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X建工作明察暗访反馈问题整改情况报告
区委组织部：
按照《中共×区委组织部关于做好省委组织部X建工作明察暗访反馈问题整改的通知》（×组通〔2020〕×号）文件要求，×X委思想上高度重视，经过3个月的集中整改，已经对通知所列全部X建问题整改完毕。根据工作安排，现将×X委整改情况报告如下：
一、整改基本情况
×X委对省委组织部X建工作明察暗访反馈问题高度重视，第一时间召开X委会议进行专题研究部署，明确X委书记×为整改工作第一责任人，具体由X委副书记×抓好整改工作。在整改工作中，按照反馈情况，深刻查摆辖区各基层X组织在X建工作方面存在的突出问题，做到举一反三，共查摆出×机关X支部、×个社区X组织、×个“两新”X组织7个方面共计×项X建问题，要求基层X组织认真整改，确保整改工作取得实效。同时，×X委制定了整改方案、整改台账，逐项明确责任人、整改措施和整改时限，动态掌握整改工作推进情况，为整改工作顺利推进奠定坚实基础。
二、主要工作措施
（一）制定整改方案，明确整改要求。在整改方案中明确了整改工作的指导思想和整改要求，要求全办各级的X组织以X的十九大、十九届历次全会和X的十九大精神为指导，进一步贯彻落实各级2020年度X建工作有关精神，突出问题导向，着力解决×基层X组织存在问题，细化整改措施，认真抓好整改，全面加强和改进基层X组织建设，持续提升基层X建工作整体水平，确保整改工作有安排、有部署、有行动、有成效。同时，对19项X建问题归纳为7个方面，提出了具体整改工作要求，为基层X组织开展整改工作提供遵循。
（二）细化整改措施，实行台账管理。6月份以来，×X委建立了《×X委关于省委组织部X建工作明察暗访反馈问题的整改台账》对19项问题逐项明确了整改措施、责任人、责任单位、整改时限和推进情况，将整改台账印发给各基层X组织，要求基层X组织对照台账，主动认领问题，结合实际抓好整改工作，每月28日前，将整改情况报送×。对整改工作扎实，整改成效明显的，进行逐项销号，对整改不积极、成效不明显的，及时提醒督促，确保全部X建问题整改工作向前推进。
（三）定期督导检查，确保整改落实。在整改工作中，×X委先后4次到基层X组织进行督查工作，重点就存在问题整改情况进行检查，看整改变化情况、措施落实情况，对整改效果不明显，或者问题依然存在的社区和企业，要求8月底前务必整改完毕。截止9月15日，×各基层X组织的X建问题已经全部整改完毕。
三、具体整改情况
（一）针对部分基层X组织“三会一课”记录不及时、组织生活会开展不规范的问题。一是严格落实“三会一课”制度，支委会、X员、大会记录由X组织书记和记录人在记录内容结尾处签字，基层X组织的会议记录，每季度报×X委调阅一次，×X委的会议记录，每季度报区委组织部调阅一次。二是规范召开组织生活会，严格按照会议程序进行，认真开展批评和自我批评，达到红红脸、出出汗目的，1月份各基层X组织召开组织生活会1次，X委召开民主生活会1次。三是进一步加大对基层X组织“三会一课”调阅制度落实情况、组织生活会召开情况的督促指导力度，推动工作落实。2月份，×对各基层X组织会议记录进行调阅1次。
（二）针对部分基层X组织没有按要求每季度组织X员到开放式组织生活基地参观学习的问题。一是要求基层X组织书记提高思想认识，要求各基层X组织每季度组织X员到开放式组织生活基地参观学习1次，进一步严肃X内ZZ生活，提高X员干部X性修养。二是要充分发挥×社区开放式组织生活基地作用，定期更新学习内容，提升学习的针对性和实效性。2月下旬，×社区开放式组织生活基地更新廉政教育影片2部。
（三）针对部分基层X支部“主题X日”活动开展不规范的问题。一是各基层X支部要坚持每月第一个周二开展X员活动，留存好X员活动的记录、图片等资料，加强X员教育管理。二是办事处X委要加大对基层X支部“主题X日”活动的督查力度，每月检查基层X支部开展X员活动，对没有开展“主题X日”活动，或者开展活动成效不好的，给予全办通报批评。目前，各基层X组织“主题X日”活动开展规范，记录完整。
（四）针对部分X组织X员理论学习抓的不紧，X员理论素质偏低。一是深入巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，要求各基层X组织科学制定年度学习计划，定期组织开展集中学习活动，确保理论学习抓在经常，目前，各基层X组织每月组织1次X员集中学习，提升X员素质。二是认真学习X的十九届四中全会精神，要求各基层X支部把X的十九届四中全会学习作为当前一项重要的ZZ任务，要通过讲X课、举办讲座、开展研讨会等形式，学习X的十九届四中全会精神，基层X组织班子成员要认真撰写学习X的十九届四中全会精神心得体会，确保X的十九届四中全会精神入脑入心。1月份以来，各基层X组织利用新时代“三新”讲习所，累计开展十九届四中全会精神学习10余次。
（五）针对“两新”X组织没有制定主体责任清单的问题。一是督查辖区“两新”X组织尽快制定主体责任清单，并报×X委备案。二是加大工作指导力度，严格审核“两新”X组织主体责任清单，清单内容要切合企业发展实际，避免千篇一律。目前，各基层X组织的主体责任清单正在完善中。
（六）针对部分“两新”X组织换届不及时、程序不规范的问题。一是×X委要准确掌握各“两新”X组织换届情况，在工作中加大督促指导力度，及时提醒“两新”X组织按期规范换届。二是“两新”X组织要严格按照任期规定，规范换届工作程序，严肃认真做好换届工作，整理保存好相关文件、选票等换届选举工作资料，并及时归档。目前，已经成立了换届工作领导小组，正在研究审计工作有关事宜。
（七）针对部分“两新”X组织X建氛围不浓厚的问题。“两新”X组织要紧紧围绕生产经营实际开展X建工作，创新X建活动载体，营造浓厚X建氛围，充分发挥基层X组织在企业发展中的ZZ核心地位和X员职工的先锋模范作用，以X建促发展，以发展促X建，实现企业发展与X建工作的双促共赢。
中共×委员会
2020年9月23日
按照县委统一部署，2020年X月X日至X月X日县委第三巡察组对X社区X工委进行了巡察。2020年5月13日，县委第三巡察组向X社区X工委反馈了巡察意见。现按照X务公开原则和巡查工作有关要求，现将整改巡察整改进展情况予以公布。
一、贯彻落实上级决策部署不积极主动，履行职责不到位。
1.落实决策部署打折扣，重点工作推进不力。
（1）重点工作推进不力。社区平时对X员教育管理缺失，未能体现疫情面前X员挺在前。
整改情况：一是制定执行《关于X社区严肃工作纪律整顿工作作风工作实施方案》。二是加强干部队伍建设，教育引导社区干部强化担当意识，推进机关作风整顿工作的开展。三是充分发挥社区监督检查职能作用，强化对上级决策部署的监督检查，做到事前有部署，事中有督促，事后有考评。四是建章立制，规范文件的传达和记录工作。制定《X社区文件学习传达制度》，由办公室专人管理。五是按时传达学习文件，及时记录。社区接收到文件后，第一时间进行传达学习，不能以各种理由拖延学习传达时间，并如实、规范的做好记录。
（2）传达扫黑除恶会议精神不及时，制定文件不规范且存在会后记录补造问题;宣传力度不够。2019年发放送达扫黑除恶宣传单时，回执联为社区工作人员填写。
整改情况：一是召开了扫黑除恶专项会议，认真传达文件精神，并安排办公室专人负责及时做好会议记录。二是疫情期间主要以日常宣传为主，发动辖区公职人员、志愿者转发关于扫黑除恶专项斗争的内容信息到朋友圈，扩大宣传范围和效应，提高群众知晓率和参与率。三是充分发挥了网格及网格长作用，把扫黑除恶专项斗争与网格建设有机集合起来。
（3）机关作风建设不优。2017年以来，未按要求开展机关作风整顿工作（正在整改，2020年7月完成，长期坚持）。
整改情况：在便民服务大厅设立了X员先锋示范岗，要求X员都上岗期间佩戴X徽，办事居民填写服务质量满意调查表。大屏幕循环播放机关作风整顿的宣传口号，努力营造机关作风的浓厚氛围。
2.履职尽责不到位，责任落实不具体。
（1）责任落实不具体。对年度制定的工作目标没有进行分解任务、具体措施、责任到人、完成时限等事项的落实;整改问题“喊口号”。
整改情况：一是把年初上级各部门工作任务和要点细化，把责任落实到人。二是X工委召开工作会议集中力量解决问题，边查边改，边学边改。三是针对整改问题分类施策，逐步化解，推进整改。
（2）2019年县扫黑办对社区提出“制度建设”等相关问题，至今仍未进行整改）
整改情况：一是社区扫黑除恶办落实专人负责，加强和完善工作资料、台账的收集、汇总和整理工作。二是针对工作不足或监管缺失，迅速补齐短板，构建预防控制、标本兼治的体制机制。三是完善了扫黑除恶工作制度，包括联席会议制度、走访摸排制度、宣传报道制度、信息报送制度、重点疑难案件会商协调制度等。
（3）对X居委会3户居民反映自来水、排水等问题推拖，问题一直未能解决。“最多跑一次”工作存在薄弱环节，制定一次性告知事项不全。
整改情况：一是安排居委会利用网格对居民区入户走访，了解民情。二是完善微心愿活动，已在大厅设立微心愿服务登记台。三是已公开服务电话，设立预约服务登记簿。
3.政策执行不严谨。
低保对象动态管理不到位。对低保家庭情况及收入情况核实不全面，信息不准确，XX居委会户情手册缺失。临时救助工作把关不严。临时救助中报料中病例、户口信息、审批表等佐证材料不全。缺少民主评议环节，核定后相关信息不公开。
整改情况：一是已开展对Ｃ类低保家庭进行复查工作。二是对现有低保家庭进行材料复核档案完善。三是通过居委会入户走访对惠民政策大力宣传。
二、落实主体责任和内部管控不到位，作风建设不严不实。
4.责任落实不牢不靠。
（1）落实“两个责任”不到位。未建立三个责任清单、问题清单，责任书签订未能做到全覆盖，压力传导未能有效传导至“神经末梢”。2016年度专题研究X风廉政建设会议仅1次。2016年以来没有进行“两个责任”相关工作总结。履行“一岗双责”不主动。对重点领域和关键岗位苗头性、倾向性问题提醒不及时，不到位，没有真管真严、敢管敢严，计生、民政等权力事项存在监管盲区。原东山社区存在违规发放计生资金问题。目前案件正在调查处理中。
整改情况：一是按要求召开了X风廉政专题会议。二是健全全面从严治X约谈工作机制，由X工委书记约谈班子成员；X工委书记、纪检委员约谈居委会主要负责人；层层传导压力，级级压实责任，切实增强X委落实全面从严治X的主体责任意识。
（2）X员教育不到位。部分支部书记缺乏X务知识，自身能力不适应新形势新任务，对流动X员难管，X务工作不精通。
整改情况：一是召开了X建专题会议研究X员教育管理，要求各居民区X委、各X支部对X员要进行分类管理，加强对流动X员、退休X员的管理力度。二是坚持“周五学习日”学习,对X务工作者每月进行一次培训。三是严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议X员等基本制度，推动X内ZZ生活常态化、长效化。
5.民主决策机制不健全。
（1）2016年以来未制定《X工委会议议事规则》，X政会议不清，存在未经X工委会讨论“三重一大”事项。决策执行不规范。
整改情况：一是按照《肇源县基层委员会议事规则》（试行）制定《X社区X工委议事规则》。二是规范“三重一大”议事决策程序，提高议事决策质量。
（2）X工委会存在会前议题酝酿不够充分、班子成员意见发表不充分，结论不够明确、会议记录过于简单等情况。且还存在末位表态制执行不严格现象。
整改情况：一是会议议题事前告知班子成员，多方征求意见，充分思考酝酿，杜绝临时开会。二是充分讨论，坚决做到班子成员先发表意见，主要领导综合班子成员意见末位表态。三是安排专人进行记录，真实、全面反映研究重大事项的情况。（关注公 众号：公 文类 写作）
6.工作作风监管不严
（1）工作纪律散漫，内控制度不健全。经抽查三个居委会均存在职工迟到、早退现象，工作人员请病假未按要求提供书面申请。
整改情况：开展明察暗访，扎实督促检查，对机关干部和居委会干部作风问题进行督查自查整改工作开展情况、卡点值班情况、便民服务中心等重点工作，查看工作态度、效率、作风进行反馈并限期整改。
（2）权力运行流程不规范、未立信访台账，在民政、计生等方面没有进行风险排查、风险查隐患较大，未结合自身的岗位特点排查相应的廉政风险点。（整改完成并长期坚持）。
整改情况：规范各项制度，用制度来约束人，管理事物，使各项工作和服务都逐步规范化、制度化，并形成长效机制，以促进各项工作顺利完成。
三、X组织战斗堡垒作用不强，X员教育管理较为松散。
7.理论学习浮于表面。
（1）制度执行不力。学习态度不端正重视程度不够，常把学习挂在嘴边，应付在材料上，活动时紧时松。
整改情况：制定年度学习计划和学习内容。坚持“周五学习日制度”，建立覆盖社区X组织的“学习强国”组织架构，严格落实线上线下学习制度。
（2）集中学习少且不及时，未按照学习计划进行，学习无会议签到簿，有的X支部每年仅开展一次集中学习;学习动性差。学习内容少且“碎片化”个别干部虚假学习找人代写笔记，当甩手掌柜。
整改情况：充分利用“周五学习日制度”和主题X日活动，进行线上线下学习和上X课、观看警示片、座谈讨论、理论测试等多种形式，对X员进行培训，在X员的X性观念、服务意识上下主要功夫。
8.意识形态重视不够。
（1）工作部署与其他会议“搭便车”制定方案照抄照搬县里文件，未建立负面清单、责任制考核等制度，近三年意识形态工作仅有一次总结。
整改情况：一是将意识形态工作纳入工作重点。二是已按时召开意识形态专题研究会议。
（2）阵地建设缓慢滞后。社区工作站AAA公众号建设不够完善，2018年9月至2020年1月X建动态模块信息未更新。社会主义核心价值观正能量“触角”延伸不够。
整改情况：一是已安排专人管理AAA群及公众号完善工作；X建信息按时更新。二是在干部AAA朋友圈及X员群加进行正能量传播。
9.监督执纪“四种形态”运用不充分。
（1）运用“第一种形态”不够到位。开展谈心谈话不积极、不主动，没有形成常态化2016年以来，班子领导与分管部门负责人谈话仅3次、且内容以业务工作为主。
整改情况：一是领导干部要带头示范，X工委书记约谈了班子成员。二是班子成员之间经常开展谈心，主动亮明自身存在的问题，诚恳指出对方的问题，相互交换对所在领导班子存在问题的看法。三是X委书记和纪检委员约谈了各居委会书记。
（2）内部监督流于形式。内部监督偏松偏软，存在“老好人”、怕得罪入的问题。提醒约谈不够及时。2017年以来共有4名X员受到X政纪处分，X工委只进行了表面批评，未以此对X员开展警示教育，“后半篇文章”跟进不及时。
整改情况：一是班子成员对照检查，深刻检讨了“好人主义”思想的根源，进一步提高了ZZ站位，不断增强了担当意识。二是进一步加强了对窗口工作的巡查监督力度。
10.基本制度执行不严。
仍存在组织生活不规范、生活制度流于形式、民主评议走过场、“三会一课”落实不认真、发展X员程序不严等问题，如2019年1月X工委扩大会议记录中存在“2017年”的字样，2019年X工委会议记录中缺少第三项议事内容。
整改情况：规范落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议X员等X内组织生活制度，重点围绕“X建+”“1+N”X建工作体系，丰富内容、拓展形式、提高质量上下功夫，加强X员X性锻炼，增强组织生活的吸引力和实效性。
11.财务管理方面
（1）存在超预算支出，超限额使用现金，财务资料不够完整，财务票据审核不严，未计入固定资产、内控制度制定执行不规范。
整改情况：一是超预算支出，超限额使用现金，财务票据审核不严,内控制度等问题都已整改完毕，建立了完善的内控制度，在以后工作中杜绝此类问题。二是财务资料不够完整已整改完毕。三是未计入固定资产已整改完成。
（2）存在串项使用X组织服务群众经费，项目费用挤占基本费用，记账科目错误、串政府经济科目支出，违反X建工作经费使用范围。
整改情况：一是存在串项使用X组织服务群众经费，项目费用挤占基本费用的问题已整改完毕，在以后工作中杜绝此类现象的发生。二是记账科目错误、串政府经济科目支出，违反X建工作经费使用范围等问题已整改完毕，在以后工作中此类现象发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。
X组书记巡察整改专题民主生活会个人对照检查材料
根据市委统一部署，2020年×月×日至×月×日，市委第×巡察组对×X组进行了巡察，对×X组工作开展“把脉问诊”“健康体检”。×月×日，巡察组向×X组反馈了×个方面×条巡察意见×个问题。紧紧围绕巡察组的反馈意见，我把自己的职责、工作摆进去，把自己的思想、观念摆进去，作了认真对照和深刻剖析，列出了问题所在，分析了产生问题的根源，提出了整改措施和今后努力方向。具体对照检查如下：
一、存在的主要问题
1.抓班子核心引领作用不充分。身为X组的“第一责任人”，对于落实主体责任，最关键的是要知其责、明其职、尽其力，自觉做到管好班子、带好队伍、做好示范。巡察发现X组领导核心作用发挥不力、守正创新干劲不足的问题，我作为X组书记负有首要责任。在加强X的思想建设上，对于研读xxx新时代中国特色社会主义思想，往往要求自己严，要求同志宽，集体动作多，分解动作少，计划比较周密，落实相对弱化；X组班子手里拿着新思想，破解难题时却时常束手无策。我就任局X组书记后，虽然在业务突破上取得了一定的成效，但在进一步加大改革创新力度、增强革新探索勇气等方面还不够，啃“硬骨头”的韧劲不足，革故鼎新的好思路、好办法不多，带领X组班子抓方向、管全局、议大事的核心引领作用没有得到充分发挥。班子成员ZZ生活中存在一些不良现象，比如：民主生活会批评和自我批评不够，存在“老好人”思想；班子成员习惯于以块为主的管理格局，只关注自己分管的“一亩三分地”，缺乏团结协作精神；长期未建立“三重一大”决策制度，发扬民主集中制不够。对此，我身为主要领导，缺乏纠偏纠错的担当和魄力。
2.抓X建和干部队伍建设力度较弱。X组管X建、书记抓X建是新形势下强化X要管X、从严治X的根本要求。由于平时把更多精力放在业务工作上，因而“X组书记抓基层X建”的主责意识不强，落实力度不够。局X组专题研究X建工作较少，至今局X组还没有建立X建工作责任考核制度，对X组织的指导、监督和考核较为松懈。由于管X治X责任落实和压力传导还不到位，支部战斗堡垒作用和X员先锋模范作用发挥不突出。在人才队伍建设上，步子迈得还不够大，还存在“稳”字当头的思想；对青年后备干部的培养，工作也比较滞后，一定程度上导致中层干部队伍老化。另一方面，鼓励激励干部员工进一步解放思想、积极进取的做法还比较单一，对容错纠错、能上能下机制执行力度不够，这都不利于可持续发展。
3.抓X风廉政建设缺乏韧劲。在X风廉政建设工作中，能够聚焦“两个责任”的落实，但在抓队伍、抓制度、抓漏洞，着力解决层层衰减问题，促进全面从严治X向纵深发展方面，还存在不实不细的现象。主要表现在：监督制约机制还不够健全；考核机制还不够完善：排查廉政风险、推动各项防控制度落实过程中，缺乏持续用力的韧劲。在狠抓纠正“四风”方面，我带领班子成员积极转变作风，但由于转变作风的思想基础还不牢固，落实上级部署要求时还存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，带领班子成员深入基层调查研究比较少，群众意识、读者意识不强烈。
4.抓意识形态工作压力传导力度不够。X组书记应该旗帜鲜明站在意识形态工作第一线，责无旁贷承担起ZZ责任。作为意识形态工作责任制第一责任人，发挥做好新形势下意识形态工作的积极性、主动性、创造性还不够。把意识形态工作责任制向下层层传导、压紧压实的力度还不够，尤其对年轻人的思想状况调查研究不够深入。
二、产生问题的原因
1.X性锤炼不够。X性修养和锤炼，好比逆水行舟，松一篙退千寻。虽然X龄在增长，X性锤炼却有所放松。对xxx新时代中国特色社会主义思想的学习，没有很好地把个人的思考摆进去，把自己的职责摆进去，没有真正把理论学习成果转化为实践成果，学以致用。在中心组理论学习时，虽然带头参加，带头发言，但问题导向不鲜明，联系实际不到位，自我革命不勇敢。
2.核心引领意识不强。良好的表率作用发挥不充分，带领X组班子发挥领导核心作用的意识不够强，个别领域比较弱化。究其根源，X要管X、统揽全局的意识不强，管X治X的紧迫性认识不足，推进X的建设中站位不高重视不够。由于宗旨意识不够牢固，服务意识不强，深入基层调研不够，没有做到沉下去调查、钻进去研究、跳出来思考。
3.担当作为勇气不足。面对改革发展中的难题，办法不多，措施不硬，锐气不足，顾虑较多。工作上习惯于靠经验指挥，凭着套路去管理。根本原因，还是担当精神不足，面对改革过程中的一些复杂局面和矛盾，有时还显得能力不足，短时间内作出决断的勇气不够。
4.规矩意识不够严格。全面从严治X缺乏力度，存在宽松软问题，压力传导不到位，主要是ZZ纪律和规矩意识执行得不够严格。推动X组真正落实用制度管人、管事、管钱、管物的意识还不够；重大问题的决策和保证监督作用方面，制度不够健全和完善，没有形成一套完整的制度保障体系。
三、整改措施和今后努力方向
1.当好领导班子的“带头人”。持之以恒加强班子建设，发挥好“头雁”效应，带领X员干部凝心聚力抓好各项工作。要树牢“四个意识”，强化理论武装，站稳ZZ立场，严守ZZ纪律。要坚持问题导向，对巡察发现的问题进行再梳理，细化举措、统筹结合、建章立制，在对标整改上带好头，从严从实抓好整改工作。聚焦主责，抓好班子、带好队伍，严格落实全面从严治X主体责任。
2.做好组织建设的“领航员”。强化主责意识，带头履职尽责，加强基层X组织建设和人才队伍建设。X组书记是抓X建工作的第一责任人，要始终把抓好X建工作作为最大政绩，把全面从严治X工作纳入总体工作，对基层X建工作亲自研究、亲自谋划、亲自调度、亲自上手，构建责任体系，严肃考核问责，切实做到以X建工作统揽全局，促进其他工作有效开展。要健全制度方案落实，高标准推进“×”X建品牌建设。在人才队伍建设上，要以强化X管人才为统揽，突出ZZ标准，建立和完善人才管理新机制，依靠制度管好人才、用好人才。以提高人才素质为核心，建立和完善人才培养新机制，多措并举出人才。以优化人才结构为目标，建立和完善人才吸引新机制，千方百计引人才。以改革人事制度为契机，建立和完善人才使用新机制，用好人才。
3.种好X风廉政的“责任田”。作为主要负责人，要始终把落实X风廉政建设主体责任作为重大ZZ任务，坚持率先垂范、以上率下，坚守责任担当，把主体责任牢牢抓在手上。牢固树立ZZ自觉、思想自觉和行动自觉，认真履行X风廉政建设“第一责任人”的责任。推动各项制度建设，堵住各类管理漏洞，建立风险防控机制，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事件亲自处置。在整治“四风”问题上，严格落实中央“XXXX”要求，带头扛责任，带动领导班子加快作风转变，在思想上、作风上大扫除，塑造ZZ上“风清气朗”环境，形成求真务实、团结和谐的良好氛围。
4.守好意识形态的“主阵地”。抓好意识形态工作，也是X组必负必尽之责。作为X组书记，对意识形态工作要主动作为、勇于担当，做到善抓善管，把好方向，不断提高对意识形态工作的驾驭能力；敢抓敢管，明确职责权力，制定落实好责任清单，做到责权统一、奖惩分明。特别要抓好年轻人这个重点群体的意识形态工作，规范他们的网络行为，切实提高他们的ZZ站位和ZZ素养。
巡视巡查整改报告汇编
{TOC \o "1-1" \h \u }
xx市公安局X委关于巡察整改情况的报告 30
xx市规划局X组关于巡察整改情况的通报 45
xx市科技局X组巡察反馈问题整改 报告 62
xx市人民医院X委关于巡察整改情况的通报 68
xx市司法局巡察整改报告 85
共青团xx市委X组关于巡察整改情况的报告 104
关于落实市委第一巡察组反馈意见整改方案的报告 111
关于落实市委第一巡察组反馈意见整改情况的报告 123
关于区委巡察反馈问题整改情况报告 146
关于十一届市委第二轮巡察的整改情况报告 156
关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告 168
关于市委第三巡察组巡察反馈意见整改情况的报告 181
关于市委第一巡察组反馈问题整改方案的报告 192
关于市委第一巡察组反馈意见整改情况报告 201
关于市委巡察反馈意见整改情况的通报 214
关于巡察整改落实情况的报告 244
关于巡察整改情况的报告 257
关于中共xx市委老干部局巡察整改 情况报告  267
市财政局X组关于巡察整改情况的报告 293
市妇联X组关于巡察整改情况的通报 304
市工商联X组关于巡察整改情况的通报 313
市水务局巡察整改工作情况报告 325
市直机关工委关于巡察整改情况的通报 334
市质监局X组巡察整改情况报告 345
市质监局X组巡察整改专项督查 反馈问题整改情况报告 375
中共xx市住房和城乡建设局委员会关于巡察反馈意见整改工作方案的报告 385
中共xx市残疾人联合会X组关于巡察整改情况的通报 416
关于巡察整改情况的报告 427
中共xx市城市管理局委员会关于巡察整改情况的通报 434
中共xx市第一人民医院X委 455
关于巡察整改情况的通报 455
中共xx市扶贫开发办公室X组关于 巡察整改情况的通报 468
中共xx市妇女联合会X组关于巡察 整改情况的通报 481
中共xx市供销合作社联社X组关于巡察问题整改情况的报告 503
中共xx市国土资源局X委关于巡察整改落实情况的通报 520
中共xx市国土资源局X组关于巡察整改情况的通报 526
中共xx市环境保护局X组关于巡察 反馈整改情况报告 554
中共xx市科协X组关于巡察整改情况的通报  574
中共xx市林业局X组关于巡察整改 情况的报告 581
中共xx市人民政府办公厅X组关于 巡察整改情况的通报 596
中共xx市食品药品监督管理局X组 关于巡察整改情况的报告 615
中共xx市统计局X组关于巡察整改 情况的通报 640
中共xx市委X史研究室关于巡察整改情况的通报 658
中共xx市委官庄工区工作委员会 677
关于落实市委第四巡察组反馈意见整改情况的报告 677
中共xx市委机构编制委员会办公室 691
关于巡察整改情况的通报 691
中共xx市委宣传部关于巡察整改进展情况的通报 707
中共xx市招商局X组关于五届市委第五轮巡察整改情况的报告 743
中共xx市直机关工委公布巡察整改 报告 765
中共xx市中级人民法院X组关于巡察整改情况的通报 777
中共xx市总工会X组关于巡察整改情况的通报 790

xx市妇联关于巡察整改情况的报告
根据市委统一部署，20XX年XX月9日至XX月XX日，市委第四巡察组对市妇联进行了巡察。20XX年X月XX日，市委第四巡察组向市妇联X组反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、坚持责任担当，强力推进巡察整改工作
市妇联X组把巡察整改作为重大ZZ任务来抓，坚持把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上，对整改工作全面负责，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，抓好各项整改任务的落实。
（一）压实整改责任
市委巡察组反馈意见后，市妇联第一时间召开会议，对市委巡察组反馈的问题意见进行全面深入传达，要求以高标准、严举措抓好整改。迅速成立了由X组书记、主席任组长，X组成员、副主席及妇儿委办主任为成员的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的组织协调、督促检查。X组书记认真履行第一责任人的责任，以身作则，以上率下，带领班子成员一起，认真履行“一岗双责”，迅速安排并带头整改，逐级夯实责任，推进整改落实。从妇联机关到下属单位，从X组成员到干部职工，层层传导压力，形成上下联动、责任明确、共同整改的良好局面。
（二）抓实责任分解
对照市委巡察组提交的问题清单，先后X次召开X组会议，研究制定了《市妇联关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，围绕巡察反馈的3大类X个问题，提出X条整改措施。根据巡察“问题清单”，全会上下深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改任务分解细化，落实到责任领导、责任部室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）强化督促检查
严格按照时间节点，全力推进整改。X组不定期听取整改工作汇报，了解整改情况，研究解决问题，督查督办整改任务落实，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。坚持全面整改与专项整改相结合，认真开展国有资产租赁管理的专项巡察整改；坚持问题整改与建章立制相结合，从体制、机制上寻求堵塞漏洞、完善提升的治本之策，推动管X治X走向严紧硬，共制定或完善各种制度办法X项。目前整改工作如期完成阶段性任务，达到了预期成效。
二、坚持问题导向，确保巡察整改工作落到实处
（一）X的领导方面
一是完善和落实X建工作责任制。坚持X建工作和业务工作统筹谋划、同步推进、同步落实，从思想和行动上解决好重业务轻X建的问题。健全X组统一领导、X组书记负总责、分管领导各负其责、部室和下属单位负责人“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实的X建工作领导体制和工作机制。切实加强对机关X总支的领导，及时按程序增补机关X总支书记。
二是压紧压实“两个责任”。X组专门研究、部署推进X风廉政建设工作，专题召开X风廉政建设工作会议，传达学习中央、省市纪委全会精神，部署20XX年市妇联X风廉政建设重点任务。X组书记与分管领导，分管领导与相关部室及下属单位负责人层层签订《X风廉政建设责任书》，明确责任内容，实施责任追查，实现压力层层传导、责任逐级落实。全面开展廉政风险点排查防控工作，围绕人、财、物运行，全面排查出岗位职责、业务流程、制度机制、重点项目四类风险点X个，其中一级风险点2个，二级风险点X个，三级风险点7个，并建立健全了防控措施。制定并落实《谈心谈话制度》，及时进行提醒、关爱谈话等，做到防微杜渐。大力支持派驻纪检监察组工作，落实工作联系制度要求。
三是完善议事决策机制。修订《南通市妇联X组议事规则》，对议事规则进行完善细化，明确议事范围，严格议事程序，操作性得到有效加强。制定《南通市妇联“三重一大”议事制度》，对“三重一大”事项进行梳理明确，凡是“三重一大”事项均须上X组会集体讨论决定。
（二）X的建设方面
一是持续强化X员思想ZZ建设。持续深入开展X的十九大精神的学习研讨，在全市妇联系统启动X的十九大精神、宪法巾帼大宣讲创意视频征集展示活动。修订《市妇联X组理论学习中心组学习制度》，制定20XX年学习计划并认真落实。开展“解放思想、追赶超越，推动高质量发展”大讨论活动，从妇女事业发展所需、妇女群众所盼等问题入手，确立一批重点调研课题，组织市妇联机关干部和各县（市）区妇联主席赴上海市虹口区、杨浦区妇联学习考察、对标找差。结合实际，通过开展理论学习、谈心交流、实地考察、爱国电影观影等形式多样的活动，努力使X建工作富有实效。制定《南通市妇联加强机关X员教育管理若干规定》，切实加强X员队伍建设，积极打造“江海玫瑰 巾帼先锋”X建品牌。
二是切实加强X风廉政教育宣传。落实“一把手”上廉政X课制度，组织X员观看警示教育片，不断强化X员纪律规矩意识和廉洁自律的自觉性。开展学宪法学X章、监察法知识有奖竞答等学法知纪系列活动。结合家庭工作和廉政教育特点，举办市第十三届家庭文化节暨五好家庭、最美家庭揭晓会，“文明风尚润万家”家庭美德故事征集等，倡导廉洁、文明、向上的家庭风尚。用好“南通妇联”AAA，在“12–9”“5–10”等重要时间节点开展宣传，营造浓厚的反腐倡廉氛围。
三是严格落实机关X建工作制度。制定《南通市妇联X的组织生活制度》，进一步明确X的组织生活的具体要求，规范“三会一课”制度，将各支部“三会一课”开展情况作为支部星级评定的重要内容，每位X员参加组织活动的情况作为X员民主评议的重要内容和依据。20XX年X月，机关支部和下属单位支部均召开了组织生活会，并按程序开展民主评议X员活动。定期召开X组民主生活会，会前面向市各相关部门和县（市）区妇联，广泛征集建议意见，班子成员间进行了谈心谈话，为民主生活会的召开做好准备。会上严肃开展批评和自我批评，做到讲真话，讲实话，敞开思想。会后加强整改，切实提高民主生活会质量。坚持标准，严格程序，严肃纪律，确保发展X员工作有领导、有计划地进行。加强对入X申请人的考察，选派正式X员做联系人，经常开展有针对性的思想工作。经过群众推荐、公示、支部讨论等程序，新确立建X积极分子候选人1名。进一步规范工作记事，做到全程留痕，记载详实。
（三）全面从严治X以及X风廉政建设和反腐败工作方面
一是完善规章制度，规范财务管理。修订《市妇联公务接待管理制度》，建立事前申请、审批，事后审核、报支的规范流程，对未审批、超标准、超范围、超规格接待一律不予报销；制定《市妇联会议管理制度》，对会议经费实行会前预算、审批的管理办法，会议费开支分类别实行综合定额控制，形成规范会议管理的长效机制；制定《市妇联物资采购领用管理规定》，加强对采购、领用、保管等全过程管理，做到采购专人负责，领用登记在册，定期盘点检查；优化内外线电话组合，取消6部外线电话，有效实现最大节约；按照“一出车、一申请、一登记”的要求，规范公务用车管理；强化培训管理，实行年初报计划、培训前报预算、培训后报结算的全程管理模式，严格培训管理，严控培训经费；及时整改规范服务项目委托，从提高效率出发，采取询价比价的方式确定委托单位和委托价格，并报X组会集体研究通过后实施；切实加强对原始凭证、附件资料和会计档案的规范管理。
二是加强指导、管理和监督，促进下属事业单位发展。强化《市妇联关于进一步加强下属幼儿园财务监督管理的通知》的执行，及时记账，并于每季度工作例会上由财务总账对下属幼儿园的财务状况进行分析，及时指出问题，进行整改落实。指导和督促下属单位建立完善“三重一大”报告、财务管理、物资采购租赁等制度，从制度源头上把牢关口。各下属单位高度重视巡察反馈问题，加强幼儿园伙食管理，建立膳食委员会，严格按照《南通市中小学食堂伙食费管理暂行办法》核算成本；加强后勤管理，规范收费行为，20XX年新学期开始不再收取代收费。
三是围绕深化妇联改革，强“三性”去“四化”。制定下发《关于分解落实<南通市妇联改革实施方案>重点工作任务的通知》，将市妇联改革实施方案7大项X条改革措施细化分解为X个重点任务，形成重点任务分解责任清单，明确牵头领导、责任部门和完成时限。注重夯实基层基础，切实推进机关妇联建设、乡镇妇联区域化建设、新领域新业态新平台妇联建设和五大“微组织”建设，构建纵横交织的网络化枢纽型妇联组织体系，更好地联系服务妇女儿童。改进工作作风，深化“重心下移、力量下沉、服务下沉”工作机制，修订完善了《南通市妇联接待妇女群众来信来访工作制度》、《南通市婚姻家庭纠纷调解中心工作制度》，机关X员深入开展富民强企奔小康“走帮服”、“访妇情 解妇忧 促和谐”活动，听诉求、办实事。实施妇女儿童家庭公益服务项目，加快推进母婴设施建设，开展“每季一法”宣传、“三八”维权周活动、优秀妇女儿童维权案例发布等，开展家政培训“送教下乡”、“家庭教育公益大讲坛”、女性健康“爱家讲堂”等，使妇女儿童有更多获得感，使妇联工作更接地气。创新运用网络及新媒体开展妇女群众工作的手段，大力建设“网上妇女之家”。严控各类评比表彰，创新妇女先进典型选树宣传机制，建立“三八红旗集体（手）”工作室，切实发挥先进典型引领示范作用。
三、坚持驰而不息，巩固和深化整改结果
下一步，市妇联X组将继续认真落实市委巡察组要求，巩固整改成果，建立长效机制，抓常抓严抓实，以巡察整改成效促进妇女儿童各项事业持续健康发展。
（一）强化ZZ担当，落实两个责任。把落实全面从严治X主体责任作为发挥领导核心作用的首要任务，全面加强妇联系统X的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，切实把责任真正扛在肩上、落到实处。X组书记认真履行第一责任人的职责，班子成员不折不扣履行好“一岗双责”，真正做到一级抓一级，不落空，不松懈。认真落实监督责任，全力支持配合派驻纪检监察组工作，把纪律和规矩挺在前面，认真把握运用监督执纪“四种形态”，强化“两个责任”压力传导，营造全市妇联系统风清气正的良好ZZ生态。
（二）深化后续整改，建立长效机制。坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续推进整改。强化督促监管，对已经完成的整改事项，组织“回头看”，巩固整改成果；对尚未完成或需要持续整改的事项，紧盯不放，件件落实；对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改。结合新形势新要求，持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，以制度管权管人管事，促进妇联机关内部管理和监督更加制度化规范化。
(三) 巩固整改成果，推进妇儿事业发展。把巡察整改与推动妇联组织的改革紧密结合，把此次巡察整改作为推进全市妇女儿童事业发展的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，继续引领妇女群众听X话、跟X走，发挥好妇女在社会生活和家庭生活、在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的两个独特作用。进一步加大改革创新力度，增强妇联组织的广泛性和代表性，拓展组织覆盖、夯实基层基础。密切联系服务广大妇女群众，切实为妇女儿童办好事办实事解难事，维护妇女儿童合法权益，进一步凝聚“半边天”力量，落实“一个龙头三个先锋”的新使命，为南通追赶超越、高质量发展添动力、聚活力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话85099341；邮政信箱：南通市世纪大道6号行政中心1334，市妇联巡察整改办公室，邮编226018；电子邮箱ntf1334@126.com。

xx市公安局X委关于巡察整改情况的报告
市委巡察工作领导小组：
根据市委巡察工作的统一部署，20XX年X月8日至X月7日，市委第三轮巡察工作小组对市公安局X委开展了为期两个月的巡察工作。X月XX日，市委巡察组向市公安局X委反馈了巡察意见，指出了6个方面X项共X个问题，提出了X条整改意见建议，移交信访件25起、问题线索8起。针对通报的巡察情况，被通报的问题均已全部完成整改，移交的信访件与问题线索已全部办结反馈。现将整改落实情况报告如下：
一、落实整改主体责任，推动巡察整改工作全面开展
市局X委深刻认识到，巡察是对我市公安中心工作的一次全面“体检”。巡察组反馈的问题客观中肯，提出的要求具有很强的针对性、指导性，市局X委完全赞同和诚恳接受市委巡察组的巡察反馈意见。在落实整改工作中，市公安局X委坚持深挖根源、举一反三，对问题不遮掩、不回避，不折不扣落实各项整改任务。
（一）X委统一部署
在巡察问题反馈会后，市公安局X委迅速成立了以市委常委、市公安局X委书记、局长陈明俤担任组长的整改工作领导小组；X月XX日，市局组织召开X委（扩大）会议，专题研究讨论《中共福清市公安局X委关于做好市委巡察组巡察市公安局发现问题整改工作的方案》。会上，根据巡察组反馈的问题，X委成员认真分析存在问题，深刻查找存在问题的原因，找到了干部教育管理上、单位制度建设和执行上、日常工作监督管理上存在的两个责任落实不够、操作性不强等问题。
（二）细化整改措施
市局制定了《市委巡察组巡察市公安局发现问题整改任务责任分解清单》，围绕6个方面X项主要问题，细化了X条具体问题和巡察意见建议，列出问题清单、任务清单（整改措施）、责任清单（包括完成时限、责任领导、责任科室、责任人），形成详细的整改路线图、时间表。市局还要求各个X委委员要担任各自分管业务口的整改工作责任人，提出了“整改工作要亲自督促、整改情况要亲自检查、整改反馈要亲自审核”的“三个亲自”要求。
（三）严格责任追究
在市委巡察阶段，市局X委紧密配合巡察组开展工作，对违法违纪线索严厉问责查处。巡察工作整改期间，市局X委联合福清市纪委，对巡察中发现问题的相关责任民警与责任领导进行调查问责。全局共有16名民警被追究责任，其中移送司法机关的有3名，给予X纪立案处分的10名，予以诫勉谈话的有3名。被问责民警中，科级以上干部有7名。市公安局X委用铁的纪律巩固巡察的劳动成果。
二、聚焦关键问题线索，凸显巡察整改工作阶段成果
（一）X的领导方面
1、关于“四个意识”不够强，贯彻上级决策部署不到位的问题。
一是制定X委会议研究X风廉政建设、X建工作常态化制度。市局X委要求，在今后的X委会议议程中，都必须增加一项对X风廉政建设、X建工作的学习分析。二是借力“十九大”安保工作，强力化解信访积案。截至目前省厅交办我局信访积案 89起，已攻坚化解 76 起，化解率达85%，已完成化解率达70%的任务；福州市局交办的2起信访积案已化解1起；我局排查的30件重点信访积案已全部化解，信访积案化解成效也得到省公安厅的通报表扬。三是凸出打击盗窃警情工作成效。坚持打防管控措施，进一步夯实基层基础工作，着力抓好公安机关打击主业，不断提高破案率、降低发案率，确保辖区治安安定稳定。20XX年音西派出所全年立盗窃类刑事案件716起，破现行案件260起，破案率31.93%，起诉56人。20XX年音西派出所继续加大打防力度，上半年盗窃警情532起，同比下降36.51%，打压盗窃警情取得了一定的成效。四是加强“平安四率”工作力度。龙田派出所通过定期组织民警深入辖区召开警情通报会、警民恳谈会、定制专门的警民联系卡到辖区内挨家挨户发放、深入辖区学校进行法制宣传时、加强辖区监控“天网”建设等方法切实提高公众安全感。
2、关于X委领导核心作用弱化，缺乏担当精神的问题
一是完善X委议事制度。重申《福清市公安局X委会议事规则》要求，明确各单位请示的重大事项均需提交X委会议研究决定，规范了X委会议议事程序，增强班子成员凝聚力。二是调整班子成员分工。根据市委巡察组通报的局领导在分管看守所工作中未发挥好核心引导作用，X月XX日，经市局X委会议研究决定，调整公安局领导分工及联系点，由新的分管领导带给看守所新的管理理念。三是充分发挥支委会职能。市局政工室牵头在全局各单位重申了“三会一课”的要求，要求财务及人事变动等“三重一大”事项必须经过支委会研究并记录，由市局督察大队不定期抽查。
3、关于服务群众不到位，中心任务执行不力的问题
（1）加强部门协作，合力保障和改善民生工作。20XX年福清市农业局通过两法衔接平台两次移交涉及民生问题的案件线索给市局治安管理大队，即“福清市绿溢农业开发有限公司生产销售含有国家禁止使用的农药的农产品”案件。市局治安管理大队经初审后于20XX年XX月XX日受理该案，当日经法制部门研究对福清市绿溢农业开发有限公司立生产、销售有毒、有害食品案，办案人员审查了福清市农业局移送的书面材料，认为案件存在一些疑点问题，于20XX年X月4日发函至福清市农业局要求其对所移送的案件证据材料进行补充，但福清市农业局无法对该案的相关证据材料作出补充。经过办案民警对该案进行重新调查取证，20XX年X月2日和X月9日，该公司法人代表方贤秋和公司人员许祥光分别被采取刑事拘留强制措施，X月XX日被提请人民检察院批准逮捕，但因人民检察院不批准逮捕，目前，该二人被我局取保候审。
（2）科学统筹规划，破解城区交通难题。市局交警大队以“创建文明城市”为契机，全力以赴城区道路交通秩序整治工作。在纠违章方面，X月份以来，交警大队采取“一路一策”的办法逐条路段推进城区交通秩序专项整治工作。针对群众反映强烈的城区违法停车现象，引入科技创新治理违法停车，在城区主、次干道江滨路、小桥街等X条“创城”文明停车示范路（街）安装违法停车抓拍系统，开发、推行交警AAA“随手拍”系统，取得良好效果。截至目前，我市城区共在X个路段（部位）安装165套违法抓拍设备，X月1日以来共抓拍违法停车车辆1.75万辆。同时，福清城区增设2路移动电子警察抓拍违法停车；增设滥用远光灯抓拍系统2套，增设9台移动信号灯提升城区交通组织效率。在推宣传方面，实现了在“源头覆盖宣传、路面覆盖宣传、媒体覆盖宣传”的“三个覆盖”。
（3）规范窗口服务，聚焦公安打击主业。市局要求各单位结合当前正在开展的学习“十九大精神”和“入户访民警，串门话平安”主题教育实践活动，进一步融洽警民关系；结合市委关于进一步提振精气神的相关规定，改善服务质量，提升工作效率，努力提高群众满意率；结合市局年终各项工作考核，提高打击率和破案率。
（二）X的建设方面
1、关于X内ZZ生活不严肃的问题
（1）筹建网上X建考评系统。为了增强对X建工作的督促力度，市局经过多次考察调研，准备筹建网上X建考评系统，通过系统自动化考评，对各单位严格落实“三会一课”及X员教育学习制度进行监督考核。
（2）建立X建学习常态机制。市局X委要求各位X委班子成员要利用下乡调研检查、召开部门会议等机会，带领各自联系点的X员开展学习活动，X的十九大会议召开以来，市局X委班子成员共讲授X课11场，参与学习的X员700多人次。
（3）规范支部会议记录。市局统一制定了支部会议专门记录本，将支委会、支部大队、X课、学习记录以及工作部署等记录分开；市局X委要求政工室牵头每个季度对会议记录情况进行专项检查，及时通报存在的问题；交警大队对X建记录本体现多次研究同一位同志为预备X员的错误记录作无效声明，保留正确版本。
（4）规范组织生活制度。治安大队制定了组织生活规范，要求缺席学习会的要做好补课；阳下派出所要求民警结合自身实际情况，重新撰写学习心得体会，由分管所领导负责审核把关；音西派出所规范民主生活会的措施有：做好会前准备，提高对民主生活会的思想认识、发挥“一把手”作用，营造严肃认真讲实话、生动活泼讲当面话的ZZ氛围、广泛征求意见，提高民主生活会的质量；抓好整改落实，确保民主生活会取得实效。
2、关于学习教育活动不扎实的问题
一方面市局结合“轮训轮值、战训合一”培训，开展形式多样的警示教育。在市委巡察问题通报后，市局在轮值轮训原有的观看警示教育片基础课程中，增加了“重温入X宣誓”、“十九大”精神知识考试等方面活动，增强X建学习的互动性。另一方面筹建网上X建考评系统，市局组织X建工作能力比较突出的民警，到全国X建先进单位参观调研，并结合市局实际，设计网上X建考评系统，通过系统自动化考评，确保各支部及X员民警落实X建的各项制度。
3、关于队伍管理不严格问题
一是对各支部发展X员情况定期通报公开。市局X委要求对发展X员工作不力的支部领导进行问责。二是规范辅警组织关系。市局在全局开展了辅警队伍X员摸排工作，要求辅警的组织关系转入聘用单位所在的X支部统一管理。三是规范X费收缴工作。市局X委要求各支部要严格按照X费缴纳标准认真对每位X员的X费进行重新核算，严格按照标准补缴到位。
（三）全面从严治X方面
1、关于X委主体责任落实不到位的问题
一是加强X风廉政建设责任制考核。班子成员在树立自身廉政从政意识的同时，要加强对分管单位的风险排查工作，XX月XX日，市局召开X委会议，各班子成员轮流述职述责述廉。二是加大X风廉政建设工作在全年绩效中的比重。为了提高各单位对X风廉政建设工作的重视，市局将X风廉政建设考核占绩效考核比重调整到7%，今年已有4个单位因抓X风廉政建设工作不力该项不予得分。三是严肃查办违法违纪线索。针对巡察组通报的市公安局8名民警涉及市纪委查处的阳下街道北林村林德发和其子林风相关案件中，市局X委成立专案组配合纪委开展调查取证工作，并及时对相关领导、民警予以调整岗位。经查，8名民警中涉及科级干部有5名，均被予以X纪处分并免职或撤职；其余3名民警均被予以X纪处分。针对巡察组通报的福清市拘留所相关问题，福清市局X委立即指派市局纪委、经侦大队联合市纪委办案，查清案件事实，涉案的所长和民警、职工均被采取强制措施并移送起诉，拘留所教导员亦被予以X纪立案。四是开展纪律作风整顿专项。市局X委在X月组织开展了为期一个月的纪律作风整顿工作，主动开展问题排查工作，对3名轻微违纪的民警予以诫勉谈话。
2、关于纪委监督责任落实不力的问题
一是全面落实监察体制改革。今年XX月，市局根据民警自愿原则和市纪委考核，选定4名民警调入市纪委驻市公安局纪检组，经申请成立审计室、督察大队机构，原监察室其余人员转编至督察大队。二是运用“四种形态”规范监督执纪办法。市局X委将和驻局纪检组密切配合，合理运用“四种形态”对问题民警予以问责。三是发挥驻局纪检组监督职能。经机构改革后，公安局内选人用人、评先评优、退休辞职、出境审批等事项均需报驻局纪检组审核，有效杜绝“带病提拔”、“带病辞职”的问题发生。
3、关于不作为、慢作为、乱作为现象突出的问题
（1）完善监督制约机制。市局成立督察大队，围绕公安重点工作开展全面督察，保障公安内部制约畅通。市局建立网上警务督察中心，将办证窗口、值班室、办案区、巡逻车定位、接警录音电话、执法记录仪录像等警务办公场所和资料都纳入监督范围，对发现的问题一律通过视频督促现场整改。
（2）对强制医疗人员及时交付执行。市局责令海口派出所对法院批准的强制医疗对象郑文惠及时交付执行。
（3）规范毒驾人员驾驶证吊销时限，加快醉驾案件办理时限。接到巡察通报后，市局重申了《关于上报毒驾未注销驾驶证相关材料的通知》（融公通〔2017〕55号）及《关于上报吸毒人员应注销驾驶证相关案件材料的补充规定》（融公通〔2017〕133号）两份文件，要求交警大队对未及时报送注销毒驾人员驾驶证程序的经办单位进行一周一通报，被巡察组通报未注销的99起经整改后已全部完成注销或向交警支队提交了注销材料。巡察组通报的交警大队7起醉驾案件超过六个月才移送市检察院审查起诉，其中5起是因为犯罪嫌疑人在取保候审期间，一年内均可以移送起诉；其中2起是因为犯罪嫌疑人在逃未到案，市局将进一步规范办理醉驾案件的时限规定。
（4）规范接处警工作，提升交警的群众满意率。改进接处警勤务模式，明确交警各部门的职能分工，加强接处警速度和效率；规范接处警人员用语，严禁态度蛮横、语言粗鲁；强化警情回访核查通报，由科室领导核查每一起不满意警情，由大队分管领导做好群众的解释工作；将群众的满意率情况与民警、单位的考核挂钩。
（5）加强对监所的监督管理。市局X委在人、财、物等各方面对监所予以倾斜支持。在加强队伍建设方面，市局遴选了一批11名年轻干部到看守所挂职，定期考核挂职干部的表现情况，提升了队伍整体战斗力；市局为全体看守所工作人员配备了执法记录仪并纳入网上督察中心监督；看守所实行所内法制巡查周报，每周一对一周监所工作进行分析总结。在加强在押人员管理方面，一是取消监室公用经费，由看守所免费提供监室公用物品，避免因经费承担不均造成的在押人员地位不平等现象；二是加强管教民警“面对面”管理，严禁使用在押人员管理在押人员；三是加强巡视监控，对发现监室有存在多吃多占等违规现象的，及时纠正制止，并通报管教民警进行调查处理；四是落实在押人员一日生活制度；五是加强对患病在押人员的跟踪管理，加强在押人员出所就医管理；六是落实图书清理借阅制度；七是积极完成医疗专业化建设；八是全面落实看守所新收押人员“五项健康检查”工作。目前，监区日趋安全稳定，监室秩序持续向好，工作成效明显，并受到上级部门的肯定和表扬。X月XX日晚23时许，福清市看守所收到全国公安监管网上巡查中心发来的表扬通报：“各监控组查看监控较认真，在押人员在监室内双人值班落实较好，希望保持！”。
（6）加强重点人员管控工作。经细化工作措施，明确工作责任，在金砖会晤安保工作和十九大安保工作期间，福清市局管控有力，受到上级公安机关通报表扬。
（7）加强辅警队伍招录与管理工作。市局于X月7日开展了《协警队伍教育整顿专项行动》，规范了协警招录工作，明确了聘用单位领导为协警管理的第一责任人。
（四）落实中央XXXX精神方面
一是重申制度规定。市局分别于X月8日与X月XX日转发了《福州市公安局国内公务接待工作规范》、《关于进一步规范市直机关国内公务接待工作的补充通知》。二是组织学习贯彻。XX月6日，市局召开X委中心组学习会，学习《中共中央ZZ局贯彻落实中央XXXX的实施细则》，X委委员轮流发言谈学习体会。三是整改查摆问题。市局要求各单位对巡察通报的出差途中公款旅游和不存在耳目费举报情节列支报销耳目费的问题进行排查整改，经排查发现问题1个，责令退还公款850元。四是规范车辆使用。龙山派出所在案件侦查、抓捕嫌疑人、维稳工作中使用龙山街道借予的闽A5617A小车多次违章，系在执行紧急公务过程中出现的，该车已于20XX年归还龙山街道。城头派出所5辆警车经查确在20XX年X月和XX月累计共洗车X次，但仍对公款造成了浪费，为了加强警车管理，市局X委要求各单位警车维护必须经单位分管领导亲自把关。五是开展民警个人民间借贷行为专项摸排清理工作。巡察组通报的信访反映龙江派出所民警林辉义近年来先后向吴航平等人融资810万元这一问题，我局已联合市纪委第一纪检监察室进行调查，现在案件仍在核实中。为了及时发现借贷、融资引发的问题苗头，市局决定在20XX年XX月开展为期一个月的民警个人民警借贷行为专项摸排清理工作，及时跟踪掌握民警涉及借贷的状况。六是加强廉政教育引导。巡察组通报的关于渔溪派出所民警郑文华穿警服接受服务对象宴请在娱乐场所喝酒唱歌的问题，当事民警已被予以行政警告处分。市局X委组织全体民警签订《廉洁从警责任书》，要求各位民警提高廉政意识。
（五）选人用人方面
进一步加强一线考察干部，挖掘出能干事、想干事、不出事的年轻干部，加大培养力度，使年轻干部能尽快走上领导干部岗位；加强调研，结合各单位工作实际情况，推动干部交流；极协调市委市政府及相关组织部门，配齐基层派出所领导班子；加强临聘人员管理，制定出台福清市公安局辅警人员管理相关制度。
（六）廉政风险方面
1、关于部分公安干警与商人交往过密的问题
巡察组通报的巡察谈话中，有干部群众反映市公安局8名民警与不法商人林德发、林风关系密切问题，经市局X委成立专案组配合纪委调查取证，现已查实。相关领导、民警均在第一时间被予以调整岗位，8名民警中涉及科级干部有5名，均被予以X纪处分并免职或撤职；其余3名民警均被予以X纪处分。市局将加大对领导干部个人重大事项报告制度落实情况的监督，及时掌握队伍的廉政风险漏洞。
2、关于工程建设项目管理不规范的问题
（1）关于20XX年X月的铝合金隔断无预算编制、预算审核、结算审核的问题。20XX年XX月至20XX年X月，为了落实执行办公面积的有关规定，对局机关各办公场所面积进行测量改造，该项目在做预算编制时，经咨询市财政局评审中心及国库支付中心相关业务单位，认为该改造项目材料单一，建议以采购半成品安装设备形式进行，不必要进行工程类预决算，因此我单位在咨询比对报价后，以最低价145991元进行采购安装。
（2）关于刑侦大队20XX年X月支付林惠国零售油漆、零售水泥未打包做预算编制、预算审核、结算审核，均无合同、验收的问题等问题。预算价为40833.58元的项目为刑侦大队技术中队技术实验室外墙油漆改造，预算价为48631.19元的项目为刑侦大队篮球场南侧空地上单双杠池建设项目，分别是刑侦大队技术中队和综合中队两个中队于20XX年XX月XX日和20XX年XX月XX日找林惠国报价经大队领导后施工。该两项项目未统筹规划，进行打包预算编制、预算审核，无合同，无验收。现按巡查组巡视要求，市局X委责令刑侦大队对这两项项目进行打包，并报财政局进行预决算摇号，抽出有资质单位进行预决算审核后签订合同，进行项目验收，若已支付金额超过决算金额，责令将超出部分缴回国库，若已支付金额低于决算金额，不予补付。
（3）关于巡特警大队20XX年X月支付多项工程款未打包执行招投标等问题。巡特警反恐大队办公、训练场所设在原旧民警训练基地，对旧训练基地进行改造项目于20XX年X月22号经局长办公会议研究，予以通过以福建省闽审工程造价有限公司（财政摇号选择中审核单位）核定造价288238元下浮10%计259414元作为合同价发包，该工程于20XX年X月份全部竣工验收，该项目严格按照财政工程类项目通过预算编制、预算审核、决算审核规定严格执行。20XX年X月份，经市政府同意巡特警协勤人员增加至120人，根据实际需要，也为加强内务管理，并经20XX年第四次局长办公会议研究，决定采用自行购买材料，雇请木工现场制作衣柜，每两个人制作1个衣柜，其中材料费：千山免漆板：144552元，五金配件：12360元，合计156912元，柜门：57420元，加工费：63900元。该项目材料单一，按照自购材料，制作半成品设备采购程序进行。不应按工程类项目程序进行。巡察通报的该项问题系不同时间应不一样的要求进行，当时无法预测打包合并招投标，将在今后进一步规范财务管理。
3、关于市看守所财物管理不规范的问题
关于在押人员代购日常用品以及在押人员伙食开支未严格执行大宗物资采购规定的问题，虽看守所新任领导从20XX年X月到任后就一直想要整改，但直到原采购合同到期后，于20XX年X月完成了公开招投标，并与供应商签订了采购合同，故现已整改。福清市看守所现已对大宗物品已经建立实物备查账，并按照规定做好大宗采购的会议研究、询价、采购合同和进出库管理。目前，所有3000元以上的物品采购均召开所务会进行研究；5000元以上10000元以下的所务会研究后报分管副局长审批后开支；10000元以上的所务会研究通过后，报分管副局长审签后，再按不同金额履行相应的审批手续后开支。此外，我所已经在门口保安室的窗口加装了刷卡机，取消看守所代收现金的业务，在押人员家属只能通过刷卡机将钱直接交到银行专户中,从根本上杜绝坐支代管金的不规范情况。同时，备用金使用中,每日下班前做好现金盘点及做好现金日记帐，坚决防止现金盘点不符等财务管理不规范问题的再次发生。
 
中共福清市公安局委员会
                                             20XX年X月6日

xx市规划局X组关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，20XX年X月4日至X月4日，市委第三巡察组对我局进行了巡察，20XX年X月XX日向局X组反馈了巡察意见并提出整改要求。根据《中国共产XX内监督条例》和《中国共产X巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
    一、强化担当意识，切实履行巡察整改主体责任
（一）高度重视，认真履行主体责任
巡察反馈会后，局X组立即召开专题X组会，传达学习了市委有关会议精神，专题研究部署巡察整改工作。研究成立了以局X组书记解更生为组长，班子成员为副组长的整改落实工作领导小组，解更生同志切实担负起巡察整改第一责任人的责任，对巡察整改工作负总责，亲自主持研究制定整改方案和整改措施，统筹协调巡察整改工作。每位班子成员主动认领任务，切实承担整改责任，加强跟踪督办，全力落实整改任务。
压实责任，推进整改任务落实
为确保巡察整改工作扎实开展，解更生同志亲自督导督查，坚持靠前指挥，多次听取整改情况汇报，统筹做好巡察整改工作。班子成员带头解决重点问题，与分管科室逐项研究，抓好整改落实。局X组坚持把巡察整改工作作为督查督办的重点内容，紧盯责任分工，加强督查检查力度，逐项检查，逐条过关，对号销账，确保整改工作事事有着落，件件有回音。
持续发力，进一步巩固扩大整改成果
局X组清醒地认识到，两个月集中整改决不意味着整改可以画句号，更不能有“过关”思想，必须锲而不舍、持续推进、精准发力。我们将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神，坚持把巡察整改作为一项重大ZZ任务，保持恒心韧劲，不断巩固和扩大巡视整改成果，切实把巡察整改引向深入，推动城乡规划事业取得新进展新成效。
二、突出问题导向，坚决推动巡察整改工作落实
（一）在坚持X的领导方面
1、关于“局X组ZZ站位不高”问题的整改落实情况
（1）引领城市未来发展方向的作用发挥不突出
在新一轮总体规划修编工作中，我们按照“国际标准、高点定位”的目标，积极和国内一流设计单位联系对接，学习借鉴先进经验。为了切实发挥规划的引领作用，X月4日，我们在市政府关铝厅组织召开了《运城市城市总体规划修编》征集资料会议；X月XX日，组织开展《学习长三角高质量发展经验，探讨大运城高标准建设规划》研讨会，市人大代表、市政协委员参加了会议，并对我市城市规划提出了意见和建议；X月XX日至XX日，我们分别在盐湖区、临猗、夏县、永济市和运城经济技术开发区组织召开了大运城城市总体规划修编调研座谈会；X月XX日开始开展为期15天的全民问卷调查，其中，X月XX日，局长解更生、副局长冯建军带领我局工作人员深入南风广场、小区、车站、商铺等地方开展现场问卷调查；X月XX日至X月XX日，局X组书记局长解更生带队赴编制单位天津市城市规划设计研究院，听取了关于《〈运城市城市总体规划（2011-20XX年）〉实施评估》和《大运城核心区发展研究》初步方案的汇报。XX月XX日，市委、市政府召开规委会进行专题汇报；XX月XX日，市委刘书记再次召开专题会，听取了重点规划的方案汇报，并予以充分肯定；XX月XX日，省厅组织召开专家评审会，并原则通过。
已整改完成。
（2）解决疑难问题的能力不足
结合“大讨论大实践大学习”活动，X月XX日-XX日，解更生局长及相关业务科长在市委常委、常务副市长陈杰带领下赴长三角地区昆山市、苏州市、杭州市就城市规划建设进行了学习考察，学习先进地区先进经验，增强解决困难问题的能力。鼓励机关干部参加注册城市规划师资格考试，进一步提高干部的专业能力。今年XX月份，共有5名干部参加了全国注册城市规划师考试。为进一步规范规划管理工作，XX月XX日，研究制定并下发了《容积率修改工作程序》、《关于调整容积率项目办理规划许可手续的有关意见》、《违法建设处罚制度》等规定，并严格按照规定要求办理相关规划许可手续。
已整改完成。
2、关于“ZZ意识和大局意识不强”问题的整改落实情况
（3）学习领会X的十九大精神不全面、不深入
一是坚持X组中心组学习制度。局X组带头开展集中学习，发挥好“关键少数”表率作用，中心组围绕年度学习计划安排，坚持每月一次集中学习，对十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想进行专题学习。二是坚持X课学习制度。各支部结合主题X日活动，坚持每月一次集中X课活动，广泛开展支部书记讲X课活动，组织X员干部对十九大报告、“三十讲”等进行专题学习，并撰写心得体会，做好学习笔记，确保覆盖到每名X员。三是开展X建知识测试。X总支开展了集中X建知识测试，通过考试，进一步检验X员干部对十九大精神和X建基本知识的掌握情况，有效提高了对十九大报告、新思想和X章X规的理解，增强了X建知识水平。四是贯穿专项活动做好融合学习。坚持把学习十九大精神与“大讨论大实践大学习”、重点工作承诺践诺活动、扫黑除恶等重点工作结合起来，教育引导广大X员干部群众在推动改革发展各项工作中锐意进取、主动作为。
已整改完成。
（4）重点任务推进缓慢
一是推进重点工作承诺践诺。将X建工作、大运城总规修编、“多规合一”、海绵示范公园等X项重点工作纳入20XX年重点承诺事项，并建立了承诺台账，实行一月一督查，年底交总账。二是推进35X项目落实。研究成立了35X项目指挥部，并设立了专门办公室，建立完善了“四个一”机制，明确了责任领导、责任科室，制定了项目推进进度台账，目前市民服务中心、总规修编、市民服务中心等重点项目正在按进度推进落实。
已整改完成。
（5）机构改革不到位
目前,正处省、市机构改革工作当中,正在积极配合市委相关部门做好机构改革工作,全力推进我局机构改革工作按照改革方案、时间表要求的进度顺利完成。
正在整改。计划20XX年X月底完成。
3、关于“‘三重一大’事项决策制度执行不严格”的整改落实情况
（6）X组重大事项议事决策制度执行时差距较大
坚持和贯彻民主集中制，凡是涉及“三重一大”事项，都提前邀请纪检监察组参加X组会研究，严格按决策程序和议事规则进行集体决议,“三重一大”事项均做到了会前请示和会后报告，均在纪检组领导同志参加的X组(扩大)会上专题研究。
已整改完成。
（二）在加强X的建设方面
4、关于“X内ZZ生活不严肃”的整改落实情况
（7）民主生活会质量不高
一是组织局班子成员对《县以上X和国家机关X员领导干部民主生活会若干规定》进行了集中学习，修订完善了《民主生活会制度》，明确了民主生活会的程序，并要求认真做好批评与自我批评，不得以工作建议代替批评意见。二是及时召开巡察整改专题民主生活会。XX月XX日，召开了巡察整改专题民主生活会，X组书记围绕巡察组指出的问题作班子对照检查，深入剖析问题根源，进一步查摆存在的问题并制定了切实可行的整改措施，X组成员依次作个人对照检查发言，并逐一严肃认真开展批评和自我批评，整个民主生活会有“辣味”，讲真心话、提真建议，达到了“团结、批评、团结”的目的，增强了班子凝聚力。
已整改完成。
（8）组织生活会不严肃
各X支部分别组织召开了组织生活会，班子成员以普通X员身份参加所在支部的专题组织生活会， 全体X员围绕学习、工作、生活等方面存在的不足，深入剖析思想根源，X员个人进行了自评，X员之间开展了严肃认真的相互批评，切实提高了X性修养。
已整改完成。
（9）民主评议X员走过场
已修订完善了《民主评议X员制度》，对并下发至各支部。各支部严格按照规定做好民主评议X员工作，并规范有关文件资料和记录。
已整改完成。
（10）谈心谈话不经常
一是制定了谈心谈话制度，对谈心谈话、任职谈话、廉政谈话的内容、要求及方法进行了明确规定，并下发至各支部；二是根据派驻纪检组要求，制定了谈心谈话年度工作计划;三是建立了专门的谈心谈话室，编印了谈话记录本，严格按照制度要求，开展谈心谈话活动。XX月XX日，局X组书记解更生在谈心谈话室分别同班子成员、科室负责人进行了谈话活动，切实发挥了教育督促警醒和纠正自身问题的作用。
已整改完成。
（11）“三会一课”制度落实不到位
一是修订完善了《“三会一课”制度》,对贯彻落实“三会一课”制度提出具体要求，规范“三会一课”流程和记录，并将“三会一课”落实情况列入支部书记X建述职评议考核内容，作为评优评先的重要依据。二是认真开展自查督查，对下属X支部“三会一课”记录和X员活动纪实进行抽查和集中展评，推动各X支部认真落实“三会一课”制度。三是坚持主题X日活动，联系工作实际，开展形式多样的X日活动。先后在扶贫村开展了“支部联建X群联心城乡联动”主题X日活动，在市博物馆开展了“寻访红色历史见证时代力量”主题X日活动和“家规家训在运城”主题展览，在闻喜县裴柏村开展“弘扬好家风，释放正能量”主题X日活动。局X总支书记解更生分别讲了《从长三角地区高质量发展看习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践力量》、《以规划新作为致敬改革开放XX年》专题X课。
已整改完成。
5、关于“落实X章和X建工作责任制不力”的整改措施
（12）执行X组工作条例不到位
修订完善了《X组会议制度》和《局务会会议制度》，对“三重一大”议事规则进行了明确，厘清了X组会、局务会议事范围，规范了X组调查研究、征求意见、会议表决、决策执行等决策程序，班子成员加强交流沟通，坚持不调查研究不上会、酝酿讨论不充分不上会，提高决策的科学性。加强与派驻纪检监察组的沟通，及时请示报备，主动接受监督。
已整改完成。
（13）阵地建设不到位
按照创建X建示范单位“六有”要求，完善了X员活动室建设。设立了X务公示栏、X员风采展，更新了组织架构，做到了制度上墙。X月6日，市政府机关X委组织在市规划局、科技局开展创建X建示范单位观摩交流活动，政府机关X委对X员活动阵地建设和主题X日活动开展给予了充分肯定。
已整改完成。
（14）基本制度落实不到位
按照创建X建示范单位要求，完善了X建工作各项制度，规范了各类资料台账。
已整改完成。
（15）X建工作考核制度缺失
一是做好X员考勤工作，对集中学习缺席的X员，采取个人自学、支部集中组织等形式，进行了补课。二是健全X建工作考核机制，将X建考核分别纳入20XX年度目标考核、中层干部述职评议、重点工作承诺践诺等工作中，持续推进X建工作落实。三是严格落实述职考核。X月XX日，召开了科级干部中期述职测评大会，所有科室负责人分别就前三季度X建工作、目标任务和重点工作承诺践诺等进行了述职交流，与会人员分别对其进行了测评打分，并将测评结果由X组书记在谈心谈话中以局X组正式文件反馈给科室负责人，同时上报市委组织部。
已整改完成。
6、关于“X的组织建设不规范”的整改措施
（16）发展X员程序不规范
一是开展了发展X员专题培训。X月XX日至X月XX日，局X总支分别组织各支部组织委员进行了“一对一”培训，规范了X支部发展X员“3个阶段”、“5个环节”和“X项工作”具体流程和内容，在发展X员台账的建立、记录、报送和组织委员的阶段工作、资料审核等方面进行了明确。二是做好入X积极分子的培养教育工作。按照市直工委和政府机关X员发展X员工作要求，各支部对入X申请书、思想汇报、入X积极分子考察记事薄等进行了规范和完善，入X积极分子重新填写了入X申请书。
已整改完成。
（17）X费收缴、使用不符合规定
一是修订完善了《X费收缴管理制度》，并下发至各支部。二是开展了X费收缴和管理使用培训，XX月XX日，局总支组织全体X员干部进一步学习中组部关于X费收缴的规定要求，进一步明确了X费收缴标准及使用流程。三是将X费收缴作为支部主题X日活动，并纳入到X建知识测试中，加强对X员的思想教育，引导X员正确认识X费收缴工作，提高X员缴纳X费的自觉性。
已整改完成。
7、关于“X的思想作风建设薄弱”的整改措施
（18）教育方式上创新不够
一是坚持每月一次X课学习。围绕学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义新思想，精心设计学习教育载体，创新学习方式方法，强化学习制度的制定与执行，增强学习的针对性和实效性，真正做到入脑入心入行。二是局X总支组织开展了学习笔记展评活动，让大家学所长，找不足，互学互鉴，共同提高，激发X员深入学习，认真做好笔记的热情。三是组织开展了习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神理论知识理论考试，以及X建知识、规划法律法规为主要考核内容的考试，以考促学，提高基层组织的凝聚力和战斗力，提高全体X员的整体素质。四是坚持把主题X日活动作为教育监督X员干部的一个重要阵地，围绕不同主题，开展形式多样的X日活动，让X员干部不忘初心砥砺前行。七一前后，先后在扶贫村开展了“支部联建X群联心城乡联动”主题X日活动；X月XX日，在市博物馆开展了“家规家训在运城”主题X日活动；X月9日，在闻喜县裴柏村开展“弘扬好家风，释放正能量”主题X日活动，重温了入X誓词，诵读老一辈革命家的家书家信。
已整改完成。
（19）主题教育上措施不实
采取个人自学、支部集中组织等形式，对主题教育中缺席的X员进行了补课，并完善了学习笔记。
已整改完成。
8、关于“干部使用管理不规范”的整改措施
（20）推荐考察资料整理留存不规范
严格执行《X政领导干部选拔任用工作条例》，加强对推荐考察文书、谈话记录等资料的档案管理。20XX年XX月XX日，制定下发了《运城市规划局档案规范化建设实施方案》，并按照市档案局要求，对有关文书档案、业务档案、人事档案等资料进行了规范整理。
已整改完成。
（21）干部队伍专业结构不合理
先后组织干部赴长三角地区学习考察城市规划建设、赴呼和浩特学习规划执法监察、赴银川市学习住建领域新闻通讯写作、赴苏州市参加X建学习等知识，通过不断学习，进一步提高自身素质，增强了工作的针对性和主动性，为各项工作的深入开展奠定了扎实的基础。
已整改完成。
（22）X外干部分管人事工作
X月5日，召开了局班子会议，按照X管干部原则，重新调整了班子分工，并以正式文件下发至各科室。
已整改完成。
（23）存在混编混岗问题
目前,正处省、市机构改革工作当中,我局正在积极配合市委相关部门做好机构改革工作,并严格按照新的机构编制方案定人定岗。
正在整改。计划20XX年X月底完成。
（三）在全面从严治X方面
9、关于“落实全面从严治X要求不到位”的整改措施
（24）管X治X意识不强
认真履行全面从严治X和X风廉政建设主体责任，在制定方案中不搞照搬照抄。加强学习教育，组织了对纪检监察组《开展日常监督工作指导》手册培训；建立了X风廉政教育室，营造廉政教育的浓厚氛围；对“三重一大”事项，都提前邀请纪检监察组参加X组会研究，严格按决策程序和议事规则进行集体决议，做到了台账清楚；两次组织X员干部集中学习了《中国共产X纪律处分条例》。XX月XX日，召开了X风廉政建设专题会议，会议全面总结了前三季度X风廉政建设工作情况，并对第四季度X风廉政建设工作进行了安排部署，进一步增强管X治X意识。
已整改完成。
（25）班子成员履行“一岗双责”不到位
年初召开X风廉政专题会议，签订廉政责任书，班子成员认真履行“一岗双责”。组织X员干部到廉政教育基地接受警示教育，集中观看《作风建设永远在路上》等警示教育片，引导X员干部筑牢思想道德防线，树立廉洁从政意识。加大对目标责任及重点工作中 “协调不力、推进缓慢、履职泛力”等庸懒散怠行为的问责力度，着力解决大局观念不强、落实执行消极、工作效率低下等问题，倒逼分管科室主体责任，推动各项决策部署落地见效。将X风廉政建设作为重要内容列入X课学习和X建知识测试，加大对X员领导干部应知应会内容的学习培训力度。
已整改完成。
（26）廉政风险防控制度缺失
各有关科室已按照X风廉政建设有关要求，进一步梳理廉政风险点和防控措施。
已整改完成。
10、关于“规划审批、监管处罚等环节问题突出”的整改措施
（27）制度的笼子扎得不紧
    ①严格落实《运城市纪检监察机关日常监督工作暂行办法》《派驻（出）机构执纪监督监察工作试行办法》等有关规定，按照《日常监督工作指导（试行）》抓好监督工作；②抓好“三重一大”事前、事中、事后的监督，严格要求，规范程序；③督促制定完善“两个责任”、“三个清单”，用制度管人管事；④每季度初下发监督工作清单，并对落实情况完成情况进行监督检查；⑤加强廉政提醒，通过开展谈心谈话活动，组织各联系单位赴警示教育基地开展集中教育，加强关键时间节点廉政提醒，通过AAA群给各履行单位中层干部发送了廉洁信息等，驰而不息纠正“四风”，盯紧老问题，严查“新花样”。
已整改完成。
（28）监督执纪问责不细不深
坚持反腐败斗争“零容忍”，不定期开展X建工作、X纪政务处分决定执行情况、扶贫工作、扫黑除恶工作、综合执法情况等方面的专项监督检查，深化运用监督执纪“四种形态”，严肃查处违反中央XXXX精神和“四风”问题，重点查处不收手、不收敛的违纪违法行为。
已整改完成。
（29）超容积率审批
对涉及容积率调整项目，已向市国土资源局发欠缴土地出让金提醒告知函；对提醒后仍未缴纳土地出让金的企业，已冻结该项目的规划业务办理。
已整改完成。
（30）超审批建设
对欠缴配套费项目，已向欠缴配套费企业发催缴通知书，约谈项目负责人；对催缴后仍不缴纳配套费的企业，已冻结该企业的规划业务办理。
（31）先建后批
对欠缴配套费项目，已向欠缴配套费企业发催缴通知书，约谈项目负责人。目前已征收到位181.3865万元，下一步对催缴后仍不缴纳配套费的企业，与司法机关协商沟通后，采取相应措施。
（32）批少建多
对涉及行政处罚的项目单位，已下达催交罚款通知书，按要求缴纳，目前已处理完成2家，收缴罚款71.88万元。对剩余未按期缴纳罚款的项目单位，进入司法程序，直至问题解决。
我局已与司法机关进行了沟通，因部分处罚项目超出了诉讼执行时限，待上级司法主管部门认定后启动。为切实堵塞规划审批、监管处罚等环节漏洞，进一步规范规划管理工作， XX月XX日，我局研究制定了《关于调整容积率项目办理规划许可手续的有关意见》、《违法建设处罚制度》，对涉及调整容积率建设项目办理手续、涉及罚款的处罚程序等内容进行了明确。
 三、保持恒心韧劲，扎实推进巡察整改取得新成效
局X组将继续把巡察整改作为一项重大ZZ任务，不断巩固和扩大巡察整改成果，切实把巡察整改引向深入，推动规划事业取得新进展新成效。
  （一）进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。局X组将进一步完善学习机制，充分发挥局X组示范带头作用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，在学懂弄通做实上、在结合实际贯彻落实上下功夫见成效，努力将学习成果转化为贯彻落中央、省、市决策部署、推动城乡规划事业高质量发展的强大动力和有力举措。
（二）切实加强X的建设，努力营造良好ZZ生态。全面贯彻落实新时代X的建设总要求，坚持以ZZ建设为统领，进一步严明ZZ纪律和ZZ规矩，不断加强基层X组织建设，加强和规范X内ZZ生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和谈心谈话等制度，切实强化X支部战斗堡垒作用和X员先锋模范作用，不断激励广大干部在“建设大运城”中体现新担当新作为。
（三）压实“两个责任”，扎实推进全面从严治X。局X组按照市委的决策部署，切实落实主体责任，把全面从严治X作为重要内容纳入局领导班子议事议程，同业务工作一起研究部署、一起组织实施、一起检查考核，推动工作任务落实，确保“两个责任”和“一岗双责”落到实处。始终把纪律挺在前面，层层压实责任，督促各科室（下属单位）充分履职，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。
（四）深化整改成果，推动巡察整改任务落实。局X组将围绕巡察组反馈的问题，进一步加强监督检查，对基本整改到位的问题，注重巩固成果，防止反弹回潮；对正在整改的任务，加强跟踪督办，确保时间效果。坚持把巡察整改与中心工作结合起来，高标准完成创建X建示范单位、重点工作承诺、3515重点项目等重点任务，以整改落实的新成果推动城乡规划工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督。联系电话：2153028；地址：运城市盐湖区锦绣花城１号楼（办公室）；邮编：044000；信箱：ycshkcj@163.com。
 
运城市规划局X组
                                                                    20XX年X月XX日

xx市科技局X组巡察反馈问题整改
报告
根据市委统一部署，20XX年XX月XX日至20XX年X月XX日，市委第二巡察组对市科技局X组近三年来工作开展了专项巡察。20XX年X月XX日，巡察组向市科技局X组反馈了巡察情况。根据《银川市巡察工作实施办法（试行）》要求，现将巡察整改情况公开如下：
一、坚持X的领导方面
1.针对“X组领导核心作用发挥不够”的问题。制定《关于进一步加强和改进局系统X的建设的意见》，明确X组书记局系统X建“第一责任人”的主体责任以及班子成员对分管支部X建工作和X风廉政建设的领导责任，把X组织负责人承担X建工作情况和普通X员参与X建工作情况作为年度评优评先的重要考核指标。对X组成员重新分工，一名X组成员协助X组书记分管X建。结合“X建月”活动，班子成员坚持列席局属单位支部组织生活会，对各单位X建和X风廉政工作进行指导监督。严格按照程序开展各支部换届，坚持X组集体酝酿各支部支委候选人，X组书记、总支副书记分别主持并指导局机关和局属单位支部换届选举会议。
2.针对“执行民主集中制不严格，“三重一大”决策程序不规范”的问题。X组书记在X组巡察整改专题民主生活会上开展自我批评，班子成员之间坦诚开展批评和自我批评。规范“谈心谈话制度”，班子成员之间、班子成员和X员之间、X员和X员之间谈心谈话成为常态。设立线上线下“群众意见箱”，广泛征求干部职工、服务对象及基层单位对科技工作及工作作风的意见建议。修订完善《“三重一大”事项集体决策制度》和《会议制度》，细化X组会、局务会议事规则，明确“三重一大”范围，严格按照程序召开X组会、局务会。X组会坚决执行“一事一议”，“末位表态”等制度。制定《重大事项请示报告制度》，明确要求局属单位严格执行民主集中制，贯彻落实重大事项集体研究决策和请示报告制度。
3.针对“X总支设置不规范”的问题。已向市直机关工委请示，经市委组织部同意，结合机构改革一并解决。
4.针对“巡察工作认识不到位”的问题。在X组巡察整改专题民主生活会上对相关责任人进行批评，班子成员在巡察整改民主生活会、组织生活会及X员干部大会上做自我批评，各支部负责人做书面检查，压实有关责任人巡察整改的主体责任，切实提高ZZ站位和思想认识，确保整改措施的全面落实。
二、加强X的建设方面
5.针对“X总支抓X建ZZ意识不强”的问题。调整X组成员分工，明确专职专司人员。要求专职专司人员投入相当精力学习X建知识，研究X建工作，熟悉X建要求，提升抓X建工作的能力和水平。将下基层、讲廉政X课、慰问困难X员与科技扶贫、科技创新指导员、科技创新项目管理等业务紧密结合，X建活动与业务工作同安排、同部署，切实把X总支、支部各项工作抓实抓牢。制定X务工作者培训计划，按照计划开展X务工作者培训。
6.针对“局属X支部形同虚设”的问题。X组书记约谈局属单位各支部负责人，增强各支部书记纪律意识、规矩意识和责任意识。X组对4名责任人员给予问责和纪律处分，其中X内严重警告1人、X内警告2人、诫勉问责1人。局属支部负责人就巡察反馈问题做检讨，开展深刻反思反省，从思想和行动上把X建工作摆在更加重要的位置。X组和X总支加强对局属各支部X建工作的监督指导，把X建工作的成效列入单位和个人目标考核，建立X务工作者“双述职双考核”制度，每年召开一次支部书记抓X建述职述责述廉会议。
7.针对“X内ZZ生活不经常不认真”的问题。严格落实“三会一课”制度，每月至少召开X次支部X员大会，X次支委会、每季度至少开展X次X课教育。严格规范X组织会议记录。对工作不细致、没有严格按规定归档保存民主生活会资料和组织生活会召开不规范的相关责任人进行约谈和批评教育。清查历年组织生活会活动情况和存在问题，指导规范今后组织生活会程序。
8.针对“X建工作开展不扎实”的问题。对近几年“学查改”“两学一做”等各类教育和作风整治活动进行“回头看”，对作风不严不实的责任人进行批评教育，并责令深刻反思。按照“五有两确保”的要求夯实“支部主题X日”活动。扎实开展X员教育活动，推动“支部主题X日+”、三会一课、组织生活会、领导干部“X课+”等活动的有效结合，安排X员干部轮流讲X课，切实抓牢思想ZZ工作。落实《在职X员X组织到社区报到方案》，建立X组织、X员“双服务双报到”联系制度，建立活动台帐，每月开展一次X员服务活动。制定X员发展工作计划，邀请年轻干部参加X组织各项活动，强化引导，形成X员梯队发展机制。
三、落实全面从严治X方面。
9.针对“X组履行X风廉政建设主体责任不到位层层传导压力不够”的问题。严格履行X组X风廉政建设主体责任，每季度召开X组会专题研究局系统X风廉政工作，X组书记对X风廉政工作进行安排部署和督办。上半年召开X风廉政工作会X次，X组对项目管理人员进行“廉政预警谈话”X次，X组书记讲廉政X课X次。夯实分管领导“一岗双责”职责，各分管领导分别到局属单位检查督导X风廉政工作。在项目管理上落实“廉政预警谈话”制度，向项目管理人员和项目单位分别发放“提醒书”和“告知书”，明确项目管理责任和义务，扩大整改成果和实效。
10.针对“落实X风廉政建设制度‘回头看’活动落实不到位”的问题。对负责X风廉政建设制度“回头看”整改工作的分管领导和相关责任人进行约谈和批评教育。建章立制形成提升工作的长效机制，重点修订完善“财务管理”“办公用品采购”等内部管理制度，防范和杜绝廉政风险。对干部外出学习期间发放的9600元交通补贴予以清退，并已上缴国库。
11.针对“落实监督责任不到位”的问题。制定《X组会议事规则》，每次X组会必须邀请纪检组长列席，充分尊重纪检组长的监督权。量化细化岗位廉政风险等级，以公示牌形式做好提醒警示。制定《关于进一步严明工作纪律的通知》，明确由纪检组长牵头对局系统工作纪律、工作作风进行定期不定期监督检查，强化监督执纪和问责。
12.针对“个人重大事项请示报告制度落实不到位”的问题。完善个人重大事项请示报告和登记制度，切实加强X员干部婚丧嫁娶等重大事项管理。
四、落实财经纪律方面
13.针对“违反财经纪律”的问题。X组书记对分管财务领导和财务人员进行了约谈，对相关同志进行批评。对报销不规范的问题，清退局机关不规范报销的个人所得税1957.77元和市生产力促进中心不规范报销出差补助800元，并上缴国库。对报销凭证不齐全的，已要求有关责任人补齐。局X组委托第三方审计机构对局属单位进行巡察专项审计，对财务开支、资产管理和对外投资进行了拉网式审计，严查是否存在其它违反财经纪律的问题。建立财务管理报告制度，定期严查局属单位财务管理情况，X组每季度听取一次汇报。完善内控制度，健全财务报销制度，规范采购、报销和审批手续。
五、在人事、编制管理方面
14.针对“人事管理不到位”的问题。修订完善考勤和请销假等内部管理制度，建立领导带班和全员每天签到的考勤机制，不定期对干部遵守工作纪律情况进行明察暗访，发现问题严肃处理。结合机构改革，制定干部竞争上岗方案，开展干部轮岗交流。
15.针对“机关内设机构设置不规范”的问题。严格按照“三定”方案要求，规范内设机构名称及人员配备，并落实到所有公务活动中。
16.针对“机构改革落实不到位”的问题。结合对局属单位巡察专项审计，已对市科技信息研究所资产情况进行摸底，结合机构改革，按规定和程序完成市科技信息研究所并入市生产力促进中心各项工作。

xx市人民医院X委关于巡察整改情况的通报
根据市委统一安排，20XX年X月XX日至X月1日，市委第一巡察组对株洲市人民医院X委进行了X建巡察。X月XX日，市委第一巡察组向院X委反馈了巡察意见。院X委高度重视巡察反馈的问题，及时召开专题会议，统一思想，分解任务，明确责任，整改落实。现将反馈意见整改落实情况通报如下。
一、高度重视，迅速部署
院X委坚决贯彻落实X的十八大及十八届历次全会精神，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和关于巡视工作的重要讲话精神，紧紧围绕市委巡察要求，进一步深化对全面从严治X、做好巡察整改与促进医院科学健康发展的认识，学思践行，见诸行动，认真部署，扎实推进巡察整改工作。
（一）提高思想认识，深刻认识巡察整改的重要性。X月XX日反馈会后，院X委立即召开了X委会，组织X委和领导班子成员学习反馈意见，开展批评与自我批评，逐条认领意见。院X委认为，市委第一巡察组为期2个月的X建巡察，是市委对人民医院X委的全面“ZZ体检”，也是对全体X员干部一次深刻的X性X风X纪教育。市委第一巡察组反馈的意见全面深刻、客观公正、一针见血，切中了要害，具有很强的指导性和针对性。院X委诚恳接受市委巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一个问题，坚决把思想和行动统一到市委巡察组和巡察办的指示精神上来，坚决做到真认账、不推诿；真反思、不敷衍；真整改、“不贰过”。成立了巡察整改落实工作领导小组，X委书记任组长，X委副书记、纪委书记任副组长，其他X委班子成员任成员。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确了X委书记是落实市委第一巡察组反馈意见整改落实工作的第一责任人，各位分管领导是具体责任人。领导小组办公室设X务工作科，X务工作科科长兼任办公室主任。会议还要求院X委和领导班子成员要带头抓整改，从自身做起，检查好、报告好分管范围内的整改工作落实情况。
（二）坚持问题导向，制定巡察整改方案。X月XX日，又召开了院X委会议，制订了《市委第一巡察组反馈意见整改落实任务分解清单》，把整改任务分解落实到各位分管领导和职能科室，并要求大家举一反三，制订整改落实措施清单和制度清单，明确责任人和整改到位时间。要求各位分管领导对照市委巡察组反馈的意见要求，认真查找分管部门存在的全面从严治X、依法行政、选人用人等方面存在的突出问题。根据反馈意见和自查情况，制定了《中共株洲市人民医院X委关于贯彻落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》（以下简称《整改方案》）、《关于贯彻落实市委第一巡察组开展选人用人专项检查反馈意见的整改方案》（以下简称《选人用人整改方案》），明确了整改工作的总体要求、整改思路和目标任务，强调坚持问题导向，建立整改任务销号制度。
（三）层层落实责任，做到整改全覆盖。X月XX日，院X委会对做好市委巡察整改工作重新进行了部署，X委书记明确要求X委和领导班子成员切实履行巡察整改主体责任，按照X委制定的《整改方案》，逐条细化整改措施，确保按时保质完成整改任务。会上，以X委名义印发了《整改方案》。按照工作部署，各职能部门列出任务清单、进度清单和责任清单，形成整改台账，层层传导压力，抓好贯彻落实，实现整改工作全覆盖。
（四）带头整改“不贰过”，确保整改措施落实到位。院X委认真查摆自身存在的问题，坚持自觉带头，以上率下，聚焦问题，做到即知即改。在为期2个多月的巡察期间，院X委坚持边接受巡察，边提高认识，坚持立行立改。在整改工作中，X委书记亲自部署、亲自过问、亲自调度、亲自督办，X委和班子成员各负其责，对职责范围内的整改工作抓细抓严抓实。X月XX日、X月XX日，院X委先后召开X委扩大会取责任领导和部门汇报巡察整改工作进展情况，专题研究整改工作中的重大问题，推动整改工作向纵深发展。
二、正视问题，真抓实改
围绕市委第一巡察组反馈意见要求，院X委以压实“两个责任”为核心，以完善制度为抓手，以提高X委站位、强化X的建设、严格干部管理、严肃财经纪律、全面从严治X、回应群众关切为重点，全面开展巡察整改工作，着力强化X风廉政、作风效能、纪律规矩教育，在条条有整改上集中发力，在件件有着落上狠抓落实，确保整改工作见到实效，看到实质性变化。截至X月底，各项整改任务有力有序推进，取得显著成效。
(一)X的领导意识淡化方面的问题。
1.“四个意识”不强，X员ZZ学习流于形式、走过场。(1)深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。X月XX日，召开了全院动员部署会，下发了《株洲市人民医院推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》、《20XX年株洲市人民医院“两学一做”学习教育工作要点》、《株洲市人民医院X委落实“两学一做”学习教育常态化制度化的十条要求》等文件。(2)切实加强X委中心组学习。在X委中心组学习和X委会上组织X委及班子成员认真学习中共中央办公厅下发的《关于在推进事业单位改革中加强和改进X的建设工作的意见》和《中共株洲市委关于加强市委常委会自身建设的意见》、《中共株洲市委常委会议事规则》。目前院X委中心组学习已完成X次，中心组扩大学习X次，中心组专题研讨X次。将支部、X员学习情况纳入支部季度考核，每季度进行专项检查。各支部先后开展了“如何做到ZZ合格”、“如何做到执纪合格”“如何发挥品德合格”，X委书记X月XX日给全院X员开展集中X课：《推进“两学一做”学习教育常态化制度化，做合格X员》。(3)确保学习效果。为提高学习效果，X务工作科采用“一课一考、一月一查、集中统考、知识竞赛”等形式，督促广大X员用心、用脑学习，切实提高学习及应用效果。
2.X委ZZ定位不准，发挥领导作用不到位。(1)关于重要决策未经X委会研究的问题。院X委制订下发《株洲市人民医院X委会议事制度》、《株洲市人民医院院长办公会议事制度》，明确了“三重一大”事项范围和议事程序。要求严格按制度规定执行，医院的重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用（10万以上设备、耗材、药品、试剂单笔采购和20万以上基建项目）等“三重一大”事项，由院长办公会提出初步意见和方案，提交院X委会集体决策。(2)强化X委领导下的院长负责制。制定下发了《中共株洲市人民医院X委<关于进一步加强院X委自身建设的意见>》。严格执行民主集中制、末位表态制和行政负责人向X委报告工作的制度（每半年报告一次）。X月XX日，专题召开了行政领导向X委报告半年工作的会议。(3)关于“民主集中制”、“末位表态”等制度执行不力问题。严格执行《株洲市人民医院X委会议事制度》、《株洲市人民医院院长办公会议事制度》，进一步规范X委会、院长办公会议事程序，进一步规范会议记录。在集体决策时严格按照“由分管领导动议并报告具体情况→班子成员按排名顺序，由后往前逐一表态发言→集体表决→形成决议”的程序执行。X政一把手坚决做到不直接分管人、财、物，坚决杜绝“三重一大”事项讨论、决策中“一言堂”现象。
（二）X的建设缺失问题。
3.基层X组织“三会一课”制度不规范，部分X支部未按要求开展组织生活问题。(1)切实加强基层X支部建设。根据目前X员分布情况，增设3个X支部，从源头上抓好X支部、X小组、X员的管理。将院X委领导班子成员全部安排到不同的支部，纳入各支部的X小组管理，X员领导干部参加“双重”组织生活。(2)按照“五好”X支部创建要求，制定下发了《株洲市人民医院X支部考核方案》，每季度组织检查考核，强化“三会一课”制度的落实和台账管理。(3)制定下发了《株洲市人民医院X员计分管理办法》，在全体在职X员中推行纪实管理。严格组织管理，严肃X内生活。
4.X团活动有娱乐色彩、不严肃。(1)制定下发《株洲市人民医院X支部主题X日活动方案》，规定每月第一周的周五组织义诊、帮扶、咨询等主题活动，并将各X支部活动开展情况纳入支部季度考核。(2)团委已于X月XX日召开第二次团员大会，并进行了换届选举，新一届团委将围绕“青年清风”主题活动，积极开展“团心向X”等志愿者活动。(3)职工活动严格按照《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》精神，管好用好工会经费，保证职工福利待遇逐步提高，丰富职工文体生活，促进医院文化建设。(4)关于“团委活动在黄山进行”的问题。院纪委调查处理结果如下：20XX年，院团委组织黄山活动，是经院X委研究同意的，所有参加活动人员均为自费、个人调休（或公休），活动未在医院报销任何费用。要求院团委以后组织活动必须严格按照国务院办公厅《关于严禁X政机关到风景名胜区开会的通知》等有关规定执行。
5.X建工作不严，个别X员发展过程中登记的台账涉嫌造假问题。关于原X办主任卢旭全同志违规延期李菲X员转正的问题，经院纪委调查核查，情况属实。院X委经市纪委同意，决定给予卢旭全同志诫勉谈话处理。为杜绝类似问题发生，院X委要求院X务工作科对近年来发展X员的台账进行了全面清理。在市委巡察期间院X务工作科已将近6年来发展、转入关系的37名X员档案进行了清理审核，已按规定进行整理归档、分类管理。
6.违反干部选拔任用规定，未经报批违规破格提拔干部、重点岗位长期不交流、违反规定设定岗位、违规挂牌上岗等问题。(1)高度重视。成立了株洲市人民医院选人用人工作领导小组，书记、院长任组长，X委副书记、分管人教工作的副院长为常务副组长，其他班子成员为副组长，人教科、X务工作科、监审科负责人为成员。负责清查20XX年以来选人用人方面存在的问题；制订选人用人整改方案；整章建制，完善医院选人用人各项规章制度；分类、分步、积极、稳妥推进整改工作落实到位。(2)及时整改。根据巡察组反馈意见要求，院X委研究决定：①免去了2个院长助理职务，2个重要岗位长期未交流的科长进行了轮岗。②撤销了违规设置的基建科，基建科工作职能并入后勤保障科。③对于个别干部“带病重用”问题。院X委已经进行了批评教育，并调整了工作岗位。④对自查自纠发现的14名同志的停薪留职问题，目前已全部处置到位：同意并办理了4名同志的辞职手续； 2名同志确有特殊情况同意延期3个月处置；8名同志已回医院上班。(3)全面清查。整改领导小组对照《干部选拨任用条例》，对全院75名现任中层干部进行了一次全面排查，通过查阅档案、任免文件等，查出存在违反干部选拔任用的人员69人次。(4)分批处理。20XX年X月XX日，X委会按照有关规定，决定全部免去上述人员的任职，现正在严格审查其“三龄两历一身份”，符合条件的报市委组织部批准后，严格按照选拨任用程序重新选拔任用。(5)选派了3名ZZ素质过硬、工作作风扎实的同志，对全院干部人事档案进行了全面的清查、整理和规范。
（三）全面从严治X方面的问题
7.监督执纪流于形式，警示教育不深刻问题。巡察反馈意见指出的杨猛案件遗留问题，院X委、纪委高度重视，已制定具体措施整改。(1) 对杨猛当年领取的4000元年终绩效奖和14000元目标考核奖，医院纪委已给杨猛寄送了追缴函，限期追缴。(2)经请示市委第一巡察组同意，对原领导班子成员（20XX年X月、XX月调入的4名领导除外）扣发20XX年年终目标考核奖的10%，已交财务入账。(3)切实加强廉政教育。院纪委牵头成立纪律法律宣讲团，借助“红色讲堂”和“道德讲堂”等平台，定期举办廉政座谈会和警示教育会，重点以本单位发生的违法违纪典型案件为重点学习内容，组织全院干部职工深刻吸取教训。
8. 廉洁风险防控不力，重点职能部门管理混乱、监督缺失问题。(1)对巡察组发现的保卫科违规收费、发放补助、销毁台账的问题，院纪委已对保卫科违规收费等问题进行了调查。经X月XX日机关X支部大会讨论通过，5 月XX日院X委会决定给予责任人X内警告处分，追回个人私分的5000元现金，处理结果已行文上报并在全院通报。(2)对存在虚报冒领问题，院纪委已调查核实清楚，及时报告了市纪委，已处理到位。(3)进一步完善了各项财务管理制度，财务科在7、X月份组织全院干部职工开展了财政法规、财经纪律和财经制度的培训学习。要求财务部门加强对医院各项财务活动的规范管理，监审部门依据财经法律法规加强财务监督。
9. 依法行政观念淡薄，行政管理不规范。(1)针对巡察组反映的“院长办公会随意性较大”的问题，《院长办公会议事制度》和《行政会议制度》均作了详细规定，明确了会议的形式、参加人员、议事内容、决策程序、督办方式以及会议记录、纪要的印发等，要求坚持依法行政，以制度管人管事，按制度和流程规范管理。(2) 规范会议记录。规定会议记录必须是钢笔或签字笔记录，不能用打印稿；会议记录内容必须注明时间、人员、地点，参加会议人员必须在记录本上签字确认；会议纪要必须及时打印下发。(3)完善办公室各项管理制度。除制订、修改了上述一些会议制度外，还制订了《办公室工作制度》、《公务用车管理制度》《公务接待管理规定》等X项。
10.基建维修、物资采购没有严格执行招（议）标有关规定。进一步完善药品、设备、基建及维修工程招议标制度。先后下发了《株洲市人民医院采购招标管理办法（试行）》、《株洲市人民医院关于成立医疗设备耗材管理专业委员会的决定》等文件，规范了药品、设备、耗材、基建采购申请流程和基础设施零星维修审批流程、规范了资产处置工作流程、规范了医用材料审批制度。
11.内部财务管理制度不健全，未严格执行相关规定。(1)在《关于进一步加强X委自身建设的意见》中，明确要求：X政一把手带头坚持做到不直接分管人、财、物，X委班子成员带头落实X风廉政建设“一岗双责”，自觉承担起推进反腐倡廉的ZZ责任和领导责任，根据分工抓好分管范围内的X风廉政建设责任。(2)修改和完善各项财务管理制度。制订了《财务科工作制度》、《票据管理制度》、《会计监督制度》等X项制度或管理办法，其中新制订制度X个，修改X个。(3)关于“没有落实财务预决算制度”问题，制订了《财务预算管理制度》，财务科按照预算法建立预算管理，强化预算的分配和监督职能。20XX年底，将按照预算法编制20XX年度财务年度预算和20XX年财务决算，20XX年度预算经X委会议审核后，报职工代表大会审议通过。(4) 关于财务科原始凭证审核不严、附件不全的问题。严格按照《原始凭证管理制度》的要求，认真审核原始凭证和附件，医院统一部署的活动需要红头文件或X委会（办公会）通过的会议纪要，活动产生的经费必须提供合法、齐全的附件方能到财务科报销。(5)关于报账时间跨度较大的问题。现行财务制度规定：报销原则上不跨年度，对于特殊情况可以予以特殊考虑（如职工进修、年度关账后等产生的费用），但特殊情况跨年度的报销也不得超过第二年度的一季度。(6)关于未严格执行现金管理制度和部分科室以各种票据套取大额现金问题。严格执行《现金管理制度》和《票据管理制度》规定：现金借款额度原则上不超过5000元，超过1万元以上：1-10万院长办公会讨论，10万以上X委会讨论；备用金的使用限额严格控制在10000元以内，如特殊情况需突破备用金限额的，须院长特批，收费处收费员备用金额度为3000元，采购员备用金为5000元。前账不清，后账不借，一般业务借款应在三个月内报账，差旅费应在返回医院一个月内办理报销手续。清理借款，报账后未结清借款的部分或不能按期清账又无特殊原因的，从其下个月工资中扣除，直至扣清为止。
12.违反中央“XXXX”精神，公务接待报销没有执行接待函消费、按餐结算等规定，报销附件不齐，公务用车费用也没有按车核算，存在私车挂公车油卡用油现象。(1)严格执行《公务接待管理规定》:①严格用餐标准。根据来访级别和事宜权重，设定人均40、50、60元三等的用餐标准。其中人均10、15、20元为工作餐，人均20元以上为接待餐。②严格陪餐标准。严格控制陪餐人数，陪餐人数不超过客人人数的三分之一。③严禁用公款自吃自喝、自娱自乐、互吃互喝、互娱互乐，严禁高标准接待和高消费娱乐。④接待费用必须按餐结算，报销凭证应当包括发票、菜单、用餐审批单和派出单位公函,对无公函或者联系方式的公务活动一律不予接待。(2)严格执行《公务用车管理使用制度》。公务公车费用实行单车核算，严禁在车辆运行费用中虚列名目或夹带其他费用。(3)对巡察组反映的“私车挂公卡用油问题”。院纪委已责成相关责任人在巡察期间退回了全部费用，并对其进行了批评教育。
13.纪检监察职责不到位问题。(1)针对巡察组反馈的问题，院纪委重新制定下发了《关于落实X风廉政建设X委主体责任和纪委监督责任的实施细则》、《株洲市人民医院廉政谈话制度》、《重点岗位人员监督管理制度》和《株洲市人民医院采购招标管理办法（试行）》等9个文件。(2)20XX年X月XX日，院X委会研究决定，为解决监审干部既当运动员又当裁判员、监审职责错位问题，另行配备一位懂财务（已取得会计师资格）、思想ZZ好的年轻干部充实纪检监察力量。(3)在办公用房十分紧张的情况下，设置了院“谈话室”，配置了谈话所需办公办案设备，下发了《廉政约谈制度》。安置了“举报箱”，制订下发了《医院举报制度》：明确了5个方面的举报范围，X条举报途径，举报处理的5个流程以及举报的相关要求和规定。
14.没有形成对基建、财务、物资采购、保卫、后勤等重点部门廉政风险点的监审管控机制问题。制定并下发《株洲市人民医院重点岗位人员监督管理制度》，对重点岗位的监审管控机制做了明确规定：①院班子成员原则上分管工作不得超过5年；重点岗位职能部门负责人工作满3年的，必须交流轮岗；科内管人、财、物的相关人员原则上在同一岗位工作满3年的必须调整分工。②对重点岗位科室实施效能责任追究制度。对工作检查中发现有不履行职责、影响行政效率、临床和群众反映强烈等问题，视情节给予通报批评、绩效考核扣分等行政处分，违规的给予批评教育、诫免谈话、组织调整，违纪的给予X纪立案，量纪给予纪律处分。③重点岗位各项主要工作由各分管领导具体负责并落实“一岗双责”。岗位定期轮换工作由人教科动议，X委会按干部任免程序办理。对重点岗位符合定期轮换条件未及时进行轮换而导致职务违纪违法行为发生的，要追究相关责任人的责任。
15.资产处置、药品采购监审不到位问题。(1)制订下发《株洲市人民医院资产处置办法》，明确资产处置的流程和要求，强化纪检监察部门在资产处置中的监督作用。(2)加强药品采购中的监审工作：①药品采购实行集中配送，报市纪委和市卫计委同意后，委托招标公司在湖南省进行招标，药品采购一律在湖南省网上药品集中采购平台进行。②新药采购的审批：主管领导审批全院各科提交的新药购置计划后，由药事管理委员会在监审科的监督下每半年讨论审批一次，药剂科再按规定安排采购。
（四）巡察组口头传达的群众意见
16.转变医院发展思路，加强重要学科建设。制定下发了《株洲市人民医院重点学科建设实施方案》。明确要求：(1)推行科主任任期学科建设目标责任制和重点专科建设目标责任制，把重点专科建设目标和任务按照院领导、职能科室、创建科室三个层次进行分解，建立创建周期定期考评机制，考评结果与责任人利益挂钩。(2)增加投入，保障措施到位。对重点学科在政策上、人员配备、绩效分配、设备投入给予倾斜。(3)加强基础设施建设，升级改造科教楼，为医务人员提供学习、科研、技能操作的理想场所，切实提升学习氛围。将图书室、技能操作室整合到科教楼，实行统一管理，建立相应管理制度和医务人员技能培训考核方案，为学科建设、内涵发展提供坚实保障。
17.营造干事创业氛围，落实奖惩制度，促进医院发展。由医院办公室牵头，财务科、人教科等部门参与重新制定了《株洲市人民医院绩效考核方案》，建立科学、客观、公正、透明的奖惩机制，鼓励多劳多得，充分调动干部职工干事创业的激情。绩效考核方案已在X月份职代会上讨论通过。
18.尽快解决人才流失问题。制定下发《株洲市人民医院“十三五”人才队伍发展规划》，明确了今后几年医院人才队伍建设发展目标和规划：(1)总量控制：到20XX年末职工总人数达800人，其中卫技人员占全院总人数80％以上，其他行政管理及工勤人员占总人数20％左右。(2)优化结构：五年内专业技术人才队伍学历结构实现博士、硕士、本科、大专、中专比例分别达到1%、8%、56%、25%、10%以上；职称结构比例达到高级职称：中级职称：初级职称为1：2：3。(3)培养专家：五年内培养或引进学科带头人5人。培养株洲市卫生人才“135工程”学科带头人4-5人，学科骨干8-10人，株洲市学术技术带头人1-2人，省内各学术团体任职8-10人。
19.尽快研究医院前坪停车。已由保卫科、后勤科协同规划停车位，规范院内停车，保安加强巡视和管理。
20.门急诊大楼建设问题。门急诊大楼建设因种种原因原规划已失效，现由分管领导重新向市卫计委、市发改委、市政府报规划，力争在3年内完成门急诊综合楼建设。同时，加强对建设进度情况的公示公开，让职工知情。
21.加强职工食堂建设。根据医院建设规划和X月2号下午院长办公会议安排，制定新食堂选址、建设规划，按照规划尽快开展。目前食堂必须加强内部管理，已于X月XX日召开关于食堂整改的证会，根据收集的意见，制定了整改措施加强内部食堂的卫生、价格、质量、安全等管理。
22.提高退休职工津贴，分享医院发展成果。一是严格落实各项政策，本院退休职工（共计257人）工资及生活补贴都已落实到位；二是年终补贴问题：根据上级文件精神，财政拨款全部已发放到位，单位配套部分根据本院实际情况进行调整发放，确保我院退休职工待遇不低于同级医院水平，近几年发放的年终补贴在同级别医院中属最高之一。
23.建设老X员学习活动室。根据医院办公场地统一调整，建立退休X员、退休职工活动室，配备学习用品。
三、巩固成果，长抓不懈
目前，我院的整改成果还是阶段性的，巩固成果、防止“反弹”尚有大量工作要做。院X委要求，全院各部门、科室和全体人员要坚决克服“过关”思想、松劲情绪，以自我革命的ZZ勇气和ZZ担当，始终把巡察整改作为促进工作的重要契机，与解决各类矛盾问题、推动各项工作有机结合起来，切实加强组织领导，持续深化后续整改工作，适时组织“回头看”，巩固整改成果。下一步，我们将严格对照巡察反馈的意见，进一步抓好各项整改落实工作，确保改彻底、改到位、见实效。
一是坚持常态整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对整改工作质量不高、效果不好的，及时分析原因，研究解决问题，确保每项任务整改到位、落到实处;对需要较长时间整改和长期坚持的任务，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，实现整改工作常态化。
二是抓好成果运用。把整改工作中形成的好经验好做法，健全完善和上升固化为各项制度规范，着力构建X风廉洁建设和反腐败工作的制度体系，使X风廉洁建设各项工作有章可循、有法可依。
三是提升巡察成效。将巡察整改工作同全面贯彻落实X的十八届三中、四中、五中、精神和习近平总书记系列重要精神紧密结合起来，同开展“两学一做”学习教育结合起来，切实把整改成果转化为全院上下改进作风、加快发展升级的强大动力，不断完善发展思路，优化发展举措，更加注重内涵建设、更加注重科学发展、更加注重民生改善，以扎实的整改成效和良好的工作业绩来体现巡察成果，扎实推进全院各项事业再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡视“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0731—22681012;
邮政信箱：株洲市荷塘区新华西路新屋街300号 株洲市人民医院(邮政编码：412000，信封请注明：对株洲市人民医院关于巡视“回头看”整改情况的意见建议);
电子邮箱：1879637184@.com。
中共株洲市人民医院X委
    20XX年XX月XX日
 

xx市司法局巡察整改报告
按照市委关于巡察工作统一部署，市委第四巡察组于20XX年XX月XX日至20XX年X月XX日对市司法局开展了专项巡察，20XX年X月9日，召开了巡察工作反馈大会，指出了我局在X组织领导核心作用弱化、执行中央XXXX不到位、与行业协会“亲”而不清、X建责任落实乏力、监督责任缺位等一系列问题，并结合ZZ纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六大纪律，提出了整改意见和具体要求。
市委第四巡察组对我局的巡察，是对司法行政工作的“把脉问诊”，对司法行政干部的“ZZ体检”，充分体现了市委对司法行政工作的高度重视，对司法行政干部的关心爱护。司法局X组针对巡察反馈问题，高度重视、严肃对待、诚恳接受、照单全收、坚决整改。局X组书记要求，要旗帜鲜明讲ZZ，把巡察整改作为严肃的重大ZZ任务，重大的ZZ责任，按照市委和第四巡察组的要求，以坚决的态度、迅速的行动、有力的举措抓好整改落实，全面改、深入改，改彻底、改到位，以整改的实际成效推动全面从严治X向纵深发展，推动全市司法行政工作取得新进展，现将有关情况报告如下：
一、提高ZZ站位，增强抓好巡察整改的思想自觉ZZ自觉行动自觉
局X组深刻认识到，这次巡察，既是ZZ体检，又是工作透视，市委第四巡察组指出的问题和不足，提出的意见和建议，切中要害、指向精准，针对性和指导性非常强，对于我局进一步增强“四个意识”，深入推进全面从严治X，更好落实两个责任，促进司法行政各方面工作，都具有十分重大的意义。必须切实把思想和行动统一到中央、省委、市委部署要求上来，认真落实到全面从严治X主体责任，以高度的自觉不折不扣抓好巡察整改落实。
（一）切实把巡察整改作为增强“四个意识”的具体行动。巡察是ZZ体检，是对X员干部ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识的检验。必须提高ZZ站位，增强ZZ觉悟，强化ZZ担当，提升ZZ能力，从ZZ上看问题、找根源、定举措，从ZZ上谋划、部署和推动各项工作。我们必须始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，以“四个意识”为ZZ标杆，把贯彻市委“9+2”工作布局和实现市委“四高一强一率先”奋斗目标作为基本ZZ要求，高标准、高质量完成巡察整改任务，确保市委决策部署在司法局全面贯彻、落地生根。
（二）切实把巡察整改作为推进全面从严治X向纵深发展的有力举措。巡察组中发现的问题，指明了我局在管X治X方面存在的薄弱环节，帮助我们找准了全面从严治X的突破口、着力点。必须认真贯彻全面从严治X各项要求，严格落实全面从严治X责任，进一步牢固树立“抓好X建是本职，不抓X建是失职，抓不好X建是不称职”的理念，从ZZ上突出X的领导，聚焦全面从严治X，严肃责任不含糊，严守信念不动摇，严抓纪律不放松，严惩腐败不手软，严管队伍不懈怠，严格制度不留情，统筹推进X的建设各项工作，统筹加强各领域X的建设，推动管X治X切实做到严紧硬。
（三）切实把巡察整改作为推动全市司法行政工作的重要契机。这次巡察一针见血地指出司法行政基层建设中存在的薄弱环节，表明我们在作风建设中还存在很多突出问题。巡察组为我们下一步的工作指明了方向和坐标，要把巡察整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去，走对路、扎实干，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，使各方面工作更加符合市委精神、符合工作实际、符合人民意愿。
二、强化ZZ担当，加强巡察整改组织领导和责任落实
整改既是责任，更是担当。局X组按照市委巡察组要求，切实担负起整改主体责任，迅速传达贯彻、研究部署、加强督查、抓好落实，有力有序推动整改工作顺利进展。
（一）局X组加强领导，切实以上率下。X月9日，巡察组反馈会议结束后，局X组当天即召开X组会议，专题研究整改事项，成立了《市司法局巡察整改落实领导小组》。领导小组由X组书记任组长，其他X组成员任副组长，下设办公室，由局ZZ部主任任办公室主任，负责组织协调具体整改事项。X月XX日局整改落实领导小组办公室将整改事项分解为X项具体整改任务，逐项逐条明确责任领导、责任科室、责任人和整改期限，各责任领导组织责任科室对照巡察组反馈意见，主动认领问题，深刻剖析根源，认真完善整改措施。X月份以来，我局共召开X组会议（扩大）X次、中心组集中学习X次、廉政警示教育X次，并召开全体干部干警大会X次，广泛动员、全面部署、责任到人、全面保障整改工作落实到位。局整改落实工作领导小组建立例会制度，每十天通报一次整改进度，及时研究解决整改工作中遇到的问题，督促整改责任落实，推动整改工作顺利进展。局X组书记认真履行第一责任人责任，以身作则、以上率下、亲力亲为，不仅组织协调全局的整改工作，而且主动认领了其中三项具体整改事项，自己动手制定整改措施，抓具体、具体抓，带头深刻反思，带头查找问题根源，带头抓好整改落实，带头抓紧源头治理，确保了全局上下层层压实责任，层层传导压力，形成整改合力。
（二）聚焦重点问题，开展专项整治。局X组在全面整改基础上，有针对性地开展专项检查、专项治理，形成以点带面、点面结合的整改工作格局，推动巡察整改工作全面深入有序开展。重点开展了“四风”具体问题专项整改治理、机关作风纪律整顿、清理整顿公职人员从事律师执业行动、基层法律服务年度检查、协会违规兼职清退、财务清查（行业协会财务账目、人员移交）等专项治理工作。巡察以来，对违反相关纪律规定的9名人员给予了X政纪处分，对14名人员给予了通报批评、诫勉谈话、警示性约谈等。
（三）加强督促检查，推动任务落实。巡察整改落实期间，局整改落实领导小组安排专职人员，对整改台账清单进行督查督导，围绕整改责任是否落实到位，整改目标要求是否明确，整改措施是否具体有力等，深入开展督查督办，全面掌握整改工作推进情况。各责任领导和责任科室紧紧围绕存在的问题和整改意见，深刻剖析问题根源，拿出切实可行的办法，一项一项对照研究，一项一项制定整改措施，一项一项按整改时限认真进行整改，不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保整改事项一件一件落实、一条一条兑现。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决责令重新整改。
（四）坚持举一反三，抓好制度建设。局X组坚持标本兼治，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向，按照规范主体、规范行为、规范监督相统筹相协调的原则，按照督导落实一批、对接细化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路，统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中，各责任科室针对巡察中发现的问题，修订完善制度规定X个。严格贯彻执行各项制度规定，强化刚性约束，强化督促检查，强化追责问责，让铁规生效，让禁令生威。
三、突出问题导向，坚决把巡察反馈意见改彻底、改到位
经认真对照梳理，我局巡察反馈问题整改6大类，涉及X项具体问题。截至目前，已立行立改X项，限期整改X项，建立长效机制X项，各项整改正在稳步有效推进。
（一）“违反ZZ纪律和ZZ规矩”方面问题的整改
1、X组主动作为不够，班子缺乏凝聚力和执行力
整改措施：
（1）局X组通过认真学习领会习近平总书记系列讲话精神，强化了全面从严治X主体责任，进一步加强了领导班子建设，特别是思想ZZ建设，强化了班子成员大局意识、主人翁意识、责任意识、担当意识和争先创优意识。一是加强理论学习。结合“两学一做”学习教育，X月XX日局X组印发了《20XX年度X组中心组分专题集体学习的安排意见》，突出局X组成员对十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和X章X规的学习，建立了机关X员群、支部群、中心组学习群，实现了资料共享，随时随地随身学，不断提高了班子成员的理论素养和思想觉悟。二是确保政令畅通。认真贯彻落实上级重大决策部署，对上级精神第一时间传达贯彻，对上级部署的工作任务积极进行落实。三是强化担当精神。明确班子成员必须认真履行“一岗双责”，切实担负起管X治X主体责任，层层传导压力，压紧压实责任。
（2）X组班子成员认真学习了《X员领导干部民主生活会若干规定》，进一步用批评和自我批评武器，促进X性原则的团结，切实提高发现和解决了自身存在的问题，开展了经常性的谈心谈话，增进了班子团结，做到了相互支持、相互补台。局X组于X月XX日结合“伊川1.09”信访群众自焚事件，召开了专题民主生活会，每名班子成员从为民意识、干部作风、基层基础、依法办事、信访责任等方面进行了深刻剖析自查，凝聚了共识，不回避问题、不上交矛盾，明确了工作职能，强化了责任担当，形成了一个坚强有力的领导集体。
（3）X组书记抓学习、抓落实、抓创新、抓问责。一是加强学习，提高认识。结合“两学一做”学习教育，加强了对《X组工作条例（试行）》和“两条例一准则”等的学习，进一步提高了思想认识，切实增强了管X治X主体责任意识，真正把责任扛在了肩上，牢固树立了抓好X建是最大政绩的理念，真正把自己摆到了X建工作之中，自觉担当起抓好X建、管X治X这个首要责任，确保了在管X治X上取得实效。二是勇于担当，主动作为。把思想和行动统一到中央精神和省委、市委要求上来，围绕全市中心工作，不断增强了责任心、激发了事业心、保持了进取心，带头担当担责，带头履职尽责，带头攻坚克难，积极主动作为，确保工作了实效，切实把上级决策部署落到了实处。研究出台了《司法行政工作服务保障9+2工作布局的实施意见》，修订完善了我局《全面从严治X主体责任清单》，切实履行好了X组书记的第一责任人职责，并督促班子成员履行好“一岗双责”，严格执行X的ZZ纪律和ZZ规矩。三是拓展思路，创新方法。加强X性锻炼，提高X性修养，克服畏难情绪和求稳怕乱思想；深入查摆思想、作风和工作中存在的突出问题和矛盾，认真思考、仔细研究，探索新思路，研究新方法，拿出新举措，破解瓶颈制约，不断深化司法行政体制机制改革，推动全市司法行政工作创新发展。四是强化监督，严肃问责。持续抓好了正风肃纪工作，在工作中持之以恒的贯彻好中央XXXX精神、省委省政府X条意见和市委有关规定，认真扎实的开展“四风”具体问题专项治理工作，坚持从严管理、从严监督、严格执纪、严肃问责，做到了严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，形成了抓好班子、管好干部、带好队伍的良好局面。
2、执行上级决策部署不力
整改措施：
（1）X月XX日召开了全市社区矫正暨基层工作会议，由各县市区司法局一把手向市局递交了司法所规范化建设和社区矫正中心建设工作目标承诺书，进一步明确了工作措施、计划进度和完成时限。
（2）X月XX日以市政府名义下发了“关于加快县级社区矫正中心建设的通知”，督促指导未完成中心建设任务的县（市、区）在20XX年XX月XX日前完成。明确了将矫正中心建设纳入年度综治考核，对未完成任务的，追究相关领导和负责人责任。
（3）我局于X月5日向市委办报送了《关于请求督查洛办〔2012〕49号文件落实情况的请示》，市委办答复将于近期下发督查通知，督促各县（市、区）切实解决司法所人员编制和经费等问题。
3、X建责任落实乏力
整改措施：
（1）进一步优化机关支部结构，理顺全面从严治X和“一岗双责”责任体制，在今年X月底前支部换届选举时，建立 “支部第一书记”工作制度。
（2）按照中央、省委、市委安排部署，结合全市司法行政系统实际，局X组X月XX日出台了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》，以X组班子和基层支部为重点，突出ZZ学习和教育，突出X性锻炼，定期组织专家为局机关干警开展十八届五中、六中全会精神宣讲活动，班子成员为所在支部上X课，进行一年不少于X次X课辅导，已于X月XX日组织全体机关人员观看了河南省“两学一做”微X课大赛。继续加强X员干部对《中国共产X章程》、《中国共产X纪律处分条例》等X内制度的学习，使之内化于心、外化于形。
（3）X月XX日，局机关X委下发了《关于进一步强化“三会一课”制度的通知》，对机关X支部全面落实“三会一课”制度，认真履行各项工作职责提出了明确要求，促进X支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面作用的充分发挥。定期召开委员会，针对各支部“三会一课”开展情况，在会上进行通报。
（4）发展X员按照成熟一个发展一个的要求。20XX年局机关已发展一名入X积极分子，支委会已研究通过。
（5）指导律师协会X委开展X建工作整改，进一步完善组织生活制度，加强X委委员和X支部书记培训，开展争先创优活动，狠抓“三会一课”的落实，切实提高X员在执业活动的引领作用和模范带头作用，律师协会已列出X建清单，对照执行。
（6）在局机关开展了“X费缴纳日”、规范佩戴X徽X章活动，使每一名X员干部增强了X性意识和自律意识，树立了X员良好形象，严格按照制度规定落实每月第一个工作日为缴纳X费日；根据老干部工作特点和实际情况，规定离退休老干部每年X月、X月分两次预缴X费。
4、派驻纪检组监督责任缺位
整改措施：
（1）加强纪检监察干部队伍建设，加强人员力量，补充技术装备，加强技术力量。协调整合监所单位和县（市）区司法局纪检监察人员加强协作办案，充实办案力量。
（2）积极请示汇报市委组织部、市编办和市纪委组织部，为两个戒毒所配备纪委书记，加强戒毒所纪检工作力量，目前此项工作正在开展中。
（3）聚焦主责主业，从20XX年X月份起纪检组长已不再从事财务报销签批、各项业务检查、评比活动等工作。
（4）加大监督力度和追责问责力度，扩大监督覆盖面；积极践行“四种形态”，通过咬耳扯袖，红脸出汗，促进常管长严；严格落实XXXX，弛而不息纠正“四风”；加强对问题线索的查处力度，对已经确凿的线索，按照有关规定给予相应的处理，严肃追究当事人的责任，坚持做到失责必问，问责必严。目前正在对市纪委交办的问题线索进行调查。
（5）公证处和市强制隔离戒毒所超标准办公用房问题，已经调查核实并整改到位，对市公证处涉及的3名领导和局里负责办公用房清理工作的行财装备审计科负责同志共4人给予了X内警告处分，对市强戒所等3名相关人员进行了警示性约谈，并已整改到位。
（6）司法系统内违规从事律师执业的公职人员，已清查完毕。18人已经辞去公职，42人已经注销律师执业证。
5、对下属监所中存在的问题重视不够、监管不力
整改措施：
（1）警力短缺和人员补充渠道不畅的问题，已向市人事、编制部门报送了请示汇报，获得了同意和支持，目前已根据空编情况分别上报了20XX年度人员招录计划。
（2）关于干警公务员身份问题，已向市编办和市人社部门呈送了工作建议，市编办正着手与市相关职能部门沟通，并及时向市领导汇报，力争尽快落实到位。
（3）监狱戒毒单位中层交流调整问题，局X组已向市委组织部、市人社局进行了请示汇报，待组织人事部门批复后即可启动。
（4）关于市监狱和两个强戒所内设机构和现有职能不匹配问题，我局已通过调研摸底，并已向编制部门进行了上报，待市里统一启动二级机构的“三定方案”调整修订时，一并予以落实。
（二）“违反廉洁纪律”方面问题的整改
1、办公用房超标
整改措施：
巡察整改中对公证处干部超标准占用办公用房和违反工作纪律问题进行了立行立改，对相关责任人给予了X内警告处分，局X组书记在全体干警大会上作了深刻检查，对市强戒所等3名相关人员进行了警示性约谈，并已整改到位。
2、违反财经纪律问题时有发生
整改措施：
（1）局行财科重新修订完善了《洛阳市司法局财务报销签批制度》，并于20XX年X月XX日下发执行，从制度上堵塞漏洞，严格执行财政纪律，杜绝审核把关不严、凭证不完整等问题发生。同时我局还制定了内部控制建设方案，完善了一系列涵盖采购、报销、支出等制度，严格按照制度规定进行单位内部经济活动，最大限度的降低了廉政风险。
（2）目前我局财务正在和市财政局、市委政法委、市中院等单位协调处理长期挂账的问题，已经将项目金额逐项进行了梳理，加大讨要力度，对确实无法追回的，经X组会研究并报财政部门批准后做冲账处理，目前正在按照财政政策的相关要求和程序进行处理。
3、公务用车管理混乱
整改措施：
我局已经从20XX年X月起开始实行了单车费用核算，同时修订完善了《市司法局公务用车管理使用办法》和《市司法局公务用车燃修规定》并对照执行，规范了公车使用，严格落实了公车维修、使用、派车等制度。
4、行政机关与行业协会“亲”而不清
整改措施：
依据“公职人员不得担任协会职务”的有关规定，局机关所有公职人员已分别于20XX年X月9日、X月XX日、X月XX日辞去洛阳市鉴定协会、洛阳市基层法律服务协会、洛阳市律师协会相应职务。 X月XX日完成了市基层法律服务协会的财务账目移交；X月XX日完成了市司法鉴定人协会和市律师协会的财务账目移交。此外市律师协会已经于X月XX日在新区会展中心租赁了新的办公地点，实现了局机关与协会在人员、财务和办公场所的相互独立。
市局在X月XX日开展了《清理整顿公职人员从事律师执业活动》，18人已经辞去公职，42人已经注销律师执业证。在X月3日开展了《基层法律服务年度检查工作》，依法注销了4个法律服务所，注销执业人员18名，进一步规范了市场秩序，有效强化了监督管理责任。
根据章程规定，洛阳市公证员协会召开了会员代表大会，表决通过了终止公证员协会的动议，成立了清算组进行了清算，账目审计、税务登记注销、账户资金清理、账户注销等工作已经完成，经市民政局社团办批准，已经于X月XX日注销。
（三）“违反组织纪律”方面问题的整改
1、干部管理使用问题反映集中
整改措施：
（1）为了确保选人用人的严肃性，局X组开展了干部人事政策的专题学习，认真传达市组工会议精神，再次学习了习近平总书记在全国组工会议上的重要讲话精神，认真研读新修订的《干部选拔任用条例》和中组部《X委<组>讨论决定干部任免事项守则》，切实树立了正确选人用人导向。根据我局职数岗位情况和落实“三定方案”的需要，我局启动了干部人事调整动议，制定了科级干部选拔方案，于X月XX日分别上报市委组织部和市人社局，干部长期不轮岗、人员长期固化的弊端将得到有效解决。
（2）20XX年以来个别新增干部入X材料、年度考核表、调动呈批表未及时装订归档等问题已在巡察期间整改完毕。目前，我局正在进一步规范干部人事档案管理，安排专人对局机关公务员“三龄两历” 进行再一次审查审核，已审核27人，计划在上半年完成档案全面审核工作，确保所保管的干部人事档案真实完整。
2、执行民主集中制不规范
整改措施：
（1）局X组认真贯彻落实《X组工作条例（试行）》，修订完善了市司法局《X组工作规则》和《议事决策办法》等相关制度，进一步规范了X组工作流程，加强了X组建设，提高了X组工作的制度化、规范化、程序化水平。
（2）严格按照民主集中制的原则和程序办事，严格落实主要负责人“五个不直接分管”制度，制定下发了《中共洛阳市司法局X组“三重一大”事项决策实施办法（试行）》，凡属“三重一大”重大决策问题，群众和干警关心、关注的热点、难点问题等，都要经过X组会议集体讨论决定，并在一定范围内公示，自觉接受监督，实施民主决策、科学决策。
（3）认真梳理制订了部门权利清单、责任清单和权利流程图，在局网站向社会进行了公开，方便群众办事，自觉接受群众监督。
（4）认真学习了《X内ZZ生活准则》、《X内监督条例》和我市有关《责任追究和责任倒查制度》等文件精神，进一步增强了法纪意识，强化了自我约束。
（四）“违反群众纪律、工作纪律、生活纪律”方面问题的整改
1、作风不扎实
整改措施：
（1）市司法局X组在2-X月份开展了《关于进一步开展“四风”具体问题专项治理工作》活动，切实围绕 “四风”具体问题开展整治，把治理“四风”问题与全面从严治X结合起来，并将其作为一项经常性的工作，常抓不懈。X月XX日又制定下发了《关于开展“四查四促”专项行动大力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题的工作方案》，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，切实夯实基层X风廉政建设基础，促进基层干部作风转变、提升。
（2）制定了《市司法局X组成员基层联系点制度》，为每名班子成员确定了一个基层联系点，要求X组成员每年到联系点蹲点调研不少于10天，并要到基层联系点讲X课，参加基层联系点的组织生活会，切实解决不接地气问题。
（3）修订完善了《市司法局基层调查研究工作制度》，进一步明确了调查研究工作内容，规范了调查研究工作程序，切实改进了工作方式和工作作风，每名班子成员每年至少要形成2篇有针对性的调研报告。
（4）每名班子成员和分管领导加强了对司法行政业务特别是对分管业务知识的学习，进一步强化了业务能力，夯实了业务知识基础。
（5）认真落实了《市司法局领导带班工作制度》，确保带班领导尽心履职，切实履行好带班职责。
2、存在超标准接待现象
整改措施：
局X组在整改中要求严格执行洛阳市相关接待规定标准，各协会财务账目已经交协会自行管理，杜绝此类问题再次发生。
3、群众服务有差距
整改措施：
（1）市司法局建立了律师执业及投诉受理工作方案，进一步完善了工作机制，做到第一时间受理、第一时间调查、第一时间反馈，做到有诉必接、有接必查、有查必果、有违必究；
（2）属县（市、区）管理的律师事务所，在登记同时及时与县（市、区）司法局进行沟通，了解投诉处理进度，加大督促处理力度；
（3）进一步提升投诉处理人员素质，牢固树立为当事人服务的理念。
4、公证工作体制机制滞后，社会公证需求与服务之间矛盾突出
整改措施：目前已经出台了《关于加快推进全市公证机构体制改革的意见》，已报送至市委改革办和市委政法委司法体制改革领导小组，待上级同意后，将积极推进。
5、关于监狱戒毒企业改革工作
我们制定了市属监狱、强制隔离戒毒单位企业改革意见，并报送至市政府和市委改革办，待上级同意后，按要求积极推进。
四、巩固整改成果，以巡察整改为契机全面加强司法行政各项工作
尽管巡察整改工作取得阶段性成效，但我们清醒认识到，全面从严治X永远在路上。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以这次巡察整改为新契机、新起点，团结带领全市司法行政系统干警，继续严格按照市委和市委巡察组的工作要求，采取更加有力的措施，进一步健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，围绕“9+2”工作布局，为加快实现“四高一强一率先”奋斗目标作出新的更大贡献，进一步推动全市司法行政各项工作再上新台阶，以优异成绩迎接X的十九大胜利召开。
（一）继续加强整改，抓好责任落实。针对市委巡察组反馈的问题，局X组将持续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
 (二) 健全规章制度，建立长效机制。针对整改工作中已经建立的各项制度，局X组将坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，查漏补缺抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立长效制度体系，防止问题反弹回潮。
（三）弘扬清风正气，打造正风肃纪。继续紧紧盯住中央XXXX精神的落实，紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，防止“隐身衣”、翻新花样手段，坚决解决“四风”突出问题，解决侵害群众切身利益、乱发钱物、公款吃喝、违反规定操办婚丧喜庆、违规经商办企业和违规兼职、变相公款旅游等问题，努力营造清风正气；坚持抓监督，使“四风”问题整治不留死角，抓机制，使作风建设入规入笼，坚决防止“四风”问题反弹；通过明察暗访、专项治理等形式加大监督检查力度，对违反XXXX精神的问题，发现一起查办一起，努力营造作风建设新常态。

共青团xx市委X组关于巡察整改情况的报告
根据市委统一部署，20XX年XX月9日至XX月XX日，市委第四巡察组对共青团南通市委进行了巡察。20XX年X月XX日，市委第四巡察组向团市委X组反馈了巡察意见，按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作开展情况 
（一）迅速行动做好研究。收到市委巡察组反馈意见后，委X组高度重视，团市委X组书记、书记王鸣昊同志第一时间组织召开专题X组会议，就巡察反馈内容进行逐项逐条进行通报和研究，并对整改工作进行分工安排。成立了由王鸣昊同志任组长，X组成员、副书记吴冰冰同志任副组长，办公室、组织部、X支部、宣传部等有关部门负责同志为组员的整改工作领导小组。在领导小组的反复研究下，制定下发了《团市委落实市委巡察反馈意见问题责任分解表》。
（二）细化分工明确任务。紧紧围绕反馈意见和整改工作要求，严格对照巡察反馈意见问题责任分解表，进行问题再细化、整改再实化，明确主要负责人“第一责任人”责任，明确办公室、组织部、X支部、宣传部等部门负责人的具体责任，倒排时间节点，明确整改时限，做到整改内容清晰、整改措施具体、完成时间明确、责任人员明确。
（三）以上率下全面推进。委X组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。在全面落实整改工作的同时，突出解决在X风廉政建设、作风建设、选人用人等方面存在的问题。特别是第一责任人先后三次组织召开X组会研究巡察整改工作，对巡察整改过程中出现的新情况新问题及时予以解决。
（四）瞄准长效建章立制。针对巡察组反馈的存在问题，在巡察整改过程中及时制定和完善了涉及X务、人事、财务、纪检、信息公开等各类规章制度，编纂印发《共青团南通市委工作制度汇编》，并在有关会议上组织制度的集中学习，层层扎实制度的笼子。
二、整改工作具体落实情况
（一）X的领导方面
一是印发《中共共青团南通市委X组工作规则》，完善X组议事程序，规范召开X组会，并在之后的工作决策中确保各项制度落实到位，充分发挥集体领导作用。进一步加强X组对X支部的领导、指导作用，X组定期听取X支部工作汇报，形成《关于进一步加强X支部建设的意见》，加强对本单位X支部工作的系统谋划、统筹协调、整体推进和督促落实，增强对X员的影响力和凝聚力。
二是结合X组实际，制定详尽的团市委X组主体责任清单，同时，紧密结合X组成员分管的工作，制定详尽的X组成员个人责任清单，严格落实从严治X主体责任，不断增强主体责任意识。制定X风廉政建设责任书，X组书记和班子成员、班子成员与分管部室、下属单位主要负责人之间签订责任书，层层压实工作责任。将机关X建、纪检工作列入X组议事日程，定期听取机关X建、纪检工作汇报，年初研究年度计划、年中研究进展情况，年底研究工作总结，X月初，X组专题研究讨论了X建工作计划和X风廉政建设工作，形成了X建工作要点、工作计划和X风廉政建设工作要点、工作计划。
三是下发《关于明确共青团南通市委纪检监察、X建工作分工的通知》，明确X组吴冰冰同志负责纪检监察工作，落实X支部张慧同志专门负责纪检监察具体工作。结合自身职能，形成团市委X组主体责任和监督责任清单，严格落实“一岗双责”，促进监督检查的制度化和规范化。及时修订完善机关“三重一大”等重要制度，列入团市委工作制度汇编。召开X组会研究制定年度X风廉政建设工作计划、目标要求。开展部门、岗位廉政风险排查和防控工作，下发《关于实施岗位廉政风险排查的实施意见》，完成机关全体人员和各部室、下属单位的廉政风险点排查工作。
（二）X的建设方面
一是强化中心组学习，下发中心组学习计划安排，并严格按照时间节点组织开展学习，中心组学习的内容除了传达、学习文件和领导讲话，还把理论著作、理论文章、前沿的理论热点作为学习内容，学习形式采用书记室轮流导读解读的方式，每次学习均形成系统的心得和体会，并记录在册。认真召开民主生活会，会前X组和X组成员分别向班子成员，机关、下属事业单位负责人以及19家直属团组织征求意见，共征集X条意见建议，班子成员根据征求到的意见建议深刻剖析、认真查摆问题。在即将开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育实践活动中将从严要求，认真撰写学习笔记。
二是规范机关X支部改选流程，改选前，依照规定程序向机关工委递交改选请示文件，选举结束后，再次向机关工委汇报。根据团市委机关X支部实际，划分三个X小组，X小组活动和学习，由三位X小组组长专门负责。完善“三会一课”制度，X支部、X小组活动实时记录在有关工作记事本上，X小组组长督促X员认真记录，认真学习，认真落实；X小组组长每月牵头举行一次小组专题学习，组内积极探讨交流，撰写个人学习心得。对挂职干部的X组织关系转接手续已经及时办理。规范X组织关系结转，机关X支部组织委员专门负责挂职干部的组织关系接转工作，对挂职干部的X组织关系转接手续及时办理，及时更新全国X员信息系统，并与机关工委及时沟通联系，做好工作对接。
三是配全青少年活动中心班子，推动青少年活动中心制定三重一大、集体议事、日常管理等系列规章制度，并正式发文，做到重大事项集体研究，民主决策，进一步加强团市委下属事业单位干部队伍建设。强化青少年活动中心监督管理，主要领导、分管领导每月听取青少年活动中心工作汇报，每年赴青少年活动中心调研座谈不少于X次。
（三）全面从严治X及X风廉政建设和反腐败工作方面
一是进一步严格管理，细化团市委公务接待和用餐管理办法，并进一步加强相关制度的宣传和学习，确保制度执行到位。严格做好资金追缴清退工作，按规定追缴住宿费264元。进一步加强相关制度的宣传和学习，确保制度执行到位。
二是严格做好资金追缴清退工作，按规定追缴餐费282元，并进一步加强制度的宣传和学习，确保制度执行到位。
三是修订完善《团市委机关事务管理办法》，内含《团市委会议管理和会议室使用办法》《团市委档案管理和工作移交办法》等多个管理办法，印发《共青团南通市委工作制度汇编》，组织集中学习，提高机关运行制度化管理水平。强化工作留痕，明确办公室负责人作为重要会议记录人，集中记录和保管会议记录。下发《团市委机关综合考核办法》，完善部门工作月报告制度，认真组织机关综合目标完成情况考核。强化财务管理，明确团市委财务由办公室统一扎口审批。细化《团市委公务接待和用餐管理办法》《团市委公务用车和差旅费管理办法》，完善制度落实监督体系，严格落实相关制度规定。按照有关规定对违规费用进行追缴，强化制度学习，提高工作人员遵章守纪意识，追缴违章罚款2250元。积极处理挂账现象，查明团省委暂存款产生原因，经与省青基会汇报，省青基会同意此笔暂存款作为南通青基会的收入，目前南通青基会正在筹建，待正式成立后入账。强化团费管理，对近3年欠缴的团费进行清收，X组听取欠缴团费清收情况汇报，并对20XX年团费收缴额度调整等问题进行研究，下发《关于做好20XX年度团费收缴的通知》。完善团费账务管理，建立收缴、使用台账，X组将每年专题研究团费收缴使用情况。
四是加强管理教育，进一步强化公务用车制度执行，并返还在青少年活动中心列支的4625元汽车修理费。
三、下一步工作打算
（一）进一步提高ZZ站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，根据要求认真开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育实践，着力推进主体责任落实，切实履行管X治XZZ责任，严明X的ZZ纪律和ZZ规矩，不断维护风正气清的工作氛围，维护年轻干部的良好形象。不断加强支部建设，充分发挥X支部、X小组的作用，坚持“三会一课”制度，提升X建规范化水平。
（二）进一步强化制度约束。进一步建立健全规章制度，着力强化制度的学习和执行，在全体人员会议室，安排班子成员进行导读，确保制度入耳入心，扎实制度的笼子。夯实基础工作，重视工作留痕，做好各类会议、工作的台账、档案工作，做好机关干部的工作交接，确保工作不断档、不丢档。
（三）进一步深化共青团改革。以此次巡察整改为新的出发点，认真落实中央群团改革部署，积极做好团市委各项改革工作，突出ZZ性、先进性和群众性，以X建促团建，引领全市团员青年听X的话，跟X走，密切联系服务青年，俯下身子做青年工作，服务青年成长成才，服务青年和人才友好型城市建设，切实把我市共青团组织打造成为广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，发挥好X的助手和后备军的作用。
欢迎广大干部群众对巡查整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：85215979；邮政信箱：南通市世纪大道6号团市委办公室收；电子邮箱：konsj8701@nanton.ov.cn。

关于落实市委第一巡察组反馈意见整改方案的报告
市委第一巡察组：
20XX年XX月8日至XX月9日，市委第一巡察组对我局进行了巡察。20XX年XX月9日，巡察组向我局反馈了巡察意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作，特制定如下方案。
一、总体要求
认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到各级X委对当前反腐败斗争形势的科学分析和判断上来，统一到对抓好反腐败斗争的决策部署上来，常存忧患意识，常有不足之戒，常怀敬畏之心，坚定不移推进X风廉洁建设和反腐败斗争。坚持立说立行，坚持问题导向，分析原因，健全制度，完善管理，建立防治腐败的长效机制，使X风政风明显改进，依法行政能力不断提高，源头预防遏制腐败工作深入推进。
二、整改任务和措施
对照市委第一巡察组梳理归纳的整改事项，结合我局实际，本着上下一致、对口落实的原则，重点做好5个方面X个重点事项的整改落实。
（一）X风廉洁建设方面
1、关于X组主体责任履行不力的问题。
整改措施：理清“责任清单”，进一步落实责任；研究制定年度X风廉洁建设工作计划；局X组负责人定期对班子成员开展谈心谈话，班子成员对分管工作领域中层以上干部开展谈心谈话活动；局X组班子成员亲自参与对分管工作领域廉政风险点查找、建立制度工作，局X组主要领导亲自审核；制定X组定期议X、X建工作目标管理、X建工作协调会议、X组成员X建工作联系点、X建工作检查考核等五项管X制度。
牵头领导：张涛，配合单位：机关X委、局办公室、政工股。
整改时限：20XX年X月XX日
2、关于纪检组聚焦主责主业不够的问题。
整改措施：根据年初上报的“两个责任”清单要求，组织开展一次履行X风廉洁建设责任制专项检查；进一步落实中央纪委对纪检监察工作转职能、转方式、转作风的要求，明确局纪检组职责定位，配备专职纪检监察员，加大对工程项目、人事任命、大宗物资采购、行政权力行使等重要领域以及财务室、管理规划股、执法大队等重要岗位的监督力度，督促管理规划股完善市政工程管理办法，督促路灯管理所完善路灯材料采购制度，督促行政审批股完善行政权力审批制度，督促政工股完善人事管理制度等。
牵头领导：苟宗，配合单位：局办公室、政工股、行政审批股、管理规划股、环卫处、执法大队、路灯管理所。
整改时限：20XX年X月XX日
（二）执行纪律方面
1、X的领导弱化
整改措施：健全完善市城管局X组中心组学习制度，坚持一个月召开一次市城管局X组中心组学习会，认真学习X的政策理论；定期开展学习活动，深入学习X的理论、法规法纪，进一步提高ZZ敏锐性和鉴别力，坚决拥护中国共产X的领导，与X的方针政策保持一致，坚决执行市委政府重大决策部署；全面执行《中共四川省委关于落实X风廉洁建设X委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》，局X组主要领导和班子成员带头履行“一岗双责”要求，带动局属各X支部认真履行主体责任，切实防止责任递减现象。X组主要负责人要强化第一责任人意识，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
牵头领导：张涛，配合单位：局X组成员、机关X委、局属各X支部。
整改时限：长期
2、X的建设缺失
整改措施：积极推进局属X支部换届工作。我局已于20XX年XX月前完成局属各X支部换届工作，配齐配强了基层X组织负责人，增强了基层X组织的凝聚力、战斗力。开展城管系统X务培训，加强对《中国共产X章程》、《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》的学习领会，推进局属X支部的规范化建设。加强对局属X支部规范化建设的专项检查，推进X支部规范化建设整改工作。
牵头领导：孙欣，配合单位：局属各支部
整改时限：20XX年X月XX日
3、管X治X不力
整改措施：（1）健全完善X建工作专题研究制度，做到市城管局X组会议半年专题研究一次X建工作；健全完善市城管局X组成员X建工作报告制度，X组成员要把履行抓X建工作责任情况作为年终述职述廉的重要内容，每年向市城管局X组书面报告履行“一岗双责”抓X建工作情况。
牵头领导：张涛，配合单位：局X组成员、机关X委。
整改时限：20XX年X月XX日
整改措施：（2）健全完善市城管局X组成员民主生活会制度，半年召开一次X组成员民主生活会，认真开展批评与自我批评；健全完善市城管局X支部“三会一课”制度，督促市城管局X组成员以普通X员身份积极参加支部“三会一课”等X组织活动；健全完善退休X员管理制度，对长期无故不参加组织生活、不缴纳X费和失联的退休X员，根据《X章》的规定，按照自动退X处理，由所在X支部召开X员大会决议，并报局机关X委和局X组批准，予以除名。
牵头领导：孙欣，配合单位：局X组成员、局属各X支部。
整改时限：20XX年X月XX日
整改措施：（3）强化对基层X组织X风廉洁建设工作的检查指导。年初X组书记与局属X支部负责人签订了X风廉洁建设目标责任书，将X风廉洁建设和反腐倡廉工作要求融入各项业务工作中。每年X月和XX月对局属各支部进行X风廉洁建设工作督查，并通报督查结果，总结好的经验和做法，指出存在的共性问题并落实整改。
牵头领导：张涛，配合单位：局纪检组、局属各X支部。
整改时限：20XX年X月XX日
整改措施：（4）严格履行监督执纪“四种形态”。配齐配强专职纪检监察员，加大监督执纪问责力度，严肃处理违纪违法人员；建立市城管局谈话提醒制度，对群众反映有违纪苗头、工作岗位或职务有变动的或其他需要谈话提醒的X员干部，要及时与其谈话，有针对性地对其提出纪律要求或应注意的事项，使其警醒和认真纠正自身存在的问题，以避免发生违纪违法问题。
牵头领导：苟宗，配合单位：局纪检组。
整改时限：20XX年X月XX日
（三）违反中央XXXX和各级X委政府规定精神方面
整改措施：（1）修订完善市城管局公务接待管理制度，严格公务接待审批，统筹合理安排公务活动，规范局机关及下属各单位报销流程和相关附件要求，并加强日常督促和检查。针对车改后市城管局保留的4台公务用车，出台市城管局公务用车管理办法，规范公务用车使用规定，明确公务用车使用范围，加强公务用车监督检查。
牵头领导：苟宗，配合单位：局办公室、局纪检组。
整改时限：20XX年X月XX日
整改措施：（2）建立完善市城管局财经纪律长效管理机制。加强对相关人员财经纪律和中央XXXX精神学习，严格落实财务报销制度。在经费支出时，对缺少原始资料要件时坚决不予报销。
牵头领导：王运福，配合单位：局财务室、下属单位分管财务领导及报账人员。
整改时限：20XX年X月XX日
整改措施：（3）严格执行上级工会有关规定，健全完善市城管局工会经费收支管理规定，明确慰问职工标准。每年X月制定当年市城管局工会年度活动计划，报局X组会议研究，确保工会活动丰富多彩、喜闻乐见、寓教于乐。
牵头领导：吕义德，配合单位：局工会。
整改时限：20XX年X月XX日
整改措施：（4）每年X月和X月对执行中央XXXX精神、工作纪律、三公经费、行政审批、项目建设、工会经费开支等情况进行一次交叉检查。
牵头领导：苟宗，配合单位：局纪检组、局财务室、管理规划股、环卫处、执法大队、路灯所。
整改时限：长期
（四）选人用人和执行民主集中制方面的问题。
整改措施：（1）坚决贯彻民主集中制的组织原则，认真贯彻执行“三重一大”工作制度。局办公室立即修订市城管局X组会和行政办公会议事规则报局X组审定，坚持每个月召开一次X组会和一次行政办公会，分别听取局X组成员和局属各单位（股室）负责人近期工作汇报。进一步明确“三重一大”事项决策前必须进行深入的调查研究和充分论证，凡“三重一大”事项实行集体研究，X组成员票决制。严格执行主要领导“末位发言制度”，领导班子在讨论涉及财务、人事、工程建设、行政审批、物资采购等事项时，要首先由分管领导提出拟议事项，班子成员依次发表意见，主要领导最后发表意见，确保决策科学民主。下属单位涉及财务、人事、工程建设、行政审批、物资采购等事项的会议，参照执行。
牵头领导：张涛，配合单位：局X组成员、局属各单位及其班子成员、局办公室。
整改时限：20XX年X月XX日
整改措施：（2）规范中层干部选拔任用程序。制定市城管局中层干部任免办法，规范任免程序，任免结果及时向组织人事部门报备。
牵头领导：王运福，配合单位：局政工股。
整改时限：20XX年X月XX日
整改措施：（3）排查混编混岗人员。对全系统借调人员全部清退至原单位，依据“三定”方案对局机关人员进行重新定岗，人员缺少的问题由局X组研究后报市委组织部、市委编办、市人社局统一安排。
牵头领导：王运福，配合单位：局政工股。
整改时限：20XX年X月XX日
（五）巡察中干部群众反映强烈的问题。
1、违反机关事业单位中层干部选拔任用程序，以X组会议直接任命下属单位班子成员。
整改措施：规范中层干部选拔任用程序。制定市城管局中层干部任免办法，规范任免程序，任免结果及时向组织人事部门报备。
牵头领导：王运福，配合单位：局政工股。
整改时限：20XX年X月XX日
2、人事管理较为混乱，个别职工长期在编不在岗，存在“吃空饷”问题。
整改措施：排查混编混岗人员。对全系统借调人员全部清退至原单位，依据“三定”方案对局机关人员进行重新定岗，人员缺少的问题由局X组研究后报市委组织部、市委编办、市人社局统一安排。针对长期在编不在岗，“吃空饷”的人员，由局纪检组执纪问责。
牵头领导：王运福，配合单位：局纪检组局政工股。
整改时限：20XX年X月XX日
3、个别领导干部少买多开办公器材发票，套取资金报销应该由个人承担的费用。
整改措施：邀请市审计局有关专业人员进行审计，若发现有公款报销个人费用的现象，局纪检组将对相关人员严肃处理，并追回非法所得。建立完善市城管局财经纪律长效管理机制。加强对相关人员财经纪律和中央XXXX精神学习，严格落实财务报销制度。
牵头领导：苟宗，配合单位：局纪检组、局财务室 
整改时限：20XX年X月XX日
4、个别班子成员利用职权或职务上影响，为亲属谋取利益。
整改措施：由X组主要负责人定期对班子成员进行谈话提醒并做好记录。
牵头领导：张涛，配合单位：局X组成员。 
整改时限：20XX年X月XX日
5、个别执法人员对待被执法对象态度恶劣、方法简单、行为粗暴；对群众诉求推诿扯皮、久拖不办。
整改措施：定期组织执法人员培训学习，强化为民服务宗旨意识，提升依法行政服务水平。
牵头领导：王运福，配合单位：执法大队。   
整改时限：20XX年X月XX日
6、政务公开不及时、不全面，未见工程项目实施情况、值班加班公休情况的公开公示内容。
整改措施：按照上级要求及时公开政务信息，每月初公示上月加班统计情况，每年XX月底公示本年度公休情况，值班情况及时公示。
牵头领导：王运福，配合单位：局办公室、环卫处、执法大队、路灯所。   
整改时限：20XX年X月XX日
7、对违章建筑监管不到位，发现不及时，规划区内违章建筑时有发生。
整改措施：修订完善市城管局X组成员督查违章违法建设责任区域制度，对发现不及时的违章建筑，进行责任追究机制。完善和太平镇的违法建筑查处协助机制，及时响应并采取措施.
牵头领导：张涛，配合单位：局X组成员、执法大队  
整改时限：20XX年X月XX日
8、背街小巷垃圾清运不及时，对流动摊贩管理不力；清洗街道浮于表面，对隐蔽处放任不管。
整改措施：（1）由市环卫处召集太平镇各社区召开座谈会议，收集各社区垃圾清运不及时的背街小巷和清洗不到位的具体地址，制定台账，落实清运和清洗责任人，并进行环卫跟踪督查，确保整改到位。
牵头领导：张国大，配合单位：环卫处 
整改时限：20XX年X月XX日
整改措施：（2）会同相关部门探索在特定时段设置蔬菜早市，采用疏导结合的方式取缔占道经营。
牵头领导：王运福，配合单位：执法大队 
整改时限：20XX年X月XX日
9、市容市貌管理流于形式，以车内叫嚣替代街面巡查，敷衍塞责、应付了事较多。
整改措施：建立完善执法人员包街巡查责任制度，层层落实责任，对于不作为、慢作为、懒作为的执法人员严肃问责。
牵头领导：王运福，配合单位：局纪检组、执法大队。   
整改时限：20XX年X月XX日
10、干部职工生活作风不够严谨，违背社会公序良俗、公共场所不当行为依然存在。
整改措施：加强干部工作作风督查，公布举报电话（设在局纪检组长办公室），设立举报箱，向社会公开作出承诺：若发现有干部职工作风、行为不当，将依纪严肃处理。
牵头领导：苟宗，配合单位：局纪检组。
整改时限：20XX年X月XX日
三、组织保障
（一）加强组织领导。严格落实整改工作责任制，按照局X组领导班子分工，切实抓好各项整改任务的落实。局X组书记为整个整改工作的第一责任人，各分管领导具体负责各项整改措施的落实工作，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实。
（二）加强跟踪督导。各牵头领导要负责协调、跟踪、督导、检查工作。原则上每周进行一次跟踪督导，及时掌握工作进度，督促整改落实，协调解决问题，也可针对个别重点难点问题向局主要领导汇报。局主要领导主持召开专题X组会议对重点难点问题进行研究，对不按要求进行整改，不能按时完成整改任务的，在X组会议上通报，并按有关规定进行问责。
（三）统筹推进工作。局属各单位、机关各股室要把服从、服务于全局中心工作作为整改落实工作出发点和落脚点，把握导向，把好基调，既整改落实存在的问题，又维护正常的工作秩序。使整改落实的过程成为密切干群关系、转变工作作风的过程，成为加强X性教育、营造良好氛围的过程，用整改落实的实际成果促进全市城市管理工作健康发展。
 中共万源市城市管理局X组
   20XX年XX月XX日

关于落实市委第一巡察组反馈意见整改情况的报告
市委巡察组：
按照市委统一部署，20XX年 X月 XX日至X月XX日市委第一巡察组对我局进行了为期一个半月的专项巡察。X月XX日，巡察组向我局反馈巡察意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。会后，局X组高度重视、立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对巡视组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡视问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来，通过全局各级X员干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的四大类、X个具体问题，X个已整改完毕或长期坚持(X个整改完成，X个长期坚持)，2个基本完成，2个正积极推进，巡察整改期间共问责处理违规违纪人员12名（其中5名给予行政警告处分、6名给予行政记过处分、1人上报给予X内严重警告处分）。现将整改情况报告如下。
一、整改工作开展情况 
    （一）态度坚决、行动迅速。收到巡视组反馈意见后，局X组高度重视，立即召开X组会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《关于市委第一巡察组专项巡察市水务局X组情况反馈意见整改工作方案》，成立了由X组书记、局长陈亚利同志任组长，X组成员、副局长杨志宏和纪检组长张东辉任副组长，其他副县级领导为成员的“落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组”。领导小组下设办公室，局X组成员、副局长杨志宏同志兼任办公室主任。整改工作在局X组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，带领分管单位，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。
（二）细化分工、明确任务。紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求，共梳理出4大类整改事项，结合单位实际研究制定了X条具体措施。为保障整改工作顺利实施，明确局X组书记陈亚利同志对巡视整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，根据整改方案要求及时组织召开专题会议，负责抓好分管业务、部门（单位）的整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。一是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室（单位）、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；二是建立协同高效机制，实行整改落实情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题；三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各科室（单位）整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力，特别是阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的，严肃追究相关单位和责任人的责任。
（三）以上率下，突出重点。局X组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局X组书记先后主持召开X次X组会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突出解决部分领导干部律己不严、作风不实，“两个责任”落实不到位，在X风廉政建设、作风建设、选人用人、工程建管等方面存在的突出问题。尤其是通过专项治理，集中时间和力量，解决好市委第一巡察组强调指出的群众反映强烈的热点难点问题。 
（四）统筹兼顾，相互促进。我局始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与全市“9+2”工作布局结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项任务完成，全力推动水利水务事业更好更快发展；三是坚持与“两学一做”学习教育结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。 
（五）建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定完善了涉及人事、财务、纪检、工程等各类规章制度X项.制定业务工作程序规范X项，开展各类专项整治活动X次。由局主要负责同志对巡察整改落实工作负总责，局巡察整改领导小组办公室每半月针对整改工作进行一次调度，每月进行一次整改通报，X组成员自觉落实“一岗双责”要求，对自己职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任。各责任领导、责任科室和单位要对照问题，细化整改内容、整改措施，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓好落实。
（六）总结经验，注重长效。整改期间我们积极邀请市委巡察组列席市水务局X组会议，积极征求市委巡察组对整改工作的意见建议。整改期间工作开展情况，我们及时通过水利网站、宣传栏等渠道向干部职工通报，积极接受监督，营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进全局干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动水利科学发展的强大动力。
二、整改工作取得主要成效
局X组在市委巡察组的指导帮助下，认认真真查原因，实实在在抓整改，阶段性取得了较好的效果。
（一）组织开展了四个专项活动。围绕河道采砂、停止征收河道采砂管理费，开展了河道采砂专项整治；围绕水资源管理，规范水资源费征收，开展了自备井封填专项行动；围绕农村饮水，开展了专项督促检查，督促加快工作进度；围绕干部选拔任用，开展了专项自查，进一步规范程序，严格管理。共拆除违法采砂企业36家，规范管理砂场24家，督促整改砂场3家；补征水资源费50.53万元；对排查出的个别群众吃水困难等问题，及时指导督促当地采取多种措施加快解决。
（二）建立完善了六项规章制度。围绕全面从严治X，制定印发了《洛阳市水务局X组落实全面从严治X主体责任工作措施》；围绕公务员管理，制定印发了《洛阳市水务局公务员平时考核工作方案（试行）》；围绕规范工程建设招投标，制定印发了《关于进一步规范水利工程招投标活动的通知》；围绕规范财务管理，制定印发了《洛阳市水务局机关财务管理办法》；围绕廉政监督，制定印发了《关于进一步加强监督执纪问责工作的通知》；围绕机关事业单位人事管理，制定印发了《关于进一步加强机关人事管理工作的通知》。
（三）督促解决了一批重难点问题。一是X建工作进一步加强，干部职工尤其是班子成员对X建工作的重要性更加重视，对机关支部等7个支部进行了换届选举；对下属3家非公企业X建工作纳入水务系统X建总体布局；指导水利设计院进行了X委换届；三会一课制度落实更加严格。二是砂石管理进一步规范，在砂石专项整治基础上，收回原下放到县（市）采砂审批权，市域内省管河道采砂许可证统一由市水务局审批，停止征收河道采砂管理费，建立了河道采砂督促检查相关制度。三是水资源管理更加严格，进一步细化了水资源费征收管理办法，建立收费公示栏、公示牌，公开收费标准、项目、范围，按受社会监督，确保水资源费做到应收尽收。四是重点难点问题取得实质性进展，亚龙湾问题、水投公司借款问题解决进度加快。亚龙湾问题市水务局已向市政府多次汇报，解决方案已报市政府；水投公司借款问题，部分借款已催回，剩余部分正在完善手续，还有部分正在协调尽快还款。
三、整改工作具体落实情况
（一）违反ZZ纪律和ZZ规矩方面共X个具体问题：
1.X组主体责任落实不到位，抓X建投入精力较少；X风廉政建设学习效果差问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.将X建工作列入局X组重要议事日程，每年年初专题研究制定X建年度目标任务和保障措施，每半年至少专题研究X次X建工作；2.进一步强化X组主体责任意识，X建工作与业务工作同部署、同检查、同考核，将X建工作纳入局X组成员个人及X组织负责人年度述职的重要内容；3.按照X组中心组学习计划，充实X风廉政建设和“四风”方面的知识学习，并抓好计划落实。
 2. 部分X组班子成员“一岗双责”落实不到位，责任意识和担当意识差，对分管领域内的X员干部长期脱岗、滥发津补贴和虚报套取财政资金等违纪违规行为失察失管，对砂石资源、水土保持和水资源管理等重点领域的廉政风险防控排查不力等问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.印发了《洛阳市水务局关于进一步加强河道采砂管理的通知》；2.重新改选了砂石处X支部，进一步明确了河道采砂管理的责任任务；3.严格按照财政部水利部《农田水利设施建设和水土保持补助资金使用管理办法》和《中央水利发展资金管理办法的通知》、《国家水土保持重点建设工程管理办法》，认真做好水土保持费的征收管理；4.建立了巡查监管台账和督导检查台账；5.建立了廉政风险防控机制，成立了风险防控领导小组；6. 全面加强政务公开，接受社会监督并做好与市直相关单位的沟通，从根源做好河道采砂管理、水保费征收、水资源征收等领域的廉政风险防控。
3. 一段时期内X组班子贯彻落实“民主集中制”不到位，推动工作合力不足问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.严格执行X组议事规则，确保议事决策的科学化、民主化、规范化、制度化；2.X组作出重大决策，要在调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见，进行风险评估和合法合规性审查，经过集体讨论决定；3.坚持集体领导下的分工负责制度，对X组集体决定的事项，X组成员要按照分工认真抓好贯彻执行，及时汇报决策执行和工作推进情况；4.落实X务公开制度，增加X务工作的公开渠道和形式，畅通X员干部群众参与决策监督渠道。
 4. X组班子法制观念不强，河洛戏苑等洛河沿岸部分建筑审批和规划手续不完善；亚龙湾游乐园规划项目被住建部认定为违章建筑责令拆除等问题
整改情况：积极协调，全力推进。1.对于该项目当前存在的无规划、环评等手续不全的问题，向市政府汇报，尽快完善相关手续；2.成立亚龙湾和水景提升工程问题处置协调小组。目前正在组织第三方评估机构对群安医养院和河洛戏苑进行资产评估；3.多次与亚龙湾协调沟通，并于X月XX日向市政府上报了专题报告，X月XX日向市政府赵秘书长汇报亚龙湾情况，X月XX日向洛阳仲裁委确定评估机构，进行评估。
5. 贯彻落实市委市政府“三农工作”安排部署存在文件造假问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.撤销错误发文文号，并对相关责任人进行处理，目前办公室主任已调离原岗位，处分问题依照有关规定报市直工委，正待批复中；2.加强学习教育，增强人员ZZ觉悟，严守ZZ规矩；3.提高公文管理水平，严格程序，完善收发、运转制度，确保公文质量，维护公文的严肃性。
6. 市委市政府“9+2”工作布局涉及水利工作部分项目进展缓慢问题
整改情况：整改完毕，积极推进。1.小浪底南岸灌区项目X项专题报告编制X月XX日已全部完成；2.已采取“闭关”方式，抓紧完成可研报告的修改完善。3.建立健全工作机制，专人专责，积极协调巩义市水利局做好各专题报告报批事宜。目前，初步设计编制已经开展，X月完成报告初稿。施工图设计满足施工进度要求。4.上黄路二期复建项目截至X月XX日，已完成总形象进度的36%。下步继续紧盯目标任务，持续督导，确保第三季度完成总形象进度70%，年底前完成总形象进度，具备通车条件。
7. 对关系民生的农村安全饮水工作重视不够, 个别农村安全饮水工程存在质量问题，有的未发挥应有的作用，个别村庄的供水站和深井形同虚设等问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.X月XX日印发了《关于进一步加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》，要求各县（市、区）进一步提高认识，高度重视当前农村饮水安全工作,结合各地实际，加快工程建设进度，确保XX月底前完成改善2.36万人饮水条件的目标任务，XX月底前同步解决脱贫村饮水不达标问题；2.对各饮水安全工程运行情况进行进一步排查登记，建立问题台账，逐项解决存在问题，确保农村饮水工程长期稳定发挥效益。对排查中发现的嵩县城关镇韩村等村饮水安全工程存在枯水期不能满足供水需求，旱季无法正常供水等问题，嵩县水利局已制定出饮水安全抗旱临时送水应急方案，安排车辆向城关镇韩村等村定期送水，并寻找新的更可靠的水源，逐步提高供水保障率；排查中发现伊川县、嵩县两县未按要求建立县级农村饮水安全工程维修养护基金制度，未落实维修养护基金。目前，两县正在积极整改。伊川县水利局已完成《农村饮水安全工程维修基金管理办法》并报县政府；嵩县政府已出台《嵩县农村饮水安全工程维修基金管理办法》；3.加强已建成工程的运行管理，合理核算运行成本，加强工程项目的后期管护和水费征收等工作，最大发挥工程效益。4.成立X个督查组，对农村饮水安全巩固提升工程进行经常督查，实地调研，督促问题解决。
8. 环境保护意识不强，职能科室管理不严，导致部分采砂厂无证经营，私挖滥采现象突出，个别地方河道生态环境破坏严重等问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.印发了《洛阳市水务局关于规范河道采砂许可管理的通知》《洛阳市水务局关于明确河道采砂扬尘管控标准及进一步强化监管责任的通知》，明确了自20XX年X月1日起，市域内省管河道采砂许可证统一由市水务局审批，并严抓督促检查落实；2.对河道内无证采砂已全部予以取缔关停，其中洛宁拆除河道内砂场18家、宜阳县拆除河道内砂场18家，并对河道环境进行了集中整治，平复河道，清理弃料，改善河道生态，现实有规范河道采砂33家；3. 加强市级巡查监管并建立了县（市）督导检查台账，落实了监管责任人，夯实了监管责任主体，强化了重点河段的日常巡查监管，杜绝了私采盗挖。
9. 局纪检组监督作用发挥不够，“探头”作用发挥不足，执纪问责失之以软问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.持续强化X风廉政建设责任制考核，敢于坚持原则，大胆履职，不断加强对X员干部的廉政教育；2.针对发生的问题，整合监督检查、考核管理等力量，形成协同作战的工作格局；3.认真开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风、治陋习”专项整治工作，对照相关规定进行处理；4.已下发《关于进一步强化监督执纪问责工作的通知》强化监督执纪问责工作；5.主动受理和认真查找问题线索，发现问题严肃查处。整改期间，已问责处理违规违纪人员11名，其中4名违反工作纪律、1名违反廉洁纪律人员被给予行政警告处分；2名违反工作纪律、4名违反廉洁纪律人员被给予行政记过处分。1人因涉嫌文件造假，X支部讨论给予严重警告处分，处分建议已上报待批。
10. X建工作重视不够，存在以文件落实文件问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.已落实了基层X组织书面报告半年X建工作；2.制定了《中共洛阳市水务局X组落实全面从严治X主体责任工作细则》；3.进一步强化X组X建工作主体责任，每年年初对机关X建工作进行专题研究，基层X组织负责人积极研究谋划本单位年度X建工作，做到年初有计划，年底有总结、有考核；4.坚持基层X组织每半年向局X组书面报告X建工作制度，认真落实年终X建述职评议制度。
11. 思想建设不到位，“三会一课”制度落实不好。机关开展X建知识教育培训少，X员经常性集中教育活动不够，民主生活会多数开成了工作汇报会等问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.制定下发了X建工作十二项制度；2.下发了七一期间开展重温入X誓词、领导班子讲专题X课、召开一次专题组织生活会的通知，并在X月XX日上午组织了机关X组织专题X课和重温入X誓词；“七一”前后所属各单位X组织结合实际开展了重温入X誓词、专题组织生活会和专题X课活动；3.下一步重点抓好督促检查，确保各项制度落到实处。
12. 对下属水资源勘察设计院公司、水利勘测设计院公司和水利工程局公司等3家企业X组织的X建工作安排部署少、检查督导少等问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.X月XX日已组织了尚未换届的水利设计有限责任公司完成了X委换届；2.下步落实工作责任，将非公企业X建纳入局系统X建总体布局，同部署、同研究、同检查、同培训、同考核。
13. 组织建设不健全，局机关X委书记未按规定进行投票选举程序，基层X组织中有3个支部书记长期空缺，2个支部书记不在本职岗位，7个支部未能按期换届。部分下属X组织的X务干部对X建工作组织不力、抓的不紧等问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.防汛办、砂石处、机关支部、质监站、水保站、节水办等7个支部均已完成换届，1个支部书记已回原岗位，另1 个支部书记驻村，暂由1名委员主持工作；2.下步继续加强组织建设，健全机关基层X组织；3.加强水保站等基层组织X建工作的指导，确保工作正常开展。
（二）违反廉洁纪律方面共X个问题：
14. 水利工程的规划设计、项目编制、招标定标和建设验收等主要环节都由曾隶属于水务局的几家单位和公司实施，外部监督制衡机制缺乏，廉政风险较大。部分水利工程以会议纪要形式直接发包，规避招投标程序约束。个别X员领导干部和职工违规插手水利工程建设等问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.对水利工程的规划设计项目编制等前期工作，严格按照招投标法、政府采购法的有关规定，按照公开公平公正的原则择优选择信誉好水平高的项目服务单位，承担项目规划设计；2.加强政策法规的学习宣传，强化行业职责范围内的信用信息公开，主动接受社会各方的监督;3.按照法律法规，进一步规范工程招投标程序，制定下发了《关于进一步规范水利工程建设招投标活动的通知》；4.加强水利工程项目的专项审核，公开招标，从源头上杜绝一切干扰招投标的因素。
15. 公务车辆运行管理不严，车辆运行费用较高问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.加强公务车辆运行管理，严格用车审批；2.严控车辆维修养护费用，实行定点维修，实行一卡加油管理，统一充值，用油登记；3.严格停车费、路桥费审核把关，杜绝公车私用，确保公车运行费用逐年降低。
16.水利工作人员违规在水利协会兼职问题
整改情况：整改完毕。1.已于20XX年X月5日向市民政局申请注销了无具体职能的洛阳市水利行业协会，市民政局于20XX年X月XX日（洛民社［2017］301号）批复同意注销登记，并按有关规定程序办理了相应手续；2.协会注销后3名兼任人员职务自动解除；3.严格按照《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条规定，进一步清理清查所属事业单位“违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬”工作人员，目前，无人员社会组织兼职。
17.砂石处违规乱收费问题
整改情况：整改完毕。1.进一步完善了财务制度，加强对干部职工的廉政教育；2.对砂石管理处X支部进行了改选，建立了河道采砂领域的廉政风险防控机制，成立了廉政风险防控领导小组，建立监督机制，坚决杜绝类似问题再次发生。
18.涉嫌公车私用问题
整改情况：整改完毕。1.公车私用的均已退回报销费用，并按每公里1.5元进行了收费，已按时整改完毕；2.制定下发了《关于印发机关财务管理制度的通知》；3.加强财务报销票据审核，安排专人审查把关，坚决避免再次发生违规报销情况；4.加强公务用车管理，严格派车单制度，保证差旅费报销与派车单公务一致，坚决避免公车私用；5.对巡察组发现的涉嫌公车私用问题，已核实，由局财务收缴已报销的违规费用。
19.部分专项资金未专款专用问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.加强财务人员学习教育和培训，提高财务人员业务素质和ZZ觉悟；2.严格执行财经纪律和财务制度，确保各项开支规范合理；3.严格专款专用，坚决杜绝再发生挤占挪用情况。
20.机关变相发放津补贴问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.已取消列支的补助；2.对以前的问题深刻反思，认真汲取教训；3.严格差旅费管理，坚决避免虚报冒领行为；4.严格执行财经纪律和财务制度，坚决杜绝违规发放或变相发放津补贴问题。
21.水投公司财务管理不规范，相关单位借用其大量资金问题
整改情况：采取措施，积极推进。1.20XX年X月4日向六家单位发送律师函，于20XX年X月XX日已向市政府上报文件《关于协调解决洛阳水利建设投资集团有限公司借款的请示》；2.水投集团已向人民法院对三家改制单位准备提起诉讼；3.402万元属于工程款，正在完善相关手续；4.水投集团已于20XX年X月XX日向中院提出撤销仲裁委裁定，中院已立案受理；5.相关单位已承诺归还欠款，20XX年X月XX日还款68万元，剩余欠款正在协调还款，如协调不成向人民法院提起诉讼；6.下步强化下属单位财务管理的指导，规范资金管理。
22.水投公司下属控股公司存在向其他关联企业拆借资金现象
整改情况：基本完成。1.20XX年X月3日向中原康城发送律师函，现已向人民法院提起诉讼，20XX年X月XX日洛阳市洛龙区已受理案件；2.下步认真排查类似问题，尽快催缴欠款，妥善处置遗留问题。
23.部分领导干部违规在协会领取补助问题
整改情况：整改完毕。1.当事人已上缴违规领报资金；2.约谈了当事人，并按有关规定对相关责任人进行了处理；3.进一步完善财务管理制度，防止类似问题发生。
24.个别X员干部长期用水利协会资金为个人车辆购买保险、加油，虚假报销等问题
整改情况：整改完毕。1.当事人已上缴违规领报资金；2.约谈了当事人，并按有关规定对相关责任人进行了处理；3.进一步完善财务管理制度，防止类似问题发生。
（三）违反组织纪律方面共7个问题：
25.干部管理政策把控不准确、执行不到位，随意调整市管干部和科级干部工作岗位问题
整改情况：基本完成，积极协调。1.已向市委组织部汇报了3名市管干部情况，争取理解和支持，尽快调整到位。2.4名科级干部已于X月XX日回原岗位任职。主持市防汛抗旱指挥部办公室工作的农水科科长徐德利回农水科；主持农水科工作的市防汛抗旱指挥部办公室主任孔令才回市防办；主持建设科工作的原防汛抗旱指挥部办公室书记白明回市防办。X月XX日已与相关负责人进行了谈话，X月XX日已完成交接。3.制定下发了《关于进一步加强机关事业单位人事管理工作的通知》；4.加强干部管理政策有关规定的学习，按权限抓好干部的管理教育工作，杜绝混编混岗和随意调整干部工作岗位等问题的发生。
26. 部分干部任免未履行集体研究程序问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.加强对《干部任用条例》《守则》等相关政策的学习，提高政策理论水平；2.严格按照规定程序选拔任免干部。
27. 局机关一些业务科室与业务相近的事业单位合署办公，存在混编混岗问题
28.违规设置科室问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.3科3站（水保科与水保站、建设科与质监站、农水科写农水站)不再合署，各自行使职能。各站人员已回单位；2.恢复计划建设科，原职能不变，原建设科公务员并入计划建设科，X月XX日已与相关负责人进行了谈话，X月XX日已完成交接；3.下一步加强机构编制政策等有关规定的学习，严格按三定方案定机构、定职能、定人员，杜绝混编混岗问题的发生。
29. 部分人事档案资料不全、材料不规范，个别干部任免审批表等重要人事资料出现信息错误问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.按照干部人事档案专项审核工作要求，进一步核查科级干部档案，完善相关材料，完成了45份科级干部档案重新审核；2.下一步加强人事档案的规范化管理，严格审查入档材料，确保各类信息准确；3.加强学习教育，提高公文质量水平，维护公文的严肃性。
30. 部分X员干部长期脱岗，存在“吃空饷”现象
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.X月XX日局长办公会研究给予长期脱岗的2人行政记过处分；2.X月中旬水保站X支部民主选举刘文为支部书记。3.已建立考勤制度，督促人员严格遵守工作纪律，避免发生迟到、早退、旷工等违纪现象。目前2人均正常上班参加工作。
31. 下属单位个别人员存在学历造假问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.已免去该同志职务；2.按照水投集团薪酬体系重新计算其薪酬，并调降其工资水平；3.加强所属人员档案材料审核和管理工作。
（四）违反群众纪律、工作纪律、生活纪律方面共有3个问题：
32. 采砂收费弹性空间大，市砂石管理处长期未按要求根据砂石销售额的5%至10%收取，实际按照预估年砂石开采量进行收费；个别地方采砂收费标准过高等问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.已严格按照[2017]20号文件规定，停止征收河道采砂管理费。2.严格执行采砂规划，控制采砂范围，夯实巡查监管责任，加大巡查监管力度，严厉打击和处罚违规越界开采和超范围开采；3.严格执行法定收费标准；4.加大对县（市）管理工作的业务指导和学习培训，提升监管水平和依法、依规收费，全面提升河道采砂管理水平。
33.水资源收费管理不严，存在漏收、少收问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。1.已下发了《洛阳市计划节约用水办公室关于开展水资源管理问题整改的通知》，对规范征收行为、提高工作效率进行了进一步规范和明确。2.针对17家办理取水许可证的单位未及时列入收费管理的问题，通过排查，均为市水务局办理取水许可证、县区进行管理收费的单位。3.针对28家取水收费单位未办理取水许可证的问题，通过排查有12家属于取水许可证名称与发票开具名称不一致，另外16家（其中1家已封井）已全部办理取水许可证；4.针对20XX年应收水资源费截止目前尚有50.53万元未征收到位问题，截止20XX年X月底前已全部征收到账上缴国库。
34.个别河道水库管理不严问题
整改情况：整改完毕。1.目前，已与承包人解除合同，收回房屋和土地。2.占用金水河水库溢洪道的设施已经全部清理干净。3.下一步，严格按照《河渠管理条例》等相关法规，加强河道水库管理，杜绝类似问题发生。
四、下步整改工作打算
整改工作对促进全市水利事业发展、教育广大干部职工、形成风清气正的良好水利氛围产生了积极影响，虽然我局在整改阶段取得了一定的成效，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要长抓不懈、综合治理。下一步，我们将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化X的领导、加强X的建设、落实全面从严治X主体责任，努力以巡察整改的新成效推进水利事业持续健康发展。
（一）全力抓好整改不放松，确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强X建主体责任意识，促进全局干部职工，在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果；对市委巡察组提供的具体线索，查清查实，绝不遗漏；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。 
（二）深化落实主体责任，营造风清气正氛围。把树立纪律和规矩意识作为重点，为全市水利建设改革提供坚实的廉政保障。一是强化主体责任意识，按照X风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行X风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线，以X的理想信念教育、从政道德教育、X纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。四是强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督；加强X务、政务公开，积极接受监督；完善权力、责任清单，规范行政行为；严格执行水利项目招投标程序，避免暗箱操作；定期开展水利审计，及时发现解决存在问题。五是严格执纪问责。充分发挥局纪检组的监督作用，积极支持纪检组工作，虚心接受监督检查，对发现的问题不护短，严格执纪问责。
（三）聚焦市委中心工作，深化责任担当意识。围绕全市“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标，认真抓好工作落实，确保“十三五”各项水利目标圆满完成。一是围绕农村水利基础设施条件改善，以农业节水灌溉为重点，抓好农田水利设施配套、灌区修复改造等项目，每年新增有效灌溉面积3万亩，发展节水灌溉面积3万亩。二是围绕全市安全度汛，以度汛岁修工程为重点，抓好中小河流治理、小流域治理、山洪沟治理、病险水库除险加固等项目，确保汛期堤防不决口、水库不垮坝，最大程度减轻灾害损失。三是围绕水生态环境建设，以城市河渠治理为重点，抓好四河同治、三渠联动水利项目及水保生态治理、水资源管理等工作，协同做好水污染防治工作，争取20XX年城市水系生态环境明显改善。四是围绕全市扶贫攻坚目标，以农村饮水安全巩固提升为重点，抓好农村饮水项目建设，确保与全市脱贫目标同步完成。五是围绕水利长远发展，以重大工程项目为重点，抓好小浪底南岸灌区、前坪水库、故县水库引水等，确保尽早建成并发挥效益。六是围绕体制机制建设，以河长制为重点，抓好河长制推行、小型水利工程管理体制改革等，积极探索建立易操作、能管用、可复制的水利工程管理长效机制，确保良好发挥水利工程效益。
（五）巩固提升整改成果，着力构建长效机制。针对巡查组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。尤其要更加注重治本，更加注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管X治X的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我市水务事业科学发展上来，全面推动工作发展，事业进步，为建设生态宜居洛阳，做出新的贡献。
 
　　　　　　　　　　中共洛阳市水务局X组
                           　                              20XX年X月2日

关于区委巡察反馈问题整改情况报告
根据区委巡察工作领导小组统一部署，20XX年X月XX日至X月XX日区委第五巡察组对我部进行了集中巡察。20XX年XX月XX日对我部巡察情况进行了反馈。巡察反馈意见下达后，区委宣传部高度重视，凝聚起“落实整改是首要任务”的共识，全面加强组织领导，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实X的十九大精神，及时召开部长办公会扩大会专题研究，认真制定工作方案，细化整改措施，明确责任分工，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措抓好整改落实。现将整改情况汇报如下：
一、提高ZZ站位，增强抓好巡察整改的ZZ自觉思想自觉行动自觉
区委宣传部领导班子深刻认识到，这次巡察工作，既是ZZ体检，又是工作透视，指出的问题和不足，提出的意见和建议，有针对性和指导性，对于进一步增强“四个意识”，深入推进全面从严治X，具有十分重大的意义。要切实把思想和行动统一到区委关于巡察工作的部署要求上来，以高度的自觉不折不扣抓好整改落实。
1.切实把巡察整改作为增强“四个意识”的具体行动。区委宣传部坚持更高的ZZ站位，牢固树立“四个意识”，不断增强ZZ觉悟，强化ZZ担当，提升ZZ能力，从ZZ上看问题、找根源、定举措，从ZZ上谋划、部署和推动各项工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把贯彻落实X的十九大精神作为ZZ任务，把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本ZZ要求，坚决向以习近平同志为核心的X中央看齐、向X的理论和路线方针政策看齐、向X中央决策部署看齐，高标准、高质量完成巡察整改任务，确保中央、省委、市委、区委的各项决策部署全面贯彻、落地生根。
2.切实把督查整改作为推进全面从严治X向纵深发展的有力举措。区委宣传部认真贯彻巡察提出的问题，严格落实全面从严治X责任，从ZZ上突出X的领导，聚焦全面从严治X，严肃责任不含糊，严守信念不动摇，严抓纪律不留情，严管队伍不懈怠，严格制度不放松，统筹推进X的建设各项工作。
3.切实把整改作为推动各方面工作的重要契机。区委宣传部切实把抓整改与抓发展、抓改革、促工作结合起来，把巡察指出的各方面问题牢牢抓在手上，把巡察整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去，切实发挥好总揽全局作用，迎难而上、敢于担当、主动作为。
二、强化ZZ担当，确保巡察整改工作“四个到位”
1.坚持以上率下，强化主体责任，做到责任到位。XX月XX日，区委第五巡察组巡察情况反馈后，区委宣传部迅速召开部长办公会，统一思想，研究巡察整改落实具体措施。制定了《襄州区委宣传部<关于落实区委第五巡察组巡察反馈意见整改方案>的通知》，细化分解任务、X条具体整改措施，逐项逐条明确牵头领导、牵头科室、责任人和整改时限，成立了由常务副部长宋绍华同志任组长，副部长沈君同志和文明办副主任杨保荣同志任副组长，部机关各科室负责人和二级单位负责人为成员的“巡察整改领导小组”。领导小组下设办公室，副部长沈君同志兼任办公室主任，有序推进整改工作。
2.聚焦重点问题，开展专项整治，做到整改到位。坚持即知即改、立行立改，在全面整改基础上，有针对性地对重点问题强化整改，形成以点带面、点面结合的整改工作格局。一是开展了X组织制度建设情况督办，切实规范制度程序，提高部机关组织制度建设的质量。二是对宣传部机关X支部组织生活开展专项检查，提高组织生活监督力度，坚决防止组织生活不规范情况的发生。三是开展“作风建设年”活动检查督查工作，下发督查通报1期，对发现的问题责令立行立改。四是对选人用人开展专项检查，完善干部选拔任用流程，进一步推动选人用人制度化、规范化。
3.坚持举一反三，抓好制度建设，做到长效机制到位。区委宣传部坚持标本兼治，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向，按照规范主体、规范行为、规范监督的原则，统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中，针对巡察发现的问题，从严抓好贯彻落实，强化刚性约束，完善各项工作机制，明确整改的目标任务和具体要求，进一步强化了长效体系，确保整改工作取得实效。
4.严格监督问效，强化结果运用，做到问责到位。区委宣传部坚持整改全过程督导，既督任务、督过程、督成效，又查认识、查责任、查作风，确保整改“不悬空”“全见底”。严把整改落实质量关、检查关，建立限时整改跟踪机制，确保整改工作落到实处。强化巡察整改结果的运用，严肃整改纪律要求，明确提出对整改不主动、不积极、不担当、不负责的，特别是对边改边犯的，启动追责问责程序。
5.加强总结梳理，整改落实促发展，做到管X治X水平明显提升。区委宣传部从全局、整体的高度来系统思考和把握，在深挖问题根源的同时，加强分析归纳，找准共性问题，以共性问题的整改倒逼各项工作科学、平稳、健康发展。
一是X的建设工作得到加强。机关X支部切实强化ZZ学习，完善制度体系及监督机制，一把手抓X建意识进一步提升，X组织民主决策制度的落实更加严格。制定了贯彻落实全面从严治X要求实施方案，制定工作制度，明确工作职责，按照“一岗双责”制度要求，落实X建工作责任制，层层传导压力，把从严治X责任落实到每一个X员身上，依照制度和规范，按期推进X建工作。认真执行“三会一课”制度。部机关X支部不定期开展支部书记与X员干部谈心活动，按期召开民主生活会和组织生活会。搞好X务公开，落实民主管理制度，提高决策透明度。
二是加强ZZ理论学习。采取上X课、集中学习、专题调研、理论研讨、心得交流等方式认真学习X的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻《X章》《准则》《条例》，组织全体X员干部观看了十九大实况直播，加强理想信念和宗旨意识教育。X员干部根据学习情况撰写心得体会，结合自身工作实际，一起交流了学习心得。扎实开展意识形态工作。在抓好全区意识形态工作的同时，抓好自身工作，防止灯下黑。落实主体责任，管理好襄州网、微行襄州、《今日襄州》杂志等舆论阵地，做好舆情监测工作，把握宣传导向；出台相关文件，实现了意识形态“五个”纳入，促进了意识形态工作规范化、制度化建设。认真落实X内监督的各项制度，抓好民主生活会、领导干部报告个人重大事项、廉政教育谈话、述职述廉等制度的落实。深入学习《X章》和《中国共产XX员领导干部廉洁从政若干准则》。
三是建立完善内部管控制度。建立《请销假制度》《财务管理制度》《公务接待管理制度》，形成用制度管人、管事、管物的管理机制，起到了有效的防范作用。层层签订《X风廉政建设责任状》《安全生产责任状》，分管领导与各科室负责人签订，各科室负责人与科室工作人员签订，做到责任层层传导。对照各级要求，从会议、文件的规范、车辆运行管理、公款招待等方面入手开展自查自纠，查找问题，制定措施，扎实整改。
三、突出问题导向，坚决把巡察反馈意见改彻底改到位
对照反馈意见和整改方案，区委宣传部担当履责，精准发力，对存在的问题立行立改彻查彻改。
（一）在坚持X的领导方面：
1.制定了《20XX年X建工作方案》要求主要负责人坚持以身作则、率先垂范，带头落实全面从严治X各项规定，做到全面从严治X各项工作逢会必讲、逢提必谈。按照领导班子中心组学习计划，充实X风廉政建设和“四风”方面的学习，并抓好计划落实。
2.确定了一名部机关干部作为廉政监督员全程参与，形成部长办公会会议记录，每季度定时上报“三重一大”清单至区第二纪工委备案备查。
3.按照全面从严治X要求，严肃X内ZZ生活，强化领导干部双重组织生活制度落实，落实谈心谈话制度，班子成员之间经常进行思想沟通，召开支部民主生活会、组织生活会，开展批评与自我批评，增强了班子的凝聚力、战斗力和决策水平，强化了班子团结聚力，树立了良好形象。
（二）在加强X的建设方面：
1.规范了领导班子中心组学习，制定全年中心组学习计划，开展专题学习X次，并形成学习记录。
2.认真开展“两学一做”学习教育，按照规定开展了“每月一星”、“ZZ生日”等活动，形成了规范的记录。按照《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》要求规范X内ZZ生活，引导广大X员自觉参加X内ZZ生活锻炼。每位X员配发《中国共产XX章》、《中国共产X廉洁自律准则》、《中国共产X纪律处分条例》、《中国共产XX员权利保障条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等学习材料。与帮扶的贫困村联合开展活动X次，送去X章X规60套，X徽60枚。
3.要求X员干部严格遵守请假制度，X支部建立X员群、AAA群，每月指定专人把学习资料上传至群，采用抽查或考试的方法督促学习。
4.安装了指纹考勤机，做到一天四次考勤记录，每月进行一次考勤通报，严格遵守请销假制度，考勤情况与评优表模相挂钩。安排固定人员管理X建档案资料，随时补充完善。
（三）在落实全面从严治X方面：
1.制定了区委宣传部落实主体责任工作清单，做到责任到人，制定了《X风廉政建设责任状》及《安全生产责任状》，常委部长与班子成员签订，与联系单位一把手签订，班子成员与分管科室负责人签订、科室负责人与科室成员签订，把责任传递落实到位。班子成员每季度到联系单位听取主体责任开展情况。
2.不定期对全体机关干部及宣传战线各单位进行上下班纪律检查，工作作风检查。2018全年共检查X次，形成通报X次，各分管部长到所联系单位进行X建调研X次。组织X员干部集中收看《厉害了，我的国》、警示教育专题片和各级纪检部门组织的X风廉政宣传活动。组织年轻干部参加全区纪检监察知识竞赛X次。
3.区文明办的财务账目已从20XX年XX月份开始并入到区委宣传部财务账目统一管理。
4.新闻中心违规支付的个人社保费用，按照实际金额分期从个人工资中代扣退回。严格按照“一函三单”和公务接待标准报销公务接待票据。
（四）在X风廉政建设和反腐败工作方面：
1.制定了《区委宣传部机关财务管理实施办法》，组织全体干部认真学习了《襄州区X政机关国内公务接待管理细则》，办公室及财务人员对单据进行认真的梳理，严格按照“三单一函”、陪餐人数、是否节假日接待、异地接待等进行认真的核对。已报销的财务票据每月一对账，由财务人员交由会计做账。
2.公务租车统一从区公车平台租用，制定了《区委宣传部机关派车单》，严格执行事前审批制度，由用车人、派车人、分管领导共同签批公务用车审批单。
3.违规报销的餐饮费费用已全部退还入账。严格执行财务管理制度，逐一核实发票内容，凡不符合规定的支出一律不予报销。
4.制定了《区委宣传部工作餐管理制度》，虚列就餐人数，套取的工作餐经费，费用已退还入账，逐月核实就餐人数。
（五）在选人用人方面：
1.组织全体干部学习了《干部选拔任用工作条例》《公务员法》及中层干部调整的有关文件资料，熟练掌握干部选拔任用的规定要求。并加强与组织、人社部门的沟通，确保干部选拔任用工作程序规范。同时，对干部档案进行了自查，确保档案资料齐全。规范完善干部任用文书档案材料。
2.严格按照区委组织部、区人社局关于借用人员规定程序，完善借用人员借用手续，清退部分借用人员。
（六）其他方面的突出问题：
1.已向区委组织部专题报告关于理顺潘辉同志工作关系请示，申请在全区全额拨款事业单位调任区新闻中心主任一职。
2.已建立文件管理台账，指派专人负责收发文工作。各科室已明确专人进行会议记录，并整理归档。
四、巩固整改成果，以巡察整改督查为契机全面加强思想宣传工作。
虽然在整改阶段取得了一定的成效，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要长抓不懈、综合治理。下一步，我们将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化X的领导、加强X的建设、落实全面从严治X主体责任。坚决做到整改不到位不罢手，确保反馈问题条条有整改、件件能落实。
1.力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。
2.严格履行全面从严治X责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央XXXX精神，进一步加大执纪监督和问责力度，持之以恒纠正“四风”。深入贯彻落实《X政领导干部选拔任用工作条例》，完善和落实从严管理干部各项制度，切实从源头上预防和把控。
3.建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕X风廉政建设、干部选拔任用等重点问题，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，构建反腐倡廉工作机制。
 
 
中共襄阳市襄州区委宣传部
                             20XX年X月XX日

关于十一届市委第二轮巡察的整改情况报告
按照市委关于启动开展第二轮巡察工作的安排部署，20XX年X月XX日至X月1日，市委6个巡察组分别对市发改委、市工信委、市林业局、市政务局、市移民局、市扶贫办、市公交集团有限责任公司X委（X组）开展了巡察。目前，7家被巡察单位X组织对照巡察反馈意见基本完成了集中整改，本轮ZZ巡察以深化围绕“四个着力”“六项纪律”为重点，聚焦坚持X的领导、加强X的建设、全面从严治X等方面，发现问题，紧盯整改，有效发挥了ZZ“显微镜”和“探照灯”的作用。
一、 主要做法和成效
第二轮巡察整改落实中，7家被巡察单位X委（X组）主动认领责任，认真对待巡察指出的问题和反馈的意见，把巡察整改工作作为一项ZZ任务抓好抓实。各被巡察单位及时成立了整改领导小组，制定了整改工作方案和任务清单，明确整改责任，提出具体措施，按照“照单全收、立行立改、标本兼治、举一反三，统筹推进”的原则，突出问题导向和目标导向，对整改问题进行研究和部署。7家被巡察单位X委（X组）巡察整改期间共开展了X次巡察整改专题X委（X组）会研究部署巡察整改工作，召开X次X委（X组）理论中心组学习和专题讲座对2072名机关X员干部开展了思想ZZ理论学习和X建业务培训，领导班子带头讲X课X次；制定出台X项贯彻落实中央决策部署的地区或部门政策，修订完善了“三重一大”议事决策制度；完成X个X支部的换届选举，追缴补缴X费179万余元；选拔配备干部48名，轮岗交流干部87名；清理收缴违规发放的津补贴、本元卡、过节费等款项76.8万元；整改超标办公用房5间面积9平米；建立完善X建工作、组织人事、纪律作风、财务资产管理等内部管理制度X项；移交问题线索34件，已经办结并做出处理15人，正在办理10人，因病暂停调查1人，未发现反映问题作了结处理8人。
（一）进一步提升“四个意识”，加强X委（X组）领导核心作用。各被巡察单位X委（X组）针对“四个意识”树立不牢固、X的领导弱化、领导班子凝聚力和战斗力不足等问题，通过中心组学习会、专题理论学习会、专题讲座等方式组织X员领导干部深入学习X的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话、治国理政新理念新思想新战略、考察云南重要讲话精神以及省第十次X代会、市第十一次X代会和市委十一届二次全会精神。通过学习整改，抓好思想教育工作，进一步增强了“四个意识，提高了政策执行力，加强了X委（X组）的领导。一是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。如：市发改委针对X组学习不深入，不重视思想ZZ建设等问题，建立了X组会前学习制度，设定X组专职会议秘书，每季度至少召开X次X组理论学习，对中央、省、市委的重要精神和重大决策部署进行学习；市林业局、市政务局、市公交集团通过集中研讨、学习交流、专题辅导等方式深入开展学习活动，共召开X次专题民主生活会，X次中心组理论学习会、X次专题讲座及4期“机关大讲坛”学习活动。二是加强对中央、省、市政策的贯彻落实和执行力度。各被巡察单位X委（X组）针对存在落实上级政策及决策部署等方面不到位的情况，结合各单位工作实际，切实加大力度抓好上级决策部署的贯彻落实。如：市发改委统筹抓好全市经济发展政策及稳增长推进工作，实现了20XX年经济“开门红”和上半年“双过半”；市工信委积极推进智慧城市项目，在全国申报的X个智慧城市项目中，《昆明市智慧城市（一期）PPP项目》综合排名第一，成功申报为国家财政部第三批PPP示范项目；市林业局加快执行市委关于滇池流域及其它重点区域“五采区”相关政策，于20XX年X月底完成了X个滇池流域面山及其他重点区域“五采区”植被修复任务10625亩，完成率93.3%。三是规范X委（X组）工作，切实发挥X委（X组）领导核心作用。7家被巡察单位针对发现的薄弱环节和突出问题，对照X章和X组工作条例查找ZZ偏差，聚焦主责主业，制定完善X委（X组）会议制度、议事规则、“三重一大”集体决策制度，规范会议程序、细化会议流程，严格X委（X组）决策、执行、监督等环节，增强X委（X组）领导工作的自觉和自律。如：市发改委要求“三重一大”事项班子成员必须以书面议题形式提交X组会讨论决定；市工信委、市林业局要求X组会议和X组扩大会议分开编号、专人记录、规范痕迹管理。市政务局要求机关纪检监察人员列席X组会议，“三重一大”事项会议邀请市纪委派出第四纪工委列席，确保决策过程受监督。
（二）筑牢基础、严明纪律，不断加强机关X建工作。针对基层X建弱化、X内ZZ生活不严肃等问题，7家被巡察单位以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，加强思想教育，规范基层组织管理，严明X的组织纪律，推进机关X的思想、组织、作风建设。一是抓实“两学一做”学习教育活动。以X组会、中心组学习会、三会一课等制度为抓手，以上率下，采取集中研讨、专题调研、讲座、X课等形式推进学习教育活动常态化、制度化。如：市发改委组织爱国观影、“不忘初心”红色教育，进一步加强X史教育、宗旨教育；市政务局结合开展 “机关大讲坛”学习活动推动“两学一做”学习教育制度化常态化建设，市公交集团结合企业文化，组织开展系列劳动竞赛和文艺活动，推进“两学一做”学习教育形式多样化。二是夯实机关X建基础。7家被巡察单位结合整改反馈的问题，以“基层X建推进年”活动为抓手，以连元书记机关X建工作会讲话为引领，切实整顿软弱涣散X组织、加强X员管理、突出X建工作督促检查，进一步加强机关基层X建工作。如：市发改委重组机关X支部，将3个X支部重新优化设置为7个X支部，20XX年确定为软弱涣散的机关三支部经整改已申报为“有效提升X支部”；市工信委加快推进原“三会一社”143户企业的基层X组织关系属地化管理工作，确保困难企业基层X建工作无缝对接；市林业局、市扶贫办、市移民局加强“三会一课“、X员积分制管理等方面的规范和督促指导，定期开展支部工作交叉检查，形成X建工作督促检查经常化；市公交集团对违规发展X员、X建工作落实不力，不主动参加组织生活的组织和个人依纪依规进行了严肃处理和问责。三是严肃X内ZZ生活，净化X内ZZ生态。7家被巡察单位以整改为契机，对X费收缴、三会一课、民主集中制、组织生活会、民主生活会等X内ZZ生活制度进行了规范和完善。如：市发改委开展X费专项检查“回头看”，机关X费收缴做到了公开透明、专户专管、帐实相符；市工信委对“三会一课”、 计划报备、活动纪实等开展情况进行定期检查，建立完善组织生活会、谈心谈话、民主评议等基本制度；市林业局补缴X费21万余元。督促下属市单位市森林公安分局制定《X委议事决策》《X委会议制度》《组织生活制度》《X务公开制度》《民主评议X员制度》等X项制度；三是匡正用人风气，严明组织纪律。树立正确的选人用人导向，规范选人用人程序，加强干部交流轮岗，优化干部队伍建设。如：市工信委针对班子平均年龄50岁、中层平均年龄44岁的情况推荐了一名70后干部任X组成员、副主任，优化了班子结构，加快了对中层年轻干部的提拔及交流；市移民局针对人员结构老化、专业人才少的问题面向全省公开遴选年轻化、专业化公务员2名，机关民主推荐科级干部5名；市林业局、市政务局、市公交集团针对存在混岗使用人员、任用干部无X组任职通知、推荐选拔干部方案不报上级部门备案等违反组织程序选拔任用干部问题进行了整改并修订完善了相关制度。
（三）强化责任担当，推进全面从严治X常态化。一是运用“四种形态”、压实两个责任。7家被巡察单位X委（X组）加强责任担当，运用“四种形态”、层层传导压力，采取有效措施、履行“两个责任”。如：市发改委X次专题研究部署X风廉政建设和反腐败工作、提醒谈话10人次，处理违纪X员2名；市工信委开展“廉政谈话”29人次、对5个工业园区管委会主任和20余名干部进行了约谈，对云南省常青树化工有限公司涉及的2 名中层干部进行了处理；市政务局对违反工作纪律人员和窗口进行“责任提醒谈话”8人次。二是严格落实中央XXXX精神。紧盯“四风”新动向，坚持严小严早严预防，从严从紧抓落实。如：市发改委对办公用房“灯下黑”超标现象全面整改到位，清退违规发放的本元卡6.12万元；市工信委及时核销出售公房，对出租公房进行市场估值。1-X月，“三公”经费同比减少15.24万元；市林业局、市政务局、市扶贫办退回违规发放的会议培训超标餐费、津补贴、年休假工资、过节费共8.52万元，按规定上缴市财政。三是建立健全廉政风险防控管理机制。查找廉洁风险点，突出领导干部这个“关键少数”，加大对执法审批等关键岗位、关键环节的监督力度，紧盯重点人、重点事、重点问题制定防控措施。如：市发改委定期与重点处室重点岗位人员进行廉政谈话，单独开设了工会帐户，规范了工会费管理；市工信委建立了重点工作月报制度，加强对重点工作的监督管理；市林业局开展廉政风险防控“回头看”工作，将所有涉及费用报销的相关文件印制成《昆明市林业局公务费用报销指南》组织机关全体干部学习；市政务局规范公务接待程序、标准及范围，公务接待全部实行接待清单制，财务报表由6名内审小组成员共同签字审核；市扶贫办进一步完善对扶贫资金及扶贫项目的监管，在全市推进项目库管理，纠正和追回滞留套取的扶贫资金；市公交集团探索成立昆明公交集团招投标法务办公室，负责企业招投标流程办理及合同法务工作，确保集团企业招投标工作规范化。修订完善昆明公交集团营运、修理、三产等单位余奖管理办法，严格余奖的审批和管理。
（四）加强作风建设，整治“庸懒散”、提振“精气神”。7家被巡察单位通过严格考勤管理、规范请休假制度、信息化考核干部等措施进一步纠正和解决干部作风方面存在的问题，优化投资环境，突出整治“庸懒散”，提振干部干事创业精气神。一是严明作风纪律、加强干部管理。如：市发改委将工作纪律列入X员积分制管理，严格规范审批窗口工作人员服务标准，提升服务水平。20XX年一季度第三方评价窗口绩效表现得分95.11分，比20XX年四季度提升2.96分；市林业局结合信息化建设，建立网上考勤、请销假信息化管理模块，实现公务员考核信息化管理；市政务局对窗口人员作风纪律坚持每日巡查制度、每周例会制度和每月通报制度。二是优化行政审批、改善投资环境。市发改委组织X个检查组对X个机动车停车场进行收费检查，发放提醒告诫书148份，维护了广大消费者和经营者的合法权益；市工信委针对项目审批把关不严问题，提出“两个务必”规范项目审批流程会签和审核。规范了行政审批流程，优化了投资环境；市政务局通过并联审批、第三方评价结果应用，公示进驻事项、开展“领导进中心”、推进“最多跑一次”改革等行政审批优化提速工作，实现了办事一站式、服务零距离的行政审批服务环境，形成第三方评价结果通报，公示事项社会监督的行政审批督促机制。
二、 存在问题和不足
第二轮被巡察的7家单位X委（X组）在集中整改期间对一些立行立改和突出问题的整治取得了阶段性的成效，但全面落实整改任务没有结束，长期整改工作仍在进行。7家被巡察单位X委（X组）在加强X的领导、推进X的建设、全面从严治X方面仍存在不足和差距，需要在今后的工作中切实加以解决并抓好落实。一是标本兼治的作用发挥不够。7家被巡察单位在整改过程中主要就问题整改问题，对立行立改、即知即改的问题整改效果明显，对全面加强X的建设、全面从严治X等面上的问题认识不够，站位不高，在整改面上的问题时没有完全做到举一反三，以点带面，没有深入问题寻找治本之策，没有形成系统全面的综合整改措施，标本兼治的合力没有完全体现。如7家被巡察单位没有深入认识违反XXXX背后的制度机制的问题，在权力运行机制、财务管理制度、廉政风险防控机制等方面普遍存在制度单行情况，没有结合各单位工作实际建立科学合理、配套完善的监督制约机制，治本作用体现不明显。二是创新整改的意识不足。在整改过程中，各单位不同程度存在“工作落实靠经验”“制定政策靠上级”的情况。在发挥X委（X组）领导作用、加强机关X建、履行全面从严治XZZ责任、贯彻落实上级决策部署等方面存在整改创新意识不强，创新举措不多，结合实际工作制定适合本单位的新举措新制度不多。如“两学一做”学习教育活动创新不够，存在形式单一、手段陈旧、内容不够丰富等问题；机关X建工作缺乏创新机制和特色亮点；推进重点工作、重点项目、重点领域改革方面主动性和创新性不强，遇到瓶颈新思路新办法不多。三是全面整改的督促机制不全。各单位X委（X组）在整改过程中都按照要求提出了阶段整改和长期整改的措施，建立完善了相关整改制度，明确了整改责任人和整改时限，但是对如何确保整改长期落实没有形成有效的督促监督机制，在跟踪落实整改问题和巩固成果上缺乏制度的执行监督机制。如：在一些情况复杂问题的整改上，仅强调建立相关制度进行整改，但没有形成长期规范管理和监督执行等方面的具体措施，对一些已经有明确规定问题，在长期监督执行和检查落实方面的机制也存在不足。
三、 下步工作打算
发现问题是巡察工作的出发点，整改问题则是落脚点，深入开展巡察整改工作，是实现X内监督、推动全面从严治X落地见效的重要途径。下步工作中，将围绕ZZ巡察整改要求，压实单位整改主体责任，突出整改重点，推动成果运用，加强整改效果宣传和典型问题通报，形成合力巩固整改成效，让巡察整改见真章、出实效，促发展。
（一）突出重点盯问题、对照清单促整改。一是围绕“两个责任”是否落实、整改措施是否到位，发现问题是否整改、移交线索是否处置，整改效果群众是否满意等五个方面对被巡察单位整改落实情况进行全面盘点；二是对重点领域和突出问题开展一次专项检查，盯住整改，督促落实；对一些共性和普遍性问题组织开展“回头看”，对整改过程中出现的新问题进行“再发现”，对整改不彻底的问题进行“再了解”，形成“再震慑”。二是完善“整改问题清单”管理制度和“五帐工作法”，督促各被巡察单位认真落实整改责任，按照立行立改、限时整改、长期整改分类建立任务清单、问题清单、责任清单，对照清单逐一对账销号，确保条条有整改，件件有着落。下步市委巡察办将建立跟踪督办情况月报表制度，形成督办月报机制。
（二）联动监督防反弹，形成合力固成果。要建立与纪检监察、组织人事、财务审计等部门密切协作的信息共享和问题联动处置机制，对几轮巡察发现的问题进行归纳总结，共同分析研究，提出具体措施，扎紧制度笼子。一是加强对共性问题、倾向性问题的综合分析和研判，在统筹分析巡察整改问题的基础上，对易发频发的重点人、重点部门、重点岗位制定有效监管的机制，制定长效整改和监督整改落实机制，防止整改问题反弹，巩固整改成果。二是要注重整改成果的总结提炼，市委巡察办下步将对几轮巡察发现的普遍性、根本性的问题进行综合分析，对情况复杂，涉及多部门或者政策性的问题，联合相关部门深入被巡察单位进行专题调研，不断研究新情况、解决新问题，从深化改革、健全制度等方面探索研究提出有效建议，形成专报、提供市委决策参考，推动巡察整改成果的运用。
（三）做好宣传通报，严肃责任追究。一是加快将各单位整改情况向社会公开通报，对整改过程中形成的好的做法和经验进行宣传推广，在全市形成鲜明导向。对整改落实不力或不到位的，进行典型问题通报，接受群众监督。二是建立对巡察整改工作的落实情况、移交事项办理情况、重要事项整改到位情况、问题线索处置情况、向社会公开和接受群众监督情况等方面的监督管理机制，使巡察整改在报告、反馈、移交、督办、整改等各个环节有据可查，对办理不及时、不到位，以及敷衍整改、整改不力、拒不整改的严肃问责，进一步巩固巡察成果。
特此报告。
中共昆明市委巡察工作领导小组办公室
20XX年X月XX日

关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告
根据市委部署，20XX年X月XX日至X月中旬，市委第六巡察组对市司法局进行了集中巡察。X月XX日，市委第六巡察组向我局专题反馈了巡察意见，指出了存在问题，提出了整改建议。按照市委第六巡察组的要求，我局认真迅速开展反馈意见整改落实工作。根据X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：
　　一、强化ZZ担当，严格履行整改工作责任
　　市司法局X组（以下简称“局X组”）高度重视市委第六巡察组发现的问题，把整改工作作为当前一项严肃的ZZ任务来抓，努力通过巡察整改落实工作推动司法行政事业发展。
　　（一）深入领会精神，统一思想认识。X月XX日巡察反馈会后，局X组立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。局X组认为，市委第六巡察组的反馈意见，实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为局X组进一步强化X的领导，加强X的建设，履行好管X治X和全面从严治X责任明确了努力方向。对市委第六巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，局X组高度重视，完全接受，直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的ZZ任务抓紧抓好。
　　（二）加强组织领导，压实整改责任。局X组切实承担起巡察整改主体责任，成立市司法局巡察反馈问题整改工作领导小组，局X组书记陈向群、局长张加林任组长，局领导班子成员、调研员、副调研员任副组长，抓好自身和分管部门的整改工作。领导小组下设办公室，办公室设在局ZZ部，由ZZ部主任周云燕兼任办公室主任，成员由办公室、计财处、人事处、宣教处、机关X委等部门负责人组成，负责巡察整改的督查落实。局X组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开X次X组会议，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。X组成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。针对巡察整改主要任务，局X组明确了3个巡察整改工作专项小组，分别负责有关整改任务的措施落实和督查推进，形成了有效的整改合力。
　　（三）细化整改措施，明确整改任务。局X组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《关于市委第六巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》（以下简称《整改方案》）和《市司法局关于巡察反馈问题的整改清单》，针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，确定了X项整改任务、X条整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。其中，局X组书记作为整改工作第一责任人，负责整改全面工作，同时直接承担具体整改任务X项、  X条。
　　（四）切实抓好落实，确保取得实效。局X组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。X月7日，局X组专题召开整改工作动员会，对整改工作作出全面部署。之后，局X组及整改工作领导小组严格按照《整改方案》的“时间表”和“路线图”，抓好各项任务落实。各专项小组先后召开X次碰头协调会议推进落实工作，在件件有着落上集中发力，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高，《整改方案》中明确的整改任务，现已全部完成。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，废止、修订或新制定X项规章制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。
　　二、坚持问题导向，扎实推进整改落实工作
　　（一）X的领导弱化方面的问题
　　1.X组在决策过程中，对个别重大事项不把关、不监管，局领导出国考察不按规定上会讨论。深入学习贯彻《中国共产XX组工作条例（试行）》，进一步明确局X组在“三重一大”事项决策中的主体地位。明确今后市局机关人员随上级团组出国（境），需经X组会议研究决定，并严格履行报批和公示程序。
　　2.X组履职不到位，以行政办公会的形式研究干部工作。修订完善了《X组议事决策规则》《“三重一大”集体决策清单》和《局长办公会议事规则》，对X组会议和局长办公会议在议程安排、研究事项、参加人员等方面进行区分界定。今后对涉及全局的重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项均由局X组会议进行决策。
　　3.领导班子成员相互之间沟通交流、协作配合不够。注重加强领导班子自身建设，组织X组中心组深入学习习近平总书记“7•26”重要讲话精神，组织X组成员开展“旗帜鲜明讲ZZ”专题讨论，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，切实增强班子成员的“四个意识”，凡中央和省、市以及局X组、行政作出的决策部署，确保做到政令畅通，落实到位。按照要求，筹备组织20XX年度局领导班子民主生活会，严肃开展批评与自我批评，进一步提升班子成员的大局意识、团队意识。除民主生活会之外，每年开展制度化谈心谈话至少X次，市局ZZ部每年对领导干部谈心谈话的情况进行汇总，增进班子成员间的相互交流和理解支持，进一步提升班子的凝聚力和战斗力。
　　（二）X的建设缺失方面的问题
　　4.局X组书记没有严格落实“第一责任人”的责任，X组书记对“抓好X建是最大政绩”认识不到位，X组会议不经常专门研究X建工作，X组织对抓思想ZZ工作不严不实，干部队伍的教育管理相对粗放，特别是对X员干部八小时以外的监督管理不够。一是牢固树立抓好X建是本职、不抓X建是失职、抓不好X建不称职的理念，切实增强X建工作责任意识。健全局X组定期研究X建工作制度，每年制定X建工作计划，专题研究X建工作不少于X次，召开X次全系统全面从严治X专题会议，形成至少1篇关于X建工作的调研报告，X组成员每年至少X次到联系点检查指导X建工作。制定出台了《关于落实X风廉政建设主体责任的实施办法》等X项制度，修订完善了《落实X风廉政建设责任制全程纪实手册》，并严格抓好落实。与市纪委第二派驻纪检组召开廉情分析会，在全局开展廉政风险排查防控工作。举办中心组理论学习报告会，进行公职人员刑事法律风险防控的专题报告。二是注重干部队伍思想ZZ教育经常化、常态化。制定出台了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》和《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化20XX年工作安排》。赴焦裕禄纪念馆、红旗渠等X性教育和廉政教育基地，开展“旗帜鲜明讲ZZ、坚定不移讲X性、团结和谐讲奉献”主题X日活动。推行“书记上X课”制度，局X组书记带头为机关干部上了“学习焦裕禄精神,旗帜鲜明讲ZZ”专题X课。加强X性教育，开展“规章制度学习月暨警示教育月”活动，组织规章制度知识竞赛，加强X员干部“八小时”以外的监管工作，开展广泛谈心谈话，了解X员干部“八小时”以外的活动情况，有针对性地加强教育管理，突出重视重要部门、关键岗位和重要时间节点的X风廉政建设教育，时刻做到警钟长鸣。
　　5.落实领导干部谈心谈话要求还囿于简单化，X组对谈心谈话工作没有建立相应的长效机制，领导干部不注重倾听基层X员、干部群众的心声，对干部职工关心不够。一是按照“三大一实干”活动要求，继续开展分层分级谈心谈话活动，局X组书记带头与班子成员和中层干部谈心谈话30余次，并与10位新调整岗位的中层正职干部分别进行了任前谈话，年内班子成员与所有局管干部开展谈心谈话，通过领导干部相互谈、一般干部全面谈、廉政建设经常谈，来征求意见、发现不足、增进团结，并将谈心谈话活动制度化、常态化。二是制定出台了《领导干部联系群众的实施办法》，继续推行司法行政系统“一线工作法”、领导干部联系基层工作制度，领导干部每年到基层调研时间累计不少于两个月，一般干部不少于一个月，以设立意见箱、发放征求意见卡、召开座谈会、设立公众开放日等形式广泛征求群众对司法行政工作的意见建议，并自觉接受群众监督评价。
　　6.有的X员领导干部不参加所在支部活动。认真贯彻落实《关于进一步规范X内组织生活的意见》，通过X组会严肃要求领导干部必须提高对组织生活纪律的认识，建立健全组织生活的通知、登记、请假等制度，落实机关X委、X支部、X小组的层级职责，切实加强对组织生活的管理，确保X员领导干部参加双重组织生活会制度落到实处。
　　7.坚持X的领导与业务工作开展的融合度不够紧。存在X建归X建、业务归业务，X的组织生活仪式化，机关日常工作事务化。存在重业务、轻X务现象，X费收缴不按时足额。一是贯彻落实全面从严治X要求，明确X在司法行政工作中的领导地位，业务工作中的重要决策、重点项目和重大开支等须经X组讨论决定。二是制定了机关X委书记、直属单位和机关X支部书记的《X建工作责任清单》，要求各支部每年制定年度X建工作计划，建立“三会一课”计划备案制度，开展创建特色支部、人民满意先锋岗等活动，健全机关X委书记、支部书记年度X建工作述职制度，切实做到基层X建工作知有内容、行有标准、做有目标。三是根据上级规定，及时动态调整公布X费交纳标准。开展X费收缴“回头看”，全面排查X员交纳X费情况，对少交的、漏交的开展补缴工作。
　　8.在严格执行组织纪律和干部选任条例方面不到位。选人用人不讲规矩、不讲程序，有因人设岗现象。一是认真学习人事政策文件规定，提高干部人事工作水平。制定出台了《关于进一步规范干部选拔任用工作程序的实施办法》，进一步规范局管干部选拔任用工作程序。二是今后进一步严格执行《X政领导干部选拔任用工作条例》，按照规定程序选拔任用干部，坚持关口前移加强选拔任用监督，并结合干部选拔任用“一报告两评议”等工作，及时发现和纠正存在的问题。三是X月份组织开展了市局机关部分中层正职的调整、选拔工作，全程按照《X政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行“动议”“民主推荐”“考察”“讨论决定”等规定程序，并请市纪委第二派驻纪检组进行全程监督。
　　9.对干部培养、管理、使用、调整工作机制不完善，优秀年轻干部培养选拔的渠道不宽。内部轮岗交流机制不健全。一是加强局管干部综合研判工作，全面掌握干部德才表现，增强干部调整的前瞻性和宏观统筹，落实全市年轻干部工作推进会要求，贯彻落实市委“接力100”青年干部选拔培养计划，2名同志成为“接力100”深度调研对象，新提拔中层正职4名，其中“80后”1名、“85后”1名，真正把ZZ素质高、业务能力强、各方面表现突出、群众公认的优秀年轻干部选拔到合适的岗位上来。二是组织开展“打铁还需自身硬”大练兵活动，加强机关干部教育培训，丰富知识结构，提升素质能力，拓宽培养渠道，有步骤有计划地安排干部上下和横向挂职，多岗位锻炼干部，巡察以来已安排1名干部在省司法厅挂职、接收武进区司法局1名干部来局挂职，今后将继续制度化分期分批选派年轻干部、新录用公务员到基层挂职锻炼。三是摸底调查全局干部任职情况，制定《干部轮岗交流实施方案》，对任现职满5年，或在同一处室工作满XX年的中层干部，原则上进行轮岗交流，6名中层正职干部现已轮岗、调整到位。
　　10.违反机构编制管理相关规定，超审批权限设置内设机构，擅自设置职务名称。X月XX日，局X组下发了《关于撤销法律服务中心大楼管理办公室的通知》（常司X组〔2017〕39号）；同时，向市编办申请挂牌成立市公共法律服务中心，并已获批。今后，将进一步严格落实机构编制管理规定，科学、合理、规范机构设置，杜绝违反编制管理、擅自设置内设机构和职务名称的现象。
　　（三）全面从严治X不力及X风廉政建设和反腐败工作中的存在问题
　　11.存在超标准接待现象和用公款报销应由个人承担费用的问题。一是按照市财政、审计关于公务接待和公务出差的相关规定，修订完善了《公务接待管理办法》《差旅费管理办法》，并已全部通过新版OA系统严格执行公务接待的审批流程、标准等。二是加强财务有关规定的学习培训，上半年组织了机关各部门负责人关于财务管理相关问题的专题培训，X月份召开了市局预算编制会议，着重加强对公务接待的预算管控，形成了全局上下严格遵章办事的良好氛围。三是加强对直属单位、行业协会等公务接待的管理，X月初对常州公证处、各行业协会开展了全面财务督查，通报发现问题，提出整改要求，相关问题正在整改落实之中。四是严肃问责机制，通过定期和不定期督查，将对公务接待中发现的问题及时整改、处置和通报。
　　12.公车改革不彻底，存在借下属单位车辆出差转移“三公”经费支出的情况。认真贯彻落实市公务用车改革的相关规定，组织全局人员学习公车管理制度文件精神，修订完善了《执法执勤车辆使用和管理规定》，严格按照市公务用车平台和局OA平台程序申请用车，严禁擅自使用下属单位车辆。自问题反馈以来，没有发生擅自使用下属单位车辆的情况。
　　13.超范围开展达标评比。认真学习掌握中央和省、市关于清理达标评选表彰工作的相关文件精神，充分认识清理工作的重要性和必要性，清理不合规的各类考核与评比达标表彰项目，废止了《表彰、奖励工作办法（试行）》，今后在组织开展相关活动时，主动请示报告，避免出现违反规定的现象发生。
　　14.政府采购制度执行不严。部分事项未严格遵守《政府采购法》规定。部分大额宣传用品采购时也未实行政府采购。一是认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》，制定了《招投标管理办法》，修订完善了《大宗物资采购、宣传用品印刷管理办法》《行政经费管理办法》，切实加强对大额资金的使用管理。二是X月份按照规定对《常州司法行政》杂志的采编印刷进行了招投标，现已确定中标方、中标额。三是在X月份组织的财务督查中，对下属单位、行业协会大宗宣传用品、物业管理、工程建设方面的采购情况进行了重点检查，通报查摆问题，制定整改措施。四是今后对未达采购标的额的较大金额采购事项，将严格进行比价询价，并按照规定报局X组会或局长办公会研究决定。
　　15.不能严格执行“三重一大”规定，存在擅自变更工程量的情况。一是制定出台了《招投标管理办法》，今后将按照X组会议事规则要求，对项目工程严格实行X组集体研究决定。二是加强对局在建工程的监督管理，明确责任领导，定期听取汇报，加强过程管控，确保督查到位，杜绝擅自变更工程量的情况。
　　16.项目资产管理不规范，管理制度不健全。修订完善了《固定资产管理办法（试行）》，对资产进行分类管理、动态管理，明确资产处置的流程和规范。全面梳理了市局机关的未入账资产，查找相关资产，明确资产状态，搜集依据材料，按照规定程序办理入账手续。今后将对全局资产进行定期盘点，及时发现整改资产管理中的相关问题。
　　17.法律服务中心大楼食堂菜品采购存在监管漏洞。制定《市公共法律服务中心大楼食堂菜品采购管理规定》，严格菜品采购工作流程，菜品采购增设监管环节，严格按照供货合同对采购菜品的数量、质量进行检查，并做好登记台账。明确专人负责，菜品公司供货后由两个以上专人进行核收，并定期或不定期对相关供货情况进行抽查。
　　18.工程监管有待完善，有超付工程款情况。加强对市局在建工程的监管，严格按照合同和工程进度支付工程款，定期与施工单位核对往来款项，严格付款审批程序，杜绝超付工程款的现象。对公共法律服务中心大楼工程款超付情况进行调查，并立即采取追回措施，超付款项7.1万元现已全部追回。
　　三、巩固整改成果，切实推进全面从严治X
　　总的来看，经过前一阶段努力，市委第六巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到，全面从严治X和X风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届六中全会关于全面从严治X的新要求，进一步增强全面从严治X的ZZ自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动司法行政工作改革发展的强大动力。
　　(一)持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度,争取政策支持,持续抓好整改落实。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制，对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用；对X风廉政建设、严明X的ZZ纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。
　　(二)强化担当，严格落实主体责任。 结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化等,进一步贯彻落实中央XXXX精神,严明X的ZZ纪律、ZZ规矩及工作纪律,严肃X内ZZ生活,确保X的路线方针政策、市委决策部署在全市司法行政系统得到不折不扣贯彻执行。严格落实X组主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好市纪委第二派驻纪检组的工作，对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。
　　(三)立足实际，推动司法行政工作。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机,认真落实市委、市政府的决策部署,坚持围绕中心、服务大局,深入推进司法行政工作“十三五”规划，认真履行法律服务、法律保障、法治宣传的职能，大力加强公正执法、依法行政、诚信执业工作,加快推进公共法律服务体系建设, 扎实推进队伍正规化、专业化、职业化建设, 不断提高司法行政工作能力和水平,积极打造人民满意的服务型司法行政机关，忠诚履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,努力为增创发展新优势、培育常州“幸福树”，推进“强富美高”新常州建设作出积极贡献。

关于市委第三巡察组巡察反馈意见整改情况的报告　
市委巡察工作领导小组：
 按照市委巡察工作统一部署，20XX年X月4日至X月2日，市委第三巡察组对我单位开展了集中巡察。X月XX日，市委第三巡察组向市工商联反馈了巡察情况。根据市委巡察工作领导小组和杨军常委的批示及杨军常委在X月XX日召开的分管部门巡察整改工作会上的重要讲话精神，市工商联X组高度重视，坚持把整改工作作为本单位重大ZZ任务，摆上重要议事日程，分别于X月XX日、X月XX日召开了两次X组会，并多次召开整改工作组会议，专题研究整改事项，明确整改责任，制定整改方案。X月XX日，召开了巡察反馈意见专项民主生活会，邀请了市委常委、市委统战部长杨军，市委巡察办主任何辉，市纪委驻市委组织部纪检组副组长周敏到会指导。制定并完善X组议事、机关管理等规章制度，以确保整改工作取得实效，现将有关情况报告如下。
 一、提高ZZ站位，抓紧抓实整改部署
 在接受市委第三巡察组对我联X组的巡察以来，我联X组自觉接受、主动配合、坚决服从市委第三巡察组巡察，对反馈意见主动认领、照单全收，始终把抓好整改落实作为重中之重的工作任务，切实落实整改主体责任，并以从严治X的ZZ自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、推动工商联工作的发展。
 （一）强化主体责任，加强组织领导。成立巡察情况反馈意见整改落实工作组。X组书记杨勇同志任组长，X组和班子成员杨军、敬华全、邱明、唐旭同志任成员。工作组下设办公室，由X组成员、秘书长邱明同志任办公室主任，各科室负责同志为成员，切实履行具体责任，负责抓好整改落实。
 （二）突出问题导向，细化整改方案。市工商联X组于20XX年X月XX日和X月XX日分别召开专题会研究整改工作方案，对照巡察组反馈我单位的4大类X项问题，深入剖析原因，逐一研究细化整改方案，共拟订X项初步整改措施和6大建议参考类问题专项治理措施，印发《市委第三巡察组巡察市工商联情况反馈意见整改落实工作方案》，明确责任人、任务和时限。
 （三）严格督查督办，确保整改成效。对巡察整改工作逗硬监督检查、跟踪问效。工商联X组根据细化方案时间节点进行督查，每周对整改情况进行一次督查和汇总。自市委第三巡察组向我联反馈意见以来，整改领导小组共督查清理汇总完成情况X次，确保巡察整改工作务实有效推进。
 二、坚持问题导向，多措并举狠抓整改 
 （一）坚持X的领导方面
 1．针对“学习宣传贯彻X的十九大精神不到位”的问题。
 目前该问题已整改完成。
 整改措施：
 一是20XX年XX月6日出台《关于认真学习宣传贯彻X的十九大精神的通知》（遂联〔2017〕24号）和关于印发《学习贯彻X的十九大精神深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知（遂联X组〔2017〕25号）文件，市工商联严格按照两文件组织了全体职工学习。
 二是于20XX年X月5日，组织机关和离退休同志开展学习贯彻X的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化系列活动。使机关干部职工和离退休同志对十九大精神和“两学一做”学习教育常态化制度化有了更深、更细、更全面的认识。
 三是20XX年X月XX日，组织了市工商联兼职副主席、副会长、执常委和直属商（协）会开展深入学习贯彻X的十九大精神会议。各副主席、副会长、执常委和直属商（协）会一致认为：作为企业家，习总书记的报告更加坚定我们经营发展好企业的信心、更加强化我们做强做大企业的决心，同时也更加勉励了我们经营企业造福社会的初心，以不辱X和时代富于我们企业家的崇高使命，为遂宁经济建设作出新的贡献。
 四是按照中省市部署，20XX年X月XX日，已制发关于印发《开展“大学习、大讨论、大调研”活动实施方案》的通知（遂联发〔2018〕9号）文件。目前正按实施方案稳步推进，由X组书记带队，已深入县区、直属企业和成都、重庆等外地进行了“构建亲清新型政商关系，优化营商环境”调研X次。
 五是为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，扎实做好当前和今后一个时期非公经济人士理想信念教育。X月4日，市委统战部、市工商联联合印发了《关于深入开展非公有制经济人士理想信念教育的通知》（遂统〔2018〕8号）文件，深入开展以“不忘创业初心，接力改革伟业”为主题的非公有制经济人士理想信念教育实践活动。
 2．针对“X组领导核心作用发挥不够”的问题。
 目前该问题已整改完成。
 整改措施：
 一是对各类文件函件进行自查清理，制定了系统的机关公文处理制度，规范行政和X组出文，在以后的工作中，严格按制定的公文处理制度执行出文。
 二是制定X组议事制度，每月召开一次X组会，同时规范X组会议程序、内容和记录。在每月开X组会会前，由办公室征求各X组成员和科室X组会议题意见，提前沟通，拟定开X组会议题，制定方案，并提前一天通知各X组成员和需列席人员作好准备。
 三是于X月XX日召开专题民主生活会，解决领导班子搞一团和气、一言堂和重大问题及个人决定重大事项要上X组会的问题。
 四是修改完善了财务财经管理制度，包括市工商联机关财务和市总商会会费、会费管理办法，严格执行财务和财经纪律。
 3．针对“不重视意识形态工作”的问题。
  目前该问题已整改完成。
 整改措施：
 一是在20XX年X月XX日X组会，已将意识形态教育工作纳入年度X组专题研究议题。
二是明确了X组成员秘书长邱明同志为意识形态工作分管领导。
三是巡察反馈会后已立即对市工商联网站进行清理，同时制定了宣传信息管理制度。
4．针对“X支部战斗堡垒作用发挥不够”的问题。
目前该问题已整改完成。
整改措施：
一是按市直机关X委要求，已于20XX年X月XX日进行了X支部换届，选举产生了新的支部书记和支委委员，进一步完善了各类制度，包括X支部工作制度、基本职责、书记职责。在以后的工作中，将严格执行“三会一课”、民主评议、谈心谈话和X内监督等制度。
二是按相关要求完善了X员“一册一表一卡”资料。
三是从20XX年第二季度开始，按规定每月收缴X员X费。
（二）坚持X的建设方面
5．针对“X内ZZ生活不严肃”的问题。
目前该问题已整改完成。
整改措施：
一是20XX年X月XX日，我联以深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想体系为主线，推动中央、省委和市委决策部署落到实处。在全面完成市委提出的20XX年X委（X组）理论学习中心组专题学习的十三个专题的基础上，将《中华人民共和国宪法》、《中国共产XX务公开条例（试行）》、《中国共产X工作机关条例（试行）》、《四川省市县X政主要领导干部履行经济责任重点风险提示清单》、《四川省市县X政主要领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任重点风险提示清单》、安全生产、X风廉政建设和反腐倡廉工作等方面内容纳入专题学习内容，制定了中心组学习计划（遂联X组〔2018〕15号）。要求X组中心组成员发挥示范带头作用，原原本本学、原汁原味学，读原著、学原文、悟原理，融会贯通领会和把握精神实质；同时分管领导到联系部门（单位）向干部群众作报告或上X课，一年至少X次；全年至少撰写1篇调研报告或学习心得，坚持X组中心组每月学习并进行总结。
二是市委巡察组将巡察意见反馈给我联后，主动自查X支部工作不严肃和类似问题，及时逐步完善X支部X员手册，现已完善。
三是查证补齐了相关资料，健全和完善“三会一课”资料。
6．针对“民主集中制执行不到位”的问题。
 目前该问题部分已整改到位，涉及案件线索正办理中。
 整改措施：
 研究制定了X组议事制度，坚决执行“三重一大”事项坚持集体决策。反馈意见中涉及到的部分问题属于案件线索，正积极配合市纪委驻市委组织部纪检组进入调查处理程序。
7．针对“X风X纪教育薄弱”的问题。
 目前该问题已整改到位。
整改措施：
一是按照市委市政府要求，20XX年X月XX日，我联制定了《市工商联20XX年度X组中心组理论学习安排意见》（遂联X组〔2018〕15号），将X组会前学纪学法计划列为内容之一，已从20XX年X月起，坚持X组会会前学法制度。
二是X月8日下午，遂宁市工商联X组书记杨勇带领工商联在家的X员、干部职工共计15人在省法纪教育基地集中开展了廉政教育活动。从警示教育大厅的“人生之路、与廉同行”的警示语开始，大家认真听取讲解员讲解，通过参观“腐败典型案例、历史廉政文化名人、反腐形势、反腐成果”等展区、听取身边案例讲解、阅读发人深省的忏悔实录，特别是听了1名服刑人员现身说法，声泪俱下的讲述了自己如何从一名颇有成就的领导干部堕落为阶下囚的心路历程，深刻剖析了自己犯罪的思想根源，对社会、家庭带来巨大危害和惨痛教训，用切身经历告诫大家，使大家受到了深刻的反腐倡廉教育和X性修养洗礼。
三是制定了职工学习会议制度。主要深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，坚持“两个健康”工作主题，认真贯彻X的路线、方针、政策，遵守国家法律法规。采取自学与集中学习相结合；采取以个人学习为主，领导及相关专家定期授课为辅的办式进行。坚持每月职工会学习X风X纪规定，坚持把研究X风X纪作为X组会专题议题。
8．针对“未严格执行选人用人有关规定”的问题。
 目前该问题已整改完成。
整改措施：
从反馈意见后，我联办公室立即对科级干部档案进行了专审，已于X月底前完成对干部档案材料不齐问题进行了增补完善规范。对实名制数据人员信息进行了及时维护。按规定使用编外人员，对不合理规定的编外人员进行了清理。20XX年XX月底，已对编外人员进行了清理辞退。
（三）全面从严治X方面
9．针对“主体责任不担当不落实”的问题
目前该问题已整改完成。
整改措施：
一是制定了X组议事制度，坚持每年年初研究部署X风廉政和反腐败工作。
二是加强X组书记第一责任的落实，X组书记定期与班子、中层及以上干部开展廉政谈话。今年X月XX日专题民主生活会前，已开展了一次谈话。
三是健全廉政风险防控体系，深化惩治和预防腐败体系建设，认真落实X风廉政建设“一岗双责”，工商联领导班子成员已与分管科室签订X风廉政责任书，完善了风险防控点清理更新，对防控等级进行了重新确定，切实抓好分管领域X风廉政建设工作。
10．针对“X内监督好人主义盛行”的问题。
目前该问题已整改完成。
整改措施：
一是制定了工商联管理工作制度。坚持对干部职工上下班进行考勤，杜绝迟到早退现象发生。
二是工商联班子成员对分管科室、分管领域X员干部加强经常性教育和督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。在制定的X组议事规则中明确了谈话提醒工作实施内容，明确了X组书记对领导班子成员每年至少开展X次谈话提醒，班子成员对分管科室副科级以上干部每年至少开展X次谈话提醒。
三是完善了财务制度。修订《遂宁市工商联财务管理办法（试行）》，从制度上杜绝乱发钱物、虚列支出套取资金、私设“小金库”问题。20XX年XX月，已对不合规定发放的交通补贴和电话费进行了清退。由于原直接领导已调离本单位，所以只对具体负责人进行了通报批评。新修订的财务制度进一步明确了职责分工和责任追究，将严格执行，杜绝类似问题的再次发生。
（四）X风廉政建设和反腐败斗争方面
11．针对“作风漂浮，庸懒散现象突出”的问题
目前该问题已整改完成。
整改措施：
一是制定完善了机关管理制度，并严谨文件出台的审定监督。从20XX年X月起，我联机关和X组出文都是严格按机关公文处理制定执行，严格审核审定。并重新制定了机关管理制度X项（遂联发〔2018〕12号）。
二是我联已于接受反馈意见后，及时更新网站教育、培训、商会、遂商联盟和招商引资政策信息，并在宣传工作制度中增加了信息舆情管理事项。
三、坚持标本兼治，持续深化整改和巩固整改工作成果
（一）持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位
紧紧围绕市委巡察组反馈的四个方面X项问题，适时组织“回头看”，继续实行台账管理，不断深化和巩固整改成果。同时，继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。
（二）建立健全长效机制，继续巩固整改成果
在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，进一步建立健全规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题，堵住一个漏洞，形成一套机制，构建作风建设长效机制。
    （三）切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态
持之以恒抓好中央“XXXX”的贯彻落实，始终保持惩治腐败和反对“四风”的高压态势，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事中事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大对违纪违法行为的警示和查处力度，真正做到单位内部、系统上下务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境。
市工商联X组将以此次巡察整改为契机，健全X风廉政建设长效机制，以高度的ZZ自觉和务实的作风，为遂宁经济社会发展做出新的贡献。
 

关于市委第一巡察组反馈问题整改方案的报告
20XX年XX月下旬，市委第一巡察组根据市委的统一部署安排，对我镇进行了全面巡察检查。并于20XX年X月XX日对我镇巡察中发现的问题进行了反馈，在对镇X委、政府工作进行正面评价的同时，重点指出镇村工作中存在的四大类X个方面的问题，并对我镇改进工作针对性地提出了指导意见和建议。现根据市委第一巡察组的意见和建议，现制定如下整改方案：
一、指导思想和总体目标
指导思想：以十八大和十八届六中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕市委第一巡查组反馈意见要求，按照“实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合”的原则，突出重点，健全机制，完善制度，认真抓好整改落实工作，切实解决当前存在的突出问题，为推进全镇快速发展、社会和谐稳定奠定坚实基础。
总体目标：通过抓好整改落实，形成长效管理机制。一是坚持问题导向，整改落实，抓细“两个责任”落地；二是坚持举一反三，切实补齐短板，抓实“互联网+阳光村务”工作；三是坚持从严治X，严格执纪问责，抓紧X风廉政建设社会评价工作；四是抓牢村（社区）“两委”换届选举工作的指导；五是严抓机关干部及镇所在地单位的日常监督管理；六是抓好群众反映强烈问题的化解。
二、整改内容及主要措施
整改问题1：部分村级组织对X风廉政建设社会评价工作重视不够，致使该评价工作群众知晓度不高，不耐烦。
整改措施：①由班子成员带队到联系村召开社员大会，广泛宣传X风廉政建设社会评价工作，并将新一届X委政府所做的具体工作和取得的实效向村民进行宣传，并就如何正确接受X风廉政建设社会评价来电抽查做好宣传引导；②加强督促检查，班子成员将定期和不定期对所联系村（社区）进行电话抽查，并督促落实到位，实行全覆盖，增强干群沟通；③利用X风廉政建设社会评价宣传车定期入村进行流动宣传，并借助群众赶集日进行集中宣传，提高群众对X风廉政建设社会评价工作的知晓度，实现群众知晓率达百分之百，使我镇X风廉政建设社会评价工作提档升位。
责任人：郑磊、王钰、何贻海、马映兰、苟暇、李泓苇、占操、严开琮、费习元
责任单位：镇X政办、镇文广站
整改时限：长期推进
问题2：部分村级组织“阳光村务”公开不规范，内容滞后。
整改措施：由班子成员按照规定督促联系村，及时充实内容、集中公开，做好“阳光村务”公开工作。
责任人：何贻海、马映兰、苟暇、李泓苇、占操、严开琮、费习元
责任单位：镇纪委
整改时限：长期推进
问题3：群众办酒席审批不严，存在签“过路字”现象。
整改措施：修订和完善《罗文镇规范X员干部群众办酒席暂行办法》，由镇纪委修订和完善，并严格审核把关。
责任人：马映兰
责任单位：镇纪委
整改时限：长期推进
问题4：场镇管理力度不够，车辆停放不规范，垃圾清理不及时，河道白色垃圾多。
整改措施：①修订完善《罗文镇场镇城乡环境综合治理暂行办法》；②添置一批急需的环卫设施；③重新划定清洁责任区域，责任落实到人；④开展为期一个月的环境集中整治；⑤切实加强农贸市场规范管理；⑥联合交警中队，进行联合执法，加强场镇车辆管理。
责任人：苟暇
责任单位：镇场管办、镇五治办、镇交管站
整改时限：长期推进
问题5：村级组织传达上级会议精神不及时。
整改措施：①召开村（社区）三职会议，强化村（社区）组织人员责任意识，要求相关会议结束后，及时做好会议精神传达工作；②相关会议结束后班子成员及时督促，落实到位。
责任人：郑磊、王钰、何贻海、马映兰、苟暇、李泓苇、占操、严开琮、费习元
责任单位：镇X政办
整改时限：长期推进
问题6：征询群众意见工作滞后，工作台账不健全，佐证资料欠缺，群众对落实情况满意度不高。
整改措施：①重新梳理和完善群众意见工作台账，落实包案领导和责任人员；②各班子成员负责对所联系村（社区）进行督促落实到位，扎实解决群众的诉求问题。
责任人：郑磊、王钰、何贻海、马映兰、苟暇、李泓苇、占操、严开琮、费习元
责任单位：镇X政办
整改时限：长期推进
问题7：“阳光村务”公示栏内容不齐不全，没有按照规定及时更新更换。
整改措施：由镇纪委督促各村落实到位，严格按照“阳光村务”公开内容的相关要求，及时全面更新。
责任人：马映兰
责任单位：镇纪委
整改时限：长期推进
问题8:机关干部日常管理不严格。
整改措施：①加强干部日常管理，严格实行指纹签到；②召集李顺伟、李兴荣、郭林、江玉萍召开座谈会，履行正常请假手续。
责任人：王钰
责任单位：镇纪委、镇X政办
整改期限：20XX年X月底
问题9：红胜社区“阳光村务”公示栏缺失，杨家坪村公示栏有待修复。
整改措施：安排专门负责人员，为红胜社区添置公示栏，同时将杨家坪村公示栏及时进行修复。
责任人：马映兰
责任单位：镇纪委
整改时限：20XX年X月底
问题10：镇所在地的个别单位作风散漫。
整改措施：①每月召开一次联席会议，听取各镇级部门汇报相关情况，并提出相关纪律要求；②镇纪委加强对镇级部门的X风、政风监督检查；③建立好镇级部门节假日期间带班、值班备案制度。
责任人：郑磊
责任单位：镇纪委、镇X政办
整改时限：长期推进
问题11：征询工作意见办理有待督促落实，会议安排多，督促落实少。
整改措施：①由X政办重新梳理汇总群众意见，落实包案领导和办理时限，并将落实情况汇总及时在村务公开栏中进行公示；②由班子成员督促落实各联系村群众意见办理情况。
责任人：郑磊、王钰、何贻海、马映兰、苟暇、李泓苇、占操、严开琮、费习元
责任单位：镇纪委、镇X政办
整改时限：长期推进
问题12：集中摆设酒席现象突出，群众压力大。
整改措施：修订和完善《罗文镇规范X员干部群众办酒席暂行办法》，由镇纪委结合市上文件要求修订完善，同时严格做好审查把关。
责任人：马映兰
责任单位：镇纪委、镇X政办、镇民政办
整改时限：长期推进
问题13：杨家坪村X组织软弱涣散，班子不团结，群众意见大，矛盾纠纷突出。
整改措施：①召开群众意见征询会议，听取对村支两委的意见；②组成工作小组对群众反映的问题进行专项调查，并于X月5日前向群众公开公示调查结果；③加强与群众的交流沟通，理顺情绪，切实解决群众诉求；④依法组织选举好村支两委组成人员。
责任人：马映兰
责任单位：镇纪委
整改时限：20XX年X月底
问题14：部分村级工程建设项目管理不规范。
整改措施：①开展村级建设项目大检查，规范财务和项目管理工作，由各联系村的镇级领导逐村核查落实；②村委换届后开展一次项目建设专题培训会。
责任人：何贻海、陈庆、付依琴
责任单位：镇财政所
整改时限：20XX年X月底
问题15：少数村财务不够规范、主任兼任出纳，做账不及时，相关附件不齐全，存在白条入账的现象；个别村级“两委”主要负责人调整时财务、资产移交和离任审计未同步实施。
整改措施：村委换届前，集中组织开展全面审计；村委换届后，立即召开村财务业务培训会。健全村级财务管理制度，明确分工职责，加强日常监管，完善附件，按时做账，抓好村级班子调整后财务资产移交和任期审计工作。
责任人：何贻海、陈庆、付依琴
责任单位：镇财政所
整改时限：20XX年X月底
问题16：田家营村四组高压线离地距离较近，存在安全隐患。
整改措施：由镇政府与电管所衔接，并向龙源电力有限公司和万源市铁路局致函，共同协商处理，及时整治，消除隐患。
责任人：李泓苇
责任单位：镇安办
整改时限：20XX年X月底
问题17：田家营村培训经费发放不到位。
整治措施：镇纪委牵头，就巡视组反馈线索如实核查处理，从严查处侵占群众利益的吃拿卡要问题。
责任人：马映兰
责任单位：镇纪委
整改时限：20XX年X月底
三、组织领导和保障措施
一是要切实加强组织领导。严格落实整改工作责任制，按照镇领导班子分工，切实抓好各项整改任务的落实。镇X委书记为整个整改工作的第一责任人，各分管领导具体负责各项整改措施的落实工作，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实。
二是要重点完善制度保障。各责任站、所、办要按照各自承担的任务，结合工作实际，认真研究制定整改措施，健全完善各项制度，进一步细化工作责任和工作措施，进一步明确责任人和完成时限。对具备条件整改的问题，要立即整改;对通过努力能够解决的问题，要限期整改;对情况复杂、一时难以解决的问题，要努力创造条件，积极稳妥加以推进。同时，要坚持把整改工作和落实全镇各项重点工作任务有机结合起来，形成工作合力，切实做到整改到位、促进工作。
三是要加大监督检查力度。及时将巡察反馈问题的整改情况通过公开栏、AAA群等方式进行公开，让全体干部和广大群众知晓，自觉接受监督。各分管领导、有关办公室要定期检查整改工作进展情况，及时梳理存在的问题，分析研究解决问题的办法。镇纪委将加大督查工作力度，要对解决问题的进度、质量、效果进行全程监督，发现问题，及时处理，确保各项整改工作取得实效。
中共罗文镇委员会
20XX年X月XX日 

关于市委第一巡察组反馈意见整改情况报告
按照市委统一部署，20XX年X月7日至X月XX日，市委第一巡察组对市司法局进行了巡察监督，并于X月XX日反馈了巡察意见。市司法局X组高度重视，坚守“一件不落下、件件不反弹”目标，主动认领问题，精准逐条施策，扎实推进整改，构建长效机制。市委巡察反馈的6个方面X个问题，整改到位X个，正在整改3个。整改期间，通报批评30人，集中约谈30人，个别谈话3人，追回违规报销资金4075元，建立健全制度X项。现将具体整改情况报告如下：
一、整改工作开展情况
1、精心部署，“第一时间”行动。坚持把落实市委反馈意见作为当前首要ZZ任务，第一时间启动整改工作。一是全面部署。连续召开X次X组会，主动认领问题，逐条剖析成因，集中研讨措施，达成了X组成员全力以赴抓整改的思想和行动的高度统一。并迅速召开全局整改工作会议，对整改工作进行总体安排部署，动员全局上下凝聚共识、形成合力抓整改。二是专班推进。成立整改工作领导小组，X组书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室和3个工作专班，全面负责整改工作的组织、协调和督办，构建了“X组领导、分工负责、专班推进”的整改格局。三是班子带头。召开专题民主生活会，结合市委巡察反馈意见，班子成员带头深挖问题，开展批评与自我批评，率先从自身找问题、抓整改、促提升，形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。
2、严格实施，“第一责任”推进。坚持把市委巡察反馈问题整改作为局X组第一责任，高标准、严要求、加速度推进整改工作。一是明责上肩。根据市委反馈意见，逐条列出整改措施，形成整改方案，明确了责任领导、责任单位、责任人和整改时限，做到了责任到人、扛责上肩，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。二是加速推进。结合整改周期压缩、整改时限逼人的实际，对所有整改问题列出时间表，画出路线图，实行按图作战、时间倒逼、销号管理，确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。三是督办跟进。建立“日汇总、周调度”督办机制，ZZ处每天统计汇总整改进度，提供给局X组和责任领导准确掌握整改情况，把握整改进度，有针对性进行督办实施。局X组每周听取一次整改工作进展汇报，研究解决困难问题，督办加快整改进度，扎实推进问题整改落地生根。
3、全面结合，“第一效率”整改。一是长短结合抓整改。结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改：对能够立即解决的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案逐步整改；对需要上级支撑解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改，尽可能保证整改质量。二是制度结合抓整改。把整改过程转化为建章立制的过程，做到问题整改一个、建章立制一个，把已经发生的问题关进制度“笼子”，从源头上避免问题回潮、问题反弹，尽可能延伸整改实效。三是业务结合抓整改。把整改效果转化为推进工作落实的执行力。整改期间，“七五”普法工作顺利通过全省中期评估，基层公共法律服务中心建设取得实质进展，服刑犯人远程会见系统全方位应用，其他业务工作也得到了长足进展，问题整改推动业务工作落实的效果得以充分体现。
二、问题整改落实情况
（一）在坚持X的领导方面
1、关于学习贯彻上级部署联系实际不紧问题
整改情况：整改到位
主要做法及成效：一是召开会议督办。召开全市司法行政工作督办会，总结前期工作总绩，指出相关问题，要求全局上下立足依法治国目标，围绕《20XX年司法行政工作要点》，结合年初签订的岗位目标责任书，提升执行力，狠抓工作落实。二是专题提醒督办。对当前进展相对滞后的基层公共法律服务体系建设、扫黑除恶专项斗争等工作进行了再安排、再部署、再督办，督促相关科室、相关责任人按照上级有关要求提速赶超，加快落实。三是专班推进督办。成立工作督办专班，由分管机关的领导牵头，办公室、ZZ处、监察室参与，不定期对上级的部署安排、20XX年司法行政工作要点、年初签订的岗位目标责任书落实情况进行检查督办，确保司法行政工作落实有力、落实有效。
（二）在加强X的建设方面
2、关于思想建设抓的不紧的问题
整改情况：整改到位
主要做法及成效：一是重定学习计划。按照“每月一学”原则，修定完善了局X组中心组学习计划，列出学习内容、确定主讲人、明确了ZZ处记录，确保局X组中心组学习常态化、规范化、长效化开展。二是推进班子讲课。按照“每月一课”的原则，安排班子成员轮流“上讲台”，题目自理，内容不限，为全系统干部职工讲课。三是整顿学习问题。对涉及心得体会文章和自我剖析材料网上下载、照搬照抄以及内容雷同等问题的30人，在干部职工大会上予以通报批评，X组书记、局长黄知建集中约谈，并组织开展了补火学习，责令重写了相关文章。四是完善学习制度。增加了体会文章互查互检机制，班子成员体会文章由主要负责人检查通过，干部职工体会文章由分管领导检查通过，主要负责人体会文章由ZZ处会同监察室检查通过。
3、关于基层X组织建设抓得不牢问题
整改情况：整改到位并长期坚持
主要做法及成效：一是撤销郢中司法所X支部。对双重审批和管理的郢中司法所X支部，因目前X员人数不足3人，经上报市直机关工委批准，已经撤销。二是规范X费收缴方式。由过去机关X支部统收统缴改变为以支部为单位收缴，在每月支部主题X日活动中专人收缴并做好X费收缴明细记录，每半年由各X支部自行将X费上解到市委组织部X费收缴专户。三是规范开展X组织活动。严格按照上级要求，以支部为单位开展了X次X组织活动，即：X月XX日召开落实市委巡察反馈意见专题民主生活会，班子集体和班子成员对照市委巡察反馈问题，开展批评与自我批评，会前组织学习、深挖问题、交心谈心，会中辣味十足、点睛提神、红脸出汗，会后专题纪要、专门报告，整个民主生活会符合X组织程序和市委巡察办要求。X月5日开展“支部主题X日”活动，完成“84”联动规定动作后，组织机关X员围绕市委巡察反馈问题，开展自我批评，查找自身存在的问题。四是严格处理X员发展问题。对市委巡察指出X员发展不规范问题的直接责任人进行了个别谈话，教育相关人员今后严格按照组织纳新和转正程序发展X员。对市委巡察指出以机关总支部印章代替发展X员的律师联合X支部，及时雕刻并启用了X支部印章。
4、关于作风建设抓得不实的问题
整改情况：整改到位并长期坚持
主要做法及成效：一是清理废止照抄照搬文件。对20XX年以来下发的文件、目标责任书进行了清理比对，立即废止了20XX年意识形态工作目标责任书，结合司法行政工作实际重新制定下发施行。二是建立机关文书管理制度。明确机关文书发文、收文、转办、归档等程序。尤其对机关发文创新“联审”制度，由办公室、监察室、ZZ处、法制科组织审核专班，对所有发文的合法性、专业性和实效性进行审核，避免出现文件照抄照搬问题。三是建立工作“回头”看制度。明确由监察室牵头，办公室、ZZ处参加，对所有筹备完成的工作进行“回头看”检查、校对和纠错，避免因工作不认真、不细致出现过错问题。四是建立工作留痕管理制度。对每一项工作的每一个环节，严格按照上级要求收集资料、建立台账，确保迎接上级检查资料完整、台账清晰，不再出现编补资料问题。
（三）在落实全面从严治X方面
 5、关于局X组管X治X责任担当不够问题
 整改情况：整改到位并长期坚持
 主要做法及成效：一是修定完善“责任清单”。结合司法行政工作实际，重新修定完善班子成员X风廉政“责任清单”，督促班子成员把“一岗双责”扛在肩上。二是实行“一年两谈”廉政。主要班子成员与班子成员之前，班子成员与分管范围内干部职工之间每年开展廉政谈心谈话不少于两次。目前，所有班子成员均与分管范围内干部职工进行了廉政谈心谈话。三是深化“同级监督”责任。全面支持和尊重局纪检组对违规违纪干部的监管处理意见。今年以来，在局纪检组的建议下，局X组先后通报违规违纪行为3期，通报57人次，对违规违纪责任人集中约谈X次，个别约谈3人。
6、关于落实警示教育之责不到位问题
整改情况：整改到位并长期坚持
主要做法及成效：一是常态化抓廉政学习。把X风廉政学习教育纳入局X组中心组和机关学习计划，至少每周保证学习一次，形成了常态化抓廉政学习的格局。二是讨论式学违纪通报。对市委、市纪委等上级部门下发的各类违规违纪通报，组织全系统干部职工进行大讨论，借他山之石攻自身之玉，做到自省自警自重。整改期间，组织学习了市维稳办《关于少数单位落实维稳责任不力、违反维稳工作纪律等情况的通报》，每个干部职工均结合自己岗位谈感悟、谈认识、谈预防，人人都谈，人人过关，提升《通报》震慑力。三是经常性行警示教育。经常性开展观看警示片、入监教育、革命传统教育以及精准扶贫现场教育等活动。今年以来，先后组织观看警示教育片4部，入监教育X次，革命传统教育X次，走进精准扶贫村现场教育X次。其中，市委巡察期间组织观看警示教育片2部，走进柴湖村马北村开展纪念建X97周年教育活动X次。
7、关于履行主体责任意识不强问题
整改情况：整改到位并长期坚持
主要做法及成效：一是对内严管自查。按照预防廉政问题抓早抓细抓小原则，不定期对特殊风险岗位、民生关注点岗位进行内部审查，每年至少X次。今年上半年，已对财务部门开展自查X次，发现不规范问题5个，清退违规报销资金267元，避免了有关问题由小变大、由轻变重。二是对外邀请审查。主动邀请市纪委、市审计、市财政等部门对司法行政相关岗位进行审查，及时发现纠正问题，每年至少X次。目前，正在接受审计部门的任中审计。
8、关于制度执行不到位问题
整改情况：整改到位并长期坚持
主要做法及成效：一是重新梳理完善制度。新建文书管理、工作管理、三公经费使用管理等制度3个，修订完善学习、财务管理等制度2个。二是督查推进制度落实。由ZZ处、监察室定期不定期对制度落实情况进行检查通报，发现问题及时通报问责。今年以来，先后开展制度落实情况检查X次，通报批评10人。
（四）在X风廉政建设和反腐败工作方面
 9、关于“三公”经费管理不严格，核算不仔细问题
整改情况：整改到位并长期坚持
主要做法及成效：一是清收超额报销资金。对发票金额与报销金额不一致的，清收追回超额报销资金120元，对报销经办人进行了个别约谈。二是严格“三公”经费管理。制定“三公”经费管理制度，严格经费报销“日清月结”管理，所有“三公”经费支出必须在一个月内办理报销入账手续，逾期一律不报销，由个人承担。整改期间，追回发票超期报销资金2893元。
10、关于资产管理方面制度执行不严问题
整改情况：整改到位并长期坚持
主要做法及成效：一是及时补办手续。对没有办理增资产手续的固定资产，主动与市财政行资局联系沟通，按规定补办了相关手续。二是严格固定资产购置程序。严格实行“先计划后购置”程序，凡是需要购置固定资产的，一律先申请计划再予以购置。
11、关于财务管理不规范问题
整改情况：整改到位
主要做法及成效：一是分类整改财务问题。对大额使用现金的问题，个别约谈财务科负责人；对明细不全的2笔16900元支出问题，由报销人联系经销商补开明细附于报销发票之后；对票据填写不规范的1笔6700元支出问题，责令报销人联系经销商写出情况说明，附于报销发票之后；对发票时间与附件明细逻辑有误的问题，发票出票后的费用支出由报销人个人承担，清收追回资金1062元。二是规范现金使用程序。在财务管理制度中增加现金使用程序，对1000元以上的报销资金，一律通过转账进行，不再进行现金支付。三是建立财务报销“内审”制度。在财务管理制度中增加财务报销“内审”制度，由分管纪检工作领导、监察室主任、干部职工代表每季度对报销票据进行内审，确保财务报销合理合规。
12、关于票据管理审核不严格，使用过期票据问题
整改情况：整改到位
主要做法及成效：一是整改过期票据问题。对使用过期票据的3笔12589元支出问题，由当事人与开票单位重新协商开具新票据或写出情况说明，作为补充资料附报销发票之后。二是加强财务人员业务学习。结合司法局任中审计，组织财务工作人员跟班学习。今后，还将积极组织财务参加各类财务管理业务培训，切实提升财务人员的业务能力。
（五）在选人用人方面
13、关于司法所、公证处干部年龄老化问题
整改情况：已经整改、逐步到位
主要做法及成效：向市委组织部请示并经市委常委会研究通过，免去即将退休的郢中司法所雷继祥、九里司法所黄克兴司法所长职务，任命程璇、于甜甜两名85后年青干部充实基层，分别担任长滩、九里司法所所长职务。向市编办、市人社局提出申请，将公证处事业单位编制纳入20XX年招考计划，待相关部门审批给予明确意见后，逐步实施解决。
14、关于X个乡镇司法所人员长期配备不足的问题
整改情况：已经整改、逐步到位
主要做法及成效：一是推进基层司法所公益性岗位开发。按照荆门市人社局、司法局《关于开发设置基层司法所公益性岗位的通知》要求，督促各乡镇司法所申报公益性岗位人员，目前已收集汇总公益性岗位申报资料26人，正在向市人社部门提出公益性岗位开发申请。二是主动汇报争取抽借人员到岗上班。针对磷矿司法所长抽借到市政府法制办，导致磷矿司法所工作日大门紧锁，群众办事找不到人的问题，主动把市委巡察反馈的问题向市政府办作了专题汇报，争取市政府同意让抽借人员回磷矿司法所上班，目前正在汇报沟通之中。三是强化基层司法所纪律监管。由基层科牵头，定期不定期对基层司法所工作纪律情况进行检查，目前，已对双河、石牌、胡集等司法所进行了突检。
15、关于在同一岗位工作超过十年干部14人问题
整改情况：已经整改、逐步到位
主要做法及成效：经向市委局组织部请示并经市委常委会通过，将原长滩司法所长倪明调整到东桥司法所担任所长职务，将原东桥司法所长王锡毅调整到郢中司法所担任所长职务。对公证处工作人员，已向市编办、市人社局汇报，待20XX年事业单位招考到公证员后予以调整。
（六）在精准扶贫脱贫攻坚工作方面
 16、关于教育帮扶不到位问题
 整改情况：整改到位
 主要做法及成效：在坚持驻村工作组常规上门走访、发放宣传单、更新村宣传栏等形式宣传精准扶贫政策外，结合当前回访签字、“一户一策”制定等工作，组织全局包联干部到户宣传，入户率100%，政策宣传率100%。在宣传国家精准扶贫政策的同时，通过召开X员代表大会、村民代表大会和村小组会，向柴湖马北村村民以及贫困户深入宣传近年来精准扶贫取得的成效，激励广大群众树立“脱贫致富光荣”的理念，坚定贫困户脱贫致富的信心和决心。
17、关于基础性工作不到位问题
整改情况：整改到位
主要做法及成效：一是驻村人员工作日志如实填写每天走访慰问、政策宣传、建立台账等工作情况，没有再出现“在村工作”简单阐述的问题。二是更新柴湖镇马北村脱贫规划及脱贫攻坚作战图上墙。三是更新驻村工作队员信息上墙。四是重新核对统计了马北村贫困户基本数据，确定贫困户94户335人，其中，已脱贫56户232人，为今后有针对性开展精准扶贫工作奠定了基础。
18、关于种养产业脱贫思路效果不明显问题
整改情况：整改到位
主要做法及成效：针对传统牛羊养殖投入大、贫困户参与积极性不高的问题，主动与湖南新丰果业有限公司联系，拟把种殖鲜枣作为贫困户脱贫的主导产业。目前，驻村工作组正在向贫困户进行宣传、摸底、发动，力争把贫困户由“打工脱贫”引入“产业脱贫”。
三、下步整改措施
1、持之以恒促整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧紧抓住市委巡察反馈意见，坚决突出问题导向，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改，确保市委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效的在司法行政系统落地生根，开花结果。
2、坚持不懈抓督查。对正在整改的问题，重点进行跟踪督查，每周督办整改进度，督促整改落实，确保问题整改按照既定目标持续推进，成功落地。对已经整改的问题，重点实行“回头看”督查，对整改后发现的新问题“再深挖”，对整改效果不彻底的问题“再整改”，坚决防止问题反弹回潮。
3、坚定不移保长效。牢牢把握巡察整改与司法行政事业发展的结合点，以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改良，实现巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，推进市委巡察成果在司法行政系统长效化运行。

关于市委巡察反馈意见整改情况的通报
 
按照市委统一部署，市委第一巡察组从20XX年X月XX日至X月XX日，对我局进行了专项巡察。X月XX日，市委巡察组向我局反馈巡察意见，指出了我局在班子建设、思想ZZ建设、干部队伍建设、X风廉政建设和环境保护工作等方面存在的问题和不足，提出了改进工作的意见和建议。
反馈会后，我局X组高度重视，立即召开专题会议进行研究。杨晓阳同志带头深刻反思反馈意见指出的问题，深挖产生问题的根源，提出整改要求；班子成员主动认领责任、受领整改任务。李保兴副市长听取了我局关于巡察整改工作情况的汇报，要求我们对照问题主动担责，认真查摆坚决整改，抓好X建，转变作风，带好队伍，推动环境保护工作再上新台阶。局整改办按照市委巡察组反馈意见和分管副市长的要求，认真研究，制定方案，明确责任，强化措施，加强督办，跟踪追责，有序推进问题整改，取得阶段性成效。
整改期间，我局共召开局X组会X次，巡察整改工作领导小组及办公室召开巡察整改工作推进会X次，针对反馈的4大类X个方面问题制订X项整改措施，新出台或修订完善X项工作制度。截止目前，市委巡察组反馈的X个方面问题均已整改到位或持续推进。对于查实的违规违纪行为进行了严肃处理，共给予X政纪处理11人，组织处理17人，约谈11人。对超标发放的工资和报销的差旅费，责令相关人员如数退回，共有16人退回费用80076元。通过整改，全局系统X员干部的思想认识进一步提高，廉洁自律意识进一步增强，作风纪律进一步强化，全市环境污染防治攻坚工作逐见成效，XX月、XX月全市大气环境质量主要指标均优于去年同期，水环境质量也有一定改善。现将整改落实情况予以公布：
一、整改工作开展情况
（一）统一思想，提高站位。市委巡察组反馈后，我局立即召开局X组扩大会议，对巡察整改工作进行安排部署。通过认真学习《中国共产X巡视工作条例》、《关于市县X委建立巡察制度的意见》以及市委李亚书记关于巡察工作的重要指示，反复对照巡察反馈意见，大家一致认为，市委巡察是对我局加强X风廉政建设、落实全面从严治X主体责任、执行民主集中制、严肃X规X纪的一次 “X性会诊”、“廉政把脉”和“ZZ体检”。市委巡察组的反馈意见实事求是，切中要害，对于我们加强局系统X的建设，提升班子建设水平，进一步改进作风，打赢环境污染防治攻坚战，具有十分重要的指导意义。
杨晓阳同志要求全体班子成员和局属各单位主要负责人要提升ZZ站位，真正把认识提上去，把自己摆进去，把责任担起来，深刻认识到巡察反馈意见指出的班子的问题就是“一把手”的问题、机关作风问题就是班子的问题、基层的问题就是机关的问题、一般X员干部的问题就是X员领导的问题、业务问题很大程度上就折射出机关作风的问题。这些问题都是影响环保事业健康发展的“毒瘤”，必须痛下决心，刮骨疗毒，彻底根除。要把巡察整改当作一次洗洗澡、治治病、优化ZZ生态的机会，一次加强X性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会。要以上率下，带领全局干部职工进一步增强“三个自觉”，强化“四个意识”，切实把思想统一到市委的指示精神上来，统一到巡察反馈意见的整改要求上来，落实到全面推进“9+2”工作布局的实际行动中去，切实把落实问题整改作为当前一项重要ZZ任务，不折不扣地完成各项整改任务。
（二）加强领导，明确责任。局成立了由局X组书记、局长杨晓阳同志任组长，局X组成员、副局长马德显同志和局X组成员、纪检组长柴强同志任副组长，其他X组成员、局机关各科室、局属各单位主要负责人为成员的市环保局巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由局人事科牵头，抽调办公室、监察室、机关X委、规财科相关人员组成，集中人员，集中时间，集中精力组织开展巡察整改工作。针对巡察组反馈的问题，杨晓阳同志带头进行自我剖析，主动认领了班子建设、X的建设、廉政建设、环境攻坚等全局性问题，各位班子成员也按照分工开展自查，认领问题。局X组定期召开会议进行研究部署，局巡察整改工作领导小组每周召开推进会，听取各责任单位工作汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题。局属各单位也成立相应组织领导机构，对涉及本单位的问题进一步明确责任。全局上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。
（三）细化措施，扎实整改。遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，制订印发了《洛阳市环境保护局市委巡察反馈意见整改方案》和X建、人事、财务、扶贫、X风廉政建设和机关作风建设等6个专项整改方案。对能够立行立改的问题，立即整改到位；对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，强化措施，强力推进，尽早整改到位。局整改办建立工作台账，实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，每周进行调度，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况。同时坚持把整改工作与X的十九大精神学习宣传贯彻活动结合起来，促进十九大精神在环保系统落地生根；与班子建设结合起来，促进领导干部综合素质的提高；与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，促进环保队伍战斗力的提升；与强化内部管理结合起来，促进环保系统“廉洁、高效、务实”形象的树立；与加强环境监管执法结合起来，促进经济发展和社会稳定的和谐统一；与环保发展结合起来，促进年度目标全面实现。通过“六结合，六促进”，有效推动整改工作顺利开展。
（四）查教结合，以案促改。一方面，对巡察反馈意见和问题清单中涉及的各类具体问题，由局纪检组牵头，逐一进行调查。对问题反映出的制度方面存在的漏洞，由分管领导负责组织相关单位进行整改和完善，对问题涉及的违规违纪问题，按照相关规定严肃处理。对超标发放的补助及报销的差旅费，责令如数退回。另一方面，结合近年来环保系统发生的违纪违法案例和巡察组提交的问题清单，大力开展诚信守法构建亲清政商关系教育和案件剖析以案促改活动，举一反三，以小见大，深入推进反馈整改工作。如从个别人员“吃空饷”问题，展开全局系统“吃空饷”问题排查；从个别X员入X材料不全问题，开展全局人员档案核查认定；从个别公务接待、差旅费报销不规范问题，进一步完善公务接待和差旅费报销制度；从个别环境攻坚工作出现反弹问题，组织对今年已经完成的环境攻坚工作展开“回头看”，确保真正整改到位。
（五）服务中心，推动工作。积极发挥环保部门在构建生态环境建设体系和环境污染防治攻坚中的牵头责任，提请市委市政府印发了《洛阳市生态环境建设体系重大专项方案》，统筹协调，积极作为，着力推动形成政府主导、企业自觉、社会监督和公众参与的环境治理体系。进一步简政放权、简化程序，主动服务，提高效率，积极推动重大建设项目实施，一批市定重大建设项目环评工作均取得积极进展。加强环境监管执法和污染天气应急管控，统筹协调，主动担当，强力推进环境污染防治攻坚战，XX月-XX月，我市环境空气质量PM10、PM2.5和优良天数三项主要指标均优于去年同期。
（六）完善机制，务求长效。针对反馈意见涉及问题，在立行立改的同时，逐一建立长效机制，坚决避免重蹈“发现就改、改后就忘、忘了又犯”的覆辙。整改期间，我局先后出台了《洛阳市环境保护局X员干部“十个严禁”》、《洛阳市环境保护局X员干部操办婚丧嫁娶事宜若干规定》、《机关X建工作制度汇编》，修订完善了廉政谈话制度、基层X建联系点制度、考勤及请休假管理制度、公车管理使用制度、公务接待制度、差旅费报销制度、财务公开制度、执法案卷评查制度、政府采购招标制度，进一步健全制度体系，堵塞制度漏洞，扎紧制度篱笆，把环保各项工作始终置于制度监督之下，强化制度约束，规范权力运行。
二、具体问题整改情况
（一）局X组凝聚力战斗力不强，管X治X不严
１.X组领导核心作用发挥不充分，班子整体合力不足。局X组站位全市统筹协调大气污染防治工作不到位，对行业的引导和统领作用发挥有待增强，工作中讲客观困难较多，查找自身主观原因不够，对我市大气污染防控等环保工作在全省处于落后局面负有一定的责任。巡察发现和干部群众反映，有的班子成员角色转换慢，业务不熟悉，个别班子成员对总书记“绿水青山就是金山银山”重要论述回答不准；有的精神状态不佳，作风疲沓，存在看门守摊思想；有的好人主义思想较为严重。
整改情况：持续推进。（1）主动反思剖析。X组成员人人撰写对照检查材料，带头从对总书记对生态文明的要求认识不到位、对市委市政府关于构建生态环境建设体系的决策部署认识不到位、对社会各界对环境状况的诉求认识不到位、对当前严峻的环境形势认识不到位、对自己工作存在的问题认识不到位等方面进行深刻自我剖析，对号入座，主动认领，针对问题和差距，逐条制订整改措施，对帐销号，整改提升。（2）强化理论学习。健全完善中心组学习制度。坚持每周四组织中心组成员进行集中学习。对因公未能参加学习的，严格要求补课，并抽查学习笔记。丰富中心组学习内容。重点学习X的十九大精神、习总书记关于“绿水青山就是金山银山”等重要论述、省市重要决策部署、环保法律法规及业务知识等。XX月-XX月，共安排X的十九大精神学习X次，市委市政府重要决策部署学习X次，参加上级组织的环保大讲堂X次。（3）进行提醒谈话。X组书记杨晓阳同志逐个与班子成员谈话，严肃指出存在的问题和不足，一同分析工作中廉政风险点，教育和引导班子成员始终严守ZZ纪律，坚决贯彻落实中央XXXX精神，努力克服“四风”方面存在的突出问题。要求班子成员加强X性修养和道德培育，树立正确的利益观、荣辱观、道德观和权力观，严格自律，做到自重、自警、自省、自励，坚决抵制歪风邪气，树立正风正气，培养高度的责任感和敬业精神。（4）加强工作指导。从XX月份开始，局长杨晓阳同志一对一听取班子成员对分管工作业务汇报。内容包括今年以来工作开展情况，存在的主要问题，第四季度工作打算，20XX年工作谋划，促进班子成员尤其是新进班子成员快速转变角色，熟悉工作。
２.两个责任落实不到位。局X组对环评审批和行政处罚等重点领域和关键环节存在的廉政风险排查防控不充分，廉政谈话等制度流于形式，部分X组成员落实“一岗双责”不深入，对X员干部的日常教育和监督不够，致使近年来环保系统违纪违法案件频发，系统内不正之风未得到有效遏制。
整改情况：持续推进。（1）对照“两个责任”要求深刻剖析，从思想认识上找差距，从工作落实上找不足，从履职尽责上找疏失，从教育督导上找缺项，针对剖析出的问题，制订措施，深入整改。（2）结合“两学一做”学习教育常态化制度化，组织班子成员认真学习市委《关于落实X风廉政建设X委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》，X组书记带头担负起第一责任人的职责，纪检组长履行监督责任，其他班子成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”，严格落实履行主体责任任务清单、签字背书、述责述廉和双报告等制度规定，推动“两个责任”落实。由纪检组长带队，组织对局属单位落实“两个责任”进行专项督导，对各单位从严治X主体责任落实情况、隐形变异“四风”问题专项整治活动开展情况和市委巡察反馈意见整改情况进行全面检查，并对十九大精神进行了宣讲和专题辅导。（3）在全局系统开展廉政风险排查“回头看”活动，在年初对廉政风险点普遍排查的基础上，紧盯环评审批、行政处罚等重点业务科室和关键环节，集中查摆存在和潜在的廉政风险点，制定切实可行的防范措施，并要求各主管局领导逐条进行审定和签字背书。（4）认真落实《中共洛阳市环保局X组单位主要领导干部廉政勤政谈话制度》，在全局范围内普遍进行了一次廉政谈话活动。由局主要领导对班子成员、局领导对分管单位负责人、局属单位领导对所属班子成员分别进行廉政谈话。加强班子成员对所分管科室和单位X员干部的日常教育管理和监督，严格落实“一岗双责”。（5）纪检组对廉政谈话的方式、谈话内容、谈话登记和备案等作了进一步规范，针对反馈意见指出的问题，组织对机关科室和局属单位负责人集体廉政谈话。同时，加强对廉政谈话制度落实情况的督促检查，严格落实对违规违纪案件“一案双查”、“一案双究”的要求，倒逼 “一岗双责”的落实。（6）积极开展构建亲清政商关系教育和以案促改活动，通过对原副局长张广道违纪违法等案例的剖析，引导广大X员干部进一步筑牢思想防线，时刻保持警钟常鸣。
３.干部管理不严，个别干部长期不上班涉嫌“吃空饷”，但年度考核照样合格，工资福利照常发放。
整改情况：已完成。（1）开展“吃空饷”专项整治工作。成立了领导小组，印发了《人事工作突出问题整改方案》，对治理工作进行了部署，明确了任务和整改时限。明确十一类“吃空饷”治理对象，要求各单位开展自查；对局属各单位“吃空饷”专项整治情况进行检查，对每位干部职工的工资表、在岗人员名册、考勤记录等严格把关，对存在漏洞和有问题的环节，严肃清查，坚决做到不留任何死角。（2）对局属二级机构长期未上班人员进行严肃处理，根据情节分别给予行政记大过处分和行政警告处分。严格落实请销假制度，严格执行职工病假期间工资福利待遇相关规定。（3）鼓励担责留岗。对以往按政策退二线的同志，通过谈话和政策激励，鼓励其继续留岗工作，发挥应有作用。（4）建立机构编制情况、人事关系、工资津补贴发放、人员去向公开公示制度，设立举报电话，建立长效机制，把整治清理“吃空饷”常态化。（5）完善考勤及请销假管理办法，严格请销假制度，严格落实上下班考勤制度，各单位落实签到制度，机关加强检查。（6）对局属事业单位超职数配备正科问题，经局X组研究，全部内部消化完毕。
４.纪检组履行监督职责不主动，执纪问责失之以软，部分案件办理不规范，个别案件将群众举报件交由被举报的领导阅办；对干部上交礼品礼金处置不当，用礼金为个别领导购置电脑、打印机和录音笔等。
整改情况：已完成。（1）局纪检组针对巡察组提出的履行监督职责不主动，执纪问责失之以软，部分案件办理不规范等问题进行深刻反思，认真查摆问题，剖析思想根源，纪检组长带头认领责任，制定整改措施。（2）在纪检干部中深入开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，持续强化“一准则一条例一规则”集中教育活动，在思想上强化勇于担当、敢于碰硬的意识。（3）严格落实《驻市环保局纪检组监察室监督执纪问责工作实施办法》，增强履行监督职责的主动性，积极协助和监督局X组主体责任落实，及时提出意见建议。认真践行监督执纪“四种形态”，建立执纪问责“四种形态”工作台账，加大执纪问责力度，依纪依规严肃查处违规违纪行为。巡察以来，共给予X政纪处理11人，组织处理17人，约谈11人，监督执纪的力度有了较大提升。（4）加强执纪能力建设。投入3万余元建设符合执纪审查安全防范要求的纪检谈话室。安排4名纪检干部和X务干部参加各层级的外训学习，利用1天半时间组织兼职纪检干部集中培训。抓好《中国共产X纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》的学习运用，通过学习培训、实践锻炼等方式，不断提升纪检干部能力素质，规范执纪审查工作程序。（5）对用礼金购置电脑、打印机和录音笔等办公用品问题进行了认真调查，对相关物品进行了核对登记，加强管理。进一步规范对干部上交礼品礼金的管理，认真核对登记，按照有关规定统一上交。
５.X建工作重视不够。基层X组织地位和作用虚化，组织活动少而不实。
整改情况：持续推进。（1）班子成员带头落实管X治X主体责任。坚持X建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，做到两手抓两手硬、两不误两促进。局X组至少每半年研究X次基层组织建设工作，并听取局属单位X建工作进展情况汇报，局属各单位X支部至少每季度研究X次基层X建工作，并及时报告工作进展情况。（2）加强X建业务学习。按计划组织中心组学习，重点学习《中国共产XX组工作条例（试行）》、《中共洛阳市委贯彻〈中国共产XX组工作条例（试行）〉的实施办法》、《中共洛阳市委关于进一步加强和改进新形势下机关X的建设的意见》等有关文件精神。（3）修订完善《局X组基层X建联系点制度》。明确X组成员要结合分工履行好分管领域X建职责，局X组班子成员每人分包指导1-2个基层X支部X建工作，对支部建设进行定期调研指导，促进提高支部建设水平。X组成员每年蹲点联系指导时间累计不少于15天，每年在联系点至少参加X次组织生活会，并将落实“一岗双责”抓X建情况在局X组班子民主生活会的个人发言材料中体现。（4）加强局X组对X建工作的领导和作用发挥。X组书记负责主持制定年度X的建设工作计划和措施，落实X组班子成员X课计划安排，每人每年至少为机关基层X员干部讲X次专题X课，并把抓好X建工作作为个人年度述职评议的重要内容。（5）强化支部组织建设。对局机关X委、局属X个X支部进行了集中改选，增强基层X组织的凝聚力和战斗力。
６.X建工作力量薄弱，机关X委专职副书记被派驻贫困村任第一书记至今，X建工作长期勉强应付，许多工作无法安排部署和落实。
整改情况：已完成。结合机关X委专职副书记驻村扶贫已满两年的实际情况，安排人员接替，同时从局属二级机构抽调一名人员到机关X委工作，使机关X委工作人员达到3人，满足《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》等文件中对X务干部不低于总数2%的编配要求。
７.“三会一课”制度落实不好，执行组织生活会制度不严，20XX年至20XX年局机关6个X小组的会议记录全部涉嫌后期补写。
整改情况：持续推进。（1）认真落实“三会一课”制度，把“三会一课”列入支部X建工作重点责任清单，X支部书记为X建活动组织第一责任人，签订年度X建目标责任书，每半年向X组汇报X建目标完成情况。（2）推进落实X支部主题X日制度，切实把学习教育抓在经常，把管理规范抓在日常。要求X支部每月至少组织X次X员活动，每次聚焦一个主题，每次活动一般不少于半天，全年活动不得少于X次。（3）严格落实民主（组织）生活会制度，各级X组织每年至少召开X次领导班子民主生活会，每季度或半年召开X次组织生活会。（4）认真落实X员领导干部双重组织生活制度，将X员领导干部以普通X员身份编入X支部（X小组），每年参加所在X支部（X小组）的组织活动不少于X次。（5）研究制定了《机关X建工作制度汇编》，进一步形成配套的落实规范，以及更易操作的工作方法，并根据工作需要及时完善补充。（6）严格考核激励。采取测评、检查、互查等方式，对基层X支部“三会一课”情况进行督查，纳入基层X组织书记述职评议，作为绩效考核的重要依据。
８.X员发展不严肃，抽查X员干部档案发现，4名X员入X程序材料缺失较多，有的入X志愿书中支部大会决议、上级X组织派人谈话情况和基层X委审批意见等内容均为空白；有的入X志愿书中的机关X委书记意见不是本人填写；有的入X积极分子登记表中所有表格全部为一人填写，且无人签名、无时间日期等。
整改情况：已完成。（1）针对对反馈意见中涉及的个别X员入X材料缺失问题，展开梳理调查，查明了问题原因，并按照规范要求完善相关手续材料。（2）认真学习《中国共产X发展X员工作细则》，制发《中国共产X发展X员工作流程图》，悬挂在会议室或X员活动场所，进一步规范X员发展工作。（3）进一步明确责任，X支部书记作为X员培养发展的第一责任人，确保各个环节有人把关、每个节点有人负责、每道程序符合规定，确保发展程序规范、填报及时准确、材料手续完备。（4）加强档案审查归档。组织档案专项审核人员再次重新学习《干部人事档案管理工作学习资料》和《关于干部人事档案审核工作的问题》等相关资料，立查立改，对整理标准不高的档案进行了重新整理。（5）对所有机关干部的干部履历书进行完善，个别人员已重新补充填写了99版干部履历书；对复查出的年度考核表信息不全的人员，逐一通知本人尽可能完善；针对机关20名公务员和二级机构15名副科级以上领导干部下发通知，要求限期完成学历认定。截至目前，已有10人完成认定，其余人员等待认定结果。（6）对出生年月记载不一致的11份档案，重新进行核查认定；另3名同志档案出生日期存在涂改情况，提交市公安局物证鉴定所，根据鉴定结果，由局X组集体研究做出认定。（7）完善各类干部档案日常管理制度，严格执行干部档案转递、查借阅等工作纪律，如实填写《借阅档案登记表》等。
（二）担当作为不够，落实市委市政府重大决策部署不力
９.推进落实“9+2”工作布局有差距。“实施蓝天工程，改善大气环境质量”专项任务落实不到位，对大气污染原因剖析研究不透，精准识别、精准治理乏力。全市PM10、PM2.5与去年同期相比不降反升，前8个月PM10、PM2.5和优良空气天数在全省分别倒数第4、倒数第2和倒数第3；与全年目标比，截止X月4日，全市PM10、PM2.5与年度目标分别相差30 u/m3和12 u/m3，优良空气天数与年度目标相差74天，按目前情况推算，完成省市年初下达的环境攻坚目标任务较为困难。
整改情况：持续推进。（1）完善机制，主动作为。结合构建生态环境建设体系，着眼长远，着眼治本，研究制订《洛阳市环境空气质量达标规划》；落实每日大气污染防治研判会商暨调度制度。每日就大气形势进行研判，会商处置措施，发布调度指令。（2）统筹协调，敢于担当。积极发挥牵头部门责任，协调解决大气污染防治攻坚中出现的各类问题，运用目标管理，空气质量排名，生态补偿等多种手段，全面推进大气污染防治各项工作。（3）强化督查，跟踪督办。局成立6个督查组，对环保部门负责的攻坚任务进行督导推进，重点对进展缓慢、推动困难的任务进行督查。严格环境执法，凡环境违法的必须立案处罚，凡省级督办的必须限时整改，凡国家督办的必须追究责任。实行“一案四查”，分管领导、监管人员、督察人员和有关企业必须承担相应责任。（4）管治结合，标本兼治。坚持治理管理“两手抓”，两手都要硬，一手抓各项重点任务，督促重点污染源限期完成治理任务。另一手抓秋冬季大气污染管控。突出做好164家工业企业实施错峰生产，X个行业364家工业企业实施轮流停产，267家企业实施应急减排，全市所有施工工地实施“封土行动”。今年10、11两个月，我市ＰＭ10平均浓度为117微克/立方米，较去年同期下降21微克/立方米，ＰＭ2.5平均浓度为63微克/立方米，较去年同期下降19微克/立方米，优良天数40天，较去年同期增加10天。
10.环保执法中应罚未罚、减轻处罚和重罚轻管现象不同程度存在。
整改情况：基本完成。（1）严肃追责。局纪检组对相关问题线索进行了调查，对负有直接责任的相关科室负责人诫勉谈话。（2）联合执法。全系统环境行政执法人员以市委巡察为契机，转变执法观念，加大执法力度，严格落实各项制度，坚持“有违必查，有案必罚，部门联动，严格执法”的执法原则。在主管市长的关心下，开展环保公安联合执法专项行动，对环境违法行为严厉查处，对适用行政拘留环境违法案件和涉嫌刑事犯罪案件按程序办理移送。截止目前，共检查企业409家，发现73家企业、项目存在违法行为84起，实施行政拘留31人，治安处罚3人，拟处罚金额730万元；落实环境行政处罚信息媒体周通报制度，每周在洛阳日报上公布X个典型环境违法案件信息，已公布14批共140起。运用多种手段震慑环境违法行为，树立环保执法权威。（3）强化监督。XX月XX日，组织开展了案卷评查暨执法规范性培训。抽查局属X个执法单位共计31份案卷，针对存在问题，当场进行了统一规范。（4）强化培训。XX月XX日，邀请市检察院、市中级法院有关专家就预防职务犯罪和行政执法规范性等方面内容进行了专题培训。全市环保系统共100余人参加了培训。参训人员对规范执法、预防职务犯罪等方面有了新的认识、新的体会。
11.蓝天工程专项涉及的X项重点任务中，燃煤污染防治和挥发性有机物污染防治X项重点任务推进较慢。其中，燃煤污染防治任务要求X月底前完成15台65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放治理任务，仅完成3台；438台燃煤锅炉拆改任务中有的县区工作滞后。挥发性有机物污染防治任务，市攻坚办要求X月底前完成268家企业的挥发性有机物治理，巡察发现个别企业仍未落实。
整改情况：基本完成。（1）局纪检组根据市委巡察组反馈意见，对局相关科室进行了约谈，对推进较慢的重点任务进行督办。（2）强化责任意识，安排专人负责这两项任务的落实，建立专门台账，定期开展督查。（3）向相关县（区）下达督办函，要求他们持续紧盯辖区燃煤锅炉治理工作，对治理任务进度缓慢的企业持续督导，督促其加快改造进度；对逾期未完成，依法实施关停。对未完成治理依法实施停产治理的企业，停产治理期间，加强现场检查监管，确保停产到位。截止目前，438台10蒸吨以下燃煤锅炉拆改任务和268家企业挥发性有机物治理任务已全部完成，15台65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放治理任务已完成13台，剩余2台为洛宁新华生物质能发电有限公司的2台75吨锅炉，已签订治理合同，预计年内可完成主体改造。（4）加强后督查。下一步，我局将加大督查力度，加强对已完成整改和治理的任务进行督查，坚决防止反弹。
12.环境攻坚发现问题整改不到位。对重点企业驻厂监管制度落实中存在的问题整改不力，如市委市政府环保督察组检查发现的个别企业驻厂监管员本人打不开办公室无法进入检查问题，巡察发现该监管员不能提供检查记录、照片和影像资料等，说不出具体的监管要求，在位不履职，没有起到应有的监管作用。
整改情况：基本完成。（1）配合市监察局就环境攻坚中重点企业驻厂监管制度落实不到位等问题对相关人员进行了问责处理；（2）XX月1日-XX月XX日，我局已组织对重点企业驻厂监管制度落实情况进行了一次全面检查，重点检查驻厂监管员在职在位情况、驻厂监管责任落实情况，驻厂企业污染防治设施运行和污染物达标排放情况以及落实错峰生产和应急管控减排措施情况。对16名监管职责不清、监管责任落实不力的驻厂监管员交由其所在辖区政府给予严肃处理。（3）修订完善了驻厂监管制度，改进了监管方式，调整了监管企业清单，印发了《洛阳市重点企业驻厂监管手册》以及《关于进一步做好重点涉气企业驻厂监管工作的通知》（洛环攻坚办〔2017〕177号），制定了《洛阳市重点涉气企业驻厂巡查监管制度》和明确了《洛阳市2017—20XX年驻厂监管重点涉气企业清单》，建立了驻厂监管企业调度AAA群，对县级环保部门和全市驻厂监管企业人员进行了集中培训，对驻厂监管工作进行了深入安排部署。使驻厂监管工作有序实施，保证2人驻厂、1人在位，确保管控措施得到落实。
13.市治污攻坚首次联合暗访组发现的个别工业污染企业，在没有正式获得准许恢复生产的情况下擅自开工生产，且仍存在环境污染问题，如个别企业未获批准已恢复生产，现场扬尘在线监测系统实时数据显示PM2.5达轻度污染级别。
整改情况：已完成。（1）巡察期间，我局已责令相关企业进行了整改，对相关责任人进行了处理。（2）下半年以来，我局严格落实网格化监管措施，加强对此类企业的环境监管，发现问题，及时处置。对不能及时发现问题或发现问题未能及时采取措施的网格监管人员进行问责。（3）加强在线监测数据应用。我市20XX年国省市控企业共计91家企业，安装在线自动监控设备149套。其中废水排放企业29家，安装在线自动监控设备29套，废气企业62家，安装在线监控设备120套。我局每天发布《洛阳市在线监控企业超标日报》，根据超标情况，分类对超标企业进行处理。
14.市暗访组X月份发现的老城区310国道一处大型煤堆污染严重问题，X月XX日现场核实发现该问题依然如故，没有丝毫整改。
整改情况：已完成。巡察期间，我局已督促老城区政府就这一问题立即整改，老城区政府安排人员对覆盖破损和缝隙进行修复，安排专人24小时值守，及时查看和覆盖，并打算将煤渣用于310国道施工中，逐步消化，截止目前，已清理4千方。下一步我局将安排人员不定期督查，督促老城区加强日常管控，直至煤渣全部消化完毕。同时，充分利用各级督察机制，加大对其它环境污染问题的监督管理。
15.脱贫攻坚责任不落实。查阅会议记录发现，局X组对全市X次脱贫攻坚推进会的前X次未见传达贯彻。个别班子成员对扶贫工作不是真重视，问卷调查发现有的不知道自己帮扶对象是谁，实地调查中贫困户反映有的没有到过帮扶贫困户家中。部分纳入财政统筹整合使用范围的涉农资金使用监管不到位。另外，全市脱贫攻坚领域机动式巡察反馈我局存在思想认识不足，落实市委决策部署不到位；工作浮在面上，履行脱贫攻坚行业责任缺失两个问题。
整改情况：持续推进。（1）召开局X组会议，对全市X次脱贫攻坚推进会议精神进行专题传达学习，专题研究扶贫工作。局主要领导带头认领责任，对个别扶贫任务落实不到位的班子成员提出批评，要求全体班子成员将脱贫攻坚的重要责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上，认真贯彻执行市委、市政府有关决策部署，以务实的态度、科学的思维、担当的勇气推进精准脱贫。（2）建立长效机制，局X组坚持每季度至少研究一次扶贫攻坚工作，及时传达市委市政府有关工作部署，听取相关工作落实情况汇报，研究解决存在问题，有效推进工作进展。XX月XX日召开局X组会专题研究驻村第一书记轮换工作。（3）落实每月一次的入户走访制度，所有班子成员和包户人员均走访到户，实地了解分包贫困户脱贫情况和遇到的困难，并向局扶贫工作领导小组写出书面报告，提出合理建议。（4）主动与省环保厅对接，了解省统筹整合资金下达情况，建立台账，定期督查资金涉及项目进展情况，确保资金落实到位，项目按规定时限完成。
（三）个别干部纪律规矩意识不强，违规违纪问题时有发生
16.权力寻租易发多发。一些干部靠山吃山、违规牟利。干部群众举报反映和巡察发现，有的干部利用职务便利，以帮助办理环评手续为由，向有关公司索取好处费；有的干部涉嫌利用主管某项业务之便，违规为个别公司发许可证等，涉嫌利益输送；有的干部介绍亲属入股职权领域内的公司从事环保业务等，涉嫌为亲属牟利提供方便。
整改情况：持续推进。（1）针对巡察组移交的问题线索、交办转办信访件和问题清单，严格按程序逐项进行认真调查核实，对于查实的违规违纪行为进行严肃处理。对群众举报的问题线索认真调查，对涉及环保业务问题，跟踪督办。（2）积极配合上级有关部门对相关问题线索的调查，对重点人员进行谈话提醒。（3）完善相关工作机制。报请市政府同意，环评专家评审费由市财政安排列支；进一步完善并严格落实重大事项集体研究、定期廉政谈话、到企业活动廉政备案等工作制度。（4）严格落实廉政警示教育制度，深入推进以案促改工作。采取个别谈话、集中教育、剖析讨论、体会交流等方式，教育警示干部职工筑牢拒腐防变的思想防线。（5）组织开展“反对贿赂、公平竞争、诚信守法”构建亲清政商关系教育活动，规范政商交往活动，深入企业和服务对象进行调研和征求意见，畅通渠道，靠前监督。（6）针对权力运行中存在的倾向性问题，制定下发《洛阳市环境保护局X员干部“十个严禁”》，加强廉洁风险防控，不断强化X员干部廉洁自律意识，规范X员干部从政行为。
17.部分干部十八大后不收敛不收手，继续收受礼品礼金。干部群众反映，局系统一些干部和职工仍沿用十八大前一贯做法，在节日期间收受节礼等，顶风违纪。
整改情况：持续推进。（1）针对巡察组反馈问题清单指出的问题，认真进行调查核实，对违规收受礼金红包的西工分局局长黄海军给予X内警告处分，并在全系统内进行警示教育，坚决杜绝收受节礼等行为。（2）畅通信访举报渠道，主动接受社会和群众监督，及时查处违反中央XXXX精神和廉洁纪律问题，形成有效震慑。整改期间，督促个别县环保局对两名工作日午间饮酒人员进行了严肃处理，对局系统违反公务车辆使用管理规定的3名同志通报批评。（3）在全局系统开展隐形变异“四风”问题专项整治工作，把治理收受礼金红包行为突出出来，在各单位自查的基础上，由局纪检组长带队，组织对所有局属单位落实情况进行全面检查。（4）加大对节日期间落实廉洁纪律情况的教育和监督检查，通过对重点场所、重点时段的暗访和抽查，重点查处收送节礼、公款吃喝、公车私用等突出问题。（5）修订完善了《洛阳市环境保护局X员干部操办婚丧嫁娶事宜若干规定（试行）》，进一步明确规范了X员干部操办婚丧嫁娶事宜中向组织报备等事项。
18.个别干部涉嫌以虚报印刷费和下县补助名义套取财政资金，以物品采购搞幕后交易和利益输送等。
整改情况：基本完成。（1）积极配合上级机关对相关问题的调查核实，根据调查结果对相关人员进行责任追究。（2）要求市攻坚办加强对所属人员廉政从政教育，提高廉洁自律意识，自觉遵守各项财经纪律，坚决遏制经济活动中的套取财政资金、幕后交易和利益输送等违规违纪行为。（3）完善差旅费报销制度，严格报销流程。实行签字负责制，确保每一项差旅支出有据可查，不发生虚报现象。（4）强化内部节约管理，推行无纸化办公，严格控制印刷业务。（5）加强对市创模办的财务监督，督促其严格落实一事一结、财务公示等财务工作制度，定期对其财务工作进行审计督查。
19.财务管理不规范，部分专项资金监管不到位。20XX年以来，局机关有30余万元的无明细不合规公务接待票据入账报销。
整改情况：持续推进。（1）对反馈意见中涉及的公务接待票据逐一进行核查。经查，存在着履行报销手续过程不够规范的问题。据此，在积极配合上级对相关问题调查的同时，进一步修订完善公务接待制度，凡有接待任务提前申报接待事项，具体由办公室负责安排，并按一事一结的办法及时清理结算招待事项。在报销审核环节严格把关，缺少报销凭证或手续不全的单据一律不报，严格执行公务接待各项要求，并形成长效机制，确保问题不再发生。（2）对反馈意见中涉及的超标准报销差旅费用问题逐一进行核查。经查，确实存在超标准报销问题，涉及6名人员，已通知相关人员退回超标准报销费用。截止目前，6人已退回超标准报销费用4416元。（3）关于20XX年以来局机关为补助职工在食堂就餐，每次都按出差冲抵的问题。我局从20XX年X月起就不再以出差补助名义解决机关职工食堂就餐，从局机关按标准核定的福利费等费用中列支局机关职工食堂就餐补助，今后，我局将坚决杜绝此类情况再次发生。（4）关于存在违规借公款为个人垫资的问题。指派一名局领导和规财科负责资金收缴工作，督促当事人尽快归还欠款。如年底仍不还款，将按照法律程序进行追缴。（5）按照专项资金管理办法和业务科室工作职能明确工作职责，建立专项资金督查制度。定期或不定期对专项资金项目进行督查，查看项目进展情况和资金拨付情况，督促项目进度和资金拨付进度。对于情况变化无法继续实施导致专项资金长期滞留的项目，及时上报上级部门调整账目或建议财政将资金收回统筹处理，避免专项资金长期滞留不能有效发挥应有的效益。（6）加强财务管理制度的学习培训。XX月XX日组织了一次全局系统财会人员业务培训，提高财会人员的业务素质和管理水平，增强遵守财务规章制度的自觉意识。
20.个别专项资金长期滞留未发挥资金效益，20XX年中央财政下拨的900余万元重金属污染防治资金，至今仍然闲置在县区财政部门账户上。
整改情况：基本完成。20XX年中央财政下拨的900余万元重金属污染防治资金所涉及项目为洛阳栾川县有色金属冶炼集中废渣安全处置渣场项目，栾川县政府已确定了项目承建单位。目前已完成了征地、地面附属物赔偿、可研、初步设计、地探、地下水勘探等前期工作。为加快推进资金使用，我局积极与企业对接，督促企业加快办理环评手续，目前环评文件已通过专家评审，批复后即可拨付资金开始建设。下一步，我局将督促栾川县人民政府高度重视，采取有效措施，推进项目进展，同时进一步加强工作督查，督促指导栾川县及项目承建单位严格按照环评批复和“三同时”要求开展项目建设，确保年内开工，争取早日完成建设任务。
21.滥发津补贴现象仍然存在，20XX年至20XX年监测站违规为个别职工超标准发放津补贴。
整改情况：已完成。（1）局长杨晓阳同志对市环境监测站主要领导进行了约谈和严肃批评。局纪检组对市环境监测站违规发放补贴问题进行了调查，责成其按相关规定进行处理。市环境监测站主要领导与补发岗位工资的10名同志进行逐一谈话，补发岗位工资共计75660元已于XX月XX日前如数退还单位账户。（2）XX月XX日，局规划财务科组织全局系统相关财务管理人员开展中央XXXX、六项禁令和“三重一大”等政策规定的集中学习，领会精神核心，并严格执行和落实。（2）加强对局属单位财经活动的监督审查，严肃财经纪律，规范财会基础工作，不符合规定的一律不予发放、报销和入账。（3）按照政务公开有关规定，督促局属单位定期公示主要财务支出情况，自觉接受上级和职工群众的监督。
22.部分设备采购招投标程序不规范，20XX年个别二级机构采购空气自动监测项目设备时，部分设备的到货日期早于中标日期和合同签订日期，涉嫌违规操作。
整改情况：已完成。（1）局纪检组对个别二级机构就采购招标问题进行了调查，约谈相关人员，并到市政府采购中心进行了调查。经查，监测站两次采购均委托市政府采购中心组织招标。其中采购空气自动监测设备项目在完成招标程序后，按照谈判文件要求，拟中标单位需将设备提交监测站进行系统兼容性测试，合格后市政府采购中心方能签发成交通知书，故部分设备到货日期早于中标日期和合同签订日期。（2）针对设备采购招标中的廉洁风险和程序不规范等问题，XX月XX日，局规划财务科组织全局系统相关财务管理人员认真学习《中华人民共和国政府采购法》及洛阳市关于政府采购的相关规定，切实掌握政府采购的有关程序，提高依法依规办事意识。（3）为进一步化解廉洁风险，组织对局属各单位20XX年以来的政府采购项目进行专项排查，对排查出来的档案资料不完善、经办人未签字、实际发送货物与中标文件不符等问题，逐一进行整改。（4）建立长效机制，局建立相关工作制度，加强对局属各单位今后所有政府采购项目的监督检查，对发现的违规违纪问题提交局纪检组严肃查处。局属各单位也健全完善了相关工作制度。（5）完善政府采购项目的资料归档存档工作。项目验收完成后7日内，相关经办人必须将所有相关资料、文件、合同整理汇总，列出目录清单，交档案室存档。
23.服务民生意识不强。环境污染举报居高不下，部分群众反映的环境污染问题长期得不到解决。如群众从20XX年底开始反映的洛龙区某饭店油烟和噪声污染问题，至今没有处理到位。
整改情况：已完成。（1）针对巡察组指出的具体问题，洛龙环保分局向该饭店下达了整改通知书，要求其立即整改，并对负有直接监管责任的相关责任人给予通报批评。目前该饭店一直处于停业状态。下一步，加大对该饭店的巡查力度，一旦发现该饭店在未完成整改的情况下擅自恢复营业的情况，立即进行查处。（2）针对巡察组指出的处理环境信访问题不及时不彻底的问题，局机关组织对20XX年以来环境信访、环保热线投诉、网络舆情等渠道举报的环境违法问题整改情况进行“回头看”，全面排查长期未得到解决或整改后发生反复的环境污染问题，逐一安排专人盯守，责令相关单位进行整改，确保限期整改到位。
24.个别信访工作处置不规范，20XX年X月XX日群众向市12369环保热线举报宜阳县某企业偷排化学废水问题，市环境攻坚办将该件转至宜阳县环保局办理后，举报人信息被泄露给当事企业，随后被恐吓和威胁，造成不良社会影响。
整改情况：已完成。（1）局纪检组责成宜阳县环保局对该问题严肃查处。宜阳县对县环保局相关责任领导和责任人分别给予诫勉谈话、调离岗位、行政警告和行政记过处分。（2）从该事件中汲取教训，加强对全系统信访工作人员及行政执法人员业务培训，进一步提高处置信访工作能力，使信访工作处置更加规范；进一步强化保密教育，提高保密意识，对诉求人的信息严格保密。（3）实行投诉、信访案件办案责任制。即投诉、信访案件办理从交办开始，到结案归档，谁经手，谁负责，负责内容包括交办、催办、结案材料整理，请领导审批以及归档。即确保案件办理责任明确，也防止出现投诉举报人信息泄露问题。（4）加大责任追究力度，对信访案件没按时办结、没有处理到位而谎报处理到位以及向被投诉人泄露投诉人信息的，一经发现，按照相关规定，交局纪检监察室从严进行责任追究。
三、下步整改措施
一是认识再提高。坚持X组带头，以上率下，坚定不移地向X中央全面从严治X的要求看齐，牢固树立ZZ意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决扛起全面从严治X的责任担当。认真反思总结，把反馈问题整改落实作为促进环保工作健康发展的一次难得机遇，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程，成为促进全局系统作风转变的过程。
二是措施再明确。针对巡察反馈的问题，健全问题、任务和责任“三张清单”，对照清单逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实把巡察成果用好、用足、用到位。对需要长时间整改的任务，明确责任领导和责任单位，有序组织强力推进。
三是制度再完善。以此次巡察为契机，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，做好制度建设的“废、改、立”工作，把整改和制度完善结合起来，倒查制度缺陷，扎紧制度笼子，积极探索建立具有环保特色的廉政风险防控体系，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，建立长效机制，努力将巡察成果转化成为环保事业健康发展的源源动力。
四是成效力争更好。把整改工作同当前正在开展的X的十九大精神学习宣传贯彻和环境污染防治攻坚战结合起来，深刻领会十九大报告对生态环境保护和生态文明建设提出的一系列新理念、新要求、新目标和新部署，推动X的十九大精神在环保系统落地生根，并以之引领环境污染防治攻坚和环保各项工作，不断改善我市环境质量，努力增强人民群众的获得感。

关于巡察整改落实情况的报告
按照县委的统一部署，20XX年X月5日至X月4日，县委第二巡察组对我局X组进行了常规巡察。20XX年X月XX日，县委第二巡察组向我局X组反馈了巡察意见，客观公正、实事求是地指出了我局工作中存在的问题，并有针对性地提出了整改意见和建议。我局X组按照县委第二巡察组的要求，迅速行动，坚持问题导向，制定了整改方案，做到一项一项研究，一条一条整改，取得实实在在的成效。现将整改落实情况报告如下：
一、扛起主体责任，抓好整改工作的安排部署
我局X组高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领县委第二巡察组巡察反馈的意见，并迅速行动，组建班子、明确责任，全面安排部署巡察整改工作。
（一）强化领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组，由局X组书记、局长刘志军任组长，其他班子成员任副组长，各股（室）负责人为成员的工作领导小组，确保了各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。20XX年X月XX日，局X组召开专题民主生活会，认真讨论，研究部署整改工作，班子成员在会上主动认领问题，明确整改落实时间，压实领导责任，为整改工作提供强有力的组织保障。
（二）细化整改方案。经多次完善，形成了《中共永兴县司法局X组关于落实县委第二巡察组巡察永兴县司法局X组反馈意见整改落实的工作方案》，制定责任清单，并细化五个方面X项整改任务落实到相关股室，明确了责任领导、责任人、整改措施和完成时限。领导班子成员主动担责，中层负责人主动认领,层层压实责任，逐项细化整改落实举措，不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）着力推动整改。局X组分别于20XX年X月XX日、XX月XX日，XX月XX日三次召开会议，专题研究部署整改工作，调度整改进展情况，研究加快推进整改落实、建立长效机制的措施期间，局X组主要负责人、各分管责任人多次协调督促重点事项整改，强化跟踪问责，严肃整改纪律，全力推动各项整改任务的落实。
(四)严格责任追究。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的实行“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、坚持问题导向，从严从快抓好整改工作
我局X组对县委第二巡察组反馈的问题进行了认真分析，查找存在问题的原因，并以最快的速度、以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务，以巡察整改的实效推动建章立制及司法行政事业发展。
（一）X的思想建设方面
1.关于学习贯彻X的十九大精神不够持续和深入问题的整改情况
制定了《永兴县司法局学习宣传贯彻X的十九大精神实施方案》、《永兴县司法局20XX年月度学习计划》，分别于20XX年X月XX日、XX月XX日、XX月XX日、XX月XX日、20XX年X月XX日开展主题X日活动，组织学习《中国共产X纪律处分条例》、X的十九大内容、社会主义核心价值观、习总书记《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》、扶贫业务知识等。
2.关于学习方式不够灵活问题的整改情况
一是深入开展法治宣传活动，自20XX年XX月份开始，我局组织人员深入到各乡镇（街道）开展送法下乡活动，安排律师对农村常用法律知识进行讲课X次，发放各类宣传资料11000份，提高人民群众的法律意识；组织开展青少年法治宣传教育周活动，到永兴一中、龙形市中心学校开展送法进校园活动；利用民调期间集中法治宣传活动，组织司法干警、律师到各乡镇（街道）开展普法宣传；二是组织全县人民调解员进行业务培训，下发了《关于组织人民调解员开展培训的通知》，并于20XX年XX月XX日开始组织培训，共讲课X次，发放人民调解培训资料2450份。同时，指导各级调解委员会依法调解，规范调解程序和文书格式，加强人民调解痕迹管理工作。每月按规定审核各类案件卷宗，对不规范的案卷要求限期整改，并下发了督查通报；三是全面落实全市司法行政系统服务“三大攻坚战”专项活动，制定了本系统“三大攻坚战”活动实施方案，组织法援股工作人员及公共法律志愿者协会律师开展“法律扶贫”等工作,20XX年为贫困、低保、卧病在床、行动不便人员提供上门咨询及办理法援手续64人次；四是加强社区矫正督查和培训工作，根据社区矫正工作督查细则，每两个月对司法所的社区矫正工作进行督查，并将督查情况予以通报，限期整改。20XX年X月XX日、XX月XX日对局机关及司法所进行了社区矫正工作业务培训。
3.关于对意识形态工作重视不够问题的整改情况
局X组召开会议，对意识形态工作进行了专题研究。印发了《永兴县司法局落实意识形态工作责任制实施方案》（永司X【2018】4号）文件，明确了专门抓意识形态工作的领导，并制定了责任清单。各股、室、处、所均按要求组织实施。
4.关于法治宣传教育缺乏长效机制问题的整改情况
开展形式多样的普法宣传活动，一是组织开展青少年法治宣传教育周活动，到永兴一中、龙形市中心学校开展送法进校园活动；二是创新法治宣传方式方法，设计编印了《普法笔记本》、《普法作业本》2万册，免费发放给领导干部和青少年学生；三是及时更新宣传内容，对人民公园ED显示屏播放内容、宣传栏的内容进行更新，每天滚动播放开展普法宣传；四是在20XX年XX月份开始组织人员到各乡镇（街道）开展送法下乡活动，安排律师对农村常用法律知识进行讲课X次，并发放各类宣传资料11000份，提高人民群众的法律意识；五是利用民调期间集中法治宣传活动，组织司法干警、律师到各乡镇（街道）开展普法宣传；六是要求“谁执法谁普法”，普法责任单位按照普法责任清单开展普法宣传活动，县委法治办对落实责任清单情况每季度在政府内网下发通报；七是由各乡镇（街道）司法所组织人员对辖区内各中小学校上法治课的情况开展调查，督促各学校按时上法治课及开设法治课程。通过开展一系列普法宣传活动，提升我县的法治化进程。
（二）X的ZZ建设方面
5.关于贯彻落实省委、市委重大决策不坚决，执行过程打折扣，做选择，搞变通问题的整改情况
一是及时组织全体干部学习上级重大决策，传达上级文件精神；二是立行立改严格落实省市关于人民调解“以奖代补”相关规定，从严把关特别奖的审核。20XX年元月底前，已按季度审核并发放了20XX年度特别奖。
6.关于X组领导核心作用发挥不充分问题的整改情况
制定了《永兴县司法局X组议事规则》，拟提交X组研究的事项须提前填写《X组会议议题申报单》，经征求意见、准备材料、个别酝酿等程序后再决策，保证了决策前酝酿时间，严格执行“三重一大”等相关制度，规范了会议记录，确保全面、客观反映会议研究的全过程。
7.关于主动担当不够问题的整改情况
20XX年XX月份各股室负责人分别讲了一堂培训课，并在全局进行了一次业务知识考试。通过“一堂培训课、一次业务知识考试”等措施，让干部职工进一步熟悉了业务，理清了工作思路。
8.关于X内ZZ生活开展不正常、不严肃问题的整改情况
一是建立健全《永兴县司法局X支部组织生活会制度》，进一步规范组织生活会程序，20XX年共召开组织生活会X次，切实开展批评与自我批评，确保了会议质量；二是加强对退休X员的管理，3名长期在外地的X员已转移了X组织关系，退休X员积极参加X支部主题X日活动及其他X建活动；三是于20XX年XX月XX日召开X员大会，确定一名发展对象的入X介绍人由原来的培养联系人担任，进一步规范了X员发展的程序。
（三）X的组织建设方面
9.关于X建工作缺位问题的整改情况
一是加强X员干部学习教育，分别于20XX年X月XX日、X月XX日、X月XX日、X月XX日、X月XX日、XX月XX日、XX月XX日、XX月XX日、20XX年X月XX日组织X员集中学习ZZ及业务知识。二是开展X员示范岗评选活动，制定《永兴县司法局“X员示范岗”评选活动工作方案》，营造争先创优的工作氛围。三是认真抓好工作绩效考核，每月对各股室工作人员进行量化评分，分值直接与绩效奖、评先评优挂钩。
10.关于重业务轻X建现象突出问题的整改情况
一是健全机关X支部组织建设。于20XX年X月XX日召开X员大会，严格按程序补选支部成员，选举结果及时报告县委政法委分工委；二是建立健全X建责任清单，层层压实责任，明确完成时限，确保X建工作落到实处。
11.关于大局意识、担当精神不够，宗旨意识和X性观念淡薄问题的整改情况
一是制定《永兴县司法局20XX年干部学习教育工作方案》，重点学习X的十九大、X章和习近平总书记重要讲话精神。完善X内学习制度、“三会一课”制度、X支部“双述双评”制度、主题X日制度等，及时按要求开好民主生活会、X员评议会等，做好X员积分管理工作；二是利用主题X日，开展宗旨意识和X性教育。制定《永兴县司法局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》，组织开展X员干部争先创优、重温入X誓词、“不忘初心、牢记使命”主题日活动，提升先锋模范作用和意识。
12.关于违规设置二级机构问题的整改情况
20XX年XX月XX日，以县司法局文件形式下发通知到各股室、处、所，启用“永兴县司法局法律援助工作股”公章，并停止以县法律援助中心的名义开展工作。
13.关于超职数配备干部问题的整改情况
于20XX年XX月XX日呈报请示到县委政法委，县委政法委已同意免去3名超职数配备干部职务。
14.关于以局领导班子会代替局X组会，违规未按程序报批任用干部问题的整改情况
制定了《永兴县司法局X组会议议事规则》，修改完善会议制度并严格执行议事规则，杜绝以班子会代替X组会。
15.关于干部人事任免违反相关规定问题的整改情况
一是坚决执行民主集中制，坚决执行一把手末位表态制度；二是广泛征求局X组成员的意见，会前酝酿，会上讨论，充分听取X组成员的意见及建议；三是严格执行选人用人制度。按照干部管理权限调整中层干部，局X组审议中层干部职务任免实行票决制，按职数调配，按程序选配，县委政法委已同意免去2名司法所所长职务。
16.关于对干部管理不严问题的整改情况
严格执行《永兴县司法局管理制度》，完善并严格落实《永兴县司法局基层司法所管理制度》。
17.关于违规借出、借用干部，对干部管理存在宽、松、软现象问题的整改情况
20XX年XX月XX日，4名借出干部的借用手续均已办理完毕。
18.关于干部混编混岗问题的整改情况
一是对向我局借调人员的单位去函或送报告，督促返回或完善手续，我局借出干部手续已办理完毕；二是对司法所人员在局机关工作问题，我局多次与有关部门协调，县编办、县人社原则上同意根据我局机关空编情况（空编6个）在司法行政系统内开展选调跟班人员6人，对未选调上的局机关跟班人员7人安排退回原岗位工作。但因机构改革，县编制、人事冻结，该问题已经申请延期整改。
（四）X的作风建设方面
19.关于落实中央XXXX精神有差距问题的整改情况
一是严格落实中央XXXX精神，已清退违规发放的津补贴，并在全局专题整改会上予以说明，指出问题所在，做好教育工作；二是修订完善了局《财务内控管理办法》，进一步规范了差旅报销制度。
20.关于深入基层调研不力问题的整改情况
制订了《永兴县司法局基层调研工作制度》，明确了班子成员一年到基层调研不少于30天，形成调研报告一篇以上，加强对司法所工作的指导，每年为基层解决实际问题不少于2个。局班子成员均按要求开展了基层司法行政工作调研活动，解决了具体问题2个以上，并撰写了高质量的调研报告。
21.关于少数工作人员作风漂浮，工作不实问题的整改情况
矫正股制定了司法所社区矫正工作评定表，每两个月按照督查细则对司法所的社区矫正工作进行督查，司法所对社区矫正人员的走访都填写了走访记录，并拍照留存。自20XX年X月我局使用湖南省社区矫正管理系统以来，已严格实行日常网上考核，根据系统进行的每月工作评比，对于因未完成社区工作（包含走访工作)扣分的司法所，根据永司发【2018】10号文件进行处罚。
22.关于落实惠民政策不到位问题的整改情况
一是严格落实案件审查制度，已完成20XX年全年人民调解案件审查，对不规范的卷宗责令限期整改；二是严把特别奖审核关，已完成四个季度特别奖的审核。相比同期，案件数和金额都有所下降；三是严格实行人民调解经费银行转账制度，减少中间环节。20XX年度的各项人民调解经费，均直接打入调解员的账户；三是严格按照“一次办结制”将办理流程及申请表格上墙公示，设置投诉电话5566170。
23.关于司法干部管理不规范问题的整改情况
一是完善《永兴县司法局司法所管理制度》，强化对干部的监督管理；二是加强日常督查，每周开展一次作风督查，发现问题及时通报并要求限时整改。
（五）X的纪律建设和围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
24.关于“两个责任”落实不到位问题的整改情况
一是局X组制定下发《关于落实X风廉政建设X组主体责任的实施意见》（永司X【2018】3号）并组织学习，20XX年XX月XX日召开会议研究贯彻落实局X组主体责任及X风廉政建设工作；二是研究制定《中共永兴县司法局X组X建工作责任清单》，明确责任领导及责任人，确保工作落实；三是严格执行本局管理制度，确保制度落实到位。
25.关于谈心谈话制度坚持得不够好问题的整改情况
20XX年XX月XX日召开专题会议研究贯彻落实局X组主体责任及X风廉政建设工作，严格“一岗双责”责任落实。20XX年XX月XX日召开专题谈心谈话会议，结合工作实际，认真开展谈心谈话活动。
26.关于财务报销审核把关不严问题的整改情况
一是完善报账审核流程，健全财务制度；二是明确专职会计，从业务上严格把关，对票据进行审核；三是20XX年X月底已完善支付印鉴，更改了财务人员权限。
27.关于重点领域风险防控缺失问题的整改情况
一是提高ZZ站位，统一思想认识。我局X组高度重视，召开专门部署会议，统一全局干警思想，明确具体整改措施，已完成违规发放部分人民调解案件补贴退缴；二是坚决服从组织决定。坚决服从县纪委对人民调解经费发放存在问题人员进行问责；三是亡羊补牢，规范建立长效机制。改变人民调解“以奖代补”发放方式，已经实施一对一银行转账发放。法律援助案件补贴从20XX年第二季度起，采用银行代发形式发放案件补贴。
28.关于项目建设过程存在违规现象问题的整改情况
一是严格按照政府采购相关文件规定，依法对工程项目进行采购。根据文件规定，货物类型不同要分别进行政府采购程序，故不存在项目拆分现象；二是工程项目工程量变更是由于项目实施过程中出现事先不能预见的情况，导致审计时出现工程款与中标价相差比较大的问题。以后会加强对项目建设的监管，规范相关审批程序；三是部分采购项目未进行政府采购是按规定程序办理，其中办公室三楼刮胶、戒毒康复站修缮的项目由于实施金额小，事先已向财政评审中心口头汇报，结算以财评结果为准；高压线及变压器安装项目，结算以财评结果为准；业务楼供水安装项目未达到5万元，不需要通过政府采购；渣土运输清理项目由于是自然灾害造成，清理灾害产生的泥土和山石，不属于人工挖掘产生，属于货物内范围而不属于工程范围，未超过15万元不需要执行政府采购。今后我们将会严格按照政府采购要求执行。
三、加大执行力度，抓好下一步工作
下阶段，我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动司法行政事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实
局X组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制
针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
(三)严格落实X组主体责任
坚持X要管X、从严治X，严格落实局X组主体责任，认真执行X风廉政建设责任制，加大X建在X支部和X员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把X风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动X风政风行风持续好转。  
 
 
中共永兴县司法局X组
20XX年X月XX日

关于巡察整改情况的报告
根据县委统一部署，20XX年X月XX日至X月XX日，县委第二巡察组对县编办进行了巡察，20XX年X月XX日，巡察组对县编办进行了反馈，巡察共发现5大类9个方面问题。县编办高度重视，对第二巡察组反馈的5大类9个方面问题进行分解并逐个对照，现将整改情况报告如下：
一、问题整改落实情况
县委第二巡察组共反馈了5大类9个方面问题，我办分解成X个问题，其整改情况如下：
（一）X的ZZ建设方面的问题
1、把X建作为最大政绩的意识不够。
（1）在机构编制业务工作投入精力较多，在X的建设、全面从严治X方面用力相对薄弱。对X风政风、社会风气等工作抓得不足，深入基层调研指导不够。
整改情况：基本完成。
整改成效：①经常性组织学习县纪委下发的文件，以身边例子牢筑思想防线。②完成县纪委“讲严立”专题警示教育任务，强化全面从严治X。③今年已开展了X次编制机构调研工作，制定了《县编办领导干部调查研究工作制度》，强化了基层指导。
（2）ZZ学习重视程度不够，学习宣传氛围不浓，指导督促检查不够，存在被动学习现象，学习记录不规范。
整改情况：已完成。
整改成效：①固定县编办“道德宣讲”讲堂场所，通过将“三会一课”、“民主生活会”、“X员民主集中制”等X建工作制度上墙展示，营造良好学习氛围。②已建立县编办X建AAA群、群，组织X员干部关注“共产X员”、“凤阳县直X建之家”等公众号，组织观看“邹碧华”等电影。③相继开展了X章测试、中国共产X纪律处分条例测试等，强化干部学习成效。④X建工作记录本与业务工作记录本自20XX年起实行分开记录。
（3）班子“学用结合”思维欠缺，工作中凭经验办事居多。
整改情况：已完成。
整改成效：①每年及时制定支部学习计划，今年制订了《县编办20XX年支部学习计划》，对全年重点学习任务提前谋划。②进一步强化了与省、市和其他县市区机构编制部门的沟通交流。今年以来，县编办多次组织业务人员赴市级开展集中办公，学习先进经验。③今年X月，开展了机构改革调研摸底工作，摸清底数，为我县圆满完成机构改革工作做准备。
（4）个别X员干部工作积极性不高，有的工作责任心不强，工作要求标准不高，责任担当意识和进取意识有待增强。
整改情况：已完成。
整改成效：①制定和完善了《会议制度》、《考勤制度》、《文档管理制度》、《公务接待、公务租车管理办法》、《办公用品购置和使用管理办法》、《县编办主任办公会议制度》、《县编办重点工作督办制度》、《单位内部绩效考核评比管理制度》等规章制度，严格按照各项制度要求抓X员干部工作责任落实。②积极开展“讲严立”警示教育，于今年X月组织X员干部参观了县检察院廉政教育基地。
2、X的领导核心作用发挥不充分
（5）领导班子存在一定程度的保守思想，创新意识不浓，担当意识不强。个别干部思想觉悟和素质有待提高，干事创业、攻坚克难的锐气不足，在一些重难点工作上存在一定的畏难情绪。
整改情况：已完成。
整改成效：①运用干部在线学习平台，积极开展干部十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想相关课程学习，强化X员干部带头意识，发挥领导班子“头雁效应”。②研究学习中央、安徽省和其他各省机构改革方案工作精神，积极开展改革调研工作，运用本次我县机构改革的契机，设法解决历史遗留的疑难问题。
（6）主体责任意识有待加强，对X风廉政责任制学习领会不到位，认识不到位，存在被动应付现象，有些制度落实没有完全抓，标准不高，要求不严。贯彻责任制存在畏难情绪，有怕丢面子思想，对少数存在的问题没有及时指出，批评纠正。
整改情况：基本完成。
整改成效：①分别召开了第三、四季度的X风廉政建设专题研究会议，对上一季度X风廉政建设情况进行总结并安排部署下季度工作计划。②签订全年X风廉政承诺书、“挂证取酬”专项清理自查承诺书，进一步完善了《县编办考勤制度》、《县编办议事决策制度》等制度。③每月开展“咬耳扯袖”谈心谈话活动，并组织班子成员规范填写《X风廉政纪实手册》，强化班子成员沟通交流。④按照纪委相关要求，开展“讲严立”专项警示教育系列活动。
（7）工作作风不够踏实，深入实际了解情况不够，缺乏破解目前机构编制工作方面一些重点难题和矛盾的有效方法。
整改情况：已完成。
整改成效：①组织办X员干部学习《深化X和国家机构改革方案》和省、市相关方案，为拟定我县改革方案打基础。②开展机构改革调研摸底工作。
（8）工作思路不清，协调配合不够，领导班子成员在统筹工作、统揽全局发展思路上还存在差距。存在按部就班、因循守旧的状况。
整改情况：已完成。
整改成效：①组织X员干部开展《新时代面对面》、《领导干部要讲政德》等书籍学习，学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想联系实际，指导机构编制工作。②建立周一例会制度,坚持每周都能做到有目标、有安排。③及时召开“讲严立”民主生活会和巡视整改工作民主生活会，查摆班子问题，列出整改清单和整改措施。
（9）未能有效地利用“12310”电话监督职能。
整改情况：已完成。
整改成效：①开展全县“3.10”机构编制纪律教育主题宣传日宣传活动，向市民发放宣传资料，宣传“12310”举报监督的作用。②制定《凤阳县编办政府信息公开监督举报制度》，并在县政务公开网公开，同时设置群众留言邮箱。
（二）X的思想建设方面的问题
3、少数领导干部X员意识不强
（10）把X的思想ZZ建设抓在日常、严在经常不够，在教育引导X员增强“四个意识”、着力解决一些X员的意识淡化方面做得不够。
整改情况：已完成。
整改成效：①严格落实X内组织生活制度，扎实开展“三会一课”、组织生活会、民主生活会等各项制度，X员领导干部能够带头以普通X员身份参加X支部活动。②重视X务知识学习，按照X组织要求，组织X支部书记及X务工作者积极参加X务培训班学习，提高X务知识水平。
4、督查存在“走过场”现象
（11）对全县机关事业单位机构改革及机构编制管理政策法规执行情况的监督检查工作落实不到位，存在“走过场”现象，政府部门“三定”规定执行情况的评估也未开展。
整改情况：基本完成。
整改成效：①今年XX月7日-9日，对县直部分单位机构编制开展监督检查，并加强机构编制政策宣传，对政策落实不到位的单位，要求限期进行整改。②扎实开展我县机构改革调研摸底工作，按照省市统一部署，确保年底前我县机构改革方案报省委审批，明年X月底前基本完成机构、编制、人员调整及各部门“三定”规定制定工作，加强对部门“三定”规定执行情况开展评估检查。
（三）X的组织建设方面的问题
5、对干部培养管理关心不够
（12）对干部培养管理关心不够，部分岗位职位长期空缺得不到补充，一定程度上影响了干部工作的积极性。
整改情况：基本完成。
整改成效：①及时梳理空缺岗位，对单位符合提拔任用的干部按照“凡提四必”要求，按照股级干部的任用程序报批，启动了本单位两个股级干部领导岗位干部配备工作，极大地调动了单位人员的积极性。②结合“咬耳扯袖”，常态化开展领导班子与普通X员谈心谈话，及时掌握X员干部的思想动态，解决X员干部工作上遇到的难题。
（13）在教育引导X员领导干部模范遵守X的ZZ纪律、组织纪律和财经纪律方面做得不够，口头强调的多，监督检查不够经常，力度不够大。
整改情况：已完成。
整改成效：在已建立单位财务管理制度的基础上，重点完善关于财务支出方面的管理要求，以及监督检查力度及频次。
6、X建工作开展不扎实
（14）支部对X建工作重视不够，重业务、轻X建，X建工作不能做到常态化、规范化，存在以学习会议、X建会议部署工作现象。理论学习有待加强，部署多，落实督查少，X支部“三会一课”制度执行不严格。
整改情况：已完成。
整改成效：制定出台完善了《ZZ理论和业务学习制度》、《县编办领导干部调查研究工作制度》、《X支部“三会一课”制度》等，明确X支部工作任务，落实X建主体责任，定期专题召开X支部X建工作会议，并做到规范记录各项会议内容。
（四）X的作风建设方面的问题
7、“四风”问题整治不够彻底。
（15）极少数人存在整治“四风”问题不彻底，执行效能建设不到位，工作作风不够扎实问题，工作、会议、考勤、评议等方面，虽制定了一系列规章制度，但在实际工作中，没有真正抓好相关落实，个别干部执行制度的意识不强，自觉性不高，监督检查不到位。
整改情况：已完成。
整改成效：①召开专题会议，认真学习县委贯彻中央整治“四风”问题精神，并研究部署本单位作风建设相关工作。②严格执行规章制度，加强对单位反“四风”工作的检查力度，提高X员干部的自觉性。
（五）X的纪律建设方面的问题
8、反腐倡廉责任制落实不够到位。
（16）在制定落实责任制方面，不同程度地存在照抄照搬，上传下达，以文件落实文件现象，责任制内容宽泛，可操作性不强。对“落实主体责任”满足于开会布置和签订责任状，具体指导和检查落实不够，一定程度存在重指标、轻操作，重布置、轻督查，重程序、轻效果等问题。
整改情况：基本完成。
整改成效：结合单位实际，制定完善了符合本单位工作实际的责任制文件，加大对落实主体责任的督察力度，提高文件操作性。对本单位几年来发文进行了梳理分析，查找问题所在，切实提高发文质量。
（17）在廉洁自律方面，思想认识不够，有些同志认为编办单位小，没有腐败的条件，在X风廉政建设方面没有什么问题。
整改情况：已完成。
整改成效：切实加强X风廉政建设，通过召开会议学习X风廉政相关文件、纪委通报文件等，提高X员干部思想认识，筑牢思想防线，增强主体责任意识。
9、日常教育监督不到位。
（18）运用监督执纪“四种形态”抓早、抓小不够，对发现的苗头性、倾向性问题未能引起高度重视，及时给予提醒。一是艰苦奋斗的思想有所淡化，享受思想有所抬头。二是在个人生活上要求不严。
整改情况：已完成。
整改成效：①每年至少组织一次单位全体工作人员赴警示教育基地开展X风廉政警示教育活动。②坚持“咬耳扯袖”月报制，通过谈心谈话、批评与自我批评、诫勉谈话等方式，及时解决发现的苗头性问题。认真填写纪实手册，切实加强监督检查。
二、下一步工作打算
经过近两月的集中整改，县编办整改工作取得了较好成效，但也应清醒地认识到，距离县委要求和组织上的期待还有一定差距。在今后的工作中，县编办将继续承担好、落实好X风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在县委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，以X的建设促进、推动机构编制工作。
（一）进一步提高ZZ站位。坚持强化X员干部ZZ担当，通过开展“不忘初心、牢记使命”等系列教育活动，引导办X员干部学深学透十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉发扬X员优秀作风，提高ZZ站位，从思想上提升X员干部责任意识，推动巡视整改成果扎根于心。
（二）进一步抓好整改到位。坚持对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效。对尚未完全整改完成的工作，要严格按照县委巡察组工作要求，抓紧整改，严格责任落实，确保整改到位。
（三）进一步规范管理机制。坚持问题导向，针对巡察反馈的问题和意见，县编办将总结整改过程中形成的好的、切实可行的经验做法，进一步强化权力制约和制度的规范，从制度管理层面进行完善与创新，建立长效工作机制，用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果。
 
 
凤阳县机构编制委员会办公室
                                       20XX年XX月XX日

关于中共xx市委老干部局巡察整改
情况报告 
根据扬州市委巡察工作统一部署，20XX年X月XX日至20XX年X月XX日，市委第一巡察组对市委老干部局进行了全面巡察。20XX年XX月XX日，市委第一巡察组召开了巡察工作情况反馈会，指出了存在的问题，并提出整改建议。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 
一、提高ZZ站位，强化ZZ担当，把巡察整改作为最重要的ZZ任务抓紧抓实 
（一）提高思想认识，强化责任担当 
在听取巡察整改反馈意见后，局领导班子立即召开会议进行学习讨论，认真学习习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神，深刻领会市委巡察组反馈意见和整改落实工作要求，坚决把思想和行动统一到市委巡察反馈意见和相关整改要求上来。领导班子一致认为，巡察工作是学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神，贯彻落实从严治X的重要举措，是市委对我局的一次ZZ测评，也是对局领导班子和干部队伍建设的关怀与鞭策；市委巡察组聚焦X的领导、X的建设、全面从严治X和X风廉政建设，“把脉会诊”精准到位、切中要害，开出的“药方”具有很强的针对性、指导性。局领导班子和班子成员须深刻认识抓好巡察整改工作的重要性，进一步强化ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以高度的ZZ责任感和强烈的历史使命感，坚决落实市委巡察工作要求，将巡察整改任务的落实作为重大ZZ任务和ZZ考验，作为局领导班子改进作风、推动老干部工作的重要机遇和强大动力，切实抓紧抓好。 
（二）加强组织领导，落实整改责任 
局成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，市委组织部副部长、老干部局局长徐萌同志任组长，其他领导班子成员为副组长，办公室、综合处、服务一处、服务二处、活动中心及局属单位X组织负责人为成员，负责整改工作整体筹划、安排部署和责任落实等工作。领导小组下设办公室，设在局办公室，负责梳理巡察反馈意见、方案拟制、调查研究、日常协调、督促检查等事务性工作，坚持每周协调整改工作的开展，并及时向整改工作领导小组汇报进展情况。巡察整改领导小组先后召开X次专题会议，梳理巡察问题，研究整改方案，布置整改任务。局领导班子主要负责人认真落实第一责任人责任，每个环节均亲自把关定向，明确整改要求，推动整改落实；局领导班子成员根据整改方案的分工推进落实专项整改工作，加强督促检查；各职能部门对照任务清单逐项落实整改任务，做到责任到岗、任务到人。责任部门根据工作部署，明确整改目标、完成时限，落实好各项整改任务。 
（三）坚持问题导向，制定整改措施 
 20XX年XX月1日上午，利用X总支换届的契机，召开了全体X员大会，会上，将巡察情况向局全体在职X员干部、离退休老同志进行了通报，班子成员结合巡察反馈意见，举一反三查找问题，严肃认真开展批评与自我批评，对查摆出的问题进行梳理细化。并对做好整改工作落实提出了具体要求。XX月1日下午，局领导班子召开会议，针对反馈意见中指出的在X的领导、X的建设、全面从严治X等方面的问题研究制定了整改工作指导思想和整改原则、整改步骤、整改措施及整改要求，整改工作领导小组办公室根据领导班子意见制定了《中共扬州市委老干部局关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，并以X内文件的形式下发至各处室和局属单位。《方案》将巡察组反馈的问题细化分解为X条具体整改任务，《方案》以巡察指出的问题为导向，结合本单位整改实际，制定了X条对应的整改方案。和《方案》同时出台的还有《市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案责任清单》（扬委老干X〔2017〕4号），逐条明确责任领导、责任部门和完成时限。在实施整改中，我局结合X的十九大精神学习教育，以十九大精神为指引，坚持以巡察组反馈的问题为导向，集中整改和长效机制建设双管齐下，整改工作和中心工作两手抓两促进，强化过程控制，注重跟踪问效，确保整改工作落到实处。对能够马上解决的问题，即知即改，立行立改;对涉及深层次体制机制改革的问题，制定工作方案，持续深入推进;对涉及整改的重要事项、关键环节和难点问题，局领导班子集体研究，加强指导，推进落实，确保每一件整改任务高标准完成。 
（四）注重建章立制，务求整改实效 
 市委老干部局领导班子始终坚持制度先行，把推进建章立制和强化制度执行贯穿巡察整改工作全过程。一方面，按照反馈意见，坚持边整改、边总结、边梳理、边完善，针对“民主集中制、‘三重一大’事项集体决策制度执行不力和局务会议民主决策氛围不浓”等巡察中指出的问题，研究制定了《扬州市委老干部局局务会议事规则》；针对“中心组学习上级会议精神、领导讲话、文件报告较多，联系实际研讨交流少”的问题，制定出台了《扬州市委老干部局中心组理论学习制度》；针对“思想ZZ工作薄弱，班子成员很少与分管部门的X员干部开展谈心谈话的问题”修订完善了《扬州市委老干部局谈心谈话制度》等。同时，深入查找已有制度方面存在的漏洞和薄弱环节，修订和完善了《扬州市委老干部局内部控制管理制度》、《扬州市委老干部局公务接待制度》、《扬州市委老干部局固定资产管理办法》等X项规章制度。另一方面，局领导班子高度重视制度执行，努力做到制度出台一个就执行好、落实好一个，通过扎紧制度笼子，切实防控廉政风险，真正做到以制度管事、管人、管X风廉政建设，从源头上封堵工作漏洞，确保整改工作取得实际成效。 
 二、坚持问题导向，突出严字当头，逐条逐项抓好整改任务落实 
（一）X的领导方面 
1、X的领导核心意识弱化。 
（1）在X言X意识不强，有把老干部工作等同于老干部服务工作的倾向。 
一是在市委组织部领导下，协调有关部门全力抓好中办发3号文件的贯彻落实，推动老干部工作在新起点上创新发展。把学习宣传贯彻中办、国办《意见》（中办发〔2016〕3号）工作作为开展老干部工作的基本遵循，坚持在加深理解的同时增强践行的自觉性、坚定性，努力在找准贯彻落实的结合点、创新点和突破点上下功夫，切实用文件精神指导实践、推动工作。二是依托离退休X工委的成立，积极组织离退休干部发挥优势作用，坚持不懈开展为X和人民事业增添正能量活动，引导老同志从“先锋表率”、“模范长辈”、“时代老人”、“科技达人”四个方面发挥模范表率作用。 
（2）存在对上级文件精神传达不及时、不制定贯彻落实措施的现象。 
牢固ZZ意识，大局意识，坚决贯彻落实中央、省、市委的各项指示要求，做到有令必行、有禁必止。对上级安排的重大决策部署及时传达学习、梳理任务清单，逐项细化分解，明确牵头单位，落实工作责任，对重点工作实施项目化管理，定目标任务、定工作进度、定质量要求，建立一级一级、一项一项抓落实的工作机制，着力在落细、落小、落实上下功夫。坚持上下联动，同向发力，整合各级老干部工作部门力量，组成项目攻关小组，明确时间表、路线图，充分发挥相关部门的职能作用，调动各方面的积极性，形成齐心协力抓落实的工作合力。 
（3）民主集中制、“三重一大”事项集体决策制度执行不力，大额支出未见集体研究记录。局务会议民主决策氛围不浓，班子成员讨论工作发表意见不充分，有附和现象。局务会议记录不规范，有的未详细记载研究事项，甚至随意撕页。 
修订并完善了《扬州市委老干部局局务会议事规则》，对议事原则、议事程序、议事范围、决策执行、职责分工、议事纪律等方面从制度上提出了明确要求。每期局务会议召开前，我们都将会议议题抄送纪检组，邀请纪检组派员列席，会后及时将会议纪要报送纪检组，主动接受纪检组对局领导班子议事决策工作的指导和监督，切实提高局务会和局长办公会决策的科学化、民主化水平。 
（4）对意识形态工作的重要性认识不足，未将意识形态工作纳入重要议事日程和年度工作要点，没有纳入X建工作责任制。 
 在将巡察整改方案下发的同时，以X内文件的形式将《中共扬州市委老干部局关于意识形态工作责任制落实情况整改工作方案》（扬委老干X〔2017〕5号）一并下发，对意识形态领域查摆出的问题一一提出整改措施。XX月1日下午，局领导班子召开会议时提出关于意识形态工作的八条意见：一是牢牢把握正确的ZZ方向，严守ZZ纪律和ZZ规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同X中央保持高度一致；二是将意识形态工作纳入年度工作要点，作为重点工作进行安排部署；三是把意识形态工作纳入民主生活会和年度述职述廉报告的重要内容；四是将意识形态工作纳入中心组学习、X员干部培训的重要内容，及时传达学习X中央和上级X委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，拟定工作计划，并督促抓好落实；五是加强正面宣传教育，结合“两学一做”学习教育等活动，充分利用“我是X课主讲人”等载体、平台，引导X员干部在学习教育中坚定理想信念；六是加强意识形态阵地管理，履行好意识形态阵地管理的责任，制定《市委老干部局落实意识形态工作责任制实施方案》，建立健全意识形态阵地管理制度，把制度建设贯穿于阵地建设管理全过程。实现管理规范化、法制化，可操作、全覆盖，确保各类意识形态阵地可管可控。目前该方案正在酝酿之中；七是经常性组织分析研判意识形态领域情况，指导做好舆情信息报送工作，正确引导社会舆论；八是在老年大学成立临时X支部，并在老年大学的授课计划中增加一项公共服务课程，定期邀请专家进行理论宣讲，加强离退休老干部的意识形态工作。 
2、统筹推进离退休干部工作能力不强。 
（1）对中办发[2016]3号、苏办发[2016]36号文件的贯彻落实指导协调少，推进力度不大，督促检查不力。对市直机关和县（市、区）离退休干部工作缺少统筹指导。 
全力抓好中办发3号文件的贯彻落实，推动老干部工作在新起点上创新发展。一是深入学习宣传营造浓厚氛围。先后召开领导班子学习会、全体人员会议、全市老干部X支部书记暨老干部工作者培训班、驻扬单位老干部工作联席会、全市老干部局长座谈会、全市社区离退休干部X建试点工作座谈会等，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，原原本本学习中办发〔2016〕3号、苏办发〔2016〕36号文件，结合实际研究贯彻落实措施。二是加强对贯彻落实《意见》的调研指导。加强对全市贯彻落实中办发〔2016〕3号、苏办发〔2016〕36号文件情况的调研，对各地、各部门落实情况进行调查，及时总结和推广经验做法。同时，提请市委组织部共同推进，采取“请上来”的方式，召开各县（市、区）老干部局长座谈交流会，及时发现和解决贯彻执行中遇到的问题，确保两个重要文件提出的各项措施在全市落地生根、开花结果。三是加强领导，明确职责分工推进任务落实。积极争取市委领导支持，调整充实了市委老干部工作领导小组。认真梳理贯彻《意见》的任务清单，逐项细化分解，明确牵头单位，落实工作责任，对重点工作实施项目化管理，定目标任务、定工作进度、定质量要求，明确时间表、路线图，建立一级一级、一项一项抓落实的工作机制。充分发挥相关部门的职能作用，调动各方面的积极性，形成齐心协力抓好《意见》落实的工作合力。 
（2）对离退休干部组织文体活动多，思想ZZ关怀少，老干部工作优惠政策宣传不到位，困难离退休干部帮扶政策知晓率低。退休处级以上干部的服务管理存在薄弱环节，对老干部工作遇到的新情况、新问题研究不多、创新意识不强。对老干部工作队伍建设缺乏通盘考虑，严格管理与关心爱护力度不大。 
通过网站、《老干部学习资料》等宣传阵地进行集中报道，解读两个《意见》精神，强化舆论引导，形成密集、系统、全面的学习态势，切实用文件精神指导实践、推动工作，把X和国家的惠老政策宣传到位，深入人心。指导县（市、区）和各部门采取中心组学习、专题研讨、培训辅导等方式，深入学习领会、全面准确把握文件精神。在学习活动阵地建设方面，挂牌成立了扬州市老干部X校。结合扬州市老干部X校的挂牌成立，将定期组织有活动能力的离退休干部和各单位老干部工作者进行学习培训。定期督查各单位离退休干部X支部的活动开展情况，并与各单位加强沟通，着重了解处级以上离退休干部的思想ZZ情况。 
积极向市委反映建议，将退休处级以上干部纳入我局管理服务范围，明确服务内容。学习借鉴兄弟市的做法，制定相关规定，将服务与管理有机结合，确保这支队伍在“强富美高”新扬州建设中发挥更积极作用。配齐配强工作力量，注重加强教育培养和选拔使用，通过学习培训、挂职锻炼、岗位练兵、交流轮岗、承担重要任务等多种方式，促进离退休干部工作者拓宽视野，锤炼过硬作风，提高服务管理水平。 
3、离退休干部X建工作虚化。 
（1）未将离退休干部X组织建设纳入X的建设总体布局以及X建工作责任制。 
积极向市委和市委组织部建议，在部署年度X建工作时，将离退休干部X组织建设纳入本地区本部门X的建设总体安排，纳入X建工作责任制，作为X建工作述职、评议、考核和X务公开的重要内容。建议各级组织部门把离退休干部X组织建设列入X建工作整体规划，会同有关部门统筹推进思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，做到同部署、同考核、同检查。督促各级离退休干部工作部门把加强离退休干部X组织建设作为一项重要任务，健全工作机制，加强督促检查，推动工作落实。 
今年X月，市委老干部工作领导小组会议明确将离退休干部X建工作纳入全市X建总体布局，落实X建工作责任制，并纳入年度各部门X建工作考核内容。X月XX日，市委第X次常委会议听取了全市老干部工作汇报，同意将老干部工作纳入各级领导班子考核的内容。我局在《关于落实七届市委第X次常委会议有关决议的请示》（扬委老干〔2017〕21号）中，建议在《年度县（市、区）、功能区X（工）委书记考核办法》考核项目中的X建工作分项和《年度市级机关绩效管理和综合考评办法》的X建工作部分增加老干部工作的考核内容。目前，市委组织部同意纳入20XX年度考核，正按程序报市考核领导小组审核。 
（2）离退休干部的X组织建设，X员管理工作存在空白点。离退休干部流动X员的双向共管责任落实不到位。 
一是加强组织领导。积极推动市及各县（市、区）成立离退休干部X工委，履行对离退休X建工作组织、协调、指导、督查职能，目前，市和各县（市、区）均成立了离退休干部X工委，由兼任组织部副部长的老干部局局长担任X工委书记。二是创新离退休干部X组织设置。按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置离退休干部X组织，并接受市委离退休干部X工委和本单位X组织的双重领导。探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层X组织或者临时X组织。完善离退休干部X员“一方隶属、多方管理”X建工作机制。依托老干部活动中心、老年大学等离退休干部学习活动场所，建立老干部X校。选配X性强、威信高、身体好、经验丰富、乐于奉献的离退休干部X员任X组织书记，加强对离退休干部X组织书记的培训。三是建立健全X组织工作经费保障机制。适当提高离退休干部X组织收缴X费的下拨比例，给予离退休干部X组织书记适当工作补贴等。四是加强X员教育管理，以“两学一做”学习教育常态化为抓手，搭建“老干部教育学习讲坛”平台，通过专题辅导、老干部形势报告会和老干部工作业务讲座等形式，有针对性地开展各项学习教育和培训。五是进一步做好建立流动X员相关数据库工作，掌握流动X员的基础信息，落实流入地X组织管理为主、流出地X组织配合的双向共管责任，流出地X组织要主动了解掌握情况，协助流入地X组织共同做好工作，方便离退休干部X员参加组织活动，做到流动不流失。 
（3）部分离退休干部X支部特别是企事业单位X支部活动开展不正常，缺乏应有的指导、督促和推进。 
一是由离退休干部X工委履行对离退休X支部特别是企事业单位X支部的工作组织、协调、指导、督查职能。二是建立基层离退休X支部联系点工作机制，由离退休干部X工委书记、委员等组成人员联系部分特别是企事业单位离退休干部X支部，指导、督促基层X建工作，推动基层X建工作有效开展。三是开展创建“示范X支部”活动，把创建工作为一项常态性工作加以推进。 
（二）X的建设方面 
1、X建工作不力。 
（1）班子对X建工作重视不够，局务会很少专题研究X建工作。X内部署的一系列重大专题教育活动联系实际不紧密，特色不明显。 
一是树立抓好X建是最大政绩的理念，把X建工作列入重要议事日程，使X建工作与业务工作有机配合、一体创新、共同推进。二是完善定期研究机关X建工作制度。坚持每年年初、年中、年底三次专题研究机关X建工作制度。三是健全X建工作责任制，坚持X建工作年度述职考核评议制度，形成主要负责人负总责、分管领导分工负责、处室主要负责人“一岗双责”的X建工作责任体系。 
以开展“两学一做”学习教育和“不忘初心⠼font face="仿宋_B2312" >继续前行”主题教育活动为契机，深入推进学习教育常态化。一是扎实做好规定动作。严格按照市委关于开展“学X章X规、学系列讲话，做合格X员”学习教育实施方案，抓好局X总支、在职X支部和离退休干部X支部X员干部学X章、讲X课、交X费等规定动作不走样。二是创新选好自选动作。组织X员开展“三学习三提高”、“亮身份、树形象活动”，打造两个品牌，一个是“服务群众，快乐自己”社区行，再一个是“致敬老同志，为X旗增辉”。 
（2）局X总支未按时换届。X务干部存在不愿做、不会做现象，个别机关支部委员不清楚自己分工，有的X员干部对X规X纪基本常识知之甚少。 
20XX年XX月1日市委老干部局X总支完成了换届选举。并选举产生了新一届书记以及组、纪、宣及生活委员，明确了各自的职责分工。新一届X总支针对巡察提出的问题将在两个方面作出努力：一是配强X务干部。局总支把建设ZZ强、业务精、作风好的机关X务干部队伍作为重要任务来抓，配齐配强机关X务干部，通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，帮助X务干部提高ZZ素质和业务能力。主动关心机关X务干部的成长进步，把机关X务工作作为培养人才的重要岗位，注重从优秀年轻干部中选拔X务工作者，使机关X务干部队伍始终保持活力。二是加强X务知识培训。将选派X务专兼职干部参加市级机关工委组织的培训班，为X务干部购买X务工作书籍，提高专兼职X务工作人员的能力水平。 
（3）部分X建活动材料缺失。X员没有及时缴纳X费，存在空挂X员，X员年报未如实反映真实情况。 
新一届总支对进一步规范X建活动记录、资料收集、归档保管工作提出了要求。指定专人做好支部各类会议记录，相关资料、归档整理工作，明确将X建活动材料纳入支部开展组织生活情况的检查范围。 
在完成20XX年X员年报工作时，安排离退休X支部与市级机关X工委联系，说明情况，并按《X章》中“不按时缴纳X费和连续6个月不参加X的组织生活，认为其自行脱X，X组织应对这样的X员除名”的规定，走相关组织程序，将因私出国出境逾期未归且失联的王晓芳的组织关系从离退休支部除名。 
2、X内ZZ生活严肃性不足。 
（1）未按照规定程序准备和召开民主生活会，查摆问题不够深刻，批评与自我批评缺少“辣味”。“两学一做”活动专题研究少，推进措施不到位，中心组学习上级会议精神、领导讲话、文件报告较多，联系实际研讨交流少。 
一是认真学习贯彻《县以上X和国家机关X员领导干部民主生活会若干规定》，严格执行X员领导干部民主生活会制度，从严从实落实征求意见、谈心交心、对照检查、批评和自我批评、整改落实等环节工作，切实提高民主生活会质量。二是坚持问题导向，浓厚原则氛围，明确要求自我批评要直指问题，深挖根源，触及灵魂，把问题讲清楚、讲透彻；相互批评要开诚布公、较真碰硬。20XX年XX月1日上午，召开了全体X员大会，会上，局领导班子成员结合巡察反馈意见，举一反三查找问题，严肃认真开展批评与自我批评。三是继续推进民主生活会查摆问题的整改落实，待整改到位后将及时通报整改情况。四是严格领导干部参加双重组织生活等X内ZZ生活制度，加强对X的各项活动参与率的记录和统计，定期公布。 
（2）思想ZZ工作薄弱，班子成员很少与分管部门的X员干部开展谈心谈话，对X员思想了解不多，掌握不够。 
修订完善了《扬州市委老干部局谈心谈话制度》，把领导班子与X员开展谈心谈话制度作为硬任务，从制度上规定领导干部与X员干部群众谈心谈话内容、原则、频率、方式等，确保领导干部与X员干部群众沟通思想、增进了解、促进团结，及时掌握X员干部群众的思想动态，畅通沟通渠道。 
（3）机关X支部“三会一课”制度执行不到位，X建基础工作薄弱。 
针对巡察中提出的这一问题，机关X支部全体X员形成两点共识：一是提高认识，严格执行。从思想上认识到“三会一课”制度的重要性，教育引导X员按照“三会一课”的制度要求，积极参加X的活动，接受X组织的教育，郑重行使讨论决定X内事务和监督其他X员的权利。同时要求各基层X组织严格落实“三会一课”制度。二是健全机制，抓好落实。完善“三会一课”制度，形成常态化管理。建立长效机制，从制度建设抓起，建立健全X组织生活制度体系，确保X组织生活正常化和制度化。 
3、选人用人不规范。 
（1）干部选拔任用民主推荐、考察等环节不规范，全过程纪实材料不全。 
一是 进一步抓好《X政领导干部选拔任用工作条例》和有关法规的学习宣传。把《干部任用条例》和干部任用工作“四项监督制度”作为组织人事干部业务学习的重点，使局负责组织人事工作的干部真正成为组工工作的“政策通”和“活字典”。二是 严格按照《干部任用条例》的规定办事，努力做到严守程序一步不偏，执行程序一步不缺，履行程序一步不错。组织人事干部加强档案管理工作，对照人事档案的要求，对今后的人事档案材料一张不少，及时归档，做到干部档案完整齐全。 
（2）未经市编办同意，局务会自行决定在老干部活动中心设立一室四科、老年大学设一室两处，并聘任有关人员。个别参公管理事业编制人员未经批准兼任民办非企业单位法定代表人。机关事业单位工作人员混编混岗，活动中心有3人在局机关借用。 
即知即改。老干部活动中心已撤消设立的一室四科。老年大学因教学工作需要，暂未撤消设立的一室两处。活动中心参公管理事业编制人员不再兼任民办非企业单位法定代表人。参公管理事业编制的徐爱明同志回活动中心工作，冯双艳同志在现金岗位工作，负责活动中心的财务工作，顾金龙同志主要工作重心是为活动中心管辖的社团服务，负责为各社团开展活动起草讲话、总结等哒哒公文铺和编写活动信息。 
（3）个别同志长期沉迷于购买彩票，借贷纠纷不断，在单位和社会上造成不良影响，对其处理失之于宽、失之于软，干部群众反响很大。 
一是督促其积极做好还款工作，消除不良影响。拟约谈其父亲，由其家庭作出还款安排，逐笔落实，并向借款人致歉，积极消除不良影响。二是已撤销其处室领导职务，改任非领导职务。三是进行诫勉谈话，指出其问题的严重性，责令其作出深刻反省和深刻检查。四是将该同志的问题线索移交市纪委驻市委组织部纪检组处理。 
（三）全面从严治X方面 
1、领导班子“两个责任”落实不到位，主体责任不明确。 
（1）未根据本单位实际制定X风廉政建设责任清单，班子成员“一岗双责”意识不强，思想上存在老干部局是“清水衙门”的片面认识，对X员干部的日常教育抓得不紧，X风廉政建设责任虚化。 
一是局领导班子切实按照X要管X、从严治X的要求，把抓好X建作为最大政绩，直面问题、严字当头，在落实“两个责任”上，实打实地做、硬碰硬地抓，扎实做好反腐倡廉建设各项工作。局领导班子首先从自身做起，以上率下，层层示范，推动全局系统各级X组织担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任。同时，切实履行监督责任，突出主业主责，执好纪、问好责、把好关。要求局系统各级X组织书记认真当好第一责任人，把X风廉政建设扛在肩上、抓在手上，既挂帅、又出征。其他班子成员都要自觉落实“一岗双责”要求，对自己职责范围内的X风廉政建设承担领导责任。在层层落实责任的同时，要层层传导压力，强化“不抓X风廉政建设是严重失职”的意识，加强督促检查，严格责任追究。今后在召开全市离退休干部X建工作会议，对贯彻落实全面从严治X战略决策、加强和规范X内ZZ生活、创新离退休干部X建工作方式方法等作出部署，将总书记要求的“要把全面从严治X落实到每个支部每名X员”落到实处，推动离退休干部X建工作迈上新台阶。结合开展“不忘初心， 继续前行”主题教育，广泛开展“学讲话、颂X情、跟X走”和“立家规、传家训、正家风”等主题活动，引导离退休干部X员始终以X的旗帜为旗帜、以X的方向为方向、以X的意志为意志，当ZZ上的明白人，坚定不移推进全面从严治X不断深化。二是提高ZZ站位。习近平总书记指出，老干部工作部门和老干部工作者要认真学习先进典型，用心用情做好工作，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。局务会将以此为ZZ引领，结合贯彻落实中办发〔2016〕3号、苏办发〔2016〕36号文件精神，组织全局上下从站在全面从严治X的ZZ高度来认识、思考和评判老干部工作，努力克服思想认识上的片面性和狭隘性，紧紧围绕关于老干部工作为X和人民事业增添正能量的价值取向。 
 
（2）监督责任不到位，干部队伍重使用、轻管理，对苗头性、倾向性问题处理不到位。监督执纪“四种形态”运用不充分，“老好人”现象突出，对发现的违纪违规问题不能动真碰硬问责。 
一是认真学习贯彻十九大精神，坚定不移全面从严治X，加强纪律建设，深入开展纪律教育，用好监督执纪“四种形态”处理违规违纪行为。二是健全完善制度，使各级X组织和全体X员干部言行有规范、权力有笼子。并采取有效措施，着力强化制度落实，切实提高制度的执行效力。加强对制度执行的监督检查。建立层级监督检查制度，完善一级抓一级，一级对一级负责，层层落实的层级责任体系。部门负责人要加强对本部门同志制度执行情况的督查，及时提醒，督促有效改进，及时反馈制度执行情况。完善制度执行的通报和考核机制，及时通报督查情况。对执行制度不到位的，立即督促整改，并将制度执行情况与评先评优挂钩。三是加强制度的学习。通过中心组学习、支部学习等多种形式，组织开展制度的学习和宣传，进一步扩大制度的知晓面，引导全体X员干部全面了解和准确把握制度要求，不断增强对制度的认同感和执行制度的自觉性，增强制度意识、纪律意识和规则意识，筑牢遵纪守法的思想认识基础，牢固树立守规有责、违规必究的观念，养成严格按制度办事的习惯。四是平时工作中注意细节，抓细、抓小、常抓不懈。从小事着眼，扎扎实实把工作做好。 
（3）风险点防范不力，对慰问金发放、困难帮扶专项资金使用管理、工程招投标等廉政风险点排查不到位，监管不力。 
进一步加强岗位廉政风险防控工作。组织对个人岗位廉政风险点及防控措施、主要工作流程进行全面梳理和修订，并汇编成册发给各支部。同时，进一步完善制度，强化对制度执行的督查，不定期检查分析风险点防控情况，加强监管。 
2、执行中央XXXX精神不严格。 
（1）个别公务接待存在陪同人数、用餐次数、用餐标准有超标现象，费用报销凭证附件不规范。出差经费管理未严格执行“三直接”环节操作规范。副局长超标准办公用房整改措施不固化。 
一是严格落实《扬州市委老干部局公务接待制度》，切实按照接待用餐“一餐一结账”原则，做到人数清、标准清、菜单清、明细账单清，按规定做好接待工作。二是加强组织学习相关规定，进一步提高思想认识，严格把关，确保今后公务接待、出差经费报销过程中不发生违反规定的情况。 
副局长办公用房超标的情况即知即改，已于XX月下旬调整到位。 
（2）财经纪律执行不严格，“三公经费”核算不规范。固定资产管理不规范，部分资产帐实不符。 
一是健全财务制度，严把账务核算关。修定完善了《扬州市委老干部局财务管理制度》，按制度要求全面、准确反映“三公”经费科目情况，按照财政部20XX年政府收支分类科目进行会计核算，对“三公经费”支出分科目设置明细分类账进行明细核算，杜绝将“三公经费”支出列入其他科目，做到信息真实准确。二是健全管理制度，加强固定资产管理。出台了《扬州市委老干部局固定资产管理办法》，设置相应的资产管理岗位，明确责任人及职责范围，将资产管理责任落实到人。建立健全固定资产台账，完备实物信息资料，对固定资产定期进行清查盘点，对财务部门入账登记的新增资产及时进行核对、确认。对各类资产的管理、使用情况等做到心中有数。三是健全基础核算，加强单位内部控制。严格执行有关财经法规、规范和完善财务制度，做好固定资产管理的会计核算工作，严格按照业务流程办理各项业务，保证账账、账实相符。对各部门管理使用的资产由具体保管、负责人签字确认后报财务部门备查。加强固定资产购置、调拨、领用、处置等流程的管理，并按照国定资产的有关规定及时办理报批手续和账务处理。单位领导或资产管理人、使用人员调离时，要组织核查，办理资产移交和监交手续，防止资产流失。四是健全信息工作，加强固定资产的真实性。固定资产信息真实、及时，能有效控制固定资产实物，真实反映固定资产的数量和增减变化情况，固定资产按照财务制度规定登记入账，新购置的固定资产及时登记入账，报废及时履行报废手续，确保账面价值与实有固定资产帐实相符，保障固定资产的真实。五是部门联动，加强对固定资产的管理。财务、办公室等部门相互联动定期组织开展资产清查，摸清资产家底，对于账实不符的，历史遗留问题的，厘清责任，解决问题，做好清查工作，集中进行账务处理，做到账实相符，财务数据真实可靠，固定资产管理有序合规。 
3、内控制度不健全执行不到位。 
（1）老干部日常慰问无制度安排、大宗慰问品采购缺少监督、资管会专项资金清理不及时、老龄办精神关爱项目专项资金使用不规范。扬州市温馨旅居养老服务中心经费使用违反相关规定。 
一是健全制度。先后出台了《扬州市委老干部局内部控制管理制度》、《扬州市委老干部局物品采购制度》和《扬州市市直离退休干部走访慰问制度》，从制度层面对大宗慰问品的采购、老干部日常慰问以及各专项资金的使用情况进行约束和规范操作。二是公开透明。一人为私二人为公，采购慰问等活动均要成立采购小组，进行市场比价询价，并建立台账及时公示，方便接受监督检查。三是开展自查。在局系统组织开展政府采购执行情况专项检查工作，着力发现问题，堵塞漏洞，消除隐患。 
 资管会专项资金已清理完毕。 
 扬州市温馨旅居养老服务中心对精神关爱资金列项支出存在有不规范之处，主要体现在服务人员劳务费没有列入活动支出，通过补贴形式发放，以及餐费报销较多，不符合项目资金使用规定，经市巡察组指出后，老干部活动中心立即停止发放相关补贴，并督促扬州市温馨旅居养老服务中心严格遵守财务制度，严格执行财经纪律，严格把关经费开支，确保经费的专款专用。 
（2）特殊困难离休干部帮扶资金申报资料不全。 
 
严格对申报资料进行审查，报局务会集体研究后，再进入办理程序，确保工作健康有序开展。 
（3）机关运行纪律约束刚性不足，制度执行不严格，有的干部工作责任心不强，精气神不足。 
一是加强制度学习。组织全体干部职工认真学习《扬州市委老干部局考勤制度》、《工作管理制度》等机关管理制度并依照严格执行，抓好上述各项制度在本单位的贯彻落实。二是严格履行手续。如实填写《干部外出请假报告审批表》，特殊情况来不及办理书面呈批手续的，也要采取当面或电话方式请假。请假人按期返回后，要及时向批准人及登记备案机关销假，确保外出请假报告制度得到有效落实。三是经局务会研究，20XX年XX月XX日上午，由章士江副局长牵头的工作小组对长期病假且请假手续不完备的个别同志进行了诫勉谈话，并扣除该同志20XX年机关工作人员年休假应休未休报酬。 
三、建立长效机制，注重巩固提高，扎实推进全面从严治X常态化 
巡察整改永远在路上。两个月的集中整改梳理出了一些薄弱环节，出台了一些制度，解决了一些问题，也极大推动了干部思想理念和工作作风的转变，领导班子和广大干部执行纪律的自觉性、工作的规范性明显提高。下一步，我局将以X的十九大精神为引领，继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真处理好集中整改与经常性工作的关系，从增强“四个意识”、全面从严治X、继续深入开展“两学一做”学习教育等方面着手，以一改到底的坚强决心和坚定恒心，持续深入抓好后续整改工作，不断深化和巩固拓展整改成果。 
（一）坚持X的领导，牢固树立“四个意识” 
始终把坚持X的领导作为推进老干部事业发展的根本遵循。进一步牢固树立“抓好X建是最大政绩”的思想认知，更加鲜明地突出坚持X的领导这一旗帜和灵魂，不断强化“四个意识”，切实站稳立场、把准方向，始终在思想上ZZ上行动上与以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，努力把中央、市委精神不折不扣地贯彻落实到老干部工作的各个方面和各个环节。坚持从巩固X的执政基础的ZZ高度，突出全面从严治X主题，深入推进为X和人民事业增添正能量活动，大力加强离退休干部思想ZZ建设和X组织建设，努力为离休干部提供精准化、个性化服务，不断丰富离退休干部精神文化生活，推动全市老干部工作迈上新台阶。 
（二）严守X纪X规，全面从严治X 
以永远在路上的决心抓正风肃纪，切实履行管X职责和全面从严治X主体责任，真管真严、敢管敢严。把巩固整改成果与深入开展“不忘初心，继续前行”学习教育紧密结合起来，认真贯彻落实新X章和《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》、《中国共产XX内监督条例》、《中国共产X纪律处分条例》等X内法规，进一步加强基层X组织建设，严格X内ZZ生活，充分发挥X组织战斗堡垒作用和X员先锋模范作用。大力弘扬以事业为先、以责任为重、以奉献为荣的优良作风，努力建设一支让X放心、让老同志满意的高素质干部队伍。 
（三）坚持举一反三，持续推进整改 
 市委老干部局在抓好巡察反馈意见整改的过程中，既重视巡察组反馈具体案例的剖析，深挖产生问题的根源，做到即知即改、立行立改；也注重领导班子在巡察前自查发现问题和三责联审中指出问题的整改，在制定巡察整改方案的同时，也专门将自查发现问题和三责联审指出问题以同样的要求紧盯不放，脚踏实地持续整改。 
 欢迎广大干部群众对市委老干部局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：中共扬州市委巡察办;电话：0514-87181821；邮政信箱：扬州市文昌西路8号，邮编225002（信封请注明：对市委老干部局关于巡察整改情况的意见建议）；电子邮箱：yzswxc@163.com。 
中共扬州市委巡察办 
20XX年XX月XX日

市财政局X组关于巡察整改情况的报告
按照市委统一安排部署，市委第二巡察组自去年X月底以来，对我局进行了为期三个月的集中巡察。今年X月XX日市委第二巡察组在我局召开了巡察问题反馈会，向我局反馈了X的领导弱化等6个方面存在的X个问题，提出了非常具有针对性、指导性的整改建议。会后，我局X组高度重视，及时研究制定整改方案，明确整改任务、整改责任、整改时限，全面落实整改。现将整改落实情况报告如下： 
一、提高ZZ站位，狠抓责任落实，确保整改工作落到实处 
高度重视，积极整改，坚持把巡察反馈问题的整改落实作为一项重要ZZ任务来抓，按照提高ZZ站位，全盘接收、坚决整改、举一反三的原则，把抓好巡察反馈问题整改落实，作为落实全面从严治X要求、强化X风廉政建设的有效抓手，与全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来，坚持以最鲜明的态度、最坚决的行动、最严明的纪律抓好巡察整改任务的落实。先后召开X组会议X次，研究制定整改方案，安排部署整改工作。把巡察组反馈的X项具体问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐项明确责任领导、责任科室、整改时限，建立工作台账，实行分类销号督办。坚持把整改工作同推进财政具体工作相结合，不仅解决当前存在的突出问题，更着眼长远，从体制、机制上找原因、想办法，真正使整改成为促进工作思路完善的过程、促进干部作风转变的过程、促进经济发展的过程，不断促进我局各项工作再提升。 
二、整改落实具体情况 
（一）X的领导弱化方面 
1.关于“X组会议召开不及时，时效性差，存在先执行、后上会现象”的问题。 
整改情况：一是前后三次组织班子成员学习了《X组工作条例》，进一步增强了X组成员的纪律意识、规矩意识。对《X组工作规则》和《三重一大事项清单》进行重新修订，进一步明确了X组工作程序，确保了X组会议规范化、程序化。坚持“每月必须召开一次、必要时随时召开”的原则，及时召开X组会议，研究决定重大事项。二是改进议题征集方式，确保议题提交及时。制定了《X组会议议题申请表》，由局X组各成员根据工作需要进行申报，X组书记审查并确定上会时间，保证了会议的时效性。三是不断加强X组会议的严肃性。积极邀请派驻纪检组的领导列席我局X组会议，对重大事项的决策都有派驻纪检组的领导列席。不断强化X组会议严肃性，未经X组书记批准，X组成员不得在会上临时提出议题，属X组会议讨论决定事项，除特别紧急需临机处置外，不得先执行后上会。通过整改进一步规范了班子议事、决策程序，决策更加科学合理。 
整改时限：已完成并将长期坚持 
（二）X的建设缺失方面 
2.关于“存在非X组成员分管具体业务科室情况”的问题。 
整改情况：根据我局班子配备和财政业务工作开展的需要，对领导分工进行了调整，调整后非X组成员除分管所属部门的业务科室外，不再直接分管局机关业务科室。 
整改时限：已完成并将长期坚持 
3.关于“X支部‘三会一课’制度落实不到位”的问题。 
整改情况：一是局X支部制定了支部工作计划，确保每季召开一次X员大会，每月召开一次支部委员及X小组会会议。充分发挥X小组作用，加强X支部对X小组的督导，指定专人按要求做好相关会议记录，严格考勤制度，确保“三会一课”制度落到实处。二是充分利用网站、AAA公众平台等多渠道开展ZZ理论学习，创新学习载体，丰富学习内容，切实提高X员学习效果。三是不断严肃X内ZZ生活、组织生活，严格落实班子成员以普通X员身份经常性参加双重组织生活的有关规定，组织生活会正在积极准备中，计划在X月底完成。制定了年度X课计划，坚持班子成员带头讲X课。 
整改时限：已完成并将长期坚持 
4.关于“X建工作不够创新”的问题。 
整改情况：一是加强局X组对X建工作的统领和对支部工作的指导，专门召开X组会议对X建工作进行了研究，制定了X建工作要点，召开全局干部职工会议对X建工作进行了专题安排部署，突出X建工作对财政业务的统领作用。二是突出阵地建设，标准化的X建室、财政文化长廊等X建教育阵地目前正在有序推进。三是创新X支部工作载体，优化AAA公众平台学习栏目，积极开展与建行X委、昌盛社区共建等创建活动，增强X支部的吸引力和战斗力。四是改进X支部工作方法，牢固树立一切工作到支部的导向，从以往简单的“说教”方式向人文关怀转变，不断加大对X员生活、家庭的关怀力度，使支部真正成为X员之家，让X员有归属感，增强X支部的凝聚力。 
整改时限：已完成并将长期坚持 
5.关于“干部管理存在薄弱环节”的问题。 
整改情况：一是积极纠正“人岗不符”的问题，已严格按照组织任命的岗位，对人岗不符的人员进行了调整，已与X月XX日之前到位。二是对相关科室和中心的从属关系进行了明确，切实做到职岗一致、从属明晰。三是根据工作需要对部分干部进行了轮岗交流，强化科室间协作，提升工作合力。四是制定了临聘人员管理办法，不断加强临聘人员管理规范化、制度化。五是严格执行请销假制度，要求请假人员假满后必须履行销假手续，对不履行销假手续的将进行约谈提醒。 
整改时限：已完成并将长期坚持 
6.关于“X组会议记录不规范”的问题。 
整改情况：不断规范X组会议记录，将X组会议记录与X组民主生活会议记录分开。明确专人负责会议记录和相关资料的收集整理归档。 
整改时限：已完成并将长期坚持 
7.关于“X支部班子不健全”的问题。 
整改情况：严格按照程序，召开X员大会对支部班子进行了补充，目前支部班子健全，委员分工明确。 
整改时限：已完成并将长期坚持 
（三）全面从严治X不力方面 
8.关于“X组履行主体责任不到位，虽然层层签订了X风廉政建设责任书，但责任书内容雷同，没有结合工作实际和岗位职责细化压实责任”的问题。 
整改情况：此问题在上轮巡察中就已提出，并要求长期抓好落实。一是坚持将X风廉政建设工作与业务工作同安排、同检查、同考核，召开X组会议对X风廉政建设工作进行了安排部署。二是对全面从严治X任务进行分解，层层签订X风廉政建设目标责任书，由X组书记和分管领导签订，分管领导和分管科室签订，并结合分管工作、科室职责、廉政风险点等实际，制定个性化指标X项，全面量化责任目标，充分发挥了责任书传导压力、靠实责任的作用。三是进一步靠实了X组书记X风廉政建设第一责任人职责，全面落实X风廉政建设各项要求。 
整改时限：已完成并将长期坚持 
9.关于“X组班子成员‘一岗双责’落实不到位，对X风廉政建设和反腐败工作有安排，但监督检查不够”的问题。 
整改情况：此问题在上轮巡察中就已提出，并要求长期抓好落实。一是通过约谈、强化学习等方式，不断加强班子成员对“一岗双责”的认识，履行“一岗双责”责任意识和担当意识明显增强。二是把履行“一岗双责”情况纳入平时考核，对推进不力的进行问责。三是完善听取汇报机制，按照X风廉政建设目标责任书的要求，每半年局X组专题听取履责情况汇报，班子成员每季度至少听取X次分管领域X风廉政建设和反腐败工作情况汇报，年度内在分管领域开展X风廉政建设专题调研不少于X次，并形成专题调研报告。 
整改时限：已完成并将长期坚持 
10.关于“廉政约谈工作不规范”的问题。 
整改情况：一是严格执行我局《X风廉政建设谈话制度》，通过开展例行谈话、提醒谈话、诫勉谈话、任前谈话等多种形式的常态化廉政谈话，及时了解干部职工思想状况，达到了解情况、提醒教育、敦促整改或告诫警示的目的。将监督执纪的关口前移，守住纪律和规矩的第一道防线。二是分管领导紧紧围绕市委、市政府、局X组在加强廉政建设方面的新要求，结合分管领域的工作特性、人员特点，在谈话前制定了有针对性的谈话提纲，灵活运用谈话方式，切实提高谈话的针对性。三是做好约谈记录，X组书记每半年对班子成员开展廉政谈话的情况进行一次检查，每年至少检查两次。四是逐级明确责任、层层传导压力，注重抓早抓小，对尚未违纪但有苗头性、倾向性问题的X员干部及时提醒，使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，始终把纪律和规矩挺在前面，依法依纪为国为民理好财。今年以来，分管领导与分管科室负责人开展了一次廉政谈话。 
整改时限：已完成并将长期坚持 
11.关于“监督措施不完善，考核运用不充分，存在强考核、弱问责的情况，问责还没有真正起到应有的警示和震慑作用，考核结果运用不够充分，奖惩措施不够有力”的问题。 
整改情况：制定了《平时考核细则》，严格按照“日记实、月评鉴、季测评、年运用”的方式组织实施，不断强化平时考核结果的运用，将考核结果作为任职、定级的重要依据。对考核排名靠后的及时提醒谈话，对确定为“中”“差”等次、年度考核确定为“基本称职”、“不称职”等次的，在全局范围内通报，并责令做出书面检查，必要时将离岗培训。 
整改时限：已完成并将长期坚持 
（四）X风廉政建设和反腐败工作不到位方面 
12.关于“廉政风险防控机制不完善，制度不健全，重点岗位风险点查找不全，开展经常性的监督检查不够”的问题。 
整改情况：一是成立局内控办公室，实行常态化的监督检查，强化制度约束。二是根据内控制度建设的要求，对重点岗位风险点进行了进一步的查找和梳理，将廉政建设与内控管理进行了有机统一。三是健全制度，制定出台了内部控制基本制度及政策制定、预算编制等X个专项风险控制办法，初步形成了全面系统的内控制度体系。 
整改时限：已完成并将长期坚持 
13. 关于“省政府20XX年出台了强农惠农专项资金支付管理暂行办法（甘政发[2008]66号），而我市至今未出台具体实施办法”的问题。 
整改情况：依据《甘肃省人民政府关于印发甘肃省强农惠农专项资金支付管理暂行办法的通知》（甘政发[2008] 66号）和近年来省财政厅会同相关部门出台的各类涉农专项资金管理规定，结合我市实际，认真研究制定了《嘉峪关市强农惠农专项资金支付使用管理办法》，已以嘉财农字[2018] 12号文印发全市各涉农部门贯彻执行。 
整改时限：已完成并将长期坚持 
（五）X内ZZ生活不严肃、不健康方面 
14.关于“X组民主生活会和X支部组织生活会形式化、质量不高，开展批评与自我批评的氛围不够浓厚，针对性不强，以工作建议代替批评意见，达不到红脸出汗的效果”的问题。     
整改情况：一是认真贯彻落实新形势下X内ZZ生活若干准则，教育引导X组成员、支委委员进一步提高认识，切实提升X内ZZ生活的时代性、原则性和战斗性。持续推动“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议X员、谈心谈话等组织生活制度严格执行。二是扎实做好会前准备。要求班子成员和支委委员严格遵循“团结-批评-团结”的目的，本着对事业、对同志高度负责的精神，按照红脸出汗、见人见事的要求，在会前开展好谈心谈话，把问题谈透、把意见谈开、把思想谈通。三是强化审核。X组书记对对照检查材料进行严格把关，对查摆问题不准、整改措施不力的，严肃指出问题，责成认真修改。20XX年度班子民主生活会已于20XX年X月日召开，班子成员间认真开展了开展批评和自我批评，见人见事，客观中肯，不留情面，达到出汗红脸效果，市委督导对我局民主生活会给予了高度评价。 
整改时限：已完成并将长期坚持 
（六）关于“巡察组移交的问题”的落实情况。 
进展情况：高度重视巡察组移交我局巡察问题的落实，专门召开会议对移交的问题进行研究，制定了检查方案，对涉及的单位分9个检查小组进行了检查核实，目前相关检查工作已经完成，正在进行梳理和汇总。 
三、下一步整改落实工作打算 
在这次的整改过程中，局X组坚持边学习、边整改、边提高，全局上下认识统一，行动迅速，整改工作取得了一定成效，一些突出问题得以改正。局X组将以整改落实为契机，在今后的工作中结合两学一做学习教育常态化制度化，结合“三纠三促”专项行动，结合即将开展的“不忘初心牢记使命”专题教育活动，不断深化巡察结果的运用。将财政业务工作问题与全面从严治X结合起来，把治标与治本结合起来，防止类似性、重复性问题再次发生。同时，严格按照市委巡察工作的要求，坚持常抓不懈，从严从实、善始善终抓好整改工作，确保改全面、改彻底、改到位。 
一是持续抓好整改。局X组将适时组织“回头看”，保持整改工作不松懈、问题不反弹的常态，建立有效的防范长效机制，确保整改效果落到实处，整改问题“不反弹”，形成作风建设的持续推进势头。 
二是强化督促检查。持之以恒抓好关于作风建设各项规定的的贯彻落实，严格执行X的相关纪律规定，进一步严明X的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，真正做到以优良X风促政风、带行风，构建良好的ZZ生态。 
三是建立长效机制。对巡察出的问题，在分析问题产生根源的基础上，进一步研究长效管理对策。在积极整改的基础上，更加注重治本，更加注重预防。不断推进建立和完善相关规章制度，加大制度的落实执行力度，杜绝制度流于形式，形成用制度管人、管事的良好氛围。 
四是持续落实全面从严治X责任。认真落实全面从严治X主体责任和“X政同责、一岗双责”，持之以恒抓好中央XXXX实施细则精神和市委《实施办法》的贯彻落实，严格按规矩办事、按程序办事。进一步严明X的ZZ规矩和作风纪律，把坚持不懈推进X风廉政建设工作作为工作的重中之重，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。 
欢迎广大干部群众对市财政局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：刘强，联系方式0937-6318880，电子信箱：349209851@.com，通信地址：嘉峪关市迎宾西路10号嘉峪关市财政局，邮政编码：735100。 
  
 
  中共嘉峪关市财政局X组 
               20XX年X月XX日 

市妇联X组关于巡察整改情况的通报
 
根据市委统一部署，20XX年X月市委第六巡察组对我会进行了巡察。X月，市委第六巡察组就巡察情况向我会反馈了巡察意见。按照巡察工作的相关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、正确认识，高度重视，迅速制定巡察整改措施
（一）迅速部署，立改立行。巡察组反馈意见后，X组立即召开X组会，深刻剖析问题根源、举一反三，就整改工作进行全面安排部署，迅速制定整改措施，将反馈的问题细化为具体问题进行整改；并明确整改工作由X组书记、主席罗秀红同志负总责，坚持上下联动开展整改，保证整改有序推进。
 （二）严明纪律，务求实效。对巡察组的反馈意见，X组在X月XX日召开专题民主生活会，对班子、领导干部个人以及单位存在的问题，进行剖析，研究整改措施，实行分类施治，限时改进，定期督查，一竿子插到底，限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。
（三）总结借鉴，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结借鉴，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，防止问题出现反复，坚决杜绝同类问题的再次发生，真正使整改成为促进干部作风转变的过程，促进妇女儿童发展的过程，努力促使妇联各项工作再上新台阶。
二、分类实施，真抓实干，逐条逐项狠抓措施落实
（一）落实全面从严治X“两个责任”方面存在的问题
1.“四个意识”不够强的问题。
一是提高X组ZZ站位和ZZ觉悟，结合本单位职责，贯彻落实X中央、省委、市委决策，并注重对X的方针、政策、上级X委、政府会议文件的学习，并对会议精神认真进行讨论，做好相关记录，结合会议精神对全市妇联工作进行分析、安排和部署，确保在思想和行动上同X中央保持高度一致；二是进一步加强对《关于进一步加强X建责任落实的意见》（铜X发〔2017〕8号）文件的学习，将X建与业务工作结合起来，与妇联工作同安排、同部署，以X建促业务，抓业务带X建。
2.X组领导核心作用发挥不够充分的问题。
一是深入学习《X章》、《关于X内ZZ生活的若干准则》和X中央有关民主集中制的一系列条文规定，掌握民主集中制的具体内容和规范要求。认真执行民主集中制原则，实现依法决策、科学决策、民主决策。召开X组会研究工作，形成决策，严格执行“四不一末”和“三重一大”制度；二是按照《铜仁市X委（X组）理论学习中心组学习制度》（铜X办发〔2017〕69号）文件精神及时修定完善X组中心组学习制度、根据《保密法》，按照最新的要求制定完善计算机保密制度；三是学习市政府关于“同一工程、货物及服务原则上一年不能采购两次”、“先审批再采购”等相关采购规定，举一反三，杜绝类似情况的再次发生。
3.意识形态工作做得不够的问题。
一是切实将意识形态领域的工作作为专门议题提交X组进行研究部署，制定《铜仁市妇联意识形态工作方案》；二是打造网上“妇女之家”，利用网站，微平台进一步加大妇女同志维权、救助、帮扶等政策的宣传力度，让广大人民群众特别是妇女同志知晓相关法律、法规、标准、途径、程序，推进法律服务、妇女维权、救助帮扶走进社区、走进群众、走进家庭。“铜仁妹妹仔”AAA每周5-6期，网站每天更新信息，并增加救助、维权方面的资讯。
4.X的组织生活制度落实不到位的问题。
一是认真落实“三会一课”制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把思想ZZ工作同X的建设工作结合起来，强化X员意识，建立X小组，严格执行X员领导干部双重组织生活会制度，坚持领导干部上X课制度，与帮扶村开展好支部联建，开展X员民主评议，充分发挥基层X组织战斗堡垒作用；二是严格按规定要求对X费进行管理和使用，对提留的X费全部存入本会行政账户“铜仁市妇女联合会集中支付沉淀资金”，下设“市妇联支部X费”子目录（市直机关工委同意）。
5.履行“两个责任”不够到位的问题。
一是明确X组全面从严治X主体责任、X组书记第一责任人责任、X组班子成员“一岗双责”责任和综合派驻专职纪检员监督责任；二是切实加强“两个责任”落实力度，真正做到X建工作与X风廉政建设和反腐败工作进行同步安排部署，提出安排意见，进行责任分解，做好相关记录，并分别于X月XX日前和次年X月XX日前做好工作总结；三是X组定期听取X风廉政建设和反腐败工作汇报，开展好约谈工作，做好相关记录；四是对X风廉政建设责任落实情况进行监督检查和考核，并将检查和考核结果与干部年终考核绩效挂钩，制定出台干部职工落实X风廉政建设责任追究制和干部职工绩效目标考核管理办法；五是于次年X月前向上级X委和纪委书面报告上年度履行X风廉政建设主体责任情况；六是20XX年X月5日，市妇联X组已经进行工作分工；七是派驻专职纪检员进一步加大了对市妇联X风廉政建设和反腐败工作的检查指导和监督力度，并提出具体指导意见，市妇联已按照意见及时进行整改。
6.执行选人用人规定不够到位的问题。
一是进一步加强对《X政领导干部选拔人员工作条例》、《关于改进干部选拔任用工作的若干条例》等文件精神的学习，严格选人用人程序,形成干部选人用人工作方案，规范选人用人文书档案，用专门的干部人事记录本做好记录；二是严格执行干部任用和回避有关规定；三是对干部人事档案进行清理，对没有收集归类的进行了收集归类和完善。
（二）“四风”方面存在的问题
1.形式主义仍然存在的问题。
一是认真学习相关会议、文件、讲话精神，领会精神实质，完整记录相关精神，结合妇联工作实际每一次都要进行认真分析、安排和部署；二是按照会议记录要求，进一步规范会议记录，做到要素齐全、内容完整，每个人的发言要有完整记录；三是杜绝参加对妇联工作没有实质性指导意义的协会或中介组织的会议。
2.奢靡之风依然存在的问题。
一是针对20XX年公款购买花卉植物，用于办公室摆放等不规范的公务支出，市妇联此后已严禁杜绝，无类似情况发生；二是针对20XX年X月，20XX年X月干部职工因公出差住宿费超标情况，涉及人员已将超标部分予以清退。加强了对本单位工作人员差旅活动和经费报销的内控管理，对本单位差旅审批制度、差旅费预算及规模控制负责，财务分管领导和财务人员对差旅费报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实、完整、合规，对超出标准部分由个人承担，单位不予报销。
（三）执行中央XXXX精神和省委市委十项规定方面存在的问题
1.没有严格执行接待制度的问题。
一是20XX年、20XX年、20XX年三次公务接待超标的情况，已由相关陪同人员补交超标费用。财务管理严格规范执行公务接待审批制度和出差管理制度，严格实行“两单一票”制度，即公务接待审批单、菜单和发票齐全方可支出；二是严格执行接待清单制度，按照同城不予接待，接待对象10人以内的，陪餐人员不得超过3人，超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一的用餐标准进行接待；三是加大对干部职工的培训学习，针对不符合规定报销的不予报销，针对报销附件不完整的要求及时补齐。
2.没有严格执行出差管理制度的问题。
一是严格报销审批制度，规范报销单填写，不得有涂改现象；二是所有报销单需分管财务领导签字，涉及到分管领导出差的报销单必须由主要领导签字；三是进一步完善了财务管理制度，对出差、接待等费用标准予以重新明确并严格执行。加强对资金使用管理环节的监督，严格执行财务制度，规范财务管理，针对报销附件不完整的将及时规范补齐。运用好监督执纪“四种形态”，严肃处理违纪违规问题，该清退的一律清退，该处理的按照有关规定严肃处理。
3.财务管理不规范的问题。
一是加强财务人员对财务知识的学习，举一反三，避免类似问题的再次发生；二是进一步加强财务管理审批制度，针对报销附件不完整的必须规范补齐；三是涉及活动服装超标的金额已予以清补。对奖品发放，合同签订已按财经制度进行了规范。
三、持续整改，巩固成果，促进妇联工作健康快速发展
下一步，市妇联X组将继续认真贯彻X要管X、从严治X要求和市委巡察要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改任务落实，确保整改成果运用到位，推动妇女儿童各项事业取得新成绩。
（一）强化X的领导，增强推进事业发展能力。
进一步提高ZZ站位，深入学习X的十九大精神，加强领导班子能力建设，加强群团改革发展的思考和研究。夯实基层X组织建设，进一步强化基层X组织整体功能，严格X内生活，充分发挥基层X组织的领导核心和战斗堡垒作用。团结引领广大X员干部职工切实增强ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向以习近平总书记为核心的X中央看齐，向X的理论和路线方针政策看齐，向X中央的重大决策部署看齐。
（二）贯彻全面从严治X要求，营造事业发展良好氛围。
坚持把履行管X治X责任作为最根本的ZZ责任。团结带领全市妇联干部职工，完善全面从严治X各项制度和工作机制。完善落实好各项规章制度，加强X风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，尊崇X章X规，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、ZZ清明。加强选人用人、招标采购、财务管理、基础建设等重点领域和关键环节的风险防控，为妇联事业健康发展营造风清气正的良好氛围。
（三）严明X的ZZ纪律和规矩，着力构建长效机制。
珍惜和运用好市委巡察成果。深入开展纪律教育，认真学习贯彻《准则》《条例》，教育引导X员干部牢固树立X章、X规、X纪意识。从严落实中央XXXX精神和省市委十项规定。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。进一步完善制度体系，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。
（四）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。
严格执行民主集中制，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。认真贯彻落实《X政领导干部选拔任用工作条例》，规范选任程序，杜绝不正之风。加强干部日常监督管理，及时了解干部的思想、工作和生活状况，抓早抓小，教育督促干部按本色做人、按角色办事，选对用好、看住管好干部。持续强化X性X规教育，引导广大X员干部自觉牢记X规X纪，自觉按照X员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大干部按照整改方案持续发力，久久为功，盯住问题不放，持之以恒抓巩固、抓提升，以巡察整改成果推进妇女儿童事业健康持续发展。
欢迎各级X组织和广大干部群众对市妇联巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们反映。联系方式：0856-5223372。邮政信箱：铜仁市碧江区时代商汇小区12栋C座四楼铜仁市妇联办公室收，邮编554300；电子邮箱：trdqv@126.com。
中共铜仁市妇女联合会X组
20XX年XX月XX日

市工商联X组关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，20XX年X月XX日至X月XX日，市委第五巡察组对市工商联X组进行了巡察。X月6日，市委巡察组向市工商联X组反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高ZZ站位，强化责任担当，扎实开展巡察整改工作
市工商联X组将巡察整改作为严肃的重大ZZ任务，切实提高ZZ站位，全面履行主体责任，全力推进巡察整改任务落实。
（一）深化思想认识，增强ZZ自觉。X组多次召开X组中心组学习会和X组专题会议，认真学习习近平总书记系列讲话和《中国共产XX组工作条例（试行）》，切实把增强“四个意识”摆在首位，每位班子成员作了表态发言，大家把思想高度统一到中央和省、市委的决策部署上来，对巡察反馈的问题和意见认真分析研究，深刻领会反思，把落实巡察整改作为对X忠诚的具体表现，把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的一项重要工作，精心组织，扎实推进，研究制定了整改方案，形成了抓好整改落实的X项X条细化措施。
（二）强化责任意识，层层传导压力。X组切实担负起巡察整改的主体责任，按规定将巡察反馈的问题在市工商联网站公布，成立整改工作领导小组，X组书记担任组长，认真履行第一责任人责任。三次召开整改工作领导小组会议，就制定整改方案、认领整改任务、细化整改措施，明确责任分工、落实整改时限等进行集体研究，作出了具体部署。明确整改目标和完成时限，做到责任到岗、任务到人，层层传导压力，层层压实责任，确保整改事项件件有落实、事事有回音。
（三）注重务实高效，坚持立行立改。X组坚持做到能够立即整改的事项，即知即改、不等不靠；需要逐步解决的问题，落实责任、积极推进；需要标本兼治的整改事项，从制度上研究治本之策，形成长效机制。注重将整改工作与落实ZZ要求对接、与制度建设对接、与开展解放思想大讨论和促进高质量发展的大局对接，着力推动整改措施逐项落实。
二、坚持问题导向，落实整改举措，从严从实抓好反馈问题的整改
（一）关于ZZ观念不强，X组领导核心作用发挥不充分的问题。
一是加强思想ZZ引领。按照中央和省、市委部署，旗帜鲜明讲ZZ，使“四个意识”成为全体X员干部的思想自觉、X性观念、纪律要求、实践行动。特别是做好非公经济领域ZZ引导，把广大非公人士紧密团结在X中央周围，画好最大“同心圆”。二是加强ZZ理论学习。原则上每月开展一次X组中心组学习，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习总书记系列重要讲话、《中国共产XX章》、《中国共产XX组工作条例（试行）》、《中国共产X统一战线工作条例（试行）》等X内法规，强化ZZ观念，提升ZZ站位，切实做到提高认识、理清思路、明确方向。三是加强X组制度建设。修订完善《中共镇江市工商业联合会X组议事规则》，明确议事内容，有效厘清与行政议事权责的边界，规范议事决策机制，促进决策的科学化、民主化，充分发挥X组领导核心作用。
（二）关于宗旨意识不牢，未能构建新形势下“亲清”政商关系的问题。
一是打造“一人一重点、履职当表率”品牌，激发非公代表人士的责任担当。为引导兼职副主席、副会长在打好“三大攻坚战”和履行工商联的五项职能中更好的发挥表率作用，激发责任担当，进一步深化“一人一重点、履职当表率”品牌工程，并在扬中市工商联、扬州商会中推广该做法，把“表率工程”推向纵深发展。二是打造“商会综合服务中心”实体化平台。以创新创优服务基层商会组织和非公企业为目标，成立镇江市商会综合服务中心，构建高质量服务载体。与联想控股旗下的 “联想星云创新中心”合作，为我市近50家企业CEO提供创新能力培训，助推我市优质初创类企业加速发展。商会综合服务中心还设立联合秘书处，在工商联指导下承接基层商会的有关工作，帮助提升规范化建设水平。三是建立与发改委、经信委、商务局等政府部门的合作机制，发挥桥梁纽带作用。会同经信委、发改委、科技局等部门共同为企业开展“三聚”服务；邀请专家开展“积极融入税务征管体制改革”的知识讲座，促进民营企业健康持续发展。四是坚持“一线工作法”，持续开展“亲清暖企行动”。采取市工商联、辖市区工商联、基层商会三级联动方式，常态长效开展暖企行动，深入企业一线进行走访，聚焦民营企业最关注、反映最强烈的问题，梳理分类，力争帮助协调解决。五是充分发挥参政议政作用，深入开展调查研究。围绕X委政府中心工作和民营经济发展中的热点、难点问题，确定年度重点调研课题X个；将调研工作列入辖市区工商联和基层商会考核内容，市工商联机关干部每人至少认领1个课题。召开了调研工作专项会议，在全市工商联系统开展调研成果评比；为更好地展示工作成果，交流工作经验，将每年形成一本调研成果汇编。前不久，飞机循环再制造产业和军民融合基金的调研报告，均获得市委主要领导的批示。六是调整完善市工商联联系点制度。进一步扩大联系对象，新增部分老会员和省、市人大代表、政协委员，进一步拓展工作覆盖面，增强影响力，保持连续性；加强对实施联系点制度的落实和长效管理，每季度末办公会，对各组走访问题进行收集协调，跟踪督办。七是修订完善出台市直商（协）会管理办法。明确了商会章程制定、修改，非公经济代表人士任职评价、商会年检、换届、开展涉外活动等4类事项必须进行事前审批和报告。八是建立与民政部门的沟通协调机制。强化商会年检工作，及时掌握和发现商会负责人的苗头性、倾向性问题，加强风险防范，将问题及早消除在萌芽状态。
（三）关于对意识形态工作的重要性认识不深刻的问题。
一是深化对意识形态重要性认识,强化意识形态工作责任制。制定《市工商联关于落实意识形态工作责任制的实施方案》，加强组织领导，细化分解目标任务、工作措施，明确责任主体，建立考核机制。实际工作中注重提升系统性思维水平，统筹谋划工作，加大宣传力度，及时总结工作经验。X月XX日，市工商联构建“亲清”新型政商关系的先进经验在《人民政协报》刊登；为落实思想大解放，促进发展高质量，在《镇江日报》开辟民营企业宣传专栏；X月4日， “一二三四法律服务”的特色做法在《全国工商联信息》刊登。平时工作中，我会还运用好手机报、网站、AAA公众号等现代数字媒体加大对意识形态工作的宣传力度。二是加强对基层商会的宣传工作指导，鼓励开展健康向上的学习教育实践活动。制定和印发《关于在全市非公有制经济人士中开展以“不忘创业初心、接力改革伟业”为主题的理想信念教育实践活动方案》，充分发挥“商道”AAA群的宣传引导作用，使之成为基层商会工作交流和成果展示的信息平台。三是进一步加强阵地建设。每月1号、15号推出手机报、公众AAA号，网站每周更新内容。进一步加强市工商联与基层商会联动，丰富宣传报道的形式和内容；加强商会联络员培训，指导并培训商会建立、编写公众AAA；开拓新的宣传平台，与市委宣传部、镇江文广集团和镇江报业集团合作，开辟 “思想大解放 发展高质量”大型系列民营企业宣传专栏。四是规范宣传思想工作的报告备案制度，严格落实书面备案审批程序。组织机关干部专题学习意识形态工作的有关制度要求，并对本系统近2年来的审批报备情况开展自查自纠。
（四）关于学习教育管理不严的问题。
一是加强和规范X组中心组学习，不断提升理论指导实践的能力和水平。从完善制度着手，加强X组中心组学习的规范化建设。修订完善了X组中心组学习制度，制定《20XX年镇江市工商联X组理论学习中心组专题学习计划》，每月组织X次X组中心组学习，把理论集中学习与个人心得交流相结合，提高学习效果。二是规范X员教育管理。制定印发《20XX年市工商联机关X支部X建工作要点》，按工作计划抓好落实。常态化开展“两学一做”，加强基础理论学习，先后X次在机关X员中组织开展《X章》知识专题测试。进行机关支部换届，加强X的基层组织建设，专门成立离退休X员X小组，规范了支部的组织架构。举办“七一”主题教育活动，进一步增强X性修养，牢记宗旨意识。对支部X费收缴进行规范，X员同志每月交纳一次X费，支部每季度集中上交一次，在交纳X费过程中增强X员意识。制作了X务公开栏，专门设立X建活动阵地，并做好市工商联新址搬迁后X建活动室的规划。三是加强机关干部管理的制度化建设。按照市委统一部署，抓好“三项机制”的贯彻落实；加强对机关工作人员的平时考核，营造积极向上、干事作为的良好氛围；制定完善机关工作人员考勤和请销假管理制度，强化工作纪律，改进工作作风。
（五）关于X内ZZ生活质量不高的问题。
一是强化认识，规范组织生活会。在X月份的X组中心组学习会上，班子成员带头学习《准则》《条例》，进一步统一思想，对严肃X内ZZ生活是全面从严治X的根本性基础性工作有了更加深刻的认识。X月XX日，按市委要求，县处级领导干部以普通X员身份参加机关支部解放思想大讨论专题组织生活会，共征集意见20余条。二是开展机关X支部规范化建设。争创双型 “四星”X支部，树立X的一切工作到支部的鲜明导向，提高支部组织生活质量。认真落实“三会一课”制度和组织生活制度，每月召开X次X小组会，每月召开X次支委会议，每季度召开X次X员大会。三是修订完善X支部谈心谈话制度和机关探视慰问制度。用有温度的X建凝聚X员干部队伍，除开展好日常的谈心谈话活动外，今年以来，共走访慰问生病住院的机关干部3人，开展离退休干部春节、夏季二次集中慰问。
（六）关于主体责任落实不到位的问题。
一是加强X组对X风廉政建设工作的集中统一领导。严格履行主体责任，出台20XX年度X建工作要点，把落实X风廉政建设责任制纳入X的建设总体布局；制定完善了X风廉政建设责任清单，实行项目化管理，明确任务、要求和具体措施，细化分解、落实和考核；及时调整了X风廉政建设领导小组，健全组织机制；X月份，4名同志进行了职务调整，X组书记亲自进行干部任职前廉政谈话，提高新提拔干部对X风廉政建设重要性的认识，增强廉洁勤政意识。二是建立健全压力传导机制。X月XX日，召开专题会议层层签订X风廉政建设责任状，形成压力传导；完善X风廉政“四查一考”机制，每季度开展督查，年底组织考核。落实履行主体责任报告制度，上半年分管领导向X组主要负责人对分管的领域和部门报告了X风廉政建设“一岗双责”情况，会X组向派驻纪检组报告了上半年履责情况。三是按要求用好履责信息纪实平台。及时传达了市纪委关于纪实平台的部署会精神，组织领导干部进行培训，把握工作要求，把用好履责信息纪实平台工作上升到ZZ高度来对待，认真填写工作纪实，确保信息上报全面、准确、及时，真实反映工作动态。
（七）关于会议住宿费超标准问题。
深入贯彻中央和省、市委关于厉行节约反对浪费的有关规定，以及《镇江市市级机关会议费管理办法》的通知（镇办发﹝2014﹞44号）精神，严格落实整改措施，一是修订完善财务内控制度。强化预算管理，加强对经费预算执行的监督；规范审批流程，确保每笔报销支出需要经办人、审核人、财务负责人和分管领导签字。二是制定会议费专项制度。将会议经费列入会议总体方案，严格对照会议类型及标准核定经费；严格控制会议数量和人数，缩短时间，讲求实效。三是修订完善财务报销制度，严把审核、审批关。
（八）关于公务出国费用超标准问题。
一是主动与出国组团单位沟通，找出超标准的事项和原因。二是加强因公出国（境）费管理制度的落实，严格审批程序，所需经费必须以市财政部门核定为准。
（九）关于工作中存在形式主义的问题。
一是在经济服务工作中，坚持问题导向，加强项目论证，提高可行性和实效性。利用市工商联网站、AAA、手机报等平台提供经济政策信息服务；与江苏银行、民生银行等开展银企对接，为企业提供融资服务；与企业网络服务平台、12345等合作，帮助企业协调处理发展难题，开展暖企服务；发挥商会综合服务中心作用，实体化长效化为企业开展各类服务；发挥行业商会作用，为会员企业开展针对性服务；开展精确培训，提升企业家经营管理和创新能力。二是对本会组织开展的各类表彰创建评比活动进行自查和清理。深入贯彻中央XXXX精神和实施细则以及省具体办法、市实施办法，对本系统开展的创建达标示范活动进行集中清理和规范管理，坚持目标导向和问题导向相结合，对“示范商会”评选等活动予以清理取消，对商（协）会“十大亮点”工作评选和民营企业文化建设示范单位创建等活动予以规范，对开展优秀中国特色社会主义事业建设者表彰活动予以保留。
（十）关于对直属非公经济促进会无监管的问题。
为进一步规范管理，对问题立行立改，一是贯彻落实《镇江市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》要求，依法依规对非公经济促进会予以注销。二是举一反三，严格落实《镇江市工商联商（协）会管理办法》，加强对其他所属商会的监管、指导，深化与社团登记部门民政局的日常信息交流、重大事项通报、联合调研、参加会议等机制，合力推动商会良性发展。
（十一）关于财务制度执行不规范的问题。
一是加强对行政机关财务法律法规和文件的学习，开展财务人员技能培训，提升专业知识和业务水平。X月份，我会先后派出3人次参加了市财政局组织的基建项目负责人培训和行政单位会计制度培训。二是把政府采购纳入机关财务内控范围，强化预算管理，未经预算安排，临时增加的支出项目一律不予报销。制定科学的内控机制，明确岗位职责，经办人、审核人、分管领导各负其责，在科学预算的基础上严格执行政府采购制度，对照采购目录和限额标准严把采购关。三是认真开展财务工作和收支情况全面自查，根据市财政部门规定，每年邀请财政部门、审计部门或委托专业的审计机构对本会财务收支情况组织开展财务审计。
目前正在推进整改的问题有：
1. 关于ZZ属性弱化，统战职能履行不到位的问题。
一是强化工商联的ZZ属性，加强履行统战职能。加强统战理论学习，把《中国共产X统一战线工作条例（试行）》等X内法规和统战理论列入X组中心组学习计划，切实提高统战理论素养；推动建立统战部门领导工商联X组的工作机制，规范有关工作程序。二是强化商会联合X委作用，加强对基层商会的ZZ领导。调整、完善商会联合X委领导机构和人员，为进一步规范工作开展打下坚实的基础。三是坚持ZZ性、经济性、民间性“三性”统一，加强对非公人士的ZZ引领。为进一步弘扬企业家精神，发挥企业家作用，激励企业家听X话、跟X走，做合格的中国特色社会主义事业建设者，在寻访镇江近代工商遗存的基础上，编撰励志书籍《百年商道》，规划一条弘扬实业报国的现场教学线路。
2.关于监督责任履行宽松软的问题。
一是全面开展廉政风险点自查。通过自查自纠的方式倒逼干部职工对各自的职能职责进行全面梳理，对权力运行过程中的廉政风险点逐项排查、识别、评估，建立廉政风险防控体系。二是制定X风廉政教育年度计划。组织开展形式多样、针对性强的X风廉政教育活动。三是优化班子分工。根据人事调整情况，对会领导班子重新分工，加强领导班子整体建设。
三、保持ZZ定力，强化成果运用，持之以恒巩固拓展巡察整改成效
经过两个月的工作，巡察反馈问题的整改落实取得了阶段性成果。X组将继续深入贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和关于巡视工作的重要讲话精神，进一步树牢“四个意识”，始终保持巡察整改工作的的严要求、高标准，做好巡察“后半篇文章”。不断巩固和拓展市委巡察工作成果，着力形成相互衔接、相互配套的长效机制，重点聚焦正在推进中的整改措施，压实责任，狠抓推进，确保各项细化的工作举措落地生效。通过整改落实，切实推动全面从严治X不断向纵深发展，更好地把整改成果转化为促进非公有制经济健康发展和非公有制人士健康成长的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0511－85272072；邮政邮箱 镇江市伯先路73号205室 ；电子邮箱zjs@.com。

市水务局巡察整改工作情况报告
按照市委统一部署，20XX年XX月XX日至20XX年X月XX日，市委第一巡察组对我局2013至20XX年的工作进行了为期两个月的巡察，并于20XX年X月XX日向我局反馈意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。我局X组对巡察整改工作高度重视，凝聚起“落实整改是首要任务”的共识，全面加强组织领导，及时制定工作方案，细化整改措施，明确责任分工，以上率下，履责担当，精准发力，一项一项地抓好整改落实。截至目前，巡察反馈的X个问题已全部整改到位，整改工作取得了明显的成效，现将有关情况汇报如下：
一、巡察整改主要做法
1、研究部署，态度坚决。X月XX日收到巡察组反馈意见后，局X组高度重视，于X月XX日召开局X组（扩大）会议，就整改工作进行全面安排部署。局X组一班人深刻反思存在的问题，深挖问题根源，主动认领责任，讨论整改措施，明确整改要求。会议要求全体班子成员提升ZZ站位，真正把认识提上去，把自己摆进去，把责任担起来，要对照问题、举一反三、坚决整改，要制定方案、明确责任、跟踪追责，确保按期完成整改工作任务。
2、加强领导，分工明确。按照局X组会的研究部署，成立了由我本人任组长，所有局领导班子成员任副组长，局直单位和机关各科室负责人为成员的“落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组”。领导小组下设办公室，由局X组副书记、副局长徐学利同志兼任办公室主任，统筹做好整改各项工作。
3、对照问题，主动领责。X月XX日，局领导班子在深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和中央、省、市关于ZZ巡视有关文件精神的基础上，召开了巡察整改专题民主生活会。领导班子成员结合巡察反馈意见和问题清单，主动认领责任和问题，进行深刻剖析，对照检查，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻，开展批评与自我批评，并提出了整改措施和建议。
4、制定方案，压实责任。对照巡察反馈问题，局整改领导小组办公室迅速制定了我局巡察反馈问题整改方案，坚持问题导向，严格对照问题清单，逐一明确整改责任、整改措施、整改期限。经过局X组会认真研究讨论，并充分征求其他相关责任领导的意见建议后以X组文件予以印发，对所有的责任领导、责任科室和单位实行倒逼作战、逐一销号。
5、定期研判，推进整改。集中整改期间，局X组每半月召开一次专题会议，进行问题汇总和形势分析，对能够立行立改的问题，经X组研究审定，立即整改到位；对涉及面广、情况复杂，需要一定时间整改的问题，及时研究解决整改过程中遇到的困难和问题，强化措施、强力推进。局X组书记亲自负责巡察整改相关任务的协调推进，整改工作在局X组的统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。
二、问题整改落实情况
按照巡察组反馈的问题清单，对照《市水务局关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，我们将四个大类，X个问题进行了分解细化，共分解落实具体问题X个，将整改责任明确到每个责任领导和责任科室。经X月XX日X组会研究，同意销号问题X个；X月XX日X组会研究，同意销号问题X个。
截至目前，巡察办反馈的4大类X个问题已经全部整改完毕，每一个问题都制定了整改清单，建立整改资料台账25卷，形成了完整的整改工作档案。所有整改资料都由专班责任人进行初审，相关责任领导进行复审，并按督导组的要求，该清退的全部清退，该问责的全部问责处理。同时将旬报表、信息简报、回访反馈意见表都留存建档。本次巡察整改期间共问责处理违规违纪人员42名，其中给予批评教育16人，提醒谈话9人，通报批评14人，诫勉谈话3人。全系统涉及巡察整改问题共计清退资金42.5467万元（20XX年清退20XX年违规发放的下乡补助、差旅补助19.51万元。其中：市水务局机关清退14.4万元，市堤防局机关清退5.11万元；20XX年清退20XX年违规发放的下乡补助、交通费等补助20.63万元。其中：市水务局机关清退18.21万元，市堤防局机关清退2.42万元；20XX年本次巡察整改期间清退个人发票、过期发票报账款项2.4067万元。其中：市水务局机关清退1.5792万元，市堤防局机关清退0.8275万元。）在巡察整改期间，我局共修改完善制度X个，其中机关管理制度9个，X建工作制度X个。
三、整改收到的成效
针对巡察反馈问题，局X组认认真真查原因、实实在在改问题、规规矩矩抓规范、踏踏实实求提升，取得了阶段性、实质性的整改工作成效。
（一）领导班子团结向上。目前， 讲大局、讲X性、讲规矩、守纪律，真用心、敢担当、会干事、干成事，已成为局X组领导班子全体成员的工作理念。一是巡察问题反馈会后，针对反馈的问题召开专题民主生活会，对照“四个意识”，运用纪律和规矩的武器，认真开展批评和自我批评，严肃X内ZZ生活，加强X章X规X纪学习，增强纪律规矩意识，切实提升了班子凝聚力、战斗力和执行力。二是严格执行民主集中制，坚决按照“集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，充分发扬民主，广泛听取意见，妥善处理分歧，涉及选人、用人和干部任免问题时，坚决遏制临时动议、“一言堂”、家长制等不良习气。三是以上率下，示范引领。局领导班子面对热点、难点问题，坚持问题导向，不躲不绕不推，履职尽责，敢于担当。对工作中存在的问题，坚持原则，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于较真，清风正气，提振士气，得到全局上下的普遍认可和拥护。
（二）干部队伍比学赶超。当前，牢固树立“四个意识”，勇担当，高标准，严要求、重实效，团结协作，真抓实干，奋力拼搏、争创一流，已成为我局干部职工队伍作风建设的主线。一是开展了思想作风纪律整顿活动，全覆盖，逐人、逐岗、逐单位查找风险点建立防控措施、查找存在问题建立了工作台账；把分析排查的各类岗位风险点、新制定和完善的规章制度进行汇编成册，编印下发了《咸宁市水务局机关管理制度》和《市水务局X建工作制度汇编》，从而有效地规范了各项工作，形成了按规章行事、靠制度管理、依规矩运转的良性机制。二是开展了专项监督检查即重点监督检查落实中央XXXX、纠正“四风”和执行X的纪律情况，制定出台了市水务局《关于进一步贯彻落实中央XXXX精神、切实加强作风建设的实施办法》；三是开展了全市水利行业扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役，通过紧盯水利重点领域、重点问题、重点环节、重点岗位、重点人员，着力开展“三大专项整治行动”（水利扶贫领域腐败问题专项整治行动、扶贫领域行政监管责任落实不力问题专项整治行动、扶贫领域不担当不作为等形式主义、官僚主义问题专项整治行动），在全市水利系统形成了风清气正、敢于担当、立足本职、奋发有为的良好干事创业氛围。
（三）业务X建相得益彰。我局始终以巡察反馈问题为导向，紧紧围绕“中心”抓X建，抓好X建促业务，坚持标准、注重创新、保证实效，以推行X建标准化建设为抓手，全面加强X建工作开展，将X建工作和业务工作统筹谋化、协调推进、同步落实，既使X建工作上台阶，又让业务工作显成效。一是水利项目建设。2018上半年共争取国家下达我市水利项目X个，下达水利投资计划930万元，其中中央61981万元，省级19652万元。在项目统筹协调和监督检查方面加大力度，水利投资计划执行情况良好。二是防汛抗旱工作。落实市委市政府防汛抗旱工作要求，做到早谋划、早部署、早安排，扎实推进了2689处，累计资金投入13.4亿元的防汛减灾工程建设。通过认真开展防汛徒步检查、防汛培训演练、定期会商，进一步严格落实了防汛抗旱责任，全面落实了应急保障措施，防汛抗旱工作取得阶段性成绩。三是河湖库长制工作。贯彻落实省河湖长1号令和2号令，将思想统一到习近平总书记视察湖北重要讲话精神和压实河湖库长制长江大保护责任的要求上来，切实推动河湖库长履职尽责，并取得了一定的成效。四是农村安全饮水工作。争取市委市政府重视，将农村饮水巩固提升纳入市政府“五个三重大生态工程”，全市农村安全饮水工程建设良好。五是配合做好长江经济带环境保护审计、省政府环境保护督察等工作，切实做好排污口管理和湖泊保护工作，最严格水资源管理顺利通过省政府考核。六是深入推进“两学一做”学习教育活动制度化长效化。今年局机关X委相继完善了《市水务局机关X建工作责任制度》《市水务局直属机关X委工作制度》《市水务局X支部委员会工作制度》等X个X建制度，进一步严格了X内组织生活，完善了X员教育管理制度，增强了X员X章X规意识，把讲规矩、守纪律落到了实处。七是牢固树立“抓好X建是最大政绩”的思想，聚焦发力“关键少数”，层层签订目标责任书，压实责任，压紧工作，形成一级抓一级、一级带一级，上下衔接、整体联动的工作格局。2016、20XX年我局X建工作考核被市委评定为优秀单位；20XX年度局机关X支部被市委组织部评为全市先进基层X组织，20XX年被市直机关工委授予市直机关“红旗X支部”；今年X月，市直水利系统8个X支部通过了市直机关工委组织的市直机关基层X建工作整体提升工程全覆盖专项检查。
（四）“两个责任”压紧压实。一是局X组以身作则，以上率下，牢固树立了管X治X信念，切实担负起全面从严治X的ZZ责任，做到了真管真严、敢管敢严、长管长严。对“两个责任”落实情况开展了自查自纠，针对认识不深、重视不够、职责不明、责任不实等问题，完善了“两个责任”和“一岗双责”清单，制订了主体责任、监督责任清单及工作台账，明确班子成员的监管职责，形成了上下贯通、层层负责的工作格局。二是局X组增强了责任担当，敢于动真碰硬，敢于发声“亮剑”，瞄准职责定位，聚焦主责主业，坚持纪挺法前，持续深化“三转”，用好“四种形态”，对苗头性、倾向性问题，及时抓早抓小、露头就打、动辄则咎，做到了该批评的批评，该约谈的约谈，该提醒的提醒，该给予处分的，严格执纪问责，使纪律规矩在市直水利系统落地生根，愈来愈严。
（五）财经纪律严守不逾。严格执行财经纪律，严格落实中央XXXX精神。一是增强了财经纪律观念，严格资金审批程序，严把经费开支审批关，加强会议费、差旅费、办公费等票据审核和验证，坚决纠正和杜绝个人票据报销等行为，杜绝了超范围、超标准、以及与公务活动无关的费用报销。严格执行政府采购程序，严格操作规程，堵塞制度漏洞，防范了廉政风险。二是提升站位，把违反中央XXXX精神问题上升到ZZ纪律和ZZ规矩的高度来认识把握，按照市里的统一安排，扎实抓好公款吃喝、公车管理等四个专项治理工作，认真开展自查自纠。
四、下一步工作打算
落实巡察整改是水利部门认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。当前整改工作虽然取得了一定的成效，但对照市委的目标要求，还存在一定的差距，尤其是一些繁杂性、深层次问题，如汉办、综经公司改革改制的问题、班子年龄结构老化等问题在短时间内还无法完全整改到位。下步工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻十九大精神，严守ZZ纪律ZZ规矩，坚决维护X中央的集中统一领导，自觉强化四个意识，全面落实从严治X责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，深入推进X的建设和全市水利事业全面健康发展。
一是力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。
二是严格履行全面从严治X责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央XXXX精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。继续保持惩治腐败高压态势，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。
三是建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕X风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，构建具有水利行业特色的反腐倡廉工作机制。

市直机关工委关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，20XX年X月XX日至X月XX日，市委第一巡察组对市直机关工委进行了巡察。X月XX日，市委巡察组向市直机关工委反馈了巡察意见。市直机关工委坚持以高度的ZZ责任感和过硬的工作作风，针对巡察反馈的4个方面的主要问题，严肃认真对待，做到立行立改，真改实改。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
（一）关于“自身机关X建工作存在弱化虚化问题”的整改落实情况
1.针对“专题研究自身机关X建不足”问题的整改措施。一是年初制定计划。根据市委组织部、市直机关工委年度工作要点，结合工委机关X建自身特点，制定工委内部20XX年全面从严治X工作方案及任务分解表，加强标准化建设，突出自身特色。二是定期进行研究。每季度工委书记会设置1个议题，专项研究工委机关自身X建重点工作。三是进行专题部署。机关X委根据上级X组织相关工作要求，及时组织研究和部署相关专项工作。今年X月，召开工委机关X委X的建设暨X风廉政建设工作会议。四是抓好督促检查。向各支部印发工委20XX年全面从严治X工作方案及任务分解表。机关X委定期检查各支部工作，督促做好台帐登记，抓好相关工作的部署落实。
2.针对“机关X组织建设缺失”问题的整改措施。一是成立机关X委。20XX年X月，经全体X员酝酿，并报上级X组织批准，召开了工委X员大会，选举产生新一届机关X委班子，成立工委机关X委、机关纪委。二是及时调整机关X委成员。严格按照《X章》《中国共产XX和国家机关基层组织条例》有关规定，对交流轮岗的X委委员及时做好增补、调整分工等工作。
3.针对“机关X支部首次集中换届滞后” 问题的整改措施。一是建立健全机关X支部。20XX年X月机关X委成立后，相继成立工委办公室、组织部、宣传部、企工部、群团部，以及离退休老干支部共6个支部，并选举产生各支部委员、书记。二是及时调整充实支部班子。严格按照《X章》《中国共产XX和国家机关基层组织条例》有关规定，对交流轮岗的支部书记及时做好调整、充实等工作，并向老干部支部选派第一副书记。
4.针对“组织生活开展不规范” 问题的整改措施。一是落实按照“三会一课”制度。督促各支部定期召开支部X员大会、支部委员会、X小组会，按时上好X课。机关X委牵头做好工委领导带头上X课相关准备工作，要求各支部书记在本支部上X课，鼓励支部委员、普通X员上X课。做好“三会一课”记录，每季度督促检查各支部会议记录情况。二是制定“三会一课”工作指引。围绕市委组织部每季度下发的“三会一课”主题内容指引，组织各支部认真学习贯彻，开展相应主题活动。三是率先试行半专职X务干部制度。鼓励各支部X建工作与业务工作同部署同落实，各支部结合各自业务特点、业务需要，开展相关各具特色的支部活动，形成百花齐放、百家争鸣的X建生态。此做法得到市委组织部的充分肯定和推广。四是创新开展X员集体“ZZ生日”活动。每季度举办一次，通过建立一本X员ZZ生日台账、赠送一张ZZ生日贺卡、重温一次入X誓词、开展一次谈心谈话、赠送一本学习读物、组织一次集中学习（“七个一”）“ZZ生日”活动，进一步强化X员宗旨意识，增强X员荣誉感和责任感。此项工作被市委组织部作为基层X组织生活创新案例报省委组织部。
（二）关于“主体责任落实不够到位”的整改落实情况
1.针对“机关X风廉政建设重视不够”问题的整改措施。一是落实主体责任。根据市纪委相关要求，年初专题研究和部署自身机关X风廉政建设工作，拟定本年度工委机关X风廉政工作计划，制定20XX年工委机关X风廉政建设工作方案及任务分解表。二是及时传达部署。今年X月，组织召开X风廉政建设工作会议，部署年度X风廉政建设工作，及时传达学习中央及省、市纪委有关全会精神。三是加强X风廉政责任制。制定《20XX年工委机关X风廉政责任制》，工委X风廉政建设领导小组组长与各部门负责人签订《20XX年度X风廉政建设责任书》。四是强化工作纪律建设。今年X月起，机关纪委牵头组织开展工作纪律大检查。组织签订《深圳市纪检监察干部业余生活和社会交往活动行为规范承诺书》并报市纪委备案。在工委网站、AAA公众号、工作群等发送相关纪检监察信息，切实做好X员干部日常教育管理。
2.针对“全面从严治X压力传导不够”问题的整改措施。一是加强文件传阅。进一步规范工委各级来文拟办及阅示权限，分级分类确定来文传阅范围。让领导和X员干部深入学习领会中央、省、市关于从严治X的精神。二是创新X务工作方式。通过实行机关半专职X务干部制度，工委6个支部均设置1人为半专职X务干部，激发半专职X务干部的工作活力，实现工委自身的机关X建工作有专人专抓、专管、专落实。三是加强X风廉政建设风险防范。针对人事任免、行政经费管理、X费管理等岗位以及审批流程，编制工委机关内部廉政风险防控手册。四是提高X建业务能力。定期组织开展工委机关X务知识培训，尤其注重对支委及半专职X务干部的学习培训，进一步提高X务干部自身业务能力。五是加强检查监督。机关X委定期指定学习内容，督促各支部组织学习中央、省市关于X的建设和廉政建设相关文件精神。及时组织召开全体X员大会，传达学习中央、省市有关文件精神。
3.针对“干部教育管理不严，个人事项填报一致率不高”问题的整改措施。一是开展专项培训辅导。针对个人事项填报“一致率”不高的问题，20XX年年初，在领导干部个人事项集中填报阶段，办公室组织集中填报培训与个别辅导相结合，并加大对领导干部个人事项报告表的初核，对一些易错易漏点予以及时提醒。严格按照相关要求，加大对个人事项漏报瞒报的惩处。20XX年上半年，我委个人事项随机抽查2人、凡提必核1人，一致率为100%。二是加强干部日常教育管理。做好干部人事档案清查、出入境备案管理、干部八小时外的监督管理，与机关X委共同做好X员干部的谈心谈话工作，进一步熟悉掌握干部工作、家庭、生活等的基本情况，引导干部清理朋友圈。
4.针对“谈话提醒制度执行不到位”问题的整改措施。一是制定《深圳市直机关工委谈话提醒工作实施办法（试行）》。进一步明确规范谈话对象、谈话内容、相关程序等，形成谈话提醒长效机制。二是开展谈话提醒。今年以来，机关纪委共谈话6人次，其中，根据市委第一巡查组反馈的意见，确定谈话对象，开展提醒谈话5人次。三是规范谈话内容记录。对干部提拔、岗位交流，苗头性错误，信访举报等情况下，由分管领导对其进行谈话提醒，并做好相关谈话提醒记录。
（三）关于“履行主业抓基层X组织建设存在不足”的整改落实情况
1.针对“规划性不强”问题的整改措施。一是制定X建工作的纲领性指导文件。按照《广东省加强X的基层组织建设三年行动计划（2018-20XX年）的通知》有关精神，结合工委系统机关X的建设实际情况，第一时间组织拟定《加强机关X的组织建设三年行动计划（2018-2020）年》，注重X建工作的整体性、规划性。二是明确年度工作要点。根据中央、省市X建工作要求，结合工委系统各单位X组织工作实际情况，年初部署下发工委系统年度X建工作要点。三是夯实X建基础。以支部建设标准化为突破点，突出6个标准，抓实X组织换届、支部建设、X员教育管理、X费管理、专题活动、“三会一课”制度落实等。发挥支部在X员教育管理监督中的作用。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化；规范落实“三会一课”工作指引；发挥X支部在选人用人中的把关作用，对干部任免、调动和奖惩提出意见建议。四是强化X建责任考核。进一步压实X组（X委）对机关X建的领导责任，开展年终X组（X委）书记抓X建述职评议工作，督促一把手履行好抓X建的第一责任。进一步严格抓好机关X建的年度绩效考核评定工作，推动机关X建工作全面落实。落实《X支部书记履行X建工作职责考核办法》。五是突出制度建设。组织制定《市直机关X员领导干部“双重组织生活”制度》《市直机关X内谈心谈话制度》《市直机关X支部主题X日活动制度》《市直机关X组织X课制度》等4个制度，以制度化进一步严肃X内ZZ生活。六是加大X务工作实务培训力度。灵活采取多种培训方式，提升X务干部专业化水平。加大对兼职X务干部的岗前培训。七是加强X务干部队伍建设。加强专职X务干部配备情况的督促和检查，联合有关部门落实有关规定。试行机关X支部设立半专职X务干部制度，加强日常X务工作力量。推动基层X务工作交流，激发X务干部创新活力，推动基层X建平衡、协作发展。八是狠抓重点主题活动。根据中央、省市重大决策部署，围绕服务改革发展大局，每年设定一个主题，在全系统开展相关主题活动，着眼于学习动员、鼓足干劲、提高能力、推动落实，以X建促服务中心工作。20XX年开展“大学习、深调研、真落实”活动；20XX年拟开展“提高ZZ引领力、强化新担当新作为”活动。九是进一步加强群团工作。打造“巾帼讲堂”等品牌，提升妇女素养，研究出台加强市直机关团组织建设若干规定。
2.针对“调研指导不足”问题的整改措施。一是建立调研指导机制。工委组织部门对所管理的各基层X组织X建情况进行全面摸底，有针对性、有计划地拟定调研主题和调研安排，由工委领导带队组织基层调研，为各单位X组织X建工作提供指导，并形成长效机制。加大对各区直机关工委的业务指导和交流，形成全市X建一盘棋的格局。二是强化调研成果应用。在深调研基础上，针对市直机关和驻深单位X建存在的问题，进行深入分析研判，形成综合调研报告，为领导决策提供科学依据。三是加大对外学习交流力度。每年拟定几个调研主题，分别由工委领导带队，赴兄弟省市单位调研学习先进经验。今年X月，工委调研组赴上海市、浙江省、杭州市和扬州市四地工委和当地部分基层单位，就机关X建工作和机关纪工委设置情况进行了实地考察调研，形成《关于赴上海等地调研机关纪工委设置情况的报告》《关于赴上海等地学习考察机关X建的调研报告》等2份报告，并分别呈市纪委张子兴书记、市委组织部郑轲部长阅示，推动完善市直机关纪工委工作机制，形成加强机关X建十大举措。
3.针对“监督检查不力”问题的整改措施。一是狠抓督促检查。年末结合X建绩效考核、书记述职等，以书面自查、现场检查、书记述职等形式，重点就年初部署落实情况、标准化建设情况以及年度重点工作等落实情况，实行年度督促检查全覆盖，并加大对检查结果的应用。进一步加强对基层X建标准化指导，特别是“三会一课”、双重组织生活会等组织生活制度的落实，加大检查力度，采取日常随机检查与年度专项检查相结合方式，有效提升基层X组织标准化水平。二是深化X建质量指标应用。以季度或半年为单位公布一次，逐步形成集发布、分析、督促、评价等于一体的配套机制，推动各基层X组织通过X建创新指数，找出工作中的薄弱点，更加有针对性地采取措施，不断提升机关X建科学化水平。三是推进智慧X建应用。按照全市智慧X建系统建设统一部署，充分利用智慧X建系统信息化优势，实时掌握各基层X组织有关工作情况，做好组织建设、X员教育管理、X费收缴使用等有关工作等预警提醒和监督工作。四是开展“坚持标准打造特色”专题活动。今年X月，对驻深企业基层X支部中特色X支部活动进行验收。
（四）关于“X费及项目经费的使用监管不到位”的整改落实情况
1.针对“X费预算管理不够科学，结余过多”问题的整改措施。一是加强X费预算管理。坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则，以开展基层X组织标准化建设，提升X建质量标准，创建X建工作品牌为契机，开展评先评优活动；扩大X员教育培训覆盖面，强化工委服务基层、服务X员的责任意识，加大扶持基层X组织工作力度，增强基层X组织活力和生机。探索根据工委系统各基层X组织实际情况和工作需要，留存比例适当向基层X组织倾斜。二是修订《X费使用指导性意见及工作流程》。工委组织部近期将结合工委系统X费使用实际情况，进一步明确X费使用范围，规范程序。三是加大X费使用力度。在解决结余过多的问题上，在严格遵照X费使用相关规定基础上，坚持X费向基层倾斜的原则，对一些困难企业基层X组织下拨X员活动经费、X员教育经费、基层X组织X建品牌项目支持、慰问X员、X组织表彰等方面加大X员支出。开展评先评优活动，提升X建工作质量；强化服务基层、服务X员的责任意识，加大扶持基层X建工作力度；开展X员培训工作，扩大X员教育培训覆盖面；加大生活困难X员的补助力度。四是加大对重点X建项目经费支持。为加强机关X建阵地建设、提升基层X组织的组织力。
2.针对“存在超范围使用X费”问题的整改措施。一是及时落实整改。参照其他单位做法，通过X费支出聘请组织员，负责基层X组织服务相关基础工作。20XX年省委组织部在审查X费使用时，提出清查意见。20XX年底，工委立即与在聘的3名组织员解除劳动关系，已经完成此项工作整改。二是重新修订《X内关怀帮扶工作制度》。制定更加科学、合理、公平的慰问X员条件、范围以及慰问对象的推荐工作流程，将退休老干部的慰问工作整体纳入工委慰问工作体系。明确定期慰问与临时慰问的条件，扩大慰问X员的覆盖面，提高慰问金发放额度。
3.针对“X费使用报销不规范”问题的整改措施。一是重新修订《市直机关工委系统入X发展对象培训委托协议书》。明确双方的权利义务，参考行政经费支出相关规定，严格X费使用支付途径。二是加大监管力度。不定期进行监督检查。对入X发展对象培训内容和培训纪律进行抽查，确保培训的效果和质量；对下拨X费的使用情况进行有效监管。三是修订完善《工委留存X费使用工作规程》。明确X费使用的具体范围，X费使用开支凭证具体明细；X费使用的审批权限和报销流程；下拨X费的监管事项和工作流程等，加大X费使用的监管力度，堵塞X费报销漏洞。
4.针对“项目经费支出管理不严”问题的整改措施。一是加强项目经费预算管理。细化项目经费预算编制，严格执行无预算无请示不得开支的财务管理规定。二是加强对市直机关文体比赛、志愿服务集市等活动预支购买餐券的台账登记管理，做到每张餐券有登记、每次领用有签收，确保餐券台账登记账实相符。对此次巡察发现没有签收的餐券，我委将要求相关经办人补充办理相关签收手续。三是进一步强化财务管理，在制度规定上严格设置出纳和会计岗位，在执行环节要求经办人、经手人必须在两人以上，防止出现财务漏洞。四是对相关工作人员进行谈话提醒。针对巡察整改发现的餐券问题，机关纪委对该部门负责人及相关经办人予以批评教育、提醒谈话，全体X员干部引以为戒。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：88133673,88133975；邮政信箱：深圳市福田区深南中路1018号市委大院东附楼304房；电子邮箱：。
　
　市直机关工委
20XX年X月XX日
 

市质监局X组巡察整改情况报告
一、整改工作基本情况及主要特点 
根据市委统一部署，20XX年X月2日-X月XX日，市委第一巡察组对市质监局X组进行了专项巡察。巡察反馈意见下达后，局X组高度重视，凝聚起“抓好X建是最大政绩”、“落实整改是首要任务”的共识，全面加强组织领导，及时开会专题研究，认真制定工作方案，细化整改措施，明确责任分工，以上率下，履责担当，自我革命，精准发力，一项一项地整改，一个一个地攻坚，绝不容忍任何差池。截至目前，巡察反馈问题已全部整改到位，整改工作取得了明显的、阶段性的成效。
（一）态度坚决，行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局X组高度重视，立即召开X组会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《市质监局X组关于落实市委巡察反馈问题整改工作实施方案》，成立了由X组书记任组长，其他X组成员任副组长，有关副处级领导和机关各科室、局属各X支部主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由X组成员、副局长杨建富兼任办公室主任,机关纪委书记高瑞峰同志兼任办公室副主任。办公室对所有整改问题建立台账。集中整改期间，每周五所有局领导一起，进行问题汇总和形势分析。局X组书记负责巡察整改相关任务的协调推进，整改工作在局X组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。
（二）细化分工，明确任务。我们紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，共梳理出四个方面X条问题，结合单位实际研究制定了X条具体落实措施。为保障整改工作顺利实施，我们把所有问题整合为X建、人事、纪检、财务、行政五个大的方面，明确X组书记对巡察整改工作负总责，其他领导按照职责分工承担分管责任，及时组织召开专题会议，负责抓好所分管业务、科室（单位）的整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。一是建立整改台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室（单位）、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；二是健全联动机制，定期召开整改协调推进会，落实整改情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题；三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各科室（单位）整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力，特别是阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的，严肃追究相关单位和责任人的责任。
（三）以上率下，突出重点。局X组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局X组书记定期组织召开X组会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到整改责任不落实不罢手，问题核查不清楚不撒手，整改措施不到位不放手。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突出解决班子缺乏凝聚力、领导干部律己不严、作风不实，“两个责任”落实不到位，在X风廉政建设、作风建设、选人用人等方面存在的突出问题。尤其是通过专项治理，集中时间和力量，解决好市委第一巡察组强调指出的群众反映强烈的热点难点问题。 
（四）统筹兼顾，相互促进。局X组始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与市委市政府工作部署结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项目标完成，全力推动质监事业更好更快发展；三是坚持把巡察整改与“两学一做”、“敢转争”、“以案促改”等有机结合，以整改促素养提升、促执纪问责，以素养提升促履责到位、促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。
（五）建章立制，责任担当。针对巡察组反馈的存在问题，市局X组及时制定完善了涉及X建工作、X风廉政、财务管理、组织人事、行政管理、行政执法等相关规章制度，并汇编成册、发布实施。在巡察整改中，一把手坚持问题导向，不躲不绕不推，严把整改质量关，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，履责担当，充分发挥了领头雁作用。X组成员自觉落实“一岗双责”，对自己分管口内问题的整改落实工作亲自抓、带头干、亲督导、重问效。各责任科室和基层支部也分别对照问题，层层分解任务，层层传导压力，层层抓好落实。
（六）总结经验，注重长效。整改期间，我们积极邀请市委巡察组同志列席局X组会议、民主生活会，积极征求市委巡察组对整改工作的意见建议。对于整改期间的工作开展情况，我们及时向广大干部职工通报，主动接受群众监督，营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，促进全局干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动质监科学发展的强大动力。
二、整改工作具体落实情况
对照反馈意见和整改方案，局X组担当履责，精准发力，以刮骨疗毒的决心摆问题彻查彻改、以壮士断腕的勇气挖根源立说立行、以猛药去疴的意志定措施善作善成。整个巡察整改中，市局共制定完善各类制度规定X项，向局属单位发出整改通知共计7份、向个人发出整改通知共计43份；开展各类学习教育共计30余次；全系统清退资金共计47.84845万元、补缴X费共计11.35608万元，合计59.20453万元。
（一）X组领导核心作用弱化，缺乏凝聚力和战斗力方面问题
【X组班子缺乏凝聚力】
1、关于X组成员之间存在不团结现象的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是强化理论学习，在整改阶段，我们依托X课、法制课、周四理论学习课、道德讲堂、网络课堂等平台，常态化开展学习教育，先后组织领导干部参加了十八届历次全会精神专题学习班、十九大精神专题学习班，开展了X次X组中心组扩大理论学法活动和10余次专题理论学习，进一步强化了思想认识。二是按照全面从严治X要求，严肃X内ZZ生活，强化领导干部双重组织生活制度落实，召开了多次X组、支部和X小组民主生活会、组织生活会、思想汇报会，开展积极的思想交锋和思想斗争，增强了班子的凝聚力、战斗力和决策水平，强化了班子核心领导作用的发挥，树立了良好形象。三是落实谈心谈话制度，班子成员之间经常进行思想沟通，开展批评与自我批评，提升领导干部大团结意识和担当精神，营造了团结干事的良好氛围。
2、关于有的领导干部缺乏规矩意识、大局意识和组织纪律观念的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是认真组织学习了习近平总书记关于严明纪律规矩有关论述，开展了廉政警示教育和组织纪律教育，组织观看了《沉沦》、《无路可逃》、《褪色的光环》、《警钟》等警示教育片，用身边事教育身边人；二是严格X内ZZ生活，开展积极的思想斗争，强化X性锤炼，增强“四个意识”，引导X员领导干部举一反三，认真剖析反思，严格要求自己，强化自律意识和大局意识，克服自由主义、个人主义；三是在今年7-XX月份开展的以案促改活动中，局X组把其与巡察整改、“敢转争”、“两学一做”有机结合，在全系统开展了思想作风纪律整顿活动，按照市局X组要求逐人、逐岗、逐单位排查岗位风险点、逐条制定了防范措施并建立工作台账；逐人、逐科室、逐单位排查问题，逐项制定整改措施，建立工作台账，并进行了公示，接受群众监督。
3、关于X组成员存在“老好人”思想；班子运转不畅，一些工作“中梗阻”的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是X组坚定ZZ立场，X组书记以上率下，以身作则，对发现的问题及不团结现象，当面锣对面鼓开展批评教育，巡察整改以来，X组先后X次利用X组会、民主生活会、支部组织生活会等时机和形式，开诚布公指问题、坦诚相见谋共识，做到了面对面、心贴心、手挽手，深交流、提要求、搞帮带，“一班人”进一步增强了像爱护自己的眼睛一样维护班子团结、珍视工作友谊的思想共识。二是结合年度考核，对上级决策部署和重大事项落实情况开展专项督查考核，层层签订目标责任书，对照目标抓落实，着眼工作落实过程中存在的突出问题，开展督查并下发通报2期，防止“中梗阻”现象，强化工作落实。
【执行民主集中制不严格】
1、关于存在一言堂现象，民主集中“双不够”的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是制定出台了《中共新乡市质量技术监督局X组贯彻落实民主集中制实施办法（试行）》，明确X组贯彻民主集中制的主要原则和具体内容，细化集体决策事项范围，明确具体操作办法和程序。二是落实了“一把手”五个不直接分管和末位表态制度，严格执行了“三重一大”集体决策制度，严肃X组会议议事制度和会议纪律，做到事前充分沟通，充分发扬民主，广泛听取意见，妥善处理意见分歧，从源头上遏制了一言堂和临时动议、跑风漏气等问题发生。
2、关于一些事项反复研究，议而不决、决而不行的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。一把手带头，X组严格执行民主集中制、X组工作规则等制度规定，坚持会前充分酝酿、沟通思想、征求意见，未做好充分准备的议题，坚决不提交X组会研究讨论；二是强化对重大决策部署执行情况的监督检查，结合年度考核，对重要决策部署执行情况进行了考核，对先进单位和个人进行表彰，形成示范引领，对督查发现的问题当面反馈并提出批评，推动了执行力的提升。
（二）重业务轻X建问题明显，对X员干部教育管理宽松
【X组抓X建工作不力】
1、关于没有专题部署X建工作，没有专题听取X建工作汇报，没有将落实X建工作责任制纳入年度考核述职报告的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是在各X支部开展了规范X的组织生活制度专项治理活动；二是X员领导干部主动为分管口全体同志上X课、定期约谈分管单位主要负责同志并对分管工作亲自抓、带头干、亲督导、实问效；三是将X建工作与廉政建设、工作目标、干部管理等一并进行了考核，并纳入述职报告内容，分别于20XX年X月、X月、XX月和20XX年元月初，X组专门听取了班子成员履行“一岗双责”情况、各X支部负责人落实全面从严治X主体责任情况。
2、关于X组会与行政会长期不分的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。认真学习了上级关于X组会议和行政会议有关要求，制定出台了《中共新乡市质量技术监督局X组工作规则》，进一步明确和规范了X组议事程序与内容，理清X组会议和行政会议的关系，坚决杜绝以X代政和X政不分的情况。
3、关于以业务学习代替ZZ理论学习的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。深入推进理论学习和ZZ教育，制定了《X组中心组分专题集体学习实施方案》，依托每周四学习日、X课、法制教育课、道德讲堂、网络课堂等平台定期开展学习，并加强学习记录和考勤。目前已开展了十八届六中全会精神、习总书记系列重要讲话精神、十九大精神、省市X代会精神和“两学一做”学习教育、“敢转争”实践活动、十九大精神学习等专题理论学习。
4、关于X的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动不严不实，民主生活会流于形式的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是扎实开展“两学一做”学习教育和“敢转争”实践活动，进一步巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果，完善领导干部下基层调研抓落实工作制度，领导干部每月下基层走访抓落实，倾听群众呼声，排查解决不严不实问题。把“两学一做”、“敢转争”、“以案促改”与巡察整改相结合，组织专题学习X次，从领导班子开始，人人查问题、定措施、建台账、严整改，进一步推进作风转变，强化“四风”整改。二是严格按照严肃和规范X内ZZ生活有关要求，20XX年X月和20XX年X月，局X组遵循“团结—批评与自我批评—团结”的方针，分别以严守X规X纪、学习贯彻X的十八届六中全会精神为主题，召开了两次民主生活会，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，实事求是的总结经验教训，通过交换意见、沟通思想、互相帮助，达到纠正缺点、错误，消除思想和工作上的分歧，增进团结友谊，加强自身建设，增强X组织凝聚力、战斗力的目的。
【基层X支部功能弱化】
1、关于组织生活制度落实不力的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是认真贯彻执行《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，落实组织生活制度，按要求开展“三会一课”，坚持定期召开支部X员大会、支部委员会、X小组会，每2个月上一次X课，杜绝以班子会代替支委会、以工作例会代替X组织活动的现象。二是明确由机关X委结合半年总结、年终考核、创优评先等时机，进行定期或不定期的检查、督导，并常态化坚持。三是制定完善了X项X建工作制度，涉及X费收缴、X员发展、组织关系转接、X日制度落实、X建工作考核、换届选举等各个方面，从而进一步规范了基层X建工作，强化了组织功能发挥。
2、关于机关X委和8个X支部届满未换届的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。机关X委已于20XX年X月XX日换届，20XX年XX月XX日市直机关工委以“新直通〔2016〕63号”文批复同意,各支部均已换届完毕。
根据市直工委的统一部署和我局机关X委计划安排，并提请市局X组同意，按照《X章》规定的时间、程序、方法，从20XX年X月开始，市局机关X委所属的稽查大队、纤检所、牧野区分局、开发区分局、检测中心、红旗区分局、卫滨区分局、市局机关X支部，根据各自的工作和人事变动实际，陆续完成了X支部换届选举工作。在整个换届工作中，我们严格按程序规定，严密组织、及时审批，负责联系承包各X支部的分管局领导分别参加了换届选举工作，加强了指导帮带，保证了整个换届选举工作健康有序进行和圆满顺利完成。
3、关于X员干部X章X规意识薄弱，普遍不能按时足额缴纳X费的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是巡察期间，按照标准补缴X费11.35608万元（其中12名处级干部补缴10286元），对20XX年-20XX年未按时缴纳X费的一名处级干部进行了严肃的批评教育，实施了诫勉谈话，并责成其补缴了X费。二是制定了《X费收缴制度》、《X费收缴监督公示制度》和《检查考核制度》，进一步加强和规范X费收缴的管理。加强对X员干部X章X规的教育，提高X员思想认识，强化X员意识，使每名X员充分认识到向X组织交纳X费是共产X员必须具备的起码条件，是X员对X组织应尽的义务。三是定期召开X员思想汇报会，听取X员个人参加组织活动、按时缴纳X费、参加X课学习等情况汇报，发挥X员和群众的监督作用。
4、关于有的县处级干部不能及时转接X组织关系的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。制定了市局《X组织关系转移规定》，明确今后对X员因调动工作、外出时间超过６个月等原因离开原所在地或单位的，要求各支部要及时转接X组织关系。
5、关于发展X员程序不规范的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。对X员档案进行了梳理核查，针对问题对X务工作人员开展教育，制定了《发展X员工作规定》，要求严格按照X章和《中国共产X发展X员细则》规定的X员发展程序的五个环节，规范发展X员工作。要求在入X申请人中确定入X积极分子必须由支部委员会研究决定，并报上级X委备案，X支部每半年对入X积极分子进行一次考察。自去年巡察结束以来，接受3名预备X员，另有一名预备X员按期转正，均按照程序进行，并报市直工委审核通过。
【X员干部作风不实，纪律松弛，消极怠工】
1、关于有的县处级干部缺乏责任担当，中层干部被动应付多，主动作为少的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是深入开展“敢担当、转作风、争一流”实践活动，组织了学习对照、查摆整改、督查问责和立诺践诺等一系列工作。开展了专题承诺活动，局领导带头登台，承诺在“敢转争”活动中发挥表率作用，带动全局干部职工人人登台表决心，形成激励规范效应，进一步激发担当意识。二是扎实开展坚持标本兼治推进以案促改活动，对照典型案例开展自我剖析，排查自身问题和廉政风险。局X组坚持问题导向，召开了以案促改剖析整改讨论交流会，X组成员和其他处级干部在会上逐个进行了剖析发言，明确整改措施，进一步强化担当意识和廉洁从政意识。三是全局对照市委、市领导对质监工作的指示精神，围绕抓质量、保安全、促发展、强质监等重点任务，梳理思路、制定目标、细化措施，每个单位立足职能，制定1-X项创新亮点工作计划，在会上表态发言，并制作展板进行公示，主管领导把关督导，科室和单位负责人牵头落实，要求瞄准亮点开展“赶比争”，强化纪挺法前和纪律红线意识，激发X员干部干事创业的血性和热情。
2、关于宜家花园项目引起多次上访，X组成员无人牵头负责；研究扶贫队长人选时，县处级干部不能主动担当的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是新班子成立后局X组站在信访维稳、维护群众利益的高度，多次召开专题会议对宜家花园项目进行研究部署，建立了相关应急预案并及时向市政府报告并提出意见建议，主动会同有关部门进行处理。局X组明确X组成员、副局长李云鹏牵头主管、推进问题协调解决。一期142户业主已陆续领取新房钥匙并开始装修。宜家花园家属楼问题，目前在市委市政府领导高度重视下，正积极、稳妥、依法推进，广大集资户的思想稳定工作得到了有效控制。二是关于扶贫队长人选，我们确定一名优秀年轻后备干部负责扶贫工作，担任对口扶贫村第一书记，专门配备了一支驻村队伍开展工作，对封丘县大刘庄村85户贫困户（不含市局检测中心67户）开展技术扶贫，成立了种植养殖农民合作社，推广蘑菇种植技术和家禽家畜养殖技术，获得了丰收，增加了农民收入，20XX年底为每户入社贫困户分红1000元，市委主要领导现场检查时给予了充分肯定和表扬。
3、关于干部日常管理混乱，部门职责不清、推诿扯皮，有的干部打着去企业检查的幌子，脱离工作岗位的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是落实“三定”要求，安排全局人员认真学习了“三定”方案内容，进一步厘清了部门职能和岗位职责，避免因职责不清而造成的相互推诿、敷衍塞责问题。二是加强考勤，严肃纪律。20XX年X月XX日，市局召开了“严肃工作纪律、加强考勤管理”工作会议，制定实施了《新乡市质量技术监督局关于进一步严肃工作纪律加强考勤管理的意见》和《机关考勤管理制度》，要求严格执行、强化问责。购置了考勤机，每天进行X次刷脸考勤，完善因公外出和请假审批制度，每月通报讲评一次考勤情况，强化对干部职工日常工作纪律的监督管理。组织干部职工认真学习各项X纪X规、法律法规，真正把纪律和规矩挺在前面。
【组织人事工作管理混乱】
1、关于干部人事变动过于频繁的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是高度重视。局X组专门研究此问题，认真学习《X政领导干部选拔任用工作条例》和《X委（X组）讨论决定干部任免事项守则》，严格控制研究干部的频次和人数。二是完善制度。制定实施《中共新乡市质量技术监督局X组关于加强和改进干部选拔任用工作的实施意见》等制度规定，强化制度约束。三是严格规定。认真执行X管干部原则，坚持正确用人导向，认真贯彻民主集中制，强化X组织的领导和把关作用。按照“三个不上会”、“凡提五必”、“两个不得”、“五个不准”等要求，严格执行干部选拔任用工作标准、程序和纪律。四是注重规范。按照《X政领导干部选拔任用工作条例》和《X委（X组）讨论决定干部任免事项守则》，市直单位科级干部备案管理工作规程及相关要求，坚持按程序办事原则，根据工作需要和干部队伍建设实际，制定调整方案，上报上级部门批准同意后，再开展人事干部调整工作；X组成员专题学习《X委（X组）讨论决定干部任免事项守则》，制作展板并张贴在讨论干部的六楼会议室内，提醒在讨论干部任免事项时，严格遵守《守则》。现在，市局X组严格遵守“没有按规定向上级报告或报告后未经批复同意的干部任免事项不上会”的规定，严格按有关规定要求选拔任用干部，彻底杜绝了临时动议、频繁变动、“三超两乱”等问题。
2、关于干部轮岗制度执行不到位的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是正导向。X组树立了正确的选人用人导向，注重在急难险重任务中和基层一线培养锻炼、发现使用干部，切实形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的选人用人新格局。二是明规定。X组认真组织学习《X政领导干部交流工作规定》、《国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法》、《中共新乡市委组织部关于进一步推进干部轮岗交流工作的意见》，严格落实《X政领导干部选拔任用工作条例》等规定，结合实际制定了工作实施方案。三是抓落实。按照规定，我局对符合条件的重点、关键岗位科级领导干部全部轮岗到位。下步工作中，我们将按照上级要求，结合工作实际，有序推进干部交流工作，打破干部任职的部门化、地域化问题和现象。
3、关于突击进人、突击提拔干部的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是把握政策。严格执行《X政领导干部选拔任用工作条例》和各项政策法规，把学政策、明法规纳入中心组学习和主要负责同志任职必学内容，严格杜绝突击进人、突击提拔干部的现象。严格执行上级有关规定，尽量减少使用临时工、借调下级人员，注重提高人员素质、提高工作效率。明确提出今后基层单位因工作需要使用临时工的，需按有关规定执行并经有关部门研究同意。二是严格把关。在选拔调整干部工作中，我们坚持严明干部调整纪律，坚决维护干部调整工作的严肃性，增强组织和纪律观念，筑牢纪律防线，严守干部调整规定，凡是调整使用干部，一律报请上级批准同意后再进行。同时，严格把好动议提名关、考察考核关、讨论决定关、监督检查关、审批备案关等关键环节，防止各类问题发生，确保干部使用优中选优、量才使用、人岗相适。20XX年XX月XX日X组会突击动议3名干部的问题已得到纠正，其中2名同志已按规定履行了备案手续，另1名同志未提拔使用，也未主持工作，仍在原岗位上工作。
4、关于存在“三超两乱”现象的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是统一思想认识。认真组织学习、贯彻落实市委政府两办《关于进一步严格机构编制管理的通知》和市编委《关于印发<新乡市市直机关事业单位编制的规定>的通知》。严格执行市直机关事业单位编制规定，按照市编办审批的职能机构和人员编制执行。加强对“三定”规定的组织学习，树立“编制就是法规”的意识，强化了纠正“三超两乱”的决心。二是严格整改落实。按照干部任用有关规定，坚持按编制职数配备干部和民主、公开、竞争、择优的原则，认真落实事前报告、加强沟通等制度，严格按标准、按程序调整人事干部，现在干部超职数配备已全部整改到位。按巡察要求撤销了考试中心、基层办、机动科3个临时机构。按照“三定”规定，将标准科、计量科合并为标准计量科，将质量科、监督科合并为质量监督科。三是开展专项治理。按照“三超两乱”整治要求，认真开展超配干部摸底排查工作，制定《工作实施方案》，严格按照程序和原则、范围、途径，通过非领导职务向领导职务转任、超配人员向有空缺职数的单位调动、免去现职等方式，消化6名超配干部，按时、按标准完成了任务。
（三）全面从严治X意识不强，“两个责任”落实不到位
【局X组履行主体责任不力】
1、关于认识不深刻的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是强化理论学习，多次组织学习了各级关于全面从严治X和落实“两个责任”的有关要求，进一步明确“两个责任”的相互关系、责任主体、责任内容，提升思想认识。二是市局X组分别于20XX年XX月、20XX年X月和20XX年元月初，专题召开了全系统履行全面从严治X主体责任述责述廉会议，各单位主要负责人对落实主体责任情况进行了汇报并做了表态发言，X组书记讲了廉政X课，进行了集体廉政谈话提醒。今后工作中，将定期或根据工作需要，适时召开全面从严治X及X风廉政建设专题会议，听取汇报、分析研判、部署工作、明确任务。
2、关于管理不到位的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是树立“严是爱、松是害”的理念，坚持抓早抓小，落实“四种形态”，深入开展廉政谈话谈心活动，对苗头性问题及时批评教育。二是对重点领域、重要岗位和关键环节开展了专项检查，值班局长每周对工作纪律进行检查并在交班会上点名道姓通报讲评。三是修订完善了X项内部管理制度，进一步推进规范化管理，把纪律规矩立起来、严起来，把抓人员管理和作风建设硬起来、实起来。
3、关于权责不明晰的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是对“两个责任”分工进行了研究，进一步厘清了主体责任和监督责任职责分工、责任边界，明确责任落实的主体，研究确定X组的主体责任和监督责任一些日常具体工作分别由机关X委、机关纪委承接。研究制定了主体责任清单、主体责任工作台账和监督责任清单、监督责任工作台账，对照两个责任分工，每半年通过开展主体责任专题述责述廉等形式强化对两个责任落实情况的监督落实，杜绝了以纪检组代替X组履行主体责任的现象。二是狠抓X风廉政责任制落实。每年初，市局X组与所属支部、分管领导与分管单位和部门都要分别签订《X风廉政建设目标责任书》，对于上级指示、廉政规定和各类违纪问题及时传达通报、组织学习，做到了逢会必讲、逢文必学、逢事必谈、逢节必查，确保了X风廉政建设各项工作有效落实，确保了全面从严治X责任真正落地生根。三是认真落实市局X组《X风廉政建设“两个责任”落实情况巡察监督办法（试行）》和X风廉政建设责任制考核有关要求，进一步明确考核的内容、方法和程序，考核的组织领导和考核结果的运用，力求考核办法更加具体，统筹推进年度目标考核、X建考核、X风廉政建设责任制考核，以责任考核促进“两个责任”落实。
【纪检组履行监督责任缺位】
1、关于担当意识不强的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是加强对纪检干部的X性教育、X规X纪教育和警示教育。认真学习了纪检监察法律法规、各级纪委关于履行监督责任不到位的典型案例等内容，结合市委“敢转争”实践活动和省、市纪委“讲守做”教育活动，查摆问题，剖析原因，列出台账，整改提高，并就如何做一个“忠诚、干净、担当”的纪检干部写出决心承诺书。进一步强化纪检干部的忠诚意识和担当意识。二是实行书面廉政提醒和约谈制度。严格落实“三函一书”规定，注重对班子成员和二级机构负责同志的监督和提醒，有效传导责任压力，促进责任落实。整改以来，共发出书面提醒函7期、书面督导书22份。下一步我们将进一步强化对纪律规矩执行情况的监督检查，建立完善对纪律执行情况进行监督检查的制度办法，对违规违纪问题严肃问责，切实发挥“派”的权威和“驻”的优势，坚决按照上级指示做好纪检派驻的各项配合、支持、保障工作。三是认真落实《廉政谈话提醒制度》，在人员外出学习、大项支出、重点工作落实、重要事项备案、人事任免、重大节假日等关键环节，提前进行廉政提醒，做到质监人走到哪里，监督提醒跟踪到哪里；质监业务开展到哪里，监督提醒延伸到哪里。
2、关于执纪问责乏力的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是坚持有案必查，运用“四类处置方式”对X员干部问题线索进行处置，对查实的问题，严格按照规定严肃问责。对巡察组转办的我局一名同志问题线索进行了核查，清退资金4.45万元。二是修订出台了《质监业务廉政效能回访监督办法》《重要事项备案监督办法》，采取电话回访、走访座谈等形式，对工作人员廉政效能情况开展检查。截至目前，共走访企业13家，电话回访26家，召开座谈会X次，收集问题线索X条，并就学协会管理等工作向市局X组递交专题报告和建议。三是局纪检组紧贴质监中心工作，融入质监重点工作，在融入中了解情况、发现问题，在融入中实现检查的再检查、监督的再监督，力争各项工作不缺位、不越位，有创新、有成效。今后，将进一步强化问题线索的收集与管理，整合日常检查中发现和通过诉求渠道获取的问题线索，建立问题线索管理台账，做到情况清楚、数字准确，为执纪问责提供线索支撑。
3、关于“三转”不到位的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。按照“转职能、转方式、转作风”的有关要求，明确纪检监察职能定位，理清“两个责任”边界，明确责任分工。纪检组书面提请市局X组明确了履行X风廉政建设主体责任、内部监督责任日常工作的具体部门，市局所属9个支部均设立了纪检委员，理顺了工作关系。
（四）违反中央XXXX精神和财经纪律问题时有发生方面的问题
整改情况：整改到位，长期坚持。针对财经纪律方面存在的问题，我们在对巡察指出的问题进行逐条逐项核对，主动清退资金的同时，坚持以制度补漏洞、强规范、管长远。巡察整改以来，我局先后制定实施了《机关工作人员出差审批制度》《预算管理制度》《收入管理制度》《支出管理制度》《固定资产管理制度》《票据管理制度》等X项制度规定，规范财务行为，推动“XXXX”精神扎实落实。
【花钱任性、铺张浪费问题严重】
1、关于违规大量发放补助的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是对20XX年以来已发放的有关补助，严格对照相关政策规定进行核查，无具体依据的，按要求予以清退。巡察整改中，针对该问题共清退相关补助资金47.84845万元。二是进一步规范津贴补贴发放工作，除国家政策规定的津贴补贴项目之外，一律不新设津贴补贴项目，不自行提高津贴补贴标准，不自行扩大津贴补贴发放范围。
2、关于公务接待不规范的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是严格遵守《X政机关厉行节约反对浪费条例》，按照《新乡市X政机关国内公务接待实施细则》规定，从严控制公务接待审批程序，规范公务接待管理。二是无公函（电）的公务活动和来访人员，一律不予公务接待；接待程序和标准不规范的一律不予报销；接待工作严格按要求执行标准和陪餐人员。
3、关于利用培训之机公款旅游的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是对学习培训有关票据账目进行了核查，落实到人头，凡属应由个人承担的费用按要求予以清退，现已按要求全部清退。二是严格落实《新乡市市直机关培训费管理办法》《新乡市市直机关差旅费管理办法》等有关规定，加强对人员外出学习培训的审批和管理。三是制定实施《市局机关工作人员出差审批制度》，外出培训严格按照培训通知时限、地点报销有关费用，未经主管领导事前批准的差旅、培训、会议费用，不予报销，严禁无实质内容的学习交流和考察调研活动。对于社会培训机构的培训，确需参加的，须经局长批准后方能参加。
4、关于办公用品费用畸高的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。坚持厉行勤俭节约、反对铺张浪费，制定了《新乡市质量技术监督局办公用品管理制度》，对办公用品的申报、审批、采购、管理、发放等进行了明确，进一步规范办公用品费用支出。建立了办公用品采购电子台账和日常领用台账，加强资产配置和办公用品的统筹集中管理，杜绝了重复、任意购买和浪费现象。
5、关于频繁大额列支体检费的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。进一步规范职工体检管理，组织职工体检本着节俭原则进行，严禁自行扩大范围、增加频次。
【财务管理支出存在较大廉政风险】
1、关于违规大量报销个人费用的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。落实上级有关要求，对巡察指出的为职工统一配发工作制服应由个人负担的费用问题进行了自查核实。考虑到此问题整改的复杂性，兼顾历史遗留与现实需要，为体现公平公正原则，我们结合参加上级大型集体活动、需要统一服装的要求（如前不久刚刚举办的市直部门“不忘初心跟X走”红歌比赛等），为节约经费开支，展示质监队伍形象，经X组研究，明确规定最近一个时期凡是需要统一服装的全市或本系统大项活动，个人必须无条件着制服服装，同时，个人不再承担费用；如，20XX年，我局原主要领导在陪同市领导前往北京国家质检总局汇报工作时，因一时未购到普通座车票，故一同购买了商务座车票。发现问题后，局领导第一时间带头主动退缴了超出规定的差额部分。目前，全局违规报销的个人费用已全部清退完毕。同时，进一步加强财务支出管理，严格执行财务报销审批程序，杜绝公私不分、假公济私、化公为私，杜绝用公款报销或者支付应由个人负担的费用。
2、关于不履行政府采购程序的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是组织财务和相关人员再次学习了政府采购有关规定和要求，对巡察指出的有关政府采购项目进行了核查，相关经办人作出了情况说明、提供了相关依据。二是严格执行《政府采购法》《招投标法》等相关法律法规，按照《新乡市财政局关于印发新乡市2016-20XX年政府集中采购目录及限额标准的通知》规定，加强政府采购工作管理。三是对纳入采购目录的支出项目，一律编入全年采购计划，对无采购预算或超预算采购的，坚决不予支付采购资金。
3、关于差旅费、会议费支出不规范的问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是严格执行《X政机关厉行节约反对浪费条例》、《新乡市市直机关差旅费管理办法》、《新乡市X政机关会议定点管理实施细则》等文件规定，对巡察组指出的差旅费、会议费支出问题进行了核查，巡察整改中，涉及该问题共清退资金0.32426万元。二是严格按照《市局机关工作人员出差审批制度》，进一步规范审批程序等内容，严禁参加无实质内容的会议和考察调研等差旅活动，同时严格落实责任制，严把审批、审核、报销关，杜绝各类违规问题发生。
三、整改工作取得的主要成效
针对巡察反馈问题，特别是今年市局班子调整以后，局X组认认真真查原因、实实在在改问题、规规矩矩抓规范、踏踏实实求提升，取得了阶段性、实质性的整改工作成效。
（一）领导班子团结向上。目前， 讲大局、讲X性、讲规矩、守纪律，真用心、敢担当、会干事、干成事，已成为质监班子工作理念。一是新班子成立后，针对存在的问题召开专题民主生活会，对照“四个意识”，运用纪律和规矩的武器，认真开展批评和自我批评，严肃X内ZZ生活，加强X章X规X纪学习，增强纪律规矩意识，切实提升了班子凝聚力、战斗力和执行力。二是严格执行民主集中制，坚决按照“集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，充分发扬民主，广泛听取意见，妥善处理分歧，涉及选人、用人和干部任免问题时，坚决遏制临时动议、“一言堂”、家长制等不良习气。三是以上率下，示范引领。新任局长一调整到位，面对热点、难点、矛盾问题，坚持问题导向，不躲不绕不推，履职尽责，敢于担当。身为“当家人”，不做“老好人”，对工作中存在的问题，坚持原则，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于较真，清风正气，提振士气，催人奋进，得到全局上下的普遍认可和信赖拥护。
（二）干部队伍比学赶超。当前，牢固树立“四个意识”，勇担当，高标准，严要求、重实效，团结协作，真抓实干，奋力拼搏、争创一流，已成为质监队伍作风建设的主线。一是开展了思想作风纪律整顿活动，全覆盖，逐人、逐岗、逐单位查找风险点建立防控措施、查找存在问题建立了工作台账；把分析排查的各类岗位风险点、新制定和完善的规章制度进行汇编成册，编印下发了《质量技术监督行政执法手册》，从而有效地规范了各项工作，形成了按规章行事、靠制度管理、依规矩运转的良性机制。二是开展了专项监督检查即重点监督检查落实中央XXXX、纠正“四风”和执行X的纪律情况，制定出台了市局X组《关于进一步贯彻落实中央XXXX精神、切实加强作风建设的实施办法》；三是开展了专项治理即重点治理行政审批和服务方面推诿扯皮、效率低下、冷硬横推等问题，重点治理懒政怠政为官不为、侵害群众利益等问题，重点治理违反工作纪律行为，全局上下形成了风清气正、敢于担当、立足本职、奋发有为的良好干事创业氛围。
（三）业务X建相得益彰。一是牢固树立“抓好X建是最大政绩”的思想，聚焦发力“关键少数”，层层签订目标责任书，压实责任，压紧工作，形成一级抓一级、一级带一级，上下衔接、整体联动的工作格局。二是深入开展“两学一做”学习教育活动，健全完善了长效机制。今年市局X组相继完善了《中心组理论学习制度》、《三会一课制度》等X个X建制度，进一步严格了X内组织生活，完善了X员教育管理制度，增强了X员X章X规意识，把讲规矩、守纪律落到了实处。三是严格组织人事纪律，严格执行干部选拔任用规定，规范动议、民主推荐、考察、讨论决定和任职等工作程序；从严选拔干部，坚持按规定标准不变形不走样，匡正了选人、用人风气。围绕“中心”抓X建，抓好X建促业务，坚持标准、注重创新、保证实效，以推行X建标准化试点工作为抓手，全面加强X建工作开展，将X建工作和业务工作统筹谋化、协调推进、同步落实，既使X建工作上台阶，又让业务工作显成效。20XX年度我局被市政府表彰为“服务企业工作先进单位”。围绕“放管服”改革要求，条码源数据抽查工作取得一次抽查1058批次的优异成绩，位居全省首位，完成目标任务的300%。我局副局长杨建富同志撰写的X建研究文章《对基层X政负责人队伍建设现状的调查与思考》获新乡市思想ZZ工作优秀研究成果二等奖。
（四）“两个责任”压紧压实。一是局X组以身作则，以上率下，牢固树立了管X治X信念，切实担负起全面从严治X的ZZ责任，做到了真管真严、敢管敢严、长管长严。对“两个责任”落实情况开展了自查自纠，针对认识不深、重视不够、职责不明、责任不实等问题，完善了“两个责任”和“一岗双责”清单，制订了主体责任、监督责任清单及工作台账，明确班子成员的监管职责，形成了上下贯通、层层负责的工作格局。二是纪检组增强了责任担当，敢于动真碰硬，敢于发声“亮剑”，瞄准职责定位，聚焦主责主业，坚持纪挺法前，持续深化“三转”，用好“四种形态”，对苗头性、倾向性问题，及时抓早抓小、露头就打、动辄则咎，做到了该批评的批评，该约谈的约谈，该提醒的提醒，该给予处分的，严格执纪问责，使纪律规矩在质监系统落地生根，愈来愈严。
（五）财经纪律严守不逾。严格执行财经纪律，严格落实中央XXXX精神。一是增强了财经纪律观念，严格资金审批程序，严把经费开支审批关，加强会议费、差旅费、办公费等票据审核和验证、坚决纠正并杜绝公款报销个人费用等行为，杜绝了超范围、超标准、以及与公务活动无关的费用报销。严格执行政府采购程序，严格操作规程，堵塞制度漏洞，防范了廉政风险。二是提升站位，把违反中央XXXX精神问题上升到ZZ纪律和ZZ规矩的高度来认识把握，对公款消费、公款旅游、滥发福利奖金等问题集中开展了自查自纠并建立工作台账，对发现的问题彻底整改。对巡察期间发现的问题，严格按照“三个以后”时间节点和“越往后执纪越严、处分越重”的要求，及时及早处理，绝不姑息迁就。
 （六）重症顽疾迎刃而解。一是我局三个自收自支事业单位编制的25名人员因体制改革造成X个月无法开资的问题和市局干部队伍“三超两乱”消化整改问题，经过大量的、艰苦细致的沟通、协调、思想、调研、稳定等工作，目前已逐一得到圆满顺利解决；二是“职工团购宜家花园家属楼”问题，此事在市委市政府领导高度重视下，当前正积极、稳妥、依法推进，广大集资户的思想情绪稳定、工作主动配合，后续工作积极稳妥推进。三是信访维稳，凝聚人心。由于工作扎实、措施到位，全局的安全信访稳定形势得到了有效控制。十九大期间，没有来自于质监部门的任何安全信访干扰，我局两人被市政府表彰为信访维稳工作先进工作者。
四、下步工作打算
落实巡察整改是质监部门认真、深刻查摆、改进工作的重要契机。下步工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻十九大精神，严守ZZ纪律ZZ规矩，坚决维护X中央的集中统一领导，自觉强化四个意识，全面落实从严治X责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项组织人事工作，深入推进X的建设和质监事业全面健康发展。
一是力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。
二是严格履行全面从严治X责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央XXXX精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。继续保持惩治腐败高压态势，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。深入贯彻落实《X政领导干部选拔任用工作条例》，完善和落实从严管理干部各项制度，切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。
三是建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕X风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，构建质监特色的反腐倡廉工作机制。

市质监局X组巡察整改专项督查
反馈问题整改情况报告
 
一、整改工作基本情况及主要特点 
根据市委统一部署，20XX年X月XX日—X月XX日，市委第六督查组对市质监局X组落实巡察整改情况进行了专项督查。督查反馈意见下达后，局X组高度重视，立即召开专题会议，认真制定工作方案，细化整改措施，明确责任分工，以上率下，精准发力，一项一项地整改，一个一个地攻坚，截至目前，督查反馈问题已基本整改到位，做到了件件有结果、事事有着落、条条有依据，集中整改工作取得了明显成效。
（一）加强整改领导。成立市局督查反馈问题整改工作领导小组，由X组书记、局长牛长友担任组长，其他X组成员任副组长，有关副处级领导和机关各科室、局属各X支部主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由X组成员、副局长杨建富兼任办公室主任,机关纪委书记高瑞峰同志兼任办公室副主任，抽调机关X委、人事科、财务科、办公室等部门人员充实整改办公室力量，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。
（二）定实整改方案。收到督查反馈意见通知后，X组书记牛长友立即组织分管领导和相关科室负责人召开会议，安排整改工作特别是拟定《市质监局X组落实市委第六督查组反馈问题整改工作实施方案》事宜。整改方案初稿经局领导班子多次认真修改完善并集体研究通过后印发。整改方案把督查组反馈的2个方面X项具体问题，分解成X项具体整改任务。按照落实督查整改X组书记为第一责任人、班子成员落实“一岗双责”的原则，缜密精细制定台账，把每项整改任务落实到具体责任领导、科室和单位，明确了整改标准，制定了X项整改措施，规定了整改期限。
（三）聚合整改推力。局X组强力推进整改工作，以反馈意见为行动指令，既从点上抓具体事具体人，又从面上抓管X治X的落实。1个多月来，局X组既召开研究部署会，又召开定期交账会，集聚力量、同频共振推动整改工作。局领导班子成员站在整改工作最前沿，X组书记带头，全员全过程参与整改、认真履职，每位班子成员对牵头负责的整改问题做到认真调研、深刻分析、制定措施、定期督察，并严格执行对账销号制度，对反馈问题解决一个、销号一个、巩固一个，做到不漏一个问题、不留一处死角。
（四）健全规章制度。督查整改以来，市局X组又先后制定完善了X项制度。为坚决纠治“四风”，制定了《关于进一步贯彻落实中央XXXX精神加强作风建设的实施办法》；为推进全面从严治X，制定了《关于规范全局人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》和《关于市局人员出国（境）证照管理办法》；为规范理论学习，制定了《学习教育阅签与考核制度》。权力运行进一步规范，制度的笼子织紧织密，目前，作风严实、奋发向上、比学赶超已成为广大X员干部思想自觉、行动自觉、干事自觉。
二、整改工作具体落实情况
对照反馈意见和整改方案，局X组担当履责，精准发力，使整改工作有序展开、有力推进、有效落实。
（一）关于“重视程度不够，组织落实不力”问题的整改情况
1、落实巡察整改第一责任人不够有力。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是提高思想站位，强化ZZ担当，严格履行全面从严治X主体责任，层层签订了X风廉政建设目标责任书，压实责任，压紧工作。二是制定落实全面从严治X主体责任负面清单，工作部署和落实紧密衔接，抓落实发扬钉钉子精神，亲督导、实问效、严追责，以上率下、示范引领，确保落实巡察整改第一责任人坚强有力。三是每半年专题召开一次市质监局履行全面从严治X主体责任述责述廉会议，会上各支部主要负责人对落实主体责任情况进行述职，并现场组织讲评和测评，X组书记结合工作实际讲廉政X课，进行集体廉政谈话提醒。今后工作中，将定期或根据工作需要，适时召开全面从严治X及X风廉政建设专题会议，听取汇报、分析研判、部署工作、明确任务。
2、基础资料准备不足，提供迟缓。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是加强ZZ理论学习，开展了廉政警示教育和组织纪律教育，用身边事教育身边人，强化X性锤炼，引导X员领导干部举一反三，严格要求自己，遵守组织原则，提升纪律观念。二是强化OA智能系统办公、业务知识培训，提升干部队伍素质化专业化水平，提高工作效率，创造性、创新性地开展工作。三是结合“敢转争”实践活动，持续强化作风纪律建设，加大检查督查力度，每月初进行工作点评，奖优罚劣，倡树新风。
3、统计清退资金数额一次一个样：20XX年X月XX日为60.17万元、20XX年X月XX日为47.85万元、20XX年X月XX日为44.78万元，经督查组查阅有关财务资料，共计清退62.07元。
整改情况：整改到位，长期坚持。市局财务科认真对待，要求各级财务人员学习相关业务知识，厘清了违规资金、补交X费类别及相关规定，对全局清退资金数额、补交X费数额作出了严实统计。
4、整改成果在班子运转不畅、X员干部X性薄弱和纪检组廉政效能回访及发出书面督导书等方面夸大其词。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是提升综合素养。市局X组制订了《20XX年度中心组分专题集体学计划方案》、《20XX年领导干部X风廉政建设和反腐败警示教育工作实施方案》等，依托X的创新理论宣讲活动、中心组扩大学法活动、每周学习日、X课、网络课堂等平台，常态化开展ZZ理论、业务知识、工作纪律、X风廉政建设和反腐败等学习教育，持续提高广大干ZZ素质业务能力。二是加强警示教育。组织X员干部参加了市中级法院案审旁听，现场接受警示教育；更新完善了X风廉政建设警示教育室展板内容，制作了宣传展板，让大家时刻受到警醒；集中组织开展了“一章两法”学习月活动，强化了广大X员干部的X性观念和法规意识。三是完善规章制度。制定了市局《关于规范全局人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》、《关于市局人员出国（境）证照管理办法》等规章制度。四是关口前移，强化监督，每月初，市局各科室负责人、局属各单位负责人向局X组汇报上月重点工作及本月工作计划，各分管口领导作点评时坚持原则、实事求是、铁面无私、意见中肯，确保了各项重点工作高质量完成。五是加大督导力度，对工作作风不严不实问题，班子成员深入开展廉政谈话提醒，抓早抓小，防微杜渐。
5、个别问题未实际整改，违规大量报销个人费用、甚至还报销非本单位在编人员继续教育学费4万元问题在整改台账中未显示具体的整改情况
整改情况：整改到位，长期坚持。一是对违规报销个人费用进行了核查，落实到人头，经办人说明情况，单位组织核实，凡属应由个人承担的费用现已按要求全部清退。二是报销非本单位在编人员继续教育学费4万元问题，经核查：卫明远（男，汉族，1XX年生，河南叶县人，现在郑州市工业和信息化委员会工业经济运行调节局工作）20XX年X月通过河南省公务员招考，进入卫辉市质量技术监督局，因工作需要，20XX年X月至20XX年XX月一直借调在新乡市质量技术监督局机关工作并在此期间，卫明远按照《新乡市质量技术监督局关于印发<关于进一步加强在职学历（学位）教育的意见>的通知（新质监人发[2017]号）》，攻读武汉大学硕士研究生并先后两次在新乡市质监局共计报销学费四万元整。现已核实：卫明远报销上述4万元教育学费问题，符合市局相关政策及财务规定，有相关文件依据、有相关财务人员和局领导审核签字。
（二）关于“整改不深入，一些问题边改边犯”问题的整改情况
1、整体凝聚力、战斗力依然不强，个别事项反复研究，议而不决。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是严肃X内ZZ生活，严格落实民主评议X员、领导干部双重组织生活和“三会一课”制度，提高民主生活会质量，开展积极的思想交锋和思想斗争，增强了班子的凝聚力、战斗力。二是落实谈心谈话制度，班子成员之间经常进行思想沟通，开展批评与自我批评，提升领导干部大团结意识和担当精神，营造了团结干事的良好氛围。三是严格执行X组工作规则等制度规定，坚持会前酝酿、沟通思想、征求意见，未做好充分准备的议题，坚决不提交X组会研究讨论。四是强化对重大决策部署执行情况的监督检查，对重要决策部署执行情况进行了年度考核，对先进单位和个人进行表彰，形成示范引领，对督导发现的问题当面反馈并提出批评，推动了执行力提升。
2、X建问题整改不力，X支部“三会一课”、20XX年度处级干部“两学一做”活动不规范。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是认真贯彻执行《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，市局X组印发了《X建日常工作安排责任清单》，各X支部按照要求，严格落实组织生活制度，认真开展“三会一课”，定期召开支部X员大会、支部委员会、X小组会、组织生活会等。二是明确由机关X委结合半年总结、年终考核、创优评先等时机，进行定期或不定期的检查、督导各X支部X建工作，并常态化坚持。三是市局X组制定了《学习教育阅签和考核制度》，进一步加强对X员干部学习教育监督管理，提高X员干部学习的积极性、主动性及学习笔记的规范和质量。四是在X建标准化试点工作的基础上，全面规范和完善各级组织生活制度。
3、执行民主集中制依然不严格：X组会议事存在临时动议、违反末位表态制度的现象
 整改情况：整改到位，长期坚持。一是明确X组贯彻民主集中制的主要原则和具体内容，细化集体决策事项范围，明确具体操作办法和程序。二是落实“一把手”五个不直接分管和末位表态制度，严格执行“三重一大”集体决策制度，严肃X组会议议事制度，做到事前充分沟通，充分发扬民主，广泛听取意见，妥善处理意见分歧，从源头上遏制了临时动议、违反末位表态制度等现象发生。三是加强对X务专（兼）职干部培训工作，提高规范会议记录和处理日常X务的能力。
4、组织人事工作仍然问题较多，干部轮岗制度执行不到位、1人不具备任职资格但到现在仍然主持科室工作、科级干部人事任免分“备案文”、“内部文”两套文件、局机关借调人员手续和确定公务员等级考核还不够规范。
整改情况：整改完毕，长期坚持。（1）完善了公务员借调手续。（2）严格执行公务员考核相关规定，规范了公务员季度考核工作。(3)因部门体制改革，按照上级要求，市质监局干部人事调整工作现已冻结，条件允许后，市局X组将严格执行《X政领导干部交流工作规定》、《国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法》和《中共新乡市委组织部关于进一步推进干部轮岗交流工作的意见》等相关规定，立行立改，确保公务员轮岗、干部人事任免备案问题及时全部整改到位。
5、财务问题整改不彻底，公务灶在局机关事务中心账目列支、局机关及下属单位存在报销餐费资料不完整和财务报销手续不规范问题。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是严格遵守《X政机关厉行节约反对浪费条例》，按照《新乡市X政机关国内公务接待实施细则》规定，严格控制公务接待审批程序，规范了公务灶列支，确保了公务接待制度执行到位。二是对局机关及下属单位存在报销餐费资料不完整和财务报销手续不规范问题，严格按照《新乡市市直机关差旅费管理办法》、《新乡市市直机关培训费管理办法》等有关规定，立行立改，长期坚持。
三、下步工作打算
落实督查整改是质监部门认真、深刻查摆、改进工作的重要契机。全面从严治X和X风廉政建设永远在路上，巩固、转化、提升整改成效还需不断深化、善作善成、久久为功。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实十九大关于全面从严治X的新要求，进一步增强全面从严治X的ZZ自觉，放大督查工作效应，切实将督查成果转化为推动质监工作改革发展的强大动力。
　　(一)持续提升,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不轻忽任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保督查反馈问题全部整改到位并坚决扼制问题反弹回潮。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制，对已经建立的各项制度,狠抓执行落实,确保作用彰显；对X风廉政建设、严明X的ZZ纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。 
　　(二)强化担当，严格落实主体责任。不忘初心，牢记使命， 深入扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实全面从严治X，确保X的路线方针政策、市委决策部署在全市质监系统得到不折不扣贯彻执行。严格落实X组主体责任,切实履行第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围，真正推动全面从严治X向纵深发展、向基层延伸、向实处发力。
　　(三)围绕中心，强力推动质监工作。切实把整改成果转化为推动质监事业发展的引擎器, 聚焦我市打好“四张牌”“三大攻坚战”、实施“五大战略”等中心工作，以高质量发展为“纲”，以“质量提升行动年”为主线，着力提升质量发展总体水平、质量安全保障水平、质量基础设施水平、质监服务发展水平、质监改革创新水平、质监X建质量水平，为决胜全面建成小康社会、开启新时代新乡全面建设社会主义新征程做作出新的贡献。
 

中共xx市住房和城乡建设局委员会关于巡察反馈意见整改工作方案的报告
张住建X〔2018〕15号
中共张家港市委巡察工作领导小组：
根据市委统一部署，市委第一巡察组于20XX年X月XX日至X月XX日对中共张家港市住房和城乡建设局委员会（以下简称市住建局X委）开展了巡察，并于X月XX日向市住建局X委进行了反馈，实事求是指出了本单位在X的ZZ建设、X的思想建设、X的组织建设、X的作风建设、X的纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面存在的14大类X个方面问题，提出了针对性的整改意见建议。为切实做好整改工作，经市住建局X委研究,特此制定以下整改工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实X的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，围绕市委第一巡察组反馈意见，突出问题导向、明确整改重点，坚定不移强化X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，坚定不移推进全面从严治X，积极营造风清气正、干事创业的ZZ生态，全力推进城乡建设事业再上新台阶，为建设“四个港城”作出我们应有的贡献。
二、整改目标
紧紧围绕市委第一巡察组反馈意见，建立“一个问题、一个整改方案、一名责任领导、一抓到底”的工作机制，真抓真改、立行立改，确保一个都不能漏，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号。坚持做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，切实将各项整改任务落实到位。通过整改，真正把X的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位;通过整改，切实唤醒X员领导干部的X章X规X纪意识，提高X员干部干事创业的积极性和创造性;通过整改，着力规范X内ZZ生活，强化X内监督，推动全面从严治X从“宽松软”走向“严紧硬”。
三、组织领导
成立市住建局X委关于市委第一巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导，成员名单如下:
组   长：彭  炜
副组长：顾敬贤
成   员：邹利明、张  晖、徐晓立、钱凤娟、曹  峥
李建华、祝风红、钱  耿
领导小组下设办公室，具体负责巡察整改的综合协调，督促各有关部门、单位开展巡察发现问题的整改与落实，材料收集、上报工作。办公室组成人员如下:
主  任: 顾敬贤（兼）
副主任: 郭  强
成  员: 徐  敏、龚健飞、刘  晓、吴怀春、张欣媛
顾文娟、王志薇
四、整改步骤
整改活动时间为20XX年X月XX日至20XX年XX月XX日，分三个阶段进行：
第一阶段：X月XX日至XX月9日。
召开市住建局X委会议，成立工作机构,研究部署落实巡察反馈意见，制定整改方案。市委第一巡察组反馈整改意见整改工作任务分工表见附件。
第二阶段：XX月XX日至XX月3日。
全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保整改取得实效。
第三阶段：XX月4日至XX月XX日。
整改工作基本完成，对整改完毕的问题开展“回头看”，巩固整改成果；对整改情况进行梳理总结，于XX月XX日前向市委第一巡察组和市委巡察办报告整改情况和整改成效。
20XX年XX月XX日以后，适时公布整改情况报告，接受社会监督。集中整改结束后，对确实不能在短期内完成的整改项目，要确立阶段性目标，完善长效工作机制，提出时限要求，结合实际进行整改。
五、整改任务及责任分工
(一)X的ZZ建设方面
1.关于“X委领导核心作用发挥不充分”问题的整改。
【1】针对X委集体领导功能未凸显问题。一是高度重视基层X组织建设，及时修订完善《中共张家港市住房和城乡建设局委员会议事规则》；组织学习X委议事规则，进一步明晰“三重一大”的范围，把重要项目、重大资金使用、重大资产出租、贯彻落实上级决策部署、评优评先、X建工作、X风廉政建设等事项全部纳入局X委会议集体讨论。二是每月召开一次X委会议，严格区分专题会议和X委会议，“三重一大”事项全部进行X委会决策。三是会前充分征求每位班子成员的意见，确定会议议题，提前发至班子成员；严格执行“一把手”末位表态制度，充分尊重每位班子成员的意见建议。四是进一步规范X委会会议记录，紧抓发言要点，全程记录留痕。
责任领导：彭炜
牵头部门：办公室、人教科
责任部门：办公室、人教科
责任人：郭强、徐敏
整改时限：20XX年XX月
【2】针对班子成员作用发挥不充分问题。一是加强对班子成员的教育培训，不断提高班子成员的大局意识和担当意识；根据工作调整情况及时明确班子成员分工；进一步梳理班子成员分工，确保分工无交叉；明确邹利明副书记参加局X委会。二是逐步调整局班子成员的职务岗位，原则上班子成员不再兼任下属事业单位的主要负责人。
责任领导：彭炜
牵头部门：办公室、人教科
责任部门：办公室、人教科
责任人：郭强
整改时限：20XX年X月
【3】针对X的全面领导缺失问题。一是进一步强化局X委的权威，明确X委和下属单位的决策权范围，下属单位重大事项全部经局X委研究讨论后实施。二是优化机关科室设置，细化职能工作；加大对下属单位的监督指导力度。三是进一步梳理与房管中心的关系，加强指导和管理。
责任领导：彭炜
牵头部门：办公室、人教科
责任部门：办公室、人教科
责任人：郭强
整改时限：20XX年X月
2.关于“贯彻落实上级决策部署ZZ敏感性不强”问题的整改。
【4】针对贯彻执行上级决策部署不到位问题。一是坚决贯彻落实上级决策部署，结合住建工作实际，认真研究具体贯彻落实方案，确保上级要求在住建系统得到全面落实。二是加大对施工工地扬尘防治违法行为的监管力度，对扬尘防控工作推进不力、扬尘污染治理差的施工工地，按照相关规定予以处罚，全力打赢蓝天保卫战。三是积极配合行政审批局，不断优化办理事项，整合办理环节，缩短办理时间，精简办理材料。四是及时整改部分事业中层干部在下属企业任职问题；进一步排查企业、社团兼职人员，确保兼职人员报组织部门审核、兼职不取酬。
责任领导：彭炜、顾敬贤、李建华、祝风红、丁一中
牵头部门：人教科、质安科、法制科
责任部门：人教科、行政监管科、建管处、建设监察大队、安监站、建工科、公用处、征收办、园林处
责任人：郭强、何清、浦勇
整改时限：中层干部在下属企业任职20XX年XX月；其他即改。
【5】针对推进巡视巡察整改落实不够全面有力问题。高度重视巡视巡察整改落实问题，进一步排查《书记提醒函》《中共张家港市委关于省委第七巡视组反馈意见的整改工作方案》涉及的问题清单，结合本轮对我局巡察反馈的问题，及时做好整改。
责任领导：顾敬贤
牵头部门：人教科、财务科
责任部门：人教科、财务科
责任人：郭强、施虞康、刘晓
整改时限：20XX年X月
3.关于“对标新时代要求推动改革发展、促进民生存在短板”问题的整改。
【6】针对落实机构改革力度不大问题。积极探索研究，理顺房管职能与建设职能的关系；强化机构融合，确保绿化行业监管与建设业行业管理的充分整合。
责任领导：彭炜
牵头部门：人教科
责任部门：人教科
责任人：郭强
整改时限：20XX年X月
【7】针对“事企分开”“管办分离”执行不到位问题。坚决执行“事企分开”“管办分开”，进一步明晰机关、事业、企业之间的关系，逐步消化企业自用人员；坚决杜绝事业编制人员在企业领取薪酬、报支费用等情况的发生，对已经发生的及时开展清退，并对相关人员运用监督执纪第一种形态进行监督。
责任领导：彭炜
牵头部门：人教科
责任部门：人教科
责任人：郭强
整改时限：20XX年X月
【8】针对对住建事业发展统筹指导、协调推动不够问题。一是进一步提高ZZ站位，加大对区镇的指导和服务力度；二是强化对区镇工程招投标、小型工程监管、城乡一体等工作的业务指导和督查。
责任领导：彭炜
牵头部门：人教科
责任部门：人教科
责任人：郭强
整改时限：20XX年X月
【9】针对民生问题解决不力问题。一是不断提高住建领域民生问题的解决力度，深入推进工程质量安全标准化管理，开展工程质量安全提升行动，抓好工程质量常见问题专项治理；紧盯房屋渗水漏水、墙体脱落等问题，加大日常抽查频次。二是联合安监等部门加强工贸企业用气的专项整治，进一步强化燃气用户安全监管，加快瓶装液化气布点规划。三是牵头区镇对2015-2017三年的农村污水治理工作开展排查；加强跟踪，及时协调解决各类矛盾问题;对少数镇区存在的质量缺陷，积极督促各方抓紧整改。
责任领导：曹峥、李建华、祝风红
牵头部门：公用处、质监站、燃气办
责任部门：质安科、公用科
责任人：祝风红、许强、常益斌
整改时限：即改
（二）X的思想建设方面
4.关于“思想建设抓得不实”问题的整改。
【10】针对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神学习浮于表面问题。扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神的学习，通过开展专题部署，指导基层支部开展专题学习讨论活动；指导各基层X组织按照“两学一做”、“三会一课”、X员固定学习日等相关制度规定开展学习教育活动。
责任领导：顾敬贤
牵头部门：人教科
责任部门：各X支部
责任人：徐敏
整改时限：即改
【11】针对X委中心组理论学习开展不正常问题。一是高度重视X委中心组理论学习，制定《住建局X委中心组学习制度》，定期开展学习教育活动；紧密联系住建系统实际，增强学习的针对性和科学性，准备专门学习记录本翔实记录学习过程。二是加强教育培训，不断提高班子成员的理论修养和ZZ觉悟；组织开展各类交流研讨活动，深化对理论学习的认识；坚决杜绝抄袭网上文章等类似情况发生。
责任领导：顾敬贤
牵头部门：人教科
责任部门：人教科
责任人：郭强、徐敏
整改时限：即改
【12】针对“两学一做”常态化教育走过场问题。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步严格X内ZZ生活，加强X员教育和管理。
责任领导：顾敬贤
牵头部门：人教科
责任部门：人教科
责任人：徐敏
整改时限：即改
5.关于“意识形态工作责任制未能有效落实”问题的整改。
【13】针对意识形态工作重要性认识不足问题。一是高度重视意识形态工作，建立健全住建局意识形态工作领导小组。二是及时将意识形态工作纳入局X委议事日程和年度工作要点。三是根据市委意识形态工作责任制的要求，部署落实住建系统意识形态相关工作。
责任领导：顾敬贤
牵头部门：人教科
责任部门：人教科
责任人：郭强
整改时限：即改
【14】针对舆论宣传引导主动性不强问题。一是通过多种媒介，加大宣传住建职能工作中涉及群众关注的热点问题，及时化解群众的误解。二是加强X的理论知识的教育和培训，强化入X积极分子的教育和培训，积极吸纳优秀骨干加入X组织。三是对建设系统发生的重大典型案例开展剖析；对住建系统新录用、新提拔、新入X等人员进行廉政教育，不断增强警示教育的效果。
责任领导：顾敬贤
牵头部门：办公室、人教科
责任部门：办公室、人教科
责任人：郭强、刘晓
整改时限：即改
【15】针对舆情应对机制不健全问题。一是建立健全住建局重大舆情应急处理预案。二是高度关注涉及住建系统的舆情及群访信息，及时予以化解。
责任领导：顾敬贤
牵头部门：人教科、法制科
责任部门：人教科、法制科
责任人：郭强、何清
整改时限：20XX年XX月
（三）X的组织建设方面
6.关于“X建工作还存在薄弱环节”问题的整改。
【16】针对X建责任意识不强问题。一是进一步增加X建责任意识，建立健全X委、X总支、X支部推进X建工作责任制，明确各X组织工作责任清单; 二是每年对X建工作进行专题研究不少于X次，年底进行X建专项述职，及时研究解决重点难点问题；三是认真开展对下属基层X组织的督促检查。
责任领导：彭炜
牵头部门：人教科
责任部门：人教科
责任人：郭强、徐敏
整改时限：即改
【17】针对X建工作落实不到位问题。一是高度重视X建工作，严格落实“三会一课”制度；每月按时召开支委会、X小组会，支部书记带头上X课。二是局机关X支部带头规范X的组织生活，规范X员教育及管理，出台《市住建局机关X员活动日制度》，支部活动带头做到制度化、规范化；坚持支部书记例会制度，层层落实从严治X责任，加强交流、互相学习。三是印发《住建系统X支部X建工作基本责任清单》，规定X支部“X员管理”、“三会一课”、“组织生活会”等具体的次数和要求；各X支部对照责任清单，扎实抓好各项规定动作，确保责任清单任务落到实处，规范支部X建基础工作；规范做好X建活动的台账记录。
责任领导：顾敬贤
牵头部门：人教科
责任部门：人教科
责任人：郭强、徐敏
整改时限：即改
【18】针对X建品牌引领作用未充分发挥问题。围绕擦亮“虹筑之家”X建服务品牌，拓展服务点位，丰富完善内涵，进一步扩大品牌影响力，服务更多建筑农民工。
责任领导：顾敬贤
牵头部门：人教科
责任部门：建管处
责任人：郭强
整改时限：20XX年X月
【19】针对基层X组织组织力弱化问题。一是强化对基层X组织的管理，下属X支部委员发生变化或调整的，及时进行调整，明确工作分工。二是突出ZZ学习和教育，强化X性锻炼；加强X务干部教育管理，进一步提升业务能力，推动基层X建工作规范化、标准化，全力提升住建系统X建科学化水平。三是加大对非公企业X建工作的指导力度，通过走出去等方式，不断拓宽非公企业X务干部的思路；以房屋征收、建筑业、房地产业等三个行业为主体，成立行业X建联盟或临时X支部，强化X员的教育和管理；同时，继续加大失联X员的联系力度。
责任领导：顾敬贤
牵头部门：人教科
责任部门：人教科、各X支部
责任人：郭强、徐敏
整改时限：即改
7.关于“X内ZZ生活不规范”问题的整改。
【20】针对民主生活会质量不高问题。一是进一步规范民主生活会的程序，会前认真开展谈心谈话，广泛听取X员干部、企业和群众的意见建议；会上认真开展批评和自我批评，切实改进工作作风。二是班子领导结合民主生活会主题，认真撰写民主生活会发言材料，材料报主要领导把关。
责任领导：彭炜
牵头部门：办公室
责任部门：办公室
责任人：郭强
整改时限：即改
【21】针对组织生活要求落实不到位问题。一是严格落实组织生活制度，确保支部组织生活会的时间和次数；会前充分征求意见、谈心谈话，确保会议效果。二是严格落实X员领导干部双重组织生活会制度，局X委班子成员作为普通X员，参加所在X支部组织生活会，带头开展批评与自我批评。
责任领导：顾敬贤
牵头部门：人教科
责任部门：人教科
责任人：郭强、徐敏
整改时限：即改
【22】针对个别支部组织X员活动时发放纪念品问题。给排水公司凤凰分公司X支部X员活动违规发放纪念品已于20XX年处理完毕；加强对X员的教育培训，确保不发生类似问题。
责任领导：顾敬贤
牵头部门：人教科
责任部门：人教科
责任人：刘晓
整改时限：即改
8.关于“选人用人不够科学规范”问题的整改。
【23】针对干部管理存在薄弱环节问题。一是及时整改部分事业中层干部在下属企业任职问题；严格管理，杜绝兼职取酬问题的发生。二是加强干部交流，原则上在同一岗位连续任正职5年以上或在同一科室连续任正副职8年以上的，实行中层干部轮岗交流制度；逐步整改巡察组指出的5名干部长期不交流问题。三是严格执行中层干部任职回避和选拔任用回避制度。四是认真落实领导干部个人重大事项报告制度，确保应报尽报，不隐瞒、不遗漏、不出错，对未严格按照规定报告个人事项的领导干部运用第一种形态进行执纪监督；全力加强中层干部的教育管理。
责任领导：彭炜
牵头部门：人教科
责任部门：人教科
责任人：郭强
整改时限：中层干部在下属企业任职20XX年XX月；干部交流轮岗20XX年X月；其他即改。
【24】针对干部选拔任用程序不规范问题。一是严格执行《张家港市机关事业单位中层干部管理办法》，提拔任用干部时，规范执行动议、职位确认、民主推荐、组织考察、集体酝酿、讨论决定、上报审核、任前公示等程序；坚持干部选拔全过程纪实留痕，做好材料归档工作。二是研究干部任免事项使用专门记录本；详细记录X委研究讨论过程，每位班子成员发言体现纪实性。三是规范干部选拔任用文书档案的归档工作，确保材料齐全完整。
责任领导：彭炜
牵头部门：人教科
责任部门：人教科
责任人：郭强
整改时限：即改
【25】针对干部队伍建设缺乏长远规划问题。一是加强对干部队伍建设的规划和研究，加大年轻干部的选拔管理力度，逐步解决混编混岗现象；梳理下属单位自设岗位的情况，逐步化解此类问题；逐步解决档案馆超编问题和质监站超职数配备情况。二是加大年轻干部的培养，形成干部的梯队发展；通过轮训轮岗、挂职锻炼、技能竞赛等形式，全面提升局系统年轻干部的能力素质。
责任领导：彭炜
牵头部门：人教科
责任部门：人教科
责任人：郭强
整改时限：20XX年X月
（四）X的作风建设方面
9.关于“中央XXXX精神未及时严格贯彻落”问题的整改。
【26】针对公车管理不严格问题。进一步严格执行公务用车管理制度，制定市住建局《公务用车管理规定》，加强对下属企事业单位公务用车的管理；定期对下属各企事业单位公车使用情况进行检查和不定期抽查，建立健全用车报备和监督措施。对违规公车私用、私车公养的相关人员运用第一种形态进行执纪监督，对出现违规使用公车的下属单位负责人和车辆管理人员运用第一种形态开展执纪监督。
责任领导：顾敬贤
牵头部门：人教科
责任部门：各事业单位
责任人：吴怀春
整改时限：即改
【27】针对公务接待不规范问题。一是进一步规范公务接待制度流程，制定下发市住建局《公务接待制度》，严格落实公务接待“三单一函”等要求，杜绝违规用烟用酒、公款赠送礼品等问题的发生。二是规范经费报支管理，杜绝无事由、费用高等情况。三是对巡察反馈的问题和排查发现的问题，严格按照规定进行整改，对相关责任人运用第一种形态开展执纪监督。
责任领导：顾敬贤
牵头部门：办公室、财务科、人教科
责任部门：各事业单位
责任人：郭强、施虞康、刘晓
整改时限：即改
【28】针对外出考察随意问题。进一步规范外出考察活动，制定下发市住建局《外出参观学习培训审批备案制度》，规范学习考察人员、事由、经费等事宜。对巡察反馈的个别单位组织活动时出入旅游景点的问题，景点费用进行清退，对相关责任人运用第一种形态进行执纪监督。
责任领导：顾敬贤
牵头部门：人教科、财务科
责任部门：各事业单位
责任人：徐敏、施虞康
整改时限：即改
【29】针对津补贴发放规定执行不严问题。一是加强学习，统一思想认识，严格贯彻落实上级文件精神，进一步规范津补贴的发放；及时对部分班子成员在下属单位领取津补贴进行清退整改。二是制定下发市住建局《机关工会经费收支管理规定》，明确工会会员福利只在工资发放工作单位享受，不得重复享受和发放，对违规发放津补贴的单位负责人运用第一种形态进行执纪监督。
责任领导：彭炜、顾敬贤
牵头部门：人教科、财务科
责任部门：人教科、财务科
责任人：郭强、施虞康
整改时限：即改
10.关于“‘四风’问题尚未根除”问题的整改。
【30】针对担当精神有所缺失问题。一是继续弘扬张家港精神，进一步梳理住建部门的职责，强化主动履职意识，全力服务企业和基层群众。二是加大对建设领域违法行为的查处处罚力度，不断拓展处罚法则运用的范围。三是从严查处、坚决打击围标串标、违法转包分包等违法行为，强化劳务和用工管理，严格落实属地管理职责。四是敢于动真碰硬，加大对历史遗留问题的处理力度，杜绝集体资产被个人占用情况的发生。五是强化与城管部门的沟通联动，确保绿化行政案件执行到位。六是市政工程符合报建条件的，全部纳入监管范围。
责任领导：彭炜、曹峥、钱耿、丁一中
牵头部门：公用科、财务科、建设监察大队、园林处
责任部门：公用科、财务科、招标办、建设监察大队、园林处
责任人：黄国华、陆益锋、施虞康、陆洪鑫
整改时限：历史遗留问题20XX年XX月；其他即改。
【31】针对争先意识有所减弱问题。一是进一步弘扬张家港精神，加强班子成员的教育培训，提高进取拼搏精神。二是激发干部敢于争先的激情和追求，瞄准全国、全省建设领域的先进，负重奋进、敢于争先。三是加强干部的教育培训，增强干事创业的激情，提高工作能力和水平。
责任领导：彭炜、李建华、丁一中
牵头部门：人教科、村镇科、墙改办
责任部门：人教科、村镇科、墙改办
责任人：郭强、李国喜、韦屹东、
整改时限：即改
【32】针对工作作风不严实问题。一是进一步树立为民服务的理念，扎实改进工作作风。二是加强与经开区的对接联系，逐步加强沟通协调，解决推诿扯皮等问题的发生。三是加强与建设单位的沟通联系，充分征求建设单位的想法和功能需求，不断提升代建工作科学化、规范化水平。四是加大对违法转包分包问题的打击力度，加强巡查检查，问题线索及时移交。五是制定市住建局《行政处罚案件审查委员会工作制度》，明确案件审查规则、范围、程序等内容，规范案件审查程序。六是进一步增强主动服务意识，加强与建筑企业的沟通联系，及时审核返还墙改基金和散装水泥专项资金。
责任领导：张晖、曹峥、顾敬贤、钱耿、丁一中
牵头部门：法制科、质安科、工务处、公用处、园林处、建设监察大队、墙改办
责任部门：工务处、质监站、安监站、建设监察大队、墙改办
责任人：何清、余雷、曹晓辉、陆洪鑫、浦勇、陆益锋、韦屹东
整改时限：理清监管责任20XX年X月；其他即改。
（五）X的纪律建设方面
11.关于“挺纪在前意识不强”问题的整改。
【33】针对抓早抓小没有形成常态问题。一是加强X内监督，坚持把纪律挺在前面，落实监督执纪四种形态，让红脸出汗成为常态。针对巡察反馈和自我排查的问题，列出问题清单，充分运用第一种形态进行执纪监督。二是通过常态化问责抓早抓小、落细落实，对问题发现一起、查处一起，绝不姑息手软，推动制度执行走向严紧硬、更加常态化。
责任领导：顾敬贤
牵头部门：人教科
责任部门：人教科
责任人：刘晓
整改时限：即改
【34】针对廉政谈话不经常问题。一是全面开展廉政谈话，在干部选拔使用、重要岗位人员调整、出现违纪现象苗头、X内生活不严格落实等时机，认真开展廉政谈话，做好谈话记录。二是加大廉政谈话的频次和力度，不断增强廉政谈话内容的针对性。
责任领导：顾敬贤
牵头部门：人教科
责任部门：人教科
责任人：刘晓
整改时限：即改
【35】针对制度约束未落到实处问题。一是加大内部管理制度的执行力度，及时修改完善市住建局内部管理制度，堵塞管理漏洞。二是加强制度的宣传教育，扩大知晓率；严格按照制度规定进行内部管理，充分发挥制度的刚性约束力。
责任领导：顾敬贤
牵头部门：办公室
责任部门：办公室
责任人：郭强、龚健飞
整改时限：20XX年X月
12.关于“纪律教育和日常监管不严”问题的整改。
【36】针对日常管理监督“宽松软”问题。一是坚持日常管理监督与专项检查相结合，紧盯“四风”的新形式、新动向，扎实开展“清风行动”专项检查。二是坚持抓关键少数与管住多数相结合，对X员领导干部以严的纪律要求约束，以严的纪律标尺衡量。三是坚持监督检查与问责追究相结合，强化对纪律执行情况的监督检查，实践运用“四种形态”，特别要在“第一种形态”上下功夫。
责任领导：顾敬贤
牵头部门：人教科、财务科
责任部门：人教科、财务科
责任人：刘晓、施虞康
整改时限：即改
【37】针对X风廉政教育不扎实问题。一是高度重视X风廉政教育工作，不断增强X风廉政教育的针对性。以十九大报告和习近平总书记系列重要讲话精神等为学习重点，以提高X员干部廉洁自觉为目标，进一步巩固拒腐防变的思想防线。二是不断扩大X风廉政教育的参与性。积极探索X员干部喜闻乐见、易于参与、便于吸收的活动形式。三是完善各项X风廉政学习制度，推进廉政教育制度化、规范化、常态化，形成教育长效机制。四是严格执行市委《张家港退出领导岗位干部管理暂行办法》，为退二线领导安排合适工作，明确工作职责，规范ZZ学习和组织生活；加强教育培训，通过组织参加学习培训、实地调研、X日活动等方式，提高退二线领导干部的X性修养、ZZ素质、业务水平和廉洁自律意识。
责任领导：顾敬贤
牵头部门：人教科
责任部门：人教科
责任人：郭强
整改时限：即改
【38】针对警示教育震慑不足问题。加大警示教育的震慑力度，利用身边典型案例开展警示教育，以身边事教育身边人，发挥宣教的实效性。做好调查研究，广泛征求意见建议，通过创新开展活动让X员干部将法律、纪律转变为高度的自律，把外在的强制变成内在的自觉，让廉洁自律意识在心底扎根。
责任领导：顾敬贤
牵头部门：人教科
责任部门：人教科
责任人：郭强
整改时限：即改
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
13.关于“全面从严治X责任压得不实”问题的整改。
【39】针对履行主体责任意识不强问题。进一步增强局X委履行X委主体责任的意识，局X委每年专题研究X风廉政建设不少于X次，确保有计划、有落实；通过会议、专题研讨等多种方式，传导责任压力；结合住建工作实际，明确具体措施和领导班子成员的责任清单。
责任领导：彭炜
牵头部门：人教科
责任部门：人教科
责任人：郭强
整改时限：即改
【40】针对“一岗双责”落实不力问题。进一步增强领导干部和下属单位负责人“一岗双责”意识，严格落实好X员领导干部“一岗双责”制度，定期对分管范围内的X风廉政建设进行督促检查。加大监督检查的频次，将督查工作常态化，重点关注贯彻落实中央XXXX精神情况，对违纪违规现象动辄则咎，敢于动真碰硬。
责任领导：彭炜
牵头部门：人教科
责任部门：人教科
责任人：郭强
整改时限：即改
【41】针对廉政风险管控不到位问题。一是进一步提高廉政风险意识，通过自己查、上级点、互相帮、集体议等多种方式，梳理查找重点领域、重要岗位、关键环节的廉政风险点，明确岗位职权职责和风险防控措施，逐步建立以岗位为点、以流程为线、以制度为面的廉政风险防控体系。二是加强廉政风险教育，提高认识水平；深入排查建设系统存在的廉政风险，确保无死角、不遗漏。
责任领导：顾敬贤
牵头部门：人教科
责任部门：人教科
责任人：郭强
整改时限：即改
14.关于“重点领域监管存在漏洞”问题的整改。
【42】针对资产管理机制不健全问题。一是建立健全住建局资产管理制度，开展资产专项核查，摸清底数；成立住建局资产监管领导小组，强化对资产的监督和管理。二是建立资产出租领导小组，实现集体决策；建立资产出租增长机制，确保国有资产保值增值；强化资产监管，确保用途可控。三是修订固定资产管理制度，加强固定资产的登记和监管。
责任领导：彭炜
牵头部门：财务科
责任部门：各事业单位
责任人：施虞康
整改时限：即改
【43】针对财务制度执行不严格问题。一是严格执行财务管理制度，加强对结报资料的合法性及合规性审核，规范财政支出审批手续；组织机关事业单位人员加强对财务报批相关规章制度的学习。二是加强学习培训，严把报销票据审核关。三是规范现金管理制度和备用金管理制度。四是对巡察反馈问题中涉及相关单位负责人、财务负责人运用第一种形态进行执纪监督。
责任领导：彭炜
牵头部门：财务科
责任部门：各事业单位
责任人：施虞康
整改时限：即改
【44】针对对下属国有集体企业、协会监管存在漏洞问题。一是加强对下属国有集体企业和行业协会的监管，组织学习中央XXXX精神和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，严格执行上级相关制度要求；加强对下属国有集体企业和行业协会的监督检查，杜绝公款购买香烟、酒、高档茶叶等问题。二是规范机关事业单位经费使用，杜绝违规报支、发放津补贴等现象，对出现违规问题的相关单位负责人运用第一种形态进行执纪监督。
责任领导：顾敬贤
牵头部门：人教科、财务科
责任部门：各事业单位
责任人：刘晓、施虞康
整改时限：即改
【45】针对政府采购和工程建设管理不规范问题。一是组织学习《关于进一步加强政府采购管理工作的通知》、市政府集中采购目录等规定，树立阳光采购意识，规范政府采购行为；严格执行《关于规范住建系统企业招投标及采购工作的指导意见（试行）》规定，规范系统企业招投标及采购行为。二是加强对代建项目的管理，杜绝违法分包现象。三是加强对国有企业工程建设的管理。对巡察反馈涉及问题的相关责任人，运用第一种形态进行执纪监督。
责任领导：张晖、顾敬贤
牵头部门：人教科、财务科、工务处
责任部门：各事业单位
责任人：刘晓、施虞康、余雷
整改时限：即改
【46】针对食堂管理不到位问题。加强对食堂的管理，进一步规范物资采购和验收制度，完善互相制约机制；修订完善《食堂管理制度》，规范食堂管理流程，杜绝廉政风险。对食堂管理中违规行为运用第一种形态进行执纪监督。
责任领导：顾敬贤
牵头部门：人教科、财务科
责任部门：办公室、各事业单位
责任人：刘晓、施虞康
整改时限：即改
【47】针对墙体材料专项基金和散装水泥专项资金管理混乱问题。一是对墙体材料专项基金和散装水泥专项资金管理，进一步规范专项资金返还审核程序；加强人员轮岗和干部培训，规避廉政风险。二是加强墙体材料专项基金和散装水泥专项资金审核证明材料的归档，规范台账管理；梳理征收和返还底数，强化凭证管理，对凭证保管遗失的相关责任人运用第一种形态进行执纪监督。
责任领导：丁一中
牵头部门：墙改办
责任部门：墙改办
责任人：韦屹东
整改时限：即改
六、整改要求
一是加强组织领导，明确责任分工。成立市住建局X委巡察整改工作领导小组，由X委书记、局长彭炜任组长，X委委员顾敬贤任副组长，其他班子成员为小组成员。X委召开专题会议，部署落实各项整改任务。局X委书记切实履行整改第一责任人的责任，班子成员抓好分工范围内的整改落实工作，各责任部门、责任单位负责人要严格按照所承担的整改任务，研究整改措施，明确整改时限，落实整改要求，全力保障整改工作措施到位、责任到位、整改到位。
二是细化整改举措，抓好任务落实。各单位要严格对照整改任务和要求，对具备整改条件能够立即整改的事项，立行立改；对需要逐步解决的问题，抓紧落实到位，限期整改；对受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，积极创造条件，采取有效措施逐步解决；对需要标本兼治的事项，加强制度建设，规范权力运行，努力从源头上解决问题。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作务实有序开展。始终坚持整改一个、销号一个、巩固一个，确保整改工作件件有着落、事事有回音。
三是加强监督检查，及时总结汇报。整改工作领导小组要加大督查力度，定期检查各部门、各单位整改工作落实情况，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位；对整改工作措施不力、贻误落实，甚至推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任。要及时征求巡察组对我局整改情况的意见建议，坚决按照整改时限完成整改任务，并向市委巡察办、第一巡察组报告整改工作方案、整改落实情况，按照要求将整改情况在一定范围内向社会公开，自觉接受X员和群众监督，确保整改工作深入扎实有效。
附件：《市住建局X委关于巡察反馈意见整改任务分工表》

中共xx市残疾人联合会X组关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，20XX年X月6日至X月XX日，市委第四巡察组对镇江市残联X组进行了巡察。X月XX日，市委第四巡察组向市残联X组反馈了巡察意见，并提出了整改要求。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改意见予以公开。
会X组认为，市委第四巡察组反馈的问题和意见点到要害，中肯深刻，提出的整改意见和建议针对性、指导性都很强，完全符合我会实际情况。对这些问题的整改，会X组切实承担起巡察整改的主体责任，专门成立巡察整改领导小组，负责整改工作的综合协调、检查推进。召开多次X组会、X政联席会、巡察整改专题会议，部署整改落实工作，研究整改方案，审议整改落实情况。全面梳理制定了《市残联X组关于市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，对市委巡察组反馈的三大类X个问题逐条明确整改责任领导、责任处室、整改措施和时限，强化督查，确保整改事事有着落，件件有回音。 
一、在X的领导方面
关于“ZZ敏锐性不强”的问题，我会迅速整改，加强学习，一是增强“四个意识”，坚决维护以习近平总书记为核心的X中央权威和集中统一的领导。会X组组织学习贯彻X的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习总书记7.26讲话和关于残疾人工作重要指示精神，开设“旗帜鲜明讲ZZ”大讲堂，多形式组织学习《将改革进行到底》专题片，把X的路线方针政策、中央和省市决策部署落到实处。二是加大残疾人事业的宣传力度。今年X月与市文广集团、市报业集团等媒体签订宣传合作协议，开展全方位、多角度宣传；利用市残联网站、my0511风雨同行、市残联AAA公众号等平台即时报道残疾人工作，编印《残疾人优惠政策汇编》。三是做好两级残联换届工作。以下半年辖市（区）、乡镇（街道）残联换届为契机，落实群团组织改革的要求，出台换届工作指导性文件；加强残疾人五大协会建设，在坚持“五有”基础上，调整协会分工，由分管领导分别联系相关协会，切实发挥协会密切联系残疾人的桥梁纽带作用。
关于“议事决策不规范”的问题，我会迅速整改，一是明晰X组的中心作用。明确所有“三重一大”事项都必须经过会前酝酿、沟通，X组会集体讨论研究，并对决策过程详尽记录再提交行政会议落实执行，明确X组会履行决策程序的责任清单，加大对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查。二是修订完善《镇江市残联X组议事规则》。厘清行政办公会、中心组学习、民主生活会会议内容，进一步明确会议议事规则，并分别进行组织。确定从X月份起，每月召开一次由中层以上干部参加的行政办公会。按规范做好各种会议的记录，并分类分册保存。
关于“坚持民主集中制有差距”的问题，我会迅速整改，严格执行《中国共产XX组工作条例》，健全民主制度及集体领导与个人分工负责制度，完善领导干部参加双重组织生活制度等，既要力求民主，又要善于集中，在集体领导上发挥表率作用，在个别酝酿中发挥核心作用。做到敢于拍板不专断，敢于负责不揽权，敢于放手不放任。召开X组会时,要有纪检组干部参加，同时,将专项经费的年度预算和决算印发给班子成员。
关于“密切联系群众不够”的问题，一是严格执行谈心谈话制度。开展经常性的谈心谈话，确保每年班子成员之间谈心谈话不少于X次，会领导与机关干部谈心谈话不少于X次。通过交心谈话，进一步了解干部的思想动态，关心干部工作生活上的难题，促进干部成长。二是深入开展“暖企惠民”规定动作，完成好“面对面、心连心”“暖心行动”大走访自选活动。每个X组成员带队走访10名残疾人，1户企业、5户挂钩农户，推动残疾人创业就业，促进和谐稳定。建立完善的救助机制，对到残联机关反映困难,并求助的残疾人，热心接待、耐心细致、全力以赴给予及时的帮助，关心残疾人群众的疾苦，舒解困难残疾人的苦难，维护社会公平正义，把社会矛盾化解在基层一线。
关于“事业发展引领作用发挥不充分”的问题，一是聚焦残联工作主责主业。加大基层走访和调研力度，协调、解决突出矛盾和问题，强化残疾人事业发展的顶层设计，出台《县（市）区、街道（乡镇）残联换届指导意见》，瞄准群团组织定位，加强残联自身组织建设。按照《镇江市“十三五”期间基层基本公共服务配置方案》要求，大力推动残疾人之家、残疾人就业创业工作，切实做好惠残工作。二是学习借鉴国内省内残疾人事业发展先进经验。结合镇江实情，把基础工作做实，把特色工作做亮。
二、在X的建设方面
关于“重业务、轻X建”的问题，一是牢固树立抓好X建是最大政绩的理念。出台《市残联基层X组织工作考核评比办法》，要求各支部牢固树立“抓好X建促发展”的观念，加强教育培训督促检查。加强对X建工作的研究和部署，做到年初有计划，过程有检查，年中、年末有考核。把履行抓X建工作责任情况列入领导干部年度考核、述职述廉和民主生活会的重要内容。二是建立我会X组成员基层X建工作联系点。每人每月到联系点了解情况、指导工作不少于X次。针对基层X建的重难点问题，我选定1个“书记项目”进行攻坚。明确规定，今后凡召开X组会，必须有X建工作的内容和议题。
关于“组织生活制度落实不够”的问题，一是严格落实“三会一课”制度。经常性抽查各级X组织X内生活，确保X内生活正常开展。督促我会X员领导干部带着问题学、针对问题改，担当责任主动作为，把“学”的成果转化为“做”的自觉，推动形成苦干实干的氛围。二是严格执行双重组织生活制度，每位X组成员每年必须上一次X课；每位机关干部每年领办一次业务讲座。三是自觉践行支部工作法。从问题入手、用方法铺路，通过科学的方法推动X建工作的思想、理论和制度创新，不断提高X建科学化水平。加大指导和检查力度，发挥X支部主体作用。四是严格落实每月XX日“统一活动日”和每周三下午X员学习，创新运用X员讲学平台，规范专题组织生活会制度。五是严格落实谈心谈话制度，确保X组班子成员每年与每名X员谈心谈话不少于X次。
关于“基层单位X建工作薄弱”的问题，一是选优配强支部书记、支委一班人。加大X务工作者的选拔力度，优先在有丰富残疾人工作经验的优秀工作者中选拔X务工作者。拟配备1名X总支书记，配齐各支部书记，方案已报机关工委审批。二是加强系统内X员干部培训工作。联合市委X校举办“学思践悟”实践教育活动，加强X性锻炼，在全体X员干部中树立重视X的建设、抓好X的建设的思路。三是完善X建信息平台的填报工作。严格按照机关工委要求及时上传台账资料至机关X建信息平台，并做好相应的会议记录。四是严格按照中国共产X《发展X员工作细则（试行）》规定发展X员。严把程序关，确保发展质量。现正在办理1名预备X员转正手续。五是继续深入打造基层X建品牌。进一步丰富“大爱镇江、风雨同行”十大行动服务内涵，向市级机关工委申报市级“优秀服务品牌”，提升全市残疾人朋友的幸福指数。
关于“民主生活会上‘红脸出汗’不够”的问题，一是开好民主生活会。严格落实《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》和《中国共产XX内监督条例》要求，组织X组班子成员认真撰写民主生活会发言材料，认真听取会上提出的意见，并邀请上级X组织成员列席会X组民主生活会，敢于亮丑、敢于揭短，真诚开展批评和自我批评，真招进行整改。使“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。二是围绕巡察中反馈的问题，以整改为主题，召开了专题领导班子民主生活会，红脸出汗，解决思想不统一、认识有偏差、执行有选择等实际问题。要求今后召开民主生活会，绝不允许歌功颂德、歌舞升平，必须聚焦问题、聚焦责任、聚焦差距，把错误找出来，把责任说清楚，把问题解决掉，把民主生活会的效果开出来。
三、在全面从严治X以及X风廉政建设和反腐败工作方面
关于“主体责任落实不够到位”的问题，一是切实担负起主体责任。严格落实X组定期研究，听取X风廉政建设主体责任落实情况制度。进一步落实全面从严治X的ZZ责任。X组会均由我主持学习X风廉政建设有关文件和会议精神，并由X组书记主持听取X风廉政建设主体责任落实情况，研究推动X风廉政建设各项部署要求得到贯彻落实。二是严格落实“一岗双责”落实情况报告制度。领导班子成员定期听取分管部门（单位）X风廉政建设工作汇报，提出针对性的意见建议，指导有关问题的整改，定期报告“一岗双责”履职情况，严格落实X风廉政建设履职全程记实制度，X组履行主体责任落实专人全程记录，领导班子成员严格执行制度，认真做好履行个人责任记实。三是大力加强制度建设，完善廉政风险防控机制。对人、财、物管理审批及业务权责等决策进行了严格确认，向市纪委报告《廉政风险点排查情况表》，计划XX月份,正式出台《镇江市残联重要权力节点监控实施办法》。对贯彻落实中央XXXX精神和省委十项规定实施意见进行重新梳理，对违反规定的行为坚决抵制、决不姑息，层层追责，同时做好预防工作，主要领导必须把主要精力放在加强制度建设上，放在防控廉政风险上，把主体责任切实履行好。在坚持中深化，在深化中坚持，严格对照落实。
关于“监督责任履行不够有力”的问题，一是积极响应市委纪检体制改革要求。落实《关于进一步加强市级机关X的纪律检查委员会建设的意见》，经X组研究决定，明确由市残联X总支副书记担任单位纪律检查委员。二是配合开展专项监督检查，X月份以来，配合市综合派驻卫计委纪检组开展了“问题线索大起底”检查，对20XX年以来，收到的信访件的处置及台帐情况进行了梳理及完善，进一步加强和改进了监督执纪问责工作，规范处置反映X员领导干部问题线索，并向市卫计委纪检组报告工作情况。三是严格落实《市委关于实践运用监督执纪“四种形态”实施办法（试行）》。把严明纪律落实在日常监管之中，发现问题及时提醒，违反纪律及时处理，从严管理、从严要求、抓早抓小，动辄则咎。优化纪检信访问题处理程序，对存在的问题，加大与市纪委综合派驻纪检组的沟通协调，依纪依规处置。对内部招投标制度进行修订完善，进一步优化每个程序，明确监督环节，采取重点抽查、专项检查的方法，对工程招投标、大宗物资采购由综合派驻纪检驻实施全过程监督，未经纪检组审查，不得进入招标流程。
关于“组织人事工作不够规范”的问题，一是严格执行干部选拔任用工作有关规定。规范组织人事工作，加强对X员干部的日常监督管理，树立正确的选人用人导向，努力营造风清气正的ZZ生态。对混编混岗情况开展研判，杜绝新的混编混岗情况发生。按照工作职能，逐步消化混岗情况。优化人员结构和处室设置，减少借用下属单位人员状况。用一年时间，完成对混编混岗情况的清理。二是向市编办申请成立镇江市残疾人就业托养中心。解决托养中心无法定机构、无专职人员的局面，目前，市编办已进入调研阶段。
关于“财务管理亟待加强”的问题，一是严格执行各项财务管理制度。会同财政部门做好预算编制和公开工作。修订完善《市残联系统财务管理制度》，规范预算执行和财务支出审批流程。二是加强基层单位会计基础工作。严格执行《会计法》相关规定，加强会计人员的培训教育，对会计人员持证上岗进行了核查，杜绝了无证上岗情况。三是加强财务审计工作。对机关本级和下属事业单位，每2年开展X次专项审计；对残疾人就业保障金，每年开展X次绩效评价；会同上级部门及财政、审计单位对专项资金进行考核，对中央、省、市残疾人事业专项经费，确保专款专用，每年审计X次，并根据审计检查结果督促认真整改。
关于“违规发放补贴及违规使用专项资金现象”的问题，一是深入贯彻落实中央XXXX精神和省、市委十项规定，严格执行财经纪律。二是对下属事业单位无依据发放岗位补贴的问题，已经全部予以清退，并对相关责任人予以了批评教育。三是责成康复中心严格执行《镇江市事业单位绩效考核办法》，依据考核办法发放岗位绩效工资，确保各项奖金、工资、补贴发放合理规范；四是严格执行《专项资金管理办法》，对调查中发现的问题，逐条研究部署整改措施，将整改责任落实到人，确保整改横向到边、纵向到底。会X组召开X组扩大会议，认真学习《江苏省残疾人就业保障金征收使用管理办法》，对使用管理办法逐条过堂，责成计财处按规定、按残疾人事业的实际需要，认真细致地编制好保障金使用预算，并就相关使用情况向巡察组作了说明。五是合规、妥善安排好经费流向，确保专款专用。结合20XX年度部门预算编制工作，与市财政局会商，将相应项目经费，根据工作安排，直接拨付至指定单位。六是对于年度结余经费使用，加强与财政部门沟通，调整预算、改变专项经费用途必须以获得市财政局批准为前提。七是进一步加强了对下属事业单位的财务监督和审计。
关于“托养中心建设项目存在违规”的问题，一是认真学习国家《工程建设项目施工招标投标办法》，树立“严格按规矩办事、按流程操作”的办事准则。摒弃为了尽快推动项目建设而违规就是有理的错误思想，杜绝任何违规的做法。二是要进一步健全社会监督机制，及时向社会公开有关信息，主动接受社会各界监督，使托养中心建设成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。三是健全托养中心建设项目台账资料，积极配合市审计部门对市托养中心建设项目进行严格竣工审计。细化项目方案，举一反三，充分吸取经验教训，严格按流程办事，杜绝类似问题发生。
在市委第四巡察组的督导帮助下，我会的整改工作取得了一定成效。截止目前，巡察组反馈的X个具体问题中，已完成X项，X项基本完成，这与上级要求和群众的期盼还存在一定差距，下一步我会将继续按市委巡察工作领导小组的要求，加大检查和督办力度，把抓好巡察问题整改落实与推进我市残疾人事业发展紧密切合起来，巩固扩大整改成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0511-85112020；邮政信箱：镇江市南徐大道西延段233号镇江市残疾人联合会304办公室；电子邮箱：
 
 
中共镇江市残疾人联合会X组
20XX年X月XX日

关于巡察整改情况的报告
 
市委第一巡察组：
根据市委统一部署，20XX年XX月8日至XX月8日，市委第一巡察组对市城管局进行了巡察。XX月9日，市委第一巡察组向市城管局X组反馈了巡察意见。根据《中国共产XX内监督条例》和《中国共产X巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以报告如下：
市城管局X组高度重视市委第一巡察组反馈意见整改工作，认为抓好巡察整改是贯彻落实X的十八届六中全会精神、强化“四个意识”的具体体现，是市城管局推进全面从严治X的重大机遇，是全面落实市委、政府重大决策部署、促进各项工作全面提挡升级的重大契机，必须确保反馈的问题条条有整改、件件有落实。市城管局X组认真履行巡察整改的主体责任，坚决照单全收，坚持立行立改，真认账、不推诿，真整改、不敷衍，坚决把讲ZZ贯穿整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现所有问题全整改，坚决推进整改要求全落实。两个月来，巡察整改取得了初步成效。
一、在X风廉洁建设方面
（一）关于X组主体责任履行不力的问题。局X组进一步研究“责任清单”，理清并落实责任到人；研究制定年度X风廉洁建设工作计划；局X组负责人定期对班子成员开展谈心谈话，班子成员对分管工作领域中层以上干部开展谈心谈话活动；局X组班子成员亲自参与对分管工作领域廉政风险点查找、建立制度工作，局X组主要领导亲自审核；制定了X组定期议X、X建工作目标管理、X建工作协调会议、X组成员X建工作联系点、X建工作检查考核等五项管X制度。
（二）关于纪检组聚焦主责主业不够的问题。根据20XX年上报的“两个责任”清单要求，局纪检组组织开展了一次履行X风廉洁建设责任制专项检查；进一步落实中央纪委对纪检监察工作转职能、转方式、转作风的要求，明确了局纪检组职责定位，下一步将配备专职纪检监察员，加大对工程项目、人事任命、大宗物资采购、行政权力行使等重要领域以及财务室、管理规划股、执法大队等重要岗位的监督力度。目前局纪检组已督促法规股完善了行政权力运行规范化流程，督促管理规划股完善了市政工程管理办法，督促路灯管理所完善了路灯材料采购制度，督促行政审批股完善了行政权力审批制度，督促政工股完善了人事管理制度。
二、在执行纪律方面
（一）关于X的领导弱化的问题。市城管局完善了X组中心组学习制度，坚持一个月召开一次X组中心组学习会，认真学习X的政策理论、法规法纪，进一步提高ZZ敏锐性和鉴别力，坚决拥护中国共产X的领导，与X的方针政策保持一致，坚决执行市委政府重大决策部署；局X组全面执行《中共四川省委关于落实X风廉洁建设X委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》，局X组主要领导和班子成员带头履行“一岗双责”要求，带动局属各X支部认真履行主体责任，切实防止责任递减现象。针对近期的环卫一体化、河西市政设施改造前期准备、华新生活垃圾生态处置项目试运行等工作，局X组主要负责人做到了亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。
（二）关于X的建设缺失的问题。我局已于20XX年XX月完成了局属各X支部换届工作，配齐配强了基层X组织负责人，增强了基层X组织的凝聚力、战斗力。下一步我局将出台《中共万源市城市管理局机关X委关于加强局属X支部规范化建设的实施意见》，并由局机关X委牵头，开展城管系统X务培训，加强对《中国共产X章程》、《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》的学习领会，推进局属X支部的规范化建设。
（三）关于管X治X不力的问题。一是自身带头抓落实。局X组书记认真履行X建“第一责任人”责任，把X建工作纳入局X组重要议事日程，主动抓X建、带头抓X建。二是推动班子成员抓落实。20XX年我局将建立健全更有针对性的X建考核指标体系，并把履行抓X建工作责任情况作为年终述职述廉的重要内容，从而督促X组成员和各X支部严格落实X建责任。目前，我局正在拟定X建责任清单，并拟将X建责任清单落实情况纳入年底绩效考核。20XX年底，我局对全局X员组织关系进行了一次清理，对没有转入或者转出组织关系的及时进行了办理，对居住在外地的退休X员也建议他们转入当地退休支部。
三、在违反中央XXXX和各级X委政府规定精神方面
1.由局纪检组牵头对移交问题线索中涉及的违反中央XXXX精神的问题进行核实处理，X内严重警告处分1人，追缴违规资金600元。
2.在城管系统开展落实中央XXXX精神排查活动，市城管局X组明确要求机关各股室、局属各单位严格执行中央XXXX精神，对违反中央XXXX精神和违规违纪问题发现一起、查处一起。在传统节假日等重要时段、重要节点提前打好作风建设“预防针”，杜绝收受礼金红包、接受服务对象宴请等违规行为的发生。通过召开会议、普发廉洁短信等方式进行提醒教育，X月以来共群发廉洁短信500余条，充分发挥警示警戒作用。
3.市城管局X组切实做到带头执行中央XXXX精神，切实履行贯彻落实中央XXXX精神ZZ责任，X组书记切实履行第一责任人责任，X组成员切实履行“一岗双责”，修订完善了《市城管局公务接待制度》、《市城管局公车管理办法》、《市城管局机关工会经费收支管理规定》、《市城管局机关工会慰问标准》等规章制度，重点对公务接待、公务用车、工会经费使用等情况进行监督检查和整改规范，确保中央XXXX精神落到实处。
四、在选人用人和执行民主集中制方面
20XX年X月XX日召开X组会议，专题学习了《中国共产XX组工作条例（试行）》，并对执行《条例》情况开展了自查整改。修订了《中共万源市城市管理局X组议事决策规则》（万城管X组发〔2016〕14号），确保《条例》和民主集中制、“三重一大”决策制度在今后工作中更加全面有效贯彻落实。20XX年底，局政工股对全局人员情况进行了一次梳理，根据当前城管体制改革和人员结构的现实状况（详见附件①第十四项），我局正在逐步完善市城管局干部人事管理制度。 
五、在巡察中干部群众反映强烈的问题
1、结合城管体制改革，我局正在逐步完善市城管局干部人事管理制度。 
2、已针对个别职工长期在编不在岗问题进行了查处。
3、及时公开了政务信息，并从20XX年X月起，对每月的考勤情况进行公示。
4、20XX年底针对城市规划区和太平镇辖区内违章违法建设开展了集中处置，全年共计拆除违法建设35户，面积约3427㎡，暂扣施工工具20余件。
5、针对清运不及时问题，市城管局X组责成市环卫处立即采取措施：一是迅速召开专题会议，强化城区生活垃圾清运工作的管理；二是就存在的问题，市环卫处严格按管理制度对清运公司给予了处罚，并责令其迅速采取措施，立即整改。三是针对春节期间城区垃圾量增加的实际情况，市环卫处要强化督查考核，督促清运公司增加人员，确保全市卫生干净、整洁，为市民打造清洁祥和的节日环境。
6、其余涉及个人的问题，已由局纪检组责成相关人员进行了整改。
两个月的巡察整改只是初步的，继续整改任务依然很重。市城管局将持之以恒地抓好继续整改工作，直到所有问题全部整改到位。一是将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把X组中心组学习当成一项长期的整治任务。二是切实加强全面从严治X工作，树立不抓X建工作、不抓X风廉政建设就是严重失职的意识。三是持之以恒地加强违反XXXX精神问题的整改，盯住重点问题和重要时间节点不放松、抓住督促检查不松劲、扭住管X治X责任不松懈、强化问题整改不手软。四是进一步规范X内ZZ生活，强化X内监督，加强基层X组织建设，坚持正确的选人用人导向。对于上述需要长期坚持的方面和其他尚未完成整改任务的具体项目，市城管局X组将强化制度措施，持续深入整改，对有关牵头单位、责任单位落实任务情况进行跟踪督办，确保每项整改任务有人抓、不落空、见实效；加强督办检查和追责问责，对巡察整改工作中，不担当、不担责，甚至弄虚作假、整改不力的，坚决零容忍，严格追责问责。
　
   中共万源市城市管理局X组
20XX年X月XX日

中共xx市城市管理局委员会关于巡察整改情况的通报
 
根据市委统一部署，20XX年XX月XX日至XX月XX日，市委第四巡察组对市城管局X委进行了巡察。20XX年X月8日，市委巡察组向市城管局X委反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、严格落实主体责任，坚决把巡察整改作为重大ZZ任务来完成
针对市委巡察组指出的突出问题和提出的整改要求，我局X委高度重视，深刻反思，深入研究，举一反三，研究制定整改工作方案，列明问题清单、责任清单，建立工作台账，坚持高标准严要求，立行立改，逐项落实整改任务，确保巡察整改工作取得实效。
（一）深入学习领会，进一步提高思想认识和ZZ站位。
X月8日，反馈会议召开后，局X委书记王国宾立即主持召开局X委会议，深入学习市委巡察组反馈意见，统一思想，达成共识。会议要求务必严肃认真对待巡察组反馈的意见，切实把思想和行动统一到市委巡察工作的要求上来，把抓好巡察整改作为我局当前和今后一段时间的头等大事，作为一项重大ZZ任务落实好、完成好。整改工作要与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与全面贯彻落实X的十八届六中全会精神结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，努力使巡察整改的过程成为解决问题、堵塞漏洞、正风肃纪、克服积弊、建章立制、推动发展的过程。
（二）成立整改工作领导小组，切实加强组织领导。
X月XX日，局X委成立了以X委书记、局长王国宾同志为组长，局班子其他成员为副组长，局机关各处室和局属各单位主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，全面负责、统一领导巡察整改工作。领导小组下设办公室，负责巡察整改日常工作的协调、督查。在集中整改期间，先后召开X委会、整改工作领导小组会议共X次，专题研究部署整改任务落实工作，同时在局X委（扩大）会、局长办公会、X建工作会、中心组理论学习会等会议上多次研究部署整改工作。领导小组办公室开展专题督查督办行动X次，确保了整改工作顺利推进、取得实效。X月XX日，市委常委刘庆生同志专程到市城管局主持召开专题会议，指导和督促我局X委对巡察反馈的问题进行分析、反思、研究，抓好整改落实。
（三）认真研究制定整改方案，明确职责细化任务。
局X委针对巡察反馈意见，认真梳理，一一对照检查，逐条分析查找原因，坚持高标准、严要求，制定了整改工作方案。将巡察反馈的6个方面问题和建议，细化分解成8个方面X个问题，并一一对应确定8个方面X项整改任务，明确了每一项整改任务的牵头领导、责任部门和整改时限，建立整改台帐，实行逐条核查、销号管理，一件一件抓好落实。各责任部门和单位也制定了详细的整改工作方案，进一步细化分工、责任到人。局X委书记、局长王国宾带头履行第一责任人职责，局班子成员认真落实“一岗双责”，以身作则、以上率下，一级抓一级，层层抓落实，确保各项整改任务落到实处。
（四）敢动真格求真务实，确保整改工作取得实效。
局X委在整改工作中，不搞适可而止，不做表面文章，而是坚持以问题为导向，动真格求实效。两个月来，修订完善和新出台了《市城管局X委会和局长办公会议事规则》、《市城管局工程、物业、服务项目廉政风险防控“十不准”》等规章制度X项；根据核查结果依纪依规对存在问题的X个单位和12名干部进行了问责处理，对1人终止提拔任用程序并进行岗位交流，对2名领导干部转非处理，对38人开展了谈话提醒，纠正过错行为并追回损失72.43万元，已收回问题物业16处。目前，X项整改任务已按期完成X项，基本完成X项，整改工作取得了初步成效。X员干部的ZZ意识、ZZ觉悟明显增强，工作作风有了根本性转变，精神面貌焕然一新；X委班子集体议事制度更加完善，干部选拔任用工作更加规范，内部审计监督得到加强，不规范招标采购行为得到纠正，重点领域风险防控得到有效控制，物业租赁问题得到有效整治。
二、以解决突出问题为抓手，认真落实巡察整改工作任务
针对巡察反馈意见指出的6个方面存在问题，局X委认真对照检查，积极采取措施，逐个逐项抓好整改落实，通过严抓严管、真抓实干，务求做到件件有回应、条条有落实、事事见成效。
（一）认真履行“两个责任”，加强X建和纪检工作，切实转变工作作风，突出解决“X建工作薄弱、落实‘两个责任’不力和形式主义”问题。
1.切实加强X组织建设。一是修订完善局X委会和局长办公会议事规则。进一步细化明确重大决策、重要项目安排、重要干部任免和大额度资金使用的具体事项，严格执行“三重一大”制度，促进局领导班子集体议事规范化、制度化；督促指导局属单位X组织完善集体议事规则，严格落实“三重一大”制度。二是开展基层X建工作督导行动。成立局X委督导组，对全局系统X个直属单位X组织和8个局机关处室X支部进行了督导检查，重点督查基层X组织抓任务落实、制度执行和工作“留痕”等情况，通过开展基层X建专项整治，查找问题，督促整改，层层传导压力，切实加强全局系统X的建设。三是抓好基层X组织换届。督促局属单位及时做好X组织班子任职期满换届工作。目前，全局X个基层X组织已全部完成换届。其中，包括3个长期未换届的X组织已完成换届。另外，2个未按局X委批复成立X组织的单位已按批复成立X组织；1个不符合设立X委条件的X组织，局X委已撤销了原成立X委和纪委的批复。
2.实施局领导挂点联系基层X建工作制度。局X委班子把X建工作牢牢抓在手上，坚持以X建带队伍促业务，制定并实施局领导班子成员挂点联系基层X建工作制度，有针对性地选择X建工作相对薄弱或承担今年我局重点工作任务的X组织开展挂点联系，局领导不定期深入挂点X组织研究指导X建工作，参加中心组学习和组织生活，认真履行“一岗双责”，推进X建和业务工作“两手抓、两手硬”。X月以来，已组织开展局领导挂点联系活动X次。在局X委班子的带动下，各级X组织管X治X主体责任意识进一步强化，基层X建工作进一步加强。
3.严格规范X内ZZ生活。一是认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，大力推进基层X建标准化建设，进一步加强基层X组织X员日常管理。二是坚持理论中心组学习制度。按照“理论+业务”、“一月一专题”的原则，局X委每月一次组织开展理论中心组学习，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。三是不定期召开局X委扩大会议。通报有关工作情况，及时传达学习贯彻中央、省、市和局X委各项决策部署，进一步深化X员领导干部ZZ理论教育，增强ZZ敏锐性。
4.加强纪检机构队伍和制度建设。一是加强纪检机构和队伍建设。经市纪委批复同意，局X委专职副书记丘孟军兼任局纪委书记，同时，局纪委还增加配备了一名副书记，调整了两名纪委委员。建立健全局属单位纪检机构，设X委的5个单位均设立了纪委，并配备专职纪检干部，设X总支、X支部的单位明确一名纪检委员分管纪检工作。二是完善局纪委议事制度。研究制定了《市城管局纪委议事规则》，进一步规范纪委议事工作。三是建立健全X风廉政建设主体责任清单。修订印发《市城管局X委X风廉政建设主体责任清单》，细化明确X委班子主体责任X项，主要领导主体责任X项，分管领导主体责任共X项，同时，督促局属单位X组织参照制定本级班子及成员主体责任清单，并认真抓好落实。
5.强化重点领域廉政风险防控。结合城管工作实际，认真排查廉政风险点，建立健全廉政风险防控机制，着力做好重点领域风险防范。一是制定实施《市城管局工程、物业、服务项目廉政风险防控“十不准”》，要求全体在编干部职工认真对照检查，并如实报告“十不准”个人事项，对违反“十不准”问题进行了整改，已落实整改单位2个、干部职工4名。二是制定实施《市城管局关于进一步加强工程物业服务项目廉政风险防控的实施意见》，建立廉政承诺、监督检查、履约评价“三大机制”，强化事前、事中、事后全过程监管。三是在全局总结推广公园管理中心加强外包服务监管的有效做法。对服务外包项目中标单位，采取约法三章、统一标准、规范管理、强化监管等系列举措，用“一瓶矿泉水”的量化概念，与服务企业建立干净清爽的合作关系，强化廉政风险防控，杜绝违规违纪行为发生。
6.严格落实监督执纪问责。坚持敢于较真碰硬，严格落实核查问责，突出解决监督执纪问责“宽松软”的问题。一是开展巡察反馈问题核查处理。成立核查问责领导小组，深入巡察反馈问题单位开展专项核查，通过调阅资料、面对面谈话和电话问询等方式，重点对工程服务项目招标、项目资金使用管理、垃圾设施运营监管以及物业租赁收支管理等四大方面共X项具体问题进行了核查。根据核查结果，并依据相关规定对X个单位、12人进行了问责处理。二是把握运用监督执纪“四种形态”。认真实施《市城管局开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制实施方案》，突出“抓早抓小”，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。近两个月来，局X委对干部谈话提醒38人次。三是开展“以案说纪”警示教育。结合近年城管系统出现的违法违纪案件，局纪委加强对X员干部和新入职人员的廉政纪律教育，对苗头性问题和违规行为及时开展警示教育，举一反三、引以为戒。局属灯光中心、监察支队等多个单位也以不同形式组织开展了“以案说纪”警示教育活动，进一步增强干部职工廉政纪律意识。
7.严格贯彻中央XXXX精神。一是修订完善市城管局公务接待管理办法和公车使用管理制度。严格执行公务接待标准，认真落实公务用车有关规定，推进实施事业单位公车改革。二是严格控制“三公”经费。加强保留公务用车相关经费管理，公务接待费一律按零增长控制，从严控制会议费等支出。实施“三公”经费阳光工程，今年一季度局系统单位“三公”及会议费数据已进行公示。三是建立健全培训审核机制。严格执行国家、省、市有关培训管理规定，建立局属单位培训计划和实施方案经单位X组织审议后，报局人事部门审核的制度，严格把关培训内容、方式、地点和费用开支标准等，未经批准不得举办培训活动，定期检查局属单位培训开展情况。
8.深入开展“行走深圳”行动。局X委认真贯彻市委“城市质量提升年”工作部署，紧密结合城管工作实际，转变工作作风、创新工作机制，深入开展“行走深圳”行动。以雷厉风行、真抓实干、务实高效的“行走”作风，以事先不发通知、不打招呼、不定线路的“行走”方式，以部门联合、上下联动、协同作战的“行走”机制，直奔基层、直面问题、直击现场，通过“行走深圳”AAA群曝光揭短、指出问题，并跟踪督促各区、各街道落实立行立改、真抓真改，重点解决城中村、背街小巷、集贸市场等环境脏乱差以及市容秩序混乱等问题，有效提升了市容环境质量和水平。在三个多月的时间里，局领导班子成员开展“行走深圳”共近3X次，其中，王国宾局长带头开展行走达X次，在百日内走遍全市X个街道。三个多月来，一些城市管理多年顽疾和老大难问题得到了迎刃而解，受到广大群众的一致好评。通过“行走深圳”，形成了一种抓基层求实效的城市管理“一线工作法”，凝聚了一股勇于攻坚克难的“行走新力量”，建立了一个城管、交委、交警等多部门协同联动的“行走新机制”，得到了市委常委刘庆生同志的充分肯定。目前，全市上下已形成一种“用脚丈量深圳每一寸土地，用心做好城管每一个细节”的良好工作氛围。
9.切实转变文风会风及改进宣传工作。局主要领导率先垂范，切实改变工作作风、转变文风会风，不做表面文章、不搞花拳绣腿，反对文来文往、以会传会，坚持以实干抓落实、以实效论英雄。一是严控文件数量，能不发的文件坚决不发。比如，局领导在会上的发言稿，原则上不以正式文件专门印发。今年上半年以市城管局名义印发的文件，与去年同期相比减少约三成。二是压减会议数量和时间，能套开的会议尽量套开。经常利用早餐会时间商量解决日常工作问题，将理论中心组学习会与维稳和安全形势分析会套开，将局长办公会、局X委扩大会、局X委会议套开，通过合并套开会议，有效节省会议时间，提高工作效率。三是制定《市城管局办文办会处理规范指导意见》，修订《市城管局领导审签事项划分》，进一步规范行政事务管理工作。四是改进宣传工作。加强统筹策划，围绕中心工作做好宣传，除了利用报刊媒体开展系列主题宣传外，还通过建立AAA群等方式加强宣传，总结推广经验和先进做法，推动各项工作有效落实。
10.创新推进“两个打造”等中心工作。一是以实施“街道环境卫生指数测评”制度和推行“公厕革命”为重要抓手，大力推进打造“全国最干净城市”。从今年开始，市城管局在全国率先开展街道环境卫生指数测评，委托第三方机构采用现场考察和居民满意度调查方式，对全市X个街道环境卫生进行综合评价，每月排名向社会公布，以评促建、以评促改。通过实施“街道环境卫生指数测评”，促进街道环卫工作知耻而后勇，比学赶帮超，推动环卫辖区管理责任制有效落实。另外，今年年底前，我市将按照高品质高标准完成全市200座市政公厕、公园公厕管理提升改造，打造公厕示范标杆。二是以建设花卉景观大道、花漾街区、街心花园等为重点任务，按计划推进打造“世界著名花城”各项工作；同时，大力实施森林质量提升改造、推进特色主题公园建设，创建国家森林城市、建设公园之城。三是办好第19届国际植物学大会。以大会召开为契机，全面提升市容环境水平，通过大会的举办，全面展示深圳绿色发展成就。
（二）严格项目招标管理，强化项目实施过程监管，突出解决“项目‘倾向性’招标及实施监管不到位”问题。
1.完善项目招标和实施监管制度。一是制定实施《市城管局预算项目评审管理暂行办法》，建立完善项目评审机制。对部门预算500万元以上的服务类项目，以及100万元以上的临时新增工程、服务及货物类项目实施专家评审制度，从严把关、科学评价项目必要性、可行性、合理性及效益费用等；对10万元以上的工程施工和工程服务造价项目，实施第三方审核机制，按审核价进行招投标，降低工程核减率。二是制定实施《市城管局服务类和货物类项目自行采购管理办法》，打造阳光自行采购平台。对标的10万元以上的服务类和货物类项目，全面推行“优选抽签”采购模式。同时，正在修订《市城管局建设工程项目自行采购管理办法》，将对局系统工程和服务项目招标工作开展定期及不定期抽检，发现问题及时纠正。三是制定实施《市城管局建设工程监督检查办法》和《市城管局建设工程履约评价办法》，完善中标单位监管制度，进一步加强对项目实施的全过程监管。
2.推进项目招投标公开公正透明。一是推进公园劳务派遣项目重新采购。将公园管理劳务派遣服务内容进行全面梳理，分为后勤辅助类、技术工种类、安全管理类等三个项目类别，并将花卉园艺、绿地管护人员和维修班组剥离纳入公园绿地管养服务项目。经过重新核定，编制用工需求、岗位人员配备标准和分配方案，经公园管理中心专题研讨会、主任办公会、重大议事会等X次会议审议通过，并经征得市财委同意后，重新挂网公开招标。后勤辅助类岗位和技术工种类岗位两个项目同时招标，不得由同一家公司中标。在采购中心推荐“N+2”名供应商后，仍一律采用抽签方式进行定标。二是按照招投标有关规定，严格认真制定招标文件，合理设置资格要求、技术需求、评分细则，严禁设置“倾向性”招标条款，明确禁止转包，明确分包事项以及违规处罚措施，招标文件上报市城管局审定，确保下坪场新一轮垃圾填埋运营、臭气治理提升运行、渗滤液处理等项目招标工作做到公开公平公正。
（三）实施物业管理专项整治，打造健康阳光物业，突出解决“物业管理混乱、问题和关系物业多、物业租赁资金监管缺失”问题。
1.建立完善物业监管制度。一是完善物业资产管理数据库。组织对全局物业情况开展全面梳理核查，分门别类，摸清家底，为物业精细化管理提供支持。目前，全局系统共有物业1241处。二是严格执行物业出租使用审批。按照市城管局物业出租管理规定，对商业物业招租一律公开招投标，坚决杜绝关系物业、人情物业。三是健全物业管理制度。制定实施《市城管局商用物业租户履约评价管理办法》，强化物业租赁租金及使用安排的动态监管。四是加大物业巡查核实力度，确保自用物业和出租物业租赁使用行为安全合规。
2.着力协调解决物业管理历史遗留问题。一是落实关系物业整改，全部收回公园小卖部经营物业16处。其中，深圳湾公园7处、莲花山公园8处、儿童公园1处，上述物业收回后不再对外出租，在公园X个点放置了38台自动售卖机，为市民提供服务。二是采取“一案一策”，实施问题物业整改。对1处物业，已协调法院张贴执行公告，依法依规妥善处理执行过程有关问题；对4处物业，已再次向法院提出加快强制执行进度申请；对1处物业，已提起司法诉讼，正在二审审理中；对1处物业，经协调承租人，已对外向游园市民免费开放；对2处物业，结合法院判决情况，将进一步加强沟通协调，力争早日达成解决意见。
3.积极稳妥推进解决田贝招待所物业租赁问题。一直以来，我局X委高度重视和积极推进田贝招待所物业租赁问题的整治工作，主动沟通协调、认真研究提出有关解决方案，上报市政府审定。经市政府批准，同意将田贝招待所整体划转市国资委。X月XX日，市城管局与市投资控股有限公司下属全资子公司市路桥建设集团有限公司双方签订了整体划转移交协议，各种债权债务一并打包划转。
（四）完善内控机制，强化审计监督和绩效评价，突出解决“部门预算执行不力和项目实施内部监管不到位”问题。
1.加强内部审计，推行绩效评价机制。一是全面加强内部审计。将各单位对政府采购规定执行情况作为一项重要内容，纳入内部审计、经济责任审计和财务检查范围进行重点审计和检查。针对审计部门对我局20XX年部门预算审计发现的问题，将组织专业力量对问题单位的收支管理、政府采购管理、劳务合同规范执行、物业使用管理等情况进行重点审计，及时发现和纠正存在问题。二是推行部门预算绩效评价机制。对局属单位20XX年度部门预算绩效评价结果进行通报，并督促要求绩效得分排位后3名的单位认真落实整改。三是强化审计及绩效评价结果的运用。将评价结果纳入年度考核评优依据及绩效考核内容，作为干部使用、奖惩的重要参考依据。
2.加强专项检查，规范政府采购执行。一是对超合同约定支付劳务费进行专项整治。对存在超合同约定支付劳务费的7个局属单位及其相关责任人进行了问责处理，并督促其按照巡察组和审计部门的要求全面整改，进一步规范和完善相关管理工作。目前，已全部追回多支付的款项72.43万元并上缴财政。二是按照《市城管局关于政府采购执行情况专项检查工作方案》，对局属各单位2014至20XX年政府投资工程项目、零星修缮工程项目、服务外包和委托业务执行情况进行了专项检查，以及对局机关处室、局属单位20XX年度劳务派遣合同执行情况进行了专项检查，并督促各相关部门和单位对检查中发现的问题进行认真整改。
（五）认真落实安全管理责任，强化重点领域安全监管，突出解决“环卫作业服务项目监管不力及安全隐患”问题。
1.构建完善责任体系，压实安全生产主体责任。制定实施局机关各处室和局属各单位安全生产工作职责规定，并层层签订了安全生产责任书。同时，开展局系统八个行业监管部门的安全生产权责清单梳理工作，层层压实安全生产主体责任，着力构建完善的安全生产责任体系。
2.加强安全风险管控，加大隐患排查整治力度。一是完成全局安全风险源梳理工作，实施风险源清单化管理。目前，已初步梳理出风险源900多个，并对应每个风险源逐一提出管控措施，强化推进责任落实。二是实施问题台账管理。制定实施安全隐患挂牌督办办法，切实抓好安全隐患分级分类挂牌督办管理工作。重新梳理并建立局挂牌督办工作台帐，对X个隐患问题逐一制定整治方案和措施，限定整改时间，跟踪督促落实，整治一个销号一个。三是深入开展特别防护期安全生产大检查和十大专项整治行动，全面提高安全事故防范能力。至今已排查安全隐患X个，整改了X个。
3.落实安全监管措施，加强重点领域安全防范。一是强化下坪填埋场安全管理。委托专业机构对下坪场进行了安全评估，找出安全隐患点，逐一进行整治。对填埋库区和气体管网进行全面巡查，加强进场砖渣管理，确保及时发现和解决安全隐患和工作漏洞问题。二是强化其他垃圾填埋场和余泥渣土受纳场安全监管。实施全市垃圾填埋场安全生产检查，对第一季度检查发现的15处隐患问题进行了通报，并认真完成整改。三是强化公园公共安全管理。加强公园危险边坡安全监管，挂牌督办公园危险边坡安全治理23处，其中，将塘朗山郊野公园15处危险边坡移交给所在辖区治理，另外8处，1处已经完成整治，7处正在实施整治中。与辖区公安部门联手，创新实施公园法制副园长管理制度，完成首批24家市属公园法制副园长的聘任工作，进一步加强游客公共安全管理，建设平安公园。
（六）严格执行干部制度，加强干部队伍管理，突出解决“干部任用管理不够规范和跨领域交流少”问题。
1.严控临时办事机构和抽调人员。认真落实立行立改，按照承担专项工作职责任务，将市垃圾处理设施建设推进联席会议办公室、创建国家森林城市领导小组办公室、打造世界著名花城领导小组办公室3个临时机构，以及抽调的工作人员16名，由局机关分别划归市环卫处、市野生动植物保护管理处、市绿化处归口管理，实行职能并合，共同承担开展相关工作。同时，局机关处室还清退了临时抽调人员7名。由于工作需要，第19届国际植物学大会筹备办公室临时机构及人员暂时保留，至今年七月底大会结束后撤销，届时该办抽调的40多人将返回原单位工作。
2.坚持任人唯贤的选人用人导向。一是公道正派选用干部。局X委高度重视班子和队伍建设，始终坚持公道正派、五湖四海、任人唯贤的选人用人导向，严格执行干部选拔任用工作制度，广泛听取意见，配齐配强班子、选准用好干部。近年来提拔任用的几批干部，均得到干部群众的普遍认可。二是公开透明招选人才。严格实施《市城管局调入人员管理办法》，坚持35岁以下、全日制本科以上的干部调入原则，规范执行考试面试相关规定，杜绝打招呼、说人情，避免裙带关系，真正把城管事业发展需要的人才招纳进来。近年来开展的人员招录工作，没有发生一起有效投诉。三是严格班子考核和干部任用管理。加强对直属单位领导班子的监督管理，创新基层班子定期考核制度，在上一年度的考核中，对责任不落实、群众意见大的1个单位主要负责人及时进行了调整，对民意测评偏低的单位领导班子进行了谈话提醒。最近，经核查发现1名基层单位班子副职领导的家属在本单位服务外包企业工作，且未及时向组织报告，违反了相关规定，局X委予以终止其提拔任用程序并进行岗位交流。四是执行干部“能上能下”规定。对2名因病不能正常履行工作职责的处级领导干部，予以转任非领导职务。
3.加大干部交流和培养锻炼力度。制定实施《市城管局干部交流轮岗、挂职锻炼和公务员遴选工作制度》，打破业务壁垒，加大干部跨行业交流力度，近半年来在环卫口、园林口、市容口等不同领域交流使用干部19人。同时，局属有关单位加大本单位内部中层干部轮岗交流，进一步激发干部工作活力。其中，公园管理中心对2个部门14家公园共30名中层干部进行了岗位交流、灯光中心交流任职10名、梧桐山管理处交流任职9名。推进城管“苗圃计划”和“优才计划”，实施新入职人员“导师制”和统筹安排到重点工作岗位锻炼培养，今年继续安排了5名优秀年轻干部到局属单位挂职锻炼，加强干部培养和梯队建设。
4.规范清理干部任职兼职问题。一是严格执行干部回避制度。按规定要求已执行回避任职的局领导家属2名。另外，1名局领导家属经营的企业，20XX年XX月XX日经公开招标入围市城管局自选供应商目录，自入围供应商目录以来，没有承揽城管系统任何项目，20XX年X月，已主动退出市城管局自选供应商目录。2名基层单位班子成员的亲属已从单位外包服务企业辞职。二是清理干部兼职问题。在市城管局为主管单位的基金会兼任监事的2名干部已辞去兼任职务。三是严格落实领导干部报告个人有关事项。针对新修订的领导干部报告个人有关事项的规定，及时做好填报辅导，强调纪律要求，并按规定完成了全体处级以上干部共106人申报个人事项有关工作。
三、以构建长效机制为关键，继续巩固和深化整改成果，开创城管工作新局面
城管工作点多、线长、面广，情况复杂，问题多样。两个多月的巡察整改工作虽然取得了一定成效，但只是阶段性的，距离市委的要求和市民的期盼还存在较大差距。下一步，我局X委将以习近平总书记系列重要讲话以及对广东和深圳工作的重要批示精神为指引，以此次巡察整改为契机，严格按照市委巡察组提出的关于大力加强X建工作，认真落实“两个责任”，加强招投标项目的内部审计，对问题物业开展专项整治，强化安全生产监管力度，加强城管队伍建设等六个方面的意见建议作为加强城管工作的基本遵循，不断巩固和提升整改成果，建立长效机制，开创城管工作新局面。
（一）提高ZZ站位，持之以恒抓好X的建设。
增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的X中央权威，在思想上ZZ上行动上同X中央保持高度一致。牢固树立“抓好X建是最大政绩”的理念，始终坚持X建和业务工作“两手抓、两手硬”，把X建工作与城管中心工作紧密结合起来，把全面从严治X要求贯彻落实到城管工作的各领域和全过程，切实做到一同谋划、一同部署、一同考核。突出抓好基层软松散X组织的指导帮扶工作，在抓基层打基础上持续发力，久久为功，层层压实责任，层层传导压力。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，依托X委（X组织）理论中心组学习、X支部“三会一课”等形式，进一步严格X内ZZ生活，加强X内监督，把全局系统X组织打造成坚强的战斗堡垒。
（二）落实“两个责任”，大力推进X风廉政建设。
认真落实X风廉政建设X委主体责任和纪委监督责任，明确责任清单，切实落实“一岗双责”。建立健全廉政风险防控机制，始终把纪律和规矩挺在前面。运用好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，及时发现和纠正X员干部思想、作风、纪律方面的倾向性和苗头性问题，对违纪违法行为坚持零容忍、无禁区，始终保持高压态势，让干部受警醒、明底线、知敬畏。严格执行中央XXXX精神，持之以恒反对“四风”，坚决正风肃纪，营造风清气正的ZZ生态。
（三）深化整改成果，推动形成长效工作机制。
把当前的巡察整改成果与长期整改任务相结合，坚决把后续整改工作抓牢抓实，确保目标不变、标准不降、力度不减。对已完成的整改任务，注重巩固成果，防止问题反弹，推进长效建设；对尚未完成的整改任务，督促有关单位和部门严格按照整改方案扎实推进；对需要长期坚持的整改任务，加强跟踪督办。继续深化招投标项目内部审计，进一步规范招标采购行为，有效防范廉政风险；继续深入开展问题物业专项整治，敢担当、敢碰硬，对问题物业强力进行清理整治；继续强化安全生产监管力度，全面构建“X政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产工作格局。对制定出台的规章制度，认真抓好贯彻落实，切实提高规章制度执行力、约束力。对于整改中发现的新情况新问题，坚持立行立改，杜绝反弹反复和边改边犯，持续巩固和深化整改成果。
（四）公道选人用人，不断加强城管队伍建设。
始终坚持德才兼备、人才导向，坚持五湖四海、任人唯贤，营造风清气正的ZZ生态。进一步加大基层单位领导班子建设力度，选好配强领导班子成员，尤其是各单位“一把手”，通过抓班子带队伍，不断加强城管队伍建设；进一步加大环卫、园林、市容等不同领域干部的交流使用力度，打破业务壁垒，避免部门利益固化；进一步实施人才战略，加强干部梯队建设，加强对年轻后备干部的重点培养和锻炼，真正打造一支对X忠诚、敢于担当、奋发有为、干净干事的城管队伍。
（五）以整改促工作，开创城管工作新局面。
紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入践行“五大发展理念”，全面贯彻中央、省、市各项决策部署，认真落实“城市质量提升年”工作任务，全力推进打造“全国最干净城市”和打造“世界著名花城”，积极推进创建“国家森林城市”，筹办好第19届国际植物学大会等重点工作，着力提升城市管理品质，着力打造城市管理的深圳质量和深圳标准，着力提升城市管理现代治理能力和治理水平，争当“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的尖兵，以优异成绩迎接X的十九大胜利召开。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话:0755-83916283；邮政信箱：深圳市福田区莲花支路4号市城管局X委办公室，邮编518036；电子邮箱：wzx@szum.ov.cn。
中共深圳市城市管理局委员会
20XX年X月XX日

中共xx市第一人民医院X委
关于巡察整改情况的通报
 
根据市委统一部署，20XX年X月3日至X月XX日，市委第二巡察组对常德市第一人民医院进行了专项巡察，20XX年X月1日，市委巡察组反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视、确保整改工作落实到位
（一）迅速部署，立行立改。收到巡察组反馈问题和整改建议后，医院两次召开X委扩大会，就整改工作进行全面部署。制定下发《落实市委第二巡察组反馈问题整改方案》，成立以院长为组长、X委书记为副组长，其他院领导为成员的“落实巡察反馈问题整改工作领导小组”。按照“谁主管、谁负责”的原则，领导小组将巡察组反馈的3个方面问题细化，将具体问题按类别划分到科和人，要求各责任科室制订阶段性计划、列出可操作性举措，在规定时间内确保整改任务完成。
（二）强化督导，务求实效。院X委每半月针对整改工作进行一次调度，对巡察反馈的意见进行分类施治、限时改进。对限期内未完成整改任务的直接追究承办人责任。对较复杂的问题，召开X委会具体讨论研究；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改。同时，X委办和纪监室不定期对各责任科室整改情况进行督查，确保整改效果。
二、全面推进、确保整改工作扎实开展
市委第二巡察组反馈问题3类X个，细化任务为X项，已完成X项，已经制定整改措施或建立完善制度需长期坚持的X项。20XX年共查违纪违规问题7起，10人次受到行政处分(通报)，1人被开除公职处分，1人被撤销职务处分，2人被解除聘用关系，1人被留院察看一年。
（一）落实X的领导方面
1．X委ZZ意识不强。
（1）针对重要会议、文件精神注重形式的问题。
整改落实的具体情况：已召开巡察整改专题民主生活会，由X委书记主持，每位X委成员人人都进行表态发言，认真剖析了自己在ZZ学习方面的不足，并明确今后的改进方法，除加强自身ZZ学习外，还督导各分管范围内的X员干部和职工切实加强ZZ理论学习。已明确定期安排X委会成员进行集中学习，同时将ZZ理论学习纳入X委委员个人年终评先量化指标。
2．X委领导作用发挥不够。
（2）针对在工程建设领域、药品和设备采购、选人用人等方面把握方向、纵览全局、协调各方的作用发挥不够的问题。
整改落实的具体情况：医院制定《常德市第一人民医院领导班子议事制度》，明确医院“三重一大”事项均召开X委会研究；明确X委会由X委书记主持，所议事项须根据民主表决意见进行决策，考虑医院目前管理是实行的院长负责制，结合医院实际情况，在召开院X委会前X委书记须与院长充分沟通。院长办公会由院长主持，所议事项须根据民主表决意见进行决策。
3．民主集中制执行不到位。
（3）针对“三重一大”决策制度落实不到位的问题。
整改落实的具体情况：在巡察整改专题民主生活会上，X委书记、院长带头剖析自己在召开会议前沟通不够、会中讨论不积极的情况，其他院领导都表示要切实履职，担当责任，并积极发言，充分发表自己的意见。同时明确了会议召开程序。会前由X委办公室或院办公室负责会议议题收集、议程及时间安排。拟提交会议讨论的事项，相关职能部门应于会前认真填写“X委会或院长办公会议题审批表”，将议题内容、建议呈分管领导同意后交X委办公室或院办公室汇总，由X委书记或院长确定后再列入会议议题。除中央、省、市要求迅速落实的事项需临时召开会议外，原则上不得临时动议。会中意见分歧较大时，可再次进行复议。一旦形成决议，所有人员必须严格执行，会后不得发表与决议相悖的评论。
4．医院X委缺乏担当精神。
（4）针对X委主要负责同志和班子成员奉行好人主义，责任担当不够的问题。
整改落实的具体情况：一是对严重违纪违规人员给予了开除X籍、开除公职的处分。二是每位X委成员在巡察整改专题民主生活会上对此问题进行了认真剖析，旗帜鲜明地表示今后要有担当，对违纪违法问题和责任人将进行从严处理。
（二）落实X的建设方面
5．X内ZZ生活开展不经常。
（5）针对X委中心组学习不深入、不经常的问题。
整改落实的具体情况：一是严肃认真召开巡察整改专题民主生活会，深入开展批评与自我批评。二是严格落实《常德市第一人民医院X委中心组学习制度》，每年定期组织集中学习，X委办公室定期将X委中心组学习情况向全院通报。三是严格落实X支部“三会一课”制度，每月组织召开一次X小组会，每季度召开一次支委会并上一次X课，每半年召开一次X员大会。X委办公室不定期对“三会一课”落实情况进行督查，提出整改意见。
6．重业务、轻X务，X建责任落实不到位。
（6）针对X建责任落实不到位的问题。
整改落实的具体情况：已严格按照《常德市第一人民医院X建工作要点》开展工作，切实将X建责任落到实处。落实院领导与分管科室负责人“两同时”谈话制度，全面推行各X支部主题X日活动。
（7）针对基层X组织设置不规范的问题
整改落实的具体情况：医院已拟定《调整X组织设置方案》，市直工委已审核通过，市卫计委已批复。今年将分步整改到位。
（8）针对X费收缴不规范、使用不符合规定的问题。
整改落实的具体情况：一是重新计算补缴X费，建立X费台账，对X费收缴情况进行了一次回头看。二是严格规范X费使用管理，确保专款专用。
7．选人用人欠规范。
（9）针对落实X管干部原则有差距的问题。
整改落实的具体情况：院X委严格按照《干部任用条例》、《事业单位人事管理条例》开展工作，由X委会研究决定方案，报市卫计委审批后，依方案执行。如：医院于20XX年XX月4日发布《关于选拔一名副科级业务干部的通知》，拟选拔一名副科级业务干部，派驻津市市人民医院工作。经过制定方案、自愿公开报名、资格审查、会议推荐、个别谈话推荐，由院X委研究确定考察对象，将拟任人选进行公示，公示无异议的，发文任用。整个过程由院纪委进行全程监督。
（10）针对进人操作不规范、没有坚持“逢进必考”问题。
整改落实的具体情况：一是20XX年X月份召开了X委会，全体X委成员集中学习了《事业单位公开招聘人员暂行规定》，并进行表态发言，今后招聘坚持“逢进必考”，招聘程序不得擅自更改。二是20XX年下半年，医院开展人员招聘，招聘方案由X委会研究，报市卫计委、市人社局审批，整个招聘过程严格按方案执行。
（11）针对用人导向出现偏差的问题。
整改落实的具体情况：我院是专业技术单位，人员以医、药、护、技为主，其中护理人员是占大于50%，以往未针对行管岗位进行过专业人才引进。在中层骨干选拔时，面向全院进行竞聘，报名者以护理人员居多，也就呈现出目前行政岗位管理者中护理人员占多数。因为医院实行的是岗位管理而非身份管理，岗位中核定的也是专业技术岗为主，所以即使竞聘了行政骨干，已晋升了护理职称的管理人员们实行专技工资档次，但不得再晋升上一级专业职称。
（12）针对干部档案造假的问题。
整改落实的具体情况：院纪委已对相关人员进行了警示谈话，对当事人进行了约谈。人事科分批对所有人事档案进行了一次全面清理，目前正在进行副科级以上干部档案信息审核。同时组织专职档案员加强档案业务知识学习，严格执行《人事档案接收、转递、借阅制度》，及时做好人事档案转递，转入转出必须经过机要通道或者档案员专人送取，不得邮寄或交本人自带。转入档案必须经过仔细审核，有涂改或档案缺失部分予以退回处理，并做好登记。
（三）落实全面从严治X方面
8．“两个责任”落实不到位。
（13）针对X委在落实主体责任方面，全面从严治X责任意识不强，一级抓一级的领导和工作机制不健全，未按照“一岗双责”的要求制定落实责任责任的具体措施，对内设科室及其X员干部疏于监管，导致个别业务科室出现系统性严重腐败问题问题。
整改落实的具体情况：院X委、纪委对违纪违规医护人员加大了查处力度，给予相关人员相应的X纪、政纪处分，经济处罚及通报批评，同时进一步强化了警示教育。
（14）针对重点科室、重点领域、重点人群，着力加强廉政风险防控的问题。
整改落实的具体情况：20XX年X月份，纪委书记及分管业务副院长对骨科、神经外科、普通外科、眼科、胸心血管外科、手术室、内镜室等高值耗材使用科室、部分职能科室负责人共35人进行了一次警示谈话。20XX年X月份组织80余名中层骨干、业务骨干代表前往武陵监狱进行警示教育。按照上级要求，医院将加强谈心谈话的力度，将谈话制度落到实处。
9．“四风”方面存在屡禁不止。
（15）针对浪费情况长期不解决的问题。
整改落实的具体情况：一是制定《节能降耗管理规定》，成立节能降耗管理督导小组，每月定期加强节能督查。二是完成了全院给排水管网的勘查绘图及管网漏点的维修工作。三是加强后勤物资管理，严格执行医院《后勤物资管理制度》，进行计划采购，减少库存。
（16）针对接受吃请情况依然存在的问题。
整改落实的具体情况：制定了《常德市第一人民医院“纠四风、治陋习”专项整治工作实施方案》，并成立了专项整治工作领导小组及办公室，每半年对“四风”问题进行一次督查，对违反规定的人员，进行问责。加强对X员、干部遵守X章X规和医务人员落实医疗卫生行业“九不准”的监督检查，对违反规定者及时进行查处。20XX年来，医职员工共拒收红包礼金11人次。
（17）针对公款旅游、公车私用问题仍有发生的问题。
整改落实的具体情况：市纪委已对相关人员进行了立案调查，为切实贯彻落实中央XXXX精神，医院进一步规范了出公差申请、报销程序。
10．违规发放津补贴。
（18）针对违规发放交通补助的问题。
整改落实的具体情况：一是劳动服务公司严格规范管理，不会以任何名义直接发放补助。二是加强工会财务管理，严格执行中华全国总工会办公厅《关于加强基层工会经费收支管理的通知》，不再发放任何不符合规定的津补贴。三是严格遵守国家财经纪律及《工会法》、《公司法》的有关规定，做到规定明确、支出合理、程序合规。
11．工程建设管理混乱。
（19）针对工程项目随意变更的问题。
整改落实的具体情况：一是已召开工程建设项目负责人会议，对他们进行了提醒谈话。二是对新住院大楼合同外增加10%工程量项目进行了全面清理并核实相关签证资料及会议记录。三是后续所有工程建设项目均严格执行《中华人民共和国招投标法》及《建设工程质量管理条例》，加强预算管理，按程序变更或增加工程项目。
（20）针对工程造价形同虚设的问题。
整改落实的具体情况：一是已完善《内部审计工作管理规定》，严格采购项目定价管理，对造价部门未发布指导价的项目，采取公开询价的方式确定最终采购价。二是严格按照《常德市市本级政府投资项目预（概）结（决策）算监管工作有关事项的通知》（常政办发〔2015〕25号）执行，强化工程项目变更管理，单项变更金额超过10%以上项目严格按流程办理相关手续。
（21）针对工程验收送审不及时的问题。
整改落实的具体情况：新住院大楼1个项目、旧楼改造5个项目已全部送审。新生儿科洁净项目正初审，施工方在核对中，正积极督促。三住院楼儿科楼弱电项目、儿科楼生活服务楼改造项目初审完成，已交审计局终审。
12．设备采购问题较多。
（22）针对超计划采购设备的问题。
整改落实的具体情况：一是严格执行《政府采购法》，按计划进行设备采购，落实医疗设备采购流程。二是每年年底收集汇总全院第二年设备申请计划，由医学装备委员会集中讨论、院长办公会研究确定申购计划。确实需要临时购置的设备必须经院长办公会讨论通过。
（23）针对设备采购招标代理公司单一的问题。
整改落实的具体情况：严格采购招标流程，对设备采购招标由单一招标代理公司改为4家招标代理公司进行招标并严格资质审核。
（24）针对设备招标“提篮子”现象普遍的问题。
整改落实的具体情况：对医疗器械注册证、生产企业许可证、营业执照、各级产品销售授权委托书、销售人员法人授权委托书、销售人员身份证复印件等必须进行严格审核。
13．国有资产闲置浪费严重。
（25）针对大量医疗设备闲置的问题.
整改落实的具体情况：已制定《常德市第一人民医院资产管理制度》及《医疗设备使用管理规定》，进一步加强对固定资产的管理。对全院价值2万元以上设备的使用管理进行全面清理与盘查，并进行设备效益分析。
（26）针对部分设备使用率不高的问题。
整改落实的具体情况：设备科及分管领导已对设备使用效益不理想的科室主任逐一进行了谈话，要求限期整改。
（27）针对设备报废不及时的问题。
整改落实的具体情况：一是重申《常德市第一人民医院医疗器械报废制度》，每年进行一次医疗设备报废工作，对购买年限久、不能使用的设备及时报废。二是每半年进行一次大型设备使用效益分析。各科室已明确设备管理员，负责建立设备台账和设备保养及维护工作，及时对设备进行清查和质检。
14．专项资金管理不规范。
（28）针对套取挪用专项资金的问题。
整改落实的具体情况：已制定《常德市第一人民医院财政专项资金管理办法》，对各类专项经费实现专账管理、专账核算，专款专用，专项经费支出不得用个人身份证领取。违规公务接待专项资金的问题，院纪委已作出了相应处理。
（29）针对内部管理制度形同虚设的问题。
整改落实的具体情况：针对科研项目资金超过1万元未组织招标的现象，已组织科主任、护士长及全院专业技术人员学习医院《设备采购管理制度》《科研经费管理及核算办法》，对学习情况进行了专项检查，并要求今后科研经费使用和采购各类科研教学设备仪器必须严格按制度执行，科教科及分管领导严格把关，对超过1万元未组织招标的经费不予审核报销。
15．劳动服务公司未脱钩。
（30）针对医院劳动服务公司，人财物和职能、办公地点均未完全剥离的问题。
整改落实的具体情况：一是医院工会与劳动服务公司已进行财务脱钩，厘清了与医院大财务的关系，彻底杜绝收入支出调剂使用等不规范的情况。二是严格审核费用开支的票据和明细，做到医院和劳动服务公司的账目清晰，资产、费用分开核算。三是根据巡察组建议，医院今后逐步规范、进一步加强监管。
16．违反卫生行业九不准。
（31）针对部分药品违规加价的问题。
整改落实的具体情况：我院已按相关规定实行了药品零差价销售。
（32）针对违规超标准收取材料费的问题。
整改落实的具体情况：护理部已召开全院护士长会议，规范收费标准，对存在的问题进行了认真分析，对相关科室护士长进行了提醒谈话并制定了整改措施。
（33）针对抗生素类药品使用过多的问题。
整改落实的具体情况：针对抗生素类药品使用过多的问题，医院从20XX年起将每年组织一次全院性的抗菌药物合理使用培训，每月进行合理用药专项督导检查，对存在的问题严格按照管理规定进行处罚。
三、着力长远、确保整改工作持续发展
目前，我院巡察整改工作虽然取得了阶段性成果，但我们清醒地认识到，这次巡察组反馈的问题，大多数需要标本兼治，长期整改。我们将在已有工作基础上，扭住问题不放松，认真贯彻落实省委要求，以钉钉子的精神，坚持不懈抓整改，标本兼治促发展，确保巡察整改任务全部落到实处、取得实效、形成长效。
（一）持续抓好整改，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，定期组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。
（二）着力建章立制，确保项项有长效。结合“两学一做”活动和医院医疗业务工作，在抓好整改的同时，结合国家医改的有关要求，加快建立健全相关制度和管理规范，不断完善我院惩治和预防腐败体系建设；加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈地推进“四风”问题和医疗行业不正之风专项整治活动的开展，真正做到以X风促政风、以X风带民风，为实现医院健康和谐发展营造良好环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系方式0736-7788180；邮政信箱：湖南省常德市人民东路388号，常德市第一人民医院纪委监察室，邮编：415000。
中共常德市第一人民医院X委
20XX年X月XX日  

中共xx市扶贫开发办公室X组关于
巡察整改情况的通报
根据市委的统一部署，20XX年XX月XX日至XX月XX日，市委第五巡察组对我办进行了巡察。20XX年X月5日，市委第五巡察组在我办召开巡察意见反馈会，对巡察发现问题进行了反馈，指出了巡察中发现的主要问题，提出了整改意见和整改要求。办X组对巡察组的反馈意见高度重视，把整改工作列入工作重中之重，严密组织，狠抓落实。通过近两个月的集中整改，巡察组所反馈的四个方面X项内容的整改工作已取得了明显成效，现将整改情况向社会进行通报。
一、以敢于担当的精神，把巡察整改当做首要的ZZ任务
（一）统一思想，提高认识。办X组高度重视巡察整改工作，始终把巡察整改工作作为重要的ZZ任务，X月6日，办X组组织召开巡察整改工作专题会议，传达学习市委第五巡察组反馈意见及整改要求，安排部署巡察整改工作，进一步统一干部职工思想认识，为顺利推动巡察整改工作打下坚实思想基础。
（二）明确责任，加强领导。为确保整改任务完成，办X组成立了巡察整改工作领导小组，X组书记、主任李俊宏同志任组长，全体班子成员任副组长，组室、中心负责人为成员，巡察整改工作领导小组下设办公室，X组成员、副主任史开文同志兼任办公室主任，田甜、杨红芬为办公室人员，具体负责整改工作的日常推进、进度督查、资料建档、整改验收等工作。在整改落实工作中，办X组能切实担负起巡察整改主体责任，办X组书记切实履行巡察整改第一责任人的责任，班子成员按照职责分工抓好分管范围内的巡察整改工作，各组室各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，形成了一级抓一级，层层抓落实，责任全覆盖的工作格局。
（三）细化措施，分类整改。一是反复征求意见、经办X组X月XX日专题会议研究审定并报市委巡察办审核同意后，印发了《中共铜仁市扶贫开发办公室X组关于落实市委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》，将巡视组反馈的四个方面X个问题细化为具体问题清单，明确了责任领导、责任组室、责任人和整改时限。对复杂问题，X组书记亲自部署、亲自督办；对具备整改条件的问题，立即整改；对短期难以解决的问题，分期分批解决。二是按照整改要求，X月XX日下午办X组召开了巡察整改专题民主生活会，会上，班子成员结合巡察反馈意见进行认真反思、深刻剖析和对照检查，把涉及到自身分管工作的巡察反馈问题说清楚、谈透彻，严肃认真地开展了批评和自我批评，提出了努力方向和整改措施，做到了真认账、真反思，真整改、真负责。
（四）建章立制，立足长效。在近两个月的整改中，制定并修订完善了《铜仁市扶贫办公文处理、传阅及办理制度》、《铜仁市扶贫办X组理论学习中心组学习制度》、《铜仁市扶贫办“三重一大”事项集体决策制度》、《铜仁市扶贫办X组议事决策规则》、《铜仁市扶贫办主要负责人“四个不直接分管”制度》、《铜仁市扶贫办“三重一大”末位表态制度》、《中共铜仁市扶贫办支部X员活动日签到制度》、《中共铜仁市扶贫办支部委员会X费收缴管理制度》、《铜仁市扶贫办20XX年度X风廉政建设考核办法》、《中共铜仁市扶贫开发办公室X组意识形态工作实施方案》、《铜仁市扶贫办落实“两个责任”推进常态化约谈工作实施办法（试行）》、《铜仁市财政专项扶贫资金项目管理办法（试行）》、《铜仁市扶贫办干部职工考勤制度》、《铜仁市扶贫办国内公务接待管理实施办法（试行）》、《铜仁市扶贫办财务管理制度（试行）》、《铜仁市扶贫办车辆使用管理制度（试行）》、《铜仁市扶贫办差旅费报账流程图》、《铜仁市扶贫办办公用品管理制度》、《铜仁市扶贫办办公用品购置流程图》、《铜仁市扶贫办职工用餐管理制度（试行）》、《铜仁市扶贫办职工食堂管理规定》、《铜仁市扶贫办公务卡使用及报销管理暂行办法》等X个制度办法，用制度管人管事管物，建立健全全面从严治X长效机制。
二、以钉钉子的精神，扎实推进整改任务落实落细
（一）X的领导弱化方面。
1、关于ZZ站位不够高，“四个意识”不够强问题。一是印发了《中共铜仁市扶贫开发办公室X组中心组20XX年理论学习计划》《中共铜仁市扶贫开发办公室支部委员会20XX年X员学习及培训计划》，坚持以ZZ学习为根本，加强对X的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神的学习，进一步提高X员领导干部的ZZ站位，切实增强“四个意识”。今年以来已开展集中学习X次。二是制定了《铜仁市扶贫办公文处理、传阅及办理制度》，将贯彻落实中央、省委、市委文件精神纳入制度内容，并按要求认真贯彻落实。今年以来，已在X组会上传达学习中央、省、市文件49份。三是出台了《关于分解细化全市财政专项扶贫资金项目监管职责任务的通知》（铜扶办发〔2018〕16号），对全市财政专项扶贫资金项目监管职责任务按照办组（室、中心）职能职责进行分解，督促各组室进一步加强对职责范围内财政专项扶贫资金项目的监管，切实把扶贫资金项目抓好抓实、抓出成效，确保扶贫资金项目安排与脱贫攻坚任务紧密结合，与减贫成效密切关联。四是加大对区县实施扶贫项目的指导和监督力度，X月XX日-XX日，对全市产业扶贫资金使用和项目实施情况进行督查和指导。五是指导各区县建立健全县级脱贫攻坚项目库，加强项目论证和储备，加快组织扶贫项目实施，加快扶贫资金拨付报账，防止资金闲置和损失浪费，同时加大对各区县资金项目推进及管理情况的通报，并将通报结果纳入对各区县X委政府的年终考核。六是严格按照市委、市政府关于市级定点帮扶专项基金产业发展资金与省级产业基金并轨使用的意见，指导各区县抓好人居环境改善与基础设施、医疗救助与教育资助和其他项目的实施。同时，安排专人按照“一月一上报，一月一统计”要求，做好基金统计相关工作。
2、意识形态工作重视不够，未落实意识形态责任制。一是制定了《中共铜仁市扶贫开发办公室X组意识形态工作实施方案》，将意识形态工作纳入单位年度工作要点、纳入X建工作责任制、纳入领导班子、领导干部目标管理。年初召开了X组意识形态工作会议，专题研究意识形态工作。二是X组班子成员在20XX年度民主生活会中报告意识形态工作履职情况，并将意识形态工作纳入述德述职述廉报告，接受监督和评议。
3、X组核心作用发挥不够充分，凝聚力不够强。一是印发了《铜仁市扶贫办落实“两个责任”推进常态化约谈工作实施办法（试行）》，要求要用好常态化约谈这个有效手段，针对苗头性、倾向性问题适时开展提醒约谈。其中，X月XX日、X月XX日，X组书记分别就巡察整改责任落实、履行“一岗双责”、工作不够担当等情况与全体班子成员进行了约谈。二是修订了《铜仁市扶贫办“三重一大”事项集体决策制度》、《铜仁市扶贫办主要负责人“四个不直接分管”制度》、《铜仁市扶贫办“三重一大”末位表态制度》、《铜仁市扶贫办X组议事决策规则》，“三重一大”事项严格按照制度要求经X组集体研究决定，杜绝一把手首位表态、一把手签字报销、非X组成员参与X组表决等现象。
（二）X的建设缺失方面。
1、落实X建责任不够，存在重业务轻X建。一是加强对机关X建工作的指导。办X组每季度至少听取、讨论、研究一次X建工作，X组书记定期或不定期听取支部书记汇报工作，对机关X建工作亲自过问、亲自督促。今年以来，办X组召开X建工作专题会议听取、讨论、研究X建工作X次；支部书记向X组书记作X建工作汇报累计X次。二是今年以来，办X支部组织开展支部活动，X组成员除外出开会或出差外，其余人员均积极参加活动并给予指导意见及建议。
2、X建工作虚化弱化，基层X组织建设力度不够。一是制定了《中共铜仁市扶贫办支部X员活动日签到制度》，规范X员活动日活动。今年以来，我办坚持做到每月第一个星期五开展X员活动日活动，并对参加X员活动日的情况进行公示，对无故不参加X员活动日的X员由支部组织进行约谈。二是进一步完善X课制度，印发了《中共铜仁市扶贫开发办公室支部委员会20XX年X员学习及培训计划》，并按计划组织好X课学习教育。同时，按季度对X员参加“三会一课”情况进行通报，对无故或经常不参加支部大会的X员由支部组织进行约谈。三是X月XX日，X组书记对办X建分管同志、办支部书记及办具体负责同志进行提醒谈话，要求下一步要以更加严谨的工作态度认真开展好“三会一课”。四是采取提醒打招呼的方式要求X员必须严格按照X员的标准和X章的要求做好民主评议X员年度个人总结。全体参加20XX年度民主评议的X员个人总结均按要求进行对照检查。五是制定了《中共铜仁市扶贫办支部委员会X费收缴管理制度》，明确每月XX日是“X费日”，X支部每月向X员公布一次X费收缴情况，健全了专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制。加强X员的宗旨意识和X性观念教育，X员能够自觉按月、足额缴纳X费。
3、X内ZZ生活不够严肃，落实X内制度不够到位。一是深入开展交心谈心。20XX年度民主生活会前，相互谈心谈话共60余次，普遍做到了“三必谈”，即主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，班子成员之间以诚相见、以心换心，把本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见等谈具体、谈透彻，形成了思想共识，为民主生活会开出质量、开出效果提供了保障。二是在20XX年度民主生活会上，X组书记带头认真查摆了班子及个人存在的突出问题，带头开展批评和自我批评。X组书记和班子成员都签订了整改承诺书，以确保整改工作取得实效。三是在20XX年度支部组织生活会上，支部全体X员严格按照对照检查提纲进行了个人对照检查，全体X员都根据自己查摆的问题和制定的整改措施签订了整改承诺书，以确保整改工作取得实效。
4、干部选拔任用工作不规范，存在违规选拔任用干部的情况。一是严格执行《X政领导干部选拔任用工作条例》。二是对于自查发现20XX年违反干部选拔任用有关规定提拔3名副科级干部情况，经请示市委组织部，已于20XX年X月完成自查整改工作，并将整改情况报市委组织部。三是X月XX日，X组书记对此次违规选拔任用干部考干组的4名相关责任人进行了提醒约谈，并对当前负责人事工作的同志进行了预防提醒谈话，要求相关人员认真学习干部选拔任用有关规定，为X组选拔任用干部做好参谋、助手，坚决防止违规违纪选拔任用干部问题的再次发生；对X组会议记录人员进行了预防提醒谈话，要求会议记录人员原汁原味做好会议记录，坚决防止干部人事议题X组会议记录只有议定结果没有讨论和表决过程的问题再次发生。四是严格执行干部选拔任用程序，在下步干部选拔任用中做到在市纪委第六纪检监察组人员监督下进行，确保干部选拔任用过程公正严谨。五是明确专人负责干部人事档案管理及归档工作，对干部选拔任用档案及时归档保存。
（三）全面从严治X不力方面。
1、主体责任落实不力。一是根据办领导和组室分工，印发了《铜仁市扶贫办20XX年度X风廉政建设和反腐败工作要点》，制定了办X组、X组书记及其班子成员落实“两个责任”的“一人一单”和“一年一单”，出台了《铜仁市扶贫办20XX年度X风廉政建设考核办法》，明确办X组的主体责任，X组书记的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。X组书记要认真履行好全面从严治X第一责任人责任，把X要管X、从严治X摆上突出位置，与脱贫攻坚各项工作同部署、同检查、同落实，强化ZZ责任，全面执行“六大纪律”，加强对办班子成员履职过程的监督，确保“一岗双责”的落实。班子成员要认真落实职责范围内的X建工作和X风廉政建设责任制的监督，要做到年初听取一次分管组室汇报，年中对分管组室进行一次检查分析，年底对分管组室进行一次考核，对落实X风廉政建设责任制不力的班子成员由X组书记对其提醒谈话。二是X月XX日，班子成员签订了《廉政承诺书》，对认真履行“一岗双责”作出了承诺。三是制定了《铜仁市扶贫办落实“两个责任”推进常态化约谈工作工作实施办法（试行）》，明确规定每季度至少开展一次常态化约谈，对只谈认识及业务不提要求的，一经发现由办X组对相关人员进行约谈。一季度开展了“两个责任”分级约谈工作，对落实巡察整改、执行“两个责任”、履行“一岗双责”、个人廉洁自律等情况进行约谈。四是出台了《铜仁市财政专项扶贫资金项目管理办法（试行）》、《关于进一步规范财政专项扶贫资金项目档案资料管理的通知》，进一步加强对财政专项扶贫资金项目的监管。五是出台了《铜仁市20XX年脱贫攻坚督查工作方案》，并联合市绩效办于X月12--XX日对我市松桃、石阡、印江、思南、德江、沿河六个县20XX年脱贫攻坚推进落实情况开展了暗访督查，并根据暗访督查情况下发了《关于对石阡县等6县脱贫攻坚工作暗访督查情况的通报》，要求各县于X月XX日前将整改落实情况以县扶贫开发领导小组的名义上报市扶贫开发领导小组。六是严格按照国家和省要求，及时将财政专项扶贫资金到账、安排及项目信息录入全国扶贫开发系统业务管理子系统及贵州扶贫云，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目，确保录入及时、数据准确。七是健全公告公示制度，要求县级扶贫资金分配一律公开，乡村级项目安排和资金使用情况一律公告公示，引导贫困群众参与扶贫项目决策、管理和监督，接受群众和社会监督。
2、监督责任落实有差距。
一是严格监督干部选拔任用程序，实现干部选拔任用全过程监督，确保干部选拔任用过程公正严谨。二是在项目廉政档案建设工作中，严格落实监督责任，要做好属纪检部门建档部分的建档工作。三是强化监督执纪问责力度，对违规违纪问题，一经发现严格查处问责。
3、X内监督不够到位。一是修订完善了《铜仁市扶贫办“三重一大”事项集体决策制度》和《铜仁市扶贫办X组议事决策规则》，严格按照制度要求凡属“三重一大”事项必须经过X组会议集体研究决定。二是进一步完善了《铜仁市扶贫办干部职工考勤制度》，签到册设置了签到、签退时间，按季度统计公布出勤情况，并将出勤情况作为单位内部考核评定依据。同时，做好出差人员备案工作。
（四）X风廉政建设和反腐败斗争方面。
1、X风廉政建设工作不够扎实。一是按照新的领导分工和组室分工文件，组织全体人员按照新的岗位职能职责开展了廉政风险防控风险点查找工作，并制定了相应的防控措施，同时制作了廉政风险防控监督牌摆放在每人的办公桌显眼位置进行公示。二是印发了《中共铜仁市扶贫开发办公室X组20XX年X风廉政建设和反腐败工作要点》，将工作责任逐项分解落实到责任领导、责任组室，并将年度工作要点责任内容纳入了X风廉政建设责任制考核内容。三是结合市委X风廉政建设责任制考核办法、单位年度X风廉政建设和反腐败工作要点以及落实“两个责任”“一人一单”内容，按岗位职责有针对性的制定了《20XX年度X风廉政建设责任书》责任内容，并层层签订责任书，强化责任落实。
2、落实中央XXXX精神不到位，“四风”问题时有发生。一是针对超标准接待、超标准住宿、超标准乘坐交通工具、报销私车公用油费、过路费、超标准报销出差补贴、在出差费中报销接待费、挤占财政专项扶贫管理费、挤占财政扶贫专项工作经费等“四风”问题和财务管理不规范问题，以及培训管理不规范问题，分管财务领导于X月XX日对财会人员进行了提醒约谈。二是修订了《铜仁市扶贫办财务管理制度（试行）》和《铜仁市扶贫办差旅费报账流程图》，严格执行会计审核程序，坚决杜绝类似情况的再次发生。同时，通过全面开展自查自纠，11笔9379元超标准报销费用已全部追回，其中含巡察组反馈的6笔8075元。三是X组书记李俊宏同志对相关责任人进行提醒谈话。
三、下一步工作及努力方向
我办虽然在落实巡察反馈意见整改方面做了一些工作并取得了成效，但我们清醒地认识到部分整改工作任务非一日之功，有些问题需要我们持之以恒地高度重视，抓好落实。
一是强化“四个意识”。把学习宣传贯彻X的十九精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要ZZ任务，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装X员干部头脑，进一步增强ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上、ZZ上、行动上同以习近平总书记为核心的X中央保持高度一致。
二是强化跟踪落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，做好巡察整改“回头看”工作，不断巩固和扩大整改成果；对需要长期坚持的举措，切实加大跟踪督查力度，确保各项工作落到实处，取得实效。
三是强化问责追责。进一步严明X的纪律，对整改结束后再发生巡察反馈意见指出的类似问题的，坚决严肃问责。
四是健全长效机制。紧紧围绕市委、市政府中心工作，结合扶贫部门实际，进一步固化巡察整改成果，不断完善各种规章制度，坚持用制度管人管事管物，一心一意谋发展，不断提高工作质量和服务水平，为创建“一区五地”、决战决胜脱贫攻坚提供坚强ZZ保障。
欢迎各级X组织、广大干部群众和社会各界对市扶贫办X组巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0856-5234050；0856-5209822；联系地址：铜仁市碧江区东太大道461号市政府第三综合楼，电子信箱：trfpbrjz@163.com。
中共铜仁市扶贫开发办公室X组
20XX年X月4日

中共xx市妇女联合会X组关于巡察
整改情况的通报
根据宜昌市委统一部署，20XX年X月XX日至20XX年X月XX日，市委第二巡察组对市妇联X组进行了巡察。X月XX日，市委第二巡察组向市妇联X组反馈了巡察意见，市妇联X组高度重视，逐项狠抓整改，有效推进了各项整改工作的落实。按照X务公开原则和巡察工作的有关要求，现将市委第二巡察组反馈意见整改情况通报如下：
一、提高ZZ站位，增强ZZ自觉，强力推进整改工作
市妇联X组高度重视巡察整改工作，坚决把巡察整改作为严肃的首要ZZ任务来抓，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻落实ZZ巡察要求，坚持将巡察整改与“转作风、抓落实”相结合，与履职尽责工作相结合，层层传导压力，不折不扣地抓好整改落实工作。通过为期2个月的集中整改，巡察反馈的5大类X个问题中，X个问题已完成整改，仅对外投资管理这1问题的部分内容，目前正在进一步整改落实过程中。
（一）高度重视，明确整改目标。市委第二巡察组在反馈意见中，客观准确地指出了市妇联存在的问题，有针对性地提出了意见建议。市妇联X组按照巡察整改要求，一是及时制定、印发了《中共宜昌市妇女联合会X组关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改的目标、措施、责任和要求，确保整改实效。二是及时召开了市妇联巡察整改动员大会，对市委第二巡察组反馈的意见进行深入全面的传达。三是多次召开X组会和巡察整改工作领导小组会议，专题研究巡察反馈意见整改工作，进一步明确要正视问题，坚决不能有过关的意识、应付的态度和侥幸的心理，再多的工作、再困难的局面也要以最高的标准、最严的举措抓好整改。
（二）强化领导，落实整改责任。围绕巡察反馈的5大类X个问题，提出X条整改措施，分别明确责任领导、责任单位和整改时限，确保整改事项落到实处。一是成立了以X组书记、主席为组长，X组成员、副主席为副组长，各部室负责人为领导小组成员的巡察整改工作领导小组，负责研究解决巡察整改工作中的重大事项、重要问题，负责巡察整改工作协调、推进、督办等工作。领导小组下设巡察整改办公室，由妇联办公室具体负责督查督办整改方案的具体落实情况，切实推进整改问题如期完成。二是领导带头，率先垂范，X组书记认真履行第一责任人的责任，带领市妇联X组一班人，主动认领问题，迅速安排整改，逐级夯实责任，推进整改落实。从妇联机关到所属二级单位，从X组成员到普通干部，层层传导压力，形成整改工作合力。
（三）跟踪问效，统筹整改进度。坚持标本兼治，跟踪问效，按时完成整改。一是立行立改。对能够立即整改的事项马上整改到位，一律在规定时间内办结；二是边整边改。对一些暂时不具备一步整改到位条件的问题，制定切实可行的整改方案，逐步推进，确保此类问题取得阶段性成效；三是建章立制。着力用制度管权管人管事。立足管长远、管根本，既解决个性问题又解决共性问题，保证整改要求全落实、全到位、全见效。二级单位也制定了本单位的整改方案，并在两个月内提交了整改报告，上下联动推进市妇联整体整改落实。
（四）剖析根源，认真深刻反思。为深入查找问题根源，通过召开专题会议、个别谈话、专题民主生活会等形式，由个人找延伸到同事帮、组织点，确保问题找准、原因找透、整改到位。一是XX月9日，市妇联班子专门召开X组专题会议，班子成员对照巡察反馈意见逐条认领问题，带头将自己摆进去，从思想根源找原因，从自身找不足，触动思想、触及灵魂，把思想统一到中央、省委、市委的精神上来，做到真正认识到位。二是XX月XX日，召开了市妇联巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈意见，认真开展批评和自我批评，坚决把自己摆进去，深刻剖析问题根源，提出明确具体的整改措施。三是班子成员之间、班子成员与分管部室同志之间开诚布公提意见、摆问题、明措施。通过深层次的思想交流，班子成员深刻认识到，巡察过程中发现的问题，根源在于妇联领导班子“四个意识”还不强，对中央、省委、市委精神贯彻落实的还不够，要深挖根源、细查原因，不断提高ZZ站位和ZZ觉悟，做到思想上真正认识到整改是ZZ任务，切实从严从实做好整改工作，把“四个意识”体现在围绕中心、服务大局的具体行动中。
（五）完善机制，务求整改实效。市妇联X组把整改落实作为改进和推动工作的一次难得机遇，坚持问题导向、务求实效，坚持全面整改与专项整改相结合，巡察整改与切实转变作风相结合，问题整改与建立完善长效机制相结合。一是建立问题台账，定期督办整改进展，强化动态管理，紧盯措施抓落实，问题整改一个，台账销号一个，如期完成阶段性任务，达到了预期成效。二是完善相关制度，用制度管人管事，制度面前人人平等。三是畅通沟通渠道。对遇见的整改问题拿不准的及时向市委巡察办、市委第二巡察组和派驻纪检组请示报告，确保整改工作取得实效。
二、聚焦问题导向，坚持一抓到底，坚决把巡察反馈意见整改到位
（一）、在坚持X的领导方面。
1、学习中央精神不深入问题。学习十八届六中全会精神记录缺失。
整改情况：市妇联X组第一时间对20XX年度X组中心组学习安排作出适当调整。一是强化ZZ理论武装。认真学习宣传贯彻X的十九大报告精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，做到“四个服从”，从ZZ纪律、对X忠诚的高度去审视和检查对中央精神的学习和对中央决策部署的落实。二是采取召开X组会、组织X组中心组学习、全体机关X员干部大会、支部主题X日等方式进行专题学习、集中研讨，建立学习贯彻落实的长效机制。两个月来，市妇联先后召开X次集体学习研讨活动，深入学习宣传贯彻X的十九大报告精神和习近平总书记系列重要讲话。采取“请进来、走出去”的办法，邀请省妇联、市委宣讲团成员开展宣讲活动。三是及时学习传达中央、省委、市委重要会议精神，利用每周四下午半天时间进行学习传达贯彻，扎实推进“两学一做”常态化制度化建设。
2、“四个意识”不强问题。存在大额资金开支未上X组会集体讨论情况，相关记录缺失。
整改情况：市妇联修订了《市妇联机关财务管理制度》，在具体执行过程中，遇单项超过标准的资金使用须上X组会研究，加强对资金使用进度和绩效的跟踪监督，并做好相关记录。一是各部室开展工作前提出经费预算方案。二是X组按照财经纪律要求，集中专题研究审批。三是分管机关财务领导和财务人员共同把关资金使用绩效。
3、深入基层调研不够，关键节点对二级单位的指导不够。
整改情况：针对基层调研工作，一是完善修订了《宜昌市妇女代表大会代表任期制度》、《宜昌市妇女代表大会代表建议案直报制度》、《宜昌市妇联常委、执委工作制度》等工作制度，县级以上领导干部每人联系2-3个县（市区），每年拿出2个月以上时间到联系点调研。二是加强基层调研力度，全体机关干部每年直接到基层调研时间原则上不少于2个月，完成1-2篇高质量调研报告。三是多开展不打招呼的随机调研，不要陪同、不做安排、一竿子插到底，直接深入基层了解情况，面对面听取群众意见。
针对关键节点对二级单位的指导，重点加强了对市妇儿中心X建工作的指导。一是市妇联机关X支部经请示市直机关工委同意，市妇联机关X支部召开会议，进行X组织调整换届，将市妇联机关X支部升格为市妇联X总支。同时，市妇女儿童活动中心成立X支部。二是市妇联X总支逢重要节点、重点内容通知市妇女儿童活动中心X支部X员参加总支活动和学习。
4、机关干部培训机制不活，中层干部成长空间太小、流动太慢。
整改情况：疏通培训通道，多渠道、多形式组织机关干部学习，加大中层干部交流力度。一是建立干部培训机制。与市委组织部、市委X校沟通，每年开办妇联干部能力提升培训班，年初纳入年度工作的重要安排中研究和部署。二是丰富干部培训内容。以干部需求为导向，精选培训内容，采取灵活形式，增强培训的针对性，每年计划安排机关干部分批次参加全国、省妇联和市级干部外训活动。同时，加大对市县乡三级妇联干部能力提升培训。三是搭建干部成长平台，推动干部交流挂职。
5、工作中存在贵族化现象，覆盖面不够，针对性不强，工作和活动对象涉及基层、一线的贫困妇女不够。工作中存在行政化现象，多靠行政手段推动工作。工作中存在娱乐化现象，举办活动多为自娱自乐，吸引力不够。平时会议多，深入群众、基层不够的问题。
整改情况：紧紧围绕深化妇联改革，以强“三性”去“四化”为切入点，结合宜昌妇联工作实际，在全市妇联系统中开展全面深入的改革。一是全市X个县市区和1个高新区妇联系统进行了改革，X个乡镇（街道）妇联已全部完成区域化建设改革，1X个村（社区）全部完成“会改联”工作。二是市妇联举办“巾帼创新业、喜迎十九大”为主题的首届宜昌市妇女创业创新大赛，项目涵盖农林牧渔种养加和家政服务、手工制品、农村电商及其延伸服务行业等，X个项目选手和团队被推荐申报角逐全国、全省妇女创业创新大赛。夷陵区成祥养羊专业合作社获全国妇联巾帼示范基地，“三峡艾”手绣民俗旅游产品获省妇联创业创新大赛三等奖，远安“亲亲马婆”生态体验馆项目获省妇联创业创新大赛最佳人气奖，宜昌木兰花获得省妇联金牌家政企业奖。20XX年，依托木兰花公司，针对下岗失业妇女、进城务工、失地及农村富余女劳动力开办家政培训12期，培训持证共575人。三是改变以往以会议落实会议的方式，结合群团改革，分别在夷陵区太平溪、三斗坪镇召开妇联改革推进现场会，在一线现场解决改革中的问题。20XX年，全市建立儿童早期发展项目点X个，争取资金及物资160多万元，惠及全市贫困偏远地区、流动人口聚居区、移民安置点等地儿童1000多名；儿童快乐家园项目、彩虹行动、金凤工程等项目共争取物资80余万元；为全市“两癌”建档立卡患病妇女争取救助资金456万元。
6、其他X的领导弱化问题。未制定“三重一大”决策制度。
整改情况：迅速制定了《市妇联关于执行“三重一大”制度的管理规定》，着重强调贯彻“三重一大”集体决策制度的自觉意识，要求每位领导干部带头主动学习掌握“三重一大”集体决策制度各项规定，对照检查执行情况，推动制度贯彻落实。
7、“一把手”末位发言制度执行不到位，绝大部分讨论议题均为“一把手”先发言，其他X组成员再发表意见。
整改情况：完善并修订了《市妇联X组议事规则》，一是加强对重大问题的沟通交流。重大议题做到X组会前加强沟通、会上充分讨论、会后坚决执行。二是完善议事规则和决策程序。X组会议议题表决前，按照X组成员充分发表意见，X组书记末位表态，会议研究多个事项时，逐项进行表决的方式执行。三是对X组决定的重要工作事项，实行定人、定责、定时、定目标，并听取阶段性工作汇报，及时督办落实。四是把贯彻落实民主集中制情况列入X组民主生活会内容和领导干部述职评议内容。坚持民主集中制原则，重要决定事项经过集体研究决定，对问题久拖不决，造成严重后果的，进行责任追究。
巡察整改以来已召开X组会议X次，会议议题均认真准备，会前按议事程序，提前至少一天将上会讨论事宜相关资料提供给参会人员，确保参会人员事先熟悉议题，充分酝酿，对重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额资金使用等事项，提前向派驻纪检组报告。进一步加大班子成员之间的沟通交流力度， 坚持充分讨论、充分发表意见，确保重大决策X组人人发言、事事表态，严格执行主要负责人末位表态制度。
8、主要负责人对妇女维权研究不够、手段不多、效果不佳。
整改情况：妇女权益维护，是妇联重要的工作职能，主要领导高度重视。一是巡察整改以来，X组专题会议研究妇女儿童权益工作X次，解决项目资金14.7万元。二是编排印制下发了通俗易懂的妇女儿童法制读本10000本。三是市妇联联合市综治办、市司法局、市民政局、市中级人民法院等部门，建立宜昌市婚姻家庭矛盾纠纷调解委员会。通过服务外包形式，确立第三方专业机构承接家调委项目。四是强化妇女维权热线12338平台建设，为全市妇女提供更专业化、规范化的咨询服务，市妇联X组专题研究，聘请律师、国家二级心理咨询师参与12338维权热线服务。
9、个别领导知识储备、统筹协调能力有待加强，妇联业务工作不够精通；在工作的推动上务实不够，协调沟通不够、落实不力。
整改情况：一是切实围绕 “转作风、抓落实”开展机关作风建设活动，把全面从严治X与妇联机关建设结合起来，与干部能力素质结合起来，并将其作为一项经常性的工作，常抓不懈。二是制定了《宜昌市妇联领导干部联系点制度》，为每名县级以上领导干部确定了2-3个县市区联系点，要求X组成员每年到联系点调研不少于2个月，切实解决不接地气问题。三是每名班子成员和分管领导加强对分管业务知识的学习，夯实了业务知识基础，提升业务水平。
（二）、在X的建设方面：
10、学习教育走过场问题。X课记录缺失，领导干部X课内容空洞，结合妇联工作实际不够，部分领导X课讲稿原文照抄有关领导讲话和文章。
整改情况：一是全面推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。机关支部制定具体的学习计划，严格执行方案，规范记录学习心得和讨论成果。二是整改以来，X组书记面向妇联系统干部围绕“学习贯彻习近平总书记7.26讲话精神，切实增强责任意识，推进工作落实”、在扶贫点面向基层群众围绕X的十九大报告精神、面向机关干部围绕“正风肃纪，永远在路上”宣讲X课。三是提升学习质效，在机关二楼开设图书角，为机关干部订购、发放《习近平的七年知青岁月》、《习近平讲故事》、《天大的小事》等读本共39本，开展X员干部理论学习测试，倒逼X员干部主动加强学习，做到不走过场，应知应会。
11、对待X建有关工作敷衍了事，存在形式主义。有的领导的讲ZZ有信念研讨发言提纲为“三严三实”学习教育中“严以用权”的材料。
整改情况：结合实际深入开展宣讲、专题讨论、培训、调研活动，增强班子成员的X建工作水平及领导能力，提高机关干部职工与X中央保持高度一致的自觉性。增强X建理论知识学习的主动性、自觉性，全面提高自身修养和工作能力，加强ZZ理论学习，增强理论功底和ZZ素养。
12、“五星级”X员创建活动有方案未落实，仅有第三季度“五星级”X员评分情况。
整改情况：目前，“五星X员”公示栏已在办公楼大厅展出，机关支部重新制定了评分标准。完善“五星X员”创建活动落实。
13、X建工作存在“两张皮”现象，活动形式不够丰富，多数以看视频为主。对X建的重视以及落细上存在不足。
整改情况：一是认真落实X建工作责任制，X月、X月妇联X组专题会议分别听取了X总支换届工作情况的汇报，对X总支委员拟提名人选、X总支支委分工进行了研究和指导，对于机关X建工作也提出了具体的目标和要求。二是严格执行X组织换届选举制度。按照《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产X基层组织选举工作暂行条例》要求进行换届选举工作，市妇联X总支已进行换届改选。三是把学习与研讨、典型宣讲、观看电教片、理论测试等多样性学习方式结合起来，加强X的十九大报告精神的学习宣传贯彻，组织机关X员采取“走出去”的办法，参观红色教育基地，逐步让学习方式更生动化。
14、X内ZZ生活不严肃问题。20XX年以来支委会、X员大会记录均未达到规定次数。
整改情况：一是健全完善了市妇联X总支“三会一课”制度，注重学习过程。市妇联X总支印发了《关于进一步落实“三会一课”制度的通知》。二是讲求会议实效，每次X组会、X总支会、X支部会要认真研究确定内容，使每次生活会都有1个中心议题，有针对性地解决1—2个问题。三是督促机关支部、妇儿活动中心支部和退休支部积极组织X员参加支部活动。强化督查落实，将各支部“三会一课”开展情况纳入年度X建考核，每位X员参加组织活动的情况作为X员民主评议的重要内容和依据。
15、不按规定缴纳X费问题。X费收缴不规范，未按X章规定按月缴纳X费。
整改情况：机关X支部严格按照中组部印发的《关于中国共产XX费收缴、使用和管理规定》，重新核定了每位X员的X费收缴标准，已完成了X费调整工作。巡察整改以来，机关X支部每位X员均在每月支部主题X日上自觉缴纳X费，并在X员活动手册填写好X费缴纳记录。
（三）、在落实全面从严治X方面：
16、履行“两个责任”意识不强问题。班子成员上廉政X课相关记录缺失。
整改情况：巡察整改以来，切实履行领导干部落实“一岗双责”，市妇联制定了《市妇联领导干部讲廉政X课制度》，要求主要领导每年至少要讲X次廉政X课，各分管领导每年在本单位、部室及二级单位中至少要讲X次廉政X课，以制度长效推进工作落实。同时完善痕迹管理制度，做好相关记录工作。
17、2015-20XX年X风廉政建设宣教月活动无动员记录、无活动方案、无工作总结。
整改情况：一是对20XX年X风廉政建设宣教月活动开展情况进行自查，整理并规范了相关资料的收集工作。二是结合我市实际及家庭工作和廉政教育特点，联合市纪委，以“树清廉家风 创最美家庭”为主题，举办了“家庭助廉——廉洁文化进家庭”活动，引导X员干部带头培育良好家风。聆听武汉大学周运清教授以《家风家教与官德修养》为题的廉政文化讲座，推动X员干部争做廉洁表率。
18、部分班子成员没有按照要求与分管部门负责人开展廉政谈话，没有对分管部门开展X风廉政建设工作检查，没有参与年终的X风廉政建设责任制检查考核工作。
整改情况：一是整改以来，X组班子成员结合巡察整改专题民主生活会主题，针对巡察问题和主体责任落实情况分别与分管部室、二级单位进行了廉政谈话，积极推动市妇联“一岗双责”的落实。二是完善了市妇联《X组织X风廉政建设责任清单制度》、《X组X员干部廉政谈话制度》、《X组领导干部述责述廉制度》等，切实明确责任，通过制度的硬约束堵塞漏洞、促进主体责任的落实。三是在年底对各部室特别是二级单位开展年度X风廉政建设责任制检查，倒逼主体责任的落实。
19、对外投资管理不规范，公职人员在企业兼职取酬未以清理规范。
整改情况：一是对宜昌好苑茶叶有限公司投资已做账务核销处理。二是对宜昌木兰花物业有限公司的投资。市妇联已召开X组会议，为保证国有资产保值增值，将2013、2014、20XX年三年投资分红划拨给市妇女儿童活动中心。事值20XX年度末，按照相关财务管理规定，进行年度财务决算。宜昌木兰花公司上报了《关于推迟上缴宜昌市妇女儿童活动中心2014、20XX年度分红的请示》，申请于20XX年X月XX日前上缴2014、20XX年度分红。市妇联将及时跟踪督办，适时将整改完成情况报告市委第二巡察组。三是市妇女儿童活动中心干部及家属参与宜昌木兰花物业有限公司股份的问题。按照市妇联X组意见，市妇女儿童活动中心已通知宜昌木兰花物业服务有限公司和持股个人，由市妇儿中心回购其持有的股份。事值20XX年末，按照公司财务管理规定，正在进行年度财务决算，因而回购工作正在进行中，待20XX年X月XX日前完成回购工作。市妇联将及时跟踪督办，适时将整改完成情况报告市委第二巡察组。四是对市妇女儿童活动中心干部在企业兼职的问题。经市妇联X组会议专题研究，并征得其个人意愿后，同意该同志回到市妇女儿童活动中心上班。五是市妇女儿童活动中心对湖北木兰花家政服务公司投资的问题。市妇联X组召开了专题会议研究，要求撤回或者变卖市妇女儿童活动中心持有的股份。目前，长江证券公司正在股价核查中，市妇联将及时跟踪进展，督办整改落实情况，及时将结果报送至市委第二巡察组。
20、文风会风没有得到根本转变，个别领导主要精力都应用于应付开会，专心妇联工作不够。
整改情况：一是转变工作作风，加强参会协调。对市妇联系统内会议借助新媒体平台，改进会议方式，简化会议程序。提倡以电视电话会和网络视频会议形式召开，提高会议效率。二是强化主责主业意识。钻研妇联业务工作，深入推进妇联工作改革，村（社区）妇代会改妇联，探索推广妇联组织“区域共建”“行业联建”“三亮一诺”“九个在基层”等一批可复制可推广的妇联改革经验做法。
21、组织纪律不落实问题。单位管理失之于宽松软，机关会议纪律较差，主要领导未严格管理。
整改情况：结合全市开展的“转作风、抓落实”，对市妇联机关作风进行整顿。一是抓好制度建设。指导办公室针对机关内部管理问题进行了制度梳理，制定编印了《机关内部管理制度汇编》下发执行，为机关规范、高效运转提供制度保障。二是坚持问题导向。按照市委开展的“转作风、抓落实”工作要求，制定“市妇联机关转作风、抓落实”工作方案，以“严肃机关纪律，整顿机关作风，强化机关管理，振奋机关精神，提高机关效能”为重点，在机关干部中通过自查自纠、同事互评、单位共评，认真分析查找作风方面存在的问题与不足，提出有针对性的切实可行的整改措施。三是认真抓好教育处理。将作风建设专项检查、X员民主评议、干部年度考核和X风廉政建设责任考核联动，对日常工作中违反工作纪律、有令不行、有禁不止、作风宽松软虚的干部，实施问责。
22、X风廉政建设纪实台帐记录不符、不全。存在抄写领导人讲话精神、文件和X内法规充数的现象。
整改情况：加强X风廉政建设主体责任“痕迹管理”工作，确保主体责任在落实中实现具体化、规范化、常态化。一是建立并完善相应规章制度。召开了X组专题会议，制定了年度《市妇联领导班子落实X风廉政建设主体责任清单》，严明要求，实时记载、时刻反思。二是加强督促检查。主要负责人定期检查领导班子成员主体责任履职纪实登记情况，对落实责任不到位、记录不详尽等情况进行及时提醒，确保责任清单落实不漏项，纪实登记不落空。
23、X组会专题研究X风廉政建设不充分、不具体，记录内容不完整。
整改情况：一是切实履行X组管X治X的主体责任，严格按照年初制定的“三张清单”，抓好共性任务和个性任务的逐一落实。二是X组每半年专题研究一次X风廉政建设，强化主体责任，提高思想认识。三是主要领导以身作则，带头作表率，并督促班子成员自觉履行“一岗双责”。四是班子成员认真履职尽责，定期研究分管范围内的X风廉政建设问题，在与分管部室负责人每半年开展一次廉政谈话基础上，遇有苗头性、倾向性问题或遇有分管部室负责人调整的情况也及时开展廉政谈话。五是规范专题会议记录。
24、有的领导“两个责任”履职情况报告内容多为业务工作开展情况。
整改情况：一是X组站在全面从严治X的ZZ高度，切实担负起管X治X的主体责任。先后印发了《20XX年X风廉政建设和反腐败工作要点》、《市妇联领导班子成员X风廉政建设岗位职责》，明确各自职责，班子成员结合分管业务同安排、同部署、同检查，落实一岗双责。二是层层传导压力。按照X组书记、班子成员、部室负责人（二级单位）、一般干部四个层次，分别进行廉政谈话；对照《市妇联X风廉政建设主体责任清单》，全程纪实，实行台账管理。
25、个别领导不能适应妇联工作要求，进入角色慢。
整改情况：一是组织领导干部加强业务方面的学习培训。积极向全国妇联、省妇联争取，安排干部参加外训X次，提升履职能力。二是完善修订了《市妇联领导干部联系点制度》，规定基层调研时间、目标、任务，拓展工作视野。三是积极参与培训交流活动，打造妇女儿童服务品牌。
（四）、在X风廉政建设和反腐败工作方面。
26、财务制度执行把关不严问题。存在差旅费报销控制不严，违规开支加班误餐费，部分劳务费支付不规范，财务报销审核把关不严，部分费用报销缺少相关附件、财务报销附件不规范，办公用品采购、管理不规范，大额资金开支缺乏事先审批、讨论记录的现象。
整改情况：一是修订完善了《市妇联机关财务管理制度》，并对巡察中反馈的问题进行认真分析，查出根源及时纠正。二是对适时出台的涉及财务方面的具体规定，开展财经制度专题学习。严格遵守和执行公务接待标准和日常接待规定，从思想和行为上严格避免超范围、超规格接待。三是对财务工作进行提醒谈话。X组书记分别与分管财务副主席、分管妇儿中心的副主席进行提醒谈话，严格遵守经费使用制度，提高财务人员责任意识和风险意识。四是对单位财务状况进行自查。针对市妇女儿童活动中心干部外出培训多报市内交通费的问题。该同志已作出了整改说明，市妇联X组对该同志进行了批评谈话，本人已主动清退多报部分到妇儿中心账户。针对市妇联机关违规开支加班误餐费的问题，市妇联X组会议决定对于违规开支的费用予以全部清退，目前已全部清退到位。五是加大制度执行力度。针对巡察中发现的违规报销等问题，妇联X组对违规票据依法依规进行逐项核销，通过对问题的立行立改，确保不留问题隐患，促进了巡察整改工作的落实。
27、政府采购存在违规问题。存在政府采购制度执行不严的情况。
整改情况：市妇女儿童活动中心于20XX年支付的拍摄费项目不属于集中采购范畴，且金额较小，经咨询市政府采购办，可以自行采购。但此事未报市妇联X组审批。巡察反馈后，市妇女儿童活动中心就此事向市妇联X组递交了整改报告，并予以说明，制定了《市妇女儿童活动中心“三重一大”制度》。
（五）、在选人用人方面。
28、超职数配备干部问题。仅一名副科领导职数，但目前X组任命有两名副科长。
整改情况：一是按照组织程序免去了超职数配备的副科职，并及时向市委组织部、市编办进行了报告。二是将选人用人制度纳入《市妇联机关内部管理制度》，特别是对办公室负责干部人事的具体工作人员进行了谈话，要求其加强干部人事工作规程的学习。三是在全体机关干部中开展专题学习，加强监督。
29、干部人事档案管理不规范问题。干部人事档案管理不规范，资料归档不及时，存在由本人保管人事档案、二级单位的人事档案由本单位保管的现象。
整改情况：一是对当事人及相关管理人员进行批评教育。二是二级单位人事档案已经收归市妇联统一管理。三是扎实推进干部档案规范化管理。着手开展干部档案自查，指定专人负责对干部人事档案材料进行规范化整理，并于XX月底前已完成对干部人事档案材料的规范、归档工作。
30、提拔重用干部工作程序不规范问题。20XX年以来提拔四名正科级干部和一名副科级干部，提拔程序不规范。
整改情况：一是X组认真组织学习《X政领导干部选拔任用工作条例》和省委组织部《湖北省X政领导干部选拔任用工作全程纪实、节点把关实施办法》，进一步规范干部选拔任用程序，干部任免事宜全部由X组会议集体研究决定。二是根据相关规程，迅速补齐缺失材料。对出现的科级干部选任中发生的程序不规范问题，已向市委组织部作出书面报告，补办了相关手续。三是对妇联组工干部进行了提醒谈话。今后，我们将进一步加强组工干部业务培训，增强组工干部的责任意识。四是在机关内开展干部选拔任用自查自纠工作，针对存在的问题，举一反三、引以为戒，坚决杜绝类似问题的发生。
三、夯实整改措施，巩固整改成果，以整改成效推动妇女儿童事业发展
目前，市妇联的整改工作已取得阶段性成效，但与市委巡察办以及市委第二巡察组的要求相比还有一定差距。市妇联X组将以本次巡察整改为契机，持续狠抓，久久为功，进一步增强ZZ意识，加强X风廉政建设，加快转变工作作风，坚持不懈抓好整改深化工作，努力做到标本兼治，以实实在在的整改成效取信于人民群众。
(一)毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，确保整改取得实效。
(二)落实全面从严治X的主体责任。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和及时解决X的领导、X的建设、全面从严治X以及X风廉政建设和反腐败工作、选人用人方面存在的突出问题，切实增强全局全面从严治X的整体成效，切实增强X组织的凝聚力、号召力、战斗力。
(三)不断健全完善长效机制。深化整改成果是一项长期的任务。市妇联X组将围绕“转作风抓落实”，严守X的ZZ纪律和ZZ规矩，确保X中央和省委、市委的各项决策部署落实到位。持续完善X的建设各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好制度建设。
(四)以巡察整改成果推进妇女事业发展。市妇联X组将把巡察整改工作与推动妇联组织的改革创新紧密结合起来，把此次巡察整改作为推进全市妇女儿童事业发展的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，全面完成各项目标任务，以更加严谨的工作作风，更加勤勉的工作态度，更加饱满的工作热情，大力弘扬创新创业创造精神，推动妇联组织的改革向纵深发展，使妇联工作真正成为X和政府联系妇女群众的桥梁和纽带、国家政权的重要支柱，团结引领广大妇女听X话、跟X走，在ZZ、经济、社会建设中贡献巾帼力量，发挥“半边天”作用。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我会进行反映。联系电话：0717-6252443，通讯地址：湖北省宜昌市胜利四路52号宜昌市妇联办公室，邮箱：2383904509@.com。
中共宜昌市妇女联合会X组
20XX年X月XX日

中共xx市供销合作社联社X组关于巡察问题整改情况的报告
  
市委巡察工作领导小组：
20XX年X月5日至X月4日，市委第一巡察组对我社开展了全面巡察，并于X月5日在我社召开了巡察情况反馈会，在会上，市委第一巡察组指出我社在X的领导、X的建设、全面从严治X、X风廉政建设和反腐败斗争工作等4个方面存在问题。根据市委第一巡察组的意见建议和整改要求，现将我社整改落实情况报告如下:
一、X组抓整改工作情况
（一）立即部署，迅速反应。市委第一巡察组巡察意见反馈后，我社X组立即召开X组会议，就整改工作进行全面安排部署。迅速制定下发了《关于做好市委巡察问题整改的通知》、《关于市委第一巡察组巡察问题的整改方案》及《市委第一巡察组巡察问题清单》，将巡察组反馈的4个方面问题细化、落实，并明确责任科室；成立了以X组书记为组长、X组成员为副组长、各科室负责人为成员的落实市委巡察组反馈意见领导小组，下设办公室具体抓好整改工作，由社X组统一领导有序推进。
（二）加强督促，确保完成。X组书记积极履行整改第一责任人责任，灵活采取措施，利用安排工作之际询问、听取汇报之时过问、召开会议研究、到科室查阅整改资料等方式，加强对整改工作的督促；X组成员积极与分管科室对接，按照《关于市委第一巡察组巡察问题的整改方案》及《市委第一巡察组巡察问题清单》，认真撰写整改落实材料，积极推进整改工作；纪检组加强监督，强化纪律、严格执纪，要求责任科室必须提供真实有效的佐证材料，确保整改工作有序推进、真实开展。整改期间共召开了X次X组会研究整改工作，并按要求召开了民主生活会。
（三）总结经验，注重长效。通过此次整改，要求全体干部职工一定要深刻反思，举一反三，不仅整改问题，更要深挖问题原因，认真查找问题根源。各科室要建立健全工作制度，完善工作长效机制，加强日常管理，堵塞漏洞、防控风险；干部职工要加强理论、业务学习，严格执行廉洁自律相关规定，不断提高思想认识和自身素质，增强工作责任心，进一步提升工作能力。
二、巡察反馈意见整改完成情况
（一）X的领导方面
1、“四个意识”不够强
存在问题：
一是ZZ意识不够强，对中央的改革精神贯彻落实不够到位。如，对中央、省委、市委关于深化供销合作社综合改革的决策部署贯彻落实不够，农民专业合作社空壳率较大。
整改情况：一是认真学习领会和贯彻落实中央、省委、市委关于深化供销合作社综合改革的决策部署，并结合铜仁实际制定综合改革实施方案。二是认真学习借鉴发达地区的综合改革经验，积极探索，稳步推进，并结合实际，市社干部每人写一篇关于供销社综合改革的调研报告，纳入年终评比考核。三是成立领导小组，明确职能职责，压坚压实责任，层层抓落实。四是抓好农民专业合作社发展。针对专业合作社注册在工商部门，为了便于管理和促进专业合作社健康发展，真正成为带领群众致富的主力军。已草拟了《关于加强农民专业合作社规范建设管理办法的指引》（讨论稿）。
二是看齐意识不够强。对4个联系村脱贫攻坚遍访工作不够深入不够细致，对贫困户因户施策精准指导不够。
整改情况：一是深化理论学习，在增强思想和行动自觉上见实效。深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话精神，树立ZZ意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。二是坚持问题导向，在扎实抓好问题整改上见实效。围绕脱贫攻坚相关要求，深入帮扶村，对标对表抓好落实。三是加强制度建设，在构建长效机制上见实效。坚持用制度管权管事管人，严格X内ZZ生活，推动市社X组群众路线教育常态化、长效化，自觉向X中央看齐，向X的路线、方针、政策看齐。脱贫攻坚工作方面：一是聚焦贫困户脱贫出列这一核心，深化认识、提升站位、奋力攻坚。按照齐全、真实、精准、关联。二是切实认真做好遍访工作，并制定因户施策工作方案。配合街道和乡镇工作组，对贫困村情况进行再核实、再遍访，确保“两率”达标。并对贫困户按照分类标准制定具体的帮扶措施，确保户户有项目，户户有收益。三是抓X建引领和动力激发。发挥村支两委战斗堡垒作用和X员模范带头作用。发动乡贤骨干以先富帮后富，有效整合各方扶贫资源，最大限度地激发和调动群众参与脱贫攻坚的积极性和自觉性。四是对帮扶村的具体举措。已从电子商务发展资金中列支6万元，用于印江县鹅岭办事处青杠林村发展电子商务以及配套设施建设。从三社融合发展资金中分别列支3万元给印江县新寨镇风和村、板山村、晋家村发展专业合作社。
2、X组的领导核心作用发挥不够充分
存在问题：一是X组对X建工作重视不够。二是民主集中制执行不到位，“四不一末”制度执行不好。未严格执行X政“一把手”不分管财务的规定。
整改情况：一是高度重视X建工作，牢固树立“抓好X建是本职、不抓X建是失职、抓不好X建是不称职”的责任意识。X组已每季度专题研究X建工作一次，每半年听取机关X委抓X建工作情况汇报、解决突出问题，每年召开一次民主生活会，每年研究一次评先选优工作。二是坚持民主集中制原则，严格执行“四不一末”制度、“三重一大”制度。目前，市社X组已经按照这个制度执行。三是X组制定督促检查方案已对各支部工作开展进行了经常性检查。四是充分发挥纪检组的监督作用，做到有错必纠、纠必扶正。
3、意识形态领域工作不重视
存在问题：社X组会没有组织传达学习中央、省委、市委关于意识形态工作的有关文件精神，没有研究落实意识形态工作责任制。X组班子成员没有把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的内容。
整改情况：一是积极传达学习相关精神。深入传达学习中央、省委、市委关于意识形态工作的有关精神，引导干部职工坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。突出加强习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育，真正用讲话精神统一思想和行动。二是进一步强化落实工作主体责任。制定《X组及其班子成员意识形态工作责任清单》，强化X组及其班子成员主体责任。X组书记履行“第一责任人”职责，市社X组会上都对ZZ意识、ZZ规矩进行学习及定期分析研判供销系统内意识形态领域情况。X组成员履行好“一岗双责”，抓好职责范围内意识形态工作。三是加强工作制度建设。建立意识形态工作检查制度。由市社人教科负责组织专题督查，每年开展一次，检查结果向市社X组报告。建立意识形态工作报告制度。市社X组班子成员必须在年度民主生活会和年终述职报告中报告意识形态工作履职情况。建立意识形态考核制度。将意识形态工作责任制落实情况纳入年终干部考核，作为评价和奖惩的重要依据。
（二）X的建设方面
1、X的组织不够健全
存在问题：一是部份基层X支部班子设置不合理，没有明确支部纪检委员。企业X组织领导班子严重老化，结构不合理，难以发挥ZZ核心作用。二是基层X支部换届工作不规范。有的支部换届前没有向机关X委请示，机关X委也没有对换届及候选人进行研究批复。支部换届选举程序不规范。三是X员组织关系管理不到位。没有建立X员组织关系接转台帐，X员组织关系转出后，没有落实报到前的管理责任。
整改情况：一是因社属各企业长年未经营，已多年未进新员工，造成企业X组织领导班子严重老化，结构不合理。根据实际情况，现拟将所属两个企业支部整合成一个企业支部，改善企业X组织领导班子严重老化，结构不合理现状，并将相关整合材料上报市直机关工委备案。二是建立健全X员组织关系管理制度，设立X员X组织关系转接台账，杜绝出现转出后长期不报到的现象。
2、X组织活动不够正常
存在问题：一是“两学一做”学习教育有的支部没有完成规定动作。二是X支部专题组织生活会质量不高。三是X性X风教育质量不够高。X组、X支部抓X员的教育不够，思想ZZ教育比较薄弱，退休支部的学习内容比较单一。
整改情况：一是已对没有完成“两学一做”学习教育规定动作或完成质量不高的支部进行“补课”，由市社机关X委全程进行督导，确保“补课”工作保质保量完成。二是结合巡察组反馈意见，直属企业支部已经召开专题组织生活会，认真开展批评与自我批评，督促X员结合自身实际情况拟定整改承诺，做好整改提高工作。三是完善X组中心组学习制度，建立支部定期活动日制度，创新学习形式，丰富活动载体。
3、X的组织制度落实不够
存在问题：一是对X建工作制度建设不重视。制度粗制滥造，有的不切实际，不适应新形势要求，有的从网上下载存在明显错误。二是X的组织制度落实还不到位。不重视X员发展工作，X委没有对基层支部X务干部开展发展X员工作业务培训，没有认真落实《贵州省发展X员工作规程》，机关20XX年以来，没有发展新X员。民主评议X员制度落实不到位，X员开展批评与自我批评不够，少数《民主评议X员登记表》上个人总结、民主测评情况没有填写，有的本人和机关X委没有签意见。X费收缴管理制度落实不够，有的X费测算不准确、收交不足额，部分X员没有按期交纳X费。
整改情况：一是对已有X建制度进行了一次全面梳理，列出清单，根据我社实际情况认真做好废、立、修工作。二是已对直属各支部的“三会一课”、组织生活、X费收缴、X员管理等X建工作督导检查，提出了对不达标支部进行及时整改要求。三是各支部严格按照《中国共产XX员X费收缴、使用和管理规定》执行，每年年初核算X员X费标准，并以适当方式公示，工资如有变动要及时调整并组织X员补交X费；X员每月底前向支部缴纳X费，组织委员认真填写《X费证》；《X员缴纳X费登记表》、X费收款收据由支部建档立卷，妥善保存；机关X委按时足额向机关工委上缴X费。四是X费使用坚持统筹安排，量入为出、收支平衡和略有结余的原则，规范使用X费，坚持集体研究讨论决定使用X费开支标准符合财政部门的有关规定；各支部开展支部活动必须制定活动方案，做好经费预算。五是进一步重视X员发展工作，认真落实《贵州省发展X员工作规程》，对社属支部X务干部开展发展X员工作业务培训，使系统内的每个X务都熟悉X员发展工作。六是严格落实民主评议X员制度，各支部每年按要求召开X员民主评议会，市社机关X委负责派人参会进行全程指导。
4、X组织和X员的作用发挥不够
存在问题：在严肃X内ZZ生活上，X员领导干部参加支部专题组织生活会，没有带头开展批评与自我批评，发挥表率作用不够。有的X员X的意识淡薄，不按期交纳X费。有的工作作风不够务实。深入开展创先争优活动不够，创先争优活动缺乏总体安排部署、工作机制未落实，X建工作与业务工作结合不够。
整改情况：一是已经建立健全严肃X内ZZ生活的长效机制。领导干部要坚持以身作则，发挥表率作用，在X员组织生活活动中，积极带头开展批评与自我批评。二是以“两学一做”学习教育为契机，加强系统内X员宗旨意识教育，切实改进学风与作风，三是强化X建工作与业务工作有机结合，研究制定单位创先争优活动方案，积极安排部署，落实相关工作机制，组织系统内X员干部开展创先争优活动。
5、执行干部选拔任用工作规定不到位
存在问题：一是干部选拔任用工作不规范。个别干部任职存在程序和时间矛盾。二是人事档案不规范。三是干部培养教育滞后，中青年干部培养力度不够，中层干部年龄结构不合理，大多数科室负责人年龄老化。
整改情况：一是我社X组高度重视干部选拔任用工作，要求必须按照规定方式、规定程序选拔任用干部。目前，我社已组织人事教育科同志认真学习《X政领导干部选拔任用工作条例》，并对工作人员进行了批评教育；已建立三级审核机制，所有干部资料必须经过具体经办人员、科室负责人、分管领导三级审核方可盖章、签字、存档。二是关于人事档案不规范问题。已开展人事档案自查，确保在规定时限内完善相关人事档案，并建立一人一档；制定《人事档案管理制度》，严格按照《X政领导干部选拔任用工作条例》、中组部《干部人事档案材料收集归档规定》等规定办理；规范建立专门的人事会议记录；规范工作程序，凡是涉及启动考察程序的干部，都按《X政领导干部选拔任用工作条例》建立考察文书档案；规范制作、收集、归档干部考察涉及的所有资料。三是关于干部培养教育滞后问题。加大对年轻干部的培养力度，通过招考、遴选、引进人才等方式，优化干部年龄、知识层次。
（三）全面从严治X方面
1、主体责任落实不够到位
存在问题：一是对X风廉政建设安排部署不到位，重形式、轻实效，工作务虚多、务实少。二是履行“一岗双责”不到位，班子成员对分管部门（科室）的X风廉政建设责任制年初未安排、年中未检查、年末考核走过场，对干部的教育管理不够严格。三是以上率下做得不够，没有严格执行“四不一末”制度，个别领导对分管领域监管不够到位。
整改情况：一是认真履行X要管X、从严治X责任，落实X风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”，严格执行“四不一末”制度，班子成员之间做好相互监督。二是X组定期召开X风廉政专题研究会，研究、部署单位X风廉政建设工作，对发现的倾向性、苗头性问题及时研究解决。三是X组书记每年至少听取X次班子成员落实X风廉政建设责任和个人廉洁从政情况汇报，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。四是班子成员年度内至少听取X次分管科室X风廉政建设和反腐败工作情况汇报，经常性开展对分管领域X员干部的廉政教育，主动了解掌握分管（联系）企业、科室领导干部的苗头性倾向性问题，通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式，督促其遵守廉洁自律各项规定。坚持对分管单位科室X风廉政建设工作任务落实情况进行监督检查，加强指导，促进责任落实。五是发挥纪检监察监督功能，定期对单位落实X风廉政建设主体责任和领导班子成员落实“一岗双责”情况、执行“四不一末”制度等情况开展监督检查。
2、纪检组履行监督责任不够到位
存在问题：一是对“一把手”不敢于监督，不敢于较真碰硬，缺乏ZZ责任担当。二是对财务管理较乱问题，存在监督缺位，没有发挥派驻机构的“探头”作用。
整改情况：一是聚焦监督主业，切实发挥派驻纪检组的探头作用，紧盯领导干部这个关键少数开展监督。加强对领导干部X风廉政建设和反腐败工作落实“一岗双责”的情况进行监督，督促抓X风廉政建设和反腐败工作抓实抓细，每一季度进行检查，针对落实情况存在的问题对相关分管领导提出书面的纪检监察建议；对市社“三重一大”决策情况进行跟踪监督，并及时向相关领导反馈情况，及时督促整改，整改不到位，造成社有利益损失或社会不良反映的，及时向上级纪委汇报；加强“四风”的监督，紧抓时间节点，弛而不息防“四风”，发现问题及时督促整改；加强对市社选人用人的监督，督促做到选人用人公开、公平、公正，程序规范；加强对财务开支情况的监督，每个季度对财务进行查阅检查，发现问题及时督促整改。二是敢于较真碰硬，加大执纪问责力度，让越往后执纪越严成为常态。加强警示教育，督促派驻部门干部职工紧靠理想信念高线，远离X规X纪规定的底线，每月以警示案例督促干部职工要引以为戒；运用好监督执纪“四种形态”，以问题为导向开展监督，坚持原则，克服好人主义现象，针对单位存在苗头性、倾向性问题，有针对性的开展提醒谈话，原则上每季度开展一次约谈，必要时随时约谈，该点名道姓批评的，绝不遮遮掩掩；以督促财务开支情况进行公示，特别是“三公经费”开支要公示到位。
3、反“四风”问题不力和落实中央XXXX精神不严
存在问题：
（1）公务接待违反有关规定。一是有的接待无公函、派餐单、接待对象及事由、多报餐费、超标准、超人员、无经办人签字，异地就餐等问题。
整改情况：一是对手续不全的已进行核实并按规定已完善相关手续；二是对巡察组提出相关凭证超标准多报的餐费和差旅费以及不符合规定报销的已按文件规定，已进行了清理；今后工作中对不符合财经纪律规定的严禁开支，严格按照中央XXXX及省委省政府、市委市政府文件精神要求，开格各项开支依据、标准、范围。
（2）会议及业务培训经费管理不到位。会议和业务培训存在同城就餐和费用超标，就餐时间相互矛盾等情况。
整改情况：通过召开X组会议研究，要求认真查明原因，并书面说明事情产生的原因。下步工作必须按照会议会议及业务培训经费管理要求严格执行。
（3）公务出差审批不严格。一是住宿费超标、多报住宿费和出差费。二是凭空报销住宿费、出差费。
整改情况：一是已对住宿费超标、多报住宿费和出差费，已进行了清退；二是对报销手续不全、驻村干部报销依据不充分的进行了整改，完善相关手续。今后工作中对不符合财经纪律规定的严禁开支，严格按照严格按照中央XXXX及省委省政府、市委市政府文件精神要求，严格各项开支依据、标准、范围。
4、大额资金支出、公车管理、办公用品采购等方面存在廉政风险。
存在问题：大额资金支出使用监管不到位。
整改情况：对拨款的依据已全部完善相关资料。
存在问题：公车管理不够到位。存在无依据拨付下属车辆保险费，车辆维修保养无申请审批单，以及维修项目控制不够严，票据审核不细致等情况。
整改情况：已建立公车管理制度，严格按照公车修理预算审批制度执行。今后工作中杜绝无审批无预算公车费用支付。
存在问题：政府采购、办公设备用品采购监督管理不严；20XX年XX月在参加北京国际茶博会购买外地茶叶无单位清收单和购买说明；违规决策奖励个别职工法律诉讼工作费。
整改情况：一是对大兴工业园区电子商务服务中心展示厅装修、设施设备采购不规范，采购审批手续、集体研究和验收资料不全进行清理，并完善相关资料。二是在参加北京国际茶博会期间，购买外地茶叶的情况已进行书面说明。三是对违规决策奖励个别职工法律诉讼工作费，其中，一位同志已退款；另一位同志已承诺分期退款。
（四）X风廉政建设和反腐败斗争工作方面
1、推进X风廉政建设和反腐败斗争工作不够扎实
存在问题：一是“四风”问题督查流于形式。二是X风廉政建设责任考核工作走过场、应付检查。三是廉政谈话未实质性开展、记录存在弄虚作假。
整改情况：一是从严从实抓“四风”。严格按照要求开展第四季度“四风”问题专项督查，结合工作实际，紧盯“四风”隐形变异新动向，不断采取新招数，坚决防止“四风”问题反弹回潮。二是再次安排部署X风廉政建设责任考核工作。成立考核领导小组，制定考核方案，严肃认真考核单位科室和企业的X风廉政建设工作，对发现的问题及时列出整改时间表和责任人。三是按照文件要求，深入开展廉政谈话，并作好相关记录，接受纪检监督，严禁弄虚作假。
2、X的纪律执行力度不够
存在问题：对干部职工迟到早退、精神不振、工作不在状态，对财务报销审核把关不严不细等问题没有问责，存在失之于宽松软问题。
整改情况：一是严格管理干部。加强干部日常监督管理，不断完善我社干部监督体系，已修改完善机关干部管理制度，并购买了指纹机，严格执行上下班打卡制度。采取多种方式，掌握干部思想、工作、生活状况，发现苗头性问题及时予以提醒纠正，提高干部干事创业激情。二是组织全体干部职工认真学习相关文件精神及财经纪律的规定，认真领会，提高财会业务水平，严肃执行财经制度和相关规定。由纪检监察室对财务报销审核人员进行提醒谈话。
3、作风建设不够扎实
存在问题：社机关部分干部工作缺乏主动性，慢作为、不作为，不求有功、但求无过现象较为严重，作风监督存在走形式走过场，机关作风建设存在不严不实的问题。
整改情况：一是加强干部队伍思想ZZ建设。提高服务意识，牢记X的宗旨，解放思想，开拓进取，努力形成政令畅通的良好局面。二是狠抓违反纪律问题。进一步建立健全各项规章制度，严明工作纪律，彻底解决机关内部迟到、早退、不在岗及上班玩游戏等不良现象。三是狠抓服务建设。进一步弘扬爱岗敬业，艰苦奋斗的创业精神。全体干部职工必须坚持服从服务于中心工作，加强自身的业务学习及道德修养，熟悉本职业务，不能遇事踢皮球，要发挥自身的主观能动性，切实将自己的本职工作做好。
三、构建长效机制情况
完成巡查问题整改工作只是阶段性的，整改的最终目的、最大效用是通过整改进而规范单位管理，实现标本兼治。下步工作中,我社将继续按照市委巡察办和市委第一巡察组的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断推进我社各项工作持续向好快速推进。
（一）以整改促进完善各项工作。巡察问题整改工作虽然完成，但各项工作的持续改进、完善仍需继续推进，不能有停一停、歇一歇的想法。我社将保持态势不弱、责任不变、力度不减，在落实好整改的同时，更加注重治本、更加注重预防，按照市委巡察办和市委第一巡察组的要求，对已完成的整改任务进一步深化，巩固整改成果；对尚需继续深入解决的问题，紧盯不放；对需要长期坚持的事项，常抓不懈。着力构建长效机制、狠抓制度建设，用健全完善的制度规范，巩固和提升整改效果。
（二）进一步加强X的领导。加强ZZ理论学习，提高“四个意识”，认真完成脱贫攻坚工作任务，深入推进供销社综合改革工作；充分发挥X组在工作上的领导作用、核心作用，严格执行“三重一大”、“四不一末”制度；加强意识形态领域工作的研究。
（三）持续强化X的建设。建立健全X组织相关制度；严肃X内ZZ生活，充分运用批评与自我批评法宝；深化“两学一做”教育和X性X风教育，加强“三会一课”制度落实；重视新X员的发展；加强市社直属企业X组织的建设和管理，认真组织开展X组织活动；严格执行X管干部原则，规范选拔任用程序和人事档案；严格按月收缴X费。
（四）深入推进从严治X。认真履行“一岗双责”，加强X组的主体责任，深化纪检监察部门的监督责任；严格执行廉洁自律规定，持续深入反“四风”问题；完善财务制度，严格财务管理，杜绝出现违规报账情况。
（五）不断加强X风廉政建设。认真开展反腐败工作，严格执纪问责；建立廉政谈话、组织提醒谈话双谈话机制，在关键时间节点，对倾向性、苗头性问题开展谈话，遏制发展势头，强化预防；加强内部管理、考核，提振干部职工精气神，营造想干事、能干事、干成事的良好工作氛围，促进干部职工努力拼搏，认真履行工作职责。
附件：市委第一巡察组反馈问题整改清单
中共铜仁市供销合作社联社X组
20XX年XX月XX日
 
中共xx市国土资源局X委关于巡察整改落实情况的通报
  
根据市委统一部署，20XX年4-X月，市委第一巡察组对乐山市国土资源局进行了巡察，20XX年 X月XX日，巡察组向市国土资源局X委反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、切实履行主体责任，精密部署全力整改
一是统一思想认识，强化整改决心。局X委在巡察组反馈意见后庚即召开X委会，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定了整改方案，进行整改部署。同时要求整改任务按期完成，让人民群众满意。
二是强化组织领导，明确责任分工。坚持把落实反馈意见作为履行X风廉政建设X委主体责任和纪委监督责任的新起点，明确由局主要领导同志负总责、X委成员按分工负责，细化分解整改事项为4大方面X个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。局X委成员和相关科室、单位均主动担责、对号入座、积极认领，层层狠抓整改落实。目前，X个问题已整改完毕，2个问题将在近期整改完成。
三是注重成果运用，建立长效机制。针对市委巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，警钟长鸣，建立健全治根本、管长远的制度体系。对巡察组没有提到的有些问题，逐一进行梳理，查漏补缺，自觉整改。
二、有的放矢整改问题，逐条逐项落实到位
（一）关于落实“两个责任”方面的问题。
一是严格落实责任，层层传导压力。坚持每年召开全系统X风廉政建设工作会，层层签订《X风廉政建设责任书》，对“两个责任”进行具体分解落实，把X风廉政建设与行政工作“同部署、同督促、同考核”。在X委会、行政办公会上经常开展X风廉政工作专题学习，建立台账，作好记录。班子成员认真落实“一岗双责“，坚持有错必究、有责必问、有案必查，抓大不放小，发现一起查处一起，形成有力震慑和高压态势，逐步实现X风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。
二是加强教育引导，筑牢思想防线。把X风廉政教育作为基础性和常态化工作，通过加强警示教育等形式从正反两方面教育引导干部职工筑牢拒腐防变的思想道德防线。在元旦、春节、中秋、国庆等重要节点，向全系统领导干部发送廉政短信，使之常思贪欲之害、常怀律己之心，时刻紧绷拒腐防变这根弦。
三是加强制度建设，进一步规范权力运行。坚持以健全完善制度规范约束行为，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的作用。紧盯关键环节，狠抓监督预防，围绕土地出让、矿产资源管理、征地拆迁、土地登记、工程建设等容易出现问题且与群众紧密相关的领域，采取有力措施进一步完善防范措施，狠抓日常监督管理。20XX年8-X月，在全市国土资源系统开展了土地管理和矿产资源管理两个领域的专项整治工作。
四是提高认识，增强监督执纪问责的自觉性。进一步落实监督责任，深入推进“三转”。严明X的ZZ纪律、组织纪律、工作纪律，坚决查处违反X纪的行为，加大执纪检查和惩戒问责力度，以“零容忍”的态度执纪问责，把主要精力放到作风建设、惩治腐败、执纪监督上来，做到不越位、不缺位、不错位，严格执好纪、问好责、把好关，不断增强监督执纪问责的自觉性。
五是聚焦主业，强化监督执纪问责。把持之以恒落实中央“XXXX”、纠正“四风”问题作为履行监督责任的切入点和着力点，加强日常监督。抓住重要节点，重点围绕公车私用、公款吃喝、公款旅游、违反工作纪律等问题，加大明察暗访、问责处理、通报曝光力度。
（二）关于干部人事工作方面的问题。
一是严格控制市局机关从直属事业单位借用人员，现有借用人员采取只减不增、逐步消化。二是督促各区县局与当地组织、人事部门汇报，采取公招、选调等办法补齐个别基层国土资源所空缺编制人员。三是制定并印发了《乐山市国土资源系统科级X政领导干部选拔任用和管理办法》，严格执行《干部选拔任用工作条例》等选人用人政策规定。
（三）关于财务管理方面的问题。
一是优化预算项目编制流程，建立财务与各业务科室的联动机制，让预算编制贴合实际。二是扎实做好预算项目审核。三是强化预算执行管理。在项目实施中,严格按照有关规定实行政府采购、招投标、投资评审等规定。
（四）关于业务管理方面的问题。
1、切实加大工作力度，提高土地利用率。一是对未按时开工项目将按照程序发出限期开工通知书，涉嫌闲置的，经调查认定后，将按照《闲置土地处置办法》的规定，制定妥善的处置方案上报市政府进行依法处置。二是对列入年度土地供应计划的土地，根据市场需求，进一步优化地块规划设计条件，提高土地的市场接受度，确保拟出让地块推出后能够形成竞争，保证政府土地收益的最大化。三是加大对全市土地供地率、批而未用等情况开展专项督查力度，将检查结果纳入对县（市、区）政府的国土资源目标管理考核。
2、双管齐下催缴收缴土地出让金。一是加大土地拆迁清场力度，完善土地相关配套设施，为早日交付土地，及时收取土地出让金创造条件。二是加大土地出让后的土地出让金征收力度，及时催收历史欠款，对无正当理由拒缴的企业，果断采取必要的行政措施或按照司法程序依法追缴。
3、严格执法，处罚到位。加大宣传教育力度与巡查密度，对沿线村组和交通不便的地区实行重点抽查，完善巡查报告制度，切实将违法行为消灭在萌芽状态。
三、常抓不懈，认真抓好下一步工作
一是继续深化整改效果，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，适时组织“回头看”，巩固整改成果。二是全面落实“两个责任”，进一步落实X委主体责任和纪委监督责任，强化班子成员“一岗双责”，把X建工作抓深抓实抓具体。三是抓好班子带好队伍，严格执行《X政领导干部选拔任用工作条例》，形成风清气正的选人用人环境，使国土局一班人成为想干事、能干事、干成事、不出事的队伍。四是坚持常抓作风建设，不折不扣贯彻落实中央“XXXX”和省、市“十项规定”，开展“为官不为”等专项整治工作，促使机关作风进一步转变，工作效率进一步提高。五是建立健全规章制度，确保工作规范化、制度化。六是从严实施督查问责，切实加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈反“四风”，增强干部依法行政、廉洁从政意识。
下一步，我们将以这次市委巡察工作和问题整改为契机，认真学习贯彻X的十八大、十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，做好后续整改“回头看”，统筹推进“四个全面”，为全市经济社会发展做出应有的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0833-2442219；邮政信箱：乐山市市中区柏杨东路199号；电子邮箱：sstj@eshan.ov.cn
 

中共xx市国土资源局X组关于巡察整改情况的通报
  根据泉州市委巡察工作统一部署，20XX年X月XX日至X月XX日，市委第一巡察组对中共泉州市国土资源局X组开展了巡察。并于20XX年X月XX日反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、迅速部署，抓紧抓实巡察整改工作
巡察工作是X内监督十项制度之一，是强化X内监督、落实全面从严治X、确保权力正确行使的制度创新。第一巡察组反馈的意见，实事求是、客观中肯、切中要害，使我们深受警醒。巡察反馈以来，局X组始终把巡察整改摆在突出位置，坚决落实巡察整改要求，即知即改、立行立改、举一反三，不折不扣完成巡察整改任务。
（一）立即部署，统一认识。X月XX日巡察反馈会后，我局立即召开局X组会议，成立整改工作领导小组，把问题清单分解到整改责任单位和责任领导，要求提高认识、端正态度，要求在短时间内提出整改措施，切实把巡察组提出的意见建议转化为解决问题的有效措施和推动工作的强大动力。整改期间，局X组先后召开X组会4场，要求全局干部职工树立“一盘棋”意识，敢于担当，勇于负责，以坚决的态度、有效的措施，对照巡察反馈的问题，逐条逐项进行整改，确保整改到位。
（二）明确任务，狠抓整改。X月XX日局X组扩大会议，研究通过《中共泉州市国土资源局X组落实市委巡察情况反馈意见的整改方案》（泉国土资X组〔2017〕15号），对巡察组提出的X的领导弱化、X的建设缺失、全面从严治X不力、违反中央XXXX、选人用人不规范、国有资产流失方面等方面问题，细化整改内容、整改措施、整改时限，做到一抓到底、务求实效。X月XX日，局X组会议对X条整改措施落实和工作推进情况进行逐条审定，对整改进展偏慢、成效不明显的责任科室、单位进行现场点评，提出推进措施，确保事事有着落，件件有回音。
（三）举一反三、建章立制。我们把巡察整改工作与日常工作融为一体，以扎实的整改和良好的成效来验证巡察成果。通过建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，将整改过程作为提高干部职工凝聚力、战斗力、创造力的过程。针对X的领导弱化、选人用人不规范方面等问题出台了X组工作规则、干部交流工作办法、混岗借用工作人员整改措施、实行国土资源管理跟踪服务和X组成员分片指导责任制、X委委员与X支部挂钩联系制度、制定规范X建工作和强化X风廉政建设工作任务分解表、推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案等X项制度规定，对X组议事决策规则、干部选拔任用、X风廉政建设等做出具体规定。市土地储备中心出台了《关于进一步规范储备地及房产类资产管理、租赁的实施意见》《安顺物业管理有限责任公司加强政府储备地、固定资产巡查管理办法》进一步规范储备地及房产的管理和租赁行为，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。市国土监察支队重新修订《违法案件会审制度》，对现行案件集体讨论会制度重新进行规范完善，保证民主决策、科学决策。努力做到依法办事，用制度管事、管人和管物，切实推动巡察整改工作取得实实在在的成效。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）X的领导弱化方面
1.关于贯彻落实X的方针政策不够到位的问题。
（1）针对执行中央和省委、市委决策部署不够有力，对土地出让领域一些苗头性问题研判不及时、不到位的问题。一是制定并下发《泉州市国土资源局关于继续实行国土资源管理跟踪服务和分片指导责任制的通知》，成立泉州市国土资源局国土资源管理工作跟踪服务和分片指导5个工作小组，由局X组成员担任组长，综合协调和统筹推进各县（市、区）做好用地保障、耕地占补平衡、盘活批而未供和闲置土地、不动产登记、地灾防治、矿山生态恢复治理、移民管理等国土资源管理的各项工作，定时收集、掌握新情况、新问题，对存在的突出问题采取差别化指导，有效推进解决。二是健全土地出让各项制度，实施以土地使用权网上交易、土地出让公告审查、地价公开查询、违规预警督办等为主的一系列土地出让管理制度，通过健全制度、堵塞漏洞，全面规范土地出让行为，防控廉政风险。今年以来全市未出现违规设置前置后置条件的现象。三是严格按照《泉州市人民政府关于印发泉州市化解房地产库存和推进房地产供给侧结构性改革实施意见的通知》和《关于出让房地产用地前应备案的通知》（泉国土资〔2017〕112号）精神，会同住建部门于20XX年X月建立土地供应联动机制，要求各县（市、区）拟进行房地产项目用地出让时，须将土地出让方案及相关资料报我局备案，由我局与市住建局会商核准后，方可进行土地出让。同时，为避免出现“楼王”、“地王”，要求各县（市、区）出让的房地产用地均采取“限房价、竞地价”、“限地价、竞房价”“限地价、竞配建”等多种土地出让方式，促进土地和房地产市场平稳发展。截至20XX年X月XX日，我局与住建部门已按程序对28宗拟出让项目用地进行备案审查。四是加强监督监管，指定专门的业务骨干通过对“福建省土地市场动态监测与监管系统”和“福建省土地使用权出让管理系统”对土地出让方案进行审查，防止土地出让违法违规问题的发生。一经发现违反闽委办发〔2014〕18号文件精神，一律先行暂停，并约谈警示县（市、区）国土局主要负责人。五是加强ZZ理论和国土资源管理政策法规的学习培训，确实提高领导班子的“ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识”四种意识，避免因政策理解不透彻而出现违法违规情况，局X组今年来共召开X次中心组学习会。
（2）针对落实上级的有关规定和政策上存在认识偏差问题。一是局X组成员强化担当意识，坚持原则，敢抓敢管，严格落实“两个责任”清单，切实履行“一岗双责”，不定期督促、检查分管科室（单位）的X风廉政建设工作，针对检查出的苗头性问题，及时对下属单位负责人进行提醒谈话，立规矩、明底线，做到早谈，多谈，有针对性谈；二是在X月XX日召开全市国土资源系统X风廉政建设形式分析会，分析总结上半年我市国土资源局系统X风廉政建设工作，全面部署下阶段X风廉政建设和反腐败工作；三是局计财科严把大额资金申请的审核，对没有文件依据和不符合财经制度的申请一律不予以上会研究。
2.关于X的领导核心作用发挥不够的问题。
（1）针对局X组管X治X不够严格，抓基层X组织建设不够规范，导致X员领导干部纪律意识淡化问题。一是局X组强化主责主业意识，坚持把X风廉政建设和局各项工作一起部署，一起落实，一起考核。分别于X月XX日、X月XX日、X月XX日、X月XX日、X月XX日分别召开专题X组会，研究部署X风廉政建设工作；二是严明纪律，局X组分别与市土地储备中心和洛江分局负责人开展廉政责任谈话，督促落实整改市委X风廉政建设责任制检查反馈的存在的X风廉政问题；三是抓细抓实，X组书记、局长赖开族同志于X月XX日分别与6位X组成员及处级干部开展廉政谈话；四是局分管领导每季度初召开一次分管科室（单位）的X风廉政建设工作推进会，听取汇报，协调解决问题，研究下阶段工作。
（2）针对X的领导与业务发展“两张皮”问题。一是聚焦“机关X旗红，‘五个泉州’在行动”主题，找准服务“五个泉州”建设的契合点，认真开展我局子项目活动，开展“机关X旗红‘卫片执法’在行动”、“机关X旗红‘规范用地’在行动”。积极探索新形势下国土资源服务中心工作新载体、新途径，助推“五个泉州”建设；二是坚持把业务工作与X建工作同部署同检查，局X组每半年召开一次X建工作专题会，研究部署X建工作，X月XX日召开专题X组会研究部署X建工作，把X建和思想教育工作任务进行细化分解，以项目化管理的形式明确目标、责任单位、责任人；三是局机关X委每季度召开一次机关委员会，研究布置局机关X建工作，今年以来共召开X次X委扩大会、X次X委会传达上级重要精神、研究布置机关X建工作；四是局机关X委每半年组织X务干部对各支部开展X建情况进行检查，下半年拟于XX月份组织各支部开展“三会一课”情况进行全面检查，及时发现问题，及时整改，推动X建工作从“虚功”变成“实作”。
3.关于X内组织制度执行不够到位的问题。
（1）针对X组会议记录要素不全、不严肃问题。一是指定局人教科一名正科级X员作为X组会议记录员；二是对X组会议记录员进行会议记录方面的专题业务培训；三是改进会议记录方式方法，采取现场记录与录音相结合，避免出现漏记、错记。
（2）针对执行民主集中制不够到位问题，一是重新制定《中共泉州市国土资源局X组工作规则》，严格落实民主集中制“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字方针，科学规范X组决策程序；二是要求会议记录人员原原本本完整记录会议研究情况及最后表决情况。
（3）针对X组会议制度落实不到位的问题。一是严格落实X组会会议制度，坚持每月至少召开一次X组会议，今年以来共召开X次X组会；二是每月XX日前做好X组会议议题收集，确定会议日期并做好会议召开的相关准备工作。
（4）针对组织生活不够规范，部分领导以工作会议代替X内ZZ生活，参加双重组织生活会自觉性不高、制度执行不到位的问题。一是贯彻落实市直机关“5433”支部工作法，严格X的组织生活制度，增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。当前主要结合“机关X旗红‘五个泉州’在行动”主题实践活动开展组织生活会，做好X员“三诺”工作。二是各支部按规定每半年至少召开一次组织生活会，局X组成员按普通X员身份参加组织生活，过好双重组织生活。三是将每月XX日确定为“X员活动日”，半年来主要以开展全面从严治X教育学习月、向廖俊波同志学习活动、组织观看《以人民的名义》电视剧、《将改革进行到底》电视专题片等形式落实X员活动日，进一步增加X组织活动的吸引力。
4.关于国土资源监察执法宽松软的问题。
（1）针对国土资源监察执法工作X的领导弱化，应依法申请法院强制执行的未申请问题。一是“围绕工作抓X建，抓好X建促工作”的思路要求，自觉把X建工作和业务工作做到有机统一。在20XX年X月XX日，支队印发《落实市委巡察情况反馈意见的整改方案表》的通知（泉国土资监〔2017〕5号），正式成立泉州市国土资源监察支队落实市委巡查情况反馈意见整改工作领导小组，并确定具体整改措施，具体任务分解到大队，责任落实到个人。二是主动联系人民法院，积极沟通完善案件审理程序，切实提高办案质量，探讨解决行政强制执行申请难的问题。到20XX年X月底，已完成了对20XX年10宗违法占地案件的强制执行申请。
（2）针对对法院未受理执行申请的案件没有依法处理，致使大部分案件执行不到位，大部分被违法占用的土地没有退还问题。支队组织对往年的案件进行梳理，积极协调法院对20XX年申请未执行的案件进行处置。到20XX年X月底，梳理20XX年至20XX年下达的各类处罚决定书167宗（其中：责令拆除0宗，责令没收129宗，清理补办8宗），共向人民法院申请强制执行124宗（责令拆除27宗，责令没收87宗），其中：法院接收但未开具受理通知书114宗（责令拆除23宗，责令没收47宗），未接收44宗（责令拆除4宗，责令没收40宗），法院已受理强制执行申请10宗（责令拆除2宗，责令没收8宗）。
（3）针对没有依法查封没收处理非法占用土地上的建筑物和设施，未按规定行使自由裁量权问题。一是对涉及“没收、拆除”的案件将全部依法申请法院强制执行。20XX年底起至今所有涉及“没收、拆除”的行政处罚案件（除20XX年因快速通道征迁安置工作，城东街道委托我局进行没收处置现已由城东街道办事处自行管理的两宗违法占地案件外）全部依法向人民法院立案庭及行政庭提出强制执行申请。二是严格依照自由裁量权标准裁量案件。在局机关网站主动公开行政处罚自由裁量权裁量标准，在行政处罚文书中明确自由裁量权适用情况。目前对“自由裁量权”、“案件处罚规范文本”的重新修订，已经完成初步方案，下一步请有关科室、领导进行会签后印发实施。
（4）针对行政案件集体讨论流于形式，部分案件处罚结果错误问题。一是对20XX年以来的案件处理卷宗重新进行梳理，按照有关法律法规和自由裁量权规定逐一核实。今年来，支队委托局咨询服务中心对新的违法案件用地面积、地类面积及是否符合土地利用总体规划进行实地勘测认定，并且要求办案人员在案件立案后严格按照《自由裁量权》标准进行案件分析，参与组织案件讨论，并按程序依法上报处理。二是从集体讨论层次、内容和形式等方面对现行案件集体讨论会制度重新进行规范完善，保证民主决策、科学决策。经过集体研究讨论，支队已经重新修订并印发《违法案件会审制度》（泉国土资监〔2017〕6号）。
（二）X的建设缺失方面
1.关于学习教育走过场，思想建设薄弱的问题。
（1）针对局机关X委对下属单位开展“三严三实”、“两学一做”等学习教育指导检查落实不到位问题。一是制定并下发市国土资源20XX年度X建工作计划，制定X建工作责任分解表，把X建工作以任务形式分解到各支部，明确责任人；二是加强新任X务干部的X建业务水平，X月9日选派新任X务干部参加市直X工委X务干部培训班；三是制定《局机关X委委员与支部挂钩联系制度》，及时指导督促各支部开展X建工作。
（2）针对干部队伍思想建设薄弱，ZZ理论学习没有针对性，X员意识不强，部分X员领导干部对“两个责任”、“两学一做”、“四风”和“六大纪律”等应知应会基本常识内容不清楚的问题。一是制定并下发市国土局资源局推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案；二是开展“加强X内监督 推动全面从严治X”主题教育学习月活动， 4-X月全局共111名X员参加主题教育学习月活动，引导X员进一步掌握X规X纪的基本内容，增强X内监督意识；三是组织全体X员在X员e家开展《福建省X章X规网络答题活动》，进一步强化全体X员对X规、X纪、X风廉政建设等相关知识的学习贯彻。
（3）针对“三会一课”制度落实不到位，X小组会议（活动）次数少，记录要素不全、不规范问题。一是及时制定季度ZZ理论学习安排表、学习材料并上传至局政务内网供各支部结合自身情况组织学习；二是各支部严格落实“三会一课”制度，定期召开X员大会、支部委员会、X小组会，按时上好X课。支部大会一般三个月召开一次，支部委员会和X小组会一般每月召开一次，支部书记每年上1-X次X课；三是不断提高支部X小组长X务工作能力，X月XX日选派第一支部、第三支部X小组长参加市直X工委X小组长示范培训班。
（4）针对个别机关X支部弄虚作假问题。一是规范“三会一课”会议记录，严格按照“八要素”规定做好记录，局机关X委不定期检查会议记录，督促各个支部按要求做好会议记录。二是严明X的ZZ纪律，在X建工作检查中坚持问题导向，对发现的问题及时开清单督促整改，对没有按要求开展“三会一课”的支部进行通报批评，对弄虚作假的支部强化执纪问责。
（5）针对经常性思想ZZ工作不到位，个别谈心谈话制度落实不够，班子成员对下属单位负责人的谈话人次偏少，工作记录、会议记录混记，个别领导没有谈心谈话记录本，有的把业务工作谈话当作廉政责任谈话来记录，有的谈话记录过于简单无实质内容问题。一是印制专门的谈心谈话工作记录簿，规范廉政谈话记录内容和要求；二是局分管领导对分管科室人员存在违规违纪或苗头性的问题，及时进行教育提醒。
（6）针对X组中心组学习有计划没落实问题。一是及时制定《市国资源局X组中心组20XX年度学习计划》，将学习贯彻全国两会、省、市X代会、纪委会议和习总书记系列重要讲话精神列入重点学习内容，局X组成员按照X组中心组学习计划开展中心组学习研讨；二是严格落实X组中心组学习考勤、集体研讨、个人自学、学习交流、专题调研等制度，构建促进和保障学习的长效机制，确保中心组学习规范化、常态化。
2.关于基层组织建设不健全，作用发挥不明显的问题。
（1）针对个别单位X组织未能按时换届。一是及时对退休支部进行换届选举，X月6日已完成换届；二是局机关X委建立市国土资源局X组织换届台帐，将X委、纪委、支部换届时间、换届情况登记造册，及时提醒督促各支部做好支部换届。
（2）针对发展X员工作不积极不规范问题。一是局机关X委要按照发展X员工作的“十六字”工作方针指导各支部做好发展X员工作；二是各支部严格按照《发展X员工作指导手册》要求规范发展X员工作；三是积极选送入X积极分子参与入X积极分子培训班，今年选派2名入X积极分子参加市直机关组织的培训班。
（3）针对X费收缴管理不规范问题。一是严格落实中组部关于X费收缴管理使用的规定， X月底前完成X费补缴工作，并建立X费补缴台账，共补缴X费149697元；二是各支部严格标准收取X费，进一步提高X员按时缴纳的意识，每位X员应主动按时缴纳X费；三是局机关X委加强对各支部X费收缴进行监管，要求各支部于每月XX日前将X费及X费收缴花名册汇交到局机关X委，对每月未按规定收缴X费的支部进行通报批评。
（4）针对局机关X委对群团组织工作指导不够问题。一是局机关X委每半年召开至少一次专题会，研究部署群团工作，切实加强对群团工作的指导；二是群团组织负责人应结合文明单位创建工作，及时向局机关X委汇报工作开展情况、存在问题和需要协调解决的措施。
（三）全面从严治X不力方面
1.关于X组主体责任落实不到位的问题。
（1）针对X组从严治X压力传导不够，对下属单位管理不严、监管不力，班子成员未能切实履行“一岗双责”，导致违纪违法问题多发问题。一是X月6日X组书记分别与内设机构、直属事业单位负责人签订X风廉政建设责任书，强化压力层层传导；二是制定下发《中共泉州市国土资源局X组、纪检组关于落实X风廉政建设“两个责任”清单》，强化“两个责任”落实；三是局X组书记每年组织X次带队深入各科室（单位），采取座谈交流、随机抽查等形式加强对落实X风廉政建设责任制情况的日常检查，并有针对性地约谈部分科室（单位）负责人，及时提要求、开清单；四是局X组书记每年上不少于X次的廉政X课；五是开展警示教育，组织干部职工到泉州台商投资区反腐倡廉警示教育展厅观摩；X月1日召开全局干部职工警示教育大会，以剖析身边典型案例作为反面教材，进行一次案例剖析警示教育，以身边人、身边事教育广大干部。
（2）针对组织纪律落实不够严的问题。一是强化压力传导，X月6日X组书记分别与班子成员签订廉政责任状；二是强化思想教育，切实提高处级领导干部如实填报领导干部个人报告事项的思想认识；三是强化督查，局X组书记、纪检组加强对领导干部个人报告事项的审查，对未如实填报的应及时提醒纠正。
（3）针对廉洁机制建设较为薄弱问题。一是局机关X委围绕“三重一大”、廉政风险防控、干部人事管理、廉政谈话等方面，对近年来我局出台的X风廉政建设制度进行一次全面梳理，汇编《X风廉政建设制度汇编》并分发到每一位干部职工手中，进一步扎紧制度笼子，最大限度地压缩腐败滋生的空间；二是围绕“三定方案”确定的工作职责，重新查找各科室、直属单位工作岗位和权力运行中容易滋生腐败的重点部位和环节，重新梳理和印发《泉州市国土资源局廉政风险防范管理手册》分发到每一位干部职工手中，同时加强对廉政风险点所在的工作岗位和工作环节的日常监督，特别是对高等级和中等等级的廉政风险点，以科室（单位）为主体加强日常监控，做到防微杜渐，防范未然；三是加强对办公用品采购、接待费、会议费、公车费用、差旅费、培训费、设备采购等日常支出的审核，大额资金支出严格按照“三重一大”有关要求，提交X组会议和局长办公会研究。开展对前期费用列支手续不全的清理核查工作，按照市委巡察反馈的财务不规范报销清单逐项核查，并举一反三，对新报销的项目经费支出一律严格按照财经纪律要求附齐审批单和相关文件依据。开展对违规报销差旅和车辆费用、违规拨付工会经费、截留财政收入的资金追缴工作，共追缴1616205.6元（当事人退回违规报销差旅和车辆费用61805.6元。20XX年局机关拨付工会140000元，扣除当年应缴工会经费41200元，局机关工会于X月1日退回局机关98800元。市国土资源咨询服务中心于X月XX日退回市土地开发公司1455600元）；四是局X组在工作中切实加强与派驻机构的沟通联系，驻局纪检组全程参与局X组会、局长办公会，对“三重一大”等事项开展决策监督；五是把握应用监督执纪的“四种形态”，局机关X委每年至少X次采取明察暗访、听取汇报、查阅资料等形式，对局机关和直属单位落实X风廉政建设和反腐败工作任务分工情况开展专项督查；六是实行“月自查，季评估，年考核”制度，各科室（单位）每月向局机关X委会上报《廉政风险防控动态管理月报表》；局机关X委每季度对全局廉政风险防控动态管理情况进行评估，督促整改存在的问题；局X组在年底统一组织检查考核，结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；七是进一步完善和制定《市国土资源局X组议事规则》《市国土资源局局长办公会会议议事规则》等规章制度，进一步规范局X组和局长办公会会议议事规则。
2.关于纪检组监督责任落实不够到位的问题。
（1）针对未能实现对局机关内设科室、分局和下属单位日常监督检查全覆盖，未能建立长效的监督检查机制问题，一是强化ZZ监督，推动驻在部门X组（X委）落实X风廉政建设主体责任；二是把监督执纪“四种形态”要求贯彻到X员干部日常教育、管理和监督之中，坚持执纪在前，抓早抓小，发现苗头就及时提醒，有疑点就谈话警示，重要情况及时向市纪委报告；三是以线索为导向，以纪律为戒尺，坚持有案必查，有腐必纠。今年来，驻局纪检组共办理巡察组移交及各类举报件20多件，立案4件，移送司法机2人，组织处理3人，廉政谈6人次。查处违反“XXXX”精神2起，违规使用公车1起。
（2）针对对重要岗位、重点人员、重要工作、关键环节的监督检查不够到位，局机关及下属单位违反中央XXXX精神问题仍然多发问题，一是强化对驻在部门重大决策部署的监督。建立“三重一大”事项备案制度，跟踪重要事项的进展情况，不定期对“三重一大”事项进行监督抽查；二是紧盯“关键少数”和“少数关键”，在行政行为的公开性、程序性，在机关作风和行政效能上，强化对重点岗位、重点人员、重要工作、关键环节的日常检查监督；三是不定期开展明察暗访，督促驻在部门机关各科室及下属事业单位认真落实X风廉政建设工作任务，并对其落实中央XXXX精神、深化“四风”整治情况进行督查和推动。
（四）违反中央XXXX精神方面
1.关于公车私用和办公场所超标现象仍然存在。
一是出台了《泉州市国土资源局关于印发〈泉州市国土资源局公务用车使用管理制度（试行）〉的通知》（泉国土资〔2017〕21号），明确局机关保留公车及公车平台使用范围、规范派车程序，用制度管人，按制度用车。二是针对前期违规使用公车问题，使用人已全部清退违规使用车辆产生的费用14133.2元。三是建立常态化检查机制，驻局纪检组、局办公室、X委会、计财科等单位每半年组织一次联合检查直属事（企）业单位财务和公车使用情况，对于违反相关规定的，按规定予以严肃处理，坚决杜绝公车私用问题再次发生。
2.关于滥发津补贴问题突出的问题。
一是规范财务报销审批手续，严肃财经纪律，严格规范预算和支出，开展对下属单位津补贴发放专项清理，清退违规发放的各项奖金津贴、补贴和变相福利，共清退违规发放津补贴1401013元；二是对市土地开发公司发放各类津补贴问题进行清退整改。经核查，市土地开发公司由原经理陈茂强具体负责，但没有人员编制，是以指挥部体制运作，人员都是从市土地储备中心、泉州安顺物业公司临时借用和项目所在地的区政府、街道办事处及居委会等外单位聘用，实际参与旧城拓改建设项目和新区开发建设项目工作，因项目指挥部较多，为方便管理，统一由市土地开发公司基本户发放津补贴（其中市土地储备中心有6人从未参与旧城扫尾工作，从来没有领取补贴）。具体如下：城北环路建设（含东街拓改）项目15人参与，共发放各类津补贴313476元；东涂片区建设项目17人参与，共发放各类津补贴378963元；祥安居建设项目11人参与，共发放各类津补贴245210元；东海滩涂整理项目6人参与，共发放各类津补贴133751元，合计发放各类津补贴1071400元。上述发放补贴经重新核对，不符合《泉州市人民政府办公室关于转发泉州市市级政府投资项目建设单位管理费用暂行规定的通知》（泉政办〔2010〕231号）规定精神，违规重复发放的津补贴为225000元，已全部清退，其中：20XX年X月至20XX年XX月借用人员已在市土地储备中心享受伙食补助费，建设单位市土地开发公司仍发放加班误餐补贴共183000元，现已清退183000元；20XX年春节建设单位市土地开发公司向借用人员发放过节费42000元，现已清退42000元。三是加强对下属事业单位的业务指导，于X月XX日组织全局财务人员进行业务培训，进一步提高财务人员专业素质和业务能力。
3.关于违规公款购买礼品的问题。
一是开展财务收支不规范问题专项清理。二是严格遵守中央XXXX和《中国共产X员纪律处分条例》，杜绝用公款旅游、送礼、请客或者以其他方式挥霍浪费国家、集体资财的现象发生；三是严格执行《X政机关国内公务接待管理规定》，严肃财经纪律，坚决整治在公务活动中以各种名目收送纪念品、土特产品等礼品盒礼金等不正之风。
4.关于向下属单位转嫁费用的问题。
一是驻局纪检组对泉州市土地储备中心一名驾驶员在市土地开发公司报销车辆燃油费用未见加油明细进行专项调查，已核实相关情况，未发现现金被套取，汽油被冒加的情况，但土地开发公司管理车辆的制度不落实、存在浪费的现象，驻局纪检组发出监督建议书，要求健全车辆管理和财务管理制度，杜绝违规转嫁费用问题再次发生；二是严格遵守财政关于成本费用的相关规定，本着谁开支谁负担的原则，准确区分储备中心与物业公司的开支范围，杜绝向下属单位转嫁费用发生，市土地储备中心与安顺物业公司已于20XX年X月开始实行独立核算，严格区分财务开支；三是市土地储备中心于20XX年X月XX日再次召开会议，组织相关人员学习财务有关规章制度，严格区分、杜绝转嫁费用事件发生，今后将建立制度定期组织人员进行自查，发现问题马上整改。
（五）选人用人不规范方面
1.关于人员混编混岗问题突出、管理混乱的问题。
一是制定我局借用工作人员整改措施，进一步确定借用人员的范围和条件，规范借用人员的审批制度和流程，对借用人员的管理和考核作出明确的规定，并联合纪检组进一步加强监督，严肃纪律。二是明确整改时间表和具体的整改办法，制定“分步走”清退部分借用人员的计划，在XX月底将机关在岗机关编制工作人员与借用人员的比例由原来的1:1降低至1:0.8，同时每个单位（科室）借出人员不超过实际在编在岗工作人员的20%；三年内，我局根据工作的实际需要和业务开展的实际情况，继续完成清退借用人员工作，最终在三年后将机关在岗机关编制工作人员与借用人员的比例降低至1:0.5。
2.关于干部轮岗制度落实不到位的问题。
一是根据省厅X组“3年可以轮岗，5年应该轮岗，8年必须轮岗”的要求，结合我局实际制定《泉州市国土资源局干部轮岗交流制度》，实行交流轮岗的常态化管理，不定期开展科级干部及其他干部的轮岗交流工作；二是根据干部人事管理的有关规定，结合我局干部队伍的实际，将挂职交流与干部轮岗有机结合，在不适合轮岗或者尚未满足轮岗条件的情况下，鼓励干部挂职锻炼，丰富干部的任职经历，进一步促进干部提升自身的综合能力。
（六）国有资产流失方面
一是修订完善《关于进一步规范储备地及房产类资产管理、租赁的实施意见》，通过明确实施范围、规范招租流程、加强运作管理、强化审批监督等手段，进一步规范储备地及房产的管理和租赁行为，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。二是市土地储备中心制定下发《泉州市土地储备中心关于印发安顺物业管理有限责任公司加强政府储备地、固定资产巡查管理办法的通知》，由物业公司管理组分片包干开展储备地、固定资产巡查，每周至少二次巡查，每月至少八次巡查，通过巡查及时发现问题，解决在初始状态。三是市土地储备中心于20XX年初对资产租赁进行全面整改：20XX年X月3日至20XX年X月XX日对已出租且未实行公开招租的储备用地根据不同类别通过谈判签订终止租赁合同。‚20XX年X月3日至X月XX日按原承租人实际使用功能和国土资源咨询服务中心重新测量的面积委托两家评估机构进行评估，以评估均价确定公开招租起始价。ƒ20XX年X月1日至X月XX日按程序通过市产权交易中心进行公开招租。截止X月XX日，19宗整改项目已完成18宗，另1宗储备地（位于展览城临南环路）鲤城区在加快地上物征收工作，拟于年底招拍挂出让（该宗地市国土局已上报市政府审批同意）。四是根据市政府《关于进一步规范市直行政事业单位房产租赁行为的意见》，针对已发生的案件，进一步健全完善资产管理等方面的制度，将原委托市国土资源咨询服务中心管理的资产归还市土地开发有限公司管理。对新增加的资产租赁或到期拟继续租赁的资产全部委托多家评估机构进行评估，按评估均值确定评估价，并通过市产权交易中心实行公开招租，杜绝权力寻租，最大限度确保国有资产保值增值。五是积极协调开展清产核资工作。我局主动向市政府报告，市政府领导高度重视该项工作，康涛市长、张永宁副市长、洪自强副市长分别作出重要批示，由张照禄副主任具体协调。X月XX日，康涛市长、张永宁副市长专题听取市国土资源局对市土地开发公司清产核资工作的情况汇报，并以会议纪要明确移交相关事项。市土地开发公司已委托市名城会计师事务所、华天会计师事务所对名下X个项目分别进行专项审计和清产核资工作，目前，名城会计师事务所已基本完成3个项目会计报表专项审计，7个项目的实物资产清点工作基本完成；华天会计师事务所已基本完成2个项目会计报表专项审计，3个项目的实物资产清点工作基本完成。为加快清产核资进度，公司与两家会计师事务所反复协商，两家会计师事务所承诺20XX年X月份完成清产核资工作。清产核资结束后，公司将做好后续工作，争取20XX年XX月前将市土地开发公司及其资产按照市政府工作要求移交给市国资委归口管理。
（七）问责追责方面
一是严肃ZZ纪律，开展批评和自我批评。在X月XX日召开的X组扩大会上，X组书记、局长赖开族同志对巡察反馈问题主动担责，认真检讨，并代表X组深刻剖析产生问题的原因，对落实整改工作提出严肃的ZZ纪律，要求各责任单位严格按照时间节点持续推进，确保事事有着落，件件有回音。会上，X组成员郑建南对储备地和房产租赁监管问题、何伟对市国土资源执法监察宽松软问题也分别作出检讨。二是查纠问题，追着问责。驻局纪检组通过调查核实，到目前为止，对3位同志分别进行廉政提醒谈话,立案审查4名同志，移交司法机关2名、X内警告处分1名、诫勉谈话1名。三是警示教育，强化正风肃纪。分别在X月1日召开的以案析法全体干部职工警示大会和X月XX日全市国土资源系统X风廉政建设形势分析会上通报案件，对市土地储备中心、市国土资源执法监察支队、市不动产登记发证中心、局机关工会等相关单位（科室）负责人、责任人进行公开点名批评教育,以纪律处分来震慑和约束X员干部，增强ZZ定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
巡察期间，驻局纪检组收到市委巡察组移交的13件信访件，目前已全部完成核实反馈。其中检控类5件，涉及科级及科级以下干部5件5人，已全部办结，给予廉政提醒谈话3人。其中黄以森、黄亚礼为重复信访件，之前已处理，给予了结；姚锦彬、王谦辉、庄学良三件信访件经调查核实，反映的问题与事实不符，初核过程未发现其三人有其他违纪问题，按照“四种形态”对姚锦彬、王谦辉、庄学良进行廉政提醒谈话，予以了结。非检控类8件，已转各相关科室（单位）办理，相关科室（单位）已对违法占地问题进行立案查处、对办证问题给予解决，对群众其他的合理诉求也正在不断的落实中。
移交关于黄世锋问题线索一件，已立案。经查20XX年X月至20XX年XX月，黄世锋在德化县葛坑镇龙塔村挂职锻炼和挂职期满后“回头看”阶段期间，存在未经批准公车私用问题，违反了中央XXXX精神和廉洁纪律。该案已完成调查、取证和审理工作，驻局纪检组建议给予X内警告处分，并经局X组研究同意。
四、需要进一步整改的事项及措施
经过努力，市国土资源局X组的巡察整改工作取得了明显成效，但我们清醒地认识到，目前取得的整改成效还只是阶段性的，距离市委和巡察组的要求还有较大的差距和不足。我们将以X的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为统领，认真落实巡察组的有关要求，持续深入推进巡察后续整改工作。
（一）关于长期存在的“混岗混编”问题。
原因：由于工作任务重，编制不足，借用时间较长，考虑到各科室（单位）人员调动的工作衔接问题，一时难以迅速调整到位。
整改措施：规范借用人员的审批制度和流程，按照“分步走”计划逐步清退部分借用人员。
完成时限：XX月底将机关在岗机关编制工作人员与借用人员的比例降低至1:0.8，三年内将机关在岗机关编制工作人员与借用人员的比例降低至1:0.5。
（二）关于没有依法查封没收处理非法占用土地上的建筑物和设施，未按规定行使自由裁量权问题。
原因：“自由裁量权”属规范性文件，对其进行修订须严格依照规定程序审慎进行，包括征求意见、审查、校对、会签、发布等环节。我局现行自由裁量权项1X项，涉及科室、单位多，因此，自由裁量权修订工作需要较长时限。
整改措施：目前已完成对违法占地相关处罚自由裁量权的征求意见，并根据意见初步拟定修订方案，在X月底前公布实施。
完成时限：X月底前。
（三）关于展览城临南环路储备地问题
原因：承租者瑞星汽车销售服务有限公司认为该储备地是依据20XX年XX月XX日《市政府用地联席会议纪要》（泉政专822号）办理的租赁手续，因此不同意与土地储备中心签订《提前终止租赁合同书》，致展览城临南环路储备地未能按照整改要求进入产权交易中心公开招租。
整改措施：国土资源局已于20XX年X月XX日对该事项形成专项报告请示市政府，详见《泉州市国土资源局关于奔驰汽车4S店临时租赁用地有关问题的请示》（泉国土资〔2017〕220号）。市政府20XX年X月XX日答复“当时4S店临时租赁用地签订的协议以会议纪要的形式进行协议出租是可行的，并不能以未进入招拍挂程序为由宣布租赁合同无效，目前《租赁合同书》是合法有效的”同时建议“由市国土资源局按规定对奔驰汽车4S店临时租赁用地直接进入招拍挂出让程序”。
完成时限：该地块合同于20XX年XX月XX日到期，届时将推进该项目用地招拍挂出让工作，若出让未果，将按规定在合同期满（20XX年XX月XX日）根据相关要求，进行公开招租。
（四）关于市土地开发公司及其资产移交给市国资委问题。
原因：1XX年X月以来，市政府以市土地开发有限公司名义陆续承建了东街、庄府巷（壕沟墘）、温陵北拓、北门街、城北环路、福瑞新村、祥安居、东涂片区、东海滩涂等9个市级政府投资项目。市土地开发公司原是以指挥部体制进行运作，人员从有关单位临时借用或对外聘用，在项目建设基本完成后，人员大都回原单位或解聘。时间跨度大、项目多、人员流动性大，清查所需时间较长，且有许多历史遗留问题待解决。
整改措施：市土地开发公司已委托市名城会计师事务所、华天会计师事务所对名下X个项目（即:9个市级政府投资项目和1个公司本部）分别进行专项审计和清产核资工作，目前，名城会计师事务所已基本完成3个项目会计报表专项审计，7个项目的实物资产清点工作基本完成；华天会计师事务所已基本完成2个项目会计报表专项审计，3个项目的实物资产清点工作基本完成。为加快清产核资进度，公司将与两家会计师事务所反复协商，促使两家会计师事务所尽快完成清产核资工作。
完成时限：20XX年X月份完成清产核资工作。XX月前将市土地开发公司及其资产移交给市国资委。
（五）关于进一步核查清退整改市土地开发公司发放津补贴问题。
原因：市土地开发公司作为市名城指挥部的下属公司，自1XX年成立以来主要承担旧城改造和城中村改造任务，由于各个项目历时较久，拆迁、建设、安置等情况比较复杂，特别是一些项目前期采用超常规运作模式，前后政策衔接与规范不一致，所聘工作人员来自临时借用或对外聘用，存在人员交叉变化大、递减快等因素,加上法定代表人被追究刑事责任，要全面核实追缴不符合规定的津补贴需要一定时间。
整改措施：经前阶段调查核实，已清查不符合规定的加班误餐补贴和过节费共计225000元，整改收回215400元。下一步工作重点是对照《泉州市人民政府办公室关于转发泉州市市级政府投资项目建设单位管理费暂行规定的通知》（泉政办〔2010〕231号）精神，进一步核查各个建设项目中领取补贴人员的发放依据、发放标准、考勤等情况，对没有明确文件依据或未按文件规定标准发放的津补贴一律予以追缴。
完成时限：XX月底。
我们将以此次巡察整改工作为契机，使制度建设更加健全，各项工作更加规范，始终牢记、坚决落实全面从严治X永远在路上、作风建设永远在路上的重大部署，在市委、市政府的坚强领导下，不断深化和巩固拓展巡察整改成果，以更大的决心、更实的举措推进机关全面从严治X，打造一支忠诚、干净、担当的国土资源管理队伍。以新业绩新面貌新气象迎接X的十九大胜利召开！
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-22769853；通信地址：泉州市丰泽区东海行政中心交通科研楼A829，邮政编码：362000；电子邮箱：qztdw@163.com。
   
 中共泉州市国土资源局X组
20XX年XX月XX日
 

中共xx市环境保护局X组关于巡察
反馈整改情况报告
根据襄阳市委统一部署，20XX年XX月XX日至20XX年X月XX日，市委第二巡察组对市环保局进行了ZZ巡察。20XX年X月XX日，巡察组向市环保局X组反馈巡察意见并提出整改要求。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高ZZ站位，强力推进整改
市环保局X组坚决把巡察整改作为严肃的重大ZZ任务，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻ZZ巡察要求，层层传导压力，不折不扣地抓好整改落实工作。通过为期3个月的整改，巡察反馈的14类X个问题中，X个问题已完成整改，1个已基本整改到位。
（一）提高思想认识。市环保局X组切实把抓好巡察反馈问题整改作为中心工作，端正态度、主动认领、诚恳接受、逐条落实、全面整改，确保高标准、高质量、严要求完成整改任务。先后召开X次X组会、X次专题会，听取整改汇报，研讨整改方案等工作。
（二）加强组织领导。成立了以X组书记、局长蔡金海同志为组长、其他局领导为副组长的巡察整改工作领导小组，下设领导小组办公室，抽调专人具体负责。围绕巡察反馈的问题，制定印发《襄阳市环保局关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》，提出X条整改措施，分别明确责任人、责任单位和完成时限。
（三）统筹抓好整改。坚持远近结合、标本兼治，对能立即整改的，立行立改；对近期不能完成的，加快推进，跟踪问效，按时完成整改。将巡察整改工作与“两学一做”学习教育、作风建设年、履职尽责督促检查工作、中央环保督察等环保业务工作等相结合，以巡察整改推进工作，以工作成效检验巡察整改。
（四）务求整改实效。局X组坚持问题导向、质量第一、讲求实效，坚持全面整改与专项整改统筹结合，巡察整改与切实转变作风相结合，问题整改与建立完善长效机制相结合。坚持建立问题台账，定期调度整改进展，强化动态管理，盯紧措施抓落实，解决一个销号一个，如期完成阶段性任务，达到了预期成效。
二、坚持ZZ标准，确保整改实效
市环保局X组对照巡察反馈意见，坚持如期、全面、高质量完成整改任务。共制定整体整改方案和专项整改方案7个，出台规章制度X个，完成专项报告10份。
（一）针对局X组执行议事规则不严格的问题。
一是局X组进一步加强政策规定的学习，强化规则意识和程序意识。先后X次集中组织学习讨论《襄阳市环境保护局X组会议议事规则》等制度，使X的民主集中制原则和X组议事规则入脑入心，深入贯彻到日常工作中。二是适应新形势要求，修订印发《襄阳市环境保护局X组会议议事规则》。三是严格按程序和规则议事，依纪依规行使决策权，进一步提高X组会议质量和效率。20XX年已召开局X组会议X次，会议议题均认真准备，会前充分酝酿，并提前三天向派驻纪检组报告，对重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额资金使用等事项，邀请局“三重一大”民主监督员列席。
（二）针对贯彻落实民主集中制原则不够严格的问题。
一是局X组深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步提高对坚持民主集中制、加强班子建设重要性的认识，增强了落实民主集中制原则的责任感和自觉性。X组书记、局长蔡金海同志强调，局X组成员作为“关键少数”，要自觉守纪律、讲规矩、作表率，强化X组集体领导；要以认真的态度，按规矩干事，按制度办事，并郑重承诺，要求同志们做到的自己首先做到，要求同志们不做的自己绝对不做，请大家监督。二是局X组修订印发《襄阳市环境保护局X组会议议事规则》，规范“三重一大”事项决策程序，依纪依规行使决策权。三是落实“四个不直接分管”和决定重大事项末位表态制度，规范局X组会、局务会机制，建立班子成员每周一交流沟通会议制度，为建设和谐共事、团结干事、按章办事的领导班子夯实制度基础。
（三）针对有的班子成员规矩意识和组织纪律意识不强，担当精神不足的问题。
一是加强学习教育。切实加强制度规则和组织纪律的学习，增强规矩意识和组织纪律意识。二是开展领导干部报告个人有关事项工作专题辅导和培训，宣讲政策法规。将领导干部报告个人有关事项制度的落实情况，进行重点查核，纳入选人用人专项检查内容，并注重结果运用。三是X组成员加强思想修养和X性修养，进一步增强责任意识和担当精神。X组成员坚持交心谈心，加强沟通交流，经常性地开展批评和自我批评，互相帮助，不断改进思想和工作作风上存在的问题和不足。四是强化纪律约束。局X组对规矩意识、纪律意识不强，担当精神不足的个人及时提醒，督促整改，对违反组织纪律的行为，坚决从严处理。
（四）针对作风建设上要求不严，抓的不实问题。
1.局领导班子对一些重大事项、重要工作，没有雷厉风行地跟踪督办，抓好落实，一抓到底，抓出成效，而是不断出现纰漏，造成了不良影响的问题。
一是深化“两学一做”学习教育，深入开展“作风建设年”和履职尽责督促检查工作，强化责任意识。二是明确责任。坚持统一领导和分工负责相结合，局X组制定《20XX年度市环保局履职尽责工作项目清单》，对局属各单位、机关各科室分别明确任务清单，明确包保领导和责任人、工作要求和完成时限。三是加强检查督办。完善督办检查机制，按照任务完成时间节点，加强工作落实情况的检查督办，坚持铁面督办、跟踪问效。
2.市环保系统对群众关注的环境保护问题跟踪督办不够有力，解决落实不够到位的问题。
一是畅通渠道，及时受理群众环境信访。开通12369环保投诉热线、局长信箱等五套环境信访受理系统，安排专人24小时负责，接到群众反映的环境污染问题，按照 《信访条例》“属地管理，分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，第一时间登记、批转至所在地环境信访部门进行查处和反馈。二是加强领导，建立机制。为切实化解信访积案，印发《关于进一步加强和改进领导干部下访接待群众工作方案》，建立领导包案制度，按照“一件积案、一名领导、一个专班、一抓到底、年底结账”的要求，要求市环保局领导干部每季度至少X次下访接待群众，每人每年至少包保化解2件信访积案；县（市、区）环保局领导干部每月至少X次下访接待群众，每人每年至少包保化解5件信访积案。重要环境信访事项随时接待信访群众，所有信访积案均实行清单管理。每季度对各县（市）区环保局12369值班情况和环境信访办理情况进行通报，推动各地环保部门对群众环境污染受理和查处力度。三是开展督查督办。采取日常督查与专项督查相结合、网上评查与实地督查相结合的方式，对信访问题进行督办。X月14-XX日，市环境监察支队会对宜城市4件重点环境信访案件进行了实地督办，对检查中发现的问题，立即向宜城市政府、宜城市环保局下达督办函、监察通知，督促当地政府和环保部门解决。四是创新环保执法举措，组织成立市环保执法中心组，对重点环境信访案件进行督办，指导督促各县（市、区）环保部门强化执法工作。围绕环境信访件问题的督办落实，推动了突出环境问题的解决。20XX年XX月XX日至XX月XX日，中央第三环境保护督察组对我省开展环保督察期间，共交办我市环境信访案件126件，经过统筹协调，强化督办，确保了所有交办件全部按期办理上报，并在媒体上公示，接受社会监督。
（五）机关X组织开展活动形式单一，对离退休老X员联系关心不够的问题。
1.局机关及局系统X组织开展活动方式比较单一，针对性不强，存在只注重完成学习任务，体现行业特点不突出的问题，局系统有的X支部“三会一课”制度落实还不够到位的问题。
一是创新X组织活动。今年来，先后组织X员干部到烈士塔缅怀先烈，参观烈士纪念馆，进行爱国主义教育；组织到春园东路社区开展在职X员进社区志愿服务；围绕“撑起中华民族大家庭的家训与家风”等主题，举办道德讲堂活动；开展“选树各类先进典型、争当排头兵”活动，实行对标管理；到扶贫点谷城县赵湾乡桃庄村开展“推动移风易俗、树立文明乡风”活动，送环保知识、科技下乡和走访慰问困难群众。二是围绕作风建设永远在路上等主题，规范开展“支部主题X日”活动。集中学习有通知、有内容、有要求、有记录、有学习照片，结合环保特点组织业务培训、岗位练兵等。三是开展“X支部发挥X员教育管理主体作用”问卷调查，及时了解X员思想动态。印制《襄阳市环保局X支部工作手册》、《X员干部必须知道的X个最新名词》、《X员干部应知应会手册》，提供X支部和全体X员学习，有针对性改进工作。四是严格落实“三会一课”制度，规范会议记录，落实讲X课，支部班子成员轮流讲X课。机关X委对X各支部落实“三会一课”制度情况全面检查，督促落实。
2.20XX年重阳节之前，基本上没有组织离退休老X员开展相关活动，也没有向离退休老干部、老X员通报有关重要情况的问题。
一是20XX年春节前，局领导班子成员带着致老干部一封慰问信、20XX年市环保局工作总结及20XX年工作计划、市领导在市X代会上的讲话和市政府工作报告分别上门慰问老干部，开展交心谈心活动，做到在ZZ上的关心和关怀老干部。二是在生活上体贴、温暖老干部，春节前，给每位老干部发放了慰问金。从20XX年开始在老干部过生日时送上生日蛋糕，截止X月底，已给9位老干部送了生日蛋糕。三是规范老干部X支部组织生活制度。每两月开了一次生活会，今年以来已召开了两次生活会。四是组织离退休老X员、老干部到枣阳开展红色教育活动。XX月份还将组织老干部活动，感受襄阳日新月异的变化。五是研究制定《市环保局加强和改进离退休干部工作实施意见》，完善离退休干部服务措施；六是注重发挥老干部、老X员作用。不定期地向离退休老干部、老X员通报有关重要情况工作，虚心听取老同志的批评意见。全市环保大会后，及时向老干部传达了会议精神，并认真听取他们对环保工作的意见和建议，下一步，计划在重阳节召开一次老干部座谈会，收集老干部意见和建议，为今后做好老干部工作奠定基础。
（六）针对有些X员X的意识弱化，ZZ热情和宗旨意识退化问题。
1.针对在全市开展“三严三实”专题教育活动中，市环保局系统两次公款报销开展访贫问苦献爱心活动及在职X员进社区圆梦微心愿活动款项的问题。
经核实，应清退20XX年、20XX年“圆梦微心愿”活动经费分别为2800元、2895.80元。X月5日，局机关X委下发整改通知，X月XX日，结合开展“支部主题X日”活动，机关各X支部召开X员大会，进一步统一思想认识。截至X月XX日，全部清退20XX年、20XX年在职X员进社区“圆梦微心愿”经费共计5695.80元。
2.针对有的领导班子成员不按《X章》规定按时交纳X费的问题。
一是对X费交纳进行专项核查，确保没有遗漏；二是及时核算X费交纳标准，并告知每名X员；三是利用每月支部主题X日活动交纳X费环节，领导带头交纳X费，其余X员逐一按标准交纳X费，并在X员活动手册填写好X费交纳记录。四是坚持X务公开，定期对各X支部X费缴纳情况进行公示，便于X员干部进行监督。
（七）针对主体责任落实不够到位，存在就X建抓X建，完成任务的倾向，业务工作和全面从严治X存在两张皮的问题；局X组层层传导压力不够，班子成员“一岗双责”落实不够，履行监管责任不够有力，督促和压实下属单位X组织履行主体责任的力度不够，措施不够硬，近年来下属单位发生违规支出、滥发钱物等违规违纪问题较多的问题。
一是局X组站在全面从严治X的ZZ高度，推动生态文明建设和环保事业改革与发展的现实角度，切实担负起管X治X的主体责任。先后印发《20XX年X风廉政建设和反腐败工作要点》《市环保局领导班子成员X风廉政建设岗位职责》，班子成员结合分管业务同安排、同部署，同检查，落实一岗双责。二是层层传导压力。按照X组书记、班子成员、局属单位（科室）负责人、一般干部四个层次，分别签订X风廉政建设责任书；对照《市环保局X风廉政建设主体责任清单》，全程纪实，实行台账管理。三是先后召开全局X风廉政建设、作风建设年、履职尽责督促检查等动员会，推动工作落实。四是从严整改违规支出等问题。
（八）监督责任落实乏力。对局系统的财经纪律执行落实情况进行经常性地检查，监督责任落实不够；市环保局系统下属单位执行财经纪律不严，管理混乱，存在无明细大量购买副食、体育用品，成批大量购买高档烟酒等问题。
一是从严整改违规支出问题，对局属各单位执行财经纪律不严的情况分别下发整改通知，要求该清退的坚决予以清退，该完善制度的及时建立长效机制。二是开展经常性监督检查。X月XX日，制定《关于开展财务收支规范性例行检查的通知》，明确规定对局属单位每月开展一次财务检查，每季度通报一次整改落实情况。X月XX日，机关纪委、规财科联合对局属单位财务规范性开展检查。X月XX日，印发《关于20XX年一季度市直环保系统财经纪律检查情况的通报》，指出了市印染污水净化站财务人员财务收支科目不规范，市环保科研所公务接待无审批单、无支出清单等问题，并要求限时整改。三是完善财务管理制度建设，先后制定《市环保局财务管理制度》《市直环保系统财务收支内部控制规范（试行）》等进行规范管理。
（九）对发现的问题整改不力。对市审计局审计发现的问题整改不力；对原市第四纪工委（监察分局）巡察发现的问题整改不力。
一是局X组认真研究问题整改工作，明确整改责任；二是定期督办，加快整改工作，落实整改效果。三是针对发现的问题，扎实整改。市环境监测站已将20XX年X月-X月乱发津补贴16735元予以清退。市环保科研所对20XX年以来违规发放的津补贴、加班费、值班费、各类奖励补助等组织了清退。
（十）违反中央“XXXX”和省委六条意见精神的问题突出。
1.接待费用超标准，陪客人数超标，同批客人多次陪客接待。
一是严格执行《襄阳市X政机关国内公务接待管理办法》，强化公务接待清单管理和审批制度，严禁超标准公务接待。二是制定《襄阳市环保局公务接待管理办法》，完善机关管理制度，坚决执行工作餐接待标准，严格按照财务规定实行接待。三是局机关纪委、规财科每月对局属单位落实中央“XXXX”和省委六条意见情况开展监督检查，从严处理违规行为，杜绝此类现象再次发生。
2.违规发放津补贴。
责令市环境监测站清退20XX年超过审批额度发放的绩效工资39.1998万元，截至目前已全部清退到位。
3.公款旅游。
一是责令市环保科研所清退20XX年违规报销的赴恩施旅游费用4.2190万元，责令市环境监测站清退20XX年X月用公款购买旅游年卡的费用5920元，截至目前均已全部清退到位。二是将上述公款旅游作为典型案例在系统内通报，进一步加强机关及局属各单位纪律意识教育。三是局机关纪委、规财科每月开展监督检查，局X组成员每季度到分管单位进行专项检查，发现问题，及时纠偏纠错。四是加大问责力度，对于今后市直环保系统顶风违纪公款旅游的单位和个人予以严肃处理。
（十一）针对财政资金的管理（特别是专项资金管理）违规问题突出。
1.针对挪用污染减排和生态文明建设“以奖代补资金”问题。
20XX年和20XX年省里下拨两项资金1023万元，经市财政局同意，我局拨付市印染污水净化站的365万元主要用于市区印染污水集中处置专项（含污水处理运营及污水处理技术人员经费支出）；拨付市环科所的50万元主要用于“十三五”环保规划及水、土、大气专项规划；拨付襄城环保局和樊城环保局的83.5万元主要用于环境监管经费支出；拨付市环境监测站的18万元主要用于新华路空气自动站迁建费；市环保局机关自留的80万元资金主要用于大气、水环境督办督查临时性会议、车辆交通、培训、差旅等相关经费支出。根据《湖北省主要污染物减排“以奖代补”资金管理办法》以及《湖北省生态文明建设“以奖代补”资金管理办法》规定，上述两项省级转移性资金主要应用于农村环境整治、污染减排及相关工作经费支出，20XX年省环保厅已组织了对上述的专项资金绩效考核。针对项目支出中存在的三公经费支出问题，我局将进一步规范财务收支管理，加大上级转移资金监督管理，强化规范性支出，做到专项资金专项用于污染防治支出。同时，将积极向市政府汇报，争取加大市级财政经费保障力度，确保市级环保部门人员及公用经费保障到位。
2.针对挪用挤占排污费问题。
20XX年市直环保部门排污费实际支出1541.44万元，用于其他单位支出239万元（其中拨付神龙公司200万元、全市优美乡镇奖补29万元、谷城环保局监测专项10万元）；20XX年市直环保部门排污费实际支出889万元；20XX年排污费实际征缴入库1615.73万元，按照收支两条线全部上缴国库。20XX年及20XX年，由于历史遗留问题，经市财政局同意并报请市政府批准，市直环保系统征收排污费主要用于解决襄城环保局、樊城环保局以及局机关内设机构非财政供养人员基本支出。20XX年，为了彻底解决市直环保系统非财政供养人员长期吃排污费问题，市级排污费收入经市政府同意后实行收支两条线管理，市直环保系统人员及日常公用支出纳入市级财政预算安排。
3.针对环保视频会议系统专项建设费重复列支问题。
襄阳市环保视频会议建设项目是省环保厅统一安排的建设项目，资金由省级财政统一安排，资金于20XX年下达，资金规模118万元，我局于20XX年将该项目纳入部门预算，但由于该项目属于省环保厅统一招投标，20XX年未实施，20XX年再次将该项目纳入部门预算支出，20XX年底项目实施完毕，资金予以拨付。
4.针对部分项目资金未使用问题。
一是20XX年污染减排资金下达后，我局安排生态市规划编制费150万元、市区印染污水集中处置补助资金140万元、市区机动车检测监管平台建设资金65万元。截至目前，除生态市规划编制费余款23万元尚未拨付外，其余资金已拨付到位。二是拨给市区汉江流域污染防治资金5500万元，该项目建设主体为市建委，由市环保局、市财政局、市建委共同申报，主要是解决城区观音阁、鱼梁洲两座污水处理厂提标改造问题。项目申报时，由于时间紧，为了抢抓机遇，论证不够充分。资金下达后，经专家多次论证，20XX年底确定了最终工艺路线，今年X月底前可完成项目可研、图纸设计，基础勘探等前期工作，年底前可完成主体工程建设任务。三是重金属污染防治资金4300万元，属于重金属土壤恢复治理项目，因涉及项目前期工作较多，目前正在开展现状检测调查，待评估后确定具体实施方案，预计年底前可完成恢复治理目标任务。四是20XX年省拨专项经费248万元，属于市级财政安排的城建专项，主要用于市区淘汰燃煤锅炉奖励。资金总额660万元，分3批实施，20XX年已实施2批，第3批于20XX年底完成资金审计，20XX年X月已拨付到位。五是宜城东风天神蓄电池股份公司专项治理资金400万元，属于宜城市环保局20XX年直接向省环保厅申报的项目资金，项目资金已拨付并实施，该企业因卫生防护距离问题，项目一直未能通过验收。20XX年宜城市政府完成卫生防护距离内的居民搬迁后，该企业却因市场因素失去恢复生产能力。我局已督促宜城市环保局加大该项目整改力度，目前，该企业正在积极与襄阳骆驼蓄电池股份有限公司洽谈，拟进行企业重组，利用骆驼集团资金和市场优势，争取尽快恢复生产，以便发挥专项资金的环境效益。
（十二）针对对环保专项资金项目申报审核把关不严，跟踪监管不到位的问题。
一是完善局X组集体议事规则，对重大项目建设、重大资金支出实行集体决策、“三重一大”民主监督。二是X月XX日，印发《关于成立全市环保项目管理工作领导小组的通知》，建立健全工作例会、项目集体决策、信息通报、分工负责、督促检查等制度，强化工作流程管理，提高项目申报科学性和严谨性。三是加大项目建设督办力度。按照专项资金管理办法要求，加大项目建设、资金拨付、项目审计、绩效评估跟踪监管力度。每月通报一次项目资金拨付及项目进展情况，督促各县（市、区）环保部门结好老账，再算新账。对20XX年以来各专项资金进行全面盘点清查，下发督办通报，实施项目清单管理，落实每个项目整改责任单位和责任人，制定整改工作流程图，明确整改时限要求，对中央支持的重点项目进行了重点督办。谷城4300万元重金属土壤修复项目实施方案已获省级专家论证，现状调查已进场实施。市区5500万元城市污水处理提标工程前期可研、专家论证、图纸设计同步开展，预计X月XX日前可正式开工建设，年底前可按照进度要求完成主体工程建设任务。四是强化项目绩效目标管理。配合市级财政、省环保厅组织的专项资金绩效考评检查，对20XX年以来所有的专项资金进行一次全面绩效评价，此项工作正在开展。五是制定《襄阳市环境保护专项资金项目管理办法》《襄阳市环保专项资金申报评审办法》《襄阳市环保专项资金项目实施管理办法》等相关制度进行规范管理。
（十三）针对基建项目管理不严的问题。
一是责成市印染污水净化站加强基本建设规范管理，完善项目建设管理制度，提高单位项目建设管理水平。二是对净化站领导班子进行集体约谈，要求该单位全面提升财务管理水平。三是加强对该单位资金预算收支监控，加大专项资金绩效管控，全面落实重大事项报告制度。四是加强基建项目预算、申报、决策、审批、资金拨付、审计等方面管理，严格管控基本建设类各项资金支出。由于20XX年X月市政府发文明确要求，政府投资5000万元以上项目由市政府投资审计局审计，5000万元以下项目由第三方中介负责审计。鉴于上述情况，该项目不属于政府投资审计局审计范围，可对第三方湖北东方宏宇有限公司审核认定结果予以认可。
（十四）针对干部选拔任用工作程序不严格、不规范的问题。
1.针对没有执行干部选拔任用工作有关事项报告制度和回避制度的问题。
一是局X组加强了对干部选拔任用工作政策规定的学习，强化规则意识和程序意识，严格按照《X政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用监督工作的意见》规定选拔任用干部。二是严格按照中组部《关于加强干部选拔任用监督工作的意见》要求办事，严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度，该报告的及时报告，该征求组织部门意见的得到明确答复后再实施，进一步规范选人用人行为。三是适应新形势要求，修订完善《襄阳市环境保护局X组讨论决定干部任免事项办法》。四是严格落实X政领导干部选拔任用工作回避制度，进一步明确以后干部考察和讨论决定干部任免中出现应回避而没有回避的情形，按照有关规定严肃处理。
2.针对X组会议记录都是用活页纸记录归档，不严肃、不规范的问题。
局X组严格执行《X政领导干部选拔任用工作条例》等规定，20XX年以来，讨论决定干部任免事项使用专门的会议记录本；在局X组会议上，局X组成员对干部任免事项都要明确表态，会议记录要充分体现干部任免事项的充分酝酿讨论过程，详细记录每一名X组成员对任免事项的明确表态意见，体现充分酝酿讨论的全过程。
3.针对违反规定调整试用期内干部岗位的问题。
20XX年X月，根据市环境保护局“三定”方案要求，考虑工作需要，经过与市委组织部沟通，通过民主推荐，组织考察，局X组研究决定，提任何岗等3名同志为襄阳市环境监察支队副支队长（正科级），试用期一年。20XX年X月，由于原襄城环保分局X支部书记、局长被选调到市局工作，襄城环保分局X支部书记、局长的职务出现空缺。考虑工作需要，经局X组研究，报请市委组织部同意，任命何岗同志为襄城环保分局X支部书记、代理局长。因何岗同志的试用期未满，不能办理转任手续，该同志的人事关系一直放在市环境监察支队，拟待其试用期满后划转。20XX年X月，市区环境保护管理体制调整，襄城环保分局划归襄城区管理，何岗同志的组织关系随转到襄城区，人事关系仍然放在市环境监察支队。20XX年X月，根据省环保厅垂改精神，环保系统冻结了机构编制，暂停了干部任免、人员调动等事项，导致何岗同志的任免事项一直没有启动，人事调动手续没有办理。
4.针对X组印发的干部任职文件以及干部选拔任用文书材料归档不规范的问题。
局X组要求严格执行《X政领导干部选拔任用工作条例》等规定，考察材料必须由考察人本人签名，及时完整将考察材料等归档，做到真实完整记录反映干部选拔任用的整个过程。
5.针对局机关长期大量借用下属单位干部的问题。
局机关借用人员全部调整充实到原单位。
6.针对超职数配备干部的问题。
一是市环境监察支队超职数配备的一名副支队长属市委引进人才，已经向市委组织部进行专题说明，拟通过调整岗位解决。二是市环境监测站超配2名副职问题，依据环保部、中央编办、财政部《关于做好省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革期间有关工作的通知》规定：垂管改革期间，立即冻结机构编制，暂停地方各级环保部门及其所属单位的人事任免、人员调动和录用等事项。鉴于目前我省环保垂管改革即将启动，市环境监测站超职数配备问题已向省厅提出请示，拟在改革中统筹解决。三是市印染污水净化站属自收自支单位，市里不要求其制定“三定方案”，领导班子实配1正3副，是20XX年该单位有近50名在职职工，局X组比照当时的班子配备政策进行的班子选配。四是局机关超职数配备的1名团委专职副书记已经调整任职，整改到位。
三、保持ZZ定力，持续深化整改
下一步，市环保局X组将坚持不懈抓好巡察整改落实工作，巩固和深化巡察整改成果。
(一)毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，确保整改取得实效。
(二)落实全面从严治X的主体责任。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和及时解决X的领导、X的建设、全面从严治X以及X风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题，切实增强全局全面从严治X的整体成效，切实增强X组织的凝聚力、号召力、战斗力。
(三)不断健全完善长效机制。深化开展“两学一做”学习教育，严守X的ZZ纪律和ZZ规矩，确保X中央和省委、市委的各项决策部署落实到位。持续完善X的建设各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好制度建设。
(四)以巡察改成果推进环境质量改善。把巡察整改工作作为推进全市环保工作的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，全面完成各项环境保护目标任务，促进全市环境质量得到明显改善。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我局进行反映。联系电话：0710—3244774，通讯地址：襄阳市新华路9号襄阳市环境保护局机关纪委收，邮箱：xfhbj@126.com。

中共xx市科协X组关于巡察整改情况的通报 
根据市委统一部署，20XX年X月XX日至X月XX日，市委第五巡察组对市科协进行了巡察。XX月XX日市委第五巡察组向市科协X组反馈了巡察意见。现将有关整改情况通报如下：
一、提高思想认识，加强整改组织领导
市委第五巡察组实事求是、客观公正地指出了市科协X组在X的领导和建设、X风廉政建设等工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。对于巡察组的反馈意见、建议，市科协X组照单全收，不回避、不遮掩、举一反三抓整改。这对我们坚定ZZ方向、严明ZZ纪律、强化X的领导、统筹工作布局、务实工作作风，具有十分重要的指导意义。两次召开专题会议进行讨论、研究和部署，制订《市科协X组关于市委第五巡察组巡察反馈意见整改方案》，将巡察组指出的3个方面9个问题的整改任务分解细化，分别明确整改措施、责任领导、责任单位、责任人和完成时限，不折不扣，逐一落实整改。一是加强组织领导。成立了巡察反馈意见整改工作领导小组。X组书记任组长，X组成员任副组长，各部（室）负责人、财务联络员和事业单位负责人为领导小组成员。二是压实整改责任。针对巡察组指出的问题，按领导分工和部（室）单位职能，明确每个存在问题的整改责任领导、责任单位、责任人和完成时限。每个星期督查一次整改进展情况。三是坚持问题导向抓整改。把巡察组指出的问题，进行分解细化，针对每一个存在问题的点位，一一对应明确相应的整改措施。领导班子成员和全体X员干部把做好巡察整改工作作为一项重要的ZZ任务来抓，按照X要管X、从严治X的要求，扎实做好巡察反馈意见的整改落实工作。
截止20XX年XX月XX日，巡察组反馈的3个方面9个问题中的6个已经全部整改完成。其他3个问题中，针对“意识形态工作抓落实不够的问题”制定的《市科协落实意识形态工作责任制实施细则》，正在征求意见，X月底前完成；科技馆问题需其它单位配合，正在积极协调,力争20XX年上半年完成；关于“创新科普宣传形式，创建科普宣传品牌，努力提升科普宣传实际效果。”问题，已经着手部署开展调研，力争20XX年底前有突破。
二、坚持问题导向，确保整改措施落实
（一）在X的领导方面
1.关于“X组议事规则不明，与行政议事权责边界不清”问题。在严格执行《市科协X组工作规则》的基础上，严格区分X组会和主席办公会研究事项。目前，X组会和主席办公会议已经分册记录。研究制定《镇江市科协X组关于“三重一大”事项决策制度的实施办法》。明确需X组会研究决定的“三重一大”事项内容、决策程序、监管机制和责任追究。
2.关于“在重大事项上把关不严、领导不力、监管不到位”问题。市科协积极做好配合工作，使现有科技馆资产发挥应有的社会效益。
3.关于“X组重集中、轻民主，只议事、不定事”问题。学习贯彻落实《中国共产XX组工作条例（试行）》，严格执行《市科协X组工作规则》。按《规则》规定的程序和内容召开X组会。X组会议议题确定后，提前通知X组成员和市纪委综合派驻组，并送达会议有关材料。在X组会议召开前，X组书记与X组成员就某一事项沟通、征求意见，确保X组议事定事的民主和效率相统一。既要确保民主，又要善于集中。“一把手”在集体领导上发挥表率作用，遇到难点问题敢于拍板不专断，敏感问题敢于负责不揽权，热点问题敢于放手不放任。
（二）在X的建设方面
1.关于“X建工作和业务工作“两张皮”，重形式、轻效果现象明显存在”的问题。贯彻落实市委办《机关部门（单位）X组（X委）抓机关X建工作责任制实施办法》，X组会定期研究部署机关X支部工作。充分发挥X支部战斗堡垒作用，重大事项必须经支部委员讨论决定。结合业务工作开展X支部活动，不拘形式，重视过程和效果，将X建工作融入到具体的业务工作。规范并及时上传支部活动台账资料。结合科协工作实际，制定学习X的十九大精神学习计划，开展形式多样的学习活动。按市委和机关工委要求，制定“两学一做”教育常态化、制度化学习方案。严格落实谈心谈话制度，确保X组班子成员每年与被分管X员干部谈心谈话不少于X次。
2.关于“‘三会一课’制度落实有偏差”的问题。
进一步加强机关X支部建设。按规定每季度召开X次支部X员大会；每月召开X次支部委员会和X小组会；每年上X次X课，X组成员带头，每年必须上X次X课。落实每月XX日“统一活动日”制度。按要求开展民主评议X员活动。根据市科协在职X员人数少的实际情况，为方便活动开展，调整X小组分组，将原来3个X小组调整为在职X员（第一X小组）和退休X员（第二X小组）2个X小组。落实每年召开X次组支部织生活会和X次X组民主生活会的规定，认真开展批评与自我批评，不碍情面，达到红脸出汗的效果，切实提高X组民主生活会和支部组织生活会的质量。
3.关于“意识形态工作抓落实不够”的问题。研究制定《市科协意识形态工作责任制实施细则》。调整市科协意识形态工作责任制领导小组。X组书记与分管领导、分管领导与被分管部门和单位签订意识形态工作责任状。把意识形态工作作为X组的一项重要工作来抓，作为X组中心组学习重要的必学内容。每年进行X次意识形态工作分析。每开展X次意识形态工作责任制检查考核。在与《江南科技》杂志、“镇江公众科技网”等宣传平台具体负责人签订意识形态管理责任书的基础上，结合杂志、网站工作实际，制定具体的工作措施，全面落实“四个意识”，确保意识形态工作不出任何问题。
（三）在全面从严治X以及X风廉政建设和反腐败工作方面
1.关于“X风廉政建设‘两个责任’落实不到位”的问题。
及时调整X风廉政建设领导小组成员。落实班子成员“一岗双责”，班子成员与分管部室和单位负责人签订X风廉政建设责任状。调整机关X支部委员分工，按规定明确机关X支部纪检委员。加强机关X组织的纪检监察力量，落实X风廉政建设主体责任联络员制度，协助X组抓好机关和事业单位的X风廉政建设监督工作。根据X风廉政建设责任制的相关规定，加强对机关各部室和事业单位的考核。加强与派驻纪检组的沟通与联系，及时发现、制止和处置X员干部中存在的不良风气和苗头。
2.关于“执行中央XXXX精神不到位”问题。
严格执行公务接待、差旅、财务、发放福利补贴、公车管理等相关规定。原3个自收自支的事业单位已经整合为财政全额拨款的新事业单位（科普服务中心），新成立的科普服务中心财务已经纳入市级机关财务核算中心统一管理，公务接待、差旅、财务、发放福利补贴、公车管理执行标准与市科协机关同步，并定期检查，严格执行相关制度规定。对原3个事业单位负责人进行通报批评，相关人员已经主动退缴违规费用。
3.关于执行工作纪律、群众纪律方面的问题。对事业单位的财务运行进行严格监管。针对下属单位报销程序不符合财务规定的问题，对有关责任人员进行提醒谈话。严格执行作风纪律相关规定，落实领导干部基层联系点制度。领导干部每年到所属学会、企业科协、基层科协等联系点调研不少于1个月，每年撰写不少于1篇调研报告。遇有重要活动、重大事件时要随时到联系点开展工作，帮助基层联系点解决难题，提高工作水平。真正走到科技工作者身边，了解基层群众和科技工作者所思所想所需，多做聚人心、暖人心、稳人心的工作。创新科普宣传形式，创建科普宣传品牌，努力提升科普宣传实际效果。
三、下一步深化整改落实的打算
在市委第五巡察组的巡察帮助下，市科协的整改工作取得了一定成效。但我们清醒地认识到，与市委要求和群众的期盼还有一定差距，我们将继续按照市委巡察工作领导小组的要求，继续深入巡察问题整改落实，巩固整改成果。
（一）深化思想认识，推进“两个责任”落实。坚持把巡察组反馈意见整改与学习X的十九大精神，与“两学一做”学习教育紧密结合起来，牢固树立“四个意识”，认真履行“一岗双责”，强化考核，严格责任追究，层层传递压力。严格监管下属单位“一把手”。
（二）完善制度，建立长效机制。把全面从严治X各项要求贯彻到科协工作各个方面，注重治本和预防。不断完善内控制度，并加强制度的执行。加大重点岗位、关键节点的监督管理的力度。在分析和查找产生问题的原因上下功夫，构建既管当前又管长远的制度体系，防止短期行为。
（三）逐个销号，确保整改到位。对于已经完成的整改项目，要适时组织督促检查，防止反复；对于正在整改的项目要持之以恒，抓出成效；对于需要长时间解决的问题，要积极主动，深入调研，拿出切实可行的办法和方案，着力推进，确保每个问题的整改和落实到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0511-85016303；邮政信箱：镇江市南徐大道68号行政中心6号楼0524房间，邮编212004；电子邮箱：。

中共xx市林业局X组关于巡察整改
情况的报告
根据市委统一部署，20XX年X月3日至X月XX日，市委第五巡察组对市林业局X组进行了专项巡察。巡察组以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以X章X规X纪为尺子，突出坚持X的领导，聚焦全面从严治X，从严从实开展巡察监督，顺利完成巡察任务。20XX年XX月XX日，市委巡察组向市林业局X组反馈了巡察意见。根据《中国共产X巡察工作条例》、《省委关于贯彻落实〈中国共产X巡察工作条例〉的实施办法》有关规定，现将巡察整改情况报告如下。
一、强化责任意识，切实把巡察整改作为重大ZZ任务
（一）统一思想，提高认识。市委巡察情况反馈会议后，局X组立即召开会议，认真学习领会习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神，对照巡察反馈意见，深刻反思存在问题，研究部署整改落实工作。局X组成员一致认为，巡视、巡察工作是一种十分重要的X内监督形式，是X中央在新的历史时期为加强X内监督、严肃X的纪律、改进X的作风，加强X的执政能力建设的一项重大举措。自市委第五巡察组巡察以来，深入开展调查研究，广泛了解民意民情，全面加强督促检查，不仅高质量完成了各项巡察任务，也为我局X的建设指明了方向。实践证明，开展巡察工作，有助于我们正确理解X的方针、政策；有助于我们进一步转变作风，更好地了解和解决人民群众“最关心、最直接、最现实”的问题，切实维护好群众利益；有助于我们正视工作中存在的问题和薄弱环节，促使各级X员干部特别是领导干部思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。局X组明确提出，必须把全面从严治X主体责任扛在肩上、抓在手上、落到行动上，以高度的ZZ责任感和强烈的使命感，把认真学习领会贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央ZZ巡察工作要求，抓好巡察整改任务落实，作为重大ZZ任务和ZZ考验，作为局X组改进作风、推动工作的重要机遇，抓紧、抓实、抓好。
（二）强化领导，明确责任。市林业局明确局X组是整改工作的责任主体、实施主体和落实主体，局X组书记对巡察整改工作负总责，是第一责任人；成立了由局X组书记肖玉魁任组长、有关X组成员为副组长、有关科室主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统一领导和组织实施整改工作。从局机关X总支、人事、财务和局办公室抽调业务骨干，专门负责整改落实的具体工作。做到层层传导压力，责任落实到人，确保问题全部得到整改。
（三）制定方案，扎实整改。局X组深入学习领会中央、省委和市委巡察工作要求，认真分析研究巡察反馈意见，针对巡察指出的“局X组管X治X不严，X的建设缺失、落实主体责任自觉性不强，履行‘一岗双责'不到位，传导压力不够、大局意识不强，项目管理不严不实”等突出问题，研究制订了《中共新乡市林业局X组关于落实市委第五巡察组反馈意见的整改工作方案》，从加强组织领导、落实任务分工、明确整改期限等方面对巡察整改工作做出了安排。以问题为导向，将巡察反馈的问题进行梳理归类，逐个细化整改方案，明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人和整改期限，强化跟踪督办，做到一抓到底、务求实效。同时，深刻剖析产生问题的深层次原因，抓好整改落实，建立长效机制，从源头上杜绝问题的发生，营造风清气正的林业发展环境。
（四）举一反三，建章立制。局X组要求各部门都要认真学习整改方案，举一反三，自查自纠自身存在的问题。自巡察整改工作以来，我局已先后完善了X项规章制度，涉及公务用车、公务接待、X建、财务等多个部门科室，通过建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动林业持续健康发展的过程。
二、坚持问题导向，从严从实抓好整改任务的落实
（一）关于管X治X不严，“两个责任”落实不到位
1、“X组领导核心作用不突出，X的领导弱化”整改情况
一是今年上半年局X组中心组开展理论学习X次，其中集中学习X次，以习近平同志系列重要讲话精神为重点，加强X中央治国理政新理念、新思想、新战略的学习，坚决贯彻中央路线方针政策和决策部署；并通过对《中国共产X纪律处分条例》、《中国共产X问责条例》、《中国共产XX内监督条例》、《中国共产X廉洁自律准则》等规章制度的学习，强化ZZ纪律和ZZ规矩教育。
二是20XX年以来，局X组已召开X次专题民主生活会，班子成员对照“四个意识”，以实事求是的态度，不遮掩问题，不回避矛盾，把自我提高、自我净化作为开展自我批评的出发点，触及思想挖根源，联系实际找措施，把增进团结、共同提高作为开展批评的落脚点，坦诚相见指不足，畅所欲言助改进。
三是经局X组研究印发了《中共新乡市林业局X组加强落实“三会一课”制度的意见》，对“三会一课”制度的落实进行了具体的细化；继续坚持谈心交心、思想汇报、民主生活会、领导干部过双重组织生活会、民主评议X员等有效做法，确保每个X员干部不论职务高低都能自觉参加X的生活；结合“两学一做”学习教育，严格执行组织生活制度，每季度集中上一次X课，每半年召开X次民主生活会，确保X内ZZ生活不流于形式。
四是坚持每周召开局长办公会议，安排部署有关业务工作；每月召开一次X组会议，严格按照“三重一大”有关要求对重大事项进行集体研究、讨论、决策，形成人人建言献策，群策群力的氛围，集班子整体智慧，确保做到科学决策、民主决策和依法决策。
五是坚持做到X建工作和业务工作同部署、同实施，做到两手抓、两手硬。完善局X组X建工作制度，坚持每季度召开一次X建工作专题会议，着力研究解决X建工作中遇到的困难和问题，努力形成一心一意谋发展、聚精会神抓X建的新局面。
2、“‘两个责任'落实不到位，全面从严治X不力”整改情况
一是进一步增强主体责任意识，健全完善定期研究X风廉政建设相关制度，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性和必要性，做到有腐必反、有贪必肃，坚定不移推进X风廉政建设和反腐败斗争。
二是X组书记认真履行X风廉政建设“第一责任人”的职责，认真落实“一岗双责”要求，将X风廉政建设纳入单位年度工作规划和目标考核体系，层层签订目标责任书；同时局各科室、二级机构的主要负责人认真履行X风廉政建设“第一责任人”的责任，做到认清责任、坚守责任、担当责任、履行好责任。
三是充分结合岗位廉政风险点，围绕“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实。坚持做到X组书记与班子成员谈话每年不少于X次，班子副职与分管口负责同志谈话每年不少于X次。
四是制定廉政谈话提醒制度、X风廉政建设约谈制度和监督检查台帐，明确责任落实的重点岗位和关键环节。
五是紧盯林业廉政风险点，建立完善廉政风险防范追责倒查机制，形成责任分解，检查监督、倒查追究的完整链条，确保权力规范依法运行。坚持把纪律和规矩挺在前面，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”者严惩不贷，切实改变执纪监督宽松软的现象。提高主动发现案件线索和查办案件工作能力，充分发挥信访举报主渠道作用，对反映X员干部违纪违法问题线索，严格按程序开展调查。完善X纪审查工作机制，建立健全集体研判、集中管理、分工负责、全程督办的管理工作机制，确保调查和处置全面及时。
3、“基层X组织设置不合理，X的建设缺失”整改情况
自巡察反馈意见以来，局X组进一步加强X建工作，针对局属二级机构X组织不健全的问题，下大力气进行整改，采取措施健全基层X组织。年初以来，局属6个事业单位分别成立了X支部，并通过支部X员大会选举出各支部支委成员，实行支部书记为第一责任人的X建工作责任制。定期组织召开基层X支部会议、规范组织生活，指导支部全面落实X建工作任务，形成全体X员参与基层X建工作的新常态，以新常态促进X组织硬起来，X员素质强起来，干部职工人心聚起来，强力推进基层X支部的规范化建设。
（二）关于统揽林业工作站位不高，大局意识不强，不作为、乱作为问题依然存在
1、“工作站位不高，大局意识不强”整改情况
一是结合廊道绿化、国有林场改革、林业有害生物防治等重点工作，局X组认真开展调查研究，聚焦突出问题，千方百计破解影响和制约林业生态建设发展的难题。
二是加强基层林业干部队伍建设，定期组织开展基层林业干部队伍政策理论和业务技能培训，真正使基层部门班子硬起来，务林队伍强起来。
三是强化基层干部队伍廉政教育和廉政制度建设，对基层林业干部队伍存在的违法违纪问题进行认真总结、反思，从中汲取教训，不断加强ZZ思想教育，坚决从思想上、组织上、行为上杜绝类似问题的发生，提高林业干部队伍自我约束和自我抗风险的能力。
2、“项目管理不严不实，潜藏廉政风险”整改情况
一是针对20XX年XX月两次飞机防治病虫害项目未招标，我们认真学习贯彻《招投标法》等相关法律法规，强化依法依规招标意识，切实做到招标规模标准的工程类项目，除特殊情况经批准外均公开招标。20XX年以来我们已严格按照招标有关规定，对飞机防治项目进行招标作业，对符合采购的项目一律经过政府采购。
二制定《新乡市林业局林业项目管理制度》，明确职责分工，规范项目实施程序，加大技术支持力度，加强项目中后期监督，确保林业项目管理落到实处。在项目实施前，局纪检监察室提前介入，对每个环节进行监督；项目竣工后，由纪检监察、业务、财务部门人员组成验收组验收。
三是组织纪检监、计划财务及局属二级机构等相关部门，对20XX年以来市本级林业项目落实情况开展专项整治检查，发现问题，已限期改正。关于新乡县龙泉村黄金梨绿色标准化种植示范项目栽植面积未达到100亩的问题，项目实施中栽植密度已由3´4米调整为2´3米，达到了100亩的用苗标准，并通过了省林业厅检查验收，今年春季又及时追施花前肥，加强了田间管理，市林业局并进行了跟踪技术服务，确保项目发挥应有示范效果。关于辉县市常村镇清香核桃项目管理不力的问题，鉴于原项目管理单位河南易凤阳农业科技有限公司经营困难，目前该项目正在移交常北村村委会，下一步市林技站将跟踪服务，由村委会及时补植补造，并加强管理，以发挥好应有的示范效果。关于封丘县20XX年中央财政科技推广树莓项目采购苗木价格过高的问题，根据项目实施方案，树莓苗采购的是组培苗，组培苗实际价格远高于同期的田间繁育的根蘖苗和压条苗。今后继续加强对项目区的管理工作，以期发挥出应有的示范推广效果。
3、“林业资金不谋林，挤占、滞留专项资金等问题突出”整改情况
制定了《新乡市林业局林业专项资金管理制度》，确保资金的规范使用，定期或不定期开展专项资金使用检查审查工作，对于挤占专项资金的单位，坚持跟踪监督，限期改正到位。关于育林基金问题，20XX年X月份财政部已经取消了对育林基金的征收。关于原阳等县滞留资金6905.9万元的问题，我局派出督导组对全市滞留资金拨付情况进行督导，目前已有4938.65万元拨付到位，其余资金正在拨付之中。今后，将严格按照财政部、国家林业局关于印发《林业改革发展资金管理办法》的通知（财农〔2016〕196号）要求，强化对林业专项资金的监管，确保林业资金效益得到充分发挥。
4、“工作作风不扎实，工作纪律松弛”整改情况
一是建立健全各项管理制度，坚持靠制度管人、靠制度管事，通过健全规范、谈心教育、谈话诫勉、考核处理等手段，杜绝在棘手问题上推诿扯皮，做到在关键问题、原则问题上敢于碰硬，杜绝好人主义、实用主义现象。
二是狠抓干部职工作风建设，着力解决X员干部组织观念淡薄、组织纪律涣散及作风漂浮、办事拖拉、推诿扯皮、选择性作为等问题。针对3个木材检查站难以发挥其实际功效，市林业局已督促相关单位对木材检查站原址进行变更调整，现已上报省林业厅主管部门等待批复，新址确立后，我局将加强监管，确保发挥应有作用。针对牧野区滞留的林业生态圈资金13.6万元已用于20XX年林业生态圈建设中。
三是严格执行考勤制度，制作新乡市林业局签到请假（外出）考勤登记簿和人员去向明示牌，分发到机关各科室及局属二级机构，由班子成员带队定期或不定期对工作人员上下班情况进行明察暗访，将其结果运用于科室岗位目标责任制考核等工作中，使全局X员干部深刻认识到工作纪律的至关重要性。
四是深入开展了纪律整顿活动，全局广大干部职工纪律观念进一步增强，进一步形成了纪律严明、快捷高效、风清气正的干事环境。
5、“优亲厚友，涉嫌套取财政社保补贴资金”整改情况
严格规范廉洁从政行为，开展班子成员及局属二级机构负责人廉洁从政教育，对照《准则》、以身作则、落实好《准则》，严控优亲厚友、滥用职权、徇私舞弊或玩忽职守等违规违纪问题。对涉嫌套取社保补贴资金的情况，已严格按照市纪委的处理意见，对相关人员何长敏给予警告处分，并以此为戒、以防后效。
（三）关于执行中央XXXX精神不到位
1、“违规发放福利补贴，涉嫌公款送礼”整改情况
针对市委巡察组在我局巡察中发现个别二级机构违规购买商场购物卡发放福利问题，局X组高度重视，已责成市林业技术推广站上缴购物卡资金11900元，并给予市林业技术推广站站长何长敏行政警告处分。
2、“公务接待不规范”整改情况
制定了《新乡市林业局公务接待工作制度》，严格控制公务接待支出、公务接待活动、公务接待规格，公务接待程序更加规范，认真做到了每次接待按标准执行，凭公函安排，杜绝了铺张浪费现象发生。20XX年机关公务接待费用2.32万元，较20XX年下降了38.29%。
3、“涉嫌公款旅游”整改情况
一是严控各类公差费用支出，对上级部门安排的公务外出活动，坚持因事定人的原则，对因公外出人员的工作任务、内容严格把关，做到阳光、透明。二是完善了领导干部赴外地学习考察、参加会议管理办法，明确报批和审核程序。三是对巡察组反馈的5起涉嫌公款旅游的问题，已责成相关人员退还了应由个人承担的资金。
4、“公车运行和维护费用居高不下，‘车轮腐败'未能杜绝”整改情况
一是完善了新乡市林业局公务用车管理制度，从车辆管理与调度、维护、用油、驾驶员管理及奖惩等方面进行了明确规定，既调动了驾驶员的积极性，又节省了公车运行和维护费用，并确保了公务车辆在有效的掌控范围内良好运行。20XX年机关公务用车费用17.25万元，较20XX年下降了71.48%。针对巡察反馈意见中关于20XX年X月、X月的过路费、加油费计4728元的问题，已责成相关人员将4728元退还给局财务科。
二是严格执行新乡市林业局公务用车管理制度，全面加强了公车使用监督管理，消除了监管盲区，杜绝了公车私用、私车公养的现象发生。
三是按照公车改革的要求，已将借用外单位车辆6辆全部归还车辆原单位。
（四）关于执行组织人事政策有偏差、管理不规范
1、“违规设立内设机构和任命职务”整改情况
一是对之前与省林业厅有关处室的对应联系而设立的林改办、退耕办、宣传办等临时机构的业务工作，纳入相应科室。二是在6个事业单位中成立了X支部，并按规定选出了新的支部和书记，基层X支部作用得到了较好的发挥。
2、“违规返聘领导干部”整改情况
对局属二级机构违规返聘领导干部问题立即进行了整改，森林公安局X委经研究，已于20XX年X月，停止了对返聘人员的返聘薪酬的发放，并对全市森林公安机关进行了全面排查，以此为鉴，严防类似事件发生。
3、“干部人事管理不规范”整改情况
一是对近年来提拔任用干部的考察程序和材料进行一次全面清理，发现问题，及时纠正完善，确保今后干部选拔任用考察程序的规范性和严肃性。
二是建立干部选拔任用专用记录本，确保选人用人的每个环节都记录在册。
三是建立考察工作责任制，进一步加强对干部的经常性考察了解和干部任职前考察。在考察环节，充分听取分管领导、纪检监察部门意见，采取切实有效措施，多渠道多侧面了解干部，切实在识准人、用好人上下功夫，防止干部考察失真失实问题。
四是认真开展混岗问题专项治理活动。积极稳妥做好借调同志的返岗分流工作，20XX年X月，10名借调人员中的6人已返回原岗位工作，其余人员正在逐步进行工作交接，以便尽快返回原单位。关于局机关招聘4名临时人员的问题，将完善劳务手续合法用工。
三、巩固整改成果，为全市林业生态建设提供坚实保障
经过巡察整改，取得了初步成效和阶段性成果。但是，局X组清醒的认识到，全面从严治X是一项长期而艰巨的任务，局X组将以这次巡察整改为新的起点，以久久为功的韧劲和驰而不息的精神，深化落实全面从严治X主体责任，强化X员干部X章X规X纪意识，不断加强X的建设，为全市生态文明建设提供坚强的ZZ保障。
（一）坚决贯彻落实中央和省市关于林业工作的重大决策部署，全力推进“十三五”林业改革发展。
认真贯彻落实中央和省市关于林业工作的决策部署，科学制定我市林业工作“十三五”规划，将规划目标、任务分解精准落实到科室、到个人、到节点，细化责任，明确任务。深入推进我市国有林场改革工作，把事关生态安全、关系职工群众利益的事情办好。以更加坚决的态度和更加有力的措施，加强资金使用管理，围绕市委巡察组指出的问题和自身查找的问题，举一反三，标本兼治，以建立健全规章制度为抓手，全面提升林业项目资金管理水平，确保林业资金安全，提高资金使用效益，全力保障我市“十三五”林业重点工作、重点工程和重点项目的实施。
（二）坚持正确用人导向和严格选人用人原则不动摇，切实加强林业干部队伍建设。
坚持正确的用人导向，严格按照“好干部”标准，严肃纪律，严格程序，统筹做好机关及二级机构干部队伍建设。完善制度，按期做好干部交流轮岗工作。从严管理控制借调人员，逐步消化现有借调人员。继续按照有关要求落实超职数配备领导干部有关工作。
（三）持续巩固发展巡察整改成果，推动林业X风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。
始终坚持目标不变、标准不将、劲头不松、力度不减。以求真务实的作风和锲而不舍的精神，继续抓好巡察整改的后续工作。对已经进行的各项整改工作，及时组织“回头看”，巩固整改成果。对尚未完成的整改事项，紧盯不放，善始善终，务求实效。对涉及长远的整改事项，脚踏实地，一步一个脚印地向前推进。高度重视对整改成果的总结应用和发展扩大，积极探索将行之有效的整改成果转化为制度，长期坚持并严格执行，努力推动林业X风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，为林业改革发展事业保驾护航。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-2852361；邮政信箱：新乡市华兰大道11号 新乡市林业局办公室；电子信箱XBS2361@163.com。
                                                                             
                          中共新乡市林业局X组
                               20XX年X月XX日

中共xx市人民政府办公厅X组关于
巡察整改情况的通报
根据市委统一部署， 20XX年X月XX日至XX月9日，市委第六巡察组对市政府办公厅X组进行了巡察，20XX年XX月XX日，市委巡察组向办公厅X组反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高ZZ站位，坚决落实市委巡察要求
市委第六巡察组指出的问题和提出的意见建议，办公厅X组完全拥护、诚恳接受、照单全收、坚决整改。办公厅X组强化责任担当，切实担负起巡察整改主体责任，把巡察整改作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神、深入推进全面从严治X的重要举措，不折不扣抓好巡察整改落实。厅X组主要负责同志对巡察整改负总责，主动承担整改任务，采取有力措施逐条逐项抓好整改工作，确保反馈问题和事项条条有整改、事事有回音、件件有着落。
（一）统一思想认识，抓好统筹部署。市委巡察组反馈巡察意见后，办公厅X组从严从实从速开展巡察整改工作。办公厅X组认真学习了市委第六巡察组关于巡察情况的反馈意见，研究全厅系统贯彻落实措施，成立了以厅X组书记为组长、其他厅领导为成员的巡察整改落实工作领导小组，各负其责、分兵把口，共同抓好各项整改工作落实。厅X组主要负责同志坚决担起巡察整改工作第一责任，带头研究、带头部署、带头督导，多次听取代管单位主要负责同志整改进展汇报，认真研究整改措施，协调解决整改过程中存在的难点、痛点问题，并督促代管单位抓紧做好整改；厅领导班子成员主动担当，既当指挥员，又当战斗员和督查员，以上率下、迅速行动，组织责任单位深入研究、狠抓分管领域整改工作，坚决做到整改不到位决不收兵。各X组织对照问题、结合实际，安排专人负责整改工作。全厅系统构建起了“横向到边、纵向到底”的整改落实体系。
（二）制定整改方案，压紧压实责任。办公厅X组于20XX年XX月XX日（市委巡察组反馈巡察意见当天）对巡察整改任务进行分解，明确责任领导、责任单位，要求相关单位研究填报整改措施。20XX年XX月XX日形成《市政府办公厅X组关于市委第六巡察组巡察情况反馈意见的整改落实工作方案（讨论稿）》后，向市委巡察办、市委第六巡察组征求意见，于20XX年X月9日印发《市政府办公厅X组关于市委第六巡察组巡察情况反馈意见的整改落实工作方案》，明确了巡察整改的指导思想、整改原则、整改目标、整改步骤、工作要求以及整改任务和措施，进一步细化了问题清单、任务清单、责任清单，逐项明确了责任领导和责任单位，确保具体到事、落实到人，做到任务层层分解、压力层层传导、责任层层压实。
（三）开好民主生活会，全面ZZ体检。办公厅X组按照市委统一部署，经市纪委监委、市委组织部批准，于20XX年X月4日召开了市政府秘书长班子和办公厅领导班子民主生活会暨巡察整改民主生活会。会上，厅X组主要负责同志代表市政府秘书长班子和办公厅领导班子做对照检查，围绕巡察反馈意见认真查摆问题，举一反三提出努力方向和整改措施。办公厅领导班子成员逐一作个人对照检查，相互之间开展了坦诚的批评，做到了解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛，达到了教育警示、增进团结、振奋精神、促进工作的目的，民主生活会取得了良好成效。
（四）以整改促业务，以合力见成效。在巡察整改过程中，办公厅X组坚持以整改为抓手，推动业务工作提质提效，做到整改工作与日常工作相促进、两不误。一是X建意识逐步提高。办公厅X组通过强化核心领导作用，严肃X内ZZ生活，全面贯彻民主集中制原则，进一步增强班子凝聚力战斗力，X支部书记抓X建意识明显提升，推动实现X建与业务同部署、同检查、同考核。二是纪律观念不断增强。坚持把严守X的ZZ纪律和ZZ规矩摆在首位，用好监督执纪“四种形态”，开展“一把手”讲廉政X课、廉政专题学习、违纪案例剖析等多种形式廉政教育活动，增强全体X员干部纪律观念。三是工作作风显著向好。通过巡察整改过程中持之不懈的熏陶、提醒、教育，“知敬畏、明事理、守纪律、懂规矩”已蔚然成风。在厅领导带领下，全厅上下主动加班加点的奉献精神更强，“敢啃硬骨头”迎难而上的劲头更足，呈现出了积极向上的精神面貌。
二、敢于担当尽责，从严从实抓好整改
（一）关于“X的领导和建设仍需加强”方面的整改。
1.整改“‘三重一大’制度执行有偏差”的情况。
（1）对“20XX年X月以前，有部分重大项目安排和大额资金使用等事项没有提交X组会研究，而是以厅务会议代替”问题的整改情况：已完成。
一是强化制度建设。修订完善了《市政府办公厅X组议事决策规则》，制定出台了《市政府办公厅财务管理制度》，对“三重一大”事项的审议范围、决议流程等作出刚性规定，明确50万元以上（含）预算外资金、重大购置项目及重大基建项目等重大财务开支，由厅X组会议审议；10万元以上，50万元以下（不含）的项目支出，由厅务会议审议。
二是严格执行制度。20XX年X月以来，共召开厅X组会议X次，审议重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用等议题X个；共召开厅务会议X次，审议其他项目安排及经费支出等议题X个。均按《市政府办公厅X组议事决策规则》《市政府办公厅财务管理制度》严格执行。
2.整改“对代管单位领导力度不够”的情况。
（2）对“没有定期听取代管单位班子的全面工作汇报，缺乏工作监督、检查和指导长效机制”问题的整改情况：已完成。
一是完善制度安排。厅X组明确厅X组会议每半年听取一次代管单位班子的全面工作汇报。20XX年X月XX日，厅X组会议听取了市政府驻北京办事处全面工作汇报。
二是加大对代管单位相关工作的审核把关力度。结合20XX年度考核和年终总结大会工作部署，对市政府驻北京办事处和原市档案局、市政务办报送的20XX年度单位工作总结和班子成员述职报告进行梳理汇总、严格把关，坚持问题要清、举措要实，避免年终总结走形式、走过场。
三是加强对代管单位机构改革工作的领导。成立由厅X组主要负责同志任组长的办公厅机构改革工作领导小组，审议通过了《市政府办公厅机构改革工作组织实施方案》，并指定专人联系原市档案局、市政务办等代管单位，统筹推进厅机关和代管单位机构改革工作。期间，厅X组主要负责同志向代管单位班子成员明确机构改革工作各项纪律要求，把守纪律、讲程序、重规则贯穿机构改革全过程，确保机构改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散，各项工作平稳高效推进。
（3）对“市政务办班子较长时间未配齐”问题的整改情况：已完成。
根据《深圳市机构改革方案》和市委深化机构改革工作领导小组办公室下发的部门机构编制职数框架，原市政务办的行政职能与相关机构整合，组建市政务服务数据管理局。目前该局班子已配齐。
（4）对“驻京办没有连接市府办OA办公系统，无法及时接收和学习市委市政府最新文件精神”问题的整改情况：已完成。
20XX年XX月，为市政府驻北京办事处主要负责同志配备了移动办公终端，目前已可以通过OA办公系统实时接收市委市政府最新文件。
3.整改“X的建设抓得不够实”的情况。
（5）对“对X组理论中心组学习的形式把握不够准，20XX年以前专门组织开展学习次数不多，基本上都是结合X组会一并安排学习”问题的整改情况：已完成。
办公厅X组严格执行《中国共产XX委（X组）理论学习中心组学习规则》和《深圳市X委（X组）理论学习中心组学习制度》，20XX年X月制定印发了办公厅X组理论学习中心组年度学习计划，对学习内容、时间、讨论题目和学习的原则、方法、要求作出了全面安排，明确厅X组理论学习中心组学习会与厅X组会议分别召开。20XX年共开展厅X组理论中心组学习X次（其中X组成员集中研讨X次），组织专题讲座X次，X组成员讲X课或作报告X次。
（6）对“个别X支部战斗堡垒作用不突出，‘三会一课’、组织生活会、民主评议X员等制度落实不到位”等问题的整改情况：已完成。
一是着力加强X支部标准化规范化建设。向1个X总支、X个X支部派发《中国共产X支部工作条例（试行）》《新时代X支部建设的基本遵循》《X支部工作挂图》等X建学习资料100余册，进一步规范X支部建设，重点抓好X支部ZZ建设、组织设置、支部班子、组织生活、X员队伍、发展X员等六项重点任务的落实。压实X支部书记抓支部X建第一责任人的责任，促进X支部书记更好地落实“一岗双责”，在全厅形成“书记讲担当、X员勇作为”的良好氛围，较好地发挥了支部战斗堡垒作用和X员先锋模范作用，全厅组织力、战斗力得到了提升。
二是扎实开展模范机关创建活动。认真贯彻省委、市委关于开展模范机关创建活动的决策部署，制定《市政府办公厅X组开展模范机关创建活动实施方案》，以加强X的基层组织建设三年行动计划为重点，围绕4大方面X项举措开展创建工作，把践行“三个表率、一个模范”贯穿到办公厅各项工作中。
三是认真过好X内ZZ生活。落实X支部“三会一课”和X员领导干部双重组织生活制度，印发厅内“三会一课”学习内容指引，明确学习内容和学习要求；厅X组成员以普通X员身份参加所在支部组织生活，20XX年全年已累计参加X次。
四是强化X组织活动督促检查。严格规范X组织活动记录，进一步明确组织活动时间、活动内容等的记录要求。组织开展X支部活动记录自查自纠，对存在记录不规范、内容不完整等情况的个别X支部记录员进行一对一培训，并督促落实整改。
（二）关于“X风廉政建设责任制落实不够有力”方面的整改。
4.整改“主体责任履行不到位”的情况。
（7）对“对X风廉政建设原则要求多、落实举措少，对苗头性、倾向性问题‘抓早抓小’不及时”问题的整改情况：已完成。
一是夯实X风廉政建设主体责任。制定印发《20XX年市政府办公厅全面落实X风廉政建设和反腐败工作责任清单》，明确主体责任共计32大类1X项，厅主要领导、厅分管领导与各处室主要负责人签订廉政责任书，严格落实X风廉政建设和反腐败工作主体责任。厅领导和处室负责人切实履行“一岗双责”，坚持把X风廉政工作与业务工作同部署、同监督、同落实。
二是健全廉政风险防控体系。进一步更新全厅“职权目录”，开展廉政风险等级评估，规范权力运行流程，加强对重点岗位和关键环节等廉政风险点的防控监督。坚持把谈话提醒作为X员干部日常监督的重要手段，综合运用谈话提醒等方式处理X员干部存在的苗头性、倾向性问题。坚持抓早抓小，谈话提醒6人次，诫勉1人次。
三是加强X风廉政教育。坚持将X风廉政建设作为X组理论学习中心组学习会、厅X组会议、厅务会议的常设议题，传达学习中央、省市关于全面从严治X的各项要求，通过组织观看纪律警示教育片、剖析违法违纪干部忏悔录等，警钟长鸣，起到了较好的警示教育效果。其中，厅X组主要负责同志带头讲廉政X课《让铁的纪律成为日常遵循》，为全厅系统解读《中国共产X纪律处分条例》。
5.整改“内部监管存在漏洞”的情况。
（8）对“个别代管单位财务管理基础薄弱，财务人员业务不熟、财务数据整理不及时、记账凭证未装订成册”问题的整改情况：已完成。
一是合理设置岗位，充实财务人员。督促指导代管单位进一步充实财务人员力量，原市政务办公开招录了1名财务会计专业且具有会计从业资格的公务员专职从事财务工作。
二是加强业务培训，提升履职能力。组织代管单位财务人员参加市财政委举办的“20XX年度深圳市会计从业人员继续教育培训”、新旧会计制度转换培训、内部控制专题培训等。培训增强了财务人员会计基础工作、会计实务操作等相关业务能力，履职能力得到加强，业务的办理更为规范。
三是严格规范经济科目的核算。认真梳理支出事项，经费开支严格按照《20XX年政府收支分类科目》合理编制预算科目核算。现阶段开支经济分类的使用准确，确保与政府收支分类科目相符。
四是完善财务管理有关制度。按照市财政委有关规定和我厅财务制度，要求代管单位充实完善本单位财务管理制度，确保财务执行有章可循。加强会计档案管理，严格执行《会计档案管理办法》，加强原始凭证及记账凭证的审核、装订、存档，定期将会计凭证及时归集、整理成册。
（三）关于“职能作用发挥不够突出”方面的整改。
6.整改“参谋作用体现不够明显”的情况。
（9）对“调查研究不够深入、主动深入一线少”等问题的整改情况：已完成。
一是深入开展实地调研。厅X组要求各业务处室结合业务工作，深入基层、一线开展调研，提高对全市发展短板和不足的认识，提出更有建设性的意见建议，更好服务市政府领导决策。20XX年XX月以来，办公厅先后组织干部赴福田、罗湖、南山、龙岗、光明、坪山等各区，就前海城市新中心、南方科技大学、空港新城、光明科学城、幼儿园、中小学、城中村、社康中心、街道食品快速检测室等进行近X次调研，有效提高了对全市发展短板和不足的认识，掌握了大量一手资料。
二是大力服务科学决策。20XX年XX月以来，办公厅开展了20XX年度《政府工作报告》起草工作，期间先后8轮征求了各方面的意见，累计收到意见建议近8X条。结合收集的意见建议和前期调研情况进行了深入研究、提炼、总结，将其中一批有价值的观点和举措吸纳到《报告》中。
三是主动强化哒哒公文铺服务。坚持哒哒公文铺质和量并重并举，一手抓哒哒公文铺服务的覆盖率，一手抓哒哒公文铺写作的针对性、思想性和创新性，努力让哒哒公文铺更符合领导意图、更契合工作需要、更接地气。仅20XX年X月，已起草各类哒哒公文铺材料60余篇、超13万字，有效提高了以文辅政能力，推进了有关工作落实。
（10）对“市政府驻北京办事处信息服务质量有所下降”问题的整改情况：已完成。
市政府驻北京办事处加强对信息员的业务培训。加强与国家和北京市有关信息部门的沟通和交流，及时获得有价值的信息资料；加强与各驻京办信息部门的合作，促进信息交流和共享，着重提升信息搜集、整理和报送质量。20XX年X月，市政府驻北京办事处共报送《信息参考》31期、《北京信息》36期，其中市委信息处采用21期，政务通APP上传22期，与20XX年X月相比，市政府驻北京办事处报送以上两种信息数量各同比增长28%、260%。
（11）对“办文办会统筹把关不够严格”问题的整改情况：已完成。
一是加强文件审核把关。20XX年X月XX日，办公厅印发了《关于进一步加强文件审核把关的通知》，在分类设置文件转办时间、提升文件办理效率等方面作出了细化规定。自整改以来，办公厅通过智能政务办公系统收到需转市有关单位征求意见的文件共30件，除1件因事项紧急须于2个工作日反馈意见外，其余29件均给予了市相关单位3-5个工作日的办理时限。同时，办公厅充分利用现代信息技术手段，采用任务提醒、手机短信等方式对OA系统的公文运转进行自动警示、催办督办，避免出现文件超期办理情况。
二是严格审核上会文件。20XX年X月至X月间收到有关单位提请市政府研究事项2XX项，根据事项重要程度进行合理分类处理，将其中未提前征求意见的X项退回重办，按规定程序报批的2XX项，确需集体研究的X项事项均按规定提交市政府会议审议，提高研究决策效率。强化重大事项前期审查把关，涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的事项，要求主办部门进行社会稳定风险评估和舆情研判，做好应对预案，避免因风险评估不足导致相关事项无法及时决策或反复上会讨论。进一步严肃文件征求意见反馈和会议意见发表纪律，督促各区各部门严格落实“会议审议事项的书面反馈意见和会上拟发表意见（非主要负责人参会时）须及时向本单位主要负责人请示汇报”的制度，避免因前后意见不一致影响市政府会议决策效率和质量。
7.整改“公共资源交易平台建设迟缓”的情况。
（12）对“公共资源交易平台整合工作未能如期推进”问题的整改情况：正在推进中，计划X月底前整改完成。
一是加快推进深圳市公共资源交易信息化平台建设。原市政务办增派人手加入项目建设管理小组，加强了对信息化系统建设的管理和指导。严格坚持系统建设每周工作例会制度和报告制度，倒排工期，加强检查，确保系统按时上线。合理运用云计算、大数据、区块链等新信息技术，从用户角度设计建设信息化系统，按期实现与国家和省公共资源交易平台互联互通和信息共享。
二是修改《深圳市公共资源交易平台整合工作方案》。结合国家和广东省深化平台整合新要求以及我市公共资源交易新情况，原市政务办组织人员对平台整合方案及系列配套文件逐字逐句进行修改，20XX年XX月完成了方案的修改工作，确保整合方案贴近我市实际、确保平台整合经得起时间检验。
三是加快制定公共资源交易平台整合方案。分管市领导多次主持召开市公共资源交易平台整合建设工作会议，听取公共资源交易平台整合体制机制方案汇报，对交易运行服务机构整合方案和监督管理体制建设方案进行了深入研究，会议议定按“企业制”和“综合监管”平台整合体制机制方向起草全市公共资源交易平台整合实施方案。目前该方案已按程序报批。
（四）关于“队伍建设存在薄弱环节”方面的整改。
8.整改“干部培养缺乏长远考虑”的情况。
（13）对“对队伍现状的调研分析不够全面深入，解决任务重、人手紧的阶段性安排多，提升干部ZZ素养、综合素质、业务能力的措施少”等问题的整改情况：已完成。
一是察实情促改革。根据市委深化机构改革工作领导小组办公室印发《市直部门机构改革实施工作指引》等机构改革配套政策文件要求，对厅机关各处室的职责、编制、领导职数等进行梳理，并对我厅干部队伍现状进行了深入调研，对我厅干部职级、任职经历、学历、年龄、处室干部配备等情况进行综合分析，形成了《市政府办公厅机构改革组织实施工作方案》报市编办。
二是优配置促活力。以机构改革为契机，根据处室设置情况，合理配置干部队伍，优化干部队伍结构，加强干部合理流动，充分调动干部的工作积极性，增强干部队伍活力。
三是抓培训促提升。制订厅X组成员及业务骨干授课计划，由厅领导、厅机关业务骨干为厅机关工作人员授课，授课内容包括X课、办文办会业务、公文撰写及审核业务、督查督办业务等。近年新进人员较多的处室，均已指定工作经验丰富、业务能力强的骨干，负责做好新进公务员的传帮带工作。
9.整改“个别代管单位干部管理宽松软”的情况。
（14）对“档案局班子缺乏担当，管理乏力，存在‘不好管、不敢管’的畏难情绪，近三年没有开展干部谈话提醒工作”等问题的整改情况：已完成。
一是主动担当负责。原市档案局领导班子多次召开会议，开展批评与自我批评，要求领导班子成员勇于担当，敢于管理，以身作则，将全面从严治X的各项要求落到实处。
二是强化监督执纪。原市档案局领导班子对违规违纪人员进行了谈话提醒，违规违纪人员都认识到了自己的错误，作了深刻检讨。
三是加强制度建设。目前原市档案局（现市档案馆）正结合机构改革，全面修订各项制度，并引入信息化手段，加强人员日常管理。对全馆工作人员因私出国境证件情况重新进行了排查，严格落实因私出国境证件集中统一管理制度；制发了相关表格，严格执行出国境证件领用、归还手续及出国境报批程序。
（五）关于“信息化建设工作滞后”方面的整改。
10.整改“‘数字政府’建设缺乏规划”的情况。
（15）对“‘数字政府’”建设项目顶层设计不够、管理机制不顺畅、制度体系不完善、前期调研和规划不充分、缺乏整体统筹和过程监控”等问题的整改情况：正在推进中，计划20XX年X月底前完成专项规划编制。
一是加强顶层设计。办公厅根据《广东省“数字政府”建设总体规划(2018-20XX年)》(粤府〔2018〕105号)和《广东省“数字政府”建设总体规划(2018-20XX年)实施方案》(粤府办〔2018〕48号)，制定我市“数字政府”建设专项规划。目前已启动“数字政府”专项规划招标程序，采购需求已完成公示。预计20XX年X月底完成专项规划编制。
二是理顺体制机制。根据中央、省、市的统一决策部署，“数字政府”建设管理体制机制调整优化已纳入我市新一轮机构改革统筹考虑，成立了深圳市政务服务数据管理局，已于20XX年X月1日正式挂牌。
三是深入调研。20XX年，市政务服务数据管理局将深入调研各区、各部门建设情况及应用需求，加强对各区、各部门的指导和协调；加大力度建设云平台、大数据分析平台、一体化在线政务服务平台和各类公共信息化基础设施，限时完成各区各部门现有业务系统向政务云迁移，加大技术统筹和管理统筹力度。
四是加快推进。根据《深圳市绩效管理委员会办公室关于印发<新型智慧城市和“数字政府”建设任务完成情况指标评分标准>的通知》(深绩办〔2018〕7号)，已将1X项任务的完成情况纳入20XX年的绩效考核，各牵头部门均在大力推进各项工作，除前湾一路多功能智能杆试点建设工作由于景观提升工作、导致完工时间延期至20XX年XX月完工外，其他工作均已按时完成。对于该项目市政务服务数据管理局将会持续跟进，要求项目负责单位前海管理局每月报送进展情况。制定20XX年工作任务计划，按季度上报工作进度，完成情况将纳入年度绩效考核。20XX年X月8日已向全市67家单位征求《关于深圳市新型智慧城市暨“数字政府”建设20XX年工作要点》的意见。现由于机构改革，市政务服务数据管理局需向全市新机构再次征求意见，待修改完善按程序报批。
11.整改“‘互联网+政务服务’效果不理想”的情况。
（16）对“‘互联网+政务服务’管理与应用‘两张皮’、数据共享和业务协同不够到位”等问题的整改情况：已完成。
一是积极完成政务服务、电子政务等机构改革工作，理顺体制机制。按照全市机构改革的统一部署，已于X月1日完成市政务服务数据管理局的挂牌，将原市政务办负责的电子政务和政务服务等职责与相关部门进行整合，组建后的新单位，将着力解决管理与应用、服务与技术相分离的“两张皮”现象。
二是积极协调数据共享工作。电子政务建设各自为政、系统之间技术架构数据标准不统一、数据孤岛、数据共享和业务协同等问题，随着市政务服务数据管理局的成立后，将重点解决。目前，市政务服务数据管理局正在开展政务服务事项数源治理工作，全面系统地提高数据质量。
三是广东政务服务网深圳分厅（原广东省网上办事大厅深圳分厅）已接入市财政委统一建设的网上统一收费系统，该系统主要由平安银行建设，满足事项收费等网上移动支付需求；材料和结果快递服务收费已支持AAA支付，方便快捷地满足了申请人移动缴费需求。
四是我市积极推进市、区、街道和社区一门集中和“综合窗口”办理，所有事项已全面进驻广东政务服务网深圳分厅，建成政务服务“一网通办”，截止20XX年底，我市共有2XX个事项，99.8%以上网上申办事项到现场办理次数不超过X次，74.2%以上网上申办事项实现零次跑动，“秒批”服务事项已达X项。市政务服务数据管理局按照国家《关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔2018〕45号）精神，积极制定实施方案，争取尽快出台文件，全面加快推进市、区、街道一门集中和“一网通办”建设，进一步增加申办事项实现零次跑动比例，减少群众跑动，加快实现构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。
12.整改“数字档案建设问题突出”的情况。
（17）对“数字档案工作缺乏统筹、指导、宣传和检查”等问题的整改情况：正在推进中。
一是加快平台建设。原市档案局已完成“文件档案平台数据库”规范与标准编制子项终验；已完成应用系统开发及系统集成子项初验；已完成机构电子文件管理系统与市智能政务办公系统对接，市智能政务办公系统办结完毕的电子文件可实现直接在线归档。目前机构电子文件管理系统已开始试运行。预计20XX年X月底前完成“文件档案平台数据库”项目的终验和有关标准规范的制订。
二是加强档案数字化。已基本完成数字档案馆系统接收、管理、保存、利用、数字化等功能开发，其中，利用和数字化模块已开始运行；基本完成市档案馆原档案管理系统数据迁移至数字档案馆系统，目前正在进行数据清理和接收进馆新数据的导入；完成馆藏约46.9万卷档案的数字化工作，馆藏档案已数字化比率已达到73%。预计20XX年XX月底前完成市区两级“数字档案馆”建设。
三是完善制度规范。依托深圳市文件档案平台数据库项目建设，原市档案局经过深入调研，起草了《深圳市电子文件管理办法》（征求意见稿），书面征求了X个相关市直部门以及各区政府、新区管委会的意见，对该办法进行了修改完善，已于20XX年X月9日报审。机构改革职能调整后，原市档案局（现市档案馆）将协调有关部门加快报批工作，尽快出台该办法。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0755-88127289；邮政信箱：深圳市福田区福中三路市民中心C区4109室；电子邮箱：ermic@sz.ov.cn。
中共深圳市人民政府办公厅X组
20XX年X月XX日

中共xx市食品药品监督管理局X组
关于巡察整改情况的报告
根据市委统一部署，20XX年XX月XX日至XX月XX日，市委第二轮巡察第五巡察组对市食品药品监督管理局X组进行了巡察，并于20XX年X月XX日向我单位通报了巡察情况，反馈了巡察意见，实事求是、客观公正地指出了存在的主要问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。针对反馈意见，局X组高度重视，迅速行动，强化举措，认真制定了整改方案，逐条逐项进行了整改，巡察整改工作取得了较好成效，现将有关整改情况报告如下：
一、整改工作基本情况
一是统一思想认识。深刻认识市委巡察的重要作用和重大意义，切实增强ZZ责任感和ZZ敏锐性，把巡察整改落实当作一次优化ZZ生态的机会，一次加强X性锻炼的机会，一次检验工作成效的机会。要求全局X员干部进一步增强“三个自觉”，树立“四个自信”，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为一项重要工作，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。
二是加强组织领导。局X组切实担负巡察整改主体责任，成立了赵惠民同志任组长，焦永泉、苏建伟、敬志强同志任副组长，市局各县级领导干部、机关各科室、各直属单位主要负责同志为组员的整改领导小组。按照“X组负总责、归口落实”的原则，把落实巡察整改工作任务分解到相关责任领导、责任人和责任科室，确保责任到人，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。
三是明确了目标责任。局X组对巡察组反馈的问题进行全面梳理、逐项研究，制定了《中共滨州市食品药品监督管理局X组关于落实市委第五巡察组巡察情况反馈意见整改方案》和《市食品药品监督管理局巡察问题整改落实情况台帐》，将巡察反馈问题，逐一明确了责任领导、直接责任人、和整改时限，确保整改问题项项有着落、件件有回音。整改落实工作严格按照时间节点要求推进，截至目前，X个具体问题已基本完成整改X项，需推动问题持续整改X项。
四是强化成果运用。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，巩固好整改成果，不断建立完善长效工作机制，真正使整改成果成为促进干部作风转变、保障食品药品安全的强大动力。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）X的领导弱化，X组总揽全局、协调各方作用发挥不力
1.贯彻落实上级部署不坚决。局X组没有从全局的角度统筹考虑、系统分析、科学决策。20XX年全省推进食品药品监管体制改革，局X组对上级部署的“充实基层监管力量”工作推进不力，目前，基层监管所空编仍达33%，X组对解决此问题力不能及。面对一线执法人员长期配备不足的现状，仍然从基层调入工作人员到市局机关工作，与上级要求强化基层监管力量的要求相背离。局X组核心作用发挥不力，主责主业意识不强，导致食品市场监管不到位，规范提升慢。20XX年“食品药品安全监管力度不够”问题被列入全市综治暨平安建设工作负面清单，20XX年上半年全省17市食品评价性监测合格率，滨州列倒数第二位。
整改落实情况：一是针对基层监管能力薄弱的问题积极开展了调研，撰写了《关于加强食品药品基层监管能力建设意见》，下一步结合机构改革进一步修改完善，待机构改革后争取以市政府文件的发文，进一步加强基层监管力量。二是已将从基层调入的监管人员返回至原单位。三是以创建省级食品安全先进市县为总抓手，凝心聚力、埋头苦干，各项工作取得了积极成效，切实保障了全市人民饮食用药安全，人民群众的获得感和幸福感不断提升。20XX年初以全省第二名的高分顺利通过省食安办组织的验收，我市被命名为“山东省食品安全市”。四是以全面实施餐饮质量安全提升工程为总抓手，不断强化监管措施，从源头到餐桌全链条提升监管水平，代市政府起草并制定下发了《滨州市人民政府关于餐饮质量安全提升工程的实施意见》（滨政发[2018]2号）。加强食品生产源头监管。开展“食品工厂规范化”行动，积极推进“食安山东”示范企业创建，督查落实食品生产行为规范，提升食品生产企业质量管理水平和食品安全防控能力。严把食品入市进场关。采取随机抽查、飞行检查等措施，加强对食用农产品批发市场和农贸市场规范管理，督促市场开办者落实主体责任。加强餐饮服务环节监管。全面落实学校食堂“四查”制度，开展春季学校食堂及周边食品安全专项检查，对全市342家学生小饭桌进行登记，确保学校饮食安全。开展食品安全“净网”行动，制定《20XX年滨州市网络订餐“净网”行动工作方案》，对全市9家第三方平台、5200余家入网餐饮单位进行规范。加大监督抽检力度。今年以来，共完成国家和省级抽检任务667批次，下达市级食品安全监督抽检任务1601批，下达食品安全评价性监测任务850批次，抽检任务涵盖了食用油、酒类、保健食品、熟肉制品、畜禽水产品、蔬菜等各类重点品种和高风险品种。不断提升检验检测能力。积极争取国抽省抽检验检测任务，共接收588批次，已完成130批检验。为进一步做好食盐监管体制改革后的食盐检验检测，根据新实施的检验检测方法，在现有基础上，对食盐、农残兽残、食品添加剂等检验方法进行扩项，扩项通过后，能覆盖99%的食盐产品检验，80%以上的农残兽残检验。目前准备工作已完成，正在办理扩项认证申报。五是在抓业务工作的同时，也高度重视社会稳定工作，不断完善组织机制保障，加强舆情防控，全方位排查风险隐患，圆满完成了X的十九大、全国“两会”等安保任务，被省委、省政府办公厅表彰为全国“两会”安保维稳工作先进集体。
2.民主集中制执行不到位。民主集中制原则流于形式，没有发挥民主，科学决策。X组书记不能调动其他成员参与积极性，X组成员参与集体领导意识差。X组会议研究事项时，其他班子成员一般随声附和；20XX年X月局班子会议在研究报送省级表彰的先进单位和个人时，主要负责人首先提出了具体的推荐单位和个人名单，没有进行充分研究讨论，其他X组成员提出不同人选建议，也没有讨论研究。
整改落实情况：一是认真组织学习《中国共产XX组工作条例（试行）》，严格落实X组议事规则，认真执行《滨州市食品药品监管局X组议事规则》，坚持充分讨论、充分发表意见，确保重大决策X组人人发言、事事表态，严格执行主要负责人末位表态制度。二是认真执行《滨州市食品药品监督管理局X组“三重一大”制度实施办法(暂行)》，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”问题，都必须由X组集体决策，任何人不得以任何理由凌驾于X组之上，每一名X组成员都不得游离于X组之外，不得各行其是。三是加强对“三重一大”决策的监督，报告并邀请市纪委市监察委派驻纪检监察组参加会议，加强事前、事中、事后监督。20XX年以来召开X组会议X次，邀请市纪委市监察委派驻纪检监察组参加，并正式印发会议纪要。四是进一步加强局X组自身建设，强化理论学习，增强ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到责任担当，班子的凝聚力、战斗力明显增强。
3.紧密联系实际不够。X组在推动重大改革时，以上级要求和改革发展为由，忽略了具体问题具体分析、科学稳妥解决、紧密联系实际的态度，只简单应付，没有科学谋划地勇气和担当。如在推进食品生产许可等审批权限下放时，没有充分考虑县区食品药品监管局是否接得住、管得好，就简单下放，没有做好培训和督导，导致工作开展不顺，没有达到下放的初心；20XX年下半年落实公务用车改革时，在X组会研究驾驶员解除合同问题时，没有充分研究每名驾驶员的具体情况，造成部分解聘驾驶员因聘用合同不规范索赔问题长达半年扰乱单位正常办公秩序，造成不良影响。
整改落实情况：一是研究制定了《关于建立深入调查研究，密切联系群众工作机制的意见》，对调查研究做出了具体规定。二是结合“大学习、大调研、大改进”活动，市局X组成员及每位县级干部结合各自分工，分别确定了调研课题，开展了集中调研，形成了8篇调研报告。三是下一步在推动重大改革前要进行深度调研，充分听取基层意见，了解思想动态,防止出现偏差，杜绝出现漏洞。
（二）X的建设缺失，X建工作和业务工作“两张皮”，有的虚化弱化
1.X内ZZ生活不规范。局属的四个X支部长期无“三会一课”记录；检测中心X支部书记上X课材料网上下载，有“快来随应届毕业生网小编一起阅读了解具体内容吧”等字样；检测中心X支部活动存在造假问题，签到表有20人签到，留存的影像资料显示只有约10人参加；支委会程序不严格、不规范，支委会与全体X员学习及其他工作一同进行，未形成单独会议记录；20XX年度民主评议X员工作，检测中心支部自报评议时间为20XX年X月1日，局机关X委汇总上报时间为20XX年X月XX日，前后矛盾。
整改落实情况：一是严格落实“三会一课”制度，各支部指定了专人负责，真实、规范做好了“三会一课”记录。二是严格执行“主题X日”制度，每月X次组织“主题X日”活动，做到了年度有计划、每月有活动、每次有主题。三是检验检测中心支部书记作出深刻检讨，并对于会议讲话、X课发言等坚持自己动手写发言材料，做到举一反三，杜绝X课、组织生活会发言等材料网上下载。四是对造假人员提出严肃批评，作出深刻检讨，严肃X组织活动纪律，对照参加支部活动人员签到表，实行会前会后与到会人员核对，杜绝代签名现象发生。五是严格规范支委会召开程序和范围，安排专人负责X支部会议记录，确保会议记录准确规范。六是对X建材料起草人员进行批评教育，进一步强化严谨意识，实行X建材料由支部书记严格审核把关后进行上报，做到材料报送严谨规范，前后一致，杜绝此类问题的再次发生。七是按照《关于做好20XX年度民主评议X员工作的通知》（滨直X字［2018］6号）要求，制定了工作方案，严格开展了民主评议X员，确保了民主评议X员效果。
2.X务工作不严不实。局X组没有把“抓好X建是最大政绩”的理念落到实处，没有把X的建设与业务工作同步谋划、同步开展，机关X委专职副书记不专职，兼任食品安全综合协调科科长，主要精力没有放在抓机关X建上。X费收交及管理不规范，存在提前交X费和超过6个月不交X费情况，缺少20XX年下半年老干部支部X费收交单据；20XX年以来发展的6名X员原始材料缺失严重；检测中心共有干部职工56人，其中X员30人，自20XX年以来一直没有发展X员；老干部支部长期不开展组织活动、评议X员；稽查支部换届材料照搬照抄，换届主持词中出现“局机关支部”表述。
整改落实情况：一是严格落实了X组主体责任，切实加强了对X建工作的领导，X组书记带头抓X建，把X的建设列入20XX年全市食品药品监督管理工作要点，将X建工作融入到食品药品监管工作全过程，同谋划、同部署、同落实。二是按照市直机关X建工作要点，制定了《滨州市食品药品监督管理局20XX年X建工作计划》。三是积极争取组织部、人社局等部门支持，待机构改革时及时调整充实机关X委专职副书记，做到专职副书记专门抓X建。四是严格X费收缴管理。严格执行市委组织部《转发中组部办公厅、省委组织部办公室关于进一步规范X费工作有关文件的通知》的要求，以局机关X委的名义下发了《关于进一步规范X费收缴标准工作的通知》，对X费基数的核算、交纳时间等具体要求进行再安排再部署。进一步明确X员自觉履行X员义务，每月XX日定为“X员缴纳X费日”，按时足额缴纳X费。尤其针对老干部支部居住分散，个别X员行动不便的实际，在老干部支部委员中明确一名责任心强、工作认真负责的同志负责收缴X费。X员每月按标准主动缴纳X费，X支部安排专人负责如实填写X费证，每月向局机关X委全额上缴X费，局机关X委每季度按时向市委市直机关工委集中上缴。做好了X费公开，通过X务公开栏向全体X员进行了公示。五是严格执行发展X员的程序，把好X员入口关，提升发展X员工作水平。组织各基层X组织认真学习《中国共产X发展X员工作细则》，要求X务干部熟练掌握发展X员的程序和规范。自入X积极分子提交入X申请书开始，安排专人做好入X申请书、与入X申请人谈话记录、推荐入X积极分子情况记录表、推荐入X积极分子选票、入X积极分子公示表、入X积极分子民主测评情况汇总表、支部委员会推荐入X发展对象谈话记录、X支部接受预备X员会议表决票、入X积极分子培养考察写实簿、发展X员监督管理登记表、预备X员考察写实簿等材料的归档整理。完善X员档案管理制度，规范X员档案管理，确保了各环节入档材料齐备完整，坚决杜绝入X材料丢失现象发生。六是制定了检验检测中心X支部20XX年度X员发展计划，将发展X员作为支部工作的一项重要工作，截至目前，已收到5名同志的入X申请书，同时对入X申请人员进行了一次X的基本理论知识培训。七是组织老干部支部扎实开展组织活动，坚持每月至少开展一次“主题X日活动”，20XX年至今，累计开展主题X日活动X次。八是严格换届程序。责令负责稽查支队X支部换届材料的同志做出深刻检查，下一步将严格执行换届选举工作的政策要求和工作程序，切实做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通。局机关X委将进一步加强对支部换届选举工作的监督和指导，及时研究基层X组织上报的换届请示、听取换届专题汇报等事项，及时纠正换届过程中标准不严格、程序不规范问题，认真做好换届选举事项的把关工作，加强对支部换届选举全过程的监督，严肃处理违反换届选举纪律行为，努力营造风清气正的换届环境。同时做好了换届相关档案材料的整理归档工作，安排专人负责管理，做到原始记录全，分类归档细，查阅调阅便利。
3.学习敷衍应付。对理论学习抓的不严不实，不重视理论中心组学习，没有专门的理论中心组学习记录；“两学一做”学习教育动员会和两学一做常态化制度化座谈会X员参会率低，且两次会议的主持词完全一致；个别干部的个人问题清单与整改措施一模一样；在“两学一做”学习教育知识测试时，出现未参加人员仍然有成绩的情况。
整改落实情况：一是组织X组成员学习了中共滨州市委办公室关于印发《关于进一步深入贯彻落实〈山东省贯彻中国共产XX委（X组）理论学习中心组学习规则实施办法〉的实施方案》的通知（滨办发〔2017〕51号），明确了理论中心组的学习内容与形式、学习考核与管理、学习职责与要求等规定，认识到理论学习中心组学习是领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃X内ZZ生活、强化X性修养的重要内容，是加强领导班子思想ZZ建设的重要制度，是提高X的执政能力和领导水平的重要途径。二是修订完善了市局X组中心组学习制度，制定了20XX年度X组中心组学习计划，分阶段开展集体学习。三是建立了X组中心组学习档案，包括学习制度、学习记录、考勤记录等。截至目前，开展理论学习中心组学习X次。四是严格会议纪律，要求开展组织活动时必须参会，对于无故不按时参会人员进行通报批评。五是针对个别干部的个人问题清单与整改措施一模一样的问题，进行谈话提醒，责令其写出书面检查，下一步杜绝类似情况的发生。六是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对在“两学一做”学习教育知识测试时，出现未参加人员仍然有成绩的重新进行了核实，对材料严格审核，发现在统计过程中因不认真出现了统计错误，对统计人员进行批评，杜绝类似情况发生。组织X员积极参加X员教育网、干部学习网学习，参加十九大知识测试和十九大精神知识竞赛。
4.批评与自我批评流于形式。对民主生活会重视程度不够，执行不到位；20XX年开展的领导班子民主生活会，班子成员相互之间批评内容不全，同时批评意见避重就轻，缺少辣味；20XX年民主生活会，有的领导干部的发言提纲中产生问题原因分析与整改措施部分同上一年完全相同。
整改落实情况：一是坚持民主生活会制度，X组于X月XX日召开民主生活会，X组书记带头根据规定要求开展批评与自我批评，其他班子成员结合个人实际逐一进行对照检查，深入剖析在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、认真执行X中央决策部署和上级X委决议决定、对X忠诚老实等7个方面存在的问题和不足，深刻进行X性分析，深入查摆剖析问题，各位班子成员本着对自己、对同志、对组织、对事业高度负责的态度，严肃认真地开展批评和自我批评，讲X性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，在红脸出汗中增进了X性原则基础上的团结，达到了坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。二是对有的领导干部的发言提纲中产生问题原因分析与整改措施部分同上一年完全相同的问题，责令做出了书面检查，以后杜绝类似现象发生。
5.人员管理不规范。一是制度不健全，局机关长期没有考勤制度，对人员日常管理松散；二是精神状态不佳，个别人员出勤不出力；三是混岗现象突出，如办公室、人事科等科室长期混用事业单位工作人员，影响了不良反应监测中心、食品药品稽查支队骨干力量的培养；四是聘用临时人员不规范，如部分临时人员20XX年前存在长期不签用工合同情况。
整改落实情况：一是下发了《滨州市食品药品监督管理局关于进一步严肃机关工作纪律的通知》，在严肃工作纪律、严格请销假制度、严格考勤等方面做出具体规定。二是制定了《“以X建为引领，促进作风建设”的实施方案》，组织开展了以X建为引领，促进作风建设活动，引导干部职工转变工作作风提高工作能力的理念。三是组织不定期抽查，对抽查情况进行公示，对无故旷工、迟到早退、外出不请假等违反纪律的情况常抓不懈。对经教育后仍不遵守制度规定的，将严格按照有关规定予以处理。四是逐步解决人员混岗问题。在目前局机关行政编制不足的现实情况下，下一步对新调整、任用的干部严格按照干部编制落实岗位，不产生新的混岗，原混岗人员结合机构改革通过人员优化整合、个别调整等逐步予以解决。五是严格执行有关劳动法律法规，加强对聘用临时人员的聘用、辞职、辞退管理，目前已对临时人员进行了合同管理，临时人员均签订了劳动合同。
（三）全面从严治X不力，违规违纪问题时有发生，“四风问题”屡禁不止
1.X组落实主体责任不到位，违纪问题禁而不绝。20XX年以来，没有专题研究过X风廉政建设工作，督导检查少。一是领导班子主要负责人及其他成员没有带头履行“一岗双责”，对分管科室、人员只抓业务、不抓X风廉政建设工作，在食品药品安全监管重点领域、重要岗位、关键环节均没有制定相应的监管措施和风险防控机制，导致违纪违规问题时有发生，如：20XX年以来，一名县级干部因违规驾驶、使用公务用车，擅自处置国有资产受到X内严重警告处分。二是机关领导干部自律意识差，纪律观念松懈，20XX年，一名下属单位副职因违规参加关系单位安排的旅游活动，受到X内警告处分；市局及下属单位领导违规兼任药学会职务，且药学会车辆和招待费管理不规范；20XX年，一名下属单位工作人员在工作日午间饮酒被诫勉谈话；三是工勤人员纪律涣散，违纪违规问题时有发生，20XX年，一名工勤人员将单位加油卡借给他人使用，受到X内警告处分。
整改落实情况：一是严格落实“一岗双责”，主要负责人牵头抓总，履行第一责任人职责，将X风廉政建设工作纳入20XX年度全市食品药品监督管理工作要求，与业务工作同部署、同考核。班子成员对所分管科室（单位）廉政建设负主要责任，层层签订全面从严治X责任书，既要抓好分管的业务工作，也要抓好分管范围内的X风廉政建设。二是积极与市纪委市监察委派驻纪检监察八组对接，制定了《市食品药品监督管理局X组20XX年落实全面从严治X主体责任工作打算》。三是开展了廉政风险点排查，填写了廉政风险点排查表，排查出了廉政风险点X个，逐一制定了防控措施，明确了责任部门、部门负责人和分管领导。四是开展廉政警示教育。组织X员干部认真学习《X内监督条例》、《问责条例》及实施办法，组织观看了廉政警示教育片，提高了X员干部的拒腐防变能力。五是对查出的违规问题及时纠正，对违规人员给予相应的处分，并追缴应由相关责任人自己承担的相关费用。六是针对市局及下属单位领导违规兼任药学会职务，且药学会车辆和招待费管理不规范问题。市局在药学会兼职人员已经退出。市食品药品检验检测中心兼任人员已向药学会理事会提出书面辞职报告，按照药学会章程，经药学会常务理事会议讨论，通过了兼职人员的辞职申请，药学会现正准备财务审计，向有关部门提出法人变更申请。进一步完善了药学会车辆及财务管理制度，严格按制度执行，杜绝不规范行为发生。
2.“四风”问题仍十分突出。一是召开会议不注重解决实际问题，会议名目繁多，每个科室都能申报组织会议，存在以会议落实会议的现象，经统计，自2012以来，共组织了140余次较大会议及培训，会议费用达120余万元，虽然组织了一些业务培训，但培训效果不明显，监管能力并没有得到明显提升，案件查处少且食品药品安全事件屡有发生，阳信假羊肉、非法经营疫苗等食品药品安全事件影响恶劣；二是开展工作看重“门面”，轻视“实效”，近几年，检验检测中心投入4000余万元高标准建设实验室后，日常监管仍然浮于表面，20XX年出现抽检数据失实问题，被滨城区质监局处以罚款2万元。
整改落实情况：一是健全完善会议制度，将制定的会议制度重新修订和完善，严格会议数量，保证会议效果。严格实行会议审批制度，传达、贯彻落实上级精神要求和工作安排部署能用文件形式的就不用召开会议，确需召开会议的，由科室提出申请，经分管领导签字报主要领导批准方能召开，截至目前，召开会议X次，比20XX年同期减少X次。二是强化问题导向，聚焦群众反映强烈的突出问题和屡打不止、屡禁不绝的重点难点问题，食品领域持续开展“守护舌尖安全”系列整治行动，严厉打击掺假造假等违法违规行为和行业“潜规则”。持续推进畜禽水产品抗生素、禁用化合物、农兽药残留超标以及食品保健食品欺诈和虚假宣传专项整治，坚决查处小作坊、小酒吧违法违规生产经营问题。药械领域持续开展药品质量提升行动，加大对药品批发企业、零售企业和使用单位的整治力度；开展化妆品经营企业索证索票专项检查和医疗器械“规范提升年”活动。以查办大案要案为重点，提升案件查办能力，严格落实食品药品违法行为处罚到人的有关规定，提高违法违规成本，增强震慑力，真正起到了警示作用。20XX年1-X月份共查处案件23起，办结案件15起。三是加强食品药品检测内部质量控制报告活动，严格遵守《检验检测机构资质认定评审准则》及管理办法，上半年抽查报告书55份，形成监督记录6份，被监督人员12人，有效提高了检验报告的规范性；明确了检验报告书签发人、校对人、复核人各自职责，确保检验数据的真实性、准确性、规范性。20XX年度在省食品药品监管局等部门组织的专业考核中未发生抽检数据失实问题。今年以来，共完成国家和省级抽检任务667批次，其中食品495批，药械172批；下达市级食品安全监督抽检任务1601批，其中食品生产环节300批次，流通环节650批次，餐饮环节600批次，保健食品51批次，下达食品安全评价性监测任务850批次，抽检任务涵盖了食用油、酒类、保健食品、熟肉制品、畜禽水产品、蔬菜等各类重点品种和高风险品种。
3.财务管理不规范。20XX年度接待费超支25.2万元；局机关专项资金管理不够规范，20XX年第一书记项目资金挤占了局食品药品监管、执法办案补助专项资金11万元。下属单位检测中心财务管理混乱，资金监管不力，20XX年至20XX年每年均使用现金额达100多万元；20XX年XX月因会计凭证不合规被市财政局罚款1万元后，仍继续违规报销招待费；20XX年、20XX年支付应由职工个人承担的老宿舍院电表改造费及维修费6.8万元。
整改落实情况：一是严肃财经纪律，加强财务监督。组织公务接待管理人员重新学习《滨州市食品药品监督管理局公务接待管理规定》文件和有关公务接待规定，从严控制公务接待费标准。向局各科室和所属单位重申公务接待有关规定，要求各部门在工作中严格遵守公务接待有关规定，严控公务接待范围和规模，严禁接待与食品药品监管无关的活动；二是严格把关报销手续，报销公务接待费必须附公函、接待审批单、发票、用餐明细、接待对象和陪餐人员情况等材料，手续不完备的不予报销；三是继续加强公务接待预算管理，20XX年发生公务接待费2.62万元，未超出年初预算，比20XX年3.44万元下降23.84%。以后年度我局将更严格的执行公务接待有关规定，按规定编报公务接待费预算，按时公开公务接待决算，保证公务接待费管理合理合规。四是组织财务人员重新学习《滨州市食品药品监督管理局专项资金管理办法》和各级财政部门专项资金管理有关规定，从思想上高度重视专项资金管理工作，切实规范专项资金管理，保障专项资金安全；五是加强专项资金预算和决算管理，专项资金做到科目细化、专款专用、单独核算，严格按照年初预算支出项目资金，不挤占挪用、擅自调整项目资金，严禁列支与项目实施无关的支出；六是加强局机关和下属单位的监督检查和内部控制管理，定期检查专项资金使用情况，发现问题及时通报、限期整改，切实提高专项资金使用效益。七是关于检验检测中心年均使用现金额度达100多万元的整改落实情况。对财务人员进行严厉批评教育，对问题深刻进行反省。加强《会计法》学习，加强财务监督，严肃财经纪律。自20XX年X月起，严格执行关于修订《滨州市食品药品监督管理局财务报销暂行规定》的通知（滨食药监发[2016]7号）及关于印发《滨州市食品药品监督管理局公务接待管理规定》的通知（滨食药监发[2016]2号）的规定，中严格执行公务卡管理规定，如确因消费单位无POS机等原因无法使用公务卡的应据实写说明。八是关于20XX年、20XX年支付应由职工个人承担的老宿舍院电表改造费及维修费6.8万元的情况。原市药品检验所办公楼分别建于1XX年、1XX年、1XX年，由于办公楼电路老化，经常出现电路故障，造成停电、电器损坏等问题，并且发生个别沿街出租户偷电行为，20XX年X月份将单位的总电表、线路及各出租房屋的单户电表全部更换，共投资37850元（出租房屋的出租收入全部上缴财政）。20XX年全国卫生城市复审全面展开，全市上下按照迎审方案积极整改落实。按照市政府的规定，药检所老院的各项卫生整改仍由原单位负责。20XX年X月支付老院楼道清理、楼梯间、过道乳胶漆16365元，门刷漆450元，卫生间修缮500元，沿街房门刷漆2250元，卫生整治零工3750元，水管改造5200元，玻璃门480元，维修零工900元，共计29895元。
4.工程及服务项目管控缺位，廉政风险较高。20XX年XX月局机关有两笔印制材料费共计4.6万元，20XX年XX月内外墙粉刷工程13.7万元，20XX年XX月市食药局委托青岛华测检测技术有限公司餐饮服务食品安全抽检费44.6万元，均未按规定履行政府采购手续；20XX年XX月路面改造及下水道铺设工程17万余元，账面显示存在个人顶用施工资质问题。
整改落实情况：一是组织政府采购管理人员重新学习20XX年X月印发的《滨州市食品药品监督管理局财务管理暂行办法》文件和政府采购有关规定，明确各单位使用财政性资金和单位自筹资金，采购市级政府集中采购目录以内的货物、工程和服务，必须纳入政府采购管理；二是明确政府采购流程，按照科室申报、财务审核、局长办公会集体研究、在市财政局政府采购系统申报、市财政局业务科室审核、市财政局政府采购办审核、报市公共资源交易中心组织招标采购的流程办理政府采购业务；三是继续加强政府采购预算管理，20XX年和20XX年食品抽检服务、固定资产采购等项目均按照年初预算进行了政府采购,下一步将更严格的执行政府采购有关规定，按要求编报政府采购预算，按规定公开政府采购决算，特别是在创建国家级食品安全城市过程中，将有关印刷费、抽检费等列入政府采购预算，保证政府采购工作符合政府采购有关要求。四是对于20XX年XX月路面改造及下水道铺设工程17万余元，账面显示存在个人顶用施工资质问题。20XX年全国卫生城市复审全面展开，全市上下按照迎审方案积极整改落实，是一项硬任务，必须在规定时间内完成，无法按照正常程序进行招投标选择施工单位，对施工资质把关不严，出现顶用施工资质问题出现。下一步将严格执行政府采购有关规定进行招投标，保证政府采购工作符合政府采购有关要求，坚决杜绝类似现象发生。
5.行政执法不规范现象依然存在。行政审批不严谨，日常监管不严格，行政处罚自由裁量权空间较大，行政处罚不严厉，震慑不强；《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》实施前，执法人员对农村食品店、小餐饮、小作坊等业户缺乏有效管理，导致滨州市“三小”业态提升不到位；主责主业不主动作为，《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《药品管理法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》等法律法规已经大幅度修订，国家食药监总局也配套出台了X个部门规章，未能及时对行政权力清单进行相应调整；支付制度不规范，风险防控不到位。检验检测中心在抽样检测时，支付样品购买费用，由工作人员自行提供收据，由抽样单位盖章，抽样费给付缺乏真实性；执法人员管理不严格，20XX年经查有两名执法人员没有执法资格。
整改措施：一是将法治理念贯穿与食品药品监管全过程，建立了常态化执法监督机制。出台了《关于全面加强全市食品药品系统法治建设的实施意见》，将法治理念贯穿于监管工作全过程。出台了《行政处罚全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》、《行政执法公示制度》、《关于推行行政执法公示制度行政执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的实施方案》，制订了《行政执法监督管理办法》、《行政复议行政应诉案件报告办法》、《滨州市食品药品日常监督检查标准执法手册》,进一步规范了行政执法行为。二是根据法律法规变化，以及“三小”条例施行，动态调整权力清单，调整后行政权力事项119大项212小项，其中行政审批10大项10小项，行政处罚86大项149小项，行政强制1大项4小项，行政确认X项，行政奖励X项，行政监督10大项28小项，其他权利10大项19小项。已于20XX年XX月份将调整后的事项报编办备案。三是进一步完善了许可制度，开展了行政许可专项检查工作，出台了《从事第三类医疗器械经营许可证核发、换证、变更强化监管方案》等5个方案，完善了事中事后监管管施，对X项行政许可事项重新梳理了审批流程，对个别审查审核环节进行了强化，深入推进互联网＋服务，提升审批质量和效率。今年来办理各类许可、备案事项共800余件，没有出现针对行政许可的投诉举报。四是认真贯彻落实《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》，制定了《滨州市食品小作坊小餐饮和食品摊点规范提升行动实施方案》，计划到20XX年，全市“三小”质量安全水平和产业发展水平得到全面提升。加强日常监管，在“三小”管理模式上实行宽进严管。对“三小”实施便捷的登记备案管理。截至目前，全市发放小餐饮登记证4390家，食品摊点1437家，小作坊1298家，摸底登记率100%。食品药品监管部门统一设计“三小”监管清单，结合“三小”风险等级制定日常监督检查计划，明确检查频次和标准要求，实现了监管时间、内容、结果有记录、可查证；开展了“在一线助规范”行动。全市325名基层监管所人员，按照六项规范要求进行“一对一”助规范行动，通过一对一帮扶，规范了小餐饮的经营行为，进一步提升了“三小”自律水平。五是严格规范费用报销程序，报销中严格审核票据，购样发票必须是正式发票，不能提供正式发票的由对方出具有效证明报销时并注明对应抽样单编号，以此证明单据的真实性。六是对于执法人员管理不严格的问题，下一步将严格按照执法证管理办法管理，按要求及时开展执法证审验工作，X月XX日，组织9名执法人员参加执法证四年年审考试，全部通过。全局执法人员全部持证执法。
三、今后整改工作打算
虽然整改落实工作虽然取得了一些成效，但还只是初步的、阶段性的。下一步，我们将继续坚持锲而不舍，真抓实干，真正把巡察组反馈的问题改彻底、改到位;进一步增强管X治X意识，严格落实“两个责任”，持续聚焦巡察反馈意见，坚持不懈抓整改、抓提升，全程督办、全力推进中长期整改工作，并不断巩固和扩大巡视整改工作成果，切实把整改成果转化和体现到食品药品监管各项工作中，不断提升保障食品药品安全的能力。
一是始终把整改工作摆在突出位置。进一步提高ZZ站位，增强“四个意识”，始终把抓好巡察整改摆上重要位置，纳入重要日程，不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任，坚定不移推进、不折不扣完成，做到思想到位、组织到位、措施到位。局X组将进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查，及时发现问题，督促指导纠正。把整改责任压实到岗、传导到人，以严格的责任到位推动整改落实到位。
二是深入落实全面从严治X要求。深入贯彻落实中央、省和市关于全面从严治X的部署要求，坚持把巡察整改作为推进全面从严治X的重要举措，充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治X长效机制，不断提高X的建设科学化水平。认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，坚决执行中央决策部署，确保政令畅通、令行禁止。认真履行“两个责任”，强化责任担当，敢于动真碰硬。把抓好X建摆上重要位置，不断增强X组织的整体功能。坚决把纪律挺在前面，全面加强对X组织和X员干部的监督管理。认真贯彻干部选拔任用工作条例，“三重一大”事项全部提交局X组会研究讨论决定，严格执行个人有关事项报告制度，坚决匡正选人用人之风，认真执行议事规则和决策程序。聚焦重点领域，保持严惩腐败高压态势，深入推进X风廉政建设和反腐败斗争。
三是健全完善长效机制。在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，查找问题根源，以“钉钉子”精神狠抓落实，有针对性地建立健全制度机制，堵塞漏洞，杜绝类似问题再次发生，切实从根本上解决存在的问题，做到标本兼治。坚持以制度管权管事管人，进一步完善食品药品安全重点领域的工作制度，加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、推动监管事业发展的长效机制，真正提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力，促进干部作风转变，打造一支ZZ可靠、清正廉洁、业务精湛、作风优良的食品药品监管队伍。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：滨州市食品药品监督管理局机关X委，电话：8176806；邮政信箱：滨州市黄河二路渤海十八路卫生大厦1002室；电子邮箱：sspypjdjrsk@bz.shandon.cn。
 
 
                   中共滨州市食品药品监督管理局X组
                       20XX年XX月XX日

中共xx市统计局X组关于巡察整改
情况的通报
根据市委统一部署，20XX年X月XX日至X月XX日，市委第一巡察组对市统计局X组开展了巡察。20XX年XX月XX日，市委巡察组向市统计局X组反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高站位，坚决履责，确保巡察整改工作扎实推进
（一）切实增强巡察整改ZZ自觉。局X组坚持把推动巡察整改作为重要ZZ任务，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要指示精神以及X中央和省委、市委关于巡视巡察整改工作重要要求，打牢巡察整改ZZ基础和思想基础。巡察意见反馈会后，第一时间组织传达学习会议精神；X组专题研究整改工作方案和具体举措，召开动员大会全面部署整改工作。结合局领导班子20XX年度民主生活会，严肃开展巡察反馈意见对照检查，进一步查摆问题、剖析根源，细化整改措施，严格整改要求，强化立行立改的主动性和紧迫感。
（二）压紧压实巡察整改ZZ责任。局X组坚决履行巡察整改主体责任，成立以局X组书记、局长任组长的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作；研究制定《中共成都市统计局X组市委巡察反馈问题整改工作方案》《成都市统计局关于市委巡察反馈问题整改方案》，针对7个方面问题，逐项制定整改措施，建立问题、任务、责任清单；各处（室、局、中心）认真对照反思、认领问题、细化措施，确保责任压实、压力传导到位。
（三）加强监督检查确保整改实效。强化制度保障力度，建立落实会议制度和报告制度、工作责任制和责任追究制度、督办通报制度等工作机制，X组定期研究整改事项、开展专项检查、听取工作汇报，及时向上级和有关部门报告整改工作进展情况。强化整改工作日常监督，定期通报整改进度，编印整改工作简报，通过统计内网及OA平台，发布工作信息、公示公告，主动接受X员干部和群众监督。
二、聚焦问题，立行立改，确保巡察整改工作落地落实
（一）X的ZZ建设方面
1.关于“贯彻落实中央、省委、市委决策部署不到位”问题的整改情况
针对“学习宣传贯彻X的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神不够扎实”的问题，对标市委“系统学习新思想、分类研究新思想、对表贯彻新思想”工作范式，加大习近平新时代中国特色社会主义思想、X的十九大精神、习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神学习宣传贯彻力度。局X组围绕习近平总书记关于X的ZZ建设、巡视工作、宣传思想工作、意识形态工作、组织工作等重要论述开展专题学习讨论X次；班子成员结合分管领域形成学习及调研成果16篇，带头辅导宣讲X次；举办专家讲座X次，编制《X员应知应会知识手册》，参加市直机关X建知识竞赛并获得最佳风采奖。
针对“学习领会习近平总书记关于提高数据质量真实性的重要批示精神不够到位”的问题，一是扎实推进数据质量“巩固提升年”活动，完善数据质量评审机制，印发《成都市统计局数据质量管理办法》《成都市区（市）县主要统计数据审议制度》等，发布数据评审会议纪要12期。二是开展“以数谋私、数字腐败”专项整治，实施领导干部违规干预统计工作记录制度，组织对市级部门和区（市）县依法统计工作进行考核。三是加大统计数据质量检查力度，严密监控联网直报平台异常数据，定期形成监控报告；在全市范围开展“双随机”统计执法检查。四是持续学习贯彻《统计法》及重要法规、规范性文件，推动市政府常务会议以及区（市）县X委常委会、政府常务会专题学习统计法律法规，完成对全市8000余家“四上”企业统计人员的统计法律法规教育培训。
针对“服务市委市政府决策部署的主动性不够”的问题，一是加强经济运行研判预警，深度挖掘宏观经济数据、产业数据、行业数据，按照T+0或T+1模式形成监测分析，及时报告最新统计数据情况，上报各类统计分析、专报、信息177篇，市委市政府专刊转发5期。二是主动对表重大决策部署，做好民营经济、“两纲”、“蓉欧+”战略、国际购物天堂等统计监测工作；开展高质量发展评价指标体系、乡村振兴发展、小微企业融资、落户人才现状、中美贸易摩擦影响等专题研究，建立“五中心一枢纽”、“一带一路”、“世界旅游名城”、“东进”战略以及先进制造业、战略性新兴产业、军民融合产业等统计监测体系。其中，高质量发展评价指标体系的研究建立，走在全国前列。三是组织起草《成都市情概览》，参与起草市委十三届四次全会主题报告，编撰《2018成都城市荣誉榜》并作为市委十三届四次全会会议参阅材料。
2.关于“X的领导核心作用发挥不够充分”问题的整改情况
针对“X组会议事决策不够规范”的问题，专题学习《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》《中国共产XX组工作条例（试行）》《四川省贯彻<中国共产XX组工作条例（试行）>实施细则》，修订《中共成都市统计局X组会议议事规则》、《成都市统计局关于健全“三重一大”事项决策机制的实施办法》，严格执行X组决策议事具体规定。
针对“坚持X建统领不足”的问题，一是局X组开展专题学习研讨，强调树牢“以X建促发展”意识，压实X建责任，传导工作压力；制定《成都市统计局落实X建工作责任制实施办法》。巡察整改期间，X组坚持定期研究部署、定期总结报告，专题听取X建工作情况报告X次、研究X建工作X次，严格把关机关X委、X支部换届选举等重要事项。二是加大X建工作考核力度，完善支部X建工作考核办法，制定考核细则，明确5个方面43件具体事项；开展20XX年度支部X建工作考核以及支部书记抓X建工作述职考核评议，考评结果纳入局内部年度考核内容，作为推先评优重要依据。
针对“执行民主集中制不够到位”的问题，局X组坚决落实“一把手”末位表态、五不直接分管、重大决策全程纪实等制度要求；邀请纪检组全程列席X组会、重要统计数据评审会，全过程监督决策议事。
3.关于“ZZ纪律和ZZ规矩意识淡薄”问题的整改情况
一是精心组织“遵X章、学X章、讲X章”活动，配套开展“重温入X誓词、重温入X初心”、X建X史知识答题、主题读书等活动，邀请专家专题辅导，引导X员树牢X章意识、增强X性修养。二是专题学习《中共四川省委关于彻底肃清周永康流毒影响持续净化四川ZZ生态的决定》和市委实施意见，通报违反ZZ纪律和ZZ规矩典型案例，围绕肃清周永康、李春城流毒影响开展专题警示教育。三是结合蒲波严重违纪违法案件对照检查，反思查摆问题，提出整改措施。
（二）X的思想建设方面
1.关于“X的主题教育存在‘两张皮’现象”问题的整改情况
针对“抓而不实”的问题，一是完善X组中心组学习制度，严格落实学习重点、学习要求，巡察整改期间，中心组围绕习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省、市重要部署、重要要求等内容开展集中学习X次。二是结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立机关X委指导支部学习教育活动工作机制，检查支部学习计划执行情况X次，编印X员学习重点5期，编发应知应会、资料汇编100余册，配发学习用书200余册。
针对“教育活动实效不佳”的问题，制定《中共成都市统计局机关委员会委员联系X支部工作制度（试行）》，加大对支部学习教育活动指导力度。开展机关X建工作督查检查，查找反馈并督促纠正X员经常性教育、日常管理监督、组织生活制度落实等方面存在的问题不足。办好机关“善学讲坛”微课堂，创新学习平台，拓宽交流平台，已开办讲座3期。
2.关于“意识形态工作制落实不够到位”问题的整改情况
一是局X组专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神以及全省、全市宣传思想工作会议精神，研究形成贯彻落实具体措施。二是加强统计内外网站和OA平台管理，制定《成都市统计局内、外网站及AAA公众号信息加载发布管理办法》。三是动态掌握统计干部思想状况，制定落实经常性谈心谈话工作制度，每半年分析X员思想现状并形成专题报告。四是每季度会同有关部门发布、解读统计数据，组织力量撰写“成都市改革开放XX年”系列专题分析，编发《成都改革开放四十年》资料汇编。
（三）X的组织建设方面
1.关于“X内ZZ生活不够严肃”问题的整改情况
针对“民主生活会不够严不够实”的问题，按照上级统一部署，严肃召开领导班子20XX年度民主生活会。一是扎实做好会前准备，X组专题研究会议方案、审议会议材料；原原本本学习《县以上X和国家机关X员领导干部民主生活会若干规定》《成都市X员领导干部民主生活会实施办法》《成都市X员领导干部民主生活会规范操作手册》，把握基本精神和具体要求，打牢开好民主生活会思想基础；X组书记逐一把关班子及班子成员对照检查材料，带头开展谈心谈话，确保查找问题深刻具体；广泛听取意见建议，征集局机关X组织和X员群众、区（市）县统计局、市级相关部门、对口联系社区以及结对帮扶对象等各方意见建议120余条。二是严肃开展批评和自我批评，不绕弯子、不兜圈子，X组书记带头对班子成员提出批评意见X条，班子成员相互间提出批评意见X条。
针对“X员民主评议敷衍应付”的问题，结合支部组织生活会，详细部署民主评议X员工作，印发《关于召开20XX年度X支部组织生活会和开展民主评议X员工作的通知》，机关X委全过程跟踪指导，确保不走过场、客观公正。X员民主评议工作情况纳入支部年度考核、支部书记述职评议内容，作为评先评优重要依据。
针对“存在本位主义现象”的问题，一是强化大局意识和担当精神，局领导班子民主生活会和支部组织生活会上，针对开拓进取和担当精神不足、履职尽责不够以及不想为、不愿为、不敢为、不善为、假作为等问题，开展批评和自我批评，提出整改措施。二是深化不作为及“懒散拖”专项整治，督查检查重点改革任务、重大统计工作、重要工作要求推进落实情况，对X项工作进度滞后的事项跟踪督导，督促按时完成。
针对“存在好人主义现象”的问题，一是严肃支部组织生活会，局领导班子成员自觉以普通X员身份参加会议，机关X委委员列席指导，明确要求开展批评和自我批评不得以工作建议代替批评意见。二是严格执行《中国共产X纪律处分条例》《中国共产X问责条例》等制度规范，加大执纪问责追责力度，对该管不管、该负责不负责，造成不良影响的严肃问责。三是扎实做好经常性思想工作，X次开展全覆盖谈心谈话，既了解X员学习工作思想状况，又注重查摆问题和差距不足，打破“你好我好大家好”的“一团和气”。
2.关于“选人用人不够规范”问题的整改情况
针对“干部提拔任用程序不够规范”的问题，一是严格按照《X政领导干部选拔任用工作条例》和《成都市防止干部“带病提拔”实施细则（试行）》，开展8名处级干部选任工作，巡察反馈的相关问题已结合选任工作进行整改。二是强化组织人事工作业务培训，结合新一轮干部选任工作，专门组织选任规程培训。制定市统计局领导干部选拔任用工作规程。
针对“部分政策把握不够准确、执行不够到位”的问题，坚决执行干部选任制度规定，根据“三定方案”明确可配、实配、空缺的具体职数和职位情况，局X组严格审定选任方案，严格审核、落实动议环节具体要求，严格把关选任工作各个环节，确保选任工作严肃规范。
针对“干部管理工作不够扎实”的问题，一是在新一轮干部选拔中，严格按照市委组织部要求印制选任文书资料，做好收集整理、审查审核、立卷归档等具体工作。组织对近年来干部选任文书档案进行清查整理，确保规范完整。二是严肃整改巡察反馈干部人事档案有关问题，制定《成都市统计局干部人事档案管理办法》，结合干部人事档案数字化工作，指派专人对局管干部档案及相关信息进行核查核对，对档案资料按规定进行认定、完善。
针对“机构编制管理不够规范”的问题，一是全面梳理局机关与下属事业单位机构职能边界，研究细化岗位职责，按岗定员，结合20XX年机构改革和岗位轮换重新调整人员岗位。二是对已退休的未下编干部和20XX年下半年退休的干部均按规定进行下编。
针对“干部队伍缺乏活力”的问题，一是持续推进干部交流任职，从区统计局交流提拔1名年轻干部到我局任处长，局内提拔3名副处长（副主任）任处长（主任），3名年轻业务骨干提拔为副处级领导干部。正处级领导干部平均年龄由20XX年初的50.6岁优化为47.9岁。二是研究起草20XX年度轮岗方案，结合机构改革工作一并实施。
针对劳务派遣人员管理问题，加强改进劳务派遣人员管理工作。对巡察期间移交有关问题线索进行核实处理，已按要求向巡察组作出专题报告。
3.关于“基层X组织建设有待加强”问题的整改情况
一是根据内设机构调整和下属事业单位机构编制情况、X员队伍现状，按程序撤并不符合设置条件的X支部，规范支部名称、选配支部书记，并按要求审批备案。二是按照《中国共产X基层组织选举工作暂行条例》《成都市基层X组织按期换届实施办法（试行）》有关要求，组织完成机关X委、X支部换届选举，配齐机关X委委员、支部书记，健全组织、建强队伍。三是编印《X建工作制度汇编》，督促各支部学习贯彻，依纪依规落实X组织建设各项工作；编写X务干部培训课件，开展X务知识专题培训。
4.关于“组织生活制度落实不够”问题的整改情况
一是通过中心组学习会、支部X员大会等形式，传达学习省委组织部《关于严格X的组织生活制度的意见》，制定市统计局贯彻落实具体办法。二是严格落实X员领导干部双重组织生活制度，班子成员自觉参加所在支部组织生活会、民主评议X员、支部换届选举等重要活动。巡察整改期间，班子成员参加所在支部组织生活均不少于X次。三是开展机关X建工作督查检查，查找各支部在落实“三会一课”、固定X日、组织生活等基本制度以及X员学习平台使用、支部工作手册管理使用方面存在的问题不足，有关情况在X组会上作出报告、在机关X委扩大会上进行通报，全过程指导支部抓好整改。
5.关于“X员干部管理监督不够有力”问题的整改情况
一是严格X费收缴、使用和管理工作，印发《关于进一步规范做好X费收缴工作的通知》，明确收缴时间、程序、标准，重申“按月足额收缴X费要求”，确定X费收缴日。认真核算20XX年度X费收缴基数，对执行X费收缴工作要求不严格的支部负责人进行约谈提醒。二是加大发展X员工作力度，全面梳理全局非X人员ZZ面貌，吸收非X人员参加X的创新理论学习教育、参与支部组织生活、参与日常X建工作，不断强化向X组织靠拢的积极性主动性，2名同志已提交入X申请书。
（四）X的作风建设方面
1.关于“违反XXXX精神问题时有发生”问题的整改情况
一是开展中央XXXX、省委省政府十项规定精神和市委市政府实施细则精神专题学习，结合局领导班子民主生活会和支部组织生活会，深挖细查“四风”问题，修订《成都市统计局关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施细则》。二是加大警示教育力度，X组集中传达市纪委通报的违纪违规典型案例，组织赴警示教育基地参观X次，组织学习《落实中央XXXX精神 省委、省政府十项规定注意事项读本》。三是持续做好重要节假日廉政提醒工作，编发节日廉政短信。
2.关于“‘四风’问题有所抬头”问题的整改情况
针对巡察反馈形式主义问题，一是研究制定《成都市统计局认真落实中央巡视组和省委巡视组反馈意见严格精简文件会议工作措施》和《成都市统计局会议管理办法》，明确会议审批、会议规模、参会范围等具体事项，对20XX年度拟召开会议作出统筹安排，大力提倡召开视频会议。印发《成都市统计局关于进一步规范报送市委市政府文件及统计资料的通知》，严格报文发文流程。二是建立机关X委委员跟踪指导工作机制，常态化督导支部学习教育活动、使用学习平台、落实学习任务等情况，严防学风不实。对巡察期间发现的形式主义问题，严肃批评相关责任人，责令X支部召开X员大会反思整改。
针对巡察反馈“官僚主义”的问题，一是结合“大学习、大讨论、大调研”活动，扎实开展深度蹲点调研，班子成员分别带队赴8个区（市）县实地走访农村社区5个、城市综合体3个、重大项目7个、重点企业7家，发现4个领域存在的X个具体问题，提出建议X条；研究解决区（市）县在市领导现场办公会上提出的4个涉及统计工作问题。二是加强统计业务指导，结合第四次全国经济普查，先后分两批次开展工作调研，班子成员带队到区（市）县调研指导62人（次）。三是加强统计培训，分专业、分批次培训统计人员1700余人（次）。四是加大谈心谈话力度，制定经常性谈心谈话制度，畅通领导干部与X员群众沟通渠道，整改期间X组书记带头开展谈心谈话20余人（次）。
（五）X的纪律建设方面
1.关于“全面从严治X责任落实不够到位”问题的整改情况
针对“主体责任落实存在差距”的问题，一是充实配强X建工作力量，根据市委编办确定职数，拟增设1名专职机关X委副书记。二是压紧压实“一岗双责”，制定市统计局X建工作责任制实施办法，明确全局各级各层抓X建工作职责要求；开展局机关X风廉政建设责任落实情况检查，查找具体问题X个，X组会议专题听取报告，部署整改工作；组织20XX年度领导干部述责述廉，邀请派驻纪检组及干部群众代表莅会监督并进行民主测评；实施支部书记述职考核评议，各分管领导审查支部工作报告并进行评议打分。对新任处级领导干部，开展廉政集体谈话，强调落实“一岗双责”。三是常态化开展廉政教育，将廉政理论学习纳入X员每月学习计划，组织学习警示教育读本《忏悔实录Ⅶ》。
针对“监督责任履行不到位”的问题，一是全力支持派驻纪检组开展工作，落实纪检组安排的各项任务，邀请纪检组全程参与X组会、办公会以及局领导班子民主生活会、领导干部述责述廉、干部选拔任用等重要实践，积极配合纪检组核查处理问题线索。二是加大监督管理力度，开展工作纪律、会风会纪以及支部抓X风廉政建设工作情况检查，对发现问题予以通报，督促抓好整改。三是建强统计执法监督力量，市统计局统计执法监督局增配人员1名，推动X个区（市）县新设统计执法监督机构，全市新增13人通过国家统计局统计执法资格考试并取得资格证书；组织开展统计法制业务培训。四是开展“双随机”统计执法检查，检查企业项目60家，立案处罚6家企业；对区（市）县是否明确统计执法监督机构、配备足额统计执法监督人员、开展执法检查等情况进行考核。
针对“部分重点领域关键岗位存在较大风险隐患”的问题，一是将在人事、财务等重要领域、关键岗位工作时限超期等人员，纳入20XX年岗位轮换范畴。二是重新梳理全局岗位风险点，确定风险等级，完善监管制度和监管措施。三是开展一级廉政风险岗位检查，对涉及行政审批、行政执法、财务管理、较大经费支出、主要统计数据评估的处（室、局、中心）负责人年度履职情况进行抽查。
针对“个人事项未如实申报”的问题，一是开展处级领导干部个人事项报告随机抽查。按照“凡提必核”要求，对新提拔的8名同志个人报告事项进行重点核查，未发现不如实报告情况。二是开展20XX年领导干部个人事项填报工作，组织填报工作专题培训，传达市委培训会议精神，观看教育短片，通报典型案例，梳理强调易错易漏事项，力求填报事项准确无误。
2.关于“专项治理‘微腐败’落实不够”问题的整改情况
一是持续推进“微腐败”专项治理，修订完善《成都市统计局治理“微腐败”实施细则（试行）》，细化统计领域“微腐败”具体表现。二是结合组织生活会、X员民主评议、廉政风险点梳理等工作，进一步筛查统计实践中存在的“微腐败”具体问题，针对性提出整改措施，督促整改落实。
（六）反腐败斗争方面
1.对于巡察反馈个别干部玩忽职守、违规入股经商办企业、违规收受红包礼金、弄虚作假套取资金的问题，按照市纪委驻市财政局纪检组提出的处理建议，按程序对有关责任人予以处分。
2.对于巡察反馈个别干部违反工作纪律、财经纪律的问题，根据市纪委派驻纪检组函询情况和处理建议，经局X组研究决定，对相关责任人予以批评教育。
3.对于巡察反馈个别干部违反组织纪律的问题，一是对于巡察组反馈个别干部因私出国（境）证件领取表填写不完整、登记不规范以及个别干部逾期未归还证件问题，对出国（境）证照管理工作人员进行批评教育，责成个别干部按要求归还出国（境）证照。二是进一步规范出国（境）证照管理，组织修订完善相关工作制度机制，督促新任处级干部如实报备持有出国（境）证照以及出国（境）情况。目前全局处级以上干部出国（境）证照已全部交由人事处集中管理。三是对20XX年3名处级领导干部漏报投资理财产品、住房等情况，当年已参照有关规定予以作出检查、通报批评处理。
（七）推进改革发展方面
针对“创新精神不足，习惯于用老套路开展工作，遇到问题片面归咎于统计制度局限性，统计作用发挥不够充分”的问题，一是针对惯性思维仍然存在、创新进取不足等问题进行深刻自查，提出具体整改措施。二是对表中央和省、市部署要求，持续推进7大类改革事项及X项改革任务，其中自然资源资产负债表编制试点、统计数据管理与挖掘分析平台建设在副省级城市中处于领先。创新摸底清查方式，高标准推进第四次全国经济普查。三是主动服务省委市委决策部署，第一时间传达学习省委十一届四次全会和省委经济工作会议精神、市委十三届四次全会暨全市经济工作会议精神以及全国、全省统计工作会议精神，研究贯彻落实具体措施，部署全市20XX年度统计工作。四是加强统计分析写作团队建设，围绕成都经济社会发展现状集中力量开展调研分析，形成多篇具有前瞻性、建设性的分析报告。五是与有关高校和科研院所开展合作交流，延伸统计触角、提高服务效能。
三、保持定力，持续发力，确保巡察整改工作富有成效
（一）持续用力抓好巡察整改后续工作
持续加强巡察整改组织领导，针对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，不定期开展抽查检查，坚决防止反弹回潮；对正在着手解决的问题，紧盯不放、全程跟踪、从严督办，全力推动高标准高质量按期完成；对需要较长时间整改的事项，常抓不懈、持续用力，确保整改措施落到实处、见到实效。
（二）切实履行管X治XZZ责任
坚决贯彻全面从严治X新部署新要求，压实X组主体责任、班子成员“一岗双责”，推动管X治X责任全面覆盖、压力传导到位。坚定不移把ZZ建设摆在首位，严明ZZ纪律和ZZ规矩，全面彻底肃清周永康、李春城流毒影响，扎实开展蒲波严重违纪违法案件反思警示、以案促改工作，巩固良好ZZ生态。坚决执行中央XXXX、省委省政府十项规定精神和市委市政府实施细则精神，深化“微腐败”专项治理和不作为及“懒散拖”专项整治成效，紧盯“四风”问题新动向新表现，紧盯跑数要数、以数谋私等行为，紧盯消费高档白酒、利用地方特产谋求私利、赌博敛财等问题，紧盯年节假等时间节点，强化监督监管、执纪问责，确保全局上下风清气正。
（三）推进巡察整改成果深化转化
坚持把推动巡察整改与推进统计改革发展结合起来，坚决贯彻落实中央、省、市关于深化统计管理体制改革决策部署，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假，加快形成不敢、不想、不能造假的压倒性态势。进一步加强统计基础建设，完善统计调查制度，提升统计法制意识，提高统计数据质量，搞好统计调查分析，优化统计服务水平，切实以巡察整改的新作风新作为，促进全市统计工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：61888422；邮政信箱：成都市高新区锦城大道366号3号楼3403号；电子邮箱：cdtjrsc@163.com。
中共成都市统计局X组
20XX年X月6日
 

中共xx市委X史研究室关于巡察整改情况的通报
按照市委统一部署，市委第六巡察组于20XX年X月4日至X月3日对我室开展为期一个月的集中巡察。X月XX日，巡察组向我室反馈了巡察意见。按照X务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下:
一、整改工作开展整体情况 
（一）态度坚决、立行立改。收到巡察组反馈意见后，室领导班子高度重视，及时召开会议，就整改工作进行全面安排部署，制定下发了《关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改方案》，成立了由室主任韩江华同志任组长，室副主任彭辉、梁跃军任副组长，各科室负责人为成员的市委X史研究室巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室在综合科，负责领导小组日常工作以及沟通协调、督促检查、推动落实等事宜。集中整改期间，适时召开整改工作推进会，进行问题汇总和形势分析，对整改完毕的事项经会议研究后及时销号，对需要各科室配合完成的事项进行协调，整改工作得以有序推进。
（二）细化分工、压实责任。建立整改工作机制，保障整改工作顺利实施，一是明确室主任韩江华同志为巡察整改工作第一责任人，其他班子成员按照职责分工，负责抓好自身及分管科室的整改落实工作。二是建立整改工作责任分解表，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室、责任人，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。三是建立协同高效机制，实行整改落实情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题。四是强化督促检查，适时对各科室整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力，特别是阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的，严肃追究相关责任人的责任。
（三）以上率下，做好示范。班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。X月7日，我室召开巡视巡察整改专题民主生活会，班子成员认真开展批评与自我批评，带头把自已摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，真认账、真反思、真整改、真负责，充分发挥示范带动作用。室主任韩江华切实担负起第一责任人的责任，先后主持召开X次巡察整改推进会、学习会，听取整改工作进展情况汇报，研究部署巡察整改任务，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突出解决制度执行不力，“两个责任”落实不到位的突出问题。
（四）建章立制，注重长效。针对巡察组反馈的存在问题，我室及时制定完善了规章制度X项（其中X建工作制度X项、行政管理制度X项）。真正把抓好巡察整改工作与本单位的工作实际紧密联系起来，把全面从严治X和全面深化改革结合起来，加强权力制约监督，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制，对巡察反馈意见指出来的具有反复性、规律性、普遍性的问题，深刻吸取教训、深化标本兼治，把“改”和“立”统筹起来，建立健全科学有效的制度体系、流程体系、责任体系，通过一个问题整改、推动一类问题整改、完善一方面制度体系，从源头上预防问题再次发生。
二、巡察反馈意见整改落实情况  
（一）关于“X的领导弱化”方面
1.针对“学习中央省市重要会议精神不深入。对中央、省、市重要文件和重要会议只作例行传达，没有结合单位工作实际组织深入学习研讨，对上级精神学习不深，理解不透，贯彻不力”的问题。
整改情况：一是加强学习，自巡察意见反馈会至今，我室召开中心组、支部大会、干部职工会、道德讲堂、新时代市民讲习所集中学习会 X次，及时将中央、省、市重要文件和重要会议精神传达到干部职工中去。二是改进学习方法，在学习中加强交流讨论，做到学有所思、学有所得、学有所用。三是主动查摆，坚决整改类似问题，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、X的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神以及省委、市委重要会议文件精神作为做好X史工作的根本遵循，自觉从中明方向、找方法，真正把中央省市重要会议文件精神落实到工作中去。四是结合本单位职责，举一反三，建立长效机制，制定《重要事项工作流程》，严格按照“学习传达、会议研究、工作部署、督促检查、追责问效”工作方法推进上级会议文件精神的贯彻落实。
2.针对“贯彻落实上级决策部署不到位。对建国以来铜仁X的历史经验研究不够，近年来全市X史工作对建国以来的经济建设、ZZ建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和X的建设的历史经验研究缺失，对省委X史工作规划贯彻落实不够”的问题。
整改情况：一是坚决落实中央对X史工作“一突出、两跟进”的要求，今年X月启动《贵州改革开放四十年（铜仁卷）》编撰工作，力求全面反映改革开放四十年来铜仁经济建设、ZZ建设、社会建设、文化建设、生态文明建设的成果。X月，已将送审稿上报省委X史研究室，并纳入贵州省人民出版社本年度重点出版图书年内出版。二是举一反三，将相关研究常态化。每年底召开全市X史工作总结会，及时与区县X研室讨论提出研究课题，并组织力量实施。对于省委X研室正式下达的工作任务，按照综合科来文处理提出拟办意见—主要领导签批—视工作需要决定是否开会研究—分管领导牵头制定工作计划—责任科室组织落实—督促追责的工作流程，提出具体的贯彻落实意见，确保工作有抓手、出成效。
3.针对“服务全市经济社会发展意识不够强。近几年来没有牵头召开推进X史研究及成果宣传运用工作会议，没有结合全市经济社会发展提出红色文化资源促进文化旅游产业发展的实施意见和办法。对红色汞都——万山历史贡献研究精力投入不足，没有将红色文化与红色旅游有机结合，助推‘一区五地’建设”的问题。
整改情况：一是在XX月XX日召开全市X史业务工作推进会。会上，各区县X史研究室汇报前三季度X史征研工作、X史宣教工作、意识形态工作开展情况，围绕更好服务全市经济、ZZ、社会、文化、生态文明建设，20XX年X史课题研究开展进行讨论。二是根据当前红色旅游发展的新形势新要求，深入开展红色文化助推“文化旅游胜地”建设课题研究，形成《大力发展红色文化旅游助推“文化旅游胜地”建设专题研究》初稿（2万余字）。三是按照编写大纲加快推进《万山申报革命老区专题资料集》整理工作，确保年底前形成成果。四是始终坚持围绕中心、服务大局、发挥优势、推动工作的方针，聚焦主责主业，聚焦X史研究，积极谋划开展铜仁特色X史课题研究工作，切实推动X史研究成果转化利用，进一步拓展X史部门服务经济社会发展的有效途径。
4.针对“对本单位意识形态工作重视不够，工作责任制落实不力”的问题。
整改情况：一是将X中央、省、市委有关意识形态工作的文件、规定、领导人讲话列为ZZ、业务学习的重要内容，目前，集中学习X次。二是定期分析研究意识形态领域情况，结合单位职责积极开展意识形态工作，及时将工作开展情况上报市委意识形态整改工作专班，其中《打造红色文化地标推进意识形态工作》信息被市委巡察办工作简报采用，工作开展情况在各科室做了通报。
5.针对“年终未按照《中共铜仁市委X史研究室意识形态工作责任制实施办法》对班子成员和科室负责人进行检查考核”的问题。
整改情况：已将意识形态工作纳入年度干部职工考核重要内容，并将意识形态纳入风险防范重要内容，年终将按计划对班子成员和科室负责人落实意识形态工作责任制情况进行检查。
6.针对“民主集中制落实不到位，主要领导没有严格执行末位表态制度”的问题。
整改情况：一是深刻剖析问题根源，切实提高思想认识，彻底消除“一把手说了算”的错误思想。二是认真落实民主集中制，单位重要工作，如红色书籍印刷招标、吸收预备X员、驻村帮扶资金划拨等事项都进行集体讨论研究，严格执行主要领导末位表态制度，避免主要领导事先表态影响其他参会人员意志表达的情况发生。三是在涉及“三重一大”事项时，主动报请第一纪检监察组到会监督指导，积极构建纪监部门专职监督、主要领导自我监督、班子成员之间相互监督、支部X员X内监督的监督体系。
7.针对“‘三重一大’记录不规范，只记录会议议定事项，无班子成员表态发言；记录参会人员姓名时，只记录姓”的问题。
整改情况：加强工作规范化建设，制定了《会议记录规
定》，并经X月XX日主任办公会审定通过。《会议记录规定》重点对单位各种记录的记录格式、记录内容及会议记录本的管理作出明确规定，并由综合科负责日常记录的检查。
8.针对“主动作为不够。每年申报到市级以上的X史研究课题较少，20XX年至20XX年只申报到2个课题；20XX年以来未召开过全市X史工作部署会议，市、区（县）X史研究室只是按照省委X史研究室的安排部署开展工作”的问题。
整改情况：一是根据中央、省市中心工作，提前谋划
20XX年度X史研究课题，并积极向省委X研室写报告、提出工作建议。二是指导各区（县）合理设置课题项目，提升X史课题的资政功能，如石阡县、德江县、沿河围绕脱贫攻坚开展深入研究；万山、思南、江口、玉屏、印江围绕建国70周年开展解放初期建政史的专题研究，并推进抗战口述史工作；碧江开展周逸群在“一带双核”中的地位和作用研究，松桃开展《建国以来松桃苗族自治县文献资料汇编》搜集整理工作也都提上工作日程。三是建立长效机制。今后根据工作需要，我室还将及时召开全市X史工作部署会议或者专题会议，推动各区（县）X史工作的均衡发展，实现全市X史工作的全面提升。
9.针对“制度建设和执行不力”的问题。
整改情况：一是对单位行政管理制度进行全面梳理，对
内容不完善、不实际、不具体的立即按照上级的最新要求进行修订，目前修订制度X项，新制定制度X项，我室制度建设得到健全和完善。二是对干部职工违反规章制度情况实行台账式管理，以增强制度的权威性，提高制度的执行力。
（二）关于“X的建设缺失”方面
10.针对“开展批评与自我批评不严肃”的问题。
整改情况：在今年的巡视巡察专题民主生活会上，室班子成员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，认真开展批评和自我批评.在自我批评中，班子成员均能直奔主题，深入查找突出问题，不遮遮掩掩，透过问题深挖根源，触及思想深处。在互相批评中，班子成员开门见山，直言不讳，有什么说什么，真诚地交换意见。市委第八督导组组长李燕同志对民主生活会给予充分肯定，她指出市委X研室此次专题民主生活会严格对照中央巡视、市委巡察反馈的意见和要求，会前准备充分，检查剖析深刻，相互批评真诚，整改方向明确，是一次高质量、有成效的民主生活会。今后，我室将继续认真落实好《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，严肃认真开展批评与自我批评，进一步提升ZZ生活水平。
11.针对“对照检查材料未按要求进行剖析”的问题。
整改情况：一是加强文件学习领会，会前组织学习上级
的相关撰写要求。二是举一反三，强化办文流程管理，严格材料审查把关，重要材料报送前需经班子讨论研究。三是及时做好向督导组的汇报沟通，避免发生对照材料缺项漏项。我室认真落实上述三点措施，保证了今年巡视巡察专题民主生活会的顺利召开。
12.针对“整改落实不到位”的问题。
整改情况：巡视巡察专题民主生活会后，制定整改清单，明确班子和个人的整改事项、时限、措施和责任人。对整改工作中不担当、不作为、慢作为，高举轻放、敷衍整改、虚假整改的进行严肃处理。举一反三，认真贯彻落实调研工作制度，将XX月定为“集中调研月”，班子成员分别到联系区县（目前剩玉屏县、石阡县）就重要革命遗址保护情况、意识形态工作开展情况、地方X史课题创新情况、X史成果转化利用情况、工作中的难题和问题、推动X史发展的新思路和新举措进行调研，切实推动“不重视对区县X史工作的指导”老大难问题的有效解决。
13.针对“阵地建设不规范”的问题。
整改情况：按照基层X支部标准化建设“八有七上墙”的要求，拟定上墙内容，并在文印店排版制作后，及时将相关制度上墙，促进了X员活动场所的规划化建设。
14.针对“X支部组织生活不正常”的问题。
整改情况：一是加强X建工作制度建设。新制订《离退休X员教育服务制度》《X员ZZ生日制度》等X项制度，进一步细化支部工作任务，明确了落实X建工作责任的主要抓手。二是认真贯彻落实基层X建工作责任制，进一步规范“三会一课”。支部委员会每月不少于X次，每季度组织开展X次X课教育，单位支部书记每年至少为基层X员上X次X课；每月第一个星期五为“X员活动日”，X支部要精心组织，认真落实，严肃X内ZZ生活。三是提升服务意识，通过“送学上门”、“入户宣讲”等方式让退休老X员足不出户就能了解到X的最新方针政策，对长期不在铜仁居住因而无法参加支部活动的退休X员做好台账记录。
15.针对“‘三会一课’记录不规范”的问题。
整改情况：加强工作规范化建设，制定了《会议记录规
定》，并经X月XX日主任办公会审定通过。《会议记录规定》重点对单位各种记录的记录格式、记录内容及会议记录本的管理作出明确规定，并由征研科负责对执行“三会一课”制度的检查，每半年自查一次。
16.针对“X费收缴管理不规范”的问题。
整改情况：专门设立支部专门账户管理X费结余，做到
账目明晰、管理规范。规定“X员活动日”为X费缴纳日，因特殊原因无法亲自缴纳的，可以请人代缴，也可以通过电子支付方式缴纳。举一反三，建立X费缴纳额度定期核算制度，每年年初对X员应缴数额进行认真核算，对因普调工资、提拔晋升、晋级晋档造成工资变动的要及时重新核定X费数额，确保X费的足额缴纳。
17.针对“X务政务公开不及时”的问题。
整改情况：认真落实X务政务公开制度，全面梳理本室
应主动公开的X务政务事项，分类确定予以公开的时限。目前，X费收缴情况、“三会一课”开展情况、单位资金结余情况、“三公”经费使用情况已做到定期公布，其它需要公布的事项将按照有关要求予以公开。
18.针对“公示不规范”的问题。
整改情况：一是召开集中学习会，加强X政领导干部选拔任用工作相关文件的学习。二是强化责任意识，严守程序关，加强事前审核，对任前公示文件中的本人情况、公示时间、意见受理等重点内容要反复校对，提升选拔任用工作规范化水平，严防出现类似问题。
19.针对“提拔科级干部没有征求纪检部门的意见”的问题。
整改情况：在严格执行《X政领导干部选拔任用工作条例》及干部选拔任用四项监督制度的同时，进一步强化纪律意识、规矩意识、程序意识，凡涉及选拔任用、人员调动、选优评优等事项都书面征求纪检监察部门的意见。
20.针对“印制文件不严谨”的问题。
整改情况：一是举一反三加强办公室规范化建设，制定
《公文处理制度》，对公文草拟、校对、审核、签发、印制、用印、下发、存档等各环节进一步予以规范，提升公文质量。二是严格把关。由文件签发人对文件内容把关。三是严肃追责。对出现印制文件错漏等情况，视情节给予批评教育、诫勉谈话直至政纪X纪处分。
（三）关于“全面从严治X不力”方面
21.针对“对X风廉政建设重视不够，风险防控制度不完善，约谈流于形式。廉政约谈内容简单，主题不突出，用业务工作安排代替廉政提醒约谈，廉政约谈记录不规范”的问题。
整改情况：一是认真落实《关于深入落实“两个责任”推进干部约谈常态化的实施意见》（铜X办发〔2016〕55号）精神，深入推进干部约谈常态化工作，单位主要负责人与班子成员、班子成员与分管科室负责人每半年开展一次廉政谈话。二是认真落实重大节假日前廉政提醒谈话机制，对中秋、国庆期间X风廉政建设作了安排部署，积极营造了风清气正的节日氛围。三是约谈突出廉政主题，把开展批评和自我批评作为约谈的规定动作，让“红红脸、出出汗”成为常态，切实做到发现问题不遮掩，遇到问题不回避，解决问题不畏难。
22.针对“廉政风险防控工作落实不到位”的问题。
整改情况：将廉政风险点排查防控作为第四季度X风廉政建设的一项重要内容，不仅对发生岗位变动的同志及时查找廉政风险点，班子成员对自身以及分管科室廉政风险也都全面进行查找，建立相关防控机制和措施。
23.针对“对干部职工管理不到位”的问题。
整改情况：一是专题研究。X月初我室召开主任办公会议，研究落实巡察整改事项，并请第一纪监组领导指导，专门就汪某的进行了讨论，提出了初步办理意见。二是向第六巡察组请示问题处理的方法尺度。X月中旬，我室分管综合管理的副主任专程就如何妥当解决此事向巡察组领导进行专题汇报，并将巡察组领导的反馈意见及时向室主任作了汇报。三是按照巡察组的要求，征求了有关职能部门意见。X月XX日，我室分管综合管理的副主任和综合科科长二人，前往市人社局、市委组织部等相关职能部门了解相关政策规定，咨询合理合法的处理意见。四是结合相关政策，对汪某妥当处理，消除了隐患。按照巡察组、市委组织部、市委政法委的相关答复，我室与汪某本人及其父母签订了商量意见，明确了责任监管、工资福利等方面的事项，消除了有可能出现争议的隐患。
（四）关于“X风廉政建设和反腐败斗争”方面
24.针对“驻村干部多报驻村补贴”的问题。
整改情况：组织人员对2013—20XX年驻村报销凭据进行全面清理，将驻村期间因公外出而重复报销的的530元、将节假日填报为驻村工作时间而多报的455元，分别于X月XX日，X月XX日退还铜仁市国库支付局账户。对当事人进行了批评教育，举一反三，加强制度建设，在财务管理制度中明确报销附件管理相关措施。
25.针对“工作组织不力，造成财政资金损失”的问题。
整改情况：一是对经办人员进行批评。X月XX日，分管领导与经办人员谈话，指出其在学习政策和执行政策上的粗心大意，经办人员作了诚恳的自我批评。二是加强学习。X月XX日，组织全体在职人员学习了20XX年和20XX年市财政局下发的差旅费管理办法、本室“三重一大”制度、财务管理制度，X月XX日，再次组织讨论学习本室财务管理相关制度。三是举一反三。在今后的工作中，我室将吸取经验教训，加强组织协调，提前做好沟通安排，严把政策关口，确保不出现财政资金受损失的情况。
26.针对“办公用房超面积”的问题。
整改情况：对室主任韩江华、征研科、宣教科办公室做了调大换小处理，对室副主任彭辉、梁跃军的办公室采用工程隔断等方式进行整改，调整出较大面积的办公室则用作资料室、档案室。确保办公用房面积在标准范围之内，又使腾退出的房间得到合理利用，不造成新的浪费。
27.针对“公务出差审批把关不严”的问题。
整改情况：一是公务出差实行从严控制的原则，对出差人数和天数严格控制，严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。二是公务出差实行先审批、后出差，确有要紧公务需要及时出差的来不及办理审批手续的，应该电话请示分管领导批准，回来后及时补办审批手续。三是举一反三，建立长效机制。修订《公务出差审批制度》，并印发各科室学习和执行。
28.针对“差旅费报销不规范”的问题。
整改情况：一是加大学习力度，明确政策规定。加强对财会人员的培训教育，组织财会人员认真、系统的学习财务制度和差旅费各项规章制度。二是严格把关。实行综合科科长预审、分管领导审核双重把关，对需报销的差旅费发票进行全面的审核，包括审核报销出差内容、出差时间、出差天数、出差地点等等，同时对发票的真实性和合法性进行把关。三是强化差旅活动的内控管理。出差人员应凭出差审批单报销结算，报销单中注明办事、会议、学习、培训等事由，以及出差时间、地点，并经单位领导签字同意，否则不予报销；财务部门在审核结算报销时，做好审核把关，对超出规定标准和范围的费用，一律不予报销结算。四是举一反三，制定《报销管理办法》，强化制度管理。规范财务工作流程，必须按照流程操作。
29.针对“20XX年X月至20XX年X月驻村干部报销驻村补贴没有提供驻村的考勤记录证明材料”的问题。
整改情况：一是责成当事人提供出勤记录或者其它佐证材料。经了解，2013—20XX年度驻村工作期间的签到记录，在每年底驻村工作述职考核时，都要上交乡镇X建办，接受区（县）组织部门检查。每年述职评议结束后，乡镇X建办再将材料交还驻村工作组或者村支部。因当时报销驻村补贴时，没有要求提供出勤凭证，因此当事人就没有复印留存。对于驻村签到册是否还在村委会或连心室保存，当事人于20XX年X月XX日—XX日，向所驻村的X支部书记、驻村干部进行了解，并实地查找。目前，当事人提供了2013—20XX年《驻村干部考核登记表》，驻村工作半年、年终述职报告，驻村工作简报、“民情日志”本以及20XX年出勤签到册。经X月XX日整改推进会研究，认为所提供材料能充分反映到岗履职情况，5年驻村工作得到当地X委群众的好评，驻村补贴不需清退。二是对现驻村人员加强提醒，要求完善驻村考勤记录。
30.针对“加班及补助费把关不严”的问题。
整改情况：一是对以前的加班费、补助费进行复核。经查，加班费和补助费开支属实，但研究记录和手续不完善。二是严格管理。对机关加班用餐卡实行台账管理，需要加班用餐必须进行登记。发放困难补助必须经过主任办公会研究，按照本室困难职工补助办法规定，对特殊困难的人员需金额较大（5000元以上）的补助，要按照“三重一大”事项要求征求纪检部门意见。三是举一反三，对加班管理的规定和困难职工补助办法，印发全室职工学习执行。
31.针对“报账不及时”的问题。
整改情况：举一反三，建立《报销管理办法》，明确规定干部职工出差结束后，X个工作日内需填报出差报销单据。单位财务人员每月对报销情况进行自查，对不及时报销的人员进行提醒。三是没有特殊情况而又拖延不报的，可由主要领导做出不予报销的决定。
32.针对“公务用车管理不规范”的问题。
整改情况：一是举一反三，对《公务用车制度》进行修订。二是严格派车审核，用车前必须填写派车单，注明目的地、用车时间、廉洁用车责任人、加油费用等。三是严格执行公务用车台账管理，每次出车必须如实登记。四是对以前以职工个人名义办理的加油卡中剩余资金由个人出资购买，购买资金2061.47元已经打入单位账户。
三、下步整改工作打算
对巡察反馈意见的集中整改，在我室干部职工中起到了深刻的警示教育作用，对“天涯无净土”的论断有了清醒认识，对形成风清气正的良好氛围产生了积极影响，虽然我室在整改阶段取得了一定的成效，但与上级要求还存在很大差距，需要长抓不懈、综合治理。下一步，我们将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，全面推进我室领导班子建设、干部队伍和人才队伍建设、基层X组织建设、X风廉政建设和长效机制建设，努力以巡察整改的新成效推进X史工作持续健康发展。
（一）坚持工作力度不减，确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，促进全室干部职工，在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，一抓到底；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。
（二）巩固提升整改成果，着力构建长效机制。针对巡查组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。尤其要更加注重治本，更加注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管X治X的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动全市X史工作科学发展上来。
（三）深化落实主体责任，营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识，按照X风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行X风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线，以X的理想信念教育、从政道德教育、X纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。四是强化监督制约。落实民主集中制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督；加强X务、政务公开，积极接受监督。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：赵文长，联系方式：0856—5222407，电子邮箱：419894063@.com。邮寄地址：铜仁市碧江区花果山南路20号市委X史研究室收，邮编：554300。 
中共铜仁市委X史研究室 
20XX年XX月XX日
 

中共xx市委官庄工区工作委员会
关于落实市委第四巡察组反馈意见整改情况的报告
市委巡察工作领导小组：
按照贯彻落实中共南阳市委第四巡察组巡察官庄工区反馈会会议精神和《市委第四巡察组巡察官庄工区反馈问题责任分解清单》的要求，结合官庄工区实际，下发《关于印发〈关于市委第四巡察组反馈问题整改落实方案〉的通知》（宛官文〔2016〕51号）。工区及时向市委第四巡察组报告整改落实情况，积极征求巡察组对整改落实工作的意见和建议，有效保证工作落到实处，现将有关进展情况汇报如下：
一、高度重视，确保整改工作落到实处
迅速部署，立改立行。收到巡察组反馈意见后，X工委立即召开会议，迅速制定下发整改落实方案，将巡察组反馈的4个大方面问题进行细化分解，逐条逐项扎实整改，成立了整改落实工作领导小组。
严明纪律，务求实效。对巡察组的反馈问题，实行分类施治、明确专人、限时改进，一竿子插到底。对于共性问题，X工委召开专题会议，统筹协调，集体讨论予以研究解决；对需要长时间解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，抓落实确保效果。
总结经验，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，持之以恒长期抓下去，使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进经济发展的过程。研究制定科学、管用、长效的工作机制，针对相关情况定期开展“回头看”，巩固好、坚持好整改成果。
二、巡察反馈问题整改完成情况
（一）执行ZZ纪律和落实“两个责任”方面
1、关于强化主体责任落实事项。对于“听取纪工委工作汇报少，支持力度不够，X工委委员会专题研究X风廉政建设次数少，6名班子成员中有3名因违纪违法受处理，出现塌方式腐败”的问题。整改落实情况：严格执行ZZ纪律，开展落实“两个责任”专项整治。①勇担主体责任，全面从严治X。按照市委、市政府要求，X工委认真贯彻落实南阳市委《关于落实X风廉政建设X委主体责任和纪委监督责任的实施意见》文件精神，坚决履行全面从严治X。工区进一步明确主体责任，领导班子成员全部制定了《X风廉政建设岗位职责清单》，逐级签订了《X风廉政建设目标责任书》；召开20XX年上半年官庄工区X风廉政建设主体责任落实情况专题报告会，组织区直部门、镇（街道）报告20XX年上半年X风廉政建设主体责任履行情况，对区直部门、镇（街道）主要负责人的落实情况进行了民主评议，按照“一岗双责”的要求，由主管副主任和监察分局负责人对民主评议排名落后的单位负责人进行约谈。传导责任，压实责任，横向到边、纵向到底，以上率下、层层传导压力，推动管X治X向“严紧硬”转变，推动全面从严治X落实到位。对今年新选拔任用的干部进行了廉政审查、集体廉政谈话。②将纪工委工作和工区工作开展进行有机结合、紧密团结，进一步加大了对纪工委工作的支持力度。X工委定期召开会议，贯彻落实“六项纪律”要求，听取纪工委工作开展情况汇报，集体研究解决纪工委工作中遇到的困难和问题，并且形成会议纪要。全力支持纪工委“三转”工作，及时对领导班子职责分工进行了调整，使纪工委书记把主要精力用在作风建设、监督检查、执纪问责上。严格落实“签字背书”制度，坚持凡是重大决策事项、干部的选拔考核等工作都必须安排纪工委干部参与监督。工区同市纪委、市编办积极进行了对接，并提出设置东兴街道办事处、赤虎街道办事处纪工委机构的申请，并且科学配置人力资源，抽调业务骨干和优秀人才，初步充实了纪工委队伍。纪工委、监察分局能够认真履行职责、善于监督、敢于监督，通过多种途径，加强对工区各级各部门工作的支持力度和日常监督，对工作开展的促进和监督作用得到有效强化，为X风廉政建设工作的开展提供了强有力的支撑。③X工委多次召开X风廉政建设专题会议、X风廉政建设恳谈会，并且就专题会议形成会议纪要。X工委还通过传达学习全市“两学一做”学习教育工作会议精神和举行建X95周年庆典等契机，扎实开展“两学一做”学习教育，深入落实X风廉政建设工作。组织X员干部不断学习，结合工作实际，撰写个人学习心得体会，并且在工区机关和网站显要位置开辟“两学一做”学习教育专栏。X工委书记专题为工区科级以上X员干部上了廉政X课，并对科级以上X员干部进行了X风廉政建设恳谈。通过这些途径加强了对X员干部的X性X风X纪教育，切实增强了X员干部的拒腐防变意识，进一步提高了X风廉政意识，坚定不移持续深入推进全面从严治X。④X工委从细处着手，多管齐下，有序推进X风廉政建设和全面从严治X。组织各部门开展全面深化改革自查自评、科学高效发展绩效评价、行政权力运行情况评价，汇总形成了全面深化改革自查、科学高效发展绩效评价、行政权力运行情况自查等报告。在自查自评的过程中，奖优罚劣，严格落实全面从严治X要求。在做好这些工作的基础上，及时向上级对口部门汇报，接受反馈意见，逐步形成定期自查自评、定期上报、定期修正的工作机制，推动建立长效机制，使“红红脸、出出汗”成为常态。⑤坚决把纪律挺在前面，抓早抓小，抓常抓长。做到两个“常态化”。一是坚持警示教育常态化。结合“三严三实”专题教育，工区先后邀请上级领导、专家学者为全区广大X员干部讲授X纪X规，以案释纪；组织开展了以“强化X的意识、正确行使职权”为主题的廉政教育系列活动，组织观看大型纪录片，领导班子带头谈认识，讲体会；安排领导轮流讲X课，以学促廉，以廉促为；给科级以上领导干部的配偶发出了公开信，在单位和家庭构筑起反腐、防腐两道防线。二是坚持管理监督常态化。每月召开高标准的X风廉政建设分析会，相互监督，相互提醒，真扯袖子，真咬耳朵；严格落实领导干部定期报告工作、个人重大事项报告等制度，以公开促监督，以监督促廉洁。⑥晾晒权力与责任，推进行政权力运行程序化和公开透明。在南阳市三亮三评网公示工区X政主要领导“两单”（职责清单、标准清单），工区各级各部门上下级之间互相签订“两单”，由组织人社局存档备案。将X工委主体责任、纪工委监督责任、“一岗双责”三份责任传导到基层，以“两单”为抓手，构建“明责——履责——考责——问责”的工作体系，向基层传导压力，层层压实责任。规范了“三重一大”议事程序，开展行政权力运行情况自查自评，推行“三个公开”（办事公开、执法公开、司法公开）。
2、关于严格执行ZZ纪律事项。对于“长期以召开X政联席扩大会议代替X工委委员会，中心组学习制度落实不到位，有替学现象”的问题。整改落实情况：①工区严格按照《官庄工区会议制度》、《官庄工区会务工作规范》的要求，结合实际情况和工作需要，定期召开X工委会议、X政联席会、管委会会议，积极推进工区各项工作顺利进行。②制定了《官庄工区20XX年X工委中心组学习方案》，并且严格贯彻执行，不断加强和改进X工委中心组学习，每月举办X次以上“中心组学习日”，X工委书记谋划部署、督促检查，带头深学、带头讲学、带头述学。中心组学习采取邀请专家学者、上级领导作专题讲座与辅导报告、干部在线学习、个人自学与集中学习、调研走访与交流研讨、撰写调研报告等多种形式。制定了科学的学习计划并且严格落实，在工区人员少、工作任务繁重的情况下，持续坚持。学习笔记使用统一下发的《学习专用笔记本》记录，定期交相关部门检查并且统一存档备查。推动学习成果与重点工作的有效对接，学习型、服务型、创新型X组织建设得到积极推进。
3、关于加强X的建设、强化基层X组织战斗力事项。对于“X工委开会安排工作多，研究思想建设少；部分村X群服务中心长期闲置，形同虚设，有的村村部条件简陋，甚至没有村部或X群服务中心，阵地缺失”的问题。整改落实情况：①X工委把X建工作列入到重要议事日程，按照日程召开专题会议进行思想建设研究；为加强村X组织思想建设，培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村X组织书记队伍，根据《关于加强村X组织书记队伍建设的意见》（中组发〔2009〕7号）和省、市委的有关政策规定，在全区推行村X组织书记队伍层级化管理，为全面推进农村小康社会提供组织保证和人才支持；以“两学一做”活动为契机，结合“X员活动日”活动，要求工区机关X员以各X支部为学习小组每周二进行学习教育，各镇（街道）、村（社区）X支部每月集中学习、讲X课不低于X次，加强了X员的思想教育，为保持X员队伍的先进性提供保障。②X工委迅速召开会议，研究成立3个督查小组，借助督查“两学一做”学习情况的契机，对各镇（街道）的X群服务中心使用情况进行检查，闲置问题已经得到有效解决；借助“两学一做”活动的契机，成立长期监督机制，规范X群服务中心的服务情况记录，为X群服务中心的长期有效使用提供保障。③官庄工区按照《关于实施<“强基工程”强力推进基层服务型X组织建设的意见>》（宛发[2014]22号）文件的有关精神，对工区的各镇（街道）、村（社区）进行调查摸排，统计出官庄工区目前有些村部建筑时间较长，不能满足正常办公需求，已经向市委组织部就相关情况进行了汇报，且针对村部拟改建升级作出了请示。目前魏寨村、牛五门村、李营村等村部已完成改建升级，官庄镇综合服务中心及官庄社区X群服务中心示范点已投入使用。支部阵地建设得到加强，有效增强了X组织的战斗力。
4、关于区纪工委严格履行监督责任事项。对于“执纪力量薄弱，监督执纪问责偏松偏软，监督体制不健全”的问题。整改落实情况：①工区积极向市纪委进行了汇报，并与编制部门进行了对接，申请增加纪检人员编制，已经得到市纪委的支持；目前已将工区纪工委编制情况以及街道办事处尚未设置纪工委等有关情况书面报告市纪委，市纪委正在与市编办对接增加编制问题。同时，从工区X政办、环保局等部门抽调2名业务骨干和优秀人才充实纪检监察队伍，从官庄有关学校培养3名X员教师参与纪律审查工作。②进一步深化“三转”，对工区有关专项工作领导小组进行清理，纪工委、监察分局负责人不再兼任领导小组职务。
（二）执行组织纪律和选人用人方面
1、关于加强执行组织纪律事项。对于“开班子会对他人分管工作不发言、不表态，末位发言制执行不到位，个人有关事项报告制度执行不严”的问题。整改落实情况：①认真开展谈心谈话活动。按照廉政约谈制度、谈心谈话和双向约谈机制，主要领导与部分班子成员、部分班子成员互相之间、部分班子成员与分管部门负责人之间普遍展开谈心谈话活动。谈话围绕全区中心工作和严格落实中央XXXX精神、省若干意见、市十项规定要求等方面展开，基本达到了沟通思想、统一认识的效果，增强了领导班子的团结力、凝聚力、战斗力。工区研究落实重大事项过程中，坚持集体研究、民主决策。进一步完善了工作沟通机制，实行周例会制度，每周一上午召开工作例会，强化班子成员之间的沟通交流，统筹推进各项工作。②严格落实民主集中制。会议所需文件，审议需要的决策方案、草案及说明等资料，由相关部门提前做好准备。会议召开的时间、议题提前通知参会领导，为参会领导熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备，各抒己见，畅谈想法，创造了良好条件。重大问题做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。对拟在X工委会议上讨论研究的人事工作、扶贫攻坚、信访维稳、X风廉政建设等事项都做到了会前充分酝酿，没有事先定调子，坚持主要领导末位发言制度，广泛听取意见，充分发扬民主，保证了讨论研究事项的顺利实施，并且形成会议纪要。③工区由组织人社局牵头，相关单位协调配合，以市级个人事项报告为参考，按照统计规范，严格要求全区科级以上全部人员认真填写个人事项报告统计表，填写人的上级领导签字盖章，并由区组织人社局审核后进行密封、保存。
2、关于进一步规范干部管理使用事项。对于“调整干部不及时，重要岗位缺职，干部结构不合理，大量编外用人”的问题。整改落实情况：①在全区范围内认真调研、摸底、排查，整理档案，已经对全区干部队伍及时进行了调整，逐步保证所有领导岗位到职到位。科学配置人力资源，从工区X政办、环保局等部门抽调业务骨干和优秀人才充实了纪检部门。调整后，干部结构、年龄基本合理，人尽其职、人尽其责，重要岗位不缺职。②工区现有编外人员共有34名，其中4名硕士研究生以上学历人员，已报市编办正在办理相关手续，其他30名同志已经由各局办对其工作情况进行了认真的考察、考评，由官投公司以政府购买服务的办法给予规范，根据工作需要已签订劳务合同。同时，由区组织人社局牵头完善用人制度，如有人员需要，向上级有关部门报告申请解决。
（三）执行廉洁纪律和X风廉政建设方面
1、关于大力加强廉政教育事项。对于“廉政教育重形式轻实效，学习教育内容笼统，方式单一，结合思想实际不深”的问题。整改落实情况：结合年初制定的《官庄工区20XX年X风廉政建设培训计划》，围绕“两学一做”、开展廉政教育活动。X工委书记为全区科级以上X员干部上了廉政X课，进行了集体恳谈。工区每月进行一次“两学一做”集体学习，各镇（街道）、各行政村每月XX日开展X员教育日活动，区纪工委成立了X支部，全体X员每周集中学习一次，每月讨论一次，每季度总结一次，通过记笔记、写心得、谈感受，真正把两项活动落到实处。同时，组织工区X员干部观看了廉政警示片《作风建设永远在路上》、《罪恶的枷锁》等。
2、关于防范规避廉政风险事项。对于“有干部借婚丧嫁娶、节日送礼，执行财政法规不严格，项目建设手续不完善”的问题。整改落实情况：工区组织开展了“公款消费、公务用车、X和国家工作人员操办婚丧喜庆等事宜违规违纪问题、公务灶制度落实、国有企业和金融机构‘四风’问题”等X项专项监督检查。在实施中，工区明确牵头单位、配合部门，统一行动，抓经常、抓节点、抓关键，推动专项治理取得成效。经常性开展明察暗访，截止X月份累计开展检查X次，查处了10余起违反工作纪律行为，组织处理1人，约谈相关部门负责人3人；端午、五一、高考前后暗访机关、超市、酒店等重点部位，发现问题线索5起，已质询2人；把X员领导干部这个关键少数作为重点，与公安机关、财政部门、公车管理部门联合，筛查公款消费、违规公务用车行为，目前专项治理工作正在持续开展中。
3、关于加强推动X风廉政建设向基层延伸事项。对于“村组干部私分公款，玩忽职守造成国有资产损失，挪用及贪占惠民资金，村组干部搞强制服务，强买强卖，无理阻挠工程施工”的问题。整改落实情况：开展了侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项治理行动。①在工区主干道设立巨型宣传牌2块，专题宣传版面20余块，营造全面从严治X向基层延伸的氛围。②出台了《开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作方案》和《开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治监督方案》，把握工作重点，对照整治内容，排查筛选问题线索，运用“四种形态”，抓早抓小，直查快办，传导压力，夯实责任；③在涉农惠农项目资金管理使用方面进行重点核查，对发现的违规违纪问题线索及时进行调查。目前，共排查问题线索18件，已立案审查13件，办结10件，X政纪处分10人，没收违纪资金120余万元，整改违纪资金200余万元，挽回直接经济损失310余万元。以强有力的纪律审查工作，保持遏制腐败高压态势。④X月XX日，工区组织召开了基层“三资”管理工作会议，成立了“三资”管理工作领导小组，纪工委组织区、镇两级有关人员到内乡县、城乡一体化示范区进行学习，制定了监督工作意见。层层召开了动员会，对农村资金、资产、资源等开展清查工作，镇（街道）“三资”代理服务中心已经成立，按照统一记账、统一审核、统一公开的要求，加强对“三资”工作的管理。各村设置了公开栏，将集体资金和涉农惠民资金进行了公开公示，并接受村民代表的审议。
（四）执行群众纪律、工作纪律、生活纪律和“四风”方面
1、关于强化生活纪律事项。对于“招待费严重超支，违规购买高档酒、茶叶、烟，无文件、无事由大额列支会议费”的问题。整改落实情况：①X工委、管委会迅速召集会议，要求各部门、各单位严格落实中央XXXX精神、省若干意见、市十项规定要求，组织深刻学习《X政机关国内公务接待管理规定》及工区财务制度，要求各单位、各部门严格控制公务接待支出，对不合规和手续不全的公务接待支出，坚决不予报销；购置茶叶只限于办公用普通茶叶，同时严格控制茶叶购置数量。并且严禁各单位公款购烟、高档酒、高档茶叶，对违规购买的，坚决不予报销。通过加强管理和认真整改，确保今后无公款购烟、高档酒、高档茶叶等支出，确保公务接待支出达到上级规定的压缩目标。②工区严格了会议审批程序，严格控制参会人数、会议规模和会议时间，严格控制会议相关标准和费用。③制定《南阳市官庄工区会议费管理办法》，建立长效管控机制，使整改效果常态化、长效化。
2、关于强化工作纪律事项。对于“上下班迟到、早退，工作时间玩游戏、看小说，工作日饮酒”的问题。整改落实情况：工区由纪工委牵头，联合区“一改双优”办、大督查办等相关单位，进行了工作纪律明察暗访，查处了3余起违反工作纪律行为，组织处理1人，约谈相关部门负责人3人。
3、关于强化群众纪律事项。对于“宗旨观念淡漠，对民生不重视，懒政怠政，玩忽职守，缺乏担当精神，不作为、慢作为，工作效率低”的问题。整改落实情况：工区开展了“懒政怠政为官不为问责年”活动，强化履职尽责。工区各级各部门人员均制定了职责清单和标准清单，“一改双优”活动办与大督查办成立了联合督查组，对市、区重点工程项目：污水处理厂及管网建设、涧河流域环境保护及综合治理，精准扶贫、“双创”等工作进行专项督查，每半月对区直部门、镇办工作开展情况督查X次，开通了“一改双优”督查短信平台，及时发布“一改双优”活动信息和督查结果通报，建立问题台账X条，处分科级干部1名，下发督查通报6期。
官庄工区整改落实情况督查分为三个组，由X工委正、副书记分别担任组长、常务副组长，采取不定期、不打招呼的方式开展督查。督查内容包括三方面，一是督促检查各镇各单位制定了哪些整改措施、措施是否落实到位、操作是否科学规范、建章立制是否有效。二是督促检查各镇各单位教育实践活动整改成效如何，X员干部群众是否满意。三是督促检查整改工作结束后，各镇各单位还存在哪些问题，在下来的工作中如何完善。对督查过程中如发现好经验、好做法，督查组将及时总结先进典型，以简报形式向全区通报表扬；对发现问题较多的镇或单位，将发出整改通知书，责令其限期整改；对发出整改通知书后仍落实不到位或在单位管辖范围内出现X员干部严重违纪违法问题的，将按照有关规定予以问责，严肃追究领导干部及相关人员的责任。
总之，工区X工委、管委会紧紧抓住中共南阳市委第四巡察组巡察官庄工区反馈的问题，以更高的标准、更严的要求，更诚的态度，查漏补缺、改进提高，确保措施落实到位、问题整改到位、处理解决到位，有效贯彻落实中央XXXX精神、省若干意见和市十项规定要求，对于反馈问题能及时做到整改。下一步将按照《关于市委第四巡察组反馈问题整改落实方案》，加大整改力度，落实好整改效果。一方面，对整改落实方案和整改措施定期开展“回头看”，持续深入推进整改落实，进一步转化巡察工作成效；另一方面，对整改落实方案制定的整改措施和出台的制度办法，进行梳理分析，建章立制，促进长效机制建设，完善制度。工区将以更昂扬的精神、更务实的作风、更扎实的工作，为建设一个更加风清气正、繁荣和谐的大美工区做出更大更积极的贡献！
特此报告。
 

中共xx市委机构编制委员会办公室
关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，20XX年X月XX日至X月XX日，市委第五巡察组对中共成都市委机构编制委员会办公室开展了巡察。20XX年XX月XX日，巡察组向市委编办领导班子反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、着力强化思想行动自觉，坚决落实巡察整改ZZ责任
巡察组反馈意见后，市委编办领导班子以坚定的ZZ自觉做好巡察“后半篇文章”，坚持将巡察整改作为净化自身“肌体”和优化机关ZZ生态的重要契机，深入学习贯彻中央关于巡视整改的重要精神和市委关于巡察整改的具体要求，始终以旗帜鲜明的ZZ态度抓整改，以求真务实的工作举措抓整改，以雷厉风行的工作作风抓整改，推动巡察整改落地落实、决战决胜。
（一）坚持深化认识不放松，坚定巡察整改ZZ自觉。始终将深化思想认识、强化ZZ自觉贯穿巡察整改全过程。坚持教育引导提升站位，积极践行“知与行”的方法论，及时开展巡视巡察重要精神“大学习”，组织机关X员干部深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和市委关于巡察工作的各项具体要求，引导X员干部强化“巡视整改不落实就是对X不忠诚”的ZZ警醒，落实“看‘两个维护’、看执行态度、看落实效果”的“三看”要求。坚持全面部署深入动员，先后X次召开巡察整改动员会、巡察整改专题会、机关室务会等工作会议，对抓好办机关巡察整改进行动员部署，全面深入进行思想发动、充分领会巡察整改要求、照单全收巡察反馈问题、结合实际研究制定整改措施，结合巡察整改深入推进转理念、转方式、转作风，切实做到思想上高度重视、态度上认真坚决、行动上雷厉风行。
（二）坚持紧盯问题不放松，全面深入自查剖析反思。始终将既去病灶又除病根贯穿巡察整改全过程。坚持以“大体检”促进“大整改”，以落实中央巡视整改和市委巡察整改为契机，自觉主动查找在ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争等方面的问题差距，及时纳入问题清单和整改台账，认真落实跟进措施，切实做到对照检查与自查自纠相结合，整改显性问题与深挖隐性问题相结合。坚持以“大反思”促进“大提升”，制发市委编办《关于深入开展干部思想作风大反思大整改活动的通知》，聚焦配合巡察和干部选任推荐中反映出的问题，从坚决贯彻各项决策部署、严守ZZ纪律和ZZ规矩等方面全面加强机关作风整顿；聚焦把问题找全面、把原因分析透，先后召开思想作风大反思大整改活动专题民主生活会、落实中央巡视整改专题民主生活会和20XX年度领导班子暨巡察整改专题民主生活会等X次民主生活会，全方位开展对照检查，深入开展批评与自我批评，先后查摆X个方面40类问题，提出各类批评意见X条，做到见人见事见思想、见筋见骨见灵魂，确保整改由表象到实质、由肌理入骨髓。
（三）坚持从严从紧不放松，层层压实巡察整改责任。始终将严实整改要求、健全责任体系贯穿巡察整改全过程。坚持以上率下抓整改，成立落实反馈意见整改工作领导小组，由主要负责同志任组长，承担第一责任人责任，对重点问题整改亲自抓、抓到底；其余班子成员任副组长，担负相应问题整改落实的直接责任，严格落实“一岗双责”；各处（局）和支部主要负责同志积极履责，抓好整改事项的具体落实。坚持方案先行抓整改，针对巡察反馈的问题，按照不折不扣整改到位、规定动作落实到位的要求，研究制定了“1+2”整改工作方案（1个总体整改方案和机关X的建设、选人用人2个专项整改方案），提出X项具体的整改举措，明确责任领导、责任处室和整改时限，切实做到责任到人、任务到位。坚持挂图销号抓整改，结合制定整改方案，建立“班子整改台账+专项整改台账+处局（支部）整改台账”的全覆盖台账，坚持整改一个销号一个，确保反馈问题件件有安排、事事有人抓。
（四）坚持全程督导不放松，跟踪问效推动整改落实。始终将加强督促检查、提升整改实效贯穿巡察整改全过程。坚持强化督促督查抓整改，建立了“主要领导督促班子成员、班子成员督促分管处（局）、处（局）长督促具体承办人”的“三位一体”督查督促机制，通过定期例会、情况通报、跟踪督查和责任追究等措施，加强对整改工作的督促检查，确保做到盯住问题不放过、扫清盲区不漏过。坚持强化跟踪问效抓整改，严格把控整改工作时间节点，将巡察整改完成情况纳入了市委编办日常考评、周工作通报、月度考核和年度务虚会内容，采取“一周一小结、半月一回头、一月一总结”的工作机制，及时掌握整改情况，落实对账销号管理。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
二、抓紧抓实具体问题整改，逐项推进整改措施落地落实
着力强化“没有问题是最大的问题，发现问题没有解决问题是失职失责”的意识，坚持将落实巡察整改与深学力行践行新发展理念的方法论相结合，与锐平书记“抓落实做到‘八个坚持’，实心干事、科学作为，以‘作风之变’开发展新局”的指示精神相结合，针对巡察反馈的7个方面23类问题，始终做到从严从实从高从紧，逐项推进整改措施落地落实。
（一）X的ZZ建设方面。一是健全完善学习机制，努力提升ZZ站位。健全室务会会前学习机制，将习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委重大决策部署纳入室务会会前学习内容，20XX年X月至20XX年X月共召开X次室务会，专题学习重大决策部署X项；健全中心组学习机制，坚持按月召开中心组学习会，采取“会前分头自学+会上主题交流发言+集中研讨”等方式，深化对习近平新时代中国特色主义思想的学习理解。近期，主要结合锐平书记提出的学习思考运用认识论、格局论、价值论、方法论、境界论，把握好“知与行”“势与场”“人与城”“稳与进”“破与立”的关系等进行重点学习研讨。健全领导干部领学机制，先后举办6期“深学新思想、当干事先锋”主题讲坛，领导班子成员带头开讲，带领干部职工常学常研常思，并将重点结合学习贯彻习近平总书记关于机构和行政体制改革的重要论述、贯彻市委国际化营商环境建设年动员大会精神等开展重点研学。二是开展思想作风反思，严肃X内ZZ生活。针对市委巡察和干部推荐中反映的领导班子和干部队伍思想作风突出问题，坚持学习“再深化”、作风“再反思”，认真重温和学习毛泽东同志《X委会的工作方法》和习近平总书记重要批示，分层开展思想作风反思整改；班子成员和X员干部结合召开专题民主生活会和组织生活会，持续巩固深化作风反思整改成果，努力提高ZZ敏锐性和ZZ鉴别力。三是建立X建工作机制，落实管X治X责任。建立了X建工作定期研究机制，领导班子在年初专题安排部署的基础上，结合召开室务会经常性传达学习有关X建工作要求，及时研究部署抓好X建工作责任落实的具体举措。建立了X建工作常态化督导机制，根据按月形成机关X建工作任务清单，支部每月自查，机关X委季度复查、年度全面核查，确保X建工作有部署安排、有督导落实。建立了X建工作请示报告机制，定期向市委、市直机关工委报告X建工作情况，落实X建工作年终述职评议制度；机关X委每半年集中听取X次各支部X建工作开展情况。
（二）X的思想建设方面。一是持续开展学习研讨，在学用结合上下功夫。坚持学思践悟新思想，着眼贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于机构和行政体制改革的重要论述，巩固深化“大学习、大讨论、大调研”活动成果，根据市委要求适时开展“大学习、深调研、真落实”活动，自觉践行“系统学习新思想、分类研究新思想、对表贯彻新思想”工作范式。坚持立足工作实际抓学习，着眼机构编制工作中的重点难点问题，深入开展“人人当学员、人人谈体会、人人献良策”活动，组织X员干部立足工作实际、深入调查研究、深层次交流讨论、撰写调研报告和心得体会32篇，提出一系列有针对性的方法举措。二是丰富思想教育形式，提升思想教育针对性实效性。健全X员思想状况分析机制，每半年开展X次全办X员干部思想状况分析；健全X员干部交心谈心机制，主要领导与班子成员、处（局）负责人间，班子成员与分管领域干部职工间，分层级开展交心谈心40余人次，认真倾听意见建议，及时研究解决措施；坚决落实以案促改要求，及时传达蒲波严重违纪违法案警示教育大会精神等，积极采用“典型示范”“反面警示”“情景触动”等方式，强化X员干部警示警醒；坚决落实意识形态责任制，制发了《市委编办贯彻落实X委（X组）意识形态工作责任制的工作措施》，建立了意识形态工作领导小组，主要领导带头落实“第一责任人”责任，分管领导严格落实“一岗双责”；明确了意识形态工作责任清单，形成了层层抓实意识形态、定期研判意识形态的工作机制。三是深化X内主题教育，建立健全常态长效。抓好“两学一做”等各类主题教育活动规定动作落实，结合开展“X员积分制”管理试点，组织主题教育“回头看”工作，纳入了支部《X员积分制管理台账》和《X员积分制管理个人清单》，强化量化考评，确保融入日常、抓在经常，完善了《市委编办关于推进“两学一做”主题教育常态长效实施方案》，从坚持以上率下、坚持立足岗位、坚持问题导向、坚持考评驱动、重视典型激励等方面入手，健全“两学一做”学习教育常态长效机制，并将根据中央、省委、市委部署适时开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
（三）X的组织建设方面。一是夯实X建工作基础。规范发展X员程序，针对X员发展把关不严问题，细化完善了市委编办“发展X员”六项规范，并结合干部档案资料审查，对X员发展、政审等资料进一步查漏补缺。规范X费收缴管理，针对X费收缴不规范问题，健全完善X费收取管理机制，机关X委明确专人负责X费管理，要求各支部按月收取缴纳X费，协调财务室建立了X费专账，及时制定X费年度使用计划，定期公示了XX年度X费收缴、使用和管理情况；机关纪委开展了X次不定期抽查检查。抓好离退休支部建设，针对离退休支部未成立问题，机关X委按照规定程序，顺利完成退休支部成立和退休支部书记选举等工作，吴刚同志顺利当选退休支部书记，在机关X委指导下抓好了退休X支部活动开展。二是严肃X内组织生活。规范支部组织生活开展，针对X支部工作不规范问题，结合编办工作实际，梳理印发了市委编办《X支部工作规范》，对“三会一课”“固定X日”“组织生活会”等7个方面工作进行了细化明确，印发各X支部抓好学习、抓好落实；规范组织生活记录，针对组织生活记录有差错问题，组织各支部深入学习《中国共产X支部工作条例（试行）》等的规范要求，形成支部会议记录规范模板；加强组织生活教育监督，由机关X委、机关纪委对支部记录涉嫌弄虚作假的原支部书记、组织委员等进行了提醒谈话。三是规范选人用人工作。夯实选任基础工作，针对选任基础工作不扎实问题，结合干部人事档案数字化工作，对办机关管理的干部人事档案再次进行全面清理排查，进一步规范干部人事档案管理；组织人事处工作人员进一步学习干部选任全程纪实办法和文件要求，严格落实经办人员签字程序，严格执行选人用人全程纪实办法；对标市委组织部工作要求，形成干部选任会议纪录模板，规范选人用人会议记录。严格选拔程序标准，针对执行选任标准和程序不严谨问题，抓好《X政领导干部选拔任用工作条例》和“1+5”文件精神等干部选用政策学习，修订完善《市委编办干部选拔任用工作程序》，完善了干部选用制度规范。
（四）X的作风建设方面。一是持续整治“四风”问题。精文减会提升质效，结合贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义问题的工作，积极解决工作作风不够实的问题，制定出台《市委编办精简文件会议具体举措》，严格会议年度计划，持续精减会议数量，60人以上规模会议全年不超过X次；利用室务会、通气会机会，组织学习《X政机关公文处理工作条例》和向市委报送公文的有关要求，强化公文对具体工作的指导性、实效性。健全联系指导基层机制，机关各处（局）结合工作分别对口联系2-3个区（市）县委编办和1个乡镇（街道），健全基层和服务对象诉求督办机制，在7-X个工作日内及时反馈办理情况。深入开展“走基层”活动，选派干部到对口联系点简阳市周家乡艳丰村担任“第一书记”，既帮助机关干部了解基层现状，又推进机关工作接地气、善行动。二是持续改进“中梗阻”现象。健全作风建设长效机制，严格落实《市委编办关于进一步加强和改进工作作风的“二十二条措施”》；健全工作推进机制，采取专项工作推进会、专题研讨会等方式定期通报进展情况、研究解决实际问题，推进处（局）间信息互通，推动形成工作合力；健全月度考评制度，实行“基础分+加分-扣分”量化考评，实现工作任务周清月结，树立“紧抓快办、高度负责、用心工作、敢于担当”的作风品牌；建立网络理政平台专人专责和清单管理制度，明确专人负责网络理政平台管理，动态更新平台管理台账，实行每日登录、常态管理、责任到人、按时回复，确保网络理政平台管理不留死角。三是严格执行中央XXXX。全面清理超标准报销经费事项，及时组织深入学习中央“XXXX”和省委市委相关意见，认真学习《成都市市直机关差旅费管理办法》等财经管理制度，开展差旅费报销情况清理、清退，在全办公示清退情况。健全机关财务管理制度，结合市委编办领导体制调整，对标市委组织部管理制度，健全完善《财务管理办法》《公务接待管理办法》等管理办法，制作财务报销流程图印发全办，规范财务管理流程；建立健全内审内控制度，日常通过机关纪委牵头加强内部检查、抽查，问题整改情况纳入月工作任务清单，每2年聘请专业机构开展审计，及时发现问题并自查自纠。
（五）X的纪律建设方面。强化“四种形态”运用，抓好违规违纪行为处理。针对个别干部上班炒股，违反工作纪律问题，主要领导、分管领导分别与其开展了谈心谈话，严格批评教育其违纪行为，机关纪委严格按照《X组讨论和决定X员处分事项工作程序规定（试行）》的要求，正对其违反工作纪律行为进行审查和审理，待征求纪检组意见后及时进行组织处理。下一步，我们将结合“赌博敛财”专项整治行动等活动，继续抓好对该同志的提醒谈话工作，同时，及时向市委第五巡察组报告、向干部职工通报其违纪行为处理情况，举一反三深化教育，强化对机关X员干部的警示警醒。针对个人填报事项出现疏漏的问题，加强领导干部个人有关事项报告《两项法规》的学习宣传，结合20XX年填报工作，及时召开填报工作培训说明会，教育引导干部严肃对待，如实填报。
（六）反腐败斗争方面。一是强化主体责任落实。建立定期分析研判机制，通过室务会、通气会、专题会等方式，领导班子定期（每半年至少X次）综合研究部署全面从严治X、X风廉政建设工作机制；主要领导X次集中听取班子成员履行主体责任情况汇报，班子成员也在相应时段X次集中听取分管处（局）履行主体责任情况汇报。健全主体责任清单制度，全面梳理填报领导班子及成员主体责任清单任务1X项，依托X风廉政责任监管平台突出细节把控和痕迹管理；进一步细化完善主体责任清单，将深化机构改革、机关事业单位上下编管理等纳入责任清单管理，突出与业务工作一体谋划部署。二是强化专项监督检查。针对巡察反馈固定资产管理混乱问题，持续加强固定资产清理，成立固定资产管理清理小组，制定工作实施方案，对400余件固定资产开展拉网式清理；目前，正按市财政局要求，通过购买服务的方式，比选相关专业财税公司，开展资产审计清理；待审计清理完成后，我们将及时向市财政局报送审计报告，并向巡察组报备审计清理结果。配合市纪委和驻市委组织部纪检组，抓好公车报销费用清理，完成了相关事项的查核工作。针对报销费用存在手续不全问题，责成相关人员说明情况，对工作中出现的失误做出深刻书面检讨，强化责任人员警示警醒，切实守住财务报销“红线”。深化微腐败专项治理“回头看”，严格落实《成都市治理“微腐败”工作办法（试行）》，利用组织生活会开展专题点评，结合开展不作为及“懒散拖”专项治理，着力加强自查自纠，通过领导提、同事评、自己找等方式，形成了9个方面问题的整改清单台账，逐一整改落实，进一步引导X员干部深化认识、引以为戒，增强从严从实的工作作风。三是强化廉政风险防控。针对关键环节制定扎实有效的防范措施，修订完善《廉政风险点及防控办法》，查找出风险点X个并逐一建立防控机制；严格落实干部轮岗交流相关规定，调整了长期从事后勤采购工作同志的岗位。下一步，我们还将结合机构改革中市委编办内设机构调整，按需要制定轮岗计划。强化风险防控制度建设，针对巡察指出的固定资产管理、车辆管理方面的问题，将固定资产管理、车辆管理列为编办廉政风险防控重点部位，修改完善《公务用车管理和驾驶员管理暂行办法》，建立健全了《固定资产管理暂行办法》《日常办公用品管理暂行办法》《采购管理暂行办法》等规章制度，对车辆派遣管理进行规范，严格落实固定资产台账管理制度。四是自觉接受纪检监察监督。定期向驻市委组织部纪检组汇报全面从严治X、X风廉政建设工作情况，及时听取驻部纪检组对编办X风廉政建设的意见建议，坚持“三重一大”事项由驻部纪检组全程跟踪监督，巡察以来，已邀请纪检组参加室务会X次，参与审议了X个“三重一大”议题讨论。
（七）推进改革发展方面。一是持续深化机构改革工作。严格对照中央和省委机构改革精神和相关部署要求，结合我市实际，制定了《成都市机构改革方案》，做到既高标准完成“规定动作”，又在规定机构限额内因地制宜谋划“自选动作”。目前，机构改革各项任务有序开展，领导班子组建到位，新组建部门全部实现集中办公并挂牌运行，基本完成新组建和涉改部门转隶组建工作。X月底前，制定印发X个市级部门“三定”规定，X月底前，推进新“三定”机构、职能、编制、人员落实到位。二是统筹推进重点领域改革。将重点结合机构改革，依法推进市级人大、政协机构改革, 深化群团组织改革部署落实，推进市纪委监委派驻纪检体制改革，同步实施X个承担行政职能事业单位分类改革，持续深化综合行政执法体制改革，出台相关改革意见，确保各类机构有机衔接、相互协调。三是理顺产业功能区管理体制。进一步着眼适应发展战略和主体功能区发展需要，拟出台创新体制机制全面推动产业功能区高质量发展的指导意见,指导区（县）因地制宜设置机构和配置职能，构建与本地区差异化和特色化发展相适应的专业机构职能体系。四是深化对表对标学习。建立健全了对标学习和典型示范工作机制，深化对中央、省委改革工作部署和机构编制经验做法的对表学习；加强对副省级城市，特别是沿海先进地区，重点领域改革经验的对标借鉴；抓好对市级部门和区（市）县机构改革经验总结、提炼和推广，推动机构编制工作跨越赶超。五是强化机构编制监管。做好机构编制清理规范工作，按照《关于十九届中央第一轮巡视选人用人专项检查发现的机构编制问题及整改工作的通报》和锐平书记“严格把关、抓好落实”的批示要求，结合机构改革，对部分挂牌机构、议事协调机构实体化，超机构规格核定领导职数，部分领导职务设置缺少依据等问题进行逐一清理规范。持续推进机构编制管理及执行情况“四个纳入”管理工作，按照十三届市委第二轮巡察部署，对市卫计委等X个市级部门进行了机构编制执行情况巡察检查，对市城管委等5个单位进行了经责审计。健全职能职责运行评估机制，对市总工会、市公安局、市林业园林局所属事业单位开展职能运行评估，将评估结果作为机构编制调整的依据。
三、坚持久久为功常抓不懈，不断巩固深化巡察整改成果
我们认识到，在市委第五巡察组的指导和要求下，经过边查边改、集中整改，市委编办机关X员干部对巡察工作重大ZZ意义的认识不断强化，机关各项建设取得了新的进步。但是，我们也清醒地认识到，全面从严治X永远在路上，仍然需以抓铁有痕、踏石留印的劲头深入整改、延伸整改。下一步，我们将深刻认识习近平总书记“对巡视成果善加运用”的要求，始终做到整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，继续坚持问题导向、标本兼治，坚持领导带头、全员参与，确保整改工作责任再明确、措施再实在、效果再明显，切实以巡察整改成果的巩固深化激发机构编制事业发展的新动力。
（一）从严落实管X治X主体责任。紧紧抓住“全面加强X的建设”这个根本不放松，扭住抓班子带队伍这个关键持续发力。切实将ZZ建设摆在首位，带头树牢“四个意识”，始终坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，自觉做到“四个服从”。紧紧围绕市委巡察反馈的问题，通过问题整改及时研究加强X的领导和X的建设的思路办法，坚持强化日常教育管理监督，进一步落实全面从严治X主体责任。
（二）持续用力巩固巡察整改成果。坚决克服“闯关”思想，持续排查各领域、各层面、各环节存在的薄弱环节，对立行立改、整改到位的问题，定期组织“回头看”，防止死灰复燃；对逐步进行和持续推进的整改任务，建立整改台账 ，持续跟踪、定期通报；对整改过程中及持续推进中发现的新情况、新问题，坚持目标不变、标准不降、力度不减的进行整改。持续深挖问题病灶，追根溯源日常管理存在宽、松、软，内部约束制度机制缺失或失效等问题，从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞，以“钉钉子”精神狠抓落实，切实使整改的过程成为提高编办X员干部凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进X员干部作风转变的过程，成为推动机构编制工作发展升级的过程。
（三）始终坚持标本兼治注重长效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把解决点上问题与建立健全面上制度机制结合起来，既着力解决具体人和具体事的问题，也着力解决体制机制制度问题。系统研究建立“1+7”制度体系，针对典型案例开展剖析反思，从思想、文化、制度等各方面分析原因，形成加强ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、X风廉政建设、对标管理的制度体系。重新梳理编办管理制度体系，扎紧制度笼子，强化制度执行，着眼对标市委组织部管理规定，逐一梳理、规范、修订办机关各项管理制度，健全完善归口组织部管理后相关工作制度，切实严格制度管理，巩固和扩大整改成果。着眼促进改革创新发展、强化机构编制管理，统一规范X政部门机构编制管理、完善编委会议事规则、强化机构编制监督执行力度，把巡察整改成果转化为推进重大决策部署落实落地、推进机构编制工作上新台阶的实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：（028）61882706；邮址：成都市锦城大道366号1号楼市委编办；电子邮箱：cdswbb@163.com。
中共成都市委机构编制委员会办公室
20XX年X月XX日    

中共xx市委宣传部关于巡察整改进展情况的通报
根据市委巡察工作统一部署，20XX年X月XX日至X月XX日，市委巡察三组对市委宣传部（含市文联、市社科联、市委讲师团）开展了巡察，并于XX月XX日反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视，切实把巡察整改作为重要ZZ任务抓紧抓实
市委宣传部高度重视巡察整改工作，把巡察整改作为“四个意识”的试金石和检验“两个责任”的重要标尺，坚决落实巡察整改要求，切实担负起巡察整改主体责任，把巡察整改作为全面从严治X的重要抓手，不折不扣抓好巡察整改工作。
（一）提高思想认识，强化巡察整改ZZ担当。20XX年XX月XX日，市委巡察三组反馈会后，市委宣传部迅速行动，随即召开部务会议研究部署整改工作，明确要求全体X员干部特别是领导干部要进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，提高ZZ站位，充分认识巡察整改的重要性，切实增强整改落实的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求抓好巡察整改，以整改落实的实际成效，向市委、向X员干部群众交出一份合格答卷。
（二）加强组织领导，切实履行主体责任。市委宣传部部务会坚决落实全面从严治X要求，切实担负起巡察整改主体责任。成立了以孔繁军同志为组长，部务会议成员、副调研员、市社科联主要领导为副组长的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织领导、研究部署。针对市委巡察三组指出的问题和提出的意见建议，逐条梳理分析、逐项细化措施，明确各项整改任务的完成时限、责任领导和责任科室（单位），做到巡察反馈意见零遗漏、全覆盖，确保整改工作没有盲区、不留死角。孔繁军同志认真履行整改工作第一责任人的责任，主动认领、强化担当，先后主持召开X次部务会议，研究部署巡察整改工作，审定《市委巡察三组巡察市委宣传部（含市文联、市社科联、市委讲师团）反馈意见的整改任务与分解方案》《巡察反馈意见整改方案》《巡察反馈意见整改情况报告》，指导制定详细的整改路线图、时间表，听取整改情况汇报，研究提出整改落实办法措施。部务会议成员按照“一岗双责”要求，切实把自己摆进去，主动认领、带头整改，扎实抓好分管范围内的整改落实工作；各科室及相关单位负责人作为具体责任人，认真对照各自责任，举一反三、对标找差、严肃整改，切实做到任务到人、责任到岗、整改到位。
（三）全面对标对表，确保巡察整改工作落细落实。20XX年XX月XX日，部领导班子召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈的问题，立足岗位职责深刻剖析问题原因。会后，制定印发《市委宣传部领导班子落实市委巡察三组巡察整改意见专题民主生活会查摆问题整改方案》，明确具体整改措施和下一步努力方向。全体干部职工弘扬“马上就办、真抓实干”工作作风，严格对照《整改方案》，按照时限要求抓好整改，做到整改一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。建立巡察整改工作台账，梳理汇总《市委巡察反馈意见整改进展情况统计表》《市委巡察反馈财务问题清单整改进展情况统计表》，严格执行每周一报制度，强化跟踪督办，确保整改工作按时完成、取得实效。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）X的领导弱化方面
1.班子作用发挥不充分
（1）ZZ意识不够强。
整改进展情况：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，提高ZZ站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严守ZZ纪律和ZZ规矩。一是修订完善部务会议议事规则，印发《中共泉州市委宣传部部务会议议事规则》（泉委宣〔2019〕30号），明确将“X的路线、方针、政策，上级召开的重要会议、领导讲话精神，重要文件和重大决策部署”纳入部务会议传达学习的重要内容，同时结合我市实际，研究贯彻落实意见。指定专人如实做好会议记录，印发会议纪要。制定《中共泉州市委宣传部部务会议理论学习中心组学习制度》（泉委宣〔2019〕26号），明确规范学习要求、学习组织、学习内容、学习形式、学习管理等内容。部理论学习中心组学习会先后传达学习X的十九届三中全会、全国“两会”、中共中央ZZ局会议、习近平总书记在中共中央ZZ局第六次集体学习的重要讲话、习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话等上级重要会议、文件、讲话精神，围绕“晋江经验”及《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等分专题开展交流研讨，提出贯彻意见。20XX年共组织部理论中心组学习X次，其中专题研讨X次。二是对照《中共泉州市委宣传部落实全面从严治X主体责任清单》（泉委宣〔2018〕119号），严格X的组织生活制度，定期召开领导班子民主生活会，认真学习和查摆问题，严肃开展批评与自我批评。市委巡察以来，先后召开市委宣传部领导班子落实省委巡视整改、市委巡察整改意见专题民主生活会和20XX年度民主生活会。领导班子成员带头以普通X员身份参加所在X支部、X小组组织生活，8名领导班子成员均带头讲X课。三是扎实推进中央和省委、市委各项决策部署贯彻落实，针对专题教育活动和专题民主生活会查摆出来的问题，认真剖析根源原因，制定整改方案，明确整改措施、责任领导、牵头科室及责任科室，推动整改措施落实。
（2）担当精神不足，主动作为不够。
整改进展情况：一是成立市委宣传部新时代激励干部新担当新作为领导小组，积极发挥领导小组办公室职能作用，激励干部担当作为。二是加强工作督办。对照部务会议《会议纪要》，对部务会议研究决定事项的办理情况进行跟踪落实；涉及人事议题的，会后1周内编发《干部任免事项会议纪要》。三是加强部机关绩效管理工作。科学制定年度工作方案，明确职责目标，细化分解，责任到岗到人；实行“每季度一报”制度，适时召开绩效工作推进会，总结经验、查摆问题、推动工作。四是严格执行民主生活会制度。民主生活会召开前，领导班子成员之间深入开展谈心谈话，交流思想，交换意见，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。
（3）没有履行好X建主责主业。
整改进展情况：一是强化X建主业主责意识。坚持把X建和X风廉政建设工作摆上重要议事日程，主动谋划、重点思考、全面部署、严格考核，推动X建工作与业务工作深度融合，部务会每年至少X次专题研究，分析研判全面从严治X工作形势，部署相关工作。二是坚持细化责任、以上率下，通过层层传导压力，推动管X治X责任落到实处。落实宣传系统X组织书记“一岗双责”，组织开展宣传系统X组织书记抓X建述职评议工作，推动全面从严治X向基层延伸。三是充分发挥宣传系统X委会作用，定期召开会议，研究、部署、推动系统X建工作，协调解决存在问题，推动宣传系统X的建设工作全面进步、全面从严。四是加强对系统X建工作的部署、指导、推动、检查。组织开展市直宣传系统基层X支部“海丝先锋”达标创星考评活动，制定实施方案并召开X委会议进行研究部署。结合市直宣传系统全面从严治X主体责任检查，对系统各X支部工作情况进行实地检查，评星定级，规范基层X支部各项工作开展。五是坚持X建带群建，推动宣传系统群团工作制度化规范化。完成宣传系统关工委换届工作，推荐市体育局关工委为市级关心下一代工作先进集体；指导市体工队、市社科联成立工会，组织系统各级工会开展工会经费“1+X”专项检查，参加工会主席培训班等，发挥群团组织的桥梁纽带作用，团结带领干部职工干事创业，一批先进集体和先进个人荣获省、市表彰。
2.落实意识形态工作责任制不够到位
（1）思想认识不够到位。
整改进展情况：一是加强理论学习。将习近平总书记关于宣传思想工作和意识形态工作的重要讲话精神和中央、省委、市委重要决策部署作为部务会、中心组学习和部机关学习例会学习重点，切实提高对意识形态工作极端重要性的认识，提升做好意识形态工作的能力水平。市委巡察以来，部务会、中心组集中学习相关专题X次，部机关集体学习X次。二是安排专人负责。严格按照意识形态工作责任制工作要求，结合机构改革和“三定”方案，做好部务会议成员分工安排，将责任落实到岗到人，切实抓好意识形态工作。“三定”方案正式批复前，部领导班子成员按原部务会分工抓好分管职责范围内意识形态工作责任制落实。三是开好民主生活会。部领导班子成员将分管范围意识形态工作责任制落实情况，作为民主生活会对照检查材料重要内容。在市委宣传部领导班子落实省委巡视整改、市委巡察整改意见专题民主生活会和20XX年度民主生活会上，班子成员均对抓意识形态工作情况作出对照检查。四是严格述责述廉工作。认真开展20XX年度市委宣传部领导班子述责述廉工作，部领导班子成员将落实意识形态工作责任制情况作为重要内容，撰写述责述廉报告，深入查找存在问题和不足，提出具体改进措施。
（2）统筹协调、督促指导不够到位。
整改进展情况：一是建立常态化工作机制。制定实施方案，细化责任清单，健全抓意识形态工作的常态化机制。20XX年以来，部务会X次听取意识形态相关工作汇报，研究分析部署意识形态工作。二是推动意识形态工作“六个纳入”。加强与市纪委监委、市委组织部、市直机关工委、市委文明办、市效能办等职能部门的沟通协调，各相关职能部门已落实“六个纳入”，形成齐抓共管的工作格局。各相关县（市）按要求切实抓好问题整改，南安市、永春县将意识形态工作纳入书记X建工作述职的重要内容；石狮市层层抓落实，严格坚持每半年向上级X委专题汇报意识形态工作。三是加大督促检查力度。20XX年XX月中下旬，市委宣传部联合市委督查室、市政府督查室、市委教育工委，对全市各县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资区和X个市直及驻泉省部属单位、14所在泉高校开展落实意识形态工作责任制专题督查，扩大了督查面，进一步细化督查内容，提升督查质量，以督查促进工作责任落实。
（3）对意识形态阵地的监管不够到位。
整改进展情况：一是加强意识形态阵地监管情况督查。印发20XX年度考核办法，组织开展落实意识形态工作责任制专题督查，督促各责任单位加强意识形态阵地归口管理和过程管理，做到严格把关、尽职尽责。二是加强市直媒体所属网站管理。积极协调指导泉州网、泉视界网站认真落实意识形态工作责任制，严格按照网络采编“三审”制要求，建立规范的采编台账，守好意识形态阵地。三是加大新媒体的清理整顿力度。开展新兴媒体导向管理工作，积极指导和督促全市各县（市、区）和市直单位对本地区、本单位所管理的政务、新闻网站进行自查自纠。深入开展各类专项行动，全面推进各项清理整治工作，持续净化网络环境。
（4）X管媒体的要求落实不够到位。
整改进展情况：一是进一步完善X管媒体制度。督促各级媒体，落实意识形态工作责任制，确保不出导向问题。继续完善相关制度，督促新闻媒体做好新闻采编播发管理，特别是做好新媒体业务的管理，坚持ZZ家办报、办刊、办台、办新闻网站、办客户端。二是做好新闻舆论引导工作。下发季度宣传工作要点，召开月工作例会、新闻季谈会，推动全市新闻宣传守正创新，凝心聚力，再上新台阶，为我市坚持高质量发展落实赶超营造了良好舆论氛围。三是加强新闻从业人员培训。加强新闻理论研究，组织市直媒体和县（市、区）媒体申报20XX年福建省新闻理论研究课题。20XX年XX月，举办泉州市新闻战线马克思主义新闻观暨深入学习贯彻习近平新闻舆论工作重要论述专题培训班，持续做好马克思主义新闻观和习近平新闻舆论工作重要论述培训，不断提升新闻从业人员业务素养和ZZ水平，引导新闻工作者按照“四个牢牢坚持”“四向四做”等原则，唱响主旋律，弘扬正能量。四是强化督促检查。督促新闻媒体严格执行“三审”制，进一步规范采编播发流程，切实把好稿件的事实关、ZZ关、政策关、思想关、文字关。严格核对新闻事实，不采用无新闻资质商业网站刊发的内容作为新闻报道来源。加强日常导向检查，并结合意识形态工作责任制落实情况，做好市直媒体专题督查。
3.民主集中制贯彻执行不够严格
（1）部务会议事制度未及时修订。
整改进展情况：根据《中国共产X章程》《中国共产XX组工作条例（试行）》《中国共产X泉州市委员会工作规则》和X内有关规定要求，结合部门实际，修订、印发《中共泉州市委宣传部部务会议议事规则》（泉委宣〔2019〕30号），并将中组部制定印发的《X委（X组）讨论决定干部任免事项守则》上墙公开。根据《中国共产X和国家机关基层组织工作条例》等X内有关规定，结合工作实际，制定印发《中共泉州市直宣传系统委员会会议制度》（泉直宣X〔2018〕1号），明确X委会议事内容、议事规则等。
（2）“三重一大”制度落实不到位。
整改进展情况：将“三重一大”制度纳入部务会议议事规则，明确议事程序。严格执行“三重一大”制度，凡属于重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排以及大额资金使用的事项，均提交部务会议研究。修订完善部机关财务制度，印发《中共泉州市委宣传部机关财务管理制度》（泉委宣〔2018〕71号），对部机关大额资金使用进行严格规范，明确年度内新增预算5万元及以上的项目和其他单项超过5万元的经费开支均需提交部务会议审议。
（3）议事决策不规范。
整改进展情况：一是完善议事规则。新修订实施的《中共泉州市委宣传部部务会议议事规则》，进一步明确议事原则、议事范围、议事制度，规范议事程序，强化议事决策的科学规范。市文联、社科联，市委讲师团也分别制定《市文联主席办公会议议事规则》（泉文联〔2018〕81号）、《市社科联主席办公会议议事规则》（泉社联﹝2018﹞53号）、《市委讲师团团长办公会议议事规则》（泉委讲〔2018〕6号），规范议事程序，确保科学决策、民主决策。二是严格执行干部任免议事规则。部务会议研究干部任免事项时，严格按照《X委（X组）讨论决定干部任免事项守则》的有关要求，逐个介绍人选的推荐考察、任免理由等情况；与会成员逐一发表同意、不同意或缓议等明确意见，部务会主要负责人最后表态。指定专人如实规范记录，及时编发《干部任免事项专题会议纪要》，并按规定存档。
（二）X的建设缺失方面
1.X建工作责任制落实不到位
（1）抓X建工作意识不强。
整改进展情况：落实X建工作责任，把X建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。一是修订完善部机关学习制度，印发《中共泉州市委宣传部机关学习制度》（泉委宣〔2019〕27号），明确学习内容、学习形式、学习纪律、学习要求，组织抓好常态化学习，通过学习进一步增强X建工作意识。组织好部机关“三会一课”及部机关学习例会，20XX年共组织部机关学习例会X次、自学X次。二是坚持把X建工作摆上议事日程，定期研究部机关和系统X建工作，协调解决存在问题。20XX年部务会议研究了系统X建工作要点、社会组织“两个覆盖”工作、全面从严治X工作等机关X建工作议题。三是充分发挥部务会和系统X委会作用，加强对部机关和系统X建工作的部署、指导、推动、检查。组织召开20XX年市直宣传系统X建暨X风廉政建设工作会议，传达省、市机关X的工作暨纪检工作会议和有关领导讲话精神，部署20XX年系统X建和X风廉政建设工作，常委、部长与部务会议成员、系统各单位主要负责人签订《20XX年X建工作和X风廉政建设责任书》，切实把压力传导到基层，把责任落实到基层。
（2）推进社团组织X建工作不力，“两个覆盖”相对滞后。
整改进展情况：研究制定《推进市直宣传系统社会组织“两个覆盖”工作方案》，明确工作任务及安排，扎实推进系统“两个覆盖”工作开展，目前已研究批复77家社会组织成立兼合式X支部（兼合式联合X支部）。推动成立市体育局、市文联、市社科联社会组织行业X委，并积极开展业务指导。市文联于20XX年X月召开市文联所属协会兼合式X支部成立大会，市文联所属X个文艺家协会均成立兼合式X支部；4个民办非企业组织联合成立泉州市文联民非兼合式联合X支部，实现了市文联系统X组织全覆盖。社科组织方面，X的工作全面覆盖，有X个社团成立兼合式X支部，占比83.7％。
（3）专题教育活动开展不扎实。
整改进展情况：全面检查梳理部机关专题教育和X支部学习会议记录。按照规范化要求，指定专人及时、规范、如实做好会议记录，不随意删减；重要会议和重要发言，记录原话，杜绝任意取舍增删、断章取义等情况。
2.机关X建工作薄弱
（1）统筹指导不到位。
整改进展情况：一是加大对基层X建工作的督导力度，通过督导查找问题，推动X建工作。开展市直宣传系统20XX年全面从严治X主体责任落实情况检查，结合宣传系统基层X支部“海丝先锋”达标创星考评、机关X建“下基层、抓落实、促赶超”调研活动，推动系统X组织各项工作规范开展。二是加大对市直宣传系统各基层X组织的指导力度，建立健全对系统各级X组织进行X建工作指导检查抓落实制度，定期指导系统各单位X建工作。举办20XX年市直宣传系统X务工作者培训班，进一步强化X务干部的工作能力，夯实基层X建工作基础。三是制定印发《市委宣传部机关X总支关于持续开展“机关X旗红 ‘五个泉州’在行动”主题实践活动实施方案》，实施“看齐对标”“创牌亮旗”“示范表率”“正风提效”“固本强基”五大行动，全面部署、持续开展主题实践活动。四是指定专人负责X务工作。市文联、社科联组织学习《中国共产X支部工作条例（试行）》，落实条例各项要求，及时制定、修改X支部工作规则，严格履行各项制度，并指定专人负责X务工作。五是完善“三会一课”相关记录。市委讲师团对20XX年以来“三会一课”相关记录进行一次全面自查自纠，完善相关记录。
（2）理论学习流于形式。
整改进展情况：一是加强ZZ理论学习和X章X规X纪教育。制定《中共泉州市委宣传部部务会议理论学习中心组学习制度》（泉委宣〔2019〕26号）、《中共泉州市委宣传部机关学习制度》（泉委宣〔2019〕27号），规范开展学习活动，及时传达学习中央、省委、市委重大决策部署，围绕主题开展交流研讨，提出贯彻意见。召开部机关X员大会，开展《习近平谈治国理政》（第一卷、第二卷），《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》以及“晋江经验”系列报道等专题学习交流，以X小组为单位开展交流讨论。二是拓宽学习渠道。组织X员干部参加“华大讲堂”、专题讲座、在线学习、知识测试等，引导X员干部掌握X建应知应会知识。三是部领导班子成员发挥示范表率作用，带头学习、带头讲X课，坚持理论联系实际，深入开展调研工作。四是规范X支部学习。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”制度。部机关离退休人员X支部严格按照要求，严肃认真开展“三会一课”活动，指定专人做好会议记录。市文联X支部坚持每个月召开一次支委会，并根据需要随时召开。市社科联X支部进一步加强对社科类社会组织X建日常工作的业务指导，要求成立X支部的社科类社团认真开展X务工作，做好理论学习、“三会一课”、X日活动等；指导成立兼合式X支部的社科类社团积极开展理论学习、政策传达、X员活动等；组织社团X员参观泉州市X内ZZ生活体验馆。
（3）双重组织生活不严肃。
整改进展情况：市委宣传部严格按照有关要求召开落实省委巡视整改、市委巡察整改意见专题民主生活会和20XX年度民主生活会，孔繁军同志对开展批评和自我批评提出明确要求，X员领导干部之间严肃认真开展批评与自我批评，将民主生活会开出“辣味”，真正“红脸出汗”。20XX年X月及X月，以X小组为单位分别召开组织生活会，严肃认真开展批评与自我批评，X员领导干部均以普通X员身份参加所在X小组的组织生活会。市文联、社科联抓好整改，分别于20XX年XX月下旬召开支委民主生活会，严格X内ZZ生活，严肃认真开展批评和自我批评。
3.X务基础工作不扎实
（1）个别X组织未按时换届。
整改进展情况：建立宣传系统X组织任期台账，建立提醒督促机制，按照《X章》《关于X的基层组织任期的意见》等X内有关规定，推动系统各级X组织按期换届。市委宣传部机关X总支、部机关离退休人员X支部均于20XX年X月换届，目前宣传系统没有任期届满仍未换届的X组织。
（2）发展X员工作滞后。
整改进展情况：一是加强发展X员工作业务培训，举办20XX年泉州市直宣传系统X务工作者培训班，提高宣传系统发展X员工作业务水平。二是做好发展X员工作。指导督促各级X组织和入X积极分子按时间节点及时履行发展X员程序，严把程序关、材料关，20XX年市直宣传系统发展X员8人。三是加强入X积极分子队伍建设。充分发挥共青团、工会、妇联等群团组织的作用，多渠道发现、推荐入X积极分子，不断壮大入X积极分子队伍，20XX年市直宣传系统新增入X积极分子8人。
（3）X费收缴管理不够规范。
整改进展情况：制定印发《中共泉州市直宣传系统关于规范X费收缴、使用和管理工作的意见》（泉直宣X〔2019〕1号），明确X费收缴程序、使用范围、审批手续、管理及监督等内容，严格落实X费收缴管理制度。宣传系统各级X组织每月按时、足额将X费缴存入市直宣传系统X费专户，系统X委通过转账方式将X费转入市直机关工委账户。部机关、市文联、市社科联、市委讲师团等X支部均已完成20XX年以前未按标准缴交的X费差额的补缴工作，并按要求每年修订一次X费收缴标准，按时、足额缴纳X费。
（4）会议记录存在造假现象。
整改进展情况：市社科联、市委讲师团针对巡察反馈问题立即整改，分别在支部大会上对相关工作人员进行严肃批评，并严格按“三会一课”记录要求规范会议记录，如实、及时记录会议情况。宣传系统X委在开展基层X支部“海丝先锋”达标创星活动中，对各基层X支部“三会一课”记录中会议时间、会议内容等要素进行重点检查，督促各级X组织及时、规范做好会议记录，杜绝造假现象。
（三）全面从严治X不力方面
1.履行主体责任不够到位
（1）主体责任意识不强。
整改进展情况：市委宣传部按照省委“五抓五看”和“八个坚定不移”要求，把X建工作和业务工作、自身建设有机结合起来，落细落实主体责任。一是坚持把X建和X风廉政建设工作摆上重要议事日程。部务会议每年至少X次专题研究部署X建工作。二是充分发挥宣传系统X委会作用，定期召开会议，传达上级文件精神，研究、部署、推动系统X建工作，协调解决存在问题。三是按时向市委、市纪委书面报告履行全面从严治X主体责任情况，重要问题及时请示报告。市文联、市社科联、市委讲师团等X支部均向市直宣传系统X委书面报告年度X建工作和X风廉政建设工作情况。四是印发《中共泉州市委宣传部落实全面从严治X主体责任清单》，进一步增强部领导班子成员对“一岗双责”的认识。召开20XX年度市委宣传部领导班子述责述廉工作会议，部领导班子成员自觉把落实主体责任情况作为述责述廉重要内容。市文联紧密结合实际谋划部署文联X建和X风廉政建设工作，定期召开文联系统全面从严治X工作会议，成立市文联社会组织行业X委，指导督促基层抓好X建和X风廉政建设工作。
（2）督促检查缺位。
整改进展情况：一是加强督促检查。结合开展宣传系统全面从严治X主体责任落实情况检查、基层X支部达标创星活动、“五好”X支部创建等工作，对系统各单位进行实地检查，查找存在问题，提出工作意见和整改要求，推动各项部署落到实处，提升系统X建工作水平。二是完善工作机制。市文联建立X风廉政建设联席会议工作制度，完善工作机制，落实指导、督促等各项工作。20XX年XX月XX日，召开全市文联系统全面从严治X工作汇报会议，总结 20XX年工作，谋划20XX年工作计划。对所属社会组织X支部每年开展专项督促检查，加强对X的ZZ路线、ZZ纪律和ZZ规矩的再学习再教育。市社科联建立对所属社会组织X风廉政建设的督促指导机制。20XX年XX月XX日，指导下属社团泉州市正廉历史文化研究会组织专家学者、社团负责人就正廉文化、社会组织X风廉政问题进行研讨。20XX年X月XX日，下发《关于加强社科类社会组织X风廉政建设的通知》；X月XX日，召开全市社科类社会组织X风廉政建设专题会议，驻部纪检组组长到会指导。
（3）X风廉洁体系建设不健全。
整改进展情况：一是完善落实全面从严治X主体责任清单。制定《中共泉州市委宣传部落实全面从严治X主体责任清单》，明确部领导班子责任X项，主要负责人责任X项，其他班子成员责任X项。市文联、市社科联、市委讲师团也分别制定落实全面从严治X主体责任清单。二是开展廉洁风险点排查。市委宣传部组织部机关X员干部对照岗位职责，深入查找存在或潜在的风险内容及其表现形式，并根据风险等级评估标准，客观准确定级。市文联全面排查单位、个人廉洁风险点，准确确定风险等级，提高风险防控能力。市社科联于20XX年X月3日召开会议，全面梳理各个工作岗位及流程，彻底排查廉洁风险点，严格按标准确定风险等级，进一步加强对各风险点的管理。市委讲师团认真开展岗位廉政风险点排查活动，准确确定风险等级，提高风险防控能力。
（4）制度建设严重滞后。
整改进展情况：一是健全“三重一大”议事规则。市委宣传部修订完善《部务会议议事规则》，明确须提交部务会议研究的“三重一大”事项，细化操作流程，增强议事规则规范性和可操作性。明确涉及干部选拔任用、评优评先、培训计划、社团兼职等重大事项均需提交部务会议研究。市文联、市社科联、市委讲师团分别制定出台《市文联主席办公会议事规则》《市社科联主席办公会议事规则》《市委讲师团团长办公会议议事规则》等，坚决执行“三重一大”议事规则，加强风险防控。二是做好制度“废、改、立”工作。20XX年X月，市委宣传部依据中央、省、市有关部门20XX年以来印发的会议费、差旅费、培训费、因公临时出国（境）费用、公务接待、公车管理、政府集中采购、国有资产管理等相关规章制度，结合部门实际，制发《中共泉州市委宣传部机关财务管理制度》（泉委宣〔2018〕71号）。20XX年XX月，组织对部机关现有制度建设情况进行摸底排查，抓紧修订完善相关制度。20XX年X月，制发《部务会议议事规则》《部机关工会经费管理使用意见》《部务会议理论学习中心组学习制度》《部机关学习制度》等X项制度。市社科联制定《泉州市社会科学规划项目资金管理办法》（泉财行〔2018〕659号），修订形成《泉州市社会科学规划项目管理办法》（泉社科规办〔2018〕4号）。市委讲师团修订完善《市委讲师团日常工作制度》《市委讲师团财务管理规定》《市委讲师团固定资产管理办法》。三是加强制度学习。以部机关学习会等形式，组织学习财务管理、保密工作等相关制度，进一步强化干部职工制度意识，提升工作的科学性、规范性。
2.派驻纪检组监督作用不明显
（1）监督不力。
整改进展情况：驻部纪检组突出ZZ监督，通过组织检查、提醒谈话等方式，督促综合监督单位严格落实意识形态工作责任制，整治形式主义、官僚主义等问题。督促综合监督单位按照省委“八个坚定不移”要求重新制定全面从严治X主体责任清单。联合宣传系统X委对综合监督单位落实全面从严治X主体责任情况进行检查。督促综合监督单位进一步建立健全廉政风险防控机制，从源头上预防违纪违法问题发生。督促市委宣传部新修订部务会议议事规则、部机关财务管理制度等，市文联完善内控制度，市社科联下发关于加强社科类社会组织X风廉政建设的通知，市委讲师团完善团长办公会议议事规则。制定关于加强“三重一大”事项监督的实施意见，要求综合监督单位及时报告“三重一大”事项，并通过列席会议、审阅材料等方式进一步加强过程监督。加强中央XXXX精神落实情况的监督检查，组织2名熟悉财务、审计业务的人员，协同宣传系统纪委对巡察反馈的违反中央XXXX精神问题整改情况进行监督。同时，举一反三，对综合监督单位20XX年财务情况开展检查。
（2）不敢碰硬，运用“四种形态”成效差。
整改进展情况：一是加大监督执纪力度。严格按照监督执纪工作规则，及时处置问题线索。20XX年，驻部纪检组谈话函询2件、初核5件问题线索，均已处置完毕。20XX年X月，驻部纪检组谈话函询4件问题线索，诫勉1件1人。二是灵活运用“四种形态”，开展谈心谈话16人次，督促重点岗位工作人员落实廉洁自律、意识形态工作等责任。针对廉政风险等级较高的岗位，发出纪检监察建议书。
（3）问题线索处置不到位、不规范。
整改进展情况：一是对市纪委X风政风监督室交办的2个问题线索重新进行处置。其中，反映公款购买白酒的问题线索，经查证不属实已予以了结；反映违规使用公款购买茶叶等线索，已查清并对相关责任人进行诫勉。二是根据问题线索处置情况，督促相关单位举一反三，健全制度，确保中央XXXX精神落实到位。三是组织驻部纪检组全体人员深入学习新修订的纪律处分条例、监督执纪工作规则等，确保问题线索处置及时、安全规范。
（四）违反中央XXXX精神方面
1.公务接待违规列支费用
整改进展情况：市委宣传部制发《中共泉州市委宣传部机关财务管理制度》，明确公务接待费管理规定，实行一事一结，规范公务接待各项标准，明确注意事项。严格执行《泉州市X政机关国内公务接待管理规定》，加强公务接待审批，按照“先审批、后接待”程序，安排公务接待活动前，由经办科室规范填写接待审批单，做好公务接待费用预算，严格审核相关项目。市社科联严格执行《市社科联进一步规范公务接待工作实施细则》，杜绝在公务接待中列支住宿费的情况。市委讲师团修订完善《市委讲师团财务管理规定》，组织全体干部职工学习相关文件精神，要求全体干部职工自觉遵守财经纪律，严格执行财务报销制度。
2.陪餐人数超过标准
整改进展情况：市社科联于20XX年XX月XX日前，将20XX年X月以来接待陪餐人数超过规定部分的费用合计1483元退缴至市社科联账户，并严格执行公务接待有关规定。
3.公车管理、费用报支不规范
整改进展情况：20XX年市委宣传部修订公务出行车辆使用管理规定，严格管理部机关自管车辆。目前，市委宣传部自管车辆已调拨至市机关事务管理中心，不再保留自管车辆。市委讲师团于20XX年XX月车改后不再保留公务车，制定《市委讲师团公务用车派遣管理规定》，严格公务用车使用范围，进一步规范公务用车。
4.部机关违规借用（调用）企业和分管下属单位车辆
整改进展情况：部机关借用（调用）车辆已于20XX年之前退回或报废，并严格执行《泉州市X政机关公务用车使用管理实施细则》（泉委办发〔2016〕37号），不再以任何方式借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆。
5.违规报支会议相关费用
整改进展情况：20XX年X月，市委宣传部制发《中共泉州市委宣传部机关财务管理制度》，进一步完善会议费管理有关规定。严格执行《泉州市市直机关会议费管理规定》（泉财行〔2017〕857号）和财政部门关于X政机关会议定点场所、会议用餐的规定，会议地点优先使用市行政中心会议中心和市委宣传部机关内部会议室，按规定安排会议用餐和列支会议相关费用。市文联认真组织全体干部职工学习《泉州市X政机关公务接待管理规定》《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于严格执行〈福建省X政机关国内公务接待管理办法〉的通知》《泉州市财政局关于印发〈泉州市市直机关会议费管理规定〉的通知》等公务接待和会议费有关规定，建立健全《泉州市文联内控制度》，加强费用开支管理，规范费用报销审批程序。
6.加班餐费、评审费等应退未退
整改进展情况：市委宣传部认真组织排查20XX年—20XX年发放的评审费和报销的加班餐费。根据《中共泉州市委组织部 泉州市财政局 泉州市人力资源和社会保障局关于进一步规范市直单位考试评审等劳务费执行标准的通知》（泉财行〔2016〕508号）精神，排查出应清退的评审费0.35万元，连同加班餐费0.60万元合计0.95万元，于20XX年XX月XX日前清退到位。市文联及时排查违规发放评审费问题，1.52万元评审费于20XX年X月XX日清退到位；组织干部职工学习财务有关规定，进一步增强落实财经纪律的思想自觉和行动自觉。
7.违规报销社会化培训费用
整改进展情况：市委讲师团组织全体干部职工学习《干部教育培训工作条例》和中组部、教育部《关于严格规范领导干部参加社会化培训有关事项的通知》等文件精神，明确干部个人参加社会化培训，费用一律由本人承担。针对巡察反馈问题，严格执行相关文件，做好清退工作。目前社会化培训费用已清退到位。
8.工会经费使用管理不规范
（1）部机关工会基本账户，未进行会计核算，未向单位工会会员收取会员费等。
整改进展情况：聘请会计对市委宣传部机关工会基本账户进行会计核算。按时按标准收取会员费。自20XX年起按年度将工会经费转入部机关工会账户。制定《中共泉州市委宣传部机关工会经费管理使用意见》，从坚持工会经费的管理和使用原则、做好工会经费的收入管理、加强工会的支出管理、加强监督管理四个方面对部机关工会经费的管理使用进行明确，规范管理工会账户。
（2）市文联违规挤占行政经费。
整改进展情况：市文联组织干部学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》（闽工〔2017〕185号）、《泉州市基层工会经费收支管理使用若干意见》（泉工〔2017〕29号），提高认识，坚决杜绝工会经费违规使用问题。
（3）市社科联至今未成立工会组织，却以工会名义开展活动、发放福利。
整改进展情况：市社科联即知即改，不再以工会名义开展活动和发放福利。抓紧成立泉州市社科联工会。20XX年X月7日，市直机关工会下发《关于同意成立泉州市社会科学界联合会机关工会委员会的批复》，X月8日，市直宣传系统工会下发《关于同意泉州市社会科学界联合会机关工会委员会召开第一次会员大会的批复》。X月XX日，市社科联召开机关工会成立会议，健全工会组织，严格按照工会有关规定规范管理、开展活动。
（五）选人用人方面
1.干部队伍“精气神”不足
（1）主动作为意识不强。
整改进展情况：一是加强组织领导。成立市委宣传部新时代激励干部新担当新作为领导小组，统筹推动激励干部担当作为工作。二是加强干部挂职锻练。20XX年XX月选派2名干部到晋江“世中运”挂职；20XX年XX月选派1名干部到市“振兴办”挂职；20XX年先后选派4名干部参加市委巡察、巡改工作。通过选派优秀干部参与重点项目工作历练，激励干部新时代新担当新作为。三是健全正向激励机制，充分发挥考核指挥棒作用。在部机关科级及以下工作人员20XX年度考核工作中，突出工作实绩导向，着重推选忠诚履职、锐意进取、敢于担当、实绩突出的干部。四是开展X员“承诺、践诺、评诺”活动。结合“两学一做”学习教育，在X员干部中开展X员“承诺、践诺、评诺”活动，并结合民主评议同步做好“评诺”工作。
（2）整体合力发挥不够。
整改进展情况：一是建立完善协同协作机制。在20XX年度全市落实意识形态工作责任制专题督查、人才工作目标责任制考评、绩效评估等重点工作中，充分调动科室、干部之间的协同协作精神，由主要领导牵头，相关科室各司其责，相互配合、相互补台，较好地完成各项任务，进一步增强干部队伍团结协作意识。二是定期开展谈心谈话。坚持从了解情况、沟通思想、交流工作、激励关怀、教育培养、提醒函询诫勉等不同角度，定期与干部进行谈心谈话，定期向市委组织部报送开展领导干部提醒函询诫勉工作有关情况。三是发挥部机关工会作用。关心关爱干部，落实干部职工福利和慰问帮扶等各项措施，定期开展结对共建、志愿服务、文化体育等活动，营造积极向上的机关文化氛围。
（3）干部队伍不够优化。
整改进展情况：一是优化干部队伍结构。结合机构改革工作，适时调整干部配置，优先调入、选拔年轻干部。20XX年X月从市委宣传部划出5名科级及以下干部到市委网信办，从市文广新局划入5名科级及以下干部到市委宣传部，干部队伍结构进一步优化。二是认真执行干部交流轮岗制度。20XX年部机关2名科级干部交流轮岗。市文联、社科联认真贯彻落实《X政领导干部选拔任用工作条例》，探索干部内部轮岗、交叉分工等多种形式的交流轮岗机制，推动交流轮岗工作，激发干部队伍活力。市委讲师团组织全体干部学习《X政领导干部选拔任用工作条例》，积极营造理解支持干部轮岗交流工作的良好氛围；完善干部任职年限台账，为干部交流、轮岗、挂职等提供基础性资料。三是进一步规范借用人员管理，修订《中共泉州市委宣传部借用人员管理办法》。
2.执行干部选拔任用有关政策规定不严格
（1）提任干部无动议环节。
整改进展情况：20XX年X月在部理论中心组学习会上集中学习《X政领导干部选拔任用工作条例》，组织部机关干部科工作人员系统深入学习相关政策，切实把准把好干部政策要求。市委巡察以来，部务会议讨论干部任免事项均严格遵照《X委（X组）讨论决定干部任免事项守则》，没有按规定进行酝酿动议的决不上会。
（2）动议干部议题程序不规范。
整改进展情况：自市委巡察以来，部务会议讨论干部任免议题均严格按照程序报分管部领导和主要领导同意后再提交会议研究，杜绝临时增加动议干部议题的现象。
（3）部务会议议定事项未办理。
整改进展情况：针对巡察反馈问题，将惠安县、泉港区2位同志调动未果的有关情况，于20XX年X月3日市委宣传部部务会议上通报说明，并做好相关部务会议记录。今后工作中将严格执行部务会议决议，做到件件有落实、事事有回音。
3.干部基础工作不规范、不扎实
（1）讨论干部会议记录不规范。
整改进展情况：严格落实《X委（X组）讨论决定干部任免事项守则》有关要求，进一步规范部务会议讨论干部任免事项记录，部务会议讨论干部任免决定情况由部干部科、办公室如实规范记录，及时编发《干部任免事项会议纪要》，按规定存档。
（2）干部工作材料不规范、不完整。
整改进展情况：组织部机关干部科工作人员系统学习《X政领导干部选拔任用工作条例》，并参照市管干部考察材料格式，切实把准把好干部考察材料相关要求，在干部考察工作中严格执行。20XX年XX月，对此次巡察涉及的部务会议材料、考察材料查缺补漏，补充部务会议议题材料X项、考察材料23人次，均已整理归档。
（3）干部材料归档不及时、不完整。
整改进展情况：严格按照《X政领导干部选拔任用工作全程纪实办法》相关要求，如实记录干部选拔任用工作各环节的运行情况及结果，及时收集整理干部选拔任用工作各个环节的相关材料，建立健全干部选任档案库，填写《X政领导干部选拔任用工作纪实表》，使每个干部的选任过程可追溯、可倒查。
4.专业人才队伍建设力度不够
（1）学科带头人和高层次专业人才不足。
整改进展情况：泉州晚报社、泉州广播电视台深化人事制度改革，研究推动人员入编工作。泉州晚报社将急需的文化产业人才需求，申请列入泉州市《2019—20XX年度紧缺急需人才引进指导目录》，将根据工作实际适时向外公开招聘既懂采编又懂经营的高层次复合型人才。积极协调推动泉视界、泉州网两家网络媒体人才招考工作。20XX年下半年，共引进编导策划、版块运营、项目运营、用户运营等方向专业人才16人，进一步充实网络媒体人才队伍。市社科联积极搭建有利于社科研究交流的平台，进一步加强对社科研究的扶持力度，对青年项目单列评审，20XX年青年项目立项数X个，比20XX年增加5个，有力促进青年社科人才成长。定期组织开展泉州市文化艺术优秀人才、泉州市文化产业优秀人才评选活动，培养遴选一批德艺双馨的文化艺术优秀人才、文化产业专业技术人才、经营管理人才。加强现有网信队伍培训。举办全市网评员培训班，先后选派12名干部参加各级各类网信工作培训班。同时，通过“走出去”“请进来”等方式，积极吸收、引进和培养具有“互联网基因”的媒体急需的网络专业人才。
（2）文化宣传影响力不够。
整改进展情况：一是组织开展20XX年泉州市文化艺术优秀人才遴选活动，曾家阳等10位同志获评，并按规定确认为泉州市高层次人才。二是大力开展文化下乡活动。20XX年开展“文化进万家”活动2000多场，“欢乐泉州”录播10场；举办30多场“新时代 新征程”文艺志愿服务活动。20XX年全市举办24场“三下乡”活动，为基层群众送去物资、项目和资金合计2000多万元，受惠群众6万多人次；20XX年泉州市文化科技卫生“三下乡”集中服务活动于X月XX日在泉港区涂岭镇启动,市、区两级为基层群众送去物资、项目和资金合计765万元。三是举办庆祝改革开放40周年系列文艺活动。先后举办庆祝改革开放40周年音乐会、泉州市原创歌曲展演活动、2018泉州市青年歌手电视大赛，以及书法展、美术展等系列活动。四是20XX年央视春节戏曲晚会泉州分会场成功录制，南音、梨园戏、高甲戏、民俗表演等节目轮番上演，得到了中央广播电视总台的充分肯定和表扬。五是组织创作一批文艺精品。纪录片《光明之城》、电视连续剧《晋江·晋江》摄制工作进展顺利。《陈仲子》《李光地》《浮海孤臣》获省艺术节戏剧会演一等奖，《向大海》获省艺术节音乐舞蹈类一等奖。5个作品入选20XX年度省文艺发展专项基金、地方戏曲扶持专项资金资助项目。
（3）人才体制机制改革探索不够。
整改进展情况：“一报一台”人事制度改革方案经市委常委会研究通过，于20XX年X月以市委办、市政府办名义印发《泉州晚报社、泉州广播电视台深化人事制度改革工作方案》。泉州晚报社、泉州广播电视台积极研究推动人员入编工作。市委宣传部多次组织召开征求意见协调会，形成泉州报业传媒集团有限公司和泉州市文广传媒集团有限公司的《组建方案》（送审稿）。通过积极推进事企分离的体制改革工作，解决用人机制僵化、薪酬分配制度不活等问题，进一步留住人才、吸引人才。
（六）廉政风险防控方面
1.内控机制不健全，资金使用管理廉洁风险大
（1）大额现金使用管理不合规。
整改进展情况：20XX年X月，市委宣传部针对巡察反馈问题对应梳理4个专题，组织相关科室和单位集体学习有关财经制度。修订完善现金管理规定，严格大额现金管控，按照核定限额掌握现金库存，做到按需取现。启用规范的三联式借款单，严格执行借款审批制度。加强日常核算，定期盘点库存现金。市社科联针对巡察反馈问题即知即改，加强对财务人员财务业务和纪律知识培训，树立正确公私观念；严格办理公款借用审批手续，注意防范廉洁风险。
（2）财务内控机制不健全。
整改进展情况：市委宣传部梳理汇编中央、省、市财务方面有关文件规定，形成《机关规范化管理有关规定汇编》。加强财务人员业务培训和职业道德教育，提升财务人员专业能力和综合素质。落实出纳、会计人员集中办公、统一管理、分工合作的财务岗位责任制，明晰岗位职责，强化互控环节，有效防范财务风险。修订完善部机关财务内控制度，强化财务日常核算，确保现金收付安全。加强大额现金提取、支出管控，落实库存现金日清月结。
（3）财务报销手续执行不严。
整改进展情况：严格执行经费开支审批流程。健全财务管理制度，明确经费开支审批流程和权限、财务报销手续。组织全体干部职工认真学习《福建省行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》等有关财务规定，提高思想认识，严肃财经纪律。
（4）会计基础工作不扎实。
整改进展情况：一是规范机关工会账户管理。聘请会计对部机关工会基本账户进行会计核算，包括记账、填制凭证、编制会计报表等，按时按标准收取会员费。制定《中共泉州市委宣传部机关工会经费管理使用意见》（泉委宣〔2019〕28号），进一步规范工会账户管理。二是加强相关协会账户管理。市对外文化交流协会、市新闻工作者协会、市思想ZZ工作研究会均聘请专业人员进行会计核算，规范财务工作。市直宣传系统离退休老年人体育协会经部务会议研究同意清算注销。
2.固定资产管理不到位，存在一定廉洁风险
（1）对固定资产的管理不重视，没有专人管理，固定资产超标配置等。
整改进展情况：一是加强固定资产管理。落实固定资产管理员制度，做好固定资产动态管理；发出固定资产使用保管整改通知，组织部机关固定资产自查自纠工作，对已报废的资产及时进行调减，做到账账、账实相符。二是规范固定资产配置、购买。严格执行《泉州市财政局关于调整市级行政事业单位通用办公设备和办公家具购置费预算标准的通知》，按照“先预算再购买”原则，严格按标准配置单位固定资产。严格执行政府采购相关法律政策及规定，固定资产购置均按照规定办理验收手续，纳入单位固定资产管理。三是加强业务学习。组织召开财务工作制度专题学习会议，学习《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购非招标采购方式管理办法》等商品服务和采购相关规定，进一步规范采购业务。
（2）市文联未按合同约定将指定收藏的30件“第五届中国海丝书画小品大赛”作品及时入库，纳入固定资产管理。
整改进展情况：市文联注重加强资产管理，按照国有资产管理的相关规定和要求，指定专人负责国有资产管理登记，确保国有资产完整性。按合同约定将指定收藏的30件“第五届中国海丝书画小品大赛”作品等固定资产进行清查核对，及时入库，纳入固定资产管理。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
（一）未收到市委巡察三组移交的问题线索、信访件。
（二）针对市委巡察反馈的问题，认真调查核实，按照监督执纪的“四种形态”，依纪依规对泉州广播电视台经管中心主任龚志伟作出诫勉处理。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）关于“部务会对意识形态工作的极端重要性认识不足”问题。
针对部务会议分工安排没有明确意识形态工作分管领导的问题，待机构改革完成后，结合正式批复的部机关“三定”方案及部领导班子配备实际情况，以正式文件明确部务会议成员分工安排，将责任落实到岗到人，切实抓紧抓好意识形态工作。
完成时限：20XX年X月底前
（二）关于“干部队伍不够优化”问题。
针对中层干部年龄老化、交流轮岗力度不够的问题，拟于机构改革完成后，结合正式批复的部机关“三定”方案，按照人岗相适配置，加大年轻干部培养选拔力度，适时对任职时间较长的干部进行轮岗交流。
完成时限：20XX年底前
（三）关于“学科带头人和高层次专业人才不足”问题。
针对高层次复合型人才不足的问题，目前已将急需的文化产业人才需求，申请列入泉州市《2019—20XX年度紧缺急需人才引进指导目录》，将根据工作实际适时对外公开招聘既懂采编又懂经营的高层次复合型人才。
完成时限：20XX年底前
经过两个月的集中发力，整改工作已取得阶段性成效，但仍需长期坚持。下一步，市委宣传部将以高度的ZZ自觉坚决落实市委巡察整改要求，杜绝“过关”思想，抓常抓长，做好后续整改工作，确保问题清零。注重建章立制，适时开展“回头看”和随机抽查检查，坚决防止问题反弹回潮。全市宣传系统各单位将以此次巡察整改为契机，持续深化“大学习”，坚持把整改工作与宣传思想文化工作结合起来，把整改工作与加强班子建设、深化作风建设结合起来，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、落实“两个维护”，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作，落实市委关于新时代新担当新作为的工作要求，振奋爱拼敢赢精气神，以新担当新作为作答新命题，为高质量发展落实赶超和“五个泉州”建设提供坚强思想舆论保证和强大精神力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595—28387758，22285877。通讯地址：泉州市行政中心3号楼3409室，邮编：362000；电子邮箱：22285877@163.com。

中共xx市招商局X组关于五届市委第五轮巡察整改情况的报告
20XX年XX月XX日—20XX年X月XX日,市委巡察组对我局开展了巡察。20XX年X月XX日，市委巡察组向局X组反馈了巡察意见，指出四个方面X个问题，X个需要整改的事项，提出X条整改意见建议。对此，市招商局X组高度重视、诚恳接受、照单全收，全力推进整改落实。近几个月来，局X组针对问题逐条逐项列出整改任务，建立整改台帐，明确具体责任领导和责任科室，要求完成时限，实行盘点销号，保证了整改事项有序推进和逐项落实。现将市招商局巡察整改情况报告如下。
一、切实履行主体责任，抓实抓好巡察整改工作
对市委巡察组反馈意见中指出的问题，市招商局X组以高度的ZZ站位、坚定的ZZ自觉、严明的工作责任、严肃的整改态度，不折不扣地抓好巡察整改工作，各项整改任务取得阶段性成果。
（一）强化思想自觉，切实加强对巡察整改工作的组织领导。局X组切实强化对巡察整改工作重要性的认识，进一步增强ZZ意识和工作责任感、使命感和主动性，切实加强对巡察整改工作的统一领导、统一部署，为确保巡察整改工作有序推进、按期完成，局X组成立阜阳市招商局巡察整改工作领导小组，X组书记李海川任组长，X组成员李田清、李怀平任副组长，各科室负责人及X支部专职副书记和支部纪检委员为成员。办公室、局X支部牵头协调各科室落实整改任务。领导小组下设办公室，由X组成员李怀平任办公室主任，办公室负责日常协调、督促、检查等工作，确保整改工作顺利进行。
（二）强化ZZ自觉，切实履行巡察整改的工作责任。市委巡察反馈会议之后，市招商局X组立即召开专题会议，认真学习市委书记李平在书记专题会上的重要讲话精神，重新认真学习领会市委巡察市招商局X组的巡察反馈意见，针对在X的领导、X的建设、全面从严治X以及X风廉政建设和反腐败斗争等方面存在的问题，X组成员结合自己的分管工作，逐一认领，并作表态发言。经多轮集中讨论、反复征求意见、会议集中审议，局X组制定《中共阜阳市招商局X组关于市委巡察反馈意见的整改方案》，提出X项整改措施。逐项明确责任领导、责任单位、整改措施和完成时限，建立问题清单、任务清单和责任清单，使得整改工作的责任更加明晰、阶段目标更加明确、时间节点更加具体、工作进度更加可控。
（三）强化行动自觉，切实建立健全长效工作机制。在整改期间，多次召开X组会议、支部会议、科室负责人会议，要求全面抓好整改，切实做到不留空白、不留死角、不留缓冲地带。对重要事项做出公开承诺，落实情况及时向X员、群众通报，自觉接受X员、群众监督，并组织力量，定期对问题整改情况开展督促检查，对照问题清单、任务清单、责任清单逐一盘点销号，推动整改措施的落实。对存在的问题进行举一反三，研究讨论整改方案，审议出台相关规章制度，建立和完善长效工作机制。以此次巡察整改为契机，把整改工作同当前各项工作有机结合起来，切实把巡察整改成果转化为推动全市招商工作的强大动力，推动全面从严治X向纵深发展。
二、聚焦存在问题，扎实推进整改落实
（一）贯彻落实上级决策部署不够到位。
1.学习十九大精神不够深入问题。
整改措施及成效：
（1）进一步细化十九大学习实施方案，制定精准学习计划，按照X组中心组学习、机关支部集中辅导、X小组集中讨论、微宣讲、个人自学等形式充分开展深入学习活动，并把学习十九大精神纳入每周一机关大学习中，推进学习常态化。
（2）局X支部组织开展一次学习考评，对全体X员进行一次十九大精神学习测试；组织X员领导干部认真撰写心得体会。机关X支部成立了学习督导组，每月对学习计划落实情况进行督导检查。
2.精准招商的工作思路不够清晰问题。
整改措施及成效：
（1）组织基层调研，出台招商政策。为持续深入推进全民招商专项行动，切实做好20XX年招商引资工作，市招商局赴5个县市进行招商引资工作调研，与开发园区、招商局、驻外招商人员、企业负责人进行座谈，听取落地企业对投资环境、政策兑现、企业服务等方面的建议。同时，市招商局组织业务科室收集国家、省及外地市招商引资先进经验和出台的招商政策，结合阜阳实际，制定阜阳新一轮招商引资政策。《阜阳市促进重点产业精准招商引资若干政策》已完成意见征求，内容已调整修改，待报市领导审阅，市政府会议通过出台。
（2）制定工作计划，开展业务培训。按照全市招商引资工作部署，围绕全民招商专项行动，制定20XX年阜阳市招商局招商重点工作计划表，一是突出精准招商，围绕现代医药、节能环保、纺织服装、煤炭化工等主导产业，举办专题产业招商活动；二是突出联系商会，帮扶阜阳商会成立事宜，参与全年全国阜阳商会主要活动；三是做好基层调研，分月、季度带着调研任务下基层调研，看企业、看项目，了解招商引资开展情况及存在的问题。X月XX日至XX日，市招商局组织全市招商系统40人参加由商务部国际贸易经济合作研究院在武汉举办的第六期特色产业集聚与产业链招商实务研修班。通过实地、实景、实例的学习，对参训人员切实提高招商从业人员的产业招商本领有很大帮助，有力推动各地产业园区的的产业集聚和优化升级。
3.落实X组工作条例不到位问题。
整改措施及成效：
（1）X月XX日，局X组采取中心组学习的形式，组织X组成员和X员干部逐章逐条认真学习好《中国共产XX组工作条例》，把各项要求搞清楚，把各项规定学深学透学扎实，准确掌握《条例》主要内容，增强运用《条例》做好X组工作的能力。
按照局X组要求，及时修订了《中共阜阳市招商局X组议事规则》，完善X组会议工作流程，规范X组会议召开的程序，明确由局办公室指定专人承办X组会议的日常事务，具体负责议题汇报、通知、材料发送和会议记录等工作。
（二）意识形态工作ZZ站位不高
4.领导机制不够健全
整改措施及成效：
（1）加强组织领导。成立阜阳市招商局意识形态工作领导小组，制定工作要点；局X组于20XX年X月召开专题工作会议，研究部署相关工作，对工作中存在的问题，作出具体工作安排，维护意识形态安全。
（2）建立工作长效机制。为全面落实中央、省和市委关于意识形态工作的有关规定和精神，根据我局实际制订工作实施意见，要求局领导班子对机关意识形态工作负主体责任，把意识形态工作摆在全局工作的重要位置，与业务工作紧密结合，形成常态长效工作机制。
5.工作开展缺乏主动意识
整改措施及成效：
（1）强化学习。把意识形态工作纳入中心组学习内容。20XX年X月XX日，召开X组中心组学习会议，传达学习相关工作会议和文件精神，提升对意识形态工作的认识，统一思想、保持定力，严守X的ZZ纪律和组织纪律，切实在ZZ上思想上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
（2）落实责任。结合理论和工作实际，局X组制定下发工作实施方案，为细化分工、压实责任、抓好工作提供了制度依据。
6.阵地坚守意识不够强
整改措施及成效：
（1）及时优化单位网页。针对存在的问题，及时更新首页阜阳风景板块，把更能体现阜阳城市建设新面貌的图片发布出来；图片新闻及时发布业务信息，反映阜阳招商工作新举措、新作为、新成果。
（2）及时更新工作信息。将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想纳入信息发布范围，纠正“重业务、轻舆论”的错误思想。在网站建设工作中，要求业务信息发布和思想引领协调推进，积极宣传招商系统在学习十九大精神、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面的工作成效，突出网上正面思想舆论引导，凝聚发展正能量。
（三）重业务轻X建问题突出。
7.X建工作缺乏统筹部署问题。
整改措施及成效：
（1）支部制定20XX年度机关X建工作计划和要点，对X建工作和业务工作进行重新规划，把X建工作摆上重要工作日程。
（2）建立X建工作“一线工作法”长效机制，明确抓X建工作促“五大专项行动”在基层落实，抓X建促扶贫攻坚在扶贫点上见成效的责任落实、人员落实、项目落实、时间落实。
（3）成立X员志愿服务队，建立X员志愿服务制度。
8.X员没有主动及时缴纳X费问题。
整改措施及成效：
对X员缴纳X费、参加组织生活、接受组织教育管理进行了深入教育学习，把自觉按时、足额交纳X费作为X员ZZ意识、组织观念、自身素质的内容，纳入民主评议X员活动中。对20XX年X费收缴工作按照X章要求作出明确规定，按时足额自觉缴纳，改变以往代收代缴和集中收缴的方式。
（四）X内ZZ生活开展存在形式主义。
9.“讲、重、作”专题教育开展不够规范问题。
整改措施及成效：
（1）对今后的专题组织生活会的组织程序和形式进行规范，制定组织生活会的流程图。
（2）对有个别同志抄袭对照检查材料情况进行批评教育，并责令纠正。明确要求支部副书记要对各类X建材料、心得体会等进行把关审核，杜绝复制、抄袭现象。
10.民主生活会与组织生活会质量不高问题。
整改措施及成效：
（1）严格执行民主生活会制度。一是召开中心组学习会议，学习中央、省委、市委关于X员领导干部民主生活会的相关规定，弄清弄懂召开时间、主题、议程方法步骤、工作要求等相关规定，为开好民主生活会和组织生活会打下理论基础。二是在今后的民主生活会中，深刻反省、吸取教训，举一反三，精心制定方案，明确步骤和时限，确保会议程序合规，动作合拍。深入真诚开展批评和自我批评，达到交流思想，总结经验，红脸出汗的目的。
（2）加强X务干部关于如何开好组织生活会的专题培训，对组织开好专题组织生活会的方法、内容、程序、制度等进行规范。加强对组织生活会的督导。
11.X员领导干部参加双重组织生活会制度落实不彻底问题。
整改措施及成效：
（1）X月XX日，局支部召开组织生活会，领导干部以普通X员的身份参加组织生活会，认真学习《X章》中关于“双重组织生活”规定：“每个X员，不论职务高低,都必须编入X的一个支部、小组或其他特定组织，参加X的组织生活，接受X内外群众的监督。X员领导干部还必须参加X委、X组民主生活会”。（2）根据《X章》和《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》的有关规定，制定《阜阳市招商局X组织生活制度》和《关于进一步规范和落实X员领导干部双重组织生活制度的通知》，进一步规范落实X员领导干部双重组织生活制度。
（五）组织工作制度执行不够严肃。
12.X支部换届选举材料不统一问题。
整改措施及成效：
支部就此问题对换届材料认真梳理，对不规范的记录重新审查，对会议记录交叉混乱前后不一致部分展开调查，并对支部会议记录和材料整理不规范问题作出整改。对会议记录人员进行会议记录常识性知识再学习，印发X内会议记录模板。坚决杜绝再出现分不清会议性质类别这样的低级错误。
13.“三会一课”开展不正常问题。
整改措施及成效：
局机关支部修订完善“三会一课”制度，严格按照“三会一课”制度制定支部工作计划，严格按照X小组会、支委会、支部X员大会和X课活动的制度要求开好会、上好课、组织好活动，切实提升“三会一课” 的质量和效果，坚持推进书记、领导干部上讲台上X课等活动，加强对各X小组长的X务知识培训，增强抓X务工作的能力和素质。
14.“三会一课”会议记录不真实问题。
整改措施及成效：
机关支部针对发现的问题进行了分析整改。一是坚持原始记录，不再会后补充，坚持会议记录原貌现场现记。二是会议记录指定专人记录，X小组会议记录由X小组组长记录，支委会、X员大会、X课活动、组织生活会会议记录由组织委员专门记录，不得临时安排记录员。
（六）干部队伍管理尚需加强。
15.履行干部选拔任用程序不严格问题。
整改措施及成效：
（1）加强对组工干部的专题学习培训，加深其对相关政策法规的理解和掌握，不断提高业务水平，为做好全部环节的档案留存和严格执行工作纪律打下坚实基础。（2）压实选人用人责任，认真学习领会《X政领导干部选拔任用工作条例》、《关于防止干部“带病提拔”的实施意见》（皖办发〔2017〕16号）和《X委（X组）讨论决定干部任免事项守则》文件精神，严格落实“凡提四必”，“五个不准”等要求，全方位精准识别考察干部，提高选人用人质量。（3）针对我局留存备份不完整致使干部任用文书档案不完整的情况，我局立行立改，与市人社局沟通将20XX年以来干部选拔任用材料复印留存。
16.干部基础工作台账不扎实问题。
整改措施及成效：
（1）X组召开专题会议，研究决定由办公室专人负责档案整理工作，确保完善真实完整，逐一复核在职人员《干部人事档案专项审核工作专用干部任免表》及档案材料，及时准确的将干部人事档案材料按类别归档，注意保护档案材料的完整性，重点审核依据不充分的档案，坚持客观、公正、历史地、全面地分析问题，严格按照相关规定进行审核认定，同时加强对新进公务员档案审核。
（2）加强对档案管理人员的业务培训和警示教育，切实做好干部文书档案的归档工作；在干部选拔任用工作中，注意搜集保存相关文书材料；进一步完善公示档案，做好职位公告、考察公告及任前公示等材料的备份留存；认真做好公示值班记录，要求值班人员要如实记载公示期间的相关情况。
17.执行个人有关事项报告制度不严问题。
整改措施及成效：
（1）组织全体X员干部认真学习《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<领导干部报告个人有关事项规定>和<领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法>的通知》（中办发〔2017〕12号）精神，重点掌握领导干部应当报告本人婚姻和配偶、子女移居国（境）外、从业等八个方面的事项以及领导干部应当报告收入、房产和投资等六个方面的事项，并着重了解文件规定属于漏报的五项行为、属于隐瞒不报的十项行为和相关处分规定，认真抓好贯彻落实。
（2）局办公室认真履行职责，持之以恒抓好《规定》、《办法》的组织实施，规范申报行为，加强对科以下X员干部的抽查核实，切实维护报告制度的严肃性和权威性。针对市委组织部函询，相关责任领导态度端正，主动向组织说明情况并认真回复。
（七）主体责任落实不够
18.X组研究部署X风廉政工作不够问题。
整改措施及成效：
（1）局X组针对存在的问题，即知即改、立行立改，切实解决对研究部署X风廉政建设工作认识不足、重视不够、力度不大的问题。20XX年X月XX日，局X组召开专题会议，专门研究部署X风廉政建设的具体工作，真正把履行全面从严治X的主体责任落到实处。
（2）20XX年X月XX日，局X组专门研究20XX年阜阳市招商局X风廉政建设责任制和反腐败主要工作任务，及时印发《中共阜阳市招商局X组关于印发〈20XX年X风廉政建设责任制和反腐败主要工作任务分解〉的通知》（招商X组〔2018〕8号），对20XX年招商局的X风廉政建设和反腐败工作任务进行了层层分解，细化工作责任，明确各自的任务，形成以上率下、分工明确、层层负责、齐抓共管的工作格局。
19.X组书记履行第一责任人职责不够问题。
整改措施及成效：
（1）作为X风廉政建设“第一责任人”，20XX年以来，局X组书记坚持以身作则，带头履行“一岗双责”，把X风廉政建设工作纳入总体工作计划，与招商引资业务工作同部署、同落实、同考核。组织召开专题会议，研究部署X风廉政建设责任制和反腐败主要工作任务，把X风廉政建设工作任务进行细化分解，对X风廉政建设工作坚决做到亲自部署、亲自过问、亲自协调和亲自督办。
（2）严格遵守工作要求，X组书记每年年中和年末两次听取班子成员落实工作汇报，通过开展廉政谈心谈话，通过工作约谈、提醒告诫、责令纠错等举措，督促遵守廉洁自律各项规定，并做好全程纪实。安排专人承担局系统X风廉政建设日常工作，严把文字关，规范程序、建档汇总、完善制度。
20.“一岗双责”意识层层递减问题。
整改措施及成效：
（1）健全X风廉政建设责任机制，落实全面责任承诺制度。突出全面承诺，20XX年X月8日，全局上下层层签订X风廉政建设责任书，局班子成员向X组书记承诺，各科室主要负责人向局分管负责人承诺，各科室工作人员向科室负责人承诺，确保人人有责任、有压力；突出严格承诺，承诺书载明的事项要求严格，措施严格，责任追究严格。
（2）落实廉政谈话制度，开展经常性的约谈提醒。充分发挥廉政谈话室作用，坚持廉政谈话制度。加强对关键岗位的提醒谈话，对重要岗位的人员，及时进行廉洁谈话提醒。同时认真做好廉政谈话记录，及时归档保存。
（八）监督责任落实不够。
21.纪检组在20XX年以前X月派驻机构全覆盖工作之前仅有组长一人，纪检力量薄弱，聚焦主业不够，导致督促X组研究X风廉政建设责任制不到位，对单位监督作用发挥不够，单位廉政风险防控意识较弱等问题。
整改措施及成效：
（1）强化X内监督，健全监督制度。根据市纪检监察机构集中派驻新情况和纪检工作要求，在局X支部设立纪检委员，加强纪检力量，明确职责定位，坚守责任担当，全面履行监督责任，配合集中派驻纪检组加强对单位纪检工作监督；强化纪检委员对单位的日常监督管理，把各项制度的落实情况作为纪检监察的重要内容，时刻对X组落实X风廉政建设责任制加强监督考核。
（2）提高工作能力，加强廉政风险防控。加强纪检委员思想建设和能力建设，通过参加业务培训、学习案例等形式不断提升纪检委员业务水平；加强廉政学习教育，提高对岗位风险的认识，加强对全体人员的廉政风险防控教育，加大廉政警示教育频次，经常开展廉政谈心谈话活动；进一步完善工作流程，对拟提拔干部加强X风廉政审核；提升对单位人员日常工作和平常生活的监督强度，并健全纪检监察工作档案，完整记录日常监督检查过程。
（九）贯彻中央XXXX精神存在薄弱环节。
22.“三公”经费核算不全面、不完整问题。
整改措施及成效：
20XX年我局安排财务人员参加财政局的业务培训，20XX年安排财务人员进行系统的财务知识学习，避免以后存在错误列支科目的情况发生，严格按照财务规定对经费列支进行核算，确保“三公”经费核算全面、完整、合规、合法。
23.公车管理不够规范问题。
整改措施及成效：
（1）20XX年，根据市政府公车改革要求，我局公务用车全部移交市政府公车办并严格按照规定申请公务用车。针对20XX年加油无加油清单的问题，我局已安排人员到加油点把加油清单全部打印出来；
（2）车辆维修支出无维修清单。我单位根据《阜阳市招商局公车管理办法》规定，现已安排人员到原汽车修理厂拿回第三联维修结算清单。
24.个别人员多报差旅补助问题。
整改措施及成效：
针对个别人员北京培训多报差旅费900元的问题，已按巡察意见主动退回多报差旅费900元。组织全局工作人员学习《阜阳市差旅费管理办法》、《阜阳市会议费管理办法》等相关文件，进一步修订《阜阳市招商局经费管理办法》和《阜阳市招商局内控制度》，加强财务审核，避免类似现象发生。
（十）执行财经纪律要求不够严格。
25.存在虚假发票入账情况问题。
整改措施及成效：
（1）对单位财务人员进行一次专业的培训，包括验证发票真伪、规范报账程序、审核报账内容等专业内容，确保虚假发票入账等情况不再发生。
（2）对于印刷费630元为安徽省行政事业单位资金往来票据，已与该文印室协商，请他们补开票据；对于扶贫采买发票为假发票问题，已安排人员到原采购处重新开具发票，现发票已经开回。
26.部分支出附件不齐全问题。
整改措施及成效：
结合省市相关规定，我局已重新修订《阜阳市招商局经费管理办法》，并对全体人员进行报账培训，明确了报账程序以及所需附件，规定了差旅费、会议费、培训费、公务接待费、办公费等经费报账所需材料，确保做到规范报账，手续齐全，严格执行财经纪律要求。
27.财务程序处置不当问题。
整改措施及成效：
一是加强业务指导和培训，确保财务管理规范。二是严格按照规定实行报账制，杜绝白条入账、先借支再入账的情况发生。三是20XX年X月用现金支付各驻外招商办事处经费，没有记暂付，是我局财务人员专业知识缺乏，现已对财务人员进行培训，严格把关报账程序，按照财经制度进行规范报账。
28.账务管理存在薄弱环节问题。
整改措施及成效：
对于会计科目使用不规范的问题，我局已安排财务人员认真学习财政局相关文件，并计划安排财务人员外出进行专业的培训，规范使用会计科目列支，对于购置信息软件未计入资产账的问题，已责令财务人员按照规定录入固定资产账中，保证固定资产录入得及时性、完整性。
（十一）驻外招商小分队经费。
29.未实行报账制问题。
整改措施及成效：
当时的经费管理办法没有实行报账制问题，确系我局报账程序存在漏洞，没有严格执行财务制度，时任会计已作出检讨。我局对财务人员没有严格把关的问题，进行了批评教育，并修改完善相关财务制度，以后将杜绝此类问题再次发生。
30.各驻外小分队记账不规范问题。
整改措施及成效：
我局召开了驻外办事处整改会议，要求各办事处认领自己需要整改事项，并限期整改。上海办事处的房屋支出，无合同、房东姓名等信息问题，驻上海招商小分队负责人孙玲已写出情况说明交至我局；南京办事处未使用差旅费报销单进行报账，已将所有凭证拿回并重新分次分类填报差旅单，交由当时的负责人签报；对于招待费支出不规范问题，绍兴办事处已补填公务接待审批单和部门消费清单并签字审核；温州办事处采购物品没有清单，该办事处已逐一写出购物清单，全体人员签字确认。
31.疑似有违纪支出问题。
整改措施及成效：
对于颍淮大讲堂后附凭证有被撕掉的痕迹，已核实，确系扎帐财务人员失误所致，已补齐全部支出文件及票据，并对财务人员进行培训，以后杜绝此类现象再次发生；南京办事处租用车辆没有合同、租期，现该办事处已将合同交至我局；台州办事处购买保险的问题，我局已责令其将该费用退回。
三、强化执行力度，着力巩固整改成果
巡察问题整改工作虽然取得阶段性的成效，但很多措施还需要在今后的实际工作中进一步深化推进和长期坚持。下阶段，市招商局将继续按照市委的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察整改成果。
（一）深化落实主体责任，营造风清气正氛围。强化主体责任意识，按照X风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求，自觉履行X风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。严格落实X风廉政建设主体责任，认真执行X风廉政建设责任制，始终把X建工作作为全部工作的重中之重，始终把X风廉政建设工作抓紧抓牢，切实做到领导认识到位、权力监督到位、教育管理到位、检查问责到位，营造和保持局机关风清气正的ZZ生态。
（二）切实加强ZZ建设，扎实推进X建工作。认真解决重业务轻X建问题，全面落实X建工作责任制，增强X支部书记管X意识，落实管X职责，形成重视X建、善谋X建的良好氛围。严格X内组织生活，认真落实“三会一课”、专题组织生活会、民主生活会、民主评议X员活动和中心组学习制度，抓在日常严在经常，增强X组织的凝聚力和向心力。加强和改进X的思想ZZ工作，丰富基层X的组织生活，强化理想信念教育和廉政文化教育。继续坚持“两学一做”常态化制度化学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”专题教育活动。
（三）高度重视“回头看”反馈，切实落实整改任务。
20XX年XX月XX日，市委巡视巡察整改组对我局巩固深化巡视巡察整改情况开展专项督查，经过认真地督查、对照，巡视组将督查整改发现不到位的6个问题反馈给我局，对此，市招商局X组高度重视、诚恳接受、照单全收，全力推进整改落实。
1.X费收缴登记本不够完善。我局再次学习X费收缴制度，严格按照工资基数核定X费数额，已将20XX年的X费核定表及全体人员20XX年X月工资表与X费收缴本一起存放。
2.支部大会记录需进一步详实。针对这一问题，局机关X支部召开专题会议，明确具体的支部大会记录人员，加强会议记录方面的培训，实行会议记录抽查制，对不完善的会议记录及时整改，确保日后的会议记录符合要求，详实具体。
3.部分请3天以上的请假条未见主要负责人签字。组织全体职工学习《阜阳市招商局请销假制度》，使用市招商局请假模板，层层签署意见，严格按照制度执行请销假手续，请假半天需科室负责人批准，请假一天需分管领导批准，请假一天以上需主要领导批准。纪检专员不定期抽查请假情况并上报纪检组备查。
4.廉政风险防控未见具体制度、措施。印发《阜阳市招商局廉政风险防控管理工作实施方案》，规划开展阜阳市招商局公职人员岗位廉政教育培训计划，将阜阳市招商局X风廉政风险防控管理、风险点防控流程图、干部选拔任用工作流程图、办公用品采购报销流程图等程序上墙。填写并签订X风廉政排查表，对各岗位进行风险点排查，确立廉政风险点、风险等级、防控措施，制定具体的廉政风险制度。
5.未见分管领导听取科室负责人汇报廉政工作情况。针对这一问题反馈，我局安排各科室负责人对本科室上半年的廉政风险情况向分管领导汇报，由纪检专员做好记录，留档备查。现各科室负责人已跟分管领导汇报过X风廉政工作情况，书面汇报材料已交由支部纪检委员存档。
6.关于财务方面的反馈意见。我局已将票据复印件及情况说明送交市委巡察组，相关责任人已写出检查和说明。召开专门会议研究财务工作，坚决做到：一是严格要求财务核算，避免错误列支情况的发生。二是严格按照《阜阳市差旅费管理办法》、《阜阳市会议费管理办法》等相关文件，严把审核关。三是组织学习新修订的《阜阳市招商局经费管理办法》并严格贯彻执行。
（四）聚焦市委中心工作，深化责任担当意识。牢固树立“四个意识”，充分发挥局X组核心领导作用，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真贯彻落实市委“双轮驱动”发展战略，积极实施“五大专项行动”，继续深入推进“调转促”，以工业转型升级和全民招商为契机，加快纺织服装、煤炭化工、食品加工、林产品加工等传统产业升级改造；做大做强战略性新兴产业，将大智造、大健康、大环保、大服务业作为今后招商工作的重点，谋划一批新材料、高端装备制造、新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业项目，坚持产业招商，加快产业集聚；围绕全市重点项目出台服务推进办法，不断深化完善月调度、季通报、年考核等工作机制，为重大项目建设提供坚实的制度保障。以学习贯彻十九大精神为动力，再鼓干劲，再添举措，以更加强烈的责任感和使命感，更加饱满的工作热情，投身于招商引资工作，为阜阳经济社会发展贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反应。联系方式：电话：0558-2198718；邮政信箱：阜阳市招商局；电子邮箱：fyszsb@163.com。
 

中共xx市直机关工委公布巡察整改
报告
根据市委第二轮巡察工作的统一部署，20XX年X月XX日至X月XX日，市委第四巡察组对中共个旧市直机关工委进行了巡察。X月XX日，市委第四巡察组向中共个旧市直机关工委领导班子反馈了巡视意见。按照X务公开原则和巡察工作条例有关规定，现将工委巡察整改情况予以公布。
一、将巡察整改作为首要ZZ任务抓紧抓实
（一）统一思想，提高认识。
在听取市委第四巡察组的反馈意见后，市直机关工委领导班子对巡察组提出的各项反馈意见高度重视，认真按照整改落实相关要求，于X月XX日召开工委会，专题对巡察组提出的反馈意见进行了逐项研究，进一步统一了思想，形成了共识，确定了整改的目标和方向，对存在问题的根源进行了认真剖析，制定了相应的整改措施，做到整改责任、目标和时限明确，措施有力。
(二)加强领导，落实责任。
工委成立以工委常务副书记为组长，工委副书记为副组长，组织科科长、办公室主任为成员的整改落实工作领导小组。专题研究整改事项，研究推进措施，按时上报相关材料。领导小组把X风廉政建设和反腐败工作的主体责任扛在肩上，把纪律和规矩挺在前面，以鲜明的ZZ态度、强烈的责任心把整改工作抓好。通过层层宣贯、压力传导、广泛教育，促进工委全体干部职工统一思想，迅速行动，形成整改合力。
    二、市委第四巡察组总体意见的整改落实情况
（一）对X的领导弱化问题进行整改的完成情况
存在问题1:部分机关X组织ZZ核心作用发挥不够。总揽全局、协调各方的功能作用弱化，X的组织活动少,方式老旧,X组织的凝聚力弱化,重业务,轻X建的思想不同程度存在,机关的X组织战斗堡垒作用发挥不好。
整改措施完成情况：工委不断加大工作力度，针对机关X组织ZZ核心作用发挥不多，战斗堡垒作用发挥不好的问题，出台了一系列措施，以抓重点，促规范为着力点，以红头文件的形式，对各基层X组织在X员发展、组织生活会、X员民主评议、“三会一课”等方面提出了新的要求和规范。从接受巡察开始，工委就加大整改力度，不断加强机关X组织规范化建设，将基层X组织建设制度化、经常化、规范化作为X建工作重点抓实抓牢，继续抓好去年以来一直在持续抓的按期换届、“三会一课”、交纳X费、发展X员、组织关系转接等基础整治工作。同时，工委在巡察组提出反馈意见后，也根据“基层X建提升年”的工作重点，强化落实，确保工作见成效。一是在推进X支部规范化建设上下功夫。以落实基层X组织基础X务台账清单为抓手，推动全面从严治X向基层延伸。整理出基层X组织换届选举时间表，对12家年内到期应换届的X组织进行工作提示，督促他们按期换届，同时严格执行直属基层X组织书记由班子成员担任的规定。根据统计，工委上半年共完成市地税局机关X委、市法院X总支等11家基层X组织的按期换届工作。二是按照市委组织部及市纪委要求。今年上半年，工委认真开展了20XX年度专题组织生活会和民主评议X员工作，按照“四讲四有”合格X员标准，坚持问题导向，深入查找和解决突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，进一步强化X性观念，提高X性修养。三是认真开展软弱涣散基层X组织整顿工作，督促5家X组织及时制定整顿方案，开展整顿落实。
存在问题2：抓思想ZZ理论学习教育上的力度不够。部分机关X组织在组织ZZ理论学习时，存在流于形式，照本宣科,方式单一,不够扎实，效果不明显。
整改措施完成情况：从接受巡察来，工委通过认真履行管理机关X员的工作职责，按照上级X委要求做好各项规定动作，开展了一系列的学习培训。一是大力抓好日常教育，要求各基层X组织持续、深入地学习习近平总书记系列重要讲话，学习X规X章，在深化学习上下功夫。要求各基层X组织通过“三会一课”，持续加强对习总书记建X95周年讲话精神的学习，同时学习贯彻好X的十八届三中、四中、五中、六中全会和省委十次、州委八次、市委十三次X代会精神；二是开设了“机关X建大讲堂”，为机关干部搭建了一个管用有效的学习交流平台。大讲堂每季度开设一堂讲座，邀请专家、学者开展ZZ经济、国防科技、人文历史、心理健康等方面的授课。今年X月，工委依托全省“百名专家科技下乡”平台，已经邀请云南民族学院心理学博士罗鸣春教授为机关干部进行心理健康知识讲授。
存在问题3：对指导下属X组织进行ZZ理论学习的力度、深度不够。工委虽然通过举办X务干部培训班、入X积极分子培训班，但形式单一、针对性不强，效果不明显，有待进一步提升教育学习的针对性，提升学习效果。
整改措施完成情况：扩大培训面，确保学习培训全覆盖,增强培训针对性、实效性。针对以往工委举办培训班时，往往仅主要面向X组织负责人、X务干部和入X积极分子等，导致培训对象单一的问题，工委在接受巡察期间，对培训工作作了重新部署，根据整改措施认真抓落实，由工委组织，抓好集体学习。一是今年X月，分两期举办了X的十八届六中全会、省十次X代会精神专题培训班，对350余名机关一般干部进行了全覆盖式轮训，弥补了多数机关干部未参加过上级部门组织培训的空白。二是按中组部要求在机关中开展向廖俊波同志学习活动，教育引导广大X员干部以先进典型为榜样，努力践行X的宗旨；三是认真推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引领市直机关X个直属机关基层X组织的全体X员，深入贯彻落实市委有关部署和要求，精心组织、统筹安排、扎实推进，切实将“两学一做”学习教育融入到X员教育管理新常态和制度化中，推动学习教育融入日常、抓在经常、形成常态、发挥长效。
（二）对X的建设缺失问题进行整改的完成情况
存在问题1：部分机关X组织对X建工作的重视不够。部分市直机关单位主要领导还存在着重业务、轻X建的倾向，对X建工作责任制执行不力，“两个责任”落实不到位的问题，X建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。特别是由于职数及级别限制，目前机关基层X组织的X务工作者绝大多数为兼职，这些兼职X务干部的主要精力和工作重心还是放在抓经济工作及业务工作上，对X建工作主动性不够，导致有的机关基层X组织“三会一课”质量不高，理论联系实际的不多，学习深度不够，学习效果有待提高；个别支部仍然存在不按期换届，上报材料拖踏、迟报、漏报，X费收、补缴不及时等问题。
整改措施完成情况：为克服和纠正重业务，轻X建的片面思想，摆正X务与行政工作的关系。按照全面从严治X和机关X建“走前头、作表率”的要求，抓基层，强基础，不断加强和改进机关X的建设，落实好机关基层X建各项重点任务。近几月来，工委扎实推进“基层X建提升年”各项工作的开展，在接受巡察期间，工委抓好X建重点任务落实。一是先后出台了《个旧市直机关工委“基层X建提升年”实施方案》、《个旧市直机关工委基层X组织书记抓基层X建工作责任清单》、《个旧市直机关工委20XX年“增强X员意识，树立X员形象，做合格X员”活动工作清单》等文件，从全面从严治X的高度出发，使部分基层X组织彻底纠正以往不同程度存在的“重业务，轻X建”现象。二是工委还按照《中共个旧市委关于加强和改进机关X的建设的实施意见》相关要求，要求各基层X组织在换届人选的考虑上必须由单位X员主要领导或同级班子成员担任基层X组织书记一职，从而加强了X建工作责任的落实。目前机关基层X组织书记由单位X员主要领导或同级班子成员担任率已经达100%。三是工委不断规范组织生活。加强“三会一课”组织管理，实行了定时间、定主题、定主题发言人，学习计划、活动纪实报工委备案“三定两报备”制度。四是在规范日常工作方面。工委严格执行每月1日“X费日”制度，开设独立的X费收缴银行帐户，上半年共向市委组织部上缴X费26.91万元。五是全面把好发展X员各个关口。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求和年初制定的X员发展计划，进一步规范发展X员程序，做好发展X员的审批工作。
存在问题2：部分机关X组织在X建制度建设方面上抓落实不够。如领导干部双重组织生活会制度的落实不到位，工委在抓X建工作方面存在以文件、会议安排布置多，跟踪问效不及时跟进，落实不到位，效果不明显的情况。存在落实和督导X建工作责任发挥不够的情况。
整改措施完成情况：按照整改措施，工委严格程序，开好组织生活会，抓实制度落实力度，强化跟踪督促问效工作。今年2-X月，工委在接受巡察期间，工委领导班子就按期召开了20XX年度的组织生活会，会上，工委领导班子按照上级要求，突出ZZ纪律和ZZ规矩，做了充分准备，聚集主题，认真学习，通过多方征求意见建议，班子成员间深入开展谈心谈话等方式，查找了支部班子和X员存在的问题。全面进行X性分析，认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲，工委领导班子带头揭短亮丑，全体X员逐一进行个人对照检查，对问题产生原因进行了认真分析，同时X员间进行了严肃认真、实事求是的批评与自我批评，并提出了下一步的整改措施。另外，工委还结合实际，制定出台了《中共个旧市直机关工委机关X建督促检查指导工作制度》，通过采取定期检查、随机抽查、交叉检查、专项检查、会议督导、实地督查、查看台帐等多种形式，来解决以往在工作中通过文件、会议布置多，跟踪落实不到位的问题。X月中下旬，工委已经安排了20XX年度的第一次机关X建督查。X月下旬，工委将按照计划，开展20XX年的第二次机关X建督查。
存在问题3．工委在抓X建工作方面存在开拓创新精神不足，工作亮点不突出。工作中不能较快适应新形势的要求，习惯于固有的工作方式和思维模式，工作方式方法简单，创新不够，创新机关X建工作方式方法的办法和措施不多。机关X组织活动形式单一，特点不突出，亮点不明显，缺乏活力，机关X建工作内容贫乏。
整改措施完成情况：针对创新不足的问题，工委领导班子认真思考，及时制定《个旧市直机关20XX年X建工作要点》，通过建立基层X建责任落实体系、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断丰富实践载体，以“迎接十九大，做合格X员”“践行四个更大贡献，做合格X员”为抓手，教育引导广大X员立足实际，践行“四讲四有”、做到“四个合格”。 深入实施“基层X建提升年”，推行X员积分制管理，落实好“支部主题X日”、“X员固定活动日”等。今年5-X月，工委在机关X员中组织开展了“迎十九大，庆建X96周年、建州60周年，机关X员建言献策”活动，充分发挥和调动机关X员干部在X言X、在X忧X的作用。另外，工委还抓好“主题X日”工作的落实，注重学教结合，今年上半年，举办了“红土地之歌”个旧市直机关组演讲选拔赛，开展“迎新春X建知识有奖问答”、“关爱儿童——主题X日”活动，并组织基层X务干部到蒙自查尼皮、屏边烈士陵园等爱国主义基地开展X性教育现场教学，引导X员带头培育和践行社会主义核心价值观。
（三）对从严治X不力的问题进行整改的完成情况
存在问题1．落实全面从严治X主体责任和监督责任有待进一步加强的问题。在加强新形势下的机关X建工作，发挥好基层X组织的ZZ核心作用方面，工委领导班子在开展工作时还存在一定的顾虑，对新时期全面从严治X的紧迫性认识不深，没有把工委的职能作用发挥好，更没有把基层X组织的ZZ核心作用显现出来。
整改措施完成情况：针对存在问题，工委认真落实全面从严治X主体责任。严格抓好对基层X组织负责人和X员的日常监督管理。做好约谈，配合市纪委、市纪工委抓好X员廉政建设。坚持把纪律挺在前面，持续开展“不作为、乱作为、慢作为”问题集中整治，充分运用监督执纪“四种形态”，按照与市纪委签订的X风廉政建设责任书相关要求，认真查找廉政风险防控点，对问题早发现、早纠正、早查处，防止小错酿成大错,到目前来止，工委已经配合市纪委，对4名违纪X员进行了X纪处分。另外，工委还将逐步建立和落实机关X建目标责任、X建责任清单、项目清单和考评清单，逐级压实工作责任，对下级X组织“三会一课”情况进行适时的督促指导。严格按照《中共个旧市委关于进一步加强和改进机关X的建设的实施意见》要求开展工作，加强机关工委自身建设和工作保障力度，不断加强机关工委工作力量，适时增人增编，支持和保证机关工委履行职责，领导好市级直属机关X的工作，不断提升工委威信。因为时间关系，此项工作将主要放在下半年完成。目前工委的工作重心是从规范职工纪律入手，主抓机关作风建设。
    存在问题2.X员干部X员先锋模范作用发挥不够。机关作风建设永远在路上，抓作风建设时紧时松，存在着对X员干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，执行组织纪律不严格，集中反映在机关X员干部职工不同程度存在上班迟到、早退的现象，作风建设有待进一步加强。
整改措施完成情况：按照市委的统计安排，X月XX日，工委召开动员会，在工委正式启动了“机关作风建设年”活动，市直机关工委常务副书记王贵春在会上进行了动员，要求工委全体干部职工进一步改进作风，提高效能，优化服务，为全市实现跨越发展和决胜全面小康作出积极贡献。按照相关安排，工委已经以红头文件的形式出台了《中共个旧市直机关工委开展“机关作风建设年”活动工作方案》（个直X字〔2017〕39号），目前，活动已经完成了动员部署阶段，及时成立了工委的活动领导小组，制定了工作方案，召开动员会，统一思想认识。现在已经进入了自查阶段（X月1日—X月XX日）。工委将要求全体干部职工重点围绕ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四种意识”及州委八届二次全会提出的“勇于担当、从严从实、善作善成、专业规范、学习创新、调查研究、清正廉洁”七种作风，进一步查找和梳理工委自身和个人在工作态度、工作效率、工作质量、工作纪律方面存在的突出问题，并对查找出的问题做到边查边改，切实改进机关工作作风。
（四）对履行职责不到位的问题进行整改的完成情况
存在问题：对下属X组织和机关X员管理不到位，X组织的战斗堡垒作用和机关X员的先锋模范作用发挥不明显。
整改措施完成情况：为正确履行工委职能，加强跟踪问效机制建设，为下半年工作打好基础，经过巡察，工委从跟踪问效方面狠下功夫。一是切实履行好抓基层X建的工作职能，积极参与到基层X组织的组织生活会进行指导，要求各基层X组织按照“四讲四有”合格X员标准，坚持问题导向，深入查找和解决突出问题；二是建立机关X建督促检查制度，于今年X月开展了“20XX年度第一次X建督促检查指导工作”，组成4个督查组对各基层X组织召开组织生活会和民主议评X员工作情况、“三会一课”落实情况、“增树做”活动开展情况、实行X员积分制管理情况等工作进行实地重点督查。找出存在问题，对督查中发现程序不严谨不到位、台账资料不全不清的问题提出了整改意见，要求及时整改；三是继续推动“增树做”活动深入开展，结合市直机关实际，制定了《中共个旧市直机关工委20XX年“增强X员意识 、树立X员形象、做合格X员”活动工作清单》下发到各基层X组织，要求各基层X组织及时结合实际制定出相应的工作清单，围绕清单抓好落实。
四、持续巩固和深化整改成果
为了持续巩固和深化整改成果，下一步，工委将继续坚持问题导向，进一步明确责任、强化担当，加强监督、强化问责，完善制度、形成长效机制。
（一）明确责任，强化担当。
主要负责人要认真履行第一责任人的职责，班子其他成员要切实履行“一岗双责”，强化职责范围内X风廉政建设的责任担当，以更严的要求、更实的作风，把整改工作落到实处，抓出实效。
(二)加强监督，强化问责
对已完成的整改任务，工委要通过“回头看”等方式，检验其成效，防止问题反弹，巩固和提升整改成果。对尚未完成的尽快加快进度，整改到位。对需要长期整改完善的事项，健全制度和规矩，持续进行整改。坚持把纪律和规矩挺在前面，严明纪律，严肃问责，坚决查处违规违纪行为，保持惩治腐败的高压态势。不断健全健全机制，加强警示教育和案例教育，增强X员干部廉洁意识，在工委营造风清气正的干事创业氛围。
欢迎广大干部群众对工委的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。
 联系方式：电话：2122725；
邮政信箱：jszjw@163.com　
 
中共个旧市直机关工委
　　                          20XX年X月XX日

中共xx市中级人民法院X组关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，20XX年X月5日至X月5日，市委第六巡察组对沧州市中级人民法院进行了巡察。X月XX日，市委巡察组向沧州市中级人民法院X组反馈了巡察意见。按照《中国共产XX内监督条例》和《中国共产X巡察工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要ZZ任务来抓
（一）统一思想认识，坚定整改决心。中院X组把巡察整改工作作为一项重要ZZ任务来抓，紧紧围绕坚持X的领导、加强X的建设、全面从严治X要求，切实承担起巡察整改的主体责任，即知即改、立行立改、抓紧抓实巡察整改。深刻反思存在的问题，切实把思想和行动统一到市委巡察组反馈意见的整改要求上来，以高度负责、勇于担当的精神确保反馈意见得到全面整改落实。
（二）强化组织领导，落实整改要求。成立由X组书记、院长刘光辉同志任组长，X组副书记、副院长王利宾、李勇同志任副组长，其他院领导参加的整改落实工作领导小组，定期听取整改工作进展情况汇报，指导推进各项整改任务落实。院领导带头强化责任意识，切实抓好自身问题的立行立改，抓好职责范围和分管部门的问题整改。领导小组下设办公室，王利宾同志兼任办公室主任，由办公室、监察室、机关X委、审管办、计财处、司改办等部门负责同志组成，负责整改工作落实情况的跟踪督办。
（三）坚持狠抓落实，建立长效机制。采取坚决有力的整改措施，扎扎实实做好巡察整改工作，切实把巡察组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，以整改促进成效，不断深化巡察成果，建立健全解决问题、推动发展的长效机制。
二、整改落实的成效
沧州市中级人民法院X组以市委巡察组反馈意见为导向，切实把抓好反馈意见的整改落实作为当前一项重要ZZ任务，做到全面对待，深刻认识，明确能马上解决的立即整改，需长时间解决的系统性问题，不断健全完善作风建设长效机制，采取有力措施，阶段性成效明显。针对市委巡察组反馈意见梳理出3方面X个具体问题，采取措施X项，已完成9个，基本完成1个。
（一）关于“X的领导弱化”方面
1、针对市委巡察组指出的“X组‘四个意识’不够强,ZZ纪律、ZZ规矩执行不够严格”的问题。
（1）坚持X对法院工作的绝对领导，牢固树立“四个意识”，开展思想ZZ教育活动。围绕“守纪律讲规矩、严肃X内ZZ生活”组织开展了X组中心组专题学习，就严肃X内ZZ生活进行了深入分析和解读，确保X组率先垂范，以上带下，把严守ZZ纪律和ZZ规矩贯穿于法院工作始终。
（2）结合学习宣传贯彻X的十九大精神，部署开展对广大干警的学习教育活动，进一步坚定理想信念，增强思想自觉和行动自觉。确保了思想上始终与以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，行动上始终坚持正确ZZ方向和正确发展方向。
（3）强化X组X风廉政建设主体责任意识，加大追责力度。制定了《X组领导班子成员X风廉政建设责任分工》，明确了X组书记为X风廉政建设第一责任人，其他分管领导负责职责范围内的X风廉政建设和反腐败工作，对各部门负责人、廉政监察员履行“一岗双责”情况进行督促检查。建立健全监督检查常态化制度，对严重违反ZZ纪律和ZZ规矩的行为加大责任追究力度，绝不手软。通过整改切实提升了X组的责任意识和担当精神，加强了对干警严格遵守ZZ纪律和ZZ规矩的监督和引导。
2、针对市委巡察组提出的“X组领导核心作用发挥不够充分，存在班子不团结、凝聚力和战斗力不足”的问题。
（1）严肃X内ZZ生活，认真开展批评与自我批评。召开了专题民主生活会，就如何发挥好X组的领导核心作用、加强班子团结建设、不断改进工作作风等问题，班子成员结合工作和自身开展了严肃认真的批评和自我批评，深入交换思想，虚心听取了意见。
（2）认真组织学习贯彻《准则》《条例》，切实掌握民主集中制的基本理论、基本原则、基本制度和基本要求，严格执行民主集中制原则，充分发扬X内民主，尊重X员主体地位，拓宽表达意见渠道，激发X内活力、汇聚X内智慧。
（3）以“三会一课”为抓手，广泛开展班子成员之间、与广大X员干警的谈心谈话活动，要求X组书记同班子其他成员谈心谈话每年每人不少于X次；X组成员之间、X组成员与分管部门负责人之间每季度进行X次谈心谈话，切实增强X组的民主意识和民主作风，提高了班子的团结干事能力，增强了X组的凝聚力、战斗力。
（4）加强制度建设，明确X组职责范围。研究修订了《X组议事规则》，明确了X组应当遵循坚持X的领导、坚持全面从严治X、坚持民主集中制等原则，明确了X组议事范围、议事规则、议事程序、考核问责等内容，确保了X组研究决定重大事项科学化、民主化、规范化，有效发挥了X组协调各方，统揽法院各项工作的领导核心作用，推进法院重大事项决策符合实际需求。
3、针对市委巡察组提出的“协调推进司法体制改革工作还有差距”的问题。
（1）坚持问题导向，统筹推进司法改革各项工作。在稳妥推进以落实司法责任制为核心的司法体制改革基础上，细化司法改革工作任务，统筹推进内设机构改革、以审判为中心的诉讼制度改革、家事审判改革等内容，积极探索改革方式方法。充分考量司法改革现状，查找不足，在落实司法责任制、组建审判团队、探索特殊身份人员出路、改善编外人员待遇等方面加大力度，积极探索司法体制综合配套改革。一是拿出改善人员待遇、通过购买社会服务的方式充实审判辅助人员的意见；二是在四级联考招录方面充分考虑司法体制改革发展走向，为审判团队组建做好人员准备；三是再次督导基层法院落实司改后人员待遇和工资改革，确保基层法院改革不掉队;四是探索新型审判团队组建，积极学习发达地区审判团队组织情况并结合我院实际进行探索实践。
（2）严格落实员额法官和院庭长办案责任。坚持员额法官全部到一线办案，未入额人员不再独立办案。入额院领导编入审判团队办案，X月份，在省法院《关于落实全省法院入额领导干部执法办案的规定》的标准上，一把手办案指标翻倍增长，其他院领导办案指标进行了取上限调整。同时鼓励员额法官多办案，现在已有庭长自愿将办案指数从70%提高到85%，多名法官将办案指数从100%提高到120%。对入额院庭长等办案情况实行定期通报制度，坚决禁止不办案、委托办案、挂名办案等情况，对达不到既定办案数量或者发现上述问题的，严肃问责。通过制度指引和加强审判管理，员额法官和院庭长严格履职尽责，将“让审理者裁判，由裁判者负责”落到实处。
（3）完善审判监督和管理机制，正确处理充分放权与有效监督的关系。坚持认真落实中院出台的《关于落实人民法院司法责任制的实施细则》，推行了以“四类”案件为切入点的院庭长行使审判监督管理权新模式，进一步细化了院庭长进行个案监督的“四类”案件20种情形，建立了公开、留痕的监督平台，不断加强从立案庭、承办法官到院庭长的主动甄别、层层把关能力，有效落实了“放权不放任，监督不缺位，到位不越位”的改革要求，为公正司法、廉洁司法提供坚实的制度保障。
（二）关于“X的建设缺失”方面
1、针对市委巡察组提出的“X建工作和业务工作‘两张皮’的问题明显，‘重业务、轻X建’的问题突出”的问题。
（1）突出基层X建工作地位。坚定不移把机关X建放在更加突出的位置，在市中院工作全局中重视谋划部署机关X的建设，全力推进X建工作，研究X建工作制度化，听取情况汇报，把X建工作与司法改革、执法办案工作同部署同落实。
（2）严格落实X建工作责任制。进一步健全完善X建工作责任体系，明确目标任务，形成科学定责、具体明责、严格考责、压力传导的X建工作落实链条，推动X组书记、机关X委书记、X支部书记履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
（3）抓实抓细机关X建工作。确保X组理论中心组学习制度常态化，每月组织一次集中学习，每半年交流展示一次学习成果。认真落实院领导讲授X课制度化常态化，自X月份开始，中院X组书记、院长刘光辉以“学习尊崇X章 争做合格X员”为主题为全院干警上了专题X课，其他8名院领导也分别给分管部门干警讲授了X课。近期开展了宣讲X的十九大精神活动，及时将X组中心组的学习成果传达给干警。制定了《ZZ理论学习考核办法（试行）》，通过不定期开展ZZ理论学习及专项督查测试，督促X员干警切实加强ZZ理论学习教育，检验X建工作的开展成效。
2、针对市委巡察组提出的“X的组织建设不够规范，X内ZZ生活不够严格”的问题。
（1）严格落实组织生活制度。深入推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，从严落实“三会一课”、民主生活会等制度、领导干部以普通X员身份参加X支部组织生活和学习情况制度，不断规范X的组织建设。
（2）不断完善X建工作台账及X建工作信息化平台，将学习教育、支部建设、组织生活、X费缴纳等纳入信息化管理，利用信息化平台，及时发布X建学习内容，公开X建工作相关情况，指引广大干警按照X员干部年度理论学习计划，做到每月有教育安排，及时学习吃透做实X的理论方针政策，坚决同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
（3）加强督促检查X员干部学习成果。机关X委不定期检查X员学习笔记，各庭室领导每月对本庭室干警的学习笔记进行督查，对不达标者进行补学和补写。巡察整改期间，已开展了集中检查和抽查活动，有力督促X员干警建立自觉学习意识。
3、针对市委巡察组提出的“基层X组织作用弱化、地位虚化”的问题。
（1）充分发挥基层X组织作用。进一步加强上级关于X建工作的部署落实，建立支部书记年度X建工作述职制度，安排各支部书记年终对本支部的X建工作开展情况及存在问题和下一步工作思路等进行述职，并将述职纳入年度考核，进一步压实基层X组织建设责任。同时不断创新学习方式方法，充分运用AAA微博等新媒体，促进了日常X建工作的规范有序深入开展。
（2）完善基层X组织人员配备。统筹解决部分X支部班子不健全、支部书记空缺较长时间等问题，X个X支部人员配备到位，有效推动了基层X组织建设，落实了基层X组织建设要求。
4、针对市委巡察组提出的“选人用人把关不够严、公信度不高，存在拉票跑官要官现象”的问题。
（1）严格干部选拔任用程序。按照《X政领导干部选拔任用工作条例》要求，进一步完善机关干部选任方式，逐步完善干部选任、交流、考核评价等机制，坚持X管干部原则，认真贯彻民主集中制，加强班子成员之间的事先沟通、充分酝酿，增强民主测评的科学性。
（2）加强选拔任用程序的透明度。进一步重视民主测评结果，对民主测评结果进行深入科学的分析，对民主推荐得票低的干部做到科学分析，慎重使用。落实全程记实制度，明确在今后干部选拔过程中要建立干部选拔任用工作记实档案，对推荐提名、组织考察、讨论决定等环节进行全程记实。在干部选拔任用调整等重要事项中，市纪委驻院纪检组全程监督，坚决遏制在选人用人上的不正之风，提高了干部选任工作的透明度和公信度。在XX月份组织的第二批法官入额工作中，坚持公平、公正、公开、民主原则，认真组织实施，13名法官顺利入额，全程无问题反映。
（3）进一步强化对干部的日常管理。结合机关X建工作，加强对干部的日常教育提醒，有效提升干部ZZ理论素养，以“三严三实”标准做人做事，打造风清气正选人用人生态，全面提升干部选拔任用的工作水平。
（三）关于“全面从严治X不力”方面
1、针对市委巡察组提出的“落实全面从严治X‘两个责任’不力，执行中央XXXX精神不够严格，办公用房超标等问题依然存在”的问题。
（1）严格落实“两个责任”，积极贯彻全面从严治X要求。逐步实现X组专题研究部署X风廉政建设和反腐败工作经常化规范化，做到X风廉政建设与审判执行、队伍建设同部署、同落实、同检查、同考核，确保从严治X的主体责任落实到位。加强X组班子对X风廉政建设履职能力，对照责任清单，全面落实“两个责任”要求。在全院形成了以上率下、严于律己、遵规守纪的共识。
（2）严格执行中央“XXXX”精神，严格纪律约束。严格审核把关公务接待程序、办公用房超标等问题，杜绝违规现象的发生。根据人员调整情况对办公用房的使用情况进行检查清理，并将清理后的办公用房实际使用情况进行张贴公示，接受监督。严格要求本院干警在执行对下执法、公务等活动中严格约束自己，对典型事件通报曝光并严肃查处。
2、针对市委巡察组提出的“队伍管理不严，工作纪律松弛”的问题。
（1）坚持从严治院，积极整肃工作纪律。结合“两学一做”学习教育和“三严三实” 专题教育，着力加强队伍思想建设，不断强化职业道德和X性修养。强化正风肃纪，加强考勤管理，严格请销假制度，对中院机关工作纪律和会风会纪开展经常性检查，加大通报力度，ZZ部每周进行至少一次突击查岗，并将考勤情况记录在案，将检查结果与部门和干警个人年终考核挂钩。
（2）组织开展创先争优活动，探索创新队伍建设。着力加强队伍思想、业务和廉政建设，通过评选法院系统最美政法干警、演讲比赛等活动，以争创一流的良好氛围带动队伍整体素质的提高。
（3）密切关注干警思想动态，及时化解廉政风险。制定出台《基层纪检委员工作制度》，进一步明确了基层纪检委员工作职责，充分发挥作用，通过个别谈心、提醒劝诫等教育方式，发现在少数干警身上出现的苗头性、倾向性、潜在性问题，帮助干警及时纠正错误、改进不足。
3、针对市委巡察组提出的“对干警违法违纪问题查处偏软、力度不够，以‘零容忍’面对司法腐败的态度还不够坚决，存在‘以案谋私’‘以权乱法’等廉洁风险”的问题。
（1）加大对纪检监察工作的支持力度。支持纪检监察部门规范违法违纪线索核查工作，加大违法违纪线索审查力度，对队伍建设中存在的问题，要敢于动真碰硬，坚决以“零容忍”的态度整治突出问题，坚决遏制干警违法违纪案件的发生。
（2）加大纪检监察部门监督执纪力度。坚决落实纪检监察部门“转职能、转方式、转作风”的要求，明确工作方向，突出监督执纪问责。加强惩防体系建设，充分运用问题处理的“四种形态”，抓早抓小。开展经常性司法巡查和审务督察工作，对审判执行等岗位进行监督，重点查处利用司法权以权谋私、权钱交易、徇私枉法等严重违反司法公正廉洁的行为，发现一起，查处一起。以近期全市法院发生的违纪违法案件开展警示教育活动，进行认真总结、深刻反思，切实构建起不敢腐不想腐的良好ZZ生态。
（3）严格落实司法责任制，进一步改革和完善审判权运行机制。充分发挥审委会、专业法官会议的作用，近期，市中院出台了《专业法官会议工作规则》，进一步加强了专业法官会议制度的规范性、科学性，规范法官自由裁量权，努力解决“同案不同判”问题。通过健全类案指引、案件质量评估、司法业绩考核、错案责任倒查等制度机制，充分运用信息化平台，对案件办理做到全程留痕，推动由人盯人管理监督向制度机制约束转变，有效防止了法官滥用自由裁量权，确保司法廉洁。
（四）市委第六巡察组无移交问题线索处理情况
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们进一步深化市委巡察组反馈意见落实，结合学习宣传贯彻X的十九大精神，始终把X风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，全面履行X风廉政建设主体责任，研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，巩固整改成果。
（一）不断强化巡察整改认识。充分认识做好巡察整改工作的重要性，把抓好巡察整改作为对X员领导干部ZZ品质、领导能力、工作水平的重要考验，作为加强反腐倡廉建设的有力抓手，层层落实责任和任务，坚决抓好巡察组反馈意见的整改工作，确保按时保质完成各项整改任务。
(二)持续推进巡察整改任务落实。建立整改落实台账制度，对已经完成的巡察整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。对还需要继续解决的问题，进一步加大协调推进力度，严格按照整改方案确定的时限要求积极推进。
(三)进一步完善长效机制建设。注重对巡察组反馈问题的总结，积极探索行之有效的整改措施，借力巡察整改不断加强完善制度建设，形成科学严密有效的工作配套体系，切实发挥制度长效机制作用。
（四）严格落实X风廉政建设主体责任。领导小组办公室要切实发挥职能作用，强化督查，狠抓落实。加强对整改工作的督促检查，对问题的解决进行跟踪督办，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，更加自觉地接受市委巡察组的监督和指导，确保整改问题全部落地见效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为两个月（自
20XX年 2 月 8 日至2018 年X月8日）。联系电话：2204697（工作时间）；邮政信箱：沧州市永济西路2号中级人民法院，邮政编码：061000；电子邮箱：czzybs2204697@163.com。
  
中共沧州市中级人民法院X组 
20XX年X月8日

中共xx市总工会X组关于巡察整改情况的通报
　
根据市委统一部署，20XX年X月XX日至X月6日，市委第二巡察组对市总工会X组进行了集中巡察。XX月XX日，巡察组向市总工会反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、旗帜鲜明讲ZZ，切实担起巡察整改主体责任
（一）全面接受巡察反馈问题。在XX月XX日召开的巡察情况反馈会上，市总工会X组书记、常务副主席罗志勇代表X组作表态发言时认为，市委第二巡察组对市总工会X组进行巡察，是一次严格全面的ZZ体检，巡察组对市总工会X组各项工作的评价实事求是、客观公正，点成绩实事求是，谈问题不遮不掩，促整改严肃认真，市总工会X组将严肃对待、诚恳接受、照单全收，全面整改。市总X组一班人一致认为，巡察反馈意见指出的问题客观中肯、全面深刻，提出的意见和要求针对性、指导性强，符合市委精神，符合工会实际。
（二）深入研究巡察整改工作。迅速成立由X组书记任组长的巡察整改工作领导小组，召开整改工作协调会，对巡察反馈意见进行认真分析梳理，按照“件件有着落、事事有回音”的工作要求，将每一个问题分解落实到相关X组成员、责任部门和单位，由各部门和单位逐一进行核查并有针对性地提出具体整改措施，形成整改工作实施建议方案。XX月XX日，组织召开市总工会X组整改落实巡察反馈意见专题民主生活会，各X组成员主动认领反馈意见、深刻剖析原因、开展批评和自我批评、提出整改措施，认真查摆班子存在的五个方面X项具体问题，逐条逐项提出整改措施。
（三）着力推动整改工作落实。X组书记指导起草《巡察反馈意见整改工作方案》，并经X组会研究同意后，全面推进整改工作。该方案将巡察反馈的五个方面的问题细化分解为X项具体整改任务，对每一项整改任务实行项目化清单式管理，明确整改内容、整改措施、责任人员、整改时限、工作要求。整改落实工作按“一岗双责”原则，由X组书记负总责、各X组成员主抓、各部室及单位具体落实。实施整改全过程纪实，建立健全整改工作资料台账，规范整改过程中资料的收集整理，建册归档，强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各部室及单位整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力的，严肃追责问责，确保整改工作落地落实。
二、严肃认真抓整改，全面整改巡察反馈的各类问题
（一）在X的领导方面共8个问题
1. 学习贯彻中央和省、市委重大决策部署结合实际不够。X组在学习贯彻X的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神过程中，结合实际不够紧密，与基层工会干部和职工群众面对面、心贴心开展交流不多，了解其所思所想所盼的覆盖面不广。
整改情况：一是深入学习贯彻X的十九大精神。XX月以来，先后组织全体X员干部集中收看X的十九大开幕式及十九届中共中央ZZ局常委同中外记者见面会盛况，先后邀请十九大代表王华君，市委宣讲团成员、市纪委副书记李文锋做十九大会议精神专题辅导报告，学习传达市委贯彻X的十九大专题会议精神，组织X员干部围绕习总书记十九大报告开展学习讨论、撰写心得体会，组织机关及直属单位全体同志学习市委“转作风、抓落实”会议精神，印发《关于全市工会深入学习宣传贯彻X的十九大精神的通知》，对全市工会系统学习贯彻X的十九大精神进行详细部署，安排六大主题活动。组成以班子成员、工会干部、劳模、X的十九大代表为成员的宣讲团，班子成员带头，结合劳模“五进”、“四个一”等活动，赴企业、学校、社区开展X的十九大精神宣讲，引导X员干部树牢“四个意识”、增强“四个定力”，坚决在思想上ZZ上行动上与以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
二是开展“联帮代扶促”活动。在全市工会系统开展以“联系基层一线、帮助困难职工、代办工会业务、扶持基层工会、促进工作落实”为主要内容的“联帮代扶促”活动，直接服务基层和职工。市总机关推行机关干部“四个一”联系结对机制，即每名机关干部联系1个非公经济组织工会、1名一线职工、1名农民工、1个困难职工家庭，通过联系走访、定期沟通、慰问帮扶、协调解难等工作方式，直接倾听职工心声，把“娘家人”做的名副其实。实行领导班子成员到职工服务中心接访、机关干部中午时间到职工服务中心值班等制度，进一步密切与职工群众的联系。XX月XX日，罗志勇同志带头到宜都市，深入基层和企业宣讲X的十九大精神；与特困职工结对子，了解和解决他们遇到的实际困难；深入非公企业湖北宜都天宜机械有限公司，走进生产车间实地查看工人的工作环境，了解企业生产情况，破解企业工会工作中遇到的难题和问题。
三是建立健全“以职工为本”的服务方式。通过互联网面向全社会开展工会工作“金点子征集”活动，将职工群众反映集中的工作纳入下一年度全市工会工作重点内容。推行菜单式服务，坚持对工会开展的各类活动事前征求职工意见建议后再确定方式和内容。
四是改进调查研究工作。把调查研究作为基本的工作方法，制定《关于进一步加强和改进调查研究工作的意见》。市总X组坚持以上率下，经常性地深入企业和职工群众中进行调查研究，及时发现和解决工作推进和职工群众生产生活中遇到的困难和问题，推动各项决策部署实现体系化、措施化、载体化。
2.中央X的群团工作会议召开后，X组对群团改革的主动性不强，存在“此次改革市一级自由发挥空间不大”的思想，等待、观望的情绪较为突出，结合宜昌实际和工会特点超前谋划、主动调研、破解改革难题不够。
整改情况：一是进一步认真学习中央、省委、市委X的群团工作会议精神，切实增强推进改革的责任感和紧迫感，严格落实省总工会和市委统一工作部署，全力推进群团改革各项工作。
二是制定出台《市总工会机构设置和干部管理改革专项方案》、《市总工会围绕中心服务大局工作改革专项方案》、《市总工会先进模范选树和服务改革专项方案》、《市总工会活动开展和成效评价机制改革专项方案》等7个专项改革方案，推动各项改革措施落地见效。
三是X组成员带队赴县市区开展改革督导，成立督查专班，实行改革进展情况周报和定期通报制度，确保全面完成改革任务。目前，市总本级各项改革任务已全部完成，各县市区总工会改革工作有序推进。按照机构设置方案，市总机关“专兼挂”干部已全部到位，各部室干部全部调整到位。市政府已出台《关于做好城镇困难职工解困脱困工作的实施意见》，《宜昌市产业工人队伍建设改革实施方案》已经市政府常务会议通过，经市委常委会讨论通过后即可出台。
3.执行民主集中制不够严格。对大额资金定期存款、重大资产管理权划分等“三重一大”事项没有严格执行议事决策的相关规定，在具体操作过程中没有做到广泛听取基层意见。
整改情况：一是制定了《“三重一大”事项集体决策及监督实施办法》，对“三重一大”事项决策的基本原则、范围、程序规则和执行方式予以明确。召开主席办公会、X组会议前，向市纪委派驻市政协机关纪检组报送《“三重一大”事项报告表》，会后报送《会议纪要》，主动接受和支持纪检组监督。
二是涉及大额资金定期存款、资产采购、报废、变更管理权限等事项，市总工会设立由普通干部、中层干部和相关负责人组成的资产管理委员会，按照规定议事程序充分征求意见、开展讨论，议定结果提交X组会研究。研究制定《宜昌市总工会本级固定资产管理办法》和《宜昌市总工会本级固定资产报废管理实施细则》等制度，集中学习《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《招投标法》等相关制度和法规。
三是参照《宜昌市市直行政事业单位国有资产使用管理实施细则》（宜市财规〔2017〕11号），修订完善《宜昌市总工会资产使用管理实施办法》，对市总工会机关及直属事业单位的所有资产自用、投资、出租出借等行为进行详细规定。
四是参照《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规，结合省、市财政部门的规定，制定完善市总工会机关商品和服务采购招标办法。
五是严格按照鄂财库发〔2015〕57号文件和“三重一大”事项等相关规定，加强本级工会审计。
六是在涉及重大资产使用管理权限变更等事项时，多方征求基层意见，坚持民主决策程序，严格执行公示制度。
4.工会资金定期存款未经X组集体研究，存在廉洁风险。
整改情况：一是已将定期存款本金和利息全部转入单位基本账户，并且未存放新的定期存款。
二是认真贯彻执行市监察局、市财政局、市审计局、人行宜昌市中心支行、中国银行业监管会宜昌监管分局联合下发的《关于防止领导干部借公款存放谋取私利的暂行办法》（宜监发〔2016〕3号）文件精神，坚决落实大额定期存款纳入本单位“三重一大”集体决策事项，由领导班子集体研究决定，并在本单位公示，接受监督，同时加强对直属事业单位的监督管理。
5.落实管X治X责任不够有力。从严治X压力传导层层递减，对所属支部X建工作检查考核流于形式。“两学一做”学习教育中对支部的督导检查，考评支部记录均为“完备、认真”，但机关二支部20XX年支委会记录仅一次，支部书记上X课记录缺失。
整改情况：一是强化X建意识，X组每半年召开 X次支部书记工作会议，听取支部书记落实“一岗双责”、履行管X治X责任的述职汇报，总结上一阶段的工作情况，安排部署下一阶段的工作。
二是健全完善落实主体责任链条。严格落实主体责任、第一责任“一岗双责”等制度，强化管X治XZZ责任压力传导，切实做到明责、履责、督责、考责环环相扣。
三是严格执行“三会一课”制度，明确每次支部大会之前，必召开支委会，确定支部大会内容，并做好记录，切实做到支部活动计划明确、内容充实、痕迹完整。
四是建立落实“月度工作统筹”、“负面清单通报”等督办检查制度，不讲情面，即查即报。月初，将机关X建、X风廉政建设等重点工作同业务工作一并统筹，以条目式的工作任务清单形式分解分派到各部室、支部及直属单位。主体责任办、办公室、机关纪委对《月度工作安排》完成情况进行督办审核，将未按时完成的工作任务和每月全面从严治X工作检查发现的问题汇总形成《月度负面清单》进行通报。
五是严格按照《市总工会年度争创X建工作先进单位考评细则》的工作要求和评分细则，落实X建工作先进奖项的考核兑现，实现X建工作成效和干部职工收入有效挂钩。
6.机关部分X员干部对“转作风、抓落实”严格管理严格考核不理解，对全面从严治X新常态不适应。
整改情况：一是着力推动考核检查公开透明。实施痕迹化管理，所有负面记录均留有依据，在通报前征求各部室、各支部及直属单位意见，允许进行复核申诉。推进市总工会协同办公系统建设，将月度工作统筹、负面清单记录在办公系统公开发布，实现考核管理民主公平。
二是加强考核检查部门自身监督。建立对主体责任办公室、机关X委、机关纪委、办公室等部门的检查监督制度，设立问题反馈箱，接受干部职工匿名投诉。在各项作风和纪律通报中，上述部门存在的问题均被首先通报。
三是加强X员干部思想教育工作，每季度开展一次作风建设专题思想教育活动，对上一季度作风建设情况进行通报。
7.对直属事业单位管理不严格，部分直属事业单位班子缺乏开拓精神，没有主动破解发展中的难题，长期以房产租金收入维持现状，存在着“守摊子、啃老本”的思想和现象。
整改情况：一是加强直属事业单位X的建设，着力强化领导班子建设、队伍建设、组织建设、作风建设、制度建设，在破解发展难题、盘活资产存量、组织清欠、开拓公益服务、回归主业上下功夫，摒弃“守摊子，啃老本”的思想和现象。
二是狠抓主责主业，指导疗养院搭建“互联网+职工旅游”服务平台，加强对外营销，通过平台与上海玖玖国际旅行社、山西阳泉电力部门签订战略合作协议。组织劳动模范、五一劳动奖章获得者、宜昌工匠和最美一线职工等进行集中疗休养活动。举办“优秀农民工看发展”活动，组织200名优秀农民工代表参观宜昌市规划展览馆、宜昌市奥体中心、长江钢琴展示大厅及生产车间。组织200名一线环卫工开展免费体检活动。
三是围绕公益性服务职能，充分发挥场地资源优势，打破不适应公益性服务需求的项目格局和管理模式。逐步完成文化宫主楼内租赁项目的清理工作，重新设置公益性服务项目，进一步提升服务职工群众的能力和水平。工人文化宫新建和改造7000余平方米场地，依法收回原对外租赁经营的运动场馆经营权，由文化宫自主经营，对全市市级以上劳动模范和五一劳动奖章获得者提供免费服务，对全市工会会员提供全时段优惠服务。
8.存在工会经费欠缴，未进行有效追缴，也未引起相应的重视。
整改情况：对该问题进行认真清理，改进工作中不严、不细、不实等作风问题。进一步完善工会经费国税代收制度，切实加强工会经费征收监管，11家欠缴工会经费单位已全部追缴到位。
（二）在X的建设方面共7个问题
9.理论学习流于形式，在组织学习时，大多停留在读文件、抄笔记，缺乏深层次讨论和有深度的思想碰撞，部分支部学习以讲业务工作为主，在真学实做上融入日常，抓在经常，深化拓展不够，与干部群众开展谈心谈话等好的做法坚持得不够。部分班子成员工作方法较简单。
整改情况：一是认真开展理论学习自查自纠。把理论学习列入重要议事日程，纳入X建工作责任制，纳入意识形态工作责任制，进一步明确学习责任，保证学习时间，完善学习内容，切实保障学习效果。市总X组理论学习中心组和机关X委每月组织学习一次以上。
二是进一步丰富学习形式。坚持专题导学、集中议学、个人研学等学习形式，既“请进来”学，又“走出去”学。通过结合业务学、学习先模学、走进一线学、创新载体学等方式，把理论学习抓实、抓细、抓出成效。
三是压实支部学习责任。各支部广泛征求X员意见，结合支部实际制定学习计划。凡支部开展学习，必有讨论环节；凡讨论，必有深刻的交流发言和思想碰撞。支部学习计划、学习交流情况定期上报机关X委。
四是抓好领导班子建设。坚持领导班子双重组织生活制度，用好批评与自我批评这一利器，开展积极健康的思想斗争，让日常化、经常化地批评与自我批评成为班子X内监督的常态，切实提高班子战斗力。
五是改进工作方法。把调查研究作为基本的工作方法，经常性地深入企业和职工群众中进行调查研究，定期开展X组成员与干部职工交心谈心活动，认真听取意见建议，切实改进工作方法，增强工作艺术，提升工作水平。X组书记每季度与班子成员、X组成员每季度与分管部室和单位主要负责人、部室和单位主要负责人每季度与部室同志交心谈心不少于一次。
10.基层组织建设抓得不牢。
（1）部分X组成员讲X课结合实际、结合自身不紧，讲稿原文照搬照抄。
整改情况：一是X组成员带头学习，学深悟透，融会贯通，结合工作实际形成高质量的X课材料。二是将X组成员上X课纳入X组中心组工作内容，建立备课、备案制度和X组书记评鉴制度。三是落实领导干部X建工作联系点制度，定期参加所在支部的组织生活。XX月、XX月，各X组成员分别深入企业、扶贫村、所在支部、联系单位宣讲十九大精神，结合自身学习体会、听众关注热点等作了X课辅导报告。
（2）部分支部主题X日活动记录不全，“三会一课”记录缺失严重。机关一支部、二支部“两学一做”学习教育计划方案雷同，平湖工人疗养院“两学一做”学习教育计划方案中还出现“对社会主义办学方向缺乏充分认识”的语句。个别X组班子成员未参加支部“两学一做”相关活动。
整改情况：一是进一步强化X建意识，压实支部书记责任。督促各支部书记将履行管X治XZZ责任摆在突出位置，在推动工作中自觉坚持ZZ把关定向的基本要求。
二是强化督办检查，夯实基层基础。严格落实“三会一课”制度，按照“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，每月开展支部主题X日活动，机关X委定期考核检查。
三是实行机关X委例会制度。每月初召开机关X委会，对各支部上月X建工作完成情况、本月重点工作进行安排部署，X建工作纳入市总月度工作统筹。
四是因工作原因未参加“两学一做”活动X组成员做好了“补课”工作。
11.工会服务职工手段不多、措施不够有力、效果有待提升，部分活动开展重形式、轻效果。
整改情况：一是围绕务实管用，不断丰富“互联网+”服务职工平台系统功能。开启网上服务“十大套餐”，先后服务职工农民工8万多人次；健全完善实名制数据库，目前系统平台涵盖职工会员信息82.5万条，工会组织信息57X条；发布电子期刊3.3万册，阅读量达193万人次。
二是深入开展“送温暖”、“金秋助学”等传统帮扶工作。20XX年“两节”期间，共筹措“送温暖”慰问款物总额1033万元，走访企业296家，慰问困难家庭7018户，困难劳模254名；筹集“金秋助学”资金566万元，资助困难职工和困难进城务工人员子女1960人。
三是围绕普惠服务，认真办好惠及职工的实事项目。推进“爱心母婴室”建设，先后投资19万元，在企业内部、现代办公大楼和公共场所等地建立母婴工作室X个；开展“互联网+职工婚恋服务”；走访基层企业6家，向一线职工发放服务联系卡；推进“家政培训”工作，先后举办家政培训班7期，免费培训下岗女职工和进城务工女农民工553人。接待求职家政人员2879人次，接待用工客户2500人次，成功免费推荐就业1051人次；积极组织“优秀农民工看发展”和免费体检活动。
12.“送电影”“送节目”大多在城区及周边，很少到边远厂矿。
整改情况：加大向边远厂矿为职工“送文化”活动力度，在边远厂矿、职工（农民工）集中的生产一线举办“走进职工”慰问演出和送电影活动比例不低于50%。职工艺术团先后深入当阳、宜都、枝江等地基层，开展“走进职工”演出。
13.“互联网＋工会普惠性服务工作”在基层覆盖面不够。
整改情况：一是开展“互联网+”服务职工技能竞赛。自X月以来，组织全市工会系统积极开展“互联网+”服务职工技能竞赛活动。经过层层选拔和激烈角逐，14支代表队脱颖而出，并于XX月9日至XX日在市总工会进行了复赛和决赛。通过此次竞赛活动，推动了“互联网+”职工服务平台系统应用，提升了全市工会干部特别是服务一线和服务“窗口”人员服务职工群众的水平。
二是加大“互联网+”服务职工技能的培训力度。20XX年共举办“互联网+”职工服务培训班6期，着力提升全市工会干部职工业务素质。
三是对各县市区“互联网+”职工服务平台建设情况进行督导。对各县市“互联网+”职工服务平台建设情况进行现场督导，进一步推进全市工会“互联网+”职工服务体系建设。20XX年已全面完成县市区工会内网平台和AAA平台建设，实现职工少跑路、数据多跑路。
14.职工书屋效果发挥不够。
整改情况：一是强化电子书屋建设。对电子书屋资源进行集中采购，电子书屋中的电子图书达到80000册，听书30000册，杂志3500种。二是创新实体书屋建设方式。启动市级职工书屋援建，将职工书屋图书书籍的选择权交给职工，让职工自行选择购买书籍的内容。同时，对原有市级示范书屋的图书进行二次覆盖，更新丰富书籍。三是做强市工人文化宫职工书屋。将市工人文化宫职工书屋面积扩大到270平方米，新增了一批图书和桌椅，方便职工阅读，增加数字借阅机台，职工可免费下载50000册书刊和听书。
15.对“行政化、机关化”习以为常。工会干部主动深入到基层一线、深入到矛盾多、困难多的企业、深入到职工中去听实情、解难题少。
整改情况：制发《关于在全市工会系统开展“联帮代扶促”活动直接服务基层和职工的通知》，在全市各级工会开展“联帮代扶促”活动，直接服务基层和职工。
一是联系基层一线。市县两级总工会以部室为单位长期联系1个基层工会，市县两级总工会、市直产业（行业）工会，市直机关工会领导机关每名工会干部联系1名一线职工、农民工、困难职工家庭。
二是帮扶困难职工。市县两级总工会、市直产业（行业）工会，市直机关工会领导机关工会干部主动联系服务，每年为所联系的一线职工提供1-X次工作指导或帮助，对所联系的困难职工家庭开展1-X次慰问和帮扶，帮助联系对象实现个人“微心愿”。
三是代办工会业务。全市各级工会和工会干部为职工代办入会转会申请、困难和大病救助申请、金秋助学申请、劳模服务、网上申请等各项工会业务，让职工少跑路，工会干部和数据多跑路。
四是扶持基层工会。建立机关工会干部到基层工会任职、挂职、担任“第一工会副主席”等制度。深入开展“强基层、补短板、增活力”集中行动，指导推进“六型六好”职工之家建设，实施精准化、差异化指导和服务，切实帮助基层工会解决工作中的困难和问题。强化经费保障，基层工会的经费分成比例不低于60%，明确乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会的经费分成比例。
五是促进工作落实。指导所联系的基层工会开展“五个一”活动，通过召开一次职工(代表)大会或会员(代表)大会、开展一次工资集体协商、组织一次劳动技能竞赛、策划一场工会主题活动、总结提升一项工作经验。
（三）在全面从严治X方面共5个问题
16.全面“从严治X”主体责任意识不强。X组落实主体责任研究谋划主动性不强，学习教育上缺乏针对性，存在形式主义、应付检查的现象。
整改情况：一是加强工作督办。将X组研究部署的机关X建、X风廉政建设等全面从严治X工作任务列入月度工作统筹，每月进行督办，通报落实情况。
二是建立全面从严治X工作检查制度。自X月起，市总工会主体责任办每月开展全面从严治X工作检查，对各支部“三会一课”、主题X日、学习讨论、X组成员组织生活等进行专项检查。
17.市总工会X组会议记录缺失严重，2014至20XX年度X次X组会议均无原始记录。
整改情况：一是认真进行检查对照。经查市总工会部分X组会议记录缺失系记录人未严格执行X组会议专本记录原则，在自己的工作笔记本上记录，或系记录人在X组会议上汇报，未另行安排人员记录所致。市总工会X组书记、机关纪委分别对办公室主任、副主任进行纪律谈话，对X组会议记录缺失问题严肃进行批评教育。
二是市总工会研究制发《会议记录、纪要及相关资料起草利用存档制度》，严格有关程序和管理，定期开展会议记录、纪要撰写、资料归档等相关业务培训，定期对会议记录、资料归档情况进行检查。X组会议后，由分管办公室领导检查X组会议记录情况。
18.部分X组成员“一岗双责”履行不到位，对分管范围或联系单位的业务工作研究布置多，对X风廉政建设研究部署少，对所在支部X建工作的督促检查指导做的不够，有2名X组成员以工作忙为由X次缺席所在支部组织生活。班子成员纪实台账记录不全、内容不符且与工作记录混记。
整改情况：一是严格X组成员X风廉政建设工作纪实制度，建立纪实台帐，详细记录主动研究部署、支持查办案件、加强督促指导、参加检查考核、严格廉洁自律等方面情况，巩固完善季度评价制度，每季度最后一个月的XX日前，各记录人对本季度落实主体责任工作情况进行正反向评价，完成个人自评。个人自评结束后，由X组主体责任办统一收取，报送X组书记评鉴。
二是将X组成员参加支部组织生活和研究部署分管单位或部室X风廉政建设工作列入全面从严治X工作检查范围，每季度进行通报。建立完善组织生活双向约束制度，X支部及时提醒、及时报告X组成员按时参加支部组织生活，X组成员定期督导指导所在支部组织生活，切实将双重组织生活会制度落到实处。
三是不断强化领导干部的X员意识。深入学习《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，进一步强化领导班子成员的X员意识和X性观念，时刻铭记第一身份是X员，做到以身作则、率先垂范，自觉接受X支部管理和X员监督。
19.监督执纪问责不严。对直属事业单位和下级工会组织监管宽松软，对出现的问题不敢举旗亮剑，未予追责问责。
整改情况：一是组织开展落实X风廉政建设责任制和反腐败工作考核。每年年底，市总工会将对直属事业单位年度落实X风廉政建设责任制和反腐败工作等情况进行检查考核。规范X风廉政建设责任制落实情况定期报告制度。各直属事业单位、各部室主要负责人书面报告半年、全年责任制落实情况，年底进行述职述廉。
二是年底市总工会X组成员对县市区总工会全面从严治X和X风廉政建设情况进行指导检查。市总工会X组书记、常务副主席罗志勇对联系的宜都市总工会X组全面从严治X和X风廉政建设情况进行了指导检查。
三是严格按照《中国工会审计条例》加强对直属事业单位和下级工会组织的工会经费收支、资产管理等全部经济活动的审计监督。对工会直属事业单位和下级工会组织审查审计中发现的问题，根据情节轻重，给予批评、处罚或处分等整改建议，形成审计追责长效机制。
四是支持机关纪委按照职责权限，积极开展会风会纪通报、上班纪律抽查、作风建设抽查等监督执纪问责工作，用好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，对苗头性倾向性问题早提醒早处理，将全面从严治X要求传导到每名X员。
20.机关纪委履职不力。总工会在机关X委成员的分工上不合理，一人兼任组织部部长、机关X委副书记、机关纪委书记三职，精力无法聚焦到纪检工作上来，造成从事纪检工作的时间和精力难以保障，深化“三转”不到位。机关纪委聚焦主业不够到位，20XX年XX月，机关纪委书记还在参与市工人文化宫房屋租赁价格评估服务招标工作。
整改情况：一是进一步优化机关X委成员的分工，计划新增一名X委副书记兼任机关纪委书记，主要精力聚焦到机关纪检工作上来，着力抓好“转职能、转方式、转作风”。X组拟定近期将人员安排到位。
二是制定《机关纪委书记、纪委委员、X支部纪检委员履职清单》，明确机关纪委书记、委员及X支部纪检委员的职责，严格履职，扎实开展监督执纪问责工作。
三是落实机关纪委书记每半年向机关X委报告X次工作开展情况制度，促进责任落实。
（四）在X风廉政建设和反腐败方面共7个问题
21.工会资产运营管理不够规范。市总工会未积极指导和推动市平湖工人疗养院拟建设新院项目，该项目至今未启动，且将闲置的新院建设资金用于购买理财产品。
整改情况：一是按照《宜昌市市直行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法》的要求，拟对新院场地、部分房屋、岸线及福绥路、山庄路区域的房屋对外公开招租。按照市总工会资产管理委员会会议纪要〔2017〕1号精神，疗养院已启动挂牌招租工作。
二是从20XX年X月起，疗养院全面停止购买理财产品。自20XX年X月，所有理财资金全部到账。
三是严格按照《宜昌市市直行政事业单位国有资产使用管理实施细则》（宜市财规〔2017〕11号）要求，加强对工会直属事业单位专项资金和大额资金使用进行合规性审查审计，保障工会资产的安全及专款专用。
四是新院建设通过与相关部门现场办公、反复沟通，已取得初步进展，其中一处码头的补偿达成初步意向。
22.市平湖工人疗养院将位于夷陵区虾子沟的房屋出租给宜昌恒裕集团房地产开发有限公司，欠收租金金额较大，虽已向法院起诉，但至今仍未收回。
整改情况：为了解决欠缴租金问题，疗养院多次与恒裕集团破产重组小组沟通协调，议定疗养院收回产权属于疗养院的部分房产，将产权仍属于恒裕集团的部分房产租赁给疗养院经营，彻底解决恒裕集团欠缴疗养院租金问题。
23.执行中央XXXX精神不够严格。中央XXXX出台和全面清理规范津补贴发放以来，市总工会人事、财务岗位人员不认真学习，相关分管领导不严格把关，依然存在违规发放津补贴行为。部分讲课费、评审费、劳务费发票不合规，均为领款单，无正规发票，以白条领款单入账。
整改情况：一是从20XX年X月起对发生的讲课费、评审费、劳务费等，全部实行由市总工会代缴个人所得税，以缴税凭证视同取得税务发票。
二是认真学习规范津补贴发放的有关政策文件，严格执行政策，牢固树立纪律规矩意识。对执行政策不明确的问题，及时向市财政、税务、审计、人社等部门咨询，正确把握政策。目前，已全部清退到位。
24.存在部分接待函用复印件入账现象。
整改情况：一是办公室、财务资产监管部全体同志集中学习《作风建设法规制度汇编》，定期将公务接待、公务用车、差旅费管理等可公开制度在市总机关以工作群等适当方式宣传。
二是按照《市总工会公务接待管理细则》严格公务接待审批管理程序，由市总工会主要领导、分管领导进行公务接待审批。办公室主任、财务资产监管部长、分管领导进行报销账目审批，确保符合相关规定。
三是对于少数接待函传真件，按照审计部门意见，进行真实性审核，并加盖公章。
25.市总工会存在资产采购程序不严情况。固定资产账实不符，固定资产的报废、更新不及时，人员变动不办理资产交接。
整改情况：一是已修订《宜昌市总工会本级固定资产管理办法》、《宜昌市总工会本级固定资产报废管理实施细则》。利用市总工会协同办公系统建设契机，正在配套设计市总工会机关固定资产管理系统，实现固定资产登记、交接、报废等程序信息化处理，将繁杂的纸质台账升级为信息数据库。
二是市总工会修订完善《宜昌市总工会集中采购暂行办法》，严格执行采购工作程序，在暂行办法出台之前，严格执行《宜昌市人民政府关于印发20XX年宜昌市政府采购目录及采购限额标准的通知》。
三是纪检组、机关纪委对实施过程进行监督，经审办聘请审计机构对项目执行情况进行一事一审。
26.个别谈话反映，有的X员干部认为工会不是实权部门，落实X风廉政建设和反腐败工作的自觉性、主动性有所松懈。
整改情况：一是进一步强化管X治X、廉政建设的ZZ责任意识。X组着力加强和改进思想ZZ建设，不断增强严明ZZ纪律、严守ZZ规矩的思想自觉和行动自觉，将全面从严治X摆在首要位置，着力强化领导干部管X治XZZ责任。
二是落实主体责任，层层传导压力。健全完善主体责任清单制度，强化担责履责的制度保障体系。主要领导认真履行管X治X第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”。在抓好市总本级责任落实和全市工会系统特别是直属事业单位责任落实上齐下功夫，层层传导压力，在加强X风廉政建设上驰而不息、久久为功。集中精力抓好X建，有计划、有重点的把X建、X风廉政建设工作作为X组重要议题进行专题研究，形成全面从严治X的工作态势和浓厚氛围。
27.作风建设不够扎实。抓作风建设存在时紧时松的现象，缺乏一以贯之、常抓不懈的韧劲，对制度执行及跟踪考评不够严格。
整改情况：一是用“敢动真格”的作风建设举措让干部真正认识到，平时的“不注意”，直接影响的是个人荣誉和奖金收入。改革机关考核方式，进一步严格执行月度工作统筹和负面清单制度，通过“负面清单”反向扣分，设置复核环节，罚之有据；打破平均主义，将市直目标管理综合考评奖励、X建先进单位奖励依据机关目标考核成绩差额发放，有奖有罚；实行常态化的纪律谈话和批评教育制度，让干部因为作风上的“小问题”红脸出汗。针对档案缺失、保密责任不落实、自行组织表彰评比、工作进度缓慢等问题分别进行了纪律谈话和批评教育。
二是强化日常作风建设情况检查，建立包括迟到早退、起草文件错误、会议纪律、安全隐患等在内的作风建设情况检查清单，由主体责任办每月进行一次作风建设情况抽查，结果记入负面清单进行通报，并与年底考核成绩挂钩。
三是强化作风和纪律问题通报。建立常态化的通报制度，对每月开展的作风建设、全面从严治X情况检查，由主体责任办对结果进行即时通报。
（五）在选人用人方面共2个问题
28.落实交流轮岗制度不够到位。存在同一职位任职时间较长没有交流或轮岗的现象。机关有的部室负责人，自20XX年起一直担任该职；有的直属事业单位负责人，自20XX年起一直担任该职。
整改情况：在市总工会机构改革期间已对长期担任同一部室负责人没有交流轮岗的同志进行了调整，对直属事业单位（副县级单位）负责人长期担任同一职务的，已与市委组织部沟通，并提出了建议方案。
29.干部任免基础性工作不够规范。X组讨论人事任免工作的会议记录存在多个记录本混记的现象，没有专本专记，而且记录内容过于简单，没有详细记录讨论过程。
整改情况：深入学习《X政领导干部选拔任用工作条例》及《湖北省X政领导干部选拔任用工作全程纪实、节点把关实施办法》等相关政策规定，准确把握干部政策规定，将严格管理落实到每个环节。干部任免基础性工作实现专人专本专记，重点强化各环节的纪实管理，实现提拔干部基础工作资料“一人一档”。
三、坚持不懈促工作，全面巩固巡察取得的整改实效
两个月的集中整改，在市委巡察组的正确指导下，各X组成员、各部室、各单位、各支部齐心协力，认认真真查原因，实实在在抓整改，取得了一定的成效，主要表现在以下几个方面：
（一）思想ZZ认识得到提升。巡察工作发挥了“显微镜”、“探照灯”作用，指出了市总工会在X的领导、X的建设、落实全面从严治X、X风廉政建设和反腐败、选人用人等方面不严、不实、不细的问题。通过指出问题、查找原因、限期整改等方式，帮助全体X员干部进一步深化了思想认识，提升了ZZ站位。
（二）制度约束进一步强化。围绕加强X的领导，制发《“三重一大”事项集体决策及监督实施办法》、《关于进一步加强和改进调查研究工作的意见》；围绕X的建设，制发《市总工会年度争创X建工作先进单位考评细则》；围绕全面从严治X，制发《宜昌市总工会X组落实X风廉政建设主体责任全程纪实办法（试行）》、《X组主体责任办公室履职清单》、《机关纪委书记、纪委委员、X支部纪检委员履职清单》、《宜昌市总工会直属事业单位主要负责人向市总X组述责述廉暂行办法》；围绕X风廉政建设和反腐败工作，制发《加强扶贫工作监督执纪问责工作实施细则》，修订完善《宜昌市总工会集中采购暂行办法》、《宜昌市总工会本级固定资产管理办法》和《宜昌市总工会本级固定资产报废管理实施细则》；围绕选人用人，制发《干部监督工作实施方案》。
（三）重难点问题得到解决。一是X建工作进一步加强，干部职工尤其是班子成员对X建工作的重要性更加重视，各支部对X建工作的积极性明显增强；二是工会资产运营管理进一步规范，对固定资产定期清查、更新、报废、交接等环节进行了完善，建立了相关管理制度。三是对直属事业单位的管理力度进一步加大，着力加强其领导班子建设、队伍建设、组织建设、作风建设、制度建设，在破解发展难题、盘活资产存量、组织清欠、开拓公益服务、回归主业上下功夫，逐步摒弃“守摊子，啃老本”的思想和现象。四是交流轮岗制度进一步落实，机关及直属事业单位5名同志进行了交流轮岗。
从严治X永远在路上。下一步，市总X组将继续坚持问题导向，紧盯整改重点，进一步强化X的领导、加强X的建设、落实全面从严治X、推进X风廉政建设和反腐败工作、规范选人用人，以巡察整改的成效推进宜昌工会工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向市总工会进行反映。联系电话：0717-6256627，通讯地址：湖北省宜昌市隆康路10号市总工会组织部，邮箱： ycszhzzb6256627@163.com。
中共宜昌市总工会X组
20XX年X月XX日
 

中共XXXX委员会贯彻落实X委第X巡察组巡察反馈意见整改工作方案
根据X委统一部署，2020年X月XX日—X月XX日，县委第一巡察组对XX街道X工委开展了为期XX天集中巡察，XX月XX日，反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治X不断深入，结合XX街道实际，特制定此整改方案。
一、指导思想
深入贯彻X的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治X要求贯彻落实到基层工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进X的路线方针政策和X中央决策部署情况贯彻落实，群众身边腐败问题和不正之风得到有效纠治，基层X组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题得到根本整治，努力推动巡察成果转化为XX街道创新发展的不竭动力。(关注公.众.号：公.文类写作，获取汇编资料
二、组织领导
对于县委第X巡察组反馈的意见，XX街道X工委高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的ZZ任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以X工委书记XX同志为组长，X工委其他成员为副组长，各社区X组织书记和各所（站、室）负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室，由X工委副书记XX同志兼任办公室主任，负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。纪工委书记XX、组织委员XX同志兼任办公室副主任，负责各项整改措施的落实督导。同时，按照X要管X、从严治X的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。(关注公.众.号：(关注公.众.号：公.文类写作，获取汇编资料公.文类写作，获取汇编资料)三、方法步骤
集中整改工作时间为三个月（2020年X月XX日至2021年X月XX日），分三个阶段进行。
提高认识，制定方案
（2020年X月XX日－2020年X月XX日）
学习领会巡察反馈意见；制定整改工作方案，经X工委会议审定，并报县委第X巡察组审核同意后印发实施，召开专题会议，安排部署整改工作。
（二）落实整改，建章立制
（2020年X月X日－2021年X月XX日）
一是修改完善相关制度、规定，解决聚焦贯彻落实X的路线方针政策和X中央决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风；聚焦基层X组织软弱涣散、组织力欠缺等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。
二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人；整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。(关注公.众.号：公.文类写作，获取汇编资料)
（三）查漏补缺、整改总结
（2021年X月XX日－2021年X月XX日）
一是X工委和纪工委对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，经X工委会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。
二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报县委第一巡察组审查，并在一定范围内及时公布整改情况，自觉接受X员、群众监督。
四、整改内容及措施
（一）贯彻落实X的路线方针政策和上级决策部署情况
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神有欠缺。
（1）理论武装头脑有差距。ZZ理论学习浮在面上，没有走深走实。
一是理论学习中心组学习不规范、不深入。二是组织引导X员干部学习不到位。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是强化组织领导，健全学习机制。把理论学习中心组学习列入重要议事日程，纳入X建工作责任制。在思想上高度重视中心组学习工作的规范性。深入研究新形势下领导干部学习的特点和规律，并根据形势和任务的要求，明确学习重点，按照制定的X工委理论学习中心组学习计划，进一步完善制度，用制度促学习，狠抓理论学习的贯彻落实。二是发挥X建引领，重视学习效率。①充分发挥X工委中心组学习对全X理论学习的示范带动作用。引导X员干部重视理论学习，带领X员干部重学X章、X规X纪、X建基本知识和系列讲话。要求X员干部做到对X的理论知识心知肚明；制定“两学一做”学习教育计划，将X的十九大精神、《宪法》修正案、习近平新时代中国特色社会主义思想和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。X政办负责对办事处X员干部和各社区X支部书记的学习情况进行不定期抽查，各支部负责对所属支部X员进行检查。检查内容为学习笔记，和对X章、X规X纪、X建及系列讲话精神的了解情况。对X的理论知识学习不掌握、学习笔记记录不全的X员干部，采取适当形式予以通报，按照X员积分制管理办法，将督查结果计入X员积分，作为年终X员评先评优的依据。②要求全体X员干部下载“学习强国”APP，督促X员干部利用手机学习“学习强国”，每季度公布学习分数，对季度内学习分数较高的给予奖励，对季度内学习分数低的给予通报批评，对仍不下载“学习强国”的给与严厉处分，并责令其做出书面检讨；12月下旬开展X建基础知识应知应会考试，将考试结果公示并计入X员积分。
（2）第一议题制度未完全落实。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是强化组织领导。把“第一议题”制度作为一项ZZ任务来抓，坚持与各项工作同部署、同安排、同落实。制定计划，进一步明确学习内容及跟进学习的时限。X工委书记、领导班子成员积极带头抓好“第一议题”学习制度落实。对习近平总书记的重要讲话和指示精神原原本本、原汁原味地学，各社区X组织结合实际制定“第一议题”学习计划表，坚持学以致用，推动工作。二是紧密结合实际，学习行动一以贯之。把“第一议题”制度的贯彻落实与各项工作相结合，始终做到以学促用、学用结合，不断探索和改进学习方法，将所学所感落实到工作上。建立干部分包制度，由办事处X工委班子成员每人分包一个社区，定期分析，明确节点，同时紧密结合实际，以“XXXXXX”、XXXXX、“XX”等工作的实际效果，去检验“第一议题”制度的贯彻和落实成效。三是分类建立完善会议记录本，按照要求健全会议记录。
（3）“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改不彻底。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是提高ZZ站位，抓好主题教育整改落实。X工委和社区X组织加强学习深入贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，结合工作实际，加强制度建设，提高制度的执行力。X工委成立以X工委书记为组长、各社区X组织书记为成员的专项治理领导小组，对仍未整改完善的问题，集中治理，彻底整改。二是牢固树立为民服务思想，强化为民服务的坚定性、自觉性，将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。求真务实，把工作从材料上，转移到实际上。下大力度治理民生问题、环境问题。腾出更多时间和精力、沉下身子与群众面对面，虚心听取意见，热心服务群众，了解群众需求，及时为群众排忧解难。对群众关注的热点、难点问题投入更多精力，让群众有更多的获得感，切实推动XX绿色发展、健康发展。
（4）意识形态工作责任落实不力。X工委对意识形态思想上不够重视，责任上不够明确、管控上不够有力。一是意识形态工作责任制未完全压实。二是意识形态工作平台利用不充分。管阵地把导向的主动性不足。三是对宗教工作管理缺位。
责任领导：
责任单位：
整改时限：立行立改
整改措施：
一是健全组织保障机制。XX街道X工委召开专题会，研究意识形态工作。成立XX街道意识形态工作领导小组，由X工委常务副书记董海建任意识形态工作领导小组组长，副组长由X工委委员焦卓峰担任。坚持“谁主管、谁负责”的原则，根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，将全XX意识形态工作进行细化分解，做到人人肩上有担子，工作有压力，推动意识形态工作责任制的落实，为推进XX经济发展提供优质高效的服务。二是坚持正确舆论导向，牢牢掌控网络意识形态主导权。做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全，带头掌控本领域的舆论导向，X工委班子成员协同作战，全力协助主要负责同志抓好意识形态工作。通过XX县人民政府网和“云上XX”发送宣传信息、建立社会群体连通机制等方式，加强意识形态引领。强化阵地意识、坚持正确导向、加强正面宣传来把握主动性、掌握话语权，不断壮大主流思想舆论。三是加强宗教工作网络建设，落实宗教工作责任制，向宗教管理部门倾斜人员，解决宗教工作机构势单力薄问题，为宗教部门开展工作创造必要的经费等条件。建立社区宗教工作管理网络，把宗教工作列入年度工作目标考核内容，并作为干部考核依据。通过健全网络，强化责任，形成齐抓共管的局面。加大宗教理论和政策法规的宣传力度，切实提高全社会对宗教工作的认识，加强宗教教职人员的教育培训，不断提高他们的ZZ思想素质和宗教学识修养，促使他们顾大局、识大体、懂政策、讲法律。切实帮助宗教团体和场所解决实际困难，提高宗教界自养能力，抵御境外宗教组织的渗透。
2、履行职责使命和贯彻执行上级决策部署有差距。
（1）统筹推进疫情防控和经济社会发展工作不够到位。
一是疫情防控工作开展不深入。二是税收完成进度与时序差距较大。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是加强ZZ引领。①组织全体X员干部继续深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神，时刻关注县防控指挥部对疫情防控的新要求、新举措。杜绝麻痹思想，克服厌战情绪，坚持以宣促防，充分利用AAA、广播、宣传栏等方式，第一时间向辖区居民、企业宣传疫情防控知识和政策措施解读，克服麻痹思想和松劲心态，提高群众思想认识，形成联防联控无死角、群防群治全覆盖的合力。②针对常态化疫情防控需要，突出重点，严格落实火车站、汽车站、学校、校外培训机构、幼儿园、养老机构、商场超市等重点场所以及重点地区和境外返回人员防控工作要求，做好人员健康检测监测服务，实现从提前报告到解除隔离全过程跟踪。③办事处成立督查组，对社区疫情防控工作开展情况进行常态化明察暗访，对防控工作开展不力、思想松懈的通报批评并纳入负面清单，倒逼常态化疫情防控工作有序开展，确保工作实效。在稳定社会秩序的同时，将各项防控工作融入到生产生活的方方面面，并将措施制度化、常态化，切实维护来之不易的阶段性成果。二是加强办事处财源建设。成立XX街道财税工作小组，定期研究财政工作，提升税收管理水平。XX街道X工委将召开专题会议，结合实际，出台优惠政策措施。鼓励社会各界人士参与创业活动，同时抓好招商引资工作。通过引进或创办规模含税企业，增加税收收入。
（2）落实脱贫攻坚工作有偏差。一是关心关爱脱贫户不足。二是档卡动态管理不精准。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是继续推动脱贫攻坚战，确保在脱贫攻坚决胜阶段思想不松懈。开展帮扶责任人培训，加强帮扶责任人作风能力建设，不断强化帮扶责任人对脱贫攻坚工作的责任感和使命感，提高帮扶成效。二是要求驻村干部和帮扶责任人要对脱贫户的情况了如指掌，主动关心关爱脱贫户，定期或不定期的与脱贫户谈心交流、宣讲政策。帮助行动不便的脱贫户清洁卫生。对脱贫户家中存在安全隐患的建筑进行拆除重建。加快推进厕改工作。三是针对“脱贫户明自卡信息漏填”问题，XX街道X工委督促各社区责任组对所有贫困户档案进行核查，完善规范档卡动态管理，补全脱贫户明白卡信息。
（3）履行生态文明建设责任不到位。
X工委推进生态文明建设措施不力，作风不实，城市环境综合整治存在短板。一是污染防治不彻底。二是背街小巷治理不到位，进度缓慢。三是人居环境整治有死角，缺乏长远规划。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是加强监管。针对XX街道污染防治特点，将完善施工工地、农业生产、垃圾处理、污水处理等体系，严防各类污染物倾倒，XX河及主要水域附近，严禁使用污染性农业生产资料，严禁随意倾倒垃圾，从严管制秸秆禁烧。垃圾实行日清日运，实现各类污染源规范处理。在完善体系的基础上，加强日常管理和巡查，确保防治常态化制度化。针对“XXX社区XX路拆迁项目工地污染严重”问题，办事处委派执法人员对该项目进行检查，对施工负责人说服教育，并下达整改通知，责令施工方限期整改。二是切实加强领导，XX街道班子成员每人负责一个社区，抓好责任落实。将背街小巷整治工作纳入各社区年度工作目标，严格进行考核。促使社区X员干部增强责任意识。科学规划治理方案，规范工程建设行为，严格工程监管，确保工程质量和进度，确保背街小巷的综合治理稳步推进。三是将人居环境整治行动与办事处日常工作相结合，开展垃圾综合治理，合理确定规划布局，因地制宜，探索各社区相适应的处理模式。以社区为单位，深入开展环境大清理、大整治，确保生活垃圾日产日清，建筑垃圾发现即清，健全生活垃圾治理常态监管机制。逐渐形成社区为主体、环卫公司为主导、街道为督导的三级联动卫生清理维护。加强环境保护宣传，做到人人爱护环境，时时刻刻保护环境。努力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。
（4）社会基层治理体系存在薄弱环节。X工委对新时代社会基层治理工作规律和特点认识不够到位，缺乏全面科学研判，对基层治理缺乏精准、有效引领指导，解决新情况新问题的能力有所欠缺。一是干部思想观念比较落后，治理能力有待提高。二是传统社区服务缺少主动性；责任意识不强。三是基层治理基础设施不完善。四是矛盾调节化解不彻底。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是提高认识，落实网格化服务管理，建立健全新型小区常态化管理服务机制。①提高社区干部对学习业务知识重要性和急迫性的认识。要求各社区利用每周一召开例会时机，集中开展学习网格化管理工作制度，提高工作能力。进一步增强公仆意识，提高思想觉悟，听取群众意见、了解群众需求、解决群众困难。把主动为人民服务的意识落实到工作中去。②要求各社区建立有社区因地制宜规范网格划分，以街巷、道路为界建立片区型网格，以封闭式居民小区或若干居民楼院为主建立楼院型网格，依据人口数量、民生状况、服务需求等要素建立服务型网格，以每名网格管理员的管理范围建立责任型网格。设计制作网格地图和网格服务公示牌，将网格负责人姓名、电话、服务事项向群众公示，充分发挥社区干部和居民的能动作用。构建以社区X组织领导、X员带头、群众参与的社会管理模式。③针对“城市社区对新型小区均没有建立常态化管理服务机制”问题。整合街道、社区、业委会、物业、物业服务企业、律所、社会组织等X建资源，成立多方合作、共商共议、互帮互助、共建共享的发展共同体。健全新型小区常态化管理服务机制。二是X工委将在实际的物质上给予社区工作人员支持，促使社区工作人员工作的积极性得到提升。此外，积极开展群众志愿者和大学生进社区活动，定期召开社区居民委员会，宣传、贯彻X的路线方针、政策。其次，鼓励开展自治组织活动，让社区成员参与社区发展规划和公共服务标准，监督社区公共服务的开展，切实解决涉及治安、基础建设、污水污染、占用公共道路等问题。三是完善基层治理基础设施，派有能力、有责任、有办法的X员干部接待来访群众。同时，通过建立物业群、业主群等线上反馈渠道，打通线上线下民意收集渠道。增强为民服务的精准性和实效性。邀请职能部门、行业专家、专业律师“会诊”，解决群众困难。四是要求各社区打造矛盾纠纷“终点站”。用活邻里、乡贤等资源，联合街道司法所、人民调解委员会、专业律师等组成纠纷调解专业力量，积极发挥民间组织调解优势，构建前端防控风险、末端化解矛盾的多元调处机制，从源头解决纠纷，做到矛盾不上交，可就地处理。
（5）开展扫黑除恶专项斗争态势减弱。2020年以来，X工委未认真研究部署过扫黑除恶工作，认识上有偏差，决战决胜的勇气不足，对社区X组织督促指导不力，压力传导不够。一是扫黑除恶宣传氛围不浓。二是排查线索不力。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是加强宣传，更新辖区内横幅标语和宣传栏阵地。各社区成立宣传小组，通过开展集中宣讲活动、走访群众，发宣传材料等方式强化宣传工作。提升群众主人翁意识，引导动员群众主动参与。将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。二是压实责任，持续攻坚。由纪工委对扫黑除恶工作进行全程监督执纪，对推诿扯皮、畏难厌战、消极怠工的相关负责人约谈通报，造成不良影响的给与严肃问责。同时，进一步加大涉黑涉恶问题线索排查力度，整合综治、社区与公安、司法、国土等部门的协作，线索联排、信息联判、问题联处，确保扫黑除恶专项斗争决战决胜常治长效。
3、X的全面领导未得到充分体现。
（1）X建主体责任履行不到位。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是健全X建工作机制。认真贯彻落实“X要管X、从严治X”的要求，严格落实X委书记抓X建责任制，把X建工作摆在“关键位置”，以X建促工作。二是强化管理，细化分解任务，与所属X组织层层签订目标责任书，定期召开X委会、X建工作例会，研究、安排部署X建工作，推动X建工作责任制全面落实。
（2）X的领导未落实落细。
责任领导：张新、李运平
责任单位：X政办公室
整改时限：立行立改
整改措施：
一是加强X的全面领导，明确班子分工，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层X建新格局，提升X建引领基层治理水平。二是提高X性。充分认识道X内文件的ZZ性、严肃性。办事处人事调整，X工委对班子分工做出的调整，按照规定，以X内正式文件予以明确。
（3）督促下级X组织履职不充分。一是社区X组织核心领导作用弱化。二是社区X组织战斗堡垒作用发挥不充分。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是突出ZZ引领，严明主体责任。①通过加强对社区X组织书记的思想教育，落实社区X组织书记的管X责任。坚持重要问题社区X组织书记亲自研究亲自抓，发挥带动示范作用。健全统一领导、责任干部具体指导、有关部门牵头协调的工作体制，推动形成齐抓共管的工作合力。②强化社区X组织的ZZ功能，明确社区X组织书记的主体责任，引导各社区X组织把ZZ功能建设摆上更加重要的位置。③要求各社区每年年初在社区服务、基层治理、经济发展、文化建设等方面制定详细规划，并对上一年工作完成情况向XX街道X工委汇报。二是不断加强学习，健全奖惩机制①深入学习，要求社区全体X员干部深入习近平新时代中国特色社会主义思想。坚定理想信念，围绕建设“学习型、服务型、创新型”基层X支部的目标要求，不断提高社区X组织的履职能力②充分发挥X工委的核心作用，帮助各社区X组织找准X建工作的切入点和突破口，找准X建工作与业务工作的结合点，理清抓X建、促发展的工作思路。避免各社区X组织重工作，轻X建。③X建办成立检查组，每季度对各社区X总支履行职责，工作到位等情况进行检查。对X建工作排名倒数的社区予以通报批评和处罚，并责令整改。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
1、形式主义问题依然存在。一是工作作风不严不实。二是会议记录不规范。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是加强X性，提高ZZ觉悟。①思想上高度重视，把述职述廉述学当作提高自身ZZ素养和工作能力的重要途径。在今后述职述廉述学报告中严格对照职责要求，找准在精神状态、思想作风和工作成效等方面存在的问题，杜绝弄虚作假。②把X建观摩工作为社区拓宽X建工作思路、提高X建工作水平的好办法。XX街道X工委制定统一的检查内容和标准，辖区内所有社区进行观摩学习和互查互评，在观摩后由X工委对各社区进行评分排比，把社区好的X建工作经验进行宣传，对社区存在的问题进行整理，让各社区了解自己的长处于短处。取长补短，进一步提高基层X建工作水平。③要求XX街道全体X员干部摆正学习态度，树立终身学习的信念，加强理论学习。始终在ZZ上保持清醒坚定。自觉加强自我改造，摆正学习与工作的关系。严守纪律规矩，时刻以X性规范自己。二是规范会议，重视会议制度。①进一步规范完善X工委会议记录工作，安排专职记录人员列席会议，如实记录会议组织情况和具体内容。落实事项报告、集体讨论、形成决议等具体程序步骤，与会人员提议事项充分讨论，逐一发表意见或表态，综合讨论意见形成集体初步意见进行表决签字，形成决议。②严格要求各社区X组织全面、客观记载X内活动、会议情况，真实反映会议的内容和全过程，明确统一的会议记录格式，真实准确、实事求是记录会议内容，定期检查会议记录是否完整、规范并做好存档保密工作。
2、为民服务意识淡薄。一是对弱势群体关心不够到位。
二是解决民生问题不积极主动。三是基层安全生产责任没有夯实。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是增强社区干部服务意识，切实履行好社区的社会服务功能，组织社区工作人员深入群众，细致排查。同时，通过电话、AAA、入户走访等形式向辖区内弱势群体宣传国家政策，了解辖区内弱势群体的日常需求。二是提高认识，落实责任。X工委主要领导亲自安排部署工作，要求各社区进一步提高ZZ站位，围绕“村村通，环境保护、民生治理”等项目的各个环节，全方位开展自查自纠，把各社区存在的问题找全面、查清楚、改到位。纪工委要牵头制定工作方案，做好组织协调、任务分解、督促指导、检查验收等工作。以社区为单位，坚持问题导向，各社区X组织书记作为第一责任人，带领社区干部对存在问题逐一整改，确保整改任务全面完成。三是进一步加强安全管理和监督。继续强化企业主体责任、办事处和安全生产管理部门监管责任，杜绝出现安全生产责任“真空”。要求各类企业必须严格执行法规标准和规程制度，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，强化员工安全意识培训教育，提高安全防范能力。严格安全监管执法，加强安全监督检查，加大执法力度，突出重点行业、重点企业，突出重要岗位、关键环节，务求实效。通过开展专项执法、集中整治、群众举报等行之有效的方式，扎实做好基层安全生产工作。
3、督促社区X组织领导、支持和保障民主监督有欠缺。
一是社区X组织领导和推进民主决策、民主监督不力。二是“三务”公开不规范。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是健全组织。要求各社区将“一征三议两公开”工作流程制成版图悬挂在社区醒目的地方，提高社区干部对“一征三议两公开”工作法的认识。要求社区两委广泛征求居民意见，把“一征三议两公开”工作机制的落实与基层服务型X组织建设相结合，为群众全程代理服务，不断拓展服务内容，提升服务水平，实行“一提二审三通过”的议事方法解决社区事务，有效引导基层群众参与社会治理。二是严格按照“一征三议两公开”工作法管理社区事务。把社区集体资产和财产收支情况、集体债权债务、土地征用补偿及分配情况、新型农村合作医疗等广大群众关心的大事、要事以及有关决策依据、结果、执行程序和办理结果及时公开，充分行使居民知情权、参与权、选择权和监督权。密切X群干群关系。推动社区工作顺利进展。
4、X风廉政建设存在薄弱环节。一是资金管理不规范。二是执行财经法规不严格。三是未入固定资产账。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是加强管理，严格制度。组织财务工作人员学习《现金管理暂行规定》及实施细则，按照规定确定现金开支范围。加强对报销单据的审核，严控定额发票报账，要求报销人主动索要机打发票，抬头、纳税人号、货物或服务名称、数量、单价、总额、日期具体明确详实。尽量使用公务卡进行结算，无法使用公务用卡结算的情况，开取公对公的转账支票或电汇。从根源上杜绝违规使用现金现象出现。二是针对审批手续不齐全、不严格，收文管理不合理，财务报销票据要素不完整、不规范等问题。①要求各社区将熟悉财务知识、素质好的人员选拔到财务工作岗位上，严格财政支出的审批，明确谁经手、谁负责，谁批准、谁负责的责任追究制度。确保财政收支的完整性。做到报销财务票据要完整、审批有签字。重大资金收支，要有X工委主要领导签字并加盖公章。提高资金使用透明度。②纪工委要加大监督检查力度，对检查出的违规违纪问题，限期整改并严格按照有关法律规定处理。三是落实固定资产管理责任，完善管理制度。①要求办事处各部门、社区严格落实政府会计准则制度等要求，明确固定资产责任人。按规定设置固定资产账簿，对固定资产增减变动及时进行会计处理，并定期与固定资产卡片进行核对，确保账卡相符。②加强固定资产卡片管理，做到有物必登、登记到人、一物一卡、不重不漏。对于权证手续不全、但长期占有使用并实际控制的固定资产，建立并登记固定资产卡片。对于租入固定资产，单独登记备查，并做好维护和管理。③定期对固定资产进行清查盘点，每年至少盘点一次，全面掌握并真实反映固定资产的数量、价值和使用状况，确保账账相符、账实相符。盘盈固定资产，按照政府会计准则制度等规定合理确定资产价值，按权限报批后登记入账。
5、工作纪律松弛。一是请假制度形同虚设。二是值班制度流于形式。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是加强制度学习，抓好请销假制度的落实情况，对无分管领导和主要领导签字的外出请假条，一律不批。同时，要求X政办公室和纪工委发挥好协调沟通和监察督察的作用，及时提醒、督促请假人员按规定履行请销假手续，对违反外出请假报告制度的人员给与通报批评，并责令做出书面检讨。二是严格落实社区值班制度，要求各社区对值班制度进行修改和完善，并对值班人员进行调整，认真落实领导带头值班制度，确保值班领导和值班人员同时值班，做到制度完善、人人知晓。要求值班人员24小时在岗，通讯电话24小时畅通。纪工委对各社区进行不定期检查，对发现值班期间擅自离岗或造成严重后果的，在全体会上给与通报批评，情节严重的给予相应的组织和行政处理。
（三）基层X组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1、基层X组织建设不扎实。
（1）督促基层X组织建设履职不充分。一是X支部换届制度执行不严格。二是发展X员程序不规范。三是X员教育管理不到位。四是X员先锋模范作用未充分发挥。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是X工委主要领导亲自抓X支部换届选举工作，制定印发X支部换届实施方案，下发换届选举工作流程和相关材料。督促机关X支部及时召开动员会，研究换届启动工作。二是各级X组织要把发展X员作为X建工作的工作重心，坚持X员发展标准，严格按照X章和发展X员有关规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节严格要求。对发展对象预审、预备X员审批，要严格按照《中国共产X发展X员工作细则》把关，针对存在“申请人未汇报、以举手表决代替票决、未召开支委会确定积极分子等问题”，机关X支部和各社区X组织要吸取教训。召开X员大会讨论研究，查摆问题，端正态度，在今后发展X员工作中严格按照流程进行办理。三是组织宣传教育，通过组织X员学习《X章》和中组部《关于X费收缴工作中有关问题的通知》，进一步规范X费的收缴管理工作。健全X费收缴制度。认真核准收费基数比例，制作X费管理账簿，使X费账目有序、明晰。收缴X费的所有票据按年度存档备查。核查X费管理账簿，责令漏交、少缴的X员，补齐X费。保证X费收缴的准确性和严肃性。四是要求各社区成立以社区两委班子、有帮扶条件的X员为主体，与社区困难群众结成“一帮一、几帮一”的帮扶对子，积极宣传下岗失业职工生活保障和再就业工作政策，定期到帮扶对象家中走访，从帮扶对象最困难、最迫切的问题，切实帮助解决实际困难。
（2）民主集中制落实不到位。“三重一大”事项未严格按民主集中制原则集体研究讨论。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是组织领导干部认真学习“三重一大”有关规定，加深理解。统一思想，不断提高执行“三重一大”制度的自觉习惯。将“三重一大”制度与X工委班子建设、X风廉政建设紧密结合起来，增强领导干部的责任意识和民主决策意识。二是规范程序，科学梳理，明确“三重一大”内容，凡涉及“三重一大”事项，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定。委派专人专职记录会议，全面、客观记载会议情况，真实反映会议的内容和全过程。
（3）X内ZZ生活缺乏严肃性。一是民主生活会走形变味。二是组织生活会“偷工减料”。三是“三会一课”打“擦边球”。四是民主评议X员“丢三落四”。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是X工委严格把握民主生活会程序要求，定期召开民主生活会。坚持实事求是，用好批评和自我批评，保证高质量开好民主生活会。会前，采取多种方式开展谈心谈话，相互提醒、交流提高。会后，X工委和X员要根据民主生活会查摆的问题，制定整改措施，抓实整改、抓出成效。二是X工委要督促机关X支部和各社区X组织定期召开组织生活会，要求机关X支部和各社区X组织认真对待组织生活会。会中，要积极开展批评与自我批评，要求客观真实，深刻检讨，查找自身不足，把工作中发现的问题和群众反馈的问题，形成材料在组织生活会上汇报，确定整改时限。要求机关X支部和各社区X组织委派专人专职记录会议，全面、客观记载会议情况，真实反映会议的内容和全过程。三是健全“三会一课”制度，把“三会一课”制度作为一项重要内容列入日常工作。确保所有X员按时参加“三会一课”，对“三会一课”的内容，要求各基层X组织事先有准备、有安排。确保活动实效。X工委将组织人员不定期对机关X支部和各社区X组织“三会一课”落实情况进行检查，看是否按时召开支部大会、支部委员会和学习X课，看会议记录是否规范、学习记录是否全面。对仍不重视“三会一课”X员、不按规定举行“三会一课”的社区给予X内通报，情节严重的，按照规定给予X内处分。四是规范民主评议，设置参会人员签到表，做到民主评议X员真实有效。严格按照个人自评、X员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。委派专人专职记录会议，汇总登记评测得票情况。全面、客观记载会议情况，真实反映会议的内容和全过程。使X组织生活规范化、制度化、常态化，全面提升X组织凝聚力、战斗力。
2、X员干部队伍建设乏力。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是加强人才梯次配置，科学谋划人岗编配，XX街道X工委要指导、督促各社区储备年轻后备干部，进一步激发干部队伍的活力。充分发挥街道X工委的业务指导作用，有工作经验的同志要做好“传帮带”，给新入职的干部职工传授经验。专注年轻干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，加强后备干部储备。争取县里支持，逐步充实人员，解决干部队伍青黄不接的问题。二是强化队伍建设，着力改善干部队伍年龄、学历、性别结构，加大年轻干部的培养选拔力度，加强专业技术培训，大力培育业务骨干力量，鼓励支持技术干部积极参与职称考试，提升职称级别。三是充实X员干部队伍，力争每年发展1－2个年轻新X员。进一步完善鞭策激励机制，推进队伍内关怀、勉励、教育工作，充分了解干部在工作生活中的困难和诉求，切实解决问题，提升干事创业激情。
3、履行管X治X责任有差距。一是管X治X主体责任未得到有效落实。二是廉政风险防控不力。三是管X治X监督责任缺位。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是以贯彻学习《廉政准则》为切入点，抓好X员干部思想道德教育和纪律教育，定期召开XX街道X工委X风廉政工作会和学习纪委处理违纪X员典型案例警示教育。进一步细化责任，将各项工作落实到具体责任人，确保问题有人抓、责任有人担。充分发挥“以案促改”的教育和警示作用，确保“以案促改”工作常态化开展。促进X员干部自觉增强道德约束力和纪律观念。二是加大各级X组织廉政知识宣传，通过学习廉政教育、举行廉政知识竞赛等办法，进一步增强X员干部的廉政意识。三是健全监督检查机制，街道纪工委要严格执纪把关，注重预防，围绕遵守工作纪律、廉政纪律、以及落实X风廉政建设责任制等廉洁从政方面的问题进行半年一次的廉政谈话。由街道X政主要领导同班子其他成员进行廉政谈话，领导班子成员同分管部门及所联系社区负责人进行廉政谈话，采取集中谈话与个别谈话相结合的形式，及时分析问题，防患于未然，做到警钟长鸣。利用好社区X风廉政建设监督员，随时向街道X工委或者街道纪工委反映发现的问题，帮助街道加强对干部的管理和监督。同时，在街道机关设立民情意见箱，广泛接受群众和X员干部反映的意见和建议。
五、具体要求：
（一）明确职责，落实责任。X工委要高度重视，认真落实全面从严治X要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责单位要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。
（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，纪工委强化监督，用制度管人管事。针对整改工作中出现的新情况、新问题，X工委及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。
（三）持续整改、巩固成果。着眼常态长效，不断深化整改工作。对已经完成的整改事项，纪工委主动开展“回头看”工作，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改时限和措施，紧盯不放，直至整改完毕。
根据市委统一部署，市委第四巡察组于×年×月×日至×月×日对市水利局X委开展了ZZ巡察，×年×月×日市委第四巡察组向市水利局X委反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
一、巡察反馈问题整改的总体情况
（一）深入领会精神，统一思想认识。巡察组反馈意见后，局X委先后召开了×次X委会，聚焦发挥X的领导核心作用不够充分、贯彻落实市委决策部署有差距、贯彻以人民为中心的发展思路不够牢固等问题，直面不足、深刻反思，坚持以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣把巡察整改作为一项重大的ZZ任务落实。
（二）加强组织领导，制定整改方案。局X委成立由X委书记任组长、班子其他成员为副组长、各职能科室及局属各单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。按照明确任务、逐项落实、把握进度、强化实效的要求，制定《市委第四巡察组反馈意见整改落实方案》。X委书记亲自督查督办，定期召开整改工作X政联席会议，督查进展情况，逐项听取汇报，逐条进行研究，逐件完成销号，及时掌握整改进度，并提出阶段性工作要求，确保整改工作按时推进，取得实效。
（三）落实责任分工，夯实整改推进。局X委围绕巡察组反馈的×个方面×个具体问题以及整改意见进行全面梳理、分类研究，制定了×条整改措施，并逐条明确了牵头领导、责任部门、协助部门和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位，推动巡察整改工作落地生根。
（四）完善工作机制，确保工作成效。以实效为导向，切实强化整改工作推进机制，确保整改事事有着落、件件有回音。建立整改工作“全程留痕”制度，细化整改工作台帐，一个问题一本整改台帐，实行对帐销号。成立整改工作督查组，不定期对各责任单位整改落实情况进行督查通报。建立上下联动整改机制，确保整改工作不留死角、不留盲区。
二、已整改完成的问题和落实的事项
截至目前，已整改完成的问题共×项。
1.关于“X委议事规则不清晰。局X委会与局务会边界不清，有的重大事项征求意见不深入，会上缺乏充分讨论，记录不规范”问题的整改。制定了《中共×市水利局委员会议事规则》，明确X委讨论决定事项范围，厘清权责边界。出台了《×市水利局X委“三重一大”事项集体决策制度》，目前重大事项均能按规定先征求意见，个别沟通、酝酿，上会研究时，X委成员充分发表个人意见，最后形成X委决定。不断强化学习教育，开展X务工作者培训×次；组织人事科对各级各类会议记录，特别是X委记录进行了自查自纠，该完善的已完善，该纠正的已纠正。
2.关于“贯彻《×市X委（X组）意识形态工作责任制实施细则》不到位。对意识形态工作责任制重视不够，分工不明确、机构不健全，未将意识形态工作纳入X建工作目标考核体系”问题的整改。认真落实《×市X委（X组）意识形态工作责任制实施细则》，成立了×市水利局意识形态工作领导小组，制定了《×市水利局X委意识形态工作责任制实施细则》，局X委专题研究部署了意识形态工作，并将意识形态纳入X建工作目标责任考核。将习总书记关于意识形态工作重要讲话精神列为重点学习内容，先后组织专题学习、书记上X课等×次；局办公室组织对对全系统意识形态领域责任制落实情况进行督查和评估，计划以后每年年底开展一次专项督查。强化对各类阵地的管理，出台了《×市水利局网络舆情应急处置机制》；今年以来，共组织考察调研、专题讲座、文化活动等×场，牢固树立“四个自信”。
3.关于“未严格履行X建工作责任制。重业务轻X建现象仍然存在，X委专题研究X建工作未形成常态化”问题的整改。严格落实基层X建工作责任制，把X建工作列入全年工作计划，重新制定完善了《基层X建工作大纲》和《X建工作目标管理考核细则》；建立了X建工作例会制，明确X委会每年专题研究X建工作不少于×次，今年X建工作已专题研究×次；落实专人专薄详实记录开展X建工作情况。
4.关于“X费收缴不按时，账本记录不规范。一些基层X组织活动开展不正常，X员管理不严格”问题的整改。对全系统X费收缴工作和账本记录情况进行了一次全面排查，将X费收缴、使用和管理情况进行了公示，并要求以后定期向X员大会或X员代表大会报告X费收缴和使用情况。与此同时，不断强化考核机制与考核运用，将X员能否按时足额交纳X费纳入了X员个人和单位X组织考核评价的重要内容，将X组织X费收缴、使用工作纳入了年度X建工作考核。加强X员管理，规范X内ZZ生活，已严格按要求组织“三会一课”，严肃民主评议X员等活动。以X支部为单位，对X员日常工作、生活等情况进行常态化督查，今年共对触犯X纪条规的×人进行了问责。
5.关于“民主生活会质量不高。相互批评涉及业务工作多、触及思想深处少，‘红脸出汗’效果不明显”问题的整改。严格执行民主生活会会前征求意见制度，广泛听取X内外人士对X委班子及成员的意见建议，形成征求意见报告，在民主生活会上如实反馈。进一步完善了谈心谈话制度，X委书记与班子成员、中层干部、X员干部代表等每年至少谈心谈话×次，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管口负责同志、本人组织关系所在X支部X员必谈，今年×月，专题谈心谈话活动已经启动。严格执行《进一步规范X内组织生活七项制度的意见》，坚持和完善民主生活会制度，遵循“团结——批评——团结”的方针，坚持实事求是，讲X性不讲私情、讲真理不讲面子，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。在×月×日召开的巡察整改专题民主生活会前，积极征求X内外人士意见建议，普遍开展谈心谈话活动，在会中互提问题环节充满辣味，成效明显。
6.关于“‘三会一课’制度执行不到位，少数X支部缺少支部工作记录”问题的整改。严格执行《×市基层X组织规范化建设实施意见》《中共×市委关于进一步加强离退休干部X建工作的意见》等文件精神，针对各支部，特别是离退休支部、非公企业X支部等X建工作开展情况，进行了全面摸排，指导督促问题整改×个。对X建台帐、支部生活开展情况进行一次全面检查，并在×月份召开的X建工作例会，面上通报了相关情况。严格按照有关规定填写《X支部综合记录本》，局组织人事科对各支部台帐记录进行了普查指导，今后将不定时抽查指导，确保基层X支部日常工作具体化、有形化，做好支部X建工作“一本清”。通过外出学习、专家讲课、内部交流等形式，组织开展X建工作培训×场次，提升X务工作队伍素质，增强X建业务工作水平。
7.关于“主题教育活动不规范，缺少相关台账资料。支部换届不及时，换届材料不齐全”问题的整改。对近年来各类主题教育活动的开展情况进行了一次全面梳理，特别是相关台帐资料的收集情况，能完善的完善，有欠缺的要求在以后的活动开展中引以为戒，全面整改。规范X建基础台账材料，要求各X支部安排固定人员及时做好X建活动开展情况台账资料的收集整理。在全系统范围内开展了专项排查，对换届不及时的X支部负责同志谈话，已×月份及时换届到位；并已排出即将到期需换届X组织名录，提前谋划布置。
8.关于“‘三定方案’执行不到位，存在超职数配备中层干部的现象”问题的整改。对全局中层干部职数配备进行了一次全面排查，对照“三定方案”中职数配备要求，准确掌握存在超额岗位及人数、存在干部空缺的岗位及数量等情况，及时进行了调整，通过转岗、轮岗，局中层干部已压缩至×正×副，中层干部职数总量已经平衡。计划通过×-×年的时间，通过转岗轮岗、到龄退职等多种措施，消化剩余×名超额干部职数。在此基础上，严格执行“三定方案”，X委抓好落实，对违反规定的将严肃追究有关人员责任，防止和杜绝超职数配备中层干部的现象再次发生。
9.关于“主体责任落实不到位，未将X风廉政建设纳入X委工作总体布局”问题的整改。加强“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育，围绕廉政主线，重新学习《中国共产X廉洁自律准则》《中国共产X纪律处分条例》，积极参加在线普法学习与考试，通过线上线下的学习教学筑好“廉”的防线。抓好主体责任落实，每年专题研究X风廉政建设和反腐败工作不少于×次，今年已专题研究×次，每年年底向市委、市纪委报告一次X风廉政建设工作情况。落实X风廉政风险点排查和防控工作，成立×市水利局X风廉政建设责任制领导小组，出台了《×市水利局贯彻X风廉政建设责任制实施办法》，对全局X风廉政和反腐败工作各项任务，明确责任领导、牵头科室和配合科室，对每一项工作提出了具体的措施和要求，把X风廉政建设各项工作任务纳入年度科室目标责任书管理，将工作任务完成情况与年终科室考评相挂钩。
10.关于“班子成员执行‘一岗双责’不到位，责任传导存在层层递减现象”问题的整改。×月以来，×次组织班子成员学习了廉政建设的有关文件和规定，为“一岗双责”的贯彻执行提供强大的思想基础。认真贯彻《×市X风廉政建设X委主体责任和纪委监督责任清单目录（试行）》文件精神，局X委与班子成员、中层干部签订了X风廉政责任书。结合本单位职能，紧扣存在的薄弱环节，正在制定针对性强的个性化责任清单。严格落实年终“三述”制度，并将相关情况及时上报市委、市纪委。紧盯容易出现问题的重点岗位、关键人员，对于违反制度的人和事，严格执行相关规定，该纠正的必须纠正，该处理的必须处理。今年以来，共问责处理相关人员×名。
11.关于“警示教育作用发挥不充分，违纪违法现象仍有发生”问题的整改。先后组织视频展播、廉政讲座、现身说法等活动×场次，教育引导X员干部筑牢廉洁自律的思想防线。对网站、宣传栏、新闻报刊、AAA等平台进行了优化，在增加水利水务工作的透明度的同时，进一步拓宽了网上举报和信访举报等途径，确保问题收集及时、处理到位。加强执纪监督“四种形态”运用，今年以来共处理违纪违法人员×名。
三、基本整改完成的问题
截至目前，已基本整改完成的问题共×项。
1.关于“推进‘河长制’工作协调联动机制不强，典型经验不多；‘一河一策’‘一镇一策’编制工作尚未完成，牵头协调作用发挥不充分”问题的整改。充分发挥市河长办的职能作用，正在制定公安、城管、海事、检察等部门协调联动机制。加快推进“一河一策”“一镇一策”编制工作，目前×条市级河道“一河一策”已完成评审，正在督促各镇（街道）加快推进“一镇一策”工作。通过多种宣传载体，特别是新媒体，广泛开展治水、管水工作宣传，总结经验，弘扬典型，先后发布各类信息×余条，并举办专场活动×余场。同时，邀请本地媒体进行监督曝光，促进了工作的开展。
2.关于“一些河道存在堤段塌方情况，乱占、乱建、乱排现象比较突出”问题的整改。加强河湖库管护巡查工作，将河道堤防检查工作纳入河道长效管护范围，加强对险工堤段维修的监督管理与技术指导，今年以来共发现并处理堤防塌方×处。以河长制工作为抓手，辅以涉水联动执法，深入开展“三乱”整治专项行动，截至目前，已完成北环河、后周河、马垫河、南河、八字桥河、竹箦河和上沛河等×条市级河道“三乱”专项整治，共清理地笼×条，鱼簖×处，清理乱垦乱植×万平方米。各镇（街道）“三乱”专项整治也已取得阶段性成效。
3.关于“人才引培力度不强。干部年龄结构偏大，年轻干部引进较少，梯队建设不完善，全市水利站工作人员×岁以上的占×%，×岁以下的占×%；人员专业结构不合理，一些专业人才力量配备不足”问题的整改。积极对上协调，争取招考指标，加快人才集聚。今年已争取到招考名额×名，预计×月份开考，×年度计划招聘专技人员×名。规范选人用人程序，拓宽发现渠道，坚持多层次发现优秀年轻干部，对全系统年轻干部情况专项调研，专项推荐，建立年轻干部后备库，今年已引进×周岁以下年轻干部×名。出台了《关于实施年轻干部培养选拔计划的意见》，明确今后×年年轻干部工作的指导思想、目标任务、基本原则和主要措施，加快干部更替。制定了年度年轻干部专项培训计划，完善年轻干部教育培训体系。注重实践锻炼，计划每年选派一批年轻干部到重点工作一线实践锻炼或挂职锻炼。
4.关于“未严格执行政府采购制度，一些办公用品及外包服务未经过政府采购”问题的整改。由财审科牵头，聘请市政府采购中心沈主任来局对相关科室、人员开展了政府采购的法律法规、条例条文进行了专场学习培训。严格执行《×市政府采购目录及标准》，要求对所有采购物品或服务项目进行梳理，对有瑕疵的进行了整改完善，无法完善的补充相关说明材料，规定从×月份起需政府采购的一律走采购程序。计划从×年起，按年度填报批量集中采购计划，及时上报局办公室。对于未列入采购计划的品目范围内的物品，原则上不允许自行采购。严格执行月自查、年通报制度，确保采购工作在“阳光”下开展。
5.关于“部分费用报销依据不充分，原始单据不完整”问题的整改。在巡察的基础上，再次开展自查自纠，对发现的问题坚决整改到位。要求所有费用报销必须严格执行《×市财政局关于印发<关于加强行政事业单位财务管理的指导意见>的通知》，确保合理合规。
6.关于“公车和租用车管理使用不规范，部分专项资金未按规定用途和标准使用，部分固定资产管理不到位”问题的整改。深入贯彻《X政机关公务用车管理办法》，吃透上级关于公务用车管理的文件精神，修订完善了《×市水利局公务用车使用管理制度》，全面落实购置处置管理、日常管理、司勤管理、监督管理等制度。修订完善了《水利专项资金管理办法》，突出内审制度，同步做好专款专项档案式管理工作。修订完善了《固定资产管理暂行办法》，明确管理责任，实行统一登记，适时清查盘点，确保固定资产管理水平持续提升。
7.关于“部分工程项目未严格执行招投标规定，有些项目招投标资料提供不全面，工程现场监管有欠缺，对工程监理的管理缺少有效措施”问题的整改。严格遵守国家相关招投标规定，修订完善了《×市水利工程招标投标管理办法》，强化项目招标的审核审查，督促工程项目法人规范招投标资料的收集、归档工作。进一步强化行业主管部门监管、监督职能，严格执行《×市水利工程建设诚信管理办法》，已于去年推行“人脸识别”设备运用，加强考勤考核工作，强化工程项目法人对工程监理的合同执行管理，对不合格的监理人员要求监理单位更换或清退。
四、已形成制度、需长期坚持的问题和事项
截至目前，已形成制度、需长期坚持的问题共×项。
1.关于“一些重大水利项目推进前期工作准备不充分，对可能存在的问题预见性不足”问题的整改。进一步丰富和优化储备项目库，对计划实施的重大水利项目，提前开展调研，广泛征求意见。×年，我局计划实施政府投资项目×个，经过多轮多方意见征求后，计划实施必做项目×个。针对实际工作推进中存在的薄弱环节，正在拟定部门联动、镇村联动机制，着重解决规划立项、矛盾协调等工作，为项目早落地、早运行、早惠民打下扎实的基础。
2.关于“落实市委‘防大汛、抗大旱、抢大险’部署要求有差距，防汛体系建设存在薄弱环节。城市防洪配套建设仍未到位，新城区一些水系未沟通且排涝设施不到位，镇村防汛存在隐患，部分圩堤存在堤顶标高不够、坡度不够等”问题的整改。城市防洪提升、部分集镇防洪、圩堤达标等在建项目在汛前均具备度汛条件，年内可全面完工；督促各镇（街道）及时消除险工隐患×处。始终抓好以行政首长负责制为核心的防汛防旱责任体系建设，每年汛前调整充实市防指成员单位，督促镇（街道）、村(社区)健全和完善网格化责任体系。持续抓好水库塘坝的蓄水保水和水资源的调度工作，密切关注和认真研判天气形势，充分发挥基层防汛预警系统作用，努力做好防汛防旱防台多手准备。
3.关于“对水利水务工作在乡村振兴战略中的地位和作用思考不深，对群众普遍关注的饮用水安全、污水治理等硬招实招不多”问题的整改。局X委结合“对标找差”，组织专题调研，形成了《做足生态水利文章服务×绿色发展》、《全域旅游形势下的水利思考》等调研报告。畅通民意收集渠道，通过问卷调查、干部走访、在线征集等形式，多层面、多角度征求梳理出群众普遍关注的涉水问题及建议×余条。及时调整思路，积极向上争取，×年投入农水专项资金、移民后扶资金等×余万元，×年计划投入×余万元，进一步扩大农村河塘清淤、村庄环境整治、田间配套等覆盖面。着力饮用水安全，正在实施沙河水库取水口移位工程，预计×月底可通水。督促天目湖镇实施水源地保护×大类×项工程的建设，促使天目湖水质持续向好。加快区域治污、农村污水综合治理工程建设，督促PPP项目公司社会资本方落实相关资金，强化赶工措施，确保区域治污和农污治理工程×年上半年全部完工。
4.关于“X员发展不规范。个别支部长期不发展X员，少数X员发展程序不到位，存在《入X志愿书》、公示材料有误的现象”问题的整改。局组织人事科对近年来全系统X员发展工作进行了摸底调查，并就今后几年的发展计划进行了拟定，同步向市委组织部积极争取X员发展名额。在支部换届后，第一时间对支部书记和基层X务工作者进行X员发展工作流程、入X程序等业务培训，提高思想ZZ素质和业务水平，巩固X员发展工作的质量。计划今后每半年对X员发展情况，特别是各支部X员发展程序、相关资料进行全面督查，及时整改。
5.关于“培养树立先进典型不多，学先进赶先进氛围不浓”问题的整改。通过“七一”、“年终”等时间节点，以及最美水利人、最美常州人、X员示范岗等评选载体，挖掘典型、弘扬先进，努力营造争先创优、比学赶超的浓厚氛围。目前正在筹备×年度先进单位和×年度先进工作者评选事宜。
6.关于“干部职务调整存在事先未经充分酝酿的情况，干部任职考察材料不规范”问题的整改。在今后干部选拔和调整过程中，组织班子成员重新学习了干部选拔任用相关规定，提高思想认识，在动议、提名、考察、讨论决定前分别进行充分酝酿。严格考察程序，组织人事科按规定组织考察组成员开展任职考察，特别是对考察环节签字盖章手续进行了严格规范。选拔任用实行X委成员无记名票决制，努力创造各抒己见的条件和环境，避免了与会人员随大流、怕得罪人的现象发生。
7.关于“干部监督存在盲区，制度不健全且执行不力”问题的整改。不断优化形式、增加频率，强化思想教育，特别是自我监督和监督他人的意识方面，×月份以来，相继开展专题讲座、实地参观、印发案例等活动×场次。出台完善了《干部监督制度》，根据管人与管事相结合的原则，明确一级对一级的监督责任。同时，通过设立举报信箱、廉政热线等，努力畅通监督渠道，不断增强监督的民主性。目前，正准备对×名中层以上干部进行问责处理。
五、未整改到位的问题、事项及原因
截至目前，未整改到位的问题、事项共×项。
（一）关于“区域供水一体化、城乡治污一体化推进不力。区域供水一体化一期任务尚未完成，尚未达到供水全覆盖；一些污水处理厂建设达不到预期目标，城市水环境整治及黑臭水体治理效果不明显，全域农村生活污水治理现场监管力度不强；水功能区达标率提升慢，天目湖饮用水水源地水质稳中向好的趋势不明显”问题的整改。
该问题共涉及×个工程项目和×项非工程措施。目前未整改到位的主要因素集中在×个PPP项目上。其中，区域供水主要因为部分水厂收购不能到位，区域治污和农污治理主要因为项目公司社会资本方资金迟迟不能到位。下一步，我局将积极配合市人大督促相关镇加快水厂收购，同时，进一步督促PPP项目公司社会资本方落实相关资金，强化赶工措施，确保区域治污和农污治理工程×年上半年全部完工。督促天目湖镇实施水源地保护×大类×项工程的建设，促使天目湖水质持续向好。
在此基础上，×条（已完成×条）黑臭水体整治年内可完成。天目湖取水口改造工程×月底可完成。水功能区达标整治正按照《功能区达标整治实施方案》稳步推进，按照计划，需到×年达到总体指标（达标率达×%）。天目湖水源地保护工程由天目湖镇具体负责实施，我局将继续做好督促督查推进工作。此外，着力完善工程体系，努力丰富管控手段，积极对上对外协调，充分发挥各类水利工程的活水功能。
（二）关于“X风廉政建设责任书签订及廉政风险点排查未做到全覆盖，且针对性、实效性不强”问题的整改。
已在全系统部署开展廉政风险再排查，重点围绕“三重一大”事项，查找决策、执行、监督环节存在的权力运行、制度机制等自身存在的廉政风险点，制定防控措施，层层传导压力。正在制定“个性化”X风廉政责任状，局X委计划×年×月份与班子成员及中层干部签订。与此同时，正在建立工作任务落实台账，紧盯任务落实进度，充分利用“月通报”制度，加大督促检查力度，及时跟踪督办，对任务落实不力的责任人进行问责。
根据中央统一部署，20xx年X月X日至X月X日，中央第X巡视组对农业部X组进行了专项巡视。X月X日，中央巡视组向农业部X组反馈了专项巡视意见。根据《中国共产X巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、充分认识巡视工作的重要性，把巡视整改作为当前重大ZZ任务抓紧抓好
部X组把巡视整改摆在突出位置，结合“两学一做”学习教育，深入学习系列重要讲话精神，进一步增强“四个意识”，自觉向以同志为的X中央看齐，向X的路线方针政策看齐，向X中央决策部署看齐，层层动员、持续发力抓好整改落实，不断巩固拓展巡视成果。
(一)深入学习贯彻关于巡视工作的重要讲话精神，进一步提高对巡视整改工作的认识。X月X日，中央第X巡视组反馈专项巡视情况后，部X组书记、部长XXX同志多次主持召开部X组专题会议，认真学习贯彻关于巡视工作的重要讲话精神，研究推动巡视整改工作。部X组充分认识到，开展巡视工作是X内监督的战略性制度安排，是突出加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X的重大举措，中央对部X组的专项巡视，既是对农业部加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X的一次全面检验，也是我们找差距、促整改、谋发展的一次难得机遇。部X组深刻认识到，中央巡视组指出的我部在加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X方面的薄弱环节，为我们划出了底线、亮出了红线，树立了高标准，切实加深了对我部X建工作现状和水平的认识，推动了全面从严治X向基层延伸，强化了部X组和各级X员干部的责任意识。部X组认为，整改是维护巡视工作权威和影响力的重要保证，是巡视工作成果运用的关键环节，必须坚持把巡视整改工作作为一项重大ZZ任务抓紧抓好，做到即知即改，立行立改，扎实整改，全面整改。部X组要求，各级X组织和广大X员干部尤其是领导干部要切实把思想和行动统一到重要讲话精神和中央巡视工作要求上来，充分认识抓好巡视整改工作的重要性必要性紧迫性，以高度的ZZ责任感和认真负责的态度，正视巡视反馈意见指出的问题，不回避不遮掩，一条一条整改、一件一件落实，不断提升加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X水平，为推动农业现代化建设、农业农村改革发展提供坚强ZZ保证和组织保证。
(二)及时成立领导小组、细化整改任务，扎实推进巡视整改工作。部X组迅速部署巡视整改工作，明确实行“一把手”负责制，部X组负总责，部X组书记是第一责任人，各位部X组成员明确责任、分工负责、分头落实。成立以XXX同志为组长的专项巡视整改工作领导小组，组织专门力量认真逐条梳理巡视反馈意见，具体细化为4个方面X项整改任务，制定印发《中共农业部X组关于专项巡视整改工作方案》，提出总体要求，明确牵头司局。部X组、部巡视整改工作领导小组分别于X月X日、X月8日召开专项巡视整改工作部署会，要求牵头司局对每项整改任务都要制定路线图、排出时间表、明确责任人、立下军令状。加强工作督导，X月29日、X月1日分别召开专项巡视整改工作督导会，全面分析、逐项检查指出各项整改任务的关键环节和整改重点，一项一项地细化具体措施，扎实推进巡视整改工作。X月XX日部X组召开专项巡视整改工作调度会，全面调度专项巡视整改工作进展，查找薄弱环节、拾遗补缺。部X组各位成员认真落实“一岗双责”，靠前指挥，督促指导分管司局和单位，及时了解整改工作进程，帮助解决问题。
(三)坚持上下联动、立行立改，确保各项整改工作如期完成。巡视期间，部X组坚持立行立改，针对中央巡视组指出的问题，立即组织自查自纠，并举一反三。先后开展办公用房和公务用车超标专项整治、行政审批职能相关单位自查和社会组织兼职取酬自查、“四风”问题集中检查等，严肃查处违纪问题，召开X员干部警示大会，落实部领导班子成员“一岗双责”等。层层组织召开领导班子民主生活会、X支部组织生活会，联系中央巡视组指出的和我部自查发现的在加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X方面存在的问题，结合个人思想和工作实际，开展严肃认真的批评与自我批评，进一步统一思想、提高认识。4月24日，部X组率先垂范，召开专题民主生活会，推动进一步严格执行中央XXXX，提高我部全面从严治X水平，为集中整改奠定了良好基础。X月底前，分别组织各司局各单位领导班子召开专题民主生活会,以“四个意识”为标杆，以X章X规X纪为尺子，联系班子和个人实际深入查摆问题，认真撰写对照检查材料，深刻剖析产生问题的原因，提出下一步努力方向和整改措施。组织500多个基层X支部召开专题组织生活会，广大X员干部开展批评与自我批评，切实把全面从严治X要求落实到每个支部、每名X员，为做好巡视整改工作夯实了思想基础。部X组《关于专项巡视整改工作方案》印发后，各司局各单位结合自身实际，自觉查找、对号入座，认清责任，细化措施，都制定了本单位的整改方案。各司局各单位在认真推进部X组巡视整改任务的同时，扎实推进本单位整改工作的落实，为部X组巡视整改任务按时保质完成打牢基础。
二、坚持高标准、严要求，雷厉风行全面整改，不折不扣逐条落实
部X组把梳理出的4个方面3X项整改任务作为问题清单，印发给各司局各单位，既是我部巡视整改任务清单，更是对部系统全体X员作出的郑重承诺。截至目前，3X项整改任务中已有23项完成，有7项整改任务将于今年年底前完成，其余的X项为需要长期坚持整改任务，目前也取得了阶段性成果。
(一)进一步加强X的领导
部X组认真学习领会X的及xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，深入贯彻“三农”工作重要论述和在小岗村农村改革座谈会上的讲话，注重发挥X组领导核心作用，加大落实X的强农惠农富农政策的工作力度，着力推进农业结构调整，特别是农业供给侧结构性改革，加强精准产业扶贫，全面推进现代农业建设。
1.关于进一步增强“四个意识”问题。部X组抓住开展“两学一做”学习教育的有利契机，突出经常性教育的特点，坚持领导带头、以上率下，层层立标杆做示范，引导X员干部深入学习X章X规、学习系列重要讲话，举办学习辅导报告，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，努力做到“四讲四有”。
深入学习系列重要讲话精神。部X组及时通过专题学习会、中心组学习会等形式，认真学习《系列重要讲话读本(20xx年版)》、在XX小岗村农村改革座谈会的重要讲话、在庆祝中国共产X成立XX周年大会上的重要讲话等，编印关于农业农村农民工作论述摘编、农业部“两学一做”学习教育问答等，教育引导广大X员干部进一步深刻领会讲话内涵，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
修订《农业部X组工作规则》。对部X组的职责、组织原则、议事决策、理论学习、民主生活会、责任追究等作出明确规定，进一步改进完善了部X组ZZ学习、调查研究、工作决策制度等，切实提高部X组执行中央“三农”政策和指导全国农业农村经济工作水平。
领导干部讲X课。部领导班子成员和各司局各单位领导班子成员坚持在一定范围内讲X课，走上部X校讲台，为X员干部作理论学习辅导报告，用系列重要讲话精神武装头脑，引导X员干部加强X性修养，进一步坚定理想信念。XXX同志在农业部纪念建XXX周年大会上，紧紧围绕学习贯彻系列重要讲话精神为机关X员干部讲了一次内容丰富的X课。
2.关于落实中央“三农”方针政策，总结深化农村改革和制度创新、激发农村活力的新典型问题。部X组认真学习贯彻关于“三农”工作的有关论述，尤其是在安徽小岗村农村改革座谈会上的重要讲话精神，对照以来中央明确由我部牵头的各项改革发展任务，认真梳理政策措施落实情况，深入挖掘各地深化改革的先进经验和做法，切实查找工作不足，有针对性地加大工作力度，确保中央政策不打折扣得到执行，基层经验得到广泛推广借鉴。
推动完善强农惠农富农政策。完善农业补贴政策，在全国范围内启动“三补合一”改革，全面推进渔业成品油价格补贴改革，稳妥推进动物防疫补助政策改革，完善农机购置补贴实施办法，提高了补贴政策的指向性、精准性和时效性，有效防范跑冒滴漏和寻租风险。完善农产品价格形成机制，配合有关部门出台《关于建立玉米生产者补贴制度的实施意见》，组织开展鲜活农产品调控目录制度试点，配合有关部门做好粮食、棉花、食糖等农产品总量平衡工作，促进了农产品价格和农民收益的稳定。
狠抓强农惠农富农政策落实。调整优化农业结构，着力加强耕地质量建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，推进“粮改饲”试点和“米改豆”试点，加大新一轮“菜篮子”工程实施力度，加快发展草食畜牧业，推进渔业资源保护和绿色养殖减量增收。促进农村一二三产业融合，着力落实农产品产地初加工补助政策，扶持休闲农业与乡村旅游发展，实施农村产业融合发展试点项目，推进“互联网+”现代农业三年行动。落实农业支持保护政策，着力建立完善全国农业信贷担保体系，推动落实粮食最低收购价、目标价格补贴等政策，落实新一轮草原生态保护补助奖励政策，加强种质资源保护，促进农业可持续发展。
深化农业农村改革。制定了中央部署我部牵头的7项改革任务的方案，目前4项已完成，1项基本完成，2项已形成较为成熟的文件。加快推进农业农村重大改革，稳步推进土地承包经营权确权登记颁证，扩大到22个省，引导农村土地经营权有序流转，构建新型农业经营体系，推进农村产权制度改革。加强对农村改革试点工作的指导，派出名干部分赴27个省份的5X个县开展实地调研，梳理评估农村改革试点进展情况，总结归纳了一批典型和经验。稳步推进农村集体资产股份权能改革等试点，指导地方加大改革创新力度，及时总结试点经验。
3.关于深入推进农业结构调整、农业基础设施建设，提升科技进步贡献率，增加优质农产品供给问题。部X组深入推进农业结构调整，深化农业供给侧结构性改革，加强高标准农田等农业基础设施建设，不断提高科技进步贡献率和农机化水平，确保优质农产品供给，推动不断加强生产条件建设。
强化顶层设计，出台和落实指导农业结构调整和深化农业供给侧结构性改革的文件。以农业供给侧结构性改革为主线，推进现代农业产业体系转型升级，正在编制《全国农业现代化规划(20xx-20xx)》。出台并认真落实部分地区玉米结构调整、促进大豆生产和草食畜牧业发展、渔业转方式调结构等指导意见，着力调高、调优、调精农业结构，推动结构调整取得积极进展。组织开展十大重点问题研究，围绕农业供给侧结构性改革品种策略、现代农业产业体系构建模式、“藏粮于地”实现途径等形成一批研究成果。
围绕调结构强化指导服务。加强农业农村经济形势分析研判，开展月度形势分析并及时向社会公布情况，引导社会预期。加强对农产品供需形势分析，试点发布棉花、油料、食糖等品种月度平衡表，引导农民积极调整种养结构。
加强农产品质量监管。深入开展国家农产品质量安全县创建，总结推广首批107个质量安全县(市)创建试点单位的经验做法;推进标准化生产，新批准发布国家标准和行业标准100多项，认证“三品一标”产品12900个;制定完善加快推进农产品质量安全追溯体系建设的意见。
加快农业科技创新与推广。全面启动农业科技竞争力提升行动，实施农技推广体系建设补助项目，抓好10个省的科研院所开展重大农技推广试点，健全农业科技推广体系，提升农技推广服务效能。着力完善农业科技成果转化激励机制，加快国家农业科技创新联盟和全国农业科技成果转移服务中心建设。推进种业科研成果收益改革试点，加快发展现代种业，切实加强转基因育种研发、管理和科普工作。加大新型职业农民培育力度，年培训超过100万人，启动实施新型经营主体带头人轮训计划。
强化基础设施投入，加快高标准农田建设。我部积极协调争取专项建设基金支持现代农业，提出政策建议。制定《关于建立粮食功能区和重要农产品生产保护区指导意见》，陆续组织发布“十三五”农业农村经济发展规划，全面谋划“十三五”转方式、调结构工作。正在启动“十三五”农业现代化规划确定的重点工程，加快高标准农田、农业公共服务能力建设;积极筹建农业部耕地质量监测保护中心，深入推进粮食生产全程机械化行动，促进农业节本增效。
4.关于精准扶贫的产业培育问题。部X组按照中央脱贫攻坚部署，着力加强产业扶贫、精准脱贫工作。
加大政策落实和创设力度。牵头召开全国产业扶贫工作电视电话会议，推动各地落实农业部等九部委出台的《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》。积极与国家开发银行等金融机构沟通衔接，推动加大对贫困地区产业扶贫的金融支持。推动各有关省(区、市)召开产业扶贫专题会议，印发实施方案，出台政策措施。印发《农业部办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的通知》。组织开展“百乡万户”产业扶贫调查，形成农业产业精准扶贫蹲点调查报告，提出了推进产业扶贫的政策建议。组织专家开展创新产业精准扶贫政策研究，提炼形成一批产业精准扶贫模式。
大力推进区域发展和脱贫攻坚。7月4日，我部牵头召开XX岭南麓片区区域发展与脱贫攻坚部际联系会议，交流片区脱贫攻坚工作，研究部署下一步工作协调推进机制和具体帮扶措施，印发《关于进一步完善XXX南麓片区脱贫攻坚工作协调推进机制的通知》《关于实施XXX南麓片区脱贫攻坚共同行动的通知》《为XXX南麓片区办实事清单》，整合多方力量加大片区扶贫力度。7月10日，召开全国农业援藏工作座谈会，深入贯彻中央第六次XXX工作座谈会精神，全面部署“十三五”农业援藏工作任务。组织国家级农业产业化龙头企业、部属事业单位、对口援藏省市农业部门与XX方面签订合作协议。开展20xx年全国农业系统“专家XXX行”，遴选33位专家深入XXX开展农业技术指导服务。
指导编制省县两级产业扶贫规划。督促指导各地编制完成省、县两级产业精准扶贫规划，建立旬报制度，定期调度各地规划编制进展，推动规划编制精准到村到户到人。目前各地规划编制进展顺利，力争7月底前基本完成编制任务。
完善服务支撑措施。利用现代农业产业技术体系等科研平台，统筹协调全国农业科技优势力量，面向XX山区等我部定点扶贫地区开展共性和关键技术研发、集成、示范和推广。今年117期农村实用人才带头人和大学生村官示范培训班的培训对象全部面向贫困地区，预计全年培训1.7万多人。在拟于11月召开的第十四届中国国际农产品交易会上，将首次设立扶贫展区，扩大贫困地区品牌农产品市场影响力。
5.关于落实强农惠农政策问题。开展强农惠农资金使用情况专项整治，健全完善强农惠农资金使用管理机制，研究制定了《在全国农业系统开展强农惠农资金使用突出问题专项整治工作方案》，并召开视频会议进行部署。目前，我部正在指导和督促地方农业部门开展好专项整治，确保在20xx年上半年完成。通过专项整治，我部将会同有关部门进一步健全完善政策设计和资金监管机制，针对薄弱环节和风险点完善监督制度，明确各级农业行政管理部门监督责任分工和纪律要求。
X.关于研究农业生产环境、治理农业面源污染问题。部X组深入研究农业生产环境，加快农业面源污染治理工作。
编制《培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体方案》。探索农业面源污染第三方治理模式，建立健全农业农村环境治理市场体系，加快培育发展农业农村环境治理市场主体。
启动秸秆综合利用试点工作、农业面源综合治理试点项目和洞庭湖区畜禽水产养殖污染治理试点工作。我部会同财政部下发《关于开展农作物秸秆综合利用试点促进耕地质量提升工作的通知》，在XX等10省区开展秸秆综合利用试点工作，探索可持续、可复制推广的秸秆综合利用技术路线、模式和机制。我部会同国家发改委组织编制了20xx年典型流域农业面源污染综合治理建设工作方案，在9省18个县(区)开展农业面源污染综合试点项目。印发《洞庭湖区畜禽水产养殖污染治理试点工作方案》，在4个县市开展试点示范，推广健康养殖、生态养殖模式和技术，逐步建立健全健康养殖长效机制。
加快推进农业清洁生产示范建设，抓好减少化肥、农药使用量和耕地污染治理工作。督促1X个农业清洁生产示范项目抓好检查验收。继续做好20xx年测土配方施肥工作，选择200个重点县建立化肥减量增效示范区。在全国创建X00个农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控融合示范区基地，建立100个新农药、新助剂、新药械试验示范区。继续安排资金开展湖南省重金属污染耕地综合治理。X月，出台了《耕地质量调查监测与评价办法》，联合九部门印发《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》，在有关省开展试点。
7.关于部X组加强对直属单位X的领导工作顶层设计问题。部X组及时开展调查研究，准确把握直属单位、部属科研院所X建工作情况，研究出台制度，进一步强化X的领导。
规范直属单位X委(X组)会议议事规则。部X组印发了《关于进一步规范直属单位X委(X组)会议议事规则的通知》，就直属单位X委(X组)会议研究内容、会议程序、议事规则等进行明确规范，规定X委(X组)会议要研究涉及本单位改革发展稳定和事关干部职工群众切身利益的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，研究X的建设事项等，切实发挥好X委(X组)领导核心、ZZ核心作用。
加强部属科研院所X建工作。部X组组织农科院、水科院、热科院全面调研梳理了本单位的X建工作情况，查摆了问题，提出了意见建议。目前，正组织专门力量对“三院”X建工作情况进行深入分析，探索农业科研院所X建工作规律，拟制定出台《关于加强部属科研院所X建工作的意见》。
改革完善直属单位领导体制。全面检查了部X组《进一步深化改革规范管理切实发挥部属事业单位作用的意见》的贯彻执行情况，及时梳理解决落实中遇到的问题和困难，推动意见落到实处。继续完善强化部属新闻单位X委领导体制，拟将承担高等学历教育、X校培训、农民教育培训等职责的3家部属事业单位明确为X委领导下的行政领导人负责制。
8.关于选人用人规范性问题。部X组及时开展专项检查，掌握情况，修订完善相关制度，切实加强整改。
严格执行干部选拔任用工作条例。在巡视期间立行立改，非领导职务转任领导职务人选、平级转任重要职务人选均严格履行民主推荐和考察、核查个人有关事项、征求纪检监察机构意见等程序。从X月开始组织直属单位开展选人用人工作专项自查，全面把握直属单位选人用人工作情况，9月将抽取12家单位进行选人用人专项检查;从20xx年开始，将在巡视工作中单独增加选人用人工作组，抽取10家单位开展选人用人专项检查，实现监督检查常态化。正在修订完善《司处级干部任职前人事劳动司听取纪检监察部门意见试行办法》。
对重点领域、关键岗位领导干部进行交流使用。X、7两月部X组研究交流了一批重点领域、关键岗位干部，已有14名司局级领导干部调整交流到位，占比超过一半，除3位明年上半年达到退休年龄的外，其余年底全部交流到位。需要交流的机关处级干部，除1人外，均已交流到位。
(二)进一步加强X的建设
部X组着力从制度上加强对各司局各单位X建工作的指导，紧密结合“两学一做”学习教育，深入开展基层X组织长期不换届、X的组织生活不严格、X员管理不规范、X费交纳不规范等4个专项整治，切实加强直属机关X的建设。
1.关于部X组加强对直属事业单位X建工作指导问题。部X组立行立改，研究制定有关制度，采取切实措施，加强直属单位X建工作。
修订《农业部办公厅关于部领导分工安排的通知》。将所有直属单位纳入部领导分工，进一步加强对直属单位的领导。截至目前，部X组成员和部领导都已和所有分管单位X组织主要负责同志进行了一次专题谈心谈话，着重了解了各单位X建工作情况、干部职工思想状况等，就进一步加强X的建设分别提出了具体要求。
制定《关于部领导班子成员落实“一岗双责”的若干规定》。建立完善了部X组书记负总责，分管领导分工负责，部X组成员和部领导同志、各单位领导班子成员“一岗双责”，直属机关X委推进落实，各级X组织层层负责的X建工作责任体系。部X组成员和部领导同志分管司局和直属单位，同时对业务工作和X的建设负分管责任，做到X建工作与业务工作同部署、同督促、同总结。把个人履行“一岗双责”职责情况作为年终述职、专题民主生活会的重要内容。健全完善X建工作考核制度，将全面从严治X要求细化到我部具体实际工作中，较大幅度提升机关X建工作在部系统绩效管理考核指标中所占分值，完善细化X建工作考核内容，强化责任追究，绩效考核“指挥棒”作用发挥更加充分。
2.关于夯实X建基础性工作问题。开展基层X组织长期不换届整治，各单位X组织认真开展自查，重点排查了X组织任期届满、未经上级X组织批准不换届的情况，督促未按时换届的直属X组织及时进行换届。开展X的组织生活不严格整治，各单位X组织结合开展“两学一做”学习教育，针对查找的问题，严格执行组织生活制度，坚持以X支部为基本单位，以“三会一课”等为基本形式，在融入经常、融入日常上下功夫，X员领导干部带头讲X课、参加X支部学习教育各项活动，着力提高组织生活质量。部X组成员、部领导和各单位X组织主要负责同志分别以“加强X的建设”为主题讲了X课。开展X员管理不规范整治，组织各单位X组织开展X员组织关系集中排查工作，重点对流动X员、学生X员进行全面认真逐个梳理排查，千方百计查找失联X员，稳妥做好组织处置工作。
3.关于X费交纳不规范问题。及时印发《关于进一步规范X费收缴工作的通知》，进一步严格规范X费工作。今年以来，正式施行《农业部直属机关X费手册》，全体X员做到了按月、主动、足额缴纳X费。
4.关于调整完善基层X组织设置。理顺基层X组织管理体制，将原来归口有关司局X组织的直属单位X组织改为直接隶属于直属机关X委，强化直属机关X委对各单位X组织的领导。指导符合条件的业务归口管理社会组织成立X支部，选齐配强支委会，推动X的组织和X的工作两个“全覆盖”。
5.关于加强直属机关X委、直属机关纪委建设问题。在机构编制紧张的情况下，部X组专门研究核增了直属机关X委机关行政编制，用于强化部直属机关X委、直属机关纪委工作力量，落实从严治X主体责任和X风廉政建设“两个责任”要求，加强X风廉政建设和反腐败等工作。
(三)坚定不移推进全面从严治X
部X组深刻认识和理解全面从严治X的科学内涵和重大意义，扎实履行全面从严治X主体责任，严格标准，加强督查检查，组织开展“四风”问题集中检查，严肃查处违反中央XXXX精神问题，认真查办违纪案件，深入推进全面从严治X。
1.关于X组履行全面从严治X主体责任问题。部X组召开X建工作情况专题座谈会、全面从严治X专题学习会、专题民主生活会等，深入学习领会关于加强X的建设、全面从严治X的系列重要论述，贯彻落实xx届中央纪委历次全会精神，不断深化对加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X的认识，增强履行“一岗双责”的自觉性，全面分析部系统X建工作现状，查找差距、研究改进措施，深入贯彻落实部X组、驻部纪检组制定的《关于落实X风廉政建设主体责任、监督责任的意见》。
强化各级X组织履行全面从严治X主体责任意识。X月1X至20日举办了“两委”书记培训班，部X组对培训班高度重视，专门研究审定培训内容、课程安排，4位部领导作了专题辅导报告，教育引导部系统“两委”书记进一步强化“四个意识”，切实担负起全面从严治X主体责任、监督责任。培训班还邀请中央纪委、中央X校、中央国家机关工委的专家和有关部门负责人就学习关于全面从严治X重要论述、学习贯彻X章和《中国共产X廉洁自律准则》《中国共产X纪律处分条例》两部X内法规、加强基层X组织建设等内容作了专题报告。在培训班上专门安排落实“两个责任”汇报交流会，X个单位围绕加强X的建设、落实全面从严治X“两个责任”作了交流发言，所有学员都撰写了“两个责任”学习体会，进一步推进了“两个责任”落实到位，横向到边、纵向到底。“两委”书记反映，进一步提高了对全面从严治X重要性的认识，深化了对X章X规、系列重要讲话精神的理解，增强了落实“两个责任”的责任感自觉性，理清了履职尽责的工作思路，提升了履行“两个责任”的工作能力。
推动纪检监察机构认真履行监督责任。部X组强调，要严明“六项纪律”，严格监督执纪问责，运用好监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理和纪律处分等多种方式，对违规问题早发现、早处置，及时进行X纪处分或组织处理，防止小问题演变成大问题。驻部纪检组于5月4日至18日专门举办驻农业部纪检组综合监督单位纪检干部业务培训班，期间召开各单位纪委书记座谈会，宋建朝组长作报告，进一步增强了我部纪检干部队伍的使命感责任感，提高了监督执纪问责的本领，锤炼了忠诚干净担当的作风。坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，重点查处和纠正向农民群众摊派、涉农乱收费、集体“三资”管理、支农惠农、扶贫等领域的严重问题，严肃查处和纠正农业行政执法中吃拿卡要和只收费、不作为的问题。坚持一案双查，既追究当事人责任，又追究领导责任。
配齐配强各单位“两委”领导班子。部X组坚持优中选优，统筹考虑、调整选配了有关单位的X委书记，配齐配强了各单位的纪委书记，其中新选配的2个单位纪委书记，不再兼任行政职务。下一步着力解决好部分单位纪委书记兼任行政职务的问题，推动直属单位纪检机构进行“三转”。
2.关于贯彻落实中央XXXX精神的问题。部X组重新梳理3年来贯彻落实中央XXXX精神情况，开展了领导干部办公用房超标和公务用车超标集中整治行动，严肃处理顶风违纪现象;组织开展了“四风”问题“回头看”和整治“四风”问题集中检查;对以来X群组织开展的主题教育实践活动情况进行了检查。
开展落实中央XXXX精神专项巡视整改。印发《农业部落实中央XXXX精神专项巡视整改工作方案》，将整改内容细化分解为X个方面、23项具体任务。X月21日至7月15日，组织各司局各单位全面深入开展落实中央XXXX精神专项巡视整改，对查到的问题进行了立行立改，对需要一段时间进行整改的问题，制定了可执行、可检查、可监督的整改措施，明确责任人，确保按时完成。新制定了《农业部办公厅关于健全直属单位公务接待制度的通知》等规定，进一步严格标准，加强了公务外出计划管理、公务接待审批管理，严格了公务接待标准和经费管理。全国农业展览馆领导班子成员违规组织、参加公款宴请，并发生违规使用封存超标准公务用车问题，分别给予时任X政主要负责人和纪委书记X内严重警告和X内警告处分。
开展领导干部办公用房超标和公务用车超标集中整治行动(简称“两超”)。中央巡视组巡视期间，指出个别直属单位领导干部存在“两超”问题后，部X组立即召开会议，决定在全系统开展“两超”集中整治行动，在自查自纠的基础上，组成4个督查组对所有司局和部属单位实行全覆盖督查，一间房一间房地量，一辆车一辆车地查，发现一起查处一起，绝不姑息。对封存超标车辆随事业单位改革一并处置，对封存停放不规范问题，进行了立即整改，对发现有“两超”问题的单位，由分管部领导对单位主要负责人进行了批评教育。中国农科院郑州果树所领导班子成员超标准使用办公用房，除免去X政主要负责人职务外，移送地方X组织进行纪律处分，分别对X政主要负责人、纪委书记给予X内严重警告和X内警告处分。
开展整治“四风”问题集中检查。在各司局各单位开展“回头看”和自查的基础上，进行了重点督查。针对督查中发现的一些领导干部思想认识仍然不到位、“庸懒散木推”现象仍未杜绝、个别单位顶风违纪问题还有发生、落实X风廉政建设“两个责任”压力传导仍有死角等问题，部X组立行立改，健全完善遏制“四风”现象的长效机制，制定出台了《关于加强预算单位公务用车运行维护管理有关事项的通知》等制度，提出建立横向到边纵向到底的层层抓落实的责任体系。中国农科院农经所存在违规变相发津补贴、科研经费管理失控等问题，分别给予时任X政主要负责人留X察看一年和严重警告处分。
召开X员干部警示教育大会。4月8日，部X组召开部机关副处以上干部和直属单位班子成员警示教育大会，对巡视期间发现和查处的3起9人违反XXXX精神的典型问题进行通报，部X组书记、部长XXX同志讲话，以案明纪，以案醒人，进一步推动X员干部受警醒、明底线、知敬畏，严守X的纪律和规矩，真正在思想上工作上作风上严起来实起来，收到了明显的教育、整改效果。
开展X群组织以来开展的主题教育实践活动检查。针对巡视期间发现的个别单位在组织开展主题教育活动中公款旅游、接受宴请等问题，在对有关责任人进行严肃处理的同时，部X组举一反三，组织各司局各单位X组织和工青妇组织对以来开展的各类主题教育实践活动情况进行自查，重点对活动名称、参加人员范围及人数、主要内容(行程)、经费支出项目及数额、经费来源、是否安排参观当地风景名胜、用餐住宿交通是否超标等方面的具体情况进行摸底排查。制定印发了《关于进一步规范和加强X支部主题X日活动的通知》，就基层X组织开展主题X日活动作出详细规定，提出明确要求。
3.关于加强巡视工作、充实巡视工作力量问题。部X组制定了《20xx年农业部巡视工作方案》，拟于9月召开农业部巡视工作动员部署会，组建5个巡视组分行业领域、分业务类别对12个部属单位开展专项巡视工作，适时开展“回头看”。今年的巡视工作注重突出重点，聚焦问题，突出ZZ巡视，扎实推进全覆盖。在人事劳动司内指定专门处室，承担农业部巡视工作领导小组办公室日常工作，统筹、协调、指导部巡视组和直属单位巡视机构开展工作。将从部直属机关纪委委员中遴选并授权担任巡视组组长，不断加强巡视队伍力量。
(四)深化行政审批制度改革，对权力寻租问题开展专项治理，防范廉政风险
部X组高度重视防范权力寻租等问题，将深化行政审批制度改革作为巡视整改的重点，采取了一系列措施，强化制度建设，切实转变政府职能，坚持政事分开、政企分开，加强对权力运行的监督制约，建立健全廉政风险防控机制。
1.关于防止行政审批领域“红顶中介”、迂回型权钱交易等权力寻租问题。在充分调研行政审批各方情况基础上，部X组制定了《深化农业行政审批制度改革的意见》，从积极推进简政放权、大力规范审批行为、推进中介服务改革、健全廉政风险防控机制等四个方面提出了一系列重点措施，不折不扣落实X中央、国务院关于深化行政审批制度改革的部署要求。
推进简政放权。以来共提出取消下放30项行政审批事项的建议，取消下放比例达53%，其中19项巡视整改前已到位，其余事项进度按国务院审改办统一部署执行。在此基础上，拟再取消1-2项行政审批事项，同时拟取消8项原由中央指定地方实施的行政审批事项，待相关程序批准实施。举办了深化农业行政审批制度改革培训班，组织各省区市牵头农业行政审批制度改革部门及农业部行政审批承办司局的负责同志对加强“放管服”进行研讨，做好行政审批取消和下放后的衔接落实，提高事中事后监管的针对性、有效性。
简化审批程序。围绕进一步优化服务，对现有事项申报材料和办理时限进行了深入梳理，在确保审批质量的原则下，对不合法、不合理及重复的证明材料一律取消，同时进一步压缩委托现场查验、专家评审工作时限，合理分配审批各环节的办理时间，对14项审批事项(含1X个子项)申报材料进行了精简，累计49种;压缩了4项审批事项(含13个子项)审批时限，办理时限分别减少2-5个工作日。
规范审批行为。进一步完善“统一受理、统一回复、接办分离、限时办结”的审批运行机制，扩大标准审批实施覆盖面，重点完善专家评审、技术复核和政策审查领域标准，明确每个环节、每个步骤的规范及要求;同时，健全完善涉及农业投入品、农产品质量安全、农业资源分配利用等重要事项的科学决策机制，对X项审批事项(含17个子项)实行司(局)务会集体决策。
推进中介服务改革。围绕切断中介服务利益关联，明确要求部属事业单位、社会组织及企业不得开展与农业部行政审批相关的中介服务，停止18家部属单位、社团、企业的中介服务;针对部分专业性强、市场暂无力承接，短期内仍需部属单位开展的中介服务，制定完善操作规范和标准并加强事中监管，明确过渡期限，提出改革方案;取消原来指定的中介服务机构29家。
健全廉政风险防控机制。研究制定了《农业部行政审批工作廉政规则》，进一步明确行政审批工作廉洁从政规范性要求，严防出现行政审批领域“红顶中介”、迂回型权钱交易等问题。加大行政许可决定公开力度，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以外的信息，原则上都在农业部网站上予以公开，并按要求向国家信用信息平台共享数据。全面推行利益关系回避，在农业部机关及所属事业单位直接从事行政审批工作的全部人员中全面建立职务回避制度。共组织15家司局、单位签订回避承诺书591份。防止既当运动员又当裁判员现象，严控廉政风险。
2.关于高度重视预防各级领导干部可能存在的廉政风险问题。部X组进一步规范和制约农业建设项目、财政专项审批权力，健全完善内控制度，强化出国团组分类管理，严格控制出国经费支出等。
制定印发《关于进一步规范和制约农业建设项目审批权力的办法》。大幅度下放审批和验收权限，从今年7月1日起，下放地方承担项目初步设计、变更审批和竣工验收权限，下放直属垦区承担项目的全部审批权限和竣工验收权限。修订完善相关审批制度办法，清理不适应简政放权要求的规定，调整完善相关审批程序，加强对审批过程的监督;实行“一类专项一个办法”，研究制定每类专项管理办法。加强建设规划编制和执行，严格执行建设规划，增强建设规划对投资项目安排的约束效力，依据规划储备项目，避免因储备不足而临时安排、突击安排项目情况。规范项目审批程序，对每类项目制定统一明确的评估细则，委托具有相应工程咨询资质的第三方评估机构，规范开展农业建设项目可行性研究报告和初步设计独立评估工作，动态更新项目评估专家库，逐步实现项目评估专家全部从专家库中随机选取，坚持“谁评估谁负责、谁下结论谁负责”。部机关、直属单位和地方农业系统X员干部不得违规干预项目审批，农业部及地方农业系统从事投资建设项目推荐、评估、审批工作的人员，不得私下接触项目申报对象。
制定印发《关于进一步规范和制约财政专项审批权力的意见》。从规范专项转移支付资金、部门预算项目、科研项目管理，建立健全制度，加强监督检查等方面，对科学配置权力、规范行使权力、强化权力监督制约提出了明确要求，制定了具体措施，进一步规范财政专项审批和管理行为，预防和控制廉政风险。
制定印发《关于全面推进行政事业单位内部控制建设有关事项的通知》。明确将预算决算、项目管理、资产管理、政府采购、工程建设、“三公”经费、会议培训等10个方面的业务纳入内控制度建设，要求各司局各单位成立内控建设工作领导小组，制定工作方案，全面梳理业务流程，排查廉政风险点，完善风险评估机制，实行经办岗和审核岗“一事双岗”负责制，对各项经济和业务活动实行流程管理、规范运作，加强内部权力制衡，防止腐败行为发生。
加强出国团组分类管理。根据任务类型将申报团组分一、二、三、四类，在团组计划审批过程中，优先保障一、二类团组出行，对一般性出国(境)和考察访问计划一律不予审批，对一般性行业研讨会等任务原则上不予安排，严格限制培训团组，保证农业外事工作务实高效。严格履行出国(境)团组计划管理和出访报批程序，密切跟踪团组计划和外事经费使用进度。严格控制出国经费支出，在《20xx年因公出国(境)控制计划通知》中明确任务和预算审批的有关注意事项，保障限量出国团组数、人次数零增长，出国费使用不超预算数。
3.关于防止行政审批岗位领导干部与企业老板勾肩搭背、谋取私利，干部违规在部下属协会学会兼职取酬问题。部X组组织履行行政审批职能相关单位自查和干部在部业务主管社会组织中兼职取酬情况自查(简称“两查”)，开展专项整治，分门别类进行处理，对违规违纪行为严肃查处。
开展履行行政审批职能相关单位自查。3月31日至4月X日，组织农业部履行行政审批职能相关部门、单位和社会组织进行自查。部X组要求所有发现问题的单位立即规范整改到位，经过组织核实，对相关人员分别提出了处理意见，按干部管理权限及时进行了处理。为严格管理，要求各单位在今后安排工作时严格执行回避制度，尤其是处以上领导干部和评审专家要主动回避。
开展在社会组织兼职取酬自查。3月31日至4月X日，组织各司局和直属单位干部围绕20xx年1月1日以来在我部业务主管社会组织中兼职取酬情况进行了自查，并组织核查。20xx年X月《中共中央组织部关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》印发后，继续兼职取酬的有X名退休干部。部X组要求，严格按照有关规定，针对不同情况提出处理意见，要求全部退回违规取酬，给予2名同志纪律处分，对3名同志进行诫勉谈话，对1名同志给予提醒谈话。部X组制定出台了《关于退(离)休领导干部社会组织兼职不得取酬有关问题的通知》，规定退(离)休领导干部在社会组织兼职期间，不得领取社会组织的薪酬、奖金、津贴等报酬和获取其他额外利益，也不得领取各种名目的补贴等;兼职期间的履职情况、是否取酬和报销有关工作费用等，退(离)休领导干部本人应每年年底以书面形式报所在单位X组织;再发生违规领取报酬的，按中央和国家有关规定从严处理。
进一步规范专家咨询费等报酬费用。研究制定了《农业部办公厅关于进一步规范专家咨询费等报酬费用发放与领取管理的若干规定》，明确了部系统各单位发放专家咨询费、讲课费、劳务费的范围和标准，规定了各单位发放此类报酬费用的财务规范及部系统工作人员领取此类报酬费用的行为规范，提出了违规处理要求。
4.关于认真解决涉及人民群众切身利益的信访问题。部X组派出2批督导检查组，加强调研、检查、督导等工作，推动解决信访突出问题。制定《司局级领导干部接待群众来访工作方案》《司局级领导干部接待群众来访工作手册》，安排司局级领导接待群众来访。修订完善《办理群众来信工作规则》《接待群众来访工作规则》和《向各司局和直属单位转送交办重要信访事项规定》。
(五)逐件查清中央巡视组移交的问题线索
部X组旗帜鲜明地支持中央纪委驻部纪检组、指导直属机关纪检组织履行监督执纪职责，加大中央巡视组移交问题线索的核查力度，要求件件查清、事事落实，对违纪行为不护短、不遮丑，坚持把纪律挺在前面，用纪律管好X员干部。
1.严肃处理违反中央XXXX精神的顶风违纪问题。在专项巡视期间，部X组支持驻部纪检组集中力量，在短时间内迅速办结了5起中央巡视组移交的违纪问题线索，对1X名责任人作出处理，给予X纪政纪处分，其中司局级干部13人、处级干部3人。在巡视整改期间，驻部纪检组继续加大纪律审查力度，又对3起违纪问题立案调查，近日经部X组会研究，拟给予5名局级干部、1名处级干部X纪处分。
2.抓紧处理巡视移交的问题线索。对中央巡视组移交的问题线索，按照“件件有着落，事事有回音”的要求，驻部纪检组和直属机关纪委正在有序推进、抓紧办理。目前，驻部纪检组对所有问题线索进行了梳理，提出处置意见，争取年底前全部处置完成。对需要进行谈话函询的问题线索，将按照驻部纪检组新修订的函询工作规范，驻部纪检组在发放函询通知的同时要对函询对象进行谈话并提出要求，函询对象对有关问题作出说明要送部X组书记或分管部领导审阅并签字背书。
3.机关纪委加强监督执纪。直属机关纪委加强与中央国家机关纪工委和驻部纪检组协调沟通，严格执纪程序，及时办理违纪X员的纪律处分。巡视期间，组织核查了中央巡视组交办的有关具体问题，并逐个作出了处理。整改期间，组织有关单位纪检组织，严肃认真办理了驻部纪检组移交的信件和问题线索，目前已全部核查完毕，分别提出了处理建议，正在按程序逐个落实。
通过专项巡视，部X组和各级领导班子经受了一次严格的“ZZ体检”，广大X员干部经历了一次严肃的X性锻炼，进一步强化了“四个意识”、践行了“三严三实”、提升了能力素质，加强了作风建设。我部系统充分运用专项巡视成果，不断加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X，深入贯彻中央“三农”决策部署，坚持以新的发展理念引领现代农业建设，做到了两不误两促进。今年上半年农业生产亮点突出，夏粮生产再获丰收，农业转方式、调结构取得积极进展，农村改革深入推进，进一步巩固发展了农业农村经济好形势，为“十三五”开局之年经济社会发展大局提供了有力支撑。
三、抓好建章立制，确保“不贰过”，不断推进全面从严治X
专项巡视工作有期限，加强X的领导、加强X的建设，全面从严治X永远在路上。农业部X组将以巡视整改作为推进全面从严治X的新起点，坚持高标准、严要求，认真履行主体责任，持之以恒、常抓不懈，不断开创机关X建新局面，为建设现代农业、推进农业农村改革发展提供坚强保障。
(一)坚持抓常抓细抓长，举一反三、建章立制，不断深化和拓展巡视整改工作成果。深入学习贯彻系列重要讲话精神，扎实开展“两学一做”学习教育，进一步强化ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上ZZ上行动上同以同志为的X中央保持高度一致。不断深化巡视整改工作，坚持工作标准不降低，工作力度不减弱，工作劲头不放松。对需要长期进行整改的(主要是“三农”业务工作)，要进一步细化措施，分步实施，持之以恒深入整改;对已经进行整改的，要认真开展“回头看”，不断巩固提高，“不贰过”。不断深化行政审批制度改革，把权力关进制度的笼子。坚持举一反三、建章立制，把巡视整改中形成的好经验、好做法，健全完善并上升为制度规范，通过建立制度、落实制度来解决问题、规范管理，全方位扎紧制度的笼子，实现既治标、又治本的目标。同时加大制度执行的监督检查，真正使制度和规矩严起来、立起来。
(二)坚持不懈落实XXXX精神、反对“四风”，持之以恒抓好作风建设。严格落实中央XXXX精神和有关配套措施，深入整治“四风”问题，切实把中央XXXX精神贯彻到X员干部教育、管理、监督和服务的全过程。认真贯彻《中国共产X廉洁自律准则》《中国共产X纪律处分条例》，加强监督检查，强化执纪问责，严肃查处违纪行为并予以通报，深入推进反腐倡廉建设。健全和落实改进作风常态化制度，全面推行机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度，安排X员干部到基层一线挂职锻炼，进一步完善为农民办实事制度，引导X员干部在服务农民群众中增强X性、提高能力、改进作风。
(三)坚决落实“两个责任”，不断提高全面从严治X水平。进一步深化强化实化“两个责任”落实，加大督促检查力度，逐级传导压力，层层压实责任，不留死角。各级X组织要担负起全面从严治X主体责任，进一步强化责任意识，把全面从严治X要求落实到每个支部、每名X员。各级X组织书记要切实履行管X治X第一责任人职责，领导班子成员要严格执行“一岗双责”，做到抓业务与抓X建相结合，抓工作检查与抓纪律监督相结合，管事管人与管思想管作风相结合，在责任担当上向中央看齐。支持各级纪检组织履行好监督职责，运用好监督执纪“四种形态”，切实做到严格监督执纪问责。
农业部X组将始终坚持以系列重要讲话精神为指导，坚持两手抓、两手硬、两促进，把这次中央巡视的新认识、新提高转化为新动力、新局面，切实加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X，认真落实中央“三农”政策，坚守“三严三实”，践行忠诚干净担当，大力发展现代农业，推进农业供给侧结构性改革，努力增加农民收入，推进改革创新，促进精准脱贫，把巡视成果体现到农业农村改革发展成效中，巩固发展农业农村经济好形势，为实现中央确定的“十三五”经济社会发展目标、全面建成小康社会作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：
电话：X
邮政信箱：X
邮政编码：X;
xx农业部X组
XX年X月X日
根据中央统一部署，20xx年X月X日至X月X日，中央第X巡视组对农业部X组进行了专项巡视。X月X日，中央巡视组向农业部X组反馈了专项巡视意见。根据《中国共产X巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、充分认识巡视工作的重要性，把巡视整改作为当前重大ZZ任务抓紧抓好
部X组把巡视整改摆在突出位置，结合“两学一做”学习教育，深入学习系列重要讲话精神，进一步增强“四个意识”，自觉向以同志为的X中央看齐，向X的路线方针政策看齐，向X中央决策部署看齐，层层动员、持续发力抓好整改落实，不断巩固拓展巡视成果。
(一)深入学习贯彻关于巡视工作的重要讲话精神，进一步提高对巡视整改工作的认识。X月X日，中央第X巡视组反馈专项巡视情况后，部X组书记、部长XXX同志多次主持召开部X组专题会议，认真学习贯彻关于巡视工作的重要讲话精神，研究推动巡视整改工作。部X组充分认识到，开展巡视工作是X内监督的战略性制度安排，是突出加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X的重大举措，中央对部X组的专项巡视，既是对农业部加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X的一次全面检验，也是我们找差距、促整改、谋发展的一次难得机遇。部X组深刻认识到，中央巡视组指出的我部在加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X方面的薄弱环节，为我们划出了底线、亮出了红线，树立了高标准，切实加深了对我部X建工作现状和水平的认识，推动了全面从严治X向基层延伸，强化了部X组和各级X员干部的责任意识。部X组认为，整改是维护巡视工作权威和影响力的重要保证，是巡视工作成果运用的关键环节，必须坚持把巡视整改工作作为一项重大ZZ任务抓紧抓好，做到即知即改，立行立改，扎实整改，全面整改。部X组要求，各级X组织和广大X员干部尤其是领导干部要切实把思想和行动统一到重要讲话精神和中央巡视工作要求上来，充分认识抓好巡视整改工作的重要性必要性紧迫性，以高度的ZZ责任感和认真负责的态度，正视巡视反馈意见指出的问题，不回避不遮掩，一条一条整改、一件一件落实，不断提升加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X水平，为推动农业现代化建设、农业农村改革发展提供坚强ZZ保证和组织保证。
(二)及时成立领导小组、细化整改任务，扎实推进巡视整改工作。部X组迅速部署巡视整改工作，明确实行“一把手”负责制，部X组负总责，部X组书记是第一责任人，各位部X组成员明确责任、分工负责、分头落实。成立以XXX同志为组长的专项巡视整改工作领导小组，组织专门力量认真逐条梳理巡视反馈意见，具体细化为4个方面X项整改任务，制定印发《中共农业部X组关于专项巡视整改工作方案》，提出总体要求，明确牵头司局。部X组、部巡视整改工作领导小组分别于X月X日、X月8日召开专项巡视整改工作部署会，要求牵头司局对每项整改任务都要制定路线图、排出时间表、明确责任人、立下军令状。加强工作督导，X月29日、X月1日分别召开专项巡视整改工作督导会，全面分析、逐项检查指出各项整改任务的关键环节和整改重点，一项一项地细化具体措施，扎实推进巡视整改工作。X月XX日部X组召开专项巡视整改工作调度会，全面调度专项巡视整改工作进展，查找薄弱环节、拾遗补缺。部X组各位成员认真落实“一岗双责”，靠前指挥，督促指导分管司局和单位，及时了解整改工作进程，帮助解决问题。
(三)坚持上下联动、立行立改，确保各项整改工作如期完成。巡视期间，部X组坚持立行立改，针对中央巡视组指出的问题，立即组织自查自纠，并举一反三。先后开展办公用房和公务用车超标专项整治、行政审批职能相关单位自查和社会组织兼职取酬自查、“四风”问题集中检查等，严肃查处违纪问题，召开X员干部警示大会，落实部领导班子成员“一岗双责”等。层层组织召开领导班子民主生活会、X支部组织生活会，联系中央巡视组指出的和我部自查发现的在加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X方面存在的问题，结合个人思想和工作实际，开展严肃认真的批评与自我批评，进一步统一思想、提高认识。4月24日，部X组率先垂范，召开专题民主生活会，推动进一步严格执行中央XXXX，提高我部全面从严治X水平，为集中整改奠定了良好基础。X月底前，分别组织各司局各单位领导班子召开专题民主生活会,以“四个意识”为标杆，以X章X规X纪为尺子，联系班子和个人实际深入查摆问题，认真撰写对照检查材料，深刻剖析产生问题的原因，提出下一步努力方向和整改措施。组织500多个基层X支部召开专题组织生活会，广大X员干部开展批评与自我批评，切实把全面从严治X要求落实到每个支部、每名X员，为做好巡视整改工作夯实了思想基础。部X组《关于专项巡视整改工作方案》印发后，各司局各单位结合自身实际，自觉查找、对号入座，认清责任，细化措施，都制定了本单位的整改方案。各司局各单位在认真推进部X组巡视整改任务的同时，扎实推进本单位整改工作的落实，为部X组巡视整改任务按时保质完成打牢基础。
二、坚持高标准、严要求，雷厉风行全面整改，不折不扣逐条落实
部X组把梳理出的4个方面3X项整改任务作为问题清单，印发给各司局各单位，既是我部巡视整改任务清单，更是对部系统全体X员作出的郑重承诺。截至目前，3X项整改任务中已有23项完成，有7项整改任务将于今年年底前完成，其余的X项为需要长期坚持整改任务，目前也取得了阶段性成果。
(一)进一步加强X的领导
部X组认真学习领会X的及xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，深入贯彻“三农”工作重要论述和在小岗村农村改革座谈会上的讲话，注重发挥X组领导核心作用，加大落实X的强农惠农富农政策的工作力度，着力推进农业结构调整，特别是农业供给侧结构性改革，加强精准产业扶贫，全面推进现代农业建设。
1.关于进一步增强“四个意识”问题。部X组抓住开展“两学一做”学习教育的有利契机，突出经常性教育的特点，坚持领导带头、以上率下，层层立标杆做示范，引导X员干部深入学习X章X规、学习系列重要讲话，举办学习辅导报告，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，努力做到“四讲四有”。
深入学习系列重要讲话精神。部X组及时通过专题学习会、中心组学习会等形式，认真学习《系列重要讲话读本(20xx年版)》、在XX小岗村农村改革座谈会的重要讲话、在庆祝中国共产X成立XX周年大会上的重要讲话等，编印关于农业农村农民工作论述摘编、农业部“两学一做”学习教育问答等，教育引导广大X员干部进一步深刻领会讲话内涵，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
修订《农业部X组工作规则》。对部X组的职责、组织原则、议事决策、理论学习、民主生活会、责任追究等作出明确规定，进一步改进完善了部X组ZZ学习、调查研究、工作决策制度等，切实提高部X组执行中央“三农”政策和指导全国农业农村经济工作水平。
领导干部讲X课。部领导班子成员和各司局各单位领导班子成员坚持在一定范围内讲X课，走上部X校讲台，为X员干部作理论学习辅导报告，用系列重要讲话精神武装头脑，引导X员干部加强X性修养，进一步坚定理想信念。XXX同志在农业部纪念建XXX周年大会上，紧紧围绕学习贯彻系列重要讲话精神为机关X员干部讲了一次内容丰富的X课。
2.关于落实中央“三农”方针政策，总结深化农村改革和制度创新、激发农村活力的新典型问题。部X组认真学习贯彻关于“三农”工作的有关论述，尤其是在安徽小岗村农村改革座谈会上的重要讲话精神，对照以来中央明确由我部牵头的各项改革发展任务，认真梳理政策措施落实情况，深入挖掘各地深化改革的先进经验和做法，切实查找工作不足，有针对性地加大工作力度，确保中央政策不打折扣得到执行，基层经验得到广泛推广借鉴。
推动完善强农惠农富农政策。完善农业补贴政策，在全国范围内启动“三补合一”改革，全面推进渔业成品油价格补贴改革，稳妥推进动物防疫补助政策改革，完善农机购置补贴实施办法，提高了补贴政策的指向性、精准性和时效性，有效防范跑冒滴漏和寻租风险。完善农产品价格形成机制，配合有关部门出台《关于建立玉米生产者补贴制度的实施意见》，组织开展鲜活农产品调控目录制度试点，配合有关部门做好粮食、棉花、食糖等农产品总量平衡工作，促进了农产品价格和农民收益的稳定。
狠抓强农惠农富农政策落实。调整优化农业结构，着力加强耕地质量建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，推进“粮改饲”试点和“米改豆”试点，加大新一轮“菜篮子”工程实施力度，加快发展草食畜牧业，推进渔业资源保护和绿色养殖减量增收。促进农村一二三产业融合，着力落实农产品产地初加工补助政策，扶持休闲农业与乡村旅游发展，实施农村产业融合发展试点项目，推进“互联网+”现代农业三年行动。落实农业支持保护政策，着力建立完善全国农业信贷担保体系，推动落实粮食最低收购价、目标价格补贴等政策，落实新一轮草原生态保护补助奖励政策，加强种质资源保护，促进农业可持续发展。
深化农业农村改革。制定了中央部署我部牵头的7项改革任务的方案，目前4项已完成，1项基本完成，2项已形成较为成熟的文件。加快推进农业农村重大改革，稳步推进土地承包经营权确权登记颁证，扩大到22个省，引导农村土地经营权有序流转，构建新型农业经营体系，推进农村产权制度改革。加强对农村改革试点工作的指导，派出名干部分赴27个省份的5X个县开展实地调研，梳理评估农村改革试点进展情况，总结归纳了一批典型和经验。稳步推进农村集体资产股份权能改革等试点，指导地方加大改革创新力度，及时总结试点经验。
3.关于深入推进农业结构调整、农业基础设施建设，提升科技进步贡献率，增加优质农产品供给问题。部X组深入推进农业结构调整，深化农业供给侧结构性改革，加强高标准农田等农业基础设施建设，不断提高科技进步贡献率和农机化水平，确保优质农产品供给，推动不断加强生产条件建设。
强化顶层设计，出台和落实指导农业结构调整和深化农业供给侧结构性改革的文件。以农业供给侧结构性改革为主线，推进现代农业产业体系转型升级，正在编制《全国农业现代化规划(20xx-20xx)》。出台并认真落实部分地区玉米结构调整、促进大豆生产和草食畜牧业发展、渔业转方式调结构等指导意见，着力调高、调优、调精农业结构，推动结构调整取得积极进展。组织开展十大重点问题研究，围绕农业供给侧结构性改革品种策略、现代农业产业体系构建模式、“藏粮于地”实现途径等形成一批研究成果。
围绕调结构强化指导服务。加强农业农村经济形势分析研判，开展月度形势分析并及时向社会公布情况，引导社会预期。加强对农产品供需形势分析，试点发布棉花、油料、食糖等品种月度平衡表，引导农民积极调整种养结构。
加强农产品质量监管。深入开展国家农产品质量安全县创建，总结推广首批107个质量安全县(市)创建试点单位的经验做法;推进标准化生产，新批准发布国家标准和行业标准100多项，认证“三品一标”产品12900个;制定完善加快推进农产品质量安全追溯体系建设的意见。
加快农业科技创新与推广。全面启动农业科技竞争力提升行动，实施农技推广体系建设补助项目，抓好10个省的科研院所开展重大农技推广试点，健全农业科技推广体系，提升农技推广服务效能。着力完善农业科技成果转化激励机制，加快国家农业科技创新联盟和全国农业科技成果转移服务中心建设。推进种业科研成果收益改革试点，加快发展现代种业，切实加强转基因育种研发、管理和科普工作。加大新型职业农民培育力度，年培训超过100万人，启动实施新型经营主体带头人轮训计划。
强化基础设施投入，加快高标准农田建设。我部积极协调争取专项建设基金支持现代农业，提出政策建议。制定《关于建立粮食功能区和重要农产品生产保护区指导意见》，陆续组织发布“十三五”农业农村经济发展规划，全面谋划“十三五”转方式、调结构工作。正在启动“十三五”农业现代化规划确定的重点工程，加快高标准农田、农业公共服务能力建设;积极筹建农业部耕地质量监测保护中心，深入推进粮食生产全程机械化行动，促进农业节本增效。
4.关于精准扶贫的产业培育问题。部X组按照中央脱贫攻坚部署，着力加强产业扶贫、精准脱贫工作。
加大政策落实和创设力度。牵头召开全国产业扶贫工作电视电话会议，推动各地落实农业部等九部委出台的《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》。积极与国家开发银行等金融机构沟通衔接，推动加大对贫困地区产业扶贫的金融支持。推动各有关省(区、市)召开产业扶贫专题会议，印发实施方案，出台政策措施。印发《农业部办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的通知》。组织开展“百乡万户”产业扶贫调查，形成农业产业精准扶贫蹲点调查报告，提出了推进产业扶贫的政策建议。组织专家开展创新产业精准扶贫政策研究，提炼形成一批产业精准扶贫模式。
大力推进区域发展和脱贫攻坚。7月4日，我部牵头召开XX岭南麓片区区域发展与脱贫攻坚部际联系会议，交流片区脱贫攻坚工作，研究部署下一步工作协调推进机制和具体帮扶措施，印发《关于进一步完善XXX南麓片区脱贫攻坚工作协调推进机制的通知》《关于实施XXX南麓片区脱贫攻坚共同行动的通知》《为XXX南麓片区办实事清单》，整合多方力量加大片区扶贫力度。7月10日，召开全国农业援藏工作座谈会，深入贯彻中央第六次XXX工作座谈会精神，全面部署“十三五”农业援藏工作任务。组织国家级农业产业化龙头企业、部属事业单位、对口援藏省市农业部门与XX方面签订合作协议。开展20xx年全国农业系统“专家XXX行”，遴选33位专家深入XXX开展农业技术指导服务。
指导编制省县两级产业扶贫规划。督促指导各地编制完成省、县两级产业精准扶贫规划，建立旬报制度，定期调度各地规划编制进展，推动规划编制精准到村到户到人。目前各地规划编制进展顺利，力争7月底前基本完成编制任务。
完善服务支撑措施。利用现代农业产业技术体系等科研平台，统筹协调全国农业科技优势力量，面向XX山区等我部定点扶贫地区开展共性和关键技术研发、集成、示范和推广。今年117期农村实用人才带头人和大学生村官示范培训班的培训对象全部面向贫困地区，预计全年培训1.7万多人。在拟于11月召开的第十四届中国国际农产品交易会上，将首次设立扶贫展区，扩大贫困地区品牌农产品市场影响力。
5.关于落实强农惠农政策问题。开展强农惠农资金使用情况专项整治，健全完善强农惠农资金使用管理机制，研究制定了《在全国农业系统开展强农惠农资金使用突出问题专项整治工作方案》，并召开视频会议进行部署。目前，我部正在指导和督促地方农业部门开展好专项整治，确保在20xx年上半年完成。通过专项整治，我部将会同有关部门进一步健全完善政策设计和资金监管机制，针对薄弱环节和风险点完善监督制度，明确各级农业行政管理部门监督责任分工和纪律要求。
X.关于研究农业生产环境、治理农业面源污染问题。部X组深入研究农业生产环境，加快农业面源污染治理工作。
编制《培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体方案》。探索农业面源污染第三方治理模式，建立健全农业农村环境治理市场体系，加快培育发展农业农村环境治理市场主体。
启动秸秆综合利用试点工作、农业面源综合治理试点项目和洞庭湖区畜禽水产养殖污染治理试点工作。我部会同财政部下发《关于开展农作物秸秆综合利用试点促进耕地质量提升工作的通知》，在XX等10省区开展秸秆综合利用试点工作，探索可持续、可复制推广的秸秆综合利用技术路线、模式和机制。我部会同国家发改委组织编制了20xx年典型流域农业面源污染综合治理建设工作方案，在9省18个县(区)开展农业面源污染综合试点项目。印发《洞庭湖区畜禽水产养殖污染治理试点工作方案》，在4个县市开展试点示范，推广健康养殖、生态养殖模式和技术，逐步建立健全健康养殖长效机制。
加快推进农业清洁生产示范建设，抓好减少化肥、农药使用量和耕地污染治理工作。督促1X个农业清洁生产示范项目抓好检查验收。继续做好20xx年测土配方施肥工作，选择200个重点县建立化肥减量增效示范区。在全国创建X00个农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控融合示范区基地，建立100个新农药、新助剂、新药械试验示范区。继续安排资金开展湖南省重金属污染耕地综合治理。X月，出台了《耕地质量调查监测与评价办法》，联合九部门印发《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》，在有关省开展试点。
7.关于部X组加强对直属单位X的领导工作顶层设计问题。部X组及时开展调查研究，准确把握直属单位、部属科研院所X建工作情况，研究出台制度，进一步强化X的领导。
规范直属单位X委(X组)会议议事规则。部X组印发了《关于进一步规范直属单位X委(X组)会议议事规则的通知》，就直属单位X委(X组)会议研究内容、会议程序、议事规则等进行明确规范，规定X委(X组)会议要研究涉及本单位改革发展稳定和事关干部职工群众切身利益的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，研究X的建设事项等，切实发挥好X委(X组)领导核心、ZZ核心作用。
加强部属科研院所X建工作。部X组组织农科院、水科院、热科院全面调研梳理了本单位的X建工作情况，查摆了问题，提出了意见建议。目前，正组织专门力量对“三院”X建工作情况进行深入分析，探索农业科研院所X建工作规律，拟制定出台《关于加强部属科研院所X建工作的意见》。
改革完善直属单位领导体制。全面检查了部X组《进一步深化改革规范管理切实发挥部属事业单位作用的意见》的贯彻执行情况，及时梳理解决落实中遇到的问题和困难，推动意见落到实处。继续完善强化部属新闻单位X委领导体制，拟将承担高等学历教育、X校培训、农民教育培训等职责的3家部属事业单位明确为X委领导下的行政领导人负责制。
8.关于选人用人规范性问题。部X组及时开展专项检查，掌握情况，修订完善相关制度，切实加强整改。
严格执行干部选拔任用工作条例。在巡视期间立行立改，非领导职务转任领导职务人选、平级转任重要职务人选均严格履行民主推荐和考察、核查个人有关事项、征求纪检监察机构意见等程序。从X月开始组织直属单位开展选人用人工作专项自查，全面把握直属单位选人用人工作情况，9月将抽取12家单位进行选人用人专项检查;从20xx年开始，将在巡视工作中单独增加选人用人工作组，抽取10家单位开展选人用人专项检查，实现监督检查常态化。正在修订完善《司处级干部任职前人事劳动司听取纪检监察部门意见试行办法》。
对重点领域、关键岗位领导干部进行交流使用。X、7两月部X组研究交流了一批重点领域、关键岗位干部，已有14名司局级领导干部调整交流到位，占比超过一半，除3位明年上半年达到退休年龄的外，其余年底全部交流到位。需要交流的机关处级干部，除1人外，均已交流到位。
(二)进一步加强X的建设
部X组着力从制度上加强对各司局各单位X建工作的指导，紧密结合“两学一做”学习教育，深入开展基层X组织长期不换届、X的组织生活不严格、X员管理不规范、X费交纳不规范等4个专项整治，切实加强直属机关X的建设。
1.关于部X组加强对直属事业单位X建工作指导问题。部X组立行立改，研究制定有关制度，采取切实措施，加强直属单位X建工作。
修订《农业部办公厅关于部领导分工安排的通知》。将所有直属单位纳入部领导分工，进一步加强对直属单位的领导。截至目前，部X组成员和部领导都已和所有分管单位X组织主要负责同志进行了一次专题谈心谈话，着重了解了各单位X建工作情况、干部职工思想状况等，就进一步加强X的建设分别提出了具体要求。
制定《关于部领导班子成员落实“一岗双责”的若干规定》。建立完善了部X组书记负总责，分管领导分工负责，部X组成员和部领导同志、各单位领导班子成员“一岗双责”，直属机关X委推进落实，各级X组织层层负责的X建工作责任体系。部X组成员和部领导同志分管司局和直属单位，同时对业务工作和X的建设负分管责任，做到X建工作与业务工作同部署、同督促、同总结。把个人履行“一岗双责”职责情况作为年终述职、专题民主生活会的重要内容。健全完善X建工作考核制度，将全面从严治X要求细化到我部具体实际工作中，较大幅度提升机关X建工作在部系统绩效管理考核指标中所占分值，完善细化X建工作考核内容，强化责任追究，绩效考核“指挥棒”作用发挥更加充分。
2.关于夯实X建基础性工作问题。开展基层X组织长期不换届整治，各单位X组织认真开展自查，重点排查了X组织任期届满、未经上级X组织批准不换届的情况，督促未按时换届的直属X组织及时进行换届。开展X的组织生活不严格整治，各单位X组织结合开展“两学一做”学习教育，针对查找的问题，严格执行组织生活制度，坚持以X支部为基本单位，以“三会一课”等为基本形式，在融入经常、融入日常上下功夫，X员领导干部带头讲X课、参加X支部学习教育各项活动，着力提高组织生活质量。部X组成员、部领导和各单位X组织主要负责同志分别以“加强X的建设”为主题讲了X课。开展X员管理不规范整治，组织各单位X组织开展X员组织关系集中排查工作，重点对流动X员、学生X员进行全面认真逐个梳理排查，千方百计查找失联X员，稳妥做好组织处置工作。
3.关于X费交纳不规范问题。及时印发《关于进一步规范X费收缴工作的通知》，进一步严格规范X费工作。今年以来，正式施行《农业部直属机关X费手册》，全体X员做到了按月、主动、足额缴纳X费。
4.关于调整完善基层X组织设置。理顺基层X组织管理体制，将原来归口有关司局X组织的直属单位X组织改为直接隶属于直属机关X委，强化直属机关X委对各单位X组织的领导。指导符合条件的业务归口管理社会组织成立X支部，选齐配强支委会，推动X的组织和X的工作两个“全覆盖”。
5.关于加强直属机关X委、直属机关纪委建设问题。在机构编制紧张的情况下，部X组专门研究核增了直属机关X委机关行政编制，用于强化部直属机关X委、直属机关纪委工作力量，落实从严治X主体责任和X风廉政建设“两个责任”要求，加强X风廉政建设和反腐败等工作。
(三)坚定不移推进全面从严治X
部X组深刻认识和理解全面从严治X的科学内涵和重大意义，扎实履行全面从严治X主体责任，严格标准，加强督查检查，组织开展“四风”问题集中检查，严肃查处违反中央XXXX精神问题，认真查办违纪案件，深入推进全面从严治X。
1.关于X组履行全面从严治X主体责任问题。部X组召开X建工作情况专题座谈会、全面从严治X专题学习会、专题民主生活会等，深入学习领会关于加强X的建设、全面从严治X的系列重要论述，贯彻落实xx届中央纪委历次全会精神，不断深化对加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X的认识，增强履行“一岗双责”的自觉性，全面分析部系统X建工作现状，查找差距、研究改进措施，深入贯彻落实部X组、驻部纪检组制定的《关于落实X风廉政建设主体责任、监督责任的意见》。
强化各级X组织履行全面从严治X主体责任意识。X月1X至20日举办了“两委”书记培训班，部X组对培训班高度重视，专门研究审定培训内容、课程安排，4位部领导作了专题辅导报告，教育引导部系统“两委”书记进一步强化“四个意识”，切实担负起全面从严治X主体责任、监督责任。培训班还邀请中央纪委、中央X校、中央国家机关工委的专家和有关部门负责人就学习关于全面从严治X重要论述、学习贯彻X章和《中国共产X廉洁自律准则》《中国共产X纪律处分条例》两部X内法规、加强基层X组织建设等内容作了专题报告。在培训班上专门安排落实“两个责任”汇报交流会，X个单位围绕加强X的建设、落实全面从严治X“两个责任”作了交流发言，所有学员都撰写了“两个责任”学习体会，进一步推进了“两个责任”落实到位，横向到边、纵向到底。“两委”书记反映，进一步提高了对全面从严治X重要性的认识，深化了对X章X规、系列重要讲话精神的理解，增强了落实“两个责任”的责任感自觉性，理清了履职尽责的工作思路，提升了履行“两个责任”的工作能力。
推动纪检监察机构认真履行监督责任。部X组强调，要严明“六项纪律”，严格监督执纪问责，运用好监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理和纪律处分等多种方式，对违规问题早发现、早处置，及时进行X纪处分或组织处理，防止小问题演变成大问题。驻部纪检组于5月4日至18日专门举办驻农业部纪检组综合监督单位纪检干部业务培训班，期间召开各单位纪委书记座谈会，宋建朝组长作报告，进一步增强了我部纪检干部队伍的使命感责任感，提高了监督执纪问责的本领，锤炼了忠诚干净担当的作风。坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，重点查处和纠正向农民群众摊派、涉农乱收费、集体“三资”管理、支农惠农、扶贫等领域的严重问题，严肃查处和纠正农业行政执法中吃拿卡要和只收费、不作为的问题。坚持一案双查，既追究当事人责任，又追究领导责任。
配齐配强各单位“两委”领导班子。部X组坚持优中选优，统筹考虑、调整选配了有关单位的X委书记，配齐配强了各单位的纪委书记，其中新选配的2个单位纪委书记，不再兼任行政职务。下一步着力解决好部分单位纪委书记兼任行政职务的问题，推动直属单位纪检机构进行“三转”。
2.关于贯彻落实中央XXXX精神的问题。部X组重新梳理3年来贯彻落实中央XXXX精神情况，开展了领导干部办公用房超标和公务用车超标集中整治行动，严肃处理顶风违纪现象;组织开展了“四风”问题“回头看”和整治“四风”问题集中检查;对以来X群组织开展的主题教育实践活动情况进行了检查。
开展落实中央XXXX精神专项巡视整改。印发《农业部落实中央XXXX精神专项巡视整改工作方案》，将整改内容细化分解为X个方面、23项具体任务。X月21日至7月15日，组织各司局各单位全面深入开展落实中央XXXX精神专项巡视整改，对查到的问题进行了立行立改，对需要一段时间进行整改的问题，制定了可执行、可检查、可监督的整改措施，明确责任人，确保按时完成。新制定了《农业部办公厅关于健全直属单位公务接待制度的通知》等规定，进一步严格标准，加强了公务外出计划管理、公务接待审批管理，严格了公务接待标准和经费管理。全国农业展览馆领导班子成员违规组织、参加公款宴请，并发生违规使用封存超标准公务用车问题，分别给予时任X政主要负责人和纪委书记X内严重警告和X内警告处分。
开展领导干部办公用房超标和公务用车超标集中整治行动(简称“两超”)。中央巡视组巡视期间，指出个别直属单位领导干部存在“两超”问题后，部X组立即召开会议，决定在全系统开展“两超”集中整治行动，在自查自纠的基础上，组成4个督查组对所有司局和部属单位实行全覆盖督查，一间房一间房地量，一辆车一辆车地查，发现一起查处一起，绝不姑息。对封存超标车辆随事业单位改革一并处置，对封存停放不规范问题，进行了立即整改，对发现有“两超”问题的单位，由分管部领导对单位主要负责人进行了批评教育。中国农科院郑州果树所领导班子成员超标准使用办公用房，除免去X政主要负责人职务外，移送地方X组织进行纪律处分，分别对X政主要负责人、纪委书记给予X内严重警告和X内警告处分。
开展整治“四风”问题集中检查。在各司局各单位开展“回头看”和自查的基础上，进行了重点督查。针对督查中发现的一些领导干部思想认识仍然不到位、“庸懒散木推”现象仍未杜绝、个别单位顶风违纪问题还有发生、落实X风廉政建设“两个责任”压力传导仍有死角等问题，部X组立行立改，健全完善遏制“四风”现象的长效机制，制定出台了《关于加强预算单位公务用车运行维护管理有关事项的通知》等制度，提出建立横向到边纵向到底的层层抓落实的责任体系。中国农科院农经所存在违规变相发津补贴、科研经费管理失控等问题，分别给予时任X政主要负责人留X察看一年和严重警告处分。
召开X员干部警示教育大会。4月8日，部X组召开部机关副处以上干部和直属单位班子成员警示教育大会，对巡视期间发现和查处的3起9人违反XXXX精神的典型问题进行通报，部X组书记、部长XXX同志讲话，以案明纪，以案醒人，进一步推动X员干部受警醒、明底线、知敬畏，严守X的纪律和规矩，真正在思想上工作上作风上严起来实起来，收到了明显的教育、整改效果。
开展X群组织以来开展的主题教育实践活动检查。针对巡视期间发现的个别单位在组织开展主题教育活动中公款旅游、接受宴请等问题，在对有关责任人进行严肃处理的同时，部X组举一反三，组织各司局各单位X组织和工青妇组织对以来开展的各类主题教育实践活动情况进行自查，重点对活动名称、参加人员范围及人数、主要内容(行程)、经费支出项目及数额、经费来源、是否安排参观当地风景名胜、用餐住宿交通是否超标等方面的具体情况进行摸底排查。制定印发了《关于进一步规范和加强X支部主题X日活动的通知》，就基层X组织开展主题X日活动作出详细规定，提出明确要求。
3.关于加强巡视工作、充实巡视工作力量问题。部X组制定了《20xx年农业部巡视工作方案》，拟于9月召开农业部巡视工作动员部署会，组建5个巡视组分行业领域、分业务类别对12个部属单位开展专项巡视工作，适时开展“回头看”。今年的巡视工作注重突出重点，聚焦问题，突出ZZ巡视，扎实推进全覆盖。在人事劳动司内指定专门处室，承担农业部巡视工作领导小组办公室日常工作，统筹、协调、指导部巡视组和直属单位巡视机构开展工作。将从部直属机关纪委委员中遴选并授权担任巡视组组长，不断加强巡视队伍力量。
(四)深化行政审批制度改革，对权力寻租问题开展专项治理，防范廉政风险
部X组高度重视防范权力寻租等问题，将深化行政审批制度改革作为巡视整改的重点，采取了一系列措施，强化制度建设，切实转变政府职能，坚持政事分开、政企分开，加强对权力运行的监督制约，建立健全廉政风险防控机制。
1.关于防止行政审批领域“红顶中介”、迂回型权钱交易等权力寻租问题。在充分调研行政审批各方情况基础上，部X组制定了《深化农业行政审批制度改革的意见》，从积极推进简政放权、大力规范审批行为、推进中介服务改革、健全廉政风险防控机制等四个方面提出了一系列重点措施，不折不扣落实X中央、国务院关于深化行政审批制度改革的部署要求。
推进简政放权。以来共提出取消下放30项行政审批事项的建议，取消下放比例达53%，其中19项巡视整改前已到位，其余事项进度按国务院审改办统一部署执行。在此基础上，拟再取消1-2项行政审批事项，同时拟取消8项原由中央指定地方实施的行政审批事项，待相关程序批准实施。举办了深化农业行政审批制度改革培训班，组织各省区市牵头农业行政审批制度改革部门及农业部行政审批承办司局的负责同志对加强“放管服”进行研讨，做好行政审批取消和下放后的衔接落实，提高事中事后监管的针对性、有效性。
简化审批程序。围绕进一步优化服务，对现有事项申报材料和办理时限进行了深入梳理，在确保审批质量的原则下，对不合法、不合理及重复的证明材料一律取消，同时进一步压缩委托现场查验、专家评审工作时限，合理分配审批各环节的办理时间，对14项审批事项(含1X个子项)申报材料进行了精简，累计49种;压缩了4项审批事项(含13个子项)审批时限，办理时限分别减少2-5个工作日。
规范审批行为。进一步完善“统一受理、统一回复、接办分离、限时办结”的审批运行机制，扩大标准审批实施覆盖面，重点完善专家评审、技术复核和政策审查领域标准，明确每个环节、每个步骤的规范及要求;同时，健全完善涉及农业投入品、农产品质量安全、农业资源分配利用等重要事项的科学决策机制，对X项审批事项(含17个子项)实行司(局)务会集体决策。
推进中介服务改革。围绕切断中介服务利益关联，明确要求部属事业单位、社会组织及企业不得开展与农业部行政审批相关的中介服务，停止18家部属单位、社团、企业的中介服务;针对部分专业性强、市场暂无力承接，短期内仍需部属单位开展的中介服务，制定完善操作规范和标准并加强事中监管，明确过渡期限，提出改革方案;取消原来指定的中介服务机构29家。
健全廉政风险防控机制。研究制定了《农业部行政审批工作廉政规则》，进一步明确行政审批工作廉洁从政规范性要求，严防出现行政审批领域“红顶中介”、迂回型权钱交易等问题。加大行政许可决定公开力度，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以外的信息，原则上都在农业部网站上予以公开，并按要求向国家信用信息平台共享数据。全面推行利益关系回避，在农业部机关及所属事业单位直接从事行政审批工作的全部人员中全面建立职务回避制度。共组织15家司局、单位签订回避承诺书591份。防止既当运动员又当裁判员现象，严控廉政风险。
2.关于高度重视预防各级领导干部可能存在的廉政风险问题。部X组进一步规范和制约农业建设项目、财政专项审批权力，健全完善内控制度，强化出国团组分类管理，严格控制出国经费支出等。
制定印发《关于进一步规范和制约农业建设项目审批权力的办法》。大幅度下放审批和验收权限，从今年7月1日起，下放地方承担项目初步设计、变更审批和竣工验收权限，下放直属垦区承担项目的全部审批权限和竣工验收权限。修订完善相关审批制度办法，清理不适应简政放权要求的规定，调整完善相关审批程序，加强对审批过程的监督;实行“一类专项一个办法”，研究制定每类专项管理办法。加强建设规划编制和执行，严格执行建设规划，增强建设规划对投资项目安排的约束效力，依据规划储备项目，避免因储备不足而临时安排、突击安排项目情况。规范项目审批程序，对每类项目制定统一明确的评估细则，委托具有相应工程咨询资质的第三方评估机构，规范开展农业建设项目可行性研究报告和初步设计独立评估工作，动态更新项目评估专家库，逐步实现项目评估专家全部从专家库中随机选取，坚持“谁评估谁负责、谁下结论谁负责”。部机关、直属单位和地方农业系统X员干部不得违规干预项目审批，农业部及地方农业系统从事投资建设项目推荐、评估、审批工作的人员，不得私下接触项目申报对象。
制定印发《关于进一步规范和制约财政专项审批权力的意见》。从规范专项转移支付资金、部门预算项目、科研项目管理，建立健全制度，加强监督检查等方面，对科学配置权力、规范行使权力、强化权力监督制约提出了明确要求，制定了具体措施，进一步规范财政专项审批和管理行为，预防和控制廉政风险。
制定印发《关于全面推进行政事业单位内部控制建设有关事项的通知》。明确将预算决算、项目管理、资产管理、政府采购、工程建设、“三公”经费、会议培训等10个方面的业务纳入内控制度建设，要求各司局各单位成立内控建设工作领导小组，制定工作方案，全面梳理业务流程，排查廉政风险点，完善风险评估机制，实行经办岗和审核岗“一事双岗”负责制，对各项经济和业务活动实行流程管理、规范运作，加强内部权力制衡，防止腐败行为发生。
加强出国团组分类管理。根据任务类型将申报团组分一、二、三、四类，在团组计划审批过程中，优先保障一、二类团组出行，对一般性出国(境)和考察访问计划一律不予审批，对一般性行业研讨会等任务原则上不予安排，严格限制培训团组，保证农业外事工作务实高效。严格履行出国(境)团组计划管理和出访报批程序，密切跟踪团组计划和外事经费使用进度。严格控制出国经费支出，在《20xx年因公出国(境)控制计划通知》中明确任务和预算审批的有关注意事项，保障限量出国团组数、人次数零增长，出国费使用不超预算数。
3.关于防止行政审批岗位领导干部与企业老板勾肩搭背、谋取私利，干部违规在部下属协会学会兼职取酬问题。部X组组织履行行政审批职能相关单位自查和干部在部业务主管社会组织中兼职取酬情况自查(简称“两查”)，开展专项整治，分门别类进行处理，对违规违纪行为严肃查处。
开展履行行政审批职能相关单位自查。3月31日至4月X日，组织农业部履行行政审批职能相关部门、单位和社会组织进行自查。部X组要求所有发现问题的单位立即规范整改到位，经过组织核实，对相关人员分别提出了处理意见，按干部管理权限及时进行了处理。为严格管理，要求各单位在今后安排工作时严格执行回避制度，尤其是处以上领导干部和评审专家要主动回避。
开展在社会组织兼职取酬自查。3月31日至4月X日，组织各司局和直属单位干部围绕20xx年1月1日以来在我部业务主管社会组织中兼职取酬情况进行了自查，并组织核查。20xx年X月《中共中央组织部关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》印发后，继续兼职取酬的有X名退休干部。部X组要求，严格按照有关规定，针对不同情况提出处理意见，要求全部退回违规取酬，给予2名同志纪律处分，对3名同志进行诫勉谈话，对1名同志给予提醒谈话。部X组制定出台了《关于退(离)休领导干部社会组织兼职不得取酬有关问题的通知》，规定退(离)休领导干部在社会组织兼职期间，不得领取社会组织的薪酬、奖金、津贴等报酬和获取其他额外利益，也不得领取各种名目的补贴等;兼职期间的履职情况、是否取酬和报销有关工作费用等，退(离)休领导干部本人应每年年底以书面形式报所在单位X组织;再发生违规领取报酬的，按中央和国家有关规定从严处理。
进一步规范专家咨询费等报酬费用。研究制定了《农业部办公厅关于进一步规范专家咨询费等报酬费用发放与领取管理的若干规定》，明确了部系统各单位发放专家咨询费、讲课费、劳务费的范围和标准，规定了各单位发放此类报酬费用的财务规范及部系统工作人员领取此类报酬费用的行为规范，提出了违规处理要求。
4.关于认真解决涉及人民群众切身利益的信访问题。部X组派出2批督导检查组，加强调研、检查、督导等工作，推动解决信访突出问题。制定《司局级领导干部接待群众来访工作方案》《司局级领导干部接待群众来访工作手册》，安排司局级领导接待群众来访。修订完善《办理群众来信工作规则》《接待群众来访工作规则》和《向各司局和直属单位转送交办重要信访事项规定》。
(五)逐件查清中央巡视组移交的问题线索
部X组旗帜鲜明地支持中央纪委驻部纪检组、指导直属机关纪检组织履行监督执纪职责，加大中央巡视组移交问题线索的核查力度，要求件件查清、事事落实，对违纪行为不护短、不遮丑，坚持把纪律挺在前面，用纪律管好X员干部。
1.严肃处理违反中央XXXX精神的顶风违纪问题。在专项巡视期间，部X组支持驻部纪检组集中力量，在短时间内迅速办结了5起中央巡视组移交的违纪问题线索，对1X名责任人作出处理，给予X纪政纪处分，其中司局级干部13人、处级干部3人。在巡视整改期间，驻部纪检组继续加大纪律审查力度，又对3起违纪问题立案调查，近日经部X组会研究，拟给予5名局级干部、1名处级干部X纪处分。
2.抓紧处理巡视移交的问题线索。对中央巡视组移交的问题线索，按照“件件有着落，事事有回音”的要求，驻部纪检组和直属机关纪委正在有序推进、抓紧办理。目前，驻部纪检组对所有问题线索进行了梳理，提出处置意见，争取年底前全部处置完成。对需要进行谈话函询的问题线索，将按照驻部纪检组新修订的函询工作规范，驻部纪检组在发放函询通知的同时要对函询对象进行谈话并提出要求，函询对象对有关问题作出说明要送部X组书记或分管部领导审阅并签字背书。
3.机关纪委加强监督执纪。直属机关纪委加强与中央国家机关纪工委和驻部纪检组协调沟通，严格执纪程序，及时办理违纪X员的纪律处分。巡视期间，组织核查了中央巡视组交办的有关具体问题，并逐个作出了处理。整改期间，组织有关单位纪检组织，严肃认真办理了驻部纪检组移交的信件和问题线索，目前已全部核查完毕，分别提出了处理建议，正在按程序逐个落实。
通过专项巡视，部X组和各级领导班子经受了一次严格的“ZZ体检”，广大X员干部经历了一次严肃的X性锻炼，进一步强化了“四个意识”、践行了“三严三实”、提升了能力素质，加强了作风建设。我部系统充分运用专项巡视成果，不断加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X，深入贯彻中央“三农”决策部署，坚持以新的发展理念引领现代农业建设，做到了两不误两促进。今年上半年农业生产亮点突出，夏粮生产再获丰收，农业转方式、调结构取得积极进展，农村改革深入推进，进一步巩固发展了农业农村经济好形势，为“十三五”开局之年经济社会发展大局提供了有力支撑。
三、抓好建章立制，确保“不贰过”，不断推进全面从严治X
专项巡视工作有期限，加强X的领导、加强X的建设，全面从严治X永远在路上。农业部X组将以巡视整改作为推进全面从严治X的新起点，坚持高标准、严要求，认真履行主体责任，持之以恒、常抓不懈，不断开创机关X建新局面，为建设现代农业、推进农业农村改革发展提供坚强保障。
(一)坚持抓常抓细抓长，举一反三、建章立制，不断深化和拓展巡视整改工作成果。深入学习贯彻系列重要讲话精神，扎实开展“两学一做”学习教育，进一步强化ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上ZZ上行动上同以同志为的X中央保持高度一致。不断深化巡视整改工作，坚持工作标准不降低，工作力度不减弱，工作劲头不放松。对需要长期进行整改的(主要是“三农”业务工作)，要进一步细化措施，分步实施，持之以恒深入整改;对已经进行整改的，要认真开展“回头看”，不断巩固提高，“不贰过”。不断深化行政审批制度改革，把权力关进制度的笼子。坚持举一反三、建章立制，把巡视整改中形成的好经验、好做法，健全完善并上升为制度规范，通过建立制度、落实制度来解决问题、规范管理，全方位扎紧制度的笼子，实现既治标、又治本的目标。同时加大制度执行的监督检查，真正使制度和规矩严起来、立起来。
(二)坚持不懈落实XXXX精神、反对“四风”，持之以恒抓好作风建设。严格落实中央XXXX精神和有关配套措施，深入整治“四风”问题，切实把中央XXXX精神贯彻到X员干部教育、管理、监督和服务的全过程。认真贯彻《中国共产X廉洁自律准则》《中国共产X纪律处分条例》，加强监督检查，强化执纪问责，严肃查处违纪行为并予以通报，深入推进反腐倡廉建设。健全和落实改进作风常态化制度，全面推行机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度，安排X员干部到基层一线挂职锻炼，进一步完善为农民办实事制度，引导X员干部在服务农民群众中增强X性、提高能力、改进作风。
(三)坚决落实“两个责任”，不断提高全面从严治X水平。进一步深化强化实化“两个责任”落实，加大督促检查力度，逐级传导压力，层层压实责任，不留死角。各级X组织要担负起全面从严治X主体责任，进一步强化责任意识，把全面从严治X要求落实到每个支部、每名X员。各级X组织书记要切实履行管X治X第一责任人职责，领导班子成员要严格执行“一岗双责”，做到抓业务与抓X建相结合，抓工作检查与抓纪律监督相结合，管事管人与管思想管作风相结合，在责任担当上向中央看齐。支持各级纪检组织履行好监督职责，运用好监督执纪“四种形态”，切实做到严格监督执纪问责。
农业部X组将始终坚持以系列重要讲话精神为指导，坚持两手抓、两手硬、两促进，把这次中央巡视的新认识、新提高转化为新动力、新局面，切实加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X，认真落实中央“三农”政策，坚守“三严三实”，践行忠诚干净担当，大力发展现代农业，推进农业供给侧结构性改革，努力增加农民收入，推进改革创新，促进精准脱贫，把巡视成果体现到农业农村改革发展成效中，巩固发展农业农村经济好形势，为实现中央确定的“十三五”经济社会发展目标、全面建成小康社会作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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邮政编码：X;
xx农业部X组
XX年X月X日
按照省委统一部署，省委巡视组对市委进行了巡视并反馈了意见。现将我市整改情况汇报如下。
一、整改落实工作总体情况
省委巡视组反馈意见客观公正地指出我市存在的突出问题，具有很强的针对性和指导性，符合我市实际。市委严格按照反馈意见和整改要求，坚持高标准、严要求，全力做好各项整改任务的推进落实，确保整改工作取得实效，推动全市经济社会各项工作再上新台阶。
一是高度重视整改工作。接到反馈意见后，我市迅速行动，组织召开市委常委会会议认真学习省委巡视组反馈意见，对巡视反馈意见全盘接受，全面认领，并将巡视整改工作作为推进全面振兴全方位振兴的重大契机，举全市之力推进整改落实。市委常委班子、市人大X组班子、市政府X组班子和市政协X组班子分别召开巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈意见查摆剖析自身存在的问题，引领全市X员干部反躬自省、净化灵魂，唤醒责任、激发担当，变压力为动力，积极主动抓整改、促提升，推动全面从严治X持续向纵深发展。
二是压实整改工作责任。市委成立了巡视整改工作领导小组，市委主要领导任组长，认真履行第一责任人责任，以身作则，带头抓、亲自管，先后召开1次市委常委会会议、2次专题会议和2次巡视整改工作领导小组会议，就巡视整改工作进行研究部署，推进整改事项落到实处。市级四个班子成员结合自身职责分工，自觉担起整改责任，坚持全面整改和重点整改相结合，在整改落实上集中发力。各乡镇、市直各相关部门各司其职、各负其责，扎实开展整改工作，形成了上下联动、合力整改的工作格局。
三是细化分解整改任务。市委严格对标整改要求，紧扣省委巡视反馈意见，市委主要领导带领市级四个班子成员和各部门主要负责同志全面认领、逐条讨论、反复研究，制定了《巡视反馈意见整改工作方案》，建立了整改工作台账和问题清单、任务清单、责任清单。针对省委巡视反馈问题，逐项提出整改措施，明确牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限。同时，根据省委巡视组对选人用人、落实意识形态工作责任制和巡察工作专项巡视检查反馈意见，分别制定专项整改工作方案，形成巡视整改“1+3”方案体系。按照市委统一部署，全市各级X组织认真对照梳理，逐条认领问题，深入推动整改，做到责任到岗、任务到人、要求到位。
四是从严推进整改落实。加强督促检查，敢于碰硬较真，对整改任务实行“挂号”机制，根据整改措施倒排工期，挂图作战，对整改任务实时跟进，完成一件，“销号”一件，确保巡视整改工作全面落实、扎实推进。市委主要领导加强对巡视整改工作的检查督导，定期调度巡视整改工作，对整改工作再部署、再要求、再压实，推动巡视整改工作落地见效。同时，纪检监察部门对整改工作进行跟踪监督，对整改落实不力的严肃问责。
二、巡视组反馈意见整改落实情况
坚持目标导向和问题导向，全力以赴抓好整改落实，工作中既立足当前，从具体问题改起，确保取得阶段性成效；又着眼长远，举一反三，把制度建设贯穿其中，以制度巩固成果。
（一）关于贯彻落实中央重大决策部署和省委工作要求不到位，工作成效不显著方面问题
1.关于推动新旧动能转换迟缓乏力的问题
整改情况：准确把握高质量发展的根本要求，认真贯彻《新旧动能转换重大工程实施规划》，坚持把新旧动能转换作为统领发展的重大工程，制定出台支持企业“高质量发展30条”，推动动能转换持续发力、加速突破。一是切实转变思路观念。召开全市“聚焦高质量·奋力新赶超”大讨论动员会议，开展为期1个月的集中讨论，着眼提升思想境界、拓展工作格局、明晰推进举措，梳理明确亮点工作348项、底线工作309项、拟招引项目170个、重点项目405个、对上争取事项315个，在全市上下形成了加快动能转换、推动高质量发展的思想共识。
二是加快新兴产业崛起。持续推进新经济发展，努力做大增量，成立新能源汽车、新材料、装备制造3个产业发展服务中心，着力构建“六个一”工作推进体系。经过积极争取，16个省级、市级重大重点项目加快建设，引进新能源汽车、新材料等产业链项目9个。三是加快推动转型升级。重视发挥骨干企业引领作用，全面推动新一轮高水平技术改造，扶持龙头企业向数字化、网络化、智能化方向发展，计划新上一批新动能项目，实施重点技术改造项目85项，完成投资24亿元。
2.关于招商引资项目“烂尾”问题突出的问题
整改情况：强化以人民为中心的发展理念，聚焦梳理确定的历史遗留问题项目，深入实施集中攻坚行动，用改革思维、担当勇气推进问题化解。一方面，依法依规加快现有问题项目破解。建立问题化解工作体系，制定出台《问题项目化解专项行动实施方案》，成立市问题开发项目化解工作领导小组，52个项目全部落实市级领导包靠，并建立问题项目动态管理台账，逐项落实化解措施、逐项销账清零，已完成化解和基本完成化解项目28个。另一方面，搭建招商引资“防火墙”。建立重点项目评估联席会议、“双招双引”项目六人小组决策、项目落地分级负责等工作机制，聘请第三方对拟引进项目实施综合评估，“六人小组”依据评估结果，对是否承接、落户具体区域等进行把关研究，降低招引和投资风险。
3.关于防范化解重大风险压力较大的问题
整改情况：坚持底线思维、稳字当头，把防范化解重大风险作为首要任务、摆在突出位置。一是防范化解政府债务风险。依托全口径政府债务监测平台，完善政府债务和政府隐性债务统计报告制度，强化监测分析研判，掌握实时动态数据。二是全力抓好安全生产。持续开展安全生产、重点风险隐患“双整治”行动，重点整治危险化学品、建筑施工、道路交通等行业领域，成立检查组193个，检查企业1339家，排查各类安全隐患2992项，已全部完成整改，全市安全形势平稳。三是创新“1+6+N”“安责险+双体系”事故预防服务模式。开展安全生产“大数据”“人工智能”技术培训，1家企业完成验收、6家企业网上运行，近3000人具备“系统性风险及危害辨识、针对性风险及危害管控”等安全技能，全面提升本质安全水平。狠抓小微企业双体系建设运行，以省级标杆企业为引领，分行业创建16家双体系建设标杆企业，边创建、边推广，已在20家企业全面铺开，6家完成创建。
4.关于脱贫攻坚工作压力传导层层递减的问题
整改情况：聚焦高质量打好打赢脱贫攻坚收官战，压实ZZ责任，抓实关键举措，以更高标准、更严要求巩固脱贫成效、提升脱贫质量。一是压实脱贫攻坚ZZ责任。深入开展脱贫攻坚问题清零和质量提升“两项行动”，严格落实“五级书记抓扶贫”责任，市委书记带头两次遍访15个省定扶贫工作重点村，镇（街、区）X（工）委书记、村支部书记全面遍访贫困户。二是强化问题排查整改。组织开展一次培训、一次考试、照一张全家福“三个一”活动，对全市2051名“三个责任人”进行责任落实培训，向脱贫攻坚发起总攻。创新全方位排查与双随机督查机制，成立脱贫攻坚专项督查组，市委书记带队开展“双随机”督导，对问题排查整改全面“回头看”，倒逼排查到边到沿。三是开展脱贫质量和群众满意度“双提升”行动。在全面落实政策基础上，创新开展一条扶贫小道、一支送医送药队伍、一个洁居工程、一站式结对帮扶、一张全家福、一个二维码、一场听证评议“七个一”活动，为贫困户集中改造提升家居环境，群众满意度持续提升。四是全面提升扶贫项目实效。落实产业扶贫项目“双包靠”机制，制定出台《财政专项扶贫项目管理实施办法》《扶贫项目资产管理办法》《财政专项资金项目资产确权工作流程》，全面完成扶贫项目资产确权工作，并录入农村“三资”管理平台。
（二）关于贯彻落实习近平生态文明思想不到位，环境保护工作有差距方面问题
5.关于落实中央、省环保督察整改不坚决的问题
整改情况：坚持把环保督察反馈问题整改作为贯彻落实习近平生态文明思想、树牢“四个意识”、做到“两个维护”的ZZ检验，坚决扛起环保督察反馈问题整改ZZ责任，不讲条件、不打折扣、不搞变通，全力推进反馈问题整改工作，全面提升生态文明建设水平。一是持续推进上级环保督察反馈问题和交办信访件整改。结合省委巡视反馈问题开展集中攻坚，对已完成整改的问题和信访件，组织开展“回头看”，查漏补缺、防止反弹；对仍在持续推进的长期整改任务，进一步明确整改时间节点、阶段目标任务，定期调度、加强督办；对整改进度滞后的问题，启动问责调查。二是健全市级环保督查调度机制。成立燃煤污染防治、扬尘污染防治、农业农村污染防治等专业委员会，负责调度推动、督促落实。充分发挥积分制考核督查办法指引作用，对重视程度不够、措施不得力、未按序时进度完成的，专项督查督办、加倍扣分；对拒不整改的启动问责程序，严肃追究相关人员责任。三是强化人大政协环保监督。市人大常委会通过听取报告、执法检查、专题询问、代表视察等方式，政协常委会通过提案、委员视察等方式，加强对各级各部门履行环保职责情况的监督。
6.关于环保设施建设管理不到位的问题
整改情况：坚持问题导向，强化硬件建设与软件管理“双到位”，着力加强环保设施建设运行管理，加快市生活垃圾无害化处理场、阳光固废处置中心、中节能绿色生态产业园等环保项目建设。针对巡视反馈的市生活垃圾无害化处理场问题：一是委托专业公司对市生活垃圾无害化处理场进行重新环评和排污许可手续办理。二是聘请两家企业对积存渗滤液完成处理，处理后的废水均达到《生活垃圾填埋场污染物控制标准》《污水排入城镇下水道水质标准》；浓缩液和污泥处理设备已完成安装。三是进一步配备提升监测实验室、除臭设施和甲烷、硫化氢检测仪器等设施设备，已完成沼气收集系统安装等项目，并严格按要求对填埋场进行异味消杀，有效消除垃圾异味。委托专业公司每日对水、气、声等项目进行专业监测，各项指标保持正常。
7.关于水污染防治治标不治本的问题
整改情况：牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，扎实推动水污染防治攻坚，持续提升水环境质量。一是加快污水处理厂提标改造。召开全市水污染防治工作调度会议，制定《污染防治攻坚战及环保问题整改责任清单》，明确具体责任单位及完成时限，进一步压实涉水企业、污水处理厂主体责任，督促企业加强污水处理设施运行管理。二是加大水污染整治力度。严格落实“河长制”“湖长制”，实行“一河一策”，扎实开展河湖“清四乱”常态化、规范化专项行动，累计开展河湖巡查暗访32次，发现各类问题25处，已全部完成整改。三是加强涉水企业监管。对园区内重点涉水企业，全面推行“一企一井”“一厂一井”，涉及的14家涉水企业已严格按照标准，全部完成建设任务。采用随机抽取执法人员、随机选取检查对象的方式，不定期以夜查、凌晨突击检查等方式，进一步规范涉水企业行为，加强污水处理设施运行监管，河流断面基本稳定达标。
8.关于养殖污染治理不彻底的问题
整改情况：坚持规范治理和科学发展并举，通过多措并举、综合施治全力解决养殖污染问题。一是大力发展标准化规模化养殖。加快推进养殖场改造提升工程，实施畜禽粪污资源化利用项目，对新建、改扩建养殖场全部配套粪污处理设施。二是扎实开展养殖污染专项治理。制定《畜禽规模养殖场粪污资源化利用情况检查工作方案》，对全市规模养殖场粪污处理设施进行检查验收；制定《畜禽粪污资源化利用提升行动年度任务目标》，对村庄及其周边500米范围以内畜禽养殖污染进行综合治理。
（三）关于维护群众利益、解决群众关切不到位，部分单位和干部不担当不作为现象比较突出方面问题
9.关于宗旨意识淡薄、干部担当意识不强的问题
整改情况：严格落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，大力倡导“盯着干、快干、干好”工作作风，强化“担当、协同、高效”意识，坚持正向激励、反向约束，推动干部敢担当、善作为。一是创新重点工作积分制考核督查办法。实行重点任务量化赋分、工作成效定期评价、积分成绩月度排名通报，既考部门单位和镇（街、区），又考部门单位和镇（街、区）领导班子成员，引导激励各级各部门担当作为、攻坚克难。二是突出反面警示约束。持续开展形式主义、官僚主义问题专项整治，坚持问责和监督相结合、集中清和时常扫相结合，严抓、深抓、长抓、常抓。三是加强干部宗旨意识教育。把理想信念宗旨教育作为思想建设的首要任务和干部教育培训的重要内容，纳入X校干部培训和理论中心组学习。利用“云课堂”，举办X员进X校和新任科级干部培训班2期，培训X员1789人。积极引导全市广大X员干部参与包靠企业、贫困群众等工作，切实把宗旨意识落实到行动上。四是深化改革创新。召开全市部门间办事流程再造工作部署培训会议，制定《部门间办事流程再造工作实施方案》，梳理确17个部门办事事项清单82项，压减办事时限和申请材料30%。开展部门运行流程再造试点，9个部门先期推进，编制部门运行流程再造事项清单96项，推动部门内部流程扁平化、部门间流程协同化、部门上下流程贯通化。创新推进“一件事一次办”改革，13项主题式服务事项的申请材料平均减少68%，办理时限平均压缩54%。
10.关于教育领域问题较多，群众反映比较强烈的问题
整改情况：坚持问题导向、目标导向，持续推进教育均衡发展，努力办好人民满意教育。一是统筹优化教育布局。制定《城镇居住区配套幼儿园规划建设工作实施方案》《中小学幼儿园布局规划》，科学拟定城区义务教育学校招生方案，合理划定招生片区，计划新建1所城区小学、新建改扩建13所城区幼儿园，调整1所街道小学纳入城区公办学校招生片区管理，最大限度满足群众上学需求。强化招生信息解读，提前发布城区招生政策，引导家长对子女入学形成合理预期。二是创新资源共建共享格局。实行中小学、幼儿园学区制管理，10个镇（街、区）每所小学对应设立学区幼儿园，以学区为单位实行幼儿园一体化管理。分区域、分学段创新组建12个中小学、幼儿园发展合作共同体和3对城乡初中教育联盟，推动联盟校、共同体内优质资源共建共享。三是全面规范民办学校办学行为。制定出台《民办学校办学行为风险清单》，建立全市校外培训机构负面清单，加强民办学校年检、信誉等级评价工作，规范招生宣传，严格民办学校、校外培训机构招生行为。建立全市统一报名、招生、录取平台，实行统一平台报名、统一摇号派位、统一由教育部门组织实施、统一均衡分班“四个统一”，推进义务教育均衡发展。建立完善民办学校教师工资保障机制，纳入校长职级制考核，确保工资及时足额发放。
（四）关于贯彻X的组织路线不到位，干部任用管理、基层X建工作有待加强方面问题
11.关于X内ZZ生活不够严肃的问题
整改情况：坚持把X的ZZ建设摆在首位，严格对照《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》要求，完善相关制度规定，旗帜鲜明讲ZZ强ZZ，不断增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。一是规范完善议事规则和决策程序。将各级各部门执行“三重一大”事项决策制度情况纳入X风廉政建设责任制考核和派驻机构日常监督，强化监督检查，确保议事决策规范化、制度化。认真落实《中国共产XX组工作条例》，市直各部门（单位）X委（X组）结合实际制定和完善X组工作规则，规范召开X组会议，确保按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则对“三重一大”等事项作出决策。二是严肃X内ZZ生活。严格落实民主生活会报告个人重大事项以及个人接受组织谈话函询情况说明有关规定。制定《关于召开以巡视整改为主题的专题民主生活会的通知》，市委常委会带头，市镇两级领导班子召开巡视整改专题民主生活会，各级领导班子全面对照检查，主动认领问题，认真查摆剖析，批评与自我批评开诚布公、直指问题，达到了红脸出汗、推动工作的目的。三是强化制度建设。制定《关于加强新时代全市X建工作的意见》及7个领域配套实施方案，出台《市直机关X建工作要点》，召开全市组织工作推进会议和机关X建工作推进会议，健全完善全市各领域X建工作责任体系。四是加强监督检查。将严明ZZ纪律和ZZ规矩落到具体人、具体事上，全面审视、优先查处。
12.关于干部工作从严从实有差距的问题
整改情况：坚决贯彻落实新时代X的组织路线，切实做好干部培养、选拔、管理、使用工作，提升选人用人工作水平。一是严格规范选任工作程序。对全市领导班子和干部队伍建设情况进行全面分析研判，利用年度考核、日常调研等方式，加强对干部队伍的了解，统筹班子结构和工作需要，合理安排干部调整频次、人数。对全市在试用期内和处理处分影响期内的干部进行统计，建立工作台账，随时调整完善。在干部调整时，严格执行有关规定，对台账中的干部设置调整“红线”，避免干部调整随意性。认真落实《X政领导干部选拔任用工作条例》及相关配套文件，严格按照《条例》规范指导工作，切实做到执行标准不走样、履行程序不变通。进一步修改完善推荐考察干部的工作流程，明确具体环节、具体事项相应的责任人、具体职责和风险点，形成干部选任工作“责任闭环”。二是严格规范干部档案管理工作。严格执行干部档案任前审核要求，建立干部任前审核工作台账，明确审核程序、审核要点、审核责任人。严格落实档案日常管理各项制度，抓在日常、严在经常、坚持标准、严把入口。开展干部档案专项审核“回头看”行动，坚持从严要求，对涉嫌造假问题，坚决纠正、严肃处理有关人员。三是严肃清理公职人员违规在企业兼职问题。对干部违规出资办企业或到企业兼职（任职）情况，逐一筛查，相关发现问题线索已全部查结。建立规范清理公职人员在企业、社会团体兼职（任职）联席会议制度，健全完善定期督查、责任追究等机制。印发《关于开展机关事业单位人员在企业、社会团体兼职（任职）问题自查清查工作的通知》，各级各部门认真开展自查清查工作，组织X员认真学习有关政策要求。进一步增强纪律意识、规矩意识，坚决杜绝公职人员从事或参与经商办企业的违纪行为，营造风清气正、廉洁高效的工作环境。
13.关于基层X组织作用发挥不充分的问题
整改情况：坚持以提升组织力为重点，突出ZZ功能，着力加强X组织规范化建设、带头人队伍建设、X员队伍建设，更加有效推动基层X组织全面进步、全面过硬。一是全面加强城市基层X建工作。优化城市社区布局，将原有13个城市社区调整为22个，划分122个城市社区网格，选派268名网格员，及时收集和解决群众诉求，实现X建、综治、应急管理等“多网融合”。摸排在城区居住X员8708名，将信息反馈至X员居住社区，依托网格建立网格X支部，利用物业办公用房、小区共用房等设立网格X群服务站，目前已配备36处。二是全面加强农村基层X组织建设。实施乡村振兴“星火计划”，对40岁以下、高中以上学历青年进行全面摸排，建立828人的村干部后备人才队伍；组织第一书记、市直部门和镇（街、区）X务工作人员142名，组成10支X建服务队，直接到村开展工作，帮助找问题、抓整改、促提升。加大软弱涣散村X组织整顿力度，落实“五个一”帮扶机制，确保年底前完成。三是全力推动村级集体经济增收。出台《“X支部+合作社”模式助推乡村振兴实施方案》，落实财政、土地、人才等扶持政策16条，组建17人“X支部+合作社”导师团队，以“集中授课+座谈交流+实地指导”方式提供服务指导60多人次。举办“红色联盟·乡村赋能”X建引领乡村振兴项目签约启动仪式，发挥X的组织优势和农商银行金融服务优势，设立“乡村振兴专项信贷资金”
30 亿元，促进X建工作与乡村振兴深度融合。
（五）关于贯彻落实全面从严治X战略部署不到位，管X治X不严不实方面问题
14.关于“两个责任”落实不到位的问题
整改情况：坚决贯彻落实新时代X的建设总要求，扛起全面从严治X重大ZZ责任，一级抓一级，层层抓落实，真管严管，长管长严，推动全面从严治X向基层延伸、向纵深发展。一是狠抓班子自身建设。深入学习《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》《中国共产X地方委员会工作条例》，全面加强常委会自身建设，带动全市各级领导班子建设。注重以X的创新理论武装头脑，扎实组织开展市委理论学习中心组学习。二是深入开展反腐倡廉警示教育。深刻剖析违纪违法案例资料，先后3次召开全市警示教育大会，从中汲取深刻教训，增强干部不想腐的自觉和不敢腐的震慑，时刻绷紧防腐拒变廉洁弦；组织收听收看《违纪违法典型案件警示录》《殷鉴不远、警钟长鸣》警示教育片，用身边案例揭示违反X规X纪以及职务违法犯罪的严重危害性，进一步增强X员领导干部廉洁自律意识。三是紧盯“关键少数”。把“关键少数”作为日常监督的重点，综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式，坚持问题导向，抓早抓小，提升监督实效。
15.关于X在意识形态领域的领导地位彰显不足，落实意识形态工作责任制不力的问题
整改情况：市委严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，强化重点领域阵地管理，抓早抓小抓苗头，筑牢意识形态安全“防火墙”。一是严格履行X管意识形态主体责任制。市委常委会先后召开8次会议，专题分析研判意识形态领域情况，结合形势任务提出要求和举措，将意识形态工作与经济建设、ZZ建设、文化建设、生态文明建设和X的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。二是严格落实情况报告通报制度。市委深刻认识做好意识形态工作的极端重要性，常委会每年至少两次专题研究意识形态工作，每半年向市委专题报告一次意识形态工作情况，及时报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。每年两次在X内通报意识形态领域情况，坚决杜绝以工作成绩代替问题分析，切实提高意识形态领域风险防范化解能力。三是严格落实意识形态工作联席会议制度。先后召开4次意识形态工作联席会议，传达学习省委意识形态和宣传思想工作领导小组会议精神，进一步明确联席会议成员单位工作职责，分析研判意识形态领域形势，研究制定工作推进措施，推动部门之间定期沟通、互通信息、加强协作，形成工作合力。及时调整市意识形态工作联席会议成员单位及组成人员，不断加强意识形态工作联席会议制度建设。
16.关于违反中央XXXX精神问题仍然存在的问题
整改情况：严格执行中央XXXX及实施细则精神，以抓好省委巡视指出的具体问题整改为重点，建立整改台账，完善长效机制，推动X风政风持续好转。一是抓好公车使用管理突出问题整改。强化执纪审查，对个别单位公车使用管理突出问题，给予X纪处分3人，组织处理10人。细化预算编制，强化预算约束，严格审批公车更新购置，2021年不再安排公务用车购置预算。加强公车费用公开。建立健全财政内部控制制度，规范公车财务行为，保障公车支出合法合规。二是抓好公车改革不彻底问题整改。截至目前，省委巡视反馈登记在个人或公司名下地参加事业单位车改公车已全部完成集中封存、过户、报废等工作。三是抓好乘坐交通工具超标、办公用房超标等问题整改。对违反中央XXXX精神的问题线索优先处置、从严查处，今年查处7起9人，处分9人。对个别单位乘坐交通工具超标问题，给予X纪处分3人，组织处理21人，下达纪律检查建议书2份，提出整改建议9条，督促抓好问题整改。严格落实《X政机关办公用房管理办法》要求，建立办公用房管理使用台账，实行动态化管理，确保办公用房管理更加规范化。
（六）关于巡视移交问题线索和信访件办理情况
市委高度重视省委第四巡视组移交的问题线索和信访件办理工作，及时剖析分解、跟踪督办，做到事事有回应、件件有落实，移交问题线索已全部办结；移交信访件，除根据干部管理权限移交市纪委监委办理外，已办结90.65%，其余正在按程序办理。
三、下一步推进整改工作的打算
经过集中攻坚，我市巡视整改工作虽取得了一定成效，但还有一些问题正在整改中，需常抓不懈。下一步，我们将持续提升认识、提高站位，持之以恒抓好整改落实，不断加大整改工作力度，推动各项整改工作落到实处、见到实效。
一是强化“四个意识”，加强ZZ建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作，严明ZZ纪律和ZZ规矩，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到两个维护。提高ZZ站位，切实把抓好巡视反馈问题整改作为一项严肃的ZZ任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，扎实做好整改工作，以问题整改促进各项工作全面提升，确保中央、省委、市委重大决策部署落地见效。
二是强化“两个责任”，全面从严治X。从市委常委会做起，持续把管X治X摆在突出位置，认真落实《中国共产XX内监督条例》《中国共产X问责条例》等法规条例，深化运用“四种形态”，用好问责利器，倒逼责任落实。锲而不舍落实中央XXXX精神，紧盯形式主义官僚主义新表现，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。坚持把纪律挺在前面，始终以铁的纪律从严治X，坚决查处违反X的纪律特别是ZZ纪律、ZZ规矩的行为，从源头上预防和治理腐败。紧盯发生在群众身边的腐败问题，紧盯“关键少数”和重点岗位，坚持重遏制、强高压、长震慑，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。
三是强化问题导向，巩固整改成效。严格按照《整改方案》制定的任务书、路线图和时间表，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，一项一项拉出单子，一条一条细化措施，一件一件明确责任，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对已经完成的整改事项，及时销号，并适时组织“回头看”，巩固成果；对短期能够整改到位的，加快工作进度；对需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。
四是强化制度建设，健全完善机制。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡视整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治X责任照单履责、述职述责、定期报告等制度，真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
根据中央统一部署，20xx年X月X日至X月X日，中央第X巡视组对农业部X组进行了专项巡视。X月X日，中央巡视组向农业部X组反馈了专项巡视意见。根据《中国共产X巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、充分认识巡视工作的重要性，把巡视整改作为当前重大ZZ任务抓紧抓好
部X组把巡视整改摆在突出位置，结合“两学一做”学习教育，深入学习系列重要讲话精神，进一步增强“四个意识”，自觉向以同志为的X中央看齐，向X的路线方针政策看齐，向X中央决策部署看齐，层层动员、持续发力抓好整改落实，不断巩固拓展巡视成果。
(一)深入学习贯彻关于巡视工作的重要讲话精神，进一步提高对巡视整改工作的认识。X月X日，中央第X巡视组反馈专项巡视情况后，部X组书记、部长XXX同志多次主持召开部X组专题会议，认真学习贯彻关于巡视工作的重要讲话精神，研究推动巡视整改工作。部X组充分认识到，开展巡视工作是X内监督的战略性制度安排，是突出加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X的重大举措，中央对部X组的专项巡视，既是对农业部加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X的一次全面检验，也是我们找差距、促整改、谋发展的一次难得机遇。部X组深刻认识到，中央巡视组指出的我部在加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X方面的薄弱环节，为我们划出了底线、亮出了红线，树立了高标准，切实加深了对我部X建工作现状和水平的认识，推动了全面从严治X向基层延伸，强化了部X组和各级X员干部的责任意识。部X组认为，整改是维护巡视工作权威和影响力的重要保证，是巡视工作成果运用的关键环节，必须坚持把巡视整改工作作为一项重大ZZ任务抓紧抓好，做到即知即改，立行立改，扎实整改，全面整改。部X组要求，各级X组织和广大X员干部尤其是领导干部要切实把思想和行动统一到重要讲话精神和中央巡视工作要求上来，充分认识抓好巡视整改工作的重要性必要性紧迫性，以高度的ZZ责任感和认真负责的态度，正视巡视反馈意见指出的问题，不回避不遮掩，一条一条整改、一件一件落实，不断提升加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X水平，为推动农业现代化建设、农业农村改革发展提供坚强ZZ保证和组织保证。
(二)及时成立领导小组、细化整改任务，扎实推进巡视整改工作。部X组迅速部署巡视整改工作，明确实行“一把手”负责制，部X组负总责，部X组书记是第一责任人，各位部X组成员明确责任、分工负责、分头落实。成立以XXX同志为组长的专项巡视整改工作领导小组，组织专门力量认真逐条梳理巡视反馈意见，具体细化为4个方面X项整改任务，制定印发《中共农业部X组关于专项巡视整改工作方案》，提出总体要求，明确牵头司局。部X组、部巡视整改工作领导小组分别于X月X日、X月8日召开专项巡视整改工作部署会，要求牵头司局对每项整改任务都要制定路线图、排出时间表、明确责任人、立下军令状。加强工作督导，X月29日、X月1日分别召开专项巡视整改工作督导会，全面分析、逐项检查指出各项整改任务的关键环节和整改重点，一项一项地细化具体措施，扎实推进巡视整改工作。X月XX日部X组召开专项巡视整改工作调度会，全面调度专项巡视整改工作进展，查找薄弱环节、拾遗补缺。部X组各位成员认真落实“一岗双责”，靠前指挥，督促指导分管司局和单位，及时了解整改工作进程，帮助解决问题。
(三)坚持上下联动、立行立改，确保各项整改工作如期完成。巡视期间，部X组坚持立行立改，针对中央巡视组指出的问题，立即组织自查自纠，并举一反三。先后开展办公用房和公务用车超标专项整治、行政审批职能相关单位自查和社会组织兼职取酬自查、“四风”问题集中检查等，严肃查处违纪问题，召开X员干部警示大会，落实部领导班子成员“一岗双责”等。层层组织召开领导班子民主生活会、X支部组织生活会，联系中央巡视组指出的和我部自查发现的在加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X方面存在的问题，结合个人思想和工作实际，开展严肃认真的批评与自我批评，进一步统一思想、提高认识。4月24日，部X组率先垂范，召开专题民主生活会，推动进一步严格执行中央XXXX，提高我部全面从严治X水平，为集中整改奠定了良好基础。X月底前，分别组织各司局各单位领导班子召开专题民主生活会,以“四个意识”为标杆，以X章X规X纪为尺子，联系班子和个人实际深入查摆问题，认真撰写对照检查材料，深刻剖析产生问题的原因，提出下一步努力方向和整改措施。组织500多个基层X支部召开专题组织生活会，广大X员干部开展批评与自我批评，切实把全面从严治X要求落实到每个支部、每名X员，为做好巡视整改工作夯实了思想基础。部X组《关于专项巡视整改工作方案》印发后，各司局各单位结合自身实际，自觉查找、对号入座，认清责任，细化措施，都制定了本单位的整改方案。各司局各单位在认真推进部X组巡视整改任务的同时，扎实推进本单位整改工作的落实，为部X组巡视整改任务按时保质完成打牢基础。
二、坚持高标准、严要求，雷厉风行全面整改，不折不扣逐条落实
部X组把梳理出的4个方面3X项整改任务作为问题清单，印发给各司局各单位，既是我部巡视整改任务清单，更是对部系统全体X员作出的郑重承诺。截至目前，3X项整改任务中已有23项完成，有7项整改任务将于今年年底前完成，其余的X项为需要长期坚持整改任务，目前也取得了阶段性成果。
(一)进一步加强X的领导
部X组认真学习领会X的及xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，深入贯彻“三农”工作重要论述和在小岗村农村改革座谈会上的讲话，注重发挥X组领导核心作用，加大落实X的强农惠农富农政策的工作力度，着力推进农业结构调整，特别是农业供给侧结构性改革，加强精准产业扶贫，全面推进现代农业建设。
1.关于进一步增强“四个意识”问题。部X组抓住开展“两学一做”学习教育的有利契机，突出经常性教育的特点，坚持领导带头、以上率下，层层立标杆做示范，引导X员干部深入学习X章X规、学习系列重要讲话，举办学习辅导报告，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，努力做到“四讲四有”。
深入学习系列重要讲话精神。部X组及时通过专题学习会、中心组学习会等形式，认真学习《系列重要讲话读本(20xx年版)》、在XX小岗村农村改革座谈会的重要讲话、在庆祝中国共产X成立XX周年大会上的重要讲话等，编印关于农业农村农民工作论述摘编、农业部“两学一做”学习教育问答等，教育引导广大X员干部进一步深刻领会讲话内涵，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
修订《农业部X组工作规则》。对部X组的职责、组织原则、议事决策、理论学习、民主生活会、责任追究等作出明确规定，进一步改进完善了部X组ZZ学习、调查研究、工作决策制度等，切实提高部X组执行中央“三农”政策和指导全国农业农村经济工作水平。
领导干部讲X课。部领导班子成员和各司局各单位领导班子成员坚持在一定范围内讲X课，走上部X校讲台，为X员干部作理论学习辅导报告，用系列重要讲话精神武装头脑，引导X员干部加强X性修养，进一步坚定理想信念。XXX同志在农业部纪念建XXX周年大会上，紧紧围绕学习贯彻系列重要讲话精神为机关X员干部讲了一次内容丰富的X课。
2.关于落实中央“三农”方针政策，总结深化农村改革和制度创新、激发农村活力的新典型问题。部X组认真学习贯彻关于“三农”工作的有关论述，尤其是在安徽小岗村农村改革座谈会上的重要讲话精神，对照以来中央明确由我部牵头的各项改革发展任务，认真梳理政策措施落实情况，深入挖掘各地深化改革的先进经验和做法，切实查找工作不足，有针对性地加大工作力度，确保中央政策不打折扣得到执行，基层经验得到广泛推广借鉴。
推动完善强农惠农富农政策。完善农业补贴政策，在全国范围内启动“三补合一”改革，全面推进渔业成品油价格补贴改革，稳妥推进动物防疫补助政策改革，完善农机购置补贴实施办法，提高了补贴政策的指向性、精准性和时效性，有效防范跑冒滴漏和寻租风险。完善农产品价格形成机制，配合有关部门出台《关于建立玉米生产者补贴制度的实施意见》，组织开展鲜活农产品调控目录制度试点，配合有关部门做好粮食、棉花、食糖等农产品总量平衡工作，促进了农产品价格和农民收益的稳定。
狠抓强农惠农富农政策落实。调整优化农业结构，着力加强耕地质量建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，推进“粮改饲”试点和“米改豆”试点，加大新一轮“菜篮子”工程实施力度，加快发展草食畜牧业，推进渔业资源保护和绿色养殖减量增收。促进农村一二三产业融合，着力落实农产品产地初加工补助政策，扶持休闲农业与乡村旅游发展，实施农村产业融合发展试点项目，推进“互联网+”现代农业三年行动。落实农业支持保护政策，着力建立完善全国农业信贷担保体系，推动落实粮食最低收购价、目标价格补贴等政策，落实新一轮草原生态保护补助奖励政策，加强种质资源保护，促进农业可持续发展。
深化农业农村改革。制定了中央部署我部牵头的7项改革任务的方案，目前4项已完成，1项基本完成，2项已形成较为成熟的文件。加快推进农业农村重大改革，稳步推进土地承包经营权确权登记颁证，扩大到22个省，引导农村土地经营权有序流转，构建新型农业经营体系，推进农村产权制度改革。加强对农村改革试点工作的指导，派出名干部分赴27个省份的5X个县开展实地调研，梳理评估农村改革试点进展情况，总结归纳了一批典型和经验。稳步推进农村集体资产股份权能改革等试点，指导地方加大改革创新力度，及时总结试点经验。
3.关于深入推进农业结构调整、农业基础设施建设，提升科技进步贡献率，增加优质农产品供给问题。部X组深入推进农业结构调整，深化农业供给侧结构性改革，加强高标准农田等农业基础设施建设，不断提高科技进步贡献率和农机化水平，确保优质农产品供给，推动不断加强生产条件建设。
强化顶层设计，出台和落实指导农业结构调整和深化农业供给侧结构性改革的文件。以农业供给侧结构性改革为主线，推进现代农业产业体系转型升级，正在编制《全国农业现代化规划(20xx-20xx)》。出台并认真落实部分地区玉米结构调整、促进大豆生产和草食畜牧业发展、渔业转方式调结构等指导意见，着力调高、调优、调精农业结构，推动结构调整取得积极进展。组织开展十大重点问题研究，围绕农业供给侧结构性改革品种策略、现代农业产业体系构建模式、“藏粮于地”实现途径等形成一批研究成果。
围绕调结构强化指导服务。加强农业农村经济形势分析研判，开展月度形势分析并及时向社会公布情况，引导社会预期。加强对农产品供需形势分析，试点发布棉花、油料、食糖等品种月度平衡表，引导农民积极调整种养结构。
加强农产品质量监管。深入开展国家农产品质量安全县创建，总结推广首批107个质量安全县(市)创建试点单位的经验做法;推进标准化生产，新批准发布国家标准和行业标准100多项，认证“三品一标”产品12900个;制定完善加快推进农产品质量安全追溯体系建设的意见。
加快农业科技创新与推广。全面启动农业科技竞争力提升行动，实施农技推广体系建设补助项目，抓好10个省的科研院所开展重大农技推广试点，健全农业科技推广体系，提升农技推广服务效能。着力完善农业科技成果转化激励机制，加快国家农业科技创新联盟和全国农业科技成果转移服务中心建设。推进种业科研成果收益改革试点，加快发展现代种业，切实加强转基因育种研发、管理和科普工作。加大新型职业农民培育力度，年培训超过100万人，启动实施新型经营主体带头人轮训计划。
强化基础设施投入，加快高标准农田建设。我部积极协调争取专项建设基金支持现代农业，提出政策建议。制定《关于建立粮食功能区和重要农产品生产保护区指导意见》，陆续组织发布“十三五”农业农村经济发展规划，全面谋划“十三五”转方式、调结构工作。正在启动“十三五”农业现代化规划确定的重点工程，加快高标准农田、农业公共服务能力建设;积极筹建农业部耕地质量监测保护中心，深入推进粮食生产全程机械化行动，促进农业节本增效。
4.关于精准扶贫的产业培育问题。部X组按照中央脱贫攻坚部署，着力加强产业扶贫、精准脱贫工作。
加大政策落实和创设力度。牵头召开全国产业扶贫工作电视电话会议，推动各地落实农业部等九部委出台的《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》。积极与国家开发银行等金融机构沟通衔接，推动加大对贫困地区产业扶贫的金融支持。推动各有关省(区、市)召开产业扶贫专题会议，印发实施方案，出台政策措施。印发《农业部办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的通知》。组织开展“百乡万户”产业扶贫调查，形成农业产业精准扶贫蹲点调查报告，提出了推进产业扶贫的政策建议。组织专家开展创新产业精准扶贫政策研究，提炼形成一批产业精准扶贫模式。
大力推进区域发展和脱贫攻坚。7月4日，我部牵头召开XX岭南麓片区区域发展与脱贫攻坚部际联系会议，交流片区脱贫攻坚工作，研究部署下一步工作协调推进机制和具体帮扶措施，印发《关于进一步完善XXX南麓片区脱贫攻坚工作协调推进机制的通知》《关于实施XXX南麓片区脱贫攻坚共同行动的通知》《为XXX南麓片区办实事清单》，整合多方力量加大片区扶贫力度。7月10日，召开全国农业援藏工作座谈会，深入贯彻中央第六次XXX工作座谈会精神，全面部署“十三五”农业援藏工作任务。组织国家级农业产业化龙头企业、部属事业单位、对口援藏省市农业部门与XX方面签订合作协议。开展20xx年全国农业系统“专家XXX行”，遴选33位专家深入XXX开展农业技术指导服务。
指导编制省县两级产业扶贫规划。督促指导各地编制完成省、县两级产业精准扶贫规划，建立旬报制度，定期调度各地规划编制进展，推动规划编制精准到村到户到人。目前各地规划编制进展顺利，力争7月底前基本完成编制任务。
完善服务支撑措施。利用现代农业产业技术体系等科研平台，统筹协调全国农业科技优势力量，面向XX山区等我部定点扶贫地区开展共性和关键技术研发、集成、示范和推广。今年117期农村实用人才带头人和大学生村官示范培训班的培训对象全部面向贫困地区，预计全年培训1.7万多人。在拟于11月召开的第十四届中国国际农产品交易会上，将首次设立扶贫展区，扩大贫困地区品牌农产品市场影响力。
5.关于落实强农惠农政策问题。开展强农惠农资金使用情况专项整治，健全完善强农惠农资金使用管理机制，研究制定了《在全国农业系统开展强农惠农资金使用突出问题专项整治工作方案》，并召开视频会议进行部署。目前，我部正在指导和督促地方农业部门开展好专项整治，确保在20xx年上半年完成。通过专项整治，我部将会同有关部门进一步健全完善政策设计和资金监管机制，针对薄弱环节和风险点完善监督制度，明确各级农业行政管理部门监督责任分工和纪律要求。
X.关于研究农业生产环境、治理农业面源污染问题。部X组深入研究农业生产环境，加快农业面源污染治理工作。
编制《培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体方案》。探索农业面源污染第三方治理模式，建立健全农业农村环境治理市场体系，加快培育发展农业农村环境治理市场主体。
启动秸秆综合利用试点工作、农业面源综合治理试点项目和洞庭湖区畜禽水产养殖污染治理试点工作。我部会同财政部下发《关于开展农作物秸秆综合利用试点促进耕地质量提升工作的通知》，在XX等10省区开展秸秆综合利用试点工作，探索可持续、可复制推广的秸秆综合利用技术路线、模式和机制。我部会同国家发改委组织编制了20xx年典型流域农业面源污染综合治理建设工作方案，在9省18个县(区)开展农业面源污染综合试点项目。印发《洞庭湖区畜禽水产养殖污染治理试点工作方案》，在4个县市开展试点示范，推广健康养殖、生态养殖模式和技术，逐步建立健全健康养殖长效机制。
加快推进农业清洁生产示范建设，抓好减少化肥、农药使用量和耕地污染治理工作。督促1X个农业清洁生产示范项目抓好检查验收。继续做好20xx年测土配方施肥工作，选择200个重点县建立化肥减量增效示范区。在全国创建X00个农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控融合示范区基地，建立100个新农药、新助剂、新药械试验示范区。继续安排资金开展湖南省重金属污染耕地综合治理。X月，出台了《耕地质量调查监测与评价办法》，联合九部门印发《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》，在有关省开展试点。
7.关于部X组加强对直属单位X的领导工作顶层设计问题。部X组及时开展调查研究，准确把握直属单位、部属科研院所X建工作情况，研究出台制度，进一步强化X的领导。
规范直属单位X委(X组)会议议事规则。部X组印发了《关于进一步规范直属单位X委(X组)会议议事规则的通知》，就直属单位X委(X组)会议研究内容、会议程序、议事规则等进行明确规范，规定X委(X组)会议要研究涉及本单位改革发展稳定和事关干部职工群众切身利益的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，研究X的建设事项等，切实发挥好X委(X组)领导核心、ZZ核心作用。
加强部属科研院所X建工作。部X组组织农科院、水科院、热科院全面调研梳理了本单位的X建工作情况，查摆了问题，提出了意见建议。目前，正组织专门力量对“三院”X建工作情况进行深入分析，探索农业科研院所X建工作规律，拟制定出台《关于加强部属科研院所X建工作的意见》。
改革完善直属单位领导体制。全面检查了部X组《进一步深化改革规范管理切实发挥部属事业单位作用的意见》的贯彻执行情况，及时梳理解决落实中遇到的问题和困难，推动意见落到实处。继续完善强化部属新闻单位X委领导体制，拟将承担高等学历教育、X校培训、农民教育培训等职责的3家部属事业单位明确为X委领导下的行政领导人负责制。
8.关于选人用人规范性问题。部X组及时开展专项检查，掌握情况，修订完善相关制度，切实加强整改。
严格执行干部选拔任用工作条例。在巡视期间立行立改，非领导职务转任领导职务人选、平级转任重要职务人选均严格履行民主推荐和考察、核查个人有关事项、征求纪检监察机构意见等程序。从X月开始组织直属单位开展选人用人工作专项自查，全面把握直属单位选人用人工作情况，9月将抽取12家单位进行选人用人专项检查;从20xx年开始，将在巡视工作中单独增加选人用人工作组，抽取10家单位开展选人用人专项检查，实现监督检查常态化。正在修订完善《司处级干部任职前人事劳动司听取纪检监察部门意见试行办法》。
对重点领域、关键岗位领导干部进行交流使用。X、7两月部X组研究交流了一批重点领域、关键岗位干部，已有14名司局级领导干部调整交流到位，占比超过一半，除3位明年上半年达到退休年龄的外，其余年底全部交流到位。需要交流的机关处级干部，除1人外，均已交流到位。
(二)进一步加强X的建设
部X组着力从制度上加强对各司局各单位X建工作的指导，紧密结合“两学一做”学习教育，深入开展基层X组织长期不换届、X的组织生活不严格、X员管理不规范、X费交纳不规范等4个专项整治，切实加强直属机关X的建设。
1.关于部X组加强对直属事业单位X建工作指导问题。部X组立行立改，研究制定有关制度，采取切实措施，加强直属单位X建工作。
修订《农业部办公厅关于部领导分工安排的通知》。将所有直属单位纳入部领导分工，进一步加强对直属单位的领导。截至目前，部X组成员和部领导都已和所有分管单位X组织主要负责同志进行了一次专题谈心谈话，着重了解了各单位X建工作情况、干部职工思想状况等，就进一步加强X的建设分别提出了具体要求。
制定《关于部领导班子成员落实“一岗双责”的若干规定》。建立完善了部X组书记负总责，分管领导分工负责，部X组成员和部领导同志、各单位领导班子成员“一岗双责”，直属机关X委推进落实，各级X组织层层负责的X建工作责任体系。部X组成员和部领导同志分管司局和直属单位，同时对业务工作和X的建设负分管责任，做到X建工作与业务工作同部署、同督促、同总结。把个人履行“一岗双责”职责情况作为年终述职、专题民主生活会的重要内容。健全完善X建工作考核制度，将全面从严治X要求细化到我部具体实际工作中，较大幅度提升机关X建工作在部系统绩效管理考核指标中所占分值，完善细化X建工作考核内容，强化责任追究，绩效考核“指挥棒”作用发挥更加充分。
2.关于夯实X建基础性工作问题。开展基层X组织长期不换届整治，各单位X组织认真开展自查，重点排查了X组织任期届满、未经上级X组织批准不换届的情况，督促未按时换届的直属X组织及时进行换届。开展X的组织生活不严格整治，各单位X组织结合开展“两学一做”学习教育，针对查找的问题，严格执行组织生活制度，坚持以X支部为基本单位，以“三会一课”等为基本形式，在融入经常、融入日常上下功夫，X员领导干部带头讲X课、参加X支部学习教育各项活动，着力提高组织生活质量。部X组成员、部领导和各单位X组织主要负责同志分别以“加强X的建设”为主题讲了X课。开展X员管理不规范整治，组织各单位X组织开展X员组织关系集中排查工作，重点对流动X员、学生X员进行全面认真逐个梳理排查，千方百计查找失联X员，稳妥做好组织处置工作。
3.关于X费交纳不规范问题。及时印发《关于进一步规范X费收缴工作的通知》，进一步严格规范X费工作。今年以来，正式施行《农业部直属机关X费手册》，全体X员做到了按月、主动、足额缴纳X费。
4.关于调整完善基层X组织设置。理顺基层X组织管理体制，将原来归口有关司局X组织的直属单位X组织改为直接隶属于直属机关X委，强化直属机关X委对各单位X组织的领导。指导符合条件的业务归口管理社会组织成立X支部，选齐配强支委会，推动X的组织和X的工作两个“全覆盖”。
5.关于加强直属机关X委、直属机关纪委建设问题。在机构编制紧张的情况下，部X组专门研究核增了直属机关X委机关行政编制，用于强化部直属机关X委、直属机关纪委工作力量，落实从严治X主体责任和X风廉政建设“两个责任”要求，加强X风廉政建设和反腐败等工作。
(三)坚定不移推进全面从严治X
部X组深刻认识和理解全面从严治X的科学内涵和重大意义，扎实履行全面从严治X主体责任，严格标准，加强督查检查，组织开展“四风”问题集中检查，严肃查处违反中央XXXX精神问题，认真查办违纪案件，深入推进全面从严治X。
1.关于X组履行全面从严治X主体责任问题。部X组召开X建工作情况专题座谈会、全面从严治X专题学习会、专题民主生活会等，深入学习领会关于加强X的建设、全面从严治X的系列重要论述，贯彻落实xx届中央纪委历次全会精神，不断深化对加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X的认识，增强履行“一岗双责”的自觉性，全面分析部系统X建工作现状，查找差距、研究改进措施，深入贯彻落实部X组、驻部纪检组制定的《关于落实X风廉政建设主体责任、监督责任的意见》。
强化各级X组织履行全面从严治X主体责任意识。X月1X至20日举办了“两委”书记培训班，部X组对培训班高度重视，专门研究审定培训内容、课程安排，4位部领导作了专题辅导报告，教育引导部系统“两委”书记进一步强化“四个意识”，切实担负起全面从严治X主体责任、监督责任。培训班还邀请中央纪委、中央X校、中央国家机关工委的专家和有关部门负责人就学习关于全面从严治X重要论述、学习贯彻X章和《中国共产X廉洁自律准则》《中国共产X纪律处分条例》两部X内法规、加强基层X组织建设等内容作了专题报告。在培训班上专门安排落实“两个责任”汇报交流会，X个单位围绕加强X的建设、落实全面从严治X“两个责任”作了交流发言，所有学员都撰写了“两个责任”学习体会，进一步推进了“两个责任”落实到位，横向到边、纵向到底。“两委”书记反映，进一步提高了对全面从严治X重要性的认识，深化了对X章X规、系列重要讲话精神的理解，增强了落实“两个责任”的责任感自觉性，理清了履职尽责的工作思路，提升了履行“两个责任”的工作能力。
推动纪检监察机构认真履行监督责任。部X组强调，要严明“六项纪律”，严格监督执纪问责，运用好监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理和纪律处分等多种方式，对违规问题早发现、早处置，及时进行X纪处分或组织处理，防止小问题演变成大问题。驻部纪检组于5月4日至18日专门举办驻农业部纪检组综合监督单位纪检干部业务培训班，期间召开各单位纪委书记座谈会，宋建朝组长作报告，进一步增强了我部纪检干部队伍的使命感责任感，提高了监督执纪问责的本领，锤炼了忠诚干净担当的作风。坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，重点查处和纠正向农民群众摊派、涉农乱收费、集体“三资”管理、支农惠农、扶贫等领域的严重问题，严肃查处和纠正农业行政执法中吃拿卡要和只收费、不作为的问题。坚持一案双查，既追究当事人责任，又追究领导责任。
配齐配强各单位“两委”领导班子。部X组坚持优中选优，统筹考虑、调整选配了有关单位的X委书记，配齐配强了各单位的纪委书记，其中新选配的2个单位纪委书记，不再兼任行政职务。下一步着力解决好部分单位纪委书记兼任行政职务的问题，推动直属单位纪检机构进行“三转”。
2.关于贯彻落实中央XXXX精神的问题。部X组重新梳理3年来贯彻落实中央XXXX精神情况，开展了领导干部办公用房超标和公务用车超标集中整治行动，严肃处理顶风违纪现象;组织开展了“四风”问题“回头看”和整治“四风”问题集中检查;对以来X群组织开展的主题教育实践活动情况进行了检查。
开展落实中央XXXX精神专项巡视整改。印发《农业部落实中央XXXX精神专项巡视整改工作方案》，将整改内容细化分解为X个方面、23项具体任务。X月21日至7月15日，组织各司局各单位全面深入开展落实中央XXXX精神专项巡视整改，对查到的问题进行了立行立改，对需要一段时间进行整改的问题，制定了可执行、可检查、可监督的整改措施，明确责任人，确保按时完成。新制定了《农业部办公厅关于健全直属单位公务接待制度的通知》等规定，进一步严格标准，加强了公务外出计划管理、公务接待审批管理，严格了公务接待标准和经费管理。全国农业展览馆领导班子成员违规组织、参加公款宴请，并发生违规使用封存超标准公务用车问题，分别给予时任X政主要负责人和纪委书记X内严重警告和X内警告处分。
开展领导干部办公用房超标和公务用车超标集中整治行动(简称“两超”)。中央巡视组巡视期间，指出个别直属单位领导干部存在“两超”问题后，部X组立即召开会议，决定在全系统开展“两超”集中整治行动，在自查自纠的基础上，组成4个督查组对所有司局和部属单位实行全覆盖督查，一间房一间房地量，一辆车一辆车地查，发现一起查处一起，绝不姑息。对封存超标车辆随事业单位改革一并处置，对封存停放不规范问题，进行了立即整改，对发现有“两超”问题的单位，由分管部领导对单位主要负责人进行了批评教育。中国农科院郑州果树所领导班子成员超标准使用办公用房，除免去X政主要负责人职务外，移送地方X组织进行纪律处分，分别对X政主要负责人、纪委书记给予X内严重警告和X内警告处分。
开展整治“四风”问题集中检查。在各司局各单位开展“回头看”和自查的基础上，进行了重点督查。针对督查中发现的一些领导干部思想认识仍然不到位、“庸懒散木推”现象仍未杜绝、个别单位顶风违纪问题还有发生、落实X风廉政建设“两个责任”压力传导仍有死角等问题，部X组立行立改，健全完善遏制“四风”现象的长效机制，制定出台了《关于加强预算单位公务用车运行维护管理有关事项的通知》等制度，提出建立横向到边纵向到底的层层抓落实的责任体系。中国农科院农经所存在违规变相发津补贴、科研经费管理失控等问题，分别给予时任X政主要负责人留X察看一年和严重警告处分。
召开X员干部警示教育大会。4月8日，部X组召开部机关副处以上干部和直属单位班子成员警示教育大会，对巡视期间发现和查处的3起9人违反XXXX精神的典型问题进行通报，部X组书记、部长XXX同志讲话，以案明纪，以案醒人，进一步推动X员干部受警醒、明底线、知敬畏，严守X的纪律和规矩，真正在思想上工作上作风上严起来实起来，收到了明显的教育、整改效果。
开展X群组织以来开展的主题教育实践活动检查。针对巡视期间发现的个别单位在组织开展主题教育活动中公款旅游、接受宴请等问题，在对有关责任人进行严肃处理的同时，部X组举一反三，组织各司局各单位X组织和工青妇组织对以来开展的各类主题教育实践活动情况进行自查，重点对活动名称、参加人员范围及人数、主要内容(行程)、经费支出项目及数额、经费来源、是否安排参观当地风景名胜、用餐住宿交通是否超标等方面的具体情况进行摸底排查。制定印发了《关于进一步规范和加强X支部主题X日活动的通知》，就基层X组织开展主题X日活动作出详细规定，提出明确要求。
3.关于加强巡视工作、充实巡视工作力量问题。部X组制定了《20xx年农业部巡视工作方案》，拟于9月召开农业部巡视工作动员部署会，组建5个巡视组分行业领域、分业务类别对12个部属单位开展专项巡视工作，适时开展“回头看”。今年的巡视工作注重突出重点，聚焦问题，突出ZZ巡视，扎实推进全覆盖。在人事劳动司内指定专门处室，承担农业部巡视工作领导小组办公室日常工作，统筹、协调、指导部巡视组和直属单位巡视机构开展工作。将从部直属机关纪委委员中遴选并授权担任巡视组组长，不断加强巡视队伍力量。
(四)深化行政审批制度改革，对权力寻租问题开展专项治理，防范廉政风险
部X组高度重视防范权力寻租等问题，将深化行政审批制度改革作为巡视整改的重点，采取了一系列措施，强化制度建设，切实转变政府职能，坚持政事分开、政企分开，加强对权力运行的监督制约，建立健全廉政风险防控机制。
1.关于防止行政审批领域“红顶中介”、迂回型权钱交易等权力寻租问题。在充分调研行政审批各方情况基础上，部X组制定了《深化农业行政审批制度改革的意见》，从积极推进简政放权、大力规范审批行为、推进中介服务改革、健全廉政风险防控机制等四个方面提出了一系列重点措施，不折不扣落实X中央、国务院关于深化行政审批制度改革的部署要求。
推进简政放权。以来共提出取消下放30项行政审批事项的建议，取消下放比例达53%，其中19项巡视整改前已到位，其余事项进度按国务院审改办统一部署执行。在此基础上，拟再取消1-2项行政审批事项，同时拟取消8项原由中央指定地方实施的行政审批事项，待相关程序批准实施。举办了深化农业行政审批制度改革培训班，组织各省区市牵头农业行政审批制度改革部门及农业部行政审批承办司局的负责同志对加强“放管服”进行研讨，做好行政审批取消和下放后的衔接落实，提高事中事后监管的针对性、有效性。
简化审批程序。围绕进一步优化服务，对现有事项申报材料和办理时限进行了深入梳理，在确保审批质量的原则下，对不合法、不合理及重复的证明材料一律取消，同时进一步压缩委托现场查验、专家评审工作时限，合理分配审批各环节的办理时间，对14项审批事项(含1X个子项)申报材料进行了精简，累计49种;压缩了4项审批事项(含13个子项)审批时限，办理时限分别减少2-5个工作日。
规范审批行为。进一步完善“统一受理、统一回复、接办分离、限时办结”的审批运行机制，扩大标准审批实施覆盖面，重点完善专家评审、技术复核和政策审查领域标准，明确每个环节、每个步骤的规范及要求;同时，健全完善涉及农业投入品、农产品质量安全、农业资源分配利用等重要事项的科学决策机制，对X项审批事项(含17个子项)实行司(局)务会集体决策。
推进中介服务改革。围绕切断中介服务利益关联，明确要求部属事业单位、社会组织及企业不得开展与农业部行政审批相关的中介服务，停止18家部属单位、社团、企业的中介服务;针对部分专业性强、市场暂无力承接，短期内仍需部属单位开展的中介服务，制定完善操作规范和标准并加强事中监管，明确过渡期限，提出改革方案;取消原来指定的中介服务机构29家。
健全廉政风险防控机制。研究制定了《农业部行政审批工作廉政规则》，进一步明确行政审批工作廉洁从政规范性要求，严防出现行政审批领域“红顶中介”、迂回型权钱交易等问题。加大行政许可决定公开力度，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以外的信息，原则上都在农业部网站上予以公开，并按要求向国家信用信息平台共享数据。全面推行利益关系回避，在农业部机关及所属事业单位直接从事行政审批工作的全部人员中全面建立职务回避制度。共组织15家司局、单位签订回避承诺书591份。防止既当运动员又当裁判员现象，严控廉政风险。
2.关于高度重视预防各级领导干部可能存在的廉政风险问题。部X组进一步规范和制约农业建设项目、财政专项审批权力，健全完善内控制度，强化出国团组分类管理，严格控制出国经费支出等。
制定印发《关于进一步规范和制约农业建设项目审批权力的办法》。大幅度下放审批和验收权限，从今年7月1日起，下放地方承担项目初步设计、变更审批和竣工验收权限，下放直属垦区承担项目的全部审批权限和竣工验收权限。修订完善相关审批制度办法，清理不适应简政放权要求的规定，调整完善相关审批程序，加强对审批过程的监督;实行“一类专项一个办法”，研究制定每类专项管理办法。加强建设规划编制和执行，严格执行建设规划，增强建设规划对投资项目安排的约束效力，依据规划储备项目，避免因储备不足而临时安排、突击安排项目情况。规范项目审批程序，对每类项目制定统一明确的评估细则，委托具有相应工程咨询资质的第三方评估机构，规范开展农业建设项目可行性研究报告和初步设计独立评估工作，动态更新项目评估专家库，逐步实现项目评估专家全部从专家库中随机选取，坚持“谁评估谁负责、谁下结论谁负责”。部机关、直属单位和地方农业系统X员干部不得违规干预项目审批，农业部及地方农业系统从事投资建设项目推荐、评估、审批工作的人员，不得私下接触项目申报对象。
制定印发《关于进一步规范和制约财政专项审批权力的意见》。从规范专项转移支付资金、部门预算项目、科研项目管理，建立健全制度，加强监督检查等方面，对科学配置权力、规范行使权力、强化权力监督制约提出了明确要求，制定了具体措施，进一步规范财政专项审批和管理行为，预防和控制廉政风险。
制定印发《关于全面推进行政事业单位内部控制建设有关事项的通知》。明确将预算决算、项目管理、资产管理、政府采购、工程建设、“三公”经费、会议培训等10个方面的业务纳入内控制度建设，要求各司局各单位成立内控建设工作领导小组，制定工作方案，全面梳理业务流程，排查廉政风险点，完善风险评估机制，实行经办岗和审核岗“一事双岗”负责制，对各项经济和业务活动实行流程管理、规范运作，加强内部权力制衡，防止腐败行为发生。
加强出国团组分类管理。根据任务类型将申报团组分一、二、三、四类，在团组计划审批过程中，优先保障一、二类团组出行，对一般性出国(境)和考察访问计划一律不予审批，对一般性行业研讨会等任务原则上不予安排，严格限制培训团组，保证农业外事工作务实高效。严格履行出国(境)团组计划管理和出访报批程序，密切跟踪团组计划和外事经费使用进度。严格控制出国经费支出，在《20xx年因公出国(境)控制计划通知》中明确任务和预算审批的有关注意事项，保障限量出国团组数、人次数零增长，出国费使用不超预算数。
3.关于防止行政审批岗位领导干部与企业老板勾肩搭背、谋取私利，干部违规在部下属协会学会兼职取酬问题。部X组组织履行行政审批职能相关单位自查和干部在部业务主管社会组织中兼职取酬情况自查(简称“两查”)，开展专项整治，分门别类进行处理，对违规违纪行为严肃查处。
开展履行行政审批职能相关单位自查。3月31日至4月X日，组织农业部履行行政审批职能相关部门、单位和社会组织进行自查。部X组要求所有发现问题的单位立即规范整改到位，经过组织核实，对相关人员分别提出了处理意见，按干部管理权限及时进行了处理。为严格管理，要求各单位在今后安排工作时严格执行回避制度，尤其是处以上领导干部和评审专家要主动回避。
开展在社会组织兼职取酬自查。3月31日至4月X日，组织各司局和直属单位干部围绕20xx年1月1日以来在我部业务主管社会组织中兼职取酬情况进行了自查，并组织核查。20xx年X月《中共中央组织部关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》印发后，继续兼职取酬的有X名退休干部。部X组要求，严格按照有关规定，针对不同情况提出处理意见，要求全部退回违规取酬，给予2名同志纪律处分，对3名同志进行诫勉谈话，对1名同志给予提醒谈话。部X组制定出台了《关于退(离)休领导干部社会组织兼职不得取酬有关问题的通知》，规定退(离)休领导干部在社会组织兼职期间，不得领取社会组织的薪酬、奖金、津贴等报酬和获取其他额外利益，也不得领取各种名目的补贴等;兼职期间的履职情况、是否取酬和报销有关工作费用等，退(离)休领导干部本人应每年年底以书面形式报所在单位X组织;再发生违规领取报酬的，按中央和国家有关规定从严处理。
进一步规范专家咨询费等报酬费用。研究制定了《农业部办公厅关于进一步规范专家咨询费等报酬费用发放与领取管理的若干规定》，明确了部系统各单位发放专家咨询费、讲课费、劳务费的范围和标准，规定了各单位发放此类报酬费用的财务规范及部系统工作人员领取此类报酬费用的行为规范，提出了违规处理要求。
4.关于认真解决涉及人民群众切身利益的信访问题。部X组派出2批督导检查组，加强调研、检查、督导等工作，推动解决信访突出问题。制定《司局级领导干部接待群众来访工作方案》《司局级领导干部接待群众来访工作手册》，安排司局级领导接待群众来访。修订完善《办理群众来信工作规则》《接待群众来访工作规则》和《向各司局和直属单位转送交办重要信访事项规定》。
(五)逐件查清中央巡视组移交的问题线索
部X组旗帜鲜明地支持中央纪委驻部纪检组、指导直属机关纪检组织履行监督执纪职责，加大中央巡视组移交问题线索的核查力度，要求件件查清、事事落实，对违纪行为不护短、不遮丑，坚持把纪律挺在前面，用纪律管好X员干部。
1.严肃处理违反中央XXXX精神的顶风违纪问题。在专项巡视期间，部X组支持驻部纪检组集中力量，在短时间内迅速办结了5起中央巡视组移交的违纪问题线索，对1X名责任人作出处理，给予X纪政纪处分，其中司局级干部13人、处级干部3人。在巡视整改期间，驻部纪检组继续加大纪律审查力度，又对3起违纪问题立案调查，近日经部X组会研究，拟给予5名局级干部、1名处级干部X纪处分。
2.抓紧处理巡视移交的问题线索。对中央巡视组移交的问题线索，按照“件件有着落，事事有回音”的要求，驻部纪检组和直属机关纪委正在有序推进、抓紧办理。目前，驻部纪检组对所有问题线索进行了梳理，提出处置意见，争取年底前全部处置完成。对需要进行谈话函询的问题线索，将按照驻部纪检组新修订的函询工作规范，驻部纪检组在发放函询通知的同时要对函询对象进行谈话并提出要求，函询对象对有关问题作出说明要送部X组书记或分管部领导审阅并签字背书。
3.机关纪委加强监督执纪。直属机关纪委加强与中央国家机关纪工委和驻部纪检组协调沟通，严格执纪程序，及时办理违纪X员的纪律处分。巡视期间，组织核查了中央巡视组交办的有关具体问题，并逐个作出了处理。整改期间，组织有关单位纪检组织，严肃认真办理了驻部纪检组移交的信件和问题线索，目前已全部核查完毕，分别提出了处理建议，正在按程序逐个落实。
通过专项巡视，部X组和各级领导班子经受了一次严格的“ZZ体检”，广大X员干部经历了一次严肃的X性锻炼，进一步强化了“四个意识”、践行了“三严三实”、提升了能力素质，加强了作风建设。我部系统充分运用专项巡视成果，不断加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X，深入贯彻中央“三农”决策部署，坚持以新的发展理念引领现代农业建设，做到了两不误两促进。今年上半年农业生产亮点突出，夏粮生产再获丰收，农业转方式、调结构取得积极进展，农村改革深入推进，进一步巩固发展了农业农村经济好形势，为“十三五”开局之年经济社会发展大局提供了有力支撑。
三、抓好建章立制，确保“不贰过”，不断推进全面从严治X
专项巡视工作有期限，加强X的领导、加强X的建设，全面从严治X永远在路上。农业部X组将以巡视整改作为推进全面从严治X的新起点，坚持高标准、严要求，认真履行主体责任，持之以恒、常抓不懈，不断开创机关X建新局面，为建设现代农业、推进农业农村改革发展提供坚强保障。
(一)坚持抓常抓细抓长，举一反三、建章立制，不断深化和拓展巡视整改工作成果。深入学习贯彻系列重要讲话精神，扎实开展“两学一做”学习教育，进一步强化ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上ZZ上行动上同以同志为的X中央保持高度一致。不断深化巡视整改工作，坚持工作标准不降低，工作力度不减弱，工作劲头不放松。对需要长期进行整改的(主要是“三农”业务工作)，要进一步细化措施，分步实施，持之以恒深入整改;对已经进行整改的，要认真开展“回头看”，不断巩固提高，“不贰过”。不断深化行政审批制度改革，把权力关进制度的笼子。坚持举一反三、建章立制，把巡视整改中形成的好经验、好做法，健全完善并上升为制度规范，通过建立制度、落实制度来解决问题、规范管理，全方位扎紧制度的笼子，实现既治标、又治本的目标。同时加大制度执行的监督检查，真正使制度和规矩严起来、立起来。
(二)坚持不懈落实XXXX精神、反对“四风”，持之以恒抓好作风建设。严格落实中央XXXX精神和有关配套措施，深入整治“四风”问题，切实把中央XXXX精神贯彻到X员干部教育、管理、监督和服务的全过程。认真贯彻《中国共产X廉洁自律准则》《中国共产X纪律处分条例》，加强监督检查，强化执纪问责，严肃查处违纪行为并予以通报，深入推进反腐倡廉建设。健全和落实改进作风常态化制度，全面推行机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度，安排X员干部到基层一线挂职锻炼，进一步完善为农民办实事制度，引导X员干部在服务农民群众中增强X性、提高能力、改进作风。
(三)坚决落实“两个责任”，不断提高全面从严治X水平。进一步深化强化实化“两个责任”落实，加大督促检查力度，逐级传导压力，层层压实责任，不留死角。各级X组织要担负起全面从严治X主体责任，进一步强化责任意识，把全面从严治X要求落实到每个支部、每名X员。各级X组织书记要切实履行管X治X第一责任人职责，领导班子成员要严格执行“一岗双责”，做到抓业务与抓X建相结合，抓工作检查与抓纪律监督相结合，管事管人与管思想管作风相结合，在责任担当上向中央看齐。支持各级纪检组织履行好监督职责，运用好监督执纪“四种形态”，切实做到严格监督执纪问责。
农业部X组将始终坚持以系列重要讲话精神为指导，坚持两手抓、两手硬、两促进，把这次中央巡视的新认识、新提高转化为新动力、新局面，切实加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X，认真落实中央“三农”政策，坚守“三严三实”，践行忠诚干净担当，大力发展现代农业，推进农业供给侧结构性改革，努力增加农民收入，推进改革创新，促进精准脱贫，把巡视成果体现到农业农村改革发展成效中，巩固发展农业农村经济好形势，为实现中央确定的“十三五”经济社会发展目标、全面建成小康社会作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：
电话：X
邮政信箱：X
邮政编码：X;
xx农业部X组
XX年X月X日
市委巡察工作领导小组：
根据市委统一部署，市委第X巡察组于2020年X月X日至X月X日对我局进行了巡察。2020年X月X日，第X巡察组向我局X组反馈了巡察意见。我迅速组织召开专题X组会议进行部署，坚决贯彻巡察意见，及时将巡察组反馈的5个方面X个问题，细化分解为X个具体问题，并针对性提出X项整改措施。截至X年X月X日，巡察反馈的X个具体问题，已完成整改X项，基本完成XX项，推进中X项，完善制度X个，现将组织整改工作情况报告如下：
一、抓巡察整改工作的主要做法
（一）提高ZZ站位，坚决落实主体责任。开展巡察整改工作，是市委落实管X治X主体责任，推动全面从严治X向纵深发展和基层延伸的重大举措。对巡察组反馈的意见，本人完全拥护、诚恳接受、照单认领、坚决整改。作为局X组“领头羊”，我坚持从自身做起、带好头，切实担负起巡察整改这一ZZ责任，把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，以这次巡察整改为契机，把思想和行动统一到中央和省委、市委对反腐败斗争的形势判断和工作部署上来，统一到落实巡察整改主体责任的要求上来。同时，通过局X组专题学习会、民主生活会、中心组学习等形式，统一思想、提高认识，一致认为落实巡察整改既是ZZ责任，更是ZZ纪律。整改过程中，自觉提高ZZ站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动对标习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决贯彻市委有关巡察工作要求，从讲ZZ、讲X性的高度，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实，全力做好巡察“后半篇文章”。
（二）成立工作机构，敦实强化组织领导。我始终把巡察整改作为全面从严治X的重要抓手，自觉扛起巡察整改主体责任，发挥总揽全局、协调各方作用，统筹全局各种资源在整改落实上集中发力。为加强对巡察整改工作的组织领导，在巡察组向局X组反馈巡察情况会议结束当天，我就立即组织召开巡察反馈情况整改专题会议，经X组决定，成立落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，本人担任组长，局X组班子成员任副组长，机关各处室、局属各单位主要负责人担任工作组成员，统一领导巡察整改工作，并下设整改办公室，XX副局长担任办公室主任，细化分工、明确责任，机关X委具体负责协调推进整改进度。我认真履行巡察整改落实“第一责任人”职责，X次组织召开会议研究讨论和推进整改工作，经常深入处室发动督导，确保整改工作上下联动，从局机关到下属单位，从X组成员到普通干部，人人自觉认领责任，人人主动落实整改，全局上下形成合力攻坚的良好工作格局。
（三）翔实制定方案，层层压实整改责任。局X组本着“严”、“准”、“实”的总体工作思路，以市委巡察组反馈意见为依据，逐个问题逐项内容抓好整改落实。2020年X月X日至2020年X月X日，先后X次召开专题会议分析研究《市委第五巡察组关于巡察XX统计局X组的反馈意见》，逐字逐条梳理问题，深刻反思，深挖原因，议定整改措施，制定出台了《中共XXX统计局X组落实市委巡察反馈意见工作方案》《中共XX市统计局X组落实市委巡察反馈意见整改工作方案》和《整改措施及任务分工一览表》，并召开专题X组会，对落实市委巡察反馈意见整改工作方案逐一进行审核，明确“三张清单”，即问题清单、任务清单、责任清单，进一步明确了责任领导、责任部门和整改时限，建立了分管领导督办、牵头部门整改、责任部门落实、纪检机构督促的整改责任体系，层层传导压力，层层落实责任，确保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。
（四）注重标本兼治，务求巡察整改实效。针对巡察反馈的贯彻执行中央决策部署和上级X委决定决议有欠缺、X的领导核心作用发挥不明显和干部队伍建设有差距、推动统计工作高质量发展和辅政参谋作用不突出等五个方面的问题，按照整改工作方案，明确整改时间节点，严格督查督办，确保整改任务落实落地。坚持长短结合，分门别类建立整改台账，并实行“销号制”处理，对能够立即整改的，立行立改；对需要一定时间解决的，具体明确措施和时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期坚持的，按照整改方案持续用力、抓实抓常。坚持整改落实与市委市政府工作部署结合，确保全年各项工作目标完成，坚持层层传导压力。坚持以上率下，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调；每周跟进了解整改进度，督促分管领导和各责任处室保持好工作力度和跟上工作进度；对整改进展较慢和整改成效不大的处室给予批评教育，督促其跟上进度、确保落实质量。同时，坚持将落实整改与促进工作融为一体，力争形成标本兼治双向联动的格局，确保反馈问题全部整改到位，取得实实在在的成效。
（五）开好民主生活会，把脉开方袪除病灶。为深刻反思、剖析巡察发现问题的根源，本人按照巡察工作要求，组织召开了局X组巡察整改专题民主生活会。会上，本人坚持问题导向，强化问题意识，带领X组成员重点对照巡察反馈意见的主要问题，联系自身思想、工作实际，深入查找X组和个人存在问题，并深刻剖析根源，明确下一步努力方向和整改措施。X组成员之间敞开心扉、开诚布公、严肃认真深入开展批评与自我批评，直击问题、一针见血，真正达到了“红脸出汗”的效果，提醒了自己、帮助了他人，进一步净化了思想、叩问了初心、找寻了使命。同时，也进一步深化了局X组成员对常态化加强ZZ巡察和巡察监督的重要性和必要性的认识，全面从严治X的思想自觉、ZZ自觉和行动自X进一步强化，以身作则、从严从实加强自身建设的行动标尺进一步确立，真正达到了“警醒自己、帮助他人”的教育目的。
二、抓整改工作取得主要成效
局X组在市委第五巡察组和市委巡察办的指导帮助下，深入剖析问题原因，扎实搞好整改落实，阶段性取得了较好的效果。           
（一）聚焦上级决策部署对标引航，X组领导核心作用进一步增强。我始终把习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为ZZ要件，及时跟进学习、坚决贯彻落实。严格落实“第一议题”制度，凡涉及研究重大问题和重要事项都纳入X组会议议程，进行集体研究决议。2020年以来，主持召开X组会议X次，重点研究解决开展“七人普”、事业单位改革、统计智库平台建设采购等群众关切问题，都能按照规则流程抓好落实。同时，我严格按照市委要求，把巡察当作“书记工程”来抓，认真落实“一岗双责”，督促全局干部职工支持配合巡察工作。统计部门作为市委、市政府决策的“智囊团”，是获取一手资料的“采撷者”，能否先行学懂弄通做实，当好“明白人”，直接关系到市委市政府决策部署的ZZ水平，要持续深化“大学习、深调研、真落实”工作，着眼常态化、重创新、求实效，做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率，自觉向X中央对表对标。面对2020年突如其来的新冠肺炎，局X组成员率先垂范，带领X员干部X余人次志愿参加居住社区疫情防控工作；组织X员干部X余人次参与X区X街道四个社区的疫情防控、复工复产工作、X大学X医院一线防疫工作、X机场一线防疫工作、创文、献血、垃圾分类清理等志愿者活动，共筹捐款X万元，为X医院捐赠一批防疫医疗物资，以实际行动整改落实巡察反馈意见、回应群众关切的问题、弥补以往存在的短板缺项，局X组核心领导作用进一步增强。
（二）聚焦全面提升统计工作质效，辅政参谋作用发挥日益彰显。紧紧围绕全市“六稳”“六保”、疫情防控和复工复产工作部署，率先在全省开展“四上”企业复工复产情况调查，组织做好列入地区生产总值核算的XX项指标负责部门工作分解和指标变动情况台账管理，建立“报前研判、报中监测、报后分析”的数据监测机制，坚持目标导向、问题导向，提出有针对性的意见建议。积极推进统计智库平台建设，以“XXX”平台、“经济运行主题”建设工作为抓手，构建统计新发展格局，逐步实现统计数据“实时监测、实时研判、实时预警”。以XX市“数字政府”建设总体规划为统领，编制我局政务信息化三年规划，推进网上办公信息化建设，以开展“七人普”工作为着力点，加强大数据资源整合运用，首次推广万户居民调查使用手机扫码填报信息，极大地提高了工作效率。在充分挖掘“四经普”登记成果和常规统计调查监测数据的基础上，围绕建成更高质量小康社会、“十三五”收官、疫情防控等发展重点和社会热点问题开展数据解读和统计分析，共撰写分析报告X篇，获市领导批示X篇次，为市委市政府提供咨询建议、主流新闻媒体采用X篇次，学习强国采用X篇次。
（三）聚焦全力解决重点难点问题，纵深推进已然形成良好格局。根据我局工作实际，完善《中共XX市统计局X组工作规则》，进一步规范X组工作，细化内容程序，凡涉及“三重一大”事项均在X组会上集体研究决策。按照X风廉政建设责任的要求，围绕X组主体责任，把“三重一大”决策制度执行情况纳入领导班子民主生活会、述职述廉的重要内容，经常性地开展自查自纠，强化群众监督。坚持以X建为引领，加强支部设置标准化规范化建设，按处室单独设立X支部，优化组织设置，严格执行《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》，新建X支部由处室负责人担任支部书记，全面落实“一岗双责”，X建、业务“两手抓”，扎实开展X支部评星定级工作，加强对X员干部的教育管理。坚持把X管干部原则，强化X组织的领导和把关作用，加强选人用人制度建设，规范选人用人工作机制，优化人力资源配置，加强人才梯次培养，选派青年干部参与基层锻炼，拓宽干部发展空间，推进局内人员轮岗，积极争取局外交流机会，完善部门岗位设置，坚持科学定编、人岗相适，规范跟班学习人员管理。加大对财经纪律执行情况监督力度，我坚持组织局X组每季度听取财务工作汇报，并组建由局机关、普查中心、数管中心组成的财务工作组，进一步加强财务业务指导。善于征求全局干部职工意见建议，竭力解决工作中存在的不合理、急难重点问题，培养干部职工在解决问题中历练自我、提升能力。
（四）聚焦加强X风廉政阵地建设，恪守铁律戒尺意识牢固树立。坚持抓好X章X规X纪教育，不断规范ZZ生活言行。组织各X支部学习《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》等X内法规，明确X组织和个人行为规范,增强全体X员ZZ意识，时刻把ZZ纪律挺在前面。针对监督执纪有温差、审计整改不到位、资产管理处置不规范的现象，逐一剖析、建章立制，明确责任、规范流程，制定《XX市统计局X组2020年落实全面从严治X主体责任工作方案》《XX市统计局加强和规范X内ZZ生活工作举措》《XX市统计局“三公”经费管理办法》，修订《XX市统计局内部审计规定》《XX市统计局X考勤、外出及请休假管理制度》等措施规定X余项。我能对照X组书记责任基本清单履职尽责，担起X风廉政建设的第一责任人，主动谋划部署X风廉政建设工作，带动班子成员抓督促、抓落实，全力支持纪检组做好X风廉政建设，推动我局X风廉政建设和反腐败斗争工作深入开展。X年以来，我主持召开X次机关X风廉政建设工作会议，坚定不移深化全面从严治X，组织X组成员开展“落实X风廉政建设主体责任监督评估系统”的填报工作。按市纪委监委、X廉办、市发展改革委派驻纪检监察组的要求组织开展各项廉政工作。组织所属单位开展形式主义、官僚主义问题排查，梳理出问题X条，落实整改措施。组织开展贯彻落实X中央重大决策部署和省委、市委工作要求自查自纠工作，梳理出问题X个，并制定相应的整改措施；精心组织“扫雷行动”专项工作，全局共梳理完善工作事项X项，排查廉政风险点X个，其中高风险点X个，中风险点X个，低风险点X个，针对扫出的风险点，全局共制定防范措施X项。警钟长鸣，长抓警示教育，深化“四种形态”，每季度组织开展谈话提醒工作，局领导和有关处室领导共开展警戒谈话和谈话提醒X人次，针对具体问题进行面对面提醒和批评教育，起到了红脸出汗、咬耳扯袖作用，全局干部职工规矩意识、自律意识进一步强化。
三、持续落实“下篇文章”工作打算
经过两个半月的集中整改，统计局X组的巡察整改工作取得了阶段性成效，但与上级要求和群众期盼还有差距。接下来，我将继续压实第一责任人的责任，巩固整改成果，积极创造条件，主动作为，持续发力，确保整改全面到位。
（一）驰而不息落实下篇文章。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，经常自查炉灶，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒、盯紧看牢、抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，做好巡察“后半篇文章”，确保整改落实落地。
（二）持续用力提升整体成效。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和努力解决X的领导、X的建设、全面从严治X以及和反腐败工作存在的问题不足，以永远在路上、没有完成时的恒心韧劲抓好整改成效在整个统计行业的辐射带动作用，从而提升我局全面从严治X的整体成效，不断增强X组织的凝聚力、向心力、战斗力。
（三）久久为功完善长效机制。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严守X的ZZ纪律和，确保X中央和省委、市委的各项决策部署落实到位。持续完善X的建设各项制度，对已经建立的制度，加大制度执行力度，对制度尚不完善的，抓紧调研情况、提出设想、建章立制、试点运行、规范应用。
（四）拓展深化彰显独特优势。把巡察整改工作作为提升统计工作质效的强大动力，运用好巡察整改成果，转化运用指导工作实践，以落实“X年统计‘X+X’”举措为抓手，不断增强统计服务效能，提高统计数据质量，全面提升统计工作水平，为我市统筹疫情防控和经济社会发展工作双胜利贡献统计力量，加快推进老城市新活力、“XX出新出彩”进程，努力建设具有独特魅力和发展活力的国际大都市，实现“XX全国前列”、当好“XX重要窗口”勇当排头兵提供坚实的统计支撑和优质的统计保障，从严务实、紧张快干，力争以优异成绩向X的百年大庆献礼。
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村X支部贯彻落实县委巡察组反馈意见整改情况报告
县委第五巡察组于2020年5月22日至7月底，对东黄水镇东黄水村X支部进行了全面巡察。2020年10月13日，巡察组向东黄水镇东黄水村反馈了巡察意见。东黄水镇东黄水村X支部诚恳接受巡察组的反馈意见，高度重视整改落实工作，认真剖析存在问题的原因，并且结合实际情况制订了整改方案，逐条制定整改措施，以最坚决的态度抓好整改落实，整改工作已取得阶段性成效。现将整改情况报告如下：
一、指导思想
为深入贯彻落实X的十九大精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力解决X建突出问题，不断改进工作机制，进一步加强领导班子和干部作风建设，全面推进X风廉政建设和反腐败工作，为奋力开启建设“经济强、百姓富、环境美、风气正、社会文明程度高”的美丽阳曲新征程而不懈努力。
二、整改目标
以巡察组反馈意见为依据，以集中整改、力求实效、群众满意为目标，明确整改落实的具体内容，制定整改落实的具体措施，着力解决存在的问题，确保整改落实到位，切实把巡察成果转化为推进阳曲改革发展稳定大局的工作实效。
三、整改内容和措施
（一）聚焦基层贯彻落实X的理论路线方针政策和X中央决策部署情况
1、对中央关于脱贫攻坚的相关政策学习掌握不全面。
整改措施：加强村两委干部对脱贫攻坚相关政策的学习和领会，通过整改将脱贫政策理解到位、落实到位。通过学习，不断提升村于部把握脱贫政策的能力，注重政策运用的要求和方法，把脱贫攻坚工作圆满完成。
责任领导：贾振华
整改时限：立行立改，长期坚持
2、处理本村矛盾不及时，有社会稳定风险。因红峗山的地界纠纷，村支两委协调工作推进不力，群众反映较大，存在稳定风险。
整改措施：因红峗山地界的问题，出现村民上访。为了维护稳定，为了红峗山问题能够得到正确处理，村两委多次沟通，走了司法程序避免群众上访，尽快解决红峗山地界纠纷。
责任领导：贾振华
整改时限：近期整改
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1、村集体资产管理不规范。
整改措施：对2018年以来村委出租土地的事情，虽然经过“四议两公开”但村两委干部对土地政策掌握的不全面、理解不深刻，所以出现不规范和不完善的问题。在今后的工作中，村两委不断加强农村集体资产政策的学习和研究，在处置集体资产时严格把关，避免发生违规现象。在签订合同时多方论证和考量，细化合同条款，明确权利义务，切实维护村集体利益。对于村集体固定资产的管理，村两委积极建立和完善财务资产手续制度购置的资产通过清查，该入库的入库，借出去的收回入库，做到账实相符。
责任领导：贾振华
整改时限：立行立改，长期坚持
（三）聚焦基层X组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1、村支部在从严治X方面存在“好人主义”思想。原村委委员被清退后，依然负责原先的工作内容，清退结果是退职不退岗。
整改措施：进一步加强支部X性教育，扎实开展主题教育，严肃X的组织生活，不断强化对村X员干部的教育管理，克服“好人主义”思想。在原村委委员清退的问题上，村委决定尽快选择合适人选代替原先的被清退人员。
责任领导：贾振华
整改时限：立行立改，长期坚持
2、发展X员不规范，X员大会召开议程不规范，参加人数不符合要求，表决方式不规范。
整改措施：进一步规范发展支部X员的程序，严格按照《发展X员工作细则》执行，保证参会人数，规范表决方式。不断把好发展X员的质量关和程序关。
责任领导：贾振华
整改时限：立行立改，长期坚持
3、村干部参与X组织和村委会事务的积极性不高，大局意识淡化，履职意识不强，且村里没有切实有效的考核管理办法。文化专管员长期不在村里，因上级检查时不在岗，镇里建议更换人员，村里至今未解决。
整改措施：两委主干带头对标对表，带头强化履职意识，带领两委干部主动工作，勇于担当。不断加强对两委干部及其他工作人员的教育管理评价考核，从严落实工作责任制，充分调动工作积极性。针对村文化专管员召开了两委会，会上对其进行了批评教育和建议。以教育改进为目的，加强村文化专管员考核，以观后效，再做决定。
责任领导：贾振华
整改时限：立行立改，长期坚持
4、X组织内部运转不畅，“补台”意识不强，工作中各行其是、推诿扯皮。两委干部分工协作存在推诿扯皮的问题
整改措施：进一步加强X性教育，不断加强两委班子的团队
意识、合作意识。进一步细化两委干部工作职责，明确责任定位完善和加强考核监管，防止出现推诿扯皮的问题。
责任领导：贾振华
整改时限：立行立改，长期坚持
5、支部、村委议事规则和民主决策机制执行不到位，村两委工作档案管理不规范。
整改措施：进一步严格执行“四议两公开”制度，从议
事程序、议事范围、参会人数、公示方式、公告发布地点
监督电话等具体环节方面加以规范，确保村务民主决策公开
正。加强资金管理、资产管理、档案管理、印章管理。资
产管理方面，建立使用管理台账，明确使用责任；建立库管
制度，履行出入库登记手续。档案管理方面，建立村两委工
作档案资料专人集中统一管理制度。
责任领导：贾振华
整改时限：立行立改，长期坚持
6、村务监督委员会履职不力，监督缺位。村务监督委员会的监督形式只是参加村民代表大会，村务监督委员会主任在财务支出审批单上签字盖章，不能有效起到监督作用。
整改措施：不断强化村务监督员的教育、培训和学习，
切实增强其履职能力和履职水平。定期让村务监督委员会成
员向村两委和村民代表大会汇报工作，听取监督委员会的意
见和建议，并针对合理建议进行蓉实。让监督委员会成员参
与村级事业的建设和管理，如工程施工过程中的监督、验收
等环节，为其搭建平台，充分发挥监督作用。
责任领导：贾振华
整改时限：立行立改，长期坚持
四、整改要求
（一）以上率下，落实责任。
成立整改工作领导小组。班子全体成员切实增强大局意识责任意识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。选派专人具体负责负责整改落实情况的督查、整改信息的收集整理、整改进展情况的通报、整改总结等工作。
（二）各方联动，高效整改。
凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。
（三）建章立制，巩固成果
建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进干部作风转变的过程。同时，及时将整改进展情况及整改成效进行汇报，争取进一步的帮助和指导，努力促使我村各项工作再上新台阶。