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目录
在落实市委第三巡察组反馈意见整改工作动员会上的讲话 47
X区妇联巡察反馈意见整改情况汇报 54
落实县委第一巡察组反馈问题整改方案 62
在落实市委巡察组联动巡察通报情况整改工作部署会议上的讲话 86
在巡察工作动员部署会上的讲话 94
在专项巡察市财政局X组见面会上的讲话 99
X县委巡察工作情况汇报 106
集团公司X委严格落实“两个责任” 扎实推进巡察整改汇报材料 112
在市委第八巡察组巡察X工作动员会上的主持词和表态讲话 124
国企X委书记组织巡察反馈意见整改情况报告 129
X乡X委书记在县委第四巡察组巡视反馈意见会上整改表态发言 135
中心X组书记在巡察工作动员会议上的表态发言 138
X市人大常委会机关X组书记在巡察动员会议上的表态发言 142
X县市场监管局X组书记在县委巡察工作动员会上的表态发言 145
X区粮食局X委书记在巡察工作动员会上的表态发言 148
X街道办主任在巡察反馈会议上的发言 151
在县委巡察工作反馈会上的表态发言 154
纪委书记在区委巡察动员会上的讲话 156
X街道办主任在巡察反馈会议上的发言 164
在巡察工作会议上的讲话 167
在市委巡察市财政局X组工作见面会上的表态发言 173
X局X委巡察整改情况汇报 177
X支部巡察工作汇报材料 193
一、工作开展情况。 193
二、存在问题及原因剖析。 197
三、下一步工作打算。 202
关于巡察精准发现问题、提高成案率的思考 204
调研报告：对提高巡察质量和效果的几点思考 211
村支部书记抓巡察整改落实情况报告 220
巡察组进驻动员会表态发言 223
在全市巡察工作会议暨X届市委第X轮巡察工作动员部署会议上的主持词 227
巡察工作应知应会知识点 232
在2021年县委巡察工作动员会上的讲话 249
巡察组进驻动员会表态发言 257
邮政分公司X委接受上级巡视工作汇报 260
关于专项整治巡视巡察整改存在问题工作方案 283
关于巡视整改阶段进展情况的报告 288
巡视整改会议主持词 308
巡视整改组织落实报告 311
乡X委书记在县委第四巡察组巡视反馈意见会上整改表态发言 320
在巡视巡察整改动员部署会上的讲话 323
X质监局X组巡察整改专项督查反馈问题整改情况报告 330
X镇X委巡察反馈问题的整改工作方案 341
XX组书记巡察反馈整改工作方案 369
巡察整改个人剖析检查材料 373
巡察整改专题民主生活会个人对照检查材料 384
市委巡察反馈意见专题民主生活会个人发言提纲 388
XX局2020年度民主生活会暨巡视XX反馈意见整改专题民主生活会工作方案 394
省委第X巡视组巡视X县反馈大会主持词及表态发言 400
巡视整改进展情况综述 405
XX组2020年巡视整改专题民主生活会情况报告 409
街道X工委巡视整改专题民主生活会对照检查材料 413
X县X组巡视整改专题民主生活会整改方案落实情况报告 423
在巡视动员会议上的表态发言 430
在巡视工作反馈会上的发言 434
中共放县委关于十届省委第三轮巡视整改情况的通报 530
中共XX县委关于十届省委第二轮巡视整改情况的通报 554
中共XX市商务委员会X组关于巡视整改情况的通报 614
XX科技师范学院X委关于巡视整改情况的通报 629
中共XX市工商行政管理局X组关于巡视整改情况的通报 642
XX省委网信办关于巡视整改情况的通报 663
XX集团通报专项巡视整改情况 668
召开省委巡视反馈意见整改专题民主生活会情况报告 684
街道关于省委巡视组反馈意见的整改方案 689
巡视巡察培训班讨论交流发言提纲 700
X委接受上级巡视工作汇报 704
在省委巡视组巡视带巡察动员会上的讲话 726
在全县干部大会暨巡视巡察工作推进会上的讲话 733
巡视整改专题民主生活会个人发言提纲 742
在省委巡视整改“回头看”动员大会上的讲话 750
在省委巡视组巡视某区反馈会上的主持讲话 758
在全县干部大会暨巡视巡察工作推进会上的讲话 763
市纪委向巡视组的专题汇报材料 772
县委关于省委巡视反馈意见整改进展情况的通报 790
2020年纪委书记在落实巡视反馈意见整改工作部署会上的讲话 825
在落实省委巡视反馈意见整改工作部署会上的讲话 833
在市委常委班子巡视整改专题民主生活会上的发言提纲 841
在专项巡视工作动员会上的讲话 853
在落实市委第三巡察组反馈意见整改工作动员会上的讲话
同志们：
今年4月18日至5月27日，市委第三巡察组对高新区进行了为期两个月的巡察，并在6月16日向我区反馈了巡察情况，既肯定了我区取得的成绩，又严肃中肯、实事求是地指出了我区在工作中存在的问题，提出了针对性很强的指导意见。为了切实做好巡察反馈意见的整改工作，X工委已经成立了整改工作领导小组，并研究下发了《市委第三巡察组反馈意见整改方案》。请大家认真对照整改任务，明确责任，迅速行动，扎实推进，确保实效。现在，我就抓好巡察反馈意见的整改落实工作讲几点意见：
一、巡察整改是ZZ，要充分认识抓整改
习近平总书记强调：“要切实运用好巡视成果。更好发挥巡视在X内监督中的重要作用，就是要对巡视成果善加运用。”王歧山同志也指出：“巡视完了就要有结果，如果发现问题不整改，还不如不巡视。”巡视整改工作是巡视成果运用的重要体现。因此，我们必须高度重视巡视整改工作，决不能轻描淡写，等闲视之。
第一，要把巡察整改工作作为一项重大ZZ任务切实抓紧抓好。巡察制度是X内监督有效管用的制度，是一把反腐利剑。此次巡察，是市委对我区X风廉政建设和改革发展工作的一次把脉会诊和方向指引，是对各级X员干部的一次ZZ体检和廉政教育。对此，同志们要站在讲ZZ、讲纪律、讲大局的高度，思想上高重视，态度上认真坚决，行动上雷厉风行。切实把整改落实作为全面从严治X的重要举措来抓，以高度的责任感和紧迫感，认真负责、一丝不苟地抓好整改，以此推动从严治X的各项要求真正落到实处。
第二，要把巡察整改工作作为当务之急切实抓紧抓好。旁观者清、当局者迷。发展中的问题，往往我们自己看不清楚、看不全面、容易忽视。市委巡察组本着对我区负责的态度，通过一个多月的深入了解，为我们排查出一批存在多年的现实问题。抓好这些问题的整改，本身就是排毒祛病、强身健体，让我们拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。特别是当前宏观经济下行压力加大的情况下，我们更要主动祛除思想上的沉疴、改进作风上的陋习，以新状态适应发展新常态，为稳增长注入强劲动力。
第三，要把巡察整改工作作为必须打赢的一场硬仗切实抓紧抓好。市委巡察组指出的问题是客观存在的，反映出我区反腐败斗争形势依然严峻、作风建设任重而道远。全区上下必须端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正，多从自身看问题，多从主观找原因，不回避、不推脱、不遮掩，以主动认领的自觉、闻过则喜的胸襟、敢于担当的品格，化压力为动力，真查真改、立改立行，以整改的实际成效取信于X、取信于民。
二、巡察整改是责任，要采取有效措施抓整改
市委巡察组提出了四个方面16类问题，经认真梳理，进一步细化为57个问题。对此，我们一定要坚持问题导向，不折不扣地把巡察组各项要求落实到位。
（一）领导带头，落实责任。各级X组织都要担负起全面领导X风廉政建设和反腐败斗争的主体责任，切实加强对巡察反馈意见整改工作的组织领导，从自身改起，一级做给一级看，确保整改任务不折不扣落实到位。区领导要带头主动落实“一岗双责”，检查好、报告好分管范围内的整改落实工作。各级X组织的“一把手”是整改工作第一责任人，必须守土有责、守土尽责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、亲自认领，把压力层层传导下去，把整改工作抓紧抓实。
（二）分门别类，建立台账。《整改方案》列出的四个方面16类57个整改问题，各责任单位、责任人要对号入座尽快将任务领回去，建立好工作台账。凡责任领导是两名或两名以上的，第一名为牵头领导。凡责任单位是两个或两个以上的，第一个为牵头单位。凡责任人两名或两名以上的，第一位是主要责任人。会后，各责任领导要组织相关责任人对问题再做进一步细化，制定好整改清单，对每个小问题都要有非常具体的责任人、完成时限，8月5日要集中汇总进行公示。要按照问题性质和整改要求分类处置，对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决，按照方案明确的整改要求，紧密联系实际，逐项列出问题单子，逐条进一步细化整改措施，逐件明确整改责任，力求每件事情、每个案件、每项任务都到人到岗到责。
（三）动态管理，挂账销号。要把《整改方案》列出的57个问题，形成一个个整改项目，采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改，完成一项销号一项，完不成任务决不收兵，落实不到位决不放过，确保件件有着落、事事有回音。
（四）紧密配合，落实责任。各责任领导要担负起统一领导、直接主抓、全面落实的责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严；各责任单位要注重资源整合，抽调精兵强将，督促各配合单位把认领问题及意见整改好；各配合单位要不推脱、不回避，紧锣密鼓、全力以赴落实整改责任。
三、巡察整改是考验，要严密有序抓整改
市委巡察组给出我们集中整改期限是两个月，下发的《整改方案》也已明确，并要求在限期内向市委巡察组书面报告整改落实情况。目前已经进入7月底，马上就要进入8月份，时间非常紧、任务非常重，全区各级各部门必须迅速行动起来，周密安排部署，精心组织实施，确保在规定时间内完成整改落实任务。
一要明确时限。所有的整改项目都要有明确的时限要求，其中，7月21日到9月21日是集中整改阶段。因此，能立行立改的要立行立改，集中整改阶段要按要求完成大多数相关问题的整改；对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题，必须说明情况、列出计划，在半年内解决；对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题，要坚持实事求是、分类施策，在可能解决的前提下尽早全面解决，最迟不能超过一年。总而言之，所有问题都要明确期限，决不允许无限期的拖延下去。
二要倒排任务。整改工作要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控，实施整改落实工作周安排、旬汇报、重大事项随时研究工作机制，X工委将定期听取整改情况汇报，各牵头领导要加强调度，亲自抓、经常抓、抓经常，经常听取整改情况汇报，及时协调解决整改过程中出现的困难和问题。
三要强化督导。通过明察暗访、跟踪督办等方式，深入掌握情况，及时发现问题，全力督导落实。对进展缓慢、整改不力的单位，要通报批评；对不能按照时间节点完成整改任务的责任人，要予以严肃问责。
四、巡察整改是鞭策，要全面推进抓整改
这次巡察整改，不仅要切实抓好巡察组反馈的具体问题的整改，对反馈意见没有提出而在巡察期间已经指出的问题，如“吃空饷”问题、信访举报交办等问题，也要进行研究，区分情况，搞好整改。要以巡察整改为契机，全面反思工作中存在的漏洞，全面排查相类似的问题，以点带面推动X风政风取得根本性好转。一是要举一反三。对于巡察组反馈的具体问题，我们要扩大问题查找面，结合“两学一做”教育活动，对我区落实从严治X、六大纪律和“四风”方面进行认真梳理，排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，逐项加以解决。二是要深挖细照。要把巡察反馈问题当作一面镜子，深刻剖析问题根源，将问题查准查全查透，认清实质，找准病灶，对症下药，以“钉钉子”精神狠抓落实。坚决杜绝避重就轻、点到为止、似是而非、无关痛痒、自欺欺人的现象。三是要严肃查办。对涉嫌违纪违法的问题线索，纪检监察部门、高新公安分局、高新区检察院要密切配合，优先严查，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶。对涉及选人用人方面的问题，组织部门要认真研究，进一步严明干部政策和组织纪律，匡正选人用人风气。对“四风”方面的问题，要横下一条心，瞪大眼睛、拉长耳朵，发现问题、露头就打，点名道姓、通报曝光，释放执纪必严的强烈信号，让干部受警醒、明底线、知敬畏。
五、巡察整改是动力，要立足长效抓整改
巡察组反馈的问题，很多都是多年存在、反复出现的问题，也有机制体制带来的问题。我们必须深刻反思问题产生的根源，立足于建立健全长效监管机制，按照规范化、法治化的要求，铲除滋生问题的土壤，杜绝类似问题再次发生。一是要坚持标本兼治。对市委巡察组反馈的问题，既在治标上下工夫，对于个性问题立行立改；又在治本上不放松，针对共性问题深刻剖析根源，找出体制机制方面的病灶，从根源上堵塞滋生问题的漏洞。二是要全面理顺机制。严格按程序办事、按规矩办事，进一步完善重点领域的廉政风险防控制度，进一步加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、推动发展的长效机制。三是要不断完善制度。根据形势发展变化，不断完善、补充、新建各项制度，研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，做到以制度管权管事管人，不断扩大整改成果。四是要坚决避免反弹。问题的整改只有起点，没有终点；只有进行时，没有完成时，对已经解决的问题要加强跟踪管理，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，始终做到力度不能“松”、温度不能“降”、坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。
同志们，抓好巡察反馈问题的整改落实是十分紧迫重要的工作，我们要真正做到思想到位、责任到位、措施到位，以积极有为的状态、求真务实的作风，圆满完成整改任务，向市委交上一份满意的答卷。
X区妇联巡察反馈意见整改情况汇报
区委巡察工作领导小组： 
按照区委统一部署，区委第一巡察组于X年X月X日至X月X日对区妇联进行了为期X天的巡察。根据巡察组反馈意见，区妇联深入分析原因、查找症结，从严从实抓好每一项整改任务落实，对巡视反馈的四个方面X项问题，按照明确责任领导、确定整改时限、建立台帐，提出X条具体整改措施。目前，反馈问题已整改完成，建立完善了各项工作制度。现将整改落实情况汇报如下。 
一、坚持责任担当，强力推进巡察整改工作 
X月X日巡察反馈会后，区妇联立即召开会议，动员部署整改工作，就整改工作进行专题研究，统一思想，形成共识。围绕巡察组指出的问题和意见建议进行整理归纳，逐条逐项认真分析，切实把巡察反馈的意见和要求转化为改进工作的动力，转化为解决问题的对策，推动妇联各项工作有序、有效开展。 
为确保整改落实工作取得实效，区妇联成立由主席任组长，副主席为副组长的整改工作领导小组，并制定《区委第一巡察组巡察区妇联反馈意见整改落实方案》，对整改落实各项目标任务进行细化分解，明确了责任领导、责任人、主要任务和完成时限，将各项整改任务落实到位，明确到人，真正做到压实责任。 
区妇联对整改落实工作严格实行一周一总结制度，对工作完成情况、整改推进情况、存在问题差距和下步整改措施，及时盘点任务进度，督促落实整改情况。确保整改任务抓实、抓细、抓出成效，将反馈问题改到实处。 
二、坚持问题导向，确保巡察整改工作落到实处 
（一）班子核心作用弱化，贯彻落实上级决策部署不力 
一是规范学习制度，明确学习内容。结合巡察整改工作，制定《妇联机关干部学习制度》等各项工作制度，定期、不定期组织妇联干部职工加强学习习近平总书记同新一届全国妇联领导班子集体谈话等重要精神和《习近平谈治国理政》第三卷，将学习贯穿工作始终，坚持学习经常化、制度化、系统化。二是强化责任担当，逐级传递压力。区妇联扎实推进意识形态工作责任制落到实处，真正把意识形态工作纳入X建工作的重要内容。每年定期组织基层妇联专干专题研究意识形态工作。三是发挥自身优势，强化思想引领。充分利用“×巾帼”公众号等各类新兴媒体优势，在“新时代新女性大讲堂”“巾帼云平台”等培训过程中，加大对习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传，教育广大妇女“树清廉家风创最美家庭”，引导广大妇女牢固树立正确的ZZ方向，大力培育全区妇女践行社会主义核心价值观。目前已编写“×区巾帼”公众号×余篇。四是积极主动作为，落实决策部署。对标区委区政府中心工作，把思想ZZ引领贯穿于妇联开展的各种活动中，在全区范围内开展“树清廉家风创最美家庭”、“好媳妇好婆婆”系列征集评选活动，以活动引领思想。前三季度共评选×户入选区级最美家庭，×户被评选为市级最美家庭，×家庭被评为省级“最美家庭”，×家庭被评为全国“五好家庭”，×户被市妇联授予“好媳妇好婆婆”荣誉称号。以最美家庭、五好家庭、好媳妇好婆婆为榜样，加大对先进典范家庭的宣传，开展各具特色的家庭文明活动，宣传优良家风、促进家庭和谐。五是明确责任分工，落实工作职责。主席主持妇联全面工作，挂职副主席主抓X建和业务工作，兼职副主席负责维护妇女儿童权益、法律法规宣传等工作，定期对妇联专干和基层妇女进行信访维权专业培训。严格平时考核制度，加强兼挂职妇联干部队伍建设。 
（二）聚焦主责主业不够，推动和落实改革部署不力 
一是妇联制定下发《×区妇女联合会加强作风建设专项活动实施方案》，在全区妇联组织中开展加强作风建设活动，提高妇联组织的服务意识、服务能力和服务实效。结合“女性读书周”活动，组织妇联干部分别在大学科技园、×八办等场所开展读书会活动。举办新时代新女性大讲堂，通过开展形式多样、切实有效的活动，提升机关整体素质，有效强化学习型机关建设。二是由被动变主动深入基层，为妇女群众提供免费技能服务。区妇联联合区人社局针对下岗失业女性和未就业女大学生，免费开展“中式面点、中式烹饪、美容美发、家政服务”等职业技能培训，通过培训学习，解决困难妇女群众的就业问题，为她们提供生活保障。目前已组织培训×期，×余人。三是组织妇联干部深入基层听诉求、办实事，形成工作重心下移、服务下沉工作机制，定期下基层走访调研，了解基层妇女群众所想所需，为妇女群众办实事、办好事。区妇联干部职工坚持定期到家政培训中心、巾帼创新服务中心等企业调研，解决企业发展中的实际问题。四是妇联成立的“四组一队”（发展组、维权组、宣教组、家风组和“巾帼志愿服务队），为辖区女性开展各类特色服务。在城市清洁行动中，区妇联调动发挥“巾帼志愿者服务队”的作用，每周五下午组织妇联干部职工、巾帼志愿者服务队准时参加城市清洁集中活动，全区×支×余人的“巾帼志愿者服务队”，参加城市清洁行动共计×余人次，做到周周上报行动计划、反馈行动小结。区妇联联合工会、团委印制×行城市清洁感受文明力量”——×区关于持续开展城市清洁活动致广大居民的一封信一万份，通过全区的“巾帼志愿者”在各街道、社区大力宣传发放并张贴醒目位置，积极营造浓厚的文明城市氛围，极大的发挥了巾帼志愿者在文明城市创建中的“半边天”作用。五是开展普法维权宣传活动。通过制作宣传版面、印发宣传资料、免费法律咨询等形式，进一步提高广大妇女法律意识和维权能力。由兼职副主席广文律师事务所执业律师武文君为各街道妇联专干×余人进行《民法典》培训，讲解信访维权，家暴的处置方法等。同时深入基层，对社区基层妇女群众进行《民法典》宣讲活动，提高广大妇女的维权意识和维权能力。联合区关工委等部门在全区中小学开展“关爱明天普法先行”×区普法及家庭教育家长大课堂活动，并印制发放“预防溺水从我做起”宣传彩页×余份，帮助孩子提高自我保护意识和能力。六是开展留守困难儿童帮扶活动。今年“六一”国际儿童节前夕，由区妇联发起的“我们的笑脸守护你们的成长”微心愿认领活动，共收到困难、留守儿童的微心愿×份，分为“线上”（巾帼云平台）和“线下”两个渠道同时启动。短短×天时间，所有的微心愿以“爱”之名全部认领完毕。七是联合区红十字会等部门进行“×公益日”配捐活动。以“彩虹视界”少儿视力健康项目、“让孩子喝上健康水”“为爱助学益起圆梦”三个公益配捐项目为抓手，普及公益理念，以优秀妇女工作者带动社会各界人士积极参与，募集更多的资金救助贫困儿童。此次配捐活动，区妇联机关及全区妇委会成员单位和基层妇联工作者纷纷捐赠，共计两万余元。八是组织开展“情满×城缘定七夕”×区单身青年联谊活动。×月×日，由×区妇联牵头《×晚报》红娘帮帮团组织×余名机关事业单位单身职工和部队官兵参加此次联谊活动。帮助单身青年们解决由于平时工作忙碌、生活节奏快、社交圈受限等原因导致的“找对象难”的现实问题。 
（三）X内ZZ生活不严肃，X组织工作有短板 
一是组织妇联全体工作人员认真学习《X章》和关于落实X内ZZ生活制度的相关规定，不断提高X性觉悟、增强X性修养。二是制定《区妇联关于规范管理会议记录有关要求》，严肃ZZ性，确保会议记录内容完整地体现出议定结果。三是压实管X治X责任，把X建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，进一步明确工作责任清单，细化到人、量化到岗。认真学习机关X建知识，组织开展丰富的X建活动，定期组织全体X员到×社区X群服务中心，与社区开展结对帮扶活动，并送去“两癌”、“两筛”宣传页×余份，走访困难X员群众，与X员面对面交谈，倾听X员心声。 
（四）全面从严治X不力，纪律规矩意识淡漠 
一是严格履行“一岗双责”，建立健全区妇联X风廉政建设工作领导小组，班子成员抓好职责范围的X风廉政建设和反腐败工作，每半年专题研究X风廉政工作，形成有效的责任和压力传导机制。二是通过以案促改等活动，提高X员干部的廉政意识，筑牢思想防线。通过观看纪录片《×》、节假日发送廉政提醒短信、全体X员干部上廉政X课等活动，增强机关干部职工廉洁从政意识。三是自觉接受派驻纪检监察组对区妇联X风廉政建设和反腐败工作的检查指导和监督，定期邀请纪检组对班子成员进行廉政谈话，认真听取意见建议，排查工作中的廉政风险点，重大事项及时向纪检组上报备案。四是对现有财务报销内控制度进行梳理，修订完善了《妇女联合会内部财务管理制度》，规范财务审批程序并严格执行。 
三、坚持始终如一，巩固和深化整改成果 
区妇联严格落实区委、区政府工作要求，建立长效机制，抓常抓严抓实，以巡察整改成效促进妇女儿童各项工作持续发展。 
（一）强化ZZ担当，落实两个责任。始终坚持X要管X、全面从严治X，不断增强“四个意识”，着力加强X的建设，学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，深入开展×集中学习研讨活动，坚持把落实全面从严治X要求作为重大ZZ任务。严格落实好全面从严治X主体责任，切实加强和规范X内ZZ生活，加强X内监督，把严明纪律摆在更加突出的位置，使X支部建设不断加强。真真正正把巡察成果转化为推动我区妇女事业发展的强大动力。 
（二）深化后续整改，建立长效机制。坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续推进整改。强化督促监管，对已经完成的整改事项，组织“回头看”，巩固整改成果；对需要持续整改的事项，紧盯不放，件件落实；对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改。结合新形势新要求，持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，以制度管权管人管事，促进妇联机关内部管理和监督更加制度化规范化。 
（三）巩固整改成果，推进妇儿事业发展。把此次巡察整改作为推进全区妇女儿童事业发展的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，继续引领妇女群众听X话、跟X走，发挥好妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用。进一步加大改革创新力度，增强妇联组织的广泛性和代表性，拓展组织覆盖、夯实基层基础。密切联系服务广大妇女群众，切实为妇女儿童办好事办实事，发挥妇联是X和妇女儿童之间纽带的使命，为×市高质量发展贡献巾帼力量。  
落实县委第一巡察组反馈问题整改方案
根据县委统一部署，2020年3月29日-5月28日，县委第一巡察组对县农业局X组开展了为期2个月的集中巡察，7月30日，反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治X不断深入，结合县农业局实际，特制定此整改方案。
一、指导思想
深入贯彻X的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治X要求贯彻落实到农业工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进我局在X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为我局创新发展和我县农业新跨越的不竭动力。
二、组织领导
对于县委第一巡察组反馈的意见，我局X组高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的ZZ任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以局X组书记、局长李林华同志为组长，其他班子成员为副组长，各二级机构负责人和各股（站、室）负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由县纪委驻派农业局纪检组长张xx兼任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，按照X要管X、从严治X的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
三、方法步骤
全局集中整改工作时间为两个月(2020年8月25日至10月25日)，分三个阶段进行
（一）提高认识，制定方案（8月25日-9月10日）
学习领会巡察反馈意见；制定全局整改工作方案，经局X组会议审定，并报县委第一巡察组审核同意后印发实施，召开局机关会议，安排部署整改工作。
（二）落实整改，建章立制(9月11日-10月10日)
一是修改完善局机关相关制度、规定，协同解决X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。
二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人；整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。
（三）查漏补缺、整改总结(10月11日一10月25日)
一是局X组和纪检组对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，经局X组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。
二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报县委第一巡察组审查，并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向X员、群众通报，自觉接受X员、群众监督。
四、整改内容及措施
（一）关于X的ZZ建设方面问题的整改情况。
1.X组领导弱化问题。如以班子成员会议、业务会议代替X组会议，以业务工作代替X务工作。《2016年领导班子成员及各站办股室分工》文件中没有体现X内职务的核心地位，X内职务排在行政职务之后。2020年局X组成员分工中X建工作无人分管。
责任领导：李xx
责任股室：X建办、办公室、政工股
整改措施：
（1）专题学习贯彻《中国共产XX组工作条例(试行)》，牢固树立“四个意识”，切实发挥X组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治X的职责。
（2）完善局X组议事规则，每月召开X组会议专题讨论X务工作安排。
（3）切实加强局X组对X建工作的领导和指导，明确由X组成员、农办副主任李惊雷分管X建工作。
（4）坚持X的领导，规范分工文件中的职务排序，X内职务排在行政职务之前。
整改时限：9月下旬并长期坚持
2.执行上级规定不实。如贯彻“三重一大”规定不彻底。2014年局机关临聘人员聘请，2016年农业救灾资金分配等重大事项未经局X组会集体研究，没有执行“主要领导不分管财务”制度，财务一直是局长审批签字列支，直到2020年巡查期间才落实到位。2016年拨付给皇图岭镇麻城村的“三品一标”检测费，分管领导名字由别人代签。
责任领导：李xx、李xx、张xx
责任股室：监察室、财务股、办公室、农产品质量监测站
整改措施：
（1）严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、X政正职末位表态。
（2）进一步完善财务制度，明确由农办副主任李惊雷分管财务。
（3）由纪检组长张xx牵头，组织纪检组、监察室对“2016年拨付皇图岭镇麻城村的‘三品一标’检测费”进行核查，如不符合拨付条件，对该费用进行追缴，上交财政。
（4）整改时限：10月上旬
3.重点工作推进不力。部分农业种植结构调整项目效果欠佳，如2015年-2017年渌田镇新江村结构调整——油牡丹种植项目没有取得预期效果，仍然拨付项目资金。巡察发现，发现信访矛盾化解不力，如2002年农业局改制遗留问题中仍有10多人在不断上访。
责任领导：谭xx、周xx、张xx
责任股室：监察室、财务股、政工股、经作站
整改措施：
（1）由纪检组长张xx牵头，组织纪检组、监察室全面核查“2015年-2017年渌田镇新江村结构调整—油牡丹种植项目”，责成相关人员作出书面情况说明，如发现违规违纪行为，按有关规定严肃处理。同时，以此为契机，进一步健全项目资金管理和监督，按照《攸县农业项目资金管理办法》严控项目准入，项目实施，项目验收和资金拨付等重点环节，严防套取项目资金的行为。
（2）根据《关于解决2002年农业局改制遗留问题实施方案》及有关会议精神，积极引导和化解矛盾，加快解决改制遗留问题。加强与相关部门的对接，争取县政府的支持，分步解决。同时，随时掌握上访对象的动向，避免非法上访。定期听取工作情况汇报，及时解决工作中遇到的问题。
整改时限：（1）项10月上旬，（2）项长期稳控，化解
（二）关于X的思想建设方面问题的整改情况。
1.ZZ学习流于形式。部分X员干部不清楚“两学一做”具体内容，也没有做过专门的记录。学习教育主要是摆样子，走形式。巡察谈话发现15人不清楚十九大召开的时间及主体报告的内容。18人不能完整表述县委提出的“两突”、“五区会战”的具体内容。
责任领导：李xx、文xx
责任股室：X建办、办公室
整改措施：
（1）制定“两学一做”学习教育计划，将X的十九大精神、《宪法》修正案、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。
（2）加强ZZ学习的督查，X建办负责对全局X员干部进行不定期抽查，各支部负责对所属支部X员进行日常检查。并严格按照X员积分制管理办法，将督查结果计入X员积分，作为年终X员评先评优的依据，对理论学习不掌握的X员干部，采取适当形式予以通报。
（3）10月上旬开展X建基础知识应知应会考试，将考试结果公示并计入X员积分。
整改时限：10月中旬并长期坚持
2.意识形态抓而不实。局X组没有对照意识形态工作责任制实施办法落实工作责任，局X组中心组和下属支部理论学习不够。部分X员干部受社会不良风气影响，正能量不足。多数人存在“各人自扫门前雪”思想观念，业务上认为只要做好自己分内的事就行，缺乏担当进取精神和主动配合意识。
牵头领导：李xx
责任领导：局X组成员
责任股室：各X支部、各股站室
整改措施：
（1）建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。
（2）加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级X委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，每季度至少组织1次意识形态知识学习，每年至少开展2次意识形态自检自查。
（3）落实谈心谈话制度，及时掌握X员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。
整改时限：10月上旬并长期坚持
3.X员干部X性不强。X组班子成员及其他成员干部X性锻炼不经常，好人主义广泛存在，巡察谈话期间，绝大多数X员只提成绩，不讲缺点。个别X员干部因身份编制登记问题，消极散漫对待组织和工作。部分班子成员“船到桥头车到站”的心态相当严重。
责任领导：各X组成员
责任股室：各X支部、X建办、政工股
整改措施：
（1）加强X员教育，提高X员队伍素质。结合“X员主题日”活动，加强X员X性锻炼，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。在决策过程中，做到讲X性，讲原则，杜绝好人主义思想。
（2）按期开展谈心谈话活动，X组书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次，各支部书记对所属支部X员开展谈心谈话不少于2次、深入了解X员干部的思想动态，对个别心态消极的班子成员，工作作风懈怠的X员干部进行诫勉谈话，切实端正态度、转变作风。
整改时限：9月下旬并长期坚持。
（三）关于X的组织建设方面问题的整改情况
1.干部队伍培养乏力。X组班子成员年龄普遍偏大，局机关工作人员中大多数是60后，中层以上年轻干部寥寥无几，业务骨干缺少，全系统具有农艺师等高级技术职称的干部只有15人。局机关在职53人，非X人员22人，近3年未发展一名X员。2017年局机关大部分股站长请辞站长职务。
责任领导：李xx、文xx
责任股室：X建办、政工股
整改措施：
（1）加强人才梯次配置，科学谋划人岗编配，专注年轻干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，加强后备干部储备。充分发挥业务指导办作用，强化业务的“传帮带”。争取县里支持，逐步充实人员，解决青黄不接的问题。
（2）强化队伍建设，加强专业技术培训，大范围培育业务骨干力量，鼓励支持技术干部积极参与职称考试，提升职称级别。
（3）充实X员干部队伍，力争每年发展1-2个年轻新X员。
（4）进一步完善鞭策激励机制，推进队伍内关怀、勉励、教育工作，充分了解干部在工作生活中的困难和诉求，切实解决问题，提升干事创业激情。
整改时限：10月中旬
2.组织生活开展不实。如2016年民主评议X员会，农技推广中心X支部与执法大队X支部问题清单和整改措施完全相同。2016年局主要领导干部的X员自评表和民主评议X员登记表均不是自己填写。2020年没有X组会议记录，X小组活动记录缺失，支委会内容仅限于安排主题X日活动。
责任领导：李xx
责任股室：办公室、各X支部
整改措施：
（1）严格执行组织生活会制度，制定《攸县农业局2020年度组织生活会实施方案》，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。
（2）规范民主评议，严格按照个人自评、X员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。
（3）分类建立完善会议记录本，按照每月1次专题X组会议、每季度1次X员大会、每月1次支部会议、每月1次主题X员日活动健全会议记录。
（4）充分发挥各X支部委员会的作用，每月召开支部委员会会议，讨论内容含括X支部工作计划、总结，重要活动安排部署，学习X建知识和时事政策，贯彻执行上级X组织指示和决定，支部班子自身建设和X员的管理教育，X员发展等内容，做好会议记录。
整改时限：10月中旬并长期坚持。
3.缴纳X费不规范。X员交纳X费不主动，如局机关支部参与谈话的X员不清楚自己X费缴纳标准和数额。2015年-2017年全局X员X费不是按月主动缴纳，而是每年采取财务垫付代扣的方式一次性缴纳。
责任领导：李xx、文xx
责任股室：X建办
整改措施：严格按照《X章》规定主动、按月、足额向X组织缴纳X费，X建办及时将X费的收缴情况进行登记并公示，对不按规定缴纳X费的，提出严厉的批评并从快整改落实到位。
整改时限：已整改并长期坚持
（四）关于X的作风建设方面问题的整改情况
1.贯彻落实中央XXXX精神执行不力。一是以培训、餐饮、租车、虚拟采购合同等名义违规套取资金。二是违规发放津补贴，2015年-2017年镉治理项目培训中，有部分农业局工作人员以培训老师名义发放授课费。三是违规报销费用，经查有违规报销休闲场所费用的情况。据攸县审计局《审计报告》（攸审经责报〔2017〕14号）财务人员核实，2012年-2016年间，挤占集中育秧、高产创建等项目资金。
牵头领导：李xx
责任领导：李xx、张xx
责任股室：纪检组、监察室、财务股、办公室
整改措施：
（1）开展项目资金专项清查，由纪检组长张xx牵头，组织纪检组、监察室对反馈的虚造费用套取项目资金问题进行调查核实，对违反XXXX精神的行为进行查处整改，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。
（2）对反馈的“违规发放津补贴”问题，由纪检组长牵头，组织纪检组、监察室进行调查核实，对确属违规发放的津补贴进行限时收缴并上交县财政。
（3）责成违规报销费用的人员限时上缴费用，并在全局进行通报批评。
（4）对反馈的2012年-2016年间，挤占集中育秧、高产创建等项目资金的问题，责令有关人员据实说明情况。
（5）组织召开全局干部职工大会，对中央XXXX进行再认识、再讨论、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央XXXX精神问题出现。
整改时限：10月上旬
2.“四风”问题屡禁不止。一是享乐主义和奢靡之风大量存在。如2015-2017年违规列支高档酒费用，二是形式主义严重。如在2015年镉治理项目中种子发放、石灰撒施等治理措施错过了时令季节，继续实施。2016年4月11日与部分业主单位签订生石灰及撒施服务采购合同，中标通知书时间为2016年4月12日。三是官僚主义突出。2015-2016年镉治理项目中负责验收的工作人员不到项目现场验收，仅凭实施方提供的资料出具验收结果。部分主管领导在指导农业结构调整工作中，不愿下乡现场指导只在办公室听取汇报。
责任领导：张xx
责任股室：纪检组、监察室、财务室
整改措施：
（1）对违规列支的高档消费费用进行全面清理并上交县财政。已于5月份整改到位，对超标准接待费用上缴财政，对节假日用餐问题由相关人员据实做出说明。同时，进一步加强“三公”经费管理，严格报销审批，督促各股室按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费，规范公务接待制度，严格招待程序，加强管理，严格控制支出，严禁铺张浪费。
（2）驰而不息推进“纠四风治陋习”专项整治工作，认真开展自查自纠，重点针对意见反馈的“四风”问题认证查摆表现，深刻剖析原因，认真抓好整改。
（3）强化监督执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，对个别搞形式主义、官僚主义的X员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防微杜渐。对构成违纪的要严肃追究X纪政纪责任，以严肃问责倒逼X员干部转变作风。
（4）强化主体责任落实，X组主要负责人和班子成员要带头改进作风，带头深入基层，奔赴田间地头，以身作则，以上率下。
整改时限：（1）项已整改到位，其他措施10月中旬并长期坚持。
3.特权现象依然存在。如局工作人员参与农资经营，并在农业局项目中承揽采购业务，廉政风险较大。有主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利。
责任领导：张xx
责任股室：纪检组、监察室、办公室
整改措施：
（1）对“特权现象”开展全面自查自纠，对参与农资经营并利用职务之便承揽业务的问题进行调查核实，对有关人员视情节追究责任；对主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利的现象马上纠正。严格按县有关要求规范，日清月结，刷卡消费，拒绝在县招标范围之外的点消费报销。
（2）加强廉政教育，持续政风肃纪，坚决反对特权思想、特权现象。
整改时限：10月上旬
(五)关于X的纪律建设方面问题的整改情况
1.纪律意识淡薄。局X组没有专门组织学习X纪条规，警示教育不够，部分X员干部对纪律缺乏敬畏，思想停留在十八大以前。2016年发生过机关工作人员违规发放监理补助，后主动退回的情况。
牵头领导：李xx
责任领导：李xx
责任股室：局X组、监察室、各X支部
整改措施：加强纪律规矩教育，以X组民主生活会、巡察整改专题民主生活会为契机，围绕纪律意识淡薄的问题，深刻剖析问题根源，自觉运用批评和自我批评，引导教育班子成员和X员干部对照X章X规办事。
整改时限：9月下旬并长期坚持。
2.日常监管不严。运用监督执纪第一种形态，抓早抓小，红脸出汗较少，工作中发现问题也没有具体的处罚措施。对X员干部上下班迟到、早退现象没有严格按照县干部职工作风管理十二分执行到位，在巡察期间仍然有少数干部上下班迟到、早退。
责任领导：张xx、彭xx
责任股室：纪检室、监察室、办公室
整改措施：
（1）围绕内部管理，完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。
（2）组成班子加大对工作纪律的督查力度，对违反内部管理制度的行为严格按照县委“十二分制”和攸县农业局“十二分制”的要求从严处理并执行到位。对巡察期间少数干部上下班迟到、早退的，责成相关人员作出书面检讨。
整改时限：9月下旬并长期坚持
3.执行制度偏软。执行机关制度特别是财经制度不严格，部分支出手续不完整、不规范，尤其是对工作人员的差旅费报销、补贴发放审核把关不严。片面强调农业工作的特殊性，租车费标准不执行县有关规定，如有到上云桥下乡1次车费为350元。并且与此同时，局财务人员带头不执行财经纪律，以培训费、办公用品、印刷费等名目处理一些违规账目，廉洁风险较大。
责任领导：张xx、彭xx
责任股室：各股站室
整改措施：
（1）开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的马上整改，健全手续。进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。
（2）严格执行县过渡期租车费标准的规定。
（3）完善机关管理相关制度，加强过渡期租车费监督检查，领导干部带头执行相关纪律规定，各股、站、室负责人也要以身作则，干好事、管好人。
整改时限：10月上旬
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改情况
1.两个责任落实不力。X组主体责任落实不力，2015年—2017年来X局组很少专题研究常见廉政建设和反腐败工作。“一岗双责”意识不强，局班子成员存在“重业务轻X建”的倾向，与分管股室干部职工廉政谈话少。监督责任缺失，2017年局监察室主任借调到县美社区指挥部，该职务并未补充人员，2020年局未设监察室主任。内部监督没有真管真严。对存在重大廉政风险的镉治理项目缺失有效的防控措施。据攸县审计局《审计报告》（攸审经责报〔2017〕14号）中，农业局存在违规发放个人补助、挤占项目资金、未缴门面税金等问题，且未整改到位。
责任领导：李xx
责任股室：纪检组、监察室、办公室、X建办
整改措施：
（1）进一步强化X组主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署X风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员X风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决X风廉政建设方面存在的问题。
（2）进一步强化纪检监督责任。明确监察室主任一职，推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正；
（3）强化对存在重大廉政风险项目的监督，监察室对项目实施进行全程参与和监督。
（4）召开X组专题会议讨论（攸审经责报〔2017〕14号）所反映未整改到位的问题，制定整改方案，明确整改措施、整改时限、相关责任人和责任单位。相关责任人和责任单位按方案要求尽快整改到位。
整改时限：10月中旬并长期坚持
2.重点项目廉政风险较大。一是招标走形式，未经验收拨付项目款，如2016年千亩示范片项目。二是随意更换项目地，验收走过场，如2016年深翻耕项目，2015年—2017年渌田镇新江村结构调整油牡丹种植项目和2017年的稻草移除项目。三是违规审批项目款。某领导干部在县委宣布干部调整后，仍然签字审批资金。
责任领导：宾xx、周xx、张xx
责任股室：纪检组、监察室、治理办、经作站、土肥站、财务股
整改措施：
（1）对巡察反馈的问题逐一进行调查核实，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。
（2）成立廉政风险防控工作领导小组，组建领导小组办公室，开展廉政风险点排查，围绕重点工作、重点项目，从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实，对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因，由针对性地提出具体防控措施，切实做好及时整改。
（3）加强X员干部X风廉政警示教育，组织全体X员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片，筑牢拒腐防变思想防线。
（4）严格执行X风廉政建设X组主体责任制度，紧盯重点领域、重点岗位加强督查，细化领导干部“一岗双责”有关规定，将X风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，任务细化到部门，责任落实到人头。完善廉政建设约谈制度，全面开展X风廉政建设约谈工作。
整改时限：10月中旬并长期坚持
(七)立行立改办理情况。
4月12日，巡察组根据3月29日至4月11日对我局X组的巡察情况，向局X组反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的四个方面的问题和不足，并针对性提出了立行立改建议。局X组对巡查组的反馈意见高度重视，专门召开了会议进行研究讨论，明确整改任务，压实整改责任，落实整改措施。
问题一：考勤管理有待加强。发展中心有部分同志无法录入指纹，农技推广中心指纹机老化，经常死机出问题，有部分指纹打不了。
整改情况：一是由办公室牵头开展“三查”，即查设备、查记录、查遗漏。根据检查结果，安排技术人员对设备进行了检修，并要求未记录指纹的工作人员补录指纹，无法录入指纹的实行密码输入签到方式，确保全局无一人遗漏。二是重申考勤纪律。要求全体工作人员必须严格执行签到制度，工作日务必在上午上班9:00前进行指纹签到。三是明确考勤管理责任。由局办公室、农技推广中心办公室负责考勤纪律日常统计，每天将考勤纪律打印，并备注未签到人员名单和事由，交值班领导签字后交至局监察室存档。局纪检组对考勤情况进行抽查。四是严肃工作纪律。在规范考勤制度的同时，要求全局工作人员严守上班纪律，上班期间不得关门办公，不得从事炒股、打游戏、看视频等与工作无关的事情，不得中途离岗、串岗。同时，工作日外出实行报告制度。除一般事假按局内部管理制度办理请假手续外，工作日下乡、开会或因事情紧急临时外出的一律实行报告制度，局班子成员在班子成员AAA群中作出说明，并记录在册。其他工作人员报告分管领导后，报办公室登记或在AAA群中说明。五是强化内部监督。责成相关人员作出书面检讨。局监察室负责对全局工作纪律情况进行监督检查，如发现违反纪律的，按局“十二分制”管理办法进行处理。情节严重的，报县纪委处理。
问题二：ZZ学习有待加强。
整改情况：一是提高认识，明确三个“同样重要”。强化没有离开ZZ的业务，也没有离开业务的ZZ意识。坚持抓业务与抓整治并重，做到三个“同样重要”，即推动业务能力提升重要，加强思想ZZ建设同样重要；加强X员干部ZZ理论学习重要，加强一般干部职工ZZ理论学习同样重要；强化专题学习重要，抓好日常学习同样重要。局X组要把加强全体干部职工ZZ理论学习，提升队伍ZZ素养摆在更加重要位置突出抓好。二是落实制度，确保学习常态化。严格执行“三会一课”、“X组中心组学习”、主题X日、“两学一做”等X内制度，制定学习计划，组织全体干部职工持续深入学习X的十九大精神，中国特色社会主义理论体系，习近平系列讲话精神，X的十九大会议精神和县委县政府重大部署会议精神。三是强化监督，严格学习纪律。实行刚性管理，制定《攸县农业局X员考核实施方案》，将加强ZZ理论学习纳入X员日常考核，实行量化积分，积分标准包括学习内容、学习态度、学习表现和学习成绩等方面情况。局X组对各X支部ZZ理论学习进行指导和督查，及时布置ZZ理论学习任务，提供ZZ理论学习资料，由X建办具体负责。实行每月抽查，每季检查，开展应知应会测试，并将抽查、检查、测试结果汇总通报，通过多种督查方式，促使全体X员干部将ZZ理论学全学准、学深学透。
问题三：没有X组成员负责X建工作。没有设置监察室和监察室主任。
整改情况：进一步完善X建工作责任制，召开X组会议，经研究决定，X建和人事工作由局X组成员李惊雷同志分管，县域经济考核办主任文媚同志协管；监察室主任由陈肃刚同志担任。
问题四：X费没有做到按月缴纳。
整改措施：严格执行X费月缴制度，全体X员按照组织部下发的X费缴纳标准按月足额缴纳X费。为便于操作，X员可采用现金缴纳，也可通过局X员AAA群进行缴费。
五、具体要求：
（一）明确职责，落实责任。局X组成员要高度重视，认真落实全面从严治X要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。
（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局X组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。
（三）公布情况，接受监督。在一定范围内向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。局X组在反馈之日起两个月内，向县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向X内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。
在落实市委巡察组联动巡察通报情况整改工作部署会议上的讲话
同志们：
XX年X月X日至XX年X月X日，市委第XX巡察组对我县开展了联动巡察。今年X月X日，市委第XX巡察组向我县通报了巡察工作情况，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。这次会议主要任务是全面安排部署整改落实工作，进一步统一思想、明确任务、强化举措、落实责任，坚决把问题全面彻底整改到位。会前，已向XX个被巡察X组织下发了具体整改事项和工作台账，X个单位要积极抓好共性问题和具体问题的整改。下面，针对整改工作，我讲四个方面的意见。
一、提高ZZ站位，切实担负起整改落实的ZZ责任
一要充分认识巡察整改工作的重要性。X的十九大报告明确指出要深化ZZ巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。巡视巡察是ZZ体检，整改是ZZ任务，落实好巡视巡察整改要求，是对X员领导干部ZZ忠诚度的重大考验和具体检验。巡察整改工作是巡察成果运用的重要体现，我们必须高度重视，一定要把巡察整改作为旗帜鲜明讲ZZ的实际行动，作为营造良好ZZ生态的重要契机，坚定自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的十九大、十九届二中、三中全会精神，进一步增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的X中央权威和集中统一领导，全面落实从严治X主体责任，从讲ZZ、讲纪律、讲大局的高度，把巡察整改作为一项重大ZZ任务。ZZ任务是十分严肃的，不能有丝毫的麻痹和马虎，必须严肃对待，坚决不允许有打折扣的情况。二要充分认识通报巡察情况的严肃性。市委第XX巡察组通报的巡察情况，严肃指出我县X个单位工作中存在的突出问题，提出了客观中肯的意见建议，明确了具体整改要求，符合中央、省委和市委精神，符合X县实际，具有非常强的针对性和指导性。市委第XX巡察组通报的巡察情况是向市委汇报后经市委同意的，这些问题是客观的、准确的，是有事实依据和具体事例的。我们要深刻认识问题的危害性和严重性，充分认识到巡察通报情况的严肃性，迅速把思想和行动统一到市委第XX巡察组的整改要求上来，切实增强问题整改的责任感。要坚定信心，全面客观地看待市委第XX巡察组通报的问题，真正把整改作为一次机遇，通过整改卸掉包袱、轻装上阵。要勇于担当，哪个X组织的问题哪个X组织要主动承担，哪一个人的问题哪一个人要主动承担，不能出现后任不理前任工作的情况，不能推卸责任；把关注点、聚焦点放在着眼未来、促进整改、解决问题上，多从自身看问题，多从主观找原因，始终严以律己，勇于承担责任，不回避、不推脱、不遮掩，以实际成效取信于民。三要充分认识巡察整改工作的紧迫性。《中共XX市委巡察工作办法》对整改工作的时限作出明确规定，被巡察X组织收到巡察组反馈意见后，应当认真整改落实，并于两个月内将整改情况报告报送巡察工作领导小组办公室。县委是怎么整改的，X个单位是如何整改的，两个月内必须有反馈。巡视工作条例第二十九条规定，有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后，应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见，并于三个月内将办理情况反馈巡视工作领导小组办公室。按照市委第XX巡察组的要求，我们必须从X月XX日开始，两个月内向市委巡察工作领导小组办公室反馈整改情况。在今天会议之前，县委整改工作领导小组会议研究，X月XX日前各X组织要完成整改。在这有限的时间内，要实现真正的整改到位，必须综合施策、全力以赴、集中整改，既要解决具体问题，又要建章立制，形成整改成果，确保高质量的如期完成整改任务。
二、坚持问题导向，坚决把巡察通报情况全面彻底整改到位
    这次市委巡察通报的X个方面XX项突出问题，都是事关我县工作全局的重要问题，是群众最不满意的问题，不能通融变通，不能等待观望，更不能忽略不计。我们要多找主观原因、多查自身问题，从自身改起、从自我严起，科学整改、积极整改、深入整改，要力戒形式主义，务求实事求是，以钉钉子的精神和时不我待的紧迫感，一件不落地坚决整改，确保在规定时间内改彻底、改到位。一要迅速行动、立行立改。对巡察通报的问题，县委已经成立了市委第XX巡察组联动巡察整改工作领导小组。X个被巡察单位也成立整改工作领导小组，制定整改方案和台账，明确整改目标、强化整改措施、实化整改任务。对于能够立即解决的问题，要马上整改，立竿见影，确保在规定时间内整改到位；对于需要一段时间解决的问题，要认真研究、扎实整改，不等不拖、能快则快，尽快见到实质性效果；对于需要长期整改的问题，要持之以恒地抓，锲而不舍地改。对整改时限建议划分为X个方面：一是X月底前整改完毕的；二是X月XX日前整改完毕的；三是长期坚持，必须在X月X日前取得阶段性成果的。对上述3个时间节点，X个单位要有明确的认识，准确的把握。二要聚焦突出问题，全面落实。紧密联系实际，抓住要害问题、全局性重大问题、广大群众反映强烈和影响改革发展稳定的突出问题，县委整改工作领导小组将通过专项督查等措施，集中查办一批违纪违法案件，特别是违反中央XXXX精神的典型案件，解决一批涉及人民群众切身利益的突出问题，确保集中整改形成具体的经得起实践和群众检验的整改成果。三要标本兼治、阶段突破。对市委第XX巡察组通报的情况，我们必须严格按要求逐项整改到位，不能打丝毫折扣；要把通报的情况作为一面镜子，既要加强顶层设计，又要完善日常管理，做到从源头上堵塞漏洞，防止类似问题重复发生；坚持阶段性与长期性相结合、重点突破与整体推进相结合、具体问题整改与加强制度建设相结合，做到以制度管权管事管人。四要把握政策、科学处置。要坚持惩前毖后、治病救人，按照问题性质和整改要求，慎重稳妥对待，防止简单粗糙，既要纠正问题，又不能简单行事；既要严肃查处违纪违法问题，坚决纠正不规范做法，又要在法律政策框架内以改革创新的精神研究切实可行的整改措施和办法；既要有利于解决好问题，又要有利于调动方方面面的积极性。要以自我革新、自我解剖的精神，以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气，通过各级各层面的共同努力，不折不扣地把问题彻底整改到位。
三、加强组织领导，确保整改工作扎实有效推进
一是强化组织领导。县委成立整改工作领导小组，全面负责市委第XX巡察组通报巡察情况的整改工作。领导小组下设办公室，负责抓好整改任务的督促落实以及日常综合协调等工作。X个单位整改工作领导小组都要明确联络人员，具体负责整改、协调、联络工作。建立联席会议制度，定期调度整改进度，研究解决问题。二是压实整改责任。各有关单位要在这一段时间内，集中精力、集中时间、集中人员，全力抓好整改工作。这里，我重点强调一下责任分工。第一，县委对整个整改工作负主体责任，县委班子成员以身作则，率先垂范，按照责任分工，带头抓好整改工作。第二，X个单位整改领导小组成员对具体整改事项负直接责任，要在县委整改工作领导小组领导下，细化工作措施，建立工作台账，对各自承担的整改事项要具体、细化落实到各科室、站所，具体到人员，逐件落实整改到位。第三，要加强沟通指导，形成整改工作合力。X个单位整改领导小组组长要主动向县委汇报整改中存在的问题，加强与县直有关职能部门的沟通。县直有关部门要加大指导督导力度，在全县层面上需要建章立制，规范健全制度的问题，要及时按照有关要求研究建立长效管理制度。第四，X个单位联络员要切实担负起繁重的工作任务，每周要将本X组织整改工作进展情况，及时报送县委整改工作领导小组办公室，县委整改落实工作领导小组办公室要及时梳理汇总，加强督导调度。三是狠抓督查问责。及时召开县委整改领导小组会议，研究整改工作中的重大事项、关键环节和疑难问题，推动整改落实工作取得扎实成效。要加强督导检查，通过开展明察暗访、检查台账、跟踪督办等方式，全面细致掌握情况，及时发现问题，全力督导落实。对进展缓慢、整改不力的，要通报批评；对在整改上消极怠工、推诿扯皮的，对X组织主要负责同志严肃问责；对屡改屡犯、禁而不绝、边改边犯的，严厉查处。四是完善长效机制。要坚持举一反三、以点带面、标本兼治，深刻剖析问题根源，找到问题症结，准确把握问题关键点，研究治本之策，要着力从根本上解决问题，实现解决一个问题带动一类问题解决，同类问题再次出现从重处理。建立健全各类规章制度，把制度落实到从严治X的全过程，切实用制度管权管人管事，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。这里，着重强调一下，建立长效制度是整改工作的重中之重，是整改成果的集中体现。X个单位要坚持整改工作和建章立制相结合，要在X月底前研究制定一批制度成果，形成长效机制。对在整改工作中形成的好制度、好经验进行总结推广，营造良好氛围，积极引导社会舆论，回应群众关切，及时宣传整改落实工作进展情况和取得的实际成效，推动X员干部以良好精神状态和务实高效作风狠抓整改落实。
四、以巡察整改为契机，推动各项工作实现全面提升
要通过抓好巡察问题整改，进一步推动全县上下更加深刻地学习好、领会好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，以学习贯彻增进整改自觉，以整改成效检验学习贯彻成果。一是要把整改成效体现在“四个意识”的强化上。要把维护以习近平同志为核心的X中央权威和集中统一领导作为最高ZZ原则和根本ZZ规矩来执行，始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到学思用贯通、知信行统一，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实信仰者和坚定实践者，确保各项事业始终沿着正确方向前进。二是要把整改成效体现在重点工作落实上。今年是全面贯彻落实X的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，要按照省委和市委部署，着力抓好各项等重点工作。抓好巡察问题整改工作，与抓好省委、市委工作部署的落实，目标是一致的，要求是贯通的，要把巡察问题整改作为推动落实的落脚点，作为提升水平的突破口，促进各项工作取得新的成效。三是要把整改成效体现在全面从严治X不断深入上。把巡察整改工作作为推进全面从严治X的有力抓手，进一步强化各级管X治X的主体责任，强化工作弱项，补齐工作短板，全面推进X的各项建设，不断提高X的建设质量，为全县经济社会发展提供坚强的ZZ保障。
同志们，我们要以抓好巡察整改工作为动力，强化责任担当，狠抓工作落实，以实际行动向省委、市委和全县人民交出一份满意答卷！
在巡察工作动员部署会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区巡察工作动员部署会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和来×考察重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省市委关于巡视巡察工作会议精神，安排部署全区2021年巡察工作。刚才，保堂同志对本次巡察做了具体部署安排，×同志宣布了本轮巡察人员授权任职决定。市委派高新区巡察指导督导组组长×同志对我区的巡察工作明确了规定动作，提出了具体要求。两位同志分别代表巡察组和被巡察单位作了很好的表态发言。请大家按照X工委的要求，抓好工作落实。下面，我再讲几点意见：
一、把握巡察内涵，切实提高ZZ站位
巡察工作是X内监督的制度安排，是全面从严治X常态化、制度化的具体抓手。X的十八大以来，习近平总书记就巡察工作多次作出重要指示批示，反复强调巡视巡察是“国之利器、X之利器”。去年以来，X中央每年召开全国巡视工作会议，中央巡视工作领导小组又组织召开了全国市县巡察工作推进会，中央巡视办分华东、西南、西北等片区召开了市县巡察工作调研座谈会。目前，在十九大新修改的X章中专门增加了开展中央巡视、市县巡察等内容，明确了一届任期内开展巡视巡察全覆盖的硬性要求，确立了巡视巡察工作在全面从严治X中的战略作用、在X内监督制度中的战略地位，《中央巡视条例》充分体现出X中央对巡视巡察工作的重视程度前所未有，对巡视巡察工作的推进力度也是前所未有的。可以说，开展巡察工作是推进全面从严治X的规定动作，是持之以恒、驰而不息、抓常抓长的全覆盖巡察。各级各部门要充分认识巡察工作的重要性、必要性和紧迫性，从思想和行动上统一到中央和省市委部署要求上来，切实提高ZZ站位，主动适应形势要求，切实把巡察工作作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动。
同时，大家一定要正确对待巡察工作。X内巡察既是对单位X组织和领导干部的“ZZ体检”，也是“工作检阅”和“查缺纠偏”，更是对X员领导干部的关心爱护和支持。习近平总书记强调，巡视工作要聚焦全面从严治X，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展。从近年来全市巡视巡察发现的问题和查处的案件警示各级，只有不断加强巡察工作，精准发现ZZ偏差，堵塞问题漏洞，才能形成风清气正的ZZ生态。因此，我们要正确认识巡察工作，积极对待巡察工作，切实增强思想自觉、行动自觉。前不久，市上召开×届市委第×轮巡察工作动员部署会，×书记就×届市委第×轮巡察工作进行了安排部署，指出市本级完成全覆盖任务压力不大，但个别县区任务还较为艰巨，尤其是我们高新区除市委延伸巡察的×个镇外，对其余×个镇×个村（社区）还未开始巡察。这次巡察，我们设立机构、抽调人员，开展为期两个月的常规巡察，既要高质量完成巡察任务，又要高效率推进，做到数量和质量并重，效果和进度兼顾。
二、抓住巡察重点，切实提高工作质量
巡察工作不同于业务检查、X务检查、专项治理，是一项严肃的X内监督，必须立足实际，抓住重点，做到“三个聚焦”：
一要聚焦贯彻落实X中央决策部署和习近平总书记来×考察重要讲话。在具体工作中，根据基层X组织职能特点，抓住被巡察单位在执行中央脱贫攻坚、防范风险、污染防治、乡村振兴战略，以及惠农利民、扫黑除恶等重点，查一查X中央的重大决策部署，把X中央关于统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署贯彻落实好，坚决纠正在贯彻落实X中央决策部署中讲条件、打折扣、做选择、搞变通问题。
二要聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治X向基层延伸。坚持人民立场，坚持问题导向，不仅要巡察以权谋私、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等腐败问题，还要关注对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题，特别是走过场、做虚功等形式主义、官僚主义问题。推动解决群众身边的烦心事、操心事、揪心事，破解堵点、难点，切实提升群众的获得感和幸福感。
三要聚焦基层X组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效。认真贯彻落实新时代X的组织路线，紧盯基层领导班子建设、干部队伍建设和X组织建设存在的突出问题，着力发现和推动解决基层X组织弱化、虚化、边缘化问题，督促增强教育X员、管理X员、监督X员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力和水平，不断提升组织力，强化ZZ功能，做到全面进步、全面过硬，持续巩固X长期执政的组织基础。
三、把握好巡察要求，确保圆满完成任务
巡察是一项ZZ性、政策性、专业性很强的工作，必须持续加强组织领导，提升统筹协调水平，确保各项工作规范、有序、高效开展。
一要坚持问题导向，切实发挥巡察利剑作用。巡察组要坚持把发现问题作为巡察工作的“生命线”，发扬敢碰硬、敢亮剑的作风，放开手脚、抹开面子，紧扣被巡察X组织职能责任，深入查找ZZ偏差，紧盯热点问题、焦点问题，找准突破口，深入核查，牢固树立“发现不了问题是失职，发现问题不报告是渎职”的ZZ意识，确保巡察工作不流于形式，不走过场，取得实效。
二要严格依规依纪依法开展巡察工作。“打铁必须自身硬”，巡察人员要始终坚持不越‘红线’，不碰‘底线’，认真落实中央巡视办《关于推动省(市、区)巡视巡察工作力戒形式主义、官僚主义的通知》《中共×市委巡察工作实施办法》等文件要求，无论是个别谈话，还是调阅材料、下沉调研，都要注意方式方法，确保每一个环节、每一道程序合规合法。另外，也要充分考虑防控疫情等因素，尽量优化流程、提高效率，切实减轻基层负担。
三要扎实推动巡察整改落实。巡察组要及时梳理巡察发现问题，做好线索移交，及时对普遍性、倾向性问题通报有关职能部门，巡察办督促开展专项治理，完善制度、堵塞漏洞，发挥巡察标本兼治作用；被巡察单位X组织要以开展巡察为契机，对巡察前自查的问题，要闻风而动、即知即改，对巡察中指出的违反中央XXXX以及“四风”方面的问题，要扭住不放、立行立改，对巡察后反馈的问题，建立巡察整改台账，抓好整改落实。
四要严格遵守纪律规定。巡察组代表X工委去巡察，体现的是X的意志、X的形象。各级各部门要在信息互通、政策咨询、人员抽调、服务保障等方面积极支持配合巡察工作上全力支持、协作配合。巡察工作领导小组要统筹谋划巡察工作，及时了解巡察进展，研究解决突出问题，推动巡察工作有序开展。巡察办和巡察组要严明巡察纪律，在用车、用餐、调研、开会等方面严格执行中央XXXX精神，严格落实为基层减负要求，坚决杜绝形式主义、官僚主义。涉及到的部门和下级组织要积极主动配合，自觉接受监督，及时如实提供有关情况，决不能找客观理由推托，更不能打折扣。
同志们，做好巡察工作，任务艰巨、责任重大。希望大家进一步认清形势，严字当头，高质量做好各项巡察工作任务，努力推动全区上下形成步调一致、同频共振的强大合力，为高新区追赶超越、跨越发展提供坚强的ZZ保障。
在专项巡察市财政局X组见面会上的讲话
同志们：
按照市委部署，经市委巡察工作领导小组决定，第三巡察组从今天开始，对市财政局X组开展为期×天的扶贫领域专项巡察。下面，就做好这次专项巡察工作，讲几点意见。
一、突出ZZ站位，切实提高思想认识
市委坚决贯彻落实中央、省委决策部署，开展×届市委第×轮扶贫领域专项巡察，就是要解决脱贫攻坚中存在的问题，切实维护群众利益、及时传导全面从严治X压力、增强基层X组织凝聚力、战斗力，以此为脱贫攻坚提供坚强的纪律保障和ZZ保障。同志们一定要站在讲ZZ、讲规矩、守纪律的高度，深刻认识此次巡察工作的重要性，高度重视、全力支持、密切配合，以高度的ZZ责任感认真对待巡察工作，自觉把思想、行动统一到市委巡察工作要求上来，以昂扬向上、积极进取的精神状态和求真务实、脚踏实地的工作作风，积极主动、认真自觉的接受市委巡察组的专项巡察。
二、坚守ZZ巡察定位，牢牢把握重点任务
此次专项巡察主要对被巡察单位X组织落实脱贫攻坚ZZ责任情况开展监督检查，巡察内容更加聚焦、问题导向更加突出，方式方法更加机动灵活。巡察组坚决落实ZZ巡察要求，聚焦落实脱贫攻坚战略部署的ZZ责任，围绕以下五方面查找问题，开展巡察。"
（一）紧盯责任落实，重点巡察被巡察X组织履行脱贫攻坚主体责任情况，纪检监察和有关职能部门履行监督责任情况。一是X组认识是否到位，是否把开展脱贫攻坚工作作为重中之重的ZZ任务，结合实际研究具体贯彻措施。二是X组领导机制是否健全，能否发挥领导核心作用，及时研究解决脱贫攻坚重大问题，领导脱贫攻坚有序有力、统筹推进；是否合理确定脱贫任务，建立并落实脱贫攻坚工作责任制等。三是履行工作职责和监管责任情况，是否存在执行相关规定不够严格，只审批不管理、只拨款不监督、只管本级不管下级、只管行业不管行风，存在履职不到位、工作流于形式、监督检查不深入等问题。四是纪检监察和有关职能部门监督责任履行情况，是否扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，是否存在该发现的问题未发现，该查处的问题未查处，监督执纪问责不力等问题。
（二）紧盯扶贫政策落实，重点巡察被巡察X组织脱贫攻坚政策贯彻执行情况、细化落实情况。一是扶贫政策是否真正落实，是否能够把扶贫政策与本部门实际相结合，有无时间表、路线图、责任人。二是扶贫资金是否统得住、用得好，按政策要求分配拨付、按资格条件规范使用；扶贫项目是否抓得实，是否能够紧紧围绕本部门承担的脱贫攻坚重点任务扎实推进扶贫工作。三是对口帮扶工作推进情况。结对帮扶机制是否顺畅，帮受双方是否全面参与，帮扶目标、帮扶措施、任务时限是否明确，落实帮扶责任是否到位等。
（三）紧盯整改工作落实，重点巡察被巡察X组织对扶贫领域各类监督检查发现问题的整改落实情况。一是省委巡视和市委巡察反馈的脱贫攻坚工作存在问题的整改情况，主要负责人和班子成员是否主动认领问题，带头落实整改；是否存在思想认识不清、整改责任不明、整改措施不力、整改效果较差等问题。二是对上级X组织开展的扶贫领域专项检查、考核评估和相关部门专项督导、督查、暗访反馈问题的整改情况，是否存在重视不够、应付整改、弄虚作假等问题，是否存在层层推卸整改责任的问题。三是对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的，是否严肃追责问责，是否存在大事化小、小事化了等问题。
（四）紧盯干部作风，重点巡察被巡察X组织和X员干部履职不力、脱离实际、追求形式等问题。一是被巡察X组织X建促脱贫攻坚工作开展情况，是否充分发挥X组织的战斗堡垒作用。二是推进扶贫工作是否存在形式主义、官僚主义，以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差；是否存在搞，数字造假，虚报浮夸等情况。
（五）紧盯扶贫腐败问题，重点巡察被巡察X组织在扶贫工作中的违纪违规情况。一看是否失职渎职、损害群众利益，有无在脱贫攻坚工作中滥用职权、消极应付、敷衍塞责，致使扶贫政策被严重歪曲、扶贫资金被大量挪用、扶贫项目出现严重问题等。二看是否以权谋私，利用职权或职务上的影响搞权力寻租，有无插手扶贫工程项目、对特定关系人搞利益输送、贪污侵占扶贫专项资金等问题。
被巡察X组织领导班子及成员的其他问题，也要视情纳入巡察内容。
本轮巡察在市委巡察工作领导小组统一领导下，坚持市、县（区）联动，同步开展扶贫领域专项巡察，仁和区、米易县、盐边县同步对承担相应职能的部门开展专项巡察。按照ZZ巡察要求，巡察组主要通过与被巡察X组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话；受理反映被巡察部门领导班子及其成员和下属单位主要负责人在落实脱贫攻坚ZZ责任方面问题的来电、来信、来访；调阅、复制有关文件资料；召开相关会议，听取有关工作汇报，列席有关会议，结合市县联动，对有关问题进行实地了解和核查；对群众反映的与本次巡察内容无关的事项和个人诉求等，转有关部门处理。巡察期间，巡察组将严格执行工作程序，不干预被巡察单位正常工作，不履行执纪审查职责，依纪依规开展巡察，确保巡察工作经得起历史和实践检验。
三、强化ZZ担当，共同完成好市委交派的巡察任务
《市县X委建立巡察制度的意见》和《×省市（州）、县（市、区）X委巡察工作办法》明确规定，被巡察X组织领导班子及其成员应当积极配合巡察组开展工作。此次专项巡察是市委巡察组和市财政局X组共同的ZZ责任，我们一定要把这次市委交派的任务完成好，不辱使命。
一要加强协调配合。市财政局X组要加强组织协调，支持配合做好相关工作。一是认真对照巡察组提供的工作清单，详细、如实提供有关材料。二是为巡察组调阅、复制有关文件、档案、会议记录、有关账目等资料提供方便。三是及时在办公场所张贴巡察公告，公告巡察时间和举报电话，并设置意见箱，保证巡察组的来电、来信、来访渠道畅通。四是保障必要的工作条件，及时做好协调联络，调研走访，服务保障等工作，确保巡察工作顺利进行。
二要如实反映问题。个别谈话是巡察组了解情况、发现问题的重要方式，我们将根据巡察任务的实际需要确定谈话对象。参加谈话的同志要围绕巡察组需要了解的重点人、重点事和重点问题，做好谈话准备。按照中央要求，谈话只谈事实，不谈认识，只谈问题，不谈成绩，谈话时能不能如实反映问题，是对X员干部X性强不强、对X的事业负不负责的具体检验。大家要切实增强对X负责的ZZ意识，反映和提出问题的X性意识，根据平时了解掌握的情况进行梳理，特别是要围绕巡察重点内容进行梳理，实事求是的向巡察组反映。
为便于干部群众反映情况，巡察组在市财政局开展工作期间，设有专门的联系电话：×，受理电话时间为×点×至×点×，同时开通电子邮箱×@163.com;并在市财政局办公楼一楼大厅设置意见信箱。这些都将向社会公布，欢迎大家与巡察组联系，反映与巡察有关的情况和问题。同时，也请大家放心，巡察组将严格遵守保密纪律，为反映问题的同志严守秘密。
三要严明工作纪律。巡察期间，市财政局领导班子成员和X员领导干部要带头遵守纪律，讲规矩，单位重要会议、重大活动、重要人事安排和纪律审查事项，涉及社会和谐稳定的重大事件等情况应及时向巡察组通报。要坚决杜绝干扰妨碍巡察工作的问题发生。这里也按照要求向大家宣布，被巡察单位及其工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，对该单位领导班子主要负责人或者其他有关责任人员，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：①隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的；②拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件材料的；③指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作，或者诬告、陷害他人的；④无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；⑤对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的；⑥泄露巡察工作秘密的；⑦其他干扰巡察工作的情形。
市委对巡察干部队伍作风建设和纪律建设高度重视，巡察组在履行监督职责的同时，也将接受各方面的监督，真诚欢迎广大干部群众对巡察组进行监督。
同志们，做好这次扶贫领域专项巡察，使命光荣，责任重大，这是市委交给我们的一项共同ZZ任务，我们一定不辱使命，坚决完成，希望市财政局X组以这次专项巡察为契机，牢牢把发展职责抗在肩上，把脱贫任务抓在手上，求真务实，开拓进取，埋头苦干，为高质量发展作出新的更大成绩。
X县委巡察工作情况汇报
中央和省委提出关于“推动巡视向纵深发展，探索市县巡察”的重大战略以来，XX县委按照市委统一要求，认真抓好县委巡察工作。今年3月开展了十三届县委首轮巡察，对商务局、武引局、残联、惠民帮扶中心和供销社等X个单位进行了常规巡察，查阅各类档案资料X余卷，座谈X人，发现问题X个，移交问题线索X件，巡察工作取得了初步成效。目前，第二轮巡察正处于集中进驻巡察阶段。现将我县巡察工作情况汇报如下：
一、前期工作开展情况
（一）高标准组建巡察机构，夯实巡察基础
县委以“巡察机构常设化、巡察工作常态化”为基本要求，高标准组建巡察机构。
1.高度重视，提高巡察ZZ站位。县委十分重视巡察工作，多次召开常委会和巡察工作领导小组会议研究部署我县的巡察工作、及时解决工作中的问题。县委书记把巡察工作当作履行管X治X第一责任的重要抓手，对于巡察工作的重要事项亲自过问、重要节点的工作安排亲自部署、巡察机构人员的选配亲自把关、巡察办主任和巡察组组长任命亲自谈话，极大地推动了巡察工作的顺利开展。
2.明确机构，强化巡察队伍建设。2019年10月，县委成立了巡察工作领导小组，由县委书记任组长、县委常委、纪委书记和县委常委、组织部长任副组长，县纪委、县委组织部分管领导和县委巡察办主任为成员；县编委会批复成立了县委巡察办，行政编制X名；同时批准成立了五个巡察组，每组设组长X名、副组长X名、工作人员X名，相关人员占用原单位编制；12月，经过慎重推荐考察，任命了巡察办领导班子和巡察组组长。
3.加大投入，提供巡察后勤保障。为确保巡察机构成功设立和正常运转，一是因地制宜，将县委综合楼五楼原纪委常委会议室改建成X间办公室，由巡察办使用。并将县政务服务中心八楼X间办公室作为X个巡察组的办公室（现司法局使用），目前，正在等待县司法局搬迁。二是保障经费，把巡察办列为二级预算单位，巡察相关费用全额列入财政预算。三是拨付开办费用，县财政局拨给巡察办开办费X万元，为巡察办配备办公桌椅、电脑、打复印机、文件柜等办公设备；各巡察组的办公设备待办公地点落实后，按规定进行采购。
（二）严要求开展巡察工作，突出巡察成效
县级巡察是一项全新工作，我们认真学习、周密准备、严格管理、突出重点、狠抓绩效，努力做到首战告捷，形成震慑，打开巡察工作局面。
1.精心准备，全力推进巡察工作。一是做好巡察前期准备。2019年12月9日，县委组织召开全县巡察工作动员会。县委书记亲自作动员讲话，对我县十三届县委巡察全覆盖工作进行安排部署、并提出要求。2020年2月10日，召开十三届县委首轮巡察工作动员会，安排部署首轮巡察任务；X月X日至X月X日，开展了十三届县委首轮巡察。X月X日，召开十三届县委第二轮巡察工作动员会，全面启动十三届县委第二轮常规巡察，并于X月X日分别进驻被巡察单位。二是编印《XX县巡察工作手册》，规范巡察程序。把巡察工作相关制度规范、工作流程等内容编入《手册》，组织巡察人员学习参考，推动巡察工作规范有序开展。三是派员参与市委巡察实战取真经。去年以来，县委共派出X人次参加市委巡察组的巡察任务，在实战中历练了能力，取得了“真经”。通过学习培训，引导巡察干部“在学中干、在干中学”，为巡察干部指明了方向、厘清了思路、点出了重点、消除了疑惑。
2.认真组织，扎实开展巡察。一是县委巡察办在开展巡察前制订巡察方案，对每一轮巡察进行合理安排部署；各巡察组根据具体巡察单位实际情况，制定详细的《巡察工作方案》，细化巡察任务、工作程序、日程安排；二是协调组织、纪检、信访、审计、公安、检察、法院等部门，收集对被巡察单位领导班子及主要负责人的评价意见，为巡察工作备足“粮草弹药”；三是建立AAA群、群，提高巡察工作时效。在严格遵守保密纪律、各项规章制度的前提下，分享巡察工作知识、工作经验及巡察工作中应注意的问题。巡察办通过AAA群、 群及时了解各巡察组工作动态，适时对各巡察组的工作进行指导，及时发现、解决问题。四是强化宣传，提高巡察工作知晓率。县委高度重视对巡察工作的宣传，在每轮巡察前、巡察期间、巡察意见反馈时，通过梓州资讯、县纪委“清风XX”门户网站、县电视台、县广播电台、直播XX、微观XX等媒体对巡察工作进行全域宣传。省纪委网站X月X日以“XX县：首轮巡察开展个别谈话90余次”为题报道了我县巡察工作开展情况。
3.建章立制，严格管理队伍。一是规范巡察办机关运行管理。把巡察干部作为纪检监察干部管理，按照纪检监察机关管理方式，规范运行管理，确保各项工作有序开展。二是加强巡察组管理。实行巡察组长负责制度，明确职能职责、任务目标。坚持巡察期间每周召开一次组长碰头会，交流经验、通报进展。三是巡察期间，统一管理、集体活动，实行严格的请销假制度，让巡察组集中精力开展巡察，避免外界干扰，保守巡察工作秘密；四是加强巡察机构X组织建设。按要求建立巡察办X支部，扎实开展“三会一课”、过好“主题X日”，增强巡察干部尊崇X章、敬畏X纪意识，严格按照X内法规和巡察工作制度办事。
（三）重实效强化成果运用，彰显巡察震慑
巡察发现问题是基础，成果运用，推动问题整改是关键。今年以来，我县已经完成了首轮巡察工作任务，从巡察的结果来看，我们建立了巡察工作制度、发现了问题、形成了震慑、积累了经验、锻炼了队伍。一是认真听取巡察情况报告。5月10日，县委召开巡察工作领导小组会议，听取首轮巡察工作情况汇报，认真审议了巡察发现的问题线索，向县纪委移送问题线索X条，向县委组织部移送问题线索X条，向被巡察单位反馈问题X个。二是认真向被巡察单位反馈意见。各巡察组按照巡察工作领导小组的要求到被巡察单位反馈意见，要求被巡察单位X组织，认真组织研究，制定整改措施、明确整改时限，落实县委巡察工作领导小组的要求。县委巡察办和巡察组将适时进行整改情况回头看。三是对违纪问题处理情况及时曝光。县纪委对县委巡察移送的问题线索严格办理时限和办理程序，依纪依规对违纪人员进行问责处理，同时向巡察办反馈处理意见，并及时通报曝光。
二、存在的主要问题
（一）巡察队伍建设有待进一步加强。一是目前各巡察组仅配备了组长，还没有落实巡察组副组长，巡察组还是“1+X”模式，力量单薄。二是由于参与巡察的人员从各个单位临时抽调，培训时间很短暂，存在发现问题的能力还不强，综合素质还需加强的情况。
（二）集中办公问题还需加快解决。我县巡察组目前只配备了组长X人，组长仍由原单位提供办公场所。巡察期间由被巡察单位提供办公场所，巡察组员集中管理。
三、下一步打算
（一）进一步加强巡察队伍建设。一是充实巡察力量，尽快为每个巡察组配备1名副组长。二是完善巡察人才库建设，将更多ZZ素质过硬、业务能力熟悉的干部纳入巡察人才库管理。三是加强巡察业务培训。切实提高巡察干部的业务能力，打造一支巡察尖兵。
（二）尽快实现巡察组人员集中办公。将县政务服务中心大楼司法局现使用的办公室调剂X间给巡察组使用。预计今年7月，县司法局将搬至新办公楼，届时巡察组将实现集中办公，统一管理。
（三）突出巡察结果运用。针对巡察中出现的问题，涉及县管干部违纪线索及时移交县纪委，一般干部的问题线索及时向有关部门反馈，并要求在规定时限内提出处理意见。对被巡察单位存在的问题，巡察结束后，报巡察工作领导小组审定后向被巡察单位反馈，督促被巡察单位整改落实，做到“事事有回音，件件有着落”。同时，认真组织开展“回头看”工作，对问题整改不力的单位和干部要严肃问责。
（四）不断完善工作制度。完善规章制度是做好巡察工作的重要保障措施。一是优化巡察流程。根据每轮巡察工作的反馈情况，增加创新巡察项目，删减不合实际的巡察项目，使巡察工作更富有针对性和可操作性。二是建立巡察组考核机制，由巡察办制定考核细则，量化各巡察组开展工作的情况，增加各巡察组开展工作的责任心和紧迫感。三是拓宽宣传曝光渠道，加大对巡察工作的宣传力度，积极探索电视、网络等多种宣传手段，更直观的将巡察工作呈现给公众。对于巡察工作发现的典型问题坚决进行曝光，扩大巡察工作知晓面，寻求巡察效果最大化，不断推动巡察工作纵深开展。
集团公司X委严格落实“两个责任” 扎实推进巡察整改汇报材料
 
集团公司X委第一巡察组：
我受公司X委委托，现在汇报X年X月集团公司X委第一巡察组巡察我公司以来X风建设和反腐倡廉工作。
一、发挥领导核心作用，认真履行X风廉政建设主体责任
公司X委认真贯彻集团公司X风廉政建设相关会议精神，以坚持X要管X、从严治X为重点，充分发挥领导核心作用，完善选人用人标准，持续加强作风建设，树立群众观念，全面履行X委的主体责任。
（一）强化主责主业意识，切实履行X委主体责任
一是准确把握落实X委主体责任的着力点，建立了X风廉政建设和X建工作联系点制度，强化领导班子“一岗双责”，要求每位班子成员都要前往联系点讲X课，蹲点、抓点，以点带面，解决工作中的重难点问题，确保X风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是完善体制机制。公司X委与各基层单位X政主管签订《X风廉政建设责任书》，各单位X政主管签订《企业基层领导人员廉洁从业承诺书》，项目关键岗位人员签订《工程项目重要岗位人员廉洁从业保证书》，明确各类人员的职责和廉政要求，建立起以责任书为基础的个人廉政承诺档案，形成对领导干部工作业绩考核的重要依据，构建了上下贯通、层层负责的有效机制和一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是抓好“两个责任”的宣贯工作。公司X委组织基层X组织深入学习了中央有关“两个责任”的讲话、股份公司2020年全面从严治X“两个责任”促进会精神，着力将落实“两个责任”向基层推进延伸下去。四是加强班子建设。高度重视思想理论学习，今年以来开展了6次X委中心组学习，班子成员坚持民主集中制原则，严格遵守X委议事规则和“三重一大”实施办法，确保决策的科学化、民主化。五是坚持责任追究。X委对抓X风廉政建设工作不力、产生恶劣影响或发生违纪违法问题的单位，在年终考核项目部领导班子时实行一票否决，取消评先评优资格，并追究相关领导责任。
（二）坚持正确用人导向，规范选人用人机制
公司X委把领导班子和干部队伍建设摆在突出位置，大力加强干部队伍建设，收到较好成效。一是坚持“X管干部”原则，严格执行《集团公司领导人员管理暂行办法》，按照“三重一大”制度要求，召开X委会、常委会，集体讨论决策重要人事任免，杜绝暗箱操作和个人说了算的现象。二是进一步完善选人用人制度，按照“对X忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”二十字标准，研究制定了《公司干部管理暂行规定》、《公司项目关键岗位人员管理办法》、《内部专家评聘暂行办法》等制度，进一步规范了公司干部选拔任用和关键岗位人员管理工作程序。三是将工作重点放在基层施工一线，加强对基层的调研指导，推动管理干部沉下身子夯基础、抓业务，脚踏实地干工作，促进了基层单位相关实际问题的解决。四是X委干部部制定了详细的各类人员考评打分办法，年底由各相关业务部门统一打分测评，作为职务晋升的重要依据，选人用人凭业绩和数据说话，科学选配干部，提振了队伍的精气神。五是在全公司范围内开展了“动车型”机关和“动车型”X组织创建活动，充分调动机关各部门X员干部和职工工作的积极性、主动性和能动性，机关建设活力迸发。
（三）持续加强作风建设，营造做合格X员的良好氛围
一是在落实“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育工作中，公司X委按照上级要求，一步一个脚印扎实开展学习实践，坚持问题导向，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，边学边查、边查边改，以整改成果检验落实成效。坚持立规执纪，织密制度笼子、强化刚性执行，切实形成了常态化的践行要求、长效化的落实机制。二是大力开展廉政教育，公司X委利用各种会议，带领X员干部学习中央、股份公司、集团公司各项X风廉政建设会议精神，组织X员定期学习X章、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》、《领导干部廉洁从政教育读本》等廉政教材，并将警示教育微电影《抉择》《不该播下的种子》等制作成光盘发放给基层各单位。三是在《公司2020年X建和宣传工作意见》、《“微型X课”活动实施方案》等文件中，对领导班子和基层X支部集体学习、讲X课的内容作出了指导，将X风廉政建设纳入书记讲X课内容的必选动作，不断强化X员干部作风建设。
（四）增强宗旨意识，维护职工群众切身利益
一是进一步推进X务公开和企务公开，在公开内容设置上，针对X员与群众关注的“四点”即：重点、难点、焦点、热点问题进行了公开。对职工群众普遍关注的工资奖金分配、干部人事任免、职工住宅分配等及时进行公开，接受职工群众监督。二是加强基层员工思想动态调研，帮助基层职工解决实际问题，班子成员深入基层，与员工“面对面”谈心、“背靠背”征求意见。“三严三实”专题民主生活会共征求265条意见，整改措施落实测评满意率为97.5%。2019年领导班子民主生活会会前征求到10个方面29条经过整理归纳的意见建议。三是2019年在岗员工人均收入达到X万元，职工待遇稳中有升，“五险二金”按时足额解缴拨付，年度体检正常开展，“铁建雅苑”分房工作顺利完成，2012年以前入职的员工全部实现了居有所安，员工的幸福感得到进一步提升。
二、严肃监督执纪问责，严格履行X风廉政建设监督责任
巡察以来，公司纪委认真贯彻落实上级X风建设和反腐倡廉工作精神，聚焦“监督执纪问责”，加大监督检查力度，严肃惩处违纪违规行为，公司X风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
（一）完善监督约束机制，推进X风廉政建设向基层延伸
以制度建设为保障，严格夯实项目部纪工委监督责任，制定推出了“三同时、三掌握、两上墙、一公开”的“3321”工作机制，全面推进监督常态化。“三同时”即项目上场的同时，警示教育要同时；与劳务队、供货商签订合同的同时，签订廉政协议要同时；关键岗位人员上岗的同时，递交廉政承诺书要同时。“三掌握”即掌握项目性质，掌握关键岗位人员及劳务队供货商基本情况和掌握项目X员干部的思想动态。“两上墙”即X员干部形象监督岗上墙，集团公司项目廉政管理“五不准三公开”和深化作风建设“十条禁令”上墙。“一公开”即举报箱和举报电话要公开。各单位严格落实，将“3321”工作机制贯穿于工作始终。2020年，公司纪委与机关各部门签订《落实“一岗双责”责任状》16份；“四会”期间，公司X政主管领导、纪委书记分别与所属32个单位签订了《X风廉政建设责任书》；各单位与项目部主管领导、关键岗位人员签订《廉洁从业承诺书》180余份；各单位与劳务队、供货商签订《廉政协议书》200余份。通过年末进行工作考核，形成责任闭环，确保X风廉政建设责任制层层落实。
（二）强化X风廉洁教育，筑牢拒腐防变思想防线
不断创新廉政教育载体，充分利用廉政谈话、廉政培训、廉政微故事、廉政警示、廉政测试五个平台，让廉政教育入脑入心，营造风清气正、廉洁自律的工作氛围。
1.廉政谈话平台。制定X风廉洁提醒“四必谈”，即对新任职人员必谈；关键岗位人员必谈；发现X员干部执行“六大纪律”方面有苗头性、倾向性问题的必谈；职工反映比较集中或民主测评满意度较低的人员必谈，做到早发现、早提醒、早纠正。目前，已开展各级谈心谈话300余人次。
2.廉政培训平台。公司纪委赴项目基层开展《准则》、《条例》等廉政法规宣传33余场次，抓住公司组织的安全、物资、计划人员专业培训时机开展集中上廉政教育课3场次，各纪工委通过民主生活会、专题会等形式组织学习《准则》、《条例》60余场次，1000余名X员干部受到教育。
3.廉政微故事平台。每月从中纪委网站和《纪检监察报》精选出教育警示案例在AAA群里发布，累计编发微故事约20条，以案说纪，让X员干部知敬畏、明底线，紧绷廉洁自律这根弦。
4.廉政警示平台。以“抓住项目进场第一时间，落实教育全覆盖”为抓手，对23个新开工项目开展了上场前廉政警示教育。加强“五一”、“端午”关键节点廉洁教育，紧盯四风新形式、新动向，在节假日前提前下发文件要求，做到早通知、勤提醒。2020年5月，公司纪委在西安组织召开了“X风廉政警示教育大会”，特邀请到西安市沙坡地区检察院领导，为各项目X员领导干部、关键岗位人员、劳务队、供货商代表共127人进行授课，警示作用明显。
5.廉政测试平台。今年8月份，公司纪委编制了《2020年度专项检查测试题》，深入34个项目对700余名干部职工开展了廉洁从业知识考试，检验干部职工对X规法纪的掌握情况，切实增强领导干部主动接受廉洁自律教育和自觉接受监督的思想意识，达到“以考促学”、“以学促廉”的目的。
（三）扎实开展效能监察，提升项目管理能力
两年多来，积极融入生产经营管理全过程，开展效能监察，坚持问题导向，抓住人财物等关键因素，提升企业发展质量和效益。2020年9月份，由公司纪委牵头，抽调计划、财务、设备物资等有关人员，从清收降债、“三重一大”、“四项制度”、资金支付、降本增效等切入点入手，对在建项目开展了效能监察，重点解决制度不严谨、操作不规范、执行不到位等问题。
今年8月至10月，由公司纪委牵头，抽调物资、财务、计划、审计等部门人员共8人，成立2个检查组，对34个在建项目进行了专项检查。此次效能监察专项检查，主要围绕物资管理和亏损项目两个重点，以落实X风廉政建设“两个责任”为主线，进一步推动“四项制度”、“五不准三公开”、“十条禁令”以及公司各项规章制度在项目管理中特别是物资管理过程中落地生根，进一步规范项目管理人员的廉洁从业行为，加强项目物资管理的规范化、制度化建设。检查组严格按照《实施方案》要求，认真遵循工作流程，召开动员及反馈会议33次，开展问卷调查364份，与项目部X政主管及关键岗位干部个别谈话72人次。通过听取项目部汇报，查阅项目部会议记录及台账资料，深入现场走访，受理职工来信来访等方式发现问题和不足，形成《工作底稿》73份。目前，该项工作正处于整改和总结阶段。
（四）深入开展专项治理工作，营造企业风清气正氛围
今年8月份以来，根据集团公司X委有关要求，公司X委在全公司内开展了领导人员及其亲属违规经商办企业专项治理工作。公司班子成员牢固树立高度的ZZ意识，带头支持，坚决把自己摆进去，主动接受监督，形成了良好的示范引领作用；公司各单位努力克服人员分布高度分散、流动性较强的困难，狠抓落实，强力推进。目前，公司班子成员14人、31名局管干部以及475名部门负责人及以上领导干部已全部完成自查自纠申报登记，并按时上报至集团公司X委巡察办公室。专项治理工作开展期间，还接受到了股份公司纪委检查组的检查，对我们的工作给予了肯定，检查组深入机关、下沉项目进行调研和指导，使得我们的工作开展得更加深入、更加扎实。
（五）加大纪律审查力度，把纪律和规矩挺在前面
公司纪委按照“转职能、转方式、转作风”的要求，聚焦监督主业，严惩违纪行为，狠抓线索管理，信访受理由转办向主动清理线索、及时跟进核实转变，不断拓宽线索来源；严格规范审查程序，案件查办由过去的“挖深查透”向“抓早抓小”、“快查快结”转变，办案质量不断提升，保持了反腐败的高压态势。巡视以来，共受理案件线索9件，初核9件，立案5件，结案5件。通过积极与办案机关沟通协调，全力化解企业风险5起，最大限度地保护了勇于担当、为企业谋利益的干部，减少了损失，维护了企业信誉。
三、认真抓好整改落实，确保巡视成果转化取得实效
自上级X委巡察以来，公司X委高度重视，公司上下紧密配合，体现了全体干部职工识大体、顾大局、讲ZZ的良好风貌。对巡察组提出的问题，责任部门反应迅速，积极整改，展现了较强的管理素质。通过整改，各部门对照问题挖根源，对照不足找差距，举一反三，补齐短板，企业管理更趋规范。
（一）加强ZZ站位，珍视并运用巡察成果规范公司各项管理
我们高度重视巡察成果，把巡察整改的过程作为推进公司全面建设的重要契机。公司X委先后组织班子成员和机关各部室负责人召开了动员会、部署会和推进会；2020年2月份，在年终工作会上公司X委、纪委再次进行强调和推进。着力增强全公司各级领导干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉，把思想和行动统一到落实集团公司X委巡察组整改要求上来，以整改促提升，以整改促发展。
（二）强化责任担当，构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系
为有效推动整改工作的深入开展，公司X委成立了以X政主管为组长，纪委书记为副组长，X委工作部、人力资源部（X委干部部）、设备物资部、成本管理部、财务部、经营部、纪委综合室（监察科）等16个有关部门负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责整改日常工作。同时明确各项目部经理和书记为本单位整改工作的第一责任人，X政主管齐抓共管，在全公司形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。
（三）压实工作任务，细化方案措施确保整改工作按期完成
在动员和部署会上，专题研究巡察整改工作，提出“主动认领、领导带头、立行立改、务求实效”的整改原则，及时制定《整改方案》并上报集团公司巡察工作领导小组。针对巡察反馈的6方面、24个问题，分类提出整改措施75条，制定了《巡察反馈意见问题责任清单》，明确责任部门、责任人和分管领导，动态跟踪并反映整改进度，实行销号管理，整改一个问题对账销号一个问题，不留死角。切实确保巡察组反馈问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。
（四）狠抓整改落实，严格监督问责助推整改工作落实到位
针对巡察组提出的问题和建议，坚持实事求是，分类整改。对有条件立即整改的，即知即改，务求成效；对情况较复杂的，明确时限，有序推进整改。一年多来，公司主管领导以身作则，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办；各分管领导按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改；各承办部门和承办人按照整改方案要求，逐条对照检查，逐件研究整改。巡察整改工作办公室累计召开整改工作推进会8次，公司派出检查组，相继开展了安全生产大检查、财务检查、效能监察等各项检查12余次，督促各有关部门、各有关单位如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止；对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。
（五）巩固整改成果，建章立制促进公司长远发展
对公司现有规章制度进行了全面梳理，按照废除一批、修订一批、建立一批的原则，对每项拟完善或建立的制度，明确了牵头领导、责任单位和完成时限。目前，制定下发了《关于进一步落实“三会一课”制度的实施意见》、《关于进一步规范外部劳务管理工作的通知》、《关于开展“动车型”机关创建活动的通知》等规定，建立和完善制度17项。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。
同志们，勇于正视问题才能解决问题。从今天开始，集团公司X委第一巡察组将进驻我公司，开展巡察“回头看”工作，帮助我们发现巡察整改中存在的问题，指导我们进一步加强X风建设和反腐倡廉工作。公司X委、纪委等相关部门，一定要全力配合，做好服务和保障工作。大家一定要按照集团公司X委、纪委的安排部署，以高度的ZZ责任感和严肃认真的态度，全力支持巡察组的工作。
我的汇报完毕，以上情况如有不妥之处，请同志们批评指正。
在市委第八巡察组巡察X工作动员会上的主持词和表态讲话
同志们：
按照省委、市委安排，市委第八巡察组从今天正式进驻我县，就房地产领域信访工作开展专项巡察。我县房地产领域信访问题比较突出，被省委确定为二类监督地区，这次巡察是按照省委统一部署，市委组织开展的一次专项巡察，对于进一步发现房地产领域深层次问题、解决历史积案以及推进建筑领域反腐败斗争意义重大。这次会议的主要任务是贯彻落实省委、市委关于专项巡察工作的部署要求，动员全县各级X政组织和X员干部进一步提高认识，正确把握巡察工作内容、形式和方法，积极配合市委巡察组开展好各项工作。
出席今天会议的有：市委巡察工作领导小组成员、市委巡察办主任×同志；市委第八巡察组组长×同志、副组长×同志、联络员×同志；市委巡察组成员×同志、×同志、×同志、×同志。
在此，让我们以热烈的掌声对各位领导的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢!
我县参加这次会议的有：县四大班子成员、县法院、检察院、公安局主要负责同志、县纪委监委领导班子成员、县巡察办主任、各巡察组长、县直各部门主要负责同志、税务部门主要负责同志、各乡镇（场）X委书记、各园区主要负责同志、各社区X工委书记。
下面，我代表县委班子就配合支持做好本次专项巡察工作郑重表态。
第一，树牢ZZ意识，提高思想认识。推进市县巡察是《X章》和《巡视工作条例》规定的重要制度，是严肃X内ZZ生活，净化X内ZZ生态，加强X内监督的重要手段和制度创新，也是贯彻落实“四个全面”战略布局，进一步推进X风廉政建设和反腐败工作的客观要求。由于历史原因，当前我县房地产领域到了矛盾集中爆发期，信访问题多发频发，这次市委巡察组到我县开展专项巡察，是对我县房地产领域突出问题的一次“会诊把脉”，有利于我们揭开“盖子”，触及解决深层次问题，更是对我县各级领导班子和领导干部的一次“ZZ体检”，对于我们坚定ZZ立场和ZZ方向，遵守X的纪律和X的规矩，全面营造风清气正的ZZ生态，意义非常重大。同时，也为我们提供了一次很好的学习、改进、提升工作的机会，将帮助我们更加全面、客观、准确地分析实际工作状况，更加深刻分析、认识和把握工作的努力方向和改进重点，我们一定要站在ZZ和全局的高度，强化责任担当，深刻认识本次巡察工作的重要作用、重大意义，把思想和行动统一到市委巡视巡察工作要求上来，以良好的精神状态和扎实的工作作风，接受巡察监督。
第二，主动做好服务，全力支持配合。配合市委巡察组做好巡察工作，是我们的ZZ责任和应尽义务，全县上下要有ZZ敏感性和ZZ觉悟，高度重视、妥善安排、搞好配合、全力服务，确保巡察工作顺利进行。要严肃对待。从我做起，从常委做起，从县处级领导做起，当好反映情况、自查自纠、改进提高的表率，把接受巡察监督过程作为查找差距、改进工作的过程。要严守纪律。严格遵守ZZ纪律、组织纪律、保密纪律等相关规定，不利于巡察的话不说，不利于巡察的事不做，不打听、不干扰，不传播打探“小道消息”。要严格请销假制度，县处级领导、县直各单位主要领导、各乡镇X政主要领导，尤其是涉及房地产领域的部门领导巡察期间一律不准外出，坚守岗位，保持通讯畅通，随叫随到。要严谨认真。每位同志都要本着对X的事业负责、对组织负责、对同志负责、对人民群众负责、对×发展负责的态度，实实在在地汇报工作，客观公正地提供情况，实事求是反映问题，既不文过饰非，也不无事生非，一是一、二是二，保证市委巡察组全面真实准确，了解和掌握我县的情况。要做好服务保障。生活上妥善安排，工作上全力配合，在食宿、交通和办公条件等方面提供优先保障，尤其是要畅通信访渠道，排除各方干扰，为巡察了解情况创造最优环境、提供最好条件。
第三，严格责任落实，狠抓问题整改。巡察工作的最终成效，体现在整改落实上。全县上下一定要牢固树立“四个意识”，坚持问题导向，狠抓问题整改。要把立行立改、边查边改贯穿接受巡察的全过程，对巡察组指出的问题，一定深刻剖析原因，列出整改清单，压实责任、明确时限、逐一分解，把发现的问题不折不扣整改到位，把巡察组的意见要求不折不扣落实到位。要对巡察组发现的问题线索，不管涉及到哪个单位和哪个人，一定按照要求认真核查，依法依规严肃处理。要吸取教训、完善制度，建立长效机制，做到举一反三、防微杜渐，防止问题重复发生，切实把巡察成果转化为改进作风、深化改革、推动发展、服务民生、促进和谐的具体实践。
刚才，市委巡察工作领导小组成员、市委巡察办主任×同志，市委第八巡察组组长×同志分别作了讲话。×主任从三个方面，深刻阐述了这次专项巡察的重要意义，代表市委对我县如何贯彻落实巡察工作提出了“充分理解信任、坚决支持配合、全面整改落实”三点具体要求，讲的很实在，要求很明确；×组长结合市委统一安排部署，对这次巡察工作的重点任务和工作方式进行了详细说明，并对如何配合开展巡察，依规依纪依法完成这次巡察任务提出了工作要求。×全县上下一定要深刻领会，抓好贯彻落实。一是要认真学习领会×主任和×组长的讲话精神，把巡察组各项要求贯穿工作始终，聚焦重点任务和工作方式，不折不扣抓好落实，全力配合巡察组在我县的工作。二是要提高ZZ站位，把解决好房地产领域信访问题作为当前的头等大事，纳入重要议事日程，强化责任担当，以严谨细致的态度，客观准确反映情况，做到支持配合到位，协调沟通到位，工作保障到位，巡察氛围营造到位，确保巡察任务顺利完成。三是恳请巡察组各位领导对×工作多批评、多指导、多提宝贵意见，指出我们存在的问题和不足，帮助我们把房地产方面的问题排查好、分析好、整改好。在此，我代表县委班子再次郑重表态：一定要珍惜和把握好这次巡察监督的重要机遇，诚恳接受巡察组的监督检查，认真听取巡察组提出的意见建议，对存在的各方面问题坚决抓好整改落实，做到不回避、不拖延，以整改的成效检验×X员干部接受巡察监督的态度和效果，检验班子的战斗力和工作水平。
国企X委书记组织巡察反馈意见整改情况报告
市委第XX巡察组XX巡办〔2020〕XX号反馈意见收悉。根据要求，现将XX集团X委书记组织巡察反馈意见整改情况报告如下：
一、个人对照整改情况 
我对照市委第三巡察组对我个人和集团X委的反馈意见，主动认领XX项问题中的XX项，牵头整改并全部完成，具体整改情况如下。 
1.关于“集团X委对习近平总书记关于国有企业X的建设和深化国有企业改革重要讲话精神理解不深刻、研究不到位、引领作用不强。”问题的整改。 
整改情况：一是2021年XX月XX日，集团X委理论学习中心组专题组织学习了习近平总书记关于国有企业X的建设和深化国有企业改革重要讲话精神。二是X委班子成员结合个人分管工作进行思考，撰写了学习体会，组织进行了讨论交流。三是X委班子成员结合XX集团实际情况和个人工作分工，就集团下步发展提出了建设性意见建议。 
2.关于“X风廉政建设主体责任履行不到位、X内制度空转、监督责任缺失。”问题的整改。 
整改情况：一是坚持X委集体领导，严格落实民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，2020年召开XX次X委会研究讨论X建工作、疫情防控、工程施工、资产处置、银行贷款等重要工作。二是X委会严格落实X委书记末位表态发言制度，书记不事前定调子、不划定框架，详细、如实记录班子成员X委会表态意见，积极发挥集团X委班子成员民主监督作用。三是2020年XX月XX日，X委书记XX上了《XX》X风廉政专题X课，强化X员干部理想信念和法纪观念。 
3、关于第XX号问题“基层X组织建设薄弱，战斗堡垒作用不强，落实“三会一课”等X内制度有落差。”的整改。 
整改情况：一是下发了《关于规范XX的通知》，对基层X支部支委会设置、支委会会议进行了规范。二是制定了下发了关于召开2020年度基层X组织组织生活会和开展民主评议X员工作的《实施方案》，指导各基层X组织认真召开2020年度组织生活会。三是下发了《关于规范XX的通知》，规范了基层X组织X课记录和会议记录等X建资料建设。 
二、推动班子整改情况 
作为X委主要负责同志和作为全面从严治X“第一责任人”，我带领X委“一班人”认真落实巡察整改主体责任，严格对照方案逐一整改，对账销号，推动整改工作按序时完成不折不扣完成。 
一是强化X委班子成员思想认识。2020年XX月XX日巡察反馈会议后，我及时统一班子成员思想。XX月XX日组织X委理论学习中心组集中学习，深入领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和上级关于巡视巡察整改的要求部署，全面把握做好巡察整改工作的标准要求，提高对巡察整改工作的ZZ认识。XX月XX日召开集团巡察整改动员大会，集团X委对巡察整改工作进行了动员部署，统一X员干部思想。XX月XX日召开巡察反馈意见整改专题民主生活，代表X委班子和个人认领责任，研究和推进整改落实工作。通过学习提高和对照检查，增强X委班子和X员干部“四个意识”，提高ZZ站位，把思想和行动统一到巡察反馈意见精神和整改要求上来。 
二是压实X委班子成员整改责任。为切实做好巡察反馈意见的整改工作，成立巡察整改工作领导小组并担任组长，设立常务副组长、副组长、组员和领导小组办公室，明确X委班子成员和相关人员职责。XX月XX日召开巡察整改专题会议，研究任务分解和责任分工。XX月XX日召开集团X委会议，专题研究制定巡察整改方案，将市委巡察组反馈意见指出的XX个问题细化为XX个具体问题，并由X委班子成员认领责任。XX月XX日召开X委会审议XX集团X委关于市委第XX巡察组反馈意见整改《方案》和《任务分解和责任分工》，明确整改责任人、牵头部门和责任部门。 
三是督查X委班子成员整改情况。按照集团X委整改工作《方案》安排，利用X委会、XX会等时机，督导X委班子成员和相关部门落实整改责任，推进整改措施落地落实。通过不间断的督导督办，抓牢抓实巡察整改工作的推进。根据整改进展情况，及时协调解决整改工作的矛盾问题，确保整改工作顺利推进。 
三、推动巡察整改方面存在的问题 
一是亲力亲为不够到位。虽然重要整改环节能够亲自组织推进，但因为事务性工作较多，有些具体问题没有亲自跟进，依靠巡察整改领导小组常务副组长进行督导，由巡察整改领导小组办公室组织落实。 
二是全员参与不够到位。在巡察反馈意见整改过程中，有的部门和人员没有整改任务，事不关己，置身事外。有的X组织和X员干部仅认领巡察组反馈本单位的问题，对其他单位的一些共性问题没有举一反三，没有进行自查自纠和同步整改。 
三是整改深度不够到位。在整改过程中制定了系列规章制度，建立了长效机制。但部分问题整改就事论事，依靠开展个别专项活动来推动，局限于具体问题的检查处理；有些难点问题虽然落实了整改措施，但短期内还难以彻底改观。 
四、不宜写入X组织整改报告事项 
集团X委和个人组织整改落实情况全部如实报告，没有不宜写入X组织整改报告事项。 
五、推动持续整改的目标和思路 
下一步，我将牢固树立持续整改、长期整改的思想，对照市委巡察组反馈的意见，积极举一反三、查缺补漏,坚持标本兼治、重在建设，持续深化巡察整改，抓好巡察整改后续工作。 
（一）持续抓好整改提高。在前期整改基础上，持续抓好整改措施落地，不断提高工作质量，巩固巡察整改成果。以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，向反复出现的问题开刀，不解决问题不撒手。对已整改完成事项开展“回头看”，防止纸面整改、虚假整改和简单整改，防止整改不彻底、不到位，防止问题边改边犯、反弹回潮，防止出现新情况、新问题。 
（二）层层落实X建责任。严格落实X风廉政建设和巡察整改“第一责任人”责任，按照“四个亲自”要求抓好X风廉政建设。督导班子成员履行“一岗双责”，抓好分管部门、单位X风廉政建设。抓好基层X组织书记抓基层X建述职评议考核，层层传导压力，层层落实责任，一级抓一级、层层抓落实，推动全面从严治X向基层延伸拓展。 
（三）努力构建长效机制。把巩固巡察成果作为推进全面从严治X的重要举措，充分运用巡察整改成果，建立健全管X治X长效机制。严格落实内控管理制度，规范集团X的领导，规范公司治理，规范生产经营。进一步加大制度机制落实和监督管理力度，充分发挥制度的约束力，严明监督管理责任，细化落实要求，把权力关进制度的“笼子”，推动集团持续健康发展。 
（四）深入开展警示教育。深刻吸取XX违纪违法案件教训，持续开展以案为鉴、以案促改工作。采取多种形式、多种方式加强警示教育和X风廉政教育，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，打牢X员干部不敢腐、不能腐、不想腐的思想基础，营造风清气正的内部环境。  
X乡X委书记在县委第四巡察组巡视反馈意见会上整改表态发言
巡察办X：
根据县委安排，自X年X月X日以来，县委第四巡察组，在我乡进行了为期一个月的ZZ与纪律等例行工作巡察。在此期间，巡察组本着对X的事业无比忠诚，高度负责的精神，结合×乡村这些年来的各项工作实际，做了大量的走访、调查工作，展现了县委巡察组对工作认真负责的态度，实事求是的优良作风。这些都给我们X乡村干部与群众留下了深刻的印象，在巡察期间，巡察组也对X乡X的建设、民生保障、精准扶贫，经济社会领域发展等方面提出了建设性意见。
巡察组进驻X乡为期一个月，根据抽查、翻阅乡村财务资料，和乡村干部群众反映，刚才在会前第一个环节，巡察组也向我当面反映了八个方面的问题，这既是巡察工作的重要环节，也是巡察工作重要成果的体现。今天巡察组亲临我乡召开巡察意见反馈会议，在此，我代表X乡X政班子成员和全体乡村干部，对巡察组一行在×乡辛勤的工作和对我乡悉心的指导表示衷心的感谢。
刚才，巡察组李明红组长反馈了对我乡巡察工作的意见，意见与问题实事求是、严肃中肯，指明病灶，方向明确，并提出今后工作中整改与完善的方向途径。对这些问题与意见，我们诚恳接受，在今后，乡X委将第一时间，认真领悟，对症下药，举一反三，科学扎实予以整改，本着“严”与“实”的要求，化巡察反馈意见为今后工作的动力与鞭策。
下面，我代表×乡X委就巡察反馈问题的整改做如下表态：
一、思想上高度重视，全面认识巡察组反馈问题
刚才巡察组的反馈问题与意见，中肯地、实事求是地指出了×乡近些年来，特别是十八大以后在X的建设、思想ZZ建设、乡村财务管理等方面的问题与不足。这应当说是对我们近些年来，在ZZ生态建设、X的建设、日常管理、纪律作风建设等方面拍了一张“全家福”照片，让我们真切地感受到了这些方面的工作离上级组织，特别是县委对我们的要求，还存在很长的一段距离，有些工作过去我们还自以为八九不离十差不多，对照巡察意见与问题，我们警醒，更受鞭策。今后，×乡X委将化问题为动力，化意见为方向，化点醒为高度ZZ觉悟，认真认领问题，结合十九大精神在×的落地落实和习总书记来川讲话精神的宣讲，与县委“533”战略决战在农村工作的纵深推进一起，充分运用巡察反馈意见，全面推动巡察问题的整改与其他各项工作，对此，×乡一班人对巡察组反馈的问题与意见全面认领，照单全收。
二、举措上细化措施，切实抓好问题整改
针对巡察组指出的问题与意见，乡X委会迅速跟进，认真召开乡X委会议，逐一分析，并广泛征求乡村干部与群众意见，对标组织要求，立足现状，把问题整改作为当前重中之重的工作来抓。每一个问题与意见，制定一套整改措施，明确整改时限与要求，每一个X政班子成员按X委分工抓好分管领域问题的整改牵头作用与责任，为问题整改工作制定路线图、时间表，提升整改实效，切实把巡察组反馈问题，作为改进作风，推动工作服务民生，加强机关建设，社会治理的重要推力。为此，乡X政班子成员，各中层部门负责人，必须发挥示范带头作用，迅速行动，带头抓好自身建设，带头抓好分管与服务工作领域的整改，迅速推动整改措施的落地。今后我们将在较短时期内，对标问题，拿出整改方案，对照意见长效性地推动制度建设，补短性推动问题解决，对照问题切实肩负起管X治X、作风建设的ZZ担当。
三、工作上凝心聚力，不断推动各项工作在X落地落实
我们将把这次巡察组一个多月的巡察，特别是今天问题的反馈，同当前的三场攻坚战、三场持久战、三场保卫战有机融合，一手抓问题整改，完善制度建设与问题解决，一手抓工作推进，努力将整改过程推动为X的建设在×全面铺展，干部队伍作风建设更加强化的过程，借势借力，强化问题整改，全面推动当前的脱贫攻坚、民生服务、乡村振兴，乡村X员干部纪律与作风建设，乡村班子运作等工作。
尊敬的李组长、巡察办李主任、杨东副组长，在此，我不得不说，这次县委第四巡察组对×的巡察，首先是管X治X工作的具体安排和需要，更让我们近距离感受到了，上级组织对我这支队伍建设的高度关切，几位领导、同志们，总之，请放心，×乡X政一班人，有信心、有决心、有能力，在县委的坚强领导下，在巡察组的指导与帮助下，团结带领全乡干部群众，进一步凝聚各方智慧与力量，切实抓好问题整改，加快推进全乡各项工作的落地落实。为美丽、幸福、和谐×的建设贡献力量。
中心X组书记在巡察工作动员会议上的表态发言
3月5日，我中心召开全体干部职工大会，安排部署市纪委巡察组对我中心开展为期一个月的巡察检查工作。这既是代表市纪委对我中心X组领导班子和全体X员干部履职尽责情况进行监督检查，也是对我中心工作的促进和鞭策。刚才，董忠业组长作了重要讲话，深刻阐述了巡察工作的重要意义，详细介绍了巡察工作的具体内容、方法以及相关工作安排，对我中心开展巡察工作提出了明确具体的要求。讲话简明扼要、重点突出、目标明确，大家一定要认真领会，切实抓好贯彻落实。首先，我代表中心X组班子表个态：中心X组成员一定要按照市纪委巡察组的要求，进一步摆正位置、端正态度，切实把配合市纪委巡察组开展好巡察工作作为一项重要的ZZ任务来完成，一定要以严格的ZZ纪律确保此次巡察工作顺利进行。要自觉诚恳地接受巡察组的监督检查，真正把中心X组的各项决策部署置于巡察组的监督之下，把中心X组领导班子成员能力建设置于巡察组的监督之下。要本着对X和中心工作高度负责的态度，实实在在的汇报工作，客观真实的提供情况，实事求是的反映问题，主动接受巡察组的监督检查，为巡察组客观、全面、深入地了解真实情况提供便利，决不以任何方式干扰巡察组开展工作。联络人员和中心各科室、下属各单位要严格遵守巡察工作纪律，服从巡察组统一安排，各司其职、密切配合、优质高效地做好协调联络、提供材料和服务保障工作。下面，为确保巡察工作顺利开展，会上施耀锋X组书记、主任讲三点意见：一要高度重视，切实站在全局的高度看待巡察工作。实行巡察制度、开展巡察工作，是X中央在新形势下，加强X的执政能力建设、强化X内监督的一项重大举措。通过开展巡察检查，必将有利于我们更好地贯彻落实省委和市纪委的重大决策部署，加强和改进我中心系统X的建设，统筹推进中心系统X风廉政建设和中心业务工作，有利于我们及时发现和整改工作中存在的突出问题，进一步提高遵规守纪意识，使中心领导班子和领导干部更好地廉洁从政、秉公用权、谋事创业，促进我们提高领导水平和执政能力。因此，中心的广大X员干部特别是领导干部，要从讲ZZ、讲大局、讲X性、讲纪律的高度，把思想和行动统一到中央、省委和市纪委的精神上来，统一到市纪委巡察组的具体要求上来，深刻认识开展巡察工作的重大意义，以高度的ZZ责任感和使命感，以严肃认真负责的态度，诚恳接受巡察组的监督检查，共同努力把巡察工作开展好、完成好，为推动改革发展提供坚强的ZZ保障和组织保障。 
二要严守纪律、全力配合，确保巡察检查工作顺利进行。巡察工作具有很强的ZZ性和纪律性。因此，积极配合市纪委巡察组开展好巡察检查工作，是对我们ZZ意识、大局意识、责任意识、看齐意识的一次重要检验。中心各科室、下属各单位要严格按照巡察组的各项工作要求，认真组织、周密安排、搞好服务，切实为巡察组开展巡察检查工作提供有力保障、创造良好环境。要把接受巡察检查作为当前的一项重要ZZ任务，从大局和对工作认真负责的态度，坚持X性原则，严守ZZ纪律和ZZ规矩，严格遵守巡察工作纪律，实事求是地向市纪委巡察组提供情况、反映问题，客观公正的提出意见和看法，保证巡察组了解真实情况、发现实际问题。特别要强调的是，全体X员干部一定要严守组织纪律、遵纪守规、坚守岗位，在巡察期间原则上不安排中心干部职工休年假，同时无重大要事不得离开本市。 
三要及时整改，确保巡察工作取得实效。中心全体X员干部要把巡察工作看成是一次加强X性教育、提高法律意识和依法行政能力、转变工作作风的良好机遇，当作一次学习提高、发现问题、整改规范的难得机会。我们要切实增强接受监督的意识，对问题不回避、对矛盾不遮掩，勇于直面问题、敢于揭露问题，采取有力措施，抓好整改落实。凡是市纪委巡察组查找的问题、提出的意见，我们都要即知即改、立行立改、真改实改；对一时整改不了的问题，我们要建立问题清单、明确责任主体，逐项对照检查、限期整改落实，务必做到件件有着落、事事有回音，确保巡察工作圆满完成、取得实效。 
通过巡察检查工作，要达到进一步增强X性意识，进一步增强法律和规矩意识，进一步规范工作程序，进一步提高民政工作服务效能，进一步增进同志之间团结和友谊的目的。 
同志们，我们要以接受这次巡察检查为契机，把诚恳接受巡察检查与学习贯彻习近平总书记系列讲话精神特别是在视察时提出的“四个扎扎实实”重大要求和市纪委关于围绕四个转变、四个走在全省前列思想大解放大讨论学习教育相结合，全面加强中心领导班子和领导干部的思想、组织、作风和制度建设，坚定信心、振奋精神，开拓进取、扎实工作，多谋民生保障之策，多行民生改善之举，努力推动我中心迈上新台阶、实现新发展，以优异的成绩迎接X的十九大和省第十三次X代会的顺利召开！
X市人大常委会机关X组书记在巡察动员会议上的表态发言
刚才，市委巡察工作领导小组成员、市纪委副书记、市监委副主任常文飞同志就做好本次巡察工作提出具体要求，市委第一巡察组组长任耀东同志就即将开展的专项巡察工作作了动员讲话，大家一定要认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我代表市人大常委会机关X组作表态发言：
一、提高ZZ站位，充分认识巡察工作的极端重要性。巡视巡察是《X章》和《巡视工作条例》规定的重要制度，是落实全面从严治X要求，严肃X内ZZ生活，净化X内ZZ生态，加强X内监督的重要手段。市委开展第三轮巡察工作，其目的是为了加强X要管X，从严治X，净化X的肌体，纯洁X的队伍，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，着力推动全面从严治X向纵深发展，确保X的路线方针政策得到贯彻落实。这次，市委将我们人大机关列入巡察范围，对我们不断强化主体责任落实，严肃X内ZZ生活，推动人大“两个机关”建设，具有十分重要的指导意义。巡察人大，本身就是对我们各项工作的“全面检阅”，是帮助我们发现问题，查找不足，揭短亮丑，而不是来给我们贴金的，所以从某种意义上讲，这是对我们负责任的一种态度。我们常讲“揭短短更短，护短短更长”。良药苦口，巡察就是治病救人。我们不要以为自己很健康，身体没有毛病，不要以为我们工作很好，没有过失错误，要知道实践是检验真理的唯一标准，只有经过医生诊断，只有经过巡察体检，才能下结论，所以，我们一定要认清这次巡查的重要意义，重视巡察，理解巡察，把巡察当做一件大事，提高ZZ站位，筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，充分认识巡察工作的重要作用和重大意义，把接受市委巡察组的监督检查当作一次加强X性锻炼的机会，一次检验工作成效的机会，一次改进提高自己X性修养和业务能力的机会，切实把思想和行动统一到中省市的工作部署上来，自觉接受巡察监督、支持巡察工作、坚决服从巡察组的安排，确保完成好这次巡察任务。
二、全力做好保障，确保巡察工作顺利有效开展。一是配合好。支持配合巡察组做好巡察，是我们的ZZ责任和应尽义务，这次专项巡察内容多，任务重，涉及面广，机关X组班子及各委（室），都要全方位、无条件地配合好巡察组的工作。巡察工作期间，巡察组将召集相关人员召开有关会议、与干部职工进行个别谈话、查阅有关文件资料等工作，大家要积极配合，严格按照巡察组要求，本着对组织负责、对同志负责、对自己负责的态度，实事求是的汇报工作，客观、真实、准确地提出意见和看法，让巡察组充分了解人大机关的各项工作。二是保障好。办公室要认真细致做好各项后勤保障工作，按巡察组要求保障好基本办公条件，落实好有关后勤保障，主动衔接、做好服务，为巡察组高效开展工作创造优良的环境、提供最便利的条件。三是相处好。我们对待巡查组的同志，要像对待亲人、同事一样，消除心理障碍、心理隔阂，不要生分，也不要有畏惧心理，与他们一起愉快合作，一起共事，共同把巡察工作搞好。
三、抓好问题整改，全力推动各项工作任务落实。这次市委第一巡察组进驻人大开展巡察工作，不仅是对我们在X的建设、全面从严治X、X风廉政建设和反腐败斗争、干部选拔任用等全面巡察的监督检查，更是对我们的指导帮助，是防患于未然。我们要正确对待巡察组提出的意见建议，对发现的问题、存在的不足和薄弱环节，我们将照单全收，深刻剖析原因，认真制定整改措施，积极主动落实整改,确保巡察工作圆满完成、取得实效。各委（室）以及每一名干部职工，也要以这次接受巡察为契机，对照中、省、市作风建设和机关建设的各项规定，进行自查自纠，坚决防止“四风”反弹，真正把作风抓实抓细，依法履职，努力推动人大机关各项工作迈上新台阶、实现新发展。
最后，我们恳请巡察组各位领导对人大机关工作多批评、多指导、多提宝贵意见,严肃指出我们存在的问题和不足，帮助我们把人大机关工作做得更好。我们一定会珍惜和把握好这次巡察的重要机遇，充分利用开展巡察工作创造的良好氛围，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推进全面从严治X，推进人大“两个机关”建设，给市委交上一份合格的满意的答卷，在新时代谱写人大工作新篇章！
X县市场监管局X组书记在县委巡察工作动员会上的表态发言
尊敬的县纪委领导、县委巡察组各位领导，同志们:
按照县委巡察工作统一部署，从今天起，县委第三巡察组进驻市场监督管理局巡察和指导工作。首先，让我们以热烈的掌声对县委巡察组莅临我局巡察指导工作表示热烈欢迎！刚才，巡察组组长×同志深刻阐述了开展巡察工作的重要意义，明确提出了巡察任务和方式方法。一会儿，县纪委副书记、监察委副主任×同志将对做好本次巡察工作提出明确要求，我们将严格遵照执行，认真抓好落实。下面，我代表井陉县市场监督管理局X组郑重表态：
 一、坚决服从县委巡察工作安排部署
这次县委第三巡察组到我局进行巡察，充分体现了县委对市场监管工作的重视和支持，对我局干部职工的关心和关爱。对我们进一步巩固“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“一问责八清理”活动成果，进一步加强X的建设、推进X风廉政建设和反腐败工作，强化领导班子和干部队伍建设，加快市场监管事业又好又快发展提供强大动力。市场监管局全体干部职工要充分认识这次巡察工作的重大意义，从讲ZZ、识大局的高度认真对待巡察工作，切实把思想和行动统一到县委巡察工作的部署上来，以积极进取的精神状态和求真务实的工作作风迎接巡察组的检查指导，以高度的ZZ责任感和严肃认真的工作态度配合完成好各项巡察任务。
二、全力支持配合巡察工作顺利开展
积极配合县委第三巡察组开展工作是我局当前的一项重大ZZ任务，是每一位干部职工应履行的重大ZZ责任。一方面，局X组将本着对县委和县委巡察组高度负责的态度，实实在在地汇报工作，客观真实地提供情况，实事求是地反映问题，自觉诚恳地接受监督。全力支持巡察组做好巡察走访、座谈交流、个别谈话、信访接待、调阅资料、听取汇报、列席会议等各项工作，为巡察组开展工作提供便利条件。另一方面，局机关各科室、各基层所、分局、执法大队将坚决做到服从巡察工作安排，配合巡察工作任务，客观真实地反映有关情况、提供相关材料。同时，全体干部职工全力做好与巡查组的协调、衔接、服务等各项工作，为巡察组高效工作营造优良的工作环境。
三、坚持立行立改，推动市场监管各项工作开展
当前，我们正处于市场监管事业发展的攻坚阶段，要把巡察工作同服务全县经济发展、维护市场公平秩序、保障群众食药安全等各项工作充分结合起来，主动认领巡察组提出的意见建议，对发现的问题和存在的不足，深刻剖析原因，坚持立行立改，认真整改落实，建立长效机制，切实把巡察成果转化为改进作风、推动发展、服务民生的具体实践。以巡察工作为新的动力，不断增强全面从严治X的ZZ自觉，同步推进X风廉政建设和市场监管业务工作，为推动市场监管事业又好又快发展，为加快“经济强县、美丽井陉”建设做出新的更大的贡献。
X区粮食局X委书记在巡察工作动员会上的表态发言
尊敬的巡察组各位领导、同志们：
首先，我代表新建区粮食局X委以及全系统的干部职工向区委第二巡察组的各位领导莅临我局开展为期两个月的巡察工作表示热烈欢迎！
这次巡察工作是区委交办给我们的一项ZZ任务，这既是代表区委对粮食局X委领导班子和全系统X员干部履职尽责情况进行监督检查，也是对我局领导班子和干部队伍的一次实地考察，是对我们的各项工作的一次全面检阅，更是对我区粮食系统工作的促进和鞭策，必将有力推动我局X风廉政建设和其他各项工作。刚才，区委第二巡察组组长、区纪委第七纪工委副书记徐国亮同志作了重要讲话，深刻阐述了本次巡察工作的重要意义，详细介绍了本次巡察工作的具体内容、方法以及相关工作安排，对我局开展巡察工作提出了明确具体的要求。讲话简明扼要、重点突出、目标明确，大家一定要认真领会，切实抓好贯彻落实。这次巡察工作我们一定按照巡察组的要求，扎扎实实地配合做好有关工作，确保巡察工作顺利开展。下面我代表局X委班子作如下表态发言：
一、摆正位置，端正态度
实行巡察制度，开展巡察工作，是X中央在新的形势下，加强X的执政能力，强化X内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。开展巡察工作，将有助于我们更加准确地理解上级的方针政策，有助于我们进一步转变作风，有助于我们正视存在的问题，促使我们思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。因此，我们一定要从讲ZZ、负责任的高度，充分认识开展巡察工作的重大意义，要把这次巡察作为接受X性教育、加强X性锻炼、经受组织考验的难得机会，切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。
区委确定粮食局为本轮巡察单位，这是对我们单位的关心，也是对我们单位X员干部的爱护。我们一定要摆正位置，端正态度，以严格的ZZ纪律确保此次巡察工作顺利进行。要自觉诚恳地接受巡察组的监督检查，真正把局X委的各项决策部署、工作成效置于巡察组的监督之下。我们要本着对X和粮食事业高度负责的态度，实实在在的汇报工作，客观真实的提供情况，实事求是的反映问题，主动接受巡察组的监督检查，为巡察组客观、全面、深入地了解真实情况提供便利，全体X员干部一定要端正态度，支持巡察工作。
二、严肃纪律，全力配合
巡察工作具有很强的ZZ性和纪律性。因此，积极配合区委巡察组开展好巡察检查工作，是对我们ZZ意识、大局意识、责任意识、看齐意识的一次重要检验。局机关各科室、下属各单位要严格按照巡察组的各项工作要求，认真组织、周密安排、搞好服务，决不允许任何人以任何方式干扰巡察组开展工作。联络人员和局机关各科室、下属各单位要严格遵守巡察工作纪律，服从巡察组统一安排，各司其职、密切配合、优质高效地做好协调联络、提供材料和服务保障工作。切实为巡察组开展巡察检查工作提供有力保障、创造良好环境。要把接受巡察检查作为当前的一项重要ZZ任务，从大局和对工作认真负责的态度，坚持X性原则，严守ZZ纪律和ZZ规矩，实事求是地向区委巡察组提供情况、反映问题，客观公正的提出意见和看法，保证巡察组了解真实情况、发现实际问题。特别要强调的是，全体X员干部一定要严守组织纪律、遵守ZZ规矩、坚守工作岗位。
我本人作为局X委主要负责人，一定以身作则，以积极主动的态度，带头学习领会中央、省、市、区委关于巡察工作的重要精神，带头落实巡察组的各项工作安排和工作要求，带头查找自身和班子存在的问题，全力支持和配合巡察组工作。班子其他成员也要切实提高认识，认真查找在执行X风廉政责任制和廉洁自律规定、作风纪律等方面存在的问题，主动配合巡察组开展工作。
三、接受监督，认真整改
接受监督是X员干部的“护身符”，全系统的X员干部要把巡察工作看成是一次加强X性教育、提高法律意识和依法行政能力、转变工作作风的良好机遇，当作一次学习提高、发现问题、整改规范的难得机会。我们要切实增强接受监督的意识，要旗帜鲜明地接受巡察监督，做到不隐瞒、不拒绝、不设阻，凡是巡察组发现的问题和提出的建议，我们要认真研究梳理，都要即知即改、立行立改、真改实改；对一时整改不了的问题，我们要建立问题清单、明确责任主体，逐项对照检查、限期整改落实，务必做到件件有着落、事事有回音，确保巡察工作圆满完成、取得实效。
通过这次巡察工作，要达到进一步增强X性意识，进一步增强法律和规矩意识，进一步规范工作程序，进一步改进工作作风，进一步提高工作效能，进一步增进同志之间团结和友谊的目的。
同志们，我们要以接受这次巡察检查为契机，全面加强粮食系统领导班子和领导干部的思想、组织、作风和制度建设，坚定信心、振奋精神，开拓进取、扎实工作，努力推动我区粮食事业迈上新台阶、实现新发展。谢谢大家!
X街道办主任在巡察反馈会议上的发言
各位领导、同志们：
根据区委巡察办的统一安排部署，今天下午在这里召开巡察情况反馈会议，这充分体现了区委和区委巡察办对我街道工作的关心和支持。区委巡察组于去年XX月至XX月，对我街道X委进行了为期3个月的巡察工作。期间，巡察组本着对X的事业高度负责的精神，做了大量扎实细致的工作，表现出很强的ZZ观念、很高的理论水平和很实的的工作作风，给我们留下了深刻的印象。巡察组反馈的情况，严肃中肯、实事求是；指出的问题，一针见血、切中要害，具有很强的针对性和指导性。对于巡察组的指出问题、建议，我们诚恳接受、照单全收。作为整改落实第一责任人，我将根据今天的会议精神，和街道X委班子一起紧紧围绕巡察组提出的意见和建议，抓好整改落实。
一、以闻过则喜、改过不吝的担当全盘接受反馈问题。旁观者清、当局者迷。发展中的问题，往往我们自己看不清楚、看不全面、容易忽视。巡察组高度负责、严肃认真，通过几个月的深入了解，为我们排查出一批现实问题。这些问题是客观存在的，我们诚恳接受、照单全收，不存异意、坚决纠正。抓好这些问题的整改，对我们来说，本身就是排毒祛病、强身健体，让我们拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。特别是当前适逢高质量发展的重要历史机遇，我们更要主动祛除思想上的沉疴、改进作风上的陋习，不回避、不推脱、不遮掩，以主动认领的自觉、敢于担当的品格，真查真改、立改立行，以整改的实际成效取信于X、取信于民。
二、以正风除弊、刮骨疗毒的决心全力整改反馈问题。
根据今天巡察组反馈的意见和提出的要求，会后我们将立即召开X委扩大会，认真研究制定整改方案和措施，切实明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，建立问题清单、责任清单、任务清单，强化跟踪督办、狠抓落实。一是巡察反馈的点上问题要整改。整改要有动作，且过程留痕；二是以点带面，深挖根源，举一反三，开展相关问题的自查自纠；三是对相关问题，建章立制，开展源头治理；四是对相关整改措施，及时宣贯到位、执行到位。
正人先正己，领导班子成员必须带头抓好自身整改。我是街道X委巡察整改工作第一责任人，我承诺一定以身作则、身先士卒，带头整改自身和班子存在的问题；同时明确，分管领导是分管领域整改工作责任人，各级X政负责人是本单位整改第一责任人，班子全体成员及各部门一定要提高认识，全力以赴、认真仔细对照存在的问题，落实到人，立行立改。无论什么问题，不管涉及谁，决不能讲条件、找理由拖拉不办，必须要想办法解决问题；对拒不整改、敷衍整改、整改不力的，要严肃追究。
三、以标本兼治、惩防并举的毅力全面促进成果转化。这次落实巡查问题整改工作，对我们来说，既有压力，更有动力，是我们工作的一个重要契机。能扎实开展整改工作，做好结合文章，全面转化巡察整改成果，我街道的全面工作水平都能上一个新的台阶。为此，我们一定要把整改工作同我街道高质量发展工作紧密结合起来，同乡村振兴、民生改善、X建加强等重点工作结合起来，进一步理清发展思路，紧扣全年目标任务，细化工作措施，坚定信心、迎难而上，确保顺利实现“年初开门红”的目标。
请区委和巡察组的领导同志们放心，XX街道X委和各级X组织，有信心有决心把反馈问题整改到位！我们将正视问题、汲取教训，抓住关键、同向发力，努力变信任为动力、变教训为财富，切实把巡察成果转化为推动我街道改革发展的强大动力，为XX区的跨越发展作出应有贡献！
在县委巡察工作反馈会上的表态发言
各位同志：
大家好！根据县委工作安排，今年8月，县委第八专项巡察组对我乡林源村进行了 全面巡察，期间巡察组扎实的工作作风和严明的工作纪律，给我们树立了学习榜样。所反馈的情况实事求是，切中要害，为我们提供了宝贵意见。下面，我代表林山乡X委，就巡察组提出的要求进行表态：
一、加深认识，严肃对待巡察反馈。这次巡察组对林源村各项工作的评价客观公正，所反馈的问题不遮不掩。借巡察反馈会契机，全体乡、村干部都要深刻认识到，巡察反馈的问题，目的是发现工作中的短板和不足，充分体现出县委对我乡工作的关怀和重视。我们全面接受巡察组的各项宝贵意见，以高度的责任感和使命感，迅速落实各项整改。
二、认真研究，确保整改落实到位。今天的会议结束后，我们将根据反馈结果，立即组织村三委召开专题会议，结合巡察组提出的宝贵意见，逐条研究分析，找准问题结症，制定整改问题清单，明确整改时限、责任划分，同时严肃认真梳理潜在的问题；举一反三，进一步引导全体干部积极配合整改落实，确保整改条条有落实，件件有回音。
三、注重实效，切实建立长效机制。针对巡察中所反映出的问题，乡领导班子要迅速行动，做好带头，村三委干部要严格对照整改要求，进一步统一步调，提高认识，认真落实。下一步我们将对X风廉政建设、队伍管理、项目实施等各项制度进一步修改和完善，力争在今后各项工作中保持优势，扭转劣势，迅速掀起林源村新一轮工作热潮，。
最后，我们将坚持勤政廉政，严格执行各项制度，扎实抓好整改，团结和带领林源村X员、干部、群众，把巡察工作的成果全面落实到“林籁泉韵 高山景行”的秀美林山建设上来，绝不辜负县委、县政府的期望！
纪委书记在区委巡察动员会上的讲话
同志们： 
经区委批准，今天我们召开十二届区委第十三轮巡察工作动员会。刚才，XX部长宣读了各组人员组成和任务分工。下面，我和大家交流三点想法。 
一、提高ZZ站位，确保上级精神落实落细 
近日，全国、全省、全市巡视巡察工作会议相继召开。习近平总书记在听取十九届中央第四轮巡视情况汇报时指出，巡视发现不少问题，特别是一些中央单位面对新时代新形势新任务，存在ZZ站位不高、胸怀“两个大局”不够、治理能力不强、工作思路和方法不适应等问题。中央ZZ局常委、中央纪委书记XX在全国巡视工作动员会上要求，要深化对ZZ巡视定位、巡视工作方针、巡视整改落实、巡视工作战略格局和巡视工作规范化建设的理解把握，努力推动巡视工作高质量发展。省委书记XX在听取全国巡视工作会议及我省贯彻落实意见汇报时提出了“一对标三聚焦”的具体要求，即对标总书记重要讲话精神，不断深化对ZZ巡视的理解和把握；聚焦重大决策部署，落实主业主责；聚焦贯通融合，强化监督实效；聚焦有形有效，实现高质量全覆盖。省委常委、省纪委书记、省监委主任XX在全省巡视巡察工作会上强调，要牢牢把握习近平总书记关于巡视工作定位、工作方针和基本原则的重要论述，始终聚焦“两个维护”根本任务开展ZZ监督。市委书记XX在听取关于全国、全省巡视巡察工作会议精神及我市XXXX年上半年工作情况汇报时强调，要坚持向中央、省委部署要求对标对表，坚持ZZ巡察定位，坚持“两个维护”根本ZZ任务，高质量推进巡察全覆盖。市委常委、市纪委书记、市监委代主任XX在全市巡察工作推进会暨七届市委第十二轮巡察动员部署会上要求，要坚持有形有效相统一，统筹谋划推进，强化巡察整改和成果运用，健全完善巡视巡察战略格局，加强巡察工作规范化建设和队伍建设，依规依纪依法开展巡察，确保巡察取得良好的ZZ效果、纪法效果和社会效果。区委书记XX在听取区纪委监委关于巡察工作汇报后，作出批示：明年X委即将换届，请各乡镇和区直各单位紧密配合，区委巡察办统筹谋划、协调力量，按照有形与有效相统一原则，在今年完成对乡镇和村级X组织巡察全覆盖。 
在区委的坚强领导下，在巡察领导小组的统筹指导下，XX巡察工作深入开展。十二届区委以来，共开展XX轮巡察，覆盖XX个区直单位、X个乡镇、XXX个村，发现问题XXXX个、移交问题线索XXX条，推动解决农田灌溉、用电用水、环境卫生等民生事项XXX件，督促被巡察单位完善机制制度XXX项，开展专项治理XX项，X纪政务处分XXX人，批评教育、诫勉谈话等其他处理XXX人，挽回经济损失XXX余万元，围绕人防系统问题开展专项巡察治理，政务处分X人，追缴人防工程易地建设费XXXX.X万元。针对电商行业扶贫效果不理想问题，区商务局组织开展带货直播活动，XX军区长为生物基材料制品和特色农产品直播“带货”，销售额达XXXX万元。针对黑加油站点屡禁不止问题，区公安局加大查处打击力度，上半年办理刑事案件X起，依法处理X人，查处加油站点X处，查扣流动加油车X辆，收缴成品油XXXX升。针对路灯常年不亮问题，XX村立行立改第二天就予以解决。针对部分村变压器建设完工群众却不能用电问题，区自然资源局和区供电公司加强协调，积极对接，由点及面，推动解决了全区XXX台变压器通电。针对村卫生室建好后利用率不高问题，区卫健委全面排查，分类解决，全区XXX所村卫生室投入正常使用，村民实现了家门口看病的愿望。针对村集体土地承包费欠交问题，杨村乡作为试点乡镇，在全乡开展集中整治，科级干部带头收缴，共征收承包费近XXX万元，且没有发生一起赴区到市上访事件。通过巡察，一批违纪X员干部受到处分，一批突出问题得到专项整治，一批监管制度得到健全完善，巡察在探索和推进中取得了良好的ZZ效果和社会效果。第十二轮巡察中，XX等X名同志表现突出，经过组长推荐和巡察办评估，被评为“巡察工作先进个人”。 
二、强化责任担当，稳步推进巡察全覆盖 
今年是一个特殊的年份，前段时间由于疫情防控，包括巡察在内的很多工作都不同程度受到影响。按照全覆盖要求，年内再开展X轮巡察，对X个乡镇X委、X个区直单位X组织、XXX个村级X组织开展巡察，乡镇和村级完成全覆盖，区直单位覆盖率达到XX.X%，时间紧、任务重，我们要紧密结合实际，科学统筹谋划，在高质量推进全覆盖上做得更实更有效。 
（一）坚持“三个推进”，做到有形覆盖和有效覆盖相统一。巡察全覆盖不是简单完成任务，必须是高质量的全覆盖，这是一个数量与质量并重、进度与效果兼顾的目标。一要加大工作力度，推进统筹谋划。要紧盯今年年底这个时间节点，倒排工期，挂图作战，全力以赴。全覆盖是常态化的，要把主要矛盾和突出问题找出来，着力推动解决，巡过了还可以“回头看”，下一届还要巡，让被巡察X组织感到震慑常在。要把巡察村级X组织作为重点，整合现有监督力量特别是派驻纪检监察组、乡镇纪委、组工、司法等力量，突出重点、稳步推进。二要把握特征特点，推进ZZ巡察。要坚持围绕中心、服务大局，把握好阶段特征、层级特征、领域特征深化ZZ巡察。每个单位、每个时期全面从严治X表现不同，区、乡、村不同层级也有差异，各部门、单位、行业的业务范围、职能职责也各不相同，这就要求我们必须把握特征特点，提高巡察的针对性和实效性。就当前来说，要突出“三个聚焦”，围绕学习贯彻总书记视察河南重要讲话精神，围绕贯彻落实全国两会精神，把统筹疫情防控和经济社会发展，决战脱贫攻坚、乡村振兴等重大任务作为监督重点，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。三要坚持实事求是，推进依规依纪依法。要始终把实事求是作为巡察工作的基本原则，把依规依纪依法的要求贯穿巡察工作始终，严守职责边界，严禁超越权限，坚决执行“不干预被巡察单位正常工作，不履行执纪审查职责”要求，保证巡察权力在正确轨道上运行。对巡察发现的问题要自觉运用发展、联系、辩证的观点分析研判，确保经得起历史和实践检验。要坚持好巡察底稿制度，加强与被巡察X组织的沟通，激发被巡察X组织发现问题、解决问题的内生动力，形成同题共答的合力。 
（二）聚焦“三个强化”，持续巡察整改和成果运用。巡察监督要取得实效，必须强化整改落实，发现、整改，再发现、再整改，坚持不懈、久久为功，整改不到位决不放过。一要强化责任落实。巡察基层X组织特别是巡察村级X组织，发现的很多问题是本级难以解决的，必须由上级X组织和相关职能部门研究解决。要坚持“下去一把抓、回来再分家”，对村级X组织自身难以整改的问题，督促乡镇和区直职能部门牵头整改，凝聚整改合力。巡察办要充分发挥统筹作用，积极协调纪检监察、组织部门落实整改日常监督责任，增强整改外部推力，确保整改实效。二要强化立行立改。巡察发现的问题就在群众身边，能不能及时整改、是否整改到位、整改效果怎么样，群众看得到、感受得到，直接关系巡察权威和公信力。要突出基层特点，对反映具体、可查性强的问题线索，或事情虽小、但直接关系群众切身利益的实际问题，坚持边巡边改、立行立改，迅速移交办理，形成立竿见影的效果。要结合基层实际，进一步优化整改情况公开机制，探索群众评判巡察整改成效机制，让群众参与整改、监督整改、评价整改。三要强化举一反三。要着眼管长远、见长效，把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来，推动各被巡察X组织把巡察新发现的问题、主题教育检视的问题和整改不到位的问题集中整改、一体整改。对发现的普遍性、倾向性问题，巡察机构要形成专题报告，推动开展专项治理，推动建立长效机制，充分发挥标本兼治作用。 
（三）增强“三种意识”，促进巡察规范化建设和队伍建设。要强化担当，聚焦巡察工作机制建设和队伍建设，有效解决巡察工作中存在的问题，全面提升规范化水平，推动全区巡察工作高质量发展。一要树立担当意识。要突出履行“两个维护”重大ZZ责任，强化ZZ监督，及时发现和推动查处违反X章X规、违背X的ZZ路线、破坏ZZ纪律和ZZ规矩的问题。要始终坚持以人民为中心的思想，创新巡察工作方式方法，深入基层一线察实情、听民意、解难题，从上往下层层传导压力，从下往上倒逼责任落实，以实际行动回应群众诉求，让老百姓切实感受到组织的关心和温暖，厚植X的群众基础。二要树立提升意识。要坚持对标看齐与贴近实际相结合、立足当下与着眼长远相结合，全面梳理我区巡察工作行之有效的措施办法，及时总结归纳，形成制度机制。要学习借鉴外地的经验做法，扎实做好巡察工作相关制度规定的“立、改、废、释”，使各流程各环节有章可循、有序运行。三要树立岗位意识。要把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台，完善巡察整改成效评估和抽人建组、后勤保障、绩效评估等机制制度，积极探索X内“四个监督”协调贯通有效途径，不断增强监督合力。健全区纪委监委、区委组织部年轻干部参加巡察和优秀干部到巡察机构锻炼制度，使巡察岗位的“熔炉”作用更加彰显。 
三、形成监督合力，确保高质量完成巡察任务 
巡察是区委安排的一项重要ZZ任务，不仅是对被巡察单位的ZZ考验，也是对巡察组、对配合单位的ZZ考验。我们要统一思想，提高认识，忠诚履职，协作配合，共同做好工作。 
（一）自觉接受监督。被巡察X组织既是巡察监督对象，又是巡察参与主体，要主动融入巡察工作全过程，积极为巡察组了解情况、发现问题创造条件、提供帮助。巡察期间，对巡察组要求说明的问题或提供的材料，要如实反映或提供，决不允许出现隐瞒不报、临时补录等情况。对巡察组指出的问题，要严肃对待，立行立改，决不能有拖延思想，等巡察结束后才安排部署。对巡察反馈的意见不能就事论事，要举一反三，找出深层次原因，建章立制，堵塞漏洞。对巡察组移交的问题，X组织主要负责人要找相关干部谈话，严重问题要认真核实，严肃处理，坚决杜绝敷衍应付、上推下卸、边改边犯。 
（二）加强协作配合。巡察工作领导小组要带头研究工作，带头破解难题，带头推动落实，巡前谋划布局，巡中调度指挥，巡后研判总结，为巡察工作提供坚强的领导支持和思想支持。区纪委监委纪检监察室、派驻纪检监察组及区委组织部X建工作组，要按照《区委巡察工作督查暂行规定》要求，采取单独督导和联合督导的方式，加强对被巡察单位配合巡察工作、落实交办事项、整改反馈问题等工作的督查，切实发挥日常监督作用，以巡察工作的高质量发展助推基层X建工作和X风廉政建设工作高质量发展。区委巡察办要大胆履职，发挥好“统筹协调、指导督导、服务保障”作用，深入研究工作中存在的薄弱环节，及时提出整改建议，切实发挥参谋助手作用。宣传、审计、财政、信访等部门要积极选派优秀骨干力量参加巡察，主动认真提供函询资料，对发现的共性突出问题，共同做好督促整改。派驻纪检监察组要站在一家人的角度配合巡察工作，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，与巡察互相补位、互相提高。 
（三）打造巡察铁军。区委巡察组要牢固树立法治思维和程序意识，严格按照巡察授权和方案要求开展工作。要对X绝对忠诚，把敢于发现问题、善于揭露问题、推动解决问题作为X性原则的集中体现。要严格作风纪律，坚决落实巡视干部“五严格”“六严禁”和巡视巡察干部“十不准”要求，使铁的纪律真正转化为每名干部的日常习惯和行为自觉。区委巡察办要对巡察组工作纪律进行抽查、督查，对不遵守纪律、跑风漏气、损害形象的人员，及时调出巡察组，并按规定程序给予处理。 
同志们，巡察工作是区委交给的ZZ任务，责任重大、使命光荣。让我们在区委的正确领导下，再接再厉、奋发进取，不辱使命、不负重托，用担当、奉献、实干、业绩接受组织和社会各界的评判，努力向区委交出一份合格的答卷。 
谢谢大家！  
X街道办主任在巡察反馈会议上的发言
各位领导、同志们：
根据区委巡察办的统一安排部署，今天下午在这里召开巡察情况反馈会议，这充分体现了区委和区委巡察办对我街道工作的关心和支持。区委巡察组于去年XX月至XX月，对我街道X委进行了为期3个月的巡察工作。期间，巡察组本着对X的事业高度负责的精神，做了大量扎实细致的工作，表现出很强的ZZ观念、很高的理论水平和很实的的工作作风，给我们留下了深刻的印象。巡察组反馈的情况，严肃中肯、实事求是；指出的问题，一针见血、切中要害，具有很强的针对性和指导性。对于巡察组的指出问题、建议，我们诚恳接受、照单全收。作为整改落实第一责任人，我将根据今天的会议精神，和街道X委班子一起紧紧围绕巡察组提出的意见和建议，抓好整改落实。
一、以闻过则喜、改过不吝的担当全盘接受反馈问题。旁观者清、当局者迷。发展中的问题，往往我们自己看不清楚、看不全面、容易忽视。巡察组高度负责、严肃认真，通过几个月的深入了解，为我们排查出一批现实问题。这些问题是客观存在的，我们诚恳接受、照单全收，不存异意、坚决纠正。抓好这些问题的整改，对我们来说，本身就是排毒祛病、强身健体，让我们拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。特别是当前适逢高质量发展的重要历史机遇，我们更要主动祛除思想上的沉疴、改进作风上的陋习，不回避、不推脱、不遮掩，以主动认领的自觉、敢于担当的品格，真查真改、立改立行，以整改的实际成效取信于X、取信于民。
二、以正风除弊、刮骨疗毒的决心全力整改反馈问题。
根据今天巡察组反馈的意见和提出的要求，会后我们将立即召开X委扩大会，认真研究制定整改方案和措施，切实明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，建立问题清单、责任清单、任务清单，强化跟踪督办、狠抓落实。一是巡察反馈的点上问题要整改。整改要有动作，且过程留痕；二是以点带面，深挖根源，举一反三，开展相关问题的自查自纠；三是对相关问题，建章立制，开展源头治理；四是对相关整改措施，及时宣贯到位、执行到位。
正人先正己，领导班子成员必须带头抓好自身整改。我是街道X委巡察整改工作第一责任人，我承诺一定以身作则、身先士卒，带头整改自身和班子存在的问题；同时明确，分管领导是分管领域整改工作责任人，各级X政负责人是本单位整改第一责任人，班子全体成员及各部门一定要提高认识，全力以赴、认真仔细对照存在的问题，落实到人，立行立改。无论什么问题，不管涉及谁，决不能讲条件、找理由拖拉不办，必须要想办法解决问题；对拒不整改、敷衍整改、整改不力的，要严肃追究。
三、以标本兼治、惩防并举的毅力全面促进成果转化。这次落实巡查问题整改工作，对我们来说，既有压力，更有动力，是我们工作的一个重要契机。能扎实开展整改工作，做好结合文章，全面转化巡察整改成果，我街道的全面工作水平都能上一个新的台阶。为此，我们一定要把整改工作同我街道高质量发展工作紧密结合起来，同乡村振兴、民生改善、X建加强等重点工作结合起来，进一步理清发展思路，紧扣全年目标任务，细化工作措施，坚定信心、迎难而上，确保顺利实现“年初开门红”的目标。
请区委和巡察组的领导同志们放心，XX街道X委和各级X组织，有信心有决心把反馈问题整改到位！我们将正视问题、汲取教训，抓住关键、同向发力，努力变信任为动力、变教训为财富，切实把巡察成果转化为推动我街道改革发展的强大动力，为XX区的跨越发展作出应有贡献。
在巡察工作会议上的讲话
同志们：
　　这次会议，是经局X委决定召开的一次重要会议，主要任务是总结2020年巡察工作，分析面临的形势任务，谋划部署2021年巡察工作重点。刚才，XX同志对今年工作进行了总结讲评，对明年工作进行了部署，我都同意，请大家务必抓好落实。下面，我再强调三点意见。
　　一、坚决提高ZZ站位，在思想上“过关”
　　今年，市局X委大力加强纪律作风建设，着力健全完善预防和惩治腐败体系、执法权力运行监督制约体系，X风廉政建设取得新成效。但我们也必须清醒地看到，当前X风廉政建设面临的形势依然严峻复杂，少数单位“两个责任”落实不力，“四风”问题屡有发生，个别X员有令不行、有禁不止、自由散漫、违纪违规等问题仍较为突出。针对上述问题，市局X委在广泛调研、充分酝酿的基础上，全面开展ZZ巡察，这充分体现了X委全面抓好内部监督的鲜明态度和坚定决心，也是我们向上级X委看齐的具体行动。大家必须把思想和行动统一到市局X委的部署要求上来，深刻认识巡察工作的重要意义。
　　一要深刻认识到巡察工作是从严治X的重要举措。巡视巡察是全面从严治X的重要手段，是X内监督的战略性制度安排，是国之利器、X之利器。X的十八大以来，习近平总书记对巡视巡察提出了一系列新思想新观点新要求，充分体现了以习近平同志为核心的X中央对巡视工作的高度重视，体现了X中央推进全面从严治X的坚定决心。巡视监督已经与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通融合，构建成我国X内监督的“四个全覆盖”权力监督格局。开展巡察工作，就是要盯住全面从严治X的突出问题，传导全面从严治X主体责任压力，增强各级领导班子和X员干部全面从严治X的紧迫感和廉洁用权的自觉性，把从严治X的意识树起来，把纪律规矩挺起来，确保队伍忠诚团结，为各项工作的顺利完成提供更加坚强的纪律保证。
　　二要深刻认识到巡察工作是队伍建设的生动实践。面对当前队伍建设新形势、新任务和新要求，我们在思想观念、体制机制、方法手段、能力水平等方面还存在着诸多不适应。因此，开展巡察工作既是适应新形势的客观要求，也是探索监督新形式、新方法的现实需要。大家务必要以巡察工作为契机，站在全局高度、运用发展视角，走出的一条全面提升队伍建设水平的新路子。
　　三是深刻认识到巡察工作是改进作风的迫切需要。工作作风事关X在人民群众中的威信、事关的自身形象，事关队伍的战斗力和执法公信力。开展巡察工作可以全面了解、真实掌握群众对被巡察单位领导班子及其成员贯彻落实对X忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求的实情，便于我们从群众反映最强烈的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，不断提高服务质量和作风效能水平，提升群众对工作的满意度。
　　二、坚决扛起ZZ责任，在履职上“过强”
　　巡察是对治X情况的“把脉会诊”，主要任务是巡出实情、查出“病症”、开出“良方”，这就要求巡察工作要坚持以X章X纪为尺子，以查找问题为切入点，聚焦重点不散光，把握关键不手软，创新方式方法，拓宽信息来源，提高巡视质量和效率，充分发挥ZZ“显微镜”和“探照灯”作用。
　　一要坚定ZZ方向。落实ZZ巡察要求，要始终坚持X的领导这个根本，抓住X的建设这个关键，聚焦全面从严治X这个重点，盯住X风廉政建设和反腐败斗争这个要害，切实增强巡察的ZZ性、严肃性、权威性，始终坚持正确的ZZ方向。
　　二要突出巡察重点。巡察工作就是要发现问题，要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。要突出主体责任，深入了解基层X组织领导作用是强还是弱、加强X的建设是实还是虚、全面从严治X是严还是宽；要瞄准“关键少数”，盯住领导班子成员尤其是主要负责人，巡察其执行X的纪律、畅通政令、落实“三重一大”、加强作风效能建设及选人用人等方面的情况；要重在解决群众反映最强烈、矛盾最突出的问题，不断净化基层ZZ生态。
　　三要确保工作成效。要做细做深巡察前的准备工作，做好预备课，多渠道、多方面收集掌握被巡察单位的有关情况，认真分析研判，做到有的放矢。要创新收信接访、个别谈话、查阅资料、走访调研等工作方式，把眼睛睁大、耳朵拉长，做到“望闻问切”。要积极发挥巡察人员的专业特长，特别是用好审计手段，尽可能多、细、实地了解重要情况，将典型问题搞准，将个性问题挖深。
　　四要推动标本兼治。发现问题不是目的，推动解决问题才是巡察工作的落脚点。要充分发挥巡察整改标本兼治作用，认真做好“后半篇文章”。对巡察发现的问题，要压实整改责任，牢牢牵住被巡察单位X组织主体责任的“牛鼻子”，明确书记为第一责任人，制定整改清单，逐项明确整改责任、整改时限、整改要求，做到立行立改，真改实改。对整改工作不重视、进展缓慢的，约谈有关责任人；对拒不整改的，严肃追责、形成震慑。对巡察中发现的漏洞和风险点，做好分析判断，剖析问题根源，提出意见建议，做到举一反三，扎紧制度的笼子，切实加强监管、堵塞漏洞，推动基层X组织建设强起来严起来。
　　三、坚决落实ZZ要求，在素质上“过硬”
　　“打铁必须自身硬”。大家一定要按照“信念过硬、ZZ过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求，忠诚履职、担当作为，坚决完成好市局X委交给的巡察任务。
　　一是X性要强。巡察既是对巡察对象的“ZZ体检”，也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。巡察组全体同志要忠诚于X的信仰，坚定理想信念，认真贯彻巡察工作方针，坚持严于律己不懈怠、廉洁奉公不放松，坚持落实巡察要求不走样、强化责任担当不畏缩，严格在授权范围内开展工作，不折不扣完成好巡察工作任务。
　　二是标准要高。巡察组的每位同志都要严格遵守X章X规X纪和巡察工作规程，勇于担当、敢于“亮剑”，有什么问题就查什么问题，一把尺子量到底，坚决破除“人情网”“关系网”阻碍，确保巡察不受人为因素干扰。对巡察中发现的问题，既要察明真相，也要注意甄别，区分不同情况，对于反映失实的要及时澄清，保护干净干事的干部。
　　三是业务要精。巡察工作是一项ZZ性、政策性、业务性都很强的工作。大家既要学习X风廉政建设和反腐败斗争的新部署新要求，又要了解掌握所监督领域的专业知识，着力增强ZZ鉴别能力、谈话突破能力、明察暗访能力、组织协调能力，练就敏锐、准确抓住问题要害的“火眼金睛”。要牢固树立“发现不了问题是失职，发现问题不报告是渎职”的意识，坚持问题导向、坚持严字当头，带着问题去、围着问题巡、揪着问题察，对显性问题刨根见底，对隐性问题深究细查，一针见血、直指要害，真正起到提醒、警示和震慑作用。
　　四是纪律要严。巡察干部必须尊崇X章、敬畏X纪，重程序、讲规矩、明界限、严约束，坚决按照X内法规和巡察工作制度办事。要始终做到严守组织纪律，该请示的必须请示、该报告的必须报告，绝不允许搞先斩后奏；始终做到严守保密纪律，绝不允许跑风漏气、信口开河，甚至通风报信；始终做到严守工作纪律和廉洁纪律，带头落实中央XXXX精神，绝不允许接受任何形式的宴请和馈赠，切实当好遵守纪律的标杆和严于律己的表率。
　　同志们，开展好巡察工作是我们共同的ZZ责任和ZZ任务。希望保持坚强的ZZ定力，强化职责担当，共同落实好X委决策部署，完成好巡察工作任务，推动X的建设和队伍建设取得新成绩！
在市委巡察市财政局X组工作见面会上的表态发言
尊敬的市委第X巡察组各位领导，同志们：
大家好，今天我们召开见面会，主要目的是对市委在我局集中开展第×轮巡察工作进行部署和动员。首先，我代表市财政局X组及全局干部职工，向市委巡察组莅临我局开展集中巡察工作表示热烈欢迎！这次市委巡察组来市财政局进行巡察，既是市委对我局领导班子和领导干部履职情况的监督，也是对局X的领导、X的建设、X风廉政建设和脱贫攻坚工作的全面检查；是市委对局领导班子及成员的一次综合考评，更是对局工作的有力支持和促进。刚才，巡察组组长×同志作了重要讲话，深刻阐述了巡察工作的重要意义，详细介绍了本次巡察工作的具体内容、方法和要求，安排部署了相关工作。我们一定要高度重视，深刻领会，认真落实好市委巡察组的各项巡察要求，积极支持配合巡察组开展工作，确保巡察工作顺利开展。在此，我代表市财政局X组班子进行郑重表态。
一是全员积极配合巡察工作。市财政局X组班子和成员及干部职工将按照市委巡察组的要求，进一步摆正位置、端正态度，切实把配合巡察工作作为一项重要的ZZ任务来完成，以严明的ZZ纪律确保此次巡察工作顺利进行。.
二是全面自觉接受监督检查。我们要主动诚恳接受巡察组的监督检查，真正把局X组的各项工作置于巡察组的监督之下，本着对X组负责、对干部负责、对自己负责的态度，实实在在地汇报工作，客观真实地提供情况，实事求是地反映问题，自觉接受巡察组的监督检查，为巡察组客观、全面、深入地了解真实情况提供便利，决不以任何形式干扰巡察组开展工作。
X是全体严明巡察工作纪律。全局干部职工必须严格遵守巡察工作纪律，服从巡察组统一安排，各司其职、密切配合，在有条不紊开展日常工作的同时，优质高效地为巡察工作做好协调联络、材料提供和服务保障工作。
借此机会，我对大家提几点要求。
一、进一步强化ZZ意识，深刻领会巡察工作的重大意义
市委巡察是一项ZZ巡察工作，无论对单位还是对个人都是一件好事，一件大事，我们一定要端正态度，全力支持巡察工作。实行巡察制度，开展巡察工作，是X中央在新形势下，加强X的执政能力，强化X内监督特别是强化领导干部监督的一项重大举措。开展巡察工作，将有助于我们更加准确地理解中央、省委、市委的方针政策，有助于我们进一步转变作风，有助于我们正视存在的问题，促使我们思想上更加统一，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。因此，我们一定要从讲ZZ、负责任的高度，充分认识开展巡察工作的重大意义，要把此次巡察作为接受X性教育、加强X性锻炼、经受组织考验的难得机会，切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。
二、进一步强化纪律意识，全力配合巡察工作
全局干部职工要切实增强纪律意识，坚决服从市委巡察组的统一安排，全力配合巡察组搞好巡察工作。要紧扣这次巡察工作的重点，认真反思班子和个人在脱贫攻坚工作中的不足，反思在加强X的领导和X的建设、X风廉政建设工作中的问题，讲成绩不粉饰拔高，谈问题不护短遮掩，实事求是地向巡察组提供情况、反映问题，客观公正地提出意见和建议，确保巡察组了解真实情况，发现实际问题。要畅通巡察组同我局各个层次干部和群众接触的渠道，让巡察组充分了解和全面掌握局领导班子建设、基层X建工作、全面从严治X工作、X风廉政建设和反腐败工作以及脱贫攻坚工作的真实情况。局属各科室（部门）、各事业单位要认真组织，周密安排，搞好服务，提供一切必要条件，为巡察组开展工作创造良好环境，确保巡察组工作的顺利开展。
三、进一步强化问题导向，切实做到查改并进
我们要把这次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我认识、自我提高的机会，看成一次密切联系群众、转变思想作风、加强X性锻炼、提高自我修养、增强工作能力的良好机遇，以虚心诚恳的态度接受监督检查，认真查找问题，扎实抓好整改，对巡察组发现的问题，我们要做到立行立改，对巡察组提出的建议，我们要认真研究，及时落实。通过整改，更好地推动领导班子和领导干部ZZ、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐倡廉建设，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把精力集中到干事创业、加快发展上来，确保巡察工作达到预期效果。
四、进一步强化目标导向，确保工作全面提升
我们要把这次巡察工作与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入学习贯彻X的十九大和十九届五中全会精神、省委×届×次全会精神、市委×届×次全会精神，深入推动“两转一提”活动结合起来，认真落实市委市政府工作部署，加快推进财税体制改革，一如既往地全力做好脱贫攻坚各项工作，进一步增强服务意识，硬化工作作风，提升工作效能。真正把巡察作为检验X建和业务工作的重要标尺，把巡察作为推进财政改革发展的重要契机，把巡察组对市财政局各项工作的要求转化成促进财政事业发展的动力，进一步提高依法理财水平，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。
谢谢大家！
X局X委巡察整改情况汇报
根据市委统一部署，市委第四巡察组于×年×月×日至×月×日对市水利局X委开展了ZZ巡察，×年×月×日市委第四巡察组向市水利局X委反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
一、巡察反馈问题整改的总体情况
（一）深入领会精神，统一思想认识。巡察组反馈意见后，局X委先后召开了×次X委会，聚焦发挥X的领导核心作用不够充分、贯彻落实市委决策部署有差距、贯彻以人民为中心的发展思路不够牢固等问题，直面不足、深刻反思，坚持以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣把巡察整改作为一项重大的ZZ任务落实。
（二）加强组织领导，制定整改方案。局X委成立由X委书记任组长、班子其他成员为副组长、各职能科室及局属各单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。按照明确任务、逐项落实、把握进度、强化实效的要求，制定《市委第四巡察组反馈意见整改落实方案》。X委书记亲自督查督办，定期召开整改工作X政联席会议，督查进展情况，逐项听取汇报，逐条进行研究，逐件完成销号，及时掌握整改进度，并提出阶段性工作要求，确保整改工作按时推进，取得实效。
（三）落实责任分工，夯实整改推进。局X委围绕巡察组反馈的×个方面×个具体问题以及整改意见进行全面梳理、分类研究，制定了×条整改措施，并逐条明确了牵头领导、责任部门、协助部门和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位，推动巡察整改工作落地生根。
（四）完善工作机制，确保工作成效。以实效为导向，切实强化整改工作推进机制，确保整改事事有着落、件件有回音。建立整改工作“全程留痕”制度，细化整改工作台帐，一个问题一本整改台帐，实行对帐销号。成立整改工作督查组，不定期对各责任单位整改落实情况进行督查通报。建立上下联动整改机制，确保整改工作不留死角、不留盲区。
二、已整改完成的问题和落实的事项
截至目前，已整改完成的问题共×项。
1.关于“X委议事规则不清晰。局X委会与局务会边界不清，有的重大事项征求意见不深入，会上缺乏充分讨论，记录不规范”问题的整改。制定了《中共×市水利局委员会议事规则》，明确X委讨论决定事项范围，厘清权责边界。出台了《×市水利局X委“三重一大”事项集体决策制度》，目前重大事项均能按规定先征求意见，个别沟通、酝酿，上会研究时，X委成员充分发表个人意见，最后形成X委决定。不断强化学习教育，开展X务工作者培训×次；组织人事科对各级各类会议记录，特别是X委记录进行了自查自纠，该完善的已完善，该纠正的已纠正。
2.关于“贯彻《×市X委（X组）意识形态工作责任制实施细则》不到位。对意识形态工作责任制重视不够，分工不明确、机构不健全，未将意识形态工作纳入X建工作目标考核体系”问题的整改。认真落实《×市X委（X组）意识形态工作责任制实施细则》，成立了×市水利局意识形态工作领导小组，制定了《×市水利局X委意识形态工作责任制实施细则》，局X委专题研究部署了意识形态工作，并将意识形态纳入X建工作目标责任考核。将习总书记关于意识形态工作重要讲话精神列为重点学习内容，先后组织专题学习、书记上X课等×次；局办公室组织对对全系统意识形态领域责任制落实情况进行督查和评估，计划以后每年年底开展一次专项督查。强化对各类阵地的管理，出台了《×市水利局网络舆情应急处置机制》；今年以来，共组织考察调研、专题讲座、文化活动等×场，牢固树立“四个自信”。
3.关于“未严格履行X建工作责任制。重业务轻X建现象仍然存在，X委专题研究X建工作未形成常态化”问题的整改。严格落实基层X建工作责任制，把X建工作列入全年工作计划，重新制定完善了《基层X建工作大纲》和《X建工作目标管理考核细则》；建立了X建工作例会制，明确X委会每年专题研究X建工作不少于×次，今年X建工作已专题研究×次；落实专人专薄详实记录开展X建工作情况。
4.关于“X费收缴不按时，账本记录不规范。一些基层X组织活动开展不正常，X员管理不严格”问题的整改。对全系统X费收缴工作和账本记录情况进行了一次全面排查，将X费收缴、使用和管理情况进行了公示，并要求以后定期向X员大会或X员代表大会报告X费收缴和使用情况。与此同时，不断强化考核机制与考核运用，将X员能否按时足额交纳X费纳入了X员个人和单位X组织考核评价的重要内容，将X组织X费收缴、使用工作纳入了年度X建工作考核。加强X员管理，规范X内ZZ生活，已严格按要求组织“三会一课”，严肃民主评议X员等活动。以X支部为单位，对X员日常工作、生活等情况进行常态化督查，今年共对触犯X纪条规的×人进行了问责。
5.关于“民主生活会质量不高。相互批评涉及业务工作多、触及思想深处少，‘红脸出汗’效果不明显”问题的整改。严格执行民主生活会会前征求意见制度，广泛听取X内外人士对X委班子及成员的意见建议，形成征求意见报告，在民主生活会上如实反馈。进一步完善了谈心谈话制度，X委书记与班子成员、中层干部、X员干部代表等每年至少谈心谈话×次，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管口负责同志、本人组织关系所在X支部X员必谈，今年×月，专题谈心谈话活动已经启动。严格执行《进一步规范X内组织生活七项制度的意见》，坚持和完善民主生活会制度，遵循“团结——批评——团结”的方针，坚持实事求是，讲X性不讲私情、讲真理不讲面子，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。在×月×日召开的巡察整改专题民主生活会前，积极征求X内外人士意见建议，普遍开展谈心谈话活动，在会中互提问题环节充满辣味，成效明显。
6.关于“‘三会一课’制度执行不到位，少数X支部缺少支部工作记录”问题的整改。严格执行《×市基层X组织规范化建设实施意见》《中共×市委关于进一步加强离退休干部X建工作的意见》等文件精神，针对各支部，特别是离退休支部、非公企业X支部等X建工作开展情况，进行了全面摸排，指导督促问题整改×个。对X建台帐、支部生活开展情况进行一次全面检查，并在×月份召开的X建工作例会，面上通报了相关情况。严格按照有关规定填写《X支部综合记录本》，局组织人事科对各支部台帐记录进行了普查指导，今后将不定时抽查指导，确保基层X支部日常工作具体化、有形化，做好支部X建工作“一本清”。通过外出学习、专家讲课、内部交流等形式，组织开展X建工作培训×场次，提升X务工作队伍素质，增强X建业务工作水平。
7.关于“主题教育活动不规范，缺少相关台账资料。支部换届不及时，换届材料不齐全”问题的整改。对近年来各类主题教育活动的开展情况进行了一次全面梳理，特别是相关台帐资料的收集情况，能完善的完善，有欠缺的要求在以后的活动开展中引以为戒，全面整改。规范X建基础台账材料，要求各X支部安排固定人员及时做好X建活动开展情况台账资料的收集整理。在全系统范围内开展了专项排查，对换届不及时的X支部负责同志谈话，已×月份及时换届到位；并已排出即将到期需换届X组织名录，提前谋划布置。
8.关于“‘三定方案’执行不到位，存在超职数配备中层干部的现象”问题的整改。对全局中层干部职数配备进行了一次全面排查，对照“三定方案”中职数配备要求，准确掌握存在超额岗位及人数、存在干部空缺的岗位及数量等情况，及时进行了调整，通过转岗、轮岗，局中层干部已压缩至×正×副，中层干部职数总量已经平衡。计划通过×-×年的时间，通过转岗轮岗、到龄退职等多种措施，消化剩余×名超额干部职数。在此基础上，严格执行“三定方案”，X委抓好落实，对违反规定的将严肃追究有关人员责任，防止和杜绝超职数配备中层干部的现象再次发生。
9.关于“主体责任落实不到位，未将X风廉政建设纳入X委工作总体布局”问题的整改。加强“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育，围绕廉政主线，重新学习《中国共产X廉洁自律准则》《中国共产X纪律处分条例》，积极参加在线普法学习与考试，通过线上线下的学习教学筑好“廉”的防线。抓好主体责任落实，每年专题研究X风廉政建设和反腐败工作不少于×次，今年已专题研究×次，每年年底向市委、市纪委报告一次X风廉政建设工作情况。落实X风廉政风险点排查和防控工作，成立×市水利局X风廉政建设责任制领导小组，出台了《×市水利局贯彻X风廉政建设责任制实施办法》，对全局X风廉政和反腐败工作各项任务，明确责任领导、牵头科室和配合科室，对每一项工作提出了具体的措施和要求，把X风廉政建设各项工作任务纳入年度科室目标责任书管理，将工作任务完成情况与年终科室考评相挂钩。
10.关于“班子成员执行‘一岗双责’不到位，责任传导存在层层递减现象”问题的整改。×月以来，×次组织班子成员学习了廉政建设的有关文件和规定，为“一岗双责”的贯彻执行提供强大的思想基础。认真贯彻《×市X风廉政建设X委主体责任和纪委监督责任清单目录（试行）》文件精神，局X委与班子成员、中层干部签订了X风廉政责任书。结合本单位职能，紧扣存在的薄弱环节，正在制定针对性强的个性化责任清单。严格落实年终“三述”制度，并将相关情况及时上报市委、市纪委。紧盯容易出现问题的重点岗位、关键人员，对于违反制度的人和事，严格执行相关规定，该纠正的必须纠正，该处理的必须处理。今年以来，共问责处理相关人员×名。
11.关于“警示教育作用发挥不充分，违纪违法现象仍有发生”问题的整改。先后组织视频展播、廉政讲座、现身说法等活动×场次，教育引导X员干部筑牢廉洁自律的思想防线。对网站、宣传栏、新闻报刊、AAA等平台进行了优化，在增加水利水务工作的透明度的同时，进一步拓宽了网上举报和信访举报等途径，确保问题收集及时、处理到位。加强执纪监督“四种形态”运用，今年以来共处理违纪违法人员×名。
三、基本整改完成的问题
截至目前，已基本整改完成的问题共×项。
1.关于“推进‘河长制’工作协调联动机制不强，典型经验不多；‘一河一策’‘一镇一策’编制工作尚未完成，牵头协调作用发挥不充分”问题的整改。充分发挥市河长办的职能作用，正在制定公安、城管、海事、检察等部门协调联动机制。加快推进“一河一策”“一镇一策”编制工作，目前×条市级河道“一河一策”已完成评审，正在督促各镇（街道）加快推进“一镇一策”工作。通过多种宣传载体，特别是新媒体，广泛开展治水、管水工作宣传，总结经验，弘扬典型，先后发布各类信息×余条，并举办专场活动×余场。同时，邀请本地媒体进行监督曝光，促进了工作的开展。
2.关于“一些河道存在堤段塌方情况，乱占、乱建、乱排现象比较突出”问题的整改。加强河湖库管护巡查工作，将河道堤防检查工作纳入河道长效管护范围，加强对险工堤段维修的监督管理与技术指导，今年以来共发现并处理堤防塌方×处。以河长制工作为抓手，辅以涉水联动执法，深入开展“三乱”整治专项行动，截至目前，已完成北环河、后周河、马垫河、南河、八字桥河、竹箦河和上沛河等×条市级河道“三乱”专项整治，共清理地笼×条，鱼簖×处，清理乱垦乱植×万平方米。各镇（街道）“三乱”专项整治也已取得阶段性成效。
3.关于“人才引培力度不强。干部年龄结构偏大，年轻干部引进较少，梯队建设不完善，全市水利站工作人员×岁以上的占×%，×岁以下的占×%；人员专业结构不合理，一些专业人才力量配备不足”问题的整改。积极对上协调，争取招考指标，加快人才集聚。今年已争取到招考名额×名，预计×月份开考，×年度计划招聘专技人员×名。规范选人用人程序，拓宽发现渠道，坚持多层次发现优秀年轻干部，对全系统年轻干部情况专项调研，专项推荐，建立年轻干部后备库，今年已引进×周岁以下年轻干部×名。出台了《关于实施年轻干部培养选拔计划的意见》，明确今后×年年轻干部工作的指导思想、目标任务、基本原则和主要措施，加快干部更替。制定了年度年轻干部专项培训计划，完善年轻干部教育培训体系。注重实践锻炼，计划每年选派一批年轻干部到重点工作一线实践锻炼或挂职锻炼。
4.关于“未严格执行政府采购制度，一些办公用品及外包服务未经过政府采购”问题的整改。由财审科牵头，聘请市政府采购中心沈主任来局对相关科室、人员开展了政府采购的法律法规、条例条文进行了专场学习培训。严格执行《×市政府采购目录及标准》，要求对所有采购物品或服务项目进行梳理，对有瑕疵的进行了整改完善，无法完善的补充相关说明材料，规定从×月份起需政府采购的一律走采购程序。计划从×年起，按年度填报批量集中采购计划，及时上报局办公室。对于未列入采购计划的品目范围内的物品，原则上不允许自行采购。严格执行月自查、年通报制度，确保采购工作在“阳光”下开展。
5.关于“部分费用报销依据不充分，原始单据不完整”问题的整改。在巡察的基础上，再次开展自查自纠，对发现的问题坚决整改到位。要求所有费用报销必须严格执行《×市财政局关于印发<关于加强行政事业单位财务管理的指导意见>的通知》，确保合理合规。
6.关于“公车和租用车管理使用不规范，部分专项资金未按规定用途和标准使用，部分固定资产管理不到位”问题的整改。深入贯彻《X政机关公务用车管理办法》，吃透上级关于公务用车管理的文件精神，修订完善了《×市水利局公务用车使用管理制度》，全面落实购置处置管理、日常管理、司勤管理、监督管理等制度。修订完善了《水利专项资金管理办法》，突出内审制度，同步做好专款专项档案式管理工作。修订完善了《固定资产管理暂行办法》，明确管理责任，实行统一登记，适时清查盘点，确保固定资产管理水平持续提升。
7.关于“部分工程项目未严格执行招投标规定，有些项目招投标资料提供不全面，工程现场监管有欠缺，对工程监理的管理缺少有效措施”问题的整改。严格遵守国家相关招投标规定，修订完善了《×市水利工程招标投标管理办法》，强化项目招标的审核审查，督促工程项目法人规范招投标资料的收集、归档工作。进一步强化行业主管部门监管、监督职能，严格执行《×市水利工程建设诚信管理办法》，已于去年推行“人脸识别”设备运用，加强考勤考核工作，强化工程项目法人对工程监理的合同执行管理，对不合格的监理人员要求监理单位更换或清退。
四、已形成制度、需长期坚持的问题和事项
截至目前，已形成制度、需长期坚持的问题共×项。
1.关于“一些重大水利项目推进前期工作准备不充分，对可能存在的问题预见性不足”问题的整改。进一步丰富和优化储备项目库，对计划实施的重大水利项目，提前开展调研，广泛征求意见。×年，我局计划实施政府投资项目×个，经过多轮多方意见征求后，计划实施必做项目×个。针对实际工作推进中存在的薄弱环节，正在拟定部门联动、镇村联动机制，着重解决规划立项、矛盾协调等工作，为项目早落地、早运行、早惠民打下扎实的基础。
2.关于“落实市委‘防大汛、抗大旱、抢大险’部署要求有差距，防汛体系建设存在薄弱环节。城市防洪配套建设仍未到位，新城区一些水系未沟通且排涝设施不到位，镇村防汛存在隐患，部分圩堤存在堤顶标高不够、坡度不够等”问题的整改。城市防洪提升、部分集镇防洪、圩堤达标等在建项目在汛前均具备度汛条件，年内可全面完工；督促各镇（街道）及时消除险工隐患×处。始终抓好以行政首长负责制为核心的防汛防旱责任体系建设，每年汛前调整充实市防指成员单位，督促镇（街道）、村(社区)健全和完善网格化责任体系。持续抓好水库塘坝的蓄水保水和水资源的调度工作，密切关注和认真研判天气形势，充分发挥基层防汛预警系统作用，努力做好防汛防旱防台多手准备。
3.关于“对水利水务工作在乡村振兴战略中的地位和作用思考不深，对群众普遍关注的饮用水安全、污水治理等硬招实招不多”问题的整改。局X委结合“对标找差”，组织专题调研，形成了《做足生态水利文章服务×绿色发展》、《全域旅游形势下的水利思考》等调研报告。畅通民意收集渠道，通过问卷调查、干部走访、在线征集等形式，多层面、多角度征求梳理出群众普遍关注的涉水问题及建议×余条。及时调整思路，积极向上争取，×年投入农水专项资金、移民后扶资金等×余万元，×年计划投入×余万元，进一步扩大农村河塘清淤、村庄环境整治、田间配套等覆盖面。着力饮用水安全，正在实施沙河水库取水口移位工程，预计×月底可通水。督促天目湖镇实施水源地保护×大类×项工程的建设，促使天目湖水质持续向好。加快区域治污、农村污水综合治理工程建设，督促PPP项目公司社会资本方落实相关资金，强化赶工措施，确保区域治污和农污治理工程×年上半年全部完工。
4.关于“X员发展不规范。个别支部长期不发展X员，少数X员发展程序不到位，存在《入X志愿书》、公示材料有误的现象”问题的整改。局组织人事科对近年来全系统X员发展工作进行了摸底调查，并就今后几年的发展计划进行了拟定，同步向市委组织部积极争取X员发展名额。在支部换届后，第一时间对支部书记和基层X务工作者进行X员发展工作流程、入X程序等业务培训，提高思想ZZ素质和业务水平，巩固X员发展工作的质量。计划今后每半年对X员发展情况，特别是各支部X员发展程序、相关资料进行全面督查，及时整改。
5.关于“培养树立先进典型不多，学先进赶先进氛围不浓”问题的整改。通过“七一”、“年终”等时间节点，以及最美水利人、最美常州人、X员示范岗等评选载体，挖掘典型、弘扬先进，努力营造争先创优、比学赶超的浓厚氛围。目前正在筹备×年度先进单位和×年度先进工作者评选事宜。
6.关于“干部职务调整存在事先未经充分酝酿的情况，干部任职考察材料不规范”问题的整改。在今后干部选拔和调整过程中，组织班子成员重新学习了干部选拔任用相关规定，提高思想认识，在动议、提名、考察、讨论决定前分别进行充分酝酿。严格考察程序，组织人事科按规定组织考察组成员开展任职考察，特别是对考察环节签字盖章手续进行了严格规范。选拔任用实行X委成员无记名票决制，努力创造各抒己见的条件和环境，避免了与会人员随大流、怕得罪人的现象发生。
7.关于“干部监督存在盲区，制度不健全且执行不力”问题的整改。不断优化形式、增加频率，强化思想教育，特别是自我监督和监督他人的意识方面，×月份以来，相继开展专题讲座、实地参观、印发案例等活动×场次。出台完善了《干部监督制度》，根据管人与管事相结合的原则，明确一级对一级的监督责任。同时，通过设立举报信箱、廉政热线等，努力畅通监督渠道，不断增强监督的民主性。目前，正准备对×名中层以上干部进行问责处理。
五、未整改到位的问题、事项及原因
截至目前，未整改到位的问题、事项共×项。
（一）关于“区域供水一体化、城乡治污一体化推进不力。区域供水一体化一期任务尚未完成，尚未达到供水全覆盖；一些污水处理厂建设达不到预期目标，城市水环境整治及黑臭水体治理效果不明显，全域农村生活污水治理现场监管力度不强；水功能区达标率提升慢，天目湖饮用水水源地水质稳中向好的趋势不明显”问题的整改。
该问题共涉及×个工程项目和×项非工程措施。目前未整改到位的主要因素集中在×个PPP项目上。其中，区域供水主要因为部分水厂收购不能到位，区域治污和农污治理主要因为项目公司社会资本方资金迟迟不能到位。下一步，我局将积极配合市人大督促相关镇加快水厂收购，同时，进一步督促PPP项目公司社会资本方落实相关资金，强化赶工措施，确保区域治污和农污治理工程×年上半年全部完工。督促天目湖镇实施水源地保护×大类×项工程的建设，促使天目湖水质持续向好。
在此基础上，×条（已完成×条）黑臭水体整治年内可完成。天目湖取水口改造工程×月底可完成。水功能区达标整治正按照《功能区达标整治实施方案》稳步推进，按照计划，需到×年达到总体指标（达标率达×%）。天目湖水源地保护工程由天目湖镇具体负责实施，我局将继续做好督促督查推进工作。此外，着力完善工程体系，努力丰富管控手段，积极对上对外协调，充分发挥各类水利工程的活水功能。
（二）关于“X风廉政建设责任书签订及廉政风险点排查未做到全覆盖，且针对性、实效性不强”问题的整改。
已在全系统部署开展廉政风险再排查，重点围绕“三重一大”事项，查找决策、执行、监督环节存在的权力运行、制度机制等自身存在的廉政风险点，制定防控措施，层层传导压力。正在制定“个性化”X风廉政责任状，局X委计划×年×月份与班子成员及中层干部签订。与此同时，正在建立工作任务落实台账，紧盯任务落实进度，充分利用“月通报”制度，加大督促检查力度，及时跟踪督办，对任务落实不力的责任人进行问责。
X支部巡察工作汇报材料
按照巡察工作要求，现将X的十九大以来XX支部工作情况汇报如下：
一、工作开展情况。
（一）抓在日常，严在经常，X风廉政建设取得新突破。
一是抓领导。X支部高度重视X风廉政建设主体责任落实，把这项工作纳入领导班子、领导干部目标管理，成立以支部书记为组长的领导小组，并每年与各股室签订《X风廉政目标管理责任书》，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，对干部队伍建设、作风建设、惠民政策督查等重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
二是抓认识。认真组织学总书记系列讲话、中纪委和省市县纪委会议精神，不断增强落实X支部主体责任的重要性。每季度召开警示教育大会X次，集中学习违纪案例、观看警示教育片。深入开展X的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、主题教育活动、“作风纪律深化年”活动，认真落实中央“XXXX”、省委“十项规定”、市委“六个带头”和县委“六项规定”，严格执行《X政机关厉行节约反对浪费条例》《X政机关国内公务接待管理规定》，刹住“四风”蔓延势头，引导X员干部筑牢拒腐防变思想道德防线，努力营造风清气正的良好环境。
三是抓干部。严格按照《干部任用条例》和《国家公务员法》规定的程序和要求办事，在推荐和选任干部过程中，始终坚持公开、公平、择优的原则，结合干部的思想、能力、阅历、实绩等方面，通过征求单位、群众的多方意见，综合考察干部的德、能、勤、绩、廉等方面的实际表现，有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。
四是抓制度。建立健全X风廉政建设责任追究机制，制定《强化管理八条制度》《干部倒查责任机制》等一系列文件，做到每项工作有责任领导、有具体责任人，形成了责任具体、环环相扣的“责任链”，切实把X风廉政建设责任落实到位。同时，每年初，所有X员干部签订《X员干部廉政承诺书》。与此同时，X支部还建立健全了组织生活会、谈心交心制度，以及学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、公务接待、工程招投标、制度等十多项规章制度，形成比较完备的责任管理运行体系。
五是抓督导。认真落实一把手“五个不直接分管”、“三重一大”、机关管理等制度。积极推进AB岗工作制度，设立机关干部岗位公示牌，有效解决群众“找人难、办事难”问题。建立“市、县、乡、村”四级监督体系，持续推行X务政务村务公开，抓好权力运行平台建设，努力建设高效廉洁机关。成立了督查工作组，由办公室、纪检员组成，负责督促各项工作的实施与落实、领导交办工作的督导、干部职工执行ZZ及工作纪律的督查等工作。
（二）重点落实，精准落实，意识形态工作取得新成效。
一是强化学习教育，补足精神之钙。采取中心组理论学习、周三夜学、主体X日活动等方式，组织X员干部学总书记关于意识形态工作的重要论述和《X县意识形态工作提示预警制度》《X省贯彻落实X委（X组）意识形态工作责任制十三种追责、问责情形》等内容，强化意识形态工作认识。认真组织X员干部利用“学习强国”、政府网站等平台，常态化开展网上学习，提升能力素养。目前，农建中心X人全部参与“学习强国”学习。
二是强化组织领导，落实意识形态。既抓好单位业务工作，又抓好意识形态工作，同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到"两手抓、两手硬"。设立AAA工作群，增强干部的工作责任意识，全面落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入到X建工作，纳入干部目标管理的重要内容，纳入年终绩效考核的主要内容。
三是树先进立榜样，弘扬社会文明。协助修改完善了涉及农村公路管养的村规民约，按照“属地管理、分级负责”原则，用制度加强村民自治，确保基层和谐稳定。积极参与帮扶村“百姓好人”“五好文明家庭”“示范户”评选活动，选树先进典型，并对先进个人予以物资奖励，弘扬社会文明。在庆祝中国共产X成立X周年大会上，表扬了先进工作者X名和优秀X务工作者、优秀共产X员X名。
四是强化宣传引导，营造浓厚氛围。设置宣传专栏X个，制作脱贫攻坚、扫黑除恶、防邪禁毒、安全生产、主题教育等各类标语X余幅，制作墙体宣传标语X幅，发放宣传单X多份，营造了良好的宣传氛围。组建宣讲队伍X支，开展新时代中国特色社会主义思想、扶贫政策、业务工作等各类宣讲X场次，教育引导广大X员干部群众讲文明、树新风，敢于抵制歪风邪气、勇于传递正能量。
（三）务实笃行，不兴伪事，选人用人工作取得新成果。
一是强化执行，科学民主选人用人。按照《条例》及《意见》要求，坚持X政领导干部选人用人的原则、基本条件、遵守任职资格规定，严格执行X政领导干部选人用人工作程序，做好民主推荐、组织考察、讨论决定等具体工作，保证了干部选拔任用工作的严格有序开展，使干部选拔任用得民心、顺民意。
二是按章办事，准确把握选用要求。认真学习《X政领导干部选拔任用工作条例》及《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，开展专题讨论，加深对《条例》及《意见》内涵的理解，使每个干部职工对《条例》及《意见》的内容有了全面的认识，让领导干部职工掌握和了解选拔干部的原则、标准和程序。
三是不偏不倚，防止选用不正之风。在机关中层干部选用过程中，按照《条例》有关规定，严格执行操作程序。在提名、讨论等各环节中，认真听取各方面的意见，本着公开、公平、公正、择优的原则，坚决不搞个人说了算，不搞任人唯亲，干部任用工作得到了全体干部职工的认同和肯定。
二、存在问题及原因剖析。
我们的工作虽取得了一定成绩，但仍存在诸多不足：
（一）在坚持X的全面领导方面。
X.履行脱贫攻坚帮扶责任有疏漏。主要表现为：一是个别贫困户的帮扶措施还不够有力。如x两户外出户的产业管护比较欠缺，可能对稳定增收脱贫有影响。二是对驻村工作队的管理不够严格。前期没有对驻村工作队员严格考勤，导致未吃住在村情况偶有发生。三是与乡镇沟通欠缺。如，X年，在驻村办督查期间，我们如期开展了帮扶工作，但是因为驻村队员没有给X乡汇报工作开展情况，导致我们单位被驻村办通报。
X.教育群众能力有限。主要表现为：一是存在群众无理阻工现象。如，X年底，在道路建设工程中，X无理要求该项目为其提供X元劳动报酬未果，便违法阻挠施工。对此，我单位缺少解决办法，只能配合当地政府及村两委解决。二是部分群众缺乏感恩意识。个别帮扶户仍存在“等靠要”思想，在享受国家政策上攀比心理严重，对自己享受过的各类惠农惠民和扶贫政策认识不清。如X年X月，在X风廉政建设满意度调查中，X村有群众反映扶贫慰问政策没别的村贫困户享受多和自己没有享受义务教育补助的问题。经过排查，此户没有义务教育阶段受助对象，不存在没有享受问题。
X.意识形态领域工作薄弱。主要表现为：一是抓工作主动性不够。从落实情况看，离地半尺的情况仍然存在。比如，少数领导干部对意识形态领域斗争的尖锐性复杂性认识不足，对待意识形态工作是“要我抓”，不是“我要抓”，对意识形态工作规律缺乏研究、掌握不深。二是宣传干部队伍较薄弱。一是专业性不强。缺少真正“复合型”文化专业人才。二是兼职现象普遍。存在宣传委员在编不在岗、在岗不在位、专岗不专业的问题。三是阵地建设亟待加强。宣传形式还停留在宣传窗、黑板报等传统形式，没有有效运用新兴媒体和宣传方式，宣传效果不明显。
（二）在加强X的建设方面。
X.理想信念扎根不深。个别X员干部认为抓思想是务虚的，不如抓具体工作实在，导致大局意识、群众意识和服务意识欠缺。比如，一些干部在工作中，对大量的软件资料工作以及被误解颇有微辞，对贯彻落实上级政策不深入不细致，落实成效不显著。归根结底是理想信念出了问题。
X.X内生活不够红脸出汗。一是支部“三会一课”制度落实不够。支部X员会议、X课等有未按期举行情况发生，组织生活会缺乏真刀真枪地开展“批评与自我批评”，即使有批评，也是不痛不痒，点到即止，没有收到应有的效果。二是领导班子民主生活会质量不高。在征求意见过程中，部分中下层干部思想认识不高，只摘花不摘刺，不敢给领导提意见，征求意见表上无意见占比大。另外，个别同志对照检查材料撰写质量不高，成绩说的多，缺点说的少，自我解剖不深入；个别班子成员的问题整改台账制定不具体，整改措施不具体，难以进行量化考评。
（三）在全面从严治X方面。
X.对X管干部工作的极端重要性认识还不够。一是管理方法老一套，一定程度上削弱了组织管理力度，影响了干部队伍建设。二是个别干部认为，管了同级怕影响团结，管了下级怕失去帮手，管了别人怕带出自己的问题。于是，对干部队伍中存在的问题，不敢理直气壮地管，大事化小，小事化了。三是认为基层干部很辛苦，担子重、压力大，实际问题也多，担心管了问题依旧得不到解决，使干部产生思想情绪，工作陷入被动，与其硬着头皮管，不如睁只眼闭只眼。
X.X员干部教育管理不到位。对X员干部学习教育不深刻、不具体，对个别干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水，未严格追踪抓整改落实，特别是X小时之外的生活管理缺乏。近年来，全中心警示约谈干部仅X人次。
（四）在X风廉政建设和反腐败斗争方面。
X.落实X风廉政建设规定刚性不够。支部班子成员履行X风廉政建设“一岗双责”责任认识还不到位，缺乏真抓实管的勇气，拉不下脸得罪人。个别副职领导甚至认为严格教育管理干部是主要领导的事，对分管领域干部和下属在廉洁自律方面存在的问题不仅不及时制止，反而视而不见，放松了对干部的严格要求。
X.个别干部约束不强，违反生活纪律。如X年X月，周雄文在任交通工程质量监督站质量监督股股长期间，在婚姻关系存续的情况下，违反生活纪律，受到为期一年的记过处分。
X.个别干部违反政策乱作为。如X年X月，X在任建设管理股股员期间，根据时任农建中心主任某某的安排，违规将X村已享受交通补助的X.X公里重复纳入补助范围，受到X内警告处分。究其原因，主要有以下几方面：
（一）理想信念淡化，ZZ站位不高。个别X员干部自我感觉对X的ZZ理论有着较为深刻的理解和认识，许多理论都涉猎过、也有一定理解，自己不是专家、学者，觉得没有必要去深钻细研，懂得一些基本观点、基本原理能用到工作中去就满足了，不自觉地放松了ZZ理论学习，也放松对自己世界观、人生观和价值观的持续改造，久而久之就难免有坐井观天之嫌，在理论自信、道路自信、制度自信方面根扎得不深，理想信念不够坚定，对X面临的“四大考验”认识不深，对“四风”危害认识不到位。
（二）工作不够精细，宗旨意识不牢。在机关工作时间一长，忙于业务工作，忙于工作推进，与基层群众面对面打交道少了，问政于民、问需于民、问计于民的有效做法也不能很好的坚持了，为人民服务的宗旨意识在不经意中逐渐有所淡化。导致我们在做一些决策时，往往不是根据群众的实际需求，考虑问题多是从推进工作的角度出发，没有真正站在维护群众切身利益的高度来思考和处理问题。这往往使我们的工作在后期面临着诸多信访问题，难以解决。
（三）大局意识缺乏，担当意识不强。个别中下层干部缺乏锐意进取、敢于担当主体责任意识。如在近几年的交通行业扶贫和帮扶工作中，组织X员干部学习贯彻落实总书记关于扶贫工作重要论述和指示批示精神不够及时到位，落实中央脱贫攻坚决策部署存在一定差距；对政策执行中出现的问题敏感性不强，监督责任和监管责任落实不力，各类监督检查发现的问题整改时间较长，效果不显著。
（四）干部监督不够，纪律执行不严。对中心整体工作中，平时对重大项目、行业扶贫、帮扶工作等领域的监督和检查相对多一些，对特殊人员信息更新、财政资金使用等工作情况关注不够，对干部工作作风的监督检查有所忽略，慵懒散浮拖的现象还时有发生，甚至个别干部仍存在闯红线的侥幸心理。执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头，没有真正用制度管人管事管权。
（五）安于现状较多，四风问题抬头。有一些同志认为，现在经济条件不错，应该追求生活品质，如衣食住行讲究品牌；工作上往往降格以求，不愿意深入到复杂矛盾和热难点问题中去，不愿意动真碰硬。缺乏像先进典型那样始终保持艰苦奋斗的作风，始终保持蓬勃向上、无私奉献的精神和勇气。
三、下一步工作打算。
（一）坚定ZZ定力，深入推进X风廉政建设。认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于X风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，牢固树立从严治X责任意识，坚持中心X支部对X风廉政建设负总责，层层压实X风廉政建设责任，督促班子成员落实“一岗双责”的责任要求；强化X风廉政建设检查考核，严格落实责任追究制度，把X风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
（二）强化警示教育，着力筑牢廉洁思想防线。进一步规范完善X支部、机关学习教育制度，开展理想信念教育活动。采取实地参观红色X性教育基地等行之有效、生动活泼的教育方式，加强学习讨论，将《X章》和“一准则两条例”等相关法纪法规纳入X员干部廉政教育内容，常态开展正反警示教育，不断增强干部高尚品格和廉洁操守。
（三）从严正风肃纪，扎实推进干部作风建设。进一步强化干部监督，按时考勤、按月通报，围绕群众反映强烈的民生、涉建、脱贫攻坚等问题，开展专项整治。严格X务政务公开，加大监督力度，加大对干部违纪案件的查处力度，形成“不敢腐、不能腐”的常态监督机制，坚决照亮腐败盲区。
（四）鲜明用人导向，努力建设优秀干部队伍。严格执行干部选人用人制度，熟练掌握选拔考察干部的方法、步骤和各个环节，丰富考察方法，全面准确了解评价干部。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，继续深化干部人事制度改革，不断激发干部干事创业激情，教育引导全体干部加强理论武装思想，强化X性锤炼，提升选人用人公信度和组织工作满意度，建设优秀的干部队伍，为决战决胜脱贫攻坚，助力乡村振兴战略提供坚实的组织保障和人才保障。（五）坚守思想阵地，扎实抓好意识形态工作。牢牢把握正确的ZZ方向，时刻与X保持高度一致，坚持意识形态工作与X的建设等工作工作紧密结合。高度重视精神文明建设工作，真正把社会主义核心价值观建设落到实处。充分利用宣传栏、各大报纸、政府网站、X发布、印象网等传统和新兴媒体，及时总结提炼发布高质宣传信息，全面反映我单位X的建设、行业扶贫、帮扶工作、项目推进等工作成效，不断提升对外形象和公信力。
关于巡察精准发现问题、提高成案率的思考
精准发现问题是巡察工作的生命线，提高线索成案率是巡察工作质量的重要体现。为高质量推动县委ZZ巡察工作有效开展，根据巡察工作实践，我就“精准发现问题，提高线索成案率”进行了思考，现浅谈以下意见建议。
一、存在问题及原因分析
（一）存在问题：一是了解整体情况较多，深挖细究突出问题少。在巡察中发现，巡察组难以听到反映被巡察单位问题的真话、实话。在个别谈话中，普遍存在“讲工作多、讲问题少，讲成绩多、讲缺点少，讲业务工作多、对领导班子评价少”的现象，要触及要害问题难度大。在对巡察对象问卷调查测评时，多半存在“一勾到底”的现象，测评结果缺乏真实性，反映有参考价值的问题不多。在延伸了解情况时，群众关注、参与巡察工作的热情不高。二是关注业务方面问题较多，发现从严治X方面问题较少。从巡察发现的问题看，主要集中在经济社会发展和履行工作职能职责方面的问题较多，涉及领导干部廉洁自律方面的问题数量少、比例低。作为ZZ巡察监督职责，投入了大量的人力、物力和时间，但巡察发现从严治X问题不多，收获巡察成果较少，巡察作用不能充分发挥。三是反映一般性问题较多，发现违纪违法线索较少。在巡察中，发现领导干部违纪违法的问题线索较少。比如：有的单位长期领导班子和干部队伍建设薄弱、内部管理不严、工作秩序混乱，干部负面情绪大，工作积极性不高，工作推进不力，但在巡察中却难以发现突出问题。四是巡察方式创新不够，难以适应ZZ巡察工作新部署新要求需要。目前，ZZ巡察采取的主要方式是听取汇报、民主测评、查阅资料、个别谈话、调查走访等，对《条例》中明确的13种巡察方式灵活运用不到位，工作创新不够。
（二）原因分析：制约巡察干部发现问题线索能力的因素是综合的、多方面的，我认为主要有三个方面原因：
1.巡察组对ZZ巡察职责定位把握不够精准。主要表现在四个方面：一是巡察内容对发现违纪违法问题线索不够明确，市县巡察机构未定期对巡察机关干部进行系统培训。由此，导致发现问题线索的聚焦点不够集中，指向不够明确，针对性不强，致使精力分散，难以触及实质性问题；二是巡察组人员对巡察工作要求不够熟悉，存在边巡边学的现象。由于巡察工作时间紧、任务重、专职巡察干部少，存在有巡察工作准备不充分的情况。三是纪检、审计、信访、检察等部门提供的问题线索不充分，数量有限、质量不高，可查性较低，有的部门甚至没有。由于不掌握巡察对象的实际情况，不能做到有的放矢，带着问题去巡察，致使巡察处于被动状态，突破方向不明，只有在巡察了解环节中发现多少问题算多少。四是巡察方式运用不充分。运用巡察手段单一、方法简单，目前尚处于传统的一张嘴（谈话）、一支笔（记录）、一双眼（看材料）、两条腿（走访）的状态，对于巡察的13种方式，仅限于采取专题汇报、个别谈话、来信来电来访、查阅资料、走访调查等5种方式，其他方式运用的很少。
2.巡察组干部履职能力不足。主要表现在三个方面：一是巡察组一般采取临时抽调工作人员，巡察组工作人员的能力水平、业务知识、专业结构、能力搭配与巡察工作的需求存在一定差距。二是在开展巡察工作时，巡察工作人员也存在不敢碰硬、怕得罪人、只求走完程序的思想。三是在走访调研时，存在延伸调查、明察暗访、有针对性求证问题线索少，对如何扩展问题信息，精准发现问题，研判甄别筛选问题思考少，精力投入不足等问题。
3.被巡察单位民主参与度不高。主要表现在：个别被巡察单位盛行“好人主义”思想，干部群众普遍存在不愿讲、不敢讲、不便讲、不肯讲的现象，有的对巡察组缺乏信任，担心受到打击报复；有的还抱着少说为佳、明哲保身、多一事不如少一事的心理；有的人本身就是违纪违法既得利益者，对有问题的人和事故意袒护和隐瞒；有的单位缺乏民主氛围，公平公正受到一定压抑，长期没有形成讲真话的氛围；有的知情人存在持疑观望、犹豫情绪，对巡察的公信力缺乏信心，错过巡察进驻反映问题时机。在开展巡察前，各巡察组虽然采取张贴巡察公告、放置举报箱、公布举报电话、开设信访接待等方式，加强对巡察工作的宣传，但在实际工作中，被巡察单位干部群众参与的积极性不高，公布的举报电话基本上没有接到有群众来电，也很少有群众主动上门反映问题，干部群众对ZZ巡察这种新的X内监督方式、反腐执纪方法不够了解和信任，抱有观望心态。
二、主要途径及工作措施
1.做足前期“功课”，多渠道了解被巡察单位有关情况。在进驻被巡察单位前，巡察组要通过巡察办积极主动与纪检监察、组织人事、信访、审计等部门联系沟通，了解掌握这些部门对被巡察单位领导干部在X风廉政建设和选人用人等方面的反映和举报，并逐一梳理、登记造册、建立台账。同时，巡察组多渠道收集了解被巡察单位情况，如经济社会发展情况、领导班子团结情况、干部纪律作风情况、干部群众思想状态等。必要时要亲自约见反映重要线索的举报人，认真听取其诉求和情况反映，适时采取明察暗访、随机抽查等方式实地取证验证，“瞪大眼睛”发现问题、寻找线索。带着这些情况和问题去巡察，更有利于增强巡察工作的针对性和有效性，起到事半功倍的效果。
2.创新谈话方法，在巡察工作针对性和有效性上下功夫。“凡事预则立，不预则废”，不打无把握之仗。只有采用灵活的谈话方式，才能谈出实情隐情。在个别谈话前，要对谈话对象的个人情况如籍贯、学历、专业特长、任职经历等都要有所了解。在谈话过程中，主谈人态度要诚恳、语气要谦和，可以采用拉家常式的谈话，结合对方的工作经历、专业特长进行开启谈话，使之放松情绪、减轻压力、卸下包袱，尽量赢得谈话对象的信任，使之尽量讲真心话，反映真实问题。除了对规定范围内的谈话对象进行个别谈话外，还要增加与退休不久且情况熟悉、又敢讲真话、讲实话的老同志开展谈话，以提高发现问题线索的质量和效率。要注意听弦外之音，中国是一个人情社会，长期的中庸之道和当“老好人”思想，教育大家“多栽花少栽刺”，人们一般不愿意谈论别人的问题，即便是非常正直的人在谈论问题时都有所顾忌。主谈人必须抓住谈话人想反映问题的心理，及时打消对方的顾虑，解除对方的思想包袱，把谈话不断引向深入，了解更多真实情况和信息。
3.重视信访举报，通过办理信访举报发现问题线索。信访举报包括来信、来电、来访和网络举报，一般分为实名举报和匿名举报。在进驻被巡察单位之前，巡察组要及时发布《巡察公告》，及时公布巡察内容和巡察组、被巡察单位、巡察时间、举报电话、邮政信箱、信访接待地址等重要信息。对于巡察期间接到的信访举报，巡察组要认真分析甄别（有的可能是捕风捉影、查无实据的举报，有的甚至是无中生有、诬告陷害），经过分析调查后可以排除。但是对举报事实清楚、线索明确的匿名举报，巡察组要高度重视，认真调查核实。特别要高度重视那些事实清楚、线索明确的实名举报（一般来说，没有确凿证据，不到感情破裂撕破脸皮程度，人们的顾虑很多，很少实名举报），既然敢实名举报，说明举报人有确凿证据，并且会把了解的情况全部说出来。
4.查阅相关资料，有针对性地发现问题线索。有的单位主要领导存在有“家长制”作风，有“一言堂”情况，民主集中制执行不好，该上会研究的不上会研究，就直接拍板决定了。有的决策程序不规范，上会讨论时，“一把手”往往先发言定调，其他副职出于各种考虑就不好发表不同意见，只能同意。如果个别谈话有这方面反映，再对照查阅会议记录和会议纪要，基本就能印证个别谈话反映的情况是否真实。特别要重视财务资料的调阅（因为财务资料是巡察发现违反工作纪律、廉洁纪律和中央XXXX精神问题的重要基础资料，公款吃喝、违规接待、公款旅游、报销个人费用、变相处理费用、违反财经纪律等等，都可以从财务资料中发现蛛丝马迹），但是财务资料纷繁复杂，一般单位少则几百本，多则几千本，要想在有限的时间内把全部资料看完几乎是不可能的，所以调阅财务资料要抓住重点、有的放矢。要把“三公经费”支出、工程款支付、大额资金支出、奖金补贴发放、现金支付，以及支付程序违规、附件缺失等作为查阅资料的重点。同时，还要重点查看投资工程项目是否公开招投标、已出让土地用途是否改变、房地产开发规划是否变更、矿产资源开发监管是否到位、征地拆迁补偿款是否合理分配等，从中发现领导干部及亲属插手工程项目的线索。
5.开展延伸巡察，通过明察暗访发现有价值问题线索。随着全面从严治X向纵深推进，被巡察单位违反廉洁纪律和中央XXXX精神的情况越来越少，也越来越隐蔽，许多不合理开支和支付可能转移到下属单位、企业及协会，因此，下沉一级延伸巡察十分必要。巡察组可根据谈话反映的问题和线索，下沉一级明察暗访；也可直接深入到现场甚至群众家中，向人民群众了解客观真实情况以及他们的想法，以便发现确凿证据，不被表面现象所迷惑。
三、注意事项及几点建议
执纪审查是纪检监察机关的职责和权力，有严格的审批程序。在巡察工作中，巡察组的任务是发现问题、反映问题、推动解决问题，是“尖兵”、“前哨”，没有执纪审查权限。因此，在巡察工作中要切实做到四个不越位：一是巡察谈话不越位。不能长时间、高强度谈话，或将谈话对象留置驻地，不要求签字盖章按手印。二是询问知情人不越位。向在押人员了解情况，要严格履行审批手续，把握“询问不是提审原则”，根据问题线索有针对性了解，不超越巡察授权内容。三是提请协助不越位。不能将领导干部个人有关事项抽查变成普查，不能直接要求被巡察单位领导干部提供相关信息，不能收缴违纪款物等。四是提出处置建议不越位。巡察期间，除按规定督促被巡察X组织对违反中央“XXXX”及其实施细则精神，以及“四风”方面问题立行立改之外，对发现的其他违纪问题线索，原则上不直接向被巡察单位及纪检监察机构提出处理意见建议，也不直接向政法机关提出处理意见建议。
调研报告：对提高巡察质量和效果的几点思考
开展巡察工作是落实全面从严治X要求，加强X内监督的重要举措。是了解情况、发现问题、解决矛盾，加强领导班子建设的有效途径，是推进X风廉政建设和反腐败工作的重要内容。有利于及时、全面、客观地了解被巡察X组织领导班子和成员的总体情况，有利于提高监督的针对性和实效性。通过巡察，着力发现和解决了一批X的领导弱化、X的建设缺失、全面从严治X不力等突出问题，促进了管X治XZZ责任层层压实，推动全面从严治X向基层延伸，巡察“利剑”作用初步彰显，但在巡察的实际工作中也存在一些问题，制约着巡察工作的有力推进。
一、存在的不足和问题
（一）巡察准备不够充分。一是部门提供线索针对性不强。巡察进驻前，县委巡察办通过函的形式，分别征求县级相关部门关于被巡察单位的有关问题反映情况，但从目前情况看，大部分单位提供的问题线索针对性不强，基本以无意见形式复函。二是巡察组了解被巡察单位情况不充分。进驻前巡察组与被巡察单位沟通联系不够，没有深入了解被巡察单位的实际情况，对被巡察单位的性质、业务类型、廉政风险等情况掌握不全面，制定的谈话提纲针对性不强。三是被巡察单位主动配合意识不强。领导班子及其成员ZZ敏锐性不强，对巡察工作重要性、紧迫性认识不足，主动接受监督意识不强，不敢暴露问题，存在回避、遮掩情况，向巡察组通报、介绍情况不全面、不充分。
（二）巡察方式创新不足。一是巡察了解深入不够。在巡察进驻期间，巡察组基本上按照巡察流程开展工作，没有结合被巡察单位实际，深入基层一线实际调查了解、宣传力度不够，导致群众知晓度不高，发现问题的深度和广度不足。二是谈话方式较为单一。巡察组谈话提纲结合实际不够，谈话内容简单，在个别谈话中，绝大多数同志都泛泛而谈，不愿向巡察组说实情，影响了谈话效果，没有发现实质性问题线索。三是总结提炼不足。巡察组对于巡察发现的问题，深入研究分析不够，有针对性地求证问题线索少，发现问题的精准度、分析问题线索的准确性有差距，发现的普遍问题多，个性问题少，一般问题多，可查性的线索少。
（三）整改落实有差距。一是整改责任落实不力。被巡察单位对巡察反馈意见的整改落实工作重要性认识不足，主体作用发挥不充分，压力层层传导不够，结合单位实际分析研判不足，制定整改措施针对性不强。二是分类推进整改有待提高。坚持近期整改与长期整改相结合不够，对有条件能够立即整改的，制定的整改措施操作性不强，分解落实不到位；对一些涉及面较广、情况比较复杂、需要一段时间解决的，没有深入调查研究，制定具体的措施和办法进行限期整改。三是长效机制尚未形成。对巡察组反馈的意见和指出的问题，被巡察单位结合单位实际进行全面排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题不够，没有针对性地建立健全各项规章制度，相互衔接、相互配套的长效工作机制尚未形成。
（四）队伍建设有待加强。一是人员结构不合理。目前，县委第一至第四轮巡察，巡察组人员均为临时抽调，来自不同的单位和行业，人员经验水平、专业结构、能力搭配与巡察需求还有一定差距，在巡察工作和单位本职工作上难以做到全面脱钩，巡察工作延续性、衔接性不强。二是缺乏系统业务培训。巡察工作时间紧、任务重，专业性强，纪律严明，对巡察人员的素质要求特别高。巡察组部分人员专业水平不高，未接触过巡察相关工作，缺乏业务知识的掌握，未经过系统性培训，有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题等方面还存在一定差距，每轮巡察前短期的工作培训无法满足巡察工作的需要，影响了巡察工作效果。三是主动担当精神不足。个别巡察工作人员担当意识不强，存在畏难情绪，有做老好人、不敢碰硬的情况，工作方式方法简单，特别是开展深入了解的广度和深度不够，都仅限于从谈话、信访、审计等渠道来发现问题，从而导致发现问题线索渠道单一。
二、针对存在问题，提出如下对策建议
（一）做足巡察准备，确保巡察监督有的放矢。做好巡察准备工作是开展好巡察监督的前提和基础。巡察组要认真学习中央和省州县X委关于巡视巡察的决策部署，深入理解巡察政策、理论和业务，准确把握巡察程序、方式和要求，明确监督重点，熟悉巡察工作流程，为巡察进驻做足功课。一是广泛征求意见。各巡察组要主动与X委政府分管领导和有关部门加强沟通，广泛听取意见，多渠道收集被巡察单位相关信息，研究分析被巡察单位工作计划、年度总结、情况汇报等，摸清其近年来的重点工作、重点工程和重大资金流向，明确其工作职责、业务特点和工作流程，预判可能发生问题的环节，明确巡察重点，制定针对性的巡察方案。二是加强教育培训。建立教育培训机制，结合巡察工作重点，有计划、有针对性地组织巡察人员接受教育培训，提升巡察队伍的政策理论水平、业务能力和发现问题线索的能力。进驻前，除了要完成规定的学习培训外，还要结合巡察对象的特点，组织开展一些有针对性的学习研究，既要考虑按时完成巡察，更要保证准备工作充分有效，确保不打无准备之仗。三是精准定位巡察重点。聚焦群众关心、关注的重点问题，以及与重点问题相关的重点人、重点事，坚持问题导向，结合被巡察单位特点，制定详细巡察工作方案，精准绘制巡察“施工图”，带着问题、循着线索进入巡察，切实增强巡察监督实效。
（二）创新方式方法，拓宽问题线索了解渠道。新形势、新任务、新要求给巡察工作带来了许多新情况新问题，必须要破除思维定式和路径依赖，与时俱进，用新理念指导新实践，同时要借鉴巡视经验，立足工作实际，围绕ZZ巡察，不断探索创新监督形式、方法、手段，创新制度机制，优化工作流程。一是拓宽信息渠道。在开展巡察工作时，注重巡察过程的每一个环节，深入问题集中、矛盾尖锐的地方，真正做到开门纳谏，着力畅通干部、群众反映问题渠道，认真对待来信来访，积极了解社情民意，广泛听取干部、群众的意见和呼声，注重保护反映问题的干部群众，消除他们的顾虑，充分调动干部群众参与巡察工作的积极性，认真深挖隐藏的问题，发现和捕捉有价值的问题和线索。二是改进谈话方式方法。个别谈话是巡察工作中一项非常重要的措施，这要求巡察工作人员在谈话过程中，讲究谈话艺术，营造宽松的谈话氛围，增强被谈话人对巡察组的信任感，针对不同的对象设计不同的谈话方式，在谈话中对涉及到的问题不要随意定性，引导被谈话人提供真实情况，以便发现有价值的问题线索。同时，创新方式方法，改进谈话形式，探索符合基层特点、群众容易接受的工作方式，使巡察工作形式更加灵活、方法更加多样、成效更加明显。三是科学分析研判。透过现象看本质，把业务问题放到X的全面领导、X的建设、全面从严治X的ZZ层面去分析，落到管X治XZZ责任上去查找。坚持从具体问题入手，用纪律尺子去发现问题，用ZZ眼光去审视问题，善于从个性问题中反思共性问题，从个人问题中反思组织的问题，从下级问题中反思上级的问题，从表象问题中反思本质问题。在掌握相关情况的基础上，综合分析收集到的各类信息，把握关键问题的主要方向，认真梳理分析，形成有价值的问题线索。四是加大巡察宣传力度。将宣传作为巡察工作的重点环节，在进驻单位做到广泛宣传，除了在传统电视、报社等传统媒体宣传外，利用AAA、微博、政务网站、短信等方式扩大群众知晓率，动员被巡察单位参与巡察工作的动态信息宣传，让广大干部群众体会到X委政府的决心，并支持参与巡察工作。探索对巡察中发现的贪腐行为、违反ZZ纪律、违反中央XXXX精神等典型案例的通报曝光。
（三）抓实成果运用，切实发挥巡察利剑作用。ZZ巡察能否取得扎实成效，发现问题是基础，成果运用是关键。抓好巡察成果的综合运用，必须在确保条条要整改、件件有着落上集中发力。一是抓好整改落实。要压实被巡察X组织全面从严治X的ZZ责任，被巡察X组织针对反馈意见，要统筹研究、认真整改，建立问题清单、责任清单、整改清单和督查清单，做到真抓真改、紧抓紧改、长抓常改，推动巡察反映问题即知即改、立行立改、全面整改。并按规定时限报告X组织整改情况和主要负责人组织落实整改工作履职情况，整改情况及时向X内通报和向社会公开，接受X员和群众的监督。二是加强分类处置。及时移交干部违纪违法问题线索，对于巡察组移交的每个事项，纪检监察、组织等有关部门都要依规依纪及时提出处理意见、严肃认真办理，并及时反馈办理情况。巡察办要对整改落实情况、移交事项办理情况进行跟踪了解和督办，建立成果运用台账管理制度，使巡察成果在报告、反馈、移交、督办、整改等各环节有据可查。从巡察发现问题线索并转交相关部门进行纪律审查，到给予当事人X纪政纪处分，再到督促被巡察单位建章立制、整改反馈，确保整改效果最大化。三是强化督查督办。建立纪检监察机关和组织部门对巡察整改情况督查督办制度，把督促巡察整改落实作为纪检监察机关和组织部门日常监督的重要内容。巡察机构要对整改落实情况、移交事项办理情况进行跟踪了解和督办，建立定期回访督查和大起底、大检查制度，强化调研督导、发函督办和现场督查，确保被巡察X组织整改方案全面落实、整改责任全面履行、整改措施全面到位、整改效果全面达标。对成果运用不到位，敷衍塞责，搞“文字整改”“关门整改”甚至拒不整改的，抓住典型严肃追责问责，公开曝光，切实增强震慑效应。四是注重推进治本。对在巡察中发现的问题，要严格按照“共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处”制度性规矩要求，强化巡察成果运用，发挥治本效应。对巡察发现的管X治X建X普遍性、倾向性、根本性问题，要从深化改革、健全制度、加强监管等层面探索研究解决思路和有效路径。对巡察结果、巡察整改情况和对被巡察单位X组织领导班子的评价情况，要作为干部考核评价、选拔任用、奖惩的重要依据，彰显巡察利剑作用，达到持续震慑效果。同时，被巡察X组织要对反馈问题举一反三、综合分析，及时堵塞制度漏洞、完善制度措施、扎紧制度笼子，不断提升基层X组织的执政能力和水平。
（四）强化队伍建设，夯实巡察工作组织基础。察工作是推进全面从严治X向基层X组织延伸的“利剑”，巡察队伍必须是全面从严治X的ZZ铁军。随着巡察监督作用日益显现，巡察干部可能会成为社会议论热点、群众关注焦点、腐败分子“围猎”重点。一是要强化选拔配备。纪检机关和组织部门要重视巡察干部队伍建设，把品行好、作风实、能力强的优秀干部选配到巡察工作岗位，加大巡察干部的培养、交流和使用力度，建立专职巡察干部为主、临时抽调人员为补充的巡察队伍，把巡察干部队伍打造成为对X忠诚的卫士、个人干净的模范，敢于担当的先锋。二是要强化教育培训。以提高ZZ站位、提升精准发现问题能力为目标，全力打造ZZ强、专业化、高水准的巡察干部队伍，锻炼能够敏锐发现问题和善于应对复杂情况的能力。注重提高巡察队伍素质，加强巡察工作人员的思想ZZ建设和教育培训，不断提高思想素质、ZZ素质、业务素质和履职能力。要开展有针对性的巡察培训，力求精细、有力、有效，坚持理论与实践相结合，做到与当前巡察任务相适应。三是强化监督管理。教育引导巡察干部严守X的ZZ纪律和ZZ规矩，做到忠诚忠实；严守廉洁纪律、保密纪律，认真落实中央XXXX精神，做到干净干事；严格依法依规开展工作，坚持原则、敢于碰硬，做到担当担责。四是强化支部建设。加强巡察机构X的建设，坚持把“支部建在组上”，健全支部各项制度，严肃开展组织生活，充分发挥巡察临时X支部的ZZ核心作用和战斗堡垒作用，X支部对巡察工作开展充分发挥把关定向的作用，切实保证按照ZZ巡察的要求，查找、核实、发现、分析问题，推动解决问题。
村支部书记抓巡察整改落实情况报告
中共XX县委巡察工作领导小组：
202X年X月X日至X月X日，县委第X巡察组对XXX村进行了巡察，202X年X月X日反馈了巡察情况，自接收到巡察反馈意见以后，XXX村X支部高度重视，将落实巡察反馈意见作为重大ZZ任务，坚持高标准严要求，坚决抓好整改落实。我认真履行第一责任人职责，亲自组织学习，亲自研究部署，亲自督导协调，亲自跟踪问效，确保了巡察整改工作落实到位。现将主要负责人组织落实巡察整改情况简要汇报如下：
一、迅速安排部署，凝聚思想共识
巡察反馈会议之后，我立即组织召开了村支委会会议，专题研究部署整改落实工作，对照巡察反馈意见，标本兼治抓整改，一件一件抓落实，确保事事有回音，件件有着落。
（一）统一思想认识，提高ZZ站位。202X年X月X日，县委第X巡察组反馈意见整改工作动员会后，我村立即召开专题会议，对巡察整改工作进行了专题研究，进一步统一全村上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
（二）明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，逐条讨论，剖析根源、反思反省，提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，确保整改到位。
（三）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高工作水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。
二、强化问题导向，全面高效推进整改
我主持召开了专题会议，对县委第X巡察组反馈的主要问题和意见建议进行了全面研究梳理，细化分解为X大类、X项整改任务、X项具体措施，制定了制定了《县委第X巡察组巡察XXX村反馈意见整改落实工作方案》，建立了整改台账，明确了每项整改任务的责任领导、整改措施和完成时限。在包村领导、包村干部的带领下，我以身作则、立行立改，严格按照时间节点，有计划、按步骤、有力度地推进整改，同时实行问题销号制度，切实做到了问题不解决不放松，整改不到位不收兵。
三、注重成果转化，健全长效机制
坚持把整改作为全面加强X的建设、改进作风、推进工作的难得机遇，坚持问题整改与剖析根源同步展开，把建章立制贯穿整改工作全过程，既注重解决具体问题，又注重解决普遍问题；既集中解决当前问题，又统筹考虑长远问题，举一反三，强化全面从严治X各项措施，组织制定了一批管用实用、管长远的制度规范，初步构建起巩固整改成果的长效机制。
四、下步工作措施
经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照县委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度。下一步，我村将在前一阶段工作的基础上，再接再厉、乘胜追击，推进全村工作再上新台阶。
（一）目标不变，力度不减。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照县委巡察组要求，积极抓紧整改。
（二）沟通协调，增强合力。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化沟通协作，形成合力，发挥作用。强化整改工作的督促检查，扎实推进整改工作任务按期有效完成。
（三）整章建制，标本兼治。把巡察整改与标本兼治结合起来，既要强化“当下改”的举措，又要探索“长久立”的机制，真正从源头上遏制问题发生。要把整改落实同完成好村内各项任务结合起来，以整改的实际成效推动各项工作再上新台阶。
巡察组进驻动员会表态发言
各位领导、同志们：
我代表镇X委，就积极支持配合做好这次巡察工作作表态发言：
一、提高ZZ站位，牢固树立“四个意识”。这次县委第X巡察组来我镇开展巡察，既是对我镇经济社会发展等各项事业的一次“全面检阅”，也是对全镇各级X员干部的一次“ZZ体检”，更是对我们全面从严治X工作取得成效的一次“综合会诊”，充分体现了县委对我们的高度重视和关心、对水东镇干部的ZZ关怀和爱护。全镇各级广大X员干部一定要站在讲ZZ、讲大局的高度，树牢“四个意识”，增强ZZ定力，自觉把思想和行动统一到县委的决策部署要求上来，以高度的ZZ自觉、严肃的工作态度和扎实的工作作风，全力以赴配合巡察组开展工作，诚恳接受县委的监督巡察，共同完成好这次巡察任务。
二、积极配合服务，全力做好服务保障。接受县委第X巡察组监督检查，配合县委巡察组做好巡察工作，是我们的ZZ责任和应尽义务，也是对全镇各级X员领导干部ZZ意识、大局意识和责任意识的一次重要检验。这次巡察工作涉及面广，任务繁重，全镇各级X员干部一定要以更高的ZZ站位充分认识巡察工作的重大意义，切实增强ZZ敏锐性，严格按照巡察工作程序、方法、步骤和要求，全方位、无条件的与巡察组搞好配合，积极主动地为巡察组开展工作创造有利条件，确保巡察工作顺利进行。镇X委研究成立了巡察工作联络组，由镇X委副书记蒋孝军同志担任组长，联络组的成员要扎实细致做好配合工作，绝不能因自身原因影响巡察工作的顺利开展。在这次巡察期间，巡察组的领导同志要深入部分村组农户，与干部群众进行个别谈话、查阅文件资料，各村、镇属各单位要严格按照巡察组要求，精心组织、做好准备，认真完成巡察组交办的各项工作。要全力做好服务保障，为巡察组排除干扰，尽最大努力为巡察组真实了解情况、高效开展工作，创造最优良的环境，提供最便利的条件。
三、强化责任意识，自觉服从接受巡察工作监督。巡察工作是一项ZZ性、政策性和纪律性很强的工作，我们一定要严格遵守ZZ纪律、组织纪律和巡察纪律，自觉接受巡察组的监督与指导。各位X员干部要把这次巡察作为开展警示教育、强化X性修养的良好契机，坚决把自己摆进去，带头履行责任，虚心接受检查，诚恳面对监督，认真查纠自身存在的问题和不足，如实汇报个人履行责任情况，以及落实中央XXXX精神、执行“六项纪律”等方面情况。要强化求真意识，严格按照巡察组要求，本着对X负责、对干部负责、对自己负责的态度，实事求是地汇报工作，客观公正地反映问题，中肯务实地提出意见，做到讲成绩不夸大、讲问题不遮掩，提意见利发展，确保巡察组全面了解真实情况。要畅通信息渠道，根据巡察组需要，积极组织干部群众有序参与巡察工作，营造讲真话、讲实话、说实情、畅所欲言、建言献策的良好氛围。要严守工作纪律，巡察期间，镇属各单位、支村“两委”干部不得随便离开工作岗位，更不能擅自外出，确因工作原因需要外出的，必须提前向镇X委请假，向巡察组报备。作为镇X委主要负责人，我将认真履行全面从严治X第一责任人的责任，虚心听取并高度重视巡察组及各方面的意见和建议，自觉接受广大干部群众监督，自觉接受巡察组监督，不断加强自身建设，努力提高履职能力和工作水平。
四、扎实高效整改，切实抓好各项工作任务落实。巡察工作的成效，最终要体现在整改落实上。镇属各单位、支村“两委”要把巡察作为一次接受教育和监督的机会，作为一次查找不足、改进工作、完善自我的过程，正确认识和对待巡察组的监督检查，主动认领巡察组提出的意见和建议，自觉接受群众的评议，认真查找自身存在的突出问题，积极主动抓好整改落实。要坚持问题导向，把立行立改、边查边改贯穿接受巡察工作全过程，对巡察组指出的问题，要诚恳接受、认真反思、剖析根源，采取有力措施，销号落实整改，确保事事有结果；对巡察组提出的意见建议，要深入研究，举一反三，及时落实，确保条条有回音；对普遍发生的问题，要从体制机制方面找原因，建章立制，防患于未然。对巡察中发现的违纪违法问题，要严肃对待，以“零容忍”的态度，严肃追究，公开通报，确保件件有落实。要把巡察工作同贯彻落实中央、省委、市委和县委精神结合起来，与抓好当前各项重点工作结合起来，全力抓好X史学习教育、“两学一做”学习教育制度化常态化、基层X建、X风廉政建设等全面从严治X各项工作，深入推进乡村振兴、项目建设等重点工作，真正把巡察工作的成效体现到推动经济社会发展的实践中。要以巡察工作为契机，全力推动各X支部履行好主体责任，不折不扣地贯彻落实中央和省委、市委、县委各项决策部署，旗帜鲜明地支持纪检监察机关严肃查办违纪违法案件，努力营造风清气正的ZZ生态。
我们真诚地恳请县委第X巡察组各位领导，对我们的工作多指导、多提宝贵意见。我们一定以这次巡察工作为动力，在各位领导的精心指导和支持帮助下，坚定不移地贯彻落实中央和省委、市委、县委的决策部署，努力推动我镇从严治X和各项重点工作取得新的更大的成效。
在全市巡察工作会议暨X届市委第X轮巡察工作动员部署会议上的主持词
同志们：
经市委批准，今天我们以广电网络视频会议的形式，召开全市巡察工作会议暨×届市委第×轮巡察工作动员部署会议。主要任务是，学习传达中央、省委关于巡视巡察工作新部署、新要求，对全市巡察工作进行安排部署。
在市主会场参加会议的有：市委巡察工作领导小组成员，市委巡察组组长；被巡察单位X组（X委）主要负责同志，派驻被巡察单位纪检监察组组长，市各派出机构、市直有关单位主要负责同志。在各县（市、区）分会场参加会议的有：县（市、区）委巡察工作领导小组成员，县（市、区）委巡察办主任、巡察组组长；县（市、区）纪委、组织部、巡察办有关人员。
会议共有三项议程：一是由市委常委、市纪委书记、监委主任、市委巡察工作领导小组常务副组长×××同志传达中央、省委关于巡视巡察工作新部署、新要求，宣读《×届市委第×轮巡察工作方案》。二是由我宣读《×届市委第×轮巡察组组长、副组长名单以及任务分工》。三是省委常委、市委书记×××同志讲话。
首先，进行第一项议程。请市委常委、市纪委书记、监委主任、市委巡察工作领导小组常务副组长×××同志传达中央、省委关于巡视巡察工作新部署、新要求，宣读《×届市委第×轮巡察工作方案》。
………………
下面，进行第二项议程。我宣布一下《×届市委第×轮巡察组组长、副组长名单以及任务分工》。
………………
下面，进行第三项议程。请省委常委、市委书记×××同志讲话，大家欢迎。
………………
刚才，市委常委、市纪委书记、监委主任、市委巡察工作领导小组常务副组长×××同志传达了中央、省委关于巡视巡察工作新部署、新要求，宣读了《×届市委第×轮巡察工作方案》。省委常委、市委书记×××同志讲话做了一个很好的动员讲话，对2020年我市巡察工作进行了简要回顾，从“突出贯彻落实X中央决策部署情况监督、促进X员干部担当作为，突出解决群众身边腐败问题监督、推动全面从严治X向基层延伸，突出贯彻新时代X的组织路线情况监督、提升X建工作整体水平，突出巡察工作与惩治腐败有机结合加强监督、把制度优势转化成治理效能”四个方面，对下阶段巡察工作提出了明确要求。××书记的讲话，ZZ站位很高，内容实在，内涵丰富，充分体现了中央、省委、市委的最新精神和要求，具有很强的思想性、指导性、针对性，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我结合组织部门的职能职责，就贯彻会议精神，做好巡察工作，再讲三点意见。
一、突出ZZ建设，坚定不移深化ZZ巡察。X的ZZ建设是根本性建设，是X的建设的纲和魂。开展巡察工作，首要的就是ZZ巡察。新一轮巡察工作要更加注重对领导班子和领导干部的全面“ZZ体检”，切实深化X的ZZ建设。具体工作中，要坚持“四查四看”：要查ZZ建设，看X的创新理论武装，推动学懂弄通做实。要查ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，看贯彻落实X中央决策部署，推动政令畅通、令行禁止。要查履职尽责和担当作为，看专项整治情况，推动取得扎实成效。要查作风和纪律，看ZZ纪律规矩执行情况，推动严守法纪底线。切实把握巡察工作的ZZ要求。
二、深化贯彻新时代X的组织路线情况监督，推进组织工作与巡察工作深度融合。按照中央、省委和市委要求，坚持深化新时代X的组织路线情况监督，同时反馈、一并整改。要全面督查领导班子建设情况，推动各级领导班子以身作则。要全面督查民主集中制执行情况，形成做好工作的强大合力。要全面督查干部选任情况，激发各级干部干事创业内生动力。特别需要强调的是：要进行整体把脉，对被巡视单位选人用人的责任落实、选人标准、生态风气等各方面进行全面衡量，以从严巡视推动选人用人的风清气正。要全面督查基层X组织建设情况，推动基层X组织全面进步、全面过硬。要全面督查履行管X治XZZ责任情况，推动全面从严治X向纵深发展。要盯紧关键问题，对照前几轮巡察、上级巡视提出的突出问题，深挖细查、步步深入，使提出的意见、得出的结论经得起群众、实践和历史的检验。
三、强化成果运用，把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。习总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决比不巡视的效果还坏。组织部门将在三个方面做好成果运用这“后半篇”文章。一是组织处理时充分考虑。对巡察中发现的苗头性、倾向性问题，及时开展提醒函询诫勉。对巡察中发现的突出问题，需要采取措施的，坚决按要求和程序进行组织处理。二是选拔任用时严格把关。坚持干部选拔任用与干部廉政情况和巡察反馈问题落实情况挂钩，对整改巡察反馈问题不及时、不到位、不彻底的，将如实向市委常委会汇报。三是制度校准时全面吸纳。针对巡察发现的普遍性、规律性问题，及时从制度层面提出改进和防范措施，坚决防止同类问题反弹和新的问题发生。
我就讲这些。在今天会后，各巡察组要结合巡察业务培训，深入学习贯彻会议精神，认真组织学习讨论，进一步提高ZZ站位和巡察业务能力。要围绕完成好今年的各项目标任务和实现“十四五”开好局、起好步，持续发挥巡察工作“利剑”作用，突出问题导向，坚持敞开大门、广开言路，做到凡是情况反映，都进行认真研究梳理，决不敷衍塞责；凡是问题线索，都深入调查了解，决不不了了之。真正做到精准发现问题、分析问题，推动解决问题，圆满完成巡察任务，以高质量巡察为××高质量发展提供有力保障，向市委交上一份满意的答卷。
巡察工作应知应会知识点
一、X的领导方面
“两个维护”——坚决维护习近平总书记X中央的核心、全X的核心地位，坚决维护X中央权威和集中统一领导。坚决做到“两个维护”，既是根本ZZ任务，也是根本ZZ纪律和ZZ规矩，是牢固树立“四个意识”的集中体现。 
“两个一百年”奋斗目标——到中国共产X成立一百年时全面建成小康社会，到新中国成立一百年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义国家。 
“四个意识”——ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 
“四个自信”——中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 
“四个全面”战略布局——全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治X。
“五位一体”总体布局——统筹推进经济建设、ZZ建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。 
“五大发展理念”——创新、协调、绿色、开放、共享。 
“五个必须”——必须维护X中央权威，决不允许背离X中央要求另搞一套，必须在思想上ZZ上行动上同X中央保持高度一致，听从X中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对X中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。必须维护X的团结，决不允许在X内培植私人势力，要坚持五湖四海， 团结一切忠实于X的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
二、X的建设方面
“两学一做”——学X章X规、学系列讲话、做合格X员。 
“三会一课”——定期召开支部X员大会、支部委员会、X小组会；按时上好X课。 
“三严三实”——严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。 
“四个服从”——X员个人服从X的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全X各个组织和全体X员服从X的全国代表大会和中央委员会。 
“五种重要的思维方式”——战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维。
“两个不得”——不得以个别征求意见、领导圈阅等形式代替X委（X组）会集体讨论决定干部任免，X委（X组）主要负责人不得凌驾于组织之上，反对和防止个人或者少数人专断。 
“三个不上会”——即讨论决定时，没有按规定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察的不上会，没有按规定核实清楚有关问题的不上会，没有按规定向上级报告或报告后未经批复同意的干部任免事项不上会。
“三超两乱”——超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称。 
“凡提四必”——即讨论决定选拔任用干部前，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，坚决防止“带病提拔”。 
“五个不准”——即不准任人唯亲，不准突击提拔调整干部，不准临时动议决定干部，不准超职数配备、超机构规格提拔任用干部，不准泄露讨论决定情况，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。
三、全面从严治X方面
“两个责任”——X的十八届中央纪委三次全会明确提出，落实X风廉政建设责任制，X委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。 
“一岗双责”——各级领导干部在履行本职岗位管理职责的同时，还要履行对所在单位和分管工作领域的X风廉政建设负责。“一手抓发展、一手抓廉政，两手抓、两手都要硬”。 
“三转”——是指纪检监察机关聚焦主责主业，转职能，转方式，转作风。 
“三重一大”——凡属重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论，不准个人或少数人说了算。 
“三个区分开来”——把干部在推进改革中，因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来，把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。 
“四风”——形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。 
“四种形态”——经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；X纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；X纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。 
“四个全覆盖”——是指纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督全覆盖。 
“六项纪律”——ZZ纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。 
“七个有之”——一些人无视X的ZZ纪律和ZZ规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。 
“XXXX”——一要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。二要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。三要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。四要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。五要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。六要改进新闻报道，中央ZZ局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。七要严格哒哒公文铺发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。八要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。  
“十个严禁”——严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动；严禁用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动；严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼；严禁将走亲访友、外出旅游等非公务活动纳入公务接待范围；严禁公车私用；严禁使用财政性资金举办经营性文艺晚会；严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物；严禁违规收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡；严禁参与赌博活动；严禁公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历（含台历、挂历、台历记事本）等物品。
 四、巡视巡察工作方面
“巡视工作方针”——发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展。 
“巡视工作基本原则”——坚持中央统一领导、分级负责；坚持实事求是、依法依规；坚持群众路线、发扬民主。 
“巡视巡察工作两个关键点”——发现问题是巡视巡察工作的生命线；推动解决问题是巡视巡察工作的落脚点。 
“巡察工作责任体系”——市、县市X委承担巡察工作主体责任，X委书记是落实巡察工作主体责任的第一责任人，巡察工作领导小组组长是组织实施巡察工作的第一责任人，巡察组组长是落实巡察监督责任的第一责任人。 
“全覆盖”——市、县市X委在一届任期内对所管理的地方、部门、企事业单位X组织全面巡察，实现全覆盖。 
“常规巡察”——八届市委巡察全覆盖对象包括市直机关行政单位、市属事业单位、市属国有企业X组织三大板块，共101个单位。市委每年安排三轮巡察，每轮巡察时间1个月左右。在常规巡察中，对被巡察X组织的脱贫攻坚、洱海保护治理、选人用人工作和意识形态工作责任制落实情况开展专项检查。 
“专项巡察”——根据X中央和省市X委重大部署、重点工作和重要事项，统筹安排专项巡察任务，优先安排脱贫攻坚专项巡察，适时开展其他领域专项巡察。要透过现象看本质，分析问题原因，掌握问题规律，以点带面、见微知著，推动解决共性问题。 
“机动巡察”——根据习近平总书记重要指示批示精神，结合纪检监察、组织、审计、司法、信访等机关和部门提供的情况，针对重点人、重点事、重点问题，灵活开展“机动式”巡察。通过“小队伍、短平快、游动哨”，发挥反腐“巡警”作用。 
“回头看”——在完成全覆盖的基础上，从八届市委巡察过的部门和企事业单位中选择10个左右的X组织开展巡察“回头看”，既紧盯老问题，深入了解巡察整改落实情况；又着力发现新问题，形成持续震慑。 
“提级巡察”——经市委授权，市委巡察组直接巡察县市X委管理的基层X组织，巡察情况向县市X委反馈，并由县市X委督促整改。 
“交叉巡察”——市委巡察工作领导小组统筹安排县市之间开展交叉巡察，可以采取互派式、推磨式、部分或全员交叉等方式，重点对县市X委常委所在部门以及情况复杂、问题严重的乡镇或县直部门开展巡察，有效解决基层熟人社会监督难题。 
“延伸巡察”——县市巡察工作要向村（社区）X组织延伸，采取巡乡带村、直接巡村等方式，着力发现和解决群众身边的腐败和作风问题，打通全面从严治X“最后一公里”。 
“一次一授权”——在每一轮巡察前，根据巡察任务从巡察组长库中确定组长人选，一次一授权。 
“一依三不”——巡察组紧紧依靠被巡察X组织开展工作，不干预被巡察地区（单位）的正常工作、不履行执纪审查职责、不对被巡察地区（单位）的重要情况和重大问题作个人表态。 
“一托二（N）”——是指一个巡察组同时巡察两（N)）个单位，同步安排，分别汇报，这是一种重要的巡察形式和组织制度，是加快巡察节奏、实现全覆盖的重要举措。 
“下沉一级”——巡察中，要注意干部调动后的“马桶效应”，到领导干部担任过一把手的地区和单位延伸了解情况。 
“两职”观念——巡视组要牢固树立有重大问题应该发现而没有发现就是失职、发现问题没有客观汇报就是渎职的观念，增强责任担当，敢于动真碰硬，当好发现问题的“尖兵”。 
“双报告”——被巡察X组织自收到巡察反馈意见起2个月内，既要由X委（X组）报送巡察整改情况报告，也要由主要负责人以个人名义报送组织落实巡察整改情况报告。 
“双公开”——巡察整改情况不仅在X内通报，还要通过电视、报纸和纪检监察网站向社会公开，接受干部群众监督。 
“双向三评价”——被巡察单位对巡察组工作情况进行评价，被巡察单位干部群众对本单位巡察整改情况进行评价，巡察组对被巡察单位巡察整改情况进行评价。 
“单独反馈”——巡察组向被巡察X组织反馈巡察意见前，先向被巡察X组织主要负责人单独反馈巡察情况。 
“整改责任”——在巡察整改落实工作中，被巡察地区或单位X委（X组）担负主体责任，主要负责人担负第一责任人责任，纪检监察机关和组织部门承担监督责任。 
“签收制”——对巡察反馈意见，被巡察地区（单位）X委（X组）主要负责人要亲自签字接收，明确整改落实责任。 
“抓早抓小”——在分类处理巡察发现的问题线索时，涉及一般性问题的，要通过反馈、谈话、教育、警示、诫勉，咬咬耳朵，扯扯袖子，抓早抓小，避免养痈成患、放任自流，这体现了“抓早抓小也是震慑”的思想。 
“一案双查”——对违纪违法行为，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任，包括X委（X组）和纪委（纪检组）的责任。 
“三大问题”——X的领导弱化、X的建设缺失、全面从严治X不力。 
“三个根本”——加强X的领导是根本目的，加强X的建设是根本途径，全面从严治X是根本保障。在ZZ高度上突出X的领导，在ZZ要求上突出X的建设，在ZZ定位上聚焦全面从严治X。 
“三个重点”——重点人，重点事，重点问题。重点人是指X的十八大以后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；重点事是指资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事项。重点问题是指行政审批权、执法权、人事权以及国有企业“三重一大”方面存在的权力腐败问题。 
“三个关系”——巡察工作要把握好个性与共性的关系、治标和治本的关系、力度和节奏的关系。 
“三个作用”——发挥巡察震慑、遏制、治本作用。 
“三个汇报机制”——市委巡察工作领导小组听取各巡察组巡察情况汇报，市委书记专题会议和市委常委会会议听取市委巡察工作领导小组每轮巡察工作情况汇报。 
“三不两防三把关”——是指巡察反馈新闻稿要注意做到不涉及X和国家秘密，不影响正在进行的纪律审查工作，不违反上市公司信息披露有关法律规定；防止引发负面炒作，防止引发大规模上访或群体性事件；巡察组组长进行内容把关，被巡察X组织主要负责人进行风险把关，巡察办会同纪委宣传部进行宣传把关。 
“三个不固定”——巡察组组长不固定，一次一授权，根据任务统筹安排；巡察对象不固定，这次巡察可能是地方，下次有可能是部门或企事业单位；巡察组与巡察对象关系不固定，打破巡察组与被巡察地方（单位）的关联，增强巡察工作的独立性，减少监督干扰。 
“四个着力”——着力发现领导干部是否存在腐败、违反中央XXXX精神、违反ZZ纪律、选人用人上的不正之风和腐败行为等四个方面的问题，可概括为着力发现腐败、纪律、作风、选人用人四个方面的突出问题。根据形势任务的变化，“四个着力”也出现了内容上的拓展深化，增加对落实X风廉政建设主体责任、监督责任以及执行组织纪律、ZZ纪律和ZZ规矩的检查。 
“四个落实”——深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，牢牢把握脱贫攻坚专项巡视是对被巡视X组织脱贫攻坚ZZ责任的再监督，紧紧围绕落实X中央脱贫攻坚方针政策、落实X委（X组）脱贫攻坚主体责任、落实纪委（纪检监察组）监督责任和有关职能部门监管责任、落实脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改任务等“四个落实”开展监督检查，着力发现和推动解决脱贫攻坚工作中存在的普遍性问题、群众反映强烈的突出问题，促进脱贫攻坚工作健康发展。 
“八看”——脱贫攻坚专项巡视巡察，要从“两个维护”的ZZ高度，看X委（X组）贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和X中央脱贫攻坚方针政策情况；从管X治X责任担当的ZZ高度，看省区市X委履行脱贫攻坚主体责任情况；从“三个表率”的ZZ高度，看中央和国家机关履行脱贫攻坚责任情况；从推动全面从严治X向纵深发展的ZZ高度，看纪检监察机关履行脱贫攻坚监督责任情况；从增强群众获得感的ZZ高度，看各类监督检查发现脱贫攻坚过程中问题整改落实情况；从贯彻新时代X的组织路线的ZZ高度，看扶贫领域干部队伍建设情况；从加强X的建设的ZZ高度，看抓X建促脱贫攻坚和基层X组织建设情况；从逐步实现共同富裕的ZZ高度，看东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫工作开展情况。通过巡视巡察，层层传导压力、层层落实责任，推动各级X组织和X员干部把X中央脱贫攻坚决策部署落到实处，确保如期实现脱贫攻坚目标。 
巡察整改“四个防止、五个坚决避免”——即防止前紧后松，防止重易轻难，防止边改边犯，防止自我感觉良好；坚决避免在数字上做文章、质量上不合格的问题，坚决避免有了文件就算整改落实、不注重实际执行效果的问题，坚决避免报出整改报告就如释重负、认为可以松口气的问题，坚决避免受到肯定就沾沾自喜、认为整改已差不多了的问题，坚决避免在督查督办中没有被点名批评就放松警惕的问题。 
“五个持续”——2018年7月5日，习近平总书记主持召开中央ZZ局常委会会议，听取十九届中央第一轮巡视情况汇报并发表重要讲话，深刻分析全面从严治X形势任务和阶段性特征，明确提出了“五个持续”的重要要求，即持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，持续强化管X治XZZ责任，持续保持惩治腐败的高压态势，持续纠治“四风”问题，持续净化X内ZZ生态。“五个持续”是X中央关于巡视工作的最新部署，是深化ZZ巡视的具体要求、应有内容，是对“六个围绕、一个加强”要求的进一步深化，为更好发挥巡视的ZZ监督、组织监督、纪律监督作用明确了方向、提供了遵循。我们一定要认真学习、全面把握“五个持续”的精神实质和科学内涵，深刻理解其蕴含的ZZ方向和ZZ要求，坚定不移深化ZZ巡视，切实履行好X章赋予的ZZ责任。 
巡察工作“六个环节”——准备、进驻、了解、报告、反馈、整改。 
新时代巡视工作的“三大作用、五个紧扣、五个推进”——2019年3月20日，赵乐际同志在全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视工作动员部署会上指出，准确把握新时代巡视工作的责任使命要求，深刻认识巡视对决胜全面建成小康社会的重要保障作用，对健全X和国家监督体系的重大促进作用，对坚定不移全面从严治X、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要利剑作用。
一是紧扣督促做到“两个维护”根本任务，推进ZZ监督具体化常态化。严明ZZ纪律和ZZ规矩，破除形式主义、官僚主义，推进ZZ监督具体化常态化，推动X中央大政方针贯彻落实；
二是紧扣形成“四个全覆盖”权力监督格局，推进巡视监督与其他监督贯通融合。把巡视监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通起来，构建科学、严密、有效的监督网；
三是紧扣做好巡视“后半篇文章”，推进落实巡视整改主体责任和监督责任，推动形成整改长效机制；
四是紧扣巡视工作向纵深发展、向基层延伸，推进完善上下联动、上下贯通的巡视巡察格局。深化拓展省区市巡视，分类推进中央单位巡视，促进市县巡察向基层延伸，完善上下联动的巡视巡察格局；
五是紧扣巡视工作规范化建设，推进依规依纪依法要求贯穿全过程、各方面。建设高素质专业化队伍，提高依规依纪依法巡视水平。 
“六个围绕 、一个加强”——X的十九大强调深化ZZ巡视，《中央巡视工作规划(2018—2022年)》提出要围绕X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查。习近平总书记对ZZ巡视发表过一系列重要论述，强调巡视是X章规定的重要制度，是X内监督的战略性制度安排，要在ZZ高度上突出X的全面领导，在ZZ要求上抓住X的建设，在ZZ定位上聚焦全面从严治X，以X的ZZ建设为统领，把维护X中央权威和集中统一领导作为根本ZZ任务，以“四个意识”为ZZ标杆，查找ZZ偏差，督促各级X组织强化管X治XZZ责任，发挥ZZ“显微镜”和ZZ“探照灯”作用。我们要结合巡视任务深刻领会、抓好落实，既要着眼深化ZZ巡视，按照规划提出的“六个围绕”开展监督检查；也要立足巩固巡视成果，加强对十八届巡视整改情况的监督检查。概括起来，就是“六个围绕、一个加强”。具体内容如下：
围绕X的ZZ建设，重点检查维护X中央权威和集中统一领导情况；
围绕X的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况；
围绕X的组织建设，重点检查选人用人和基层X组织建设情况；
围绕X的作风建设，重点检查整治“四风”问题情况；
围绕X的纪律建设，重点检查X规X纪执行情况；
围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况；
加强对巡视整改情况的监督检查。 
“七抓”——2019年巡视巡察工作，总的是要落实中纪委副书记、国家监委副主任杨晓超同志关于做好2019年巡视巡察工作“七个抓”的要求，即：抓思想理论武装，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述；抓ZZ巡视要求落实，强化ZZ监督；抓工作统筹谋划，高质量推进巡视全覆盖；抓巡视整改落实，建立健全相关工作机制；抓上下联动，推动巡视巡察向基层延伸；抓规范化建设，提高巡视质量和效率；抓自身建设，打造忠诚干净担当的巡视队伍。 
巡察工作“12+N”方式——巡察了解阶段的主要工作方式，包括：一是听取被巡察X组织的工作汇报和有关部门的专题汇报；二是与被巡察X组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话；三是受理反映被巡察X组织领导班子及其成员和下一级X组织主要负责人问题的来信、来电、来访等；四是抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况；五是向有关知情人询问情况；六是调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；七是召开座谈会；八是列席被巡察单位的有关会议；九是进行民主测评、问卷调查；十是以适当方式到被巡察单位的下属单位或部门了解情况；十一是开展专项检查；十二是提请有关单位予以协助；十三是派出巡察组的X组织批准的其他方式。
在2021年县委巡察工作动员会上的讲话
经县委研究同意，决定召开2021年县委巡察工作动员会，主要任务是深入贯彻落实中央及省、市巡视巡察工作会议精神，安排部署2021年县委巡察工作，启动今年第一轮巡察。刚才，X同志宣布了本轮巡察组组长、副组长授权及任务分工决定，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。
截止2020年底，县委共组织开展了X轮常规巡察,基本实现了镇和部门巡察监督全覆盖。一是ZZ巡察定位更加准确。认真学习贯彻习近平关于巡视巡察工作重要讲话精神，注重对中省市关于巡视巡察新精神新要求的学习落实，深刻把握ZZ巡察要求，工作成效日益明显。二是工作机制不断健全。加强了巡察工作规范化建设，探索建立务实管用的长效机制。印发了年度工作计划，建立《三色督办单制度》，编辑整理形成了《中共X县委巡察工作手册》《巡察工作制度汇编》，为县委巡察工作提供了基本遵循。三是问题整改扎实有效。加大了对被巡察单位整改落实情况的监督检查，严把巡察整改审核关，及时发现问题，全力督导落实。创新“三色督办”，强化督办落实，确保了反馈问题整改到位。四是巡察组织领导更加有力。县委常委会、书记专题会以及巡察领导小组听取巡察工作汇报已成常态，巡察工作中面临的困难和问题得到及时解决，巡察机构逐步完善。这些成绩的取得，更加坚定了我们做好巡察工作的信心。但是，通过几轮巡察发现，我县管X治X仍然存在一些问题：有些同志对全面从严治X认识不到位、ZZ自觉不够；部分X组织主体责任落实不到位、干部管理失之于软失之于宽；少数基层X组织建设软弱涣散、服务基层能力差，信访矛盾突出等。下面，我就做好今年巡察工作，讲三点意见：
一、提高认识，坚定不移地把ZZ巡察引向深入
习近平总书记指出，完善巡视巡察制度，把利剑直插到基层，打通全面从严治X“最后一公里”，并多次强调巡视是ZZ巡视，不是业务巡视，要坚定不移深化ZZ巡视。省纪委书记X在X届省委第X轮巡视工作动员部署会上强调，围绕强化ZZ监督，坚定不移深化ZZ巡视。市纪委全会提出，以强化ZZ巡察为根本，在推进巡察工作高质量全覆盖上取得新成效。全县各级X组织和巡察机构要深刻理解ZZ巡察的内涵，深刻领会中省市关于巡察工作的新部署新要求，领会精神实质，进一步增强做好巡察工作的ZZ责任感和使命感，不折不扣地落实好X的十九届历次全会精神，进一步提高ZZ站位，持续推动巡察全覆盖、工作高质量发展，为巩固脱贫成效，聚力乡村振兴提供坚强的纪律保障。
2021年是建X100周年，做好今年巡察工作责任重大、使命光荣。我们要认真学习领会中央精神，切实提高ZZ站位，从“四个意识”“两个维护”和对人民负责的ZZ高度，扎实开展巡察监督，真正做到不辱使命、不负重托。巡察，根本是要担负“两个维护”的重大ZZ责任，要准确把握关于深化ZZ巡察要求，坚守ZZ巡察职能定位，准确把握ZZ和业务关系，紧扣被巡察X组织职责职能，着力从ZZ高度发现和分析问题。要突出“六个围绕、一个加强”，做深做细做实巡察工作。围绕X的ZZ建设和思想建设，重点监督树立“四个意识”，落实“两个维护”情况；学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届历次全会精神；坚持和加强X的全面领导，贯彻落实X的路线方针政策情况；贯彻X章、ZZ生活若干准则、民主集中制等制度，严明ZZ纪律和ZZ规矩情况；落实意识形态工作责任制，加强对意识形态工作领导情况。
二、紧盯问题，扎实推进巡察工作高质量发展
（一）精准发力，突出工作重点。今年，在实现镇和部门巡察监督全覆盖的基础上，将对重点部门（镇）X组织开展巡察“回头看”，同时探索对村（社区）开展巡察，更好地推动巡察工作进一步向基层延伸。针对巡察直接面对村（社区）群众的特点，着力加强对中央惠民利民、乡村振兴等决策部署落实情况的监督检查；着力发现和推动解决村级X组织软弱涣散、管X治X宽松软，X的领导作用弱化、虚化、边缘化等问题；着力发现和推动解决群众身边的不正之风和突出问题，特别是农村基层干部涉黑涉恶、勾结黑恶势力甚至充当黑恶势力“保护伞”问题；着力发现和推动解决脱贫攻坚中的腐败问题，民生领域及落实惠民政策中的腐败问题；着力发现和推动解决村级存在的违反中央XXXX精神和“四风”方面突出问题，拉票贿选、干扰换届、破坏选举等违反换届纪律问题等等。
（二）精准出击，查找问题线索。发现问题是巡察工作的生命线。能不能发现问题，一靠X性二靠能力，核心是主观能动性。巡察干部要牢固树立有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职的观念，强化使命担当。要深刻理解“六围绕一加强”内涵，坚持ZZ巡察立场不动摇。巡察监督是以六大纪律为准绳，不是对业务监督检查，要由点到面、由表及里，发现基层X组织存在的深层次问题和原因。同时，要注意改进方式方法，善于发现问题。比如个别谈话，就要研究和哪些人谈、用什么方式谈容易发现问题。再比如调阅资料，就要研究调阅哪类资料在哪些部位上容易发现问题。要坚持群众路线，把自上而下的组织监督和自下而上的群众监督结合起来，人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠正什么。
（三）精准处置，完成高质量报告。要坚持实事求是，具体问题具体分析，对发现的问题精准研判，确定哪些需要进一步了解关注、哪些要参考掌握。要区分问题性质，落实好“三个区分开来”的要求。如实报告问题，是什么问题反映什么问题，有多少问题报多少问题，不能随意放大或缩小，更不能歪曲、隐瞒和捏造。要认真落实巡察报告问题底稿制度，凡是写进报告的问题都要有具体的人和事作支撑，特别是对重大问题的定性判断，既要有面上情况的总体分析，更要有典型事例和数据支撑。根据被巡察单位职能特点，突出针对性、增强时效性，对发现问题进行认真调查研究，总结归纳和提炼，要厘清和找准问题本质，提出科学合理的意见建议，切实推动工作进步和发展。
（四）精准整改，确保取得实效。要把立行立改、快查快办作为巡察村（社区）整改的重要方式，对巡察发现的违反中央XXXX精神和“四风”方面问题以及损害群众利益的突出问题，巡察组要督促立即整改、全面整改。要及时把巡察发现的问题线索分类移交给纪检监察机关、组织部门，对反映具体、可查性强的问题线索移交纪检监察机关提前介入、先查先办。巡察反馈后，要及时召开专题会议，制定整改方案，建立责任清单、问题清单、任务清单，迅速落实整改，按时报送整改方案、整改情况报告，确保巡察整改取得实效。在前几轮的巡察整改过程中，存在部分被巡察单位思想重视不够，对巡察反馈问题整改不及时，制定整改方案操作性、针对性不强，责任不明确、任务不具体，个别单位对问题整改绕圈子，存在有同类问题“反馈—整改—再反馈—再整改”的应付现象。以上存在的问题务必引起我们的高度重视，被巡察单位X组织要强化主体意识，明确责任、敢于担当。镇X委要以上带下，既要带头整改，又要督促基层X组织落实好整改任务。纪检监察机关、组织部门、巡察办要切实担负起巡察整改日常监督职责，形成监督合力推动整改，对整改工作不重视、流于形式、停在表面的，要严肃进行问责追责，确保问题整改件件有着落、事事有回音。
三、密切协作，全面保障巡察工作取得实效
（一）协调配合，凝聚整体合力。要坚持X委统一领导、巡察办具体实施、有关部门和单位共同配合的巡察工作领导体制。各级各部门要强化大局观念，既讲职责分工、更讲协作配合，努力形成步调一致、同频共振的强大合力。抽调人员原单位要无条件地服从县委决定，全力支持配合，确保巡察干部集中精力、心无旁骛地开展工作。纪检、组织、人社、政法、信访、财政、审计等部门要立足各自职能，做好配合工作，要向巡察组及时通报被巡察X组织存在的问题，为巡察组更准确掌握情况发现问题提供参考。被巡察单位要把巡察当作份内之事和应尽之责，坚决服从巡察组的要求和安排，密切协作配合，主动接受监督，实事求是向巡察组报告工作、反映问题、说明情况，保障巡察工作顺利进行。
（二）精挑细选，接受重大考验。巡察工作是组织对巡察组成员的重大考验。我县开展巡察以来，都是一轮一抽人，一轮一授权。各巡察组的同志，每一名都是县委精挑细选的。巡察工作是一项特殊的任务，打铁的人首先要成为铁打的人。巡察，既是对巡察对象的“体检”，也是对巡察干部的检验。巡察干部要珍惜组织信任，各巡察组要把巡察ZZ责任担当起来，始终在ZZ上思想上行动上与X中央保持高度一致，坚持落实ZZ巡察要求不走样，发现问题主业不动摇，履行X内监督职责不懈怠，争做巡察监督的忠诚卫士。要迅速进入工作状态，不断提高自身理论素质和业务水平，努力争当专家型、权威型的巡察干部。要严格执行县委巡察工作人员“八不准”。严肃ZZ纪律和ZZ规矩，严格保密纪律和廉政规定，做到忠诚、干净、担当，圆满完成县委交给的巡察工作任务。
（三）结合实际，加大探索创新。按照中共陕西省委巡视工作领导小组办公室《关于推进市县巡察向村（社区）延伸的通知》和全市《2021年巡察工作要点》“探索推进市县巡察延伸到村”的精神，今年，我县首轮巡察对象有九个重点村、四个社区。巡察对象的特定性决定了巡察工作不能完全套用以往的方法，在以往巡察工作经验的基础上，要从实际出发，在实践中探索创新。对基础较好、情况相对简单的村（社区），快进快出，重在X性教育、传导全面从严治X就在身边的强烈信号；对情况复杂、反映问题较多的村（社区）可酌情延长时间，着力发现并解决问题。在依纪依规的前提下，只要有助于发现和解决问题，可以尝试一些新举措、新办法，不必拘泥于固定的程式。要尊重群众生产生活习惯和民风民俗，注重用好用活“访”的方式，采取开门迎访、入户走访、重点探访、跟踪追访等多种方式，到百姓家中、田间地头，充分听取两代表一委员、老X员、贫困户、低保户等的意见建议，在与群众面对面沟通，心贴心交流中访民情、察民意。要坚持实践探索在前、总结提炼在后，及时将有效经验做法固化为制度成果，建立健全相关配套制度，逐步形成内容务实、组织协调、程序严密、有效管用的制度体系，不断推动县委巡察向村（社区）延伸工作科学化、制度化、规范化。
同志们，新时代赋予我们新使命。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步强化责任担当，锐意进取，砥砺前行，认真落实县委决策部署，扎实做好巡察工作，为巩固脱贫成效、聚力乡村振兴，在持续追赶超越中奋力建设美丽富裕X做出新的贡献。
巡察组进驻动员会表态发言
各位领导、同志们：
我代表镇X委，就积极支持配合做好这次巡察工作作表态发言：
一、提高ZZ站位，牢固树立“四个意识”。这次县委第X巡察组来我镇开展巡察，既是对我镇经济社会发展等各项事业的一次“全面检阅”，也是对全镇各级X员干部的一次“ZZ体检”，更是对我们全面从严治X工作取得成效的一次“综合会诊”，充分体现了县委对我们的高度重视和关心、对水东镇干部的ZZ关怀和爱护。全镇各级广大X员干部一定要站在讲ZZ、讲大局的高度，树牢“四个意识”，增强ZZ定力，自觉把思想和行动统一到县委的决策部署要求上来，以高度的ZZ自觉、严肃的工作态度和扎实的工作作风，全力以赴配合巡察组开展工作，诚恳接受县委的监督巡察，共同完成好这次巡察任务。
二、积极配合服务，全力做好服务保障。接受县委第X巡察组监督检查，配合县委巡察组做好巡察工作，是我们的ZZ责任和应尽义务，也是对全镇各级X员领导干部ZZ意识、大局意识和责任意识的一次重要检验。这次巡察工作涉及面广，任务繁重，全镇各级X员干部一定要以更高的ZZ站位充分认识巡察工作的重大意义，切实增强ZZ敏锐性，严格按照巡察工作程序、方法、步骤和要求，全方位、无条件的与巡察组搞好配合，积极主动地为巡察组开展工作创造有利条件，确保巡察工作顺利进行。镇X委研究成立了巡察工作联络组，由镇X委副书记蒋孝军同志担任组长，联络组的成员要扎实细致做好配合工作，绝不能因自身原因影响巡察工作的顺利开展。在这次巡察期间，巡察组的领导同志要深入部分村组农户，与干部群众进行个别谈话、查阅文件资料，各村、镇属各单位要严格按照巡察组要求，精心组织、做好准备，认真完成巡察组交办的各项工作。要全力做好服务保障，为巡察组排除干扰，尽最大努力为巡察组真实了解情况、高效开展工作，创造最优良的环境，提供最便利的条件。
三、强化责任意识，自觉服从接受巡察工作监督。巡察工作是一项ZZ性、政策性和纪律性很强的工作，我们一定要严格遵守ZZ纪律、组织纪律和巡察纪律，自觉接受巡察组的监督与指导。各位X员干部要把这次巡察作为开展警示教育、强化X性修养的良好契机，坚决把自己摆进去，带头履行责任，虚心接受检查，诚恳面对监督，认真查纠自身存在的问题和不足，如实汇报个人履行责任情况，以及落实中央XXXX精神、执行“六项纪律”等方面情况。要强化求真意识，严格按照巡察组要求，本着对X负责、对干部负责、对自己负责的态度，实事求是地汇报工作，客观公正地反映问题，中肯务实地提出意见，做到讲成绩不夸大、讲问题不遮掩，提意见利发展，确保巡察组全面了解真实情况。要畅通信息渠道，根据巡察组需要，积极组织干部群众有序参与巡察工作，营造讲真话、讲实话、说实情、畅所欲言、建言献策的良好氛围。要严守工作纪律，巡察期间，镇属各单位、支村“两委”干部不得随便离开工作岗位，更不能擅自外出，确因工作原因需要外出的，必须提前向镇X委请假，向巡察组报备。作为镇X委主要负责人，我将认真履行全面从严治X第一责任人的责任，虚心听取并高度重视巡察组及各方面的意见和建议，自觉接受广大干部群众监督，自觉接受巡察组监督，不断加强自身建设，努力提高履职能力和工作水平。
四、扎实高效整改，切实抓好各项工作任务落实。巡察工作的成效，最终要体现在整改落实上。镇属各单位、支村“两委”要把巡察作为一次接受教育和监督的机会，作为一次查找不足、改进工作、完善自我的过程，正确认识和对待巡察组的监督检查，主动认领巡察组提出的意见和建议，自觉接受群众的评议，认真查找自身存在的突出问题，积极主动抓好整改落实。要坚持问题导向，把立行立改、边查边改贯穿接受巡察工作全过程，对巡察组指出的问题，要诚恳接受、认真反思、剖析根源，采取有力措施，销号落实整改，确保事事有结果；对巡察组提出的意见建议，要深入研究，举一反三，及时落实，确保条条有回音；对普遍发生的问题，要从体制机制方面找原因，建章立制，防患于未然。对巡察中发现的违纪违法问题，要严肃对待，以“零容忍”的态度，严肃追究，公开通报，确保件件有落实。要把巡察工作同贯彻落实中央、省委、市委和县委精神结合起来，与抓好当前各项重点工作结合起来，全力抓好X史学习教育、“两学一做”学习教育制度化常态化、基层X建、X风廉政建设等全面从严治X各项工作，深入推进乡村振兴、项目建设等重点工作，真正把巡察工作的成效体现到推动经济社会发展的实践中。要以巡察工作为契机，全力推动各X支部履行好主体责任，不折不扣地贯彻落实中央和省委、市委、县委各项决策部署，旗帜鲜明地支持纪检监察机关严肃查办违纪违法案件，努力营造风清气正的ZZ生态。
我们真诚地恳请县委第X巡察组各位领导，对我们的工作多指导、多提宝贵意见。我们一定以这次巡察工作为动力，在各位领导的精心指导和支持帮助下，坚定不移地贯彻落实中央和省委、市委、县委的决策部署，努力推动我镇从严治X和各项重点工作取得新的更大的成效。
邮政分公司X委接受上级巡视工作汇报
一、工作基本情况
2017年以来，市分公司X委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实集团公司年度X建工作会议精神，充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，深化落实全面从严治X“两个责任”，基层X组织ZZ功能和组织力不断增强，X员干部干事创业、担当作为的精气神得到提振，风清气正的ZZ生态持续巩固，为中国邮政打造行业“国家队”，实现“二次崛起”贡献重庆力量提供了坚强保障。
（一）坚决做到“两个维护”，全面贯彻中央重大决策部署
一是严格落实“三个第一时间”学习机制。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，X委班子成员带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是努力营造“风清气正”良好ZZ生态。全市邮政各级X组织召开专题民主生活会（组织生活会），坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。三是高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据主题教育调研成果明确了重庆邮政经营理念（固优势、补短板、抓重点、强弱项），解决员工群众最急最忧最盼的问题XXX个，活动成效得到集团公司X组第五巡回指导组肯定。四是全力以赴打好“三大攻坚战”。扎实推进风险防控体系建设，3年来未发生各类重大案件、风险事件和负面舆情；高质量完成了城XXX定点扶贫各年度任务；深入贯彻总书记河南光山考察重要指示精神，X委书记2次召开农村电商座谈会，聚焦打造农村电商生态链，积极推动奉节脐橙、万州青柠等一批千万级项目运营；扎实推进绿色邮政建设，在集团公司2019年度考评工作中全面达标。五是全面落实疫情防控和复工复产达产要求，抗疫工作得到市政府唐良智市长批示给予的充分肯定。为全市大中小学生配送教材XXX余万份、XXX余万册。推出了春耕农资配送、“农副果蔬网销＋寄递配送”等特色邮政服务。充分利用中欧班列（渝新欧）运邮通道，成功开通“中国邮政号”运邮专列，截至6月2日已发出10列，累计疏运外省出口欧向积压邮件XXX箱，总重量约XXX吨，占全网疏运欧向邮件的XXX％以上，为维护全球供应链稳定发挥了重要作用；同时，将品牌优势转化为发展优势，今年1－6月收寄中欧班列铁路小包XXX万件，出口本地邮包集装箱XXX箱，总重量约XXX吨，完成业务收入XXX亿元，较去年同期增长XXX倍，实现超常规发展。
（二）认真履行主体责任，全面落实从严治X重大战略部署
一是认真履行管X治X责任。逐级签订年度全面从严治X治X“两个责任书”，强化考核检查，层层压实责任。二是以活动为载体强化思想武装。认真开展“大学习、大讨论、大落实”活动、理论武装提升行动；改进中心组学习方式，累计组织中心组学习XXX次，编发学习资料XXX期。三是严格执行X员领导干部双重组织生活制度。实现了城片区、区县分公司X组织民主生活会督导全覆盖。四是驰而不息推动作风建设。班子成员带头严格落实中央XXXX及其实施细则精神；开展了“兴调研、转作风、强能力”作风建设专题活动和“形式主义、官僚主义”专项整治活动；认真落实“一月一事、消灭最差”要求，班子成员深入基层开展调查研究，推动旺季期间基层员工吃饭难、标快业务发展滞后等热点、难点问题得到有效解决。五是扎实推进X风廉政建设和反腐败工作。深化运用监督执纪“四种形态”，3年来对X委管理的领导人员给予X纪政务处分XXX人次，监督执纪宽松软局面得到有效改观；组织开展了XXX个批次的内部巡察工作，为2022年实现巡察全覆盖打下坚实基础。
（三）坚持“20字”标准，全面贯彻新时代X的组织路线
一是认真落实总书记关于国企领导“20字”要求。按照集团公司X组干部调整“十条原则”，3年来提任领导人员（三级及以上）XXX人；2019年以来对XXX名担当作为不力的领导人员作了调整，加快了集团公司X组对重庆邮政年轻领导人员调研成果的运用。二是开展全市优秀年轻领导人员调研工作。根据集团公司X组最新精神，形成了三、四级领导人员储备人选XXX名。三是认真开展领导干部培训工作。先后选派XXX名领导干部参加中央X校分校班培训、XXX名领导干部参加中国邮政X校班培训。四是深入推进领导干部监督管理和选人用人工作检查。3年对XXX个基层单位开展了选人用人专项检查，并实现市分公司X委、城片区分公司X委“一报告两评议”工作全覆盖。五是充分发挥基层X组织和X员作用。扎实推进基层X组织建设达标工程和创先争优活动，开展“强堡垒、争先锋”、“抗击疫情”X员突击队等专项活动，有力推动X建工作与生产经营深度融合。
（四）坚持以问题导向，全面加强上级巡视和审计问题整改
一是持续推动巡视问题整改。2018年中央巡视整改XXX项措施，已完成XXX项，阶段性完成需持续推进XXX项，全部达到预定目标；对照集团公司X组2019年第一、二批巡视，分别制定未巡先改整改措施XXX项、XXX项，全部按时间节点有序推进。二是坚持规章制度制定与执行并重。认真落实中央巡视整改和集团公司X组未巡先改，先后完善制度、印发文件共计XXX余项，形成了巡视整改常态化、长效化机制。三是认真做好审计问题整改。集团公司近3年XXX项审计发现的XXX个问题，已完成整改XXX个，未整改到位XXX个，需持续加强XXX个。
（五）主动担当作为，全面落实集团公司X组重要工作安排
一是认真学习贯彻集团公司X组提出的一系列新理念、新方法、新要求，新一届X委对各级干部提出“讲ZZ、重担当、抓落实、作表率”工作要求，大力营造求是求实谋发展、对标对表抓落实的工作氛围。二是为认真落实集团公司重要工作安排，建立了“日管控、周分析、月考核”工作考评机制。每日对重点管控指标进行通报，每周对重点工作进行总结安排；按照“一月一事、消灭最差”要求，X委每月对市级部门（单位）、市寄递事业部和各城片区分公司月度绩效进行考核，考核值相差最大达到XXX倍，充分体现“奖优罚差”导向，激发干部担当作为。三是全面落实集团公司“四梁八柱”等战略决策部署，加快推动企业高质量发展。收入规模从2016年全国第XXX位上升至2019年第XXX位，利润规模连续3年位居前XXX位，劳动生产率2019年列第XXX位。今年1－4月，完成收入XXX亿元，收入规模列第XXX位，收入增幅列第XXX位，实现利润列第XXX位，收入利润率、劳动生产率等指标均排名全国前列。四是深入践行“五大体系”，重构“五大体系”落实机制，全面加强X委对寄递业务的组织领导和实施督导。开展了旨在解决寄递业务改革发展突出问题的“百日会战”活动，并取得阶段性成效。五是坚持“两大原则”，运用“三个导向”，持续强化经营过程管控，健全完善了“双创＋跨赛”的常态化竞赛机制；进一步规范全市邮政选优评先表彰体系，设置了“8＋1”评选项目，有力促进了后进赶先进、中间争先进、先进更先进。六是全面推行项目管理，出台《市级经营发展项目管理办法》，今年上半年已申报项目26个，预计新增收入XXX亿元，占全年新增收入的XXX％。七是全面履行普遍服务职责。全市XXX个建制村提前1年完成直接通邮率100％的目标，全市县及县以上城市X政机关《人民日报》当日见报率继续保持100％，机要通信连续XXX年保持质量全红。八是扎实推进集团公司各项改革任务。2017年顺利完成经营组织架构改革，2018年全面开展寄递翼改革，2019年持续深化寄递业务改革发展，2020年积极推进公司制改制工作。
二、存在的突出问题及原因剖析
围绕XXXX组书记、董事长在集团公司X组2020年第一批巡视工作动员部署会上提出的“五个坚决落实”、“29个看”内容，市分公司X委主动对标对表，深入查摆问题，深刻剖析原因，力求找准自身差距。
（一）坚决落实“两个维护”暨X的路线方针政策和X中央重大决策部署方面
1.深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神有差距。
（1）理论学习深入性、实效性不够。一是班子成员在中心组学习的领学当中，大多为通读原文原著，结合分管工作深入解读不够，集中讨论和互动交流不多。二是联系实际指导工作有差距。理论学习与工作实际结合不紧密，特别是运用集团公司X组提出的新理念、新方法、新要求，指导实践、破解难题、推动改革不够。三是督导“三个第一时间”学习机制落实不到位。2019年X建考评检查发现，长寿、城口分公司X组织未及时传达学习习近平总书记视察重庆重要讲话精神、十九届四中全会精神。
（2）巩固深化主题教育成效不到公号“老秘带你写材料”整理位。X委班子查摆的问题没有完全整改落实到位，未有效形成闭环管理。主题教育中，X委班子检视问题的XXX项整改措施中，虽已完成XXX项，但仍有XXX项整改措施属于阶段性完成需持续推进工作；专项整治的XXX项工作措施中，虽已完成XXX项，但仍有XXX项整改措施属于阶段性完成需持续推进工作。
（3）意识形态工作制度建设滞后。一是X委未严格按频次专题研究意识形态工作；制度建设相对滞后，2019年才制定出台了《X委意识形态工作责任制实施办法》。二是“两微一端”意识形态阵地建设和管理制度不健全。2019年推出了《重庆邮政》新媒体矩阵，但未出台相应的管理制度。
2.全面贯彻落实全国国企X建会会议精神不深入。一是全面践行国企三大责任不到位，落实“普服为根、客户为本”有差距。2019年，被集团公司通报批评并扣减普服补贴资金XXX万元；被监管部门实施行政处罚XXX起，处罚金额XXX万元；其中，针对普遍服务的行政处罚XXX起。二是全面加强国企X的建设认识不深刻。2019年第二、三批巡察期间，对XXX个单位X组织负责人和部分X员干部组织了理知识测试，测试成绩平均分最高的单位为XXX分，最低的单位仅为XXX分。三是落实“四同步、四对接”工作有差距。《关于调整邮政企业纪检监察机构设置有关事项的通知》（集团编〔2020〕4号）文件中“核增人员编制”要求落实不及时，X委虽研究核增了市分公司X建部、纪委办人员编制，但目前还未选配人员到岗。
3.全面落实“三大攻坚战”部署有差距。一是风险防控工作有隐患。代理金融风险高压态势还未全面形成，仍存在少数员工持有多张高额度信用卡、网络借贷等高危行为。经排查发现全市XXX个区县XXX名员工持有信用卡超过XXX张，其中持卡最多的达到XXX张。二是电商扶贫成效不够明显。全市虽已建成邮乐购店XXX个，但对专职地推人员队伍建设重视不够，地推人员配置存在较大缺口，按集团公司标准全市应配备XXX名，但实际到位仅XXX名，地推工作指导支撑能力不足，加之部分已终止合作邮乐购店未及时更替，导致整体活跃度仅为XXX％，未能有效发挥电商渠道对地方扶贫工作的支撑、带动作用。
（二）落实全面从严治X战略部署方面
1.落实全面从严治X“两个责任”不到位。
（1）管X治X主体责任压力传导不够。一是X委落实主体责任多靠开会、发文和签责任状，尤其与下级X组织签订《全面从严治X主体责任书》后，督导检查工作不到位。如：渝北片区分公司、机要通信局2107年未召开X组织会议专题研究年度X建纪检工作。二是X风廉政建设联席会议制度执行不到位。X委于2018、2019年以X委会形式代替联席会议，传达学习上级会议精神，研究部署X风廉政建设和反腐败工作。三是X建考评方式、方法单一，大多采取收集、调阅资料和征求相关部门意见等方式，缺乏实地调研检查，不能全面深入地掌握、评价基层情况。如：2019年度全市基层X组织考评等级均为优秀，考评结果未能拉开差距，没有充分体现考评激励作用。
（2）纪委履行监督专责存在差距。一是执纪问责不够“严、紧、硬”，存在以政务处分代替X纪处分、未严格执行处理决定的情况。如：对2017年XXX分公司违规处置资产问题进行问责时，仅给予时任领导政务处分；XXX分公司于2017年5月决定对XXX名员工给予诫勉谈话，但实际并未执行。二是把握运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态抓早抓小不够，个别纪委书记（纪检委员）对本单位出现的回避制度执行不严、“一把手”率先表态发言等苗头性、倾向性问题未能及时给予提醒纠正。如：XXX分公司于2019年4月召开X委会讨论推荐年轻领导人员时，涉及相关人员本人未回避，全程参与推荐讨论。三是用“身边事”、“身边案”教育“身边人”工作做得不到位，个别X员干部纪法意识不强。如：2018、2019年连续两年出现员工因吸毒而触犯法律的案件；2019年，XXX分公司1名员工违反生活纪律受到了X内严重警告处分。
（3）内部巡察的震慑作用发挥不够。一是内部巡察工作组织不到位，截至今年4月X委巡察覆盖面为XXX％，低于全国邮政巡察工作平均进度。二是对被巡察单位整改落实情况监督检查不够，仅对已巡察单位开展了约谈督导，并未组织开展专项“回头看”工作。三是巡察压力传导不够，存在个别X组织配合不到位的问题。如：XXX分公司X委对巡察工作重视不够、资料准备不充分、汇报材料质量不高，X委已对该分公司X委及班子成员进行了问责。
2.持续纠治“四风”问题不深入。
（1）形式主义、官僚主义突出问题尚未根除。一是为基层减负松绑工作成效不明显。以文件落实文件、以会议贯彻会议、答复基层请求事项不及时等问题一定程度仍然存在。XXX分公司会议数量、发文数量仍然较大，2019年会议数量、发文数量与2018年基本持平，与集团公司X组“发文、会议数量较2018年降幅30％”目标要求差距大。二是抓工作落实力度不够。如：2017－2019年集团公司累计下达的9个中央预算内资金重大项目，但截至目前仍有7个处于在建状态，建设进度滞后；全市“6＋2”业务发展能手队伍建设，重规模数量（近XXX人）、轻管理培养，未能有效发挥专业人才队伍应有作用。三是违反中央XXXX精神问题禁而未绝。2017年，XXX分公司违规购买购物卡被市纪委组织核查，班子成员均被市分公司X委给予诫勉谈话。2018年，开展的异地交流任职领导人员“两费”及相关费用清理中，有XXX名异地交流任职领导人员补缴了违规报销周转房租赁费、探亲交通费及其他费用。2019年，重庆邮政医院XXX名X员在操办父亲丧事时，违规收受同事礼金已被立案查处。
（2）员工身边的腐败和不正之风问题仍有发生。一是2019年，收到反映四级及以下人员的信访举报XXX件，较2017年增长了XXX倍，核实问题明显增加。二是个别单位漠视员工利益和诉求、缺乏对员工思想疏导，存在缠访、重复信访的现象。如：近年来先后收到反映南岸区分公司的信访XXX件，重复信访就达XXX件。三是违规招标采购、违规发放薪酬等侵害员工利益问题仍然存在。如：XXX分公司原人力资源管理人员利用职务之便，采用多发员工薪酬再收回的方式非法侵占企业资金，因严重违纪并涉嫌违法被移送地方纪委监委。
（三）落实新时代X的组织路线方面
1.全面落实国企干部“20字”要求存在差距。
（1）干部队伍建设与满足企业高质量发展需要差距明显。一是领导干部缺员问题较为突出。目前，全市三级正缺员5人，三级副缺员33人，四级正缺员18人，且领导人员储备人选不足问题日渐突显。二是领导干部年轻化、高素质化推进工作有差距。全市领导人员平均年龄较大（三级正XXX岁、三级副XXX岁、四级正XXX岁、四级副XXX岁）；干部队伍整体学历层次不高，全日制本科及以上学历的三级正仅有XXX人。三是领导干部梯队培养缺乏相应的成长平台。如：公司本部综合职能类优秀年轻专业序列人员培养晋升机制不完善。
（2）创新推动选人用人工作力度不够。一是选人用人存在“重使用、轻培养”倾向，有的干部缺乏基层经历，导致岗位适应期较长、与工作要求有差距。二是选人用人工作未能与各类人才队伍、高技能人才成长有效结合，干部队伍整体专业素质不够高。三是指导督促基层单位执行制度不到位。个别基层单位选人用人程序倒置，有的在讨论决定或在公示结束之后才征求纪检部门意见；有的履行程序不规范、不严谨，存在将考察组成员作为民主推荐、民主测评和考察谈话对象等问题。
（3）领导人员考评机制不健全。虽然对XXX公司X委管理的领导人员个人履职情况开展了年度测评工作，但对于城片XXX分公司领导班子只组织实施了年度战略绩效考核和X建工作测评考评，未建立对各单位（部门）领导班子和领导人员的综合考评机制，对各级领导班子担当作为激励鞭策导向性不够强。
2.调研指导基层X建工作不到位。一是基层X组织按期换届不规范，未严格执行换届请示流程。如：XXX分公司X总支未严格执行“谁管X政正职、以谁为主推动”的换届请示流程；因受疫情影响，后勤服务中心、机要通信局X组织未按期换届。二是对基层X组织落实“三会一课”等制度，严督实导力度不够。如：XXX分公司X支部组织生活会和民主评议X员无过程记录，XXX分公司X支部到今年一季度仍未有效运用“中邮先锋”平台开展组织生活。三是基层X员组织关系管理不到位。XXX分公司外，其余XXX分公司普遍存在组织关系在地方的AB类合同工X员或流动X员（劳务工X员）未全部转入（编入）本单位X组织的问题。截至今年4月，组织关系在地方的合同用工X员和劳务用工X员还有XXX名。
（四）落实巡视和审计问题整改方面
1.持续推动巡视整改有差距。一是对于落实中央巡视整改的5项阶段性完成需持续推进任务（全面防范重大风险、绿色邮政建设、“瘦身健体”提质增效、寄递翼改革、基层X组织建设达标工程和创先争优活动），X委结合新形势深入研究不够、办法措施不多，持续推进效果不理想。二是虽然对市级各部门（单位）落实中央巡视整改作了专项检查，但未进一步有效延伸到基层X组织，基层整改不到位现象依然存在。如：XXX分公司X委2019年持续推进中央巡视整改工作未进行每月专题汇报XXX分公司X总支无巡视整改相关会议记录。三是对集团公司X组2016年巡视整改重视程度存在“温差”。X委在集中整改、持续整改的基础上，虽于2018年制定出台《中邮重庆分公司X委加强和深化巡视整改工作方案》，但后续跟踪落实不够。四是针对集团公司未巡先改存在“就问题谈问题”，没有做到举一反三，防范和避免同类问题再次发生不彻底。如：截至2019年底，全市仍有XXX个代理金融网点配员未达到最低XXX人的监管要求，代理金融网点合规配员问题未得到彻底解决。
2.审计整改工作落实不到位。一是抓好审计整改工作力度还不够，集团公司审计发现的问题未实现全部整改到位。目前，寄递翼专项审计自查问题仍有XXX个未整改到位（原因为部分单位平台罚款无法收回、对账工作开展不力、涉及诉讼审批周期长等）、XXX个问题需持续整改（代理金融转型、深化寄递改革）。二是部分审计问题整改不彻底，存在屡查屡犯或甲改乙犯等问题。如：2019年对XXX基层单位组织开展了审计项目，其中有XXX个基层单位仍然存在采购流程不规范的问题。
（五）落实集团公司X组重要工作安排方面
1.寄递改革发展成效与打造行业“国家队”目标有差距。X委班子研究“五大体系”建设管控措施不细，体系建设推进力度不够。一是时限体系方面，研究推动“两集中”管控力度不够；能力建设规划缺乏前瞻性，成为影响发展的最大瓶颈。疫情期间，重庆处理、投递环节邮件积压严重，多次被集团公司通报督导；对标行业先进改善效果不明显，全市XXX条线路总时长对标分析（按半天统计时限），仅有XXX条快于对标的竞争对手（顺丰）。二是成本体系方面，环节成本管控不到位，内部处理、运输和揽投环节成本均高于全国平均水平；用工岗位结构亟待优化，人工成本及劳务承揽费相关指标均处于全国较低水平。三是服务体系方面，个别重点管控指标不稳定。如：疫情期间，问题邮件一次及时解决率仅为XXX％，全国排名倒数第一。四是市场体系方面，重点市场挖掘成效不理想。今年1－4月，全市电商市场增幅XXX％，与全国平均增幅（XXX％）差距大；全市XXX个重点商圈，入驻率仅XXX％，无法达到“530”服务标准；高校教育市场未全面设点入驻，全市XXX所高校（校区）入住率仅XXX％，且未实现业务全覆盖。五是IT体系方面，科技赋能不够，新设备投入不足，目前全市区县处理中心生产作业仍以手工操作为主。
2.推动代理金融转型发展有差距。一是系统化转型推进不力。X委指导基层系统化转型力度不够，全市学习推广“巴南样板”因受疫情影响，工作进度滞后。截至今年5月，全市网点系统化转型整体导入覆盖率仅为XXX％，欠目标进度差距较大；全市配置转型内训师XXX人，与目标相差XXX人；配置专职理财经理XXX人，与目标相差XXX人；配置专职大堂经理XXX人，与目标相差XXX1人。二是业务结构调整成效不明显。2019年，全市新增活期余额占新增余额比重、期末活期公号“老秘带你写材料”整理余额占比两项指标，与排名全国第XXX位的省分公司差距均超过XXX个百分点；三年存款余额压降未达预期效果，2020年新增三年期存款余额占比高于全国平均水平XXX个百分点；理财业务发展缓慢，截至今年4月大理财业务收入全国排名第XXX位，理财保有量增量全国排名XXX位、非货币基金销量全国排名XXX位，与代理金融收入规模排名全国第10位不相匹配。
3.全面落实高质量发展要求有差距。一是区域发展不充分、不平衡问题仍然存在。如：XXX分公司2017年、2018连续2年未完成收入目标；綦江区、大足区分公司2019年未完成收入目标。二是业务发展不均衡。快包业务发展与重庆经济发展、市场行业规模等极不匹配，成为“老大难”问题，连续4个月同比负增长，边际贡献率为－XXX％，排名全国倒数第XXX位。三是欠费问题突出，资金压力较大。截至今年4月，市分公司（含寄递事业部）欠费高达XXX亿元；其中：寄递事业部欠费额XXX亿元，年化欠费率XXX％，排名全国倒数第XXX位。
（六）存在问题的原因剖析
1.对照“真学、真懂、真信、真用”要求，深学笃用有差距。一是班子成员在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上虽能做到先学、先懂、先信、先用，但与“真学、真懂、真信、真用”的要求还有差距，理论学习的系统性、深入性、实效性不够，学以致用推动工作不力。二是班子成员对提高中心组学习质量指导不够，作示范、当表率不够，没有紧紧围绕集团公司X组提出的一系列新理念、新方法、新要求，加强集中学习研讨，深入思考学不够，联系实际做不够。三是X委班子对巩固深化主题教育成果研究部署不够，持续开展主题教育未达到习近平总书记提出的把“不忘初心、牢记使命”作为加强X的建设永恒课题、全体X员干部终身课题的工作要求。
2.落实全面从严治X战略部署，真管真严不到位。一是X委班子对全面从严治X的长期性、艰巨性和复杂性认识不足、重视不够，落实“两个责任”会上要求强调多，会后抓落地执行不够；X委书记作为第一责任，对基层X建调研指导力度不够、办法不多。二是久久为功推动作风建设力度不够。严格执行集团公司X组落实中央XXXX及实施细则精神要求，在持续深入纠治形式主义、官僚主义突出问题上下的功夫不够。三是对X员领导干部教育管理和监督不够严，正确把握运用“四种形态”，常态化运用第一种形态不到位，抓早抓小的意识还不强，工作做得还不细；对一些有苗头性、有倾向性问题的干部及时提醒不够，没有达到“红脸出汗”、“咬耳扯袖”的效果。
3.对照总书记国企干部“20字”要求，担当作为有差距。一是贯彻落实新时代X的组织路线，X委书记和X委班子未能紧密结合企业实际学习领会，对加快解决干部队伍结构不合理的主要矛盾站位不高、勇气不足、方法不多。二是选人用人制度不健全，机械地理解干部管理相关制度，对选人用人程序内容、范围探索不够，制度修订多采用“打补丁”方式；严格执行制度把控不严谨，有时为尽快完成组织选拔工作，在选人用人过程中注重了效率、忽略了质量。三是落实国企干部“20字”要求，抓好各级领导班子和领导人员年度ZZ考核和业绩考评的综合评价工作与企业经营管理发展、基层X组织建设实际结合不够，对领导人员担当作为精准考评方法缺失，考核结果运用激励作用不够，没有建立末位淘汰相关制度办法。
4.坚持问题导向，精准聚焦问题、深入解决问题不到位。一是X委班子对问题的认识不够深刻。无论是巡视整改问题，还是审计整改问题，大多是就事论事，满足于完成任务，没有把问题作为研判工作、制定政策的起点，从而加强企业管理，推动改革发展。二是坚持问题导向，过多强调了解决某些具体问题，没有上升到方法论的高度来认识，进而影响了聚焦问题的定力和效果。三是“发现问题、解决问题”的能力不足。对于“发现问题、解决问题”是管理者基本职责的理念认识不深刻，X委班子成员在率先垂范上做得不够，在引导干部坚决做到“敏于发现问题、敢于触碰问题、善于解决问题”与集团公司X组要求有差距。
5.落实集团公司X组重要工作安排，狠抓落实有差距。一是X委班子对集团公司X组提出的一系列新理念、新方法、新要求，认识和落实不够深入，没有很好体现在知行合一、更新理念、求是求实、履职尽责上，对集团公司的一些决策部署没有完全做到抓实抓细抓落地。二是对于全面贯彻落实集团战略部署，在加强宣贯、建章立制方面做得不够深、不够实，还没有完全形成求是求实谋发展、对标对表抓落实的工作氛围。三是班子成员深入学用“两大原则”、“五大体系”等方法论指导工作的本领不强，没有完全做到以“三个视角”找差距，以“三大规律”求创新，影响了工作质效；在抓实抓细抓落实上，缺少了“钉钉子”精神和抓铁有痕、踏石留印的工作劲头。
三、下一步改进措施
1.强化理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是严格落实“三个第一时间”学习机制，认真学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提升理论水平和工作能力，真正做到“学思用贯通、知信行统一”。二是牢记“不忘初心、牢记使命”主题教育活动总要求，把“找差距、抓落实”作为推动企业发展的永恒课题、加强企业X建的核心课题、全体X员领导干部的终身课题，不断巩固拓展深化主题教育工作成果。三是进一步改进学习的方式方法，将集团公司X组中心组学习会议精神和刘爱力X组书记、董事长讲话精神作为重要内容，及时学习领会，全面贯彻落实。四是深刻理解、准确把握X中央重大决策部署的战略意义，进一步提高ZZ站位，强化责任担当，持续用力打好“三大攻坚战”。
2.加强X的建设，持续推动全面从严治X向纵深发展。一是坚决贯彻落实中共中央办公厅印发的《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，建立“两个责任”督导落实机制，压实管X治X责ZZ责任，确保全面从严治X各项工作落实落细落到实处。二是严格遵守和执行《中国共产X支部工作条例（试行）》、《中国共产X国有企业基层组织工作条例（试行）》，全面贯彻落实全国国有企业X的建设工作会议精神，牢牢把握意识形态工作主动权，及时完善新媒体制度建设；进一步加强基层X建工作，严格落实“三会一课”制度，建强支部战斗堡垒，打造优秀“头雁”队伍，发挥好X支部战斗堡垒作用和广大X员先锋模范作用。三是严格贯彻落实中央XXXX精神，紧盯重点问题和隐形变异问题，坚决纠治形式主义、官僚主义突出问题；认真落实“一月一事，消灭最差”要求，深入开展领导干部跟班作业等基层调研工作，及时发现并解决问题，进一步改进工作作风。
3.坚持X的领导，全面贯彻落实新时代X的组织路线。一是按照集团公司X组最新要求，研究修订市分公司《领导人员管理规定》、《领导人员任免工作程序》等办法，不断完善选人用人和干部监督相关规章制度，进一步规范领导干部的培育、选拔、管理、使用工作，并积极做好宣贯和制度执行。二是不断完善“日管控、周分析、月考核”工作考评机制，建立末位淘汰办法，修订工作督导办法，健全领导人员综合考评体系，强化领导人员激励考核力度，进一步促进各级领导干部担当作为。三是创新年轻干部、专业人才脱颖而出的机制，持续开展调研工作，建立年轻领导人员储备库动态调整机制；加强高技能专业人才队伍打造，充分发挥其带动影响作用，不断扩大专业人才队伍规模和质量。
4.提高ZZ站位，坚决落实集团X组巡视工作各项任务。一是深刻认识巡视对推动企业改革发展的重要意义，全面完成巡视工作各项任务。二是认真做好集团公司X组巡视反馈问题整改。X委书记作为第一责任人，对巡视全面整改负总责，X委班子成员坚决把自己摆进去，带头落实整改；第一时间成立巡视整改工作领导小组，统筹抓好上次整改不到位问题和本次巡视指出问题的整改，明确整改目标责任，逐条“对账”整改，不留死角、不留盲区，确保巡视整改事事有回音、件件有着落。三是对集团公司X组巡视组移交的信访问题，严格按照程序逐一核查落实；坚持零容忍，严肃查处发现的各类违规违纪行为。四是以X内监督为主导，推动与工会监督、审计监督、财会监督、群众监督和舆论监督相互协同，有效扩展覆盖面，进一步增强监督质效。
5.强化担当作为，全面贯彻落实集团公司重要工作安排。一是研究制定实施细则，强化“清单化、事项化”落实机制，全面贯彻集团公司“四梁八柱”战略部署；坚持“两大原则”，用好“三个导向”，做好融合创新，加快推进各项既定工作安排，坚定不移打造行业“国家队”。二是牢记“人民邮政为人民”服务宗旨，认真履行普遍服务职责，持续提升服务质效，以“三个一策”为抓手，巩固建制村通邮成果，加快推进“快递进村”，有效满足人民群众日益增长的美好用邮需求。三是全面深化寄递翼改革发展，制定出台《操控手册》，全力推动“五大体系”建设，打造全市最快实物寄递网，持续加快寄递业务改革发展步伐。四是以全市学习推广“巴南样板”为契机，切实加快代理金融系统化转型，积极开启代理金融增长“第二曲线”。五是发挥协同优势，加快推动惠农合作等集团公司重大项目落地生根、开花结果；以打造农村邮政生态链为重点，加快构建全市农村邮政生态圈。六是切实做好疫情防控常态化工作，积极服务国家“六稳”、“六保”工作，奋力夺取疫情防控和实现经营服务目标双胜利。
关于专项整治巡视巡察整改存在问题工作方案
为认真贯彻落实主题教育专项整治工作深入开展，根据县委主题教育领导小组《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的实施方案》精神和镇X委主题教育《实施方案》要求，制定如下专项整治工作方案。
一、总体要求及任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，针对在中央脱贫攻坚专项巡视、中央脱贫攻坚工作成效考核、国家脱贫攻坚巡查、九三学社中央民主监督、省委第x巡视组巡视、市县巡察反馈问题整改中存在的“对巡视巡察整改工作重视程度不高，压力传导层层递减，整改成效不明显，长效机制不健全”等问题，精准施策、靶向治疗，拿出实招、硬招破解问题。
二、整治项目及责任分工
（一）着力解决ZZ站位不够高，对整改工作重视不够的问题。
整改措施：（1）结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真贯彻“会前半小时”学习制度，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于扶贫工作重要论述、中省市县巡视巡察反馈意见、有关领导讲话及《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，培养担当意识，强化思想认识，提高ZZ站位。（2）正确认识整改工作的长期性、艰巨性、重要性，形成随时迎检、立即整改的行动自觉，积极履行X委主体责任、巡视巡察整改第一责任人责任，带头召开会议、深入研究，安排部署、认领问题，规范程序、落实整改任务。
（二）着力解决反馈问题认领不全、整改措施针对性不强的问题。
整改措施：（1）及时召开X委会议，对于各级反馈问题照单全收，结合实际查找具体问题，制定工作方案、整改清单、销号台账，细化整改措施，明确责任人及完成时限，严格按照程序开展整改。（2）根据年度岗位目标任务设置及工作分工，按照“谁的工作谁负责”原则，由分管科级领导干部对反馈问题进行自觉认领、查找具体问题、细化整改措施，安排专门业务干部开展整改及佐证资料留存、整理。（3）针对我镇存在具体问题，逐项细化整改措施，每项责任落实到人，根据完成情况进行X委评议、销号。
（三）着力解决整改合力不够、整改与当前工作两张皮的问题。
整改措施：（1）坚决贯彻X委主体责任、落实班子成员“一岗双责”，成立整改工作指挥部，统筹安排全镇整改工作，打破部门单打独斗、个人大包大揽、整改混乱无序的局面，相互配合形成工作合力，共同解决整改疑难杂症，坚决杜绝遇到问题相互推诿扯皮现象。（2）将主题教育、整改工作与当前脱贫退出研判、旧宅基地腾退、环境卫生整治、平安创建等各项重点工作相结合，将存在问题纳入整改清单、列上整改日程，通过整改推动各项工作落实，通过实绩检验整改工作成效。
（四）着力解决压力传导不够、上热中温下凉的问题。
整改措施：（1）由包片科级领导及包村干部负责，对照竹林关镇工作方案，结合本村实际，查找具体问题，制定村级整改清单；参照竹林关镇整改程序，进行会议研究、问题认领、安排部署、推进销号、佐证资料收集等一系列操作，规范村级整改。（2）按照整改任务分工及整改时限，倒排工期、夯实责任，严格按照上级要求及时间节点上报资料，镇级整改上报所有资料必须由业务干部、主管领导签字背书，村级整改上报所有资料必须由包村干部、包片领导签字背书。
（五）着力解决整改举措落实不够有力、标准不够高的问题。
整改措施：（1）结合上级巡视巡察、反馈问题整改，综合采取专项检查、跟踪督查、突击检查、明查暗访等形式，开展整改工作“回头望”，把常态化监督检查贯穿工作始终，通过政务通报、约谈提醒等形式，激励干部提高工作标准，保质保量完成整改任务。（2）通过电子屏、AAA公众平台对存在问题、整改进度、落实销号进行曝光、排名，加快整治进度，提高工作效率，推进整改及各项工作落实。
三、工作要求
巡视巡察整改中存在问题专项整治工作在镇X委整改工作指挥部统一领导下开展，各责任领导牵头指导，具体办公人员抓好工作开展，村支部、镇属各单位对照整改落实。
一要提高ZZ站位。各责任领导、具体办公人员、村支部、镇属各单位要持续提高ZZ站位，坚决落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神，自觉把巡视巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动、全面从严治X的重要抓手、推动工作落实的现实需要，以高度的ZZ责任感做好本次专项整治工作。
二要推动落细落实。各村支部要担负起专项整治主体责任，支部书记要承担第一责任，明确专项整治目标任务，抓好工作落实。要结合各自承担巡视巡察整改工作任务落实情况，对照《关于专项整治巡视巡察整改存在问题工作方案》制定本村专项整治巡视巡察整改存在问题清单，明确任务、细化措施、压实责任、确定时限，建立销号台账。
三要强化督促检查。各村x月底制定本村专项整治巡视巡察整改存在问题清单、销号台账并进行上报，x月底上报专项整治情况报告。各责任领导要强化对本次专项整治落实工作的督促检查和跟踪问效，推动建立完善长效机制，提升整改工作成效，巩固整改工作成果，要力戒形式主义、官僚主义，对本次专项整治责任落实不到位、推动落实不力的，要严肃问责，形成震慑。四要坚持统筹兼顾。各村支部、镇属各单位要以开展巡视巡察整改专项整治工作为契机，认真贯彻落实中省市县委巡视巡察工作精神，全面落实整改主体责任，把抓好巡视巡察整改工作和贯彻X的十九大精神、落实脱贫摘帽任务、推动各项重点工作相结合，与全面从严治X相融通，一体安排、统筹调度、协调推进、扎实整改，确保巡视巡察整改专项整治工作取得实效。
关于巡视整改阶段进展情况的报告
按照省委统一部署，省委巡视组对市委进行了巡视并反馈了意见。现将我市整改情况汇报如下。
一、整改落实工作总体情况
省委巡视组反馈意见客观公正地指出我市存在的突出问题，具有很强的针对性和指导性，符合我市实际。市委严格按照反馈意见和整改要求，坚持高标准、严要求，全力做好各项整改任务的推进落实，确保整改工作取得实效，推动全市经济社会各项工作再上新台阶。
一是高度重视整改工作。接到反馈意见后，我市迅速行动，组织召开市委常委会会议认真学习省委巡视组反馈意见，对巡视反馈意见全盘接受，全面认领，并将巡视整改工作作为推进全面振兴全方位振兴的重大契机，举全市之力推进整改落实。市委常委班子、市人大X组班子、市政府X组班子和市政协X组班子分别召开巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈意见查摆剖析自身存在的问题，引领全市X员干部反躬自省、净化灵魂，唤醒责任、激发担当，变压力为动力，积极主动抓整改、促提升，推动全面从严治X持续向纵深发展。
二是压实整改工作责任。市委成立了巡视整改工作领导小组，市委主要领导任组长，认真履行第一责任人责任，以身作则，带头抓、亲自管，先后召开1次市委常委会会议、2次专题会议和2次巡视整改工作领导小组会议，就巡视整改工作进行研究部署，推进整改事项落到实处。市级四个班子成员结合自身职责分工，自觉担起整改责任，坚持全面整改和重点整改相结合，在整改落实上集中发力。各乡镇、市直各相关部门各司其职、各负其责，扎实开展整改工作，形成了上下联动、合力整改的工作格局。
三是细化分解整改任务。市委严格对标整改要求，紧扣省委巡视反馈意见，市委主要领导带领市级四个班子成员和各部门主要负责同志全面认领、逐条讨论、反复研究，制定了《巡视反馈意见整改工作方案》，建立了整改工作台账和问题清单、任务清单、责任清单。针对省委巡视反馈问题，逐项提出整改措施，明确牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限。同时，根据省委巡视组对选人用人、落实意识形态工作责任制和巡察工作专项巡视检查反馈意见，分别制定专项整改工作方案，形成巡视整改“1+3”方案体系。按照市委统一部署，全市各级X组织认真对照梳理，逐条认领问题，深入推动整改，做到责任到岗、任务到人、要求到位。
四是从严推进整改落实。加强督促检查，敢于碰硬较真，对整改任务实行“挂号”机制，根据整改措施倒排工期，挂图作战，对整改任务实时跟进，完成一件，“销号”一件，确保巡视整改工作全面落实、扎实推进。市委主要领导加强对巡视整改工作的检查督导，定期调度巡视整改工作，对整改工作再部署、再要求、再压实，推动巡视整改工作落地见效。同时，纪检监察部门对整改工作进行跟踪监督，对整改落实不力的严肃问责。
二、巡视组反馈意见整改落实情况
坚持目标导向和问题导向，全力以赴抓好整改落实，工作中既立足当前，从具体问题改起，确保取得阶段性成效；又着眼长远，举一反三，把制度建设贯穿其中，以制度巩固成果。
（一）关于贯彻落实中央重大决策部署和省委工作要求不到位，工作成效不显著方面问题
1.关于推动新旧动能转换迟缓乏力的问题
整改情况：准确把握高质量发展的根本要求，认真贯彻《新旧动能转换重大工程实施规划》，坚持把新旧动能转换作为统领发展的重大工程，制定出台支持企业“高质量发展30条”，推动动能转换持续发力、加速突破。一是切实转变思路观念。召开全市“聚焦高质量·奋力新赶超”大讨论动员会议，开展为期1个月的集中讨论，着眼提升思想境界、拓展工作格局、明晰推进举措，梳理明确亮点工作348项、底线工作309项、拟招引项目170个、重点项目405个、对上争取事项315个，在全市上下形成了加快动能转换、推动高质量发展的思想共识。
二是加快新兴产业崛起。持续推进新经济发展，努力做大增量，成立新能源汽车、新材料、装备制造3个产业发展服务中心，着力构建“六个一”工作推进体系。经过积极争取，16个省级、市级重大重点项目加快建设，引进新能源汽车、新材料等产业链项目9个。三是加快推动转型升级。重视发挥骨干企业引领作用，全面推动新一轮高水平技术改造，扶持龙头企业向数字化、网络化、智能化方向发展，计划新上一批新动能项目，实施重点技术改造项目85项，完成投资24亿元。
2.关于招商引资项目“烂尾”问题突出的问题
整改情况：强化以人民为中心的发展理念，聚焦梳理确定的历史遗留问题项目，深入实施集中攻坚行动，用改革思维、担当勇气推进问题化解。一方面，依法依规加快现有问题项目破解。建立问题化解工作体系，制定出台《问题项目化解专项行动实施方案》，成立市问题开发项目化解工作领导小组，52个项目全部落实市级领导包靠，并建立问题项目动态管理台账，逐项落实化解措施、逐项销账清零，已完成化解和基本完成化解项目28个。另一方面，搭建招商引资“防火墙”。建立重点项目评估联席会议、“双招双引”项目六人小组决策、项目落地分级负责等工作机制，聘请第三方对拟引进项目实施综合评估，“六人小组”依据评估结果，对是否承接、落户具体区域等进行把关研究，降低招引和投资风险。
3.关于防范化解重大风险压力较大的问题
整改情况：坚持底线思维、稳字当头，把防范化解重大风险作为首要任务、摆在突出位置。一是防范化解政府债务风险。依托全口径政府债务监测平台，完善政府债务和政府隐性债务统计报告制度，强化监测分析研判，掌握实时动态数据。二是全力抓好安全生产。持续开展安全生产、重点风险隐患“双整治”行动，重点整治危险化学品、建筑施工、道路交通等行业领域，成立检查组193个，检查企业1339家，排查各类安全隐患2992项，已全部完成整改，全市安全形势平稳。三是创新“1+6+N”“安责险+双体系”事故预防服务模式。开展安全生产“大数据”“人工智能”技术培训，1家企业完成验收、6家企业网上运行，近3000人具备“系统性风险及危害辨识、针对性风险及危害管控”等安全技能，全面提升本质安全水平。狠抓小微企业双体系建设运行，以省级标杆企业为引领，分行业创建16家双体系建设标杆企业，边创建、边推广，已在20家企业全面铺开，6家完成创建。
4.关于脱贫攻坚工作压力传导层层递减的问题
整改情况：聚焦高质量打好打赢脱贫攻坚收官战，压实ZZ责任，抓实关键举措，以更高标准、更严要求巩固脱贫成效、提升脱贫质量。一是压实脱贫攻坚ZZ责任。深入开展脱贫攻坚问题清零和质量提升“两项行动”，严格落实“五级书记抓扶贫”责任，市委书记带头两次遍访15个省定扶贫工作重点村，镇（街、区）X（工）委书记、村支部书记全面遍访贫困户。二是强化问题排查整改。组织开展一次培训、一次考试、照一张全家福“三个一”活动，对全市2051名“三个责任人”进行责任落实培训，向脱贫攻坚发起总攻。创新全方位排查与双随机督查机制，成立脱贫攻坚专项督查组，市委书记带队开展“双随机”督导，对问题排查整改全面“回头看”，倒逼排查到边到沿。三是开展脱贫质量和群众满意度“双提升”行动。在全面落实政策基础上，创新开展一条扶贫小道、一支送医送药队伍、一个洁居工程、一站式结对帮扶、一张全家福、一个二维码、一场听证评议“七个一”活动，为贫困户集中改造提升家居环境，群众满意度持续提升。四是全面提升扶贫项目实效。落实产业扶贫项目“双包靠”机制，制定出台《财政专项扶贫项目管理实施办法》《扶贫项目资产管理办法》《财政专项资金项目资产确权工作流程》，全面完成扶贫项目资产确权工作，并录入农村“三资”管理平台。
（二）关于贯彻落实习近平生态文明思想不到位，环境保护工作有差距方面问题
5.关于落实中央、省环保督察整改不坚决的问题
整改情况：坚持把环保督察反馈问题整改作为贯彻落实习近平生态文明思想、树牢“四个意识”、做到“两个维护”的ZZ检验，坚决扛起环保督察反馈问题整改ZZ责任，不讲条件、不打折扣、不搞变通，全力推进反馈问题整改工作，全面提升生态文明建设水平。一是持续推进上级环保督察反馈问题和交办信访件整改。结合省委巡视反馈问题开展集中攻坚，对已完成整改的问题和信访件，组织开展“回头看”，查漏补缺、防止反弹；对仍在持续推进的长期整改任务，进一步明确整改时间节点、阶段目标任务，定期调度、加强督办；对整改进度滞后的问题，启动问责调查。二是健全市级环保督查调度机制。成立燃煤污染防治、扬尘污染防治、农业农村污染防治等专业委员会，负责调度推动、督促落实。充分发挥积分制考核督查办法指引作用，对重视程度不够、措施不得力、未按序时进度完成的，专项督查督办、加倍扣分；对拒不整改的启动问责程序，严肃追究相关人员责任。三是强化人大政协环保监督。市人大常委会通过听取报告、执法检查、专题询问、代表视察等方式，政协常委会通过提案、委员视察等方式，加强对各级各部门履行环保职责情况的监督。
6.关于环保设施建设管理不到位的问题
整改情况：坚持问题导向，强化硬件建设与软件管理“双到位”，着力加强环保设施建设运行管理，加快市生活垃圾无害化处理场、阳光固废处置中心、中节能绿色生态产业园等环保项目建设。针对巡视反馈的市生活垃圾无害化处理场问题：一是委托专业公司对市生活垃圾无害化处理场进行重新环评和排污许可手续办理。二是聘请两家企业对积存渗滤液完成处理，处理后的废水均达到《生活垃圾填埋场污染物控制标准》《污水排入城镇下水道水质标准》；浓缩液和污泥处理设备已完成安装。三是进一步配备提升监测实验室、除臭设施和甲烷、硫化氢检测仪器等设施设备，已完成沼气收集系统安装等项目，并严格按要求对填埋场进行异味消杀，有效消除垃圾异味。委托专业公司每日对水、气、声等项目进行专业监测，各项指标保持正常。
7.关于水污染防治治标不治本的问题
整改情况：牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，扎实推动水污染防治攻坚，持续提升水环境质量。一是加快污水处理厂提标改造。召开全市水污染防治工作调度会议，制定《污染防治攻坚战及环保问题整改责任清单》，明确具体责任单位及完成时限，进一步压实涉水企业、污水处理厂主体责任，督促企业加强污水处理设施运行管理。二是加大水污染整治力度。严格落实“河长制”“湖长制”，实行“一河一策”，扎实开展河湖“清四乱”常态化、规范化专项行动，累计开展河湖巡查暗访32次，发现各类问题25处，已全部完成整改。三是加强涉水企业监管。对园区内重点涉水企业，全面推行“一企一井”“一厂一井”，涉及的14家涉水企业已严格按照标准，全部完成建设任务。采用随机抽取执法人员、随机选取检查对象的方式，不定期以夜查、凌晨突击检查等方式，进一步规范涉水企业行为，加强污水处理设施运行监管，河流断面基本稳定达标。
8.关于养殖污染治理不彻底的问题
整改情况：坚持规范治理和科学发展并举，通过多措并举、综合施治全力解决养殖污染问题。一是大力发展标准化规模化养殖。加快推进养殖场改造提升工程，实施畜禽粪污资源化利用项目，对新建、改扩建养殖场全部配套粪污处理设施。二是扎实开展养殖污染专项治理。制定《畜禽规模养殖场粪污资源化利用情况检查工作方案》，对全市规模养殖场粪污处理设施进行检查验收；制定《畜禽粪污资源化利用提升行动年度任务目标》，对村庄及其周边500米范围以内畜禽养殖污染进行综合治理。
（三）关于维护群众利益、解决群众关切不到位，部分单位和干部不担当不作为现象比较突出方面问题
9.关于宗旨意识淡薄、干部担当意识不强的问题
整改情况：严格落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，大力倡导“盯着干、快干、干好”工作作风，强化“担当、协同、高效”意识，坚持正向激励、反向约束，推动干部敢担当、善作为。一是创新重点工作积分制考核督查办法。实行重点任务量化赋分、工作成效定期评价、积分成绩月度排名通报，既考部门单位和镇（街、区），又考部门单位和镇（街、区）领导班子成员，引导激励各级各部门担当作为、攻坚克难。二是突出反面警示约束。持续开展形式主义、官僚主义问题专项整治，坚持问责和监督相结合、集中清和时常扫相结合，严抓、深抓、长抓、常抓。三是加强干部宗旨意识教育。把理想信念宗旨教育作为思想建设的首要任务和干部教育培训的重要内容，纳入X校干部培训和理论中心组学习。利用“云课堂”，举办X员进X校和新任科级干部培训班2期，培训X员1789人。积极引导全市广大X员干部参与包靠企业、贫困群众等工作，切实把宗旨意识落实到行动上。四是深化改革创新。召开全市部门间办事流程再造工作部署培训会议，制定《部门间办事流程再造工作实施方案》，梳理确17个部门办事事项清单82项，压减办事时限和申请材料30%。开展部门运行流程再造试点，9个部门先期推进，编制部门运行流程再造事项清单96项，推动部门内部流程扁平化、部门间流程协同化、部门上下流程贯通化。创新推进“一件事一次办”改革，13项主题式服务事项的申请材料平均减少68%，办理时限平均压缩54%。
10.关于教育领域问题较多，群众反映比较强烈的问题
整改情况：坚持问题导向、目标导向，持续推进教育均衡发展，努力办好人民满意教育。一是统筹优化教育布局。制定《城镇居住区配套幼儿园规划建设工作实施方案》《中小学幼儿园布局规划》，科学拟定城区义务教育学校招生方案，合理划定招生片区，计划新建1所城区小学、新建改扩建13所城区幼儿园，调整1所街道小学纳入城区公办学校招生片区管理，最大限度满足群众上学需求。强化招生信息解读，提前发布城区招生政策，引导家长对子女入学形成合理预期。二是创新资源共建共享格局。实行中小学、幼儿园学区制管理，10个镇（街、区）每所小学对应设立学区幼儿园，以学区为单位实行幼儿园一体化管理。分区域、分学段创新组建12个中小学、幼儿园发展合作共同体和3对城乡初中教育联盟，推动联盟校、共同体内优质资源共建共享。三是全面规范民办学校办学行为。制定出台《民办学校办学行为风险清单》，建立全市校外培训机构负面清单，加强民办学校年检、信誉等级评价工作，规范招生宣传，严格民办学校、校外培训机构招生行为。建立全市统一报名、招生、录取平台，实行统一平台报名、统一摇号派位、统一由教育部门组织实施、统一均衡分班“四个统一”，推进义务教育均衡发展。建立完善民办学校教师工资保障机制，纳入校长职级制考核，确保工资及时足额发放。
（四）关于贯彻X的组织路线不到位，干部任用管理、基层X建工作有待加强方面问题
11.关于X内ZZ生活不够严肃的问题
整改情况：坚持把X的ZZ建设摆在首位，严格对照《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》要求，完善相关制度规定，旗帜鲜明讲ZZ强ZZ，不断增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。一是规范完善议事规则和决策程序。将各级各部门执行“三重一大”事项决策制度情况纳入X风廉政建设责任制考核和派驻机构日常监督，强化监督检查，确保议事决策规范化、制度化。认真落实《中国共产XX组工作条例》，市直各部门（单位）X委（X组）结合实际制定和完善X组工作规则，规范召开X组会议，确保按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则对“三重一大”等事项作出决策。二是严肃X内ZZ生活。严格落实民主生活会报告个人重大事项以及个人接受组织谈话函询情况说明有关规定。制定《关于召开以巡视整改为主题的专题民主生活会的通知》，市委常委会带头，市镇两级领导班子召开巡视整改专题民主生活会，各级领导班子全面对照检查，主动认领问题，认真查摆剖析，批评与自我批评开诚布公、直指问题，达到了红脸出汗、推动工作的目的。三是强化制度建设。制定《关于加强新时代全市X建工作的意见》及7个领域配套实施方案，出台《市直机关X建工作要点》，召开全市组织工作推进会议和机关X建工作推进会议，健全完善全市各领域X建工作责任体系。四是加强监督检查。将严明ZZ纪律和ZZ规矩落到具体人、具体事上，全面审视、优先查处。
12.关于干部工作从严从实有差距的问题
整改情况：坚决贯彻落实新时代X的组织路线，切实做好干部培养、选拔、管理、使用工作，提升选人用人工作水平。一是严格规范选任工作程序。对全市领导班子和干部队伍建设情况进行全面分析研判，利用年度考核、日常调研等方式，加强对干部队伍的了解，统筹班子结构和工作需要，合理安排干部调整频次、人数。对全市在试用期内和处理处分影响期内的干部进行统计，建立工作台账，随时调整完善。在干部调整时，严格执行有关规定，对台账中的干部设置调整“红线”，避免干部调整随意性。认真落实《X政领导干部选拔任用工作条例》及相关配套文件，严格按照《条例》规范指导工作，切实做到执行标准不走样、履行程序不变通。进一步修改完善推荐考察干部的工作流程，明确具体环节、具体事项相应的责任人、具体职责和风险点，形成干部选任工作“责任闭环”。二是严格规范干部档案管理工作。严格执行干部档案任前审核要求，建立干部任前审核工作台账，明确审核程序、审核要点、审核责任人。严格落实档案日常管理各项制度，抓在日常、严在经常、坚持标准、严把入口。开展干部档案专项审核“回头看”行动，坚持从严要求，对涉嫌造假问题，坚决纠正、严肃处理有关人员。三是严肃清理公职人员违规在企业兼职问题。对干部违规出资办企业或到企业兼职（任职）情况，逐一筛查，相关发现问题线索已全部查结。建立规范清理公职人员在企业、社会团体兼职（任职）联席会议制度，健全完善定期督查、责任追究等机制。印发《关于开展机关事业单位人员在企业、社会团体兼职（任职）问题自查清查工作的通知》，各级各部门认真开展自查清查工作，组织X员认真学习有关政策要求。进一步增强纪律意识、规矩意识，坚决杜绝公职人员从事或参与经商办企业的违纪行为，营造风清气正、廉洁高效的工作环境。
13.关于基层X组织作用发挥不充分的问题
整改情况：坚持以提升组织力为重点，突出ZZ功能，着力加强X组织规范化建设、带头人队伍建设、X员队伍建设，更加有效推动基层X组织全面进步、全面过硬。一是全面加强城市基层X建工作。优化城市社区布局，将原有13个城市社区调整为22个，划分122个城市社区网格，选派268名网格员，及时收集和解决群众诉求，实现X建、综治、应急管理等“多网融合”。摸排在城区居住X员8708名，将信息反馈至X员居住社区，依托网格建立网格X支部，利用物业办公用房、小区共用房等设立网格X群服务站，目前已配备36处。二是全面加强农村基层X组织建设。实施乡村振兴“星火计划”，对40岁以下、高中以上学历青年进行全面摸排，建立828人的村干部后备人才队伍；组织第一书记、市直部门和镇（街、区）X务工作人员142名，组成10支X建服务队，直接到村开展工作，帮助找问题、抓整改、促提升。加大软弱涣散村X组织整顿力度，落实“五个一”帮扶机制，确保年底前完成。三是全力推动村级集体经济增收。出台《“X支部+合作社”模式助推乡村振兴实施方案》，落实财政、土地、人才等扶持政策16条，组建17人“X支部+合作社”导师团队，以“集中授课+座谈交流+实地指导”方式提供服务指导60多人次。举办“红色联盟·乡村赋能”X建引领乡村振兴项目签约启动仪式，发挥X的组织优势和农商银行金融服务优势，设立“乡村振兴专项信贷资金”
30 亿元，促进X建工作与乡村振兴深度融合。
（五）关于贯彻落实全面从严治X战略部署不到位，管X治X不严不实方面问题
14.关于“两个责任”落实不到位的问题
整改情况：坚决贯彻落实新时代X的建设总要求，扛起全面从严治X重大ZZ责任，一级抓一级，层层抓落实，真管严管，长管长严，推动全面从严治X向基层延伸、向纵深发展。一是狠抓班子自身建设。深入学习《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》《中国共产X地方委员会工作条例》，全面加强常委会自身建设，带动全市各级领导班子建设。注重以X的创新理论武装头脑，扎实组织开展市委理论学习中心组学习。二是深入开展反腐倡廉警示教育。深刻剖析违纪违法案例资料，先后3次召开全市警示教育大会，从中汲取深刻教训，增强干部不想腐的自觉和不敢腐的震慑，时刻绷紧防腐拒变廉洁弦；组织收听收看《违纪违法典型案件警示录》《殷鉴不远、警钟长鸣》警示教育片，用身边案例揭示违反X规X纪以及职务违法犯罪的严重危害性，进一步增强X员领导干部廉洁自律意识。三是紧盯“关键少数”。把“关键少数”作为日常监督的重点，综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式，坚持问题导向，抓早抓小，提升监督实效。
15.关于X在意识形态领域的领导地位彰显不足，落实意识形态工作责任制不力的问题
整改情况：市委严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，强化重点领域阵地管理，抓早抓小抓苗头，筑牢意识形态安全“防火墙”。一是严格履行X管意识形态主体责任制。市委常委会先后召开8次会议，专题分析研判意识形态领域情况，结合形势任务提出要求和举措，将意识形态工作与经济建设、ZZ建设、文化建设、生态文明建设和X的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。二是严格落实情况报告通报制度。市委深刻认识做好意识形态工作的极端重要性，常委会每年至少两次专题研究意识形态工作，每半年向市委专题报告一次意识形态工作情况，及时报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。每年两次在X内通报意识形态领域情况，坚决杜绝以工作成绩代替问题分析，切实提高意识形态领域风险防范化解能力。三是严格落实意识形态工作联席会议制度。先后召开4次意识形态工作联席会议，传达学习省委意识形态和宣传思想工作领导小组会议精神，进一步明确联席会议成员单位工作职责，分析研判意识形态领域形势，研究制定工作推进措施，推动部门之间定期沟通、互通信息、加强协作，形成工作合力。及时调整市意识形态工作联席会议成员单位及组成人员，不断加强意识形态工作联席会议制度建设。
16.关于违反中央XXXX精神问题仍然存在的问题
整改情况：严格执行中央XXXX及实施细则精神，以抓好省委巡视指出的具体问题整改为重点，建立整改台账，完善长效机制，推动X风政风持续好转。一是抓好公车使用管理突出问题整改。强化执纪审查，对个别单位公车使用管理突出问题，给予X纪处分3人，组织处理10人。细化预算编制，强化预算约束，严格审批公车更新购置，2021年不再安排公务用车购置预算。加强公车费用公开。建立健全财政内部控制制度，规范公车财务行为，保障公车支出合法合规。二是抓好公车改革不彻底问题整改。截至目前，省委巡视反馈登记在个人或公司名下地参加事业单位车改公车已全部完成集中封存、过户、报废等工作。三是抓好乘坐交通工具超标、办公用房超标等问题整改。对违反中央XXXX精神的问题线索优先处置、从严查处，今年查处7起9人，处分9人。对个别单位乘坐交通工具超标问题，给予X纪处分3人，组织处理21人，下达纪律检查建议书2份，提出整改建议9条，督促抓好问题整改。严格落实《X政机关办公用房管理办法》要求，建立办公用房管理使用台账，实行动态化管理，确保办公用房管理更加规范化。
（六）关于巡视移交问题线索和信访件办理情况
市委高度重视省委第四巡视组移交的问题线索和信访件办理工作，及时剖析分解、跟踪督办，做到事事有回应、件件有落实，移交问题线索已全部办结；移交信访件，除根据干部管理权限移交市纪委监委办理外，已办结90.65%，其余正在按程序办理。
三、下一步推进整改工作的打算
经过集中攻坚，我市巡视整改工作虽取得了一定成效，但还有一些问题正在整改中，需常抓不懈。下一步，我们将持续提升认识、提高站位，持之以恒抓好整改落实，不断加大整改工作力度，推动各项整改工作落到实处、见到实效。
一是强化“四个意识”，加强ZZ建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作，严明ZZ纪律和ZZ规矩，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到两个维护。提高ZZ站位，切实把抓好巡视反馈问题整改作为一项严肃的ZZ任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，扎实做好整改工作，以问题整改促进各项工作全面提升，确保中央、省委、市委重大决策部署落地见效。
二是强化“两个责任”，全面从严治X。从市委常委会做起，持续把管X治X摆在突出位置，认真落实《中国共产XX内监督条例》《中国共产X问责条例》等法规条例，深化运用“四种形态”，用好问责利器，倒逼责任落实。锲而不舍落实中央XXXX精神，紧盯形式主义官僚主义新表现，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。坚持把纪律挺在前面，始终以铁的纪律从严治X，坚决查处违反X的纪律特别是ZZ纪律、ZZ规矩的行为，从源头上预防和治理腐败。紧盯发生在群众身边的腐败问题，紧盯“关键少数”和重点岗位，坚持重遏制、强高压、长震慑，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。
三是强化问题导向，巩固整改成效。严格按照《整改方案》制定的任务书、路线图和时间表，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，一项一项拉出单子，一条一条细化措施，一件一件明确责任，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对已经完成的整改事项，及时销号，并适时组织“回头看”，巩固成果；对短期能够整改到位的，加快工作进度；对需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。
四是强化制度建设，健全完善机制。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡视整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治X责任照单履责、述职述责、定期报告等制度，真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
五是强化统筹结合，促进全面发展。将巡视整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神相结合，与全面落实X的十九届五中全会精神相结合，与贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署和工作要求相结合，与做好当前改革发展稳定各项工作相结合，坚持“两手抓、两不误、两促进”，努力把巡视整改的过程转化为推动全面振兴全方位振兴的全过程，以巡视整改促工作提升，以工作成效检验整改效果。
巡视整改会议主持词
各位领导、同志们：
按照省委统一部署要求，省委巡视组按照巡视工作规定程序，利用50天时间，对市委进行了深入细致的巡视。巡视期间，各位领导下乡村、进企业，听汇报、谈工作，查资料、搞调研，接信访、集民意，广泛听取意见，全面了解情况，对我市经济社会发展和X的建设提出了很多很好的意见和建议。省委巡视组高度负责、实事求是，严于律己、务实亲民的工作态度和良好作风，也给广大X员干部和人民群众留下了深刻印象。今天，巡视组各位领导再次亲临我市，专题反馈巡视情况，这是集中体现巡视成果的重要环节，也是我们认清差距、改进工作的重要契机。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协以及全市各级X员干部和人民群众，向巡视组到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
今天的会议共有三项议程。
首先，进行会议第一项，请省委巡视组组长反馈巡视意见。
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下面，进行会议第二项，请省委组织部副部长讲话。
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刚才，省委巡视组组长代表省委巡视组，全面反馈了巡视情况，既客观评价了我市工作，给予我们极大的鼓励和鞭策，也中肯指出了我们工作中存在的主要问题和不足，提出了若干具有针对性、指导性和可操作性的意见建议。组长指出的问题，我们全盘接受、全面认领，提出的意见建议，我们深刻领会、全面践行。省委组织部副部长的讲话站位高远，寓意深邃，为我市当前和今后一个时期的工作指明了前进方向，提出了明确要求，我们一定心领神会，遵照执行。
下面，进行会议第三项，由我代表市委班子就抓好巡视意
见的贯彻落实，向巡视组各位领导表态。
一是强化ZZ导向，切实增强问题整改的主动性和坚定性。
这次巡视既是对我市几年来工作的一次“全面检阅”，也是对全体X员领导干部的一次“ZZ体检”，充分体现了省委对我市的高度重视、亲切关怀，对我市领导班子和X员干部的严格要求和关心爱护。我们将站在旗帜鲜明讲ZZ的高度来认识和看待此次巡视工作，坚决把巡视反馈意见整改落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，作为加强X的全面领导、改进工作作风、推动改革发展的重要契机，高度重视、认真对待，始终保持ZZ上的清醒和坚定，切实把思想和行动统一到巡视组的整改要求上来，以高度的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉，持续深入推进整改落实。
二是强化问题导向，确保反馈意见整改工作有序有效。巡视组指出我市各项工作中存在的一系列短板和不足，既有思想认识不深刻的问题，也有工作落实不到位的问题，还有体制机制不顺畅的问题，精准客观、系统全面。我们将立即成立整改工作专班，在对反馈问题照单全收、全面认领的基础上，高标准制定整改方案，梳理问题清单，逐条逐项明确“时间表”“路线图”“任务书”，对能够立即整改的问题，立行立改、一抓到底，力争在短期内取得让干部群众看得见、摸得着的整改效果；对需要长期整改的问题，持续用力、久久为功，不获全胜、决不收兵。
三是强化结果导向，着力构建常态长效工作机制。建立健全巡视整改跟踪问效机制，充分发挥市委班子领导示范作用。作为市委书记，我将切实承担起从严治X第一责任人责任，端正态度、以身作则、务实担当，对照意见和建议的具体内容一抓到底。市委常委班子和各成员也要带头抓好自身建设，推动分管领域整改，推动各项整改措施落实。工作中，要坚持标本兼治，把制度建设贯穿巡视整改全过程。
各位领导、同志们，知不足而所以精进弥补，历千章而顺应大河奔流，我们将以狠抓此次巡视组反馈意见整改为机遇、为起点、为动力，埋头苦干、奋发有为，团结和带领全市干部群众奋力推进全面振兴和全方位振兴，促进经济社会实现新发展、新跨越，不辜负省委和巡视组对我市的期望。
最后，让我们再次以热烈的掌声，向省委巡视组各位领导表示感谢！衷心祝愿各位领导身体健康，工作顺遂。
谢谢各位！散会。
巡视整改组织落实报告
根据省委统一部署，巡视组对市委进行了巡视，向市委和我本人反馈了巡视意见。现将我个人组织落实巡视组反馈意见整改情况报告如下。
一、履行“第一责任人”责任抓组织落实情况
作为巡视整改工作“第一责任人”，我坚持把巡视整改落实作为压倒一切的ZZ任务和头等大事来抓，在强化整改落实上见真章、动真格、求实效，坚决做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，不获全胜不收兵，扎实做好巡视“后半篇文章”。
（一）思想高度重视。把巡视整改落实作为增强“四个意识”的试金石，作为践行“两个维护”的具体行动，不断增强巡视整改的自觉性，坚决扛起ZZ责任。我第一时间组织召开市委书记专题会议，认真学习《反馈意见》，对巡视组反馈的问题诚恳接受，全面认领，对整改落实工作进行安排部署。主持召开市委常委会会议，传达学习选人用人、落实意识形态工作责任制、巡视工作专项检查反馈意见，市级四个班子成员结合自身工作实际，逐一进行表态发言，谈认识、谈体会，唤醒责任、激发担当。会上，我再次对巡视整改工作进行再部署、再强调、再要求，将巡视整改工作作为ZZ忠诚的现实检验、全面从严治X的重要抓手、转变作风的重要举措，以最坚决的态度、最快的速度、最高的标准全力以赴抓紧抓实。将巡视整改工作纳入“十四五”规划建议、市委全会报告中，举全市之力推进整改落实。
（二）迅速采取行动。我组织成立了巡视整改工作领导小组，由我任组长，认真履行“第一责任人”责任，以身作则，带头抓、亲自管。带领市委副书记、市纪委书记、常务副市长及市委办等部门，分析研判反馈意见，研究制定了《反馈意见整改工作台账》。主持召开巡视整改工作领导小组会议，带领市级相关领导同志及各相关部门，对反馈问题逐条研究，逐一分析症结原因，逐一制定精准有力的整改措施，正式启动巡视整改工作。经过反复修改完善，主持召开市委常委会会议，讨论通过《反馈意见整改工作方案》和选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作三个专项方案，形成巡视整改“1+3”方案体系，逐项明确了牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位、整改措施和整改时限，做到了责任到岗、任务到人、要求到位，巡视整改的时间表、路线图、任务书更加明确，整改推进更加有力有效。
（三）严格督促检查。建立巡视整改督查、重大问题会商等机制，制定问题清单、任务清单、责任清单，对整改任务“挂号”整改，完成一件，“销号”一件。我个人定期听取巡视整改情况，对重点问题整改进行调度，先后听取选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作专项检查反馈意见整改情况和市委巡视整改进展情况，督促整改落实，对巡视整改落实提出指导性意见，并亲自对三个专项整改报告以及市委巡视整改阶段性进展情况报告进行严格把关。将巡视整改落实情况列入市委重点督办事项，责成市委副书记、市委主管常委牵头，市委整改办、市委办公室具体负责，对重点问题进行实时跟踪，定期向我汇报整改进展情况；对整改落实不力的，由纪委进行问责。对于棚户区改造、物业管理不到位等重点问题，我亲自深入一线听取整改情况、了解整改进度，有力推动了整改工作的顺利进行。目前，我市梳理出的四个方面26个问题，已完成整改问题15个，正在整改的问题11个。巡视组提出的15条整改意见建议均已落实。
二、履行牵头责任抓整改落实情况
在统筹抓好整改落实各项工作的同时，带头领办具体整改事项，担任3项整改事项的牵头领导，一个问题一个问题深入研究，一个步骤一个步骤推进整改。我个人牵头推进的“压力传导有缺失”“对巡察工作不重视”“民主生活会走过场”等3个问题，均已整改完成，并将长期坚持。
（一）关于解决“压力传导有缺失”的问题。我从自身做起，认真落实“X要管X、从严治X”主体责任，带头树立“抓好X建才是最大政绩”的观念，将从严治X责任扛在肩上，工作抓在手上，以整改工作的实效，推动全市X员干部工作作风的改进。一是立即督促整改。督促检察院、自然资源局严格落实整改要求，分别召开专题会议专题研究X风廉政建设和反腐败工作。责成法院X组深入开展警示教育专题活动，责成公安局开展本系统典型案件警示教育专题活动。为防止再次出现此类问题，要求全市各级X组织每月向市委X廉办上报X组织开展X风廉政建设、警示教育情况，发现问题，及时督促整改。二是强化责任落实。认真履行第一责任人责任，先后带领相关部门深入乡镇开展全面从严治X调查研究，组织召开市委常委会会议研究ZZ生态建设、X风廉政建设和反腐败工作。督促市委班子成员切实履行“一岗双责”，加强对分管范围内的干部监督管理，要求基层X组织完善全面从严治X责任清单，严格照单履责，每月定期报告履职尽责情况。巡视组反馈意见以来，基层X组织向市委上报履责佐证200余份。三是加强廉政教育。健全完善常态化廉政教育机制，着眼“培根铸魂”，深入开展X风廉政教育。我以“以德立身、以制立威，全面推动反腐败工作再上新水平”为题，为全市X员领导干部上了廉政X课，进一步增强X员领导干部廉洁自律意识，筑牢思想防线。同时持续深化典型案件专题警示教育，推动全市X员知敬畏、明底线、守规矩。四是完善考核机制。责成有关部门制定《2020年度ZZ生态建设成效考核办法》，将巡视巡察反馈意见整改落实情况、X风廉政建设情况纳入考核体系，调整完善考核细则，继续推行“三考三评三报告一反馈”考核机制，明确每半年开展一次全市ZZ生态建设成效检查考核工作。
（二）关于解决“对巡察工作不重视”的问题。切实加强对巡察工作的领导，巡视组反馈以来，我先后多次召开专题会议、巡察工作领导小组会议以及市委常委会会议，听取巡察工作进展情况，对巡察工作进行安排部署，不断提升巡察工作质量。一是加强制度建设。完善了《市委书记专题会议和市委常委会会议听取巡察综合情况汇报制度》《市委巡察工作领导小组向书记专题会议和市委常委会会议报告巡察情况制度》，进一步明确巡察汇报报告工作具体要求，并作为工作规范严格执行。二是规范制度执行。严格落实定期汇报制度，先后主持召开市委巡察工作领导小组、市委书记专题会议、市委常委会会议听取巡察情况汇报。三是科学确定巡察安排。结合实际，在巡察中，安排市委巡察办、各巡察组采取“上下联动+专项”“提级+回头看”“联动+延伸”的方式实施巡察；采取“回头看+延伸”的方式，对已巡察的X组织接力巡察，通过提高监督密度和覆盖频次，对已巡察单位特别是农村X组织进行再巡察，确保巡深巡严，巡出质量。四是持续提高巡察质量。组织编印《巡察工作业务流程规范性制度汇编》，制定实施了13项制度规范，提升巡察工作规范化水平。研究制定《关于建立高素质抽调巡察干部队伍的具体措施》，明确了六个方面20条具体措施，为建强抽调巡察干部队伍打牢基础。把好干部抽调关和专业结构关，为提升队伍整体素质提供了人才支撑。实行巡察工作领导小组成员下沉督导机制，确保问题线索质量数量双提升。
（三）关于解决“民主生活会走过场”的问题。进一步加强和规范X内ZZ生活，增强X内ZZ生活的ZZ性、原则性、战斗性，不断提高X内ZZ生活质量和水平。一是坚持发现问题立行立改。针对巡视组反馈问题，我责成市委组织部认真调查处理，对存在民主生活会对照检查材料雷同问题的干部，要求其在民主生活会上作出了深刻检查；给予编造会议记录的X支部直接责任人诫勉谈话处理，给予主管领导提醒谈话处理。
二是切实提高民主生活会质量。坚持严的标准，高质量召开市委常委班子巡视整改专题民主生活会。会前，我与每位班子成员分别交换意见建议，亲自组织撰写了班子对照检查材料，并责成班子成员主动认领问题，认真撰写材料，发言材料均由我亲自把关审核；会上，我带头开展自我批评，并与每位班子成员进行了相互批评，达到了“红脸出汗”的效果；会后，我牵头制定了班子整改方案和清单，责成每位班子成员分别建立了整改方案和整改清单，进一步明确了问题整改措施和整改时限，确保问题整改到位。三是严格落实双重组织生活制度。建立完善市级X员领导干部和基层X员领导干部参加双重组织生活工作制度，巡视组反馈以来，我3次以普通X员身份参加所在X支部组织生活，切实发挥表率作用，带动市级四个班子成员参加双重组织生活60次。
三、督促班子有关成员做好相关工作情况
严格督促班子成员落实“一岗双责”，切实担负起自身承担的整改具体责任，共同推进巡视整改落实。
一是督促班子成员落实整改责任。多次召开书记专题会议、市委常委会会议、巡视整改工作领导小组会议，就做好巡视整改工作提出具体要求，进一步加强组织领导，层层传导压力，层层落实责任，层层细化措施，凝聚整改工作合力，形成上下联动抓整改的工作格局。责成市级四个班子成员结合自身职责分工，自觉担起整改责任，带领相关部门针对具体整改问题，细化整改措施，明确整改路径，形成整改“子方案”，确保整改工作“一竿子插到底”。对于巡视组反馈的个别班子成员民主生活会个人对照检查材料雷同、个别单位以提供工作餐为名公款聚餐等问题，我亲自约谈相关领导同志，严肃开展批评教育，坚决杜绝此类问题再次发生。
二是支持纪委履行整改监督责任。旗帜鲜明支持纪检监察部门履行监督责任，进一步严明整改工作纪律，把督促整改落实作为日常监督的重要内容，对责任不落实、整改不力、敷衍了事、弄虚作假的，责成纪检监察部门严肃追责问责，以严格的责任追究倒逼整改责任落实落靠。
三是强力推进巡视移交线索办理。对巡视组移交线索的案件，我高度重视，多次听汇报、定思路、解困难，多次与纪委书记、主管副市长进行沟通、协调、督办。省委巡视组直接向我市移交的20个X风廉政建设类线索，现已办结19件，办结95％。
四、下一步努力方向
目前，巡视整改成果只是初步的、阶段性的，下步工作中，我将坚持目标不变、要求不松、力度不减、氛围不淡，坚持不懈地推进我市整改工作不断深入。
（一）以身作则，严格履行主体责任。坚持全面从严治X，把抓好X的建设作为最大的成绩，切实担当领导之责、教育之责、检查之责、追究之责。始终做到工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报。带头坚持民主集中制，认真执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等制度，切实将作风建设“指挥棒”层层传导，为各级X组织主体责任落实做好表率。
（二）真抓实干，确保整改取得实效。我将坚持发扬“钉钉子”精神，一个问题一个问题、一个环节一个环节去整改，倒排时间、倒逼任务，努力把各项工作往前赶，确保按时完成整改任务，不留尾巴、不落死角。对已完成的整改任务，及时进行“销号”，认真开展“回头看”，防止问题反弹；对阶段性整改任务，加强调度，加快进度，确保按期完成；对需要长期整改的任务，紧盯不放，分步实施，确保逐步整改落实到位。
（三）突出重点，支持纪委履行监督职责。继续加大对纪委监委履行监督职责的支持力度，把严的主基调长期坚持下去，持续深入正风肃纪反腐，紧紧围绕X中央决策部署贯彻落实情况强化ZZ监督，锲而不舍督促落实中央XXXX精神，持之以恒纠治“四风”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，持续营造风清气正良好的ZZ生态。
（四）建章立制，健全完善长效机制。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡视整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治X责任照单履责、述职述责、定期报告等制度，真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
专此报告。
乡X委书记在县委第四巡察组巡视反馈意见会上整改表态发言
巡察办X：
根据县委安排，自X年X月X日以来，县委第四巡察组，在我乡进行了为期一个月的ZZ与纪律等例行工作巡察。在此期间，巡察组本着对X的事业无比忠诚，高度负责的精神，结合×乡村这些年来的各项工作实际，做了大量的走访、调查工作，展现了县委巡察组对工作认真负责的态度，实事求是的优良作风。这些都给我们X乡村干部与群众留下了深刻的印象，在巡察期间，巡察组也对X乡X的建设、民生保障、精准扶贫，经济社会领域发展等方面提出了建设性意见。
巡察组进驻X乡为期一个月，根据抽查、翻阅乡村财务资料，和乡村干部群众反映，刚才在会前第一个环节，巡察组也向我当面反映了八个方面的问题，这既是巡察工作的重要环节，也是巡察工作重要成果的体现。今天巡察组亲临我乡召开巡察意见反馈会议，在此，我代表X乡X政班子成员和全体乡村干部，对巡察组一行在×乡辛勤的工作和对我乡悉心的指导表示衷心的感谢。
刚才，巡察组李明红组长反馈了对我乡巡察工作的意见，意见与问题实事求是、严肃中肯，指明病灶，方向明确，并提出今后工作中整改与完善的方向途径。对这些问题与意见，我们诚恳接受，在今后，乡X委将第一时间，认真领悟，对症下药，举一反三，科学扎实予以整改，本着“严”与“实”的要求，化巡察反馈意见为今后工作的动力与鞭策。
下面，我代表×乡X委就巡察反馈问题的整改做如下表态：
一、思想上高度重视，全面认识巡察组反馈问题
刚才巡察组的反馈问题与意见，中肯地、实事求是地指出了×乡近些年来，特别是十八大以后在X的建设、思想ZZ建设、乡村财务管理等方面的问题与不足。这应当说是对我们近些年来，在ZZ生态建设、X的建设、日常管理、纪律作风建设等方面拍了一张“全家福”照片，让我们真切地感受到了这些方面的工作离上级组织，特别是县委对我们的要求，还存在很长的一段距离，有些工作过去我们还自以为八九不离十差不多，对照巡察意见与问题，我们警醒，更受鞭策。今后，×乡X委将化问题为动力，化意见为方向，化点醒为高度ZZ觉悟，认真认领问题，结合十九大精神在×的落地落实和习总书记来川讲话精神的宣讲，与县委“533”战略决战在农村工作的纵深推进一起，充分运用巡察反馈意见，全面推动巡察问题的整改与其他各项工作，对此，×乡一班人对巡察组反馈的问题与意见全面认领，照单全收。
二、举措上细化措施，切实抓好问题整改
针对巡察组指出的问题与意见，乡X委会迅速跟进，认真召开乡X委会议，逐一分析，并广泛征求乡村干部与群众意见，对标组织要求，立足现状，把问题整改作为当前重中之重的工作来抓。每一个问题与意见，制定一套整改措施，明确整改时限与要求，每一个X政班子成员按X委分工抓好分管领域问题的整改牵头作用与责任，为问题整改工作制定路线图、时间表，提升整改实效，切实把巡察组反馈问题，作为改进作风，推动工作服务民生，加强机关建设，社会治理的重要推力。为此，乡X政班子成员，各中层部门负责人，必须发挥示范带头作用，迅速行动，带头抓好自身建设，带头抓好分管与服务工作领域的整改，迅速推动整改措施的落地。今后我们将在较短时期内，对标问题，拿出整改方案，对照意见长效性地推动制度建设，补短性推动问题解决，对照问题切实肩负起管X治X、作风建设的ZZ担当。
三、工作上凝心聚力，不断推动各项工作在X落地落实
我们将把这次巡察组一个多月的巡察，特别是今天问题的反馈，同当前的三场攻坚战、三场持久战、三场保卫战有机融合，一手抓问题整改，完善制度建设与问题解决，一手抓工作推进，努力将整改过程推动为X的建设在×全面铺展，干部队伍作风建设更加强化的过程，借势借力，强化问题整改，全面推动当前的脱贫攻坚、民生服务、乡村振兴，乡村X员干部纪律与作风建设，乡村班子运作等工作。
尊敬的李组长、巡察办李主任、杨东副组长，在此，我不得不说，这次县委第四巡察组对×的巡察，首先是管X治X工作的具体安排和需要，更让我们近距离感受到了，上级组织对我这支队伍建设的高度关切，几位领导、同志们，总之，请放心，×乡X政一班人，有信心、有决心、有能力，在县委的坚强领导下，在巡察组的指导与帮助下，团结带领全乡干部群众，进一步凝聚各方智慧与力量，切实抓好问题整改，加快推进全乡各项工作的落地落实。为美丽、幸福、和谐×的建设贡献力量。
在巡视巡察整改动员部署会上的讲话
同志们：
这次巡视巡察整改“回头看”动员部署会议是委X委决定召开的，这项工作也是委系统加强X风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手。刚才，×主任对巡视巡察整改“回头看”提出了要求，各企业X委要认真贯彻落实。下面，再强调四点意见。
一、提高ZZ站位，切实把思想和行动统一到中央、省委对巡视工作的部署要求上来
X的十九大闭幕仅仅过去三个多月，十九届中央第一轮常规巡视就已经展开，这充分表明了中央巡视工作力度不减、节奏不变。目前，中央第十五巡视组已经进驻河北。省委高度重视巡视工作，3月2日，召开了巡视工作动员部署会议，标志着九届省委第四轮巡视正式启动。省国资委X委认真贯彻落实中央、省委关于巡视工作的部署要求，建立了对监管企业巡察工作制度，2015年以来，在省委巡视监管企业全覆盖的基础上，目前，已完成了7家监管企业的巡察工作。实践证明，X的十八大以来，以习近平总书记为核心的X中央高度重视巡视工作，作出了一系列重大决策部署，巡视的“利剑作用”彰显，形成了有力震慑。我们一定要站在讲ZZ的高度，深刻理解巡视巡察工作的重要性和必要性，牢固树立“四个意识”，切实把落实巡视巡察整改作为重大ZZ任务抓紧抓实。
根据省委安排部署，委X委决定，利用一个月左右的时间，在委监管企业集中开展一次巡视巡察整改“回头看”。通过“回头看”，以整改为目标，以落实整改各项举措为抓手，企业X组织自身进行一次全方位的“ZZ体检”，重点是围绕X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争，查摆巡视巡察整改落实情况，着力发现在审批监管、资源开发、项目建设、金融信贷、大宗采购、房产开发、工程招投标和选人用人等方面的突出问题，强力推进整改落实，推动全面从严治X向纵深发展，以整改的实际成效来接受中央、省委的抽查和检验，为促进新时代国有企业改革发展提供坚强保证。
二、坚持问题导向，切实把巡视巡察出的问题全面彻底整改到位
习近平总书记强调,巡视发现问题是为了解决问题,发现问题不解决比不巡视的效果还坏。这次巡视巡察整改“回头看”实施方案已印发大家，各企业X委要结合实际，认真组织，确保《实施方案》的落实。（根据委X委研究意见，会后，还要下发一个“关于进一步做好巡视巡察发现问题整改工作的通知”。整改“回头看”时间任务相对集中，整改工作通知是对当前和今后一个时期做好整改工作的指导和要求。下发后，各企业X委要认真抓好落实。）要坚持问题导向，按照“六查六看”要求，认真对照2015年以来中央、省委巡视和省国资委巡察反馈意见和民主生活会查摆问题，开展一次全方位的“ZZ扫描”和“ZZ体检”，把巡视巡察整改存在的问题找出来、找准确，切实把整改不到位和新发现的问题解决好。
一要严肃开展自查自纠。各监管企业必须拿出自我揭短亮丑的勇气，勇于正视问题，勇于自揭伤疤，要用严肃的态度、严格的标准、严明的要求，来回顾审视整改落实各个方面的情况，不能敷衍塞责、松松垮垮、降低尺度。对整改初步完成但职工群众满意度不高的热点问题，要再整改、再完善；对整改工作中落实难度大的重点问题，要不回避、不推诿；对尚未整改的深层次难点问题，不能置之不理，更不能隐情不报、欺上瞒下。巡视巡察整改“回头看”不能仅仅停留在集团公司层面，要向二、三级公司延伸，一级抓一级、一级带一级，做到全方位、立体化，横向到边、纵向到底。总之，自查自纠要在严和细、深和实、全面和突出上下功夫，切实把问题查细找准。
二要建立问题整改清单。根据历次巡视巡察反馈意见和民主生活会查摆问题制定的整改台账，逐项盘点、逐一排查，真正搞清楚哪些问题整改了，哪些问题还没有整改或没有整改到位，或者是整改之后出现的新问题，在此基础上认真梳理归类、分析原因，形成条目清楚、内容具体、指向明确的问题清单。针对没有整改、整改不到位和新发现的问题，要明确任务标准，逐项确定谁来解决、怎么解决、解决到什么标准、什么时间解决到位。3月23日前，各单位要将巡视巡察整改“回头看”自查报告及相关统计表报省国资委X委。
三要细化整改措施。各监管企业要按照可量化、可检查、可问责的要求，坚持全面整改与专项整治相结合，研究制定深化整改的具体方案和有力举措，明确牵头领导、牵头部门、责任部门和完成时限。整改方案和措施要明确具体、切实可行、操作性强，不能笼而统之、大而化之。对能够立行立改的集中攻坚、立即解决，绝不能再拖延，整改“回头看”结束后，要形成一批新的整改成果；对整改难度大的沉疴”和“痼疾”，不管问题积累了多长时间，不管是什么背景下形成的，都要深入分析原因，研究制定推进措施和切实可行的整改落实意见，积极寻求和创造有利条件，协调借助各方力量合力攻关，坚决进行整改，尽快实现突破，不断取得阶段性成果，坚决杜绝“新官不理旧账”和弄虚作假等问题。
三、加强组织领导，确保巡视巡察整改“回头看”取得扎实成效
加强组织领导是做好巡视巡察整改“回头看”的重要保证。各监管企业X委要高度重视，要成立相应的领导机构和工作机构，严密组织实施，确保整改“回头看”部署到位、责任到位、落实到位。
一是强化主体责任。组织好这次巡视整改“回头看”，企业X委负主体责任，X委书记是第一责任人；企业纪委负监督责任，要大胆监督执纪问责。要依据《中国共产X问责条例》、《纪律处分条例》等法规，坚持失责必问、问责必严，对在这次“回头看”中自查自纠流于形式、整改问题不积极、措施不力、制度执行效果不佳，甚至推诿扯皮的单位和部门，要追究其X组织和主要负责人及相关责任人的责任。特别是中央和省委巡视工作专项检查时，如果仍被指出存在问题较多或X委领导履责不力的，省国资委X委将严肃问责、绝不姑息。对这次“回头看”中发现的问题线索，该上报驻委纪检组的要及时上报；企业纪委有权自行处置和执纪审查的，要在第一时间进行查处，绝不能压案不查或大事化小、小事化了。
二是发挥“头雁效应”。各企业领导班子和领导人员要以身作则、勇于担当，切实发挥好“关键少数”的示范引领作用。企业主要负责同志既要承担起组织者责任，更要当好带头人，对重点难点问题的整改，要亲自组织、协调推动，切实履行好第一责任人职责；其他领导班子成员要勇于担担子，按照“一岗双责”的要求，积极承担整改任务；各相关部门要密切配合、分工负责，共同做好工作，形成协调联动、步调一致的工作局面。
三是完善长效机制。巡视巡察整改工作要坚持举一反三、以点带面、标本兼治，既要加强顶层设计，又要完善日常管理，做到从源头上堵塞漏洞，防止类似问题重复发生。针对中央、省委巡视组对省国资委监管企业巡视中反馈的企业X组织的领导作用有所弱化，管X治X不严，“两个责任”落实不够到位；少数X员干部和企业领导人员违反“六项纪律”，特别是廉洁自律不严，“四风”问题仍然存在；民主集中制原则坚持得不好，班子会上有“一言堂”现象，选人用人存在不正之风；“三重一大”决策制度落实不严，时有违规决策，造成经营风险和国资损失；企业内控机制不健全，管理粗放，特别是财务、薪酬管理不规范等五个方面的共性问题，各企业普遍制订出台了一些制度规定，发挥了一定作用。各企业要通过这次整改“回头看”，继续下大力气抓好建章立制，对过时的、过粗的、不实的要及时修订或废止，对空白点、监督盲区要尽快研究制定切实管用的新制度新规定，切实把制度建设落实到从严治X的全过程。
四是加强督导检查。要通过网站、X务政务公开栏等方式适时公开“回头看”工作内容，及时反映进展情况和工作成效，按受群众监督。对清单中列出的重点问题，各企业X委、纪委要挂牌督办，确保精准整改、按期整改、全面整改。整改情况要全程留痕，建立完整的资料档案，以备抽查。要加强对整改工作成效的测查评估，把从严从实、标本兼治的要求贯穿工作始终。要把巡视整改与全面从严治X和推动新时代国企改革发展结合起来、与纠正“四风”和作风纪律专项整治结合起来、与开展“双创双服”活动结合起来，促进成果转化运用，切实通过整改，进一步统一思想、凝聚共识、提振精神，更好地发挥X组织的领导作用、领导干部的示范带动作用、X员的先锋模范作用，推动全面从严治X向纵深发展，推动新时代国企改革发展再创新局面。
同志们，做好巡视巡察整改“回头看”是一项ZZ任务，是X的纪律的要求，也是企业各级X委和领导班子成员的ZZ责任。这项工作时间紧、任务重、要求高。我们要严格按照省委的有关部署要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以永远在路上的执着，把巡视巡察反馈问题改彻底改到位，以实际行动把中央、省委和省国资委X委的决策部署落实到位，向上级X组织以及广大职工群众，交上一份满意答卷！
X质监局X组巡察整改专项督查反馈问题整改情况报告
一、整改工作基本情况及主要特点 
根据市委统一部署，2020年1月17日—1月24日，市委第六督查组对市质监局X组落实巡察整改情况进行了专项督查。督查反馈意见下达后，局X组高度重视，立即召开专题会议，认真制定工作方案，细化整改措施，明确责任分工，以上率下，精准发力，一项一项地整改，一个一个地攻坚，截至目前，督查反馈问题已基本整改到位，做到了件件有结果、事事有着落、条条有依据，集中整改工作取得了明显成效。 
（一）加强整改领导。成立市局督查反馈问题整改工作领导小组，由X组书记、局长×担任组长，其他X组成员任副组长，有关副处级领导和机关各科室、局属各X支部主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由X组成员、副局长×兼任办公室主任,机关纪委书记×同志兼任办公室副主任，抽调机关X委、人事科、财务科、办公室等部门人员充实整改办公室力量，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。 
（二）定实整改方案。收到督查反馈意见通知后，X组书记×立即组织分管领导和相关科室负责人召开会议，安排整改工作特别是拟定《市质监局X组落实市委第六督查组反馈问题整改工作实施方案》事宜。整改方案初稿经局领导班子多次认真修改完善并集体研究通过后印发。整改方案把督查组反馈的2个方面10项具体问题，分解成25项具体整改任务。按照落实督查整改X组书记为第一责任人、班子成员落实“一岗双责”的原则，缜密精细制定台账，把每项整改任务落实到具体责任领导、科室和单位，明确了整改标准，制定了26项整改措施，规定了整改期限。 
（三）聚合整改推力。局X组强力推进整改工作，以反馈意见为行动指令，既从点上抓具体事具体人，又从面上抓管X治X的落实。1个多月来，局X组既召开研究部署会，又召开定期交账会，集聚力量、同频共振推动整改工作。局领导班子成员站在整改工作最前沿，X组书记带头，全员全过程参与整改、认真履职，每位班子成员对牵头负责的整改问题做到认真调研、深刻分析、制定措施、定期督察，并严格执行对账销号制度，对反馈问题解决一个、销号一个、巩固一个，做到不漏一个问题、不留一处死角。 
（四）健全规章制度。督查整改以来，市局X组又先后制定完善了4项制度。为坚决纠治“四风”，制定了《关于进一步贯彻落实中央XXXX精神加强作风建设的实施办法》；为推进全面从严治X，制定了《关于规范全局人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》和《关于市局人员出国（境）证照管理办法》；为规范理论学习，制定了《学习教育阅签与考核制度》。权力运行进一步规范，制度的笼子织紧织密，目前，作风严实、奋发向上、比学赶超已成为广大X员干部思想自觉、行动自觉、干事自觉。 
二、整改工作具体落实情况 
对照反馈意见和整改方案，局X组担当履责，精准发力，使整改工作有序展开、有力推进、有效落实。 
（一）关于“重视程度不够，组织落实不力”问题的整改情况 
1．落实巡察整改第一责任人不够有力。 
整改情况：整改到位，长期坚持。一是提高思想站位，强化ZZ担当，严格履行全面从严治X主体责任，层层签订了X风廉政建设目标责任书，压实责任，压紧工作。二是制定落实全面从严治X主体责任负面清单，工作部署和落实紧密衔接，抓落实发扬钉钉子精神，亲督导、实问效、严追责，以上率下、示范引领，确保落实巡察整改第一责任人坚强有力。三是每半年专题召开一次市质监局履行全面从严治X主体责任述责述廉会议，会上各支部主要负责人对落实主体责任情况进行述职，并现场组织讲评和测评，X组书记结合工作实际讲廉政X课，进行集体廉政谈话提醒。今后工作中，将定期或根据工作需要，适时召开全面从严治X及X风廉政建设专题会议，听取汇报、分析研判、部署工作、明确任务。 
2．基础资料准备不足，提供迟缓。 
整改情况：整改到位，长期坚持。一是加强ZZ理论学习，开展了廉政警示教育和组织纪律教育，用身边事教育身边人，强化X性锤炼，引导X员领导干部举一反三，严格要求自己，遵守组织原则，提升纪律观念。二是强化OA智能系统办公、业务知识培训，提升干部队伍素质化专业化水平，提高工作效率，创造性、创新性地开展工作。三是结合“敢转争”实践活动，持续强化作风纪律建设，加大检查督查力度，每月初进行工作点评，奖优罚劣，倡树新风。 
3．统计清退资金数额一次一个样：2017年8月28日为60.17万元、2020年1月21日为47.85万元、2020年1月25日为44.78万元，经督查组查阅有关财务资料，共计清退62.07元。 
整改情况：整改到位，长期坚持。市局财务科认真对待，要求各级财务人员学习相关业务知识，厘清了违规资金、补交X费类别及相关规定，对全局清退资金数额、补交X费数额作出了严实统计。 
4．整改成果在班子运转不畅、X员干部X性薄弱和纪检组廉政效能回访及发出书面督导书等方面夸大其词。 
整改情况：整改到位，长期坚持。一是提升综合素养。市局X组制订了《2020年度中心组分专题集体学计划方案》、《2020年领导干部X风廉政建设和反腐败警示教育工作实施方案》等，依托X的创新理论宣讲活动、中心组扩大学法活动、每周学习日、X课、网络课堂等平台，常态化开展ZZ理论、业务知识、工作纪律、X风廉政建设和反腐败等学习教育，持续提高广大干ZZ素质业务能力。二是加强警示教育。组织X员干部参加了市中级法院案审旁听，现场接受警示教育；更新完善了X风廉政建设警示教育室展板内容，制作了宣传展板，让大家时刻受到警醒；集中组织开展了“一章两法”学习月活动，强化了广大X员干部的X性观念和法规意识。三是完善规章制度。制定了市局《关于规范全局人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》、《关于市局人员出国（境）证照管理办法》等规章制度。四是关口前移，强化监督，每月初，市局各科室负责人、局属各单位负责人向局X组汇报上月重点工作及本月工作计划，各分管口领导作点评时坚持原则、实事求是、铁面无私、意见中肯，确保了各项重点工作高质量完成。五是加大督导力度，对工作作风不严不实问题，班子成员深入开展廉政谈话提醒，抓早抓小，防微杜渐。 
5．个别问题未实际整改，违规大量报销个人费用、甚至还报销非本单位在编人员继续教育学费4万元问题在整改台账中未显示具体的整改情况 
整改情况：整改到位，长期坚持。一是对违规报销个人费用进行了核查，落实到人头，经办人说明情况，单位组织核实，凡属应由个人承担的费用现已按要求全部清退。二是报销非本单位在编人员继续教育学费4万元问题，经核查：卫明远（男，汉族，1988年生，河南叶县人，现在郑州市工业和信息化委员会工业经济运行调节局工作）2012年3月通过河南省公务员招考，进入卫辉市质量技术监督局，因工作需要，2013年3月至2014年10月一直借调在新乡市质量技术监督局机关工作并在此期间，卫明远按照《新乡市质量技术监督局关于印发<关于进一步加强在职学历（学位）教育的意见>的通知（新质监人发[2017]号）》，攻读武汉大学硕士研究生并先后两次在新乡市质监局共计报销学费四万元整。现已核实：卫明远报销上述4万元教育学费问题，符合市局相关政策及财务规定，有相关文件依据、有相关财务人员和局领导审核签字。 
（二）关于“整改不深入，一些问题边改边犯”问题的整改情况 
1．整体凝聚力、战斗力依然不强，个别事项反复研究，议而不决。 
整改情况：整改到位，长期坚持。一是严肃X内ZZ生活，严格落实民主评议X员、领导干部双重组织生活和“三会一课”制度，提高民主生活会质量，开展积极的思想交锋和思想斗争，增强了班子的凝聚力、战斗力。二是落实谈心谈话制度，班子成员之间经常进行思想沟通，开展批评与自我批评，提升领导干部大团结意识和担当精神，营造了团结干事的良好氛围。三是严格执行X组工作规则等制度规定，坚持会前酝酿、沟通思想、征求意见，未做好充分准备的议题，坚决不提交X组会研究讨论。四是强化对重大决策部署执行情况的监督检查，对重要决策部署执行情况进行了年度考核，对先进单位和个人进行表彰，形成示范引领，对督导发现的问题当面反馈并提出批评，推动了执行力提升。 
2．X建问题整改不力，X支部“三会一课”、2016年度处级干部“两学一做”活动不规范。 
整改情况：整改到位，长期坚持。一是认真贯彻执行《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，市局X组印发了《X建日常工作安排责任清单》，各X支部按照要求，严格落实组织生活制度，认真开展“三会一课”，定期召开支部X员大会、支部委员会、X小组会、组织生活会等。二是明确由机关X委结合半年总结、年终考核、创优评先等时机，进行定期或不定期的检查、督导各X支部X建工作，并常态化坚持。三是市局X组制定了《学习教育阅签和考核制度》，进一步加强对X员干部学习教育监督管理，提高X员干部学习的积极性、主动性及学习笔记的规范和质量。四是在X建标准化试点工作的基础上，全面规范和完善各级组织生活制度。 
3．执行民主集中制依然不严格：X组会议事存在临时动议、违反末位表态制度的现象 
整改情况：整改到位，长期坚持。一是明确X组贯彻民主集中制的主要原则和具体内容，细化集体决策事项范围，明确具体操作办法和程序。二是落实“一把手”五个不直接分管和末位表态制度，严格执行“三重一大”集体决策制度，严肃X组会议议事制度，做到事前充分沟通，充分发扬民主，广泛听取意见，妥善处理意见分歧，从源头上遏制了临时动议、违反末位表态制度等现象发生。三是加强对X务专（兼）职干部培训工作，提高规范会议记录和处理日常X务的能力。 
4．组织人事工作仍然问题较多，干部轮岗制度执行不到位、1人不具备任职资格但到现在仍然主持科室工作、科级干部人事任免分“备案文”、“内部文”两套文件、局机关借调人员手续和确定公务员等级考核还不够规范。 
整改情况：整改完毕，长期坚持。（1）完善了公务员借调手续。（2）严格执行公务员考核相关规定，规范了公务员季度考核工作。(3)因部门体制改革，按照上级要求，市质监局干部人事调整工作现已冻结，条件允许后，市局X组将严格执行《X政领导干部交流工作规定》、《国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法》和《中共新乡市委组织部关于进一步推进干部轮岗交流工作的意见》等相关规定，立行立改，确保公务员轮岗、干部人事任免备案问题及时全部整改到位。 
5．财务问题整改不彻底，公务灶在局机关事务中心账目列支、局机关及下属单位存在报销餐费资料不完整和财务报销手续不规范问题。 
整改情况：整改到位，长期坚持。一是严格遵守《X政机关厉行节约反对浪费条例》，按照《新乡市X政机关国内公务接待实施细则》规定，严格控制公务接待审批程序，规范了公务灶列支，确保了公务接待制度执行到位。二是对局机关及下属单位存在报销餐费资料不完整和财务报销手续不规范问题，严格按照《新乡市市直机关差旅费管理办法》、《新乡市市直机关培训费管理办法》等有关规定，立行立改，长期坚持。 
三、下步工作打算 
落实督查整改是质监部门认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。全面从严治X和X风廉政建设永远在路上，巩固、转化、提升整改成效还需不断深化、善作善成、久久为功。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实十九大关于全面从严治X的新要求，进一步增强全面从严治X的ZZ自觉，放大督查工作效应，切实将督查成果转化为推动质监工作改革发展的强大动力。 
(一)持续提升,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不轻忽任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保督查反馈问题全部整改到位并坚决扼制问题反弹回潮。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制，对已经建立的各项制度,狠抓执行落实,确保作用彰显；对X风廉政建设、严明X的ZZ纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。 
(二)强化担当，严格落实主体责任。不忘初心，牢记使命，深入扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实全面从严治X，确保X的路线方针政策、市委决策部署在全市质监系统得到不折不扣贯彻执行。严格落实X组主体责任,切实履行第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围，真正推动全面从严治X向纵深发展、向基层延伸、向实处发力。 
(三)围绕中心，强力推动质监工作。切实把整改成果转化为推动质监事业发展的引擎器,聚焦我市打好“四张牌”“三大攻坚战”、实施“五大战略”等中心工作，以高质量发展为“纲”，以“质量提升行动年”为主线，着力提升质量发展总体水平、质量安全保障水平、质量基础设施水平、质监服务发展水平、质监改革创新水平、质监X建质量水平，为决胜全面建成小康社会、开启新时代新乡全面建设社会主义新征程做作出新的贡献。
X镇X委巡察反馈问题的整改工作方案
为扎实做好市委巡察组反馈我镇X委问题的整改工作，根据市委巡察组巡察×镇反馈意见和省委、市委、县委对巡视整改工作的安排部署，特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
深入贯彻X的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，聚焦坚持X的领导、加强X的建设、全面从严治X，对照市委巡察组反馈的X的领导弱化、X的建设缺失、全面从严治X不力、X风廉政建设和反腐败斗争方面的问题，紧密联系思想和工作实际，深入分析、深挖病根，综合施策，集中整治，以巡视成果运用和整改实际成效，推动X的十九大精神落到实处。
(二)目标任务
坚持问题导向，对市委巡视组反馈的×个方面×大类×项问题，立行立改，建立问题清单、责任清单，逐一研究细化整改措施，拉单挂账、办结销号，做到抓紧整改、全面整改、彻底整改。在对问题逐一整改到位基础上，针对普遍性、突出性问题，举一反三、建章立制，以更加务实扎实的工作作风、更加精准管用的政策措施、更加严格严密的责任落实，严防老问题再现、新问题发生，不断巩固整改成果。到×年，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困;确保贫困村全部出列、贫困人口全部脱贫，解决区域性整体贫困;实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国、全省平均水平;实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
二、反馈问题及整改措施
(一)围绕“‘四个意识’不强，贯彻落实脱贫攻坚政策不够有力”抓整改。
针对“落实春风行动不到位。如，截止×年×月，西溪村×组、×组通组公路未硬化，群众反映强烈;×年柑子园淡水养殖扶贫资金×万元未拨付到位;全镇共有×个村未修建卫生室;×名贫困人口截止×年×月未参加×年新型农村合作医疗”问题。以村民小组为单位，开展农村建档立卡贫困人口漏评、错评和错退专项治理，逐户宣传贫困识别、退出标准及程序，并组成工作小组全面摸底调查。同时组织召开院坝会、群众会宣传扶贫政策，通报建档立卡户名单，接受群众监督并抓好常态化管理，切实减少漏评、错评和错退，实现贫困人口应纳尽纳、应退尽退。×年×月×日前全部整改到位并长期坚持。
责任单位:镇农业服务中心、镇精扶办、镇合医站
责任人:×
整改时限：×年×月底
针对“脱贫攻坚信息不精准。如，×年开展的建档立卡贫困村(户)数据核准工作，存在姓名错误×人，身份证号码错误×人，重复录入人口×人;久安村村民伍某某户家庭人口信息和致贫原因不精准”问题。根据《中共松桃苗族自治县委松桃苗族自治县人民政府关于农业产业结构调整的实施意见》(松X发[×]×号)、《关于印发松桃苗族自治县农业产业扶贫问题专项治理工作实施方案的通知》(松扶领[×]×号)等文件精神，对照产业发展“八要素”标准，根据贫困村、贫困户资源、劳力、技能和市场等资源要素，因地制宜、因人而异合理选择产业，加大对贫困群众产业培训力度，强化基层X支部带头和服务发展能力，抓实产销对接和利益联结，做到扶贫产业切合市场需求、符合产地实际、尊重群众意愿，确保农民增收、群众满意。积极推广“龙头企业+专业合作社+贫困户”的多种模式，探索以产业为平台，将自然资源、农户自有资源以及各类扶贫资金资产化，由经济实体以市场化的方式经营，并将收益落实到每个贫困农户，特别是对具有劳动能力的贫困户，实现经济薄弱村和低收入农户长期收益，增强贫困地区“造血”功能和发展后劲，调动贫困群众参与发展产业的积极性和主动性。全部整改到位并长期坚持。
责任单位:镇精扶办、各村
责任人:×
整改时限：×年×月底
针对“谋划扶贫产业思路不清，措施不多，成效不明显。如，×年以来财政扶贫资金共×万元，采取入股县“利丰专业合作社”实行保底分红，未能结合镇情村情发展实体产业”问题。举一反三，逐安置区、逐搬迁户核实就业落实情况，对尚未稳定就业的，要采取有效施帮助实现稳定就业，切实提高搬迁就业保障水平，确保易地扶贫搬迁户一人实现稳定就业。
责任单位:镇精扶办
责任人:×、×
整改时限：×年×月底、
针对“‘五改一化一维’推进不力。如，×年出列的冷水溪村“五改一化一维”截止×年×月未完工;下马岩、久安村×年“五改一化一维”项目截止×年×月还未及时全面启动”问题。围绕《松桃苗族自治县×年贫困劳动力全员培训方案》要求，举一反三，对各安置区具有有劳动能力的搬迁群众接受培训情况进行核查，对未实现稳定就业且未接受过培训的搬迁劳动力，根据就业导向和就业意愿，分批次分类别组织培训，力求培训实效。
责任单位:镇村规站
责任人:×
整改时限：×年×月底
(二)围绕“意识形态领域工作不重视”抓整改。
针对“落实意识形态工作责任制不到位。×年以来，X委未明确专人分管意识形态工作，未把意识形态工作纳入年度目标任务，未按照“一岗双责”要求将意识形态工作细化分解”问题。积极对建档立卡贫困户学生兜底资助申请情况进行查缺补漏，按照应补尽补原则，及时兑现资助资金。仔细比对“教育云”与“扶贫云”数据，认真核实农村困难家庭子女×年秋季学期以来就学真实情况，对应享受教育扶贫资助政策而未享受的，立即开展兑现落实工作，确保在×年底前全部兑现落实到位。同时，加强动态管理、监督检查和政策宣传，确保教育扶贫政策落实不漏一人。×年年底前全部整改并长期坚持。
责任单位:镇X建办
责任人:×
整改时限：×年×月底
针对“X委理论学习不够，中心组学习不正常。未严格执行X委制定的中心组学习制度和计划；教育引领群众不力。如，下马岩村原支部书记黄某某、岑字村原支部书记陈某某多次到镇民政办要求享受低保;金龙村贫困户雷某某已达到脱贫标准不愿脱贫;贫困户田某某生病住院，已达到出院条件不愿出院”问题。针对农村工作特性和脱贫攻坚工作要求，因才选派能吃苦耐劳、适应农村工作和生活环境、善于做群众工作的驻村干部，落实“贫困村X组织书记和第一书记的调整任用，必须实行县乡两级X委书记‘双签字’制度”，严格帮扶纪律约束和监督考核，加大对选派干部的培训和指导，每年至少对第一书记和驻村干部轮训×次以上，让驻村干部真蹲实驻、真帮真扶、帮出实效。×年×月×日前完成。
责任单位:镇X建办
责任人:×
整改时限：×年×月底
(三)围绕“X委领导核心发挥不够好”抓整改。
针对““关键少数”作用发挥不好。如，个别X委班子成员，涉嫌弄虚作假，欺骗组织，被县纪委立案审查”问题。按照问题要从快处理、追责无论级别的原则，强化脱贫攻坚责任落实和督查、审计、巡视及其他专项检查结果运用，强化对各级各部门主体责任、监督责任的追责问责，严格规范财政扶贫资金管理并长期坚持。
责任单位:镇X建办
责任人:
整改时限：×年×月底
针对“民主集中制执行不到位。如，×年×月×日，召开X委会议研究对杨某某和唐某某X纪处分建议时，X委书记首先发言定调”问题。加大对扶贫项目资金的调度分析和督促检查，按每月不少于×%项目的比例，组织各级干部深入基层、深入企业、深入项目，了解掌握扶贫项目实施、资金使用效果情况及动态，×年×月×日前实现全覆盖并长期坚持。发现问题能解决的立即解决，需要一段时间解决的制定具体方案，纳入台账管理，定期调度、限时销号，确保问题整改到位。对相关职能部门履职不到位、工作推进不力的，在全县范围通报并追责问责，形成脱贫攻坚“人人有责”的大扶贫格局。
责任单位:
责任人:
整改时限：×年×月底
针对“领导脱贫攻坚不够有力。×年实施的罗汉果种植、土鸡养殖项目共投入产业发展资金×万元，未产生效益;×年全市乡镇脱贫攻坚年度考核排名靠后;×年规划发展精品水果×亩，仅完成×亩”问题。以全县×年第四季度脱贫攻坚审计为契机，委托第三方审计部门对重大项目推进情况加强督导、检查、审计和稽查，强化扶贫考核，督促各村责任落实、政策落实、工作落实，确保各村将更多的精力、物力、财力投入到脱贫攻坚中，坚决防止“搞花架子”“造盆景”。×年×月×日前整改到位并长期坚持。
责任单位:
责任人:
整改时限：×年×月底
(四)围绕“X建工作重视不够”抓整改。
针对“村级组织阵地建设力度不够。莲塘、蚂蟥冲、白岩塘等×个村未修建村级活动场所，有的租用民房，有的已成危房”问题。坚持以国务院扶贫办信息系统内建档立卡贫困人口数据为基准，强化“扶贫云”“国土云”“公安云”“教育云”等数据资源的融合比对，常态化加强实时监测和动态管理，加强行业系统管理，严查“数字脱贫”工作隐患，对各地上报数及统计数严格把关，坚决杜绝“数出多门”“数出无据”。各级纪检监察机关持续推进扶贫领域作风问题专项治理，对数据造假问题严惩不贷，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。
责任单位:镇X建办
责任单位:×
整改时限：×年×月底
针对“X员管理松散。如，镇机关支部高某、吴某某，中学支部向某某、杨某等X员已调离×镇，平土村支部杨某某已于×年到松桃实验小学任教，均未转接组织关系;平土村支部黄某某、杨某某等×名X员，外出务工×年以上无法联系，X费由村X支部代缴”的问题。强化巡视巡察、民生监督和组织处理、纪律处分等手段，对扶贫干部不作为、乱作为、假作为等突出问题，密集通报查处，对失职，渎职行为严肃问贵追责，形成强大震慑，确保干部扶真贫、真扶贫。
责任单位:镇X建办
责任人:
整改时限：×年×月底
(五)围绕“X内ZZ生活不严肃”抓整改。
针对“组织生活制度不落实。镇联办完小、×中学支部×年未开展“三会一课”“X员活动日”活动”问题。全面清理各部门各村设置的填表和检查名目，按照工作必需、精减高效的原则，取消不必要的填表和检查事项，统一规范和保留填表和检查事项，同时加强信息数据交换，强化“扶贫云”应用，实行数据采集“一步到位”，切实减少基层重复填表报数。督促各地严禁层层增加指标和填报频次，严禁各种搭车检查调研，切实减轻基层负担。
责任单位:镇X建办
责任人:
整改时限：×年×月底
针对“个别X员组织观念淡薄。在×年度莲塘村组织生活暨民主评议X员会上，X员黄某不接受其他X员的批评意见，与提出批评意见的X员发生争吵”问题。开展扶贫领域作风问题专项治理和自查，对发现的问题于×年×月×日前整改完毕，切实减少不必要的检查参观、狠利形式主义、官僚主义歪风，坚决杜绝各种搭车检查参观。
责任单位:镇X建办
责任人:
整改时限：×年×月底
针对“不按规定缴纳X费。全镇×个支部X费均未按月收缴;石岘村X员杨某某×年未缴纳X费。”问题。聚焦脱贫攻坚重点领域和关键环节，扎实开展扶贫领域腐败和不正之风专项治理，全面排查、严肃查处扶贫领域雁过拔毛、虚报冒领等腐败现象，各级纪检监察机关定期开展大排查、大督查、大整治，加大对扶贫资金使用的监督检查频次和范围，发挥民生特派监督员作用，强化核查督办，强化执纪监督，坚决惩治扶贫领域腐败和不正之风。
责任单位:镇X建办
责任人:
整改时限：×年×月底
（六）围绕“X员发展工作不够重视”抓整改
针对“X员发展工作指导力度不够。如，×年×月接收×司村龙某、老寨坪村刘某某、西溪村李某某为发展对象，因村X支部业务不熟，已中断发展;岑洞坝村X支部杨某某的X员档案不规范，存在时间逻辑错误”问题。根据贫困村、贫困户资源、劳力、技能和市场等资源要素，发挥市场主体对市场和产业敏感的优势作用，强化项目实施前的可行性研究，做足做实做优扶贫项目储备，确保扶贫科学合理，符合实际需要。强化扶贫项目库管理，加强对扶贫项目实施的跟踪调度、抽查检查，提高扶贫项目实效性。
责任单位:镇X建办
责任人:
整改时限：×年×月底
针对“X员发展不严肃、不严谨，如，预备X员杨某、杨某和田某某，其转正时间为×年×月，截止×年×月还未研究审批；×年×月×日，镇X委会研究预备X员高某某转正事项，某非X班子成员发表表决意见;枫香坪村X支部对发展时间不足×年的预备X员王某某、唐某提前研究转正；少数X支部长期不发展X员。如，×司村支部、卫生支部、中学支部×年未发展X员”问题。全面开展闲置扶贫资金专项清理整治，明确整改时限，压实工作责任，逐条逐项整改，该收回的资金及时收回;将扶贫资金闲置纳入财政专项扶贫资金绩效评价，强化考核结果运用，提升资金使用绩效，确保资金使用安全。对审计和清查过程查实的资金闲置滞留、挤占挪用等问题，性质严重的，提出问责意见，纳入约谈内容并加大通报曝光力度;对问题严重、屡查屡犯、整改不力的，作为重要案件线索移送纪检监察机关。对涉及扶贫资金违规设立小金库的依法依规追究相关责任人责任。×年×月×日前完成并长期坚持。
责任单位:镇X建办
责任人:
整改时限：×年×月底
（七）围绕“队伍建设薄弱”抓整改
针对“个别支部存在X员年龄老化，“双带”能力不强。如，蚂蟥冲村×名X员平均年龄×岁;×司村×名X员平均年龄×岁；部分村干部工作不在状态。如，×年×月下马岩村村主任刘某某在开展巡河工作中，敷衍搪塞，弄虚作假;×村X支部书记田某对全村建档立卡贫困户底数不清、情况不明；个别村级班子不健全，软弱涣散。如，岑洞坝村无村主任，班子无凝聚力、战斗力，×年×月×日召开项目编报会，应到×人，实到×人”问题。根据省制定的《关于进一步规范扶贫小额信贷工作切实防控风险的通知》要求，对×年以来发放的“特惠贷”进行全面模底，严格规范“户贷企用”行为，进一步完善农户、企业、银行之间的协议或合同，明确还款责任义务，禁止和纠正扶贫小额信贷资金打包投入政府融资平台集中使用，切实防范和化解扶贫小额信贷风险。对检查督查发现问题严重的，依纪依规严肃追责问责。×年×月×日前完成整改并长期坚持。
责任单位:镇X建办、镇纪委
责任单位:
整改时限：×年×月底
（八）围绕“选人用人不严肃、不规范”抓整改
针对“×年前，在股级干部任免中，未制定动议方案，未通过民主推荐、考察谈话、公示等程序;镇X委在决定任用综合办副主任职务时，未对职位编制进行报批，直接任用×名副主任”问题。根据省委、省政府的统一安排部署，紧扣脱贫任务目标，坚持以有利于贫困村发展、有利于贫困群众生产生活便捷、有利于贫困群众脱贫致富为根本目的，以不增加地方财政负担为前提，全面排查清理“组组通”公路建设项目，合理确定建设规模和建设等级，停建、缓建不必要的通组公路，做到尽力而为、量力而行，切实防止人为拔高建设标准、吊高群众胃口问题。×年×月×日前完成整改并长期坚持。
责任单位:
责任人:镇精扶办、各村
整改时限：×年×月底
(九)围绕“主体责任不落实”抓整改。
针对“X风廉政建设责任不明，措施不具体问题。×年、×年镇X委以职工个人的《X风廉政建设承诺书》代替X风廉政建设责任状的签订”问题。以村民小组为单位，开展农村建档立卡贫困人口漏评、错评和错退专项治理，逐户宣传贫困识别、退出标准及程序，并组成工作小组全面摸底调查。同时组织召开院坝会、群众会宣传扶贫政策，通报建档立卡户名单，接受群众监督并抓好常态化管理，切实减少漏评、错评和错退，实现贫困人口应纳尽纳、应退尽退。×年×月×日前全部整改到位并长期坚持。
责任单位:
责任人:
整改时限：×年×月底
针对“X风廉政建设‘一岗双责’落实不到位。某班子成员未认真履行‘一岗双责’，×年危房改造项目验收把关不严，导致冷水溪村杨某某、杨某某、蒋某某等×户违规享受×万元补助资金”问题。根据《中共松桃苗族自治县委松桃苗族自治县人民政府关于农业产业结构调整的实施意见》(松X发[×]×号)、《关于印发松桃苗族自治县农业产业扶贫问题专项治理工作实施方案的通知》(松扶领[×]×号)等文件精神，对照产业发展“八要素”标准，根据贫困村、贫困户资源、劳力、技能和市场等资源要素，因地制宜、因人而异合理选择产业，加大对贫困群众产业培训力度，强化基层X支部带头和服务发展能力，抓实产销对接和利益联结，做到扶贫产业切合市场需求、符合产地实际、尊重群众意愿，确保农民增收、群众满意。积极推广“龙头企业+专业合作社+贫困户”的多种模式，探索以产业为平台，将自然资源、农户自有资源以及各类扶贫资金资产化，由经济实体以市场化的方式经营，并将收益落实到每个贫困农户，特别是对具有劳动能力的贫困户，实现经济薄弱村和低收入农户长期收益，增强贫困地区“造血”功能和发展后劲，调动贫困群众参与发展产业的积极性和主动性。全部整改到位并长期坚持。
责任单位:
责任人:
整改时限：×年×月底
针对“镇X委对不认真、不负责的干部查处不力，问责不到位。×年第一季度专项监察，发现冷水溪村财政供养人员、供销社退休职工杨某某违规享受危房改造资金×万元，未追究镇村相关责任人责任，违规资金未进行处理”问题。举一反三，逐安置区、逐搬迁户核实就业落实情况，对尚未稳定就业的，要采取有效施帮助实现稳定就业，切实提高搬迁就业保障水平，确保易地扶贫搬迁户一人实现稳定就业。×年×月×日前完成并长期坚持。
责任单位:镇纪委
责任人:
整改时限：×年×月底
(十)围绕“纪委履行监督责任不力”抓整改。
针对“执纪审查宽松软。×年×月，在调查核实群众举报石岘村支部书记谢某某贪污集体公益林补助资金等问题线索过程中，对剩余×万元补偿款未作出处理;枫香坪村“四有人员”享受低保，镇纪委查实后，对农户违规获得低保金×万元未作出处理意见”问题。围绕《松桃苗族自治县×年贫困劳动力全员培训方案》要求，举一反三，对各安置区具有有劳动能力的搬迁群众接受培训情况进行核查，对未实现稳定就业且未接受过培训的搬迁劳动力，根据就业导向和就业意愿，分批次分类别组织培训，力求培训实效。×年×月×日前完成并长期坚持。
责任单位:镇纪委
责任单位:
整改时限：×年×月底
针对“信访举报处置不规范。×年×月，调查核实县纪委转办的×件实名举报件时间长达×个月，证据不充分，信访处置未通过X委会研究，调查结果未回复回访举报人”问题。积极对建档立卡贫困户学生兜底资助申请情况进行查缺补漏，按照应补尽补原则，及时兑现资助资金。仔细比对“教育云”与“扶贫云”数据，认真核实农村困难家庭子女×年秋季学期以来就学真实情况，对应享受教育扶贫资助政策而未享受的，立即开展兑现落实工作，确保在×年底前全部兑现落实到位。同时，加强动态管理、监督检查和政策宣传，确保教育扶贫政策落实不漏一人。×年年底前全部整改并长期坚持。
责任单位:镇综治办
责任人:
整改时限：×年×月底
针对“再监督再检查不到位。×年以来，全镇扶贫项目均未建立项目廉政档案，镇纪委未对项目实行再监督再检查”问题。针对农村工作特性和脱贫攻坚工作要求，因才选派能吃苦耐劳、适应农村工作和生活环境、善于做群众工作的驻村干部，落实“贫困村X组织书记和第一书记的调整任用，必须实行县乡两级X委书记‘双签字’制度”，严格帮扶纪律约束和监督考核，加大对选派干部的培训和指导，每年至少对第一书记和驻村干部轮训×次以上，让驻村干部真蹲实驻、真帮真扶、帮出实效。×年×月×日前完成。
责任单位:镇纪委
责任人:
整改时限：×年×月底
(十一)围绕“纠正‘四风问题’不到位”抓整改。
针对“存在开会等于落实，发文等于做过的情况。×年×月×日X委会议从下午×点到凌晨×点，会议时间冗长;×年×月×日印发《×镇村级财务代理工作实施方案》，截止×年×月没有一个村完成财务交接”问题。按照问题要从快处理、追责无论级别的原则，强化脱贫攻坚责任落实和督查、审计、巡视及其他专项检查结果运用，强化对各级各部门主体责任、监督责任的追责问责，严格规范财政扶贫资金管理并长期坚持。
责任单位:
责任人:
整改时限：×年×月底
针对“X委主要领导深入村组调研指导工作不够，扶贫产业重计划轻落实。×年西溪村规划发展珍珠花生产业×亩，由于农户计划种植面积与实际种植面积相差较大，造成种子浪费，未产生经济效益;×年深度贫困村久安村申报了×万元的蔬菜基地建设项目，因督促指导不力项目未实施，资金被县扶贫办收回”问题。加大对扶贫项目资金的调度分析和督促检查，按每月不少于×%项目的比例，组织各级干部深入基层、深入企业、深入项目，了解掌握扶贫项目实施、资金使用效果情况及动态，×年×月×日前实现全覆盖并长期坚持。发现问题能解决的立即解决，需要一段时间解决的制定具体方案，纳入台账管理，定期调度、限时销号，确保问题整改到位。对相关职能部门履职不到位、工作推进不力的，在全县范围通报并追责问责，形成脱贫攻坚“人人有责”的大扶贫格局。
责任单位:
责任人:
整改时限：×年×月底
针对“存在奢靡之风。×年×月，购单价×元的茶叶×斤，用于办公;×年×月镇矿检站购价值×万元跑步机×台”问题。以全县×年第四季度脱贫攻坚审计为契机，委托第三方审计部门对重大项目推进情况加强督导、检查、审计和稽查，强化扶贫考核，督促各村责任落实、政策落实、工作落实，确保各村将更多的精力、物力、财力投入到脱贫攻坚中，坚决防止“搞花架子”“造盆景”。×年×月×日前整改到位并长期坚持。
责任单位:
责任人:
整改时限：×年×月底
(十二)围绕“执行中央XXXX精神不到位”抓整改。
针对“公务接待、公车使用监管不严。×年×月，支付政府公务接待费用×万元，未附公函和菜单;×年×月报销×年×月至×年×月公务车加油款×万元，未附《干部出差(下村)车辆加油登记审批表》”问题。坚持以国务院扶贫办信息系统内建档立卡贫困人口数据为基准，强化“扶贫云”“国土云”“公安云”“教育云”等数据资源的融合比对，常态化加强实时监测和动态管理，加强行业系统管理，严查“数字脱贫”工作隐患，对各地上报数及统计数严格把关，坚决杜绝“数出多门”“数出无据”。各级纪检监察机关持续推进扶贫领域作风问题专项治理，对数据造假问题严惩不贷，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。
责任单位:镇综合办
责任人:
整改时限：×年×月底
针对干部“出差报销审核不严。×年×月，桂某某违规报销住宿费×元;×年×月，报销县审计局到×镇开展工作租车费×万元”的问题。强化巡视巡察、民生监督和组织处理、纪律处分等手段，对扶贫干部不作为、乱作为、假作为等突出问题，密集通报查处，对失职，渎职行为严肃问贵追责，形成强大震慑，确保干部扶真贫、真扶贫。
责任单位:镇综合办
责任人:
整改时限：×年×月底
(十三)围绕“存在慢作为、不作为、乱作为情况”抓整改。
针对“易地扶贫搬迁工作推进缓慢。×年久安村易地扶贫整体搬迁工作推进滞后，镇X委书记被通报并在全县工作调度会上作表态发言;×年×月，县移民局锁定×镇易地扶贫搬迁对象×人，在规定的时间内仅完成×人;全镇旧房拆除任务共×户，截止×年×月仅完成×户”问题。全面清理各部门各村设置的填表和检查名目，按照工作必需、精减高效的原则，取消不必要的填表和检查事项，统一规范和保留填表和检查事项，同时加强信息数据交换，强化“扶贫云”应用，实行数据采集“一步到位”，切实减少基层重复填表报数。督促各地严禁层层增加指标和填报频次，严禁各种搭车检查调研，切实减轻基层负担。
责任单位:镇村规站
责任人:
整改时限：×年×月底
针对“部分项目推进不力。×年×月开始建设岑字村、金龙村生猪养殖项目，截止×年×月还未实施生猪养殖，未发挥效益;莲塘村×万元的地质灾害暨棚户区改造项目，合同要求从×年×月开始建设，×年×月完工，但截止×年×月工程还未完工，但已停工”问题。开展扶贫领域作风问题专项治理和自查，对发现的问题于×年×月×日前整改完毕，切实减少不必要的检查参观、狠利形式主义、官僚主义歪风，坚决杜绝各种搭车检查参观。
责任单位:
责任人:
整改时限：×年×月底
针对“生态环境保护不力，部分群众环保意识差。如，位于松江河上游的莲塘村境内河段建有养鸭场×个，对河流造成了污染，群众反映较大;×年春节后，群众在铜仁微生活AAA公众号上反映×镇垃圾问题，巡察组进驻后，垃圾问题还未得到有效治理；少数干部涉嫌违规违纪”问题。聚焦脱贫攻坚重点领域和关键环节，扎实开展扶贫领域腐败和不正之风专项治理，全面排查、严肃查处扶贫领域雁过拔毛、虚报冒领等腐败现象，各级纪检监察机关定期开展大排查、大督查、大整治，加大对扶贫资金使用的监督检查频次和范围，发挥民生特派监督员作用，强化核查督办，强化执纪监督，坚决惩治扶贫领域腐败和不正之风。
责任单位:镇林业环保站
责任人:
整改时限：×年×月底
（十四）围绕“落实民生政策打折扣，搞变通”抓整改
针对“滞留涉农补贴资金。如，×年×月结余良种补贴资金×万元，×年×月结余公益林补偿资金×万元，截止×年×月未兑现给农户;×年、×年危房改造资金×万元，截止×年×月还未拨付使用”问题。根据贫困村、贫困户资源、劳力、技能和市场等资源要素，发挥市场主体对市场和产业敏感的优势作用，强化项目实施前的可行性研究，做足做实做优扶贫项目储备，确保扶贫科学合理，符合实际需要。强化扶贫项目库管理，加强对扶贫项目实施的跟踪调度、抽查检查，提高扶贫项目实效性。×年×月×日前完成整改并长期坚持。
责任单位:镇农业服务中心、镇财政分局
责任人:
整改时限：×年×月底
针对“兑现退耕还林补助不及时。白岩塘村×年以来退耕还林资金未兑现给群众；擅自改变“一事一议”资金用途。如，×年×月，镇X委会决定，将×年度“一事一议”财政奖补普惠制项目下马岩村沟里组通组路硬化资金×万元调整到×司村，用于村级活动场所建设和道路硬化”问题。全面开展闲置扶贫资金专项清理整治，明确整改时限，压实工作责任，逐条逐项整改，该收回的资金及时收回;将扶贫资金闲置纳入财政专项扶贫资金绩效评价，强化考核结果运用，提升资金使用绩效，确保资金使用安全。对审计和清查过程查实的资金闲置滞留、挤占挪用等问题，性质严重的，提出问责意见，纳入约谈内容并加大通报曝光力度;对问题严重、屡查屡犯、整改不力的，作为重要案件线索移送纪检监察机关。对涉及扶贫资金违规设立小金库的依法依规追究相关责任人责任。×年×月×日前完成并长期坚持。
责任单位:
责任人:
整改时限：×年×月底
（十五）围绕“落实财务管理规定不到位”抓整改
针对“未严格执行现金管理规定。如，×年×月，用现金支付政府工作人员罗某某×万元用于贫困户分红；不及时报账归还公款。截止×年×月底，单位或个人借款达×万元其中国家公职人员借款×万元。未严格实行“一支笔”财务审批报销制度。×年×月，在支付安某某、代某某、秦某等办公费用时，分别由书记、乡长、分管财务领导签字报销；截留国有资产处置收入。×年×月，将畜牧站办公楼出让给×镇邮政分局，出让资金×万元未上缴国库”问题。根据省制定的《关于进一步规范扶贫小额信贷工作切实防控风险的通知》要求，对×年以来发放的“特惠贷”进行全面模底，严格规范“户贷企用”行为，进一步完善农户、企业、银行之间的协议或合同，明确还款责任义务，禁止和纠正扶贫小额信贷资金打包投入政府融资平台集中使用，切实防范和化解扶贫小额信贷风险。对检查督查发现问题严重的，依纪依规严肃追责问责。×年×月×日前完成整改并长期坚持。
责任单位:
责任人:
整改时限：×年×月底
（十六）围绕“廉政风险防控工作落实不到位”抓整改
针对“康政风险防控不全面。镇X委挂职副书记麻某某、副镇长李某、挂职科技扶贫副镇长杨某未查找廉政风险点，未制作廉政风险监督卡；财政财务未分开。×年×月以来，未明确专人分管财政工作，镇财政、财务由镇组织委员李某某签字支用；落实村财镇管不力。未按规定认真执行村财镇管制度，导致全镇村级财务和村集体经济处于监督失控状态；未严格实行“零户统管”制度。如，×年×月至×年×月，镇财政拨付矿检站×万元工作经费，未到镇财政报账，出现公款私存和使用自制支出原始凭证作支。”问题。根据省委、省政府的统一安排部署，紧扣脱贫任务目标，坚持以有利于贫困村发展、有利于贫困群众生产生活便捷、有利于贫困群众脱贫致富为根本目的，以不增加地方财政负担为前提，全面排查清理“组组通”公路建设项目，合理确定建设规模和建设等级，停建、缓建不必要的通组公路，做到尽力而为、量力而行，切实防止人为拔高建设标准、吊高群众胃口问题。×年×月×日前完成整改并长期坚持。
责任单位:
责任人:
整改时限：×年×月底
针对“报账手续不完善。×年×月，支付×司村×、×组道路建设款×万元，无施工合同和发票报账;×年×月，支付田某某危改工程款×万元，用政府的完成情况说明代替验收报告，发票只有财政分局局长签字;×年×月，支付镇政府大楼亮化和立面改造费用×万元，施工合同签订不规范，未附工程验收报告。六是固定资产管理不规范。如，×年×月，政府采购空调、饮水机×万元，未进行固定资产登记；办公用品采购不规范。×年×月，支付政府办公用茶×万元，无使用清单;×年×月，政府采购办公桌椅、文件柜及公租房床铺×万元，无采购清单和合同”问题。对规划内的所有建设项目财务情况进行评估分析，合理确定高速公路建设规模和建设时序，有效化解政府债务。同时，积极创造条件吸引社会资本，减轻政府出资压力。×年×月×日前完成整改并长期坚持。
责任单位:镇综合办、镇财政分局
责任人:
整改时限：×年×月底
三、整改工作要求
(一)高度重视，加强领导。各责任单位要结合部门职责，迅速组织有关责任人细化整改任务，安排部署到位。各村、镇各有关部门要把整改工作作为当前脱贫攻坚工作的首要ZZ任务来抓，摆在重要议事日程，迅速成立整改工作专班，针对巡视反馈的问题，制定整改方案，举一反三，逐一建立问题清单、任务清单、责任清单，列出时间表、路线图、责任人，确保全面整改落实到位。
(二)转变作风，压实责任。大力开展“脱贫攻坚作风建设年”活动，严格执行《贵州省脱贫攻坚问责暂行办法》和《铜仁市脱贫攻坚问责六种情形》，树立尽职免责、失职追责导向。整改专班对全镇脱贫攻坚存在问题整改负总责，相关部门负责人和村支书是问题整改的第一责任人，进一步在精准整改落实上下功夫，做到“问题整改不到位不放过、成效不符合要求不放过”。
(三)强化督导，严肃问责。要严格时序进度和整改质量，原则上每半月调度一次各级各部门整改工作情况，研究解决有关问题。要强化定期督导，加强对各村、各部门整改过程和结果的督促检查，对整改工作中发现的需要追责的问题线索，及时移交有关部门处理。各乡村、镇各有关部门要以问题为导向，对整改不重视、整改进度缓慢、整改不到位的坚决通报，对整改工作弄虚作假、走过场的严肃问责。
(四)加强宣传，营造氛围。各级各部门要督促落实整改信息公开工作，充分运用《松桃报》、松桃广播电视台、松桃网、微松桃等平台，及时公开中央巡视反馈脱贫攻坚问题整改和违法违纪问题责任追究情况，积极回应群众关切，全面接受社会监督。坚持扶贫同扶志扶智相结合，利用“新时代农民讲习所”、新闻媒体、先进典型宣讲等多种渠道，树立“比学赶超”脱贫良好氛围。对骗取套取扶贫资金项目、不孝亲敬老等恶劣行为，运用法律手段进行惩戒，坚决打击歪风邪气，对群众进行警示教育。
XX组书记巡察反馈整改工作方案
基于市委巡察组巡察县的情况，按照县委的部署安排，中共县司法局X组和我高度重视，结合实际情况，制定了组织落实巡察反馈问题整改的工作方案。
一、提高ZZ站位，加强组织领导
一是及时召开局X组会和职工会，认真学习习近平总书记来川视察重要讲话精神、省委书记关于扶贫工作指示精神、市委书记讲话精神和县委常委会（扩大）会议精神，认真剖析、领悟市委巡察组反馈的意见，结合自身情况，对照反省，查摆问题，把全局的思想统一起来，进一步提高对脱贫攻坚工作的认识，强化责任意识和危机意识。
二是抽调4名同志组建县司法局脱贫办，成立以我为组长、副局长为副组长的脱贫攻坚领导小组，领导小组下设办公室在局脱贫办，专门负责整改落实的协调统筹工作，并负责牵头全局的脱贫攻坚工作。同时，要继续采取“局领导包村、干部包户”这种行之有效的工作方式，做到每月至少进村入户一次以上，及时了解贫困户的困难与需求，及时反馈、及时处理。
二、坚持真抓实干，务求落实到位
一是要认真对待，务必尽到帮扶责任人的责任，要认真核对帮扶贫困户的基本信息，从精准识别、“一超六有”、精准退出等方面认真落实，帮助贫困户制定切实可行的奖补政策申请措施，督促村、镇落实帮扶政策，不断引导贫困户树立正确的脱贫观念，持续对贫困户进行感恩教育。
二是深入推进普法宣传，结合村居特点，采取广播、活动展板、标语、接待咨询等形式对居民进行法律知识宣传。发放法律服务联系卡、法律援助受援证等资料；利用好普法讲师团，在村居、学校、集市给村民上法治课；不定期开展法治宣传活动，引导律师、法律服务志愿者送法进农村，在田间地头“见缝插针”讲解《农村土地承包法》、《婚姻法》及相关司法解释、《反家庭暴力法》、《老年人权益保障法》等和农村息息相关的法律法规。
三是积极认真实施司法扶贫子女赡养奖补政策，引导老人户与其子女签订赡养协议、赡养承诺书。如贫困户的子女有能力赡养却不愿赡养，或是由分户造成贫困的，要对其子女进行具体的批评教育，通过签订赡养协议引导改正。批评教育引导无效的，在贫困户愿意的情况下，通过诉讼程序追索赡养费。对贫困户权益收到侵害的，以援助手段帮助贫困户维护合法权益；引导村级人民调解员积极作为，充分化解因子女不履行赡养义务导致的家庭矛盾，充分发挥司法调解、司法干预在矛盾纠纷化解中的作用。同时，对子女赡养老人的行为实行奖补，促进传统孝德的发扬和良好风气的形成。
四是落实法律援助“应援即援”政策，组织法律援助律师和志愿者全面摸排贫困户的情况，以“能援则援，应援尽援”的原则，简化手续，对符合法律援助条件的贫困户提供优质、高效、便捷的援助服务。
五是充分发挥村（社区）法律顾问制度，选派优秀的律师、法律服务工作者到有贫困户的村担任法律顾问，定期到村现场办公，开展法律咨询、法治专题讲座，由公证员、律师等现场办理公证、法律援助和化解矛盾。发放便民联系卡，让村民了解司法局工作职能、联系方式，发生矛盾纠纷、权益受损情况时能够与司法局及时联系，维护合法权益、减少村居不和谐因素。
三、严格整改要求，加强督导检查
一是高度重视。各帮扶责任人务必高度重视巡察反馈意见和整改工作，要坚决贯彻习近平总书记脱贫攻坚工作重要讲话精神和工作要求，积极响应县委的安排部署，抓好工作落实，确保工作取得实效。
二是严格要求。各帮扶责任人要严格按要求落实责任，充分发挥职责职能，常态化开展扶贫工作。特别是“第一书记”、驻村干部和帮扶干部，必须坚持进村入户，实地调查，对照“一超六有”的标准查找问题，剖析问题，利用职业专长，及时处理各类问题，全力做好脱贫攻坚工作。
各律师事务所、法律服务所每年到村通过法治宣传、法律咨询等方式进行司法扶贫不低于4次，法律顾问要尽职尽责，做好普法宣传、人民调解、法律援助等工作。做到工作留痕，及时上报。
三是加强督导。围绕人员到岗、工作开展、工作成效等情况开展专项督查，对无故缺岗、不作为、乱作为等人员及时通报，同时，对工作的先进事迹及时宣传。
四是信息报送。要加强信息报送，及时上报工作开展情况，包括存在问题、取得成效等。
巡察整改个人剖析检查材料
针对xxxx统筹巡察组对我镇X委提出具体问题，联系自身的思想、工作和生活实际，重点对照巡视组反馈意见，同时对个人的思想和工作情况进行自查，深刻对照反省，深入查摆自身存在的问题和不足，剖析问题根源，现将对照检查情况汇报如下：
一、分析问题找原因，明确措施抓整改。
按照巡察组对我镇X委提出具体问题和相关整改建议，针对问题，镇X委召开专题会议、成立了整改领导小组和整改落实工作办公室，将整改任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，制定了整改方案和整改措施，并按照整改方案进行了逐项落实，对反馈问题进行了切实整改。
(一)问题梳理分类，明确责任人。
镇X委召开专题会议，成立以整改领导小组。同时，对巡察组反馈的问题一一认领，并逐条进行梳理、分类，明确责任人。
(二)查找根源，分析原因，对现有问题进行整改。
召开专题民主生活会，责任人针对所认领问题分析产生的原因，在深刻查找问题产生原因的基础上书写剖析材料，列出问题清单，制定整改措施，明确整改时限，限期整改。
(三)全镇范围内对同类问题进行大排查，对所有工作进行自查整改。
召开专题会议，安排各线各口主管人员，对照巡察组反馈的问题举一反三，认真排查工作中的同类问题，汇总排查结果。针对新排查问题制定整改意见，并进一步完善相应的规章制度，形成长效机制。在排查同类问题基础上，对照巡视组反馈问题和意见建议，对全镇的所有工作进行一次自查，各主管、分管人员认真对自己所负责工作进行对照检查，对排查出的问题分类进行整理，明确责任人，限时整改。
(四)建章立制，总结提高。
各主管、分管人员认真总结整改措施，真正汲取教训，通过这次集中整改，制定下一步工作谋划，要真正把这次巡察成果当成我们工作迈上新台阶的助力剂。
二、存在的问题
按照“两学一做”的要求，重点对照《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》和《中国共产XX内监督条例》，以及第十六统筹巡察组对我镇X委提出具体问题，自己在平时的工作和生活中能够认真学习遵守X章X规和习总书记系列讲话，努力争做信念坚定、对X忠诚、谨慎用权、干净用权、敢于担当、勇于作为的表率。但按照更高的要求和群众期盼，发现自己在有些方面还存在一些问题。
(一)理论学习还存在薄弱环节。
在镇X委组织的学习方面，一是缺乏积极性和主动性，集中学习出现请假、人员不齐，执行签到、检查等学习制度不够严格。二是学习监管薄弱，对X员教育紧一阵、松一阵，搞突击，使学习教育成了压一压就瓷实、松一松就虚软的“海绵垫”，缺少长期性。个别村在进行X知识学习教育时，对X员教育管理的放松造成了当地X员参与学习教育活动的积极性不高，学习内容不够深入，学习时间不够长，学习教育活动过于形式化，甚至只是走走过场出现摆拍应付，对村X支部及X员的日常教育监管还存在薄弱环节，三是有时可能出现用业务工作来挤压ZZ学习时间的现象，使学习教育的效果打了折扣。
(二)X建工作弱化。
一是X建主体责任落实不到位，一些制度措施有待于进一步的落实，取得的效果还不是很明显。村X支部战斗堡垒作用发挥得不充分，有的X支部书记在履行好主体责任方面还不到位，机关X建工作机制建设还不能适应新形势新发展新要求，二是村级X支部的服务作用没有得到有效发挥，村级两委班子有待于进一步调整优化。把制度写在纸上、贴在墙上，但落实力度不够。
(三)廉政建设要求不够严格。
一是在抓班子和带队伍方面存在失之于宽、失之于软的问题。对干部的教育管理还存在不严不实的问题，干部廉政建设仍待加强。二是对基层干部遵守廉政纪律方面要求不够严格、方式方法还需改进。个别干部的作风建设时紧时松，有些干部存在上班迟到、早退，出现一些镇机关干部请假过多等现象，在科学管理方面的研究与实践还跟不上，没有摸索出更好的更科学的可以运用于实际的管理方法，比如在抓劳动纪律方面上，现在还会偶尔出现干部上班迟到早退现象，如何杜绝，还有待于进行更科学的管理。三是对机关干部的一些不负责任的言谈，不太注意的行为和违反纪律等现象，有时听之任之，没有及时制止，批评同志的方式和艺术有待提高。机关办公耗材、水、电开支等浪费现象仍然存在。
(四)工作完成标准不够高。
一是工作存在安于现状、有求稳、怕出问题的思想。在一定程度上缺乏闯劲、拼劲，精神状态有些懈怠，得心应手的工作抓得多一些、实一些，完成工作的标准不够紧密，质量低，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。二是抓班子、带队伍上缺少韧劲和狠劲。工作不细致不深入，导致一些重点、难点问题没有得到及时解决，造成工作局面被动，导致农村干部缺乏干劲、闯劲，有一种得过且过的思想。去年以来，在禁止农村大操大办方面，各村都成立了红白理事会，办事基本上都是四菜一汤，部分还是大烩菜，确实起到了节约目的，但目前有的村还存在结婚用车过多的现象。这与工作完成标准不够高，责任担当不够，有很大关系。
(五)求真务实的精神不够。
一是在完成市县委交办工作投入精力较大，围绕县委中心工作，深入农村、深入群众主动开展调研较少;深入基层联系群众不够，有两多两少的现象，即听部门汇报情况较多，实地考察较少;在机关等着群众找上门来多，深入到村到户解难题办实事较少。二是工作中偏重于看得见的重点工作、主要事情。有时认为“想到”就是“做到”，计划措施虽然周密，一抓到底却不经常，造成追求形式，不重实效，最终工作效率较低的问题。三是基层调研不够深入，对群众所思所想了解不够及时、全面。对深入基层调研的认识不够，有时认为调研只是一种形式，存在走马观花的现象。
三、剖析原因促整改
(一)对学习工作不够重视。
一是放松了对学习工作的重视程度，是产生问题的根本原因。自己作为一名X员，X的基层领导干部，基层X委的一把手，工作的着力点放在了如何迅速打开工作局面，使工作步入良性发展轨道，把理论学习当作软指标，没有处理好工作与学习的关系，因而放松了对ZZ理论的学习。二是学习上流于形式，务虚的多，求实的少，联系实际学习不够，运用科学的世界观、方法论来解决实际工作中存在的问题功夫下得不够。由于对学习的目的、意义认识不足，不能带头学，也使镇机关的学习氛围不浓。
整改措施：要加强理论学习，营造良好学风。学习是领导干部增长才干、提高素质、抓好落实的基础和途径。一是始终把学习作为立身之本、为政之本、干事之本，每月收集X支部工作手册，调阅会议记录等资料，准确掌握每个X支部“三会一课”活动开展情况。要严格落实X员签到或署名制，村X支部要对无正当理由不参加“三会一课”的X员，要给予严肃批评教育。二是学习定方向、定内容，结合集中学习、自主学习、观看教育片、撰写心得体会、写总结等多种方式多讨论、多探讨，不断提高理论水平，切实提高自身素质和修养。三是强化考核，保证效果。确保学习会参与人数，本着理论联系实际、考用结合、难易适度的原则进行考核，根据实际情况进行打分，把理论学习情况作为考核干部思想ZZ素质的一个重要方面。
对X建工作、综治、计划生育、安全生产、环境卫生等重点工作量化管理，每月考核并排名，半年综合考评，确保每个环节的工作任务落到实处。每半年召开X支部书记述职大会，对镇村干部中精神不振、政令不畅、纪律不严、工作不实的行为严厉问责，坚决做到令行禁止。指导各支部开好组织生活会和民主评议X员工作，开展查处基层干部不正之风和违法违纪行为。
(二)X建工作还不够完善。
一是X建工作考核指标难以量化。X建考核指标不像经济指标那样具体量化，对基层单位领导班子和成员的绩效考核难以拉开档次，使得个别村X支部对基层X建工作重视不够、出现摆位不高的现象。二是X建系统培训不到位。X务干部参加系统培训较少，定期组织业务学习上下联动不够，还没有形成X务知识浓厚的学习氛围，存在现用现学的现象，导致个别X支部缺乏在新形势、新任务下开展工作的能力，难以适应X务工作。三是X建工作考核、奖惩制度落实难。在对X员管理结果的衡量上，ZZ表现、综合素质等难以实施准确的评价考核。虽然建立了考核、奖惩等制度，但缺少抓落实的必要手段和激励机制，没有形成完善的奖惩体系。
整改措施：发挥基层X组织战斗堡垒和X员先锋模范作用。X的基层组织是X的工作和战斗力的基础，是与群众紧密联系的桥梁与纽带。在以后的工作中，一是提高基层X组织的战斗力。制定和完善基层X组织各项规章制度，规范组织程序，狠抓制度落实。对每个入X积极分子和新发展对象在培养、考察、发展和转正等环节上都必须严格要求履行程序，一步不省，步步到位。严格按发展X员程序，对手续严格把关，一步一个脚印。二是每季度第一个月第一周研究X建工作，对本季度X建工作作出安排。抓好基层X组织领导班子建设，指导支部有效开展工作。加强对X员的教育、管理、监督和服务，开展X员亮牌承诺，促使X员认真履行义务。与各村支部签订基层X建工作任务书，促进基层X建工作责任制的落实。三是加强对长期外出X员的管理，组织各村组建X员AAA群，每月利用AAA群交流学习，2018年全年学习时间表上墙，要求流动X员每季度至少参加一次X员大会。
(三)廉政要求不够严格。
一是少数X员缺乏系统的X风X纪和政策法规学习，X性观念不强、法律意识淡薄，不能很好的自觉抵制腐朽思想的侵入。没有认识到思想教育的长期性、艰巨性、重要性，对X员的学习教育缺乏影响力，以致对X风廉政教育的不重视。二是监督不到位。有些X员干部怕被报复、怕伤和气、怕招麻烦，不敢监督、不愿监督;而且在干部选拔、优胜评选、先进评选等方面X风廉政建设工作还未能与之挂钩，难以增强X员干部落实X风廉政建设与反腐倡廉责任制的自觉性。
整改措施：自觉防微杜渐，筑牢廉政防线。一是提高重视程度，强化责任考核。对各X委成员进行分工，确保“一岗双责”落到实处。每季度第一个月，组织召开X委会，对本镇X风廉政建设工作进行专题研究。明确责任分工。认真落实领导班子“一岗双责”责任制，明确责任分工，充分调动各方面积极性，促使X风廉政建设各项制度落地生根。二是加强对镇村两级干部的学习教育，每季度至少召开一次全体学习会议，制定学习计划，重点学习廉洁从政等知识，组织镇村两级干部外出到廉政教育基地参观学习。三是强化纪检干部队伍建设，我镇纪委人员已按要求配备，强化业务培训，加大监督检查的力度，明确纪委监督责任，切实做到“三转”。结合两学一做学习教育，切实解决思想认识问题，聚焦主责主业，准确把握监督执纪“四种形态”，加大监督执纪问责力度，扎扎实实的开展监督检查工作。四是开展“镇村干部作风整顿活动”，既抓思想引导又抓行为规范，执纪问责，严肃查处和曝光典型案件，形成高压态势。从思想上筑牢不愿碰、不敢碰的思想防线，使中央XXXX精神落到实处。
(四)创新程度较浅。
一是由于自己在基层工作的时间长，处理各种问题的方法和点子都比较多，总认为这些老的工作方法在基层还比较实用。因此，一直沿用老的工作方法去管理干部，去处理问题，造成工作方法简单，处理问题的方法不新，管理干部的模式老套，不能适应新形势、新情况、新发展的需要。二是思想不够解放，调查研究不够深入，工作上创新创造程度浅，解决难题办法少。对工作中存在的困难思考的多，下大力气去解决的少，想法多、行动少。三是工作中有时心浮气躁，性子过急，对事急于求成，有时考虑问题不够周全。
整改措施：要不断解放思想，树立创新理念。一是按照解放思想、实事求是、与时俱进的要求不断转变思想观念，勇于突破思想束缚，努力把解放思想体现在具体的工作中。二是今后尽量多组织一些外出考察学习活动，学习先进乡镇的先进经验，开阔全镇干部职工的眼界，培养大家的创新能力。进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，把创新作为工作的灵魂，突破传统思维模式，创新思想、创新观念、创新内容、创新方法，本着"有所为，有所不为"的原则，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，优化服务方式，完善管理手段，切实增强发展意识、服务意识和责任意识，全面提高工作效能和整体水平。
(五)全心全意为人民服务的宗旨意识不强。
一是老认为自己事情较多，工作繁忙，没有时间深入到群众中进行调查研究，总认为自己只要把大事抓住，其它事情由同志们去干就行了，不需要面面俱到，造成工作没有深入基层，对群众情况了解的不清，掌握的不细。究其根源，就是全心全意为人民服务的意识淡薄了，在思想深处没有解决好“我是谁，为了谁，依靠谁”的问题。二是依靠群众的观念不强，在工作中未做到广泛深入地发动群众提意见和建议，未能很好地汲取群众的智慧，未能认真学习总结和利用群众创造的经验。
整改措施：抓好两支队伍建设，增强干部队伍活力。一是提高镇X委统领能力。强化责任意识，转变工作作风。对班子成员进行世界观、人生观、价值观教育，增强他们的责任意识。带好队伍，狠抓各项工作落实。二是坚持理想信念和宗旨意识教育制度。强化理想信念，牢固树立宗旨意识和敬业精神，凝聚起推动我镇事业发展的强大力量，促进干部开拓思路、勇创实绩，努力在全镇事业发展中奋发有为。把求真务实、厉行勤俭节约情况纳入我镇领导年终述职，把“XXXX”贯彻落实情况纳入组织生活会、X风廉政建设责任制和工作绩效考核的内容。三是强化村两委班子服务功能。选好、用好村两委干部，选拔干部注重向知识型、年轻化方向发展，注重选拔干事型干部。提高农村班子战斗力。四是发挥X员队伍模范带头作用。严格按照“十六字”方针发展X员。多寻找、树立“王桂文”类典型人物，加强思想教育等方式，充分调动每个X员的积极性，促使广大X员带头为民服务，并影响和带动周围广大群众。
以上对照检查，查摆的问题和原因可能还不够全面，整改措施和努力方向也不一定到位，针对工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。
巡察整改专题民主生活会个人对照检查材料
按照区委第二巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，涉及到我本人的有六个方面问题，共计13小项，针对这些方面问题，结合我本人的思想、工作、生活和作风实际情况，深刻查找存在问题的原因，剖析问题产生根源，明确了今后努力方向和整改措施。现将有关情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）X的ZZ建设方面：能自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，坚决执行X中央决策部署和各级X委决议决定，服从组织安排。但也存在 “三重一大”规定执行不严格和组织生活会质量不高的现象。2015年初，本人从园区建设局调整到规划局工作，后因工作需要又任规划局X支部书记，由于不太熟悉支部工作相关规定，导致X组织核心作用没有充分体现和组织生活会质量不高流于形式。
（二）X的思想建设方面：自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，不折不扣落实X中央决策部署，坚定不移落实中央XXXX，持之以恒反对“四风”，推进标本兼治，将X风廉政建设和反腐败工作持续推向纵深。
“一岗双责”主动担当不够、对分管部门X员干部的廉政教育重视不够和对分管的部门岗位廉政风险点排查滞后及遵守廉政纪律不够严格的问题。如，在落实X风廉政建设“一岗双责”工作中，缺乏应有的方式、方法，仅停留在口头上提醒而已，在防微杜渐工作上缺少相应的要求，对分管部门岗位廉政风险点缺少排查。
二、产生问题的原因分析
1、理想信念不够坚定。随着工龄、年龄的增加，慢慢放松对主观世界的持续改造，没有挤时间加强学习，即使学习，往往也是蜻蜓点水、浅尝辄止。对X的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想理解认识仍显肤浅，缺乏广度和深度。
2、X性锻炼不够持续。对X性修养锤炼抓得不紧，经常以推动工作代替X性锻炼，没有时刻对照X章、X规和X纪衡量检查言行、审视思想和改进工作，不自觉放松了对保持X员先进性和纯洁性坚持不懈地追求，放松了加强自我教育、自我约束、自我监督、自我改造的思想意识，ZZ站位不高，缺少相应的ZZ敏锐性。
3、宗旨意识有所淡化。X的宗旨是全心全意为人民服务，也是衡量一位X员干部行为准则的最高标准。对X性修养锤炼抓得不紧，改造主观世界不够自觉主动。平时在抓工作、抓项目建设上仍然是老观念、老办法，而对如何自觉学习更好地服务群众、更多地为群众解决问题等方面考虑得不多和缺乏经验，与群众的期待和要求，还远远不够。
三、今后努力的方向和整改措施
1、坚定理想信念，树牢四个意识。始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，自觉向习近平总书记看齐，向X的理论和路线方针政策看齐，向X中央决策部署看齐，做到X中央提倡的坚决响应，X中央决定的坚决执行，X中央禁止的坚决不做。站稳ZZ立场，始终保持对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，在大是大非面前旗帜鲜明，在错误思潮面前敢于亮剑，做ZZ上的清醒者和明白人。深入学习X的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。正确处理好工作和学习关系，科学合理制定学习计划，充分利用好学习强国和八桂先锋等平台，坚持每周5个小时以上个人自学。严肃认真开展批评和自我批评，大胆纠正各种错误行为，切实做到抓早抓小。
2、强化宗旨意识，全心服务群众。认真践行X的群众路线，在日常工作中，进一步做好联系企业、跟踪服务等各方面工作；在推动项目建设中，进一步听取项目建设单位的意见，做好项目建设的参谋；坚持在指挥部一线推动项目建设工作，积极主动深入项目建设一线，解决好项目建设过程中的难点和热点问题，促使项目建设顺利开展。
3、严格落实责任，推动发展。主动融入到漓东新区的建设中，严格要求自己，提高工作标准，增强责任意识，把分管的业务工作和X务工作一同思考和谋划，做到两手抓两都要硬。主动做好X风廉政建设和反腐败工作，强化监督执纪问责，维护X章X规X纪，认真组织开展X支部的活动，加强X员干部的教育和X内监督，确保X的先进性和纯洁性，严肃查处各种腐败行为，严格落实从严治X一岗双责。
市委巡察反馈意见专题民主生活会个人发言提纲
X的十八大以来，全面从严治X被提到了前所未有的高度。围绕全面从严治X向基层延伸，市委第X巡察组于201X年X月X日至X月X日，对我镇开展了为期一个月的ZZ巡察。根据市委巡察反馈意见要求，召开这次专题民主生活会。对巡察反馈出的X条意见X个问题，认真深入研究，明晰责任清单，深刻剖析检查，全面整改落实。下面，我将有关情况汇报如下，不妥之处，请同志们批评指正。
一、存在的主要问题
（一）贯彻以人民为中心的发展理念有偏差，维护群众利益意识不强。在全镇经济社会发展过程中，能始终坚持“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的发展理念，开拓奋进，不断满足人民群众对美好生活的需求。但在处理一些复杂问题时，过多的考虑乡镇的利益和形象，而忽略了以人民为中心的发展理念。一些惠民政策在执行过程中存在变形走样，部分政策没有落地生根取得长久实效、一些部署没有开花结果真正惠及民生。比如前期的扶贫工作贫困户识别不精准，“沙子户”清洗不彻底，扶贫收益发放不规范、不及时；执行农村低保政策有失公允，在边巡边改过程中清理出不符合低保政策人员X人，群众反应强烈；X热线诉求解决不及时，群众满意率低等。
（二）落实上级决策部署不到位，抓工作浮于面上。对上级决策部署没有从讲ZZ的高度去认识把握，有本位主义倾向，过多考虑乡镇利益，在触及或削减本乡镇利益时就打折扣搞变通，贯彻执行不坚决、不迅速，跳不出利己的圈子，有时甚至搞上有政策、下有对策。存在表面上看态度坚决，实际贯彻落实中打折扣，执行力、落实力不够。有时候慢半拍甚至跟不上，工作浮于面上，导致工作被动。对加快新旧动能转换作为统领经济发展的重要性认识不足，没有结合**实际，探索新路径，开创新模式。如我镇是以蔬菜种植、畜禽养殖等农业产业为主，规模以上企业涉农企业占X%左右，但科技含量不高、产品附加值低，对地方经济发展贡献率仅占X%左右，缺乏支柱产业和龙头企业。
（三）纪律规矩意识不强，执行中央XXXX精神不严格。在廉洁纪律方面，有时公务接待标准执行不严格，有接待标准太低影响办事效果的习惯思维，在接待上级领导和客商过程中存在一定的超标问题，公务接待函制度执行不严格，对开口要函有难为心理。如20XX年至20XX年部分公务接待仍然缺少公函，清理整改不到位，不及时。有时对中央XXXX精神执行不够严格，对一些奖金补贴清理不彻底，机关办公仍然有铺张浪费现象，对有些不必要的开支项目把控不严。如对20XX年至20X年历史遗留下的奖金补贴清理不彻底，到目前为止仍有XX万元未清理到位。
（四）执行财经纪律不严格，财务管理不规范。平时主要忙于政府的中心工作，对财务方面问题过问不细致，对财务规范管理工作研究较欠缺，导致有些财务报销程序不严格，不规范，未及时发现，及时解决。如在20XX年X月到**工作后，对历史遗留的因公借款长期挂账问题碍于人情、碍于面子，清理不彻底，在制度上没有形成保持财经纪律执行行为规范的长效机制。
二、产生问题的原因分析
存在上述问题的原因是多方面的，主要有以下五个方面。
（一）理想信念还不够坚定。平时注重对时事ZZ、新政策新规定的学习，忽视了对X的理论学习和对理想信念的锤炼，认为自己从求学到工作，从入X到ZZ上成为一名乡镇长，自己的X性意识还是比较强的，受这些思想的影响，X的一些优良传统和共产主义理想信念没有牢固地根植于思想当中，只停留在口头上，对“四风”问题的抵抗力有所下降。有时主观上放松了X性修养，放松了对自己的要求，对出现的新问题新情况分析、理解、把握得不到位、不透彻，导致自己对X的有些理论产生了模糊认识，理想信念没有经常性加固，价值观“总开关”没有拧紧。
（二）X性修养还不够坚强。入X以来，X性锻炼远远不够。有时感觉自己X龄长，X性修养锻炼这么多年了，觉悟较高，多少有些自满自得的想法，放宽了自我要求的尺度，批评与自我批评的自觉性下降了，对X性修养、X性锻炼的要求降低了，慢慢把自己等同于一般X员，不能及时检查和反思自身在遵守X纪、履职尽责、干事创业方面的问题，没有真正发挥好X员干部的模范带头作用。在工作和生活中，存在用具体工作代替ZZ锻炼、X性锻炼的问题，X性教育和业务工作一手软一手硬，进行廉政教育的时间被业务挤占，预防和警示工作抓得不紧、力度不大。这些都削弱了个人X性修养水平。
（三）宗旨意识还不够牢固。群众观念树立的不牢固，宗旨意识弱化，对群众路线和群众观点的真正内涵理解得不深刻，对坚持群众观点的重要性认识不足，群众立场不稳，没有从思想深处搞明白“我是谁、为了谁、依靠谁”，官本位思想依然存在。在思想上关心群众、感情上贴近群众、工作上联系群众不够，没有以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感主动解决好涉及群众利益的突出问题。有时觉得自己是为民所想，群众就得无条件服从与支持，觉得自己做的事情就是群众需要的好事，群众就得无条件拥护。致使一些事情虽然办了，但没有把握好细节，在落实过程中失之于粗、失之于虚，导致群众不认可、不满意，工作作风不深入不细致、宗旨意识不牢固。
（四）政绩观念还有偏差。对上负责与对下负责结合不够好，不同程度地存在急功近利思想，没有树立起一种“功成不必在我”的大局意识，对上级重视、标准时限要求明确、容易取得成绩的工作，往往重视程度高，抓的力度大；而对一些经常性、基础性工作，往往重视程度不够，抓的力度小。存在安于现状、懒于奋斗的问题，主观上放松了对世界观的改造，忽视了自我净化、自我完善、自我革新和自我提高，放松了保持X员先进性和纯洁性的追求，干事创业的劲头小了，为民服务的意识弱了。办事情有时贪图一时之功，一时之名，存在形式主义、官僚主义的倾向，个人主义思想在作祟。
（五）自我要求还不够严格。虽然自己能够遵守X的廉政建设的有关规定，但认真对照检查，对照市委巡察反馈的意见，还是存在在具体行动上、细节问题上廉洁自律要求不严的问题，“随大流”的倾向比较明显，勤俭节约、艰苦奋斗的意识还需进一步强化。有时在执行制度上采取实用主义态度，有利的就执行，不利的就变通，抓落实的原则性不够坚定。有时对需要长期坚持的制度执行起来会变松，有时在执行上先紧后松、时紧时松，缺乏一贯性。
三、今后努力的方向和整改措施
（一）树牢宗旨意识，密切联系群众。认真贯彻落实X的根本宗旨，坚持把群众工作理念贯穿工作全过程，把群众拥护不拥护、满意不满意作为衡量工作的根本标准和出发点。始终坚持以人民为中心的发展理念，切实维护群众利益。对市委巡察反馈的意见，认真整改落实，深入剖析，深挖根源，逐一销号，做到件件必整改，整改必落实。以巡察整改为动力，不断牢固宗旨意识。
（二）坚持求真务实，努力提高工作水平。健全工作推进落实机制，严格按照巡察反馈意见要求，不断提高工作落实的实际效果。进一步强化责任意识，经常梳理工作思路，充分征求群众意见，深入分析评估，确保每项工作都落到实处，不出漏洞。不断严格要求和提升自己，增强创新意识和创新能力，不断提出新思路、拿出新举措，提高工作成效。
（三）加强X性锻炼，增强X性修养。时刻紧跟上级政策，吃透上级精神，坚持落到实处。对全局工作多提切实可行的意见建议，对其他班子成员起好带头表率作用。严格X内生活，多与同志们谈心交心，促进相互理解支持，以一名普通X员的身份参加X支部活动，认真对待“三会一课”，从思想上重视X的理论学习。从自身做起，用好批评和自我批评这个武器，诚恳的指出他人缺点，虚心接受班子成员指出的问题和不足，相互监督提升。
（四）坚持廉洁从政，树立良好形象。从严贯彻中央XXXX和纠“四风”精神，时刻以《X章》和《廉政准则》要求自己，做到自重、自省、自警、自励。在公务接待方面严格做到不超标准，不铺张浪费。在公车管理方面严格执行公务用车管理制度，不公车私用、私车公养，确保公车使用规范、安全、节约、高效。在工作生活中要求别人不做的自己首先不做，要求别人做到的自己首先做到，时刻把树立X员干部良好形象作为自己为人处世、工作生活的准则。
以上是我的对照检查情况，请同志们多提批评意见。
XX局2020年度民主生活会暨巡视XX反馈意见整改专题民主生活会工作方案
　　根据县纪委、县委组织部《关于认真开好2020年度民主生活会暨省委第X巡视组巡视XX反馈意见整改专题民主生活会的通知》（X组通〔XX〕XX号）文件要求，XX局2020年度民主生活会暨省委第X巡视组巡视XX反馈意见整改专题民主生活会拟定于2021年1月29日召开。为了开好本次民主生活会，现制定工作方案如下:
　　民主生活会主题
　　（一）2020年度民主生活会主题
　　以“认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，加强ZZ建设，提高ZZ能力，坚守为民情怀，夺取决胜全面小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”为主题，以中央ZZ局和省、市、县委常委领导班子民主生活会为标杆，结合思想和工作实际，深入进行X性分析，严肃开展批评和自我批评，不断增强领导班子和X员领导干部发现和解决自身问题的能力。
　　（二）巡视整改专题民主生活会主题
　　以“深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、X的十九大精神和xx讲话精神，全面落实新时代X的建设总要求，聚焦X的ZZ建设，深入查摆剖析，推动巡视整改工作全面到位、务求实效”为主题，聚焦省委第五巡视组巡视xx县反馈意见，结合自身实际，认真对照检视，深入剖析根源，强化整改措施，狠抓整改落实，切实收到成效。
　　二、会议时间和地点
　　会议时间：拟定于2021年1月29日（星期五）召开，会期半天
　　会议地点：局小会议室
　　三、方法步骤
　　局X组将严格按照县纪委、县委组织部的要求，紧扣主题，切实提高X员领导干部民主生活会的质量。具体将抓好以下几个关键环节的工作。
　　（一）精心组织学习
　　坚持个人自学和集中学习研讨相结合，组织X员领导干部和广大X员聚焦两个主题深化学习，按照《通知》规定的内容和必读篇目开展学习研讨，组织广大X员干部认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入学习X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真研读《习近平谈治国理政》第三卷，认真学习《X章》和《中共中央关于加强X的ZZ建设的意见》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》《中国共产X廉洁自律准则》《中国共产X纪律处分条例》《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》《中国共产XX内监督条例》《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，省、市《关于健全完善基层X建工作责任落实体系的意见》等X内规定，把思想和行动统一到X中央的决策部署上来，切实增强落实巡视反馈意见、做好整改工作的思想自觉和行动自觉，为开好民主生活会打牢思想基础。
　　（二）开展谈心谈话和征求意见
　　谈心谈话与征求意见一并进行。民主生活会召开之前，紧扣民主生活会主题，通过召开座谈会、发放《征求意见表》、个别谈话和调查研究等方式，多渠道广开言路，广泛征求干部群众意见，征求意见后分类梳理形成征求意见清单。
　　民主生活会召开前，严格落实“四必谈”要求，确保“六个谈透”。X组书记与班子成员、班子成员与班子成员之间、班子成员与科室负责人之间要分别进行谈心交心，做好思想沟通工作。要互相谈心，交流思想。通过个别谈心和交换意见，达到增强了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结的目的。
　　（三）撰写发言提纲和对照检查材料
　　在“四必谈”的基础上，班子成员要围绕本次民主生活会主题和征求到的意见建议，结合思想和工作实际，深入X性分析，认真撰写发言提纲。发言提纲要紧扣主题，对照习近平总书记关于严肃X内ZZ生活的重要指示精神,对照X章X规X纪,对照初心使命，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,重点从《通知》明确的5个方面进行对照检查，认真查摆存在问题，认真分析产生问题的原因，提出今后的努力方向及具体整改措施。
　　（四）严肃开展批评和自我批评。领导班子成员要遵循“团结—批评—团结”，以刀刃向内的自我革命精神严肃开展批评和自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想，深挖根源，触及灵魂，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，一针见血、充满“辣味”，不能以工作建议代替批评意见。会上，班子成员要如实报告本年度个人有关重大事项，对群众反映、巡视（巡察）反馈、组织约谈函询的问题逐项说清楚，受到问责的要作出深刻检查。
　　（五）上报民主生活会方案
　　按照文件要求，制定民主生活会方案，向县委督导组汇报本次民主生活会的筹备情况，召开时间等具体事宜。经县委督导组同意后，及时组织召开2020年度民主生活会暨省委第五巡视组巡视陆良反馈意见整改专题民主生活会。
　　（六）召开专题民主生活会会议
　　会议主持人：局X组书记、局长XX
　　1.主要议程
　　（1）局X组书记、局长XX通报会前准备情况并作动员讲话；
　　（2）通报XX局领导班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活会整改措施落实情况；
　　（3）通报XX局领导班子2020年度民主生活会暨省委第X巡视组巡视XX反馈整改专题民主生活会征求意见情况；
　　（4）局X组书记、局长XX代表领导班子分别就2020年度民主生活会和省委第X巡视组巡视XX反馈整改专题民主生活会作对照检查；
　　（5）领导班子成员分别围绕2020年度民主生活会和省委第X巡视组巡视XX反馈整改专题民主生活会主题，逐一进行检视剖析、对照检查，作自我批评，每位同志发言后，其他班子成员对其提出批评意见，被批评的同志作表态发言；
　　（6）县委督导组领导讲话，并对民主生活会情况进行评价；
　　（7）局X组书记、局长XX总结会议情况，提出整改工作要求。
　　2.会议时间
　　拟于2021年1月29日（具体时间以县委督导组确定的时间为准）。
　　3.参会人员
　　参会人员：县委督导组领导，局领导班子成员。
　　四、相关要求
　　(一)积极开展批评与自我批评。局领导班子和成员要聚焦主题，联系思想工作具体事例，开展积极健康的思想斗争，局领导班子成员要带头开展批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。
　　（二）认真查摆问题。要按照要求对照检查自身存在的不足不走过场，不走形式，认真对照X章X规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题进行系统梳理，查找存在的差距和问题。一要查找主要问题，二要剖析问题存在原因，三要提出努力方向。
　　（三）切实加强督促。X组书记要统筹谋划，督促班子成员认真撰写对照检查材料、X性分析材料，提出具体意见，带头开展交心谈心活动，带头自我检查和剖析，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，正确引导，当好表率；勇于承担工作责任，鼓励大家对自已提出批评意见；正确引导班子成员发言，引导班子成员之间开展批评。
　　（四）积极整改落实。民主生活会后，领导班子及其成员要对照查摆出来的问题，结合开展批评与自我批评情况，认真制定班子书面整改方案和个人整改措施，并认真抓好各项整改措施的落实，努力提高领导班子解决自身问题的能力和水平。
省委第X巡视组巡视X县反馈大会主持词及表态发言
尊敬的X组长、X专员、巡视组各位领导，尊敬的X书记，同志们：
根据省委统一安排，今年X月中旬至X月中旬，省委第X巡视组对我县进行了为期3个月的ZZ巡视。巡视期间，巡视组认真贯彻落实中央和省委关于巡视工作的部署要求，紧紧围绕“六个围绕、一个加强”，全面听取工作汇报，广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，详细查阅大量文件资料，深入进行实地调研和明查暗访，做了大量扎实有效的工作。巡视组不辞辛苦的敬业精神、实事求是的工作态度、严于律己的优良作风，给我们留下了深刻印象，为我们树立了学习榜样。今天，巡视组及相关领导再次莅临XX召开会议，专题反馈巡视情况，这是集中体现巡视成果的重要环节，也是我们认清差距、正视问题、改进工作的重要契机。首先，我代表全县各族干部群众，对各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
参加今天反馈会议的省、市领导有：省委第X巡视组组长XX同志；省委巡视机构副厅级巡视专员XX同志；省委第X巡视组成员、联络员XX同志；省委组织部副调研员XX同志；省纪委监察室副主任科员XX同志；市委常委、市纪委书记、市监委主任XX同志。
我县参加今天反馈会议的同志有：县委、县人大常委会、县政府、县政协四班子全体领导，县法院院长、检察院检察长,工业园区管委会负责人;各乡(镇)X委、政府主要负责人和纪委书记;县直及省市驻X部门、企事业单位负责人;县纪委监委、县委组织部、县委巡察办全体班子成员;以及近年来退休干部、职工代表，共XX人。
今天的会议主要有三项议程。
首先，请省委第X巡视组XX组长反馈巡视情况。
…………………………………………………………
下面，请省委巡视机构XX巡视专员讲话。
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刚才，XX同志代表省委第X巡视组反馈了巡视情况，客观公正地评价了县委班子的工作，严肃指出了巡视发现的突出问题，明确提出了整改意见和要求，站位高、把脉准、落点实，对我们加强和改进各方面工作具有非常重要的警示效应和鞭策作用。XX专员的讲话，不仅全面贯穿了中央和省委关于巡视工作的要求，而且非常契合XX实际，对我们做好下一步整改工作具有很强的针对性和指导性。对今天会议反馈的问题，我们诚恳接受、主动认领、照单全收。会后，县委将立即召开专题会议，认真研究部署整改工作，不折不扣抓好整改落实，确保将巡视成果转化为推动经济社会发展的实际成效。在此，我代表县委郑重表态如下：
第一，切实提高ZZ站位，高度重视反馈问题。这次巡视，是对全县工作的一次“整体把脉”，是对县委ZZ上的一次“全面体检”。我们将把巡视反馈问题的整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，作为当前和今后一个时期的重大ZZ任务，始终保持ZZ上的警醒和坚定，充分认清抓好整改落实的现实紧迫性，深刻反思反馈问题的根源，坚决做到不回避、不遮掩，把着力点放在推进整改、解决问题、促进工作上，让群众明显感受到巡视带来的深刻变化。
第二，认真制定整改方案，逐条明确整改措施。这次巡视反馈的问题，既有思想认识问题，也有方法作风问题；既有共性问题，也有具体问题，我们将举一反三、深挖根源、对症下药，务求在根子上“除病灶”。要全面梳理巡视反馈问题，认真研究制定整改方案，分门别类提出整改措施，对每个问题怎么解决、什么时候解决、由谁负责解决都要实化细化量化，建立责任清单、问题清单、整改清单，明确牵头领导、责任单位、责任人员、方式方法和完成时限。
第三，层层压实整改责任，全力抓好整改落实。县委已经成立了由我担任组长的巡视整改工作领导小组，对全县整改落实工作牵头抓总、全面负责。我们将坚持以上率下、示范引领，从常委班子抓起，从常委自身做起，建立整改台账，加强调度指挥，实行跟踪管理。对能迅速解决的问题，立行立改，迅速行动，确保第一时间整改到位；对情况较为复杂的问题，深度研究，限期完成，坚决做到问题不解决不罢休、整改完不成不收兵，确保整改工作全面、彻底、到位。
第四，探索建立长效机制，巩固扩大巡视成果。我们将把制度建设贯穿巡视整改全过程，有针对性地消除制度盲区、堵住管理漏洞，建立健全标本兼治的长效机制，真正做到“工作推进到哪里，制度建设就延伸到哪里；问题出现在哪里，监督管理就覆盖到哪里”。特别是对那些情况比较复杂的深层次问题，要从体制机制改革入手，着力破解制约因素和发展瓶颈，真正使巡视整改转化为认识成果、实践成果、制度成果。在整改过程中，将选择适当时机以适当方式公开整改过程和整改成效，广泛接受干部群众监督，确保取得实实在在的效果。
第五，纵深推进X的建设，努力实现高质量发展。我们将以此次巡视整改为契机，全面扛起全面从严治X主体责任，扎实推进X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，为全县经济社会发展提供坚强有力的ZZ保障。坚持把巡视整改贯穿到践行新发展理念和推动高质量发展的全过程、各方面，全力抓好脱贫攻坚、生态保护、乡村振兴、深化改革、民生保障等重点工作，既要收获经济社会发展的“金山银山”，更要收获ZZ生态建设的“绿水青山”。
巡视是ZZ巡视，整改是ZZ任务。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实省委巡视组各项要求，以最高的标准、最严的要求、最实的作风、最硬的措施，扎扎实实推进巡视整改工作，以整改落实的实际行动和成效，向省委、市委和全县人民交一份满意的答卷。
最后，让我们再次以热烈的掌声，对省委第X巡视组和各位领导的监督指导、鞭策鼓励、关心帮助表示衷心的感谢！
会议到此结束，散会！
巡视整改进展情况综述
按照省委的部署要求和省委巡视工作领导小组的工作安排，XXXX年X月上旬至X月上旬，省委XX个巡视组分别对XX个省直部门（单位）、X个县（市、区）X组织进行了巡视，XXXX年X月XX日至XX日，省委巡视组向被巡视X组织反馈了巡视意见。针对巡视反馈意见，XX个被巡视X组织认真履行巡视整改主体责任，省纪委省监委、省委组织部、省委宣传部把巡视整改作为日常监督监管的重要内容，同题共答、同频共振、同向发力，确保巡视反馈意见落细落小落到位、巡视整改真改实改改彻底。
全面履行巡视整改ZZ责任，巡视整改取得阶段性成效。十届省委第十轮巡视发现立行立改问题XX个、面上问题XXX个，巡视移交领导干部问题线索XX件。巡视反馈后，被巡视X组织按照省委常委会会议、省委书记专题会议、省委巡视工作领导小组会议听取第十轮巡视情况汇报时的指示要求精神，提高ZZ站位、强化组织领导、严格工作要求，认真履行巡视整改ZZ责任，把思想和行动统一到中央和省委关于巡视整改的要求上来，压实主体责任、层层传导压力、细化工作措施，建立问题清单、任务清单、责任清单，确保提高站位抓整改、强化措施抓整改、明确责任抓整改、严肃纪律抓整改、举一反三抓整改，找准制约发展的“症结”，研究治本之策，建立健全制度机制，为推动改革、促进发展提供强有力ZZ保障。截至目前，被巡X组织共召开巡视整改专题民主生活会XX次、巡视整改专题会议XXX次，制订巡视整改措施XXXX条，完善和新建制度XXX项。针对省委巡视组反馈的XXX个面上问题，被巡视X组织已完成整改XXX个、基本完成整改XXX个、未完成整改XX个，总体完成率达XX.XX%；挽回经济损失XXXXX.XX万元；追责问责XXX人，追责问责单位X个。
认真履行巡视整改监督责任，着力提高巡视成果运用含金量。XXXX年X月XX日，省委巡视工作领导小组第XX次会议分别听取了省纪委省监委、省委组织部、省委宣传部对第十轮巡视整改监督情况的综合汇报，要求相关职能部门认真对照中央巡视工作决策部署和省委工作要求，健全整改“监督链”，传好监督“接力棒”，积极推动巡视监督与各类监督贯通融合、有效衔接，充分释放ZZ监督活力，不断提升巡视成果运用附加值和含金量。据统计，针对巡视移交的XX条领导干部问题线索（省管干部问题线索XX件，非省管干部问题线索XX件），省纪委省监委已办结XX件（谈话X件，函询X件，面询X件，直接了结X件），正在办理XX件（初核XX件，立案X件，谈话X件），转上级纪检监察机关办理X件；其他纪检监察机关已立案查处XX件，初核XX件，函询及面询X件，谈话X件，了结X件。
——构建监督协作制度，优化联动配合机制。省纪委省监委严格落实《XX省纪委省监委实行“X+X+X”监督执纪监察联动工作办法（试行）》《关于建立健全省委巡视机构与省纪委省监委有关部门协作配合机制的意见》相关规定，通过制度设计和流程优化，实现监督闭环，形成权责更加清晰、工作关系更加顺畅、监督协作更加有力的监督“动车组”。采取审核整改方案报告、参加巡视整改专题民主生活会、“蹲点式”调研等方式，深入剖析被巡视单位ZZ生态，主动打好“立案审查调查、通报曝光、发监察建议书”等监督执纪“组合拳”，为做好巡视“后半篇文章”提供监督保障。如，针对省委第七巡视组反馈省高级人民法院“把X的ZZ建设摆在首位不突出”的问题，省纪委省监委第五监督检查室督促该院X组成立X的建设工作领导小组，系统谋划全省法院X的ZZ建设，制定实施了《中共XX省高级人民法院X组落实全面从严治X主体责任年度任务计划》等规章制度，进一步突出人民法院的ZZ属性。
——严格规范工作流程，完善督促整改机制。省委组织部根据《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》和省委巡视工作领导小组有关要求，出台了《巡视反馈涉组涉干问题整改督促检查工作流程》，制定了《十届省委第十轮巡视反馈涉组涉干问题整改督促检查工作方案》，并成立巡视整改督促检查工作领导小组，加强对巡视整改日常监督工作的领导、协调、督促、检查和落实。如，针对省委巡视发现部分X组织“机关X建‘灯下黑’‘三会一课’弄虚作假”等问题，组织召开全省机关X建重点任务现场观摩调度会，对全省机关X建工作再部署、再动员、再推进，推动全省机关X建全面走实过硬。
——认真履行职责使命，从严从实推进整改。省委宣传部认真履行指导、组织、协调、督查的责任，把巡视整改作为严格落实意识形态工作责任制的重要抓手，推动巡视整改工作落实落细、落地见效。及时召开整改督办会，明确整改事项，安排部署整改工作，增强被巡视单位整改的ZZ自觉、思想自觉、行动自觉。及时汇总梳理巡视发现意识形态领域问题，深入分析原因，提出整改建议，形成专题报告。及时掌握进展情况，加强指导和督促，严格要求有关X组织制定整改方案，细化任务措施，督促抓好整改落实。如，针对阵地管理存在薄弱环节的问题，指导省委编办修订完善《XX机构编制网管理办法》，加强信息审核把关，更新XX机构编制网“三定专题”相关信息；督促XX区深入开展专项整治封建迷信活动，健全完善“一约四会”制度，深入推进移风易俗行动。
建立巡视整改评估机制，确保巡视整改落实落地落到位。结合巡视工作有关要求，省委巡视办印发了《关于做好十届省委第十轮巡视反馈意见整改进展情况报告报审及整改公开工作有关事项的通知》。省委组织部、省委巡视组分别对巡视整改进展报告进行初审，提出XX条初审意见供省纪委省监委参考；省纪委省监委结合巡视整改日常监督情况，对巡视整改进展报告进一步审核，梳理形成XX条审核意见，逐一反馈相关被巡视X组织；根据审核意见，被巡视X组织对巡视整改进行了再审视、再落实。总体来看，XX个被巡视X组织全面履行巡视整改主体责任，相关职能部门认真履行巡视整改监督责任，巡视整改取得了较好的阶段性成效。
XX组2020年巡视整改专题民主生活会情况报告
根据县委办公室《关于召开以巡视整改为主题的专题民主生活会的通知》要求，我X组于2020年X月XX日召开了巡视整改专题民主生活会，现将有关情况报告如下。 
一、明确专题民主生活会主题 
这次专题民主生活会以“巡视整改”为主题。X组领导班子和成员，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话、重要指示批示精神，严格按照全面从严治X和省委巡视工作要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决扛起巡视整改ZZ责任。坚持把巡视整改作为重要ZZ任务，摆到工作突出位置，充分发扬“盯着干、快干、干好”工作作风，紧扣巡视反馈问题，对照查摆分析，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实强化抓好巡视问题整改的思想自觉和行动自觉。坚持把此次专题民主生活会作为深入推进省委巡视问题整改落实的重要抓手，精心组织安排，扎实做好每个环节工作，确保整改彻底、整改到位，真正将巡视成果转化为推动改革发展的强大动力，助推人防工作高质量发展、赶超发展。 
二、认真做好会前准备工作 
（一）深入抓好学习。X组领导班子成员采取集中学习和分散自学相结合的方式，继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、X的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记视察山东重要讲话精神及对山东工作的一系列重要指示批示精神，学习《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》《中国共产X问责条例》，特别是深入学习省委关于巡视反馈问题整改落实工作的部署要求。 
（二）主动认领查摆问题。领导班子和班子成员对照省委巡视反馈问题，对号入座、主动认领，深入查摆问题。同时，班子成员结合工作实际，进一步征求意见建议，切实把问题找准找实。 
（三）深入开展谈心谈话。领导班子成员之间相互谈心谈话，交流思想、交换意见，并与分管科室负责同志谈心，同时主动接受X员、干部和群众的约谈。谈心谈话结束后，领导班子成员分别列出拟在专题民主生活会上提出的批评意见。 
（四）认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子和班子成员紧扣专题民主生活会主题，对照省委巡视反馈意见及整改落实工作要求，结合本单位和分工工作实际，联系自己的思想、工作、作风，深刻检视、逐项查摆、逐条回应，形成领导班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子对照检查材料由X组书记XXX主持起草，领导班子集体研究；个人发言提纲由领导班子成员本人撰写，报X组书记审阅把关。专题民主生活会班子对照检查材料和个人发言提纲按要求报县纪委监委派驻第一纪检监察组和分管县领导把关审阅。 
三、认真开好民主生活会 
民主生活会由X组书记XXX同志主持召开，全体班子成员参加。XXX同志代表领导班子进行对照检查，然后XXX同志带头，班子成员逐人进行发言、开展自我批评；每名同志发言结束后，其他班子成员逐一提出批评意见；其他班子成员提出批评意见后，作自我批评的同志进行表态发言。会议最后XXX同志总结会议情况，提出整改工作要求。 
本次专题民主生活会，领导班子和班子成员认真贯彻整风精神，遵循“团结-批评-团结”的方针，以强烈的自我革命精神，以对X、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，严肃开展批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，自我批评联系实际、针对问题，触及思想、抓住要害，相互批评开诚布公、直截了当、点到要害，开出了凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。 
四、通报民主生活会情况及有关后续工作 
（一）通报民主生活会情况。民主生活会召开情况在适当范围进行了通报，主要通报了会前准备、查摆的主要问题、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。 
（二）扎实抓好问题整改。领导班子和班子成员针对查摆出的问题制定整改清单，明确整改目标、整改措施、整改时限，将整改工作与业务工作同调度、同推进，扎扎实实抓好整改。 
街道X工委巡视整改专题民主生活会对照检查材料
按照《中共XX市XX区委办公室关于认真开好巡视“回头看”整改专题民主生活会的通知》（XX办函〔XXXX〕XX号）文件要求，经XX区委同意，XX街道X工委于XXXX年X月XX日组织召开了巡视“回头看”整改专题民主生活会。 
指导组成员区人社局副局长XXX、建设街道纪工委副书记XXX、区委组织部考核科干部X同志到会指导。会议由XX街道X工委书记XXX主持，街道X工委副书记、办事处主任XXX，政法书记XXX，纪工委书记XXX，办事处副主任XXX出席会议，各社区书记、科室主任列席会议，现将召开情况汇报如下。 
一、专题民主生活会准备情况 
（一）认真组织学习。为确保巡视“回头看”整改专题民主生活会取得实效，XX街道X工委高度重视、认真筹备、精心部署，会前精心组织了专题学习。班子成员深入学习了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政理念新思想新战略，重点学习了习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神和关于巡视工作的重要论述；认真学习了中央巡视“回头看”反馈意见和陈希同志讲话精神，认真学习贯彻了自治区X委巡视“回头看”整改动员部署会议精神；认真学习了廖俊波同志先进事迹，进一步深化了思想认识；在广泛征求意见的基础上，研究制定了巡视“回头看”整改专题民主生活会方案，为开好专题民主生活会奠定了坚实的基础。 
（二）深入开展谈心谈话。坚持班子成员之间相互谈心谈话，即谈工作问题、也谈思想问题，即谈自身差距、也提醒对方不足，认真查找和剖析存在问题，沟通了思想、消除了隔阂、达成了共识，为开好专题民主生活会营造了良好的氛围。 
（三）认真撰写对照检查材料。XX街道X工委书记XX主持起草了领导班子对照检查材料，班子成员全部亲自动手撰写个人对照检查材料和对其他班子成员的批评意见。领导班子成员对照中央巡视组反馈的上一轮巡视整改不到位的重点问题和“回头看”发现的“四个意识”不强、X的领导弱化，X的观念淡漠、X的建设缺失，管X治X不严、全面从严治X不力”三个方面的重点问题，联系实际深入细致的进行了查摆，从ZZ和大局上找差距、找原因、找对策，深刻剖析了问题产生的根源并提出了今后的努力方向和具体整改措施，进一步提高巡视整改的ZZ站位和ZZ觉悟。 
二、开展批评和自我批评情况 
民主生活会上，XX同志代表XX街道领导班子作了对照检查材料，带头对自身存在的问题进行了深入的查摆和剖析，同时对每一位班子成员逐一开展批评，并指出了具体问题和整改建议。班子其他成员依次严肃认真的作了对照检查发言，深刻开展了批评和自我批评。会议中，领导班子成员直奔主题、真诚坦率，达到了统一思想、增进团结、相互提高的目的。 
（一）领导班子存在的主要问题 
1.“‘四个意识’不强、X的领导弱化”方面。一是ZZ意识有待提高，ZZ敏锐性仍需加强。有的同志对意识形态工作“极端重要性”认识不到位，对意识形态的思潮观点、价值观念还存在模糊认识，对可能引发意识形态事件的倾向性苗头性问题没有全面考虑、准确把握；有的同志关注重要事件节点和重大问题的ZZ性、敏锐性不高，鉴别力不强，存在遵守ZZ纪律不严格现象；有的同志对ZZ纪律的内涵了解不全面，遇事不善于从ZZ上、大局上分析研判，存在认识模糊、行动迟缓的问题。比如对一些发表损害X的形象、诋毁X的信誉的言行，对社会上、网络上出现的一些ZZ谣言和错误言论，不能做到正面反击；对目前发展进程中遇到的矛盾和困难，宣传、解释和引导工作往往不够全面，缺乏应有的ZZ敏锐性和责任感。二是大局意识有待强化，全局观念仍需加强。有的同志对街道的整体发展还缺乏更长远的规划和深入的思考，注意力只集中在自己的分管领域，不能很好地站在全局去谋划思考工作，缺乏前瞻性的对策和方法，缺乏开拓创新精神，破解难题的办法、手段不多。比如在推进住宅小区文明创建三年攻坚行动中，往往在街道主要负责同志牵头极力推动之后，后续跟进推动乏力，存在拖延怠慢、督办不力的情况，导致一些问题在解决力度和解决时效上时有滞后。三是核心意识有待牢固，落实力和执行力仍需加强。能够坚决维护中央的权威，同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，但是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不深入、不系统，指导实践的成效不明显。比如我们在学讲话的过程中，注重表面理解认识，缺乏深入细致的思考，结合工作全局和具体实际想得少，没有真正用讲话中体现的新思想、新理念、新战略谋划和推进工作，进而导致工作中创新少、亮点少，时代感不强，社会效应和民生效益不突出。四是看齐意识有待强化，思想和行动的标准仍需提高。虽然能自觉做到向X中央看齐，向X的理论和路线方针政策看齐，自觉的在ZZ定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向X中央看齐，但仍然存在要求不严，标准不高的问题。比如在了解群众诉求上，一般听汇报多，实际调研相对较少；在解决群众实际困难上，也只能最大限度照顾到大多数，对群众反映的急需解决的问题不能马上办，特别是在解决一些疑难复杂问题上，避重就轻，缺乏韧劲和攻坚意识。再比如在推进棚户区改造和信访维稳工作中，虽然抓得比较好，但是遇到一些问题时，认为本级权限太小，存在对上级及部门的依赖思想。 
2.“X的观念淡漠、X的建设缺失”方面。一是对X建工作重视不够，X建引领发展的思想还没有入心入脑，“一岗双责”履行不到位。有的同志对抓X建认识上存在误区，认为抓发展是硬的，抓X建是虚的，运用X建思维开展工作的自觉性和能力还很薄弱；有的同志在深入联系点指导X建工作时，存在照个相、露个脸的不良倾向，没有真正去解决基层X建工作中存在的实际问题。比如，我们在年初工作大会上，就结合上级X委及街道实际，确定了“X建+”系统思维，将X建思维融入推进工作的方方面面，构建“X建+X风廉政建设+社会治理+民生服务+扶贫攻坚+文明创建+监督问责”的“大X建”工作体系，但在实际工作中，推动X建工作与中心工作、重点任务、日常工作还是不能有机统筹、深度融合，对落实X建工作和X风廉政建设两个责任有“重业务、轻X建”思想，对工作中棘手问题的解决不能及时形成整体合力。二是X内ZZ生活不够严格。班子能按民主集中制议事规则进行科学民主决策，在大事、要事上能广泛发扬民主形成集体决策，在一般化问题上民主程序有时形式化，有凭经验判断解决问题的现象，决策程序上不尽规范；在坚持“三会一课”制度方面，满足于上级要求的“规定动作”，内容较单一，缺乏创新。比如，有的同志在作专题X课时，常常局限于上传下达，没有深刻联系经济社会发展形势，结合所分管领域的发展趋势和X员干部思想工作实际，专题X课质量不高，教育X员、引导X员、鼓励X员的预期效果不明显；班子和支部召开专题组织生活会时，有的同志依然存在老好人思想，自我批评能够做到严肃认真、深刻剖析，但批评别人时，碍于情面，没有做到揭短亮丑、红脸出汗。三是从严管理干部不够到位，在干部监督管理上依然存在失之于宽失之于软的问题。比如，有的同志对少数干部出现的纪律松懈、办事拖沓、作风散漫等现象，在监督检查、批评教育上拧得不紧，指导建立长效机制方面做的不到位；有的同志对分管领域权力运行的全方位、全过程监督还存在缺位现象，对分管部门的监督检查不同程度存在不愿监督、不会监督的问题。四是“两学一做”学习教育常态化制度化推进不扎实，贯彻落实自治区“六个一”学习制度不到位。比如，有的同志还存在“灯下黑”的问题，要求别人学得多，自己却参加各类集中学习不积极、不主动；有的同志因工作任务重、参加会议等，未能及时参加X支部组织的“两学一做”学习教育专题活动，事后也没能及时补课。 
3.“管X治X不严、全面从严治X不力”方面。一是中央XXXX精神、自治区、市、区配套规定精神落实不严，班子成员深入基层调研的次数比较多，但是仍然存在调查多、研究少，接触领导多、接触群众少的现象，调研的实际效果和质量还需提升。二是领导干部担当尽责意识还需进一步加强，有的同志担心改革创新出问题，不愿闯、不敢试，特别是对重点领域和关键环节的改革缺乏攻坚克难的劲头，缺乏着眼长远的战略思维和落地运用的实践举措；有的同志开展工作习惯问“惯例是什么、以前怎么干、别人怎么办”，以老观念看待新问题，以老套路应对新情况，缺乏奋发有为、开拓创新的进取精神。三是在X风廉政监督检查方面，虽然对X风廉洁建设责任作了重新的细化和分解，建立健全了有利于街道科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制，完善了街道整体制度体系，也能对上级出台的各项制度及时传达、学习，但在抓落实上，对于重点内容的重复巩固学习次数少，纪工委履行“主责主业”的方法和措施不多，运用“四种形态”开展工作不够经常化、常态化。部分领导能够坚持原则，在大是大非面前能够保持清醒认识，但有些也存在好人主义思想，班子成员互相间谈成绩多，说问题少，对一些工作进展不力的现象也只是善意的提醒，没有承担起职责，动真碰硬不坚决，触及矛盾不深入。 
（二）班子成员自我批评情况 
大家敞开思想，开诚布公，敢于正视问题，做到深刻剖析、自我批评、自我查摆，达到了解决问题、锻炼X性、发扬民主、增进团结的目的。尤其是在批评和自我批评的过程中，大家既立足分管工作，又积极分担班子责任;既联系现在的身份和岗位职责，又联系成长进步经历;既从工作中找差距，又从思想上、X性上找原因;既有红红脸、出出汗、揭短亮丑的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与诚恳。问题找得比较准，根子挖得比较深，相互批评，有交锋、有交心，有共识、有共振、有共勉，体现了大家高度的ZZ责任感，表现出了洗澡除尘、揭短亮丑的勇气，达到了会议预期的效果。 
三、今后的努力方向和改进措施 
通过召开领导班子巡视“回头看”整改专题民主生活会，让领导班子普遍接受了一次X性教育和X性锤炼，达到了统一思想、增进团结的目的。为确保专题民主生活会切实取得成效，下一步，XX街道X工委将以此次民主生活会开展为契机，认真学习、深刻领会，着力在以下五个方面抓好问题的整改落实。 
（一）继续在理论学习上下功夫。继续用好“两学一做”学习教育这个载体，着力在常态长效上下功夫。继续抓好X章X规、《准则》《条例》、习近平同志系列重要讲话精神，以及治国理政新理念新思想新战略的学习，把X支部规范化建设作为深化“两学一做”的重要载体和抓手，继续深化落实基层X建七项重点任务，建立健全排查失联X员、X组织按期换届、“三会一课”、X员领导干部讲X课等长效机制，积极开展“立足本职岗位·争做优秀X员”等活动，确保学习教育取得实实在在的效果。 
（二）继续在抓好“四个意识”方面下功夫。要坚持正确ZZ方向，牢固树立“四个意识”，增强X的组织观念，在思想上ZZ上行动上坚决同X中央保持高度一致，把坚决维护、绝对忠诚习近平同志这个核心，作为最重要的ZZ纪律和ZZ规矩，作为ZZ生活中最重要的事情。紧紧围绕大局履职尽责，严肃X内ZZ生活，强化领导责任担当，保证上级各项决策部署不折不扣落实到各项工作中去，在认识上不断深化，行动上更加自觉，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，解决好发展中急难险重问题，解决好社会上热点难点焦点问题。 
（三）继续在建设服务型X组织上下功夫。一是围绕“暖心X建”“智慧X建”目标，深化“一核心三融合”工作机制，以城市大X建理念创新社区治理模式，大力开展购买社会组织服务，大力推行志愿服务和居民自治，全面推进社区标准化、规范化、精细化建设。二是树立“智慧X建”“X建+”系统思维，将X建思维融入推进工作的方方面面，有效整合各类X建资源，推动X建工作与中心工作、重点任务、日常工作的有机统筹、深度融合，提高X领导发展的能力。加强软弱涣散X组织的整治力度，实现后进X组织晋位升级。三是按照中央从严治X八项要求、自治区X委从严治X“1+3”制度体系、市委和区委从严治X有关要求及有关重要讲话精神，严肃查处“上有政策、下有对策”现象，加强对门难进、脸难看、事难办、不作为、慢作为、乱作为等问题的监督和通报。四是进一步完善X务公开、政务公开制度，详列权力清单，将行政权力和服务事项全部统一集中公开公示。 
（四）继续在密切X群干群关系上下功夫。一是带头联系群众。结合“五级示范引领、五项任务落实、五位一体考核”工作，认真开展“三到两强”“在职X员进社区”“X员十个一”“X员手拉手”和“进万家门、暖万家心”活动，及时掌握社情民意，了解基层和群众所思所盼所需，做到问计于民、问需于民、问政于民。二是带着问题走基层。要在时间上、态度上、方式方法上下力气，从干部群众的意见建议中吸收养分，提炼总结一些有指导性、前瞻性、可操作性的办法和措施。三是实施精准扶贫，带头结对帮扶困难群众。要全面落实区委、政府精准扶贫的各项措施，建立详实的困难群众信息库，实行街道领导、X员干部与困难群众结对帮扶制度，将任务落实到人，精准发力，稳步实现脱贫目标。 
（五）继续在落实治X责任上下功夫。认真落实“两个责任”、“一岗双责”责任，进一步压实领导班子、社区书记、两新组织书记抓思想、组织、作风、廉政和制度建设的责任，把抓好X建作为最大的ZZ担当；定期研究部署X建工作，抓好X工委班子成员X建工作、各项任务的分解落实，制定社区支部书记抓X建工作责任清单，形成X建工作常态化；继续抓牢思想教育工作，制定并实施符合干部特点和居民需要的差异化培训计划；严肃X内ZZ生活，推进X内民主，强化X员教育管理，从严监督管理干部；深入落实中央XXXX精神，持之以恒纠正“四风”，形成作风建设新常态；全面推进X风廉政建设，坚持把民主生活会、述职述廉和行政效能建设一起检查、一起考核，为街道发展提供坚强保障。  
X县X组巡视整改专题民主生活会整改方案落实情况报告
中共XX县XXX组班子在20XX年度巡视整改专题民主生活会中，共查找到X条问题，经认真梳理归纳，深入剖析根源，结合工作实际，制定了《XX县XX20XX年度巡视整改专题民主生活会整改落实方案》，明确责任领导、责任股室、工作任务和完成时限，强化措施认真抓好整改，推动全面从严治X向纵深发展，取得了明显成效。现将整改工作落实情况报告如下： 
一、强化思想ZZ建设 
加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神在学懂弄通做实上还存在差距的整改。抓好在把握精神实质和结合实际推动工作上还有较大差距整改。一是持续加强ZZ理论学习培训。坚持把X的思想ZZ建设摆在首位，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神作为X支部学习重要内容，组织X次知识测试，把测试成绩作为对班子和干部考核评价的重要依据，以考促学，引导支部X员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，坚决防止“七个有之”，坚决做到“五个必须”“四个服从”，确保做到X中央提倡的坚决响应、X中央决定的坚决照办、X中央禁止的坚决不做。充分发挥支部书记的示范带头作用，推动X员干部更加自觉学习X章、遵守X章、贯彻X章、维护X章。认真抓好《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》《中国共产XX内监督条例》《中国共产X廉洁自律准则》《中国共产X纪律处分条例》《中国共产X支部工作条例（试行）》等X内法规的学习贯彻落实，深入推进依规治X。二是深刻领会精神实质。组织开展专题学习，对习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，特别是对习近平总书记考察云南重要讲话精神再学习、再讨论，并结合实际深刻领会，切实用X的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，对贯彻落实习近平总书记对云南“一跨越”“三个定位”“五个着力”要求和中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念方面存在的差距和不足进行深入查找，按照省委陈豪书记“五破五立”和答好新时代六份答卷的要求，不断解放思想，理清发展思路，把习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神贯穿到XX县地方志工作发展全过程、体现到X的建设各方面，化为支部及支部全体X员干部的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉。 
二、严实X内ZZ生活 
加强民主生活会不严不实，剖析问题深度不够，批评与自我批评辣味不足的整改。一是把省委巡视反馈意见作为20XX年度班子民主生活会的重要内容。在20XX年度民主生活会中，班子成员要把省委巡视反馈意见作为查找问题、自我剖析的重要内容，特别是要充分认识XXX、XXX、XXX、XXX等余毒问题的严重危害，对肃清XXX、XXX、XXX、XXX等余毒问题表明自身态度，彻底从思想上、ZZ上、组织上、纪律作风上肃清XXXXXX、XXX、XXX等余毒影响，切实构建风清气正的ZZ生态。二是支部书记、主任领导示范带头。支部书记、主任要带头从自身做起，认真做好谈心谈话、对照检查、开展批评与自我批评等各项工作，确保不走过场、不流于形式。三是按照县委的统一安排部署高质量召开整改专题民主生活会。四是严格执行民主生活会方法步骤。要围绕民主生活会的主题，深入学习研讨，为开好民主生活会打牢思想基础；要广泛征求意见建议，采取书面征求意见、集中座谈、个别访谈、设置意见箱等形式广泛听取X员、干部和群众的意见，查找问题、找准症结，切实把自己摆进去；要深入开展谈心谈话，班子主要负责同志同班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门主要负责同志必谈；班子主要负责同志和班子成员与本人组织关系所在X支部X员代表必谈，把存在问题谈开谈透；要深入开展批评与自我批评，自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题，相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”当老好人。四是严格审核把关。X支部书记要认真履行第一责任，负责抓好领导班子民主生活会的组织实施，主持起草领导班子对照检查材料，审核班子成员对照检查材料、批评意见清单和开展谈心谈话情况，审核不过关的严格退回重写。 
三、抓实脱贫攻坚工作 
强化“挂包帮”工作流于形式，挂包干部责任尚未完全压实，挂包部门任务尚未细化等问题的整改。针对脱贫攻坚要求认识不足，部分干部对脱贫攻坚基本政策掌握不透，群众内生动力尚未全面激发，“等靠要”现象仍然存在，有的贫困户有意见，有的甚至隐瞒收入进行整改。一是加快推进易地扶贫搬迁旧房拆除及复垦复绿工作。全面完成县XX挂包的异地扶贫搬迁户的旧房拆除及复垦复绿工作，加快拆旧奖励资金的兑付。按照中央和省州易地扶贫搬迁相关政策，严格界定搬迁对象，按照搬迁户建房面积人均不超过XX平方米，搬迁户建房自筹资金户均不超X万元，“一户一宅”的宅基地政策要求，签订“三个协议”并规定落实好拆旧政策，对腾退的宅基地及时组织开展复垦复绿工作。二是高质量落实好《XX县完成脱贫摘帽“百日冲刺”行动方案》相关要求。坚持每天有不少于三分之一的干部由领导带队轮流在河硐村委会及贫困户家里开展帮扶工作；严格执行《河硐村委会脱贫攻坚分片包干方案》，实行脱贫攻坚网格化管理，全力做好脱贫攻坚。 
四、加强意识形态工作 
针对组织领导不力，意识形态责任制落实不到位、未建立意识形态X政同责体系以及领导干部“一岗双责”职责，未把意识形态工作纳入述责述廉内容抓好整改。一是要提高ZZ站位，强化责任担当，以高度的ZZ自觉，始终把责任放在心上、把工作抓在手上，确保意识形态工作有人管、有人抓、有台账。二是严格落实《X委（X组）意识形态工作责任制落实办法》，按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，认真抓好本单位的意识形态工作，种好“责任田”，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，按照此次巡视整改反馈问题，认真查找本单位在履行意识形态工作责任制方面存在的差距和不足，做到边查边改，立行立改，建立整改台账，确保整改到位。三是进一步完善落实意识形态工作责任制的制度规定。 
五、加强基层组织建设 
针对基层组织建设不扎实、干部人才工作短板较多、X建基础仍然薄弱、“三会一课”制度执行不到位、记录不够规范，活动室建设还有差距问题抓好整改。一是加强X支部规范化建设。认真贯彻落实新时代X的组织路线，把X支部建设放在更加突出的位置，严格执行《中国共产X支部工作条例（试行）》，扎实开展X支部规范化达标创建，支部规范化建设2019年达标创建，全面提升X支部组织力，强化X支部ZZ功能，充分发挥X支部战斗堡垒作用，全面担负直接教育X员、管理X员、监督X员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。二是强化X员，日常教育管理。开展经常性的X性教育活动，通过组织生活会、上X课、看专题片、学习讨论等方式，加强X章、X的宗教政策等方面的学习教育，切实解决少数X员理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失和宗旨意识淡漠等思想认识问题。加大对老X员和生活困难X员的关心关爱力度，不断增强X组织的亲和力和吸引力。三是严格执行“三会一课”制度。严格按照《中国共产X支部工作条例（试行）》的要求，以X支部规范化建设为契机坚决落实“三会一课”制度，认真执行“三定一报备一纪实”办法，高质量组织开展好“三会一课”。 
六、加强纪律作风建设 
针对作风建设不过硬、“违反中央XXXX精神、“四风”等顽疾禁而不绝问题抓好整改。一是开展一次规范财务管理专项整治。严格执行中央XXXX及省州县实施办法，严格执行规范津补贴相关政策规定；按照要求对财务管理特别是“小金库”开展一次全面清理整治，不留死角，彻底清理整治消除“小金库”，规范财务管理，从源头铲除滋生消极腐败的土壤，推动全面从严治X向纵深发展。二是成立由X支部书记、主任担任组长，副主任为副组长，相关人员为成员的县XX整改工作领导小组，切实加强整改落实工作的组织领导、跟踪问效和督促落实。县XX全体X员干部要把思想行动统一到中央精神和省州县X委的决策部署上来，统一到省委整改要求上来，着力提高ZZ站位，着力提高ZZ能力，着力强化ZZ担当，以最诚恳的态度全面接受认领巡视反馈意见，以自我革命精神坚决彻底抓好巡视反馈问题整改，压紧压实整改责任，严明整改纪律要求，坚决全面改、深入改，改彻底、改到位。班子成员要在思想上高度重视巡视组的反馈意见，把自己摆进去，坚决做到不回避、不推脱、不遮掩、切实增强大局意识、责任意识，以身作则，率先垂范，全面抓好整改工作落实。三是分类实施，全面整改。要以严肃认真的态度，以极高的ZZ站位推进存在问题整改工作，举反三，吸取教训，标本兼治，做到全面整改。要把握重点、抓住要害问题、带有全局性重大问题的整改落实，通过专项治理，切实解决好人民群众反映强烈和影响改革发展的突出问题。凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；需要长期坚持的，建立长效机制，跟踪问效，二抓到底；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取有力措施逐步解决。四是加强督查，注重总结。整改工作领导小组办公室要加强组织协调，采取随机抽查、明查等方式，加大督导力度，推进整改落实。要按照整改方案的要求，认真做好总结及材料报送工作，确保整改见实效。 
总之，县XX领导班子20XX年度巡视整改专题民主生活会召开以来，主要领导示范带动、班子成员高度重视，加强领导，认真分析，细化措施，分工负责，结合工作实际，认真按工作时限抓好意见建议整改，整改方案明确的工作任务和各项措施得到了较好的落实，为进一步做好工作，加快推进全县经济社会又好又快发展提供了坚强组织保证。  
在巡视动员会议上的表态发言
尊敬的X组长，巡视组各位领导，同志们：
首先，我代表X全体干部员工，对X巡视组各位领导的到来，再次表示热烈的欢迎！对X在X开展巡视工作的决定，表示坚决拥护！对X巡视组开展巡视工作，表示全力支持！对X开展巡视工作，体现了XX组对X工作的重视、爱护和帮助，是改善企业经营管理、促进X健康持续发展的一次难得机会。刚才，X组长作了动员讲话，阐明了这次巡视工作的重大意义,明确了这次巡视工作的总体要求、目标任务、基本步骤和方式方法。我们一定要认真学习、深刻领会，坚决抓好落实。
一、提高思想认识，坚决贯彻X巡视工作部署。巡视制度是X章作出的重要制度安排，是落实X要管X、从严治X要求的重要手段，也是强化X内监督的重要形式。X对X开展巡视工作，是对我们各项工作的“全面检阅”，也是对X各级X员领导干部廉洁自律的“ZZ体检”，更是对我们X风廉政建设取得成效的“综合会诊”，对X健康发展和X员干部健康成长具有重要意义。各单位、各部门、全体干部员工一定要站在ZZ和全局的高度，严守ZZ纪律和ZZ规矩，以正确的态度对待巡视，接受监督，切实把思想和行动统一到XX组的决策部署上来、统一到X巡视组的工作要求上来，坚决服从巡视组的安排，共同努力完成好这次巡视任务。
二、主动支持配合，全力保障巡视工作顺利开展。配合X巡视组做好巡视工作，是我们的ZZ责任和应尽义务。大家一定要高度重视，围绕巡视组的工作和部署，积极主动地提供工作与生活保障条件，确保巡视工作顺利进行。在这次会议召开之前，X已经确定了与巡视组进行联络的具体联系人，负责与巡视组接洽、协调。各直属库、质监中心确定的负责人，要督促有关工作人员按要求提前准备好巡视工作所需材料，确保数据真实。各单位要认真细致地做好各项后勤保障工作，科学合理地安排巡视组的起居生活，努力排除各种干扰，为巡视组真实了解情况、高效开展工作，创造最优良的环境，提供最便利的条件。
三、遵守巡视纪律，自觉接受巡视监督检查。我作为X主要负责人，将认真履行X风廉政建设第一责任人的职责，主动接受监督，自觉接受检查，全力配合好巡视组的工作。X各级领导干部及全体员工要严格按照巡视组的要求，本着对XX组负责、对X发展负责、对同志负责、对自己负责的态度，实事求是地汇报工作、回答提问，不夸大成绩，不隐瞒问题，不回避矛盾，客观、真实、准确地提出意见和看法，让巡视组真实了解、全面掌握X的实际情况。巡视工作开展期间，干部员工要妥善处理好配合巡视工作与日常工作的关系，安排好工作和时间，坚守工作岗位。各单位X政一把手及关键岗位工作人员离岗，需提前向X请假。
四、注重成果转化，坚决落实巡视整改任务。各单位、各部门和全体干部员工要正确认识和对待巡视组的监督，进一步增强ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对巡视组指出的问题，要诚恳接受、主动认领，不推卸责任、不敷衍了事、不找理由借口，深入剖析，认真制定整改措施，明确整改时限，积极主动抓好整改工作。要把巡视整改贯穿于接受巡视监督检查的全过程，对巡视组提出的整改建议，要立行立改，真改实改，做到事事有回音、件件有着落。对巡视组发现的违规违纪问题，不管涉及到什么人，都要严格调查、认真核实、严肃处理。要自觉把这次巡视工作同推进X改革发展、实现各项工作再上新台阶结合起来，进一步理清发展思路，细化工作措施，确保抓实见效，真正把巡视工作的成效体现到转型升级的实践中，推动XX的建设及各项事业取得新的更大的成绩。
我恳请巡视组各位领导对X工作多批评、多指导、多提宝贵意见，严肃指出我们存在的问题和不足，帮助我们把X的工作做得更好。我们一定会珍惜和把握好这次巡视监督的重要机遇，充分利用好开展巡视工作创造的良好ZZ环境，团结带领X全体干部员工积极进取、扎实工作，以更严的要求、更实的作风，不断增强X组织的凝聚力和战斗力，推动X健康持续发展，为打造X新时期“金字招牌”贡献力量。
谢谢大家。
在巡视工作反馈会上的发言
尊敬的X组长、组长，巡视组的各位领导：
这次，省委巡视X组在我X开展的巡视工作，充分体现了省委对X工作的重视、关怀和支持。巡视期间，各位领导以高度的ZZ责任感，敏锐的洞察力，严谨的工作作风，通过听取汇报、实地走访、查看资料、个别谈话等方式，对我X各项工作进行了巡视，实事求是、客观公正的提出了宝贵的意见和建议，对推动×工作再上新台阶，起到了积极的推动作用。同时，也使我们更加深刻地认识到巡视工作是上通下达“直通车”、反腐倡廉“监督哨”、了解干部的“显微镜”、经济发展“助推器”。在此，我代表×四大班子和全XX万人民向巡视组各位领导表示衷心的感谢和崇高的敬意！
最让我高兴的是，这一段时间，巡视组各位领导对我X经济建设、社会建设、项目建设、X的建设方方面面，进行一次全方位的免费体检、把脉诊断；知无不言，言无不尽，既肯定了我们的成绩，又指出了我们的不足，提出的反馈意见客观、准确、中肯，反映了×情实际，切中了要害，具有很强的针对性和指导性；是对我们最大的鼓励、支持和鞭策，为我们加强和改进工作指明了方向，为推进转型跨越发展，再造一个新X增添了信心，鼓舞了干劲。
最让我感动的是，各位领导怀着对×的深情厚谊，时时处处为×的发展鼓与呼，呐与喊。巡视组主要领导积极与省水利厅、国土资源厅、×焦煤集团、×煤运公司等重要部门和大企业、大集团主要领导沟通，为×争项目、争资金、争取政策。通过努力，各位厅长、各位老总们纷纷表示，要不遗余力地加大对×的倾斜和支持力度。这必将对×发展注入强大的动力，必将掀起新一轮的大发展、快发展热潮。
最让我敬佩的是，省委巡视组各位领导时时处处严格要求自己，工作上实事求是，一丝不苟，严谨细致；巡视期间轻车简从，不用警车开道，不搞迎来送往；待人接物低调务实，平易近人，不摆架子，不提要求，以自己的实际行动践行着X的良好作风，以实际行动感动着×人民，以实际行动为×的广大干部群众树立了好榜样！
近两年来，我们×在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，凝心聚力、真抓实干，掀起了新一轮的大发展、快发展热潮。
经济建设上，地区生产总值突破了×亿元大关，财政总收入突破亿元大关，城镇居民人均可支配收入突破万元大关。×年，财政总收入同比增长×%，一般预算收入同比增长×%，各项指标增速均位居全市前列，赶超跨越势头强劲。
产业发展上，以重点项目为带动，先后启动实施了大型苹果储藏物流交易市场、两个苹果深加工企业、××开发、×游客服务中心建设、×煤电材一体化项目、新城开发、煤层气开发、城市集中供热供气等产业发展项目，产业提速发展。
对外开放上，举办了规模宏大、影响深远的×文化旅游节，与×小店区、×澎湖×建立友好合作关系，与×林业大学等五所院校建立“校×共建”关系，与×、×、等大集团、大公司深入开展合作；利用博览会、展销会、推介会，在北京、上海等大中城市宣传促销、扩大交流、加强合作，形成了大开放、大招商、大合作的良好局面。
安全稳定上，通过快速反应和有效动员各方面的人力、物力，成功实施了“×”×大营救，及时救援了×落水人员；积极应对，妥善处置了“×”×煤矿洪水灌井事故，以强有力的工作为×赢得赞扬、赢得了人气、赢得了支持，赢得了未来和希望。强化信访工作，建立健全了矛盾预警、排查化解机制，杜绝了到市赴省进京非正常上访。
民生改善上，围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的热点、焦点问题，兴办了新×医院建设、农村危房改造、移民搬迁、×职业技术学院、农村安全饮水、农村公路改造和街巷硬化、中小学校舍改造等一批民生实事；全面落实各项惠农政策，扎实推进新型农村合作医疗、农村劳动力转移、新农保试点×等工作，群众的幸福指数不断提高，生活的更有质量、更有品位、更有尊严，呈现出安定有序、和谐稳定的良好局面。
回顾过去，我们虽然取得了一定的成绩，但是离省委、市委和人民群众的要求相比，还有很大的差距。下一步，我们将以此次巡视工作为契机，以对省委负责、对人民负责、对事业负责的态度，把落实巡视组反馈意见和贯彻省十次X代会精神结合起来，把落实巡视组指示精神同推进“四个发展”，做好“五篇文章”结合起来，对反馈意见逐条梳理，认真对照检查，制定整改方案，细化分解任务，明确整改“路线图”和时间表，确保各项整改任务落实到位。通过整改工作，进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断增强干事创业，推动发展的本领，推动转型跨越发展，实现再造一个新×的宏伟目标，以实际行动回报省委、省政府对×的厚爱，回报巡视组对×的指导、支持和帮助！
中共XX市委巡视整改情况通报
按照省委统一部署，省委第三巡视组从2017年9月份开始，对XX市进行了为期3个月的巡视，带动巡视镇原县、环县和延伸巡视财政、扶贫、交通、住建4个部门。2018年4月2日，向XX市反馈了巡视意见。根据《中国共产XX内监督条例》和《中国共产X巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改落实情况予以公布。
市委高度重视省委巡视组指出的问题和反馈的意见，把整改落实作为重大ZZ任务，按照统一领导、分工负责，突出重点、举一反三，立行立改、统筹推进，标本兼治、完善制度的原则，严肃认真地进行了集中整改。市委主要领导作为第一责任人，认真履行职责，精心研究部署，亲自谋划指导，带头整改落实，推动了整改工作扎实有力开展。目前，整改工作取得了阶段性成效。
一、关于X委领导核心作用发挥不够充分、贯彻中央省委决策部署不够到位方面
（1）针对近年来，XX连续发生了栾克军、戴炳隆、张万福、王谦等领导干部重大违纪违法案件，XXZZ生态遭到严重破坏，干部中存在跑官买官、拉帮结派、任人唯亲、封官许愿等问题。市委对干部队伍中出现的搞“小圈子”等问题敏锐性不强，存在松懈麻痹思想。一些领导干部对栾克军、戴炳隆、张万福、王谦等违纪干部的问题态度暧昧，在巡视谈话中仍然称呼“栾书记”“戴书记”，甚至向巡视组表达他们“耳鬓厮磨”惺惺相惜之情；一些干部有“到政协工作是消磨意志”“人大是弱势部门”等错误认识；个别干部认为“现在的县委书记没当头”；一些基层干部把主要精力放在琢磨权力、面子和势力上，看谁权大势强，把“当官说了算”看得很重的问题。
一是以ZZ建设为统领。把习近平新时代中国特色社会主义思想、X的十九大精神以及X纪X规纳入全市各级X委（X组）中心组、“三会一课”和X校轮训学习、干部任前谈话的重要内容。督促和指导全市各级领导班子和领导干部认真落实民主集中制，严格民主生活会制度，严守ZZ纪律、ZZ规矩、组织纪律，旗帜鲜明地与栾克军、戴炳隆、张万福、王谦等人划清界限，做ZZ上的明白人。二是坚持正确用人导向。严格执行《关于深入开展“三类问题”专项整治的通知》规定，对近年来受理存查的信访举报件进行了全面梳理，对涉嫌在干部选拔任用中存在跑官买官、拉帮结派、任人唯亲、封官许愿等方面的线索，认真甄别和排查，及时进行查核惩处。从严执行《关于进一步加强新形势下干部经常性教育管理监督的意见》，围绕从严教育、从严管理、从严监督、从严选拔、从严问责，强化干部教育管理监督。严格执行《关于扎实开展提醒、函询和诫勉工作的通知》规定，对干部的苗头性、倾向性问题及时提醒、函询、诫勉，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。三是规范干部任用工作。认真执行《XX市市管干部人选初始推荐提名办法（试行）》规定，强化各级X委（X组）的提名责任，注重对推荐人选的廉政表现分析，采取有效措施过滤问题干部，防止“带病提拔”，为净化ZZ生态把好关口；同时综合分析研判X组（X委）推荐、民主推荐、平时表现、工作实绩等方面的因素，让ZZ坚定、敢于担当的好干部有更多的机会脱颖而出。坚持“凡提四必”，前移审核关口，持续整治档案造假、跑官要官和说情打招呼等不正之风。认真执行《XX市市管干部选拔任用工作纪实办法（试行）》规定，改进推荐方式和考察办法，完善干部选拔任用纪实制度，加强全程监督，使选拔任用全过程可追溯、可倒查。四是强化监督执纪问责。对省纪委移交的栾克军、王谦案件涉及我市35名市管、县管干部违纪问题线索进行认真审查，依纪依规作出严肃处理，共处分14人（其中X纪重处分5人），诫勉谈话5人，批评教育16人，并在全市开展警示教育。对市直部门单位X内ZZ生活和全面从严治X主体责任落实情况，进行专项监督检查，纠正落实X风廉政建设责任制、X的组织生活、执行民主集中制、选人用人等方面的问题18个；对2017年以来市纪委关于选人用人方面X风廉洁意见回复情况开展了“回头看”，排查梳理评先选优、提拔重用、退休和辞去公职廉洁回复意见2194人（次）。
（2）针对结合XX实际落实习近平总书记提出的“八个着力”重要指示精神不到位，谋划经济社会发展不系统，涉及民生领域的文化、教育、医疗卫生改革举措不多，群众获得感差的问题。一是市委常委会把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为提高执政能力水平的前提基础，采取集体学习、个人自学的方式进行集中补课、系统补学，把握精神实质，指导工作实践。班子成员紧紧围绕贯彻习总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示，按照《中共中央办公厅关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》要求，经常深入基层开展调查研究，全面了解掌握基层情况，立足XX实际，精心系统谋划全市发展。二是全力办好民生实事。持续实施文化惠民工程，积极开展送文化下乡，提升公共图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、乡镇文化服务中心免费开放服务水平，新建广播电视高山台站7个。围绕群众关心的教育资源不均衡、城乡差距大、校际差距大、城区班额大等问题，研究起草了《XX市教育综合改革实施方案》及系列分项实施方案、《XX市消除义务教育大班额计划》，推进学校标准化建设，促进教育均衡发展。积极推进公立医院改革试点，从4月下旬开始，市内所有公立医院实行就诊“先看病后付费”和“一站式”即时结报制度，将贫困人口住院报销比例提高到85%，对异地就医人员在外地定点医疗机构发生的住院费用实行即时就医结算，搭建便民信息服务平台，进一步方便了群众就医。
（3）针对经济结构战略性调整发展目标不切实际，两个千亿级产业链缺乏本地环境资源支撑，传媒大厦、农耕文化产业园、民俗文化园等项目，形式内容雷同，无序追加预算“摊大饼”，且出现“烂尾”迹象，社会影响不好的问题。一是调整优化发展目标。对全市“十三五”总体规划、专项规划进行中期评估，立足可实现的目标，适度调整发展指标。二是调整完善能源产业发展思路。陇东±800千伏特高压直流外送项目已与山东省初步达成外输意向，省电力公司已组织完成前期选址，千亿级煤电产业发展瓶颈有望在近期破解；积极争取长庆油田在XX扩大投资，到2020年实现油气产能1000万吨。三是有序推进重点文化产业项目建设。邀请国内知名风景旅游规划设计专家，在对我市重大文化产业项目调研论证的基础上，着手调整产业发展规划，推动差异化发展。督促市代建办与传媒大厦建设单位沟通变更相关项目，争取尽快复工。大剧院项目正在进行装修和设备安装。
（4）针对统筹地方优势资源、化解产业结构矛盾进展缓慢，“一油独大”现象、非公经济发展不活跃、城乡基础设施和社会事业发展滞后、自然生态环境脆弱的问题。一是推进产业结构调整。加大招商引资力度，上半年，签约产业开发项目22个，已与华为集团、恒达集团、深圳五方投资、艾比森光电、甘肃金控集团等公司达成了合作意向；围绕构建现代农业产业体系，扶持“中盛”“海升”等龙头企业放大带动效应，苹果、草畜、瓜菜等特色农业主导产业规模化发展步伐加快；制定《加快推进旅游业提质升级实施意见》，围绕建设长征胜利会师红色旅游带及世界石窟长廊主题、华人寻根圣地主题、农耕文化传承主题3条旅游线，着力构建全域旅游发展新格局；认真落实《XX市战略性新兴产业发展实施意见》，着力发展风电、光伏发电、信息工程、合成材料等新兴产业。二是大力发展非公经济。实行市级领导联系帮扶非公有制企业制度，深化“放管服”改革，推动一窗受理、集成服务建设步伐，修订招商引资优惠政策、考核奖励办法，优化了非公经济发展环境；积极推进工业园区改革，调整优化了管理体制，加快工业集中区晋等升级，支撑县域经济发展。三是着力改善城乡基础条件。银西铁路、甜永高速进展顺利，分别完成投资142亿元、60亿元；打庆高速、南太高速试验段已开工，XX至平凉铁路可行性研究报告已通过铁路总公司审查。小盘河、莲花寺、五台山等重大水利工程，分别完成投资5.55亿元、2.22亿元、1.48亿元；董志塬水厂、东区污水处理厂开工建设。海绵化改造工程已开工28项、完成投资6.6亿元，市区人行天桥、大型停车场等为民办实事项目正在加快实施。四是全力加强生态环境建设。持续推进“再造一个子午岭”和固沟保塬生态治理工程，上半年造林100万亩，治理流域面积355平方公里。加大环保问题整改力度，中央环保督察指出的22个问题完成整改17个，下剩5个正在抓紧整改完善；交办的126件环境信访投诉问题已全部办结。省环保督察反馈的41个问题完成整改6个，35个问题正在抓紧整治；交办的260件环境信访投诉问题已办结248件。持续推进全域无垃圾整治行动，建立了日常保洁、垃圾污水处理、考核奖惩等长效机制。
（5）针对统领各方发挥作用有差距，个别领导干部很看重排名，对省上委派领导干部有微词，对分管工作有选择性地抓。班子成员之间沟通协调不够，贯彻执行民主集中制还不够到位，个别领导干部会上没意见，会下另有说法，在精准扶贫、环境治理等重点任务上贡献集体智慧不够，在干部推荐、资金使用等方面存在贪功推责倾向的问题。市委组织常委会成员重温学习《中国共产X地方委员会工作条例》《中国共产XX组工作条例（试行）》《X和国家机关基层组织工作条例（试行）》，在市委常委会议、巡视整改专题民主生活会上对遵守ZZ纪律、坚持民主集中制，落实市委全会、市委常委会决策部署提出了严格要求。
（6）针对市县在扶贫攻坚任务落实和市政建设等工作中合力不强，“一盘棋”的效果不好，扶贫资金滞留和“没钱办事”矛盾突出，在城区供暖、市政建设、土地出让等方面统筹考虑不够，群众反映强烈的问题。一是压实各级X委政府主体责任，制定出台了《XX市脱贫攻坚责任制实施细则》《XX市脱贫攻坚督查巡查工作实施办法》等，坚持每月召开一次脱贫攻坚领导小组会议，靠实牵头领导、责任单位和责任人的责任，贫困县挂职副书记担任全县驻村帮扶工作队总队长，市县帮乡单位选派一名领导干部担任乡镇驻村帮扶工作队总队长，加强东西部扶贫协作和定点帮扶工作，形成了齐抓共促的工作合力。二是成立市城管执法局，对城市市政基础设施建设进行统一规范管理。三是制定出台了《关于规范XX市城区国有建设用地划拨工作的意见》《XX市城区2018年度国有建设用地供应计划》，明确了土地报批、征收拆迁、补偿安置、供应的程序和办理时限，对土地供应的规模、结构、布局、时序进行合理安排、计划管理。四是建立扶贫资金和重点项目建设资金监管机制，对近年来扶贫资金整合使用情况采取行业自查、专项监督审计等措施进行清理。按照市县财政收入增量10%、15%的增列要求，调整了扶贫资金预算安排。
（7）针对领导干部履行推进法治建设责任不够坚实，没有做到政出法随，把各项工作纳入法治化轨道。运用法治思维和法治方式推动发展、解决问题、维护稳定的能力亟待提高的问题。一是着眼于靠实法治建设责任，制定下发了《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》，建立了普法责任清单、领导班子和领导干部年度述法、普法责任制市级联席会议等七项制度。二是着眼于提升领导干部的法治素养，紧盯关键少数学法用法，在中心组学习中增加法律法规内容，聘请知名法学专家开展学法辅导。三是着眼于增强X政机关依法执政能力，落实《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，强化决策前的法律咨询，加强人大执法监督，提升依法决策和依法行政水平。
（8）针对涉及融资和土地征用等难题时，故意规避政策规定和法律约束，彩虹桥等项目大量占用农田，失地农民前景不佳，为社会保障稳定埋下隐患的问题。一是组织对全市2017年以来征收的项目用地开展了“回头看”，共清查110宗3.6万亩，对排查出的问题，分类制定了整改方案，正在抓紧整改。5月下旬，省政府重大项目办、省国土厅到我市对省市重大建设项目用地情况进行了现场查看，协调解决了用地中存在的问题。二是制定了城区失地农民永久安置政策，对中心城区建设用地范围内因土地征收或储备失地的农民，人均安置住房面积执行居住用房30㎡/人、保障用房30㎡/人、商业用房10㎡/人的“331”标准。三是加快用地手续办理和报批进度，彩虹桥等项目涉及的失地农民安置用地，7月底前可完成土地供应。
（9）针对县乡干部习惯靠行政手段处理问题，或者通过请示领导的方式决策问题。公职人员违法现象较多，一些公职人员存在涉嫌黄赌毒、酒驾及打架斗殴等问题，法治意识培养有待加强的问题。一是强化普法教育。组建普法讲师团，在全市X政机关开展法治巡讲，于6月底前建成“XX市网上法治教育基地”和“XX市普法教育视频直播平台”，开辟了“公务人员学法馆”专栏，组织全市公务员网上法律知识测试，提升机关事业单位工作人员学法实效。二是加大查处力度。深入开展扫黑除恶专项斗争、基本解决执行难“百日会战”、道路交通安全“三反一查”（反超速、反疲劳、反酒驾，查隐患）行动，依法查处公职人员违法犯罪问题，深挖彻查黑恶势力幕后“保护伞”，查处公职人员酒驾14起14人，执结涉公职人员案件104起，刑事处罚公职人员1人，司法拘留公职人员12人。
（10）针对大量占用耕地搞建设，驿马、西川等多个工业园区闲置，导致一些农民无地可耕的问题。一是对市城区国有土地基准地价聘请专业机构进行前期调查，形成了成果报告，待省国土厅评审后发布实施。二是督促庆城县政府及两个工业集中区加快闲置土地利用。驿马工业集中区3宗590.3亩闲置土地共分四部分：对驿马镇政府北侧的367.82亩土地，督促投资方洽谈缴纳下剩出让金，2019年10月底前开工建设；对驿马北胡同组的70.91亩土地，督促投资方限期入园建设；对兰河饮品项目占用的51亩土地，委托市公共资源交易中心挂牌出让；对有机苹果项目100.57亩土地，正在与驿马双海产业园、九龙春酒业搬迁项目洽谈，力争年内落地建设。西川工业集中区油田闲置资产，督促庆城县与长庆油田加快对接，尽快完成5个区块2250亩未移交闲置土地资产的移交工作，已经移交的，引企入园，充分利用土地。三是制定《XX市工业用地租赁和弹性年期出让办法》，正在征求意见。
（11）针对搞移民搬迁对山区百姓生活习惯、山地耕种困难和采暖、交通压力考虑不充分的问题。一是督促市发改委在审查各县区易地扶贫搬迁项目总体方案过程中，对正在建设和规划的安置点，将配发火炉、烤箱等供热设施配套规划，满足群众的供暖需求。二是要求市交通局在实施农村公路建设中，将易地扶贫搬迁安置区道路建设纳入路网规划统一实施，解决群众行路难的问题。三是结合县区重点项目和重点工作督查，组织对近年来的易地扶贫搬迁项目实施情况进行了督查，对存在的建设超面积、群众自筹资金超标准、旧庄基复垦不到位等共性问题，正在加快整改。
（12）针对投入近10亿元政府资金建设的“第一民生工程”——北师大附校存在高价收费现象，被一些群众称为“贵族学校”的问题。一是理顺完善学校办学体制。将北师大XX附校学制体制调整为公办普通高中、民办非营利性九年一贯制学校和幼儿园，学校内部实行一体化管理。二是严格落实办学协议和收费政策。在考虑保运转、群众经济承受能力和学校非营利性质的基础上，坚持成本核算、收支平衡、以校养校的收费原则，严格按照办学协议和市发改委核定的收费标准收费。北师大XX附校严格执行国家、省上有关公办普通高中教育收费政策规定，严禁高收费、乱收费。三是加强信息公开工作。在政府门户网站和新闻媒体对合作办学、体制创新、收费依据等向群众说明情况，及时解答群众来信来访和疑虑。加大招生、课程安排、教职工招聘及经费收支等信息的公示，主动接受社会监督和评价。四是强化办学行为监管。把北师大XX附校纳入政府教育工作督导范围，定期进行考核评价，促使其不断提高办学层次和水平。五是充分发挥示范引领作用。依托北师大对外合作办学平台，集成全国70多所北师大附校办学经验，辐射带动全市基础教育创新提质发展。
（13）针对对修复生态环境重视不够，上世纪70年代以来，油田开发对环境破坏，特别是对地下水的影响，底数不清，检测、修复资金投入少，落实国家“水十条”“气十条”和“土十条”缺乏实质性举措；核桃峪煤矿透水事故造成马莲河污染问题至今没有得到控制；个别企业生产过程污染空气和水源，引起周边群众强烈不满的问题。一是于5月下旬启动了为期2个月的油田开发钻井泥浆无害化处置专项排查整治行动，逐片区、逐井场排查环境风险隐患，限期整改到位。争取中央土壤污染防治专项治理资金2000万元、水污染防治项目资金1699万元，“老油区水环境调查评估及典型地段地下水治理修复项目、油田废弃井场（站）管线土壤污染调查及修复治理试点项目”和封堵关停油水井场修复治理实施方案通过省发改委评审，待审批立项。XX石化油污水预处理设施、污水处理厂VOC处理设施正在调试。有效处置了“5.30”华池县新堡桥偷排含油污水污染河流事件，6月1日泾河马莲河汇合口断面达到地表水三类标准。二是持续加强核桃峪煤矿注浆封堵措施监管，主斜井矿井水处理站工程已进入招标程序，并于5月下旬启动了全市在建和运营煤矿企业环境问题排查整治工作。三是制定了《XX市县级及以上地表水型水源地环境问题清单及“一源一策”整治工作方案》，将于近期会议审议后实施。四是围绕重点工业企业开展环境问题排查整治专项行动，严厉查处偷排、超排等环境违法行为，对不具备整改条件的“散乱污”企业坚决予以取缔。
二、关于履行X的建设责任不够到位，X建工作存在薄弱环节方面
（14）针对市委常委会不严肃，个别非领导班子成员参加市委常委“三纠三促”对照检查发言，在当地主流媒体公开报道。落实X委会议事规则不认真，查阅市委常委会记录发现，栾克军任书记期间，市委常委会只研究干部和经济，且存在“一言堂”现象的问题。一是制定了《中共XX市委全会工作规则》《中共XX市委常委会工作规则》《关于进一步规范领导干部新闻报道的实施意见》，从机制制度上规范了市委常委会各项活动。二是市委办公室对市人大、市政府、市政协、市法院、市检察院X组和市委各部门提交市委常委会的重要议题提前征集、严格把关，分送市委常委提前审阅。三是非班子成员一律不参加市委常委会议、市委班子民主生活会，对市委常委会议列席人员根据需要从严控制。四是严格落实新闻报道三级审稿制度，严格按照XXXX实施细则要求从严控制次数和篇幅。
（15）针对民主生活会没有辣味，2017年1月市委常委民主生活会上，12名常委中7人未就住房和配偶子女就业等个人重大事项作出说明的问题。从市委常委班子召开的巡视整改专题民主生活会做起改起，进一步严格落实民主生活会审核程序，对市县领导班子民主生活会对照检查材料进行严格审核，坚持查摆问题不聚焦不放过，突出问题不回应不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过，重大事项不报告不放过，做到方案、学习研讨、征求意见、谈心谈话等环节审定不通过不能开，确保各级民主生活会开出质量、开出效果。
（16）针对同期的市政府X组专题民主生活会上，市政府班子成员对王谦等干部不讲ZZ纪律和ZZ规矩、组织参与封建迷信问题避而不谈的问题。一是在去今两年5次市政府X组会、常务会议上，深刻剖析王谦违纪违法问题，教育班子成员汲取教训，切实加强廉洁自律。二是组织重温学习《县以上X和国家机关X员领导干部民主生活会若干规定》，明确要求今后开展批评与自我批评，只讲缺点和不足、不讲优点，切实增强X内ZZ生活的严肃性。三是结合作风建设年活动，制定了《市政府转作风提效能抓落实工作守则》，对政府系统遵守ZZ纪律ZZ规矩等8个方面提出更加严格的要求。
（17）针对一段时间市委常委会不研究X建工作的问题。一是牢固树立“抓好X建是最大政绩”的理念，对中央、省委有关X建工作会议文件精神，及时召开市委全委会、市委常委会、市委中心组学习会，认真传达学习，深入贯彻落实。市委不仅加强对经济工作的领导，更注重抓好X的建设，做到X的建设与经济社会发展同部署、同落实、同考核。二是严格落实《市委常委会工作规则》，坚持每季度至少专题研究1次X建工作，每半年听取1次人大X组、政府X组、政协X组和法院X组、检察院X组的工作汇报，每次常委会上，主要领导都要对加强X建工作进行强调安排。三是制定下发了《2018年全市基层X建工作重点任务清单》《XX市X支部建设标准化工作推进方案》，认真落实《甘肃省抓X建促脱贫攻坚三年行动计划》，建立分级负责督导机制，加大明查暗访频次和通报问责力度，进一步压实X建责任。市委主要领导严格履行X建工作“第一责任人”职责，坚持把抓好X建作为主责主业，坚持凡下乡调研，必须督查X建工作，强化压力传导，推动任务落实。各级组织部门专门成立了督查工作机构，加强工作督查，形成上下联动、经常性、全覆盖的督查落实机制。
（18）针对一些X组织没有把X建工作放在突出位置，与中心工作同谋划同部署同考核的问题。对各级X组织的X建工作，开展不间断地抽查督查，促使各级X组织把X的建设各项制度落到实处。近期对各县区委、市直各X（工）委管理的145个基层X组织第一季度X建工作进展情况进行了督查，通报了责任压力传导不够到位、基层X组织ZZ功能不够强等5方面共性问题和38个基层X组织的个性问题，提出了整改要求。
（19）针对部分市委常委落实X建责任不认真，开展双重组织生活、谈心谈话走过场的问题。市委常委在参加市委班子民主生活会的同时，全部以普通X员身份参加所在X支部和X小组组织生活会。班子成员之间开展谈心谈话1次以上，深入交流思想，主动征求意见，共征求意见80条，均在巡视整改专题民主生活会上原汁原味地进行了反馈。
（20）针对X建责任落实层层弱化，市直单位个别X支部书记不清楚支部委员和分工，并安排非X员人员长期负责X内机要文件收发和X费收缴工作。镇原县个别X支部书记不知道“三会一课”，还认为“‘两学一做’学习教育就是看看电视”。机关X组织X建制度落实不认真，市交通局X组记录从多个本子上剪裁内容，拼凑粘贴，记录本送到巡视组的时候胶水都是湿的。村级X支部“空壳化”普遍，支部作用发挥不足，吸引力不强，一些X组织存在挪用X建专项经费现象的问题。一是2017年11月份，对巡视中发现的市财政局、市扶贫办等单位问题进行了整改，对相关人员进行处理，免职2人，诫勉4人，约谈10人，谈话提醒4人，责令8人作出书面检查，对涉及的3个X支部支委进行改选。今年5月份，责成相关部门对去年整改工作进行“回头看”，切实巩固和拓展整改成效。二是去年10月份，责成镇原县委组织部对新城镇孟寨村X支部书记李效龙进行处理，按程序免去了李效龙村X支部书记职务，对新城镇X委书记秦怀在全县范围内进行公开通报批评，将孟寨村X支部直接确定为软弱涣散基层X组织进行整顿，并选拔了一名X性意识强、工作能力突出的X支部书记。同时，责成镇原县专门组建工作组，对全县所有基层X支部逐个“过筛子”，解决突出问题。今年5月初，责成镇原县委对去年整改工作进行“回头看”。三是去年11月份，在全市范围内部署开展了基层X建薄弱环节和突出问题大起底、大排查活动，分层级、分领域对基层组织进行全面体检，推动X内基本制度严格落实，各项基础工作不断规范。四是责成市交通运输局X委在认真整改巡视组反馈问题的同时，举一反三，自查自纠，切实抓严抓实机关X建工作。五是召开全市基层X建工作重点任务推进会暨X支部建设标准化工作部署会，研究制定了《XX市农村城市社区机关等七个领域基层X建工作标准（试行）》《关于在全市推行X员积分制管理的指导意见》和《XX市X支部建设标准化工作推进方案》，不断提升基层X建标准化水平。六是对近年在农村专业合作社、产业协会中成立的X组织进行全面清理，确定了56个拟撤销的空壳X支部和98个拟保留的“功能型”空壳X支部，待省委组织部批准后落实。七是对市委直接管理的35个X（工）委的X费收缴管理使用和基层X建经费使用情况进行了专项督查。
（21）针对存在“带病提拔”、违规提拔的问题。一是完善干部选任工作程序。制定了《市管干部选拔任用工作规程》，对干部选拔任用各环节工作进行细化明确。印发了《关于进一步加强管理严肃干部人事工作纪律的通知》，全面加强干部管理，严肃了干部人事纪律。二是加大干部日常了解和分析研判。制定了《平时了解干部办法（试行）》，初步建立《市管领导班子定期分析研判台账》《市管干部日常了解台账》《优秀年轻干部和“三方面”干部日常了解台账》等3个台账，对市管领导班子进行了综合研判，为加强市管领导班子建设和选人用人提供参考。三是强化干部任前审查把关。严格执行干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、线索具体有可查性的信访举报“凡提必查”制度。严格执行《市管领导干部初始提名推荐办法》，严格执行廉政意见“双签字”制度，全面收集、及早征求同级纪委监委、检察、信访、计生、审计部门意见，从根本上解决研判不透、把关不严、考察不准、责任不清等问题。凡提拔干部、进一步使用干部人选均实行档案“双审制”，做到动议即审、考察即审，对发现问题影响使用的，及时中止选拔任用程序，疑点没有排除、问题没有查清的，会议不予研究。四是开展“带病提拔”“违规提拔”排查整治。目前，正在组织对2014年11月以来市管干部选拔任用工作开展自查；6月份，组织干部选拔任用专项检查组，对县区和市直部门干部选拔任用工作进行专项督查。
（22）针对存在“裙带关系”、“夫妻档”、“父子档”等情况反映，有的涉嫌违反干部选拔任用条例，有的不符合领导干部任职回避制度等规定的问题。对全市应交流干部、需要任职回避的干部情况进行了摸底，建立了《全市必须、应当、有计划交流干部台账》，制定了干部交流计划。今年市委常委会研究干部任免167人，其中交流44人，特别是对任职时间较长的部门负责人进行了交流，对任职时间长的部门班子副职进行了交流。对全市需要任职回避的情况正在进行摸底，建立《同一系统存在任职回避情形台账》，绝大多数集中在教育、医疗系统，拟分批次进行交流。
（23）针对干部队伍结构现状不尽合理，优秀年轻干部较少。2016年全市县处级干部平均年龄51.1岁，80后干部仅9人，全日制本科以上学历仅占13％的问题。一是完善优秀年轻干部选拔培养机制。研究起草了《关于进一步加强和改进优秀年轻干部选拔培养工作的实施意见》，拟对年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和监督管理作出规定。二是开辟优秀年轻干部成长“快车道”。明确规定今后每次调整干部时，在新提拔干部总数中拿出5%～10%的比例用于提拔优秀年轻干部。三是加强高学历优秀干部选拔培养力度。建立了《高学历优秀干部台账》，从扶贫攻坚和干部培养成长需求出发，选派９名高学历、优秀年轻干部挂职贫困县扶贫办副主任，对200名年轻科级干部分四期进行了集中培训。
三、关于意识形态责任制落实不力，封建迷信等不良风气侵蚀干部群众精神高地方面
（24）针对弘扬社会主义正能量，培育社会主义核心价值观差距较大。领导干部意识形态责任落实不到位，个别在职或退休X员领导干部理想信念不坚定，公开讲风水、做法事，被群众称为风水“大师”,环县个别村干部带头捐钱修庙，带头上香火求雨问事的问题。一是严格落实意识形态责任制。进一步强化X委（X组）意识形态工作责任制，建立意识形态工作整改台账，逐级签订意识形态工作责任书，全面落实信息报送、重大舆情报告、分析研判、引导处置、联席会议及意识形态工作报告制度。二是切实加强理想信念教育。推进习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神主题宣讲活动，全市举办理论宣讲报告活动1680场次，受教育干部群众17.5万人（次）。创新基层理论宣讲形式，指导镇原、庆城、宁县等设立新时代农民讲习所、农民夜校，示范带动全市乡村干部、致富能人、新乡贤宣讲X的政策、农业技术知识、优秀传统文化等。三是扎实推进社会主义核心价值观建设。全面推进社会主义核心价值观和思想道德建设，实施时代新人培育工程和公民道德建设工程，深化拓展群众性精神文明创建活动，大力普及“图说我们的价值观、社会主义核心价值观‘24字’”等公益宣传，指导县区建设社会主义核心价值观主题广场和示范街，开辟宣传阵地，开展系列主题活动。
（25）针对市委讲师团等思想宣传阵地能力不强、作用发挥不好；陇东报等主流媒体个别报道不够严谨，聚焦典型事例不够生动活泼，写实群众痛点难点不深刻，弘扬正能量、营造改革发展氛围，引领干部群众投身改革发展的精气神和新时代要求有差距的问题。一是着力加强市委讲师团建设。在市委讲师团机关集中开展ZZ作风能力三项建设活动，从市委X校、陇东学院、XX职业技术学院新增聘6名教授（专家），充实到市委讲师团专家库，充分发挥专家库作用，深入基层开展宣讲。二是规范提升新闻媒体宣传。加强新闻从业人员职业培训，定期确定宣传主题和宣传重点，组织媒体记者深入经济社会发展主战场，聚焦与群众利益密切相关的热点难点问题，采写来自基层一线的鲜活新闻和正面典型，弘扬正能量，增强感染力。
（26）针对ZZ理论学习和“两学一做”学习教育成效体现不明显，扶贫办等单位X员干部ZZ理论知识测试成绩较差的问题。持续加强ZZ理论学习，市委常委会坚持落实中心组学习制度，制定了《XX市贯彻〈中国共产XX委（X组）理论学习中心组学习规则〉实施细则》和《市委理论学习中心组2018年学习计划》，认真学习十九大精神，学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等，编印了《认真学习X的十九届三中全会精神》《不忘初心、牢记使命》学习专辑。连续举办5期市直部门科级干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神轮训班，培训干部1985名。从5月底开始对全市在职X员干部开展理论知识测试，目前已测试X员36000多名。
（27）针对嘉兴国际非法集资和环县地中海房屋产权等问题引发的越级上访和群体性事件，对X的形象和政府公信力造成损伤的问题。关于嘉馨国际非法集资案，侦查已终结，案情已查明，涉案群众314人，涉案资金5.5亿元；案件已移交市检察院，进入审查起诉阶段。关于环县地中海房屋产权执行问题，环县法院对涉案商铺和住宅全部进行了查封保全，市中级法院对项目实际负责人胡刚采取了司法拘留措施，市、县法院和环县政府正在研究具体处置意见。
（28）针对意识形态领域遭受封建迷信和不良风气侵蚀。爱X爱国思想教育和基本科学知识普及不够充分，受封建迷信思想蛊惑和一些干部贪腐劣迹影响，群众一边极力争取各种扶贫救济款，心安理得享受X的惠民政策，一边参与捐款修庙祈求神灵保佑赐福，高价彩礼、薄养厚葬、红白事大操大办等陋习依然存在，一定程度上影响了脱贫攻坚工作的问题。一是加强思想教育。深入实施“讲好XX故事、传承红色基因”全市爱国主义教育基地内容精准提升工程，广泛开展道德模范、劳动模范、优秀共产X员、感动XX人物等评选活动，实施“美丽乡村•文明家园”陇原乡村文明行动，25个村被确定为全省“十个一”农村精神文明建设示范点。二是开展科普宣传。组织开展“中国科协流动科技馆巡展”“科普大篷车巡展”以及科技活动周、科学使者进校园（社区）、创新驱动助力工程XX行等系列活动，广泛普及科技知识、防灾减灾知识、健康生活知识。三是推动移风易俗。制定《关于整治解决高价彩礼问题的工作方案》，通过举办集体婚礼、推送微视频短片、举办文艺演出活动、开展主题征文、主题签名等多种形式，广泛宣传抵制高价彩礼的典型事例和做法，引导形成新的婚育风尚。积极倡导乡贤文化，推进村史馆建设，成立乡贤文化研究会，举办了甘肃乡贤文化传承与创新发展课题研讨会，以乡贤文化助推移风易俗。
四、关于全面从严治X有宽松软现象，监督执纪问责不严格方面
（29）针对谋划落实X风廉政建设工作层层打折扣，工作不严不实。部署强调多，检查督促少，考核不严格，压力传导不到位。常委班子对干部廉政约谈多是开会捎带的问题。一是认真落实全面从严治X主体责任，今年上半年市委常委会议共专题研究X风廉政建设工作6次。二是认真落实“一岗双责”，市委主要领导定期听取X风廉政建设情况汇报，专题约谈了华池县委、县政府和市委网信办、市文联等新任主要负责同志，传导责任压力，进行提醒告诫；市委常委、组织部长分别与新提拔干部和调整的副职进行了任前谈话，市委常委、纪委书记、监察委主任对8县区纪委书记、监察委主任进行了约谈，其他常委分别对分管部门进行了约谈。
（30）针对市政府X组2015年2月以来没有研究部署X风廉政建设工作的记录，领导班子成员履行“一岗双责”责任不认真的问题。一是建立廉政工作会议制度。规定市政府每年至少召开 1次廉政工作会议，每季度至少召开 1 次X组会议，专题研究X风廉政建设工作。市政府X组书记每年听取政府系统全面从严治X主体责任落实情况汇报至少2次，每年约谈班子成员、政府组成部门主要负责人至少1次，班子成员每年约谈分管部门主要负责人至少1次。会议专人记录，记录专人保管。二是及时研究部署廉政工作。市政府主要领导先后主持召开市政府X组（扩大）会议和市政府廉政工作会议，专题研究政府系统整改落实工作，安排部署了今年全市政府系统X风廉政建设和反腐败工作重点任务。三是严格落实谈话提醒制度。至目前，市政府主要领导已约谈了部分班子成员和市政府组成部门主要负责人，听取了市财政局、审计局等部门单位的廉政建设工作情况汇报。计划6月底前，召开一次市政府X组会议，听取部分部门从严治X主体责任落实情况汇报，并与主要负责人开展谈心谈话。
（31）针对推进巡察工作滞后，2017年8月之前没有开展巡察工作，巡视带巡察发现，巡察干部中存在“不愿巡、不会巡”的问题。一是设立市委巡察办，正在抓紧配齐配强干部和工作人员，6月底到位。县区巡察办机构已全部组建成立。二是市委主要领导召开专题会议听取2017年巡察工作情况，市纪委向环县、镇原县两县的8个部门、10个乡镇反馈了巡察情况，对巡察移交的问题线索，市纪委监委已建立台账，正在处置办理。三是研究制定了巡察工作实施办法、四届市委五年巡察工作规划和年度巡察方案，建立了巡察组长人才库、巡察干部人才库，真正使ZZ觉悟高、政策水平高、工作责任心强的干部成为巡察工作骨干。
（32）针对监督重点人、重点事有偏差，一些单位廉洁风险防控还没有做到横向到边、纵向到底，环县交通局等单位廉洁风险防控机制不健全的问题。一是完成了市管干部纸质廉政档案，电子版正在录入，县区、部门正在加快建设科级干部廉政档案。二是围绕加强对“一把手”的“六项纪律”监督，制定了加强市管领导班子主要负责人纪律监督实施办法。三是在进一步明确市纪委监委班子成员分工的基础上，安排由班子成员分别联系指导8县区纪委监委工作，同时由市纪委监委内设第一至第四纪检监察室分别负责联系8县区和中央、省属驻庆单位纪检监察工作，强化日常监督指导。四是发挥纪检监察派驻机构“探头”作用，对部门单位廉洁风险防控机制建设情况进行监督检查，及时发现问题，切实提高廉洁风险防控质量和水平。
（33）针对查处腐败存量行动迟缓，问责领导责任和监督责任不够主动，对戴炳隆案一些涉案干部的执纪问责采取的权宜之策，为之后的执纪问责带来了阻碍；对个别干部边腐边提没有一案双查。落实“两个为主”和“三转”不到位，县一级调整纪委书记不征求市纪委意见。一些单位安排纪检监察干部参与非主业的事务性工作职责泛化问题依然存在的问题。一是持续保持惩治腐败高压态势，今年前五个月全市纪检监察机关共受理信访举报1156件，处置问题线索701件，立案195件，结案124件，给予X纪政纪处分169人，移送司法机关2人。二是加大对各级“一把手”违纪问题的查处力度，今年共查处各级“一把手”17人，给予X纪轻处分8人，X纪重处分2人。严肃问责生态环境保护失责问题，给予X纪政纪处分3人。三是对戴炳隆案件涉案的5名干部落实了岗位调整措施，使处分处理措施全部落实到位。四是市纪委监委对2017年度受理的问题进行起底排查，集中对31件问题线索研判处置，快速办理；对今年以来立案查处干部情况进行“回头看”，认真梳理涉及边腐边提干部违纪案件线索，严肃问责追究。五是组建调研组，对8县区落实“三个提名考察办法”、县乡纪委班子建设等情况开展专题调研，对基层落实“三转”和“两个为主”方面存在的问题，正在研究提出改进措施。
（34）针对个别领导干部运用手中权力插手工程，某领导干部巧立名目对某工程项目进行45项变更，成倍追加预算，涉嫌挪用专项资金，最终财政买单。个别市直单位顶风违纪滥发福利，2014、2016年两次以困难补助等名义给班子成员发放福利。某单位违规使用专项经费拍摄MV的问题。一是紧盯“四风”和违反中央XXXX精神问题，持续加大明察暗访和查处曝光力度，共查处违反中央“XXXX”精神问题14件，处理39人，处分22人。二是对市直某单位使用专项经费拍摄MV的问题线索，成立专项核查组，正在进行初步核实。三是组织对市、县两级纪检监察机关受理的有关领导干部插手工程项目问题线索进行认真分析评估，集中力量深挖细查。
（35）针对市领导和外事部门对干部出国境管理把关不严，某市直单位领导干部3年内4次去了6个国家和地区的问题。一是督促市外事办严格把关，严控因公出国（境）审批，从源头上杜绝此类问题发生。上半年共拒批因公出国（境）3批8人（次）。二是严格外事政策规定，对一些县区社会组织、民间团体违反政策规定邀请的13名外籍人员采取了遣返或勒令停止商演活动。三是抓紧编印《外事管理工作文件汇编》，进一步明确外事管理各项政策规定。四是市纪委监委对该同志进行了告诫约谈、批评教育。
（36）针对个别干部作风慵懒散。10月中旬，正值全X全国学习十九大报告和省委巡视XX期间，巡视组明察暗访发现，市非税局局长杭丰承工作时间浏览网络小说；市扶贫办副主任耿文科、市建筑业管理局干部王鹏辉、市政府国资委干部王文凯上班时间玩电脑游戏；市交投集团董事长杨生颖、职工段凯译上班时间玩游戏，职工张拓上班时间睡觉、郭强上午9点后才上班等24件作风方面的问题。一是对涉及人员进行了及时处理，给予X内警告处分1人，诫勉谈话3人，告诫约谈22人，目前处理措施已全部到位。二是围绕推进全市“转变作风改善发展环境建设年”活动，优先办理处置和查处作风问题线索，组织对各部门各单位作风开展专项监督检查，发现问题，从严执纪问责，促进作风实现新转变。
五、关于冲刺脱贫攻坚“敢死拼命”的精神不足，如期脱贫不容乐观方面
（37）针对相关领导干部参加了2015年2月13日习近平总书记在延安主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会，会后，XX市委和华池县委均以常委扩大会形式作了一次简单传达，重在传达感受和感谢，巡视谈话和了解发现，总书记在座谈会上提出的4个问题和5点要求，在干部中无人提及。落实精准扶贫工作急于求成，上届市委给各县定指标定期限，全市确定2017年全面脱贫计划不切实际，具体工作中重视填报表报数字，精力主要放在应付“受检”上，曾出现“村组扶贫报表要用拖拉机拉”的现象的问题。一是认真学习贯彻中央《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，进一步安排部署深入学习习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的重要讲话精神，督促指导各级干部特别是领导干部认真研读习总书记提出的“四个问题”和“五点要求”，并在精准扶贫工作中全面贯彻落实。在市脱贫攻坚领导小组2018年第四次会议上，再次重温了习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的讲话精神，以及汪洋同志和胡春华同志在甘肃调研时的讲话精神，坚持指示导向、问题导向、责任导向，系统部署了全市脱贫攻坚工作，扎实推动脱贫攻坚任务落实。二是对后两年脱贫攻坚形势进行全面分析研判，科学制定贫困县退出时序，贫困村、贫困人口退出计划，庆城县、合水县、宁县、华池县计划2019年退出，环县、镇原县计划2020年退出，2018年计划退出154个贫困村，稳定减贫8.7万人，确保贫困退出规范、有序、符合实际。三是认真落实“一户一策”，进一步对尚未脱贫的贫困户进行科学准确分类，深入开展“绣花式”扶贫，在冬季农闲季节把“六查三问一强化”活动常态化，有针对性地制定来年精准脱贫帮扶工作方案和巩固提升工作方案，做到精准施策、精准帮扶，实现精准见效。四是市级领导靠前指挥、全力抓促，主要负责同志深入一线、督查推动，各级各部门靠实责任、精准帮扶。
（38）针对落实习总书记“真正把基层组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒”的要求有较大差距。有些县乡X委政府和驻村第一书记在履行脱贫攻坚职责中，发挥基层X组织作用不充分的问题。一是制定下发了《全市农村X建工作标准（试行）》，全面推行X员积分制管理，指导开展帮扶单位与帮扶村结对共建活动，整顿131个软弱涣散农村X组织。二是持续推进“双培双优”行动和“三带三增”活动，累计培养储备大学生村级后备干部913名，正式任职23名，培养30岁以下入X积极分子6373名，引导村干部或带富能人领办专业合作组织1678个。三是制定了全市脱贫攻坚帮扶工作力量履职尽责情况专项督查办法，对市县扶贫部门兼职、挂职副主任和选派到村第一书记、驻村工作队长、大学生村官等履职尽责情况开展专项督查，目前已督查8县区、51个乡镇、84个贫困村。四是研究起草了《关于从乡镇选派优秀X员干部担任村X组织书记助推脱贫攻坚的意见》，在对贫困村X组织书记履职和作用发挥情况进行全面调查摸底的基础上，拟从乡镇选派优秀X员干部担任村X组织书记。
（39）针对破解扶贫难题，落实精准扶贫工作不实不细。市政府近三年常务会议没有专题研究精准扶贫“一号工程”工作的记载的问题。建立市政府脱贫攻坚工作专题会议制度，规定市政府每季度至少专题研究1次脱贫攻坚工作，建立专门会议记录，安排专人记录保管。今年两次召开市政府脱贫攻坚工作专题会议，传达学习省、市脱贫攻坚领导小组第四次会议精神，研究部署省上“一户一策”督查反馈问题整改工作；传达学习胡春华副总理在听取甘肃等四省区脱贫攻坚问题整改工作汇报时的讲话精神，研究部署全市整改工作。研究起草了《关于实行分类指导抓实抓细“一户一策”实施意见（征求意见稿）》，把全市剩余贫困户分为四类，分类拿出了有针对性的措施；并梳理出全市脱贫工作的四大重点和短板，集中力量突破。
（40）针对农业产业培育创新动力不足，新意举措不多，草畜、养殖、果类深加工产业融合进展缓慢的问题。大力推行“331+”农业产业化扶贫模式，推动贫困群众持续增收、稳定脱贫。草畜产业，坚持全产业链发展理念，积极推广“中盛”模式，突出龙头企业、良种繁育、饲草基地和防疫保障体系建设，初步形成了以肉羊为重点的草畜产业链。苹果产业，全力推广“海升”模式和“西农”技术，大力发展绿色有机苹果，加强贮藏、加工、流通体系建设，持续提升“XX苹果”品牌知名度和市场竞争力。积极创新苹果产业扶贫模式，宁县以海升公司为依托，创新利益联结机制，建成股份经营苹果基地1.66万亩，吸纳213个村集体、7个合作社、7011个农户（其中贫困户5347户）参与入股分红。探索创新多产业融合发展模式，建成庆城县玄马镇岐伯万亩苹果公园等一批集果树种植、观光旅游、采摘体验为一体的果游结合园区。瓜菜产业，实施高原夏菜、特色瓜菜和设施瓜菜“百千万”工程，大力推广应用无公害生产技术，加强无公害基地和绿色产品认证，培育形成了以川地灌区为主的设施瓜菜生产优势片带，以塬区为主的特色瓜菜、高原夏菜生产优势片带。依托中盛公司、规模化养殖场，加强有机肥生产，大力推广“畜沼果”“畜沼菜”等模式，促进农牧结合，实现循环发展。
（41）针对扶贫结合扶志和扶智培育内生动力不足。扶贫开发工作重点仍然侧重修路盖房搞建设，技能培训结合实际需求不紧密，贫困人群彻底摆脱贫困、发家致富的信心不足，存在“等、靠、要”思想，个别地方出现“创造条件”争取低保的不良风气，甚至有个别人把“被扶贫”变成了一种新的生活方式的问题。一是加强宣传教育引导。大力宣传各级脱贫攻坚成效、工作经验、典型人物、先进事迹等，组织开展致富光荣户评选表彰活动，引导贫困群众克服等靠要思想，树立勤劳致富、脱贫共荣的导向。各级帮扶单位和驻村帮扶工作队深入村组和农户，集中宣讲X的脱贫攻坚政策措施，激励贫困群众向身边脱贫典型学习，激发主动脱贫致富的斗志和信心。二是加强技术技能培训。围绕肉羊肉牛、果品蔬菜、中药材等特色产业，举办助推产业扶贫村干部培训班8期，培训村支书、村主任、村第一书记和驻村帮扶工作队长920人。结合“一户一策”方案实施，对贫困群众开展“菜单式”精准培训，上半年全市已完成劳动力技能培训1.13万人。
（42）针对环县合道镇一对老人，2017年共领取10多项61482.88元补助金，放着政府建设的保障房不住，依旧住在破旧窑洞里的问题。经核查，户主尚甲斌已于今年3月份去世，妻子赵建娥已搬出破旧窑洞，入住保障房。全市对类似情况进行了摸底清查，对存在的同类问题，随发现随整改，对因缺乏必要设施不具备入住条件的，帮助群众解决入住面临的困难和问题；对具备条件尚未入住的，动员和督促群众尽快入住。同时，严格执行《农村宅基地管理办法》，落实“一户一宅”政策，对破旧庄基进行复垦，实行老庄还田。
（43）针对扶贫资金专户管理混乱，环县国土局4.68亿元、镇原国土局4278.9万元“土地征借”涉油款游离于财政预算体系外，缺乏监管，存在巨大风险的问题。一是督促环县、镇原两个县加快“土地征借”涉油款的缴纳兑付，目前已全部整改到位。其中，环县上缴财政19082.59万元，兑付农户征地款、青苗补偿费27750.22万元，镇原县上缴财政4278.9万元。二是组织对各县区扶贫资金及“土地征借”涉油款管理情况开展专项检查，现场反馈检查结果，跟进督促整改。三是健全完善“土地征借”涉油资金管理办法，加强资金管理。目前，环县国土局已调整规范了征地费专户资金支付方式，建立了自负其责、印鉴分离的管理模式，镇原县也制定了相应的管理办法。四是开展市县本级预算单位银行账户清查清理，建立市本级预算单位银行账户管理电子化系统，将所有预算单位银行账户纳入动态管理，无开户依据或长期闲置的坚决予以撤销，实现预算单位账户信息随时掌控。
（44）针对扶贫政策落实不精准，仅镇原县2015—2016年贫困户认定不准确涉及人员1942人，扶贫贷款发放对象不精准471户，涉及资金1594.5万元的问题。按照国扶办的统一安排和省上要求，在全市组织开展了贫困户建档立卡“回头看”，加强农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，强化数据共享和比对分析，严格执行贫困识别和退出规定程序。对符合条件的及时识别纳入，对错评户及时剔除，对因病因学因灾等返贫的重新纳入继续扶持，做到了应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退。镇原县对存在问题的贫困户进行了全面核查，将扶贫贷款发放不精准的471户资金全部收回，并调整给符合条件的农户。
（45）针对乡镇干部和村干部向扶贫资金伸手问题屡禁不止，仅环县2015年以来处理群众身边微腐败涉案科级干部75人、村干部109人，涉案人数较多的问题。一是组织对省纪委去年以来转办的扶贫领域信访举报件办理情况进行认真梳理总结，对扶贫领域群众信访举报情况进行深入分析，找准问题易发频发、屡禁不止的根源，下移工作重心，加大执纪问责力度，形成有力震慑。二是部署开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加大违纪违规问题查处力度，组建4个调查组，对省纪委交办的扶贫领域问题线索进行交叉核查，已完成外围调查工作，正在形成初核报告。三是对宁县一名贪污低保资金的村干部采取留置措施，经审查调查，给予开除X籍处分，移送司法机关处理。
（46）针对乡（镇）村管理水平不高，干部能力不足。巡视巡察发现，镇原县太平镇兰庙村、老庄村、枣林村低保评定等村务公开信息不透明；上肖乡某村干部作风霸道，用扶贫资金修了一条通自家的路，为增加路宽，放自家空地不用，将邻家的墙推倒、树锯掉，群众敢怒不敢言。同时，群众对低保发放优亲厚友问题反映强烈的问题。一是责成镇原县委对太平镇兰庙村、老庄村、枣林村的低保评定工作进行全面排查，对存在的问题逐一整改，目前已全部整改到位。全面落实村务公开制度，凡涉及人、钱、物、项目等群众关注事项，一律予以公开，自觉接受监督。二是镇原县成立工作组，对群众反映的上肖乡某村干部问题进行了调查。经查实，该问题是由于政策宣传不到位，群众对项目实施不知情造成误解。上肖乡政府就该问题向群众给予了回复，说明了情况，宣讲了政策，消除了误解。三是积极开展扫黑除恶专项斗争，加大“村霸”整治力度，将涉及西峰区、正宁县、环县、镇原县4个县区的村组干部有关问题的7条线索及时反馈调查处置。目前已免职1名，部分问题已查实、正在研究处理意见2名，反映失实1名，其余3条线索仍在调查之中。
（47）针对对扶贫领域的问题线索重视不够，没有做到优先处置，处分避重就轻。某领导干部任职某县财政局局长期间，向不具备资质的合作社发放170万元财政扶贫补助资金，被国家审计发现后，仅受到X内警告处分，有关部门追责不严，对涉案的该县扶贫办、畜牧局干部都作了轻处理的问题。一是市、县两级纪委加大对扶贫领域腐败和作风问题线索排查力度，对查实的问题快查快办，从严惩处，目前共查处扶贫领域案件67件，给予X纪政纪处分74人、其他组织处理52人。二是组织县乡纪检监察干部、村务监督委员会主任，交叉开展建档立卡贫困户“户户访”活动，着力发现和解决精准扶贫精准脱贫工作中存在的问题。三是对“某领导干部向不具备资质的合作社发放170万元财政扶贫补助资金”问题查处情况，正在进行重新审核。该问题由国家审计发现并由国家监察部转省监察厅督办后，我市已及时成立专案组，在省监察厅的指导下进行了调查核实，并经省监察厅审核同意后进行了严肃问责。该案我市纪委监委6月底前向省委巡视办作出专题报告。
（48）针对以往审计发现的违规享受低保等问题涉事干部处分问责轻描淡写，以“下不为例”“批评教育”作为整改情况较多。XX市不符合保障条件354户931人享受低保资金170.74万元，至今23.5万元未收回；环县、华池县建成乡镇汽车站30个，只有3个投入使用，大量闲置造成浪费，没有对相关责任人问责的问题。一是举一反三，对近年审计发现移交的线索进行起底排查，正在梳理违规享受低保的线索。二是对巡视指出的23.5万元违规低保资金，市纪委监委正在组织逐户核实责任县区、乡镇、村组和具体享受的农户，并责令相关部门限期收回。三是对环县、华池县30个乡镇汽车站闲置问题，在环县、华池县政府核查的基础上，市纪委监委正在进一步核实和区分相关责任单位、责任人，研究追责意见。
（49）针对监管机制不健全，扶贫资金管理风险漏洞较多的问题。在全市组织开展了扶贫资金专项督查，提出了加强扶贫资金管理的具体意见；对重大扶贫工程建设和到村到户帮扶措施落实情况监督检查，列出工作清单，明确责任人和14个监督单位，督促各项扶贫政策措施精准落实到村到户。严格落实县级主体责任和县级X政主要负责人第一责任人责任，全面落实市县财政、扶贫及其他行业部门承担项目资金的日常监管责任，县区项目组织实施部门承担资金使用的监管责任，县区财政部门承担资金合规性审查和拨付责任，市县审计监察部门负责违规违纪问题的查处，堵塞管理漏洞，防范资金风险。
（50）针对环县等4个县5798万元苗木造林费被占用的问题。市上成立工作组，深入存在问题的环县、镇原、华池、正宁4个县，进行专项督查。目前，华池县、正宁县已全部支出到位，镇原县788.56万元、环县2585.02万元尚未支出，计划年底前全部支付到位。
（51）针对1600万元基本粮田建设项目以乡政府和个人签订项目承包合同的形式支出费用，没有建立质量监督员制度的问题。环县对1600万元基本良田建设项目的资金支付情况进行了核查，并制定了质量监督员制度，设立质量监督员，对项目建设实行全过程监督。
（52）针对镇原县财政局某领导干部违规向4家企业无偿出借财政资金435万元，违规报账套取扶贫贴息资金89万元，虚列项目套取资金19.35万元的问题。市纪委监委成立专项核查组，已经完成调查，正在按程序处理。
整改工作取得的成效只是阶段性的，市委将按照省委巡视组的反馈意见，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，继续抓好整改，全面加强X的领导，着力提升X的建设质量水平，纵深推进全面从严治X，为推动XX老区各项事业持续健康发展提供坚强的ZZ保证。
XX县巡视整改情况报告
根据福建省委巡视工作的统一部署，2017年9月8日至10月15日，省委巡视四组对XX县委进行了巡视，并于2017年12月14日反馈了巡视意见。按照X务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、始终把整改工作作为重大ZZ任务来落实
（一）提高思想认识。县委把巡视整改作为重要ZZ任务，反馈会当天马上召开常委会，传达学习《关于巡视工作的重要讲话精神和省委巡视办、省委巡视四组领导在反馈会上的重要讲话精神》，以及《关于对XX县巡视情况的反馈意见》精神；2018年1月4日召开常委会，再次组织学习相关领导的讲话精神；2月2日召开巡视整改专题民主生活会，聚焦巡视反馈问题，认真开展批评与自我批评，进一步提高了思想认识。把巡视整改与贯彻落实十九大精神同部署、同推进、同落实，切实担负起整改主体责任，成立落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组，县委书记严格履行“第一责任人”责任，担任领导小组组长，做到“四个亲自”，当好“施工队长”，先后召开5次县委常委（扩大）会、3次县委“五人小组”会议和12次专题协调会，确保巡视整改工作落到实处。
（二）全面落实整改。建立问题清单、任务清单和责任清单，制订《XX县关于省委巡视四组巡视反馈问题的整改方案》（汀委〔2017〕131号），将巡视反馈的6个方面22项问题细化为47个具体问题和141条整改措施，落实到各分管县领导和15个牵头责任单位，确保任务到人、责任到岗、要求到位。同时，建立“周检查、旬调度、半月督导”制度，各牵头责任领导每周检查一次，县委副书记每旬调度一次，县委书记每半月督导一次；各责任单位每周报送一次整改进展情况，县“两办”督查室每半月开展一次督查。县委“五人小组”会议对重点难点问题及时听取汇报，酝酿商议解决问题的办法措施，并及时提交县委常委会研究。
（三）两手抓两不误。把巡视整改与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，将巡视反馈问题和工作意见要求落实到改革发展稳定的具体实践中，统筹做好年终岁首各项工作，不断巩固巡视整改成果。全县上下团结齐心、有合力，部署落实见成效、出成效，干部精气神足、企业家信心强，经济社会发展取得了喜人的成绩，荣膺福建省2017年“县域经济发展十佳县”称号。
二、巡视反馈问题的整改情况
（一）X的领导弱化方面
1.关于ZZ意识不强的问题
（1）针对上轮省委巡视反馈的“个别早期进驻的本地小企业私自改变土地用途，把厂房建成住宅套房租赁给产业工人居住等”的问题整改不到位的问题。
一是加强领导。成立由县长任组长的XX县闲置土地、低效用地、改变用途处置工作领导小组，深化小产权房处置专项行动，确保整改工作取得实效。二是全面开展调查摸底和整改工作。通过调查摸底，共计摸排出擅自把厂房改成套房、店面等总计358990.59平方米。三是通过立案查处、收回土地使用权等方式，先后制止了闽兴汽车等10家企业改变用途的行为，面积达157198平方米；制止企业内部套房装修239户，完成拆违97521平方米。四是倒查问责。产业园区执法分局对履行巡查监管不到位的执法分局二中队长任荣水、执法队员赖滨给予通报批评并扣除年度考核4分，对执法分局一中队长邱元铭给予通报批评，对执法分局执法队员廖思发给予通报批评并扣除年度考核2分。五是开展集中清理整治。通过嫁接方式，盘活天源服饰、汀州酿造等4家企业用地；通过政府收储方式，对飞驰公司、正唯纺织等4家企业宿舍楼、厂房进行收储。目前，园区已实现工业用地改变用途“零增长”。
（2）针对上轮省委巡视反馈的“南山镇、河田镇涉麻制毒问题较为突出”的问题。
一是辖区内“零窝点”。2015年1月至今，全县辖区内实现制麻“零窝点”。二是汀籍涉麻犯罪嫌疑人数大幅下降。2017年，全国各地抓获汀籍涉麻犯罪嫌疑人191人，同比（237人）下降19.4%。三是主动出击次数大幅提升。2017年，我县主动出击（含情报输出）抓获汀籍涉麻犯罪嫌疑人数149人，占全国抓获同类犯罪嫌疑人数的82.8%，同比上升近5%。四是案前登记率大幅提升。2017年，全县24小时前案前登记率为95%，同比上升14.8%；15天前案前登记率为62.7%，同比大幅提升。五是汀籍青少年群体（18至35岁）涉毒犯罪明显下降。2015年、2016年，汀籍青少年涉毒犯罪人数分别为79名、73名。2017年1月份至今，汀籍青少年涉毒犯罪人数仅为18名，同比下降75.3%。六是举报奖励经费发放额增加。2017年，全县发放群众举报奖金239万元，比增约10%。七是开展“百日攻坚”活动。成立驻村专班。组建由禁毒委成员单位、在汀南山籍科级干部组成的驻村专班共104人，与原单位全脱钩进驻南山镇15个重点村开展工作。八是两大工作亮点在全国推广。送签“三书”、情报研判成为今年两大新亮点受到上级领导批示肯定并在全国推广。九是社会治安良好。2016年、2017年全县刑事案件发案率下降，2016年社会治安综合治理考评排名全市前列。2017年4月25日，全国禁毒重点整治工作推进会在XX召开，我县从制毒物品流失严重“警示通报地区”降档为“重点关注地区”。2017年12月28日、2018年1月2日，XX警方联合福州、泉州等地警方成功破获非法生产制毒物品案件2起，取得2018年禁毒打击工作“开门红”。
2.关于ZZ纪律观念不强的问题
（3）针对有的单位和领导干部不积极配合巡视工作，对巡视组要求提供的材料和情况遮遮掩掩，甚至不讲真话。
一是落实《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，在学习教育中深化ZZ思想教育，增强“四个意识”，严明ZZ纪律和ZZ规矩。二是制定下发《关于切实加强全面从严治X廉政教育的通知》，开展廉政教育，加强X风廉政建设。三是下发《关于做好2017年度全县各X组、X（工）委X员领导干部民主生活会的通知》，对2017年度受到“四种形态”处理的科级干部，要求在民主生活会上作出说明或深刻检查。四是县委于2018年1月24日召开全县领导干部警示教育大会，以案释纪、以案释法。五是对县商务局局长梁秀平违反ZZ纪律、廉洁纪律问题进行查处，给予X内严重警告处分并在全县范围内通报。六是认真组织调查核实，对不支持配合省委巡视工作的相关责任人严肃问责。已对县国土局X组书记、局长马华如结合违规操控土地招拍挂等问题，给予X内严重警告处分；对县公安局X委书记、局长、确定为副处级干部石林垣，县委正科级组织员、县委组织部部务会成员、干部一股股长邹洪东，福建（龙岩）稀土工业园区管委会副主任林立山给予诫勉处理；对县交通局X组书记、局长陈宏海给予批评教育。
3.关于意识形态工作重视不够的问题
（4）针对一些领导干部缺乏对意识形态工作的责任意识，意识形态责任制落实不够到位的问题。
一是强化学习教育。邀请福建师范大学马克思主义学院院长和龙岩市委宣传部副调研员分别就X委（X组）意识形态工作责任制和网络意识形态为县委中心组作专题讲座，并在2017年秋季科级培训班和中青年干部培训班安排了意识形态专题课程，印发《关于认真组织学习〈谈治国理政〉第二卷的通知》，进一步提升把控意识形态工作的能力水平。二是狠抓督查考核。印发《关于贯彻落实〈X委（X组）网络意识形态工作责任制实施细则〉的通知》《意识形态绩效考核方案和网络舆情与应对考评细则》，将意识形态责任制的落实情况纳入县委巡察工作内容；印发《XX县文明乡镇（单位、村〈社区〉、校园）测评体系》，将意识形态责任制落实情况纳入县级文明单位（乡镇、学校、村〈社区〉）测评体系。三是强化责任追究。召开县委X委（X组）意识形态领域分析研判会，通报了一批X委（X组）在意识形态方面存在的突出问题。对不遵守会场纪律的18个单位进行了通报批评，并对相关单位年终绩效考评给予相应扣分，全面推动意识形态责任制的刚性落实。
（二）X的建设缺失方面
4.关于农村X的基层组织建设弱化问题突出的问题
（5）针对全县299个村中，有43个村X支部处于软弱涣散状态，目前有22个村X支部正在整顿转化的问题。
一是制定下发《XX县2017年集中整顿软弱涣散基层X组织工作方案》，对软弱涣散村X支部进行集中整顿。各乡镇X委以支部为单位逐一制定整顿方案，结合第二批驻村蹲点、第五批驻村任职工作，向所有软弱涣散村支部下派村X支部“第一书记”，充实加强整顿力量。二是严格落实X员县领导挂钩软弱涣散村X支部整顿工作，帮助解决实际困难和问题，已向22位X员县领导分别发函。截止2017年12月28日，经县委组织部调度反馈，全县43个软弱涣散村X支部均已整顿转化，实现晋位升级。
（6）针对农村基层X组织“无钱办事”的现象较为突出，全县自有收入低于3万元的“空壳村”有95个的问题。
由县委组织部牵头，会同县财政局、林业局、烟草局，对全县95个自有收入低于3万元的“空壳村”生态公益林和天然林保护工程村级监管经费、烟税奖励、光伏发电项目等收入进行核实，摸清底数，精准施策。目前，全县95个“空壳村”自有收入均已突破3万元。
（7）针对村级干部违纪违法案件易发多发，2013年以来有206人次村干部被查处的问题。
一是各乡镇开展廉政谈话1500余人次，对发现的苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖，抓早抓小，筑牢防线；对典型案例进行通报，组织村干部开展警示教育。二是在2018年村级组织换届前完成对全县299个村（社区）的村级巡查。目前，全县299个村已全部进驻，全面完成巡查246个村，其余将在2018年村级组织换届前完成，共发现问题线索248条，给予X政纪处分41人，移送司法机关12人，巡查成果将运用到2018年村级组织换届。以后每三年对全县299个村（社区）全部巡查一遍，从源头上防范村干部违纪违法行为的发生。三是在每个乡镇建立全面从严治X示范点，发挥村务监督委员会的作用，增强源头治腐功能。
（8）针对巡视期间收到群众反映村“两委”主干违纪违法问题举报件占收到检举类信访件的31.39%的问题。
一是2017年11月25～26日，举办全县村级X组织书记培训班，将X的十九大精神、X章专题辅导、《中国共产X廉洁自律准则》等列入培训，全面加强村级X组织书记教育。二是调整充实县纪委、监委6个纪检监察室，对县纪委、监委各协作联动组成员进行调整优化，办信力量进一步增强。三是按照信访件“主办人”制度，安排专人负责对省委巡视组移交的46件反映村两委主干的信访件进行初核，已全部完成，反映的问题属实或部分属实30件，涉及47名农村X员，给予X纪处分20人。四是重新修订完善检控类信访件主办人制度，对实名举报全部进行反馈。五是开展“诚实信访·打击诬告”活动，营造诚实守信的信访环境，目前已在6个乡镇开展集中宣传活动，严肃查处不诚实信访和诬告行为。对涂坊镇吴坑村X支部委员李启兴在市委扶贫领域专项巡察中违反组织纪律，歪曲事实的不诚实信访行为，给予留X察看一年处分。
5.关于县直部门机关X的基层组织建设虚化现象明显的问题
（9）针对全县县直部门设置17个机关X委，所有机关X务干部都是兼职，没有按照《中国共产XX和国家机关基层组织条例实施办法》的规定，配备专职X务干部并列入单位编制的问题。
2018年1月4日，县直机关X工委联合县编办下发《关于配齐配强专职X务工作人员的通知》，规定今后凡设立机关X委的单位必须设立X办，按单位工作人员总数依规定比例配齐配强专职X务工作人员。目前，17个机关X委已全部完成了专职X办主任和专职X务工作人员的任命和选配，其中专职X办主任17人、专职X务工作人员13人。
（10）针对兼职的X务干部普遍积极性不高，不想做、不愿做的问题较突出，有的人员变动频繁，造成X建工作脱节的问题。
将X务干部列入单位编制，专职X务工作人员（X办主任）享受正股级职务待遇，进一步调动X务工作人员的积极性、主动性。同时，建立“X务干部变动调整需经县直机关X工委批准”制度，严格按照干部选拔任用有关规定任免专职X务工作人员（X办主任）。
（11）针对文体广新局、农业局X组对机关和直属单位X建工作没有指导，X组班子成员没有到下属X支部指导X建工作，只是以会议传达会议，以文件落实文件的问题。
一是进一步完善《关于贯彻〈中国共产XX和国家机关基层组织工作条例〉实施意见》，印发《县直各X委（X组）X建创先目标责任书》，明确县直各X委（X组）、机关X委成员挂钩联系支部责任制，促进X建工作落实。二是各部门进一步压实责任，如县文体广电新闻出版局X组及时下发《关于调整X组成员X委委员联系挂钩支部工作的通知》，县农业局X组及时出台《关于进一步加强对机关和直属支部X建工作指导的实施意见》和《县农业局X组班子成员联系指导支部工作制度》，压实责任、传导压力，推动全面从严治X主体责任落到实处。
6.关于X内ZZ生活形式化的问题
（12）针对开展“两学一做”学习教育走形式，以业务学习代替专题学习研讨。如一些县直单位的X支部没有将学习教育纳入X支部会议日程，X员回答不出什么是“两学一做”。一些乡镇的X支部都没有制定“两学一做”学习教育的实施方案的问题。
一是强化落实。由县委组织部牵头，对全县推进“两学一做”学习教育常态化制度化进行再部署，把“两学一做”学习教育纳入X（工）委书记抓基层X建述职评议、全面从严治X主体责任检查和X员年终测评内容。成立7个县委督导组、42个基层X（工）委督导组，分主题开展督导，目前县督导组已完成“两学一做”学习教育常态化制度化3个主题共3轮的督导工作。二是强化学习。印发《关于新增“两学一做”学习教育常态化制度化学习内容的通知》，要求全县各级X组织及时更新充实 “两学一做”学习教育常态化制度化学习内容。三是强化问责。对平时监督检查中发现的问题严格抓好整改，并按照监督执纪“四种形态”及时处置到位。目前，对检查中存在问题的支部已全部整改并处置到位，县农业局X组（机关X委）已对所属的机关一、二、三和离退休干部、官坊农场X支部书记进行通报批评处理；县发改局X组（机关X委）已对所属第二X支部（原粮食局机关支部）、粮企X支部书记进行通报批评处理；南山镇X委已对所属的机关、派出所、卫生邮电、廖坊村等支部书记进行谈话提醒。四是开展“回头看”。全县各级X组织对推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况进行“回头看”，全面开展自查自纠、补缺补漏。
（13）针对“三会一课”制度执行不到位。如一些X支部的支部大会、支委会、X小组会和X课没有记录或记录缺失，甚至出现记录雷同、造假的问题。
一是开展自查自纠，对X组、X（工）委所属X（总）支部相关责任人给予相应的处理。已对原新闻中心X支部书记黄启元、组织委员李春文，童坊镇卫生院X支部支部组织委员张玲，河田镇机关二支部书记刘凤高进行了批评教育；对策武镇机关一支部书记林炳丰进行通报批评；对童坊镇卫生院X支部书记钟光辉进行谈话提醒。二是下发《关于进一步严格落实、认真规范“三会一课”制度的通知》，规范“三会一课”的时间、人员、内容、工作、记录要求和图表式流程图。三是统一印发《X组织活动记录薄》，实施纪实管理、报备管理、抽查检查等制度，对支部“三会一课”等记录情况进行集中统一规范，明确基层X委每半年要调阅所属基层X组织的《X组织活动记录薄》，并签署调阅评语。四是由县委组织部制作下发“三会一课”记录样板，供基层X支部参照。
（14）针对X费收缴不及时的问题。
制定下发《关于进一步规范X费收缴、使用和管理工作的指导意见》，将每月15日设立为全县“X费日”，X员应在“X费日”当天或之前主动足额交纳X费，X（总）支部在每月20日前将收缴的X费足额存入所隶属X（工）委X费专户，X（工）委在每月25日前将收缴的X费足额存入县委组织部X费专户。X员每月交纳X费情况，由X支部指定专人在X员个人《X费证》、X支部《X费收缴登记簿》或《X组织活动记录簿》上做好登记。县委组织部严格执行X费收缴工作季度通报制度，目前全县各级X组织交纳X费工作已步入正常轨道。
（三）全面从严治X不力方面
7.关于县委落实全面从严治X主体责任不够到位的问题
（15）针对廉政教育不够到位，没有按照省委要求开设新提任科级干部廉洁从政专题教育班；新提任干部撰写廉政对照检查材料存在马虎应付现象，随机抽查143份新提拔科级干部廉政对照检查材料发现存在明显问题的87份，占60.8%的问题。
一是制定新提（转）任科级干部廉洁从政专题教育班方案，于2018年1月12～13日在县委X校举办首期廉洁从政专题教育班，专门聘请省委、市委X校和市纪委干部授课。二是重新审核15名新提任县管干部的廉政对照检查材料，并及时督促按要求整改，已整改到位。三是对2017年以来的任前廉政对照检查材料进行自查自纠，共完成整改54份。四是出台《关于切实加强全面从严治X廉政教育的通知》，进一步加强对廉政对照检查材料的审查，同时明确每半年举办一期新提（转）任干部的廉洁从政专题教育班，切实加强干部廉洁从政教育。五是县委于2018年1月24日召开全县领导干部警示教育大会，分析X风廉政建设和反腐败斗争形势，54名乡镇科级干部和403名县直副科级以上干部接受了警示教育。
（16）针对压力传导不足，近年来，县直单位及乡镇公款吃喝、违规发放津补贴、公款旅游等违反中央XXXX精神问题频发。2013年以来，全县共查处违反中央XXXX精神问题92起136人；发生在群众身边的腐败案件217起218人，移送司法机关处理27人的问题。
一是加强监督检查。在元旦、春节期间开展“1+X”专项督查，对各单位公务接待、公车使用等情况进行明查暗访。持续推进违规发放津补贴清退整改工作。截止2018年1月30日，全县已继续清退违规发放资金38.9529万元。二是加强压力传导。2017年以来查处违反中央XXXX精神问题40起51人（2017年9月以来14起21人），查处群众身边的不正之风和腐败问题86起142人（2017年9月以来41起65人），对我县近期查处的3起违反中央XXXX精神问题、5起扶贫领域腐败和作风问题进行通报曝光。三是严肃责任追究。2017年以来，全县共对49名履行全面从严治X“两个责任”不力的X员领导干部进行问责。四是加强制度建设。制定下发《关于规范廉政谈话的通知》，并出台领导干部接受谈话函询等问题须在年度民主生活会上进行说明的规定。同时，将贯彻落实关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神、中央XXXX及实施细则精神，以及转作风情况列入2017年度民主生活会对照检查内容。
（17）针对“一把手”监管不够有力。2013年以来，全县共发生科级“一把手”违纪违法案件32件，占“一把手”总数的23.5%的问题。
一是下发《关于切实加强全面从严治X廉政教育的通知》，要求各单位“一把手”认真贯彻执行《XX县干部谈心谈话制度》，县委每半年组织各单位“一把手”开展谈心谈话，发现有苗头性问题的干部，及时进行谈话提醒或诫勉谈话。二是制定下发《关于规范廉政谈话的通知》，强化对“一把手”的廉政教育。三是2018年1月24日召开全县领导干部警示教育大会，适时组织“一把手”旁听职务犯罪庭审现场，强化警示教育，以案释纪、以案释法。四是加大案后整改力度，已对发生单位“一把手”或系统性腐败案件的2个单位发出《纪律检查建议书》，均已按要求落实整改。
8.关于纪委履行监督责任不够到位的问题
（18）针对科级干部信访件成案率低的问题。
一是对省委巡视组移交的反映科级干部的问题线索，无论是初信初访件还是重复件，一律采取初核方式办理，以严实深细的工作作风认真对待，提高成案率。2017年9月份以来，县纪委共收到反映科级干部信访件35件，其中省委巡视组移交27件，已全部办结，立案3件3人（含巡视前立案2件2人）；县纪委自收初信初访件8件，已全部办结，立案2件8人。已办结的科级干部信访件共立案5件11人次，成案率14.29%，同比增加10.45%。二是对全县835名科级干部建立个人廉政档案，为正确、高效研判科级干部的问题线索提供有力保障。三是出台《信访件问题线索分析研判制度》，强化对科级干部问题线索的精准研判。四是修订《关于进一步完善信访件主办人负责制的有关规定》，强化主办人办信制度，提高办信质效。五是制定《XX县诬告陷害信访举报行为调查处理办法（试行）》，向诬告陷害者“亮剑”，为干净担当者“撑腰”。六是在6个乡镇开展“诚实信访•打击诬告”主题宣传活动。七是制定《关于全县纪检监察干部监督工作的若干规定（试行）》，对办信态度不认真、不敢碰硬、失职渎职、泄密、压案不查的，严肃问责。
（19）针对违法X员处理严重滞后。县纪委对X员干部违法犯罪情况没有及时全面掌握，违法X员处理严重滞后的问题。
一是由县纪委牵头，会同县委组织部、政法委、法院、检察院、公安局等单位，建立纪法衔接联席会议制度，召开纪法衔接工作专题会议，并相应建立了联络员会议制度和问题线索月报制度等。已召开4次联席会议，共收到县公安局、检察院、法院、司法局、交警大队、禁毒办等上报问题线索33条，已X政纪立案9人，组织处理4人。二是对省委巡视四组移交的12名涉毒违法犯罪X员已全部处理到位（开除X籍6人，中止X员权利3人，X内除名1人，因证据不足不予逮捕而暂时无法对其进行X纪处理2人）。三是开展X员干部违法犯罪专项清理“回头看”，进行再次“大起底”，截止2017年10月31日，共排查出70名涉刑涉诉X员和国家工作人员问题线索。已处理到位69名（开除X籍44名，留X察看4名，X内严重警告4名，行政记大过1人，诫勉谈话2名，取消预备X员资格1名，其他组织处理11名，因其他情形不予处理2名），1名非X退休职工因检察院抗诉等待二审判决，将根据判决结果降、减工资档次。
（20）针对执纪审查不够严肃的问题。
一是开展自查自纠。召开县纪委常委（扩大）会议，针对监督执纪问责工作中存在的问题开展自查自纠，深入剖析反省，提出整改措施，着力加强整改。二是强化制度约束。制定下发《关于全县纪检监察干部监督工作的若干规定（试行）》，切实规范县纪委、监委机关干部监督执纪问责、监督调查处置工作，严防“灯下黑”。三是加强学习培训。举办全县纪检干部“学习十九大，提升精准监督能力”培训班，全面提升纪检监察干部的履职履责能力。2018年1月5日，县纪委组织专题学习福建省纪检监察执纪审查相关业务知识，提高执纪审查业务素质。四是召开专题组织生活会。2017年12月22日，县纪委召开“打铁必须自身硬”专题组织生活会，对存在的问题从思想上剖析原因，深刻检查，并提出下一步整改方向及措施。五是严格审核把关。利用县监察委改革试点契机，对县检察院转隶的同志，在X风廉政建设、违纪违法、信访举报、投融资担保、失信被执行情况、经商办企业、计划生育等方面进行严格审查，严把ZZ关、廉洁关。六是严肃追责问责。对县发改局局长严新华于2013年1月至2015年3月违规购买土特产问题给予X内严重警告处分。
9.关于巡察工作还有待加强的问题
（21）针对对焦不够准。在巡察四都镇X委和县农业局X组报告中，全面从严治X不力方面的内容，把X性原则不强、工作纪律不严、违规套取项目资金、违反财经纪律等问题混为一谈，没有对照“两个责任”查摆的问题。
一是开展自查自纠。2017年12月25日召开巡察报告分析会，对前五轮巡察报告逐字逐句开展自查，对存在问题剖析原因、深刻反思、总结经验，进一步提升巡察报告的质量。二是加强制度建设。制定出台《中共XX县委巡察工作领导小组办公室“六查六看”精准指导工作制度》，确保巡察精准对焦。三是加强学习培训。建立健全《巡察干部学习培训制度》，强化学习，提升干部队伍素质。对照《巡察工作手册》准确把握巡察规则，切实规范操作，严格工作流程。2017年12月18～22日，选派6名专职巡察干部参加第三期全省巡察干部培训班，进一步提升巡察干部履职能力。四是加强沟通与协调。加强与上级巡视巡察机构的沟通联系，及时向县委巡察机构传达新精神、新规定、新要求、新内容。
（22）针对巡察力量不足。虽然巡察机构科级干部已配齐，但没有专职工作人员，只能临时抽调的问题。
2名空缺的专职工作人员正在办理调动手续。
（23）针对巡察工作专业性人才比较少。县级巡察人才库130人中，财务审计及工程类的专业人才只有34人的问题。
一是增加专业技术人才，从各单位择优选配财务审计类人才36名、工程类专业人才20名。二是建立健全县委巡察工作人才库准入退出机制，并对现有巡察人才库进行更新优化，共调整28人。目前县委巡察人才库共253名，其中财务审计类人才68名，工程类专业人才27名，专业、年龄、学历等结构均得到优化。
（四）违反中央XXXX精神方面
10.关于“文山会海”反弹回潮的问题
（24）针对2016年县委召开各种会议121场，同比上升49.38%；发文405件，同比上升63.97%。县政府召开各种会议157场，同比上升37.32%，发文1246件，同比上升16.56%的问题。
一是重申要求。2017年12月13日制定下发《XX县落实中央XXXX精神的有关要求》，专门对精简文件及减少会议提出明确要求。同时，把2017～2018年发文数量及会议数量按月份分别列表上墙，逐月对照，确保实现“2018年发文数量比整改前下降20%，2018年会议数量比整改前减少10%”的目标。二是精简发文。2017年县委（含县委办）发文373份，比2016年406份减少33份，同比下降8%；县政府（含县府办）发文1289份，比2016年的1246份增长43份，同比增长3.5%，其中2017年10月份整改以来，县政府（含县府办）发文293份，比2016年的415份减少122份，同比下降29.4%。三是精简会议。县委带头，按照精简会议的要求，2017年县委（含县委办）召开会议106次，比2016年的121次减少15次，同比下降12%；县政府（含县府办）召开会议188次，比2016年的157次增加31次，同比增长19.7%，其中2017年10月份整改以来，县政府（含县政府办）召开各类会议46次，比2016年的55次减少9次，同比减少16.4%。
11.关于公款吃喝送礼、公款旅游问题依然存在的问题
（25）针对公款吃喝禁而不止，公款送礼、公款旅游仍然存在的问题。
一是下发《县直机关差旅费管理补充规定的通知》，修订完善《XX县X政机关国内公务接待管理暂行办法》及《实施细则》。二是开展明察暗访。2017年10月30日启动对全县各单位公务接待的明察暗访，目前已检查18个乡镇，抽查12个县直单位；2017年12月25日组织3个督查组，开展元旦、春节期间明察暗访，已检查了17个单位。三是开展专项检查。2017年5月份以来，组织5个检查组开展“三公”经费专项检查，督促规范操作，对11个“三公”经费支出存在问题的单位下达整改通知，并已整改到位。四是严肃查处违规行为。严肃查处了县安监局工会主席修小明2015年公款旅游问题，给予修小明X内警告处分并通报曝光；对2014年参加培训班期间公费旅游的县安监局副局长马丞志、重大危险源监控中心主任谢金兰给予诫勉处理。
12.关于违规发放津补贴的问题。
（26）针对2013年7月至2017年8月，XX县36个县直部门（乡镇）、4个工业园和十大片区违规发放津补贴共计912.6万元（其中含处级干部17名）。巡视期间，已移交问题线索，截止10月13日，还有51万元未清退的问题。
一是及时下发《关于报送巡视整改有关材料的通知》《关于进一步做好省委巡视组反馈XX违规发放津贴补贴问题的整改通知》，要求各单位摸清未清退人员底数，落实责任，限时整改。截止目前，51.0853万元清退整改工作已全部完成，其中继续清退38.9529万元，因人员死亡、开除、辞职、辞退等原因申请销账的10.1324万元及因天后宫片区错报的2万元，经县人社局X组会议研究同意，已经销账处理。同时，对错报清退金额的天后宫片区负责人张彦彬进行批评教育。二是转发省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于重申严肃规范津贴补贴纪律的通知》，禁止违规发放津贴补贴行为。三是下发《XX县工改办关于进一步开展“1+X”专项督查工作的通知》，重申规范津补贴以来省级文件仍保留的13个项目及其它仍可发放的25个项目，建立正面清单，严格规范津贴补贴发放的标准和范围。
13.关于私车公养的问题
（27）针对县安监局2013年6月至2016年12月，违规报销私车燃油费计7.03万元的问题。
一是建章立制。结合公务用车制度改革，我县出台《印发关于进一步规范完善县直单位用车保障范围和办法（暂行）的通知》《XX县车改工作督查方案》《关于印发XX县公务用车使用管理办法（暂行）的通知》《关于重申严肃车改纪律的通知》等文件，要求全县各单位严格遵守车改纪律，严禁公车私用、私车公养，对违反有关规定的，严肃问责。同时，制定下发《县直机关差旅费管理办法补充规定》，进一步规范租车费用的报销标准。二是持续监督。加大对“私车公养”问题的监督执纪问责力度，将“私车公养”问题列为县委巡察内容，加强“三公”经费预算执行情况的监督检查，加大对各单位执行财经纪律的审计力度，形成治理“私车公养”问题的工作合力。三是全面追缴。责成县安监局对违规报销的车辆油费加油卡费用进行追缴清退，7.03万元全部追缴到位。四是严肃问责。县安监局X组对应急救援中心主任陈健生、执法监察大队大队长蔡春伟违规报销车辆加油费问题进行批评教育，并责令作出书面检查；对综合股副股长李炜进行谈话提醒，并责令作出书面检查；对单位驾驶员进行廉政教育和安全教育，并对驾驶员曾宪康进行批评教育；局X组书记、局长汤任贵在X组会上已作检讨说明。
（五）选人用人不规范方面
14.关于研究干部过于频繁且调整面大的问题
（28）针对2016年以来，XX县委提拔调整科级干部18批884人，其中2016年研究11批次740人，至2017年8月已研究7批144人。在个别谈话中，许多干部反映频繁调整造成干部思想波动，不能安心工作的问题。
一是制定《县委常委会干部工作议事规则（试行）》，规定除换届、机构改革外，一年内人事调整一般为6批次，每季度1批次，如遇特殊情况需增加研究次数的，必须书面征求市委组织部意见，取得同意后再进行；二是规定每次集中提拔干部人数不超过科级干部核定职数的10%；三是规定一次研究科级干部总数不超过科级干部核定职数的15%。
（29）针对干部的任用缺乏统筹考虑和规划，导致工作岗位短时间内多次变动。据统计，2016年以来一年内变动职务3次的有6人，变动2次的有24人的问题。
已在《县委常委会干部工作议事规则（试行）》中明确科级领导干部职务变动次数，一年内职务有过变动的，原则上不作为酝酿人选。
15.关于超机构规格配备干部及兼职清理不到位的问题
（30）针对个别副科级单位配备了正科级干部的问题。
已对超机构规格配备干部情况开展自查自纠，对2名超规格配备的干部已处置到位，其中，县交通执法大队正科级干部王清洪同志因交通肇事，被给予撤销X内职务、行政撤职处分。县森林公安分局主任科员岳建飞同志已经调整到县林业局任主任科员。
（31）针对目前仍有5名科级干部在企业兼职的问题。
县供销社主任程汀贤同志兼任福建省供销一家电子商务有限责任公司董事长符合规定；原县供销社副主任（现任县水保局副局长）林益荣同志已辞去企业兼任的职务。福建（龙岩）稀土工业园区管委会主任陈文同志兼福建（龙岩）稀土工业园开发建设有限公司董事，县发改局副主任科员王绍远同志兼任XX县粮食储备直属库主任，县稀土工业局局长、县经信科技局主任科员钟可良同志兼任XX县赤铕稀土有限公司董事，以上3位同志已辞去企业兼任的职务。
（32）针对一些领导干部在社团兼职存在年龄超过70周岁、兼任2个社团职务，没有按照干部管理权限进行审批或者审批不规范的问题。
处级干部兼职问题已清理完成。对科级干部在社团兼职，不符合规定或审批不规范的，已责令辞去社团职务或提交规范性材料。目前自查发现不符合规定的12名科级干部均已辞去了兼任的社团职务。
16.关于一些干部任职不规范的问题
（33）针对仍保留被机构改革单位的职务的问题。
按照机构改革要求，2018年1月23日经县委常委会研究，对原县药监局和原县工商局的12名科级干部全部按规定调整到位。
（34）针对使用不规范的职务名称的问题。
2018年1月23日经县委常委会研究，县直机关X工委专职委员包金勇已转任县直机关X工委副书记，免去了钟宜强的大同镇企业站长（事业）和邱伟雄的县农机化学校副科级干部职务。县公安局城关派出所副科长级干部涂星禄和梁强同志，因作出调整距今不满一年（2017年8月作出调整），将在条件成熟时及时调整。
（35）针对存在X组成员单独任命或非领导职务任X组成员的问题。
经查，县委统战部刘俊、县经信科技局涂乃通、县民政局冯箕尧、县住建局刘智、县林业局梁国辉、县法院邹凯和县检察院兰红火等7位同志担任了单位X组成员，未担任科级领导职务，以上7个单位X组成员均未超配，其中县经信科技局涂乃通兼任了县经信科技局综合股股长、县住建局刘智兼任了县住建局机关X委办公室主任、县法院邹凯兼任了县法院刑事审判庭庭长和县检察院兰红火兼任了县检察院办公室主任，县林业局梁国辉2017年12月已经退休。2018年1月23日县委常委会研究，已免去刘俊县工商联X组成员职务和冯箕尧县民政局X组成员职务。
17.关于干部人事管理存在薄弱环节的问题
（36）针对存在混编混岗的问题。目前有9名公务员身份的科级干部在事业单位或参公事业单位兼职混岗的问题。
2018年1月23日经县委常委会研究，对混编混岗的9位科级干部进行了清理。
（37）针对未认真执行干部选任有关事项报告制度的问题。2016年以来有7名年龄超过50周岁的干部提拔担任科级领导职务时，没有按照有关规定征求上级组织人事部门意见的问题。
严格按照《X政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》（中组发〔2010〕8号）和《关于深入贯彻执行＜X政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）＞的实施细则》(闽委组通〔2010〕69号)文件要求，就相关人事任免报批事项必须及时向市委组织部报告。
（38）针对乡镇干部缺编问题突出的问题。18个乡镇核定行政、事业编制共1030个，实际配备781人，缺编249人的问题。
2017年11月以来，已办理事业单位招聘考试入编56人，2018年通过安排招考计划、政策性安置、招录选调生、选聘生、委培生等方式，预计可补充乡镇干部129人。上述可补充乡镇干部共计185人，较大程度缓解乡镇缺编问题。今后将分期分批逐步解决乡镇干部缺编问题。
（39）针对县直单位行政编制超编的问题。有17个单位总计超行政编制配备75人的问题
一是下发《关于重新核定部分县直机关单位行政编制的通知》文件，对部分县直机关单位行政编制进行重新核定。二是及时调整编制设置，已调整增加超编单位行政编制共计58名，2018年退休17人。
（40）针对一些县直单位核定的领导职数超过编制数的问题
根据《关于重新核定部分县直机关单位行政编制的通知》精神，增加县政协行政编制13名，增加县产业园区管委会行政编制2名后，实现领导职数小于编制数。
（六）廉洁风险方面
18.关于政府投资建设项目违规操作的问题
（41）针对汀州客家剧院项目采取边设计、边图审、边施工方式建设，项目立项未经发改部门组织论证，以县委常委扩大会代替规划立项。项目未经招投标直接指定施工方，直接委托设计；未按基本建设程序编制项目预算书，工程结算严重超合同价，超概算2.8倍的问题。
一是对2013年以来的政府投资建设项目进行全面自查，进一步完善和规范项目立项、可行性认证、初步设计及概算论证、招投标管理、督查落实制度、考评问责制度。二是组织全县各行业主管部门及业主学习相关政策法规，进一步提高法律意识和规范管理意识。同时，把政府投资建设项目列入绩效考评，开展政府投资项目绩效评估，提高政府投资的科学性、有效性和合理性。三是针对XX县汀州客家剧院建设项目直接指定施工方、直接委托设计、邀请招标监理单位等违规行为，对县文广新局分别罚款30000元、20000元、5000元，共计55000元，已全部上缴县财政国库，并对全县政府投资项目进行全面梳理，共处罚42个项目39万元，已上缴县财政国库。四是严肃问责。对时任县文体广新局局长刘睿隽、时任分管副局长李佳森给予X内警告处分。
19.关于土地出让问题较为突出的问题
（42）针对存在人为操控土地招拍挂的问题。
一是开展全面清查，成立由分管县领导任组长的整改小组，对人为操纵土地招拍挂问题进行全面清查。清查出福建客家物流园项目、客家生态休闲旅游度假区2个项目6宗土地存在先签订招商合同后进行公开招拍挂，并在投资合同中约定了土地出让后将对其进行基础设施专项建设补助的优惠条款，不利于投标人的公平竞争，造成事实上的人为操控土地招拍挂的问题。二是立即终止福建客家物流园、客家生态休闲旅游度假区2个项目投资合同中所涉及的地价优惠返还条款。三是明确今后签订招商引资合同、协议时不再使用“土地出让金以基础设施专项建设补助经费方式返还”等不符合政策规定的地价优惠条款。四是健立长效机制，2018年1月15日下发《XX县关于进一步规范经营性房地产用地招拍挂出让工作的通知》，要求扩大土地出让信息公开发布范围，除按照国土部要求在全国土地市场网、报纸媒体公告外，还须在县国土局、县行政服务中心公开栏及县国土局网站、AAA公众号上进行公告。经营性房地产用地出让前，必须对相关招拍挂文件资料进行合法性审查，发现不利于公平竞争的条款一律剔除。五是加大风险防范，实行网上政务办理土地出让，全过程接受省市国土电子化和信息化监督。在出让公告发布前，必须报送市国土部门审查，未通过审查的不得发布出让公告。六是实行招商合同会审制，在招商引资合同签订前，由县招商部门牵头，各相关职能部门共同会审，严格按照规定进行公平性和竞争性审查，防止出现违反政策规定的条款。七是开展廉政谈话提醒，县国土局X组及时组织机关股室负责人召开集体廉政谈话会，要求举一反三、深刻反思，坚决杜绝类似问题再次发生，否则将严格依法依规严肃问责。八是严肃问责，对县国土局X组书记、局长马华如结合不支持配合省委巡视工作等问题，给予X内严重警告处分；对县国土局土地利用股股长董洪华给予X内严重警告处分；对县国土局原副局长黄天彬给予诫勉处理；对县国土局X组成员、副局长陈明先，原副局长廖昌树给予批评教育。
（43）针对违规返还土地出让金的问题。
一是严格按照《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》（国发〔2015〕25号）的规定开展自查自纠。自查发现在国发〔2015〕25号文件出台之后，存在1家违规返还土地出让金的情况，即2015年7月13日与福建省承东纺织有限公司签订投资合同书，在合同书中约定以基础设施建设项目补贴方式返还土地出让金，并于2016年8月22日向其返还土地出让金97.8万元。承东纺织公司于2018年1月25日将返还的土地出让金97.8万元转入XX县财政局国家金库XX支库账户,归还了该笔资金。二是重新制定《XX县人民政府关于印发<XX县工业及贸易企业招商引资优惠政策>的通知》，对原有招商引资优惠政策进行了调整，取消了返还土地出让金的相关优惠条款。三是严肃问责。对县财政局企业股股长丘锦泉给予诫勉处理，对县财政局X组成员、副局长张荣桂给予批评教育。
（44）针对闲置土地未及时处理的问题。
一是成立由县长任组长的“闲置土地未及时处置问题”专项整改领导小组，对闲置土地进行全面清理整改。二是严格按照《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）等相关规定，规范履行调查、认定、告知、听证、作出处理决定等程序，依法依规妥善处置闲置土地。针对土地闲置的不同成因，分类施策，逐宗制定处置方案，通过延长动工开发期限、动工、置换、收回等方式分类处置到位，并及时通过土地市场动态监测与监管系统更新数据。目前10宗闲置土地，面积296.053亩，已全部处置到位，其中采用收回土地使用权处置6宗，面积238.27亩（福建省XX县智博恒耀光电有限公司49.7亩、XX县美欧食品有限公司45.21亩、XX县奔速体育用品公司29.92亩、豪美（福建）能源科技有限公司86.9亩、XX县冬泉建筑装饰材料厂6.54亩、福建省储备粮管理有限公司20亩）；督促开工建设3宗，面积56.6205亩（福建省世纪昌龙投资有限公司1.62亩、安踏（XX）体育用品有限公司20.4亩、福建省汀江水电工程有限公司34.6005亩）；经法院判决处置1宗，面积1.1625亩（原河田新华书店邱银生）。
20.关于物资采购管理存在漏洞的问题
（45）针对县政府500万以上的采购项目共8个，4个采购项目（共计预算价4502万元）涉嫌违规操作的问题。
一是加强监管。印发《关于进一步加强福建省政府采购网上公开信息系统推广运用的通知》和《关于开展政府采购监督检查发现问题的情况通报》，要求各单位健全采购制度，加强内控制度管理，规范采购行为。二是加强政府采购的监督管理。严格按照《福建省政府采购监督检查办法》的规定，每年对5家及以上县直单位、2家及以上代理机构开展政府采购专项检查；对300万元以上采购金额较大的采购项目，加强日常监督管理。三是加强业务培训。每年度开展两次以上政府采购专项业务培训，提高采购单位、采购代理机构和评审专家“依法采购”的意识和能力。四是严肃问责，针对汀州医院1.5T核磁共振设备招投标过程中，存在违反相关法规在公开采购前内定采购产品型号、违规接受供应商宴请并收受礼品等问题，给予相关责任人汀州医院设备科长胡国强撤职处分、汀州医院副院长游向前警告处分、汀州医院影像科科长王胜荣记过处分、汀州医院原院长曾宪清批评教育、汀州医院影像科副科长张鹏亮通报批评。针对县住建局、县公安局在采购监控系统、电子警察系统等设备过程中，存在未正确履职及对产品技术参数把关不严等问题，县财政局已向县住建局、县公安局发出整改通知，给予警告，并在全县通报。给予相关责任人县公安局经办人上官庆霖X内警告处分、县住建局经办人包东彬通报批评并扣发一年绩效、县住建局原分管副局长王文洲诫勉处理、县交警大队经办人胡开耀诫勉处理、县公安局分管副局长陈建荣批评教育、县交警大队大队长刘福建批评教育。
21.关于X员干部违规投资入股、违规参与民间借贷的问题
（46）针对XX县共有科级干部818名，其中341名干部通过本人或配偶、子女参与投资入股、高息信贷、参与标会或为他人担保；14名科级干部本人或配偶、子女向其下属或监督对象、工作对象借款。干部违规融资投资造成不良社会影响，2013年以来全县共有142名国家公职人员被法院列入失信被执行人的问题。
一是针对投资入股的情况。全县科级干部本人存在投资入股行为的有5人计10万元，已完成整改。对9名配偶子女在XX境内经商办企业的科级干部进行谈话提醒，对其他57名进行书面提醒，并作出书面承诺和说明，要求按照《公务员法》以及X内法规的要求规范行政行为，严防利用职务之便为配偶、子女经商提供帮助。二是针对高息放贷（出借资金）的情况。本人或配偶、子女向下属、监督对象、工作对象出借资金的14名科级干部，累计金额达456万元。在《关于开展科级干部借款、出借资金和融资担保专项整改工作的意见》下发后，14名科级干部均按时间节点完成整改。三是针对参与标会的情况。全县科级干部本人和子女无参与民间标会的行为，但配偶存在参与民间标会行为的有3人，总金额15.6万元。目前，已完成整改。四是针对干部借款的情况。3名科级干部向下属、监督对象或工作对象借款累计125.5万元。已对3名干部进行谈话提醒，其中县公安局刑侦大队教导员胡开敏于2017年9月19日归还10万元借款，其余2人因无能力偿还借款（县公安局看守所教导员谢家峰、县直机关X工委丘航榕），被免去科级职务。五是针对融资担保的情况。246名科级干部为他人担保，累计达到12129万元。已下发《关于开展科级干部借款、出借资金和融资担保专项整改工作的意见》，要求全县在职科级干部按规定完成融资担保专项整改。截止2018年1月3日，244名科级干部完成整改，其余2名（县直机关X工委副主任科员丘航榕、县司法局副主任科员钟家伟）因未按期完成整改，已被免去副主任科员职务。六是针对干部失信方面的情况。下发《XX县干部被法院列入失信被执行人员名单的处理意见》，对142名被法院列入失信被执行人的干部进行处理，其中8名科级干部，4名在规定期限内完成了整改，其他4名（县直机关X工委丘航榕、县司法局钟家伟、县林业局陈广华、县检察院任锦铭）因未完成整改，给予免职处理；134名一般干部中， 15名已还清或调解（其中3名仍被诫勉处理），诫勉处理99名，辞职、辞退人员5名，退休外出无法联系12名，人事关系不在XX县3名，健康原因无法谈话3名。
22.关于扶贫资金使用问题突出的问题
（47）针对冒领挪用扶贫资金；套取贪污扶贫资金；“雁过拔毛”侵占扶贫资金；“优亲厚友”分配扶贫资金。
一是严格按照《福建省省级财政专项扶贫资金管理办法》《福建省易地扶贫搬迁项目资金管理暂行办法》《福建省扶贫小额信贷资金管理办法》等文件要求，严格执行扶贫项目资金公告公示制度，按照“谁主管、谁监管，谁使用、谁负责”的原则，实行分级管理，确保扶贫资金使用安全、规范。二是按照《关于进一步加强和规范扶贫资金管理使用的通知》精神，开展“1+x”专项监督检查，加强对扶贫资金的使用监管，严查贪污挪用、截留私分、虚报冒领扶贫资金和优亲厚友等突出问题，对敢在群众“救命钱”上动心眼、下黑手的绝不放过。三是各乡镇纪委、派驻纪检组对本单位2015年12月以来扶贫资金使用情况进行专项检查。四是严肃问责，2017年以来，查处扶贫领域问题129起247人（2017年9月以来72起135人），其中给予X政纪处理42人，诫勉谈话35人，通报批评89人，批评教育56人，责令辞职1人，谈话提醒21人，移送司法机关6人（含开除X籍3人）。已对宣成乡、童坊镇、涂坊镇套取造福工程补助资金用于政府日常开支的问题进行严肃查处，对县委候补委员、宣成乡原X委书记黄鲁卡给予X内严重警告处分并免去宣成乡X委书记职务，对宣成乡原乡长黄焱斌给予撤销X内职务、行政撤职处分并降为副主任科员，对童坊镇X委书记丘华平、涂坊镇原X委书记王华彬、宣成乡原扶贫工作负责人谢宏伟给予X内严重警告处分，对童坊镇镇长范育锋、童坊镇原科技副镇长黎建明、童坊镇原科级干部陈先群、涂坊镇原副镇长钟光盛、涂坊镇扶贫办工作人员兰超、涂坊镇原财政所负责人吴纪云、宣成乡财政所原所长丘辉给予X内警告处分。
三、巡视反馈问题线索的处理情况
省委巡视四组在我县巡视期间，移交了一批反映X员干部的问题线索及信访件。对此，市、县纪委高度重视，以高度的ZZ责任感把巡视组移交的信访件办理作为工作的重中之重，专门成立工作小组，采取有力措施，确保所有信访件迅速核查处置到位。
根据省委巡视组移交问题线索及信访件，综合运用“四种形态”，共处理346人/次（含处级干部1人/次、科级干部67人/次），即移送司法机关2人，X政纪处分123人/次（含科级干部25人/次），诫勉148人/次（含处级干部1人/次、科级干部26人/次），批评教育34人/次（含科级干部7人），组织处理21人（含科级干部5人），通报批评11人，谈话提醒7人（含科级干部4人）。其中，接收省委巡视组转来信访件共89件，其中检控类86件，业务外3件；目前已办结88件，正在处理1件；经核查，属实或部分属实62件，属实率69.66%；立案21件，立案率23.6%。共处理83人（含科级干部13人），其中移送司法机关2人，X政纪处分25人（含科级干部3人）,诫勉18人（含科级干部5人）,通报批评9人,批评教育22人（含科级干部1人），谈话提醒7人（含科级干部4人）。移交的其他问题线索方面，共处理263人（含处级干部1人、科级干部54人），其中X政纪处分98人（含科级干部22人），诫勉130人（含处级干部1人、科级干部21人），组织处理21人（含科级干部5人），批评教育12人（含科级干部6人），通报批评2人。
（一）移送司法机关2人。对童坊镇民政办原主任马世雄贪污低保户新农合补助款等问题给予行政开除并移送司法机关；对三洲镇小溪头村原护林员兼村民小组长戴合老贪污粮食直补资金等问题给予移送司法机关并解除护林员聘用关系。
（二）X政纪处分123人/次（含科级干部25人）
1.办理省委巡视组移交的89封信访件X政纪处分25人（含科级干部3人）。对县执法局聘用人员赖永根醉驾问题给予开除X籍并解除劳动合同；对大同镇X员谢东兴开设赌场被判处缓刑等问题给予开除X籍；对县市场监督管理局廖振裕违反计划生育超生一孩问题给予X内严重警告、行政撤职；对大同镇七古村原X支部书记巫锡有侵吞计生对象独生子女奖励费及截留村集体资金，四都镇红都村X支部书记郑锦秀违规出租村集体土地盈利、套取现金冲抵社会抚养费，河田镇伯湖村X支部书记傅木清破坏红山乡元岭村基本农田，羊牯乡吉坑村X支部书记刘启彪申报低保金优亲厚友等问题给予X内严重警告；对县教育局X组书记、局长吴江滨（时任XX二中校长、书记）行贿，县行政服务中心主任科员、移民局局长黄光胜行贿，县市场监督管理局蔡炳林工作时间打麻将，古城镇敬老院院长李振银违规发放津补贴，三洲镇戴坊村X支部书记戴海平、村主任蓝合老在造福工程中优亲厚友，三洲镇X委书记廖飞（时任铁长乡X委书记）部分工程项目以会议集体研究代替招投标程序，童坊镇刘陈村X支部书记丘道文、原主任邓煊远违规出售集体资产，涂坊镇吴坑村X支部书记丘钰明、原村主任丘春坤在申办低保中优亲厚友，新桥镇任屋村X支部书记黎炳锋工作失职、监督不力，童坊镇葛坪村X支部书记雷以祥违规二次分配低保，童坊镇长坝村X支部书记陈九长、文书温礼成违规申报危房改造资金，童坊镇林田村主任丘荣辉、茜坑小组组长范火长在办理林权证过程中把关不严，宣成乡泮溪村X员饶永近滥伐林木等问题给予X内警告。
2.省委巡视组移交的涉麻涉毒违法犯罪问题线索X政纪处分6人。对涂坊镇扁岭村X员兰先勇，涂坊镇罗屋岗村X员涂剑元、罗新红，涂坊镇迳口村X员刘富先、河田镇芦竹村X员范启寿、策武镇策星村X员黄木贵涉麻涉毒等问题给予开除X籍。
3.“两员”涉刑涉诉专项清理“回头看”X政纪处分53人。对县发改局粮食企业退休干部刘远浪滥用职权、南山镇中复村X员钟彬芳、古城镇苦竹村X员黄国宾、南山镇黄家庄村X员黄宪华、南山镇杨谢村X员吴贵松、南山镇塘背村X员杨剑、南山镇南山村X员钟铝芳和蔡凤安、南山镇大坑村X员吴永兴、南山镇洋背村X员吴晓海、南山镇蔡屋村X员刘长宋、大同镇红星村X员王成进、汀州镇东门社区X员易宝昌、新桥镇茜陂村X员曾庆辉、河田镇上街村X员郑发松涉麻涉毒，县自来水供应有限公司X员职工赖仰林、农业局退休职工刘腾火、古城镇南岩村X员曹跃良、四都镇羊古岭村X员邓达善、河田镇伯湖村X员付永、河田镇红中村X员刘木松、濯田镇刘坑村X员刘长祥、河田镇上街村X员李俊、汀州镇南门社区X员李社民、三洲镇桐坝村X员李源进、策武镇南溪村X员张塬辉、大同镇李岭村X员黎金文、古城镇青山村X员刘汉承危险驾驶罪，河田镇南塘村X员陈火营、陈天顺贪污，汀州镇新民社区X员张媛信用卡诈骗，汀州镇中心坝社区X员陈龙、大同镇计升村X员陈武故意伤害罪，河田镇下修村X员丘马水、四都镇汤屋村X员温钢升强奸罪，濯田镇刘坊村X员罗土养违法收买被拐卖的儿童，童坊镇举河村X员胡如万生产销售伪劣兽药，宣成乡泮溪村X员饶永聪滥伐林木，对河田镇南段村X员王虎昌非法收购珍贵、濒危野生动物，福建省恒盛纺织有限公司X员颜斯达虚开增值税专用发票，大同镇黄屋村X员伍小春妨害公务，宣成乡畲心村X员张汝炳寻衅滋事，汀州镇南门社区X员郑泉辉盗窃、隐瞒、掩饰犯罪所得，河田镇上街村X员郑文裕非法制造爆炸物等问题给予开除X籍；河田镇车僚村X员叶小燕贪污，濯田镇路潭村X员刘亮文收买被拐卖的儿童，四都镇上湖村X员程检来非法占用农用地，新桥供电所职工刘明亮故意毁坏财物等问题给予留X察看1年；南山镇严婆田村X员林树长因非法买卖制毒物品被行政处罚，古城镇黄泥坪村X员邓辉非法占用农用地，大同镇七里村X员陈慕锋开设赌场，南山镇蔡屋村X员蔡炎发故意伤害罪等问题给予X内严重警告；对XX新闻中心职工邱宏滨虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款等问题给予行政记大过。
4.省委巡视组移交的其他问题线索X政纪处分39人（含科级干部22人）。对县委候补委员、宣成乡原X委书记黄鲁卡套取造福工程补助资金用于乡镇日常行政开支等问题给予X内严重警告并免去宣成乡X委书记职务；对宣成乡原乡长黄焱斌套取造福工程补助资金用于乡镇日常行政开支等问题给予撤销X内职务、行政撤职并降为副主任科员；对县职业中专原校长丘晓松违反组织纪律、违反中央XXXX精神和公务接待管理规定，县交通执法大队正科级干部王清洪交通肇事等问题给予撤销X内职务、行政撤职；汀州医院设备科科长胡国强（非X事业人员）在核磁共振设备采购过程中违反有关规定等问题给予行政撤职；对涂坊镇吴坑村X支部委员李启兴在市委扶贫领域专项巡察中违反组织纪律，诬告陷害他人，意图使他人受纪律追究，给予留X察看1年；对县委委员、县商务局局长梁秀平违反ZZ纪律对抗组织审查并违反廉洁纪律等问题给予X内严重警告并全县通报；对县市场监督管理局X组书记、局长李洪福行贿，童坊镇X委书记丘华平、涂坊镇原X委书记王华彬、涂坊镇原财政所负责人吴纪云、宣成乡原扶贫工作负责人谢宏伟套取造福工程补助资金用于乡镇日常行政开支，县教育局X组书记、局长吴江滨全面从严治X意识弱化、管X治X不力，原老区扶贫办主任黄善兴造福工程补助资金监管不到位，县委委员、县发改局局长严新华违反中央XXXX精神列支购买土特产，铁长乡洋坊村X支部书记华金秀扶贫工作弄虚作假、违规改变362平方米土地用途、虚增工程量套取资金支付村干部补贴，县国土局土地利用股股长董洪华违规操作土地招拍挂，县国土局局长（X组书记）马华如不如实向组织提供情况和相关资料、违规操控土地招拍挂等问题给予X内严重警告；对县安监局工会主席修小明违反中央规定精神公款旅游，县水利局局长（县文体旅游局原局长）刘睿隽汀州客家剧院项目超项目原概算，大同镇原镇长魏金荣行贿，童坊镇镇长范育锋、童坊镇原科级干部陈先群、童坊镇原科技副镇长黎建明、童坊镇原扶贫办负责人张长生、涂坊镇副镇长原钟光盛、涂坊镇扶贫办工作人员兰超、宣成乡财政所原所长丘辉套取造福工程补助资金用于乡镇日常行政开支，县水利局主任科员（原老区扶贫办副主任）林培辉造福工程补助资金监管不力，县文体旅游局原副局长李佳森未按基本建议程序编制汀州客家剧院项目预算书，县教育局副局长王红梅落实“一岗双责”不力，派驻县教育局纪检组长梁丽华落实全面从严治X监督责任不力，铁长乡洋坊村委会主任曾昭化、村委会文书陈裕辉、村委会委员胡春华虚增工程量套取资金支付村干部补贴，县公安局指挥中心副主任上官庆霖不正确履行职责并违反政府采购相关规定等问题给予X内警告；对汀州医院影像科科长王胜荣（非X事业人员）在核磁共振设备采购过程中违反有关规定，县职业中专办公室主任陈建华违反中央XXXX精神等问题给予记过；对汀州医院副院长游向前（非X事业人员）在核磁共振设备采购过程中违反有关规定等问题给予警告处分。
（三）诫勉148人（其中处级干部1人、科级干部26人）
1.省委巡视组移交的89封信访件诫勉18人（科级干部5人）。对汀州医院副院长张爱民违规发放津补贴，原总工会职工业余学校校长曹兰煌“老赖”，四都镇原扶贫办主任刘自能滞留扶贫资金，庵杰乡原X委组织干事丘胜远工作失职，童坊镇童坊村村主任彭慕春工程项目实施不规范，四都镇圭田村原主任谢旺根违规申报并领取移民直补资金，大同镇正平村X支部书记谢福霖造福工程建设监督不到位，南山镇廖坊村X支部书记钟桂英发展X员程序不规范，大同镇新民村委会主任张火华违规参与七古村造福工程建设并对其父违章建房监管不力，信访局局长刘则武（时任县人防办主任）人防资金管理不规范，县扶贫办原主任黄善兴违反土地流转规定，铁长乡乡长钟林水部分工程项目以会议集体研究代替招投标程序，县人民法院X组副书记、ZZ处主任陈广生违规超高建房，派驻县发改局纪检组组长陈炎明债务纠纷，妇幼保健院院长黄钢灵违反“三重一大”规定，策武镇黄馆村主任钟观火违反土地流转规定，羊牯乡余地村主任钟贤德在入X积极分子考察期间酒驾，羊牯乡吉坑村主任刘子健审核把关低保申请材料不严等问题给予诫勉。
2.“两员”涉刑涉诉专项清理“回头看”中诫勉2人。对县殡葬管理所职工康元明交通肇事，县市场监督管理局一般干部廖振裕拒不执行判决、裁定等问题给予诫勉。
3.开展科级干部借款、出借资金和融资担保专项整改诫勉114人（含科级干部16人）。对楼子坝森林派出所副科级指导员黄荣火、县人大退休干部钟琳华、城关派出所副主任科员温承萍、县台办副主任科员涂钧声、县直机关X工委常务副书记李秋荣、县卫生和计划生育局干部（副主任科员职务层次管理）刘松发、县公安局副主任科员刘春生、县农业局干部（副主任科员职务层次管理）范力文、县市场监督管理局主任科员詹兴祥、新桥镇政府副主任科员丘启亮、县铁路办主任刘长永、县委文明办干部（副主任科员职务层次管理）廖金秀、县卫生和计划生育局干部（副科长级职务层次管理）廖海泉、县科协副主席廖必任、大同镇副镇长曾水秀、县农机站干部（副科长级职务层次管理）上官明典、南山中学教师蔡汝栋、城关中心学校教师黄如华、城关中心学校教师李文详、城关中心学校教师刘维营、城关中心学校教师张月英、大同中心校退休教师黄春连、第二实验小学综治办主任赖信根、新桥中心校教师范启诚、汀师附小教师马林山、汀师附小教师谢嫔嫔、南山中学教师傅远春、河田二中教师胡绍武、古城中学教师胡水水、古城中学退休教师黄青峰、策武中心校教师程发生、县教师进修学校退休教师罗长华、濯田中心校教师赖春洪、大同中心校退休教师黎木英、新桥中学教师李聚汀、策武中心校教导主任梁兴鑫、濯田中心校教师刘福荣、河田中心校教师罗维汉、新桥中学教师罗喆、XX三中教师李炜、县实验幼儿园教师吴四金、XX四中教师李培章、XX四中教师廖世梅、汀州小学教师童红玲、大同中心校退休教师王琳琳、XX五中退休教师王荣光、古城中心校退休教师伍秉火、红山中学教师修海金、河田二中教师修勇明、四都中学教师俞炳林、县职业中专退休教师胡海翔、县职业中专教师李文荣、县职业中专教师刘海斌、县职业中专教师杨成发、县职业中专教师余金昌、县职业中专教师张日成、县环境保护局环境监督大队聘用人员李社民、县审计局综合计划与法规股股长林玉华、县府办机关工勤人员杨俊强、县府办工作人员兰潮辉、县府办机关工勤人员廖礼福、县商务局工会副主席曾昭进、县委X校干部凌育龙、县人力资源和社会保障局人才服务中心干部李兰、童坊镇兽医站站长汤永进、县市场监督管理局商标广告股副股长廖振裕、县市场监督管理局大同所副所长邱宇峰、县市场监督管理局退休干部邱其焕、县市场监督管理局大同所副所长刘开来、古城镇X政办（兼民政办主任）刘春梅、县总工会职工服务中心工作人员曹兰煌、县国土资源局退休人员陈立全、宣成国土资源所所长林铭、古城国土资源所工作人员戴文超、铁长国土资源所工作人员吴俭隆、县城市管理行政执法局工作人员赖光兴、县公安局森林分局民警苏毅、县公安局森林分局民警孙国君、县公安局森林分局民警丘加雄、县林业局检查站干部刘明辉、县林业局木材检验中心职工岳荣军、县农业局退休干部林金长、县旅游事业局人秘股股长罗志萍、县妇幼保健院退休职工严鹏书、汀州医院供应科科员林越芳、汀州医院康复科职工黄六妹、汀州医院西药房职工黄红英、县妇幼保健院妇产科职工童雪蘋、县公安局城关派出所警务二队副队长李海荣、县看守所副所长戴毓珊、县委办中级普工曾斌、县方志办中级普工游焙章、县方志办编辑李福林、农行XX支行金沙支行魏华凤、县农村信用合作联社职工朱智德、县农村信用合作联社职工李马水、中国人民银行XX县支行职工黄春贵、中国人民银行XX县支行职工唐晓红、中国电信股份有限公司XX分公司员工黄建、县国税局工人俞铨芳、XX一中教师吴晓燕、县城市管理行政执法局吴茂汀、国网XX县供电公司职工黄小汀、国网XX县供电公司职工李世华、国网XX县供电公司职工董庆文、国网XX县供电公司职工刘春春、铁长乡政府文化站站长林仙山、县地税局稽查局科员丘成林、县烟草专卖局员工李武耀、市烟草公司XX分公司陈廷芳、市烟草公司XX分公司肖亿发、市烟草公司XX分公司池镇光、县公安局看守所干部黎炳志、县邮政局职工江河失信等问题给予诫勉。
4.省委巡视组移交的其他问题线索诫勉14人（含处级干部1人、科级干部5人）。对县公安局X委书记、局长、确定为副处级干部石林垣不支持配合巡视工作，县公安局交警大队秩序中队中队长胡开耀违规提供具有指向性的技术参数，县安监局副局长马丞志违规报销参观费用，福建（龙岩）稀土工业园副主任林立山、县委组织部干部一股股长（部务会成员、正科级组织员）邹洪东省委巡视工作认识不到位、不支持配合省委巡视工作，县交通局副局长（县住建局原副局长）王文洲审核政府采购合同把关不严，县发改局人秘股股长吴伟文违规列支土特产费用，县职业中专副校长陈晓玲、德育处主任曾雪梅违反中央XXXX精神，县农业局扶贫股股长陈光钰造福工程补助资金监管不力，铁长乡国土所所长谢国华监管不到位，宣成乡政府原会计艾小丽参与套取造福工程补助资金用于乡镇日常行政开支，县财政局企业股股长丘锦泉违规返还承东纺织有限公司土地出让金，县国土局副局长黄天彬违规操控土地招拍挂等问题给予诫勉。
四、需要进一步整改的事项及措施
在省委巡视四组的关心和指导下，在全县上下的共同努力下，我县巡视整改工作初见成效。但由于各种原因，目前仍有1项2个问题未完成整改，需进一步整改落实。
（一）关于“对上轮省委巡视反馈的‘个别早期进驻的本地小企业私自改变土地用途，把厂房建成住宅套房租赁给产业工人居住等’的问题整改不到位”的问题
未完成原因：一是历史遗留久，且刚性需求多，至2013年底，产业园区建成面积14.2平方公里，先后有300多家企业入驻，产业工人近4万人，因员工低工资与XX高房价不相匹配，部分企业主为满足员工居住需求，在企业内部兴建或将原厂房改造为职工公寓、宿舍，面积达35.89万平方米，以典当、租赁的方式提供给工人居住。二是执行难度大，清理整治工作涉及面广，一些人员已入住的房屋很难清退。三是政府收储一些需要走法律程序，但环节多、时间长，加上我县是省级扶贫工作重点县，财力有限，在短时间内难以处置到位。
下一步措施：一是进一步加大政府收储力度。对一些已供地企业且改变用途但无力继续开发建设，或已投产但因资金等问题关停的企业用地，通过政府收储或嫁接盘活、立案查处、依法收回等方式妥善处置。二是进一步加大分类处置力度。委托有资质的评估机构按实际土地使用性质进行评估，对沿路第一排已建成商业店面或住房，不影响园区生产的，评估出应补交的土地出让金和相关税费，依法依规办理“两证”；对小面积工业用地建成住房的，由政府收储，收储价格按原土地使用用途剩余年限，原造价加上银行贷款同期利息（不计复利）补偿；对其中部分套房已出售给个人的，按现有用途评估出让的价格补交出让金后，给予办理产权证书；其余作为拆迁安置房或经济适用房处置。三是进一步加大巡查力度。落实“三同时”审批制度，对新引进的项目实行全程监督，实行执法分局人员包片包企业制度，加强日常巡查监管，严查新增改变用途现象的发生。完成时限2020年12月底。
（二）关于对上轮省委巡视反馈的“南山镇、河田镇涉麻制毒问题较为突出”的问题整改不到位
未完成原因：一是国家禁毒委“重点关注地区”摘帽验收2~3年一次，具体时间不确定。二是省禁毒委“通报警示地区”整治期限为1年，根据《福建省禁毒重点整治地区认定及验收细则》规定，需在1年整治期限结束后，才对我县开展验收；验收达标后降档为“重点关注地区”，重点关注期限为1年，所以要到2020年才能摘掉省禁毒委“通报警示地区”的帽子。三是汀籍人员涉麻制毒犯罪由来已久，加上高额利润诱惑和犯罪成本低，此类犯罪目前很难从根本上得以解决。
下一步措施：一是组建专班集中整治重点区域。以南山镇邓坊村和大田村、童坊镇举河村、涂坊镇元坑村、大同镇东埔村五个重点连片区域为中心，分别组建一支由1名所在乡镇派出所民警、9名原籍村（或周边村）在汀公职人员组成的工作专班，驻点整治。二是进一步采取超常规措施开展综合治理。继续实施惩戒性村规民约，加大对涉麻制毒犯罪的制裁；加大对汀籍人员涉麻制毒犯罪分子的经济财产方面的惩罚；实行干部包保近亲属责任制，凡是父母、配偶、子女、兄弟等近亲属参与涉麻制毒犯罪的干部一律不得评先评优及提拔重用。三是持续强化工作保障。借鉴广东陆丰市做法，持续在人力、财力、物力等方面强化保障。组建派驻南山镇等重点乡镇专职整治工作队，进驻重点村开展整治工作；在加大对群众举报奖励的同时，对公安机关自侦自查，或镇村干部劝投逃犯及发现案件线索的也给予奖励；在全县18个乡镇建设体验式禁毒宣传教育基地，在重点乡镇建设禁毒智能管控系统。四是加大与龙岩中级人民法院及省高院沟通协调力度，力争在现有法律框架内从重从快审结我县办理的涉麻制毒案件，特别是加快对一审死刑案件的审理和执行，同时加大财产刑的执行力度。完成时限2020年12月底。
下一步，我们将继续把推进整改工作与深入学习全面贯彻十九大精神结合起来，在省委巡视工作领导小组的坚强领导下，在省委巡视办和省委巡视四组的关心指导下，以更高的ZZ站位和ZZ自觉，持续深化整改工作。一是持续树牢“四个意识”。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，严格落实全面从严治X主体责任和监督责任，坚定不移地推进X风廉政建设和反腐败斗争。持之以恒地落实中央XXXX和实施细则精神，以及省、市《实施办法》，驰而不息纠治“四风”，深化作风建设“XX实践”。二是扎实推进后续整改。坚持目标不变，力度不减，抓好巡视问题后续整改。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”；对上一轮巡视整改不到位的1项2个问题，强化跟踪推进、协调调度，确保整改措施落到实处。三是健全完善长效机制。认真总结经验教训，并举一反三，把解决问题与制度建设结合起来，坚持整改一批、规范一批、建制一批、巩固一批的原则，有针对性地制定完善相关制度，织密织牢制度的“笼子”。四是全力推进新XX建设。认真落实省委“再上新台阶、建设新福建”的新任务新要求，加快建设活力生态文化幸福廉正“五个XX”，以问题整改成效、良好作风建设促进全县改革发展稳定各项工作更好开展，努力为实现赶超目标作出贡献，向省委交上一份合格的答卷。
中共放县委关于十届省委第三轮巡视整改情况的通报
根据省委统一部署，2017年11月1日至11月29日，省委第二巡视组对我县进行了巡视。2018年2月10日，省委巡视组向我县反馈了巡视意见。根据《中国共产X巡视工作条例》和《中国共产XX内监督条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
目前，已完成问题整改8条，基本完成15条。
具体整改情况如下:
(一)全面加强X的领导方面的问题
1、“四个意识”不够强
（1）针对“学习领会中央精神不深入”问题
一是制定出台《中共XX县委理论学习中心组2018年度学习计划》，进一步完善和落实学习制度，促进县委理论学习中心组学习制度化、规范化。省委巡视以来，县委理论学习中心组集中学习5天5次，集中研讨1次。二是将乡镇和县直单位X委（X组）中心组理论学习情况纳入年度X建和意识形态责任制工作目标考核内容，纳入主要负责人年度述职述廉的重要内容；2017年度理论学习情况考核已完成。三是创新理论学习形式，综合运用调查研究、专题学习、观看录像、集中研讨、举办报告会和研讨会等多种形式，广泛开展多样化的学习活动。巡视整改以来，组织全县X员领导干部开展了习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神理论知识测试活动。县委县政府有关负责同志围绕“五大一新”目标要求，结合县委中心工作和分管工作，扎实开展大调研。四是组织开展“习近平生态文明思想的新安江实践和改革开放40周年”理论征文活动，进一步强化全县X员领导干部的理论学习自觉。
（2）针对“少数X员领导干部ZZ意识淡薄”问题
一是将强化ZZ纪律和ZZ规矩在县委全会上进行强调，并纳入2018年县委常委会工作要点进行安排部署；将ZZ纪律和ZZ规矩纳入2018年县委理论中心组学习计划并组织学习；将ZZ纪律和ZZ规矩作为2018年1-2月全县X员领导干部民主生活会自我剖析的主要内容。二是对1名违反ZZ纪律的县直部门主要负责人给予X纪处分，其在单位民主生活会上进行了自我批评。三是将强化ZZ意识和ZZ规矩作为意识形态工作的重点。在县纪委十四届三次全会上，选取4家单位在会上就意识形态工作进行述责述廉，接受县纪委委员和县“两员”质询评议。四是将意识形态责任制落实情况纳入县委第四轮巡察重要内容。
（3）针对“贯彻落实中央和省委重大决策部署不到位”问题
一是定期召开县委常委会会议、县委中心组理论学习会，集中传达学习中央和省委重大决策部署。并要求县委班子成员深入乡镇和项目一线，开展工作调研和督查，帮助协调解决贯彻落实中存在的实际困难和问题。省委巡视以来，县委共召开县委常委会会议10次，研究提出中央、省委重大决策部署的各类贯彻意见、实施方案、下步工作意见11个，协调解决环保督察整改、脱贫攻坚工作等方面问题16项。二是落实《XX贯彻落实中央和省环保督察反馈意见及突出环境问题整改方案》，加大对中央及省环保督察移交问题线索的督查问责力度。制定《XX循环经济园区鼎元污水厂挂牌督办（复函）整改实施方案》和《循环园区解决废气扰民问题工作方案》，园区10户重点企业废气设施改造完成，6户投入使用；污水源头自动连锁管控设施完成建设并投入使用；污水厂废气处理设施已完成新系统建设和旧系统改造，在线数据均在排放标准范围之内。全面完成2017年禁养区内64个畜禽规模养殖场（户）关停搬迁任务，中央环保督察交办桂林大牛山信访件办结，正在开展非煤矿山专项整治行动。三是印制《XX脱贫攻坚配套文件汇编》，分发各级领导学习，制定出台《XX脱贫攻坚工作责任追究办法》《XX精准到户产业项目实施意见》，相继开展脱贫攻坚政策应知应会测试、“冬日暖阳‘十个一’真情帮扶助脱贫”和贫困户基础信息“大排查”，贫困户底子进一步摸清，因户施策进一步落实。四是对循环园区污水处理厂负责人进行2次约谈；对县国土局分管地矿工作的副局长、桂林镇分管国土城建工作的副镇长、县国土局监察大队长、桂林镇国土所长等4人给予组织处理，并予以通报；对2名环保领域非煤矿山破坏生态的X员业主给予X纪处分；对落实扶贫攻坚工作不扎实的金川乡等8个乡镇下发文件全县通报，对在扶贫攻坚领域工作落实不力的7名乡镇领导干部和1名县直单位帮扶领导进行问责，其中诫勉谈话2人，会议通报6人，并责令作出书面检查。
2、X的领导作用发挥不充分
（4）针对“县委在把方向、管大局、作决策、保落实上与新发展理念‘对标’不够紧，对XX发展定位不够精准，目标思路不够清晰，工作措施不够得力”问题。
一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。省委巡视以来，县委理论学习中心组已开展集中学习5天5次，其中集中研讨1次。二是立足XX实际，制定出台《关于贯彻落实X的十九大精神加快建设宜居宜业宜游的现代化新XX的决定》，进一步明确从现在到本世纪中叶XX“三个同步”的具体目标和实现路径；制定出台《XX实施五大发展行动计划方案（修订版）》，围绕实施科技兴县、人才强县、乡村振兴等七大战略，细化分解51项推进工程，排定2018年度总投资421.9亿元的重点项目188个。三是坚持县委深改组会议常态化，严格执行“三察三单”和“双查双督”制度。省委巡视以来，召开县委深改组会议2次，听取研究改革事项9项，审议通过改革文件5个，研究解决改革推进中的问题10余个，5项重点改革事项专项督查全面完成。
（5）针对“县委抓层层落实责任不到位”问题
一是强化责任担当，县委、县政府主要负责人做到重点工作亲自部署、重大事项亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办，充分发挥“头雁效应”，确保县委、县政府各项决策部署层层落实落细。2017年下半年以来，县委书记先后与42名县直单位和乡镇“一把手”进行谈心谈话，压实工作责任；县政府负责同志主持召开专题会、调度会、现场会、汇报会40余次，及时协调解决项目用地、资金调度、企业发展等实际问题。二是细化年度任务分解。2017年11月份以来，共排定《县委主要工作安排》5期100余项工作；制定出台《关于对2018年县委、县政府重点工作责任分解的通知》，将163项重点工作细化分解到全县50个县直牵头部门和28个乡镇。三是完成2017年度综合考核，进一步提高考核结果运用水平，提高各乡镇、各部门主动担当、认真履职意识。四是严格执行《关于印发县政府全体会议、X组会议、常务会议、县长办公会议和专题会议制度的通知》，2017年11月—2018年4月，县长办公会议题数量同比减少21.7%。
3、X的ZZ纪律和ZZ规矩执行不到位
（6）针对“县委对理想信念和X性教育抓得不严，管人管事管思想结合不够”问题
一是开展十九大精神“六团六进”基层宣讲和集中轮训活动，组建6支宣讲团，开展基层宣讲300余场次，受众5万余人；举办X的十九大精神集中轮训班3期，完成756名科级X员领导干部的轮训和8500余名在职X员干部理论知识测试。二是深入挖掘徽州文化廉洁元素和时代价值，完成徽州古城X性教育基地申报工作，设置编排陶行知纪念馆、徽州府衙、西街一号案例教学课程，为X员干部接受X性教育提供直观生动的课堂。三是严肃X内ZZ生活，提高“三会一课”、民主生活会和组织生活会质量。全面完成乡镇和县直单位领导班子2017年度民主生活会、1311个X支部的组织生活会和民主评议X员工作。四是制定出台《关于在干部教育培训中进一步加强和改进X性教育的意见》，将X性教育贯穿于干部教育培训全过程，补足X员干部理想信念之“钙”。五是开展意识形态工作责任制落实情况明察暗访2次，对工作落实不到位的单位进行全县通报。
(二)全面加强X的建设方面的问题
4、X建工作责任制落实不到位
（8）针对“县委存在就X建抓X建，与中心工作结合不紧密的现象”问题
一是召开县委理论中心组学习会，学习王岐山同志《巡视是X内监督战略性制度安排 彰显中国特色社会主义民主监督优势》中“没有离开业务的ZZ，更没有离开ZZ的业务”的理念，推动X建工作与中心工作深度融合。二是坚持每年研究部署X建工作不少于4次，做到X建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进。将推动基层X建与中心工作融合发展纳入2018年X建工作要点，坚持开展“互比互学、互评互帮”X建季度查。三是开展十佳“主题X日”创意案例征集评选活动，突出X建与中心工作深度融合，选派优秀X员干部参与征地拆迁、棚户区改造、信访维稳、重点工程建设等中心工作。扎实开展“万名X员干部帮万户”行动，完成45名第七批选派帮扶干部轮换工作。选派267名X员干部参与棚户区改造，选派126名X员干部参与城市公交体制改革。四是召开乡镇X委书记抓基层X建述职评议会议，创新X建述职评议方式，选取了在季度督查中发现问题较多的10个乡镇的X委书记就针对的问题“怎么看、怎么办”进行口头述职，重点讲问题、分析原因，确保X建述职评议会议质量。五是在2017年度综合考核工作中实行X建和经济发展考核双50分制，3月底完成了对各单位的年度综合考核。推行乡镇X委书记抓基层X组织标准化建设工作专项评估制度，评估结果将作为其选拔任用的重要依据。
（9）针对“基层X建责任压而不实，部分乡镇X委抓X建工作思路不清，工作方式欠妥。还有机关X建大多依赖机关工委，存在‘灯下黑’现象”问题
一是开展县委常委基层X建工作调研月活动，对调研中发现的问题进行跟踪督查，督促整改落实。将X建工作纳入县委巡察重要内容，对巡察中发现的问题，及时督促整改。二是举办全县X政正职领导力提升培训班，针对基层X建、乡村振兴等课题，对全县130名X政正职领导干部开展提升培训。制定出台《关于选派X建指导员入村指导工作的通知》，明确X建指导员工作职责，确保了每个村有1名X建指导员。三是制定落实2018年全县基层X建工作“五个清单”，采取不打招呼、随机抽查、现场检查等方式加强日常检查，对检查中发现的“造假”“补课”和应付检查等问题，在全县通报并在X建考核中予以扣分。四是每年听取一次机关X建工作专题汇报，开展机关X建季度查和机关X建“灯下黑”“宽松软”专项治理，推动机关X建走在前、作表率。将机关X建工作与农村X建一起纳入基层X建工作季度查，采取随机抽查方式到点督查。2018年2月26日—3月12日，县委组织部、县纪委、县直机关工委联合成立5个督查组，采取个别谈话、查看资料、实地核实等方式，对63家县直单位机关X建工作开展全覆盖督查，共查找出“三会一课”等X内ZZ生活不正常、“主题X日”制度执行不到位、组织生活会不规范等共性问题384条次、个性问题42条次，逐一开出问题清单反馈至各单位，并实行整改进度月报制，督促抓好整改落实。同时，责令机关X建问题突出的8家县直单位进行专项整改汇报。目前，已整改完成问题306条次，落实整改措施586条次。通过日常检查和重点督查，县直各单位抓机关X建的意识显著增强，“三会一课”等制度得到有效落实，X内ZZ生活质量得到有效提升，机关X建“灯下黑”问题得到有效整治。
（10）针对“X组会议制度执行不严格”问题
一是认真抓好《X组工作条例》学习培训，对59个县直单位X组会议制度执行情况进行了专项督查，对督查发现的问题限期整改落实。二是责令县人大X组召开专题会议，对X组会议制度执行不严格问题进行反思和检讨。2018年2月，县人大X组召开专题会议对X组会议制度执行不严格问题进行了反思和检讨，并向县委呈报了检查报告；已修订完善《县人大常委会X组议事规则》《县人大常委会X组中心组学习制度》《县人大X组“三重一大”工作制度》。三是要求县人大、政府、政协、法院、检察院X组严格执行X组会议制度，每年向县委汇报X组会议执行情况。2018年1月，县委常委会听取了县人大、政府、政协、法院、检察院X组工作汇报，县政协X组制定了X组学习制度。
（11）针对“软弱涣散基层X组织整顿不力”问题
一是加大软弱涣散村X组织整顿力度，按照5%的比例进行倒排，确定杞梓里镇竹溪村、桂林镇潭石村、长陔乡韶坑村、上丰乡丰源村、森村乡黄备村、许村镇许村村、金川乡伏黄村、绍濂乡和平村、小川乡小川村9个整顿重点村，实行“一村一策”整顿；7个X组织书记空缺的村已全部配齐书记。如溪头镇X委及时成立西坡村整改工作组，先后选派2名乡镇干部任村X总支书记，安排村级后备干部参与村级事务。二是提前做好村级换届准备工作，下发了《关于做好村和社区“两委”换届前有关准备工作的通知》，对换届调查摸底和软弱涣散村X组织整顿进行全面安排部署。三是拓宽村X组织书记选任渠道，探索优秀村X组织书记跨村任职，鼓励支持优秀回村乡贤到村任职，选派优秀机关干部到村书记空缺村任职，配齐配强村X组织书记。四是从严管理村干部，出台《加强村级后备干部队伍建设的意见》《关于印发全县村级后备干部负面清单的通知》，厘清15条负面清单，优化村干部后备资源。
5、ZZ生态还不够良好
（12）针对“X内ZZ生活不严肃”问题
一是组织县委班子成员和全县X员领导干部深入学习《X章》《准则》《条例》和习近平总书记在中共中央ZZ局民主生活会上的重要讲话精神，切实提高对ZZ生活重要性、严肃性的认识。2018年1月23日，县委理论学习中心组召开学习研讨会，专题学习习近平总书记在2017年12月25日至26日召开的中共中央ZZ局民主生活会上的重要讲话精神并开展交流研讨。二是严格遵照执行《县以上X和国家机关X员领导干部民主生活会若干规定》，高质量召开县委常委会2017年度民主生活会。会上，县委书记代表县委常委会班子作对照检查，进行自我剖析和批评，查找出自身存在问题12个，县委常委会班子成员之间相互提出批评意见58条，各常委开展谈心谈话60次；县人大、政府、政协X组按规定召开X组班子民主生活会，班子成员开展自我批评和相互批评，分别提出批评意见30条、32条、33条。三是制定下发《关于开好2017年度X员领导干部民主生活会的通知》《关于组织召开2017年度组织生活会和开展民主评议X员的通知》，加强对县人大、政府、政协X组班子及各乡镇X委、县直局以上单位X组织民主生活会的指导督查，提高其民主生活会质量。
（13）针对“民主集中制执行不到位”问题
一是认真学习并严格执行《中共XX县委工作规则》、“三重一大”事项集体决策和“一把手”末位表态制度，省委巡视以来，召开县委常委会会议10次，讨论研究环保督察整改、重点项目建设、干部人事安排等“三重一大”议题70个。二是严格执行《向县委请示报告制度》，建立健全县政府重大事项、重大问题向县委报告制度。省委巡视以来，县政府提交县委常委会研究议题8个，县政府X组向县委常委会汇报工作2次。三是将“三重一大”制度执行情况纳入年度X风廉政建设责任制考核内容，强化决策监督和检查。制定下发《关于进一步明确“三重一大”工作事项的通知》，要求各地各单位对“三重一大”事项进行细化界定，明确具体内容、具体标准和分级授权的具体事项；完成2017年度“三重一大”制度执行情况的检查考核工作；在12个单位试行电子监管平台，实行痕迹管理电子化，对“三重一大”决策事项进行全程监管。对“三重一大”事项决策程序不到位的县妇幼保健计划生育服务中心主要负责人给予政纪处分，并全县通报。
（14）针对“对干部教育管理不够严格”问题
一是对改非干部不上班问题开展专项整治，对改非干部到岗履职情况开展专项督查。2月至4月，集中开展改非干部不上班问题专项整治行动；2018年春节前，由相关单位主要负责人对本单位长期不上班的改非干部进行逐一谈话，要求春节后立即到岗到位；将改非干部日常管理问题作为3月份正风肃纪“一月一主题”督查内容，目前全县改非干部已全部到岗到位。二是全面摸排全县改非干部现状，建立改非干部基础信息台账，进行动态管理。三是完善改非干部日常管理制度，制定出台《关于进一步加强改任非领导职务干部管理办法（试行）》，进一步加强改非干部教育管理，明确单位管理职责，对监管失责的单位及主要领导进行问责追责。四是搭建改非干部干事平台。目前，全县有9名改非干部到派出所任辅警，25名改非干部到非公企业任X建指导员。
6、干部选拔任用指导督查不到位
（15）针对“部分单位干部选拔任用工作存在程序缺位或不到位的情况”问题
一是对目前已发现干部选拔任用工作存在程序缺位或不到位的县国土局、县司法局进行全县通报，责令县国土局、县司法局X组对干部选拔任用程序不规范问题立行立改，并制定《XX国土资源系统中层干部选拔任用操作规程》《XX司法局中层干部选拔任用实施办法》；要求各地各单位认真对照干部选拔任用有关规定开展自查自纠。二是建立中层干部任用预审制度，制定出台《XX机关事业单位中层干部管理暂行办法》，进一步规范中层干部选拔任用程序。三是加强干部选拔任用工作政策、中层干部选任流程等业务培训，结合医疗卫生和脱贫攻坚两个领域专项巡察，开展选人用人专项检查和督查，对检查督查中发现的中层干部选任程序缺位、不到位的问题，对单位X组(X委)主要负责人及相关责任人进行问责、追责，确保选任工作规范到位。2018年4月，对干部选拔任用工作存在程序缺位问题的县司法局X组主要负责人、县国土局时任纪检组长进行诫勉谈话。
（三）全面从严治X方面的问题
7、管X治XZZ责任落实不够有力
（16）针对“履行全面从严治X主体责任不到位”问题
一是省委巡视以来，县委常委会听取X风廉政建设有关工作汇报9次。编印X委主体责任、纪委监督责任、班子成员“一岗双责”日志簿，人手一册。县委主要领导在县纪委十四届三次全会上对全面从严治X作出部署、提出要求，10个单位X委（X组）主要负责同志述责述廉并接受评议。二是完成2017年度X风廉政建设目标管理责任制考核，对考核后五位的乡镇和县直单位主要负责人进行约谈。三是加大对X员干部违纪违法问题的警示教育和通报曝光力度，2018年元旦春节期间，对查处的1起岔口镇国土干部违反中央XXXX问题和6起X员干部酒驾、赌博问题典型案例分别下发文件在全县通报曝光；定期开展落实中央XXXX专项督查，2017年12月—2018年3月，对违规设立“小金库”、违规发放津补贴、违规公款接待、违规使用公务用车、违规收送礼品、超标配置办公用房等违反XXXX问题进行检查和整治6次；督促职能部门对群众反映较多的领域开展专项整治，及时纠正损害群众利益的行为，严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题。2017年12月，对岔口镇X委书记和纪委书记、小川乡3名X政主要领导、县交管大队大阜中队负责人、2名县交管大队负责人进行问责，并全县通报，县委县政府联系领导和县纪检、组织部门负责人到上述单位宣布处分决定。四是进一步配齐“一办三组”领导班子和工作人员，明确人员编制和领导职数。2017年共开展3轮巡察，完成4个乡镇、18个县直单位的巡察工作，发现问题324个，发现X员领导干部问题线索49条，立案9人。五是加大支持县纪委“三转”力度，制定下发《关于对县纪委监委机关参与的议事协调机构进行调整的通知》，完成对新参与的19个议事机构退出；下发《关于切实规范全县各级纪检监察组织负责人工作分工的通知》，要求各地各单位对纪委书记、纪工委书记、纪检组长原参与分工的情况进行自查自纠，目前已整改到位。
（17）针对“纪委落实监督责任不到位”问题
一是切实加强制度执行力，不断释放执纪必严的强烈信号。制定出台《关于在全县纪检监察系统开展“体制机制建设年”活动实施方案》，扎实推进纪检监察机构改革。二是完善基层纪检监察机构考核管理，制定下发《关于2017年度基层纪检监察工作考核结果的通报》《关于2017年度全县基层纪检监察组织执纪审查工作考评结果的通报》，表扬先进并对后进进行提醒谈话或责令整改。2018年3月，根据2017年度基层纪检监察工作考核结果，岗位调整2人，年度考核不定等次1人，提醒谈话4人。2018年1—3月，乡镇纪委和县直纪检组自办案件5件。三是充分发挥县反腐败协调小组的作用，召开2018年第一次县委反腐败协调小组会议，进一步强调问题线索移送工作和执纪审查配合工作。四是推进巡察全覆盖，加大巡察力度，开展“1+N”专项整治，及时查处问题线索。2017年11月至2018年3月，共处置县委巡察移送线索5条，立案5人，行政撤职1人，诫勉谈话1人。五是牢固树立“有问题发现不了就是失职、发现问题不报告不查处就是渎职”的理念，对基层纪检组织存在有案不报、特别是压案不查的坚决追责。六是准确运用监督执纪“四种形态”，加强干部日常管理和监督，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒。2018年1—3月，运用监督执纪“四种形态”处理98人，第一种形态占65.3%、第二种形态占26.5%、第三种形态占7.1%、第四种形态占1%。2017年12月，对履行监督责任不力的岔口镇纪委书记给予X纪处分并免去纪委书记；对多年来既未办一起案件也未报告一条问题线索的派驻纪检组长进行严肃问责，其中对3个县直单位的纪检组长予以岗位调整；结合纪检监察体制改革，将对2个县直单位的纪检组长予以岗位调整。
8、违反廉洁纪律现象存在
（18）针对“建设工程、行政执法、涉农资金管理领域违纪违法突出”问题
一是2018年3月，在县林业局、安监局、国土局、水利局、住建委、移委、扶贫办、县公管局等8家单位分别组织开展退耕还林突出问题、安全生产廉政执法、土地整治项目、小型水利项目建设情况“回头看”、规范城乡规划管理、第二批避险解困试点工作、扶贫领域作风问题、小型项目招投标等专项整治活动。目前，县安监局已完成整治任务，7名执法人员签订了安全生产廉政执法承诺书；县国土局梳理了4个方面14个问题，制定了土地整治项目廉政风险防控规定；县移委已将第二批避险解困指标落实到街口镇145个移民；县林业局已对不在退耕还林规划范围内的小川乡八亩坦组退耕还林项目补助问题进行了整改；县水利局已对岔口镇文山村、周家村、湖岭村，三阳镇高峰村4个村的水利项目实施不规范问题进行整改。2018年2月，开展民政救灾救济款物、冬令款安排使用等情况专项检查；2018年3—4月，对28个乡镇、30个村的月度扶贫工作进行抽查暗访。二是完善并严格执行制度规定，制定出台《县财政监督检查年度计划》《XX实施土地整治项目廉政风险防控规定》《XX住建委项目建设管理办法（试行）》等制度，规范细化工程项目招投标、涉农资金管理程序和责任，加强廉政风险防控。三是加强对涉农资金专项审计和审计调查。制定2018年度审计计划，就村级项目建设、征地拆迁、惠民政策落实、三资管理等方面，对7个单位进行经济责任审计，目前审计工作正在进行中。四是加大问责力度，成立5个纪检监察室，对问题线索紧盯不放并“一案双查”。 2017年12月，严肃查处了县交管大队大阜中队2名民警违规执法的问题，给予X政纪处分并调离交管队伍，并对负有领导责任的县交管大队大阜中队负责人和2名县交管大队负责人进行问责。
（19）针对“十八大以后仍有少数领导干部不收手、不收敛”问题
一是认真核查省委巡视组移交的问题线索，紧盯重点领域和关键环节，严肃查处领导干部在项目建设、工程招投标、民生资金使用等方面腐败问题。二是加大通报曝光和警示教育力度，编印《重遏制 强高压 长震慑—2017》警示教育读本，运用身边人身边事教育全县X员干部，切实发挥警示震慑作用。三是制定出台《关于运用X内组织生活巩固监督执纪“四种形态”成效的实施意见》《XX宣布X政纪处分决定暂行办法》和《XX受处分X员干部教育管理暂行办法》，建立受处分X员干部“三会一书一方案”警示教育新模式，做到抓早抓小，防微杜渐。2017年12月，对违反中央XXXX精神、违反廉洁纪律、违反工作纪律等问题的岔口镇X委主要负责人给予X纪处分。
（20）针对“村两委主要干部违纪突出”问题
一是2018年元旦春节期间，通报曝光查处的X员干部酒驾、赌博问题典型案例6起；结合“三票评议”，村“两委”干部在村民代表大会和X员大会上进行述职，并进行“双向承诺”；每月10日定期开展“主题X日活动”，强化农村X员干部教育管理；发放纪律检查建议书，督促溪头镇就该镇近年来3名村“两委”主要负责人违纪问题典型案例，开展一次专题警示教育活动。二是继续深化正确用人导向，在县纪委十四届三次全会上对严肃村级换届纪律提出要求。三是严格落实村务公开民主管理制度和监委工作制度，制定下发《关于进一步加强村务公开民主管理工作季度督查的通知》《2018年度农村集体“三资”管理工作督查实施方案》等文件。四是督促县农业、民政、财政等部门加强对村务公开、农村“三资”监督检查。2018年3月，对8个乡镇8个村的村务公开民主管理、低保“优亲厚友”问题进行了抽查；拟定《XX农村集体产权制度改革的实施方案》，拟于2018年5月开展集体资产清产核资活动；在2017年度X风廉政考核中，对村级“四议两公开”“三资”管理情况进行了监督检查。五是开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，深入开展扫黑除恶专项斗争。六是建立小微权力制约机制，制定下发《关于进一步加强村级“小微权力”监督制约工作的通知》，制定出台《全县村居主要负责人经济责任审计工作的指导意见》，完成19个乡镇105个行政村的经济责任审计工作。2017年处置扶贫领域违纪违规问题线索72件，立案查处7人。2018年1—3月，查结扶贫领域问题线索11件，给予取消预备X员资格1人，诫勉谈话6人，提醒谈话并会议通报4人，退缴2.8万元；2018年3月，对12个乡镇未及时报送2017年第四季度村务公开民主管理工作资料问题进行了通报，责令整改；2017年12月，对酒驾问题的坑口乡金龙潭村村委会主任给予警告处分；2018年1月，对违规收受礼品礼金问题的小川乡小川村X总支书记给予警告处分。
9、落实中央XXXX精神不严
（21）针对“领导干部深入群众、为民服务做得不够”问题
一是严格落实县级领导每年基层调研走访不少于60天，住村不少于5天，走访群众不少于30户的要求。2017年，县级领导班子累计调研1563次，调研天数1436天。开门接访受理信访件503件，办结454件。二是加大农村地区特别是偏远地区投入力度。2018年安排实施重点交通项目12个，计划投资13.8亿元。其中，农村道路畅通工程投资9500万元，实施46个子项目168公里，农村公路安全生命防护工程投资625万元，实施25公里；新安江大桥及接线工程已开工建设。三是拟定《XX2018——2020年养老服务业产业规划》，初步规划建立县级养老服务指导中心1个、乡镇养老服务中心15个、社区养老服务站54个。四是制定了2018年留守儿童关爱保护工作计划和农村留守儿童关爱保护工作联席会议成员单位联系乡镇工作制度，为全县4423名留守儿童建立了信息台账，在全县28个乡镇建立关爱保护留守儿童工作队伍，配备儿童保护督导员28名、儿童保护专干192名。印发《致家长和受委托监护人的一封信》5000份，筹集资金8万元，对100余名贫困留守儿童进行资助，对离异、贫困、疾病等家庭的留守儿童进行慰问。
（22）针对“干部队伍中工作散漫、精神懈怠现象存在”问题
一是持续加强作风建设。完成2017年度百名窗口岗位负责人、基层站所负责人和机关作风效能评议，对2017年度效能评议后位的38名基层站所负责人进行约谈，并责令作出书面检查；对2名评议为不满意的窗口岗位负责人进行严肃处理，给予诫勉谈话1人、行政撤职1人。二是加强机关工作作风和效能建设明察暗访，将“集中督查机关作风和工作纪律”“集中督查执法、公共服务等窗口行业或领域违规违纪违法问题”作为2018年3、4月份正风肃纪“一月一主题”开展督查。2018年2—3月，对28个乡镇和59个县直单位开展了机关作风和工作纪律专项督查，对28个县直单位和6个乡镇开展了机关作风和效能暗访。2017年以来，共查处违反机关作风和效能问题18起，处理18人，通报批评2人、诫勉谈话11人、提醒谈话5人，并责令作出书面检查。同时，将违反作风和效能受处理情况与年度考核、公务员奖金或事业单位工作人员绩效工资挂钩。三是密切关注“四风”问题的新表现、新动向，及时将“禁止借吃‘杀猪饭’名义变相违规接受吃请”“违规接受宴请和收送红包礼品”作为2018年1、2月份正风肃纪“一月一主题”开展督查。
（23）针对“少数单位违规设立‘小金库’、违规发放津补贴、违规公款接待、违规使用公务用车、违规收送礼品、超标配置办公用房等现象依然存在”问题
一是2017年12月以来，先后对违规收送礼品、超标配置办公用房、违规发放津补贴、违规设立“小金库”、违规公款接待等问题开展专项检查和整治6次。完成全县X政机关办公用房清理自查整改工作，县地税局、信访局、县直机关工委等单位已自行对本部门超标办公用房进行了整改。检查和整治中未发现“小金库”问题。二是充分发挥巡察作用，将违规设立“小金库”、违规发放津补贴纳入县委第四轮巡察、医疗卫生和脱贫攻坚专项巡察内容。三是加强中央XXXX贯彻执行情况督查。2018年春节期间，先后对部分乡镇和县直单位的公车管理、公务接待、津补贴发放等方面开展实地督查。2017年12月，对因违规设立“小金库”的小川乡2名X政领导、2名中层干部给予X纪处分，给予小川乡X委书记诫勉谈话；2018年2月，对因违规公款购买赠送土特产、违规发放津补贴、违规公款接待、违规使用公务用车等问题负有责任的3人给予X政纪处分。
下一步，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，严格按照省委要求，对已基本完成的整改任务，适时开展“回头看”，进一步巩固整改成果；对省委巡视组提供的具体线索，坚决查清查实绝不遗漏；对需要较长时间整改的任务，常抓不懈、久久为功，坚定不移地把整改工作推向深入，把全面从严治X要求落到实处，以发展成果检验巡视整改成效。
中共XX县委关于十届省委第二轮巡视整改情况的通报
根据省委统一部署，2017年7月27日至8月30日，省委第五巡视组对我县进行了巡视。2017年9月27日，巡视组向我县反馈了巡视意见。根据《中国共产X巡视工作条例》和《中国共产XX内监督条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布：
按照省委和省委巡视办、省委第五巡视组的要求，县委深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作的重要论述精神，把抓好省委第五巡视组巡视反馈意见整改工作当作首要任务来落实，建立了由县委主要负责同志牵头抓总的整改落实机制。自收到反馈意见以来，县委抓动员发动、责任分解、方案制定、举措谋划、统筹协调、督查调度，推动各项整改工作按期按质按量推进，取得了一定阶段性成效。截至目前，63项整改任务已有16项全面完成，46项基本完成，其他1项正在持续推进中。已挽回损失727.51万元（其中违纪款166.75万元，滥发津补贴560.76万元），收回政府出借资金2.32亿元，问责追责212人，完善制度64项。
一、坚定坚决讲ZZ，认真组织落实巡视整改工作
一是迅速组织动员发动。在省巡视反馈会结束后第2天，县委第一时间召开县委常委（扩大）会议，传达巡视反馈意见、成立县巡视整改领导小组、制定巡视反馈意见整改台账。10月10日，召开全县整改工作动员大会，传达省委“五人小组”会议精神，动员部署整改工作，统一思想、上下联动，落实相关部门和单位责任，确保按时整改到位。县委主要负责人在动员讲话中要求要进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任，坚决把全县思想统一到省委巡视组整改意见和任务要求上来，坚决把巡视反馈的问题改彻底改到位。
二是详细分解落实责任。以县委名义制定出台《关于认真做好省委第五巡视组对XX县巡视反馈意见问题整改落实工作的通知》和《XX县落实省委第五巡视组巡视反馈意见的整改方案》，将每一条具体问题明确牵头领导、牵头单位、责任单位，实行“一个问题、一名牵头领导、一套班子、一抓到底”。县委主要负责同志带头领办整改事项，其他分管县领导、有关部门各司其职、各负其责，制定191条整改措施，明确整改时限，实行挂图作战、项目化推进,对照时间节点严格抓好整改落实工作。
三是全程督查督办调度。县整改领导小组坚持两周一调度，听取各责任单位整改进展汇报，研究解决整改过程中遇到的实际困难，进一步定时间、定措施、定人员、定数量，让整改方案和整改举措实起来、可操作、能见效。与省委巡视办、市委巡视办时刻保持沟通，及时做好上传下达工作。县巡视整改办公室先后3次印发巡视整改情况督查通知，督促责任单位落实好整改任务，严格实行台账管理，整改一项，销号一项，对进展相对缓慢的单位单独调度、及时提醒。县委主要负责同志先后4次与县纪委、县委组织部等部门负责同志开展谈心谈话，听取整改工作情况汇报，一对一、面对面交流沟通，帮助理清思路、明确重点、解决难点，并对巡视反馈问题中移交的问题线索提出严格查实、严厉问责的要求。针对征迁安置等难度大、影响面广、同老百姓关系密切的整改任务，县委主要负责同志亲自抓举措谋划、亲自抓统筹协调、亲自抓对账销号，确保各项整改工作按期落实到位。
四是建立整改长效机制。县委严格贯彻巡视工作要求，坚持把点上具体问题与面上共性问题相结合，把思想认识层面与贯彻落实层面相结合，把问题解决与建章立制相结合，把眼前整改任务与长远制度安排相结合，从“面”上挖掘“根”上的问题，从个别中发现共性的问题，以小见大，把握规律，举一反三，标本兼治，有针对性地堵塞征地拆迁、工程建设、项目招投标等重点领域的制度漏洞，加快“阳光村务微权平台”建设，强化县级巡察工作，深化监察体制改革，出台了一系列全面从严治X的制度规范性文件，切实扎紧制度的笼子，做到工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，问题出现在哪里、制度就完善到哪里，确保不留盲区、不留死角，不断巩固扩大整改成果。12月下旬计划召开县委常委班子落实省委巡视整改工作专题民主生活会，由县委主要负责同志带头深刻反思，其他分管负责同志将针对各自领域特别是对省委部署的专项整治工作开展的不扎实、征地拆迁安置工作统筹不够、X建工作虚化、干部选拔任用不规范、“两个责任”落实不到位、重点领域案件频发等问题剖析根源、自我批评、举一反三，确保类似问题不再发生。
二、严肃严格抓整改，以钉钉子精神促进问题解决
（一）X的领导弱化，核心作用发挥不充分方面
1．针对“工业经济增长不快，战略性新兴产业培育不足，城乡发展不平衡，2016年美丽乡村建设考核在皖中片区排名靠后”的问题。
一是筑牢工业支撑。全面落实五大发展行动计划，坚持把工业招商作为重中之重，开展“四送一服”双千工程活动，确保每年有2-3个投资10亿元以上工业大项目投产达效，前三季度完成规上产值860.6亿元，实现工业增加值190.9亿元，全年预计完成工业总产值1160亿元，增长10%，实现规上工业增加值256亿元，增长6%。二是加快战略性新兴产业培育。加快裕阳铝业、中聚合臣、实盈光学、大连亿达等“高精尖”项目建设，加快合肥XX产业园建设进度，统筹推进XX经济开发区和合肥循环经济示范园扩区升级，组建战略性产业基地集群。出台《XX县创新创业人才引育工程实施办法（试行）》。预计全年战新产业产值可达133亿元，超计划完成3亿元。三是统筹城乡发展。持续加大小城镇基础设施投入力度，推动公共服务向农村延伸，全力推进扶贫攻坚、美丽乡村、农村垃圾污水厕所“三大革命”。截至目前，已完成15个乡镇的天然气配套建设、2000公里的农村道路畅通工程、10个乡镇生活污水处理厂、14座压缩式垃圾中转站，已开工5761户农村厕所改造。四是打赢美丽乡村翻身仗。2017年美丽乡村工作在省级考核中获得“优秀”等次。
2．针对“城市功能不够完善，城市管理存在死角，文明创建任重道远”的问题。
一是补齐城市功能短板。统筹推进“1+2+8+10”城市功能提升计划，全面启动合相路绿化拓宽工程，XX、双庙2个高速道口形象全面升级，规划博物馆、青少年科技中心开工建设，其它8大市民场馆即将开工建设，10条与市区连结道路绿化全面提升，XX一中新校区正式投入使用，XX县医院新区即将投入使用，十大城市公园建设完成，XX被评为新一届“国家级园林县城”。二是提升城市管理水平。深化城市管理体制改革，制定出台《XX县城市管理提升年“十大工程”实施方案》（东办发〔2017〕20号）和《XX县深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》，重点抓好市容环境卫生、“两违”“四个周边”“四点”以及热点难点“五项治理”。已建成31个城市管理网格，完成城管权力下派，组建18个乡镇城管中队，建成“数字城管”二期平台。三是加大文明创建力度。以争创全国县级文明城市为目标，制定出台《XX县创建全国县级文明城市测评体系操作手册》（东文明委〔2017〕22号）和《XX县创建全国县级文明城市问责办法（试行）》（东纪发〔2017〕66号），建立县领导包联创建制度，对各项创建目标任务进行“阶梯式”量化分解，XX被评为“第二届安徽省文明示范县”称号，正积极争取“全国县级文明城市”提名资格。
3．针对“违法用地问题突出，2016年被省政府约谈”的问题。
一是坚决拆除违法用地。对于被省政府通报的58个违法用地问题，已整改到位26个，余下的32个问题中，符合规划的11个，修编调整规划待批准的11个，限期拆除的10个，确保2018年3月底前整改到位。二是严格责任追究。给予17名副科级以上干部X政纪处分。三是坚持源头预防。健全“四个一”动态巡查机制，健全和完善国土资源执法监察共同责任机制，修订印发《XX县建立制止和查处违法用地违法建设联动工作机制的若干规定》，明确违法用地违法建设中乡镇和村居的主体责任，建立快速处置机制，做到早发现、早处理、早整改。
4．针对“关系群众切身利益的一些问题解决不力，拆迁安置工作缓慢”的问题。
一是重点解决安置缓慢问题。对于问题分门别类进行梳理，对过渡费超过18个月的被征收户梳理统计并制定回迁方案，对长期未安置的征迁户制定安置计划，对年老、病残、大龄婚房等特殊情况尽快安置，对已建成的安置房完善入住条件。截至目前已安置住房5237套，明年拟安置17494套，力争再用3年时间，将过去历年来没有安置的被征迁户全部安置到位。二是健全拆迁安置体制机制。成立县安置办，统筹全县安置房建设，制定《XX县安置房建设管理实施暂行办法》。三是畅通社情民意征集渠道。充分运用“县长热线”“网上信箱”、官方AAA等媒体，定期召开社情民意座谈会、县情资政会，充分发挥“两代表一委员”、基层X员代表、群众代表作用，及时掌握解决关系群众切身利益的问题。
5．针对“对省委部署的专项整治工作开展的不扎实”的问题。
一是从严查办违规干部。对于巡视发现的“280名副科级以上干部在社会组织兼职、4名科级领导干部违规经商办企业”的情况进行严格核查、严肃问责。县纪委已认真核查4名领导干部违规经商办企业问题，给予3人X内严重警告处分，对赵某已退休仍在原辖管范围内成立公司的行为诫勉谈话，280名X政领导干部在社会组织兼职问题已全部清理到位。二是开展大排查。出台《XX县X政机关深入开展“三个专项整治”工作方案》（室〔2017〕103号），利用2个月时间，在全县X政机关开展违规经商办企业、违规兼职取酬、“吃空饷”三个专项整治工作。三是建立长效机制。将X员干部经商办企业和违规兼职问题纳入县级巡察工作内容，出台《关于进一步加强对领导干部在社会组织兼职监督管理有关问题的通知》（东组〔2017〕44号），建立领导干部在社会组织兼职“三审”制度。
6．针对“县委常委会有时议题安排较多，有的议题会前沟通不够深入、听取意见不够全面；会上讨论时班子成员附和的多，提不同意见的少”的问题。
一是完善县委工作制度。出台一系列以《中共XX县委工作规则》为总纲的县委“1+15”制度文件，完善县委工作职责、县委常委会议事规则，建立健全重大事项常委会集体讨论决定规则。二是会前广泛征求意见。2017年10月起，通过召开常委扩大会议、座谈会和下发征求意见稿、公示决策事项等多种形式，广泛征求县四大班子、县级部门、乡镇和离退休老同志、有关专家的意见，切实提高县委决策的民主化和科学化水平。三是严格执行民主集中制。常委班子成员做到“两必须”，会前必须提前沟通协商，会上必须发言讨论，确保议而有决、决而有行、行而有效。
7．针对“有的重大事项未经集体会议研究，违反‘三重一大’决策程序”的问题。
一是深入核查、严肃问责。针对“东投公司无担保出借大额资金给企业未收回，违反‘三重一大’决策程序，出借财政资金8407.6万元给安徽金马房地产开发有限公司”问题，进行深入核查，严肃问责，对东投公司董事长梁某同志予以X内严重警告处分。二是做好资金风险防控。通过资产盘活，已由合肥力高伟盛房地产开发有限公司来接手金马公司，力高公司承诺对项目的后续实施和工程欠款以及东投公司的借款有上限1亿元的支付义务，并尽快处置商业楼面，加强销售资金监管，按比例扣还东投公司。三是继续完善“三重一大”决策程序。严格执行《关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法（试行）》，要求所有重大资金使用必须经过县政府常务会议研究决定，并建立县纪委定期对“三重一大”事项执行情况监督检查机制。
8．针对“县委县政府对控违拆违、征地拆迁安置工作统筹不够、指导不力，违法建设、乱搭乱建问题突出”的问题。
一是规范拆迁安置程序。2017年9月5日，由县委主要负责同志主持召开拆迁安置专题会议，成立征迁安置办公室，抽调精干力量集中办公，各有关单位各司其职、各负其责，做到拆迁安置标准统一、程序制度规范、档案资料完整。二是查处各类涉土违法行为。对大费违法违建制止不力的镇村干部33人立案查处。三是健全征迁安置体制机制。成立XX县拆迁安置工作领导小组、XX县房屋征迁证照确认工作领导小组，由县委、县政府分管负责同志牵头每周调度拆迁安置进度，印发《XX县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（东政〔2017〕17号）、《XX县房屋征迁“三榜公示两级审核”操作规定》（东政办〔2017〕20号）、《XX县集体土地上房屋征迁工作流程》（东政办秘〔2017〕48号）文件，建立和升级房屋征收数字化管理系统。四是全面完成大费拆迁任务。针对巡视发现的“大费村仍有37.3万平方米违法建筑未能拆除”的问题，采取县领导包保联系、县镇村三级联动的方式，加大工作力度。截至目前，大费村已签约祖居户1060户、外来户3600户；下剩359户未签约，其中祖居户30户，外来户329户，全部未拆除违法建筑面积约6万平方米。下一步分期分批地推进大费征迁拆违扫尾工作。
（二）X的建设缺失，组织生活开展不规范方面
9．针对“存在着重发展指标轻X建工作的现象，部分单位对抓X建工作重视不够、力度不大、成效不明显，X建工作‘虚化’、‘空转’”的问题。
一是建立X建和经济发展“双百分”考核制度。出台《XX县2017年度推进大富美强现代化东部新城建设目标管理绩效考核工作实施方案》，凸显X建工作的重要性。二是建立“年初定责、每月调度、季度督查、年底述职评议”工作机制。将每年的书记抓X建述职单位由26家增加到39家，实现县属X（工）委全覆盖。三是建立机关事业单位X建工作经费保障机制。在2018年预算中，列支2800余万元用于全县机关事业单位X建工作经费，确保机关事业X组织“有钱办事”。四是扎实推进基层X组织标准化建设。截至目前，全县基层X组织建设初步达标率60%，高于全市工作任务要求10个百分点。五是加强X务工作者队伍建设。为X员人数较多、工作任务较重的县教体局、县公安局等6家县直单位配备X委副书记专职抓X建工作。六是建立X建工作约谈提醒制度。对工作落实不力的，约谈提醒乡镇和县直单位的主要负责同志。
10．针对“有的X组织负责人对X建工作钻研不够，对X建业务不熟悉，发展X员、收缴X建等工作程序不规范。县直机关工委2017年先后4次研究预备X员转正时，均没有记录票决结果”的问题。
一是坚持X建业务培训常态化。2017年11月3日，组织全县近400名X务工作者参加X务知识培训，把基层X组织标准化建设、发展X员、X费收缴等基础X务知识纳入组工干部培训班的必学内容，今后确保每年至少举办2次县级X务工作者示范培训班。二是开展X务知识测试。对现任乡镇和县直单位X务工作者，开展1次地毯式X务知识测试，并将测试结果纳入基层X组织书记抓X建工作年度考核的内容。下一步建立X务工作者任前X务知识测试制度，对于测试不合格人员坚决予以调整。三是明确X费交纳标准。组织3个督导组围绕“三会一课”、发展X员、收缴X费等业务在全县开展督导，逐一核查各类台账。四是严肃问责。针对巡视发现的“县直机关工委2017年先后4次研究预备X员转正时，均没有记录票决结果”的问题，对县直机关工委分管副书记王某诫勉谈话。五是及时规范发展X员制度。已督促县直机关工委于10月9日召开工委会议，对7名预备X员转正没有采取票决方式的重新进行集体讨论并票决。
11．针对“少数X员X的意识淡化，X性观念不强，不能按时组织缴纳X费”的问题。
一是深入推进“两学一做”常态化制度化。制定出台《关于建立X员活动日制度的实施意见》（东组〔2017〕30号），教育引导X员按时交纳X费、定期参加“三会一课”，增加X员X性意识。二是丰富X性教育载体。发挥群、AAA群等网络平台作用，加大X员干部X性教育力度，组织X的十九大精神宣讲报告会520场，近期举办的全县副科级干部轮训班、全县青年干部培训班中X性教育课程均占50%左右。开通XX先锋AAA公众号，及时推送学习内容。每月印发学习教育提示单，指导各级X组织按年度作出学习安排，完成规定学习任务，向基层X组织和X员赠送十九大各类辅导书籍8000余本。三是开展X费缴纳情况专项督查。截至目前，全县已及时追缴X费4588元。
12．针对“民主生活会质量不高，辣味不足，开展批评时点到即止、隔靴搔痒，没有达到红脸出汗的效果”的问题。
一是坚持做到“四必谈”。民主生活会前至少开展1次专题学习研讨，至少开展2轮谈心谈话，充分征求意见，打消思想顾虑。二是压实X组织书记“第一责任人”职责。坚持书记带头抓，亲自部署安排好民主生活会的各项工作。三是完善督导考核制度。对全县39个县属X（工）委、39个X组驻点指导，加强对发言材料、个人剖析材料、批评意见的会前把关，切实提高民主生活会质量。
13．针对“抽查县四大班子机关X支部记录发现，落实双重组织生活不到位，有的班子成员很少参加支部活动，有的2015年以来没有参加一次支部组织生活会”的问题。
一是严格落实双重组织生活。结合开展“讲重作”专题教育活动，印发《关于在“讲ZZ、重规矩、作表率”专题警示教育中召开专题组织生活会的通知》，要求从县四大班子领导做起，进一步强化全县各级X组织领导落实双重组织生活的意识。在“讲重作”专题警示教育活动中，县四大班子领导分别以普通X员身份，参加所在支部X小组的组织生活会。二是及时补缺补差。对之前未按要求参加组织生活会的领导干部，要求在9月底前完成“补课”，对整改不力的进行专项通报。三是注重抓好考核。将各级X委（X组）班子成员参加组织生活会情况纳入X建考核内容，作为评先评优的基本条件。
14．针对“‘三会一课’制度落实不到位，有的支部一年只开一次支部大会，有的几年没有X课记录”的问题。
一是严格规范“三会一课”制度。严格落实《XX县推进基层X组织标准化建设实施方案》，督促全县各X支部进一步落实“三会一课”制度。二是组织开展“X内组织生活规范月”活动。通过自查自纠、随机抽查、重点督查等方式，严格落实“三会一课”等基本制度。目前，正对全县基层X支部进行督导，重点整治机关X建“灯下黑”。三是严格督查。按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，定期下发学习重点、学习计划，明确学习时限，强化督查考核，督查结果作为基层X建年度考核的重要内容。对“三会一课”制度落实不到位的进行书面通报，限期整改。四是创新“空中X课——百名书记讲X课”活动载体。利用县广播电台，发动一百名基层支部书记讲X课，深化学习效果。
15．针对“部分乡镇以X政联席会或X委扩大会代替X委会，少数乡镇‘两学一做’学习教育规定动作没有完成”的问题。
一是严格规范X委议事规则。组织编印500册《XX县农村基层组织建设工作制度汇编》，把X委议事规则作为乡镇X委首要落实制度，与基层X组织标准化建设工作同部署、同落实、同督导、同考核，进一步规范X委会的流程、内容及原则。二是加强业务知识培训。10月17日举办全县乡镇基层X建业务培训班，组织20个乡镇（园区）X委负责人员认真学习X委议事规则，帮助理清X委会、X委扩大会和X政联席会议的区别。三是强化对“两学一做”学习教育常态化制度化的督导。印发《关于做好“两学一做”学习教育“回头看”工作的通知》和X（工）委、X支部《“两学一做”学习教育规定动作对标自查表》，各级X组织全面自查，限期整改，对标销号，对于规定动作没有完成的，一次通报批评，两次直接问责。用好纪实评价系统，加强网上巡查，确保“两学一做”学习教育规定动作落实到位。
16．针对“少数领导干部对意识形态领域斗争的复杂性认识不够，监督检查机制不健全，检查报告制度缺失，考核流于形式”的问题。
一是强化意识形态责任制落实。县委召开专题会议研究落实意识形态工作责任制，印发《关于成立县委意识形态工作领导小组的通知》（室〔2017〕79号）、《X委（X组）意识形态工作责任制考核办法》（东办发〔2017〕36号）等文件。建立检查报告制度，县委每半年听取下级X委（X组）的意识形态专题汇报，将意识形态工作作为各级领导班子和领导干部目标管理考核的重要内容，有责必问，失责必究。二是加强督查考核。将意识形态工作纳入年度目标考核，并进一步加大意识形态工作在年度目标考核中所占的比重。印发《关于开展2017年度XX县基层意识形态工作及宣传思想文化工作考核的通知》（宣字〔2017〕45号），由县委宣传部牵头，对下级X委（X组）的意识形态工作责任制落实情况进行考核。同时，将意识形态工作纳入县委巡察办巡察内容，确保X员干部的意识形态问题早发现、早提醒、早处理。三是举一反三，深化整改成效。在全县组织开展学习宣传贯彻十九大精神“四个一百”活动：组建100个宣讲小分队，组织100个文艺小分队，编排100场戏曲演出进校园，开展100名书记上空中X课。积极推广“理论小讲坛”“文化讲坛”“东检公开课”“山镇小课堂”等颇具特色的机关课堂。举办“宣传大讲堂”“周六大课堂”、理论骨干培训班、新闻发言人培训班等活动。依托渡江战役总前委旧址纪念馆、青龙厂新四军东进抗日纪念馆、茶壶山烈士陵园等红色基地，广泛开展烈士公祭日、X性教育日活动，牢牢占领意识形态阵地。
17．针对“阵地管理不力，广告管理不严格，重经营轻导向”的问题。
一是停播相关广告。已对所有药品广告进行停播。二是强化广告审查。严格落实《广告法》《广播电视广告播出管理条例》等要求，推行三级联审制度，严把广告播出质量关。三是加强管理。配齐管理力量，目前县广告中心主任为在编事业单位人员，所有广告收入经县非税中心统一入县财政。
18．针对“县委X校对课程课件审查缺位”的问题。
一是健全审查制度。出台《XX县委X校意识形态工作管理规定》（东校字〔2017〕20号），成立县委X校课程课件审查领导小组，加强X校课程课件审查。二是突出意识形态内容审核。设置审查、核查、备案三道程序，对所有课件内容进行把关，对外请人员身份严格审核，对外异地办学、合作培训，在《培训项目合作协议》中明确意识形态工作主体责任和要求。
19．针对“商业网站与政府门户网站建立超级链接”的问题。
一是解除所有商业链接。已于10月10日从技术上对原先商业链接进行屏蔽。二是建立常态监管机制。每月定期开展一次网站排查活动，对于发现问题及时采取屏蔽措施，确保相关商业网站不再出现在政府网站链接上。
（三）全面从严治X不力，两个责任落实不到位方面
20．针对“全面从严治X主体责任落实不够严格，部分班子成员‘一岗双责’意识不强，对分管单位的X风廉政工作过问的少”的问题。
一是全面落实主体责任。调整县委X风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导组，制定《关于落实X风廉政建设X委主体责任和纪委监督责任的实施意见》《XX县X风廉政建设X委主体责任和纪委监督责任清单目录（试行）》，县委主要负责同志履行“第一责任人”责任，对班子成员与分管部门一体考核、同奖同罚。二是聚焦问题整改。针对巡视发现的“2014-2015年县政府X组会议记录，没有研究1次X风廉政建设议题。县财政局2014年以来、县国土局2015年以来，X组会没有1次研究X风廉政建设议题”的问题，已全面整改。截至目前，县政府X组共召开15次会议，研究部署全县政府系统廉政建设工作，县国土资源局X组、县财政局X组均于10月份召开X风廉政建设专题会议。三是严肃问责。对3名领导干部进行诫勉谈话。四是强化责任落实考核。实行乡镇和县直单位向县委、县纪委定期报告落实“两个责任”情况制度，每年按一定比例向X建工作领导小组述职，30余家X组织主要负责人接受评议。
21．针对“支持纪委工作力度不够，议事协调机构清理后仍安排县纪检监察机关参与31个议事协调机构”的问题。
一是加强对纪检监察执纪办案的领导。县委牵头成立县巡察工作领导小组和深化监察体制改革领导小组，县委书记任组长，全面强化领导。二是全面退出议事协调机构。落实聚焦主责主业的要求，已参与的31个议事协调机构已全面退出。
22．针对“对巡察工作重视不够，人员编制配备不到位，工作机制尚未建立”的问题。
一是建立县委“五人小组”会议定期听取巡察工作情况汇报机制。出台《中共XX县委巡察工作领导小组会议议事规则》《中共XX县委巡察工作实施办法》《中共XX县委巡察全覆盖工作方案》《中共XX县委2017—2021年巡察工作规划》。二是健全巡察机构。成立县委巡察办，设立4个县委巡察组，建立巡察工作人才库，出台《人才库管理实施意见》，11月1日至7日，对县粮食系统开展了专项巡察。三是发挥县委巡察工作领导小组作用。加强对巡察工作的统筹、协调、指导。
23．针对“‘三转’工作不到位，聚焦主责主业不够，县纪委议事协调机构清理工作反弹回潮”的问题。
一是深入推进“三转”。县纪委已向县政府办发函说明，进一步清理县纪委、监察局参与的议事协调机构，明确要求除上级允许保留的11个议事协调机构外，县纪委监察局将不再参与其他的议事协调机构。二是深化纪律检查体制改革。推动各级纪委“三转”，把X委（X组）支持纪检组织落实“三转”情况纳入年度考核范围。
24．针对“主动监督、敢于监督意识不强，对基层纪检组织落实监督责任压力传导不够，部分乡镇纪委书记专职不专责，派驻纪工委‘探头’作用发挥不明显”的问题。
一是加大监督责任压力传导。印发《XX县乡镇（园区）纪检监察工作年度综合考评办法（试行）》，压实乡镇责任，乡镇纪委书记专职不专责现象已整改到位。二是加快推进派驻机构改革。重新划分了8个综合派驻监督单位，2017年底前完成12个派驻纪检组的组建，充实派驻机构监督力量，调整监督范围。三是开展乡镇“三转”专项督查。古城镇、长临河镇、店埠镇、桥头集镇等纪委书记专职不专责现象已整改到位，快查快处一起园区纪工委书记“三转”明转暗不转的现象。
25．针对“执纪审查能力不强，有的案件调查不深不细，有的案件量纪偏轻”的问题。
一是加强案件管理。针对巡视发现的“2014年县纪委要求县环保局办理开除原局长韩军公职手续”问题，已于11月14日由县监察局下文《关于给予原县环保局局长韩军开除公职处分的决定》（东监字〔2017〕23号）。二是规范执纪审查。利用以案代训，骨干授课等形式，加大对纪律审查人员业务培训力度。三是清理超期办理案件。针对巡视发现的“案件超期办理问题突出，2013年以来超期办理的案件53件，最长达21个月”的问题，对2013年以来所办案件认真梳理，对案件未深入调查等问题补充调查取证，所有超期案件均已办结。四是建立超期案件通报制度。将超期办案情况纳入全县纪检监察工作年度综合考评内容。
26．针对“乡镇纪委案件查办数量较少，主动执纪问责意识不够，有的仅满足于办理司法移送和计划生育案件，有的全年仅办理一起案件”的问题。
一是强化对乡镇查办案件的督导。已对乡镇办案情况通报2次，对今年以来立案数较少的撮镇镇、八斗镇、牌坊乡提出批评。二是加强对举报信和案件线索根据管辖权限合理分流。增加乡镇案件来源，2017年1-11月全县乡镇纪委立案140件，同比上升34.6%，释放越往后执纪越严的信号。定期对乡镇纪委查办信访件的质量检查督查，防止有案不办，杜绝执纪不严、徇私舞弊现象。三是加大责任追究力度。出台《XX县X风廉政建设“一案双查”工作实施方案（试行）》，运用约谈函询、“一案双查”等手段，倒逼基层纪检组织抓好监督责任落实。针对白龙镇、教体局、国土局违纪违规较多的问题，县纪委启动了对白龙镇X委书记、纪委书记，县国土局X组书记、纪检组长，县教体局X委书记的问责程序，决定对6人予以诫勉谈话。针对县卫计委系统内组工干部30余人到泾县开展X性教育，当晚返回白龙镇卫生院公款招待，共饮用白酒、啤酒各十瓶的问题，县纪委常委会议研究决定，对县卫计委主任韦某、县纪委第四派驻纪工委书记李某“红脸出汗”谈话。
27．针对“少数纪检干部纪律和规矩意识淡薄，存在‘灯下黑’现象”的问题。
一是加强纪检内部监管。共调查涉及纪检监察干部信访件4起，目前已经信访查结4起，同时对会议记录存在时间涂改问题的第二支部书记徐某诫勉谈话。二是在全县纪检监察干部中开展X风X纪、理想信念和廉政执纪教育。利用已查办的纪检干部违纪违法案件开展警示教育。三是严格执行X的纪律。对纪检监察干部以案谋私、跑风漏气等违法违纪案件，以零容忍态度坚决查处。
28．针对“选人用人上仍然存在‘托关系、打招呼’等现象，跑官要官现象在一定程度上仍然存在”的问题。
一是坚持正确选人用人导向。突出ZZ标准，注重提拔重用忠诚干净担当的干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，巡视整改以来，提拔了5名县直单位一般工作人员、2名乡镇中层干部任县直单位领导班子成员或乡镇X委委员。二是切实净化风气。结合年底县“两会”选举工作，围绕“九个严禁、九个一律”的纪律要求，加大选人用人风气的监督力度，始终保持对拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼等违规违纪行为的高压态势。三是不断提高选人用人工作的满意度。结合每年年初的年度考核工作，对“跑官要官、说情打招呼”等现象及具体情形进行专项问卷测评，同时与干部广泛进行谈心谈话，发现问题及时整改。
29．针对“少数领导奉行好人主义，对X员干部的日常监督不严格，查办案件中有时还存在打招呼说情、跑风漏气的现象”的问题。
一是强化执纪。把惩处问责“老好人”作为净化ZZ生态的突破口和着力点，对X员领导干部在查办案件中打招呼说情等行为实行全程纪实和报告制度，并根据相应的X纪条规问责处理。对顶风违纪典型案件通报曝光，形成震慑。二是严肃纪检干部办案纪律。对违纪违法行为实行零容忍，严格查处泄露秘密、以案谋私等行为。三是加强干部日常监督管理。结合监察体制改革，对县纪委内设机构职能职责重新梳理划分，出台办案流程图。建立线索排查会议研究制度，规范监督执纪工作行为，已正式实施，已研究排查线索30条。
30．针对“工程建设、征地拆迁等重点领域案件频发，群众身边的‘微腐败’问题屡屡发生”的问题。
一是加强重点领域监管。以撮镇镇为典型，针对巡视发现的“撮镇镇暴露的腐败窝案都发生在工程建设和征地拆迁领域”的问题，10月20日在撮镇镇召开巡察整改督查会，严格执行中央和省市有关严禁领导干部违规干预和插手工程项目建设相关文件，在全县组织开展扶贫、违法用地、征地拆迁等专项督查，针对重点领域开展专项巡察，关口前移、抓早抓小。在扶贫领域专项督察巡察中，严肃查处并上报桥头集镇马龙山村X支部书记凌某违规收缴部分低保金发放困难户、包公镇大许村X支部书记赵某优亲厚友帮助亲属申报危房改造户和违规申报低保问题等10起扶贫领域违纪典型案例，10人受X政纪处分，3人被诫勉谈话；在违规用地专项督察巡察中，发现违法用地26宗，及时制止11宗，已整改到位7宗，查处8宗，对3名乡镇分管负责人、3名基层国土所主要负责人给予X政纪处分，新发生违法用地同比下降54.4 %；在征地拆迁专项督察巡察中，共审核11个乡镇（园区）和单位征迁方案、22个征迁项目。二是重点整治群众身边的“微腐败”问题。制定《关于深化基层X风政风“清洁行动”推进“微腐败”专项治理工作方案》，发挥以案说法作用，强化典型案例警示教育，近期严肃查处了发生在群众身边的“微腐败”问题，针对石塘镇原X委委员李某“雁过拔毛”典型违纪违法问题，对其作出留X察看1年处分，由副科级降为科员，收缴其违法所得资金20120元，并上交县财政。将违规插手干预和承揽工程建设及其他损公肥私、与民争利等行为，作为整治群众身边腐败问题的重点内容，持之以恒抓好监督执纪检查。
31．针对“村干部违纪数量呈上升态势”的问题。
一是开展“农村X风廉政建设加强年”活动。推进阳光村务工程建设，完善村级“小微权力”监督机制，充分发挥“微权监督平台”作用，促进村务、X务、政务公开。二是继续加大对村干部违纪违规行为的问责查处力度。截至目前，全县121名村（社区）干部受到立案查处，释放执纪从严的信号。三是健全村级监督委。选优配强334个村级纪检员，并兼任村务监督委主任，进一步修订完善村务监督委各项制度。四是开展十大“廉洁村官”评选工作。加大X纪条规、正面典型的宣传教育力度。
32．针对“投资发展环境不优，吃拿卡要、‘雁过拔毛’、强揽工程、聚众干扰企业施工等现象时有发生”的问题。
一是全面营造亲商安商便商利商的投资发展环境。召开全县招商引资暨优化投资发展环境大会，印发《XX县进一步优化和保障重大事项重点工程建设环境的实施意见》《XX县损害经济发展环境行为有奖举报暂行办法》。二是加大对损害投资环境行为的监督查处曝光力度。由县委督查室、县政府目标办、县纪委X风政风监督室等部门联合，建立县委县政府中心工作联合督查机制，对吃拿卡要、“雁过拔毛”等违反作风和纪律规定行为，严肃处理，公开曝光。三是加强社会监督。在店埠镇、撮镇镇、XX经开区、合肥循环经济示范园设立优化发展环境工作站，聘请优化发展环境信息员，对政府机关工作人员不作为、慢作为、乱作为行为监督。
33．针对“依法行政意识淡薄”的问题。
一是落实查封金马公司土地使用权问题。已协助市中级法院进行了土地续查封登记，目前该地块一直处于司法查封状态。同时进一步规范《商品房预售许可证》要件和流程。二是规范县政府重大行政决策行为。制定出台《XX县人民政府重大行政决策程序规定》《XX县人民政府重大行政决策目录管理暂行办法》等文件。三是加强法律法规培训。制定出台《XX县政府常务会议学法制度》，规定XX县政府常务会议每年集体学法不少于4次。邀请市政府法制办专家、中国政法大学教授作法治讲座，组织外地学习依法行政经验。
34．针对“存在着个别谈话推荐和考察谈话合并进行的现象，个别批次组织部部长办公会参会人员未达到三分之二要求”的问题。
一是进一步细化、规范干部选拔任用程序。制定出台《XX县干部选拔任用操作规程》，巡视整改以来，共进行2批次干部推荐考察和试用期满干部考核，其中提拔26人，试用期满12人，个别谈话推荐和重点考察谈话严格按照要求分开进行，做到程序合规，记录规范。二是健全完善“县委组织部部长办公会议事制度”。讨论研究干部时，参会人员达不到三分之二的一律不研究不上会。巡视整改以来，召开部务会议2次，参会人员均达到应到会人员的三分之二以上。
35．针对“2016年乡镇X委换届期间，对新进班子的拟提拔人选以考察公示代替任前公示”的问题。
一是认真组织学习《X政领导干部选拔任用工作条例》。组织开展专题业务培训，进一步熟悉干部选拔任用程序。二是严格执行《关于推行X政领导干部任前公示制的意见》。进一步规范公示的内容、程序和范围。最近提拔、重用的26名干部一律通过报纸、网站、AAA公众号等媒体进行公示，进一步扩大干部选拔任用任前公示范围。三是严肃问责。对时任长临河镇X委副书记诫勉谈话，给予时任撮镇镇副镇长X内警告处分。
36．针对“2016年2名干部在处分期内被提拔”的问题。
一是把牢干部选拔任用监督关。完善《XX县拟提拔重用干部征求意见表》，要求征求意见答复部门就拟提拔重用人员是否存在违反计划生育法律法规等进行严格审查，提出明确回复意见。强化各级X组织和纪检监察部门在干部选拔任用工作中的监督把关作用，要求单位X组织在推荐人选时，必须对推荐人选的廉洁自律情况作出结论性意见，严格执行谁审核谁签字谁负责制度。巡视整改以来，26名提拔重用的领导干部全部征求了县卫计委、综治办、纪委、安监局等部门的意见，1人因受到信访举报暂缓任用程序。二是严肃问责。对时任县委组织部干部科科长诫勉谈话，给予时任县纪委审理室副主任X内警告处分。
37．针对“县委授权县委组织部管理各部门内设的副科级领导干部以及全县副科级非领导干部”的问题。
一是理顺管理体制。重新修订《XX县县委管理干部职位名称表》，进一步明确干部管理权限。二是收回任免权限。收回县委组织部管理各部门内设副科级领导干部及全县副科级非领导干部的任免权限。坚持所有科级干部的任免一律由县委常委会研究决定。
38．针对“超职数配备干部33人，6个县直单位配备了X组专职副书记”的问题。
一是严格领导干部职数和职级管理。严格按规定配备干部，除中央、省、市有明确规定的，一律不超职数配备领导干部。二是加大机构整合和改革的力度。重新核定有关单位“三定”方案，在6个X员数较多的X委（X工委）增设了专职副书记职位，消化县卫计委、经信委、发改委、合肥循环经济示范园等单位超职数配备的X组副书记4名。三是坚持“只出不进”的原则。已经超职数配备的干部区分情况逐步消化。
39．针对“存在混编混岗现象，全县科级干部岗位中，有17名公务员在事业单位任职，14名事业身份人员在行政岗位任职”的问题。
一是逐步消化。对不同时期、不同原因产生的混编混岗问题，区分情况逐步消化，巡视整改以来，对事业人员身份的2人进行了岗位调整。二是严格机构编制管理。在干部调配使用时，严格考虑个人资格条件和岗位性质，做到人岗相适，坚决杜绝行政编制、事业编制混用、挤占、挪用情况的发生。
40．针对“违规经商办企业、违规兼职取酬禁而不止，‘吃空饷’问题屡禁不绝，全县仍有183人在编不在岗”的问题。
一是开展三个专项整治行动。出台《XX县X政机关开展三个专项整治工作方案》《关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的实施意见》《关于XX县社会组织2017年年度检查工作有关事项的通知》，在全县开展违规经商办企业、违规兼职取酬、“吃空饷”问题的专项整治。二是调查处理。280名违规兼职人员清理到位，其中3名人员主动上交违规兼职取酬14.06万元。对183人在编不在岗人员进行核实，其中属于事业单位人员153人，目前已返岗28人，限期返岗59人，拟办辞退14人，拟办辞职3人，已办辞职辞退3人，长期病假执行病假工资或拟办病退18人，病假大于6个月的3人，病假小于6个月的5人，病事假停发工资20人；属于公务员29人，已经返岗5人，限期返岗4人，限期未返岗1人，改革性退出领导岗位13人，长期病假执行病假工资或拟办病退3人，病假大于6个月的2人，病事假停发工资1人；属于机关工勤人员1人，目前长期请假执行病假工资。三是严肃追责问责。县纪委已对4名违规经商办企业人员进行问责处理，对负有监管责任的时任县委组织部综合科科长高某诫勉谈话，给予县人社局分管副局长孙某X内警告处分。
41．针对“干部队伍年龄老化现象比较严重，县管干部511人中，60年代出生232人，占45.4%”的问题。
一是全面实施县管领导干部和领导班子“三案一单”精准管理。全面建立县管领导班子基础信息档案。二是加大不适宜担任现职干部调整力度。积极推进领导干部能上能下，为优秀年轻干部成长进步腾出空间。目前，已有1名县直单位正职因身体原因被调整任职，3名60年代的县直单位班子成员退出领导岗位，提拔了7名80后优秀年轻干部进入县直和乡镇领导班子。
42．针对“干部学历层次不高，高素质人才匮乏，全县副科级以上领导干部第一学历为中专及以下的超过一半，全日制本科以上学历的只占11%”的问题。
一是加大人才引进力度。进一步加大公务员招录力度，侧重于招录建筑、规划、机械、电子商务、会计等紧缺专业。二是持续改善干部队伍结构。新招录选调生7人、公务员134名，其中研究生15人，大学125人，大专1人，全县公务员队伍年龄学历结构更趋优化。三是实施高层次人才引育计划，打造特色人才品牌。出台《XX县创新创业人才引育工程实施办法（试行）》，创新引进培育高层次人才办法。
43．针对“交流轮岗工作不到位”的问题。
一是建立县直机关非县管领导班子公务员跨部门转任长效机制。出台《XX县2017年县直机关公务员跨部门转任工作实施方案》，年底前完成首次县直机关非县管领导班子公务员跨部门转任工作。二是坚持重要岗位干部定期轮岗交流。目前，已对2名任职超过10年的干部进行交流任职，从市直单位引进1名年轻干部任县直单位正职。
44．针对“回迁安置缓慢”的问题。
一是加快回迁安置进度。县委县政府召开安置工作专题会，出台《XX县安置房建设管理实施暂行办法》，成立县安置办，计划2017年建设安置房5237套、2018年17494套、2019年7395套、2020年24065套。二是加强公租房建设管理。企业投资建设的1967套公租房项目，已全部竣工交付使用，政府投资的公租房已建成交付656套，其中432套已配租。
45．针对“教育扶贫资助政策执行不到位，2016年XX县贫困家庭学生应享受教育扶贫资助1597人，有935人未享受资助，占比58.55%”的问题。
一是严格落实教育扶贫资助政策。加大教育、扶贫、财政等部门协调配合，组织县扶贫办、县教体局和有关乡镇、行政村认真核查漏发被资助人员。二是及时发放资金。935名建档立卡家庭学生助学金全部打卡发放到位，共补发64.5万元。三是加大教育扶贫力度。出台《XX县“扶贫立志助学金”实施办法》，对贫困学生予以资助。
46．针对“2013年以来XX县以县委县政府名义召开会议达3676次，平均每个工作日3次以上”的问题。
一是精简会议数量。一般事务性的会议，不要求主要负责人参加，主题相近、内容相关的会议一律合并召开。二是严把会议程序。所有以县委县政府名义召开的会议须报县委县政府主要负责同志批准，截至目前，以县委名义召开会议比去年同期下降了20%。
47．针对“2013年以县委县政府名义发文3235件，平均每个工作日2.8件以上”的问题。
一是从严控制发文数量。部门事务不以县委、县政府和两办的名义发文，凡是涉及调整领导组均以领导组文件印发，不发没有实质性内容的文件，严防以文件贯彻文件。二是完善发文审核审批程序。健全X内规范性文件备案审查制度，除全县性重要会议活动县委、县政府可制发文件外，其他会议活动的通知，一律通过县政务平台群发信息，今年以县委名义印发文件数比去年同期下降40%。
48．针对“东投公司2013-2015年各项招待费支出达237.49万元”的问题。
一是督促东投公司严格公务接待管理。近三月，东投公司招待费支出3.5万元，同比下降26.5%。二是严肃问责。给予东投公司办公室主任赵某X内警告处分。三是修订完善公务接待管理工作制度。严格接待范围、接待标准、审批管理、经费报销、监督检查程序。截至目前，全县公务接待支出268万元，同比下降45%。
49．针对“撮镇镇赵光村将集体土地收益28万元设立‘小金库’用于吃喝招待”的问题。
一是对相关责任人严肃追责问责。对赵光社区支部书记、社居委主任张某，社区副书记朱某，社区支委委员、时任监督委主任石某予以立案审查。二是开展自检自纠。要求撮镇镇在全镇范围内开展“私设小金库”自查自纠，加大对财务支出的监管。
50．针对“2017年6月20日，县卫计委组织系统内组工干部30余人到泾县开展X性教育，当晚返回后由白龙镇卫生院公款招待，共饮用白酒、啤酒各10瓶”的问题。
一是立即追缴公务接待费用。参加公款招待人员已于9月6日每人自付124元共4800元支付饭店。二是严肃处理违纪行为。给予卫计委X委委员、主任科员郑某X内严重警告，给予白龙镇卫生院院长曹某X内严重警告。分别对县卫计委主任韦某、县纪委派驻第四纪工委书记李某进行“红脸出汗”谈话。三是举一反三。进一步加大对“四风”“小四风”问题查处力度。
51．针对“县投融资管理中心2013-2015年以‘降温费’‘取暖费’等名义违规发放各类津补贴408.56万元”的问题。
一是迅速组织违规津补贴清退工作。实为东投公司发放各类津补贴，截至目前，为在编在岗人员发放的327.76万元违规津补贴已全部退缴，其余为聘用人员发放的除基本工资以外的津补贴，此补贴不属于违规发放，违规发放部分已全部清退到位。二是严肃问责。给予东投公司董事长梁某X内严重警告处分，对时任东投公司董事长何某诫勉谈话。
52．针对“县水务局2014-2016年以‘施工现场津贴’‘验收补助’等名义，违规发放各类补贴194.08万元”的问题。
一是迅速组织违规津补贴清退工作。截至目前，违规发放的183.223万元津补贴已全部清退，未清退的10.857万元包括：自然减员袁家群（已死亡）1.988万元，经审计符合规定的防暑降温费1.11万元，经审计认定合理的袁河西水库值班补助7.759万元。二是严肃问责。给予县水务局局长盛某X内警告处分。
53．针对“循环园管委会2016年自定项目发放千分制考核奖励49.78万元”问题。
一是迅速组织违规津补贴清退工作。循环园管委会发放的49.78万元已全部清退，并取消千分制考核。二是严肃问责。对时任循环园管委会纪工委书记袁某诫勉谈话。
54．针对“项目拆迁方案制定不严谨、标准不统一、执行不严格，腐败隐患较多。如撮镇镇合马路改造工程项目有9户共26人拆迁档案内无户籍资料，占抽查36户的25%；店埠镇毛谷堆组村庄改造项目有14户拆迁档案资料被手写涂改增加房屋面积，占抽查32户的44%”的问题。
一是严肃问责。针对“合马路改造工程”和“毛谷堆组村庄改造项目”拆迁档案不规范问题，目前均已整改到位，给予相关责任人王某X内警告处分、马某X内警告处分、吴某行政警告处分。给予相关责任人杨某、童某、祝某、王某 “红脸出汗”谈话处理。二是完善管理机制。统一全县征收补偿协议和附属物登记表格制式，规范档案管理。
55．针对“招投标管理混乱，规避公开招投标现象普遍”的问题。
一是深入核查，开展专项整治。出台《关于开展建设工程项目招投标专项排查整治行动的方案》，对招投标项目进行全面排查，重点查处应招未招、虚假招标、手续不全、挂靠转包、随意变量变价等违法违规行为。二是成立县招管委。县长任主任，常务副县长和分管建设、招投标工作的副县长任副组长，作为全县政府性工程招标方式决策机构。三是改革公开招标方式。公开招标必须公开透明地招有实力、有信用、有责任的施工企业，建立施工企业库，优先让入库企业参加报价和投标。四是加强审计监督和政府督查。县审计局对政府性工程进行跟踪审计，强化工程决算审计。县公管局牵头，请第三方对政府性工程进行日常巡查，及时发现问题并进行处罚和整改。县政府目标督查和考核办公室把政府性工程实施情况作为督查重点，每月一通报。五是严肃问责处理。对县公管局局长孙某进行诫勉谈话。六是进一步规范招投标行为。贯彻落实《合肥市公共资源交易项目交易方式管理规定》精神，原则上政府性工程都要公开招标，极少数涉及保密等原因，确需邀标或单一来源采购的，由招管委会议研究决定。依法必须招标的建设工程项目及达到公开招标限额标准的政府集中采购项目必须严格履行公开招标程序。今年9-11月，招投标中心共办理工程类和采购类项目355个，其中公开招标项目312个，邀请招标和单一来源项目共43个，占比12%。
56．针对“县政府常务会和县长办公会多次研究确定招标方式，为违规行为披上‘合法’外衣”的问题。
一是规范非公开招标方式。对确实需要采取非公开招标方式进行招标的，严格按照合肥市公共资源交易等相关规定执行。非公开招标一律进行专家论证，论证意见与项目情况一并在安徽合肥公共资源交易中心和XX县公共资源交易中心网站公示。二是减少单一来源采购。按照项目分类尽快建立定点服务单位项目库，减少单一来源采购、邀请谈判等非公开招标情况发生。县政府常务会议不再研究非公开招标事宜，切实将问题整改到位。三是加强与垄断性行业战略合作。涉及水、电、气、暖等工程设计、监理、施工，由县财政局、公管局等部门按垄断企业和特许经营确定招标方式，不再提交县政府常务会研究。
57．针对“有的项目虚假招标补手续，如概算价1.8亿元的撮镇镇青年小区二期工程，在项目已经开工的情况下，县长办公会同意采取邀标方式，后撮镇镇政府又擅自更改为单一来源方式补办了手续”的问题。
一是立即对青年小区二期工程进行调查。青年小区二期A标段项目原采用BT方式因大环境变化被叫停，经县长办公会议研究决定采用邀请招标方式继续建设，共邀请了三家单位参与投标，经评委会评审确定，报价最低者中标。二是加强工程后期监管。安排专人驻现场管理，从项目的原材料购进、现场作业等各个环节都要求监理单位进行跟踪及旁站。三是杜绝招标补手续。严格遵守国家招标投标法律及地方性法规的规定，应该公开招标的项目坚决履行公开招标手续，杜绝此类情况的发生。四是严肃问责。给予撮镇镇规划建设分局局长王某X内警告处分。
58．针对“项目建设手续不齐全。XX县部分建设项目审批流于形式。县住建局2013-2017年7月实施千万元以上工程项目43个，项目手续不齐全的有21个，占比48.8%”的问题。
一是加强项目建设程序管理。要求相关部门按照项目用地许可、规划许可、施工图审查、招标投标、质量安全监督、工程竣工验收备案等法定建设程序，进一步加强项目审查，严格施工许可管理，对手续不齐全、程序不到位的建设项目，不予办理质量安全监督手续、不予颁发施工许可证。二是开展专项审查。对这21个项目（市政路桥类项目5个，园林绿化类项目8个，市政供水类项目8个）进行重新审查，其中手续确实不全的将在两个月内全部整改到位。三是严肃问责。给予县住建局分管副局长杨某X内警告处分。
59．针对“施工企业挂靠、转包问题多发”的问题。
一是加强信息核对。认真按照施工企业投标文件内容，核对施工企业主要管理人员、任职资格证书、社保资料、公司任命文件等信息，对于不符合条件的坚决不允许施工。二是加快源头治理。指导市政公司转变经营方式，加大生产经营投入，增收节支，逐步增加公司产值，不再依赖挂靠增加产值利税。三是加大处罚力度。针对工程转包及挂靠行为，坚决追究相关责任人责任，做到违法必究。
60．针对“违背招标文件签订施工合同或协议”的问题。
一是规范合同签订。严格按照招投标文件签订合同，明确兑现施工单位投标承诺，商请有关专业人士参与斟酌每项条款。二是严格合同履约管理。对中标工程造价的动态变化进行跟踪监督，发现不符合有关法规的行为及时指正，防止出现“阴阳合同”危害建筑市场。三是建章立制。县政府出台政府性工程工期管理办法，加强工期管理，做到奖勤罚懒。县住建局建立失信企业黑名单制度，做到奖优罚劣。四是严肃调查处理。对东部新城建设指挥部办公室副主任张某违背桥头集路拆迁恢复楼项目招标结果，违规签订代建合同等问题进行立案调查。
61．针对“变更签证‘先上车后补票’。2014年12月县长办公会研究同意唐安幸福家园三期工程设计变更，而此时工程已竣工验收近1年”的问题。
一是立即对该工程变更签证情况进行调查。撮镇镇唐安幸福家园三期项目因安全、品质提升等需求对工程设计进行变更，2014年年初撮镇镇政府出具报告，要求对相关变更签证予以确认。县招投标中心接报告后，于2014年7月份组织相关专家对变更签证进行审核,8月出具变更签证审核报告，12月上县长办公会研究确定。由于该工程已于2014年5月份交付安置，属于变更签证“先上车后补票”行为。二是规范工程变更审核和决策程序。施工单位提出工程变更，由业主单位报县公管局，县公管局牵头，重点局、审计局、住建局、财政局等部门参加，进行八方会审，现场审核把关，提出初步意见，报县政府常务会研究决定。三是进一步加大对政府性投资工程建设招标管理和标后监管。保证工程变更质量，合理控制工程成本，严禁通过设计变更来达到建设规模扩大、用材标准提高，断绝施工单位提高造价的行为。加强建设项目变更签证的管理，使工程签证真正发挥弥补设计不足的作用。四是严格管理人员履职责任。加强对现场管理人员的廉政教育，提高维护国家利益的思想认识，严肃追究失职、违反规定等行为。
62．针对“东投公司出借资金给企业未及时收回，逾期未还金额2.56亿元，其中民营企业4家，金额1.47亿元。无担保出借资金，资金风险大，有的企业已停产，造成国有资产流失”的问题。
一是责令东投公司进行催收。目前2家公司合计1.297亿元已全部归还到位，1家有部分抵押物并作出还款承诺。二是提请法律诉讼。1家已起诉，1家已诉讼立案进入执行阶段。三是完善资金使用管理制度。东投公司已制定《重大财务事项管理办法》，加强出借资金的风险评估，加大资金使用的风险管控，严禁对市场主体出借资金。四是严肃问责。给予东投公司董事长梁某X内严重警告处分（与东投公司违规出借财政资金8407.6万元给安徽金马房地产开发有限公司问题合并处理）。
63．关于“东投公司2013-2017年6月累计向16家企业无担保出借资金2.37亿元，其中借款给民营企业15家合计2.09亿元”的问题。
一是核实情况。经查，这些借款中，部分为县域大建设项目的工程预付款，主要是因为各种因素导致不能按程序支付工程款，但已经施工，为保障工程能快速推进、尤其是农民工的利益，借给部分工程款；部分属于再生资源企业借款，这些企业当时由县招商引资引进，为缓解企业资金压力，由县财政协调，东投公司借给部分资金。二是责令催收。目前已收到还款1.026亿元。三是要求东投公司坚决履行“三重一大”决策程序。企业对外投资、借款等重大事项必须经过县政府常务会议、县国资委会议集体研究。
三、常态长效促巩固，切实营造风清气正的ZZ生态
我们将以此次巡视整改为契机，以驰而不息、抓铁有痕的精神，持续推进各项整改任务，推动全面从严治X各项决策部署在XX落地生根。
一是持续树牢“四个意识”。以X的十九大精神为引领，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与整改落实工作紧密结合起来，与全面从严治X的新部署新要求紧密结合起来，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“五个纯粹”，使整改落实的过程真正成为X的建设全面加强的过程。
二是持续推进问题整改。对需要长期整改的问题，县委将紧盯不放，持之以恒、驰而不息地抓紧抓好、抓出实效。对已完成的整改工作，县委将适时组织“回头看”，全面回顾检验整改成效，确保问题不反弹、整改结果不走样。对巡视组反馈的涉及全局性、普遍性的问题，注重通过建章立制加以解决，推动巡视成果转化为具体制度，切实做到用制度管人、管权、管事。
三是持续促进成果转化。坚持以整改促改革、促发展、促稳定，切实把巡视整改工作激发的正能量转化为推动经济社会发展的强大动力。紧紧瞄准“全市争一流、全国五十强”发展目标，深入实施“五大发展行动计划”，全面推进“十大工程”建设，统筹抓好转型升级、城乡建设、民计民生、生态环保、改革攻坚、X的建设等各项工作，推动全县经济社会发展水平再上新台阶，真正以改革发展稳定的工作成效体现巡视整改的实际成果。
XX区委关于巡视整改情况的通报
根据省委统一部署，2017年12月14日至2018年1月31日，省委第二巡视组对XX区进行了机动巡视。2018年4月19日，省委巡视组向XX区反馈了巡视意见。根据《中国共产X巡视工作条例》和《中国共产XX内监督条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、X的领导方面
（一）关于“‘四个意识’不强”的整改情况
1. 针对“组织学习宣传十九大精神有差距”问题
一是在区委常委班子巡视整改专题民主生活会上，各区委常委就学习宣传十九大精神有差距问题作出了深刻对照检查。二是营造浓厚的学习氛围。加强区委理论学习中心组制度化、规范化、常态化、长效化建设，制定了《区委理论学习中心组2018年学习选题计划》，把习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神作为必学内容，今年以来开展集中学习7次；组建区乡两级宣讲团，深入机关、学校、企事业单位、村（社区）开展X的十九大精神宣讲1121场次；组织全区干部积极订阅《X的十九大报告辅导读本》《习近平谈治国理政（第二卷）》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等系列读本2万余册，编印《X的十九大精神暨新X章学习手册》《X的理论和政策常用名词及解释》等学习材料供X员干部学习。三是营造浓厚的社会氛围。区委主要领导针对十九大学习宣传氛围营造问题集体约谈了乡镇（街道）X（工）委书记，并责成区委宣传部实地到点督促跟进抓落实；开展形式多样的氛围营造，在城区显著位置制作X的十九大精神宣传展板843块、悬挂标语87条、设置宣传栏125块，发放宣传海报3.56万张、对联3.76万幅，喷写字模标语2000余条；打造X的十九大精神宣传长廊，在高速公路和主要公路沿线，制作大型公益广告63块、大型永久性宣传标语5处、墙面宣传标语83条；打造文化长廊，在汉庄镇、辛街乡道路沿线制作造型牌120块、墙体画180幅、墙面宣传标语54条；在区级媒体平台、新闻网站及AAA公众号开设学习宣传贯彻十九大专栏，刊载稿件200余条，播出新闻1400条次。
2. 针对“贯彻绿色发展理念的意识不够”问题
一是牢固树立绿色发展理念。将习近平总书记生态文明思想、生态环境保护相关法律法规和制度规定纳入全区各X委（X组）理论学习中心组学习计划，开展了2次区委理论学习中心组集中学习；3月以来区委常委会每月至少研究部署生态文明建设工作1次。二是贯彻落实环境保护要求。严格执行《XX区X政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》《乡镇（街道）及区直有关部门环境保护工作责任规定（试行）》，制定《XX区申报创建国家级生态文明示范区工作方案》《XX区贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见问题整改方案》，环境保护工作的法治化、精细化水平切实提高。三是加大环境保护宣传力度。对环境违法行为进行曝光，深入开展生态文明和环境保护知识进机关、进校园、进社区、进乡村、进企业活动，区级媒体平台设置“绿水青山就是金山银山”专栏，今年以来刊载相关稿件246条次。四是加强林政资源管理，加大环境监察执法力度。区委领导约谈了负有监管责任的区林业局局长、分管副局长，责令向区委作出深刻检查；强化属地责任，加大各园中园林业政策法规宣传力度，切实履行监督职能，提升监管能力；严格执行占用征用林地审核审批程序，依法查处了保山工贸园区昌宁园海产养殖基地违法使用林地行为，陶学昌擅自改变林地用途、滥伐林木案，已依法给予责令改正并处罚金45430元、补种树木1125株并处罚金7372.4元的处罚，4月9日昌宁园海产养殖基地建设项目取得了省林业厅的使用林地审核同意书。
3. 针对“村民小组活动场所建设落实不到位”问题
一是在区委常委班子巡视整改专题民主生活会上，区委主要领导、区委组织部部长就活动场所建设落实不到位问题作出了深刻对照检查；区委领导约谈了区委组织部分管副部长、区文化广播电视体育局分管副局长、区浦发项目协调办主任，责令向区委作出深刻检查。二是加快推进村民小组活动场所建设后续扫尾工作，全区258个村民小组活动场所已全部建成投入使用，并按“十有”标准配备齐全，4月15日通过市级验收。三是强化活动场所管理使用，切实发挥村民小组活动场所的主阵地作用，将活动场所建设、管理、使用等相关信息上传至综合服务平台，全部建立电子台账。
通过整改，全区各级X组织和领导干部“四个意识”进一步增强，学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神的思想自觉和行动自觉进一步增强。各级领导干部贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性明显增强，以生态文明思想引领经济社会发展的意识树得更牢。村民小组活动场所的建设、管理、使用更加规范，功能效用得到有效发挥。
（二）关于“意识形态工作不到位”的整改情况
1. 针对“区委履行主体责任意识不强”问题
一是认真履行意识形态主体责任。在区委常委班子巡视整改专题民主生活会上，各区委常委就意识形态工作不到位问题作出了深刻对照检查；严格落实区委常委会每年专题研究意识形态工作不少于2次的要求，4月26日区委常委会专题研究意识形态工作，制定了《XX区贯彻落实X委（X组）意识形态工作责任制考核实施细则》，及时调整充实了区委意识形态工作领导小组；区委领导约谈了意识形态工作责任制落实不到位的区委政法委、区发改局、团区委主要负责人，要求限期整改存在问题，全区各级X组织及时成立和调整充实了意识形态工作领导小组，明确了意识形态工作分管领导，进一步规范了工作痕迹管理；5月4日召开区委意识形态工作会议，安排部署全区意识形态工作，区委书记与全区各乡镇（街道）、区直部门X组织书记签订了意识形态工作责任书，压实意识形态工作责任。二是推动意识形态工作常态化、规范化、制度化。严格落实每季度分析研判1次意识形态领域情况的要求，2月28日召开了第一季度意识形态领域分析研判工作会议，研究制定了第二季度工作方案；将意识形态纳入巡察范围，4轮巡察共对27个乡镇（街道）和区直部门的意识形态工作开展了巡察监督，被巡察单位针对意识形态工作存在问题进行了认真整改。三是及时向市委编办申请成立区委网络安全和信息化领导小组办公室，并提交了工作方案，因X和国家机构改革暂未批复，待批复后迅速成立。
2. 针对“执行宣传纪律不严”问题
一是加强文化阵地建设。开展ZZ性非法出版物专项整治行动，举办全区侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，集中销毁非法光盘27950张，非法书刊杂志1800本，非法印刷品250份，发放宣传资料400余份；加强干部宣传教育，将“扫黄打非”宣传教育纳入X员干部教育培训内容。二是规范宣传报道。针对区纪委四届二次全会报道失实问题，给予撰稿记者通报批评并责令作出书面检查，给予时任区委宣传部分管副部长诫勉谈话的问责；修订了《XX区委宣传部审稿审片制度》《XX区委宣传部宣传纪律制度》，进一步改进新闻报道工作；加大宣传纪律教育力度，统筹安排全区宣传干事到市、区媒体平台学习，强化纪律意识，提高业务水平。三是坚决封堵ZZ性非法出版物和有害信息传入，区委组织部对今年以来参加涉外活动的15名干部开展了提醒教育，确保严格遵守X的外事纪律。
3. 针对“落实X的宗教政策和纪律有偏差”问题
一是在区委常委班子巡视整改专题民主生活会上，区委主要领导和区委副书记、区委统战部部长就落实X的宗教政策和纪律有偏差问题作出了深刻对照检查。二是强化政策学习，进一步深化对宗教自身规律和宗教工作规律的认识，提高宗教工作法治化水平。三是加强对宗教团体的管理和引导。强化《宗教事务条例》宣传，开展“四个一”活动，今年以来，共组织开展X的十九大精神专题宣讲培训6次；在宗教活动场所开展宗教法律法规专题宣传7次；召开全区民族宗教领域形势定期分析研判联席会议6次，形成了《XX区民族宗教领域形势研判报告（2018年第一季度）》；区级领导牵头组织有关部门走访调研3次。四是及时整改了宗教管理不到位的问题，区委主要领导约谈了区委统战部负责人，区纪委给予时任区委统战部常务副部长、区民宗局局长书面诫勉的问责；对区委统战部常务副部长、区民宗局分管副局长、区民宗局经办人员进行X纪政务立案审查；认真落实宗教事务管理“一网两单”责任，以自然村为单位，全面推进宗教网格化建设和管理。
通过整改，区委和各X委（X组）贯彻落实意识形态工作的主体责任不断强化，牢牢掌握意识形态的领导权、管理权和话语权的能力不断增强。X的宗教工作基本方针得到贯彻，宗教界爱国统一战线不断巩固。
（三）关于“脱贫攻坚不作为、乱作为问题较为明显”的整改情况
1. 针对“责任担当不够”问题
一是压实各级领导责任。将2018年确定为“脱贫攻坚完成年”，研究制定了《XX区2018年脱贫攻坚工作方案》，对重点工作进行细化分解，明确了区级责任领导、牵头部门、责任主体和完成时限；全面落实“X政一把手负总责、五级书记抓扶贫”的责任制，区委书记和有脱贫攻坚任务的乡镇（街道）和主责部门签订了脱贫攻坚责任状，横向到边纵向到底压实责任。今年以来，区委召开专题述职汇报会2次、区委常委会专题研究脱贫攻坚工作3次，区委理论学习中心组集中学习习近平总书记扶贫开发重要战略思想和中央、省委、市委脱贫攻坚政策2次，区扶贫开发领导小组召开联席会议3次，开展了乡镇（街道）和挂包单位半年评价1次、驻村工作队员季度评价2次，“五个一批”牵头行业部门共召开专题会议79次；开展了2次脱贫攻坚现场督察调研，区委、区政府主要领导分片带队对脱贫攻坚重点工作、重点项目进行实地督察检查，在一线发现问题、督促整改。二是针对辛街乡龙洞村2016年整村推进项目花椒种植实施不力问题，将辛街乡龙洞村267亩花椒种植项目资金收回区财政，纳入财政涉农资金统筹整合范围，结转结余资金得到盘活使用，区纪委给予负有领导责任的辛街乡乡长诫勉谈话的问责，责成辛街乡给予负有直接责任的辛街乡林业站站长取消当年评先评优资格的问责。
2. 针对“扶贫资金管理不规范”问题
一是及时开展自检自查。4月26日对各乡镇2017年一、二、三批统筹整合财政涉农资金项目管理情况开展了自检自查，重点对丙麻乡、瓦窑镇、瓦渡乡、瓦房乡、杨柳乡、蒲缥镇进行了实地督查，对督查发现的问题进行了限期整改；自6月7日起至8月30日结束，开展乡镇和区直有关部门财政扶贫资金自查自纠专项整治行动。二是进一步规范扶贫资金监管。在资金安排、分配、支出、监管等各环节严格执行扶贫资金管理相关规定，修订了《XX区脱贫攻坚统筹整合使用财政涉农资金试点工作实施方案（试行）》和《XX区脱贫攻坚统筹整合使用财政涉农资金管理办法（试行）》。三是针对杨柳乡财政所易地扶贫搬迁资金未按规定在财政专户中设置专账问题，已责成杨柳乡按照相关规定和要求，撤销了“村级资金专户”和“收入汇缴专户”，所有财政扶贫资金统一纳入财政所“专项资金专户”储存；区委领导约谈了杨柳乡乡长，责令在乡X委班子巡视整改专题民主生活会上作出检查；7月初将组织开展扶贫项目资金管理专题培训，切实提高各乡镇（街道）、区直部门扶贫项目资金管理规范化水平。四是加强审计监督。5月20日制定了《XX区2018年扶贫资金全覆盖审计工作方案》，拟于7月开展扶贫资金专项审计，实现审计监督全覆盖。
3. 针对“违纪违规问题时有发生”问题
一是加大对扶贫领域违纪违规问题的查处力度。开展了扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，严肃查处贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领等问题，今年以来共函询了结问题3件，问责处理干部8人，给予X纪政务处分10人。二是严肃查处瓦窑镇原副镇长、老营社区原X总支书记李宗岗违纪违法一案，4月16日给予李宗岗开除X籍、开除公职处分，涉及违法问题已按程序移交区检察院依法处理，并在全区进行了通报；给予老营社区原X总支副书记罗吉开除X籍处分；对履行主体责任不力的瓦窑镇原X委书记、原镇长给予免职、降职和调离原工作岗位的问责处理，由区委领导主持召开了瓦窑镇镇村干部大会，对瓦窑镇全体X员干部进行了集体廉政提醒谈话。
通过整改，区委进一步强化了脱贫攻坚责任担当，区、乡、村三级书记抓扶贫，一级抓一级、层层抓落实的脱贫攻坚责任体系进一步压实，各级领导干部思想认识、工作作风、能力素质得到全面提升，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
二、X的建设方面
（一）关于“基层X建抓得不够扎实”的整改情况
1. 针对“深入研究不够”问题
一是在区委常委班子巡视整改专题民主生活会上，各区委常委就X建工作不到位问题作出了深刻对照检查。二是层层压实基层X建责任。制定了《区委常委会2018年工作要点》，严格落实区委每年专题研究X建工作不少于4次的要求，明确各X（工）委每两月专题研究X建工作不少于1次，分别于2月28日、5月4日召开了区委加强X的领导工作会议和“基层X建巩固深化年”重点工作任务推进会，分析X建工作存在问题，全面安排部署工作；今年以来区委常委会专题研究X建工作3次，分别为：提高全区村（社区）组干部补贴及X建助理员聘用相关事宜、《XX区村（社区）干部绩效分层管理考核办法》《关于全面推进“基层X建巩固深化年”的实施方案》《区委常委班子X建责任清单》。三是实行项目化推进，严格落实X员日制度。印发了《XX区“基层X建巩固深化年”重点任务清单》，制作“口袋书”下发至每一名X组织书记，建立X建工作项目台账；坚持“一月一主题，两月一交叉，三月一督查”，开展了5个“主题+专题”X员日活动，推动“三会一课”等X内基本制度落到实处。
2. 针对“X建引领作用发挥不充分”问题
一是强化X建思维。把抓好X建工作当做最大的政绩，把抓好中心工作作为X建工作的发力点，健全完善综合考核和X建工作责任制考核机制，在年度综合考核中同步检查X建工作开展情况，在X建工作责任制考核中同步检查重点工作开展成效；邀请市委组织部领导在区委理论学习中心组第七次集中学习和第3期学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神专题研讨班上作X建工作专题辅导。二是把抓X建促脱贫攻坚作为X建工作责任制考核重要内容，乡镇（街道）每月至少召开1次X（工）委会议专题研究脱贫攻坚工作，5月25日至27日，区委督查组对河图街道、西邑乡、瓦窑镇抓X建促脱贫攻坚情况开展督查，从6月份开始，全区抽调7个督查组，每月对各乡镇（街道）、区直部门开展一次全面督查。针对专题研究脱贫攻坚工作不够问题，区委领导约谈了西邑乡、瓦窑镇X委书记，责令立行立改，并在班子巡视整改专题民主生活会上作出检查。
3. 针对“基层X组织学习实效性不够强”问题
一是强化阵地建设。加强学习培训和教育引导，实现了X组织书记全员轮训；管好用活村组活动场所，制定《村组活动场所管理使用办法》，采取村干部值班、X员轮流值守、无职X员设岗定责、老年协会参与等方式，强化活动场所的日常管理和使用。二是针对金竹林社区X员活动室展板实效性不强的问题，区委领导约谈了河图街道X工委书记，责令立行立改，并在班子巡视整改专题民主生活会上作出检查；由区委组织部督促指导，及时更换金竹林社区活动室展板，同时以点带面、举一反三，各X（工）委、X组对照金竹林问题进行自检自查，及时整改存在问题。
4. 针对“学习教育内容存在偏差”问题
一是区委举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神专题研讨班5期，分领域举办“万名X员进X校·善洲故里先锋行”培训示范班12期，各X（工）委举办37期，共轮训X员8583名，对区管干部、各级X组织书记、村（社区）干部进行了全员轮训。二是针对河图街道X小组学习内容存在偏差问题，区委领导约谈了河图街道X工委书记，责令河图街道X工委制定整改方案，将习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神以及X章X规作为主要学习内容，今年以来开展理论学习中心组集中学习4次。三是在理论学习过程中，要求学原文、读原著、悟原理，做到学深悟透，在此基础上结合省、市、区工作实际深化学习。
通过整改，区委对全区X建工作的研究谋划更加深入，X建引领作用充分发挥，基层X组织ZZ功能得到强化，组织力不断提升，学习的规范性、实效性切实增强。
三、全面从严治X方面
（一）关于“履行‘两个责任’不到位”的整改情况
1. 针对“研究X风廉政建设和反腐败工作全面谋划和安排部署不够”问题
一是区委常委班子带头，切实担负起X风廉政建设和反腐败工作的主体责任，严格落实区委每年至少召开2次X风廉政建设专题会议的要求，2月7日区委常委会专题听取了区纪委关于全区2017年X风廉政建设和反腐败工作的汇报，研究部署2018年工作。二是压实全面从严治X责任，区委书记和全区各乡镇（街道）、区直部门X组织书记签订了X风廉政建设责任书，加强对履行全面从严治X责任的监督检查；健全完善了X风廉政建设责任制考核机制，实行X风廉政建设“一票否决”，检查考核结果在全区范围内进行通报。
2. 针对“推进‘三转’不坚决，聚焦主责主业不够”问题
一是坚决支持全区纪检监察机关落实“三转”要求。印发了《关于落实省委第二巡视组巡视整改要求深化纪检监察机关“三转”的通知》，督促全区纪检监察机关聚焦监督执纪问责主业，对落实“三转”不到位的问题立即整改，6月，区纪委对各乡镇（街道）纪（工）委“三转”情况进行了督促检查，并约谈了X委书记和纪委书记，明确把X组织支持纪检机关落实“三转”情况纳入年底X风廉政建设考核范围，对不落实“三转”要求的X组织负责人严肃追究责任。二是5月29日区委常委会专题研究区纪委监委“三转”事宜，明确区纪委监委尽快扫尾征地拆迁相关工作，今后不再参与主责主业外的其他工作；进一步清理调整区纪委监委参与的议事协调机构，把工作重心聚焦到监督执纪问责上来。三是加大“一案双查”力度，对监管不力的瓦窑镇前后两位纪委书记给予通报的问责，督促全区纪检监察机关履行好监督责任。
3. 针对“干部管理不严”问题
一是坚持“凡提四必”，坚决防止“带病提拔”，抓实领导干部个人有关事项填报工作，严把报告审核关。二是对近年来涉及问责或X纪政务处分的区水务局、区畜牧局等26家单位领导班子开展廉政约谈，共约谈领导干部203名；组工干部与700余名区管干部开展了谈心谈话，有针对性地开展教育引导工作。三是从严管理干部。严格执行《中国共产X问责条例》，对领导干部履职情况开展监督检查，对落实不力、敷衍塞责的深查严究。今年上半年，共问责领导干部24人，其中科级领导20人，一般干部4人。特别是对汉庄镇部分领导调查研究不深不透、作风不实的问题给予严肃追责，分别给予X内严重警告处分4人，免职处理1人，通报批评1人。
4. 针对“腐败易发多发”问题
一是加强警示教育。组织全区585名村务监督委员会主任、村（社区）副主任开展警示教育，编印《XX区违纪违法典型案例启示录》1000本下发到部门、乡镇（街道）和村（社区），选取3件村干部违纪违法典型案例制作警示教育片并在村干部培训示范班中播放，教育广大X员干部筑牢拒腐防变思想防线。二是扎紧制度“篱笆”。深入学习贯彻《中国共产X廉洁自律准则》《中国共产X纪律处分条例》，着力推动纪律建设，加强对《开展新一轮“六个严禁”及作风建设专项整治方案》《整治区乡领导干部“走读”问题》等制度的监督检查。三是深化ZZ巡察。研究制定了《中共XX区委巡察制度实施办法》《被巡察X组织配合区委巡察工作规定》，加紧修订完善《区委巡察工作规划（2017—2021）》。截至目前，共开展了6轮巡察工作，组建32个巡察组，对9个乡镇（街道）、29个区直部门开展巡察。巡察共发现X的领导、X的建设、全面从严治X方面的问题519个，发现领导干部及单位问题线索79条，其中立案审查14条；认真开展村级巡察调研工作，为即将开展的村级巡察奠定基础。四是深化运用监督执纪“四种形态”，持续保持惩治腐败高压态势。坚持惩前毖后、治病救人的方针，发现苗头及时提醒纠正，更加注重谈话函询质量。今年上半年，区纪委监委运用监督执纪“四种形态”处理88人次，其中省委第二巡视组移交及反馈问题线索处置9人次，第一种形态65人次，占73.9%；第二种形态12人次，占13.6%；第三种形态9人次，占10.2%；第四种形态2人次，占2.3%，符合“常态、大多数、少数、极少数”依次递减的比例分布，落实了抓早抓小、把纪律挺在前面的工作要求。五是加大执纪审查力度，保持高压态势不放松。突出监督执纪工作重点，把X的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的三类情况作为重中之重。今年上半年，共接受信访举报165件（次），处置问题线索96件，立案17件，结案28件，给予X纪政务处分29人，形成有力震慑。
通过整改，“两个责任”全面落实，区委管X治X能力和水平得到提升，风清气正的干事创业环境持续巩固。
（二）关于“执行中央XXXX精神不严格”的整改情况
1. 针对“违反中央XXXX精神的行为依然易发多发”问题
一是拧紧思想发条。开展区委理论学习中心组第一次集中学习，认真学习了习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，研究制定了《中共XX区委贯彻落实中央XXXX精神实施办法》，在重点时间节点强调制度执行，加强监督检查。二是开展自检自查。在清退违规发放电话费、值班费、评审费、规划编制费等各类津补贴的基础上，开展了全区贯彻落实中央XXXX精神情况自检自查，各乡镇（街道）、区直部门于3月10日提交自检自查报告，并针对存在问题按要求进行了整改。三是健全监督网络。注重畅通监督渠道，开通全区“12388”信访举报电话，推进来信、来访、来电、网络、新媒体“五位一体”监督举报平台建设，及时受理群众反映的作风问题，拓宽“互联网+监督‘四风’”渠道。
2. 针对“对违反中央XXXX精神的行为查处不力”问题
一是把监督检查落实中央XXXX及实施细则精神和省委、市委、区委实施办法作为监督执纪问责的重点任务和经常性工作，加大明察暗访和查处通报力度，组成2个检查组，5月29日至6月1日对全区36个X政机关办公用房清理整改“回头看”工作情况进行现场检查，未发现违规问题。十八大以来，区纪委严肃查处了违反中央XXXX精神的案件共计29起52人，其中：给予X纪政务处分15人、问责6人、通报批评22人、诫勉谈话7人、辞退2人。二是深入开展专项整治行动。列举违反中央XXXX精神的80种表现形式，组成检查组开展了全面检查，共梳理出收受礼品礼金、违规公款吃喝、违规公车私用、大操大办婚丧喜庆事宜等违纪违规问题，区纪委正在调查核实。三是将贯彻落实中央XXXX精神情况纳入区委巡察工作重点，坚持越来越严的标准，对第五轮、第六轮巡察发现违反中央XXXX精神12个问题线索正在核查处理。
3. 针对“对违反中央XXXX精神的行为通报不力”问题
一是完善通报机制。研究制定了《XX区纪委监委案件通报曝光制度（试行）》，紧紧盯住正在核查处理的问题，下一步对所有典型违纪事项，不论当事人职务高低，不论涉案金额大小，一律“点名道姓”通报曝光，将违纪事实、案发经过、案发原因、处理结果、应汲取的教训等作为通报内容。二是注重通报曝光的ZZ性和社会效应，在通报曝光范围、方式和内容上严格把关，综合运用新媒体、手机短信、网络等方式公开曝光。三是充分发挥外地案例的警示作用。及时将上级和外地通报的违反中央XXXX精神典型案例转发至全区学习，持续释放违纪必究强烈信号。
通过整改，各级领导干部抵制歪风邪气的思想根基进一步筑牢，“四风”方面存在的问题得到有效整治，有力推进了中央XXXX精神在XX落地生根。
中共XX市商务委员会X组关于巡视整改情况的通报
根据市委统一部署，市委第四巡视组于2018年2月2日至3月23日对中共XX市商务委员会X组（以下简称“市商务委X组”）开展了巡视，同时合并巡视XX市粮食局（以下简称“市粮食局”）和XX钻石交易联合管理办公室（以下简称“钻石办”），并于2018年5月29日反馈了巡视意见。按照X务公开原则和巡视工作条例有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、组织落实  
巡视整改工作的情况
（一）统一思想认识  
强化ZZ和行动自觉
全委各级X组织认真领会习总书记关于全面从严治X和巡视工作的重要指示精神，准确把握X中央和市委巡视工作决策部署要求，把巡视整改作为检验“四个意识”的“试金石”，切实担负起巡视整改主体责任，及时学习、主动对照市委反馈意见，做好巡视“后半篇文章”，增强了巡视整改的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉。按照市委对巡视整改工作的要求，高标准、高起点制定巡视整改方案，切实解决好“想不想”、“敢不敢”、“会不会”整改的问题，进一步统一思想认识，提高ZZ站位。
（二）层层压实责任
 认真筹划部署整改
按照全面从严治X“四责协同”要求，X组书记是第一责任人，对全委巡视整改负总责；委领导班子成员履行“一岗双责”，按分管领域和职责分工推进整改；所属各X组织负责人为本部门（单位）第一责任人，对本部门（单位）整改负责；直属机关X委（纪委）发挥专责监督作用。制定《任务分解和责任分工表》，将4个方面14类问题进一步细化为32项具体内容，逐项明确牵头责任委领导、牵头责任部门（单位）、配合责任部门（单位）和责任人，做到任务到人、责任到岗、要求到位。
（三）从严调控督导
  狠抓整改任务落实
市商务委领导班子成员带头落实整改责任，在巡视整改专题民主生活会上，聚焦市委巡视反馈意见指出的问题，深入分析根源，开展批评和自我批评，提出整改的具体措施，起到了警省反思、红脸出汗、落实责任的效果。各责任领导和牵头责任处室先后多次召开分类部署推进会，专题研究和推进整改。X组定期召开专题推进会，确保按时间节点有序有力有效推进，举一反三抓整改。开展“凝心聚力进博会  建功立业创一流”竞赛活动，把整改成果运用到保障首届进口博览会等重大任务中。
截止7月底，巡视反馈32项具体整改事项中，17项已完成，1项基本完成，12项将于2018年底完成，共退缴金额9.16万元。新建制度（规定）10个，修订完善4个，拟新建或修订11个。
二、巡视反馈意见的  
  整改落实情况
（一）关于X组全面领导不到位  
  核心作用发挥不充分方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神不够全面系统深入”问题
一是注重完善制度。修订《X组中心组学习制度》，提高X组中心组理论学习的计划性。二是注重学习实效。开展习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》等专题辅导，领导带头交流研讨，增强融入中心抓X建、融入日常抓队伍、融入常态抓服务的实效性。三是注重强化基础。开展“不忘初心 牢记使命”、“改革先锋 岗位建功”等主题教育实践活动，探索“学研讲访+主题活动+其他”的“4+1+X”融入渗透模式，确保理论武装和宣传贯彻落在支部、落到实处。
2.关于“执行‘三重一大’集体决策制度不到位，落实民主集中制不够好”问题
一是健全制度保落实。明确“重大项目、年度财政预（决）算安排、大额资金使用”范围，制定“大额资金使用”相关议题上X组会的操作性细则，对拟上X组会或主任办公会议题严格把关。市粮食局研究修订《X组议事决策规则》等会议制度规定，强化监督检查和责任追究。二是集体决策促落实。落实《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，细化重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排的确定原则，量化大额度资金的数额标准，“三重一大”事项必须经委X组集体讨论决定，X组会前坚持集思广益，会上充分发表意见，会后认真贯彻执行，确保发挥集体领导作用。
3.关于“对委内单位的领导和管理不够坚强有力”问题
一是修订事业单位 “三定”方案。适应商务事业发展需要，组织开展事业单位“三定”方案修订，梳理职责、厘清边界、核定岗位，目前已形成初步方案。二是加强钻石办支部和干部队伍建设。对钻石办干部队伍进行综合分析，统筹系统内外干部资源，配齐配强钻石办干部队伍。健全钻石办支部班子，钻石办X支部先后召开支委会、X员大会和专题组织生活会，开展批评和自我批评，推进问题整改。三是规范老干部活动中心X组织设置。经直属机关X委会审议，下发《关于调整XX市商务老干部活动中心X组织设置的批复》，撤销XX市商务老干部活动中心X总支部。
4.关于“落实上一轮巡视整改任务不力，仍有欠账”问题
一是严格按规定强化专项资金监管。严格落实专项资金管理使用有关规定，继续做好政策发布和信息公开工作；加强线上线下同步审核，扩大专项资金管理平台覆盖范围，内贸等专项资金“能上尽上”；研究制定专项资金审计、评审、绩效评价管理办法。二是严格按规定清理违规兼职取酬。两名退休领导干部在协会兼职取酬已全额退回，并进行了提醒谈话。X组印发相关文件，重申中组部和市委组织部关于退（离）休领导干部在社会团体兼职管理的规定，通过严格执行制度，规范退休领导干部社团兼职管理。
（二）关于X建基础工作薄弱  
组织建设不够扎实有效方面
1.关于“‘把抓好X建作为最大的政绩’意识不强，抓基层、强基础不够有力”问题
一是强化直属机关X委的力量配置。配齐直属机关X委工作人员和直属机关纪委书记。二是强化基层X建基础工作。制定下发《市商务委基层X组织落实“三会一课”制度实施办法（试行）》，把机关基层X建作为重要议题常议常抓，完善日常基层X建工作指导运行模式；加强X建督查，落实“三会一课”制度情况普查；加大考核力度，组织对基层X建工作述职评议考核，考核结果未获得优秀等次的X组织书记，年度公务员考核不得评为“优秀”，强化考核结果运用，倒逼基层管X治XZZ责任落实。
2.关于“基层X支部组织力不强，作用发挥不充分”问题
一是在会议形式上加强规范。落实“支委会”“支部X员大会”各项要求，确保执行X建制度规定不走样。二是在X课内容上加强规范。对X课内容进行明确，进一步丰富X课内容，增强学习讨论互动，突出学用结合，以学促用、以用促学，提高X课质量。三是在X务记录上加强规范。制定《X支部工作记录本登记“10条规范”》，提出操作性要求。印制符合商务委基层支部实际的工作记录本，组织X建台账整改。四是在X费收缴上加强规范。进一步规范各基层X组织X费管理和公开工作。
3.关于“干部队伍思想引领凝聚不够，执行干部选任管理监督制度不严格、不到位”问题
一是严格干部思想教育。制定印发《XX市商务委员会干部谈心谈话制度》，通过制度安排完善和落实谈心谈话。坚持用事业发展激励干部，树立重实干重实绩的用人导向，鼓励干部到筹办进口博览会等重点工作中增长才干、体现价值；坚持用真情实意关爱干部，为干部提供“暖心”服务；坚持用商务文化引领干部，注重X风政风行风和家庭家教家风建设，大力宣传商务改革创新、干事创业的先进典型。二是严格干部调整交流。综合考虑各事业单位之间工作性质、业务职能、专业技术等因素，对委属事业单位在同一岗位任职时间较长的3名同志分工进行适当调整。三是严格干部日常管理。对某正处级干部因私出国（境）请病假、请事假不严格履行手续等问题，在X组会上向各部门负责同志通报了有关情况，提出严肃批评，分管领导在专题民主生活会上做检查。该同志在支部X员大会上进行深刻检讨，主动退缴领取的年休假补偿。X组有关职能部门对其进行提醒谈话。制定印发《XX市商务委员会工作人员考勤管理规定》，严肃纪律要求，强化监督检查，进一步加强机关干部劳动纪律管理。四是严格干部选聘监督。加强委属事业单位干部人事工作业务培训，熟练掌握干部选拔任用相关政策、流程和纪律，严格规范X组织会议讨论干部人事工作，统一实施票决制，持续加强监督检查，不断提高选人用人工作的规范化和公信度。
（三）关于全面从严治X不力  
责任落实不到位方面
1.关于“‘四责协同’机制落实不到位”问题
一是从严压实责任。修订商务廉政风险清单，扩大覆盖范围，不仅包括机关各处室，也包括各事业单位以及X组织关系在市商务委的社会组织，还增加了全局综合、行业管理两大类。二是从严协同推进。贯彻加强全面从严治X“四责协同”机制建设推进会主要精神，制订《中共XX市商务委员会X组关于加强全面从严治X“四责协同”机制建设的实施办法（试行）》，着力构建符合商务委实际的主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的责任落实机制。三是从严监督执纪。编印部分X员领导干部违纪违法案例，发挥案例警示教育作用。及时通报巡视发现有关问题的处理情况，达到处理一个、教育一片的效果。对《世博会志》预算资金使用方面存在的问题，已解除与志鉴编纂办公室的合作，成立新的编纂办公室（设在商务行政事务中心）。强化编纂工作管理，加强过程跟踪督查，严格编纂专项资金开支范围和使用标准。
2.关于“财经纪律执行不严格，存在廉洁风险”的问题
一是规范购买服务。修订政府采购工作制度，从采购预算、采购计划、内部审批、招标审核、合同签订、项目验收、资料归档等各节点入手，全过程规范政府采购工作；对2018年政府采购项目进行全面梳理，加强过程控制，从采购需求、预算编制、项目实施等关键环节，压实部门责任；完善单一来源采购管控，加强内部审核，按预算管理规定上报；组织政府采购相关培训，强化风险和规范意识，提高管理水平。二是规范项目监管。健全完善制度，加强合同管理，做到合同的各项要素清晰明确；厘清并落实归口管理部门和实施部门责任，强化协同配合和有效监督，确保项目实施规范有序。三是规范商务调研。严格落实《XX市商务委员会商务专项调研管理办法》，建立调研项目专员制度，强化全过程管理；加强考核检查，统一组织评审会，对成果不定期抽查、检查，引入第三方评审专家面对面答辩考核；加强成果共享，在委内OA系统上开辟“调研成果专栏”。
3.关于“执行中央XXXX精神不够严格”问题
一是针对违规领取华交会现场加班费问题。对没有严格遵守津补贴发放纪律、请示报告意识不强等现象开展批评与自我批评，领取的加班费全额退缴，并印发《关于进一步加强市商务委工资及津补贴发放管理的通知》，进一步明确工资及津补贴发放范围，重申工资及津补贴发放管理纪律。二是针对到宾馆召开内部会议问题。市粮食局在机关干部会议上严肃通报了有关情况。今后将严格执行XXXX精神，落实《市级机关会议费管理办法》，坚持厉行节约、反对铺张浪费。三是针对购买发放粮库检查劳防用品问题。参与库存检查并实际领取劳防用品相关人员，按照实际价格以现金形式全额退缴；相关负责人在粮食局机关处级干部会和支部X员大会上作深刻检讨，局X组书记对其进行批评教育和提醒谈话。
（四）关于优化营商环境
 存在短板和薄弱环节方面
1.关于“主动服务、主动担当的意识还不足”问题
一是持续改进工作作风。宣扬主动服务、创新服务、优化服务的先进事例和典型，营造浓厚氛围，不断提升服务意识；健全完善“委内联合、委办联手、市区联动”的问题协同解决机制，总结推广解决 “三跨问题”的经验做法；强化日常检查、专项督办，倒逼作风转变。二是持续推进审改工作。围绕落实市商务委《行政审批申请接收管理办法实施细则》全面自查整改，未进驻商务行政事务中心办事大厅的4个事项已进驻办事大厅窗口办理，并落实“一次告知”“收件凭证”等制度，部分暂不进驻办事大厅窗口办理的事项，也完善优化了方式、环节和流程。三是持续提升服务质量。本着贴心服务、用心服务、细心服务的态度，做好小型分散低成本的生活性服务企业和电子商务中小微企业的扶持和指导工作。建立常态化联系调研中小微企业制度，定期深入一线、倾听诉求，全力协助中小微企业解决发展中的问题。注重协调发挥行业协会、企业服务平台、市场化服务机构等第三方组织在服务企业和行业中的桥梁纽带作用。
2.关于“事中事后监管不够有力，运用法治化、市场化、信息化手段还不强”问题
一是提升单用途预付卡监管水平。7月27日，XX市十五届人大常委会第五次会议表决通过了《XX市单用途预付消费卡管理规定》。市商务委将抓住立法契机，制订完善配套监管制度，加快推进单用途预付消费卡协同监管服务平台建设。充分发挥单用途预付卡协会、各区商务部门作用，推进联网试点，确保监管措施落地。目前，已完成“联网对接”企业250家，并有近60余家企业正在同步开发对接接口程序。二是提升现货交易市场监管力度。按照市清理整顿各类交易场所领导小组办公室牵头制定的本市交易场所管理指导意见，指导各区、协调各部门做好监管工作；建立清理整顿联络员机制，指导相关区落实属地管理。继续清理整顿各类交易场所，指导本市商品交易市场开展现货交易市场仓单公示试点，目前18家交易市场已完成仓单自行公示工作，公示比例达到82%。组织2018年度商务诚信建设推进大会，宣传推介本市商务诚信平台与配套制度，指导商品交易市场对接本市商务诚信平台建立信用信息子平台，目前5家交易市场已完成与本市商务诚信平台对接。主动跨前会同相关部门，建立维稳工作处置机制，多策并举督促企业落实投诉处置主体责任，积极化解信访维稳矛盾。
3.关于“部分财政扶持专项资金执行效率不高”问题
一是重要产品追溯体系示范项目均已建成，争取8月底前完成资金执行工作。二是根据报备商务部、财政部的试点方案和进度安排，已启动供应链体系试点建设资金执行的相关准备工作，计划今年10月进行一次阶段性拨付，2019年6月前，将中央专项资金全部执行到项目单位。三是2018年7月完成2017年度外经贸发展专项资金（促进外贸转型和创新发展资金）执行工作。四是抓紧开展2017年度外经贸发展专项资金（茧丝绸发展资金）项目评审、第三方审计、项目验收等工作，预计2018年9月完成资金执行工作。
4.关于“积极推动XX钻石市场发展的作用不够”问题
加强与海关的协作和沟通，为XX钻石交易所钻石进口通关创造更加便利的环境；进一步支持钻交所做大做强，积极推进宝交中心的升级工作，了解企业会员的难点、痛点、堵点，做好为会员服务；按照本市关于加强钻石产业发展的指导意见，做好钻石产业上下游的发展，积极探索毛坯钻石贸易发展新思路，开拓加工贸易项下钻石内销新业务，推动国内钻石市场发展。
三、下一步工作打算
（一）把ZZ建设摆在首位  
 自觉做到“两个坚决维护”
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，教育广大X员干部筑牢理想信念、增强工作本领、提升品行作风。坚持以ZZ建设为统领，把坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护X中央权威和集中统一领导作为最高ZZ原则，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，把巡视整改成效体现在贯彻落实中央和市委决策部署、完成进博会等重大任务和商务事业发展的生动实践中。
（二）把纪律和责任扛在肩上   
 持续推进全面从严治X
不断探索完善符合商务实际的“四责协同”机制，形成主体明晰、有机协同、按职负责、层层落实的从严治X责任体系。坚持挺纪在前，教育先行，盯住 “关键少数”，持续开展警示教育，筑牢思想防线。严格执行廉洁自律准则和X纪处分条例，强化X内监督，紧盯“四风”新形式新动向，发现苗头及时提醒，让“四种形态”常态化落地。强化预算统筹管理，加强对专项资金督促执行和分析通报，特别是对重点项目持续关注跟踪，提升专项资金信息化管理水平，不断使专项资金管理使用高效、有序、透明。全过程规范政府采购工作，加强对单一来源采购的审核和管控。
（三）把基层X建抓在手上
不断夯实商务事业发展基础
进一步强化“抓好X建是最大政绩”的意识，实现X建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核，坚持主动作为，不断探索创新，拓展融入式X建工作模式，发挥机关X建“围绕中心、服务大局”的作用。结合贯彻《关于X的基层组织任期的意见》，不断优化X组织设置，构建起更有利于加强X的全面领导的基层X组织体系，以提升组织力为重点，推动基层X组织全面进步、全面过硬。用好述职考核和选人用人的“指挥棒”，建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，加强全方位管理，强化X内监督，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，不让投机钻营、媚上压下者得益，不让忠厚老实、干净担当者吃亏，最大限度地把全委同志的奋斗精神、工作热情、创造活力激发出来。
（四）把“放管服”改革落到实处   
持续优化营商环境
加强事中事后监管专业知识、法律知识和实务技能的学习培训，创新“互联网+监管”模式，不断提高事中事后监管的能力水平，把该放的权放得更彻底更到位，把该管的管得更科学更高效。扎实推进商务领域大调研工作，继续深化服务基层、服务企业、服务民生的“三服务”工作，坚持“委内联合、委办联手、市区联动”的复杂重大问题协同解决机制，着力提升服务质量和效率。按照市委、市政府关于“五个中心”“四大品牌”建设特别是提升城市能级和核心竞争力的要求，结合商务领域各项改革试点工作，继续发挥先发优势、引领优势、带动优势，深化“放管服”改革。
XX科技师范学院X委关于巡视整改情况的通报
根据省委统一部署，2017年12月10日至2018年1月24日，省委第一巡视组对XX科技师范学院（以下简称学院X委）进行了巡视。2018年4月19日，省委巡视组向学院X委反馈了巡视意见。根据《中国共产X巡视工作条例》和《中国共产XX内监督条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、关于“学院X委存在ZZ站位不高，‘四个意识’不够强，学习贯彻X的十九大精神以及中央、省委决策部署不够及时、不深入、不扎实”的整改情况
学院X委切实提高ZZ站位，增强“四个意识”，从维护以习近平同志为核心的X中央权威和集中统一领导的高度，认真反省存在问题的严重性，着力从3个方面抓实整改工作。
一是针对“学院X委没有把学习宣传贯彻X的十九大精神作为头等ZZ任务列入X委工作重要议事日程”的问题。学院X委迅即召开了X委会，集中学习了X的十九大报告，同时，对深入学习X的十九大精神以及中央、省委、省委高校工委决策部署工作进行了再研究、再动员、再部署。制定了《关于进一步加强X的十九大精神学习宣传的通知》，各基层X组织、各二级学院、各职能部门再次组织全体教职工集中学习X的十九大精神和全国全省高校思想ZZ工作会议精神，学院X委班子成员、学院讲师团成员均按要求开展了X的十九大精神定点宣讲和专场宣讲，充分利用校园网站、宣传栏、AAA平台等阵地，持续加大对X的十九大精神的宣传力度，全体师生撰写了学习体会文章。X委班子及成员就学习X的十九大精神以及中央、省委决策部署不够及时、不深入、不扎实的问题，在X委班子专题民主生活会上进行了批评和自我批评，学院X委对组织开展X的十九大精神学习工作不力的38个基层X支部书记进行了提醒谈话，对艺术学院X总支负责人、教师X支部书记进行了约谈。同时，从2018年开始，规定每次X委会议的第一项议题，为深入学习习近平总书记重要讲话和中央、省委重要文件精神。
二是针对“没有传达学习《中共中央ZZ局关于加强和维护X中央集中统一领导的若干规定》《中共中央ZZ局贯彻落实中央XXXX实施细则》和省委实施办法等文件精神”的问题。学院X委高度重视，迅即以X委理论学习中心组集中学习方式，认真学习了《中共中央ZZ局关于加强和维护X中央集中统一领导的若干规定》《中共中央ZZ局贯彻落实中央XXXX实施细则》和省委实施办法以及习近平总书记对纠正“四风”问题作出的重要批示精神和1月5 日重要讲话精神等，学院X委主要负责人就学习贯彻两个文件精神提出了明确要求，其他X委班子成员及相关职能部门负责人进行了交流发言。同时，针对学院机要文件受文渠道不畅的问题，向省委办公厅、省委高校工委、中共临沧市委进行了汇报，初步理顺了受文渠道。
三是针对“没有制定X委理论中心组学习相关制度，学习流于形式、记录不规范、学习成果运用不佳”的问题。学院X委按照中央、省委要求，制定了《XX科技师范学院X委理论中心组学习制度》及2018年学习计划，明确规定每年理论中心组集体学习不少于8次，每次学习均紧密联系实际进行集中研讨交流，强化成果运用。制作专门记录本，加强痕迹管理、规范管理。今年上半年，X委理论中心组严格按照相关规定集中开展学习4次。
二、关于“学院X委抓思想ZZ建设和落实意识形态责任制不够到位，缺乏针对性、时效性和有力抓手，没有发挥好示范引领作用”的整改情况
学院X委高度警醒，深刻反思，进一步坚定ZZ方向，提高对新形势下加强和改进思想ZZ工作重要性的认识，深入贯彻落实习近平总书记关于加强高校思想ZZ工作的重要讲话和全国全省高校思想ZZ工作会议精神。从队伍建设、落实好意识形态工作责任制、阵地管理入手，着力抓实3个方面的整改工作。
一是针对“对新形势下加强和改进高校思想ZZ工作重视不够”的问题。X委理论学习中心组组织学习了《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下高校思想ZZ工作的意见》精神，进一步提高对新形势下加强和改进高校思想ZZ工作重要性的认识。加强思政工作队伍建设。集中整改期间，新增配专职辅导员6人，专职思政课教师2人，不足部分今年下半年可配齐，不断提高思想ZZ理论课的重点建设地位，增加2门思想ZZ理论课程为校级精品课程。
二是针对“院X委对意识形态工作的极端重要性认识不足，履行意识形态工作责任制主体责任不清，没有把该项工作纳入重要议事日程和X建目标责任制重要内容”的问题。院X委2018年工作要点中将意识形态工作纳入X委工作重要内容，纳入X建目标责任制重要内容，健全意识形态工作机构，充实完善意识形态工作领导小组、网络意识形态工作领导小组和网络安全及信息化建设工作领导小组，充实网络安全管理和网评工作队伍。召开了全院意识形态工作会议，对做好当前和今后一段时期意识形态领域工作进行了安排部署，组织学习了习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话、在哲学社会科学工作座谈会上的讲话，通报中央和省委2016年以来意识形态领域的情况。与二级学院、各职能部门签订《意识形态工作责任书》，层层压实责任、层层传导压力。建立了意识形态工作季度分析、年度专项督查和X内情况通报制度。
三是针对“意识形态阵地管理不严”的问题。学院实行网络信息系统等级保护和使用网络实名登记制度，制定工作方案，加强校园网络及新媒体预警监测系统和OA系统建设工作。制定了《中共XX科技师范学院X委关于加强讲座、报告会、研讨会、论坛管理的暂行办法》《中共XX科技师范学院X委2018年宣传工作要点》，提出了全面加强意识形态工作的意见。
三、关于“X建基础工作依然薄弱，存在重业务、轻X建，重教书、轻育人，重行政科研工作、轻思想ZZ建设的现象”的整改情况
学院X委高度重视存在的问题和差距，坚持把X的ZZ建设摆在首位，把思想建X和制度建X紧密结合起来，以提升组织力为重点，突出ZZ功能，全面加强基层X组织建设，着力从3个方面抓实整改工作。
一是针对“X内ZZ生活制度不规范，缺乏ZZ性、时代性、原则性、战斗性”的问题，学院X委理论学习中心组全文学习了《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》《县以上X和国家机关X员领导干部民主生活会若干规定》，制定了《中共XX科技师范学院X委贯彻＜县以上X和国家机关X员领导干部民主生活会若干规定＞实施办法》，为领导班子民主生活会提供了基本遵循。制作了《领导班子民主生活会记录本》，指定专人对民主生活会进行详实记录。对2014年至2017年的4次民主生活会中，3次没有原始会议记录的相关责任人进行了提醒谈话。
二是针对“基层X组织设置不合理”的问题，学院X委对全校基层X组织设置情况深入进行排查调研，严格按照相关规定设置基层X组织。新增设X支部7个，成立X小组92个，所有X支部均设置纪检委员。对组织部门相关责任人进行了提醒谈话。
三是针对“贯彻执行《中国共产X发展X员工作细则》不严格”的问题。对存在《入X志愿书》出现代写介绍人意见和支部大会决议等现象的6名处级干部予以问责，对发展X员工作存在问题的2个X总支负责人、1名专职组织员进行提醒谈话，对3个X支部书记和1个X总支负责人进行了约谈。从2018年开始，学院X委严格贯彻执行《中国共产X发展X员工作细则》，按照“成熟一个、发展一个的原则”审批发展X员。
四、关于“学院X委对ZZ理论学习重视不够，抓而不紧不实，引领传导作用层层递减，思想ZZ建设和意识形态工作基础薄弱”的整改情况
学院X委充分认识到问题的严重性和危害性，以解决好学院各级领导干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题为目标，以抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神学习培训为突破口，着力从2个方面抓好整改工作。
一是针对“院X委抓意识形态工作不够扎实有力，ZZ理论学习未能落细落小，意识形态工作基础薄弱”的问题。学院X委制定并严格落实《中共XX科技师范学院X委关于健全完善基层X建工作责任落实体系的实施意见》，明确了学院X委、二级单位X总支、基层X支部及X组织书记、班子成员、X务工作者抓意识形态工作责任。同时，把抓本单位ZZ理论学习、思想ZZ建设和意识形态工作列入基层X组织书记述职评议考核重要内容。着力抓好干部职工ZZ理论学习，制定《中共XX科技师范学院X委关于2018年全校ZZ理论学习的实施意见》，严格按照抓好落实。加强ZZ理论学习工作的监督检查，对组织本单位ZZ学习不力的干部予以严肃处理。深入实施《中共XX科技师范学院X委关于“基层X建巩固年”实施方案》，不断夯实思想ZZ建设和意识形态工作基础。
二是针对“X员干部平时疏于ZZ学习，对X的理论路线方针政策以及X的十九大精神学习的自觉性、主动性存有较大差距”的问题。学院X委扎实开展X的十九大精神培训工作。学院领导班子成员严格按照省委组织部要求参加省委组织部举办的X的十九大精神学习培训班。认真推进“万名X员进X校”集中培训，严格按照要求，集中举办处级干部和科级干部两期培训班。强化学习成效考核，对培训测试不达标的干部进行约谈并责令进行补课。制定了《中共XX科技师范学院X委关于2018年全校ZZ理论学习的意见》，各职能部门，各二级学院根据意见精神采取不同形式，加强对本单位、本部门干部教师的培训。
五、关于“学院X委抓全面从严治X意识不强，履行主体责任不到位，存在‘宽松软’现象，层层传导压力、逐级压实责任不够”的整改情况
学院X委直面问题，在整改工作中坚持以问题为导向，深刻反思学院X委在管X治X、办学治校方面存在的突出问题，以增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力为目标，着力抓实4个方面的整改工作。
一是针对“院X委研究全面从严治X工作不经常，近几年未专题召开过全院的X建工作和X风廉政建设工作会议，院X委和二级学院X总支在全面从严治X方面仍缺乏思想自觉和行动自觉，落实管X治XZZ责任不够到位，许多经常性工作缺乏积极性主动性，自上而下引领传导、压实责任不够”的问题，学院X委召开了全面从严治X专题X委会议，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大全面从严治X重大战略部署，认真落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会和全省教育系统全面从严治X工作视频会精神，分析研判学院全面从严治X面临的形势，研究推进学院全面从严治X具体措施。召开了学院2018年全面从严治X工作会议，对学院推进全面从严治X工作进行安排部署。制定《XX科技师范学院2018年全面从严治X工作要点》，并逐项抓好落实。
二是针对“院X委廉政风险防控机制不健全”的问题。学院X委修订完善了学校财务管理、后勤服务、基建项目、科研经费、物资采购、学术诚信、招生录取等7大关口《廉政风险防控实施意见》，进一步堵塞权力运行方面的监管漏洞。
三是针对“院X委疏于对基层X组织、X员的日常指导监督管理”的问题，学院X委全面完善X风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、教学管理、科研管理、内部监督管理等方面的规章制度，以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。进一步严肃执纪、严肃问责，坚持有案必查、有腐必惩，决不姑息，决不手软，形成执纪问责高压态势；坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话制度，对X员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。建立了学院X委校内巡察制度，将于今年9月份开始，对基层X组织常态化制度化开展巡察工作。
四是针对“校风校纪有待进一步加强，学生思想ZZ品德建设有待进一步提高”的问题。学院持续深入开展“教风学风建设年”活动，扎实开展教风学风建设日常检查。制定了《XX科技师范学院教学事故处理办法》，加大对教学事故处理力度。积极推进文明校园建设，修订完善《XX科技师范学院学生校园文明行为规范》，加强对校园、课堂、学生宿舍、图书馆等重点场所的监督巡查。加强考风考纪教育，严格按照《学生违纪处分管理规定》，对违反考试纪律的学生予以纪律处分。
六、关于“学院纪委执纪力量薄弱，‘三转’不到位，监督执纪问责缺乏有力举措”的整改情况
院纪委在认真反思存在问题根源的基础上，以坚守职责定位，强化监督、铁面执纪、严肃问责为目标，以推进“三转”为抓手，着力抓实3个方面的整改工作。
一是针对“学院未配备纪委书记、副书记”的问题。学院X委已向省委组织部、省委高校工委作了专题请示汇报。
二是针对“院纪委‘三转’不到位”的问题。学院X委制定出台了《关于深化纪检监察工作“三转”的实施办法》，明确提出纪检监察部门不再参与招生录取、巡考督考、基建、招投标、图书物资采购、人事招聘、项目及合同谈判等事务性工作，而是要聚焦到主责主业上来，做到不越位，但又不缺位。
三是针对“监督执纪问责缺乏有力举措”的问题。学院纪委不断加强监督执纪问责力度，深化运用监督执纪“四种形态”，对不履行或不正确履行职责的干部予以问责。切实运用好“第一种形态”，集中整改期间，学院纪委累计开展提醒谈话48人次，约谈4人，问责干部1人。
七、关于“贯彻落实中央XXXX精神不够坚决有力，‘四风’问题仍屡禁不止、纠而复生”的整改情况
在整改工作中，学院X委进一步强化ZZ担当，坚守红线、固守底线，持之以恒贯彻执行中央XXXX精神和省委实施办法，以作风建设永远在路上的决心和韧劲，着力抓实2个方面整改工作。
一是针对“形式主义依然纠而复生，以开会、发文替代抓落实的陋习仍未得到根本性转变”的问题。学院X委理论学习中心组集体学习了习近平总书记对纠正“四风”问题作出的最新重要指示精神和《中共中央ZZ局贯彻落实中央XXXX实施细则》，进一步提高了对持之以恒正风肃纪重要性和紧迫性的认识。制定了《中共XX科技师范学院X委贯彻落实＜中央XXXX实施细则＞实施办法（试行）》，从改进调查研究、精简会议活动、切实改进文风、规范考察活动、规范出国（境）行为、严格公务接待、厉行勤俭节约、严守廉洁纪律、严肃生活纪律、加强督促检查等10个方面做出明确规定。坚决整治形式主义，严格控制会议、文件数量。2018年以来，学院从严控制召开会议及制发文件的数量，采取多种措施，进一步简化会议和文件，转变会风，改进机关作风，规范会议记录，完善工作台账，进一步提升工作效率。截止今年5月，全校大中型会议和普发一套文件数量分别比去年同期减少18％、13％。
二是扎实开展“不作为、乱作为”问题集中整治工作。对院机关部门为一线教学科研搞好服务保障的意识不强，存在“庸懒散推拖”现象进行集中整治。严格贯彻执行《XX省干部直接联系和服务群众制度》《XX省干部随机调研制度》，今年开学以来，X委班子成员到基层调研累计超过30次，深入课堂听课16节。
中共XX市工商行政管理局X组关于巡视整改情况的通报
根据市委统一部署，市委第一巡视组于2018年2月1日至3月23日对市工商局X组（以下简称X组）进行了巡视，同时合并巡视市工商局检查总队，并于2018年5月28日反馈了巡视意见。按照X务公开原则和巡视工作条例有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、巡视整改工作的总体情况   
局X组高度重视巡视整改工作，深刻认识到巡视工作是对X组的整体“问诊把脉”和全面“ZZ体检”，有力地促进了全市工商行政管理工作。切实担负起整改的主体责任，切实狠抓问题整改，全力推进各项整改措施落地落实。
（一）迅速学习传达巡视意见  
市委第一巡视组反馈巡视意见后，X组于5月28日即召开X组会议和由处级以上干部参加的扩大会议，认真学习传达《关于对市工商局X组巡视情况的反馈意见》，分析问题产生的原因，讨论初步整改措施，研究部署整改工作，要求动员各部门（单位）全体X员干部，积极主动投入到巡视整改工作之中。X组成员就落实整改工作进行了发言和表态。
（二）及时梳理问题整改清单   
X组召开专题会议，成立反馈意见整改落实工作小组，X组书记为第一责任人，班子成员按照分管职责作为牵头事项的直接责任人。同时，研究制定《市工商局X组巡视反馈问题整改清单》，把巡视反馈的意见细化分解为8个方面、26个问题（49个小问题），对每个问题均明确牵头负责的局领导和责任部门（单位）、明确整改时间表和路线图。各部门（单位）主动认领承担整改任务，每个问题的整改责任明确到部门（单位）、落实到具体个人。
（三）组织召开专题民主生活会   
X组成员采取个别访谈、召开意见座谈等形式，广泛征求对于巡视整改工作的意见建议。在此基础上，X组于2018年7月25日召开领导班子专题民主生活会，各位局领导结合巡视反馈意见，深入开展批评和自我批评，提出有针对性的整改措施。
（四）扎实推进问题整改到位   
X组始终坚持边自查边整改、边巡视边整改、边反馈边整改。一方面，对巡视组在巡视阶段初步反馈的意见，立即部署整改落实，力争做到立行立改；另一方面，按照“一事一案”、“一事一议”的原则，对照细化梳理的问题，召开专题会议，研究整改措施。同时，按照“可对照、可操作、可检查”的原则，形成涉及4个领域、26个问题、79项整改措施的《巡视反馈意见整改落实情况一览表》。整改期间，X组定期召开会议把控整改进展，督促各部门（单位）按照要求整改落实，确保整改效果；实行整改联系人制度、台账制度和销号制度，整改不到位的不“销账”，确保事事有着落，件件有回音。
（五）建立健全有关规章制度
整改期间，X组努力通过落实巡视整改，解决一个问题、健全一项制度、改进一项工作，进一步提升工商行政管理工作的规范化水平。X组对照巡视反馈意见，结合市委大调研工作所掌握了解问题的情况，认真分析问题产生的具体原因，制定完善了有关制度，努力从源头上堵住问题的漏洞。
截至7月31日，X组召开专题会议5次，研究、推进、落实巡视整改工作，确定了79项整改措施，已完成整改措施35项。制定完善或者拟建制度11项。整改期间，诫勉谈话1人、责令6人作出书面检查，并拟对1人诫勉谈话、责令1人作出书面检查；退赔相关费用2680元，上交物品44个（件）。
二、巡视反馈问题的具体整改情况
（一）以“四个意识”为ZZ标杆  
的思想认识不足方面
1.针对在“学懂弄通做实”十九大精神上有差距的问题。一是深入开展十九大精神学习实践活动。X组继续加强十九大精神学习，深入开展“不忘初心、牢记使命，贯彻落实X的十九大精神”学习实践活动。X组书记带头上好主题X课，其他X组成员充分发挥模范作用，做好示范、当好表率。二是持续在“学懂弄通做实”习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。对照习近平总书记对XX工作的重要指示，持续在“学懂弄通做实”上下功夫。当前重点是结合市场监管体制改革，坚持以X建为引领，确保改革进程中思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。三是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。不断创新主题教育的形式和载体，开展“学思想、诵经典、启航新征程”X的理论经典诵读活动，推动主题教育向基层末端延伸，向深度广度拓展。
2.针对在落实X的全面领导的ZZ站位上有差距的问题。一是不断加强X的建设工作。深入推进X的建设，切实把X的领导贯穿于工商行政管理工作的全方位各领域，确保市局X组在本系统充分发挥领导核心和ZZ核心作用，做到把方向、管大局、保落实。二是充分发挥X组的领导作用。充分发挥X组在统筹推进商事制度改革、事中事后监管改革、市场监管体制改革等重大改革任务中的领导核心作用，提升ZZ站位，坚持总揽全局、协调各方，统筹推进工商行政管理改革创新，持续优化XX营商环境。
3．针对在推进X的ZZ建设上有差距的问题。一是始终坚持一切工作到支部的鲜明导向。切实贯彻市工商局《关于进一步严格机关X的组织生活的实施意见》，加强对基层X组织的工作指导；落实市市场监管工作X委《X支部标准化建设指南》，进一步加强X支部规范化建设。二是进一步严肃X内ZZ生活。进一步规范X组成员双重组织生活，严格按要求参加所在支部的“三会一课”、主题X日、民主评议等组织生活。三是进一步提高X组科学决策水平。对X组研究的重大议题，通过开展专题调研和听取专家、群众、基层干部的意见建议等方式，全面掌握情况，深入分析问题，进一步提高科学决策水平。四是加大直属单位干部培养力度。开展干部工作专题调研，悉心听取基层建议，建立直属单位后备干部库，并加大对直属单位干部的培养交流力度。
（二）全面从严治X基础工作    
仍存在弱化虚化问题方面
1．针对各级X组织会议专题研究X建工作的频次和质量不够高的问题。一是提升各级X组织X建工作质量。机关X委每半年专题研究一次X建工作。通过支部书记工作例会、支部书记述职评议、半年度X建责任制检查、派员参加X支部专题组织生活会，以及定期下发工作提示等，不断夯实X建基础，提高X建工作质量。二是检查总队X委已制定X委年度工作计划，并正按计划推进。三是强化检查总队X委X风廉政建设主体责任落实。四是扎实推进检查总队支部标准化建设。结合检查总队各部门领导班子调整，加强各支部X务人员力量配备。检查总队已开展支部书记X建工作述职评议活动、支部X建工作季度检查活动，并以此为抓手压实支部X建工作责任。五是建立检查总队意识形态工作责任制。
2．针对个别直属单位X建工作体制不顺问题。完善检查总队X委工作机制，理清下属X组织关系，下属各X支部由检查总队X委统一管理。同时，市工商局机关X委要求检查总队X委全面落实《X委会议事决策规则》，定期研究X建工作，推进落实X建工作。
3．针对X建工作制度落实不到位问题。一是加强支部书记培训，提高抓X建工作能力。深入学习《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》，严格落实市工商局《关于进一步加强X建工作责任制的意见》，督促各级X组织负责人以对X的事业高度负责的精神，履行好抓X建的第一责任。二是修订完善X费工作制度。市工商局机关X委制定《关于进一步规范X费收缴、使用和管理工作的规定》。三是加强对检查总队X委的指导督促。指导督促检查总队X委健全X员领导干部学习制度，把中心组学习列入重要议事日程，纳入X建工作责任制，督促检查总队X委落实X委委员双重组织生活制度、X员领导干部讲X课制度。
（三）组织纪律的执行   
存在规范化程序化不足方面
1．针对执行干部选拔任用政策规定不够严谨规范的问题。一是严格执行制度规定。按照《X政领导干部选拔任用工作条例》规定的任职资格条件以及程序执行，不在此基础上增加额外条件，规范干部选任各个环节，确保执行到位。二是建立人事材料交叉检查机制。对相关同志的提任考察相关材料进行再次核查，对相关工作人员进行批评教育。在此基础上，建立健全交叉检查机制，加强对办件材料的检查工作。三是进一步规范X组会议记录工作。
2．针对干部管理不够严格的问题。一是严格落实“凡提四必”要求。严格执行干部档案任前审核制度，严格执行相关制度规定，突出强调个人有关事项报告工作的严肃性和重要性，督促处级干部如实填报个人有关事项。按照干部管理权限，加大随机抽查力度，强化查核结果运用。二是加强对领导干部社会团体兼职的管理。制定有针对性的规范性文件，加强对经批准在社会团体兼职干部的常态化管理。三是严格执行编制管理的有关规定。结合市级层面市场监管体制改革，妥善有序解决“混编混岗”历史遗留问题。四是调整长期任职同一岗位干部。五是加强普通干部因私出国（境）及证照管理工作。依托“制度＋科技”，严格审批把关，并落实专人规范管理、保管干部出国（境）证件。六是加强对直属事业单位选人用人工作的监督指导，确保直属事业单位严格落实干部选拔任用监督管理制度。
3．针对干部队伍建设缺乏前瞻性研究规划，思想ZZ工作不够深入细致的问题。一是加强干部工作顶层设计。结合即将开始的市级层面市场监管体制改革，对后备干部进行新一轮补充调整，加大对事业单位干部的培养力度，进一步优化干部队伍结构。二是加强对干部引导教育。深入开展2018年度“促改革、助发展、强监管，创一流团队”主题活动，分析研判干部队伍思想动态，主动回应干部的思想关切和现实诉求，增强干事创业的精气神和正能量。三是畅通挂职锻炼渠道。加强与各区市场监管局联系，通过轮岗、交流任职、实践锻炼等方式，推动干部内外交流、上下交流。近期将从区市场监管局中选调科级以下干部到XX商标审查协作中心挂职。
4．针对干部工作基础材料不扎实的问题。一是开展专项核查整改工作。对近2年提任干部“三龄两历一身份”等重要信息进行专项核查。二是开展专题教育培训工作。针对干部选拔任用基础工作薄弱环节，进一步规范干部档案管理，对人事档案、干部工作资料制作工作人员进行专题培训。
（四）持之以恒整风肃纪的成效   
还不够彰显方面
1．针对落实中央XXXX精神抓实抓细不够的问题。组织深入学习有关规定，加强检查，督促各部门（单位）时刻绷紧纪律弦；同时，要求有关单位落实整改，举一反三，完善制度，坚决杜绝问题再次发生。一是认真整改相关区局互送礼品问题。要求区局认真落实有关专项经费使用管理的规定，严格经费使用管理。某区局召开X委会，对分管副局长、相关科主要负责人通报批评，责令其深刻反省。某区局相关科主要负责人作书面检查，并将科室收受的礼品上缴该局纪检监察部门，该局制定了《宣传品管理办法》。二是认真整改某区局扩大发放奖品问题。相关人员已退还奖品，相关科主要负责人作书面检查。三是认真整改某工商所委托代购物品问题。对原相关工商所主要负责人进行诫勉谈话，该主要负责人作出书面检查，退还相关费用。
2．针对新形势下“四风”问题反弹缺乏足够警醒和认识的问题。一是加强沟通协调，减轻基层负担。加强与质量技监、食品药品监管、物价监管部门的沟通协调，进一步精简会议数量；加强市工商局各处室之间的沟通协调；继续开展跨部门“双随机、一公开”检查模式，切实减轻基层工作负担。二是扎实推进落实市委大调研活动要求。X组班子带头深入推进大调研活动，扎实开展“走千家企业”活动。三是切实整改未经企业同意代为申报年报问题。今年6月，市工商局已向各区局发出通知，明确禁止经济小区或者中介机构未经企业同意代为申报年报，禁止经济小区或者中介机构借企业年报工作之机搭车收费，坚决杜绝个别中介机构违规操作，影响本市营商环境。同时，鼓励各区市场监管局发挥经济小区、集中登记点和行业协会的服务优势，通过配合工商和市场监管部门做好宣传、指导等工作，使企业及时准确地完成年度报告并公示。
（五）X风廉政建设责任落实  
还不够扎实有力方面
1．针对纪检监察的指导监督管理尚有差距的问题。一是加强理论学习，提高思想认识。二是完善工作制度，理顺工作流程。加强对纪检工作的领导和支持，加强与市纪委监委驻市市场监管工作X委纪检监察组的联系沟通，认真配合其工作。完善纪检监察工作制度，理顺机关纪委工作流程，努力适应新的纪检体制改革要求。三是增强力量配备，加强队伍建设。结合市场监管体制改革，进一步调整充实纪检干部队伍。四是加强权力运行监督，扎紧权力的笼子。进一步梳理行政许可权、行政处罚权、行政监管权的风险点，加强对高风险权力运行的监督制约，确保权力运行各个环节受到有效制约和监督。
2．针对“四责协同”责任体系的认识和执行落实不够到位的问题。一是夯实X组从严治X主体责任。聚焦全面从严治X要求，制定X风廉政责任项目书、签订X风廉政承诺书，层层压实从严治X主体责任。二是建立健全“四责协同”责任体系。认真贯彻落实《市市场监管工作X委、市纪委驻市市场监管工作X委纪检组关于共同建立协同履责工作机制的办法（试行）》，建立健全“四责协同”责任体系，确保“四责协同”能协同到人、协同到事、协同到岗、协同到制。三是排摸廉政风险点，深化廉政建设项目化管理。指导各X支部（总支）认真排摸新一轮改革中的廉政风险点，加强对廉政建设项目化运行的中途管理和年终评估，确保廉政建设项目取得实效。四是督促检查总队X委夯实X风廉政建设主体责任。今年3月，检查总队X委召开了X风廉政建设工作会议，层层分解、传导、压实X风廉政建设责任；今年4月，检查总队X委制定并上报责任项目书，通过项目化管理的方式，强化重点工作、关键环节的廉政风险防控。
3．针对日常监督执纪问责不够严的问题。一是健全日常监督执纪制度。制定实施《市工商局机关纪委信访举报工作管理办法（试行）》，对日常信访举报工作的处置进行了明确规定。二是加强日常监督执纪工作。加强日常执纪监督问责，确保防微杜渐、警钟长鸣。
（六）权力资源相对集中
  部门廉政风险还比较突出方面
1．针对大额财政资金随意存放的问题仍然存在的问题。一是按照巡视意见及时进行整改。督促所涉单位在巡视期间清理银行账户、收回相关款项，梳理分析款项来源和性质；同时，对所涉相关人员责任，按照市纪委监委驻市市场监管工作X委纪检监察组调查结果进行处理。二是要求所涉单位健全财务制度。三是进一步严格所涉单位资金存放监管。四是进一步完善银行账户管理制度。制定《市工商局所属单位银行账户管理实施办法》，进一步规范所属单位银行账户设置，明确银行账户开立、变更审核流程，确保资金安全。五是加强对所属单位银行账户的监督检查。
2．针对部分资金使用审批不合规的问题仍然存在的问题。严格执行项目经费审批管理规定，进一步加强对原始凭证要素审核。对不符合财务制度规定或者手续不全的原始凭证，坚决不予报销。
3．针对国有房产管理不规范，存在较大廉政风险的问题。一是举一反三，开展专项检查。已经组织开展专项检查，梳理本单位房屋及其出租管理情况，发现问题即予以纠正。二是健全房产管理制度。三是认真整改某宾馆房屋出租管理问题。四是已收回某出租房屋。市工商局正积极配合市纪委监委驻市市场监管工作X委纪检监察组对某房屋出租问题进行调查核实，并将根据其调查结果作出相应的处理决定。
4．针对工程建设项目管理混乱，存在明显违规情况的问题。一是开展工程项目专项检查。已经组织开展对市工商局机关、检查总队、机场分局等单位近三年工程建设项目开展自查自纠。二是严格执行现有制度规范。严格落实《XX工商行政管理系统办公用房改造维修项目管理规定》。三是认真整改某宾馆工程项目问题。全力配合市纪委监委驻市市场监管工作X委纪检监察组进行调查核实，并将根据其调查核实结果严肃地作出相应的处理。同时，加强对某宾馆维修项目的规范管理，妥善处理有关历史遗留问题。
（七）群众纪律、工作纪律   
和生活纪律存在问题方面
1．针对群众观念还不够强的问题。加强对新出台政策措施的解读和评估。对于新出台的政策措施，事先征求社会公众的意见，把方便群众放在首位，事后根据群众的反馈意见加强政策评估，不断修订完善。政策措施出台后，多渠道加强解读和宣传。针对涉及多部门的热点难点问题，主动跨前，加强协调，积极作为，力求实效。
2．针对行政执法工作导向和作风存在不足的问题。一是加强对行政执法的监督检查。严格执行《广告法》等法律法规的处罚裁量基准，完善执法检查标准，优化执法检查程序，有针对性地对《广告法》裁量基准问题开展执法检查，提升依法行政工作水平。二是加强法制专题培训。突出对重大改革部署和《广告法》等法律法规的培训，切实提高干部队伍的执法水平。三是完善案件考核评估工作机制。督促检查总队健全绩效考核评估机制，制定实施《年度执法办案质量评估指标项目表》，引导总队执法干部进一步转变执法理念。四是建立集体讨论案件机制。督促检查总队X委将案件处理纳入“三重一大”范围，规范案件集体讨论记录内容，经受各方监督。
（八）市工商局在优化营商环境   
存在问题方面
1．针对“改革开放再出发”的决心和勇气不足，协同改革力度还要加大的问题。一是坚持刀刃向内、敢于进行自我革命。积极会同市地税局、市公安局、市人社局、市规土局、人民银行XX总部等部门，牵头制定实施《提升开办企业效率优化营商环境工作方案》。二是勇于协同改革创新，建设“一窗通”服务平台。在全国首创“一窗通”服务平台， “并联”XX本地多个行政部门的审批事项，且对接与公安部、央行等中央部门，改革了数十年来传统的企业开办登记流程。本市开办企业流程环节已减少为3个，实现3天可领照、5天可营业，比原先的22天减少17天。
2．针对市场监管服务信息平台整合运用不足的问题。一是建立数据质量管理机制。明确完善企业信息数据采集录入的校验规则，强化事中事后平台的重复数据删除功能，进一步提高相关部门上传的数据质量和准确性。二是强化失信信息的互联共享。三是加强与商务部门信息互联互通。与市商务委积极协调，制定了《XX市外商投资企业商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”受理工作方案》。充分利用“互联网＋政务服务”信息化手段，加强商务、工商部门信息互联互通、数据共享。6月30日，XX市外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”系统上线试运行。
3．针对部分改革创新举措出台前后与企业的沟通不充分的问题。一是进一步加大新闻宣传力度。积极利用各类新闻载体，结合市委大调研和“走千家企业”活动，持续深入宣传深化“放管服”改革各项政策措施和具体要求，不断提升工商部门各项改革举措的影响力。二是进一步加强辅导服务工作。在企业办事窗口提供政策咨询和办事辅导服务，加强线下专人辅导服务，引导和鼓励申请人通过线上“一窗通”开办企业，提高改革效应。
4．针对企业登记注册人员队伍建设亟待加强的问题。一是统一全市登记窗口登记口径。加强全市企业登记业务指导，要求各区登记窗口不得设置法律法规设定的条件之外的登记限制。二是提高企业登记注册干部队伍专业化水平。组织开展注册条线专题培训，加快建立一支规模、质量、能力与企业发展速度相当、顺应优化营商环境需求的专业化注册干部队伍。
5．针对办事效率和工作作风有待提高改进的问题。一是进一步提高企业登记工作效率。继续深化企业名称登记改革，加快推进全程电子化，构建“零见面”无纸化登记通道，实现网上身份认证、电子签名、电子文书归档、发放手机版电子营业执照等功能，真正做到让市场主体足不出户就能办成事。二是加强对办事效率和工作作风问题的督查。聚焦企业和群众反映的办事难、办事慢、办事繁等问题，采取突击检查、随机走访、公众体验等方式，对各区登记窗口开展明察暗访，对发现的问题建立台账，认真核查整改。三是加强企业走访，改进工作作风。按照市委大调研的部署要求，广泛走访、调研企业。截至6月份，已走访调研631次，走访调研市场主体、行业协会、基层市场所等1599户；共发现各类问题876个，解决758个，问题解决率86.5％；共收集各类意见、建议207条，采纳197条；将继续推进走访调研活动，努力实现对调研主体和调研对象的两个全面覆盖。四是已督办解决“某公司基金注册审批时间过长”的个案问题。同时，关注本市类金融行业整治工作，推动适当放开部分行业登记；继续积极配合市金融办开展类金融企业整治规范工作，对互联网金融、交易场所、私募基金等企业登记采取限制性措施，并积极与市金融办沟通，协助推动逐步放开资产管理类等领域登记限制。
三、下一步工作打算 
（一）进一步加强理论学习 
深入贯彻习近平新时代中国特色
社会主义思想和X的十九大精神
进一步强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同，深刻领会这一重要思想的历史地位、精神实质和丰富内涵，充分认识X的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为X必须长期坚持的指导思想的重大ZZ意义、理论意义、实践意义和深远历史意义，牢牢把握“八个明确”的主要内容和“十四个坚持”的基本方略，以此武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）进一步强化责任担当  
推动全面从严治X向纵深发展
认真贯彻落实习近平总书记对XX“在全面从严治X上有新作为”的指示要求，全面落实中央和市委的各项决策部署。旗帜鲜明地讲ZZ，紧扣新时代新要求，紧密结合工商系统实际，在实践中完善“四责协同”常态化、长效化机制，聚焦中心工作狠抓管X治X责任落实，强化责任分解、检查考核、责任追究。深入推进X风廉政项目化建设，逐级持续传导从严治X责任压力，确保全面从严治X的责任落到实处。始终坚持把纪律挺在前面，准确运用监督执纪“四种形态”，严肃执纪，严肃问责。
（三）进一步加强X的建设 
增强X组织的凝聚力和号召力
进一步深刻领会把握新时代X的建设总要求和重要任务，提高对X的建设的认识，不断提升X的建设质量，更加坚强有力推进X建工作。严肃X内ZZ生活，严格抓好“三会一课”、民主生活会、X费缴纳、双重组织生活会等制度的落实，督促X员干部讲ZZ、守规矩，严格按照X内ZZ生活准则和X的各项规定办事。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。强化一切工作到支部的导向，以提升组织力为重点，加强基层X建工作创新，加强支部标准化、规范化建设，创新活动方式，扩大基层X的组织覆盖和工作覆盖。
（四）进一步完善严管机制  
打造高素质专业化干部队伍
贯彻落实新时代X的组织路线，坚持X管干部原则，严与爱相结合，切实调动市场监管体制改革新形势下干部积极性主动性创造性。一方面，完善日常严管机制，突出对“关键少数”的监督，严格执行干部选拔任用制度规定，加强对处级领导干部个人有关事项报告的查核，抓好专项清理工作的整改落实，完善干部人事基础工作，进一步突出管理监督的整体合力。另一方面，形成激励机制。加强干部工作顶层设计、统筹规划，拓宽选人用人视野和渠道，大力发现提拔优秀年轻干部，强化干部教育培训，组织开展谈心谈话，主动回应市场监管体制改革过程中干部思想关切和需求，提升队伍战斗力，凝聚发展正能量。
（五）进一步纠正“四风”问题  
牢固树立优良工作作风
深刻认识“四风”问题的顽固性反复性，以永远在路上的坚韧，锲而不舍地加强作风建设。高度关注“四风”突出问题尤其是形式主义、官僚主义新表现，在资金使用审批、国有资产管理、工程建设管理等方面进一步加强规范和监督，坚决防止“四风”反弹。系统各级领导干部以上率下，层层带动，树立优良作风，以“关键少数”带动广大X员干部的作风转变。
（六）进一步深化改革创新  
持续优化本市营商环境
把巡视整改工作与贯彻中央、市委决策部署结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，充分发挥工商行政管理工作服务大局、助力战略的积极作用。突出制度创新，强化优质服务，大力发展“互联网＋政务服务”，实行全程电子化登记，提升企业登记便利化水平，当好服务市场主体的“店小二”，切实提高企业获得感。坚持“放管结合”，健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，加大公平交易执法力度，深入推进放心消费创建活动，推动形成法治化、国际化、便利化的营商环境，更好为XX构筑“四大优势”，打响“四大品牌”，建设“五个中心”，提升XX城市能级和核心竞争力作出贡献。
XX省委网信办关于巡视整改情况的通报
根据省委统一部署，2017年12月27日至2018年1月27日，省委第十二巡视组对省委网络安全和信息化领导小组办公室（以下简称省委网信办）开展了机动巡视。2018年4月18日，省委巡视组向省委网信办反馈了巡视意见。根据《中国共产X巡视工作条例》和《中国共产XX内监督条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、X的领导方面
（一）关于“‘四个意识’不强，学习贯彻X的十九大精神不到位”的整改情况
一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神。开展办理论学习中心组专题学习，组织处级干部参加学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神培训班，举办习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神专题辅导讲座以及学习X章专题培训。举办全省网信系统及互联网企业、网络社会组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想培训班及座谈会。二是紧紧围绕贯彻X的十九大精神谋划推进网信工作。开设网上专题专栏宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神。出台相关文件，加强XX省网络内容建设的规划指导。建立健全网上生态日常巡查处理和通报机制。三是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强网信工作整体规划。全面贯彻落实中央关于网络安全和信息化的方针、政策以及省委省政府的决策部署。
（二）关于“X的领导弱化，贯彻中央和省委重要决策部署有差距”的整改情况
一是严格执行民主集中制原则，加强领导班子思想建设，积极发挥领导班子作用。组织办领导班子成员集体学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神以及《X章》，重温入X誓词，解决好“总开关”问题。认真落实室务会议事规则，下发《关于规范报送室务会议题及材料的通知》，规范程序，强化监督，推进民主决策、依法决策、科学决策。二是认真学习宣传贯彻落实全国网络安全和信息化工作会议精神。及时传达学习会议精神，对全省网信系统学习贯彻落实会议精神作出安排部署，把学习宣传贯彻会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要ZZ任务。网信办全面动员、全力以赴、精心筹备，6月27日以省委名义召开了全省网络安全和信息化工作会议。三是健全机制，积极发挥网信办统筹协调职能。根据中央网络安全和信息化委员会工作规则和办公室工作细则，室务会研究修订省委网络安全和信息化领导小组工作规则和网信办工作细则。狠抓各地区、各部门X委（X组）网络意识形态工作责任制的落实，加强对各地、各部门落实网络意识形态工作责任制的督促检查。完善有关网络应急管理工作的基本制度规范以及紧急状态下的网络应急特殊工作机制，强化网上应急管控能力。建立网络执法协同工作联动机制。
（三）关于“ZZ生态不良，执行ZZ纪律和ZZ规矩有偏差”的整改情况
一是召开巡视整改专题民主生活会。班子成员会前集体学习、交心谈心、充分酝酿，会中扎实开展批评与自我批评，会后真认账真反思真整改。二是增强纪律和规矩意识。组织全办干部职工学习《中国共产X纪律处分条例》等X规X纪，把X章X规X纪列为全省网信系统培训班的重要内容。巩固纪律和作风专项整顿成果，着手制定《网络安全风险信息报告规定》，严格落实“一事一签”，按规定程序办文办事。三是强化监督执纪“四种形态”。制定《关于进一步落实X风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》，强化日常监督执纪，重点强化ZZ纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，发现苗头及时提醒纠正，抓早抓小、防微杜渐。
二、X的建设方面
（四）关于“X内ZZ生活不严肃，‘四性’作用发挥不够”的整改情况
一是加强思想ZZ建设。对标《X章》，对照中央和省委要求，着力解决“不严不实”问题。二是严格落实组织生活制度。制定《省委网信办X员领导干部双重组织生活制度》，认真落实领导干部双重组织生活制度、谈心谈话制度。三是创新过好X内ZZ生活。下发《开展共产X员“ZZ生日”的通知》，要求各支部结合实际抓好落实。
（五）关于“机关X建基础薄弱，支部战斗堡垒作用发挥不充分”的整改情况
一是健全X的组织机构。正式选举产生了第一届省委网信办机关X委、机关纪委。此前，成立了省委网信办临时机关X委，组建临时机关X支部10个。二是强化基层X组织规范化建设。制定《省委网信办机关X支部规范化建设达标创建工作方案》，配发《机关X支部规范化建设工作手册》，推动支部规范化建设。三是加强X员教育和管理。印发《万名X员进X校活动方案》，开展“万名X员进X校”活动。完成2017年民主评议X员工作。印发《X员积分制管理办法》《中共XX省委网信办机关委员会关于开展X员记实工作的通知》，细化对X员的要求，加强对X员日常管理。
（六）关于“干部队伍建设滞后，教育管理宽松软”的整改情况
一是规范干部人事管理。印发并严格执行《中共XX省委网信办机关干部人事工作规定（试行）》，做好相应记录，规范痕迹管理。二是加强干部队伍建设。清理借调人员，借调人员均已返还原单位。三是开展机关精神文明建设，启动“书香机关”建设活动。
三、全面从严治X方面
（七）关于“从严管X治X意识不强，责任落实不到位”的整改情况
一是严格落实主体责任。召开2018年省委网信办机关X建和X风廉政建设工作会议，安排部署工作。贯彻落实“一岗双责”，层层签订《X风廉政建设责任书》。二是严格履行监督责任。对标“三定”方案，下发《中共XX省委网信办机关各处工作人员工作职责》，进一步明确每一位工作人员职责。三是开展专项活动。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，待省委统一部署后，扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育。
（八）关于“执行中央XXXX精神不坚决，‘四风’问题依然存在”的整改情况
一是严肃纠正违纪违规情况，严格规范津补贴发放。强化领导干部担当精神，明确岗位职责，抓好分管工作。二是严格落实《省委网信办领导干部外出报备和通气报告制度》，加强对外出报备工作的监督检查，严格干部出国（境）审批管理和领导干部因私出国审批报备工作。
（九）关于“执行制度规定不严格，廉洁方面存在较大风险”的整改情况
一是强化制度刚性约束。严格贯彻执行省委网信办《财务管理制度（试行）》等制度。二是加强内控体系建设。成立内控工作领导小组，制定《中共XX省委网信办内部控制建设实施方案》，强化对内部权力运行的制约。三是加强X风廉政和反腐败建设。开展廉政教育和警示教育，修改完善及新出台各类规章制度33项，强调领导干部要带头遵章守纪，任何人都不能有例外、有特权。
XX集团通报专项巡视整改情况
根据中央统一部署，2014年3月27日至5月9日，中央第十三巡视组（以下简称中央巡视组）对XX集团进行了专项巡视。2014年7月7日，中央巡视组向XX集团X组反馈了专项巡视意见。按照X务公开原则和巡视工作有关要求，现将专项巡视整改情况予以公布。
一、强化责任，勇于担当，切实抓好中央巡视组反馈意见的整改工作
　　XX集团X组高度重视中央巡视组反馈意见，以习近平总书记关于X风廉政建设等系列重要讲话精神为指导，深入贯彻王岐山等中央领导同志指示，切实承担起落实整改主体责任，大力加强领导班子建设、制度建设和反腐倡廉工作。在巡视过程中，XX集团充分感受到了中央巡视组坚强的X性原则、对X和国家事业高度负责的态度、认真务实严格自律的工作作风以及对XX集团各级干部和广大员工的充分信任和尊重。巡视组向XX集团X组反馈的巡视意见，既充分肯定了XX集团近年来在认真贯彻落实X的十八大和习近平总书记重要讲话精神及制度建设、廉洁从业教育等方面所做的工作和取得的成绩，又严肃指出了集团在落实X风廉政建设责任制、落实中央XXXX精神以及内部管理等方面存在的突出问题，提出了明确的整改要求。巡视组指出的问题和不足，实事求是，客观中肯，提出的意见和建议具有很强的针对性和指导性。必须以高度的ZZ责任感，以钉钉子的韧劲和狠劲抓好整改工作。
　　XX集团X组为切实加强对整改工作的领导，成立了以X组书记宁高宁同志为组长的整改工作领导小组，由纪检组组长柳丁同志、X组成员万早田同志牵头的专项工作小组，先后5次召开X组会议，专题研究整改工作，狠抓督促落实，要求做到事事有回音、件件有着落，能做到100分的，绝不满足于80分。巡视整改期间，X组书记宁高宁同志分别到中央纪委、中央组织部、中央巡视办以及国资委X委、纪委汇报情况，听取意见要求，确保整改落实工作始终按中央要求迅速推进。
　　在XX集团X组的坚强领导和强力推动下，各责任部门和单位坚持边巡边改、立行立改。一是实行倒计时工作制。以两个月为期限制定整改落实任务书，倒推完成时限，倒逼责任落实。二是实行“挂账销账”制。将所有反馈问题逐一分解，集团X组成员分别牵头，相关责任部门和单位具体落实。专项工作组每周召开会议“对账”，按标准完成的予以“销账”；工作滞后的限期整改。三是坚持“四个不妥协”。对中央巡视组指出的问题和腐败现象采取零容忍态度，不向业绩妥协、不向职务妥协、不向环境妥协、不向影响妥协，有案必查、有腐必惩、违纪必究。四是坚持举一反三。在巡视组反馈意见基础上，对集团整体工作进行系统、全面反思，实现专项巡视成果的最大化，着力解决制约集团改革发展的体制机制问题，促进XX集团更加健康地发展。
二、整改落实情况
　　巡视组指出的3类10个方面的问题，能够立行立改的，已经整改完成；需要较长时间完成整改的，都有了明确的整改方案和时间表。
　　（一）关于“落实X风廉政建设责任制不够到位，对违规违纪行为处理偏软”的问题
　　一是严肃查处违规违纪行为。关于个别高管购买本公司开发的房产，不按合同约定支付房款问题，经查，此人未按合同约定时间交足房款。巡视期间，本人认识到了这个错误，补交了房款差额，并做了自我检讨。XX集团X组给予其诫勉谈话，并免去其所担任的领导职务。关于个别高管利用职务上的便利或影响，存在收受他人钱款及其他不廉洁行为问题，按照干部管理权限，正由上级纪委调查处理，XX集团X组按上级要求做好配合工作。关于个别干部贪污受贿问题，正在查处中。
　　巡视期间，中央巡视组分2次向XX集团移交了部分违规违纪线索。对此，XX集团X组高度重视，责成纪检组成立专项小组迅速开展核查处理，3次召开会议听取纪检组核查情况汇报，研究处理意见。移交的案件线索，除1件正在核查外，其余已经全部办结。其中，移送上级纪委立案调查1件，集团立案调查1件，X纪处分1人，诫勉谈话及责令书面检查8人，批评教育5人，责成立即整改14项，制定和完善有关制度7个，开展专题教育活动10次。
　　二是加强和规范案件查办工作。对2003年来信访举报线索大起底、大排查，按照中央纪委五类线索处置原则进行处置。结合近年来办案实际，规范案件查办工作程序，制定下发《查办案件流程及规范文书模板》、《查办案件工作保密规定》、《重大案件保密办法》等规范性文件，对办案人员进行系统培训，提高办案能力。明确规定，查办案件以集团纪检组领导为主，并加强对承办单位办案工作的监督指导。
　　三是强化纪律约束。为适应新形势及上级新要求，集团X组正对《经理人职业操守十四条》进行修订，提高经理人廉洁自律的自觉性，教育和惩处的规范化。实行干部任前谈话制度，把任职谈话作为干部上岗第一课，切实做到防范关口前移。为加强出国（境）管理，XX集团X组在巡视期间下发了《XX集团关于进一步加强因私出国（境）管理的通知》，严格了因私出国（境）专管及审批制度，将干部因私出国（境）证件全部收归人力资源部门统一管理；出国（境）人员归来后10天内必须上交证件。自2014年7月起，实施了因私出国（境）管理的电子化审批，确保审批流程的真实性、完整性和可追溯性。
　　（二）关于“执行中央XXXX精神不够严格，公款支付打高尔夫球费用等奢侈浪费问题突出”的问题
　　一是坚决杜绝公款打高尔夫球。中央巡视组指出这一问题后，XX集团X组立即召开会议进行研究，将公款打高尔夫球问题上升到执行中央XXXX精神，上升到反腐倡廉的高度来认识。集团X组责成办公厅和财务、审计、纪检部门，把公款购买的各类会籍卡全部登记造册，并要求单位负责人签字确认；在彻底摸清底数基础上，开展公款消费高尔夫问题专项治理，将现有会籍卡全部冻结，不得有任何消费；全部会籍卡交由资产管理部门进行市场化处理，做到“零持有”。
　　二是大幅压缩会议开支。坚持边巡边改，在组织2014年集团经理人年会时，采取降低住房、用餐标准，调整会议日程，减少会议用车、压缩工作人员、精简会议材料等措施，会议费同比减少50%。制定《XX集团会议费管理办法》，对集团及所属各级企业会议进行分类管理，严格预算、明确标准、规范支出、完善审批程序、严肃问责制度、落实监督检查责任，建立了会议管理长效机制。
　　三是坚决杜绝公款送礼。去年中秋前后XX肉食公款送礼问题被查处和通报后，集团上下都受到很大震动和教育。集团X组进一步认识到，对于过去商业活动中一些习以为常的“小事”，必须上升到作风问题的高度来认识，这些不正之风容易滋生腐败，在集团内部必须坚决杜绝。为此，集团一个节一个节地抓，明令禁止任何单位以任何形式用公款送礼；建立压力层层传导机制，逐级签订《廉洁自律反对奢侈浪费承诺书》；严肃查处了节前突击花钱购置笔记本电脑问题。对公车管理进行了全面自查，纪检组长逐一约谈各单位一把手、纪委书记和办公室主任，对存在问题的单位当面严肃批评，责令限期整改。XX集团将始终铭记这个教训，教育各级干部以身作则、勤俭办企，时刻保持警醒自律。
　　（三）关于“内部管理不够严格，对部分亏损项目追责不力，存在一定廉政风险”的问题
　　关于溢价收购或低价转让项目，涉嫌国有资产流失问题。辽宁省纪委对中国华粮物流集团大连北良有限公司原法定代表人总经理宫明程涉嫌严重违纪问题进行立案调查，鉴于宫明程涉嫌构成犯罪，已将其移送司法机关依法处理。
　　1.对企业层级进行系统梳理和优化。XX集团执行总部（集团）—经营中心（上市公司）—业务单元（行业）—利润点（工厂）四级管理架构，管控关系比较清晰且相对简单。名义层级多是XX集团由单一的外贸企业向实业化、国际化、多元化集团公司转型发展过程中逐渐产生的，有其历史原因。这种层级的设计，基本满足了集团业务发展、资产划转、收购兼并、业务重组、内地和香港上市融资、两岸监管、税务安排、隔离风险的需要。但随着形势发展，一些层级确有调整的必要和可能，XX集团已着手梳理和优化。
　　总部通过6S管理体系（战略管理、全面预算、管理报告、内部审计、绩效考核、经理人评价等6大体系）对经营中心、业务单元、利润点在战略、投资、预算、运营、考核、经理人评价等方面实施动态管理、实时监控、系统分析，保证资金、业务、人员始终处于集团的有效管控之下。根据业务发展需要，全面启动系统能力建设，建立、优化43个重点管理系统，推动XX从规模扩张向质量和效益提升转变，全面提升管理水平。加强内部控制体系建设，优化风险控制部职能，加强专业人员配备，及时发现集团在经营管理和业务运行中的各类风险，提高风险控制的有效性。
　　XX集团切实加强发票管理，修订《发票管理办法》，明确关键控制点及责任人，严格过程控制，配备新型发票验证设备，加强网上税务审核，系统培训财务人员，提高假发票的防范意识和甄别水平，堵塞管理漏洞。加大对提供假发票责任人、财务人员责任人的处罚力度，纪检立案1件，X纪处分1人，诫勉谈话5人，批评教育4人，案件通报1起。
　　2.加强招投标管理。一是强化全过程动态监督。积极完善招标电子资料库，要求下属企业按时上报、上传招标资料，保证招标信息的及时性、完整性，并将上传情况纳入年度业绩合同，适时进行重点抽查，对招标违规情况在全集团公开曝光。同时，全面推行投资项目全过程跟踪审计，通过事前、事中、事后全程控制的审计监督体系强化过程监督。二是实行阳光采购。采购项目必须在国家发改委指定的中国采购与招标网上发布招标采购信息，并严格按照国家法规要求，及时公布中标结果，主动接受社会监督，提高招标采购的透明度。三是严格执行“四定分离”工作原则。明确划分招标采购过程中各专业关键权责，坚持定样、定价、定商、定货（现场验收）“四定分离”的工作原则，有效规避招标采购过程中的风险。在操作中切实加强各专业部门之间的协调配合，提高招标管理效率。四是建立健全招标管理长效机制。及时对现有的招标制度流程进行修订补充，下发《XX集团招标采购管理办法（试行）》，进一步规范各类招标采购的方式和流程；解决广告、办公用品等非招标采购项目流程、制度存在的问题，堵塞制度漏洞，防范舞弊风险；积极探索建立招标采购责任追究办法，加大追责力度；督促各单位建立管理机构，出台管理细则，强化管理责任。
　　3.加强投资和产权管理。在完善投资管理办法和并购流程方面，一是完善集团并购管理办法，对并购项目的立项、初步价值分析、尽职调查、投资价值分析、项目审批、谈判、合同签署、资金拨付、项目交接等各环节的操作程序、工作深度进一步明确，对制度进一步规范，避免因流程不当或深度不够等产生的投资风险。二是严格执行国资委、XX集团资产评估及备案管理制度。三是完善并购项目评价和考核机制，把项目并购结果纳入并购部门及经营单位的业绩考核。四是按照分类管理的原则，根据经营单位的综合情况授予相应权利，同时加强管控和纠偏。五是对所有经营单位固定资产投资全过程的4个阶段、10个环节、62个要点进行系统梳理，形成了568项管理制度和操作流程。
　　在产权及资产流转方面，集团在国资委指导下，已建立了内部决策和审批—资产评估—进场交易等严格、完善的管理流程和制度，以及自上而下的管理工作体系。今后，将进一步采取措施，加大执行力度。一是增强产权管理意识，使各级单位都重视产权管理工作，理解产权管理工作的内涵。二是进一步完善产权及资产流转、资产评估及备案管理制度。加强对制度执行情况的监管、检查、宣传，及时纠正偏差，减少随意性，对于违规问题，要坚决按照规定进行处理。三是继续积极推进产权及资产流转的市场化，坚持“依法合规、市场机制”的理念，充分利用产权交易市场，开展产权流转、资产交易、融资租赁、增资扩股等业务。推进集团及所属企业体系外的产权、资产转让，按规定在产权交易市场公开挂牌交易；多方征集意向受让人，提高竞价率；借助市场机制，优化资源配置，提高增值率。
　　4.加大经营投资责任追究力度。XX集团对近年来投资项目进行全面回顾，特别是对亏损业务进行深刻反思。业务亏损既有在用人方面调整不够及时、不够果断，考察、测评不够深入全面的问题；也有在业务方面经济大环境、业务发展阶段性及周期性等外部客观问题，产品定位不准、新产品开发不够、应对外部环境措施不力、渠道整合不畅等自身经营管理的内部问题；还有管理水平问题、经营能力问题、专业化不够的问题。XX集团对亏损业务责任人分别给予了解除劳动合同、免职、降职、降薪、扣发奖金等处理。
　　XX集团将进一步加强对一把手的监督管理，不断提升选人用人的科学性。一是强化对一把手的评价调整，建立跟踪反馈机制，早发现问题、早提醒纠正，做到能上能下、能进能出、收入能增能减。二是进一步完善经理人考察机制和方法，既注重经理人的个人业绩和能力，也注重能力与岗位的匹配度、个人与团队的匹配度。三是出台《董事监事管理办法》，通过派驻董事和监事，加强对经理人权力行使的制约和监督。四是定期开展选人用人满意度调查，加强经理人任期审计和离任审计。五是责成人力资源部根据国资委正在制定的《国有企业经营投资责任追究办法》，适时制定实施细则，强化责任追究的刚性要求。
　　通过调整组织架构、压缩管理层级、推行标杆管理、优化管控关系、加快清理低效无效资产、降低各项成本费用、重新明确发展战略和商业模式、明确产品定位、提高市场研判能力、促进研发成果转化，提升经营管理水平和盈利能力。
三、整改后续工作及长效机制建设
　　（一）认真落实“两个责任”，全面加强和改进X风廉政建设和反腐败工作
　　制定下发《关于落实两个责任的实施意见》，对X组（X委）主体责任、纪检组（纪委）监督责任进行了细化分解。
　　国有企业X风廉政建设是整个X风廉政建设的重要组成部分，决不允许以企业的特殊性而降低标准、放松要求。落实X风廉政建设主体责任，关键看行动，根本在担当。XX集团X组及各级X委，按照中央要求，切实担负起X风廉政建设主体责任，把X风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，融入到集团改革发展各项工作中，做到同步考虑、同步部署、同步实施、同步考核。各级X委每年向上级X委、纪委报告落实X风廉政建设主体责任情况。X组（X委）书记增强X的观念，牢记X内职务和责任，坚持X要管X、从严治X，树立不抓X风廉政建设和反腐败工作就是严重失职的意识，切实担负起第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。坚持抓早抓小，管好班子，带好队伍。领导班子成员切实做到“一岗双责”，根据工作分工对职责范围内的X风廉政建设和反腐败工作负领导责任，以身作则、廉洁自律，严格遵守廉洁从业各项规定；严格组织纪律，强化组织观念和纪律约束。
　　为保证上述要求得到全面落实，进一步细化《X风廉政建设责任书》内容，明确责任主体、目标任务、处罚措施，提示分管领域的廉洁风险点，并作为考核“一岗双责”落实情况的依据。加大问责力度，对发生区域性、系列性严重违纪违法案件和有案不查、瞒案不报、阻挠办案的，实行“一案双查”，在追究当事人责任的同时，倒查追究相关人员的领导责任；原则上下级单位出现问题追究分管领导责任、班子成员出现问题追究一把手责任。制定并执行好《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划（实施方案）》、《关于建立廉洁风险防控长效机制的实施意见》和《关于建立廉洁从业教育长效机制的实施意见》，确保X风廉政建设真正落到实处，真正取得实效。
　　为切实加强对X风廉政建设和反腐败工作的领导，集团成立X风廉政建设领导小组，负责X风廉政建设工作的总体协调。坚决落实“聚焦主业”和“三转”要求，在中央巡视期间纪检组长即按要求不再分管其他业务；在深入调研基础上，提出了纪检监察机构调整充实方案；目前，正在推动二级企业纪委书记专职化。加强对下级纪委领导，纪委书记人选由上级纪委会同人力资源部门提名；每年由上级纪委对下级纪委落实监督责任情况进行考核，并通过召开纪委书记述职述廉会议，现场考评打分，纳入经理人业绩考核。坚持“三谈二课一考”，认真落实任职谈话、提醒谈话、诫勉谈话等廉洁从业谈话制度；各级纪委书记每年至少为X员经理人上一次廉洁从业教育课，将廉洁从业教育纳入经理人培训课程；实行经理人廉政知识考试制度，考试成绩作为任免经理人的依据之一。建立约谈汇报制度，对下级单位抓X风廉政建设不力、出现苗头性倾向性问题的，由纪委书记约谈有关负责人，提出工作要求，限期整改。
　　（二）坚持以上率下，持之以恒抓好XXXX精神的贯彻落实
　　一是强化奉献意识。认真学习领会习近平总书记8月18日在中央全面深化改革领导小组第四次会议上的重要讲话精神，严格贯彻落实《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，做贯彻落实中央XXXX精神、厉行节约反对浪费的表率。
　　二是强化群众观念。制定《XX集团领导班子密切联系员工群众工作制度》、《XX集团领导班子成员践行群众路线公开承诺制度》，确定班子成员对口指导1-2个基层企业，重大节假日期间到基层走访慰问，实行厂务公开、定期通报企业生产经营状况，认真研究基层企业和员工对班子成员工作的意见和建议，及时解决基层单位和员工的实际困难和问题，并公开承诺，自觉接受群众监督。
　　三是强化制度保障。参照中央和国务院关于公务接待、公车管理、会议管理、差旅管理的最新要求，制定《XX集团有限公司公务接待管理办法》、《XX集团有限公司境内差旅费管理办法》、《XX集团有限公司因公临时出国经费管理办法》、《XX集团公务用车管理补充规定》等实施方案，并做好制度间的衔接，形成完整的制度体系，规范会议、办公、差旅等费用支出，巩固教育实践活动成果。
　　（三）全力抓好国有资本投资运营公司改革试点工作，改进和加强企业管理
　　目前，XX集团已被列为国有资本投资公司改革试点企业，大力推行混合所有制、职业经理人制度，逐步建立起现代企业制度，这是把XX集团尽快建设成为具有国际水准的综合性农业及粮油食品企业、提高集团治理水平、提升行业地位的重大机遇。同时，在未来股权多元化的企业里，X风廉政建设及反腐败工作也会遇到新情况、新问题。集团X组一定深入领会中央精神，坚持X对国有企业的领导毫不动摇，坚持国有企业市场化改革的方向毫不动摇，坚持两手抓、两手都要硬，用系统的思维、改革的办法来解决制约企业发展的深层次问题，下大气力解决好专项巡视和经济责任审计中反映出的问题。把X对国有企业的领导与建立现代企业制度紧密结合起来，认真执行“三重一大”决策制度，充分吸收国资系统和中央企业X风廉政建设的成功经验，以服务发展为主题，以推进改革为动力，通过管理体制、运行机制、管控体系的创新，努力探索新形势下做好X风廉政建设和反腐败工作的新路子。
　　一次巡视、终生受益。XX集团将以此次巡视整改为契机，不断提高用巡视成果促进集团改革发展的自觉性，不断增强ZZ意识、责任意识、大局意识，不断提高X风廉政建设和廉洁从业工作水平，不断提升治理能力，努力发展成为国家粮食安全战略和食品安全战略执行主体，发挥在建设现代农业中的引领作用、在维护粮油食品市场稳定中的支撑作用、在保障食品安全中的示范作用、在农业“走出去”中的领军作用，向X和人民交一份满意的答卷。
召开省委巡视反馈意见整改专题民主生活会情况报告
X区委组织部：
根据X区纪委、区委组织部《关于召开省委巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知》文件要求，XX工委于12月4日下午16时，在X会议室召开了省委巡视反馈意见整改专题民主生活会。现将会议开展情况汇报如下：
一、会前准备充分，思想认识到位
XX工委按照高质量高标准开好专题民主生活会的要求，周密部署、精心准备，在学习研讨、查找问题、交心谈心、撰写对照检查材料等环节狠下功夫，扎实做好各项准备工作。
（一）深化学习教育，打牢思想基础。对照巡察整改工作要求，X工委领导班子把提高思想认识摆在突出位置，注重联系思想、工作、生活实际强化学习，深入推进全面从严治X，落实省委巡视组反馈意见整改要求，及时通过中心组学习、书记上X课以及自学等多种形式，组织X员领导干部深入学习了十九届中纪委四次全会大对巡视工作的新部署，重点学习了习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，有效带动领导干部增强“四个意识”，从讲ZZ的高度去认识巡视工作，真正从思想上认识整改工作的重要性，并在此基层上全面贯彻落实省委第五巡视组反馈意见整改。街道X工委及时成立了巡视整改工作领导小组，就反馈意见中涉及的方面，结合工作实际，在认真查摆自身存在问题和不足的同时，采取多种形式、多渠道征集意见和建议，建立了问题台帐，深刻剖析产生问题的原因，进一步明确了整改方向和主要措施，为开好专题民主生活会打牢了思想基础。
（二）深入交心谈心，凝聚思想共识。X工委书记与每位班子成员进行了深刻坦诚的谈心交心，与班子成员就街道X认领的4个方面9个问题进行了深刻讨论，并以此为基础交流了班子作风建设情况、存在的突出问题以及对班子成员个人的意见建议，并认真所取了班子成员对自己的批评。班子成员相互之间坦城的征求意见建议，做到既说自己、也讲对方，既肯定成绩、更找出问题，既谈工作、更谈思想认识，坚持交心谈心与解决问题相结合，做到有交流、有交心、有共识、有共勉，形成了共识，营造开好专题民主生活会的良好氛围。
（三）撰写对照检查材料，做到见人见事见思想。X工委班子召开专题会议，对存在问题进行了归纳概括，对产生问题的主要原因进行了剖析，特别是对典型事例暴露出的突出问题进行了专门剖析和责任认领，并明确了今后的努力方向和整改措施，思路清晰、框架合理、剖析深刻、对照准确，客观真实地反映了当前班子的实际。各班子成员紧密结合实际，撰写的对照检查材料，查找存在的突出问题，认清问题实质，提出整改的具体措施。并发挥正反典型镜鉴作用，检视X性锻炼的不足，切实做到开门见山、直奔主题，与事接茬、见人见事见思想、真正触及了思想灵魂。
二、高质量召开会议，认真开展批评和自我批评
会议认真查摆了班子存在的问题，分析问题产生的根源并提出了整改措施。班子成员逐一作个人对照检查并开展了严肃坦诚的相互批评，大家开门见山、直奔主题，既有批评的辣味，又饱含同志之间相互帮助的真诚。
（一）自我批评严肃深刻。各成员对照省委第X巡视组反馈意见全面解释问题和不足，围绕街道X工委认领的4个方面9个问题开展X性分析，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系会前征求到的问题、自身剖析查找的问题，进行了“揭短亮丑”。大家敞开思想，不躲不绕，以树立标杆、向我看齐的态度，深挖思想根源，彰显了思想自觉。
（二）相互批评认真坦诚。相互批评直截了当，不提建议、不说希望，当面锣、对面鼓直言问题，有些还点出了具体人具体事，谈得比较深比较透。相互批评没有讲官话套话，对每一位同志都产生了灵魂震动。大家一致认为，通过批评和自我批评，感情更近了、凝聚力更强了、民主团结氛围更浓了，思想得到洗礼净化，X性得到锤炼提升。每位班子成员对批评都作了虚心接受的表态，对会前查摆和会上提出的问题，将认真对待、立查立改，确保问题整改落实。
三、坚持立行立改，推动整改落实
XX工委将进一步认真按照中央和省委、市委、区委部署要求，运用专题民主生活会的丰硕成果，狠抓整改落实，强化班子自身建设，凝聚起谋发展、促改革的强大合力，扎扎实实抓好辖区改革发展稳定各项工作。
（一）强化理论武装，突出表率作用。加强学习型X组织建设，要把学习当做一项ZZ责任，一种精神追求、一种生活方式，不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，自觉坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，广泛学习各方面知识，做到学以益智、学以励志、学以立德、学以修身。领导干部带头系统学习、深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“一岗双责”，落实全面从严治X责任，采取集中学习、警示教育、专题研讨等形式，充分发挥X员干部示范带动作用，深入学习贯彻X的十九届五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容，切实筑牢思想防线。
（二）聚焦具体问题，抓好整改落实。对这次民主生活会上查摆出来的问题，我们坚持立行立改，不论是班子的还是个人的，都将列出整改清单，明确责任主体，完善整改措施，明确任务进度，列出完成时限，把整改工作抓实、抓细、抓具体，并在一定范围内公开，特别是对群众反映强烈的突出问题，一项一项再研究，一条一条定措施，一件一件抓整改，确保查摆出的问题，及时改、改到位，持续改，不反弹，切实将问题整改转变为X员干部的行动自觉。
（三）立足目标管理，助力高质量发展。我们将坚持以目标管理统揽全局，合理摆布好时间和精力，以基层X建为龙头，以经济建设为中心，以服务民生为根本，牢固树立“四个意识”，团结一心、拼搏奋进，努力在新时代中实现新作为、开辟新篇章，为推进辖区高质量发展、和谐幸福而不懈奋斗！
街道关于省委巡视组反馈意见的整改方案
各部门、各社区：
为加强对省委巡视组反馈意见整改工作的落实，深入贯彻区委关于省委巡视组对X市和X区的巡视反馈意见整改要求，结合工作实际，在广泛征求意见的基础上，X街道X工委制定如下整改方案：
一、总体要求
以X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕省委巡视组反馈意见要求，按照“实事求是、统筹兼顾、立足当前与着眼长远相结合”的原则，突出重点，健全机制，完善制度，认真抓好整改落实工作，推动办事处各项工作再上新台阶。
二、整改内容及主要措施
（一）省委巡视组反馈X区意见
1、存在问题：大气污染防治不力
整改措施：
（1）提升环保管控水平：①强化网格员巡查制度，填写日常巡查日志，办事处攻坚办定期抽查基层巡查记录，确保及时发现、整改环保问题；②做好辖区餐饮企业油烟净化装置的安装和使用，督促商户及时开启油烟净化装置，减少油烟污染；③切实做好热电厂生活内“三供一业”分离工程、小区雨污分流工程作业的环保污染管控，确保湿法作业、黄土及时苫盖。
（2）加强对重点区域的环境卫生整治：①严格落实河长制，办事处及社区两级河长定期到X河、X渠巡查，重点巡查两侧环境卫生、水质变化等，及时发现并解决巡查到的问题；②加强对X城中村环境卫生的管理，督促村委严格落实生活垃圾日常日清制度，重点做好村内公厕、垃圾屋、村内道路等区域的环境卫生整治；③加强对铁路编组站沿线的卫生治理。每两天对铁路编组站沿线进行巡查，对发现的乱倒垃圾、乱堆杂物等情况进行处理。
牵头领导：X
责任领导：X
责任单位：办事处攻坚办
责 任 人：X
完成时限：2020年12月
2、存在问题：违规发放津补贴问题未整改到位
整改措施：
（1）强化干部思想教育。召开班子会议及中层干部会议，再次学习中央XXXX相关要求、精神，及上级规范津补贴发放的要求，教育大家树立大局意识和奉献意识，严格执行津补贴发放要求。
（2）做好资金清退工作。按照上级巡视组及区委、区政府、区纪委的要求，不折不扣的通过从应发放的奖励性补贴、工资中抵扣和收取现金等方式清退违规发放的津贴补贴和奖金，并做好清退情况统计工作。
（3）做好督查核实工作。重点督查应清退违规发放津贴补贴人员的清退情况，对弄虚作假、瞒报少报、拒不清退的人员进行全办通报批评，并严肃问责。
（4）完善长效管理制度。领导加强XXXX精神学习，从思想上增强自觉执行意识。办事处行政负责人严把财务支出关。涉及人员工资调整及津补贴的由班子统一决定。
牵头领导：X
责任领导：X
责任单位：办事处纪工委、财务
责 任 人：X X
完成时限：2020年12月
3、存在问题：X建示范点推进不平衡，X员主题日活动无主题、X费收缴不严格。
整改措施：
（1）全力推进X建示范点建设。7月底前完成X街道X群服务中心全部建设、装饰任务；加大人力、物力投入，推进2020年示范点（X社区、X置业有限公司X支部）建设，改造老旧社区X建阵地，在硬件提升的过程中营造良好的X建氛围。
（2）规范X员主题日活动。按照上级统一部署，结合街道工作实际，于每月25日前确定下月支部主题X日活动主题并下发社区、“两新”X组织，28日由社区、“两新”X组织上报各支部活动安排计划至X工委进行审核批准后方可着手进行支部主题X日筹备。
（3）规范X费收缴工作。7月召开1次X费收缴专题工作会，明确按月收缴X费工作制度；按季度对下属X支部X费收缴情况进行督查1次；每年年初重新核算X费收缴标准1次。
牵头领导：X
责任领导：X
责任单位：办事处X政办
责 任 人：X
完成时限：2020年12月
4、存在问题：基层X组织主要负责人年龄老化。
整改措施：
（1）优化调整，提高质量。利用换届对各社区X组织进行优化调整，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用等要求。
（2）吸纳、培养年轻X员。指导社区建成3-7人的社区后备干部队伍，通过加强后备干部选拔，适当吸纳、培养年轻X员走上负责岗位，逐步解决X组织负责人年纪偏大问题。
（3）强化学习培训。加大对X员干部的学习培训力度，每季度组织开展1次社区“两委”干部培训，全年对辖区全部80个支部书记进行2次轮训。
牵头领导：X
责任领导：X
责任单位：办事处X政办
责 任 人：X
完成时限：2020年12月
5、存在问题：领导班子民主生活会辣味不足，没有起到“红脸出汗”的效果。
整改措施：
（1）补足思想的“钙”。领导班子要以习近平总书记纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上的重要批示精神为契机，做好开出辣味足、“红脸出汗”效果的民主生活会的思想准备。
（2）拿掉“形象照”，摆上“素颜照”。书记带头自查发言、接受批评，班子成员间要围绕会议主题，坚持问题导向，开诚布公的进行互相批评，批评要根据工作职责，不仅要“辣”在嘴上，更要“辣”在心里，红在脸上。
牵头领导：X
责任领导：X 
责任单位：办事处X政办
责 任 人：X
完成时限：2020年12月
6、存在问题：巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果不深入。
整改措施：
（1）持续强化学习教育。落实“三会一课”制度，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和支部主题X日，以支部为单位每月组织至少1次集中学习，引导X员搞好自学，每季度召开1次全体X员会议，强化“两学一做”学习教育成果。
（2）加大以上率下贯穿始终的力度。发挥X工委领导班子“关键少数”作用，进一步提高ZZ站位，牢固树立“四个意识”，带头深思细悟勤学习、旗帜鲜明讲ZZ、令行禁止守纪律、清正廉洁扬正气。
（3）持续强化履职尽责。引导X员立足岗位做奉献，领导班子落实“一线工作法”，每月至少下社区4次，提升联系服务群众水平；在机关开展“亮身份、当先锋”活动，每人每月参与“X员活动日”1次，为民办实事办好事；落实在职X员到社区报到，认岗定责，每季度至少参与社区服务1次；“两新”X组织开展“X员承诺”、技能比武等活动，设置“X员示范岗”，增强X员责任意识、奉献意识。
牵头领导：X
责任领导：X
责任单位：办事处X政办
责 任 人：X
完成时限：2020年12月
（二）区委认领巡视组反馈X市意见
1、存在问题：意识形态工作重视不够。
整改措施：
（1）认真落实意识形态工作责任制。健全组织保障机制，成立意识形态工作领导小组，根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，将办事处意识形态工作进行细化分解，做到人人肩上有担子，工作有压力，推动意识形态工作责任制的落实。
（2）创新方式方法，推动理论武装不断深入。将意识形态工作纳入中心组学习的重要内容；X工委每半年组织1次意识形态工作专题会议；二是每季度组织开展1次警示教育活动，剖析了违纪违法案件及相关问题，起到警示教育作用。
（3）加强思想引领，深化理想信念教育。一是落实中心组学习制度和基层X校学习制度，积极开展X组织书记上X课活动、“X的创新理论进基层”宣讲活动，学习宣传贯彻十九大精神，认真践行社会主义核心价值观。二是抓好道德建设。积极组织开展系列活动，以道德讲堂和家风家训展示馆为阵地开展活动。三是营造人人参与的氛围。通过召开会议、播放宣传标语等形式，广泛动员干部职工积极主动地参与文明创建活动。同时，充分利用AAA公众平台，积极宣传活动动态和好的做法，提升干部职工参与热情。
（4）坚持正确舆论导向，牢牢掌控网络意识形态主导权，做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论，做到对外宣传管理到位，在网络、报刊无负面新闻。
牵头领导：X
责任领导：X
责任单位：办事处X政办
责 任 人：X
完成时限：2020年12月
2、存在问题：非法集资问题处置、风险化解工作方法有待提高。
整改措施：
（1）加大摸底排查力度。加强组织领导、深入排查摸底以及努力做好防范工作。以设立目标为基础，坚持“打防并举、综合治理、标本兼治”的工作方针，通过开展风险排查，全面摸清我办事处非法集资活动的基本情况，建立定期风险排查和信息上报机制，加大非法集资风险处置工作力度，防范化解风险隐患，维护正常的经济金融秩序和社会稳定。
（2）加大宣传力度。通过悬挂横幅、发放宣传折页、政策宣讲等多种形式，宣传非法集资的特征、危害性、表现形式、案例以及相关的法律政策，让居民们深刻地认识和了解了“非法集资”的诱惑和危害，不断提升群众识骗防骗的意识和能力，努力将非法集资活动扼杀在萌芽阶段。要履职尽责，落实监管责任，切实加强协调联动、密切配合、形成合力，把风险隐患吸附在当地、化解在初期。
牵头领导：X
责任领导：X
责任单位：办事处综治办
责 任 人：X
完成时限：2020年12月
3、存在问题：X建工作质量有待提升
整改措施：
（1）规范机关支部组织生活。严肃机关X内ZZ生活，压实责任、以上率下，严格执行“三会一课”、支部主题X日等7项组织生活制度，强化机关干部的X员意识，促进机关X建工作质量提升。
（2）加强教育引导，强化机关支部X员X性意识。落实支部主题X日，持续学习贯彻十九大及历次全会精神、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，每月至少开展2次学习教育、1次主题活动。
（3）严格落实督查问效。X工委按季度对机关X支部X建工作落实情况进行1次督查。
牵头领导：X
责任领导：X
责任单位：办事处X政办
责 任 人：X
完成时限：2020年12月
三、组织领导和保障措施
（一）要切实加强组织领导。为扎实推进整改工作，办事处成立整改工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在X政办，负责整改期间的日常工作。同时，办事处按照班子分工，严格落实整改工作责任制，明确X工委书记为第一责任人，各分包班子成员为具体负责人，各社区书记及办事处各所、办、中心负责人为直接责任人，做到层层落实工作责任，切实抓好各项整改任务的落实。
（二）要重点完善制度保障。各社区、部门要按照整改要求，结合工作实际，认真研究制定整改措施，健全完善各项制度，进一步细化工作责任和工作措施，进一步明确责任人和完成时限。对具备条件整改的问题，要立即整改；对通过一定努力能够解决的问题，要限期整改；对情况复杂、一时难以解决的问题，要努力创造条件，积极稳妥加以推进。同时，要坚持把整改工作和落实各项目标任务有机结合起来，形成工作合力，切实做到整改到位、促进工作。
（三）要加大监督检查力度。及时将巡察反馈问题的整改情况通过公开栏进行公开，让全体X员和广大群众知晓，自觉接受监督。办事处纪工委将加大督查工作力度，对解决问题的进度、质量、效果进行全程监督，发现问题，及时处理，确保各项整改工作取得实效。
巡视巡察培训班讨论交流发言提纲
各位领导，同志们：
大家好!我是XXX，很荣幸能参加此次讨论交流活动。下面我就讨论内容交流一下自己的看法。
巡视巡察工作是X内监督的战略性制度安排，凝聚着全面从严治X理论、实践、制度创新的重要成果，彰显了中国特色社会主义民主ZZ监督的制度优势。X的十八大以来，习近平总书记始终高度重视巡视巡察工作，反复强调要让巡视成为“国之利器、X之利器”。要求完善巡视巡察上下联动格局，高质量推进巡视巡察“零死角、全覆盖”。学习好、贯彻好习总书记重要指示精神，就是要我们坚守职能定位，履行初心使命，切实推动新时代巡视工作高质量发展，为巩固发展反腐败斗争提供坚强保证。今天，我主要就如何加强巡视巡察队伍建设与大家进行讨论交流：
习近平总书记明确要求完善巡视巡察格局。在XXX机关内部，就是要进一步加强部巡视部门的领导地位，自上而下统筹推进各级巡视巡察工作，推动建立形成上下联动的监督网。如何织好这张网？关键是靠建设一支忠诚、干净、担当的巡视队伍。我相信此次培训目的也在于此。落实好维护习近平总书记核心地位、维护X中央权威和集中统一领导这个新时代巡视工作的“纲”和“魂”，归根结底要靠人，因此如何培养人，便显得尤为重要。
首先，是要严格巡视工作内部管理。
XXX巡视工作要始终围绕规范化建设这条主线，不断加强巡视工作内部管理。按照统一领导，分级负责的原则，不断完善内部运行机制，促进巡视工作深化发展。各级巡视部门要坚持实事求是，依法依规工作，严格落实巡视报告问题底稿制度，凡是写进巡视报告的问题都要有底稿做支撑。要严格按照X章、巡视工作条例办事，严守职责边界，严禁超越职权，不得干预巡视单位正常工作，使巡视经得起人民和历史的检验。要结合所属人员ZZ素质、业务素质和身心素质等方面综合考量，建立选拔任用机制，选好配强巡视干部。同时还要通过“以干代训”“集中培训”“上挂下派”等方式，加大教育培训力度，提高巡视巡察干部履职能力。
第二，是要规范巡视工作制度设定。
首先，巡视干部要解决好查什么的工作制度。巡视工作要始终坚持以人民为中心的ZZ立场，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准，群众痛恨什么、反对什么，就重点巡视什么、纠正什么。要重视巡视前的问题收集和巡视过程中的走访座谈制度，着力发现，违反X的“六项纪律”、搞“七个有之”等腐败问题和作风问题，确保做到既广泛发动收集，又精准鉴别实施，实现纠治问题零失误、零差错。
其次，巡视干部要解决好怎么查的工作制度。全体巡视干部要及时总结前期XXX巡视实践创新经验，把好的做法固化为制度。全面梳理完善现有制度，不断提高针对性和实效性。围绕巡视工作重点环节，优化程序、细化流程、严格标准。研究制定巡视组组长负责制实施办法，明确巡视组其他人员职责任务。健全完善各级巡视办公室职能定位，做好“统筹协调、指导督导、服务保障”等各项工作。
最后，巡视干部要解决好巡察后怎么办的制度设定。扎实做好巡视的“后半篇文章”是巡视工作成功与否的关键一环，巡视干部要始终坚持发现问题和整改落实并重，建立发现问题后的分析机制，要结合巡视发现的共性问题，剖析原因、堵塞漏洞，扎牢制度笼子，规范权力运行，深化标本兼治，不断促进“不敢腐、不能腐、不想腐”的一体化进程。同时，要改进反馈问题机制，坚持全面整改和重点整改相结合，反馈时列出需要整改的重点问题，以点带面，从而促进全面整改。
最后，是要加强巡视干部自身修养。
第一，要强化综合素质。全体巡视干部要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，特别是要把习近平总书记关于巡视工作的重要论述学习到位，精读原文、深学原义、细悟原理，做到内化于心、外化于行。要善于把理论知识与巡视实际工作相结合，始终保持昂扬向上的工作状态，把掌握政策、学习业务作为巡视工作、巡察系统立身之本。要紧密结合XXX工作实际，大兴调查研究之风，盯紧XXX系统急需解决的重要问题，专项活动中查摆出现的突出问题，日常监督中反复出现的常见问题，在“深、准、透、实”上下功夫，不断推动巡视工作向纵深发展。
第二，要树立良好形象。巡视干部要始终做到严谨细致，严守原则，严格程序，不断提升巡视效能，强化质量意识和时间观念，做到见事快，动手早，处理明。要强化自我约束。面对工作中不可避免的攻关围猎，我们自身要勤念“紧箍咒”，甘当“苦行僧”，严防自我放松、以权谋私。要以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，从工作中获得快乐，在事业中实现人生价值。
第三，要严守纪律规矩。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”ZZ纪律和ZZ规矩是维护X团结统一的根本保证，严守纪律规矩，即是对X员干部X性的重要检验，也是对X员干部忠诚度的重要检验。巡视干部更要对名誉、地位、利益要想得通、看得淡、放得下，始终保持ZZ定力，耐得住寂寞、抵得住诱惑、经得起考验，以“功成不必在我”的精神和“功成必定有我”的历史担当，矢志不渝的推进落实巡视巡察工作。
X委接受上级巡视工作汇报
一、工作基本情况
2017年以来，市分公司X委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实集团公司年度X建工作会议精神，充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，深化落实全面从严治X“两个责任”，基层X组织ZZ功能和组织力不断增强，X员干部干事创业、担当作为的精气神得到提振，风清气正的ZZ生态持续巩固，为中国邮政打造行业“国家队”，实现“二次崛起”贡献重庆力量提供了坚强保障。
（一）坚决做到“两个维护”，全面贯彻中央重大决策部署
一是严格落实“三个第一时间”学习机制。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，X委班子成员带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是努力营造“风清气正”良好ZZ生态。全市邮政各级X组织召开专题民主生活会（组织生活会），坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。三是高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据主题教育调研成果明确了重庆邮政经营理念（固优势、补短板、抓重点、强弱项），解决员工群众最急最忧最盼的问题XXX个，活动成效得到集团公司X组第五巡回指导组肯定。四是全力以赴打好“三大攻坚战”。扎实推进风险防控体系建设，3年来未发生各类重大案件、风险事件和负面舆情；高质量完成了城XXX定点扶贫各年度任务；深入贯彻总书记河南光山考察重要指示精神，X委书记2次召开农村电商座谈会，聚焦打造农村电商生态链，积极推动奉节脐橙、万州青柠等一批千万级项目运营；扎实推进绿色邮政建设，在集团公司2019年度考评工作中全面达标。五是全面落实疫情防控和复工复产达产要求，抗疫工作得到市政府唐良智市长批示给予的充分肯定。为全市大中小学生配送教材XXX余万份、XXX余万册。推出了春耕农资配送、“农副果蔬网销+寄递配送”等特色邮政服务。充分利用中欧班列（渝新欧）运邮通道，成功开通“中国邮政号”运邮专列，截至6月2日已发出10列，累计疏运外省出口欧向积压邮件XXX箱，总重量约XXX吨，占全网疏运欧向邮件的XXX%以上，为维护全球供应链稳定发挥了重要作用；同时，将品牌优势转化为发展优势，今年1-6月收寄中欧班列铁路小包XXX万件，出口本地邮包集装箱XXX箱，总重量约XXX吨，完成业务收入XXX亿元，较去年同期增长XXX倍，实现超常规发展。
（二）认真履行主体责任，全面落实从严治X重大战略部署
一是认真履行管X治X责任。逐级签订年度全面从严治X治X“两个责任书”，强化考核检查，层层压实责任。二是以活动为载体强化思想武装。认真开展“大学习、大讨论、大落实”活动、理论武装提升行动；改进中心组学习方式，累计组织中心组学习XXX次，编发学习资料XXX期。三是严格执行X员领导干部双重组织生活制度。实现了城片区、区县分公司X组织民主生活会督导全覆盖。四是驰而不息推动作风建设。班子成员带头严格落实中央XXXX及其实施细则精神；开展了“兴调研、转作风、强能力”作风建设专题活动和“形式主义、官僚主义”专项整治活动；认真落实“一月一事、消灭最差”要求，班子成员深入基层开展调查研究，推动旺季期间基层员工吃饭难、标快业务发展滞后等热点、难点问题得到有效解决。五是扎实推进X风廉政建设和反腐败工作。深化运用监督执纪“四种形态”，3年来对X委管理的领导人员给予X纪政务处分XXX人次，监督执纪宽松软局面得到有效改观；组织开展了XXX个批次的内部巡察工作，为2022年实现巡察全覆盖打下坚实基础。
（三）坚持“20字”标准，全面贯彻新时代X的组织路线
一是认真落实总书记关于国企领导“20字”要求。按照集团公司X组干部调整“十条原则”，3年来提任领导人员（三级及以上）XXX人；2019年以来对XXX名担当作为不力的领导人员作了调整，加快了集团公司X组对重庆邮政年轻领导人员调研成果的运用。二是开展全市优秀年轻领导人员调研工作。根据集团公司X组最新精神，形成了三、四级领导人员储备人选XXX名。三是认真开展领导干部培训工作。先后选派XXX名领导干部参加中央X校分校班培训、XXX名领导干部参加中国邮政X校班培训。四是深入推进领导干部监督管理和选人用人工作检查。3年对XXX个基层单位开展了选人用人专项检查，并实现市分公司X委、城片区分公司X委“一报告两评议”工作全覆盖。五是充分发挥基层X组织和X员作用。扎实推进基层X组织建设达标工程和创先争优活动，开展“强堡垒、争先锋”、“抗击疫情”X员突击队等专项活动，有力推动X建工作与生产经营深度融合。
（四）坚持以问题导向，全面加强上级巡视和审计问题整改
一是持续推动巡视问题整改。2018年中央巡视整改XXX项措施，已完成XXX项，阶段性完成需持续推进XXX项，全部达到预定目标；对照集团公司X组2019年第一、二批巡视，分别制定未巡先改整改措施XXX项、XXX项，全部按时间节点有序推进。二是坚持规章制度制定与执行并重。认真落实中央巡视整改和集团公司X组未巡先改，先后完善制度、印发文件共计XXX余项，形成了巡视整改常态化、长效化机制。三是认真做好审计问题整改。集团公司近3年XXX项审计发现的XXX个问题，已完成整改XXX个，未整改到位XXX个，需持续加强XXX个。
（五）主动担当作为，全面落实集团公司X组重要工作安排
一是认真学习贯彻集团公司X组提出的一系列新理念、新方法、新要求，新一届X委对各级干部提出“讲ZZ、重担当、抓落实、作表率”工作要求，大力营造求是求实谋发展、对标对表抓落实的工作氛围。二是为认真落实集团公司重要工作安排，建立了“日管控、周分析、月考核”工作考评机制。每日对重点管控指标进行通报，每周对重点工作进行总结安排；按照“一月一事、消灭最差”要求，X委每月对市级部门（单位）、市寄递事业部和各城片区分公司月度绩效进行考核，考核值相差最大达到XXX倍，充分体现“奖优罚差”导向，激发干部担当作为。三是全面落实集团公司“四梁八柱”等战略决策部署，加快推动企业高质量发展。收入规模从2016年全国第XXX位上升至2019年第XXX位，利润规模连续3年位居前XXX位，劳动生产率2019年列第XXX位。今年1-4月，完成收入XXX亿元，收入规模列第XXX位，收入增幅列第XXX位，实现利润列第XXX位，收入利润率、劳动生产率等指标均排名全国前列。四是深入践行“五大体系”，重构“五大体系”落实机制，全面加强X委对寄递业务的组织领导和实施督导。开展了旨在解决寄递业务改革发展突出问题的“百日会战”活动，并取得阶段性成效。五是坚持“两大原则”，运用“三个导向”，持续强化经营过程管控，健全完善了“双创+跨赛”的常态化竞赛机制；进一步规范全市邮政选优评先表彰体系，设置了“8+1”评选项目，有力促进了后进赶先进、中间争先进、先进更先进。六是全面推行项目管理，出台《市级经营发展项目管理办法》，今年上半年已申报项目26个，预计新增收入XXX亿元，占全年新增收入的XXX%。七是全面履行普遍服务职责。全市XXX个建制村提前1年完成直接通邮率100%的目标，全市县及县以上城市X政机关《人民日报》当日见报率继续保持100%，机要通信连续XXX年保持质量全红。八是扎实推进集团公司各项改革任务。2017年顺利完成经营组织架构改革，2018年全面开展寄递翼改革，2019年持续深化寄递业务改革发展，2020年积极推进公司制改制工作。
二、存在的突出问题及原因剖析
围绕XXXX组书记、董事长在集团公司X组2020年第一批巡视工作动员部署会上提出的“五个坚决落实”、“29个看”内容，市分公司X委主动对标对表，深入查摆问题，深刻剖析原因，力求找准自身差距。
（一）坚决落实“两个维护”暨X的路线方针政策和X中央重大决策部署方面
1. 深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神有差距。
（1）理论学习深入性、实效性不够。一是班子成员在中心组学习的领学当中，大多为通读原文原著，结合分管工作深入解读不够，集中讨论和互动交流不多。二是联系实际指导工作有差距。理论学习与工作实际结合不紧密，特别是运用集团公司X组提出的新理念、新方法、新要求，指导实践、破解难题、推动改革不够。三是督导“三个第一时间”学习机制落实不到位。2019年X建考评检查发现，长寿、城口分公司X组织未及时传达学习习近平总书记视察重庆重要讲话精神、十九届四中全会精神。
（2）巩固深化主题教育成效不到公号“老秘带你写材料”整理位。X委班子查摆的问题没有完全整改落实到位，未有效形成闭环管理。主题教育中，X委班子检视问题的XXX项整改措施中，虽已完成XXX项，但仍有XXX项整改措施属于阶段性完成需持续推进工作；专项整治的XXX项工作措施中，虽已完成XXX项，但仍有XXX项整改措施属于阶段性完成需持续推进工作。
（3）意识形态工作制度建设滞后。一是X委未严格按频次专题研究意识形态工作；制度建设相对滞后，2019年才制定出台了《X委意识形态工作责任制实施办法》。二是“两微一端”意识形态阵地建设和管理制度不健全。2019年推出了《重庆邮政》新媒体矩阵，但未出台相应的管理制度。
2. 全面贯彻落实全国国企X建会会议精神不深入。一是全面践行国企三大责任不到位，落实“普服为根、客户为本”有差距。2019年，被集团公司通报批评并扣减普服补贴资金XXX万元；被监管部门实施行政处罚XXX起，处罚金额XXX万元；其中，针对普遍服务的行政处罚XXX起。二是全面加强国企X的建设认识不深刻。2019年第二、三批巡察期间，对XXX个单位X组织负责人和部分X员干部组织了理知识测试，测试成绩平均分最高的单位为XXX分，最低的单位仅为XXX分。三是落实“四同步、四对接”工作有差距。《关于调整邮政企业纪检监察机构设置有关事项的通知》（集团编〔2020〕4号）文件中“核增人员编制”要求落实不及时，X委虽研究核增了市分公司X建部、纪委办人员编制，但目前还未选配人员到岗。
3. 全面落实“三大攻坚战”部署有差距。一是风险防控工作有隐患。代理金融风险高压态势还未全面形成，仍存在少数员工持有多张高额度信用卡、网络借贷等高危行为。经排查发现全市XXX个区县XXX名员工持有信用卡超过XXX张，其中持卡最多的达到XXX张。二是电商扶贫成效不够明显。全市虽已建成邮乐购店XXX个，但对专职地推人员队伍建设重视不够，地推人员配置存在较大缺口，按集团公司标准全市应配备XXX名，但实际到位仅XXX名，地推工作指导支撑能力不足，加之部分已终止合作邮乐购店未及时更替，导致整体活跃度仅为XXX%，未能有效发挥电商渠道对地方扶贫工作的支撑、带动作用。
（二）落实全面从严治X战略部署方面
1. 落实全面从严治X“两个责任”不到位。
（1）管X治X主体责任压力传导不够。一是X委落实主体责任多靠开会、发文和签责任状，尤其与下级X组织签订《全面从严治X主体责任书》后，督导检查工作不到位。如：渝北片区分公司、机要通信局2107年未召开X组织会议专题研究年度X建纪检工作。二是X风廉政建设联席会议制度执行不到位。X委于2018、2019年以X委会形式代替联席会议，传达学习上级会议精神，研究部署X风廉政建设和反腐败工作。三是X建考评方式、方法单一，大多采取收集、调阅资料和征求相关部门意见等方式，缺乏实地调研检查，不能全面深入地掌握、评价基层情况。如：2019年度全市基层X组织考评等级均为优秀，考评结果未能拉开差距，没有充分体现考评激励作用。
（2）纪委履行监督专责存在差距。一是执纪问责不够“严、紧、硬”，存在以政务处分代替X纪处分、未严格执行处理决定的情况。如：对2017年XXX分公司违规处置资产问题进行问责时，仅给予时任领导政务处分；XXX分公司于2017年5月决定对XXX名员工给予诫勉谈话，但实际并未执行。二是把握运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态抓早抓小不够，个别纪委书记（纪检委员）对本单位出现的回避制度执行不严、“一把手”率先表态发言等苗头性、倾向性问题未能及时给予提醒纠正。如：XXX分公司于2019年4月召开X委会讨论推荐年轻领导人员时，涉及相关人员本人未回避，全程参与推荐讨论。三是用“身边事”、“身边案”教育“身边人”工作做得不到位，个别X员干部纪法意识不强。如：2018、2019年连续两年出现员工因吸毒而触犯法律的案件；2019年，XXX分公司1名员工违反生活纪律受到了X内严重警告处分。
（3）内部巡察的震慑作用发挥不够。一是内部巡察工作组织不到位，截至今年4月X委巡察覆盖面为XXX%，低于全国邮政巡察工作平均进度。二是对被巡察单位整改落实情况监督检查不够，仅对已巡察单位开展了约谈督导，并未组织开展专项“回头看”工作。三是巡察压力传导不够，存在个别X组织配合不到位的问题。如：XXX分公司X委对巡察工作重视不够、资料准备不充分、汇报材料质量不高，X委已对该分公司X委及班子成员进行了问责。
2. 持续纠治“四风”问题不深入。
（1）形式主义、官僚主义突出问题尚未根除。一是为基层减负松绑工作成效不明显。以文件落实文件、以会议贯彻会议、答复基层请求事项不及时等问题一定程度仍然存在。XXX分公司会议数量、发文数量仍然较大，2019年会议数量、发文数量与2018年基本持平，与集团公司X组“发文、会议数量较2018年降幅30%”目标要求差距大。二是抓工作落实力度不够。如：2017-2019年集团公司累计下达的9个中央预算内资金重大项目，但截至目前仍有7个处于在建状态，建设进度滞后；全市“6+2”业务发展能手队伍建设，重规模数量（近XXX人）、轻管理培养，未能有效发挥专业人才队伍应有作用。三是违反中央XXXX精神问题禁而未绝。2017年，XXX分公司违规购买购物卡被市纪委组织核查，班子成员均被市分公司X委给予诫勉谈话。2018年，开展的异地交流任职领导人员“两费”及相关费用清理中，有XXX名异地交流任职领导人员补缴了违规报销周转房租赁费、探亲交通费及其他费用。2019年，重庆邮政医院XXX名X员在操办父亲丧事时，违规收受同事礼金已被立案查处。
（2）员工身边的腐败和不正之风问题仍有发生。一是2019年，收到反映四级及以下人员的信访举报XXX件，较2017年增长了XXX倍，核实问题明显增加。二是个别单位漠视员工利益和诉求、缺乏对员工思想疏导，存在缠访、重复信访的现象。如：近年来先后收到反映南岸区分公司的信访XXX件，重复信访就达XXX件。三是违规招标采购、违规发放薪酬等侵害员工利益问题仍然存在。如：XXX分公司原人力资源管理人员利用职务之便，采用多发员工薪酬再收回的方式非法侵占企业资金，因严重违纪并涉嫌违法被移送地方纪委监委。
（三）落实新时代X的组织路线方面
1. 全面落实国企干部“20字”要求存在差距。
（1）干部队伍建设与满足企业高质量发展需要差距明显。一是领导干部缺员问题较为突出。目前，全市三级正缺员5人，三级副缺员33人，四级正缺员18人，且领导人员储备人选不足问题日渐突显。二是领导干部年轻化、高素质化推进工作有差距。全市领导人员平均年龄较大（三级正XXX岁、三级副XXX岁、四级正XXX岁、四级副XXX岁）；干部队伍整体学历层次不高，全日制本科及以上学历的三级正仅有XXX人。三是领导干部梯队培养缺乏相应的成长平台。如：公司本部综合职能类优秀年轻专业序列人员培养晋升机制不完善。
（2）创新推动选人用人工作力度不够。一是选人用人存在“重使用、轻培养”倾向，有的干部缺乏基层经历，导致岗位适应期较长、与工作要求有差距。二是选人用人工作未能与各类人才队伍、高技能人才成长有效结合，干部队伍整体专业素质不够高。三是指导督促基层单位执行制度不到位。个别基层单位选人用人程序倒置，有的在讨论决定或在公示结束之后才征求纪检部门意见；有的履行程序不规范、不严谨，存在将考察组成员作为民主推荐、民主测评和考察谈话对象等问题。
（3）领导人员考评机制不健全。虽然对XXX公司X委管理的领导人员个人履职情况开展了年度测评工作，但对于城片XXX分公司领导班子只组织实施了年度战略绩效考核和X建工作测评考评，未建立对各单位（部门）领导班子和领导人员的综合考评机制，对各级领导班子担当作为激励鞭策导向性不够强。
2. 调研指导基层X建工作不到位。一是基层X组织按期换届不规范，未严格执行换届请示流程。如：XXX分公司X总支未严格执行“谁管X政正职、以谁为主推动”的换届请示流程；因受疫情影响，后勤服务中心、机要通信局X组织未按期换届。二是对基层X组织落实“三会一课”等制度，严督实导力度不够。如：XXX分公司X支部组织生活会和民主评议X员无过程记录，XXX分公司X支部到今年一季度仍未有效运用“中邮先锋”平台开展组织生活。三是基层X员组织关系管理不到位。XXX分公司外，其余XXX分公司普遍存在组织关系在地方的AB类合同工X员或流动X员（劳务工X员）未全部转入（编入）本单位X组织的问题。截至今年4月，组织关系在地方的合同用工X员和劳务用工X员还有XXX名。
（四）落实巡视和审计问题整改方面
1. 持续推动巡视整改有差距。一是对于落实中央巡视整改的5项阶段性完成需持续推进任务（全面防范重大风险、绿色邮政建设、“瘦身健体”提质增效、寄递翼改革、基层X组织建设达标工程和创先争优活动），X委结合新形势深入研究不够、办法措施不多，持续推进效果不理想。二是虽然对市级各部门（单位）落实中央巡视整改作了专项检查，但未进一步有效延伸到基层X组织，基层整改不到位现象依然存在。如：XXX分公司X委2019年持续推进中央巡视整改工作未进行每月专题汇报XXX分公司X总支无巡视整改相关会议记录。三是对集团公司X组2016年巡视整改重视程度存在“温差”。X委在集中整改、持续整改的基础上，虽于2018年制定出台《中邮重庆分公司X委加强和深化巡视整改工作方案》，但后续跟踪落实不够。四是针对集团公司未巡先改存在“就问题谈问题”，没有做到举一反三，防范和避免同类问题再次发生不彻底。如：截至2019年底，全市仍有XXX个代理金融网点配员未达到最低XXX人的监管要求，代理金融网点合规配员问题未得到彻底解决。
2. 审计整改工作落实不到位。一是抓好审计整改工作力度还不够，集团公司审计发现的问题未实现全部整改到位。目前，寄递翼专项审计自查问题仍有XXX个未整改到位（原因为部分单位平台罚款无法收回、对账工作开展不力、涉及诉讼审批周期长等）、XXX个问题需持续整改（代理金融转型、深化寄递改革）。二是部分审计问题整改不彻底，存在屡查屡犯或甲改乙犯等问题。如：2019年对XXX基层单位组织开展了审计项目，其中有XXX个基层单位仍然存在采购流程不规范的问题。
（五）落实集团公司X组重要工作安排方面
1. 寄递改革发展成效与打造行业“国家队”目标有差距。X委班子研究“五大体系”建设管控措施不细，体系建设推进力度不够。一是时限体系方面，研究推动“两集中”管控力度不够；能力建设规划缺乏前瞻性，成为影响发展的最大瓶颈。疫情期间，重庆处理、投递环节邮件积压严重，多次被集团公司通报督导；对标行业先进改善效果不明显，全市XXX条线路总时长对标分析（按半天统计时限），仅有XXX条快于对标的竞争对手（顺丰）。二是成本体系方面，环节成本管控不到位，内部处理、运输和揽投环节成本均高于全国平均水平；用工岗位结构亟待优化，人工成本及劳务承揽费相关指标均处于全国较低水平。三是服务体系方面，个别重点管控指标不稳定。如：疫情期间，问题邮件一次及时解决率仅为XXX%，全国排名倒数第一。四是市场体系方面，重点市场挖掘成效不理想。今年1-4月，全市电商市场增幅XXX%，与全国平均增幅（XXX%）差距大；全市XXX个重点商圈，入驻率仅XXX%，无法达到“530”服务标准；高校教育市场未全面设点入驻，全市XXX所高校（校区）入住率仅XXX%，且未实现业务全覆盖。五是IT体系方面，科技赋能不够，新设备投入不足，目前全市区县处理中心生产作业仍以手工操作为主。
2. 推动代理金融转型发展有差距。一是系统化转型推进不力。X委指导基层系统化转型力度不够，全市学习推广“巴南样板”因受疫情影响，工作进度滞后。截至今年5月，全市网点系统化转型整体导入覆盖率仅为XXX%，欠目标进度差距较大；全市配置转型内训师XXX人，与目标相差XXX人；配置专职理财经理XXX人，与目标相差XXX人；配置专职大堂经理XXX人，与目标相差XXX1人。二是业务结构调整成效不明显。2019年，全市新增活期余额占新增余额比重、期末活期公号“老秘带你写材料”整理余额占比两项指标，与排名全国第XXX位的省分公司差距均超过XXX个百分点；三年存款余额压降未达预期效果，2020年新增三年期存款余额占比高于全国平均水平XXX个百分点；理财业务发展缓慢，截至今年4月大理财业务收入全国排名第XXX位，理财保有量增量全国排名XXX位、非货币基金销量全国排名XXX位，与代理金融收入规模排名全国第10位不相匹配。
3. 全面落实高质量发展要求有差距。一是区域发展不充分、不平衡问题仍然存在。如：XXX分公司2017年、2018连续2年未完成收入目标；綦江区、大足区分公司2019年未完成收入目标。二是业务发展不均衡。快包业务发展与重庆经济发展、市场行业规模等极不匹配，成为“老大难”问题，连续4个月同比负增长，边际贡献率为-XXX%，排名全国倒数第XXX位。三是欠费问题突出，资金压力较大。截至今年4月，市分公司（含寄递事业部）欠费高达XXX亿元；其中：寄递事业部欠费额XXX亿元，年化欠费率XXX%，排名全国倒数第XXX位。
（六）存在问题的原因剖析
1. 对照“真学、真懂、真信、真用”要求，深学笃用有差距。一是班子成员在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上虽能做到先学、先懂、先信、先用，但与“真学、真懂、真信、真用”的要求还有差距，理论学习的系统性、深入性、实效性不够，学以致用推动工作不力。二是班子成员对提高中心组学习质量指导不够，作示范、当表率不够，没有紧紧围绕集团公司X组提出的一系列新理念、新方法、新要求，加强集中学习研讨，深入思考学不够，联系实际做不够。三是X委班子对巩固深化主题教育成果研究部署不够，持续开展主题教育未达到习近平总书记提出的把“不忘初心、牢记使命”作为加强X的建设永恒课题、全体X员干部终身课题的工作要求。
2. 落实全面从严治X战略部署，真管真严不到位。一是X委班子对全面从严治X的长期性、艰巨性和复杂性认识不足、重视不够，落实“两个责任”会上要求强调多，会后抓落地执行不够；X委书记作为第一责任，对基层X建调研指导力度不够、办法不多。二是久久为功推动作风建设力度不够。严格执行集团公司X组落实中央XXXX及实施细则精神要求，在持续深入纠治形式主义、官僚主义突出问题上下的功夫不够。三是对X员领导干部教育管理和监督不够严，正确把握运用“四种形态”，常态化运用第一种形态不到位，抓早抓小的意识还不强，工作做得还不细；对一些有苗头性、有倾向性问题的干部及时提醒不够，没有达到“红脸出汗”、“咬耳扯袖”的效果。
3. 对照总书记国企干部“20字”要求，担当作为有差距。一是贯彻落实新时代X的组织路线，X委书记和X委班子未能紧密结合企业实际学习领会，对加快解决干部队伍结构不合理的主要矛盾站位不高、勇气不足、方法不多。二是选人用人制度不健全，机械地理解干部管理相关制度，对选人用人程序内容、范围探索不够，制度修订多采用“打补丁”方式；严格执行制度把控不严谨，有时为尽快完成组织选拔工作，在选人用人过程中注重了效率、忽略了质量。三是落实国企干部“20字”要求，抓好各级领导班子和领导人员年度ZZ考核和业绩考评的综合评价工作与企业经营管理发展、基层X组织建设实际结合不够，对领导人员担当作为精准考评方法缺失，考核结果运用激励作用不够，没有建立末位淘汰相关制度办法。
4. 坚持问题导向，精准聚焦问题、深入解决问题不到位。一是X委班子对问题的认识不够深刻。无论是巡视整改问题，还是审计整改问题，大多是就事论事，满足于完成任务，没有把问题作为研判工作、制定政策的起点，从而加强企业管理，推动改革发展。二是坚持问题导向，过多强调了解决某些具体问题，没有上升到方法论的高度来认识，进而影响了聚焦问题的定力和效果。三是“发现问题、解决问题”的能力不足。对于“发现问题、解决问题”是管理者基本职责的理念认识不深刻，X委班子成员在率先垂范上做得不够，在引导干部坚决做到“敏于发现问题、敢于触碰问题、善于解决问题”与集团公司X组要求有差距。
5. 落实集团公司X组重要工作安排，狠抓落实有差距。一是X委班子对集团公司X组提出的一系列新理念、新方法、新要求，认识和落实不够深入，没有很好体现在知行合一、更新理念、求是求实、履职尽责上，对集团公司的一些决策部署没有完全做到抓实抓细抓落地。二是对于全面贯彻落实集团战略部署，在加强宣贯、建章立制方面做得不够深、不够实，还没有完全形成求是求实谋发展、对标对表抓落实的工作氛围。三是班子成员深入学用“两大原则”、“五大体系”等方法论指导工作的本领不强，没有完全做到以“三个视角”找差距，以“三大规律”求创新，影响了工作质效；在抓实抓细抓落实上，缺少了“钉钉子”精神和抓铁有痕、踏石留印的工作劲头。
三、下一步改进措施
1. 强化理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是严格落实“三个第一时间”学习机制，认真学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提升理论水平和工作能力，真正做到“学思用贯通、知信行统一”。二是牢记“不忘初心、牢记使命”主题教育活动总要求，把“找差距、抓落实”作为推动企业发展的永恒课题、加强企业X建的核心课题、全体X员领导干部的终身课题，不断巩固拓展深化主题教育工作成果。三是进一步改进学习的方式方法，将集团公司X组中心组学习会议精神和刘爱力X组书记、董事长讲话精神作为重要内容，及时学习领会，全面贯彻落实。四是深刻理解、准确把握X中央重大决策部署的战略意义，进一步提高ZZ站位，强化责任担当，持续用力打好“三大攻坚战”。
2. 加强X的建设，持续推动全面从严治X向纵深发展。一是坚决贯彻落实中共中央办公厅印发的《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，建立“两个责任”督导落实机制，压实管X治X责ZZ责任，确保全面从严治X各项工作落实落细落到实处。二是严格遵守和执行《中国共产X支部工作条例（试行）》、《中国共产X国有企业基层组织工作条例（试行）》，全面贯彻落实全国国有企业X的建设工作会议精神，牢牢把握意识形态工作主动权，及时完善新媒体制度建设；进一步加强基层X建工作，严格落实“三会一课”制度，建强支部战斗堡垒，打造优秀“头雁”队伍，发挥好X支部战斗堡垒作用和广大X员先锋模范作用。三是严格贯彻落实中央XXXX精神，紧盯重点问题和隐形变异问题，坚决纠治形式主义、官僚主义突出问题；认真落实“一月一事，消灭最差”要求，深入开展领导干部跟班作业等基层调研工作，及时发现并解决问题，进一步改进工作作风。
3. 坚持X的领导，全面贯彻落实新时代X的组织路线。一是按照集团公司X组最新要求，研究修订市分公司《领导人员管理规定》、《领导人员任免工作程序》等办法，不断完善选人用人和干部监督相关规章制度，进一步规范领导干部的培育、选拔、管理、使用工作，并积极做好宣贯和制度执行。二是不断完善“日管控、周分析、月考核”工作考评机制，建立末位淘汰办法，修订工作督导办法，健全领导人员综合考评体系，强化领导人员激励考核力度，进一步促进各级领导干部担当作为。三是创新年轻干部、专业人才脱颖而出的机制，持续开展调研工作，建立年轻领导人员储备库动态调整机制；加强高技能专业人才队伍打造，充分发挥其带动影响作用，不断扩大专业人才队伍规模和质量。
4. 提高ZZ站位，坚决落实集团X组巡视工作各项任务。一是深刻认识巡视对推动企业改革发展的重要意义，全面完成巡视工作各项任务。二是认真做好集团公司X组巡视反馈问题整改。X委书记作为第一责任人，对巡视全面整改负总责，X委班子成员坚决把自己摆进去，带头落实整改；第一时间成立巡视整改工作领导小组，统筹抓好上次整改不到位问题和本次巡视指出问题的整改，明确整改目标责任，逐条“对账”整改，不留死角、不留盲区，确保巡视整改事事有回音、件件有着落。三是对集团公司X组巡视组移交的信访问题，严格按照程序逐一核查落实；坚持零容忍，严肃查处发现的各类违规违纪行为。四是以X内监督为主导，推动与工会监督、审计监督、财会监督、群众监督和舆论监督相互协同，有效扩展覆盖面，进一步增强监督质效。
5. 强化担当作为，全面贯彻落实集团公司重要工作安排。一是研究制定实施细则，强化“清单化、事项化”落实机制，全面贯彻集团公司“四梁八柱”战略部署；坚持“两大原则”，用好“三个导向”，做好融合创新，加快推进各项既定工作安排，坚定不移打造行业“国家队”。二是牢记“人民邮政为人民”服务宗旨，认真履行普遍服务职责，持续提升服务质效，以“三个一策”为抓手，巩固建制村通邮成果，加快推进“快递进村”，有效满足人民群众日益增长的美好用邮需求。三是全面深化寄递翼改革发展，制定出台《操控手册》，全力推动“五大体系”建设，打造全市最快实物寄递网，持续加快寄递业务改革发展步伐。四是以全市学习推广“巴南样板”为契机，切实加快代理金融系统化转型，积极开启代理金融增长“第二曲线”。五是发挥协同优势，加快推动惠农合作等集团公司重大项目落地生根、开花结果；以打造农村邮政生态链为重点，加快构建全市农村邮政生态圈。六是切实做好疫情防控常态化工作，积极服务国家“六稳”、“六保”工作，奋力夺取疫情防控和实现经营服务目标双胜利。
在省委巡视组巡视带巡察动员会上的讲话
同志们：
按照省委的统一部署，扶贫贫领域省市（州）县三级联动巡视巡察工作已经启动，X月X日省委第八巡视组已正式进驻我县，X日下午召开了省委第八巡视组专项巡视XXX动员部署会，明确了这次专项巡察的指导思想、目标任务、工作重点、时间安排、方法步骤和纪律要求，这次专项巡视是专项巡视与常规巡视相结合，采取点(重点乡镇和贫困村)线(职能部门)”面(全县)相结合，以巡视带巡察方式，对与脱贫攻坚工作关系密切的X个县直部门、X家公司、X2个脱贫任务较重的乡、X个贫困村开展扶贫领域专项巡视带巡察。为确保我县扶贫领域专项巡视带巡察工作顺利开展，“发挥联动效应，推动形成全省“一盘棋”。下面我就有关工作讲几点意见：
一、提高ZZ站位，提升起点，扎实有力推动（扶贫领域专项）巡视带巡察　　
（一）深刻认识开展扶贫领域专项巡视巡察的重大意义，扶贫领域专项巡视巡察是X中央、省委作出的重大决策部署，是贯彻落实习近平总书记扶贫思想，全面掌握扶贫领域责任落实、政策落实和工作落实的重要举措，我们要提高ZZ站位，深刻认识搞好这次扶贫领域专项巡察的重大ZZ意义，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，把“两个维护”作为根本ZZ任务，深刻领会习近平关于深化ZZ巡视“五个持续”重要要求和打好打赢精准脱贫攻坚战的重要指示精神，牢牢把握ZZ巡视巡察的定位，把贯彻落实X中央关于脱贫攻坚决策部署和执行X章X规X纪情况作为巡察监督重点，紧紧围绕扶贫领域上下联动开展巡视巡察，大力推进巡视带巡察，抓住“六个紧盯”重点内容，着力从ZZ上精准发现问题，为坚决打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。
（二）明确工作任务和时间安排。从今天开始，省委第八巡视组（扶贫领域专项）巡视带巡察工作正式启动。我县共设立X个巡察组，每个巡察组X个人、设组长X人、副组长X人、组成人员X人，第一巡察组和第二巡察组巡察的对象为X个县直部门、X家公司、X个脱贫任务较重的乡、X个贫困村，第三巡察组只负责X个县直部门（其中有X个部门主要是巡察回头看），从X月X日开始陆续进驻被巡察单位，总的时间2个月左右，每一个乡的进驻时间为10天左右。
（三）提升起点，整体谋划，精心做好准备。一定以高质量标准，周密谋划、做细做实基础工作，确保有序深入开展。巡察之前，巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案，明确基本流程和工作方法，做好各类情况的处置预案。巡察办要及时协调有关部门，提供被巡察单位领导班子及成员X风廉政建设和有关方面的情况，为巡察组综合分析研判提供参考，确保巡察组着问题去巡察、目标明确，让巡察问题指向明确。
（四）要加快配套制度机制运行。巡察办和巡察组的同志要执行巡察工作各项制度和机制。做好工作对接，要按照边巡察、边移送、边查处要求，做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批。相关单位和部门要密切配合，切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合，相互促进，形成合力，最大限度提升巡察的震慑力。
（五）坚持形成巡察联动格局。要坚持以人民为中心，增强大局观念，牢固树立“一盘棋”思想，围绕巡察重点和任务，既讲职责分工，更讲协作配合，努力形成巡察工作整体合力。要落实运转畅通的信息和人才资源共享机制，对于全局性或系统性、区域性的重大问题，要统一行动。对巡察提出的整改意见和移交事项，要跟踪了解，及时报告，做好回访督查工作。
二、聚焦中心，进一步明确巡察工作“五个紧盯”重点
要始终聚焦全面从严治X这个中心，坚持问题导向是巡察工作的基本定位，围绕“四个着力”，深入发现和查找问题，负责任地报告问题，下功夫推动问题解决。一要突出“五个紧盯”重点。（紧盯责任落实、紧盯扶贫政策落实、紧盯整改工作落实、紧盯干部作风、紧盯扶贫腐败问题），突出被巡察单位X组织领导班子及其成员，特别是一把手对扶贫责任落实、工作作风、腐败问题等方面入手，通过深入发现问题和剖析扶贫领域存在的各类问题见微知著，以下看上，着力发现被巡察单位和乡镇在推进脱贫攻坚工作中存在的ZZ偏差，败坏X和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益、基层X组织和X员干部在纪律、作风、腐败、选人用人、贫困村“五个一”队伍驻村帮扶工作不实等方面存在的突出问题，做好ZZ体检。要围绕脱贫攻坚大局，认真贯彻落实中纪委和省纪委强化扶贫领域监督执纪问责的新部署新要求，充分运用巡察手段着力发现和纠正脱贫攻坚工作问题，更加有效地推动扶贫领域腐败和作风问题治理工作，更好地服务全县工作大局。二要加大整改力度，彻底整改。解决问题是巡察的根本所在，坚决防止重巡察、轻整改现象。对巡察反馈的整改建议，建立台账，被巡察单位要签字认领，严格按照时限要求抓好整改。对重点问题的人和事要提出具体处置要求，不能只是点卯表态。巡察组要加强对巡察整改情况的督办检查，开展回头看。 被巡察X组织要按照巡察规定，对巡察反馈的意见，要以严肃认真的态度，务必抓好整改落实。整改情况要在X内严肃通报，并以适当方式向社会公开，接受社会和群众监督。三要强化巡察成果运用。巡察工作的落脚点关键是用好巡察成果。这次巡察要求一个部门和一个乡要形成1个巡察报告、1个问题线索报告，要严格认真把关撰写好巡察报告，要注意各项巡察问题线索和数据的核实核对，要围绕成果运用最大化，坚持巡察与执纪审查无缝对接，与加强基层X建、脱贫攻坚、做好干部工作有序对接，对巡察发现的问题线索分类处置、优先办理，充分利用监督执纪“四种形态”，做到件件有着落、事事有回音。四要坚持常专结合。这次巡察扶贫领域专项巡察为主，常规巡察并行的方式进行，请各巡察组要紧密结合实际，认真贯彻省委方案要求，在认真搞好扶贫领域专项巡察各项工作的基础上，认真搞好对被巡察单位X组织的常规巡察，把握节奏，定点清除，精确打击，高质量扩大巡察覆盖面。五要综合运用各种巡察手段。要树立多向思维，坚持多措并举。要根据巡察工作各个环节的不同要求，综合运用谈话、核查、问卷、暗访、审计、财监、“下沉一级”、函询等多种手段，通过深入了解、对比、印证、研判，最大限度的发现问题。针对被巡察单位的情况，认真思考，在具体巡察工作中针对不同问题、采取有效措施，认真解决。
三、强化责任担当，严守巡察纪律，以严的要求和过硬作风推动巡视带巡察
（一）这次扶贫领域专项巡视巡察的任务已经明确，关键靠铁的纪律和过硬的作风抓好落实。巡察组肩负着县委的重托，代表着县委的形象，在全面从严治X中担负着重要监督职责。我们要严格按照省委关于“工作统一部署、对象统一确定、 队伍统一组建、 人员统一培训、时间统一要求”的思路要求，坚持巡视带巡察，在省委巡视组和县委的统一领导下 ，同步开展扶贫领域专项巡察，实现力量联用、信息共享、资源整合。
（二）要严格执行巡察工作纪律要求，做到不泄露X的秘密和巡察工作秘密；不隐瞒巡察发现问题或者歪曲、捏造事实;不居高临下、盛气凌人、口大气粗;不利用巡察工作便利谋取私利、办理私事备;不私自借用和占有被巡察地区、单位的交通工具、通讯工具和办公设;不在巡察期间饮酒和接受宴请，或在私人家中变相宴请;不到营业性娱乐场所参加任何活动，不参与打麻将及其他带赌资的活动;不接受礼金、礼品、有价证券、支付凭证、商业预付卡和变相赠予的其他物品;不借巡察工作之机观光游玩;不搞迎来送往；不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查的职责。抽调参加这次巡察的人员要完全与原单位工作脱钩，全脱产投入这次巡察，各相关单位不再安排抽调人员的工作，要安排其他人员接手他们的工作，保障他们能够全面顺利的巡察，巡察工作结束后要尽快回到原单位工作，不能借巡察之机，长期不假离岗，在外到处流窜。巡察组要严格干部人事纪律，对组成人员干部严格要求、严格教育、严格监督管理，带头遵守中央XXXX精神和巡察工作纪律规定，依纪依规依法开展巡察，以最严的标准、最严的纪律确保巡视巡察工作取得实效。
(三)在巡察过程中要坚持把发现问题作为巡视巡察工作的生命线，强化有问题发现不了就是失职，发现问题不如实报告就是渎职的观念，着力发现问题、形成震慑，以发现问题的实际成效作为衡量工作的重要标准，防止把专项巡视巡察混同于扶贫业务检查。坚持时间服从质量，形式服从效果，既要提高效率，又要保证质量，始终做到严的标准不降、严的尺度不松、严的力度不减。
同志们，这次扶贫领域专项巡察任务艰巨，责任重大、使命光荣，我们要在省委巡视组和县委统一领导下，认真贯彻县委十二届七次全会精神，增强责任担当，振奋精神，坚定信心，扛起职责，通力配合，紧密协作，扎实有序地推动扶贫领域专项巡视带巡察各项工作深入开展。
在全县干部大会暨巡视巡察工作推进会上的讲话
同志们：
当前，全县正全力开展“双创”工作，时间紧、任务重。今天上午，我们集中半天的时间召开这次大会。主要基于几方面考虑：一是传达学习市委×届×次全会精神，进一步统一思想、统一步调；二是动员全县各级干部，以最快的速度、最好的状态，全身心地投入到当前各项重点工作中去；三是结合巡视巡察整改工作，既激励干部担当作为、干事创业，又要出于保护干部的目的，教育干部懂规矩、守纪律，干净干事。
一、拔高ZZ站位，全面落实好市委全会精神
市委×届×次全会于2020年×月×日至×日在2020举行，×书记、×省长分别作了讲话。会议分析当前形势，研究部署了工作。要求全区各级X组织和广大X员干部要进一步提高ZZ站位切实把思想和行动统一到中央关于做好新形势下经济工作的规律性认识上来，统一到中央关于正确认识我国发展处于重要战略机遇期的重要论述上来，统一到中央关于巩固、增强、提升、畅通的重大方针上来，统一到中央关于提高领导经济工作能力和水平的重要要求上来，把握大局大势，顺应发展规律，积极主动作为。全会指出，抓经济、促发展，要义在抓、核心在人、关键靠干。要立即行动起来，敲定项目计划、拿出工作方案，把各项工作往前赶，实现一季度“开门红”。要拿出背水一战的决心和攻城拔寨的力度，打好改革发展攻坚重点战役。要发挥主要领导干部促攻坚、保落实作用，让群众不断看到实实在在的成效和变化。要持续净化ZZ生态，树牢正确用人导向，规范督查检查考核，提振干部精神，激励担当作为，凝聚万众一心、共促发展的强大合力。我们一定要深入学习领会、坚决贯彻落实，结合我县实际，深入分析当前面临的机遇和挑战，提出具有指导性、针对性和可操作性的对策措施，全力以赴抓落实、凝心聚力抓推进，推动各项事业高质量发展。
二、把握形势任务，全速完成好当前重点工作
总的看，在外部环境深刻复杂变化和经济下行压力持续加大的大背景下，我县经济保持了总体平稳、稳中向好的态势，成绩来之不易。做好经济工作，要把握好以下四点形势：一是压力大。当前受中美贸易战等因素影响，我国经济运行稳中有变、稳中有忧，外部环境发生深刻变化，经济下行压力有所加大，部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露。小微企业、民营企业融资难问题较为突出，民间投资活力尚显不足。×经济发展正处在艰难转型期、爬坡期和阵痛期，已经到了探底回升的阶段。从我县看，虽然我县发展较快，但周边地区也都在争分夺秒、你追我赶的发展，我们的产业结构单一，受市场因素波动较大，收入不稳定,影响持续健康发展的结构性问题较多，煤矿手续不齐全带来的安全环保压力和风险较大，发展与保护的压力仍然很大，等不起、慢不得。二是形势好。习近平总书记强调“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的基本判断是正确的”，提出了五个方面的新机遇，包括加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展，参与全球经济治理体系变革带来的新机遇。特别是市指出的八个机遇，为我们推动各领域发展都创造了良好的外部环境。发现机遇、抓住机遇、用好机遇，这对我们推动高质量发展至关重要。从自身来看，通过近年来的发展积淀，我县的产业优势、区位优势、文化优势、生态优势和后发优势正在显现，广大干部干事创业的积极性、主动性越来越强，这是我们做好各项工作的底气和保障。三是问题多。经济方面，总量和规模不大，项目储备不足，部分企业经营困难，固定资产投资下滑明显，园区发展活力不足，产业发展新增长点没有形成。支撑方面，科技、人才支撑乏力；一些体制机制不健全不完善，作用发挥不明显；营商环境亟待改善，民营企业数量不大，实体经济竞争力不强，一些领域改革还没有真正破题，农村业抗风险能力还不强，生态环境脆弱；国资企业还没有发挥支撑作用。短板方面，全面建成小康社会还存在不少短板，“六稳”“六保”特别是防范化解政府隐性债务和污染防治任务艰巨，农村发展不充分，基础设施和民生建设等方面存在明显短板。干部队伍方面，一些干部思想观念解放不够,干事创业激情不足,有的政策举措尚未落地见效,形式主义、官僚主义现象禁而未绝,不敢为、不愿为、不善为问题仍然存在，干部结构不合理，关心关爱不到位，巡视巡察反馈问题整改不彻底，结果运用不充分，极个别干部仍然不收手、不收敛。这些问题必须认真加以解决。四是任务重。当前我们将面临一系列大事、难事、要事，既要为全面建成小康社会收官，又要结合我县实际，继续做好“六稳”“六保”工作，壮大实体经济，全面加快项目建设，全面实施乡村振兴战略，全面推进补短板、强弱项、惠民生，全面整治农村人居环境，全面开展全国县级文明城市创建工作，全面进行×专项斗争，全面完成巡视巡察反馈问题整改以及审计、督察发现问题整改工作，全面推进从严治X。每项工作都体现ZZ觉悟、ZZ站位，事关全局和长远发展，必须有力有效推进。只要我们的各项工作认认真真按照X中央的要求去做，各种问题扎扎实实按照巡视巡察反馈的意见去整改，我们的工作就不会出差错、不会走弯路；只要我们始终坚持以人民为中心，一切工作为了人民、依靠人民，就能得到人民群众的认可和支持；只要我们始终坚持从实际出发，不折腾不懈怠，不驰于空想，就能使发展思路、工作部署、政策措施更加精准有效。
三、继续狠抓落实，全员履行好时代重任担当
一分部署、九分落实。习近平总书记反复要求各级干部要崇尚学习，崇尚实干。X的十九大提出要全面增强执政本领，其中之一就是抓落实本领。面对中央和上级X委、政府的部署要求，面对推动高质量发展、实现绿色崛起的具体任务，我们一定要不折不扣抓好落实。抓落实是一项系统工程，必须从学习、调研、把握、实干等方面全方位发力，不断提高抓落实的能力和效率。一要注重加强学习。现在，新情况新问题层出不穷，需要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高理论素养。要原原本本学习习近平总书记重要讲话和中央文件，理论联系实际，准确把握中央要求我们做什么、不做什么、还有怎么做；经常审视我们的工作是否符合中央要求、还存在哪些差距和不足。只有把中央精神吃透了，我们的工作才能不偏离方向，政策才能得到有效落实。要紧跟时代步伐，加快知识更新，不断拓宽视野，站在更高的层面上，全面的、系统的、历史的、辩证的思考问题，提高经济工作能力和水平。二要加强调查研究。习近平总书记强调，正确的决策离不开调查研究，正确的落实同样也离不开调查研究。同时指出，“调查研究一定要从客观实际出发，不能带着事先定的调子下去”。要多深入基层、深入实际、深入群众，虚心听取各方面的意见建议，了解群众在想什么、盼什么、最需要我们干什么，在学习和实践中找思路、想办法，提高科学决策水平和解决问题能力。三要增强法制意识。我们无论在什么岗位上，都要明确自己的法定职责清楚自己的权力边界，自觉用法律约束和规范自己的行为，坚持依法办事，不能简单以行政命令处理经济问题。四要紧跟中央要求。不论是已经定下的规划、计划和工作安排，还是即将确定的目标、任务和政策措施，都要与中央精神进行全面对照，符合的继续推动执行，不符合的抓紧调整完善，缺项的及时研究制定，使我们的一切工作都以贯彻X中央精神为前提，做到令行禁止，把维护核心、看齐中央落实到具体行动上。五要坚持求真务实。任何工作，目标和方案一旦确定，领导干部和各地各部门就一定要亲力亲为，深入一线抓落实，决不能停留在会议和文件上。要实行“承诺制”管理，各地各部门都要向县委作出年度重点项目、重点工作目标任务承诺。
四、积极主动作为，全力发扬好优良传统精神
习近平总书记强调，干部敢于担当作为，既是ZZ品格，也是从政本分。我们要敢于担当，主动作为，创造性的贯彻中央精神，完成好各项任务。一要抓在关键时。当前的压力很大，必须从一开始就把稳增长这根弦紧紧绷起来，为全年发展打好基础、赢得主动。要把各项工作往前赶，及早敲定年度投资项目清单，精准掌握各类市场主体的生产经营计划，细致做好工作方案和政策预案，对看得准的、条件成熟的该推出就推出。特别是要从补短板、调结构、促创新、惠民生切入,鼓足劲头抓有效投资、抓重大项目。要加紧完善各级各类项目库,对一些具有支撑作用、近期能够实施的重大项目要优先保障,做实前期工作,健全推进机制,努力在一季度就掀起落地高潮，扭转投资增速下滑势头。二要抓好关键事。特别是要抓好“六稳”“六保”战、项目建设、乡村振兴、创城等工作，采取改革的办法,法治的手段,处置“僵尸企业”、优化营商环境、培育产业集群。要从体制机制方面破题，从呼声高、需求强、切口小、见效快的具体改革切入,谋划自选动作,搞好自主改革,体现改革成效。三要抓住关键人。要发挥主要领导带头作用，以县级领导干部和各级X政主要负责同志为重点,列出抓包联、抓落实任务清单,不见成效不撒手,不出成果不脱钩。特别是分管县级领导干部要把所有包联事项、重点项目当成分内职责,亲自研究,亲自解决,紧盯不放，抓出成果。四要抓到关键处。面对复杂变化的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,必须净化ZZ生态、提振精神状态,激励广大干部以×精神担当作为、干事创业。各级X组织要落实新时代X的建设总要求,以ZZ建设为统领全面推进X的各项建设,认真贯彻执行中央XXXX及其实施细则精神,从严从实推进立规执纪、正风肃纪,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,坚决整治不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,带动全县上下坚决做到“两个维护”。要紧盯节日期间易发多发和隐形变异问题，加大监督检查和通报曝光力度。要牢固树立过紧日子的思想，把有限的资金更多的用在改善民生上。领导干部要从身边点滴事情做起，弘扬传统美德，带头倡导节约适度的生活方式，继续保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风。要树立重实干、重实绩的基层一线用人导向,按照“三个区分开来”要求，推动干部能上能下、激励干部担当作为，坚持严管厚爱结合,教育干部什么事必须做、什么事不能做,把占着位子不作为、慢作为、乱作为的干部必须调下去,把想干事、能干事、干成事的干部必须大胆地用起来。要切实为敢于担当的干部担当，建立容错纠错机制,该容的要大胆容错，不该容的坚决不容，该澄清的及时澄清，该正名的公平正名，让干部安心、安身、安业，更好履职奉献。
五、深化整改整治，全盘巩固好巡视巡察成果
当前，几轮巡视巡察已经过去，起到了很强的震慑作用，但一些问题仍然没有彻底整改，我们不能察了和没察一个样，察来察去还是那些问题，这是不行的，必须要持续抓好整改，看到实质性变化。整改不落实就是对X不忠诚，也可能ZZ上就有问题，反映出主体责任不落实、X组织书记责任履行不到位。一是要以更高的ZZ站位对待巡视巡察工作。X的十九大以来，对巡视巡察工作提出新的更高要求，新X章专门对巡视巡察工作作出规定，当前中央、市委、市委、县委又先后出台巡视巡察工作规划，对新时期巡视巡察工作作出进一步安排，从中央到地方对巡视巡察工作都高度重视。前几轮巡察通报的问题相互交织，而且重复率很高，说明一些被巡察单位X组织对反馈问题不重视，没有把巡视巡察工作当作一项重大ZZ任务去对待。各级各部门和广大领导干部要深刻认识到，抓巡视巡察工作，体现的是中央要求、体现的是“四个意识”、体现的是ZZ站位。各地各部门特别是主要负责同志，一定要深刻认识到巡视巡察工作的极端重要性，以支持配合巡视巡察工作的实际行动，践行“两个维护”，推动从严治X不断取得新成效。二是要以更坚决的态度推动整改落实。近期，听了工作汇报，一些部门存在的问题特别多，有些是“硬伤”，更要注意的是一些“一把手”思想认识有偏差，主体责任落实不到位，一些单位管理混乱，导致一些问题一拖再拖。各有关单位一定要对巡视巡察反馈问题进行全面“回头看”，立行立改，确保及时整改到位；对出现的同类问题进行认真反思，深挖原因，举一反三彻底整改，坚决避免类似问题再出现。要通过建章立制来堵塞漏洞，从根本上解决存在的问题。同时，要做好新一轮巡视迎检准备工作，特别是要对照近期巡视重点，紧盯意识形态、扶贫领域、选人用人、环境整治、侵占林地以及审计、督查发现的突出问题，开展自查自纠，确保在新一轮巡视开展前都整改到位。三是要以更严更实的作风担当起整改的责任。各级各部门“一把手”务必把巡视巡察工作当作份内之事和应尽之责，充分认识到“严管就是厚爱，信任不能代替监督”的重要意义，将巡视巡察整改工作摆在突出位置，放在心上、扛在肩上、抓在手上。要对之前没有发现的问题再排查，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，切实提升巡视巡察的震慑力和覆盖度。要应用好整改成果，把巡视巡察整改作为干部实绩考核和选拔任用的重要依据，表现差的坚决不能评优评先，营造风清气正的ZZ生态。
同志们，做好当前工作，任务艰巨、意义非凡、责任重大，大家要紧紧围绕X中央决策部署和上级X委、政府具体要求，科学布局、系统谋划，担当作为、真抓实干，扎实做好经济社会发展各项工作，为全面建成小康社会、推动高质量发展、实现高质量发展奠定决定性基础。
巡视整改专题民主生活会个人发言提纲
根据中央、省委巡视整改工作要求，在认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和省委第X巡视组巡视学校X委反馈会议精神、认领巡视反馈问题、深入谈心谈话和广泛征求意见的基础上，我深入查找存在的差距和不足，认真分析问题产生原因，明确整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、巡视反馈及查摆检视的问题
通过学习，我更加深刻地体会到，巡视是X章规定的一项重要制度，是加强X的建设的重要举措，是从严治X、维护X纪的重要手段，是加强X内监督的重要形式，解决X自身问题的有力武器。作为X的干部，需要坚持高站位、高标准，正确对待巡视监督，配合好巡视工作，特别是巡视反馈问题的整改落实，有效发挥巡视震慑遏制治本作用。
按照把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去的要求，对照巡视反馈问题，结合查摆检视，个人存在以下问题和表现。
（一）落实X的路线方针政策和立德树人根本任务不到位，提升办学治校能力有不足方面的问题
一是“一盘棋”思想和主动担当意识还有所欠缺。对分管之外的工作关心和思考不够，在一些需要其他领导协调配合的工作中，主动沟通协调少，或多或少存在被动应付的现象。比如，X委会在讨论研究事项时，往往只关心分管的工作，对不分管的工作发表意见不够主动，多数时候“随大流”或“没意见”。
二是ZZ建设和思想引领不到位。对习近平新时代中国特色社会主义思想学习领会不够深入、不够透彻，存在学用脱节现象。理论上的不成熟导致ZZ站位不够高、管X治X意识不够强。面对纪检工作中出现的新情况新问题，有时缺乏认真思考和有效应对，执行决策部署有时眼界不够高，思路不够宽，办法不够多。
三是意识形态工作责任落实不到位。对自身在意识形态工作中承担的责任认识不够充分，投入精力不多，监督检查不够到位，虽然对意识形态工作有考核，但更多的是“走过场”，还未建立起有效的意识形态检查考核机制。
（二）落实全面从严治X战略部署不够有力，营造风清气正的校园ZZ生态存在差距方面的问题
一是协助X委落实X风廉政建设主体责任有欠缺。XX年以来，未成立X风廉政建设领导小组，未听取X风廉政建设和反腐败工作专题汇报，XX年未对X风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解。
二是监督责任有差距。聚焦主责主业不够。落实《关于深化省管高校纪检体制改革的意见》成效不够明显，深化“三转”不彻底。比如，作为纪委书记，除主持学校纪检工作外，仍分管了XX工作，并兼任XX等X个领导小组和工作小组成员。日常监督有差距。近年来，学校纪委对日常监督进行了一些探索，如重要节点提醒谈话、建立廉政档案、组织专项检查等，但常态化、近距离化日常监督机制尚未形成。比如，学校纪委未向X委提出过书面监督意见或建议，用好纪律检查建议这一有力武器；未开展落实中央XXXX精神情况的专项检查。
三是执纪问责不够有力。主动查找和发现问题线索少。近几年来受理的X件次线索有X件次来源于信访举报和上级部门交办或转办。执纪审查还不够精准和规范。X年X月，学校纪委在调查X是否违规违纪时，没有进行深入调查核实，也未追责。未能充分利用身边典型案例开展警示教育，做好审查调查“后半篇文章”。
四是“一岗双责”落实不力。为推动责任落实，学校纪委每年都有协助X委制定责任分工、签订责任书，层层传导压力，也取得一定成效，但在具体执行过程中缺乏有力的跟踪和督促。责任制检查考核机制还不健全，考核的效力和权威性未能真正体现。责任追究不够有力，存在通报批评、诫勉谈话等组织处理多，追究纪律责任少等现象，震慑作用发挥不够。
（三）落实新时代X的组织路线存在薄弱环节，适应高等教育发展要求的人才队伍和X建工作有欠缺方面的问题
对X员干部开展纪律规矩和作风教育不够经常，运用“四种形态”坚持抓早抓小力度不够，作风建设监督检查、督查督办、责任追究机制还不健全，营造干部队伍担当作为、干事创业的浓厚氛围效果不突出，干部身上存在担当意识欠缺、推诿扯皮，工作不上心、不用劲、敷衍塞责，攻坚克难精气神不足的现象。
（四）落实巡视问题整改不彻底，常态化长效整改机制尚未形成方面的问题
X年，省委巡视组共反馈了X个需整改的问题，其中X个问题未彻底整改到位。对学校X委从ZZ高度重视整改工作不够，前紧后松，缺乏一抓到底的韧劲等问题未及时提出监督意见或建议。督促学校X委履行整改主体责任不到位，就事论事整改多，举一反三不够，没有做到标本兼治。
二、产生问题的根源剖析
（一）ZZ站位不够高。在实际生活和工作中，自觉站在X和国家事业全局思考问题不够。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想、意识形态方面内容上，学得不深不透，缺乏深刻理解和系统思考，学用结合不紧。贯彻上级指示精神和决策部署方面，ZZ敏锐性不够强，斗争意识也不够足，存在等待观望的思想，上级有要求就做，没要求、没规定就不想或不敢做，有应付现象。
（二）理想信念不够坚定。由于经验主义作怪，缺乏学习前沿理论的强烈愿望，常把工作当成硬任务，学习变成软任务，自觉改造主观世界的积极性不高。应对繁重工作压力时，有时会出现烦躁情绪，总想推脱，导致工作动力不足、精神状态不佳，其实就是理想信念不够牢固。
（三）宗旨观念有所淡化。没有把“全心全意为人民服务”的宗旨贯穿于自己的行动和工作中，在思想上关心群众、感情上贴近群众、工作上联系群众不够。有时总认为师生反映的热点、难点问题是带有共性的问题，没有很好地针对问题沉下去，导致工作上主观意志成份多，有形式主义倾向，为师生群众排忧解难主动性不足。
（四）X性修养有所放松。世界观、人生观和价值观改造自觉性不够。随着年龄的增长，或多或少出现歇气、松劲的想法，自我要求有所放松，进取意识有所减弱，解放思想、更新观念、创新工作方法和手段方面有所欠缺。工作有“实用主义”倾向，不够深入，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、难见效的工作抓得少一些，没有真正发挥好X员干部的模范带头作用。
（五）履职尽责不够到位。作为纪委书记，履职尽责还有差距，缺少攻坚克难的勇气和水平，面对纪检工作新形势新政策新任务，掌握不够全面，思考不够深入，新举措新手段不多，从而造成监督责任落实不到位。工作开展还不够扎实，有以会议落实会议、以文件落实文件的现象，存在前紧后松，重布置、轻落实的问题，导致有一些决策部署落实效果不好。
三、整改措施和努力方向
（一）加强学习，做ZZ坚定的表率
习总书记指出：“崇高的理想，坚定的信念是共产X人的灵魂。”作为一名X员领导干部，必须带头坚定自己的理想，坚定自己的信念，要真正地、发自内心的信仰马克思主义，认真系统地学习X的基本理论、创新理论，特别是习总书记关于教育和意识形态工作方面的系列重要讲话精神，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。切实增强ZZ敏感性，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在事业需要的时候勇往直前。
（二）主动作为，做勇于担当的表率
习总书记指出：“坚持原则敢于担当是X的干部必须具备的基本素质”。切实增强责任意识、大局意识、服务意识，以强烈的事业心和高度的使命感，不断强化本人作为纪委书记的ZZ责任，在协助X委落实全面从严治X主体责任的同时，强化纪委的监督责任，完善X风廉政建设责任制、意识形态工作责任制检查考核体系，落实落细监督执纪问责，增强纪律的刚性约束，坚持有责必究，追责必严，对发现的问题敢于亮剑，该教育的教育，该处理的处理。注重研究新情况新问题，提升纪检工作的预见性和针对性，找准监督工作的“切入点”和“着力点”，多出新办法、新举措，推动学校全面从严治X和X风廉政建设取得新成效。
（三）改进作风，做求真务实的表率
习总书记强调：“作风建设这根弦要始终绷得紧紧的，坚持抓常、抓细、抓长，保持态势，抓好各项整改任务落实。”本人将切实把思想和行动统一到省委巡视整改工作要求上来，以最严肃的态度、最务实的作风扛起巡视整改监督责任，综合运用多种方式多维度、立体化开展监督检查，在推动整改落实上集中发力。把巡视整改监督纳入日常监督工作范围，对照整改工作台账，从严把关，对账销号，确保问题一项一项被整改、一个一个得到落实。要扎实开展调查研究，深入基层、深入一线、深入师生群众，广泛听取意见，全面了解真实情况，掌握工作规律，坚持有所作为，切实帮助师生群众排忧解难。
（四）深化改革，做与时俱进的表率
习总书记强调，深化纪检监察体制改革是要实现标本兼治，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。要落实好上级关于深化高校纪检体制改革各项要求，进一步深化转职能、转方式、转作风，突出监督这一基本职责、第一职责，运用好约谈提醒、纪律检查建议书、建立廉政档案、专项检查等多种方式，抓早抓小、防微杜渐，贯通运用“四种形态”，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。盯紧权力运行各个环节，完善及时发现问题机制，规范问题线索处置机制，构建监督联动协作机制，管好关键人、管住关键事、管在关键时，增强监督实效。作为纪委书记，要不断自我加压，加强自我约束，不断增强专业能力，强化程序思维和规则意识，主动接受组织监督，在严以律己、强化执行上做表率。
在省委巡视整改“回头看”动员大会上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦纵深推进全面从严治X，对标省委巡视整改精神，部署开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的省委巡视整改情况“回头看”。刚才，XX书记宣读了《关于在全区范围开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的省委巡视整改情况“回头看”实施方案》。各级各部门要结合实际，抓好贯彻落实。
区委高度重视省委巡视整改情况“回头看”，前天市动员大会召开后，当天下午区委常委会就专题学习了省、市委动员大会精神，对我区开展“回头看”进行了研究部署。根据区委安排，受X书记委托，下面，我就开展好省委巡视整改情况“回头看”强调三点意见。
一、深刻领会开展巡视整改情况“回头看”的重大意义
深入开展“回头看”，放大和延伸震慑效果，紧紧盯住巡视整改不到位等问题，充分体现了X内监督的韧劲和严肃性。各级各部门要切实提高ZZ站位，认真对待和落实巡视整改工作，进一步做好巡视“后半篇文章”，巩固拓展上一轮省委巡视反馈意见整改成果。
第一，这次“回头看”是一次ZZ复检。2018年以来，区委坚决贯彻落实省、市委的部署要求，以坚定的ZZ自觉、有力的工作举措，认真抓好省委巡视“回头看”整改工作，区委《关于落实省委巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈意见的整改方案》中确定的3类9项20个问题已基本整改完成，8个专项整治成效明显，针对体制性、普遍性和需要长期努力解决的问题，建立健全了一批规章制度和长效机制。如果说，上一轮省委巡视是对包括我区在内的全省各级X组织和X员领导干部的一次“ZZ体检”，那么，这次开展巡视整改情况“回头看”，就是要对上一轮省委巡视反馈意见整改情况进行一次ZZ复检，再一次认真检查是否存在整改不彻底、不深入、不扎实、举一反三不够、反弹回潮等问题，确保真正改彻底，以实际行动落实中央和省、市、区委要求，坚决维护习近平总书记X中央的核心、全X的核心地位，坚决维护X中央权威和集中统一领导。
第二，这次“回头看”是一次靶向治疗。巡视整改工作不可能一劳永逸，这次“回头看”的一个重要原则，就是坚持问题导向，对省委巡视反馈意见整改的“定期复诊”，看一看“旧病”是否痊愈、“旧伤”是否复发、是否感染新“病灶”，从而进行“靶向治疗”，把问题解决到位，与时俱进地深化巩固巡视整改成果。
第三，这次“回头看”是一次正风肃纪。ZZ生态建设是一个不断积累、不断完善、不断深化的过程，关键在于持之以恒正风肃纪，不断强化震慑遏制的治本作用。这次开展“回头看”，就是要以巩固深化巡视整改为切入点，巩固“XX”专题警示教育成果，进一步发现问题、形成震慑，持续加强ZZ建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争，推动形成严肃认真的X内ZZ生活、风清气正的ZZ生态。
二、全面落实开展巡视整改情况“回头看”的重点任务
今天会议印发了《关于在全区范围开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的省委巡视整改情况“回头看”实施方案》，对各项任务作出了全面部署。各级各部门在开展“回头看”中要做到“四个坚持”：一是坚持ZZ看齐、全面对标，以省委巡视反馈意见为镜子，以X章X规X纪为尺子，以维护X中央权威和集中统一领导为根本ZZ任务，以“四个意识”为ZZ标杆，对标X的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央重大决策部署，把旗帜鲜明讲ZZ贯穿“回头看”全过程和各方面；二是坚持刀刃向内、自我革命，全面检视整改过程中可能存在的问题和漏洞，该查核的必须查核、该立案的必须立案、该处理的必须依纪依法处理、该倒逼问责的必须倒逼问责；三是坚持以上率下、整体提升，抓住“关键少数”，把各级X组织领导班子及其成员特别是主要负责人作为“回头看”的重点，督促领导班子和领导干部真正从自身查起改起，一级带一级、一级抓一级；四是坚持举一反三、标本兼治，从点上发现面上问题，从基层个别X组织的问题透视一个地方或单位的问题，在深入整改的同时，健全完善制度机制，确保巡视整改成果常态化长效化。
具体来说，有三个方面主要任务：
第一，“查漏洞”。对整改工作再梳理、再排查、再深化，全面盘点、不留死角，深入查找“四个漏洞”：问题整改中的漏洞、建章立制中的漏洞、兑现承诺中的漏洞和民主生活会查摆问题整改不到位的漏洞。一要对照省委巡视反馈意见整改清单进行查改。逐条对照省委《整改任务书》《整改清单》和区委《整改方案》，以及贯彻落实《中央XXXX实施细则》、省委巡视问题整改情况、市委区委巡察问题整改清况，全面盘点问题整改情况、长效机制建立和运行情况、整改承诺兑现情况，看一看整改是否及时，是否彻底，是否深入。二要对照中央新部署新要求进行查改。对照X的十九大作出的重大决策部署，对照新时代X的建设总要求，对照《巡视工作条例》，对照“三个聚焦”新要求，深入查找整改是否存在标准不高、覆盖不全、要求不严等问题。三要对照省委巡视和市、区委巡察发现的突出问题进行查改。既要看中央、省委巡视发现问题整改情况，也要看市委、区委巡察发现问题整改情况，进行对账、销账工作。各级各部门要“刀刃向内、自我查改”，对巡视巡察整改工作全面回顾，把问题找准、把“漏洞”查清。特别指出的是，本次“回头看”还要对民主生活会查摆问题整改情况进行检查，重点检查整改措施落实、整改责任到位、整改完成等情况，尤其是民主生活会整改过程中的形式主义、官僚主义问题，各级各部门要自查漏洞、抓好落实。
第二，“抓反弹”。各级各部门要深入审视是否存在纠而复发、边改边犯、弄虚作假、“四风”反弹等问题，解决一个销号一个、巩固一个。一要解决普遍性问题。对经过整改后又有所复发的问题，要坚持“零容忍”的态度，既从点上解决具体事、具体问题，又从面上统一部署、合力整治；既要督促基层单位立即抓、立即改，也要推动各级机关带头抓、带头改。二要解决反复性问题。对“回头看”中发现的顽固性问题，要分析症结和原因，结合巩固8个专项整治、“XX”专题警示教育成果等，集中攻坚，紧盯不放，决不能抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松。三要解决苗头性问题。对一些初露端倪的问题，要注意听取群众评价，分析本地本单位ZZ生态状况，密切关注是否还有继续发展的倾向、是否还有隐形变异的现象，真正做到抓早抓小、露头就打，把问题消灭于萌芽状态。需要强调的是，各级各部门要对“表态多调门高、行动少落实差”等形式主义、官僚主义问题，开展专项整治，切实把“四风”作为“抓反弹”的重点之一。
第三，“补短板”。一要在解决问题上补短板。对“回头看”发现的漏洞和反弹的问题，逐一细化整改措施，逐一明确整改责任，做到“四个绝不放过”，即没有整改的绝不放过，降低整改标准的绝不放过，整改不及时的绝不放过，成果运用没有举一反三的、没有进行制度规范的、整改效果不明显的绝不放过。二要在健全制度机制上补短板。深入剖析存在漏洞和出现反弹的根源，制定完善管长远、管根本的有效制度。特别要围绕授权、用权、制权等关键节点，强化对关键岗位、重要人员特别是主要领导干部的监督管理，全方位扎紧制度笼子。三要在落实整改责任上补短板。要善于通过“回头看”中发现的具体问题透视责任落实情况，进一步压紧压实单位的责任、系统的责任、X委的责任、纪委的责任、组织部门的责任，防止压力传导层层递减，把整改责任落实到岗、传导到人。对巡视巡察发现的重要问题和问题线索处置情况，要逐条汇报、逐项审核，确保事实清楚、适用X纪法规准确、追责问责到位。
三、切实加强对开展巡视整改情况“回头看”的组织领导
此次“回头看”从X月中旬开始，到X月底结束，只有两个多月时间，时间紧、要求严、任务重。各级各单位要精心组织，周密部署，有力有序推进。
第一，压紧压实责任。区委成立省委巡视整改“回头看”领导小组，在区委常委会领导下，负责“回头看”组织实施，领导小组下设办公室负责统筹协调推进。各级各部门X委（X组）要担负起主体责任，X委（X组）主要负责人作为第一责任人，要亲自部署、亲自调度，决不能当“甩手掌柜”；领导班子成员要落实“一岗双责”。各级各部门要细化任务分工，完善工作推进机制，实行巡视整改“六制五清四问”、“一单位一卷、一问题一档”，从严从实抓好“回头看”。
第二，对标对表落实。各级各部门要认真对照省委《整改任务书》《整改清单》和区委《整改方案》，以及贯彻落实《中央XXXX实施细则》、省委巡视问题整改情况、市委区委巡察问题整改清况，分别研究制定“查漏洞、抓反弹、补短板”“回头看”具体操作方案，建立整改问题台账，制定问题清单、任务清单、责任清单，逐项办理、整体推进，确保问题见底清零。区委将派出督查组，对各级各部门开展“回头看”情况进行专项督查，督查组要坚决克服好人主义、形式主义，敢于得罪人，找出不落实之事、找出不落实之人。
第三，及时总结反馈。X月底前形成全区巡视整改工作总结报告和整改台账，各相关部门要按照区委《实施方案》，全面总结两年来全面从严治X、选人用人、意识形态工作方面取得的成效和存在的问题；8个专项治理牵头单位要全面总结专项治理情况，并纳入全区整改报告。各级各部门要做好本地本单位的整改情况总结，及时上报区委巡视整改情况“回头看”领导小组办公室。
同志们，开展好“回头看”，任务很明确，关键在落实。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，持续深化巡视整改，坚持“不贰过”，推动全面从严治X向纵深发展，为决胜全面建成小康社会、建设“XX”提供坚强ZZ保障。
在省委巡视组巡视某区反馈会上的主持讲话
尊敬的省委巡视组各位领导，同志们：
　　按照省委的统一部署和省委巡视工作领导小组的安排，XX日—XX日，省委巡视组对我区进行了为期一个半月的集中巡视。今天，根据省委统一安排，在这里举行省委巡视组巡视XX区情况反馈会。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协对省委巡视组各位领导的辛勤工作和悉心指导表示衷心的感谢和由衷的敬意！
　　刚才，XX组长代表省委巡视组反馈了巡视意见，既客观评价了XX区的各项工作，又严肃中肯、实事求是地指出了存在问题，明确提出了全区工作需要改进和加强的意见建议。应该说，在过去的一个半月时间里，省委巡视组以高度负责、严谨细致的态度，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入基层了解情况，做了大量富有成效的工作，展示了从严务实的优良作风，为XX区的广大干部树立了学习的榜样。从XX组长的讲话中，我们可以看出，省委巡视组对XX的区情掌握得非常细致详实，通报的内容全面客观，对XX的总体评价准确中肯，是XX情况的综合反映，这些都凝聚了省委巡视组各位领导的心血和汗水。在此，我代表区委向巡视组表个态，对反馈的意见，我们一定从讲ZZ、讲X性的高度，自觉把思想和行动统一到省委巡视组的要求上来，以最坚决的态度、最果断的措施抓好贯彻落实，具体是做好五个方面。
　　一是认真贯彻反馈意见，切实抓好整改落实。此次巡视既为我们加了油、鼓了劲、增添了信心，也为我们号了脉、看了病、开出了药方，我们将把省委巡视组的反馈意见作为一面“镜子”，认真查摆不足，对提出的问题，诚恳接受，坚决整改。立即制定整改方案，由区委负总责，召开专题会议，围绕省委巡视组指出的问题和不足，逐条加以认真研究，逐项制定整改措施，明确整改落实的牵头领导、承办单位和具体责任人、工作时限，实行台账管理，对号销账，确保件件有回应、事事有落实，形成“可检查、可量化、可实录”的整改成果。扎实开展整改工作。对巡视组反馈的意见，我们将组织专门力量，深入调查核实，对现在就能解决的问题，立说立行，马上整改；对一些涉及面较广、情况比较复杂的问题，深入调研，加强协调，实行限期整改；对部分历史遗留问题，由于受到条件限制一时难以完全解决的，努力在调研分析的基础上，拿出具体整改方案，力争尽快解决，直到巡视组认可和群众满意为止。完善整改长效机制。把抓好巡视问题整改与XX专题教育结合起来，深刻剖析产生问题的深层次原因，总结经验教训，深挖问题根源，将整改过程中形成的好做法好经验用制度的形式固定下来，切实防止类似性、重复性问题发生。
　　二是严格落实“两个责任”，夯实反腐倡廉基础。落实“两个责任”事关根本、事关长远，必须抓常抓细抓出成效。区委将带头严格落实X委在X风廉政建设中的主体责任，积极发挥主导作用，深入推进反腐倡廉各项工作开展。区纪委、各级纪检监察机关要认真落实监督责任，加大查处违纪违法案件力度，推进“一案双查”，坚决维护X纪国法的尊严和权威；区纪委要把省委巡视组的巡视反馈作为惩治腐败的有力契机，对移交办理的问题线索，按照规定要求，认真查办，决不姑息手软。我作为全区X风廉政建设的第一责任人，将牢固树立“不抓X风廉政建设是严重失职”的意识，切实承担起责任，带头贯彻执行好各项规定；各级X委（X组）书记要落实第一责任人责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重大案件亲自督办，种好自己的“责任田”。
　　三是坚持从严执纪监督，持续推进作风建设。作风建设永远在路上，只有进行时，没有完成时。我们将持续聚焦“作风建设”不散光，主动把整改落实省委巡视组反馈意见与深入开展“机关作风建设提升年”活动结合起来，持之以恒地抓好中央《XXXX》、省委《十项规定》、市委《实施意见》，以及《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《XX省X员领导干部践行“三严三实”三十条行为规范》等制度规定的贯彻落实工作，规范执行“四风巡查”、四公开等监督管理方法，一件一件地抓、一件一件地改，对那些边整边犯、顶风违纪的，露头就打，严肃查处。加大对“为官不为、为官慢为、为官乱为”等现象的查处力度，对工作消极、缺乏锐气、不敢担当的，坚决问责，决不姑息，努力形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好风气。
　　四是树立正确用人导向，全面加强干部队伍建设。选好用好干部，是经济社会发展的重要保证，也是X的建设的重要使命。我们将认真落实总书记关于“好干部”的标准，严格执行《X政领导干部选拔任用工作条例》，健全完善干部实绩档案、岗位代理、末位淘汰、双向评议捆绑考核等制度机制，加大干部选拔任用问题的倒查和责任追究力度，彻底纠正选人用人上的不正之风，努力形成选用“好干部”的正确导向机制，选拔培养一支X和群众需要的好干部，建设一支高素质的干部队伍。着力加强村级干部队伍建设，加大对村级X组织书记的规范化管理力度，逐步扩大基层X组织书记职业化试点工作，探索实施村居干部增收激励机制，强化专职X务干部“一岗三责”式管理，着力打造一支善谋发展、善带民富的带头人队伍；扎实推进每月20日“统一活动日”、现场质询会等活动，积极推广“五个一工作法”等创新做法，全力打通服务基层群众“最后一公里”，进一步密切X群干群关系。
　　五是充分运用巡视成果，全力推动经济社会发展。巡视的目的还是为了更好地促进发展。我们将把巩固扩大巡视成果与加快推动发展结合起来，以此次巡视为新的起点，深刻把握“四个全面”战略布局，紧紧围绕“1231”总量目标和“五率领先”质量目标，坚持“集约集聚特色”发展理念，紧盯“2+1”产业体系建设、电商产业发展、农业“1+X”特色发展、城乡内涵提升、保障和改善民生、从严治X等重点任务，主动作为、积极创新，努力为全市经济社会实现转型发展、绿色发展、创新发展和全省实现“两个率先”多做积极贡献。
　　尊敬的省委巡视组各位领导，虽然这次巡视工作暂告一段落，但各位领导对XX的帮助和支持，我们将永远铭记在心。我们将以此次省委巡视组通报巡视结果为契机，坚定理想信念、坚持问题导向、坚守廉政底线，不断加强和改进经济社会及X的建设各项工作，以更加优异的成绩向省委、市委和全区人民交上一份满意的答卷。在此，我们也恳请各位领导能够继续关心XX的发展，常来XX检查指导工作，帮助我们把各项工作做得更好！
　　最后，我提议，让我们再次用热烈的掌声，向省委巡视组各位领导表示最衷心的感谢！
在全县干部大会暨巡视巡察工作推进会上的讲话
同志们：
当前，全县正全力开展“双创”工作，时间紧、任务重。今天上午，我们集中半天的时间召开这次大会。主要基于几方面考虑：一是传达学习市委×届×次全会精神，进一步统一思想、统一步调；二是动员全县各级干部，以最快的速度、最好的状态，全身心地投入到当前各项重点工作中去；三是结合巡视巡察整改工作，既激励干部担当作为、干事创业，又要出于保护干部的目的，教育干部懂规矩、守纪律，干净干事。
一、拔高ZZ站位，全面落实好市委全会精神
市委×届×次全会于2020年×月×日至×日在2020举行，×书记、×省长分别作了讲话。会议分析当前形势，研究部署了工作。要求全区各级X组织和广大X员干部要进一步提高ZZ站位切实把思想和行动统一到中央关于做好新形势下经济工作的规律性认识上来，统一到中央关于正确认识我国发展处于重要战略机遇期的重要论述上来，统一到中央关于巩固、增强、提升、畅通的重大方针上来，统一到中央关于提高领导经济工作能力和水平的重要要求上来，把握大局大势，顺应发展规律，积极主动作为。全会指出，抓经济、促发展，要义在抓、核心在人、关键靠干。要立即行动起来，敲定项目计划、拿出工作方案，把各项工作往前赶，实现一季度“开门红”。要拿出背水一战的决心和攻城拔寨的力度，打好改革发展攻坚重点战役。要发挥主要领导干部促攻坚、保落实作用，让群众不断看到实实在在的成效和变化。要持续净化ZZ生态，树牢正确用人导向，规范督查检查考核，提振干部精神，激励担当作为，凝聚万众一心、共促发展的强大合力。我们一定要深入学习领会、坚决贯彻落实，结合我县实际，深入分析当前面临的机遇和挑战，提出具有指导性、针对性和可操作性的对策措施，全力以赴抓落实、凝心聚力抓推进，推动各项事业高质量发展。
二、把握形势任务，全速完成好当前重点工作
总的看，在外部环境深刻复杂变化和经济下行压力持续加大的大背景下，我县经济保持了总体平稳、稳中向好的态势，成绩来之不易。做好经济工作，要把握好以下四点形势：一是压力大。当前受中美贸易战等因素影响，我国经济运行稳中有变、稳中有忧，外部环境发生深刻变化，经济下行压力有所加大，部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露。小微企业、民营企业融资难问题较为突出，民间投资活力尚显不足。×经济发展正处在艰难转型期、爬坡期和阵痛期，已经到了探底回升的阶段。从我县看，虽然我县发展较快，但周边地区也都在争分夺秒、你追我赶的发展，我们的产业结构单一，受市场因素波动较大，收入不稳定,影响持续健康发展的结构性问题较多，煤矿手续不齐全带来的安全环保压力和风险较大，发展与保护的压力仍然很大，等不起、慢不得。二是形势好。习近平总书记强调“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的基本判断是正确的”，提出了五个方面的新机遇，包括加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展，参与全球经济治理体系变革带来的新机遇。特别是市指出的八个机遇，为我们推动各领域发展都创造了良好的外部环境。发现机遇、抓住机遇、用好机遇，这对我们推动高质量发展至关重要。从自身来看，通过近年来的发展积淀，我县的产业优势、区位优势、文化优势、生态优势和后发优势正在显现，广大干部干事创业的积极性、主动性越来越强，这是我们做好各项工作的底气和保障。三是问题多。经济方面，总量和规模不大，项目储备不足，部分企业经营困难，固定资产投资下滑明显，园区发展活力不足，产业发展新增长点没有形成。支撑方面，科技、人才支撑乏力；一些体制机制不健全不完善，作用发挥不明显；营商环境亟待改善，民营企业数量不大，实体经济竞争力不强，一些领域改革还没有真正破题，农村业抗风险能力还不强，生态环境脆弱；国资企业还没有发挥支撑作用。短板方面，全面建成小康社会还存在不少短板，“六稳”“六保”特别是防范化解政府隐性债务和污染防治任务艰巨，农村发展不充分，基础设施和民生建设等方面存在明显短板。干部队伍方面，一些干部思想观念解放不够,干事创业激情不足,有的政策举措尚未落地见效,形式主义、官僚主义现象禁而未绝,不敢为、不愿为、不善为问题仍然存在，干部结构不合理，关心关爱不到位，巡视巡察反馈问题整改不彻底，结果运用不充分，极个别干部仍然不收手、不收敛。这些问题必须认真加以解决。四是任务重。当前我们将面临一系列大事、难事、要事，既要为全面建成小康社会收官，又要结合我县实际，继续做好“六稳”“六保”工作，壮大实体经济，全面加快项目建设，全面实施乡村振兴战略，全面推进补短板、强弱项、惠民生，全面整治农村人居环境，全面开展全国县级文明城市创建工作，全面进行×专项斗争，全面完成巡视巡察反馈问题整改以及审计、督察发现问题整改工作，全面推进从严治X。每项工作都体现ZZ觉悟、ZZ站位，事关全局和长远发展，必须有力有效推进。只要我们的各项工作认认真真按照X中央的要求去做，各种问题扎扎实实按照巡视巡察反馈的意见去整改，我们的工作就不会出差错、不会走弯路；只要我们始终坚持以人民为中心，一切工作为了人民、依靠人民，就能得到人民群众的认可和支持；只要我们始终坚持从实际出发，不折腾不懈怠，不驰于空想，就能使发展思路、工作部署、政策措施更加精准有效。
三、继续狠抓落实，全员履行好时代重任担当
一分部署、九分落实。习近平总书记反复要求各级干部要崇尚学习，崇尚实干。X的十九大提出要全面增强执政本领，其中之一就是抓落实本领。面对中央和上级X委、政府的部署要求，面对推动高质量发展、实现绿色崛起的具体任务，我们一定要不折不扣抓好落实。抓落实是一项系统工程，必须从学习、调研、把握、实干等方面全方位发力，不断提高抓落实的能力和效率。一要注重加强学习。现在，新情况新问题层出不穷，需要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高理论素养。要原原本本学习习近平总书记重要讲话和中央文件，理论联系实际，准确把握中央要求我们做什么、不做什么、还有怎么做；经常审视我们的工作是否符合中央要求、还存在哪些差距和不足。只有把中央精神吃透了，我们的工作才能不偏离方向，政策才能得到有效落实。要紧跟时代步伐，加快知识更新，不断拓宽视野，站在更高的层面上，全面的、系统的、历史的、辩证的思考问题，提高经济工作能力和水平。二要加强调查研究。习近平总书记强调，正确的决策离不开调查研究，正确的落实同样也离不开调查研究。同时指出，“调查研究一定要从客观实际出发，不能带着事先定的调子下去”。要多深入基层、深入实际、深入群众，虚心听取各方面的意见建议，了解群众在想什么、盼什么、最需要我们干什么，在学习和实践中找思路、想办法，提高科学决策水平和解决问题能力。三要增强法制意识。我们无论在什么岗位上，都要明确自己的法定职责清楚自己的权力边界，自觉用法律约束和规范自己的行为，坚持依法办事，不能简单以行政命令处理经济问题。四要紧跟中央要求。不论是已经定下的规划、计划和工作安排，还是即将确定的目标、任务和政策措施，都要与中央精神进行全面对照，符合的继续推动执行，不符合的抓紧调整完善，缺项的及时研究制定，使我们的一切工作都以贯彻X中央精神为前提，做到令行禁止，把维护核心、看齐中央落实到具体行动上。五要坚持求真务实。任何工作，目标和方案一旦确定，领导干部和各地各部门就一定要亲力亲为，深入一线抓落实，决不能停留在会议和文件上。要实行“承诺制”管理，各地各部门都要向县委作出年度重点项目、重点工作目标任务承诺。
四、积极主动作为，全力发扬好优良传统精神
习近平总书记强调，干部敢于担当作为，既是ZZ品格，也是从政本分。我们要敢于担当，主动作为，创造性的贯彻中央精神，完成好各项任务。一要抓在关键时。当前的压力很大，必须从一开始就把稳增长这根弦紧紧绷起来，为全年发展打好基础、赢得主动。要把各项工作往前赶，及早敲定年度投资项目清单，精准掌握各类市场主体的生产经营计划，细致做好工作方案和政策预案，对看得准的、条件成熟的该推出就推出。特别是要从补短板、调结构、促创新、惠民生切入,鼓足劲头抓有效投资、抓重大项目。要加紧完善各级各类项目库,对一些具有支撑作用、近期能够实施的重大项目要优先保障,做实前期工作,健全推进机制,努力在一季度就掀起落地高潮，扭转投资增速下滑势头。二要抓好关键事。特别是要抓好“六稳”“六保”战、项目建设、乡村振兴、创城等工作，采取改革的办法,法治的手段,处置“僵尸企业”、优化营商环境、培育产业集群。要从体制机制方面破题，从呼声高、需求强、切口小、见效快的具体改革切入,谋划自选动作,搞好自主改革,体现改革成效。三要抓住关键人。要发挥主要领导带头作用，以县级领导干部和各级X政主要负责同志为重点,列出抓包联、抓落实任务清单,不见成效不撒手,不出成果不脱钩。特别是分管县级领导干部要把所有包联事项、重点项目当成分内职责,亲自研究,亲自解决,紧盯不放，抓出成果。四要抓到关键处。面对复杂变化的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,必须净化ZZ生态、提振精神状态,激励广大干部以×精神担当作为、干事创业。各级X组织要落实新时代X的建设总要求,以ZZ建设为统领全面推进X的各项建设,认真贯彻执行中央XXXX及其实施细则精神,从严从实推进立规执纪、正风肃纪,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,坚决整治不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,带动全县上下坚决做到“两个维护”。要紧盯节日期间易发多发和隐形变异问题，加大监督检查和通报曝光力度。要牢固树立过紧日子的思想，把有限的资金更多的用在改善民生上。领导干部要从身边点滴事情做起，弘扬传统美德，带头倡导节约适度的生活方式，继续保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风。要树立重实干、重实绩的基层一线用人导向,按照“三个区分开来”要求，推动干部能上能下、激励干部担当作为，坚持严管厚爱结合,教育干部什么事必须做、什么事不能做,把占着位子不作为、慢作为、乱作为的干部必须调下去,把想干事、能干事、干成事的干部必须大胆地用起来。要切实为敢于担当的干部担当，建立容错纠错机制,该容的要大胆容错，不该容的坚决不容，该澄清的及时澄清，该正名的公平正名，让干部安心、安身、安业，更好履职奉献。
五、深化整改整治，全盘巩固好巡视巡察成果
当前，几轮巡视巡察已经过去，起到了很强的震慑作用，但一些问题仍然没有彻底整改，我们不能察了和没察一个样，察来察去还是那些问题，这是不行的，必须要持续抓好整改，看到实质性变化。整改不落实就是对X不忠诚，也可能ZZ上就有问题，反映出主体责任不落实、X组织书记责任履行不到位。一是要以更高的ZZ站位对待巡视巡察工作。X的十九大以来，对巡视巡察工作提出新的更高要求，新X章专门对巡视巡察工作作出规定，当前中央、市委、市委、县委又先后出台巡视巡察工作规划，对新时期巡视巡察工作作出进一步安排，从中央到地方对巡视巡察工作都高度重视。前几轮巡察通报的问题相互交织，而且重复率很高，说明一些被巡察单位X组织对反馈问题不重视，没有把巡视巡察工作当作一项重大ZZ任务去对待。各级各部门和广大领导干部要深刻认识到，抓巡视巡察工作，体现的是中央要求、体现的是“四个意识”、体现的是ZZ站位。各地各部门特别是主要负责同志，一定要深刻认识到巡视巡察工作的极端重要性，以支持配合巡视巡察工作的实际行动，践行“两个维护”，推动从严治X不断取得新成效。二是要以更坚决的态度推动整改落实。近期，听了工作汇报，一些部门存在的问题特别多，有些是“硬伤”，更要注意的是一些“一把手”思想认识有偏差，主体责任落实不到位，一些单位管理混乱，导致一些问题一拖再拖。各有关单位一定要对巡视巡察反馈问题进行全面“回头看”，立行立改，确保及时整改到位；对出现的同类问题进行认真反思，深挖原因，举一反三彻底整改，坚决避免类似问题再出现。要通过建章立制来堵塞漏洞，从根本上解决存在的问题。同时，要做好新一轮巡视迎检准备工作，特别是要对照近期巡视重点，紧盯意识形态、扶贫领域、选人用人、环境整治、侵占林地以及审计、督查发现的突出问题，开展自查自纠，确保在新一轮巡视开展前都整改到位。三是要以更严更实的作风担当起整改的责任。各级各部门“一把手”务必把巡视巡察工作当作份内之事和应尽之责，充分认识到“严管就是厚爱，信任不能代替监督”的重要意义，将巡视巡察整改工作摆在突出位置，放在心上、扛在肩上、抓在手上。要对之前没有发现的问题再排查，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，切实提升巡视巡察的震慑力和覆盖度。要应用好整改成果，把巡视巡察整改作为干部实绩考核和选拔任用的重要依据，表现差的坚决不能评优评先，营造风清气正的ZZ生态。
同志们，做好当前工作，任务艰巨、意义非凡、责任重大，大家要紧紧围绕X中央决策部署和上级X委、政府具体要求，科学布局、系统谋划，担当作为、真抓实干，扎实做好经济社会发展各项工作，为全面建成小康社会、推动高质量发展、实现高质量发展奠定决定性基础。
市纪委向巡视组的专题汇报材料
按照XX巡视组的要求，现将XX市XX年以来X风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下。
一、基本情况
　　XX县纪委监委现有行政编制XX名，实有人员XX人。机关内设XX个室，其中，综合部门XX个，纪检监察室XX个；另设XX个派驻纪检监察组。县纪委监委领导班子成员现有XX人，其中，书记、监委主任XX人，副书记、监委副主任XX人，专职常委XX人，常委兼监委委员XX人，专职委员XX人。XX个乡镇纪委每个设纪委书记XX名、专职委员XX名、兼职委员XX名。目前，全县纪检监察系统共有专兼职纪检监察干部XX人。
　　二、工作情况
　　2016年以来，在XX县纪委和县委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的十八大、十九大精神，贯彻落实历次中央纪委和省县纪委全会精神，忠诚履行职责，勇于担当、真抓实干，不断推进了全市的X风廉政建设和反腐败工作。
　　（一）切实提高ZZ站位，坚决落实“两个维护”。认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治X的重要论述、在中央纪委全会上的重要讲话精神，特别是在XX考察时和在深入推进XX座谈会上的重要讲话精神，进一步提高ZZ站位和ZZ觉悟。严肃X内ZZ生活，加强对全市乡镇和市直部门领导班子召开专题民主生活会情况进行督导。强化ZZ监督，围绕中央和省县委的重大决策和部署开展监督检查，查处违反换届纪律案件XX件，处分XXX人，组织处理XX人；查处违反机构改革纪律案件XX件XX人，处分XX人，组织处理XX人；查处形式主义、官僚主义案件XX件，处分XX人。严把选人用人廉政审核关，回复X风廉政意见XX人（次），防止“带病提拔、带病提名和带病评先评优”。开展人防系统腐败问题专项治理，排查人防审批项目XX项，追缴违纪违法资金XX万元，立案XX件，移送检察机关XX人。深入推进扫黑除恶专项斗争，共立案XX件，处分XX人，其中有XX件涉恶案件，查处干警违纪XX人，为涉恶人员充当“保护伞”的干警XX人。
　　（二）切实发挥职能作用，不断夯实管X治X责任。县纪委积极协助县委抓好全面从严治X主体责任的落实。县委常委会每年都多次研究X风廉政建设和反腐败工作，及时传达学习贯彻X中央、省市委和上级纪委决策部署。县委主要领导带头落实X内谈话制度，多次与县直和乡镇“一把手”进行集体谈话和个别约谈。县纪委对县委管理干部多次进行廉政谈话、个别约谈，推进各级X委（X组）落实主体责任，组织乡镇和市直部门X委与县委签订X风廉政建设责任书、承诺书，建立了主体责任清单，实行主体责任报告制度，加强考核测评，每年年底都组织乡镇和市直部门就落实主体责任进行述职点评，构建了便于监督执纪问责的责任体系。同时，加大问责力度，2016年以来，共有XX名X员干部受到责任追究，其中，有XX名领导干部因主体责任落实不到位被问责，通过问责倒逼主体责任落实。
　　（三）深化纪检监察体制改革，健全完善监督体系。稳步推进国家监察体制改革试点工作，按省纪委要求完成监委组建挂牌，编制划转和人员转隶工作。制定了县纪委监委议事决策工作规则和调查措施使用规范等工作制度，强化内控机制建设。认真落实省委政法委“1+4”文件，促进纪法贯通、法法协调衔接。严格规范使用监委调查处置措施，去年以来，共采用留置措施留置XX人，下发监察建议XX份。在乡镇设立派出监察办公室，推动了监察职能向乡镇一级延伸。按时完成县纪委派驻机构改革，实现了对市直XX个部门和单位监督的全覆盖。制定了关于加强派驻机构建设的意见，确保派驻监督有效开展。
　　（四）锲而不舍落实中央XXXX精神，持续推进作风建设。我们坚持把落实中央XXXX精神作为一项长期的、严肃的ZZ任务来抓，三年来两次在全市范围内开展自查自纠。开展了“两卡三金”问题清退治理，清退资金XX余万元。针对群众反映强烈的违规操办婚丧喜庆事宜借机敛财等问题，出台了相关纪律要求，对违反中央XXXX和实施细则精神多次开展集中检查和明察暗访，对顶风违纪的，从严从快查处，公开曝光。2016年以来，共立案查处违规聚餐饮酒、违规操办、公车私用、办公用房超标、公款旅游、滥发补助、“吃空饷”等违反中央XXXX精神和“四风”问题案件XX件，给予X纪政务处分XX人，通报XX人。
　　（五）持续加大纪律审查监察调查力度，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。2016年至今年7月末，全县纪检监察机关共立案XX件，处分X员干部XX人，移送检察机关XX人，共印发通报XX期，通报各类典型案件XX件、XX人。开展减存量、遏增量专项整治，去年下半年以来，集中处置遗留和新增问题线索XX件。三年来X次开展处分决定执行情况的自检自查，对处分决定不落实问题全部进行了纠正。深化运用监督执纪“四种形态”，2016年以来，共运用第一种形态处理XX人（次），运用第二种形态处理XX人（次），运用第三种形态处理XX人（次），运用第四种形态处理XX人（次）。加强办案安全工作，制定了办案安全须知、“走读式”谈话暂行办法、谈话室管理使用规定等制度，多次开展自查自纠，确保审查调查安全。
　　（六）加强基层X风廉政建设，持续整治群众身边腐败问题。县纪委及时督促乡镇X委落实好主体责任，乡镇聘用村级正风肃纪监督员XX名，配齐了专兼职纪检干部。完成了县纪委派驻机构改革，成立X个协作区，强化办案协作、联合调查、交叉检查和重点治理。研究制定了规范乡镇纪委和派驻机构信访举报受理办法及加强纪律审查工作的意见，对乡镇纪委和县纪委派驻机构实行线索统一管理、案件统一协审、协作区领导统一协调指导、案件统一归档的“四统一”制度，提高其独立办案能力。去年以来，乡镇纪委共立案XX件。
　　（七）扎实做好巡视整改工作，推动整改落实常态化。2016年，围绕省委第X巡视组巡视反馈意见，重点对承担的XX项牵头整改任务进行全面整改，巡视组移交的XX件问题线索全部按时办结，立案XX件，处分XX人。2018年，围绕中央第六巡视组巡视反馈意见，重点对承担的XX项牵头整改任务进行整改，移交问题线索XX件，已全部办结，共立案XX件，处分XX人，组织处理XX人。加强巡视整改落实情况的监督检查，推动巡视整改常态化。
　　（八）加强自身建设，不断提升纪检监察队伍建设水平。坚持抓班子带队伍，认真落实“一岗双责”，对纪检监察干部开展有针对性的形势任务教育和警示教育。将学习培训融入日常、做到经常，举办ZZ业务培训班，开展“以干代训”结对帮带活动，提升纪检干部业务水平和能力。加强工作实绩考核，强化内部管理监督，严肃查处纪检监察干部违规违纪问题，2016年以来，共查处纪检监察干部违纪案件XX件，处分XX人，组织处理XX人，防止了“灯下黑”问题的发生。
　　三、存在的主要问题及原因分析
　　（一）严明X的纪律和规矩抓得不够
　　一是形式主义、官僚主义问题整治力度不大。没有从ZZ上看待整治形式主义、官僚主义问题的极端重要性。县委对专项整治工作高度重视，专题研究部署，并提出了一些领域的倾向性、苗头性问题，但我们没有查实一些重点领域的典型案件，群众仍有一些反映。比如在营商环境建设方面，个别部门官僚主义作风严重，服务意识差，已影响项目落地；在整治文山会海方面，个别单位还存在以文件落实文件，以会议贯彻会议情况，作风漂浮，执行力不足；在脱贫攻坚工作中，个别干部对包扶的建档立卡贫困户，还只停留在走走看看的层面，没有深入研究有效的帮扶措施。出现这样的问题，说明我们对形式主义、官僚主义的多样性和变异性还没有做到完全把握，对习近平总书记关于形式主义、官僚主义的重要指示批示还没有落到实处。
　　二是“不担当、不作为”及懒政怠政现象依然存在。2016年以来，共查处干部“不担当、不作为”案件XX件，处分XX人。比如秸秆禁烧问题，县委、市政府虽然三令五申，要求切实做好管控工作，但在一些乡镇仍然没有采取有效措施抓好落实，造成秸秆禁烧防控不力问题时有发生。2017年以来，共在XX个村发现火点，涉及XX个乡镇，对XX名X员干部进行了责任追究。其中，受到X政纪处分的XX人。再比如，在节能减排、淘汰落后产能工作中，相关部门和人员不作为，出现了XX事件，有XX人被追责，其中有XX人受到X政纪处分。
　　三是ZZ纪律和ZZ规矩教育不到位。一些X员干部纪律规矩意识淡薄，有令不行，有禁不止，不按政策规矩办事。比如XX政府在建设便民服务中心和中心小学校过程中，未按正常程序招投标，多支付工程款XX万元，原镇X政“一把手”受到纪律处分。一些村干部违反议事规则和相关工作程序决定村里重大事项，甚至以权谋私。比如XX街道X村村干部在未召开村民代表大会情况下，违规将多人评定上报为低保户，擅自决定修建办公用房和文化广场，违规XX挖鱼塘、建大棚等，个人从中渔利，XX名村干部被严肃追究X纪责任。据统计，2016年以来，在全市查处的村干部违纪违法案件中，涉及不按民主议事决策规则办事的有XX件，占村干部违纪违法案件总数的XX%，主要事项有违规发包土地、违规变卖集体资产、虚报粮食直补、违规办理低保、违规决定征占地补偿方案及优亲厚友等，这也说明我们在“四议一审两公开”制度落实上监督不到位。
　　四是违反换届纪律问题还时有发生。特别是在村“两委”换届中，拉票贿选等违规违纪问题发生较多，共发生XX起（这还不包括村主任被取消资格的）。比如XX村张某某替儿子拉票贿选，XX村换届工作人员擅自为XX名选民填写选票，XX村工作人员为XX周岁以下村民发放选民证。还有个别乡镇及相关市直部门在人选把关上不负责任，使不具备条件的人员当选，均受到了X政纪处分。
　　（二）推动主体责任落实还不到位
　　一是主体责任和“一岗双责”落实不到位，存在“一手硬、一手软”问题。个别领导干部仍没有把主体责任扛在肩上。2016年以来，在被问责的XX名领导干部中，涉及X政“一把手”XX名。比如2016年发生的X镇X村破坏选举秩序案件，镇X委对该村换届选举工作组织监督不到位，发生了选举过程中XX问题，镇村等XX人被严肃追责，其中，X委书记受到XX处分。反思上述存在的问题，说明我们纪委监委在推动主体责任落实这项工作上抓得不实。
　　二是X内谈话制度落实不到位。尽管自2018年7月以来我们出台了X内谈话制度，县委主要领导及四个班子成员和市直、乡镇领导班子及其成员开展了一些谈话，总计达XX人（次），但谈话的覆盖面不够，效果不理想，特别是对一些苗头性、倾向性问题发现不及时，有针对性的谈话不多。
　　（三）腐败问题易发多发的态势没有从根本上转变
　　一是少数X员干部甚至个别领导干部不收敛、不收手，顶风违纪违法问题还时有发生。据统计，在2016年以来全市纪检监察机关查处的XX件案件中，违纪违法行为发生在2016年以后的案件仍占总数的XX%。比如我市XX局长XX干预和插手工程项目，利用职务上的便利为他人谋利，非法收受他人财物XX万元被XX年；XX局XX违反中央XXXX精神，违反ZZ纪律，贪污公款XX万元被判XX，这两起案件都发生在2016年以后，在全市造成了极坏影响。
　　二是损害群众利益问题时有发生。2016年以来，我们严肃查处了XX件损害群众利益案件，包括扶贫领域案件XX件，违纪行为发生在2016年以后的案件仍占XX%。如X镇X村经管员XX在帮助扶贫互助社成员办理贷款手续和贷款收回过程中，将村民XX人交回的还贷资金共XX万元个人占用XX个月。XX镇民政助理XX为不符合条件村民办理低保。
　　三是农村X员干部违纪违法案件所占比例仍然较高。2016年以来，查处的农村X员干部违纪违法案件共XX件，占全市查办案件总数的XX%，其中村干部违纪违法案件XX件，占总数的XX。
　　上述情况充分说明在反腐的高压态势下，我们对X员干部的教育还有所欠缺，对关键人和重点领域的监管力度不大，没有做好发现问题、举一反三、查找漏洞、加强管理、防范未然的这篇大文章，监督第一职责还没有履行到位。
　　（四）纪律审查和监察调查工作仍存有较大差距
　　一是线索处置存在不及时。减存量、遏增量的任务较重，去年对存量线索虽已处置，但新增线索再次形成积压。比如去年XX巡察移交的线索尚有XX件未处置，信访待处置件XX件。已处置的线索在XX个承办案件部门尚存XX件，平均每个案件承办部门待办理的件达到XX件，减存量的任务相当繁重。
　　二是查办案件的效率和质量还不高。在纪律审查和监察调查上，查处本地区有影响的典型案件和大案要案不多。有的案件办案周期较长，案件质量不高，特别是历史比较久远或比较复杂的案件，因工作力量不足等多种因素，初核时间过长。有的案件虽然案情并不复杂，但由于XX，一个件反反复复多次才能查结，其能力和办案效率还不高。
　　三是精准运用监督执纪“四种形态”还存在差距。近两年，我们在实践和运用监督执纪“四种形态”上做了一些有益的探索，但在精准把握“四种形态”的内涵和要求上还有差距，对第二种形态向第一种形态转化上还存在不敢用、怕用不好出问题的现象，导致一些基层干部特别是乡镇干部工作放不开手脚，主观上出现不敢担当、不敢作为的消极思想，甚至在干部调整时，宁愿选择“安全”岗位，也不愿到基层重要岗位履职。
　　四是在“一案双查”上存在问责不够精准、不及时问题。如2017年我们查处XX镇推选人大代表过程中，相关人员对人选把关不严，造成不符合条件人选被选为人大代表，只对镇XX名领导进行了问责，没对镇X委主要领导进行问责，后被XX县纪委纠正，给予X委主要领导批评教育。
　　（五）违反中央XXXX精神问题禁而未绝
　　一是顶风违纪问题仍时有发生。个别X员干部心存侥幸，对中央三令五申置若罔闻，不收手、不知止。比如XX聚餐饮酒案件，XX处XX名人员在工作时间聚餐饮酒案件，影响都非常恶劣。从近几年案件查处情况看，违规聚餐饮酒、公款旅游、公车私用、违规操办等方面问题比较突出。特别是X员干部违规操办问题，群众反映还比较强烈，有的为了规避检查，分期分批操办；有的操办时本人不出面，违规违纪行为越来越隐蔽，给群众监督、纪检监察机关的查处增加了难度，也反映出我们对规避组织监督的隐形变异问题还缺少发现机制。
　　二是规范管理力度不够。在落实中央XXXX精神专项整治过程中，对出现的问题，如何加强管理、提出规范管理的建议意见不够。对发放加班补助、陪餐人数超规定、领导干部调研陪同人员多、吃空饷等，没有建议牵头部门及时拿出规范管理的意见，只是对发案单位和出现的问题进行了纠正，提出了一些整改建议。
　　（六）日常监督和纪律教育抓得不到位
　　一是重查处、轻监督的情况仍然存在。特别是在近几年查办案件任务重的情况下，工作存在顾此失彼现象。县纪委派驻机构自今年XX月组建以来，派驻组除参加分管部门“三重一大”会议和对领导干部进行谈话监督外，把主要精力放在查办案件上。到目前为止，派驻组共立案查办市直部门违纪违法案件XX件。由于监督工作投入的精力不够，抓得不实，监督约束机制还不够完善，致使在监督效果上打了折扣，严管就是厚爱的氛围还没有完全形成。
　　二是X纪X规和警示教育不到位。我们结合“两学一做”学习教育，开展了X的宗旨、X规X纪、X的优良作风等纪律教育活动，引导X员干部知敬畏、存戒惧、守底线，但推动纪律教育入脑入心、从“关键少数”向“绝大多数”扩展、从集中性教育向经常性教育延伸的力度不够。“一案双报告”制度没有得到有效落实，对我们查处的案件就案论理，深入剖析，以案说法说纪，有针对性地开展警示教育，用身边典型案例教育身边人做得不够，致使警示教育没有做到真正触及灵魂，X员的纪律意识没有牢固树立起来，有的典型案件通报不及时，震慑作用没有充分发挥，没有做到查处一案，教育一片。
　　（七）基层X风廉政建设工作仍比较薄弱
　　一是个别乡镇X委对基层X风廉政建设重视程度不够，认识不到位，在抓X风廉政建设工作上，结合本乡镇的实际，有针对性的开展工作够，还不同程度的存在靠纪委去抓的现象，对乡镇纪委的工作领导和指导还不到。
　　二是个别乡镇纪委监督执纪问责职能没有发挥到位。监察体制改革后，我们将乡镇纪委“两专”人员纳入协作区管理，但其独立履职办案能力还很欠缺。虽然消灭了“零立案”，但乡镇自办案件仍然比较少，个别的还是“三类”案件居多。比如今年以来，XX镇分别立案查处违纪案件、违法案件XX件，但分别只有XX件是自办案件，其余均为“三类”案件。
　　三是乡镇纪检干部专职专用还有差距。少数乡镇专职纪检干部没有完全做到专职专用，个别乡镇X委有时还分派纪检监察干部承担防火、维稳等临时任务。多数兼职纪检干部空挂头衔，不做兼职工作，乡镇纪委整体作用没有发挥出来。
　　四是延伸监督覆盖“最后一公里”不够。村级正风肃纪监督员虽然实现了全覆盖，但监督员的整体素质不高，个别村监督员变动频繁，难以胜任，“三员”作用发挥不够。在今年开展的全市涉农资金涉农项目问题大排查大起底专项整治工作中，监督员共收集线索XX条。
　　（八）队伍建设水平与新形势、新任务的要求差距还很大
　　一是人员补充尚未到位。目前空编XX人，没有达到XXX要求的编配不低于XX%的目标。
　　二是查办案件能力不足。监察体制改革中，检察院转隶编制XX名，而我市接收检察院转隶人员XX人，现只有XX人，自监委成立已有一年半时间，对监察法学习和人员培训还不到位，现有工作力量满足不了办理涉法案件的需要。这说明我们在加强干部的业务培训，提升干部的能力上抓得不实。
　　三是纪检监察干部违规违纪问题还时有发生。2016年以来，我们有XX名纪检监察干部出现了违规违纪问题，这反映出纪委领导班子特别是主要领导在抓队伍建设上，在对纪检监察干部的教育监督方面抓得不严不实，在抓业务和抓班子带队伍方面存在“一手硬、一手软”现象。
　　四是机关X建工作还存在薄弱环节。主要是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话指示批示精神还不够，没有做到全面系统，学思践悟，融会贯通。工作中往往更注重学习贯彻习近平总书记关于全面从严治X的论述和中央纪委关于X风廉政建设和反腐败工作的部署要求。在统筹推进机关X的组织建设抓得不到位，比如在查办专案时，存在没有按规定建立临时X支部的问题，导致办案人员特别是抽调人员不能及时参加组织生活。虽然将X建工作也纳入了绩效考核管理，但还存在重业务、轻X建的情况，机关“三会一课”制度坚持得不好。在抓X建和抓队伍建设的最佳结合点找得不够精准，作风建设、纪律建设还需进一步加强。
　　以上XX个方面XX个问题是我们县纪委监委深刻反思、集体讨论查摆出来的问题，对这些问题县纪委监委领导班子是负有责任的，作为县纪委监委的主要领导更有不可推卸的责任。经过班子成员的认真讨论和反思，我们初步查找了出现这些问题的原因主要有四个方面：
　　一是对习近平总书记关于全面从严治X的论述，对中央纪委、省县纪委全会精神理解把握还不到位，没有做到学深悟透，理论联系实际。作为X的ZZ机关，特别是作为X内监督和国家监察的专责机关，ZZ站位不高，履行ZZ监督第一职责不到位，在ZZ监督、权力监督的形式、内容、方法和制度上缺乏创新，对X的十九大精神、X中央大政方针和决策部署贯彻落实及X章X规X纪执行情况的监督检查没有做到及时经常。
　　二是在推进主体责任落实、抓基层X风廉政建设和反腐败斗争上，责任压得不实，层层传导压力不够，上热下冷还没有从根本上改变。在一些领导干部中还没有完全树立“抓好X风廉政建设是本职，不抓X风廉政建设是失职，抓不好X风廉政建设是渎职”的思想。有的纪检监察干部包括有的乡镇纪委、纪检组还没有牢固树立监督查处不到位也是失职渎职的理念。
　　三是工作标准不高，认为工作力度越来越大，查办案件数量每年都大幅度增长，质量也有所提高，而且在全省一直处于中上游水平，有自我满足思想，缺乏进取精神。说到底还是宗旨意识不强，X性修养锤炼不到位，责任意识、担当精神还有所欠缺。
　　四是创新意识不强，虽然在加强X风廉政建设工作中，也结合实际进行了一定的探索，但研究解决深层次问题做得不够，使有些问题纠而复生。主要原因是我们没有充分认识X风廉政建设新形势、新任务的要求，对反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性缺乏深刻认识，对X中央提出的全面从严治X永远在路上、作风建设永远在路上缺乏深刻认识，没有做到抓铁有痕、踏石留印。
　　针对上述问题，我们要在省委巡视组巡视期间努力做到边查边改，并结合省委巡视组巡视发现指出的问题一并整改，立行立改。
　　四、改进工作的措施
　一是深入学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，提高ZZ站位，切实增强履职尽责的责任感和使命感。特别是要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入查摆县纪委监委领导班子在贯彻落实全面从严治X要求，履行监督职责，深入推进X风廉政建设和反腐败斗争的差距和问题，深入剖析原因。要深化对全面从严治X的认识，不断提高ZZ站位，强化ZZ担当和责任担当，忠诚履责，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
　　二是严明ZZ纪律，强化ZZ监督。切实加强对维护X中央权威和集中统一领导的监督检查，特别是要开展好形式主义、官僚主义专项整治。聚焦“七个有之”，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，不担当、不作为、乱作为等行为，坚决维护X的ZZ纪律的严肃性和权威性。
　　三是强化担当意识，推进管X治X责任落实。协助县委抓好主体责任落实，进一步压实各级X组织主体责任。积极探索有效履行监督责任的途径和办法，加大问责力度，倒逼“两个责任”落实。在监督执纪和监督调查中坚持原则，切实维护法纪的严肃性。在纪委监委内部落实好自身的“主体责任”和班子成员的“一岗双责”，打造团结战斗和谐的领导集体和忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
　　四是进一步加大纪律审查和监察调查力度，巩固反腐败斗争压倒性胜利。坚持惩治腐败力度不减，零容忍态度不变，把握政策，突出重点，从严查处，着力减存量遏增量。近期，要突出抓好巡视组交办的线索查处工作，做到快查快结。还要突出抓好农村“三资”管理、项目建设、房屋动拆迁领域、扶贫领域、涉农资金涉农项目等方面存在的违纪违法问题，深入推进群众身边的腐败问题专项治理，坚决依法查处涉黑涉恶腐败，努力在深化标本兼治方面取得新的突破。
　　五是持之以恒正风肃纪，推动中央XXXX精神深入落实。把落实中央XXXX精神作为一项长期的、严肃的ZZ任务抓紧、抓实。紧盯重要节点，加强监督检查，特别是要结合“XX、XX”XX教育，做好违反中央XXXX精神突出问题和推诿扯皮、办事不公、侵害群众利益问题专项整治工作，要大力组织监督检查和明查暗访，对发现的违规违纪问题从严查处，对典型案件公开曝光。
　　六是加强纪律建设，进一步强化日常监督。深入开展纪律教育，把X章X规X纪作为各级X组织开展学习教育的必修课，促进X员干部熟知纪律、遵守规矩。要增强警示教育的ZZ性和实效性，举一反三、以案明纪。要把发现问题作为突破口和着力点，盯住关键领域、重要环节和重点对象强化日常监督。精准运用好监督执纪“四种形态”，强化抓早抓小，防微杜渐。要加强乡镇纪委建设，选好用好村级正风肃纪监督员，发挥在基层X风廉政建设中的作用。
　　七是提升ZZ能力，做到打铁自身硬。加强纪检监察机关ZZ能力建设，教育和引导纪检监察干部旗帜鲜明讲ZZ，增强ZZ敏锐性和鉴别力。坚持X的组织生活各项制度，规范X内ZZ生活，创新方式方法，切实把X内ZZ生活严起来、实起来，使之成为锤炼X员干部X性的“大熔炉”。强化工作力量，，深入推进转职能转方式转作风，确保乡镇纪委干部认真履职，专职专用。加大干部轮岗、交流和培训力度，努力提升干部队伍业务水平和履职能力。加强教育管理和监督，切实防止“灯下黑”问题，以ZZ能力的提升推动纪检监察工作高质量发展。
县委关于省委巡视反馈意见整改进展情况的通报
按照省委统一部署，2020年X月X日至X月X日，省委第一巡视组对X县进行了巡视。2020年X月X日，省委巡视组向X县委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
县委把巡视整改工作作为当前和今后一段时间的重大ZZ任务来抓，立行立改、真改实改，举一反三、对标对表，不折不扣抓好巡视反馈意见的整改落实。
一是强化思想认识，主动认领问题。X县委十分珍惜巡视成果，把反馈问题整改作为推进高质量发展、改进工作作风的重大机遇。巡视反馈会后，X县委认真学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述和X、X同志有关巡视整改工作的重要讲话以及中央、省委有关巡视整改工作的文件精神，对整改工作进行了全面动员和部署；召开了县委常委班子省委巡视整改专题民主生活会，县委常委班子和班子成员对照省委巡视反馈意见，重点从省委第一巡视组反馈的“四个落实”等方面深入查找了突出问题，严肃开展批评和自我批评，明确了努力方向和整改措施。
二是强化组织领导，压实整改责任。县委第一时间成立巡视整改工作领导小组，由县委书记担任组长，县委副书记、县长担任第一副组长，县委副书记和县委有关领导担任副组长，县委县政府领导班子其他成员及相关县级领导为成员；领导小组下设办公室在县委办，由县委常委、纪委书记、监委主任兼任办公室主任，县委办、县政府办、县纪委监委、县委组织部、县委巡察办有关同志担任办公室副主任，并从有关部门抽调X名干部集中办公，具体负责推进整改。对照省委第一巡视组反馈意见，认真制定了巡视整改工作方案，将反馈的主要问题分解为X个方面X个具体问题，提出了X条整改措施，明确由X个县级领导牵头，X个责任单位具体抓整改落实，压紧压实整改责任。
三是强化调度督查，从严落实整改。县委整改工作领导小组建立了“整改进展情况周报制度”和“分组联系指导督导”制度，成立了由X名县委巡视整改办副主任牵头的工作组，分别对相关问题整改落实情况开展常态化监督检查；下发了《关于进一步做好省委巡视整改工作的通知》《关于县委巡视整改工作领导小组办公室人员分工的通知》《关于进一步规范省委第一巡视组巡视整改周报制度的通知》等文件，明确了各整改责任单位主要负责同志要对整改销号内容签字背书、把关负责；整改期间县委组织部、县纪委监委分别结合一季度X建巡察和日常监督检查强化了对整改落实情况的督促检查，对重视程度不高、推进速度较慢的责任单位进行了督促。
四是强化成果转化，确保整改实效。在从严从实抓好巡视整改的基础上，县委始终坚持“当下改”与“长久立”相结合，全面改与重点改相结合，具体问题整改与建章立制相结合，既盯紧具体问题精准发力、确保实效，又坚持标本兼治、举一反三，不断建立健全以制度管人、管财、管权、管事的长效机制，切实防止类似性、重复性问题发生。始终坚持把抓好巡视整改与深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神和中央、省委、市委决策部署紧密结合起来，与推进X高质量跨越式发展紧密结合起来，与坚决打好新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战紧密结合起来，做到“十个手指头弹钢琴”，切实把巡视整改成果转化为推动工作的强大动力。
二、整改落实情况
1.“贯彻落实X的路线方针政策和中央、省委重大决策部署存在差距”方面
（1）关于“县委在学懂弄通不深入、学用结合不紧密”的问题
整改情况：一是深化理论学习，梳理了X篇未学习的法规条例，分别在县委常委会第X次会议、县委常委会第X次会议和县委理论学习中心组集体学习会议上进行补学。二是明确学习重点，制定了《2020年全县X委（X组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，将习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大、十九届四中全会等会议精神作为重点学习内容。三是丰富学习形式，采取个人自学和集体学习相结合的方式开展学习。召开X次县委常委会会议，传达学习了习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示精神以及中央和省市有关会议文件精神；召开X次县委理论学习中心组集体学习会议；引导X员领导干部利用“学习强国”等平台开展自学。四是浓厚学习研讨氛围，在2020年县委常委会第X次会议上X名常委同志作了交流发言，其他常委同志书面发言；在县委理论学习中心组集体学习会议上有关常委同志结合分管工作和学习体会作了交流发言，其他常委同志以书面形式撰写了学习心得。五是注重学用结合，针对X实际，提出了产业发展提质年、项目建设提速年、作风建设提升年等具体工作思路。
（2）关于“县政府X组主动学习少”的问题
整改情况：一是科学制定学习计划，根据《2020年全县X委（X组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，制定了县政府X组理论学习计划，每季度安排专题学习不少于X次。二是结合工作重点开展学习，县政府X组分别于X月X日、X月X日传达学习了中央、省委、市委关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作相关文件和会议精神，并就我县疫情防控期间做好脱贫攻坚工作进行了部署。
（3）关于“重要会议记录不规范”的问题
整改情况：一是及时更换会议记录本，规范记录要求。二是明确专人管理，县委办、县政府办均明确会议记录由专人管理，并对每次会议专门安排一名干部进行记录。三是完善相关制度，印发了《关于进一步规范重要会议记录有关事项的通知》（X办字〔2020〕X号），不断规范全县重要会议的记录工作。四是严格纪要审批，对需要下发会议纪要的会议，严格按照会议纪要下发流程审批。
（4）关于“有的县直单位学习重要讲话精神不及时”的问题
整改情况:一是将习近平总书记视察江西重要讲话精神纳入《2020年全县X委（X组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，进行重点学习。二是将学习宣传贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神列入2020年度X委（X组）理论学习中心组督查重要内容。三是强化学习督促。督促有关单位组织理论学习中心组成员开展学习X次，组织X员干部开展理论学习X次，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察江西重要讲话精神等内容，其他县直单位也都通过多种形式开展了相关内容的学习。
（5）关于“传统产业转型升级推进缓慢”的问题
针对“盐卤药化产业优化升级效果不理想”的整改情况：一是在做好疫情防控工作的前提下抓好了企业复工复产，X等一批重点项目已开工建设。二是积极促进产学研深度融合，已与南昌大学环科院签订战略合作协议，建立产业转型升级合作关系。三是支持鼓励企业开展技术改造，指导帮扶X化工有限公司投资X万元的技改项目通过了省技术改造系统的备案。四是县X办根据县委要求已联系南昌大学启动产业发展规划编制前期工作。五是加快环保设施建设，“智慧园区”平台建设稳步推进，已完成提升改造方案的编制，已启动项目建设招投标前期准备工作；在线监测体系建设已确定施工单位。六是盐化工业城消防站已挂牌，正在推进固废处理项目。七是提升招商质量，成立了盐卤药化产业招商队，由县级领导领衔，正在密切跟踪推进中化蓝天化工产业园等重大项目。
针对“箱包皮具产业转型升级”的整改情况：一是强化企业帮扶力度，为骏晖实业有限公司争取市级服务业引导资金X万元；为X箱包争取了省级箱包皮具检验检测平台，分别争取省级服务业引导省基建资金X万元、X万元。二是加快河西现代箱包产业园建设，目前配件区X栋标准化厂房正在开挖、浇筑基础，规模区X栋厂房、创业区X栋厂房已完成，建筑面积达X万平方米。三是增强企业品牌意识，对规模较大的箱包企业进行调研、座谈，正在引导企业申报商标、品牌、江西省名牌产品，提升企业发展效益。四是提升箱包产业竞争力，借助箱包区域品牌创建契机，加快箱包产业联盟建设，研究制定了《X县2020年箱包皮具产业扶持意见》。
针对“灯饰照明、机械机电产业转型升级没有大的突破”的整改情况：一是提升灯饰照明产业招商质量，正在紧密跟踪对接X家企业，推动产业向ED、家居照明等高端智能化发展。二是大力发展智能机械、数字机械产业，正在与伯朗特机器人股份有限公司洽谈引进机器人、机器手及其部件生产项目，提升产业竞争力。
（6）关于“新的经济增长点培育发展不够”的问题
针对“工业产业‘老四样’和招大引强成效不佳”的整改情况：一是强化校地合作，正在与南昌大学在盐卤药化、智能制造、绿色食品等产业发展、成果转化、安全环保、企业管理、人才培养等领域进行全方位的交流合作。二是推动产业升级，制定了《X县产业发展提质年活动方案》以及盐卤药化、箱包皮具、电子信息和智能制造产业三个专项扶持意见，提出了“X+X+N”产业主攻方向;启动了“十四五”工业和信息化高质量跨越式发展规划编制工作。三是加大新兴产业招引力度，组建了盐卤药化、箱包皮具、电子信息、智能制造、生物医药大健康产业、现代服务业等六个专业招商团队，分别由五位县领导领衔；成功引进了我县首个电子信息产业项目——投资X亿元的联创电子XD人脸识别互联网智能终端及SMT贴片产业化项目。
针对“农业产业特色优势发挥不够等”的整改情况：一是积极发展高效农业，持续推进绿色蔬菜、优质果业、道地中药材、高产油茶发展，正在制定《X县进一步推进蜜橘产业发展实施意见及蜜橘产业发展奖补意见》；目前，已新发展蜜橘X亩，完成高产油茶造林X亩，完成商洲枳壳发展规划X亩，高标准建设示范基地X个，并与省林科院签订了商洲枳壳良种选育合作协议。二是稳步推进生态农业，正在积极打造“X?禾贡米”区域品牌，已分解下达了X万亩早稻和X万亩绿色水稻的种植任务。推进稻渔综合种养开发，池塘循环流水养殖和养殖尾水处理示范工程项目全面开工建设，稻渔综合种养开发面积达X亩。加快生态循环养殖小区建设，七琴小区栏舍已全部建成，完成投资X万元。
针对“文旅融合不深”的整改情况：一是加强红色文物点的维护，完成了X处红色文物革命旧址的修缮和保护工作。二是加快“红色”“古色”旅游资源的开发和利用，规划了大洋洲商代青铜文创旅游产业集群、界埠粮仓国家考古遗址公园、红色文化项目群等项目。正在依托X等打造一批乡村旅游点。三是加快遗址保护开发，牛头城址保护规划文本已通过了省文化和旅游厅组织的专家评审，准备报送国家文物局评审；界埠粮仓遗址保护规划通过现场勘察、调查、测绘，已完成文本初稿。四是加快重点景点打造步伐，已完成大洋洲商代青铜博物馆X亩管理用房建设用地的征地工作，大洋洲商代青铜博物馆及遗址展示馆的周边硬化、绿化、亮化工程及管理用房等设计方案已审定，目前正在进行财审。五是丰富景区文化内涵，在X景区建成了X采茶剧院，并组织X剪纸、X擂茶、X米皮、酱饼等X非物质文化遗产走进景区展览展示，具有X地方特色的文艺节目正在编排中。
针对“特色文化资源开发不够”的整改情况：一是完成了X境域内的特色文化资源普查工作。二是加强文创机构业务指导，加大对X剪纸省级传承人X、市级传承人X、X个人工作室以及X有限公司的扶持力度，强化指导帮扶。三是加强对非遗等特色文化资源的挖掘、整理，对X、X等非遗传承人分别予以资金扶持，积极筹备“X非物质文化遗产”巡展。四是加大文创产品开发力度，复制了等X件文创产品，开发了一套X件剪纸镜框摆件，伏鸟双尾虎根雕摆件等。大型原创音乐歌舞剧《XXX》正在进一步打磨。五是积极打造X文化特色，筹备X剪纸、X根雕参加今年的深圳文博会。
针对“扶持引导科技企业创新力度不强”的整改情况：一是积极引导产业办与高校交流合作，推进产学研结合，提高产业科技创新能力。二是加大企业技术改造支持力度，正在制定《关于加大工业企业技术改造支持力度的奖补办法》。三是推进科技创新平台建设，正加快推进盐卤药化产业研发中心和箱包皮具产业设计服务中心建设，起草了《X县民营企业家培训计划》，筛选X名左右实力较强、发展潜力较大、有一定文化程度的中青年民营企业家建立人才信息库，建立企业家培训中心，建立了培训、月交流制度。
（7）关于“落实工业强县战略力度不够”的问题
针对“工业用地规划管控不力、布局散乱”的整改情况：一是加快推进X绿色科技产业园建设，启动了河西现代箱包产业园二期X栋标准厂房建设；开展了工业项目用地开竣工土地利用动态巡查，对X个项目建立了项目用地跟踪管理卡，督促已供地项目严格履行合同约定,强化批后监管。二是启动了国土空间规划编制工作，正在收集国土空间规划编制基础资料。
针对“工业园区排位靠后”的整改情况：一是积极争先创优,成立了县工业园区争先创优领导小组，X月X日召开了工作布置会，对园区争先创优工作进行推进。通过努力，2019年，县工业园区主营业务收入增长率由全市第X位上升到全市第X位，基础设施投资额增速上升到全市第X位，新增规上工业企业数达X个,增量排全市第一；综合排名由全省的X名上升到X名，实现了进位赶超。二是严格供地标准，明确对项目投资X万元以下、税收贡献率小于X万元/亩的项目，产出率低、附加值低的项目原则上不予供地（强链、补链项目除外）。三是推动园区管理提档升级，县工业园区于2019年X月获得了ISOX质量管理体系认证和ISOX环境管理体系认证；正在推进全县工业园区体制机制改革，已草拟了改革意见。
针对“用地矛盾突出”的整改情况：一是完善了《X县工业园区进区项目管理办法》，建立了工业项目开工前审批、竣工后验收制度，组建了园区城管中队，加强日常巡查监管，严格管控项目建设，防止新增闲置低效用地。二是对批而未用地块位置图进行了更新，建立了批而未用地块数据库，将批而未用地块已供地项目列为今年的重点消化项目，落实到了具体责任单位、责任人。三是精心组织开展工业园区闲置低效土地清理，已收回闲置低效土地X宗，面积X亩。加快推进有关公司破产重整程序，目前县法院正在组织清算工作。四是鼓励小微企业进入产业园进行孵化或租赁厂房发展生产，已批准用地面积X亩，筹备X亿元资金在河西建设X栋标准厂房，目前该项目已完成招标，正在动工建设。五是启动河西北扩征地工作，目前已预征收土地X亩。
（8）关于“X工作力度弱”的问题
针对“县X工作领导小组成员单位各自为政”的整改情况：一是稳步推进专项工作，调整了县X专项斗争领导小组，制定了《X县关于中央X督导“回头看”反馈意见整改工作方案》；X月X日，县委常委会会议传达了全市X专项斗争视频会议精神，研究部署了我县X专项斗争工作；X月X日召开了全县政法工作暨X专项斗争工作会议进行再部署、再推进。二是强化部门协作，落实了公检法、纪委监委“双向移交、双向反馈”“签字背书”等工作机制，X月份以来，对有关涉H案件召开了两次协调会，督促县法院尽快开庭审理。对中央、省、市X移交问题线索进行了重新梳理，其中中央督导组转办的X条线索已全部核查完毕；省扫H办、省委督导组转办的X条线索已核查X条，X条正在核查；市扫H办、市委督导组转办的X条线索已核查X条，X条正在核查。截止目前，县扫H办共收到涉H涉E举报线索X条，已核查X条，线索核查率X%。三是落实涉H涉E案件“一案三查”制度，2019年X月以来，县扫H办、县公安局向县纪委监委移交问题线索X条，目前正在进行核查。四是营造X强大声势，印发了《关于进一步加大X专项斗争宣传力度的通知》，结合X月份“双提升”走访活动，发放X及禁毒宣传手册X万份、宣传年画X万张、宣传袋X万只。五是开展专项整治，持续开展了黄赌毒和HE势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治，下发了《关于全面梳理重点行业领域突出问题的通知》《关于进一步梳理重点行业领域突出问题的通知》，对社会治安、乡村治理等X个重点行业领域存在的突出问题进行了全面梳理。
针对“禁毒工作力度弱”的整改情况：一是强化工作部署，今年以来，县委主要领导组织召开X次县委常委会会议，对禁毒工作进行了研究部署；X月X日全县政法工作暨X专项斗争会议，再次对禁毒工作进行了安排部署；X月X日县委政法委通过综治视联网召开了视频会议，对疫情期间吸毒人员管控工作进行了安排部署；县禁毒办X月初将整改任务分解到各乡镇及禁毒委成员单位分别组织抓好落实。二是加大对吸毒人员管控力度，下发了《2020年X县毛发和污水样品采集及毒品检测监测工作方案》《关于开展涉毒人员毛发样品采集工作的通知》《X县社区戒毒社区康复工作规范》等文件，转发了省禁毒委和国家禁毒委的两个通报。各乡镇X服务中心组织对涉毒重点人员进行了调查摸底、登记造册，对吸毒人员和社区戒毒人员进行了毛发采集和尿液检测。三是浓厚禁毒工作氛围，开展了“六个一”禁毒宣传活动，发放禁毒资料X余份；下载钟南山院士禁毒视频宣传片到各乡镇及禁毒委成员单位观看；各乡镇场组织乡村干部、民警、社工进村入户开展禁毒宣传，印发承诺书、毒品危害告知书等X万余份。四是强化干部队伍建设，加大禁毒装备保障力度。从禁毒教育基地抽调了X名协警充实到禁毒大队工作，下发了《关于挂点协助各派出所办理涉毒刑事案件的通知》，指导基层派出所办理涉毒刑事案件，投入X元采购了执法记录仪等办案设备。
针对“公众安全感下滑”的整改情况:一是加大打击犯罪力度，X至X月，全县共破获各类刑事案件X起，抓获犯罪嫌疑人X人、刑拘X人、逮捕X人、移送起诉X人，抓捕网上逃犯X人。二是完善了治安防控体系，积极推进“天网”五期工程建设，截止X月底，全县天网上线数X个，上线率达X%；X月X日召开了全县新冠肺炎疫情防控工作暨出租房摸排清查工作部署会，依托九大片区深入开展出租房屋摸排清查工作；在通往县外的主要干道以及县城内交通要道布置治安卡点X处。三是抓好公众安全感满意度“双提升”工作。X月X日，召集相关单位和乡镇负责人，通过综治视联网召开了视频会议，研究部署了“双提升”走访宣传工作；X月X日召开了县委政法委员会2020年第一次会议，对“双提升”工作进行了安排推进。
（9）关于“环境污染治理抓而不紧”的问题
整改情况：一是认真开展问题整改“回头看”，对X年以来中央、省委环保督查反馈问题整改情况进行了核查，对交办的X件信访件进行了梳理，各项问题均按要求整改到位，未发现反弹现象。二是全面实行排污许可管理制度，对高污染、高能耗和“三致”（致突变、致癌、致畸）项目进行生态环境一票否决。开展了盐化工业城环保巡查。三是强化了环境执法，组织环保执法人员学习了新环保法和四个配套办法等法律法规，联合公安等部门在全县范围内开展了环保联合执法，对环境违法行为零容忍。四是严格落实环保责任，对企业落实环境保护主体责任和“三同时”制度进行了现场检查，督促企业强化日常管理，确保污染防治设施运行正常，污染物做到达标排放；将生态环境保护工作责任落实情况纳入到全县各相关单位和各乡镇的年度高质量考核。五是健全生猪养殖污染长效管理机制，对年出栏X头以上的养殖场（小区）办理环保审批手续，对年出栏X头以下的养殖场（小区）进行网上备案。配合市生态环境局核发设有排污口的养殖场（小区）排污许可证X份，对没有排污口的养殖场（小区）开展了排污许可登记工作。开展污染整治“回头看”，涉及我县X家猪场（羊场）的X个反馈问题已全部整改到位。严格养殖场巡查监管，制定了2020年畜禽养殖污染治理专项行动要点，督促乡镇抓好已关停退养但未完全拆除的猪场和养殖场粪污处理设施运行监管和巡查力度。培训养猪户X余人次，强化养殖场对粪污减排和处理技术，防止发生污染环境事件。加快生猪生态循环养殖小区建设，七琴小区预计今年X月建成投产。六是完善环保设施建设，盐化工业城大气污染在线监测体系中标单位已完成设备和软件采购，确定了施工单位。启动了智慧环保监控平台建设，现正在开展招标工作。
（10）关于“民生事业发展滞后”的问题
针对“X年县政府工作报告中没有民生十件实事内容”的整改情况：明确了2020年重点推进的十件民生实事，在全县三级干部大会上进行了部署。
针对“X年建成的新中医院、X第三人民医院至今未完工”的整改情况：新中医院内装修正在进行，预计2020年X月底前可投入使用。县第三人民医院住院部整改已开始动工，内装修财审预算已完成，门诊楼及保障楼已完成基础浇筑工作，工程建设有序推进。
针对“公办园入园难”的整改情况：一是加快县城公办幼儿园建设，城东幼儿园已开工，正在实施基础承台工程，计划2020年秋季开学交付使用，可提供X个园位；龙山幼儿园已经完成主体框架，2020年秋季将交付使用，可提供X个园位;县神华爱心幼儿园扩建已完成施工图审，正在进行预算编制。二是推进新建小区幼儿园建设，已下发滨江首府小区幼儿园回购抄告单，2020年秋季开学将交付使用，可提供X个园位；江东府小区幼儿园已完成建设，初定X月移交，届时进行装修设计，预计冬季完成装修。三是加快幼师补充力度，已申请利用编制控制数补充幼儿教师X名左右，同时计划政府购买X个幼师服务岗位。四是开展“幼教共同体”建设，帮助乡镇中心幼儿园改善环境、培养师资。2020年秋季开学，城乡公办园在园幼儿占比将超过X%，相比2019年提高X个百分点左右，入公办园难问题将大幅缓解。
针对“城区大班额”的整改情况：一是加快推进县城学校建设，X学校2020年秋季开学可正式交付使用，新增学位X个；X小学和X学校正在整合校舍，秋季开学可新增学位X个左右；X三中、X四中、金川小学、城北小学正在整合富余校舍，计划秋季扩班X个左右。二是X五中目前已完成招标，即将开工。三是加大教师补充力度，已向省里上报招聘计划，申请今年补充X个义务教育阶段教师，同时计划招聘X名特岗教师；县财政预算了X万元用于为义务教育学校购买安保、后勤岗位。四是加快城乡教育一体化步伐，计划安排今年新招聘的农村教师在城区跟班学习一年，在城区跟班学习的农村教师秋季开学后全部回到农村学校任教；计划安排县教学指导团队到农村学校进行不定期指导教学，并常态化组织农村中心小学教师到村小走教，推动提升农村教学质量。
（11）关于“对意识形态工作的极端重要性认识还不到位”的问题
整改情况:一是统筹谋划推进，将习近平总书记关于意识形态工作重要论述纳入《2020年全县X委（X组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，制定了《2020年全县X委（X组）理论学习中心组专题学习计划》；对2019年度全县意识形态工作责任制落实情况开展了考核和民主测评；将落实意识形态工作责任制纳入了县委一季度X建巡察；纳入了X月份“主题X日”学习安排。二是县委领导班子及成员在巡视整改专题民主生活会上对落实意识形态工作情况进行了对照检查。三是落实意识形态工作报告制度，《当前我县意识形态领域有关情况的通报》已按要求于2019年X月抄送市委宣传部；X月X日下发了《中共X县委印发〈关于贯彻落实吉发〔2019〕X号文件精神责任分工方案〉的通知》，进一步明确了每半年向上级X委专题汇报一次意识形态领域的重大情况。四是责令某单位在X月X日召开了巡视反馈问题整改专题民主生活会，三位同志认真反思、深刻剖析问题原因，重新对落实意识形态工作情况进行了对照检查。五是责令X个单位分别在X月X日和X月X日召开了班子会议，反思查摆理论学习中存在的问题，制定了2020年理论中心组学习计划。
2.“贯彻落实全面从严治X战略部署有欠缺”方面
（12）关于“履行管X治X主体责任不够到位”的问题
整改情况：一是夯实县委主体责任，将X风廉政建设和反腐败工作列为县委常委会议专题研究重要内容，今年以来，已召开X次县委常委会议研究部署X风廉政建设和反腐败相关工作；在全县三级干部大会、县纪委十四届五次全会上对X风廉政建设和反腐败工作进行了专项部署。二是县委常委班子切实发挥“领头雁”作用，县委书记带头履行“第一责任人”职责，分别与县四套班子领导以及各乡镇（街道）场X（工）委书记、部分县直单位主要负责同志逐一谈心谈话，及时督促责任落实；X月下旬，县分管领导分别带队对县委第八轮巡察的X个单位进行了巡察反馈，县级领导干部“一岗双责”进一步压实。三是强化干部日常监督管理，着力惩治群众身边的不正之风和腐败问题。2020年X月至X月，全县共查处群众身边的不正之风和腐败问题X起X人，给予X纪政务处分X人，第一种形态处理X人，问责X人。四是加强了县公安局干部队伍建设，督促县公安局制定了《X县公安队伍教育整顿工作方案》《全县公安机关开展“警风建设年”活动实施方案》，运用李春平案、熊志武案在县公安局开展了警示教育活动。五是制定了《关于开展2020年度监督检查的工作方案》，将全县各级X组织落实全面从严治X主体责任情况纳入重点检查内容，近期将对全县各级X委落实主体责任情况开展一次监督检查。
（13）关于“落实监督责任有差距”的问题
整改情况：一是切实加强X内监督，X月X日县纪委监委组织机关、派驻及巡察干部采取网络学习的方式专题学习了《X内监督条例》。2019年X月以来已开展扶贫、疫情防控、“四风”问题专项督查检查，查处通报一批典型案件。二是严格落实“提级审核”“查责同步”工作机制，2019年X月以来，已提级审核乡镇扶贫领域立案件X件，对违纪当事人提出立案处理意见时同步提出问责意见X起，问责X人。
（14）关于“巡察工作有待进一步加强”的问题
整改情况：一是鉴于人事调整和疫情影响，X月X日县委主要领导听取了县委人防工作专项巡察和第八轮巡察工作情况汇报，并对巡察工作提出了明确要求。二是县纪委监委对X年X月县委第二轮巡察个别问题线索移交不及时问题进行了调查，相关人员作出了说明。三是完善巡察发现问题线索移交机制，由巡察办在县委书记专题会后及时督促巡察组移交问题线索，县委人防工作专项巡察和第八轮巡察发现的问题线索已全部及时移交县纪委监委。四是县纪委监委建立了巡察移交问题线索优先办理机制，今年X月对县委巡察移交的问题线索进行了集中办理，办理率达X%，但因受疫情影响，部分线索尚未办结。
（15）关于“推动放管服改革不力”的问题
整改情况：一是优化办事流程，进驻县行政服务中心的办理事项均已全部授权到位，并统一在窗口受理。二是优化服务窗口设置，将不动产登记、房屋交易、税务三个部门业务窗口整合在一个工作区，设立了专门的“一窗综合受理窗口”。三是强化服务窗口管理，由县效能办对县政务服务大厅（含专业办事大厅）进行了督查，并实行双休日、节假日巡查值班制度，对未按时到岗的工作人员邓某红进行了严肃处理。印发了《关于全县政务服务窗口开展错时延时预约服务情况自查自纠的通知》（X行管字〔2020〕X号），全县政务服务大厅（含各专业办事大厅）和乡镇便民服务中心对错时延时预约服务落实情况开展了自查自纠。责令县行政服务中心管委会等部门对存在的问题进行整改，县行政服务中心全体工作人员签订了服务承诺书；县民政局对错时延时预约服务的公告内容进行了调整；县公安局组织相关人员填写了《X县公安局服务履职保证书》。四是完善服务中心进驻事项，下发了《关于进一步明确依申请事项进驻县行政服务中心集中办理的通知》，组织进驻中心的X个单位开展进驻事项梳理摸底调研。五是强化督促整改，针对工作要求落实不到位以及“应进不进、体外循环、两头跑”现象的窗口单位，下达了督办通知单。六是新的便民服务中心大楼正在进行内装修设计。
（16）关于“五型政府建设不够深入”的问题
整改情况：一是及时清退公共资源交易违规收费，制定下发了《乡镇公共资源交易违规收费问题整改工作方案》，组织各单位、乡镇对2019年X月以来公共资源交易中收取资料费和报名费情况进行自查自纠，违规收费已全部退回企业，确有困难联系不到的企业，已将收款上缴县廉政账户；同时，对X个县直单位和乡镇行政主要负责人进行了约谈提醒。二是进一步完善细化了农村垃圾清洁处理费收缴办法，下发了《X县农村垃圾清洁处理费收缴办法实施细则》(X新农办字〔2020〕X号)，明确了收费范围、收费标准和监管部门。三是按照《X县农村土地承包经营权流转和农业产业化财政奖补办法》〔X府办字（X）X号〕文件对符合奖补要求的基地进行了摸排，核实奖补资金。同时，正在研究制定关于推动农业特色产业发展的奖补意见，重点扶持县内的优质果业、绿色蔬菜、大品种蔬菜等种植基地的发展。
（17）关于“形式主义、官僚主义问题仍一定程度存在”的问题
整改情况：一是强化日常监督检查，县纪委监委制定了《关于开展2020年度监督检查的工作方案》，明确了X大方面的监督检查重点内容，计划全年开展各项监督检查不少于X次，其中聚焦形式主义、官僚主义突出问题专项检查不少于X次。今年X月以来，紧盯疫情防控摸排工作中形式主义、官僚主义问题，对相关责任单位下发督办单X份。对疫情防控摸排不力的相关人员进行严肃查处，给予X纪政务处分X起X人，第一种形态处理X起X人，通报曝光X起X人。二是深化机构改革，2019年X月X日，县文广新旅局下发了《关于严格履行全县广播电视和旅游工作行政职能的通知》，明确涉及全县旅游工作的行政职能统一由县文广新旅局行使，县旅发委在县文广新旅局的行政监管和指导下开展相关业务工作。县农业开发办、县农业农村局相关职能划转已拟定方案，将于近期上报县委研究。三是调整乡村旅游点打造方案，县委已取消每年打造X个乡村旅游点的任务要求，对已确定的精品点原则上保持三年不变持续打造。四是积极推进事业单位改革，省委编办在2020年X月X日印发的2020年工作要点里明确，将积极争取纳入全国深化事业单位改革试点省份，届时我县将对照省、市改革要求，制定事业单位改革实施方案，按程序送审报批后组织实施，进一步厘清事业单位所承担的行政职能。
（18）关于“公车改革不到位”的问题
整改情况：一是持续开展专项治理，坚持边巡边改、立行立改，2019年X月下旬组织开展了“公车私用”“私车公养”突出问题专项治理，全县共X个单位围绕私车公油、私车公修、私车公洗、私费公报、油卡管理、公车私用等X个方面突出问题开展了自查自纠、立行立改。二是进一步规范公务用车管理，转发了《市委办公室市政府办公室关于印发<x< span="" stye="box-sizin: border-box;">市X政机关公务用车管理实施细则>的通知》，下发了《关于加强公务用车管理的补充通知》。目前除园林、环卫等少数几个单位因情况特殊外，其余单位都实行了车牌号与加油卡绑定。三是强化公车日常监管，节假日期间通过公车管理平台加强对公务用车使用的监管，并在春节期间通过卫星定位系统对公务用车进行了实时定位和轨迹査询,采取调阅PS行驶轨迹等手段对公务用车出行次数、行驶情况等相关数据进行查看，严查车辆是否存在违规使用的情况。四是开展监督检查，今年X月下发了《关于加强春节前后公务用车管理的通知》，对重点单位开展了一次规范公车管理的检查。
（19）关于“奢靡之风、享乐主义犹存”的问题
整改情况：一是强化“三公”经费管理，按照《预算法》编制了2020年“三公”经费预算，完善了预算单位“三公”经费支出报账审批制度。二是开展财会知识培训，通过工作AAA群和群等网络平台发布相关财务知识及规章制度，对全县财务人员开展了网上培训；利用江西省会计综合管理服务平台开展了全县财务人员会计继续教育培训工作。三是2020年X月上旬，县机关事务管理局组织全县各地各单位对办公用房和办公场所设置情况进行了自查“回头看”。
（20）关于“违规公款吃喝问题突出”的问题
整改情况：一是大力开展专项治理，省委巡视组指出问题后，2019年X月X日县委办下发了《关于在全县开展违规同城公款吃喝问题专项治理的通知》《关于乡镇在县城设立的招商办立即撤销的整改通知》。2020年X月X日县纪委监委、县接待办又下发了《关于开展国内公务接待专项检查工作的通知》，组织全县各地各单位开展了自查，X个单位上报了自查存在的问题。二是强化监督检查，将“四风”问题纳入全年监督检查重点内容，今年以来，聚焦元旦、春节开展监督检查X次，发现问题X个。三是聚焦公务接待存在的问题，全县各地各单位已完成自查，近期将抽调人员组成县公务接待专项检查工作组，对部分单位开展重点检查，对发现的问题线索将及时移交县纪委监委进行核查处理，同时依据自查和重点检查结果，进一步健全长效机制，重申公务接待有关规定和要求，不断规范公务接待管理。
（21）关于“违规发放奖金和津补贴”的问题
整改情况：一是开展专项清理。2019年X月X日下发了《关于进一步规范行政事业单位津贴补贴发放工作的通知》，重申了津贴补贴发放标准范围，要求各地各单位严格政策执行，并对十九大以来的发放情况进行全面清查整改。2020年X月X日，转发了市纪委《关于开展违规发放津贴补贴问题自查自纠的通知》，并对十九大以来的发放情况进行全面清查整改。二是完善津补贴发放机制。根据《关于公布<x< span="" stye="box-sizin: border-box;">市市直机关事业单位津贴补贴发放清单（2020年）>的通知》（X人社字﹝2019﹞X号）精神，制定下发了《关于进一步规范全县机关事业单位津贴补贴、奖金、福利发放的意见》，明确了发放标准和发放范围，确保奖金和津补贴发放规范有序。
（22）关于“招投标不够规范”的问题
整改情况：一是由县发改委牵头对有关工程招标问题进行了核查，对各乡镇辖区内工程建设项目招投标违规行为提出了处理意见，有关乡镇对辖区招投标问题进行了整改。二是实施联合惩戒，对涉嫌串标的企业下发了接受处罚催告书；加强了与省、市信用中心联系，利用大数据对本县参加投标企业串标情况进行监管。三是组织乡（镇）、村两级干部参加培训，目前，有关乡镇均已开展招投标政策法规及业务知识培训。四是开展了工程项目违规招投标专项治理活动，对涉嫌串通投标的企业进了行政处罚。
（23）关于“资金使用监管存在盲点”的问题
整改情况：一是开展专项检查，X月X日印发了《关于开展落实中央XXXX暨严肃财经纪律专项检查工作的通知》（干财字〔2020〕X号），各地各单位正在对非税收入管理情况、财政专项资金管理使用情况、国有资产管理使用情况等方面存在问题进行自查自纠。二是强化业务指导，X月中旬，由县财政局组织人员对县教育核算中心业务进行了指导。三是由县财政局牵头开展严肃财经纪律专项检查，目前各单位正在对执行财务会计制度、财经纪律等方面存在问题进行自查自纠。
（24）关于“财园信贷通审核把关不严”的问题
整改情况：一是完善申报条件，修改了《X财园信贷通企业融资管理暂行办法》，明确年纳税不足X万元不予放贷，以及安全生产存在重大隐患、环保不达标企业不予放贷。二是突出扶持重点，在每季度的财园信贷通集中审批中，坚持扶持实体企业，重点扶持主导产业、龙头企业、规上企业和科技创新型企业，不新增非实体企业，并对续贷的非实体企业每次压缩贷款额度。三是坚持集中审批，召开了审贷会，依照审批办法，充分听取各部门意见，确定贷款额度。
3.“落实新时代X的组织路线存在薄弱环节”方面
（25）关于“抓好X建是最大政绩的理念树得不够牢”的问题
整改情况：一是摸清了相关单位领导职数以及X员人数，撤销了X个政府工作部门X组性质的X委并相应成立X组。二是2020年X月X日下发了《关于调整设立部分X组（X委）的通知》（X字〔2020〕X号）,按照领导职数要求，撤销X个领导职数不足X人的县直单位X组，另外X个县直单位X组待领导职数配齐之后再配齐X组成员。三是组织各级X组织对X委（X组）运行情况进行了“回头看”，开展自查；将巡视反馈问题纳入县委一季度X建巡察内容，对筛查出的问题提出了整改要求。加强了对X务干部业务指导和培训，提高抓基层X建工作的能力和素质。加强日常X建工作检查，采取随机调阅、X建巡察等方式，对各单位研究X建、部署落实X建工作进行督查抽查。四是进一步强化X委委员挂点制度落实，明确挂点X委委员责任，要求其参与指导挂点支部落实“三会一课”制度。采取“X（工）委每月随机调阅+每季全覆盖调阅、县委组织部每月分领域调阅”方式，对所有X支部的工作手册进行全覆盖检查，对于发现的问题形成问题清单及时反馈，限期整改。
（26）关于“农村基层X组织建设弱化”的问题
整改情况：一是加强村级班子建设，县委对软弱涣散村X组织进行了重点整顿，分别于2019年X月X日、X月X日进行了摘帽；在省委巡视期间，对相关村“两委”成员进行了县级联审“回头看”，对不符合规定的村干部进行清理调换，并进一步加大了后备干部的培养，配备了村级后备干部X人。针对某村班子不团结、工作不正常的问题，镇X委多次和村“两委”干部谈心谈话，经教育，村“两委”干部每人主动领衔了一项重点工作，村干部精神面貌得到较大提升，在新冠肺炎疫情防控期间，村“两委”干部带头参与并动员了X名“五长”参与疫情防控工作。二是强化农村基层X组织带富能力建设，将X名致富能手、专业合作社负责人、非公经济组织负责人作为村级后备干部重点培养；进一步加大村集体经济扶持力度，投入X万元扶持大洋洲镇甘泉村、麦?镇隋岗村等X个村发展壮大村级集体经济；指导全县X个村各发展X个X亩以上的高产油茶或商州枳壳产业基地；探索实施“异地置业”，采取在工业园区兴建厂房或在乡镇商业中心地带购买店面、商铺，通过租赁经营获取稳定收益，目前已有X个村进行了异地置业。遴选了X家优秀企业与X个村结对“村企联姻”。三是加强村干部教育，将全县X名村（居）X组织书记、主任等纳入每年的干部培训计划，每年进行为期X天的集中培训，今年将适时组织开展培训。
（27）关于“X员发展和X费收缴使用不规范”的问题
整改情况：一是对违规发展的X位预备X员身份不予认定，对相关人员进行了问责，同时举一反三，对发展X员程序以书面形式进行了规范，在第一季度X建巡察中，对X员发展程序进行了重点督察。二是责令某局X委在2020年第一季度X员大会上就X费收缴工作进行了培训。2020年X月X日，该局X委下发了《关于切实规范X费缴纳工作的通知》，对部分X支部X员的X费核算基数、核算办法、缴纳时间等逐一进行明确。三是责令某单位于2019年X月X日将X元X费转回县委X费帐户。四是县委组织部X月X日下发了《工作提示》，对全县基层X组织进一步明确了“X费核定准确、收缴规范及时”等相关要求，今年第一季度全县X费做到了及时足额收缴。
（28）关于“干部队伍青黄不接”的问题
整改情况：一是着力激励全县干部担当作为，认真贯彻中央和省市《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，落实了及时奖励制度，嘉奖集体X个、先进个人X名；推进乡镇绩效考核制度落实，做好了乡镇行政事业编干部的绩效考核奖金审核发放工作；选树了担当作为先进典型X人;落实了容错纠错机制，向市委组织部上报了容错纠错案例X例，澄清正名案例X例，在全县营造了担当实干的良好氛围。二是坚持正确的用人导向，严格按照新时代好干部X字标准，强化重实干、重实绩的鲜明导向，注重在项目建设主战场、脱贫攻坚一线、服务群众最前沿发现、考察和使用干部。目前，正在制定在项目建设一线考察干部的推进措施。三是加大年轻干部培养选拔力度，制定了《X县关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的工作举措》；对全县干部职级职数情况分类进行了研判，建立了基础台账；结合全县2019年度科级干部考核，开展全县科级干部队伍谈话调研推荐，初步筛选掌握了一批正副科级干部人选；制定并向市委组织部上报了2020年度考试录用公务员计划X人。
（29）关于“因私出国（境）审批和证件管理不够到位”的问题
整改情况：一是强化制度建设，制定了《X县管科级干部因私出国（境）管理实施细则（试行）》。二是强化监督合力，加强县纪委监委、县委组织部、公检法等单位的信息分享、沟通联系与协作配合，按干部管理权限，严格落实对干部因私出国（境）的监督管理。三是加强了日常管理，严格落实证件领取和归还签字登记等制度，安排专人管理因私出国（境）证件，对县管科级干部持有相关证件情况进行了核查和登记造册。
4.“落实巡视、审计等监督发现问题整改存在偏差”方面
（30）关于“有的问题敷衍整改”的问题
整改情况：一是压实整改责任，X月X日召开县委常委会议传达学习了省、市巡视巡察发现倾向性问题的通报，研究制定了《关于认真做好省委第一巡视组反馈意见整改工作的通知》，压实了巡视整改责任。X月X日召开了县委常委班子省委第一巡视组巡视整改专题民主生活会，切实巩固了抓好巡视“后半篇文章”的思想基础。二是强化整改举措，X个单位分别就牵头问题制定了整改方案，细化了整改措施，形成了工作合力。县纪委监委还责成县委办对X年县委巡视整改情况开展了自查，对表述中的错误作了书面说明，对有关责任人员进行了批评教育。三是正在制定巡视巡察反馈问题整改落实监督检查常态化工作机制，并将适时组织对全县各地各单位问题整改情况进行“回头看”，确保问题整改取得实效。
（31）关于“村居财务管理不规范等问题屡禁不止”的问题
整改情况：一是大力整治白条入账，截止到X月底，已完成全县白条报账问题的整改落实。二是加强了监管，全县X个村委会及其他“乡代管”核算单位，全部通过农廉网“三资”管理平台进行账务处理，县乡两级共设立管理员X名，并与X市全市联网，进一步加强了网络监督。三是杜绝公款私存，村级集体所有收入一律使用县减负办监制的专用收据和县农业农村局、县财政局监制的一事一议专用收据，收取的现金及时缴交代管资金银行账户。四是印发了《X县开展农村集体财务管理专项整治实施方案》（X农字〔2020〕X号），正在开展专项治理。五是将省委巡视组反馈的问题和2019年底财务检查发现问题以表格形式下发各乡镇农业综合服务站，对全县X个乡镇农业综合服务站代管的X个财务单位开展自查排查，并组织人员实地督查核查了整改落实情况。
（32）关于“审计监督作用缺失”的问题
整改情况：一是成立了审计整改工作领导小组，印发了《关于落实省委第一巡视组巡视反馈意见的整改工作方案》，制定了整改措施。二是建立了审计线索移交县纪委监委工作机制，X月X日县审计局已移送县X无依据发放补助补贴问题线索至县纪委监委。
三、下一步整改工作打算
我县的巡视整改工作虽然取得了一定成效，但有些整改工作尚未全面完成，还需长抓不懈、持续推进，巡视整改中还存在一些问题和不足：一是有的问题存在举一反三、拓展延伸不够，二是有的长期整改问题推进不够快，三是有的整改措施针对性不不够强，等等。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严格按照省委第一巡视组的整改要求，认真对照整改工作方案，持续抓好整改工作。
一是强化ZZ担当持续改。认真贯彻落实习近平总书记指出“巡视整改不落实，就是对X不忠诚、对人民不负责；发现问题不整改，比不巡视的效果还坏”的要求，始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，切实把巡视整改作为衡量“四个意识”的试金石，检验“两个责任”的重要标准，以高度的ZZ责任感和ZZ敏锐性认真做好巡视整改“后半篇文章”。坚持把巡视整改工作作为一项重要ZZ任务和工作中的头等大事抓紧抓实抓牢，认真剖析提炼巡视反馈意见中反映的深层次问题，做到标本兼治、防微杜渐，持续推进整改工作不断向纵深发展。
二是坚持问题导向持续改。坚持目标不变、力度不减，抓紧抓实巡视整改工作，确保每一个问题整改都落到实处。对尚未完成或需长期整改的问题，将紧盯不放、一抓到底，确保在限定的时间内整改到位、取得实效；对已完成整改的问题，将适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹反复，切实巩固整改成果。坚持把巡视整改与县委巡察、X建督查、日常监督结合起来，对整改不力、应付了事，不作为、慢作为、乱作为的责任部门和个人将严肃追责问责，以问责促整改、促落实，确保巡视整改问题解决一个、销号一个、巩固一个。
三是健全长效机制持续改。坚持把问题整改与制度建设结合起来，对集中整改阶段，建立完善的各项制度机制，将坚决抓好落实，确保真正发挥治本的作用；对在整改期间发现与新形势、新要求不相适应的机制，参照巡视整改做法，该完善的尽快完善、该废止的及时废止；对需要长效推进的整改项目，进一步建立完善制度机制，不断扎紧制度“笼子”，切实以制度管人、管财、管权、管事，真正将制度优势转化为治理效能。
四是聚焦巩固提升持续改。坚持把巡视整改作为改进和推动工作的一次难得机遇，把巡视整改贯穿到践行新发展理念和推动高质量发展的全过程、各方面，聚焦习近平总书记对江西提出的“两个目标定位、五个推进”更高要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力抓好项目建设提速年、产业发展提质年、作风建设提升年等重点工作，着力解决改革发展稳定中的突出问题，为实现“三先”目标、决胜全面小康、描绘好新时代X改革发展新画卷不懈奋斗。
2020年纪委书记在落实巡视反馈意见整改工作部署会上的讲话
我们今天专题召开市纪委牵头负责的省委巡视反馈意见整改工作部署会，主要目的是对照中央、省委有关要求，对市纪委牵头整改的任务进行一次全面的动员部署。这次会议既是委机关巡视整改机构成立的动员会，也是扎实做好巡视整改工作的部署会，标志着委机关和全系统的省委巡视反馈意见整改落实工作全面展开。下面，我讲三点意见：
一、提高ZZ站位，切实把巡视整改摆在再重要不过的位置来抓
习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏;整改不落实就是对X不忠诚。巡视整改是影响巡视效果的关键因素。省委巡视组反馈的意见，代表省委的意见和要求，体现省委的权威。抓好省委巡视组反馈意见的整改，是一项重大ZZ任务，是对各级X组织和X员领导干部ZZ态度、ZZ担当的重要检验。同样，省委巡视组巡视反馈的意见，也是代表省委的意见和要求，也必须不折不扣地认真加以整改。
市委对巡视整改工作高度重视。早在省委巡视组在我市开展巡视期间，市委就要求对巡视发现的问题和移交的问题线索闻风而动、立行立改。XX月XX日省委巡视组向市委反馈巡视意见时，XX同志代表市委当场作了“四个坚决”的ZZ表态（坚决把讲ZZ贯穿整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现所有问题全整改，坚决推进整改要求全落实），向省委立下“军令状”。会后，市委迅速召开常委会议，传达习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，研究巡视整改落实工作，组建巡视整改工作领导小组及办公室，制订整改方案，开出整改任务清单、问题清单、责任清单和时限清单。这几天，市委领导同志按照分工，紧锣密鼓推进整改工作落实到项目、落实到单位、落实到人。最近，市委书记XX同志在听取工作汇报时专门就落实省委巡视反馈意见整改工作提出了明确要求，强调要以强烈的ZZ担当推进巡视问题整改，坚决全面彻底完成巡视整改任务。
按照市委巡视整改任务分工，市纪委成立工作专班，开列了整改任务清单、问题清单、责任清单，明确了每项整改任务、每条整改措施的责任单位、责任人、整改时限，全力推动整改。同志们要从讲ZZ的高度来深化认识，真正把巡视反馈问题的整改作为学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要思想的重要行动，作为检验对X忠诚不忠诚、“四个意识”强不强、全面从严治X措施硬不硬的具体体现，迅速采取果断措施，在思想认识上再提高、在整改措施上再加强、在整改进度上再提速，确保省委巡视反馈意见整改任务全面按时完成，取得实实在在的成效，扎实做好巡视“后半篇文章”，向市委交上一份满意的整改答卷。
二、明确整改要求，确保巡视整改任务不折不扣落实到位
X中央、省委巡视组和市委都对巡视整改提出了明确具体的要求，我们要按照“整改责任全承担、整改要求全落实”的原则，做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不贰过，把握重点、严格标准，扎扎实实、一项不落地整改好省委巡视组“回头看”发现的问题，推动全面从严治X不断向纵深推进。
（一）必须坚持全面整改，确保一项不落空。省委巡视组向我们反馈的意见，是给我们的“诊断报告”“治疗药方”。我们只有一条也不含糊、一件也不耽搁地把反馈指出的问题全部、彻底整改好，才能实现“药到病除”、肌体痊愈。对市委和市纪委开列的整改任务清单、问题清单、责任清单，各责任单位要按照“全覆盖、无遗漏”的要求，一项一项对照，一条一条落实，做到事事有着落、件件有结果，保证不落一件、不虚一事。这里要特别指出的是，大家要不怕困难，树立必胜信心，有些是涉及面宽处理起来工作量比较大的，有些是过去已经处理要再处理比较麻烦的，有些是矛盾错综复杂处理起来受制约因素较多的，有些是基础条件不很成熟解决起来难度大的，有些是解决起来需要一个过程短期内难以见效的，等等。对这些事项，大家都会觉得比较棘手。但是，不管千难万难，我们都要下决心、下狠心，坚决整改到位，决不能心存侥幸，指望拖延过去、蒙混过去。
（二）必须坚持标准整改，确保一丝不打折。对省委巡视组反馈的意见，必须用更高的标准、最严的要求抓整改，这体现的是我们的态度、我们的作风、我们的水平。一要坚持ZZ标准。巡视是ZZ巡视，巡视整改也要奔着ZZ目标去。要坚持从ZZ上认识、推进和检验巡视整改工作，把X的领导是否坚持了、X的建设是否加强了、全面从严治X是否落实了作为整改是否合格的根本标准。各责任单位在下一步的整改推进中，都要注意把握这一条，切实以具体事项的整改为契机，乘势而为，全面加强本部门本单位管X治X工作。二要坚持实践标准。重点看各责任单位X组织有没有对负责事项的整改进行集体研究，有没有组建专班、制订方案，有没有倒排工期、定期调度;看各个整改事项有没有实质性整改措施，需要清理的事项清理了没有，需要查处的问题查处了没有，需要问责的干部问责了没有，需要健全制度的建立了没有;看市委、市纪委整改项目清单规定的要求都落实了没有。三要坚持民意标准。民心是最大的ZZ。巡视发现和反馈的问题，大多数是干部群众反映的，体现的是民心民意。对巡视反馈意见的整改，就是在回应群众关切，必须坚持把人民群众满意不满意作为根本检验标准。尤其对涉及群众切身利益的整改事项，必须稳妥处理，赢得人民群众认同、支持和满意。
（三）必须坚持限时整改，确保一刻不拖延。巡视整改是刚性任务，是有严格时间要求的。理论上，巡视整改有X个月时间，但除去前期动员部署、制定方案和后期总结等时间，实际上集中整改的时间只有XX个月多一点。现在已经是XX月初，离市委向省委巡视组提交巡视整改报告和向社会通报巡视整改情况只有XX天时间了。留给市纪委牵头负责事项的整改时间，实际上只有XX个月了，可以说是“时不我待”。我们要切实增强“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感，把按时完成整改作为军令来执行。今天会后，各责任单位X组织就要迅速专题研究加快整改进度的具体措施。要按照既定时间期限，倒排工期、日程管理，将具体整改工作精确到每一天。对需要实地检查督办的立即出发，需要边查边改的问题立行立改，需要开展专项行动的马上实施，需要完善制度的抓紧起草，尽量把工作往前赶，确保按时完成整改任务。
（四)必须坚持长效整改，确保一直不放松。省委巡视组和市委强调，巡视整改，既要就事论事，盯牢盯死，一件一件抓落实;又要举一反三、触类旁通，切实解决好与全面从严治X要求不相符、不适应的一切问题，标本兼治，取得长效。
我们在扎实处理好个案问题抓好治标的同时，也要认真查找发生问题的根本原因，既推进当下“改”的举措，也健全长久“立”的机制。一要注意举一反三。巡视反馈的问题不是问题的全部，只是诸多问题的集中体现，移交的问题线索也只是众多违纪违规问题中的少数典型。整改时，我们要善于借势用势，注意举一反三、以点带面，开展自查自纠，深入查找类似问题，并追根溯源，深挖病灶，找准问题的症结和根源。二要加快建章立制。要针对反馈和自查的问题，针对病灶病因，围绕授权、用权、制权等关键点，在健全制度上着力，最大限度减少权力寻租空间，做到用制度管权管人管事，按规矩办事处事成事，从源头上防止类似问题反复发生。三要坚持公开整改。根据规定，巡视整改情况要以适当方式在X内通报、向社会公开，接受X内和社会的监督。各单位要提前做好这方面的准备，按照市委和市纪委整改领导小组的统一安排，认真做好整改公开相关工作。
三、加强组织领导，强力推进巡视整改提速、提效
巡视整改是一项重大ZZ任务，是市委向省委立下的“军令状”，必须坚决落实、坚决完成。现在距离完成巡视整改任务，向省委报告巡视整改情况，只有一个多月时间了，还有大量问题要整改，还有很多工作要做，时间非常紧，任务非常重，整改工作必须集中优势兵力，全面发力、整体提速。同志们要切实增强责任感和紧迫感，进一步加强组织领导，压实工作责任，强化推进措施，强力推动巡视整改提速、提效。
（一）要以严明的责任推进巡视整改提速、提效。巡视整改能否到位，关键在于整改责任是否到位。XX月上旬，市委印发巡视整改方案后，市纪委对牵头负责的整改工作进行了细化，明确了五个方面X项XX条具体整改措施。这些整改任务虽然是市纪委在牵头，但很多具体整改工作的主体责任在相关单位和地方。这里再次强调，X组(X委)主要负责人是巡视整改的第一责任人，必须把这件事抓在自己手上，做到重要工作亲自xx、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作，要把自己摆进去，不当“甩手掌柜”，主动认领责任，带头落实整改。要进一步细化整改问题清单、任务清单、责任清单，把整改工作责任压实到具体机构、具体人员，做到任务到人、责任到岗、要求到位、时限到天，确保每项工作有人抓、有人管，不悬空、全见底。
（二）要以严格的督查推进巡视整改提速、提效。前段时间，我们抓整改工作的重心主要放在制定方案、分解任务、明确责任上，下一步要转到抓落实、抓督查上来，要以强有力的督查推动整改工作落实。一要建立三级督查网络。通过督查把压力逐级传导下去，强力推进整改。市纪委工作专班要加强全面督查，要集中人员、集中时间、集中办公，对市纪委牵头的整改任务，要总体协调、全面督查，实行挂图作战、销号管理，及时掌握总体进展，适时通报工作情况，全面推动整改工作。委机关各责任部室要加强巡回督查，各责任部室在抓好自身任务落实的同时，要加强对相关市直单位、地方落实整改任务情况的巡回督查，对进展缓慢的，该批评的要批评，该约谈的要约谈，全力推动各项工作往前赶。承担整改任务的市直单位X组和地方X委要加强蹲点督查，及时掌握进展情况，协调解决问题，保证整改任务如期完成。二要建立整改工作进展情况周报告制度。每周由责任部门对所负责的整改工作进展情况进行梳理汇总，并报市纪委巡视整改工作专班。三要建立整改项目销号制度。对整改完成的内容进行严格把关、销号管理，对问题不查清的不放过、有关责任人处理不到位的不放过、相关制度不健全的不放过。
（三）要以严肃的问责推进巡视整改提速、提效。习近平总书记指出：“X风廉政建设的主体责任是各级X委，巡视整改是落实主体责任的具体化”。《市委“两个责任”追究暂行办法》明确规定，对巡视反馈和移交的问题没有及时按要求整改和办理的，要追究X委(X组)领导班子集体的主体责任。市纪委牵头的巡视整改任务大多都是难啃的硬骨头，要把这些硬骨头啃下来，必须亮出纪律这个强力武器。中央、省委和市委对巡视工作重视到这种程度了，如果还有人把巡视整改不当回事，那我们就要用纪律见真章。对在巡视整改中打折扣、搞变通、推诿拖拉、敷衍塞责、弄虚作假、落实不力的，无论是哪个单位、哪个干部，该通报的要通报，该处理的要处理，以严的作风、铁的纪律确保巡视整改任务的完成。
担当彰显X性，作为诠释忠诚。全市纪检监察机关和巡察机构，一定要按照省委的巡视整改要求，在市委的坚强领导下，以最坚决的态度、最务实的作风、最果断的行动抓好整改落实，以巡视整改的高质量推动X的建设高质量。
在落实省委巡视反馈意见整改工作部署会上的讲话
我们今天专题召开市纪委牵头负责的省委巡视反馈意见整改工作部署会，主要目的是对照中央、省委有关要求，对市纪委牵头整改的任务进行一次全面的动员部署。这次会议既是委机关巡视整改机构成立的动员会，也是扎实做好巡视整改工作的部署会，标志着委机关和全系统的省委巡视反馈意见整改落实工作全面展开。下面，我讲三点意见：
一、提高ZZ站位，切实把巡视整改摆在再重要不过的位置来抓
习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏；整改不落实就是对X不忠诚。巡视整改是影响巡视效果的关键因素。省委巡视组反馈的意见，代表省委的意见和要求，体现省委的权威。抓好省委巡视组反馈意见的整改，是一项重大ZZ任务，是对各级X组织和X员领导干部ZZ态度、ZZ担当的重要检验。同样，省委巡视组巡视反馈的意见，也是代表省委的意见和要求，也必须不折不扣地认真加以整改。
市委对巡视整改工作高度重视。早在省委巡视组在我市开展巡视期间，市委就要求对巡视发现的问题和移交的问题线索闻风而动、立行立改。XX月XX日省委巡视组向市委反馈巡视意见时，XX同志代表市委当场作了“四个坚决”的ZZ表态（坚决把讲ZZ贯穿整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现所有问题全整改，坚决推进整改要求全落实），向省委立下“军令状”。会后，市委迅速召开常委会议，传达习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，研究巡视整改落实工作，组建巡视整改工作领导小组及办公室，制订整改方案，开出整改任务清单、问题清单、责任清单和时限清单。这几天，市委领导同志按照分工，紧锣密鼓推进整改工作落实到项目、落实到单位、落实到人。最近，市委书记XX同志在听取工作汇报时专门就落实省委巡视反馈意见整改工作提出了明确要求，强调要以强烈的ZZ担当推进巡视问题整改，坚决全面彻底完成巡视整改任务。
按照市委巡视整改任务分工，市纪委成立工作专班，开列了整改任务清单、问题清单、责任清单，明确了每项整改任务、每条整改措施的责任单位、责任人、整改时限，全力推动整改。同志们要从讲ZZ的高度来深化认识，真正把巡视反馈问题的整改作为学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要思想的重要行动，作为检验对X忠诚不忠诚、“四个意识”强不强、全面从严治X措施硬不硬的具体体现，迅速采取果断措施，在思想认识上再提高、在整改措施上再加强、在整改进度上再提速，确保省委巡视反馈意见整改任务全面按时完成，取得实实在在的成效，扎实做好巡视“后半篇文章”，向市委交上一份满意的整改答卷。
二、明确整改要求，确保巡视整改任务不折不扣落实到位
X中央、省委巡视组和市委都对巡视整改提出了明确具体的要求，我们要按照“整改责任全承担、整改要求全落实”的原则，做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不贰过，把握重点、严格标准，扎扎实实、一项不落地整改好省委巡视组“回头看”发现的问题，推动全面从严治X不断向纵深推进。
（一）必须坚持全面整改，确保一项不落空。省委巡视组向我们反馈的意见，是给我们的“诊断报告”“治疗药方”。我们只有一条也不含糊、一件也不耽搁地把反馈指出的问题全部、彻底整改好，才能实现“药到病除”、肌体痊愈。对市委和市纪委开列的整改任务清单、问题清单、责任清单，各责任单位要按照“全覆盖、无遗漏”的要求，一项一项对照，一条一条落实，做到事事有着落、件件有结果，保证不落一件、不虚一事。这里要特别指出的是，大家要不怕困难，树立必胜信心，有些是涉及面宽处理起来工作量比较大的，有些是过去已经处理要再处理比较麻烦的，有些是矛盾错综复杂处理起来受制约因素较多的，有些是基础条件不很成熟解决起来难度大的，有些是解决起来需要一个过程短期内难以见效的，等等。对这些事项，大家都会觉得比较棘手。但是，不管千难万难，我们都要下决心、下狠心，坚决整改到位，决不能心存侥幸，指望拖延过去、蒙混过去。
（二）必须坚持标准整改，确保一丝不打折。对省委巡视组反馈的意见，必须用更高的标准、最严的要求抓整改，这体现的是我们的态度、我们的作风、我们的水平。一要坚持ZZ标准。巡视是ZZ巡视，巡视整改也要奔着ZZ目标去。要坚持从ZZ上认识、推进和检验巡视整改工作，把X的领导是否坚持了、X的建设是否加强了、全面从严治X是否落实了作为整改是否合格的根本标准。各责任单位在下一步的整改推进中，都要注意把握这一条，切实以具体事项的整改为契机，乘势而为，全面加强本部门本单位管X治X工作。二要坚持实践标准。重点看各责任单位X组织有没有对负责事项的整改进行集体研究，有没有组建专班、制订方案，有没有倒排工期、定期调度；看各个整改事项有没有实质性整改措施，需要清理的事项清理了没有，需要查处的问题查处了没有，需要问责的干部问责了没有，需要健全制度的建立了没有；看市委、市纪委整改项目清单规定的要求都落实了没有。三要坚持民意标准。民心是最大的ZZ。巡视发现和反馈的问题，大多数是干部群众反映的，体现的是民心民意。对巡视反馈意见的整改，就是在回应群众关切，必须坚持把人民群众满意不满意作为根本检验标准。尤其对涉及群众切身利益的整改事项，必须稳妥处理，赢得人民群众认同、支持和满意。
（三）必须坚持限时整改，确保一刻不拖延。巡视整改是刚性任务，是有严格时间要求的。理论上，巡视整改有X个月时间，但除去前期动员部署、制定方案和后期总结等时间，实际上集中整改的时间只有XX个月多一点。现在已经是XX月初，离市委向省委巡视组提交巡视整改报告和向社会通报巡视整改情况只有XX天时间了。留给市纪委牵头负责事项的整改时间，实际上只有XX个月了，可以说是“时不我待”。我们要切实增强“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感，把按时完成整改作为军令来执行。今天会后，各责任单位X组织就要迅速专题研究加快整改进度的具体措施。要按照既定时间期限，倒排工期、日程管理，将具体整改工作精确到每一天。对需要实地检查督办的立即出发，需要边查边改的问题立行立改，需要开展专项行动的马上实施，需要完善制度的抓紧起草，尽量把工作往前赶，确保按时完成整改任务。
（四）必须坚持长效整改，确保一直不放松。省委巡视组和市委强调，巡视整改，既要就事论事，盯牢盯死，一件一件抓落实；又要举一反三、触类旁通，切实解决好与全面从严治X要求不相符、不适应的一切问题，标本兼治，取得长效。我们在扎实处理好个案问题抓好治标的同时，也要认真查找发生问题的根本原因，既推进当下“改”的举措，也健全长久“立”的机制。一要注意举一反三。巡视反馈的问题不是问题的全部，只是诸多问题的集中体现，移交的问题线索也只是众多违纪违规问题中的少数典型。整改时，我们要善于借势用势，注意举一反三、以点带面，开展自查自纠，深入查找类似问题，并追根溯源，深挖病灶，找准问题的症结和根源。二要加快建章立制。要针对反馈和自查的问题，针对病灶病因，围绕授权、用权、制权等关键点，在健全制度上着力，最大限度减少权力寻租空间，做到用制度管权管人管事，按规矩办事处事成事，从源头上防止类似问题反复发生。三要坚持公开整改。根据规定，巡视整改情况要以适当方式在X内通报、向社会公开，接受X内和社会的监督。各单位要提前做好这方面的准备，按照市委和市纪委整改领导小组的统一安排，认真做好整改公开相关工作。
三、加强组织领导，强力推进巡视整改提速、提效
巡视整改是一项重大ZZ任务，是市委向省委立下的“军令状”，必须坚决落实、坚决完成。现在距离完成巡视整改任务，向省委报告巡视整改情况，只有一个多月时间了，还有大量问题要整改，还有很多工作要做，时间非常紧，任务非常重，整改工作必须集中优势兵力，全面发力、整体提速。同志们要切实增强责任感和紧迫感，进一步加强组织领导，压实工作责任，强化推进措施，强力推动巡视整改提速、提效。
（一）要以严明的责任推进巡视整改提速、提效。巡视整改能否到位，关键在于整改责任是否到位。XX月上旬，市委印发巡视整改方案后，市纪委对牵头负责的整改工作进行了细化，明确了五个方面X项XX条具体整改措施。这些整改任务虽然是市纪委在牵头，但很多具体整改工作的主体责任在相关单位和地方。这里再次强调，X组（X委）主要负责人是巡视整改的第一责任人，必须把这件事抓在自己手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作，要把自己摆进去，不当“甩手掌柜”，主动认领责任，带头落实整改。要进一步细化整改问题清单、任务清单、责任清单，把整改工作责任压实到具体机构、具体人员，做到任务到人、责任到岗、要求到位、时限到天，确保每项工作有人抓、有人管，不悬空、全见底。
（二）要以严格的督查推进巡视整改提速、提效。前段时间，我们抓整改工作的重心主要放在制定方案、分解任务、明确责任上，下一步要转到抓落实、抓督查上来，要以强有力的督查推动整改工作落实。一要建立三级督查网络。通过督查把压力逐级传导下去，强力推进整改。市纪委工作专班要加强全面督查，要集中人员、集中时间、集中办公，对市纪委牵头的整改任务，要总体协调、全面督查，实行挂图作战、销号管理，及时掌握总体进展，适时通报工作情况，全面推动整改工作。委机关各责任部室要加强巡回督查，各责任部室在抓好自身任务落实的同时，要加强对相关市直单位、地方落实整改任务情况的巡回督查，对进展缓慢的，该批评的要批评，该约谈的要约谈，全力推动各项工作往前赶。承担整改任务的市直单位X组和地方X委要加强蹲点督查，及时掌握进展情况，协调解决问题，保证整改任务如期完成。二要建立整改工作进展情况周报告制度。每周由责任部门对所负责的整改工作进展情况进行梳理汇总，并报市纪委巡视整改工作专班。三要建立整改项目销号制度。对整改完成的内容进行严格把关、销号管理，对问题不查清的不放过、有关责任人处理不到位的不放过、相关制度不健全的不放过。
（三）要以严肃的问责推进巡视整改提速、提效。习近平总书记指出：“X风廉政建设的主体责任是各级X委，巡视整改是落实主体责任的具体化”。《市委“两个责任”追究暂行办法》明确规定，对巡视反馈和移交的问题没有及时按要求整改和办理的，要追究X委（X组）领导班子集体的主体责任。市纪委牵头的巡视整改任务大多都是难啃的硬骨头，要把这些硬骨头啃下来，必须亮出纪律这个强力武器。中央、省委和市委对巡视工作重视到这种程度了，如果还有人把巡视整改不当回事，那我们就要用纪律见真章。对在巡视整改中打折扣、搞变通、推诿拖拉、敷衍塞责、弄虚作假、落实不力的，无论是哪个单位、哪个干部，该通报的要通报，该处理的要处理，以严的作风、铁的纪律确保巡视整改任务的完成。
担当彰显X性，作为诠释忠诚。全市纪检监察机关和巡察机构，一定要按照省委的巡视整改要求，在市委的坚强领导下，以最坚决的态度、最务实的作风、最果断的行动抓好整改落实，以巡视整改的高质量推动X的建设高质量。
在市委常委班子巡视整改专题民主生活会上的发言提纲
为高质量开好这次民主生活会，会前我做了精心准备，一是认真学习省纪委、省委组织部《关于召开巡视整改专题民主生活会的通知》要求；二是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，对《巡视反馈意见》进行再梳理、再对照；三是及时召开市纪委监察委班子会、县区纪委书记（纪检组长）座谈会，广泛征求意见，主动查摆问题。深刻认识到，中央巡视反馈问题在我市是存在的，有的还比较突出。作为市委常委、市纪委书记、市监委主任，负有重要责任。下面，我聚焦重点问题，作出对照检查。
一、在履行全面从严治XZZ责任方面存在的问题
认真对照中央巡视组反馈问题，经过深入思考、系统总结，对全面从严治X方面存在的问题，逐一对照查摆如下：
（一）在ZZ纪律ZZ规矩方面存在的问题。近年来，加强对X的十九大精神、X中央方针政策贯彻落实和X章X规执行情况的监督检查，坚决同危害X中央权威和集中统一领导的言行作斗争，严肃查处违反ZZ纪律ZZ规矩问题，虽然取得了一定成效，但在维护ZZ纪律ZZ规矩方面做得还不够到位。中央巡视组反馈的“对违反ZZ纪律和ZZ规矩问题态度不鲜明、失察失管”“圈子文化依然盛行”等问题在我市均不同程度存在。作为纪委书记，我负有直接责任。一是对严肃ZZ纪律ZZ规矩的重要性认识不够到位。赵乐际书记指出，要把X的ZZ建设摆在首位。对这一要求，理解还不深入，认识还有差距，落实还有短板。二是对违反ZZ纪律ZZ规矩案件查处力度还不够大。尽管我们十分重视，也查处了一批典型案件，但力度还需加强，还没有真正使ZZ纪律、ZZ规矩成为管X治X不可逾越的底线。再加上违反ZZ纪律和ZZ规矩问题不像违反组织纪律、廉洁纪律那么容易发现，性质也不好界定、证据也不好固定，存在畏难情绪，发力不够。三是日常监督教育不够。工作中一定程度存在重廉洁纪律教育、轻ZZ纪律教育。同时由于日常监督机制不健全，致使一些X员干部没能从内心深处真正敬畏ZZ纪律ZZ规矩。
（二）在落实中央XXXX精神、纠“四风”方面存在的问题。“四风”问题是中央巡视组反馈的重点问题。中央巡视组指出，有的干部经常打牌打球、吃饭喝酒；有的滥发奖金、收受礼金礼品。这在我市也不同程度存在，反思原因，主要有以下几个方面：一是越往后越严的信号释放不够明显。近年来，我们坚持不懈纠“四风”，虽然较之以前力度越来越大，但与中央、省委要求相比还有差距。如我们也查处了一大批“四风”案件，绝大部分给予的都是轻处分，这暴露出我们查处的狠劲还不够大。二是日常监督教育还不够严。虽然一直坚持抓重要节点、抓关键少数、抓重要领域，实行廉政恳谈、重大事项报告等制度，但还是有些X委、纪委抓得不死不严，致使这些制度落实不够好，造成对X员干部的日常监督教育不够到位。三是对“四风”问题隐形变异抓得不准。新形势下“四风”问题呈现多样化，表现愈加隐蔽，查处难度增大。尽管一直在深入思考，但对“四风”问题表现形式研究还不够细致，抓得还不够精准。如为了刹住吃喝风，我们开展了多轮监督检查，很多单位表面上公务接待为零，但实际上存在变通报销、变通入账问题，这就需要我们创新监督方式，多渠道、多手段进行查处。四是源头治理、部门联动不够有力。“四风”问题之所以树倒根在，具有反复性顽固性，根源在于制度执行不到位。如近年来中央出台了一系列公务接待方面的规定，但我们在制度执行上没有做到一以贯之。纠正“四风”问题需要“两办”、财政、审计、接待等多部门统一协作、形成合力。但工作中纪委单打独斗多，其他部门发力不够。如中央和省委提出要严格预算制度，加大财务审计力度，但财政、审计等部门做得还不够主动，效果还不够明显。
（三）在持续保持反腐败高压态势方面存在的问题。近年来，我们持续加大反腐败力度，取得了明显成效，人民群众对反腐败斗争满意度也逐渐上升，但是形势依然严峻复杂。中央巡视组指出，重点领域腐败问题多发，X员领导干部不收敛不收手问题突出，监督执纪问责的力度不够，反腐败高压态势震慑力有所减弱。这些问题，让我感到压力很大，反思自身原因：一是“四种形态”运用不够精准。基层一些单位的负责同志运用第一种形态有畏难情绪，看到同志们存在一些小问题，没有及时咬耳扯袖、红脸出汗。对一些轻微违纪违规行为，没有做到动辄则咎、立即查处，在遏制增量上做得还不够好。二是查办案件力度还不够大。今年1至5月份，全市共立案XXX件、同比上升XX%，X政纪处分XX人、同比上升X%，留置XX人，取得了一定成效，实现了稳中有升，但与其他地市相比，还有一定差距。目前，正处于监察体制改革攻坚期，改革后在查办案件上还没有成熟的路子可走，特别是纪法衔接、法法衔接不够顺畅。一些纪检监察干部认为，监察体制改革可以有个适应期，存在等靠思想。同时一些纪检监察干部的业务能力还不够强，工作放不开手脚，还不能适应新形势新任务的要求，办案力量、场所建设、信息化建设等保障条件有较多短板，一定程度上影响了办案力度。三是在推进全面从严治X和激励干部干事创业关系上把握还不够准确。工作中正确处理严格监督与激励干部干事创业的方法还不够多，有时把握也不够准，影响了办案力度。四是案件的治本作用发挥不充分。虽然我们高度重视以案促改工作，但持续抓的力度不大。在执纪办案中还存在单纯办案思维，对执纪办案纪法效果、社会效果考虑得还不够周全，警示震慑作用需要进一步发挥。五是担当精神还不够强。觉得培养一个干部不容易，处理了就会影响一个人终生、影响一个家庭，所以，执纪问责的力度个别时候偏软一些，个别案件查办得不够深入，处理得不够重，影响了执纪办案的震慑作用发挥。
（四）在整治基层损害群众利益不正之风和腐败现象方面存在的问题。中央巡视组指出，执行中央扶贫有关政策不到位，精准不够、作风不实问题突出，扶贫领域基层干部损害群众利益的不正之风和腐败问题依然普遍。近年来，我们虽然围绕脱贫攻坚工作，扎实开展一系列活动，取得了一定成效，但扶贫领域腐败问题仍很突出。反思查摆，主要在三个方面有欠缺：一是对职能部门的监管不够。2018年以来全市扶贫领域查处XXX人，涉及村干部XXX人，占比高达XXX%。这反映出我们盯蝇贪蚁腐紧，盯职能部门松，对科级以上干部查处力度不够大。扶贫项目的申报、审查、审批等环节问题频发，也反映出我们对职能部门监督不够，对项目监管责任追究还不到位。二是问题抓得还不够准。对扶贫领域存在的问题调研不深入、不全面，没能准确掌握和解决群众最关心、最痛恨、最迫切解决的热点难点问题。三是对县乡纪委的指导不够经常。抓好基层X风廉政建设，县区是关键，乡镇是基础。有时候被具体事务缠身，不能经常到县乡调查研究、帮助基层解决问题和推进工作。对个别纪检监察干部“三转”不到位的问题发现不及时、解决不彻底，致使全面从严治X向基层延伸不够，基层X风廉政建设效果不明显。
（五）在落实管X治X“两个责任”方面存在的问题。中央巡视组指出，责任落实不到位，一些领导干部和机关单位带头违规。有的干部加班期间在餐厅公款饮酒习以为常，无人过问。这些现象在我市也一定程度存在。关于履行“两个责任”，尽管我们做了一系列探索，但是对照巡视反馈问题，在“两个责任”落实上还有欠缺。一是协助X委履行管X治X主体责任不够到位。X章规定，纪委的一项主要任务，就是协助X委推进全面从严治X、加强X风建设和组织协调反腐败工作。但实际工作中协助意识还不够强，我个人有时也认为市委有具体承担主体责任落实，就把工作重点放在监督责任上，在履行协助职责上用力还不够、做得还不好。二是日常督责不到位。对于主体责任，X委要明责，纪委要督责，但实际工作中落实得并不好。前一阶段纪委组成9个督导组，对全市各县区和市直单位X委（X组）、纪委（纪检组）履行“两个责任”情况进行督责检查，发现很多领导干部存在职责说不清、任务领不全等问题，这说明督责需要经常开展，以督责倒逼各级X委（X组）进一步明责履责。三是考核机制还不够科学。虽然建立了考核系统，年底也进行集中考核，但是考核都侧重于“面”上，比如文件是否制定、会议是否召开、材料是否齐全等，而对一个单位的ZZ生态状况、责任落实情况难以实现精准考核，考核“指挥棒”作用发挥不充分。四是问责力度不够。落实“一案双查”制度有短板，习惯就事论事，X员干部违纪了追究本人责任多，对承担主体责任、监督责任的X委（X组）、纪委（纪检组）追责问责少，一定程度上影响了“两个责任”落实。
（六）在严肃X内ZZ生活方面存在的问题。中央巡视组指出，X内ZZ生活不严肃，民主生活会质量不高、辣味不足，与习近平总书记提出的兰考标准相去甚远。这些问题在我们这里也是普遍存在的，究其原因：一是批评和自我批评这个武器用得还不够好。一些同志在民主生活会上有时因抹不开面子，怕伤了和气，开展批评仅限于工作层面、一般问题。有时存在好人主义倾向，对看到或听到的问题，旁敲侧击多，直陈问题少。二是配套制度还没有及时跟上。《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》是严肃X内ZZ生活的行动纲领和根本遵循。我们各级X委、纪委应该及时研究制定相关配套制度，定准举措，选准抓手，抓好贯彻落实。但是，在这方面我们做得不够，若干准则颁布将近两年，至今还没有拿出成熟具体的落实制度，有些还仅仅停留在要求上、“飘”在文件里。比如，民主生活会应该怎么开、谈心谈话应该怎么谈、民主评议X员应该怎么搞，这些都需要有规范性的制度进行细化具体化。三是发现和查处违规违纪行为的力度还不够大。准则明确要求，纪委要严肃查处违反X内ZZ生活准则的各种行为。但工作中对这方面的查处力度不大，没有发现典型问题，形成震慑，ZZ生活的娱乐化、庸俗化现象还一定程度存在。
二、自身建设存在的问题
（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神方面存在的问题。中央巡视组指出，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神重形式、轻落实，学习表面化程式化。对照查摆我深有同感，具体表现为：一是学习不够深入。学习中存在一知半解、囫囵吞枣现象，集体学习多、个人自学少，听专家解读多、自己感悟少，没有真正将习近平新时代中国特色社会主义思想刻在心上、印在脑中、融入到血液里。二是学习不够系统。存在功利性倾向，对习近平全面从严治X重要思想和巡视巡察工作论述等学习得比较深入，对经济、社会等方面知识仅满足学习重点要点，知识体系不够系统。三是理论指导实践不够。汲取习近平新时代中国特色社会主义思想精髓要义不够，在实际工作中还不能够灵活运用，举一反三，没有将其作为解决难题的“钥匙”，更好地推进工作。
（二）在牢固树立“四个意识”方面存在的问题。中央巡视组指出，践行“四个意识”有差距，喊得响、行动弱。经认真查摆，自己在牢固树立“四个意识”方面还有欠缺。一是ZZ站位不够高。对于工作层面的一些问题没有从“四个意识”的高度去思考。如在脱贫攻坚工作中查处的一些腐败问题，有时候只是从经济、作风等方面去衡量，没有站在打赢“三大攻坚战”、贯彻新发展理念的ZZ高度去审视、去处置。二是没有完全实现从“令行禁止”到“高度自觉”的转变。有时只把树牢“四个意识”作为X中央的要求来执行，仅停留在令行禁止的状态，没有提升到高度自觉、坚决落实的高度，没有提升到X和国家根本需要、人民和民族根本需要的高度来对待落实。三是学习标杆的主动性还不够强。中央和省委领导在遵守X章X规X纪和宪法法律方面做得非常到位，特别是在落实中央XXXX及实施细则精神方面，以身作则、率先垂范，给全X和全省X员干部树立了标杆。对比反思，我自己在落实有关要求、履行自身职责方面尚有一定差距。
（三）在廉洁自律方面存在的问题。中央巡视组指出，有的领导干部自律不严。我作为纪委书记，严守X章规定，坚定理想信念，在日常工作和生活中不信仰宗教、不搞封建迷信活动；严格遵守ZZ纪律和ZZ规矩，带头抵制和治理圈子文化，从不组织参与牌友圈、球友圈、酒局圈、校友圈等；扎实践行要求，积极向社会公开承诺，接受X员群众监督，在干部工作中不存在跑风漏气、说情打招呼等现象；严格落实中央XXXX及实施细则精神，规范和约束自己的行为，从没在任何地方、为任何人题词题字。但对照好干部标准，对照优秀共产X员标杆，我仍有一定差距，需要继续努力。
三、问题根源及下步整改措施
之所以存在上述问题，主要原因是学习习近平新时代中国特色社会主义思想还不够深入系统，理想信念还不够坚定；以人民为中心的理念树得不牢，宗旨意识有待进一步增强；担当精神还不过硬，没有完全做到真管真严、敢管敢严、长管长严；工作力度不够大，工作方法不够有效，工作抓手和载体不够丰富。这些问题的存在，一定程度上影响了我市全面从严治X的成效。下一步，我将从以下几个方面认真加以整改。
（一）加强学习，在践行“两个坚决维护”上下功夫。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，提高ZZ站位，严守ZZ纪律和ZZ规矩，坚定维护习近平总书记X中央的核心、全X的核心地位。更加自觉地把“两个坚决维护”落实到强化监督、执纪审查、调查处置、巡视巡察、问责追责等每一项工作中，坚决同危害X中央权威和集中统一领导的言行作斗争。
（二）强化责任，在履行纪检、监察职责上下功夫。积极发挥参谋助手作用，协助市委履行好管X治X主体责任。扎实履行监督责任，持续深化“三转”，聚焦主责主业，切实加强对全市各级X组织管X治X情况的监督检查，加强对全市X员遵守ZZ纪律ZZ规矩、落实中央XXXX精神等方面的监督检查，强化对巡视整改的日常监督，严把选人用人ZZ关廉洁关形象关，抓好干部日常教育监督管理，用好问责利器，以纪检监察工作高质量发展来推动X的建设高质量发展。
（三）勇于担当，在持续保持反腐败高压态势上下功夫。自觉把担当作为履职之要，敢于动真碰硬，保持战略定力耐力，持续加大资源开发、土地转让、工程建设等重点领域的执纪办案力度，始终保持惩治腐败的高压态势。提升ZZ站位，努力实现执纪办案ZZ效果、纪法效果、社会效果相统一。精准运用监督执纪“四种形态”，积极构建“四个全覆盖”权力监督格局，引导X员干部习惯在监督下开展工作，真正让严的味道随时从空气里能“闻到”，让铁的纪律随时从耳边能“听到”，让违纪违法者受处理随时能“看到”。
（四）牢记宗旨，在维护群众切身利益上下功夫。积极推进廉洁乡村建设，坚持标本兼治，推动全面从严治X向基层延伸。持续开展“三查三督”活动，加大对扶贫领域腐败和作风问题的查处力度，为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。注重把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑腐败，彻底清除掉“保护伞”。紧盯群众反映的突出问题，加大集中整治和督查督办力度，切实增强人民群众的获得感。
（五）注重修为，在提升自身素质上下功夫。严肃X内组织生活，坚持以普通X员身份参加所在X支部的组织生活，积极用好批评与自我批评武器，提升ZZ素养。加强对业务知识的学习，提升工作能力，创新工作理念和方式方法，丰富活动载体，增强工作实效。积极开展调查研究，定期深入基层一线，加强与群众的沟通交流，让纪检监察工作更接地气。模范遵守廉洁自律准则，管好家属和身边人，反对特权思想，坚守廉洁底线。
以上是我的对照检查，请领导同志、各位常委同志批评指正，我将全盘接受、认真整改。
在专项巡视工作动员会上的讲话
同志们：
按照省委统一部署，省委第十巡视组从今天开始，对XX市及所辖XX开展脱贫攻坚专项巡视。受省委巡视工作领导小组委托，我就做好这次专项巡视工作讲三点意见。
一、提高ZZ站位，高度重视脱贫攻坚专项巡视工作
打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标，是我们X向全国各族人民作出的庄严承诺。甘肃是全国脱贫攻坚任务最重的省份。近年来，经过全省上下的艰苦努力，我省脱贫攻坚取得了决定性成就，但是面临的困难和挑战依然不少。今年是脱贫攻坚的收官之年，越到冲锋陷阵、决战决胜的最后关头，越需要我们冷静客观判断形势。
一要清醒认识脱贫攻坚形势的紧迫性。中央明确要求各地必须在6月底前解决脱贫攻坚领域的突出短板和问题，下半年国务院就要开展脱贫攻坚普查。如果说过去有些问题还可以放一放、等一等，现在留给我们“对答案、改错题”的时间已经非常有限了。到铃声一响、正式“交卷”那一刻，就再也没查漏补缺、改错纠偏的机会了，题目答得好不好、成绩考得高不高，都要定格在史册上了。我们必须紧紧抓住最后这两个多月时间，响鼓重锤、快马加鞭，把影响脱贫攻坚的短板漏洞补齐，全力以赴完成最后的攻坚任务。
二要清醒认识脱贫攻坚形势的复杂性。目前全省仍有X个贫困县、X万贫困人口尚未脱贫,这些都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。全省还有X万已脱贫人口存在返贫风险，X万边缘人口存在致贫风险，巩固脱贫成效压力不小。扶贫工作不平衡的现象比较普遍，一些相对偏远、基础薄弱的地方还有不少短板，“平均数”下掩盖的突出问题不容忽视。扶贫领域贪污侵吞、克扣挪用、吃拿卡要、优亲厚友等“微腐败”问题仍有发生。这些形形色色的问题，都有可能影响脱贫攻坚的进度、质量和成色。
三要清醒认识脱贫攻坚形势的严峻性。突如其来的新冠肺炎疫情，使脱贫攻坚工作雪上加霜、压力陡增，直接影响农民增收，甚至会出现因疫致贫、因疫返贫的问题。一些地方整改脱贫攻坚方面的问题陷入“怪圈”，存量问题尚未见底，增量问题不断发生，有些问题屡改屡犯。一些干部精神状态和工作作风还有差距，盲目乐观、消极厌战、松劲懈怠、心浮气躁等不良情绪滋生抬头，工作浮皮潦草、简单应付，让人心里很不托底。这些思想上、作风上的问题，比工作中的具体问题更加隐蔽、更加危险，必须引起我们的高度警觉。
3月6日，习近平总书记主持召开决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，向全X全国发出了发起总攻、攻克最后堡垒、确保脱贫攻坚如期全面收官的冲锋动员令。省委决定开展这次脱贫攻坚专项巡视，目的就是要推动习近平总书记近期系列重要讲话精神落到实处，督促中央专项巡视“回头看”反馈问题和各类监督检查指出问题全面整改，促进扶贫领域腐败和作风问题专项治理深入开展，为全省脱贫攻坚战高质量圆满收官提供坚强有力ZZ保障。希望XX市委深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，深刻理解开展脱贫攻坚专项巡视的重要意义，切实提高ZZ站位、强化责任担当，正确对待、坚决支持、自觉接受巡视监督，与省委巡视组同向发力、同题共答，以敢死拼命的态度整改各类问题，以背水一战的魄力攻克最后堡垒，坚决打赢打好脱贫攻坚收官之战。
二、突出ZZ监督，准确把握脱贫攻坚专项巡视重点
这次专项巡视，是在特殊时期和特定的历史阶段开展的一次专项行动，重点是聚焦中央巡视“回头看”反馈问题和各类监督检查发现问题，看问题整改了没有，整改到位了没有，通过整改情况查找背后的主体责任问题、监督责任问题、作风问题以及政策和体制机制问题，以上督下、以下促上，全面审视被巡视X组织在脱贫攻坚中的ZZ忠诚、ZZ责任、ZZ担当。巡视组将紧盯四个方面开展监督检查：
（一）紧盯落实中央脱贫攻坚方针政策和省委工作安排情况。重点检查X委是否持续深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话和指示批示精神，特别是习近平总书记视察甘肃重要讲话、参加全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话、在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神情况；看是否坚决落实X中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和省委《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》等政策规定；是否按照省委、省政府关于统筹做好巡视整改、决战决胜脱贫攻坚工作要求，认真部署和落实挂牌督战、“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动等工作。
（二）紧盯X委（X组）落实整改主体责任情况。看X委是否认真对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题和国家脱贫攻坚成效考核等发现问题，建立问题清单、责任清单、任务清单，逐项制定整改措施，以钉钉子精神狠抓整改落实。看领导班子成员是否从本级、本人改起，落实第一责任人责任和分管领导责任；是否狠抓整改落实，压力传导是否到位、责任追究是否到位、整改是否取得实质性效果、人民群众是否满意；是否坚持举一反三、以点带面解决问题，建立完善相关制度机制，防止就事论事、边改边犯；是否存在以下级负责代替X委负责，以部门和基层整改代替X委整改，以问责代替负责，以及“新官不理旧账”等问题；是否认真做到疫情防控和脱贫攻坚“两手抓”“两手硬”，采取有力措施推动贫困户就业和劳务输出，增加收入。以点看面，通过检视巡视整改主体责任，看脱贫攻坚ZZ责任是否落实到位，是否落实落细市县乡村四级书记责任；以下看上，通过检视市县存在的问题，看省级单位X组（X委）是否履行职能职责，统筹谋划推进本部门本行业承担的脱贫攻坚任务。
（三）紧盯纪检监察机关落实整改监督责任情况。重点检查纪检监察机关是否把督促巡视整改作为强化ZZ监督、日常监督的重要抓手，加强对市县X委（X组）落实整改主体责任的监督检查，是否存在不敢监督、不会监督、不愿监督的问题。是否将监督力量向脱贫攻坚聚焦，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，认真落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改部署暨全省深化扶贫领域专项治理工作视频会议精神，把全面从严治X要求贯彻脱贫攻坚全过程；是否精准查处和问责脱贫攻坚工作中失职失责问题，是否存在不作为、有案不查的问题，是否存在该问责的没问责，不落实“一案双查”的问题；是否及时处置扶贫领域问题线索，严肃查处行贿受贿、贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、套取骗取扶贫资金等腐败问题，以及群众身边的“微腐败”和不正之风问题；是否强化以案促改，举一反三、堵塞漏洞，完善体制制度机制。是否协助X委（X组）认真整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题，把为基层减负各项政策落到实处。
（四）紧盯中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题整改及“两不愁三保障”等脱贫攻坚任务整改的落实情况。重点检查各类监督检查反馈问题整改落实情况，围绕政策、责任、工作“三个落实”，贫困人口识别、退出、帮扶“三个精准”，义务教育、基本医疗、住房安全“三个保障”和安全饮水，从攻坚、巩固、提升、兜底等方面，看问题是否及时整改、整改是否到位，责任是否压实，是否存在虚假整改、应付整改、选择性整改等问题，找到责任主体和责任人。着力查看中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出的控辍保学存在反弹风险、基本医疗保障不充分、住房安全保障问题仍较突出、饮水安全还未成为“放心工程”等问题，看是否及时采取有效措施，下大气力抓好整改。同时，监督检查脱贫攻坚成效考核、省委常规巡视和省脱贫攻坚专项审计发现问题整改情况，看是否做到“件件有落实、事事有回音”。
三、强化ZZ担当，共同完成省委交给的重大ZZ任务
完成好这次专项巡视任务，是省委巡视组和被巡视X组织共同的ZZ责任。希望XX市委和X员领导干部本着对X的事业高度负责的态度，积极支持配合省委巡视组工作。
（一）落实ZZ责任。这次专项巡视，重点是监督解决问题、履职尽责、“举一反三”的情况。巡视组将奔着班子去、找领导干部说事，带着问题去、找责任人说事，对脱贫攻坚中出现的松劲心态、厌战情绪、麻痹思想，甚至侥幸过关的，特别是老问题久拖不决、反复发生，新问题不断“冒泡”、又不及时整改的，要果断亮剑，选一些典型，及时移交有关部门严肃追责问责。XX市委要准确把握这次专项巡视特点，增强自觉接受监督的意识，主动对标中央和省委要求，积极查摆、系统梳理本地区脱贫攻坚及整改落实工作中存在的问题和不足，深入剖析原因，实事求是向巡视组反映。领导班子成员要发挥示范带动作用，主动认领问题、认领责任，为X员干部如实反映问题作出表率。要坚决扛起整改ZZ责任，把老问题和新问题整改结合起来，把点上问题整改和面上问题整改结合起来，把基层问题和行业问题整改结合起来，整体推进、全面整改，确保决战决胜脱贫攻坚任务如期全面完成。
（二）注重立行立改。中央明确要求各地必须在6月底前解决脱贫攻坚领域突出短板和问题，国务院下半年就要开展脱贫攻坚普查，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的问题，也要求在6月上旬报告整改情况。整改工作等不起、拖不得、慢不得。所以，这次专项巡视主要采取立行立改的办法，实行边巡视边反馈边整改。巡视组将拿问题清单与有关领导干部逐人进行谈话、明确责任，将问题清单转换为责任清单，由责任人签字背书，压紧靠实整改责任。XX市委要把立行立改工作紧紧抓在手上，一方面，对中央专项巡视“回头看”和各类监督检查指出问题，及时全面整改到位；另一方面，对这次专项巡视发现的问题，迅速启动整改，确保巡视结束问题整改结束。对整改过程中出现的难点问题、薄弱环节，要及时主动向巡视组汇报、加强沟通，彻底解决影响顺利收官的各类问题。
（三）坚持上下联动。按照这次专项巡视方案要求，XX市委根据脱贫攻坚任务和体量大小，组建若干巡察组，在巡视组和XX市委的共同领导下，同步开展脱贫攻坚专项巡察。巡视组将确定专人负责与巡察组联系沟通，确保步调一致、工作协同。XX市委要切实担负主体责任，加强对巡察工作的组织领导和服务保障；要加强对巡察干部的监督管理，对ZZ意识不高、担当精神不强、工作能力欠缺的巡察组组长，根据巡视组的建议，及时进行“召回”调换。巡察组要接受巡视组统一领导、统一安排，巡察组工作方案要报巡视组审定；根据工作需要，巡视组可以统筹调配使用巡察组人员力量；巡察组了解掌握的重要情况、发现的扶贫领域问题及问题线索，要及时报告巡视组。
（四）加强协作配合。省委巡视组将紧紧依靠被巡视X组织开展工作，加强与市县主要负责同志的沟通。XX市委要及时成立联络组，配合做好个别谈话、查阅资料、走访调研等工作。要及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发事件。为避免重复监督、重复检查，给基层减轻负担，这次专项巡视将强化协同配合，加强与行业监管、省纪委监委扶贫领域专项治理、省脱贫攻坚专项审计相结合，统筹各类监督事项，集中推进问题整改，形成合力、提高效率。市县两级纪检监察机关和组织、扶贫、审计等有关职能部门，也要加强与巡视巡察组的协作配合，积极提供已有监督成果。
按照专项巡视安排，省委第十巡视组采取“一对一”或“一托二”方式，对XX市、金昌市开展专项巡视，总体时间1个半月。巡视组将坚持问题导向和目标导向，以访（访贫困户）、听（听群众反映、听工作汇报等）、查（查文件、查数据）、看（看扶贫项目、看工作现场）、谈（找当事人谈话）等方式开展工作，主要受理扶贫领域的问题反映，对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则，转交有关部门处理。为便于干部群众反映情况，巡视组将专门设立值班电话、邮政信箱、固定意见箱、电子邮箱等，待会后，我们将第一时间发布脱贫攻坚专项巡视公告，公开上述联系方式，接待群众来电来访。XX市委要营造良好的监督氛围，及时通过有关新闻媒体和X内文件公布专项巡视工作的任务、要求和方式方法，巡视组进驻信息和联系方式。巡视期间，除按规定对进驻作新闻报道外，巡视组其他活动一律不作新闻报道。省委巡视组将严守职责边界，把依规依纪依法要求贯穿巡视工作始终，不干预被巡视地区的正常工作，不履行执纪审查职责。坚决落实中央XXXX精神，严格遵守“六项纪律”和巡视工作“十不准”，维护巡视队伍良好形象。请大家对我们进行监督。
同志们，做好这次专项巡视，使命崇高，责任重大。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的X中央周围，不忘初心、牢记使命，以更加奋发有为的精神状态，更加行之有效的措施办法，高质量做好专项巡视工作，为我省全面打赢打好脱贫攻坚战做出积极贡献。
谢谢大家。