谋的着力方向和重点任务。
强化信息服务。坚持问题导向，广泛收集领导决策需要的有关信息，力求全面、准确、及时地筛选出能反映本质、体现趋向、可能对决策产生重大影响的重要信息。
加强成果运用。注重从碎片化的信息中找出共性规律，力求出思路、出观点、出对策。如，围绕基层“微腐败”治理、脱贫攻坚领域监督执纪、促进乡镇纪委履责、形式主义官僚主义新动向等重点难点问题开展调研，实现“参在点子上、谋到关键处”。
办公室工作必须坚持从实际出发，大兴求真务实之风，干实事、求实效，还要在创新上做文章，敢创造、求突破。
作风要实。作风实才能保障机关高效运转。要从改进学风文风会风、规范公文制发和运转、改进督促检查、简化办事流程等方面逐项改进、长期巩固。
方式要新。准确把握新形势、新要求、新任务的特点和规律，以发散思维、求异思维、辩证思维应对复杂局面，做到人无我有、人有我新、人新我变。如信息收集从“供给端”向“需求端”转变，根据要求“发点球”；督促检查不搞“固定路线”，听真话、察实情，真正发现问题、推动整改。
效率要高。坚持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，做到今日事今日毕。积极运用互联网技术和信息化手段，推行视频会议、网络办公、手机移动办公平台等，提高效率。
服务是办公室的天职，要把服务理念和服务要求落实到每个岗位和每个环节上，力求规范化、精准化。
哒哒公文铺服务规范化。坚持上级精神和本地实际相结合、深入研究工作与改革创新相结合，把严谨细致、精益求精贯穿起草全过程，做到谋篇深思熟虑、行文字斟句酌、提法反复推敲、数据仔细核对，力求每一篇哒哒公文铺都是精品。
工作模式标准化。及时梳理修订公文处理、财务管理、后勤服务、保密机要等各项工作制度和流程，确保有规可依、有章可循。坚持“责任制＋清单制”工作法，把事务性工作分解为一件件要素、一项项任务、一个个步骤，实现程序化、环节化，做到细致周密，万无一失。
综合保障精细化。围绕保运行、保大事、保急需，进一步完善后勤保障体系，健全服务保障质量标准，严格执行有关政策规定和纪律要求，科学统筹、节俭使用资金物资，提供优质高效的工作保障。
作为纪检干部，打铁必须自身硬。办公室虽然不直接从事执纪审查工作，但涉及管钱、管物等“显性权力”，协调、建议、督查等“隐性权力”，必须时刻保持清醒头脑，敬畏权力，强化自我修炼、自我约束、自我塑造。
弘扬谦抑品格。引导X员干部坚定理想信念，加强X性修养，经常以“忠诚干净担当”检视自身、查找不足，坚决防止“骄气、义气、小气、暮气”。
强化能力提升。常态化开展培训，重点围绕办文办会、督查督办、信息收集研判、后勤保障等方面组织学习交流、实战演练。
坚持严管厚爱。严管，就是用铁的纪律带队伍、管干部，抓早抓小、严格约束；厚爱，就是要力所能及解决同志们的实际困难，营造有情怀、想干事，有能力、干成事，守纪律、不出事的良好环境。

坚决反对信息工作中的形式主义、官僚主义
长期以来，信息工作中的一些形式主义、官僚主义问题比较突出，“空、假、片、涩、滥”“虚、浅、违、堵、隐”，这10个字的形式主义、官僚主义画像在信息工作中具有一定的普遍性和代表性。
“空”
穿靴戴帽，哗众取宠，空话连篇，言之无物。
有的信息通篇是空话、老话、套话，开头不引经据典几句就感觉不过瘾，高谈阔论半天还未进入正题，“包子一口咬不到馅”，“再咬一口包子就没了”，有用的话不过几句，还埋在中间，几乎看不到“肉”。
有的紧急信息开头不写几段本地区本部门领导如何重视、如何批示就报不出来。曾有某地用了3张纸的篇幅报送一个突发事件，前面两页都是当地领导如何重视、如何批示、如何指导工作，翻到第3页快结束了才知道具体发生了什么事。
有些地方和部门报送贯彻落实中央精神的信息，照搬中央文件中的话，搞“文件返销”，空谈道理，没有实招。还有的哗众取宠，标题很“抓眼球”，但正文没有实质内容，“标题X”问题突出。[公文思*&享~@公众号%]
“假”
东拼西凑，捕风捉影，夸夸其谈，弄虚作假，脱离实际。
有的地方和部门报送信息缺乏严谨科学的工作态度，不以事实和数据说话，不考虑信息的真实性、准确性，“为报信息而报信息”。
有的热衷于从网上寻找热帖，发现一个热点事件就“如获至宝”，在不了解实际的情况下，大书特书“影响巨大”“急需关注”，“复制”“粘贴”就报上来，“拼凑”信息。
有的地方报来的信息中仅某一方面是本地的情况，其他的为外地或外省的例子，东拼西凑、捕风捉影，“剪刀＋糨糊”编信息。
有的地方报来的信息甚至干脆就不是本地情况，严重脱离本地实际。
“片”
以点概面、以偏概全，只见树木、不见森林，见风是雨、主观片面。
这个问题在信息工作中比较普遍。就是用点上的情况、片面的观点来看待整体问题，只根据少量事实就主观臆断、妄下结论，只看见局部，看不见全体，眼光孤立。
如，用一个乡的数据，来论证一个县的情况；用一个县的数据，来论证一个市的情况。有的地方在调研时选取的样本较小，不具代表性，存在“失真”“走偏”现象。
“涩”
含糊不清，逻辑混乱，甲乙丙丁，语言枯燥，晦涩难懂。
有的地方和部门处理信息时对一些概念厘不清楚，对想说明的问题讲得含糊不清，对一些数据缺乏印证，甚至出现案例、数据与观点之间互相打架的情况。
有的信息不分层次或层次太多，谋篇布局混乱无章，绕来绕去，缺乏内在的逻辑，经不起推敲。有的情况、问题和建议“各自为政”，缺乏明确因果关系，看起来“一二三四”整整齐齐，但主题不鲜明、不突出。
有的信息就是一堆数字的堆砌，有的单位甚至预制信息报送模板，每月将相关数据更新后例行性报来，没有数字背后的分析研判。
有的信息带着“八股气”，喜欢四平八稳的文件语言，刻意使用工整对仗的句式，或专业术语太多，缺乏鲜活的群众语言、基层语言，读起来味同嚼蜡、索然无味。
“滥”
不看对象、无的放矢，“垃圾信息围城”。
一些地方报送的信息中，有效信息占比小，低质量、凑数量的信息占大多数，报送不对路，“供需错配”，“有信息无信息量”，“垃圾信息围城”现象非常突出。
有的地方为追求信息工作所谓“成绩”，存在“宁滥勿缺”心理，采用“信息海”策略报送大量无价值信息。有的把当地领导讲话等修改为“信息”报上来，有的把当地领导活动的新闻稿改编为信息上报，有的报送本地区本部门一些琐碎的工作动态，这些信息对上级X委决策毫无用处。
“虚”
坐在办公室“编串串”、当“二传手”，或走马观花、浮光掠影，不深入基层调查研究，掌握第一手资料少。
一些地方和部门的信息工作人员只根据“二手”材料，坐在办公室里“编串串”，或打电话要信息、约稿件，约来约去、转来转去，充当“二传手”。
一些最贴近基层、离群众最近的单位还习惯于“看材料、网上找、听人说”，没有深入基层、深入实际采写信息。有的即使下去调研，也是从一个办公室到另一个办公室，“蜻蜓点水”式调研、“钦差”式调研、“嫌贫爱富”式调研，甚至“被调研”，没有深入到群众中去，掌握不了真实情况。
“浅”
浅尝辄止，不求甚解，研判不准，缺乏前瞻性、战略性。
一些地方和部门对信息的筛选、甄别、分析水平不高，跨领域、多视角深度战略性研判并提出有价值建议的能力明显缺乏。很多单位编报信息长期停留在“小动态”“豆腐块”“火柴盒”的层面，习惯于“剪刀＋糨糊”的小作坊工作模式，报送信息的深度、综合加工的强度、辅助决策的力度始终难以提升，出不了大主意、好主意。
有的信息只看到现象看不到本质，只注重事实看不清趋势，只就事论事没综合研判，在纷繁复杂的现象中把握不住本质、抓不住要害，对可能诱发风险的苗头性、倾向性问题看不见甚至视而不见，前瞻性、战略性研判不够。
“违”
迟报漏报甚至瞒报谎报重要情况，不守规矩。
一些地方在出现紧急突发事件后，不是第一时间主动上报，而是以核实、了解情况为借口拖延，等着领导到场作出批示后、甚至处置工作完成后才报送信息。
有的对重大突发事件报送工作纪律心知肚明，却故意隐瞒、不催不报，甚至不到万不得已不报、不到最后时限不报。
有的地方报送紧急信息时，在人数上严重失实，在程度上尽量淡化，大事化小。
有的跟踪续报不够完整，报完初报没续报，报完续报没终报，虎头蛇尾，有头无尾。
有的是上面催了才知道出事了，紧急信息倒流情况突出。
“堵”
耳目闭塞、鼻舌不灵，鼠目寸光、孤陋寡闻，信息素养差。
有的地方和部门大局意识和ZZ敏锐性不强，对上不了解中央政策和决策需求，“最上一公里”没打通，对下“毛细血管”“栓塞”，不“接地气”，信息工作盲目、被动。
有的地方和部门信息渠道不广、不密，盲区、断层、“空白点”多，一些重要信息上不来。
有的对本地区本领域重要情况和社会热点问题反映迟钝，有的问题已经在网上吵得沸沸扬扬、负面舆情满天飞，相关信息“千呼万唤也出不来”。
“隐”
报喜不报忧，即使报问题也是层层截留、轻描淡写、大事化小，不敢于、不善于反映问题。
有的基层单位宁可不要信息工作“成绩”也不报问题，“不能为了信息得分，而导致工作丢分！”家丑不外扬，生怕报得不好“吃不了兜着走”。
有的倾向于“明哲保身”，报送信息时遇到问题绕着走，或只报送一些无关紧要的小问题、“伪问题”，不直面关键问题、突出问题。
有的问题类信息即使有幸“闯关”报上来，也是经过层层截留，大多避重就轻、泛泛而谈，大事化小、小事化了。
信息工作中这10种形式主义、官僚主义典型表现，严重制约信息服务中央和地方各级X委决策的质量和水平。XJP总书记讲“形式主义、官僚主义害死人！”X委信息系统要认真学习贯彻XJP总书记有关发文报文、调查研究工作要力戒形式主义、官僚主义的指示精神，发扬斗争精神，以刀刃向内的勇气，坚决破除信息工作中的形式主义、官僚主义突出问题，着力打造服务X中央和各级X委决策的坚强前哨，让中南海和各级X委直通人民群众，让X中央和各级X委耳聪目明。

教你几招把办公室的“文库”变“宝库”
新进办公厅（室）的同志可能对文件涵盖范围之广、种类数量之巨、流转程序之严、处理速度之快印象深刻。作为文件的“集散地”“加工厂”，日积月累，办公厅（室）很自然会形成蔚为大观的“文库”。可惜的是，一些同志因为思想上存在偏差，导致“身入宝山空手回”，甚至“端着金饭碗要饭吃”。归纳起来，大致有这么一些比较典型的表现：
有的存在“傲慢与偏见”，对文件有排斥感、抵触感，认为是“官样文章”，不看亦可，自己靠经验积累、靠开会听会也能干好手头工作，甚至误认为自己的做法可能比文件更接地气、更有效果——是为不屑。
有的存在“多一事不如少一事”“不在其位，不谋其政”“领导说什么就是什么”等想法，满足于跟着走，“领导读文件，我们读领导”，领导讲到什么新提法就鹦鹉学舌说一番，作了什么新部署就“依样画葫芦”交差了事——是为不想。
有的对上级意图不够了解，对工作部署不够明了，对行文结构不够熟悉，处于“雾里看花”状态，导致文件处理停留在靠先例、靠经验、靠“灵感”的阶段，时不时出现拟办意见不尽合理、执行环节出现漏洞——是为不会。
有的片面解读上级要求，以“坚决落实”“从严落实”的名义，教条化理解和执行文件，甚至有时为了“避嫌”“保险”，宁可将早应该做的事再摆一摆、放一放——是为不敢。
有的“临时抱佛脚”，短时间内摸清文件结构，目的性极强地对自己可用的部分进行“野蛮采挖”，而把“伴生矿”甚至“主矿体”弃之不顾——是为不为。
公文是必不可少的领导方式、极其重要的执政手段。学习文件、领会文件、处理文件、转化文件理应成为办公厅（室）干部的看家本领，最大限度地用以武装头脑、指导实践、改进工作。
那学文件应当学什么？用文件应当用什么？
从一般意义讲，大致可以从三个层次加以把握。第一个层次，零敲碎打地熟悉，掌握重点词句、重点表述，这是“精细解剖”的层面，可以丰富、提升知识库的储备。第二个层次，由此及彼、由表及里地分析、理清行文结构、逻辑体系，这是“把脉问诊”的层面，可以完善、扩展知识结构。第三个层次，对文件中的施政理念、ZZ智慧得意忘言、心领神会，这是“把握精髓”的层面，可以提升、重塑思维方式。套用武侠小说中的说法，这三个层次就是从一鳞半爪的招式，上升到环环相扣的套路，再上升到提纲挈领的心法。
从操作层面讲，就是要在头脑里清晰地形成五张图。
流转链条图。文件作为纽带，连接起了一个个具体的人。学文件、用文件，基础就是要搞明白各个岗位在业务链上处于什么位置、在责任链上扮演什么角色、在价值链上作出什么贡献。
语言逻辑图。文件以一定逻辑组织起来，语言准确严谨。学文件、用文件，从文字、文本的角度讲，就要弄通用活其中的主要概念、基本判断、重点部署等权威论断、规范表述。
施工方案图。文件反映的是对事物的看法、对客观规律的认识、对改造世界的意见。学文件、用文件，就要聚焦解决矛盾的总体方案和环环相扣推进工作的具体部署。
社会运行图。文件实质上反映、承载、实现着X的领导。学文件、用文件，就是要放在社会的大背景中，深刻领会、准确践行文件所指向的格局调整、关系调整、秩序调整。
理念演进图。文件内容与当下的客观实际、工作实践密切相关。学文件、用文件，就是要从“立改废”中牢牢把握方针政策的演进、理念思路的演进。
要达到三层次、形成五张图，建议从四个方面入手。
从文字表述入手，把握文件铺陈的逻辑结构。借用点、线、面、体的说法：点就是文件首次提出或者重点论述的核心概念；线就是围绕核心概念形成的大局大势、基本任务等重要论断；面就是按照一定逻辑关系将若干重要论断组织起来而形成的论述层次；体就是由各个层次相互衔接形成的一整套严密的话语体系。识别、理清、解码、重建点、线、面、体结构的过程，实际上就是对文件进行逻辑分析，进而用思维导图加以阐述的过程。
从利益影响入手，把握文件起效的传导路径。文件应时而生，指向的往往是利益格局的再调整、再平衡。如果将涉及的各类人群看作“节点”，那么文件就以其不同强度、不同指向的规范性约束力为“联络线”，将这些“节点”连成了一张动态的传导“网络”。在精准识别所涉利益主体的基础上，要更多研究主要利益主体之间的“博弈”，考虑如何因势利导，将文件的政策效应充分释放出来。
从X心民心入手，把握文件承载的ZZ意图。要紧扣新时代社会主要矛盾的变化，一方面从“X心”出发，深刻领会文件如何将远大理想与阶段目标结合起来；另一方面从“民心”出发，深刻领会文件如何将局部利益与整体利益结合起来，在统筹兼顾中充分调动方方面面的积极性。
从对照印证入手，把握文件蕴含的思想内核。一方面，要毫不松懈地学习XJP新时代中国特色社会主义思想，以领会精神实质的成果“照亮”对文件的学习运用，起到“秉纲而目自张，执本而末自从”的效果；另一方面，要毫不松懈地学习各类文件，以学习具体部署的成果深化对XJP新时代中国特色社会主义思想的领会体悟，起到“一粒沙里见世界”的效果。
运用上述方法，既要注意多琢磨“事”，从实践中来、到实践中去，在结合实际创造性地指导实践中，检验对文件的学习领会准确不准确；又要注意多关注“人”，从群众中来、到群众中去，在依靠群众创造性地破旧立新中，检验对文件“以人民为中心”的发展理念贯彻是否到位。

接待工作“五要”
接待工作既是窗口、门面，又是桥梁、纽带，具有对外树立形象、联络合作交流的重要作用。实践中，应牢牢把握尊重、目的、习惯、节俭、安全五方面的要点做好接待工作。
一、要尊重对方
尊重他人是建立双方良好关系的基石。这一点在接待工作中体现得尤为突出—接待不仅是对来客本人，还往往上升对其所处国家、地区、单位的重视。这就要求接待过程中的每一个环节都应以尊重为前提。一是态度上要热情，不轻慢、不造作，让客人有一种宾至如归的感觉：二是规格上要考虑对等，以免引起误会；三是风俗习惯上要重视，特别是涉及民族、宗教等方面的问题时，更要慎重对待。[公文#思^享~公*众@号]
二、把握目的[公文思^&享公众号@~*]
来客无论是考察学习、工作交流，还是经济活动、文化活动等，无不预设目的而来，期盼达到的目的满意而归。在接待过程中，如果不紧扣来客预期目的安排有关活动内容，即便活动内容再充实、组织再周密、进行再顺利，来客也不会满意。这就需要接待方全面准确地了解、把握客方意图，有针对性地做好接待工作。一要及时安排情况汇报或介绍，使来客全面详细地了解有关事情的基本情况：二要合理安排参观活动，使来客目睹现实状况：三要灵活安排有关交流、洽谈等，使接待工作向纵深延展，达到增进友谊、加深合作的目的。
三、要考虑习惯
在接待工作中要考虑来客的生活习惯，周到细致地做好安排。一要合理安排客人饮食，既安排一些特色鲜明的本地菜，也做一些符合来客口味的菜：二要合理安排客人住宿，保证卫生、安静、舒适，兼顾交通便利；三要缜密安排来客的交通，确保各项活动顺利开展。同时，要及时帮助客人订购车船票机票等，善始善终，使来客高兴而来、满意而归。
要厉行节俭
中央出台XXXX和厉行节约反对浪费的系列举措，为接待工作指明了方向。接待工作一定要不折不扣地贯彻执行中央的要求。一要严格按标准安排食宿，不铺张、不浪费：二要严格按标准安排车辆、购买车船机票，不超标、不“变通”；三要严格执行有关规定，不违规互赠礼品等。总之，要把中央和省委、市委的各项要求真正落实到接待工作的每一个细节中。
五、要确保安全
如果安全方面出了问题，其他方面做得再好也于事无补。特别是在重要接待任务和大型会议活动中，接待工作要保证绝对安全。一要认真做好食品卫生安全工作，防止因饮食不当而发生来客水土不服甚至食物中毒现象：二要竭力做好驻地及房间设施安全工作，杜绝偷盗、人身伤害等恶性事件发生；三要全力做好道路交通和现场安全等工作，维持良好秩序，力避出现意外。[公文思@^享公*#众~号]

节假日值班工作水平怎么提升？
做好值班值守工作责任重大，办公厅要紧密围绕中心工作，以“五个坚持”为根本遵循，以“三个着力”为切入点，不断提升节假日期间的值班值守管理水平，取得良好成效。
构建“大值班”工作格局
中国海洋石油集团有限公司办公厅严格落实关于做好法定节假日期间值班工作的各项要求，结合公司组织架构和管理制度，建立并推行“3210”值班模式，构建了从集团公司领导层到海上平台等生产一线、覆盖全系统的“大值班”工作格局。
全面实施“三级值班制”。法定节假日期间，总部层面严格实行三级值班制，即集团公司领导班子成员带班、部门领导在岗值班、部门处级干部到总值班室值班。
带班集团公司领导是带班期间值班工作的第一责任人，随时与值班干部保持联络，及时掌握和处置有关信息，确保一旦发生突发事件能马上知悉，第一时间靠前指挥、妥善处置。
每年年底，编制下一年度《集团公司领导班子成员节假日值班预安排表》和《机关部门节假日值班预安排表》，并提前提醒领导作好日程安排，确保领导带班制度落到实处。
扎实推进“两个联动”。建立集团公司与所属单位之间的联动机制，做到纵向到底；建立办公厅（室）部门和生产作业、安全管理等部门之间的联动机制，做到横向到边。切实打破藩篱、增进协同、形成合力，使值班值守工作成为各级单位和各部门的共同责任。
不断建强“一个枢纽”。强化集团公司总值班室的基本职能，充分发挥联系上下、沟通内外的枢纽作用。
强化联络职能，编好电话号码表，坚持细化需求、量身定做，注重与组织人事部门的沟通，及时更新，保证电话表信息的准确性。
强化统筹职能，在组织指导全系统做好值班工作上下功夫，每次节假日前发布放假通知，对节假日期间的值班值守、信息报送、紧急事项处置等提出明确要求，使值班工作成为硬任务；同时，协调编发全系统值班表，包括集团公司机关和各所属单位的所有值班人员及联系方式，并要求值班人员必须保持通信畅通。
认真执行“零报告”制度。坚持“有事报情况、急事马上报、无事报平安”的“零报告”制度。节假日期间，每天由各所属单位值班人员定时将值班情况报送总值班室，总值班室人员汇总信息并报送两级值班领导和集团公司主要负责人，让领导及时准确掌握每天情况，确保信息高效传递。
建立“全流程”值班制度
坚持把制度建设挺在前面，不断总结经验、巩固成果、完善制度，力求将节假日值班工作的各环节都纳入制度体系中，使各项工作有据可依。
突出规范性。结合上级要求和公司实际，将值班值守工作制度纳入公司内控制度体系范畴，并注重与机要管理、安全保密、应急处置等制度的有机衔接，制定《总值班室管理细则》，明确值班工作的职责分工，规定值班安排、日常值班和国家法定节假日值班工作要求，确保规范有序。
突出标准化。编制《值班工作手册》，系统梳理制度规定和经验做法，涵盖工作守则、工作职责、值班安排、值班须知、工作制度、工作流程、工作模板和常见问题等八个部分，要求值班员严格遵守规定和流程，确保不因人员更换而影响工作质量。
编制《节假日值班指南》，分别对集团公司值班领导、部门值班领导、值班处长和各所属单位节假日值班事项进行提醒，使值班干部清楚值班干什么、怎么干。
编制《节假日值班要情》，采用“菜单”样式报送每日值班情况，包括政务值班、安全生产、突发事件三大方面12个细项，更加翔实、直观地呈现值班工作动态。
突出全天候。聚焦可能出现空白点的三个环节，制定有针对性的严密举措，有效保证值班值守不间断。
交接班环节，必须严格遵守交接班制度，交接班人员在《值班手册》签字确认，接班人员未到不得离岗；临时外出环节，必须协调其他同志在外出期间代为值守；调班环节，必须提前填报《调班申请表》，写明调班事由、调班日期、补班日期和拟换班人员，不得擅自换班。
打造“学习型”值班队伍
牢固树立“五个理念”。注重对值班人员的思想教育，引导值班人员坚定理想信念，增强“四个意识”，提高ZZ站位，深化对值班工作极端重要性的理解和认识，牢固树立“值班工作无小事”的责任理念、“按制度办事、按程序办事”的规矩理念、“一丝不苟、精益求精”的质量理念、“内强素质、外树形象”的品牌理念、“服务领导、服务基层、服务中心工作”的服务理念。
坚持“两个必须”培训制度。注重对值班人员的业务培训，要求首次参加值班的人员必须参加培训，不熟悉值班工作环境和要求的人员必须参加培训。
值班室每个假期前指定培训责任人，强化“一对一”的业务指导和帮带，切实杜绝“不培训就上岗”现象。
精心编制《节假日值班10问》，遴选有关节假日值班工作的常见问题并给出准确解答，比如“节假日在总值班室值班有哪些基本要求”“接打电话和收发传真有哪些注意事项”等，为值班人员释疑解惑。
实施“三个一”工程。注重学习培训的持续性和深入性，推进学习型值班队伍建设。
开辟值班室“图书角”，组织值班人员每月至少读一本书；每季度开展一次总值班室全体人员参加的“学习交流会”，今年业已开展三期，成为大家切磋业务、交流经验和查摆不足、整改问题的平台；每年组织值班人员至少参加一次机要、保密等专题培训，有效弥补业务短板，提升整体工作水准。

借鉴摄影手法，让信息报送更有效
做好信息工作与提高摄影水平有异曲同工之处，需要在“对焦、取景、选角、借光、修片”上下功夫，始终做到围绕中心、紧跟大局、服务决策。
对好焦，做到“不畏浮云遮望眼”
摄影时不锁定目标对焦，照片就会模糊不清。高质量信息必须聚焦中心、换位思考，始终站在领导的高度和角度谋划，确保思想跟上趟、节奏合上拍。
一要站位高。围绕贯彻落实XJP总书记对湖北作出的“四个着力”“四个切实”等重要指示要求，省委、省政府正在大力实施“一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业发展战略，把信息工作放在大局中去思考、定位、研究，把新情况新问题及时收集上来，归纳综合，分析研判，出谋划策。
二要跟进紧。信息的主要功能就是为领导服务，领导“心里想什么、眼睛盯什么、手上抓什么”，信息就应该反映什么。要贴近领导需求、了解领导意图，收集领导会议、调研、批示、交办事项等情况，善于从中发现有价值的信息来源，确保信息适销对路、服务决策。
三要视野宽。信息工作者要拓宽视野，跳出一时一地的桎梏，将视线维度放长放宽，研究事关全局和长远的大事，策划选题、联合调研，不断提高信息层次和质量，提供有分量的决策参考。
取好景，做到“百般红紫斗芳菲”
摄影取景构图时需要处理好大小、远近、快慢、明暗等关系。信息工作亦要善于“大浪淘沙”，把从不同渠道获取的信息经过分析对比、归纳综合，尽力彰显信息价值。
一要关注会议文件。中央和省委、省政府召开的重要会议及出台的政策文件等，体现了清晰的决策部署和工作重点，是丰富的信息“宝库”。信息工作要以此为线索，结合实际思考，从中找到报送信息的灵感，及时形成有针对性的信息。
二要关注网络媒体。一方面，重点关注中央媒体，涉及本地区、本部门的信息要及时核实有关情况，关注舆情发展趋势，提出对策建议。另一方面，要善于从舆情中寻找线索，做到舆情服务政务。
三要关注社情民意。要贴近群众，多接地气、处处留心、蹲点调研，让领导了解基层的真实情况和群众的真实意愿。
选好角，做到“横看成岭侧成峰”
摄影角度选得好，会让作品更具立体感、冲击力。编报信息也要选准切入信息的最佳角度，让不同的信息呈现不同的精彩。
一要把握趋势。“风起于青之末”。任何一项工作都有一个提出、实践、逐步完成的过程，其中必然会出现新情况、新问题、新矛盾。要注重审时度势，准确把握趋势，多总结苗头性、倾向性信息，为领导决策提供参考。
二要捕捉亮点。一个地方的特色往往也是工作亮点，由此挖掘的信息具有鲜明的地域属性，易引起关注。要围绕本地本部门开展的特色工作，梳理工作亮点，反映政策在实施过程中遇到的困难及建议，并把其与各级领导的关注点结合起来。
三要突出问题。问题是研究制定政策的起点。要坚持问题导向，拿起“放大镜”和“显微镜”，及时发现社会发展中的潜在风险和老百姓反映强烈的问题，深入系统地调查研究。提出问题要有实实在在的依据，解剖问题要有定性定量的分析，预测问题要有严谨准确的判断，解决问题要有切实可行的建议，做到实事求是、喜忧兼报，见问题于未萌之时、解决在萌芽之中。
借好光，做到“天光云影共徘徊”
摄影时恰如其分地运用光影，能让作品跳出常规、凸显个性，更富感染力。做好信息工作要善于整合各类资源，达到齐头并进、同频共振，形成“百花齐放”的格局，实现“1＋1》2”的效应。
一要搞好“众筹”。上级部门采用信息注重纵横联动、点面结合，对重要综合性约稿采用“众筹”方式，即先与主管部门会商搭好信息主体框架，再由地方和部门补充数据、案例，分工合作、同向发力。
二要用好外脑。高校院所拥有丰富的专家资源，可以作为政府的智囊，为科学决策“参在高处、谋在远处、想在深处、点在痛处”。要进一步畅通信息渠道，与高校院所建立稳定的信息交流渠道和重大选题沟通机制。
三要组好约稿。要围绕一段时期的信息重点及时报送信息，特别是对上级约稿不能推拖、不能讲条件，要专门组织力量编报，并按时、按要求上报。
修好片，做到“淡妆浓抹总相宜”
摄影师对作品进行修片处理，可以让照片层次色调更丰富、艺术感更强。信息同样要精雕细琢、反复推敲。
一要文风实。信息要讲符合实际的话，不能自我想象、闭门造车；要讲管用的话，不能浮文套语、穿靴戴帽；要讲有感而发的话，不能牵强附会、东拼西凑；要讲明白通俗的话，不能故作高深、晦涩难懂。要坚决杜绝“大路货”信息，多报送有分析、有对策的高质量信息。
二要加工精。要坚持质量第一，树立精品意识，不当“二传手”，多当“主攻手”。要精选，在众多信息素材中去粗存精、去伪求真；要精准，在信息内容上实事求是、货真价实；要精致，在信息用语上字斟句酌、精益求精，尤其在阐述问题方面要注重用数据和案例说话。
三要把关严。信息涉及面广、涵盖面宽，需要严格程序、层层把关。要把好ZZ关，坚持“政”字当头，注重从ZZ上观察、思考、分析问题；把好业务关，适时请相关单位协助，确保不出错漏；把好文字关，让信息简明扼要、条理清晰。

借鉴中医智慧，做好信息工作
信息工作是服务领导决策的“千里眼”“顺风耳”和“智囊团”，而中医的任务是治病救人，二者怎么能联系到一起呢？
XJP总书记指出，中医凝聚着深邃的哲学智慧，是中国古代科学的瑰宝，是打开中华文明宝库的钥匙。借鉴中医的一些哲学理念、独特方法和态度精神，有助于我们汲取智慧，提升信息工作的质量和水平。
不仅能望闻问切查病症，还能由表及里“找病根”
望闻问切统称为“四诊”，是指观气色、听声息、询症状、摸脉象，是中医诊断的基本方法。信息工作由表及里“找病根”，也应把这四门功课做足。因此，要加强渠道建设，丰富拓展信息来源，确保能看到实情、听到真话、问到专家、摸到动向，让各种渠道形成链条、相互关联、相互印证，最终得出全面准确的判断。
在了解“病症”的同时，还要找准“病根”。中医认为，外在表征都反映着脏腑内里的变化。信息工作不能停留在知其然，更要知其所以然。比如，对于重大事件、重要问题，不仅要弄清时、地、人、因、果等基本情况，还要通过由表及里、由此及彼的分析，弄清性质本原、背景条件、内在矛盾、外部力量等复杂情况，挖掘出问题背后的问题。
不仅能眼疾手快出急诊，还能综合辨证“治未病”
信息工作“天天短平快、年年马拉松”，短平快是紧急信息的鲜明特点。由于突发事件的突然性和不可预见性，紧急信息值班必须时刻提高警惕，随时作好准备。因此，信息工作者要像医生一样练就眼疾手快的本领，熟悉紧急信息类别标准、处置流程、报送范围、时限要求、重点要素等业务知识，确保遇有突发事件能够一眼明、一口清、一报准。
《黄帝内经》说：“上工治未病，不治已病。”信息工作者还可以借鉴中医“治未病”的智慧，提高研判预警能力，对ZZ、经济、社会和意识形态等各领域风险隐患进行全局的、历史的、联系的、逻辑的对比归纳和演绎推理，做到“远见于未萌，避危于无形”。
不仅能沉下心来做研究，还能跋山涉水“挖药材”
信息工作涵盖面广、对知识素养要求高，要发挥好信息以文辅政、服务决策的作用，必须既做“杂家”又做“专家”。信息工作者要甘于坐冷板凳，积累储备ZZ、经济、历史、法律等各方面知识，练就如炬慧眼，在庞杂的文字数据海洋里快速捕捉有用信息、辨别真伪良莠。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”信息工作不能纸上谈兵、文来文往，必须将理论与实践相结合，使思考与观察相统一。正是因为野生草药生长环境原生态，药性强、药力足、药效好，所以许多中医不辞辛苦入山林亲自采药。信息工作者也应学习这种精神，不仅要脑勤更要脚勤手勤，不能坐在办公室里等信息，而是要走出去主动找信息，挖掘“带土味”“挂露珠”的第一手信息。
不仅能对症用药祛病邪，还能扶正培元“固根本”
XJP总书记在“5·8”重要讲话中强调，要围绕大局出谋划策、贡献智慧，“身在兵位，胸为帅谋”，主动对X和国家全局工作、对X中央抓的重点工作进行深入研究，多出大主意、好主意。这就要求信息工作者不仅有发现问题的能力，还得有分析问题、解决问题的能力，能从长远的视角、机制的层面找到治本良方，真正为领导出经得起历史和实践检验的大主意、好主意。
登高才能望远，远见才有卓识。具体讲，就是要“小人物，说大话”，站在领导的角度思考问题，运用历史的眼光分析问题，跳出当地看当地，立足国际看国内，放眼过去看未来。
信息工作者不可能在每个领域都成为专家，但要努力成为跨越界别的通才。要把领导的需求作为起点，积极借助外脑外力，虚心向书本和历史请教，向专家学者请教，向一线工作人员请教，向广大群众请教，把历史的经验、别人的观点与广泛的实践有机结合起来，用唯物辩证的方法进行中西交融、古今贯通，把众人思想的火花汇聚成火炬明灯，为X和人民的事业献计献策。

紧急信息报送如何做到“快、准、全、深”？
做好紧急信息报送工作，是ZZ性极强的重要任务。当前，部分单位紧急信息报送工作同X中央和各级X委的要求相比还存在不小的差距。
“报不快”。在规定时限内报告紧急信息是纪律要求，是底线也是红线。紧急信息迟报、漏报、瞒报问题的发生，一个重要的原因就是末端梗阻，基层报不上来。具体表现是：有的紧急信息属地尚未掌握，监管单位已经报到上级有关部门；有的紧急信息X政主渠道还没有报上来，新闻媒体已经报道；有的紧急信息，涉事企业和责任主体蓄意瞒报，监管和巡查机制失位失效，给应急处置工作造成被动，贻误了最佳的处置时机。
“报不准”。准确是信息工作的生命线，事关领导决策和应急行动，必须落细落实落准。有的单位报告紧急信息，仅仅是当“传声筒”，下边报什么就用什么，不作分析、不加判别、不印证核实，改头换面就报上去。有的单位报告紧急信息，格式随意、文字粗糙、要素不全、表述不准、前后不一。甚至还有的单位报告紧急信息，“精准”地把核心要素屏蔽了，比如报的是煤矿事故，通篇没有人员伤亡情况，顾左右而言他。
“报不全”。有的单位报告紧急信息，重首报，轻续报，没有终报和对领导同志批示贯彻落实情况的反馈，存在反复催要、不督不报的问题。尤其是领导同志就突发事件应急处置作出的批示，有的单位没有作为督办要件来固定办理程序、紧盯办理结果、形成反馈机制，缺乏应有的ZZ意识和责任意识。
“报不深”。紧急信息的接收报送是所有应对处置工作的起点，要善于见微知著、举一反三、以小见大。有的紧急信息报告，仅仅立足于报告情况，缺乏分析研判和“一叶知秋”的深度。有的紧急信息报告，对复杂的事件判别简单、定性过早，事件发展演变的结果往往与首报大相径庭。有的紧急信息报告，关注点过于简单，只纠结于伤亡人数，忽略了对背后成因、发展趋势和可能影响的分析。
针对存在的差距和问题，要坚持统筹优化、多管齐下，既要加强纪律和标准的制定执行，又要畅通报送渠道、加大研判力度，始终紧绷做好紧急信息报送工作这根弦，切实发挥站岗放哨、参谋助手作用。
一是严守报送纪律，把守住底线、不碰红线贯穿始终。接到重大突发事件报告后，市县乡三级X委要按照报送要求，倒排工作，优化流程，压减层级，提出建议，逐项落实。底线是最低标准，越快越好，越准越好，要在求快的同时求准，求准的基础上求快。力争牢牢掌握应对处置突发事件的主动权，为各级X委决策处置赢得先机。
二是厘清报送标准，把问题导向、如实报告贯穿始终。要带着“保一方平安”的ZZ责任判断什么该报、什么不该报。在具体执行标准上，要做到“两个不局限于”：第一，以遇难人数为标准，但不仅仅局限于人数。比如，身份特殊，群死群伤，性质恶劣，发生在敏感地段、敏感时期、重要时节，达不到伤亡人数标准的也要报告。前不久，某县扶贫工作队员遭遇交通事故，造成2人遇难、2人受伤。这件事以人数论，未达到较大事故的报送标准，但当前正值脱贫攻坚决战决胜关键期，涉及扶贫工作队员的生命安全，我们从媒体报道获知情况后，要求属地立即补报了有关信息。第二，以突发事件为标准，但不仅仅局限于突发事件。比如，涉恐涉暴类信息，引起群众广泛热议的舆情，事关大多数群众切身利益的事件，发生在国外、省外涉及我省人员的突发事件。要用战略眼光、全局站位，敏锐捕捉信息，果断报告信息，稳妥处置信息。
三是畅通报送渠道，把分类指导、明晰标准贯穿始终。着力构建以省市县乡四级X委为主干的紧急信息报送主渠道，形成完整的突发事件信息报告工作链条。首报务必报快，报清什么时间、什么地点、发生了什么事情和人员伤情概况；续报务必报准，报清事件性质、伤亡详情、可能影响、涉及单位、蔓延趋势和采取措施；阶段性报告报实，报清事件发展变化中的重要动态、伤亡人数、重大调整、应急处突采取的重要举措、取得的重要进展；终报要报全，报清事件的来龙去脉、综合施救、调查处置、善后工作、灾后重建、追责问责、举一反三整改落实情况。
四是提高报送质量，把围绕大局、加强研判贯穿始终。要为紧急信息报送提供必备的机构、机制、队伍条件，解决好靠谁报、如何报、怎样报的问题。各级X委、省直厅（局）X组，是紧急信息报送工作的责任主体。具体承办单位，比如值班室、办公室、指挥中心，要负责建立报送体系，纵向到省市县乡X委，横向含省直部门、高校企业、群团工会、新闻媒体，织密报送网络。发生迟漏瞒报问题的，尤其是重大突发事件报告出现问题的，要依据《中国共产X重大事项请示报告条例》《中国共产X问责条例》追责问责。
（作者系山西省委总值班室主任）

经验材料的写作技巧[公文思&%^~享@公众号]
用点上经验指导面上工作，是各级领导机关广泛采用的工作方法。基于此，撰写经验材料也就成为机关工作人员必须掌握的技能。
选题
口子要小，立意要新
一份经验材料有无价值和吸引力，在很大程度上取决于主题的选定。选题口子要小，不要贪大求全，面面俱到。口子张得太大，什么都想写，反而什么都说不透。反之，口子收得小一些，集中写某个方面的经验，不仅能写得充实生动，还能起到“小中见大”的作用。
立意要新颖独到。能否“出新”是检验经验材料成功与否的重要标志。“出新”不是脱离实际地哗众取宠，而是要通过对材料的提炼，发现他人未发现的东西，抓住普遍存在而未能很好解决的问题，或是人们都想办而不知怎么办的事情去总结和提供经验，这样的经验才有意义。举个例子，同是总结抓典型方面的经验，如果从怎样宣传典型的角度去选题，很难写出新意来。换个角度，从“怎样让先进典型不吃亏”去总结，就很有新意。
标题要朴实醒目。总的原则是既要力求朴实，让人一看便知主题是什么；又要力求醒目，让人看了能留下深刻印象。常见的标题制作形式有以下几种：
一是直接表述。如，《我们开展岗位练兵的几点做法》，让人一看就明白在谈哪方面的经验。
二是间接表述。如，《引入竞争机制激发工作热情》，使人既知道基本做法，又知道目的、效果。
三是提问式。如，《我们是如何做好竞争上岗工作的》，通过提出问题，引人想知下文。
四是对比式。如，《从二十三人受处罚到荣立集体三等功》，通过前后对比，给人留下深刻印象。
素材
情况要真，挖掘要深
经验材料要靠事实说话。如果掌握的素材不充分，写起来就很费劲，即使勉强拼凑出来了也很难给人以启发。因此，要写出有价值的经验材料，首先要在调查情况、占有素材上下功夫。围绕主题挖掘素材。收集和掌握素材，通常有两种情况：一种是目的很明确。如总结某项试点经验，因试点前已有具体方案，对要解决的问题、方法、步骤等都很清楚，只需要围绕主题，按照既定方案去了解效果和寻找事例，这样的素材比较好掌握。另一种是目的不很明确，往往只知道某单位某方面工作有特色，但具体有何特色并不清楚。这就需要通过初步调查，尽快把主题大致明确起来，然后再围绕主题去充分挖掘和占有素材。否则，很可能素材记了一大本，动笔写时全没用。
点面结合挖掘素材。点，是指典型事例；面，是指综合情况。有点无面，经验就缺乏说服力；有面无点，经验则缺乏感染力。因此，在挖掘素材的时候，既要注意掌握面上的情况——主要做法、综合效果、数字分析等；又要注意了解典型事例——能够说明主题和效果的具体人、具体事。尤其是对典型事例的前因后果，一定要深入了解、细致掌握，不可一听即过。这是因为，经验材料的生动性，往往取决于具体事例的典型性，“与其把十个例子点到，不如把一个例子写好”。
不带框框挖掘素材。经验从实践中来，观点从素材中来。带着思想框框去挖素材、找例子，很容易浅尝辄止。需要注意的是，这与围绕主题挖掘素材并不矛盾。因为明确主题后，只是为收集素材提供了大致方向，并不是要定下观点再去找事例。在实际工作中，有些同志习惯于先搭好架子再去了解情况，搜集素材时也喜欢在了解做法、体会上下功夫，这样很容易挖掘不深。正确的方法应该是把重点放在了解典型事例和综合效果上。这方面的素材充分占有了，主题、观点、做法、体会等都可以从中产生。
结构
谋篇要精，布局要好
一份完整的经验材料，通常由开头、正文、结束语三个部分组成。其中结束语这一部分，如果不是在会上介绍，一般也可以舍去不写。
开头部分，一般先开门见山地对要讲的主题作个简要介绍，然后高度概括地介绍一下整体效果，由此再自然而然地引出做法来。
正文部分，常用的有两种结构形式。
一种是横式结构，按问题的性质，从几个侧面和角度来说明，相互之间为并列关系。即一篇经验中的几点主要做法，通常是同等重要、平起平坐的，既不能互相代替，也不能出现遗漏。
如，有份题为《从抓基层干部入手促进〈纲要〉在连队贯彻落实》的经验材料，主要写了三条做法：
第一，形成外界压力，增强基层干部高标准建设连队的责任感；
第二，增强内在动力，调动基层干部争创先进连队的积极性；[公文思@享公~&众号%#]
第三，提高自建能力，打牢基层干部抓好经常性工作落实的基本功。
“压力”“动力”“能力”三者同等重要，缺一不可。只有使基层干部既有压力，又有动力，并有能力，才能把《纲要》落实到基层。
在处理并列关系上，必须注意，“并列只能是同等重要、同一层次上几个问题的并列”，不能把大小不一的问题相提并论。
另一种是纵式结构，按照事物发展过程来叙述，几个观点或做法，既互相联系，又逐步深入，相互之间为递进关系。
如，有份加强干部队伍建设的经验，具体写了三点做法：
一是全面考核，力求选准配强；
二是加强培养，努力提高素质；
三是保持稳定，不断增长才干。
这三点做法，逐步深入地回答了“选配——提高——稳定”这三个一环紧扣一环的问题。在处理递进关系上，必须注意，“递进只能按事物的客观规律和发展顺序递进”，不能违背规律而任意颠倒。
无论采用何种结构形式，具体到每个问题或每个做法，一般都由“为什么、是什么、怎么样”这三个要素构成。“为什么”，即提出问题，讲清目的；“是什么”，即回答问题，交代做法；“怎么样”，即运用结果，证实效果。
文字
行文要活，语言要美
一篇辞义相彰的应用文，能够给人以美感。而经验材料作为写作要求更高、表现手法更灵活的应用文，尤应在文采上下功夫，包括结构、句式、遣词的精心设计。当然，经验材料的写作毕竟不同于文学创作，应本着符合实际、实事求是的态度，一切杜撰以及胡乱夸张，都应坚决予以摒弃。在具体写作过程中，需注意以下几点：
思想文字都要精。思想要精辟，抓住要害去点明主题，写出深度，防止一般化；文字要精练，三言两语就切入正题，引出下文，不要弯弯绕。
表述方式要灵活。要把讲究条理和力求活泼有机地结合起来。条理不清不行，但通篇“一是、二是”也容易显得死板，因为经验材料毕竟不是指令性文件，只有把条理与灵活这两者都照顾到，才能做到既思路清晰，又生动活泼。
进入角度要有异。在同一篇经验材料中，每个问题的进入角度最好有所区别。如果千篇一律都由“因此”“为此”引出做法，同样显得死板单调。为了避免雷同，有的可以从正面进入，有的可以从反面进入，有的亦可以从侧面进入。

精简文件，如何在减量提质增效上下功夫？
进一步精简文件，是解决形式主义突出问题为基层减负的一个重要方面。解决“文山”反弹回潮这一顽症痼疾，为基层干部松绑减负，要认真贯彻落实中央部署要求，在减量、提质、增效上下功夫。
突出重点减量
从根本上解决“文山”问题，要进一步明确“发”与“不发”的范围，在认真分析研究历年发文总量、文件构成、趋势特点的基础上，划出“边界”，限定“红线”，既要下决心“去存量”“防增量”，也要坚决杜绝借“减负”之名搞“一刀切”，影响X中央决策部署落实。
要严把发文关口，对发文依据不充分、没有实质内容、可发可不发以及上级文件不要求配套的，严格按照规定办理，一律挡在发文程序之外。
要紧盯重点领域减量，以下事项不以X委、政府及办公厅（室）名义发文：事项比较具体，由部门发文或部门联合发文能够解决的；虽事关重大，但印发范围较小，可直接进行工作部署的；虽以前每年发文，但现阶段相关问题不再突出，发文必要性不强的；主题相似文件可以归并整合的；落实本级X委文件的分工方案；议事协调机构工作规则及其办公室工作细则、年度工作要点；等等。
要建立文件数量月统计季通报制度，动态监测发文数量，倒逼各级X政机关把精简文件的各项规定要求落实到位，严控层层发文，有效防止文件过多过滥。
综合施策提质
质量是文件的灵魂和生命。一些文件质量不高是造成基层执行难、落实难的重要原因，一定程度上导致基层以形式主义应付形式主义。进一步提高文件质量，必须明确责任、多措并举，认真做好立项起草、征求意见、前置审核、会议审议、下发前审核等环节工作，形成全链条、闭环式、无缝隙的“质量检测体系”。
在立项起草环节，要坚持问题导向和目标导向相结合，做到分析情况一针见血、部署工作符合实际、制定措施务实管用、报告情况真实准确，坚决杜绝照抄照搬、改头换面；
在征求意见环节，要突出广泛性、针对性和代表性，注重征求基层干部群众、“两代表一委员”、本系统行业领域一线工作者、有关专家学者等的意见建议，使文件接地气、可执行；
在前置审核环节，要加大合法合规性审查力度，坚持“挑毛病”“找问题”，“打破沙锅问到底”，必要时听取相关职能部门和法律顾问、公职律师的意见，防止文件“带病”上会；
在会议审议环节，要根据会议研究讨论情况和领导同志的意见，对文件精雕细琢、反复打磨、充实完善；
在下发前审核环节，要坚持高标准严要求，从严把好ZZ关、政策关、内容关、文字关、文风关、格式关、程序关。
要弘扬“短实新”文风，坚持开门见山、直奔主题，做到语言精练、重点突出、逻辑严密、措施得力。
以上率下增效
一个行动胜过一打纲领。解决困扰基层的“文山”问题，要抓住领导机关和领导干部这个“关键少数”，一个领导机关带动整个系统领域，一个领导干部带动本机关广大干部，以上率下，形成“头雁效应”。
领导干部要进一步树牢正确的政绩观，把对上负责与对下负责统一起来，带头落实精简文件的各项要求，对不符合发文条件的，该挡住的挡住，该退回的退回，发挥好职责范围内的把关作用。
要进一步改进考核评价方式，不简单以发了多少文件评价一个地方和部门工作，“不以文件论英雄”，关键看决策部署是否真正落实、实际问题是否真正解决、群众是否真正满意。
要进一步突出落实导向，对贯彻落实中央和上级X委重要决策部署的文件，不能“一发了之”或“一转了之”，必须明确落实的主体、要求和时限；对重要政策性文件要及时开展实施评估工作，全面掌握文件贯彻执行的效果、存在的困难问题、基层的意见建议，紧盯不放，跟踪问效，持续推动X中央各项决策部署落地见效。

精简文件工作的六个着力点[公@文思#*^享&公众号]
做好精简法规文件工作，要重点做好以下六方面工作。
1.要守岗尽责
省委法规室承担着文件把关的重要职责，必须充分认识“四风”问题的危害性，增强责任感使命感，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫的山芋。我们都要把自己摆进去，牢固树立“我就是最后一道防线”的意识，不把责任上移，不将问题转交，做到守岗有责、守岗尽责，在改文风、转作风上履职尽责，有更大作为。
2.要提高质量
弘扬短实新文风，起草和审核文件时既接天线也接地气，注重把中央精神落地、把实际情况弄清、把突出问题找准、把工作举措定实，不照抄照搬，增强针对性、指导性、操作性，做到精练务实管用，保证可执行、可监督、可检查、可问责。
3.要严格把关
把好入口关，确保行文理由充分、依据准确、确有必要；把好数量关，可发可不发的坚决不发，把数量减下来；把好篇幅关，直奔主题，不搞穿靴戴帽，严格执行文件字数规定；把好程序关，严格文件审核程序、严守文件审核规矩，做到起草部门初步审、征求意见联合审、法规机构前置审、X委会议集体审、主要领导自己审；把好内容关，对代拟稿中一些敏感内容，如项目、资金、机构、编制、评比达标表彰，以及成立议事协调机构、纳入考核范围、开展检查考核等，更要注意严格把关。
4.要健全机制
制定X内法规制定工作五年规划和年度计划，发挥规划计划的引领作用，提高发文的计划性和科学性，减少临时发文项目。实行直接退文制，对文风不实、篇幅过长、照抄照转、差错较多的代拟稿，退起草单位修改后再报。实行限时办结制，规范程序，精简环节，提高效率，力戒拖沓。实行责任追究制，建立差错登记台账，错情及时登记、定期通报。
5.要提升能力
坚持目标导向、问题导向、效果导向，按照“五个过硬”特别是能力过硬的要求，高度关注文风问题的新形式新表现新动向，提高识别和纠正问题的本领。既解决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问题；既解决表层问题，也解决深层问题。增强抓落实的本领，讲求抓落实的方法，有的放矢，务求实效；倡导一次办成、马上就办，主动对接、提高效能，努力做到文不过夜、事不隔天。杜绝“一阵风”，时刻保持如履薄冰的清醒，时刻保持临战的状态，推动文风根本转变。
6.要形成合力
要做好示范，形成“头雁效应”，以X内法规和规范性文件备案工作为纽带，把系统建设抓起来，加强考核评价，加大通报力度，引导下级X委和直属部门改进文风、提高制定质量，形成少发文、发短文的整体效应。

精文简会规范督查考核，凝神聚力突出落实成效
国家发展改革委办公厅深入学习贯彻XJP总书记重要指示批示精神，认真落实《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，在委X组有力领导下，结合实际，精准施策，以“四个突出”的实际行动着力为基层减负。
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突出对标看齐，加强组织领导
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将解决形式主义突出问题作为重要ZZ任务，摆到突出位置，有针对性地作出周密部署，推进实施一系列有效管用的措施。
建立工作机制。第一时间研究部署落实工作，制定《解决形式主义突出问题为基层减负的落实举措和分工方案》，明确了5个方面17项措施，细化任务分工和落实责任。建立全委层面专项推进机制，由委主要负责同志负总责，办公厅会同相关司局统筹协调推进。
开展排查整治。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中明确重点内容、作出专门安排，要求全委树立正确政绩观；聚焦形式主义、官僚主义新表现，对困扰基层的主要问题进行大排查；把问题背后的原因查深查细，综合施策、标本兼治，切实解决基层干部群众反映强烈的“累点”“痛点”。
加强培训引导。利用“周三大讲堂”，举办“如何在起草文件中力戒形式主义”专题讲座。系统解读《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》文件精神以及相关会议要求。在此基础上，结合起草完善有关重要文件情况进行典型案例剖析，指出问题、提出对策，提升反对形式主义的针对性主动性。
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突出正确导向，强化担当作为
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围绕树立正确政绩观，将精力从形式主义的繁文缛节中解放出来，将重心聚焦到X中央重大决策部署落实实效上来。
以批示事项为牵引，建章立制增强办理落实成效。将落实好XJP总书记重要批示事项作为首要ZZ任务，制发专门文件，建立责任清晰、分工明确、流程优化、制度健全的工作体系和体制机制。在办理过程中，坚持一事一账、专人跟进、挂图作战，做到“日台账、周通报、月调度、季报告、年总结”，定期开展“回头看”，确保中央领导同志重要批示交办事项“事事有着落、件件有回音”。
以政策实施为依托，打通路径推动中央精神落地。强化政策制定的统筹设计，紧密结合各地实际，将推动经济高质量发展、建设现代化经济体系等中央决策转化为一系列顶层政策设计。强化政策实施的跟踪推进，及时总结、提炼地方好经验、好做法，促进各地交流互鉴。强化政策效果的评估督导，持续跟进政策落实的进展情况和实际成效，及时提出评估评价意见和相关建议。
以信息系统为支撑，优化流程打造督查督办闭环。梳理优化抓落实六大环节，依托政务督查系统打造完整的督办落实工作链条。分解立项突出“准”，准确把握任务目标和要求，精准安排进度和时限；建立台账突出“全”，坚持全委一盘棋、应督尽督，理清列明全部任务底数；落实责任突出“细”，具体到司局、处室、承办人，逐级压紧压实办理责任；办理时限突出“快”，在保证工作质量前提下，进度尽可能加快；预警提醒突出“早”，提前“亮黄灯”催办；办结销号突出“实”，着重看是否达到预期目标成效。
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突出务实管用，狠抓精文简会
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落实中央关于着力解决文山会海问题有关要求，坚决削文山、填会海，大幅度精简文件和会议，坚持不懈转变文风会风。
坚决把文件数量减下来，质量提上去。精准施策，大力压减“量”。研究制定精简文件具体计划，聚焦重点类型，减少配套类、分工方案类、通报类文件，精准控制征求意见和会签范围，科学确定文件密级和印发范围，切实将文件压减三分之一以上。发扬“短实新”文风，综合性上报哒哒公文铺原则上不超过5000字，印发的政策性文件控制在10页以内，信息和简报篇幅不超过2000字。创新载体，推动提升“质”。精心举办公文展，设立“委领导改公文”“优秀公文”“问题公文”等栏目，大力弘扬优良文风。对公文办理中出现的突出问题，及时印发《错情通报》，点名道姓指出问题所在，要求吸取教训、引以为戒。
坚决少开会开短会，开管用的会。加强赴地方召开会议的统筹安排和审批管理，最大限度减少会议次数。确需赴实地召开的，鼓励现场解决问题、推广经验，原则上不得要求地方X委和政府负责同志以及部门主要负责同志参会。提倡合并开会、套开会议。委X组会议、委主任办公会议一般每周召开1次，时间相对固定。在专题会议上已达成一致意见的，一般采取书面审议方式。每个会议审议议题的汇报时间限定在5分钟以内。大力推广视频会议，升级完善视频会议系统，强化服务保障功能。今年三类、四类会议尽量都通过视频会议形式召开。
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突出减负松绑，规范督查考核
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严格贯彻《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》要求，扎实开展专项清理并持续巩固清理成果，务实高效开展督查检查考核。
坚决压减事项。经过全面、逐项清理并严格履行报批程序，调整、合并、撤销督查检查考核事项24项，精减幅度达86％。除中办国办批准的事项外，其他督查检查考核一律取消，极大减轻基层迎检负担。
切实转变作风。提前做足准备工作，聚焦重点地区重点问题精准检查，提高工作效率，有效减轻地方接待和填表报数负担。有关常规性监管巡查以工作薄弱地方和易发多发性问题为重点，不打招呼、直插现场。在有关重点工作年度分析评估中，请地方定期提供自评估报告和重点问题整改进展，根据需要针对性开展重点抽查。
优化行程安排。在全委层面统筹安排主题相近的督查检查、调查研究等事项，力争一次行程完成多项任务。充分考虑地方工作节奏，尽量避开年中、年底等繁忙时段，避免扎堆、减少陪同、简化接待，以免额外增加负担。

聚焦线下，善用线上，互联网信息工作这样做
做好新时代互联网信息工作要坚决贯彻网络强国战略思想，坚持问题导向，不断提高在互联网信息中发现问题、分析问题、解决问题的能力。
随着互联网技术的不断发展，网络上的信息量呈现几何级爆炸式增长，信息扩散速度越来越快，使信息工作发现问题的时效性要求由原来规律性的时间节点转变为全天候，也加大了对深度研判、战略预判的需求。互联网信息工作面临前所未有的机遇和挑战。
X的十八大以来，以XJP同志为核心的X中央重视运用互联网、发展互联网、治理互联网，不断推进理论创新和实践创新，走出了一条中国特色治网之道，形成了网络强国战略思想。做好新时代互联网信息工作就要按照XJP总书记重要指示要求，坚决贯彻网络强国战略思想，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力，着力提高在互联网信息中发现问题、分析问题、解决问题的能力。
聚焦“快”，着力提高发现问题的能力
时效性是互联网信息工作的生命线，争取时间就能防范风险、赢得主动。据统计，截至2017年底，中国网民规模达7.72亿，其中，手机网民达7.53亿，占总人数的97.5％。
移动互联网的快速发展改变了信息传播的方式，呈现出四大特点：[公文@#思%享公众^号*]
一是传播速度越来越快，地球上任何一个角落的事情都可能瞬间传遍全球；[公文思@享#~&%公众号]
二是传播主体越来越多，每个人都可能成为信息的制造者和发布者；
三是传播方式越来越隐蔽，只要一部手机就能够通过丰富多样的平台实现信息传播；
四是传播影响力越来越深入，信息的传递既有较强的互动性，又依靠个体的社会关系，还受到算法推荐等技术手段影响，用户对信息的信赖程度不断增强。
这些新变化都对我们整理各类信息、甄别有害信息的时效性提出了更高要求。这就需要我们在ZZ上增强敏锐性，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，善于从ZZ角度和全局高度捕捉苗头性、倾向性、预警性信息；手段上要增强技术性，通过研究开发专业舆情软件，按照一定的规则和算法，根据用户信息需求设定主题目标，使用人工参与和自动采集结合的方法，完成信息收集任务，努力实现对互联网海量信息的全覆盖监测和精准抓取；机制上要增强持续性，按照全天候全方位的要求安排好各方面资源。
比如，对重点信息源要集中力量，努力在不遗漏、低延时等方面下功夫，对一般信息源要突出重点，努力在关键词设置、敏感时间节点跟踪等方面下功夫，注意统筹好人力值守与系统抓取的关系等。
聚焦“深”，着力提高分析问题的能力
掌握互联网信息工作的主动权，关键在于识于未萌、见于未发，这就需要从大量信息数据中探求全貌、总结规律、预判趋势。千条江河归大海，随着互联网应用普及程度的快速加深，国际国内各领域情况大多会在网络信息中得到反映，这些信息中有浮现在表面上的、完整的信息，但更多的是潜在的、碎片化的数据。如果仅仅是“见山是山”，往往不能完整呈现事件的全貌，再多的数据也不可能产出价值，甚至可能造成对信息的误读和误判。
当前，大数据分析、云计算等技术手段的丰富发展为数据处理提供了更多的工具和平台，信息数据量化、可视化、关联化的水平快速提高，这是互联网信息工作发生质变的重要机遇。
做好互联网信息工作要加大对分析研究工作的投入，善于把信息量的优势转化好、发挥好，找出信息之间的关联，探求其中隐藏的规律，提高信息利用价值。要在深度分析上狠下功夫，利用好大数据分析等技术手段，不断提高信息工作的科学性。这就需要我们戒急戒躁，克服互联网信息工作快节奏带来的惯性，在全局视野和长远视角下选准研究方向和领域。
对于涉及重大决策部署等方面的问题要加强对长远发展、体制机制、社会预期等信息的分析研究，注重积累历史数据，作好全面系统研究，避免对阶段性、特殊性和局部性信息的过度关注与解读。要保持对新事物新技术新情况的好奇心，并将其转化为及时跟进、长期跟踪研究的动力。
聚焦“实”，着力提高解决问题的能力
海量的互联网信息为有关部门利用线上信息跟踪线下实际工作、督查决策落实情况、汇聚民意民智提供了更多的资源和途径。特别是一些长期性的重大决策部署，可以发挥互联网信息反应快、覆盖广、互动强、易量化等优势，抓重点、寻对策、跟落实，更好地解决实际问题。
抓重点，就是要准确把握互联网信息应用的关键领域，比如，目前我国网民以10岁到39岁群体为主，占整体网民的73％，其中20岁到29岁的网民占比最高，达30％，因此在青年群体的思想教育引领工作方面，互联网具有独特优势。
寻对策，就是要从网上各方面的智慧和方案中做好甄选、鉴别和归纳工作，为决策提供更多视角和论据，与传统渠道相比，互联网信息渠道的自由度较大，获取真实意见、检验社会反响的效果更直观，对于辅助决策具有实际意义。
跟落实，就是要围绕中央大政方针的落实开展工作，既要分析政策影响，又要发现执行中的问题，还要跟踪落实情况，实现互联网信息工作对实际情况全链条全过程的覆盖。[公文思#享%公@众&号^]

开好现场会“八要八忌”
现场会议是推进工作的一种有效形式，通常是先参观现场，再集中开会，由于亲眼目睹了事物的实际面貌，认识感受到位，一般效果较好。但组织好一次生动活泼的现场会议并不是一件容易的事，是需要动脑筋下功夫的，最起码应做到“八要八忌”。
一要选出亮点
忌“相貌平平”
会议决定在哪里召开、参观哪个地方，既是上级对该地工作的肯定，同时又是向各级领导、各位同行宣传展示本地形象的好机会。因此，一定要根据会议主题，严格把关，把最具代表性的点选出来，让大家眼前一亮、耳目一新。当然，绝不能弄虚作假，更不能劳民伤财搞所谓的“面子工程”“形象工程”。
二要查看路线
忌“怨声载道”
所有参观点初步确定之后，会议组织者要立即动手编制参观路线图，然后按照路线图提前至少走上一趟，对途中限行、限高、易堵、颠簸路段以及影响行车的高压线、树木等问题，做到心中有数，及时协调，加以解决，必要时可以调整路线，确保参观安全、畅通、有序。
有次某市召开全市高效农业现场会议去某村参观，先是经过了一段十几公里坑洼不平的乡间道路，忽高忽低东摇西晃，弄得大家头晕眼花，后又通过一座单向行驶的窄桥，耽误了一个多小时，大家颇有意见。这就是会议组织者会前偷懒没有查看路线所致。平原地区行车难度不大，若是在山区参观，不仅要注意陡坡、急弯，还要考虑泥石流、塌方等自然灾害。边远、高原等特殊地区更应因地制宜，慎重对待。
三要把握时间
忌“拖堂延时”
现场会议属“野外作业”，体力消耗大，更需增强时间观念，合理安排作息，保证大家参观、开会时精力充足。有一年初夏，某市组织市四大班子视察“三夏”工作，各县觉得机会难得，都希望能多看自己几个点，会议组织者碍于情面，临时决定一个县增加一个点，该市下辖五个县，一下子增加了五个点，到下午两点多参观才结束，弄得大家饥肠辘辘、疲惫不堪。
实践证明，现场参观既不能搞得像行军打仗一样紧张，也不能似游山玩水那样悠闲，更不能任意“加塞”延迟时间，应该控制总时、科学安排、略微紧张、一气呵成。预计参观多长时间，参观多少个点，何时开始，每个点上停留多长时间，上一个点到下一个点之间需要多长时间，参观结束开会需要多长时间等，都要提前设定、现场测算。同时注意“宽打窄用”，留有余时，以便应对临时出现的各种突发事宜，把现场会议控制在计划时间之内。
四要定了就去
忌“中途变卦”
被确定为参观点之后，各有关单位都会高度重视，把功课做足做好，翘首以盼各级领导和同行莅临，如果突然通知不去了，大家会感到十分失望，严重的还会挫伤基层和群众的工作积极性。
有次某市举办粮食生产现场会议，由于选点人员经验不足、把关不严，导致参观点数量偏多且性质相近，逐个看意义不大。因此，会议组织者决定去掉其中两三个点，同行的有关县领导立即建议不要改变行程，哪怕只到参观点停三五分钟，也是对基层工作的肯定与鼓励。会议组织者经过慎重考虑，决定按原计划参观。后来了解到，这些参观点所属县、乡、村工作人员接到通知后，满怀热情地整理现场、准备资料、练习讲解等，加班加点做了大量工作。所以，定点要慎，取消更要慎。筛选定点可与前面查看路线、测算时间同时进行，这是开好现场会议的重要环节，需要有实践经验的老同志参与完成。
五要周到服务
忌“项目不全”
会议组织者要统筹兼顾，为会议提供全面、周到、热情、细致的服务。一是确保交通工具状况良好，驾驶员技术过硬。二是掌握会议期间天气状况，尽量避开雨雪冰雹等天气。三是认真编写会议指南，告知大家作息、就餐、集合、参观等注意事项。四是随交通工具配备饮水、雨具等物品。五是在各参观点设置、标识卫生间。六是搞好住宿、就餐、医疗、机票车票代办等服务。因各地情况、会议性质、参会人员等不尽相同，现场会议服务内容亦有所不同，都要结合实际，过细工作，尽量为与会者提供方便。
六要事前沟通
忌“不请自来”
参观工厂、企业、机关、学校或居民家庭等，都要提前做好沟通对接工作，征得对方同意。参观学校不能影响学生上课，参观工厂不能影响企业生产，参观X政机关等单位要有保密意识，参观制药厂、食品厂、养殖场等要做好消毒、防疫工作，这些都是最基本的要求。会议组织者要因“点”制宜，提醒与会人员遵守参观单位有关规定，做到文明、有序、科学参观，不给参观单位带来不便。
七要紧密配合
忌“各自为政”
无论哪一级别的现场会议，参观点最终都会落实到某系统、某部门、某单位，或某县、某乡，某区、某街道，需要得到各级、各有关部门的支持配合。如某市召开工业项目观摩会议，虽然是市工业主管部门牵头主办，但工业项目参观点所在县区都有责任搞好配合，做好选点定点、维持秩序等工作。会议主办方要制定整体方案，加大协调力度，依靠当地政府和部门开展工作，承办方和协办方要自觉服从安排，抓好分配事项的落实。彼此之间要加强联系、密切配合，绝不能不听招呼、各自为政，更不能推诿扯皮、耽误工作。
八要遵守规定
忌“规矩不严”
任何现场会议都要严格遵守中央XXXX精神，以会风的转变促作风的转变。一是切实提高办会效率，可参观可不参观的地方不参观，可讲可不讲的话不讲，尽量简化议程，开短会、实会。二是简化现场布置，不张贴悬挂标语横幅，不安排人员迎送，不摆放花草等。三是厉行节约，会议必要的物资保障不可少，但不能铺张浪费，不能擅自提高接待和食宿标准，更不能发放土特产、纪念品等。四是减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆，避免扰民。五是减少新闻报道，特别是地方新闻单位，不能有会必报，而要根据工作需要、社会效果等决定是否报道。

控制会议时间？来，“因会制宜”试一下
会议时间过长、效率不高是会风问题的顽疾。这个顽疾有其特殊性，应对症下药、分类施策，方有解决之机。
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加强会议时间管理要“因会制宜”
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这是由会议本身的特点决定的。
从形式上看，不同种类的会议需要的时间没有可比性。比如，有依据章程、法律召开的X代会、人代会等，有传达上级精神、安排推进工作的干部大会、工作会、推进会等，有研究问题、收集意见的座谈会、研讨会、交流会等，这些会议议程和要求差别都很大。
从内容上看，会议目标不同、主题不同、召开背景不同等，需要的时间同样没有可比性。即使会议议题类似，也存在有的会议需要高效作出决策，有的会议还需要研究探讨、充分发扬民主等区别。
从本质上看，会议的一切包括时间长短，都是为会议目标服务的。只要有利于实现会议目标，宜长则长、宜短则短，应“因会制宜”。如，X的十一届三中全会前召开的中央工作会议历时三十六天，在火灾现场召开的救援工作部署会议仅花十分钟，但不能说三十六天长，也不能说十分钟短。这就是现有的改进会风规定中关于会议时长大多是原则性要求的主要原因。
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加强会议时间管理需合理分类
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分类施策的前提是合理分类。为了找到一个相对合理的、方便操作的会议分类方法，本文尝试提出以下概念和思路。
三个概念：会议时间的实际长度、期望长度、弹性长度。见表1。会议时间的弹性长度，从其数值上看，可以消除某类会议实际耗时长短的影响；从其意义来看，可以刻画某类会议实际耗时的离散程度，这可以理解为“弹性”大小。它与会议议题数量和复杂程度、议程设置、发言（讲话）人数和讲话风格、会议准备工作的充分程度等因素相关。由此可见，它比较适合作为一个标准，对不同类会议从时间维度进行再次分类，这有利于识别哪些地区和部门的会议“个性突出”，为后续工作提供支撑和明确重点。
分类思路：在实际工作中，为了便于最大限度地挤出会议的“时间水分”，仅仅知道会议时间弹性长度还不够。比如，某类会议时间虽然弹性比较大，但是它本身基数比较小，没有太大的“挤水分”的空间。因此，需要把会议时间的期望长度和弹性长度结合起来使用，见图1。
由图1可见，会议时间的期望长度和弹性长度各确定一个值并据此各确定一条分界线就可以把所有会议分为四类。这个值可以是本地区、本部门各组数据的中位数，也可以是加权平均数，还可以选择其他地区、部门的数据作为参考标准。从加强会议时间管理的角度看，这四类会议有三种情况：一类应该作为重点关注对象，可称之为“强时间弹性类会议”；二、四类可以合并，对其重视程度应次之，可称之为“中等时间弹性类会议”；三类的重视程度应最轻，可称之为“弱时间弹性类会议”。有了上述思路，只要数据完整，就可以进行进一步的研究。本文案例采用假设数据，仅为说明计算过程。
案例分析：某地区X办准备对以地区X委名义召开的会议时长进行分析，为地区X委决策提供建议。
第一步：数据整理。收集过去一年来召开的所有会议的数据，并初步归类。见表2。
第二步：计算各类会议时间的期望长度和弹性长度，列出坐标。见表2。
第三步：画出分类示意图。本案例以期望长度、弹性长度的中位数为依据确定区域分界线，并将分界线交点归入“中等时间弹性类会议”。见图2。
第四步：分析建议。由图2可知，A、D属于“强时间弹性类会议”，建议重点关注，采取有力措施；B属于“中等时间弹性类会议”，建议中等关注，有可能进一步缩短时间；C、E属于“弱时间弹性类会议”，加强时间管理的空间较小，建议保持即可。
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充分运用会议分类成果
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一是树立一种导向。研究会议分类的意义并不在分类本身，而是把会议时间管理的整体水平从定性提升到定量，根本目的是让所有会议参与者形成一种印象——会议长短是一个严肃的问题，不可随意。在此认识基础上，逐渐就会形成珍惜时间、提高效率的良好氛围。
二是提高一种能力。加强会议时间管理，见效最快的是提高每一位发言（讲话）人的快速准确表达能力，也就是信息交流的效率和准确性。
三是梳理一套流程。会务工作者可重点研究“强时间弹性类会议”各个环节的耗时情况，分析总结之后有针对性地梳理出一套工作流程，比如会前议题收集、材料准备如何更加充分，会中服务如何更加精细化，议程之间如何衔接更加紧密等。
四是完善一个体系。当技术条件成熟时，建议把加强会议时间管理纳入会风检查考核体系，将其与会议数量管理、经费管理等放在同等重要的位置。可定期不定期通报加强会议时间管理的情况，提醒不应偏离中间值太多。
此外，加强会议时间管理还应拓宽视野、有所创新。如，提高召开会议的计划性和稳定性，合理统筹不同会议的时间地点和参会范围，采用视频会议等。

控制会议时间的“1＋3”组合拳
会风见作风。我们常讲，改进会风，务求实效。讲实效，既讲实在的效果，也说实际的效率。如何高效组织会议、有效控制时间、圆满完成工作？我们可以结合“1＋3”办会模式，一起讨论，寻找答案。
所谓“1”，就是树立一个理念
树立重在务实、要在充实、贵在落实的办会理念，坚决破除形式主义、官僚主义，提高会议效率，提升工作质量，改会风、转作风、树新风。
坚持问题导向办会。开短会、讲短话、戒空话、去套话，把精力放在解决问题上，把时间用在落实工作中，瞄着问题去，追着问题走，多开事半功倍的会。
坚持创新思路办会。充分运用新思路、新办法、新技术控制会议时间，突破僵化模式，改进会议形式，使长会变短、短会变实。
坚持精简节约办会。严格控制会议的规模和时间，减少人力、物力、财力投入，实现会议效益最大化。
坚持建章立制办会。先立规矩后开会，对照中央XXXX精神和相关要求，填空白、补短板、疏堵点，加强制度建设，完善机制保障，注重规范与效率之间的平衡，用制度管会，让规矩控时。
所谓“3”，就是把握三个步骤
做好会前功课、会中提醒和会后小结，从环节入手，细节落脚，出“组合拳”，打“主动仗”，找准高效会务的切入点和突破口。
做好会前功课
谋划在前。会前主动熟悉会议情况，紧紧围绕会议主题，着眼议程安排、议题设置、议事环节等方面，优化会议流程，科学安排时间，拿出一份能操作、可落实、高时效的会议方案，掌握高效办会主动权。
推演在前。会前静下心来，在脑海里全程推演各个环节的时长。带着问题意识来推演，本着实战精神去解决，对可能延时的环节，提前有对策；对可能超时的人员，提前去对接；对可能拖时的事项，提前去优化。
比如，一些有人上台发言的会议，可在台口附近预留一个机动座位，前一位上台发言，后一位到此等候，快速衔接，节省时间，等等。要多做实战推演，不做“纸上谈会”。
热身在前。打足提前量，热身很重要。要重视会前的沟通协调工作，讨论复杂议题，提前召开通气会协商；议定重大事项，提前征求各方面意见；召开一般会议，如无保密要求，提前分发材料、周知议题，让与会人员提前热身准备，提前进入状态、熟悉情况，有的放矢发言，节省临时研阅和会上思考时间。
做好会中提醒
一次会议，既有既定安排的程序性因素，也有随机出现的不确定因素，有效控制会议时间，需要现场的有效引导和时间管理，重点做好“会中六提醒”。
一是开门见山郑重提醒，简明的开场白，讲清会议的时长、发言的时限，共同尊重遵守会议规则。
二是叫停跑题策略提醒，引导大家围绕中心议题充分讨论、发表意见，出现跑题情况时，有策略地叫停，把发言内容控制到当前议题上，聚焦实质性问题的讨论。
三是控制节奏合理提醒，掌握每项议题讨论时间的主动权，要对冗长的演说、无边的漫谈、过细的阐述或不善言辞的拖沓，引导发言人及时亮明观点，要用最简单的话，讲清最关键的事，合理控制会议节奏，不因环节进度影响整体进程。
四是针对超时巧妙提醒，要强化发言限时约定，称职的主持人，不是超时的“老好人”，而是守时的“当家人”。提醒的方式有多种，递个纸条、给个眼神，指指手表、看看挂钟，或直接重申时限要求。在这方面，设置语音提醒也是一个不错的方法，提前录制两句语音提醒，现场计时，到时播放，如“您的发言时间还有一分钟”“您的发言时间已到”，公平发言，公正限时。
五是化解分歧客观提醒，会议出现与议题无关的长时间争辩，这既是与对方观点的较真，也是与会议时间的较量，无聊的争论要打断，有益的辩论要引导，不要让宝贵的会议时间与漫长的争辩过程赛跑。
六是现场研判即兴提醒，一些小范围调研会，可围绕主题现场出题，即兴提醒，不需照本宣科，共同轻松答题，主题聚焦了，气氛轻松了，时间也宽松了。
做好会后小结
小结不小，值得重视。将“有效控制时间”纳入小结范畴，便可梳理出与控时提效有关的诸多会务要素，比如：会后对照议题用时、发言用时、转场用时、休会用时、合影用时、视频用时、材料用时、主持用时等情况，梳理完善控时措施。以“材料用时”为例，可小结如下：这次会议，通过精简压缩汇报材料字数控时情况如何；口头汇报材料转为书面提交材料后省时情况如何；汇报方式优化为PPT形式后用时情况如何；等等。要做到动态完善，常态积累，在研究状态下工作，在总结规律中改进，一会一小结，一会一提效。
也许，此时此刻，你又与一个会议相遇，或承办，或主持，或参与，如有必要，不妨行动起来，做一次会议时间的瘦身，这是一件很有意义的事情。

牢固确立”五个坚持”在办公厅工作中的统揽作用
2014年5月8日，XJP总书记到中办调研并发表重要讲话，讲话中提出的“五个坚持”具有很强的思想性、指导性和针对性，是X办入做好X办工作必须遵循的行动指南。我们要进一步把学习贯彻引向深入，牢固确立“五个坚持”在办公厅工作中的统揽作用，推动办公厅工作再上新台阶。
一、牢牢把握“对X绝对忠诚”这一生命线和根本点，始终保持办公厅工作的正确ZZ方向。
对X绝对忠诚，必须严守ZZ纪律和ZZ规矩，强化刚性约束。严明的ZZ纪律是X的事业不断兴旺发达的根本保证。X办姓X，是X委的“前哨”“后院”，必须把讲ZZ摆在一切工作的首位，切实把遵守ZZ纪律和ZZ规范贯穿于办公厅工作全过程，不断增强”四个意识”，始终站稳ZZ立场，坚决维护X中央权威，坚决听从X中央号令，自觉在思想上ZZ上行动上同以XJP同志为总书记的X中央保持高度一致。
对X绝对忠诚，必须坚定理想信念，启发理性自觉，坚定的理想信念来自理论学习，办公厅X员干部的理论学习应该更深入更系统。当前，最重要的是要深入学习XJP总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示要求，进一步把思想和行动统一到中央提出的重大战略思想、重大理论观点、重大工作部署上来。坚定的理想信念来自对中国特色社会主义的领悟，要从祖国的巨大发展变化中不断深化对X的信赖，进一步坚定“四个自信”。坚定的理想信念来自榜样的力量，来自对现实存在问题的正确认识，要学习革命先烈和英雄模范的崇高理想追求、高尚ZZ品格，吸取理想信念缺失的反面深刻教训，自觉抵御腐朽思想侵蚀，永葆共产X人的ZZ本色。
对X绝对忠诚，必须落到对岗位职责的忠诚上，增强在办公厅工作的荣誉感责任感使命感，。在福建科学发展跨越发展的关键时期，能在省委办公厅这样的中枢、核心机构工作，能亲身參与福建改革发展进程，毎位同志都应充分感受到身上的重大责任和光荣使命，一定要把对X绝对忠诚具体体观到对职守的忠诚，以强烈的ZZ责任感和使命感履行职责。
二、牢牢把握“围绕中心、服务大局”主题主线，进一步提高服务质量和水平
要围绕全省中心工作这个大局发挥好以文辅政作用。哒哒公文铺服务是办公厅发挥参谋助手作用的重要载体和途径之一，要围绕“提高领导使用率，减少领导修改率”目标，进一步提高哒哒公文铺服务质量，要强化“大政研”观念，抓住事关全省发展的重大问题、长远问题和当前重点难点同题深入调研思考，拓展研究的广度深度，拿出有价值，有远见的思路建议，要利用好协调优势，加强与部门协作，发挥智库作用，汇集各方智慧。
要围绕全省中心工作这个大局不断强化信息报送。要继续强化“大信息”观念，既做到信息内容全面，又进一步理顺信息收集报送机制，确保呈送信息分门別类，及时高效，防止交叉重复、过多过滥，要对各方面的新情况新问题、意见建议、经验做法，加以归纳综合，提高信息“含金量”，为省委了解掌控全局、正确决策提供重要依据。
要围绕全省中心工作这个大局强化督查督办。督办落实不仅是督査室的事情，办公厅每位领导、每个处室、每位同志对自己负责的工作，都有抓督办的责任。要切实履行好“双重责任”，既要抓好厅内部工作落实，又要推动全省中心工作落实，要强化“大督查”观念，正确处理抓落实与促落实的关系，掌握好X委与政府督查督办的共性和个性，既要各司其职、各尽其责，又要共抓共管、形成合力。
要围绕全省中心工作这个大局提供优质服务保障，会务保障要真正把功夫做在会前，特别是对重大活动和会议，要及早筹划、多案准备、精心组织，接待工作既要严格遵守规定，又要体现热情周到，值班应急要坚守岗位，反应快速，及时准确稳妥地处置各种情况。文电法规要讲究规范，坚持依法依规，切实把好精简文件关口。机要保密要坚持全过程严格规范，警钟长鸣，确保万无一失，行政后勤要科学管理，厉行节约，保障安全。
三、牢牢把握“极端负责”的内在要求，把各项工作抓得紧而又紧、实而又实。
极端负责体现在敢于担当，XJP总书记指出，好干部的一个重要标准就是敢于担当。就是要敢想、敢做、敢当。敢想体现为工作谋划能力，能够掌握正确的认识论、用全面、辩证，历史和发展的观点来思考问题谋划工作。敢做、敢当就是要干事出于公心，不谋私利。办公厅每位同志都要敢于担当，对职责范围内的事情，大胆抓、大胆管，绝不能当”甩手掌柜″或”二传手”。敢于担当还要敢于坚持原则，绝不能说假话、报假情，遇到矛盾和困难绕着走，出现失误就推卸责任。
极端负责体现在能担当会担当。极端负责必须有过硬的能力和素质作为基础，要有针对性地学习掌握履职必备的各种知识和技能，成为各自领域的行家里手。向书本学，养成读书的好习惯；向周围同志学，“三人行，必有我师焉”；在干中学，不轻易放过不懂的事项，日积月累，积少成多。要注意拓宽学习领域，提高综合素质，能够造应多种岗位工作需要。
极端负责也要讲求提高效率。坚持事事紧抓快办。开短会、讲短话、量实效，对中央和省委指示要求第一时间布置，对重要文电第一时间处理，对重要信息第一时间报送，对落实情况第一时间反馈。坚持以强化质量来提升效率。事事一丝不苟、严谨细致，努力做到“零差错、零失误、零缺陷”。要讲程序讲规范，靠制度来提高效率，防止“打乱仗”"打糊涂仗”。
四、牢牢把握“无怨无悔奉献”的精神特质，立足本职岗位真抓实干做贡献。
大力发扬先公后私的精神，把“三服务”工作当作一项事业去追求，而不是当作一个职业、一个饭碗。许多同志具有强烈的事业心和责任感，把主要心思精力投入到工作中，在各自岗位上尽职尽责，这种敬业精神值得学习弘扬。要正确看待和处理好公与私、义与利、苦与乐、得与失、名与利的关系，凡事要先公后私、先人后己，继续保持特别能吃苦、特別能战斗、特别能奉献的“精气神”。
大力发扬脚踏实地的精神，办公厅工作任务重，要求高，这不是“新常态”，是一惯状态，大家不能只拉车不看路，更不能总看路少拉车，一定要重实干、求实效，不尚空谈、不国虚功。要弘扬和践行XJP总书记在福建工作时倡导推行的“马上就办、真抓实干”精神，埋头苦干、扎实工作，说老实话、做老实人、办老实事，既要看怎么说，更要看怎么做，做得好、做得实、做得有成效才是最重要的。
大力发扬谦虚谨慎的作风。越是谦虚谨慎，越能赢得尊重和支持。办公厅干部一言一行备受关注，一定要谦虚低调，身段要放柔，姿态要放低，绝不能有“骄娇二气”。要不断强化服务意识，多为基层着想，多为别人考虑，多一份理解和尊重，要主动调适心态，经得起烦、耐得住磨、扛得起压，练就不卑不亢、不骄不躁的做人处事风格。
五、牢牢把握“廉洁自律”底线，努力弘扬X的优良传统
在抓X建带队伍上作表率。要用X建指导业务。通过X建强化ZZ思维和ZZ自觉，使业务工作方向更加明确，政策把握更加精准，为推进工作提供精神动力，做到大势清、方向明、站位高、定位准。要用业务丰富X建。以X建带动业务和队伍建设，以实际工作成效来检验X建，实现X建与业务“双轮驱动”。充分发挥X支部战斗堡垒作用，重视抓好基层基础建设，为做好工作提供坚强支撑。
在树立正风正气上作表率。坚持自律与他律相结合抓好X风廉政建设。自律就是每位同志要自觉遵守纪律和规矩，按照廉洁自律准则和纪律处分条例严格要求自己，常怀律己之心，勤于自我反省，坚持住为人风范和处事风格。他律，就是要注重依靠制度和机制来管人管事管权，切实把各种可能出现廉政风险的漏洞堵上堵严，把各种可能出现失控的“用权渠道”管好管住。
在坚持民主集中制原则上做表率。发扬民主，就是要在重大事项决策之前充分讨论，让大家畅所欲言，形成讲真话，讲实话的氛围，不搞“猜心思”那一套。坚持集中，就是一旦定下来的事情就必须执行，马上就办，一抓到底。坚持民主集中制必须讲纪律，决不允许开会不说、会后乱说，绝不允许当面一套、背后一套，决不允许贯彻执行打折扣、搞变通，绝不允许到处乱说、破坏团结。
在厉行节约艰苦奋斗上做表率。提倡节约、反对铺张浪费是X的优良传统。虽然现在条件好了，但不能因此大手大脚。要牢固树立“勤俭办事业”观念，从我做起，从点滴小事抓起，真正把节约当作一种修养美德、一种行为方式、一种精神状态，弘扬厉行节约、艰苦奋斗的好作风。

老生常谈与出新出彩[公文思^%#享公众&*号]
公文写作有一定的模式，免不了涉及老生常谈的内容。把这些内容赋予新意和个性，需要做到在提炼中彰显个性、在比较中透视特色、在体验中捕捉亮点。
公文写作有领导讲话、调研报告、经验材料、会议纪要等主要题材，也有典型事迹、学习心得、工作纪实等辅助题材。无论哪种题材，都有一定的写作模式，免不了涉及老生常谈的内容，关键在于如何把这些内容赋予新意和个性。本文结合自己的实践，从辅助题材写作中的几个片段，浅谈一点思考和感悟。
在提炼中彰显个性
通常情况下，辅助题材的写作，存在“一多一少”的现象：“多”，就是共性表述多，张三、李四、王五都这样写，放在哪篇文章中都不算错，但写出来的文章一般化、没有特色；“少”，就是个性化行文少，特色淹没在共性表述中，难以得到充分彰显和展示。形成“一多一少”的原因在于，作者对点上的事把握不准、挖掘不深，对面上的事归纳不够、提炼不精。解决这一问题，需要切实重视提炼特色，努力做到一条主线贯穿全文，达到形散神不散的效果。
如，撰写典型事迹材料，就需要准确掌握集体典型的特点是什么、个人典型的亮点是什么、传递出的正能量是什么等。一次，笔者受命撰写某部门的典型事迹材料。对于奉献精神，大家谈的大都是经常加班加点，舍小家、顾大家，对亲人心存愧疚等共性的东西。为凸显材料的个性，笔者深入挖掘，捕捉到很多鲜活事例：有的同志父亲或母亲去世时，还在伏案工作，或者还在回家途中，没有来得及见老人最后一面，深感愧疚和自责；有的同志受伤病困扰，仍然轻伤不下火线，一心扑在工作上；有的年轻同志，恋人父母都不在身边，从筹备婚事到举行婚礼，没有请一天假；有的女同志身怀六甲，反应强烈，仍然坚守在工作岗位上……一个个鲜活的事例不断在脑海里闪现、过滤、定格，这些都是对奉献精神的最好诠释。我将这些事例提炼成“四个时”：一是奉献精神体现在亲人的生离死别时；二是奉献精神体现在伤病困扰时；三是奉献精神体现在洞房花烛时；四是奉献精神体现在为人父母时。用奉献精神的主线把特色鲜明的个案事例穿起来，在点缀、过渡、照应中加以升华，回避了老生常谈的表述方式，收到不错的效果。
在比较中透视特色
没有比较就没有鉴别，公文写作亦是如此。在占有大量材料的基础上，需要反复比较，把最能体现文章主题的材料加以梳理，去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，确保材料反映的内容真实可靠，经得起看、经得起查，更经得起时间和实践的检验。
比如，开展全国性的重大主题教育活动，X委办公厅（室）大都会组织不同层次、不同形式的学习体会交流，让大家互相学习、取长补短，把活动的要求内化于心、外化于行。参加交流前，应充分做好准备工作，选择契合主题的最佳切入点撰写发言稿，尽量做到在共性中彰显个性、在个性中体现特色。
记得有一次，笔者参加纪念改革开放30周年大会交流。在撰写发言稿时，我反复提醒自己，一定要写出新意，不能老生常谈。当时正值“5•12”汶川大地震发生之后，唐山大地震相关资料刚解密。经过对两次大地震国际社会关注情况的比较，我明确了《从唐山大地震到汶川大地震——看国际社会关注我国程度的演变》的题目，用大量事实从三个方面进行对比：一是从1976年到2008年，相隔30多年的两次大地震有很多相似之处；二是从1976年到2008年，相隔30多年的两次大地震也有很多不同之处；三是从1976年到2008年，相隔30多年的两次大地震昭示着一个重要道理。不可否认，当时唐山大地震发生后，国际社会关注程度是不够的，而汶川大地震发生后，国际社会进行了全方位关注。在行文过程中，我重点从七个方面阐述我国抗震救灾受到国际社会关注的情况：一是联合国高度关注；二是外国政要真诚慰问；三是国际社会捐款捐物支援；四是国际救援队应邀参与；五是外国医疗队万里驰援；六是国际社会热情迎接灾区少年疗养；七是国际舆论积极评价。通过比较得出的结论是：一个国家和民族，要想在世界舞台上赢得更多的关注、支持、理解、包容和尊重，一个重要的因素是融入世界、经济发展、社会和谐、国力强盛，改革开放30年来的中国，具备了这些条件，赢得这些是水到渠成。通过这个切入点，文章用事实诠释了我国改革开放30年来取得的巨大成就，较好地回避了空对空的议论和似曾相识的老生常谈。
在体验中捕捉亮点
有相隔的山，就有相通的流。就公文写作和新闻写作而言，虽然两者在文章架构、行文风格上各有不同，但深入基层了解情况、体验生活，深度融入受访对象的工作、学习、生活之中，与他们分享“阳光”、分担“风雨”是共性要求，也能更接地气。这样可以从对方的一举一动、一言一行、喜怒哀乐中捕捉到闪光点和有价值的素材，对回避老生常谈、写出鲜活文章大有裨益，与坐在办公室里想点子然后再跑到基层找例子相比，其效果大相径庭。
新中国成立50周年国庆阅兵时，我还在部队从事新闻工作，受命采写空降兵徒步方队阅兵纪实稿件。我利用两个多月的时间，深入方队营区驻地、转场阅兵村采访，目睹和感受了队员们的训练生活，特别是他们超越生理极限的摔打和磨炼，从中捕捉到一件件感人的事迹、一幅幅震撼的场景、一个个催人泪下的故事：在营区驻地，他们冬练三九，手冻裂了、脸冻伤了、耳朵冻坏了、脚磨破了，仍然以昂扬的斗志投入训练；在阅兵村，他们夏练三伏，挥汗如雨，在烈日炙烤的机场跑道上抒写新一代空降兵的风采；在举世瞩目的阅兵式上，他们和其他方队一道，以排山倒海之势、雷霆万钧之力阔步走过天安门广场，展示了文明之师、威武之师的风采。掌握了这些鲜活的事例，很快形成了《英雄旗帜添新采》的稿件，从“汗辉映的风采、泪透视的风采、情铸就的风采、血凝聚的风采”四个方面进行了刻画，收到了很好的效果。

力戒形式主义，调研需注意这几点
XJP总书记强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。调研工作的形式主义不仅让基层疲惫不堪，还会有损领导机关形象。X委办公室要深入学习贯彻落实XJP总书记的重要指示要求，在筹划组织调研时率先转作风改作风，积极形成“头雁效应”，不断提高“三服务”工作科学化水平。
筹备调研时“三问”
一问指导思想。如果指导思想有偏差，就应及时予以纠正。如果思想上有一丝为领导“政绩”或个人进步去基层“走场”“造势”“作秀”的苗头，就应坚决予以纠正。而且，必须从思想和工作源头上把住调研流于形式的关口。
二问调研目的。目的决定手段，关乎价值和意义。领导一旦确定了调研的方向和主题，办公室在准确领会领导意图、全力跟进筹备工作的同时，一定要明确调研目的，厘清调研思路。搞清楚这次调研是解决实际问题的，还是为决策提供依据？是为了破解某一类矛盾困难，还是总结推广基层经验？比如，同是X建问题的调研，帮助解决软弱涣散X支部的问题和通常的加强单位班子建设，调研目的不同，调研的参加人员、方法手段等也会不同。
三问组织形式。组织形式是否科学？是否符合全面从严治X、中央XXXX及实施细则等精神和要求？能由两三个精干人员完成的调研任务，就不要搞“大呼隆”，尽量减轻基层负担，避免给基层工作带来麻烦。
组织调研中“三忌”
一忌被牵着鼻子走。有的单位应对调研有套路，无论哪一级来，都是固定的那几条线、那几个点、那几位“解说员”。如果调研中不“多长个心眼”，就会落入事先设计好的俗套，不仅掌握不了实情，还会被基层“瞧不起”。调研中，既走安排的路线，更得走“随机”“自主”路线；既到先进单位，更要到矛盾问题多的单位，在力求准确、全面、深入了解基层情况方面动脑筋、下功夫，避免调研流于形式。
二忌变相违反规定。少数干部为保障领导调研“顺利”进行，提前多天预告，反复“踩点”；有的单位为表达对上级领导机关的“重视”，在必经之路上设置“暗哨”，搞多人层层陪同，等等。带队调研的领导必须时刻保持清醒。
三忌身下而心未下。有的同志调研，人是下去了，也蹲到基层了，甚至与群众同吃、同住、同劳动，但还是话说不到一起，心交不到一块儿。“葫芦掉到井里”，好像是深入了，其实还是浮在表面。表面看上去是方法技巧不够，实际上是思想作风不够端正，对群众的情感关怀不够。
结束调研后“三要”
要精准研判。调研报告做到有情况、有分析、有判断、有结论、有建议。观点鲜明、数据准确、措施可行、文字简洁，既能指导工作实践，还能为领导提供决策参考。
要推动落实。求真务实，对基层反映的具体问题和困难，能解决的尽快解决。对一时难以解决的，加强协调、明确责任，制定计划统筹推进，力避推诿扯皮，确保调研事项件件有着落。
要督促检查。加强对调研的全程监管，善于“杀回马枪”，充分发挥纪检、审计职能作用，定期通报违规情况，对调研中的不作为或形式主义，及时反馈，追究问责。

力求精准到位无懈可击——公文修改五例
X政机关公文的性质和特点，决定了其内容必须达到较高水准，力求精准到位、无懈可击。下面，列举一些工作中遇到的公文修改的实例，与读者朋友交流。
要层次清楚，忌“眼花缭乱”
有一《关于进一步加强公共交通安全防范工作的实施意见》初稿，开头为：
根据中央综治办关于加强公共交通安防工作电视电话会议精神和市委、市政府有关要求，按照中央综治办《关于加强公共交通安保工作的若干意见》和公安部、交通运输部《关于切实加强城市公共交通安保工作的通知》的要求，更好固化世博安保工作机制和“亚信峰会”安保工作成功做法，为保证本市公共交通各行业日常运作安全有序和平稳健康发展，依据国家和本市有关法律规定，现就进一步加强本市公共交通安全防范工作提出如下实施意见：……
这段中，其一，既有“根据……”，又有“按照……”，还有“依据……”，让读者眼花缭乱。其二，把“依据国家和本市有关法律规定”放在最后，明显不妥，且本市也不可能作出法律规定。其三，语言表述顺序一般为目的在前，依据在后。而现在却是根据在前，目的在后，有点别扭。公文的开头，应当以概括的笔触切入主题，语句环环相扣、衔接紧密，形成一种吸引读者的力量。
后来，这段修改为：
为进一步落实中央综治办关于加强公共交通安防工作电视电话会议精神，中央综治办《关于加强公共交通安保工作的若干意见》和公安部、交通运输部《关于切实加强城市公共交通安保工作的通知》，市委、市政府有关要求，固化世博安保工作机制和“亚信峰会”安保工作成功做法，保证本市公共交通各行业日常运作安全有序和平稳健康发展，现就进一步加强本市公共交通安全防范工作提出如下实施意见：……
这样，层次比较清楚，表述也比较流畅。
要言简意赅，忌随意用词
一篇关于新闻发言人的《意见》初稿中有一段：
（二）明确新闻发言人工作范畴。要保障新闻发言人正常开展工作，确保其能列席重要会议、阅读重要文件、参与重大事件处置，了解全面情况，及时获取第一手资料，掌握重要信息，为新闻发布作好相关准备。要为新闻发言人开展工作创造条件，进一步规范新闻发言人的权责，为新闻发言人敢说话、愿说话、善说话创造相对宽松的工作环境。让新闻发言人进入知情圈、决策圈、行动圈。新闻发言人应能参加重要会议、阅读重要文件，可向本单位主要负责同志建议开展新闻发布活动的时机、内容、形式和人选。
这段中，前面已讲到要确保新闻发言人列席重要会议、阅读重要文件，后面又提到新闻发言人应能参加重要会议、阅读重要文件，实属重复。还有，“为新闻发言人创造相对宽松的工作环境”这句，在本《意见》代拟稿中其他部分已有类似的表达，“让新闻发言人进入知情圈、决策圈、行动圈”的提法也不确切。公文要言简意赅，使读者一看就明白，切忌反复“唠叨”，随意用词。后来，这段修改为：
（二）明确新闻发言人工作范畴。要保障新闻发言人正常开展工作，确保其列席重要会议、阅读重要文件、参与重大事件处置，了解全面情况，及时获取第一手资料，掌握重要信息。新闻发言人可向本单位主要负责同志建议开展新闻发布活动的时机、内容、形式和人选。
这样，避免了内容重复，语言也比较简洁。
要直截了当，忌“穿靴戴帽”
有一《意见》初稿，在第二个小标题“进一步加强液化气安全管理工作的原则和目标”下，有段话：
为切实加强本市液化气安全管理，要以“安全为先、属地为主、依法监督”为原则，各区（县）政府和相关单位要将液化气的安全管理工作制度化、常态化，实现液化气管理的“三个转变”目标，即：由保供应向保安全、保供应转变，由市管为主向市区共管、属地为主转变，由用户自行换瓶向规范统一配送转变。
这段中，可以直截了当地写明进一步加强液化气安全管理工作的原则和目标，当中不必穿插其他语句，以使原则和目标突出和醒目。公文用语要简洁、明了，使读者一看就明白，以利贯彻执行。后来，这段话修改为：
以“安全为先、属地为主、依法监督”为原则，实现液化气管理的“三个转变”目标，即由保供应向保安全、保供应转变，由市管为主向市区共管、属地为主转变，由用户自行换瓶向规范统一配送转变。
这样，“目标”和“原则”的叙述就比较集中、精练。
要全面考虑，忌失之于偏
有一《关于命名表彰上海市双拥模范区县和爱国拥军模范街道（乡镇）的决定》初稿，在决定命名16个区县为“上海市双拥模范区县”、146个街道（乡镇）为“上海市爱国拥军模范街道（乡镇）”后提出：
希望上述受到表彰的区县和街道（乡镇）再接再厉，不断创新，继续努力，开拓进取，进一步做好双拥工作，进一步巩固和发展军政军民团结的大好局面，推动上海双拥工作再上新台阶。
这段中，只是要求受到表彰的区县、街道（乡镇）“进一步巩固和发展军政军民团结的大好局面，推动上海双拥工作再上新台阶”是不够的，本市各单位和驻沪各部队都要这样做。同时，表彰性的《决定》最后写“希望”时，希望的对象一般包括两个：一个是受到表彰的单位（个人），希望他们再接再厉，另一个是其他单位（个人），希望他们向受到表彰的单位（个人）学习。公文中，特别是提出的希望和要求，要全面考虑，兼顾各方，反映出整体思维。
后来，这段修改为：
希望上述被命名的区县和街道（乡镇）再接再厉，不断进取，争取双拥工作再上新台阶。
并在其后补充了一段：
希望全市各级X政组织和驻沪各部队向上述被命名的区县和街道（乡镇）学习，进一步做好双拥工作，巩固发展军政军民团结的大好局面，推动上海双拥工作再上新台阶。
这样，“希望”的对象比较周全，所提的要求也比较切合实际。
要准确规范，忌前后不一
有一指令性通知的初稿，提出了三点要求：
1.明晰责任、齐抓共管。2.分流管理、分级负责；3.查改并举，重在治理。
这段中，第一点、第二点的前半句用的都是顿号，而第三点前半句用的却是逗号，前后不一致。还有，第一点的结尾用的是句号，而第二点的结尾用的却是分号，也是前后不一致。这些都应该统一起来，才显得对称。公文的标点符号使用不能马虎，要注意顿号、逗号、分号、句号等点号表示的是不同层次的停顿，使用得当，句子就能形成起伏均匀的节奏感。后来，这段修改为：
1.明晰责任，齐抓共管。2.分流管理，分级负责。3.查改并举，重在治理。
这样，通过标点的规范使用，可以表明“三点要求”相互之间的平等、平行关系。

联合行文的公文格式
X政机关公文处理工作中，经常遇到涉及多个机关职权范围的事务，需要多个机关联合行文。除了在公文拟制、办理、行文规则等方面的不同外，联合行文与单一机关行文在公文格式方面有显著不同。本文对《X政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）和《X政机关公文格式》国家标准（以下简称“国标”）的相关规定进行汇总，分析联合行文公文格式与单一机关行文的不同，同时指出工作实践中联合行文的常见格式错误。
《条例》第9条规定，公文一般由18个公文格式要素组成。其中，发文机关标志、发文字号、签发人、标题、发文机关署名、成文日期、印章等七个公文格式要素的编排格式，在联合行文中有所不同。
一、发文机关标志
1.《条例》规定：“联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。”因此，如果一件公文发文机关标志单独使用一个发文机关名称，则既有可能是单一机关行文，也有可能是联合行文。
2.“国标”规定：“联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有‘文件’二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。”
二、发文字号
《条例》规定：“联合行文时，使用主办机关的发文字号。”因此，无论是单一机关行文还是联合行文，发文字号的外在表现形式是相同的，单独从发文字号无法判断公文是否为联合行文。
三、签发人
1.《条例》规定：“上行文应当标注签发人姓名”“联合发文由所有联署机关的负责人会签”。因此，上行文应当标注所有联合发文机关的签发人姓名。反过来，根据上行文是否有多个不同机关的签发人，也可以判断该上行文是否为联合行文。
2.“国标”规定：“如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。”
3.典型错情：联合上行文只标注主办机关签发人姓名。
▲图1典型错情：联合上行文只标注主办机关签发人姓名
四、标题
《条例》规定：标题“由发文机关名称、事由和文种组成。”可见，联合行文应当在标题中体现所有发文机关名称。如果联合发文机关较多，为避免标题过长，可在公文标题中使用“主办机关名称＋等”的形式，同时在正文第一段中点明所有联合发文机关。
五、发文机关署名、成文日期和印章
1.《条例》规定：“联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期”“公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。”
可见，联合行文的发文机关署名，应当署所有联合发文机关全称或规范化简称；除“有特定发文机关标志的普发性公文和电报”外，联合行文应当加盖所有联合发文机关印章，并与署名机关相符。反过来，也可以通过发文机关署名和印章来判断公文是否为联合行文。
2.“国标”规定
（1）加盖印章的公文
对于加盖印章的公文，成文日期一般右空四字编排。联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
▲图2典型错情：两个联合发文机关印章共同下压发文机关名称和成文日期
（2）不加盖印章的公文
对于不加盖印章的公文，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依此向下编排。
3.典型错情：
（1）联合行文只署主办机关名称；
（2）非“有特定发文机关标志的普发性公文和电报”，却只署名未加盖印章；
（3）加盖印章的公文，成文日期未右空四字编排；
（4）虽然署了所有联合发文机关名称，但只加盖了主办机关印章；
（5）两个联合发文机关印章共同下压发文机关名称和成文日期；
（6）两个联合发文机关印章端正、居中下压各自发文机关名称，但共同下压成文日期；
▲图3典型错情：两个联合发文机关印章端正、居中下压各自发文机关名称，但共同下压成文日期
（7）发文机关名称和成文日期按不盖章格式编排，同时加盖主办机关印章。
▲图4典型错情：发文机关名称和成文日期按不盖章格式编排，同时加盖主办机关印章
综上所述，18个公文格式要素中，有七个公文格式要素与联合行文密切相关，在联合行文时需对这七个要素的编排予以特别注意。

练好调查研究这项基本功
调查研究是我们X的优良传统和作风，也是做好领导工作的基本功。早在井冈山时期，毛泽东同志就指出，“没有调查就没有发言权”。延安时期，他又强调，在全X推行调查研究的计划，是转变X的作风的基础一环。当前，各地各部门把调查研究作为贯彻落实中央决策和上级部署的先手棋，统筹安排、大力推进，领导干部深入基层一线，问需问计于民，展现出新时代新气象。
同时也应看到，虽然调查研究的重要性人人皆知，但知行之间仍有较大距离。对于大兴调查研究之风，一些领导干部认识上流露出“不需要”、思想上表现出“不重要”、行动上体现出“不真要”。有的觉得自己阅历丰富、能力过硬，不需要调查研究；也有的认为现在资讯发达、信息通畅，坐在办公室里跟到现场没什么差别。这些认识是错误的。马克思主义认为，人民群众才是真正的英雄。阅历再丰富、资讯再发达，也替代不了深入实际、替代不了与人民群众面对面接触。只有亲自察看、亲身体验，才能发现许多办公室里看不到、听不到、想不到的新情况，才能把准群众的脉搏、体察群众的期盼。领导干部只有克服不需要、不重要、不真要这“三不要”，才能更好开展调查研究、深化调查研究，察实情、出实招，让中央决策和上级部署顺畅落实下去，真正取得实效。
“蓝图已绘就，奋进正当时。”X的十九大制定了一系列决策部署，改革力度大、涉及领域广。制定切实可行的举措落实这些决策部署，不能刻舟求剑，也不能闭门造车，必须进行全面深入的调查研究。领导干部要深刻认识到，在全面深化改革的今天，改革开放的举措总是关联耦合、牵一发而动全身，尤其需要通过调查研究摸清症结、找准关键，分清轻重缓急、定好先后顺序。对关乎全局的“险滩”“硬骨头”，要知其深浅、晓其难度，做到心中有数、胸有成竹，这样才能贯彻落实好中央决策和上级部署。这就要求领导干部坚持严的标准、实的要求，真正沉下去、钻进去，深入基层调查研究，找到解决问题的方法。
练好调查研究这项基本功，首先在态度上要端正。当前，一些领导干部在落实中央决策和上级部署时，把调查研究放在可有可无的位置，有时间就安排，没时间就往后排甚至不安排。正是在调查研究方面态度不端正，导致一些改革部署在基层不能落实落地。正确决策离不开调查研究，精准落实少不了调查研究。只有通过调查研究掌握发言权，通过调查研究抓工作落实，才能形成良好工作风气，推动改革部署真正落地见效。
练好调查研究这项基本功，还要掌握正确的方法。过去一段时间，一些领导干部的调查研究往往“被安排”，走的是“经典路线”、看的是“优美盆景”，前呼后拥，走马观花，这不是真正的调查研究。也有一些领导干部是先有结论再去调查研究，这样的调查研究得到的只会是“求证”、听到的只能是附和。开展真调研、发现真问题，并非易事。装模作样的调查研究，得到的只能是糊弄应付。上世纪60年代，焦裕禄在兰考县委作出除“三害”斗争的部署后，亲自到最困难的村子蹲点调查、访贫问苦，并同技术人员一道研究泡桐的生长特点。真调研必须有这种真精神，有“一竿子插到底”的真劲头。领导干部要真正放下架子、扑下身子，问问家长里短事、听听鸡毛蒜皮言，对群众最盼最急最忧的热点难点问题要主动调查研究，不获实情不收兵。既听顺耳话也听逆耳言，有一是一、有二是二，不回避矛盾、不掩盖问题，切实把存在的矛盾和问题摸清弄透，为抓落实打下坚实基础。

领导干部应有“岗位风险意识”
领导岗位都有对应的权力。对一个想干事业的人来说，它是发挥聪明才智、作出更大奉献的平台，也是经受锻炼、提高自身能力的阶梯。正因如此，它也是风险较大或者说“风险丛生”的岗位。有些领导同志只看到领导岗位光鲜的一面，十分重视对权力的掌控、运用，甚至权力的扩张、上升，却无视与权力同生共长的风险的严峻一面。失去警惕防患，致使精神麻痹、迟滞，思想偏颇、退化，甚至忘记了初心、使命，不仅个人受挫，也使事业受损。
风险之一：领导岗位被无数谋私者当成得之可获丰厚利益的“猎物”，食之可长生不老的“唐僧肉”，千方百计对占位者拉拢腐蚀，从四面八方进行“围猎”，以谋取非分之利。这种现象，古今中外司空见惯，但总是压而不灭、灭而复生。
在我国进入社会主义建设时期，反腐倡廉、正风肃纪，几乎年年进行、天天宣传，但腐败现象仍然时伏时起，不少领导干部失足落水。其中不少人原本是很好的同志，在担任领导职务初期，也曾严格要求自己，但因较长时间在高层领导岗位，自以为进了“保险柜”，对岗位风险视而不见、充耳不闻，久而久之，思想、工作和生活失去底线，经不起甜言蜜语、金钱美色的诱惑，直至落得个身败名裂的下场。
风险之二：领导岗位处于各类矛盾的交会结点、风口浪尖，既是敌对势力攻击的靶心，也是内部矛盾消长的焦点。人们比较注意对外部敌对势力的防范，但对队伍内部非正常权力斗争引发的损害，往往缺乏思想准备。这也是人类历史长河中，产生私有财产之后，从未间断过的现象。
在我国开创社会主义新制度的艰难探索中，人民内部矛盾逐步增多，有时甚至激化，在制度不完善不健全的条件下，混淆两类不同性质矛盾的现象时有发生，特别是包括各级领导人在内的社会精英层，常常被置于矛盾旋涡之中，成为被冲击的优先对象，尽管我们在大力健全法制，尽力杜绝此类情况的发生，但历史经验证明这种现象在短时期也是难以消除的。新中国诞生以后，在这方面是有沉痛教训的。
风险之三：领导岗位掌握权力也应承担责任，权与责不可分离，是同一岗位的两面。有权无责必然产生权力放纵，为所欲为，极易导致乱政乱性，道德沦丧。有责无权，无法调动各方力量，协调行动，终将一事无成。
但权力的使用不可能百分之百的准确和到位，失误和不足也是难以杜绝的。因主观失误而造成较大损失、较坏影响，必须承担相应的责任。但有的因客观因素造成的重大损失，也常常归之于“领导责任”，尽管委曲，需要时也应顾全大局，勇于承担。
如果对所在岗位的特点有明确认识和风险评估，在使用权力时，就会对其后果有比较科学的预测，不是只看到成果和进步，也会警惕新形势下出现的新问题，从而做一些防范性的准备，以防止问题的发生或减少事故的损失。
风险之四：身处领导岗位，整日和文件、会议、汇报打交道，久而久之，极易高高在上，工作漂浮，使自己的生活圈子缩小，忽视深入基层调查研究，脱离实际，远离群众。
特别应注意的是由于缺少对底层群众实际情况的了解，更缺少来自他们的愿望、需求、建议和呼声的信息，因此对上级的决策、领导的讲话和指示，只能照搬照抄，很少能做到联系本单位、部门、行业、地区的实际，把工作做到实处，收到实效。
为什么有些同志只会一遍又一遍地说大话、空话、原则话？原因就是没有意识到领导岗位有一个十分容易滋生的无形套子，各方面的工作无休止地对你上压下挤，大事、小事、琐事缠身，而有些领导干部又想事事亲历亲为，因此极易被这个圈子套住，陷入事务主义，如果不主动积极地规避这种风险，冲破这个牢笼，也必然陷入官僚主义泥潭。
风险之五：身处领导岗位，在处理对上负责和对下负责的关系上，极易偏离原则。作为领导人，必须认真领会和坚决贯彻中央的大政方针和上级的决策指示，做到对上负责。但对上负责应建立在对下负责的基础上。以人民为中心是我们工作的最基本、最核心的原则，脱离了对下负责，对上负责只能是一句空洞的骗人的口号。领导干部必须以民心为上，才能把对上负责和对下负责紧密结合起来。由于接受上级的领导具有被动性特点，而对下级的领导则需自觉主动地进行，因此在领导岗位待久了，容易把对上负责当成工作的主要目标甚至唯一目标，行动上也把主要精力放在观察和揣摩上级领导思想愿望和要求上，忘记了自己是上级领导和群众的纽带、桥梁职责，也必然忽视群众的冷暖、希望和要求。
加之我们在干部的选拔任用上，仍存在下级和群众发言权得不到充分行使的制度性不足，使一些X性不纯的同志产生了只看上、不看下的倾向，把对上负责和对下负责隔离开来，甚至对立起来。结果必然是对上难以尽责，对下必然失职，丧失上级信任，被广大群众唾弃。
此外，国际局势的风云变幻，国家发展中的诸多烦恼，社会生活中的各类矛盾，个人生活中各种难题，对各级领导工作，既提供际遇，也孕育或大或小、或急或缓的风险，如不有所准备，事业受损，个人受难，也是难以避免的。
作为领导干部，树立“岗位风险意识”，是坚守初心使命不可或缺的重要条件。周总理曾语重心长地嘱托X员干部“要戒慎恐惧地工作”，确实是真知灼见、金玉良言。

领导即席讲话不用稿，秘书干点啥？
领导即席讲话不用稿子，秘书似乎可以轻松一下了，其实不然。领导的即席讲话，秘书不是旁观者，而是积极参与者。讲话前、讲话中和讲话后，都有许多工作要做，有时付出的辛苦要比写稿子还多。
讲话前当好“活字典”
即席讲话虽然紧迫，但也要挤时间作些准备。“凡事预则立，不预则废。”毫无准备，仓促上阵，必然难以保证质量，有时还会出错。秘书协助领导作准备，一是出点子，二是提供资料和信息。出点子主要是对讲话要解决的问题、分几个层次、如何表述等，提出意见和建议。提供资料和信息，需从多方面着手：首先要选择有关文件及资料，供领导阅读。为节约领导时间，有时还要划出重点、摘出要点。如果领导要找有关人员了解情况，秘书要及时联系。
资料到手了，情况搞清了，领导会静下心来进行构思。可能还会看到领导独自在房间里，迈着方步踱来踱去，这是在打腹稿。这时秘书还不能离开，因为领导在构思过程中可能会遇到一些“拦路虎”，需要秘书帮助排除。比如，重要的引文出处要查证，典型案例的来龙去脉要明确，人名、地名、时间、地点及具体数字等要确认。秘书这时要发挥好“活字典”的作用。
当好“活字典”，需要娴熟的业务、丰富的知识。如果不熟悉业务，肚子里没货，“一问三不知”，服务就无从谈起。要当一个名副其实的“活字典”，就要加强学习积累，首先要学好X的路线方针政策和国家的法律法规，尤其对新出台的政策，要先学一步。要围绕领导分管的工作，加强调查研究，熟悉本地、本系统的情况，特别是一些新情况新问题。要熟悉领导的观点和思路，了解领导讲话的习惯和风格，知道领导需要什么，以便有的放矢地为领导提供服务。
讲话中当好记录员
准确迅速地记下领导讲话，是秘书的一项基本功。1975年，王恩茂同志到原南京军区任副政委，司令部办公室主任推荐我给他当秘书。王恩茂同志平时即席讲话较多，来不及写稿，一般是列个提纲就讲，讲完再整理。他就非常关心自己的讲话秘书能否记下来。
记录领导讲话，强调原汁原味，即把讲话内容全部记录下来，绝不能只记要点和大意，否则下一步的加工整理就成了无源之水、无本之木。手写记录最大的问题就是速度太慢，领导一小时能讲上万字，我只能记下来三千多字，每次都手忙脚乱、急出一头汗来。1977年，王恩茂同志调任吉林省委第一书记，我作为秘书随行。他有时一天讲几次话，我记录的任务也随之成倍增加。
当时我看到一位专业速记员记录起来轻松自如，领导讲话基本都能记下来，非常羡慕，决心拜他为师，把速记技术学到手。但事情没有那么简单，速记符号比较难记，我又没有时间去参加培训，只能挤时间自学。吃着饭也学，走着路也背，经过几个月的努力，总算有所收获，记录速度提高到每小时六千来字。但与专业的速记员比，还相差甚远，依然有近三分之一的文字记不下来，只能依赖录音。由录音变成文字也比较麻烦，差不多要用四倍于讲话的时间才能完成。
我的体会是，搞好会议记录，要手记和录音相结合，以手记为主，录音为辅。这样既能提高记录速度，又能保证质量。
讲话后当好“美容师”
即席讲话不用稿子，口语表达多，即使完整记录下来，也是个“毛坯”，需要加工整理。整理领导讲话不同于修改一般稿件，一定要尊重原意、保留原貌，体现领导讲话的习惯和风格。要保证主题思想、结构框架和主要内容不变或基本不变，切不可大删大改、另搞一套。
当然，整理领导讲话也不能有文必录、原样照搬。秘书要发挥好“美容师”的作用，通过加工整理，使讲话观点更明确、层次更清晰、内容更精练、语言更顺畅。加工整理要从四个方面下功夫：
一是改，就是修改不准确、不全面的提法，使讲话更符合X的政策，更符合实际。另外就是有些方言土语要改，方言土语外地人看不懂，要换成规范用语。
二是调，就是调整顺序，合并相同、相似的内容，使之更通顺，更合乎逻辑。如在部署任务提要求时，一般先讲“提高认识”，后讲“加强领导”，如果颠倒过来，就显得有些别扭。有些相同、相似的内容，前头讲了，后头又讲，显得重复凌乱，也需要调整。
三是删，就是本着删繁就简的原则，删除不必要的内容和文字。主要包括没有实际内容的客套话，重复的语句和案例，与主题无关的论述，以及当前不宜公开的内容，还有“这个”“对吧”“我说”等习惯性口头语。
四是补，就是补充需要增加的内容。有些话应该讲，但因时间关系没有讲，如准备讲四条意见，只讲了三条。有些话虽然讲了，但讲得不到位、不完整，这都需要补充。补充的内容要符合领导的思路和意图。

领导讲话稿的“度”
一篇领导讲话稿应体现思想高度、专业深度、生活温度和情感热度。达到这些“度”，便能增强讲话稿的说服力、影响力和感召力。
要有思想高度[公文思&享公众%号@^#]
领导讲话稿的思想高度，主要表现为高屋建瓴、内涵丰富，能够启迪人、引导人、警醒人。那么，如何求得足够的“高”？
系统学习是前提。飞瀑之下，必有深潭。要深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，全面掌握新思想、新观点、新论断，努力占领“制高点”。要运用马克思主义的观点、方法分析和解决问题，要广泛学习经济、ZZ、科技、文化、金融和互联网知识，着力开拓“新视野”。要在实践中学，接地气、长才气，打牢“基本功”，为提升思想高度积蓄能量。
寓意深刻是核心。“深刻”，在于思想深邃、寓意深刻，源于生活实践，归于认真思考，成于高度概括。比如毛泽东同志的“枪杆子里面出政权”“一切反动派都是纸老虎”，邓小平同志的“实现四化，永不称霸”“一个国家，两种制度”，XJP总书记的“新时代要有新气象，更要有新作为”，等等，这些话语高屋建瓴、内涵丰富，我们应该认真学习、深刻领会。
启迪引导是目的。坚持以实践为源泉，以思考为途径，才可能提炼出有“思想高度”的话语。笔者曾在一些讲话稿中见过不少不错的观点，如“表态，不等于表率”“完成，不等于完美”“想事，全是问题；做事，全是答案”“等，不是办法；干，才有希望”，等等，都很好地起到了启发思路、鼓舞斗志的作用。
要有专业深度
领导讲话稿要有深度，体现专业素养。那么，如何做到一定的“深”？
展示谋略是要务。登高望远，方能掌握方向；明辨大局，才可顺势而为。在讲到本领域工作时，要站在高处、谋在远处，能够对全面工作、重点工作、未来工作进行宏观把握、全局谋划和长远考虑，并加以理论升华，做到措施得力，令人信服。
着力解惑是重点。一份高质量的领导讲话稿，必须有的放矢、“对症下药”。比如，讲X的路线方针政策，能讲清目的意义、精神实质、使命要求；讲本单位大事要事，能较好地回答什么是当前主要矛盾，以及未来发展的关键性问题；讲业务工作，能做到头头是道，对优点、弱点、缺点说出个“子丑寅卯”。
敢于担当是要求。既要讲问题，又要讲答案；既要提要求，又要讲方法。反之，如果尽是大话、套话、空话，既让听众不知所云、无从落实，也是不敢担当、不能担当、不愿担当的表现。
要有生活温度
讲话稿的生活温度，体现领导接地气的程度。“凉”了，易把听众“冻着”；“热”了，易把听众“烫着”。那么，如何达到合适的“温”？
深入基层是保证。XJP总书记的讲话处处体现“生活温度”，比如，“小康不小康，关键看老乡”，老百姓爱听、愿听、想听。只有深入基层，了解群众疾苦，倾听群众心声，才能讲出这样有温度的话。
新风扑面是特色。X的十九大报告指出：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍。”其中，“轻轻松松”“敲锣打鼓”“懂农业、爱农村、爱农民”这些话语，出现在我们X“最高”的报告中、“最大”的材料上，令人耳目一新，给人以亲近感，这是“生活温度”的生动体现。
朴实无华是基础。仍以X的十九大报告中一句话为例：“X政军民学，东西南北中，X是领导一切的。”浅显易懂的17个字，清楚明白地诠释了一个特别重大的课题，有力促进了新时代全面加强X的领导的实践。这也启发了我们：领导讲话稿要多讲老百姓听得懂的、平实而又鲜活的话，不讲过时的话、晦涩的话、难懂的话。
要有情感热度
领导讲话稿的情感热度，体现在以情感人、以情暖人、以情动人上。那么，如何取得应有的“热”？
以情感人是紧要。最是真情感动人。XJP总书记在十八届中央ZZ局常委与中外记者见面时说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这一充满深情、质朴真诚的话语，彰显了中国共产X以人民为中心的执政追求，体现了XJP总书记念兹在兹的爱民情怀，深深感动了13亿多中国人的心。又如，X的十九大报告指出的“有事好商量，众人的事情由众人商量”“让全体人民住有所居”“打赢蓝天保卫战”等，无不饱含深情，让人感佩于心。
以情暖人是关键。领导与听众，职务有高低，但人格是平等的。一个虚怀若谷、和蔼可亲的领导，更能赢得大家的认可。因此，领导讲话稿应体现以情暖人、平易近人。讲话时不摆架子、不拿腔调，不板起面孔说教，否则讲话效果会大打折扣。
以情动人是保障。领导讲话稿不能是单纯的“我说你听、我讲你做”，它首先要打动人，才能达到引导人、激励人的目的。因此，必要时可通过“问”“听”“笑”等方式，开展互动，拉近距离，营造出一种特殊的会场气氛，借此将讲话内容的丰富情感更好地传递给听众。还可制成PPT，加入图片、视频等，激发听众兴趣，提升情感体验。

领导力首先是思想力
在领导工作的具体实践中，真正负好“出主意、用干部”这两个责任，需要深思熟虑和准确果断，也就是思想力。从一定意义讲，领导力首先是思想力，思想力的高低决定了领导力的强弱。
什么叫领导力？通俗地讲，就是获得追随者的能力，有多少人愿意跟你走，有多少人愿意在你的麾下效力，这就是领导力。领导力是由思想力、表达力、行动力构成的，而思想力是隐而不见的第一要素，也是其他两个能力之源。
无论是中国还是国外，大家对领导者喜欢称“头”。在人的身体上，“头”是指挥整个机体、驱使四肢运动的中枢。同样，对一个组织而言，“头”就是组织的大脑，是出思想和作决策的。出思想并不是理论公式的套用，而是善于把普遍和抽象的理论变成对具体历史事件和社会过程的理解和说明，找出解决问题的办法。可见，思想力决定了其思维水平是高还是低，眼界是宽还是窄，格局是大还是小。一个优秀的领导干部，必然是一个大智慧者，能够透过各种纷繁复杂的现象，把握事物的关键与实质，知道什么是重要的、有价值的，什么是次要的、缺少实质性意义的，从而在理念和思路、规划战略、考虑策略等方面高人一筹、快人三分。
当前，各级领导干部在XJP新时代中国特色社会主义思想指引下，谋事创业的思想力总体是强的，在重大问题上善于出思路、定规划、推举措，从而凝聚起很强的执行力。但要看到，有的领导干部战略思维中缺乏整体性、全局性、系统性和目标性，所领导的单位或系统建设水平总是在低层次徘徊；还有的干部总认为增强思想力是高级干部的事情，自己只要埋头苦干就行。这既有囿于客观环境和工作岗位的因素，也有自身主观努力不够的原因。在这个瞬息万变的世界里，领导者强大的思想力始终发挥着巨大的感召力量和组织凝聚力量。衡量一个领导干部是否成熟而清醒，是否具有发展后劲，很大程度上就看其思想力如何。
思想力不是天生就有、自然而成的，而是在实践锻炼中、在总结经验教训中积累和增长起来的。这方面没有捷径可走，也没有顺风船可驶，一是靠学习，二是靠实践。
孔子说过：“学而不思则罔，思而不学则殆。”不断学习是领导干部坚定ZZ定力、修炼人格魅力、提升精神境界的重要途径，是胜任领导工作、增强发展引力的必然要求。当然，书籍、资料和信息都是外在的，必须经过自己大脑的加工，方能取其精华，为我所用，逐步培养自己透过现象看本质、同中看异、异中看同的思维方式。这就是说，善学者，一定是善于动脑筋的。
与此同时，要经常性地深入基层、深入群众，广泛听取群众意见建议，特别是在当前互联网时代，要走好网上群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，努力做到站得高、看得远，讲全局、抓大事，不断提高抓住本质、抓住要害的本领。
强调领导干部思想力在领导工作中的重要性，并不否定身先士卒、冲锋陷阵的必要性，率先垂范，撸起袖子甩开膀子干，对领导干部来说是始终不可或缺的。但只停留在这个层面上是不够的。一个真正有思想力的领导干部，到基层去，群众要看你像干部，干部要看你像群众。干部一看你这人满身泥，满头汗，领着大家甩开膀子干，他觉得你像群众一样。而跟群众在一起，分析问题有条有理，大家觉得你有思路，像干部。在这种干部与群众的角色转换之中，不断接地气，摸真情，练内功。
苏格拉底有句名言：有思想力的人是万物的尺度。领导干部作为“关键少数”，有没有思想力，思想力的高低如何，不是仅仅事关个人“气自华”的形象，更重要的是与提高治国理政的能力休戚相关，对此切不可小视。

领导批示件督办要抓好哪几个环节？
做好领导批示件的督办落实，是X委督查部门的重要职责。近年来，江西省委督查室坚持以XJP总书记关于督促检查工作的系列重要论述为指导，按照“事事有着落、件件有回音”的要求，重点抓好研判、跟踪、审核、回访四个环节，做好领导批示件督办工作。
抓好研判环节，确保督得准
立项督办是领导批示件督办工作的起点，也是督办工作围绕中心、服务大局的前提和基础。接到领导批示件后，我们第一时间做好立项督办工作。一是认真研读。深入领会和准确把握领导批示精神，注重从中央和省委工作大局出发，阅研领导批示意图，确保督对督准、督而有为。二是启动立项。根据领导批示件办理工作细则和督办制度的要求，按照批办性批示、指导性批示、参阅性批示分类办理。三是发函督办。对需要督办的领导批示件，在深入研究和分析的基础上起草督办函，明确督办重点、要求和方式，经领导审定后下发责任单位，督促抓好落实，确保领导批示执行到位。
抓好跟踪环节，确保跟得紧
跟踪督办是确保领导批示件贯彻落实的重要环节。在领导批示件启动督办程序后，我们本着及时跟进、急事急办的原则，灵活采用电话沟通、当面交流、实地督促等方式，持续跟踪责任单位办理进展情况。一是建立台账。建立完善领导批示件督办工作台账，按照“任务书、时间表、责任人”要求细化工作。二是加强沟通。加强与各地各部门的联系沟通，推动各地各部门明确督查工作联络员，建立工作沟通机制。三是持续跟踪。督办函下发后，要求承办单位在5个工作日内上报一名承办责任人，及时了解掌握领导批示件办理实时进展情况。对一些情况复杂、落实时间较长的领导批示件坚持长期跟踪、紧盯不放，做到不见成效不收兵。
抓好审核环节，确保把得严
审核把关是领导批示件督办工作的核心和重点，是确保领导批示件办理质量的关键一环。在收到责任单位的办理情况报告后，我们综合采取书面审核、实地核查等方式，对承办单位落实领导批示的情况进行认真审核和严格把关，确保办理结果经得起检验。
一方面，严格进行书面审核。在实践中形成和完善了“五查”审核法，即：一查承办单位是否严格按照领导批示精神办理相关事项，有无“跑偏走样”等问题；二查材料中反映的问题是否全部查清，有无“漏题错项”等问题；三查定性和结论是否恰当准确，有无“避重就轻”等问题；四查整改意见是否务实管用，有无“空洞违规”等问题；五查相关措施是否真的落实到位，有无“漂浮落空”等问题。对不符合要求的办结报告，退回承办单位补充办理。
另一方面，视情开展实地核查。对反映的负面问题，我们不当“甩手掌柜”，而是坚持“两手抓”，在抓承办单位落实主体责任的同时，强化实地核查手段，直接到基层一线明察暗访，实地了解落实情况，做到情况在一线掌握、问题在一线发现、措施在一线落实，有效防止个别地方或单位发生敷衍塞责、弄虚作假等情况。
抓好回访环节，确保落得实
对已经办结的领导批示件适时开展“回头看”和“再督查”，是避免承办单位重部署轻落实、重承诺轻践诺、重开始轻结尾等问题的有效手段。对一些留有“尾巴”或落实后容易出现反弹的问题，我们坚持反复抓、抓反复，在阶段性办结后仍列入督办台账，适时进行回访复核，确保问题真解决、措施真到位、群众真满意。
回访复核中，重点把握三点：一是灵活采用暗访、随机访等多种方式，不打招呼、直奔现场，确保看到真实情况。二是既听地方X委和政府的情况介绍，也听相关群众的意见，确保掌握全面情况。三是盯住落实中的关键环节，特别是对有疑点或容易出现扯皮的地方刨根问底、较真碰硬，做到真督实查。

领导走访调研讲话录音整理三字诀
各级领导在现场走访调研活动中所作的讲话，对开展工作具有重要的指导意义。将讲话录音整理成文字书面稿，是一项必须做好的基础性工作。笔者结合工作实践，总结出做好录音整理的三字诀。
01“稳”
“稳”是指准备工作要稳妥、认真、细致、周到。
选好负责人员。结合调研活动主题，提前安排熟悉走访调研又与其工作相关的人员负责。负责人员应提前了解背景材料，如活动目的、行程安排、带队领导、陪同人员等，并根据走访调研活动的侧重点不同而作相应准备。
备好硬件设备。备好录音笔、记录本、相关材料、水性笔等。认真检查器材，提前对设备进行测试，同时准备备用器材，确保万无一失。
02“准”
“准”是指现场笔记、录音要尽可能准确体现领导讲话的原话原意。
精神集中。现场现场，重在一个“现”字上，意味着不可重复、不可倒退。负责记录的工作人员应将主要精力放在记录领导讲话内容上，尽量排除其他因素的干扰和影响。
记录得当。现场一般没有桌子，手写记录速度远慢于讲话速度，逐字逐句记录并不现实，要讲究一定的记录技巧，做到快慢得当、详略得当。
快，是指整个过程都要保持一个较快的记录速度，尽可能全面地记录重要信息和关键内容。慢，是指出现领导重复同一意思等情况时，可以先慢下来，听完完整内容后再进行记录。详，是指对领导现场提出的重要观点、工作安排、目标要求等，要重点详细记录，做到尽量全面、详尽。略，是指领导在讲话中的寒暄客套等，可以略记甚至不记；在来不及记录的情况下，也可重点记下若干关键词；可以使用自己看得懂的符号、简称代替笔画较多的词语。
紧跟录音。现场活动，领导一般不会使用扩音设施，应尽可能地“朝前”“紧跟”领导，保证录音质量。“朝前”是指录音笔的收音口要朝向领导，保证音质。“紧跟”是指在不违反有关做法要求的前提下，一路“紧跟”领导，做到随领导动而动、随领导停而停，保证录到音、录好音。
03“通”
“通”是指整理出来的录音稿既要充分反映领导讲话原意，又要做到合乎逻辑、行文通畅。在宏观的布局方面，要确保整理出来的讲话稿在ZZ上、思想上、认识上以及重要观点上不出偏差，不与领导的意图相违背；在微观的表述方面，既尽可能使用领导“原汁原味”的话语，充分体现领导有辨识度的个人语言风格和对相关工作的个性化思考，又要避免机械化，尽量不出现大篇幅的口语内容。
整理录音时，可以采取三步走的方式：
第一步，利用自己的现场记录，并与陪同调研的工作人员交流，查漏补缺，先整理形成大致的文本内容，作为下一步修改的基础。
第二步，从头到尾听录音，原原本本地整理出“原汁原味”的录音稿，作为接下来修改完善的底稿。
第三步，根据实际需要，对录音稿进行增添、删改等，形成可以提交领导审阅的整理稿。其中需要调整、增删的内容主要有：
1.因现场听众皆知而被领导省略或简要提及的内容，主要包括领导对现场汇报或问题的回应、反馈，一些部门专用的缩略语或简称，一些工作或活动的背景情况等，整理时应对相关内容作相应解释、扩充；
2.领导为突出重点而对部分内容多次进行反复强调，整理时应根据行文上的需要，在适当的地方予以取舍，避免文字上的重复；
3.领导寒暄客气以及思维发散时提到的、又与主题关联不大的内容，整理时可直接删掉或简略提及。

没想到！“秘书”俩字竟藏着做好秘书工作的要义
“秘书”一词，最初是指带有神秘色彩的图书，后演化为指人。尧舜时期，就设百揆、秩宗、纳言等官职兼秘书工作。汉代以降，秘书工作固定为掌管奏章、辅助管理的一种职业。历代的秘书工作者，被称为史官、御史大夫、长史、主簿等。在《现代汉语词典》中，秘书的定义是“掌管文书并协助机关或部门负责人处理日常工作的人员”。
从文字构成来看，“秘”由“禾”“心”“丿”组成，再加上一个“书”字，蕴含着做好秘书工作的精髓要义。
“锄禾日当午，汗滴禾下土。”细思之，秘书工作与田间劳作颇有共通之处。
需驭之有法。二者皆忌蛮干，否则事倍功半。稻粱菽麦黍稷，种什么、怎么种？要因地制宜，因需施策，因时而变，因势利导。凡事预则立，要增强计划性，提前做足功课，谋定而后动，还要及时梳理研究，打一仗进一步。
需持之以恒。二者皆非百米跑，而是马拉松，贵在常、长二字，需要恒心、韧劲。个别秘书起步时干劲十足，恨不能时时培土灌溉，一段时间后，新鲜感消退，自觉每天工作同质，驾轻就熟，就降低了标准和要求，“年与时驰，意与日去，遂成枯落”。若想五谷丰登，必须尽责尽力，坚持把锄禾这一类小事做好、做细、做实。
需甘之若饴。二者皆为苦差事，需要视苦为乐，撸起袖子、卷起裤子、扑下身子，精耕细作、深耕厚植。流汗甚至流泪的过程中，或许会生出“日昃不知晏”的茫然，但当硕果满园时，更多的是“带月荷锄归”的怡然。
秘书工作的定位是助手、参谋，先要能当好助手，力求能当好参谋。唯此，须处处用心、事事细心，悉心想、留心听、小心讲、尽心干，庶竭驽钝、庶几无愧。
悉心想。要“身在兵位，胸为帅谋”，心怀大局、着眼全局，提高站位、主动换位，不越位、不缺位，努力从ZZ的高度思考、从领导的角度分析，凡事先想一步、多想一点、深想一层，这样方能参在关键、谋在要害。
留心听。要当好“千里眼、顺风耳”，贯通上下、联通左右，把功夫下在日常平常经常，加强素材积累。既要准确了解掌握一线真实情况，为科学决策提供参考；也要注意记录研究领导一些“看似不经意”的话语，串珠成链、“心领神会”，从而更好地提升服务质量。
小心讲。要及时准确清晰地上传下达，不能掺杂个人情感，也不能满足于当“传声筒”，更不能“以其昏昏使人昭昭”。必须有一说一，讲清楚哪些是本意实情，哪些是个人理解，以免“差之毫厘、谬以千里”。“千人诺诺，不如一士谔谔”，要坚持对事业负责、对领导负责，不唯上、不唯书、只唯实，敢于谏“逆耳之言”。
尽心干。要坚持“昼无为、夜难眠”，马上就办、案无积卷，善始善终、善作善成，特别是对领导批示、交办事项要加强协调督办，确保事事有回音、件件有着落。要力戒形式主义、官僚主义，决不能偷奸耍滑、瞒上欺下。
“天下之难持者莫如心，天下之易染者莫如欲。”心不设防，就防不胜防。“秘”字右边的“必”就是告诫“心”上要加锁。“丿”即锁，是刚性约束。其中最重要的有“三把锁”：ZZ红线、廉洁底线、道德防线。
守住ZZ红线。必须把对X绝对忠诚作为生命线和根本点，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上ZZ上行动上始终同以XJP同志为核心的X中央保持高度一致。秘书接触敏感事项多，要时刻绷紧讲ZZ这根弦，严守ZZ纪律和ZZ规矩，特别是强化保密意识，“慎密而不出也”。
守住廉洁底线。秘书作为领导身边人员，容易被围猎，务必筑牢防火墙、念好紧箍咒、增强免疫力，做到人前人后一个样、“八小时”内外一个样，“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。秘书并非生活在真空中，尤需注意净化生活圈、朋友圈，近“朱”远“墨”，谨慎交友、谨防损友。
守住道德防线。“德不配位，必有灾殃。”秘书经常独处，必须明大德、守公德、严私德，躬身自省、怀德自重，心中有戒、言行有界，做到处盈虑亏、慎独慎初。
对于秘书工作，“书”寓读、写、管三意，即学好理论、写好哒哒公文铺、管好资料。
学好理论。要深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，在学懂中深化、弄通中消化、做实中转化，自觉用X的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要干什么学什么，缺什么补什么，系统学习研究工作相关领域的知识，努力成为政策通、业务通。“世事洞明皆学问”，既要读有字之书、也要读无字之书，既要入书出俗、也要出书入世。
写好哒哒公文铺。文以辅政，文达则政通，哒哒公文铺服务是秘书的重要职责。要对标对表X中央各项决策部署和XJP总书记重要指示批示精神，积极跟进领导的理念思路和语言风格，注重“短实新”，不虚为文，不为虚文，努力使哒哒公文铺的内容体现思想性、观点体现权威性、逻辑体现严密性、语言体现鲜活性。凡是经手的哒哒公文铺，从政策依据、背景情况、事实逻辑到文字表述、信息数据、行文规范，都要严格把关、极端负责，力求“文经我手无差错”。
管好资料。要秉持“第一天”参加工作、“第一次”服务领导的心态，严谨细致规范做好办件登记、文件流转、信息编选、资料整理等日常工作，无论是“常用”还是“长存”，“过手”还是“留手”的，都要分门别类、立时可查，决不能因事杂而糊弄、事急而忙乱。
秘书工作是一门学问，贵在实践。要认真践行XJP总书记“不自恃、不自负、不自诩、不自卑、不自以为是”的要求，规矩做人、角色做事，不忘初心、不负韶华，当好“高山上的小草”，努力在小岗位上争取大作为。
（作者单位：中央和国家机关工委办公厅）

秘书工作：赢在境界，输在细节
秘书工作涉及多方关系，从工作目标来看，要处理好质量与效率的关系；从工作主体来看，要处理好领导与下属的关系；从工作方式来看，要处理好主动与被动的关系。
质量与效率
秘书工作，既有质量的标准，也有效率的要求。要实现优质高效，必须坚持“三个标准”、做到“三讲”。
“三个标准”：“不满意的不出手”。自己不满意的，领导往往也不会满意。任何一个件，在时间允许的情况下，都要自己满意了才能出手。“出手的件问不倒”。对报出的件，自己应当没有疑惑之处，做到情况清、政策清、法规清，让领导问不倒。换句话说，要把文、把事办明白，不能糊里糊涂向上报。“出手的件无硬伤”。该走的程序要到位，该把的关要把住，确保每个件不犯逻辑不清、错别字等低级错误。在报出每一个件的时候，都要问问自己：这个件自己是否满意，还有什么疑问，有什么地方不放心、不踏实，然后回头仔细查找。
“三讲”，一是讲程序。只有程序到位，审核把关才能不缺位；程序一旦有疏漏，就可能做成“夹生饭”，给我们的工作带来麻烦甚至问题。讲程序，就是要按程序办事，对内坚持一级对一级负责，确保各项工作有序运转；对外注意发挥部门（业务单位）的作用，不能越俎代庖。
二是讲规则。“接球不发球、打球不持球”，是办公厅（室）工作的基本规则。办公厅（室）的工作要么来自领导交办，要么来自部门或者地方的请示。工作中，不是我们想干什么，而是领导、部门或地方需要我们干什么；我们的任务是来什么干什么，而不能想什么做什么。换句话说，要接球、打球但不发球。对于接到的球，要马上处理，也就是不持球。不持球，就是不压件、不落件，任何一个球，上“踢”也好，下“踢”也罢，就是不能不“踢”。当然，“踢”球要按规则，规则的具体体现就是制度。一个部门、一个单位，工作要正常运转，必须健全各项制度，实行规范化管理，做到人人责任分明，处处有章可循。
三是讲时效。办公厅（室）位居中枢，效率高低关系全局工作的正常运转。秘书工作人员必须牢固树立时效观念，对于普通文电，做到当天处理不过夜；对于复杂文电，要有时限要求，难以处理的，要及时请示，尽早解决问题。
领导与下属
秘书是为领导服务的，有参谋之职，无决策之权，在决策体系中处于被动地位，不能擅自行动、乱作为。做好秘书工作，既要做思想上的“巨人”，敢于、善于从领导的角度思考问题、提出意见；又要做行动上的“矮子”，按规矩办事，服从命令、听从指挥。具体来说，要强化“三个意识”、把握“一个关系”。
“三个意识”，一是ZZ意识。没有ZZ上的坚定性就没有思想和行动上的统一性。作为秘书工作人员，要有高度的ZZ敏锐性和ZZ鉴别力，不仅要善于从ZZ上观察、分析问题，而且要把讲ZZ贯彻到每一项具体工作中。二是大局意识。一切服从于大局，一切服务于大局，是对秘书工作人员的基本要求。要时刻想着大局，牢牢把握大局，善于站在大局的高度认识问题、分析问题，提出解决问题的方案，并坚持在大局下行动。大局意识如果不强，就容易陷入本位主义和小团体主义，很难做好工作。三是服务意识。服务是秘书工作的根本。必须牢固树立服务意识，把服务贯穿于为领导、为部门、为地方乃至为人民服务的各个方面，贯穿于决策、执行的各个环节。
把握“一个关系”，即谋事与做事的关系。要坚持“以领导的思维谋事，以下属的身份做事”，谋事时要“做领导”，确保不缺位；做事时要“做下属”，确保不越位。
要以领导的思维谋事。在决策环节，必须树立领导意识，当好参谋、出好主意。要“不在其位谋其政”，要有领导的境界，多想想领导对这个事怎么看、领导需要我们做什么；要把自己当作领导，以领导的思维看问题，从领导的高度、角度想问题，从而提出解决问题的意见和建议。
要以下属的身份做事。在落实环节，必须树立下属意识，抓落实、求实效。工作中不能做甩手掌柜、“事不关己、高高挂起”。要从思维和行动上，落实好领导的决策和意图，确保工作的顺利实施。如办会，要养成“查三遍”的习惯——制定方案全面检查，会前对照检查，会后再次复查，以防丢事、落事。办文，要养成“过三遍”的习惯——文件正式报出前，无论已经看了几遍、磨了几道，只要时间允许，要再“看一遍”，防止出现文字、逻辑方面的硬伤；“对一遍”，防止出现发文格式等方面的低级问题；“滤一遍”，领导交代的事，脑子里再进行一次回放，查漏补缺。
要进行“情境体验”。通过情境体验，能够更加准确地把握领导需求，把握各个环节、各个细节，确保不出疏漏和问题。特别是在承办领导会议和活动中，“情境体验”尤为重要。承办领导会议和活动，重要的是确保细节到位、不落事，这方面即使有标准化的工作流程、模式化的操作规程，也难保不发生出人预料的事。
主动与被动
秘书工作的好坏，在很大程度上要看其参谋助手作用发挥是否到位。这就要求我们处理好主动与被动的关系，在保质保量完成日常服务工作的同时，主动发挥参谋助手作用，以提高参谋服务的有效性、针对性。具体来说，须找准自身定位、养成“三种习惯”。
找准定位，就是要站准位。作为秘书工作人员，要守纪律、懂规矩，会干事、干成事，参谋到位而不越位，特别是不能擅自做主，代替领导拍板决策。要未雨绸缪，在领导决策前，超前谋划，收集决策所需信息，提出可供参考的意见和建议；在领导决策中，要立足全局，把握重点，协助理顺决策中的各种关系，化解有关问题和矛盾，优质高效地为领导决策提供服务；在领导决策后，要认真抓好落实，及时发现落实中的问题，并根据情况变化，提出调整意见，为领导完善决策服务。
养成习惯，就是要“把制度融入习惯，以习惯培养作风”。要养成积累总结的习惯。对从事的各项工作，要分门别类建立业务专卷，做到无论什么时候、领导提出什么问题，都能尽快找到有关资料。对发过的文、办过的会、办结的事，以及承办的重大事项，事后要及时“回头看”，反思总结，提高思想认识，完善相关制度，充实有关资料。
要养成合情合理合法的思维习惯。秘书工作涉及方方面面，每个人都可能遇到不熟悉的领域或事项。在处理这些问题时，要牢固树立合情合理合法的思维习惯，对拟出台的政策进行合情合理分析，认真判断其合法性，防止出现违法问题，从而把好法规政策关，确保质量。
要养成注重细节毫不懈怠的习惯。“赢在境界，输在细节。”境界的高低，决定了参谋服务的水平；细节的处理，决定了工作的成败。无论办文办会还是办事，在事情没有完全结束前，对每一个环节、每一个细节都不能掉以轻心，要始终如履薄冰，细之又细，把细节作为把关的重点。

秘书工作发挥参谋助手作用须着眼这两点
参谋助手是秘书工作的基本职能。不论是从事信息调研为领导决策提供参考依据，还是抓好督促检查推动决策贯彻落实，抑或是搞好综合协调等，皆为秘书部门和秘书人员发挥参谋助手作用的重要体现。参谋助手作用的着眼点主要是辅助决策和推动落实。
着眼辅助决策，发挥参谋作用
参谋是秘书人员辅佐领导者决策及实施的运筹谋划活动。在日常工作实际中，秘书部门、秘书人员在做好办文办会办事工作的同时，要着力突破自身所处的角度和思维方式等局限，提高参谋意识、参谋能力、参谋质量，更好地彰显秘书工作在服务领导、辅助决策中的价值。
一是提高洞察能力。任何事物都有自身产生、存在、发展的客观规律。因此了解事物的过去和现在及其构成要素，分析各个要素之间的相互影响和因果联系，把握事物运动发展的规律性和多变性，可以推知其未来走向趋势。秘书要注重培养见微知著、由此及彼的能力，在为领导出谋划策时，能够针对工作中存在的实际问题，预测出可能出现的后果，把握事物发展的态势，找出解决问题的办法，为领导决策提出科学合理的意见建议。
二是搞好调查研究。调查研究是秘书的看家本领，更是做好参谋的基础性、常态性工作。可以说，秘书部门和秘书人员掌握的情况越多，了解的程度越深，思考的问题越全面，提出的建议越符合实际，对领导就越有参考价值。对领导重点关注的与重大决策密切相关的问题，秘书部门、秘书人员要尽早进行调查研究，收集材料、掌握情况、综合分析，做到心中有数。领导没想到的，秘书要想到；领导想到了的，秘书要想得更周到，真正成为领导的“资料库”和“智囊团”。
三是捕捉信息动态。新事物层出不穷，新矛盾错综复杂，新信息纷至沓来，常常大事要事交织、急事难事叠加，稍有不慎、稍有闪失，就可能产生难以估量的后果和无法挽回的影响。秘书部门必须把及时了解各种新事物、剖析各种新矛盾、捕捉各种新信息作为履职尽责的重点，紧跟大局、紧追中心、紧盯问题、紧抓进度。同时，对收集到的信息动态精准选择加工后反映给领导，使领导能够眼观六路、耳听八方，胸有全局、科学决策。
四是找准定位角度。领导与秘书在组织上是上级与下级的关系，在职责上是主体决策和辅助决策的关系，分属两个层次，但秘书要“身在兵位，胸为帅谋”。在为领导出谋献策时，秘书要善于换位思考，把思维上升到领导的层面，站在领导的角度观察问题、思考问题，想领导之所想，急领导之所急，努力达到与领导的视线、思维、目标和价值评判同频共振、同感共识。日常所说的从大处着眼、小处着手，讲的就是这个意思，秘书应当擅长于此。
着眼推动落实，发挥助手作用
秘书工作的辅助性、铺垫性决定了秘书就是领导的助手这个角色定位。作为助手，秘书要辅助领导去实现其工作意图和完成决策目标。协助领导处理各种事务，保证领导机关和领导工作的正常运转，把领导从各种繁杂的事务中解脱出来，便于他们集中精力抓全局、抓决策、抓大事。
一是行事有据。秘书工作要有原则、有指令、有依据，不能想当然、随己意，要按章办事、依文行事、奉命做事。因此，秘书要对X委政府一段时期的重要工作部署了如指掌、准确把握，及时将领导的决策、指示、要求传达下去，最大程度降低传递的“失真度”。要跟踪落实进展和成效。很多文件的落实有个过程，要注重文件落实的阶段性特点和长期性变化，发扬钉钉子精神，咬住目标不放松，手握铁锤不落空，久久为功，抓细抓小，确保实效。
二是敢于担当。因事及人，因人生威，这是一种客观现象。秘书协助领导推动决策落实，办理各种各样的事务，是代表领导或受领导之托进行的，具有一定的权威。秘书要正确地借“威”开路，大胆工作。对领导交办十分清晰明确的事，必须坚决照办，要勇于担当、敢于负责。对领导交办可以相机而行的事，要开动脑筋、因时制宜，发挥自己的主观能动性和聪明才智，积极主动、想方设法做好落实工作，以实绩交卷。尤其是遇到难题和矛盾时，不能轻易把难题矛盾上交，动辄把领导抬出来、推出去，而要敢于办理、妥善处理。只要在自己职责范围内，只要对大局有利、对事业有利、对人民有利，就要放开手脚干好。
三是重在协调。秘书部门连接上上下下，关联方方面面，处于中枢位置，要把各个部门和基层单位组织起来，照应各方关切、配置各方资源、调动各方力量，按照既定的工作决策和部署，统一行动、统一安排、统一推进，凝聚共识、形成合力、协同运行，共同实现工作目标。发挥统筹协调作用要着眼全盘、立足长远，求同存异、消除分歧，主动联络通报、主动提出建议、主动争取支持、主动让步包容，减少推诿扯皮现象，防止矛盾问题扩大。要注意及时发现工作职责不清、分工不明以至无人负责的现象，采取积极措施补短板强弱项填空白，及时反映诉求，缓压力增动力添活力，确保工作运转流畅、运行有效。
四是狠抓落实。督查工作是决策落实必不可少的重要环节，是确保政令畅通、令行禁止的有效方式，更是发挥助手作用的重要方法和集中体现。秘书要在这个方面大显身手。要及时把领导决策分解定责到单位上、岗位上、人头上，及时把落实过程中的各种情况和问题收集上来，针对落实中存在的问题，提出解决对策和完善政策的意见建议。督查工作必须“敢”字当头，敢于反映、敢于碰硬、敢于挑刺、敢于问责，真正做到不督则已、督则必办，不查则已、一查到底，确保集体决策和领导指令落在实处、落地生根。

秘书工作人员做好时间管理的9条建议
无论对于组织还是个人，时间都是最宝贵的资源之一。时间管理是秘书人员的一把钥匙，没有这把钥匙，就打不开做好秘书工作的大门。作为领导的参谋和助手，秘书人员应该如何在纷繁复杂的工作中做好时间管理？从实践中我总结，要科学把握好计划、执行和总结三个环节。
科学计划环节
1.分清轻重缓急。要分清各项任务的轻重缓急，提前沟通，科学安排，协助做好领导全年、月度以及每周的工作计划表。在计划表中，要区分常规工作和应急工作，按任务的重要性、紧急性优先级来协调安排领导的时间。要把日常性工作和临时性事务分开，固定日常性工作的时间，如在相对固定的时间段给领导报送文件等。根据服务领导的工作计划，做好自己的工作计划，安排好完成各项任务的时间。
2.集中办理要事。要掌握和配合好领导的时间节奏，合理有效地安排时间和任务，让领导能够在精力最旺盛的时间段处理最重要、最困难的工作。就自身而言，要把主要时间和精力集中在完成重要和紧急的任务上，不要因为铺天盖地的琐碎小事而贻误了领导交办的大事。对于像起草重要哒哒公文铺这类时间上不紧迫但需要集中精力的重要任务，要放在一个可以集中注意力思考的时间段。
3.善用碎片时间。我们每天都有大量的零碎时间，这些时间应充分利用起来，处理比较琐碎的事务，如整理存档文件、分发通知和纪要、沟通各类会议活动安排、回复邮件和传真等。积细流成江河，这有助于我们做到案无积卷、事不过夜。在工作计划中我们也要注意安排预留一些小块的空余时间，便于应对突发的工作任务。
执行环节
4.立说立行立改。接到领导指示和任务时，特别是遇到突发性、临时性事件时，要立说立行、马上就办。对重要工作任务要逐一登记，及时分解细化，抓住关键点，设定工作完成期限，倒推各步骤的时间节点，有序推进落实。
5.及时沟通协调。领导部署工作任务时，要迅速准确领会领导意图，对拿不准或容易出错的地方，要和领导再次确认清楚。对于领导的各项部署，要协助做好后续落实，及时与职能部门沟通，抓好协调、跟进和督办，并及时向领导反馈情况。
6.实现同频共振。“身在兵位，胸为帅谋”，秘书要从大局和全局出发考虑问题，多从领导的视角来换位思考，多替领导想办法、出思路和提建议，与领导形成“共振”。在服务领导的过程中，逐步把握和契合领导的工作风格，形成适合领导的服务模式。
总结环节
7.做好工作日志。要做好每天的工作记录，列清第二天的工作安排。勤用“烂笔头”，记录下工作内容、花费时间以及在工作过程中遇到的问题、解决思路和结果，记下工作中的收获、体会和感悟。记录的过程就是体悟升华的过程，经过长期的积累，一定可以不断提高自己的业务水平和工作效率。可以利用现代化的信息手段记录和共享行程等工作安排。要经常回头反思，定期形成月度工作小结，总结存在的不足，从而改进工作方法，提高时间利用效率。
8.不断学习提高。在日常工作中把学习作为一种常态，从书本和实践中学，深化对中央大政方针的理解，深化对各部门工作内容和规律的认识，深化对法律、管理、外语、办公自动化等各领域知识的了解，从而不断提高自身能力和水平，从根本上提升工作效率。
9.形成流程规范。要将常态化的例行工作流程化，形成操作规范，减少完成中的不确定性，节约工作时间，提高工作效率，不断提高工作规范化水平。例如将工作计划和日程安排流程、各类哒哒公文铺起草范式和发文流程、各类重要会议及活动组织筹备流程等汇编成册，并在实践中不断改进优化。

秘书工作四宝
当好秘书离不开“四宝”，即工作日志、错误集锦、学习笔记和参会笔记。办公室是机关的中枢部门，承担着参谋、服务、协调等重要职能，发挥着承上启下、协调左右、沟通内外的关键作用。办公室工作既光荣又艰巨，既重要又平常，既系统又繁杂，秘书人员必须具备较强的综合素质和业务能力。回顾多年工作，结合自身实际，当好秘书离不开“四宝”，既工作日志、错误集锦、学习笔记和参会笔记。工作日志做好工作日志，可以帮助我们合理安排日程，及时总结工作，科学谋划工作。工作日志要做到日记录、周整理、月小结、年总结。其中，日记录最根本也最重要，我将其分为班头计划、班中调整、班尾梳理，工作心得四个步骤。班头计划是每天一上班，把当天的工作计划列出来，合理安排一天的工作内容。班中调整是根据工作中的实际情况，及时对工作计划进行合理的调整。班尾梳理是每天临下班，对一天的工作进行梳理，看看完成得如何，以便计划第二天的工作。工作心得是把工作中所思所想随时记录下来。周整理、月小结、年总结是每周、每月、每年对本阶段的工作进行梳理，看看完成得如何，以便计划第二天的工作。工作心得是把工作中所思所想随时记录下来。周整理、月小结、年总结是每周、每月、每年对本阶段的工作进行梳理汇总，看看都做了哪些工作，有怎样的工作体会，还存在哪些不足，进而确定下一阶段的努力方向。日记录做得扎实，月整理、月小结、年总结自然就不是问题。错误集锦“前事不忘，后事之师。”工作中的错误也是宝贵的财富，关键在于我们对错误怎么看、怎么办。首先，要有强烈的反省意识。以“吾日三省吾身”的精神，经常性地进行反思，想想工作中有哪些话说得不妥、哪些事做得不对。以存疑必究的态度，对工作中不能确定对错的地方进行深入思考和研究，甄别是非对错。其次，要深入分析错误。针对错误发生的外在表现，实事求是、客观公正地分析错误产生的内在原因。切不能偏袒自己、自欺欺人，找出一个不痛不痒、似是而非的理由，那样只会导致一错再错、错上加错。最后，也是最重要的，坚决改正错误。对每一个错误，应当有针对地制定切实可行的改正措施，在工作中严格要求自己，坚决改正错误，确保类似问题不再发生。学习笔记用笔学习，至少有这么几点好处。一是心能静下来。现代社会，容易浮躁，想要静下来学点什么越来越难，而用笔学习则可以让人放慢节奏、静下心来，能够学进去、入脑入心。二是理解更深刻。“好记性不如烂笔头”，看十遍可能不如写一遍印象深刻。在写的过程中，边记边思、边思边悟，每一个字、每一个词、每一句话蕴含的深层意思将会更加明了。所以，写并不是简单地记一记、画一画，而是一个深入思考、深切领悟、深刻理解的内在过程。三是复习更方便。我们的日常学习可能是零碎的、粗糙的，而学习笔记则是整体的、精细的，是日常学习中的精华部分。对这些精华时常进行复习，学习的效果会进一步巩固、拓展、升华。“温故而知新”，每一次回头看学习笔记，往往会有新体会，新收获。参会笔记对于秘书人员而言，准确领会领导意图既是基本要求，也是努力方向。要准确领领导意图，很重要的一个方面就是学习领会领导在会上的讲话。一方面，要注重“专”和“快”，心无旁骛、一心一意地听，紧跟会议进程、马不停蹄的记，把领导讲话的重点、要点详细准确地记录下来。另一方面，要注重“深”和“实”，学好会议记录，领悟会议精神。“深”就是“深入”，由此及彼、由表及里地学；“实”就是落实，结合实际、不折不扣地做。凡事贵在坚持，亦难在坚持。工作日志记几天，学习笔记记几页，错误集锦整几条，参会笔记记几次，这些并不难，难的是每一天、每一个月、每一年都坚持下来。只有下苦功、有恒心、勤思考，才能充分发挥“四宝”的作用，真正有利于干好工作，有利于自身成长。

秘书工作者怎么才能把话说好？
秘书工作者作为领导的参谋和助手，要经常同各方面的人打交道，要上传下达，请示汇报，洽谈工作，调查采访，接待来宾来访等，如果缺乏一定的表达能力，“茶壶里煮饺子——有货倒不出”，就不能发挥好沟通、参与、协调和组织作用。因此，把话说好是秘书工作者的必备素质。秘书工作者提高说话能力有哪些要诀呢？
借鉴别人，完善自己
多方借鉴，学习他人的说话技巧，是练就真功夫的必经之路。同时，对平日语言表达遇到的困难和障碍，找出主客观原因，然后对症下药，加以克服。比如，自己见到别人时总觉得无话可说，为什么呢？是因为害羞、怯场、自卑？还是对自己期望过高担心说不好？还是不习惯与陌生人讲话？还是因为有过失败的经历，“一朝被蛇咬，十年怕井绳”？只要找准问题的症结，一步步完善自己语言表达中的不足，就一定能提高自己的口头表达能力。
把握特征，灵活运用
善于表达的人，在谈话、演讲、作报告中，常能出口成章、妙语连珠、恰到好处。其原因往往在于，他们掌握了语言表达的基本规律，以及行业内表述的特殊要求，他们懂得如何运用词、句以及音调、动作等方式感染听众。
秘书工作者需切实掌握语言艺术的基本特征，比如：语境特征、心理特征、表达特征等。以语言表达文明有礼貌为例，秘书工作者应多用“您好”“请”“谢谢”“再见”等文明用语，多用询问、征求意见的语气与人交流，称谓要得体，动作要自然大方，表情要真实亲切。
先听后讲，有的放矢
把话说好的人，也应是一个善于聆听的人。善于聆听是建立良好关系的前提，是洞察他人心理的方法，有利于把话说好。
秘书工作者在平时要注意多留心聆听他人说话，倾听各种意见、要求、反映，从而准确进行上传下达。如果不顾场合乱说话，只凭一时嘴巴痛快，搞不好会捅娄子，甚至造成不良后果。
聆听是一种艺术，秘书工作者听人说话，要诚心诚意、专心致志，有耐心、细心，这是工作的要求，也是对他人的尊重。
三思而言，说话得体
把握好说话的对象、场合、时机、心境，应做到以下几点：
明确交流的对象。向领导汇报工作，就要了解领导听汇报的习惯，是要求慢慢细说，还是简要概述。面对不同的交流对象，应该在沟通方式、表达内容上都有所区别。
看清说话的场合。“到什么山上唱什么歌”，秘书工作者说话时必须考虑时间、地点和气氛，语言表达应与周围环境气氛相协调。
选择说话的时机。在特定的场合中，哪些话能讲，哪些话不能讲，哪些话什么时候讲，要看当时的具体情况，依据说者的感觉和经验而定。
注意听者的心境。秘书工作者说话时，应把对方当时的心境作为一个基本前提加以考虑。善于察言观色，注意方式方法。
抓住机会，强化锻炼
能说会道尽管与人的天资有关，但并不绝对。关键是靠后天的努力锻炼。
秘书工作者提高语言表达能力，除了参加培训、学习，还应该在实践中多锻炼。领导要多为秘书工作者创造锻炼机会，秘书工作者也不应放过任何一个可以提高表达能力的机会。纵是长了一张“巧嘴”，倘若经常沉默不语，其语言表达能力也会不知不觉地衰退。

秘书长怎样有个好心态？
人的健康，不仅仅指身体，还应包括心理，应当是“身心健康”。秘书长岗位要承担持续繁重的任务，处理艰巨复杂的矛盾，不仅需要一个好的身体，还需要好的心态。应当说，多数人对身体健康是重视的，但也有相当多的人对心理健康的重要性没有引起警觉，缺乏足够认识。
健康的心态，是一种修养难度较大的高境界心理平衡状态。其特点是心胸宽广，情绪乐观，性格开朗，处世豁达，待人随和。对秘书长来说，还要增加两句，处变不惊，受气不跳。有了这个心态，工作上再苦再难，也可从容应对，冷静处置，“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。健康的心态有利于深入思考问题，尽快找出妥善对策；有利于稳定情绪，为解决问题创造良好气氛，防止矛盾激化；有利于发扬民主，充分听取不同意见，使决策更准确更全面；有利于调节矛盾，协调各方关系，团结同志，增强队伍的凝聚力。不论环境与条件的好坏，工作和生活压力的大小，都要保持达观的情绪、高昂的斗志、奋发向上的状态。
保持好的心理状态，需要重视精神修养，强化自我心理疏导，学会心理调适。
首先应有一个明确的、高尚的奋斗目标，并心甘情愿为实现这个目标忍受各种艰难困苦，奉献自己的一生。这是精神支柱，是人的生活态度和思想境界的决定性因素。理想的高尚，信念的坚定，相应地会使人眼光远大，不过分地计较眼前的一得一失；会使人意志坚强，不困惑于暂时的挫折与烦恼；会使人心胸宽广，可包容复杂的矛盾，最广泛地团结同志。
其次是正确认识自己所处环境的优势与不足，以可能达到的最高标准要求自己的工作，而不是沉浸在虚无缥缈的幻想中，追求不切实际的目标。要认清我们正处于体制变革、社会转型、生存竞争日趋激烈的时期，一举一动、一言一行都离不开这个客观大环境的影响与制约，工作成就很大程度上取决于大环境所提供的条件。还要看到作为秘书长所处的地区、部门、单位小环境的特点、要求、发展与局限，只要你在这个岗位上，就应千方百计适应，也只有适应它才能力所能及地去改造它。还应认识自己的优势和不足，在特定条件下，充分发挥自身优势，弥补不足，要避免不顾主客观条件盲目攀比。如果眼睛只往高处看，和职务高的人比职务，和收入多的人比收入，和际遇好的人比际遇，和条件好的人比条件，心理就永远不会平衡。
再次要主动自觉地调适心理状态，遇到不顺心的事，先从自己身上寻找打开“气门”的方法。
比如，在权力和待遇的分配上感到不公而憋气时，运用综合思维法，不仅考虑自己的能力和业绩，也要考虑别人的特点和长处，更要分析认识需要与可能、环境与际遇，等等，在多方比较后找准位置，就会求得心理平衡。又如，对涉及自己问题的处理或批评意见感到冤枉或气愤时，要用逆向思维法，想一想如果自己是对方该怎么办，即使仍然认为对方处置不妥，这种思维方法也会很快消除对立情绪，消解一时的激动，使思想冷静下来。
再如，遇到一些暂时无法解决的思想问题、心理障碍，采取注意力转移法，或听听音乐，或看看小说，或进行一场体育活动，或暂时离开“问题环境”，干干别的工作，把思考的重点转移开来，紧张的心情就会舒缓下来。此外还有舒压法、求助法、发泄法等。压力过大不堪重负时，索性只顾一头，专心于某项工作，把烦心事甩在一边。某些问题实在想不通，求助于领导、同事、朋友，帮忙分析问题，化解内心郁结。有时激愤情绪一时难以压制，找知心朋友聊一聊或关起门来自我发泄一下，也能使一时气愤舒缓开来。
（作者曾任北京市委常委、秘书长）

面对压力，机关工作人员应该怎么办？
正确认识工作压力源，掌握有效的缓解压力的方法，是机关工作人员需掌握的“基本功”。
在机关工作，为什么常常感到压力大？
面对压力，有些人能够将压力转化成为促使自己奋勇向前的动力；有些人却无法承受，陷入焦虑、抑郁等消极情绪中，严重影响自己的正常生活与工作。作为机关工作人员，应该有“天行健，君子以自强不息”的观念，并掌握应对职业压力的技能与方法，这样才能在压力来袭时做到“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”，下面，介绍几种缓解压力的方法。
暂停工作
暂停工作能够帮助机关工作人员暂时摆脱压力源，使自己的心理状态得以恢复。当长期处在高度压力下，神经、精神已绷紧到极限，感到措手不及时，机关工作人员千万不要失去耐性、孤注一掷，或仓促应对、匆忙出手。此时应使心绪平静下来，暂时停止手头的工作。如果已经感受到自己压力很大，很难平和、冷静地处理事务，就应该暂时停止工作，先缓解压力。磨刀不误砍柴工，先让自己的心理处于健康状态，才能够提高工作的效率与质量。
多做运动
机关工作人员往往长时间伏案工作。实际上，多做些运动，不仅能增强体质，还能有效缓解压力。从生理学的角度看，运动可以“燃烧”多余的肾上腺素，可以从人体中抽取那些易使人疲劳的化学成分，强化人的抵抗力。同时，运动可以转移人的注意力，使人暂时忘却压力的存在。
学会倾诉
“互助者自助”，找与自己“情投意合”的人倾诉苦衷，一起商议解决办法。也许就在互相启发间找到了战胜压力的方法。有时说出自己的问题，所承受的压力实际上已经减少了一半。因此，当感受到压力无法缓解时，要及时找人倾诉，也可以寻求心理健康服务，向心理咨询与心理辅导人员倾诉。
多作准备[公文~@思^享公%众号&]
凡事预则立，不预则废。遇到压力时，先分析压力产生的原因，预见到压力可能对自己产生的种种影响。然后，具体了解和预见任何可能遇到的问题，并制定出几种解决问题的方案。机关工作人员经常会遇到紧急任务，打乱原有的工作节奏和日程安排，这的确会给他们的心理状态造成负面影响。因此，要合理安排时间，为可能会发生的工作日程变化作好心理准备，不至于在突发任务出现时感到手忙脚乱。
采用积极的应对方式
一般来说，直接行动的应对方式是处理压力的最好方法，因为压力的根源被清除了。但有时候，人们找不到有效的办法消除压力源。这种情况下，缓和技术就起作用了。这种应对方式其目的是缓和个体对压力的感受。比如，可以正确地观察压力源，以获得正确的认识，使问题不像最初看起来那么严重，从而缓解焦虑的感觉。总之，坚忍是意志的最好助手，在应对压力时，机关工作人员应积极应对，主动解决问题或调适自己的心理状态，而不要逃避、退缩、压抑。
寻求社会支持
社会支持系统是人们应对压力的社会资源，在系统中能进行各种信息、情感、观点的交流，这些交流能使个体感到自己是被关心的、被爱的、被尊重的、有价值的，归属于一个互惠的、能互相交流的社会网络。
在压力情境下，社会支持系统能够发挥积极作用。首先，它能起到屏蔽或者缓冲的作用，防止或减缓压力事件对个体的消极影响；其次，它通过人的内部认知系统，也就是通过增强个体资源，使个体的应对能力得到提高。机关工作人员应积极构建自己的社会支持系统，提升自己的社会支持感知水平，从而提升主观幸福感，降低心理症状出现的可能性。
接受心理健康服务
人们如果长期处于高压状态下，并且使用上述缓解压力的方法，仍无法摆脱心理上的困扰时，一定要主动接受心理咨询、心理辅导等心理健康服务。机关工作人员应树立正确的心理健康意识，认识到在长期的工作压力下心理出现不适是很正常的现象。心理不适并不是“思想滑坡”的表现，接受心理健康服务也并不意味着“患了精神病”。接受专业的心理健康服务，有助于我们有效地调适心理状态，以更健康的身心状态面对接下来的工作。这既利于身心健康，又利于维护家庭幸福、社会和谐。

拿中国象棋比喻值班工作，会是什么样的？
中国象棋是劳动人民智慧的结晶。学习中国象棋智慧，有助于形成辨证分析的思维模式，历练柔韧坚毅的意志品质，培养沉着稳健的心理素质，这些可以在值班工作中得到一定的应用。
要像帅将一样缜密研判、统筹调度。“临杀勿急，稳中取胜。”帅将是双方的核心，值班室是紧急信息上传下达的中枢。一旦出现紧急突发情况，值班人员要冷静地迅速核对信息，研判事件的紧急严重程度，决定报告的时间、范围、形式。对于正在发生、性质严重、情况危急的事件，可在报告有关领导的同时，以并联方式迅速通报属地X政和属事部门，为第一时间妥善应对处置“先下一城”。
要像士相一样围绕中心、服务大局。“单车难破士相全。”“支起羊角士，不怕马来将。”值班工作可以说是守线，既守前线，也守底线。守前线，就是做到“相飞河线”，如哨兵一般提早获知预警性信息，及时传回中枢机关分析、处置；守底线，就是要做到“士守九宫”，如卫兵一般应对突发性事件，协助中枢机关处置，做到兵来将挡、水来土掩。
要像马炮一样眼观六路、耳听八方。“一炮可打四子，一马可占八方。”值班人员就是千里眼、顺风耳，要像“巡河炮”一样及时分析、核对、报告和处置信息，防患于未然，特别是火灾、交通事故、聚集纠纷等突发事件，要第一时间核查、报告、处置。
要像车卒一样迎难而上、勇往直前。“双车归一所向无敌，小卒一去永不回头。”值班工作面对的是急、难、险、重事件，精神长期高度紧张，高强度、超负荷、长时间是工作常态，节假日和特殊时期更是需要“火力全开”。值班人员必须具备足够的奉献意识、牺牲精神，也必须具备迎难而上的勇气和智慧，不忘初心、牢记使命，努力在应急值守中历练提高。

你的会议记录记对了吗？
会议记录是对会议情况的真实记载，它客观反映会议的内容和进程，是形成会议纪要、简报的重要素材和检查会议决定事项执行情况的依据，也是重要的文书档案材料。会议记录该怎么记？
会议记录的内容三要素
会议标题。标题很重要，如会议记录缺少标题，后续查找起来就会费时费力。
会议组织情况。这部分写在会议标题之后，需在会议开始前就把会议的组织情况写好，如：
①开会时间。写明具体的年、月、日，上午、下午还是晚上，有的会议还需写明几时几分。
②会议地点。写明在何处开会，如“某某会议室”等。
③会议主持人。一般直书姓名，必要时可写明职务。
④会议出席人。即出席会议的正式成员，按顺序列出。
⑤会议列席人。即不是会议正式成员，由于工作需要而参加会议的人。
⑥缺席人。可单独作为一条，要写出缺席人的姓名和缺席的原因，也可以写在出席人、列席人的项目中，在括号内注明某某人因何故缺席，如“某某因公出差”“某某因病请假”等。
⑦记录人。写明记录人，是表示要对记录的内容负责。
注意：会议记录中凡涉及人名的应写全名，不宜只写姓加职务或职称。会议记录应使用统一制发的专用会议记录本或记录纸，会后立卷归档。
会议进行情况。这是会议记录的基本内容，一般包括以下方面：
①会议的议题和会议主持人的启示性讲话。这部分要着重记录，多项议题的会议要用数字依次标出，以便于会后查找。
②与会人的讨论发言。这部分是与会者对会议议题和会议主持人讲话的直接反映，记好这部分内容十分重要。会议发言应按照实际发言顺序记录，发言人姓名写在段首。[公文思~%享公众号*#^]
③会议的决定、决议和会议主持人的总结及结论性意见。这部分是会议成果的综合反映，是会议记录的主体。这些决定、决议和讲话是与会者贯彻会议精神的根据，记录者须认真、全面、如实作好记录。
此外，会议进行情况还包括休息、散会时间等。
会议记录的两种常用方法
一种方法是摘要记录，就是择其要点而记。这种记录方法不要求把每个人讨论时的发言都一字不漏的记录下来，而是着重记录发言要点、会议结论、决定和决议。摘要记录要求记录者对发言内容必须迅速作出分析判断，哪些应记，哪些可不记，适当进行归纳后，记下重点。
另一种方法是详细记录，就是做到有言必录。把所有与会者的发言尽可能地全部记录下来，包括发言中的插话等，都要详细记录，不能有取有舍，更不能只记结论。详细记录比较考验记录者的记录速度和技巧，条件允许的话也可辅以设备，或安排二至三人进行记录，以便会后核对补正。记录人如果有会上没听准确或发言者表达不清的地方，要及时找有关人员核对。
会议记录应注意的问题
会议记录必须真实、准确、全面、完整，不能随意增删改动，速记要忠实原话，段落要清楚，特别是表决时，赞成意见、分歧意见、反对意见和保留意见等，都应尽量写原话，把会议情况如实记录下来。
会议记录要妥善保管，不得外传或遗失。会议记录的整理，要做到语言文字规范，不能更改原意。印发整理后的会议记录，须经发言人审核。
记录人员要遵守保密纪律，不能随意泄漏会议的内容。
会议记录人员应具备的素质
要有高度的ZZ责任感。在工作中要做到一丝不苟，不出现遗漏差错。会议上不论讨论什么问题，记录人员都要守口如瓶。有吃苦耐劳的精神，实事求是的精神，争分夺秒的精神和对工作负责到底的精神。
要有较强的听知能力。记录人员在会议中精力须集中，耳、脑、手都要紧跟发言人的讲话，因此，记录人需要有灵活的反应力、深刻的理解力、牢固的记忆力和准确的判断力。
要有较强的写记能力。记录人员要有较丰富的知识，既要写得快，又要写得清楚，这需要掌握一些记录技巧。
会议记录人员平时应注重学习，多加练习，在实践中不断提高自己的ZZ素质和业务素质，这样就一定能把会议记录工作做好。

你的会议纪要够“精”吗？
会议纪要是记载传达会议内容的一种重要公文形式，是领导班子民主决策、集体智慧的书面体现，也是指导和推动工作的依据指南，写作者必须时刻保持高度的责任感和强烈的事业心，突出“精心、精准、精细、精密”，高质量完成写作任务，全面、完整、准确反映会议情况。
精心准备，心中有数
每次开会撰写纪要都像考试，或大考或小考，或急难重或缓易轻，需要有一个认真备考的心态，提前把问题想全面，认真作好准备。
掌握会议议程。有些单位撰写纪要和筹办会议的职能没有设在同一部门，这就需要纪要写作人员会前主动联系办会部门，第一时间拿到会议议程，掌握会议主题、参会部门、参会人员、时间地点等信息，做到手脚不乱。
熟悉背景资料。有的会议是之前会议的延续和再部署，关联性较强，领导开场可能直奔主题，这时就很有必要把之前的会议纪要、背景材料等找出来，熟悉情况，对于全面理解把握本次会议内容会有很大帮助。
预习会议材料。一些议题重要的会议，如传达学习贯彻中央最新精神、中央领导同志重要指示批示等，相关部门一般会为领导准备好讲话提纲，纪要写作人员应尽量在会前拿到全部材料，了解清楚主要内容，提前进入状态，做到胸有成竹。
精准记录，胆大心细
做好现场记录是一项基本功，也是写好会议纪要的有力保障。
要全程参会。充分听取与会人员发表意见，对讨论过程中的逻辑关系有清晰的认识，这是对议定事项进行高质量归纳整理的重要前提。
要抓住重点。一些会议持续时间较长，纪要写作人员难免出现疲惫、注意力无法高度集中等状况，这时需要集中“优势兵力”，重点紧盯一把手讲话，以及主要副职、主汇报人发言，确保关键信息无一遗漏。
要拾零为整。会议中，如果某位与会人员的发言得到主要领导第一时间肯定，说明主要领导非常认可，这类内容需要迅速标在本上，后期整理写作纪要时注意补充。
要标记时码。在可携带录音设备的会场作记录时，当听到分量重、理论强、举措实的发言内容时，可以迅速扫一眼录音时码，作上标记，后期整理时定向确认，大大节省查找时间。
要核对人员。一般情况下，会议议程上的参会人员均会到场，但偶尔也会有临时未到、他人代替等情况，需要纪要写作人员及时“扫描”现场，确认到会人员，严格忠实于会场，在纪要中加以体现。
精细整理，稳扎稳打
会议纪要考验写作者的文字功底，需要注重细节，做到精细整理。
及时请示补充。在会议时间有限、气氛热烈、即兴发言多等情况下，领导讲话可能会被打断、改变“轨迹”，或领导意图未能完整准确地表达出来，对有关事项未予明确，这时需要纪要写作人员会后及时沟通请示，并对有关表述加以规范提炼，这是完成一份完整纪要不可或缺的环节。
语言要实用。会议纪要的精髓在于指导执行，语言应当尽量简洁、扼要、清晰，少用修饰词，不讲含糊不清、模棱两可的话，不给具体落实带来歧义困惑。
善于引用批示语。一些会议议题的原始文件上往往有领导批示语，如果其中提出明确要求，在后期纪要整理过程中应注意合理使用。
参考发言稿。有的汇报人会携带发言稿，如果认为发言比较重要、参考价值较高，可在会后以适当途径要到，既省时省力，又能最大程度确保文字精准。
虚心请教。整理过程中很可能涉及专业性强、有陌生感又必须要写的内容和领域，在不违反纪律的前提下，对这类拿不准的表述，可在初稿形成后虚心向分管领导或部门负责人求证，请求帮忙把关，这样出现事实性错误或不专业行文的几率会大大降低。
完善版记。版记一般包括报送对象、印发日期、印发单位等信息。有的部门、单位负责人可能未被通知参会，但在议题讨论过程中，谈及了该部门的业务内容，且在后续落实时，确需其参与完成，那就需要把该部门加进分送对象中，以便统一思想、形成合力、系统推进。
认真校对。在报送各级领导审签前，一定要全面校对，对认为可再修改升华的地方，认定了就要果断改，同时对领导职务名字、文件名称、财务数字等关键信息须重点留意，决不能出现任何错误。在条件允许的情况下，最好采用双人以上校对。
精密回顾，严丝合缝
会议纪要签批分发完毕后，正好可以静下来干三件事。
仔细比对。会议纪要报审过程中，会逐级经领导审签修改。纪要起草人员应珍惜各级领导的修改批示，勤于、善于比对初稿与修改稿的差别，体会琢磨领导的用意，特别是着重修改的地方，尤其要注意体会把握。
完善笔记。用记录本来记录会议召开的情况，会议过程往往气氛严肃、时间紧张，即使记录人员下笔速度很快，也难免有内容来不及记录，纪要发放完成后便是补充记录本的最佳时机。
整理保存。记录本、会议录音、会议文件等，是会议的客观见证者，要特别注意存档保管，以便随时查证。

年底啦，个人工作总结这样写
从性质上讲，个人总结是种介于“公文”与“私文”之间的文体，虽然记录的是个人的事，却带着一丝公文的色彩。从功能上讲，个人总结是特定时间段内个人工作和思想状态的真实反映，记录着个人成长发展的轨迹。从价值上讲，个人总结既是展示能力素质和工作业绩的重要载体，也是总结经验、发现不足的有效途径。笔者以机关工作人员的年度个人工作总结为例，同大家分享写好个人总结的“五要诀”。
01
要有内容
年度个人工作总结要客观真实地反映一年的工作情况。
首先要做到全面收集材料。具体可按照两个脉络进行：一是纵向的时间脉络，从年初到年底，把你所做的工作梳理一遍，每个月、每个时间段做了什么，要清清楚楚；二是横向的职责脉络，按照你所从事的工作，分门别类、一项一项汇总材料。纵向和横向两个脉络收集的材料汇集到一起，就形成了比较全面的全年工作坐标系，完成了哪些工作一目了然。
其次，内容要“实”，不写空话、套话。个人总结的内容以具体、有针对性为宜，让人能够通过总结了解总结者工作的真实情况，看出其不同于他人之处。切忌把一些大的政策和活动生硬地套在总结里，只字不提你具体做了哪些工作，甚至空喊一些口号，把总结写得很宏观、很“高大上”，飘飘然不知所云。
比如，你写参加学习教育，如果只是泛泛地讲参加了学习教育，就太过空泛，应该结合实际，讲一讲具体学习了哪些内容，必学内容完成得怎么样，在此基础上学了哪些选学内容，取得了哪些成效，参加学习教育有什么收获体会等，这样才能全方位、立体式地反映出学习的实际情况。
02
要有逻辑
年度个人工作总结行文有其特定的逻辑，一般应包括几个方面：[公文思~@享公众*^号#]
年度工作学习的基本情况；
取得的成绩、积累的经验；
存在的不足和问题；
下一步工作打算。
这一逻辑比较符合认识事物中“是什么——为什么——怎么办”的一般规律。在基本情况部分，一般应包含思想ZZ理论学习、业务工作、遵规守纪情况等内容，与考察干部“德、能、勤、绩、廉”的要求相对应。
要注意这部分内容一般不按照时间顺序来罗列，避免写成拉拉杂杂的流水账。当然，如果其间有工作调动等特殊情况，可以按照时间转换、分阶段来写。比如，上半年在一个部门工作，下半年在另一个部门工作，则可分两个部分来写工作情况，但在具体阶段中，不宜按月记录。
成绩和经验可以独立成为一部分，也可以分散在各项工作之后。不足和问题、下一步工作考虑则应该分别独立成为一个部分。这些内容往往在撰写总结时容易被忽略，却是一篇好的总结必不可少的部分，体现着总结者对工作的深层次认识和思考。
03
要有重点
一篇总结如果平铺直叙、四平八稳，那么阅读者就会不得要领，无法深入把握总结者工作的情况，读来也会味同嚼蜡、索然无味。因此，一定要把工作中的重点、亮点找出来，这些重点、亮点便是写总结的关键点和着力点。
一般而言，重点、亮点应从几个方面去总结：
一是理论学习方面重点学习掌握的内容，其要求的学习内容必然成为相应阶段的学习重点，再如中央的新政策、新理念、新方略以及新近制定出台的X内法规，这些时效性比较强、影响力比较大的内容往往也都是学习的重点；[公@文~思#^享公众&号]
二是业务方面的重点工作任务，包括所承担和参加的重点工作、难点工作、有较强创新性的工作、取得明显成效的工作；
三是参加的重要会议、培训等活动，其中给你带来较大的收获和感受的，也都是需要总结的内容。[公文思*享公众%~^#号]
在总结时，要力求内容翔实、重点突出、不吝笔墨，写清楚你是怎么做的、有什么考虑、取得什么成效，结论性的东西要有具体事例或数据支撑；要力争写出今年与往年的不同，写出与别人的不同，这样才能使总结更加厚实，彰显出特色。
04
要有分寸
个人总结是你写自己，既要避免过分夸大成绩的“王婆卖瓜”，也要避免刻意回避问题的“蜻蜓点水”。
讲成绩要力求实事求是，一就是一，二就是二，取得了多大成绩就是多大成绩，不要自我包装、自我吹嘘。这里要注意的是，在使用“圆满完成”“成绩优异”“名列前茅”“空前绝后”“产生巨大成效”等带有明显夸赞含义的词语时，必须慎重，适当留有余地，尽量用客观事实说话，不要自己评价，把话讲得太满，给人不好的印象。
在讲完成的工作内容时，表意要清楚，哪些是“承担”的，哪些是“参与”的，哪些是“牵头”的，哪些是“配合”的，都要分清楚、写明白。不能把集体完成的工作说成独立完成的，或者把承担一部分工作说成是全部工作，造成阅读者的误解。
讲存在的不足和问题，要客观、到位，坚持问题导向，突出针对性，深入透彻地剖析工作中值得思考总结的内容，不回避问题，不避重就轻，更不能随便找一些“大路货”的问题，浮皮潦草地一笔带过。事实上，讲不足是撰写总结非常重要的步骤，是阅读者格外关注的内容，也是总结者通过自我总结取得完善提高的关键。如果一篇总结里只有成绩没有问题，那肯定不是一篇好的总结。
05
要有诚意
这是指总结者的态度要坦诚，即使是一篇普通的工作总结，也要用心、用情去写，写出真情实感来。总结要做到文通句顺、用字用词准确，没有错讹之处，这是重视和认真的体现。更重要的是，要诚实地面对自己，深入地总结工作，让人从总结中看到思想、看到精神、看到力量，真正把撰写总结的过程，变成自我认知、自我勉励的过程，变成真正使自己有所感悟、有所提高的过程，这也是撰写总结的初衷和价值所在。

年度个人工作总结到底该怎么写？
从性质上讲，个人总结是种介于“公文”与“私文”之间的文体，虽然记录的是个人的事，却带着一丝公文的色彩。从功能上讲，个人总结是特定时间段内个人工作和思想状态的真实反映，记录着个人成长发展的轨迹。从价值上讲，个人总结既是展示能力素质和工作业绩的重要载体，也是总结经验、发现不足的有效途径。特别是机关工作人员的年度个人工作总结到底该怎么写？同大家分享“五要诀”。
一要有内容。年度个人工作总结要客观真实地反映一年的工作情况。
首先要做到全面收集材料。具体可以按照两个脉络进行：一是纵向的时间脉络，从年初到年底，把你所做的工作梳理一遍，每个月、每个时间段做了什么，要清清楚楚；二是横向的职责脉络，按照你所从事的工作，分门别类、一项一项汇总材料。纵向和横向两个脉络收集的材料汇集到一起，就形成了比较全面的全年工作坐标系，完成了哪些工作一目了然。
其次，内容要“实”，不写空话、套话。个人总结的内容以具体、有针对性为宜，让人能够通过总结了解总结者工作的真实情况，看出其不同于他人之处。切忌把一些大的政策和活动生硬地套在总结里，只字不提你具体做了哪些工作，甚至空喊一些口号，把总结写得很宏观、很“高大上”，飘飘然不知所云。
比如，你要写参加学习教育的内容，如果只是泛泛地讲参加了学习教育，学习了X章X规、系列讲话，就太过空泛，应该结合实际，讲一讲具体学习了哪些内容，必学内容完成得怎么样，在此基础上学了哪些选学内容，取得了哪些成效，参加学习教育有什么收获体会等，这样才能全方位、立体式地反映出学习的实际情况。
二要有逻辑。年度个人工作总结行文有其特定的逻辑，一般应包括几个方面：年度工作学习的基本情况；取得的成绩、积累的经验；存在的不足和问题；下一步工作打算。这一逻辑比较符合认识事物中“是什么——为什么——怎么办”的一般规律。在基本情况部分，一般应包含思想ZZ理论学习、业务工作、遵规守纪情况等内容，与考察干部“德、能、勤、绩、廉”的要求相对应。
要注意这部分内容一般不按照时间顺序来罗列，避免写成拉拉杂杂的流水账。当然，如果其间有工作调动等特殊情况，可以按照时间转换、分阶段来写。比如，上半年在一个部门工作，下半年在另一个部门工作，则可分两个部分来写工作情况，但在具体阶段中，不宜按月记录。成绩和经验可以独立成为一部分，也可以分散在各项工作之后。不足和问题、下一步工作考虑则应该分别独立成为一个部分。这些内容往往在撰写总结时容易被忽略，却是一篇好的总结必不可少的部分，体现着总结者对工作的深层次认识和思考。
三要有重点。一篇总结如果平铺直叙、四平八稳，那么阅读者就无法深入把握总结者工作的情况。因此，一定要把工作中的重点、亮点找出来，这些重点、亮点便是写总结的关键点和着力点。一般而言，重点、亮点应从几个方面去总结：
一是理论学习方面重点学习掌握的内容，其要求的学习内容必然成为相应阶段的学习重点，再如中央的新政策、新理念、新方略以及新近制定出台的X内法规，这些时效性比较强、影响力比较大的内容往往也都是学习的重点；二是业务方面的重点工作任务，包括所承担和参加的重点工作、难点工作、有较强创新性的工作、取得明显成效的工作；三是参加的重要会议、培训等活动，其中给你带来较大的收获和感受的，也都是需要总结的内容。
在总结时，要力求内容翔实、重点突出、不吝笔墨，写清楚你是怎么做的、有什么考虑、取得什么成效，结论性的东西要有具体事例或数据支撑；要力争写出今年与往年的不同，写出与别人的不同，这样才能使总结更加厚实，彰显出特色。
四要有分寸。个人总结是你写自己，既要避免过分夸大成绩的“王婆卖瓜”，也要避免刻意回避问题的“蜻蜓点水”。讲成绩要力求实事求是，一就是一，二就是二，取得了多大成绩就是多大成绩，不要自我包装、自我吹嘘。
这里要注意的是，在使用“圆满完成”“成绩优异”“名列前茅”“空前绝后”“产生巨大成效”等带有明显夸赞含义的词语时，必须慎重，适当留有余地，尽量用客观事实说话，不要自己评价，把话讲得太满，给人不好的印象。在讲完成的工作内容时，表意要清楚，哪些是“承担”的，哪些是“参与”的，哪些是“牵头”的，哪些是“配合”的，都要分清楚、写明白。不能把集体完成的工作说成独立完成的，或者把承担一部分工作说成是全部工作，造成阅读者的误解。比如，参加了一个会议的组织工作，不要写成“组织了会议”；参加了文件的起草工作，不要写成“起草了文件”。
讲存在的不足和问题，要客观、到位，坚持问题导向，突出针对性，深入透彻地剖析工作中值得思考总结的内容，不回避问题，不避重就轻，更不能随便找一些“大路货”的问题，浮皮潦草地一笔带过。事实上，讲不足是撰写总结非常重要的步骤，是阅读者格外关注的内容，也是总结者通过自我总结取得完善提高的关键。如果一篇总结里只有成绩没有问题，那肯定不是一篇好的总结。
五要有诚意。这是指总结者的态度要坦诚，即使是一篇普通的工作总结，也要写出真情实感来。总结要做到文通句顺、用字用词准确，没有错讹之处，这是重视和认真的体现。更重要的是，要诚实地面对自己，深入地总结工作，让人从总结中看到思想、看到精神、看到力量，真正把撰写总结的过程，变成自我认知、自我勉励的过程，变成真正使自己有所感悟、有所提高的过程，这也是撰写总结的初衷和价值所在。

年轻干部写公文需练好三个“内功”
公文写作，固然有一些基本的“套路”“技巧”，但归根结底，体现的是一个人的思想认识和理论水平。哪怕我们掌握了最高级的技巧、最优美的语言，如果内容是苍白的、思想是贫瘠的，整篇文章的水平也不会高。公文写作是一个长期学习、积累的过程，不可能一蹴而就。年轻干部如果致力于从根本上提升，需要静下心来，耐着性子，苦练“内功”。
1.苦学习
人们总说一句话：文字是思想的反映。反过来说，如果没有思想，文字肯定是不行的。那么，思想从哪里来？还是从学习中来。
有的同志可能会说，现在工作那么忙，哪有时间学习，哪有时间写作；还有的同志会说，爬格子太辛苦了，又不显山露水。这还是从骨子里存在着惰性，存在着畏难情绪。一位领导同志曾经说过：“白天走干讲，晚上读写想。”只要真想，所有困难都是可以克服的。学习是苦的，但一旦坚持下来，就会觉得不那么苦。当学习成为一种习惯、一种状态、一种自然、一种内生动力，往往就会发现，每天不看几篇好文章，睡不着；每天不背几段好语句，睡不好；每天不写几段话，睡不稳。
学习是苦的，可是苦中有乐，可以苦中作乐。很多写稿子的人自嘲：“少壮不努力，老大写材料”“举头望明月，低头写材料”，等等，确实说出了写材料之苦。但仔细想想，很多同志都有这样的经历，当碰撞出一个精彩的点子时，我们会欢欣鼓舞；当思考出一个极佳的思路时，我们会心花怒放；当哒哒公文铺被领导和有关方面采纳，思考和建议转化为一项项具体的政策和要求时，我们会击掌叫好。这些点滴，都会汇成写作过程中的快乐，让我们慢慢体悟到写作的满足感，这时，也就开始渐入佳境了。
2.找实践
一般情况下，年轻干部不会有很多写作的机会，特别是大的哒哒公文铺，那就需要更加珍惜每一次锻炼的机会。
我的一位老领导告诉我，是一篇小小的通知对他的进步和发展起到了关键作用。当年，老领导刚刚进入机关的时候，处长让另外一位同事起草一篇通知，这位同事当时由于各种原因，匆匆应付，质量不好。处长就让当时新入职的老领导来写。虽然只是一篇很小的哒哒公文铺，但他非常重视，查阅资料，对照格式，认认真真地起草。交到处长手里的时候，虽然还不能完全成稿，但是基本框架和内容还行。于是，处长就带着他修改完成了通知。
自那以后，处长就不断给他下任务、压担子，办事、办会、办文，老领导获得了更多实践和锻炼的机会，成长也越来越快。大概只用了两年时间，老领导就逐渐超越了机关里其他同年龄层的同事，担任了重要职务。也许，当初那位同事现在还在疑惑，原来同一个办公室的，基础也都差不多，为什么后来的差距那么大。但是，他可能还不知道，就是一篇小小的通知，让他把进步的机会拒之门外。
因此，年轻干部不要怕活儿，要找着写、抢着写、争着写，要“不怕写”“写不怕”“怕不写”，一有机会就全力以赴，哪怕一时半会儿还没有大稿子，也要积蓄力量，认真准备，自我加压，努力提高，只有这样，一旦机会来了才能抓得住。
3.静思考
年轻干部思想活跃、精力充沛，加上入职时间不长，任务重、事务杂、交往频、选择多，特别是受社会上一些急功近利思想和网络时代快餐文化的影响，容易浮躁、急躁，容易迷惘、迷失，也容易形成碎片化的思维习惯。
越是这样，越需要一种“静夜思”的心态，越需要一种“极简”的方式。要精简欲望、精简信息、精简物质、精简生活，强迫自己沉下心来，静下心来，深入认真地思考一些重大理论，持续专注地研究一些重大问题。能够每天抽出一些时间安安静静地研究些理论、思考些问题，对于年轻干部提高公文写作水平乃至工作能力，大有益处。

起草高质量哒哒公文铺如何对症“下药”？
起草高质量哒哒公文铺需找准“病灶”，对症“下药”。
站位要“高”，
解决认识不够、层次过低的问题
X委办公部门起草的哒哒公文铺ZZ性、政策性都比较强，需要全面贯彻X中央精神、体现本级X委要求，必须站位全局来认识和把握。实践中，有的同志感到ZZ站位和立意起点不够高、大局意识和全局视野不够强：有的缺乏ZZ高度，只是从业务工作或本处室的层面考虑问题；有的缺乏系统思维，片面孤立地就事论事，跳不出自己的“一亩三分地”；有的缺乏总结提炼，面面俱到、零散琐碎，记“流水账”。
解决认识不够、层次过低的问题，一要胸怀大局、登高望远，善于站在全局的高度、着眼本地区改革发展稳定大局思考问题、谋划工作，充分发挥以文辅政作用。二要处处用心、时时留意，做勤于思考、把握大势的“有心人”，及时学习XJP总书记重要讲话和X中央重大决策部署，学习本级X委对各方面工作的部署要求，从中识大局、观大势、谋大事。三要吃透“上情”、把握“下情”，深入领会X中央精神，紧密结合基层实际，在大背景下思考问题，提炼升华观点，力争起草的哒哒公文铺有ZZ高度、理论深度、情感温度、实践厚度。
视角要“新”，
解决故步自封、落入俗套的问题
有的同志起草哒哒公文铺时总感觉写不出新意，究其原因：一个是不想创新，老是想着参照以往类似成熟的稿子，既不会“出问题”，也不用“费脑筋”，写出的稿子往往是“老调重弹”、四平八稳；另一个是不会创新，受传统思维定式的束缚，不能很好地变换思维方式、论述角度、表述形式，从全新的视角分析看待问题、提炼概括观点、总结创新做法、反映工作特色，突破不了“老套路”；再一个是不善创新，错误地认为所谓“新”就是要标新立异、另辟蹊径，忽视了公文的ZZ属性和基本规范。
解决这些问题，一要在立破并举上下功夫，打破传统思维、语言“套路”和保守观念，强化独立思考和刻意训练，善于学习借鉴行家里手的写作技巧，取长补短，融会贯通。二要在继承创新上下功夫，一方面传承好实践中已达成共识的写作经验，另一方面尝试用新的视角分析问题、用新的思路谋划措施。三要在灵活运用上下功夫，在遵循公文基本规范和特征的基础上，注重运用独特的观点、全局的视野和灵动的语言，做到“苟日新、日日新、又日新”。
内容要“实”，
解决泛泛而谈、脱离实际的问题
X委办公部门起草的哒哒公文铺共性特点和基本要求就是要务实，有实打实的“干货”。实践中，一些哒哒公文铺达不到领导要求，存在“兑水太多、米粒甚寡”、空洞无物、华而不实、倒人胃口等问题。有的内容“花拳绣腿”，好看不中用；有的标题刻意排比对仗，影响意思准确表达；有的措施泛泛提要求，没有针对性和操作性；有的报告过多阐述理论认识，缺乏鲜活事例和数据支撑。
要在“实”字上下功夫。
一是报告工作、汇报情况要严谨真实、客观准确，既有面上的总体情况和重点关注的具体情况，也有鲜活生动的事例和准确翔实的数据支撑，既不夸大成绩、过头过满，也不妄自菲薄、否定成效，同时避免过多地谈认识、讲理论，而应做到有血有肉有骨头、见人见事见成效。
二是分析形势、阐释道理要鞭辟入里、深刻到位，围绕目标任务摆事实、讲道理，使人能够信服、产生共鸣，达到统一思想、统一认识、统一行动的效果。
三是部署工作、提出措施要奔着问题去，把中央精神、X委要求和基层关切统一起来，坚持问题导向、目标导向和结果导向，增强政策措施的指导性、针对性和操作性，不提哗众取宠的口号、脱离实际的目标、落实不了的要求。
结构要“优”，
解决杂乱无章、“叠床架屋”的问题
拉架子、写提纲、定框架在哒哒公文铺起草中至关重要。在哒哒公文铺起草中，经常遇到的问题是“框架散”“结构杂”“层次乱”。有的一二三级标题大小不分，“爷爷孙子一个辈”，“胡子眉毛一把抓”，让人找不到重点、摸不着头脑；有的段落繁杂，层层堆积，前后脱节，让人眼花缭乱、不知所云；有的文不对题，强拉硬拽，张冠李戴，让人一头雾水、无所适从。
无论起草什么样的哒哒公文铺，第一道工序就是要拿出“设计图纸”、制定“施工方案”。
一是谋篇布局要合理，应当注重主题鲜明、重点突出，对重要情况、特色亮点、创新做法、典型经验等，既要从框架结构上让人一目了然，也要从具体内容上浓墨重彩。
二是层次段落要清晰，避免前拉后扯、“一逗到底”、长篇大论等问题，务求前呼后应、衔接顺畅、紧凑严密、错落有致。
三是文字表述要精练，发扬短实新的文风，坚持开门见山、直奔主题，抓住关键、切中要害，不说空话套话，防止冗长烦琐，做到表述清新、文风朴实。
积累要“厚”，
解决学用脱节、“无米下锅”的问题
在哒哒公文铺起草中之所以出现各种各样的问题，总的根源和最大短板是积累不够，特别是遇到紧急重要哒哒公文铺起草任务时，有的边学边用、现学现用，有的“捉襟见肘、无米下锅”，有的学用脱节、学非所用，影响了哒哒公文铺起草质量和效率。
一要在学以致用中积累，时时刻刻把读书学习抓在手上，分门别类建立自己的政策措施库、名言警句库、典型经验库、数据资料库，善于把新的知识与以往积累联系贯通起来消化吸收、学思践悟，不断增加自身积累、提高学习实效。
二要在勤练笔头中积累，抓住一切机会勤练笔，对紧急重要哒哒公文铺全员出动、团队作战，使每一名同志都参与进来；对常规性哒哒公文铺合理分配、独立完成，加强对年轻同志的传帮带，使其尽快历练成长。
三要在总结反思中积累，通过述学评学、交流座谈、定期例会等多种方式，组织哒哒公文铺起草人员定期总结反思、全方位审视改进，不断提高哒哒公文铺质量和水平。

起草领导讲话稿“四要”
起草一篇好的领导讲话稿很不容易。其间，除了要掌握基本规律和方法外，有四个方面需要认真研究思考。
要体现高度深度
初学起草材料者都有一个恐慌，生怕领导说这个材料缺乏高度和深度，不知从何处下手去改。其实这可能正是所起草材料的致命弱点。一篇泛泛而谈的讲话稿，一篇空洞无物的讲话稿，领导肯定是不满意的。要起草好讲话稿，必须研究高度和深度的问题。
一是思想认识要有高度。这实质上就是文章的思想性问题。只有思想上有了高度，讲话稿才能切中时弊、发人深省、引起共鸣，产生好的效果。要做到这一点，必须在对宏观的把握上、对上级的跟进上、对认识的论述上多下功夫，善于从战略和全局的层面思考问题、研究工作。
二是分析问题要有深度。一篇讲话稿有没有深度，关键看结合实际紧不紧、分析问题透不透、采取的措施行不行。要写出有深度的文章，必须深入、全面、动态地调查研究，接触面越宽越好，调查得越细越好，掌握的第一手资料越多越好，然后再从大量复杂的表面现象中揭示最本质的东西。
三是高度深度要有机融合。高度和深度既有区别又相互联系。把二者有机结合起来，是对讲话稿起草更高层次的要求。这样的讲话稿，主题一定鲜明，内容一定具体，既有理论又有实际，既有时代特色又有自身特点。
要追求出新出彩
可以说，领导大都不愿意重复别人讲过的话，喜欢讲点新话，讲点别人没有说过的话。衡量一名文字工作者水平的标准大致有三点：别人没想到的你写出来了，为上；别人想到但没说出来而你写出来了，为中；别人想到并说出来了而你又写出来，为下。法国作家巴尔扎克说过：“第一个用花来形容女人的是天才，第二个是庸才，第三个是蠢材。”清代李渔说：“人惟求旧，物惟求新；新也者，天下事物之美称也。而文章一道，较之他物，尤加倍焉。”就是说，天下万物都求新，而写文章尤其要求新。那么，具体到领导讲话稿，怎样才算有新意呢？
讲话稿新，新就新在既源于实践又高于实践；新就新在对一切旧的观念和习惯提出挑战；新就新在写出了“人人心中有、个个笔下无”的东西；新就新在能够及时对某些处于萌芽状态的东西提出倡导或警示；新就新在能够清醒人的头脑、升华人的认识、引起人的共鸣；等等。
当然，追求出新出彩，并不是一味标新立异，而要以准确为前提，以适应领导风格为前提。出新出彩主要是观点出新出彩，结构出新出彩，语言出新出彩。
要善于借用引用
初学讲话稿起草，不必忌讳“借”字，要善于学习、善于借鉴。但是，“借而不当”又是公文写作中的一个“通病”。比如，有的纯粹就是省改市、市改县，这就是态度问题、责任心问题了。借用引用别人的新观点、新言论、新信息，是提高领导讲话稿起草水平的一个重要途径。如何借用引用，重点要把握三条：
一是以自己写为主，做到借而有度。如果这里剪那里裁，“剪刀加糨糊”，肯定是写不出好文章的，写作水平也难以提高。
二是有选择地借用，做到借得准确。要多借用别人的思想，少借用别人的语言；多借用别人的信息，少借用别人的论述；多借用新颖的东西，少借用一般化的东西。
三是把别人的话变成自己的话，做到借出水平。借用别人的思想、语言、信息，一定要结合自身的情况加以改造、整合和提升，变成自己的东西，变成更加出新出彩的东西，决不能不动脑筋、生搬硬套，否则可能闹出笑话、闹出麻烦。
要多下苦功硬功
陆游曾告诫儿子：“汝果欲学诗，工夫在诗外。”曾国藩亦曾说：“古之善为诗、古文者，其功夫皆在诗、古文之外。”两人讲的是同一个意思，要想写得一手好文章，没有任何捷径可走，关键在平时的积累、实践的磨炼、功力的提升。起草领导讲话稿也是这样。
一是培养兴趣乐于写。石油大王洛克菲勒说：“如果你视工作为一种乐趣，人生就是天堂；如果你视工作为一种义务，人生就是地狱。”只要愿意写，愿意吃这个苦，就没有写不好的材料。当然，冰冻三尺，非一日之寒。要起草好领导讲话稿不是一朝一夕就能办到的，而要经历一个渐进和突破的过程。如果入迷到废寝忘食、如痴如醉的程度，就会从文字工作的“必然王国”走向“自由王国”。
二是坚持积累善于写。很多人经常感到工作压头，材料不好写，想不出新思路，原因其实就是积累不够、底气不足。学习很重要，坚持学习更重要，文字工作是坚持不懈学出来的、磨出来的、熬出来的；学习很充实，深入下去更充实，浮在表面的学习是枯燥的、痛苦的、难以收到成效的；学习很快乐，学以致用更快乐，学习的目的是在学习中思考、运用和提高。
三是吃苦耐劳勤于写。写材料要一个字一个字地组合，一句话一句话地排列，没有一种吃苦耐劳的精神，是搞不好文字工作的。古人云：“天下事以难而废之者十之一二，以惰而废之者十之八九。”写材料的人，往往写得越多就写得越好。一定要勤写、多写，沉下心来，深入进去，静得下心，吃得起苦。
四是戒除浮躁甘于写。办公室地位特殊，不是领导却有领导的影响，没有权力却是权力的见证，所以办公室干部要调理好自己的心境，千万浮躁不得。作为文字干部，要甘坐冷板凳，愿守孤灯夜，始终以一种平静、平和的心态对待别人和自己的进退留转，以一种阳光、向上的精神做好文字工作，用辛勤的笔耕和汗水实现自己的人生价值。

起草哒哒公文铺，如何搭好“四梁八柱”
框架对于讲话哒哒公文铺的重要性不言而喻。关于立框架，容易产生两种认识偏差：一种以为只要列出“一、二、三、四”，框架就有了。其实，如果只是杂乱地堆砌，那就是毛泽东同志讲的“开中药铺”，不算真正搭好“四梁八柱”。另一种观点认为，“一气呵成”难道不好吗？何必非得“一、二、三、四”？但事实上，“一气呵成”是表象，其背后是立在脑海中的“四梁八柱”。
一
情景分析是立框架的基础。哒哒公文铺框架要立住立好，就得具体情况具体分析，一把钥匙开一把锁，不存在“放之四海而皆准”的模式。情景分析往往要考虑很多要素，这里着重谈两个。
一要把握好受众特征。到哪座山唱哪支歌，对什么人讲什么话。对象不清，可以说是哒哒公文铺最大的失败。这当中，尤其要注意对上与对下、对内与对外、对“条”与对“块”、对“关键少数”与对“绝大多数”的区别。比如，对内要体现“以我为主”，讲清楚部署要求，对外要寻找“共同话题”，激起共鸣和反响。举例来说，笔者曾起草过两篇关于浦东综合配套改革的讲话稿。第一篇是对内部署讲话，讲了思想认识、重点突破、组织领导三个方面，属于常规框架。第二篇是区委主要领导应邀作报告，对象是兄弟省市的局级干部。如何立框架，颇费思量。如果单纯介绍浦东综改干了什么，恐怕很多同志缺乏共鸣。最后讲了六点体会，其中“以改革推进产业转型，重在制度创新而非争取优惠政策”，“市场的决定性的作用，绝不仅仅适用于经济体制改革领域”，这两点体会得到了现场同志的赞同和热议，效果很好。
二要把握好阶段特征。同一项工作多次讲，是起草哒哒公文铺常见的现象，写出新意是挑战。应当看到，事物是发展变化的，工作是不断推进的。同一项工作，同一项任务，只要把握好阶段性特征，就一定能常写常新。还是举浦东综改的例子，笔者在浦东工作时，几乎每年都要写一次。记得有一年讲对改革的认识，是针对部分同志对综改感到疲劳、迷茫、悲观等现象。稿子从思想层面拉开讲了三条，从历史讲“传承浦东改革的看家本领”，从责任讲“担当中央和市委对浦东改革的期待”，从发展讲“释放浦东二次创业的改革红利”，旨在点燃改革激情。后来，全国首个自贸试验区落在浦东，当时再写认识问题，就从外部环境入手讲了四条，“中央和市委要求更高”“改革的目标考核更严”“推进改革的难度更大”“改革的外部竞争更加激烈”，旨在增强抓改革的紧迫感。从反馈看，两次讲话都得到大家的认同。
二
立框架很多时候是“文章本天成，妙手偶得之”，并没有一学就会、一用就灵的秘籍。但也并不是“羚羊挂角”，还是有一些基本规律可循的。我体会，这些规律，大抵只是提供一些思想的入口，启迪起草者可以从哪些方面入手，去搭好哒哒公文铺的“四梁八柱”。比较常见的哒哒公文铺框架的展开方式，笔者梳理了以下五种。
一是系统展开。即对工作进行全面的谋划和部署，比较典型的就是X代会报告、人代会报告、经济社会发展规划建议等，这类哒哒公文铺的框架有一定范式，根据工作内容而定。
二是逻辑展开。即从为什么、干什么、谁来干的逻辑设计框架，这类框架比较常见，一般适用于专项工作部署动员。
三是方法展开。即从方法论维度进行框架的设计，讲“桥和船”的问题。像系统集成、分类指导、问题导向等，都是从方法论角度讲的。这类框架很考验起草者对工作的熟悉和理解。
四是时空展开。即从过去讲到现在和未来，从本地讲到国内和国际。在分析形势、阐释意义时经常使用这类框架，好处是视野开阔，纵深感很强，但要力戒大而无当、漫无目的。
五是抽选展开。很多时候，领导的讲话不必面面俱到，可以抽选几个点着重讲。认识、方法、内容、成效、主体等都可作为抽选的角度。这些点也不必一般齐，可以是工作重点、工作难点，也可以是成果成效的亮点、突出的风险点，只要跟抓工作有关，都可以抽选出来进行组合。这类框架考验起草者的驾驭能力。只有对工作进行全方位的审视、立体化的扫描，抽选的点才能站得住。
三
初次立好的框架，还需要打磨润色。如果说情景分析解决框架“准”的问题，展开方式解决“实”的问题，那么打磨润色就是解决“亮”的问题。我在实践中常用这几种办法。
一是虚实变换。“虚则实之，实则虚之”，务实的工作可以穿插一些思想方法，而不是完全就事论事，越务虚的工作往往越要讲实，有具体的措施和成效。
二是辩证表达。如坚持“几个结合”，统筹处理“几组关系”，增强“几个意识”“几种思维”等，这些都是从思辨角度提炼观点，讲好讲准了对推进工作有很好的指导意义。
三是长短结合。框架的语言有长有短，长有气势，短易记住。一般来说，一级框架宜长，二级框架宜短。长的框架语言可以考虑意思的组合，即在一个句子中既表达工作要求又体现工作成效，既强调工作方法又突出工作重点，使框架既充满气势又言之有物。
特别要强调的是，对打磨润色来说，概括提炼至关重要。对于存在模糊认识的问题，不能躲过去，要直接面对，勇于概括、敢于定义。举个例子，国有开发公司在浦东开发开放中的定位和作用，一直存在争论，有一年的浦东国企X建工作会议，就根据中央和市委精神，进行了第一次全面概括，提出浦东国企务必当好“深耕浦东区域开发的拓荒者”“服务国家战略的参与者”“推动浦东转型发展的引领者”“服务保障基本民生的担当者”，这四点起到了一锤定音的作用。
[公文思~享公&^众号*%]
起草哒哒公文铺前，怎样搜集写作素材？
兵马未动，粮草先行。写作素材是起草哒哒公文铺前的必备“粮草”。如何搜集、找准所需素材，是文秘人员起草优质哒哒公文铺的必要前提。实践中，笔者总结了“七搜法”，这里以起草生态文明建设方面的哒哒公文铺为例，与大家交流。
搜“不易之论”。比如，搜集领导同志提出的关于“生态文明”的要求以及相关会议、文件精神等。XJP总书记指出，“绿水青山就是金山银山”“良好生态环境是最普惠的民生福祉”等。X的十八大以来，国家把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，X的十九大报告提出“坚持人与自然和谐共生”等。中央层面相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》等。这方面素材是起草哒哒公文铺时明确原则、任务、举措的主要依据，是确保哒哒公文铺内容“师出有名”的重要基础。平时应关注时事，加强对文件的学习，建立资料库，以便随时取用。
搜源头脉络。这篇哒哒公文铺主题是“生态文明”，可以以“文明”为起点收集素材。搞清楚“文明”的定义，了解人类的原始文明、农业文明、工业文明，以及随着人类掠夺性开发和破坏利用自然，导致生态失衡和生存环境恶化，在此背景下，强调人与自然协调发展的生态文明应时而来，等等。这方面素材，借助互联网可以很快搜集到，主要用于讲清楚“生态文明”的来龙去脉，增强文章的厚重感。
搜历史观点。比如《易经》《老子》《荀子》《齐民要术》等典籍中都有体现正确处理好人与自然之间关系的观点。法律制度方面，我国古代很早就把保护自然生态的观念上升为国家管理制度，专门设立机构，制定政策法令。具体案例方面，正面的有奔腾不息的长江、黄河是中华民族的摇篮，哺育了灿烂的中华文明；反面的有一度辉煌的楼兰文明被埋于万顷流沙之下，曾经水丰草茂的河西走廊、黄土高原都因生态严重破坏而加剧经济衰落等。这些素材，可通过一些学术论文搜集。主要用于表达推动工作要以史为鉴，把握规律，扬长补短，顺势作为。
搜他山之石。搜集重要人物的观点，比如马克思认为，“人靠自然界生活”，但“如果说人靠科学和创造性天才征服了自然力，那么自然力也对人进行报复”等。搜集具有代表性的案例，比如恩格斯在《自然辩证法》中写到：美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了得到耕地，毁灭了森林，但是他们做梦也想不到，这些地方今天竟因此而成为不毛之地，因为他们使这些地方失去了森林，也就失去了水分的积聚中心和贮藏库。这方面素材主要用作以邻为鉴，避开别人走过的弯路。
搜发展现状。比如，可以搜到：我们大力推动绿色发展，取得明显成效。我们深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，我国是世界上第一个大规模开展PM2.5治理的发展中大国，形成全世界最大的污水处理能力。我国率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，实施《国家应对气候变化规划（2014—2020年）》，等等。同时要看到，我国生态文明建设挑战重重、压力巨大、矛盾突出，推进生态文明建设还有不少难关要过，还有不少硬骨头要啃，还有不少顽瘴痼疾要治，形势仍然十分严峻，等等。这方面素材，既要搜集好本级“内情”，又要搜集好辖地“下情”，便于今后工作中做到对症下药、凸显特色。
搜“左邻右舍”。指搜集与之相关联的其他事物情况。比如，除了生态文明方面，还应熟悉物质文明、ZZ文明、精神文明、社会文明等相关情况，特别是五个文明之间的联动关系，明白物质文明、精神文明、ZZ文明、社会文明的建设和发展离不开生态文明的建设和发展等。与哒哒公文铺主题内容关联度越高的素材多多益善，便于全面、系统地看待哒哒公文铺起草。
搜未来形势。指搜集今后需要遵循的原则、推出的举措以及预期效果等。比如，可以搜到：必须坚持人与自然和谐共生等原则，还要从加快构建生态文明体系、全面推动绿色发展、把解决突出生态环境问题作为民生优先领域、有效防范生态环境风险等方面，坚决打好污染防治攻坚战，最后落笔至为全面建成小康社会、开创美丽中国建设新局面而努力奋斗。这方面素材，需要对各类信息资源进行综合和鉴别，并结合实际融合、创新。搜集这方面素材主要是做到知己知彼，更好地指导和推进下一步工作。
以上搜集方法，因文体不同，情境不同，有时会用到几种，有时也会全部用到。文秘人员需在具体实践中加强摸索，做到灵活收集，科学运用。

起草哒哒公文铺如何用数据说话
如果把哒哒公文铺比作舞台，文字与数据就是领衔主演。用数据说话，须时刻心中有数，养成刨根问底的习惯，用心在关键环节设疑发问，带着疑问进行深入调查研究分析。
一问数据“来源”[公文思^~享*@公众号&]
何谓数据？不但有“数”，还得有“据”。“据”指数的来源、出处和依据。用数据说话，先得问数据从哪里来。
一手数据问“过程”。一手数据来源于调查研究，是最可靠的。毛泽东同志重视调查研究，他写《寻乌调查》和《反对本本主义》前，在寻乌县进行了为期约一个月的实地调查，掌握了该县物产产量、人员数量、商铺经营品种、农民土地等大量第一手数据，作出了“没有调查，没有发言权”的论断。对一手数据，我们要进行严格的甄别筛选，紧盯调查范围、调查方式、调查手段和统计方法，去粗取精、去伪存真。
二手数据问“出处”。掌握第一手数据固然是好，但专业部门的数据也是可以使用的。按照职能分工高效调度数据、间接利用数据也是公文写作的必然要求。一般来说，统计部门的数据、直接管理部门的数据比其他部门的可靠，一线部门的数据比二线部门的可靠，要注意甄别。
二问数据“用途”
用数据说话，不仅要问数据从哪里来，还要问数据用到哪里去。
首先要问为何用数据。
我们使用数据，一是为了让表述更准确。数据的精确性可以弥补文字的模糊性，适当用数据说话，可让概念更清晰、逻辑更严密、表述更精当。
二是为了让行文更简洁。数据有高度概括能力，一个关键数据有时可抵千言万语，能起到“四两拨千斤”之效。[公文&%思*享#^公众号]
三是为了让哒哒公文铺更务实。数字与文字是两种符号系统，二者可相辅相成、珠联璧合。在讲道理、谈体会时适当穿插数据，可让道理更明晰、措施更具体、目标更明确。
比如，X的十九大报告论述“经济建设取得重大成就”时说：“国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过百分之三十。”
几个数据把五年来的成就凸显了出来。
其次要问用什么数据。哒哒公文铺数据并非多多益善、来者不拒，要当用则用、合理使用。要有针对性地用，杜绝漫无目的、一味堆砌。
比如，写供给侧结构性改革成效，游离于去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务之外的数据，就会给人画蛇添足之感。要系统性地用，杜绝顾此失彼、没有章法。
比如，写一个地区制造业水平，就可以用《中国制造2025》明确的“制造强国”指标体系作参照，围绕“创新能力”“质量效益”“两化融合”“绿色发展”四方面12类指标来说明。
三问数据“品质”
管理学家德鲁克说，“质量就是满足需要”。按照这个观点，数据质量就是“满足哒哒公文铺说明问题的需要”。高质量的数据通常具备四种“品质”。
一是客观。实事求是、客观真实地反映问题，不虚报、瞒报、伪造、篡改数据，不随意给数据“化妆”“注水”，不玩“数字游戏”，杜绝数字造假。
二是及时。与时俱进，尽量使用最新数据，比如，写一个单位半年工作总结，只用1月至5月的数据是不行的，应该使用6月底的最新数据，否则写出来的总结是打折扣的。
三是准确。
比如，有段材料说：“三年来，全省共支持新区各项资金8877万元，其中2015年4797万元，2016年1220万元，2017年2960万元。”
把三年的资金加起来会发现，总计应是8977万元，原来明显算错了。
四是规范。数据的表述务必规范，名称、单位、口径、符号、术语等要严格按照《X政机关公文处理工作条例》《X政机关公文格式》及有关国家标准来表述。
四问数据“关系”
一篇哒哒公文铺就是一个完整的“系统”，哒哒公文铺中各项数据之间的关系必须和谐、融洽，不能出现“排异反应”。
纵向要“兼容”。一方面是同一篇哒哒公文铺前后不同地方数据的兼容，另一方面是不同时期哒哒公文铺中数据的兼容。
比如，有篇哒哒公文铺前文讲“投资对DP的贡献率是28.51％”，但在后面却变成了“28.5％”。
在数值上作了四舍五入，前后不一致，感觉就不规范。前后不同时期的哒哒公文铺也要相互照应，关键数据应该口径一致，不能随意“变形”，前后矛盾。
横向要“兼容”。一方面是同样的数据在不同场合下的兼容，另一方面是不同部门同一场合下数据的兼容。起草者不但要“自扫门前雪”，还要“管别人瓦上霜”，跨部门沟通协调，避免数据“打架”。
比如，今年我省两会的一次新闻发布会，我单位的新闻稿通报全省电源装机量是8960万千瓦，而另一单位通报的却是8550万千瓦，出现了两个数据。
事后沟通发现，原来是用了不同的统计标准，虽然都对，但削弱了权威性。
五问数据“价值”
在信息时代，机关干部要养成“大数据思维”，善于研究、分析、运用数据，深度发掘数据“新能源”的隐藏价值。
一要善于分析，开发新数据。日常数据往往只是冰山一角，有很大开发空间。要善于剖析数据，把数据背后隐藏的价值挖掘出来。[公文思%@享公众^号*#]
比如，一篇讲话稿说：“截至2015年底，全省存量房屋面积达1948.59万平方米，同比增长36.6％。”
这些都是常规数据，若就此收笔，通常不会给人留下太深的印象。
若进一步分析：“如果按照城镇居民人均40平方米需求计算，可供约50万人居住。”
这么一挖，听众就有了比较直观的感受。
二要善于归纳，发现新价值。如果分析是把整体进行拆分的话，归纳则正好相反，是从个别数据的联系中揭示一般规律，从众多数据中总结共同本质，从琐碎数据中发现统一特点。
比如这段材料：“今年1月至2月，全省有7个州市规模以上工业增速超过全省平均增速，最高的达到17.9％，有9个州市低于平均水平，喜忧参半，极不平衡。”
综合了各地数据，高度概括了全省工业经济的总体运行特点。
三要善于比较，得出新结论。数据的大小、多少、高低往往要在特定时空维度中对比才能显现出来。比较可以分为横向比较和纵向比较，横向是看自己在兄弟单位中的位置，纵向是看自己与前期相比有什么进步，离目标还有多大差距。
比如这段材料：“今年一季度，全省规模以上工业增加值增长11.9％，比去年同期高4.1个百分点，比全国平均增速高5.1个百分点，居全国第2位。”
从纵横两个方向一比较，让人一目了然。
六问数据“高度”
看似普通的数据背后，往往蕴藏着深刻的道理。要学会品味数据，善于领悟“言外之意”，聆听“弦外之音”，延伸数据的价值链。
要跳出数据品数据。有时候要“跳出来”，站在全局高度看数据。
比如，“战略性新兴产业占比10.1％，较上年提升3个百分点”
这条信息，两个数据直观地表现了战略性新兴产业发展的速度。仔细品味，会发现这两个数据“意味深长”，据此可以看出该地区正在转变发展理念，优化产业结构，加快产业转型升级，构建现代化经济体系，推动高质量发展。
要切换视角品数据。观察视角不同，结论也会不同。品味数据，也要善于借用“多棱镜”来观察，从不同侧面去分析。
比如，写一个地区的发展，我们通常可以分析其总量大小、速度快慢等，这只是一个视角。如果切换为“五大发展理念”的视角来分析，可以评价出该地区经济的创新、协调、绿色、开放、共享五个方面的发展能力。

起草哒哒公文铺需找对感觉
起草机关哒哒公文铺要充分考虑受众感受，找到“对”的感觉，切实发挥哒哒公文铺统一思想、鼓舞士气、解决问题、推进工作的重要作用。
构思要有现场感
起草各类哒哒公文铺，首先要进行构思酝酿。特别是领导讲话稿，起草者必须清楚讲话现场的情况，设身处地考虑在特定场合、时间，以及面对特定听众应讲什么内容。
一要认真研究会议活动方案。通过会议活动方案，了解会议活动的时间、地点、主题、议程和参加人员等基本信息，弄明白在什么样的场合、台上台下都有哪些听众。在此基础上才能确定重点要讲的内容，增强讲话的针对性。稿子要根据会议活动安排，尽量做到对前面议程予以回顾，对参会各方面人员予以呼应，让在场的同志都能从领导讲话中找准定位和工作方向。
二要准确把握领导的角色分工。领导的职务是确定的，在不同会议场合中的角色分工却是不同的。有些场合是以“一把手”的身份在部门内部总结成绩、部署工作，有些场合是以下级的身份向上级机关汇报工作，有些场合是以参与者的身份在专项工作部署中进行表态。不同的角色分工，决定了不同的表述方式。
三要设身处地体会现场氛围。表彰大会上的讲话应当是昂扬向上的，纪念烈士人物大会上的讲话应当是庄重肃穆的，工作部署动员大会上的讲话应当是斩钉截铁的，老干部会上的讲话应当是温和贴心的……一篇好的讲话，既要交流思想，更要传递感情，有感情、有温度的讲话才能让听者入耳入心、经久不忘。
结构要有层次感
在确定了主要内容之后，要按照一定的逻辑顺序列出哒哒公文铺主体结构，搭好“骨架”，然后再落笔行文。
一要重视提纲但不拘泥于提纲。起草哒哒公文铺要避免在内容没有悟透、结构没有确定的情况下仓促去写。在动笔前要舍得花时间和精力去琢磨框架、理顺逻辑、拟定提纲。拟出一份完整细致的提纲，哒哒公文铺就等于成功了一半。当然，在写作过程中，随着思想的不断深化，哒哒公文铺的内容和层次都可能发生变化，这时可以对结构作出适当调整。
二要重视结构但避免烦琐哲学。机关哒哒公文铺特别是领导讲话稿通常有板块式的并列结构、纵深式的递进结构等，其中较为常用的是“三段式”，总结成绩、查找问题、部署工作，或是提高认识、明确任务、加强保障。这样的结构符合机关工作需要，合乎思维逻辑，因此比较通用。在此基础上，根据内容适当创新结构，可以避免哒哒公文铺千篇一律。然而，讲话稿层次则不宜过多，要化繁为简，不然会让大家听得头昏脑涨、一头雾水。
三要重视标题但不刻意追求工整。标题能起到画龙点睛的作用。每一级标题都应精心设计，可以概括提炼，也可以开门见山；可以排比对仗，也可以平铺直叙。同时，所有标题要自然、准确，避免堆砌辞藻、生硬刻意。
内容要有新鲜感
求新，就是要有新思路、新举措、新语言，使哒哒公文铺能够充分体现时代精神，契合工作实际，解决现实问题。
一是在吃透上情上求新。做好哒哒公文铺起草工作，必须努力把XJP新时代中国特色社会主义思想学深悟透，全面贯彻X中央决策部署和上级部门有关要求，找准本部门、本领域、本系统工作与X和国家工作大局的结合点，这样的哒哒公文铺才有高度，才有助于推动X中央决策部署精准落地。
二是在摸清下情上求新。起草哒哒公文铺不能浮在面上、蜻蜓点水，而应厚重扎实、数据翔实。这就需要作好调查研究，充分了解基层的新情况、发现实践中的新问题、发掘工作中的新经验，充分体现到哒哒公文铺中，增强哒哒公文铺的新意和厚度。
三是在掌握形势上求新。形势任务总是在不断发展变化的，要学会将哒哒公文铺主题置于大局中去把握、置于时代潮流中去研判、置于国情民意中去分析，看哪些是变化的，哪些是没变的，结合新的形势任务提出新的工作要求，哒哒公文铺才会有新意、有广度。
四是在概括升华上求新。思想深度不够，哒哒公文铺就会让人感到平淡、“没劲”。思想性不是体现在华丽的辞藻上，而是体现在对问题的深刻剖析和提出的真知灼见上，体现在对规律性认识的精准概括上。如果一篇哒哒公文铺提炼出了新观点、升华出了新思想，那么其新鲜感就将大大增强。
语言要有分寸感
机关哒哒公文铺在遣词造句上要注重分寸、反复推敲，确保严谨规范。
一是用词上要准确。“准确”是哒哒公文铺语言的生命。每个词、每个句子都要斟酌，精选最恰当的词语，准确表达领导意图。要仔细辨析词义，特别要从意思轻重、范围大小、感情色彩、搭配对象等方面反复琢磨，在众多“近义词”中找到最为合适的那个。
二是语义上要鲜明。机关哒哒公文铺必须做到观点鲜明，主张什么、提倡什么、反对什么、要求什么、注意什么，都要直截了当、明明白白。有人说领导讲话稿是“要”字文章，这是由其作用决定的。领导讲话稿多用于部署工作，重在讲观点、提要求，自然更多使用祈使句，采用号召式语气，这与文学作品是不同的。
三是语感上要贴切。机关哒哒公文铺特别是领导讲话稿的语言运用要贴近受众，契合讲话现实和氛围要求，比如面对干部讲话，语言要庄重严谨、准确规范；面对基层群众讲话，语言要通俗易懂、深入浅出；面对年轻人讲话，语言要新鲜生动、轻松明快。用自然贴切的语言表述出来的哒哒公文铺，方能传递出文字的力量。

浅谈公文写作的三重境界
X政机关文字工作者须历经千锤百炼，穿越寻门而入、倚门而歌、破门而出这三重境界，方能在公文写作的绵绵路途中披荆斩棘、淬火成钢。
近日，品读《秘书工作》2015年的《写稿这档事》专栏，文章以素朴的文风和鲜活的事例，娓娓道出X政机关文字工作者孤灯清影的笔墨人生，读后顿生共鸣之心。受其启发，谈谈自己从事文字工作的一点感受。笔者以为，X政机关文字工作者须历经千锤百炼，穿越三重境界，方能在公文写作的绵绵路途中披荆斩棘、淬火成钢。
第一重境界：寻门而入
初学公文写作的过程，犹如求学者初次造访一座隐迹山野的书屋，首要之事就是找到通往书屋的那扇门。这趟寻门之旅看似简单，却让大多数新人深感艰难，即便是具备一定文字功底的高材生也不例外，毕竟学校里学到的理论知识与实际工作一时还对接不上。不少刚走上综合文字岗位的秘书，面对领导布置的命题，常常觉得一头雾水、无从下手。于是，要么钻进资料库“海淘”样板文章，反复阅读、不断揣摩，研习其中的篇章结构、逻辑关系、写作技巧，而后尝试着下笔；要么求教于同行前辈，聆听经验、潜心思索，在一遍遍推敲中明晰哒哒公文铺的主旨，在一次次修改中让面目生涩的哒哒公文铺渐趋圆润成熟。
总之，这是一个艰苦摸索的过程，是一段痛苦成长的时光，磨炼的是意志，塑造的是品格，唯有咬紧牙关坚持到底者才能拨开层层迷雾，找到公文写作这座书屋的大门。举例来说，这就像过去厨师行业里拜师学艺的学徒工，初入行时完全是门外汉，只能从最基础的刀功、火候、翻锅、装盘学起，在老师傅的引领下一步步迈入职业厨师之门。
第二重境界：倚门而歌
这是从稚嫩走向成熟、从“小学徒”成长为“大师傅”的阶段。此时，大多数求学者已迈过“门槛”，来到屋内，接触到大量信息资料和前人著述的美文佳作，并在写下多篇文章后逐步掌握了公文写作的基本方法、套路和常用技巧，再通过日积月累的反复练习，进一步熟悉了个中门道，积累了丰富经验，进而达到闲庭信步、倚门而歌的境界。
这一时期的文字工作者，对材料的取舍、立意的选择、架构的摆布、文字的运用乃至文风的把握等，都做到了心中有谱、成竹在胸。他们不再是初入山门、人云亦云的新手，也不再是生搬硬套、模仿抄袭的“菜鸟”，而是具有宽广知识面和深刻洞察力，能将理论阐述与实际情况、历史背景与现实写真、X情国情与民心民意、领导意图与受众需求有机结合和融会贯通的文字“匠人”。面对领导布置的命题，他们往往并不急于动手，而是将更多时间花在前期调查研究上，花在数据、素材和资料的采集分析上，看似不慌不忙，实则苦心孤诣，一旦构思成熟之后，便以破竹之势，按时完成高质量的哒哒公文铺。恰似当初的稚嫩学徒，经过多年的术业专攻、日夜苦练后，已经成长为技艺娴熟、独挑大梁的主厨，煎炒烹炸样样拿手。
第三重境界：破门而出
这一阶段堪称公文写作的最高境界。少数锐意创新的求学者通过海量的阅读和写作后，不再满足于从书屋原有的那扇门进出往返，而是在书屋内大胆凿开一扇新门，继而领略一番峰回路转、柳暗花明的新气象，踏上一段奇幻瑰丽、曼妙多姿的新旅程。如果将第一重境界的写手比作“菜鸟”，第二重境界的写手喻为“匠人”，则这一境界的写手可谓之“智库”。他们写作时不再囿于旧传统、老套路，而是立足问题的本源，翔实占有第一手资料，灵活运用科学的世界观和方法论，博采众长、剥茧抽丝、深入浅出，脱陈词之胎、换新语之骨，尤擅以独特的视角、深邃的思想、精辟的解析感染受众，赢得共鸣。更可贵的是，“智库型”的文字工作者已将写作从单纯的任务升华为内心的责任担当，不图功名利禄，唯尽匹夫之责，将实现自我价值的“小我梦”融汇于民族复兴的“中国梦”，把公文写作奉为可服务领导、能造福百姓、终将推动时代进步的事业。仍以学厨为例，这就已经成为了一名技艺超群的大厨，即使抛开菜谱也能烹制出精致可口、罕有其匹的珍馐美味，甚至能将他人遗弃的边角食材“点石成金”制成稀世名菜。
以上仅是笔者近年从事文字工作的一些肤浅体会，并非自诩已达到了哪一重境界。作为一名文字工作者，我坚信，真正的公文写作绝非花拳绣腿、八股虚言，而是经世致用、可观可感的思想盛宴和智慧结晶。

浅谈调查研究四原则
开展调查研究的目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。今年上半年，笔者参加了粮食产业经济改革推进情况专题调研，这里，结合此次调研，谈一谈调查研究需把握好的四项原则。
问题导向原则
调查研究需要坚持问题导向的原则，不能“眉毛胡子一把抓”。问题有针对性，调研才能取得实效。
以粮食安全调研为例，在调研开始前，坚持问题导向有助于调研组通过资料收集、基本情况摸底等方式，摸清不同区域在发展粮食产业经济过程中的重点和难点问题，也有利于在后续调研过程中有针对性地发现和研究问题。
比如，山西作为传统小杂粮种植地区，发展粮食产业经济的重心是通过深入研究旱作杂粮产业发展，推动山西旱作杂粮产业创新发展、提质增效。如何将促进一二三产业融合发展与农民合理分享全产业链增值收益相结合就是亟须解决的问题。弄清这一点，有助于我们在调研过程中将“融合”与“增收”作为重点调研方向。
相对而言，对广西的调研就有不同的侧重点。广西作为我国与东南亚合作交流的重要门户，发展粮食产业经济的突出问题是缺少高品质粮食产品和品牌。因此，在调研过程中，调研组把“优质粮食工程”建设和推动“广西香米”品牌建设作为重点调研方向。
实事求是原则
XJP总书记在《之江新语》中从调查研究的内在要求出发系统阐述了“五字”调研法——“深、实、细、准、效”。调查研究是一门致力于求真的学问，必须坚持实事求是的原则，学会运用“五字”调研法摸准实情。只有从客观实际出发，因地制宜了解情况，实事求是地了解具体案例和典型做法，才能更好地服务于实际工作需求。
黑龙江省是我国粮食主产省，对于这样的区域，我们采用了“典型经验＋细致调研”的工作方式，确定了粮食产业经济、粮食产后服务体系建设、加强粮食仓储设施管理、收储制度改革和节粮减损、粮食产业园区建设及粮食加工布局、主食产业化工作及政策落实等六大调研方向，每个方向又设计了十几项具体的调研问题。通过周密细致的调研，全面了解其典型做法、内外部环境、优劣势和制约发展的短板。
全面与深入相统一原则
调查研究需要把握好全面与深入相统一的原则。不同群体之间的利益诉求差异日益明显，不同调研对象的表达能力也不同，选择调研对象应注重广泛性，避免以偏概全。
发展粮食产业经济，需要政府部门、科研机构以及相关企业特别是粮油深加工企业的共同联动，也需要粮食政策、财税政策、融资政策等相关产业政策的全方位支持。因此，在调研过程中，需要听到全面的声音。
调研组在前往广西、山西、黑龙江等地调研过程中，采用蹲点调研、走访和座谈相结合的方式。在召开专题座谈会时，选择的座谈对象不仅有当地粮食行政管理部门、农业合作社、仓储企业、产业园区，还有生产、加工、新产品开发、销售等方面的代表，确保全面和深入相统一。
此外，还在各地专门选取了十几家重点市县、企业、产业园区进行蹲点调研，深入了解不同主体、不同环节的调研对象在发展粮食产业经济过程中的看法、需求和困难。
调查与研究相统一原则
调查研究是科学决策的基本前提。XJP总书记在《之江新语》中指出：“调查研究多了，情况了然于胸，才能够找出解决问题、克服困难的办法，做出正确决策。”
调查研究工作中，调查和研究应紧密结合。调查后应及时研究、综合提炼，不能汇报后就把调查过程中收集的材料、了解的情况和典型做法束之高阁，而应通过系统化、条理化的分析，经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、综合，找出事物发展的内在规律、解决问题的有效办法，在此基础上得出来的结论才能服务于科学决策。
对各区域粮食产业经济发展情况进行调研，从宏观上说，是为了构建更高层次、更有质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系；从微观上说，是通过了解各地实际情况，总结经验、完善政策、推进工作。
因此，在研究过程中，一方面要站位于发展粮食产业经济大局，具体分析各区域优势、粮食特色、产业基础等情况，进行统筹布局；另一方面要总结各区域在发展粮食产业经济过程中的共性问题，比如品牌建设、科技创新、规模化运营、融资难等。
通过了解共性和个性问题，进一步将实地调查与因地制宜、分类指导的政策研究相结合，加强统筹协调和政策引导，选择适合区域特点的产业发展模式，推进产业发展方式转变。

浅议机关文字工作的三重境界
王国维关于事业学问三种境界的论说，淋漓尽致地刻画了探究学问、成就事业历程中的酸甜苦辣，启发人们按照正确的方向和路径为学做事。机关文字工作看起来是“舞文弄墨”，实质上是一个人或一个团队思想境界、业务水平、处事能力、文字功夫的综合反映，其水平的提升有内在规律可循，大抵要经过三重境界。
第一重境界：以文叙事
所谓“叙事”，就是记述事情。文字工作是为机关而不是为自身。领导立足全局、经验丰富，他们的意见最接近也最能代表单位的决策意图。秘书人员首先要做的就是认真记述领导的所思所想，这一阶段文字工作的主要特点是记录。工作时间不长的秘书人员常常会碰到这种情况，自己起草的材料，领导没有用也没有改，而是直接重写或交由他人重新起草，这说明领导认为这个材料改都没法改。碰到这种情况，秘书人员不可抱怨，也不必灰心，应当清醒地认识到自己的思想、工作水平尚处于“叙事”阶段。要甘当学徒，老老实实当好领导的书记员，身边经常带着纸笔，养成随手记录的习惯，努力把所见、所闻、所知形诸文字。当然，要真正做到以文叙事并不容易，除了准确记述领导的思想观点，还要按照基本的文法，理顺思路、锤炼文字、反复修改，使得整篇文章逻辑严密、语句通顺、文辞简练。这样坚持下去，就能基本胜任文字工作。
第二重境界：以文辅政
以文辅政就是通过文字工作来辅助领导处理政务，这是对以文叙事境界的超越，也是一个优秀的秘书人员应当达到的境界。古时把公文材料叫作“公牍”，机关文字工作也就称作“治牍”。清末民初治牍名家许同莘在其著作《公牍学史》中，强调公牍系“临民治事之具”，揭示了公文与政事密不可分的关系。这一阶段文字工作的主要特点是“代言”，为领导当好参谋，为机关政务执笔，把决策层的意图清晰完整地表达出来，包括合情合理的发挥。这一阶段的通常情况是，领导不断向秘书人员交任务、压担子，秘书人员得到倚重，忙忙碌碌，加班熬夜成为家常便饭。如何做到以文辅政，许同莘借用唐代刘知几关于修史的观点，认为应当兼修学、识、才三长，“才以应物，学以树本，识以烛理”，三者不可缺其一，最终使得公牍“通德达情”。这个见解十分精当。文字水平一定程度上反映了对宏观政策的把握、对领导意图的领会、对基层情况的了解、对实际工作的指导水平。对于秘书人员来说，就是要树立为政务服务的理念，多学习、多思考、多调研，从而能够把握全局、熟悉业务、通达事理，最终运用文字把政务要求表达到位，发挥好参谋助手作用。
第三重境界：以文鼎新
当以文叙事、以文辅政已经驾轻就熟时，以文鼎新就成为秘书人员更高的追求。这里的“鼎新”，指的是在服务于机关政务改革创新以及新思路、新举措等的论述上，有新的风格、新的气象。革故鼎新需要深厚的理论素养和实践积累。机关文字工作者应该抓住各种时机学习充电，看更多的书、翻阅更多的资料，研究掌握ZZ学、经济学、社会学、管理学、哲学、法学等多方面知识，从工作理念、体制机制、方式方法等方面分析问题、研究问题、解决问题，谋划推进工作的创新发展。用书画来作比，以文叙事属于“描摹”，以文辅政好似“意临”，而以文鼎新则达到了“创作”的层面。在这一阶段，秘书人员堪称一个单位的“军师”，能够在一定程度上完善或影响领导的决策。能够达致以文鼎新境界的，是十分优秀的秘书人才。

如果文件已经会议讨论通过，是否还需要进行核改？
如果文件已经会议讨论通过，是否还需要进行核改？
答：这要视具体情况而定。
一般来说，文件已经会议讨论通过，接下来，还是要走程序。就是说，要再作审核、签发、复核。
通常，会议讨论通过的，只是批准文件可以发出，只是表明对文件大的方面、主要方面没有意见，可能文件还需作进一步打磨，使其臻于完善。
即使是急件，也不能忽略程序、匆忙印发。
实际工作中，有的文件发生差错，往往是程序出错，导致文件质量失去了保障。
有人认为，文件已经会议讨论通过，就应该照原稿印发，不能再有改动。应该说，其出发点是好的，但还要增强程序和规则意识。
对已经会议讨论通过的文件，如果有的提法还需作进一步斟酌，有的文字、标点还需作进一步推敲，领导都是予以支持的。有的时候，领导也会提出明确要求，为经办人员“撑腰”。

如何把哒哒公文铺起草工作干出彩？
哒哒公文铺起草是以文辅政的主要形式，也是政务工作的基本内容。机关日常政务活动离不开哒哒公文铺起草与哒哒公文铺运转。那么如何把哒哒公文铺起草工作干出彩呢？
热爱哒哒公文铺工作
“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”“乐之”就是把工作当乐趣，全身心投入其中。哒哒公文铺起草工作“字字心血、句句汗水”，非常辛苦，也很清苦，加班多、节奏快、压力大，一年到头默默无闻，必须有积极、向上、平和的心态，否则就会牢骚满腹或者心理不平衡。
狄更斯说：“一个健全的心态，比一百种智慧都更有力量。”既然从事这份职业，就要有大牺牲、大奉献的精神，正确看待和处理好苦与乐、得与失的关系，把哒哒公文铺起草当作实现自身价值的一项事业，把艰苦付出当作成就事业的条件，从心底里喜欢、热爱这项工作，并转化为工作的激情和干劲。
努力改进文风
文风问题从来不是小事。目前，我们在文风上确实存在一些问题，比如，有的哒哒公文铺“假、大、空”，“僵、硬、旧”，了无新意；有的无病呻吟，抄袭模仿，脱离现实；有的故弄玄虚，语言晦涩，于事无补。如此种种，害人匪浅。
古人讲“修辞立其诚”。诚是一种心灵的开放。许多成功的哒哒公文铺都是作者推心置腹，把真挚的感情流露于字里行间，使人心悦诚服，产生共鸣。人们冷淡和疏远的，往往是那些语言板滞、“为赋新词强说愁”、没有灵气的哒哒公文铺，而那些直抒胸臆、真情实感的好哒哒公文铺能使“快者掀髯，愤者扼腕，悲者掩泣，羡者色飞”。好的哒哒公文铺还要思想深邃、有真知灼见。“文以载道，士以弘道”，道就是思想、观点。写文章就要表达思想、观点，言之无物的哒哒公文铺是没有价值的。一些哒哒公文铺，读起来无论是内容还是形式都很规范、没有毛病，但就是读不出有价值的东西，原因恐怕不在于文法技巧，而是内容不那么深刻到位。
做扎实基础工作
一要早谋划、早准备。一般来讲，机关单位的哒哒公文铺有的是每年固定的，有的是临时增加的。要根据工作特点和需要，制定出详细的哒哒公文铺起草计划，排出时间表，明确责任人。对已列入计划的哒哒公文铺，要认真把握进度，加强督促指导，精心组织推进。
二要广泛积累素材。美国有句名言：“空无一物的袋子是难以站得笔直的。”没有大量的素材做基础，哒哒公文铺起草是很难的。功夫要下在平时，日积月累，厚积薄发，不能临时抱佛脚。要在全面搜集素材的基础上，进行系统梳理，对素材进行精加工，看看哪些有用、哪些没用，精选出有价值的素材，为哒哒公文铺起草服务。
三要开展调查研究。要围绕哒哒公文铺需要解决的重点问题，运用多种方式，深入实际、深入基层，了解实情，研讨思路，寻求对策，形成高质量的调研成果，及时转化为哒哒公文铺内容。条件允许的情况下也可以组织专家进行研讨，或者把需要协调的事项交给有关部门进行研究，充分调动部门的积极性。
四要勤动笔。哒哒公文铺起草是一个漫长的修炼过程，不是一朝一夕可以练就的。若要“熟能生巧”，只有勤耕不辍。这就要求哒哒公文铺起草者不怕吃苦、不怕受累，多积累、勤练习，在干中长见识、提本领。
把握哒哒公文铺起草的规律
一要吃透领导要求和上级精神。机关哒哒公文铺是“受领导之命，代机关立言”。要有意识地运用领导眼光观察问题、分析问题，谋领导所谋之策，言领导所言之语。对上级机关下发的文件，要认真阅读，细心研究，把握要点，吃透精神。
二要认真谋篇布局。起草任何一种哒哒公文铺，首先都要把需表达的观点和思路想好，看看这篇哒哒公文铺到底要解决什么问题，有哪些事需要强调，最后要达到什么目的，并在此基础上谋篇布局，把提纲议深、议透、议细。有了提纲心里就有了底。在条件允许的情况下，对一些重要哒哒公文铺可以先将提纲送领导审阅，这样既可以征求领导意见，又可避免在起草完后伤筋动骨。另外，要明确哒哒公文铺体裁，是讲话稿就要写成讲话的口气，是汇报稿就要写成汇报形式，不能文体不符。
三要突出哒哒公文铺的重点。“打蛇打七寸”。起草哒哒公文铺要避免平均用力，应紧扣中心工作，抓住需要解决的关键问题，吃透上情，摸准下情，深入分析研究，提出解决问题的措施和要求。
四要精雕细琢。哒哒公文铺写好后要多读几遍，大到谋篇布局、观点提炼、数据引用，小到语言推敲、标点符号运用等，都要仔细查找纰漏，并加以纠正。对领导提出的修改意见，要反复揣摩，恰如其分地体现领导意图。同时要不断改进哒哒公文铺的表达形式，不能一味模仿他人，或墨守成规，而应力求哒哒公文铺面目一新、引人入胜。
（作者系山东省委政研室副主任）

如何避免打印机泄密？
作为办公设备的打印机，如今已经成为各X政机关的常用工具。但需要高度重视的是，打印机在给工作带来便利的同时，也对安全保密构成了一定的潜在威胁。
一台打印机通常由硬件电路、光学成像结构、固件、驱动程序、审计管理系统和机械机构等部件组成。在打印机运作过程中，任何环节都可能存在泄密安全隐患。
隐患一
主机交互成“后门”
打印机虽然只是连接在计算机主机以外的外接设备，但由于具有独立数据处理能力，能够和主机进行交互，已成为计算机系统中非常重要的组成部分。有些情况下，会被对手利用而攻入计算机系统，大肆破坏。
隐患二
数据存储有漏洞
事实上，现在很多打印机都带有硬盘或者其他储存介质。对打印机本身来说，储存介质是为了更好更快地工作，兼有备份的功能。但是对安全来说，这就是一个严重的漏洞。只要是打印的文件都会被临时或者永久地存储到打印机的存储器上。一旦被入侵者非法“劫持”，就能很容易地通过分析工具得到真实的打印数据。
隐患三
硒鼓泄密应注意
硒鼓是打印机的核心部件之一，其主要功能在于接受激光扫描组块发射的激光图像数据，通过静电高压的配合将图像转移到纸张上实现打印输出。硒鼓一旦被窃密者盯上，对国家秘密安全的威胁将是巨大的，他们很可能会通过安装、维修等机会为硒鼓装上存储芯片、无线通信模块，或通过以旧换新收回硒鼓，对感光鼓表面残留的静电电荷分析，便可轻易获取硒鼓打印的资料。
隐患四
网络接入勿大意
当前，随着办公自动化设备正日益向综合信息管理与输出终端发展，打印机大都集成了丰富的网络功能。这些功能虽然提高了办公效率，也成为信息泄露的一个主要渠道。当打印机被接入外部网络时，将不可避免地与公共网络产生数据交换，一旦被黑客攻陷，就会被非法接管。
隐患五
安装维护需小心
按照保密法律法规的要求，应当由本机关、本单位专门技术人员负责对涉密打印机进行维修，确需外单位人员维修的，则要由本机关、本单位的管理人员现场监督或送保密行政管理部门审批的定点单位进行。但一些单位对维修人员的审核把关不严，甚至出现雇人维修打印机的现象，打印机在送修前也没有拆除信息存储部件，存在较大的泄密隐患。
加强涉密打印机管理
看到这里，大家可以感受到，打印机泄密的方式实在是太隐蔽了，很多时候都不是能马上察觉到的，但是一旦出现泄密问题，将会带来不可挽回的损失。因此针对这些问题，一定要在日常办公中着重加强对涉密打印机的保密管理，主要应做到如下几点。
1.单位应指定专人操作和管理涉密打印机，建立岗位保密责任制，规定打印、复印、扫描涉密文件、资料时，必须经审批并在机要室或指定的涉密打印机上进行操作。
2.涉密文件、资料等须即送即印，履行签收手续。打印、复印涉密文件、资料应做好登记并按照相应密级管理，过程中产生的不合格件和多余件必须及时销毁。
3.涉密文件、资料不得使用非涉密打印机打印；涉密打印机与涉密计算机之间不得采用无线连接方式。
4.涉密打印机硬件维修要注意清除硬盘数据，并由本机关、本单位专门人员负责。确需外单位人员维修的，应有本机关、本单位的人员现场监督。确需送单位以外维修的，则应送有保密资格的维修点维修。
5.单位采购涉密打印机时，应当尽量选择购买国产打印机。

如何成为办文的“能工巧匠”？
办文关乎各项工作全局，容不得丝毫差错。只有以高度负责的精神，着重强化“四种意识”，才能把稳“方向盘”，当好机关办文的“能工巧匠”。
责任意识
办文的同志须具有高度的责任感和求真务实、细致入微和精益求精的工作作风。
思想高度重视。办文是保障X政机关正常运转的“神经中枢”，牵动全局，责任重大，必须高度重视，尽职尽责，举轻若重。
建立防错机制。为有效堵住公文出错的漏洞，必须建立健全防错纠错机制，为办文构筑“防火墙”。文件校核要责任到人、交叉校核、多层把关；文件运转要做到首接负责、全程跟踪、终点反馈；适时进行错情通报、开展错情交流，让错情的教训“入脑入心”。
科学合理分类。面对每天处理的大量公文，要进行科学合理区分。对重要文件要做到即收即办、特件特办、急件急办，紧盯运转环节、缩短运转时间，确保限时完结；对一般文件要把握办理时机，确保顺利办结。
从严意识
办文人员必须讲原则、守规则、重质量，按照规范的环节、规定的程序去做。
严把收文进口关。对下级单位报送的文种使用不标准、格式体例不规范、公文质量不过硬、行文内容不严谨、审批手续不完善的公文，要敢于较真，不留情面，提出意见，退回重办。
严把发文出口关。发文机关负责人已经签批的公文，印发前必须对公文的审批手续、内容、文种、格式等基本要素进行认真复核，严把公文最后一道关口；必须做到内容正确、表述严谨、格式规范，确保公文出口“零差错”。
严把公文管理关。办文人员要时刻绷紧安全保密这根弦，建立台账，运转严密，环环有据，定期清退，不擅自复制销毁，不擅自扩大缩小阅读范围等，确保不发生失泄密事件。
细节意识
办文是一项复杂的系统工程，起草、审核、登记、分发、运转、管理等每一个环节都紧紧相扣、环环相连，一个环节出了问题，整个链条就可能断掉，无法正常运转。办文人员必须沉心静气、严谨细致、一丝不苟。
全面了解细节。办文战线长、程序繁、环节多，要全面了解细节，研究细节，掌握细节。比如对转送部门落实的文件，要详细登记转办时间、时限要求、承办部门等信息，随时掌握文件办理进程。
牢牢盯住细节。要办好文，必须当好“千里眼”，紧盯公文去向，防止中途“溜号”“大意失荆州”。办理的公文到了什么地方，到了哪个环节，遇到什么问题，必须心中有数。
巧妙处理细节。办文要善动脑筋，比如在送签环节，领导的签批意见是什么，是否提出新的要求，领导原则性意见中真实意图是什么，必须认真领会、准确把握，才能掌握好办文的“轻、重、缓、急”。
素质意识
机关公文ZZ性、政策性强，知识面广，要求办文者具有较高的理论水平、ZZ素养和业务技能。重点要具备三大素质：
过硬的ZZ素质。办文人员必须讲ZZ、重原则、懂规矩，善于运用辩证唯物主义的立场、观点和方法观察事物、分析问题、解决问题，自觉认清大局、把握大局、服务大局。
娴熟的业务素质。办文是一项专业，涉及各个领域，蕴藏学问，既需知识，又需技巧。办文人员要有“知识恐慌、本领恐慌”，认真研究、熟练掌握政策，不断增加知识储备，把学到的理论政策、掌握的各种知识、拥有的业务素材加以消化吸收，结合工作实际加以运用，努力成为机关办文的行家里手。
较强的创新素质。办文人员要善于调查研究，结合实际，具体分析解决各种矛盾和问题，积极主动为领导出谋划策；要积极运用互联网、大数据等现代信息技术，通过办文水平的提升来提高X委、政府的现代化治理能力；要善于学习借鉴国内外先进经验为我所用，不断提高机关办文的质量、效率，自觉把所从事的工作当成服务人民、施展才华的舞台。

如何构建科学的政务督查体系？
政务督查是落实X委政府重大决策部署的重要保障。为使政务督查切实肩负起“高效督办员”的职责，构建科学的政务督查体系应从四方面加以考虑。
找准紧扣中心、紧贴实际的督查路径
督查工作面广量大，不能将督查变成“都查”，必须紧跟形势、紧扣中心、紧抓重点、紧贴实际。
突出政府重大决策部署的贯彻落实。督查督办国家“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的各项目标任务和政策措施在本地本部门的贯彻落实，《政府工作报告》明确的各项重点工作的推进落实，政府出台实施的重大政策措施性文件的贯彻执行。
突出领导批示指示精神的贯彻落实。督查督办领导就有关工作及事项的批示精神和在考察调研中所作的指示精神，以及交办事项的贯彻落实。
突出政府重大会议议定事项的贯彻落实。督查督办政府常务会议重大决策和政府专题会议议定事项的贯彻落实。
突出重大突发性事件和重大舆情事件的处理处置。督查督办领导关注度高、涉及面广且影响大的突发公共事件、网络舆情事件等的处理处置。
创新实用高效、便于操作的督查方式
能不能发现问题、敢不敢反映问题、会不会解决问题，关键在于能否创新督查方式，提高督查效能。
创新交办督查。对《政府工作报告》明确的各项目标任务和重点工作实行“一单四制”式督查：形成任务清单，将目标任务分解到部门负责人、内设主体机构；实行交办制，召开专门会议或下发通知，交有关责任单位具体办理；实行台账制，根据任务清单，建立工作总台账，一月一调度、一更新、一通报；实行销号制，责任单位在规定时限内完成交办的任务后，可提出销号申请，政府督查部门核实后，根据了解到的实际情况予以销号或延期；实行通报制，对无故未按期完成任务或徇私舞弊、弄虚作假的，予以通报批评，严重的追究责任人责任。
创新跟踪督查。对领导的批示指示和交办事项实行“建账、督办、抽查、反馈”式督查。针对领导批示指示和交办事项建立专门台账，向责任单位下发督办通知书，明确办理时限要求，选择重要的有代表性的事项到责任单位实地抽查核实，了解办理的真实情况，定期或不定期报告办理情况，分析存在问题，提出意见建议。
创新专项督查。围绕涉及全局性、阶段性和专题性的重大工作部署，会同有关部门梳理，形成专项督查清单，按计划、分步骤组织督查督办。
创新实地督查。针对领导特别关注、群众反映特别强烈的重大民生问题，直接到单位、进企业、下乡村、入农户，掌握第一手材料，督促各方面有针对性地采取措施加以解决。同时进行不定期回访，面对面征求群众意见。
创新调研督查。从领导批示、督查督办和群众反映中，选择一些带有普遍性、全局性、倾向性、苗头性、典型性的问题，深入调查研究，分析深层次矛盾和原因，提出对策建议。
建立统一领导、各方配合的督查格局
政务督查须构建政府统一领导、督查部门牵头协调、有关部门齐抓共管、社会力量广泛参与的大督查格局。
充分发挥政府督查的主体作用。建立完善横向到边、纵向到底的督查体系。横向上，在政府组成部门、直属机构明确分管或联系督查工作的领导，明确办公室或有关处室为督查机构，设立督查联络员；纵向上，各级政府完善督查机构，确定专人担任督查联络员。
切实加强上下左右的沟通协调。进一步加强上下级政府和各部门督查机构之间的沟通，与X委系统督查机构及组织、监察、审计等部门的衔接，通报工作情况、实现信息共享。在政府及其部门内部也需要理顺关系、厘清职责、加强统筹，增强督查工作的规范性和协调性，形成督查工作合力。
注重动员社会力量的参与配合。组织或邀请人大代表和政协委员、新闻媒体、第三方评估机构、有关专家等参与督查，不断提高督查工作的公开性、公信度和影响力。
健全功能完备、切实可行的督查机制
在现有各项督查工作制度的基础上，完善督查工作机制，确保各项工作规范有序高效运转。
建立和完善督查工作规范机制。注重探索总结督查工作的特点和规律，建立和完善政务督查工作、重大专项督查、领导批示指示事项办理、重大专题会议议定事项办理等工作规范。特别是规范督查工作程序，列入政务督查范围的事项均按照“任务分解、立项交办、跟踪督查、临近提醒、按期催办、据实销号、结果通报、启动约谈、建议问责”等程序督查督办，进一步明确督查主体、内容、方式、要求。
建立和完善督查报告通报机制。及时或定期报告各项督查工作情况，督查报告以说准情况、找准问题、提准建议为标准，揭露问题实事求是，分析情况客观真实，提出建议切实可行，力求哒哒公文铺有内容、有深度、有价值，篇幅简短，尽量节省领导阅批时间。适时进行督查通报，对工作落实或任务完成好的地方和单位给予通报表扬，对工作不落实或落实不力、任务完成较差的地方和单位给予通报批评，尤其对敷衍塞责、弄虚作假等行为，通过新闻媒体公开曝光。
建立和完善督查考核问责机制。进一步完善督查考核指标评价体系，健全考核工作程序，对地方和单位有关工作落实情况定性定量考核打分，结果纳入绩效评估、干部考察的重要内容。适时启动督查问责程序，对执行不力、推诿扯皮，导致工作不能落实、影响全局工作整体推进的，或不配合甚至干扰、阻挠督查工作的，及时建议约谈或问责，追究责任人责任。

如何借鉴“望闻问切”做好发文工作？
“望闻问切”是中医中的四诊法。望，指观气色；闻，指听声息；问，指询问症状；切，指摸脉象。在发文办理中加以借鉴，有助于更好地开展工作。
提请发文务必
“名正言顺”
对于提请X政机关正式印发的文件，首先应该细致观察，通过“望”建立“第一印象”，在发文依据、公文格式、文字表述等方面守好“第一道关”。
“名正”，指发文依据充分确凿。发文依据必须坚持“过得硬”。近年来，江西省委办公厅明确提出以省委或省委办公厅名义正式发文的，应至少符合以下依据之一：一是中央文件明确要求制发配套贯彻落实措施的；二是已列入省委常委会年度发文计划的；三是事关重大，经X代会、省委全会、省委常委会会议等重要会议研究通过或省委主要负责同志明确要求发文的；四是保障日常工作运转必需的请示、报告、通知、纪要、函等；五是紧急突发情况等其他确须发文的情形。除此之外，一律遵照“可发可不发的文件一律不发”原则从严把握。
“言顺”，指文件整体没有瑕疵。文件必须以《X政机关公文处理工作条例》为基本遵循，在公文种类、公文格式、行文规则等方面严格“对表”。主题上做到一文一事、旗帜鲜明，提倡什么、反对什么一目了然，不得含糊其词。坚持问题导向，增强文件的针对性和实效性，注重解决实际问题。行文清新朴实、文从字顺、意尽言止，反对不必要的穿靴戴帽、堆砌辞藻。
各方情况做到
“声声入耳”
发文办理是一项有章可循的程序性工作，但在注重程序性的同时，也应强调主观能动性。要善“闻”，各方情况“声声入耳”“事事关心”，捕捉并统筹利用掌握的信息，对拟发文件作全面深入地分析研判。
要洽闻上情。认真学习并熟练掌握中央及上级机关的决策部署和计划安排，对已经下发的上位文件，一定要反复研读、仔细揣摩、领会精髓，做到既知其表、更悟其里，“听清指令”后再“发号施令”，确保制发的文件符合中央和上级机关精神。
要喜闻下情。深入领会并牢固树立以人民为中心的发展思想，除了“架天线”，还要“接地气”，带着真情多深入基层、深入群众，把广大人民群众的根本利益作为制定政策、发布文件的出发点和落脚点，保证文件发出后能应群众企盼、顺群众心气、解群众难题。
要勤闻实情。文件制发既要考虑“必要性”，更应考虑“可能性”。当文件内容涉及资金使用、机构设立、编制管理等具体事项时，应慎之又慎，确定文件的安排部署具备贯彻落实的条件后，方可正式印发。否则，发出的文件成了“空头支票”，将严重损害发文机关的权威和形象。
疑惑之处不惜
“刨根问底”
文件从草拟到最后印发有一个时间过程，承担发文办理工作的同志，在整个过程有任何疑问，都应及时向承办部门或承办人提出。要多“问”，拿出“打破砂锅问到底”的劲头，真正做到深入审核、全面把关。
问发文目的。每一份文件都有特定的制发背景及目的意图。承担发文办理工作的同志应认真询问承办人，准确掌握发文目的，进而审核文件观点是否正确、逻辑是否严密、选材是否恰当、意图是否体现。
问来龙去脉。发文办理工作点多、面广、线长，任何环节出现疏漏，都会带来“安全隐患”。要学会做“侦探”，对成文依据、起草情况、征求意见情况、上会讨论情况、领导签批情况等进行“全流程复盘”，对有疑问或不合规之处要反复核实、确认无误。
问修改情况。文件在征求意见、上会讨论、领导审签等环节，一般都会获得一系列修改意见。对于修改意见是否需要采纳，一定要仔细辨别、逐一比对。在博采众长的同时，特别要注意未采纳的修改意见，应与意见提出方充分沟通并取得一致，避免文件下发后有关部门“甩包袱”“踢皮球”。
问时限要求。发文办理工作一定要掌握时限要求，把握进度、倒排工期，必要时“挂图作战”。否则一旦超期印发，光有“质效”，没有“时效”，文件效力会大打折扣，甚至可能变得毫无意义。
办理意见力求
“切中肯綮”
对文件提出办理意见是整个发文办理工作的核心环节，如同四诊法之“切脉”，最见功力。提出的办理意见要力求全面准确、务实管用、把握关键、切中肯綮。
“切”守发文底线。牢固树立底线思维和红线意识，不符合发文“硬核”要求的文一律不发。明确不予发文的，对有关部门和同志应晓之以理，不能“一退了之”，而是提出合理化建议，最大程度争取理解和支持。
“切”实审核程序。建立健全发文审核工作机制，在初审、复审、送签、校核等环节“层层把关”。文件初审着重把好ZZ关、政策关、法律关。明确文件签发权限，X内法规等重要公文应提请相应会议审议，规范性文件一般应由机关主要负责同志签发。文件正式印发前反复核对，确保文种、格式、体例、文字、排版等准确无误。
“切”控文件篇幅。认真落实中央有关文件精神，政策性文件原则上控制在5000字以内，综合性报告不超过5000字、专题性报告不超过3000字。以今年一季度为例，江西省委办公厅对约60％的文件代拟稿提出压缩篇幅的要求，在压缩至规定范围前不予办理，下大力气控文件篇幅、减阅文负担。
“切”严工作纪律。严守保密纪律，不对无关人员透露正在办理的文件信息，切忌“跑风漏气”。模范遵守各项规章制度，查堵工作漏洞，妥善保管文件资料及移动存储介质。此外，对发文办理工作中的重要情况，不能“拍脑袋”“想当然”，而应及时请示报告。
（作者单位：江西省委办公厅）

如何紧跟形势出大主意、好主意
政策咨询研究部门必须紧跟形势发展，出大主意、好主意。
出大主意、好主意，必须坚持实事求是的基本原则
坚持实事求是，首先要坚持深入实际，深刻了解中国的国情。中国特色社会主义道路，是前无古人的伟大社会实践，无论从历史还是从国外，都没有现成的版本可以照抄照搬。必须立足中国国情，坚持在实践中探索前进。因此，深刻了解和正确认识中国国情，是出大主意、好主意的基本前提。
坚持实事求是，必须注意掌握调查研究的方法，注意理论和各种分析方法的学习。要注意深入社会经济活动的各个层面，通过不同的方法进行调查研究，积累素材，发现问题。同时要注重理论学习，特别是对中央大政方针的学习。要把握好研究目的和研究方向，基于不同的研究目的和方向，所得出的研究结论、政策建议可能会相去甚远。作为X和政府的研究机构，必须增强“四个意识”，把握好ZZ方向，找准研究目标和研究角度。此外要加强对经济理论、国内外最新研究成果的学习，提高理论水平，不断更新知识结构。要注意定性、定量等各种分析方法的学习，努力做好调查研究素材的提炼归纳，提升认识的深度和高度。
坚持实事求是，必须坚持从实践中来、到实践中去。要特别注重政策建议的可操作性，注重经受实践的检验。因此，必须认真了解一项政策贯彻落实的各个环节、有关的传导机制，了解其执行的难度和预期的效果。
出大主意、好主意，要有全局性和前瞻性眼光
大主意更多是从国家和长远层面考虑问题，因此必须突出全局性，要努力形成国际眼光和全球视野；要跳出一地、一事的局限，努力从全局、整体层面进行战略性分析研究，在这个层面发现问题和提出对策。要注意分析和把握经济社会发展的内在矛盾、内在规律，注意发现和总结中长期发展中的大逻辑。从全局和长远层面进行战略性研究，才可能发现事物发展运动中的深层次矛盾和中长期风险，提高政策研究的前瞻性、预见性。在这个基础上，才有可能出好主意。
出大主意、好主意，离不开高水平智库建设，需要多个类型智库的共同努力
当前形势下，建设一流智库团队的任务繁重，我们正在迎难而上，不断思考和探索建设国际一流智库的路径和模式，向高质量服务中央决策的核心智库、科学评估重大决策的重点机构、准确解读重大政策的新型组织、有效整合智库资源的高端平台的目标稳步前进。
关注思想理论类的智库，着重从马克思主义理论与当代实践、当代世界与社会主义新趋势、中国特色社会主义理论发展、全球治理与世界主要国家发展战略和海外中国研究等重点领域开展研究工作。关注科技进步与创新类的智库，从经济社会发展中的基础战略与重大现实问题、科技进步与经济社会发展中的重大科技创新问题开展战略研究和决策咨询工作。关注外交、国防和国家安全类的智库，从国际战略、世界ZZ与经济、中国与各国双边外交、国际涉台港澳问题、军队与国防建设、网络安全等方面积极开展综合性及专项性研究工作。各类智库之间应该搭建好顺畅交流的基础设施与信息化平台，加强联合研究。
此外，出大主意、好主意，还需要注意内外有别。一些研究建议要注意做好保密工作。

如何克服重“调”轻“研”？
重“调”轻“研”，指仅罗列情况、现象，而没有进行分析提炼并在此基础上提出办法来解决问题。比如，有篇探讨青少年犯罪问题的调研报告，通篇谈的是面上情况——发案率、不同年龄段所占比例、有关案例和作案特点等。本来也不错，但接下去，只是呼吁社会给予关注，而没有分析原因，没有提出具体的、有针对性的应对措施，这便是典型的重“调”轻“研”，这样的调研报告显然不合格。
不过，出现这种现象应属少数，因为稍有写作常识的人都知道，有“调”必应有“研”，怕的是虽然有“研”但“研”得不准、不深、不透，等于无“研”。比如，轻描淡写，泛泛而谈；空发议论，不切实际；人云亦云，缺乏新意等。这些都是轻“研”的表现。那么，如何克服重“调”轻“研”？
－－－方法一：
刨根究底，把“内核”找出来
所谓本质，即事物本来的品质和特性，通常被事物的表象所掩盖，但又决定事物的发展方向。在对调查材料进行分析时，眼光不应局限于观察表象、停留于对表面现象的罗列，而要刨根究底，把表象包含着的“内核”找出来。比如，某县有关部门针对企业乱收费、乱摊派、乱罚款的“三乱”行为屡禁不止现象，群众反映强烈，领导派你去搞个调查。
调查中你发现：“三乱”现象的确严重，表现五花八门，但在形成调研材料时，是只把这些现象及带来的后果罗列一下吗？当然不是。你还得分析探讨一下：造成这种现象的根源是什么，究竟是什么在其中作怪。
这时你可能会发现：原来是部门利益驱动作怪。为了部门利益而不顾大局利益、不顾企业死活，是这一现象的本质。
这里所指有两层意思：一层意思是，不能被表象所迷惑；还有一层意思是，不能被假象所迷惑。假象是对事物本质的歪曲和颠倒，比表象更带有欺骗性。制造假象，目的就在于掩盖事物的本质，转移别人的注意力，从而更顺当、更堂而皇之地达到自己的目的。比如，你在查究“三乱”根源时，有些部门可能压根儿不承认这是“三乱”，而是正常的行政执法，是出于加强管理、提供有偿服务，绝不是有意加重企业负担。
听起来似乎很有道理，但你必须进一步深入分析：某项收费和罚款是否有政策法律依据？所谓的“有偿服务”，企业是不是自愿接受？这样深入下去，“马脚”自然就露出来了。
－－－方法二：
定性分析与定量分析相结合
定性分析是对事物的性质、特点、走向进行分析研究，从中找出有规律性的东西；定量分析则是通过典型数据来摆事实、讲道理，是用数量关系揭示事物的根本特征。
这两种分析方法缺一不可，只有定性分析而没有定量分析，就会显得抽象而空泛；反之，只有定量分析而没有定性分析，就会显得烦琐而枯燥。比如，某调研小组就“我县群众生活离小康有多远”这个题目进行调研，其中必然涉及大量数据，包括人均DP占有量、住房面积、恩格尔系数、受教育程度等，但光有这一大堆数据还不行。如果不是经常跟数字打交道的人，看上去未必能得出清晰的印象，甚至会觉得眼花缭乱、不知所以。因此，要在定量分析的同时，运用阐释、归纳、对比等方法进行定性分析，比如规定的小康目标是什么标准、我们的差距有多大、为什么会存在这些差距以及怎样缩小差距，等等。
把两种分析方法有机结合起来，才能增强说服力，才能从理论与实际相结合、宏观与微观相结合的层面上说明问题。当然，也有一些调研文章主要靠摆事实并进行定性分析就可说明问题，那又另当别论。
－－－方法三：
辩证、全面、准确地看待问题和分析问题
分析材料要力戒片面性，防止一叶障目。既要看到正的一面，又要看到反的一面；既要看到相矛盾的一面，又要看到相统一的一面；既要看到主流的一面，又要看到非主流的一面。这样，才能在分析研究的基础上得出正确的结论。
这一点，对于以总结新鲜经验、探讨有争议的问题、把握形势和谋划对策等为目的的调研活动尤为重要。比如，某次调查中发现，某乡大力发展“订单农业”，组织农户通过与客商签订购销合同来确定种什么和种多少，由此减少了农产品的市场风险，同时还带动了规模种植，这当然是一项值得总结和推广的好做法、好经验。
但调查中还发现：有的基层干部认为，有了“订单农业”，就可以甩手不管了，农业生产就没问题了；有的客商不认真履行合同，产品畅销就来调货，产品滞销就不来调货，导致农户利益受损；有的农户不懂技术偏又想“一口吃成个大胖子”，结果钱没赚到反而大亏本……
面对这种情况，该调研报告的起草者在总结、肯定发展“订单农业”这一新鲜经验的同时，运用辩证、全面分析的方法，尖锐地指出了几个问题：“订单农业”不等于自发农业，还需基层干部适时加以组织引导；“订单农业”不等于效益农业，还要让农民掌握必要的科学技术知识；“订单农业”不等于保险农业，还应教育农民学会用法律手段维护自己的正当利益。
这样一来，既能让读者从典型身上学到经验、受到启发，又能提前防范可能出现的问题，从而制定科学、周密的政策措施，使“订单农业”既快又好地发展起来。设想一下，如果起草者不是全面地分析问题，而是只肯定成绩、总结经验，不指出存在的问题，不提出应对的办法，撇开文章的质量不说，更要紧的是，它将给读者产生怎样的误导呢？
“研究”就是用实事求是的态度和一丝不苟的作风分析材料，就是正确地认识问题并找到解决问题的可行办法。研究质量的高低，决定着整个调研活动的成败，当然也决定着调研文章的优劣。

如何区分印发、转发和批转
在公文处理中，印发、转发、批转类公文使用频率较高。但由于三者词意和作用接近，常出现混用现象，在一定程度上影响了公文的严谨性。现简要谈谈印发、转发、批转三者的区别。
什么是印发、转发和批转
印发是机关单位对本单位公文的办理形式，是一种对内发文的特定形式。当某个机关单位认为本单位的特定公文需要正式发文，或需要将某个特定部门制定的规章制度上升为机关单位共同执行的事项，即通过印发来完成。
转发是对上级机关或不相隶属机关公文的处理形式。当一个机关认为上级的文件需要办理，并且表明自己的办文态度、办理方法，或认为平级机关、不相隶属的机关单位的文件值得本单位参照、学习、借鉴时，可以将该文件转发下属有关单位。
批转是上级机关对下级机关公文批复、转发的一种特有公文处理形式。上级机关认为，下级机关所发的公文具有一定参照、指导、借鉴作用，在表明自身态度的基础上，将下级机关的文件发送到其他下级机关单位，要求其他单位学习、借鉴或执行。
从原文制作和来文渠道来区分印发、转发和批转
印发的原文制作和来文渠道是本机关。如《市委办公厅关于印发〈全市X委办公厅（室）系统争先创优评比表彰办法〉的通知》，这个办法的来源渠道就是市委办公厅本身。凡来文渠道为本机关的，要用印发，不可使用转发和批转。
转发的原文制作和来文渠道是上级机关或不相隶属机关。如《市委办公厅、市政府办公厅转发〈省委办公厅、省政府办公厅关于切实转变作风全力做好近期防灾抗灾救灾工作的通知〉的通知》，原文制作单位系上级机关；《市委办公厅转发〈市委统战部关于协助市级各民主X派做好2011年换届工作的意见〉的通知》，原文制作单位市委统战部相对于市委办公厅来说，系不相隶属机关，这个单位有自主行文权，但为了提高公文的规格和效力，引起各部门、各单位的高度重视，促进落实，由市委办公厅转发，更有利于文件精神的贯彻落实。凡原文制作和来文渠道是上级机关或不相隶属机关的，只可用转发，不可用印发，更不可用批转。
批转的原文制作和来文渠道是下属职能部门。下属职能部门立足本职、放眼全局，为某项工作和事业提出具有全局性建议、意见和报告，而这个部门就这些意见、建议又无直接行文权，必须报上级机关批准、转发到有关部门和单位贯彻落实。
如何区分印发、转发和批转
在实际公文处理中，印发与批转比较好区分，两者不容易混淆，以下主要分析印发和转发、转发和批转的区别。
印发和转发。印发的原文制作和来文渠道是本机关；转发主要用于转发上级机关和不相隶属机关的公文。但在实际公文处理中，如何界定公文来文渠道是否属于本机关，也需要灵活掌握。比如，《市委办公厅关于转发〈市委宣传部关于武汉精神主题宣传教育工作的方案〉的通知》，方案是市委宣传部制定的，属于宣传工作范畴，并不属于特别重大、涉及全局的工作，因此用转发；同样是由市直部门起草的《市委办公厅、市政府办公厅印发〈关于对损害投资发展环境行为实行问责的暂行办法〉的通知》，虽然办法的起草者是市纪委、市监察局，不是市委办公厅、市政府办公厅，但属于代市委、市政府起草的涉及全局性的重大工作，因此不能看作来源于市纪委、市监察局的部门文件，再考虑到文件合适的规格，就以两办的名义印发全市执行。
转发和批转。批转只能是收到下级请示或报告等呈报的公文后作出的公文处理行为，而转发可以是贯彻执行上级机关文件，也可以是学习、借鉴平级或不相隶属机关的公文。但在实际工作中，某些原本应该由上级机关批转的公文，却改由上级机关的办公厅（室）转发。一般来说，下级机关的来文如果属于比较重要的事项、重大的行动或者关乎全局的问题，往往由上级机关亲自批转；如果属于一般性意见或者比较具体的事项，则授权交由办公厅（室）办理后转发。这样既可以减轻上级机关的行文压力，适当降低文件规格，又可以体现出处理公务活动中的主次轻重。

如何让你的哒哒公文铺更具“说服力”？
概括来说，一篇哒哒公文铺的主要功能有二：一是安排部署，教会大家怎么干一项工作；二是进行思想动员，告诉受众为什么要干这项工作。从某种意义上说，让大家清楚为什么要干这项工作，比教大家怎么干工作要重要。只有真正解决了“为什么”的问题，才会凝聚共识，形成合力。所以，一篇哒哒公文铺的“说服力”至关重要。
哒哒公文铺的“说服力”体现在报告、请示等上行文中，就是要“说服”上级同意下级的意见建议、方案计划等并给予支持；体现在领导讲话、通知、决定等下行文中，就是要“说服”下级认识到开展某项工作的必要性，增强大家狠抓落实的自觉；体现在函等平行文中，就是要“说服”相关单位就本单位无法独立完成的某项工作给予支持配合。除去客观因素制约，哒哒公文铺的“说服力”怎么样，直接关系一项工作能否顺利完成。结合近20年的写作经历，我体会，可从以下几方面提升哒哒公文铺的“说服力”。
找准政策法规的契合点
政策法规是我们说服对方、协调各方、推进工作的最有力支撑，其具有制度刚性，不容商量讨论、不容讨价还价，最能使各方达成一致意见。体现到哒哒公文铺中，关键是要找准某项具体工作与政策法规的契合点。反过来说，做规划、谋发展，从一开始就要紧盯政策法规。政策法规鼓励支持什么，我们就结合自身实际谋划什么、发展什么。
比如，2015年，国务院正式印发《中国制造2025》。我区作为全市经济发展的前沿阵地，计划在全区原有的食品产业园基础上，建设首个“中国酵素城”。在向上级报告过程中，我们紧紧抓住《中国制造2025》十大领域中关于大力发展生物医药产业的政策引领作用，详细论述了建设“中国酵素城”在践行新发展理念、技术创新、环境保护、社会效益、经济效益等方面高度契合国家产业政策的情况。报告得到上级的认可与支持，“中国酵素城”这一命名的批准，为我区酵素产业发展赢得了先机。
彰显成功案例的示范性
已经成功的实践案例，对于同等条件和类似情况的单位和个人，具有无可辩驳的说服力。在领导讲话中，常见的就是典型示范的方法。
记得2016年，我在为有关领导准备全区村级活动阵地标准化提升动员大会讲稿时，遇到了一个难题。受思维惯性影响，当时区里乡镇、村对村级活动阵地建设普遍存在“过得去就行”的心态，缺乏提标改造的意识。这个问题能否解决好，直接关系到动员大会的效果。在起草哒哒公文铺时，我引用了省里某市各县区打造标准化村级活动阵地的经验做法和取得的成效，潜台词是告诉大家“此事可信”，同时就我区先期打造的两个示范村“一厅六室一站”结构的规划建设过程、运行后的便利性效果进行了详细说明，潜台词是告诉大家“此事可行”。这样安排收到了预期效果，会后仅2个月时间就全面完成了此次标准化提升任务，全市的现场总结大会还放在了我区召开。
明确不利后果的惩戒性
换言之，这也是一个“反证”的过程。哒哒公文铺起草者的目的是要说服对方接受自己的意见，“反证”就是要清楚说明，如果不接受可能会有什么后果。这里需要注意的是，说明后果必须有理有据、合乎逻辑，不能掺杂偏见、人为臆造。
在历史名篇《烛之武退秦师》中，烛之武利用“反证”的办法说服秦穆公退兵：如果灭掉郑国对秦国有利的话，就不敢来打扰您了，然而越过别国把远方的郑国作为秦国的东部边邑，您知道这是困难的，为什么要灭掉郑国而给邻国增加土地呢？邻国的实力雄厚了，您秦国的实力也就相对削弱了……这些话可谓一语中的，秦穆公立即接受了意见，迅速撤兵。
突出现实情况的翔实性
受众对哒哒公文铺提出的意见、方案甚至是要求，采取不听、不信、不落实的态度，一个重要原因就是哒哒公文铺起草者对某项具体工作的基本情况了解不深入、不全面，往往以定性代替定量，以概述代替精准描述，缺乏必要的数据支撑和细节佐证，难以使人信服。
记得一次十分重要的招商引资推介大会前夕，由业务部门同志起草的有关领导的主题推介稿几经修改，领导总是不满意。原稿共分三部分，第一部分寒暄问候，第二部分总结提炼我区地理位置、人文历史、产业规划、基础设施、营商环境等方面优势，第三部分表达欢迎企业家投资的意愿。整篇哒哒公文铺中规中矩，虽无问题，但很难打动人。
于是我们提出以某个入驻我区典型企业的投资故事引出，在各优势中分别填充具体数据和细节，如在地理位置优势部分，把“八省通衢”具体化为我区到近邻的八个省主要城市尤其是与会客商所在城市的运输距离、最短耗费时间、物流成本，在基础设施优势部分，明确了我区水、电、天然气、蒸汽等极具比较优势的价格，帮企业算了一笔成本账……会后，收到了签约近百亿元的招商成果。
把准民意基础的导向性
作为起草者，要让哒哒公文铺更有说服力，就要准确把握哒哒公文铺所说的事项是老百姓欢迎的还是老百姓不满意、不答应的。如果是利民的，那就可以用民意调查结果来阐释，用有代表性的群众谈话实录来印证，用具体实在的公益效果来测算。
有一次，区里需要上马一个就业服务类民生项目，以缓解企业招工难的问题，但需上级政策和资金支持。正在这时，省有关部门领导前来调研，办公室在给管委会领导准备材料时，分别将人民网留言、市长信箱、12345政府热线、环境热线等渠道反映的关于企业招工难问题在所有问题中的占比一一进行测算，并在材料中逐一列举，还补充了一位有代表性的企业负责人的谈话实录，以证实区里解决招工难问题的迫切性。有关领导听完汇报后，当即表示支持这个项目的建设。
表明责任担当的关键性
在哒哒公文铺中就某一事项要“说服”别人，敢于立“军令状”是打动受众的关键一招。尤其在请示、报告等上行文中，如果下级将请求事项说完后，表示愿意承担相关的工作责任，无疑会给上级吃一颗“定心丸”。当然，这种情况多适用于某些非常时期或急难险重关头，能够充分表达行文单位及其干部职工的鲜明态度和坚定决心，但一定要有扎实细致的工作和较大的把握作为前提和支撑。
（作者单位：陕西渭南经济技术开发区X政办公室）

如何写出好用的提纲
写提纲是哒哒公文铺起草的“关键一招”。所谓“袖手于前，始能疾书于后”，提纲写好了，后面动起笔来才能有条不紊，否则就可能炒“回锅肉”，反复折腾。如何写好提纲？不妨试试这八步。
敲定主题“定调子”
一篇哒哒公文铺的诞生，从“定调子”开始。“调子”一般在主稿标题里定，常用方法有几种。
一是摆目标。如《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》报告，在标题里提出“全面建成小康社会”的目标，定了全文的“调子”。
二是讲理念。如《加快推动媒体融合发展，构建全媒体传播格局》一文，在标题里用“融合发展”“全媒体”的理念为文章定了调子。
三是提要求。如《深入贯彻落实XJP总书记海洋强国战略思想，努力在发展海洋经济上走在前列》一文，在标题里提出“在发展海洋经济上走在前列”的总体要求，也是定了“调子”。
四是列措施。如《稳增长、调结构、促融合，奋力推进全省工业和信息化转型升级》一文，标题里用三个短语表述转型升级的内涵，“稳”“调”“融”三字为哒哒公文铺定下了工作基调。
谋篇布局“搭架子”
“调子”定下后，接着需要搭建哒哒公文铺的“四梁八柱”，把骨架立起来。
首先，选好结构形式。常用结构有并列、递进、总分、混合等，具体选哪种，要根据需要来定。
其次，符合文体特征。比如总结性哒哒公文铺一般写工作进展、存在问题和下步打算；部署性哒哒公文铺一般写是什么、为什么、干什么、怎么干。拟提纲时，总体上要遵循这些逻辑。
最后，观照全文主题。比如写年度经济运行的哒哒公文铺，可以分解出三个一级标题：全年工作怎么看，当前形势怎么判，来年工作怎么干。这三个子标题都呼应了“经济运行”这个主题，并为主题服务。
细化思路“填肚子”
框架确立后，便要从主题开始逐层往下“填肚子”，划分确立各级标题。
第一，内涵渐次具体。从主标题开始，到一级标题、二级标题，乃至三级标题，内涵要越来越具体。就像一棵树，主干最粗壮，主枝稍细一些，到分枝就更细了。
第二，层级不宜过多。一篇哒哒公文铺具体写到多少层，没有明确的说法。这里建议列三级标题，因为构思阶段很难一步到位，只要大体出来就可以了。
第三，体量保持匀称。相同层级观点的数量、篇幅要大致匀称、协调，不宜相差太多，避免“畸轻畸重”。当然，形式是为内容服务的，体量多少要依内容而定，不可一概而论、片面理解。
理顺逻辑“梳辫子”
标题细分后，就要像梳辫子似的理顺各级间的逻辑关系。
首先，前后要有序。比如一个报告的三个标题：一是砥砺前行，全省工业和信息化工作成效明显。二是认清形势，全省工业和信息化发展任重道远。三是稳中求进，全力以赴打好工业经济攻坚战。这三部分按时间先后顺序展开，脉络就显得通畅。
其次，归类要合理。同级标题划分原则要一致，比如按创新对象来分，可细化为理论创新、制度创新、技术创新、管理创新、模式创新等，如果加上一个“原始创新”，就有逻辑问题了，因为原始创新是按渠道划分的，不能与技术创新等相提并论。
最后，体系要完整。标题不能相互交叉，也不能有遗漏。如“X的纪律”应包含ZZ纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六方面，少了任何一个，都不成体系。
打磨标题“美面子”
构建完标题体系，有必要把标题“美容”一下，提升其“颜值”。
一是准确。比如这组标题：一年来，我们冲刺全国百强，再现××速度；一年来，我们聚焦全国文明，擦靓××容颜；一年来，我们坚守生态红线，大美××河山；一年来，我们坚定项目为王，强健××体魄。用“速度”“容颜”“河山”“体魄”几个词语精确地表达了当地发展的成效。
二是凝练。标题是从内容里析出的“结晶体”，言简意赅是特征。比如一篇哒哒公文铺里写道：“江西的颜值高”；“江西的底蕴深”；“江西的基因红”；“江西的禀赋好”。标题简洁而凝练，江西四大特色跃然纸上。
三是传神。上例中，表述“江西的颜值高”，子标题用了“江西的山是绿的”“江西的水是清的”“江西的空气是甜的”。“绿”“清”“甜”三个字营造了三种审美意境，生动传神，充满画面感。
管理素材“摆棋子”
标题“美颜”后，接下来要做的，就是把构思变为成果，这个转变得靠“调兵遣将”来实现。
首先，摸清家底。花时间摸摸自己的素材，看看手中到底有多少可供调遣，还需要补充哪些。如果发现某些条目下实在无法补充素材，有必要反过来调整写作提纲。
其次，分析特长。重点看素材的真实性、典型性、新颖性和实用性，并对素材进行必要的粗加工，确保素材“招之即来、来之能战”。
最后，排兵布阵。要像建筑施工图纸一样，在每个标题下面标出具体设计要求，如篇幅多长、表达什么观点、用什么素材支撑。细一点的，还可考虑材料的运用角度。
围绕实用“开方子”
提纲是写来用的，不是看的。能用、管用、好用的提纲，必须在摸清素材的基础上，明确写作要求。
一是明确技术参数。一般说来，大稿子都是“团队作业”，为确保提纲起到指导作用，应尽量明确技术要求，如核心观点、表述方法、支撑素材、字数、关键数据、语言风格等，让人拿到提纲就可“按图施工”。
二是明确写作责任。有些大稿子，如X代会报告、政府工作报告等，参与起草的少则三五人，多则数十人，有的还会分为若干个小组。在这样的情况下，最好在提纲里把责任明确了，可以根据每个成员对工作的熟悉程度来分配写作任务。
三是明确完成时限。为保证任务如期完成，要在分工时明确完成时限，这样有利于统筹者倒排工期、把握进度，保持团队成员步调的一致性，提高效率。
结合需要“变样子”
提纲不是写好了就一成不变，因为构思时难免考虑不周，需要在写作中不断调整。
一是“疏枝”。要从总体上考虑结构，有时要适当砍掉一些不必要的条目，或归并内涵相近的几条，减少条目数量，使文章均衡匀称。
二是“分蘖”。有时候，由于考虑不周，同一层级的标题中，有的概念内涵太大，高于同层级，如果照此写下去，结构又会失调。怎么办？不妨把这个大概念分解为几个能与同层级标题平行的层次来写，如同植物的分蘖一样。
三是“换盆”。有时写着写着，会发现原来设计的某个标题确实考虑欠妥，走入了“死胡同”，没法写下去。怎么办？不妨回头审视其合理性，比如调整一下切入的角度，或者重新确立其表达重点，就像给植物换个盆一样。[公文思&享公~%*众号#]
（作者单位：云南省工业和信息化厅）

如何以钉钉子精神“督”出实效？
XJP总书记强调：“以钉钉子精神抓工作落实，坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等消极行为，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”许昌市委市政府督查局作为推动工作落实的ZZ机关，认真学习领会XJP总书记关于抓落实的重要论述，把钉钉子精神转化为推动落实的不竭动力，高质量推动落实工作往深里走、往心里走、往实里走。
钉钉子
精准定位是基础
钉钉子要敲得准、敲到位、敲到点上，开展督促检查、推动工作落实亦是如此。
坚定ZZ方向。钉子不能钉歪了，落实不能抓偏了。抓落实，考验的是X性，强调的是ZZ自觉。要以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用抓落实的实效彰显对XJP总书记、对X中央的忠诚。要围绕X中央决策部署，在吃透上情中掌握落实的指引和遵循，在准确判断形势中把准时代发展脉搏。
聚焦大事要事。钉子不能乱钉，钉不到节骨眼上，就起不到应有的作用，这一点对我们开展督查工作尤为重要。要善于在千头万绪中抓住重点和关键，就许昌督查工作而言，重要的是结合XJP总书记到河南视察重要讲话精神，在学习贯彻中找准与许昌工作的结合点、切入点、着力点，紧紧围绕打好“四张牌”、打好三大攻坚战、乡村振兴战略、郑许一体化发展、重大项目建设和“四个一百”专项行动等重点工作，尤其是围绕建设“智造之都、宜居之城”各项任务的高质量落实开展专项督查，主动为领导分忧解难，提出更多有价值、有分量的意见建议。
坚持问题导向。只有始终“抓住不落实的事、盯住不落实的人”，才能抓住要害，督出实效。突出问题导向要做到“三个紧盯”，紧盯节点要求发现问题，真正做到“以周保月、以月保季、以季保年”；紧盯责任主体交办问题，倒逼责任主体履行职责；紧盯负面清单整改问题，形成“问题清单—责任清单—整改落实清单”的闭环，实行挂图作战、按图施工、销号管理，坚决防止走过场、打折扣，直至问题真正得到解决。
钉钉子
用好力道是关键
钉子钉得有质量、有水平，关键在稳、狠、韧。
用稳劲钉准。钉钉子，用力急躁或用力过猛，就可能导致钉不到钉子或将钉子钉偏，钉钉子首先要用稳劲将钉子钉准、钉正。我们开展督查工作，必须坚持实事求是原则，在充分调查研究的基础上，经过科学研判后再下结论，确保还原事情真相，给出正确工作意见，这是一个用稳劲求实的过程。
用狠劲钉实。钉子面对的是硬物，要经得起考验、受得住磨砺，才能成功地钉进去。就督查工作而言，督查的事项往往都是难啃的“硬骨头”，要敢于挺身而出、知难而上，真正让督查“长牙齿”，以一个个问题的破解推动工作落实。
用韧劲钉牢。钉钉子，不能心血来潮时敲一下，烦了倦了就扔一边。倘若东一榔头西一棒子，钉子不仅钉不下去，还可能导致墙体残破、污渍斑斑。督查工作要取得成效，必须要有韧劲，紧盯不放、一督到底，蜻蜓点水式的督查不但解决不了问题，还会削弱督查权威。
钉钉子
持之以恒是保证
“行百里者半九十”，抓落实没有捷径可走，必须具有坚强的毅力和耐性，唯有持之以恒、锲而不舍，才能成就事业。[公&文思~@享*公众%号]
永葆斗争精神。钉钉子精神是斗争精神的一种体现和表现形式，就督促检查工作而言，更需要发扬斗争精神，始终保持一股昂扬向上、奋发有为的干劲，事不避难、迎难而上的拼劲，逢山开路、遇水搭桥的闯劲，用斗争精神、斗争勇气、斗争本领担当起推动落实的ZZ责任。
建立健全机制。建立健全“持之以恒抓落实”的工作机制，是高质量推动落实工作的重要保证。围绕事关许昌发展全局的重要决策、影响长远的重点工作，积极构建大督查机制；围绕项目建设、民生实事和重大工程，建立健全目标倒逼和绩效考核等督查工作机制；围绕检验队伍、识别干部，建立健全以发展实绩论英雄、排座位、定奖惩的干部考核机制。提高能力素质。坚持博学、善学、苦学，树立终身学习的理念，熟练掌握并正确运用与督查工作相关的政策法规和方法技能；坚持扑下身子深入调研实践，多查问题症结，多寻破解之策，努力成为查核问题的能手、分析研究的高手和推动落实的行家里手；坚持理论与实践相结合，努力在督深、查透上下功夫，不断在实践中提高自身履职能力、业务能力和督查水平，为持之以恒推动落实提供强有力的能力支撑。
（作者系河南许昌市委市政府督查局局长）

如何用大数据思维做好高校办公室工作？
大数据是一种技术手段，更是一种思维方式。用大数据提高效率、分析趋势、服务发展已成各行各业的常态。高校办公室工作人员应充分认识互联网和大数据的作用，转变思维、主动融入，举一反三、融会贯通，将大数据用于服务发展、服务决策、服务落实，不断提高“三服务”工作的质量和水平。
利用大数据服务发展
国家实施创新驱动发展战略，创新成为引领发展的第一动力。作为科技创新的主力军，激发创新活力、谋划发展战略、推进“双一流”建设是各大高校当前和今后一段时期的重要任务。利用大数据对世界科技发展趋势、国家和地方发展战略需求进行系统分析，找准突破口，同时对学校人才培养、招生就业、教学科研等方面的数据进行分析，可以进一步帮助高校做好战略规划、明确学科方向、整合创新平台、弥补研究短板、完善学科布局，从而系统地研究和解决制约学校发展的深层次问题，帮助学校更好地适应社会需求发展。
利用大数据服务决策
为领导决策服务是办公室的一项基本职能。利用好大数据，有助于为领导决策提供翔实的数据支持和客观分析，避免“拍脑袋”“凭经验”“事后诸葛亮”。
如，办公室可以通过推动建设和合理使用学生管理大数据平台，协同各部门、各学院共享学生在日常学习生活中所产生的数据，利用数据分析研判学生行为模式，实时掌握学生的思想、行为动态，从而更好地服务学生、帮助学生，真正把全员、全方位、全过程“三全”育人落到实处。通过整合学工、教务、后勤、图书馆等部门的数据，对学生的日常消费、综合成绩和学习状态进行分析，可为发放补助、评奖评优等提供决策参考；通过整合网络中心、心理咨询中心、后勤、保卫等部门的数据，可对学生的日常活动轨迹、行为规范、心理状态进行评估，从而有效预防紧急突发事件的发生；通过整合招生、培养、就业等部门的相关数据，可对学生的学习状态进行画像，从而更加精准地了解各专业课程设置情况是否合理等。
利用大数据服务落实
办公室的一项重要工作是抓落实。“上面说破天，下面看不见”，不管多重要的任务，领导强调再多、动员再广，如果没有落实，都等于空头支票。利用大数据，可以实现对各项工作部署的实时分析和追踪，有针对性地抓好落实，增强督查督办工作实效。
例如，落实中央XXXX精神是学校X委高度重视的一项重点工作。高校办公室可通过对近一段时间以来的会议、文件、公务活动以及三公经费开支等相关数据进行挖掘和分析，服务学校X委有效掌握校内各部门对中央XXXX精神的贯彻执行情况，针对性地提出整改意见，帮助进行整改落实。

如何在公文中正确附注联系方式？
“没有联系人！这个件该问谁啊？”办公厅（室）文秘部门的很多同志在工作中都曾有过这样的抱怨。办公厅（室）日常公文往来频繁，在办理过程中经常需要沟通、咨询和协调，公文中如果没有留下承办人员联系方式，就会给公文处理工作带来诸多不便。
虽然《X政机关公文处理工作条例》没有对是否附注联系方式提出硬性要求，但从工作实际出发，对适合的文种，准确地附注联系方式十分必要。
1为什么要附注联系方式
通过联系方式，与来文单位承办人员充分有效地沟通，有助于公文运转高效有序、办理准确得当，具体可归纳为“四个有利于”。
一是有利于准确把握公文主旨。公文应当庄重平实、严谨规范、简洁明了，但也有一些公文表述含糊、模棱两可、甚至引发歧义，这就需要与来文单位公文承办人员充分沟通，以准确了解行文背景和深层意图。
二是有利于提高效率。文秘部门作为办公厅（室）的“窗口”单位，事情多、任务重。公文中附注了联系方式，如果对文字内容、格式要素存在疑问，就能够有效沟通并得以解决，在一定程度上可以缩短公文办理时间。如果遇到重大突发事件，第一时间与承办人员取得联系，就能够及时掌握第一手信息和事件最新进展，为领导决策提供依据。否则，几番周折，容易误时、误事。
三是有利于控制知悉范围。涉密公文的办理，应严格保密，包括文件的标题和关键词等。特别是一些密级较高的公文，如没有留下联系方式，需要沟通时，只能在来文单位中反复询问公文办理部门和承办人员，在找寻过程中，为准确定位，难免会对文件内容有所提及，无形中扩大了公文知悉范围，增加了泄密风险。
四是有利于增强责任意识。强调在公文中留下联系方式，承办人员作为责任人之一，就会在起草、校对、核发等文件制发前的各个流程和环节更加认真负责，一定程度上能够倒逼公文质量提高，降低出错率。
2什么样的公文需要附注联系方式
笔者认为，在X政机关公文中需要附注联系方式的大体有三类。
一是请示。适用于向上级机关请求指示、批准。例如下级机关请示的重大问题、需要帮助解决的困难、批准职权范围以外的业务等诸多事项，在办理过程中，涉及文种使用、行文规则，所请示事项的合法、合规、合理性，以及历史沿革、背景资料等情况，势必会有很多问题需要沟通联系。
二是报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况、回复上级机关的询问等。虽然大多数常规性报告无需沟通，但对公文中出现的表述有误、提法不妥、错字别字、要素不全、格式不准等问题，在不影响运转时效的前提下，受文单位文秘人员应当严格把关，联系来文单位承办人员，告知错情并请予修改，以维护公文的规范性、准确性和严肃性。
三是函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。函作为常用文种，广泛用于申请、咨询、洽谈、通知、答复等业务。因机关之间不相隶属、业务没有交集，仅就某事偶有联系，难免会受行业知识缺乏、背景成因不明影响，需要进一步沟通交流，弄清情况。为避免跨部门找寻承办人员耗费不必要的时间和精力，此类函件更应留下联系方式。
3哪些同志应作为联系人[公^文思%享@公众&号#]
作为公文联系人要熟悉各方面情况，在接受咨询时，能够答得上来、讲得明白。但在实际工作中，有些公文所留联系人是参与公文某一方面工作的干部，对文件整体情况掌握不全、了解不深。更有甚者，所留联系人是单位里负责文件印制的职工，回答提问更是无从谈起。
针对上述情况，若条件允许，应留两位联系人，前者应是承办部门主要负责同志，后者是具体承办人员。如此，遇到问题，可以视情况有针对性地联系，避免承办人员反复请示耽误时间、延误进展。再者，可以防止因某一位同志联系不畅影响公文运转。
此外，作为联系人要保持通信畅通。通常讲，应在文尾将办公电话号码和个人手机号码同时标明。但实际工作中，往往未标明联系人手机号码，有的是承办人员认为标注私人电话，显得公文不太正式，也有一些承办人员不愿在八小时以外被打扰。其实，留下私人电话，不仅方便联系、利于工作，也能体现该同志的敬业程度、责任意识和担当精神。
4联系方式在公文中的位置
《X政机关公文格式》国家标准规定：附注居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。
公文附注联系方式示例

如何在哒哒公文铺中正确运用数据
十多年前，一位领导到我们省上任。按照要求，省委办公厅、省政府办公厅部分负责人和有关同志参加了领导召集的座谈会。会前“两办”分别准备了汇报材料。第一天座谈会结束的时候，领导针对这些汇报材料及座谈时涉及的部分内容提出了不少疑问。这些疑问的共同点是——大家汇报、座谈中运用的数据存在矛盾。那次座谈会我至今记忆犹新，特别是在哒哒公文铺起草方面，如何正确运用数据，确保数字准确，给我们许多深刻有益的启示。
注意避免误差
小数点后面直接四舍五入，要注意与之相关联的数据变化和由此造成的误差。比如，我们省地形地貌结构，山地、丘陵、平原盆地的面积分别占26.6％、17.7％、55.7％。其中一份汇报材料在运用这组数据时，将数据小数点后面四舍五入，保留到整数，结果全省的地形结构占比加起来变为101％。
确保数字准确，有时需要把分项数字尾数相加，有时需要把统计表格分项纵横复核，检验是否因为四舍而短缺、五入而多余。是否需要保留小数，保留几位小数，要灵活掌握，以确保数字精确为原则。
注意数据出处
一般来说，基础数据、社会发展按年度计算，经济运行按季度或者月份计算，但是也有特例。比如，关于大型水库的数目，我们两份汇报材料的表述就有不同，一个是19座，一个是20座。大型水库屈指可数，两份材料为什么差一座？其实两个数字都对，只是一份材料的统计数据截至上年年底，另一份材料是到当年上半年，由于其中一座水库当年5月份通过竣工验收，所以表述为20座。
这个情况告诉我们，做到数字准确，应当注意数据的变化及其出处。汇报式座谈会通常会提供多份材料，也有的时候，一份材料由集体来完成。这就需要有人牵头组织讨论，注意材料中的数据与时间的衔接，在细节上做一些磨合。同时，作为材料执笔人和汇报者，对数据有关情况也应了然于心，知其然，知其所以然。
注意定性严密
数量，本来就是数和量的结合。要保证数字准确，必须确保时间、范围等概念定性严密。比如，一份汇报材料中介绍：“某市新机场1997年8月28日正式通航，设计年客运量1000万人次，当年完成客运量136万人次，预计全年（1998年）可完成客运量360万人次。”另一份汇报材料表述为：“年客运量700万人次。”这是和1000万人次对应的一个数字，但是，前面缺少一个定性词，应当说“实际客运能力”。
关于机场的客运量，因概念不同存有区别。国内的机场一般是竣工后先使用，使用中再逐步配套完善，以尽早发挥投资效益。该市新机场投用时许多设施还不完善，它的客运能力是700万人次，没有达到设计能力1000万人次的标准。表述的时候，应正确使用定语，做到概念准确、定性严密。
注意细化地域单元
一个省（区、市）十几万到几十万甚至一百多万平方公里，地形地貌复杂，气候千差万别。介绍自然情况时地域单元分得越细，表述越精确。比如，我们省年降水量从北到南大致在600毫米～1200毫米之间。黄河以北地区，大体在600毫米左右；中部地区大体在800毫米～1000毫米之间；淮河以南、大别山区大体在1200毫米左右。关于年降水量的介绍，如果仅仅按地区气候带大致介绍似乎也可以，但是特点不够突出，也不够精确。
这位领导感觉汇报材料中这组数据差别较大，提出质疑。如果“子域”层级再多一些，单元分得再细一些：大别山地区某县最高年份年降水量1662.3毫米，等等，这样就更加精确，特别是有的数据也更能说明汛情的背景，有利于指导工作。此外，涉及光照和温度的数据，有时候也需要更细、更具体。

如何扎实干好值班工作？不以事小而不为
值班工作是X委办公厅（室）工作的重要组成部分，是政务信息汇总报送的“主渠道”、快速妥善处理问题的“参谋部”、保障机关有序运行的“服务器”，承担着沟通上下、协调左右、联系内外的重要职责，岗位虽小，责任重大。只有坚持“不以事小而不为”的原则，每一个环节都精益求精，每一个步骤都严谨细致，每一个细节都一丝不苟，才能确保机关各项工作衔接顺畅、高效运转、有条不紊。
从思想上领悟
思想是行动的先导，指引着行动的方向。思想有问题，行动就要出偏差。初入职场，很多人似乎都不缺少“仰天大笑出门去，我辈岂是蓬蒿人”的豪情，也不缺少“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的壮志，在自己的人生规划中，也多是“大”字当先：赚大钱，当大官，干大事。
然而，一屋不扫，何以扫天下？人生是一个积累的过程，小事永远是大事的根。值班工作是机关重要的日常性和基础性工作，在确保机关工作高效有序运行方面发挥着重要作用。一方面，值班工作一头连着X委，一头系着群众，件件牵动领导的心，事事关乎百姓利益，做好值班工作，就是为X委分忧、为群众解难，岗位虽平凡，但责任很重大；另一方面，值班工作看起来都很琐碎，一旦疏忽出错，就可能耽误大事，一个环节要是掉链子，整个链条都运转不起来。这就要求我们在思想上领悟到：值班工作很重要，应当心存敬畏、遵章守纪、分秒不离；值班工作多小事，小事不成误大事，绝不能心生懈怠、以事小而不为。
在行动中落实
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”没有落实，就没有意义。面对繁重的任务和严格的要求，值班人员该如何真正把各项工作落到实处？
一是坚持高标准要求。细节决定成败，建立健全各项工作制度和应急制度，认真、细致地做好值班记录和工作交接，缜密精细地把好每一道关口、完成每一项任务，力求做到零延误、零失误、零错误。
二是坚持高质量服务。把领导、基层和群众满意作为终极目标，工作态度要热情周到、沟通交流要语气委婉、处理电文要认真细致、报送信息要快速准确、接待来访要不厌其烦、受到误解要包容体谅，全心全意寻求解决问题的途径，做到虔诚、规范、精细和创新服务。
三是坚持高效率运转。值班人员要加强学习和训练，努力做到脑灵、眼亮、手勤、脚快，提高记录、判断、反馈重大突发事件和做好日常值班工作的能力与效率。对上级的决策部署，雷厉风行、紧抓快办，切实把各项工作任务落细、落实，做到案无积卷、事不过夜。
从责任上担当
对值班工作而言，可谓寻求安逸请走别路，怕苦畏难莫入此门。面对时间紧、任务重、变化多的工作，值班人员应当切实把责任担起。
“身在兵位，胸为帅谋。”值班岗位虽然平凡，但是很多时间都是直接面对领导。如果对领导的思想意图把握不准、吃得不透，就会谬以千里。值班人员应当做“千里眼”和“顺风耳”，积极主动搜集信息，快速准确传达情况，为决策提供合理的意见建议。
值班工作重、苦、杂、难，要求天天不断线，常年如一日。对此，值班人员应正视现实，敢于直面问题，坚持极端负责的工作作风，善于思考，勤于实践，勇于担当。在关键时刻和危急关头顶得上来、豁得出去、经受得住，迎难而上、开拓创新，想方设法在职责范围之内解决问题，绝不能推诿塞责、敷衍了事。
在方法上突破
值班工作内容多、范围广、头绪杂、事项急，要把难事办妥、急事办稳、实事办好、杂事理清，绝非易事，因此应当讲究方式方法。
一是有统筹设计、综合协调的大局观念。不谋全局者，不足谋一域；不谋万世者，不足谋一时。一个合格的值班人员，需从全局掌握上下级单位、兄弟单位和机关各部门基本情况，熟悉办文、办事、办会等各项业务，了解与单位职能相关的法律法规、历史变迁等各种情况，从整体把握值班工作特点，抓住问题的主要矛盾，合理安排人力、时间，做到大事细办、急事先办、特事特办，使得上下通畅、内外有别，各项工作有条不紊地进行。
二是有化整为零、积少成多的规划技巧。故为山者，基于一篑之土，以成千丈之峭；凿井者，起于三寸之坎，以就万仞之深。把想实现的大目标，如举办一个大型会议活动，科学合理地分解成一个个小目标，然后一步步执行，每完成一个这样的小目标，就意味着向大目标更近了一步。
三是有原则不变、方法多变的沟通艺术。值班室服务的对象既有领导，又有基层；既有机关，还有很多反映问题的群众。原则只有一条，那就是严格按照各项规章制度和程序，又快又好解决问题。但是沟通的方式方法却是灵活多变的，完全可以因人制宜、因时制宜、因事制宜，努力让各方都满意。
图难于其易，为大于其细。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。值班工作是很辛苦、琐碎、繁杂的工作，同时也是锻炼、考验和培养人的工作。值班人员要在日常工作实践中，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而妄为，不以事难而怕为，潜心打磨自己，一步步积累成长。

如何做好会议电话通知？
会议电话通知是保障会议顺利召开的基础性工作，需要在准备、通知和检查三个环节做到精心、静心和细心，确保及时、准确、高效，为会议顺利召开开好头、起好步。
掌握会议目的。认真研究会议方案和有关会议材料，吃透会议精神，掌握此次会议召开的目的是什么，主要研究哪些事项，需要解决哪些问题，要经得起接收通知方的咨询。要将参会对象考虑全，多征求会议牵头部门和有关领导意见，确定会议需要哪些领导参加，涉及哪些部门，避免通知不全的情况发生。
了解部门职能。掌握参会部门涉及的主要事项是什么，需要解决什么问题，在通知时可将有关内容一起告知参会部门，便于参会部门精准通知具体负责人员参会并提前做好有关准备。要特别关注近年来进行机构改革的部门，注意这些部门的职能变化。
制作通知表格。通知表要列出会议名称、召集人、召开的时间地点、需要通知的参会对象、注意事项、备注等内容，工作人员对照通知表进行通知，每通知完一家单位就在备注栏打上钩，确保不遗漏、不重复。
表意清晰。电话通知时一定要注重电话沟通礼仪，尽量使用普通话，注意语速适当、口齿清晰，让对方听清所说的每一个字、每一句话。对接听者没听清的地方，要耐心细致地解释，确保信息传递无误。对一些重点事项，如在常规时间、地点外召开会议，通知时要提醒对方注意时间和地点的变化。还可以在电话通知之外通过短信确认。
注重效率。通知时，如时间紧迫，应简明扼要地告知会议召开的时间、地点、会议研究的事项等基本信息。如时间充裕，则应尽量告知对方可能需要的会议信息，如会议召集人、会议大概时长、其他主要参会部门等，避免让参会部门再打电话咨询有关事项，影响通知效率。在进行电话通知时，如出现电话无人接听的情况，应立即改打下一家单位电话，等所有电话通知完毕后，再依次拨打上一轮未接通的电话，提高效率。
详细记录。电话通知完毕后，要认真记录下接听人的姓名、联系方式，一是便于会后核查，二是防止出现临时更改会议时间地点、研究事项等突发情况而找不到联系人。
提醒反馈。让参会单位在规定时限内上报参会人员的姓名、职务和联系方式，便于及时联系参会人和安排会议席卡，并可通过上报的参会名单检查通知是否到位，如出现遗漏还可采取补救措施。
一看通知对象全不全。通知结束后，要认真对照通知表进行核对检查，看是否还有未通知的部门，需要提前做好准备工作的部门是否已经通知其做好准备。
二看会议席卡错不错。在摆放席卡时，根据参会单位上报的参会人员名单来安排席卡摆放次序。对照通知表，检查席卡单位、人名有没有打印错，有没有漏打。对于需要市领导参加的会议，在会议开始前一定要和电话记录人进行确认，确定领导是否能参加会议。待席卡全部摆好后，再对照电话通知表检查一遍，确保名单不错不漏。
三看参会人员来没来。在会议正式开始前，根据通知表进行会议签到，对会前十分钟仍未到达会场的参会人员，要根据通知表记录的联系方式及时进行电话联系，督促参会人员准时到会。

如何做好减负背景下的督查工作？
X的十八大以来，按照XJP总书记关于抓落实的一系列重要指示批示精神，特别是关于为基层减负的新要求，督查工作形势发生了新的变化：ZZ性更加鲜明、统筹规范的标准更高、牵头抓总的作用更加突出。面对新形势新要求，四川成都市委办公厅开展了一些积极探索。
落实减负新要求，做好统筹规范工作
总结起来，做好统筹规范督查检查考核相关工作，需要在三个环节加强把握。
统筹范围。首先应明确哪些工作需要统筹。目前，按照分类分层的思路进行规范：
一是明确X委和政府以及各类议事协调机构组织开展的督查检查考核，X委和政府工作部门（组成部门）牵头针对下级X委和政府及同级其他部门开展的督查检查考核，由X委办公厅（室）统一管理，作为统筹重点；
二是明确各级部门开展的X内执纪性检查、执法性检查、专业性检查，由各领域牵头部门依法依纪依规开展，暂不纳入统筹范围，如，纪检监察、巡视巡察、组织人事部门等开展的X章X纪X规检查，环境保护、国土资源、城市管理等具有执法权力部门针对行政相对人开展的行政执法检查，特种设备检查、工程技术质量检查、检验检疫检查等专业检查；
三是明确各级X委和政府领导对分管领域工作的调研指导，部门对下级对口部门开展的工作指导，部门对内设机构的考核不纳入统筹范围，同时要求不得以调研指导等名义变相开展督查检查考核，夹带搞评比打分、排名通报、责任追究等；
四是采取暗访等“四不两直”方式，不增加基层负担的不纳入统筹范围。
事项确定。督查检查考核事项实行总量控制，确定哪一项作为年度计划事项尤为重要。目前，初步探索出“四个确定”标准：
一是确定好主题，各部门选取来年最重要、往年推进最困难、最需要开展的事项作为年度计划申报，防止“该督的没有督，不该督的又占了指标”的情况出现；[公文#*%思~享公众号&]
二是确定好子项，“综合督查”“综合检查”必须标明子项内容，凡是没有具体子项内容的，不得纳入年度计划，防止“打着综合的旗号，需要开展什么就装什么”的情况出现；
三是确定好时间，内容比较清晰、对象比较明确的事项，开展时间必须明确到月，防止笼统使用“适时”“全年”的情况出现；
四是确定好范围，同一事项一般不对下级X委和政府进行全覆盖督查检查，重点锁定问题较多区域开展精准深入督查，对工作推进情况较好的可以免督免检，防止“动不动就开展地毯式督查检查”的情况出现。
计划执行。这是统筹规范工作的关键环节。目前，探索出了“七个严”工作要求：
一是严肃报备纪律，凡是在年度计划外新增事项，必须报批同意后才能执行，严禁先斩后奏、程序倒置；
二是严控开展频次，同一项督查检查考核，一年内只能开展一次，持续时间控制在20天以内，超出的要重新申报；
三是严把统筹职责，针对综合性督查检查考核，在督查对象、督查时间等关键要素上，加强整体谋划，科学调度；[公文思~@享*公众%号&]
四是严控工作方式，能暗访的不明查，能访谈的不听汇报，能看现场的不看材料；
五是严格考评标准，严格落实省委明确不得作为考核标准的“12种情形”，包括开会发文、报送信息、建立台账清单、配备人员机构等，避免考评中的形式主义；
六是严把报告质量，坚持问题导向，问题建议部分不少于40％，问题建议笼统含糊、不具体、针对性不强的，同一事项次年不再纳入年度计划；
七是严查层层加码，上级部门开展督查检查考核，严禁“预督查”“预检查”“预考核”。
结合治理新要求，推动督查工作高质量发展
聚焦聚力构建与国家治理体系和治理能力现代化相适应的督查工作制度，完善推动中央和省委、市委重大决策落实机制，必须正视以往督查工作中随意性强缺计划、各自为政缺统筹、只报材料缺手段等问题，推动工作理念、工作方式、工作能力转变。
转变理念。一是强化计划意识，切实转变以往督查工作“想开展就开展”的随意做法，对没有按计划报备的，进行工作提示，多次出现的予以通报批评。
二是强化协调意识，杜绝只挑毛病不出主意、动不动就问责的督查，更多通过督查实实在在给予工作指导，真心诚意出主意想办法，主动牵线搭桥协调问题解决。
三是强化减负意识，主动评估是否存在形式大于内容的情况，是否存在给基层加重负担的形式主义、官僚主义取向，随时绷紧减负这根弦，把减负内化成督查活动的心理红线。[公文思#享公众%~^*号]
四是强化慎用意识，正确认识督查与抓落实的内在紧密联系，准确把握督查是抓落实的一种手段，是特定情况下的特殊手段，要慎用不能滥用，不能将抓落实等同于抓督查，切实转变一说抓落实就搞督查的思维惯性。
改进方式。督查检查考核必须通过方式之变，带动作风之变，进而带动督查工作真正提质量、出效益。重点严控文来文往、主要依靠基层报材料、坐在办公室搞督查等现象，充分借助专业人士、媒体记者、“两代表一委员”等力量，组织小分队开展“四不两直”督查。特别要经常性深入一线开展暗访督查，察实情、核数据，发现基层发现不了的问题，凝聚各方力量解决基层解决不了的困难。
提升能力。通过业务培训、督查调研、实战磨炼，全方位提升督查人员能力素质，破除依赖基层提供材料开展工作的习惯，培养一线发现问题、独立思考问题、借智借力解决问题的能力，锻造能督会查、真督实查、敢督严查的督查干部队伍。开展更多的深入督查、精品督查，切实提高督查工作质量和水平，真正起到“督一件，成一件，带动一片”的效应。同时，要认真学习贯彻X的十九届四中全会精神，加快督查工作制度建设和理论研究，形成和完善可操作、成体系的统筹规范工作管理办法，切实推动督查工作高质量发展。

三个小窍门，让你的办公室工作井井有条
秘书工作具有临时性、突击性等特点，要干的事情，一个月可能就有几十项，有时一天就有好几项。在实际工作中，完全做到井井有条不大可能。只有不断摸索经验、把握规律，养成良好的工作习惯，才能做到细致安排各项琐碎繁杂的事情，不出“乱子、漏子、岔子”。[公&文^思#*享@公众号]
合理分配时间
秘书工作者每天经手的事务千头万绪，首先要学会的，就是合理地安排时间。
按事务的重要性来分配时间
首先是极其重要的。耗时费力、需要分析论证的事情要舍得付出一些时间和精力。这个“付出”往往不是立竿见影的，是需要经常思考琢磨的一个过程。比如，重要哒哒公文铺的起草，需要长时间的调查研究，必须认真对待。
其次是一般重要的。例如，实施或改进预定的工作计划、撰写工作报告等，力争用一天或几天时间完成。
最后是不太重要的。例行的、预先安排的不太重要的数项小型任务，可以排出先后顺序集中完成。临时出现的开会、访谈、联络等随时处理。
按日常工作的特性来分配时间
秘书工作具有常规性、临时性和突击性。针对这三个特性，应该采用不同的应对办法：
常规性工作按规矩办。所谓常规性工作，是指计划内的工作。这些工作基本上是“周而复始”地进行，每天、每周、每月、每年大体上都差不多。对于相对稳定的计划内的常规性工作，应对办法就是按规矩办。这里说的“规矩”，包括法规、制度、措施、公约、程序等，也包括约定俗成且行之有效的传统做法。
临时性工作分门别类办。秘书工作者经常会遇到计划外的工作，对于这类工作，应对的办法是：分门别类办。一是分清急缓，急事抓紧办；二是分清轻重，重要事重点办；三是分清性质，性质严重的马上办，具体操作时有现成规矩可循的按规矩办；无现成规矩可循的按领导的指示办；既无规矩可循、领导指示又不明的探索着办。实践中，第三种情况还是不少的，因为现成的规矩往往滞后，这就需要有改革创新的精神和理论探索的勇气。
要注意的是，顺手就可以完成的事，即时就办。否则就有可能被其他的事打乱甚至遗忘。例如，正在写材料时突然接到一个电话，请通知某某几点开会，那就不妨赶快拨个电话告诉某某，这件事就算完成了。若放下来，则有可能因为集中精力写材料把这件事忘了。一般来说，当天的工作应尽量当天完成，因为有的事情一过夜就有可能被忘掉。
突击性工作全力以赴办。所谓突击性工作，是指相对集中一段时间完成某项重要任务。这个任务可能是计划中的，也可能是计划外的，往往时间紧、标准高、要求严、困难大。因此需要相对集中时间、集中精力、全力以赴地去办。
科学编制程序
生活中，可以听到或看到这样的例子：一名负责上万件物品管理的仓库保管员，蒙上眼睛可以随手拿出所要的任何一件物品；一名被蒙住眼睛的战士，可以把拆得七零八落的冲锋枪很快地装配起来。例子中的当事人，都是按一定的程序办事。按程序办事，一般不会把其中的一个环节落下。即使落下，也会马上发现、及时纠正。而程序有的有统一模式，有的则是当事人自己编的。
空军的一位机械师，怕检查飞机时漏掉某个部分，就设计了一套行进的线路，先看什么，后看什么，按线路走，省工省时不忘事，后来作为一个工作方法进行推广。这个经验是完全可以被秘书工作所借鉴的——把自己所担负的工作编个程序，按设定的“线路”走，这就是一种科学规划的方法。
一般来说，公务人员经手的事，可分为“硬件”和“软件”两部分。所谓“硬件”，是指经手的东西、物品应该有秩序地存放，需要用时不至于忘了存放地方，到处找不着。所谓“软件”，是指负责办理的事情，呈送、传阅文电等，也要有个“程序”，自己设计好后，按路线走。这样，一般来说，就不会落下什么事了。
例如，秘书工作者传达通知是常事，那就要把传达通知的“程序”设计好——可根据单位的编制序列等排出“线路”，每次都按“线路”传达并予以记录，形成习惯。这样做，即使中间办点别的事，也不至于落下某个单位。
记事讲究窍门
小本随身带
秘书工作者的工作，大到为领导决策服务，小到收发文件、打扫卫生、通知开会等，比较繁杂。人的精力是有限的，有时又受到外界的干扰，要把什么事都记住，单凭脑子是不够的，需要借助工具。在诸多工具中，最原始、最可靠、最基本的工具，就是“小本子”。
秘书工作者上岗第一件事，就是备个小本子，其大小以能够装在口袋里随身携带为宜。这个小本子主要记什么呢？
可包括当日自己的主要活动；
本单位的大事；
领导交办的事；
会议决定的需要自己办的事；
别人交办的事或反映的情况；
自己想到的事和对完成任务的设想、计划等。
把事情记下来之后，经常翻一翻。急事马上办；一般的事列入计划办；需要领导同意的事，及时请示。
记事的方法不必太正规，字迹自己看得懂就行，文字也不必仔细推敲。事情的时间、地点、人物、过程等如实记载。一般情况下，一事一记，办完一件，划掉一件。
朝思暮想
有时候即使备了小本子，由于杂事太多，还是难以全记下来。这时候，就需要运用“朝思暮想”的办法。
晚上睡觉前，把一天所见、所闻、所做，过一遍“电影”，想一想：今天要办的事情办完没有；有什么不周到的地方明天要补办；有什么事情今天没有办，明天还要办什么新的事情。
这种回忆，不是事无巨细，而是择其要者，想其主要的事情，记下主要的事情。这种回忆，不是苦思冥想、彻夜不眠，而是在脑子里“过”一下，以不影响休息为宜，否则第二天就没有精神工作了。
早上起床或上班前，把今日要办的事、昨日遗留的事想一下。特别是对易忘的事和时效性比较强的事，例如，几点开会，几点接人，领导几点有什么活动等，要在脑子里“过”一下，排一下计划，这样做一般就不会忘事了。
朝思暮想，说起来简单，做起来却不容易，特别是每天坚持不易。但如果不能做到每天早晚一想，这个方法的作用便谈不上了。因此，初时要“强迫”自己朝思暮想，时间久了，形成习惯就自然了。要真正做到“情不自禁”地朝思暮想，是需要有事业心和责任感的。
早晚一查
某单位曾经发生过这么一件事：秘书小王起草了呈上级机关审批的请示件。一个多月过去了，上级机关催问此事，小王说早寄出去了。于是从收发文件系统开始追查这份请示件的下落。查来查去，最后从小王的抽屉里查出来了。领导问小王是怎么回事，小王解释说，我记得是发出去了，怎么会在抽屉里呢？
其实，当时小王正要发文时，下班时间到了，他就把文件往抽屉里一放，想着第二天再发。第二天上班后，因为杂事很多，就把这件事忘了。
这种把公文放在抽屉或保险柜里而误事的现象，还是不少的。要改变这种现象，简单的办法就是早晚一查、每周一清。
每天上班后，除了打扫卫生外，第一件事就是打开抽屉或保险柜，看一看有没有需要当天处理的公文。每天下班前，查一查还有没有需要处理的公文。如果有，请注意放在上面的抽屉内，或放在办公桌上的显眼位置，方便第二天一上班就能看到。
每周不妨清理一次办公桌、保险柜，这样不仅可以使物品经常处于摆放有序的状态，也可以检查出压在办公桌抽屉里、保险柜内的公文，避免发生积压公文的问题。

善用唯物辩证法提升X办工作水平
X的十八大以来，XJP总书记反复强调要学习和掌握辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论。在庆祝改革开放40周年大会上，XJP总书记总结的九条宝贵经验之一，就是“必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，正确处理改革发展稳定关系”，进一步强调了唯物辩证法的重要性。总书记指出，我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力，要学习掌握唯物辩证法的根本方法，不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。
当前，我们正处于加快推动高质量发展的关键时期，利益调整、矛盾凸显呈现越来越明显的复杂性，打好三大攻坚战、推进新旧动能转换重大工程、开展高质量“双招双引”、实施乡村振兴战略、全面深化改革、全面从严治X等各项任务艰巨繁重，对X委办公室工作提出了更高要求。X委办公室作为X委工作运转的中枢，承担着参谋助手、综合协调、督促检查、事务服务等重要职能，常常大事要事交织、急事难事叠加。
做好X委办公室工作，不仅要有章法，更要善于运用唯物辩证法认识问题、分析问题、解决问题、推动工作。要坚决贯彻落实XJP总书记重要指示要求，更加自觉地学习和运用辩证唯物主义世界观和方法论，以马克思主义的立场、观点、方法来观察问题，以辩证思维谋划工作，在复杂形势面前保持清醒头脑，科学分析机遇与挑战，有效化解矛盾和问题，充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查、服务保障作用，当好坚强前哨和巩固后院。[公#文^思~享&公众号@]
善于用辩证思维认识问题。X委办公室的工作每天都面临着许多问题。正确认识问题是分析解决问题、干好一切工作的前提，认识问题的深度影响工作的力度和效果。必须学会用辩证的观点，联系地、发展地、全面地认识事物、看待问题，而不是以孤立的静止的片面的观点看问题，尤其是要做到不被事物表象所迷惑，真正找到问题的根源，抓住事物本质，把握发展趋势。X委办公室在协助X委开展工作时，要善于运用辩证思维，对各种可能出现的情况进行科学预判，把矛盾的性质搞清楚，把问题考虑周全，把措施考虑充分，防止以偏概全、顾此失彼，牢牢把握工作主动权。
善于用对立统一规律分析问题。唯物辩证法告诉我们，任何时候、研究任何问题，都要从对立统一中把握事物及其发展过程，否则就有可能犯片面性、极端化、绝对化的错误。我们在开展工作过程中，既要勇于直面矛盾，承认矛盾的普遍性、客观性，又要善于运用矛盾相辅相成的特性，把握矛盾存在的内在规律，进而推动各类问题解决。如，推进全面深化改革，要从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，加强各领域改革的关联性、系统性、协同性研究，使改革推进蹄疾步稳。X委办公室工作关键的一点，就是既要保证X委的决策部署落地落实，又要充分调动基层的积极性和创造性，达到心齐气顺、风正劲足的效果。
善于用抓主要矛盾的办法解决问题。任何一项工作，都会面对各种矛盾，其中起主导和支配作用的是主要矛盾，它规定和影响着其他矛盾的存在和发展。抓住了主要矛盾，其他问题就迎刃而解。抓重点带一般、抓两头促中间，是重要的工作方法。X委办公室工作要做得出色、干得到位，必须善于抓住重点、解决关键问题。如果没有主次，不加以区分，眉毛胡子一把抓，就会顾此失彼，“摁下葫芦起来瓢”，干不好工作。必须找出主要矛盾和矛盾的主要方面，做到既善于把握全局又善于找准重点，既强调全面推进又强调重点突破，既注重总体谋划又注重牵住“牛鼻子”，以此推动各项工作全面、协调、可持续。同时还要注意，矛盾也是发展变化的，一个时期的次要矛盾有可能在一定条件下上升为主要矛盾。

事上练、事上磨、事上见
“人须在事上磨，方立得住；方能静亦定，动亦定。”这是明代大儒王阳明的话，说的是人要在事上多磨炼。秘书工作者也须在事上多磨炼。只有坚持在事上练本事、练能力、练素质，在事上磨品质、磨意志、磨心性，最终才能在事上见水平、见担当、见真知。
事上练
“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”无论多么远大的理想、伟大的事业，都必须从小事做起、从眼前做起。政府办公厅作为政府的综合协调机构，急事、难事、要事、杂事多，落实上级指示要“奉命行事”，处置突发情况要“相机行事”，消除矛盾隐患要“大事化小”，推动改革创新要“没事找事”，还要顾全大局“多管闲事”。
唯有多在事上练，方能把领导、基层和群众要求的事情办好，做到“上接天线”，吃透中央文件精神，熟稔国家大政方针及有关法律法规；“下接地气”，能结合省情社情民情客观准确地提出有针对性的意见建议，处理好一件件具体的事。
事上磨
“有匪君子，如切如磋，如琢如磨。”有的同志做事不走心，缺乏“打磨”，工作长期徘徊在低水平，虽然工作了十年但经验好像只有一年。
作为秘书工作者，当“一事未平、一事又起”甚至“多点冒烟、到处起火”时，对个人的心理承受能力、综合协调能力、局面把控能力都是全方位的考验，要把工作中遇到的各种困难都看作磨刀石，以问题为导向，扎扎实实干事，想办法、找规律，举一反三，不避矛盾、迎难而上，处理问题有理有利有节，磨出严谨细致的作风，磨出处变不惊的定力，磨出“功成不必在我”的超然，努力当好领导的参谋助手。
事上见
“试玉要烧三日满，辨材须待七年期。”如果说事上练、事上磨是“厚积”，那事上见就是“薄发”，积之愈厚，则发之愈久。
见水平。水平的提升是通过日复一日、年复一年、一点一滴、一砖一瓦积累和磨炼出来的，体现在日常工作的点点滴滴。不论是起草一份哒哒公文铺、筹办一场会议，还是组织一次活动，唯有用心打磨，做精每一件事中的每一个细节，方能“见水平、出精品”。
见担当。“居官无官官之事，处事无事事之心”，要谨记为官之责、为官之德、为官之形，敢讲真话、实话，敢作决策、挑担子，无论是对领导还是对同事，敢于把实际情况不偏不倚、实事求是地反映出来，耐得住性子、抗得住诱惑、经得起考验、守得住底线。
见真知。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”唯有坚持知行合一，勤学静思，才能不断在学习与实践中求得真知、践行真知，以知促行、以行验知。
“不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香。”事上练、事上磨、事上见作为一个有机整体，不可分割。“练”是基础，“磨”是升华，“见”是境界。我们要通过在事上磨炼，做到知行合一，努力成为一名“对X忠诚、个人干净、敢于担当”的新时代秘书工作者。

视频会议保密，这四点要注意
疫情新形势下，视频会议越来越有“用武之地”，但随之而来的安全保密隐患也不容小觑。严守保密红线，要诀在四个关键词。
思想上“绷紧弦”
保密之要，关键在人。当前，机关干部对视频会议的应用经验、保密知识普遍缺乏，实践中误操作、违规操作等情况层见叠出，导致泄密案件偶有发生。如，某涉密单位召开视频会议，其间提及一项秘密级国家秘密信息，有关参会人员却将会议录制成视频上传至互联网，造成泄密。
因此，做好视频会议保密工作，要把对“人”的保密管理摆在优先、突出位置。
要有针对性地开展保密意识和保密常识教育，消除麻痹大意思想，筑牢内心防线。
开展经常性的保密提醒，早打“预防针”、勤念“紧箍咒”，使机关干部掌握基本的视频会议风险排查、缓解和处置方式，确保将风险意识和责任意识层层传导至每一个人，切实增强保密防范“免疫力”。
制度上“划界限”
“涉密不上网，上网不涉密。”根据《泄密案件查处办法》第五条规定，通过视频会议传达、讨论国家秘密信息，将“按泄露国家秘密处理”。
做好视频会议保密工作，要狠抓保密制度执行，严格划清“密”与“非密”的界限，明确视频会议仅限于讨论周知性的一般信息，不得涉及国家秘密、工作秘密，最好不涉及商业秘密、个人隐私。
严格区分办公信息设备和个人信息设备，禁止在连接互联网的信息设备中存储、处理涉密或敏感信息，禁止擅自使用个人信息设备录制会议音视频或下载数据资料。
同时，不建议把工作账号混同于个人账号，慎用个人社交媒体账号登录视频会议软件或对外发布、分享会议链接，避免发生账号关联或会议信息外泄。
技术上“布好防”
互联网的开放性、软件自身的安全漏洞及部分终端防护不到位等问题，导致了召开视频会议存在被黑客攻击、窃听窃视、冒名顶替、篡改内容等风险。
做好视频会议保密工作，要以防止窃密泄密为出发点和着力点，把保密防范措施落实在前面。
确保用于视频会议的信息设备符合保密管理要求，安装防病毒软件和防火墙等安全防护软件，定期对操作系统进行安全检查，及时更新补丁、查杀病毒，做到不明链接不点击、不明文件不下载，不给恶意入侵可乘之机。
确保实时关注视频会议软件的漏洞更新情况，尽可能将软件升级到最新版本，主动设置并经常更换强度较高的登录口令，如长度大于8位，大小写英文字母、数字和特殊符号组合等，确保账号密码安全。
管理上“盯到底”
“慎终如始，则无败事。”做好视频会议保密工作，要担起安全保密管理的主体责任。
会前，对电子会议资料进行严格审查，确保不涉及国家秘密或内部敏感信息；逐一核实参会人员拟接入的设备、系统，严把“准入关”。
会中，强调保密纪律，强化在线管理，对通过身份认证参会人员进行严格权限管控，“巡视”排查内部违规情况和外部风险隐患，防止知悉范围外的人员获取会议内容。[公~文思%享公&^众号*]
会后，根据本单位保密管理要求，视情对录播服务器及信息设备中存储的数据资料进行清理。

视频会议技术保障“七步法”
视频会议具有一定的特殊性，可从会前和会中调试两个环节加以把握，在符合保密规定的前提下严把视频会议技术保障关。
1.布置会场
会场墙面、会议桌椅、窗帘颜色要尽量协调。墙面可选择白色或米色，窗帘颜色应与墙面颜色相近，桌椅颜色尽量简单、统一。使会场的视频图像协调柔和，富有层次感，突出参会人员。视频会议桌签注意文字字号适宜、颜色醒目、字形规整，确保在视频画面中清晰可辨。
室内反光会严重影响会场影像采集和显示屏观看效果。要注意会场内玻璃、镜面、桌椅表面以及桌签的塑料外壳等反光物品的摆放位置，避免造成反光。
2.布光照明
视频会议会场涉及摄像设备影像采集，可以尽量使用人工光源。根据会场规格不同，会场的环境照明略有不同，我们一般选用冷光源的三基色灯，显色指数大于等于85，色温为4000开尔文。要提前测试显示屏周围环境的光照度，一般可控制在50至80勒克斯之间。可围绕有发言任务的参会人员进行布光，在其正面上方、与视平面呈30度夹角处安置照明设备为宜，且不得直射面部。人物面部光照度一般为500勒克斯，可根据会场实际光照环境和具体要求进行调整。整体布光初步完成后，要进行灯光测试。安排测试人员代替参会人员，再根据现场照明效果进一步调整布光。
3.架设器材
视频图像中，参会人员宜呈现正面平视的效果。摄像器材可选择在显示屏邻近处摆放，高度与显示屏平齐。参会人员与显示屏的距离要适中，可对显示屏尺寸进行调整。
4.调控视频
视频会议的现场影像采集要兼顾特写与全景。参会人员发言时，切换为发言人的特写镜头。不涉及发言时，切换为会场的全景影像。
主会场和各分会场参会人员交流时，主会场显示屏播放该分会场画面，并给定发言人镜头。主会场播放各分会场现场画面时，技术保障人员应密切关注画面内容，根据实际情况及时切换轮播画面。
5.调控音频
视频会议要保持会场声音效果明亮、清晰、响度适中，尽量降低电子设备的干扰。分会场发言在主会场产生回音时，应协助关闭发言人话筒，用手持话筒等移动话筒替换固定话筒。要定期检修各类音频设备，特别注意检查各部件连接处；按时更换移动话筒电池或进行充电；及时更新设备。
6.平衡图像
视频会议往往存在各地视频会议系统不一致、主会场和分会场系统不同步、各分会场设备更新不统一等情况，导致各会场采集到的视频图像存在差异。这就需要平衡各会场视频图像效果。如，各会场视频图像分辨率不一致导致视频图像差异明显时，可以将分辨率低的会场镜头推近，使效果接近分辨率较高的会场。
7.平衡声音
主会场和各分会场音频音量要尽量保持一致。要对主会场和分会场的传声设备、音响效果等反复调试。对声音还原度要求较高且有条件时，可以增加调音台。话筒数量较多的会议室，可选用混音器、音频处理器等提升传声效果。大型会议室要避免啸叫。

说说“督察”与“督查”
“督察”与“督查”
“督察”与“督查”频繁出现在X政机关会议、文件及新闻报道中。“督察”与“督查”一字之差，各自有什么含义，两者之间又有什么联系和区别呢？
“督察”与“督查”在X政机关工作中的使用
实际上，这两个词出现在X政机关日常工作中已有一些年头。比如，1997年国务院颁布的行政法规《公安机关督察条例》，将督察作为公安机关的一项专门监督制度规定下来。2006年7月国务院办公厅印发的《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》，宣布建立国家土地督察制度。
“督查”也有类似的用法。比如，2000年2月中央组织部印发的《关于建立干部监督工作督查员制度的办法（试行）》，就使用了“督查”一词。目前，多数地方和部门的X政办公厅（室）设置了督查室、处、科。2016年3月国务院办公厅印发的《国务院2016年立法工作计划》宣布，将制定政府系统督查方面的行政法规——《行政机关督查工作办法》。
值得注意的是，也存在“督察”与“督查”并用的情况。比如，华北、东北、华东、华南、西北、西南等六个环境保护督查中心是环境保护部派出的执法监督机构。这些机构在各自官方网站的“机构介绍”一栏中，都写上了“受环保部委托，负责所辖区域内环境执法督查工作”，“承办环境执法后督察工作”等具体职责。也就是说，这些机构的职责既有“督查”，也有“督察”。
“督察”与“督查”的词义考证
《辞海》《辞源》中都没有“督察”“督查”的词目。对于“督”字，《辞海》有三种解释：一是统率、监督，比如“督军”“督工”“督察”；还指执监督权的官，比如“总督”“都督”“督邮”。二是观察、察看，比如《汉书·王褒传》中“如此则使离娄督绳，公输削墨”。三是中央、中间，比如《庄子·养生主》中“缘督以为经”，郭象注：“顺中以为常也。”
关于“督察”，《古今汉语词典》中的解释：一是监督察看。比如《汉书·西域传上》：“都护督察乌孙、康居诸外国动静，有变以闻。”二是旧时警察局的职员。比如巴金《还乡》：“这些喊声像千军万马一般对着督察的耳朵奔腾过来。督察的脸色马上变了。”《现代汉语词典》中对“督察”的解释：一是监督察看；二是指担任督察工作的人。《新华字典》将“察”字解释为仔细看、调查研究，比如“察看”“察核”“观察”。《说文解字》也提到：“察，复审也。”此外，“察”还可以做形容词用，意为明显、精明，比如“水至清则无鱼，人至察则无徒”。
在字典里，“查”除了作姓氏外，仅用作动词，如“检查”“调查”“查验”“查访”“查阅”等。可以说，“督查”的用法是近些年来伴随着实践工作需要而产生的。
结合2016年2月国务院办公厅印发的《2015年国务院大督查情况通报》中关于“X中央、国务院高度重视加强督促检查、狠抓工作落实”的提法，我们可以看出，这里的“督查”实际上就是“督促检查”之意。再往前追溯，1年2月中共中央办公厅印发的《关于进一步加强督促检查工作的意见》指出：“为增强督促检查工作的权威性和对外工作方便，督促检查部门的名称可由X委灵活确定。”由此看来，“督查”的用法也是渊源有自。
如何把握“督察”与“督查”的用法
虽然“督察”与“督查”都可以指通过调研核实、实地查看、翻阅资料、听取汇报、询问答复、分析评估等方式进行监督，但笔者认为这两个词在实际工作中还是有所区别的。
关于“督察”，可以有两种用法。
一是作为动词。督察的目标是提醒、敦促有关单位和人员遵纪守法。督察的对象侧重于那些有线索指向、涉嫌违法违规的单位和人员，结果很可能导致约谈整改、责任追究等。也就是说，对那些作为被督察对象的单位和人员，督察很有可能带来“不利”的后果，甚至可能是制裁。此外，还有一个重要特征，就是负责督察工作的主体一般是掌握一定权力的机关单位，在很多情况下它们开展工作还需要法律法规的授权。也许正是这些原因，现代汉语中的“警察”“检察院”“纪检监察”等都用的是“察”而非“查”。
二是“督察”作为名词，主要是指承担督察职责的岗位和职务。比如，公安机关的督察就是监督人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的专门岗位，有时候还被人民群众称为“管警察的警察”。
关于“督查”，一般仅作动词用，为督促检查之意，侧重动作和过程，出发点和落脚点在于促进工作开展、任务落实。从结果来看，“督查”既可能导致责任追究，也可能对工作开展得好的单位和人员进行奖励表彰。比如，2015年7月国务院办公厅在发出通知要求对全国第二次大督查发现问题进行整改的同时，也发出通报对全国第二次大督查发现的典型经验做法给予表扬。值得注意的是，“督查”可用在很多领域，X政机关、企事业单位、社会组织等都可以用这一方式促进工作开展、落实上级交办的任务、推动预定目标的实现。
与时俱进是汉语在传承文明的同时又保持生机活力的一个重要原因。目前，权威辞书尚未对“督察”与“督查”的各自含义和区别作出明确阐释，说明两者在用法上还没有形成相对固定的规则，两个词在X政机关工作中的“混搭”现象也可谓正常。但《公安机关督察条例》已经施行了近20年，《行政机关督查工作办法》也进入了行政法规制定程序，这表明“督察”与“督查”逐渐成为行政法规条文上的“关键词”，也就是作为“法言法语”在使用。
两个词甚至在将来还有可能因为某一部法律的制定或修改而成为法律用词，这就需要更加统一规范的使用方法。有关方面似可在目前用法的基础上，研究形成一个大致统一的习惯性规则，条件成熟时，一些权威辞书再予以收入和阐释。

说说办公室工作的“动”与“静”
动静结合是办公室工作的特点，动起来要真本事，静下去更需智慧和毅力。
事务有急有缓
办公室工作有轻重缓急之分，重要且紧急的事情要摆在首位，立即去做，不拖泥带水、不磨磨蹭蹭，要“动若脱兔”。比如，临时接到明天要开会的任务，就要迅速进入“战斗”状态，聚精会神、不怕疲劳、连续作战。
周期较长且不紧急的工作，需坚持慢工出细活，静下心慢慢打磨，争取出精品。比如，起草一份政策性文件，就需认真思考，把方案做周全，多调研，多收集材料，广泛征求意见，细嚼慢咽予以吸收，把每一个环节、每一项工作都做深做细，确保质量。
工作时忙时闲
办公室工作有一定的规律，有时忙得连轴转，这时会感到很充实，等忙完闲下来又顿觉空虚。
很多人在忙的时候往往能够约束自己，充分利用时间做事，闲下来反而不知道该干什么，以致荒废光阴。闲的时候千万不能散，而要静下来做些有意义的事，“静坐常思己过”，多找问题和不足，有针对性地改进；加强学习，把之前粗略浏览的文件、书籍再拿来认真阅读，消化、吸收，重新给自己充电、蓄电。
关系有近有远
办公室是一个大集体，完成一项工作需要同事之间的相互支持配合，因此，良好的工作关系很重要，在关系处理中也要把握好动与静的关系。
在清清爽爽、规规矩矩的原则下，与同事相处要体现主动——主动为领导出谋划策，主动思考工作，主动承担任务，主动为同事补台，以心相交、以诚相待，以积极主动的态度赢得同事的信任与支持。当然，同事之间也要保持适当界限，彼此留有一定的距离，不可过度热情，否则可能适得其反。
事业有顺有逆
人生不可能一帆风顺，难免遇到挫折与失败。每个人的成长进步快慢不一，需正确看待，在动与静中调节好心态、保持好状态。
事业顺利时，记住“工作都是干出来”的，利用好职位和平台，在遵守纪律规矩的前提下，言有所戒、行有所止，让自己充分动起来，把时间和精力放在干事创业、推动工作上，以动留痕、以动存绩，不能尸位素餐，当“太平绅士”，搞“无为而治”。事业不顺时，就静下来让自己缓一缓，调节好心态和情绪。可以与刚工作、刚入社会时的自己比较一下，你会发现无论心智还是能力已经有了较大发展和进步，对自己的成长成熟应感到欣慰。

说说公文写作中的文学修辞
严谨、庄重、明确、简洁和通俗是公文语言的基本要求。如果在遵循公文语言风格传统的基础上，巧妙运用文学修辞手法，将会增强公文的可读性和生动性，达到良好的审美意境和表达意境。毛泽东同志曾在《工作方法六十条（草案）》中提出，文章和文件都应具有准确性、鲜明性、生动性。在文件写作实践中运用多种修辞方法，可引起广泛共鸣，让人为之折服。
鲁迅先生说过：正如作文的人，因为不能修辞，于是就不能达意。适旨应境的修辞，能使文章的语言陡然生辉，焕发出动人的魅力，这是任何一种文体都梦寐以求的艺术境界。但并不是所有的修辞都适用于公文写作，一切修辞活动都必须以写作的实际思想内容为中心，并围绕这个中心去选择表达方式。
1、增强文章情境性、说服力和节奏感的修辞手法
在公文写作中，如果要表达作者的立场、观点，并使对方与自己产生思想和情感上的共鸣，可选用具有鲜明感情色彩的语词，错落有致、逻辑性强的句式来表明观点和内容，借用排比、层递、回环、反复、反问、设问等来壮大语势，增强说服力和节奏感，给人留下深刻的印象。
2、增强文章趣味性、生动性的修辞手法
在公文写作中，如果要增强文章的趣味性、生动性，可运用象征、明喻、暗喻、比拟、对偶、拟人等辞格。
如，马克思在“人民报”创刊四周年纪念会上所作的演讲：“那些所谓的1848年革命，只不过是些微不足道的事件，是欧洲社会干硬外壳上的一些细小的裂口和缝隙。但是它们却暴露出了外壳下面的一个无底深渊。……它们吵吵嚷嚷、模模糊糊地宣布了无产阶级解放这个19世纪的秘密，19世纪革命的秘密。”
语言幽默，比喻形象，使深邃的思想更为生动，在巧妙运用比喻等修辞方式上堪称典范。
3、对有严格要求公文的修辞手法
在公文写作中，如公文语体受其内容和条件限制，要求语言明确、简要、质朴，那么容易影响到表意单一性和准确性的修辞，如象征、比拟、比喻、夸张以及感情色彩浓厚的语词等，一般不用或少用。
著名语言学家陈望道曾说：语言文字的美丑是由题旨情境决定的，并非语言文字本身有什么美丑。语言文字的美丑全在用得切当不切当，用得切当便是美，用得不切当便是丑。
可见，衡量修辞好坏的标准并不是看辞藻如何华丽，用语如何花哨，而是要看使用的文学修辞语言是否恰当地表现了所要表达的意思，是否适应了文中特定的语言环境。
4、选择修辞，适可有度
公文写作注重规范实用，一般情况下应选用那些适合公文内容表达和有助实际效果的修辞语言，同时要反复推敲，掌握好分寸，用得轻重得当，恰如其分。
有些容易发生歧义和曲解的辞格辞趣，例如反语、夸张、双关、婉曲、衬托、顶真、拈连、仿词等，公文则一般不采用或极少采用。
根据一定的语言环境，联系语言诸因素复杂多变的情况，灵活调整（包括增、删、改、调）修辞手段，以增强艺术性表达效果。
5、精练文字，准确用词
“工欲善其事，必先利其器”，文词是写文章的利器。要写出一篇文理通顺、语句流畅的公文，不仅要锤炼文字，还要准确选择词语。
选用词语必须坚持“确切、明白、生动”的标准，不故弄玄虚，不哗众取宠，使所写公文达到“现行效用”的目的。
在选用同义词语或短语时，要依据行文的目的、上下文和语境而定。为与办文更相契合，还要对文词进行多次加工润色，获取最佳表达效果。
6、合理择句，科学布局
根据公文思想内容的表现需要，在篇章结构上要细心构思、精心布局，合理安排句子结构和段落层次。
段落与段落之间，层次与层次之间，要层层递进，环环相扣，逻辑严密。要下功夫选择最贴切、最能表达本意的词语或短语组成句子，避免出现含糊不清、模棱两可、令人费解的句子。
上下文之间的过渡和转折要自然紧凑，开头与结尾要遥相呼应，浑然一体。
要善于运用标点符号的修辞功能，使语句和意思表达得抑扬顿挫，铿锵有力。

说说哒哒公文铺工作的那些“苦”
《辞海》记载，“苦，大咸也”，是酸甜苦辣咸五味中人们最不愿意品尝的一种味道。艰苦、刻苦、痛苦、辛苦、清苦，归结起来都是一个“苦”字，哒哒公文铺工作怎一个苦字了得？
笔者从事哒哒公文铺工作多年。最大的体会是，哒哒公文铺工作实在是个“苦”活，要想干好它，关键是要读懂参透一个“苦”字。
艰苦
艰苦，主要指角色转换、知识转型、文风转变、情感转移的艰难。
我原来从事学术研究，刚到新岗位时，单位领导没有安排哒哒公文铺起草任务，只是让参与哒哒公文铺校核，并要求加强学习，抓紧时间熟悉领导同志以前的讲话稿。当时我觉得自己跟文字打交道多年，应该能够很快适应和胜任，但一个多月后，起草的第一篇稿子就让我尝到了哒哒公文铺工作的难度。领导看了我写的稿子后说，“起草讲话稿不是搞学术研究、做学术文章，要尽快转变角色”，然后把这项任务重新交给了另一位同志。
随着工作的深入，我碰的壁越来越多，心里也越来越没底气。好在领导对我不抛弃、不放弃，手把手地教我提炼主题、谋篇布局、规范行文，还帮助我解开思想上的疙瘩。在他的引导下，我逐渐认识到，做好哒哒公文铺服务工作，角色要转换，要站在领导同志的高度，把握领导同志的意图；知识要转型，仅有专业知识还远远不够，必须广采博取、兼收并蓄、厚积薄发；文风要转变，要言之有序、言之有物、言之有理、言之有味、言之无误；情感要转移，强化责任意识，抛开私心杂念，把全部精力、心血和智慧都投入到工作中去。
刻苦
一篇高质量的哒哒公文铺，不仅要做到准通顺、短实新，还要蕴涵美善真、精气神；不仅要让领导满意、听众满意，还要能够指导实践、推动工作。
刚接触哒哒公文铺工作时，看到自己的能力与同事们的巨大差距、与工作要求的严重不适应，我的内心受到的震撼和冲击前所未有，知识恐慌、能力恐慌、本领恐慌接踵而至。而且工作时间越长，越感到自己水平不足、能力有限，越有一种学习和提高的紧迫感。鲁迅说过：“文章得失不由天。”不由天由谁呢？只能是自己。我经常提醒自己，这个世界上比你能干、比你有条件的人很多，但最想干好这件事情的应该只有你一个。
哒哒公文铺起草不是简单的排列组合，更不是机械的复制粘贴。高质量的哒哒公文铺是深思熟虑的结果，投机取巧、三心二意是难以胜任这项工作的。要想提高哒哒公文铺服务能力，没有什么“秘诀”可言，没有什么“捷径”可走，非得下苦功夫不行，当苦行僧，做有心人，深植根基，厚增功力。要善于学习，瞄准领导要求学，瞄准业务需要学，瞄准不足学，努力形成与工作相适应的知识结构、技能结构。要勤于动笔，找准自己的短板和薄弱环节，明确学习和提高的目标，在实践中学习，在学习中提高。要精于思考，认真研读修改过程稿，用心体会领导删改之处，知其然又知其所以然，做到打一仗进一步。
痛苦
对像我这样的哒哒公文铺新人来讲，工作中常有“痛定思痛，痛何如哉”之感。水平提高不快感到痛苦，在较长的一段时间内做不到独立作战、独当一面，写出来的稿子踩不到点、赶不上趟、拿不出手，看着领导殷切的目光、期许的眼神，心中充满了苦恼、苦涩、苦闷。稿子写不出来感到痛苦，搜肠刮肚，苦思冥想，食不甘味，寝不能安，却始终理不出观点和思路，迟迟动不了笔。等到观点和思路理清楚了，又发现找不到合适的语言来准确表述自己的意思，如同一枚橄榄卡在喉咙，吐不出来又咽不下去，眼看着交稿的时间一点点到来，真是心急如焚、坐立不安。稿子写得不好感到痛苦，看到自己绞尽脑汁、辛辛苦苦写成的稿子，被领导圈改得密密麻麻、面目全非，有时领导看稿子没有什么修改价值，干脆推倒重来，禁不住心中阵阵酸痛。犯了不该犯的错误感到痛苦，特别是因为工作粗疏、不注意细节，有的稿子还有错字、漏字等“硬伤”，领导虽然没有狠狠地批评，但自己却早已经面皮发热、额头冒汗、深深自责了。
哒哒公文铺写作虽然痛苦，但这个痛苦的过程，却是一个培养耐心、检验毅力、锻炼心智的过程，仿佛分娩新生儿的阵痛，痛则痛矣，却痛得幸福、痛得充满希望，痛并快乐着。
辛苦
对哒哒公文铺工作人员来讲，加班加点是家常便饭，连续作战早已习以为常。即使再艰巨的任务，也必须冲得上、拿得下；即使已经直不起腰、迈不开腿，也必须保质保量完成任务。一天二十四小时，随时处于待命状态。人下班了，脑子不停转，工作不停顿，连睡觉做梦潜意识也在谋篇布局、遣词造句，有时候灵光闪现，赶紧起床拿笔记下来，担心睡醒起来就忘了。由于每日里案牍劳形、苦思劳神，身边不少同志或形体消瘦，或体态臃肿，或面容憔悴，落下了颈椎病、神经衰弱等病症，有的甚至倒在了工作岗位上。
虽然与其他人相比，我们少了许多休闲玩乐的时间，少了许多访亲会友的机会，少了许多享受天伦之乐的闲暇，但一想到领导给任务就是信任，压担子就是器重，能直接为领导同志服务，再多的辛苦、再多的付出都是值得的。
清苦
做好哒哒公文铺工作，通常要忍受常人不能承受的寂寞和清苦。
清苦，是由哒哒公文铺工作的性质决定的。在X委办公厅工作，为领导同志服务，地位特殊、工作重要、岗位关键，必须严于律己、防微杜渐、慎重交往，决不能给领导抹黑、给组织添乱，不敢不清苦。整天与文字打交道，对外联系少，工作在幕后，时间一长自然就被人们淡忘了，不得不清苦。当下社会，经得起诱惑，耐得住寂寞，平心静气地追求哒哒公文铺事业，无疑是一种高难度的选择。没有坚守的韧劲，事业就会夭折。哒哒公文铺工作虽然清苦，但只有保持淡泊心态，守住一颗宁静的心，做到专注和执着，才会有气定神闲、物我两忘的写作境界，才能虚心面对成功的喜悦，坦然稀释失败的忧愁，在平凡中成就卓越。
古人说得好，“从来好事天生俭，自古瓜儿苦后甜”。吃苦越多，越能从苦中品尝到付出辛劳的甘甜，获得成功的愉悦，领略到奋斗过程中精神的慰藉与富足。这种甘甜和愉悦，这种充实和富足，只有吃过苦、受过累的人才能深切体会到。当看到文字经过自己的精心组合，变成一篇血肉丰满、充满生命力的哒哒公文铺时，当感到哒哒公文铺越写越熟练，越写越顺手，越写越有感觉，写出的东西也越来越能得到领导肯定和认可时，当想到能有幸在X委办公厅工作，通过起草哒哒公文铺发挥参谋助手作用，推动各项工作开展时，劳动的愉悦、奉献的愉悦、成功的愉悦就会充盈于心，难以言表，就会产生一种“不用扬鞭自奋蹄”的进取心和事业感，激励自己加倍努力做好哒哒公文铺工作。

四步突破公文写作瓶颈
长期以来，一些机关工作人员难以突破公文写作的“瓶颈”，一个重要原因是没有树立科学的公文写作理念。公文写作的本质属性是服务，任何公文都具有特定的功能和目的，在具体写作实践中应坚持做到用户导向、聚焦目的、综合推理、管理流程。
用户导向
公文写作本质上是一种服务工作。公文起草者应当树立以服务对象为中心的“用户思维”和客户至上的理念，想用户所想、急用户所急，以最大努力解决用户的痛点、满足用户的需求，让用户满意。
公文写作往往是个人服务单位、下属服务领导，这就要求公文起草者务必克服更多关注自我、较少关注“用户”的倾向，做到“心中无我、换位思考”“身在兵位，胸为帅谋”。
具体而言，以单位集体名义写的要体现单位的性质和特点，以领导个人名义写的要符合领导的身份和风格，呈报给上级看的要把上级关心的情况写清楚，印发给下级看的要突出工作的针对性和指导性，做到同声相应、同气相求、同频共振。
同时，由于公文写作常常需要熬更守夜、绞尽脑汁，这就要求公文起草者从更好服务“用户”的角度出发，能耐得“板凳要坐十年冷，文章不写半句空”的清贫之苦，忍得“两句三年得，一吟双泪流”的炼字之苦，受得“白了少年头”的身心煎熬之苦，在成就“用户”中成就自我。
聚焦目的
公文是因公务而行的文章，每一篇公文都有其特定的意图、目的和功能。公文写作过程中，无论是立题立意、谋篇布局，还是素材运用、遣词造句，都要聚焦、服从、服务于公文意图、目的和功能的实现。
比如，邀请领导出席某重大活动的请示，其目的是说服上级领导拨冗出席活动，公文起草就要聚焦“为什么要请领导来、领导来对推动工作有何意义”，写清楚活动举办的意义、领导出席的重要作用。
又如，岁末年初X委政府面向社会发布的新春贺词，其目的是提振发展信心、凝聚奋斗力量、激发创业干劲，公文起草就要围绕社会公众的重要关切，把过去一年经济社会发展取得的成效总结好，把当前工作面临的形势分析透，把新的一年乃至更长一段时间的发展前景描绘好。
再如，在优化营商环境工作会议上的讲话，其目的是把各方思想和行动统一到优化营商环境上来，公文起草就要紧扣优化营商环境的重要性和工作举措，充分运用具有针对性、代表性、说服力的数据和事例，使人看了感觉能解决问题，从而拥有百倍信心、千钧干劲，并积极行动起来。
换言之，公文存在的意义在于其承载的特定目的的实现，一切不以实现公文特定目的为落脚点的公文起草都是徒劳。
综合推理
经常有人以“文无定法”来说明文章没有固定不变的规程和技巧，只要能够表达出想表达的意思，怎么写都可以。但公文作为一种处理公务的重要工具，其起草过程受到各种主客观因素的限制，绝不是想写什么就写什么、想怎么写就可怎么写的。
具体来说，一篇公文，使用什么文种、采用什么样的语言风格、写什么内容、选取哪些素材、安排多长篇幅等，是公文起草者根据行文意图、事项性质、主体名义、使用场合、受众对象、工作实际等综合因素推理出来的。
以起草一篇市政府主要领导在全市重大项目集中开工仪式上的致辞为例，考虑到活动主题是项目开工，内容应着重阐述重大成果、重要意义以及下一步期望；形式是致辞类讲话，语言风格宜口语化、不宜太书面化；出席人员是站着参加活动的，致辞宜短不宜长。一言以蔽之，公文不是随意“写”出来的，而是用心“推”出来的，需要充分把握公文起草面对的各种主客观因素和内外部环境，从而探索、推导出一种最合适的写法。
管理流程
公文写作如同工厂生产产品，有一套符合自身规律的生产“流水线”，通常包括领受任务、搜集素材、形成提纲、起草成文、修改校对等环节。为确保公文“产品”质量稳定可控，必须狠抓公文写作全流程质量管理。
实践证明，公文写作哪一个环节没走到位或不认真走，公文质量就难免会出现相应的问题。一篇公文，如果出现离题跑题问题，往往是由于“领受任务”环节对领导意图理解不准确，对行文目的把握不到位；如果针对性、指导性不强，往往是因为“搜集素材”环节做得不扎实，对工作情况了解不够全面、深入；如果结构逻辑不清晰，往往是“形成提纲”环节没有想深想透，没有把哒哒公文铺的框架结构理清楚；如果出现内容层次不清、语意不连贯、表达不到位，往往是“起草成文”环节对素材运用、语序安排、用词选择思考还欠火候；如果出现了错字掉字等低级错漏，往往是“修改校对”环节没有认真校核。
经常有同志反映公文写作质量不稳定的情况，比如“今天能写好，明天却写不好”“这个文种能写好，那个文种却写不好”“为甲领导能服务好，为乙领导却服务不好”，其原因往往在于没有做好公文写作质量的过程控制和闭环管理。应当说，提升公文成稿质量没有捷径可走，必须加强写作过程质量把控，在每一个写作环节上下足笨功夫、苦功夫、实功夫。
（作者单位：广东深圳市委办公厅文件法规处）

探索全员督查机制，构建大督查体系
为确保X委和政府决策部署全面落实，针对以往督查力量单薄、专业领域受限、督查覆盖面窄、工作被动应对、督查成效不明显等问题，江苏徐州市政府办公室探索了全员督查机制，即构建形成领导带头、政府办公室跟踪督办、组成部门积极参与的大督查体系。具体说来，有以下三个特点：
实现以职责分工为基础的全员参与。传统督查主要由各级政府督查机构负责或临时组建督查组来实施，队伍单一，力量薄弱，督查工作难以形成全覆盖。全员督查则是以职责分工为基础的全员参与的督查体系，规定各级政府负责同志、各级政府办公室处（科）室、所属部门及办公室均有督查之责，形成了自上而下、全域覆盖的大督查体系，即由“专人”到“全员”，较好地解决了政务督查面广量大而人手不足的问题。
实现条线督查体系的协同推进。以往各条线工作推进以部门督促检查为主，新的全员督查机制形成后，要求督查工作协同推进，由分管负责同志带领办公室或部门有关人员围绕职责分工开展交办、催办、督办，形成上下督查衔接、左右任务覆盖、交办反馈及时、运行务实高效的条线督查体系，即由“各自为战”到“协同推进”，对条线决策部署落实起到了积极的促进作用。
实现高效快捷的信息交办和反馈。常规督查系统主要为“点对点”关系，交办信息往往还需要二次流转。市政府办公室按照节点开发了“政务全员督查系统平台”，使市本级、市直部门、各县（市）区各为节点自成网络，解决了交办信息二次流转问题，使上下级在信息交办和反馈上实现“网对网”衔接，流程更加快捷，督办更加高效。
全员督查机制的施行，需要完善的制度来加以保障。市政府办公室从六个方面进行了规范和创新：
明确职责分工。按照市政府办公室《关于进一步强化政府系统督查工作的意见》分工要求，市政府办公室督查工作协调由市政府秘书长负总责，各分管副秘书长（副主任）负责条线督查工作的牵头协调工作，带领相关业务处室完成相应的条线重点督查任务。
完善督查制度。为规范全员督查运行，建立完善督查立项报批制度、年度重大事项督查要点及交办事项登记制度、领导批示件办理制度、绩效考核督查制度、督查约谈问责制度等，着眼工作进展，抓好决策督查、重点督查、专项督查，使督查运行规范化、制度化。
统一办理流程。依据督查事项难易程度和工作进展，将全员督查流程分为“简易程序”和“复杂程序”。比如，某项决策部署整体落实顺利，按“立项—交办—报告”的简易程序实施；若责任单位主观努力不够致使工作未能按时推进，则启动复杂程序，即在简易程序的基础上，增加“催办—督办—通报（问责）”流程。
规范督查方法。着眼为基层减负减压和落实决策保驾护航，按照“四不两直”要求，严格督查审批，规范文电交办、会议调度、现场查看、专题调研、明查暗访、舆论曝光、社会监督、督查约谈、通报问责等12种常用督查方法，提高督查的针对性、实效性和真实性。
细化分解交办事项。围绕政府工作报告明确的“目标任务”和领导决策部署，将目标任务及决策部署项目化、具体化，细化分解到各责任单位，并按照统一要求整体交办，限时反馈，会议、调研等议定事项随时分解交办，以便精准跟踪、精准督办，整体推进。
编制重大全程督办事项。针对需要多层面多部门联动、事关发展大局的具体事项，报经市政府主要负责同志同意，编制“重大全程督办事项”，由秘书长安排督查室或相关处室专人全程督办，适时向市政府主要负责同志及分管负责同志报告工作进展。各县（市）区、市直部门参照市政府办公室督查机制，结合本地、本部门实际，细化分解，上下同步，左右衔接，确保督查全覆盖。
经过探索实践，我们感到，全员督查机制在重大投资项目加快落地、重大改革举措抓紧落实、重要民生工程办实办好、经济运行保持在合理区间等方面发挥了积极的督促作用，并有效督促了一些地方和单位不作为、慢作为、乱作为等突出问题解决，同时有利于强化正向激励，确立干事创业、主动作为的鲜明导向，为全市经济社会高质量发展提供了有效保障。

提笔战疫，改进文风是关键
在疫情防控期间，要攻克防疫的“腊子口”，就必先拿下转变作风的“娄山关”。对于负责起草X政机关哒哒公文铺特别是主要领导讲话的X员干部来说，虽然无法亲自“上阵驱魔”，但更加需要提笔为枪、落字为弹，进一步改进文风，发扬斗争精神，力戒形式主义、官僚主义，通过扎扎实实的“以文辅政”来助力战疫。
内容语言
少点“书生气”，多点“硝烟味”
疫情防控是一场没有硝烟的阻击战，面对瞬息万变的抗疫形势，各项工作绝不能有推诿扯皮的思想、拖泥带水的作风。反映到X政机关哒哒公文铺的语言上，特别是领导讲话，就是要把斗争精神贯穿其中，做到“文武兼备”，用斗争精神丰富哒哒公文铺张力，激发干部斗志。
比如，在疫情防控的要求上，XJP总书记强调，坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。这几个“战”字字铿锵，突出了全民动员、严防死守、步步为营的防疫工作特点，是我们在哒哒公文铺起草中要遵循的主基调。
在具体工作举措上，“社区是疫情防控阻击战的正面战场”“用药如用兵，用医如用将”“打疫情防控阻击战，实际上也是打后勤保障战”“成立前线指挥部，各级领导干部要亲临一线、靠前指挥，充分发挥X组织的战斗堡垒作用”“让X旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬”，等等，这些语句很好地渲染出防疫工作的“战斗特性”，可以更好凝心聚力、鼓舞士气。
在干部队伍作风建设上，可以强调“各级干部必须增强必胜之心，拿出战胜一切敌人而不被任何敌人所屈服的大无畏气魄，勇当先锋，敢打头阵”“对表现突出的干部可以火线提拔，对紧要关头当‘逃兵’的要就地免职”，等等。
总之，通过这些富有斗争精神的比喻、铿锵有力的语句，一股战胜疫情、攻城拔寨的决心和信心跃然纸上，既可以增强哒哒公文铺的形象性和感染力，又可以让大家一下子就明白工作的重点所在。
形式风格
少点“长空假”，多点“短实新”
XJP总书记指出，“文风不正，危害极大。它严重影响真抓实干、影响执政成效，耗费大量时间和精力，耽误实际矛盾和问题的研究解决。”毫无疑问，一篇哒哒公文铺形式简洁明快、风格铿锵有力，听起来就会令人激情燃烧、斗志满满，反之，含糊其词、语焉不详，则会让人毫无斗志可言。
疫情防控的特殊时期，更呼唤优良文风。在这方面，XJP总书记倡导的“短实新”，就是改进哒哒公文铺风格的方向。
一是短，同样的内容，穿靴戴帽地讲一大段，身处防疫一线的基层干部也很难有时间来消化吸收，而直截了当、简短精练地表述出来，往往更能体现昂扬斗志。
二是实，有一说一、有二说二，是则是、非则非，工作部署具体、实在，有针对性和可操作性，这样的话符合抗疫斗争实践，更能指导实践。
三是新，疫情防控形势每天都有新的变化、新的重点、新的要求，必须及时追踪，与上级部门、相关一线部门保持密切联系，与时俱进地调整政策口径、术语说法、数据信息，确保不出现“挂着空挡踩油门”的问题。
工作作风
少点“名利场”，多点“敢担当”
XJP总书记强调，要“把改进文风同改进干部工作作风结合起来”。对于起草X政机关哒哒公文铺的X员干部来说，手中握的虽然不是“枪炮”，但常常要用亮剑精神来打“硬仗”。
面对疫情防控期间重头稿多、紧急稿多的形势，更需要加强自身作风建设，敢于担当、连续作战，锻造“以文辅政”的铮铮铁军。
要强化理论武装。加强理论学习是哒哒公文铺起草干部的必修课，也是培育优良文风的“硬指标”，只有深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想特别是总书记在疫情防控期间的重要讲话精神，做到学思用贯通，知信行统一，不搞“花架子”，不做“文抄公”，真正武装头脑、铸魂补钙，才能打牢思想根基。
要甘于寂寞清苦。文章千古事，甘苦寸心知。面对防疫工作的严峻形势，通宵加班加点，白加黑、五加二是很多干部的工作常态，只有始终怀揣一颗旗帜鲜明讲ZZ、为X的事业甘为绿叶的赤诚之心，严格遵守ZZ纪律和ZZ规矩，才能扑下身子、静下心来写好文、辅好政。
要沉心俯身研学。好的文风不是靠“冷窗枯坐苦冥想”能熬出来的，抗疫一线涌现了哪些鲜活事迹，政策落实到基层究竟如何，存在哪些问题，这些都需要深入一线、调查研究，进而反映到哒哒公文铺中来。这样形成的文风才能清新朴实，“泥土气”扑面而来，符合抗疫需要。
（作者单位：北京市东城区委研究室）

调查研究如何打造精品力作？
重视和坚持调查研究，是辩证唯物主义和历史唯物主义世界观、方法论的必然要求，是我们X的一项基本工作方法和领导制度，也是我们X政机关全面履行职责的基本功和生命线。调研成果质量高低，直接关系X的路线方针政策的贯彻执行，关系经济社会发展任务和人民群众切身利益的实现，关系X委和国家的工作大局，可谓责任重大、使命光荣。这就要求我们必须具有高度的责任感，无论对什么问题进行研究，都要坚持高标准、高质量、高水平，深入调查，精心研究，努力打造精品力作。
一般来说，一篇文章只要做到观点鲜明、思路清晰，内容翔实、重点突出，论证有力、分析透彻，见解新颖、思想深刻、文字准确、语言流畅等，就应属于上乘之作。但从X政机关调研工作的特点看，仅此是不够的，还必须满足政策性、针对性、应用性和操作性等方面的要求。
“文可载道，以用为贵”。衡量X政机关研究部门调研成果质量的高低，归根结底是要看这些成果有无使用价值，能否进入决策、变成政策，以及在实际工作中发挥多大作用、解决多少问题。一项调研，无论功夫下得多深、文章写得多好，做不到“语当其时，策当其用”，无助于领导决策和实际工作，就很难称之为精品力作。
基于工作性质和基本职能的要求，X政机关的调查研究没有必要、也不可能做到“十年磨一剑”，但这种追求真理的态度、吃苦耐劳的精神和坚忍不拔的毅力于我们的工作却是断不可少的。提高调研质量、打造调研精品，无疑需要做出方方面面的努力，既要提高综合素质，也要增强调研能力，但归根结底要靠勤奋工作、埋头苦干。一言以蔽之，精品佳作是精心调研的产物。具体说来，要做到以下几点：
——精心选题。“好题一半文”。选好题目是打造精品的首要环节。如同企业生产必须符合市场需求一样，X政机关的调研选题也必须贴近中心任务、围绕决策需要。我们的调研只有参在点子上、谋在关键处，才能富有成效。如果选题脱离中心工作，远离决策需要，其调研质量必然大打折扣。总的来说，X政机关的调查研究，要围绕中心工作，服务领导决策，紧紧抓住当务之急、当务之重，着重研究解决改革、发展、稳定中的突出问题，事关经济社会发展全局性、战略性的重大问题，以及人民群众关心的热点、难点和重点问题。
——精心调查。深入调查是发现问题和解决问题的重要途径。要拿出情况真实、见解独到的调研精品，就必须深入实际，精心调查。一要全面系统。做到脚勤、眼勤、口勤、手勤、脑勤，多层次、多方位、多渠道地了解情况。二要深刻准确。应本着求深、求细、求准的原则，深入到问题的所在地和矛盾的症结处，努力溯本求源，真正掌握第一手材料，深刻了解现实生活的本来面目。三要密切联系群众。应深入了解群众的意见，倾听群众的呼声，感受群众的疾苦，总结群众的经验，集中群众的智慧。只有这样的调查，才能听到实话、得到实情、获得真知、收到实效，为多出精品打下良好的基础。
——精心研究。调研工作是一项根植于实践基础的创造性思维活动。要打造精品，就必须在深入调查的基础上，认真思考，精心研究。具体地说，就是要综合运用归纳与演绎、分析与综合、具体与抽象，以及比较、分类、统计、想象等手段，对调查中掌握的材料进行去粗取精、去伪存真，再由此及彼、由表及里地深入思考和推理，透过现象把握本质，找出规律性和普遍性的东西，找到解决问题的有效办法。精心研究，重在深刻，贵在创新。古今中外，大凡精品之作，必为创新之作。因此，要敢于想别人之未想，善于谋别人之未谋，大胆提出新观点、新思路。
——精心撰写。调研报告是调研成果的最终载体，撰写好调研报告是提高调研质量的关键环节。调查再深入，研究再精心，如果调研报告写得不好，仍然达不到预期目的，拿不出精品成果。这里，应注意以下几点：一是做好内容和形式的总体把握。从内容上讲，观点要鲜明，重点要突出，事实要准确，论证要有力；从形式上讲，布局要合理，结构要严谨，条理要分明，要善于画龙点睛。二是表现形式要多样化。调研报告的表现形式应由内容来决定，并随着内容的不同而变化，切忌公式化和千人一面，要不拘一格、丰富多彩。三是文字表达要准确生动。写调研文章既不应过多雕饰，也不应追求深奥，当然也不能过于平淡或官话套话连篇，而要准确、鲜明、生动、朴实。[公文思~@#享公*众^号]
——精心修改。文不厌改。反复修改的过程实质上就是思路不断清晰、分析不断深入、认识不断升华和对策不断完善的过程，也是文字精雕细刻而臻于完美的过程。要想打造精品，千万不要急于出手，而要不厌其烦地加以修改。观点应仔细推敲，条理应认真梳理，文字应恰当取舍。“删繁就简三秋树，领异标新二月花”。要尽量将一些赘言套话删掉，努力做到“丰而不余一言，约而不失一辞”，使文章主题和文中的新观点、新思想更加突出。

调查研究要用好三面“镜”
调查研究是X办人的看家本领。对于如何提高调研工作水平，个人体会，可以用好三面“镜”。
用好“望远镜”，破解调研选题难
做好调查研究，选准题目是前提。题目不能照葫芦画瓢、上下一般粗，仅参照上级或外地的课题改个名字、换个抬头。应结合地方实际，瞄准领导关注、群众期盼的焦点内容来确定。
可聚焦领导关心关注的课题。通过近期领导召开的会议，反复强调的话，作出的批示等，了解领导关注的内容。如果所拟调研选题恰是领导近期重点关注的内容，得到认同的可能性就会增加。
可聚焦事关长远发展的课题。X委办公室是服务地方X委运转的中枢机构，X办人员要用好这一优势，盯牢事关长远发展的大事、要事，有针对性地开展调研。如，随着城市开发的进程，一批原本在城市郊区具有农业灌溉功能的水库，逐渐变成了城市的内湖，如何开发、运营好这些水库成为当前城市发展的重要课题。由于此项工作是一项全新的工作，牵头部门并不明确；类似问题对其他地区来说也是新问题，可能暂时还没有先进经验可学。于是，我们发挥市委办的优势，主动牵头相关部门，开展了这一课题的调查研究，由于选题独特、角度新颖、内容重要，得到了领导的肯定。
可聚焦群众需求期盼的课题。群众关注的事无小事。像农村生活垃圾分类、厕所革命、居家养老服务等课题，均是群众期盼强且领导关注高的内容。调研选择这类影响民生的关键选题，并通过调研成果的转化来推动相关工作，那么，提升百姓生活的幸福感、获得感可能就会立竿见影。
用好“透视镜”，破解调研找题难
调查研究过程中，找准问题是关键。只有把问题找准，才能对症下药、解决问题。如何找准问题？多到问题现场，多听一线群众的呼声、喊声，甚至哭声、骂娘声。
前期准备要充分。调研目的、调研主题、调研方式、调研对象等内容都要提前谋划好，不打无准备之仗。特别应注重听取各个群体、不同层面人员的意见，充分吸收各方面的建议。如，某地开展大调研活动，市委常委带头到联系的地区开展“巡查式”蹲点调研，约谈相关领导，召开相关部门、企业负责人座谈会，想方设法广泛听取干部群众心声，为形成高质量的调研成果夯实基础。
具体问题要抓准。问题抓不准，就会影响调研实效。凡事多问几个为什么，不清楚的问题及时刨根挖底，练就一双“火眼金睛”，透过现象看本质，拨开云雾见天晴，不被表面、浅层次的问题所蒙蔽。
数据案例要点透。调研中，分析问题应善于用数据和案例来说话，不仅看本地本部门过去一年、三年如何，也要看看过去五年、十年的情况如何；不仅看全省情况如何，也要看全国乃至世界的情况如何。
用好“放大镜”，破解调研对策难
调查研究，找准对策是根本。对策找不准，前期工作都白费，问题也无法解决。如何找准对策？既要围绕调研发现的问题，逐条提出应对之策，也要积极争取相关领导批示，并贯彻落实好领导的批示精神。
可多方问计寻对策。眼睛不仅要向内看，问部门、问基层，看看有没有解决办法；眼睛也要多向外看，看看市外、省外、国外，有没有好办法、好思路、好对策可参考或借鉴。如，金华是全国重要的汽摩配产业生产基地，有多家整车制造汽车厂商。为此，我们起草了一篇关于提升金华汽车产业竞争力的调研报告，对策中就借鉴了重庆、武汉、沈阳等多地扶持汽车产业发展的做法。
可多措并举抓落实。要认真领会领导批示字里行间的意图，做好部门协调和任务交办工作，逐条逐项落实责任主体，限定落实时限，善于“杀回马枪”，开展“回头看”，及时向领导汇报批示办理和贯彻落实情况等，确保调研取得实效。
[公~文%思&@享公*众号]
调查研究应坚持问题导向
调查研究是我们X的传家宝，也是我们做好各项工作的基本功。中国特色社会主义进入新时代，展现出美好前景。但要实现新时代X的奋斗目标，仍然需要付出艰苦努力。X员、干部更好履行职责、承担使命，必须大兴调查研究之风，在调查研究中发现问题、解决问题。
回望X的历史，什么时候重视调查研究，坚持一切从实际出发，X和人民事业就蒸蒸日上；什么时候忽视调查研究，主观认识脱离客观实际，就会遭受挫折。X的十八大以来，X中央高度重视调查研究，中央XXXX的第一条就是要改进调查研究。XJP同志经常深入基层、深入群众开展调查研究，为全X作出了表率。当前，全X调查研究的氛围日益浓厚，但也存在一些不容忽视的问题：有的地方在调查研究中预设框框、回避矛盾、华而不实等问题突出；有的X员、干部不愿或不会调查研究，只按规定路线走马观花，看精心准备的样板，听照本宣科的汇报，搞盆景式调查、花架子研究。这些有调查无研究、有研究无方案、有方案无实施、有实施无效果的伪调查研究，非但不能发现问题、解决问题，反而会增加决策失误的风险。
1930年，毛泽东同志在《反对本本主义》一文中指出，“你对于某个问题没有调查，就停止你对于某个问题的发言权”“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。调查就是解决问题。”调查研究的目的是解决问题、化解矛盾，因此必须强化问题意识、坚持问题导向。只有深入基层、了解实情，扎实细致开展调查研究，才能找出问题症结、开出管用良方，才能抓住和解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来，推动X中央大政方针和决策部署在基层落地生根、开花结果。
调查研究是一种能力，也是一种态度，更是一种作风。作风实不实，调查研究的结果“两重天”。陈云同志说过，“要讲真理，不要讲面子”。1959年，国家拟订钢产量指标时，陈云同志在调查研究后顶着巨大压力提出：原定的2700万吨不切实际，就是后来调低至1650万吨也是达不到的，必须降到1300万吨。对此，毛泽东同志称赞道，“真理在这一个人手里”。这也说明，调查研究必须从客观实际出发，必须认真、较真。只有发扬求真务实的作风，对问题抓住不放，才能认清事物本来面目，作出合乎实际的判断。
做好调查研究工作既要重调查、又要重研究，二者缺一不可。光调查不研究，就会“只见树木，不见森林”；光研究不调查，则只能是“纸上谈兵”“空中楼阁”。调查要广泛搜集第一手材料，研究则要通过对材料进行分析、综合、比较、概括和判断，形成理性认识。要对问题涉及的各方面进行全面深入调查，开展去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里的剖析，分清现象与本质、主流与支流、成绩与缺点、主要矛盾与次要矛盾，进而发现事物的内在联系和本质特征，提炼出规律性认识。
做好调查研究工作还要不断创新方式方法。在信息化时代，调查研究的对象、范围不断扩展，科学判断形势、提出管用举措的难度大大增加。既要坚持和完善走访、蹲点、抓典型等传统调查方法，又要深入开展网上调查、掌握网络社情民意，还要把微观调查和宏观调查、定性分析和定量分析结合起来，更有效、更准确地把握问题，为研判形势、作出决策提供坚实基础，从而完成好我们所承担的任务和使命。

调研成果转化，怎么奏好“三部曲”？
调研成果是在深入一线、摸清实情、深度思考、潜心研究基础上形成的智慧结晶。调研成果转化是整个调研活动的“最后一公里”，事关调研工作质效。近年来，我们积极探索创新调研成果转化“三部曲”，重点在“转什么”“怎么转”“怎么转好”上求突破，大幅提升了调研成果转化率，有效助推了经济社会高质量发展。
提纯成果含金量，解决好“转什么”的问题
面对每年大量的调研成果，我们按照“符合实际、择优而转、量力而为、能转尽转”的原则，认真做好遴选工作，确保把有价值的调研成果选出来，增强调研成果转化的针对性、实效性。
首选领导批示和专业权威的调研成果。对于领导批示肯定的调研成果，以及人大代表、政协委员、专家学者的经验类、建议类、对策类的调研成果，第一时间组织学习研究，作为首批转化成果和重点督办事项进行交办，全力推动转化落实。
优选利于推动高质量发展的其他调研成果。建立调研课题征集遴选机制，收集梳理紧扣贯彻落实X的十九大精神、打好三大攻坚战、破解经济社会发展难题等方面的调研成果，将其列入年度计划优先进行转化，让调研成果真正成为助推高质量发展的务实举措。
精选保障和改善民生的调研成果。树牢以人民为中心的发展思想，坚持把保障和改善民生作为调研成果转化的出发点和落脚点。结合每年谋划实施的“为民实事工程”，聚焦教育、就业、医疗、住房保障等百姓反映强烈、关注度高的民生问题，精心选择一批调研成果并整合人大代表建议、政协委员提案集中进行转化，及时回应群众关切，让“民生大礼包”惠及百姓。
激活转化动力源，解决好“怎么转”的问题
在推动调研成果转化过程中，X委办公室勇于担当负责，持续激活动力源，多渠道、多形式、多手段推动调研成果深度转化，使之真正落地见效。
善于借势转化。紧跟时代发展大势、紧盯国家大事、紧贴工作大局，借势推动，顺势而为，及时转化紧跟X和国家大政方针的调研成果，确保中央和省委决策部署有效贯彻落实。
精于借智转化。调研成果为领导科学决策提供了有力支撑，而调研成果转化也需要领导支持推动。将智库专家、特邀咨询员、企业家调研中收获的真知灼见，充分吸纳到X代会报告、政府工作报告、领导会议讲话中，通过会议精神的学习贯彻推动转化；将市、县领导和市直部门主要领导调研中形成的理论成熟、务实管用的调研成果，积极吸收到X委和政府出台的政策文件之中，固化为制度机制，强化刚性约束，确保稳定转化；将带有全局性、普遍性的调研成果，及时纳入X校（行政学院）教学培训内容，借助课堂启迪X员干部思维，传授技巧方法，转化为开展工作的思路和办法。
巧于借力转化。调研成果转化为实际的“生产力”，离不开方方面面的密切配合、热情参与，应着力营造同频共振、通力协作的良好氛围。借助新闻媒体大力宣传可推广的调研成果，让点上的经验在面上铺开，达到“一花引来百花开”效果；办好用好内部刊物，定期刊登有价值、有深度的调研成果，编辑《调查研究与决策咨询优秀成果集》印发县区和市直部门交流，为各级X委和政府以及领导干部科学民主决策提供有益参考；注重发挥基层和群众主观能动性，支持鼓励探索创新实践，努力在成果转化中创造新的工作成果。
用好问效检验尺，解决“怎么转好”的问题
调研成果是否真正转到位、转得好，关键要有评判问效的标尺，需要进行多方面检验、多角度衡量，从而确保善作善成、善始善终。
坚持全过程督导问效。实行菜单式分解、契约化管理、审计式验收、公开化奖惩的“两式两化”督查机制，对需要转化的调研成果进行细化分解，列出清单，建立台账，督促责任单位抓好落实、定期反馈，对转化好的单位进行表扬，对不认真的单位曝光批评，增强各级推动调研成果转化的责任感和主动性。
坚持绩效式成果考评。建立调研成果等级评定制度，年初建立台账，年底进行总结，依据成果转化程度、领导批示分量和推动工作力度，将调研成果分为特别贡献成果、突出成果、重要成果和鼓励成果四级，按级别给予相应物质和精神奖励，调动调研人员积极性。把X员领导干部开展调查研究情况纳入绩效考评，用硬指标压实责任，激发转化调研成果的内在动力。
坚持多维度数据分析。着眼掌握调研成果转化情况，定期搜集互联网等媒介上的相关情况，运用统计学、大数据对相关数据信息进行分析处理，为验证调研成果转化率和贡献率提供数据支撑。
坚持群众满意标准。始终把群众满意作为检验调研成果转化的重要标准，虚心倾听群众意见建议，根据群众反馈的信息及时调整修正工作思路，保证成果转化切合实际、符合民意。

通、和、善：做好基层秘书工作的三个关键字
基层秘书工作一头连着最广大群众的生产生活，一头连着基层的X委政府。做好基层秘书工作，关键要做到“通”“和”“善”。“通”发挥好“上与下的桥梁”作用
对上，要主动把本级机关的工作融入上级领导机关的工作中去考虑，多请示、勤报告，密切上下级关系，确保政令畅通、工作协调运转。
对下，要将X委决策部署迅速传达到下属部门和单位，变成具体的执行行为，不能延误、不能梗阻。
我曾担任镇X委秘书，这个镇地处河的南岸，灌溉条件便利，村里有植桑养蚕的传统，但还是一家一户“小打小闹”的家庭养殖，形不成规模。有一年，市里将我们镇列为全市桑蚕生产重点镇。如何把传统优势转化为经济优势，为全市发展桑蚕业提供可资借鉴的做法？我们与农办的同志深入村组进行调研。
在走访时我们了解到，该村有青年农民参照冬暖式蔬菜大棚的做法，在自家桑园建起了养蚕大棚，一年春夏秋三季养蚕，冬天大棚闲下来的时候，又在棚内养殖双孢菇。同时，还建了一处沼气池，收集处理养殖和生活产生的废物，沼气能照明、烧水做饭，沼渣沼液能给桑树追肥，一年的电费、燃料费、肥料钱也都省了不少。我们敏锐地认识到，这种“桑—沼—菇”生态养殖模式，既有经济效益，又有生态效益，并且可复制、可推广。很快，我们形成了调研报告，得到镇X委的认可。经成功推广，当年镇里就新发展十几个村的桑园2000多亩，养殖户人均增收6000多元。后来，我们又将这一做法向市里报送，领导批准后陆续向其他乡镇推广。“和”发挥好“左与右的枢纽”作用[公文思@^~&享公众号%]
基层X委办公室是保证基层全局工作协调高效运转的总枢纽。因此，基层秘书人员心中要有全局观念，注重发挥凝聚力量、消除杂音、拾遗补漏的正能量。干群之间、部门之间、上下级之间，对工作的理解可能不完全一致，这需要秘书人员尽力去协调，达到“和而求同”的目的。
在镇里工作时，镇机关有几名老同志，在站长、所长的位置上干了多年，会干会说不会写，以至于年底的工作总结、年初的工作计划都不能按时提交。这直接导致提报市里的全镇工作总结和工作计划出不来。对此，若我们以上级命令强压，或者向领导直接告状，效果都不一定好，甚至还会制造隔阂、影响团结，给工作带来被动。
为完成任务，我们起草材料时先将他们的工作空出来，待基本成稿后，虚心与他们座谈，有针对性地用一问一答的采访方式了解情况。他们口头说，我们用笔认真记，工作干到什么程度、下一步怎么开展，他们都滔滔不绝。素材丰富了，材料组织起来就很顺利了。“善”发挥好“内与外的窗口”作用
基层秘书人员既是对外展示形象的窗口，更是对内服务群众的窗口。为群众服务需要细心、真心和耐心。
有一年春节前的一天，村里一个单身老汉来到X政办哭诉。原来头天晚上，老人羊圈里的二十多只羊全部被偷，这几乎是他的全部生活来源。我们对老人的遭遇深表同情，在一番安慰之后，帮他到派出所报了案。了解到老人符合农村低保条件，自己没申请，村里也没上报，我们就联系民政办和村干部，帮他办理了低保手续。老人的基本生活有了着落，我们也感到心安了。
还有一次，村里有个女孩，与母亲来到镇里，反映自己考上了北京某大学的研究生，因家贫筹不够学费，开学在即，进退两难，请求帮助。我们通过村支书了解了真实情况，又向镇领导作了汇报，从帮扶资金里争取了几千元钱，交到了女孩手里。到学校后，女孩专门来信介绍学习情况并表达谢意。
当你看到群众满意的眼神，感受到他们淳朴的感情，你就深深体会到“把群众当亲人”这句话不是空话、套话、大话，这句话里有温暖、有血肉、有X性。

推进节约型机关创建，无纸化会议怎么开？
近年来，中国人寿保险（集团）公司办公室深入贯彻XJP总书记关于建设美丽中国重要指示精神，积极倡导“绿色国寿”理念，以无纸化会议管理为突破开展创新实践，大力推进节约型机关创建工作，取得良好成效。
把握“无纸化”的本质——科技创新
科技赋能会议管理。办公室积极推动远程视频、移动互联、云技术等科技创新成果的合理应用，开发集成化的会议管理系统，初步实现将会议管理从线下转至线上。
如会前的议题收集、通知发送、文件流转等工作，由原来的邮件办理、纸质文件报送改为会议系统统一处理；会中的文件浏览、批注由原来的纸质材料改为电子材料；会后的归档、查询、统计等工作，由原来的纸面处理改为电子化操作，督办工作则由原来的填报Exce表格方式改为线上分发、催办、汇总、统计。
结合实际分步实施。在推动无纸化会议管理过程中，坚持创新与务实相结合，分步推进。办公室注重理念倡导，引导下属单位根据各自管理特点和个性化需求，有重点地进行创新。
目前，集团公司下属10家单位除了X委会等保密要求高的会议，已经基本实现主要会议的无纸化管理，且明显提升了工作质效。比如，所属中国人寿保险股份有限公司创新会签流程，投资决策委员会会议议题由串行会签变更为并行会签，所需时间由原来的一周以上缩减为1—3天；所属广发银行股份有限公司创新归档管理，使用综合档案系统实现会议材料的电子存档，做到一键查询统计；所属中国人寿财产保险股份有限公司创新督办方式，通过办公自动化系统实现公司X委会和总裁办公会议定事项督办工作的线上管理，可实现多维度统计分析。
办公室积极组织对全集团无纸化会议管理进行经验总结，推动好的做法在集团内部交流和复制推广。集团公司本级经过两年多探索，在2019年全集团半年工作会议上已经实现全面无纸化，并已正式启动在X委会、总裁办公会和各类专业委员会会议全面推广无纸化会议管理工作。
扭住“无纸化”的目标——降本增效
会议成本大幅下降。粗略估算，推行无纸化会议后，集团公司总部机关每年节省的纸张数量约200万张以上，较好地贯彻了绿色环保节能的要求。
比如，集团公司本级及下属单位年度两次工作会议，每年节省纸张30万张左右。所属中国人寿保险股份有限公司总裁办公会，每年审议议题约540项，节省纸张逾16万张。所属中国人寿资产管理有限公司、国寿投资控股有限公司的投资决策委员会会议，每年共节省纸张约16万张。
此外，还有会议材料打印耗材成本，以集团公司本级工作会议为例，推行无纸化会议以后每年会议办公用品费用缩减超过80％，每年会议杂费（含办公用品费用）缩减超过60％。
管理效率大幅提升。电子材料替代纸质材料后，许多原本繁杂的工作都得到了简化，避免了材料准备多放、漏放、顺序错乱等问题；遇到材料内容出错等突发情况，短时间即可完成线上替换，免去收回材料和重新打印装订、分送材料的过程，简化了操作流程，减轻了办会负担。会议管理系统上线运行后，会议通知、材料查询、数据统计、督查督办、电子归档等工作均可在线上完成，原本工作量巨大的统计检索均可一键实现，会议管理更加规范便捷，效率得到大幅提升。
用户体验显著改善。无纸化会议的推广过程中，参会人员的体验是最为关键的，最大的挑战也是来自参会人员阅读习惯的改变。
面对这一情况，办公室采取稳步推进的策略，设置过渡期，针对全集团工作会议等重要会议，开始阶段采取纸质材料和电子材料并行的方式，既为会议系统试运行期间可能出现的不稳定上了保险，又照顾了阅读习惯，待参会人员习惯使用电子材料后再逐步取消纸质材料。
同时，优化会议管理系统的操作方式，在翻阅材料功能上做一些便捷性创新，丰富人性化功能，提升系统使用体验；加强对参会人员的辅导培训，帮助尽快适应并建立新的阅读习惯。
从实践来看，经过一段适应期，参会人员普遍接受电子化方式阅读会议材料，会议管理系统的便捷性也得到了广泛认可。
坚守“无纸化”的底线——安全可控
确保无纸化会议安全可靠。办公室在推行无纸化会议过程中，始终坚守安全底线，只要发现安全关过不了的，宁可放慢一些速度、放弃一些便捷。如，严格执行保密工作有关要求，对于涉密的议题内容继续使用纸质材料。保密要求高的会议如X委会等采取纸质材料和电子材料并行的方案。
确保会议管理系统安全可控。办公室在推动系统建设过程中，在保障应用系统和数据安全可控上进行了积极探索。会议管理系统的各个模块在建设时通过评估内外网应用、所支持会议的重要级别程度等特点，合理设计和实施安全管控措施。
尤其是对可通过互联网访问的功能模块，利用多种技术手段从终端应用、网络传输、后台服务各个环节做好技术加固，最大程度地防范黑客入侵、数据泄露等风险。比如，限制电子材料下载，并增加有姓名或编号的页面水印，防止参会代表拍照转发；控制权限，参会代表只能看到所涉议题的材料，不同层级领导设置不同的查阅权限，有关部门查阅材料须经领导审批同意；对电子材料采取加密传输、网络分区等管控措施。

为基层减负，我们总结了规范督查考核的四个办法
集中整治形式主义、官僚主义，是X中央作出的重大决策部署。X委督查工作作为抓落实的重要手段，既要更好发挥“利剑”作用，又要带头克服形式主义，切实创新方式方法，打破惯性思维、路径依赖，突出抓重点、抓统筹、抓队伍，不断增强ZZ性、权威性、统筹性、有效性，有效为基层减负，有力促干部实干。
瞄准“风向标”，提高ZZ站位
X的督查工作姓X、为X、听命于X，ZZ性是第一属性。要站在讲ZZ的高度准确把握X委督查工作的定位，找准坐标，明晰方向，聚焦聚力，防止“大水漫灌”。
一要紧扣“两个维护”抓督查。坚持把贯彻落实XJP总书记重要指示批示和X中央决策部署作为头等大事，把推动各级X委（X组）树立“四个意识”、做到“两个维护”作为首要任务和根本要求，真正做到X中央、总书记有号召、有要求，X委督查部门就有响应、有行动。对XJP总书记重要指示批示逐项建立督办台账，紧盯不放、一抓到底，确保件件有着落、事事有回音。
二要突出主责主业抓督查。善于从ZZ的高度把准督查的出发点、落脚点，从ZZ的视角谋划部署督查任务，以ZZ的眼光研判作出督查结论，确保督查工作方向不走偏、主责不失守、力量不分散。
三要聚焦大事要事抓督查。X委督查涉及面宽，如果聚焦不准、不得要领，“东一榔头、西一棒子”，必然导致疲于应付、形式主义。要紧扣X中央和各级X委关心关注的大事要事、急事难事、重点难点，以点带面、举一反三，真正达到“牵住牛鼻子”“四两拨千斤”的效果。
实行“清单制”，加强源头管控
解决督查检查过多过频问题，必须溯其源、节其流，清存量、控总量。2018年以来，按照中央办公厅的统一部署要求，湖南省委办公厅扎实开展督查检查考核事项专项清理，切实加强计划统筹、归口管理，实行“清单制”，着力解决多头督查、重复督查、层层督查等突出问题。
一是严控总量和频次。明确规定省直部门开展的综合性督查检查考核事项，一年不超过一次，甚至可以不搞；同类事项一律合并开展，涉及多部门的一律组团实施；凡涉及人财物的事项一律不督，纯属部门业务性的工作一律不以X委和政府名义督查，能够通过日常调度了解情况的一律不搞专项督查。
二是严控对象、内容和方式。明确规定部门一律不得对下级X委和政府开展督查检查；无实质性要求或常规性的工作不纳入年度督查计划，坚决撤销劳民伤财、虚头巴脑的督查事项。
三是严格执行“一事一报”。年度计划之外确需开展的督查事项，实行“一事一报”，由相关单位X组研究提出申请，报同级X委审批，既压实X委（X组）主体责任，又防止简单“一刀切”。2019年度省级层面督检考计划只保留32项，同比减少90.6％。
打好“组合拳”，提升督查质效
顺应新时代督查工作的新要求，必须综合推进督查方式、导向、手段、格局等方面创新，推动抓落实更加精准、更有成效，督出严实作风，督出实绩导向。着力推进“四个转变”：
一是从“大呼隆式”督查向精准督查转变。突出问题导向，注重开展案例式、点穴式督查，解剖麻雀、精准发力。大力倡导不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”式暗访督查，多到实地看、多听群众说，多看“后院”和“角落”，少看“门面”和“窗口”，力戒督查中的繁文缛节，力克落实中的花拳绣腿、表面文章。
二是从注重过程留痕向突出结果导向转变。不简单地将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不以AAA工作群、政务App等晒工作痕迹代替工作评价。2018年，湖南省委从市州绩效评估改革入手，实行“督考合一”，突出考少考精、考准考实，专项考核由28项减为5项，考核指标由40项压减为17项。
三是从以传统手段为主向以信息化手段为主转变。充分运用信息化手段，实现信息资源共享，善用大数据分析，着力提升督查精细化、智能化、科学化水平，让数据多跑路、让基层少折腾。近年来，湖南省委办公厅持续推动政务信息化建设，建立了纵向到底、横向到边的全省电子政务内网“一张网”，并专设“X中央决策落实”板块，搭建了“互联网＋督查”的新平台。
四是从主要依靠督查部门抓落实向X办系统联动抓落实转变。2018年，湖南省委办公厅制定出台《关于践行“五个坚持”加强统筹联动更好履行X办抓落实基本职能的意见》和抓落实“五项制度”，整合发挥督查督办、报告工作、信息报送、应急管理、统筹协调等职能作用，推动全省各级X办抓落实上下一盘棋、效能最大化。
把握“时度效”，激励干部担当
我们X历来强调一级相信一级、一级依靠一级、一级对一级负责。督查不是越多越好、越频越好，督查问责也不是越宽越好、越重越好。实际工作中，要注意把握“三个结合”：
对上负责与对下负责相结合，既坚持实事求是、敢于担当、较真碰硬，又把好尺度、体谅基层，多做凝心聚力、激励担当作为的工作；发现问题与解决问题相结合，既要通过督查推动政策落实，又要倾听基层呼声、及时分析政策执行中的问题，充分发挥督查在推动科学决策、提高领导力方面的“资政”作用；严督严查与适当适度相结合，既要增强督查权威性，让督查“长牙齿”“出利剑”，又要严明督查工作纪律，防止过急过度、随意问责。
中央提出整治督查中的形式主义、官僚主义，对X委督查干部队伍建设提出了更高要求，必须带头讲ZZ、明纪律、守规矩，加强权力运行风险防控，严禁擅打旗号、擅自做主、擅用权力，严禁脱离群众、居高临下、盛气凌人，严禁歪曲事实、隐瞒不报、弄虚作假。

为什么办公室要管“闲事”？
“闲事”，通常指无关紧要的事，跟自己没有关系的事，闲杂的事。这里说的办公室要管“闲事”，指的是办公室要关心、留意、管好那些看上去跟自己没有直接关系，别人注意不到或不愿去干，但对单位或职工有益的事。
“天生”就要管“闲事”
办公室“天生”就是个要管“闲事”的部门。一方面，办公室的职责范围广，无论什么事，只要找到办公室就得管，办公室想把工作做好，也不得不细心、尽心、操心地去管管“闲事”；另一方面，办公室作为综合协调部门，接触面宽、掌握信息全，可以解决别的部门无法兼顾的问题，有能力把“闲事”管好。
曾有部门叫“不管部”——不专管某一具体工作，但别的部门不管的事情，它全管。办公室其实就兼具“不管部”的职能。办公室的工作，繁杂又琐碎，迎来送往、上下协调、哒哒公文铺统筹、会务安排……能将这些工作做精、做细、不出错，其实就是一个有专业水准的办公室。但想把工作做出彩，就不能满足于日常按部就班的内容，还要主动开展工作、寻求变革，愿管“闲事”、敢管“闲事”、善管“闲事”。
要有愿管“闲事”的态度
愿管，即是主动作为。“愿”字体现的是积极性，更是格局、站位和态度，究竟该“事不关己，高高挂起”，还是“身在兵位，胸为帅谋”？在办公室工作，眼里要有活，很多看似不起眼的“闲事”“小事”，却关系着单位的发展和职工的利益，如果看不到、问不到、想不到，只是按惯例办事，虽出不了差错，但也不会有惊喜。如果能多一些大局意识和服务意识，在工作中站位高一点、格局大一点，多问一句、多想一层，也许就能发现问题，把工作做在前面。
有了愿管“闲事”的态度，单位同事在遇到“难事”“闲事”时，自然会首先想到办公室，愿意和办公室交流、交心，寻求帮助。这样一来就形成良性循环，从而不断推动工作创新开展。
要有敢管“闲事”的担当
敢管，就要不怕事、不嫌烦。有些“闲事”，或涉及历史遗留问题，或涉及多部门利益，不好协调，不易解决，逐渐成为大家都不愿碰的“难事”，形成被习惯性忽略的“顽疾”。
有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。办公室应主动担当作为，想方设法解决这样的“难事”。不推脱、不计较、不怕麻烦，兢兢业业，主动承担；不畏惧、不退缩、沉得住气，解放思想，攻坚克难。在办公室工作，就要有种不怕难的精神，有种相信办法总比困难多的干事劲头。
要有善管“闲事”的本领
愿管事、敢管事的同时，还要有清醒的头脑和过硬的本领，切忌盲干、蛮干。这个本领，包括学习的本领、沟通的本领、谋划的本领。
增强学习本领，就要做有心人。平时注意积累工作中所需的知识、方法，学理论、学业务，向领导学、向同事学、向实践学。要对单位的中心工作烂熟于心，对本行业和本系统的情况了如指掌，“吃准”“吃透”政策文件精神，领会领导意图，知晓群众期盼，识大势、明大体、顾大局，知道什么事能干、什么事不能干。
很多“闲事”需要内外协同发力，“劲往一处使”方能有效解决。这就需要良好的沟通本领，即处理好“上下”“左右”“内外”的关系。想把“闲事”管好、管到位，既不能缺位更不能越位。处理好“上下”关系，事前要和领导充分沟通，获得授权，取得共识；处理好“左右”关系，需明确分工、明晰责任，协调好处室之间的工作，调动一切积极力量；处理好“内外”关系，则需得到各方支持，创造出良好的外部环境。
想管好“闲事”还要善于谋划。“凡事预则立，不预则废”，充分的调研、全局的思考非常必要。特别是对一些“顽疾”，要有抽丝剥茧的耐心和抓住要害的慧眼，用新理念、新方法、新工具去创造性地解决问题；要跳出办公室的局限，学会站在领导和群众、事业发展的高度和广度去思考问题、谋划工作，做到因事而谋、应势而动、顺势而为。
当然，办公室要管“闲事”，并不是只管“闲事”、专管“闲事”，而是在出色完成日常工作的同时，还能想单位之所想，急单位之所急，做好别的职能处室无法兼顾的“闲事”。这种拾遗补阙的工作，既为领导分忧，又为职工解忧，何乐而不为呢？
〔作者单位：中央X校（国家行政学院）国际和港澳培训中心〕

为什么好标题很重要？好标题从何而来？
标题为什么要好？
标题一方面为主题服务，拟得好可以细化主题、派生内容，使主题贯通全篇；一方面也为结构服务，拟得好可以区分层次、衔接上下，使结构严密完整。
好标题是文章的一张脸。天下文章何其多，一字一句读不完。多数人看文章，一般先读文中的几个标题，从标题来判断是不是篇好文章，正所谓“题好一半文”。工作中常遇到这种情况，好不容易把一篇材料写完，信心满满地报送领导，他们粗略看上几分钟，然后轻描淡写三个字：“一般化。”什么是一般化？我理解，一个主要方面可能是标题一般化，没有亮点，不够新颖，是一张“大众脸”，而不是“明星脸”。即便文章思路清晰、文字流畅，也被“一般化”的标题掩盖住了。
好标题是文章的一双眼。在拟定标题的过程中，有时对文章主题把握不准、琢磨不透，标题条理不清、逻辑混乱，甚至前后矛盾，这就是一双“迷糊眼”；有的标题引用老观点，沿用老套路，比如写单项工作的经验材料，摆出“领导重视、措施创新、督导严格”这样老标题的就不少，这就是一双“无神眼”；有时分析问题不深刻，标题没有新思想，领导看了批评是“蹲着写”的，站位不高，视野不开阔，这就是一双“近视眼”。
好标题是文章的一层金。标题是对文章思想观点的提炼，拟出好标题，就如同给文章镀上了一层金。所以，很多人写文章的时候，都会把相当的精力放在标题拟定上，反复琢磨，反复修改。
好标题有哪些类型？
好标题没有统一的评判标准，也没有固定的格式要求，但应该有规律可循。结合平时收集的资料，总结几种常见的好标题类型。
总结归纳型。这类标题对文章每一块内容都进行高度总结，让人看了以后感到思路清晰、内容清楚。比如有的标题围绕“一二三四”这样的数字来制作，有一篇反腐倡廉报告的标题：要做“三观”明晰的干部，主要指权力观、地位观、利益观；要做“四关”牢固的干部，分别是守住金钱关、美色关、亲情关、责任关；要做“五官”端正的干部，主要讲嘴要正、手要正、腿要正、心要正、身要正。
辩证对比型。一般由两个形成鲜明对比的词来构成，比如“抓大不放小，管外不忘内，主动不盲动，进位不越位”这样的词组。有一篇名为《换届心态也是一种ZZ素质》的文章，标题是这样写的：“进”固可喜，但不可沾沾自喜；“退”也光荣，但不可“退”而无为；“留”诚可贵，但不可妄自菲薄；“转”当益壮，但不可患得患失。这样的标题列出来，是比较抢眼的。
形象比喻型。这类标题生动有趣，能够引起读者共鸣。比如一篇关于财政工作的讲话材料，作者在拟标题时，想到干财政工作的就好比过去的账房先生，而账房先生最不能缺的就是算盘，最后就把财政工作比喻为“打算盘”。标题是这样拟的：第一，要打好促产培财的“活算盘”；第二，要打好节约支出的“铁算盘”；第三，要打好强化征管的“硬算盘”；第四，要打好跑项争资的“巧算盘”。
引经据典型。这类标题一般由经典诗词、名人名言引用派生而来，用得好会使整篇文章增色不少。比如，有位秘书长在一次办公室会议上的讲话，引用了“诸葛一生唯谨慎，吕端大事不糊涂”，要求办公室干部做到：“吕端大事不糊涂”，主要讲加强学习中央精神，增强ZZ敏锐性，提高服务水平；“注重小事不大意”，严格落实改进工作作风、密切联系群众的各项规定，不放过任何细节；“平安无事不抹黑”，时刻注意保持市委机关的良好形象。
设问回答型。这类标题采用疑问句式，比较醒目，引人深思。比如一篇领导干部X性分析材料的标题：（一）我的缺陷在哪儿？总体评价是：基本洁净中有瑕疵，基本端正中有欠缺。（二）存在这些缺陷的根源是什么？总的根源是：缺乏“镜鉴”的自觉性和经常性，时而放松对自己的X性约束。（三）我该怎样修补自己的缺陷？总的设想是：“镜子”面前正衣冠，尽职尽责兴事业。三个标题就有三个问号。
短促有力型。这类标题简洁明了，不拖泥带水，一般就短短几个字，有深度又不失力度。有篇领导干部干事创业要知底的讲话稿，标题简单，但通俗易懂：第一要熟悉底层。分别讲要了解底层之情、倾听底层之声、体悟底层之难。第二要掌握底数。主要讲向上看掌握全局、低头看掌握实情、朝前看掌握方向。第三要坚守底线。分别是道德底线、法律底线、廉政底线。第四要保持底气。分别要保持明辨是非的正气、迎难而上的勇气、与时俱进的锐气。
反话正说型。这类标题打破思维定式，将贬义词当褒义词来用，把反面的话放在正面来说，让人觉得生动有趣。比如，有篇文章标题是领导干部干事要“三心二意”，乍一看很不可理解，但看完内容恍然大悟，它的“三心二意”是：信心、恒心、决心和创意、乐意。这样的标题非常新颖，也很能吸引眼球。
好标题从何而来？
写文章都想用好标题，但好标题不像龙头里的自来水，想什么时候有就什么时候有，想来多少就来多少。好标题需要用心磨。
勤记。做笔记是拟好标题的基本功，勤记要做到“三多”：一要多看书。有很多报刊的文章都有新思想、新观点，把这些收集记录下来，对提炼好标题很有帮助。做笔记要讲究方法，不仅要记好标题，还可以找文中比较新颖的句子，这些句子改造以后也能成为好标题。二要多留心。比如公共场所的文化栏、商家的宣传单、电视上的广告片，里面的内容大都经过精雕细琢，一些语句和观点很值得我们吸收利用。三要多观察。现在网络资讯发达，打开手机，经常会收到一些网络“段子”，乍一看觉得可笑，仔细想很有道理。只要多用心观察，多收集整理，拟标题也就不必太担心落入俗套。[公文#思@享&公众~号*]
善思。善思要先做到“三思”：一是围绕主题来思考。对文章的主题思想、重点内容、结构层次等要全面把握，特别是对文章每个部分具体写什么内容一定要心中有数。二是翻看笔记来思考。可以分文章类型看，看同类型文章的标题是否可以借鉴；也可以分标题类型看，看哪些标题类型是适用的；还可以分标题格式看，看哪些语句格式可以借用。三是捕捉灵感来思考。有时候，看到一个事物就会联想到一件事情，听别人说了一句话脑海里就会闪现几句精美语言，这时候就要抓住不放、联系思考，说不定不经意间就能找到理想的标题。
多练。在具体实践中，要做到“三分两看一不怕”。
“三分”：一是分析规律。对常用的公文要认真学习总结，掌握这些文章标题的一般规律，避免拟出的标题不对路。二是分列方案。在写文章时，不妨先列出几个标题方案，再进行挑选、碰撞、推敲、深化。三是分类比对。写完一篇文章以后，可以跟一些相似类型的好文章进行比对，分析它们的标题好在哪里，采用了哪些切入点、关键词。
“两看”：一看脱不脱靶。看标题是否紧扣主题、围绕主题、呼应主题，不能“为标题而标题”，出现“剑走偏锋”“帽子底下盖不到人”的问题，否则再漂亮的标题也没有意义。二看准不准确。标题的用字用词要力求准确，不能生搬硬套。一串押韵、对仗的标题当然抓眼，但为了标题工整，想方设法换词改词，甚至生造“新词”，看上去很美，却经不起推敲。
“一不怕”：就是不怕外扬“家丑”。有时候拟出一副标题，心里没底，那就可以主动和同事一起讨论，请老师给予指导，经过思想的碰撞、观点的交流，也许他们的一个词、一句话、一条线索，就能让你敞开思路、打开视野，拟出好标题也就水到渠成。

为什么说“观点若好，文成大半”？
观点是文章的灵魂。一如有影响力的报纸都是“观点立报”一样，好的文章也是“观点立文”。起草哒哒公文铺至关重要的一条，就是要有好观点。今天是信息海量化、阅读便捷化的时代，也被称为读题时代和读屏时代，但归根结底是读观点时代。一篇哒哒公文铺如果没有好观点，就难以激发受众进一步阅读或聆听的兴趣，这样的哒哒公文铺也会迅速淹没在信息海洋中而无影无踪。反之，如果有好观点，则比“题好文一半”更进一步，哒哒公文铺起草可以说成功了一大半。
好的观点应该是什么样？
一方面，观点新颖。文章质量如何，观点见高下。炒冷饭的观点、拾人牙慧的观点、复制粘贴的观点、似曾相识的观点、人云亦云的观点，哪怕其素材再新鲜、论述再严谨、文笔再优美，也很难成为好文章。只有那些言他人所未言、观点新颖独特的文章，才能让人印象深、给人启发多。
另一方面，观点精准。观点作为文章的龙头、逻辑的起点，必须正确、精准，经得起推敲和检验，必须深刻，一语中的地切中要害、一针见血地切中时弊。观点作为立文之本、成文之基，一旦有错，便会釜底抽薪般抽去全文的根基。换言之，观点一出错，全文成废文。
好观点从哪里来？当然不会从天上掉下来，而要靠作者的深度思考、不断提炼和反复打磨。结合实践，笔者认为可以重点通过“集成”“因势”“逆思”“互动”等途径获得好观点。
集成
最快捷的观点创新，就是借鉴他人的观点，启发自己的思考。可以借鉴集成创新的做法，博采众“新”、兼收并蓄，站在他人观点的“肩膀上”进行综合、提炼，形成自己更高层次的新观点。在动笔写文章之前，可以先对同类主题的相关观点，尽可能地广泛涉猎、研究思考，从中激发灵感的火花。
要重视“结合”。在理论与实际、上级政策与地方实践、顶层设计与基层探索、外地经验与本地发展、过去做法与现在工作、政府服务与群众需求的结合上，寻找交汇点和新观点。生物学上有“杂交优势”，如今跨界融合，也是这个道理，如已被国家认可的军民融合发展、文旅融合发展思路，还有人提出“将产品化理念嫁接到政府服务中”“以工业化思维谋划农业现代化”等观点，也属于跨界借鉴式创新。
因势
实践出真知，也出新观点新思路。而顺应时势、形势、态势的变化，采取相应的措施，是实践的重要形式，也是孕育新观点的最佳途径。
比如，X的十八大以来，我们X根据社会主要矛盾发生深刻变化的新国情，提出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，这是一个具有划时代意义的新观点。
又如，在应对新冠肺炎疫情中，X中央根据形势变化及时提出：坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，向科学要答案、要方法，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，分区分级精准防控，外防输入内防反弹，在疫情防控常态化条件下全面推进复工复产，等等，这一系列新要求实际上也是新观点。
再如，这次疫情防控成为对“中国之治”的大考，也充分检验了基层基础的战斗力，由此产生了“基层基础是社会治理的重心，是社会经济发展的底板”等观点。既要因时因势因事因地变化提观点，也要坚持问题导向提观点。办法总比问题多，而有时一个办法、一个举措，就是一个好观点。
好观点难提炼，在于人们常常受惯性思维或思维定式的束缚。跳不出老框框，就想不出新道道。在人们的思维方式中，迥异于传统思维、惯性思维的逆向思维，更容易产生创新的灵感，更能创造出新的观点。
比如，有的城市受“负面清单管理”启发，提出城市建设“反向规划”的新观点，即在建设之前先规划哪些地方不能搞建设，实行“留白”“增绿”，既确保城市核心资源不变成封闭空间，也为现代城市留下呼吸的“气眼”。有的城市提出“旅游城市”向“城市旅游”转变，有的城市则提出“城市景区”向“景区城市”嬗变，还有大家熟悉的变“上访”为“下访”，等等，这些都是以逆向思维提出好观点的现实例子。
互动
一个人的能力水平毕竟是有限的，要提出好观点，还要善于借智借脑。动笔前，要与其他哒哒公文铺起草者共同讨论，多碰头，多交流，“三个臭皮匠，赛过诸葛亮”。[公文~%思^@享&公众号]
领导干部是哒哒公文铺的主要使用者，也是重要信息的“集散中心”，更是新思路好观点的集大成者。要主动与领导沟通，通过投石问路、抛砖引玉等方式，了解其意图和想法。
要多向专家、行家请教，甘拜人民群众为师，通过召集不同群体参加的小型座谈会，进行头脑风暴和思维碰撞。
在参加会议或调研时，要用心倾听他人发言，在其灵光一现的金句中，在自己的边听边记边思中，结合已有的知识和观点储备，形成新观点、好观点。
在知识信息大爆炸的今天，我们既要避免所写的文章因观点不新不准而迅速淹没在信息海洋中，也要避免好观点淹没在一篇文章的冗长论述中。开篇可以开门见山，直奔主题，先亮观点，先声夺人。文章结束时，也应有画龙点睛之笔，换个方式强调一下全文观点，让好观点能植根于读者的心中，给其带去应有的启示和回味。
没有天生的“笔杆子”，勤学多练是最大的写作技巧，而善于提出好观点，并能紧紧围绕好观点展开有意义也有意思的论述与阐述，写出好文章自然是水到渠成。
（作者系江苏扬州市委研究室副主任）

为抓好X内规范性文件工作，我们建立了六项制度
务实管用的制度机制既是提升工作水平的“助推器”，又是堵塞工作漏洞的“防火墙”。我们高度重视X内规范性文件工作的制度建设，逐步形成了涵盖X内规范性文件起草、审核、校对、督导等各环节的制度机制，为提升X内规范性文件工作水平提供了保障。
配套文件督导制度
传达贯彻中央和省委决策部署是市委X内规范性文件工作的首要任务。为不折不扣传达贯彻中央和省委决策部署，我们建立了配套文件督导制度。
对中央、省委X内法规和规范性文件明确要求地方配套发文的，市委办根据部门职能分工，确定文件起草部门，下发文件起草通知，督导配套文件按时出台。
为确保配套文件的起草质量和运转效率，一方面，在文件起草通知中对文件内容、起草时间、运转程序等提出明确要求，强调配套文件的创新性措施不得少于上级文件的30％，起草时间原则上不超过三个月。另一方面，对文件起草工作开展中期检查，掌握文件起草情况，对进度慢的进行提醒督促。配套文件督导制度的建立，进一步明晰了上级工作要求，压实了责任，有力推动了中央和省委决策部署在我市迅速传导、全面落实。
年度发文计划制度
针对一段时期存在的部门提请市委发文随意性较强的问题，我们建立了年度发文计划制度。
每年年初，各部门按要求根据市委年度重点工作、本系统特别是上级对口部门工作计划等，向市委报送本年度拟发市委文件的请示，市委办综合考虑发文的必要性、可行性等并提出年度发文计划建议，报市委批准后下发实施。
为维护年度发文计划的严肃性，一方面对未列入发文计划的，原则上不予发文，确需发文的，部门要提出专门发文申请并报市委批准；另一方面对列入发文计划的，由起草部门制定文件起草台账并报市委办备案，市委办根据台账适时进行检查，确保文件在年度内正式出台。年度发文计划制度的建立，让市委规范性文件的制定有了短期规划，不但提升了工作的计划性、可控性，对精准发文、精简发文也起到了促进作用。
发文沟通制度
工作中，一些由部门起草的文件稿运转至市委办后，因种种原因，或被退回不予发文，或需作大篇幅修改甚至是重新起草，或需重新履行运转程序，不但耽误时间和精力，而且易造成工作被动。
为了变被动为主动，我们建立了发文沟通制度，要求拟提请市委发文的部门在文件起草前先与市委办沟通，就是否发文、发文规格、发文时间、起草要求、运转程序等协商并达成一致意见后，起草部门再按照沟通的意见起草、运转文件。时间紧急或情况特殊的文件，双方共同商定应对办法，妥善予以解决。发文沟通制度的实质是将审核关口前移，有效消除文件稿潜在的程序、内容等方面的问题。
大审核制度
X内规范性文件内容涉及面广、政策性专业性强，要确保其ZZ方向正确、政策合法合规、措施贴近实际，仅靠市委办的力量是不够的。为此，我们引入大审核制度，调动各方参与到市委规范性文件的审核中。
一是充分发挥市委法律顾问的作用。凡是涉及法律法规的市委规范性文件稿，提交市委法律顾问进行合法性审查，牢牢守住法律红线。二是充分发挥职能部门的作用。如果对市委规范性文件稿涉及政策把握不准，主动征求相关职能部门意见，把好政策边界。三是充分发挥专家学者和广大群众的作用。对涉及全局特别是与群众利益密切相关的市委规范性文件稿，通过召开座谈会、论证会等充分听取意见建议，让文件符合客观规律和群众意愿。
大审核制度弥补了市委办审核力量薄弱、专业知识有限的不足，为实现市委规范性文件立得住、行得通、管得了提供了坚实保障。
校核制度
校核工作是保证X内规范性文件不出纰漏的最后一关。一些文件在日期、序号、人名、落款等方面出现低级错误，其根本原因在于缺乏一套科学的校核机制。
针对这些问题，我们举一反三，全面梳理总结了文件拟制中容易出现的低级错误，将其细分为发文签、文件版头、文件标题、主送机关、标点符号、段落序号、固定表述、落款、日期、页码、附件说明、特殊文件格式等12大类共计35项情形，并据此制作了《公文要素校对表》。在审核市委规范性文件稿时，按照《公文要素校对表》列出的35种情形逐项核对打钩，确保准确无误后方提交领导审签。《公文要素校对表》的运用，改进了校核方式方法，从制度上解决了疏忽出错、忙乱出错问题。
代拟稿报送季度通报制度
为提升各部门代拟稿报送的规范化水平，建立代拟稿报送季度通报制度。
市委办每季度对代拟稿报送情况汇总通报一次，对质量高的责任单位点名表扬，对质量差的责任单位点名批评，并对下一步代拟稿报送工作提出针对性要求。定期通报代拟稿报送情况，既是传导工作压力的有效方式，倒逼各部门按照要求起草、运转市委规范性文件稿，又是业务指导的有效途径，通过对代拟稿质量、运转程序正反两方面典型进行点评，可以提升各部门对X内规范性文件工作的规律性把握。
该制度实施以来，各部门执行X内规范性文件工作制度的自觉性明显增强。

哒哒公文铺工作需苦练基本功
哒哒公文铺工作是办公室的基础工作，也是考验综合素质的工作，入手易、提高难。写好稿子需外练统筹把握能力，苦练驾驭文字能力，内练个人修养心境，一步一个脚印不断积累，方能寻求突破。
能统筹
哒哒公文铺不仅是文字的排列组合，更是一个系统工程。从事哒哒公文铺写作的同志必须增强统筹把握的能力，胸中有丘壑，才能下笔如有神。
要把握哒哒公文铺的背景形势。背景和形势直接决定哒哒公文铺的整体风格和重点内容。比如，上级有部署需要贯彻落实的，应该吃透上级精神，与本单位工作实际结合好；工作有困难需要督导推进的，应深入剖析，直指问题，明确任务；工作有成效需要总结的，应突出亮点，提炼经验，鼓舞士气。
要熟悉工作的实际情况。哒哒公文铺是工作情况的真实反映，写哒哒公文铺就是写工作，不能闭门造车，必须对实际工作有充分了解。熟悉工作特点和规律，才能明确工作思路，让哒哒公文铺更有指导性；熟悉工作中的问题，才能明确工作重点，让哒哒公文铺更有针对性；熟悉工作中的困难，才能明确工作堵点，让哒哒公文铺更有操作性。
要统筹哒哒公文铺和其他任务。哒哒公文铺写作涉及多项内容，需要理顺关系、分清主次，哒哒公文铺工作人员自身同样需要如此。大家往往同时承担多项任务，应该统筹兼顾，不可眉毛胡子一把抓。对重要哒哒公文铺应该集中精力、加大投入，同时善于利用碎片时间不断思考，积累思维的火花，将复杂的哒哒公文铺化整为零、步步推进。对一般性的哒哒公文铺，可在守住质量底线的基础上适当减少投入。对其他繁杂事务可在思维疲惫之时集中处理，通过转移注意力让自己得到调剂。
善工笔
哒哒公文铺写作容不得半点马虎，遣词造句没有捷径可走，必须踏踏实实、细之又细，才能保证质量，扎稳根基。
不能省略谋篇布局。“磨刀不误砍柴工”在哒哒公文铺工作中体现得非常明显。反复思考、拟定提纲应该是哒哒公文铺写作的必经程序。花时间把哒哒公文铺的逻辑层次理清楚、结构布局排列好、篇幅详略安排妥，对重点内容、难点问题专门研究清楚，下笔时才能由点及面顺畅铺开，而不是两步一停，写就的哒哒公文铺才会酣畅淋漓，而非磕磕绊绊。
不能轻信基础哒哒公文铺。哒哒公文铺工作服务领导决策，因此，我们对每一份经手的材料都应该慎之又慎，要抱有怀疑的态度。工作中，有相当比例的哒哒公文铺不是办公室直接起草，而是在业务部门起草的初稿上核改的。对ZZ表述、逻辑层次、语言文字等要用心审核，对专业性较强的内容也不可敬而远之、轻信盲从。特别是那些艰深晦涩或首次出现的内容，可以通过搜索资料、沟通请教等方式核实清楚，消除疑问，不能搞“矛盾上交”。
不能轻视“简单”哒哒公文铺。对篇幅较短的哒哒公文铺或是周期性例行哒哒公文铺重视程度不够，导致“大意失荆州”，是哒哒公文铺熟手容易出现的问题。实际上，“简单”哒哒公文铺才更考验功力。哒哒公文铺的重要性由使用场合和对象决定，篇幅短不一定不重要，反而因为不能展开，需要更加谨慎、准确，确保每个表述都精准到位。形势任务变化很快，周期性例行哒哒公文铺如何跟上节奏，如何更好地把上级部署、本单位实际和当前重点工作结合好，需要下更大功夫思考揣摩。
不能忽略反复修改。起草者应该勇于自我否定，对每一篇要出手的哒哒公文铺从形式到内容反复打磨，在不断修改中让文字表述更加精准到位。对层次复杂或者专业性较强的哒哒公文铺，可以采取交叉校核或征求意见的方式，这样更利于发现问题，防止陷入思维定式。对重要哒哒公文铺可以采取集体研究的方式，集思广益。可以建立核文要素单，明确必核项，利于新手快速入门，也防止熟手麻痹大意。
不能搞临时突击。重要哒哒公文铺或综合性哒哒公文铺往往耗时较长，需要合理规划时间，确保整体质量。倒排时间是把握写作节奏的好办法。领导交代任务时提出的时间要求，通常已经考虑了个人能力、质量要求、其他工作等因素。哒哒公文铺工作人员应该以此为依据，制定写作时间表，明确阶段性任务，有序推进。如果总是前松后紧，临到交稿再突击处理，极可能忙中出错，给哒哒公文铺质量埋下隐患。
常修心
古人说“文如其人”。很大程度上，哒哒公文铺的风格是个人性格的写照，哒哒公文铺的格局是个人视野的映射，哒哒公文铺水平高低最终取决于个人思想境界。欲修其文，先修其心。
要修清静心。哒哒公文铺起草考验“坐功”。办公室每天事务繁忙，如果必须等到夜深人静才能写得下去，可能难以满足工作需要。哒哒公文铺工作人员应该主动涵养静气，让自己坐得住，能够沉浸到写作状态中。在突击重点哒哒公文铺、重点章节时，可以暂时关闭通信工具，创造条件“自我隔离”，让自己静下来琢磨、攻关。
要修进取心。要想在哒哒公文铺工作中有所建树，就必须乐于接受各方意见、敢于承担各种压力、善于解决各项问题，逢山开路，遇水架桥。哒哒公文铺新人应该主动思考、多提问题，勇敢表达、奉献智慧，不必因见识粗浅而羞愧，也不必因受到批评而气馁。能有所贡献自然更好，即使意见不被采纳，也可以在他人的否定中找到自己的问题和不足，得以更快进步。哒哒公文铺熟手更应克服惯性思维，保持怀疑精神，在观点的碰撞中提升哒哒公文铺质量，体会写作乐趣，保持工作热情。
要修平常心。哒哒公文铺工作人员是“幕后英雄”，心态非常重要。我们既要保持对X和人民事业的忠诚和热忱，坚持以文辅政，尽最大努力推动问题解决、工作落实、事业发展，也要摆正自己的位置，站在“幕后”、隐于“纸下”，不争不抢、默默无闻，保持“富贵于我如浮云”的平和心态，守住功成不必在我、功成必定有我的初心，尽心尽力完成应尽之责，努力作出自己的贡献。
（作者单位：最高人民法院办公厅）

哒哒公文铺起草，心有“六图”才能胸有成竹
在机关从事文字工作，经常会碰到一些大稿、难稿、急稿，秘书人员只有平时苦练内功，才能在遇到此类任务时胸有成竹、举重若轻。笔者总结，平时要注重对知识谱系、地方发展、重点任务、领导思维、工作方法及写作技巧等“六图”的构建完善，练就过硬本领。
构建“知识谱系图”
秘书人员日常能够接触到大量的学习资料，如果不经过梳理整合，就是一些碎片化的知识信息，价值不高。只有把这些信息合成一体、筑成体系，才能提高运用实效，实现集成创新。所以，每个秘书人员心中都应有一张相对完善的“知识谱系图”。
可以把这张图形象地描绘为“多维立体世界地图”，就是指在地理区域的基础上，历史、经济、文化、ZZ、宗教等多元结合的知识架构。将日常零散的信息“镶嵌”图中，日积月累，实现集腋成裘。对这张谱系图中各领域知识的清晰程度，是随着学习积淀，有一个由粗到细、由浅入深的长期完善过程。构建这张“知识谱系图”，只有起点，没有终点，也决定着我们要活到老、学到老，永不止步。
构建“地方发展图”
不管是从事哒哒公文铺写作，还是干其他工作，只有站位全局才能理性思考问题，只有抓住根本才能科学谋划发展。作为秘书人员，领到一篇哒哒公文铺任务，如果只是单纯地就事论事去起草，就容易失之偏颇。只有把当下工作放到大的形势、大的思路之下去谋划，才能契合要求、满足需要。所以，每个秘书人员心中都应有一张相对科学的“地方发展图”。
这张图是指本地区、本系统、本单位、本部门未来一段时期的发展思路、发展方向、发展重点等。例如，作为地方X办工作人员，就可以从当地的“十三五”发展规划、城市发展规划、X代会报告、全委会报告、政府工作报告等纲领性文件中梳理相关信息。这张图的内容相对比较固定，只要一次下足功夫，长期都能受益。
构建“重点任务图”
只有抓住主要矛盾，问题才能迎刃而解。起草一篇哒哒公文铺，如果能对涉及的内容，如重点项目、重大工程、重要事项等情况如数家珍，就可以说是手中有粮、心中不慌。所以，每个秘书人员心中都应有一张相对完整的“重点任务图”。
这张图是指本单位、本部门当前和今后一段时间需要主抓的重点任务。这方面知识信息获取渠道与“地方发展图”相近，只是更加具体详细，不仅要知道任务是什么，还需要知道任务的规模体量、年度计划、当前进展、存在问题以及需要协调解决的事项等。这些信息内容，都是哒哒公文铺中的“干货”，有了这些鲜活的“干货”，哒哒公文铺才能言之有物。这张图的内容是动态变化的，需要秘书人员在工作实践中，持之以恒做好信息更新，与时俱进跟上服务步伐。
构建“领导思维图”
一篇优秀哒哒公文铺，既要上接“天线”，下接“地气”，充分体现工作意图，又要尽量符合领导思维方式和语言习惯，这就要求秘书人员有一张相对贴切的“领导思维图”。
这张图需要涵盖领导的工作领域、工作重点、工作方法以及常用的逻辑、常讲的理论、常举的事例等，要求秘书人员及时总结提炼、丰富拓展。构建完善这张图，一方面可以提高以文辅政水平，另一方面可以促进秘书人员向领导深入学习。因为作为一名领导，过去必然经历过、处理过很多大事难事，在实践中也会产生很多新观念、好办法，平时领导讲这些案例和经验，秘书人员注意梳理总结，必然能够提高自身分析和解决问题的能力。
构建“工作方法图”
起草综合哒哒公文铺，既要言之有物，更要说内行话。这就要求秘书人员平时通过向领导学、向一线人员学、向书本学、向实践学等，加强对工作方法的学思感悟，在心中构建一张相对合理的“工作方法图”。
比如，处置一起突发安全事故，首先得解决最急事情，就是把事态控制在最小范围，把损失降到最低程度，对应的就是成立现场救援、伤员救治、舆情信息、事故调查、善后处理和后勤保障等工作组，确定任务、明确分工，各司其职、各负其责。接下来还要解决最根本问题，就是以点带面、举一反三，在辖区范围内迅速开展大排查大整治活动，通过强基础、补短板、抓规范、压责任等具体举措，从根本上杜绝此类事故的再次发生等。只有将这些工作方法研究深、学习透，才能确保哒哒公文铺中有更新颖的思路、更富指导性的建议。这也是对秘书人员非常重要的历练。
构建“写作技巧图”
从事文字工作，既需要加强学习、苦练“内功”，又需要善于总结、修炼“外功”，不断发掘写作技巧，构建一张相对成熟的“写作技巧图”。
具体而言，要对别人的写作技巧认真学习借鉴，对自己写作过程中闪出的“火花”及时记录总结。当这些经验积累到一定程度，就能够形成一套相对完整的写作方法体系。这个体系是自己总结出来的，感受会更深刻，运用会更灵活，同时随着实践的磨砺，又会获得更新和提升。有此态度韧劲，如此循环推进，面对大稿难稿急稿，就能做到驾轻就熟。

哒哒公文铺起草的五个着力点
兵无常势，文无定法。关于如何做好哒哒公文铺起草工作，可谓仁者见仁、智者见智。我体会，可从立意、标题、布局、素材、语言五个方面着力。
立意
立意要高远。应观大局、识大局，站在宏观和全局的高度来思考问题、分析情况、提出措施，使哒哒公文铺跃动着时代的脉搏，表现出时代的特征，达到“居高声自远，非是藉秋风”的境界。2013年下半年XJP总书记访问周边国家，各国普遍关注的是双边合作，总书记提出了“一带一路”倡议；2015年博鳌亚洲论坛，各国发言侧重地区合作，总书记强调建设人类命运共同体。其立意高远可见一斑。
立意要深刻。哒哒公文铺确立的主题应当不是大家都知道的浅显道理，而应见人所未见、发人所未发，写出人人心中有、个个笔下无的意思来。比如，关于“三农”问题，就农村写农村立意较浅，跳出“三农”抓“三农”、统筹城乡发展立意则深；关于扶贫，写捐钱捐物立意较浅，写因地制宜、精准扶贫立意则深。
立意要新颖。哒哒公文铺所确立的主题应当是起草者的新认识、新感受，有独特的思想、独到的见解，给人以新的启示。哒哒公文铺既可以“原始创新”，也可以“集成创新”，在深刻领会中央精神、上级部署基础上，根据领导要求和特定需要，选准角度、另辟蹊径，力求写出新意、写出特色。
标题
标题要醒目。标题应做到先声夺人、引人入胜，让人一听到、一看到标题，就迫不及待地想听下去、读下去。比如《论持久战》《反对X八股》《解放思想，实事求是，团结一致向前看》《实践是检验真理的唯一标准》《实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想》《绿水青山也是金山银山》等标题，为我们作了很好的示范。
标题要简约。标题应当高度凝练，不宜过长，过长的标题难以给人鲜明的印象。比如毛泽东同志的《矛盾论》《实践论》，邓小平同志的《开国一年在西南》《军队要整顿》，XJP同志的《谈谈调查研究》《关键在于落实》等文章，标题就十分简洁明了，同时又意蕴深远。
标题要形象。可通过恰当而巧妙的比喻，增强标题的生动性，如《莫把制度当“稻草人”摆设》；通过引用诗句或名言，增强标题的文化底蕴，如《“治大国若烹小鲜”》；通过化用名言、诗文、俗语等，增强标题的灵动色彩，如《精神文明建设要“从娃娃抓起”》；通过对仗的方式，增强标题的气势，如《发展出题目，改革做文章》；通过设问反问的方法，增强标题的悬念和吸引力，如《弱鸟如何先飞》。
布局
布局要聚焦主题。哒哒公文铺起草中一个常见的问题，就是容易写得冗长，遇到和主题相关但又不是十分密切的概念时就发挥一通。为避免这种情况，我们在拟定提纲的时候就应当深入思考，把与主题无关的内容排除在外。
布局要严丝合缝。哒哒公文铺布局要清晰、周严、匀称，思路展开有序、结构自然完整，逻辑上要做到线索清晰、条分缕析、顺序恰当，形式上要做到前后照应、上下连贯、主次分明。哒哒公文铺的层次和逻辑既体现在整个哒哒公文铺的框架，也体现在每一个部分、每一个段落。
布局要不拘一格。哒哒公文铺布局既可以采取总分式，也可以采取分总式，还可以采取总分总式；既可以采用并列结构，也可以采用递进结构，对于内容丰富、层次复杂的哒哒公文铺，还可以采用混合结构，递进中有并列，并列中有递进；既可以采取“做法—成效—问题—对策”模式，也可以采取“是什么—为什么—怎么办”模式，还可以采取“提出问题—分析问题—解决问题模式”；等等。
素材
积累素材要勤。文字工作者要根据业务需要，打造一个覆盖广泛、分类科学、及时更新的素材库，其中宜包含政策类、理论类、史料类、经验类、调研类等方面，涵盖领导讲话、重要会议活动新闻稿、业务工作最新情况、重要理论文章以及最近热点话题等内容。
搜集素材要广。要紧跟中央，掌握中央领导同志关于该领域的重要讲话、指示批示和中央有关精神；要放眼世界，把握世界发展大势及其对本地区本部门工作的影响；要紧盯机关，熟悉本机关本部门和所属单位在相关领域的实际情况和存在问题；要纵览各地，看看有没有典型案例和鲜活故事；等等。只有存货充足，才能做到“手中有粮、心中不慌”。
选择素材要精。要选紧扣主题的，不选离题较远的；选真实准确的，不选虚假存疑的；选有代表性的，不选没有特点的；选寓意深刻的，不选空洞肤浅的；选新颖生动的，不选陈旧呆板的。只有洞若观火、精挑细选，才能使哒哒公文铺内容充实、真实、翔实，读之有味、品之有悟、学之有得。
语言
语言要顺畅。一段之中，每句话是按照一定的逻辑关系合理地组织起来，既可以根据人们认识事物的客观规律，也可以凭借一定的语法手段或修辞手段来排列组合，句子之间要有语言和语气上的联系，做到前后呼应、顺其自然。
语言要严谨。语言一定要严谨，用词一定要精准，凡定性观点、重要数据、相关典故必有出处、有来历、有依据，须经得起历史和实践的检验。落笔的每一句话，都要建立在完善的知识结构、严密的逻辑思维、精准的材料数据之上，切实做到表达严谨、用语精准。
语言要生动。无论是谈情况、摆事实，还是找问题、说道理，抑或作部署、提要求，都要仔细琢磨、反复推敲，用词力求生动形象，行文讲究抑扬顿挫，在合适的地方还可以引用一些闪耀智慧光彩、蕴含丰富内涵的诗词典故、名言警句，使哒哒公文铺增色。要注意句式变化，整句和散句交替、长句和短句并用，使语言变化多姿，增添哒哒公文铺美感。

哒哒公文铺起草如何立意：想得明白，才能写得明白
哒哒公文铺立意是一篇公文作品所确定的文意。从广义上讲，哒哒公文铺立意包括三个方面：一是为什么写，指写作意图、写作动机和写作目的。二是写什么，指主题和主要思想内容。三是怎么写，指谋篇布局、框架构思和先后层次摆布。从狭义上讲，哒哒公文铺立意单指主题和思想内容。本文取狭义。
立意好，哒哒公文铺才能立得住、写得顺、打得响。这是一条被古往今来无数文章高手和公文实践证明了的基本规律。古人常说：“千古文章意为高。”清人王夫之说：“意犹帅也。无帅之兵，谓之乌合。”立意是文章的灵魂、统帅，文章的选材、结构、详略和语言表述等都由立意来决定。
众所周知，哒哒公文铺起草不是玩文字游戏，不是堆砌辞藻，而是“以文辅政”，为了叙事明理、部署工作、解决问题。如果起草者在下笔前没有想明白写什么、达到什么目的，那么最终出手的哒哒公文铺肯定言之无物、言之无据、言之无理。
想得明白，才能写得明白，别人才能看得明白、听得明白、干得明白，避免“以其昏昏，使人昭昭”。打个通俗的比方，起草哒哒公文铺好比做衣服。只有成衣之前明确设计理念、设计风格，并画好款式、图案，裁缝才能做成一件像样的衣服。哒哒公文铺立意和服装设计的道理相通，都具有先导性、决定性作用。当然，我们不否认在起草过程中会对原先的思路有所调整、修改，但大的构思设想应确定在动笔之前，否则，信马由缰，“脚踏西瓜皮，滑到哪里是哪里”，哒哒公文铺肯定写不好。
哒哒公文铺立意的最高境界，是“明道”，即“为天地立心，为生民立命”，“究天人之际，通古今之变，成一家之言”。古人常说，“文以明道”“文以载道”。文章是用来揭示客观规律、总结历史经验教训、阐明为人处事原则、提出新思想新理念新观点、明确治国理政方略的工具。从这个意义上讲，三国时曹丕在《典论·论文》中所说“盖文章，经国之大业，不朽之盛事”，是很有道理的。
那么，哒哒公文铺起草应该如何立意，有什么方法和窍门？对此，智者见智，仁者见仁。笔者结合自身实践，以领导讲话为例，谈谈以下几点体会。
突出长远和大局，哒哒公文铺立意要高远，ZZ性强，切忌格局狭小
意高文自胜。机关哒哒公文铺特别是主要领导的讲话，其立意一定要有高度，必须讲ZZ，具有高屋建瓴的思想境界。登高可以望远，立意高，思路才能打开，看问题才能全面。
首先，突出X性。哒哒公文铺起草者要认真学习XJP新时代中国特色社会主义思想和新X章，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断加强X性锻炼，始终把X和国家前途命运放在心中最高的位置，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。[公%文思^享@公~众号&]
其次，突出人民性。要坚持以人民为中心的发展理念，坚持人民主体地位，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，特别是要具备为民情怀和忧国忧民之心，时刻把群众的冷暖疾苦挂在心上，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。
再次，突出先进性。哒哒公文铺立意一定要旗帜鲜明，毫不含糊。要坚持社会主义核心价值观，发扬斗争精神。提倡正确，反对错误；赞扬真善美，贬斥假恶丑；弘扬正能量和积极向上的东西，批评负能量和消极腐朽的东西。
最后，突出战略性。要不断培养战略思维，站在时代前沿、放眼未来发展，把局部的工作放在全局和国际国内大背景下加以谋划，把眼前的工作放在历史的长远的视野下加以考虑，力争做到以突出问题的解决方法实现战略突破，以战略全局的规划和建议推进各项工作。
以上“四性”的关系，是辩证统一的。X性是保证，人民性是根本，先进性是基础，战略性是关键，一个都不能少。
突出中心和本质，哒哒公文铺立意要集中和深刻，理论性强，切忌分散和浅薄
古人云：“作文之事，贵于专一。”无论阐述多么纷繁复杂的事情和工作，中心不能分散，主题只能有一个，否则东拉西扯，不着边际，什么都想说，什么也说不清。只有围绕一个主题、一件大事、一项重点工作，集中力量打歼灭战，才能深入挖掘，分析透彻，切中要害。
首先，立意要单纯，锁定一个话题。即使讲许多事情，出许多政策措施，提很多要求，也必须围绕一个中心目标、一个主旨来展开。如果客观上形势所迫，必须统筹推进两项重要工作，也必须是紧密联系、互为因果、有先有后的。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，围绕本地区、本部门、本单位当前第一位的工作、突出的问题以及广大人民群众的操心事烦心事揪心事确定主题，明确哒哒公文铺的立意。
其次，用心悟出闪光的入木三分的真知灼见。要不断提高理论和思想修养，培养哲学思维，善于理性思考，学会用马克思主义的立场观点方法观察、分析和解决问题，进行由表入里、由此及彼、去粗存精、去伪存真的分析，以小见大、见微知著，及时发现和准确把握深层次、预警性、前瞻性信息，努力揭示客观事物的相互联系、本质规律和发展趋势。
突出创新和发展，哒哒公文铺立意要新颖，别开生面，思想性强，切忌落于俗套、老生常谈
立意新，哒哒公文铺才能有生命，才有意义和价值，否则人云亦云，满眼都是陈旧观点和陈词滥调，就会让人生厌，看文章的过程就是受罪，就是灾难。如何能够做到见人之所未见、发人之所未发，甚至“语不惊人死不休”？
首先，要领会新思想，紧跟新形势，掌握新材料。把XJP新时代中国特色社会主义思想以及中央最新精神学深吃透，并始终立于时代潮头，密切关注和跟踪掌握国内外有关情况的最新动态。要学会从大量的、零散的、孤立的、看似不相联系的事情和现象中发现其内在的联系，从而提出独特的见解和论断。
其次，要选取新角度，找准新的切入点。“横看成岭侧成峰，远近高低各不同。”每个事物、每个现象都有各自的不同特点，每个人看问题的角度也会有所不同，因此，要敢于打破常规思维、惯性思维，别出心裁，另辟蹊径，甚至反弹琵琶，突出“人人心中皆有，人人笔下皆无”的意向和独具慧眼、法眼的新观点，写出“亏他想得出来”的令人耳目一新的文章。
再次，要提出新思路，提供新方案。思路不一定苛求完整、具体，只要方向正确，有助于凝聚人心和力量，即使宏观些，也可以接受。方案不一定苛求精准、周密，只要针对性强，有新理念新措施新办法，有利于问题解决，即便程序性不强，也可以采用。
立意出新，不等于哗众取宠、奇谈怪论、花样翻新，必须符合X和国家的方针、政策和法律法规。
突出务实和管用，哒哒公文铺立意要接地气，坚持问题导向，指导性强，切忌空谈
公文和一般文章特别是文学作品不同，重在研究问题，解决困难，指导实践，推进工作。哒哒公文铺起草者不能只宅在书斋里和利用互联网来出思路、定调子，而要主动经常走向社会，与人民群众打成一片，熟悉社情民意和人情世故，丰富生活阅历；加强实践锻炼，通过交流任职或短期挂职，了解地方和基层工作，丰富工作经历。有了在广阔天地中切实而生动鲜活的感受和原生态的体验，哒哒公文铺立意才会少一些“书生气”，多一点“乡土气”，才不是好看不中用的水中月、镜中花和毫无根基的空中楼阁。
首先，甘做“苦行僧”。当前，要深入基层，深入到新冠肺炎疫情防控的第一线和经济社会发展各项重大任务攻坚战中去，发挥特长，不怕吃苦，乐于奉献，把各种实际情况和主要问题的症结所在摸清楚，把困难群众的所思所想所盼搞清楚，为哒哒公文铺立意提供源头活水、不竭资源。
其次，敢为“代言人”。敢于讲真话、讲困难、讲危机，把老百姓的心里话、经济社会发展面临的各种风险挑战以及解决的思路、设想，大胆地、原汁原味地反映给领导。
再次，勇当“逆行者”。别人不敢想的，哒哒公文铺起草者要大胆设想；别人绕着走的苦活、累活，要抢着干；别人推诿扯皮、不敢担当的，要勇挑重担，敢于作为，敢于负责。当历经人生百态、尝遍百般滋味后，哒哒公文铺的立意似乎就是水到渠成的事情了。
综上所述，哒哒公文铺立意要做到高远、集中、深刻、新颖、务实，ZZ性、理论性、思想性、指导性强。当然，在实际写作过程中，要求每一篇哒哒公文铺的立意都达到以上标准，不太容易，但这应作为广大起草者的努力方向。
功夫在诗外。要把公文写好，把文意立好，还需加强各方面知识的学习，努力成为一个“杂家”；笔耕不辍，善于总结，努力成为文字“行家”；修身立德，严格要求，努力成为一个品德高尚的人。为哒哒公文铺立意，还是一件苦活、慢活，很费心思、很伤脑筋。要耐得住寂寞，忍得住性子，静得下心来，苦思冥想，独立思考，以便让灵感的火花在寂静的脑中不断跳跃，让思想的清泉从空灵的心间竞相迸发。

哒哒公文铺起草要处理好八种矛盾
哒哒公文铺起草工作不是单纯地动笔码字，而是一项系统性工程，需要平衡多方面的关系。我认为做好哒哒公文铺起草工作，核心是准确抓住并妥善处理好以下八种矛盾：
1.工作任务和掌握信息不对称的矛盾
发挥好服务领导的职能，客观上要求起草者全面掌握领导的活动和信息，站在领导的高度和角度去写稿。但由于所处位置不同，起草者往往不能全面接触领导所掌握的信息和参加的活动，观察、分析问题的角度可能与领导产生偏差，撰写的哒哒公文铺也就有可能脱离实际情况、偏离领导思维。
全方位解决这一矛盾，实现与领导同频共振，凡X委主要领导参加的活动，哒哒公文铺起草者都要申请全程参与，各类讲话第一时间整理，各种批示全面掌握，新闻报道汇集成册，并定期对这些信息进行细致梳理、分析和研究，全面系统地把握住领导的思想脉络。
2.准确体现领导意图和修正弥补错误不足的矛盾
哒哒公文铺起草最基本的要求是充分领会并准确体现领导意图。但“金无足赤，人无完人”，某些时候由于缺少足够时间思考、缺乏某一方面专业知识而存在思维盲点等原因，领导也可能犯错误。哒哒公文铺起草者要承担起帮助领导修正和弥补错误的责任。这个过程并不容易，既需要领导有勇于接受批评、随时改正错误的谦虚精神，更需要起草者具有高尚的职业道德、坚定的工作原则和强烈的ZZ责任感，敢于提醒领导并提出修改意见。
3.服务主要领导和服务其他领导的矛盾
哒哒公文铺写得好，其他领导也会来请帮忙，但任务重、人手紧，又不能得罪人，确实比较矛盾。能够让领导们都满意是一个很高的境界，需要主管领导和分管领导的充分理解和鼎力支持，需要在工作程序、职能分工、个人情感等方方面面协调好、沟通好。
4.哒哒公文铺内容和表现形式的矛盾
哒哒公文铺最根本的目的是解决问题、推动工作，而不是炫耀文采。不能为写稿而写稿，有文采固然好，但文采是为说理做事服务的。写哒哒公文铺就如同射箭，既要找准靶心，抓住问题的核心；又要确保一箭中的，中则穿心。哒哒公文铺不能看起来辞藻华丽、文笔流畅，却说不到关键点上，解决不了实际问题。在文章的内容与形式发生矛盾时，必须做到形式服从内容、文采服从做事。
5.任务繁重和人手紧张的矛盾
哒哒公文铺起草工作常常存在任务繁重和人手不足的矛盾。解决之道有三：
一是分清主次哒哒公文铺。领导用以推动工作的讲话等重要哒哒公文铺，要做到思想深邃、条理清楚、重点突出。而次要哒哒公文铺，如一些致辞等，只需重点突出几个要点即可。
二是挖掘内部潜力。引入竞争机制，建立内生型绩效管理机制，激发干部创先争优的内生动力，鼓励长期从事事务性工作的同志积极投身哒哒公文铺起草工作。实践证明，这套管理机制非常有效，原来不会写稿的同志通过锻炼也能写得很好，一定程度上缓解了人员紧张的问题。
三是借助外部力量。可以采取一事一议或跟班学习的方式，借调其他部门人员，形成工作合力。
6.哒哒公文铺起草和推动落实的矛盾
很多同志把写出高质量的哒哒公文铺作为工作终点，认为抓落实是其他单位、部门的事。事实上，哒哒公文铺起草工作还可以并且应当向抓落实延伸。以我市为例，每年各县（市、区）X委全会召开前，市委研究室对各县（市、区）委书记的工作报告先行把关，使各地紧紧围绕市委中心部署工作。市人大、市政府、市政协的工作报告参照办理。从而促进了全市上下“一个音”“一盘棋”，有力推动了市委各项工作部署的贯彻落实。
7.工作时限与准备时间的矛盾
哒哒公文铺起草工作往往有明确的时间要求，必须按时保质完成。解决这一矛盾，关键在于平时积累，厚积薄发。“台上一分钟，台下十年功。”日常积累犹如搞好战备，只有准备了充足的弹药，才能确保一战而胜。
8.工作责任与家庭责任的矛盾
哒哒公文铺撰写工作不像很多其他工作，一天固定8小时的工作时间。只要哒哒公文铺没有完成，工作就不能停止，加班加点是家常便饭。长此以往，工作的责任和家庭的责任就会产生矛盾。解决这个矛盾，核心就是把对工作的奉献和对家庭的奉献结合在一起。既需要家人的理解和支持，正确认识对工作的奉献就是对家庭的奉献；也需要上级领导和主管领导的理解和支持，组织上的关心和爱护以及建立相应的激励机制。从而形成了良性循环：工作上付出越多，上级和组织越认可，个人成长进步越快。这也是对家庭的最好安慰。

哒哒公文铺起草要注意“五说五不说”
哒哒公文铺起草工作是各级办公室的一项经常性工作，是办公室发挥参谋助手作用最直接、最重要的体现。笔者总结，在哒哒公文铺起草实践中，要做到“五说五不说”。
说真话不说假话。真话，是哒哒公文铺的生命所在、价值所在。一篇哒哒公文铺，无论观点多么新颖、论述多么有力、层次多么清楚、文笔多么流畅，只要真实性出了问题，连真话都不敢说，就只能是欺世盗名之作，后果只会是成事不足、败事有余。每一个哒哒公文铺起草工作者，都应该把说真话作为工作的第一要则，作为履行职责的基本准绳。切不可违心自欺，更不可制造文字“假货”。
说实话不说虚话。办公室为班子和领导起草哒哒公文铺，提供的情况、采用的数据必须真实；提出的观点、展开的论述必须从实际出发，言之有物，有理有据；涉及的要求、措施必须符合实际，切实可行。但真正做到也不容易，也惟其不易，才显得尤为可贵。对哒哒公文铺起草工作者更是如此。
说新话不说老话。办公室承担的哒哒公文铺起草任务，内容多与班子决策、工作部署有关。而与时俱进、锐意创新，是中央对各级领导班子和领导干部的基本要求。特别是中央的重要决策和中央领导同志的重要讲话，不断发展和丰富着马克思主义的思想理论。哒哒公文铺起草工作者必须首先接受这些新的内容，跟上时代潮流，着力在哒哒公文铺中体现新思想、新语言、新风格，使哒哒公文铺说新话、表新意、出新路，不能老生常谈，旧话连篇。
说“土话”不说“侉话”。“土话”者，本地区内土生土长的语言，有本地特色、有独特韵味的言论，广大干部群众日常使用、通俗易懂、简练生动的话语。而“侉话”，则是外地、外国的“洋话”，与本地语言不同、老百姓不常用到，个别人、部分人“鹦鹉学舌”、生硬艰涩的“舶来语”。语言文字是人们交流思想、表达思维、沟通心灵的工具。文章是思维轨迹的显现，领导机关的哒哒公文铺是班子决策和领导意图的文字化。简明扼要、通俗易懂、符合自身实际、具有本地特点是起草哒哒公文铺的要旨。“鹦鹉学舌”、“邯郸学步”、装腔作势等迷信“侉话”的做法，都与哒哒公文铺的基本功能完全相悖。
说短话不说长话。语言的价值在于贴切而不在于多少，哒哒公文铺的质量在于精当而不在于长短。毛泽东同志曾一再要求秘书工作人员，把文字写得短些、再短些。他自己是写短文、说短话的大家、高手，讨厌别人把文章写成懒婆娘的裹脚——又臭又长。写短文、说短话，这就要求从事哒哒公文铺起草工作的同志，注重锤炼说短话、写短文的功夫，构思哒哒公文铺时不穿靴、不戴帽，开门见山；撰写哒哒公文铺时不枝不蔓，力戒“弯弯绕”，坚持实话直说。

哒哒公文铺起草中如何选用素材
哒哒公文铺起草关键有三：立意、框架和素材。如果把立意比作哒哒公文铺的灵魂，那框架就是筋骨，素材就是血肉。素材来源大致分内、外两类：“内”指内部资料，如中央精神、领导讲话、有关政策或会议文件等；“外”指外部信息，如理论文章、时事报道、热点话题评论等。素材收集的渠道很多，有时还需要深入实地调研，掌握一手资料和数据。
关于选择素材
有同志总结：想写好一篇哒哒公文铺，至少要翻阅十倍以上字数的资料。换句话说，素材收集，多多益善。然而面对海量素材，如何提高甄别效率？我体会，主要有四点：一要扣题，二要真实，三要典型，四要新颖。
扣题，就是能支撑观点，让人觉得“说得对”。文以载道，我们起草哒哒公文铺特别是领导讲话稿，根本目的是输出观点和理念，达到统一思想、凝聚人心、推动工作的效果。因此，首要的是找到与中心观点密切相关的素材。在此基础上还应有所侧重：一方面，要搞清楚场合和对象，看人备菜，备适合的菜、备对胃口的菜；另一方面，要把握好领导的风格，量体裁衣，彰显个性又得体大方。这样带着目的去找，就能取得事半功倍的效果。
真实，就是准确可靠，让人觉得“听着信”。毛泽东同志提倡写文章既要严格说理，又要合乎事实，这样的文章才站得起来。起草哒哒公文铺是一件极其严肃的事情，行文必须字斟句酌、反复推敲，但凡定性观点、重要数据、典型事例等，在选用时务必追根溯源，确保有出处、有依据，能经得起历史和实践的检验。
典型，就是具有代表性，让人觉得“分量够”。好的文章一定能用最精练的语言把道理讲清楚。长篇累牍又无实质内容的哒哒公文铺是在浪费时间。所以我们要从选择素材就开始，绝不能捡到篮里都是菜，要精挑细选、仔细甄别，找到最典型、最有含金量的内容，增加哒哒公文铺的密度和分量。
新颖，就是富有时代感，让人觉得“味道鲜”。世界每天都在发生变化，我们选用的素材也应该与时俱进，不能总是“重复昨天的故事”。一套话语反复说，一个例子重复用，即使再正确也会产生“审美疲劳”，领导不愿讲，听众也不爱听。我们要勤观察，多找些发生在身边的、新鲜的、有浓厚生活气息的素材，这样写出来的稿子才更具时代感和生命力。
关于使用素材
使用素材，不能满足于当“搬运工”，只会简单拼凑和堆积，还应该当“设计师”，从整体的考量把控，到每个细节的刻画雕琢，都要了然于胸，把收集到的零散素材化为一篇有血有肉、风骨兼备的哒哒公文铺。常用的方法主要有五种。
一是直接引用。对中央精神、领导讲话、有关政策和法律法规等素材，通常可以拿来直接用，作为哒哒公文铺中论述指导思想、基本原则或重要意义等内容的主要依据。有这类素材，文中的观点就更加“名正言顺”，但使用这些素材时，一定要注意少而精，力求一语中的，同时还要联系实际，具体情况具体分析，增强观点的针对性和说服力。
二是理例相融。就是既讲道理又举例子，用直观的事实再现情景，再借用原理、名言或约定俗成的经验和事理来突出观点。这种方法的好处在于，理论论据和事实论据互为补充、相辅相成。比如，在起草领导在人才大会上的讲话时，为支撑“海南全面深化改革开放离不开人才”这一观点，分别列举了“建省办经济特区之初十万人才过海峡”以及“海南是岛屿省份，经济欠发达且原料市场两头在外”的例子，最后引用XJP总书记“海南全面深化改革开放是国家的重大战略，必须举全国之力、聚四方之才”的论述，有力强化了观点。
三是多料糅合。就是把同一类型的素材组合到一起，共同服务一个观点。表达时，要注意语言精练，次序合理。这种方法用得好，往往能给人一种气脉贯通、浑然一体的感觉。比如，在起草《弘扬琼崖革命精神，建设美好新海南》一稿时，为论述“海南素有解放思想、改革创新的基因”这一观点，就分别引用了“土地革命时期，琼崖X组织较早将工作重点转向农村，掀起全琼土地革命的高潮”“抗日战争时期，模范执行抗日民族统一战线政策，同时确保对琼崖抗日独立纵队的独立领导”“解放战争时期，正确处理中央‘北撤’‘南撤’指示，并取得最后胜利”等，这些例子环环相扣，依次带节奏、造氛围，既突出了观点，又增加了哒哒公文铺的感染力。
四是正反互照。就是把性质相反的两个事物放到一块，互相对照、比较，从而推出结论。这种方式可以使观点更加鲜明，给人留下深刻印象。比如，在哒哒公文铺中论述“政绩观往往决定工作思路、工作方式、工作作风”这一观点时，就分别采用了“（有的人）把政绩当成自己晋升的资本，脱离群众，漠视群众疾苦，……”以及“（有的人）甘于做铺垫性工作，甘于抓未成之事，……”。通过正反两个例子的比较，孰优孰劣一目了然，无需多言。
五是老调新弹。素材是立体的，换个角度使用，或许就能另辟蹊径，让人眼前一亮。但要注意不能一味照搬照抄，要以服务观点需要为原则，该加工的加工，该剪接的剪接，该舍弃的坚决舍弃，这样才能谈出创意，变旧素材为“熟悉的陌生人”。比如，为支撑“X的领导是引领和开创一切事业的旗帜、方向和胜利保证”这一观点，我们从大家熟知的历史故事中找了这样一个例子：“X中央在抗战最艰难的1940年，还特地从延安派出斗争经验丰富的庄田、李振亚、覃威等长征干部辗转来海南充实领导力量，并架起与中央直接联系的‘红色电波’。”最后再用毛泽东同志对琼崖革命“从始至终坚持X的领导”的评价作总结。众人皆知的老故事，换了个角度就可以“为我所用”。
六是添枝加叶。即在原有粗线条描绘事物的基础上，延伸扩展、增添细节，使事物本身更饱满鲜活。比如，在描写某人物典型时，在“经常深入基层一线、为维护社会大局稳定付出心血”这根主干上，加上了“一年间，（他）跑遍了沿海13个市县边防支队的16个派出所，跟普通群众、基层干警零距离接触”这根分支，在此基础上进一步添上“枝叶”：“为了掌握真实情况，还到××派出所蹲点，当了24小时协警，给巡警‘打下手’。”“通过零距离接触，不仅自己收获了‘发案少才是硬道理’‘时时处处站在老百姓角度上思考工作’等感悟，还有力推动了政法队伍作风的转变。”一个“能吃苦、善思考”的形象愈加清晰。

哒哒公文铺校对整理的“三三法”
哒哒公文铺校对整理是文秘人员的一项重要工作，主要包括领导讲话整理、综合性材料核对、日常发文核稿、宣传信息审校等。如何做好这些工作，笔者总结，应从三个方面着手。
理解三个意图
理解领导意图
这一点在整理领导讲话时至关重要。领导在布置重要材料起草时，有时除了安排起草的同志参加，还要求负责哒哒公文铺校对整理的同志一起参与讨论，目的就是让大家都理解领导的要求，一以贯之地落实好领导意图。日常工作中，有时我们会请速记公司来单位，对一些不涉密的领导讲话进行录音整理，后面文秘人员再加工润色。
在实际工作中，我们发现这种方式不可取。由于速记公司的同志先整理，自己不自觉地就会有懈怠依赖的心理，对领导讲话听得不仔细、记得不清楚，领导的意图也没理解透彻。这给后期的校对整理增加不少难度。毕竟速记公司的同志对领导不可能很熟悉，领导一些关键性的表述，由于我们在现场没有认真领会，往往还要在整理过程中花较多时间精力重复地听、仔细揣摩，从而影响了工作进度，有时甚至会歪曲了领导意图，贻误工作。
理解作者意图
这一点在日常核稿中尤为重要。文秘人员需要在较短时间内掌握哒哒公文铺起草者的意图，从把好ZZ关、政策关、内容关、文字关、流程关这“五关”入手，通过浏览标题、导语、小标题、结语等一些关键性文句，判断哒哒公文铺所要表达的意图与当前上级和所在单位的有关精神是否一致，是否符合公文要求。难以理解意图的，需要进一步与哒哒公文铺起草同志沟通，及时提出自己的意见和建议，从而提高工作效率。
理解政策意图
比如，企业要向上级行文请求增加资本金，在行文前必须要对国家和地方的有关扶持政策、行业的管理政策、兄弟省市的通行做法进行学习研究，才能形成一篇有理有据的高质量综合性请示材料。这类材料往往时间紧、任务重，要求哒哒公文铺校对的同志第一时间收集、归纳和整理有关政策信息，并且理解和掌握好政策。
树立三种意识
树立精品意识
哒哒公文铺校对整理要精益求精。如审校宣传信息哒哒公文铺时，需要对宣传的意图理解透，结合当前的重点工作，舍得下功夫、花时间，精心打磨、办成精品，让哒哒公文铺体现出所在单位的形象和水平。
树立责任意识
有的同志会认为，校对整理是幕后工作，做得再好功劳也是别人的。还有的同志认为，自己工作粗一些没关系，后面还有领导把关。有这两种想法，哒哒公文铺校对整理工作的质量就高不了。要克服争功、偷懒的想法，把每一次哒哒公文铺校对整理都当成是自我学习、自我提高的过程，当成是站在他人的肩膀上提高自己综合写作能力的一次历练。
树立程序意识
重要的哒哒公文铺需要按照程序，由多人层层把关，有时还需要变换角度去审校整理，对容易出错的细节和关键点倍加留心，这样才能发现一些不易发现的纰漏。
培养三种习惯
培养资料收集习惯
在办公室从事文字工作，要注意收集资料，建立自己专属的资料库，在哒哒公文铺校对整理时可起到事半功倍的效果。材料收集的方式可灵活多样：可以把不涉密的花脸稿复印留存，可以对一些简短的信息用手机拍照保存，可以把领导的一些重要观点临时记录下来有空时再归纳整理，等等。
培养日常翻阅习惯
收集的材料要经常翻阅，加深对材料的理解，而不是束之高阁。要合理利用零碎的时间来进行资料的日常翻阅，不断加深印象，使用时才能如臂使指。
培养总结归纳习惯
善于总结归纳是做好工作的“捷径”。我们平时结合工作实际进行总结，归纳出几个成熟的写作范本，如总结汇报模板、宣传信息模板等，再按这些成熟的模板去审核修改哒哒公文铺，既省时、省力又容易达到较高的质量。

哒哒公文铺写作要做到“六个兼顾”
做好哒哒公文铺起草工作，应理清思路、理顺关系，做到“六个兼顾”。
“忘记”与“牢记”兼顾
一篇哒哒公文铺的立意“方向”和文字“锋向”取决于拟文的出发点，即为谁写、给谁看，站在什么位置上，处在什么场合下。定位不清则方向不清，角色不同则标准不同。因此，做好哒哒公文铺起草工作首先要忘记自己的角色，牢记领导的角色，换位思考，找准定位。只有这样，才能贴近领导思路，与其“同频共振”，做到参之有方、谋之有策，行文到关键点、落笔到要害处。
“深掘”与“广延”兼顾
要真正当好领导的参谋助手，哒哒公文铺起草工作就不应浮于表面、停于纸面，而应该由一般的咬文嚼字转变到深入的调查研究上来。在深入调研中了解确切情况，在交流探讨中汇集各方智慧，在理性思考中深度发掘提炼。同时，还要用ZZ的、全局的、战略的眼光观察、认识、分析问题，把看似简单具体的工作提升到全局的层面重新审视，把本单位的工作置于地方、部门乃至全国的宏观格局之中重新审视，真正做到立足大局、把握大局、服务大局。
“提问”与“建议”兼顾
做好哒哒公文铺起草工作应充分发挥创造性，不是为了交稿而写稿，而应在被动中寻求主动，变被动服务为主动服务，发挥参谋助手作用。不仅要当起草哒哒公文铺的“高手”，更要做领导决策的“高参”：不是简单叙述情况，而是根据事物发展过程中出现的新情况发现新动向，及时提出问题；不是简单提出问题，而是根据新形势找到新思路、新办法，为领导出谋划策。
“用电”与“充电”兼顾
文字工作是一项艰苦的脑力活动，是对自己长期以来所知所学的集中利用过程，是一种“用电”的过程。然而，在充分“用电”、产出哒哒公文铺的同时，也不能忽视“充电”的重要性。没有后续的“充电”保障，“用电”就难以持久。这就要求我们树立学习意识，增强学习能力，完善知识结构，丰富知识底蕴。要培养自觉学习的良好习惯，正确处理工作与学习的矛盾，挤出时间坐下来读书、静下来思考、沉下去调研、提起笔写作。
“精深”与“博通”兼顾
做好哒哒公文铺起草工作，既要有“深度”又要有“广度”，既要有“专攻”又要有“博通”。首先，“心中存有一本账”，要对相关业务工作了然于胸。其次，“脑中绷有一根弦”，应广泛学习、全面涉猎，对有关的新情况跟得紧、抓得准、用得上。再次，“胸中要有一池墨”。这里的“墨”，不仅指扎实的语言文字功底，更是指积淀深厚的知识文化底蕴。涉及面够广、底蕴够深，文章才更有高度、深度和力度。
“外汲”与“内蓄”兼顾
随着社会信息化程度不断提高，信息获取方式越来越便捷多样，扑面而来的各类文章、资料为哒哒公文铺起草工作提供了极大的便利。诚然，广泛汲取、旁征博引是突破写作局限性的有效途径，但单纯的整合拼凑却不是做好文字工作的根本之道。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。这个“根本”和“泉源”，是对“外汲”素材的“内蓄”，是把“借”来的东西消化。有了自己丰富的“内涵”，才能在哒哒公文铺起草中做到有实践、有创新、有针对性。

哒哒公文铺写作怎样让人眼前一亮？
让人眼前一亮，说的是哒哒公文铺的亮点。有人说，题好一半文，标题要有亮点。也有人说，语不惊人死不休，语言要有亮点。还有人说，要善于细致观察，挖掘细节中的亮点。凡此种种，不一而足。在工作中我体会，哒哒公文铺亮点的源头，应该是“满足需求”。如果不了解材料的受众，不确定受众真正的需求和期待，只是一味闭门造车，就很难把材料写到他们的心坎里。
从关注焦点中把握亮点
写材料的同志要做个有心人，思考问题不能有上下班的概念。要善于寻找领导的关注点，注意在领导的会议讲话、与相关负责同志的工作谈话、调研谈话等内容中把握某一时段领导的关注焦点，诸如总体的施政思路、某项工作的具体考虑，特别是正在思考但尚不成熟的想法。有了这些前期准备，“满足需求”就有了前提。[公文~思#享*公^众%号]
记得我在县政府办公室工作时，县里招引了一个总投资60亿元的环保类大项目，大家都欢欣鼓舞，这是自改革开放以来全县最大的项目，其后期的经济社会效益预期也很好。但由于各地招商引资争先恐后，对方给出的条件极为苛刻，还不容我方添加更多的制约性条款。领导从大局和长远出发，研究决定把这个项目签下来。但问题依然没有解决，核心是如何最大程度地规避对方违约可能带来的风险，让项目实实在在落地建成。他山之石，可以攻玉。在向领导请示后，我带着一名干部迅速到兄弟县区调研，尤其是邻县有一个和我们情况类似的项目，已成功签约落地。我们以此为重点，就重大项目签约后跟踪服务、管理以及需注意的事项进行了深入调研。调研报告递上去后，看得出来，领导多日紧锁的眉头已悄然舒展开来。
从解决问题中把握亮点
好材料一定要坚持问题导向，有较强的针对性，能够解决现实存在的问题，实实在在推进工作，发挥“以文辅政”作用。
如，我区在脱贫攻坚工作开展初期，因政策细节尚不明朗，现实中遇到一些问题。如，在识别贫困户标准上，是全面考量“两不愁三保障”水平，还是以收入为主要标准，大家心里没底。当时还有一种“以贫为荣”的现象，为了“争当”贫困户，一些子女特意将老人的户口单列，等等。当时，区里要召开脱贫攻坚工作专题推进会，书记出席并讲话。办公室在准备领导讲话材料时确立了一个原则：解决问题。我们积极对接扶贫部门，对存在的问题一一明晰了政策，最后在材料中总结为“捆绑识别、综合识别、人户结合、应入尽入、动态管理”五个原则。稿子送上去，领导很满意。与会干部也反映，书记的讲话为他们拨开了迷雾，有力地推动了工作。
从虚实结合中把握亮点
哒哒公文铺谋篇布局中的虚与实，我理解，就是哲学层面一般与具体的关系，二者对立统一，缺一不可。具体到一篇哒哒公文铺中，到底是虚多实少，还是实多虚少，要视具体情况而定。这种拿捏的尺度，反映撰稿人驾驭材料的功力，也是能否出亮点的重要因素。
我们经常说材料要言之有物，这是没有错的。但是如果大量堆砌具体事务、具体事例、统计数据等，就有可能把哒哒公文铺变成“流水账”。反之，一篇哒哒公文铺如果只是理论阐述，没有事实和数据的支撑，也会显得苍白无力。如，在总结报告、调研报告中，关于工作进度、重要数据、典型事例等支撑性材料是必不可少的。这方面大家一般差不了太多，关键是看有没有从具体工作中提炼出可操作性强、独具特色的经验来，这是让人眼前为之一亮的东西。
领导讲话、意见、规范性文件等综合性较强的哒哒公文铺，站位要高、立意要深，这是必需的，但也不能忘了要有相对具体、针对性和可操作性强的指导意见，否则就会“曲高和寡”，难以实施，无法推进工作。当然，在通知、通报、决议等下行文体中，更多的还是要实多虚少，少说原则、多说规则，才会更有益于工作。
从详略得当中把握亮点
任何工作都是有重点的，写材料的同志要将“受众需求”作为把握重点的风向标。一般来说，“受众需求”主要有上级的工作要求、领导的关注焦点、基层的迫切期待、社会的热点问题等。
给上级写报告，要注意全面把握和深刻领会上级的具体工作要求，既要有成绩，也要有做法，既要谈工作，也要有态度，既要有点，也要有面。在经验介绍材料中，人无我有的是重点，人有我优的是重点，人优我特的是重点，需要深入挖掘才能成为亮点。如，我区在某年全省县级行政区域营商环境测评中取得了很好的成绩。我们发现，区工商分局主动服务，帮助企业办理登记了国家级注册域名，这在全市也是非常少见的。我们就这个点进行了深入挖掘，给材料增色不少。在经验交流会上，领导讲话时专门提到了这件事情，给予高度肯定。
从语言传神中把握亮点
哒哒公文铺是否有亮点，语言展示最直接。古往今来，一字传神的佳话不胜枚举，下笔千言、离题万里的现象也不少。因此，作为哒哒公文铺砖瓦的文字，非得下一番苦功夫锤炼不可。
一要精准。用语精准是基本前提，对于词义异同、语义褒贬、语气轻重等，都要因时因事明辨把握、拿捏分寸。底线是词能达意，其次是准确得体，目标是精准传神、辞约义丰。
二要形象。恰当运用比喻、拟人等修辞手法，把看似精深复杂、“高大上”的问题讲得深入浅出、明白晓畅。如，X的十九大报告中将共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题形象比喻为“促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”，让人印象深刻。
三要尽量严整。机关哒哒公文铺有其ZZ性、思想性、实践性、严肃性等固有属性，很多情况下是“命题作文”，要在准确表达的基础上，尽可能使语言严整。

哒哒公文铺写作中的“五步成篇”和“六审六改”
撰写哒哒公文铺“五步成篇”
起草哒哒公文铺，首先要明确哒哒公文铺所要解决的问题和达到的目的，紧贴领导思维和工作需要。主题要鲜明、深刻，有高度、有特色，既符合上级精神，又贴近实际情况。
即确定文章的结构和脉络。谋篇布局必须服从主题需要，追求表达主题的最佳效果。应围绕主题认真构思如何开头，如何收尾，用什么结构，怎样分段，前后怎样照应，何处详，何处略，努力做到层次分明、前后呼应。
掌握足够的材料是写好写实哒哒公文铺的前提和基础。素材不丰富，很难写出高质量的文章。要积累素材，必须加强理论修养，钻研法律法规，熟悉X的路线方针政策；深入调查研究，了解社会现状，把握时代脉搏；积累人生阅历，做有心人，善于观察社会、分析社会。
科学处理进度与质量的关系，在保证质量的前提下，提高效率。具体撰写中，内容、形式要服从于主题的需要，力求三者有机统一。要合理安排结构和素材，力求脉络清晰、条理清楚。语言要抓住本质，切中要害，力求用简短的文字把高深的问题讲清楚。要勇于开拓创新，力求有创意、有观点、有亮点。
文章不厌百回改。初稿完成后，要反复修改和润色，坚持多读几遍、多人修改、多放一放。通过自己、他人多次修改和一定时间的沉淀思考，发现新的问题和不足，不断锤炼提高，使哒哒公文铺更加精练、准确、严密。
把关哒哒公文铺“六审六改”
哒哒公文铺审核把关要坚持“六审六改”。“六审”即：一审主题是否鲜明，二审观点是否正确，三审结构是否合理，四审素材是否典型，五审数字是否准确，六审语言是否贴切。针对审核出来的问题，从以下几个方面着手修改：
凡主题不鲜明、观点片面或绝对化的，所提目标要求、方法措施不符合X和国家的方针政策的，坚决纠正调整。对结构不合理、素材交叉混乱、脉络不够明晰、条理不够清楚的，理清内在逻辑并进行调整。
对不符合主题或不典型的素材进行改换，保证文章质量。
凡语言不贴切、不严谨、不恰当及文中出现的错句、错词、错别字、错误标点，认真加以改正。
凡内容不够完整、全面，文句上有缺漏之处的，增补相关内容，如素材、文字、图表等。
凡内容重复、文字表达赘余的，删除相关内容。
对整体篇幅过长的，按照“能精则精、能简则简”的原则压缩，力求简短精练、言简意赅。

文件审核要把好这“六关”
文件审核是办公厅（室）的一项基本业务，文件审核人员在进行审核时，要努力把好ZZ关、政策关、法律关、内容关、格式关、文字关这“六关”，不断提高文件审核水平。
1.ZZ关
把好ZZ关，主要是站在X和国家事业发展全局的高度，重点看文件稿是否符合X的理论和路线方针政策，是否充分体现中央最新精神，是否切合发文机关发文意图，特别是要看文件稿中的重要思想、判断、观点、政策、措施等是否存在与中央要求不一致甚至相矛盾的情况，是否存在站位不高、视野过窄、考虑部门或局部利益过多等倾向，确保文件稿在ZZ方向、ZZ立场、ZZ原则等方面正确无误。
提高ZZ把关能力，文件审核人员必须坚持坚定正确的ZZ方向，不断增强“四个意识”；准确把握中央重大决策部署，真正吃透中央精神，不断增强ZZ敏锐性和ZZ鉴别力。
2.政策关[公*文#思@%~享公众号]
把好政策关，要做到“四看”。
一看所作政策规定是否与源头文件精神相一致。在审核拟发文件时，要认真对照X章、X的全国代表大会报告、中央全会决定等源头文件，看所提政策措施是否准确全面地体现中央最新精神，看是否存在断章取义、突破现有政策界限等情形。当然，贯彻落实中央最新精神，绝不是机械地照抄照转源头文件，而是要紧密结合实际将中央精神具体化、细化，提出具有可操作性、符合实际需要的举措。
二看所作政策规定是否同现行相关文件相衔接。要认真对照现行有关文件，防止出现政策规定之间不协调、不衔接、不一致的问题，避免“撞车”“打架”等现象，特别是要避免有关规定与上位X内法规的有关规定相抵触、与其他同位X内法规有关规定相冲突。同时，政策也是与时俱进的，对文件稿中专门的政策突破或创新，要高度重视，不能简单否定。
三看所作政策规定是否务实管用。要综合考虑政策的现实适应性、政策的社会承受能力等因素，分析研判政策是否符合客观实际和发展规律，是否做到因时因地因事因人制宜，是否具有较强针对性和可操作性，确保出台的政策规定务实管用。
四看所作政策规定是否与有关部门协商一致。文件审核时要充分征求有关部门意见。实践中，有些部门在文件起草阶段，对涉及其他部门职责的政策事项，没有很好地征求部门意见或者虽征求有关部门意见但存在分歧没达成一致意见，影响了文件顺利下发。
3.法律关
把好法律关，主要应把握好以下两点。
一看具体规定是否符合国家法律法规。重点审核文件内容与有关法律规定是否相协调、相一致，有关规定是否存在违反法律法规的情况，是否错误地阐述、解释了有关法律规定，等等。合法性审查专业性强，要深入研究有关法律法规，掌握原则精神，有关内容要征求人大或者法制部门的意见，必要时咨询、请教法律专家。
二看突破现行法律法规的改革举措是否于法有据。对文件中突破现行法律法规、涉及有关法律法规修改或者调整的事项，审核时一定要看是否符合有关法定程序，不能简单地通过文件就修改或者废止有关法律法规。
4.内容关
把好内容关，要注意把握好以下五点。
一看主题是否鲜明突出。要坚持问题导向，制定目的是什么，要解决什么问题，提倡什么、反对什么，要做什么、不要做什么以及怎样做等，都要十分清楚，不能含糊不清、模棱两可。
二看内容是否完整统一。保证文件在提出问题、分析问题、解决问题、达到目的上形成一个整体，避免提出这个问题、论述的却是另外的问题，有上文、无下文，有情况、无分析，有要求、无措施，题文不符、前后表述不一致等“文病”。
三看选用材料是否真实可靠。文件稿选用的材料来源要可靠，做到准确无误，能够客观反映事物本质，不能忽视主要的、深层的东西，而强调片面的、表面的东西。
四看作出的判断是否客观正确。文件中的判断主要有情况判断、性质判断、量的判断等类型。判断用语要符合实际、恰如其分，不能凭空想象甚至出现歧义和异义。
五看结构是否严谨合理。文件稿的结构包括开头和结尾、层次和段落、过渡和照应等。审核时，要对文件框架、布局、段落之间的关联性以及叙述的层次性等进行分析研究和修改，努力使整个文件层次分明、结构严谨、布局合理、逻辑清晰。
5.格式关
在选择文件格式时，要注意把握好以下四点。
一是文种要恰当。不同的文种有不同的适用范围，要根据行文关系、文件内容、发文机关意图等选择恰当的文种。
二是发文形式要准确。要根据文件内容确定是单独发文还是联合发文，是印发还是转发，进而才能确定文件的发文机关标志、标题、主送机关等格式要素。
三是要素要齐全。《X政机关公文处理工作条例》详细规定了文件的份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号等18项基本要素。要根据文件类型，对文件稿的格式要素逐一审核，确保不漏项。
四是标注要规范。不同类型文件格式要素的标注有不同的要求，要严格按照《X政机关公文格式》这一国家标准，具体问题具体分析，把握好要素之间的对应关系，准确规范地标注格式要素。
6.文字关
把好文字关，就是要找出文件稿中存在的硬伤。
一是语言文字准确规范。字词使用要规范、正确，杜绝错字、别字；也要检校文句是否多字、丢字。词语使用恰如其分、搭配正确、通俗易懂，不能随意简化、编造词语，避免使用生僻难懂或易引起歧义的词语。
二是标点符号用法准确规范。文件中标点符号使用失当，会增加理解的困难，甚至造成误解。要认真学习《标点符号用法》，按照国家标准规范使用标点符号，使每一个标点符号准确无误地为文件内容服务。
三是人名、地名、单位名、文件名、时间、数字、段落顺序、引文等准确规范。人名要正确无误。地名一般要用全称，并根据情况注明所在省、市、县。单位名可使用全称，也可以使用规范化简称。数字要准确，符合《出版物上数字用法的规定》这一国家标准，数字后面的量词搭配要妥当。段落顺序要确保不遗漏、不重复。引文内容要完整、准确。

文字工匠的“金刚钻”
对一名“文字工匠”而言，第一个层次，也就是出字、出词、出标点符号这个阶段，可谓是工匠里边的“初级工”了。这一阶段，文字材料务必杜绝错字、漏字，不能出现易造成歧义的词语。这个层次的功夫用一个词总结，就是“遣词造句”，是文字工作的基本功。遣词造句的功夫说起来容易，而做到位其实很难。
中国文字博大精深，有时候要选一个最恰当的词语，放在最恰当的地方，真得绞尽脑汁。让每一个字、每一个词语都能在特定的语境中恰当地表达出特定的意思和味道，有时候是要“吟安一个字，捻断数茎须”的。至于如何避免错字、漏字等低级失误，要努力确保一遍成功。有了强迫自己“一遍成功”的意识，才能不断向“零差错”迈进。总而言之，搞文字首先要专注，要始终绷着一根弦，才能在最基础的环节做到位。
第二个层次，也就是出句子、出段落、出篇章结构的阶段，这应该算是文字工匠里的“中级工”了。这个层次的功夫，其核心能力也用一个词来概括，就是“谋篇布局”。这比遣词造句又进了一层，更多的是一种逻辑层次方面的修炼。每一篇稿子的段落之间，都有着逻辑上的内在关系。这些逻辑关系，往往体现在文章大小标题的提炼上。同一层级的各个标题，要确保在一个逻辑关系中。工作中，我们有时拿一些不成熟的哒哒公文铺开玩笑，称其平行标题之间逻辑不清晰，是让爷爷和孙子在一起称兄道弟了。不能“差了辈儿”，是提炼撑起篇章结构的大小标题的最基本要求。有了这个阶段的修炼，才能摆布好散落于各处的素材。
第三个层次，也就是出思想、出观点的阶段，这是文字工匠里边的“高级工”了。这个阶段的核心能力，用一个词来表达，就是“破题立义”。这个“义”，应该是遵循客观规律并反映客观规律的。这种功夫非比寻常，需要在充分研究分析综合材料的基础上，在纷繁复杂的素材里，抽丝剥茧，提炼出哒哒公文铺的中心思想。提炼思想的过程，不是人云亦云，而是经过思考之后对事物本质的认识。有了这个认识，才能抓住哒哒公文铺的灵魂，进而沿着一条逻辑线索，运用遣词造句和谋篇布局的功夫，逐步推敲，使哒哒公文铺渐趋完善。其实，每一个段落、每一个层次、每一个句子，以至每一个词语、每一个标点符号，又何尝不是思想与观点的体现呢？
应当说，遣词造句、谋篇布局和破题立义这三种功夫是互为支撑、相互融通的，三者既是一个由浅入深、循序渐进的过程，也是一个你中有我、我中有你的融合过程。三者的结合，成为每一个文字工匠攻坚克难的“金刚钻”。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。每个文字工匠，都应当秉持对文字工作的热爱，不断去体悟、去总结。唯如此，才能修炼好自己的看家本领，写出一篇篇过硬的文章。

问题公文退文注意“五有五忌”
公文办理中经常会遇到退文的情况。退文不是目的，以问题公文的“退”实现公文质量的“进”才是我们所追求的。笔者在实际工作中总结，要把退文作为提高公文水平的有效途径，着力做到“五有五忌”。
要退得有理有据
忌凭主观臆断和个人喜好
公文收文要依照《X政机关公文处理工作条例》等有关规定，退文也必须按照规定，决不能凭想当然或者个人喜好，要根据制度规定明确退文的范围。如，内容出现明显差错、文种使用错误、报告夹带请示、报送形式不规范等。
要退得有规有矩
忌不讲程序随意退
对于需要退回的问题公文，要严格按照程序办理，决不能随意退文、任性退文。实际工作中可采用找、填、审、告的步骤：找，就是要在制度规定中找出退文依据，明确公文中存在的错误和不足；填，就是填写退文表，写清楚来文时间、来文单位、文件标题、发文字号、错情内容等关键要素；审，就是要逐级审批，按程序报办公室分管领导审签确认后作退文处理；告，就是要通过书面或者电话等方式，告知来文单位退文情况。
要退得有情有义
忌让人难以接受
问题公文的退文既要做到严格执行规定，也要注意做到让拟制单位在接受退文时“气顺”。一方面，要把文中存在的问题一一标注出来，把规定和要求讲清楚；另一方面，要以友好的方式做好解释说明工作，特别要注重方式方法、口气语气等，避免让人觉得冷冰冰、硬邦邦，不近人情，甚至颐指气使、高高在上。要让拟制单位清楚了解问题所在，同时明确如何修改完善问题公文，从而为提高公文质量打下基础。
要退得有头有尾
忌一退了之
退文不是目的，也不是结束，而是通过退文，让拟制单位及时修改完善，重新提交符合要求的公文。因此，完成退文后，千万不能觉得万事大吉了，必须跟踪公文的修改情况。必要时，办公室办文人员要跟拟制单位共同讨论，找到问题症结，然后对症下药，尽快修正定稿，防止耽误和影响工作。
要退得有“风”有“化”
忌类似的问题反复出现
退文要做到“退了一个文，启发更多人”，从而实现问题公文越来越少的目标。要针对退文中存在的共性问题，及时总结梳理，通过举办培训、定期通报等方式，让各单位吸取教训，防止类似情况再次发生。

我的为文“三字”
写文章，如同建造房屋，需要精准的立意、坚实的基础和巧妙的下笔，将成千上万的“文字砖瓦”，构筑成一座美轮美奂的“文字建筑”，起到承载智慧、沟通思想、启迪心灵的积极作用。这里结合自身体会，浅谈为文的关键三字。
四梁八柱立意“准”
立意精准，搭建好四梁八柱，方能让文章有思想、有灵魂、有意境，这是立意的目的所在。
把准目标定位。接到哒哒公文铺任务，首先要研究分析哒哒公文铺的用途目的、应用场景，弄清楚是为了统一思想、鼓舞干劲，还是破解难题、部署工作，或是表达情感、抒发胸臆。就拿比较常用的讲话类、调研类、致辞类哒哒公文铺来讲：讲话类首重阐释观点，往往通过总结、分析、推理、论述等方式，将主讲者的认识体会和部署要求明确地传达给受众，达到统一思想、推动工作的目的；调研类更多考虑摆明事实，围绕主题来陈列对比不同的做法、数据等资料，自然而然地得出一些结论，以供决策参考；而致辞类则更加重视激发共鸣，需要在极小的篇幅内，旗帜鲜明地表达观点，以引起听众的广泛认同。弄清哒哒公文铺的用途，起草哒哒公文铺时才能有的放矢、精准发力，达到事半功倍的良好效果。
做到起点正确。好的文章，必须有正确的逻辑起点，经得起时代和实践的检验。XJP总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上发表的重要讲话，旁征博引、鞭辟入里，通篇建立在马克思主义思想的坚实理论基础之上，指出马克思主义是科学的理论、人民的理论、实践的理论、不断发展的开放的理论，并以此为前提对马克思主义在中国的发展、同中国革命建设的结合等作了系统的阐述分析，立起了“不断开辟当代中国马克思主义、21世纪马克思主义新境界”的结论和目标。从中我们可以学到，写文章出发点要找准，无论是讲话稿还是其他文体，“源头”不能出错，此后再有相应的ZZ理论、科学原理、数据分析、史实资料等作为佐证，文章才能立得住、立得实、立得稳。
确保逻辑严密。写文章是一个严密有序的逻辑思维过程，文章的观点、理念，都要在逻辑推理上站得住脚，论证过程必须经得起推敲。这其中有一定技巧：一方面，应高度重视呼应。重点是题目与正文的呼应、开头与结尾的呼应、论点与论据的呼应等，通过这种环环相扣的呼应，让整个文章衔接紧密、浑然一体，便于读者清晰地找到文章脉络和核心观点。另一方面，做好起承转合设计。这点就像是电视剧一样，要在整个剧本宏大叙事的基础上，设计好每集剧情的衔接组合。比如，引人入胜的剧情一般包括起因、发展、高潮、结局等内容。好的文章即便不需要这样复杂，也应在内容上作好规划设计，做到详略得当、张弛有度、重点突出、收放自如，通过系统化、逻辑化的推理，让读者产生带入感、清晰感、信服感。
层台累榭基础“实”
坚固的“文字大厦”，离不开坚实的基础。“实”来源于哪里？应该是来源于内心、来源于生活、来源于磨炼，这些都是好文章的“源头活水”。
真情实意。著名教育家叶圣陶曾说，“我手写我口，我手写我心”。言为心声，文章归根到底是要表达自己的观点、情感和思考。比如，马丁·路德·金的经典演说《我有一个梦想》，每个字、每句话都是发自肺腑、真情流露，其直抒胸臆、动人心弦的精彩表达打动了每一个人。我们写稿子也应如此，必须注入自己的真情实意。特别是讲话类哒哒公文铺，更要从发言者和听众的角度出发，设身处地思考对谁讲、讲什么、怎么讲，代入情感、思维和精神，才能最大限度地引发共鸣。
真材实料。盖房子要有好的建材，好文章也必须有好材料来支撑。毛泽东同志的《湖南农民运动考察报告》，是作者历时32天，对湖南湘潭、湘乡等5县的农民运动进行考察，调查研究获取了大量的第一手资料后撰写出来的，成为分析农民运动的经典之作。所以，“实”不是凭空而来的，而是要针对经济社会发展中的实际问题，把功夫下在平时，有的放矢做好各类素材的收集整理、调查研究工作，通过对大量基础资料的占有、研读，让文章更具现实性、社会性。
真练实干。古人说：“水常无华，相荡乃成涟漪；石本无火，相击而发灵光”。历史上很多经典的诗词文章，都是作者历尽沧桑，在工作、生活的磨炼中得到的经验总结。这其中，有表达喜悦的“更喜岷山千里雪，三军过后尽开颜”，有抒发苦闷的“念天地之悠悠，独怆然而涕下”，有温婉蕴藉的“月上柳梢头，人约黄昏后”，有慷慨激昂的“仰天大笑出门去，我辈岂是蓬蒿人”，无一不是作者亲身体验的某个场景、某种心境的动人还原，有着巨大的感染力。
雕梁画栋下笔“巧”
有很多技巧和方法，就像房屋规划中的装修布置，往往会起到画龙点睛的作用。我们可以在遣词造句、编排设计上多下功夫，提高哒哒公文铺的质量水平。
构思巧。首先，要对行文布局有整体设计，对文章的主线有整体的把握，可以按照认知规律，采用由浅入深、由表及里的方式，也可以前后呼应、浑然一体，还可以环环相扣、层层递进。其次，应把握好语言风格，是阳春白雪还是下里巴人，是大声疾呼还是娓娓道来，是豪迈洒脱还是清新雅致，都需要定位好。再次，要选对文种体例，特别是公文，不同的文种，作用不同、性质不同、行文方向不同、表达的目的和要求也不同，必须严格区分。
切入巧。我曾在报纸上读过关于新冠肺炎疫情的三篇文章：《提醒自己做病房的“110”》讲的是ICU护士长关爱一线护士；《难忘这一路警灯闪烁》讲的是疫情期间派出所民警奔驰2000公里护送务工人员；《警惕不实信息干扰抗疫工作》讲的是对谣言传言要立场鲜明。这三篇文章从正面、侧面、反面等不同角度切入，各有特点。因此，在写文章时可以在如何切入上多思考，角度选得好，往往可以起到“四两拨千斤”的作用。
引用巧。XJP总书记在讲话中非常善于引用中国传统经典名句，无论是谈论治国理政的重大问题，还是在外事活动中阐明观点立场，都能恰到好处地使用诗词典故，生动传递执政理念和治国思想，使得讲话意境深远、底蕴深厚。我们在起草哒哒公文铺过程中，要学会巧妙运用历史典故、名言警句等，增强哒哒公文铺的说服力、表现力和厚重感。
〔作者单位：青岛城市建设投资（集团）有限责任公司办公室〕

先行一步多看一眼深思一层
会务工作事项多、变化多、环节多，特别是大型会议，千头万绪、异常繁杂。如何做到心中有数、不出差错？结合实践中遇到的案例，我感到，办会应做到先行一步、多看一眼、深思一层。只有未雨绸缪，才能有效避免“败笔”。
先行一步
某局召开工作汇报会，在主客双方相互介绍的时候，发现席位牌出错，把客方某位同志名字中的“俊”打成了“佼”。尽管这位同志并不在意，还开玩笑帮工作人员解了围，但出现这样的低级失误，让会务工作人员倍感尴尬。事后查找原因，发现是工作人员送给打字员的客方名单上，手写的“俊”和“佼”比较相似，且会务工作人员在校对时思想上不够重视，未逐字审核，特别是忽略了会场布置检查环节，致使发生纰漏。
做好会务工作，要求我们务必先行一步。反思案例，如果会务工作人员提前到会场走一走、看一看，把席位安排、人员名单、会议材料等关键要素好好查一查、对一对，这样的低级失误是可以发现并避免的。若是召开大型会议，还有必要模拟会议召开情形，大到会场布置、议程安排、设施设备，小到会标席卡、材料摆放、进场路线，都要一一检查落实，对落实不到位或衔接不畅的，要及时发现、及时督促、及时整改，确保人员到位、责任到位。
多看一眼
某地召开电视电话会议，领导讲话时忽然卡壳，会议临时中断。设备室的工作人员手足无措，信号传输正常、音响设备正常、灯光照明正常……想启动应急措施都无从下手。迅速与主会场取得联系后才知道，原来是领导修订过的讲话稿缺失了最后几页。事后查明，造成这一重大失误的原因是工作人员打印讲话稿时，因时间仓促，没有发现打印机缺纸，打印后也未仔细翻阅一遍。一时的疏忽，给会议效果造成很大影响。
做好会务工作，要求我们务必多看一眼。反思案例，在日常工作中，打印页数较多的材料时，时常会出现空白页或打印不完整的情况。如果我们头脑中始终绷紧了这根弦，即使时间仓促，也会静下心来，再好好看一看。会议进行过程中，眼睛既要紧盯各项设备运转情况，又要安排专人现场跟踪会议进展，做好会场内外衔接工作，确保应变措施准确有效，保障会议万无一失。
深思一层
某系统举办全省运动会，离开幕还有一个小时，DVD播放机却突发故障，无法播出音乐。工作人员急出一身冷汗：眼看开幕式已经进入倒计时，音响师也联系不上，怎么办？按照应急预案，应准备两套播放设备，若所租场地部门没有，怎么办？好在大家急中生智，马上将工作人员分成两组，一组继续与场地音响管理部门联系，一组奔赴附近居民楼，挨家挨户去借播放机。后来正是从居民家里借到的两台播放机解了燃眉之急，避免了严重失误。
做好会务工作，要求我们务必深思一层。反思案例，万幸的是活动前工作人员对设备进行了再次检查，及时发现了故障。设想，如果故障发生在仪式举行的过程中，那就难以收场了。因此，我们在筹备大型会议活动前，应多想一想可能出现的突发情况，如设备故障、突然断电、交通拥堵等，事先形成应急方案，以免措手不及。会议结束后，应及时召开小结会议，从会议分组讨论、参会人员交流等情况中，总结有效做法，查找工作不足，形成改进措施，为下一次会务工作打好基础。

想写出一篇好文章，该从哪些方面发力？
一篇哒哒公文铺如何判断它好不好？如果识见高远、时位适当、筹措务实、气韵生动、情怀真挚，那么可算是一篇好文章。相应地，要想写出一篇好文章，就要从识见、时位、筹措、气韵和情怀这五个方面发力。
01.增强识见
为什么要讲识见？“识”，就是一个人对自己以及外部世界的了解，是以“知”为基础的。知识有没有用、能不能用好，关键在“识”上。从古至今对文章的评价，都讲究这个“识”字。我们听一个人讲话觉得很有水平，往往会说这个人见识很高。我们起草哒哒公文铺时，如果想让自己的观点让大家接受，那么在识见上就要比别人高一筹。
这主要体现在三个方面：第一，立意要高。给领导写讲话稿，一定要站在相应的高度，没有高度，哒哒公文铺就立不住。第二，认识要深。最有力的语言是准确把握事物、深刻认识之后自己总结出来的那些话。第三，分析要精。要带着问题意识写哒哒公文铺，以对问题的精准分析增加哒哒公文铺的厚度。
如何增强识见？
一是博学。要多读书，读得多了，接触得多了，自然就会提高。要想提高哒哒公文铺起草水平，必须深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想，必须理解掌握中央的大政方针、相关的文件精神，等等。有了这些，写稿时心里才有了“纲”。
二是多行。多接触实际，了解国情省情，增加与各行各业的交流。
三是勤思。“学而不思则罔”，要学会思考。比如，认真找寻第一稿和第二稿之间的区别，思考初稿与终稿之间的变化。
四是善悟。当把某个问题深入研究到一定程度，可能两个不相关的领域也会因悟而产生联系，由这个领域过渡到那个领域，用这个领域的方法破解那个领域的难题。
五是妙化。边阅读边思考，能够把典故或者别人说的金句妙化成自己的言语。比如，毛主席妙用愚公移山的神话，指出我们X要团结全国人民用愚公移山一样的精神把压在中国人民身上的“三座大山”搬掉。
02.切合时位
时就是时间，位就是位置。当时间发生变化、位置发生变化，处理问题的方式方法就相应发生变化。这一点在起草哒哒公文铺中特别重要。
经常有同志觉得自己文章中有几句话讲得特别好，可最后却被删掉，很不理解。这多数是因为忘记了时位。起草领导讲话，要区分不同的身份、不同的场合、不同的对象、不同的时间。同一个领导在不同的场合有不同的身份，身份不一样职责就不一样，职责不一样说的话就不一样。同样内容的事情同一个领导，在不同的场合说也不一样。
比如，讲某一件具体的工作应该怎么干，在主管会议上布置安排，就可以用祈使性的语言，提一些要求；如果向上级领导汇报，就不能这样了。同样，研究决策与布置工作也不一样，与在中心组学习会上谈体会又不一样，用词、语气等都要跟着变换。有时候省里开会，有些基层领导发言的用词、口气就好像在布置工作，这是不合适的。
心中有坐标，才能把握好时位。起草哒哒公文铺要多琢磨，过去说了啥、现在说了啥，中央怎么说，其他地方怎么做，等等，都要心里有数。
03.反求诸事
如果对基层情况不太了解，起草哒哒公文铺写到具体工作时就往往会满头雾水，不知道该写什么。这时候需要反求诸事，写不下去时，赶紧返回研究，找资料、作调研，把要写的事情研究透。
二十多年前，我在县教育局工作，有一年全省评教育先进县，要求上报近10年发展普通教育的做法和成效，限时3天。3天时间梳理10年的工作，根本没有时间调研，怎么办？唯一的办法就是找资料。当天，我把文件要求的内容列了个表，将当年一位老科长调走时留下的积累多年的资料翻了个遍，通宵梳理资料，又写了一天初稿，第三天上午县委常委会研究稿子，下午根据常委会意见作了修改，按时完成了任务，第四天就报上去了。
起草哒哒公文铺的基础就是找材料、约人谈、作调研。一定要想明白工作先干啥后干啥、有哪几个环节、关键问题在哪等。做到实事求是、遵循规律，不会写了就反求诸事。把事情研究清楚了，其他问题就好解决了。
04.讲究气韵
所谓“气”，一是文笔要流畅。文章要一气呵成，读起来要顺畅。读到某处不舒服，这里就肯定有问题，不是句子成分有问题，就是逻辑出问题。要仔细琢磨，把问题找出来，让文章流畅起来。二是思路要连贯、风格要统一。现在起草大稿子往往是集体写作，那么文章段与段之间千万不能疙里疙瘩不顺畅，一定要思路连贯、风格统一，所以这类稿子最后都要由一个人来统。
“韵”，就是韵律，既有规律，又有变化。哪个地方“高”、哪个地方“低”，要形成韵律。比如，某次省委全会的稿子，有同志建议把“解放思想”放到第二部分，而另一位同志说，放在第三部分可以给人一种高低起伏的韵律感。第一部分讲了问题，第二部分安排工作，第三部分解放思想又讲问题，听起来会觉得每一段都有新意。大家都很认可。
所以起草哒哒公文铺，要有意识地在文章里制造一些韵律感、节奏感。有的部分都是同一句式，这时不妨重新变换一下句式，既保持意思连贯，又富于形式变化，这实际上也是修辞的一种。既要追求气韵贯通，又要讲究韵律变化，不要平铺直叙地去写，两相结合才能写出好稿子。
05.富有情怀
XJP总书记的讲话很打动人，因为里面充满了对X、国家和人民群众无限忠诚的情怀。我们起草哒哒公文铺时，如果能够将对X的情怀、对国家的情怀、对人民群众的情怀写进去，这样写出来的文章就会不一样。
情怀从何而来？来自信仰，来自信念，说到底来自初心。起草哒哒公文铺要真正地站在群众角度去考虑。为什么把稿子里的虚话套话删掉，就是因为那些话对群众、对基层干部不起作用。因此，我们起草哒哒公文铺一定要不忘初心、牢记使命，带着这份情怀去完成。

想写好哒哒公文铺，平时搜集材料少不了
充分占有材料是机关哒哒公文铺写作的基础。没有材料的写作，就好比无米之炊。秘书工作者要胜任机关文字工作，必须把功夫下在平时，在日常工作和学习中注意认真搜集材料，持之以恒，集腋成裘。
平时为主，临时为辅
“台上一分钟，台下十年功。”搜集材料离不开平时的积累，机关哒哒公文铺写作与搜集材料也是这种“一分钟”与“十年功”的关系。如果等到要动笔写作的时候才去搜集材料，那就被动而且为时已晚了。材料应以平时搜集为主，临时搜集材料可以作为一种补充。
因此，秘书工作者平时应注意大量阅读材料，认真做好笔记，及时消化吸收，把基础性的准备工作分散到平时去完成，一旦接受写作任务，就可以马上进入思考状态，写作自然是水到渠成、倚马可待。否则就要临时抱佛脚，花费大量的时间和精力去查找材料、阅读材料，势必影响整个写作的进度和完成任务的质量。
研究工作，善于鉴别
随着信息技术的发展，搜集材料的途径不断增多。面对大量的材料，哪些是重点，哪些是精华，哪些是有用的，需要有所鉴别，这也是搜集材料的第一步。这种鉴别材料的能力从哪里来呢？只能从实际工作中来。
因此，秘书工作者对于本单位相关的工作，不仅要了解和熟悉，而且要深入研究。既要了解发展沿革和有关历史，也要熟悉方方面面工作所处的现状，还要把握有关工作的前进方向。尤其是X和国家的方针政策，上级机关的部署要求，基层面临的情况问题，兄弟单位的创新做法和新鲜经验，都要统筹兼顾、融会贯通，结合本单位工作实际深入思考研究，从而不断明确本单位工作的方向、思路和重点。有了这个基础，就有了一把标尺、一种眼光、一项能力，搜集材料就能去伪存真、去粗取精，发现真正有用的好东西。
围绕中心，兼收并蓄
搜集材料的范围应以本单位工作为中心，搜集到的材料应具有内在的关联性，在这个前提条件下多多益善。要重点阅读年度工作总结报告、重要会议领导讲话稿、理论专题文章、典型经验介绍、调研报告等有关材料。这些材料综合性强、信息量大、阐述分析比较深入，经常阅读不仅可以掌握各方面情况，而且还可以培养思维能力，这正是秘书工作者提高写作能力关键之所在。有的材料重点在回顾历史、展望未来，有的重点在介绍情况、分析形势，有的重点在部署任务、明确方向，有的谈认识、讲措施、提要求，有的梳理历史事件脉络、剖析现实存在问题、提出具体对策建议……要抓住文章的主旨点、关键点、创新点搜集和分类，方便今后查阅。
及时阅读，消化吸收
看到一篇好材料，有人复印收藏，有人剪辑粘贴，有人摘录卡片，有人拷贝归档。这些都是好办法。不过，如果简单地把搜集材料等同于储存材料，不及时阅读消化，随着时间的推移，不足之处就会逐渐显现出来。一方面，材料的分类、存储、检索本就比较困难；另一方面，需要花费大量的时间去翻检和阅读这些材料，难以立即进入写作状态。
因此，看到有价值的材料，首先要抓紧时间仔细阅读，不仅要了解材料的主要内容，还要着重把握材料的精神实质，尤其是其中新颖的思想观点、思路方法、框架结构等，都要认真领会、做好笔记、消化吸收，要联系本单位的工作实际，经过融会贯通并加以提炼、概括，最终形成自己的新思想新观点。古人“熟读深思子自知”是有道理的。也就是说，搜集材料不能满足于找到材料然后放在抽屉里，而是要通过阅读消化吸收最终装进自己的脑子里，只有装进自己脑子里的材料才是真正管用的。
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想做好文件管理？得先练“四个有”
文件管理工作，尤其是密级文件管理，职责重要，不容有失。面对新形势新任务，文件管理人员要有新担当新作为，精雕细琢、精益求精，练就“四个有”，以心“护文”。
眼里有戒律
因为能够较多、较早地接触到各类文件，所以对于文件管理人员有着更高的纪律要求。必须不断强化规矩和纪律意识，将有形的制度约束转化为无形的戒律，增强遵规守纪的行动自觉。
知敬畏。心存敬畏，才能使知行不逾越法纪。文件管理人员要从内心深处敬畏文件管理岗位、敬畏管理的文件、敬畏工作纪律和制度。在文件传阅过程中，既不随意扩大传阅范围，也不遗漏文件阅知对象，牢记任何马虎、粗心都有可能酿成严重的后果。
知荣辱。文件管理人员要树立正确的荣辱观，把做好文件管理作为组织和岗位赋予自己的责任和使命，以文件管理有序高效为荣，以文件管理混乱无序为耻，按照岗位的职责和要求做好文件管理，充分发挥文件效用。
知底线。文件管理须慎之又慎，文件管理人员要始终牢记岗位底线，不将文件带离办公区域，不将文件内容告知无关人员，更不能将获知文件内容作为炫耀的资本。
脑中有知识
文件管理看似简单，实则复杂，它既是一个专业性强的“专业岗”，也是一个综合性强的“综合岗”。
专业指的是文件管理涉及文件处理的各项专业知识，而综合则指文件管理除了需要专业知识外，还要对行文规则、单位职能设置、地区经济社会状况等了然于胸。
从基础层面看，文件管理人员要熟知文件处理的业务知识，清楚地掌握对文件处理部门和人员的要求、设施设备要求、密级文件管理要求、降解密规定、文件印发传达范围规定、复制和汇编文件规定、文件撤销和废止规定、文件管理和保存规定等。
这些专业的、基础性的业务知识是做好文件管理的基础和前提。
从拓展层面看，文件管理人员要具备一定的文件处理知识。文件处理包括了文件拟制、文件管理等一系列具体工作，它们之间相互关联、相互衔接，文件管理是其中的一个部分和环节。
文件管理人员在收文之后，除作好登记和分发外，还应判断文件是否需要办理，应由哪个部门、以何种方式抓好贯彻落实等。
从宏观层面上看，文件管理人员还要掌握时事ZZ、国情地情等综合知识。文为事转，文件服务于公务处理，只有具备了相应的综合知识，掌握当前国家和地方发展的形势和动态，才能更好地发挥文件的辅政作用。
手上有方法
每个文件管理部门或者文件管理人员都有一套成文的或者不成文的文件管理方法，这些方法是文件管理人员管理文件的指南和向导。一名优秀的文件管理者不仅要一以贯之地继承规范化的文件管理流程，还要在继承的基础上加以创新和改进，以适应新要求。
一方面，善于继承，使文件管理安全有序。文件安全有序，尤其是涉密文件安全有序是文件管理最基本的要求。文件管理发展至今，各单位都有较为丰富的管理经验和较为成熟的管理办法，文件管理人员要善于吸收借鉴原有工作方法，细心、耐心、规范地管理多方来文和本级文件，做到清点仔细、核对无误、登记齐全、管理严谨。
另一方面，敢于创新，使文件管理便捷高效。曾有不少单位文件管理人员为了确保文件不丢失，人为地缩小文件的传阅和使用范围，减少文件使用频次，究其原因，不乏文件管理人员缺乏适应工作需求的管理方法的因素。文件服务于人、服务于工作，安全有序并非文件管理的最终目的。要在确保文件发放不出错、文件清退不遗漏、文件管理不缺失的基础上创新工作方法，用高效便捷的方式和安全可靠的方法使文件管理事半功倍、质量效率双丰收。
心中有激情
鉴于文件管理的程序严谨、要求严格等特点，文件管理人员要充分认识岗位的“利弊”，对工作始终充满激情。
生得了爱。所谓爱岗敬业，就是要对岗位充满感情，充分认同岗位、认可岗位，文件管理人员要认识到岗位的价值、认可岗位职责定位，从心里接纳文件管理，对自己所从事的工作充满自豪感、价值感和认同感。
经得起繁。文件管理不同于其他工作，在程序上较为繁琐。比如，收文时，要逐件清点，对主要信息等进行详细记录；发文时，要严格登记，由专人按照文件编号进行领取；退文时，无论清退对象有多少、清退文件有多少，都需要一份不落地核对，不能容许半点错误和含糊。这都要求文件管理者能够细心、耐心，经受住各种“繁”而不心烦。
沉得下心。心烦气躁是作不好文件管理的，眼高手低也不能作好文件管理。文件管理或许比较“枯燥”，看似不及一些工作“风光”，但无人能否定它的重要性。文件管理者要做好这项工作，就要真诚地珍惜这个岗位、真正地融入这个差事，干一行爱一行。一旦从事它，就要有滴水穿石的韧劲、一干到底的执着、甘于平凡的奉献。

向《之江新语》学调查研究
调查研究是机关工作中难度相对较大的重要一环，也是干部成长成熟的“必修课”。《之江新语》一书中曾有三篇短评专门谈到调查研究：《调研工作务求“深、实、细、准、效”》、《调查研究就像“十月怀胎”》和《调查研究要点面结合》。特别是提到的“深、实、细、准、效”，可以说构成了调查研究的五个维度，为年轻干部了解情况、开展工作指明了方向。
坚持“眼睛向下”
要做好调查研究，首先要回答“向谁做调查研究”的客体选择问题。调查研究的过程，也是科学决策的过程，需要我们真正重视，做到“三个深入”：深入基层、深入群众和深入一线。基层是多种利益矛盾的交汇点，群众是感知政策好坏的直接“晴雨表”，一线则是政策执行的最末端，这是做好调查研究的源头活水。正如《之江新语》中所写，“善于与工人、农民、知识分子和社会各界人士交朋友，到田间、厂矿、群众和社会各层面中去解决问题”。
如果不真正俯下身子、迈开步子，调查研究就易流于形式，止于表面。年轻干部对具体情况尤其是基层实际了解相对较少，更需“眼睛向下”，剔除“娇”“骄”二气，走出办公室的“舒适区”，到田间地头和百姓家中寻求问题的答案。从材料到材料、从会议到会议、闭门造车甚至胡编乱造必然无法获得真知灼见。
大兴求真务实之风
调查研究是一个主观认识不断逼近客观真相的过程，对待调查研究的态度往往能反映出X性修养和工作作风，也直接决定了调查研究的实效。如果不是带着强烈的问题导向和责任担当精神去听实话、摸实情、办实事，调查研究易浅尝辄止甚至“走过场”。
具体来说，需要警惕并克服三种错误倾向：一是主观主义。作为年轻干部，要坚决克服轻视调查研究的错误思想，不做调查研究上的“精神懒汉”，不当从材料到材料和人云亦云的“二传手”。二是经验主义。过去做过的调查研究不一定现在能适用，现在适用的调研成果不一定将来也适用，这个地方做的调查研究不一定在别的地方仍适用。这就需要我们具体问题具体分析，一切以具体时间地点条件为转移。三是教条主义。调查研究不存在放之四海而皆准的模式和理论，需要放到鲜活的实践中反复接受检验。正如邓小平同志所说：“如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了……”[公~%@文思^享公*众号]
注重典型性与广泛性的辩证统一
工欲善其事，必先利其器。解决了调查研究的主客观问题，还需辅之以科学高效的方式方法，方能达到事半功倍的效果。《之江新语》里谈到调查研究要注重点面结合，这就要求我们既要注重研究对象的广泛性，获取尽可能多的有效信息，多角度换位思考，反复比较，避免成为无知与偏见的附庸，又需照顾到研究对象的典型性，慎重选取能够代表某个领域、区域或群体共性特点与规律的样本。
还可以充分借助体制内各相关调研部门、政策研究部门和市场、社会各界的研究力量，学会站在前人的肩膀上看问题。同时，善于运用现代信息技术，多层次、多渠道了解情况，这方面，年轻干部比较有优势，应充分发挥其在调查研究中的支撑作用，拓展信息来源的广度和深度。
善于“透过现象看本质”
收集到丰富的信息材料后，下一步要做的就是分析和提炼。这需要注意把握三个方面：一是从碎片化到系统化。调查研究收集到的不同群体、不同视角的信息往往是局部的甚至是狭隘的，要善于以批判性思维去伪存真，从高处着眼形成整体认知与判断。二是分辨主次矛盾，提炼内在规律。有了整体认知与判断，要根据多元利益主体和矛盾分歧，明确主次矛盾，抓住事物本质，从而提炼内在规律，这也是调查研究的本质所在。三是勇于否定之否定。调查研究很多时候难以一蹴而就，一次调查研究可能没有办法直接抓住事物的本质，特别是年轻干部资历浅、社会实践经验相对欠缺，在调查研究的过程中对事物本质的把握与判断容易“缺少火候”。
要拿出勤勉不倦的意志力，不厌其烦地训练自身，逐步塑造将碎片化观点上升为共性规律的逻辑思维、辩证思维和战略思维。即便这次调查研究符合当下的情况，一旦时空条件发生变化，原有的研究结论也可能不适用，要以勇于自我否定的精神推动调查研究动态化，实现认知螺旋式上升。
服务决策大局
做好调查研究工作并取得实在成效，是一个长期实践、反复提高的过程，需要有科学的调查研究观作为指导，审慎提出多元可行的解决方案。调查研究要站准、站稳为了谁、服务谁的价值立场。一切结论产生于调查研究的末尾。在收集大量信息全面了解情况并提炼内在规律后，要落脚到为X和人民的大局，提出切实可行的解决办法，否则调查研究就会走偏甚至误导决策。
[公%*文思享&公众号#~]小标点可以“撬动”大文章
乱用、误用公文中的标点符号，不仅影响公文质量，还会妨碍后续公文办理和执行工作，甚至有损发文机关的形象。小标点，可以“撬动”大文章。公文处理人员不可掉以轻心。
乱用、误用公文中的标点符号，不仅影响公文质量，造成阅读理解困难，还会妨碍后续公文办理和执行工作，甚至有损发文机关的形象。检视当下公文中标点符号的运用情况，总体比较规范。但是，仍有一些公文、哒哒公文铺在运用标点符号方面存在错讹、“陷阱”。分析其原因，有的属于疏忽大意，只要汲取教训、认真细致就可避免；有的属于基本功不够扎实，需要适当“补课”，不断总结反思。这里，结合实际工作中遇到的一些情况，着重说明几点。
一、运用点号时，注意不同层次的停顿
公文中，运用点号时，要注意不同层次的停顿。如，一公文代拟稿中有这样一例：“这次全市共评选出市劳动模范、先进工作者1000名、模范集体400个。”此句用了两个顿号，将“劳动模范”“先进工作者1000名”“模范集体400个”并列为同一层次。于是，此句目前的含义为“先进工作者”有1000名、“模范集体”有400个，但“劳动模范”不知有多少名。而此句恰恰要表达的是，“劳动模范”“先进工作者”加在一起共1000名。后来，将第二个顿号改成逗号——这次全市共评选出市劳动模范、先进工作者1000名，模范集体400个。将“劳动模范、先进工作者1000名”与“模范集体400个”归为同一层次，读者就能一目了然。
又如，有一通知中提出：“要形成跨地域、跨部门的、覆盖从田间到餐桌全过程的农产品质量监管制度。”“跨地域、跨部门的”与“覆盖从田间到餐桌全过程的”应该为同一层次，句中的第二个顿号应改成逗号。如此，才更贴近句子的本意。
二、带引号、书名号的并列词语之间不加顿号
文章中的“小蝌蚪”（如顿号、引号等）太多，会让读者产生眼花缭乱之感。并列词语之间，已有引号或者书名号相隔的，不宜再加顿号。
如，一纪要代拟稿写道：“‘污染排放违规’、‘雾霾天气危害’、‘小区水管爆裂’、‘道路交通拥挤’等，已成为本市城市建设和管理领域急需补上的‘短板’。”这句话中，三个顿号均为多余，应当删除。
又如，有一通知代拟稿提出：“根据《X政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》等法规的规定，本市将开展机关事务运行情况统计工作。”同样，这句话中书名号之间的顿号应当删除。
三、有引文的句子，末尾句号不能误置
通常，把引文独立来用，末尾的句号应放在引号的里面；把引文作为作者话的一部分，末尾的句号应当放在引号的外面。
如，一讲话代拟稿写道：“‘权力越大责任越重，责任越重担子越沉’。领导干部拥有人民赋予的权力，要深知重任在肩，必须负重前行。”这段话中，“权力越大责任越重，责任越重担子越沉”作为引文，是独立来用的，故引文末尾的句号应当移至引号的里面。
又如，一讲话代拟稿中有这样一句：“规划界有句名言：‘真正的城市规划是区域的规划’。”这句中，引文即“真正的城市规划是区域的规划”是独立来用的，故句子末尾的句号应当移至引号的里面。
四、复句中两个或两个以上的分句之间不用句号
如，一批复代拟稿中有这样一例：“鉴于市机动车检测中心转企改制涉及国有资产清算转移，重点是对有关单位持有的市机动车检测中心部分股权进行处理。请市财政局会同市国资委按照相关规定，尽快启动清产核资工作。”此处可以看作表示因果关系的复句，“鉴于……”是原因，“请……”是结果，第一个句号应该改成分号，不然就读不通。
五、一些短语中的引号位置忌误用
公文中，书写带有日期的事件、节日或其他特定意义的短语（含简称）时，通常只标引其中的日期。
如，一通知写道：“昆明‘3•01暴力恐怖事件’，给我们敲响了警钟。”这句宜改成：“昆明‘3•0•1’暴力恐怖事件，给我们敲响了警钟。”
又如，一公文代拟稿提出：“本市‘十三五规划’，描绘了未来五年上海发展的宏伟蓝图。”这句中，“‘十三五规划’”应改成“‘十三五’规划”。
六、间隔号为“•”，即圆点处在中间的位置
有的公文将间隔号放在字符的下面，这样，间隔号成了小数点，应该予以纠正。
如，一讲话代拟稿写道：“美国哈佛大学教授约瑟夫•奈最早提出了‘软实力’的概念。”这里应当改成“约瑟夫•奈”。
又如，一报送的总结中写道：“每年的‘3.15’消费者权益日，本市都有计划、有步骤地开展一系列活动，以更好地营造维护消费者权益的良好氛围。”这里应该改成“3•15”。
其实小标点本身也是大“文章”。标点符号的规范运用大有学问。身为公文处理人员，需要深入钻研、用心把握国家颁布的标点符号使用规范，及时总结、梳理工作中的情况，把好公文中每一个“标点关”，从而为公文质量增色添彩。

校对哒哒公文铺，到底找什么、怎么找？
古人讲：“一字之失，一句为之蹉跎；一句之误，通篇为之梗塞。”要把好哒哒公文铺最后一道关口，争取做到“零差错”“零失误”，就要在校对哒哒公文铺上下足功夫，哪里容易出错，要心中有数、有的放矢；校对的过程，要不厌其烦、反复推敲。
找什么——心中有数、有的放矢
寻错字。再好的哒哒公文铺，读时如果发现一个错别字，就会像正在津津有味享受美食的人，突然发现饭菜里有一只苍蝇，令人恶心。例如，“安装”误写成“按装”，“艾滋病”误写成“爱滋病”，“经典”误写成“精典”，“美轮美奂”误写成“美轮美换”。还有一种常见的错误是数字错，主要是阿拉伯数字的误用。如“八月十五中秋节”误写成“8月15中秋节”，“太平天国庚申十年九月二十四日”误写成“太平天国庚申10年9月24日”，“六方会谈”误写成“6方会谈”，等等。具体可以参照《出版物上数字用法》（B／T15835－2011）。
查多少。主要是检查字词、标点是否多了或者少了。现在写材料主要依靠电脑，一不留神就可能出错。有少字的：有人在写年度总结报告时，将年度销售收入“5亿元”写成了“5元”，缺了一个字，让人啼笑皆非。也有多字的：如“我真的非常喜欢写作用”，由于“作用”是词组，不注意就多打了一个“用”字。
核事实。主要是检查哒哒公文铺的表述是否准确，这类错误屡见不鲜。如“中央全面深化改革委员会”错写成“中央全面深化改革领导小组”，“亚洲基础设施投资银行”错写成“亚洲基础设施开发银行”，“国家科学技术奖励大会”错写成“全国科学技术奖励大会”。
看逻辑。这里主要指的是表述矛盾或重复。如“目前，某市常年交通拥堵”，“目前”与“常年”前后矛盾，应改为“目前，某市交通拥堵”；“2018年，镇级和镇政府共收到群众来信200件”，“镇级”和“镇政府”重复，应改为“2018年，镇政府共收到群众来信200件”。
怎么找——不厌其烦、反复推敲
朗读校。朗读是简单却有效的校对方法，而且长期坚持可以形成良好的语感。晚清名臣曾国藩曾说：“非高声朗诵则不能得其雄伟之概，非密咏恬吟则不能探其深远之韵。”著名教育家叶圣陶也曾指出，“吟诵的时候，对于讨究所得的不仅理智地了解，而且亲切地体会，不知不觉之间，内容与理法化而为读者自己的东西了，这是最可贵的一种境界”。念哒哒公文铺时，要把自己想象成发表讲话的领导。语速要张弛有度，该快的地方快，该慢的地方慢，不能一带而过，“小和尚念经有口无心”。语调要抑扬顿挫，如行云流水，一气呵成。如果念到某处磕磕巴巴，说明可能埋有“地雷”，要停下来用笔标一下，等稿子念完后，再细致检查，往往会发现问题。
协作校。在定稿前，找来同事，一个读稿、一个看稿，读着读着就能发现问题。实践证明，在这样的相互协作下，一些不容易看出来的问题，甚至“潜伏”下来躲过多次校对的错情就能“浮出水面”。
反复看。文章不厌百回改，反复推敲佳句来。一篇哒哒公文铺形成后，已是头昏脑涨、疲惫不堪，校对的效果并不好。这个时候最好把哒哒公文铺放一放，去做其他事。等夜深人静回过头再来看一看，也许就会找到哒哒公文铺中的不足或错误，取得意想不到的效果。

写出高质量公文需处理好这10种关系
公文写作看似是文字能力，实则需要在文字之外下更多功夫。处理好以下十种关系，对写出高质量的公文或有帮助。
ZZ与业务的关系
没有脱离ZZ的业务，也没有脱离业务的ZZ。公文写作人员手中掌握着“笔杆子”，必须自觉讲ZZ，否则就容易偏离大方向。公文语言不能信口开河，尤其是涉及国家大政方针时，必须认真对表对标。在撰写公文时，对重要事项的表述、立场、提法等，必须与中央保持一致。
知与行的关系
谈到公文写作，大部分人仅仅是嘴上说重要、心里想提高，但真正坚持写的人并不多，没有做到知行合一。公文写作水平需要在不断地练笔中提高，坐而论道不行，必须起而行之。正如不下水永远学不会游泳一样，不动手写永远不可能提高公文写作能力。学习公文写作的第一步也是最重要的一步，就是要经常动笔写作。
公与私的关系
公文姓“公”，在写作格式、版式等方面有明确的法定标准。不同的行文对象、不同文种有具体的针对性要求，这些都是学习公文写作必须掌握的基础知识。不了解公文之“公”，只谈写作之“写”，很可能造成画虎不成反类犬。强调“公”也不能废了“私”，如何把事情讲清楚、道理说明白，需要发挥写作者的创造性。在文字组织中更好地体现主旨，是个人写作能力的体现。
本位与全局的关系
每篇公文会有不同的主题，反映的重点、关注点和诉求会各有不同。在行文过程中，不能因为过于追求文字表达效果而忽略写作的主要意图，更不能因为个人利益、部门利益而不顾集体利益、全局利益。简单说就是小道理要服从大道理。
文字与观点的关系
公文要观点鲜明，倡导什么反对什么、鼓励什么禁止什么，必须明确无误，不能似是而非。领到公文起草任务，首先要搞清楚公文要阐述的核心观点，如果是下发通知就要弄清楚重点部署哪几件事，如果是总结工作就要梳理一下最值得反映的工作亮点、存在的突出问题等。弄清公文的核心观点后，才要考虑文字如何表达，包括修辞、典故引用等。文字是为观点服务的，要确保对观点的准确表达，不能为了追求文辞优美、对仗工整而丧失准确性。
结构与逻辑的关系
在动笔之前把文章的结构考虑清楚对写好公文很重要，特别是长篇综合类哒哒公文铺。明确文章总共分几个部分，每个部分重点是什么，可以少走弯路，防止写作出现框架性的失误。文章结构可以有很多种，但必须符合逻辑，否则就会杂乱无章、不得要领、让人费解。
定位与换位的关系
公文写作应定位在公文写作执笔人所代表的单位，凡事均在单位职责范围进行表达。但也需自觉换位，由于行文对象的不同，不同受众关心的问题不同，所以反映的角度也要有所不同。比如，同一件事的发生过程、结果是固定的，但从不同的角度切入去描述，就会有不同的表达效果。
说事与讲理的关系
公文视文体与行文对象的不同，在起草过程中说事与讲理应有不同程度的着墨。对上行文，一般是多说事少讲理，即使有说理也要从体会、认识角度展开。对下行文，一般是既说事也讲理，说事是部署工作，讲理是统一思想。两者核心思想是相通的，说事要合理，讲理为说事，不能把说事与讲理割裂开来，更不能对立。
初稿与定稿的关系
从事公文写作的同志都会遇到这样的情况，自己费心费力起草的初稿，到了领导那里被改得面目全非，甚至推倒重来，于是很容易就灰心丧气，产生很强的挫败感。其实写作过程就是不断修改打磨文字的过程，要正确看待对稿子的修改。反复修改表面看改动的是文字，但实质是对问题的认识逐步加深、看法逐步成熟、思考逐步成型的过程。把初稿与定稿以及领导几次修改稿进行对比学习，感悟前后的差别异同，对提高公文写作能力有很大帮助。
坚守与回馈的关系
公文写作能力的提升，归根到底是一个人思维方法、思考能力的提升，绝非一朝一夕之事。要沉下心、坐得住，不能米刚下锅就想着熟、树刚种下就想着乘凉。长期的写作训练可以提升公文写作能力，同时会让一个人的思维更加缜密、思考更有深度、谈话富有逻辑，这种回馈是长久的、持续的，使人受益终生。

写稿“灵感”从何而来？
X办系统不少年轻同志有很高的写作热情，很想写出让人眼前一亮的好文章，但也有一些困惑，主要表现在写作时磕磕碰碰，写出来的文章特点不突出，给人似曾相识的感觉，与动笔时的初衷和设想不符。有的同志将其归咎为缺少灵感。不可否认，写作需要灵感，但灵感不是与生俱来的。本文结合自身实践，粗浅谈谈“灵感”从哪里来。
读书与思考是灵感的“蓄电池”
“读书破万卷，下笔如有神。”书读得多，对增强写作灵感大有裨益。自古以来，读书的方法有很多，但无论采取什么方法，只有把书中的精髓理解透、把握准、运用好，才可能产生思想火花，由此转化为写作灵感。
有的博览群书，广泛涉猎ZZ、经济、文化、社会等方面知识，日积月累就可以触类旁通；有的结合实际、专攻术业，纵向比较、横向甄别，久而久之便成为某一领域的行家。我们应经常梳理所学、所思、所感、所悟，不断丰富知识、完善内涵、延伸触角，这样便容易激发写作的灵感、找到写作的线索。
要有意识地带着对问题的思考读书，这样无形中就在寻求解决问题的答案，一旦读到相关精辟论述，就会迅速与自己的思考对接、碰撞，产生思想火花和强烈共鸣，形成解决办法和应对之策，这是写作灵感的一部分。
比如，《论语》中有一段关于“不贰过”的论述——鲁哀公问孔子：“你的学生中谁是最好学的？”孔子回答：“有一个叫颜回的非常好学，他从不迁怒于别人，也不犯同样的过错……”
这段话中折射出的道理，可从多方面诠释和解读。读了这段话，我重点思考了“不贰过”精神对X办人的借鉴作用，撰写了《传承“不贰过”精神》，从对熟悉的工作“不贰过”、对轮换的工作“不贰过”、对创新的工作“不贰过”三个方面进行了论述，倡导大家把其内涵融入“三服务”工作中，不断提高服务质量和水平。
实践与总结是灵感的“助推器”
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”在实践中学习和运用知识，不断归纳总结，才能学有所成。
对X办系统同志而言，要增强写作灵感，应该更多地与岗位职责无缝对接，与所从事的工作同频共振，在熟悉的范围和领域内不断总结经验做法。需要撰写相关文章时，其积淀就可能转化为灵感。
另外，还应不断探寻新情况、新问题、新矛盾的破解之道，形成“人人心中有，个个笔下无”的“杀手锏”。要善于讲X办话、说X办事、写X办人，重点围绕“三服务”工作选题，深度解读办文、办会、办事等方面情况，把提炼加工的成果倾注笔端，彰显针对性、指导性和可操作性。
比如，X办人经常要参与办会工作，受一些因素影响，有的会议流于形式，尤其是会议交流内容大同小异，影响会议质量。为避免这类情况，我们在多次参与组织会议时进行了尝试。
一次，在动议召开信息工作交流会前，对会议议程进行了谋划，安排8个单位交流，要求每个单位聚焦一个重点，并对各单位上报材料严格把关，删减重复和无关内容，确定发言时间，确保会议交流特点突出、内容紧凑、流程顺畅，收到了良好效果。总结这次实践的收获，我撰写了《会议交流如何不跑调》，重点梳理了“明确指向、避免‘跑调’，严格把关、避免‘走调’，及时提醒、避免‘换调’”三个方面做法。
交流与碰撞是灵感的“发动机”
如果没有交流与碰撞，形成的认识可能是片面的、表象的、碎片化的，运用过程中可能会出现以点代面、以偏概全的情况，公开发表后也可能误导他人。
X办系统同志应充分利用下基层调研、和群众座谈、与同行探讨业务的机会，掌握原汁原味的素材，挖掘接地气的事例，让思想在交流中碰撞出智慧的火花，这也有利于增强写作灵感。
交流的方式多种多样，可以是发散性交流，和参与交流的人员坦诚相见，让他们各抒己见，尽情表达想法、阐述观点，也许一个词、一句话、一件事就能引发思考、启迪智慧；可以是引导性交流，提前准备某个共性问题的探讨提纲，明确交流的方向，便于参与人员把握交流重点，提供有参考价值的情况，从中汲取精华，丰富自己的思路；也可以是碰撞性交流，就同一话题，引导大家从不同切入点进入，重点交流问题的表现形式，剖析深层次原因，探讨解决办法，预测趋势走向。
比如，许多基层X办的年轻同志入职后，在各自岗位上发挥所长，释放青春活力，展现青春风采，对行稳致远充满期盼。而有些年轻同志受经历、阅历、资历、能力的影响，在正确对待组织、他人、自己的问题上还存在模糊认识，从而产生心理误区。
带着对这个问题的思考，我曾先后3次与100余人交流，归纳总结了共性的认识误区，探讨了解决办法，撰写出《避开心理误区，燃烧青春激情》，把相关情况浓缩为三个方面：一是以己之长、度人之短的逆反心理；二是眼高手低、担心犯错的回避心理；三是强调尊严、曲直难辨的压抑心理。文章发表后，有很多年轻同志通过不同形式，就这一话题与我进行了延伸性的探讨，对其端正认识、避开误区发挥了积极作用。
（作者系湖北省委信息综合室副主任）

写稿的三个阶段：写得像、写得是、写得好
工作中，我们说到公文写作的境界，会有“初级”“中级”“高级”的区分。结合自身的工作经历，我体会，起草公文有一个“写得像”“写得是”“写得好”的递进。
“写得像”，有模有样
这一境界，就是指刚接触公文写作，勉强能完成一般的写作任务。其中，因模仿而“写得像”，是初学公文写作的一条捷径。我开始“写得像”，就是源于模仿。
那年，我军校毕业后被分到部队司令机关从事机要工作。两年后，领导调我从事作训工作，让我既欣喜又担心。欣喜的是，只要勤勉工作，作训发展天高地阔；担心的是，专业不同、要求有异，短期不怕团结作战，就怕单打独斗。
果不其然，到岗没几天，情况没摸透，参谋长就叫我写一份专项工作总结。真是怕什么来什么，这哪是我的强项？我直挠头发，只好向老参谋求教写作的方法。老参谋介绍了他的经验：“看看往年总结的样子，学学军报上的句子，下下基层去找例子……”
一语点醒梦中人。我把重点放在了“看样子”上，风风火火、马不停蹄“学句子”“找例子”。最后，修修改改、加加减减，一篇总结“出炉”，我小心翼翼呈报给参谋长。我有自知之明，只望参谋长不把总结扔在地上就行。我诚惶诚恐地站在一边，参谋长迅速浏览又仔细阅读后，瞪着大眼看着我说：“第一次写机关公文吧？文字有基础，写得有点像，但是特点不突出。现在把‘主要做法’部分再去归纳、提炼、拔高一下。”我如释重负，终于长出了一口气。
如今，我早已转业，仍从事文字工作，实践中愈加体会到，初学公文写作，“写得像”主要指公文结构“像”。比如，初写一份工作总结，一般来说就是按照“开展工作的基本情况、主要做法及特点、存在的主要问题、下步的打算”的结构写，但难点在于写出特色来。由于初学者阅历、经历的局限，很难写出特色，使总结不易出彩，只能是“写得像”。但需知道，“写得像”是起点、是开端，绕不开、躲不过。
“写得是”，有凭有据
这一境界，就是写什么就是什么，写得清楚、写得明白，干有凭据、做有参考，但从某种角度讲缺乏高度、缺少深度、缺些厚度、缺点温度，只能算是较好完成起草任务。说起“写得是”，我深有感触。
2005年6月，我从部队转业到省直机关，在办公室从事文字工作。报到第三天，领导指示我到一个刚刚打了“翻身仗”的基层单位去摸情况，写出一份工作简报。这是我到地方工作的第一份公文，为打好这“第一枪”，我在认真查阅地方机关公文特别是工作简报的写作要领后，立即前往该基层单位。找到主要领导说明来意后，我听了他的情况介绍，接下来的两天里又了解了该单位八成以上人员的所思所想、所做所干。然后根据收集的素材列出提纲、充实材料，写出初稿。为求准确，还反馈给该单位主要领导征求意见，进一步修改完善。
能使的劲儿都使出来了，满以为报给领导会得到充分认可，孰料领导看后说道：“文字基础扎实、简报内容翔实，却缺乏高度，特别是缺乏省委领导对基层单位的期望，这份简报只能打到80分。”
现在，转业地方工作十余年的我，持续在“写得是”的道路上前行。我感觉，要做到“写得是”，只要用心，并不难达到。就以工作简报为例，要清楚写明当前形势，开展该项工作的原因和时间、地点、人员，完成的主要工作，达到的主要目的等，如果采用“观点＋例子”的写法，除了例子要典型、鲜活，一定要把观点写好，做到准确、鲜明、生动。
“写得好”，有声有色
这一境界，通俗点说，就是写的公文既能得到领导首肯、同事赞许，又能得到上级认可、群众褒奖。
近日，我读到一篇有关脱贫攻坚的领导讲话稿，感觉就是一篇“写得好”的哒哒公文铺。其“好”在于，讲话稿深入贯彻XJP总书记关于扶贫开发的重要战略思想，符合中央精神，切合地方实际；在于讲问题一针见血、不虚不假，讲措施要言不烦、不赘不空；在于写2019年脱贫攻坚用了“决战”一词，写2020年脱贫攻坚用了“决胜”一词，让人深感责任担当、使命情怀，不敢有负中央期待、不愿有负人民期望，而务必“战”、绝对“胜”。
－－－－－－工作中，我见过一些优秀的笔杆子，他们笔下出了不少“写得好”的哒哒公文铺。通过观察、请教，我体会，要实现从“写得像”到“写得是”再到“写得好”的转变，需要从多个方面努力：
一是厚植兴趣，激发内生动力、发掘自身潜力，把公文写作当作实现理想抱负、追求人生价值的途径。
二是善于学习，打牢基础、抓住重点、找准方向，向高手学、向书本学、向领导和同事学、向经验和教训学，利用一切机会提升自己。
三是经常练笔，以立意高、思路清、层次明、逻辑严、扣题紧、提法准、选材精、文字新为标准，多写多练。
四是认真总结，找出规律、查漏补缺、扬长避短，深入思考如何做到站位高、观点新、举措实等关键问题。

写公文，语言得有“成熟度”
转眼间，我从事公文写作已有五年。从刚开始时每次都被改成“大花脸”，到现在基本上能够“一遍过”，自己有时难免会飘飘然，直到领导最近一句“文字成熟度还有欠缺”，又把自己拉回地面。文字成熟度是什么？有什么标准？为什么自己的文字不成熟？如何才能提高文字成熟度？结合自身实践，谈一些粗浅的认识。
什么是公文语言的成熟度
在公文写作的实践中我体会到，衡量一篇公文的语言成熟度，起码有五个标准：
一有章法。公文姓公，写的须是公家事，用的须是规定格式，遣词造句都要在公文的语言体系里，不能把公文写成论文、散文、诗文或其他什么。
二有态度。起草公文的目的是为了说事明理，让看的人知道要做什么、怎么做，什么该做、什么不该做。所以，必须旗帜鲜明地亮出观点、表明态度，不能打“太极拳”。[公文思~%享公众*号#^]
三有分寸。描述成绩、指出问题，表扬先进、批评错误，语气用词都要恰当。说好不能言过其实，说坏也要客观中肯。要把握好“度”，使公文入耳更入心。
四有劲道。公文的力度既与思想的深度有关，也离不开语言的“加持”。劲道的公文语言或紧凑凝练、一语中的，或层层递进、步步深入，或大开大合、气势如虹，风格因人而异，但都应起到触动人心、震撼人心、激励人心的效果。
五有新意。公文写作虽然是“戴着镣铐跳舞”，但也不能失去创新的激情，说新话、讲新语、用新词，公文才不会变成没有灵魂的“囚徒”。
公文语言不成熟的表现及原因
结合自身经历，我感觉不成熟的公文语言主要有以下表现：
一是“偏”。这种情况一般出现在新手身上，刚接触公文写作，不了解要求，摸不着门路，写的材料像是小孩子学大人说话，自己觉得挺正经，别人看来却很幼稚。
二是“绕”。写了一段时间，大体掌握了公文的写法，但写起来仍然比较吃力，或是自己想说的说不明白，或是怕别人不明白，不知不觉就说多了、写长了，绕了“远路”、走了“弯路”。
三是“刺”。就是语言运用缺乏分寸感，特别在评价人或事的时候，用词太直白，不是话说得太满，就是语气偏重。
四是“散”。就是语言不紧凑、不凝练，有话不是“收”着说，而是想到哪儿写到哪儿，洋洋洒洒漫无边际，写完也没有回过头来删繁就简、推敲打磨。
五是“虚”。就是喜欢穿靴戴帽，打官腔、说空话，满篇看去，正确的空话套话多，管用的真话实话少，照搬照抄上级文件要求多，结合实际创新思路办法少，公文看似“花团锦簇”，实则缺乏干货。
公文语言不成熟，根本原因在于思想不成熟、作风不成熟、能力不成熟。
思想不成熟，缘于理论功底不扎实，认识分析问题只看表面不看本质，抓住一点不及其余，挖不深、想不全、看不透，语言自然也就不深刻。
作风不成熟，缘于习惯闭门造车，不经常深入一线调研，对工作思考得不深、研究得不透，对领导意图和群众诉求把握得不准，文章浮在面上，话说不到点子上。
能力不成熟，主要还是平常写得少、练得少，不推敲、不琢磨，对写作技法和语言技巧掌握不够、运用不好，写出来的文章才会半生不熟、欠“火候”。
如何提升公文语言成熟度
提升公文语言成熟度，是“笔杆子”进阶的必由之路。这不是一朝一夕的事，必须下一番苦功夫。
多读书。没有一定的“底子”，就很难写出锦绣文章。对秘书人员来说，阅读范围一定要广，除了X的理论方针、政策法规、会议文件等，ZZ、经济、文学、历史、哲学等方面的知识也都要涉猎，必须拿出“啃硬骨头”的决心，下功夫学深学透。要借鉴经典，《毛泽东选集》《邓小平文选》《XJP谈治国理政》等经典著作，或大气磅礴，或直截了当，或细致缜密，或善用典故。权威的大报大刊也是佳作频出，从这些经典文章里学习语言运用，是提升文字逻辑、力度和美感的重要途径。
多观察。公文语言脱离不了生活。要在生活中多观察、多思考、多借鉴，学习领导、同事和群众是怎么说话的。不仅领导改过的材料要留存，多翻多揣摩，更要注意领导日常怎么与不同的人交流，会上即兴发言怎么展开，那些公认口才好的人说话有什么特点，群众朴实的大白话中有什么鲜活的语言，等等。多学习说话的艺术，文字水平自然会提升。
多练习。“台上一分钟，台下十年功。”妙手偶得、倚马可待的背后，是无数个日夜的苦思冥想，是数十万上百万字的千锤百炼。工作中，应该摒弃交差、应付等心理，把每次写作任务都当成磨炼的机会，不断提高标准、超越自我，写完之后也不能觉得“万事大吉”，而应该多花点时间在修改上，看看观点是否立得住，语言是否简洁得体，文气是否前后贯通，争取一次写得比一次好。工作之余也不能放松练习，可以用写随笔、日志等方式盘点工作、记录心得，保持对文字的敏感性；也可以通过写博客、评论等方式分享经验、点评时事，增强总结分析能力；还可以积极向报刊、网站等投稿，用更高平台的“磨刀石”砥砺自己，不断提高语言文字水平。

写公文不妨学学“拾穗子”
农村麦收时，当收割机收完，农民还会拾起散落在田里的麦穗，尽可能做到颗粒归仓。这种拾穗子的做法，对于积累素材、撰写哒哒公文铺具有启发意义。把零散的有价值信息搜集起来，按照主题、时间、来源等建立素材库，可以很好地为查找资料、拓展思路提供支撑。这里谈一谈工作中的做法，请同行指正。
梳理“来龙去脉”，找准工作切口
用好“老脚本”。“老脚本”是指已经用过的哒哒公文铺，很多时候会被束之高阁，但其中往往凝结着很多人的智慧，蕴含着丰富的养分。从“老脚本”里可以了解工作的起源、推进的过程、采取的措施等信息，帮助我们梳理清楚事情发展的脉络。比如，我们在学习本市历年全会报告时，了解到某地顺应发展的阶段性变化，招商策略经历了从“主攻台资”到“主攻台资、巩固日韩”的转变，为进一步推动招商引技，我们建议调整为“主攻台资、巩固日韩、拓展欧美”。
读懂“小数据”。着眼于做到心中有“数”，逐步建立数据资源库，围绕各类指标，特别是影响高质量发展、各级各类考核相关内容等，坚持一月一更新一分析，加强横向、纵向比较，注重区分数据的正向性或负向性，重点关注指标变化情况，做到知其然又知其所以然，摸清问题所在，找准工作着力点。比如，在一段时间内，通过采取有效措施，有些数据的同比增幅会有较大提升，但如果这项指标与同类城市相比仍较为落后，则说明这项工作仍需加强。
善于“找差距”。把自身发展放在同类城市、同个领域去比较，通过研读领导署名文章、调研报告、内部参考等资料，梳理推进工作的新招数、硬措施，深入比较研究，借鉴吸收转化，拿出符合自身实际的举措。比如，在推动经济转型升级过程中，通过深入对标找差，我们发现共性的方法是“优存量”“提增量”并举，不同的是各地聚焦的行业领域有所差异，采取的措施各有千秋。我们可以按照制造业转型、互联网经济发展等关键词，梳理各地不同的着力点，找到适合自身发展的路径。
理解“只言片语”，跟上领导节拍
从“微调研”中学习思维方式。重点关注领导即兴发挥的讲话内容，建立调研反馈交流机制，常态化召开碰头会，定期学习研究调研讲话录音，努力与领导同频共振。比如，在调研产业项目建设时，领导多次说过，有什么样的产业，就有什么样的城市。我们在多个场合用这句话来阐述产业转型升级对城市发展的重要意义，并集思广益对这句话给予拓展，提出“打造一个生产先进、生活美好、生态宜居、生机勃勃的城市”的建议。
从“短批示”中梳理工作思路。领导批示不仅是督查督办的重要内容，更是传递工作思路的重要载体。我们根据工作的主题，分类梳理批示内容，总结提炼重要观点，找出一以贯之的要求，固化形成具体路径。比如，在准备一篇干部队伍建设推进会的讲话时，我们学习了领导“注重实绩考察干部”“五湖四海选干部”“既要严管、也要厚爱”等批示要求，提出“拓宽视野‘选’干部、注重实绩‘用’干部、激励约束‘管’干部”，收到很好的效果。
从“录音稿”中体会语言风格。按照领导讲话的场合，反复听录音，认真记笔记，区分把握汇报、致辞等情境的讲话风格，既把握共性，也注重个性，努力做到“文如其人”。比如，一位新领导到任后，我们在听录音过程中发现，领导讲话时习惯用时事来论证观点，因此，我们一边整理领导用过的事例，便于在其他场合继续使用，一边通过日常读报等，及时搜集整理最新时事，分类做好储备，便于查找使用。
紧盯“动态信息”，掌握基层实情
探索建立典型案例库。案例可以拉近距离、直抵人心，给人以直观的感受。我们采取“平战”结合的方式，平时工作中注重挖掘信息中的特色做法，突击任务时主动向各地各部门约写亮点工作，按照X建工作、经济发展和民生保障等主题，积累一批有示范效应的案例，适当用在哒哒公文铺里作为例证，推动形成比学赶超的良好氛围。比如，在准备全会报告总结部分时，我们借鉴上级机关做法，全面梳理各地报送的信息，把最具代表性的工作穿插在报告合适的章节，这样既起到了相互启发作用，也产生了激励效果。
找到破解难题硬招数。我们用“逆向思维”的方法，努力从信息中发现问题，了解政策执行、项目建设、民生保障等方面的难点痛点，进行“解剖麻雀”式分析，拿出有针对性的措施，推动问题解决。比如，在准备一篇教师节致辞时，经过梳理教育部门的信息，我们发现介绍保障学校项目建设、拓宽教师引进渠道的经验类信息较多，反过来思考，这也正是当地教育领域存在的薄弱环节，为此，我们提出加快学校项目建设、加大教师引进培养力度等措施，逐渐缓解教育资源供需矛盾。
整合形成可推广措施。围绕同一个主题，广泛搜集“点”上的创新做法，从不同维度总结提炼，集合成为具有普遍性的工作措施，形成可复制的经验。比如，面对资源环境约束、转型升级发展等多重挑战，如何从政府主导向政府招商与市场化招商相结合转变？我们从各地的信息中发现，有的地方成立了专业的招商集团公司，有的采用合同制方式聘请专业招商人才，等等。结合各地探索，我们提出市场化、专业化、国际化的招商路径，通过成立招商集团、聘请专业人才、优化营商环境等措施，着力推动招商方式转变。
（作者单位：江苏苏州市纪委监委办公室）

写好“正”字，当个“正”官
日常工作中，“正”字用的次数比较多，特别是在统计选票时，用“正”计数已成习惯。据说该计数方法最初是戏院司事们记“水牌账”用的。清末民初，戏园是人们生活中重要的娱乐场所。每天戏园里要迎来很多观众。那时还没有门票，戏园就安排“案目”在门口招徕看客，领满五位入座，司事便在大水牌上写出一个“正”字，标明案目的名字。一个“正”字有五画，代表“5”，两个“正”字就是“10”，以此类推。座席前设有八仙桌，看客可边品茶边看戏，稍后由案目负责计数、收费。
这种方法随着门票制的实行而被废弃了，但作为一种简明、易懂、方便的记数法，一直流行于民间，很受大家欢迎。现在很多人在统计选票、清点财物时，都还保持着用“正”字计数的习惯。
在字典中查一下，和正字相关的词很多，特别是和人品、修养有关，正义、正气、正派、正统、正道、公正、清正、端正……都是大家比较喜欢的，也是大家希望能具备的气质。为何喜欢“正”？往大里说，“正”寄托了人们对人格道德的期望，往小里说，“正”体现着一个人为人处事的态度。“正”的反义词大家一看，甚至会乐，如：反、邪、负、侧、歪、倒、副、偏等，没几个人愿意这样。
有人说，“正”字五画，和人体特征有点像：目正、眼莫花，花必乱；口正、嘴莫贪，贪必失；耳正、耳莫偏，偏必迷；手正、手莫伸，伸必捉；腿正，腿莫懒，懒必废。当然，归总一点，就是心正、人正。[公&文思%^~享#公众号]
既然都希望正，那么如何“正”？把正字拆开来就能解释清楚。
守一而止。行有所止，知止而行，《道德经》言：“知足不辱，知止不殆，可以长久。”清学者周希陶《增广贤文》言：“知足常足，终身不辱，知止常止，终身不耻。”都表达了要知足、知止的意思。做人做事做官最重要的是清楚应该做什么，不该做什么，懂节制、有分寸、守规矩，一想到红线就提醒自己，一碰到底线就赶紧回来，一看到高压线赶紧向后退，千万不能有了一次还有再一次，一次一次下去不收手、不停止，最后也就掉入泥坑爬不出来了。
一心向上。干部只要心中有“正”，自会“善养吾浩然之气”，横不攀，竖不比，一笔一画写好“正”字，一言一行正身正己，守廉如玉、慎终如始，一身正气、两袖清风，留下“正”字长存。清朝张伯行，被誉为“天下第一清官”，走马上任福建巡抚后，为杜绝送礼者，便写了一首《禁止馈送檄》，张贴在巡抚署衙门外：“一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民之膏脂。宽一分，民受赐不止一分；取一文，我为人不值一文。谁云交际之常，廉耻实伤，倘非不义之财，此物何来？”那些送礼者见此犀利檄文，不敢自讨没趣，均悄然离去。
有上有下。X员领导干部要始终保持上进心，正确对待去留，上不骄、下不馁，毕竟做官一阵子、做人一辈子。做官有上之时，也有下之时，上任时要想到卸任时接任的人怎么想？下属和群众怎么评价？会在背后给你骂还是给你点赞？想清楚了，就能堂堂正正、清清白白，做好手中的事情，而不会不作为、慢作为、乱作为。北宋苏轼，才能誉满天下，仕途起起落落，但不论在哪，都能想着百姓，为百姓做好事实事。
写“正”容易，行“正”最难；正一时易，正一世难；正一事易，正事事难。不管如何，写好正字都要从“一”开始，以“一”结束，也就意味着字要一笔一画写，事要一件一件做，路要一步一步走，作风要一点一滴养成。为人亦如此，横平竖直，不歪不斜，中通外直，不蔓不枝，做好每一件事，干好每一个岗位。
希望每名走上新岗位的干部，不忘初心，堂堂正正做官，端端正正做事，清清正正做人，走正道、持正义、树正气，当好“正”字官。简单一个正字，不仅仅是五笔画，更多是背后蕴含的做人做事做官、干事创业创新的道理，仔细品味“正”字之美，韵味尤深，收获良多。

写好发言稿需奏响“五部曲”
提起发言，特别是需要准备发言稿的主题发言，是让X政机关很多青年同志头疼的一件事。机关里面的会议，有的汇报思想，有的研讨业务，有的专题座谈，有的交流经验，很多场合免不了请年轻人作为代表发言。发言不仅是表达观点的一种形式，也是领导对青年同志“见人见事见思想”最直观的考察，更是组织发现和识别人才的途径，重要性不言自明。因此，撰写一篇叙述清晰、逻辑严密、观点鲜明、说理透彻，能够说到听众心坎儿上、给听众留下印象的发言稿，成为许多青年同志的愿望。对不少同志来说，这也是一道难题。
大体上说，准备发言稿同撰写其他文章一样，需要舍得花时间、出精力、下苦功；需要全面充分地搜集材料、学习材料，以增强说服力；需要系统深入地研究主题、提炼主题，以增强针对性；需要反复认真地推敲和打磨语言，以增强感染力；等等。但发言稿与一般文章还有些许不同之处，这里，结合自己的工作经历，主要从写作技巧上谈谈如何奏好“五部曲”，供大家参考。
1.奏好抓人眼球的片头曲
开头的重要性不言而喻。
发言稿的开头可以直奔主题，开门见山；可以提出问题，发人深思；可以引经据典，鼓动情绪；可以讲述故事，别开生面；可以回顾历史，壮大气势；可以描述环境，烘托氛围。
最忌讳的开头就是“没有开头”，东一句西一句，或者绕圈子，说得散漫，听来杂乱，云里雾里，不知方向。但不管什么类型的开头，都应当注入发言者的真情实感，让人感觉到温度，提起兴趣，愿意听下去。
2.奏好环环相扣的结构曲
如果说“开头”是发言稿这座大厦的厅堂，那么“结构”就是大厦的整体面貌了。采用什么样的结构，其实并无“定法”，非常考验写作者的构思能力和大局观念。
有的采取并列式，各部分没有明显主次之分，多用于总结经验做法、提出问题建议；有的采取总分式，先总述再分说，多用于领会文件讲话精神；有的采取对照式，用一部分内容衬托另一部分内容，多用于强调正确观点，批驳错误观点；有的采取递进式，内容抽丝剥茧、逐渐深入，多用于说明道理，进而引出有力的结论。
不管是什么结构，都应该使发言稿的内容环环相扣，形成一个整体，起到突出主题的目的，而不是各自为政、一盘散沙。[公~%@文思^享公*众号]
1955年10月，毛泽东同志在X的七届六中全会上教导说：
要注意整篇文章、整篇说话的结构，开头、中间、尾巴要有一种关系，要有一种内部的联系，不要互相冲突……总之，一个合逻辑，一个合文法，一个较好的修辞，这三点请你们在写文章的时候注意。
奏好朗朗上口的表达曲
发言稿是需要直面听众的，这一点与书面交流有很大不同。“朗朗”形容声音清晰响亮，“朗朗上口”是说诵读诗文时声音响亮顺口，现在常用来指文辞通俗、便于口诵。这个成语很好地说明了发言稿应该具备的重要特点——读起来易懂、顺口。
这就需要我们一方面善于用些修辞，比如排比句式、长短句式、递进句式等；另一方面善于使用短句，不选择生僻拗口、晦涩难懂的词语，避免人为设置听觉上的障碍。
相传白居易每次完成一首诗作，都会读给一位目不识丁的老太太听，检查作品是否通俗易懂、便于传诵。再如《声律启蒙》开篇，活泼形象和音律之美跃然纸上，让每一位读者或听众都难以忘怀：
云对雨，雪对风，晚照对晴空。来鸿对去燕，宿鸟对鸣虫。三尺剑，六钧弓，岭北对江东。人间清暑殿，天上广寒宫。两岸晓烟杨柳绿，一园春雨杏花红。
4.奏好要言不烦的篇幅曲
发言稿宜短不宜长。机关年轻人面对的发言主题，多是介绍经验、谈心得体会等，篇幅过长往往费力不讨好。一般来说，超过六分钟的发言稿，就容易偏离中心思想，分散聚焦点，“撒得出去，收不回来”。结果是说者口干舌燥，听者昏昏沉沉，其效果会大打折扣。
做到言辞达意、要言不烦，我们要多向文章大家学习，比如毛泽东同志的名篇《为人民服务》《纪念白求恩》《愚公移山》等，虽然字数不多，但都是雄壮有力、激荡人心的文章。
XJP同志担任浙江省委书记期间，在《浙江日报》的《之江新语》专栏发表了232篇短论，篇幅都不长，但是蕴含哲理，充满了科学的领导方法和工作方法，是运用马克思主义的立场、观点和方法观察问题、分析问题、解决问题的经典篇章。
5.奏好引发共鸣的结尾曲
“编筐编篓，重在收口。”古人把好的结尾称为“豹尾”，道出了结尾的要义，那就是有力、高扬。拥有一个好的结尾，会给整个发言增色许多。
比较常用的结尾可以是“总结强调式”，概括前文，突出结论，再次强化听众印象；可以是“希望号召式”，比较热切，具有鼓动性，调动听众情绪；可以是“鲜明表态式”，态度坚决，是非清楚，体现战斗力；可以是“自问自答式”，通过问答的形式设想不同情境，重申正确观点；还可以是“首尾呼应式”，对主题进行升华，增强感染力。
比如，毛泽东同志在《纪念白求恩》一文中，开篇写道：
一个外国人，毫无利己的动机，把中国人民的解放事业当作他自己的事业，这是什么精神？
在结尾处予以呼应：
我们大家要学习他毫无自私自利之心的精神。从这点出发，就可以变为大有利于人民的人。一个人能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。
这样的写法卒章显志，震撼人心。

写好会议纪要有妙招
会议纪要是X政军机关、社会团体和企事业单位经常使用的一种公文。本文中，作者就会议纪要的写作进行了梳理与总结，其中方法希望对大家有所启发。
什么是会议纪要
会议纪要是一种记载、反映会议情况和议定事项的纪实性公文，是贯彻落实会议精神、指导工作、解决问题、交流经验的重要工具。会议纪要可以多向行文。向上级机关汇报会议情况，以便得到上级机关对工作的指导；向同级机关通报会议情况，以便得到同级机关的支持配合；向下级机关传达会议精神，以便统一认识，贯彻执行。
会议纪要的种类
1.决议性会议纪要，主要记载和反映会议作出的重要决策事项，常用于各级领导机关的办公会，如省长办公会议、市（县）长办公会议等。
2.协议性会议纪要，主要记载双边或多边会议有关内容及其达成的协议等情况，常用于领导机关主持召开的多部门协调会或不同单位共同召开的联席办公会等。
3.研讨性会议纪要，主要记载和反映经验交流会议、各种专业会议或学术性会议的研讨情况，主要用于职能部门或学术研究机构召开的专业会议、学术研讨会议等。
会议纪要的内容结构
一标题
1.“会议名称＋纪要”，如《全国农村工作会议纪要》等。这类标题最为常见。
2.“正标题＋副标题”，正标题提出问题或揭示会议主旨，副标题多为“会议名称＋纪要”。如《加强未成年人思想道德教育是家庭、学校和社会的共同责任——xx市xx区教育工作研讨会纪要》。这种标题常见于报刊发表的会议纪要。
3.“发文机关名称＋议题＋纪要”，如《国务院关于加强土地市场管理工作会议纪要》。
二正文
1.开头：主要用于概述会议的基本情况，包括会议名称、时间、地点、主持人、参加人、会议议程和主要成果等，然后用“现将会议主要精神纪要如下”或“现将这次会议研讨的几个问题纪要如下”等过渡句转入下文，文字一般都比较简练。
常见的写法有两种：一是列项式，即将会议名称、时间、地点等要素依次列出，各占一行，使人一目了然。这种写法多用于办公会议纪要。二是概述式，即将会议的基本要素用一段文字作简要叙述，使人看后对会议情况和基本精神有个大致了解。
2.主体：一般包括会议研究的问题、讨论的意见、作出的决定和提出的措施办法等。
（1）条款法，就是把会议议定的事项用条款方式加以简要说明，分别冠以一二三四的标号，一条写一个事项。这样表述简明扼要，适用于部署工作的会议或办公会议，也适用于工作协调会等。
（2）综述法，就是将会议所讨论、研究的问题综合成若干部分，每个部分集中谈一个方面的问题，较复杂的工作会议或经验交流会议的纪要多采用这种写法。
（3）归类法，有些工作会议涉及内容较广，讨论的问题较多，这就要求按讨论问题的性质或议定事项的不同分类进行整理，分别列出序号、标题来叙述，每个标题下面视内容多少，或分段或分条来写。
（4）摘记法，就是按会议发言顺序记录每个人的发言要点，根据各人提出问题的不同角度，整理成几个问题，并署上发言人姓名、职务，有时还要加上小标题。[公文思@~享*公众%号&]
3.结尾：有的向有关单位和人员提出为实现会议目标和任务而奋斗的号召或希望；有的就会议议定的有关问题，向上级有关部门提出意见建议；有的向有关单位和人员提出贯彻落实的具体要求；有的则对会议意义和收获进行评价等。
三文尾
会议纪要一般也有文尾，与其他文件类同，主要是会议纪要的印发机关、成文日期、发送单位等内容。
会议纪要的写作要点
真实准确：真实准确地反映会议的情况和精神，需认真地进行会议记录，详尽地了解会议情况，做好各项基础性工作。
精练概括：精练概括与详尽细致，是会议纪要与会议记录最重要的区别。语言文字简练准确、朴实无华、通俗明白，也是精练概括的应有之义。
要点突出：会议纪要就是记叙会议的中心内容和讨论研究的要点。凡与此联系密切的问题，都应尽力写充分；反之就要少写或不写。
取舍适当：凡符合会议宗旨的多数人的一致意见，会议纪要都应集中反映；对少数人的意见，如果是正确的，也要予以反映；如果讨论中意见确有分歧，难以取得统一，一般不应写入纪要，但研讨性会议纪要除外。集中会议讨论的意见，还要特别留意会议主持人发表的意见，特别是他（她）的总结性发言和结论性意见，并在纪要中充分体现。

写好会议通知？试试“加减乘除”
在X政机关公文中，通知的使用频率很高，其中会议通知是最常见的。因此，起草好会议通知是办公室工作人员的必备技能。笔者结合工作实践，谈谈如何运用“加减乘除”起草好会议通知。
做好“全”的加法
会议通知的要素必须齐全，否则就会影响通知内容的传达和执行。应特别注意以下几个方面：
一是会议紧急程度和密级的标注，要根据实际情况研究确定；
二是标题由发文单位名称、会议名称与“通知”组成，会议名称可以根据会议主题和参会人员确定。例如，《××市人民政府办公室关于召开全市林业工作会议的通知》《××市委办公室关于召开全市组织部长会议的通知》等；
三是会议通知正文的要素须齐全，一般应具备决定召开会议的机关、会议名称、会议时间、会议地点、会议内容、与会人员、参加人数、入场凭证、报到时间、报到地点、联系人、联系电话、所需材料、会议报名以及其他要求等，组织收听收看类的会议通知还要写明通信线路、分会场设置等内容。
做好“精”的减法
会议通知要求表达清晰简洁、篇幅短小精悍。如，会议通知正文的开头可以是“市委、市政府定于2019年×月×日上午召开全市××工作会议，会期半天，现将有关事项通知如下”，没有多余烦冗的陈述，言简意赅。
通知内容不引申、不议论，一般不分层次表述，切忌长篇大论。在起草时要有“精”的意识，去掉不必要的表述，只须用最简练的语言写清楚会议要素即可。
做好“快”的乘法
会议通知时效性要求高，起草者要本着高质高效的原则，出手“又快又好”。如果是针对突发事件事故、重要工作事项召开的会议，更是对“快”提出了很高的要求。
一般这样的会议通知标题可写为：《××市政府办公室关于召开××会议的紧急通知》，紧急程度可根据实际情况标明“特急”或“加急”。除了标题“快”，内容也要“快”，这就要求起草者业务素质过硬，接到起草任务能够快速理清思路，要素不清晰不齐全的及时沟通，落笔时就已心中有数、胸有成竹。
做好“粗”的除法
“一字入公文，九牛拔不出。”起草会议通知必须有如履薄冰、慎之又慎的态度，最忌粗枝大叶、马马虎虎。特别是会议时间、会议地点这两个最核心的要素，起草前要反复确认。
必须注重细节，每个环节都要考虑清楚，有无分会场、是否有发言时限要求、是否需要统一组织报名等，都要言简意赅地表述清楚。起草完毕后，要反复校对，确保无一处差错、无一处含糊。

写好领导讲话稿，增强针对性是关键
写好领导讲话稿，难点有三：一是“对路”，符合领导讲话意图和风格；二是“出新”，老话题要讲出新意；三是“写深”，有深刻的见解和一定理论深度。如何解决这些难点，增强哒哒公文铺的针对性是关键。
思想上决不偷懒
如果想在思想上偷懒，一定干不好起草讲话稿的工作。
例如，起草像教育活动等讲话的哒哒公文铺，要写出新意，确实不是一件容易的事。因为很多内容属于“规定动作”，不能自由发挥。既要把上级要求完整地承接下来，又要避免与上级讲话雷同，唯一的办法就是把本地的情况结合进去，把上级共性要求变成地方个性举措，把“普通话”变成“地方话”。而要做到这一点，需要起草者好好地费一番脑筋。
有人认为，天下文章一大抄。但起草讲话稿绝不能有半点“抄”的思想。即使“抄”了别人的，也要将“抄”来的内容消化吸收，变成自己的思想和语言，如果不动脑筋，在网上东拼西凑，那迟早会“摊上大事”。
内容上坚持问题导向
把一个个的问题解决掉，带领大家达到组织的目标，这是领导工作的本质。因此，领导干部要善于和“问题”打交道。毛泽东同志指出：“什么叫问题？问题就是事物的矛盾。哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题。”作为领导干部，要善于发现问题、解决问题，在不断解决矛盾和问题中推动工作发展。
为领导写讲话稿，要坚持问题导向，这既是领导工作的本质要求，也是写好领导讲话稿的一个窍门。如果一篇领导讲话稿始终不涉及问题，或者对问题轻描淡写、避重就轻，或者对问题定性不准、“开错药方”，那就起不到讲话应有的作用。反之，如果坚持问题导向，在讲话中突出针对性，把问题讲准、措施讲实，就一定会常讲常新，并对工作起到较大推动作用。
要把问题讲准、措施讲实，并不是一件容易的事。这需要写稿前作深入的调查研究，掌握大量第一手资料，去粗存精，去伪存真，把握本质。调研作得越深入，问题就抓得越准，哒哒公文铺就越有针对性。
形式上不拘一格
刚到市委政研室工作的时候，有位“老政研”向我传授经验：市委书记的讲话，主要是“三大块”，一讲重大意义，二讲工作重点，三讲组织保障，万变不离其宗。我仔细琢磨，这种程式化的哒哒公文铺结构有其一定的合理性，比较符合市委书记的身份，同时也在一定程度上结合了工作实际，在写作中又比较好把握，可谓是工作经验之谈。尤其对新手来说，具有较高参考价值。但是，如果书记每次都是讲这三个问题，就不免落入俗套，久而久之就会令人生厌。
领导的讲话稿大多是以用立文，应该怎么讲效果好就怎么讲，切不可被形式所束缚，更不能让形式损害内容。写哒哒公文铺时间长了，有时会过于讲究形式上的完美。一篇领导讲话稿，非要写到三大块，好像少一块就不全面似的；每一块又起码要写三小点，好像不写到三小点就水平差似的。有时为了凑数，只好挖空心思去写，加上一些可有可无的内容，结果反而冲淡讲话主题，淹没讲话重点。还有一种情况，就是过于讲究辞章，非要把几个大标题、小标题的格式统一起来，追求一种形式上的美感。能自然地做到这一点当然好，但如果勉强为之，结果反而可能弄巧成拙、贻笑大方。
怎样把哒哒公文铺的形式和内容统一起来？最好的办法还是以讲话内容为中心，既适当注意形式，又做到不拘一格。领导的讲话稿，要少讲空话套话，多讲真话实话；少强调重要意义，多部署具体工作；少讲为什么，多讲怎么干。做到开门见山、重点突出、简洁明快，尽量提高讲话的信息量，树立良好的文风话风，为领导形象加分。
方法上坚持“三情结合”
为增强哒哒公文铺针对性，我们探索形成了“三情结合”写哒哒公文铺的基本方法，要求在起草哒哒公文铺前，吃透上情，把握内情，借鉴外情，在“三情结合”的基础上，对哒哒公文铺内容和结构进行系统思考，并相互开展讨论，形成相对一致的意见后再动笔。这一方法虽然增加了哒哒公文铺起草的前期工作量，却使后期起草工作推进得比较顺利，避免了大量的无效劳动。按照这一方法写出来的哒哒公文铺，一般既切合上级精神要求，又紧密结合本地实际，具有较强的指导性、针对性和可操作性，领导满意，社会反响也好。
所谓吃透上情，就是研究上级相关精神。比如起草市委主要领导在组织工作会上的讲话，先要研究全国、全省组织工作会议精神，研阅中央、省委领导在会议上的讲话，收集报纸上相关的评论，重点了解掌握上级的新精神、新要求、新部署，做到心中有数。所谓把握内情，就是对本地的情况开展调查研究。通过研阅书面材料、开座谈会、专题调研等方式，了解本地最新的相关情况，重点研究工作中存在的问题，掌握正反两方面的典型，为哒哒公文铺写作充分积累素材，并把本地情况和上级精神要求相对照，明确哒哒公文铺写作中的重点。所谓借鉴外情，就是借鉴外地经验。通过查阅报纸、网络搜索等途径，收集外地相关信息，对外地的好经验好做法进行分析，学习其理念，借鉴其方法，适当用于领导讲话稿，促进本地工作开展。

写好文章唯“用心”二字
谈到文字工作，大家首先想到这是一件苦差事。的确，文字工作很辛苦。虽然辛苦，还得有人做，而且还要做好，这是文字工作的重要性所决定的。问题是如何看待这个苦。如果做了几年甚至更长时间，仍然觉得只是苦，说明没有真正入门，没有真正做好。
无论做什么工作，都要树立正确的苦乐观，都要认识和处理好苦与乐的关系，文字工作亦然。在我看来，就苦和乐关系而言，对文字工作感觉大致有三重境界：
1.先苦后乐
没有耕耘哪有收获。一直以来，人们常用“苦尽甘来”来励志。做文字工作的同志大都明白这样一个道理：好文章不是信手拈来的，需要付出艰辛的努力，心力、精力投入多少与文章质量高低一般是成正比的。于是，当你全身心投入完成一篇质量较高的哒哒公文铺时，多会有种如释重负的感觉，伴随而来的是种莫名的快乐。我想，这种快乐，与一个人经过顽强攀登到达山峰时的快乐感觉大抵是相似的。
苦中有乐
如果不仅肯做，而且善做，你就会越来越真切地感到：快乐不仅在文章写就之时，也在哒哒公文铺起草之中。当你提出一个有见地、立得住又不人云亦云的观点时，不亦乐乎？当你的谋篇布局既合理又不落俗套、得到充分认可时，不亦乐乎？当你的文字表达清新自然、直达胸臆时，不亦乐乎？登上山峰是一种快乐，欣赏沿途美景不也是一种快乐吗？
3.以苦为乐
如果既明白先苦后乐的道理，又找到苦中有乐的感觉，并且这种感觉随着实践的丰富、经验的累积、收获的增加越来越真切、越来越强烈，就会在某一个不经意的时候，精神世界发生质的变化，升华到以苦为乐的境界。到了这个境界，苦和乐已经融合在一起，有苦就有乐、有乐就有苦，苦就是乐、乐就是苦。于是就会出现这样一种情况：别人以为你很苦，而你正乐在其中。先苦后乐是志趣，苦中有乐是兴趣，以苦为乐是乐趣。如此，何乐而不为？
想写好文章，得知道什么是好文章。我认为，一个好的哒哒公文铺、一篇好的文章，应当具备以下四点：
01.既要有导向，也要有靶向
导向就是指向、方向，导向正确与否是事关根本的问题。发展要有正确导向，用人要有正确导向，写文章也要有正确导向。在ZZ机关，起草文件、撰写文章，都必须有正确的ZZ导向，否则就可能发生偏差，甚至出现错误。
我们讲提高ZZ站位、站稳ZZ立场，就是要在思想和行动上牢牢把握正确的ZZ方向。而要做到这一点，关键是用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑，这样做各项工作就有了根本指针。
在把握正确导向的前提下，起草每一篇哒哒公文铺还要有具体的靶向，聚焦重点、聚焦关键，靶向发力、精准用力，提高针对性和操作性。
我在地方工作时，提出要抓全局的重点、抓重点的关键、抓关键的具体，意在推动各级各部门抓准抓牢抓实关键，以关键问题的解决谋重点工作之突破，以重点之突破带动全局之功效。工作是这样，写文章也是这样。如果无的放矢，抓不住关键的点，抓不住文章的眼，就可能失之于空、失之于泛、失之于飘，其功效必然大打折扣。
02.既要有深度，也要有温度
一篇文章是否有质量、有分量，不取决于长短，也不取决于文字功夫，而是在很大程度上取决于对问题的思考深度。文章的深度，重在思想深度；文章的力量，重在思想力量；文章的水平，重在思想水平。文字表达能力固然重要，这是基本功，但仅有这个基本功并不能保证写出高质量的文章。
如果一篇文章缺乏思想内涵，再好的文字也显得苍白无力——这也是现在有的哒哒公文铺错也不错、用也无用的主要原因。提高文字能力需要不断下功夫，提高思想水平更需要不断下功夫。唯有好之、学之、思之、践之、恒之，方能有所精进、有所收获。
强调文章深度，不能忽略文章温度，这两者之间有内在的联系。做任何工作，都要心中有人民、胸中有大义，文字工作当然也不例外。对人民群众有深厚的情怀，才能写出有温度的文章，这也是文章有思想深度的一个重要体现。机关的同志更要把群众观点、群众路线植根于思想、落实到行动，既要体现在重点工作上，也要体现在文件制定、哒哒公文铺起草中。写有温度的文章，让人可感可亲、受益受用，应当成为我们不懈的追求。
03.既要有格局，也要有格调[公文思*享公@&众^号~]
现在我们讲的格局，多用的是引申的含义，比如做人做事要有格局。实际上，格局一词的本意是指结构和格式。文章的结构就如同人的骨架一样，有之才能成其形，强之方能站得住。
结构好，不一定就能成为一篇好文章，结构不好，肯定不会是一篇好文章。文章结构最忌散，散则乱，乱则没有章法。盖文章之“章”，章法也；章法者，格局也。没有章法，不成格局，谈何文章？
有格局还要有格调。格调是风格特点。文章不仅要有格局、站得住，还要有格调、站得好。有格局就有风骨，有格调就有风采。两者兼备，文章就既有型又有范。形式是为内容服务的。不同的文体、不同的用途，需要不同的风格。意见是意见，讲话是讲话，报告是报告，不能把工作意见当领导讲话写，也不能把领导讲话当调研报告写。有的宜笃实厚重，有的宜严谨规范，有的宜清亮明快，有的宜自然活泼，有的宜精巧别致，皆以需求为导向。
当然，这并不排斥形成自己的风格。风格即特点，当自己的风格适合某种需求时，往往就能比别人胜出一筹。至于能否适应不同需求，那就要看自己的功底了。
04.既要有意义，也要有意思
文字工作的重要性不言而喻，但重要的事要看怎么做，做得好有意义，做得不好则没有什么意义，有时甚至起负作用。如何做好？作文与做事同理，基本是两条：[公文思^%#享公众&号*]
一是认真做
一件事情是否有意义，做了才知道；一件事情有多大意义，认真做了才知道。
二是善于做
善学者进，善思者明，善做者成。学、思、做兼而有之，有且优之，试问，有何不能，患何不成？
我们不仅要把一件事情做得有意义，而且要把一件事情做得有意思。有意思，体现在两方面：
一方面，自己做得有意思
文字工作，构思有其巧，行文有其俏，创新有其妙，浸入其中必有所得。有所得有所趣，常有得常有趣。如此一来，起草一个哒哒公文铺，就不仅仅是在完成一项任务，而是在做一件有意思的事情。
另一方面，别人看得有意思
日记是写给自己看的，文章多是写给别人看的。所以，别人愿意不愿意看，愿意不愿意看了还想看，就成了衡量文章质量好坏的一个关键因素。正因为此，我们既要正确准确地写，又要精致精妙地写，力求写出意味、写出意趣，让文章有亲和力和感染力。如果你写的文章，别人看后说“有点意思”，我认为这已经是一个蛮高的评价了。
如何写好文章，如果作最简洁的回答，唯“用心”二字。我理解，用心主要在“三有”：
其一，贵在有追求
没有进取之心，没有当先之志，没有坚毅之气，要做好任何事情都很难。文字工作需要全身心投入，如果缺乏内在动力，就已经失去了向高处攀登的资格。
其二，重在有行动
要多动手，把起草哒哒公文铺视作攀登阶梯，使自己始终保持向上的姿态。要多动腿，这一点对机关缺乏基层工作经历的同志来说尤其重要。深入基层、深入群众、深入实践，增进的是感情、增长的是见识、增强的是内力。要多动脑，养成勤于思考的习惯，锤炼深入思考的品性，不断提高思辨能力和思维层次。
其三，成在有定力
文无止境，功无完功。提高文字水平，需要不断用功。坚持用功者，成；不断积功者，胜。
文如其人。作文与做人是紧密联系在一起的。好的思想、品格、情操，是做人当有的修为，也是作文当有的修为。加强自身修为，我们仍然在路上；做好人，写好文，我们还需更加努力。
（作者李小敏系江苏省人大常委会常务副主任、X组副书记）
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写哒哒公文铺不妨“多存芝麻好打油”
写哒哒公文铺的人要让学习走在工作前头。人脑和电脑一样，都得先输入很多东西才能运作。如果平时不注重学习和积累素材，一旦来了急活儿，必然作难。
有一个许多人都熟知的笑话，一个秀才做文章痛苦得不得了，坐在那里唉声叹气。他夫人看到后问：“看你为难的，难道比我生孩子还难？”秀才说：“比你生孩子难多了。你生孩子虽难，但有孩子可生，我是肚子里没孩子也得生啊。”
这个秀才遇到的情况，在机关哒哒公文铺工作中并不罕见。可见，平时的学习积累至关重要。那么，日常工作中，应该怎样“多存芝麻”呢？
重点学习当代中国马克思主义经典理论著作。这是我们做好本职工作的看家本领，也是我们提高哒哒公文铺写作能力的强大工具。学习马克思主义理论，首先要认真研读马克思主义中国化的最新成果。要深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想，比如《XJP谈治国理政》第一、二、三卷等，重点领会贯穿其中的立场、观点、方法，提高辩证思维能力。
重点学习国家政策和法律法规。符合X和国家的路线方针政策、法律法规，这是起草哒哒公文铺应当遵守的第一项基本要求，因此必须熟悉政策和法律法规相关内容。这里所说的“熟悉”，并不限于条条框框的熟记，而是要吃透精神、领会实质，在问题的提出、分析与解决中，贯彻落实其内容。
重点学习做好本职工作所需的知识。要坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，有针对性地学习掌握履行岗位职责必备的各种知识，多读与本职工作相关的新理论、新知识、新技能、新规则的书刊，努力使自己成为行家里手。
清楚了努力方向，又该如何把学习转化为实践，“好打出油”呢？
一是加强调查。人的正确思想不是从天上掉下来的，也不是头脑里固有的东西，一切真知灼见都要从社会实践中来。
清朝学者纪昀在《阅微草堂笔记》中记载：沧州的南面有一座临河寺庙，山门倒塌，门前的一对石兽沉没在河中。时隔10多年，重修山门，僧人们想把河里那对石兽打捞上来。但是，河道很长，上哪儿寻找？人们沿河下游寻找了10余里，没有找到。一个讲学者在寺庙里教书，听了这件事后笑着说：“你们这些人不懂得推究事物的道理。这不是木片，怎么能被湍急的河水冲走呢？石性坚硬而沉重，沙性松软而浮动，石头埋在沙中，越沉越深罢了。沿河寻找石兽，太荒唐了。”大家对他的话很信服。
一位老河兵听说了这件事，又笑着说：“凡是落入水中的石兽，都应当到河的上游寻找。石性坚硬沉重，沙性松软浮动，水流不能冲走石头，但水流的反冲力量，必定会在石头下面迎着水流的地方冲刷石面形成坑洞。越冲越深，冲到石头底部一半时，石头必定倒在坑洞里。像这样又冲击，石头再转。不停翻转，石兽反而逆流而上了。”人们照着他的话去寻找，果然在上游几里远的地方，把那对石兽找到了。
这个例子说明，天下事只知其一不知其二的太多，凡事不可主观臆断，实践才能出真知。这就提醒我们，写材料必须从“象牙塔”、故纸堆里走出来，务必加强调查研究工作，“键对键”永远代替不了“面对面”。
实用性是机关哒哒公文铺的重要特征。衡量哒哒公文铺的优劣，一条重要标准就是看能否解决实际问题、推动工作开展。欲知山中事，须问打柴人。只有眼睛向下，到一线实践中深入调查研究，做到真知、亲知、深知，才能广泛掌握真实、鲜活的一手材料，才能研究出解决问题的办法，才能写出好哒哒公文铺。
二是深入研究。随着信息技术的发展，写材料所需素材来源途径增多，某些领域的素材是海量的。哪些是重点，哪些是精华，需要鉴别。鉴别材料的能力从哪里来？只能从实际工作中来。因此，起草哒哒公文铺的人对本单位的相关工作既要了解和熟悉，更要深入研究。要了解其发展沿革和有关历史，熟悉方方面面工作所处的现状，还要把握有关工作的前进方向和着力点。尤其是X和国家的方针政策，上级机关的部署要求，基层面临的情况问题，兄弟单位的创新做法和新鲜经验，都要融会贯通、兼收并蓄。
三是勤做笔记。俗话说：“好记性不如烂笔头”，要把书读懂、读透，单凭记忆是不够的。读书不做笔记，就像雨落大海没有踪迹。学习的时候多动笔墨，既抄录精彩的句子和段落，又写写心得体会。一则有利于深入思考；二则有利于把所需资料和线索留存备用；三则有利于增强记忆、加深理解。
我们要做个哒哒公文铺写作的有心人，见缝插针，多读书、多调查、多研究，并把自己看到的好文章、有用的知识以及本人的感悟，随时记录下来，“多存芝麻好打油”。这个习惯养成了，日久天长，就会从中受益，乃至获益终生。
（作者曾任河南省人大常委会法制工作委员会主任）

写作快速入门的八种技巧
如何学习公文写作，本文主要从狭义的角度谈八种具体方法，目的是帮助初涉写作的人尽快入门。
1.循序渐进
任何事物都有一个由量变到质变的过程，学习公文写作也不可能一蹴而就。正确的态度和策略应该是循序渐进，由易到难，慢慢积累，逐步实现由不会写到会写的转变。
一是可以先从通知、公告、大事记等相对来说内容单一、结构简单、篇幅短小的文体学起，逐步向工作意见、工作规划、工作汇报等相对复杂的文体拓展。
二是可以先从办法、规定、条例等相对来说规范性较强、模式化程度较高的文体学起，逐步向领导讲话、调查报告、经验材料等非规范化、非模式化的文体拓展。因为前者便于借鉴成例，有较多可以省劲的地方，不像后者那样综合性较强，难以把握。
三是可以先从自己熟悉的领域写起，逐步向其他领域拓展。这样可以发挥自己知识和业务方面的优势，避免陷入“巧妇难为无米之炊”的窘境。
2.照猫画虎
所谓照猫画虎，就是套写和模仿。可以找范文来，在模仿中体会奥妙，摸索门道。模仿多了，就会逐步掌握一些写作的基本规律。
套写和模仿主要适用于三种情况：一是适用于相对简单和模式化程度较高的文体。二是适用于相同的文体。三是适用于相同或相近内容的哒哒公文铺。
通常情况下，这种方法只能作为初学者的入门之道或特殊情况下的应急写作。一个立志在公文写作上长出息、有作为的人，必须练就一手锤炼哒哒公文铺的真本领、硬功夫，千万不能总是套用和模仿。
3.熟中取巧
写作的规律，只有在多写多练中才能不断加深认识；写作的能力，只有在多写多练中才能逐步提高。但是，多写多练并不是一个单纯的数量问题，必须把数量和质量、效益统一起来，每写一篇都要有相应的收获和长进。为此，要注意四点：
一要有计划地练，不要盲目地练。对先练什么文体、后练什么文体，什么时候练什么文体，要有安排、有路数，不能随心所欲。
二要集中地练，不要分散地练。采取各个击破的策略，在一定时期相对集中地练习一两种文体，力求在较短时间内实现突破，然后再转入新的文体，这比同时交叉、分散地练习多种文体效果会好一些。
三要思考着练，不要无所用心地练。每篇文章，从立意到结构，从选材到语言，都要认真思考，反复斟酌，力求最佳，不能胡乱挥洒，潦草从事。
四要有目标地练，不要单纯地为练而练。比如，信息类、经验类、调研类的材料，可以把目标定在供内部刊物选用或向新闻媒体投稿上，这目标本身就是一种压力和动力。
4.改中求精
正所谓好文章是改出来的，学习公文写作，必须具有“一诗千改始心安”的耐性、毅力和行动。
改什么？重点有四个方面：一是斟酌主题；二是研究结构；三是检查素材；四是推敲文字。
修改的方法大致有三种：一是静思默改法。就是初稿写成后，自己平心静气地坐下来，让整个哒哒公文铺从头至尾、从大到小在头脑中过过“电影”，细细品味，从中发现毛病。二是边读边改法。就是对写成的哒哒公文铺，从头至尾读上一遍甚至几遍，边读边思考，边读边修改。三是冷却修改法。就是把写成的哒哒公文铺先放一放，自己则先读一些有关的文章，翻一些相关的资料，开阔一下思路，冷静一下头脑，然后回过头来再对哒哒公文铺进行思考和修改。
5.比较鉴别
一是拿自己写的初稿同领导修改后或报刊发表后的定稿进行比较，看一看领导和编辑都做了哪些修改，琢磨一下为什么这样修改，修改后的高明之处在哪儿，从中体会出—些门道，以供今后借鉴。
二是拿自己的习作同别人起草的大家公认比较成熟的相同主题、相同体裁的哒哒公文铺进行比较，看一看人家高明在什么地方、为什么高明，自己的差距在哪里，为什么有这样的差距，思考一下怎样学习人家的长处，弥补自己的短处。
三是找一些不同人起草的主题和体裁相同的哒哒公文铺进行比较，看一看各有什么特色和长短，找出哪些是可供自己学习借鉴的，哪些是自己应该注意避免的，以博采众家之长。
四是把自己所在单位的哒哒公文铺同上级单位的同类哒哒公文铺进行比较，看一看上级的哒哒公文铺在站位上、在角度选择上、在问题的阐述上有什么高明之处，以便从中受益。
6.虚心请教
一是带着问题求解。在学习写作的过程中，遇到什么想不明白的事情或解决不了的矛盾，要主动向高手请教，也可以请身边的同事一起研究讨论。有的时候，高手的几句话就可以点拨清楚。在同事们你一言、我一语的讨论中，也常会受到深刻的启发。
二是带着文章求改。就是自己写了文章以后，要多请高手帮助修改。除此以外，也可以向同事们征求修改意见；如果是以基层工作情况为素材的文章，还可以再回到基层，听听一线干部和群众的反映。
三是向书本求知。一些有关公文写作的专业性刊物，常常发表充满真知灼见的文章，推介来源于实践的经验和体会，经常读一读，会大有好处，有些文章甚至会使你眼前一亮、茅塞顿开。
7.参与其中
在X政机关和企事业单位，有时重要的哒哒公文铺并不只交给一人起草，而是成立一个写作班子来集体起草。如果能够参与其中，则是学习公文写作的极好机会。
一要参与正式起草前的集体讨论。这时的讨论一般侧重于研究写作背景、弄清领导意图、确定文章主题、理顺文章思路、搭起文章框架、选好文章角度。参加这样的讨论，对于开阔眼界、拓宽思路、提高构思文章的能力和水平极有好处。[公~@#文思%享&公众号]
二要参与文章的写作。一般来说，集体讨论中明确了文章的思路和框架以后，写作班子成员就要分块来写，然后由一人主笔，把分写的各部分串联在一起，组合成一篇文章。在这一过程中，要尽可能全程、深入地参与其中。
三要参与集体修改。初稿写成后，往往还要集体讨论修改，有时一个稿子要讨论修改若干次。这也是一个极好的学习机会，它既有助于提高发现问题的能力，又有助于提高解决问题的能力；既有助于丰富知识，又有助于活跃思维。
8.勤于总结
任何事物的发展变化都有其自身的规律，公文写作也是如此。无论在语言和素材的运用上，还是在整体结构和格式上，公文都有自己显著的特点和规律，同时，不同体裁的公文还有各自不同的特点和规律，讲话与条例、通知与总结、决议与大事记、批复与调查报告……只有掌握了这些规律，写起公文来才能得心应手，至少可以做到写什么像什么。
而要真正掌握这些规律，就要勤于实践，勤于总结。每写一篇文章要总结，每看一篇文章也要总结，还要经常把一些相同体裁的文章收集起来进行集中研究和总结。只有不断研究，不断总结，日积月累，孜孜以求，才能逐步把感性认识上升到理性认识，透过现象看到本质。

新冠肺炎疫情防控工作中，如何做好档案资料管理
XJP总书记强调：“各项事业得以发展，都离不开档案。”在新冠肺炎疫情防控工作过程中形成的各种门类与载体的文件材料和数据等，蕴含着大量的经验、知识和教训，对今后研究应对重大疫情和突发事件具有重要参考价值。因此，在打好抗击新冠肺炎疫情阻击战的同时，档案部门也要积极作为，做好疫情防控档案资料管理。
疫情防控工作档案资料管理的复杂性
第一，档案资料的形成具有偶然性与随机性。疫情防控工作档案资料主要来源于疫情防控工作的方方面面，且随着疫情的发展变化而变化，疫情的突发性和变化的不确定性导致防控工作存在被动性与随机性，这必然影响档案资料的形成过程。
第二，档案资料来源广泛且分散。疫情防控工作涉及的领域和机构之多、范围之广、影响之深均前所未有。因此，其档案资料的来源也非常广泛分散，既有官方的抗疫文件资料，又有非官方的抗疫纪实。这些档案资料分散在社会各个领域和机构之中。
第三，档案资料类型多样、结构复杂、数量庞大。疫情防控工作是一项系统工程，相关部门和社会主体参与度高，各项工作相互交叉，使得档案资料的形成渠道多、类型繁多。主要包括综合类、医疗救治类、督查类、信息咨询类、疫情类、物资保障类、国内外合作交流类、新闻宣传类等，既有结构化的文件资料和数据，又有非结构化的信息和数据，既有纸质文件，又有电子文件，数量十分庞大。
第四，档案资料的收集和管理难度大。一方面，新冠肺炎是一种传染性极强的疾病，除医务人员外，其他人员一般难以进入病区一线，给档案资料收集整理带来难度；另一方面，在疫情防控工作中，各地区、各部门都处于高度忙碌和紧张状态，加之没有事先明确疫情防控工作中档案资料收集管理范围、层级管理制度、移交管理制度等，档案资料收集整理工作易被忽视，收集整理很难齐全。
第五，档案资料的现实利用率高。当前，各级X委和政府正在全力做好疫情防控工作、专家团队正在进行新型冠状病毒的相关问题研究，需要不时查看疫情防控工作的相关档案资料，不便于档案资料及时收集、整理与归档。
做好疫情防控工作档案资料管理的思考
其一，尽快谋划疫情防控档案资料管理工作全局。建议国家档案行政管理部门会同国家相关疫情防控部门，加快制定关于疫情防控工作档案资料管理方面的意见，重点明确全国各地区、各部门、各行业和各级疫情防控工作机构管理疫情防控工作档案资料的职责与要求，鼓励、支持和规范社会力量参与疫情防控工作档案的收集与整理，确定疫情防控工作档案资料收集管理的范围、内容、标准等，明确不同来源、不同类型、不同载体、不同形式、不同格式疫情防控工作档案资料的管理方式与方法，明确疫情防控工作档案资料收集管理的保障措施，争取做到疫情防控工作与舆情防控工作档案资料管理相协调，保证这些珍贵档案资料能够得到及时、全面、高效的管理。
其二，积极主动参与抗击疫情工作档案资料全程管理。各地区档案机构应积极组织力量参与抗击疫情工作的档案资料管理，确保疫情防控工作做到什么程度，档案工作就跟进到什么程度。可以采取线上和线下两种方式，按照应收尽收的原则和规范化管理的要求，协助、指导疫情应对部门、临时成立的组织机构和疫情防控工作人员做好疫情防控工作档案资料的收集、整理、归档等工作。一方面，注意及时收集记录反映疫情防控工作全过程的档案资料（包括实物档案），以防止相关档案资料的流失；另一方面，按照相关标准管好档案，为将来实现档案资源的共享利用提供便利。
其三，加强对疫情防控工作中业务档案资料的收集与管理。此次疫情防控工作是新时代首次针对重大突发公共卫生事件采取联防联控和群防群治的重要实践，其间形成了大量业务档案资料，主要包括科研攻关的过程记录和实验数据，新闻媒体在直播、采访过程中的纪实资料，X员干部在疫情防控中形成的工作笔记、总结与汇报等。这些业务档案资料生动记录着全社会众志成城抗击疫情的真实情况，是抗击疫情的重要组成部分，应该得到应有的管理。
其四，重视和加强抗击疫情工作中媒体信息的收集与管理。政府部门和广大群众通过广播、电视、新闻客户端、政府网站、AAA、微博等关注疫情发展态势。前者通过以上渠道发布疫情信息，开展疫情防控宣传教育、心理疏导、辟谣；后者通过以上渠道关注和讨论疫情发展。一时间，网络成为发布疫情信息和讨论疫情进展的主阵地，社会各界对疫情的关注与讨论产生了海量的信息。这些信息包括文字、图片、视频、音频等，集中反映了人民群众抗击疫情的经历体会以及对各级政府部门应对疫情措施的态度，体现了社会舆论的发展态势，也是疫情防控工作的重要组成部分。档案部门应与相关部门密切合作，对有价值的媒体档案与网页信息进行收集管理。
其五，充分发挥档案部门的专业优势，为疫情防控做好服务工作。疫情档案中保存了许多关于危机应对的历史数据和信息，档案部门要加强对这些数据和信息的挖掘分析工作，摘编集中反映各地历史上疫情防治工作中形成的有关文件资料、政策规定、组织协调与社会动员情况、采取的措施及效果、成功的经验及失败教训等，及时提供给政府有关领导、指挥决策部门作参考。

新年度工作的筹划与落实怎么抓？
新年伊始，如何抓好工作的筹划与落实，是办公厅（室）同志们必须高度重视和认真思考的一个问题。今天，我们请一位“老机关”来谈谈这个话题，希望对大家有所启发。
注重抓谋划
凡事预则立，不预则废。
要紧密结合上级精神主动谋划。吃透上级精神，做到全面了解不偏颇，深入了解不肤浅，动态了解不僵化，切实把各项指示要求领会透、把握准；紧跟领导思想，注意了解领导关注的工作重点，及时思考筹划，增强工作的主动性；紧密结合工作，密切联系工作实际，思考贯彻落实的计划措施。要善于把握形势发展超前谋划。注意把握工作规律，机关什么时间干什么往往具有一定之规，把握这个特点，对一些阶段性、长远性中心工作就可以超前谋划；注意把握工作发展趋势，一项工作部署了、安排了，在具体实施的过程中，出现微调甚至大的调整都有可能，要预想到下一步工作会遇到什么情况，应该采取什么样的对策；注意跟踪形势任务变化，充实完善工作内容，根据变化了的情况及早采取措施。
要广泛集中大家智慧民主谋划。谋划不能闭门造车，也不能搞“单干”，更不能搞“一言堂”。一个人的力量是有限的，一个人的智慧也是有限的，只有集中大家的智慧，才能将工作谋划得周密完善。
注重抓大事
机关工作千头万绪，必须把主要精力放在谋全局抓大事上。
要看得清抓得准。善于从形势的发展变化中敏锐把握工作大势，善于从工作的发展态势中准确把握工作重心，善于从繁杂的头绪中清醒把握工作重点，切实认清全局、抓住大事。
要想在先谋在前。对全局性的大事，一定要见事早、想在前，及时形成思路、拿出对策、提出建议，增强前瞻性、预见性，防止反应迟钝、工作被动。
要跟得上抓到位。紧紧围绕X委和领导的决策意图来确定全面性大事，切实做到聚精会神、全力以赴，扭住不放、一抓到底，防止抓而不紧、抓而不实。
注重抓统筹
加强统筹是保证工作协调发展、整体推进、全面落实的重要前提。
要正确处理思想ZZ建设与业务建设的关系。始终把讲ZZ的要求贯穿于业务工作之中，做到见微知著、小中见大，处理问题首先要算好“ZZ账”，确保不在ZZ上出问题。
要正确处理立足当前与着眼长远的关系。既要搞好长远规划，又要脚踏实地把当前的事情做好；既要抓好那些临时性、突击性工作，又要抓好那些根本性、长效性工作；既要防止目光短浅、只顾眼前的短期行为，又要防止脱离实际、好高骛远的空想主义。
要正确处理突出重点与全面推进的关系。在重点工作上形成“拳头”，在全面建设上“弹好钢琴”，做到抓重点、带一般，抓个别、促全面，以重点工作的突破和主要矛盾的解决，促进和带动各项工作整体推进。
要正确处理“硬件”和“软件”的关系。“硬件”建设是外在条件，“软件”建设是内在因素，必须坚持两者并重、协调发展。当前尤其要防止和克服重硬轻软、“硬件”超前、“软件”滞后的现象。
注重抓创新
创新思维和创新能力极为重要。
首先要“求新”。观念创新是根本的创新，要敢于和自己“过不去”，时刻敦促自己再前进一步、再想深一点、再提高一层，力求工作中有所创新。
其次要“用新”。就是运用新知识、新手段、新思想，将优秀成果广泛共享、为我所用。要注意在形势变化的“换挡”时刻以新应变、与时俱进。
再次要“出新”。出新是创新的目的，工作中，要时刻注意抓住新机遇，迎接新挑战，发现新问题，找到新办法，传达新信息，宣扬新观念，带来新启发，提出新观点，取得新成绩。
注重抓效率
机关工作摊子大、头绪多、任务重，提高效率至关重要。
要积极主动。对有时限要求的工作，要争时间、抢速度，加班加点地突击；对时限要求比较宽松的工作，要早安排、往前赶。
要落实责任。对部署的任务，要科学计划，合理分工，把准备工作做充分；对矛盾困难和棘手问题，要迎难而上，想方设法去解决，不能回避等靠，更不能上推下卸；对承办的工作要一抓到底、跟踪问效，不解决问题不罢手。
要紧抓快干。抓工作要有时间表，打好提前量。对领导的指示、交办的事项、定了的事情，要迅速行动，心中树起倒计时牌，不能左顾右盼，观望拖拉；对那些涉及全局的大项工作，要合理调配力量，集中兵力打“歼灭战”。
注重抓素质
牢固树立“靠实绩进步、凭素质立身”的思想观念。
要在勤奋学习中增强素质，把学习当做第一任务和第一需要，大兴学习之风，争创学习型机关，争当学习型干部，刻苦钻研做好工作需要的知识，更新知识储备，改善知识结构，提高理论素养和业务能力。
要自觉把本职岗位作为增强素质的平台，在经常性业务工作中历练本领，在参与中心工作中经受磨砺，在完成大项任务中摔打锤炼，在解决问题中增长才干，努力成为领导的得力助手、专业领域的“行家里手”和素质全面的复合型人才。
注重抓作风
过硬的作风是抓好工作的重要保证。
要锤炼拼搏奉献的作风。无论担负什么职责、承担什么任务，都要付出自己的最大努力，拿出自己的最高水平，扎扎实实去干好，不应付对付，不分心走神。
要锤炼求真务实的作风。坚持重实际、讲实话、干实事、使实劲、求实效，真正沉下心来，在打基础、谋长远上下功夫，在耐心细致上下功夫，在狠抓落实上下功夫，力戒虚、漂、浮、假、空。
要锤炼勇于负责的作风。对应该负起的责任要勇于担当，对不符合规定的事情要坚决说不，对不良倾向和苗头要敢于批评，对棘手问题要想办法突破解决，防止和克服工作中失之于宽、失之于软、失之于松的问题。

信息标题怎样才能“活”起来？
常言道，“题好一半文”。信息标题是对信息内容最精练的概括，标题是否鲜明、生动、准确，考验着信息工作者的能力水平。信息标题怎么才能“活”起来？
1.主旨鲜明
要认真阅读原文，领会大意、吃透要旨，从中抽取最能概括整篇信息的“文眼”；或者将一些关键性语句凝练为标题词语，使标题中有观点、能直抒文意，让领导一看就明白主题思想，判断出信息价值。
比如，某部门报送的信息《一些地方违法填海和岸线破坏问题屡禁不止》，其中的案例触目惊心，如某地三成以上岸线成为建设用地，导致水流变化，自然风貌遭受严重侵蚀。但是原标题过于平淡、主旨不突出，后将标题改为《一些地方“向海索地”破坏岸线行为屡禁不止》，这个“索”字就是全篇材料的“文眼”，凸显违法违规开发自然资源的无度，与信息主旨高度契合、巧妙连接。
再比如，根据有关部门和地方反映的校外培训机构补课费上升较快问题，编报信息《补课费渐成家庭“最大支出”或加重民生负担并带来新的教育不公》。
2.生动形象
标题要有吸引力，能引起领导阅读兴趣。在反映的问题类信息中，应避免诸如“几大难点”“存在问题”“亟待解决”“应予警惕”等相对较平的标题词语频繁出现，可多用一些比较形象的词语，如“舌尖上的焦虑”“拦路虎”等，多使用排比、对比、比喻等修辞手法。
比如，春运话题牵动亿万人心弦，近年来随着国家建设投入力度不断加大和技术水平快速提升，铁路、公路、航空等“主干”交通情况得到明显改善，但很多地方在最后返乡交通问题上还要靠群众自己想办法解决，乘坐三轮小货车、摩托车爬坡涉坎既不方便也不安全。反映这个问题的信息若以《春运期间一些地方乡村道路不畅存安全隐患》为题，则显得过于平淡，若将标题改为《春运“末梢”不畅致回乡“最后一公里”安全隐患陡增》，就要生动得多。
再比如，某部门报送的信息《××经开区存在土地低效利用情况》，标题相对较平，在编辑过程中发现文中多次提到厂房附近“杂草丛生”甚至“被种上庄稼”等荒芜萧条景象，将标题拟为《××经开区土地闲置“科技园”变“植物园”现象尚待根治》，“植物园”较好地表达了原文意思，且与“科技园”形成鲜明对比，使平淡的标题鲜活起来。
又比如，某地报送的信息《警惕封建迷信思想借“国学热”死灰复燃》，揭露一些培训机构以弘扬中华优秀传统文化之名化身“国学班”，借机敛财并灌输封建迷信思想，原标题基本表达出这层意思，但还是不够生动，后采用对比手法将其改为《部分国学班借“孔孟之道”传播封建“鬼神之说”》，就更加形象了。类似的例子还有《“史上最严”餐饮管理办法频遇“黑外卖”尴尬》《营养餐变问题餐凸显监管缺位》等，这些标题构思巧妙、鲜活凝练，达到了让人耳目一新的效果，可读性强。
3.严谨准确
标题要能盖得住全文，定性词语要精准，不能以偏概全，也不可为了“吸睛”而夸大其词去做“标题X”，这是提炼信息标题的底线，尤其要慎用“重大”“最大”“最好”“第一”等词语。
比如，某部门报送的信息《××科技产品研制取得重大突破》，细读材料发现该项研究虽取得一定成效，但还达不到“重大突破”的程度，容易造成误解，后将“重大”一词删除，改为《××科技产品研制取得突破》。
再比如，某地报送《2018年××领域或迎来六大“灰犀牛”风险》，“迎来”一词一般表达正面意思，与“风险”搭配显然不合适，后改为《2018年××领域或遭遇六大“灰犀牛”风险》，就更加准确严谨了。

信息服务如何更快更准更有深度？
新冠肺炎疫情发生后，信息服务成为办公厅（室）参与疫情防控阻击战的重要阵地。在这场大战、大考面前，信息工作者既要在短时间内构建可靠的运转体系，又要提供比以往更快捷、更准确、更有深度的信息服务。
积极融入应急体系
专班负责。传统的各地各部门层层报送和直报点广泛撒网的工作格局，难以有效应对疫情。市疫情防控领导小组直接设立信息专班，并根据责任分工，归口纳入综合协调组管理。专班人员从市委办公室和市政府办公室X务、政务信息处室抽调，实行合署办公，统筹做好疫情防控信息服务。
专人联系。信息专班按照条块结合原则，派出专门的联络员，分别联系医疗救治、预防控制等11个市专项工作组以及各县（市、区）。每名联络员总体负责所联系业务条线或板块的信息收集、整理和上报工作。遇有重大课题任务，联络员们还需承担组织数据统计、参与相关内容编写等责任，确保无缝对接，形成整体合力。
专报服务。坚持少而精，严格控制信息材料数量，全力办好一份《疫情防控工作简报》，各工作组不再另行编制简报、专报或通报。《疫情防控工作简报》设置疫情分析、援鄂动态、各组动态、市内动态等专栏，分类汇集各方最新信息，全面展示防控工作进展情况。简报根据实际需要，不定期印发，一般每天编报1到2期，并以电子报形式通过电子政务内网进行点对点分送，切实提高信息服务效率。
精准把握报送重点
多看。加强与文电处室的沟通，将所有可以内部传阅的文件同步给信息专班学习，及时了解中央和省市最新决策部署。跟踪“学习强国”平台和各大主流媒体发布的时政报道，关注本地媒体特别是融媒体上的舆论动向，细致梳理上级关心、群众关切、社会关注的焦点热点。
多听。列席防控工作领导小组会、视频调度会等重要会议，对领导意图、总体工作进展以及重点难点，做到心中有数。紧紧围绕做好疫情防控信息服务，举办专题培训，组织专班人员进行针对性充电，切实提高履职能力。
多问。联络员坚持每天电话询问各地各部门在工作中的特色亮点或面临的矛盾困难，转交值班编辑汇总，作为每天采编信息的参考。与督查、统计等工作机构保持常态化联系，寻找线索，拓宽信息来源渠道。同时，虚心征求各方意见建议，持续优化简报栏目设置、选题方向等。
多想。组织头脑风暴研讨会，由专班成员每人根据实际提前构思1到2个重大课题提交讨论，经过充分酝酿，形成近期信息工作要点，调度人员力量，有序落实到位。
全面加强信息服务
科学研判形势。争取医疗专家组支持，开辟专栏，邀请专家跟踪分析当前疫情，提醒救治病患以及防输入、防扩散等方面注意事项，就预防超长潜伏期、疑似病例提前介入治疗等特殊情况及时提出指导意见。
聚焦一线动态。用“一句话新闻”形式，整理市各专项工作组最新进展，方便市领导小组成员和各地各有关部门负责同志参阅。定期连线援鄂医疗队，详细了解队员工作、生活等情况和遇到的困难问题，为服务保障前方提供第一手信息。
交流经验做法。紧盯防控工作不同阶段需要，挖掘基层值得借鉴的成功经验和有效做法，充分发挥典型案例的启发和参考作用。第一时间推送密切接触者集中医学观察、派驻工作组助力复工复产、开展网上招聘促进本地就业等信息，总结的一些做法引起各级领导重视，得到广泛推广运用。
如实反映问题。敢于直面矛盾，及时向上反馈各地各部门难以自行解决的困难以及来自社会各界的倾向性、苗头性问题。其中，面对外出务工人员“出不去”现象，较早作出反应、进行呼吁，促进各地抓紧与主要劳务输出目的地对接，采取定制班车、出具居家隔离健康证明等措施，有力保障务工者安全快速返岗。
严格规范工作流程
打造高效团队。疫情信息时效性强，信息专班时刻在与时间赛跑，一般都是周末无休、连夜采编信息，压力大、担子重。为合理调度力量，专班建立轮岗制度，成立两个工作团队，轮流开展工作。从领导批示、上级采用等角度进行团队绩效评价，急难任务双方共同参与、协作完成，形成良性竞争与紧密合作并存的工作格局。
狠抓审核把关。准确权威是信息的生命线。信息专班明确各位联络员归口管理所负责板块、条线的工作内容，保持数据口径、名词表述前后一致。所有信息按照重要程度，分为普通信息、重要信息、敏感信息三级，分别由栏目编辑、团队负责人、专班主任审定，层层压实责任。
做好保密工作。严肃保密工作纪律，严禁在互联网传输、处理、存储敏感内容，不图省事、不搞变通。信息简报印发前，严格执行保密审查程序，限定分送范围，确保信息服务安全有序。
（作者单位：江苏盐城市政府办公室）

信息工作“浪里淘金”？关键在这4点
信息工作是实施决策的“情报部”、掌握进度的“显示屏”、观察态势的“晴雨表”、反映问题的“预警器”，如果仅仅将其当作搜搜材料、发发简报，就太过于肤浅了。时下信息量巨大，“泥沙俱下”不可计数，如何才能在信息大潮中“浪里淘金”呢？
笃学慎思求“深”
要深学理论，练就“火眼金睛”。如果不注重日积月累，那么就会“腹中空空如草莽”，只能见莽莽苍苍的信息“森林”，见不到自己想找的那棵“树”，“肚里有货”才能信手拈来。要强化“功练平时”的意识，以学促知、以学增知，提升理论功底和写作能力，以丰富的知识底蕴练就“火眼金睛”，发现亮点、提炼观点，在浩瀚的信息海洋里“海底捞针”，从看似不断重复、平淡无奇的信息中筛选、甄别、判断，进而发现有价值的信息点。
要深入浅出，悟透“无字之书”。信息来自实践探索，源自工作生活。要悟透社会这本“无字之书”，以良好的思维逻辑性，练就“眼观六路、耳听八方”的本领，梳理对上和对下的脉络，做到“顺藤摸瓜”、追溯源头。要围绕验证决策和完善决策，学会换位思考，跳出工作的小圈子在大局中找位置，做到“顺势而谋，逆势而思”，把握事物发展动态性、倾向性、苗头性的问题。
要深谋远虑，善于“登高望远”。荀子云：“吾尝跂而望矣，不如登高之博见也。”站得高才能望得远，要善于从宏观角度、理论高度思考问题、发现问题，挖掘工作中的普遍性、规律性、关键性的问题，做到“统观全局品评得失，权衡轻重优化取舍”，使信息言之有物、言之有据、言之有理、言之有用、言之周全。
身入心入求“勤”
要勤于动腿，深入调研找信息。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”调研不深入，何来真东西？调研不深入，何来发言权？作为信息工作者，必须勤于迈开双腿搞调研，及时了解基层的新举措、新进展，了解干部群众的新想法、新要求，多角度、多渠道、多层次地开发信息源，在第一时间抓住有价值的信息。
要勤于动手，笔耕不辍写信息。笔耕既耗时又伤脑还费神，时常要挑灯夜战，其辛苦程度不亚于“汗滴禾下土”。信息要出精品靠的是笔耕，笔耕不辍方能出上乘之作，不磨破袖子、磨断笔尖是弄不出精品来的。只有辛勤耕耘，止于至善，才能做好信息工作。
要勤于动脑，守土有责出信息。要管好信息工作这“一亩三分地”，必须要有守土有责的责任意识和敬业精神。作为信息工作者，就要敢于担担子，舍得动脑筋、费墨水、流汗水，严把信息的质量关，确保信息真实可靠，既有深度又有广度还有力度，使报出的信息真正成为领导的“耳目”、基层的“路标”、工作的“图表”。
把脉聚焦求“新”
要除旧布新立意。即角度要独特，既要把握信息的普遍规律，又要有地方特色，不能千篇一律。信息工作要结合工作实际和新情况、新问题，捕捉新亮点，写出特色、写出新意，提出富于启发性的独到见解和观点，增强信息工作的活力，提高信息价值。
要万象更新立制。要从完善落实信息工作目标管理考核办法入手，建立健全定期通报、沟通交流、全员参与等相关制度，充分发挥群体优势，形成上下协调、科室联动、人人参与、全员动手的大信息工作格局。
要耳目一新炼题。“看书先看皮，看报先看题。”一篇好的信息，首先要有一条引人注目的标题。上级部门和领导同志接触到的信息材料很多，不可能对每篇都逐句阅读，往往先通过看标题了解内容、判断价值，只有标题新颖，才能做到“万绿丛中一点红”。因此，必须在拟标题上下功夫、做文章，力求给人耳目一新之感。
真信真用求“实”
要注重实效。信息工作的最终目的在于解决问题和推动工作，必须力戒虚浮，去掉华而不实的“虚”，扫除弄虚作假的“浮”，提倡实打实、真对真，既抓住制约发展的“结”、困扰基层的“忧”，又抓住让群众闹心的“难”，倾听群众的呼声，了解群众的意愿，集中群众的智慧，竭诚为群众办实事、解难事、做好事。
要突出时效。时效性是信息区别于其他类型材料的根本特征之一。正所谓“文当其时，一字千金”。倘若时过境迁、工作重心转移，才慢腾腾地拿出信息，即使写得全面、准确、深刻，也为时已晚、难有大用。信息工作既要见效果，也要赶时间，要始终牢记“今天再晚也是早，明天再早也是晚”。
要表述适当。信息不准确，表述不适当，没有“营养”，味同嚼蜡，领导不愿看，群众更不愿看，最后必将变成“规划规划墙上挂挂”而不了了之。信息工作只有经历去粗取精、去伪存真、由表及里的分析研究过程，抓住事物的本质特征，筛选和提炼出高质量的信息，才能真正实现“以工作带信息，以信息促工作”。

信息工作的三次险情
信息工作具有“年年马拉松，天天短平快”的特点，稍有松懈就可能出差错。比起经验来，教训则更让人印象深刻。从事信息工作的过程中，三次险情深深留在我的记忆里。
确保真实比什么都重要
经过前期的筛选，一篇信息就进入了编辑环节，而编辑工作的第一项任务就是核实信息的真实性。真实是信息的生命。信息是为领导决策服务的，一旦信息的真实性出现问题，就会影响领导的决策判断，甚至会造成严重的后果。
2016年4月，我们收到一篇信息，反映了某地西部志愿者一直无社保的问题，希望引起有关部门的高度重视。我们收到信息后的第一判断是，如果这篇信息内容属实，应该加以反映并积极协调解决。但同时，我们心中也有疑虑，这么重大的问题，涉及面如此之广，持续的时间又很长，应该早有人反映过，但为什么迟迟没有解决呢？带着这样的疑虑，我们向有关部门进行了咨询。经了解得知，这个问题确实是个老问题，但在2015年年底国家有关部门已经联合下发文件解决这一问题。情况基本弄清楚后我们猜想可能是报送单位没有掌握最新的政策，但与报送单位沟通的结果却出乎我们的意料。原来报送单位是了解这一政策的，政策也正在落实中，但为了引起领导的重视，在信息中并没有写清楚。
无论出于什么目的，确保信息的真实是无论如何也不能突破的底线。这件事对我们也是一个提醒，必须严格审核，才能保证信息的真实性。
要“打破砂锅问到底”
信息部门会收到来自方方面面的信息，有些是比较熟悉的领域，有些则是我们不熟悉甚至不了解的。当遇到不熟悉、不了解的信息时，就要有“打破砂锅问到底”的精神，否则就可能犯错误。2016年年初，我们收到一篇反映某地煤矿企业社会保障负担较重的信息，在编辑完之后我就交给了领导审核。领导在审核的过程中发现一个问题，文中提到“社保缴费合格率为47.88％”，什么是“社保缴费合格率”？社保缴费还有“合格”这一说法吗？领导问我清楚不清楚，我回答说，我也怀疑过，但当时以为是个专业术语，就没有深究。正是由于没有深究，才导致出了差错。后来经与报送者本人沟通，原来这是报送者的笔误，把“社保缴费率合计为47.88％”写成了“社保缴费合格率为47.88％”。
这件事情给我的教训是，不仅要对数据、数据的来源、案例的真实性进行核实，而且对其他有疑问的、不符合日常逻辑的内容，都应逐一核实，才能最大程度地避免差错。
校核的每个环节都是必不可少的
校核是信息工作中非常重要的一个环节。一般情况下，一篇信息从开始编辑到印发，至少要经历初核、复核、审签、终核等几个环节。其中，初核和终核作为第一关和最后一关，是非常关键的两道关口。初核是第一遍校对，其重要性不言而喻；而终核，是指正式稿已经印发出来、准备送给领导之前的最后一次校对。因为之前已经校对过多次，终核反而容易被忽视。有时候，一篇信息已经反复校核七八遍了，再进行终核，心态上容易出现麻痹松懈。但往往越是这种时候越容易出错。[公文思@享%~公#众号*]
我就遇到过这样一件事情，幸亏没有酿成大错，但还是惊出了一身冷汗。一次，一篇信息所有程序已经走完，准备送领导了，但我无意中发现在信息的最上方竟然把领导的名字写错了。这样的错误到了最后的环节还存在，如果报出去，丢人就丢大了。我立即把信息拿回来重新印。原来，终核的时候，只对正文的内容进行了校对，而忽略了抬头部分。这件事情警示我们，校核的“最后一关”永远必不可少，而且不仅要校对文件的主体部分，还要校对文件的版头和文尾的版记部分。

信息工作要实现哪三个转变？
随着世情国情X情民情的深刻变化，地方X委信息工作正面临前所未有的深刻挑战。如何更好发挥X委信息主渠道作用、如何为领导决策提供更加精准全面有深度的信息服务、如何破解信息报忧难问题等等，成为摆在各级X委信息工作者面前的重要课题。对此，我们应清醒认识、勇敢面对、主动作为，变压力为动力，化挑战为机遇，认真落实中央要求，积极走好转型升级路，切实推动信息服务往深里走、往心里走、往实里走，努力向信息服务链条中高端延展转变。
第一，牵住“牛鼻子”，推动信息服务从大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变。地方X委信息工作只有坚持自身主动作为、勇敢担当，才能从根本上为发展进步打下坚实基础。
要聚焦中央重大决策部署在地方的贯彻落实谋选题、报信息，突出紧跟重要工作安排、紧跟领导关注点、紧跟时政形势和时间节点、紧跟民生焦点和舆情热点，精准精细地洞察和界定服务对象的潜在需求，既要对标对表上级部门，又不能生搬硬套上级工作模式，而要根据信息服务所在层级的实际情况，在报什么、怎么报上多琢磨，在聚焦重点上下功夫，在拓展领域上想办法。
既要对准不同领导的信息需求，又要适应领导在不同时期的需求变化，努力在信息服务相对过剩和相对不足并存的格局中找准服务定位、提升服务层次，搞好信息开发、增强信息效用。
第二，畅通“高速路”，推动工作运转从内部“小循环”向内外“大循环”转变。X委信息不是X办信息，更不只是X委信息工作机构的信息。面对渠道竞争，地方X委信息工作机构要在X委的坚强领导下，认真贯彻执行有关文件要求，牢固树立大信息理念，广泛凝聚工作合力，切实强化X委信息主渠道地位。
疏通“大路”，高度重视和回应有关部门单位的工作诉求，创新载体、加快流速、增加流量，以更宽更快更贴心的信息服务赢得优势、形成引力、争取支持。
铺好“辅路”，以联合调研、课题委托、购买服务等方式，切实加强与新闻媒体、科研院所及第三方研究机构、重要平台等的协作，充分运用现代技术手段开展信息收集和分析，致力形成协调联动的良好局面。
探索“新路”，在条件许可的情况下开展X委信息工作从幕后走向台前的尝试，通过政务外网收集社会各界提供的情况问题和意见建议。趟开“难路”，敢于亮剑，对故意迟报、谎报、瞒报重要紧急信息等情形，该扣分的扣分、该通报的通报、该约谈的约谈，以强有力措施切实打通X委信息报送关节堵点。
第三，打好“主动战”，推动工作模式从被动采编型向主动研究型转变。对地方X委信息工作机构而言，按部就班做好站岗放哨、动态信息采编等日常工作，只是完成了信息工作必要的一步、最基础的一步，而更加可贵的，在于逢山开路、遇水搭桥，实现平地起高楼、高峡出平湖，努力创造出超越一般的信息精品，为服务对象提供更多“意料之外”的价值呈现。
加强选题策划，坚持推进研究型学习，紧扣领导关心的要点、大局工作的重点、基层反映的难点、群众关注的焦点，认真做好选题研究、征集、筛选、发布等工作，以选题沟通上下左右，以选题牵引报送导向。
加强信息调研，坚持从工作实际出发，采取委托调研、联合调研等多种方式，按年计划、按月实施、按季小结、有序推进，调动各方力量紧紧围绕战略性、统筹性、回应性方面的重大问题摸情况、想办法、出主意。
加强综合研判，坚持开门办信息，多走出去、请进来，加强研判把关，努力出大主意好主意，不断提高信息报送内容的ZZ性、思想性、前瞻性、针对性。

信息工作应突破“不愿”“不敢”“不会”的瓶颈
信息是决策的重要依据，强调问题导向，要求“喜忧兼报”。但实践中普遍存在总结成绩多、反映问题少的情况。“报喜不报忧”是信息工作面临的问题之一，具体表现为不愿报、不敢报、不会报，亟待重视并加以解决。
正视不愿报的“短”：
增强“四个意识”，做到“两个维护”
有的地方和单位对上报问题信息顾虑重重，怕影响地方或单位形象；有的反映问题避重就轻，“犹抱琵琶半遮面”；有的甚至在突发事件发生后，等到事态扩大瞒不住时才匆匆上报……针对这些情况，必须提高站位，直面问题，解决问题。[公文思%享&^公~众号@]
提高ZZ站位。要深刻认识到，X委信息工作不仅仅是X委办公厅（室）的一项业务工作，更是一项ZZ性非常强的工作，是维护X中央的集中统一领导，保证X中央统揽全局、进行正确决策和指导工作的需要。必须坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神为指导，不断增强“四个意识”，增强上报信息的ZZ责任感和自觉性，充分发挥新时代X委信息工作在“两个维护”中的重要功能和独特优势，让信息上报成为中央和地方各级X委了解情况、科学决策、指导工作最可靠最权威最快捷的渠道。
准确把握规律。全面深化改革、推进经济社会平稳健康发展，每一项工作都不是轻而易举的，都会遇到各种各样的矛盾问题，都会面临各种各样的风险挑战。只有紧紧围绕中央和地方各级X委的中心工作，围绕中央和地方各级X委领导关心的重大问题，围绕经济社会发展中的难点问题、群众关心的热点问题，主动报送信息，如实反映困难，才能推进矛盾化解、问题解决、工作开展。
坚守纪律底线。要强化危机意识和底线思维，将向中央和上级X委真实、准确、及时报送信息作为一项ZZ纪律和ZZ规矩，以高度的ZZ责任感和使命感，严肃信息报送纪律，坚持及时收集第一手情况，迅速进行第一道研判，第一时间实事求是报送问题信息，杜绝迟报甚至瞒报的情况。
消除不敢报的“怕”：
树立鲜明导向，激励担当作为
有的地方和单位领导认为报送问题信息是给自己“抹黑”“添乱”“找麻烦”。现实中确有个别信息工作者报送问题信息后，不仅得不到领导的支持和肯定，反而受到不应有的批评和责难，甚至遭到不公正的对待和处理。对这些情况，要树立支持问题信息报送的鲜明导向，建立健全相关机制办法，激励新时代信息工作者努力担当作为。
扭转思想认识误区。从各级领导干部入手，扭转个别领导干部思想认识上的误区，引导领导干部正确认识到，向中央和上级X委报告存在的问题不是揭疤亮丑，而是敢于正视问题、敢于担当的表现，要把上报问题信息作为引起上级领导关注、重视并帮助解决问题的重要途径，为报送问题信息开辟“绿色通道”。
建立健全保护机制。出台相应制度，对报送实情的信息工作者给予保护，解除信息工作者的思想顾虑和担忧。在信息工作者因报送问题信息受到非议或不公正对待时，应主动关心、过问，给予支持、爱护，为报送问题信息营造良好氛围。
制定出台激励办法。推行绩效奖励制度，加大问题信息报送在信息工作考核中的权重，以硬考核、硬督促推动硬落实。通过信息质量系数加分、好信息评选等办法，明确问题信息采用的奖励标准，鼓励问题类信息报送。加强对优秀信息工作者的激励措施，激发广大信息工作者的主动性和积极性。
补足不会报的“虚”：
加强调查研究，努力提升素质
有的信息工作者站在全局的角度思考谋划问题的能力和水平不足，对事物把握不准、认识不全，缺乏透过现象看本质的“火眼金睛”，问题找不到点上、挖不到深处、挠不到“痒处”，捕捉不到领导需要和关注的重点、群众关心的热点，把握不好如何撰写问题信息。针对这些情况，必须绵绵用力、久久为功，加强调查研究、改进方式方法、提升信息工作者能力素质，紧紧围绕中央和地方各级X委的中心工作，力争多报送有深度、有价值的问题信息。
加强调查研究。经常性深入基层一线察实情，加大力度采编来自基层一线的“第一手材料”，力争以点带面，多报送有共性、深层次的问题，多报送预警性、苗头性、倾向性的情况，把基层的活情况、真声音及时报告给中央和地方各级X委，在X中央和人民群众中间架起“连心桥”，推动热点难点问题得到妥善解决。
改进方式方法。信息报送既要反映问题更要关注解决问题。要如实把本地区本部门已经采取的措施、取得的进展和碰到的问题都体现出来，考虑问题是不是具有普遍性，是不是本地区本部门单凭自身努力难以解决，同时提出有针对性的意见建议，提升问题信息的决策参考价值。
努力提升素质。信息工作者要不断加强学习，多涉猎经济社会发展各方面知识，持续提升综合素养，积极适应新形势新任务新要求。各级X委办公厅（室）要通过选派信息工作者跟班学习、举办信息工作培训班、实地指导培训等多种形式，不断提升广大信息工作者能力水平，培养一支ZZ素养好、工作能力强、文字功底深、善于发现问题、敢于反映问题的高素质信息工作者队伍。

信息工作应做到“三个注重”
信息工作作为X委办公厅（室）的一项核心业务，为各级X委及时了解情况、进行科学决策、推动工作落实发挥着十分重要的作用。河南省新乡市X委系统信息工作者紧紧围绕X委中心工作，注重信息工作的辅政性、时效性和基础性，努力发挥参谋服务、掌握情况、推动工作“三大作用”，为X委提供及时、全面、优质、高效的信息服务。
一、注重辅政性
在“先”上用功
信息服务想在领导需求之前，信息参考出在领导决策之时，信息报送赶在事态萌芽之初，做到“先人一步”“快事一拍”，信息工作才具有生命力。我们努力变“等米下锅”为“找米下锅”，再到“挑米下锅”，不断增强敏锐性，提高洞察力，力争让领导看了我们报送的信息之后，产生“适逢其盼，正待此件”的感觉。
在“谋”上出招
信息要想合上拍子、踏好步子，就必须搞准调子，弄清楚信息应该“谋”些什么。要多谋“大”，紧紧围绕X委中心工作、重大决策部署当高参、献良策；多谋“远”，思考远一点、行动早一点，注重信息的前瞻性、预见性；多谋“新”，多从新的角度来挖掘信息，多讲新话，多出新意，多提新观点。要自觉做到X委的中心工作是什么，信息工作就重点抓什么；领导决策的关注点投向哪里，信息工作就覆盖到哪里；X委决策的贯彻落实推进到哪里，信息工作就跟进到哪里，真正实现“谋之有力，谋之有用，谋之有为”。
在“质”上落脚
质量是信息的生命。实践说明，信息工作搞得好不好，主要看我们提供的信息与全X的工作大局是否适应，与X委中心工作是否合拍，对X委政府的科学决策是否具有参考价值。长期以来，我们信息工作存在的一个突出问题，就是一般化、低水平的动态信息多，高质量、预见性的优质信息少。信息调研是扩充、挖掘和整理深层次信息的有效途径。应围绕X委中心工作、领导关注的重点问题、改革发展稳定中的难点问题、基层干部群众反映的热点问题积极谋划调研题目。要深入基层，深入群众，真正地沉下心、扑下身，通过蹲点调研、联合调研、约稿调研等多种形式，掌握第一手资料，提出可靠管用的意见建议，形成有情况、有分析、有对策的高质量信息，真正为领导出好主意。要善于对同类信息进行统计归纳、分析研判，找出找准深层次的矛盾和规律，从政策、体制、机制上提出切实可行的建议，多编发一些高层次、高质量的综合类信息，多编发一些有价值、有深度的分析类信息，多编发一些针对性强、指导性强的研判类、建议类信息。
二、注重时效性
优化流程保时效
言当其时，一字千金；言过其时，一文不值。我们积极建立快速反应机制，信息工作人员接到重要紧急信息线索后，迅速通过电话、短信、AAA等方式通知所在辖区、有关单位，要求其按时限要求报送信息，如已超报送时限的，向其传真发送《重要紧急信息催报通知单》，进一步督促落实，传导责任压力。改进信息审签制度，常规性信息、一般性紧急信息由分管信息领导审签，重要信息、重大突发性紧急信息由主要领导审签。大胆实行重大紧急信息首接直报制，重大突发事件发生后，无论办公厅（室）哪个部门接报，省掉中间层级审批环节，可以直接由最高审签领导签发。实行重大紧急信息核查机制，当发现事发地X委办公室上报的紧急信息内容与其他部门（途径）掌握的情况严重不符时，信息工作人员深入现场进行核查，掌握第一手情况，确保及时掌握真实准确的信息。
拓宽网络提时效
积极探索新途径，努力开拓新模式，着力构建宽领域、多渠道、立体化的信息收集网络。建立和完善互联网信息收集体系，与宣传舆情等部门共享信息，及时获取网站论坛、博客、AAA、手机短信等传播的有价值信息，掌握虚拟社会活动动向及网民呼声，及时收集报送苗头性、倾向性、前瞻性社会问题，为X委及时掌握情况提供信息线索。进一步加强信息直报制度，选择一批学校、科研院所、国有企业、乡镇（办事处）、垂直管理部门、人民团体、基层组织等作为信息直报点，全面收集反映社会各个层面经济社会发展的信息。
强化责任促时效
我们改进积分通报方式，每季度向各县（市、区）委、市直各单位主要领导通报积分情况，对没有按照进度完成任务的单位寄发提醒信。对连续两个月未报信息或未被采用信息的单位，通过手机短信形式将有关情况直接发至单位主要领导。明确信息工作分管领导和信息工作部门人员职责，做到责任到领导、责任到个人。严格实行紧急信息通报制度，对情况掌握准确、信息处理及时的，予以通报表扬；对迟报、漏报、瞒报紧急信息的，发现一起，通报一起，造成严重后果的严肃追责。
三、注重基础性
信息思维要广
我们要求信息工作者创新思维方式，由单项思维、固化思维、传统思维向多元思维、超前思维、逆向思维转变。变“事后诸葛”为超前思考，变“马后炮”为“及时雨”。找问题就要找别人找不到的问题，提建议就要提别人提不出的建议。要从“定向观测”转为“全方位扫描”，站在X委的高度来收集编写报送信息，信息报送方向与领导决策合拍共振。要拓宽服务范畴：既反映宏观趋势，又关注苗头情况；既反映经济社会发展情况，又关注群众生产生活；既反映本地情况，又关注域外变化。要多角度、多侧面、多层次思考问题，用改革的眼光、创新的思维去研判经济社会发展中的工作成绩和发展瓶颈，充分发挥X委信息的枢纽、总汇作用，真正成为X委决策的“外脑”和“智库”。
信息载体要多
X委信息不能仍停留在传统纸质文字传递形式上，应大胆探索尝试图片信息、音频信息甚至视频信息。应改进信息收集手段和方法，不断升级改造信息网络，着力打造横到边、纵到底、全覆盖的立体信息收集网络。近年来，我们根据形势需要和领导阅读习惯的改变及时改进和创新信息载体，在纸质信息的基础上，增设电子X务内网信息、手机APP综合信息平台、互联网X政官方网页等电子信息载体，让领导无论在何时何地都能通过手机或电脑随时查阅信息、阅改信息、签批信息，实现全天候、广地域、多形式的信息互动。
信息队伍要优
信息工作干得好不好，信息工作人员是决定性因素。抓好信息队伍建设既是基础，更是保障。近年来，我们把提升X委系统信息工作人员素质作为信息工作“固本强基”工程来抓，建立了信息业务会商研判、跟班轮训等制度，探索开展分类式、菜单式、互动式学习培训，同时严格评比奖惩，让想干事、能干事、干成事的信息工作人员有位子、有面子、得实惠，让庸懒散者受惩戒、丢面子、没市场。我们还建立了基层信息联络员制度，从报社、电视台、公安等部门筛选聘请ZZ素质高、活动领域广、信息来源多的同志作为基层信息联络员，进一步壮大信息人员队伍。我们也邀请职能部门领导、科研院所专家学者、政协委员等，组建X委信息服务专家团，借助他们广阔的渠道、独特的视角、较高的理论和实践水平，协助X委问政于民、问需于民、问计于民，使其成为畅通社情民意的“直通车”、服务X委的“智囊团”。

学孔子“君子九思”，做个好秘书
孔子曰，“君子有九思：视思明，听思聪，色思温，貌思恭，言思忠，事思敬，疑思问，忿思难，见得思义”。这对秘书当好参谋助手很有借鉴价值。
秘书要培养敏锐的观察感知能力，时时、事事、处处做有心人，及时捕捉ZZ经济生活中一切有价值的信息，当好领导的“千里眼”“顺风耳”。要善于耐心倾听和正确理解别人特别是领导的发言，准确把握和及时整理领导讲话要领。对于来自四面八方的信息，要精准分析判断，为领导提供切实有效的决策参考。
良好的修养有助于秘书进行顺畅的人际沟通和高质量的服务。秘书要尊重领导的意图，维护领导权威，树立领导形象。要注意自己的仪表举止，给人以良好印象。要坚持做到尊重他人、热情亲切，诚恳友善、办事耐心。
秘书要勤于沟通、善于沟通。但什么该说什么不该说，必须心中有数，不能一时兴起而口无遮拦。否则，不仅损害领导形象，还可能泄露工作秘密。秘书要严谨细致地对待每一项工作，时时刻刻坚持认真再认真、细致再细致。秘书要提高综合协调能力，“审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之”，实现服务质量的进一步提高。
在领导身边工作，是难得的学习锻炼机会，秘书应始终以做小学生的态度，不断提高认识、开阔思维、丰富头脑，要注意收集思想观点、典型事例和数据，积累多了，写稿子才能思如涌泉、论证有力。面对压力，要处变不惊、冷静处理，特别是面对突发情况，要学会驾驭自己的情绪，保持自信和乐观，尽最大努力做好工作。
面对种种利益和诱惑，秘书要坚守道德底线，不为钱物所诱，不为名利所惑，不为人情所累。要耐得住寂寞，守得住清贫，自觉净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈，低调为人，谨慎交友，决不能打着领导旗号办私事。要纯净自己的心灵，端正自己的世界观、人生观、价值观，以“祸患常积于忽微”之心对待小事、小节、小利。

一次督查，我们是这样暗访的
近期，我参与了一次大督查工作，跟随上级督查组对某省进行实地督查。其中，以暗访形式展开的工作占一半以上。暗访较之按部就班的明查，更容易摸清线索、核实问题，获取典型案例、提出精准对策。如何在督查工作中运用好暗访这个“利器”？我结合这次实践谈几点体会。
暗访的沟通技巧
面对暗访，受访者往往存有种种疑惑与顾虑，工作人员一定要站在受访者的位置与其真诚交流、亲切交谈，切不可高高在上、言语生硬。温和的态度、亲切的用语会促其很快敞开心扉、直抒胸臆，达到暗访的效果。
比如，一次我们在某地夜间暗访乱收物流费等问题时，与司机们热情攀谈，有的同志还用方言与他们交谈，很快拉近了距离，司机们积极介绍情况并主动提供单据、发票等物证，而且允许拍摄，暗访取得了成功。
暗访的方式方法
到位即查，迅速暗访。暗访必须突然、迅速，否则就可能会被地方发现，陷入地方有准备、有预演的迎检之中。这次督查，每到一地都是落地就暗访，不打招呼、不指地点、不要陪同、连夜暗访，上车才告诉司机路线，及时掌握了大批第一手资料，准确核实了相关问题线索。
中途出击，穿插暗访。“出其不意、声东击西”也可作为督查暗访的借鉴。比如，根据群众反映的问题线索，督查组临时调整了安排，临时抽派同志直奔另一现场进行暗访，查看核实相关问题。
明暗结合，印证暗访。明查与暗访相结合是印证暗访结果的一种有效手段。“先明后暗、先暗后明”或“暗中有明、明中有暗”，都可起到事半功倍的效果。
暗访的结果运用
责令整改，坚持一个“严”字。对于每次暗访结果，督查组都及时向责任单位通报情况，指出问题，要求查明原因、严肃追责、举一反三、立行立改。
提出建议，把握一个“准”字。对暗访中发现的问题，督查组认真分析、仔细研究，及时提出合理化建议，让被督查单位感到，督查组的同志是在帮助解决问题的，且意见中肯、建议精准。
上报信息，突出一个“快”字。暗访结果的运用，重要的一条是及时将有关信息上报，为决策提供参考。比如，我所在的督查组要求每日暗访工作做到问题不隔天、信息不过夜，白天督查，当晚即撰写、汇总、整理工作信息。
一篇合格哒哒公文铺如何出炉？
好文章来之不易。刘勰在《文心雕龙》中说：“夫人之立言，因字而生句，积句而成章，积章而成篇。篇之彪炳，章无疵也；章之明靡，句无玷也；句之清英，字不妄也；振本而末从，知一而万毕矣。”即一篇好文章应从字到句、从章到篇都没有瑕疵和败笔，且前后呼应贯通。就写哒哒公文铺本身，特别是从技术层面而论，我的体会是，一篇合格的哒哒公文铺来自科学的谋篇布局，来自严谨的逻辑论证，来自巧妙的章法运用。[公文思@享#~&%公众号]
01谋篇布局就是“想清楚”
哒哒公文铺要想站起来，必有骨架作支撑，骨架即哒哒公文铺的结构。所谓结构，就是谋篇布局见诸文字的外在形式，就是确定先写什么、后写什么，详写什么、略写什么，在哪里开头、在哪里结尾，分几个段落、每个段落写些什么，以及段落之间的相互关系，从而做到“首尾圆合，条贯统序”。结构安排得好，思路铺展得开，内容就会层次分明；结构安排得不好，就会逻辑不清，层次紊乱，论点、论据和论证之间不协调。
古人书画诗文讲究“意在笔先”，写哒哒公文铺也应如此，动笔前既要“立意”也要“定型”。谋篇布局要解决好三个问题：
一是根据主旨定文种。先明确是写调查报告、领导讲话、工作总结，还是写请示报告、情况反映、工作动态，等等。
二是根据材料定结构。在先后顺序上，既可以按问题内在的逻辑关联来写，也可以按事实与事件发生的时空顺序来写；在材料使用上，与哒哒公文铺主旨直接相关的多用详写，否则就简写；在结构形式上，确定运用纵式结构、横式结构，还是纵横结合，是三段式、四段式，还是六段式等。所有这些，都要根据表达主题和哒哒公文铺布局来确定。
三是根据结构定提纲。提纲是构思阶段的结束、草拟工作的开始，是构思与草拟的纽带和桥梁。要把大小标题、开头结尾、中心内容等简要地提炼出来，作为写作依据。
02逻辑论证就是“说透彻”
“想清楚”是构思，“说透彻”是论证。如政论文，分为论点、论据和论证三部分。论点是“文意”，是哒哒公文铺的中心思想，是贯穿始终的主题主线；论据是用以支撑论点的材料，包括调研情况、实践经验、统计数据、研究结论、经典名言等，需根据其与哒哒公文铺主旨的“紧密度”，以及对论点的“证明力”，进行选取、加工与提炼后方能使用；论证就是通过先分后总、先总后分或总分结合等不同形式，去阐明论点的过程。
要善于用客观事物的本来面貌和内在逻辑，来反映客观事物本身的性质和特点，以统一人们的认识，制定正确的战略和政策。毛泽东同志曾说：“写文章要讲逻辑。就是要注意整篇文章、整篇说话的结构，开头、中间、尾巴要有一种关系，要有一种内部的联系，不要互相冲突。”比如，《论持久战》把抗日战争分为战略防御、战略相持、战略反攻三个阶段，论证其必然过程，科学有力、逻辑严谨，反映了中国抗战的本质和规律，产生了强大的思想力量，鼓舞了抗战信心，最终也为抗战胜利实践所检验。
“说透彻”要符合领导意图。要想“说透彻”，必先“听明白”。领导交办任务时要用心多记，没有听清或不完全明白时，一定要请教、询问和沟通。如果一知半解或者自以为明白，靠想当然办事，往往会事倍功半，很难写出符合领导意图的哒哒公文铺。“说透彻”要符合客观规律。要把领导意图准确呈现出来，是一个把握大政方针、了解工作实际、认清客观规律，并通过哒哒公文铺进行表达的过程。比如，在疫情防控中，许多单位领导要作动员部署和检查指导，起草好这类讲话，既要熟悉中央部署和上级要求，了解抗疫成绩和存在问题，也要对疫情传播扩散的规律、特点等有所认识。“说透彻”要有理有据。我们常说“摆事实、讲道理”，事实千姿百态，原因和道理深藏其后，要善于解剖麻雀，使感性认识上升到理性认识，并加以阐释。
03章法运用就是“写生动”
章法可以理解为修饰篇章的方法，是将语言材料进行组合，连缀句群、组段成篇的方法和技巧。好哒哒公文铺要主旨鲜明、选材精到、架构合理，也要善用章法，使哒哒公文铺的形式与内容高度统一。这里着重谈两点。
一是标题新颖独到，观点开门见山。大小标题新颖独到才能“抓眼球”。所谓“新”，从大的方面看，就是紧跟形势，紧贴时代，为人们所关注，甚至开时代之先声；从小的方面讲，就是切中时弊，问题看得准，角度选得好，令人耳目一新。此外，还要直截了当地亮明观点。实际中常见的问题是，哒哒公文铺的大小标题又大又空，既不好集中笔墨去写，也不易写深写透。比如，“从疫情防控看基层社区治理”“从疫情防控看乡村治理”“透过疫情看加强和创新基层社会治理”，类似的标题只点明了哒哒公文铺角度和范围，但未表达出主题思想。有的标题与内容不配套，“帽子大”“身子小”；有的开头“兜圈子”“绕弯子”，说一些情况，作一些介绍，就是迟迟不亮明“真经”。这些情况都应尽力避免。
二是情感丰富饱满，语言简洁生动。哒哒公文铺不仅要晓之以理，还要动之以情。要注意运用个性化语言把哒哒公文铺写生动些，少说大话空话套话；注意适当运用修辞手法，增强哒哒公文铺感染力；注意行文简洁明快，不拖泥带水；注意字斟句酌、反复推敲。有的同志忽视哒哒公文铺的“情”，总是板起教训人的面孔，居高临下、颐指气使，写出的哒哒公文铺就缺乏生气。毛泽东诗词在注重情感表达方面是极好典范，既有“我失骄杨君失柳”的柔肠，又有“为有牺牲多壮志”的豪情，更有许多生动比喻。语言运用不仅要生动，还要简洁。我们常说要“字字珠玑”“掷地有声”，就是要下炼字的功夫，有古人那种“吟安一个字，捻断数茎须”的精神和“字字看来皆是血，十年辛苦不寻常”的写作追求。

疫情防控，办公厅宜建立五项工作机制
新冠肺炎疫情发生以来，X中央、国务院高度重视，XJP总书记作出一系列重要指示批示。疫情就是命令，防控就是责任，能否做好疫情防控工作，既关系到机关单位能否正常运转，也关系到干部职工的身体健康和生命安全。办公厅作为综合管理部门，应牵头做好疫情防控相关工作，组织建立全员联动工作机制，强化防控合力，切实将各项措施落到实处。
一、建立明确到人的分工协作机制
疫情防控，关键在人。办公厅应全面构建疫情防控责任网，梳理人员节点，明确岗位分工，压实具体责任到特定个人。办公厅主要负责同志应承担“第一责任人”职责，组织相关部门建立工作机制，确保疫情防控的工作部署要求传达到相关人员，并督促抓好落实工作。要引导全体干部职工提高ZZ站位，服从工作安排，加强协调配合，坚持疫情防控人人有责的原则，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。对于需要跨部门协作的事项，可考虑建立若干个临时工作组，简化部门间协商流程，做到人员统筹管理、资源整合利用，快速响应医疗救治、后勤保障等需求。
二、建立安全可靠的服务保障机制
疫情防控，务求安全。办公厅应明确疫情防控期间的后勤服务标准及相关管理要求，务必消除疫情隐患，提前做好应急预案。在环境卫生方面，应实行一日一消毒，特别是做好会议室、走廊、电梯、餐厅、地下车库、卫生间以及服务窗口等公共场所消毒工作，不留死角和盲区，食堂、宿舍等人员密集区域宜适时开窗通风，保持空气流通。在医疗保障方面，要配备体温枪、温度计、防护口罩、消毒液、洗涤用品等防控物资，设置废弃口罩专用收集容器，对于出现发热、干咳等疑似病状的干部职工要及时隔离。在食堂餐饮方面，条件允许下要尽量避免聚集性就餐，积极推行错峰就餐、分餐制度，提倡尽量在家吃早餐、晚餐。在会议管理方面，提倡使用视频、电话等方式开会，确需现场的要开小会、开短会，尽可能避免人员聚集。
三、建立可溯可查的台账管理机制
疫情防控，有据可查。建立台账管理机制，严肃防控记录，做到对人员、车辆以及工作开展情况了如指掌，外防输入、内防扩散。第一，对返岗人员要逐一摸排、严格留观，对于从外地返回的工作人员进行必要的隔离观察，合理调整隔离期间的工作安排，避免人员带病上岗因小失大。第二，对在岗人员要统筹安排、合理调剂，明确以部门为单位的逐日报告要求，全面准确细致了解每一名干部职工的健康状况和行程情况，科学合理错峰调剂上班人员。第三，对外来人员要加强管理、杜绝隐患，进出人员一律进行体温检测，严格登记相关信息，必要情况下可以限制外来人员和车辆进入单位。第四，加强防控工作档案管理，明确疫情排查要求，严格执行疫情报告制度，确保发现疫情时可以第一时间做好应对。
四、建立严肃全面的宣传教育机制
疫情防控，重在自觉。办公厅要积极引导干部职工强化防控意识，提高防控能力，做好防控工作，杜绝侥幸心理。第一，认真做好疫情防控政策措施宣传解读，普及科学防护知识，提醒干部职工做好科学防护，真正把关心关爱干部职工的具体措施落到实处。第二，提醒干部职工做到不信谣、不造谣、不传谣，目前防控工作正处于关键时期，社会高度关注，群众高度关切，疫情面前没有玩笑，决不可出现编造、传播、散布涉疫情不实信息等情况。第三，督促干部职工做好本职工作，做到防控不松、工作不断，高标准、严要求做好各项工作，避免工作懈怠。
五、建立激励担当的考察考核机制
疫情防控，用人之际。X中央明确指出，要在疫情防控第一线考察、识别、评价、使用干部，把领导班子和领导干部在疫情防控斗争中的实际表现作为考察其ZZ素质、宗旨意识、全局观念、驾驭能力、担当精神的重要内容。办公厅应会同人事部门，建立激励担当的考察考核机制，对在疫情防控中表现突出的个人和集体给予嘉奖，并将之作为选人用人的重要依据，鼓励和引导干部职工主动担当、履职尽责。要充分发挥基层X组织战斗堡垒作用和共产X员先锋模范作用，让X旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

疫情防控期间办文如何更安全高效？
公文办理工作有着联系上下内外、服务保障运转的“枢纽”作用。各地方、各部门办公厅（室）面对新冠肺炎疫情防控新形势，优化公文办理流程，强化安全保障措施，力争提供优质服务，确保政令高效畅通。
我们整理了部分办公厅（室）在疫情防控中办理公文的举措做法，与大家分享。
广西壮族自治区X委办公厅文电处：
在“快准实”上下功夫
提供优质高效文电服务
新冠肺炎疫情发生以来，办公厅严格按照“科学、精准、有序、高效”要求，全力提供优质高效文电服务。具体着眼于三个方面。
“快”，提高运转效率。第一时间启动应急预案，组建办文、机要、收发、档案、文印小组，实行全员24小时轮班、AB岗工作制度。第一时间办理XJP总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示，确保X中央系列重要部署及时传达到基层。迅速启用自治区X政机关电子公文传输与处理系统，与各设区市和自治区170多个部门实现网络双向公文传输，减少人员交叉感染风险，缩短公文流转时间。在办文系统新增新冠肺炎疫情防控数据登记录入端口，开通疫情文电办理快速通道。建立文电挂件督办制度，对疫情文电优先办理、即到即办，提高收文、审核、送审、反馈环节运转效率，使用办公厅非密业务办公平台及时向有关单位发送提醒短信，保证全区疫情防控指令上传下达畅通高效。
“准”，提高保障水平。突出点对点服务，主动对接、靠前服务，特别是协调做好自治区疫情防控指挥部通信保障，架起自治区X委和指挥部之间的“桥梁”，确保疫情文电优质高效、快捷安全传递和运转。突出精准参谋，对自治区X委领导有关疫情文电的批示进行认真研究，紧跟领导工作思路，提高拟办意见精准度，对疫情文电第一时间与指挥部及相关单位充分交换沟通意见，精准研究提出拟办意见。突出精准传达，创建领导批示通报《新冠肺炎疫情防控专刊》，及时通报领导批示，共编辑23期，印发各相关方面推动落实，对领导关注事项建立台账，密切跟进、及时反馈，形成抓落实工作闭环。
“实”，提高服务效能。实行双人推校、多人轮校模式，严把ZZ关、政策关、文字关、数据关、格式关，对存在问题的件及时与来文单位沟通修改完善。健全完善“两办”协同高效办文工作机制，强化沟通联络、会商联审，用制度机制堵漏洞、提效能、强质量。加强疫情防控、复工复产中发文统筹管理，采取源头把控、前置审核等措施，严格发文依据、发文规格，探索合并发文，精简向下发文、向上报文报表数量。建立全过程、全链条动态跟踪机制，实时监测公文签批状态和流向，做到动态可控、流向明晰、数据可查。做好文件收集整理，系统、完整地保存疫情防控工作资料，做到有档可查、归档备查。
贵州省委办公厅文书处：
迅速反应预案式推进
协同作战无缝化衔接
大年初二，文书处立即调整值班计划，全处人员从假期模式迅速转变为“战备”模式，以“战时”状态投入工作，24小时随叫随到，确保XJP总书记关于疫情防控的重要指示批示第一时间接收办理，确保X中央及中央应对疫情工作领导小组重要决策部署第一时间接收办理，确保省委关于疫情防控工作的指令第一时间通过公文渠道发送全省。
疫情防控工作开展以来，公文来文渠道多、内容杂、时效性要求不尽相同，结合实际情况，及时总结前期经验，制定抗疫公文快速运转预案。预案根据“四象限工作法”，将相关公文分为“重要且紧急、重要但不紧急、不重要但紧急、不重要且不紧急”四类，从高到低进行优先度划分，明确办理时限并分类处理。同时，结合省疫情防控工作领导小组各工作组职责分工，分类制定拟办意见送签模板，迅速将中央和省委关于疫情防控各方面要求精准送达各工作组组长和牵头单位，确保疫情防控公文运转忙而不乱、忙中有序。
省委发出《关于深入贯彻落实XJP总书记重要指示精神坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战的紧急通知》后，与各市（州）X办及疫情防治高度相关的省直部门对接沟通，按照重大事项必须请示报告的要求，实行疫情防治情况日报告制度。将各地各部门日报告情况审核挑选汇编成册，每晚8点前线下线上同步报送领导参阅，便于领导第一时间了解掌握全局情况。
在疫情防控相关公文运转工作中，保持与省委办公厅会议服务处室的信息共享，确保省委第一时间学习贯彻落实XJP总书记重要指示批示和中央决策部署；与省疫情防控工作领导小组办公室、省政府办公厅及省卫生健康部门建立热线联系，在办理中央文件和领导批示时充分沟通，确保拟办意见简明精确、参谋到位。
北京市密云区委办公室：
精细对待每个环节
特殊情况特殊办理
疫情防控中各项工作不同以往，须在各个环节重新加以考虑，精细化服务必不可少，很多经验也对今后工作有所启示。
收文环节推行无接触式办理，考虑到上级来文已基本实现电子化，所以针对区内各单位来文，在区委办公楼一层大厅进行交接，外来人员需测温、登记，办公室安排专人取文。办理时更加注意精细服务，对传阅文件夹等用品做好消毒，特别是对疫情类文件、简报等要单独分组，把涉及本区工作的，用记号笔、标签纸标识，第一时间将疫情相关信息送到领导手中，更好服务领导决策。
发文环节采取“电子＋纸质”综合运用的方式，一方面，基于X委信息化系统建立覆盖全区主要二级班子单位的电子公文传输系统，对能使用电子公文传输流转的文件尽量不采用纸质件办理；另一方面，对其他单位也和收文一样，设立专门取文登记台，实施各单位错时分流取文，划定排队“一米线”，实现无接触。同时，对公文处理使用的所有计算机、存储介质和资料等进行保密排查，杜绝失泄密事件发生。
疫情防控期间特事急事多，可采取特事特办、急事急办的办法。以印发密云区疫情防控工作领导小组成员及职责分工一文为例，2020年1月21日北京市召开会议部署疫情防控工作后，密云区迅速成立领导小组，区委办公室特事特办，加强发文统筹协调，当夜催促相关部门完成初稿并报领导初步审核，协调区政府办公室一并办理，共同核稿签字后，次日上午呈送区委、区政府领导会签，半天时间完成会签、校对并通过电子公文传输系统分发、送印，确保全区各单位22日当天全部接收。
广东省铁路建设投资集团办公室：
来文建台账抓要点
发文重实际减负担[公#文思@享公^~众号%]
统筹做好疫情防控和复工复产工作期间，企业的文电办理承担着指令传达、调度指挥、数据核查、信息沟通等职责。
办公室首先根据来文情况，分类建立台账，区分上级、地市、本级和基层四类，比如，“上级”包括疫情防控指挥部及发改、交通、应急、安全生产等管理部门，“地市”为铁路项目所在地，这样重点更加突出，便于分类办理。台账由专人负责更新，整理要素包括来文（发文）单位、标题、文号、日期、办理时限、工作要求及领导批示等，对重要文件及时标注。
办理中，办公室不简单追求文件传达的速度，而是侧重提出具体贯彻意见措施，并对来文来电分为“办件”和“阅件”。“办件”明确牵头领导、办理部门、时限，“阅件”则明确阅知范围。特别是对重要文电，及时进行督办，形成“集团领导明确—牵头领导负责—主办部门落实—办公室督办—限时办结销号”的工作闭环。
发文则坚持发管用的文。其中，上行文侧重报告重要事项或请求支持；平行文侧重协调解决问题，比如，由集团向项目所在地发文，协调解决砂石、水泥、钢筋等建设用料短缺问题，帮助项目排忧解难；下行文侧重指导、支持基层工作，比如，调研了解到基层单位项目工地采取社区化管理、每工种3至5人最小作业单元管理等有效做法，通过发文通报全面推广。
集团基层单位较多，办公室及时明确基层单位报文范围和时限等必报事项，不随意增加要求。对需要向基层传达的文件，采取若干同类文件综合传达的方式。同时，集团每天也需要向上级单位报送各类信息，对此，办公室整合各类报表，“多表合一”供基层单位填报，待收回后再拆解报出，有效减少基层负担。

疫情防控期间会务工作“加减法”
开会是为了集合众智，共同分析、研究和解决问题，其聚集性特点与疫情防控要求有所冲突。会务工作做于细、成于实，疫情防控下，我们对会务工作实行“五加二减”，确保会议安全。
物资上加配备。在常规会议用品基础上，增加对口罩、免洗手消毒液、消毒湿巾、测温仪、一次性手套等防疫物资的配备，保障随用随有。同时，鼓励参会人员自备水杯。
筹备上加程序。会议召开前，逐一排查所有参会和工作人员，近期是否有发热症状、是否有密切接触史、旅居史等情况，采用红外测温仪等非接触手段实施入场测温。统筹时间安排，做好会场消毒、通风和保温工作。会前15分钟务必消毒到位，及时通风，确保与会人员进入会场时空气清新、温度适宜，让大家放心安心舒心。
布置上加间距。将会场布置改为“定场限人”，根据会议需要尽量选择面积较大的会场，严格保证参会人员间距。布置“课桌式”“剧院式”会场时，主席台与下方座位间距不少于3米；布置“U型”“回字形”会场时，面对面的间距不少于2米，邻座间距不少于1米。
保障上加责任。明确疫情防控责任人，按照会议入场流线设专人专岗，将防控责任落到人头。将保障范围拓展至会场之外，如，及时检查会场外洗手间情况，是否干净整洁、正常供水，消毒洗手液、消毒湿巾、卫生纸、一次性马桶套是否充足等。
认识上加警惕。想得到才能看得到，看得到才能做得好。会务工作人员必须时刻紧绷疫情防控的安全弦，对会务疫情防控各项细节入脑入心、把控到位。
会议议程减人员。制定会议方案时，遵循“满足议程需要最小范围”的原则，大力精简人员。同时，明确各项议程参加人员，提前候场、按需入场，精细化做好参会人员的有序衔接，最大限度控制会场人数。
入场环节减接触。提前制作和发送清晰明了、定点准确的会议座次图，减少甚至避免参会人员在入口处集聚询问。以分类分级、迅速查找为原则制作会议签到表，变自行手签为工作人员代签，减少签到时间，保障快速入场。如确需组织大型会议，可采用二维码扫描等方式进行电子签到。

印文校对的六种思维
印文校对是一项精细复杂的脑力劳动，不仅是与原稿的机械对照过程，还是推理、鉴别和判断的思维过程。做好印文校对工作，除了要有一丝不苟的工作态度和无私奉献的敬业精神之外，运用正确的思维方法也必不可少。
遵循思维
一般来说，校对方法主要包括点校、折校、读校。无论采用哪种方法，都要紧紧地跟随原稿走。忠实原稿、遵循原稿、照本改字、不讹不漏，这是印文校对工作必须恪守的第一原则，也是校对工作中最根本的思维方式。
校对工作的主要目的是确保原稿完整、准确、美观地排成符合排版及印制规范的文件清样，这必然要求校对人员严格以底稿为依据。在校对过程中发现问题，“遵循思维”要求我们对清样的漏排、误排按原稿进行补正。在非编校合一的情况下，校对清样进而发现原稿内容有诸如语法、概念等可疑之处，则应作为问题提交编辑者处理。当然，强调“遵循”并不否定“校是非”。“遵循”是基础，在此基础上作好“校是非”，会使文件质量更趋完美。
善疑思维
古人云：“学贵知疑，小疑则小进，大疑则大进。”同样，在校对工作中，“校贵知疑”是我们做好校对工作的不二法宝。校对活动以猎错为目标，必然从质疑开始，至排疑告终。质疑是校对工作的起点，无疑就无从发现错误。因此，不但要多疑，更要“善疑”。特别对于“校是非”来说，原稿中的“非”犹如埋在地下的“雷”，具有似是而非、深藏不露、不易察觉的特点。“善疑”好似“探雷针”，确保我们能捕捉到隐藏在字里行间的深层差错。
做到“善疑”，应具备两方面条件。一是提高语言文字功底，扩大知识积累。正如钱钟书先生所讲，“校书者非如观世音之具千手千眼不可”。校对人员深厚的语言文字功底和高超的学识水平，是做到“善疑”的前提。“校是非”是高智能的工作，发现文字错误依赖校对人员的语言文字功底，发现其他差错依靠校对人员学识和经验的积累。二是抓住出错规律，培养寻错猎错的职业敏感。洞悉“致误之由”，掌握出错规律，是作到“善疑”的根基。比如，掌握计算机在录入、排版中常见的出错规律，会大大提高猎错的速度和准确率。
微观思维
校对作为一门学问，似易而实难。有些差错很明显，容易被发现，但也有一些差错较隐蔽，不细心辨识就会溜过去。校对寻错犹如大海捞针，重点在于细节，即发现局部细节的错漏，这种“微观思维”表现出了“细辨详察”的特征。
宏观思维
做好校对工作，要重视从小处、细节着眼，但仅仅局限于此并不够，还需要从大局着眼、从整体把握，树立校对工作的“宏观思维”。“宏观思维”主要是针对校对中那些需要宏观整体分析才能找到的潜藏“特务”。
校对工作是一项系统工程，在一校、二校后通常有一个“统稿”环节。由于在一校、二校过程中注意力更多地集中在文字等具体细节，所以最后有一个通观全局、前后顾及、上下观察、左右照应、整体把握的“统稿”环节显得尤为重要。统稿主要包括：整篇文章版面及字体字号是否一致（特别是一些分头校对的文件更要注意）；文件的页码是否统一及正确；各级标题字体、字号、序号、位置是否正确及有无背题；图表的序号和内容与正文是否衔接对应；目录上的标题和页码是否与正文的标题和页码对应；重要文件是否有人名、地名转行情形。
联系思维
有联系才有比较，有比较才有鉴别，有鉴别才知是非。通过联系比较，前后印证，可以发现问题，纠正错漏。“联系思维”是纠正差错、提高校对工作质量的有力武器，主要有如下表现形式：校对后文联想前文；校对图表联想正文；校对观点提法联想国家的有关法律、法规、规范、标准；校对文字联想与其形似、音同或义近的字词。
比如，在校对过程中，对短期校过的内容，特别是对于一些重要信息更要做到心中有数，这样会比较容易发现不一致甚至是矛盾之处。又如，有些文件的句子中往往只有前引号、前括号、前书名号，通过“联系思维”就知道需要补上后引号、后括号、后书名号。
汉字是一种表意文字，在结构上有形似，在语音上有音似，在字义上有义似，容易混淆，“联系思维”是发现文字差错的有效手段。如，看到“毫县”就应该联想到应为“亳县”的误写；看到“汨”字就要联想是否应该为“汩”；看到“入口”就要下意识地想到是否为“人口”，等等。
版式思维
“版式思维”是指依据美观、经济原则编排好整个版面。所谓美观，就是版式设计要遵循美学法则，尽可能使版面体现和谐美、均衡美，力求赏心悦目、锦上添花。所谓经济，就是在美观的前提下，要适当考虑在可能的情况下减少页数，以降低成本并方便后道工序。
比如，作为哒哒公文铺版式重要组成部分的标题排法很有学问。标题是文章内容的高度概括，居公文之首，为整篇之要、文章之目，其庄重规范、赏心悦目与否，对于整篇哒哒公文铺的印刷效果都会产生重要影响。追求标题形式美应注意以下几点：一是分行不破词，即排多行标题时不能随意割裂词语；二是不可将“的”等助词放在分行标题行首；三是3行以上标题一般可以设计为菱形、正宝塔或倒宝塔形，但不能排成哑铃形。此外，文章中的小标题需要注意层级符号。一般来说，各级标题层次符号分别为：“一、”“（一）”“1.”“（1）”，当用到“1.”“2.”“3.”这一层级标题时要特别注意，在序号后面必须是下圆点，而不是顿号。而当用“（一）”“（二）”“（三）”这一层级标题时，括号后面不应再有标点。
以上几种校对思维，并不是孤立存在的。在实际工作中，只有融会贯通地综合运用这些思维方法，才能确保校对工作的质量和效率。

应该怎样治理“文山”？
中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》以来，各地区、各部门迅速行动、狠抓落实，成效明显。但解决形式主义突出问题不可能一蹴而就，还要持续巩固前期减负成果。
具体表现
“文山”问题表现形式各异，主要集中表现为如下方面。
一是“堆叠式”发文。上级文件没有要求配套发文的，为了体现工作成绩，主动配套发文；上级文件要求配套发文的，本级配套文件中又机械要求下级进行再配套。
二是“拆解式”发文。一些地方和部门在制发某个文件后，又针对其中的工作部署制发任务分工、项目清单等，派生出多个文件。
三是“补漏式”发文。对工作缺乏整体统筹和长远规划，发文随意性大。
四是“撒网式”发文。对文件发布层级和发送范围缺乏研判，一些与基层关联性不大的文件发到了基层，一些只需要个别地方或部门贯彻执行的文件变成了普发。
五是“超规格”发文。对本属部门职权范围内的工作以X委、政府名义发文，对分属X委、政府各自职权范围的工作联合发文。
问题成因
一是认识理解有“偏差”。有的对中央整治形式主义、官僚主义的部署和决心认识不足，对基层减负措施能否真正落地见效持观望态度。有的对精简文件的标准和要求理解不准确，减少数量只减少带发文字号的红头文件。
二是对人对己有“区别”。有的地方和部门缺乏正视问题的自觉性。主观上对“文山”深恶痛绝，但当要减少自己的发文或减掉自己代拟的文件稿时，却又找出理由千方百计发文。
三是工作方法有“依赖”。有的习惯了将发文作为贯彻上级部署的主要举措，作为指导下级开展工作的主要方法，对印发文件存在惯性思维和路径依赖，不善于运用改革的思路和创新的办法抓落实。
四是推动落实有“惰性”。有的地方和部门存在“不见文不办事”现象，对属于职能职责范围内的工作不主动抓落实，而要等到开会发文部署后才行动；有的收到中央或上级文件后不及时结合实际研究贯彻落实举措，而要等待同级X委、政府再次发文部署后才行动；有的收到文件后不主动认领任务，而是要等待印发责任分工方案后才行动，缺乏抓落实的自觉性、主动性。
五是审核把关有“难处”。有时业务部门或业务处室绕过办公厅（室）先送有关领导审定发文事项；有的部门未提前征求办公厅（室）意见便将发文事项提请X委常委会会议、政府常务会议或议事协调机构会议审议，“倒逼”办公厅（室）发文；有的办公厅（室）认为文件起草责任在业务部门和业务处室，自己不熟悉相关业务，对内容难以把关，轻易签字放行。
六是应对考核有“顾虑”。虽然中央和省上已多次明确不得将有没有发文作为工作是否落实的标准，但实践中仍有一些部门和议事协调机构在检查考核时将发文情况作为硬指标，下级不得不发文应对考核。
对策思考
一是强化制度执行。紧紧抓住“关键少数”，推动各级领导干部以自我革命精神带头执行精简文件各项措施规定，带头精简所在地方、部门或分管领域文件。进一步完善文件制发规范，明确文件制发标准、不予发文情形、报请发文程序等，从规范制度上解决随意报请发文、议事协调机构会议越权审定发文事项、绕过办公厅（室）报请领导审定发文事项等问题。对年度发文实行计划管理，对计划外发文充分研究论证后“一事一报”。
二是压实工作责任。压实办公厅（室）的把关责任，加强发文必要性审核和文风审查，严格执行退文制度，坚决把不该发、不必发的文件挡下来，把超篇幅、超范围的文件减下去。对各级部门和议事协调机构违反规定考核发文、向下发文、要求下级配套发文的，办公厅（室）要坚决纠正。
三是加强监督实施。在摸清上年度发文基数的前提下，按照工作实际和精简文件比例要求，科学设定本年度发文限额，定期统计汇总发文数量，做到认真理账、明码结账、按时交账。加强动态跟踪和分析研判，X委和政府办公厅（室）加强工作衔接，抓好监测、抽查和考核。对精简力度不够、容易突破发文限额的，及时进行提醒；对各种“改头换面”“换汤不换药”的打折扣、搞变通做法，发现苗头，及时纠正。
四是创新方式方法。打破思维定式和路径依赖，研究细化直接抓落实的举措。可以根据上级文件部署任务采取制定措施清单、由“两办”向有关职能部门印发任务交办单、牵头部门根据任务分工和职能职责建立工作台账等方式，或采取多开专题部署会、落实文件解读指导会、现场办公会和“解剖麻雀”、发现问题、推广经验等办法，让贯彻上级文件有抓手、有遵循、有管控，避免因不发文留下抓落实的空档。对中央和上级重要文件的贯彻落实情况，可由有关地方和部门通过年度工作总结、专题报告等形式，向本级X委和政府汇报。
五是防止变形走样。精简文件成效如何，应当以基层干部群众是否满意、推动工作落实成效如何为评判标准。可通过走访座谈、实地调研、明查暗访、满意度测评等方式，深入了解基层干部群众的真实感受和客观评价，及时掌握精简文件成效和工作落实效果。同时，力戒绝对化倾向，保留必要的形式，发管用的文、干有效的事，防止以为基层减负为名不担当不作为。
（作者单位：四川省委办公厅）

应急状态下，怎样处理公文更科学？
在抗震救灾、应对公共卫生事件、处置群体性事件等应急状态下，公文处理往往办理时间紧、专业性强、急密件多、质量要求高，对快速反应、安全运转、高效办理提出了更严标准。四川成都市委办公厅坚持“制度化、标准化、规范化”理念，对应急状态下公文处理由“粗放型”向“精细化”的实践进行系统总结，初步形成了一套机制，结合此次应对新冠肺炎疫情作了新的探索与思考。
收文坚持“四个一”，确保快捷安全
一套流程实现快研快办。人员分班值守、24小时在岗，专人负责前端收文并重点研判紧急程度，实行“红、黄、绿”标注区分，红件即办、黄件平办、绿件缓办。
一体运行实现高效运转。急件压缩层层审签环节，需提拟办意见的紧急公文，领导下沉实行集中会商研判，扁平办理。密件内网传输、普件内外网兼用，第一时间网发送签，即收即办即送。非涉密阅知性紧急公文，及时扫描制作电子版网发领导掌握。
一次调整实现安全有序。原则上不收发纸质文件，对必需纸质交换件缩减交换时间和频次，配置使用紫外线、臭氧文件消毒柜等专用消杀设备，并在文件中转点设置安全箱，文件均密封投递，实现人员“无接触式配送”。
一本台账实现可溯可查。区分类别、主题，全覆盖建立上级发文、本级文件、各地各部门来文台账，及时收集整理其他地区动态信息，做好信息化留存。
发文坚持“两提前两简化”，确保合法合规
提前介入发文流程。完善发文申报机制：一方面，坚持未经市委办公厅审核同意的，不得擅自在文件送审时请示以市委（或市委办公厅）文件印发；另一方面，坚持关口前移、靠前服务，围绕发文必要性、合理性等提前沟通把关，对紧急发文开设“绿色通道”办理。细化在疫情防控期间可发文件的标准和规格，同时灵活用好市政府（或市政府办公厅）、市级部门联合发文等多种发文主体。
提前开展前置审核。提请发文前深度介入文件审核，着重把好ZZ政策关、法律权限关、文字程序关，并将审核意见一次性反馈来文单位，实现改审同步、边改边审。原须提请市委常委会会议审议的发文事项，若以各市委常委传签方式审定，则同步开展意见征求和合法性审查。
简化相关材料。改变以往需一次性全套提供发文请示或函、发文申请表、起草说明、合法性审查材料等书面要件的发文模式，情况特别紧急的，经审核符合相关规定后可先行受理，相关实物要件可在一周内补齐。
简化审签流程。X政联合行文实行同步送签、双向反馈、边签边校、签毕即发，折叠审签程序，确保急件发文当日完成。
拟文坚持“三个模式”，确保高质高效
优化完善专班拟稿模式。打破业务部门先起草代拟稿、层层审签的常规模式，坚持集中骨干、专班专责，与业务部门一体联动、协同作业，避免哒哒公文铺“空转”、“来回”旅行。
优化完善学习提能模式。坚持深学精读政策文件、旁听重要会议、参与领导调研活动，充分研判把握政策风向、形势变化、领导意图，同时加强哒哒公文铺模块化解析，及时复盘总结和反馈。
优化完善资料储备模式。加强拟文任务预判，前瞻建立完善信息资料库，收集整理上级政策、友邻动态、下级底数，动态更新、云端共享。
应急状态下公文处理应把握好“三对关系”
应急状态下公文处理虽可“特事特办”，但总体仍需重点把握好三对关系，确保精细保障、精准服务好X委科学决策。
效率与质量的关系。应急状态下公文处理侧重“效率优先”，但在注重“效率”的同时应兼顾“质量”，实现“忙而不乱、忙而不错”。要全面核准、多方了解背景信息，学会“关起门当领导”，确保拟办意见表达精准，文件制发“上接天线、下接地气”。定期“回头”系统梳理缺少审签要件的文件，集中统一补签后归档，确保公文处理完整闭环。研究应急状态下规范性文件前置审核办法，积极动员专业化力量深度介入文件合法性审查，从源头上确保政令统一、于法周延。
统筹与协同的关系。应急状态下既要各司其职，更要树立“一盘棋”思维，整合资源、凝聚力量、抓好统筹。增加市“四大班子”秘书长联席会频次，适时通报工作动态，加强与市政府办公厅、业务部门沟通联系，强化协调配合。打破市委办公厅内各处室业务界限，组建应急工作专项小组一体管理、一体使用，根据任务不同，灵活调整专班人员结构，形成规范有序、分工合理的工作格局，同时科学合理轮岗轮休。强化补位意识，在站好岗、尽好责之时，进一步树牢“办公厅是一个整体”的意识，工作中主动相互提醒补位，当好“流动的补丁”。
便捷与保密的关系。应急状态下实行无纸化办公和远程移动办公，可有效减少纸质文件传递周转时间，提高办文效率，同时必须确保信息传输中保密、留痕、归档、销毁全程安全可靠。建立健全信息化和电子文件管理工作机制，细化应急期间文件保密规定，明确要求使用协同办公系统、多人视频会议等信息化方式仅限处理非密公务，定期销毁文件在网络的传输记录，重要文件以纸质形式保存归档，最大可能地保障公文处理迅速快捷和信息传输安全。丰富信息技术手段，探索推行虚拟专用网络（VPN）技术，实现手机端与电脑端操作功能等同，更好适应应急工作环境和状态。

用创新联动助力督查工作
我市深化督查体制机制创新，积极探索实践创新引领和市县联动、部门联动、督考联动、督效联动、考效联动的督查模式，有力推动了X委政府重大决策部署的落地见效。
第一步，创新引领
创新体制机制。按照“一套班子、多块牌子，整合资源、形成合力”的工作思路，我市成立市委市政府督查室，履行参会阅文、组织协调、直接汇报、绩效考核、通报曝光、直接查办、干部任用建议、奖励惩处建议等职能，列席市委常委会、市X政联席会议、市政府常务会议等重要会议，重要事项可直接向市委市政府主要领导汇报。目前，全市所属各县（区）和市直部门也成立了相应的督查机构和办事机构。
创新标准规范。2015年，我市启动督查工作国家标准化试点项目。项目创建以来，围绕制度化、程序化、规范化、刚性化要求，对督查工作进行全面梳理，按照决策督查、专项督查、项目督查、会议督查、绩效管理、效能建设等分类，先后梳理制定督查工作规则、重要决策重大项目重点事项督查工作办法等标准近100项。
创新队伍建设。深入推进“学习型、效能型、规范型、服务型、创新型”团队建设。将“X员素质内涵提升”作为X建“书记项目”，通过周一例会、专家授课、课题研究、头脑风暴、拓展训练等形式，全面提升队伍的能力素质。开展读书月、演讲比赛等主题教育活动，全面激发督查队伍的工作热情。2016年，正在深入开展“抓学习强素质、抓业务强效能、抓规范强标准、抓创新强合力、抓作风强X性”主题活动，着力锻造团结活泼、充满活力、忠诚敬业、务实高效，想干事、能干事、干成事的督查团队。
第二步，“5”个联动
市县联动
建立督查工作季度例会制度。按季度召开全市督查工作会议，由县区轮流承办，主要汇报市委市政府督查工作要点落实情况，总结交流本地区督查工作特色亮点，分析督查工作存在的薄弱环节，研究部署下一阶段工作。
建立主要领导调研落实回访制度。对市委市政府主要领导赴基层调研时讲话精神贯彻落实情况及交办事项完成情况，第一时间下发工作交办单，一个月后进行实地督查。如领导有批示，则再次跟踪督查。
建立重大项目建设督查推进制度。始终把重大项目、中心城市重点基础设施项目、为民办实事项目作为督查重点事项，构建县区每月报送进展、市委市政府督查室现场核查、及时交办整改、季度通报情况、半年全面检查、年底考核评估的动态巡查机制，有力保障了项目建设的提质增速。
部门联动
实行专业督查与专职督查相结合。对一些政策性较强、内容较为专业的督查任务，实行由市委市政府督查室“组团”、有关职能部门“参团”的督查模式，切实提升督查工作的专业化水平。特别是对农村“一村一品一店”推进情况、全市重点改革事项、行政审批制度改革等开展联合督查，在督查实效上收到良好效果。
实行决策督查与督查调研相结合。紧紧围绕市委市政府年度中心工作，对全市重大决策、重点工程、重要工作等事项开展督查调研，积极发挥督查参谋助手作用。围绕全面深化改革、县区目标综合考评、招商引资等课题开展督查调研，撰写报告30余篇，形成了寓研于督、寓督于研、督研并举的良好机制。
重点督查与媒体监督相结合。充分发挥新闻媒体监督作用，加强与宿迁市广电总台、宿迁日报社合作，开设《督查聚焦》和《督查之窗》两个栏目，每周一期围绕重大项目推进、大气污染防治、行政审批制度改革、国家扶贫改革试验区建设等进行督查曝光，引起较大反响。
督考联动
主要做到“三化”，让督查与考核同频共振。
督查项目考核化。将市委市政府确定的重点督查事项全部纳入绩效考核，以项目化形式进行细化量化具体化考核。2016年，拟定重点工作任务细化实施方案，共分九大类152件事项，实行按季督查、半年通报、年终考核方式，纳入市级机关绩效考评。
考核指标督查化。将所有考核事项纳入督查范围，督促各部门、各单位加快推进落实年度考核目标任务，通过《督查专报》《督查通报》及时向市委市政府主要领导报告。
督查考核一体化。把日常督查结果作为绩效考核的依据，对项目是否完成、成效如何作出科学评判。同时，根据考核项目数量、形象进度、完成实绩等综合评分，引导各部门、各单位转思路、出实招，努力完成督查事项。
督效联动
突出效能问责。按照高频次、不定期、全覆盖的工作要求，组织各部门、各单位通过随机抽查、内部巡查、联合检查、明查暗访等方式，加大对重大决策、重要工作、重点工程、重要目标的监督检查力度，对督查中发现的不落实、慢落实等“慵懒散拖”问题，通过诫勉教育、通报批评、停职待岗等方式进行效能问责，并综合运用新闻媒体公开曝光。
突出营商环境打造。牢牢把握新常态下营商环境新特征，在省内率先出台《关于进一步创新工作机制优化营商环境的意见》，在全市开展“新常态下营商环境建设提升年”活动，组织市级机关各部门、各单位扎实推进“服务企业、服务项目、服务园区，促进深化改革、促进作风转变、促进转型发展”的“三服务三促进”工作，通过打好营商环境“组合拳”，增创发展新优势。
突出机关作风转变。始终加强对全市重点部门、重点服务窗口，特别是便民服务中心、供电供水和银行网点等服务单位的明查暗访和查处力度。
考效联动
注重考核引领。在市级机关绩效考评体系中设立效能指标，对中心城市重点基础设施督查、重大会议督查、“三服务三促进”等工作推进中发现的违反营商环境建设规定的问题，不仅对相关责任人进行效能问责，而且在年度目标考核中予以扣分。
注重多维监督。实行“千名客商评机关”和市级机关“工作满意度”考评相结合，对全市各开发区、新区、园区及市级机关各部门、各单位，在执行政策、办理事务、服务企业等过程中的工作作风、服务态度、服务内容、服务时效、廉洁勤政等情况进行综合评议，构建全方位、立体化的考核监督网络。
注重结果运用。建立重点监督对象名单目录，将被通报次数较多、考核结果排名靠后、违反营商环境建设情况较为严重的单位列入其中，进行重点考核调度和效能监管，在年终市级机关绩效管理中予以体现，并将绩效考核结果与班子考核、干部奖惩任用相结合，绩效考核成绩突出的单位，在推荐和使用干部上有所侧重。

用好素材，让哒哒公文铺有血有肉
如果说主题是哒哒公文铺的“魂”，框架是哒哒公文铺的“骨”，那么素材就是哒哒公文铺的“肉”，是哒哒公文铺说明事项、阐述观点、感染受众、传播思想的基本元素。从内容看，哒哒公文铺素材可分为“理”和“事”两类。选择和使用好了素材，哒哒公文铺才能有血有肉。
坚持“四个原则”
旗帜鲜明。哒哒公文铺素材必须符合XJP新时代中国特色社会主义思想，符合X的基本理论、基本路线、基本方针。要特别注意的是，当前社会上和网络上存在一些宣扬历史虚无主义等错误思想的东西，其中不少还具有比较强的欺骗性。对此，起草者要敏锐辨别，不能作为正面素材选用。
紧扣主题。素材是为主题服务的，所以一定要紧紧围绕主题选择和使用素材。在这方面最容易出现的问题是“若即若离”或“似是而非”。比如，起草一篇以“转变机关作风、优化营商环境”为主题的领导讲话，讲到“存在问题”时，起草者举了“因为不懂金融常识，加上沟通不够，某部门为一家企业协调银行贷款时反而帮了倒忙”的例子。这个例子里“沟通不够”与“机关作风”有一定关系，但是仔细分析，其中主要反映的还是“能力不足”“业务不精”的问题，与主题存在偏差，所以这个素材选用得不够贴切。
真实准确。引用的法律条文、政策规定、领导讲话和数据等，一定要认真核实，避免发生错误。比如，某同志在起草一份通知时，依据手头的法规汇编，引用了一部地方法规的部分条文，但是这部地方法规已经在一年前进行了修订，而他没有进行深入细致的核实，造成错误。又如，一位同志在起草哒哒公文铺时，通过电话向业务部门查询一个数据，得到的答复是“增长了5.6个百分点”，但是因为这位同志不懂统计常识，就想当然地写成了“增长了5.6％”，把本来准确的素材使用错了。
灵活调整。哒哒公文铺素材的选择和使用，应该服从服务于哒哒公文铺的整体效果。即使是必须使用的素材，用在什么地方、用什么方式表述，也不是一成不变的。比如，某市政府研究室起草一篇关于推进招商引资工作的领导讲话，其中必须体现省政府提出的几项要求。刚开始，起草者把这些要求放在了讲话的前半部分，以传达学习的形式集中提出。后来在修改的过程中，把它们放在了后半部分逐项提出，并结合本市实际分别明确落实措施，效果比原来要好。
做到“四个结合”
理论性与实践性相结合。哒哒公文铺的素材中要有“理”，也要有“事”。单纯说“理”，容易让人感到空洞抽象、枯燥乏味；单纯说“事”，往往使哒哒公文铺显得琐碎浮浅，缺乏高度和深度。只有“理”“事”结合、相得益彰，才能使哒哒公文铺既接“天线”又接“地气”，具有较强的说服力和感染力。
典型性与普遍性相结合。素材一定要具有典型性，但这种典型性是建立在普遍性基础上的。比如，某县委办公室起草一份关于脱贫攻坚的工作总结，其中选择了一个贫困户依靠当年在他家乡插队知青的全力支持，成为知名农产品电商一举致富的事例。像这样的特例，可以成为新闻热点，但不具有普遍性，一般不适合作为哒哒公文铺素材。
历史性与时代性相结合。这里讲的历史性是指从中华优秀传统文化和悠久历史，以及改革开放前的X史和新中国史中选择素材，以增强哒哒公文铺的历史纵深感和文化感染力。时代性是指从改革开放以来特别是新时代X领导下的伟大理论探索和成功实践中选择素材，以增强哒哒公文铺的现实说服力和实践指导性。
限定性与丰富性相结合。哒哒公文铺的文种、主题、行文对象等，决定了素材的选择范围具有较强的限定性。在限定性的前提下，应注重选择不同角度、不同层次、不同类型的素材，使其更加丰富和全面。比如，一篇关于促进农民增收的领导讲话，选择的素材应尽量包括“经营性收入”“工资性收入”“财产性收入”“转移性收入”等四个方面，涵盖农民收入的主要渠道。
做到“四个把握”
把握角度，用出价值。同样一个素材，往往可以从不同角度进行阐释，从而赋予素材不同的价值。比如，在某市政府的工作报告中，“加大科技投入，推进农作物秸秆综合利用”的素材，可以用在“农业”或“环保”部分，作为一项具体工作，也可以用在“科技”部分，写成科技创新的成果，还可以用在“树立新发展理念”部分，作为贯彻绿色发展理念的具体事例。
把握布局，用出节奏。一篇哒哒公文铺中的素材，不论是“理”还是“事”，都应综合考虑、统筹布局，同类型的素材、精彩的素材都要均衡分布，做到有变化、有起伏、有节奏。比如，起草领导讲话时如果要引用诗词作为素材，最好能在讲话的几个部分都进行引用，这样往往比只在某一部分中使用效果更好。
把握内涵，用出新意。对于一些常用的素材，可以挖掘新内涵、提炼新观点，服务于哒哒公文铺主题。比如“红军长征”的素材，通常用来阐释理想信念、艰苦奋斗等主题。而在一篇关于当代青年责任担当的讲话中，起草者例举了多位长征时我X领导人和红军将领的年龄，当时他们都非常年轻。通过这个“老素材”的新发掘、新运用，有力支撑了观点，给人留下了深刻印象。
把握语言，用出文采。一些属于“事”的素材，很多都是平铺直叙甚至是“流水账”，在使用时应该根据需要重新组织文字表述。比如，某省承办一个全国性的群团组织活动，省领导在致辞中有一段关于全省相关情况的介绍。有关部门提供的素材是“我省拥有河流××条、湿地××公顷、湖泊××个……”，起草者把这个素材润色为“我省河流纵横交错、湿地古朴广袤、湖泊星罗棋布……”。这样的表述，既保证了真实准确，同时也更有文采，更符合致辞的场景需要。

由“两张皮”到“一盘棋”
为解决机关X建与行政业务“两张皮”的问题，广东省直机关工委积极探索实践融合式机关X建，从目标、规划、力量和机制四个方面推进两者的有机融合，取得了初步成效，实现了机关X建与行政业务从“两张皮”到“一盘棋”的转变。长期以来，机关X建与行政业务“两张皮”的问题一直比较突出。近年来，广东省直机关工委以《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）为总依据，从目标融合、规划融合、力量融合和机制融合四个方面推进两者的有机融合，取得了初步成效，实现了机关X建工作与行政业务工作从“两张皮”到“一盘棋”的转变。
一、目标融合，推动机关X建与行政业务工作在战略目标上同向一体
自觉把机关X建工作放在协调推进“四个全面”战略布局和XJP总书记对广东工作实现“三个定位、两个率先”（发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区，率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化）的总要求中来思考，放在省委、省政府的全局工作之中去把握，较好地把机关X建的使命与任务转化为工作目标。
抓总。就是准确把握能够体现机关X建和中心工作共同价值取向，具有统领性、基础性的要求，使之作为推进工作的主轴线、检验工作的度量衡，贯穿机关X建工作各方面和各环节。通过认真学习贯彻XJP总书记系列重要讲话精神特别是视察广东重要讲话精神，深刻认识到必须把“三个定位、两个率先”作为目标统领，使机关X建有机融入和服务于广东改革发展大局。近年来，不管机关X建的工作怎样开展，抓手怎样调整，始终坚持“三个定位、两个率先”的目标指向不动摇，对凝聚广大X员干部的思想共识、保证X的路线方针政策落实到机关各项工作中起到了重要作用。
抓点。就是坚持问题导向和需求导向，推动机关X组织围绕行政业务工作的重点、难点、焦点以及攻坚点来确定目标、开展工作，为服务中心工作完成发挥不可替代的重要作用。如，紧贴省委、省政府创新驱动发展战略，以“岗位建功、履职创优、服务创新、建强组织”为目标，持续开展服务创新驱动“共产X员先锋岗”创建系列活动，逐步形成了“服务大局目标明确、主题活动丰富多彩、每个单位都见实效”的良好局面。
二、规划融合，推动机关X建与行政业务工作在战略规划上同步共频
切实履行宏观规划职责，努力以机关X建规划的制定来融合X政中心工作，以规划的实施来落实服务大局的重点任务，通过规划融合真正使机关X建工作贯穿行政业务工作的全过程，为完成机关行政业务工作提供有力保障。
抓大。就是着眼于谋大事、抓大事，不仅要真正吃透中央精神和省委的决策部署，摸清基层X组织和X员干部的需求和期盼，找准机关X建的薄弱环节、掣肘因素、工作短板，更要把中央和省委重大决策部署与机关X建实际紧密结合起来，把上级要求和基层需求有机统一起来，形成具有高度融合力的X建工作规划。如，以服务“三个定位、两个率先”为主题，以落实全面从严治X要求为主线，2013年规划实施了机关X建“十大重点行动”、2014年“八大先锋行动”、2015年“八大引领”行动。对每一项X建规划都明确路线图，制定时间表，签订责任状，引导省直机关X组织进一步细化深化规划、完善落实措施，通过规划的实施把X建工作贯穿行政业务工作的全过程。
抓重。就是突出对机关X建重点工作、重要问题、重大事项的研究规划。具体工作中，着力推进服务中心和建设队伍两大核心任务的相互结合、彼此促进；着力推进思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设及制度建设的融合，实现相互依存、共同加强；着力推进《条例》规定的机关工委各项职能的相互融合及机关X的基层委员会各项基本职责的相互融合，做到相互联通、相得益彰。
三、力量融合，推动机关X建与行政业务工作在战略主体力量上同步合力
注重与各方面主动融合、密切配合、积极整合，乘势借力，汇聚起机关X建融入中心工作的强大能量。
抓纵。就是推进在纵向上有领导或指导关系的X建主体力量之间的紧密融合。如，在学习型X组织建设上，探索打造省市县三级机关“学、用、赛”联动平台；在服务型X组织建设上，探索打造X、团员共进社区报到的互动平台；在X建带群建上，探索打造X员之家、职工之家、团青之家、妇女之家“四个之家”协动平台。
抓横。就是推动在横向上没有隶属关系的X建主体力量之间的密切配合。一是注重省直机关工委这个机关X建“领导”力量和部门X组（X委）这个“指导”力量的融合，通过加强工作机制建设，加强经常性沟通联系，加强对重大问题的事前通报、充分讨论、协调配合，形成了心往一处想、劲往一处使、工作同步共频的强大合力。二是注重挖掘机关X建资源，发挥主业优势，广泛开展横向联合。如，省直机关工委与省委有关部门合作开展大规模培训X员和X务干部工作，与省发改委合作开展“央企市县行”服务活动，与省经信委合作开展千名博士进产业园区服务活动，每年与省总工会、团省委、省妇联合作开展创意和技能大赛，定期与省社科联合作举办省直机关社科讲堂等。三是建立省直单位X建工作协作组管理制度，通过网格化管理模式，把省直200多家单位划分为规模相当、结构合理、优势互补的八个X建协作组，各组内外密切协作、互相促进，有效增进了X建工作合力。
四、机制融合，推动机关X建与行政业务工作在体制机制上协同加强
把机关X的建设长效机制从短期的政策建议和空泛的口号升华为刚性的履责制度规定，并通过督导检查、目标考核、监督测评等办法，对落实的过程和成效进行检验，运用法治思维、制度方式推进融合式机关X建工作。
抓纲。就是把《条例》作为机关X建工作服务中心、建设队伍的基本遵循，作为健全完善机关X建制度机制的纲领性依据，作为解决“两张皮”问题的重要法宝，加快健全与《条例》相配套的实体性和程序性制度，推动形成内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的机关X建制度体系，切实把《条例》贯彻落实到位。如，出台了贯彻《条例》的实施意见，进一步明确了机关X委专职副书记具体列席哪些重要会议、机关X组织在干部监督管理中怎样发挥作用等关键问题，建立了部门机关X委每年向工委报告工作制度；以督查《条例》落实为重点，开展了省直单位X情大调查，建立完善了贯彻《条例》的专项督查工作制度等。
抓责。就是坚持明责、履责和追责相一致，以责任落实保障X建工作和行政业务工作同步开展。省直机关工委和省委组织部联合下发了关于加强省直机关领导班子建设的意见，率先编制出台了《省直单位抓机关X建工作责任清单》，建立了机关三级X建责任主体履行X建责任联述联评联考工作机制，积极探索建立机关X建责任落实激励机制和责任追究制度，努力构建机关X建各类责任主体压力层层传导、责任有机融合的责任落实机制，形成以责任落实推动工作落实的良好局面。

遇有紧急重要文电办理，怎么做才能优质高效？
文电办理是X办工作的重要内容，特别是紧急重大事件发生期间，文电数量多、时限紧、密级高，对办理工作提出了更高的要求。我们要找准切入点和突破口，分“两步”提高紧急重要文电办理效率。
培养科学预判能力
古人讲：“为之于未有，治之于未乱。”X委办公厅（室）作为X委的综合部门，是信息的集聚地、发散地，也是政令上传下达的枢纽。文电办理人员要具备捕捉“蛛丝马迹”的能力，对紧急重大事件要科学预判和超前准备。这是化被动为主动、确保政令畅通的关键。培养这一能力的关键在于整合分析从各渠道获得的信息，具体就是要做到“三看”“三坚持”。
“三看”
一看值班室递送的信息专报、应急快报、公安快报等第一手信息。这些信息是我们对事件进行预判的基础，从中往往能发现紧急重大事件的前兆。
二看各级领导批办情况。这反映了领导对事件紧急性、严重性和影响力的判断，有助于进一步提高预判的准确性。
三看各种媒体的报道。要紧盯官方媒体报道动态，关注当地网络媒体热搜内容，了解自媒体评论转发情况，更好掌握事件的发展动态。
“三坚持”
一要坚持高度重视网信部门的信息快报，特别是短期内高频率收到关于同一事件的信息快报，要第一时间向主管领导报告，必要时向X委分管领导预报告，培养敏锐的嗅觉。
二要坚持建立健全紧急重大事件文电办理应急机制，提前作好政务值班、部门协调、哒哒公文铺起草等工作的准备，做到“不打无准备之仗、不打无把握之仗”。
三要坚持创新运用“互联网＋”，推进电子政务建设，借助新兴媒介工具提高工作效率，但务必保守秘密，确保“涉密不上网，上网不涉密”。
聚焦闭环办理步骤
文电办理效率体现了X委办公厅（室）参谋服务的质量。提高办理效率，必须形成闭环，无缝对接、精准协调和及时总结，缺一不可，具体要做到“三在前”“四确保”“一小结”。
“三在前”
一是准备在前。要仔细通读签收文件内容，了解事件基本信息；学会“关起门来当领导”，主动思考拟办情况，理清所涉领域的分管领导、主要部门、具体处室，做到多疑、多问、多查，必要时用便签记录以供查阅；作好充足准备，确保心中有数，问有所答，掌握高效办理文电的主动权。
二是沟通在前。及时与相关的领导和秘书取得联系，了解领导行程安排，掌握领导去向，确保第一时间呈送。确有困难无法送签要及时电话汇报，汇报时须做到“三注意”：注意抓住文件关键内容，必要时重复重点内容；注意领导批办内容，如有听不清、记不下、不理解的，须及时请教；注意重点确认关键信息，特别是领导姓名、单位名称、时间节点，切不可模棱两可。
三是推演在前。文电办理前静下心来，在脑海里推演整个过程，坚持以问题为导向，本着实战精神去解决。对可能发生的突发情况，提前备好预案；对可能被提及的问题，提前做好功课；对可能拖延效率的环节，提前对接疏通。
“四确保”
一要确保主要领导快速获知。紧急重大事件发生时，各级领导迫切需要获知批办内容，这就需要文电人员灵活处置，打破常规，平行办理，使文电内容在第一时间传达，既提高文电办理效率，也提高应对紧急重大事件的反应速度和处置能力。
二要确保文电办理不延误。紧急重大事件发生时，如遇领导开会、在外检查指导工作等，文电办理往往是“晚了一分钟，耽误小半天”。这就需要X办文电人员及时根据领导行程安排，耐心等待，见缝插针寻找最佳呈送时机，遇到特殊情况要特事特办，第一时间呈送，确保不耽误、不贻误。
三要确保批办精神尽快落实。领导批办涉及的处室往往是落实批办精神的具体部门，要坚持第一时间将领导批办精神传达下去，不坐等、不拖拉，如领导再有新的批办内容也须及时递送，确保零漏办、零错办。
四要确保出手公文规范无误。强化“文电工作无小事”的责任意识，实行首问负责、专人负责。提前审校发文内容，重点校对名称、数据、时间；检查公文格式是否规范，各要素有无缺失、错误，确保出手公文“零错情”。
“一小结”
一事毕，一小结。小结不小，每一分钟的提效都离不开事后工作小结。要坚持将“有效提高文电办理效率”纳入工作总结范畴，梳理出控时提效的诸多要素，针对紧急程度、公文类别进一步简化审批流程，理顺程序，总结紧急重要文电办理流程，提升文电办理效率。

怎样把谈心谈话融入日常？
2013年6月28日，XJP总书记在全国组织工作会议上强调：“对干部经常开展同志式的谈心谈话，既指出缺点不足，又给予鞭策鼓励，这是个好传统，要注意保持和发扬。”2018年10月28日起施行的《中国共产X支部工作条例（试行）》规定：“X支部应当经常开展谈心谈话。X支部委员之间、X支部委员和X员之间、X员和X员之间，每年谈心谈话一般不少于1次。”
然而，不容忽视的是，少数X组织和X员在开展谈心谈话方面，往往满足于“开展了”，忽视了“开展好”，特别是没有突出“经常”，结果不同程度出现“四多四少”问题：会前突击式被动谈的多、平时常态化主动谈的少，上对下谈的多、下对上谈的少，X支部委员之间泛泛地谈成绩多、X员之间有针对性地谈问题少，大而化之谈及工作多、认认真真剖析思想少。
要保持、发扬好这个传统，落实好《条例》要求，就要把谈心谈话融入日常、抓在经常，并把思想谈通、问题谈开、道理谈透。
思想谈通
谈心谈话中，有时少数X员存在思想顾虑、矛盾心理、抵触情绪，这既有思想上认为自己平时表现优秀、工作努力、状态良好的主观因素，也有谈心谈话的频次相对较少的客观因素。正是因为平时谈得不够经常，谈的次数不多，忽然偶尔谈一次，难免让人感觉不自在，甚至个别X员怀疑开展谈心谈话，是不是组织上认为自己出了问题，以致没动力不想谈、有障碍不愿谈。
针对这种情况，就要把谈心谈话融入日常工作生活学习中。
一方面，可以适当增加谈心谈话的频率和次数，让X组织和X员感到谈心谈话是常态化工作，平时有抓手，日常能碰到。
另一方面，注重结合X员的思想动态和心理变化，在X员家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题等情况时，及时主动细致地提供帮助、送去关怀、做好疏导，让X员感到X组织就在身边。
问题谈开
谈心谈话作为组织生活的一部分，谈问题必不可少。特别是针对苗头性、倾向性问题，要实事求是、客观公正，本着“惩前毖后、治病救人”的原则，进行提醒督促，红红脸，出出汗。当然，强调原则性，并非不讲灵活性，而是要做到二者的统一。
谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。要把握好谈话方式的灵活性，不拘形式，不限地点，鼓励X员敞开心扉，有事说事，有一说一，不扩大问题性质，不乱扣帽子、乱打鞭子；把握好谈话对象之间的平等性，营造轻松、民主、和谐的谈心谈话氛围，不分职务高低、权力大小，鼓励畅所欲言，大胆谈、深入谈，做到见人见事见思想；把握好谈话内容的互动性，将心比心，换位思考，变“我说你听”“上说下听”为“你说我听”“都说都听”，从而更好互相交流、加深了解。对受到处分处置以及有不良反映的X员，更应当有针对性地做好思想ZZ工作，从ZZ、工作、管理、作风等方面提出要求、共商对策，既锦上添花，又雪中送炭。
道理谈透
怎么才能谈透？需要下一番功夫。
比如，针对如何更好贯彻落实XJP总书记重要指示批示精神，就要既谈对总书记重要指示批示精髓实质的认识体会，也谈对本地区本部门实际情况的了解研判；既谈目标任务要求，也谈方法步骤过程；既谈宏观形势大势，也谈微观建议措施；谈细谈实谈深谈透，提炼出既符合中央精神又切合基层实际的新思路新举措，做到言之有物、操之可行。
这种情况下，不妨着力“一对一”“点对点”“面对面”，达到谈话一个、带动一片、引导一方的效果。可以尝试时时谈的可能性，民主生活会上，组织生活会前，不一而足；探索处处谈的可行性，办公室、会客间、休息地，皆可为之；论证事事谈的操作性，关切X员冷暖，多听听“心里话”“牢骚语”“画外音”，在日常交流中把思想解放、疙瘩解开、难题解决，把教育、管理、监督职责落实到位。
（作者单位：安徽阜阳市委组织部）

怎样报好紧急信息？
X委信息工作的首要任务是“站岗放哨”。当好“哨兵”，就要“眼观六路、耳听八方”，时刻保持警觉与清醒，第一时间报送突发状况、紧急事件，为X委决策赢得时间、赢得主动。
01脑要清
首要问题是弄清楚哪些信息属于紧急信息、该报给谁。下面三点可以帮助掌握报送标准和分析研判策略。
明确标准立规矩。制定紧急信息报送范围和标准，解决紧急信息界定不明晰、标准模糊等问题。对紧急突发事件作出详细规定，最好配有报送流程图，明确依重要程度报送的相应层级部门。这样，即使信息岗位上的“新兵”也可准确报送。
强化预判防事端。不仅要重视“事后”，同样需要重视“事前”。如将人员身份敏感、发生时间敏感、发生地点敏感、行为方式极端、持续时间较长且引起较大规模人员围观等要素列入紧急信息范围，增强对突发事件前期研判和预警能力。
加强会商无遗漏。可建立会商制度，加强与专业部门的联系沟通，依托专业的力量来判断实在吃不准的信息，确保信息报送的准确性和有效性。
02腿要长
信息源是紧急信息收集工作的“源头活水”。做好紧急信息报送，需要不断畅通信息渠道。
“一竿子插到底”。单纯实行属地管理，让负责“块”的部门报送它权力范围之外“条”上的突发情况，可能存在种种障碍。因此，可以直接抓住容易收集突发信息的部门（单位）、容易发生风险的部位，建立直报制度。
新媒体上找线索。互联网时代，AAA、微博、贴吧、论坛等对突发事件的“播报”往往最及时、最敏感。可以建立密切关注新媒体的机制，从新媒体上发现线索后，再回到信息工作体系中来求证事件是否属实，通过这一机制更加迅速地掌握最新状况。
“东方不亮西方亮”。紧急信息如果仅依靠上下级“单行线”报送，漏报的风险就会上升。可以坚持“多头报送”，要求涉事有关部门（单位）同时报送信息，这有助于全面描绘、复原事件的整体轮廓。每个涉事部门（单位）都从自己的角度报送同一起事件的情况，综合起来对把握整体状况非常有利。
03手要快
时效是生命，“第一时间报送”才能为X委决策赢得时间，这就需要竭力压缩无效办理时间。
充分授权求时效。从事信息工作的同志应树立正确观念，紧急事件一旦发生，就不仅是属地的事，而是涉及全局的事；不怕事发生，就怕不知道。X委办公厅（室）分管信息的同志遇到突发情况，首要责任是直报上级部门，可不经当地领导审签。这样就从责任体系上明确了信息工作人员该向谁负责。
首报情况续报原因。严格的紧急信息内容中包含五个要素，即五个“W”，但其中比较费时费力才能搞清楚的WHY（为什么）可不作要求，先把基本情况报来，知道有什么事，随后再书面报告具体情况。对于“为什么”，可通过续报进行深入全面的说明，以“连续剧”来弥补“单镜头”的不足。
快报之后冷思考。表面看，每一条紧急信息都是孤立的，但如果把一些频发的、相似的、有关联的信息串起来，就可能发现偶然中的必然。信息工作人员要做有心人，尤其对一段时间里多发、频发、反复发生的事件综合梳理、分析原因。
04责要实
报送紧急信息责任重大，必须压实责任。如，注重明确责任主体，划清责任边界，强化奖惩措施，及时敲打提醒，确保责任落实到位。
考核压实责任。信息工作的考核可分两个层面：一是每两个月对信息直报点的考核进行通报，紧急信息占一定比重，每次通报都公布排名结果；二是信息工作被纳入效能考核，通过考核层层传导压力，着力引起各地各部门（单位）对紧急信息的高度重视。
函询督促履责。对出现紧急信息迟报漏报瞒报情况的部门（单位），可进行函询问责，要求书面说明原因，有针对性地重点解决突出问题；督促被函询部门（单位）提高对报送紧急信息的认识，认真履职，谨防麻痹松懈；在完善报送机制、畅通报送渠道等方面要求被函询部门（单位）积极进行整改。

怎样编好大会简报？
大会简报，是大会讨论情况的简要报告。一份高质量的简报是一次高水平大会不可或缺的组成要素。作为会务保障工作的一部分，编印简报要实现优质高效，须在提高ZZ站位、坚持精益求精、注重过程管控上下功夫，走好“谋、学、干”三步。
谋
围绕大会安排未雨绸缪
有计划有准备就会得心应手、事半功倍。做好大会简报编印，应注重前瞻谋划、统筹考虑，做到认真准备、科学应对。
制定一个可行管用的实施方案。根据大会的主题、议程和日程，确定简报编印的时间次数、机构人员和具体事宜，按照编印前准备工作、编印中具体工作和编印后收尾工作，紧盯环节、明确分工、任务到人。
抽调一批精明强干的编印人员。立足大会简报编印时间紧、任务重、标准高、要求严的工作实际，坚持通盘考虑、新老结合，注重人岗相适、才位相配，抽调熟悉X的政策理论、具有较强文字功底、了解省情会情的干部，从事前期现场记录、中期整理编辑和后期校对送印，确保记得全、编得精、校得好。
召开一次细化任务的小组会议。重点介绍主题、议程等大会主要内容，让大家初步了解大会基本情况；强调简报在大会中的价值意义，让大家对简报编印工作高度重视认真对待；遵循“当日讨论、次日见报”编印惯例，明确压茬次第推进，让大家知晓任务完成时间；按照简报编印流程，提出具体要求，让大家明白怎样才能干好；强调大会统一要求，让大家遵守会议和保密纪律。
学
紧扣大会主题学以致用
胜任简报编印工作，靠的是坚实的ZZ理论功底和综合政策素养。
大会召开前，围绕大会主题，重点学习XJP总书记有关重要讲话和指示精神，学习中央和省近期关于经济社会发展的部署要求，特别是对一些新的提法做到应知应会。积极借鉴前人的有益经验，如，浏览翻阅以往大会的简报成品，了解格式体例，体会站位角度，寻找技巧捷径，或请前辈讲授工作实践心得，指点迷津、传经送宝、答疑释惑，避免走弯路、白做功。
大会召开后，认真聆听领导同志的报告和讲话，将重点字词、语句做好标记，多想“是什么”，多问“为什么”，真正理解核心要义和精神实质；认真学习提交大会审议的草案和文件，逐字逐句消化，逐段逐篇吸收，切实领会主旨思路和部署举措。只有这样，工作时才能淡定从容，顺利越过一个个“娄山关”，否则就会云里雾里，面对一只只“拦路虎”无从下手，从而影响简报编印的质量和进度。
干
遵照大会要求真抓实干
有了前期的充分准备，接下来就是全力以赴做好简报编印的实战工作，五项要求必不可少。
现场记录求“全”。现场记录是做好简报编印的重要基础。现场记录做得认真详尽、素材充分，整理起来才游刃有余、繁简有度。记录内容主要包括对大会精神和要求的学习领会、对领导同志报告和讲话的认识评价、对文件和草案的意见建议、本地区本部门本单位贯彻落实的思路举措，等等。要高度重视这一环节，认真听、快速记，做到重要内容全面准确。
归纳梳理求“精”。归纳梳理是做好简报编印的关键阶段。要根据代表发言的提纲思路，按照层次清晰、逻辑通顺、文字精练的原则，提炼观点、推敲文字，整合内容、优化结构，对发言中的独特见解要如数整理、一般观点作简要整理、类似内容作综合整理，特别是要避免多字少字，确保消灭错字别字，核准名字数字。重要领导同志发言尽量整理全面，由本人签字确认。
编辑审核求“严”。编辑审核是做好简报编印的重要关口。一方面把好篇幅关，各位代表的发言篇幅按照主要领导、出席领导、其他代表等进行把握，控制好篇幅；另一方面把好质量关，既要把文字关，还要把政策关，更要把ZZ关，按照合文法、合逻辑、合政策的要求，反复锤炼、字斟句酌，认真打磨、仔细比较，力争做到方向上紧盯大局、紧扣主题，内容上句无余字、段无冗句。
校对送印求“专”。校对送印是做好简报编印的“临门一脚”。要认真核对发言代表姓名和发言次序，认真审阅整个简报的版面和布局，认真通读简报的帽段和正文，认真查看重复词语的一致性和规范性，认真比较前后内容的逻辑性和严密性。
归档留存求“细”。归档留存是做好简报编印的收尾之笔。要按照大会存档要求，将简报印稿、审签定稿、修改初稿、记录草稿、会议录音等一并归档留存，特别注意要按类分组整理、按序分别装订，确保资料齐全、无一遗漏。
（作者单位：甘肃省委办公厅）

怎样服务办公厅中心组学习？
服务好办公厅中心组学习，是中心组秘书的重要职责，也是机关X建和“三服务”工作高度融合的体现。具体应该怎么办？
提高ZZ站位，积极服务中心组学习
省委办公厅是服务省委的综合办事机构，是推动中央和省委决策部署落实的核心部门。中心组成员直接服务或参与省委决策部署，面对全省出现的新情况新问题，要发挥好参谋服务作用。同时，中心组成员又是办公厅领导班子成员，中心组学习在全厅X员干部理论学习中起着重要的引领作用。作为中心组秘书，组织好、保障好、服务好中心组学习显得尤为重要。
省委办公厅机关X委下设基层X组织较多。我们共有三个基层X委、三个X总支、70余个X支部，830余名X员，其中一部分是现任或退休省领导。我们紧紧抓住理论学习这个关键，以学风转变促进作风转变，厅中心组学习成效明显，带动全厅形成了良好学习氛围。
做好学习统筹，确保学习成效
把握学习重点，解决好“学什么”的问题。我们为中心组拟定全年理论学习计划。组织中心组深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想、X的十九大精神、XJP总书记视察我省重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，不断提高思想ZZ素养和X性觉悟。同时，推动中心组成员进一步加快知识更新，优化知识结构，拓宽工作视野，增强“八种本领”。我们为中心组成员选择重要书目和学习资料，发放《X的十九大报告辅导读本》《XJP谈治国理政（第二卷）》《XJP的七年知青岁月》及参考书目共20余种200余册。
改进学习方式，解决好“怎么学”的问题。按照《中国共产XX委（X组）理论学习中心组学习规则》要求，将集体学习研讨作为主要形式，并采取互动交流、讲授X课、调查研究和自主选学等其他形式开展学习。
一是组织开展集中研讨。中心组集体学习研讨每季度不少于一次，2017年以来，围绕学习贯彻X的十九大精神、全面推进从严治X、学习贯彻XJP总书记视察我省重要讲话精神等专题，已组织七次集中研讨。
二是组织开展X课宣讲。2017年，厅班子成员全部给所在X支部讲了X课，全厅形成了中心组带头、支部书记跟进、全员参与的良好学习氛围。
三是组织开展调查研究。中心组成员通过建立扶贫联系点、随同省委领导调研、蹲点调研等方式，深入基层开展调查研究，形成十余篇调研报告，为省委和办公厅科学决策提供了重要依据。
四是组织开展集中自学。向省委中心组看齐，开展厅中心组成员集中自学，收到了较好效果。
五是组织开展“学习大讲堂”。邀请省内外知名院校的学科带头人进行授课，不断创新“省委办公厅学习大讲堂”的内容和形式，反响很好。
突出学习成效，解决好“怎么做”的问题。我们通过改进思路、突出特色、学用结合，推动中心组学习提高学习成效。一方面将学习和实践相结合。引导中心组成员发扬理论联系实际的学风，运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，努力做到干中学、学中干。另一方面将学习与思考相结合。积极开展争创“六个一流”行动，组织厅中心组成员学习讨论、认真思考，查找问题、剖析原因，带头参与全厅争创行动，不断提高“三服务”水平。
把握工作规律，提高服务能力水平
抓好自身学习是重要前提。作为中心组秘书，必须深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，掌握X的基本理论、基本路线、基本方略，始终在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同以XJP同志为核心的X中央保持高度一致。必须及时了解把握中央和省委的重要决策部署，做到对中心组的工作了然于胸。必须学习经济、ZZ、法律等各方面知识，不断提高综合能力。
注重统筹协调是基本能力。一是注重与省委中心组的学习衔接，看省委领导学什么、怎么学，同时结合自身实际，第一时间组织厅中心组跟进学习；二是加强与省直工委的工作对接，严格落实工委对中心组学习的各项要求，每次组织学习后，都要按时将学习总结报送工委；三是做好与中心组成员的相互连接，在制定年度理论学习计划和组织中心组学习时，提前征求每位成员的意见建议，并落实体现到学习安排中。
细心用心服务是关键所在。我们认真做好每次中心组学习发言的记录、整理工作，汇编《厅务会学习纪要》，反馈给每位中心组成员。同时，及时关注重要节点、重要时段和重大事件，第一时间为中心组提供信息，准备资料，搞好服务。
严格执行制度是根本保证。中心组秘书必须增强责任意识和担当意识，严格考勤制度，中心组成员不能参加学习研讨要提前履行请假手续，参加集体学习研讨的年度出勤率不得低于80％。适时提醒和督促中心组成员，撰写学习笔记，参加在线学习。

怎样汇报工作更有效？
办公厅（室）日常工作面广量大，既有工作制度作出的安排，也有领导交办的各项任务。对于领导交办的任务，秘书人员不仅要认真领会意图、高效办理落实，而且要把办理落实的情况和结果向领导汇报。怎样汇报工作才更有效。
一要高度重视
首先要明确，及时向领导汇报工作进展情况或有关事项办理结果，这是秘书人员肩负的重要职责。对工作负责就是对领导负责、对自己负责，这三个方面的责任是高度一致的。
其次，通过听取秘书人员的汇报，领导不仅可以了解某项具体工作的实际情况，而且对于全局工作也会产生新的判断，改进工作的新思路新方法也往往由此产生。
再次，领导听取秘书人员汇报，既是了解下属工作情况、工作能力的重要途径，也是在实践中发现人才的好方法。通过汇报与听取汇报，相关工作信息在秘书人员与领导之间实现了双向流动。这不只是某项工作的结束，而往往意味着新的工作开始。可以说，接受任务、办理落实、汇报反馈，是秘书人员处理领导交办事项的三个基本环节。在实际工作中，有的同志侧重于接受任务和办理落实，而对于汇报反馈则有所疏忽，这是需要改进的。
向领导汇报工作的方式可以有多种选择，情况简单或者只需汇报结果的可以打个电话，时间紧急而又无法当面汇报的可以发条短信，而对于比较复杂的工作情况最好当面向领导作出汇报，这样可以及时回答领导的询问，与领导就工作中存在的具体问题进行充分交流，有利于实际工作更好地深入开展。
二要把握时机
对于领导交办的工作事项，有的人漫不经心拖着不及时处理，或者一经处理就认为完事了，而没有主动向领导反馈汇报，直到领导询问才被动回答，这样显然为时已晚。秘书人员要为领导当好参谋助手，就必须增强工作主动性，谋事在先，落实在前，及时汇报。办理过程中碰到自己无法协调解决的问题和困难，要及时向领导汇报，既让领导掌握进展情况和出现问题的原因，也可借机寻求新的解决方案。在很多时候，秘书人员还需要就某一项工作分阶段地向领导反馈完成任务的情况，让领导知晓工作的进度和落实中存在的问题，便于领导作出指导和提出新的要求，安排好下一步工作。[公#文思*享~公众%号&]
领导交办的工作事项办理落实之后，更要及时向领导汇报办理结果，既可表明这项工作任务已完成从而让领导放心，也可认真听取领导对于下一步工作的要求和意见。这有利于自己今后改进工作方法，提高工作能力和水平。值得注意的是，汇报工作要把握好时机，不仅要及时汇报，而且要抓住领导的时间空当，见缝插针、恰到好处，切忌在领导最繁忙、最紧张的节骨眼上去“凑热闹”。
三要突出重点
秘书人员手头的工作往往是琐碎繁杂的，如果事无巨细凡事必报，恐怕既不现实也无必要。因此，要掂量轻重、把握分寸，选择领导关注度高、牵涉面广的要务及时详细地汇报，还有些具体的事，可以在领导不忙时集中在一起作个简要反馈。
对于不同工作的办理情况和结果，汇报反馈的内容应该有所侧重，有的只需汇报办理的结果，有的需要汇报处理的方法进程，有的还需要分析存在的困难问题和下一步的对策措施，不同情况区别对待，不能一个模式千篇一律。有些秘书人员希望什么事情都全面汇报、深入汇报、详细汇报，殊不知面面俱到、穷其所有、“眉毛胡子一把抓”，效果并不好。应该找准工作的重点，抓住领导的关注点，分清哪些地方要概括，哪些地方该具体，处理好宏观层面与微观层面的关系。
四要理清思路
任何一项工作，都有开头、有过程、有结果，有谋划、有协调、有落实，有理念、有思路、有方法。如果不注意理清思路，想到哪里说到哪里，很容易让领导陷入纷繁琐碎中而不得要领，汇报效果可想而知。
向领导汇报工作，首先要思考领导对这项工作的要求是什么，这项工作目前进展情况如何，还有哪些问题需要解决这几个要素，并在此基础上认真梳理好汇报要点，合理摆布汇报内容的顺序，做到提纲挈领、纲举目张、条分缕析、要言不烦。整理汇报思路的过程也是总结工作思路和方法的过程，非常有利于秘书人员提高驾驭复杂工作情况的能力。另外，对汇报过程中领导可能提出的问题，也要进行思考，做到心中有数，事先作好准备。

怎样提高工作效率？
基层干部如何忙而不乱、弹好钢琴？提高工作效率无疑是“最优解”。要诀在以下五个关键词。
分类处理
凡是要紧、急迫或者好处理的事情马上就办，绝不拖延；凡是属于需要特殊办理的事情，做到坚持原则、特事特办；凡是可以“让子弹飞一会儿”或者难以马上办的就先记下来，条件具备了就立即办理。这种分类处理的办法往往能提高工作效率。
日清日结
当日事当日毕，是大家都认可的好办法，关键在践行。清朝大学士张廷玉经常在乘轿子上下班途中披览文书，回到家以后也常常点着蜡烛办理公务，确保做到日清日结。今日不清，必然积累，积累就会拖延，拖延就会麻木甚至颓废。
提前准备
《朱子家训》有云：“宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。”大到年度规划、小至每日安排，都要把提前准备、有备无患作为处事原则。
台账管理
一般性事务的台账宜用减法，一件一件销账；大项工作的台账宜用加法和乘法，不断有新策划、新亮点，日积月累，功效自显。
一盯到底
应养成警察盯嫌犯一般的功夫，对工作任务死死盯住不放，直至完成。对于重要工作更要有一盯到底的决心和作风，踏石留印、抓铁有痕，不达目的不罢休。

怎样提好请示件拟办意见？
在公文办理中，对请示件研究提出恰当的拟办意见是工作人员的基本职责之一。结合实际工作，对如何提好拟办意见谈点认识。
弄清背景是基础
办理请示件，首先必须通过仔细研读，了解请示事宜的来龙去脉，必要时还要咨询相关部门，搞清楚其背景和关键点。一要弄清为什么请示；二要看请示什么内容，需要解决的主要问题是什么；三要看请示内容里有无提出解决问题的建议、方案以及附件说明，或以前类似事宜的办理情况。
以办理组团参加某博览会的请示为例，除了解该博览会的具体情况外，还需要了解前几届是如何组织的，由哪个或哪些业务部门负责组团。因此，我们电话咨询了省文化体育部门，发现前几届省内组团分别由X委宣传部门和文化体育部门轮流负责。考虑到该博览会属于政府职能事务，经与省政府办公厅沟通，建议由省政府办公厅牵头有关部门办理。经报领导同意后，转省政府办公厅办理。[公文&思%^享#公众号*]
沟通协调是关键
在草拟拟办意见之前，经常需要通过电话、面谈等方式，与有关部门及时进行沟通协调。有些请示件涉及领域广、内容复杂，需要征求有关部门的意见，意见不一致的还要通过会议、书面信函等方式进行更为细致的协商协调，确保拟办意见的科学性、合理性。
比如，省委统战部门给省委来文请示，建议省政府与某民主X派中央联合举办某科技论坛活动，具体由省委台办、省科技厅、某民主X派省委会承办。我们拿到请示后发现，该论坛的主办和承办单位既然不是省委统战部门，为什么是省委统战部门来文请示呢？经过与来文单位、文中提到的主办以及承办单位多次沟通，才梳理出此请示的来龙去脉。原来，最早是该民主X派中央来文通知我省对应的民主X派省委会，要求商请省政府与该民主X派中央共同主办科技论坛。该民主X派省委会将此文报给了省委统战部门，省委统战部门又报给上一级X委审批。我们书面征求有关单位意见，并就论坛活动承办的具体内容进行调整，达成一致后提出建议：同意省委统战部门请示的意见并呈报省委领导审批。领导批复同意。
把握政策规定和程序
办理请示件要始终依据请示内容涉及的政策，履行必要的程序，有条不紊推进。
比如，某省直机关报来换届的请示，涉及班子成员比例、经费预算、领导职数调整等诸多问题。经与财政、编制部门反复沟通，我们建议领导职数有关问题转报省编办按程序办理，班子成员比例问题则提呈省委常委会审议，而会议经费建议另文呈报省财政厅审核。由此把复杂的事项条分缕析，分门别类“归口”进入程序，使事情得到圆满解决。
又如，有关部门请示将某项工作情况汇报列入省委常委会议题，此时就要根据省委常委会的议事规则和程序办理。首先，要看请示内容是否是中央要求各地区X委贯彻的内容；其次，是否属于“三重一大”内容；最后，是否制定了具体的贯彻落实意见供省委常委会会议决策。具备了以上三点才能提出同意的拟办意见，按程序报批，否则就要补充完善政策规定所要求的内容。
逻辑要严密
拟办意见要有根有据，提出的建议要完整准确、全面客观、针对性和可操作性强，切忌出现“漏项”。同时，在语言上应表述准确、言简意赅、逻辑性强、观点鲜明。拟办意见中常用的一些词语，如“研办”“牵头办理”“商有关部门研办”“转××部门按程序办理”“呈××阅研”等，每一个都有其独特内涵，必须精准使用。
比如，中央和地方“双管”的一家单位向上一级X委来文，请示能否协调解决自身建设发展问题，提出了保障经费、增配通勤车辆以及增发岗位津贴等事宜。经与省财政部门、省人社部门多次沟通，我们提出了三条拟办意见：一是关于经费事宜，建议省财政部门对其业务发展所需经费予以保障和支持；二是关于增加通勤车辆事宜，建议其与有关部门协商，根据实际工作需要，按照“急用先配、逐步解决”的原则予以解决；三是关于增加岗位津贴事宜，建议其直接会商省人社部门按照有关文件规定研办。拟办意见中首先定调给予支持，其次强调转有关部门按程序办理，一前一后逻辑严密。

怎样写好工作总结？
写工作总结要注意什么？
要考虑周全
总结所要反映的是全局工作或某项工作的全貌，所以在内容安排上要考虑到方方面面，全局工作不能遗漏哪个方面，单项工作不能遗漏哪个环节，否则就会影响工作总结的客观性和全面性。同时，要正确处理好精练与全面的关系，既不能因为片面追求精练而削足适履，把该写到的东西漏掉，也不能因为片面追求全面而毫无节制，把篇幅拉得太长。要在全面的基础上力求精练，二者不可偏废。
要抓住重点
总结涉及本单位工作的方方面面，不能不分主次轻重、面面俱到、分散笔墨，而要抓住重点，即工作中取得的主要经验、发现的主要问题、探索出来的主要规律。对这些重点问题要进行深入细致的分析，谈成绩要写清怎么做的，为什么这样做，效果如何，经验是什么；谈问题要写清是什么问题，为什么会出现这种问题，性质是什么，教训是什么。这样的总结，才能对前一阶段的工作有所反思，并由感性认识上升到理性认识。总结的选材不能求全贪多、主次不分，要根据实际情况和总结的目的，把那些既能展现本单位、本地区特点，又有一定普遍性的材料作为重点选用，写得具体详细，而一般性的材料则要略写或舍弃。
要突出特色
要抓住工作中的特色，一个重要的方法就是在掌握情况的基础上对工作进行对比分析：今年与去年的工作在侧重点、方法、措施、力度等方面有什么不同，所取得的效果又有什么不同，而这些“不同”就是工作特色。另一方面，任何单位和个人在开展工作时都有自己一套不同于别人的方法，写总结时要认真分析、比较，写出自己的特色。有些单位或个人的总结“几年一贯制”，内容差不多，只是换了某些数字，这样的总结就缺乏价值。
要客观真实
总结是对前段社会实践活动进行全面回顾、检查的文种，因此，总结所列举的事例和数据都必须完全可靠、确凿无误，任何夸大、缩小、随意杜撰、歪曲事实的做法都会使其失去应有的价值。尤其需要注意的是，总结的目的在于应用、发展和提高。“成绩不讲跑不掉，问题不讲不得了。”在总结成绩的同时，要客观地查找工作中存在的不足和问题，以警示今后的工作，少走弯路，切忌“一路颂歌，满地鲜花”。要正确地反映客观事物的本来面目，找出正反两方面的经验，得出规律性认识，这样才能达到总结的目的。
全面工作总结怎么写？
全面工作总结，是指某一个组织对计划期内的全面工作进行的总结。它可以是一个地区，也可以是一个单位、一个人在对各方面工作清醒地回顾评估的基础上，权衡得失，对全局工作作出的总体评价。全面性总结一般以一个年度为时限，如各机关、企事业单位的年度工作总结；也可以某项工作的某个时间段为时限，如某地区五年规划执行情况的总结等。
全面工作总结涉及面广、信息量大、关注程度高，这就要求写作者必须具备两方面的能力：一是具有总揽全局的视野与能力，要在掌握各方面材料、熟悉各方面工作、了解各方面形势现状与走势的情况下落笔。否则，把哪方面工作遗漏了、疏忽了，对哪个方面的工作没写清楚、没写透彻，都会有人提出意见，产生一定的负面影响。二是要求作者具有综合概括的思维与笔力。对于重点工作、主要工作，既要集中笔墨又要高度概括、提纲挈领，而对其他方面的工作则可以一带而过，做到重点突出而不平分秋色。
全面工作总结一般由标题、正文和落款三部分组成，正文又分开头、主体和结尾三部分。
标题怎么写
全面工作总结的标题通常分为单标题和双标题两种。单标题又可分为公文式标题和文章式标题。公文式标题格式为“单位名称＋时间期限＋总结内容＋文种”，如《××企业××年生产工作总结》等。有的公文式标题中不出现单位名称，如《××年教学工作总结》等。文章式标题一般是直接标明总结的基本观点，常用于专题总结，如《机关文化建设的探索与实践》等。双标题是同时使用上述两种标题，一般正题采用文章式标题，副题采用公文式标题，如《构建农民进入市场的新机制——××地区发展农村经济的实践与总结》等。
正文开头怎么写
开头要简洁概括。全面性总结的开头，一般都采取高度概括的写法，或概括所取得的工作成绩，或对工作进行总体评价，或提炼工作的基本经验。另外，工作经验类的总结，一般要概述单位的基本情况，简明、突出地介绍所取得的成就和荣誉。
正文主体怎么写
主体要充实有序。对于一篇总结来说，最起码的要求是能够条理清晰地列出一定时期内所做的工作，也就是所谓的“大事记”；进一步的要求是能将所完成的工作进行分类归纳，材料的组织符合事理逻辑或思维逻辑，充实有序；再进一步是在分类的基础上进行抽象概括。在抽象概括的过程中就涉及主次轻重的问题，至于概括到什么程度，要根据总结的性质和类别而定，原则是涉及的工作面越多、覆盖的区域越广的总结，它的概括性就越强。做好这一步还不够，还要在此基础上找出规律、总结出经验，提炼出理论，这是对总结的最高要求和价值衡量标准。
全面性总结的结构主要有横向结构与纵向结构两种形式。横向结构也可以说是总分结构，即在导语部分进行简要概括后，主体部分按照构成要素并列组织材料，各分项之间是横向的并列关系，共同支撑着导语部分作出的总体评价。横向结构的好处是视野宽阔，展示全面。纵向结构是指按照人们的思维习惯或事物发展的自然顺序组织材料，循序渐进，次第深入。纵向结构的好处是自然顺畅，比较符合人们的接受心理。在总结中常用的“总体评价——主要做法——基本经验——存在问题”的写法，就是这种纵向结构的集中体现。
此外，也有横向结构与纵向结构并用的情况，这样安排的好处是既能给人以过去工作全景式的展现，也能帮助人们对过去工作进行系统梳理，对工作形成规律性认识。如，某局在简要叙述了各处室全年主要工作之后，又对全局一年工作的特点进行提炼概括。
总结中最难写也最重要的地方，就是对具有普遍指导意义的“经验体会”的归纳提炼。成绩收获是感性的东西，而经验体会是理性认识。经验是从相应的成绩中总结而来，因此必须善于从各种材料中提炼观点，将感性认识上升到理性认识，使其具有指导意义。这一过程虽然难度大，但也有规律可循，我们可以将其归纳为“三步法”：第一步，从收集到的大量材料中抓主题，确定方向；第二步，找到共同的成绩、做法，进行综合；第三步，列出观点，真正反映该项工作的某种规律和指导意义。
在实际写作中，经验的提炼应该先于具体的写作，也就是说在预先构思时，就要从收集到的材料中把规律找出来。工作涉及方方面面，因此需要预先分类，一是按大的工作项目分，把所取得的成绩列出一些比较主要的、独立的项目放在一类里，这种分类对应关系相对单纯一些。另一种是按同类项合并的方法分，就是把同类性质的工作放在一起，比如，如果写教育管理工作的总结，虽然涉及的各单位不同，但工作中都涉及管理问题，把这方面内容归为一类再进行总结提炼。有了基本的分类，规律就比较好找。至于具体的落笔，可以按照总结写作的模块要求，先写成绩收获，再顺势推出“我们的经验是……”，或者将成绩和经验结合在一起，先摆出经验、认识，上升到某一高度，再谈具体的做法、取得的效果。
在对过去一段时间的工作成绩进行回顾总结，对过去工作的经验体会进行总结提炼后，也要对工作中存在的差距和不足进行评述。
正文结尾怎么写
结尾要富有张力。全面性总结一般都有结尾，或对经验加以提炼概括，或针对存在的问题提出改进的意见，或提出下一步工作打算，或表明态度。总之，要给人们留下想象空间，展望未来，满怀信心，表示决心，争取更大的成绩。
落款怎么写
全面工作总结的落款方式有两种：一种在文末的右下方署上单位名称或个人的名字及写作时间。如果标题中已有单位名称的，只注明日期即可。另一种，在标题下署上总结单位的名称或个人的名字，完成总结的日期可以省略，公开发表的总结常用这种署名方式。
专项工作总结怎么写？
专项工作总结是针对某一项具体的活动或工作所作的总结，一般可分为两类，一类是日常某项工作的总结，如财务工作总结、工会工作总结等；另一类是临时性、阶段性的一项任务或活动的总结，如某次会议的会务工作总结等。
开头怎么写
专项工作总结通常是为了贯彻上级的精神，其开头可以直接交代总结的目的，接着对整个工作进行概括和评价。
正文主体怎么写
如果是上级布置开展的某项工作，在撰写总结主体部分时一般应该具备“重视程度——具体措施——实际效果”这三个方面的内容。第一部分是日常年度总结中不一定写到的，在专项工作总结中却不可缺少，要写充分、写具体。
一说重视程度。对于上级布置开展的工作或活动，总结时首先要讲到本单位的重视程度。这个重视包括思想认识上的、组织上的和行动上的。可以是学习、宣传，可以是成立领导机构、确定负责人，可以是制定工作的方案和步骤等，这些内容都可以放在这部分写。
二说具体措施。这部分要写工作开展的过程和做法，既可以是一个层次，也可以是多层次。
三说实际效果。效果和成绩方面的内容可以和措施合在一起，也可以单独作为一个层次。
当然还有其他的写法。有的专项工作总结是按照工作的进程一步一步从头写到尾的。这种写法突出的是工作的过程。
结尾怎么写
专项工作总结的结尾以自然结束为主，即写完最后一部分的措施和效果就自然结束，不再另起一段结尾。

怎样用好调查研究这个传家宝？
调查研究是决策之基、成事之道，是我们X的优良传统和重要法宝。近年来，中央办公厅法规局高度重视调查研究，开展了决策调研、立规调研、执规调研、课题调研等，有力发挥了调查研究对于推进新时代X内法规制度建设的重要作用。总结近年来的实践，我们体会到，X内法规工作中，用好调查研究这个传家宝，应注重把握好以下几个方面。
既大兴调查研究之风
又切实减轻基层负担
调查研究对于X内法规工作而言是不可或缺的。从加强顶层设计，到起草制定X内法规，再到推动X内法规落实落地，都需要了解实际情况，作出科学研判，精准推进工作。同时，也应看到，调研中容易出现一些共性问题。比如，工作不深入，走马观花、“蜻蜓点水”；选点不全面，“嫌贫爱富”、顾此失彼；方法不科学，抓不到点上、摸不到实情；等等。
为此，2018年以来，法规局坚持以科学思路和务实作风抓调研工作，对提高调研效率和质量进行了认真探索。坚持“走出去”和“请进来”有机结合，尤其是探索实行“打包调研”方式，将相关调研工作合并开展，不求面上撒网，但求深入沉入。“走出去”精心“解剖麻雀”，“请进来”听取真知灼见，既避免了“闭门造车、关门立规”，又减少了多头调研、重复调研，减轻了基层负担，受到地方和部门的欢迎。
既预先带着想法
又一切从实际出发
每次周密的调研，都需要做好充分准备，在初步收集资料基础上作分析，甚至形成一些基本看法。但是，这些初步研究是为了强化问题导向、提高调研针对性，而不应成为束缚深入调研的框框。
实践中，有的地方和部门在立规调研前，就已经“对照上面的，估计下面的，参考外面的，凑出一个自己的”；有的把调研过程作为印证领导意图的过程，调研成果成了领导意见的注脚和说明。这种“逆向调研”，影响了科学决策和工作质量，贻害无穷。
调研不应预设观点、先下结论，而应在实际中求真、在实践中求证。不应违背实际、随意取舍，而应点面兼顾、“喜忧并重”。要坚持求真务实的科学态度，深入实践、深入基层、深入群众，既听得进“顺耳话”，也听得见“逆耳言”，特别是善于发现隐性问题、深层问题，不唯上、不唯书、只唯实。
既广泛听取意见[公@文思#享公^~众号&]
又做到自有主见
X内法规工作调研中，应注重调查研究的广泛性，避免盲人摸象、以偏概全，只见树木、不见森林。收集情况，应“韩信点兵——多多益善”，确保材料翔实。坚持眼睛向下看，及时了解那些难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题，掌握第一手资料。调研中不可避免会听到不同意见，对此既要有判断力更要有定力。对于一些只从本地区、本部门利益出发的意见建议，不能“听风就是雨”，必须注重从大局考虑问题，树牢“四个意识”，做到“两个维护”。
比如，在起草中央X内法规时，有的地方和部门希望X中央作一体规定，不要求地方和部门再出台配套法规制度，有的则希望给地方和部门预留足够的制度创新空间。对这些意见建议，应坚持从实际出发，针对X中央要求和法规本身的特点作出抉择，实现科学立规、精准立规。
既借鉴“老办法”
又用好“新手段”
在X内法规工作中，应进一步坚持和完善调研座谈、走访调查、蹲点取样、典型剖析、实地考察等行之有效的传统方式、办法。同时，也要应用好数字技术、网络平台、大数据等收集信息、汇聚民意的新手段，灵活运用、大胆实践。比如，大数据揭示的“19分钟原理”就是一个很好的例子。
“19分钟原理”说明，问卷调查的受访者在填写问卷或回答问题时，19分钟是一个临界点，如果超过这个时间点，受访者的答题意愿和真实性将大大降低。我们开展“X内法规执行力建设研究”等调研时，就注重借鉴这一原理，注意把握调查问卷时间长度，提高针对性，最大程度收集真实、有效的数据资料。
既解决好问题
又锻炼好队伍
调查研究的目的是解决问题。X内法规工作中的调查研究，要注重从X和国家工作大局出发，瞄准现实中的突出问题，坚持“小中见大”“点面结合”，精研深思细悟，揭示规律、把握本质，提出有见地、有价值的对策和建议。
法规局近年来通过深入调研，及时掌握到一些地区和部门谋划X内法规工作发展、制定出台重要X内法规、强化制度执行等先行先试的经验，适时加以总结并推动上升到中央政策层面，促进了相关工作的开展。
同时，注重把调查研究作为锻炼队伍、提高本领的重要途径，使调研成为“读万卷书、行万里路”的过程。从调研什么，到怎样调研，再到撰写调研报告，认真思考、深入总结、不断提高。抓住机遇向调研对象学习，尤其是向经验丰富的领导同志和专家学者学习，做到了在解难释疑中开阔眼界，在学习借鉴中增强本领。
（作者单位：中央办公厅法规局）

怎样做好值班工作？
值班工作联系上下、协调左右，在X委办公厅系统履行“三服务”职责中起着不可替代的重要作用。近年来，江西省委办公厅坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，着力创新方法、完善机制、建强队伍，统筹推进日常值班值守、紧急信息报送、突发事件处置、领导外出报备等工作创新发展。
把开拓创新贯穿始终
搭载新媒体平台，构建值班工作信息网络。开通“江西省委信息直通车”AAA公众号，在AAA公众号中设置突发事件、民声通道、问政纳谏等多个栏目。对收到的紧急突发事件信息，快速研判、果断处置；对群众反映的民生诉求，认真办理、及时反馈；对反映的各类意见建议，分类整理、综合加工，形成有价值的意见建议报送省委领导同志参阅。
2019年7月，省委总值班室接到群众反映南昌市某学校周边小区学生就近入学难的问题后，立即调度了解情况并向上报告，在有关领导和部门的高度关注和全力推动下，促使问题迅速得到妥善解决，得到群众好评。
牢固树立“大值班”理念，主动加强与人民群众生产生活密切相关部门的工作联系，将其纳入省委值班管理信息平台，逐步形成全面覆盖省直和县（市、区）以上单位的值班工作信息网络。通过不定期组织开展联席会商活动，针对重点时段和重要任务需求，提出不同的工作要求，构建同步警示预警、共享信息情报、齐心协力处置的良好工作格局。
应用新视听技术，打造省委应急指挥平台。为打造成为省委的“千里眼”和“顺风耳”，真正实现“运筹帷幄、决胜千里”，省委总值班室建成一个集语音、视频会议、实时监控、指挥调度、集群对讲、地理信息系统业务和应急预案等模块的综合指挥调度平台，实现分析、研判、会商、指挥和调度等功能，能够实时传输全省重点公路、桥梁、水库、山林、景区和街道的视频信号，基本达到省内调度指挥的全覆盖，为突发事件应急处置提供有力的技术支撑。
2019年清明节期间，省委带班领导通过该平台发现杭瑞高速鄱阳湖大桥上发生一起三车追尾事故并引起交通拥堵，立即调度省高速公路交警总队出警处置，20分钟内就将事故现场处理完毕，在最短的时间内恢复道路正常通行。
调动社会媒体力量，建立紧急信息直报员队伍。充分发挥社会媒体在信息传播方面的优势，从全省主要媒体单位选拔50名记者作为紧急信息直报员，通过新闻记者快速收集碎片化信息或直达现场采访报道等方式，将“触角”伸至现场，力争保证中央和省委第一时间掌握信息。
2019年5月29日，南昌市方大特钢分厂发生爆燃事故，省委总值班室根据紧急信息直报员提供的视频和图像迅速展开调度，在事发后30分钟内便将相关情况上报，确保现场情况第一时间报告，保证紧急突发事件得到快速有效处置。
把制度建设贯穿始终
建立领导外出报备机制。认真贯彻落实XJP总书记重要指示和中办国办有关通知要求，2018年8月，省委办公厅、省政府办公厅印发《江西省领导干部外出报备工作细则》，将领导外出报备工作相关要求以X内法规文件的形式固化下来，坚决防止出现外出不报、迟报漏报甚至谎报瞒报等问题。
细化值班值守工作机制。研究制定《值班员交接班制度》《转办件办理流程》，切实优化值班工作流程，强化衔接；制定《内部纠错机制》，力求快速发现和弥补业务工作差错及文字材料错误；制定《保密管理补充细则》，进一步增强值班人员保密意识，堵塞泄密漏洞；制定《关于进一步加强作风建设严格做好值班工作的若干补充规定》，为紧盯值班事项、做实做细值班工作、防范风险隐患夯实作风基础。
完善紧急信息报送机制。为切实提升紧急信息报送质效，制定下发《省委办公厅关于进一步做好紧急信息报送工作的通知》《省委办公厅关于印发〈紧急信息报送范围（试行）〉的通知》，细化明确紧急信息报送范围和要求，确保紧急信息报送的时效性、真实性、完整性。对一些虽未达到报送标准，但有可能上升到较大级别以上或容易引发社会舆论高度关注的事件，均要求作为重要紧急信息报送，确保全面掌握全省突发事件情况。
优化突发事件处置机制。要求各地各单位必须在突发事件发生后30分钟内向省委电话报告，特别重大的突发事件必须在10分钟内报告。接到突发事件报告后，省委总值班室立即编发值班报告和短信，使省委领导能够在第一时间了解突发事件相关情况。同时，认真做好省委领导指示批示精神的传达、跟踪、督导和反馈工作，确保指挥顺畅、调度高效、处置有力。
把队伍建设贯穿始终
加强战斗培训。每年召开全省X委系统值班工作培训会，教育引导值班人员将“两个维护”铭记心头，将职责使命化作担当，将ZZ纪律贯穿始终，努力提升值班人员综合素质；定期召开紧急信息直报员座谈会，充分调动紧急信息直报员的工作积极性，要求各地各部门时刻绷紧值班工作这根弦；夯实自身基础，编写细化电子政务工作平台、值班工作专网、全国X委信息工作业务平台操作手册，要求每位同志熟读熟记、熟练掌握运用，不断提高业务操作技能。2019年，省委总值班室荣获“全省青年文明号”荣誉称号。
保持战斗状态。增强“守土有责、守土负责、守土尽责”的责任意识，长期保持“在岗一分钟，负责60秒”的战斗状态。中华人民共和国成立70周年系列活动举办期间，省委总值班室把值班应急任务作为一场硬仗来打，对外加强电话抽查和实地检查，对内上紧工作“发条”，全室同志主动留守值班室“备战”，随时准备投入“战斗”，为国庆期间服务保障贡献自己的力量。[公^文*思&#享公众@号]
培养战斗作风。一方面，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全省X委值班系统积极培育值班文化和优良作风，树立正确的苦乐观。另一方面，坚决整治工作中的“怕、慢、假、庸、散”和形式主义、官僚主义等作风顽疾，按季度编发《值班情况专报》，对各地和省直单位开展值班值守、紧急信息报送和领导干部外出报备工作情况进行通报，对相关责任人进行约谈，坚决防止紧急信息迟报、漏报、误报、瞒报等问题，有力促进全省X委值班系统培养战斗作风，扎实有效做好工作。

增强会议活动的仪式感，怎么看，怎么办？
仪式对于会议活动具有特殊意义。站在会议活动组织者的角度，仪式可理解为会议活动中为增强参与者的使命感，通过确保程序的严肃性，引起参与者对会议活动主题的重视、认同、共鸣等心理活动，从而特别设计的系列行为。这些行为给人们留下的整体印象就是会议活动的仪式感。
如同“催化剂”和“扩音器”，让会议活动有更好的参与感[公文思&享*%@公众号#]
有利于让参与者对会议活动内容更加重视。一个具有较强仪式感的会议活动，能让参与者更专心致志，也就是更加用心、用情参与。
有利于增强参与者的集体意识和身份意识。仪式感会不断提醒参与者：集体总是比它的任何单个成员重要。由此会使参与者产生主动融入集体的愿望，并且增强对自身身份的认同。
有利于塑造团结一心、治理有效的集体形象。信息时代会议活动的仪式感不只是亲临现场才能感觉到，还可通过视频、图片等扩散开去，这也有利于扩大会议活动的影响范围。
具有广泛而深远的影响力，让会议活动更具文化底蕴和时代特色
中国是礼仪之邦，中华民族历来重视仪式感。比如，春节拜年、清明扫墓、中秋赏月、重阳登高等，都极具仪式感。X和国家ZZ生活中十分重视发挥仪式感的作用。比如，新中国成立以来多次举行国庆阅兵等国家大典。再如，X的十九大闭幕不久，XJP总书记带领中央ZZ局常委重温入X誓词等。
增强会议活动的仪式感也是培育和践行社会主义核心价值观的需要。比如，隆重举行烈士纪念日活动，共同缅怀先烈等。这些具有强烈仪式感的时刻，为培育社会主义核心价值观起到了积极促进作用。
来源于细节和严谨，让会议活动更加规范有序
环境布置营造仪式感。主要包括建筑、现场布局、着装、音乐等。会场建筑从宏观上决定了会议活动的总体氛围，因此选择合适的场所十分重要。通常情况下，会议活动的内容越重要、越严肃，越应选择正式、庄重的场所。比如，庄严肃穆的纪念活动在充满娱乐气息的度假山庄举办显然不合适。[公文~@&思%享公众号*]
现场布局也能让人感到强烈的仪式感。比如，有的会议会场悬挂X徽，桌椅整齐有序，这样的布局会时刻提醒参会者不忘肩负的重任。会议着装的统一与否可以影响仪式感的强弱。一般来说，越是统一的、正式的、特有的服装，越能增强仪式感。此外，音乐对环境氛围的营造有着不可替代的作用。比如，会议入场时奏《欢迎进行曲》，阅兵式开始时奏《检阅进行曲》，等等。气味、光线等也可以发挥一定的作用。
流程设计产生仪式感。仪式是行动中的信仰，仪式带有表演的属性。会议活动的仪式感也需要从一系列连续的动作中产生、获得。
比如，X委全会递补委员这一程序，开始时待递补的候补委员是坐在候补委员席，当表决通过后，若主持人只宣布结果，没有其他安排，则缺少了一点仪式感；若宣布结果后，由工作人员把新委员从候补委员席引导到委员席就座，然后鼓掌表示祝贺，这样仪式感就大大增强了。当然，流程设计要简洁、自然、顺畅、美观。
筹备严谨体现仪式感。各种纪念日、传统节日能给人较强的仪式感，其中一个重要原因是日期固定，能让人提早开始计划、期待。一个会议活动的筹备如果能做到严谨细致，则在开始前即能让参与者体验到仪式感。这样，会议活动举行的日期应提前确定，越早越有利于增强仪式感。同时，简明独特的邀请函、入场券，整齐摆放的桌签等细节，都有利于增强仪式感，因为这体现出了尊重、秩序，体现出了“礼”。
纪律严明增强仪式感。一般来说，越是有仪式感的地方秩序越井然，越是有仪式感的群体纪律越严明。相反，一个交头接耳、随意走动甚至迟到早退的会议活动，既无秩序纪律，更无仪式感可言。
存在合理的边界和尺度，让会议活动的形式更好地服务内容
把握好会议活动的特性。同生活中的仪式相比，会议活动的仪式带有鲜明的ZZ色彩。X的代表大会、人民代表大会和国家工作人员宪法宣誓仪式等都是很好的例子。
把握好会议活动内容和仪式感的关系。会议活动的内容是第一位的、起决定性作用的，仪式感宜强则强、宜弱则弱。比如，以激发爱国主义精神为主题的升国旗仪式，仪式感就应该是强的；以解决具体问题为主要内容的工作部署会、推进会等，仪式感就可以弱一些。
把握好合理时间间隔和强度。仪式感是一种心理活动，如果过于频繁、强烈，会出现“审美疲劳”。因此，仪式感较强的会议活动不宜太密集。

战疫信息服务，我们这样做
为服务统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，重庆市委办公厅在信息工作中持续围绕“统、识、钻”发力，努力实现“同”的步伐、“实”的战术、“专”的水平，切实发挥好当参谋、保运转、抓落实的作用。
在“统”上聚力，
以“同”的步伐做到闻令而动
把信息工作摆在疫情防控大局中去思考、定位和作战，宽视野、多角度、全方位开展疫情信息统筹调度。
确保统得起来。“战疫”打响后，即刻在全市信息战线吹响“集结号”，进入战时状态，全员投入战斗。全市X办系统各条信息战线第一时间与值班、会议等职能部门组成地方X委决策机构全天候全方位保障方队，同向同步同频作战。
确保统得周全。市级层面下发通知，把涉疫信息全部提级为重大紧急信息。召开值班和信息系统电话会议，要求把疫情防控信息报送工作作为首要任务。迅速与市政府有关部门形成信息互通机制，加强与市疫情防控指挥部各工作组对接，指定专人收集信息。全程参与市委常委会会议、疫情防控领导小组和指挥部有关会议，做到涉疫信息全面掌握。
确保统出效率。利用大数据智能化手段，建立综合调度指挥中心，方便远程调度、视频指挥。疫情期间，信息处置平台既是信息中枢，也是运转中枢、调度中枢，最大程度形成跨部门、跨区域工作的合力。
在“识”上着眼，
以“实”的战术实现灵活施策
强化目标共识和协作意识，灵活调整信息工作机制，以“实”的战术提供信息服务。
人力部署上，迅速升级轮值模式，紧急信息轮值由“1＋2”模式调整为“2＋4”，2名带班领导和4名值班员，24小时连轴转；常规信息轮值由“1＋1＋2”模式调整为“1＋2＋4＋N”，即信息员全部投入战斗。
内容安排上，精简载体，暂停报送与疫情无关的非紧急重大信息，临时停发3个综合性信息刊物，确保更加聚焦服务本级和上级战疫需要。
时间保障上，对疫情动态信息提级对待、提级响应、提级处理，实现接报后5分钟内电话报告、1小时内书面报告、3小时内向上级部门报告；对各单位报送的涉疫信息，选稿从以往“每周一选”调整为“每日一选”，做到“日选日编”，按优先级当日报送。
调度方式上，减少纸质文件传递，能内部网络处理的即时处理，不涉密的内容通过信息系统转短信、AAA等平台发送，确保相关同志第一时间收悉。疫情形势最紧张的前两个月，及时处理疫情信息1026条次，向上级部门报送260条次，向市委领导专报210条次，确保重要情况不迟报漏报。
在“钻”上集智，
以“专”的水平提升参谋价值
加强深度研判，以“钻”的劲头和韧劲，差异化、精深化研究影响战疫的各方面问题。注重简报内容比对去重，避免占用决策时间，以专业标准和专精水平，当好参谋助手。
注重选题谋划。聚焦不同阶段工作重点找准发力点，如围绕抓好疫情防控，重点谋划防疫物资保供、医疗废物处置等选题；围绕抓好经济社会复苏，重点谋划企业复工复产、返乡人员就业选题，并视情持续、深度报送相关内容。疫情前两个月谋划相关资政信息80余篇，多数得到市级领导关注并直接转化为工作部署。
注重力量组织。加大广泛收集和主动约稿力度，进一步激活民主X派和各类社会团体力量，针对具体环节具体工作出谋划策。重点组织高校和科研院所等智库力量，围绕相关学科领域加强涉疫问题研究，近200位不同机构的专家学者积极建言献策，很多业内专家尚未返岗仍利用网络开展线上调查分析，及时沟通研究成果。[公文思@享公%*众号&~]
注重价值共享。及时收集基层单位实战中的新情况新问题、好经验好做法，分享各战线借鉴吸收；对可能帮助兄弟省市的经验之举，如防控工作中“十类”人员的精准划分等，积极向上级部门报送。
（作者单位：重庆市委办公厅）

掌握“四情”，走好“四步”，工作报告这样写
工作报告是一种常见的文体，今天推荐一篇关于国企工作报告的体会文章，希望对大家有所启发。
在国有企业每年召开的职工代表大会暨工作会上，企业负责人要向大会作工作报告。笔者在实际工作中体会，撰写高质量的国企工作报告，首先要掌握“四情”：
一要吃透“上情”定方向。上级的决策部署，汇集了各方意见和经验，是经过反复提炼、论证后作出的，具有全局性、普遍性和指导性。秘书人员应加强学习，准确理解和把握上级要求，并以此作为报告的大方向。如果大方向错了，即使内容再精彩、辞藻再华丽，报告也偏离了正确航向。秘书人员平时要注重学习上级各类会议文件和领导讲话，特别是X中央、国务院和各级国资委的决策部署，并从中梳理脉络，找到重点要点。
二要摸清“下情”打基础。要了解企业各单位各部门工作情况，必须全面掌握和深入分析第一手资料。只有充分了解熟悉各方面实际状况，才能避免工作报告成为无源之水、无本之木。收集相关材料可以采取多种形式，如阅读文件、听取汇报、现场调研、开研讨会、个别谈话等。无论采取哪种方式，收集时都要注意判断得到的信息是否真实准确，防止掺杂水分。收集的内容既要全面也要突出重点，防止眉毛胡子一把抓，要区分出主要材料和次要材料、主要信息和次要信息。
三要把准“内情”理思路。要在吃透“上情”、摸清“下情”的基础上，找准两者的结合点，从本单位实际出发，全面总结工作的成绩与经验，准确查找存在的问题与不足，理性分析面临的机遇与挑战，研究明确工作的思路与重点。这里要着重把握两个要点：一是找准本企业定位。不同层级的企业，工作报告的立意站位、行文措辞等会有所差异。越是基层单位，越要重点突出具体措施、具体方法。秘书人员应细细体会，准确把握本单位定位，既要避免站得过高浮在“云端”上，也要避免蹲得太低掩在“草丛”里。二是准确领会领导意图。秘书人员平常应记录、梳理、总结、归纳、提炼领导讲话要点，在撰写报告前更要按照领导要求，确定思路，明确重点。
四要学习“外情”拓视野。作为领导的参谋助手，秘书人员要加强与兄弟单位的沟通交流，了解学习同行好的经验和做法。除此之外，还应开阔视野、拓宽思路，从不同行业、不同学科中汲取智慧，将其充实到工作报告中来。
掌握了以上“四情”，就如同完成了施工方案设计，备齐了建筑原材料，接下来便可进入写作阶段。如果我们把报告撰写过程比作工程施工，那么应走好“四步”：
首先是搭建结构。一般来说，国企工作报告有相对固定的篇章结构，主体结构通常分为三大部分：第一部分是上年工作回顾，又可大致分为三个方面—— 一是目标任务完成情况；二是各项工作完成情况，重点工作取得的成效，并与上年工作报告的工作安排首尾相接、遥相呼应；三是存在的问题和不足。第二部分是当年工作总体部署，大致包括四个方面—— 一是分析当前面临的形势；二是确定工作总体要求；三是明确目标任务；四是把握工作要点。第三部分是当年重点工作部署。篇章结构如同桥梁工程的桩基、桥墩和桥面，其表现形式并非一成不变，但总体框架应符合一般要求和规律。
其次是砌砖灌孔。确定了篇章结构、纲目细则，就可以搭设模板、灌注混凝土、砌砖加瓦了。以建筑行业为例，工作回顾中的各项工作完成情况，通常分为施工生产、市场开发、安全质量、项目管理、效益提升、文化建设等几大模块。写作时要善于结合“内情”“外情”要求，灵活运用“上情”“下情”原材料，搭建内容模板，浇筑文字入模。模板工程中，支护结构和混凝土质量至关重要，报告的各个模块也应该突出重点举措以及取得的实效，内容要有血有肉，避免空洞堆砌、泛泛而谈。
再次是精装细修。完成了基础、梁柱、墙体等，工程的主体就基本完成了，但是一幢漂亮的大厦还需要进行精装修。同理，在工作报告初稿完成后，还要进行精心雕琢，以“工匠精神”细细打磨，对照初稿查漏补缺：一看主题是否突出，上级精神是否在报告中充分体现，是否切中本单位发展要害；二看逻辑是否严密，前后是否呼应，能否自成体系，是否有机统一；三看语言是否精练，有无点睛之笔，有无语法错误，有无错别字等。如果觉得已经改无可改，或者一时思绪不清，不知从何处改起，不妨先将报告放在一边，过一段时间后再看，通常就会发现其中的不足之处。
最后是交付验收。报告精心修改打磨完成后，要下发各单位各部门征求意见和建议，并呈领导审阅。一般在这个阶段，报告不会再有结构上的大变动，只在具体语句、具体措辞上有局部修改。汇集各方意见进行最终完善后，工作报告就可以正式定稿了。

掌握这十步，轻松让你成为调研高手
第一步，确定选题
能不能一年拿出两三篇有分量、对决策有帮助的调研报告，关键在选准题。题选得准，调研基本上就成功了一半。如何发现调研题目？主要有几点技巧：
一是选大中见小的题或小中见大的题。大中见小，即站在X委、政府的高度和经济社会发展的全局，跟上领导的关注点，力图与领导思维合拍共振。小中见大，就是开小口，像打井一样，往纵深挖掘，不见清泉不罢休；切忌破皮即止，泛而不深。
二是选量中见质的题或静中见动的题。量中见质，即认真分析量的变化，并从量的变化中把握事物的发展方向、途径及规律等。静中见动，就是要从事物总体稳定的状态中看到局部甚至点上变动的状况，把握变动的走势和结果。
三是选热中见冷的题或喜中见忧的题。热中见冷，即是对社会热点不要人云亦云，不唯书、不唯上、只唯实，热问题冷分析，提出切实可行的对策建议。喜中见忧，就是抓住那些经济社会发展中存在的苗头性、倾向性问题，及早研判，预提对策，为领导科学决策抢占先机。
第二步，钻研材料
对一些不熟悉的领域，调研前必须先进行一番“头脑武装”。要本着“韩信点兵，多多益善”的态度看材料，尽可能广泛收集、阅读、消化那些与调研题目有关的政策、法规、文件以及专家学者的理论文章等，领会中央和上级X委有关指示精神，了解过去的历史背景，掌握现时的发展动态等。研读的材料越多，就越能吃透上情、吃透前情，心中就越有底。
第三步，拟定方案
调研方案的拟定需要深思熟虑，通盘考虑。至少须明确以下“五要素”：
一是明确调研目的。调研目的是全部调研活动的起点和归宿。所以在调研活动开始时，就要多问几个为什么：为什么要搞这次调研？如何搞好这次调研？要解决什么问题？达到什么目的？等等。
二是圈定调研范围。在拟定调研提纲时要确定调研所涉及的领域、调研的地点以及调研活动的起止时间。内容、地域、时间三方面明确了，就等于有了“时间表”和“路线图”，就能对调研活动进行有效的时间管理。
三是拟制调研提纲。提纲要“专业”、细致，不能笼而统之、大而化之。一定要把内在的逻辑关系掰开揉碎来分析。不能凭老经验套说“三句话”：总结经验就是某某工作的主要做法，取得的成效，几点启示；研究问题就是某某情况的现状，存在的问题，对策建议。这样的“提纲”过粗过浅，很难启发和引导人作深入系统思考，调研效果定会大打折扣。
四是选择调研方法。调研方法既要有利于让调研主体听到真话，了解实情；又要有利于让调研对象畅所欲言。要综合交替使用访问调查法、会议调查法、现场观察法、统计调查法、问卷调查法、追踪调查法、互联网调查法等多种方法。尤其是要善于利用“网络问政”平台，听民声、察民情、聚民智、解民忧。
五是抽调得力调研人员。调研人员一定要是熟悉调研专题相关情况、政策水平高、调研能力强的业务骨干，绝不能滥竽充数。如果是参与单位多、人员构成参差不齐的调研活动，一开始就要明确分工，尤其是要尽早确定主要执笔人。分工明确了，调研中自始至终就会有人用心听、用心记、用心想。
第四步，商定行程
提前与调研目的地的相关部门沟通，确定合理的调研行程是调研成功的保障。行程安排要科学，不能图省事、怕麻烦、舍远求近，更不能信马由缰，脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。事先沟通最好能“两上两下”，充分协商，敲定座谈会、调研点、访谈对象等。一场调研座谈会的时间一般宜控制在2个小时内，参加人数最好不超过8人。调研点的选择要注重有代表性，先进的、中等的、落后的都应该有。时间安排上要预留机动时间，既便于查漏补缺“回头看”，也便于适当扩面了解新情况，触发解决问题的新思路、新办法。
第五步，报批备案
这一步主要是将完善的调研工作方案报分管或主管领导审定。这是报备案，也是树立调研权威性的必经程序，无论如何省不得。
第六步，发出通知
调研方案经领导批准后，要尽快向调研目的地的相关部门发出调研通知。一般写明调研目的、调研提纲、调研人员、调研时间、调研方法以及有关要求等。通知越明确具体，相关部门越好操作。发通知要有一定的提前量，方便调研对象对照要求自查自纠，先期写出数据确凿、内容翔实的汇报材料。另外，除非万不得已，调研活动最好能避开休息日和法定假期。[公文思%@享公众^号*#]
第七步，实地调研
调研重在一个“深”字，身子沉下去，才能眼到、耳到、足到、心到。调查是否深入关键在于能否全面掌握第一手情况。调研既要按调研提纲进行，又不要受提纲局限。要深入基层、深入群众、深入生产和工作第一线，多层次、多角度、多渠道了解情况，力求详细占有真实的第一手情况，准确把握问题的症结，探寻解决问题的办法。
第八步，撰写报告
撰写调研报告是调研工作出成果的重头戏，要在三个方面用力：
一是谋篇布局搭框架。在动笔之前，要先提炼主题，然后再围绕确定的主题来谋划和构架整篇调研报告，整体分为几个部分？每个部分又有几个层面？先写什么、后写什么？调研报告的框架一般有几种模式：反映情况类——“基本情况＋主要成绩＋突出问题”；经验总结类——“主要做法＋成效＋启示”；揭露问题类——“存在问题＋原因分析＋对策建议”；研究探讨类——“情况介绍＋研究意义＋对策建议”等。
二是精挑细选定材料。调研得来的材料是芜杂的，就像一盘“粗蔬”，需要去粗取精、去伪存真。取什么舍什么，最费斟酌。材料的选择要求“准”、求“新”、求“精”，抓住那些“一碰就响”的情况、“一针见血”的问题和“一目了然”的典型，把笔墨集中用在与主题关系密切的内容上。
三是精雕细刻“搞装修”。拟稿和改稿要经过一个“短—长—短—精”的过程。在写作成文的过程中，要符合三个标准，即：分析求透，分析问题必须透过现象看本质。内容求实，报告中提炼的观点、指出的问题必须切中时弊，所反映的情况、采用的数据必须真实准确，提出的对策必须切实可行。文字求简，要有一说一，不说多余话，不说题外话，不说同义重复的话；可以选择一些生动而又有说服力的民间俗语，可以举一两个典型事例，也可适当运用信息含量更丰富的图表。有时候，几张照片或一段音频视频资料所包含的信息容量胜过万语千言。
第九步，征求意见
“一人智短，三人智长”。调研报告，尤其是那些涉及面广、政策性强、专业性强的调研报告，在初稿写就后，应分送有关部门征求意见，修改完善。这是决策民主化、科学化的需要，也是提升调研报告权威性的需要。征求意见的范围主要包括调研对象、与之相关的业务部门、专家学者等。经过这一步，调研报告肯定能集思广益、“保值增值”。
第十步，上报下发[公~@#文思%享&公众号]
调研报告写就后最忌束之高阁。要及时以适当的形式呈报相关领导，发送相关部门。可请职级更高的领导出面召开协调会，敦促有关地区和部门迅速采取措施，解决相关问题。只有让调研报告中反映的问题和提出的对策建议进入X委、政府的工作议程或决策程序，最终推动相关问题解决，调研人员才算“功德圆满”。

召开视频会议，这些泄密隐患不得不防
新冠肺炎疫情期间，中国开始进入“云开工”模式，在线复工、远程办公、视频会议等蔚然成风。特别是视频会议，受到了空前关注，相关类型产品在各手机应用平台下载量暴增。
视频会议，顾名思义，是指两个或两个以上不同地方的个人或者群体，通过视频进行及时且互动的沟通，来完成会议目的。
它是一种典型的音视频实时通信：在通信的发送端，将图像和声音信号转换成数字信号，在接收端重现视觉、听觉可获取的信息，与电话会议相比，具有直观性强、信息量大等特点。
但与此同时，其中的泄密隐患也在逐渐凸显……
视频会议泄密隐患
1、非法网络窃听、窃视
视频会议支持“云办公”，意味着大量参会人员进入视频会议网络时所处的物理环境及网络接入环境均为未知。在这种情况下，会议内容可能会遭到黑客的窃听、窃视。
2019年7月，某知名远程视频会议软件被安全研究人员发现存在严重安全漏洞。黑客可以利用此漏洞远程开启目标用户的摄像头进行窃视，即便用户卸载该视频会议软件也无济于事。
2、参会人员身份冒用
视频会议同样存在参会人员身份被冒用的风险。在一些较大规模的视频会议中，可能就有居心叵测者，伪装身份进入会议。假如安全人员或会议管理员不能及时发现，就会导致因信息泄露而遭受损失。
3、会议内容被窃取、篡改
实时录制、存储视频会议内容，对于会议备忘、后期观摩等具有重要意义，但这也给不法分子非法窃取或篡改会议内容以可乘之机。一旦会议内容遭到篡改，企业将无法获得确切、真实的会议内容，甚至有可能因错误的信息而做出有偏差的工作部署。
视频会议保密要点
加强视频会议的安全保密管理，除了要选择正规渠道、高性能的视频会议软件，还应注意做到如下几点。
1、严格权限管理
视频会议应当结合高安全性的身份认证机制，如IP地址限定、基于智能卡的网络身份认证产品，使用户不能绕过系统管理层直接通过网络地址收看重要视频会议内容。
另外，还应当对通过身份认证的合格用户进行权限管理控制，以防止非法或者非授权的用户看到不在权限范围内的相关内容。
2、强化密钥安全
在现有的视频会议系统密码体系下，加密和解密的密钥可能是相同的，因此密钥的管理十分重要，使用一段时间后必须进行修改，并且应当提高密码强度，如阿拉伯数字＋英文字母＋特殊符号等。
3、及时更新软件
一般而言，软件面市后，服务提供商会通过各方监控平台主动嗅探，发现攻击苗头后启动应急响应进行阻断，并进一步分析漏洞，更新补丁。这也要求视频会议用户要关注相关软件信息提示，及时更新软件版本，务必确保信息安全。
重要提醒
需要提醒的是，X政机关如需召开涉密会议，应当在符合保密要求的场所进行，会场及设施设备应当经保密技术检查检测，会场内还应当加装移动通信和无线网络屏蔽设备，万不可使用不具备保密条件的电话电视会议系统，以防止国家秘密的泄露。

这3种公文语法错误你遇到过没？
公文是X政机关实施领导、履行职能、处理公务的重要工具，具有权威性、严谨性和规范性的特点。在X政机关公文写作中，要留意以下几种较为典型的语法错误。
暗换主语
主语是一个句子陈述的对象。在一个完整句子中主语应保持一致。
比如，“疫情发生后，各地均严格落实有关防控措施。”从“疫情发生后”可知，前半部分的陈述对象是“疫情”，逗号表示句子没有结束，因此，后半部分的陈述对象应仍是“疫情”。显然，“（疫情）各地均严格落实有关防控措施”是错误表述。我们应在句子开头加上“自”，这样，“自疫情发生后”作句首状语，“各地”即为句子主语。
一面对两面
存在此类语法错误的句子一般前半部分（或后半部分）表达正反两方面内容，而后半部分（或前半部分）只表达一方面内容，从而导致前后内容不协调。
比如，“做好生产救灾工作，决定于采取的措施是否有效。”我们可按照“一面对一面”或“两面对两面”原则，将“采取的措施是否有效”改为“采取有效的措施”，或者在句前加上“能否”。
需要注意的是，我们不能仅从“能否”“好坏”等词来确定句子内容是否具备两面性，而应根据句子表述来确定。比如，“我们的工作态度，很大程度上决定了项目能否顺利完成。”“工作态度”包含“好”与“不好”两种，与后半部分的“能否”相对。因此该句没有出错。类似的词语还有“关键”“方法”“关系”“力度”等。
关联词使用不当
在公文写作中，关联词对内容过渡、思维辩证、情感表达等起着重要的作用，一旦错用，会对句子整体表达产生较大影响。
比如，“只要……就……”句型，依照逻辑学原则，前半部分内容属于充分非必要条件，满足前半部分的条件，要必然得出后半部分的结果才行。如在公文中经常出现“只要我们齐心协力，就一定能够实现经济快速发展”等表述，这样表述是不准确的。经济快速发展真的只靠“齐心协力”就能实现吗？
又如，“虽然……但是……”，如果前后半句阐述的内容并非同一对象，那么“虽然”与“但是”应分别放在前后半句的前面。比如，“我市虽然没有顺利通过考核，但是上级还是认为我们的工作是有成效的。”句子前后半句不是同一主语，因此“我市”放在“虽然”之后比较妥当。
（作者单位：广东潮州市委办公室）

这几组公文常用词怎样辨析？
“查看”与“察看”
“查看”侧重于“检查”“验看”。例如：
（1）几位有关领导到村子里查看灾情。
（2）调查人员今天开始查看这些账目。
“察看”侧重于“观察”“了解”。例如：
（3）考察队员仔细察看地上东北虎的足迹。
（4）司令员带着几个参谋去伏击点察看地形。
有时候，这两个词都能用。如果表达的语义侧重于“检查”“验看”，可用“查看”；如侧重于“观察”“了解”，可用“察看”。“查看”之后，往往要采取相应的措施，对查看到的情况进行处置。“察看”只是了解情况，因此“察看”后不一定采取某种措施。这是两个词语的一个不同点。也就是说，“查看”后“要管”，“察看”后不一定“管”。
另外，“察看”还有一个意思，指对犯错误者的一种处分。例如：
（5）对他的错误，组织上决定给予留X察看的处分。
“长年”与“常年”
“长年”跟“常年”都可表示时长，是副词。“长年”指“一年到头”，也就是“整年”。例如：
（6）他长年在野外工作，皮肤都晒黑了。
（7）小刘长年练习跳舞，脚上多处受伤，但仍坚持练习。
“常年”有三个意思：
头一个是表示“终年”，也就是“全年”。例如：
（8）这座高山的山顶上常年积雪，夏天也不融化。
（9）这些海军战士常年守卫着祖国的南海岛礁。
第二个是表示“长期”，也就是“一年又一年”。例如：
（10）老王常年坚持冷水浴，身体很棒，冬天很少感冒。[公文思#*享@公%众号~]
（11）这位律师常年担任我们公司的法律顾问，很负责任，能力也强。
第三个是表示“平常的年份”，这时是名词。例如：
（12）这片枣林今年红枣产量比常年多些。
（13）虽然出现疫情，但我们采取了很多措施，利润跟常年大体持平。
从上面的例子可以看出，副词“长年”跟“常年”都能表示“全年”也就是“一年到头”的意思。而“常年”还可以表示“长期”也就是“年年”或者说“一年又一年”的意思。“他长年在外打工，我今年几乎没见过”是说某人一年到头在外面打工；“他常年在外打工，已经好多年了”是说某人长期也就是一年又一年在外面打工。
“处治”与“处置”
“处治”指“惩办”。例如：
（14）对这些为非作歹的恶徒必须严加处治。
（15）一方面要依法处治；另一方面，还要加强思想教育。
“处置”可以表示两个意思，一个是“处理”。例如：
（16）对这个突发事件，由于有关领导处置得当，事情很快平息了。
（17）你们对他的问题处置得宜，在群众里影响较好。
另一个是“惩办”。例如：
（18）对这些诈骗群众的犯罪分子，要依法依规及时处置。
（19）司法单位处置了一些贩毒惯犯，有力地打击、遏制了贩毒罪行。
从上面的例子可以看出，“处治”表“惩办”，“处置”既可表“处理”也可表“惩办”。这是从词语的含义和用法的角度说的。从公文写作的角度说，说到“惩治、惩办”一类意思时用“处治”，说到“处理、办理”一类意思时用“处置”，更有利于读者的领会语义。
“陈规”与“成规”
“陈规”指陈旧、过时，已经不宜使用的规章制度。例如：
（20）这些二三十年前的陈规旧律必须打破，并根据新情况制定新规定。
（21）过去流行的一些陈规陋习是必须破除的。
“成规”指现成的规定或者久已通行的规定。例如：
（22）对这个情况，可以按照已有成规进行处理。
（23）这些成规已经使用许多年了，如今应根据新时代情况，制定新规定，不能墨守成规。
“陈规”所指的规定是已经不能使用的规定，“陈规”是贬义词。“成规”指已经制定好的或者早已制定好的规定，“成规”是中性词。可以说“打破陈规”，也可以说“打破成规”，但意思有差异。“打破陈规”是说打破陈旧的早已不适用现今实际状况的旧规定。“打破成规”是说要解放思想，在前进中敢于突破某些现成的规定，并制定出新规定，从而获取新的发展成果。“陈规陋习”中的“陈规”不能写成“成规”。“墨守成规”中的“成规”不能写成“陈规”。
“窜改”与“篡改”
“窜改”的对象是具体的文字材料。例如：
（24）他发现，这篇文章的原文被别人窜改了好几处。
（25）成语要按照《现代汉语词典》等工具书上的规范词形来写，不能随意窜改其中用字。
“篡改”的对象是理论、学说、政策等。例如：
（26）马克思主义学说的核心内容不容篡改。
（27）要原原本本执行这一重要的扶贫政策，不允许任意篡改。
值得注意的是，有人在起草哒哒公文铺时，将该用“窜改”的地方误用了“篡改”，这是应该予以纠正的。
分辨词义和词语用法时，往往会翻阅各种工具书。这时会发现，对同一个词，不同工具书的释义不尽相同，互有出入。一般来说，应以《现代汉语词典》的说法为准。这是因为，《现代汉语词典》是根据国务院的指示编写的，是我国最权威的普及性现代汉语规范词典。
（作者系《语言文字报》原主编）

这三组字词，一不小心就会用错
秘书工作者在公文写作中，常会遇到一些非常相近的字词，比较容易用错。这里挑选三例，作一简单解说，希望对大家有所助益。
“分”“份”的区分
“分”“份”的读音相同，但是意义有别，极易弄错。“分”读fēn又读fèn。一到读fèn的时候，就有人跟“份”弄混了。比如，“过份”“缘份”“份量”“份外”“份内”，这些“份”都不对，应当是“分”。
“分”读fèn时，表示物质成分，如“水分”“盐分”；表示重量，如“分量”；表示身份，如“成分”；表示格外，如“分外高兴”“分外明亮”；表示职责或
权限，如“守本分”“分内”“分外”“过分”“恰如其分”；表示阶层或具有某种特征的人，如“知识分子”“落后分子”“不法分子”。
“份”表示行政区划，如“省份”“县份”；表示时间，如“年份”“月份”；表示量，如“一份报纸”“一份礼品”“一份账单”；表示整体中的一部分，如“股份”“有我一份”。
“成分”“成份”，“身份”“身分”原来是可以通用的，现在一般写成“成分”“身份”。
“启示”与“启事”
“启”主要有两个意思：一是开启、启发，二是陈述、表白。启示的“启”是启发，启事的“启”是陈述、告白。启示就是启发、指示，启事则是启告事情。
“这篇文章对我很有启示。”文章给人的是“启示”，不是“启事”。“寻物启事”，不能写成“寻物启事”。在报刊上经常也会看到“招工启示”“招聘启示”，这水平就值得怀疑了，是真是假也值得怀疑，要小心。报刊上也见过“征文启示”，但你可不能跟着错。我听说有的秘书就是因为写出了“征文启示”而被领导批评。“征稿启事”“寻人启事”“招领启事”“寻物启事”“报刊征订启事”，这回不要写错了。
再来说说“告示”。告示是古代官府把重大的事情，以文书的形式，公开告知属下和民众。告示的“示”是“表明”，是把事物拿出来或指出来使别人知道，与“启示”的“示”不是一事。告示多用于警示，过去使用告示属于官府行为，现在很少用了。有人丢了小狗，也写个告示，那就不对了。海报、广告、启事、通知不能写成“告示”。
“人士”与“位”要用对
“人士”是指在社会上有一定影响或地位的人。“位”作为量词，含有敬意。用“人士”时，要注意它的三个特点：一、前面必有限制，要说权威人士、各界人士、知名人士，但不能直接说五个人士、八位人士；二、在一定场合，表述社会影响、社会地位时用，其他场合一般不用；三、“人士”是感情色彩很强的褒义词。
某日，看电视，一位著名主持人说出一句话，其中有“几位台独人士”。“台独”是贬义的，用“人士”与“位”都不合适。某报标题《出租车公司一位人士认为买私家车不如打车》，“人士”前面不宜直接用“一位”；另外，这里只是讲买车与打车的事，并无感情色彩，“人士”与“位”都不宜用，这是典型的滥用。[公&文思~@享*公众%号]
这样的例子比比皆是，如来自报纸的“英国一位人士可能已感染口蹄疫”“省发改委能源处一位人士向记者描述了核电发展的未来”“市交巡警支队安全科一位人士说”“肥胖人士如何吃水果”这类表述，看了不禁让人发笑。
“在1年，入境处共检获3530本伪造证件，经调查后，有1514位涉案人士被控有罪，其中有1492位人士被判有罪。”“香港证监会已经公布了多项执法行动的结果，其中包括吊销或者暂时吊销四位人士的执业牌照”，将“人士”与“位”用于受处罚的人、被控有罪的人，这也是不可以的。
“位”的使用范围伸缩比较大，有人的就不管不顾滥用“位”。《一位医生的“垃圾梦”》讲的是某教授研究、开发垃圾的事，这是可以用“位”的。
《一位医生72天减肥60斤》只是说明这个医生的减肥过程，就不宜用“位”，而应用“个”或“名”。
广告中“我需要一位女性的钟点工”应该用“名”不该用“位”。
标题《一位地铁客的健身方案》《美国媒体披露四位美参议员收取雪佛兰好处费》，都是误用。《一位地铁客的健身方案》表述中并没有感情色彩，应该用“名”或“个”，不宜用“位”。“收取好处费”，这是抨击性语言，用了“位”显得不伦不类。
“其实岂止我这位院长，现任院长×××教授，戏剧文学系主任×××教授，以及图书馆的×××馆长，都是从我们这个小小班级走出来的。”“我这位院长”，“位”用在了自己身上，这实在是错了位，不是味儿。

这些公文处理工作中易混淆的概念要把准
公文是X政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书。公文处理工作具有科学化、系统化、制度化、规范化的特点，如果文秘人员对公文处理工作的一些概念理解不深不透，就可能影响工作效率和质量。本文梳理了公文处理工作中几组易混淆的概念，着重阐述其区别，并指出实践中的常见错误，以供参考。
请示报告
根据《X政机关公文处理工作条例》，请示适用于向上级机关请求指示、批准；报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。两者同属于上行文，但有很大不同。
从受文机关的义务来看，请示的重点在于“示”，受文机关有义务对发文机关的请示事项予以答复；而报告的重点在于“告”，受文机关对报告可不作回复。从制发时间来看，请示的制发时间应当在所请示事项发生之前，报告的制发时间一般在所报告事项发生之后。
公文处理工作中，经常遇到请示与报告混淆的情况。最常见的是报告中夹带请示事项，有的直接把标题写成“×××关于××××的请示报告”，有的虽然没有明确请求上级机关答复，却在报告中夹带一些十分具体的工作建议，如请领导协调、其他部门协助的具体事项、建议开展的工作等，有打“擦边球”之嫌；还有的虽然没有请示具体事项，却出于“礼貌”“客气”，在报告文末加上“请审示”“请审阅”“请批示”之类请示用语。
更为严重的是，有的单位故意以报告代替请示，把拟开展的工作事前报告，之后不断询问上级机关是否同意，或者干脆把报送了报告默认为领导已阅知且同意，如果事后出现问题，则以领导已事前阅看报告为由推脱责任。还有的单位就属于自身职权范围内的日常工作、事后报告即可的事项等上报请示，看似讲规矩，实则不担当。
未标注密级的文件
公开发布文件
未标注密级的文件是指不属于国家秘密的文件，公开发布文件是指面向社会公开的文件。从概念外延上说，未标注密级的文件既包括了公开发布文件，又包括了虽然不属于国家秘密，但不宜面向社会公开的内部文件。
公文处理工作中，有些干部想当然地认为未标注密级的文件就是可以公开的，这种错误认识直接导致个别干部擅自拍摄内部文件，使用AAA、等即时通讯工具和电子邮箱违规传送内部文件，甚至在AAA群、博客、网盘违规发布内部文件等错误行为，给X和国家事业造成损失。
此外，即便文件标注公开发布，也只有由制发机关履行一定程序后才能面向社会公开，在此之前任何单位和个人不得以任何形式公开传播和使用文件；公开之后也要以公开版本为准传播和使用。个别干部看到文件标注公开发布，就迫不及待地在公开的文件资料、出版物、会议、新闻媒体中以及互联网网站、AAA上使用和传播，这也是错误的。
特提特急加急平急
《X政机关公文处理工作条例》规定，根据紧急程度，紧急公文应当分别标注特急、加急，电报应当分别标注特提、特急、加急、平急。由此可见：第一，特急和加急可用于所有文电，而特提和平急只能用于标注电报，非电报的公文是不能标注特提和平急的；第二，公文的紧急程度有严格区分，标注应当符合实际，特别是特提、特急的标注应当从严控制。
公文处理工作中，紧急程度的标注经常出现不准确、不恰当的现象。一是有的把非电报的公文标注为特提和平急，或者不规范地标注急、急件等。二是紧急公文没有标注或者低标紧急程度，造成紧急公文迟迟得不到处理，甚至延误了重要工作。三是不紧急的公文标注紧急程度，或者紧急公文高标紧急程度，例如有的单位通过限时、特急公文报送一般工作情况报告和简报资料，有的甚至在凌晨以特提电报形式报送某方面工作的年度情况报告，不仅扰乱了受文机关正常的工作秩序，而且可能影响真正紧急公文的处理。因此，对紧急程度的标注一定要实事求是、严谨规范，切实防止出现上述问题。
成文日期印发日期
根据《X政机关公文处理工作条例》，公文的成文日期署会议通过或者发文机关负责人签发的日期；联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。印发日期署公文的送印日期。
文件稿经领导签发或会议讨论通过后才能正式送印，中间还要经过文件运转、复核、批抄等环节，会产生一定的时间差，因此印发日期不能早于成文日期，而应为同一日期或者晚于成文日期。
公文处理工作中，这方面常见的问题有：一是把印发日期机械地署为领导签发日期，再加上从公文签发到印制、投递完成的时间较长，导致受文机关收文日期与印发日期间隔过久。二是忽略了成文日期、印发日期标注的一些特定要求。如新制定的法律法规和规范性文件中有具体施行日期的，应当不早于印发日期；表彰决定的成文日期、印发日期、公开发布日期视情统一为表彰大会召开当天或者公开发布当天，等等。
审核复核
公文哒哒公文铺审核，是指在公文哒哒公文铺签发前，由发文机关的办公厅（室）开展的审核工作。复核是指已经发文机关负责人签批的公文，印发前对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行的审核。
虽然二者核查的内容有所交叉，但所处的公文处理阶段不同，核查的侧重点也不同。审核是在公文签发前进行的，核查的内容最多，可能作的修改幅度最大，一般所需时间也最长。根据《X政机关公文处理工作条例》，审核主要包括以下5点：
（1）行文理由是否充分，行文依据是否准确。
（2）内容是否符合X的理论路线方针政策和国家法律法规；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。
（3）涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。
（4）文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。
（5）其他内容是否符合公文起草的有关要求。而复核的重点是公文的审批手续是否完备、文字是否准确、文种是否恰当、格式是否正确等，一般不对公文作实质性修改。
公文处理工作中，有的同志认为公文一经领导同志签发，就绝对不能修改，因而不经认真负责的复核，就简单机械地制发公文，造成一些公文“带病”发出；也有的同志认为一旦复核出问题，文秘部门就可以自行修改，造成个别公文不经领导认可就改变了原意。这些认识和做法都是错误的。
签发后的公文如果存在瑕疵，可以通过复核手续来弥补，这种弥补是对X政机关公文权威性、规范性、公信力的维护，是十分必要的。这种弥补如果只是对公文作个别文字、格式调整，在不改变原意的前提下，可以由文秘部门直接操作；但如果需对公文作实质性修改，则必须报原签批人同意，文秘部门不能擅自修改。
（作者：中央办公厅秘书局办文处）

这样写材料，让你的交流发言更出彩！
交流发言材料是机关工作中经常遇到的一种文体。把这种材料写好，能够使自己的交流发言出彩。
在交流发言中，常见有的同志连篇累牍讲自己的工作，但别的同志听起来兴趣不大。特别是一些比较专业的工作，说得越多越长，就越让人觉得乏味。出现这种情况，客观上是因为隔行如隔山，别人不大懂；主观上分析，是讲话者没有把大多数人当成交流的对象。“你的本职不是我的本职，把本职工作做好是你的本职，说得再好也是自己讲的。”如果交流发言中没有能够激起大家共鸣的思想，而是就工作说工作，就算内容再丰富，听众也不好接受。
真正好的交流发言，往往并不那么复杂，就是结合交流的主题，摆出几个“理儿”，再视情阐述清楚，就能很快引起大家的兴趣。要知道，交流发言不是工作报告，也不是事迹介绍、经验总结，而是跟大家进行一种平等的对话。讲的工作越具体，距离听众的距离就会越远，就越容易偏离大家的关注点。
工作是千差万别的，其中的规律却处处相通。有时候，改变一个陈旧观念，提供一个崭新思维的切入点，比讲一大堆措施还有积极意义。思想的沟通交流，归根结底要靠思想来促动。需要注意的是，如果思想起得太高太大了，会让人不知所云；口子开得太小了，又会让人觉得过于平常。刚刚合适的思想，往往就是那些与主题扣得比较紧，能够跳出局部看全局的新感悟、新体会。
交流发言是个人的公众讲话，在一定程度上反映一个人的才识、能力和素质，许多同志都非常重视，事先通常要认真准备一个书面材料。
听稿子和看稿子的区别在于，听稿子的人关注语言的内容，思想新、道理实，讲述再多不觉其长；思想不新、道理不正，用语再少也是硬伤。而看稿子的人往往关注文字的信息，稿子的长短及布局直接影响观感和阅读的质量。交流材料一讲而过，只要观点鲜明、道理讲得通，就不失为一个好发言；而书面材料则讲求观点准确、论述严密、语言规范、结构合理。
我们常常在准备交流发言材料时，自觉不自觉地把它当成一个书面材料来写，结构务求严整，标题讲求一致，有的甚至还分了“大一大二大三”“小一小二小三”，每一小块内既摆事实又讲道理，既出观点又提对策。其实，这样的发言，往往只讲出一两个小块，别人就能猜测出下文的讲法或内容，注意力自然会下降。
好的发言往往不求结构整齐，观点摆出来，道理讲透了，大家自然会饶有兴趣地听下去。在思想交流中，有什么说什么、什么问题认识得透讲什么、什么问题关键讲什么，比死拼硬凑更能打动人。把人所共知、似曾相识的思想和观点省去，反而显得与众不同。
由于要讲给大家听，许多同志会引经据典、充实内容、雕琢语言。材料看起来挺顺，内容也很丰富，道理可能也很深刻，但人的耳朵是感性的，用语太书面化，往往让人觉得文绉绉、硬邦邦的；内容太丰富了，也会让人觉得复杂而散乱。
在思想交流中，摆出鲜明的观点，用自己有切身体会的话语阐述清楚，用典型事例加以佐证，不求千篇一律，不求面面俱到，往往更能让大家信服。一次交流下来，能有一两句话、一两个事例，给大家留下比较深刻的印象，就已经不失为一篇好材料。
交流发言重在思想的原创性，它不是演讲、教化，更不是炫耀，真诚地给大家奉献出所感所想，反而更能打动人、说服人。真诚的东西往往又是朴素的、通俗的，有的可能思考已久，在语言上已经提炼为“阳春白雪”，有的可能还处于自发状态，属于“下里巴人”。不管是“阳春白雪”还是“下里巴人”，只要能够准确深刻地表达出需要表达的思想，都会让人心领神会、怦然心动。

真正搞调研，要沉到深水抓活鱼
对于机关干部调研下不去、不深入，有个比方：调研下不去，如同鸡子不下水，只在坡上刨食吃；调研不深入，如同鸭子下水沉不下去，总是浮在水面上；真正搞调查研究，就要像鸬鹚一样，常下水、下深水，抓活鱼、抓大鱼。
一是不愿沉下去。这是懒于调查研究。有的觉得自己水平高、比别人聪明，什么事都懂，骨子里瞧不起基层干部群众，认为下去调查不会有收获。有的觉得自己经验足，或有基层经历，或干本行多年，哪个地方不熟悉，哪件事情不明白，用得着下去调查吗？有的觉得信息途径多，现在是网络时代，手机一按，鼠标一点，天下大事，各种信息，全在眼前，没必要下基层。
二是很少沉下去。这是疏于调查研究。有的是工作忙了没空下去，尤其是工作任务繁重的主要负责同志。有的市县领导一年到自己点儿上去不了两次，甚至有的乡干部都很少下村。有的是舒适惯了不愿下去。日子过得很滋润，不愿再辛苦下基层搞调研。有的是顾虑多了害怕下去。下基层是会碰到困难、接触矛盾的，是要解决问题、完成任务的。有的干部担心没带钱下去基层干部会不高兴，解决不了矛盾和问题老百姓会不同意，增加基层负担基层会不喜欢，任务完不成上下会不满意。
三是沉不到底。这是虚于调查研究。为什么沉不到底呢？两头都有问题：一头是领导的问题。满足于“坐着小车转一转，开着车窗看一看，找个现场站一站，约些干部谈一谈”，这不叫调查，叫作秀。另一头是基层的问题。上级领导下基层，下面各级都陪着，车队浩浩荡荡。老百姓见了这样的阵势，先是急急躲闪，再是冷冷旁观，后是连连摇头。同时，方方面面都备着，办公室系统曾有这样的顺口溜：“领导未到传真早到，全体动员一齐制造。先是准备综合汇报，再是准备现场介绍，适当准备领导爱好，特别准备把上访户看死盯牢。”
四是抓不到鱼。这是盲于调查研究。有的重主观。未下基层，先有定论，调研只是去印证答案、补充事例。有的缺发现。基层跑了不少，情况听了不少，但找不到解决办法。有的轻研究。只调查而不研究，所获材料虽多，如一堆乱草、一盘散沙，写出来的调查报告还算生动，但作用和效果欠佳。
一是官僚主义。轻视和忽视调查研究，根在官僚主义，是严重脱离群众的表现。当官了，官当大了，高高在上，以为自己比群众聪明，用不着再躬身向群众请教。
二是形式主义。有的是调研者装模作样走过场，不顾群众感受，有哗众取宠之心，无实事求是之意，甚至劳民伤财。有的是调研对象热衷搞花架子，习惯做路边花，对上欺骗领导，对下糊弄群众。
三是经验主义。喜欢翻老黄历，凭经验办事，对新情况新问题反应不敏锐，对新课题新挑战应对不得力，甚至碰得头破血流还不肯回头、不肯醒悟，十分顽固。
四是主观主义。习惯于把自己的想法强加给群众，不听群众意见，主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望，从而造成决策失误，使X的事业蒙受损失。
如何解决调查不深入的问题？
一要从方法上求深入。老办法不能丢。笔者学习总结毛主席主要调研方法有十来种：典型调查（解剖麻雀）、全面调查、开调查会、开研讨会、蹲点、试点、详细地占有材料并抓住要点、交换不同意见、亲自调查、间接了解，等等。新办法要会用。我们常用的新办法也有十来种，如统计调查、问卷调查、专家调查、专题调查、委托调查、招标调查、联合调查、网络调查、手机调查、AAA调查，等等。老办法新办法结合起来用最好。[公^文思%享~公众&号#]
二要从作风上求深入。总的要求是做到“三个深入”，深入实际、深入基层、深入群众。调查中做到“五到十见”：听到、看到、查到、走访到、联系到；既见领导更见群众、既见机关更见基层、既见典型更见一般、既见先进更见落后、既见成绩更见问题。具体操作上做到“几少几多”：少一些车水马龙，多一些轻车简从；少一些隆重接待，多一些吃住自理；少一些充分准备，多一些随机抽样；少看一些“路边花”，多找一些“里子差”；少一些各级干部接见，多一些广大群众接触；少一些匆匆忙忙，多一些从从容容。
如何解决研究不深入的问题？
从宏观层面讲，研究问题需做到“三要”：要以新发展理念为指引，要有创新思维、辩证思维、历史思维、法治思维、底线思维等思维方式，要综合运用经济学、社会学、信息论、系统论、控制论等多学科理论。
从实践层面看，需做到“三个明确”：
一是明确研究的主体。主要有基层干部群众、部门单位领导干部、专家学者、调研组，当然还包括自己。
二是明确研究的方法。经常搞调查研究的人，都会有自己的独特体会。笔者也在实践中摸索出了一种办法，叫“烧熟七菜、熬好一汤”，即围绕要调查的问题，把有关的ZZ要求搞熟、把有关的政策搞熟、把有关的法律搞熟、把有关的理论搞熟、把有关的历史情况搞熟、把有关的外省（国外）情况搞熟，把本身的问题搞得烂熟，在此基础上，提出解决问题的“对策鲜汤”。
三是明确具体研究的技巧。具体技巧是因人、因事而异的。笔者抛砖引玉，说说自己总结的“三四五研究法”。
研究材料三法：去伪存真找最真实的材料，去粗取精选最典型的材料，去旧取新挑最鲜活的材料；
研究问题四法：由此及彼联系研究，由小到大拓展研究，由表及里深入研究，由点到面规律研究；
研究对策五法：形成主见有独立性，解决问题有针对性，代表方向有科学性，指导全局有普适性，跳起来摘桃子有可行性。

真正意义上的写作来自平时的积累
华罗庚有一句名言：“聪明在于学习，天才在于积累。”古今中外善为文者，大都注重积累。从某种意义上来说，没有平时积累，就没有真正意义上的写作。要搞好写作积累，应注意几个问题。
知道积累什么
写作积累的内容很丰富，有思想、情感、材料、技巧、经验、语言等方面的东西。但在写作实践中，最为重要的积累有三种：
写作材料的积累。这是写作全程的第一步。没有材料，观点就无法形成和阐述，谋篇布局就无法进行。积累材料的方式因人而异，一般可通过摘录笔记、摘要笔记、心得笔记、调查笔记和生活手记等方式进行。积累的材料要力求全面，不管是直接的，还是间接的；不管是现实的，还是历史的；不管是中国的，还是外国的；不管是正面的，还是反面的；不管是具体的，还是概括的，都应尽量收集。积累的材料越多，写作时越能得心应手。
写作技巧的积累。高尔基就认为“必须知道创作技巧”。写作技巧的积累，是建立在学习、研究、体会、借鉴、继承和发展他人的基础上，是由知之甚少到知之渐多的一个过程。鲁迅先生在《怎么写》一文中开宗明义地指出：“写什么是一个问题，怎么写又是一个问题。”这后者主要就是一个写作技巧的问题。熟悉各种写作技巧，有助于写出好文章。
写作情感的积累。写作过程是一个由“物”生“情”，再由“情”生“文”的转化过程。在这个转化过程中，如果没有写作情感的积累与升华，写出来的文章就会寡淡无味。叶圣陶老先生在《作文论》中指出：“思想、情感的具体化完成了的时候，一篇文字实在也就已经完成了，余下的只是写下来与写得适当不适当的问题而己。”写作是为了表情达意，是一种富含情感的活动，是一件情有独钟的事。一个作者如果能用心通过各种体验去积蓄自己的写作情感，当情感积累到要流露、要倾吐、要冲动的程度，往往一“发”而成文。
晓得怎么积累
搞好写作，要注重积累、勤于积累、善于积累。在进行写作积累时，应注意以下几点：
积累要重在坚持。作家秦牧说：“一个作家应该有三个仓库：一个直接材料的仓库，装从生活中得来的材料；一个间接材料的仓库，装从书籍和资料中得来的材料；另一个就是日常收集的人民语言的仓库。”一个作者要保证这三个仓库有充足的“货源”，就要像燕子垒窝那样，持之以恒地进行积累。只有坚持不懈且动态更新好自己的写作库存，才有可能在写作时进入那种日久生情、日久生智、熟能生巧的境界。
积累要贵在创新。写作贵在创新，不少人之所以写不出能吸引读者眼球的文章，主要是在写作上不懂得创新或不会创新。积累别人的东西，也应懂得积累那些有新意、有创意的部分，不能“捡到篮子里都是菜”。有的作者可能会说，我到哪里去积累这些有新意的东西？其实，有新意的东西常常与我们“擦脑而过”“擦眼而过”“擦耳而过”。比如，有时大脑中突然出现—个写作灵感，有时偶尔在报刊中看到—句眼睛为之一亮的新说法，有时听到一个精神为之一振的新观点，有时碰到一个很有说服力的新例子，有时感悟到一个很有意义的新理念，有时遇到一个能解决自己疑难问题的好招数……如果一个作者时时处处都能留心和抓住这些问题，何愁自己在写作积累上成不了“大富翁”？
积累要巧在结合。一个人的时间、精力有限，只有学会结合自己的本职工作和个人的所长、所爱、所好去定向积累，顺着“我想写”“我在写”“我能写”的思路进行分类积累，才是实用、有效的积累。
养成积累的习惯
习惯的力量是巨大的，好习惯可以极大地提高工作和学习效率。一个作者若能养成一些好的写作习惯，将受益终生。好的写作习惯一般有以下几种：
边读边积累的习惯。一本好书或一篇好文章，往往总有几个“亮点”或几处精华，不可能通篇妙语连珠、处处感人肺腑。如果懂得学习的过程就是一个积累的过程，养成一种“不动笔墨不看书”的习惯，及时将书中、文中的各种点睛之笔分门别类收集起来，天长日久就会受益匪浅。正如历史学家陈垣教授所说：“读书的时候，要作到脑勤、手勤、笔勤，多想、多翻、多写，遇见有心得或查找到什么资料时，就写下来，多动笔可以免得忘记，时间长了，就可以积累不少东西。”[公文思#&享公众%*号~]
边听边积累的习惯。这里的听，是指听别人说话、听别人聊天、听别人作报告等。“听君一席话，胜读十年书。”这话虽然说得有点夸张，但也不无道理。一个作者确实要多听那些有识之士尤其是那些成功人士的言谈，因为这些人大多数都是一些见多识广、经验丰富、才华横溢的人，他们常常会有一些充满个性、灵性和才气的真知灼见，有时寥寥数语，就会让你少走许多弯路。如果作者懂得“耳过千遍，不如手过一遍”的道理，养成边听边积累的习惯，往往自己的写作水平就会随着“听”而提高。
边干边积累的习惯。在现实中不难发现这样一种奇而不怪的现象：不少搞文字工作的能手、高手，不一定是学文科出身。他们之所以能够写出漂亮的文章，其中一个重要的原因，就在于他们自觉养成了一种边干边学习、边干边感悟、边干边积累的习惯。

值班工作“六要”
做好值班工作，站位要高、靶向要准、谋划要深、行动要快、落实要细、回头要勤。
总值班室是办公厅的服务前台、联络总台和信息平台，是保障机关高效运转的“中枢”和“窗口”。值班人员立足岗位履职尽责，必须做到“六要”。
要站位更高
做好值班工作，就必须善于分析，深刻领悟何为大、何为小，善于见微知著，养成从大处着眼、从小处着手的工作习惯，时时处处以更高的站位、更宽的视野、更深的考量，自觉把自己经手的每一项工作与机关工作全局联系起来。特别是在一些急事、难事、要事的解决和处理上，既要注意按程序、按要求循序推进，又要结合实际深入分析研究，力求找到更好更快解决问题的方法。
要靶向更准
尽管每天所面对的工作任务表面上看大同小异，但机关在不同阶段、不同时期的工作重点和主攻方向有很大的差异，我们必须学会排兵布阵，集中优势力量，精准对焦，保重点任务、抓关键环节、促整体推进，切忌平均用力、“眉毛胡子一把抓”。在工作中，对熟悉的环节和内容，要滴水不漏地抓落实，对拿不准、吃不透的事项，要及时理出一二三，该请示的请示，该求助的求助，决不能自作主张、贸然行事。
要谋划更深
在机关工作的同志几乎都听过这句话：“坚持把每件简单的事情做好了就是不简单，把每项平凡的任务完成好就是不平凡。”实际工作中，我们应该清醒地认识到，唯有勤谋点滴之事、多积毫厘之功，才能不断推动工作发展和个人进步。接打电话、编印日报、收呈批件是总值班室工作的“老三样”，面对这些日复一日的工作内容，有的同志凡事都能认真对待、入心入脑、周密谋划，把“怎么用力、怎么推进、怎么落实”等事项，想得清清楚楚、理得明明白白、摆布得妥妥帖帖。而有的同志却疏于超前计划和认真谋划，“话不多说半句、路不多走半步”，自以为懂了、会了、知道了，就不再专心、用心、走心，结果老是丢三落四、错误不断。每位同志工作能力的强弱、工作水平的高低，不仅关系到自身的成长进步，更直接影响所在机关、团队的履职能力和整体形象。“行成于思毁于随”，只有力避随性而为、少谋蛮干，立足岗位多谋多思，不断提高提升，才能真正胜任岗位、履职尽责。
要行动更快
面对日益繁重的工作任务，反应灵敏、行动迅速是适应工作的必然要求和现实需要。要通过优化程序、畅通运转，做到分内分外、大事小事都能快接、快转、快办，确保领导布置的任务第一时间落实，交付办理的批件第一时间呈转，综合协调的事项第一时间介入；要通过主动服务、提早动手，在准确领会领导意图、把握工作要求的基础上，把一些经常性、关联性、阶段性的工作部署在先、准备在前，切实争主动、往前赶、向上推；要通过苦练内功、强化作风，全身心投入、全过程参与、全方位服务，确保各项工作紧而不慌、忙而不乱，统筹兼顾、应对自如。
要落实更细
天下之事必作于细。总值班室的工作小事连着大事，小事做好了是必要的、必须的，做不好、误了事就可能牵一发而动全身，捅出大娄子。因此，心无旁骛盯住事、严谨细致抓落实是做好值班工作的基本要求。通过规范工作程序、明确工作要求、细化工作任务、落实工作责任，让大家干每一件事都知道遵守什么流程、达到什么要求，才能够有效减少差错的发生。我们组织大家从值班、编报、办会、报件等几个方面制定和修订了14项工作规范并细化完善了有关工作流程，努力做到可规范的工作事项及时加以规范、该改进提高的地方努力改进提高。
要回头更勤
不断发现问题、解决问题，不断总结经验教训，是实践创新、稳步前进的过程，也是提升能力、提高水平的过程。“让干就干，干完就算”，工作就总在原地打转，自身就总在原地踏步。要善于打一仗总结一次，不断地回过头来掂量掂量、琢磨琢磨、剖析剖析，找出对在哪儿，积小胜为大胜；找出错在哪儿，“吃一堑，长一智”。同时，也要时刻不忘警示自己，必须严守ZZ、组织、工作、廉政和保密等各项纪律，永葆ZZ本色。

值班工作的“天地人”
孟子和荀子同为儒家代表人物，对天、地、人之间的关系有过不同表述。荀子说“上不失天时，下不失地利，中得人和而百事不废”，强调“天地人”的差异性。将这两种观点辩证运用到值班工作中，突出“人”的关键作用，抓实“六个一”建设，就可以汇聚“天地人”优势，把值班工作做得更好。
坚持一化一式“得天时”
一体化。一体化值班以“1＋3＋N”模式为支撑，“1”即每天1名班子成员带班，“3”即每天3名机关干部分时段值班，“N”即非值班人员外出报备，遇特殊情况及时到场处置。“1＋3＋N”模式优化了力量配置、强化了全天领导、细化了时段交接，做到了全时在岗、及时到岗、足时守岗、随时补岗。
一战式。值班工作强调“单兵作战”，注重在日常加强全员综合能力建设，着力打造一支“提笔能写、开口能说、遇事能办”的值班队伍。我们通过机关大讲堂、网络课程等形式，抓实抓好业务培训，打破科室“壁垒”，打通运行“经脉”，在电话记录、文件收发等常用技能上重细节、重流程、重实践，提升了工作的时效性、操作的精准度。
坚守一室一台“得地利”
值班室。值班室安排在单位办公场所主体建筑一楼，充分满足安全、通透、便利等条件。值班室由办公区、休息区等功能区组成，各功能区在设置上既空间独立，又相连互通。通过阵地建设，变多点值班为一室值守，实现“地利”的最大化。
工作台。工作台呈“”型，摆放在值班室临门靠窗位置，方便观察和操作。为保障工作高效运转，工作台上装配“四大件、八小件”：“四大件”即电话机、计算机、打印机、传真机，“八小件”即值班安排表、值班记载本、电话号码薄、传真回执单、来文处理签、来电记录本，内刊送审签、红头便笺纸，而且“八小件”装订成册、贴签装档、随用随取。
坚定一心一感“得人和”
事业心。努力培养和强化值班人员的事业心，不断增强团队的向心力、凝聚力和战斗力。要求和引导值班人员站在为X和人民“站岗”、为经济社会发展“护航”的高度，接力共赴、合力共为，为X委应急工作管理提供坚实保障。
责任感。要求值班人员不折不扣落实“五责”，即在岗主动担责，不推诿、不拖沓，“任内”事“任内”毕：作风极端负责，以“工匠精神”确保零失误零瑕疵；操作对标履责，严格按照工作规程闭环运行；首接跟进督责，首接责任人要摒弃“时段意识”，将工作扭住不放、负责到底；整体结账强责，交接双方“挽扣”负责，一天一事“打包”负责。

值班应急“加减乘除”工作法
值班室是保证机关正常运转的重要窗口。做好值班应急工作需要紧扣中心，不断创新。
常做“加法”，强X性提能力
勤“加油”。牢固树立终生学习、学习终生的理念。既向领导学，又向同事学；既向书本学，又向实践学。通过不断学习加强理论武装，点亮理想之光，补足精神之“钙”，筑牢思想之基，做一个绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的值班人。
勤“加能”。打铁必须自身硬。坚持问题导向，增强“本领恐慌”和“知识危机”意识，结合X委工作重心和领导关注的重点，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，开展值班信息业务培训，全面提升值班应急业务水平。
勤“加速”。以时不我待、只争朝夕的精神，不断提高值班应急工作水平。进一步密切与各科室之间的工作交流，通过开展专题培训、交流学习等形式，打造更多更好的学习交流平台，形成“比、学、赶、超”学习氛围。
巧做“减法”，减阻力提动力
减少工作压力，实现轻装上阵。建立“传帮带”机制，让新调入值班室的年轻同志与业务骨干结成对子，实行工作捆绑、业务帮带、经验传授，迅速提升年轻同志实际工作能力。同时，定期谈心，了解年轻同志思想动态、工作感受、愿望诉求，想尽办法为其减压、解困、打气。找准制约值班工作问题的关键，抓住问题的症结，集中智慧，排除障碍，化阻力为动力。
减少工作环节，增强服务时效。进一步减少办文环节，缩短审批时限，简化工作程序，推行“首问责任制”“限时办结制”，建立快速绿色通道，实行急事急办、特事特办，对突发事件应急信息，做到第一时间报告、第一时间沟通、第一时间落实，发挥好“站岗放哨”作用；对值班应急工作职责、办理程序认真梳理，修改完善业务流程，减少办事环节，精简办事程序，提高工作效率。
减少自我封闭，做到博采众长。切实加强与省、州内外值班室的联络沟通，交流工作理念、学习工作思路、了解工作动态。结合自身实际，对标对表，学人之长、补己之短、创我之新，一步一个脚印地提升“三服务”工作水平。理顺值班信息管理体制，实行一体化领导、一体化联动、规范化协同，全力做好值班信息一体化工作。
减少制度盲区，促进整体提升。按照实用、管用、高效的原则，对值班应急流程进行再梳理、再设计、再优化。进一步健全向领导同志报送重大紧急信息内容和范围细则，增强快速应急反应能力；进一步建立优秀应急事件信息办理讲评和错误应急事件信息办理责任追究制度，提升以文辅政水平。
善做“乘法”，乘优势聚合力
整“合”。学会借智、借力、借势，借助各方力量，整合各方资源，上下联动，形成合力，构建横线到边、纵线到底的“大值班”“大应急”格局，打好整体战，确保值班工作成效最大化，实现“1×N》N”的倍增效应。
求“精”。要弘扬精益求精、精雕细琢的“工匠精神”，“精”字当头，“细”字托底，在精准办文、精细办事、精心服务上狠下功夫。从大处着眼，细处着手，严谨细致、细致入微地做好值班应急工作，接听好每一个电话，起草好每一份哒哒公文铺，处理好每一件值班应急信息，力求零错误、零延误、零失误，于细微之处见精神，在细节之间显水平。
实“干”。大兴求真务实之风，守土有责、守土负责、守土尽责，善始善终、善作善成，做到事事有着落、件件有回音。要利用“互联网＋”平台，借助网络、微博、AAA、短信等，创新服务方式，拓宽服务渠道，提升服务质量，说真话、报真情、做实事、求实效，脚踏实地，埋头苦干，真抓实干，稳扎稳打地做好“三服务”工作。
多做“除法”，转作风激活力
除去侥幸心态。值班工作无小事。心存侥幸会给工作带来危害、造成不良影响，值班人要时刻以纪律规矩的标尺对照检查自己，让侥幸心态无处藏身。要树牢极端负责的工作作风，坚决摒弃“差不多、过得去、能凑合”的思想，高标准、严要求、快节奏，及时妥善办理突发事件信息，确保工作有序高效运转。
除去懈怠姿态。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，始终以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态投入到工作中。要进一步解放思想，创新观念，对工作不敷衍，对难题不回避，对责任不推卸，积极主动为领导、基层、群众提供优质服务，做到工作事事高效落实、件件高质完成，让领导放心，让群众满意。
除去无为状态。个别X员干部抱有值班工作不需要创新的观点，工作起来缺乏活力。事实上，值班工作大有可为、大有作为。值班人要不当看客、不做过客，当好主人、聚焦主业、履行主责，敢于突破思维定式和传统经验的束缚，坚决破除无所用心、生搬硬套的问题，坚决摒弃因循守旧和不敢担当的思想，充分发挥主观能动性，创造性地做好值班工作，确保上情下达，下情上报。

值班应急“五字诀”
值班应急工作是协助X委妥善处置突发事件的重要环节，值班人员必须坚持“严”的要求、强化“细”的意识、加大“早”的力度、提高“快”的能力、强化“实”的效果。
值班应急工作是协助X委妥善处置突发事件的重要抓手，也是保证X委日常运转的重要枢纽。值班人员必须切实增强“四个意识”，深入践行“五个坚持”，深刻认识做好值班应急工作的重要性、紧迫性，以对X的事业和群众利益高度负责的使命感，高效服务X委应急处理工作。
坚持“严”的要求
在日常值班工作中，值班人员会面对各地各部门报送来的大量信息，这时既不能不加区别地全部上报，更不能不管不问。要严格按照有关规章制度确定突发事件的等级，确定应急信息的报送等级，做到严格筛选、应报尽报。要把握政策，准确筛选。严格按照国家和省关于突发公共事件总体预案和各专项预案的有关规定，对特别重大、重大、较大和一般四个级别的突发事件分级标准了然于心，对接报的信息严格对照标准进行区分，从大量信息中准确筛选出紧急信息。要规范操作，严肃程序。严格按照制度规定完善紧急信息报送流程，做到有规可依、有规必依。我们制定了紧急信息报送工作规程、报送和处置突发事件信息工作规范等制度，明确值班人员接报紧急信息后，主班要会同副班提出初步意见并报告带班领导、室主任。经研判，不需要上报的，值班人员做好登记、存档等工作；需要上报的，值班人员要严格按程序逐级送签上报，非特殊情况严禁越级上报。
强化“细”的意识
值班人员接报紧急信息后，必须一丝不苟、严谨细致地核对信息，确保各项要素完整。同时，要善于综合分析，分辨出信息中可能存在的苗头性、倾向性问题。要细致全面核对信息。对突发事件发生的时间、地点、性质、规模、原因、人员伤亡或财产损失情况、现场处置情况及下一步工作打算等，要全面核对。信息要素不完备的，要求报送单位尽快补充。如报送单位尚未完全掌握有关情况，要求先报送初步情况，随后跟踪报送事态发展、应急处置等详情。要极端负责研判信息。善于发现、评估、甄别苗头性、倾向性突发事件信息，为X委及时决策、稳妥处置赢得主动。
加大“早”的力度
突发事件的不可预测性，决定了值班应急信息报送工作必然带有被动性，早一步主动发力是关键。要深入分析突发事件偶然性背后的规律性，早一步收集信息。如，汛期来临前，应主动与水利、民政、住建、气象等部门沟通联系，强化对集中降雨时段、集中降雨地域、洪涝灾害易发地等关键信息的收集，做到未雨绸缪、准备在前。要主动发力深度挖掘。不能满足于停留在信息本身，而是要尽可能更深一层地了解、掌握紧急突发事件的相关情况，为领导决策提供尽可能详细的背景材料。
提高“快”的能力
值班应急工作既要在优化工作流程上求时效，也要在技术手段创新上争时效，最终目的是以最合适的方式、最快的速度把紧急信息报送给领导。要在优化工作流程上求时效。我们及时修订了办理省委领导批示工作标准，减少了环节，提高了批示办理效率，做到第一时间将领导批示准确传达到有关部门和单位。要在技术手段创新上争时效。根据不同情况，分别设计不同的报送载体。我们要求，当领导在办公室时，优先采用文字报送的方式，即对传真收到的纸质报送的信息，直接加上“紧急信息送审签”报送，保持信息原汁原味不失真；对通过信息专网报送的信息，编辑《值班专报》报送；对电话接报的，仔细记录来电人、来电时间、来电事项等，填写《电话记录单》报送。当领导不在办公室时，视情通过短信平台或电话及时请示汇报，确保不把紧急信息耽搁在手中。
强化“实”的效果
要对紧急信息各要素进行认真核实，确保真实性。同时，要发挥统筹协调作用，在促进突发事件妥善处置上用力。要认真核实情况。向事发地值班人员核实，必要时可直接向负责现场处置的人员核实，确保掌握第一手资料。由于突发事件现场情况处于动态变化之中，为确保信息内容可靠，可以同时通过不同信息渠道进行验证核实。如，安全生产事故，可向安监部门核实；交通事故，可向交通部门、高速公路管理部门核实；公共安全卫生事件，可向卫生部门核实，等等。要促进处置工作。值班人员接报有关突发事件紧急信息后，要立即告知事发地X办等有关部门，共同做好突发事件处置工作。

值班与应急工作中的“易”与“难”
“天下事有难易乎，为之，则难者亦易矣，不为，则易者亦难矣。”值班与应急工作中的“易”与“难”亦是如此。
认知易，行动难。值班与应急工作越来越得到各级各部门的重视，工作水平也有了显著提高。然而，在突发事件发生后特别是一些负面事件发生后，迟报、漏报、瞒报现象依然存在。究其原因，主要是知行不一，侥幸心理在作怪。反映在工作中，就是紧急信息报送的拖延滞后，紧急信息内容的失真失实，紧急信息督办的推诿扯皮。报好紧急信息，要深入领会、把握上级精神，在面对压力时，少一些私心杂念，多一点尽职尽责；面对困难时，少一些回避畏惧，多一点执著勇敢；面对责备时，少一些委屈抱怨，多一点真诚宽容。要想方设法地将上级有关部门的要求贯彻到工作中、落实在行动上，进一步做好值班与应急工作。
突击易，坚守难。工作中遇有突发事件，临时突击一下也许不难，但年复一年、日复一日坚守在值班与应急岗位上，确实不是一件容易的事。值班与应急工作平时不显山露水，更多的是默默无闻、平平淡淡，但有时却需要放弃很多、付出很多。在这个岗位上，很多同志多年未曾休假，多次长假未曾外出，为的就是做到“随叫随到”；很多同志舍弃了与家人团聚、与朋友相聚的时光，不管白天黑夜、不论刮风下雨，一个电话就奔赴工作一线。回想起来，接报的担忧、督促的焦急、整理的急切、送审的忐忑、采用的喜悦，如今已汇成值班与应急工作的缤纷色彩。
被动易，主动难。突发事件的不可预测性，决定了值班与应急工作必然带有一定的被动性。等待上级通知、部门通报、基层报告固然不难，难的是主动收集、主动跟进、主动报送。值班与应急工作的“主动”重在基础，要不断夯实基层基础，构建多维多层的信息收集网络，确保信息来源迅速有效。“主动”重在平时，“台上一分钟，台下十年功”，没有平时的积累、思考、总结，一旦遇上突发事件，就会疲于应付、手足无措。“主动”重在作为，想到说到不如做到，要以滴水穿石的耐心、不畏艰难的勇气、“铁肩担道义”的执著，在工作中抓重点、破疑点、解难点，不折不扣地落实领导指示、不遮不掩地如实采报信息，为X委领导站好岗、把好关。“主动”重在运作，值班室的方寸空间容纳了世间万象，各级各部门的“涓涓细流”在此汇聚，从自然灾害到事故灾难，从公共卫生到社会安全，涉及X委、政府各个部门，涵盖经济社会方方面面。通过整合有关部门、新闻媒体、网络舆情、社会群众等信息资源，进一步拓宽信息渠道，积极构建值班与应急工作大平台，工作中勤收集、善分辨、能预测，切实做到“第一手情况、第一份材料、第一时间报送”。
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重大活动怎么筹备组织？
重大活动的筹备组织是一项系统工程，其环节烦琐复杂，容易出现疏漏。结合多年的工作实践，我们体会，不断提高重大活动的组织水平，需要把握好筹划、实施、总结几个环节。
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对于重大活动组织而言，筹备阶段最为重要，工作量也最大。一般而言，筹划阶段分三步：
建立指挥体系。接到一项重大活动任务，首先要明确指挥体系，也就是通常所说的筹委会，这是整个活动的总协调、总指挥机构（以下称“指挥部”）。所有信息都要汇总到指挥部，所有指令也必须由指挥部发出。指挥部负责明确活动的主题和目的、确定议程、制定预案、明确责任分工、协调落实等。根据活动内容的不同，还应设置综合协调、文书材料、现场布置、安全保卫、后勤保障等相关工作组（或确定相应任务的责任单位、责任人）。整个活动的开展要依靠这个指挥部来推动和督促落实。
拟定活动预案。预案内容要涵盖活动的全过程，从接待来宾或是活动报到开始，直至活动结束，并将参加人员全部送离。基本要素包括时间、地点、参加人员、车辆安排、食宿安排、活动议程、主席台座位图或站位图、责任分工、保障单位等，必要时，还要对卫生防疫、安全保卫、交通保障、电力供应等作出安排。有统一活动内容的还要拟定乘车安排和行车路线。特别要注意明确每个环节的相关任务、责任人和联系方式。
总之，各方信息、想到的所有问题和细节、有关部门和人员的具体职责等，都应该汇总到预案中，并根据“5W1H”确定最佳预案，即为什么制定该措施（Why）、达到什么目标（What）、在何处执行（Where）、由谁负责完成（Who）、什么时间完成（When）、如何完成（How）。之后，召集各有关部门进行讨论，调整和完善方案，并进一步明确活动中每个环节的责任单位、责任人和具体职责。一份好的预案，既能提纲挈领，又能查漏补缺。
进行实地演练。实地演练可以印证和完善预案。通过长期的工作实践，我们体会，以下几个关键点需要格外注意：
1.主席台人员的范围和排序。首先确定主席台人员的范围，然后确定人员排序。人员范围可遵循以下原则：一是注意主席台（或签约台）的容量；二是尽量保证有任务的人员上台；三是注意平衡，突出代表性，兼顾参会各方需要。主席台人员一般按级别排序，如果涉及层面多、背景复杂，可以先对照行政职级排序；没有相应职级的，可以查找以往惯例；无惯例可查的，可以按照有关人员在活动中担任角色的重要性来排。另外，同级或是职级接近的情况下，应该考虑把上级单位、受邀来宾往前排。有时来宾个人级别虽然不高，但他是代表所在部门参加活动，也要酌情往前排。确定顺序前要和有关各方充分沟通，尽量避免争议。
2.话筒和音响的检查。首先要避免话筒、音响不响或乱响。除了注意检测线路，还要有专人负责音响，音响师也要全程在岗。其次要注意话筒的分配和调整。话筒数量不足时，一般先保证有讲话任务的领导。另外，一定要在活动前将主持词内议程、参加领导等有关内容进行再确认。再次要检查话筒的位置。发言席、主持席等要布置合理，注意发言台和上面摆放的物品不要遮挡发言人。
3.有关材料的检查。对于主持词、发言稿或讲话稿等材料，由于修改的次数可能比较多，必须安排专人审核和发放。对于材料中涉及来宾和议程的部分，在活动开始前一定要进行最终审核和确认。
重实施
再完美的筹备也要在实施中实现，准备的时候可以反复演练、反复试验，有错还可以改，但实施是“一锤子买卖”，成败立现，不容重来。这个阶段的关键就是控制，使整个活动尽量按活动预案进行。
信息沟通到位，保证步调一致。预案中的每个环节、每项安排，都要保证该知道的人知道，特别重要的事项必须直接通知本人，并安排专人负责到底。比如在活动中有主持、讲话、致辞、启动等任务的人员，应安排专人提前与本人联系，并告知有关情况，有变化时更要及时告知。活动现场要安排专人负责引导登台、站位等。另外，如果有统一安排，出发、就餐、活动的时间地点等都要注意通知到每个人，即使是印制在活动手册上，也要有专人负责提醒。对于在主席台或前排就坐的重要来宾更要重点关注，确保活动期间随时联系得上。
掌握好时间节点，做到心中有数。对主持词、每位领导的讲话稿等有关材料都要熟悉掌握，对活动进程更要做到心中有底，比如每项议程大概多长时间、议程之间怎么衔接等，都需要了然于心，这样才能适时对下一议程进行提醒并做好准备，确保活动顺畅进行。
随时掌握情况，确保应急预案及时启动。活动期间要随时掌握活动进程、后勤保障、安全保卫等相关的动态情况，并作出分析，及时应对，必要时迅速启动应急预案。
勤总结
每次活动之后，应第一时间把相关资料收集起来，并进行效果检查，即活动预案是否合理，活动目标是否达到。这是总结经验和吸取教训的阶段，主要包括两方面内容：
积累经验，形成标准。对于被反复证明有效的措施，要进行标准化和制度化，便于以后执行和推广。比如路线安排，就可以固定如下原则：尽量走大路，避免被堵在小路上；尽量形成环线，不走回头路等。
总结教训，形成备忘。每次活动结束后，应把整个活动过程中出现的失误、差错以及不顺畅的地方记录下来，并认真分析出错的原因，可以专门形成一个《出错事项备忘录》，以防止同样的错误再次出现。

重复性的哒哒公文铺，怎样写出新意？
机关工作具有一定的重复性、周期性和规律性。有些领导讲话、工作总结等，由于形势任务需要，不可避免地会一而再、再而三地强调一个主题。去年讲这个问题，今年还可能要讲这个问题；现在所讲的问题，今后也很可能会再讲。对于哒哒公文铺起草人员来说，如果老是写那么几条，老是那些内容，哒哒公文铺就会缺乏针对性和指导性，还给人以重复雷同、讲不出什么新东西之感，也不会得到读者和听众的认同。那么，重复性的哒哒公文铺怎样写出新意呢？
在联系实际上求新
尽管有些材料的话题是老生常谈，但这些话题不同时期总是有些新的情况、新的变化，如环境发生变化、政策规定发生变化、上级作出新指示、基层遇到新情况等。因此，我们在起草哒哒公文铺时，要紧紧抓住这些变化的情况。只要和实际紧密结合，就会有用不完的素材、写不完的“新话”。
在视角变换上求新
角度一变思路宽。同一个问题从不同的角度去认识，可以引出不同的话题，这样不仅可以避免重复，而且有利于引出新的思路。
如，转变作风抓落实的问题是各种哒哒公文铺经常会提及的，这个问题可以变换不同的角度来写。
从抓落实的要求来写，可以讲这样几层：要端正思想；要振奋精神；要转变作风；要改进方法。
从抓落实的方法来写，又可以讲这样几层：要扑下身子抓落实；要突出重点抓落实；要盯着问题抓落实。
从解决抓落实存在的问题上讲，还可以讲这样几层：要解决做工作图出名挂号的问题；要解决藏忧护短的问题；要解决作风漂浮的问题；要解决机关活动多、效果差的问题。
在行文思路上求新
在阐述问题的过程中，应抓住不同内容的不同特点，用不同的行文思路来写。不要一起草领导讲话稿就总是先讲重要性，再讲实际情况怎么样，最后再提几点要求。
如果改变一下行文思路，在讲某个问题之前先举一个这方面的例子，以事明理，再简明扼要地提出要求，这样讲有时会更有新意，效果会更好，给人留下的印象也会更深。如，讲理想信念一定要忠贞不渝这个问题，若总是提那些原则性的要求，效果自然会大打折扣。
有一篇哒哒公文铺是这样写的：“大家都知道苏共垮台和苏联解体的情况。在西方长期‘和平演变’下，苏共逐渐放弃马克思主义的指导地位，X员的理想信念动摇坍塌，使一个有80多年历史的大X一夜之间崩溃。苏共在有20万X员时建立了苏维埃政权，有200万X员时打败了希特勒，有2000万X员时丢掉了政权，这种教训太深刻了、太惨痛了。这说明，理想的动摇是最危险的动摇，信念的危机是最致命的危机。如果动摇了理想信念，也就动摇了共产X人的根本立场，就必然会偏离正确的ZZ方向，甚至会影响到X和国家的前途命运和生死存亡。”
通过这样的例子引出话题，能够引起人们的深思，效果很好。
在表述方法上求新
同样的内容有多种表述方法，变化一下，就能写出不一样的稿子。如，同样是讲司令机关建设的重要性，同样是分认清形势、战争需要、履行职能和自身状况四个方面来写，可以有多种表述。
第一种写法：加强司令机关建设是适应国际战略形势发展变化的需要；加强司令机关建设是打赢未来高技术局部战争的需要；加强司令机关建设是做好新时期军事工作的需要；加强司令机关建设是解决自身存在问题的需要。
第二种写法：从世界军事发展趋势看，加强司令机关建设势在必行；从打赢高技术局部战争的要求看，加强司令机关建设至关重要；从做好新形势下军事工作的需要看，加强司令机关建设任务艰巨；从参谋队伍的现状看，加强司令机关建设十分紧迫。
第三种写法：要认清国际战略形势的新变化，迎接强敌威胁的挑战；要关注世界军事领域的新发展，迎接军事革命的挑战；要适应军队跨世纪发展的新要求，迎接艰巨任务的挑战；要研究司令机关建设面临的新问题，迎接复杂环境的挑战……不同的表述方法是避免重复雷同的一种技巧，再加上不同的阐述，一定又是一篇新的稿子。
在结构变化上求新
哒哒公文铺从结构上来说可以有多种变化，可以横向平铺展开，也可以纵向深入展开；可以并列论述，也可以逐层递进。不同的结构，势必有不同的论述重点。
比如，某部门负责起草领导在年终工作总结表彰大会上的讲话，每年都采用不同的结构方式，就工作回顾这部分来说，有的重点写工作的收获，略写工作过程；有的重点写工作过程，略写工作成绩；有的按工作类别分项来写；有的按各处室担负的职责分块来写……结构上这样一变，写出来的材料就不容易雷同了。

筑牢疫情下的安全保密防线
保密工作事关国家安全和利益，必须始终坚持围绕中心、服务大局。面对疫情防控与经济社会发展“两手抓、两手硬”的新要求，国家秘密、工作秘密和内部重要信息安全面临新挑战，做好战疫时刻安全保密工作尤为紧迫，必须坚持问题导向、未雨绸缪，筑牢安全保密防线。
把握新要求，着力防范科技领域新风险
深刻认识和准确把握外部环境变化和当前疫情形势，及时掌握防疫期间重要保密客体面临的新变化新要求，才能为全面提升安全治理能力参谋服务。
科研攻关站上新高度。XJP总书记在北京考察新冠肺炎疫情防控科研攻关工作时强调：“最终战胜疫情，关键要靠科技。”疫苗和抗体研制、药物筛选、病毒致病机理研究、快速检测试剂研究和应用等攻关，是当前一项重大而紧迫的任务。在攻坚克难的关键时刻，既要求“急事急办”、加速推进，又不可忽视对科研成果的保护。面对科研成果实效性和时效性两大指标，如何降低在相关科研论文、实验数据等情况中存在的泄密风险，如何建立健全快速有效的保护机制，还需进一步加大探索和创新力度。
从“大数据”到“精准数据”应用。在防疫工作中，大数据应用对精准防控起到了积极作用，但信息资源并不是越多越好，特别是应用到精准防控中，所采用的信息资源需要更有针对性，而且需要安全保密技术全程参与、保驾护航。
从“大数据”转变为“精准数据”，对“事前”和“事后”的信息应用提出了更高要求。既要“事前”及时评估信息资源运用中存在的安全风险和隐患，分类选择传播方式和传播途径；又要“事后”加强对人才数据、病例分析研究诊断数据以及疫情科研实验数据的管理，特别是在与疫情高发国家溯源、药物、疫苗、检测等方面的科研合作中，要加强对共享科研数据和信息的后续跟踪、加密管理，坚决防止被别有用心之人利用、滥用信息数据，造成侵犯国家安全和公民个人隐私的严重不良后果。
应对新挑战，全面构建信息安全新体系
当疫情如洪水猛兽般袭来时，针对信息应用多、数据量大、用户覆盖面广的特点，如何管理和运行重大突发公共卫生事件信息安全系统，保护好信息来源、信息运用、信息共享？这需要打造高效的公共卫生安全信息网络体系，确保统筹推进疫情防控工作取得实效，保证经济社会安全有序发展。
做好顶层设计，健全防护管理。整合公共卫生领域内各类数据信息平台，构建公共卫生安全信息电子政务系统，把电子政务系统与安全防护设施同步规划、同步建设、同步运行。完善网络与信息安全基础设施，提高风险隐患发现、监测预警和应急处突能力。
及时整理收录在科学技术、医疗救助、民生保障、新闻宣传、物资供应、安全生产、交通管理等方面与公共卫生密切相关的应用数据，做好“单元”划分，统一口径、规范管理。建立正面和负面清单，为信息安全保密审查提供技术依据，为保密行政部门提供决策咨询。同时，提高社会管理信息化水平，加快电子政务服务向街道、社区和农村等“最后一公里”延伸，加快推进医疗保障等民生领域信息化。[公文思@享公众&号^#~]
树立法治思维、提高管理能力。用法治思维强化公共安全保障，构建系统完备、科学规范、运行有效的公共卫生信息安全法律体系。加强单位、个人等基础信息资源的保护和管理，强化机关、单位在疫情防控中保护用户数据和国家基础数据的责任。
尤其是面对当前境外输入病例已成为新增新冠肺炎确诊病例主体的新情况新问题，要不断强化底线思维，对掌握的入境人员身份信息、个人健康、联系方式、活动轨迹以及相关症状和新冠病毒核酸检测史等信息，在实现数据共享、联防联控的基础上，建立健全信息跟踪保护和问责机制，深化法治实践，不断提升信息安全的依法管理能力。
因地制宜，因“城”施策。多层级的管理结构往往存在“横向链烦琐、纵向链过长”的现象，在一定程度上降低了应急管理的效率和效果，可能导致信息情况汇报不及时、不到位。反之，处置重要紧急信息若简单“一刀切”，过度强调重实效，也可能会带来失泄密隐患。
应理清应急状态和常规状态下信息安全管理的各自特点：常规状态下，重要紧急的内部信息要在“法无授权不可为”的原则下处理应用，其安全保密审查环节也是经多级审批、层层把关；在疫情防控等应急状态下，政府管理部门应发挥更加鲜明的主导作用，将信息的涉密等级、安全领域以及存在风险作为重要划分依据，因地制宜、因“城”施策，逐级下沉审查权限，以求更好地维护社会公共利益。在多元主体共同参与的“共治”网格基础上，有序推进“共治”与“分层分类”并存，形成多元化的治理格局，推进构建信息安全治理新秩序。

抓好督查“三个三”确保工作落实落地
督查工作的实质就是抓落实。X和政府每作出一项重大决策部署，都要经过科学决策、民主决策、依法决策的过程。但是一项好的决策、一项重要的部署，能不能达到决策部署时的初衷，关键在于落实。做好督查工作，要抓好“3个3”。
抓住“3件事”
搞督查、抓落实，不能“眉毛胡子一把抓”。要在总揽全局的基础上，抓住事关改革发展稳定大局的重要问题、关键问题，集中力量攻坚克难、寻求突破，推动全局工作开展。
一要善抓大事。坚持把贯彻落实中央和地方各级X委、政府的重要会议、重要文件、重要决定精神，作为督查工作的中心和重点，明确督查工作的目标和措施，切合实际进行督查，推动各项工作落实落地。
二要敢抓难事。必须敢于抓住难以解决特别是容易反复回潮的问题，通过强有力的督查，找准堵点，打通关节，确保政令畅通。
三要勤抓急事。社会热点问题往往是人民群众反映的各类急事、要事。要始终坚持以高度的ZZ敏锐性和强烈的ZZ责任感，及时督促有关部门单位认真解决人民群众反映的热点问题，通过优质服务为人民群众搭起“连心桥”。
扮好“3种角色”
督查工作需要借助领导权威去推动，需要运用高超的领导艺术和方法去创新开展。因此，督查人员在平时的工作中应扮好3种角色。
一要当好“代言人”。督查工作是受命于领导或领导集体的行为，这就要求督查人员摆正自己的位置，身在其位而不越位。既要有“威”，在威中体现魅力，在威中推动工作；又要有“和”，适时展示领导“亲和力”，在和中密切关系，在和中抓好落实。
二要当好“中间人”。督查工作处于上有领导、下有群众的中间位置，决定了督查人员既要有一定的表达能力，能全面把握领导意图和有关精神；又要有一定的洞察力，能透过现象看本质，对工作效果实事求是地评定，敢揭短处、善言长处；还要有一定的理性分析能力，能将督查情况全面、准确地向X委政府有关领导进行反馈，不隐瞒、不夸张。
三要当好“观察员”。督查人员要善于观察，遇事多思考，在处理具体事务中不断强化领导艺术和方法，不断提升处理问题的能力；遇事多分析，融督查与调研于一体，在正确认识事物和处理矛盾的过程中，寻找抓督查、抓落实的规律；遇事多总结，善于在共性中寻求个性、在个性中总结共性、在变化中探求本质，把督查工作推向一个更高的层次和水平。督查人员发挥好“观察员”的作用，才能提高督查的实效性，强化督查的权威性。
盯准“3个环节”
督查的目的就是要不断解决问题，推动决策的落实。解决问题的多少，取得实效的大小，是衡量督查工作质量的重要标准。工作中，督查人员要盯准“3个环节”，把X委政府的决策不折不扣地执行下去。
一要善于发现问题。要注意在督查过程中发现共性问题，从群众反映中发现难点问题，并对发现的问题及时归类整理，认真研究，提炼总结，提出合理化的解决意见和建议，及时、据实向X委政府反馈，从而为X委政府科学决策提供有效依据。
二要敢于督查问题。敢于督查问题是对督查人员的ZZ考验，督查人员要敢于面对面地指出问题，秉公直言，刚正不阿；要敢于对弄虚作假、华而不实的形式主义和官僚主义典型，抓住不放，严督严查，决不姑息迁就；要敢于向X委政府反映真实情况和问题，特别要反映那些影响决策的深层次问题，坚持有忧报忧。
三要切实解决问题。工作中必须以对X和人民高度负责的态度，紧紧抓住那些普遍性、倾向性、苗头性的问题进行督促检查。对决策落实过程中存在的问题，要紧紧咬住不放，一个一个去解决，一项一项去落实。要相信群众、依靠群众，相信基层、依靠基层，最大限度地调动各方面积极性，共同推动问题解决。

专职秘书怎样管文办事为人？
专职秘书是近距离服务领导的参谋助手。笔者总结，当好专职秘书要紧紧抓住管文、办事、为人三方面，做到三个“好”。
管好文件是基础[公文思@^享公*#众~号]
文件往来是领导开展工作的重要方式。作为领导的“左右手”，秘书人员承担大量文件的收、转、办。这里的文件指的是广义上的，包括红头文件、电报、信息、材料、信件及领导批示等。如果重要文件耽误了，紧急文件办慢了，涉密文件弄丢了，都极可能引发严重后果。要靠制度管文，把有关文件管理的制度规定牢记于心，付之于行。此外，还要在日常工作中养成良好习惯。
科学分类。将文件按类型、属性、密级及领导阅读习惯进行科学分类。少数重要或特殊“阅件”常隐含办理事项，应细心辨识，避免耽误；遇领导外出，文件有所积压，还应精准筛选，列出清单，方便领导审阅。
认真把关。有些文件途经多“手”，需搞清来龙去脉，提出办理建议，以供领导决策参考。要重点解决好“收与不收”的问题，看是否有“夹生饭”，特别是涉及人、财、物的，是否过得了政策关、程序关、法律关等，是否与有关部门沟通过，必须一一确认。
登记在案。领导批示和需清退的密件，应统一编号，登记内容，建立台账，实行数字化管理，便于查询、跟踪、落实和归档。
及时送阅。急件、要件立即呈阅，一般件、普通件则按领导习惯集中分次送阅，还应注意特定时刻这两类件会相互转化。要重点解决好“报与不报”问题，比如深夜领导休息了，急件、要件“烫”在手里，此时须谨记“秘书没有权力决定报与不报，决策权在领导”，该报还是得报，至少应先口头报，不得擅自做主。有时文件紧急而又敏感，不宜直接在电话或短信上报告，这就要讲究“说”的技巧、把准“说”的分寸，将敏感的关键词替换成日常的惯用语。这靠的是平时经验的积累、与领导间的默契。
落实反馈。对领导批示要雷厉风行、马上就办，督促责任到位，跟踪落实到底，注意适时反馈、阶段性反馈，做到件件有着落、事事有回音。
密柜存放。严格执行保密规定，密件不私自带离办公室，用完及时锁入密柜，做到滴水不漏。
做好清退。及时提醒领导，按规定收回阅毕密件，据编号有序存放，按要求做好清退、销毁。
办好事情是关键
秘书人员的主要职责是服务，要以尽心、细心、恒心，落实好每一件事情，减少领导的“后顾之忧”。
不能忘事。有时因工作多、事情急，一件事未了其他事紧跟着挤进来，自认为已经牢记不忘的事还是给忘了，过后才后悔不已。因此，要科学合理安排好领导交办的各类事项，做到长计划、短安排，完成一件、销号一件，“日清月结”，不打折、不遗漏。
不能错事。凭经验办事，有套路可循，固然省时省力，却容易陷入“想当然”的误区。要少一些“我以为”“可能是”，多一些“我肯定”“明确是”。问题往往就容易出在最意想不到、最不应该出错的地方。例如，发短信给领导报告有关事项，一时未收到回信，如果想当然地认为领导肯定看到了，未作确认，差错往往就会产生。可见，须打破惯性思维，每一件事都办到位，“一竿子插到底”。日常协调事项、安排会议、起草哒哒公文铺等，要准确领会领导意图，力求做到思考在前、请示在前、准备在前、提醒在前。既要从全局的角度和讲ZZ的高度考虑和处理问题，做到“大事不糊涂”；又要在细节中见真章，做到“小事不马虎”。
不能误事。秘书工作事务繁杂，要学会“弹钢琴”，厘清工作的主次先后、轻重缓急，抓大事不放、抓急事先办，还须24小时“不脱岗”，确保随时能够联系得上、找得到人、办得了事。重点处理好关键节点和敏感时段工作，“一般”的事，在关键节点，可能就不一般；“简单”的事，在敏感时段，就不能简单处理。妥处这类事项，需把握时机，掌握火候，抓住特点，讲究技巧，运用智慧分析矛盾，有条不紊加以解决。
不能出事。秘书工作无小事，凡事必须认真。要杜绝“差不多”心理，这里差不多，那里也差不多，加起来就会“差很多”，长期下来，不仅对工作和事业发展不利，对个人品行、性格、习惯的塑造也不利。工作生活中，必须不折不扣地遵守X的ZZ纪律和ZZ规矩、遵守秘书管理的有关规定，进一步强化组织观念和程序观念，严格执行请示报告制度，坚决不用领导的影响和自己特殊的工作条件谋取私利。对领导定了的事，严格按领导意图办，不自作主张或随意解读；向领导反映情况和意见，实事求是、真实准确，不避重就轻或添油加醋；协助领导开展工作时，注意维护领导班子之间的团结。
进一步而言，办好事情必须摒弃“拨一拨、转一转”的被动工作模式，把“领导要我做什么”与“我能为领导做什么”结合起来，强化责任意识、创新意识，突出精细化、个性化服务，向上多请示汇报，对下多掌握实情，左右多沟通商量，提高工作的统筹性和预见性，做到“主动不盲动、服从不盲从、补台不拆台、尽职不越权、到位不缺位”。要将务实与务虚相结合，总结工作规律，把一些好的经验、做法，梳理固化下来，有的形成预案，遇事才能了然于胸，从容不迫；还可以查找自己及他人工作的一些失误，把事例汇集起来，分析原因，从中汲取教训和收获感悟，举一反三，引以为鉴，杜绝工作中类似差错的发生。
做好自己是根本
秘书的工作性质，决定了要正确对待名利荣辱，树立无私奉献的精神，不断加强和深化自身的修养。因此，秘书人员还需不断强化自身修养，夯实“自己”这个根本。
坚定理想信念。“秘书没有权力，但接近权力；秘书不直接作决策，但影响决策。”正是秘书的这一独特属性，往往容易成为外界“围猎”的对象。近年来发生的一些秘书人员违纪违法案件，根源就在于理想信念这块“压舱石”发生了动摇，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了偏差。只有补足精神上的“钙”，筑牢理想信念根基，才能练就“拒腐防变”的“金刚不坏之身”。要坚持用X的理论创新成果武装头脑、锤炼X性品格、涵养理想信念，认真按照中央关于全面从严治X的新要求，用好批评与自我批评武器，始终做ZZ上的“明白人”。
提高能力素质。适应新常态、引领新常态，需要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，不断加强学习，提高能力素质。要向理论学。深入学习领会XJP新时代中国特色社会主义思想，提高运用马克思主义立场观点分析、解决问题的能力。要向实践学。结合领导要求，立足工作实际，本着“缺什么补什么”的原则，加强对业务及有关知识的学习，不断拓宽视野，完善知识结构，努力成为一名张口能讲、提笔能写、遇事能办的全能型秘书。要向群众学。沉下心来“晴耕雨读”，笃行不倦，尤其要充分利用随领导赴基层调研的机会，深入基层，深入群众，多听多看，学思践悟，砥砺作风，接上地气。
培养优良作风。慎独、慎初、慎微、慎交友，自觉接受组织的管理、教育和监督；向服务的领导学习，学习作风操守、为人处世、工作方法；继承和弘扬老一辈秘书人员的优良传统和作风，与优秀秘书人员“对表”，在不断博采众长中修身立德，固本强基，成长进步。
特别值得一提的是，群众看领导机关、看领导同志，往往就是从秘书人员的日常表现去看，秘书人员说话办事必须站准位置、耐心细致、谨言慎行、平等待人，以优良的作风和优质的服务架起领导机关、领导同志与群众之间密切联系的坚实桥梁。

撰写个人总结“五要诀”
写好个人总结，要把握好五个要诀，即有内容、有逻辑、有重点、有分寸、有诚意。
从性质上讲，个人总结是一种介于“公文”与“私文”之间的文体，虽然记录的是个人的事，却带着一丝公文的色彩。从功能上讲，个人总结是特定时间段内个人工作和思想状态的真实反映，记录着个人成长发展的轨迹。从价值上讲，个人总结既是展示能力素质和工作业绩的重要载体，也是总结经验、发现不足的有效途径。笔者结合撰写个人总结的心得体会，以机关工作人员的年度个人工作总结为例，同大家分享“五要诀”。
一要有内容。年度个人工作总结要客观真实地反映一年的工作情况。首先要做到全面收集材料。具体可以按照两个脉络进行：一是纵向的时间脉络，即从年初到年底，把自己所做的工作梳理一遍，每个月、每个时间段做了什么，要清清楚楚；二是横向的职责脉络，即按照自己所从事的工作，分门别类、一项一项汇总材料。纵向和横向两个脉络收集的材料汇集到一起，就形成了比较全面的全年工作坐标系，完成了哪些工作一目了然。其次，内容要“实”，不写空话、套话。个人总结的内容以具体、有针对性为宜，让人能够通过总结了解总结者工作的真实情况，看出其不同于他人之处。切忌把一些大的政策和活动生硬地套在总结里，只字不提自己具体做了哪些工作，甚至空喊一些口号，把总结写得很宏观、很“高大上”，飘飘然不知所云。比如，个人总结中要写参加“两学一做”学习教育的内容，如果只是泛泛地讲自己参加了学习教育，学习了X章X规、系列讲话，就太过空泛，应该结合自己的实际，讲一讲自己具体学习了哪些内容，必学内容完成得怎么样，在此基础上学了哪些选学内容，取得了哪些成效，参加学习教育有什么收获体会等，这样才能全方位、立体式地反映出学习的实际情况。
二要有逻辑。作为年度个人工作总结，行文有其特定的逻辑，一般应包括以下几个方面：年度工作学习的基本情况；取得的成绩、积累的经验；存在的不足和问题；下一步工作打算。这一逻辑比较符合认识事物中“是什么——为什么——怎么办”的一般规律。在基本情况部分，一般应包含思想ZZ理论学习、业务工作、遵规守纪情况等内容，与考察干部“德、能、勤、绩、廉”的要求相对应。要注意这部分内容一般不按照时间顺序来罗列，避免写成拉拉杂杂的流水账。当然，如果其间有工作调动等特殊情况，可以按照时间转换、分阶段来写。比如，上半年在一个部门工作，下半年在另一个部门工作，则可分两个部分来写工作情况，但在具体阶段中，不宜按月记录。成绩和经验可以独立成为一部分，也可以分散在各项工作之后。不足和问题、下一步工作考虑则应该分别独立成为一个部分。这些内容往往在撰写总结时容易被忽略，却是一篇好的总结必不可少的部分，体现着总结者对工作的深层次认识和思考。
三要有重点。一篇总结如果平铺直叙、四平八稳，那么阅读者就会不得要领，无法深入把握总结者工作的情况，读来也会味同嚼蜡、索然无味。因此，在撰写总结时，一定要把工作中的重点、亮点找出来，这些重点、亮点便是写总结的关键点和着力点。一般而言，重点、亮点应从几个方面去总结：一是理论学习方面重点学习掌握的内容，如近几年开展的X的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，其要求的学习内容必然成为相应阶段的学习重点，再如中央的新政策、新理念、新方略以及新近制定出台的X内法规，这些时效性比较强、影响力比较大的内容往往也都是学习的重点；二是业务方面的重点工作任务，包括所承担和参加的重点工作、难点工作、有较强创新性的工作、取得明显成效的工作；三是参加的重要会议、培训等活动，其中给自己带来较大的收获和感受的，也都是需要总结的内容。在总结时，要力求内容翔实、重点突出、不吝笔墨，写清楚自己是怎么做的、有什么考虑、取得什么成效，结论性的东西要有具体事例或数据支撑；要力争写出今年与往年的不同，写出自己与别人的不同，这样才能使总结更加厚实，彰显出自己的特色。
四要有分寸。个人总结是自己写自己，既要避免过分夸大成绩的“王婆卖瓜”，也要避免刻意回避问题的“蜻蜓点水”。讲成绩要力求实事求是，一就是一，二就是二，取得了多大成绩就是多大成绩，不要自我包装、自我吹嘘。这里要注意的是，在使用“圆满完成”“成绩优异”“名列前茅”“空前绝后”“产生巨大成效”等带有明显夸赞含义的词语时，必须慎重，适当留有余地，尽量用客观事实说话，不要自己评价，把话讲得太满，给人不好的印象。在讲完成的工作内容时，表意要清楚，哪些是“承担”的，哪些是“参与”的，哪些是“牵头”的，哪些是“配合”的，都要分清楚、写明白。不能把集体完成的工作说成独立完成的，或者把承担一部分工作说成是全部工作，造成阅读者的误解。比如，参加了一个会议的组织工作，不要写成“组织了会议”；参加了文件的起草工作，不要写成“起草了文件”。讲自己存在的不足和问题，要客观、到位，坚持问题导向，突出针对性，深入透彻地剖析工作中值得思考总结的内容，不回避问题，不避重就轻，更不能随便找一些“大路货”的问题，浮皮潦草地一笔带过。事实上，讲不足是撰写总结非常重要的步骤，是阅读者格外关注的内容，也是总结者通过自我总结取得完善提高的关键。如果一篇总结里只有成绩没有问题，那肯定不是一篇好的总结。
五要有诚意。这是指总结者的态度要坦诚，即使是一篇普通的工作总结，也要用心、用情去写，写出自己的真情实感来。总结要做到文通句顺、用字用词准确，没有错讹之处，这是重视和认真的体现。更重要的是，要诚实地面对自己，深入地总结工作，让人从总结中看到思想、看到精神、看到力量，真正把撰写总结的过程，变成自我认知、自我勉励的过程，变成真正使自己有所感悟、有所提高的过程，这也是撰写总结的初衷和价值所在。

做官的目的是什么？
现在人们用的“做官”一词源自更早的“作官”，直至当下也被混用，二者之间并无太大区别，似乎“做”更具动态属性，而“作”相对抽象些罢了。做官的人所掌权力的范围越大、层级越高，权力越大、官位越高。
历史和现实中，许多人都误解了读书的目的，误以为读书就是为了做官。其实，读书是为了明理，为了能更好地体现和实现人生价值。
做官的目的是金钱？显然不是。与做官相比，其他挣钱的工作多得多。总体上说，经商做买卖应该比做官更能赚钱。一个廉洁官员日常所得不过是俸禄，在今天就是工资，并不多。如果不廉洁而谋求法外利益，那风险很大。谁也不知会在哪天出事，即便不出事，恐怕也是长时期心怀忧惧。只要花费正常，一个人乃至一家人的一日三餐也所费不多，何苦？不出事，整日忧心忡忡；一旦东窗事发，身陷囹圄，悔不当初。显然做官不是挣钱的门路。
做官的目的是荣耀？做官的确可以带来荣耀，尤其是在中国传统文化背景下更是如此。但是，享有多少荣耀，就要承担多少耻辱的风险。荣辱从来都是紧密联系在一起的。有的人只看到做官的荣耀而忽略了做官的风险。凡做官者必须低调而谦卑。谦受益，满招损，在从政的道路上可谓百试不爽。
做官会有很高的成本。在封建社会中，官场倾轧十分普遍，令人生厌甚至让人恐惧。做官不能不如坐针毡、如履薄冰、小心翼翼、战战兢兢。即便是现在，有些优秀的官员，要去从事别的工作，很可能就是优秀的科学家、企业家、文学家等。一旦做官，这些人生理想多半就被放弃了。
那么做官的好处究竟在哪里呢？是可以更好地实现人生价值。人生一世殊为不易。怎么才对得起父母的养育，对得起组织的培养，答案只有一个——实现自己的价值，让自己的人生体现出应有的意义。这个意义首先并不是对自己的，而是对他人的。什么职业能够为最大多数人谋利益，比较起来，恐怕做官就是一个捷径。因为做官可以利用公权力动员更多力量更好地发挥自己的才能，体现自己的价值。这也可以说是做官的最大好处。一己之力总是有限的，要治国平天下非做官所不能也。这恰恰是儒家饱受诟病的地方——想做官，其实这是对儒家的曲解和误解。做官只是儒家的路径和平台，崇高理想是治国平天下，是为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。
放眼古今，多少官员由于自己的无知无能或者狂妄自大而误国误民、贻害苍生，最终追悔莫及。平庸或者无能，对于常人来说并不是什么过错，对于官员来说很可能是罪过。一个平庸的官员可能会使一个地区迟延发展五年十年，乃至十年二十年。对于那些具有做官才能的人，要通过民主路径把他们选将出来，通过法治方式让他们尽显才华，拥有一个辉煌的人生，也给千万苍生带来福祉。
做官的人，应珍视职位，克勤克俭，兢兢业业，拥有一颗平常心，拥有一份责任感：“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”

做好“减会卷”要答好哪3道题？
第一题
如何做实“减”字文章，坚决守住减会硬杠杠？
以减少数量为基础，从五个方面抓落实。
控制总量。严格执行会议计划，各部门各单位原则上一年召开一次全市性会议，未列入年度会议计划的，一律不得自行开展。确有需要的，按照“一事一请示”原则履行报批程序，确保2020年会议数量比2019年只减不增。
严明标准。规格规模上，细化全市性会议分类标准，进一步压缩限定各类会议参会人数，严禁随意提高规格、扩大规模，特别是严控“一把手”参会；会议时间上，坚持开短会、讲短话，力求用最短的时间解决问题。比如，新冠肺炎疫情暴发以来明确要求，平时5分钟的话要说成2分钟，平时说三句话的要说成一句话，前面发言说过的不重复，没有新的意见可不讲。
强化统筹。“横向”沟通协调，充分发挥会议牵头抓“总”作用，强化X委办公厅（室）之间、四大班子办公厅之间、市委办公厅与部门之间日常会议工作对接机制，形成减会整体合力；“纵向”服务指导，跟踪了解基层减会实际情况，及时制定指导性意见。
改进方式。对需要开到基层单位的会议，多采用视频会议模式。建设全市统一的会议平台，接入公安、卫生、交通等信号资源，在市委中枢实现“一屏览津城”，随时对全市重点部位进行视频调度。
分类整合。根据会议内容、参会范围情况，实行“多会合一”、“合并套开”、相近议题“合并同类项”等模式。比如，今年3月，将主题、内容相关联的决战决胜脱贫攻坚动员部署会、市委常委会扩大会议、扶贫协作和支援合作工作领导小组会议、农村工作领导小组会议、农村工作会议，以“五会合一”的形式召开，原本会期需要5个半天，此次只用了半天时间。
第二题
如何提升会议含金量，把“精减版”会议开成“精华版”？
以提质增效为重点，从五个方面下功夫。
求新。聚焦会议主题、背景等，不简单套用往年惯例，而是以“归零”心态创新会议组织服务工作，确保形式更好服务内容。比如，市委十一届八次全会暨经济工作会议中，打破以往按地区、系统和业务工作联系为原则的编组做法，采用区、部门和企事业单位混合的编组方式，不同领域代表间思维充分碰撞，提高了分组讨论质量，促进了全会文件议深议透。
提质。严把发言质量关，从不同角度选择发言单位，会前提前沟通、明确要求。比如，全市防汛抗旱工作会议中，聚焦“山洪、内涝、海潮”三大防汛重点工作，选取三个典型区作防汛准备汇报。严把材料质量关，加强对材料谋篇布局、逻辑结构、语言表述的审核，不说空话、套话，确保通篇“干货”，对不符合要求的坚决退回修改。严把流程质量关，对各种类型的会议服务进行流程再造，提升会议服务标准化、规范化水平。
重效。突出会议现场感，以“调研＋现场办公”的形式，把会议召开地点直接放到基层一线、项目现场。比如，针对养老事业发展“一老”问题，组织召开现场会，市、区、街道三级干部面对面研究会商，推进居家养老试点工作。
抓细。根据不同会议类型，制作《市委常委会会议会前“九看”》《视频会议会前“十二看”》等检查要点，会前按“点”索骥、对账销账，会后复盘，查找会议服务的优劣得失，促进服务质量不断提升。
增速。牢固树立“马上就办”意识，做到三个“第一时间”：第一时间与会议责任链条上的部门对接，为其留足准备时间；第一时间组织落实，打好工作提前量，从容应对可能出现的变化；第一时间将会议议定事项转办相关责任单位和督查部门，形成刚性闭环促落实。
第三题
如何持续提升减会工作水平，确保基层更有获得感？
以巩固成果为关键，从三个方面促提升。
提高站位。坚持深入学习领会XJP总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述，从ZZ高度充分认识减会对基层减负的重要意义，深挖减会潜能，以更实的举措、更大的力度，坚决防止“会海”反弹回潮，以实际成效做到“两个维护”。
改进作风。注重把“深入一线”的做法贯穿减会工作始终。力求掌握第一手资料，避免不接地气的“空中政策”和相互打架的“本位政策”。比如，在出台进一步减会措施前，不打招呼深入市级部门、区及所属街道，通过随机走访、座谈交流、调阅资料等方式，了解有关单位减会情况，听取意见建议，形成调研报告，有力增强措施的精准性和可操作性。
狠抓落实。认真执行中央层面明确的减会范围口径标准，从严控制各类专题会议、协调会等会议的频次和参会范围。紧盯“会海”老问题和新表现，完善会议负面清单，优化改进减会具体措施。定期对具体执行情况和实施情况开展“回头看”，加大监督问责力度，坚决杜绝“破窗效应”。
（作者单位：天津市委办公厅会议处）

做好报告起草和审核的10个关键字
准确及时向上级X委报告工作，是落实重大事项请示报告制度的要求，是严守ZZ纪律和ZZ规矩的体现。X委办公厅（室）应当把起草、审核报告稿作为以文辅政的重要内容，持续在把准报告事项、改进报告质量、提高报告时效上下功夫，力戒形式主义，服务X委承担好重大事项请示报告工作主体责任。对此，我总结出了10个关键字。
1.主题“准”。《中国共产X重大事项请示报告条例》（以下简称《条例》）明确了需要向上报告的重大事项，同时要求各地建立请示报告事项清单。在起草、审核报告时，首先应对照《条例》、对照清单、对照X内法规和上级文件，研判把握报告事项的必要性，确保要求报告的必须报告。自主报告的事项，应突出报告工作中发现的具有前沿性、趋势性的新情况、新问题，具有在更大范围推广价值的经验做法和意见建议等，具体事务性工作、没有实质内容的表态和价值不高、常规性的工作情况则不必报告。
2.时机“对”。根据报告事项不同，分类把握报告时间，既讲求时效，又保证质量。对要求迅速报告传达学习贯彻情况的、发生重大突发和群体性事件的，应快速反应，第一时间报告；对需要贯彻落实的，不能一味求快，不能刚开会安排或者发文部署就报告，应在经过深入落实、取得阶段性进展后再报告；对贯彻领导同志批示的，一般应在问题处置结束或取得实质性进展后报告；对年度性工作报告，可建立联络员制度，加强与代拟部门的沟通协调，在规定时限内提前催办，为审核办理预留充足时间。
3.站位“高”。起草、审核报告要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，突出本地本部门结合实际对标落实的具体成效和有效做法。应超越部门视角，站位X委工作全局来审视报告，注重反映总体情况，不能简单汇总部门和地方的做法和措施，更不能将部门和地方的报告改头换面后直接上报。应增强ZZ敏锐性和鉴别力，准确使用相关表述，严防ZZ性错误。
4.内容“实”。报告应重实质性工作、重实际成效，实实在在反映情况，用行动体现落实成效，杜绝“喊口号”，坚决避免“把说的当做了，做的当做成了”。应注意理出逻辑，体现层次，既充分运用数据和事例来支撑，又要防止满篇数字和事例的简单堆砌。报告的落实措施应可量化，落实效果应可验证，意见建议应有针对性和可操作性，确保上级通过审阅报告可以基本了解工作全貌，对解决存在问题、更好推进下步工作有参考价值。
5.事实“清”。报告工作必须实事求是，特别是针对领导同志批示的问题应一一回应，讲清楚问题的原因、采取的措施、取得的成效、存在的问题、下步的打算等，不能弄虚作假、敷衍塞责，不能遮遮掩掩、避重就轻。审核过程中应注意与起草部门沟通，认真核实非第一手材料，发现事实方面存在疑问的，转交有关部门核实。具备条件的，可以建立数据共享平台，及时查证，确保报告引用的数据准确无误。
6.态度“诚”。向上级报告工作应既报喜也报忧、既报功也报过、既报结果也报过程，不能只谈成绩、评功摆好，坚决摒弃“材料出政绩”思想。总结工作时应平铺直叙，不夸大、不吹嘘，不过多使用“充分”“十分”等程度修饰词。对工作中存在的问题应有清醒认识、深刻分析，敢于正视短板和不足，提出有针对性的改进措施、有价值的意见建议。对应当承担责任的，应真诚自省、坦率担责，不能回避矛盾、推诿扯皮。
7.思路“活”。正所谓“文无定法”，报告的写法不是一成不变的，只要通过报告反映了工作情况、分析了问题不足、提出了意见建议等，就达到了向上报告工作的目的。在起草和审核时，应保持开放性思维，不能拘泥于一种模式、习惯于一种套路，不能要求起草部门对照固定模板“削足适履”。年度性工作报告，不能简单模仿上年度的报告，而应根据当年工作实际情况来谋篇布局，体现当年度工作的特点。
8.文风“新”。文风体现作风，起草、审核报告应把好文风关，严格按规定控制报告稿篇幅。弘扬简明质朴优良文风，多说“普通话”，多讲实在话，不讲正确的废话，防止穿靴戴帽、冗长空洞。形式上不标新立异，不刻意追求标题工整，不刻意讲求各部分均衡，有内容则长、无内容则短。
9.程序“严”。程序关乎质量，层层把关、层层负责才能保证报告最终质量。审核时，应核实部门报送的报告代拟稿是否经过部门主要负责同志和X委、政府分管领导同志签字把关。审核过程中报告稿改动较大的，应返回起草部门确认，核对内容。审核完成后，严格按照发文程序送签。正式上报前，应经过清稿校核、清样校核、成品校核等多个校核关，确保报告格式正确、内容无误、印制规范、按时上报。
10.方法“多”。起草、审核报告任务越重，越要讲求方法。坚持先研究工作，再动手起草、审核，把工作情况掌握透、特色做法总结好、问题短板查找清，才能自如运用有关素材，才能抓住关键有的放矢。在审核中，可邀请职能部门同志参与，虚心学习请教，避免因知识盲区导致“误伤”。每一次起草、审核完成后，应及时总结经验，用心体悟领导的要求和修改之处，对标找差距、补漏洞。建立问题台账，把握工作规律，通过业务培训、工作交流等适时通报起草、审核报告中发现的问题，推动各部门共同提升报告起草水平。

做好督查工作，需处理好这“四对关系”
新时代做好督查工作，必须树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在确保X中央政令畅通、决策落地生根上发挥更大作用。在实际督查工作中，需要处理好“四对关系”。
坚持绝对忠诚ZZ品格，处理好推动X中央决策落实和抓好地方决策落实的关系
对X绝对忠诚是办公厅（室）的生命线，是做好督查工作的根本点。X中央决策代表全国人民的根本利益，地方决策体现的是X中央决策在各地贯彻落实的具体路径和方法，要通过督查推动各级各部门强化“全国一盘棋”的意识，围绕全局谋一域、以一域服务全局，在贯彻落实XJP总书记的指示批示和X中央的决策部署上不搞选择、不搞变通、不打折扣，使地方发展更好融入和服务国家发展大局。一些地方和单位在贯彻落实X中央决策部署方面不作为、虚作为、慢作为，甚至各行其是，实际就是“四个意识”不强、“两个维护”不坚决的表现。
新时代做好督查工作，就要强化ZZ意识，注重在核查没有落实事项的过程中发现和纠正损害X中央权威和集中统一领导的行为，注重在分析原因、见事见人中看“两个维护”是否坚决。要强化责任意识，通过责任分解和明确阶段性要求，建立问题、责任、落实“三张清单”，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，并将“抓住不落实的事、盯住不抓落实的人”作为重要方法，推动各级各部门履职尽责，切实在履行职责上担担子，在抓落实上钉钉子。
坚持以人民为中心，处理好决策落实与人民满意的关系
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”决策是否落实、效果如何，最终由人民群众来评判，要看人民群众的获得感、幸福感、安全感。新时代做好督查工作，要更加注重决策落实的“最后一公里”问题，推动各项工作落细落小落实，落到人民群众需要、人民群众满意上，及时发现决策中不切实际不合群众愿望的地方，为完善决策和再决策提供依据。当前，一些地方和单位搞虚假政绩、形象工程、下移责任，实际上都是宗旨意识弱化、政绩观错位的表现。
近年来，浙江建立重大决策部署贯彻落实情况基层观察点制度，选择乡村基层和企业作为观察点，通过群众感受评价来追踪决策在一线的落实情况，评估落实成效，及时发现矛盾问题，为推动重大决策深化落实提供依据。特别是2019年以来，开展“服务企业服务群众服务基层”活动，各级各部门真正做到奔着问题去、跟着问题走，以让企业、群众满意为目标，有效推动降本减负、缓解民企融资难融资贵融资慢等决策措施落地见效。
坚持统筹规范，处理好X政督查主导与大督查格局的关系
督查应处理好抓全面和抓重点的关系，体现聚焦X委和政府中心工作、重大决策的风向标、推进器的作用。X政督查可管方方面面，但不可能方方面面都去管，要善于抓重点，达到以点带面、纲举目张的效果。同时，要研究建立督查联动机制，通过X委督促检查工作领导小组、“四大办公厅”联席会议等形式，强化督查任务统筹、力量统筹，增强工作的系统性、科学性、预见性，形成督查落实合力，做到上下贯通、横向联动、内外结合。
对于当前基层反映突出的督查检查考核过多的问题，据浙江省抽样调查显示，以部门单位名义开展的督查检查考核事项明显多于以X委和政府名义开展的。解决这一问题，除了要从源头抓起、从上面改起外，还要按照上下联动、分级负责的原则，强化本级部门督查检查考核事项的统筹协调，对名目过多、频次过高的坚决控减，对内容相近的从严把关、整合归并，并督促部门严格执行督查计划、改进督查方式方法，规范督查行为、提高督查效果，坚决防止和纠正形式主义，确保为基层减负取得实效。
坚持效果导向，处理好继承传统督查手段与运用现代技术手段的关系
新时代做好督查工作还必须坚持问题导向、效果导向，在继承明查与暗访、约谈与问责等方法手段的基础上，更加重视方式方法的探索创新，做到快速反应、实效并重。比如，如何适应舆论监督、社会监督、群众监督日益加强的趋势，借势借力，推动重大决策部署的落实？如何适应媒体融合发展和信息化趋势，加强督查方式创新、流程再造，提高工作效率，实现精准督查？如何在点上抽查、暗访督查和“不听汇报、不要材料、不查台账”等要求下，全面深入地了解各地贯彻落实情况？这些都是新形势下督查工作需要深入探究的问题。
近年来，浙江坚持发挥舆论监督联动作用，借助新闻媒体力量，设立“今日聚焦”“一线调查”等专题专栏，推动问题及时整改落实，并建立重大曝光问题调查处置情况通报机制，有效发挥了监督作用。省政府建立民生实事智慧督查系统，对农贸市场建设项目等实行地理信息定位，技术上可及时更新实景图片，动态了解项目进展情况；2019年在稳企业防风险方面建立全省统一的电子督查系统，对照惠企政策清单，对企业减负落实情况实施对账式双随机抽查，提高了督查工作的针对性和精准性。

做好会议纪要，我们总结了八个字
撰写会议纪要是办公室的日常工作之一，也是办公室工作人员的基本功。在工作中，写好会议纪要有“八字诀”可循。
一求“快”
时效性是会议纪要的最大特点。很多重要工作都要在会议结束后马上落实，需要拿会议纪要“说话”，太晚就有可能失去其自身价值。因此，会议纪要的撰写、报批、印发一定要迅速，一般会议三至五天内印发纪要，重要紧急会议当天印发或隔天印发。这就要求我们平时做好基础工作，准备好各种会议的纪要模版，程序化填充文字内容。
二求“准”[公文思*&#享~%公众号]
准确性是会议纪要的基本要求。首先，内容要准。会议议定的重要事项比如经费、时限、责任人等一定要准确翔实地记录下来，不能有任何出入。例如，关于经费使用的决议，要详细写明金额、拨款单位、拨款时间、拨款方式，防止日后出现问题无从对证。
其次，用语要准。参会人员在讨论或讲话中，对一些专业术语、专有名词可能一带而过，说的是不规范简称或俗称，应在撰写纪要时注意核对订正。
最后，记录要准。纪要撰写人员要全程参会，做好录音和记录，核对好参会人员，对于一些大型会议，经常会有“替会”情况发生，要以签到情况为准记录参会人员。
三求“实”
会议纪要不需要华丽的辞藻，只要求原原本本记录会议召开情况和议定事项，文字要尽可能清晰简练、准确平实，不能掺杂个人感情和看法。
对于报领导讨论决定的会议事项，一般只将最后议定的结果写入纪要，不必记录讨论过程；对于传达重要会议、文件或领导指示的会议事项，要抓住重点，避免空话套话，凡能从其他文件、资料中查到的内容一般不写，只写会议提出的要求和部署，使没有参加会议的人看了纪要也能了解会议情况。
四求“全”
要突出完整性，对会议进行全面的记录，最忌丢项落项或多项。特别是有的会议可能会根据需要临时加入一些议题或部署一些任务，要注意完整地写入纪要。
为便于撰写和查阅，应当按照一事一标题或一段的格式撰写，顺序应按议题的重要程度和类别进行排列。会议讨论未通过的议题一般不写入纪要之中。
五会“借”
会议信息量大，撰写纪要需全面广泛占有资料，把会议材料、领导讲话、记录稿件、录音录像以及会议涉及的相关文件资料搜集齐全，通读理解，只有自己弄明白了才有可能把纪要写明白。
在使用资料上要敢借、会借，一般来说，对于顺利通过的议题，会议材料的请示事项就可以借用为会议纪要的决定事项，领导讲话的主要提纲可以借用为会议纪要的强调（要求）内容，有选择性地把会议材料借用为纪要内容，实际上是一个对资料进行收集、筛选、提炼、组合的过程。
六会“改”
所谓改，就是在“借”的基础上对部分材料进行再加工，这个过程不可或缺。
比如，领导在会上脱稿部署工作、提出要求时，可能会讲得过于详细、层次稍显不清、前后略有重复，在这种情况下，要对会议记录进行修改加工，再写入会议纪要，既体现领导真实意图，又符合会议纪要准确务实的基本要求。由于修改工作要求较高，纪要撰写人员需不断提升理论功底和文字水平。
七会“报”
会议纪要初稿写成后，如何报领导批准也是一门学问。
首先要广泛征求意见，避免出现方向性错误，须向事项汇报部门、涉及部门和会上提出反对意见部门的主要领导征求意见，涉及重要大额资金使用的必须征求财务部门意见，视情况征求宣传、人事、纪检监察等部门意见。完成这些基础工作，才能逐级上报主管领导、主要领导审批。
八会“用”
会议纪要批准后，要特别注意发挥其作用。
一要正确确定报送范围，参会人员和单位都要报送，再视会议内容，报送有关部门阅知或在一定范围内公开。
二要与督办工作做好衔接，由相关人员将纪要中有关任务梳理成待办事项进行督办。
三要做好存档工作，便于日后查阅，需要注意的是纪要在报送的过程中可能会由相关部门、领导进行多次修改，一定要存档领导签字确认的最终版本。
此外，充分利用信息化手段，单位内部的会议，不涉密的可在单位内网发布。

做好紧急信息报送的“四个要”
X委信息工作的首要任务是“站岗放哨”。当好“哨兵”，就要“眼观六路、耳听八方”，时刻保持警觉与清醒，将突发状况、紧急事件“第一时间”报送，确保为X委决策赢得时间、赢得主动。
脑要清
在信息工作人员头脑中，首要的问题是弄清楚哪些信息属于紧急信息、该报给谁。宁夏回族自治区X委开出三味“醒脑剂”，着力帮助信息工作人员掌握报送标准和分析研判策略。
一是明确标准立规矩。针对以往紧急信息界定不明晰、标准模糊等问题，我们出台了《紧急信息报送范围和标准》，从定量到定性对紧急突发事件作出详细规定，同时还配有报送流程图，明确了要依据事件的重要程度报送到相应层级的部门。比如，规定人员3死5重伤，直接经济损失在1000万以上的交通、安全、中毒、火灾等事故都应报自治区X委。事实上，几乎所有已发生的紧急突发事件都可以在《标准》中找到对应的“身份标签”，即便是信息岗位上的“新兵”也可以对照《标准》正确完成工作。
二是强化预判防事端。对于那些尚未造成现实危害、有可能发展成重大事件的敏感情况，如果能提前发现、及早报告，将隐患消灭在萌芽状态，或者将事态风险降低到可控范围，就更能发挥信息工作的“放哨”作用。基于此，我们将人员身份敏感、发生时间敏感、发生地点敏感、行为方式极端、持续时间较长且引起较大规模人员围观等要素列入了紧急信息范围。从过去单纯重视“事后”，转到同样重视“事前”，增强了对突发事件前期研判和预警的能力，当好“事前诸葛亮”，努力为及时化解、消除不安全、不稳定因素留足“提前量”。
三是加强会商无遗漏。我们建立会商制度，加强与专业部门的联系沟通，依托专业的力量来判断实在吃不准的信息，确保信息报送的准确性和有效性。比如，化工液体、气体泄漏等涉及化工危爆行业的安全生产事故，没有专业考量难以判断其后果。这就需要与安监、环保和厂方的技术人员进行会商，借助专业力量重点对发生事故的周边环境进行风险评估，分析对有关工人的健康产生的影响，视具体情况，再决定是否报送信息。从实践来看，我们基本做到了既没有滥报紧急信息干扰X委工作，又没有漏报重要情况，造成重大社会影响。
腿要长
信息源是紧急信息收集工作的“源头活水”，掌握信息源，就要“伸长腿”。我们把“脚”踩在源头上，将触角延伸到X政军群等各个方面，不断畅通信息渠道。
一是一竿子插到底。信息报送虽然明确实行属地管理，但一个城市的“地面”上常有不同层级的部门（单位），有省级、市级，甚至还有中央派出单位，事实上是处于“条块分割”状态。单纯实行属地管理，让负责“块”的部门报送它权力范围之外“条”上的突发情况，可能存在种种障碍。针对这一实际，我们直接抓住容易收集突发信息的部门（单位）、容易发生风险的部位，建立直报制度。目前，宁夏已建立以县以上X委办公厅（室）、区直部门、媒体、重点高校、科研机构、重点企业为主的100余个信息直报点，基本做到“纵向贯通，横向衔接”，实现了信息网络全覆盖。
二是新媒体上找线索，体制内再求证。在互联网时代，人人都有“麦克风”，个个都是自媒体。AAA、微博、贴吧、论坛等新媒体对突发事件的“播报”往往最及时、最敏感，身处事发现场的网民是反应最快的信息员。针对这一新情况，我们建立了密切关注新媒体的机制，从新媒体上发现线索后，再回到信息工作体系中来求证事件是否属实，通过这一机制更加迅速地掌握最新状况。
三是东方不亮西方亮。紧急信息如果仅依靠上下级“单行线”报送，漏报的风险就会上升。针对这一情况，我们坚持“多头报送”，要求涉事部门（单位）同时报送信息，这有助于全面描绘复原事件的整体轮廓。每个涉事部门（单位）都从自己的角度报送同一起事件的情况，综合起来对把握整体状况非常有利。如一起安全生产事故发生后，安监、环保、卫计委、事发地X委政府的信息都会报来，安监主要分析事故的技术原因，环保则主要评估次生环境危害情况，卫计委则主要报告人员伤亡救治情况，事发地X委政府则主要报告开展善后稳控等工作，这些信息综合到一起，相互印证，对自治区X委全面掌握情况、科学决策起到重要作用。
手要快
在信息报送中，时效是生命，“第一时间报送”才能为X委决策赢得时间、掌握先机。我们要求“手要快”，争分夺秒，坚决不当“马后炮”，竭力压缩无效办理时间。
一是充分授权求时效。我们要求从事信息工作的同志树立正确观念，紧急事件一旦发生，就不再仅是属地的事，而是涉及全局的事；不怕事发生，就怕不知道。X委办公厅（室）分管信息的同志遇到突发情况，首要责任是直报上级部门，可不经当地领导审签。这样就从责任体系上明确了信息工作人员该向谁负责，避免紧急信息无法进入系统。
二是首报情况续报原因。严格的紧急信息内容中包含五个要素，也就是五个“W”，但我们对其中比较费时费力才能搞清楚的WHY（为什么）不作要求，先把基本情况报来，知道有什么事，随后再书面报告具体情况。对于“为什么”，可以通过续报进行深入全面的说明，以“连续剧”来弥补“单镜头”的不足。
三是快后冷思考。表面看，每一条紧急信息都是孤立的，但如果把一些频发的、相似的、有关联的信息串起来，就可能发现偶然中的必然。我们要求信息工作人员做有心人，尤其对一段时间里多发、频发、反复发生的事件综合梳理、分析原因。比如，2016年，针对某道路交通事故频发，我们进行深入研究，发现道路交通管理存在体制、技术上的问题和漏洞，信息报送后得到X委领导高度重视，要求有关部门采取措施进行整改和加强防范。
责要实
报送紧急信息责任重大，必须保证责任压实。我们注重明确责任主体，划清责任边界，强化奖惩措施，及时敲打提醒，确保责任落实到位。
一是考核压实责任。对信息工作的考核我们分两个层面：第一层面是每两个月对全自治区信息直报点的考核通报，紧急信息占一定比重，每次通报都公布排名结果。第二层面是信息工作被自治区X委纳入了自治区效能考核。去年开始，信息占分比重有所提高，并且规定年内凡重大紧急信息迟报漏报瞒报造成严重后果被通报批评的单位，将在效能考核中扣除相应分值。通过考核层层传导压力，着力引起各地各部门（单位）对紧急信息的高度重视。
二是函询督促履责。对出现紧急信息迟报漏报瞒报情况的部门（单位），我们坚持函询问责，要求书面说明原因，有针对性地重点解决个性问题；督促被函询部门（单位）提高对报送紧急信息的认识，认真履职，谨防麻痹松懈；在完善报送机制、畅通报送渠道等方面要求被函询部门（单位）积极进行整改。点面结合的考核、函询机制，有效遏制了迟报漏报瞒报现象。

做好秘书工作离不开“三个好”
做好秘书工作离不开“三个好”，即养成好习惯、保持好心态、融入好集体。
养成好习惯
要有储备的习惯。毛主席说“手里有粮，心里不慌”。秘书工作者平时要善于积累，这样才能遇事不慌、心中有底。比如写材料，就像厨师做菜，没有食材储备是不行的。要储备的东西各式各样，集中起来就在三个“筐”里。
第一个“筐”是上级的文件精神，这是“星级大厨”的必备品，融会贯通地使用，才能写出材料应有的高度。写材料还要“踩在田埂上做文章”。
第二个“筐”是接地气的材料，也就是基层一线的实际情况，要多一些冒着热气、带着露珠的活生生的东西，少一些官话、套话，少一些“完全正确、基本没用”的话。
第三个“筐”就是领导的意图，通过列席会议、随行调研等各种活动，从日常点滴“捕捉”领导的所思所想，跟上领导的节奏，从而更好地辅助领导决策。
要有抓紧的习惯。老话说“趁水和泥，趁热打铁”。做秘书工作，要有紧抓快办的习惯，要做到案无积卷、事不过夜，千万不要患“拖延症”。实践中我们遵守两个原则：
一条是“缓事急办”，虽然时间充裕，但要倒排工期、稳步推进，不能拖到最后搞突击，向领导交“半成品”。
另一条是“急事缓办”，不是说不着急，而是说急事来了要想清楚再办，避免忙中出错。
要有应急的习惯。秘书工作涉及方方面面，时常会出现“百密一疏”。因此，除了制定周密的方案之外，还要随时准备化解各种突发情况。当秘书就是要时刻站在领导看得见、找得着的地方，这样才能做好工作。不管做什么事，都力争想全想细想到万一，椅子多备一个、话筒多备一个、讲话稿多备一份，相机、录音笔定时归档清空，等等，从而避免一些意想不到的差错。
保持好心态
要有责任心。在领导身边工作，是一种荣誉，也意味着责任。工作既然接了手，就不能松手，更不能轻易脱手。要本着“过手就要合格”的标准，积极协助有关单位核改材料，秉持公心商量着办，在提高公文质量的同时，也得到了兄弟单位的理解和支持。
要有上进心。常年跟文字打交道，确实比较枯燥，时间久了，容易产生疲沓心理。怎么保持热情呢？得有一颗上进心。我理解，自我完善、自我提高就是上进心。苹果公司创始人乔布斯有一句名言：tayhunry，tayfooih。有人做了一个很好的翻译：“求知若饥，虚心若愚。”这种态度是保持工作热情的要诀。
要有平常心。记得有一年奥运会时，很多优秀运动员都用一个说法，叫“享受”比赛。确实是这样，顶级运动员能够取得成功，除了刻苦努力之外，最重要的一点就是有好的心态。做秘书工作要有一辈子当绿叶的准备，要苦中作乐，处理好工作、学习、生活的关系，努力工作，健康身心，从容生活。有了这种心态，自然会把个人荣辱得失看淡，不会因为受表扬或挨批评工作就出现波动，从而甩掉包袱、持续发力。
融入好集体
要越界想问题。一个人有再大的能耐，终究只有两只眼、一双手，总有顾及不到的地方。在一个好的集体里，大家从来不搞本位主义，而是经常越界想问题，任务分配下来了，在干好自己分内工作的同时，考虑全局、考虑他人、相互补位，当一个“流动的补丁”，这是少犯错的重要法宝。
要通气多沟通。很多工作不是出在没想到上，而是出在没通气上。特别是在大型会议活动的服务保障工作中，各个环节随时都可能发生调整，如果信息不对称，就很可能因为少说一句话而出现断档、脱节。因此，要经常互通情报、谈心通气，一起出主意、想办法，避免问题的发生。[公文思%~享公众*号#^]
要团结干工作。2016年里约奥运会上女排小组赛第四轮，中国队“0：3”输给了塞尔维亚，主教练郎平在总结教训时表示一点开花不能赢球。后来女排姑娘们吸取教训，“多点开花”，最终打了一场翻身仗，很好地证明了团结的重要性。团结绝不是一个空洞的口号，而是实实在在的战斗力。要干好秘书工作，必须团结起来，相互之间没有乱七八糟的事，遇事朝着一个目标努力，这一点能起到“定海神针”的作用。

做好秘书工作需要“2＋8”
秘书作为领导身边工作人员，做好秘书工作，应注重把握两种矛盾，培养八种素养。
两种矛盾
正确把握主要矛盾。主要矛盾有两个方面，一是处理好秘书与领导之间的关系。秘书直接服务领导，如一味阿谀奉承、投其所好，则害人害己。与领导相处要讲实话、做实事、求实绩。这样才能处理好各种矛盾，让领导认可，让群众满意。
二是处理好秘书所处发展阶段与成长目标之间的关系。前期有让领导满意的需要同能力不足的现实之间的矛盾；中期有日益增长的成长需要同重苦杂难的工作之间的矛盾；后期有全面提升的需要同不平衡、不充分的发展之间的矛盾。处理前期矛盾在于勤奋，协调中期矛盾在于坚持，解决后期矛盾在于学习。
着力解决周围矛盾。秘书作为领导身边人，工作多围绕领导展开，但当独立工作时，就要解决周围矛盾。
周围矛盾也有两个方面，一是与工作关联人员之间的矛盾，解决此矛盾，关键在于“交”，交往使人相识，交流使人相知，交心使人相融，要做到慎于交往、善于交流、乐于交心。
二是与工作环境之间的矛盾，解决此矛盾，关键在于“营”，营造轻松工作空间，营造和谐人际关系，营造高效工作氛围。
八种素养
根本条件——忠。“人之忠也，犹鱼之有渊。”秘书要把使命当生命，忠诚于X，忠心于事业，忠守于岗位，每天反省自己“为人谋而不忠乎”？要以担当看品质，有担当的气概，对领导下达的任务，做到马上就办、办就办好。
先决条件——勤。“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随。”秘书要态度勤奋、做事勤快，还要勤于思考，具备“需要一根草，准备一片田”的意识和能力。比如，处理文件时，要提前熟悉材料，在需要重点关注的地方做好标记，以便领导翻阅；回复领导询问某人联系方式时，要将其电话、职务、办公地址等信息尽量全面地提供，以便领导了解。[公&文思^%享公众*号@]
基础条件——谨。“君子防微谨，嫌疑远未然。从来纳履处，不傍种瓜田。”秘书服务领导，每天会接触到众多人员和信息，必须做到谨言慎行，这不仅是职业道德的必然要求，也是服务领导的基本要求。
发展条件——韧。秘书工作无小事，往往因急事、难事、要事交织，容易出现差错和纰漏。面对领导的批评，要经得住挫折，耐得住寂寞；面对领导的赞赏，要保得住清醒，守得住平常心。
处事条件——温。秘书工作的从属性决定了秘书为人处事应当低调，切忌谄上骄下、狐假虎威。要态度温和，说话温暖，行动温柔，架起领导与群众之间的“桥梁”。
进阶条件——谦。“德高者愈益偃伏，才俊者尤忌表露。”领导秘书都有一技之长，但不可志得意满，只有保持谦虚的语态、谦逊的姿态、谦卑的心态，才能得到更多助力，更好地做好工作。
保障条件——密。秘书必须“缜密”“细密”“周密”，增强保密意识，守牢保密底线。比如，当有人打听领导的行踪去向、计划安排、想法意图时，要紧绷保密这根弦，不该说的坚决不说。
归真条件——诚。“君子不喜诈谋，亦不可不识诈之为谋。”秘书应明白任何投机取巧都只能收一时之效，无法长久，必须做到真诚待人、坦诚做事，只有这样，才能淡泊、宁静与从容，更好地做好服务领导的工作。
（作者系浙江大学管理学院EDP中心办公室副主任）

做好调研要接地气懂风气重通气
坚持实事求是，善于与群众打交道，和群众交朋友，这些是老一辈革命家总结出来的质朴的工作作风和方法，是深入群众听真话的诀窍，更是调查研究出实效的真经。做好新时代调查研究工作，我们要弘扬优良传统，在接地气、懂风气和重通气上下功夫。
深入群众要接地气
有这样三个针砭调研的笑话。
其一，有干部去村里调研，问：“你们村的DP有多少？”村干部回答：“我们村只养牛不养鸡。”
其二，有干部调研时这样问一个贫困户：“你得过什么扶贫政策补助？”贫困户答：“没得过政策。”站在旁边的村干部提醒道：“你家砌房子得过政府给的钱吗？”贫困户回答：“哦，得过两万块。”
其三，有个干部去乡里调研时问一个小伙子：“你的婚姻存续情况如何？”小伙子说：“不知道。”乡干部在旁边赶紧补话：“你讨老婆了吗？”小伙子说：“讨了。”乡干部接着问：“老婆跑了没有？”小伙子回答：“到广东打工去了。”
为什么会有诸如此类的情况？就是因为不接地气。可以想见，那种调研前写有“脚本”、座谈就念稿子的调研，难以让群众敞开心胸道实情；那种进了贫困户家里，凳子不愿坐、杯子不敢接、东西不想碰的人，难以让百姓说出心里话；那种满纸书面用语、专业名词的表格问卷，难以让调研对象理解。
沟通能力展现着干部调研的水平，体现着干部是否接地气。善于运用群众语言“问”群众，才能激发群众热情，便于深度交流，听到真话干货。有的同志不认真学习掌握群众语言，在调研过程中，“与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去”，必然会两手空空，一无所获。
接地气的根本在“身入”“心入”“情入”。只有深入实际、深入群众、深入现场，才能真切感受到群众生活的酸甜苦辣；只有把人民的切身利益当作自己的肩上责任、分内工作，才能真实地感受到群众诉求的急缓难易；只有视群众的获得感、幸福感和安全感为天下大事，才能真正地感受到群众的喜忧恨厌。倘能如此，调研自是增气沛然。
沉到基层要懂风气
入境问俗，这个成语大多数人都懂。出国考察访问，不论时间长短，都会把彼国他乡的风俗气候弄得清清楚楚。下基层调研，怎么就不重视这一点了？
“三月三”壮族人民放假期间，上级的调研组来了；办喜事要求X员干部提前15天上交办酒席的申请也就罢了，竟然要求办丧事也照此执行；新婚喜宴有人数桌数的规定，再婚办酒却一律禁止，亲戚朋友都不准请来坐一坐……此类不合习俗甚至违背生活常识的做法和政策却能通过层层审批“冒泡”，令人汗颜，使人尴尬，促人反思。[公@文思#&享公众%号*]
没有调研，就没有发言权；没有正确的调研，同样没有决策权。那种“只谈专业户、只访定点户、只看示范户”的调研，自然看不到全景、全貌、全过程，得到的情况就有可能出现温差、偏差、误差；那种不尊重群众生活习惯，不切合基层实际的调研，得到的情况就有可能走样、走形、走调。
调研是决策之基、成事之道。要让改革发展稳定各项任务落到基层，落在实处，落地生根，就要崇尚实干、力戒空谈、精准发力。做到这一点，那就要切实做好结合文章，对基层一线的情况彻底摸透，对发展变化的趋势全面了解，从而拿出具体务实的政策举措。这样才能真正发挥出调研为决策服务的基础作用，体现出调研作为发展助力的成事之功。
事实反复证明一点，不晓民俗，不知民情，不顺民风，仅仅凭主观想象、凭过去先例开展的调研，往往南辕北辙、事与愿违。
拿出成果要重通气
调研的目的是了解问题、解决问题，总结经验、推广经验，摸清态势、引领形势。有的调研太重调研报告而不是问题解决，太重领导印象而不是群众判断，太重自我研究而不是集体讨论。调研成果出来后，又不重通气，不作回应，不敢回炉。
既要让领导注意，更要让群众满意，调研才能体现本意。当下，群众为什么对领导来调研不是那样期待、那么当真、那般焦急？因为一拨又一拨人员来来去去，一层又一层领导谈谈问问，问题依旧是问题，困难依然是困难，群众的一片热心碰到的是一盆冷水，甚至合理的要求被当成不在理的诉求。一些调研成果出来后，热衷的是请领导批示、找报刊发表、送上级评奖，对问题的解决、群众的期盼、发展的推动漠然视之。
调研前的打招呼，使基层干部和群众有不能承受之重，调研后的不反馈，又使基层干部群众有不能忍受之轻。一些调研只是“用几天时间，转几个地方，翻几篇材料，搞几次座谈”，因为是轰轰烈烈地来，匆匆忙忙地走，“手中无粮，心里发慌”，只好用自我感觉代替群众感受，用他方材料嫁接本地情况。这样得出的调研成果自然会“走形变样”，群众看起来难以接受，成果应用下去“此路不通”。
“穷理以致其知，反躬以践其实。”拿出调研成果去基层“见面”，既要征求X员干部的意见，又要收集人民群众的看法，既要注重听顺耳之言，又要在意听反对之声。实际情况千变万化，矛盾问题层出不穷，只有及时地把调研成果晒到群众眼前，摆到现实当中，才能让虚、假、空的东西露出原形，从而增强调研成果运用的针对性、有效性、精准性，经得起群众、实践和历史的检验。

做好文件传阅工作要注意这5点
文件传阅是办公室的一项日常工作，看似简单，实则不然，需要我们耐心、细心和用心。结合近年来从事这项工作的实践，我总结，做好文件传阅工作要牢记“勤登记、细分类、巧变通、知内容、常备注”。
1、勤登记
签收登记务必完整详细，必须记录文件的字号、密级、文件名、来文单位、收文时间、紧急程度等基本信息。在进入文件处理流程之后，要及时掌握和跟踪文件处理的最新动态，随时登记、记录。此外，近年来电子政务网络OA办公系统不断推广，功能越来越完善，其文件处理方面的功能，我们也要熟练掌握、规范使用。
2、细分类
文件的紧急程度、重要性、密级、领导批示、需阅处的领导等不尽相同，必须做好分类，给不同类型的文件配备专用文件夹，有效提高文件传阅的速度和质量。
如按照紧急程度可将文件分为特急件、急件、平件，要将不同类型文件分类传阅。这样既方便领导根据文件的紧急程度、重要程度及时处理文件，又可以提醒自己按照文件处理的不同要求对文件进行传阅。
3、巧变通
对文件传阅，各单位都有一套标准和固定的流程，但是对一些急件、领导批示件，要做到急事急办，以免误事。
例如，对一些急件，可以跟领导或领导秘书联系后，及时将文件送达约定位置给领导阅签，或者由领导指定其他领导代为阅签。
4、知内容
做好文件传阅工作，不论是否需要提出拟办意见，都需要认真学习所传阅的文件内容。这样便于从领导的角度思考和区分哪些文件较为重要紧急，需要优先处理。简言之，就是通过学习文件，从而更准确地对文件进行分类。这比机械的用文号类型、密级来给文件分类更能提高服务质量。若传办文件时领导随口问起有关内容和处理建议，也能有的放矢。
5、常备注
作为办文人员，在处理文件过程中，要及时在文件签批处理单上的合适位置备注文件的处理情况，以免日后忘记。
例如领导在文件上批示“复印一份给我”，如复印后已送领导，应在处理单上及时备注“已复印送某领导”。
又如有的文件很紧急，通过电话告知领导后，也应及时在文件处理单上备注“已于××日××时电话告知某领导”，如领导有指示，也应一并备注。
在文件处理单上备注文件处理的情况，既便于自己记录，也便于后面阅文的领导了解文件的有关处理情况，签批时心中有数。

做好值班工作，需打开“三道门”
值班室是部门运转的中枢，发挥着“上传下达、下情上报，联系左右、沟通内外”的重要作用。值班工作涉及面广、事多类杂，小至电话传真的接打收发，大至突发事件的应急处置，无时无刻不在考验值班人员的能力素质和业务水平，这就要求值班人员在工作中，做到“三个结合”。
精通本职与熟悉全局相结合
值班人员对工作的熟悉程度，直接决定值班工作的质量高低，也反映了单位的作风和形象。
合格的值班员应具备如下基本素质：
一是会记，能够把看到的和听到的信息记得要素完备、主次分明；
二是会说，能够把情况说得简明扼要、重点突出；
三是会写，能够把报告写得条理清晰、客观全面；
四是会想，能够在着手处理工作前把问题想明白，把措施想清楚，做到心中有数、有条不紊；
五是会调，善于进行自我心理调节，做到遇事不慌乱、报事不胆怯、办事不急躁。
值班工作服务于单位的整体工作。一个具体事件的办理，可能涉及本单位工作的多个方面和不同部门间的沟通协调，还可能涉及对遗留问题的处置。值班人员要对本单位的基本情况了然于胸，对整体运行情况有宏观的认识，特别是要有意识地对本单位近期重点工作的开展情况进行跟踪了解。只有做到精通本职和熟悉全局相结合，才能准确把握节奏快慢，严格分清轻重缓急，提升研判的准确性，提高工作的实效性。
依规办事与灵活处置相结合[公文&^思#享公众号%~]
值班工作既是纷繁复杂的，又是连续不断的。人员的班次交替和流动变更，不能打断工作的开展。要以制度建设为保障，通过建立详细的规章制度和操作规程，尽最大努力把每个操作环节、每种可能情境都囊括其中，特别是要做好应对突发事件的处置预案。要以制度对值班人员进行标准化管理，严防出现违规操作或变相操作的行为，确保有据可查、有规可依，保证人换工不断、人走质不减。
另外，值班工作具有不确定性和不可预见性，有事则忙、无事则闲，有时小事琐事无几，有时急事难事叠加。规章制度和操作流程不可能把所有实际情况完全考虑到位，更不可能提前开出可以应对任何情况的“万能药方”。在遇到突发事件时，特别是在来不及向领导请示汇报的情况下，值班人员要有担当精神，敢于决断，及时灵活地处置事件，绝不能因为机械地执行规定而延误时机。
在制度建设中，要通过赋予值班人员在紧急情况下的灵活处置权来提高应急响应速度。要对工作情况通过经常性的反思、研究和探讨，及时总结经验，根据实际情况的变化，不断充实完善现有的规章制度和操作规程，做到依规办事与灵活处置相结合。
甘于奉献与机制保障相结合
值班工作是紧张的，在岗期间必须时刻作好应对各类突发事件的准备，甚至要在没有领导指挥的情况下迅速作出决断；值班工作是孤独的，经常要牺牲照顾家庭的时间和享受节假日的权利，在夜晚和节假日坚守岗位；值班工作是幕后的，工作做好了并不起眼，一旦出了问题，往往会引起众人的关注。[公*文思~%享^公众@号]
做好值班工作，要坚持无怨无悔的奉献精神，甘于奉献、乐于奉献。
一要胸怀远大理想。要认识到伟大事业是由无数普通人在平凡的岗位上奉献出来的，做好本职的值班工作就是为伟大事业添砖加瓦。
二要培养高尚情操。牢固树立“功成不必在我，功成必定有我”的信念，不计较个人得失。以平和的心态战胜长夜的寂寞，用奉献的热情将冷板凳坐出温度。要在工作中看到个人的价值所在，从奉献中获得内心的满足。[公文思&^~享公%众号*]
三要恪守忠诚底线。值班工作了解信息多，知悉密级高，接触领导频繁。值班人员必须忠诚可靠，在大是大非前头脑清醒、立场坚定，自觉抵制外界“围猎”，绝不能将工作上的便利作为谋取个人利益的资本。
四要强化责任意识。值班工作无小事，任何事情处理不好都可能引起连锁反应，造成严重后果。每项工作都必须做实做细，避免出现拖、压、误、漏，保证标准不打折扣、程序不抄近路。
做好值班工作，就要把甘于奉献与机制保障结合起来，给予值班人员相应保障：
一是休息保障，通过合理安排值班时间、值班频率及保障补休，保证值班人员拥有充足的时间休息，并能在工作和生活之间作好平衡；
二是考核保障，建立科学合理的考核机制，全面客观地评价值班人员的工作表现，避免只看当前问题不看过往贡献，营造“有活积极干，有错不怕担”的良好氛围。

做好值班工作关键要有全局观
毛泽东同志曾指出，没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的。要做好值班工作，也是如此。值班室既是承接领导交办任务、协调其他部门的“总台”，又是接待咨询来访、服务人民群众的“前台”。没有全局观念，值班工作很难真正干好。值班人员应从X和国家事业发展的全局出发，紧跟形势、尊重规则、团结协作、甘于奉献。
紧跟形势、着眼全局
坚决做到“两个维护”。面对新形势新任务，值班人员要深入学习领会XJP新时代中国特色社会主义思想，通过理论学习提高ZZ站位，把值班工作放在X和国家事业发展的全局中来认识。同时，要谨记工作处处是“考场”，坚决做到“两个维护”，应在实际工作中体现。无论是办理领导批示件、上报紧急信息，还是转交文件、接打电话，都要从全局出发，把各项工作兼顾好。
切切实实为人民服务。XJP总书记指出，“始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作”。值班工作服务于X和国家事业发展全局，归根到底，是服务于人民群众。值班人员要通过学习XJP新时代中国特色社会主义思想，感悟总书记的为民情怀，在实际工作中贯彻执行，认真办理群众来电来信来访，积极回应群众呼声，尽最大努力为群众排忧解难。有一年春节期间，九华山景区大雪，有游客被困山中，省委总值班室接到求助电话，值班人员第一时间联系市委，协调有关部门，立即统筹调度景区车辆，引导群众到安全地点避雪，最终顺利将所有滞留游客接下山。
尊重规则、维护全局
规则是维持全局正常运行的法则。值班人员只有提高站位、着眼全局，充分认识到纪律规矩制度对维护全局的重要意义，才能在实际工作中尊重规则、守好底线，并促使他人遵守规则，真正把纪律规矩落到实处，为打造“守纪律、讲规矩”的模范机关贡献力量。
以请假报备工作为例，近期，X中央印发《中国共产X重大事项请示报告条例》，对请示报告工作作出详细规定。值班人员在办理领导干部外出请假报备工作时，要严格依规办事。若从全局角度看，既要求请假者讲ZZ，也要求值班人员严把关。遇到领导外出的情况，值班人员不能因对方级别高而“放水”，而应严格执行先请假后报备的制度程序，核实核准具体要素，规范出差、出访、休假、学习等情况。以全局观念来看，值班人员严格执行制度，不仅是自己尽职尽责的分内之事，更是维护大局的关键之举，既维护了制度权威，也有利于全局有序发展。
团结协作、赢得全局
单丝不成线，独木不成林。集体的战斗力从团结协作中来。值班队伍的新担当新作为，靠团结协作铸就。个体的时间和精力总是有限的，越是到了矛盾问题多发的改革攻坚期，就越需要多地区、多部门团结协作完成任务。唯有大家合拉一台车，才能实现共同目标，赢得全局发展。
加强沟通联系，为团结协作打好基础。比如，探索建立横向到省直单位、纵向到各市的X办应急信息群、网上舆情直通群，在不违反保密纪律的前提下，及时转发领导最新指示，跟进重大紧急突发事件的最新进展和舆情动态，构建信息互通、协同处置的工作格局。加强与公安、气象、交通、民政和水利等部门的网络联通，实现事故现场视频信息即时共享。
加强分工合作，为团结协作提供保障。比如，实行主副班及带班分工协作机制，明确分工，主班负责处理日常值班事务，副班协助主班工作，带班负责具体指导值班工作。主班因公务需要离岗，副班及时到岗，办理交接班手续后，主班方可离开。
甘于奉献、服务全局
值班没有间断，奉献没有中止。值班室灯火常亮，需要值班人员用奉献去守护。只有站位事业发展全局，才能真正认识到平凡值班中蕴藏的非凡意义，才能真正自觉做到无私奉献，并将此作为一种精神追求，在奉献中服务大局，在奉献中磨砺自我。
值班中遇到的突发事件，是检验作风、水平的考场，也是锻造奉献精神的契机。比如，在夜间值班时，总值班室曾在凌晨三点接到M市委办的报告：该市长江段发生意外沉船事故，现场已有五人失踪，四艘轮船、四艘海巡艇和一艘公安艇正在展开救援。总值班室立即按程序编辑上报《值班专报》，确保重要紧急信息报告到位。约20分钟后，我们接到省领导批示，并第一时间向省直有关单位及有关地方传达到位。凌晨五点多，省安监局和M市续报沉船失踪人员及救援情况，大家又投入到紧张的工作中。待所有事项办完后，站在值班室窗口远眺，东边的天空已吐白，又是一个不眠之夜……

做了很多“看似没做什么”的工作，该怎么总结？
身处职场的每个集体和个体，都需要围绕组织职能和岗位职责开展各项日常工作，也就不可避免地要总结工作开展情况、撰写工作总结材料。开展周期较长、计划安排充分、实际举措明晰的工作，能够归纳整理的内容更为具体，总结起来相对容易。但是对于一些临时性的工作，要总结出“干货”来却往往不容易。
举例来说，上级单位要求对某方面规范性文件清理情况进行专项汇报，本单位作了文件转发、数据督报和统计工作，过程忙忙碌碌，但总结起来感到都是些规定动作，想说出特点很难。现实中对此心存困惑的情况并不少见。如何总结这些“看似没做什么”的工作？这里试谈几点个人浅见。
基础在勤观察
要写好工作总结，功夫在平时，观察能力尤为重要。事实上，对某项工作的总结往往不是从这项工作结束后或即将结束时才开始的，而是从工作甫一启动便已开始。之所以会出现不知如何下笔的迷茫和材料空洞无物的结果，一个重要原因便是没有注重对工作开展过程进行追踪观察。即使再小的工作都有一个从开始到结束的闭合回路，都可以是一个有目标、有计划、有过程、有结果的系统。这就需要我们细心观察，看看上级工作指令传导下来后，本单位各相关机构和人员的响应情况如何，工作流程、行动计划有哪些，彼此之间是怎样配合协同的，这样才能有意识地捕捉、搜集这项工作全过程的信息资料，并进行及时记录和初步分类，为后续的总结作好第一手素材准备。[公~文%思&#享公众^号]
核心在多参与
要将工作总结好，作为某项工作的具体经办人员，必须树立务实的工作作风，沉下心来、俯下身子，尽可能全程参与到该项工作当中。从任务的接手、目标的解析、计划的制定、各方的分工到过程的督导、横向的沟通、纵向的衔接，都要真正融入，对相关情况有全盘了解与详细掌握，甚至有更深一层的认知与理解。只有这样，总结起来才会有思路、有素材、有取舍。如果仅仅用旁观者的视角来总结所做的工作，很可能知其一不知其二、知其然不知其所以然，使总结材料流于空洞、虚泛。
关键在善延展
就以前面提到的规范性文件清理工作执行情况总结为例，可能我们更多看到的是摆到台面上的具体工作——转发上级文件、拨打电话督促、登记和统计数据，除此之外似乎没什么了。客观来讲，每个单位做的工作都不止于此，只是有些比较隐性抽象，难以挖掘，需要我们顺藤摸瓜、顺势延展。
不妨掰开来说，以“转发文件”这一事项为中心，可以分别向前、向后延展工作内容。我们试着用发散思维来看看，自己单位在落实上级要求的过程中，下面这些工作是不是不同程度地开展了——
接到上级通知后，单位主要领导或分管领导是否迅速研究如何落实，并作出具体安排部署？为确保责任上肩、工作落实，单位是否成立专门机构、明确任务具体分工、制定时间表、建立督导检查及考核评估机制？转发上级文件后，是否召集下属单位和职能部门负责人召开专题会议，对文件精神进行传达，并结合本单位实际对有关工作执行提出具体要求？工作开展过程中，下属单位是否反映存在的问题和困难，提出哪些方面的意见和建议，本单位是怎么处理的？其间是否到基层单位督导检查，方式是全面检查还是抽样检查，是实地督查还是通过电话询问、网络沟通、要求报送相关资料等途径进行督查？
以上是一些常规性的贯彻落实上级工作安排的举措。其实我们还可以结合本单位实际，认真对照回顾，进行细致梳理，先延展铺开再浓缩归拢，确保总结工作时重点不偏离、亮点不遗漏。
详尽占有了第一手材料，深度参与了工作过程，理顺了其中逻辑，总结起来才能言之有物、有血有肉。