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2022年X市深化“放管服”改革工作要点
2022年，X市深化“放管服”改革工作总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府部署，抓住营商环境创新试点契机，以整体性思维加快转变政府职能，推进城市数字化转型，促进营商环境迈向更好水平，更大激发市场活力和社会创造力，为推动经济社会高质量发展提供强劲动力。
一、全链条精简优化审批手续
1．持续深化简政放权。按照国家统一部署，落实行政许可事项清单管理措施，调整完善市、区、街镇三级行政许可事项清单。进一步实施精准定向、协同联动的放权赋权，聚焦重点区域、重要领域、重大改革等，依法依规下放一批适应改革发展需要的行政审批等事项。深化完善以告知承诺为基础的分级分类审批制度，加强信用信息在政务服务事项办理中的应用，打造极简极速审批模式。在更多领域推行证明事项告知承诺制，探索以信用报告替代合规证明。进一步清理规范、精简归并行政审批中介服务事项，推进中介服务标准化建设，对保留的事项加快编制公开服务指南。
2．畅通市场主体准入、准营和退出。推进商事制度改革，提升市场主体登记便利化程度，优化名称自主申报服务，创新企业住所登记模式，全面推行经营范围规范化登记。分类开展市场主体变更登记改革，加快对具备条件的变更登记事项实现全程网办，拓展高频证照变更联办“一件事”覆盖面。完善市场主体退出机制，拓展简易注销登记适用范围，对符合条件的企业实现注销登记全程网办。深化“证照分离”“一业一证”改革，完善涉企经营许可“双告知”工作制度及目录，健全行业综合许可全流程管理制度，逐步扩大“一业一证”改革行业范围，进一步推进照后减证并证，降低市场准营门槛。
3．提高投资建设审批效率。加快健全投资管理制度体系，简化特定政府投资项目审批管理，创新和优化投资审批程序，进一步推动扩大有效投资。抓好重大工程项目前期工作，探索土地、水面积、绿地、林地、工程渣土消纳、征收安置房源等六项资源性指标配置“六票统筹”，加快项目推进实施。推进规划用地审批改革，进一步提高控详规划编制审批全周期效能，实施项目“用地清单制”，深化区域评估、“多测合一”，优化产业用地“带方案”出让流程。在确保质量安全的前提下，深化工程建设项目审批制度改革，完善基于风险矩阵的分级分类精准管理。做优工程建设项目审批审查中心，优化联合会审、联合监督检查、综合竣工验收等一站式服务。推进市政公用基础设施接入服务改革，实现水电气通的联合报装。开展房屋买卖“一件事”改革，提升不动产登记服务水平。
4．加强审批服务效能监督。探索建立行政许可实施情况年度报告制度，推动相关部门报告并依法公开许可办理、费用收取、监督检查等情况。加强对行政审批等事项下放承接情况和实施效果的跟踪评估，研究建立“能放能收”的动态调整机制。着力规范审批服务行为，探索现场踏勘、技术审查、专家评审、听证等程序的限时办结机制。建立健全审批服务效能监督机制，运用“一网通办”办件库数据等，加强对审批行为和时间的全过程管理。
二、全过程促进公正高效监管
5．健全完善事中事后监管制度。研究制定进一步提高政府监管效能推动高质量发展的实施意见，抓好年度加强和规范事中事后监管重点任务清单的细化落实。强化监管事项目录清单动态管理，严格落实职责范围内的监管责任，明确审批部门或行业主管部门与综合执法部门间监管职责边界，加强审批监管衔接、监管执法协作机制建设。加快制修订各行业领域事中事后监管办法，完善监管规则和标准，提高监管规范性和透明度。
6．深入开展综合监管改革。以“高效管好一件事”为目标，围绕对象全覆盖、内容全要素、流程全闭环、执法全协同、数据全共享、结果全公开“六个全”要求，在单用途预付消费卡、学科类培训、养老服务等9个领域，开展综合监管改革试点。研究制定综合监管改革指导意见，在更多跨部门、跨层级、跨区域的行业领域开展综合监管改革，构建资源有效共享、业务有机协同的综合监管体系。建设全市统一的综合监管系统，打造“无事不扰、无处不在”监管模式。
7．集成应用多元监管方式。深入推进“互联网+监管”，加强各类监管数据的汇聚和应用，建立市场主体全生命周期监管链，积极推行非现场监管，探索基于风险预警的监管新模式，强化风险监测和预警处置。加快实施信用风险分类监管，科学构建分类指标体系，根据分类结果，采取科学精准的监管措施。加强对“一单两库一细则”的动态管理，提升随机抽查精准性和有效性，推动涉企日常监管更多采用“双随机、一公开”监管方式。对涉及人民群众生命健康、公共安全的领域和事项实施严格监管，守住食品、药品、疫苗、特种设备、生态环境保护、安全生产等重点领域安全底线。
8．严格规范公正文明执法。建成覆盖市、区、街镇三级的统一综合执法系统，打造执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法情况网上公示的一体化功能，在全市执法部门全面推广应用。推行“一案一码”，实现执法案件“从源头到归档”的全周期管理，对执法行为进行全程动态监督。推进街镇综合行政执法体制改革，制定发布第二批街镇行政执法事项目录清单，推动执法资源和力量下沉。不断优化完善行政处罚裁量基准，深入实施轻微违法行为免罚清单制度，探索建立不予实施行政强制措施清单。
9．维护公平竞争市场秩序。加大公平竞争审查监督力度，组织开展区域政策措施公平竞争审查交叉检查，建立举报处理和回应机制，清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。加强和改进反垄断与反不正当竞争执法，依法打击危害市场秩序和人民权益违法行为。主动引导企业合规经营，促进平台经济规范健康发展。营造公开透明、规范高效的公共资源交易环境，保障市场主体平等开展交易。清理取消企业在资质资格获取、招投标、政府采购、权益保护等方面存在的差别化待遇，破除隐性门槛和壁垒。
三、全周期提升政务服务能级
10．推进业务流程革命性再造。围绕个人全生命周期和企业全经营周期，拓展“一件事”改革覆盖面，对已上线“一件事”开展优化专项行动，规范提升集成服务功能。巩固“好办”“快办”“智能办”“不见面办理”等改革成效，优化全程一体化办事服务，提升智能服务水平。深化市民主页和企业专属网页建设，加快推进服务、资金、补贴等相关惠企利民政策“免申即享”，重点打造一批“免申即享”服务。持续深化长三角“一网通办”、全国“跨省通办”，让企业群众享有更多“同城待遇”。
11．深化政务服务标准化规范化建设。建立健全政务服务事项目录管理制度，完善“一网通办”平台政务服务事项和办事指南动态调整机制。修订《政务服务“一网通办”业务规范》等地方标准，建立健全“免申即享”“全程网办”“好办”“快办”“一件事”等业务和技术标准。着力构建全方位服务体系，深入推进“两个集中”，新增一批市级政务服务事项优化办理模式。全面实施综合窗口改革，完善“一网通办”统一受理平台和各区综窗系统建设，实现“一网通办”统一预约平台全覆盖。全面实施帮办制度，线上提升“小申+人工帮办”服务能级，线下打造“领导干部帮办+工作人员帮办”工作机制。打造“15分钟政务服务圈”，推动更多服务事项就近通过自助终端办理。
12．统筹推进经济、生活、治理全面数字化转型。加快推动数字产业化、产业数字化，放大数字经济辐射带动作用，助力“五型经济”发展。引领在线新经济蓬勃发展，打响新生代互联网经济品牌，大力发展新应用、创造新业态、探索新模式、培育新职业。拓展“随申码”在多领域的深度应用，提升“一网通办”适老化和无障碍服务水平，消除“数字鸿沟”，切实解决老年人等特殊群体在运用智能技术方面遇到的困难。把牢人民城市生命体征，打造科学化、精细化、智能化的超大城市“数治”新范式，提高现代化治理效能。
13．进一步推动优化民生服务。多渠道扩大托育服务供给，推动学前教育、义务教育均衡发展，降低托育和学前教育成本。重点抓好高校毕业生、农民工、灵活就业人员等重点群体就业工作，开展“人人乐业”专项行动，实施鼓励创业带动就业升级行动。探索建立困难群众主动发现机制，实施“政策找人”，确保困难群众及时得到救助。持续优化提升便捷就医服务，加快医保电子凭证和电子就医记录册应用，推进医疗付费、报销“一件事”全覆盖。加快落实异地就医结算制度，优化医保关系转移接续流程，推动大学生持卡就医结算便利化。完善保障性租赁住房配套政策，推进住房申请全程网办，提升入住、续租申请便捷度。拓展“为老服务一键通”试点范围和服务内容，推广“养老院+互联网医院”，促进养老服务机构结构优化、功能提升。
四、全领域打造一流营商环境
14．进一步激发科技创新活力。全面落实市政府《关于加快推动基础研究高质量发展若干意见》，实施“基础研究特区”计划，充分赋予科研自主权，支持机构自由选题、自行组织、自主使用经费。强化企业创新主体地位，支持有条件的科技领军企业组建创新联合体，提升创新效能。深入推进项目经费使用“包干制”试点，建立以信任为前提、以诚信为底线的科研管理机制，在调整研究方案、技术路线和预算调剂方面赋予科研人员更大自主权。
15．推进高水平人才高地建设。开展人才发展体制机制综合改革试点，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，向国家实验室、三大产业等重大发展战略急需的人才持续放权松绑。实施更加开放的人才政策，以突破性举措和更具吸引力的环境集聚人才。加强青年科技人才培养支持力度，构建分阶段分谱系的人才资助体系，强化市级科技计划对青年科学家的培育作用。打造“全链条式”人才服务体系，建设专业化、国际化、品牌化的人力资源服务生态。以举办第46届世界技能大赛为契机，进一步创新技能人才政策，加快打造与产业发展需求基本适应的技能人才队伍。
16．提升知识产权保护能力和水平。推进中国（X）知识产权保护中心建设，构建覆盖全市范围的重点产业知识产权快速审查、快速确权、快速维权“一站式”公共服务平台。推动知识产权保护“一件事”集成服务，打造知识产权综合管理服务平台。加快知识产权转化运用，完善知识产权市场化定价和交易机制，通过知识产权金融创新，促进知识产权价值实现。健全知识产权涉外风险防控体系，完善海外纠纷应对机制，强化海外知识产权维权协作。推进国家社会文物管理综合改革试点，推行文物市场规范管理的“X模式”，打造社会文物保护利用新高地。
17．推动外资外贸高质量发展。持续优化外商投资促进服务和交流平台，为外商投资企业提供信息咨询、项目精准对接等服务。鼓励外资开放式创新平台建设，争取更多跨国公司地区总部落地。落实国家新版外商投资准入负面清单，推进服务业扩大开放综合试点，积极探索放宽电信、医疗等领域市场准入限制。深化国际贸易“单一窗口”特色功能建设，由口岸通关向口岸物流、贸易服务等全链条拓展，实现全流程作业无纸化，推进多式联运发展，提升跨境贸易便利化水平。落实《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），不断扩大与RCEP成员国间进出口贸易规模，深化双向投资合作。优化进口展品、商品通关商检流程，促进优质消费资源集聚，助力国际消费中心城市建设。
18．大力支持企业融资纾困发展。深化大数据普惠金融应用，拓展提升市信易贷平台功能，推动、引导在沪金融机构把更多资源投向中小微企业，助力实体经济高质量发展。优化中小微企业信贷奖补政策，激励金融机构进一步加大信贷支持力度。强化产融合作，推动在沪金融机构为企业提供专项信贷支持。建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，针对市场主体需求，实施更大力度组合式减税降费，完善研发费用加计扣除政策，加大增值税留抵退税力度，对受疫情影响重的困难行业实施精准帮扶。深化拓展动态“信用+风险”监控体系试点、精细服务专项试点，实现税费优惠政策直达快享，推行多税种综合申报，大幅减轻办税缴费负担。
五、全方位支持区域创新发展
19．支持浦东新区打造社会主义现代化建设引领区。全面落实国务院批复的“一业一证”改革试点任务，探索行业综合许可单轨制、行业综合许可证统一有效期制度，建立完善行业综合许可和综合监管制度，构建智能预警、动态防范、事前化解的风险防范化解体系。加快市场主体登记确认制改革，构建市场主体自主申报、登记机关形式审查的登记确认制模式，以风险控制为导向有效提升信用监管效能，更大程度尊重市场主体经营自主权。推进市场准营承诺即入制改革，市场主体作出承诺即可获得准营资格，探索审批极简、风险严控、服务精准的市场准营新模式。
20．支持临港新片区进一步深化制度创新。探索集中行使事项动态管理机制，对临港新片区管委会集中行使的事项进行动态调整。推动“一业一证”+“证照联办”高效办理模式基本覆盖产城融合区全域，试点“一码通行”准入准营信息通用机制。深入开展企业投资项目承诺制试点，扩大区域评估试点范围，探索房屋建筑类建设项目综合监管。深化推进管执联动，完善“一支队伍管执法”机制。扩大“窗口事务官”事项覆盖范围，持续提升商事、建设、产业、人才、法律、金融等“一站式”服务能级。
21．支持长三角一体化示范区建设。深化跨域项目审批管理机制，探索“打包批、跨域办、联合评、综合验”的项目全流程管理。探索市场监管集成创新和政策协同，推进绿色产品认证，实施绿色服务认证，编制示范区竞争环境评估指标体系。建立人才协同创新引领机制，探索高端人才联招、人才载体联建、高端人才联评工作机制。推动“出生一件事”、住房公积金异地贷款等民生高频事项“跨省通办”，促进政务服务“无界化”、跨省办事“无感化”。
22．支持虹桥国际开放枢纽建设。放大进博会溢出效应，推动会展产业提质升级，创新会展服务模式，搭建资源共享平台，推动会展与制造、商贸、旅游、文化、体育等产业联动发展。实施更开放的总部政策，对总部机构给予金融、人才、通关等方面便利，吸引培育高能级总部机构。在商事仲裁、商事救济、跨境投资贸易便利化、国际专业性人才就业执业等方面先行先试，便利企业开展境外投资合作。
23．支持X科创中心核心承载区建设。探索“全科医生”式建设项目审批管理模式，实现从项目立项至施工许可“一个人全程办理一件事”。完善重大项目审批推进、跟踪和服务流程，通过梳理编制“一项目一清单一张图”，实施“四轮驱动”机制、“双经理人”制度、全程帮办制度等，推动项目早落地、早见效。进一步加强和改进高新技术企业入库培育、认定工作，支持孵化培育更多创新型科技企业，增强企业创新实力和市场竞争力。
24．支持“五个新城”建设。协调推动人才、住房、土地、财税、金融等支持新城高质量发展政策加快落地，做好跟踪服务和政策储备。在人员培训、技术支持、系统对接、数据共享等方面积极创造条件，推动支持新城建设发展的行政审批事项下放承接到位，帮助承接部门提升办事效率和服务水平。统筹营商环境优化、企业服务、投资促进等工作，聚焦新城重点区域和重大项目，开通项目审批绿色通道，加强项目全周期服务。
六、全力推动改革措施落地见效
25．抓好组织实施。各区、各部门要健全完善改革推进机制，配齐配强工作力量，更加注重系统集成、协同高效推进改革。要明确改革时间表和路线图，出台配套政策措施，有力有序推动落实。要做好政策培训和宣传解读，让更多企业群众了解改革、参与改革、共同推进改革。
26．深化数据赋能。各区、各部门要加快经济、生活、治理数字化转型，充分发挥数据对政府管理、服务、运行的深度赋能。要以数字化转型驱动流程再造、管理创新、制度重塑，推进更大范围、更深层次的数据共享和业务协同，提高政府治理能力现代化水平。
27．加强法治保障。各区、各部门要坚持改革和法治“双轮驱动”，深入落实《X市优化营商环境条例》《X市数据条例》《X市人民代表大会常务委员会关于进一步促进和保障“一网通办”改革的决定》等，加大有效制度供给力度，确保在法治框架内推进改革。要用足用好浦东新区法规立法授权，在重点领域和关键环节提供高水平、高质量的法治保障。
28．鼓励改革创新。各区、各部门要进一步增强改革的积极性、主动性和创造性，坚持问题导向、需求导向、效果导向，积极探索更多原创性、差异化的改革措施。要及时总结典型经验做法，通过组织培训交流、加强媒体宣传等形式，交流推广改革创新成果。
29．强化督导评估。各区、各部门要加强政策督促落实和跟踪问效，及时研究解决改革中遇到的新情况、新问题，确保改革顺利推进、取得实效。要多渠道听取企业群众意见建议，及时解决企业群众合理诉求，认真接受社会评价和监督。要坚持以企业群众感受为重要标准，充分发挥第三方评估作用，以评促改，以改促优。
2022年，市应急管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大及十九届历次全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于应急管理和安全生产重要指示批示，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”,坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照省第十四次X代会、X市第十三次X代会和X市第十四次X代会精神，坚持稳字当头、稳中求进、全面向好的基调，积极防范应对自然灾害，全面提升应急管理能力，切实保障人民群众生命财产安全。为推动X高质量发展、建设“现代田园城、幸福金X”的跑道上振翅高飞，提供安全稳定保障。
一、总体要求
坚持人民至上、生命至上，强化安全发展理念，更好统筹发展和安全，强化综合监管与统筹协调，持续压紧压实各方安全责任，以更严要求深化专项整治，以更实举措推进本质安全，以更新理念强化精准执法，以更大力度强化灾害防范，以更快步伐加强能力建设，以更高标准夯实基层基础，坚持稳字当头、稳中求进、全面向好的基调，树立“零事故”理念和目标追求，确保不发生较大及以上生产安全事故，建筑施工领域及危险化学品行业领域实现“零事故”，生产安全事故起数、死亡人数继续实现“双下降”。
二、主要目标
（一）安全发展意识更加到位。坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步厚植安全发展理念，提升全民安全意识，推动高质量安全发展。
（二）队伍建设更加有力。进一步扛起使命担当，提高ZZ站位，强化队伍ZZ建设、组织建设、作风建设、能力建设，提振干事创业精气神。
（三）风险防控更加全面。树立“隐患就是事故”理念和“零事故”的追求，紧盯重点领域、重点环节、重点人员，加大隐患治理力度，防控各类安全风险。
（四）本质安全更加牢固。切实压降安全生产固有风险和管理风险，加大源头治理力度，提升工艺设施安全水平，筑牢安全基础，从根本上消除风险。
（五）应急机制更加健全。围绕应急管理和防灾减灾救灾，着力健全事故灾害防范应对体系，落实各项工作机制，提升应急处置能力。
三、主要任务
（一）强化X建引领提升工作质效
1.持之以恒抓好思想ZZ建设。组织X员干部学深悟透、真信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。①加强理论武装，规范X委理论学习中心组学习制度。②巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育和X史学习教育成果，推动X性教育常态化制度化。③积极推进市级机关服务型X组织建设。
2.持之以恒落实全面从严治X。深入贯彻X要管X、全面从严治X要求，强化“两个”责任落实。①规范和落实X员领导干部的双重组织生活制度。②落实中央XXXX精神和省委、市委实施细则，持续整治“四风”，强化警示教育，狠抓制度建设，严肃执纪问责，营造风清气正的ZZ生态。③充分运用监督执纪“四种形态”，把好纪法“两把尺子”，坚决防范和杜绝违纪违法问题发生。
3.持之以恒加强X的组织建设。对标标准化规范化，查找X支部建设差距，持续巩固组织建设成效。①严格落实“三会一课”、主题X日等组织生活制度，创新形式，丰富载体，提升组织生活质量和效果。②加强X建引领，以X建带群团建设，丰富职工文化生活。③擦亮“应急先锋·安全卫士”X建品牌，以“X建+安全”、“监管+服务”为重点，开展结对共建、帮扶慰问和志愿服务活动。
4.持之以恒加强队伍建设。加强应急系统队伍建设，提升队伍综合素质，引导广大干部在本职岗位上建功立业。①通过业务学习、条线培训，开展综合素质提升培训班、执法比武竞赛、干部大讲堂等系列活动，提高专业能力。②通过安委办、减灾办等平台，加强部门互动、上下联动，提升统筹协调能力。③通过组织大型会议、专项活动，推动落实重点工作，提升组织领导能力。
（二）全面开展安全生产专项行动
5.按照“零事故”目标追求，开展“1234”专项行动。一是制定一个总体方案。制定《X市全面压降生产安全事故总体工作方案》。二是健全两项工作制度。①制定《关于进一步加强全市安全生产专业委员会工作的通知》，每月汇总13个专委会履职尽责情况。②制定《关于做好工业企业、建筑工地等火灾事故调查工作的通知》，按照“四不放过”要求从严处理。三是开展三项专项工作。①开展生产安全事故“回头看”检查。②每半年开展集中约谈警示述职。③从宣传、培训、执法等方面，强化基层监管能力提升。四是开展四项执法行动。①是“三位一体”专项执法。②是“一带一帽”专项执法。③是安全培训“走过场”专项执法。④是安全风险管控专项执法。
6.市安委办抓好督促落实。①推动13个专委会分别制定全面压降生产安全事故专项工作方案。②推动各镇（区）制定属地落实方案。③每月跟踪调度，并制定市安委办领导挂钩联系各专委会工作机制。④实施重大隐患动态挂牌督办，由市级部门和地方共同实施。⑤围绕问题导向，开展安全生产督导。
（三）全面强化安全生产风险防控
7.持续推动落实“三个责任”。制定落实事故压降工作方案，围绕目标，制定各行业领域事故压降工作方案。发挥安委办实体化工作实效，围绕风险防范，推动落实“三个责任”。①制定市委市政府领导班子安全生产重点工作清单，推动落实X委政府领导责任。②强化安全生产综合监管，推动落实行业监管责任。③加大监管服务力度，指导企业单位落实主体责任。
8.深化提升专项整治三年行动。①按照专项整治“深化提升年”要求，抓实重点任务、成果提升“两个清单”，推动整改提升、强化责任落实、形成长效机制，全力化解重大安全风险。②持续开展安全生产督导，制定年度督导方案，结合不同地区、不同时段、不同领域特点，落实每季度督导计划。
9.集中开展两个重点领域专项整治。按照国务院、省政府、X市政府和X市政府部署，深入开展危化品安全风险集中治理和城镇燃气安全排查整治，攻坚治理一批突出问题和重大安全隐患。①危化品安全风险集中治理要切实解决安全发展理念不牢和安全生产责任不落实2个问题，治理生产储存、交通运输、废弃处置、化工园区等4个环节（领域）重大安全风险。②城镇燃气安全排查整治要着力排查整治燃气经营、餐饮等公共场所、老旧小区、燃气工程、燃气管道等5个领域安全风险和重大隐患，加大燃气具等产品质量安全排查整治力度，提升燃气安全监管智慧化、信息化水平和城镇燃气居民使用安全水平。
10.高质量完成安全风险报告工作。①持续推进工业企业和重点行业领域安全风险报告，确保3月10日前全面完成。②深化“X市安全生产监管系统”运用，认真落实“1+2+3”安全风险管控制度，切实做好企业每月自查，网格员每两个月巡查，市应急局和镇（区）安监部门重点企业每季度巡查工作。同时，推广落实重点风险点安全管控措施。③市、镇（区）联动开展风险报告核查审计，提升风险报告质量。④全覆盖落实较大以上风险包保责任制，将管控责任落实到人。
11.扎实推进危化品使用安全治理。①按3个行业大类，分为4级风险，实施分级分类监管。②完善危化品运输、储存、使用、废弃处置等4个环节闭环管理机制。③对照危化品使用安全指南和18个部门出台的20个行业领域安全使用手册，开展全员安全培训。④对标《危化品中间仓库安全管理指南》《危化品储存专用柜安全管理指南》，抓好整治落实。
12.深入开展安全发展示范城市创建。①持续巩固创建成果，制定2022年度创建工作计划，巩固提升省级示范城市创建水平，力争年内创成省级示范城市。②组织第三方开展明查暗访，围绕问题抓整改，提升创建实效。③持续加大宣传力度，形成家喻户晓、人人参与的社会氛围。
13.全面实施自然灾害综合风险普查。①制定年度风险普查工作计划，确保年内完成普查工作。②立足普查，形成自然灾害风险分布一张图，构建城市安全风险数据库。③加快风险数据信息化应用，推进城市安全风险综合监测，提升城市安全防范能力。
14.建立安全评级机构管理长效机制、加强执法检查。①将2021年专项整治中队安全评级机构、生产经营单位的专项整治内容，作为应急局监管科室实施行政许可、备案、执法检查的必查内容，固化专项整治成果，建立健全安全评价机构执业行为监管的长效机制；②常态化对在太开展业务的安全评价机构进行重点监督检查，规范安全评价机构的技术行为。
（四）全面推动安全发展机制建设
15.全面提升本质安全水平。让专业的人干专业的事，在危化品、工业7个重点领域，三级全覆盖联动开展第三方专业核查评估。①开展工业重点行业领域“一企一策”专项整治，滚动更新“四个一批”企业名单，抓好整改落实。②分类推进危化品企业整治提升。按照区内企业、区外企业，分级分类实施整治提升。③组织第三方专业力量，对危化品和工业重点企业实施全覆盖安全检查，发现问题即知即改，确保隐患闭环管理。④通过以奖代补形式，推动实施智能化改造、数字化转型，提升设备设施工艺安全水平，持续推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”工程。⑤持续推进亿元企业和规上企业二级标准化创建，细化工作措施，抓好工作落实。⑥推动高危行业落实安责险。建立健全“保险+服务+信息化”机制，发挥保险机构专业技术优势，帮助企业提升安全管理水平。⑦全面加强工业厂房出租管理。根据《X市工业厂房出租管理办法》文件要求，在调查摸底基础上，对存量厂房进行集中梳理，对增量项目形成工作制度，逐步建立健全全市工业厂房出租长效管理机制。
16.全面提升全民安全意识。全面强化应急管理和安全生产宣传教育工作。①做深做实市、镇（区）两级安全宣传，立足全媒体、多平台，强化安全文化宣传、安全常识普及和安全法制宣贯工作。②全面落实工业企业“333”全员安全培训，着力推动企业自主培训，提升全体员工安全素质。③持续推进“百团进百万企业千万员工”、“四个一”说安全、安全宣传“五进”，开展安全生产月、“5.12”全国防灾减灾日和国际减灾日等重大宣传活动。④做好安全生产考试考核工作。⑤充分发挥安全文化教育体验馆和安全文化教育示范基地等载体功能，鼓励引导规模企业建立安全文化体验馆。
17.全面提升监管执法+服务能力。开展“精准执法年”专项行动，优化监管执法方式，提升指导服务效能。①实施分级分类监管，立足风险报告、监管执法、监测预警、资源节约、工伤保险、诚信系统、标准化和事故直报系统等8个平台数据，将企业风险按“红、橙、黄、蓝”四色进行评级和监管。②制定三级执法计划，实施计划执法，落实执法公示制度。③开展4项专项执法行动，一是全领域开展“一带一帽”专项执法行动。二是结合复工复产，全领域开展安全培训“走过场”专项执法行动。三是全领域开展“三位一体”专项执法行动。四是开展各重点领域风险报告专项执法。④全领域开展事故“回头看”和事故集中约谈警示教育。⑤结合应急管理综合行政执法改革，完善应急执法机制体制，提升执法人员素质。⑥强化案卷质量，开展典型案例上报和规范案例评选，加强网络案卷巡查。
（五）全面构建现代化救援格局
18.全面提升防灾减灾救灾能力。健全减灾办工作机制，充分掌握全市灾害风险底数，健全落实五项机制，提升灾害防范应对能力。①落实分析预判机制，会同气象、水务等部门，定期开展研判分析，加强预警预测，及时预警提示。②落实应急前置救援机制，预判灾害后果，前置部署应急救援力量，确保早发现早处置。③落实灾情统计评估机制，按规定统计报送灾害信息，指导协调受灾群众生活安置，研究灾害救助与灾后重建方案，提出减灾建议措施，提升防灾减灾能力。④落实应急物资调用机制，加强应急物资储备管理，加强应急救援、防汛抗旱、抗震救灾等物资储备，规范物资调配管理。⑤落实基层防灾减灾救灾机制，强化力量配置，加强灾害信息员队伍建设，持续开展全国综合减灾示范社区创建，提升基层防灾减灾能力。
19.全面提升应急处置能力。一是着力健全三大体系，制定《关于提升全市应急管理能力的实施意见》：①健全应急预警体系，强化灾害研判和预警预报。②健全信息化支撑的应急指挥体系，加强与公安、消防、卫健等部门信息对接，及时掌握突发情况，确保指挥准确有力。③健全统一调度的应急救援体系，统筹调度队伍、装备等应急资源。二是着力做好三项准备：①做好应急预案应对准备，做好42个预案修订，加快推进应急预案覆盖全区域、全灾种、全行业，实现各级政府、部门、社区、企业各类预案的有效衔接，推进应急预案“简明化、可视化”建设，提升应急预案专业性、实用性和可操作性，开展预案演练，提高预案实效性。②做好应急值守准备，领导带班和24小时专人值班值守制度，及时准确上报紧急信息。③做好应急救援队伍准备，从队伍配备、指挥调度、日常管理、实战备勤等方面，制定指导意见，提升队伍的救援能力。三是巩固应急联盟建设成果。深化长三角区域应急救援协调合作，完善联盟工作机制、工作内容、工作模式，提升跨区域灾害、事故联合应对能力。
20.全面提升基层基础能力。以更高标准夯实应急管理基层基础。①持续推进基层能力建设，强化镇（区、街道）安委办配置，配齐基层防灾减灾救灾与应急管理力量，推动基层监管执法队伍相对独立，确保监管执法有机结合。②加大专业人才培养力度，加快X应急管理培训中心、化工（危化品）实训基地建设，努力培养更多专业人才，开展执法比武竞赛，提升基层执法能力和执法人员素质。③强化应急法治建设，加大新修订《安全生产法》宣贯力度，提升安全生产法制工作水平。④全力提升应急管理信息化水平，持续推进危化品企业“五位一体”信息化建设和重点工业企业监测预警，围绕应急预警、应急指挥、应急救援三大体系建设，进一步强化信息技术与应急业务深度融合，提升智慧应急能力。
21.信息化促进应指挥体系构建提升。围绕“一网统管”理念，聚焦自然灾害和安全生产重点领域，加快推进省、X市平台的贯通应用，同时结合X实际，加快应急管理特色场景的开发建设，推进各部门数据的互联互通。①精准对接应用省、X市级平台。围绕省、X市重点工作任务，聚焦自然灾害、安全生产风险防控和应急救援等重点领域，打通数据资源，打破信息孤岛，实现数据共融。深化平台应用，通过数据处理、归集和共享开展日常监督、执法检查，实现精准监管。②适时推进特色场景开发。X市自然灾害风险防控特色需求，推进场景开发。汇聚自然灾害普查、安发城市调查相关对象基础信息、实时监测信息、预报信息、预警信息和视频监测点，依托大数据、物联网、地理信息系统、服务融合等新兴技术，通过地理空间数据和各专业部门数据的全面高效整合，构建应急指挥一张图。
 2022年X市应急管理工作要点
2022年，市应急管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大及十九届历次全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于应急管理和安全生产重要指示批示，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”,坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照省第十四次X代会、X市第十三次X代会和X市第十四次X代会精神，坚持稳字当头、稳中求进、全面向好的基调，积极防范应对自然灾害，全面提升应急管理能力，切实保障人民群众生命财产安全。为推动X高质量发展、建设“现代田园城、幸福金X”的跑道上振翅高飞，提供安全稳定保障。
一、总体要求
坚持人民至上、生命至上，强化安全发展理念，更好统筹发展和安全，强化综合监管与统筹协调，持续压紧压实各方安全责任，以更严要求深化专项整治，以更实举措推进本质安全，以更新理念强化精准执法，以更大力度强化灾害防范，以更快步伐加强能力建设，以更高标准夯实基层基础，坚持稳字当头、稳中求进、全面向好的基调，树立“零事故”理念和目标追求，确保不发生较大及以上生产安全事故，建筑施工领域及危险化学品行业领域实现“零事故”，生产安全事故起数、死亡人数继续实现“双下降”。
二、主要目标
（一）安全发展意识更加到位。坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步厚植安全发展理念，提升全民安全意识，推动高质量安全发展。
（二）队伍建设更加有力。进一步扛起使命担当，提高ZZ站位，强化队伍ZZ建设、组织建设、作风建设、能力建设，提振干事创业精气神。
（三）风险防控更加全面。树立“隐患就是事故”理念和“零事故”的追求，紧盯重点领域、重点环节、重点人员，加大隐患治理力度，防控各类安全风险。
（四）本质安全更加牢固。切实压降安全生产固有风险和管理风险，加大源头治理力度，提升工艺设施安全水平，筑牢安全基础，从根本上消除风险。
（五）应急机制更加健全。围绕应急管理和防灾减灾救灾，着力健全事故灾害防范应对体系，落实各项工作机制，提升应急处置能力。
三、主要任务
（一）强化X建引领提升工作质效
1.持之以恒抓好思想ZZ建设。组织X员干部学深悟透、真信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。①加强理论武装，规范X委理论学习中心组学习制度。②巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育和X史学习教育成果，推动X性教育常态化制度化。③积极推进市级机关服务型X组织建设。
2.持之以恒落实全面从严治X。深入贯彻X要管X、全面从严治X要求，强化“两个”责任落实。①规范和落实X员领导干部的双重组织生活制度。②落实中央XXXX精神和省委、市委实施细则，持续整治“四风”，强化警示教育，狠抓制度建设，严肃执纪问责，营造风清气正的ZZ生态。③充分运用监督执纪“四种形态”，把好纪法“两把尺子”，坚决防范和杜绝违纪违法问题发生。
3.持之以恒加强X的组织建设。对标标准化规范化，查找X支部建设差距，持续巩固组织建设成效。①严格落实“三会一课”、主题X日等组织生活制度，创新形式，丰富载体，提升组织生活质量和效果。②加强X建引领，以X建带群团建设，丰富职工文化生活。③擦亮“应急先锋·安全卫士”X建品牌，以“X建+安全”、“监管+服务”为重点，开展结对共建、帮扶慰问和志愿服务活动。
4.持之以恒加强队伍建设。加强应急系统队伍建设，提升队伍综合素质，引导广大干部在本职岗位上建功立业。①通过业务学习、条线培训，开展综合素质提升培训班、执法比武竞赛、干部大讲堂等系列活动，提高专业能力。②通过安委办、减灾办等平台，加强部门互动、上下联动，提升统筹协调能力。③通过组织大型会议、专项活动，推动落实重点工作，提升组织领导能力。
（二）全面开展安全生产专项行动
5.按照“零事故”目标追求，开展“1234”专项行动。一是制定一个总体方案。制定《X市全面压降生产安全事故总体工作方案》。二是健全两项工作制度。①制定《关于进一步加强全市安全生产专业委员会工作的通知》，每月汇总13个专委会履职尽责情况。②制定《关于做好工业企业、建筑工地等火灾事故调查工作的通知》，按照“四不放过”要求从严处理。三是开展三项专项工作。①开展生产安全事故“回头看”检查。②每半年开展集中约谈警示述职。③从宣传、培训、执法等方面，强化基层监管能力提升。四是开展四项执法行动。①是“三位一体”专项执法。②是“一带一帽”专项执法。③是安全培训“走过场”专项执法。④是安全风险管控专项执法。
6.市安委办抓好督促落实。①推动13个专委会分别制定全面压降生产安全事故专项工作方案。②推动各镇（区）制定属地落实方案。③每月跟踪调度，并制定市安委办领导挂钩联系各专委会工作机制。④实施重大隐患动态挂牌督办，由市级部门和地方共同实施。⑤围绕问题导向，开展安全生产督导。
（三）全面强化安全生产风险防控
7.持续推动落实“三个责任”。制定落实事故压降工作方案，围绕目标，制定各行业领域事故压降工作方案。发挥安委办实体化工作实效，围绕风险防范，推动落实“三个责任”。①制定市委市政府领导班子安全生产重点工作清单，推动落实X委政府领导责任。②强化安全生产综合监管，推动落实行业监管责任。③加大监管服务力度，指导企业单位落实主体责任。
8.深化提升专项整治三年行动。①按照专项整治“深化提升年”要求，抓实重点任务、成果提升“两个清单”，推动整改提升、强化责任落实、形成长效机制，全力化解重大安全风险。②持续开展安全生产督导，制定年度督导方案，结合不同地区、不同时段、不同领域特点，落实每季度督导计划。
9.集中开展两个重点领域专项整治。按照国务院、省政府、X市政府和X市政府部署，深入开展危化品安全风险集中治理和城镇燃气安全排查整治，攻坚治理一批突出问题和重大安全隐患。①危化品安全风险集中治理要切实解决安全发展理念不牢和安全生产责任不落实2个问题，治理生产储存、交通运输、废弃处置、化工园区等4个环节（领域）重大安全风险。②城镇燃气安全排查整治要着力排查整治燃气经营、餐饮等公共场所、老旧小区、燃气工程、燃气管道等5个领域安全风险和重大隐患，加大燃气具等产品质量安全排查整治力度，提升燃气安全监管智慧化、信息化水平和城镇燃气居民使用安全水平。
10.高质量完成安全风险报告工作。①持续推进工业企业和重点行业领域安全风险报告，确保3月10日前全面完成。②深化“X市安全生产监管系统”运用，认真落实“1+2+3”安全风险管控制度，切实做好企业每月自查，网格员每两个月巡查，市应急局和镇（区）安监部门重点企业每季度巡查工作。同时，推广落实重点风险点安全管控措施。③市、镇（区）联动开展风险报告核查审计，提升风险报告质量。④全覆盖落实较大以上风险包保责任制，将管控责任落实到人。
11.扎实推进危化品使用安全治理。①按3个行业大类，分为4级风险，实施分级分类监管。②完善危化品运输、储存、使用、废弃处置等4个环节闭环管理机制。③对照危化品使用安全指南和18个部门出台的20个行业领域安全使用手册，开展全员安全培训。④对标《危化品中间仓库安全管理指南》《危化品储存专用柜安全管理指南》，抓好整治落实。
12.深入开展安全发展示范城市创建。①持续巩固创建成果，制定2022年度创建工作计划，巩固提升省级示范城市创建水平，力争年内创成省级示范城市。②组织第三方开展明查暗访，围绕问题抓整改，提升创建实效。③持续加大宣传力度，形成家喻户晓、人人参与的社会氛围。
13.全面实施自然灾害综合风险普查。①制定年度风险普查工作计划，确保年内完成普查工作。②立足普查，形成自然灾害风险分布一张图，构建城市安全风险数据库。③加快风险数据信息化应用，推进城市安全风险综合监测，提升城市安全防范能力。
14.建立安全评级机构管理长效机制、加强执法检查。①将2021年专项整治中队安全评级机构、生产经营单位的专项整治内容，作为应急局监管科室实施行政许可、备案、执法检查的必查内容，固化专项整治成果，建立健全安全评价机构执业行为监管的长效机制；②常态化对在太开展业务的安全评价机构进行重点监督检查，规范安全评价机构的技术行为。
（四）全面推动安全发展机制建设
15.全面提升本质安全水平。让专业的人干专业的事，在危化品、工业7个重点领域，三级全覆盖联动开展第三方专业核查评估。①开展工业重点行业领域“一企一策”专项整治，滚动更新“四个一批”企业名单，抓好整改落实。②分类推进危化品企业整治提升。按照区内企业、区外企业，分级分类实施整治提升。③组织第三方专业力量，对危化品和工业重点企业实施全覆盖安全检查，发现问题即知即改，确保隐患闭环管理。④通过以奖代补形式，推动实施智能化改造、数字化转型，提升设备设施工艺安全水平，持续推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”工程。⑤持续推进亿元企业和规上企业二级标准化创建，细化工作措施，抓好工作落实。⑥推动高危行业落实安责险。建立健全“保险+服务+信息化”机制，发挥保险机构专业技术优势，帮助企业提升安全管理水平。⑦全面加强工业厂房出租管理。根据《X市工业厂房出租管理办法》文件要求，在调查摸底基础上，对存量厂房进行集中梳理，对增量项目形成工作制度，逐步建立健全全市工业厂房出租长效管理机制。
16.全面提升全民安全意识。全面强化应急管理和安全生产宣传教育工作。①做深做实市、镇（区）两级安全宣传，立足全媒体、多平台，强化安全文化宣传、安全常识普及和安全法制宣贯工作。②全面落实工业企业“333”全员安全培训，着力推动企业自主培训，提升全体员工安全素质。③持续推进“百团进百万企业千万员工”、“四个一”说安全、安全宣传“五进”，开展安全生产月、“5.12”全国防灾减灾日和国际减灾日等重大宣传活动。④做好安全生产考试考核工作。⑤充分发挥安全文化教育体验馆和安全文化教育示范基地等载体功能，鼓励引导规模企业建立安全文化体验馆。
17.全面提升监管执法+服务能力。开展“精准执法年”专项行动，优化监管执法方式，提升指导服务效能。①实施分级分类监管，立足风险报告、监管执法、监测预警、资源节约、工伤保险、诚信系统、标准化和事故直报系统等8个平台数据，将企业风险按“红、橙、黄、蓝”四色进行评级和监管。②制定三级执法计划，实施计划执法，落实执法公示制度。③开展4项专项执法行动，一是全领域开展“一带一帽”专项执法行动。二是结合复工复产，全领域开展安全培训“走过场”专项执法行动。三是全领域开展“三位一体”专项执法行动。四是开展各重点领域风险报告专项执法。④全领域开展事故“回头看”和事故集中约谈警示教育。⑤结合应急管理综合行政执法改革，完善应急执法机制体制，提升执法人员素质。⑥强化案卷质量，开展典型案例上报和规范案例评选，加强网络案卷巡查。
（五）全面构建现代化救援格局
18.全面提升防灾减灾救灾能力。健全减灾办工作机制，充分掌握全市灾害风险底数，健全落实五项机制，提升灾害防范应对能力。①落实分析预判机制，会同气象、水务等部门，定期开展研判分析，加强预警预测，及时预警提示。②落实应急前置救援机制，预判灾害后果，前置部署应急救援力量，确保早发现早处置。③落实灾情统计评估机制，按规定统计报送灾害信息，指导协调受灾群众生活安置，研究灾害救助与灾后重建方案，提出减灾建议措施，提升防灾减灾能力。④落实应急物资调用机制，加强应急物资储备管理，加强应急救援、防汛抗旱、抗震救灾等物资储备，规范物资调配管理。⑤落实基层防灾减灾救灾机制，强化力量配置，加强灾害信息员队伍建设，持续开展全国综合减灾示范社区创建，提升基层防灾减灾能力。
19.全面提升应急处置能力。一是着力健全三大体系，制定《关于提升全市应急管理能力的实施意见》：①健全应急预警体系，强化灾害研判和预警预报。②健全信息化支撑的应急指挥体系，加强与公安、消防、卫健等部门信息对接，及时掌握突发情况，确保指挥准确有力。③健全统一调度的应急救援体系，统筹调度队伍、装备等应急资源。二是着力做好三项准备：①做好应急预案应对准备，做好42个预案修订，加快推进应急预案覆盖全区域、全灾种、全行业，实现各级政府、部门、社区、企业各类预案的有效衔接，推进应急预案“简明化、可视化”建设，提升应急预案专业性、实用性和可操作性，开展预案演练，提高预案实效性。②做好应急值守准备，领导带班和24小时专人值班值守制度，及时准确上报紧急信息。③做好应急救援队伍准备，从队伍配备、指挥调度、日常管理、实战备勤等方面，制定指导意见，提升队伍的救援能力。三是巩固应急联盟建设成果。深化长三角区域应急救援协调合作，完善联盟工作机制、工作内容、工作模式，提升跨区域灾害、事故联合应对能力。
20.全面提升基层基础能力。以更高标准夯实应急管理基层基础。①持续推进基层能力建设，强化镇（区、街道）安委办配置，配齐基层防灾减灾救灾与应急管理力量，推动基层监管执法队伍相对独立，确保监管执法有机结合。②加大专业人才培养力度，加快X应急管理培训中心、化工（危化品）实训基地建设，努力培养更多专业人才，开展执法比武竞赛，提升基层执法能力和执法人员素质。③强化应急法治建设，加大新修订《安全生产法》宣贯力度，提升安全生产法制工作水平。④全力提升应急管理信息化水平，持续推进危化品企业“五位一体”信息化建设和重点工业企业监测预警，围绕应急预警、应急指挥、应急救援三大体系建设，进一步强化信息技术与应急业务深度融合，提升智慧应急能力。
21.信息化促进应指挥体系构建提升。围绕“一网统管”理念，聚焦自然灾害和安全生产重点领域，加快推进省、X市平台的贯通应用，同时结合X实际，加快应急管理特色场景的开发建设，推进各部门数据的互联互通。①精准对接应用省、X市级平台。围绕省、X市重点工作任务，聚焦自然灾害、安全生产风险防控和应急救援等重点领域，打通数据资源，打破信息孤岛，实现数据共融。深化平台应用，通过数据处理、归集和共享开展日常监督、执法检查，实现精准监管。②适时推进特色场景开发。X市自然灾害风险防控特色需求，推进场景开发。汇聚自然灾害普查、安发城市调查相关对象基础信息、实时监测信息、预报信息、预警信息和视频监测点，依托大数据、物联网、地理信息系统、服务融合等新兴技术，通过地理空间数据和各专业部门数据的全面高效整合，构建应急指挥一张图。
2022年X市职业健康监管工作要点
2022年X市职业健康监管工作总体思路是，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动实施《健康X行动（2020—2030年）》。以促进劳动者职业健康、保障健康权益为目标，严格落实监管责任。开展重点行业专项治理，加强监督执法，改进职业病监测，强化宣传培训，提升职业病防治能力，推动全市职业健康监管工作高质量发展。
一、注重宣传引导，精准服务，进一步做好企业疫情防控和职工健康教育
1.加强疫情防控知识宣传和健康教育。根据社会防控需要及职工健康需求，加强疫情防控知识宣传和健康教育，制作、悬挂疫情防控条幅，发放健康宣传材料，引导职工科学理性面对疫情。加强指导帮扶和监督检查，及时将疫情防控最新要求传达到企业。对发现的问题要督促企业立即整改，防止企业内部出现聚集性疫情传播。
二、贯彻实施《健康X行动（2020—2030年）》，开展健康企业示范创建活动
2.制定《X市实施<国家职业病防治规划（2021-2025年）>计划》。聚集重点行业和规划指标，联合有关部门制定针对性落实措施，促进我市职业病防治和职业健康监管高质量发展。
3.推进健康企业建设。指导各区积极开展健康企业建设，督促企业为职工创造健康、安全、和谐工作环境，促进企业自觉关爱职工，培养职工健康工作和生活方式，提高职工职业健康保障水平。按照健康企业建设评估技术指南（小微企业）要求，各区要创建5家以上小微健康企业，积极推荐市级健康企业评选。
4.推进争做“职业健康达人”活动。动员广大职工自觉树立健康意识、主动践行健康行为、积极参与健康管理、乐于传播健康理念。鼓励引导职工在日常工作和生活中，带动本单位和身边劳动者践行健康工作方式和生活方式，争做“职业健康达人”。
三、开展职业病危害专项治理，强化监督执法，严格落实企业主体责任
5.开展专项治理。按照职业病危害专项治理通知，落实治理要求，优先采用工程技术措施，从源头减少和降低职业病危害，使作业岗位危害因素浓（强）度达到限值要求。对于采取工程技术措施不能使作业岗位危害因素浓（强）度达到限值要求的（如噪声），治理企业必须采取个体防护、减少作业时间等管理措施，降低劳动者接触水平，并切实做好职业病危害因素监测、职业健康检查等工作。
6.强化监督执法。按照国家卫生健康委要求，加强对尘毒危害严重企业“双随机”监督执法，对医疗机构、技术服务机构进行专项监督执法。督促企业加强管理，落实防治责任，规范机构从业行为，推动实现尘毒危害专项治理目标。加强高温天气建筑工地监督执法，加强对尘毒危害严重且未申报企业的监督执法力度，加强对未申报企业随机抽查，强化企业落实主体责任。实施分类执法，重点企业监督执法覆盖率达到90%。
7.加强基础管理。按照《工作场所职业卫生管理规定》，完善用人单位职业健康基础管理。加强职业病危害项目申报；按照分类管理原则，严格落实重点行业尘、毒、噪、放射危害因素检测制度，重点企业检测率达到100%；督促指导企业做好职业健康监护工作；推广医疗机构职业病危害项目申报工作，完善职业健康管理。
8.帮扶小微企业。建立小微企业职业健康帮扶机制，完善职业病防护设施，改善工作场所劳动条件。确保职业病危害因素浓度或强度符合国家职业卫生标准要求。抓好非医疗放射卫生用人单位职业病防治管理工作。
9.加大源头治理。加强建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理。各区根据筛查结果，对建设项目逐一核实检查，存在职业病危害的纳入本区职业病危害建设项目基础台账，督促、指导建设单位做好建设项目职业病防护设施“三同时”工作。依据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》，以职业病危害严重的建设项目为监督执法重点，对违反规定的建设单位严肃查处，情节严重的依法给予行政处罚。
四、开展重点职业病和职业性放射性疾病监测，严格监测报告制度，实现全覆盖
10.开展重点职业病监测工作。按照国家卫生健康委有关要求，监测覆盖率达到100%，突出核心指标，个案指标上报率达到100%。通过监测重点职业病及有关劳动者职业病诊断、职业健康检查和重点职业人群健康素养状况，研究分析我市职业健康检查、重点职业病现状及发展趋势,为明确下一步职业卫生工作重点提供依据。
11.开展尘肺病随访调查。进一步摸准患者底数，掌握重点人群和重点行业发病特点、危害程度和发病趋势，准确、及时、系统收集相关信息，随访调查达到90%以上。X区和X区要加强重点风险评估和舆情研判，及时防范化解职业病风险事件。
12.开展放射性疾病监测。对既往过量受照人员进行医学随访，分析职业性放射性疾病防治现状、发病特点和趋势。掌握我市医疗机构放射工作人员职业健康监护和职业性放射性疾病诊断与鉴定基本情况。放射性疾病监测率达到100%。
13.开展放射危害因素监测。对非医疗机构放射性危害因素进行监测，监测单位总数50家，包含γ辐照装置、工业探伤、非医用加速器、非密封放射性物质工作场所、行包检测仪和核仪表等6类场所。
五、加强职业健康常态化宣传，强化职业健康专业能力培训，提升监管干部专业素质
14.抓好《职业病防治法》宣传活动。深入宣传尘、毒、噪危害，普及职业健康科普知识；坚持正确舆论导向，通过新闻媒体多种形式，推进职业健康宣传教育进企业、进班组，通过宣传和网络培训等方式，加强对快递员、出租车司机和网约车司机等职业性相关性疾病的职业健康知识传播，不断扩大他们职业病防治社会知晓率。
15.抓好职业卫生培训。引导企业积极参加职业健康公益培训，提高企业主要负责人、职业健康管理人员责任意识。鼓励企业采取网络培训、导师带徒等多种方式开展培训，促进广大劳动者了解掌握职业病危害防护知识。
16.抓好职业卫生监管人员专业能力培训。通过专家讲解、现场实地模拟执法训练等，解决基层监管力量和防治工作基础薄弱问题。掌握工作场所职业病危害因素检测与评价基本方法，运用工程技术手段消除或控制职业病危害，提高职业病防治管理人员专业素质。
六、研究解决影响职业健康专业能力难点问题，推动技术支撑体系建设
17.完善技术支撑体系建设。立足职业健康发展要求，完善职业卫生技术服务、职业健康检查、职业病诊断、放射卫生检测评价和诊疗等机构建设，加强职业卫生专业技术人才和专家队伍建设，提升技术服务水平和能力；支持应急总医院等3家职业病诊断机构购买诊断设备，提升诊断技术能力。
18.开展技术支撑机构质量评估。对职业卫生技术服务机构、放射卫生技术服务机构、职业健康检查机构、职业病诊断机构进行质量考核和评估。加大过程管理和质量控制，提升工作水平，规范服务行为；完善信息上报系统，所有体检诊断机构纳入直报体系，所有受检受诊人员纳入直报范围。
七、推进职业健康监管信息化建设
19.做好职业卫生信息系统升级改造。整合全市职业健康管理网络资源，实现职业病危害风险分级管控、职业健康培训、职业病危害申报、检测与评价、监督执法、职业病病例报告、职业健康监护、尘肺病康复等信息互联互通、共建共享。积极探索“互联网+职业健康”监管模式，依托网络和手机APP平台实现自动预约、登记，实时查看体检状态，发放电子健康证、电子职业健康体检表和企业团体电子体检报告等功能，为监督执法提供便捷高效的数据支撑。
八、持续推进尘肺病康复站建设
20.提高康复站服务能力。以人民健康为中心，以社会需求为导向，健全完善尘肺病康复站服务体系，加强康复医疗专业队伍建设，开展多方位专业培训和实际训练，提高康复服务能力，推进康复站服务高质量发展。
2022年X市职业健康监管工作总体思路是，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动实施《健康X行动（2020—2030年）》。以促进劳动者职业健康、保障健康权益为目标，严格落实监管责任。开展重点行业专项治理，加强监督执法，改进职业病监测，强化宣传培训，提升职业病防治能力，推动全市职业健康监管工作高质量发展。
一、注重宣传引导，精准服务，进一步做好企业疫情防控和职工健康教育
1.加强疫情防控知识宣传和健康教育。根据社会防控需要及职工健康需求，加强疫情防控知识宣传和健康教育，制作、悬挂疫情防控条幅，发放健康宣传材料，引导职工科学理性面对疫情。加强指导帮扶和监督检查，及时将疫情防控最新要求传达到企业。对发现的问题要督促企业立即整改，防止企业内部出现聚集性疫情传播。
二、贯彻实施《健康X行动（2020—2030年）》，开展健康企业示范创建活动
2.制定《X市实施<国家职业病防治规划（2021-2025年）>计划》。聚集重点行业和规划指标，联合有关部门制定针对性落实措施，促进我市职业病防治和职业健康监管高质量发展。
3.推进健康企业建设。指导各区积极开展健康企业建设，督促企业为职工创造健康、安全、和谐工作环境，促进企业自觉关爱职工，培养职工健康工作和生活方式，提高职工职业健康保障水平。按照健康企业建设评估技术指南（小微企业）要求，各区要创建5家以上小微健康企业，积极推荐市级健康企业评选。
4.推进争做“职业健康达人”活动。动员广大职工自觉树立健康意识、主动践行健康行为、积极参与健康管理、乐于传播健康理念。鼓励引导职工在日常工作和生活中，带动本单位和身边劳动者践行健康工作方式和生活方式，争做“职业健康达人”。
三、开展职业病危害专项治理，强化监督执法，严格落实企业主体责任
5.开展专项治理。按照职业病危害专项治理通知，落实治理要求，优先采用工程技术措施，从源头减少和降低职业病危害，使作业岗位危害因素浓（强）度达到限值要求。对于采取工程技术措施不能使作业岗位危害因素浓（强）度达到限值要求的（如噪声），治理企业必须采取个体防护、减少作业时间等管理措施，降低劳动者接触水平，并切实做好职业病危害因素监测、职业健康检查等工作。
6.强化监督执法。按照国家卫生健康委要求，加强对尘毒危害严重企业“双随机”监督执法，对医疗机构、技术服务机构进行专项监督执法。督促企业加强管理，落实防治责任，规范机构从业行为，推动实现尘毒危害专项治理目标。加强高温天气建筑工地监督执法，加强对尘毒危害严重且未申报企业的监督执法力度，加强对未申报企业随机抽查，强化企业落实主体责任。实施分类执法，重点企业监督执法覆盖率达到90%。
7.加强基础管理。按照《工作场所职业卫生管理规定》，完善用人单位职业健康基础管理。加强职业病危害项目申报；按照分类管理原则，严格落实重点行业尘、毒、噪、放射危害因素检测制度，重点企业检测率达到100%；督促指导企业做好职业健康监护工作；推广医疗机构职业病危害项目申报工作，完善职业健康管理。
8.帮扶小微企业。建立小微企业职业健康帮扶机制，完善职业病防护设施，改善工作场所劳动条件。确保职业病危害因素浓度或强度符合国家职业卫生标准要求。抓好非医疗放射卫生用人单位职业病防治管理工作。
9.加大源头治理。加强建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理。各区根据筛查结果，对建设项目逐一核实检查，存在职业病危害的纳入本区职业病危害建设项目基础台账，督促、指导建设单位做好建设项目职业病防护设施“三同时”工作。依据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》，以职业病危害严重的建设项目为监督执法重点，对违反规定的建设单位严肃查处，情节严重的依法给予行政处罚。
四、开展重点职业病和职业性放射性疾病监测，严格监测报告制度，实现全覆盖
10.开展重点职业病监测工作。按照国家卫生健康委有关要求，监测覆盖率达到100%，突出核心指标，个案指标上报率达到100%。通过监测重点职业病及有关劳动者职业病诊断、职业健康检查和重点职业人群健康素养状况，研究分析我市职业健康检查、重点职业病现状及发展趋势,为明确下一步职业卫生工作重点提供依据。
11.开展尘肺病随访调查。进一步摸准患者底数，掌握重点人群和重点行业发病特点、危害程度和发病趋势，准确、及时、系统收集相关信息，随访调查达到90%以上。X区和X区要加强重点风险评估和舆情研判，及时防范化解职业病风险事件。
12.开展放射性疾病监测。对既往过量受照人员进行医学随访，分析职业性放射性疾病防治现状、发病特点和趋势。掌握我市医疗机构放射工作人员职业健康监护和职业性放射性疾病诊断与鉴定基本情况。放射性疾病监测率达到100%。
13.开展放射危害因素监测。对非医疗机构放射性危害因素进行监测，监测单位总数50家，包含γ辐照装置、工业探伤、非医用加速器、非密封放射性物质工作场所、行包检测仪和核仪表等6类场所。
五、加强职业健康常态化宣传，强化职业健康专业能力培训，提升监管干部专业素质
14.抓好《职业病防治法》宣传活动。深入宣传尘、毒、噪危害，普及职业健康科普知识；坚持正确舆论导向，通过新闻媒体多种形式，推进职业健康宣传教育进企业、进班组，通过宣传和网络培训等方式，加强对快递员、出租车司机和网约车司机等职业性相关性疾病的职业健康知识传播，不断扩大他们职业病防治社会知晓率。
15.抓好职业卫生培训。引导企业积极参加职业健康公益培训，提高企业主要负责人、职业健康管理人员责任意识。鼓励企业采取网络培训、导师带徒等多种方式开展培训，促进广大劳动者了解掌握职业病危害防护知识。
16.抓好职业卫生监管人员专业能力培训。通过专家讲解、现场实地模拟执法训练等，解决基层监管力量和防治工作基础薄弱问题。掌握工作场所职业病危害因素检测与评价基本方法，运用工程技术手段消除或控制职业病危害，提高职业病防治管理人员专业素质。
六、研究解决影响职业健康专业能力难点问题，推动技术支撑体系建设
17.完善技术支撑体系建设。立足职业健康发展要求，完善职业卫生技术服务、职业健康检查、职业病诊断、放射卫生检测评价和诊疗等机构建设，加强职业卫生专业技术人才和专家队伍建设，提升技术服务水平和能力；支持应急总医院等3家职业病诊断机构购买诊断设备，提升诊断技术能力。
18.开展技术支撑机构质量评估。对职业卫生技术服务机构、放射卫生技术服务机构、职业健康检查机构、职业病诊断机构进行质量考核和评估。加大过程管理和质量控制，提升工作水平，规范服务行为；完善信息上报系统，所有体检诊断机构纳入直报体系，所有受检受诊人员纳入直报范围。
七、推进职业健康监管信息化建设
19.做好职业卫生信息系统升级改造。整合全市职业健康管理网络资源，实现职业病危害风险分级管控、职业健康培训、职业病危害申报、检测与评价、监督执法、职业病病例报告、职业健康监护、尘肺病康复等信息互联互通、共建共享。积极探索“互联网+职业健康”监管模式，依托网络和手机APP平台实现自动预约、登记，实时查看体检状态，发放电子健康证、电子职业健康体检表和企业团体电子体检报告等功能，为监督执法提供便捷高效的数据支撑。
八、持续推进尘肺病康复站建设
20.提高康复站服务能力。以人民健康为中心，以社会需求为导向，健全完善尘肺病康复站服务体系，加强康复医疗专业队伍建设，开展多方位专业培训和实际训练，提高康复服务能力，推进康复站服务高质量发展。
2022年全市中小学德育工作指导思想和总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实X的十九大和十九届历次全会精神，立足立德树人根本任务，围绕教育高质量发展和教育事业发展“十四五”发展规划，锚定“一冲刺三提升”目标任务，深入贯彻落实《新时代X市中小学德育工作第一期行动计划（2021年—2023年）》，持续深化“德育新时空”品牌，不断提升“活力教育”内涵品质，以培育和践行社会主义核心价值观为主要载体，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，推动全市德育工作赢得新发展,以实际行动和优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、完善区域服务体系，夯实“三位一体”工作成效
1.加大心理健康教育服务。深入实施关爱青少年生命健康专项行动，开展心理健康教育活动月活动，落实学生心理健康教育和心理危机干预工作，实施心理外援团包干制度，有效应对和干预青少年极端危机事件。加强学生心理健康问题的排查、预警和疏导，做好疫情常态化心理防护和家庭教育指导，并纳入总体疫情防控工作。完善各学段心理健康教育精品课程资源库建设。开展心理特色校评选，促进学校心育品牌打造。
2.提升家庭教育指导能效。贯彻落实《中华人民共和国家庭教育促进法》《江苏省家庭教育促进条例》要求，健全各学段家庭教育课程资源库，开通中学、小学家庭教育指导热线，构建立体交互式家庭教育指导体系。建好“林老师”团队，下发“林老师”课程单供全市中小学（幼）选用，为学校家长、教师等开展家庭教育讲座提供资源服务。组织参与第四届“嘉昆太温”家校合作论坛，运用论坛成果提升家庭教育指导的品质。中小学校家长总校牵头构建“e家共同体”，建设家庭教育规定课程和自选课程。深入推进联合家访，联合妇联、社区开展精准个性化家庭教育指导。
3.加强家校政社协同育人。发挥学校社工服务联盟作用，持续深入推进“社工进校园”项目。重点围绕“家庭教育指导”“家校合作”“学生正向成长”等内容，完善家校政社协同育人机制，不断营造积极向上的育人氛围。做好全国教育科学“十三五”规划2020年度教育部重点课题《政社协同视域下县域教育治理创新的行动研究》的研究。梳理、细化、发布2022年上半年“三份清单”，统整各类活动，为基层学校减负增效。
二、加大文明创建力度，聚焦“文明校园”建设行动
4.推进校园文化建设。推进传统文化进校园活动，积极推行特色校园文化建设工作。积极营造浓厚的育人氛围，做好德育新时空系列活动的梳理，围绕学校德育与体卫艺工作、班级凝聚力建设等进行定期宣传展示。开展X市第十三届中小学阅读节活动，推进中小学校园慈善文化建设，开展2022年慈善文化进校园系列活动。按星级要求建设各类校园电视台和广播台。评选一批校园文化建设优质示范校。
5.推动文明校园创建。组织申报新一批各级文明校园，强化统筹协调，进一步推动文明校园创建向广度深度拓展。落实《X市教育系统常态化开展文明校园创建工作实施方案》，对各级文明校园进行分类考核。用好“八礼四仪”养成教育读本，提升文明礼仪养成教育成效，组织开展全市“八礼四仪”养成教育读本主题班会评比。开展中小学生行为规范教育专题调研和展示,加大行为规范教育优秀成果的示范辐射。
6.打造德育内涵建设品牌。开展X市第三届学生节、第二届时政大赛、班级凝聚力建设成果展示活动，建设30个以上的校外德育实践站（点），进一步推进全市中小学生品格提升工程项目建设，做好第三批X市级项目中期视导和后期结项工作，启动第四批X市级品格提升工程项目申报，重点培育新一批省市级品格提升工程项目。启动2022年德育类创新创优项目申报和立项工作，推进联合班会的开展。构建班会、家长会、班主任会、思政课的“三会一课”德育标志性载体。
三、弘扬伟大建X精神，擦亮“德育新时空”区域品牌
7.突出思想ZZ教育引领。开展伟大建X精神专题宣传活动。推动中小学思政课程一体化建设，用好用活《习近平新时代中国特色社会主义思想读本》，让X的创新理论走进青少年、引领青少年。广泛开展学习贯彻习近平总书记给淮安市新安小学少先队员重要回信精神一周年活动。以喜迎X的二十大和学习贯彻二十大精神为主题，在中小学开展“学习新思想，做好接班人”主题教育活动。精心组织“喜迎二十大，筑梦向未来”系列教育实践活动。开展“纪念吴健雄诞辰110周年”主题活动、2022年度“扣好人生第一粒扣子”“童”字系列、“我们的节日”等主题活动。
8.强化学科德育体系构建。指导各中小学发掘各门课程中的德育内涵，加强学科课程的德育渗透，有效运行“学科德育”长效机制。深入实施思政课程体系优化工程、教师能力提升工程、课堂品质提升工程和教育资源开发工程等。指导各中小学上好思政课，开展学科德育、思政课集中展示活动，深化与西工大等高校的合作，建设大中小学衔接的思政教育课程群。
9.深化劳动教育开展。加强实践养成，推进学校劳动规范化，家庭劳动日常化，社会劳动多样化。以《新时代X市中小学校劳动教育评价改革实施细则》为指导，通过学校和社区共建，推进校外劳动基地建设，丰富劳动教育资源，促进全学段学生劳动教育落实。促进学生在校参与劳动周，出台《关于加强中小学校劳动周建设的实施意见》，开展学生劳动技能考核大赛。
四、加强德育队伍建设，强化“三全育人”行动落实
10.搭建队伍培育平台。发挥苏州市德育系列名师工作室、功勋班主任工作室作用，吸纳各工作室成员，专题化开展学习与培训活动。加大培育本市名师工作室力度，推动大市级、县市级、校级等“三级”德育骨干协同发展。举办班主任基本功竞赛，班主任工作论坛，班级文化建设评比，遴选参加省市级比赛。开展好各级优秀班主任、十佳班主任、优秀德育工作者评选工作。
11.提高队伍专业程度。组织初任班主任培训班、骨干班主任培训班。培训新一批心理健康兼职教师、家庭教育指导师，同步实施心理健康教育和家庭教育进阶培训。对全体心理专职教师开展半日研修并组织开设专题培训班，提升心理专职教师专业引领能力。
12.优化全员导师工作。全面推进全员德育导师制工作，各中小学校完善全员德育导师制一校一方案，开展区域全员德育导师制团队建设和典型案例的征集、分享与宣传。以德育导师制示范校评选为抓手，夯实全员、全过程、全方位育人体系。
2022年X市中小学德育工作要点
2022年全市中小学德育工作指导思想和总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实X的十九大和十九届历次全会精神，立足立德树人根本任务，围绕教育高质量发展和教育事业发展“十四五”发展规划，锚定“一冲刺三提升”目标任务，深入贯彻落实《新时代X市中小学德育工作第一期行动计划（2021年—2023年）》，持续深化“德育新时空”品牌，不断提升“活力教育”内涵品质，以培育和践行社会主义核心价值观为主要载体，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，推动全市德育工作赢得新发展,以实际行动和优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、完善区域服务体系，夯实“三位一体”工作成效
1.加大心理健康教育服务。深入实施关爱青少年生命健康专项行动，开展心理健康教育活动月活动，落实学生心理健康教育和心理危机干预工作，实施心理外援团包干制度，有效应对和干预青少年极端危机事件。加强学生心理健康问题的排查、预警和疏导，做好疫情常态化心理防护和家庭教育指导，并纳入总体疫情防控工作。完善各学段心理健康教育精品课程资源库建设。开展心理特色校评选，促进学校心育品牌打造。
2.提升家庭教育指导能效。贯彻落实《中华人民共和国家庭教育促进法》《江苏省家庭教育促进条例》要求，健全各学段家庭教育课程资源库，开通中学、小学家庭教育指导热线，构建立体交互式家庭教育指导体系。建好“林老师”团队，下发“林老师”课程单供全市中小学（幼）选用，为学校家长、教师等开展家庭教育讲座提供资源服务。组织参与第四届“嘉昆太温”家校合作论坛，运用论坛成果提升家庭教育指导的品质。中小学校家长总校牵头构建“e家共同体”，建设家庭教育规定课程和自选课程。深入推进联合家访，联合妇联、社区开展精准个性化家庭教育指导。
3.加强家校政社协同育人。发挥学校社工服务联盟作用，持续深入推进“社工进校园”项目。重点围绕“家庭教育指导”“家校合作”“学生正向成长”等内容，完善家校政社协同育人机制，不断营造积极向上的育人氛围。做好全国教育科学“十三五”规划2020年度教育部重点课题《政社协同视域下县域教育治理创新的行动研究》的研究。梳理、细化、发布2022年上半年“三份清单”，统整各类活动，为基层学校减负增效。
二、加大文明创建力度，聚焦“文明校园”建设行动
4.推进校园文化建设。推进传统文化进校园活动，积极推行特色校园文化建设工作。积极营造浓厚的育人氛围，做好德育新时空系列活动的梳理，围绕学校德育与体卫艺工作、班级凝聚力建设等进行定期宣传展示。开展X市第十三届中小学阅读节活动，推进中小学校园慈善文化建设，开展2022年慈善文化进校园系列活动。按星级要求建设各类校园电视台和广播台。评选一批校园文化建设优质示范校。
5.推动文明校园创建。组织申报新一批各级文明校园，强化统筹协调，进一步推动文明校园创建向广度深度拓展。落实《X市教育系统常态化开展文明校园创建工作实施方案》，对各级文明校园进行分类考核。用好“八礼四仪”养成教育读本，提升文明礼仪养成教育成效，组织开展全市“八礼四仪”养成教育读本主题班会评比。开展中小学生行为规范教育专题调研和展示,加大行为规范教育优秀成果的示范辐射。
6.打造德育内涵建设品牌。开展X市第三届学生节、第二届时政大赛、班级凝聚力建设成果展示活动，建设30个以上的校外德育实践站（点），进一步推进全市中小学生品格提升工程项目建设，做好第三批X市级项目中期视导和后期结项工作，启动第四批X市级品格提升工程项目申报，重点培育新一批省市级品格提升工程项目。启动2022年德育类创新创优项目申报和立项工作，推进联合班会的开展。构建班会、家长会、班主任会、思政课的“三会一课”德育标志性载体。
三、弘扬伟大建X精神，擦亮“德育新时空”区域品牌
7.突出思想ZZ教育引领。开展伟大建X精神专题宣传活动。推动中小学思政课程一体化建设，用好用活《习近平新时代中国特色社会主义思想读本》，让X的创新理论走进青少年、引领青少年。广泛开展学习贯彻习近平总书记给淮安市新安小学少先队员重要回信精神一周年活动。以喜迎X的二十大和学习贯彻二十大精神为主题，在中小学开展“学习新思想，做好接班人”主题教育活动。精心组织“喜迎二十大，筑梦向未来”系列教育实践活动。开展“纪念吴健雄诞辰110周年”主题活动、2022年度“扣好人生第一粒扣子”“童”字系列、“我们的节日”等主题活动。
8.强化学科德育体系构建。指导各中小学发掘各门课程中的德育内涵，加强学科课程的德育渗透，有效运行“学科德育”长效机制。深入实施思政课程体系优化工程、教师能力提升工程、课堂品质提升工程和教育资源开发工程等。指导各中小学上好思政课，开展学科德育、思政课集中展示活动，深化与西工大等高校的合作，建设大中小学衔接的思政教育课程群。
9.深化劳动教育开展。加强实践养成，推进学校劳动规范化，家庭劳动日常化，社会劳动多样化。以《新时代X市中小学校劳动教育评价改革实施细则》为指导，通过学校和社区共建，推进校外劳动基地建设，丰富劳动教育资源，促进全学段学生劳动教育落实。促进学生在校参与劳动周，出台《关于加强中小学校劳动周建设的实施意见》，开展学生劳动技能考核大赛。
四、加强德育队伍建设，强化“三全育人”行动落实
10.搭建队伍培育平台。发挥苏州市德育系列名师工作室、功勋班主任工作室作用，吸纳各工作室成员，专题化开展学习与培训活动。加大培育本市名师工作室力度，推动大市级、县市级、校级等“三级”德育骨干协同发展。举办班主任基本功竞赛，班主任工作论坛，班级文化建设评比，遴选参加省市级比赛。开展好各级优秀班主任、十佳班主任、优秀德育工作者评选工作。
11.提高队伍专业程度。组织初任班主任培训班、骨干班主任培训班。培训新一批心理健康兼职教师、家庭教育指导师，同步实施心理健康教育和家庭教育进阶培训。对全体心理专职教师开展半日研修并组织开设专题培训班，提升心理专职教师专业引领能力。
12.优化全员导师工作。全面推进全员德育导师制工作，各中小学校完善全员德育导师制一校一方案，开展区域全员德育导师制团队建设和典型案例的征集、分享与宣传。以德育导师制示范校评选为抓手，夯实全员、全过程、全方位育人体系。
2022年X区司法行政工作要点
2022年X区司法行政工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以赶超奔跑的奋斗者姿态全力推动司法行政工作高质量发展，努力建设更高水平的法治X，为X打造社会主义现代化可持续发展先锋城区提供更坚实的法治保障、更优质的法律服务。
一、持续深化X建引领作用，以习近平法治思想凝聚奋进新征程的磅礴力量
1.旗帜鲜明讲ZZ抓ZZ。坚持X的ZZ建设统领地位，把“第一议题”学习作为提升ZZ能力的重要抓手，构建“班子成员领学解读、中层干部参学践读、主要领导评学导读”的学习机制，持续强化理论武装，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用实际行动捍卫“两个确立”，确保司法行政事业始终沿着正确ZZ方向前进。严格执行重大事项请示报告制度，严明ZZ纪律和ZZ规矩，切实提升ZZ判断力、ZZ领悟力和ZZ执行力。
2.深学笃用习近平法治思想。把学习宣传习近平法治思想作为重要ZZ任务，持续深化“大学习、深调研、真落实”工作，推动习近平法治思想纳入X委（X组）理论学习中心组、X校培训、干部学法考法述法重要内容，融入学校教育，并贯彻到全民普法的全过程、各环节，培育法治信仰，引导人民群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。深入贯彻落实中央和全省法治建设“一规划两纲要”、市法治建设“一规划两方案”，有力推进法治城区、法治政府、法治社会一体建设。
3.全力提升机关X的建设质量。巩固拓展X史学习教育成果，深入实施加强X的基层组织建设三年行动计划，推进各X支部“标准+质量+示范”建设，深化模范机关创建。开展X支部建设提升行动，打造“X建引领·法治示范”文化阵地，营造浓厚X建文化氛围；进一步丰富X组织生活，坚持“引进来”和“走出去”并重，多形式多主题开展专家宣讲、外出学习，不断提升X员干部X性修养和职业素质，推动X组织全面进步全面过硬。结合X代表进社区活动，升级“机关X建+四服务”，实行领导班子与共建社区X支部“一对一”联系、X支部与社区X委“点对点”服务模式，在进一步将普法、法律援助、调解等法治资源下沉社区的基础上，联合区律师行业X委，根据社区实际需要，提供强有力法治支持。  
二、坚决念好“稳”字诀，用法治思维和法治方式助力平安X建设 
4.抓好社矫安帮管理和风险防控。加强源头治理，发挥社区矫正委员会统筹领导作用，广泛吸收社会力量参与社区矫正工作，形成组织有力、权责明晰、协同配合、运作规范、运行良好的社区矫正工作机制。优化管控方式，加快推进“智慧矫正”建设，完善和用好信息化核查终端、自助矫正终端、全国安置帮教系统等智能化信息化技术设备，确保未假离深核查更精准、窗口服务更便捷、监管网络更严密。突出管扶结合，完善X政领导、部门联动、社会参与的全覆盖安置帮教模式，加强对困难刑释人员的救助、培训、就业等帮扶，帮助特殊人群回归社会。
5.健全多元化解纠纷长效机制。开展诉源治理，完善人民调解与其它纠纷化解方式的联动衔接机制，引导人民群众和企业优先选择非诉讼方式解决纠纷。进一步加大对行政调解工作的指导力度，制定我区行政调解工作指引。拓宽行业性专业性人民调解组织覆盖面，积极向医疗、物业、家政等矛盾纠纷多发领域拓展。进一步规范我区人民调解工作，完善人民调解员管理及人民调解案件补贴、动态督导机制，建立健全人民调解“后半篇文章”工作机制，发挥好人民调解维护社会稳定的基础性作用。加大调解员培训力度，探索成立X区人民调解协会，建立调解员专家库，为基层社会治理提供有力法治人才保障。
三、牢牢扭住可持续发展先锋城区总目标，在法治建设新征程上踔厉奋进
6.着力推进全面依法治区开创新局面。严格执行区委区政府及X政工作部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职工作机制。充分发挥依法治区办统筹协调作用，强化政策协同、部门协同，不断完善全面依法治区工作机制。扎实抓好《X区法治建设“十四五”规划》落实，细化工作措施，压实工作责任，强化执行落实，确保一张蓝图绘到底。
对标“法治深圳建设”考核指标体系，进一步优化“法治X建设”考核指标，以考核“硬杠杆”推动X法治政府建设再上新台阶。  
7.聚力打造一流法治化营商环境。把握深港融合发展历史机遇，对接国内专业涉外法律学院机构，围绕热点开展前瞻性法治理论研究，大力探索深港规则和标准融合，尝试建立有效衔接机制。锚定“20＋8”产业集群战略，依托清水河街道公共法律服务中心，引入优质法律服务人才，试点搭建清水河大健康产业法律服务平台，为X产业集群塑造攻坚行动提供坚实法治支撑。以完善产业监管制度为切入点，选取1-2个产业监管工作难点问题开展法治调研，推动产业扶持政策规范化建设。聚焦黄金珠宝行业企业合规建设，探索建立政府主导、协会协调、企业参与的合规风险化解协调机制，建立健全企业合规第三方监控人库管理制度体系，强化对第三方监控人库的管理，助力涉案企业合规制度改革取得实效。
8.全力开展重点城建项目法治攻坚。进一步加大区重点项目法治攻坚力度，为加快“一主两区三带”建设、释放城区发展空间提出可行法律路径。
9.认真落实行政决策制度机制。严格执行重大行政决策程序，督促落实公开征求意见、专家咨询论证、风险评估、合法性审查等法定流程，保障科学民主依法决策水平。
10.大力推进行政执法能力现代化建设。构建行政执法素质大练兵、执法队伍大建设、执法规范大提升、执法结果大督查全周期行政执法能力提升体系，加强行政执法主动性、针对性、系统性，率先实现行政执法规范化、制度化、体系化，以高质量行政执法提升X基层治理现代化水平。以专业技术为支撑，打造“平台统筹+协同监管”机制2.0版，强化街道对辖区事务的统筹指挥调度和资源整合力度，形成“区街联动、分级处置、快速响应”工作格局。
11.加强行政规范性文件审查工作。严格落实行政规范性文件备案审查制度，全面实现区政府部门行政规范性文件前置合法性审查。推进行政规范性文件“立、改、废”工作，探索建立动态清理机制，确保文件合法有效、行政依法有据。
12.提升行政复议办案质量。全力推进行政复议体制改革，优化复议机构设置，配齐配强办案人员，完善案件审理机制，推动行政复议工作规范化、专业化。探索实行复议庭审进社区项目，选取复议典型案件，在当事人所在社区公开审理，提高复议办案透明度和公信力。
四、践行“法治为民”宗旨，推动公共法律服务高质量发展
13.构建更均衡更便捷的公共法律服务网络。大力推广自助法律体检系统，为群众和企业提供便捷法律服务，推动法治宣传智能化在社区落地。升级一社区一法律顾问网络直播平台，拓展服务内容，提高服务标准，完善评价制度。延伸公共法律服务触角，探索在涉外和金融等领域推行公共法律服务的可行路径。
14.推动法律援助“供给侧结构性改革”。积极在社区、园区开展“送援上门”服务，建立“三灵活、四统一”工作机制（即平台、形式、事项灵活进驻，受理、结案、补贴标准和律师统一管理），优化资源配置，完善多元化供给体系，实现从“人找服务”向“服务找人”转变。加大法律援助宣传力度，讲好X法援故事，让群众遇事找法更便捷、更主动、更精准。
15.大力支持律师行业发展。修订完善律师行业扶持政策，提升政策精准性和吸引力。探索加强与港澳律师交流合作的可行路径，提升辖区法律服务业竞争力。加大力度鼓励知名律师事务所在X设立联营机构或分支机构，为大湾区人才高地建设注入新鲜法律血液。
16.创新普法策略，提升普法实效。贯彻落实中央、省、市“八五”普法规划精神，全面组织实施具有X特色的“八五”普法规划。坚持“法治是最好的营商环境”理念，开展普法进企业、进园区活动，服务支持企业合规建设。聚焦青少年法治教育，加强资源整合，搭建青少年普法跨部门合作平台，围绕校园热点难点法律问题，开展多主题“沉浸式”校园普法，探索打造X青少年普法原创品牌。
17.激发公证发展新动能。全面加强公证行业X的建设，以X建引领行业发展正确方向。完善公证质量管理体系，加强公证员执业风险防控意识和质量意识，引导公证人员自觉坚守依法、中立、客观、规范的公证执业理念，维护公证生命线。
五、压紧压实全面从严治XZZ责任，锻造忠诚干净担当司法行政“铁军”
18.驰而不息抓好X风廉政建设。坚持严的主基调不动摇，增强全面从严治X永远在路上的ZZ自觉，全面排查梳理本系统廉政风险点，有针对性地完善内部工作制度机制，切实做到用制度管人管事。抓实X风廉政教育，将廉政教育纳入X支部“三会一课”“主题X日”内容，局机关纪委结合本系统案例，每季度开展不少于1次警示教育，强化以案明纪、以案为鉴、以案促改效果。
19.大力传承弘扬X先锋精神和奋斗文化。把巩固拓展政法队伍教育整顿成果和弘扬X先锋精神、奋斗文化深度结合，以全面强化干部队伍执行力建设为核心，持续开展“先锋精神、奋斗文化”大讨论活动。围绕思想ZZ、大局观念、专业能力、创新思维等方面提升干部队伍履职能力；聚焦树立先进、榜样引领，激发队伍创先争优内生动力；完善请休假管理、干部关心关爱等制度机制，切实做到“为担当者担当、为老实人发声”，培养具有争先、担当、奉献精神的先锋干部，涵养全力以赴、使命必达的奋斗文化，营造干净纯粹、一心为公的干事创业氛围。
20.着力提升法治人才队伍专业化水平。加强“知事识人、序事辨材”工作体系实施运用，树牢好干部标准，全面优化干部队伍梯队建设。以专业化为导向，全面落实干部全周期素质培养“雏鹰计划”，重点培育优秀年轻干部，鼓励年轻干部冲在工作第一线、矛盾最前沿，通过加强培训、岗位实战、交流学习等方式，丰富干部在急难险重任务中的历练经验，不断提升队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平。
2022年XX市优化营商环境工作要点 
2022年，全市优化营商环境工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大和十九届历次全会精神以及省、市X代会部署要求，以打造新时代第一等营商环境为目标，紧紧围绕“大湾区能做的，我们也要能做到”的要求，坚持以市场需求为导向，以改革创新为抓手，瞄准全国第一方阵水平，深入实施营商环境优化升级“一号改革工程”，全面营造比肩大湾区的营商环境，持续激发市场主体活力和社会创造力，提升企业和群众的获得感和满意度，打响“干就赣好”营商品牌。
一、营造规范高效的运行体系
（一）出台我市打造比肩大湾区营商环境的工作方案。按照“一年求突破，两年大提升”的工作目标，围绕推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，结合省工作意见，出台“深化‘放管服’改革打造新时代‘第一等’营商环境工作方案”，全面提升营商环境市场化、法治化、国际化、便利化水平。〔责任单位：市发改委、市行政审批局、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
（二）健全常态化工作调度机制。健全市、县政府主要领导每两月一调度、分管领导每月一调度、市优化营商环境办常态化调度的工作机制，研究制定改革举措，协调解决优化营商环境具体问题。〔责任单位：市发改委、市行政审批局、市工商联、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
（三）完善营商环境涉企问题处置机制。建立健全畅通高效的涉企问题受理服务渠道，完善政企圆桌会议制度，发挥12345热线“营商环境专区”、企业精准帮扶APP、967788非公企业维权服务热线等作用，健全接诉即办机制，确保企业合理合法诉求得到及时处理，着力解决一批营商环境领域节点难点问题。〔责任单位：市发改委、市行政审批局、市工信局、市工商联、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
（四）健全完善营商环境监督考核。探索建立营商环境咨询委员会，聘请第三方机构作为咨询顾问，指导各地各部门完善政策措施，提升工作实效。充分发挥人大代表、政协委员、营商环境领域专家和社会监督员作用，加强营商环境社会监督员管理，构建营商环境长效监督机制。做好2021年度省营商环境评价准备工作，强化评价结果运用，提请市政府对我市在全省营商环境评价中排名列后10名的县（市、区）政府主要负责人进行约谈。〔责任单位：市发改委、市工商联、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕 
（五）坚持常态化对标整改提升。对标省内外尤其是粤港澳大湾区等标杆城市先进做法，持续开展优化提升营商环境专项行动，巩固2021年优化提升营商环境专项行动成果，开展新一轮营商环境对标提升专项行动，出台我市对标提升行动方案。做好营商环境评价结果反馈问题整改提升工作，实现以评促改、以评促优。〔责任单位：市发改委、市行政审批局、市工商联、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕 
（六）积极争取营商环境试点示范。加强对接汇报，积极跟踪协调，全力争取纳入国家、省优化营商环境各类试点示范，开展营商环境创新试点，总结形成一批可复制、可推广的改革创新经验。〔责任单位：市发改委、市行政审批局、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
（七）加强营商环境工作执纪问责。将优化营商环境工作部署落实情况纳入巡察监督和纪委监委日常监督重点内容，查处和通报一批损害营商环境的典型案例。〔责任单位：市纪委监委，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
二、营造竞争有序的市场环境
（八）持续开展降成本专项行动。全面落实国家、省、市减税降费政策，加大惠企纾困帮扶力度，以阶段性减税降费为主，与制度性措施相结合，制定实施新的降成本政策措施，持续降低企业税费、融资、用能、用工、物流等成本，力争全年为市场主体减负180亿元以上。〔责任单位：市发改委、市财政局、市税务局、市科技局、市工信局、市人社局、市交通运输局、市商务局等，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
（九）开展市场准入门槛专项清理行动。全面落实《市场准入负面清单（2021年版）》《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》，围绕工程建设、教育、医疗、体育等重点领域，开展清理违反市场准入的政策规定。清理废止（修改）与《优化营商环境条例》不符的规章、规范性文件，推动“非禁即入”落细落实。聚焦电商平台、公用事业、医药、建材等民生领域，持续加大反不正当竞争执法力度。〔责任单位：市发改委、市商务局、市市场监管局、市行政审批局、市司法局、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
（十）提升企业融资便利度。用好各类线上金融服务平台，探索建设普惠金融服务平台，提升数字赋能金融水平。优化再造信贷业务流程，推行线上服务、“不见面”审批等便捷信贷服务。开展“金融保链强链行动”，创新金融产品，合理增加与需求相匹配的中长期信贷供给，继续加大小微企业首贷、无还本续贷、信用贷款、创业担保贷款投放力度，推动资金链与产业链良性互动，年内发放创业担保贷款20亿元以上。〔责任单位：市政府金融办、XX银保监分局、人行XX中心支行、市财政局、市人社局等，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
（十一）深化贸易便利化改革。深入实施口岸“三同”政策试点，完善赣深“组合港”通关模式。深化“两段准入”改革，推行进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”模式。提升进出口通关效率，进出口整体通关时间（扣除国内运输段）力争分别压缩至26个小时、0.8个小时以内。充分发挥对外贸易市、县帮扶机制作用，协调解决外贸产业链、供应链等方面的困难和问题。〔责任单位：市商务局、XX国际陆港、XX海关、龙南海关，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
（十二）开展涉企收费专项整治。围绕企业融资、公用事业等重点领域和环节，组织开展涉企收费专项检查；开展规范行业协会商会收费行为检查，对违法违规收费行业协会商会“零容忍”。〔责任单位：市市场监管局、市民政局、市发改委，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
（十三）提升涉企中介服务质效。出台中介服务运行管理办法，编制全市统一行政审批中介服务事项清单，规范财政性资金选取中介服务行为。培育中介服务市场主体，建立中介服务信用评价体系，促进中介服务提质降费增效。〔责任单位：市行政审批局、市发改委、市财政局、市市场监管局、市住建局、市生态环境局、市交通局、市水利局等，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
（十四）开展公共资源交易领域提升行动。开展招标投标领域专项治理，着力消除不合理设立条件和限制竞争行为，提高公共资源配置效率和公平性。推行“不见面开标”县市全覆盖，推动实现远程异地评标，市本级全面实现全流程电子化交易，县（市、区）全流程电子化交易比例达到95％以上，建立第三方评价机制，促进公共资源高效便捷。〔责任单位：市发改委、市行政审批局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市城市住房服务中心、市林业局、市农业农村局等，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
三、营造便捷爽心的政务环境
（十五）全面设立通用综合窗口。推进各级政务服务中心专业窗口加快升级为综合窗口，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的受审分离模式，编制并公开发布通用综合窗口受理事项清单。2022年底前，市县乡三级政务服务中心（便民服务中心）实现通用综合窗口全覆盖。〔责任单位：市行政审批局、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
（十六）推行惠企政策快速直达。加强“亲清赣商”惠企政策兑现平台的建设运行管理，市县两级设立“惠企政策兑现专窗”、惠企政策“资金池”，年内各县（市、区）接入“亲清赣商”惠企政策兑现平台的惠企政策达到30项以上，市县一体“线上一网、线下一窗”政策兑现服务体系基本建成。〔责任单位：市行政审批局、市财政局、市发改委、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
（十七）加大简政放权力度。探索试行“市县同权”改革，下沉一批市级权限，构建市县联动审批机制，“市县同权”事项不少于100项。全面系统梳理行政审批事项，统一事项名称、申报材料、办理流程，推动全市同一事项“同标准办理”、“全市通办”。打造“五星级”政务服务新模式，扩大“异地通办”“跨省通办”范围，逐步实现赣粤两地证照互用、资质互认。〔责任单位：市行政审批局、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
（十八）深化“一网通办”数字化改革。加快数字政府建设，建设“赣服通XX分厅”5.0版，高频政务服务事项办理使用数据、电子证照、电子材料比例达50％，掌上可办比例达80％。加快升级全市统一的数字政务业务中台，着力打通数据省市县三级系统壁垒，推动政务信息资源整合应用。推进“一网通办”数字化改革，强化数据共享，注重业务协同，再造审批服务流程，市、县两级分别实现100件、20件以上“智能审批”和“一件事一次办”改革事项。〔责任单位：市行政审批局、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
（十九）深化工程建设项目审批改革。全面推进工程建设项目“一站式集成”审批新模式，实现市、县两级政府及企业投资项目审批时间压缩至75个、45个工作日以内。推行承诺制和综合审批改革，年底前，力争多规合一完成率达30％，竣工验收多测合一项目覆盖率达15％，联合验收、联合图审覆盖率达到50％以上。〔责任单位：市行政审批局、市住建局、市自然资源局等，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
（二十）深化市场准入“一照通办”改革。编制涉企经营许可事项清单，进一步推行涉企经营许可事项告知承诺制，推动相关许可证集成办理，实现准入即准营。开展企业办事“一照通办”改革，试行企业登记信息变更网上办理，探索建立市场主体除名制度、歇业备案制度，让企业仅凭营业执照即可办理更多涉企高频事项。〔责任单位：市行政审批局、市市场监管局、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
（二十一）提升获得水电气水平。优化涉电行政审批流程，推行小微企业电力外线工程零审批；大中型企业承诺免审制、容缺受理制。进一步降低全年停电平均小时数，扩大电力市场化交易覆盖面。加强用水用气报装政企信息共享，实现用水用气报装网上办理，进一步降低获得用水用气报装费用。〔责任单位：市发改委、市住建局、市行政审批局、市城管局、XX供电公司、市政公用集团、XX深燃公司，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
四、营造平等公正的法治环境
（二十二）进一步完善社会信用体系建设。抓好《江西省社会信用条例》贯彻实施，提升信用信息归集共享运用水平，完善信用修复机制。加快公共信用信息平台建设，加强“信易＋”示范创建，优化应用模式，拓展“信易＋”在企业通关、办税、用电、奖励、审批、消费等服务领域应用场景，推动信用惠民便企。〔责任单位：市发改委、市市场监管局，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
（二十三）大力推进包容审慎监管。推行“有温度的执法”，依法建立“轻微违法不罚”“初次违法不罚”等免罚清单，并实行动态调整。规范监管执法，实行涉企行政检查备案制度，公布涉企行政执法事项清单，压缩自由裁量空间，提升执法规范性和透明度。建立“互联网＋监管”系统风险预警模型，提升监管智能化水平。落实企业“安静生产期”制度，加大对随意执法等行为的监督力度，做到“无事不扰”又“有事必到”。〔责任单位：市司法局、市市场监管局、市行政审批局、各行政执法单位，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
（二十四）加快推进联合执法。拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，动态建立完善“一单两库”，将市场监管领域的更多事项纳入联合抽查范围，实现“进一次门、查多项事”，推进执法结果共享互认。〔责任单位：市市场监管局、市司法局、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
（二十五）遏制趋利行政执法行为。禁止将罚没收入与行政执法部门利益挂钩，严禁下达或变相下达罚没收入指标，罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，不得同作出行政处罚决定的行政执法部门及其工作人员的考核、考评直接或者变相挂钩。〔责任单位：各行政执法单位、市司法局、市财政局、市市场监管局，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
（二十六）提升民企司法保护制度质效。全面推广落实认罪认罚从宽制度，开展“超权限、超标的、超范围、超时限”违法办案行为整治。完善捕诉一体化办案机制，加强捕后羁押必要性审查，推动少捕慎诉慎押在涉企案件中落地落实。落实规上企业“一企一警”制度，严打涉企违法犯罪，推进“全民反诈”，提升公众安全感及满意度。〔责任单位：市中级人民法院、市检察院、市公安局，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
（二十七）推广破产处置府院联动机制。实行破产案件“繁简分流、快慢分道”，对符合条件的破产案件，适当简化程序性事项。建立政府各部门与法院“互联互通、信息共享、合力处置”的长效联动工作机制，加强破产管理人管理，健全运行机制。〔责任单位：市中级人民法院、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
（二十八）开展“新官不理旧账”专项治理。重点纠治政府和部门存在的涉企历史遗留问题久拖不决、招商引资政策不兑现、合作协议不履行、账款支付不到位等问题，化解政企纠纷。〔责任单位：市发改委、市中级人民法院、市工信局、市商务局、市委统战部、市工商联等，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
（二十九）开展“小鬼难缠”“中梗阻”专项治理。在全市范围内集中开展“小鬼难缠”“中梗阻”等突出问题专项治理行动和营商环境问题大征集活动，集中整治各地各部门办事推诿扯皮、效率低下、“吃拿卡要”、执法简单粗暴等损害群众利益的行为。及时向同级纪检监察机关通报治理中发现的X员干部公职人员有关问题线索，由纪检监察机关依职责开展查处。〔责任单位：市发改委、市司法局、市纪委监委、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
五、营造共建共享的浓厚氛围
（三十）举办营商环境业务培训。邀请国家、省以及粤港澳大湾区营商环境领域的专家来我市开展营商环境专题培训，切实提升各地各部门抓营商环境工作的能力和水平。〔责任单位：市发改委、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
（三十一）构建亲清新型政商关系。完善亲清政商关系正负面清单，健全市、县X政领导联系对接商会（企业）制度，重大经济决策向民营企业家问计求策。深入开展“入企走访连心”调研帮扶活动，实行网格化全周期服务、全要素保障、全链条助力，构建亲清新型政商关系，更大力度激发市场活力。〔责任单位：市工商联、市工信局、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
（三十二）推行系列督查体验活动。常态化开展“将心比心、终端体验”活动，查找我市优化营商环境、深化“放管服”工作的难点、堵点、弱项，通过小切口解构各类指标，推动流程重塑再造。开展营商环境督查及问题整改“回头看”，持续巩固已有成果，推动各项指标优化提升。〔责任单位：市发改委、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
（三十三）开展营商环境主题宣传。建立市级营商环境宣传平台，鼓励公众参与营商环境建设，配合开展“江西营商环境日”活动，大力宣传我市营商环境系列政策措施，深入挖掘和推介我市在营商环境建设方面的典型经验，褒奖一批亲商爱商重商崇商的先进典型，营造人人关注、人人参与的社会氛围。〔责任单位：市委宣传部、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
一、指导思想
2022 年，我市继续教育工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于完善全民终身学习推进机制，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系的论述和强化培训机构规范管理的要求，紧紧围绕省、市“十四五”教育发展规划要求，创新发展方式，丰富发展内容，重点加强社区教育、老年教育服务供给，巩固培训机构治理成果，进一步完善继续教育体系，促进全民终身学习和终身发展。
二、主要工作
（一）坚持X建引领，提高工作覆盖
1.全面贯彻X的教育方针，在社区教育工作中推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进头脑，培育和践行社会主义核心价值观，巩固拓展X史学习教育成果，营造喜迎X的二十大浓厚氛围。
2.提高校外培训机构X的组织和X的工作覆盖质量，提升X建指导员工作实效，增强基层X组织ZZ功能和组织力，充分发挥X员先锋模范作用。建立健全X组织参与决策和监督机制，促进校外培训机构有序健康发展。
（二）加快体系建设，完善制度保障
3.完善“X政统筹领导、教育部门主管、有关部门配合”管理体制，加强终身教育促进委员成员单位间的合作，进一步落实部门职责，提升“政府推动、部门协作、市场介入、社区自治、群众参与”机制的运行成效。
4.进一步推进《X市终身学习促进条例》立法项目，全力配合市人大开展立法调研工作，推动《条例》出台，以法律文书的形式来规范和促进终身教育工作发展，加快学习型城市建设向规范化、可持续化发展。
（三）推动阵地建设，提升队伍能力
5.完善市级示范性社区教育中心建设考核机制，跟踪立项单位的建设成效，完成首批建设单位考核验收，继续开展本年度市级示范性社区教育中心建设申报工作。开展第二批市民学习苑和第三批社区教育游学项目结项验收工作。
6.开展X市首届社区教育优秀团队遴选建设工作，以培养社区教育人才、培育优质教学成果、创新社区教育品牌为目标，培养优秀专业团队，建立社区教育人才培养梯队，为推荐省级社区教育领军人才培育做准备。
7.继续开展社区教育教师能力大赛，挖掘和培养我市社区教育专业人才。不断优化比赛的模块和内容，在市赛基础上，组织开展选拔、指导和培训工作，选送优秀人员参加省赛，展示X社区教育教师能力。
8.根据年度培训计划，组织开展社区教育管理人员、专兼职教师专业能力提升培训，培训机构规范管理督查培训；组织开展跨区域终身（社区）教育交流学习考察活动。
（四）优化教育资源，扩大品牌影响
9.制定市级优秀课程标准，开展X社区教育优质课程资源建设，规范化、系列化社区教育优秀课程，提升社区教育课程资源的整体水平。
10.加快推进各地区社区教育线上平台对接“江苏学习在线”平台，做好现有省级游学项目的学分认证工作，积极争取将更多优秀社区教育项目、课程申报录入江苏省终身教育学分银行体系。
11.做好社区教育特色品牌项目建设，遴选优秀的社区教育成果项目进行培育，组织相关的指导和培训，择优申报省级品牌项目。
12.举办年度全民终身学习活动周，做好“百姓学习之星”等各项社区教育评优评先，制作X市社区教育发展宣传视频，在多种媒体平台宣传各地特色教育成果，扩大X社区教育品牌影响力。
（五）多措并举，推进老年教育发展
13.对现有各级老年大学进行挖潜，增加各级老年大学学位供给。进一步扩大老年学习点的建设，将老年大学和社会教育的资源延伸到社区居民院落，实现老年教育社区化、便捷化，满足老年人不断增长的学习需求，推动我市全民终身学习发展。
14.做好市级首批老年教育赋能项目建设指导工作，启动第二批老年教育赋能项目的申报。继续做好老年人智能技术优秀数字化课程资源建设，充实课程资源库，推动搭建学习网络平台，拓展老年人学习途径。
15.加快发展养教融合的养老模式，分层分类开展形式多样的老年教育，挖掘和培养学习带头人和积极分子，培养社区老年人自我管理、自主学习能力，提高老年教育的参与率和满意度。
（六）长效监管，巩固培训治理成果
16.坚持从严治理，强化部门协作、市县联动，健全校外培训长效监管机制，着力巩固学科类培训机构压减成果。严格规范学科类校外培训机构的培训内容、培训时间、从业人员资质、收费定价，严禁培训机构广告宣传，预收学费全面纳入资金监管。落实高中阶段学科类培训严格参照义务教育阶段执行的政策要求。
17.加强执法力量，提升执法能力，抓好执法巡查，通过社区网格化巡查、“双随机、一公开”检查、群众投诉举报处办等方式，加强对违法违规培训行为的查处。重点加强法定节假日、休息日、寒暑假常态巡查，加大对隐形变异培训查处力度。将违规机构纳入黑名单管理，推行信用联合惩戒，切实维护人民群众利益。
18.完善校外培训规范治理维稳工作专班制度，建立校外培训机构应急处置机制，及时做好风险研判，妥善应对突发事件，细化优化处置流程，扎实做好化解服务工作，维护社会和谐稳定。
 2022年X市继续教育工作要点
一、指导思想
2022 年，我市继续教育工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于完善全民终身学习推进机制，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系的论述和强化培训机构规范管理的要求，紧紧围绕省、市“十四五”教育发展规划要求，创新发展方式，丰富发展内容，重点加强社区教育、老年教育服务供给，巩固培训机构治理成果，进一步完善继续教育体系，促进全民终身学习和终身发展。
二、主要工作
（一）坚持X建引领，提高工作覆盖
1.全面贯彻X的教育方针，在社区教育工作中推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进头脑，培育和践行社会主义核心价值观，巩固拓展X史学习教育成果，营造喜迎X的二十大浓厚氛围。
2.提高校外培训机构X的组织和X的工作覆盖质量，提升X建指导员工作实效，增强基层X组织ZZ功能和组织力，充分发挥X员先锋模范作用。建立健全X组织参与决策和监督机制，促进校外培训机构有序健康发展。
（二）加快体系建设，完善制度保障
3.完善“X政统筹领导、教育部门主管、有关部门配合”管理体制，加强终身教育促进委员成员单位间的合作，进一步落实部门职责，提升“政府推动、部门协作、市场介入、社区自治、群众参与”机制的运行成效。
4.进一步推进《X市终身学习促进条例》立法项目，全力配合市人大开展立法调研工作，推动《条例》出台，以法律文书的形式来规范和促进终身教育工作发展，加快学习型城市建设向规范化、可持续化发展。
（三）推动阵地建设，提升队伍能力
5.完善市级示范性社区教育中心建设考核机制，跟踪立项单位的建设成效，完成首批建设单位考核验收，继续开展本年度市级示范性社区教育中心建设申报工作。开展第二批市民学习苑和第三批社区教育游学项目结项验收工作。
6.开展X市首届社区教育优秀团队遴选建设工作，以培养社区教育人才、培育优质教学成果、创新社区教育品牌为目标，培养优秀专业团队，建立社区教育人才培养梯队，为推荐省级社区教育领军人才培育做准备。
7.继续开展社区教育教师能力大赛，挖掘和培养我市社区教育专业人才。不断优化比赛的模块和内容，在市赛基础上，组织开展选拔、指导和培训工作，选送优秀人员参加省赛，展示X社区教育教师能力。
8.根据年度培训计划，组织开展社区教育管理人员、专兼职教师专业能力提升培训，培训机构规范管理督查培训；组织开展跨区域终身（社区）教育交流学习考察活动。
（四）优化教育资源，扩大品牌影响
9.制定市级优秀课程标准，开展X社区教育优质课程资源建设，规范化、系列化社区教育优秀课程，提升社区教育课程资源的整体水平。
10.加快推进各地区社区教育线上平台对接“江苏学习在线”平台，做好现有省级游学项目的学分认证工作，积极争取将更多优秀社区教育项目、课程申报录入江苏省终身教育学分银行体系。
11.做好社区教育特色品牌项目建设，遴选优秀的社区教育成果项目进行培育，组织相关的指导和培训，择优申报省级品牌项目。
12.举办年度全民终身学习活动周，做好“百姓学习之星”等各项社区教育评优评先，制作X市社区教育发展宣传视频，在多种媒体平台宣传各地特色教育成果，扩大X社区教育品牌影响力。
（五）多措并举，推进老年教育发展
13.对现有各级老年大学进行挖潜，增加各级老年大学学位供给。进一步扩大老年学习点的建设，将老年大学和社会教育的资源延伸到社区居民院落，实现老年教育社区化、便捷化，满足老年人不断增长的学习需求，推动我市全民终身学习发展。
14.做好市级首批老年教育赋能项目建设指导工作，启动第二批老年教育赋能项目的申报。继续做好老年人智能技术优秀数字化课程资源建设，充实课程资源库，推动搭建学习网络平台，拓展老年人学习途径。
15.加快发展养教融合的养老模式，分层分类开展形式多样的老年教育，挖掘和培养学习带头人和积极分子，培养社区老年人自我管理、自主学习能力，提高老年教育的参与率和满意度。
（六）长效监管，巩固培训治理成果
16.坚持从严治理，强化部门协作、市县联动，健全校外培训长效监管机制，着力巩固学科类培训机构压减成果。严格规范学科类校外培训机构的培训内容、培训时间、从业人员资质、收费定价，严禁培训机构广告宣传，预收学费全面纳入资金监管。落实高中阶段学科类培训严格参照义务教育阶段执行的政策要求。
17.加强执法力量，提升执法能力，抓好执法巡查，通过社区网格化巡查、“双随机、一公开”检查、群众投诉举报处办等方式，加强对违法违规培训行为的查处。重点加强法定节假日、休息日、寒暑假常态巡查，加大对隐形变异培训查处力度。将违规机构纳入黑名单管理，推行信用联合惩戒，切实维护人民群众利益。
18.完善校外培训规范治理维稳工作专班制度，建立校外培训机构应急处置机制，及时做好风险研判，妥善应对突发事件，细化优化处置流程，扎实做好化解服务工作，维护社会和谐稳定。
 2022年X市教育工作要点
2022年是迎接X的二十大胜利召开的喜庆之年，是X迈上社会主义现代化建设新征程的第一年。全市教育系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的十九大、十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，着眼“两争一前列”目标追求，紧扣“两个高于”工作导向，对标教育事业发展“十四五”规划，深化教育改革创新，大力提升“活力教育”内涵品质，扛起“一冲刺三提升”责任担当，办好人民群众满意的教育。
一、强化X建统领，推进X建融合创新实践
1.完善X对教育工作的全面领导。健全市委教育工作领导小组工作运行机制，加强对全市教育工作的统筹协调，切实把X对教育工作的全面领导贯彻始终，坚定办学治教正确方向。开展“培根铸魂担使命，振翅高飞建新功”主题教育活动，推进“树旗帜、筑信仰、传薪火、铸师魂、送温暖、强队伍”六大行动。扎实推进X史学习教育常态化长效化机制，广泛开展“四史”宣传教育，以实际行动迎接X的二十大胜利召开。加强X的统一战线和群团工作，强化X建引领，激发围绕中心、服务大局的工作效能，推动统战工作聚合力、群团工作增活力、工会工作添动力。
2.打造X建工作鲜明品牌。持续做亮“融合育德”品牌，认真做好总结提炼和评价推广工作，有效实现“X建+教育”工作深度融合，推动形成“一校一品”X建品牌矩阵，构建教育系统X员教育实践平台。深化“两在两同”建新功活动，建好“海棠花红”教育特色阵地群，持续壮大“红色在线”行动支部矩阵。开展基层X组织建设提升行动，做优书记“双带头人”培育工程，组建一批聚焦教育改革前沿的创新型X支部，激发基层X组织工作创新。完善公民办学校X建联盟，落实好联盟建设重点任务清单，搭建联盟校立体化交互式平台，构筑共建共创共享共赢的X建新格局。
3.加强教育系统意识形态工作。落实意识形态工作责任制，定期开展意识形态工作分析研判和情况报告，加强和改进网络意识形态工作，守好守牢课堂、讲座、论坛、报告会等各类意识形态阵地，健全工作群、AAA群、网络自媒体、公众号报备制度。加强网络安全工作培训和人员管理，聚焦重点领域、重点人群、重点时段，增强工作针对性和有效性。组织全市思政教师全员培训，实施新一轮学科人才支持计划，首批建设10所“思政示范学校”，开展思政课优质课评比和示范课展示活动，打造“活力思政”教育品牌。
4.持续加强X风廉政建设。压紧压实管X治X主体责任，制定全面从严治X责任清单，定期召开X风廉政建设情况分析会，全面精准排查防控廉政风险，层层签署X风廉政建设责任书，优化履职信息平台。健全内部监督机制，开展专项经费、公益性政策落实、内部控制等跟踪审计，开展常态化“经济体检”工作，推进审计发现问题整改，落实审计信息的综合运用，对账销号、闭环管理。常态化开展“清风行动”专项检查，严肃执纪问责，强化警示教育和勤廉教育，筑牢反腐倡廉防线，营造风清气正的教育生态。
二、聚力项目建设，加快提升教育保障水平
5.落实学校基础设施建设规划。持续加大教育投入力度，全力组织实施娄江新城高中等一批2022年苏州、X两级政府实事工程项目。全面用好学校建设联审联批制度，落实《X市“十四五”期间新建改扩建中小学、幼儿园项目库》及资金配套使用办法，制订实施《2022年全市学校拟实施新建、改扩建计划》，调优全市中小学、幼儿园规划布局。加快推进2021年结转的在建、待建项目建设进程。统筹做好2022年直属单位政府投资项目及部分学校校舍维修工作。
6.加快教育信息化融合创新。推进教育信息化2.0行动计划，落实智慧校园建设标准，加快教育新基建布局，抓好首批苏州市人工智能教育实验学校创建工作。深入推进信息技术与教育教学、线上教学与线下教育、信息培训与专业提升融合发展，着力提升师生信息技术综合素养。加大信息化优质资源供给能力，拓展云上教育同城帮扶项目，推广学习图谱精准化教学应用。推进数字化教育治理，搭建集“综合评估、专业发展、素质鉴定”为一体的智能评价体系，为教育教学精准化管理提供信息技术支撑。加强新媒体工作培训，强化队伍培养，讲好X教育精彩故事。
7.提升教育装备现代化水平。对标教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》《江苏省十四五教育装备标准》，推进教育装备提升行动，培育教育装备应用标杆校。
开展新一轮食材配送招投标工作。加大智能微图书馆建设和书香校园建设，推进线上线下阅读优势互补。开展实验教学与教玩具制作创新大赛，开展理科实验室“双随机一公开”检查，提高学生实验操作和创新能力。完善资助育人体系，助力教育公平和学生健康成长。
三、聚焦全面成长，健全德育工作长效机制
8.落实立德树人根本任务。落实新修订的《未成年人保护法》，加强以爱国主义、理想信念为核心的主题教育，打好立德树人“精神疫苗”。持续打造德育新时空品牌，举办第三届学生节，开展纪念吴健雄诞辰110周年系列活动、中小学生辩论赛、时政大赛、中小学联合班会等活动，全面培养学生必备品格和关键能力。推进中小学思政课一体化建设，新增学科德育示范校3所，培育学科德育示范岗30个。全面推进“双减”背景下学生关爱行动，强化X市中小学德育工作指导委员会市级统筹能力，充分发挥未成年人健康成长服务中心“三位一体”机制作用，定期开展学生心理健康状况监测，试点并推广中小学生全员导师制，构建“市-片-校”三级心理健康教育联盟团队，打造心理健康教育精品课程和品牌项目活动，新增德育导师制示范校2所。
9.构建五育并举育人体系。办好全市重大专项赛事，培育高端艺术项目和特色社团，推进德智体美劳“五育”协同。大力实施“馆校合作”项目，实施“X市青少年科技教育工作站”项目。大力推进体教融合，落实各项目联赛制度，做优桥牌、绳毽等区域5大体育特色项目，每个项目布局6所小学、2所初中、1所高中。落实拜仁足球项目，积极参与首届全国青少年足球联赛，新增校园足球特色校5所。完善体育艺术“2+1”工程，推动学生熟练掌握运动技能和艺术特长。出台《关于加强劳动周建设的实施意见》，推进校外劳动教育基地建设，举办学生劳动技能考核大赛，完善中小学劳动教育任务清单，开展全市劳动教育展示活动，评选劳动教育示范校和达标校，全学段开展劳动教育。推进疫情防控和近视防控工作，开展中小学卫生工作专项督导。
10.完善三全育人工作机制。加强专业化德育队伍建设，推进德育干部实训工作，建强“德育名师工作室”“德育骨干发展共同体”为引领的班主任队伍。落实《中华人民共和国家庭教育促进法》，壮大和培优“林老师”讲师团队伍，凝聚家校合力，推动家庭教育取得实效。深入推进文明单位和文明校园建设创建，推动“一校一德育”创新创优项目，培育校园文化建设优质示范校6所。开展第四批市级品格提升工程项目建设，培育省、苏州市级品格提升项目5个。健全家校政社协同育人机制，链接上海德育实训基地、嘉昆太温联盟链接等多方资源，持续做好社工进校园项目，用好“清单式管理”规范进校园“三份清单”。新增“社工进校园”项目3个、校外德育实践点30个。
四、深化综合改革，全力推进教育内涵发展
11.实施“活力教育”2.0工程。践行和丰富“活力教育”主张，实施“活力教育”再深化攻坚行动，通过展评活动推出一批精品成果。推进“政社协同视域下县域教育治理创新的行动研究”教育部重点课题研究，开展各级各类“十四五”规划课题指导工作，做好课程、学段衔接工作，聚力深度课例研究、精准数据分析、浸润式调研、半日研修“四位一体”的教科研训新路径。优化和完善各学科“活力课堂”教学标准，开展基于情景化教学、大概念教学、项目化学习研究，着力培养教师研究素养、课程设计、作业开发能力，提升教师专业化能力，建设“以学为本”“以生为本”高品质课堂。做好2022年度省、市级课程基地申报及视导工作，推进省、市内涵项目建设，新增省、市内涵项目8个。推进区域教育创新创优，增强学校内驱动力，全域提升教育改革创新能力。
12.推进基础教育优质均衡行稳致远。推进江苏省学前教育普及普惠县创建各项举措，全面完成看护点清理整顿，大力推进课程游戏化项目建设，构建学前教育课程体系。积极推进省、市优质园创建和复审工作，新增4-5所省、市优质幼儿园，推进3所幼儿园通过省、市优质园复审。加快落实好全国义务教育优质均衡发展县（市、区）创建任务，对标对表抓好整改落实，持续巩固提升创建成果，打造全国义务教育优质均衡发展先行示范城市。深入实施小学生良好学习品质培养计划、初中“强校计划”，评选一批示范校先进校，推动小初双学段衔接、一体化发展，推进区域义务教育优质均衡发展。全面推进优质高中提质计划，加强九大学科群组建设，发挥新高考研究共同体引领作用，持续抓好新课标、新教材、新课程、新高考“四新”领域研究，开创强教强校强师强科良好格局。锚定高品质高中建设目标，对照《江苏省四星级高中评估标准》，推进省太高、省沙高完成迎检复评工作，指导明德高中完成复审准备工作。积极落实特殊教育质量提升计划，坚持学段融合发展，建设高水平融合资源中心和融合师资队伍。
13.推进职社教育优质创新发展。围绕对德合作战略，深化产城、产教融合，制定“双元制”教育新20年本土化实践规划，举办中德“双元制”教育创新大会，用足用好人才专项资金，打造全省一流“双元制”人才培养创新区。加快完成省太中专领航计划建设任务，完善省太中专“一校两区”集团化办学机制。加大与职业院校、行业、企业深度合作，持续加快与港区港口企业、德资企业对接。全面推广“1+X”证书试点工作，推动“双元制”教育研究院高效运行，办好“智能+”培训中心创新平台，加快引育高水平“双师型”教师团队，推进师生技能竞赛和对口单招再创佳绩。做优社区教育特色品牌，积极开展苏州市示范性社区教育中心、省市游学新项目建设，创成江苏省村（居）民学校12所、苏州市级社区教育品牌2个，推进社区教育项目化改革。
14.推进重点改革举措高效协同。健全X市教育综合改革研究工作室高端引领机制，持续推进省基础教育前瞻性教学改革重大实验项目《区域推进中小学学生发展指导的实践探索》，全面启动基础教育重大改革项目，积极变革育人方式，培养学生的核心素养，系统做好拔尖创新人才培养。探索教育集团化办学新路径，推广“名校+”办学模式，以“名校+名校”“名校+分校”“名校+新校”“名校+弱校”联合办学，构建区域和学校联盟品牌集群。深化“双减”工作改革创新，充分发挥学校教育主阵地作用，出台《关于进一步加强教学辅导工作的指导意见》，统筹做好“五项管理”、课后服务、学科类培训机构专项整治等工作。完善高等教育、基础教育、职业教育合作机制，深化“江浙沪”“嘉昆太”区域联盟合作，搭建与高校院所合作平台，与名校院所共建合作项目，挖掘学校办学动力和学生发展潜力，提升区域办学层次和水平。有序开展国际理解教育线上课程资源建设。
五、落实人才强教，提升区域教育核心竞争力
15.健全师德师风建设长效机制。落实立德树人根本任务，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准。制定《2022年度X市教育系统师德师风建设工作要点》，加强青年教师思想ZZ教育，不断巩固师德建设成效，健全高效师德师风建设长效机制。结合献礼X的二十大，评选表彰一批优秀教师和“四有”好教师团队，深入挖掘优秀教师典型事迹，讲好教育系统立德树人故事，发挥先进典型引领示范和辐射带动作用。完善师德师风负面清单，成立师德师风监督员队伍，开展师德师风常态化督查和专项整治行动。
16.持续加大师资配置市级统筹。创新教师管理机制，落实“县管校聘”改革实施方案，推进教师调配更科学合理。锚定江苏省学前教育普及普惠县指标要求，加大幼儿园教师补充力度，推进学前教育健康普惠发展。落实全国义务教育优质均衡发展县（市、区）创建标准，聚力城乡教育人才一体化发展，加大义务段紧缺学科教师精准招聘力度，破解小学段师资紧缺难题。创新教师编制“周转池”制度，优化教师交流轮岗工作实施方案，精准下达2022年学校教师岗位职数，保障新改扩建学校、大规模扩班学校、高中走班制师资供给，优先补充普通高中紧缺学科教师，配足配优教师队伍。
17.加大教育人才引育并举力度。落实“5115”教育人才计划，加快教育人才向X集聚。统筹规划“双一流”选聘、公开招聘和校园招聘，高水平完成2022年度400名事业编制教师和110名备案制教师招聘工作。继续做好高层次教育人才引进工作，引进高层次教育人才10名。深化校地合作，全方位做好签约师范生和乡村定向师范生跟踪培养工作，完成2022年乡村定向师范生和签约师范生签约工作。完善《X市骨干教师年度考核实施办法》，评选第一届X市教育人才，实施教师专业成长“登峰计划”，完善教师成长考核激励机制，激发教育人才专业发展内生动力。
18.分级分类提升队伍治教能力。全面推进民主治教治校，继续办好初任校长研训班，加强学校中青年干部培训力度，持续调优干部队伍结构，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，全方位提升干部管理素养和领导力。组织开展名师俱乐部、名师研修班、高级研修班成果展示，推进新一轮名师工作室评选工作。整合长三角优质教育资源，继续开设第三期初级、高级论文专题写作培训班，持续推进小学、初中项目化学习专题培训。制订《职初教师培育工程实施方案》，集中开展新入职教师培训，提升新教师教育教学能力。
六、完善治理体系，加快提升教育服务能级
19.打造“臻美招考”新品牌。制定《X市高招工作科学管理考评办法》，进一步修订《X市中招工作科学管理考评办法》，健全标准化考点建设长效机制，构建中高考闭环跟踪问效体系。加强招考队伍专业能力建设，组建新一届高考志愿研究核心团队，加强高招政策研究，推进高校-高中合作，加大宣传指导力度，切实提升招考服务能效。完善区域和学校学生发展指导机构，打造“区域、联盟、学校”三级培养体系，分学段打造一批示范学校。健全市级职业体验基地20个，持续开设“彩虹人生”系列沙龙，更好实现家校政社协同共育。完善义务教育阶段招生政策，科学落实公民同招。
20.健全教育督导工作体系。落实区域教育督导规程，健全“督政、督学、评估监测”三位一体教育督导体系。推进政府教育履职考核，下达教育履职任务清单，强化对区镇政府及政府部门履职情况督导，完善校外培训机构市镇两级常态化管理机制，确保督政职能和效果落实到位。加强督学队伍建设，全面推进各级各类政策执行，强化素质教育综合督导和“双减”“五项管理”等专项督导融通，全面启动第三方参与评价工作，升级督导向信息化平台，提升中小学规范化办学水平。全力抓好质量监测评估，重点做好义务教育监测和教育现代化监测工作，聚焦各级各类创建指标，加快推动补齐短板，建立监测与督导共建机制。
21.深化依法治教工作。认真学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实主要负责人法治建设第一责任人制度，严格落实X员、领导干部学法用法述法制度。深入推进“八五”普法工作，持续开展“宪法宣传日”“青少年法治宣传教育周”等法治主题活动，抓好抓实中小学校学法目录实施，不断提升法治教育质效。完善学校法律顾问制度，加快青少年法治教育基地建设，做强做亮“法润成长·放飞梦想”普法特色品牌。严格执行《X市教育局行政执法“三项制度”》，全面推进规范性文件审查清理、行政执法案卷评查、“一张网”运行和“不见面”审批工作，不断提高依法行政效能。积极参与社会综合治理联动机制建设，稳步推进政社互动、社会信用体系建设等工作。
22.筑牢校园安全防线。常态化抓好疫情防控，落实好“四方责任”，进一步完善疫情联防联控机制，及时、灵活调整防控策略，守住校园一方净土。以建设江苏省高质量平安校园建设县（市、区）为目标，深入推进“三年大灶”安全生产整治工作，统筹做好预防校园欺凌、防范电信诈骗、331整治、扫黑除恶、禁毒防邪、校园周边环境整治等专项工作。加快学校食堂电气化改造，加强学校实验室危化品仓库标准化建设，大力推进智慧技防校园提档升级，强化完善校园安全防控体系。加强公共安全教育，上好安全教育开学第一课。加强应急疏散演练，提升师生员工处置突发事件能力和应急避险技能。建立健全重大风险评估、防范和化解工作机制，强力化解矛盾纠纷，确保教育系统安全稳定。
23.优化教育改革发展环境。强化义务教育规划调整工作，全面规范民办义务教育发展工作，出台实施方案，分类指导“一校一策”科学实施，确保2022年全市民办义务教育在校生占比控制在5%以内，不断调优公民办教育结构。推进民办学校转型或升级，提升民办学校办学水平。深化全国文明典范城市创建等文明实践活动，完善“个十百千万”教育志愿服务体系，持续做亮“红烛”五星级机关服务品牌。认真办好新一届人大代表议案和政协委员提案，凝聚教育发展最大合力。深入推进教育系统人武双拥工作，助力江苏省双拥模范城市创建。系统推进生活垃圾分类、节能环保、保密等工作，优化教育发展环境。
2022年，X市深化“放管服”改革工作总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府部署，抓住营商环境创新试点契机，以整体性思维加快转变政府职能，推进城市数字化转型，促进营商环境迈向更好水平，更大激发市场活力和社会创造力，为推动经济社会高质量发展提供强劲动力。
一、全链条精简优化审批手续
1．持续深化简政放权。按照国家统一部署，落实行政许可事项清单管理措施，调整完善市、区、街镇三级行政许可事项清单。进一步实施精准定向、协同联动的放权赋权，聚焦重点区域、重要领域、重大改革等，依法依规下放一批适应改革发展需要的行政审批等事项。深化完善以告知承诺为基础的分级分类审批制度，加强信用信息在政务服务事项办理中的应用，打造极简极速审批模式。在更多领域推行证明事项告知承诺制，探索以信用报告替代合规证明。进一步清理规范、精简归并行政审批中介服务事项，推进中介服务标准化建设，对保留的事项加快编制公开服务指南。
2．畅通市场主体准入、准营和退出。推进商事制度改革，提升市场主体登记便利化程度，优化名称自主申报服务，创新企业住所登记模式，全面推行经营范围规范化登记。分类开展市场主体变更登记改革，加快对具备条件的变更登记事项实现全程网办，拓展高频证照变更联办“一件事”覆盖面。完善市场主体退出机制，拓展简易注销登记适用范围，对符合条件的企业实现注销登记全程网办。深化“证照分离”“一业一证”改革，完善涉企经营许可“双告知”工作制度及目录，健全行业综合许可全流程管理制度，逐步扩大“一业一证”改革行业范围，进一步推进照后减证并证，降低市场准营门槛。
3．提高投资建设审批效率。加快健全投资管理制度体系，简化特定政府投资项目审批管理，创新和优化投资审批程序，进一步推动扩大有效投资。抓好重大工程项目前期工作，探索土地、水面积、绿地、林地、工程渣土消纳、征收安置房源等六项资源性指标配置“六票统筹”，加快项目推进实施。推进规划用地审批改革，进一步提高控详规划编制审批全周期效能，实施项目“用地清单制”，深化区域评估、“多测合一”，优化产业用地“带方案”出让流程。在确保质量安全的前提下，深化工程建设项目审批制度改革，完善基于风险矩阵的分级分类精准管理。做优工程建设项目审批审查中心，优化联合会审、联合监督检查、综合竣工验收等一站式服务。推进市政公用基础设施接入服务改革，实现水电气通的联合报装。开展房屋买卖“一件事”改革，提升不动产登记服务水平。
4．加强审批服务效能监督。探索建立行政许可实施情况年度报告制度，推动相关部门报告并依法公开许可办理、费用收取、监督检查等情况。加强对行政审批等事项下放承接情况和实施效果的跟踪评估，研究建立“能放能收”的动态调整机制。着力规范审批服务行为，探索现场踏勘、技术审查、专家评审、听证等程序的限时办结机制。建立健全审批服务效能监督机制，运用“一网通办”办件库数据等，加强对审批行为和时间的全过程管理。
二、全过程促进公正高效监管
5．健全完善事中事后监管制度。研究制定进一步提高政府监管效能推动高质量发展的实施意见，抓好年度加强和规范事中事后监管重点任务清单的细化落实。强化监管事项目录清单动态管理，严格落实职责范围内的监管责任，明确审批部门或行业主管部门与综合执法部门间监管职责边界，加强审批监管衔接、监管执法协作机制建设。加快制修订各行业领域事中事后监管办法，完善监管规则和标准，提高监管规范性和透明度。
6．深入开展综合监管改革。以“高效管好一件事”为目标，围绕对象全覆盖、内容全要素、流程全闭环、执法全协同、数据全共享、结果全公开“六个全”要求，在单用途预付消费卡、学科类培训、养老服务等9个领域，开展综合监管改革试点。研究制定综合监管改革指导意见，在更多跨部门、跨层级、跨区域的行业领域开展综合监管改革，构建资源有效共享、业务有机协同的综合监管体系。建设全市统一的综合监管系统，打造“无事不扰、无处不在”监管模式。
7．集成应用多元监管方式。深入推进“互联网+监管”，加强各类监管数据的汇聚和应用，建立市场主体全生命周期监管链，积极推行非现场监管，探索基于风险预警的监管新模式，强化风险监测和预警处置。加快实施信用风险分类监管，科学构建分类指标体系，根据分类结果，采取科学精准的监管措施。加强对“一单两库一细则”的动态管理，提升随机抽查精准性和有效性，推动涉企日常监管更多采用“双随机、一公开”监管方式。对涉及人民群众生命健康、公共安全的领域和事项实施严格监管，守住食品、药品、疫苗、特种设备、生态环境保护、安全生产等重点领域安全底线。
8．严格规范公正文明执法。建成覆盖市、区、街镇三级的统一综合执法系统，打造执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法情况网上公示的一体化功能，在全市执法部门全面推广应用。推行“一案一码”，实现执法案件“从源头到归档”的全周期管理，对执法行为进行全程动态监督。推进街镇综合行政执法体制改革，制定发布第二批街镇行政执法事项目录清单，推动执法资源和力量下沉。不断优化完善行政处罚裁量基准，深入实施轻微违法行为免罚清单制度，探索建立不予实施行政强制措施清单。
9．维护公平竞争市场秩序。加大公平竞争审查监督力度，组织开展区域政策措施公平竞争审查交叉检查，建立举报处理和回应机制，清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。加强和改进反垄断与反不正当竞争执法，依法打击危害市场秩序和人民权益违法行为。主动引导企业合规经营，促进平台经济规范健康发展。营造公开透明、规范高效的公共资源交易环境，保障市场主体平等开展交易。清理取消企业在资质资格获取、招投标、政府采购、权益保护等方面存在的差别化待遇，破除隐性门槛和壁垒。
三、全周期提升政务服务能级
10．推进业务流程革命性再造。围绕个人全生命周期和企业全经营周期，拓展“一件事”改革覆盖面，对已上线“一件事”开展优化专项行动，规范提升集成服务功能。巩固“好办”“快办”“智能办”“不见面办理”等改革成效，优化全程一体化办事服务，提升智能服务水平。深化市民主页和企业专属网页建设，加快推进服务、资金、补贴等相关惠企利民政策“免申即享”，重点打造一批“免申即享”服务。持续深化长三角“一网通办”、全国“跨省通办”，让企业群众享有更多“同城待遇”。
11．深化政务服务标准化规范化建设。建立健全政务服务事项目录管理制度，完善“一网通办”平台政务服务事项和办事指南动态调整机制。修订《政务服务“一网通办”业务规范》等地方标准，建立健全“免申即享”“全程网办”“好办”“快办”“一件事”等业务和技术标准。着力构建全方位服务体系，深入推进“两个集中”，新增一批市级政务服务事项优化办理模式。全面实施综合窗口改革，完善“一网通办”统一受理平台和各区综窗系统建设，实现“一网通办”统一预约平台全覆盖。全面实施帮办制度，线上提升“小申+人工帮办”服务能级，线下打造“领导干部帮办+工作人员帮办”工作机制。打造“15分钟政务服务圈”，推动更多服务事项就近通过自助终端办理。
12．统筹推进经济、生活、治理全面数字化转型。加快推动数字产业化、产业数字化，放大数字经济辐射带动作用，助力“五型经济”发展。引领在线新经济蓬勃发展，打响新生代互联网经济品牌，大力发展新应用、创造新业态、探索新模式、培育新职业。拓展“随申码”在多领域的深度应用，提升“一网通办”适老化和无障碍服务水平，消除“数字鸿沟”，切实解决老年人等特殊群体在运用智能技术方面遇到的困难。把牢人民城市生命体征，打造科学化、精细化、智能化的超大城市“数治”新范式，提高现代化治理效能。
13．进一步推动优化民生服务。多渠道扩大托育服务供给，推动学前教育、义务教育均衡发展，降低托育和学前教育成本。重点抓好高校毕业生、农民工、灵活就业人员等重点群体就业工作，开展“人人乐业”专项行动，实施鼓励创业带动就业升级行动。探索建立困难群众主动发现机制，实施“政策找人”，确保困难群众及时得到救助。持续优化提升便捷就医服务，加快医保电子凭证和电子就医记录册应用，推进医疗付费、报销“一件事”全覆盖。加快落实异地就医结算制度，优化医保关系转移接续流程，推动大学生持卡就医结算便利化。完善保障性租赁住房配套政策，推进住房申请全程网办，提升入住、续租申请便捷度。拓展“为老服务一键通”试点范围和服务内容，推广“养老院+互联网医院”，促进养老服务机构结构优化、功能提升。
四、全领域打造一流营商环境
14．进一步激发科技创新活力。全面落实市政府《关于加快推动基础研究高质量发展若干意见》，实施“基础研究特区”计划，充分赋予科研自主权，支持机构自由选题、自行组织、自主使用经费。强化企业创新主体地位，支持有条件的科技领军企业组建创新联合体，提升创新效能。深入推进项目经费使用“包干制”试点，建立以信任为前提、以诚信为底线的科研管理机制，在调整研究方案、技术路线和预算调剂方面赋予科研人员更大自主权。
15．推进高水平人才高地建设。开展人才发展体制机制综合改革试点，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，向国家实验室、三大产业等重大发展战略急需的人才持续放权松绑。实施更加开放的人才政策，以突破性举措和更具吸引力的环境集聚人才。加强青年科技人才培养支持力度，构建分阶段分谱系的人才资助体系，强化市级科技计划对青年科学家的培育作用。打造“全链条式”人才服务体系，建设专业化、国际化、品牌化的人力资源服务生态。以举办第46届世界技能大赛为契机，进一步创新技能人才政策，加快打造与产业发展需求基本适应的技能人才队伍。
16．提升知识产权保护能力和水平。推进中国（X）知识产权保护中心建设，构建覆盖全市范围的重点产业知识产权快速审查、快速确权、快速维权“一站式”公共服务平台。推动知识产权保护“一件事”集成服务，打造知识产权综合管理服务平台。加快知识产权转化运用，完善知识产权市场化定价和交易机制，通过知识产权金融创新，促进知识产权价值实现。健全知识产权涉外风险防控体系，完善海外纠纷应对机制，强化海外知识产权维权协作。推进国家社会文物管理综合改革试点，推行文物市场规范管理的“X模式”，打造社会文物保护利用新高地。
17．推动外资外贸高质量发展。持续优化外商投资促进服务和交流平台，为外商投资企业提供信息咨询、项目精准对接等服务。鼓励外资开放式创新平台建设，争取更多跨国公司地区总部落地。落实国家新版外商投资准入负面清单，推进服务业扩大开放综合试点，积极探索放宽电信、医疗等领域市场准入限制。深化国际贸易“单一窗口”特色功能建设，由口岸通关向口岸物流、贸易服务等全链条拓展，实现全流程作业无纸化，推进多式联运发展，提升跨境贸易便利化水平。落实《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），不断扩大与RCEP成员国间进出口贸易规模，深化双向投资合作。优化进口展品、商品通关商检流程，促进优质消费资源集聚，助力国际消费中心城市建设。
18．大力支持企业融资纾困发展。深化大数据普惠金融应用，拓展提升市信易贷平台功能，推动、引导在沪金融机构把更多资源投向中小微企业，助力实体经济高质量发展。优化中小微企业信贷奖补政策，激励金融机构进一步加大信贷支持力度。强化产融合作，推动在沪金融机构为企业提供专项信贷支持。建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，针对市场主体需求，实施更大力度组合式减税降费，完善研发费用加计扣除政策，加大增值税留抵退税力度，对受疫情影响重的困难行业实施精准帮扶。深化拓展动态“信用+风险”监控体系试点、精细服务专项试点，实现税费优惠政策直达快享，推行多税种综合申报，大幅减轻办税缴费负担。
五、全方位支持区域创新发展
19．支持浦东新区打造社会主义现代化建设引领区。全面落实国务院批复的“一业一证”改革试点任务，探索行业综合许可单轨制、行业综合许可证统一有效期制度，建立完善行业综合许可和综合监管制度，构建智能预警、动态防范、事前化解的风险防范化解体系。加快市场主体登记确认制改革，构建市场主体自主申报、登记机关形式审查的登记确认制模式，以风险控制为导向有效提升信用监管效能，更大程度尊重市场主体经营自主权。推进市场准营承诺即入制改革，市场主体作出承诺即可获得准营资格，探索审批极简、风险严控、服务精准的市场准营新模式。
20．支持临港新片区进一步深化制度创新。探索集中行使事项动态管理机制，对临港新片区管委会集中行使的事项进行动态调整。推动“一业一证”+“证照联办”高效办理模式基本覆盖产城融合区全域，试点“一码通行”准入准营信息通用机制。深入开展企业投资项目承诺制试点，扩大区域评估试点范围，探索房屋建筑类建设项目综合监管。深化推进管执联动，完善“一支队伍管执法”机制。扩大“窗口事务官”事项覆盖范围，持续提升商事、建设、产业、人才、法律、金融等“一站式”服务能级。
21．支持长三角一体化示范区建设。深化跨域项目审批管理机制，探索“打包批、跨域办、联合评、综合验”的项目全流程管理。探索市场监管集成创新和政策协同，推进绿色产品认证，实施绿色服务认证，编制示范区竞争环境评估指标体系。建立人才协同创新引领机制，探索高端人才联招、人才载体联建、高端人才联评工作机制。推动“出生一件事”、住房公积金异地贷款等民生高频事项“跨省通办”，促进政务服务“无界化”、跨省办事“无感化”。
22．支持虹桥国际开放枢纽建设。放大进博会溢出效应，推动会展产业提质升级，创新会展服务模式，搭建资源共享平台，推动会展与制造、商贸、旅游、文化、体育等产业联动发展。实施更开放的总部政策，对总部机构给予金融、人才、通关等方面便利，吸引培育高能级总部机构。在商事仲裁、商事救济、跨境投资贸易便利化、国际专业性人才就业执业等方面先行先试，便利企业开展境外投资合作。
23．支持X科创中心核心承载区建设。探索“全科医生”式建设项目审批管理模式，实现从项目立项至施工许可“一个人全程办理一件事”。完善重大项目审批推进、跟踪和服务流程，通过梳理编制“一项目一清单一张图”，实施“四轮驱动”机制、“双经理人”制度、全程帮办制度等，推动项目早落地、早见效。进一步加强和改进高新技术企业入库培育、认定工作，支持孵化培育更多创新型科技企业，增强企业创新实力和市场竞争力。
24．支持“五个新城”建设。协调推动人才、住房、土地、财税、金融等支持新城高质量发展政策加快落地，做好跟踪服务和政策储备。在人员培训、技术支持、系统对接、数据共享等方面积极创造条件，推动支持新城建设发展的行政审批事项下放承接到位，帮助承接部门提升办事效率和服务水平。统筹营商环境优化、企业服务、投资促进等工作，聚焦新城重点区域和重大项目，开通项目审批绿色通道，加强项目全周期服务。
六、全力推动改革措施落地见效
25．抓好组织实施。各区、各部门要健全完善改革推进机制，配齐配强工作力量，更加注重系统集成、协同高效推进改革。要明确改革时间表和路线图，出台配套政策措施，有力有序推动落实。要做好政策培训和宣传解读，让更多企业群众了解改革、参与改革、共同推进改革。
26．深化数据赋能。各区、各部门要加快经济、生活、治理数字化转型，充分发挥数据对政府管理、服务、运行的深度赋能。要以数字化转型驱动流程再造、管理创新、制度重塑，推进更大范围、更深层次的数据共享和业务协同，提高政府治理能力现代化水平。
27．加强法治保障。各区、各部门要坚持改革和法治“双轮驱动”，深入落实《X市优化营商环境条例》《X市数据条例》《X市人民代表大会常务委员会关于进一步促进和保障“一网通办”改革的决定》等，加大有效制度供给力度，确保在法治框架内推进改革。要用足用好浦东新区法规立法授权，在重点领域和关键环节提供高水平、高质量的法治保障。
28．鼓励改革创新。各区、各部门要进一步增强改革的积极性、主动性和创造性，坚持问题导向、需求导向、效果导向，积极探索更多原创性、差异化的改革措施。要及时总结典型经验做法，通过组织培训交流、加强媒体宣传等形式，交流推广改革创新成果。
29．强化督导评估。各区、各部门要加强政策督促落实和跟踪问效，及时研究解决改革中遇到的新情况、新问题，确保改革顺利推进、取得实效。要多渠道听取企业群众意见建议，及时解决企业群众合理诉求，认真接受社会评价和监督。要坚持以企业群众感受为重要标准，充分发挥第三方评估作用，以评促改，以改促优。
2022年公司组织工作要点（5点，16条）
2022年，组织工作要深入贯彻上级公司“xxx”工作思路，紧紧围绕公司“xxx”总体目标，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，打造专业过硬、业务一流的优秀人才队伍，纵深推进三项制度改革，进一步提升服务职工满意度，强化组织系统自身建设，为公司实现高质量发展提供支撑保障。
一、坚持抓体系，打造高素质干部队伍
1.不断增强领导班子整体功能。坚持把ZZ建设摆在首位，始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，坚决落实中央和上级X组织决策部署，不断提升ZZ领悟力、ZZ判断力、ZZ执行力。全面加强和规范X内ZZ生活，认真贯彻落实民主集中制，规范执行“第一议题”、“三重一大”决策制度和各项议事规则，进一步发挥X委“把关促”作用，规范与经理层、董事会权责边界。以更高标准、更严要求，带头弘扬清风正气，切实发挥“头雁效应”，积极开展调查研究，改进文风会风，以作风建设新成效推动各项工作实现新突破。
2.选优配强中层干部队伍。注重准确识人、因事择人，综合运用巡视、审计、信访等成果，着力提高知事识人的准确性，增强干部和岗位的匹配度，做到人事相宜、人岗相宜。注重专业素养，既要注重选配综合型、复合型的管理人才，又要明确不同岗位干部的专业化配备重点。编制公司干部选拔任用管理办法和工作流程，认真落实干部选拔纪实要求，加强各环节审核把关，切实防止“带病提拔”、“带病上岗”。按照“三个区分开来”要求，进一步健全领导人员鼓励激励、容错纠错机制，鼓励领导人员敢于开拓、敢于负责。
3.着力加强优秀年轻干部选拔培养。抓好后继有人根本大计，研究制定优秀年轻干部培养规划，加大年轻干部选拔使用力度。健全年轻干部、后备干部交流锻炼机制，实施好“蹲苗”工程，注重把优秀干部放到基层一线和急难险重岗位摸爬滚打、锻炼成长。大力开展优秀青年“培英计划”，实施“启航”培训，推进“青马工程”，不断加强思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练。继续抓好优秀年轻管理骨干、专业技术人才轮岗培训，培育跨专业复合型人才。
4.强化干部考核和监督工作。依托全员绩效考核体系，完善中层干部考核评价内容，优化考核指标和评价标准。增强指标设置的精准性和考核主体的差异化，在关注完成指标的基础上，补充管理职能、沟通协调、队伍建设等方面的评价机制，强化“两个责任”、“一岗双责”的考核，实现考核的精准化精确化。健全干部ZZ素质考察识别评价机制，做实做细干部日常监督，综合运用“四种形态”，发现问题及时提醒、纠正，对问题严重的进行组织处理。
二、坚持抓机制，深入实施新时代人才强企战略
5.编制公司人才发展规划。深入落实中央人才工作会议精神和上级公司有关要求，紧紧围绕公司事业所需、发展所需，研究制定公司“十四五”时期“3+N”人才队伍建设规划，围绕经营管理、专业技术、专业技能三类人才队伍的建设目标，落实重点任务和配套措施。
6.拓宽员工专业发展通道。用足上级公司批复名额，开展公司“首席专家”“首席技术”评选，拓展基层生产一线专业技术和技能类岗位职业发展通道。探索将职称、专业资格等纳入薪酬形成机制，改进和完善人才评价标准和方式，拓展专业技术人才成长空间。
7.统筹优化人才资源配置。合理使用毕业生名额，强化计划与岗位对接，继续加大法律、营销、审计以及主要生产技术岗位等专业的招聘力度。充分运用上级公司内部人才市场，积极开展内部人才调配交流，改善结构化缺员窘境。积极争取利用×××项目基建期的政策窗口期，争取定员编制，分流生产现场冗余人员。
8.进一步加强教育培训力度。突出问题导向和实践导向，有针对性地组织开展务实管用的专题培训。组织相关人员参加上级公司举办的各类专业培训，邀请X课教授开展十九届六中全会精神和X的二十大精神专题读书班，按要求开展物资招标、人力资源等信息化专题培训。生产系统要重点抓好××××、××××、××××（本单位生产岗位）等培训，培养一专多能型人才。举办有针对性的实操技能培训，提高生产技能人员操作水平。层层落实培训任务和培训责任，完善培训专项奖励制度，促进培训常态化差异化，真正做到干什么学什么、缺什么补什么。
9.探索推进员工持证上岗。严格执行国家或行业有明确要求的岗位取证上岗规定，确保安全、财务、审计等岗位持证率达到100%。研究编制法律、人力资源等岗位持证上岗的具体要求，切实将培训和使用有机结合。继续推进××××、××××、xxx等岗位（本单位生产岗位）轮训取证和持证上岗。加强技能鉴定工作，进一步完善鉴定设备、规范鉴定程序，切实提高鉴定站工作质量。
三、坚持抓改革，不断增强企业活力效率
10.健全完善三项制度改革推进落实机制。持续调整××××、××××、××××和××××（本单位主营业务）业务结构，创新生产组织模式，确保三项制度改革在全局协同推进、整体联动。坚持问题导向，对照上级制度和文件要求，对三项制度改革进行一次全面评估，持续发力补齐短板、落实整改、完善机制，按照6月底前基本完成、X的二十大前全面完成。
11.聚焦重点难点深化改革。稳步推进董事会建设、末等调整和不胜任退出、竞争上岗等重点工作，在完成考核指标的前提下，不断深化“三能”机制。加强经理层成员任期制和契约化管理，突出班子成员指标个性化，实现按业绩表现分类考核、拉开差距。以全员绩效考核为总抓手，坚持“突出价值创造、体现管理绩效、倾斜基层一线”的薪酬分配机制，加大薪酬与业绩挂钩力度，更加突出质量与效益导向。
12.持续提升企业运转效率。聚焦主营业务调整，完善管理体制机制，坚持瘦身与健体相结合，进一步规范机构设置和管理人员定员标准。优化完善机关部室和直属机构职责，进一步厘清工作界面和业务分工，提高公司运转效率。规范劳务派遣用工管理，推进劳务派遣用工清理置换工作，提升劳务派遣用工队伍素质，大力倡导在非核心业务使用业务外包资源。推广应用上级公司员工招聘调配平台，将内部交流盘活与外部引进相结合，优化人力资源配置效率。
四、坚持抓基础，切实提升服务职工能力水平
13.规范薪酬社保管理。修编工资总额管理办法，完善差异化工资总额决定机制，开展领导班子成员年薪专项核查。按时足额缴纳各项社会保险费，及时规范办理调转人员各项社会保险、住房公积金和企业年金关系转移和接续工作，做好退休审批和待遇核定、年金支付及住房公积金贷款、支取等服务工作。积极沟通上级单位，在各项福利管理方面实现用足用好政策、依法依规可控。
14.全面加强人力资源信息化建设。按照集团公司人力资源信息化项目建设的总体部署，上半年完成组织机构、员工基础信息、干部档案管理等数据录入和功能模块应用，下半年完成数据归集，实现对机构、人员的全生命周期管理以及人力资源信息的统计、汇总和分析。
五、坚持抓队伍，打造作风实业务强的管理团队
15.不断提升业务素质。加大习近平新时代中国特色社会主义思想培训力度，持续强化理论武装，提升X性修养。加强国家和上级有关政策研究，跟踪推进政策学习应用，做好组织人事、人力资源、薪酬社保制度的学习和解读工作。抓好人力资源业务培训，持续推行从业队伍持证上岗工作，切实提升人力资源管理和服务水平。
16.强化责任担当和履职尽责。强化责任意识，树立“担当作为、狠抓落实”的工作作风，努力营造干事创业、风清气正的工作氛围。坚持严格按照制度和程序办事，促进工作方式进一步规范、工作质量进一步提升。开展审批流程精简优化工作，推动各项流程的整合、优化与再造，在合规前提下最大限度减少审批环节，提升职工满意度。
2022年，河湖管理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，贯彻落实X中央、国务院关于完善河湖管理保护机制、强化河湖长制部署，按照全国水利工作会议要求，从河流整体性和流域系统性出发，强化体制机制法治管理，严格河湖水域岸线空间管控和河道采砂管理，纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，推动各级河湖长和相关部门履职尽责，建设健康美丽幸福河湖。
一、强化河湖长制
1.制定强化河湖长制的指导意见。从履职尽责、监督检查、考核评价、协调联动等方面，指导各地立足新阶段、新形势、新特点、新任务，全面强化河湖长制，提请全面推行河湖长制工作部际联席会议审议通过后印发实施。
2.强化流域统筹区域协同。7大流域全面建立省级河湖长联席会议机制，办公室设在各流域管理机构，健全完善流域管理机构与省级河长办协作机制，充分发挥流域管理机构统筹作用，协调上下游、左右岸、干支流联防联控联治。各地要加强跨行政区域河湖的协同管护，变“分段治”为“全域治”。
3.强化部门联动。报请召集人同意，筹备召开全面推行河湖长制工作部际联席会议暨加强河湖管理保护会议，加强对全国河湖长制工作的统筹协调。各地要完善联席会议机制，充分发挥各部门作用。提高各级河长办组织、协调、分办、督办工作能力。
4.完善地方河湖长制组织体系。各地要全面检视河湖长制体系建设情况，建立完善河湖长动态调整机制和河湖长责任递补机制，确保组织体系、制度规定和责任落实到位。在充分发挥河道、堤防管理单位作用的同时，采取政府购买服务、设立巡（护）河员岗位等方式，加强河湖日常巡查管护，打通河湖管护“最后一公里”。指导工程沿线各省份全面建立完善南水北调工程河湖长制体系。
5.加强河湖长制监督检查。建立健全省、市、县河湖长制及河湖管理保护日常监管体系，明确分级负责的责任要求和目标任务。按程序报经批准后，水利部继续组织各流域管理机构开展以暗访为主的河湖管理监督检查，并选取部分省份进行进驻式检查。
6.严格河湖长制考核评价。指导各地严格执行河湖长制考核制度，县级及以上河湖长要组织对相关部门和下一级河湖长目标任务完成情况进行考核，对河湖长要考核到个人，强化结果运用，发挥考核“指挥棒”作用。落实国务院督查激励机制，继续对河湖长制工作推进力度大、成效明显的地方给予激励。推动出台对省级政府全面推行河湖长制实施绩效的评价考核办法。
7.开展幸福河湖建设。各省级河长办要组织开展河湖健康评价，积极推进河湖健康档案建设；滚动编制“一河（湖）一策”，深入推进河湖综合治理、系统治理、源头治理，打造人民群众满意的幸福河湖。持续推动建设一批高质量国家水利风景区。
8.加强宣传培训。承办中央组织部全面推行河长制湖长制网上专题班，专题培训河湖长5000名。开展“逐梦幸福河湖”主题实践活动，面向全国基层河湖长寻找“最美河湖卫士”，征集“建设幸福河湖”优秀短视频作品，开展寻找“最美家乡河”活动。
9.加强法规制度建设。制定加强河湖水域岸线管控指导意见，加快推进河道采砂管理条例、长江河道采砂管理条例制定修订进程，开展河道管理条例修订前期研究，指导地方加快完善河湖长制与河湖管理保护法规制度。
二、加强河湖水域岸线空间管控
10.巩固完善河湖管理范围划界成果。对划界成果进行省级复核、流域管理机构抽查，对于不符合要求的划界成果，督促地方及时整改。推进水利普查河湖名录以外河湖管理范围划界。
11.抓好岸线保护与利用规划编制实施。实施长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽流域重点河段岸线保护与利用规划，推进太湖流域重要河湖岸线保护与利用规划审查批准，指导地方加快省级负责的河湖岸线规划编制报批工作，强化岸线分区管控，确保重要江河湖泊规划岸线保护区、保留区比例总体达到50%以上。
12.加强河湖水域岸线空间分区分类管控。指导监督流域管理机构、地方水行政主管部门按照审查权限，严格依法依规审批涉河建设项目和活动。
13.纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化。持续清理整治“四乱”问题，坚决遏增量、清存量，将清理整治重点向中小河流、农村河湖延伸。组织开展监督检查，建立台账，指导督促有关地方抓好河湖突出问题整改。
14.开展妨碍河道行洪突出问题排查整治。将确保河道行洪安全纳入河湖长制目标任务，依法依规严肃处理侵占河道、湖泊等行为，汛前基本完成阻水严重的违法违规建筑物、构筑物等突出问题清理整治。
15.开展丹江口“守好一库碧水”专项整治行动。依托河湖长制，对丹江口水库水域岸线存在的突出问题进行全面排查，开展清理整治，切实维护南水北调工程安全、供水安全和水质安全。
16.加强南水北调中线交叉河道妨碍行洪问题清理整治。全面排查、集中整治南水北调中线以倒虹吸、渡槽、暗渠等型式交叉的河道“四乱”问题，对违法违规、严重妨碍行洪安全的问题集中整治，有效保障工程防汛安全风险隐患处置和供水保障任务。
三、加强河道采砂管理
17.全面落实采砂管理责任。指导督促各地严格落实河道采砂管理责任制，5月1日前向社会公布重点河段、敏感水域采砂管理河长、水行政主管部门、现场监管和行政执法责任人名单，接受社会监督。研究制订采砂管理责任人履职规范。
18.规范河道砂石利用管理。制订河道采砂许可证电子证照技术标准，试行河道采砂许可电子化。推进河道砂石规模化、集约化统一开采，指导地方、有关流域管理机构编制完善河道采砂规划，以规划为依据依法开展河道采砂许可，加强事中事后监管。指导督促地方加强河道疏浚砂综合利用管理，合理利用河道、航道整治中产生的砂石资源，禁止以河道整治、航道疏浚为名行非法采砂之实。
19.开展河道非法采砂专项整治。持续开展全国河道非法采砂专项整治行动，组织流域管理机构开展调研或督导，指导督促地方加强巡查执法，严厉打击非法采砂行为，强化行政执法与刑事司法衔接，及时移交违法犯罪线索，配合有关部门严厉打击“沙霸”及其背后“保护伞”，推动专项行动走深走实。
20.加强长江、黄河采砂管理。深入落实水利部、公安部、交通运输部长江河道采砂合作机制，加强与工业和信息化部、市场监管总局协调配合，持续治理“三无”“隐形”采砂船舶，巩固长江河道采砂综合整治成果；强化流域统筹，上下游、干支流、左右岸联动，推行长江砂石采运电子管理单，加强砂石“采、运、销”过程管控。深入开展黄河非法采砂专项治理，加强日常巡查监管，高压严打非法采砂行为，维护黄河采砂管理秩序。
21.强化流域直管河道采砂管理。充分发挥河湖长制作用，督促落实流域管理机构直管河道采砂管理责任，完善流域管理机构与相关地方协作机制，强化协调配合，共同维护直管河道采砂秩序。
四、加强智慧河湖建设
22.提升河湖监管信息化水平。全面完成第一次全国水利普查名录内河湖划界成果上图，推动全国大江大河岸线功能分区成果和采砂管理规划成果上图，利用“全国水利一张图”完善涉河建设项目和活动审批许可数据，加强涉河建设项目信息化管理，推动流域管理机构直管河道采砂管理信息化建设，提高管理水平，提升管理效能。
23.开展河湖遥感监管。结合数字孪生流域（河流）建设，完善现有河湖遥感监控平台，推进图斑智能识别、疑似问题预警预判，对侵占河湖问题快速响应，做到早发现、早制止、早处置。
24.完善河湖管理信息系统。完善全国河湖长制管理信息系统、河湖管理督查App，优化完善各省级系统与水利部系统之间互联互通，实现业务协同和数据共享。
五、全面加强X的建设
25.强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，巩固拓展X史学习教育成果，推动X史学习教育常态化、长效化，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，心怀“国之大者”，增强河湖管理工作的使命感、责任感、紧迫感。
26.加强ZZ建设。始终把X的ZZ建设放在首位，扎实开展模范机关、“四强”X支部创建，深入推进X支部标准化规范化建设。严格执行X内ZZ生活、重大事项请示报告等制度，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
27.纵深推进全面从严治X。始终贯彻以人民为中心的发展思想，认真落实中央XXXX及其实施细则精神，坚定不移纠“四风”、树新风，深入开展调查研究，认真回应社会关切。全面落实X风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，持续实现X建和业务工作深度融合。加强基层河湖管理队伍建设，不断提高河湖管理能力和水平，推动新阶段水利高质量发展。
2022年度文化和旅游安全工作要点
2022年，全市文化和旅游安全工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述和重要指示批示精神，认真落实省文化和旅游厅及市委市政府部署要求，压紧压实安全生产责任，深入开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治，夯实安全基础，化解安全风险，力争实现安全生产“零”责任事故。
一、压紧压实安全责任
1.持续深入开展宣贯教育活动。将学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述纳入理论中心组学习和干部培训内容，牢固树立新发展理念，坚守红线意识和底线思维，把好安全发展总开关，坚决扛起安全生产ZZ责任。
2.压实安全生产领导责任。贯彻落实《xx省X政领导干部安全生产责任制实施细则》（x委办发〔xxxx〕xx号）及《xx市X政领导干部安全生产责任制实施办法》（x委办发〔xxxx〕x号）规定，进一步提高ZZ站位，承担起“促一方发展、保一方平安”的ZZ责任，落实好“X政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，加强安全生产工作组织领导。
3.健全安全生产责任体系。按照“三个必须”“谁主管谁负责，谁审批谁负责”要求，进一步健全完善安全生产监管责任体系，落实文化娱乐、旅行社、星级酒店、电影放映单位、出版印刷企业、文博单位等职责范围内的安全生产监管责任，以及其他涉旅企业的安全生产指导责任。
4.强化安全目标责任考核。把文化和旅游安全工作列入文明单位、社会综治（平安创建）等创建考评的重要参考依据；严格落实文旅安全与相关评定、奖励相挂钩制度，实行“一票否决”；进一步健全完善安全生产约谈、警示通报和挂牌督办制度。
5.全面落实企业主体责任。督促指导文旅企事业单位落实全员安全生产责任，健全完善安全生产管理制度，强化安全生产标准化建设与双重预防机制的建设和运行，建立以标准化为基础的安全生产管理体系，提高安全生产水平。
二、构建安全生产长效机制
6.推进落实安全生产改革。全面贯彻落实省委、省政府和市委、市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《关于推进城市安全发展的贯彻意见》，结合文化和旅游实际，推进安全生产领域责任体系、监管体系、治理体系、预防体系和保障体系的改革发展工作。
7.持续开展安全生产专项整治三年行动。扎实做好专项整治三年行动收官工作，继续集中攻坚隐患整治，打好安全生产基础；深入分析安全生产共性问题和突出隐患，查找深层次矛盾和原因，有效落实各项安全生产管理制度，确保全面完成安全生产专项整治三年行动目标任务。
三、依法开展安全治理
8.严把安全准入关。按照“放管服”要求，督促文化经营场所和旅行社做好安全风险评估，严把各类评定安全准入关，指导加强对星级饭店、A级旅游景区等各类评定的安全准入关，对未取得相关消防、食品卫生安全、特种行业等许可的企业，实行“一票否决”。
9.深入开展安全隐患大排查大整治。督促文旅企事业单位常态化开展安全隐患排查整治；严格执行安全隐患“一抓到底、见底清零”工作机制。
10.加大安全综合监管力度。综合运用“双随机”抽查、暗访检查、督导调研等方式，加强对市场经营单位的事中和事后监管，督促查漏洞、补短板，依法惩处安全生产违法违规行为。积极会同市广播电视台、市广电网络公司扎实开展重点时段、重大活动、敏感时期的安全保卫、管理维护等安全运行检查工作，积极督促整改安全播出工作中存在的薄弱环节，全面提高广播电视安全播出保障水平。加大印刷企业、出版物发行业安全生产的检查力度，明确生产经营场所、设施、工艺设备要求，落实安全生产工作制度。
11.强化安全督导检查。针对重要单位、重点部位和重大风险隐患，持续深化开展消防安全、非法卫星电视接收设施、印刷企业无证照经营、旅游包车、高风险旅游项目、A级旅游景区、文博单位等安全专项整治行动，依法严肃处理企业安全生产违法违规行为。强化对疫情期间、重要节日、重大活动、暑期、汛期等重点时段的安全整治和督查，加强与应急管理、交通、公安、消防、卫健、市场监管等部门的协作配合，联合开展文化和旅游市场安全生产隐患排查治理行动。
四、强化安全事故防范
12.推进消防安全综合治理。督促文化和旅游经营单位加强消防安全“四个能力”建设（即检查消除火灾隐患能力、扑救初级火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力），夯实消防安全基础；积极配合消防、住建、公安等部门，对文博单位、文化娱乐、演出场
所、星级酒店、旅行社和电影放映单位等经营场所加强消防安全管理，重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、疏散通道不畅通等突出风险，切实消除火灾事故隐患。
13.开展旅行社租赁旅游包车治理。认真落实交通运输部办公厅等六部门印发的《关于进一步加强和改进旅游客运安全管理工作的指导意见》要求，严格督促旅行社合法规范租赁有资质的旅游包车，加强导游等从业人员聘用管理和教育培训，落实旅客安全事项告知责任，强化隐患排查整治，依法惩处旅行社、导游的违法违规行为；配合交通运输、公安等部门做好旅游客运事中事后监管相关工作，有效防范化解旅游客运安全风险。
14.加强食品安全管理。严格贯彻落实《地方X政领导干部食品安全责任制规定》，强化食品安全属地管理责任和企业主体责任；督导旅游协会严格执行A级旅游景区、星级酒店国际标准中有关食品安全要求，严把准入关；配合有关部门开展A级旅游景区、星级酒店食品安全监督检查工作，督促其食品经营者落实食品安全主体责任。
15.严防踩踏冲撞事件。督促文博单位、剧院、歌舞娱乐场所、游戏游艺娱乐场所、网吧、电影院、印刷企业、出版物发行、演出场所、城乡结合部的搭台演出等人员密集场所加强人流控制和应急处置工作，配合景区主管部门指导A级景区做好客流预报预警、分流控制和应急处置工作，严防发生踩踏和冲撞事件。
16.落实防汛防台责任。密切关注汛情和台风预报预警信息，督促旅行社不得组团前往受台风、暴雨等影响的地区旅游，防止因次生灾害危及游客生命财产安全；配合景区主管部门，指导A级景区深入排查整治防汛安全隐患，并根据当地防指指令及时做好景区景点关闭和旅游团队人员转移疏散工作。
五、强化安全综合治理
17.统筹疫情防控和安全生产工作。落实“一手抓疫情防控、一手抓安全生产”的要求，做到安全生产与疫情防控同部署、同落实、同指导、同服务；创新安全监管方式，充分运用信息化手段，采取电话督促、AAA短信提醒、远程视频监控、发放书面材料等方式开展监督检查，督促企业落实好疫情防控和安全生产“两个主体责任”。
18.做好反恐怖工作。督促指导各公共文化服务场馆、星级饭店、A级景区等人员密集场所进一步健全完善反恐怖工作制度机制，加强人防、物防和技防建设，开展涉恐隐患自查自治，配合公安部门对文旅经营场所落实反恐责任情况开展督导检查。
19.抓好禁毒工作。配合公安部门重点惩治娱乐场所涉毒，督促文化经营单位签订责任书，要求娱乐场所业主坚守娱乐场所不制作、不销售毒品，不纵容、不容留毒品违法犯罪分子的底线。
六、加强宣传教育
20.持续开展安全宣传。认真组织开展“安全生产月”、“119消防宣传月”、文明旅游宣传、“安全宣传咨询日”、安全宣传进企业进景区等活动，充分利用政务网、AAA、微博、旅行社门市部、文化场馆等多种渠道广泛开展宣传普及安全生产、火灾预防、逃生自救、防暴恐袭击等知识，增强从业人员和消费者的安全意识和自救互救能力，营造形成人人关注安全、关爱生命的社会氛围。及时发布和转发各类旅游安全风险预警提示，提醒游客合理安排旅游线路，主动规避风险。
21.组织安全教育培训。将安全生产列入行政管理和从业人员培训体系，提高文旅部门安全管理及突发事件应急处置能力。举办安全生产管理培训班，督促指导各级文旅部门和文旅经营单位加大安全教育培训力度，提高安全意识，落实安全提示、安全防范、紧急救助等安全保障义务。
22.推动完善应急预案和演练。结合机构改革，进一步修订完善突发事件应急预案，强化应急预案的上下衔接、部门衔接、政企衔接，提高预案科学性、针对性和实战性。指导企业健全完善各类应急预案。会同公安、交通、消防、卫健等部门开展联合演练，切实提高应急处置能力。
23.加强文明旅游引导。持续开展文明旅游宣传活动，引导游客自觉遵守旅游目的地和景区疫情防控规定，爱惜生态环境、保护文物古迹、遵守公共秩序，讲究卫生、拒绝野味、节约饮食、绿色消费，自觉减少一次性物品使用，树立文明、健康、绿色旅游新风尚。
2022年河湖管理工作要点
2022年，河湖管理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，贯彻落实X中央、国务院关于完善河湖管理保护机制、强化河湖长制部署，按照全国水利工作会议要求，从河流整体性和流域系统性出发，强化体制机制法治管理，严格河湖水域岸线空间管控和河道采砂管理，纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，推动各级河湖长和相关部门履职尽责，建设健康美丽幸福河湖。
一、强化河湖长制
1.制定强化河湖长制的指导意见。从履职尽责、监督检查、考核评价、协调联动等方面，指导各地立足新阶段、新形势、新特点、新任务，全面强化河湖长制，提请全面推行河湖长制工作部际联席会议审议通过后印发实施。
2.强化流域统筹区域协同。7大流域全面建立省级河湖长联席会议机制，办公室设在各流域管理机构，健全完善流域管理机构与省级河长办协作机制，充分发挥流域管理机构统筹作用，协调上下游、左右岸、干支流联防联控联治。各地要加强跨行政区域河湖的协同管护，变“分段治”为“全域治”。
3.强化部门联动。报请召集人同意，筹备召开全面推行河湖长制工作部际联席会议暨加强河湖管理保护会议，加强对全国河湖长制工作的统筹协调。各地要完善联席会议机制，充分发挥各部门作用。提高各级河长办组织、协调、分办、督办工作能力。
4.完善地方河湖长制组织体系。各地要全面检视河湖长制体系建设情况，建立完善河湖长动态调整机制和河湖长责任递补机制，确保组织体系、制度规定和责任落实到位。在充分发挥河道、堤防管理单位作用的同时，采取政府购买服务、设立巡（护）河员岗位等方式，加强河湖日常巡查管护，打通河湖管护“最后一公里”。指导工程沿线各省份全面建立完善南水北调工程河湖长制体系。
5.加强河湖长制监督检查。建立健全省、市、县河湖长制及河湖管理保护日常监管体系，明确分级负责的责任要求和目标任务。按程序报经批准后，水利部继续组织各流域管理机构开展以暗访为主的河湖管理监督检查，并选取部分省份进行进驻式检查。
6.严格河湖长制考核评价。指导各地严格执行河湖长制考核制度，县级及以上河湖长要组织对相关部门和下一级河湖长目标任务完成情况进行考核，对河湖长要考核到个人，强化结果运用，发挥考核“指挥棒”作用。落实国务院督查激励机制，继续对河湖长制工作推进力度大、成效明显的地方给予激励。推动出台对省级政府全面推行河湖长制实施绩效的评价考核办法。
7.开展幸福河湖建设。各省级河长办要组织开展河湖健康评价，积极推进河湖健康档案建设；滚动编制“一河（湖）一策”，深入推进河湖综合治理、系统治理、源头治理，打造人民群众满意的幸福河湖。持续推动建设一批高质量国家水利风景区。
8.加强宣传培训。承办中央组织部全面推行河长制湖长制网上专题班，专题培训河湖长5000名。开展“逐梦幸福河湖”主题实践活动，面向全国基层河湖长寻找“最美河湖卫士”，征集“建设幸福河湖”优秀短视频作品，开展寻找“最美家乡河”活动。
9.加强法规制度建设。制定加强河湖水域岸线管控指导意见，加快推进河道采砂管理条例、长江河道采砂管理条例制定修订进程，开展河道管理条例修订前期研究，指导地方加快完善河湖长制与河湖管理保护法规制度。
二、加强河湖水域岸线空间管控
10.巩固完善河湖管理范围划界成果。对划界成果进行省级复核、流域管理机构抽查，对于不符合要求的划界成果，督促地方及时整改。推进水利普查河湖名录以外河湖管理范围划界。
11.抓好岸线保护与利用规划编制实施。实施长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽流域重点河段岸线保护与利用规划，推进太湖流域重要河湖岸线保护与利用规划审查批准，指导地方加快省级负责的河湖岸线规划编制报批工作，强化岸线分区管控，确保重要江河湖泊规划岸线保护区、保留区比例总体达到50%以上。
12.加强河湖水域岸线空间分区分类管控。指导监督流域管理机构、地方水行政主管部门按照审查权限，严格依法依规审批涉河建设项目和活动。
13.纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化。持续清理整治“四乱”问题，坚决遏增量、清存量，将清理整治重点向中小河流、农村河湖延伸。组织开展监督检查，建立台账，指导督促有关地方抓好河湖突出问题整改。
14.开展妨碍河道行洪突出问题排查整治。将确保河道行洪安全纳入河湖长制目标任务，依法依规严肃处理侵占河道、湖泊等行为，汛前基本完成阻水严重的违法违规建筑物、构筑物等突出问题清理整治。
15.开展丹江口“守好一库碧水”专项整治行动。依托河湖长制，对丹江口水库水域岸线存在的突出问题进行全面排查，开展清理整治，切实维护南水北调工程安全、供水安全和水质安全。
16.加强南水北调中线交叉河道妨碍行洪问题清理整治。全面排查、集中整治南水北调中线以倒虹吸、渡槽、暗渠等型式交叉的河道“四乱”问题，对违法违规、严重妨碍行洪安全的问题集中整治，有效保障工程防汛安全风险隐患处置和供水保障任务。
三、加强河道采砂管理
17.全面落实采砂管理责任。指导督促各地严格落实河道采砂管理责任制，5月1日前向社会公布重点河段、敏感水域采砂管理河长、水行政主管部门、现场监管和行政执法责任人名单，接受社会监督。研究制订采砂管理责任人履职规范。
18.规范河道砂石利用管理。制订河道采砂许可证电子证照技术标准，试行河道采砂许可电子化。推进河道砂石规模化、集约化统一开采，指导地方、有关流域管理机构编制完善河道采砂规划，以规划为依据依法开展河道采砂许可，加强事中事后监管。指导督促地方加强河道疏浚砂综合利用管理，合理利用河道、航道整治中产生的砂石资源，禁止以河道整治、航道疏浚为名行非法采砂之实。
19.开展河道非法采砂专项整治。持续开展全国河道非法采砂专项整治行动，组织流域管理机构开展调研或督导，指导督促地方加强巡查执法，严厉打击非法采砂行为，强化行政执法与刑事司法衔接，及时移交违法犯罪线索，配合有关部门严厉打击“沙霸”及其背后“保护伞”，推动专项行动走深走实。
20.加强长江、黄河采砂管理。深入落实水利部、公安部、交通运输部长江河道采砂合作机制，加强与工业和信息化部、市场监管总局协调配合，持续治理“三无”“隐形”采砂船舶，巩固长江河道采砂综合整治成果；强化流域统筹，上下游、干支流、左右岸联动，推行长江砂石采运电子管理单，加强砂石“采、运、销”过程管控。深入开展黄河非法采砂专项治理，加强日常巡查监管，高压严打非法采砂行为，维护黄河采砂管理秩序。
21.强化流域直管河道采砂管理。充分发挥河湖长制作用，督促落实流域管理机构直管河道采砂管理责任，完善流域管理机构与相关地方协作机制，强化协调配合，共同维护直管河道采砂秩序。
四、加强智慧河湖建设
22.提升河湖监管信息化水平。全面完成第一次全国水利普查名录内河湖划界成果上图，推动全国大江大河岸线功能分区成果和采砂管理规划成果上图，利用“全国水利一张图”完善涉河建设项目和活动审批许可数据，加强涉河建设项目信息化管理，推动流域管理机构直管河道采砂管理信息化建设，提高管理水平，提升管理效能。
23.开展河湖遥感监管。结合数字孪生流域（河流）建设，完善现有河湖遥感监控平台，推进图斑智能识别、疑似问题预警预判，对侵占河湖问题快速响应，做到早发现、早制止、早处置。
24.完善河湖管理信息系统。完善全国河湖长制管理信息系统、河湖管理督查App，优化完善各省级系统与水利部系统之间互联互通，实现业务协同和数据共享。
五、全面加强X的建设
25.强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，巩固拓展X史学习教育成果，推动X史学习教育常态化、长效化，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，心怀“国之大者”，增强河湖管理工作的使命感、责任感、紧迫感。
26.加强ZZ建设。始终把X的ZZ建设放在首位，扎实开展模范机关、“四强”X支部创建，深入推进X支部标准化规范化建设。严格执行X内ZZ生活、重大事项请示报告等制度，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
27.纵深推进全面从严治X。始终贯彻以人民为中心的发展思想，认真落实中央XXXX及其实施细则精神，坚定不移纠“四风”、树新风，深入开展调查研究，认真回应社会关切。全面落实X风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，持续实现X建和业务工作深度融合。加强基层河湖管理队伍建设，不断提高河湖管理能力和水平，推动新阶段水利高质量发展。
 2022年局机关安全生产工作要点
为深入贯彻XXX关于安全生产重要论述精神，认真落实X中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和省、市工作要求，进一步完善落实安全生产责任，坚决化解安全风险，坚决防范化解重特大安全事故，保障安全生产形势稳定，现根据《xx市安全生产委员会关于印发2022年工作要点的通知）（X安委〔2022〕2号）精神，结合我局实际，特制定本局安全生产工作要点。
一、深入学习贯彻XXX安全生产重要论述。
学深悟透XXX关于安全生产重要论述，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，自觉对标对表推进工作，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。牢固树立安全发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的底线，把安全生产贯穿全市工信系统安全监管和企业生产经营活动。坚决扛起防范化解重大安全风险的ZZ责任，坚持X政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持“三个必须”原则要求，坚持强化企业主体责任，切实做到促一方发展、保一方平安。
二、强化安全生产责任落实。按照“X政同责、一岗双责”要求，进一步梳理整合局安全生产职责，完善局安全生产工作机制。将安全生产履职情况列入年终考核和述职述廉的内容，作为干部提拔任免、评先评优重要参考依据。根据市政府下达的年度安全生产目标责任，结合实际，分解下达至各县（市、区）工信科技局及本局相关科室，推进安全生产各项工作全面开展，完成好年度目标任务。
三、开展安全生产隐患排查治理。一要按照我市安全生产专项整治三年行动方案、各类安全隐患排查治理等工作部署，结合我局职责，组织开展民爆物品、电力设施保护、信息化行业和陆上长输油气管道设施保护领域安全生产隐患排查治理，对发现的问题隐患记录建档、指导整改，形成隐患和问题排查整改闭环管理的规范台帐，对重大隐患实行挂牌督办，确保整改落实到位。严厉打击安全生产违法违规行为，加大典型违法行为曝光力度，推动企业安全生产主体责任落实。二要指导工业企业落实安全生产主体责任，按照相关安全监管部门的监管要求开展安全生产专项整治。
四、加强民爆物品行业安全监管。一是强化安全检查。完善安全生产检查工作机制，实现生产企业每季度、销售企业每半年全覆盖检查一次以上，督促企业强化安全管理、反恐防范等工作。加强民爆安全监管队伍建设，组织开展监管人员培训。二是严格审批审核。严格对照民爆物品相关许可实施办法，从严核查企业安全生产条件，对不符合安全生产条件的，换证年检不予审核通过。三是加强应急管理。完善民爆物品行业安全生产应急预案，指导企业定期开展应急演练，组织开展市级民爆物品生产事故应急演练。四是优化产业结构，引导推进销售企业重组整合，减少危险仓储点，逐步淘汰安全投入保障不足的民爆物品库房。引导生产企业进一步落实“机器换人、自动化减人”安全技改目标，实现高质量发展。20XX年，完成XX海峡科化富兴工程建设有限公司上杭分公司年产XXX吨现场混装乳化炸药技改扩能，进一步提升我市现场混装乳化炸药比例。
五、加强石油天然气管道设施保护工作。持续推进长输油气管道隐患排查治理工作，督促长输油气管道企业严格落实管道巡线制度和隐患排查治理机制，加强人员密集场所高后果区、易发生地质灾害点、第三方施工点的安全风险管控。建立陆上长输油气管道专家库和相关检查机制，组织开展管道保护督查检查和召开全市油气管道保护会议，强化汛期、重要节日等节点安全风险防控。加强管道安全宣传工作，强化管道保护意识。
六、加强信息化行业安全生产工作。督促信息化行业企业落实安全生产主体责任，从建立全员安全生产责任制、教育培训考核、安全生产会议、奖惩措施、隐患排查与整治等方面强化安全生产管理制度建设和责任措施落实;督促企业加强设备使用、用电、个人防护等生产一线的安全操作和消防、易燃易爆场所及仓储等重点部位的安全隐患排查与事故预防。
七、开展电力设施保护与电力安全专项整治工作。一是督促电力企业落实安全生产主体责任，落实各项安全防范措施。二是开展电力设施隐患排查整治专项行动，加大对破坏电力设施行为打击力度。三是加强电力应急管理工作，修订完善电力应急预案，组织开展应急预案。
八、做好消防安全相关工作。贯彻落实《XX省消防安全责任制实施办法》，指导督促民用爆炸物品生产、销售企业的消防安全管理，依据职责负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局，将消防产业纳入应急产业同规划、同部署、同发展。组织局直属单位做好火灾隐患排查整治工作。
九、指导工矿行业加强安全生产管理。一要按照相关法律法规规定，履行安全生产相关职责，配合相关部门共同做好安全生产工作，将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。二要配合开展道路交通安全综合整治，加强机动车生产企业生产准入管理，配合工信部、省工信厅督促企业按照《道路机动车辆生产企业及产品公告》有关要求进行生产；三要组织开展安全生产月等宣传教育活动，营造良好的安全生产文化氛国；会同市应急管理局推进安全产业示范园区创建，促进安全产业集聚发展。
2022年X工委X建工作要点
2022年是落实“十四五”规划重要之年，将召开举世瞩目的中国共产X第二十次全国代表大会。市直机关X的建设要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的十九大和十九历次全会精神，全面贯彻新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，坚持“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，围绕进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以X的ZZ建设为统领，深化X支部标准化规范化建设，着力补短板、强弱项、扬优势，努力实现机关X建“工作项目化、推进标准化、推动常规化、考核刚性化”，推动机关X建高质量发展，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开！
一、用实际行动践行“两个确立”
1．加强ZZ机关建设。深入贯彻《中共中央关于加强X的ZZ建设的意见》和省委、市委具体措施，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定捍卫“两个确立”。把增强ZZ能力作为X员教育培训的必修课，加强思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。严守ZZ纪律和ZZ规矩，督促引导X员干部严格执行重大事项请示报告制度，及时通报违反X的ZZ纪律和ZZ规矩问题典型案例。严肃X内ZZ生活，严格执行《新形势下X内ZZ生活若干准则》，刚性落实“三会一课”、民主评议X员、X员领导干部双重组织生活等制度，切实增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。突出加强ZZ忠诚教育，抓好ZZ机关意识教育、年轻干部理想信念宗旨教育，引导X员干部把讲ZZ的要求内化于心、外化于行，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，推动X中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神有效落实。把ZZ机关建设情况，作为基层X建述职评议考核、重点任务督查的首要内容。
2．持续深化理论武装。巩固深化X史学习教育成果，严肃落实“第一议题”制度，坚持个人自学和组织培训、线下学习和线上教育、系统学习和专题研讨相结合，教育引导广大X员干部深刻认识和全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深邃理论源泉、丰富实践基础、强大真理力量。以机关带系统、以X支部为基础，发挥领导机关和领导干部示范带动作用，确保理论武装覆盖到每个支部、每名X员，以理论上的清醒确保ZZ上的坚定。理论学习要聚焦贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九届六中全会精神主题主线，切实增强学习贯彻的自觉性、主动性和理论武装的针对性、实效性，把学习成效转化为奋力推动地区高质量发展实际成果，推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。
3．落实意识形态工作责任制。坚持X对意识形态工作的领导，定期分析研判意识形态领域情况，主动掌握干部职工思想动态，积极防范化解重大风险，及时报告意识形态工作情况。推动市直单位加强意识形态阵地建设和管理。增强思想ZZ工作的针对性、实效性，注重人文关怀和心理疏导，完善X员干部谈心谈话、家访制度，及时发现和处置苗头性、倾向性问题，引导广大X员旗帜鲜明地反对和抵制一切违反X的原则的错误言行。
二、推动机关X建高质量发展
4．持续深化示范创建。深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关X的建设工作会议上的重要讲话精神，持续深入推进示范创建，建设绝对忠诚的ZZ机关、争先进位的执行机关、人民满意的服务机关。以“五强五带头”为抓手，激励X员干部强化担当意识，积极主动作为，全面提升机关X组织的凝聚力、创造力和战斗力，以实际行动推动机关X建走在前、作表率。健全示范创建、推进、评比、激励工作机制，注重培育、选树先进典型，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。围绕“十四五”经济社会发展基本定位和总体目标，把示范创建与接续乡村振兴、构建现代产业体系、加快新型城镇化进程、完善基础设施、推进生态文明建设、改善和保障民生等中心工作结合起来系统谋划，创新活动载体，力求创建实效。
5．建强X的基层组织体系。深入学习贯彻《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》《中国共产X国有企业基层组织工作条例（试行）》，督促各级X组织严格执行基层X组织建设各项制度，确保X的领导落实到各部门各单位各行业、各方面各环节。进一步理顺隶属关系，规范组织设置，优化工作机制，推进X的组织和工作有效覆盖，推动把X支部和X小组建在重点工程、重点项目上，形成上下贯通、执行有力的组织体系。严格执行基层X组织任期制度，落实换届提醒督促机制，抓好对换届工作的监督检查。牢固树立X的一切工作到支部的鲜明导向，进一步增强机关基层X组织的ZZ功能、服务功能、引领功能，做到责任传导到支部、组织设置到网格、作用发挥到一线，把X组织的组织力转化为发展推动力，推动机关基层X组织全面进步全面过硬。
6．深化X支部标准化规范化建设。深入贯彻落实《中国共产X支部工作条例（试行）》，围绕“五个基本”，健全完善X支部标准化规范化建设长效机制，落实X员领导干部X支部工作联系点制度，推动晋位升级，打造精品示范X支部，把X支部建设成为直接教育、管理、监督X员和组织、宣传、凝聚、服务群众的坚强战斗堡垒。通过严排细查、精准识别、帮扶支持、督导检查等措施，持续整顿软弱涣散基层X组织。
7．高标准抓好X员队伍建设。严格执行《中国共产XX员教育管理工作条例》，坚持把X员队伍建设作为X的建设基础工作和长期任务，严格X员教育管理监督，不断提升X员队伍先进性和纯洁性。坚持ZZ标准，严把发展X员入口关，统筹做好发展X员工作。有序推进X员队伍分类管理，健全完善X员积分管理，稳妥有序处置不合格X员。全面落实《2019～2023年全国X员教育培训工作规划》，深化“万名X员进X校”“领导干部上讲台”“普通X员讲X课”。推动X员亮身份、践承诺、当先锋、树形象，带头爱岗敬业，带头服务基层。紧扣高质量发展要求，推动市直机关强化干部教育培训和实践锻炼，努力打造新时代高素质专业化干部队伍。
8．加强X建带群建。扩大机关群团组织和工作覆盖面，发挥好桥梁纽带作用，增强机关群团组织ZZ性、先进性、群众性。深入开展一系列学习教育，引导市直机关广大团员青年坚定跟X初心。大力推进基层团组织规范化建设，全面夯实基层团建基础。深化青年文明号、“两红两优”等评选。
9．扎实推进X建引领基层社会治理。全面推行驻地单位X组织、在职X员“双报到、双报告”制度，进一步优化工作运行机制、推动X员干部下沉社区常态化长效化，着力构建共建共享共治的基层社会治理格局。深入开展爱国卫生X旗引领X员示范行动，督促市直机关落实网格责任，组织X员积极开展志愿服务，推动“网格沉下去、问题浮上来、管控全覆盖、问题全清零”，以“主人翁”姿态抓好文明城市、卫生城市、美丽城市建设。巩固和拓展脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴的有机衔接，派强用好第一书记和驻村工作队员，以解难题、办实事、抓发展、促振兴为主要任务，积极探索“X组织+”“主题X日+”模式，不断提升产业发展组织化、劳务输出组织化、后续帮扶组织化、思想引领组织化、文明生活组织化水平。
三、营造风清气正的干事创业环境
10．加强X风廉政教育。坚持严的主基调，推动机关X组织扛牢全面从严治X“两个责任”，凝心聚力营造风清气正的ZZ生态。坚持教育在先、警示在先、预防在先，不断加强X员干部理想信念、思想道德、X纪国法教育和廉洁从政教育，抓紧抓实警示教育，用“身边事”教育“身边人”，筑牢反腐倡廉思想防线。推动X员干部“ZZ体检”经常化，用好监督执纪的“四种形态”，让“第一种形态”成为常态，对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖”，抓早抓小、防微杜渐。加强机关廉政文化建设，发展积极健康的X内ZZ文化。推进“清廉单元”建设，推动ZZ生态建设向基层延伸，向每个支部和X员覆盖。
11．持续改进工作作风。认真贯彻中央XXXX及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”，坚决整治形式主义、官僚主义。紧盯机关纪律作风建设“虚空飘”问题，深入查找市直机关在ZZ建设、思想理念、工作标准、专业能力、作风形象以及制度机制建设等方面的问题，切实加以整改提升。进一步精简文件会议，规范工作台账，不随意要求基层报送材料，健全基层减负常态化机制。大力弘扬“敢打善拼、坚韧求成，再硬的骨头也要嚼碎”的精神，努力实现“思想大解放、能力大提升、作风大转变”。
12．严格监督执纪问责。更加突出ZZ监督，把“两个维护”贯穿于监督执纪问责全过程，把开展违反ZZ纪律和ZZ规矩问题监督检查放在首位，严防“低级红”“高级黑”。强化对权力运行的制约和监督，加强对权力、资金、资源集中的重点部门和关键岗位的监督，健全和落实廉政风险防控机制。强化“八小时外”监督，严肃惩治X员干部酒驾、赌博、打架斗殴等违法行为。加强对市直机关纪检监察工委的领导，督促压紧压实市直机关X委（纪委）监督责任，依法依规依纪查处违纪违法案件，加大回访教育力度，深化以案为鉴、以案促改。尊重X员主体地位，做好X务公开工作，健全X内情况通报制度、情况反映制度，畅通X员参与X内事务的途径，市直机关X组织全年至少召开1次机关X员干部大会，听取本部门主要负责人通报工作情况。落实机关X委专职副书记列席本单位X员领导干部民主生活会和X组（X委）以及本单位负责人召开的有关会议制度。
四、有效发挥机关X建引领保障作用
13．压实全面从严治XZZ责任。增强贯彻落实《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》的自觉性、坚定性，持续推动X组（X委）主体责任、书记第一责任人责任、领导班子成员和各级领导干部“一岗双责”和纪委监督责任贯通联动、一体落实，推动全面从严治X向纵深发展。层层压紧压实责任，探索建立抓机关、带系统、促基层的X建管理机制，市直单位X组（X委）每半年至少听取1次机关基层X组织工作汇报，每半年至少研究1次机关X建工作，强化督促指导，推动机关X组织聚焦主责主业，突出问题导向，努力构建务实高效、符合本单位实际的X建工作制度机制。聚焦破解“灯下黑”问题，持续推进X建工作项目化、标准化、常规化、刚性化管理，建实基层X建责任清单、问题清单、整改清单，充分发挥X建综合督查调研作用，优化X建考核评价体系，强化考核结果运用，推动主体责任落到实处。
14．推进机关X建与中心工作有效融合。坚持围绕中心抓X建、抓好X建促业务，以X建引领推动事业发展，把机关X组织的ZZ优势、组织优势和密切联系群众优势转化为破解业务工作和队伍建设难题的有效武器，把部门中心工作的完成落实情况作为检验机关X建成效的重要标准。持续加强各层级X组织建设，分类指导好机关单位、事业单位、国有企业、离退休人员X组织对标对表抓落实。紧紧围绕解决机关X建“两张皮”问题，加强统筹谋划、抓准工作抓手、推进融入融合，推动X建工作与中心工作紧密结合、同频共振，使机关基层X组织始终成为带领群众推进各项事业发展的坚强战斗堡垒。
15．强化X建工作保障。建立健全X建经费保障机制，按照规定落实基层X组织工作经费、X员活动经费。选优配强专兼职X务干部，分层分类举办X务干部专业化能力提升培训班，把X务干部培养成为ZZ上的明白人、X建工作的内行人、干部职工的贴心人。推动机关专职X务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流，把兼职X务工作人员开展X建工作的成效作为其年度考核和评先评优的重要参考，激发兼职X务干部队伍活力。推动“三重三联”机制建设，注重总结推广经验，开展纵向工作交流，督促指导县（市、区）直机关工委紧密结合本地实际，落实机关X建工作任务。
16．推动X建工作创新。深入把握机关X建规律特点，汲取基层实践的有益经验，推进理念思路、方式手段、基层工作创新，积极探索有利于破解难题的新途径新办法，开辟信息化条件下开展工作的新载体新路数，着力解决制约机关X建高质量发展的重难点问题。聚焦“模范机关”创建、“四标”行动、X支部规范化标准化建设等重点工作，打造一批立得住、叫得响、推得开的机关X建名片、品牌，大力宣传推广优秀创建案例和典型经验做法。搭建X建工作“擂台赛”、研讨会、知识竞赛等交流平台，积极开展到革命老区、先进地区的参观学习和实地考察，推动X员干部见世面、壮筋骨、长才干。
2022年区纪委工作要点（5870字）
　　2022年全区X风廉政建设和反腐败工作总体思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大历次全会战略部署，按照十九届中央纪委六次全会、X届省纪委X次全会、X届市纪委X次全会和区委X届X次全会安排部署，忠实履行X章和宪法赋予职责，坚持X要管X、全面从严治X，加强X的ZZ建设，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，坚决惩治群众身边腐败问题，营造风清气正的良好ZZ生态，坚定不移推动全面从严治X向纵深发展。
　　一、加强X的ZZ建设，营造风清气正的ZZ生态
　　（一）坚决维护X中央权威。坚定维护习近平总书记中央的核心、全X的核心地位，始终高度警觉、坚决抵制、严肃查处“七个有之”问题，坚决清除对X不忠诚老实、阳奉阴违的两面人、两面派，坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义。严格执行新形势下X内ZZ生活若干准则，加强对X内ZZ生活、X的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查。严格落实请示报告制度，重要工作及时向同级X组织和上一级纪检监察机关请示报告，做到步调一致、令行禁止。按照中央“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”的要求，严把选人ZZ关、廉洁关、形象关。将选人用人情况作为日常监督、巡察监督、派驻监督重点，动态更新领导干部廉政档案，把好X风廉政意见回复关。
　　（二）确保重大决策部署贯彻落实。围绕市委加快建设副中心、打造全省增长极六大方面和X工作布局九大体系等各项任务，围绕区委打造最具创新活力最具创业激情的首创之区目标任务，重点加强对市委“三大攻坚战”和“七项重点工作”，区委加强供给侧结构性改革、稳定经济增长、完善城市建设管理、改善人民生活水平、保持社会稳定和谐、推进从严治X“六项重点工作”的监督检查，确保上级X委和区委重大决策部署落到实处。
　　（三）推动全面从严治X责任落到实处。抓牢主体责任“牛鼻子”，制定纪委（纪工委）监督同级X委（X工委）及其班子成员实施办法，压实各级X组织全面从严治X的主体责任。抓住“关键少数”，通过实地调研了解、约谈X组织书记等形式，加强对各级X组织履行全面从严治X责任情况的监督检查，把检查主体责任落实情况作为巡察监督和执纪监督的重点，把X风廉政建设责任制考核作为全面从严治X的重要指标。用好问责利器，重点对X的领导弱化、X的建设缺失、从严治X责任落实不到位，对维护X的ZZ纪律和ZZ规矩失责、贯彻中央XXXX精神不力、不作为乱作为等行为进行问责，特别是对落实X的决策部署不到位、不作为引发严重后果、错失工作时机、耽误工作进程的，要严肃问责、通报曝光。定期开展问责情况专项检查，对该问责不问责的，要严肃问责。研究制定《X区全面从严治X监督责任考核办法》，以严格的考核评价压实各级纪检监察组织的监督责任。
　　二、持之以恒纠正“四风”，巩固拓展落实中央XXXX精神成果
　　（一）发挥领导干部示范作用。结合新时代特点弘扬“红船精神”，持续弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，督促教育领导干部自觉传承优良传统和作风，学习革命先辈崇高精神和ZZ品质，回顾建X历史、重温入X誓词，始终牢记为民初心。按照提升ZZ站位引领作风转变、校正思想观念推动作风转变、提升工作能力促进作风转变、强化责任担当支撑作风转变、完善制度机制保证作风转变、领导以身作则带动作风转变的要求，推动各级领导干部以上率下抓好作风建设，形成“头雁效应”。
　　（二）深化作风建设成果。出台《开展对形式主义、官僚主义问题监督检查工作方案》，把监督检查中央XXXX及实施细则精神、省市实施办法执行情况作为重点任务和经常性工作来抓。关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，紧盯享乐主义和奢靡之风，严肃查处顶风违纪行为。注重反对形式主义、官僚主义，重点纠正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为，基层干部不作为、乱作为、冷硬横推等问题。坚决查处表态多调门高、行动少落实差，阻碍区委决策部署落实、群众反映强烈、造成严重后果的“四风”问题。
　　（三）健全作风建设机制。把反对特权思想和特权现象作为健全改进作风长效机制的着力点，教育引导X员领导干部破除“官本位”思想，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，不得谋求任何私利和特权。正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系，严格约束自己，严格家教家风，严格教育管理亲属和身边工作人员，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。
　　三、加强X的纪律建设，增强X员干部底线意识
　　（一）加强X章X规X纪教育。把X章X规X纪的学习教育作为日常理论学习的必修课，让广大X员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉做到执行纪律无条件，遵守规矩不含糊，守住底线不逾越。发挥遵规守纪先进典型引领作用。坚持警示教育夜校制度，用好反面教材，凡查结的X员领导干部违纪违法案件，都要在本部门本单位开展警示教育，召开专题民主生活会，举一反三、以案明纪，强化警示教育的镜鉴作用，提高警示教育的ZZ性。
　　（二）强化日常监督管理。重点强化ZZ纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律立起来、严起来，执行到位，发现问题就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理。研究制定预防和查处诬告陷害类信访举报办法，切实保障X员干部的监督权。认真总结实践经验，加强思想教育、干部管理、监督检查等方面建章立制工作。
　　（三）深化监督执纪“四种形态”。在早发现上深化，把纪律挺在前面，提高发现违纪问题的能力，抓早抓小、防微杜渐；在分类处置上深化，综合考虑违纪问题的时间节点、问题性质、认错态度、现实表现等因素，精准把握执纪标准和政策界线，防止适用不当、尺度不准、畸轻畸重，做到宽严相济；在用好第一种形态上深化，加强日常管理和监督，关口前移、防患未然，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性；在谈话函询上深化，被谈话函询的X员干部要在民主生活会上作出说明，发挥采信告知的教育激励作用和抽查核实的监督作用，防止敷衍塞责、隐瞒事实、欺骗组织，对边谈边犯、边询边犯的从严从重处理。
　　四、依纪依法严惩腐败，巩固发展反腐败斗争压倒性态势
　　（一）持续保持反腐败高压态势。敢于用治标的利器，更加有效地遏制增量，更加有力地消减存量，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续强化不敢、知止氛围。坚持受贿行贿一起查，既严查贪污受贿，也严打行贿“围猎”，让行贿受贿者都付出应有的代价，净化执政环境。
　　（二）加大惩治腐败力度。重点查处ZZ问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件；重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部；重点查处审批监管、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等重点领域和关键环节的腐败问题。
　　（三）加强监督执纪信息化建设。加强覆盖纪检监察系统的检举举报平台建设，进一步畅通X员群众反映情况、提出意见建议的渠道。加强监督执纪工作信息化和监察装备现代化建设，构建监督执纪工作信息共享网络平台，综合运用信息技术和现代化手段，提升违纪预警、问题线索评估、信息查询、情报分析、证据采集的能力和水平。严格依纪依法安全文明廉洁审查调查，牢牢守住办案安全底线。
　　五、深化标本兼治，推进以案促改制度化常态化
　　（一）提高思想认识。坚决贯彻“三不”机制作为一个整体一体推进的总体要求，坚持ZZ方向、问题导向、分类指导、务实重效的原则，紧紧扭住选好典型案例、开展警示教育、深刻剖析问题、着力整改提高、注重完善制度等关键环节，以“案”为基础、以“促”为关键、以“改”为目标，以治标为依托，确保取得实效。
　　（二）突出工作重点。推进以案促改工作进机关进社区进基层，实现以案促改工作全覆盖。要以典型案件为镜鉴，做到剖析一案、警示一片。要开展以案促改“回头看”，对2021年开展情况进行督查考核，对消极应付、搞形式走过场的要严肃批评，对整改不到位、不扎实，导致同类案件发生的要严肃追责，切实在整改问题、建章立制上见实效。
　　（三）完善长效机制。认真落实省委《关于推进以案促改制度化常态化工作意见》、省纪委《实施办法》和市委即将出台《关于开展以案促改工作进行不敢腐不能腐不想腐长效机制一体运行的实施细则》，建立健全“X委统一领导、纪委主导推进、部门协调配合、案发单位具体落实”的领导体制和工作机制。
　　六、坚定不移推进ZZ巡察，彰显巡察监督利剑作用
　　（一）深化ZZ巡察。坚持以ZZ建设为统领，以“四个意识”为ZZ标杆，以X章X规X纪为ZZ标尺，把维护习近平同志为核心的X中央权威和集中统一领导作为根本ZZ任务，重点检查被巡察X组织践行“四个意识”、加强X的领导、推进X的建设、全面从严治X、严肃X内ZZ生活、执行X的路线方针政策等情况，认真查找违反中央XXXX精神以及形式主义、官僚主义等“四风”问题，压实各级X组织主体责任，推动各级X组织加强X的建设，着力解决弱化、虚化、边缘化问题。
　　（二）提升巡察质量。突出各级X组织领导班子及其成员特别是一把手这一巡察重点，着力发现解决群众身边的不正之风和腐败问题。在抓好常规巡察、专项巡察、专题巡察的基础上，探索运用延伸巡察、机动巡察等方式方法，提升巡察监督实效。参照省市工作安排，我区计划开展3轮专项巡察、1轮“回头看”和巡察整改集中督查，持续推进巡察监督向纵深发展、向基层延伸。
　　（三）巩固成果运用。完善落实《X区巡察整改督查督办办法（试行）》，采取日常督查、专项督查、集中督查等方式，推动被巡察X组织和有关职能部门抓好整改落实。建立健全巡察成果运用工作机制，将巡察成果运用到领导干部的日常监督管理、纪律审查和干部选拔任用等方面，推动巡察成果运用制度化、规范化。强化整改问责，对责任不落实、效果不明显的，抓住典型，严肃问责，确保条条要整改、件件有着落。
　　七、深化监察体制改革，把制度优势转化为治理效果
　　（一）圆满完成改革试点任务。牢牢把握监察委员会受X领导、向X委报告工作和对人大负责、受人大监督的高度一致性，把X的领导具体落实到监察权行使的各方面、各环节。抓好深度融合，迅速依法开展工作。加强ZZ和业务培训，开展X章X规X纪和宪法法律法规知识教育；实践探索监察工作运行机制，完善制度，规范流程，试用12种调查措施；加强对审查调查全过程的监督管理，推动人员融合和工作磨合，全面提高履职能力。围绕监察体制改革带来的新情况新问题，突出问题导向，加强调查研究，出台管用措施，促进依规治X与依法治国、X内监督与国家监督、X的纪律检查与国家监察有机统一。
　　（二）不断完善监督体系。严格执行宪法和监察法，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，提高反腐败工作法治化水平。坚持纪严于法、纪在法前，实现执纪审查与依法调查顺畅对接，加强监察机关与执法、司法机关的工作衔接，出台相关工作规则，形成既相互配合又相互制约的体制机制。推进巡察监督、派驻监督、国家监察“三个全覆盖”，持续深化派驻机构改革，赋予派驻机构监察职能；制定对派驻机构履职尽责的量化考核办法。派驻纪检组要加强对驻在部门的X组织和X员领导干部的日常监督，发挥好“探头”作用。
　　八、坚决惩治基层腐败问题，维护群众切身利益
　　（一）严惩基层“微腐”。持续开展“四查四促”专项行动。坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗等领域的严重违纪违法行为，对胆敢向扶贫民生、救济救灾款伸手的决不手软，对征地拆迁中违反有关政策和侵吞挪用补偿资金的决不客气，对基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友的坚决查处,以整治群众身边腐败问题的实际成效增加群众获得感、幸福感、安全感。
　　（二）加强督查督办。紧盯群众通过巡察、信访举报等渠道反映的突出问题，对民愤集中、性质恶劣的重点督办、限时办结，对典型案例一律通报曝光，对工作推动不力、问题长期得不到解决的严肃问责。实行挂牌督办制度，督促群众反映问题比较集中、比较典型的相关部门开展专项整治。对侵害群众利益问题决不放过，对失职失责的X组织和纪检监察组织实行“双问责”。
　　九、加强自身建设，建设让X放心人民信赖的纪检监察铁军
　　（一）坚定理想信念。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，原原本本学、融会贯通学，补足精神之钙，带头做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。在树牢“四个意识”上做出表率，带头维护习近平总书记的核心地位，带头维护ZZ纪律和ZZ规矩，始终在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上，同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。要自觉把忠诚落实到工作中，落实到纪律建设、监督执纪、巡察监督、责任追究各个环节，维护X章X规X纪、宪法法律法规的严肃性。持续深化“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，增强ZZ定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，以居安思危的忧患意识、许X许国的担当精神，认真完成好X和人民赋予的光荣使命。
　　（二）提升履职能力。加强思想ZZ工作，纪检监察干部要带头讲X课，广泛开展谈心谈话，营造风清气正、严肃认真、团结和谐、心情舒畅的良好环境。突出ZZ功能，落实X建工作责任，抓好基层X组织建设，把X支部和巡察组、审查组临时X支部建设成为坚强战斗堡垒，以X的建设带动各项工作。不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强学习能力、专业能力、执行能力、改革创新能力。强化理论与实际相结合，把X章X规X纪和监察法作为履职尽责的基本依据；强化纪法衔接贯通意识，提高日常监督、执纪审查、依法调查的质量和效果；强化法治思维和法治方式，确保每一起案件经得起历史和人民检验。
　　（三）培养优良作风。敢于坚持X性原则、坚持真理，坚决同违纪违法行为作斗争，决不能回避矛盾、当“老好人”。要以较真促认真、以碰硬求过硬，要想担当、能担当、善担当，把使命放在心上、把责任担在肩上、把工作抓在手上。要大兴学习之风、调查研究之风、干事创业之风，力戒形式主义、官僚主义，以改进作风的实际成效，推动全面从严治X各项工作落到实处。要以更高的标准、更严的纪律要求自己，在行使权力上要慎之又慎，在自我约束上要严之又严。要严格监督执纪审批程序和内控机制，严守“五个不准”和“两个严于”纪律要求，坚决防止发生以案谋私、跑风漏气、执纪违纪问题，严防“灯下黑”。对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，决不护短遮丑，以铁的纪律锻造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的执纪铁军。
2022年纪检监察工作要点
xxxx年，我会纪检监察教育工作的指导思想是：独具特色高举中国特色社会主义毛泽东思想，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学，进一步贯彻落实报告拟出的：“在坚决摩萨台的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作专业领域”要求，努力构建惩防评价体系、改进领导干部雷厉风行、加强干部作风建设，促进纪检监察工作再上以上指新台阶。
一、加强干部职工廉洁自律教育
1.加强主题教育，积极开展X性纪律X风X纪教育活动。深入学习“三个代表”重要思想，全面贯彻落实X的会议和中央纪委十七届全会精神，坚持科学，树立正确的政绩观，认真学习新《X章》和《X内监督条例》、《X员处分条例》，结合工作实际，开展机关效能建设，注重X纪政纪活动的开展，进一步增强X员干部X员干部廉洁从政意识和规章制度意识，积极开展广泛开展X风廉政建设宣传月活动，大力营造清正廉洁带头的发展氛围，让我会班子成员和全体干部在思想认识上有新的，确保各项工作健康有序发展。
2.不断加强对干部的领导和监督。在已干部廉洁自律制度和各项监督机制的基础上，抓好领导干部抓好廉政建设教育，深入落实中纪委《关于严格禁止利用便利性职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和领导干部廉洁从政准则，并继续抓好各种制度的完善、创新和执行，特别是在干部廉洁制度的落实执行上、X内民主集中制的监督落实上，继续加大力度，进一步实施民主监督，切实达致各项制度落实到岗、到位、到人，真正发挥各项制度预防、教育、警示作用，在广大X员干部中均加强“八荣八耻”教育，树立为人民服务的理念，真正为群众办事实、办好事。同时，开好民权领导干部民主生活会和X员生活会，把X内监督、群众监督、社会监督有机结合起来，平台不断拓宽监督渠道和监督网络，主动性调动广大职工的积极性和主动性，形成整体教育活力。从源头上杜绝不良行为和违纪违规现象发生，切实增强X员干部拒腐防变能力。
3.落实X风廉政建设责任制。X风廉政建设是深入推进反腐倡廉工作的重要保证，制订制度，关键问题在于抓落实、抓监督，才能把廉政建设落到实处，抓出成效，才能为全市经济社会平稳发展提供服务和充分保证。一是分工负责。X组由X组书记负责，纪检小组组织实施。二是检查考核。坚持做到每月有检查和，每季度有讲评，年终做。三是定期通报。建立日常情况内部通报，重大事件向上级汇报上级领导的制度。四是积极参与。应积极组织并完成上级纪检组织安排的各项教育、学习、检查活动和任务。
4.强化X群建设，规范工作行为。认真推行政务公开，民主管理、民主决策，转变机关工作作风，增加工作质量和办事效率，这般被动服务为主动服务。关注群众关心的难点、热点问题，尤其是群众来信来访，属于本职范围内的要限期办接，给他们一个满意的答复。
（二）认真落实科学 , 扎实扎实推进反腐倡廉工作。
1.加强反腐倡廉宣传教育。结合开展深入学习微生物学活动，加强对X员干部特别是领导干部的X性清正廉洁X纪教育，遵从引导全体人员X员干部严格遵守X章，坚定理想信念，树立正确的政绩观和利益观，做好表率，努力提高X员干部拒腐防变的意识和能力，增强系统地教育的实效性和针对性。全体干部职工要深入学习X动员的会议情操，以自己眼前的典型事例，发挥先进示范作用，进一步提高认识。要紧紧围绕妇联中心工作，自觉服务大局，切实履行职责，深入推进X风廉政推动建设和反腐败组织工作。
2.坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，扎实推进大力推进惩治和公共安全腐败体系建设，在执意惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，极为注重制度建设，拓展从源头预防上防治腐败工作。加大案件查案工作力度，引导大家观看警示片和学习先进典型，以X员干部案件警示和教育干部群众，努力形成齐抓共管的合力，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护民生、民利，深入推进作风建设，提高单位的社会公信度。
3.完善制约和监督机制。在全会建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。落实X内监督法令，加强民主监督，发挥群众舆论监督作用，增强监督实效，切实做到大事必须公开透明，严格遵守领导干部重大事项重大报告、述廉、民主生活会制度，认真仔细清理单位重点、热点问题，不断增加群众的参与权、知晓权。
（三）进一步加强依法行政工作。
1、进一步加强执法监察工作。切实做到“八坚持、八反对”、“八荣八耻”，执行“四大纪律、八项要求”主掌和领导干部廉洁主政各项规定。结合我会实际，致力弘扬艰苦奋斗精神，坚决制止大吃大喝以及各种奢侈铺张浪费行为，厉行节俭，作到不该做的坚决不做。要不断加强行政管理效能监察，充分发挥纪检监察作用，切实解决单位干部不作为、乱作为、效率低下、办事推诿等问题，促进机关转变作
风、提高管理成本和服务水平。
2、进一步加强源头治理组织工作。要围绕贯彻落实市委制定的工作目标，着力抓好教育、制度、监督、改革、惩治各项任务的落实，逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系以及权力运行的监控制度。要加强反腐倡廉组织工作宣传教育基层工作，不断整合宣传教育资源，拓宽大力开展的载体，继续深化X员文职人员领导干部岗位廉政勤政教育、X纪条规教育、权力观教育、助人为乐教育以及警示素质教育教育。要切实增强廉政文化建设，积极做好《襄樊X风廉政网》的收看和汇报工作。要进一步强化X内监督，认真贯彻落实《X内监督条例》，加强对领导干部和全体X员重点环节和的监督，着力推进推行精细化管理。要进一步深化和规范政务公开，增强工作透明度，创造性地提前完成完成今年各项目标任务。
3、切实解决纪检监察诉求。进一步畅通妇女诉求产品服务，将信访问题解决在萌芽。认真排查工作范围内的各类矛盾，对反复上访的老上访户采取耐心化解的处理方式，达到“事要解决，人要息访”的目的，杜绝非正常越级上访情况的发生。
2022年城市管理系统安全生产工作要点
2022年，全局上下要认真贯彻国家、省、市关于安全生产工作部署要求，强化责任落实，强化源头防范，坚持过程管控，坚持检查督导，坚决防范化解重大安全风险，坚决遏制较大以上事故发生，努力实现安全生产平稳有序，确保我市城管系统安全生产工作扎实有序开展。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江苏重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，按照X中央国务院、省委省政府、市委市政府、市安委办和省住建厅关于安全生产的决策部署，紧扣“务必整出成效”“两个不放松”要求，以防范化解重大安全风险为主线，以高水平安全服务经济社会高质量发展，着力深化重点领域整治攻坚，着力推进安全生产治理体系和能力现代化建设，以实际行动迎接X的二十大胜利召开。
二、工作目标
全年安全生产总目标为“两坚决一控制一减少”，即：坚决完成省、市、市安委办下达的安全生产专项整治三年行动“巩固提升”各项任务，坚决杜绝重特大事故，有效控制较大事故，切实减少一般事故，为全市实现事故起数和死亡人数“双下降”且降幅不低于全省平均水平贡献城管力量。
三、工作重点
（一）树牢安全发展理念，全力提升安全治理水平。
1.切实提高ZZ站位。始终坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，强化红线意识、坚守底线思维，全面统筹发展与安全，以强烈的责任担当，把扎实做好安全生产各项工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，把确保人民群众生命安全放在第一位的要求真正落到实处。（责任单位：局属各单位、处室）
2.进一步深化宣讲教育。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入X组理论中心组学习内容，开展安全生产专题学习交流。（责任单位：办公室）
（二）严格落实安全生产责任，全力防控安全风险。
3.严格落实各级X委政府领导责任。制定印发《xx市城市管理局领导班子成员2022年安全生产重点工作清单》，将安全生产履职内容列入局领导班子成员年度述职报告。在安全生产工作年度考核、领导干部职务职级晋升、评优评先等方面，严格实行安全生产“一票否决”。（责任单位：办公室、安监处）
4.全面夯实安全生产监管责任。严格落实《xx市市级有关部门及单位安全生产工作职责任务清单》（x编﹝2020﹞x号），开展城管系统各行业领域的安全生产专项督导检查，进一步厘清监管事权，消除监管盲区，确保我市城管系统安全生产监管责任无缝衔接。（责任单位：数字化城管、执法支队、安监处、环卫处、市容处、法规处、广告处、渣土处、城管办、亮化办、停车办）
5.全面压实企业安全生产主体责任。深化落实企业安全生产主体责任重点事项清单20条。推动企业依法依规加强安全管理机构和人员配备，实现各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。推动企业安全生产标准化建设，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。建立健全企业安全教育培训制度，督促企业加强对从业人员的安全生产理论教学与实践技能培训，突出企业责任人等重点，提升全员安全素质。健全完善企业安全风险防控机制和安全隐患排查治理机制，指导企业规范开展安全风险辨识管控，督促企业建立起完善的安全风险管控制度和隐患排查治理“一张网”信息化管理系统。（责任单位：安监处、环卫处、广告处、渣土处、城管办、亮化办、停车办）
6.严格落实工业企业安全生产风险报告制度。继续实施工业企业安全生产风险报告制度，推动工业企业按时完成安全风险定期报告，加强检查督促和数据运用，深入排查分析全市工业企业存在的主要风险问题，针对重点难点问题开展精准执法，督促企业实施分级管理，防早防小化解各类安全风险，遏制事故发生。（责任单位：安监处、环卫处、广告处、渣土处、城管办、亮化办、停车办）
7.严格安全生产考核奖惩和责任追究。坚持定量考核和定性考核、过程考核和结果考核相结合，科学制定目标考核评价体系，严格落实安全生产奖惩制度。（责任单位：办公室、安监处）
（三）聚焦重点领域专项整治，全力从根本上消除隐患。
8.聚焦危险化学品安全。全面开展危险废物排查。督促产废单位对属性不明的固体废物进行鉴别。重点对光大公司等危险化学品单位及危险废物处置单位进行监督检查，严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。开展渣土和垃圾填埋过程中安全风险排查治理。整治城市生活垃圾处理场安全隐患，对垃圾堆体稳定性、可能存在的风险和应急预案可靠性等进行评估，取缔非法渣土场。（责任单位：环卫处、渣土处）
9.聚焦道路交通运输安全。开展渣土清运车辆、环卫作业车辆安全治理，加强对渣土清运车辆装载源头超限超载和抛洒滴漏等行为专项治理。推广车辆安全源头技术管理，在渣土、环卫作业车辆安装智能安全系统，通过智能化监管推进安全生产常态化。强化渣土运输执法处罚力度，净化道路运输秩序，重点监管事故率、违法率较高的企业。（责任单位：执法支队、环卫处、渣土处）
10.聚焦消防安全。指导各区开展公共空间项目治理，进一步突出问题和需求导向，持续实施改造项目，科学制定具体治理方案。聚焦常态治理，进一步健全长效制度，压实工作责任，强化源头管理，推进老旧市场安全综合整治和电动车消防安全隐患全链条治理工作。加强对公共停车场和公共停车位的管理指导，积极与相关部门协调配合，缓解“停车难”问题。（责任单位：城管办、停车办）
11.聚焦城市建设安全。严查“六无”建设（无项目审批、无用地和规划许可、无资质设计、无资质施工、无施工许可、无竣工验收），擅自改变用途和使用功能的建筑、擅自改变房屋结构和布局的建筑、违法改扩建的建筑以及擅自对地下空间进行开挖的建设行为等，严厉打击非法建设、违规改造、擅自改变建筑用途等行为。加强对燃气管道施工和第三方施工行为的综合监管。对城市生活垃圾处理、垃圾渗滤液处理等市政公用设施的建设运营，加强全过程安全监管，做好设施安全巡查和维护管理，严格落实安全防范措施，保障安全运行。扎实推进建筑垃圾资源化利用设施建设，指导各地科学合理设置渣土受纳场，建立健全渣土受纳场常态监测机制，加强场地安全巡查，及时发现和消除堆体安全隐患，确保安全运行。（责任单位：执法支队、环卫处、渣土处）
（四）深入开展“精准执法年”活动，全力提高安全监管效能。
12.持续强化安全生产监管执法。坚持问题导向，科学编制年度安全生产监督检查计划，强化责任追究，全面提升执法规范化水平。（责任单位：安监处）
13.强化重点时段安全防范。抓好春运、全国两会、冬奥会、国庆、X的二十大等重大活动、重点时段安全生产工作，结合风险管控和重要风险因素变化等实际，提前进行安全形势会商研判和预测预警。统筹做好安全生产、防灾减灾、应急管理等工作，抓好寒潮、大雾、汛期等突发事件安全防范。（责任单位：局属各单位、处室）
（五）巩固安全生产基层基础，全力提升本质安全水平。
14.深入推进省级安全发展示范城市创建。围绕“科技、管理、文化”三个维度重点工作，对标对表省安委办印发的《省级安全发展示范城市评价细则》，推动xx县、xx县创成省级安全发展示范城市。（责任单位：安监处、环卫处、广告处、渣土处、城管办、亮化办）
15.加强安全生产宣传教育培训。深入开展安全生产公益宣传。创新形式，丰富“安全生产月”、“119消防日”、“防灾减灾日”等活动内容。借助综合执法进小区契机，利用综合执法工作站阵地，指导小区物业强化宣传力度，拓展宣传渠道，充分利用部门网站、微博AAA、短视频平台等线上线下资源，深入宣贯新修订的《安全生产法》，加强典型经验宣传推广和安全知识技能教育培训，大力推进xx市城市运行管理服务平台中“市民城管通”AAA小程序的应用推广工作，发动广大市民特别是小区居民参与身边的城市管理安全隐患排查上报工作，增强全民安全生产意识和能力，不断培育安全文化。（责任单位：数字化城管、执法支队、办公室、安监处、广告处）
2022年全区X风廉政建设和反腐败工作总体思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大历次全会战略部署，按照十九届中央纪委六次全会、X届省纪委X次全会、X届市纪委X次全会和区委X届X次全会安排部署，忠实履行X章和宪法赋予职责，坚持X要管X、全面从严治X，加强X的ZZ建设，深化监察体制改革试点工作，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，坚决惩治群众身边腐败问题，营造风清气正的良好ZZ生态，坚定不移推动全面从严治X向纵深发展。
一、加强X的ZZ建设，营造风清气正的ZZ生态
（一）坚决维护X中央权威。坚定维护习近平总书记中央的核心、全X的核心地位，始终高度警觉、坚决抵制、严肃查处“七个有之”问题，坚决清除对X不忠诚老实、阳奉阴违的两面人、两面派，坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义。严格执行新形势下X内ZZ生活若干准则，加强对X内ZZ生活、X的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查。严格落实请示报告制度，重要工作及时向同级X组织和上一级纪检监察机关请示报告，做到步调一致、令行禁止。按照中央“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”的要求，严把选人ZZ关、廉洁关、形象关。将选人用人情况作为日常监督、巡察监督、派驻监督重点，动态更新领导干部廉政档案，把好X风廉政意见回复关。
（二）确保重大决策部署贯彻落实。围绕市委加快建设副中心、打造全省增长极六大方面和X工作布局九大体系等各项任务，围绕区委打造最具创新活力最具创业激情的首创之区目标任务，重点加强对市委“三大攻坚战”和“七项重点工作”，区委加强供给侧结构性改革、稳定经济增长、完善城市建设管理、改善人民生活水平、保持社会稳定和谐、推进从严治X“六项重点工作”的监督检查，确保上级X委和区委重大决策部署落到实处。
（三）推动全面从严治X责任落到实处。抓牢主体责任“牛鼻子”，制定纪委（纪工委）监督同级X委（X工委）及其班子成员实施办法，压实各级X组织全面从严治X的主体责任。抓住“关键少数”，通过实地调研了解、约谈X组织书记等形式，加强对各级X组织履行全面从严治X责任情况的监督检查，把检查主体责任落实情况作为巡察监督和执纪监督的重点，把X风廉政建设责任制考核作为全面从严治X的重要指标。用好问责利器，重点对X的领导弱化、X的建设缺失、从严治X责任落实不到位，对维护X的ZZ纪律和ZZ规矩失责、贯彻中央XXXX精神不力、不作为乱作为等行为进行问责，特别是对落实X的决策部署不到位、不作为引发严重后果、错失工作时机、耽误工作进程的，要严肃问责、通报曝光。定期开展问责情况专项检查，对该问责不问责的，要严肃问责。研究制定《X区全面从严治X监督责任考核办法》，以严格的考核评价压实各级纪检监察组织的监督责任。
二、持之以恒纠正“四风”，巩固拓展落实中央XXXX精神成果
（一）发挥领导干部示范作用。结合新时代特点弘扬“红船精神”，持续弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，督促教育领导干部自觉传承优良传统和作风，学习革命先辈崇高精神和ZZ品质，回顾建X历史、重温入X誓词，始终牢记为民初心。按照提升ZZ站位引领作风转变、校正思想观念推动作风转变、提升工作能力促进作风转变、强化责任担当支撑作风转变、完善制度机制保证作风转变、领导以身作则带动作风转变的要求，推动各级领导干部以上率下抓好作风建设，形成“头雁效应”。
（二）深化作风建设成果。出台《开展对形式主义、官僚主义问题监督检查工作方案》，把监督检查中央XXXX及实施细则精神、省市实施办法执行情况作为重点任务和经常性工作来抓。关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，紧盯享乐主义和奢靡之风，严肃查处顶风违纪行为。注重反对形式主义、官僚主义，重点纠正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为，基层干部不作为、乱作为、冷硬横推等问题。坚决查处表态多调门高、行动少落实差，阻碍区委决策部署落实、群众反映强烈、造成严重后果的“四风”问题。
（三）健全作风建设机制。把反对特权思想和特权现象作为健全改进作风长效机制的着力点，教育引导X员领导干部破除“官本位”思想，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，不得谋求任何私利和特权。正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系，严格约束自己，严格家教家风，严格教育管理亲属和身边工作人员，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。
三、加强X的纪律建设，增强X员干部底线意识
（一）加强X章X规X纪教育。把X章X规X纪的学习教育作为日常理论学习的必修课，让广大X员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉做到执行纪律无条件，遵守规矩不含糊，守住底线不逾越。发挥遵规守纪先进典型引领作用。坚持警示教育夜校制度，用好反面教材，凡查结的X员领导干部违纪违法案件，都要在本部门本单位开展警示教育，召开专题民主生活会，举一反三、以案明纪，强化警示教育的镜鉴作用，提高警示教育的ZZ性。
（二）强化日常监督管理。重点强化ZZ纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律立起来、严起来，执行到位，发现问题就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理。研究制定预防和查处诬告陷害类信访举报办法，切实保障X员干部的监督权。认真总结实践经验，加强思想教育、干部管理、监督检查等方面建章立制工作。
（三）深化监督执纪“四种形态”。在早发现上深化，把纪律挺在前面，提高发现违纪问题的能力，抓早抓小、防微杜渐；在分类处置上深化，综合考虑违纪问题的时间节点、问题性质、认错态度、现实表现等因素，精准把握执纪标准和政策界线，防止适用不当、尺度不准、畸轻畸重，做到宽严相济；在用好第一种形态上深化，加强日常管理和监督，关口前移、防患未然，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性；在谈话函询上深化，被谈话函询的X员干部要在民主生活会上作出说明，发挥采信告知的教育激励作用和抽查核实的监督作用，防止敷衍塞责、隐瞒事实、欺骗组织，对边谈边犯、边询边犯的从严从重处理。
四、依纪依法严惩腐败，巩固发展反腐败斗争压倒性态势
（一）持续保持反腐败高压态势。敢于用治标的利器，更加有效地遏制增量，更加有力地消减存量，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续强化不敢、知止氛围。坚持受贿行贿一起查，既严查贪污受贿，也严打行贿“围猎”，让行贿受贿者都付出应有的代价，净化执政环境。
（二）加大惩治腐败力度。重点查处ZZ问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件；重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部；重点查处审批监管、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等重点领域和关键环节的腐败问题。
（三）加强监督执纪信息化建设。加强覆盖纪检监察系统的检举举报平台建设，进一步畅通X员群众反映情况、提出意见建议的渠道。加强监督执纪工作信息化和监察装备现代化建设，构建监督执纪工作信息共享网络平台，综合运用信息技术和现代化手段，提升违纪预警、问题线索评估、信息查询、情报分析、证据采集的能力和水平。严格依纪依法安全文明廉洁审查调查，牢牢守住办案安全底线。
五、深化标本兼治，推进以案促改制度化常态化
（一）提高思想认识。坚决贯彻“三不”机制作为一个整体一体推进的总体要求，坚持ZZ方向、问题导向、分类指导、务实重效的原则，紧紧扭住选好典型案例、开展警示教育、深刻剖析问题、着力整改提高、注重完善制度等关键环节，以“案”为基础、以“促”为关键、以“改”为目标，以治标为依托，确保取得实效。
（二）突出工作重点。推进以案促改工作进机关进社区进基层，实现以案促改工作全覆盖。要以典型案件为镜鉴，做到剖析一案、警示一片。要开展以案促改“回头看”，对2021年开展情况进行督查考核，对消极应付、搞形式走过场的要严肃批评，对整改不到位、不扎实，导致同类案件发生的要严肃追责，切实在整改问题、建章立制上见实效。
（三）完善长效机制。认真落实省委《关于推进以案促改制度化常态化工作意见》、省纪委《实施办法》和市委即将出台《关于开展以案促改工作进行不敢腐不能腐不想腐长效机制一体运行的实施细则》，建立健全“X委统一领导、纪委主导推进、部门协调配合、案发单位具体落实”的领导体制和工作机制。
六、坚定不移推进ZZ巡察，彰显巡察监督利剑作用
（一）深化ZZ巡察。坚持以ZZ建设为统领，以“四个意识”为ZZ标杆，以X章X规X纪为ZZ标尺，把维护习近平同志为核心的X中央权威和集中统一领导作为根本ZZ任务，重点检查被巡察X组织践行“四个意识”、加强X的领导、推进X的建设、全面从严治X、严肃X内ZZ生活、执行X的路线方针政策等情况，认真查找违反中央XXXX精神以及形式主义、官僚主义等“四风”问题，压实各级X组织主体责任，推动各级X组织加强X的建设，着力解决弱化、虚化、边缘化问题。
（二）提升巡察质量。突出各级X组织领导班子及其成员特别是一把手这一巡察重点，着力发现解决群众身边的不正之风和腐败问题。在抓好常规巡察、专项巡察、专题巡察的基础上，探索运用延伸巡察、机动巡察等方式方法，提升巡察监督实效。参照省市工作安排，我区计划开展3轮专项巡察、1轮“回头看”和巡察整改集中督查，持续推进巡察监督向纵深发展、向基层延伸。
（三）巩固成果运用。完善落实《X区巡察整改督查督办办法（试行）》，采取日常督查、专项督查、集中督查等方式，推动被巡察X组织和有关职能部门抓好整改落实。建立健全巡察成果运用工作机制，将巡察成果运用到领导干部的日常监督管理、纪律审查和干部选拔任用等方面，推动巡察成果运用制度化、规范化。强化整改问责，对责任不落实、效果不明显的，抓住典型，严肃问责，确保条条要整改、件件有着落。
七、深化监察体制改革，把制度优势转化为治理效果
（一）圆满完成改革试点任务。牢牢把握监察委员会受X领导、向X委报告工作和对人大负责、受人大监督的高度一致性，把X的领导具体落实到监察权行使的各方面、各环节。抓好深度融合，迅速依法开展工作。加强ZZ和业务培训，开展X章X规X纪和宪法法律法规知识教育；实践探索监察工作运行机制，完善制度，规范流程，试用12种调查措施；加强对审查调查全过程的监督管理，推动人员融合和工作磨合，全面提高履职能力。围绕监察体制改革带来的新情况新问题，突出问题导向，加强调查研究，出台管用措施，促进依规治X与依法治国、X内监督与国家监督、X的纪律检查与国家监察有机统一。
（二）不断完善监督体系。严格执行宪法和监察法，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，提高反腐败工作法治化水平。坚持纪严于法、纪在法前，实现执纪审查与依法调查顺畅对接，加强监察机关与执法、司法机关的工作衔接，出台相关工作规则，形成既相互配合又相互制约的体制机制。推进巡察监督、派驻监督、国家监察“三个全覆盖”，持续深化派驻机构改革，赋予派驻机构监察职能；制定对派驻机构履职尽责的量化考核办法。派驻纪检组要加强对驻在部门的X组织和X员领导干部的日常监督，发挥好“探头”作用。
八、坚决惩治基层腐败问题，维护群众切身利益
（一）严惩基层“微腐”。持续开展“四查四促”专项行动。坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗等领域的严重违纪违法行为，对胆敢向扶贫民生、救济救灾款伸手的决不手软，对征地拆迁中违反有关政策和侵吞挪用补偿资金的决不客气，对基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友的坚决查处,以整治群众身边腐败问题的实际成效增加群众获得感、幸福感、安全感。
（二）加强督查督办。紧盯群众通过巡察、信访举报等渠道反映的突出问题，对民愤集中、性质恶劣的重点督办、限时办结，对典型案例一律通报曝光，对工作推动不力、问题长期得不到解决的严肃问责。实行挂牌督办制度，督促群众反映问题比较集中、比较典型的相关部门开展专项整治。对侵害群众利益问题决不放过，对失职失责的X组织和纪检监察组织实行“双问责”。
九、加强自身建设，建设让X放心人民信赖的纪检监察铁军
（一）坚定理想信念。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，原原本本学、融会贯通学，补足精神之钙，带头做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。在树牢“四个意识”上做出表率，带头维护习近平总书记的核心地位，带头维护ZZ纪律和ZZ规矩，始终在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上，同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。要自觉把忠诚落实到工作中，落实到纪律建设、监督执纪、巡察监督、责任追究各个环节，维护X章X规X纪、宪法法律法规的严肃性。持续深化“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，增强ZZ定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，以居安思危的忧患意识、许X许国的担当精神，认真完成好X和人民赋予的光荣使命。
（二）提升履职能力。加强思想ZZ工作，纪检监察干部要带头讲X课，广泛开展谈心谈话，营造风清气正、严肃认真、团结和谐、心情舒畅的良好环境。突出ZZ功能，落实X建工作责任，抓好基层X组织建设，把X支部和巡察组、审查组临时X支部建设成为坚强战斗堡垒，以X的建设带动各项工作。不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强学习能力、专业能力、执行能力、改革创新能力。强化理论与实际相结合，把X章X规X纪和监察法作为履职尽责的基本依据；强化纪法衔接贯通意识，提高日常监督、执纪审查、依法调查的质量和效果；强化法治思维和法治方式，确保每一起案件经得起历史和人民检验。
（三）培养优良作风。敢于坚持X性原则、坚持真理，坚决同违纪违法行为作斗争，决不能回避矛盾、当“老好人”。要以较真促认真、以碰硬求过硬，要想担当、能担当、善担当，把使命放在心上、把责任担在肩上、把工作抓在手上。要大兴学习之风、调查研究之风、干事创业之风，力戒形式主义、官僚主义，以改进作风的实际成效，推动全面从严治X各项工作落到实处。要以更高的标准、更严的纪律要求自己，在行使权力上要慎之又慎，在自我约束上要严之又严。要严格监督执纪审批程序和内控机制，严守“五个不准”和“两个严于”纪律要求，坚决防止发生以案谋私、跑风漏气、执纪违纪问题，严防“灯下黑”。对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，决不护短遮丑，以铁的纪律锻造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的执纪铁军。
2022年X建和X风廉政建设工作要点
 
2022年是X的二十大召开之年，是贯彻X的十九届六中全会、省第十二次X代会、市第八次X代会精神的关键一年，加强X的建设意义重大。今年我局X建和X风廉政建设工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，贯彻落实市委八届二次全会和市纪委八届二次全体会议精神，按照市委、市政府决策部署和全市安全生产和应急管理工作重点工作，坚定不移加强X的全面领导，坚定不移全面从严治X，坚定不移正风肃纪，以X的ZZ建设为统领，全面推进X的各方面建设，不断提高X的建设质量和水平，为我市安全生产和应急管理持续稳定向好提供坚强ZZ保证，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、突出“两个维护”，坚持把X的ZZ建设摆在首位
1.突出ZZ统领。坚持和加强X对应急管理工作的绝对领导，大力提高X员干部特别是领导干部的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，胸怀两个大局，把工作体现在保卫人民安全、维护人民利益上，以践行初心使命诠释ZZ担当。贯彻落实X中央及省委市委部署、应对重大安全风险、完成抢险救援等急难险重任务中积累ZZ经验，检验作风、锤炼X性。坚持纪律部队建设标准，全面落实准军事化管理要求，加强X性锻炼和ZZ历练，强化救民于水火、助民于危难、给人民以力量的职业精神教育，弘扬极端认真负责、甘于牺牲奉献、敢于善于斗争的优良作风。
2.严肃X内ZZ生活。严格执行《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，增强X的ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。各X支部要以X章为统领，引导X员干部，开展忠诚教育，践行“对X忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”誓词，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是和清正廉洁的风气。认真组织开展民主生活会和组织生活会，X支部每月至少召开1次支委会、开展1次主题X日活动，每季度至少召开1次X员大会、安排1次X课，每年至少召开1次组织生活会，同步开展民主评议X员工作，不断提高X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性和战斗性。局领导班子成员坚持双重组织生活制度，每年至少为所在支部X员讲1次X课。定期对X支部“三会一课”、廉政教育等落实情况进行检查，提高支部X内的严肃性。做好支部改选、换届等工作，夯实支部建设基础。
3.坚决做到“两个维护”。不断增加拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、ZZ自觉、行动自觉，时刻绷紧ZZ纪律这根弦，时刻牢记“五个必须”，坚决杜绝一切ZZ上的错误言行，坚决杜绝“七个有之”问题的发生，确保在重大问题和关键环节上头脑特别清醒，行动特别坚定，始终做ZZ上的明白人、老实人。引导各X支部和X员干部保持ZZ定力、把准ZZ方向、提高ZZ能力、增强斗争精神，坚决同错误言行作斗争。
二、筑牢思想之基，不断强化X的创新理论武装
4.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想体现在应急管理工作谋划、任务部署上，及时组织学习中央、省委重大决策部署，继续完善贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想“第一要务”，贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神“第一要件”，X委中心组学习“第一议题”相关制度，充分发挥X委中心组“学习深化、实践消化、成效转化”等作用，形成“学理论看实践，抓工作促落实”的工作格局，使讲ZZ从外部要求转化为内在主动。
5.推动学习X的创新理论入脑入心。不断增强学习的ZZ自觉，紧跟X的理论创新步伐，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首修课必修课终身课，自觉主动学、及时跟进学、联系工作学、笃信笃行学，坚持不懈用X的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作，争当“两个确立”的忠诚捍卫者、“两个维护”的示范引领者。充分发挥局X委的“头雁效应”和X委理论学习中心组学习的“龙头”作用，定期开展集体学习研讨活动。推广运用好“学习强国”、“三晋先锋”、“好干部在线学院”、“应急干部网络学院”等学习平台，坚持自学和集中学习相结合，线上学习和线下学习相结合，请进来和走出去相结合，扎实开展X员教育。围绕端正世界观、人生观、价值观，结合青年X员干部实际，强化青年X员干部理论武装工作。
6.牢牢守住意识形态领域安全。围绕全年重要时段等时间节点，加强思想教育和舆论引导，建设和管理好局网站、“安全XX”AAA公众号以及学习研讨会等意识形态阵地。提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力，及时掌握动态，敢于发声亮剑，指导督促X员干部规范执法检查、窗口服务、日常言行特别是网上言行，坚决反对和抵制各种错误思想和负面言论。落实意识形态工作责任制，强化意识形态工作网格化管理，每季度组织开展一次意识形态领域形势研判，每半年向上级X组织报告一次意识形态工作。
三、加强X组织建设，建设ZZ型服务型模范机关
7.深入开展模范机关创建。坚持应急管理部门首先是ZZ机关的定位，坚持以X的ZZ建设为统领，全面加强机关X的建设，重点围绕“讲ZZ，做听X指挥、绝对忠诚的模范，守纪律，做令行禁止、清正廉洁的模范，负责任，做恪尽职守、担当作为的模范，有效率，做服务中心、争先进位的模范”，充分发挥“赴汤蹈火·应急为民”X建品牌效应，进一步深挖品牌内含、特色和亮点，深入分析X建工作规律和自身工作特点，把中央及省委市委决策部署融入机关X建的全过程，体现到机关X建的抓手和载体上，处理好深度融合与重点突破的关系，推动X建和业务工作深度融合，做好“三个表率”，着力建设让X中央放心、让人民群众满意的模范机关。
8.加强干部队伍建设。按照“ZZ强、业务精、敢担当、善协调”的标准要求，着力打造坚强有力、奋发有为的领导班子。聚焦锻造忠诚干净担当和能吃苦、能奉献、能战斗、能够经得起各种风险考验的高素质专业化安全执法队伍和救援救护队伍的目标，完善思想引领、素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励各项办法举措，营造以实干立身、拿实绩说话的浓厚氛围，激励干部奋勇争先、建功新时代。统筹选育管用，把培养锻炼与选拔使用贯通起来，有针对性的加强对年轻干部的思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练，帮助年轻干部练好内功，提升修养、引导他们扣好廉洁从政的第一颗扣子，坚决守住拒腐防变的防线，成为应急管理工作可堪大用、能担重任的栋梁之才。
9.推进X组织规范化建设。牢固树立X的一切工作到支部的鲜明导向，坚持目标导向、问题导向、效果导向，健全系统完备、科学规范、运行有效的X建工作制度体系，不断提升制度执行力，真正使制度成为硬约束，实现管X治X规范化、常态化、长效化。以ZZ功能强、支部班子强、X员队伍强、作用发挥强为目标，注重发挥支部抓X建、管思想、育文化、养作风、严纪律作用，继续开展X支部书记、X务干部素质能力提升培训班，持续增强X支部ZZ领导力、思想引领力和抓落实的能力，夯实支部这个最前沿阵地和基本作战单元，使每名X员都成为一面鲜红的旗帜、每个支部都成为X旗高高飘扬的战斗堡垒。
10.严格X员教育管理监督。落实《中国共产XX员教育管理工作条例》，常态化开展X员教育培训，探索X员发挥先锋模范带头作用的有效机制，通过佩戴X徽、设立集中缴纳X费日、X员民主评议等措施，增强X员意识、发挥主体作用。严把X员发展“入口关”，提高发展X员质量，稳妥处置不合格X员。贯彻执行市X政干部容错纠错激励干部改革创新的实施意见，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。全方位关心关爱干部，健全X内激励关怀帮扶机制，加大从思想、工作、生活上关心关爱和帮难解困力度，解决干部的实际困难。落实好评优表彰、带薪年休假、健康体检等待遇和制度。定期开展X员干部思想动态分析情况摸排疏导，深入细致推进思想ZZ工作，在岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题等节点，开展有针对性的谈心谈话，尽心尽力办实事、做好事、解难事、切实把思想ZZ工作做到X员干部的心坎上。
11.“我为群众办实事”常态化。树牢以人民为中心的发展思想，强化人民至上，生命至上理念，将保护好人民群众生命财产安全作为最大的实事，结合年度重点工作，以服务基层、为企业解难题为目标，聚焦应急管理、安全生产、防灾减灾救灾方面的热点难点堵点等问题，紧盯重点工作和薄弱环节，带着任务深入基层、企业一线，主动服务，提升服务基层、服务企业、服务人民群众的能力和水平。深化“放管服”改革，切实提高办事效率特别是审批效率，优化营商环境、净化执法环境，协调解决困扰基层工作的现实问题、政策难题，帮助解决群众生活和企业生产经营急难愁盼问题。
12.统筹推进群团、精神文明建设、乡村振兴等工作。坚持以X建带群团建设，切实增强群团组织的ZZ性、先进性、群众性，发挥好群团组织的桥梁和纽带作用。加强对群团组织的领导，扩大群团组织覆盖面。落实好《X内关怀帮扶办法》，做好重大疾病、困难职工帮扶等工作，维护好干部职工的切身利益。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，加强文明单位创建规范化管理，将精神文明建设与X的建设、业务建设有机结合，互相促进。做好陵川县马圈村驻村帮扶工作，巩固脱贫攻坚成果，推动帮扶村乡村振兴工作有序开展。
四、压实全面从严治X主体责任，持之以恒正风肃纪反腐
13.压紧压实全面从严治X责任链条。认真贯彻落实《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》《市直机关X建工作“四级四岗”责任清单》和X建联系点制度等要求，严格落实“主体责任”和“一岗双责”。局X委履行管X治XZZ责任，严格落实X风廉政建设主体责任，每半年至少召开1次X委会专题研究全面从严治X工作。采取会议传导、约谈传导、督查传导等多种方式，督促班子成员认真履行“一岗双责”，层层传导压力、逐级靠实责任。机关X委要聚焦主责主业，当好参谋助手，强化指导督促。各X支部书记要牢固树立抓X建是本职、不抓X建是失职、抓不好X建是渎职的理念，履行好第一责任人责任，找准X建和业务工作的融合点、切入点、着力点，推动X建工作和业务工作同频共振、相互促进、相得益彰。落实X建考核办法，强化考核结果运用，以激励助担责、以问责督履责、以履责促落实，真正在全局上下形成主动担责、层层负责、人人履责的浓厚氛围，把管X治X螺丝拧的更紧。
14.强化廉洁警示教育。组织X员干部深入学习贯彻X章X纪X规，继续用好忏悔录、反思录、案情通报、宣布处分决定等载体，用身边事教育身边人，使X员干部受教育、受警示，明底线、促廉洁。利用发送廉政短信、节点前廉政谈话、观看警示教育片等方式，开展经常性提醒警示教育，特别是干部任用、行政支出预决算、财务报销、资产管理、行政审批、行政执法、职务便利等关键岗位和重点环节，教育全局X员干部对标高线、远离红线、守住底线。
15.强化作风建设。大力弘扬建X精神，发扬X的光荣传统和优良作风，正确把握想干事和干成事的关系，树立强烈的责任意识和认真较真的工作态度，全面落实全省政府系统抓落实提高执行力推进会议精神。提高站位、解放思想、把握关键、提升能力、压实责任，改进作风，践行“虑事周全、办事细致、作风务实”的理念，对标对表干事创业必求“精、准、实”和狠抓落实必问“时、效、度”高标准严要求，在“比”中找准短板，在“学”中努力赶超，做到“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”，在开拓新局面中展现新形象，巩固心齐气顺风正实干的良好氛围。
16.严明X的纪律。各级X员领导干部要坚定扛起管X治XZZ责任，守土有责、守土担责、守土尽责，推动X员干部自觉遵守X的“六大纪律”。始终保持纠治“四风”的ZZ自觉，深刻认识作风问题的顽固性反复性，坚守重要环节、重要节点，一寸不让，持之以恒抓好中央XXXX精神和《落实中央XXXX精神负面清单》的贯彻落实，坚决整治和查处影响X中央、省委市委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担等突出问题，严肃查处不尊重规律、不尊重客观实际、不尊重群众需要的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。深入整治享乐奢靡歪风，持续坚守重要节点，集中整治无公函接待、违规使用交通费、差旅费等突出问题，深挖彻查各类隐形变异问题。
17.零容忍惩治腐败。深刻把握X风廉政建设规律，保持ZZ定力，始终保持“惩”的力度不减弱，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一起推进。扎实开展ZZ监督，继续紧盯习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述、重要指示批示精神落实情况进行监督，坚决做到X中央及省委市委的重大决策部署到哪里，ZZ监督就跟进到哪里。要继续紧盯监管执法、事故调查、行政审批、资金管理、项目建设等重点领域，不断健全完善权力运行的监督机制，不断推动全面从严治X向基层延伸、向纵深发展，营造风清气正的ZZ生态。
18.强化监督问责。围绕X中央和省委市委决策部署，进一步明确X建和X风廉政建设问责的重点，对不讲规矩、不守纪律，有责任不落实、有规定不执行，不作为、乱作为现象，该查处的要坚决查处，综合运用约谈提醒、通报批评、函询、纪律处分等办法进行严肃问责，以问责唤醒责任担当、倒逼责任落实。以有效问责强化制度执行，既追究直接责任，也追究相关领导责任。
2022年度机关X建工作要点
2022年度机关X建的总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习X的十九大和十九届历次全会精神，按照新时代X的建设总要求，以迎接和贯彻X的二十大为主线，巩固拓展X史教育成果，纵深推进X的各项建设，引导广大X员衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，高质量落实好学院的各项工作部署，不断助推机关X建迈向新台阶。
　　1、 坚持以ZZ建设为统领，扎实推进ZZ机关建设
　　1.强化ZZ建设。坚定不移把ZZ建设摆在首位，自觉从战略和全局的高度充分认识“两个确立”的决定性意义，深刻把握“两个维护”的内涵要求。进一步强化ZZ机关意识，提高ZZ站位，突出ZZ担当，引导广大X员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实将ZZ建设贯穿工作全过程，努力形成正气充盈的ZZ生态，切实推动学院各项工作落地生根。
　　2.严肃X内ZZ生活。以贯彻落实《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》为主线，进一步规范和完善X的组织生活，认真抓好“三会一课”“主题X日”、组织生活会和民主评议X员等制度的落实，切实用好用活批评和自我批评，不断增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性和战斗性。进一步建立健全领导干部双重组织生活提醒机制，督促X员领导干部自觉参加双重组织生活，落实领导干部讲X课制度。
　　3.落实全面从严治X主体责任。坚持X要管X、从严治X的方针，把严的要求、严的标准、严的措施落实到管X治X的各个方面，落实全面从严治X的各项任务。健全完善以半年专项自查、年度综合检查为主要方式的机关X建督查落实机制，努力构建X建工作与学院业务两手抓、两促进的良好格局，切实以全面从严治X的新成效推动学院实现高质量发展的新跨越。
　　二、坚持以思想建设为基础，增强理论强X的思想自觉
　　4.加强思想ZZ教育工作。积极发挥机关X委理论学习中心组的领学促学作用，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，制定学习计划，按时开展学习。督促机关各支部抓好X员的思想理论武装，坚持集中教育和个人自学相结合，依托“三会一课”“主题X日”等活动形式，充分发挥“学习强国”和“灯塔大课堂”的作用，组织X员广泛开展理想信念教育，夯实思想根基。同时，发挥X支部教育管理监督X员的职能作用，定期开展机关X员谈心谈话，全面掌握X员思想动态，做实做细思想ZZ教育工作。
　　5.巩固拓展学习教育成果。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化开展，进一步巩固拓展X史学习教育成果，结合学习贯彻X的十九届六中全会精神，鼓励机关各支部就近用好红色资源和教育基地，积极开展如祭奠革命英烈文明祭扫、重温入X誓词、共过ZZ生日等有特色的学习教育活动，不断引导X员开辟胸怀“国之大者”的新境界。
　　6.开展学习贯彻X的二十大精神活动。根据院X委的部署安排，把学习宣传贯彻X的二十大精神作为一项重大ZZ任务，抓实抓紧抓好。立足岗位的工作实际，组织和督导机关各支部，扎实开展X的二十大精神的学习贯彻。
　　7.落实意识形态工作责任制。贯彻落实《中国共产X宣传工作条例》，严格落实意识形态工作责任制，着力把准X员干部的思想动态，稳妥做好敏感热点问题的舆论引导，提高对敏感舆情和苗头性、倾向性问题的发现力、研判力、处置力，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。大力开展网络意识形态斗争，加强意识形态阵地管理，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误思潮和负面言论。
　　三、以组织力提升为重点，不断夯实X建工作基础
　　8.完善机关X建工作责任制。强化机关X支部书记的主责主业意识，积极探索“清单化”管理方式，督促机关各支部结合日常X建工作内容，研究制定X建工作任务清单、责任清单，使机关X支部书记切实增强责任意识，发挥好“第一责任人”的示范带动作用，努力将机关X建工作的“软任务”变成“硬约束”。积极探索机关X建工作通报机制，定期将机关各支部X建工作完成情况进行公示，强化公示结果运用，将其纳入支部书记述职评议考核和先进基层X组织评选中，切实激励X支部书记履职尽责、担当作为，推动X建主体责任有效落实。
　　9.推进X支部标准化规范化建设。深入贯彻落实《中国共产X支部工作条例（试行）》，以创建基层X建工作示范点为抓手，督促机关X支部认真执行“三会一课”“主题X日”、组织生活会、X员民主评议和谈心谈话等X内组织生活制度。从严从实做好发展X员、X费收缴等各项X务工作，确保各项“规定动作”不遗不漏、资料齐全完备。积极鼓励机关各支部开展“争先创优、X员先锋”活动，强化X员教育和实践锻炼，积极探索开展创新性、特色性的“自选动作”，努力创建X建特色品牌，争创“先锋模范X支部”，充分发挥X支部的战斗堡垒作用。
　　10.全面加强X员教育管理监督。落实《中国共产XX员教育管理工作条例》，着力抓实X员日常教育，精准做好X员信息统计，规范做好X费收缴，扎实做好X员树优评先，真情做优X员服务等工作，不断强化X员监督管理。同时，围绕学院中心工作，积极开展“业务工作、X员争先”行动，激励广大X员在疫情防控、教育改革发展、文明创建等各项重点任务中发挥先锋模范作用，形成X员比奉献、比实绩的良好氛围，推动机关X建在服务学院发展全局中发挥更大作用。
　　11.建设高素质专业化X务干部队伍。注重选拔ZZ强、业务精、作风好的同志从事机关X务工作，选优配强兼职X务干部。加强X务干部教育培训力度，积极参与机关X组织书记、委员业务培训及发展对象入X培训等多层次、分类别的培训，不断拓宽X务干部视野，提高ZZ素质和业务水平，着力把X务干部培养成为ZZ上的明白人、X建工作的内行人、干部职工的贴心人。
　　12.从严做好X员发展工作。坚持“严把X员发展关口、拓宽X员发展视野、优化X员发展结构、提升X员发展质量”一体遵循，加大从优秀教职员工中发展X员的力度，不断提升X员发展质量。做好发展X员的跟踪指导，督促机关各支部认真落实《中国共产X发展X员工作细则》，严格执行发展X员“五个阶段-25个步骤”的规范，做好“灯塔-X员发展纪实公示”系统的更新。
　　四、坚持以作风建设为依托，抓实X风廉政建设工作??
　　13.把纪律规矩挺在前面。深化运用监督执纪“四种形态”，特别是在用好“第一种形态”上下功夫，注重抓早、抓小、抓苗头，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，做实做细日常监督。严格履行X风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，开展廉政风险点排查和防控。严格落实谈心谈话制度，做好履职提醒、廉政提醒，完善廉政谈话台账。积极配合纪检监察部门开展工作，主动接受监督。
　　14.强化X风廉政宣传教育。将X章X规X纪学习作为机关理论学习中心组学习、支部“三会一课”“主题X日”学习教育的重要内容，充分运用廉政教育基地、“学习强国”和“灯塔大课堂”，通过观看廉政专题片、开展廉政专题X课等方式，强化X风廉政的宣传教育，让X员干部知敬畏、存戒惧、守规矩，扎实推进廉政机关建设。
　　15.持续深入纠正“四风”。贯彻落实中央XXXX和实施细则精神，紧盯“四风”新形式、新动向，持之以恒纠“四风”、转作风，严防“四风”问题反弹回潮。持之以恒坚决整治形式主义、官僚主义，特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题。扎实推进节约型机关建设，坚决制止公款吃喝、餐饮浪费等行为。
　　五、坚持X建带群建，凝聚事业发展的向心力
　　16.加强机关群团工作。加强对群团组织的领导，进一步健全完善机构，配齐配强群团班子，强化X建带群建工作力度，大力支持工会、共青团等群团组织更好地发挥桥梁纽带作用，积极引导X员参与文体活动，团结动员干部职工围绕学院中心任务建功立业。切实做好机关群团信息摸排和统计工作，鼓励群团人员积极向X组织靠拢。
　　17.做好X员干部联系群众工作。落实X员“双报到”制度，进一步做好与共建社区、共建单位和困难群众结对帮扶工作，积极组织X支部、广大X员深入基层，结合岗位优势和专业特色，开展义诊、医疗知识普及等特色志愿服务活动，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，努力创建特色X建服务品牌。
2022年全市民政工作要点
2022年，全市民政工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会习近平总书记对民政工作重要指示精神，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，全面落实《X省民政事业发展“十四五”规划》（X民政发〔2021〕44号）文件要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，突出重点，改革创新，兜牢民生底线，创新基层社会治理，拓展基本社会服务，助力X实现“三城三化三翻番”，争创新时代全省民政工作高质量发展示范县市。
一、扎实推进X史学习教育常态化
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九届六中全会、X的二十大及省第十二次X代会精神，X员干部要入脑入心、落实落地，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，自觉听X话、跟X走，促进学X史、悟思想、办实事、开新局，在全市发展大局中彰显民政担当。
二、切实兜牢兜住基本民生底线
（一）完善社会救助制度建设。持续巩固拓展社会救助兜底保障成果，守住不发生规模性返贫底线。健全重点人员监测预警机制。简化优化救助流程，全面推行“一张身份证”申办低保程序。健全常态化救助帮扶工作，实行临时救助下放到乡镇办区，开展城乡困难群众惠送民政服务“幸福卡”活动。积极推进“救急难”工作。
（二）强化儿童福利服务保障。持续加强孤儿等困境儿童保障，建立未成年人保护工作协调机制，推进未成年人保护设施建设，开展“合力监护，相伴成长”等专项行动。贯彻实施《X省收养评估工作实施细则（试行）》，严格规范收养工作。完善儿童福利服务对象动态信息监测和留守儿童、困境儿童家访巡查机制，做好监护缺失未成年人个案帮扶。加强儿童督导员、儿童主任、未保专干等基层儿童工作者专业能力建设，鼓励和引导社会力量广泛参与农村留守儿童、困境儿童关爱服务。开展“冬季送温暖”“夏季送清凉”专项救助行动。
（三）提升流浪救助管理服务水平。将流浪乞讨人员救助管理工作纳入综治工作（平安建设）考核评价指标体系，开展“流浪救助宣传月”活动，持续开展流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动，加大救助寻亲和长期滞留人员落户安置力度，强化源头治理和街面巡查。
（四）持续提高残疾人福利水平。实施低收入重度残疾人照护服务项目，探索社会化照护服务工作机制和服务模式，加强困难重度残疾人照护工作。理顺残疾人两项补贴发放机制，增强两项补贴信息系统服务监管能力，加强补贴对象动态管理，提高发放管理水平。
三、推进基层社会治理体系和治理能力现代化
（一）创新城乡社区治理。推行社区治理“积分制”管理模式，以点带面，全市推行。深化“村规民约”“居民议事”“一居一警、一村一辅警”等制度，探索构建“村委会+乡贤会”治理新格局。全面加强社区治理指导与服务，强化社区工作者队伍建设。组织参加第三届全省“百佳村民委员会”、“百佳社区居民委员会”和社区建设先进工作者评选表鬱活动，打造村（社区）基层治理亮点。
（二）巩固地名普查成果。保护传承地名文化，出版发行《X市地名志》《X市地名图集》《X市标准地名图》等工具书和地名文化图书，完善地名信息库建设，提升区划地名信息服务水平。
（三）强化社会工作服务。建设“一乡一品”项目品牌，对全市15个社工站在工作理念、服务品牌、阵地打造等方面提质提档，与民政养老、儿童事业、社区治理、志愿者服务等业务深度融合，打造一批有深度、有实效、有亮点的社工站。扎实开展“五社联动”示范县市创建。加强“社会工作者+志愿者”协作，发挥社会工作者专业引领作用，提升志愿服务专业化水平。
（四）规范社会组织管理。开展行业协会商会乱收费专项清理整治，围绕“人”“财”“物”“事”督促健全社会组织内部管理制度。联合行业主管部门，开展社会组织联合执法检查，加快出清“僵尸”社会组织。做好社会团体新增、年检、注销、变更等工作。
（五）贯彻实施《X省慈善条例》。积极参与第十二届“中华慈善奖”候选表彰对象推荐工作和首届“X慈善奖”表彰工作。发挥第三次分配作用，大力发展慈善事业。开展“中华慈善日”活动。强化慈善超市管理，开展特殊困难群众定向救助。发展网络慈善和社区慈善，启动“幸福家园”村社互助项目。
四、大力优化民政社会服务
（一）推进养老服务提升。推进农村特困供养服务机构改造提升三年行动，依托市社会福利院建立市级医养结合服务中心，推进农村福利院医疗卫生室建设，建成荣康社区居家养老服务中心示范点。实施500户特殊困难老年人居家适老化改造工程，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求。健全居家社区养老服务网络，建设中心城区养老信息库，构建“15分钟”居家养老服务圈。健全高龄津贴和经济困难的高龄、失能老年人护理补贴制度，提高资金发放精准度。持续做好农村留守老人关爱服务。
（二）提升婚姻管理服务水平。加强婚姻家庭文化建设，推行婚姻家庭辅导服务，建立婚姻家庭辅导室，打造婚姻文化展示厅，着力争创4A级婚姻登记机关。
（三）推动殡葬领域改革工作。推动农村公益性生态公墓建设，用3年时间，分期分批，逐步建设完成全市所辖13个乡镇16处农村公益性生态公墓，实现乡镇中心村生态公墓覆盖率达到60%以上。持续开展殡葬领域突出问题专项整治，扩大整治成果,规范殡葬中介服务，加强行业自律和市场监管。持续开展辖区内公路主干道占道搭棚理丧行为查处行动。加强殡葬行业服务队伍培训。做好清明节期间平安祭扫服务工作。
（四）发挥福利彩票支持保障作用。坚持福利彩票“取之于民、用之于民”的初心使命，切实提高福彩公益金使用效益，抓好福彩市场的转型，促进规范化发展。建立健全风险预警、防控和安全管理机制，提升风险防控和处置能力。
（五）加快推进民政系统重点项目建设。积极推进殡仪馆吊唁堂、市社会福利院整体迁建、凤山人文纪念园、华慈康养园、城镇公益性骨灰寄存楼和火化炉环保改造等重点项目及配套服务设施建设。
五、夯实民政工作基层基础
（一）抓好常态化疫情防控和安全管理工作。压紧压实疫情防控责任，持续开展常态化疫情防控监督检查，稳妥推进民政系统疫苗接种。健全完善疫情防控应急预案，强化防疫物资储备，倡导健康生活方式，筑牢群防群治疫情防线。指导做好社区疫情防控。支持引导社会力量有序参与疫情防控。健全民政领域安全管理长效机制，加强民政服务机构消防安全隐患排查整治，守牢安全生产底线红线。
（二）推进民政工作法治化标准化信息化建设。推进全市民政系统“八五”普法工作，提高民政普法针对性、实效性。依法做好行政复议、应诉工作，促进案结事了。开展网络安全应急演练，加强网络安全意识教育和技能培训。
（三）加强民政基础工作。完善项目库建设，健全完善内控管理体系，强化民政资金和项目监管。落实统计工作责任，规范统计数据报送流程，加强统计数据核查，提高统计数据质量，注重统计数据的分析和应用。加强平安建设、意识形态、机要保密、新闻宣传、政务公开、信息报送、公文处理、建议提案办理、信访处置、档案管理等工作，做大做强正面宣传，积极稳妥引导舆论。加强调查研究，不断提升民政政策理论研究水平。认真做好老干部服务管理工作。
六、推动全面从严治X向纵深发展
（一）坚持从严管X治X。进一步把X的领导贯穿到一切民政工作之中，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，守牢意识形态安全“大门”。持续抓好ZZ机关建设，提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，严明ZZ纪律和ZZ规矩，认真执行民主集中制，发展积极健康的X内ZZ文化，确保全市民政事业始终沿着正确方向前进。
（二）促进X建与业务融合发展。坚持民政工作的ZZ性、群众性、时代性、协同性，聚焦群众“急难愁盼”，主动融入全市发展大局，办好适老化改造、医养结合、服务类社会救助等民生实事，擦亮“民政为民、民政爱民”的亮丽底色。巩固X史学习教育成果，大力弘扬民政优良传统，打造高质量X建成果和改革创新服务品牌。
（三）深入推进X风廉政建设。着力强化清廉民政机关建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续优化风清气正的ZZ生态。坚持把纪律和规矩挺在前面，持续加固落实中央XXXX及其实施细则精神的堤坝，持之以恒纠“四风”、树新风。加强重点民生领域监督，高度重视巡视问题整改，举一反三、健全机制、巩固成果，防止群众身边腐败问题和不正之风。
2022年全市人力资源社会保障工作要点
2022年，全市人力资源社会保障工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议和国家、省人力资源社会保障工作会议部署要求，锚定”走在前列、全面开创”“三个走在前”的总遵循、总定位、总航标，坚持稳字当头、稳中求进，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全力推进就业创业，健全多层次社会保障体系，强化人才引育创新，深化人事制度改革，构建和谐劳动关系，推动人社业务区域一体化发展，提升公共服务能力，深化队伍作风建设，兜牢民生底线，防范化解重大风险，推进人社事业高质量发展，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、实施就业优先战略，积极构建大就业格局
（一）完善政策体系。实施新一轮就业优先政策，推动就业增长与经济发展深度融合，确保实现城镇新增就业35万人以上。增强扶持就业政策精准性，聚焦重点产业领域、重大民生项目，分类施策，动态调整。完善灵活就业服务保障措施，支持和规范发展新就业形态。
（二）健全工作机制。完善全市就业工作考核办法，将区（市）和市直有关单位纳入就业考核评价体系。完善全市就业工作领导小组运行机制，建立向市委、市政府定期报告制度。探索建立”行业聚力”工作模式，发挥成员单位促进行业就业的职能优势。探索实施”品牌引领”行动计划，支持区（市）打造具有区域特点的就业工作品牌。评选表扬一批就业先进单位和个人。
（三）创新工作举措。实施”高校毕业生见习实习扩围计划”“大学生就业竞争力提升计划”“青雁归巢计划”，提高驻青高校大学生留青率、外地高校大学生来青率和X生源大学生回青率，组织见习实习2万人以上，离校未就业高校毕业生服务率98％以上。实施城乡公益性岗位扩容提质行动，完成3.7万个以上岗位创设任务。着力稳定和扩大农民工就业，推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现有就业意愿的脱贫人口帮扶率100％。鼓励社会机构吸纳困难群体就业，探索建立”海利尔模式”乡村困难人员就业试点和”维普养老模式”乡村大龄人员就业试点。实施家庭服务业”领跑者”行动。推进东西部劳务协作。
（四）提升服务质效。实施公共就业服务质量提升工程，完善就业服务专员和重点企业用工常态化服务机制。鼓励支持社会机构依法有序开展市场化就业服务，推动形成公共服务和市场化服务相融合的全体系服务格局。综合评估各类就业服务平台绩效，建立服务功能更加完善、服务群体更加广泛、服务质量更加高效的全市统一的就业服务平台。
（五）强化风险管理。健全失业风险监测预警和应对处置机制，建立区域内劳动用工余缺调剂机制，对全市重点群体、重点行业、重点企业就业失业和劳动用工实施动态监控。完善防范和应对规模性裁员工作预案、失业人员帮扶预案和群体性突发事件处置预案。实施城镇调查失业率制度，精准帮扶失业人员再就业，城镇调查失业率控制在5.5％以内。
二、推进创业城市建设，放大创业带动就业倍增效应
（六）高标准打造X创业总部。发挥创业城市建设议事协调机制和创业城市”4＋1”工作运行机制作用，加强工作制度协同、政策落实协同、赛事活动协同、工作平台协同。线下打造创业培训、创业实践、咨询指导、跟踪帮扶、项目落地等一站式服务平台，线上开发创业城市云平台、小程序，搭建”创业一件事”“创业一个场景”服务平台。开通创业服务热线，创建创业者联盟，组建创业导师队伍，为创业者提供全生命周期服务。争创全国创业型示范城市。
（七）高效能落实创业扶持政策。优化调整一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴、创业担保贷款政策，实施新一轮创业培训政策，全年政策性扶持创业3万人。联合商业保险公司探索实施”创业保”项目。深入开展大学生创业引领计划，扶持3000名以上大学生创业。强化对行业创业者的精准扶持力度。
（八）高频次举办创业创新活动。积极争取承办2022年”中国创翼”创业创新大赛，举办”赢在中国·创在X”创业创新大赛、中日韩青年创业创新大赛等活动。联合部门打造线上”了不起的创业者”和线下”创业第一课”等品牌，选树一批”X市创业明星”“X市大学生创业之星”“创业城市建设典型案例”。开展创业训练、创业沙龙、投融资对接等活动。
（九）高水平建设创业孵化载体。建设一批高质量创业孵化示范基地，通过引入第三方专业运营机构，提升孵化绩效。建立创业孵化基地（园区）人社服务专员制度，打造”众创、孵化、加速、园区”一体化孵化体系。建设”创业地图”，满足不同创业者、不同区域、不同产业的个性化需求。
三、推进社会保障体系建设，织密兜牢民生底线
（十）推进社会保险全民覆盖。深入实施全民参保计划，以农
民工、新业态从业人员、个体及灵活就业人员等群体为重点，开展精准参保扩面专项行动，企业社会保险参保缴费人数净增8万人以上。推进工伤保险专项扩面，深化完善工程建设领域按项目参保机制，实现重点行业企业工伤保险应保尽保。
（十一）深化养老保险制度改革。健全多层次多支柱养老保险制度体系。落实企业职工基本养老保险基金全国统筹、省级统收统支制度，有序清理规范养老保险待遇项目。按照国家、省统一部署调整退休人员基本养老金，推动提高城乡居民养老保险待遇水平。平稳落实遗属待遇暂行办法、病残津贴暂行办法和灵活就业人员待遇领取办法。督导落实被征地农民社会保障资金。支持企业年金发展联盟开展工作，提高年金覆盖面。探索养老保险第三支柱，推动个人养老金制度落地实施。
（十二）完善工伤保险制度体系。实施工伤预防五年行动计划。探索工伤保险商业保障模式，建立补充工伤保险制度。开展工伤1至4级职工伤养结合试点，探索建立工伤职工长期医疗护理制度。推进基层快递网点优先参加工伤保险。修订完善工伤保险医疗管理和费用结算办法。
（十三）优化社保经办服务。做好工伤、失业保险省级统筹工作。做好编外人员及民办非营利学校、未启动改革的部队单位等特殊群体的分类管理。稳步做好第三代社保卡发行服务，探索推进社保卡居民服务”一卡通”建设。
四、优化人才体制机制，建设高水平人才高地
（十四）健全升级人才工作体系。建立X组定期研究人才工作、人才工作协调运行、区（市）人社局长人才工作专题述职等制度。加强和完善招才引智与招商引资联动配合机制。探索设立HR事务所和HR事务共享中心。建设人才引进数据库和人才存量数据库。编发《X市人才工作典型案例》。
（十五）开展招才引智创新攻坚。引进集聚人才25万人以上。鼓励社会力量引进高层次人才及团队。探索建立人才园区绩效评估机制。高质量举办”招才引智名校行”“百所高校千名博士X行”等引才活动，打造”项目＋人才”活动升级版。建立与重点高校常态化联系机制，招才引智工作站总量达到20家以上。深入实施千名专家”进重点企业、进企业研发机构、进见习实习基地”行动。实施乡村人才返乡入乡促进行动，研究制定人才服务乡村振兴激励办法。
（十六）推动人力资源服务业转型发展。加快人力资源服务机构上市培育、领军扶持、重点引进，做大人力资源服务行业规模。实施市级人力资源产业园建设计划，建立评价指标体系，完善发展布局，积极争创国家级人力资源服务出口基地。组织开展人力资源机构领军人才挂职培养，促进人力资源服务机构跨界融合发展。出台人力资源服务机构管理办法，评选一批贡献突出的人力资源服务机构。
（十七）优化人才服务供给。制定加强人才服务体系建设的实施意见，全面总结推广”一站式、市场化、无感化、定制化、国际化”服务模式。优化人才服务”一件事”联办平台。建立重点项目人才服务专员定期驻点服务机制，对服务内容实行清单式动态管理。提升高层次人才服务标准化建设，编制高层次人才服务内容、政策、流程清单。组建X市高层次人才服务联盟，制订人才服务外包办法，建立高层次人才专业化服务顾问团队。升级高层次人才电子服务绿卡，推行高层次人才”一号、一卡、一码”，探索市场化人才服务应用场景和人才社保服务应用”一卡通办”。丰富青年人才服务供给，建立青年人才网格化服务矩阵。
（十八）加强技能人才队伍建设。推行终身职业技能培训制度，强化重点群体就业技能培训和企业职工技能培训，全年开展补贴性职业技能培训10万人次。新增技能人才5万人，其中高技能人才2万人。完善企业新型学徒制、金蓝领培训政策，推进企业职工培训与自主评价衔接。拓展企业技能人才自主评价，加快推进社会培训评价组织职业技能等级认定，规范完善专项职业能力考核工作。探索建立技能人才评价联盟，优化监督管理体系，提升职业技能等级认定质量。发挥大师工作室和技能工作站作用，探索实施政府引导的高技能人才服务经济社会发展市场化模式。稳步实施技工教育扩容行动，技工院校落实招生计划1万人，推动建设高技能人才培训基地和高水平、专业化产教融合实训基地。加快推进特级技师评聘试点工作。做好第46届世界技能大赛集训备战及参赛工作，配合省人社厅举办”山东省第一届职业技能大赛”。
（十九）推进专业技术人才队伍建设。完善博士后聚青创新创业促进政策。建设博士后创新创业平台，扩容X博士后平台协作联盟。举办中国·山东博士后创新创业成果大赛。升级X国际博士后创新创业园，打造青年科技人才集聚高地。创建品牌专家服务基地和特色专家服务平台。开展年度政府特殊津贴专家等推荐选拔工作，调整提高院士等高层次人才津贴待遇。围绕建设工业互联网专家协作联盟等特色专家集聚平台，探索打造新型领域专家智库。拓展工业互联网、大数据等新职业群体职称评审工作。加快教育、卫生等领域职称改革。进一步推动高技能人才与专业技术人才职业发展贯通。发挥X市专业技术人员继续教育平台作用，全年开展专业技术人员继续教育培训20万人次。
五、深化人事管理改革，激发创新创造活力
（二十）深化事业单位人事制度改革。树立破”四唯”重”实绩”选才用才导向，制定事业单位人员越级晋升、缩短年限和特聘岗位实施办法，完善专业技术二、三级岗位评聘制度。完善事业单位统一公开招聘、主管部门自主招聘、紧缺急需专业人才招聘和高层次人才特聘等多元化多层次招聘体系，实施面向基层事业单位人员公开遴选。落实国家事业单位职务等级晋升改革任务，稳慎实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。鼓励事业单位科研技术人员到企业、乡村兼职和离岗创业。创新事业单位人员培训机制，组织事业单位高级研修班。建立专业技术二、三级岗位专家休养制度。创新事业单位联系点制度，加强先进经验做法推广。落实事业单位人事管理事中事后监管制度。加强事业单位人员计划管理。
（二十一）推进事业单位工资福利改革。探索建立体现行业特点的事业单位绩效工资分配管理制度。深化公立医院薪酬制度改革。全面落实保障义务教育教师工资待遇政策。推动事业单位高层次人才薪酬激励政策落实。完善职务科技成果转化现金奖励配套政策。落实事业单位人员基本工资标准正常调整机制。规范落实事业单位工资津贴补贴政策。创建机关事业单位人事管理电子档案信息平台。
（二十二）健全规范表彰奖惩制度。做好年度评比达标表彰项目申报实施等工作，清理规范违规开展评比达标表彰及创建示范活动。优化人才激励褒奖制度，大力选树先进典型，推进功勋荣誉表彰奖励获得者待遇落实。开展事业单位人员定期奖励，研究出台规范事业单位人员及时奖励规定。优化X市表彰奖惩综合管理信息系统。
（二十三）推进人事考试创新发展。加强考试安全保障，加大反作弊技术运用。实施专业技术人员职业资格考试报名证明事项告知承诺制，强化事前告知和全程监管。规范考务电子档案建设。启动”人机对话”考试标准化考场规范制定和考点认证，出台《巡考保密工作考核管理办法》。加强人才测评能力建设，开展区域多元化命题合作。
六、提升劳动关系治理能力，构建和谐劳动关系
（二十四）加强和谐劳动关系建设。深入推进劳动关系”和谐同行”能力提升三年行动。强化和谐企业联合激励，建立劳动关系和谐评价管理机制。规范和引导电子劳动合同发展。加强新就业形态劳动者劳动权益保障。推动落实工时、休息休假制度。加强对企业劳动用工的指导和服务，推动集体协商工作开展。加强劳动关系形势分析研判和舆情监测，强化重点领域劳动关系风险防范。加强国有企业负责人薪酬分配监督指导，推进国有企业工资决定机制改革。落实企业工资指导线规定和最低工资标准，完善企业薪酬调查信息发布制度，加强技能人才薪酬分配指导。
（二十五）提升劳动人事争议处理效能。完善”市－区（市）－街道（镇）－社区（村）”四级联动劳动人事争议预防调解组织，拓展组建企业劳动争议预防调解联盟，打造”重点企业、重点园区、重点楼宇”预防调解平台。探索建立企业内部职工申诉和协商回应制度，完善企业预防协商机制。开展金牌调解组织创建活动。深化”互联网＋预防”“互联网＋调解”“智慧仲裁”平台建设。优化劳动人事争议仲裁办案机制，规范仲裁办案指导，加强裁审衔接。开展劳动人事争议案件处理质效提升行动，推广要素式办案，案件结案率达到93％、调解率达到62％。
（二十六）强化劳动保障监察执法。修订《X市劳动保障监察条例》并调整权责清单。开展”根治欠薪攻坚年”专项行动，研发”根治欠薪一件事”信息系统，推进工程建设领域农民工工资保证金制度落实，加大拖欠农民工工资失信联合惩戒力度，重拳打击欠薪行为。健全劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制，按期结案率达到98％以上。深入开展专项执法检查和书面审查，完善劳动保障监察案件应急方案，妥善处置群体性突发事件。
七、深化更高水平对外开放，推进人社工作创新突破
（二十七）加强人力资源国际交流合作。实施X市留学人员创新创业计划，打造自贸区留学人员科创岛、高新区留学人员创业谷等高端留学人员平台，完善留学回国人员引进集聚体系。发挥X市境外招才引智工作站、境外商协会等机构作用，深化与澳门科技大学战略合作关系，加大海外人才招引和交流互动。积极争办金砖国家劳工就业部长会议、”一带一路”人社国际合作研讨会，争取举办上合组织国家暨”一带一路”国家在华留学生X专场招聘活动。围绕自贸区人才需求，依托中德智能制造技师学院，引进国际化产教融合型企业资源，探索推行技能人才国际化认证体系建设，打造多元化国际化高技能人才培养评价新模式，探索在技能大赛、就业创业、社会保障等方面开展务实合作。举办第二届”一带一路”国家在华留学生走近X活动，实施”万名海归精英聚青行动”，邀请在华留学生到”两区”对接或实习。
（二十八）加快胶东经济圈人社一体化发展。落实联盟”十四五”规划，以”项目制＋清单制＋责任制”方式，推进胶东五市大学生职业规划大赛、人才服务协作、社保待遇领取资格互认、社保卡”一卡通”、人事考试等合作事项落实落地。争取国家、省支持的试点或高规格会议、论坛、合作项目等高端平台落地胶东经济圈。聚焦全球海洋中心城市建设，努力将中国海洋人才市场（山东）打造成为区域性聚才中心、留才中心、赋能中心和合作机制完善、配置效率高效的新平台。
八、为市场主体和群众提供优质服务，助力改善营商环境
（二十九）推进实施”十四五”规划和”三年行动计划”。强化规划实施统筹协调和宏观指导，加强规划配套监测评估和重大项目管理。抓好”三年行动计划”各项目标任务责任分解和有序推进。编制实施年度人社事业发展计划，建立定期调度通报制度。推进完成协同创新各项示范任务，全力做好评估验收。科学编制各类资金预算，提高资金配置和保障水平。
（三十）深入推进法治人社建设。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设示范创建。深化放管服改革，动态调整权责清单和事项清单，强化”互联网＋监管”平台运用。加强规范性文件制定和监督管理，建立健全市场主体参与规范性文件制定执行机制。推进行政执法规范化，加强执法队伍建设。打造人社政策法规”云课堂”在线宣讲品牌。做好政策通平台政策发布工作。扎实抓好安全稳定和信访维稳工作，加强舆情监控处置和安全应急管理。加强12333热线建设，话务接通率达到95％以上。
（三十一）促进人社要素市场化配置。开展人社领域市场化配置理论研究、顶层设计和调研培训。实施市场配置分类改革行动，重点推出市场化程度高的新型要素融合项目。探索建立市场主体、商协会深度参与研究、提供决策建议和承接市场化配置项目的协同融合机制。完善市场化配置创新项目立项、督导、考核、推广闭环推进模式。
（三十二）推进人社工作数字化建设。制定人社数字化转型升级三年行动方案，持续推进基本公共服务信息化。升级改造市公共服务平台，整合”智慧人才”和公共就业大数据监控平台，深化政务、政企、政银协同，提升数据治理和服务能力。健全智慧社保应用平台，创建”个人e参保”新模式，打造社保乡村通服务平台。建立”X视联社保”平台，远程视频为参保单位办理补缴材料审核、参保登记等业务。创建补缴审核辅助系统。完善工伤保险智能一体化服务平台，继续做好大数据辅助工伤认定和劳动能力鉴定试点工作，建立工伤康复动态评估系统。持续优化”无感知免打扰”大数据认证体系，积极参加国家标准制定工作，大数据认证通过率达到94.8％以上。编制《社保标准化服务手册》。提升公共服务体系智能化，推进跨部门、跨领域、跨层级信息共享和协同联动，推广”政策找人”“免申即享”。持续深化构建人社”一件事”服务模式。
（三十三）强化基金资金风险管控。开展社保基金和专项资金管理问题专项整治，健全政策、经办、信息、监督”四位一体”基金资金风险防控体系，推动各项业务经办风险防控规程和办法落地落实。加强基金资金风险防控行政监管制度建设。深化人社基金资金大数据监管平台建设，提升非现场监管效能。加强基金资金管理使用现场监督检查。做好企业年金合同备案后监管工作。健全市、区（市）两级社保稽查联动机制。优化完善6A资金拨付平台，推进数字人民币待遇支付试点。强化因病或非因工致残、特殊工种提前退休风险防控。
（三十四）加强改革创新和调研宣传。完善改革创新和调查研究考核推进机制，建立改革创新案例、改革创新建议、优秀调研成果专报制度。建立人社新闻发布制度，开展”人社好新闻”评选活动，组织政策宣传解读和短视频大赛，定期通报区（市）人社宣传情况。紧扣人社中心工作，加大正面宣传、主题宣传力度。继续开展政务新媒体提质增效行动，集中资源做大做强人社系统政务新媒体。加强人力资源发展智库平台建设。
九、强化X建引领，保障人社事业高质量发展
（三十五）突出抓好ZZ建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，深刻领悟”两个确立”的决定性意义，增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”。强化理论武装，跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻X的二十大精神。落实全面从严治X主体责任和监督责任，推进”清廉人社”建设，强化监督执纪，加强意识形态领域工作，推动全面从严治X向纵深发展。加强基层组织建设，推动X建与业务深度融合。
（三十六）全面加强干部队伍建设。深入贯彻落实新时代X的组织路线，进一步调整优化干部队伍结构。加强干部队伍能力培训，实施干部专项培养工程。加强系统新入职干部基层窗口实训和多岗位锻炼。加强对干部的考核、监督、管理，探索构建干部综合评价机制。完善机构编制管理，巩固事业单位改革成果。做好离退休干部管理服务工作。
（三十七）持续深化系统作风建设。深入开展”人人都是发展环境，个个都是开放形象”活动，加强人社系统干部队伍作风建设，贯彻”严真细实快”工作要求。常态化组织”人社干部走流程”，开展窗口单位业务技能练兵比武，选树宣传人社服务标兵，落实政务服务”好差评”制度。创新帮办代办服务机制，开展”基层平台服务开放日”，建立窗口吹哨、处（科）室报到制度。巩固拓展X史学习教育成果，健全”我为群众办实事”长效机制，办好民生实事项目。
一、工作思路
认真贯彻落实中办国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》及湖北省《实施意见》，以危险化学品安全风险集中治理和三年整治行动攻坚收尾为主线，围绕全力冲刺化工园区全部达到C类及以上水平为中心，以补短板、强弱项为主攻方向，以严格建设项目把关为关键，以12345管理法为抓手，以“四个清零”为重点，全面推进危险化学品建设项目设计诊断、化工园区整治提升、化工企业分类整治提升，以实实在在的态度，实行建章立制、分工协作、闭环管理、精准监管，全力全面完成安全生产专项整治三年行动计划任务，实现“两降（危险化学品企业事故起数、死亡人数双下降）、两无（无危险化学品较大事故、无烟花爆竹事故）、两提升（提升企业本质安全水平、提升政府安全监管能力）”，为X的二十大召开营造安全稳定环境。
二、重点工作
（一）聚焦7个环节，严格风险防控
1、防控建设项目安全风险。全面宣贯推行《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南》，推动落实省厅修订后的《湖北省化工和危险化学品建设项目安全监督管理工作细则》。深入开展建设项目安全设计诊断，重点是产业转移建设项目风险评估，强化源头准入管理，严把建设项目安全审查关，强力推进高危工艺应用微反应技术的设计和改造力度，实现全流程自动化生产，最大限度减少作业现场人员。严格安全许可审查与现场核查工作，从安全许可环节推动企业整改提升。
2、防控重大危险源安全风险。依托危险化学品安全生产风险监测预警系统，全面推行重大危险源三个包保责任人履职记录线上录入，统一部署开展“消地协作”重大危险源联合督导检查，全覆盖轮训重大危险源三个包保责任人。
3、防控重高危领域安全风险。重点突出硝酸铵、硝化、氯化、重氮化、过氧化工艺等领域风险研判，组织企业对照应急部检查清单开展“回头看”，全面排查治理风险隐患，做到风险排查见底、隐患治理见效、防控措施到位。
4、防控油气储存安全风险。动态研判大型油气储存基地、重大危险源的中小油气储存企业和非重大危险源化学品储罐集中区风险，开展整改提升，落实“一库一策”措施。大型油气储存基地全部配齐应用气体检测、视频监控、紧急切断、雷电预警“四个系统”，达到中、低风险等级；构成重大危险源的中小油气储存企业，全部配齐应用气体检测、视频监控、紧急切断“三个系统”。建设安全风险管控信息企业端平台，融合风险监测预警、特殊作业、智能巡检、人员定位等功能，提升信息化智能化管控水平。
5、防控老旧装置安全风险。对运行20年以上的“两重点一重大”化工行业老旧装置全面开展普查、评估、分类管控，加强动、静设备及管道检验检测，按照设备健康档案管理要求实施“一装置一策”，完善防控措施，进行整治提升，有效管控老旧装置安全风险。
6、防控经营企业安全风险。带危化品储罐的危化经营企业要完善“一库一策”整改方案，重点整治气体检测、视频监控系统、雷电预警系统不符合要求或未配备、外部安全距离不足，储罐间距、防火堤容量不足的企业，开展火灾爆炸风险评估，根据评估结论落实相应风险管控措施。严厉查处非法经营行为。
7、防控重点时段环节、极端天气等环节风险。及时动态进行风险研判、提示。化工企业加强检维修、试生产、开停车环节风险研判，强化安全防控措施落实；进一步规范烟花爆竹储存、运输安全风险研判和管控。
（二）聚焦5项整治，推动本质安全提升
1、推动化工园区整治提升。以集中布局、集群发展、降低风险等级“两集一低”总体目标，以安全风险评估分级为牵引，以开展专家指导服务和实施风险防控项目为抓手，全面复核安全风险评估分级，开展园区“十有”（有规划体系，有管理机构、人员、管理制度，有“四至”范围，有周边土地规划安全控制线，有公用工程和配套功能设施，有封闭化管理，有专用停车场，有信息化平台，有实训基地，有消防救援（气体防护）站）建设，实施“两个严禁”（禁限控目录和安全准入条件、禁止有居民居住和劳动密集型企业），全面推动建设化工园区安全风险智能化管控平台，推动化工园区封闭化、感知装备等项目建设，全面落实“一园一案”整治提升，确保 2022 年底前全市化工园区全部达到 C 级标准，推动条件好的达到 D 级标准。
2、推动自动化安全控制水平提升。针对自动化改造不彻底、自动化控制系统不运行等突出问题，查漏补缺。持续推动高危工艺操作单元和作业环节实施全流程自动化改造，在高危工艺反应装置及上下游配套装置实现自动化控制的基础上，推动相关原料、中间产品、产品及副产物热稳定性评估结果为3级以上的企业，对投料、分离、干燥等重点作业环节实施自动化改造提升。
3、推动企业分类整治提升。持续开展危险化学品企业安全条件精准化排查评估，按照依法依规、分类处置、政策引导、分级实施的工作思路，按“一企一策”实施最严格的治理整顿，推动安全生产条件不符合要求的企业规范达标一批、改造提升一批、依法退出一批，作为提升整体安全水平的重要举措，实现“从根本上消除事故隐患”、“从根本上解决问题”。
4、推动精细化工反应风险评估效果落地。对列入评估计划的企业评估结果运用情况开展“回头看”，确保涉及重点监管危险化工工艺和金属有机物合成反应（含格式反应）无遗漏。2022年底凡评估后对策措施建议未落实的一律停产整改。
5、巩固烟花爆竹专项整治成果。巩固烟花爆竹安全监管领域损害群众身边利益专项整治成果，督促批发经营企业、零售门店落实重点时段风险防控措施。
（三）聚焦10项重点工作，提升安全生产水平
1、加大安全责任落实督导力度。对照新安全生产法和国家一系列安全标准规范规定，督促企业全面排查评估、修订化工、危化品、烟花爆竹企业安全责任制、管理制度的符合性。推动并落实省厅制定印发的基于化工过程安全管理的安全生产标准化建设指南，提高标准化体系运行水平；督促落实三类人员（主要负责人、安全管理员、岗位员工）责任和企业值班值守制度，分级落实主要负责人、分管负责人和安管人员考核。
2、持之以恒推进“12345”安全管理模式。推动危化品企业体系化建设。“12345”管理法是化工（危险化学品）企业抓好安全管理工作的五大有效工具。一是企业建立并优化一个管理体系；二是构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制；三是压实三个责任：主要负责人、安全管理人员和普通员工；四是全员推行“四知卡”；五是运用好五个管理办法：非常规作业清单管理法，隐患溯源整改管理法，班前会、常规作业KYT(风险预知，特殊作业全程摄像备查，设备健康档案管理法。以标准化体系为统领，推进企业提升内在动力、挖掘内在潜力，由被动管理向主动管理的转变，持续提升管理水平能力。
3、推动双重预防机制数字化建设。依托部、省级风险监测预警系统，加快推进市级双重预防机制数字化平台系统功能应用，以国家试点20家企业为样板和标杆，扩大覆盖范围，2022年底前涉及重大危险源企业全部建成，实现企业与园区、政府数据互联互通。配合应急部、省应急厅做好“工业互联网+危化安全生产”试点建设工作，推广特殊作业许可与作业过程管理、人员定位、智能巡检等应用场景的建设应用。
4、推动区域网络培训空间建设。以兴发实训基地和网络培训建设为参照，推动我市化工园区（企业）因地制宜采取自建、共建、共享等方式建设符合区域（企业）特点、线上培训与线下实操功能完备、培考两用的化工安全技能实训基地。
5、强化重点岗位人员能力培训提升。按照省厅安排，启动我市工伤预防能力提升培训工程，年内实现重大危险源包保责任人轮训全覆盖。督促企业持续抓好从业人员学历资质提升，确保按期达标。
6、深化重点县专家指导服务。深化重点县危险化学品企业专家指导服务，以推动完善制度措施和风险隐患排查治理为督导重点，实现重点县全覆盖，不断提升重点县风险防控能力水平，2022年底前重点县全部完成“三个一”建设（每个重点县建设一支本地化专家队伍，打造一个化工实训基地，每家规模以上企业建设运行一个线上培训平台）。参照省厅“开小灶”模式对个别园区、企业重点帮扶。
7、深化难点堵点问题专项整治。坚持事故导向、问题导向，持续开展“小化工”、特殊作业环节等专项整治，启动实施在役液氯储存场所封闭化改造，配合做好“非标油”专项整治，依法取缔超许可范围生产经营油品企业、无证无照或证照不全涉油类化工品生产企业以及生产、储存“非标油”的小企业小作坊。
8、加强基层安全监管人员能力建设。推动重点县、化工园区积极争取X委政府支持，配足配强化工监管人员。落实新进监管人员上岗前实训要求，推动在职监管人员在三年行动期内完成实训任务。制定出台监管人员联系企业制度，定人明责，确保安全法律法规、标准、制度宣传在企业全面落实，打通最后一米。
9、持续非药品类易制毒化学品安全监管。进一步加大对非药品类易制毒化学品监管工作，严格非药品类易制毒化学品的备案工作，持续抓好信息数据的录入填报工作，及时上报季报和年报；积极参与省、市禁毒委组织的有关活动。做好禁毒社区对口帮扶工作。
10、配合开展安全风险普查工作。按照“企业网上填报、基层现场核实、省厅指导复核”的工作机制，实现全市化工企业安全风险普查全覆盖。启动化工和医药企业登记备案工作，建设全市化工企业风险数据库，消除安全风险管控和监管盲区漏洞。
2022年全市危险化学品和烟花爆竹安全监管工作要点
一、工作思路
　　认真贯彻落实中办国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》及湖北省《实施意见》，以危险化学品安全风险集中治理和三年整治行动攻坚收尾为主线，围绕全力冲刺化工园区全部达到C类及以上水平为中心，以补短板、强弱项为主攻方向，以严格建设项目把关为关键，以12345管理法为抓手，以“四个清零”为重点，全面推进危险化学品建设项目设计诊断、化工园区整治提升、化工企业分类整治提升，以实实在在的态度，实行建章立制、分工协作、闭环管理、精准监管，全力全面完成安全生产专项整治三年行动计划任务，实现“两降（危险化学品企业事故起数、死亡人数双下降）、两无（无危险化学品较大事故、无烟花爆竹事故）、两提升（提升企业本质安全水平、提升政府安全监管能力）”，为X的二十大召开营造安全稳定环境。
　　二、重点工作
　　（一）聚焦7个环节，严格风险防控
　　1、防控建设项目安全风险。全面宣贯推行《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南》，推动落实省厅修订后的《湖北省化工和危险化学品建设项目安全监督管理工作细则》。深入开展建设项目安全设计诊断，重点是产业转移建设项目风险评估，强化源头准入管理，严把建设项目安全审查关，强力推进高危工艺应用微反应技术的设计和改造力度，实现全流程自动化生产，最大限度减少作业现场人员。严格安全许可审查与现场核查工作，从安全许可环节推动企业整改提升。
　　2、防控重大危险源安全风险。依托危险化学品安全生产风险监测预警系统，全面推行重大危险源三个包保责任人履职记录线上录入，统一部署开展“消地协作”重大危险源联合督导检查，全覆盖轮训重大危险源三个包保责任人。
　　3、防控重高危领域安全风险。重点突出硝酸铵、硝化、氯化、重氮化、过氧化工艺等领域风险研判，组织企业对照应急部检查清单开展“回头看”，全面排查治理风险隐患，做到风险排查见底、隐患治理见效、防控措施到位。
　　4、防控油气储存安全风险。动态研判大型油气储存基地、重大危险源的中小油气储存企业和非重大危险源化学品储罐集中区风险，开展整改提升，落实“一库一策”措施。大型油气储存基地全部配齐应用气体检测、视频监控、紧急切断、雷电预警“四个系统”，达到中、低风险等级；构成重大危险源的中小油气储存企业，全部配齐应用气体检测、视频监控、紧急切断“三个系统”。建设安全风险管控信息企业端平台，融合风险监测预警、特殊作业、智能巡检、人员定位等功能，提升信息化智能化管控水平。
　　5、防控老旧装置安全风险。对运行20年以上的“两重点一重大”化工行业老旧装置全面开展普查、评估、分类管控，加强动、静设备及管道检验检测，按照设备健康档案管理要求实施“一装置一策”，完善防控措施，进行整治提升，有效管控老旧装置安全风险。
　　6、防控经营企业安全风险。带危化品储罐的危化经营企业要完善“一库一策”整改方案，重点整治气体检测、视频监控系统、雷电预警系统不符合要求或未配备、外部安全距离不足，储罐间距、防火堤容量不足的企业，开展火灾爆炸风险评估，根据评估结论落实相应风险管控措施。严厉查处非法经营行为。
　　7、防控重点时段环节、极端天气等环节风险。及时动态进行风险研判、提示。化工企业加强检维修、试生产、开停车环节风险研判，强化安全防控措施落实；进一步规范烟花爆竹储存、运输安全风险研判和管控。
　　（二）聚焦5项整治，推动本质安全提升
　　1、推动化工园区整治提升。以集中布局、集群发展、降低风险等级“两集一低”总体目标，以安全风险评估分级为牵引，以开展专家指导服务和实施风险防控项目为抓手，全面复核安全风险评估分级，开展园区“十有”（有规划体系，有管理机构、人员、管理制度，有“四至”范围，有周边土地规划安全控制线，有公用工程和配套功能设施，有封闭化管理，有专用停车场，有信息化平台，有实训基地，有消防救援（气体防护）站）建设，实施“两个严禁”（禁限控目录和安全准入条件、禁止有居民居住和劳动密集型企业），全面推动建设化工园区安全风险智能化管控平台，推动化工园区封闭化、感知装备等项目建设，全面落实“一园一案”整治提升，确保 2022 年底前全市化工园区全部达到 C 级标准，推动条件好的达到 D 级标准。
　　2、推动自动化安全控制水平提升。针对自动化改造不彻底、自动化控制系统不运行等突出问题，查漏补缺。持续推动高危工艺操作单元和作业环节实施全流程自动化改造，在高危工艺反应装置及上下游配套装置实现自动化控制的基础上，推动相关原料、中间产品、产品及副产物热稳定性评估结果为3级以上的企业，对投料、分离、干
燥等重点作业环节实施自动化改造提升。
　　3、推动企业分类整治提升。持续开展危险化学品企业安全条件精准化排查评估，按照依法依规、分类处置、政策引导、分级实施的工作思路，按“一企一策”实施最严格的治理整顿，推动安全生产条件不符合要求的企业规范达标一批、改造提升一批、依法退出一批，作为提升整体安全水平的重要举措，实现“从根本上消除事故隐患”、“从根本上解决问题”。
　　4、推动精细化工反应风险评估效果落地。对列入评估计划的企业评估结果运用情况开展“回头看”，确保涉及重点监管危险化工工艺和金属有机物合成反应（含格式反应）无遗漏。2022年底凡评估后对策措施建议未落实的一律停产整改。
　　5、巩固烟花爆竹专项整治成果。巩固烟花爆竹安全监管领域损害群众身边利益专项整治成果，督促批发经营企业、零售门店落实重点时段风险防控措施。
　　（三）聚焦10项重点工作，提升安全生产水平
　　1、加大安全责任落实督导力度。对照新安全生产法和国家一系列安全标准规范规定，督促企业全面排查评估、修订化工、危化品、烟花爆竹企业安全责任制、管理制度的符合性。推动并落实省厅制定印发的基于化工过程安全管理的安全生产标准化建设指南，提高标准化体系运行水平；督促落实三类人员（主要负责人、安全管理员、岗位员工）责任和企业值班值守制度，分级落实主要负责人、分管负责人和安管人员考核。
　　2、持之以恒推进“12345”安全管理模式。推动危化品企业体系化建设。“12345”管理法是化工（危险化学品）企业抓好安全管理工作的五大有效工具。一是企业建立并优化一个管理体系；二是构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制；三是压实三个责任：主要负责人、安全管理人员和普通员工；四是全员推行“四知卡”；五是运用好五个管理办法：非常规作业清单管理法，隐患溯源整改管理法，班前会、常规作业KYT(风险预知，特殊作业全程摄像备查，设备健康档案管理法。以标准化体系为统领，推进企业提升内在动力、挖掘内在潜力，由被动管理向主动管理的转变，持续提升管理水平能力。
　　3、推动双重预防机制数字化建设。依托部、省级风险监测预警系统，加快推进市级双重预防机制数字化平台系统功能应用，以国家试点20家企业为样板和标杆，扩大覆盖范围，2022年底前涉及重大危险源企业全部建成，实现企业与园区、政府数据互联互通。配合应急部、省应急厅做好“工业互联网+危化安全生产”试点建设工作，推广特殊作业许可与作业过程管理、人员定位、智能巡检等应用场景的建设应用。
　　4、推动区域网络培训空间建设。以兴发实训基地和网络培训建设为参照，推动我市化工园区（企业）因地制宜采取自建、共建、共享等方式建设符合区域（企业）特点、线上培训与线下实操功能完备、培考两用的化工安全技能实训基地。
　　5、强化重点岗位人员能力培训提升。按照省厅安排，启动我市工伤预防能力提升培训工程，年内实现重大危险源包保责任人轮训全覆盖。督促企业持续抓好从业人员学历资质提升，确保按期达标。
　　6、深化重点县专家指导服务。深化重点县危险化学品企业专家指导服务，以推动完善制度措施和风险隐患排查治理为督导重点，实现重点县全覆盖，不断提升重点县风险防控能力水平，2022年底前重点县全部完成“三个一”建设（每个重点县建设一支本地化专家队伍，打造一个化工实训基地，每家规模以上企业建设运行一个线上培训平台）。参照省厅“开小灶”模式对个别园区、企业重点帮扶。
　　7、深化难点堵点问题专项整治。坚持事故导向、问题导向，持续开展“小化工”、特殊作业环节等专项整治，启动实施在役液氯储存场所封闭化改造，配合做好“非标油”专项整治，依法取缔超许可范围生产经营油品企业、无证无照或证照不全涉油类化工品生产企业以及生产、储存“非标油”的小企业小作坊。
　　8、加强基层安全监管人员能力建设。推动重点县、化工园区积极争取X委政府支持，配足配强化工监管人员。落实新进监管人员上岗前实训要求，推动在职监管人员在三年行动期内完成实训任务。制定出台监管人员联系企业制度，定人明责，确保安全法律法规、标准、制度宣传在企业全面落实，打通最后一米。
　　9、持续非药品类易制毒化学品安全监管。进一步加大对非药品类易制毒化学品监管工作，严格非药品类易制毒化学品的备案工作，持续抓好信息数据的录入填报工作，及时上报季报和年报；积极参与省、市禁毒委组织的有关活动。做好禁毒社区对口帮扶工作。
　　10、配合开展安全风险普查工作。按照“企业网上填报、基层现场核实、省厅指导复核”的工作机制，实现全市化工企业安全风险普查全覆盖。启动化工和医药企业登记备案工作，建设全市化工企业风险数据库，消除安全风险管控和监管盲区漏洞。
2022年全市水库运行管理工作要点
2022年是实施”十四五”规划的关键之年，也是全方位推进高质量发展建设共同富裕新xx的攻坚之年。水库工程作为防洪排涝、农业灌溉、抗旱供水、旅游发电、生态调节的重要基础设施，对于保护人民生命财产安全，支撑国民经济和社会发展，具有举足轻重的作用。今年全市水库运行管理工作总要求是：以习近平总书记新时期”十六字”治水思路为指引，贯彻落实习近平总书记”在十四五时期解决防汛中的薄弱环节，确保现有水库安然无恙”批示精神，围绕水库工程安全、管理能力提升的总体目标，严守水库工程安全运行底线，全面梳理水库工程防洪短板和薄弱环节，聚焦水库安全责任落实、病险水库除险加固、隐患排查整改、水库管理考核等工作，进一步深化水库工程管理体制改革，充分发挥水库工程效益，全面提升水库服务经济社会发展能力。现结合我市实际，提出xxxx年全市水库运行管理工作要点。
一、严守水库工程安全运行底线，提升水库防洪保安能力
一是落实水库安全和防汛责任。要严格落实以地方人民政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制和防汛责任制，逐库落实水库行政责任人、主管部门责任人、管理单位责任人、技术责任人和巡查责任人，水库各责任人名单于x月x日前报市水务局，并于四月底前在本级主要媒体上进行公示，接受社会监督。扎实做好水库防汛备汛工作，层层压实责任，切实抓好水库防汛”三个责任人”和”三个重点环节”，明确各类责任人的任职条件、履职要求和工作职责，规范各类责任人履职行为；细化实化岗位管理及监督职责，强化值班值守和巡查监测；修订完善水库调度方案和大坝安全管理（防汛）应急预案，特别是针对类似长河流域长藤结瓜式的水库群，要制定联合调度方案和防汛总体应急预案，于汛前完成批复；各水库管理单位都要结合去年汛期连续强降雨洪水特点，开展抗击洪水模拟推演和溃坝溃决风险分析，形成风险分析报告，制定专项应对方案；认真开展汛前水库防汛应急演练，对暴露出的问题及时整改；加强责任人培训，采用线上、线下培训等方式，对责任人进行全覆盖培训，确保每个责任人知责、负责、履责，有效保障水库安全运行。
二是补齐水库工程设施短板。xxxx年汛前，全面完成去年xx座受损水库修复任务，其中市直x座，城区x座，xx县xx座，xx市xx座，xx县xx座，陵川县xx座，xx县x座；按照全省统一部署，实施xx座小型水库雨水情测报和x座水库大坝安全监测设施项目；加快病险水库除险加固工作，完成xx县任庄、长河、白水河、庾能、彭沟x座水库除险加固工程初步设计批复；开展水库大坝安全鉴定，完成xx县xx、xx座水库安全鉴定，今后要把水库大坝安全鉴定作为一项强制性制度严格执行，实行动态管理，当年超期，当年鉴定，系统清零。
三是用好水库维修养护补助资金。各县（市、区）要高度重视用于水库维修养护的中央和省级财政专项补助资金的管理与使用，加强监督管理，确保真正管好用好资金，充分发挥资金效益。xxxx年中央和省级补助资金维修养护项目汛前全部完工，x月xx日前完成验收，x月xx日前，将年度验收总结报告以正式文件报送市水务局。同时认真做好xxxx年度维修养护项目绩效评价工作。
四是加大水库安全隐患排查整改力度。水库主管部门和管理单位要按照国家防总、水利部、省水利厅和各级安委会的部署对水库开展全方位的安全检查、巡查和督查，采取重点检查、汛前检查与常规年检相结合，确保检查监测到位、记录规范到位。要强化安全生产风险分级管控和隐患排查治理双预防机制建设，定期检查、评估、监控重大危险源。针对检查监测结果，分析原因，研判水库可能存在的安全隐患和风险，及时制定整改方案，层层压实岗位职责，汛前整改完成。
二、下大气力加强水库工程监管，提升水库运行管理水平
一是完善水库信息档案。各单位要充分认识水库信息档案完善工作重要性，从细从实抓好”全国水库运行管理信息系统”、”全国水库大坝注册登记系统”信息完善工作，加强对信息的填报、审核工作，及时做好信息的更新管理，确保水库信息档案的完备、统一、精准。同时加强水库信息的日常管理，向有关单位报送水库信息时必须以信息系统数据为准，坚决杜绝水库信息不一致现象发生。各单位务于xxxx年x月xx日前完成”全国水库运行管理信息系统”填报和审核工作，xx县湾则水库注册登记工作和”全国水库大坝注册登记系统”填报和审核工作务于xxxx年x月底前完成。
二是加强水库蓄水及调度管理。水库主管部门和管理单位要切实做好本区域内水库蓄水管理工作，加强初期蓄水的重点指导和监督检查，加大蓄水过程中的安全监测和巡查力度，未经蓄水验收的水库不
得擅自投入蓄水运行。进一步完善各水库兴利调度方案的编制和报批工作，明确水库下泄的最小生态流量，逐步恢复水生态功能；要认真执行批准的水库汛期调度计划，汛期严禁超汛限水位运行；对鉴定为三类坝且尚未实施除险加固的xx县任庄、长河、白水库、庾能和彭沟x座病险水库，要逐库落实责任，采取限制运用措施，必要时空库运行。同时科学调度，增加汛后蓄水量，保障抗旱、供水、生态用水及森林防火用水需要。实行水库蓄水及调度月报制度，加强调度计划执行情况管理，各单位每月xx日前上报水库蓄水及调度情况统计表。
三是强化水库周边环境整治。结合农村人居环境整治及乡村振兴，按照《xx省水利厅关于开展垃圾围坝整治工作的通知》（x水管便【xxxx】xx号）要求，持续逐库开展垃圾围坝整治工作，建立完善水库大坝周边垃圾清理工作机制，及时清理坝前漂浮物和坝肩、坝坡、坝后垃圾，严厉制止在水库大坝周边违规侵倒垃圾行为，确保水库大坝周边环境卫生干净整洁。
四是做好水库工程管理考核。按照《xx市水库运行管理达标提升三年行动方案》，以水库组织管理、安全管理、运行管理和经济管理四大类千分制考核为抓手，通过实施水库工程运行管理达标”五个一措施”，即制定一套标准、编制一本手册、修订一批制度、建立一个平台、落实一方责任，达到水库工程管理责任明细化、管理工作制度化、管理人员专业化、管理范围界定化、管理运行安全化、管理经费预算化、管理活动日常化、管理过程信息化、管理环境美观化、管理考核规范化等”管理十化”。xxxx年，全市考核测评分数达到省四级以上的水库管理单位超过xx％，即不少于xx座水库，其中市直x座，城区x座，xxxx座，xxxx座，xxxx座，xx座；达到省三级的水库管理单位超过xx％，即不少于xx座水库，其中市直x座，城区x座，xxxx座，xxxx座，xxx座，xxx座；x座中型水库管理单位全部达到省二级以上标准，达到省一级标准的不少于x座；小型水库达到省三级以上标准的不少于xx座，达到省二级以上标准的不少于xx座、达到省一级标准的不少于x座。xxxx座水库达到省二级标准，xxxx座水库达到省一级标准。
五是继续深化小型水库工程管理体制改革。要积极借鉴和学习xx市成功创建全国第一批深化小型水库管理体制改革样板县的好经验、好做法，进一步巩固和深化小型水库工程管理体制改革成果，积极创建全国深化小型水库管理体制改革示范县。对于农村集体经济组织分散管理的小型水库，各地要因地制宜实行政府购买服务、统一区域管理、以大带小等多种管护模式，落实小型水库管护人员和管护经费，建立巡库员机制，推进水库管理向专业化社会化转变。小型水库管理体制改革有特色、有亮点，条件成熟的都要积极申报创建全国深化小型水库管理体制改革示范县。xxxx年xx县要认真总结经验，做好申报全国深化小型水库管理体制改革第三批示范县的准备工作。
三、切实抓好意识形态和综治平安工作，为水库发展创造良好社会环境，汇聚强大精神动力
各县（市、区）水务局和各水库管理单位，要围绕意识形态和综治工作积极做好以下工作：一是按照”属地管理”原则，严格落实意识形态和综治平安”一岗双责”责任制，明确工作任务，细化工作责任，将意识形态、综治平安工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；二是进一步巩固X史学习教育成果，牢牢抓住思想ZZ建设这一核心，加强理论学习，筑牢思想根基，不断提升水库领域所有人员的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，从源头上预防和减少意识形态、综治平安各类事件发生；三是加强阵地建设，牢牢把握意识形态工作主动权。严格落实有关管理规定，加强对分管领域相关报告会、研讨会、讲座论坛、AAA群等意识形态阵地的管理，严格排查管理漏洞，查找风险隐患和薄弱环节，及时采取措施改进完善。四是完善应急处置机制。遇有突发事件或紧急情况，要立即启动应急响应，相关责任人在第一时间进行科学处置。
2022年全市非煤矿山安全生产工作指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全国矿山安全生产工作会议及全省应急管理工作会议精神，以巩固深化专项整治三年行动为主线，以压实安全生产主体责任为核心，以严格执法检查为手段，以实现零事故为目标，着力防范化解重大安全风险，着力夯实安全基础，着力严格精准规范执法，着力完善监管机制和责任体系，攻坚克难，标本兼治，实现非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、压实安全责任，进一步筑牢安全生产防线
积极适应国家矿山安全监管监察体制改革，对标国家矿山安全监察机构对各地政府及其部门非煤矿山安全监管主要监察内容，从思想上、作风上、制度上查找问题和不足，查漏补缺，并及时制定出相应的整改措施，推动非煤矿山监管责任有效落实。
1.落实政府领导责任。全面贯彻落实地方X政领导干部安全生产责任制各项规定，不断加强对非煤矿山安全生产工作的组织领导，定期召开政府常务会议及有关专题会议，研究解决影响本地区非煤矿山领域突出、共性、深层次问题。强化落实地方政府领导尾矿库安全生产包保责任制，积极推行地方政府领导非煤地下矿山安全生产包保责任制。
2.落实部门属地安全监管责任。紧紧扭住遏制较大事故这个牛鼻子不放松，认真按照安全监管责任清单要求，严格落实安全生产挂牌责任制，强化属地监管，健全完善安全监管台账，对企业实行动态分类监管，确保一个企业只有一个监管主体，做到权责明晰，避免多头监管、重复监管，堵塞监管漏洞和盲区。
3.落实企业安全生产主体责任。紧紧抓住“一把手”这个关键岗位，监督指导企业主要负责人按照安全生产责任制和安全管理责任清单有关规定和要求，健全落实风险管控和隐患排查双重预防措施，编制完善风险分布图和清单台账数据库，认真落实“班组日查、车间周查、厂矿月查、集团公司季查”的隐患排查治理制度，持续开展“反三违”工作，及时整改消除隐患和问题，进一步推动安全生产责任制落地见效，形成人人抓安全，人人管安全的良好氛围。
二、强化风险管控，有效防范化解非煤矿山重大安全风险
4.健全完善风险分析研判制度。充分发挥非煤矿山专委会办公室的作用，强化与相关部门沟通协调，综合国家监察、安全监管、资源管理、供电、民爆器材、市场、环境等方面的信息，适时召开专委会联络员会议或专委会会议，重点分析研判矿山重大安全风险，准确把握本区域、各类矿种等事故发生的规律特点，每月逐级报送风险分析报告，并及时发送预警提示信息。
5.持续推进双重预防机制建设。督促企业按照《湖北省安全生产风险管控办法(试行) 》认真开展双重预防机制建设，定期进行风险辨识评估，动态更新风险告知栏、岗位风险明白卡，落实常态化隐患排查治理和重大安全风险或重大事故隐患报告制度，培养一批示范矿山，适时召开双重预防机制建设推进现场会。
6.深化重大灾害超前管控。全面开展隐蔽致灾因素普查治理，所有地下矿山要开展水害防治自查，探清查明矿区周边闭坑矿井、老采空区和导水通道等情况，水文地质中等及以上矿井必须严格落实探放水措施；有岩爆或冲击地压风险的地下矿山要加强岩爆或冲击地压倾向性鉴定和危险性评估，强化岩爆或冲击地压防控措施；重点开展冒顶片帮灾害防治专项整治。积极推进充填采矿法，开展采空区治理专项整治，严肃查处不按设计治理采空区行为。把防灭火和防中毒窒息作为重点，加强风筒、输送带、电缆的使用管理和动火作业、爆破作业的监督管理。突出尾矿库“看住井”措施，加强库内排水井、排水斜槽、排水管、排水隧洞等排洪设施的检查。
7.严防严控重点时段安全风险。结合季节特点和任务需要，在抓好矿区常态化疫情防控的基础上，严格按照省金属非金属地下（露天）矿山复工复产检查验收十条规定，加强春节冬奥会后复工复产检查验收工作，严防措施不落实擅自复工复产；认真做好汛期防洪、防雷电、防排水措施和应急准备，严防淹井、滑坡、溃漫坝等事故发生；针对第四季度特点，加大监管执法力度，组织异地交叉监管执法和联合执法，严防岁未年初事故反弹。加强国庆、X的二十大等重要时段的巡查责任落实。
8.巩固尾矿库专项战役成果。争取国家、省政策性资金支持尾矿库综合治理，完成中央、省环保督查涉尾矿库和磷石膏库有关工作任务。
三、提升保障能力，夯实非煤矿山安全基础
9.深化宣讲教育活动。继续巩固深化以“学习习近平总书记关于安全生产重要论述、讲政策法规、讲责任落实、讲灾害治理”为主题的非煤矿山安全宣讲教育活动，在突出企业主要负责人、实际控制人、矿长、总工程师等“关键人”宣讲教育的基础上,督促所有矿山企业应利用3个月的时间进行全员宣讲教育，推动矿山企业和从业人员牢固树立安全发展理念，强化法治观念、增强责任意识，自觉排查治理重大安全风险隐患。
10.加强非煤矿山安全培训工作。严格落实矿山安全培训管理规定，提升从业人员素质，实施常态化“逢查必考”，开展安全培训和劳动用工专项整治，清退不符合规定的外包施工队伍和人员。
11.落实安全风险分级监管。对所有金属非金属矿山进行安全风险等级重新评定，实施分级分类差异化监管。
12.开展标准化建设。加强非煤矿山企业安全生产标准化创建和评审工作的督导，已取得安全生产许可证的金属非金属地下矿山、金属非金属露天矿山、尾矿库及其配套选矿厂必须达到三级及以上安全标准化等级。各县（市、区）应急管理局要按照应急管理部《关于印发企业安全生产标准化建设定级办法的通知》(应急〔2021〕X号)要求，将未达到安全生产标准化等级要求的企业作为安全监管重点，加大执法检查力度，督促企业提高安全管理水平。对未开展、开展不力、进展缓慢的企业，要通过执法、通报、媒体曝光等方式加大惩戒力度。13.推进“一优三减”。单班入井越过30人的地下矿山要制定优化整改方案，减少生产中段、减少工作面、减少作业人员，依法对不按设计编制生产建设作业推进计划、多中段无序开采、生产系统不完善等问题的处理处罚，并督促整改。
14.加快信息化建设。加快推进全市非煤矿山安全风险监测报警系统和监管信息化平台建设，推进安全监管执法系统的运用，建立健全“互联网+监管”工作机制，所有非煤矿山基本实现远程巡查及防控。
15.推进机械化建设。按照国家矿山安监局拟出台的小型金属非金属地下矿山机械化建设指导意见，推动我市地下矿山机械化、信息化、智能化建设，提升本质安全水平。
16.强化应急救援能力建设。督促非煤矿山企业进一步完善应急预案，规范处置流程，强化实战演练。加强尾矿库溃坝、漫顶、排洪设施损毁等专项预案和现场处置方案的修订，以及应急救援物资储备检查，开展汛前实战演练。
四、强化监管执法，推进非煤矿山安全监管依法治理    
17.加大整顿关闭工作力度。完成专项整治三年行动确定的三年关闭不符合安全生产条件非煤矿山14座以上的目标任务。
18.加强非煤矿山重点县、重点企业的安全监管。聚焦保康省级重点县，以及南漳、枣阳等市级重点县和单班入井30人以上地下矿山，从安全准入、提升办矿质量、提高人员素质、加强监管能力建设等方面入手，实现从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题。
19.加大打非治违工作力度。采取联合执法等形式，重点打击整治安全教育培训不落实、双重预防机制建设不落实、不按设计生产建设、不按规定填绘图纸、不按规定编制应急预案并演练、外包安全管理不规范等违法违规和“三违”、“三超”等不安全行为。
20.规范执法行为。严格执行年度执法计划，按照《省应急管理厅关于进一步加强安全生产执法工作的通知》（X应急发〔2021〕21号），统筹监管和执法力量，加强执法行为的监督指导，提高监管执法水平。适时组织非煤矿山监管执法交叉检查，严格年度重点工作考核要求。
五、完善监管机制，全面提升安全监管效能  
21.督导矿山上级公司安全责任落实。实行非煤矿山企业集团公司向市、县应急部门报告安全生产责任落实情况制度。
22.加强非煤矿山主体责任落实。对照《湖北省落实企业安全生产主体责任专题三年行动实施方案》，企业自查自纠后，应急部门进行抽查，对不落实主体责任的依法实施处理处罚。
23.强化安全技术支撑。加强市级非煤矿山安全专家库建设，开展“优秀专家”评定活动；加大对安全评价和检测检验机构的监管，开展“优秀评价报告”评定活动。
24.落实共管共治共享机制。强化非煤矿山专委会建设，加强联合执法、联合惩戒、事故调查处理等工作机制的健全完善和有效落实。特别加强与自然资源、公安、环保、林业等部门的联系，共商共治非煤矿山安全发展问题。严格落实事故单位“七个一律”要求，加大社会监督力度，提高重大安全隐患举报奖励和宣传力度，及时现场核查和处理信访举报，及时兑现奖励。
25.总结专项整治三年行动。深入分析非煤矿山专项整治三年行动成果，全面剖析和梳理全市非煤矿山安全生产共性问题、突出问题和深层次问题，采取针对性工作措施，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的非煤矿山安全生产制度体系，并抓好落实。
26.全面提升履职能力。加强全市非煤矿山监管干部业务学习，组织全市非煤矿山监管岗位人员积极参加省厅开展的专题业务培训，着力解决现场检查能力不足等问题。加强全市非煤矿山监管干部队伍思想ZZ建设和X风廉政建设，开展“向保康县应急局基础股先进集体学习”活动，树立风清气正良好政商环境和干事敬业良好氛围。
2022年全市学校德育和体艺语工作要点
我市2022年学校德育和体艺语工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实X的十九届六中全会精神，坚守“为X育人、为国育才”使命，坚持全员全过程全方位育人，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。
　　一、总体要求
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续建设完善思政课为主渠道的德育工作网络，提高德育工作实效。加强思政课建设、未成年人思想道德建设、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化传承、体育、美育、研学劳动教育和心理健康教育等工作，全面提升中小学生综合素质。根据《X市“十四五”教育发展专项规划》，打造一批德育、体育、美育、劳动教育和心理健康教育特色品牌。
　　二、工作重点
　　（一）加强思想道德教育，发挥主渠道作用。开展习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材、进头脑。实现思政课程全覆盖，开展思政课教学观摩研讨活动，建设以思政课为主渠道的德育工作体系。按要求配齐思政教师，开展理想信念、爱国主义、中华优秀传统文化和“四史”等学习教育，推动社会主义核心价值观教育落细落小落实。利用重要时间节点，开展“永远跟X走”“追寻习近平总书记成长足迹”“扣好人生第一粒扣子”等主题活动，开展法治教育、生态文明教育、国防教育、家风家训、文明礼仪和规范养成教育。遴选一批中小学优秀班主任、先进德育工作者，建设一批中小学思政课教学名师工作室，不断提升思政教育工作队伍整体素质。
　　（二）加强学校体育教育，提升学生健康体质。按要求配齐体育教师、开齐开足上好体育与健康课，落实学生每天校内、校外各1小时体育活动时间，推进每位学生掌握1-3项运动技能。完善校园体育竞赛体系，开展学校各类体育活动、每年举办一次综合性学校运动会，积极参加市级组织的各项体育竞赛活动，开展学生体质健康测试常规工作。有条件的学校争创体育特色学校。
　　（三）加强心理健康教育，提升学生心理素养。配齐心理教师、开足心理健康教育课程，落实中小学班级每两周不少于1节心理课的课时要求，其中每学期至少开展1次心理健康教育专题班团队会，课时在地方课程和校本课程中统筹安排。建设标准化心理健康辅导室,制定值班、预约、辅导、档案建设及转介等管理制度，心理健康辅导室确保每周开放时间不少于7.5小时。建立常态化心理问题筛查、辅导、转介及心理危机干预机制。结合每年心理健康教育宣传月，组织开展形式多样的主题教育活动。鼓励教师参加青少年校外心理辅导站志愿活动。建设一批中小学标准化、示范性心理健康辅导室、心理健康教育特色学校。
　　（四）加强学校美育教育，提升学生美育素养。配齐美育教师、开齐开足美育课程，配备美育场地、配齐美育器材。美育实践活动纳入学校课程教学计划，实行课程化管理。建立常态化学生全员艺术展演机制，丰富艺术实践活动，每年至少举办一次校园艺术节或艺术周、艺术月活动。推进中小学生至少掌握一项艺术技能，培养学生艺术特长和爱好。全面实施学生艺术素质测评，重点测评实施过程与成效。组织“X：宋元中国的世界海洋商贸中心”世界遗产价值内涵和保护利用宣传教育活动、开展闽南优秀传统文化进校园活动。积极开发有特色的地方美育课程或校本课程。
　　（五）加强学生劳动教育，培养学生劳动习惯。配齐劳动教育教师、落实中小学劳动教育课每周不少于1课时，高中阶段劳动必修课程6学分，每学年开展“劳动教育周”活动。开展有益学生身心发展的校园劳动、家务劳动、公益性劳动等课外劳动教育及研学社会实践活动，促进研学实践与学校课程有机融合。培育本校特色劳动项目，建立校园劳动教育实践基地，落实家庭劳动教育日常化。因地制宜拓展校内外劳动教育资源，遴选一批市级劳动教育实践基地、特色示范项目。
　　（六）加强协同育人机制，增强合力育人成效。拓展网络和新媒体家庭教育服务平台，成立家庭教育志愿宣讲团，开展家庭教育宣传实践活动。推动家校合作（规范家长学校、家长委员会、家长会等建设）、深化“千师进万家”家访活动、开展家庭家教家风建设（举办“家长课堂”、“家庭教育”讲座等），构建学校和各级X政机关、社会团体、企事业单位及街道、社区、镇村、家庭协同育人格局。选送一批国家、省、X级家庭教育典型案例。
　　（七）加强语言文字工作，争创规范化示范校。加强学校语言文字工作，坚持把语言文字规范化要求纳入学校、教师、学生管理和教育教学、评估评价等各个环节，开展学校语言文字工作达标建设。加强学前儿童普通话教育，中小学经典诗文教育和规范汉字书写教育，开展中华经典诵写讲活动，提高学生国家通用语言文字听说读写能力和语文素养。做好X市语委和X市人民政府教育督导室对我市语言文字督导评估准备工作。
　　（八）加强精神文明建设，争创各级文明校园。深入推进实施文明校园创建，总结交流文明校园创建经验，2022年，文明校园创建活动参与率达100%；建立新时代文明实践校园示范点，培育特色亮点和志愿服务品牌，推动新时代文明实践活动常态、长效；精心制定建设规划、统筹整合优质资源，逐步推进“绿色学校”、“复兴少年宫”建设管理工作。持续开展“文明十六岁”等移风易俗活动，助力全国文明城市创建工作。
　　（九）加强争先创优工作，推进校园品牌建设。各学校幼儿园要按照《X市“一校一品”工作方案》，结合学校底蕴、工作实际充分挖掘特色项目，深入开展“一校一品”创建工作。创建一批全国青少年校园足球特色学校、全国足球特色幼儿园、篮球特色学校、排球特色学校；培育中华优秀文化艺术传承学校、体教融合试点学校、家庭教育特色学校、心理健康特色学校；适时进行工作经验交流，积极向省、X市推荐成效明显的特色学校。
　　（十）加强教学研训工作，提升教学质量水平。市教师进修学校要配齐思政、体育、美育、劳动、心理健康等教研员。开展中小学思政、体育、心理、美育、劳动等教师教研培训，不断提升教师队伍整体素质。统筹推进中小学思政课一体化建设，构建各学科相融通、促进课程思政各学段全覆盖。举办全市中小学思政课教学观摩研讨活动，提高思政课教学质量，遴选建设一批中小学思政课教学名师工作室。协同推进家校社协同育人机制，开展家庭教育宣传实践活动，培育家庭教育典型案例。
2022年全市宣传思想文化工作要点
2022年是贯彻落实市第十二次X代会精神的开局之年，是实施“十四五”规划的重要一年，我们X将召开第二十次全国代表大会。全市宣传思想文化工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建X精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把握正确ZZ方向、舆论导向、价值取向，坚持稳中求进、守正创新，以迎接宣传贯彻X的二十大为工作主线，着力深化X的理论创新成果的学习研究宣传，着力加强推进转型发展，加快富民进程的舆论宣传引导，着力培育和践行社会主义核心价值观，着力推进文艺繁荣发展和文化体制改革，着力讲好XX故事，为X的二十大胜利召开提供强大思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。
一、深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传
突出“两个确立”的决定性意义，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想首要ZZ任务，强化X组中心组示范引领作用，抓住“领导干部”这个关键少数、“支部学习”这个重要载体、“宣传队伍”这一重要阵地，用好“五种学习方式”，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要论述，深刻领会精神实质，准确把握核心要义，切实用新思想武装头脑、指导实践、推动工作，把“第一议题”学习打造为XX宣传思想战线学习的靓丽品牌。
继续组织开展治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传阐释活动，继续组织实施“理论传基层，认知零距离”X的理论创新成果传播行动。组织理论名家、智库专家和中青年理论骨干撰写重头文章，推出一批深度报道、理论述评，推出一批适应新媒体传播的言论评论。成立一支理论水平高、热爱理论宣讲又较为固定的市委讲师团队伍，聘请兼职讲师，建立多类别、多层次、多领域的宣讲师资库；积极发挥“江海大讲坛”功能，继续开展好主题宣讲；加快打造一支覆盖全市城乡的村居理论宣讲员队伍，不断推进基层理论宣讲创新。推进道德讲堂、理论讲堂、社科讲堂“三堂融合”工作，建好道德、理论、社科宣讲新载体。突出抓好十九大、十九届六中全会和省、市X代会精神宣讲工作。
深入贯彻落实习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神，根据全省推进哲学社会科学创新发展的实施意见，制定XX的行动计划，实施哲学社会科学创新工程。结合推进跨江融合、接轨XX，努力建设XX“北大门”这一发展目标，围绕“三大转型”、“四大战略定位”等重点举措，深入研究事关我市经济、ZZ、文化、社会和生态文明建设的全局性、战略性、突出性问题，提出具有现实针对性的可操作的对策措施。
二、切实加强意识形态领域引导和管理
坚持X对意识形态工作的领导，认真落实意识形态工作责任制，组织对各级X委（X组）意识形态工作责任制落实情况进行检查考核，推进在巡视中纳入意识形态工作责任制落实情况的监督检查。健全意识形态领域情况分析研判联席会议制度，加强综合分析研判，落实情况通报制度。加强对重大思想理论问题的引导，探索建立理论阅评制度，开展理论动态研判与交流，旗帜鲜明批驳错误思潮和观点。及时有效处理意识形态领域问题，通报典型案例。落实主管主办和属地管理原则，加强对意识形态阵地监管。将明责、督责、问责紧密结合起来，加强跟踪问效，加强检查考核，健全问责机制；把考核结果作为领导干部奖惩任用的重要依据，真正做到把这项工作抓在实处。加强意识形态工作能力建设，组织意识形态工作专项课题研究，开展落实意识形态工作责任制专题培训，推动领导干部上意识形态工作X课，推动各级各有关方面深化认识。
三、营造迎接宣传贯彻X的二十大的良好舆论氛围
深入宣传X的十八大以来以习近平同志为核心的X中央团结带领全X全国各族人民走过的不平凡历程、取得的辉煌成就，宣传XX紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行新发展理念，推进跨江融合、接轨XX取得的进展成效。持续加强对市第十二次X代会精神的宣传，围绕项目建设、组织建设开展系列宣传报道，及时报道我市接轨XX的新思路、新举措和新成效；围绕三大转型、三城同创等重点工作组织开展新闻宣传。围绕“万人助万企”、推进“三个一批”、“科技创新”等三个主题，采取“行进式采访+蹲点式调研采访”的方式，把宣传报道做精做细、做新做活。继续推行报刊审读和新闻每周阅评等制度，进一步强化新闻报道的审核把关。
深入宣传X的十九届六中全会精神，宣传新形势下加强和规范X内ZZ生活的基本遵循，宣传加强X内监督的基本要求，做好全面从严治X的宣传报道，引导广大X员干部切实捍卫“两个确立”，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。做好X史学习教育常态化制度化的宣传，加强学习X章和X史、国史、社会主义发展史、改革开放史、社会主义发展史的宣传。
深入贯彻落实习近平总书记在X的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，制定加强和改进新闻舆论工作的实施意见。深入开展马克思主义新闻观教育，深化新闻战线“走转改”活动，引导广大新闻舆论工作者始终坚持正确ZZ方向、舆论导向、新闻志向和工作取向。坚持把X管媒体原则贯彻到新媒体领域，探索实现“两个所有”的有效办法。XX报业传媒集团以XX发布为龙头，着力构建全媒体、立体化、交互式的现代传播体系；XX广电传媒集团重点围绕“融媒体新闻传播技术平台”项目，加快内容汇聚平台系统的调试完善，尽快投入使用。加快推进新媒体平台建设，进一步发挥“江海明珠网”、CUTCZWPX台、掌上XXAPP及微博、AAA等平台的作用，真正形成全媒体报道格局，提升融合报道能力和水平。开展进一步净化舆论环境专项整治，深入开展“扫黄打非”，坚决查堵和打击ZZ性有害出版活动，加大对ZZ谣言和有害信息、新闻敲诈和假新闻的整治力度。
推进新闻发布制度化、规范化、科学化建设，加强对各地各部门新闻发布和舆论引导工作督查考核，组织市委市政府新闻发布活动，定期召开市委外宣办、市政府新闻办发布会。强化各级X政主要负责人履行“第一新闻发言人”职责，注重重大政策解读、重大主题发布、重大突发事件和舆情引导、媒体融合发布。加强X委政府新闻发布能力建设，举办X委政府新闻发言人培训班。做好中央、省级媒体和XX、广东等媒体通联工作，注重加强驻通媒体和行业媒体的沟通联系。加大对外新闻宣传力度，积极推介改革发展取得的新成就、新亮点。做好重大突发舆情和重点舆情处置，提高引导的精准度和有效性。
围绕对接服务XX等重大主题，精心策划制作外宣品，开展相关外宣活动；服务发展主题，推介XX各业精品，策划开展“XX新商标”全媒体外宣活动，编辑出版《XX新商标》（中英文）外宣书籍；更加主动地对接好“同乐江苏”、“感知江苏”、“符号江苏”等活动平台，让XX故事、XX声音传播得更好、更远；推进XX外宣英文网建设，努力打造成富有特色、生动鲜活的外宣平台和服务精准招商引资的特色英文网站。
四、加强互联网宣传和管理
深入贯彻落实习近平总书记关于加强网信工作的重要讲话精神，宣传贯彻《网络安全法》，按照中央和省、市委要求切实推进网络意识形态工作责任制落实。研究加强网络安全和信息化工作，召开网信领导小组会议，推进网信工作机构和队伍建设，完善互联网管理联席会议、网络安全联席会议制度。
强化网络宣传工作，发挥各类新媒体在围绕中心服务大局工作中的作用，提升网上传播力和覆盖面，切实用主流正面声音占领网络舆论阵地。以“媒体融合”为契机，推动XX报业集团、XX广电集团大力发展自身新媒体平台，推进各级政务微平台建设。加强优秀网络文化内容建设，继续组织开展丰富多彩的网络文化活动；继续推动网络新闻发言人制度的有效落实，大力推动各地各部门特别是各级领导干部走好网上群众路线，及时主动回应网民关切；组织开展好网络评论，激励引导网络评论队伍积极正面发声。
强化市内各级网信部门对属地网站内容的监督管理，督促属地网络媒体建立完善并落实审核把关机制等制度规范，强化互联网企业的主体责任。注重发挥好技术平台效用，切实提升网上舆情的监测、研判和处置能力；加大依法管网力度，着力加强市内重要网站以及AAA公众号、网络群组等新兴网络平台的管理。
五、繁荣发展社会主义文艺
深入学习贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会、第十一次全国文代会和第十次全国作代会上的重要讲话精神，全面落实全市推进社会主义文艺繁荣发展的实施意见精神，召开全市繁荣发展社会主义文艺推进会暨全市文艺届代表座谈会。加强文艺创作规划引导，围绕迎接X的二十大，规划创作一批现实题材和重大革命、历史题材作品，做好迎接X的二十大文艺作品创作和展演展映展播活动。完善文艺精品创作生产扶持机制，“五个一工程”扶持项目资助重点向文学、影视等原创性、基础性环节倾斜。重点创排话剧《张謇》、舞剧《天香》，拍摄纪录片《张謇》，加大力度推进电视剧《张謇》筹拍工作，进一步打磨提升越剧《仁医寸心》、大型多媒体秀《梦·江海》，精心打造《江河时代》等江海文化特色歌曲，着力推出电影《新少爷的磨难》等影视作品。继续深化“中国美术XX现象”课题研究，出版XX美术系列丛书，举办“江海艺境”2022XX籍名家邀请展、“江海艺境”书画系列巡回展。加强历史文化遗产传承保护体系建设，挖掘整理历史经典产业，形成特色民间艺术品牌。实施“全民文化素质提升工程”，开展“文艺志愿者服务队”、“文艺进基层、辅导面对面”、“公众文化系列讲座”等各类文化进万家、下基层活动。持续放大“濠滨夏夜”、文化江海行、公共文化服务展示月、五月风文艺展示月、文艺志愿者江海大地行等群众文化活动品牌效应。推动高雅艺术常态演出，举办江海雅韵——XX市高雅音乐系列演出活动。围绕“艺术介入生活”主题举办2022艺术XX博览会，弘扬江海艺术，打造交流平台，推动艺术产业发展。实施文艺人才引培工程，建立文艺人才奖励表彰制度，完善文艺人才职称职务评聘办法。
六、全面推进文化体制改革和事业产业发展
制定实施《XX市2022年深化文化体制改革工作要点》，重点组织推进现代公共文化服务体系建设、国有经营性文化单位深化改革、推动网络文化产业发展、文化中介服务机构健全完善等重大改革举措。认真执行重大问题请示报告制度；开展文化体制改革工作调研，加强外地先进经验学习和借鉴；定期召开文化体制改革责任单位联络员会议，及时督查改革任务进展情况，推动改革工作全面协调发展。进一步完善文化产业发展专项政策，加大对重点项目、重点企业、重点园区的奖励力度，鼓励文化产业集聚、集约发展，发挥政策和资金的引导作用。继续实施重大项目带动战略，重点推进40个文化产业重点项目建设，启动XX大剧院、美术馆、中影（XX）影视基地等新增文化产业项目建设。发挥文化产业重点园区聚合、示范、引领效应，巩固提升1895文创园、XX淘宝文化艺术品城、大生众创街区等一批重点园区，努力打造国际性创意产业集聚区。开展“文化+科技”、“文化+互联网”型企业调查，建立市级重点文化科技企业名录库，支持文化产品互联网交易平台建设。组织实施XX历史经典产业振兴工程，开展全市历史经典产业调研摸底工作，收集、整理、编制我市历史经典文化产业振兴名录库，评选表彰市级历史文化经典产业示范企业。加大招商引资力度，策划在香港举办2022“匠心XX香江行”系列招商活动，组织参加深圳文博会、厦门海峡两岸文博会、敦煌文博会等著名会展活动。办好XX市第二届文化创意设计大赛，举办获奖作品展，推动文创作品产业转化。继续实行每季度一次的常态化统计监测和分析发布，及时发布考核数据。
七、深入推进社会主义核心价值观建设
持续深入宣传阐释社会主义核心价值观，健全公益广告创作刊播和通报机制。继续开展“我学习，我践行”社会主义核心价值观主题教育实践活动，组织开展“讲述好故事，践行价值观”演讲比赛活动。传承弘扬优良家风家训、校风校训、企业精神和乡贤文化，推进城市社会主义核心价值观教育实践基地建设和农村“新乡贤群体”培育。
组织开展“四大文明行动”——文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明服务，培养市民文明行为习惯。深化文明城市长效管理，继续强化“日常巡查、月度考核、季度点评、年度奖惩”的考核机制以及考核通报、媒体曝光、领导约谈的推进机制，协同市有关部门全面推进城市“牛皮癣”、居民小区、“僵尸车”、农贸市场及周边环境、河道等治理工作；推进文明城市群建设，力争2022年市区实现全国文明城市“四连冠”，各县市继续保持江苏省文明城市“满堂红”，争取部分县（市）进入县级全国文明城市行列。推进群众性精神文明创建活动，深化文明单位、文明家庭创建，深化文明村镇和美丽乡村美丽农家创建，推动移风易俗，树立文明乡风，确保2022年全市县（市）区级以上文明村镇占比达到40%。
常态化开展先进典型选树，办好中国好人榜4月入选名单发布仪式暨全国道德模范与身边好人（江苏XX）现场交流活动，进一步扩大精神文明“XX现象”影响力。以第六届全国、江苏省道德模范推荐和第三届“文明百佳”评比为重点，继续挖掘和培育更多精神文明典型。深化开展“我推荐、我评议身边好人”活动，力争入围全国、全省好人人数全省领先。深入开展诚信创建活动，启动以诚信示范街区创建为龙头的商务诚信“五创一建”活动。
深化拓展“八礼四仪”养成教育，推动“八礼四仪”养成教育进社区、进家庭、进乡村学校少年宫、进社会实践基地、进文博场馆。开展2022年度优秀童谣、童诗、童歌的征集评选活动。组织开展“童真里的色彩”儿童画创作大赛，做好“童心里的诗篇”征集评选工作。探索“我们的节日”品牌化工作，使之成为全体市民的共同文化追求与传统回归。围绕“立德树人”目标，做好第四届江苏省“百名美德少年”、“十大美德少年标兵”的推选和学习宣传工作。建好用好心理健康智能云平台，配套开发“心理云”手机APP，并投入使用。
深化“风尚XX志愿江海”志愿服务行动，持续开展“文明交通周周行”、“今天我是志愿者”、网络文明传播、“乡风文明志愿岗”等活动。组织“XX志愿服务20年”课题研究，总结志愿服务项目化品牌化发展、志愿服务组织性特征以及管理模式等方面的经验，进一步丰富江海志愿者品牌内涵。积极抓好江海志愿者服务指导中心的建设，打造XX志愿文化展示和传播的新阵地、新品牌。探索建立志愿服务培训工作机制，完善志愿者礼遇、志愿服务组织管理和志愿服务项目建设等方面的激励措施、规章制度，进一步推进志愿服务规范化、制度化建设。
八、加强宣传思想文化战线X的建设和队伍建设
贯彻落实X的十九届六中全会精神，进一步加强全市宣传思想文化战线领导班子和干部队伍建设，严格落实全面从严治X主体责任，加强和规范X内ZZ生活、加强X内监督，推进X风廉政建设，加强重点领域和关键环节的风险防控。切实抓好X的理论和路线方针政策的学习，抓好ZZ纪律和ZZ规矩的执行，抓好X性原则、品行修养的锤炼。主动自觉地向X中央看齐，向X的理论和路线方针政策看齐，向X中央各项决策部署看齐，坚定不移地维护以习近平同志为核心的X中央权威，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。及时与中央最新精神对表，及时用中央最新精神统一思想行动。
做好市直宣传文化系统重要岗位和重要宣传舆论阵地领导干部选拔配备和管理工作。加强干部教育、培训和实践锻炼，组织系统内青年干部培训班和全市宣传委员培训班。组织市媒体中层以下新闻从业人员培训，加强新闻舆论工作者专业知识培训。实施“十四五”文化人才发展规划，加强高层次文化人才队伍建设。在新闻传播领域重点打造“名记者、名编辑、名主持人、名评论员、名栏目”，在文化领域重点打造“文化名人、文化名家、文化名作”。积极培养、选拔、推荐省“五个一批”、“333”和市“226”人才，推动更多优秀文化人才纳入省市培养计划。
进一步深化“作风建设攻坚”活动，召开基层工作推进会、交流会，总结推广基层的新创造、新经验。进一步加强和改进基层思想ZZ工作，建设基层思想ZZ工作志愿者队伍，组织基层理论宣讲骨干培训。组织全市宣传思想文化工作创新奖评选，积极参加全省、全市改革创新奖评审工作，广泛征集推广基层工作创新案例。
2022年全市工贸企业安全生产工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展分类分级监管和安全生产标准化工作为抓手，以提升监管干部业务能力和企业安全管理水平为基础，以专项整治为突破口，突出对重点企业、重点领域、重点环节的安全监管，紧盯重大事故隐患、紧盯重大风险企业，保持高压态势，狠抓监管执法，全力压降事故起数和死亡人数，坚决防范和遏制亡人事故发生，保持全市工贸企业安全生产形势总体平稳，为二十大胜利召开保驾护航。
（一）扎实做好工贸企业复工复产工作
 一是压实企业主体责任，严格落实安全管控措施。各工贸企业要研究制定复工复产方案,紧盯重大危险源、动火作业、带电作业、有限空间作业、高处作业、机械操作等重点部位和薄弱环节，做好安全隐患自查自纠工作，开展一次全面的安全生产大检查；要做好各项设施设备的检修工作，高危作业环节要严格执行开工审批程序，做到不达标不开工、不安全不生产；做好复工复产安全风险评估，制定切实可行的防范措施和应急预案，有针对性地开展应急演练，抓好队伍、物资、值守准备，做到有备无患；要组织员工及时开展岗前培训、三级教育培训,突出节后新招、调岗职工、高危岗位和现场作业人员等重点人群,切实提高职工安全意识和自我防范保护能力。
二是突出重点行业领域，严格开展执法监督检查。突出复产复工阶段事故多发易发的工贸行业领域，组织开展安全生产专项执法检查，严防危险化学品、高温熔融金属、冶金煤气、粉尘爆炸、涉氨制冷、特殊作业和承包商作业安全生产事故。重拳打击各类非法违法行为，严禁存在重大安全隐患、风险辨识管控不到位、抢赶工期进度盲目冒险复工复产，推动复产复工各项安全要求的落实。
（二）全面启动工贸企业分级分类监管工作
一是认真完成工贸企业风险分级评定工作。各地要严格按照《省应急管理厅关于开展工贸企业分级分类监督管理工作的通知》要求，对辖区内工贸企业进一步摸清底数，分门别类，逐一进行安全风险分级评定，健全完善A、B、C、D类企业基础信息台账，确保一企一档，并将分级评定结果及时报市局审核后，上报省厅备案。
二是严格落实分级分类监管措施。各地要结合企业安全风险等级划分，针对不同等级的企业实施有针对性的、差异化的监督管理，明确监管重点、丰富监管手段，科学制定执法检查计划，把B类及以上企业作为监管重点，加大对该两类企业的监管和处罚力度，从根本上提升安全监管效能，建立科学有效、重点突出的安全生产监管模式。
（三）持续开展重点行业领域专项整治行动
一是扎实开展金属冶炼建设项目安全设施“三同时”专项检查。各地要按照要求对辖区内金属冶炼企业“三同时”落实情况进行逐一核查，对检查中发现未履行“三同时”手续的企业，责令限期整改、补办手续。通过专项检查，摸清金属冶炼企业安全生产状况，停产整顿一批现实风险高、手续不完备的企业，立案查处一批违法违规企业，全面规范提升企业本质安全水平，实现金属冶炼企业安全生产长治久安。
二是深入开展重点行业领域专项治理回头看。深入开展钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、有限空间等重点行业领域专项治理工作回头看。对前期各地开展的涉及应急部规定的钢铁企业8项，铝加工（深井铸造）7项，粉尘涉爆6项，有限空间4项隐患专项整治完成情况进行交叉检查，对检查中发现的典型违法违规企业及时予以通报曝光，强化警示震慑效应，真正做到“检查一家，带动一片”，大力推动工贸行业企业落实主体责任，确保隐患全部整改到位。
（四）巩固提升工贸行业重点企业在线监管工程三年专项整治行动
一是积极配合省厅全面建成工贸企业安全生产风险监测预警系统。配合省厅建设工贸企业安全风险监测预警系统，推动企业重大事故隐患整治、事故信息、行政处罚、安全生产标准化、专项检查等信息的录入和统计分析运用，不断提升互联网+安全监管执法+隐患排查治理效能。
二是全面完成全市工贸行业重点企业在线接入。在前期试点重点工贸企业接入在线监管信息系统的基础上，完成其余规模以上重点企业的在线监管信息接入工作，补齐前期工作短板弱项，完成重点企业在线监管标准清单和软件平台。在规模以下重点企业中推广运用在线监管信息系统。
（五）不断提升监管人员业务能力水平
积极组织全市工贸安全监管人员和企业参加省厅开展的专业视频培训，确保工贸监管人员和重点工贸企业主要负责人全覆盖，不断提升全市工贸监管人员的业务能力水平和企业主要负责人的安全管理能力。
（六）切实提升企业安全生产标准化运行建设质量
各地可探索建立标准化“一票否决”制，将标准化达标定级作为评奖评先评优的必要条件。将本辖区内工贸企业标准化提升工作纳入安全生产巡查、年度目标责任制考核和常规督查检查的重要内容，对未达标、被撤销标准化等级企业作为安全监管的重点，加大执法检查力度，要监督指导企业将工作重点放在建立并实际运行标准化体系，注重质量和实效，严防走过场、走形式。
2022年全市非煤矿山安全监管工作要点
2022年全市非煤矿山安全生产工作指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全国矿山安全生产工作会议及全省应急管理工作会议精神，以巩固深化专项整治三年行动为主线，以压实安全生产主体责任为核心，以严格执法检查为手段，以实现零事故为目标，着力防范化解重大安全风险，着力夯实安全基础，着力严格精准规范执法，着力完善监管机制和责任体系，攻坚克难，标本兼治，实现非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
　　一、压实安全责任，进一步筑牢安全生产防线
　　积极适应国家矿山安全监管监察体制改革，对标国家矿山安全监察机构对各地政府及其部门非煤矿山安全监管主要监察内容，从思想上、作风上、制度上查找问题和不足，查漏补缺，并及时制定出相应的整改措施，推动非煤矿山监管责任有效落实。
　　1.落实政府领导责任。全面贯彻落实地方X政领导干部安全生产责任制各项规定，不断加强对非煤矿山安全生产工作的组织领导，定期召开政府常务会议及有关专题会议，研究解决影响本地区非煤矿山领域突出、共性、深层次问题。强化落实地方政府领导尾矿库安全生产包保责任制，积极推行地方政府领导非煤地下矿山安全生产包保责任制。
　　2.落实部门属地安全监管责任。紧紧扭住遏制较大事故这个牛鼻子不放松，认真按照安全监管责任清单要求，严格落实安全生产挂牌责任制，强化属地监管，健全完善安全监管台账，对企业实行动态分类监管，确保一个企业只有一个监管主体，做到权责明晰，避免多头监管、重复监管，堵塞监管漏洞和盲区。
　　3.落实企业安全生产主体责任。紧紧抓住“一把手”这个关键岗位，监督指导企业主要负责人按照安全生产责任制和安全管理责任清单有关规定和要求，健全落实风险管控和隐患排查双重预防措施，编制完善风险分布图和清单台账数据库，认真落实“班组日查、车间周查、厂矿月查、集团公司季查”的隐患排查治理制度，持续开展“反三违”工作，及时整改消除隐患和问题，进一步推动安全生产责任制落地见效，形成人人抓安全，人人管安全的良好氛围。
　　二、强化风险管控，有效防范化解非煤矿山重大安全风险
　　4.健全完善风险分析研判制度。充分发挥非煤矿山专委会办公室的作用，强化与相关部门沟通协调，综合国家监察、安全监管、资源管理、供电、民爆器材、市场、环境等方面的信息，适时召开专委会联络员会议或专委会会议，重点分析研判矿山重大安全风险，准确把握本区域、各类矿种等事故发生的规律特点，每月逐级报送风险分析报告，并及时发送预警提示信息。
　　5.持续推进双重预防机制建设。督促企业按照《湖北省安全生产风险管控办法(试行) 》认真开展双重预防机制建设，定期进行风险辨识评估，动态更新风险告知栏、岗位风险明白卡，落实常态化隐患排查治理和重大安全风险或重大事故隐患报告制度，培养一批示范矿山，适时召开双重预防机制建设推进现场会。
　　6.深化重大灾害超前管控。全面开展隐蔽致灾因素普查治理，所有地下矿山要开展水害防治自查，探清查明矿区周边闭坑矿井、老采空区和导水通道等情况，水文地质中等及以上矿井必须严格落实探放水措施；有岩爆或冲击地压风险的地下矿山要加强岩爆或冲击地压倾向性鉴定和危险性评估，强化岩爆或冲击地压防控措施；重点开展冒顶片帮灾害防治专项整治。积极推进充填采矿法，开展采空区治理专项整治，严肃查处不按设计治理采空区行为。把防灭火和防中毒窒息作为重点，加强风筒、输送带、电缆的使用管理和动火作业、爆破作业的监督管理。突出尾矿库“看住井”措施，加强库内排水井、排水斜槽、排水管、排水隧洞等排洪设施的检查。
　　7.严防严控重点时段安全风险。结合季节特点和任务需要，在抓好矿区常态化疫情防控的基础上，严格按照省金属非金属地下（露天）矿山复工复产检查验收十条规定，加强春节冬奥会后复工复产检查验收工作，严防措施不落实擅自复工复产；认真做好汛期防洪、防雷电、防排水措施和应急准备，严防淹井、滑坡、溃漫坝等事故发生；针对第四季度特点，加大监管执法力度，组织异地交叉监管执法和联合执法，严防岁未年初事故反弹。加强国庆、X的二十大等重要时段的巡查责任落实。
　　8.巩固尾矿库专项战役成果。争取国家、省政策性资金支持尾矿库综合治理，完成中央、省环保督查涉尾矿库和磷石膏库有关工作任务。
　　三、提升保障能力，夯实非煤矿山安全基础
　　9.深化宣讲教育活动。继续巩固深化以“学习习近平总书记关于安全生产重要论述、讲政策法规、讲责任落实、讲灾害治理”为主题的非煤矿山安全宣讲教育活动，在突出企业主要负责人、实际控制人、矿长、总工程师等“关键人”宣讲教育的基础上,督促所有矿山企业
应利用3个月的时间进行全员宣讲教育，推动矿山企业和从业人员牢固树立安全发展理念，强化法治观念、增强责任意识，自觉排查治理重大安全风险隐患。
　　10.加强非煤矿山安全培训工作。严格落实矿山安全培训管理规定，提升从业人员素质，实施常态化“逢查必考”，开展安全培训和劳动用工专项整治，清退不符合规定的外包施工队伍和人员。
　　11.落实安全风险分级监管。对所有金属非金属矿山进行安全风险等级重新评定，实施分级分类差异化监管。
　　12.开展标准化建设。加强非煤矿山企业安全生产标准化创建和评审工作的督导，已取得安全生产许可证的金属非金属地下矿山、金属非金属露天矿山、尾矿库及其配套选矿厂必须达到三级及以上安全标准化等级。各县（市、区）应急管理局要按照应急管理部《关于印发企业安全生产标准化建设定级办法的通知》(应急〔2021〕X号)要求，将未达到安全生产标准化等级要求的企业作为安全监管重点，加大执法检查力度，督促企业提高安全管理水平。对未开展、开展不力、进展缓慢的企业，要通过执法、通报、媒体曝光等方式加大惩戒力度。13.推进“一优三减”。单班入井越过30人的地下矿山要制定优化整改方案，减少生产中段、减少工作面、减少作业人员，依法对不按设计编制生产建设作业推进计划、多中段无序开采、生产系统不完善等问题的处理处罚，并督促整改。
　　14.加快信息化建设。加快推进全市非煤矿山安全风险监测报警系统和监管信息化平台建设，推进安全监管执法系统的运用，建立健全“互联网+监管”工作机制，所有非煤矿山基本实现远程巡查及防控。
　　15.推进机械化建设。按照国家矿山安监局拟出台的小型金属非金属地下矿山机械化建设指导意见，推动我市地下矿山机械化、信息化、智能化建设，提升本质安全水平。
　　16.强化应急救援能力建设。督促非煤矿山企业进一步完善应急预案，规范处置流程，强化实战演练。加强尾矿库溃坝、漫顶、排洪设施损毁等专项预案和现场处置方案的修订，以及应急救援物资储备检查，开展汛前实战演练。
　　四、强化监管执法，推进非煤矿山安全监管依法治理 ???
　　17.加大整顿关闭工作力度。完成专项整治三年行动确定的三年关闭不符合安全生产条件非煤矿山14座以上的目标任务。
　　18.加强非煤矿山重点县、重点企业的安全监管。聚焦保康省级重点县，以及南漳、枣阳等市级重点县和单班入井30人以上地下矿山，从安全准入、提升办矿质量、提高人员素质、加强监管能力建设等方面入手，实现从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题。
　　19.加大打非治违工作力度。采取联合执法等形式，重点打击整治安全教育培训不落实、双重预防机制建设不落实、不按设计生产建设、不按规定填绘图纸、不按规定编制应急预案并演练、外包安全管理不规范等违法违规和“三违”、“三超”等不安全行为。
　　20.规范执法行为。严格执行年度执法计划，按照《省应急管理厅关于进一步加强安全生产执法工作的通知》（X应急发〔2021〕21号），统筹监管和执法力量，加强执法行为的监督指导，提高监管执法水平。适时组织非煤矿山监管执法交叉检查，严格年度重点工作考核要求。
　　五、完善监管机制，全面提升安全监管效能??
　　21.督导矿山上级公司安全责任落实。实行非煤矿山企业集团公司向市、县应急部门报告安全生产责任落实情况制度。
　　22.加强非煤矿山主体责任落实。对照《湖北省落实企业安全生产主体责任专题三年行动实施方案》，企业自查自纠后，应急部门进行抽查，对不落实主体责任的依法实施处理处罚。
　　23.强化安全技术支撑。加强市级非煤矿山安全专家库建设，开展“优秀专家”评定活动；加大对安全评价和检测检验机构的监管，开展“优秀评价报告”评定活动。
　　24.落实共管共治共享机制。强化非煤矿山专委会建设，加强联合执法、联合惩戒、事故调查处理等工作机制的健全完善和有效落实。特别加强与自然资源、公安、环保、林业等部门的联系，共商共治非煤矿山安全发展问题。严格落实事故单位“七个一律”要求，加大社会监督力度，提高重大安全隐患举报奖励和宣传力度，及时现场核查和处理信访举报，及时兑现奖励。
　　25.总结专项整治三年行动。深入分析非煤矿山专项整治三年行动成果，全面剖析和梳理全市非煤矿山安全生产共性问题、突出问题和深层次问题，采取针对性工作措施，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的非煤矿山安全生产制度体系，并抓好落实。
　　26.全面提升履职能力。加强全市非煤矿山监管干部业务学习，组织全市非煤矿山监管岗位人员积极参加省厅开展的专题业务培训，着力解决现场检查能力不足等问题。加强全市非煤矿山监管干部队伍思想ZZ建设和X风廉政建设，开展“向保康县应急局基础股先进集体学习”活动，树立风清气正良好政商环境和干事敬业良好氛围。
2022年全市公安法制工作要点
2022年全市公安机关继续深入学习贯彻习近平法治思想和X的十九届六中全会及历届全会精神，加大对执法突出问题整治力度，坚决整治有案不立、压案不查、有罪不究和违规插手经济纠纷、逐利执法等损害群众利益行为，努力以实际行动取信于民，全市各级公安机关及其法制部门要以公安中心工作为重点，以执法行为规范化、执法管理现代化为目标，认真组织、规划、协调、推动法制工作，进一步提高执法能力、执法质量和执法水平，推动严格、公正、文明、高效执法，切实维护人民群众的合法权益，维护社会的公平正义。
一、以习近平法治思想为引领，谋划推动法治公安建设
1.以习近平法治思想为法治公安建设根本遵循。立足公安职责，全面落实中央印发的法治建设“一规划两纲要”，坚持立法、执法、监督、保障一体推进，不断完善公安法治体系。将习近平法治思想作为执法资格等级考试重要内容，开展习近平法治思想专题培训，通过全警培训轮训、法制练兵、普法宣传等活动，引导各级领导干部和广大民警系统全面学习习近平法治思想，用以武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高运用法治思维和法治方式打击犯罪、维护稳定、治理社会的能力水平。
2.统筹谋划新时期法治公安建设。深入贯彻习近平法治思想、深化法治公安建设，大力宣传、推广基层执法示范单位的成果和经验，帮助执法示范单位进一步深化、总结、提高，从中打造一批执法优秀品牌。
二、以X的二十大安保维稳为主线，全力提供良好的法律服务保障
3.为重大安保维稳活动提供法治保障。全力以赴做好X的二十大安保工作的法治保障，并以此为牵引，统筹做好各项重大活动安保工作的执法保障。充分发挥法制部门职能作用，及时提供精准法律政策依据和法律政策参考。
4.为专项工作和重大案事件处置提供法治保障。积极参与打击电信网络诈骗、打击跨境赌博等专项工作，做好疑难执法问题攻坚和专案法律审核。对重大突发案事件以及新技术新业态等带来的执法难题，及时研究法律对策，为一线执法提供精准高效的法治保障。对疑难复杂、涉案人员较多案件，从受案起提前介入，切实为公安机关依法决策提供准确有效的执法服务。
5.为服务常态化防疫提供法治保障。密切关注疫情走向和防疫政策变化，紧盯社会关注的涉疫执法问题，审慎把握执法导向，为依法妥善处置涉疫案事件提供法治保障，最大限度实现法律效果与ZZ效果、社会效果的有机统一。
三、以“三项工程”为牵引，持续推进执法规范化建设
6.推动执法办案管理中心建设使用提质增效。按照部、厅要求进一步规范办案中心管理使用，将派出所办案场所全部接入执法办案中心进行监督管理，健全完善基层所队案管室与办案中心的工作衔接机制。在全市范围选树“标杆式”办案中心，探索创新规范管理、智能化应用、合成作战、辅助功能拓展等经验做法，切实发挥安全规范集约高效的功能。
7.排查整治受立案突出问题。建立案管中心常态化开展受立案突出问题排查整治工作，严把刑事、行政案件受立案环节和案件证据关联，彻底扭转超期受立案问题、起诉率偏低的局面，严格规范行政处罚案件的受案、查证、处理，最大限度地减少和避免违规操作、随意执法、久拖不裁等问题的发生。结合xx公安实际，有针对性加强建章立制，巩固整治成效。完善执法案事件应急处置协调机制，化解和减少执法不当带来的负面影响。
8.深化执法信息化建设。推广运用“xx公安智慧警务综合生态平台”办理案件、单轨制案件办理及电子捺印，升级改造xx公安警务监督系统、执法办案系统及配套信息系统，完善常见多发执法问题的动态监测、数据对比、自动预警等功能，提升执法数据智能化应用水平。
四、立足公安工作实际，加大立法和执法制度供给
9.发挥法制统筹牵头作用。认真总结2021年执法工作的短板，剖析主要问题、问题方向，紧紧围绕现实执法需要，领导带头学法、用法、守法，采取集中培训和个人自学方式，用实际行动影响带动全警。特别是修改后的《行政处罚法》等一批新法律法规的实施，进一步打牢执法为民的思想基础，切实提高各警种、各部门民警的专业执法能力，真正做到规范执法、执法规范。
10.加快推进公安立法工作。积极推进《xx市城镇养犬规定》修改立法调研起草工作。做好涉及公安地方性法规、规章和行政规范性文件清理，确保法治统一、政令畅通。深入贯彻落实公平竞争审查制度，切实做好规范性文件备案审查工作，为公安执法提供良好的法治保障。
五、强化执法监督管理，促进严格规范公正文明执法
11.深化执法监督管理机制改革。认真落实《关于深入推进公安执法监督管理机制改革的意见》，按照既定的时间表、路线图和工作分工，推动各项改革任务落地见效；贯彻落实《最高人民检察院公安部关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》，完善刑事案件统一对口衔接、重大疑难案件听取意见、网上协同办案等机制，稳步推进侦查监督与协作配合办公室建设。
12.积极推动执法责任体系改革。严格执行《xx省公安机关受立案工作指引》，立足法制部门职责权限，以受立案管理、执法办案场所管理使用、案件法制审核等环节为重点，对在执法办案过程中发生的过错行为及时界定责任，逐错进行追究，倒逼提升法制工作质量。
13.严格履行行政复议应诉和国家赔偿职责。依法办理行政复议应诉和国家赔偿案件，严格纠正违法和不当执法行为，依法维护当事人合法权益。完善办案制度机制，进一步提升行政复议应诉和国家赔偿办案质量。深化拓展办案效果，全面梳理、深入剖析办案中发现的执法问题，通过案例点评、情况通报、下发意见书等形式促进规范执法。继续落实公安机关负责人出庭应诉工作规定，健全办案民警旁听庭审制度，不断提高公安机关的应诉水平，绝不容许冤假错案等事件的发生，切实维护全市公安机关良好形象。
六、突出ZZ建警，努力建设高素质过硬公安法制队伍
14.加强法制队伍ZZ建设。将筑牢ZZ忠诚放在首位，加强X的ZZ建设，巩固深化X史学习教育和队伍教育整顿成果，增强法制队伍坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、ZZ自觉、行动自觉，在案件审核、执法监督等法制工作中提升ZZ站位、增强大局意识。教育引导法制民警严守ZZ纪律和ZZ规矩，着力净化ZZ生态。
15.加强法制队伍业务建设。深化法制实战大练兵，组织开展法制业务培训、新法新规培训和岗位练兵、竞赛比武，不断提升法制队伍依法履职能力水平。进一步明确法制部门的职责任务和工作标准，进一步推动派驻、配备专职法制员，积极推动法制部门人员配备及法制专项经费的落实。针对全市公安法制部门存在的突出问题，适时举办全市公安机关法制民警培训班，同时通过巡回讲座、个案释法等形式，切实提高法制队伍的法律业务素质和执法技能。
2022年全市工业和信息化工作要点
2022年是X的二十大召开之年，是落实市第十二次X代会精神开局之年，是高质量交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷的关键之年。做好全市工业和信息化工作的总体思路是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省第十次X代会和省“两会”、市第十二次X代会和市“两会”以及全省工业和信息化会议精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以抓投资、上项目、促发展为主攻方向，以服务企业和项目发展为第一要务，深入实施“五个百”工程和工业项目攻坚年行动，充分发挥工业在经济发展中的“压舱石”作用，实现工业经济总量、发展质量、综合竞争力明显提升，以优异成绩向X的二十大献礼。
一、目标任务
规模以上工业增加值同比增长5.5%，工业固定资产投资同比增长7%以上，工业技术改造投资同比增长6%以上，净增规模以上工业企业35家以上。
二、重点工作
（一）深入实施“五个百”工程
1.实施百家重点企业提升工程。以培强和壮大营业收入前100名工业企业为主要抓手，动态更新重点工业企业台账，强化企业帮扶，在生产要素配置、技术力量支持、技术创新及融资等方面给予重点支持，全力推动企业做大做强做优。支持重点企业围绕六大产业开发新项目、研发新产品、扩大再生产，建立和完善研发机构，加快新技术、新产品开发，提高创新能力。促进重点企业与高校、科研院所对接，加强产学研联合。鼓励行业龙头企业通过兼并、联合、重组等形式，有效整合资源，促进企业加快发展，增强产业龙头的示范带动作用。
2.实施百家规下企业培育工程。对年内竣工投产的新建工业企业、2021年营业收入1000～2000万元的规下工业企业、退统后有望再入统的工业企业以及年营业收入超2000万元但尚未入统工业企业进行全面排查，充实完善百家以上重点企业培育库，“一企一策”制定培育方案，指导具备入统条件企业及时办理入统手续。重点加大对张北县天润风电有限公司等当年新建投产企业帮扶指导力度，力争当月建成、次月投产、本季入统，尽快形成新增长点。
3.实施百家下滑企业增效工程。以2021年亏损和效益下滑企业为重点，积极帮助企业制定切实可行的扭亏增效方案，充分利用工业诊所等平台，指导企业从生产经营每个环节抓起，强化生产质量、技术研发、工艺创新、市场销售等全流程管理，会同职能部门保障企业发展所需的土地、资金、人才等基本要素，不断提升有效供给质量，促进企业提高盈利能力，切实扭转效益下滑局面。
4.实施百项工业项目建设工程。围绕冰雪装备、氢能与可再生能源装备、大数据中心及装备制造、汽车、食品加工等产业，谋划实施一批“两新一重”项目，充实百项工业项目库。强化调度服务保障，推动前期项目加快手续办理，尽早落地开工；续建项目加快建设进度，尽快投产达效；新建项目加快开工建设，形成有效投资。做好项目入统工作，凡是投资额达到500万元以上的项目要做到应统尽统。因土地、环保等手续制约暂不能入统的项目进一步加大协调力度，坚决杜绝因手续制约，导致不能入统现象发生。
5.实施百项技改项目升级工程。进一步加大传统产业技术改造力度，滚动实施百项技改工程，完善工业技改项目库，实行台账管理，精细化服务。引导传统工业企业围绕高端化、智能化、绿色化、服务化发展方向，以改工艺、改装备、改产品和改管理为重点，推动企业稳产增产扩产、延链强链补链，形成新的经济增长点。
（二）推动产业集约集聚发展
6.加快工业企业“三个一批”进度。对2021年完成淘汰关停企业进行“回头看”，逐企考核验收。对已启动但尚未完成搬迁入园进区的企业，及时协调解决存在问题，开辟绿色通道，加快土地、环评、能评等环节审批进度，力争2022年底完成搬迁入园进区任务80%以上。高效推动X卷烟厂有限责任公司易地搬迁项目，加强沟通协调调度，细分任务、倒排工期、挂图作战，确保项目各环节有序衔接。对就地改造提升（含做优做强）一批企业，建立改造提升具体项目清单，力争2022年底完成就地改造提升任务80%以上。
7.推动特色产业集群振兴。落实《河北省县域特色产业提质升级工作方案（2021—2025年）》，围绕18个县域特色产业集群、44家头部企业，实施强化龙头企业带动、建强产业链条、推动入园聚集、推进创新驱动、品牌战略提升、实施智能发展六大工程，全力促进特色产业发展提质增效，力争县域特色产业集群年营业收入同比增长10%以上，新增超100亿元产业集群1~2个。
8.大力发展绿色低碳工业。有序推进工业领域“碳达峰、碳中和”，推进资源全面节约、集约、循环利用。积极推广工业节能先进适用技术、产品和工艺，按月监测规模以上工业万元增加值能耗和年综合能耗5000吨标准煤以上工业企业能耗，坚决遏制“两高”项目盲目发展。培育工业领域节水型企业，力争创建市级以上节水型企业3家。大力推行绿色制造，培育绿色工厂、绿色产品、绿色工业园区、绿色供应链，力争创建省级以上绿色工厂3家。加快国家燃料电池汽车示范应用城市群示范引领作用，推进公交、出租等领域采用新能源或清洁能源汽车，重点推广氢燃料电池公交车、氢燃料电池环卫车，新能源出租车。推进工业固废综合利用，积极开展工业固废资源综合利用评价，推动再制造产业发展起步。
（三）加快发展现代制造产业
9.做强做优高端制造业。推动宣钢转型升级，抓好河北张宣高科科技有限公司高端装备核心零部件及关键材料制造项目建设，加强协调服务，促进项目早落地早投产。发展壮大以吉利汽车X分公司为龙头的汽车整车及零部件企业，打造完善的乘用车制造产业链条，重点推动凯悦汽车大部件制造（X）有限公司沃尔沃V216改扩建项目、涂装车间套色生产线项目建设。以氢燃料电池发动机生产基地建设为切入点，加速集聚产业链上下游企业，重点推动易特智行X公司氢能改装车项目、下花园氢能科技风冷型燃料氢电池项目及应用建成投产。推进高新区冰雪运动装备产业园、宣化区冰雪产业园建设，推动签约项目尽快落地投产，形成产业链完整、技术先进、特色鲜明的冰雪装备制造产业体系，重点推动清投智能模拟滑雪机项目、宏达造雪机支架等项目投产运营，力争培育1～2家规模以上冰雪装备企业。鼓励装备制造企业培育省级首台套重大技术装备产品，落实首批次、首台（套）保险补偿制度，推动企业装备产品向高端迈进。
10.扩大轻工行业规模。以高端化、品牌化、绿色化、时尚化为主攻方向，围绕食品加工、皮毛服装等优势产业，重点推进蒙牛特仑苏梦幻盖项目、雪川食品三期扩建、弘基农业马铃薯全粉生产线等项目建设。扶持适老化产品、智慧家居、功能食品等领域发展。积极参加2022年河北省服装设计大赛和第五届河北时装周，力争更多企业获评畅销品牌、优质制造商、优秀设计师，推动轻工行业增品种、提品质、创品牌。
11.加快工业互联网应用。以装备、食品、新能源等行业龙头企业为重点，深化5、工业APP、数字孪生、人工智能等新技术应用，培育个性化定制、平台化设计、智能化制造、网络化协同、服务化延伸、数字化管理等新模式应用，引导企业开展项目建设，加快企业数字化转型。2022年培育5个工业互联网创新发展重点项目、2个工业互联网创新发展试点项目。支持装备、食品等行业龙头企业发展工业互联网，促进企业全流程信息共享和业务协同，2022年培育2个区域级工业互联网平台。
（四）壮大大数据产业规模
12.夯实新型基础设施建设。做强做优数据存储，以张北云计算基地、怀来大数据产业基地等园区为龙头，加快推进带动作用强、示范效应明显的大数据项目建设进度。推动阿里张北小二台数据中心、腾讯怀来云数据中心、秦淮桑园云计算产业基地等已经投入运营项目扩容建设；及时跟进怀来合盈金融数据科技产业园、中国联通、中国电信、中国移动等在建或前期项目进度，力争2022年服务器规模达到120万台。优化X国际互联网数据专用通道网络性能，大力引导应用推广。积极组织申报国家级互联网骨干直连点。
13.推动产业向上下游延伸。以阿里、秦淮、腾讯等数据中心以及宝德服务器制造基地为牵引，积极对接引进大数据设备提供商，发展大数据装备制造等数据中心的上下游产业，加快推进秦淮装备制造产业园等项目尽早达产见效，尽快形成全产业链发展格局。充分利用好中国国际数字经济博览会、京冀大数据产业合作对接会等平台，以怀来大数据产业基地、张北云计算基地等园区为载体，围绕大数据存储、技术研发、创新应用等环节，加大项目招商引资工作力度，积极有效承接北京非首都功能疏解，多种渠道招商引资培强产业增长后劲。
14.打造企业上云应用示范。持续开展企业云平台应用推广活动，鼓励企业充分利用企业云平台的云化研发设计、生产管理和运营优化等软件，实现业务系统向云端迁移，实施“一企一策”，研究开发符合企业需求的云服务产品，培育一批上云标杆企业和典型应用案例，加大对上云标杆企业的宣传推广。
（五）大力促进企业上档升级
15.提升服务企业能力。发挥X市创新产品推广中心作用，推动创新产品推广应用，指导组织一批技术先进、有影响力的产品在平台上进行展示。继续开展“冀优千品”“总裁带货”活动，扩大企业销售渠道，降低产品销售成本。制定中小企业公共服务（含技术）平台、小微企业创业创新示范基地专项提升方案，争创1～2家省级以上中小企业服务示范平台、小型微型企业双创示范基地。依托现有平台、基地，组织开展“百场万家”公益服务等线上线下培训活动20场次，服务企业1000家以上。
16.提升企业创新能力。培育一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的“专精特新”中小企业，力争省级以上“专精特新”中小企业数量实现新突破。以提高工业企业研发机构建设水平和创新能力为重点，持续推进制造业研发机构提档升级。依托X工业设计创新中心，宣传普及工业设计理念，开展工业设计培训、对接、交流等活动10场次，对接服务企业150家以上。新培育认定市级及以上工业设计中心3家。指导企业提升质量管理和技术水平，建设国家级和省级工业企业质量标杆，形成具有示范效应、可借鉴、可推广的质量管理方法。
17.提升人才素质能力。落实《河北省职业经理人培育工作方案（2020—2025）》要求，聚焦发展重点行业，指导分层次实施职业经理人培训。省市县三级联动，以线上线下相结合的方式，围绕“数字化赋能、品牌建设与营销、资本运作与融资上市”等主题开展经营管理者培训和精准对接服务，服务企业1000家以上，推动民营、中小企业管理队伍素质提升。
（六）创建安全有序发展环境
18.强化食盐专营管理。定期组织开展盐业行业管理人员和食盐专营执法人员业务知识培训，开展食盐加碘消除碘缺乏危害、食盐专营管理等方面政策宣传。加强食盐定点批发企业调度，准确掌握全市食盐购、销、存等情况。建立完善食盐专营执法机制，督促县区做好流通领域盐业行业管理、食盐专营管理和食盐储备工作。
19.落实安全生产责任。全力抓好冬奥会及冬残奥会、X的二十大等重点时期安全生产工作。抓好民爆行业安全监管，持续推进民爆行业安全生产专项整治三年行动等工作，指导工业企业开展安全生产标准化建设和“双控”机制建设。做好日常、季度、重点节假日民爆企业督导检查及禁化武相关工作。
20.做好疫情物资保障。坚持“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，科学做好收储、调配、轮换、管理等工作，高标准、常态化、长期化做好疫情防控物资保障工作。强化本地物资供应能力，加强对新建改建防控物资生产企业的指导和管理，帮助企业解决实际困难。重点做好市本级应急物资保障体系建设项目日常监督管理工作。
三、保障措施
（一）强化X的ZZ建设。推进X史学习教育常态化长效化。加强X员干部培训力度，用足用好学习强国、河北干部网络学院、工信大讲堂、智慧教室等媒体平台，全面加强ZZ理论、业务知识学习，建设学习型机关。开展纠正“四风”和作风纪律专项整治行动，深入推进X风廉政建设，持续营造风清气正的ZZ生态。
（二）落实惠企政策措施。充分利用报纸、电视、电台以及AAA、短视频等新媒体，加强《支持工业经济加快发展十项措施》《X市支持民营经济高质量发展若干措施》等惠企政策推送和解读，扩大政策覆盖面和知晓度。及时做好项目申报和认定工作，确保符合条件的企业都能享受到政策红利，提升企业获得感。
（三）开展大包联大走访。结合“三统筹三扩大四创建”活动，认真组织开展“五个百”工程、民营经济、县域特色产业集群包联帮扶行动，建立市县两级包联工作机制，定期召开政企分析会、政银企对接会，定期通过调研、走访、电话、AAA等方式，主动征求企业的意见建议，认真了解企业存在的困难和问题，加大协调解决力度，保障企业持续健康发展。
（四）深化法治机关建设。严格落实行政执法三项制度，推进行政执法透明、规范、合法、公正。贯彻落实“谁执法谁普法”要求，扎实开展法制宣传和普法教育。加大规范性文件审查备案工作力度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。充分发挥法律顾问作用，加强对合同、协议、合作备忘录等法律审核，保障依法行政工作高效开展。
（五）加强工作信息报送。健全完善工作信息报送制度，依托政府信息报送渠道、AAA公众号、政务信息公开等，紧紧围绕中心工作、重点工作，收集信息素材，认真编辑撰写，及时报送工作亮点、工作成绩、典型做法，全方位展示工业和信息化领域工作成效。
2022年全市继续教育工作要点
一、指导思想
　　2022 年，我市继续教育工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于完善全民终身学习推进机制，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系的论述和强化培训机构规范管理的要求，紧紧围绕省、市“十四五”教育发展规划要求，创新发展方式，丰富发展内容，重点加强社区教育、老年教育服务供给，巩固培训机构治理成果，进一步完善继续教育体系，促进全民终身学习和终身发展。
　　二、主要工作
　　（一）坚持X建引领，提高工作覆盖
　　1.全面贯彻X的教育方针，在社区教育工作中推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进头脑，培育和践行社会主义核心价值观，巩固拓展X史学习教育成果，营造喜迎X的二十大浓厚氛围。
　　2.提高校外培训机构X的组织和X的工作覆盖质量，提升X建指导员工作实效，增强基层X组织ZZ功能和组织力，充分发挥X员先锋模范作用。建立健全X组织参与决策和监督机制，促进校外培训机构有序健康发展。
　　（二）加快体系建设，完善制度保障
　　3.完善“X政统筹领导、教育部门主管、有关部门配合”管理体制，加强终身教育促进委员成员单位间的合作，进一步落实部门职责，提升“政府推动、部门协作、市场介入、社区自治、群众参与”机制的运行成效。
　　4.进一步推进《X市终身学习促进条例》立法项目，全力配合市人大开展立法调研工作，推动《条例》出台，以法律文书的形式来规范和促进终身教育工作发展，加快学习型城市建设向规范化、可持续化发展。
　　（三）推动阵地建设，提升队伍能力
　　5.完善市级示范性社区教育中心建设考核机制，跟踪立项单位的建设成效，完成首批建设单位考核验收，继续开展本年度市级示范性社区教育中心建设申报工作。开展第二批市民学习苑和第三批社区教育游学项目结项验收工作。
　　6.开展X市首届社区教育优秀团队遴选建设工作，以培养社区教育人才、培育优质教学成果、创新社区教育品牌为目标，培养优秀专业团队，建立社区教育人才培养梯队，为推荐省级社区教育领军人才培育做准备。
　　7.继续开展社区教育教师能力大赛，挖掘和培养我市社区教育专业人才。不断优化比赛的模块和内容，在市赛基础上，组织开展选拔、指导和培训工作，选送优秀人员参加省赛，展示X社区教育教师能力。
　　8.根据年度培训计划，组织开展社区教育管理人员、专兼职教师专业能力提升培训，培训机构规范管理督查培训；组织开展跨区域终身（社区）教育交流学习考察活动。
　　（四）优化教育资源，扩大品牌影响
　　9.制定市级优秀课程标准，开展X社区教育优质课程资源建设，规范化、系列化社区教育优秀课程，提升社区教育课程资源的整体水平。
　　10.加快推进各地区社区教育线上平台对接“江苏学习在线”平台，做好现有省级游学项目的学分认证工作，积极争取将更多优秀社区教育项目、课程申报录入江苏省终身教育学分银行体系。
　　11.做好社区教育特色品牌项目建设，遴选优秀的社区教育成果项目进行培育，组织相关的指导和培训，择优申报省级品牌项目。
　　12.举办年度全民终身学习活动周，做好“百姓学习之星”等各项社区教育评优评先，制作X市社区教育发展宣传视频，在多种媒体平台宣传各地特色教育成果，扩大X社区教育品牌影响力。
　　（五）多措并举，推进老年教育发展
　　13.对现有各级老年大学进行挖潜，增加各级老年大学学位供给。进一步扩大老年学习点的建设，将老年大学和社会教育的资源延伸到社区居民院落，实现老年教育社区化、便捷化，满足老年人不断增长的学习需求，推动我市全民终身学习发展。
　　14.做好市级首批老年教育赋能项目建设指导工作，启动第二批老年教育赋能项目的申报。继续做好老年人智能技术优秀数字化课程资源建设，充实课程资源库，推动搭建学习网络平台，拓展老年人学习途径。
　　15.加快发展养教融合的养老模式，分层分类开展形式多样的老年教育，挖掘和培养学习带头人和积极分子，培养社区老年人自我管理、自主学习能力，提高老年教育的参与率和满意度。
　　（六）长效监管，巩固培训治理成果
　　16.坚持从严治理，强化部门协作、市县联动，健全校外培训长效监管机制，着力巩固学科类培训机构压减成果。严格规范学科类校外培训机构的培训内容、培训时间、从业人员资质、收费定价，严禁
培训机构广告宣传，预收学费全面纳入资金监管。落实高中阶段学科类培训严格参照义务教育阶段执行的政策要求。
　　17.加强执法力量，提升执法能力，抓好执法巡查，通过社区网格化巡查、“双随机、一公开”检查、群众投诉举报处办等方式，加强对违法违规培训行为的查处。重点加强法定节假日、休息日、寒暑假常态巡查，加大对隐形变异培训查处力度。将违规机构纳入黑名单管理，推行信用联合惩戒，切实维护人民群众利益。
　　18.完善校外培训规范治理维稳工作专班制度，建立校外培训机构应急处置机制，及时做好风险研判，妥善应对突发事件，细化优化处置流程，扎实做好化解服务工作，维护社会和谐稳定。
2022年市直机关工委X的建设工作要点
2022年市直机关X的建设工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实X的十九届六中全会、省委十一届十次全会和市第八次X代会、市委八届二次全会精神，深刻把握和运用X的百年奋斗历史经验，传承红色基因，弘扬伟大建X精神，切实增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”，围绕推进新时代X的建设新的伟大工程，以高质量机关X建引领高质量发展，为加快建设X结合部现代化中心城市贡献机关X建力量，以优异成绩迎接X的二十大和省第十二次X代会胜利召开。
一、强化ZZ引领，进一步加强ZZ机关建设
1.带头拥护”两个确立”坚定践行”两个维护”。开展践行”两个维护”教育，深刻把握”两个确立”的决定性意义，坚决做到”两个维护”，始终不渝拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心。加强ZZ能力培养和锻炼，引导机关X员干部坚持和善于从ZZ上认识问题、推动工作，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。深化对X忠诚教育，运用红色资源培育良好X内ZZ文化，组织开展重温入X誓词、入X志愿书等活动，不断锤炼过硬ZZ品格。强化ZZ监督，重点督查习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和中央、省委和市委决策部署推进落实情况，持续推进省委巡视、市委巡察反馈机关X建问题整改落实。
2.落实意识形态工作责任制。严格执行《X省贯彻落实X委（X组）意识形态工作责任制实施细则》，坚持”八个”纳入，压实工作责任。加强思想教育和舆论引导，严格X员干部纪律约束，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。落实市直机关意识形态定期分析研判报告、干部思想动态分析调研制度，针对性做深做实思想ZZ工作。
3.深化”六个模范机关”建设。围绕”做好'三个表率'，建设模范机关”，在市直各部门单位中深化”六个模范机关”建设。落实《X组（X委）书记定期作形势报告制度（试行）》等”十项制度”，严肃”三会一课”“主题X日”等X内ZZ生活，增强机关基层X组织ZZ属性和ZZ功能。组织机关基层X组织和X员干部下沉一线对接群众、企业、项目、社区需求，解决实际困难和问题，提升X建工作与业务工作契合度。开展X建特色案例评选。推动市直机关X建示范点建设提质扩面。
二、提高ZZ站位，做好X的二十大和省第十二次X代会工作
4.做好X的二十大、省第十二次X代会代表推选。按照中央、省委和市委安排部署，坚持把ZZ标准放在首位，严把人选ZZ关、廉洁关，严格资格条件，严密程序步骤，确保X代表先进性和广泛代表性。
5.认真学习宣传贯彻X的二十大和省第十二次X代会精神。组织开展X的二十大、省第十二次X代会精神学习宣传，动员和激励X员干部把思想和行动统一到中央、省委和市委决策部署上来，把智慧和力量凝聚到谋发展抓落实上来。
6.举办”喜迎二十大、建功新时代”系列活动。举办X员干部演讲比赛、机关X建图片展、职工运动会、公文写作大赛等系列活动，充分展现新时代机关X组织的强大组织力和X员干部开拓进取的精神风貌，凝聚形成推动经济社会高质量发展的磅礴力量。市直机关各级X组织要结合实际组织开展”喜迎二十大”相关活动。
三、深化理论武装，凝聚同心向X思想共识
7.推进理论武装走深走实。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于机关X建重要论述作为理论学习中心组学习的首要任务，作为X组（X委）、机关X组织第一课题，发挥示范带动作用。努力把理论学习成果转化为谋划发展的正确思路、促进落实的具体措施、解决问题的实际成效。加强对新时代机关X建理论研究，有效破解思考谋划不深、抓手载体不多、契合结合不够等问题，积极探索适应X经济社会高质量发展的机关X建实践。
8.巩固拓展X史学习教育成果。坚持推进X史学习教育常态化长效化机制，突出坚定历史自信，深化”四史”教育，引导各级X组织和广大X员干部聚焦学史明礼再深化、围绕学史增信再锤炼、着眼学史崇德再提升、立足学史力行再出发，以强烈的历史主动精神奋进新征程、建功新时代。持续深化”我为群众办实事”实践活动。坚决把X史总结、学习、教育、宣传引向深入，更好地把握和运用X的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建X精神，增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神，团结引领机关X员干部坚定信心、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标不懈努力。
9.提升”红色大讲堂”品牌。举办中央、省委和市委重要精神专题学习辅导及知识讲座，发挥X员干部教育培训主阵地作用，使”红色大讲堂”成为机关X员干部拓宽视野、提升素质平台载体。机关各级X组织要组织专门力量深入机关、企业、社区、学校、乡村开展形式多样的宣讲活动，发挥市直机关各级X组织在理论、方针、政策上的学习阐释优势，推动中央、省委和市委各项决策部署在基层落实落地。
10.发挥机关X建宣传阵地作用。借助X电视台、X日报两个宣传平台受众广、覆盖面大等优势，借力新媒体《看X》APP，宣传机关X建好做法、好经验。各级X组织要认真总结、提炼新时代机关X建方式方法，主动抓好信息宣传，及时向《学习强国》、X机关X建网、X机关X建公众号等平台报送信息，形成比学赶超的良好氛围。
四、夯实基层基础，有效推动基层X组织全面提升
11.推进X支部标准化规范化建设。按照”X的一切工作到支部”的导向和要求，推进市直机关X支部标准化规范化建设，确保市直机关基层X组织达标率100％。深化”三分类三升级”，抓实软弱涣散基层X组织转化提升。按要求做好基层X组织换届、X务干部配备、X费收缴管理、X员发展等工作。深入开展争当”五好X员”、争创”六好机关X支部”活动，激励机关基层X组织和X员”全面创一流，单项争第一”，努力形成”一支部一特色、一单位一亮点、一行业一品牌”X建新格局。
12.深化机关X员干部教育提能。按照市直机关工委示范培训、市直机关各级X组织兜底培训模式，全覆盖开展机关X组织书记、新任X务干部、入X积极分子（发展对象）、X员教育示范培训，提升机关X员干部教育培训质效。会同省直机关工委、川东北五市机关工委，组织机关X员干部赴重庆或川南片区开展体验式培训。
13.抓好社会组织和驻外流动X员X委管理。摸清社会组织建设情况，确保实现”两个覆盖”，引导社会组织X组织、X员积极投身疫情防控、文明城市创建、基层治理，形成2－3个社会组织X建工作品牌或支部工作法。抓好流动X员X委管理，制定工委班子成员联系指导流动X员X委工作方案，给予工作经费补助。加大对两新组织、驻外流动X员X委调研指导力度，促进作用发挥。
14.做好机关统战和群团工作。加强X对机关统战工作和群团组织领导。抓好机关统战工作”两支队伍”建设，举办机关统战干部专题培训班，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和X的统一战线思想，提升统战干部能力素质。建立健全市直机关工会组织，推进工会网上”两个平台”建设，力争新建”职工书屋”2个、”职工之家”2个，做好干部职工普惠保险、困难职工帮扶、劳模管理服务等工作。围绕中国共产主义青年团成立100周年，会同团市委举办系列庆祝活动。加强对团员、青年干部的理论教育，凝聚”坚定跟X走、奋进新征程”的强大共识。
五、聚焦中心大局，引领机关X员干部走在前作表率
15.常态化抓好疫情防控。健全工委主导、市直各部门基层X组织主体、机关X员干部广泛参与的疫情防控志愿服务体系，完善市直机关X员干部下沉主城区抗疫志愿服务机制，不折不扣落实中央、省、市疫情防控安排部署，助力筑牢疫情防控堡垒、守住X北大门。
16.抓实乡村振兴驻村帮扶。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，进一步健全常态化驻村工作机制，抓好市本级机关企事业单位驻村干部选派工作。会同有关单位抓好驻村干部日常管理、关心关爱、约束激励等工作。牵头完成全市消费扶贫”以购代扶”目标任务。
17.深化X员志愿服务活动。围绕打造川内最优营商环境，督促指导市直机关窗口单位规范建立X员志愿服务岗、先锋岗、示范岗，推行承诺、亮诺、践诺活动，切实优化群众办事流程，让”一次办结”“只跑一次”成为现实。发挥市直机关共产X员突击队作用，常态化抓好应急演练，确保”备之能战、战之能胜”。聚焦全国文明城市创建和建设”中国最干净”城市，常态开展”红色星期六”等X员志愿服务活动，示范引领机关X员干部当好文明城市创建的宣传员、组织员、示范员、服务员、监督员。
六、持续正风肃纪，进一步净化优化ZZ生态
18.扎实开展干部纪律作风建设。推动干部纪律作风整顿往深里走、实里走，以”纪律作风整顿深化年”为契机，重点整治违规收送礼品礼金、违规吃喝、干预插手工程项目建设、损害营商环境等突出问题。以”自我革命的精神”纠”四风”转作风树新风，对”四风”问题寸步不让、毫不手软，持续释放越往后越严的强烈信号。加强X纪法规教育，认真落实关于加强新时代廉洁文化建设意见，以廉洁文化浸润人心、涵养正气。
19.聚焦关键加大惩腐肃贪力度。聚焦”两个维护”强化ZZ监督，严明ZZ纪律和ZZ规矩，做好庸俗腐朽ZZ文化专项整治工作，坚决清除对X不忠诚不老实的”两面派”“两面人”。紧扣乡村振兴、污染防治、风险防范、安全稳定、意识形态、常态化疫情防控等重点任务开展监督检查，充分发挥基层X组织监督前哨作用。扎实做好案件查办”后半篇文章”，有效贯通监督执纪、警示教育、问题整改、建章立制各环节。
20.积极推进机关纪委规范化建设。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》精神，主动适应机关X建面临的新形势新任务新要求，进一步厘清机关纪委职责，理顺工作关系，聚焦主责主业，探索建立机关纪委年度考评机制，推动机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。深入学习贯彻《中国共产X纪律检查委员会工作条例》，把支部直接教育管理监督X员的职责落到实处。
七、压实X建责任，构建层层抓落实工作格局
21.压紧压实机关X建责任制。严格落实市直机关工委统一领导、X组（X委）责任主体、机关X委（总支、支部）具体落实的机关X建责任体系，分层分级建立年度抓机关X建责任清单，确保X建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核，促进机关X建”两张皮”“灯下黑”“一般化”等问题有效解决。组织开展机关X委（总支、支部）书记述职评议。适时开展机关X建调研和督导，深化对县区机关工委工作联系指导，推进市、县机关X建工作交流。
22.推进高素质专业化X务干部队伍建设。注重选拔ZZ强、业务精、作风好的干部从事机关X建工作。推进机关X务干部与业务干部交流，使机关X建工作既成就事业又成就人才。学习借鉴省内外机关X建经验做法，指导市直机关各级X组织负责人怎样当好机关X委（总支、支部）书记，不断提高X建工作水平。
2022年乡镇街道纪检监察工作要点
20xx年X风廉政建设和反腐败工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九大精神，按照上四级纪委全会和街道X工委的部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进总基调，坚定不移深化全面从严治X，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面提升正风肃纪反腐的精准性和有效性，持续深化清廉xx建设，在落实街道经济社会发展各项任务中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为建设“幸福新xx、美丽新xx”提供坚强保障。
一、深入践行“两个维护”，着力发挥监督保障执行和促进完善发展作用
（一）始终把严明ZZ纪律和ZZ规矩放在首位
1.强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督，每半年牵头开展辖区ZZ生态监测评估和综合研判，发现问题及时预警。
2.集中学习《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，制定《xx街道X工委会议议事决策规则》并严格执行。聚焦“七个有之”等问题，每年对X内ZZ生活状况、民主集中制等制度执行情况的监督检查不少于2次。严把选人用人ZZ关、品行关、作风关、廉洁关，把好X风廉政建设意见回复关。开展ZZ性警示教育1次。
3.加强对X章X规X纪和宪法法律执行情况、重大决策部署落实情况、各股室站所、村居履职情况的监督检查。每月机动参与街道各项工作督促推进，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。
4.加强疫情防控监督工作，强化纪律督查，充分发挥监督保障作用。加强对三大攻坚战、棚改征收等中心工作的监督检查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等干部担当作为方面的突出问题，切实增强ZZ监督效果。
（二）强化思想ZZ引领
1.督促推动广大X员干部坚守初心使命，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把主题教育激发出来的ZZ热情，转化为践行“两个维护”的自觉行动。建立健全ZZ监督工作台账，督促各X组织履行全面从严治X的职责使命。
2.巩固“四官”问题专项整治成果，牵头起草《xx区xx街道深化“放管服”改革，优化营商环境实施方案》和长效管理制度并推进落实，确保政令畅通、令行禁止、运转高效。
（三）严格落实管X治X主体责任。
1.集中学习《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，推动构建X工委主体责任、X工委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪工委监督责任“四责协同”机制。把X风廉政建设工作列入对村、社区年度工作综合考核内容，督促推动各单位切实担负起全面从严治XZZ责任，全面深化清廉xx建设，助力各领域社会共建统筹推进。
2.实行X风廉政建设“一单两书”制度，对落实主体责任不力或有偏差的，及时向分管领导发送“抄告单”、向相应X组织发出“意见书”“建议书”，对造成不良影响的，坚决“一案双查”严肃追责。实施规范问责、精准问责，增强问责的严肃性和公信力，防止问责泛化和简单化。
3.每年研究研究部署全面从严治X工作不少于2次。每半年与班子成员、下级X政主要负责人进行廉政谈话并签字背书。对下级X组织及班子成员落实主体责任情况至少督查2次，X风廉政建设年度考核结果以适当方式在X内通报。
二、坚持以人民为中心，开展“精准监督年”活动，持续整治群众身边的腐败和作风问题
（一）深入开展重点领域集中整治工作
1.开展“惩治基层腐败、推动基层治理”专项行动，聚焦征地拆迁、生态环保、安全生产等重点领域，督促相关单位强化风险点排查与内审防控，及时查纠苗头性倾向性问题。
2.把扫黑除恶与基层“拍蝇”“微腐败”大清扫和加强基层组织建设结合起来，坚持“两个一律”、“一案三查”、“一条主线、三条支线’的原则深挖背后势力的“保护伞”“关系网”。坚持边打边治边建，健全“打伞破网”长效机制。
3.开展矿产资源领域突出问题专项整治和耕地违建问题清查整治等专项行动。严查“小官大贪”和吃拿卡要等“微腐败”，对接区纪委监委相关工作部门，采取提级办理、上下联动、直查直办和点名道姓通报曝光等方式，组合出拳整治。
4.推进扶贫领域防腐败和作风问题专项治理，对消极厌战、松劲懈怠，做表面文章、搞形式主义情况进行督查，严肃追责。
（二）推进“三务”公开
将8月份定为“三务”公开监督月，结合社区办公用房装修工作，推动“三务”公开提档升级，丰富载体，提高时效。依托“我的xx”APP、“三务”公开栏等载体，健全落实公开公示、常态化教育宣传、村(社区)管理服务、收益分配管理等制度机制。不定期通过横幅标语、社区AAA群、宣传橱窗等多种渠道，向居民群众宣传X风廉政建设和“三务”公开及监督工作相关知识，加强街道与村(居)民之间的联系。公开监督举报电话和邮箱，把“三务”公开监督与其他专项工作有机结合，加强成果运用。
（三）常态长效开展“上访变下访”
每季度深入辖区村、社区和企业走访调研4次以上。对收集到的问题线索精研细判，持续整治群众身边的腐败问题。认真落实干部接访下访、同群众谈心、群众满意度测评等工作制度，做到问题办理有结果、诉求有反馈。
三、坚持作风建设永远在路上，着力推动中央XXXX精神化风成俗
（一）驰而不息正风肃纪
1.深刻认识纠治“四风”的重要性和长期性，坚决防止“疲劳综合症”，开展“作风建设提升行动”，做到越往后执纪越严。紧盯易发多发领域，严肃查处机关、各村（居）工作人员违规收受礼品礼金和违规吃喝、违规发放福利、参与黄赌毒等问题，紧盯酒驾、迟到早退等违纪问题。严查隐形变异“四风”，严肃整治不吃公款吃老板、公车私养和“一桌餐”等问题。对不收敛不收手的从严查处，对典型案例坚决通报曝光，切实防止“四风”反弹回潮。继续深化形式主义、官僚主义集中整治，加大对贯彻决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题的查处力度。畅通监督渠道，组织新闻媒体、特约监察员参与日常监督工作，让“四风”问题无所遁形。
2.盯紧元旦、春节、端午、中秋重要时间节点，通过AAA工作群等自媒体提前发送通知和通报典型案例提醒，每季度开展一次自查自纠，严肃整治X员干部利用名贵特产类资源或分管领域便利条件谋取私利等“四风”新问题。
（二）推动完善作风建设长效机制
1、深化“1+x”专项督查联动工作机制，促进纪工委（监察办）专责监督同职能部门等各类监督贯通融合，切实发挥协同监督优势，形成纠治“四风”合力。
2、针对反复出现的“四风”突出问题，推动构建更有针对性、实效性、可监督、可遵循的落实中央XXXX精神制度。起草出台《xx区xx街道改进工作作风密切联系群众工作办法》，列出正面、负面清单，坚持问题排查清单化、整改任务项目化、监督检查常态化、执纪问责标准化、综合治理长效化，多轮次、分阶段、滚动式持续推动进，全年开展专项督查不少于2次。
3、加强X风政风监督情况综合分析研判，促进精准监督。坚持纠“四风”与树新风并举，弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚，推动化风成俗、形成习惯。
（三）强化运用鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”
1.严格执行《赤峰市纪检监察机关服务保障企业发展九条意见》，积极推动构建亲清政商关系。联系辖区企业或商会开展1次“联企清风行”暨“暖企惠民”活动，助力优化营商环境。
2.继续开展“清风干部”评选工作，加强对“清风干部”的宣传报道和成果运用，发挥榜样力量、弘扬清风正气。
3.准确运用监督执纪“四种形态”。常态化约谈提醒，发现苗头性、倾向性问题及时约谈提醒，督促被谈话函询的X员干部在民主生活会（组织生活会）上作出说明，留存谈话笔录、照片等相关佐证材料。
4.落实《关于查处诬告陷害信访举报为干部澄清正名的实施办法（试行）》，依规依纪依法查处诬告陷害行为，激发X员干部的干事创业热情。
四、标本兼治，坚持一体推进“三不”机制，巩固发展反腐败压倒性胜利
（一）强化不敢腐的震慑。紧盯工程项目、征地拆迁、集体资产分配等权力集中、资金量大的重点领域和关键环节，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪行为。规范问题线索处置程序，提高处置效率。强化依纪依法、安全文明办案意识。
（二）扎牢不能腐的笼子。坚持一案一总结，注重以案促改，以案促建，针对发现的制度短板和管理漏洞，发出纪检监察建议，督促责任单位建章立制。
（三）增强不想腐的自觉。做好查办案件“后半篇文章”，实行“一案两会”警示教育制度，研究制定专题民主生活会类别清单，指导发案单位开好专题民主生活会，深刻剖析、对照检查，举一反三、引以为鉴；开好干部警示教育会，以案明纪、以案释法，让X员干部知敬畏、存戒惧、守底线。分行业分领域分层级，全年开展X章X规X纪教育不少于2次。
（四）深入推进清廉xx文化建设。打造“书、网、报、屏”多维一体廉政文化网络，挖掘本地廉政元素，讲好xx廉政故事。依托AAA公众号、xx纪检监察网、《赤峰日报》等载体，加强工作信息和日常普纪普法工作。深化家规家训家风建设，引导X员干部培养修身齐家、公私分明的现代文明人格。在第二季度组织开展“立崇廉家规、树清廉家风”活动，向每名干部职工发出倡议书，签订廉政承诺。在辖区屏幕显示屏不定期播放廉政文化广告、歌曲、宣传海报。继续发挥xx郡勤廉文化主题公园的辐射效应，积极向上级申请，争创市级廉政文化示范点。下半年在八里铺社区再打造一处廉政文化示范点。全年至少组织一次参观区级廉政警示教育活动。在新冠肺炎疫情解除后，争取组织干部职工到赤峰监狱听服刑人员“现身说法”，增强震慑效果。
（五）实施风险防控“筑堤行动”。立足全面从严治X，结合防范和化解重大风险实践，建立健全权力运行监督制约体系，督促班子成员和股室站所负责人重新梳理明确《xx街道“一岗双责”暨“干部风险点及防范化解措施一览表”》。针对重大工程、重点领域、关键岗位，建立完善一批反腐倡廉内控机制，强化对权力集中、资金密集、资源富集的棚改征收领域、城管执法领域和涉征村集体资产的监管。通过督促责任主体落实“一岗双责”，做到管业务必须管X建、管廉政、管队伍、管安全，一体推进，无缝衔接。
（六）贯通运用好“四种形态”。充分认识运用“四种形态”特别是第一种形态的重大ZZ意义，更加准确熟练把握运用好这一有力武器，体现惩前毖后、治病救人，体现组织的关怀和温暖。强化日常监督，深入开展谈心谈话，切实做到早发现、早提醒、早报告、早处置。认真做好信访举报处理工作，落实初信初访首办责任制，做好疑难信访件和重复信访件的办理和化解。依托信访举报，摸索建立廉情信息预警，提高精准监督的能力。
（七）做好受处分X员干部的回访教育工作。深化“同志式”谈话方式，加强对受处分干部的后续关心，体现严管厚爱精神，让其放下包袱、轻装上阵。回访教育工作实行痕迹化管理，建立回访教育登记管理台账。以谈话回访、到受处分人所在单位回访、信函回访等多种方式进行，全面掌握受处分X员干部的思想、工作动态，为他们解决实际困难和问题。
 2022年校园安全稳定暨平安建设工作要点
以习近平新时代中国特色社会主义思想和来陕考察讲话精神为指导，以三年安全专项整治活动为契机，坚持“安全第一，预防为主”方针，以平安建设为目标，全面落实“X政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，狠抓校园安全教育与管理，深入开展安全隐患排查整治，以“夯实工作基础、规范安全管理”为重点，以安全管理专项行动为抓手，不断健全完善校园安全风险防控体系和机制，进一步筑牢校园安全防线，确保全县教育系统安全稳定与校园师生安全。
一、校园安全管理提升行动
1.进一步完善“X政同责、一岗双责、失职追责”管理机制，校园长是学校安全第一责任人，要层层落实安全目标管理，进一步细化完善各岗位安全管理职责，把安全工作责任落实到每个岗位、每位教职工，牢固树立“隐患就是事故”的理念，坚决遏制各类安全责任事故的发生。
2.编制《中小学幼儿园安全管理指导手册》，细化各项管理要求，不断规范校园安全日常管理。
3.充分发挥“学安+校园安全”的数字化管理模式，强化校园安全日常管理，加大安全教育、安全演练、隐患整改等智能化水平，将安全工作抓在日常、抓在经常。
4.强化管理干部素能提升，通过多种形式的培训，不断提高安全管理人员业务能力和水平，安全管理做到科学化、规范化。
二、校园安全风险研判预警行动
5.进一步落实《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见的通知》精神，建立动态监测和数据搜集、分析机制，健全学校风险评估和预防制度，提前发布安全预警，早部署、早安排、早防范，提高工作的前瞻性、针对性，全面防范各类安全风险。
6.加强与公安、卫健委等校安委有关部门的沟通协调与配合，从体系完善、风险管控、风险化解、保障机制等方面形成常态化的安全风险防控工作机制。
7.建立校园“一图三清单”制度（一图三清单即校园“红、橙、黄、蓝”安全风险四色图、校园安全风险管控责任清单、措施清单和应急处置清单），将校园风险图表化，有效对校园突发情况进行防范和化解。
8.开展学校、幼儿园和校外培训机构安全隐患排查整治。认真做好每月两次安全隐患自查，将预防关口前移，建立问题隐患整改台账，制定整改措施，明确整改责任、措施和时限要求，落实安全隐患整改闭环管理。
三、平安校园创建示范活动
9.持续加强平安校园示范引领作用，不断规范平安校园示范创建工作，做好“十有十没有”平安建设示范校的创建。
10.持续做好消防安全示范校的创建工作，通过示范创建，引领其他学校做好消防安全管理。
11.强化“全民反诈”宣传教育，动员教师及家长安装国家反诈中心APP,加强师生防范电信网络诈骗宣传教育，自觉抵制电信诈骗行为，建设“无诈”校园。
12.深入开展校园及周边安全综合整治，积极协调卫健、消防、公安、交通、市场监管等单位开展联合检查和整治，镇内每月检查不少于1次，营造校园及周边良好的秩序和环境，努力打造平安校园。
四、传染病及疫情防控规范行动
13.坚持“生命至上”，始终把师生身体健康放在首位，常态化开展疫情防控和传染病防控工作，不断健全完善传染病及新冠疫情防控应急预案，全面落实“两案九制”工作要求，夯实“五长”责任机制，严格门禁管理，落实错时错峰就餐和上下学等制度，确保疫情防控工作落到实处。
14.组织好重点人员核酸检测抽检以及学生、教职工疫苗接种等工作，确保符合条件的师生应接尽接。
15.切实加强传染病防控工作，不断完善晨午检、因病缺勤追踪等常规制度，落实好晨午检、因病缺勤追踪和传染病康复痊愈证明查验、消毒等工作，抓好流感、水痘、出血热等传染病的预防，严防传染病防控工作流于形式。教育学生适时增减衣物，注意防寒保暖，讲卫生，勤洗手，保持室内通风透气，加强体育锻炼，增强体质健康，提高免疫力。
五、校园安全专项治理行动
16.防溺水专项治理。要按照“属地管理，积极预防、失职追责”的原则，进一步强化责任意识，健全责任体系，细化工作举措，会同综治办、水利部门、河道管理站深入开展重点水域、重点区域安全管理及安全隐患排查巡查。通过家访、家长会、告家长一封信、手机短信、演练等多种形式，加强学生防溺水安全教育，防范溺水事件发生。
17.加强消防安全专项治理。各校要建立消防巡查制度，定期开展消防安全检查，完善火灾防控工作预案，定期组织师生开展消防“四个能力”培训和消防安全演练，提高师生消防安全意识。将消防纳入军训，不断提高火灾防控和自防自救能力。
18.加强食品和饮用水安全专项治理，落实学校食品安全校长负责制，严格按《xx市中小学幼儿园食品安全操作规范》规范食堂管理，确保食堂卫生状况良好，食堂及从业人员证照齐全，台账管理、索证索票及原材料采购、储藏、加工、销售规范，三防设施安装齐全，使用正确。加大自备水源监管力度，强化饮用水管理，开展饮水安全健康教育，杜绝校园食品及饮用水安全事件发生。
19.做好危化品管理专项治理。要建立健全化学危险药品采购、贮藏、操作、废液处置等一整套管理机制，严格实行分级负责、分级管理规定，严格落实双人管理、双本账目、双把门锁、双人领发、双人使用的“五双管理”要求，加大实验室管理人员技能培训，危险化学品的操作流程、实验员操作规程等相关制度应上墙并熟知。做好甲醇采购、存储、使用等制度建设和规范管理。
20.切实做好预防性侵害专项治理。根据学生年龄段特点，采取多种途径对学生进行性知识教育、预防性侵害教育，提高学生自护意识和自救能力。
21.加强交通安全专项治理。着力整治校园及周边交通安全薄弱环节和突出问题，采取多种形式开展交通安全专题教育和演练活动，全面提高师生及家长交通法制意识、安全防范意识和文明交通素养。开展校园及周边道路交通安全隐患排查，健全完善校园周边道路交通安全管理长效机制，切实保障广大中小学生和幼儿人身安全。
六、校园安全教育提升行动
22.以“安全教育周”“法制教育月”“国家安全日”“防灾减灾日”等活动为抓手，充分利用校会、班会、家长会、校园广播、黑板报、展板、校园电子屏、网络媒体等平台，有针对性地对师生进行各类安全教育，提高安全教育实效性。前瞻性地开展法、防火、防煤气中毒、防溺水、预防食物中毒、预防传染病、防电信诈骗、禁毒等教育,培养学生良好的安全习惯和法制观念。加强珍爱生命教育,关注“特异体质学生”“留守儿童”“心理障碍学生”等特殊学生群体，建立专档，落实专人负责管理。坚持开展“xx”安全教育工程，用好校园安全风险防控平台教育资源，上好安全法制和健康教育课，营造人人讲安全、人人抓安全的良好氛围。
23.按照省教育厅《关于常态化开展全省中小学幼儿园防灾避灾和自救互救主题演练活动的通知》要求，认真修订完善应急演练方案，定期组织好主题演练活动，提高师生安全意识，不断强化师生应对突发事件的能力。
24.深入开展禁毒教育。积极有效推进禁毒教育xx工程，利用“青骄第二课堂”及中国禁毒网等禁毒教育资源，强化禁毒宣传教育，将毒品预防教育内容纳入教学计划，小学五年级至高二年级每学年至少安排2课时毒品预防教育专题课程，高中要在每年学生入学和毕业前，至少开展一次毒品预防教育。小学五年级至高二年级按要求参加禁毒知识竞赛活动，参赛率须达100%，各校参赛总评成绩不得低于90分。
七、安全事故追究问责行动
25.各校要规范紧急信息报送工作。建立健全紧急信息报送制度，落实信息报告人，发生涉校、涉生安全问题（无论校内、校外，在校还是放假）要按照信息报送要求，及时报告，不得迟报、瞒报、漏报。
26.建立健全责任追究办法。各学校要依据县局工作要求，建立健全责任追究办法，对因监管不到位、责任未落实、隐患未整改而引发安全事故的单位和个人，要按照事故原因分析不清不放过，事故责任者没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过的原则严肃追责。
2022年全市优化营商环境工作要点
2022年，全市优化营商环境工作坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大和XX届历次全会精神以及省、市X代会部署要求，以打造新时代第一等营商环境为目标，紧紧围绕“XXX能做的，我们也要能做到”的要求，坚持以市场需求为导向，以改革创新为抓手，瞄准全国第一方阵水平，深入实施营商环境优化升级“一号改革工程”，全面营造比肩大湾区的营商环境，持续激发市场主体活力和社会创造力，提升企业和群众的获得感和满意度，打响“干就X好”营商品牌。
　　一、营造规范高效的运行体系
　　（一）出台我市打造比肩大湾区营商环境的工作方案。按照“一年求突破，两年大提升”的工作目标，围绕推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，结合省工作意见，出台“深化‘放管服’改革打造新时代‘第一等’营商环境工作方案”，全面提升营商环境市场化、法治化、国际化、便利化水平。〔责任单位：市发改委、市行政审批局、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　（二）健全常态化工作调度机制。健全市、县政府主要领导每两月一调度、分管领导每月一调度、市优化营商环境办常态化调度的工作机制，研究制定改革举措，协调解决优化营商环境具体问题。〔责任单位：市发改委、市行政审批局、市工商联、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　（三）完善营商环境涉企问题处置机制。建立健全畅通高效的涉企问题受理服务渠道，完善政企圆桌会议制度，发挥12345热线“营商环境专区”、XXXAPP、XXX非公企业维权服务热线等作用，健全接诉即办机制，确保企业合理合法诉求得到及时处理，着力解决一批营商环境领域节点难点问题。〔责任单位：市发改委、市行政审批局、市工信局、市工商联、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　（四）健全完善营商环境监督考核。探索建立营商环境咨询委员会，聘请第三方机构作为咨询顾问，指导各地各部门完善政策措施，提升工作实效。充分发挥人大代表、政协委员、营商环境领域专家和社会监督员作用，加强营商环境社会监督员管理，构建营商环境长效监督机制。做好2021年度省营商环境评价准备工作，强化评价结果运用，提请市政府对我市在全省营商环境评价中排名列后10名的县（市、区）政府主要负责人进行约谈。〔责任单位：市发改委、市工商联、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕?
　　（五）坚持常态化对标整改提升。对标省内外尤其是粤港澳大湾区等标杆城市先进做法，持续开展优化提升营商环境专项行动，巩固2021年优化提升营商环境专项行动成果，开展新一轮营商环境对标提升专项行动，出台我市对标提升行动方案。做好营商环境评价结果反馈问题整改提升工作，实现以评促改、以评促优。〔责任单位：市发改委、市行政审批局、市工商联、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕?
　　（六）积极争取营商环境试点示范。加强对接汇报，积极跟踪协调，全力争取纳入国家、省优化营商环境各类试点示范，开展营商环境创新试点，总结形成一批可复制、可推广的改革创新经验。〔责任单位：市发改委、市行政审批局、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　（七）加强营商环境工作执纪问责。将优化营商环境工作部署落实情况纳入巡察监督和纪委监委日常监督重点内容，查处和通报一批损害营商环境的典型案例。〔责任单位：市纪委监委，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　二、营造竞争有序的市场环境
　　（八）持续开展降成本专项行动。全面落实国家、省、市减税降费政策，加大惠企纾困帮扶力度，以阶段性减税降费为主，与制度性措施相结合，制定实施新的降成本政策措施，持续降低企业税费、融资、用能、用工、物流等成本，力争全年为市场主体减负XXX亿元以上。〔责任单位：市发改委、市财政局、市税务局、市科技局、市工信局、市人社局、市交通运输局、市商务局等，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　（九）开展市场准入门槛专项清理行动。全面落实《市场准入负面清单（2021年版）》《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》，围绕工程建设、教育、医疗、体育等重点领域，开展清理违反市场准入的政策规定。清理废止（修改）与《优化营商环境条例》不符的规章、规范性文件，推动“非禁即入”落细落实。聚焦电商平台、公用事业、医药、建材等民生领域，持续加大反不正当竞争执法力度。〔责任单位：市发改委、市商务局、市市场监管局、市行政审批局、市司法局、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　（十）提升企业融资便利度。用好各类线上金融服务平台，探索建设普惠金融服务平台，提升数字赋能金融水平。优化再造信贷业务流程，推行线上服务、“不见面”审批等便捷信贷服务。开展“金融保链强链行动”，创新金融产品，合理增加与需求相匹配的中长期信贷供给，继续加大小微企业首贷、无还本续贷、信用贷款、创业担保贷款投放力度，推动资金链与产业链良性互动，年内发放创业担保贷款XX亿元以上。〔责任单位：市政府金融办、XX银保监分局、人行XX中心支行、市财政局、市人社局等，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　（十一）深化贸易便利化改革。深入实施口岸“三同”政策试点，完善赣深“组合港”通关模式。深化“两段准入”改革，推行进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”模式。提升进出口通关效率，进出口整体通关时间（扣除国内运输段）力争分别压缩至26个小时、0.8个小时以内。充分发挥对外贸易市、县帮扶机制作用，协调解决外贸产业链、供应链等方面的困难和问题。〔责任单位：市商务局、XX国际陆港、XX海关、龙南海关，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　（十二）开展涉企收费专项整治。围绕企业融资、公用事业等重点领域和环节，组织开展涉企收费专项检查；开展规范行业协会商会收费行为检查，对违法违规收费行业协会商会“零容忍”。〔责任单位：市市场监管局、市民政局、市发改委，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　（十三）提升涉企中介服务质效。出台中介服务运行管理办法，编制全市统一行政审批中介服务事项清单，规范财政性资金选取中介服务行为。培育中介服务市场主体，建立中介服务信用评价体系，促进中介服务提质降费增效。〔责任单位：市行政审批局、市发改委、市财政局、市市场监管局、市住建局、市生态环境局、市交通局、市水利局等，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　（十四）开展公共资源交易领域提升行动。开展招标投标领域专项治理，着力消除不合理设立条件和限制竞争行为，提高公共资源配置效率和公平性。推行“不见面开标”县市全覆盖，推动实现远程异地评标，市本级全面实现全流程电子化交易，县（市、区）全流程电子化交易比例达到95％以上，建立第三方评价机制，促进公共资源高效便捷。〔责任单位：市发改委、市行政审批局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市城市住房服务中心、市林业局、市农业农村局等，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　三、营造便捷爽心的政务环境
　　（十五）全面设立通用综合窗口。推进各级政务服务中心专业窗口加快升级为综合窗口，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的受审分离模式，编制并公开发布通用综合窗口受理事项清单。2022年底前，市县乡三级政务服务中心（便民服务中心）实现通用综合窗口全覆盖。〔责任单位：市行政审批局、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　（十六）推行惠企政策快速直达。加强“亲清赣商”惠企政策兑现平台的建设运行管理，市县两级设立“惠企政策兑现专窗”、惠企政策“资金池”，年内各县（市、区）接入“亲清X商”惠企政策兑现平台的惠企政策达到30项以上，市县一体“线上一网、线下一窗”政策兑现服务体系基本建成。〔责任单位：市行政审批局、市财政局、市发改委、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　（十七）加大简政放权力度。探索试行“市县同权”改革，下沉一批市级权限，构建市县联动审批机制，“市县同权”事项不少于XXX项。全面系统梳理行政审批事项，统一事项名称、申报材料、办理流程，推动全市同一事项“同标准办理”、“全市通办”。打造“五星级”政务服务新模式，扩大“异地通办”“跨省通办”范围，逐步实现XX两地证照互用、资质互认。〔责任单位：市行政审批局、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　（十八）深化“一网通办”数字化改革。加快数字政府建设，建设“X服通XX分厅”5.0版，高频政务服务事项办理使用数据、电子证照、电子材料比例达XX％，掌上可办比例达XX％。加快升级全市统一的数字政务业务中台，着力打通数据省市县三级系统壁垒，推动政务信息资源整合应用。推进“一网通办”数字化改革，强化数据共享，注重业务协同，再造审批服务流程，市、县两级分别实现XX件、XX件以上“智能审批”和“一件事一次办”改革事项。〔责任单位：市行政审批局、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　（十九）深化工程建设项目审批改革。全面推进工程建设项目“一站式集成”审批新模式，实现市、县两级政府及企业投资项目审批时间压缩至XX个、XX个工作日以内。推行承诺制和综合审批改革，年底前，力争多规合一完成率达XX％，竣工验收多测合一项目覆盖率达XX％，联合验收、联合图审覆盖率达到XX％以上。〔责任单位：市行政审批局、市住建局、市自然资源局等，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　（二十）深化市场准入“一照通办”改革。编制涉企经营许可事项清单，进一步推行涉企经营许可事项告知承诺制，推动相关许可证集成办理，实现准入即准营。开展企业办事“一照通办”改革，试行企业登记信息变更网上办理，探索建立市场主体除名制度、歇业备案制度，让企业仅凭营业执照即可办理更多涉企高频事项。〔责任单位：市行政审批局、市市场监管局、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　（二十一）提升获得水电气水平。优化涉电行政审批流程，推行小微企业电力外线工程零审批；大中型企业承诺免审制、容缺受理制。进一步降低全年停电平均小时数，扩大电力市场化交易覆盖面。加强用水用气报装政企信息共享，实现用水用气报装网上办理，进一步降低获得用水用气报装费用。〔责任单位：市发改委、市住建局、市行政审批局、市城管局、XX供电公司、市政公用集团、XX深燃公司，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　四、营造平等公正的法治环境
　　（二十二）进一步完善社会信用体系建设。抓好《XX省社会信用条例》贯彻实施，提升信用信息归集共享运用水平，完善信用修复机制。加快公共信用信息平台建设，加强“信易＋”示范创建，优化应用模式，拓展“信易＋”在企业通关、办税、用电、奖励、审批、消费等服务领域应用场景，推动信用惠民便企。〔责任单位：市发改委、市市场监管局，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　（二十三）大力推进包容审慎监管。推行“有温度的执法”，依法建立“轻微违法不罚”“初次违法不罚”等免罚清单，并实行动态调整。规范监管执法，实行涉企行政检查备案制度，公布涉企行政执法事项清单，压缩自由裁量空间，提升执法规范性和透明度。建立“互联网＋监管”系统风险预警模型，提升监管智能化水平。落实企业“安静生产期”制度，加大对随意执法等行为的监督力度，做到“无事不扰”又“有事必到”。〔责任单位：市司法局、市市场监管局、市行政审批局、各行政执法单位，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　（二十四）加快推进联合执法。拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，动态建立完善“一单两库”，将市场监管领域的更多事项纳入联合抽查范围，实现“进一次门、查多项事”，推进执法结果共享互认。〔责任单位：市市场监管局、市司法局、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　（二十五）遏制趋利行政执法行为。禁止将罚没收入与行政执法部门利益挂钩，严禁下达或变相下达罚没收入指标，罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，不得同作出行政处罚决定的行政执法部门及其工作人员的考核、考评直接或者变相挂钩。〔责任单位：各行政执法单位、市司法局、市财政局、市市场监管局，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　（二十六）提升民企司法保护制度质效。全面推广落实认罪认罚从宽制度，开展“超权限、超标的、超范围、超时限”违法办案行为整治。完善捕诉一体化办案机制，加强捕后羁押必要性审查，推动少捕慎诉慎押在涉企案件中落地落实。落实规上企业“一企一警”制度，严打涉企违法犯罪，推进“全民反诈”，提升公众安全感及满意度。〔责任单位：市中级人民法院、市检察院、市公安局，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　（二十七）推广破产处置府院联动机制。实行破产案件“繁简分流、快慢分道”，对符合条件的破产案件，适当简化程序性事项。建立政府各部门与法院“互联互通、信息共享、合力处置”的长效联动工作机制，加强破产管理人管理，健全运行机制。〔责任单位：市中级人民法院、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　（二十八）开展“新官不理旧账”专项治理。重点纠治政府和部门存在的涉企历史遗留问题久拖不决、招商引资政策不兑现、合作协议不履行、账款支付不到位等问题，化解政企纠纷。〔责任单位：市发改委、市中级人民法院、市工信局、市商务局、市委统战部、市工商联等，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　（二十九）开展“小鬼难缠”“中梗阻”专项治理。在全市范围内集中开展“小鬼难缠”“中梗阻”等突出问题专项治理行动和营商环境问题大征集活动，集中整治各地各部门办事推诿扯皮、效率低下、“吃拿卡要”、执法简单粗暴等损害群众利益的行为。及时向同级纪检监察机关通报治理中发现的X员干部公职人员有关问题线索，由纪检监察机关依职责开展查处。〔责任单位：市发改委、市司法局、市纪委监委、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　五、营造共建共享的浓厚氛围
　　（三十）举办营商环境业务培训。邀请国家、省以及粤港澳大湾区营商环境领域的专家来我市开展营商环境专题培训，切实提升各地各部门抓营商环境工作的能力和水平。〔责任单位：市发改委、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　（三十一）构建亲清新型政商关系。完善亲清政商关系正负面清单，健全市、县X政领导联系对接商会（企业）制度，重大经济决策向民营企业家问计求策。深入开展“入企走访连心”调研帮扶活动，实行网格化全周期服务、全要素保障、全链条助力，构建亲清新型政商关系，更大力度激发市场活力。〔责任单位：市工商联、市工信局、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　（三十二）推行系列督查体验活动。常态化开展“将心比心、终端体验”活动，查找我市优化营商环境、深化“放管服”工作的难点、堵点、弱项，通过小切口解构各类指标，推动流程重塑再造。开展营商环境督查及问题整改“回头看”，持续巩固已有成果，推动各项指标优化提升。〔责任单位：市发改委、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
　　（三十三）开展营商环境主题宣传。建立市级营商环境宣传平台，鼓励公众参与营商环境建设，配合开展“XX营商环境日”活动，大力宣传我市营商环境系列政策措施，深入挖掘和推介我市在营商环境建设方面的典型经验，褒奖一批亲商爱商重商崇商的先进典型，营造人人关注、人人参与的社会氛围。〔责任单位：市委宣传部、市直有关部门，各县（市、区）人民政府（管委会）〕
2022年全县组织工作要点
2022年全县组织工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大、十九届历次全会和全国组织部长会议精神，贯彻落实省委X届XX次全会、市第X次X代会和全省组织部长会议精神，做好推荐出席X的二十大代表和省第X次X代会代表选举工作，全面推进X建引领自贸港建设，打造高素质专业化干部队伍，为XX全面深化改革开放和XX打造“六个标杆”提供坚强组织保证，以优异成绩迎接X的二十大和省第X次X代会胜利召开。
一、突出学做结合、知行合一，着力推进X史学习教育常态化制度化
1.深化拓展学习教育成果。坚持高标准和守底线相统一，把深入学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略作为X员干部的“必修课”，坚持学而信、学而思、学而行，同时强化X章X规的学习，进一步明确基本标准和行为规范。以“迎接二十大、做合格X员、当干事先锋”为主题，聚焦ZZ合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，组织全县X员开展“五看五查”活动，切实把X史学习教育引向深入，成为X员干部的日常习惯和行动自觉。
2.发挥X支部引领和主体作用。树立X的一切工作到支部的鲜明导向，把X支部建设作为最重要的基本建设，注重把思想ZZ工作落实到支部、把从严教育管理X员落实到支部、把群众工作落实到支部。按期进行X支部换届，加强X支部书记培训，建立经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散X支部。以X史学习教育为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以解决问题、发挥作用为基本目标，在全县开展“五星争创”大检修行动，强化X支部规范化建设力度，总结推广“青年X员上X课”、X支部“主题X日”、X员固定活动日等做法，健全X支部各项工作制度，使X支部成为教育X员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
3.严格落实X内ZZ生活准则。加强ZZ纪律和ZZ规矩教育，切实抓好X内ZZ文化建设，引导X员干部旗帜鲜明讲ZZ，在X的指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，脑子特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定。突出ZZ学习、X性锻炼和思想交流，认真落实民主生活会、组织生活会、民主评议X员、谈心谈话、个人重大事项报告等制度，真正用好组织生活这个经常性手段。针对“三会一课”、双重组织生活、X费收缴等关键性问题和当前存在的薄弱环节，适时在全县开展X内ZZ生活集中专项检查。
二、高标准高质量做好换届工作，切实增强领导班子驾驭全局发展的能力
4.做好县级领导班子换届选举有关工作。周密工作计划和操作流程，扎实做好县人大、政府、政协换届选举有关工作，确保“两会”选举圆满成功。精心组织我县出席X的二十大、省第十四次X代会、省第十三届人大代表候选人初步人选推荐等工作。
5.抓好县直部门领导班子集中调整工作。坚持“同步衔接、有序平稳”原则，运用选拔任用、转岗交流、推进干部能上能下等办法，配强县直部门领导班子特别是“一把手”，根据不同类型班子加大专业素养强的干部和年轻干部选配力度，着力解决部分县直部门领导班子结构性矛盾突出、专业能力不足和干部不敢担当、为官不为等问题，进一步增强县直部门领导班子的整体合力和功能。
6.进一步严肃换届纪律要求。以代表委员资格联审把关“零疏漏”为要求，严格执行人选资格联审工作机制，确保“两代表一委员”的先进性、纯洁性、代表性。加强对领导班子换届选举工作的纪律监督，成立换届风气巡查组，全力做好纪律宣传、舆情应对、现场巡查等工作，确保选举工作严格依法按章进行。以换届纪律“零违规”为目标，坚持把严肃换届纪律贯穿始终，深入开展“九严禁”等换届纪律宣传，畅通“12380”等举报渠道，抓好换届风气监督工作，坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、跑风漏气、违规用人等违纪违法行为，确保整个换届风清气正。
7.加强领导班子思想ZZ建设。针对换届后领导班子实际，加强X性教育、能力提升、作风锤炼和民主集中制建设。突出X性教育和理想信念教育，精心组织开展县管领导干部十九届六中全会精神集中轮训，推行新提任干部“X性教育第一课”和X内法规知识测试。健全完善X委（X组）议事规则，按照民主集中制原则和程序进行决策、开展工作。深化落实领导干部直接联系和服务群众制度，牢固树立以人民为中心的工作导向。持之以恒加强作风建设，从严落实中央XXXX精神和省委“28条办法”“六个严禁”“七个一律”要求，防范和严肃查处隐性变异的“四风”问题。
三、瞄准激发干事创业活力，全力打造勇立转型发展潮头的XX铁军
8.实施干部充电计划。着眼事业发展和干部成长需要，针对干部第一学历偏低、专业性干部缺乏等实际问题，有的放矢抓好干部队伍专业化建设。发挥县委X校教育培训X员领导干部的主阵地作用，完善教学规划，精心办好新提任县管领导干部履职能力培训班和中青年干部培训班等重点班次，围绕经济转型、城市转型、社会转型，精心组织“城镇建设与管理”等专题研讨班，采取“培训+考察”模式，开展“走近名校、走进标杆”知识更新之旅，学习新思想、新理念、新知识、新做法，不断提高干部教育培训质量和效益。
9.推进项目试金工程。将县委县政府中心工作和重点项目作为打造XX铁军的“孵化器”和“试金石”，坚持“中心工作部署到哪里，干部资源就倾斜到哪里”的理念，通过完善干部挂职锻炼机制，把优秀干部用在最需要、最迫切的地方，推动干部资源向重点项目倾斜，实现干部培养和助推重点项目“互促双赢”。实行重点项目“挂牌”“摘牌”制、挂职工作积分制、挂职干部召回制等三项干部挂职锻炼机制，对挂职期间项目攻坚成效好的，由接收单位和派出单位分享考绩成果，对挂职不用心、能力不适应的干部实行召回，并与干部、派出单位年度考核挂钩。
10.深化干部接力工程。实施“源头育苗工程”，抓好年轻干部源头培养，加强新录用公务员特别是选调生的培养管理，坚持“严格要求、分类指导、定向培养、大胆使用”原则，积极探索方式方法，力促成长成才；储备一批95后优秀年轻干部，特别是985和211大学毕业的年轻干部，根据专业、性格和特长进行针对性培养管理，增加存量，优化队伍结构。启动“干部蓄水工程”，着眼5年内干部队伍建设需要，建立后备干部库，重点储备85后正乡科级后备干部、87后副乡科级后备干部、X外后备干部，健全完善后备干部跟踪培养、适时使用、定期调整的工作机制，实行有进有出、优胜劣汰的动态管理制度，使后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构，避免“临阵磨枪”“急拿现用”现象。深化“实战历练工程”，积极安排中青班和年轻班学员到重点工程项目和基层一线进行历练，建立学员干事档案，健全学员一线历练专项考察制度，在实践中培养和识别干部。
11.健全干部激励机制。认真执行《XX市改革创新容错免责办法（试行）》，公道、公正、公平评价干部，旗帜鲜明地为敢于担当者担当，为敢于负责者负责。探索农村基层作风巡查和重点工作、重大工程督查工作实体化运作，注重发挥退出领导岗位干部的作用和工作积极性。加强领导干部跨条块跨领域交流，刚性推动县直机关与县直机关、县直机关与乡镇（街道）中层干部交流。实施干部暖心工程，健全关心关爱机制，严格落实“乡镇干部经济待遇一般高于县级机关同职级干部20%以上，乡镇公务员年度考核优秀等次比例提高到20%”的要求。开展“向组织说说心里话”活动，发挥谈心谈话作用，做好干部思想工作和心理疏导，全面提振干部精气神。
12.完善干部识别体系。坚持“二八分”原则，把考察识别干部的功夫下在平时，做实用好干部干事档案。试行新提任干部工作季报制度，开展乡镇换届后领导班子和领导干部“回头看”，实行“全覆盖式”谈心谈话，形成乡镇领导班子和领导干部分析研判报告。健全领导干部综合考评制度，特别是深化干部一线专项考察，突出日常考核的比重，重点考评干部在服务中心大局、解决历史遗留问题、克难攻坚等方面的表现。严格落实干部队伍定期分析研判制度，常态化开展专题的干部综合分析研判，特别是围绕县委“大拆大整”“招商引资”“五水共治”、村级组织换届等重点中心工作，对新组建的领导班子及干部队伍予以充分考量，并注重结果运用。进一步延伸广度，把干部工作视角向优秀中层干部延伸，直接掌握一批表现好的县管干部、表现差的县管干部以及表现好的中层干部等三类对象，对即期可用的重点关注，对中长期可用的持续关注。
13.构建干部监督网络。严格落实“X要管X、从严治X”的要求，健全干部任前、任中、任后“全程式”监督管理机制。完善防止干部“带病提拔”的“六道防火墙”，探索干部监督大数据分析法，落实干部监督联席会议制度，建立完善干部负面信息档案，严格落实“凡提四必”制度和干部任前X委（X组）书记、纪委书记（纪检组组长）签字背书制度，切实防止“带病提名”“带病提拔”。开展常态化干部工作巡查，重点针对各单位选人用人规范化建设情况，有计划分批次地进行专项检查，发现问题及时纠正，并视情况追责和通报。开展经常性领导干部提醒、函询和诫勉工作，坚持“七必谈”做法，及时发现和纠正领导干部苗头性倾向性问题。强化领导干部能上能下实施办法刚性执行，继续在“下”上动真格，开展“下”的干部集中盘点和治理为官不为制度机制落实评估工作。加大ZZ品质考察考核，对ZZ上有硬伤特别是存在“七个有之”的，坚决不能用，已经在领导岗位上的要坚决调整下来，着力推动领导干部能上能下取得新突破。严格执行“干部离任检查和审计”制度，从严做好主要领导干部离任检查、“一报告两评议”、经济责任审计等工作，严防干部“带病离岗”。
14.高度重视做好老干部服务等工作。认真贯彻落实中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，进一步加强离退休干部思想ZZ建设和X组织建设，切实做好老干部服务保障工作，引导老干部为加快推进新方位下XX新发展增添正能量。严格按照公务员法和有关政策法规，稳妥实施职务与职级并行制度，认真做好公务员的考录、转任、考核、奖惩等工作。加强与法检、审计等涉及体制改革的机关上下沟通协调，共同做好干部管理工作。
四、扎实开展“基层X建提升年”活动，实现基层组织建设全面进步全面过硬
15.打好村和社区组织换届决胜战。牵头抓好村社组织换届工作，严格落实省市委“两大”标准、“三个不”底线要求，平稳有序推进村社组织换届工作。突出抓好选情复杂村（社区）换届工作，推行“县领导+挂钩部门+属地乡镇（街道）+公安民警”工作模式，实行“一日一分析、一周一研判”机制，确保所有村社在4月20日前完成X组织换届，5月底前完成村（居）委会换届，在6月10日前完成整个村社换届工作。组织开展村社组织换届“回头看”工作，细致做好落选人员思想工作，关心关爱离职离岗的村社干部，帮助化解矛盾、理顺关系，尽快形成工作合力。及时做好新老班子工作交接，抓好新一届村社干部培训，抓紧健全共青团、妇联等配套组织，确保新班子尽快进入角色、高效有序运行。强化责任落实，大幅提高村社组织换届工作考核比重，实行乡镇（街道）领导包干联系和干部专项考察，将换届责任和评先评优、干部使用捆绑挂钩，以责任压实推动工作落实。
16.打好基层X建示范带建设阵地战。实施“红色知行地带”创建工程，按照“连点成线、串线成片、聚片成面”的思路，以实现基本阵地、基本制度、基本保障、基本活动、基本服务到位为要求，大力推进“一核三沿”示范带建设，并由“带”联成“圈”，重点建设“X建+村旅融合精品圈”和“X建+产城一体精品圈”，注重形成体现XX耕读文化和产业发展的具有鲜明特色的基层X建示范圈（群），确保每个乡镇（街道）至少在其公路主干道沿线创建一条示范带。开展基层X建示范带建设“比学树”活动，建立健全定期督查、定期通报、落后约谈等制度，确保形成浓厚的创建氛围。抓实村民中心建设，对2000人以上的村，确保达到“六室两栏一厅一堂一广场”的建设标准，对1000人以上的村或交通干道视线范围内的村，集中进行提升改造，确保达到“六室两栏”的标准。
17.打好集体经济薄弱村攻坚战。以“集中消灭经济薄弱村”为目标，深入实施“强村惠民三年行动计划”，坚持实行“一村一策”，全年转化经济薄弱村100个以上，努力实现村级集体经济总体格局由金字塔型向橄榄型转变。在总结推广土地（林地）流转、物业租赁、旅游开发等村集体经济发展经验的基础上，全力打造资产经营、村旅融合和产业带动等发展模式，积极培育特色经济，着力增强经济薄弱村“造血”功能。对自然资源丰富的村，鼓励村集体利用土地、林木等进行旅游、农业综合开发，把资源优势转化为经济优势；对自然资源贫乏的村，探索组建公司，采取股权赠送和定期分红的方式，引导积累村集体经济发展“启动资金”；对区位条件较好的村，通过兴办仓储、发展物业，走物业租赁发展道路；对有地方特色农产品的村，提供技术指导、产品加工、市场营销等服务，帮助扩大产品生产规模。深化“联村包村蹲村强村”活动，充分发挥下派第一书记抓乡村振兴的作用，探索村干部经济待遇与经营性集体经济增收相挂钩的利益导向机制，对村经营性集体经济增收部分，按一定比例对村干部进行适当奖励，提高村干部工作积极性。
18.深化“红色细胞工程”建设。做实“96345”X员志愿服务工作，健全X员志愿服务网络，开展系列志愿服务活动，探索志愿服务量化积分和星级评定制度，着力打响“楠溪情”X员志愿服务品牌。深化群众满意度调查工作，完善落实“走村不漏户、户户见干部”“四必到、四必访”、干群“鱼水情”等系列工作机制，组织开展“X员先锋+”系列行动，持续推动X员在中心工作、重点工作、急难险重中发挥先锋模范作用，推动X员服务群众、服务中心从有形覆盖向有效覆盖转变。深入开展X员家教家风建设，全面推广大若岩镇大元下村家家户户亮家风的做法，组织开展“好家风好故事”评选活动，以正好家风，带动村风、促进民风。从严加强X员管理，把牢X员进口关，畅通出口关，突出加强对多年不发展X员、X员发展家族化以及X员性别、年龄、学历结构失衡等问题瓶颈的破解，切实激发基层X组织的发展活力。健全X内关爱机制，完善“红色基金”使用管理，做好各类先进典型的培育宣传和表彰评选。
19.实施“领头雁带雁群”工程。着重抓好驻村干部和以支部书记为重点的村干部队伍建设，突出素质提升和实干导向，推动基层X员干部比学赶超、干事创业。加强驻村干部队伍建设，健全驻村干部考核管理和作用发挥机制，完善驻村干部抓基层X建责任清单，严格驻村干部抓基层X建负面情形问责办法，探索设立固定驻村日和重点难点村、3000以上人口村驻村干部以村工作为主做法，促使基层干部力量下沉，解决基层实际问题。加强以支部书记为主的村干部队伍建设，创设“红色知行学堂”，强化新任村干部履职培训，制定村干部分类考核管理办法，坚持不懈抓好村干部“两张清单”和“三项承诺”、坐值班制度、不适任退出等制度刚性落实，通过专项巡查、定期评比、实绩考核等方式，在强化村社干部日常考核的基础上，着重突出在推动“大拆大整”、剿灭劣Ⅴ类水等中心工作的履职考核，实行动态跟踪，强化履职问责，将工作推进不力、X委不认可、群众评价差的干部坚决调整下来。切实打好村干部培训、考核、管理和监督系列组合拳，全面提高村干部ZZ定力、执行力和战斗力。
20、扎实推进流动X员管理工作。开展流动X员“清底”行动，以支部为单位，逐一开展调查摸底，建立一人一档，全面做好流动X员的基础信息采集和管理,实行信息动态更新，确保流动X员信息不失实、不失真。建立健全流出X员请假报告、专人联系、“持证”管理等基本制度，做到流动X员“流动不流失”。加强流动X员教育培训，坚持以引导为主，灵活手段、丰富形式，探索实行流动X员异地参加组织生活签认制，有效发挥群、AAA群等网络平台的作用，实现流动X员学习正常化、常态化。利用重大节假日流动X员回乡的时机，发挥流动X员联系服务群众的模范带头作用，积极鼓励流动X员回乡创业投资，带动家乡发展，真正实现外出流动X员“离乡不离X”。
21.统筹推进其他领域X建工作。贯彻落实全国国有企业X的建设工作会议和中央《加强中小学校X的建设意见》等有关精神，扎实推进机关、国企、事业单位、学校等领域X建工作。树立“X建+”系统思维，把X建元素嵌入到经济社会发展各方面、全过程，积极探索X建工作与中心工作融合的新模式，建立健全“X建+大拆大整”“X建+五水共治”“X建+重大项目推进”“X建+基层治理”等一系列工作机制，进一步增强X建工作实效。深化X代会常任制和X代表任期制，实施县X代表素质提升计划，更好发挥X代表作用。进一步加强远程教育终端站点基础设施建设，全面推行站点学用“两张清单”，打造户外远教广场精品示范点，创建远教示范带，建好用好XX电视台“X建采风”新闻栏目。拓展“红色知行空间”，建设X建“大数据”平台，实现村级组织生活线上记录、村干部坐值班线上签到、X建报表线上填报、X员志愿服务线上配对、红色基金线上申报、X员学习教育线上管理等基层X建“大数据”化，推进基层X建传统优势与信息技术高度融合。
22.进一步落实X建工作责任制。充分发挥乡镇（街道）X（工）委抓基层X建龙头作用，严格落实乡镇（街道）X（工）委书记抓基层X建第一责任人责任和X（工）委成员抓基层X建“一岗双责”责任，深化书记抓基层X建责任清单和领衔项目、基层X建报表、三级联述联评、领导干部联系点等制度，完善X建巡查、排名通报、三色预警、末位约谈等机制，注重结果运用，靠实责任倒逼，推动基层X建主体责任的全面落实。
五、深化“红色动力工程”建设，不断夯实两新X建基础
23.不断提升“双覆盖”工作成效。开展X组织组建情况排摸，按照“因地制宜、因企（社）制宜”的要求，推行“组建十法”，扎实推进X的组织和工作有效覆盖。建立组织覆盖目标清单，对联合X组织覆盖单位数过多的，优化X组织设置，推动具备条件的单独组建，努力使单建率提高5%以上。规范“拓展型”X组织建设，严格落实每年开展活动不少于6次要求。探索实体组建、虚拟组建等X建方式，加强新业态新领域X建工作。推进小微企业园“五个一”运行机制的建设，今年力争新建1家市级区域性X群服务中心。
24.加大X建示范创建力度。强化典型示范引领作用，深化“一企（社）一品、一域一群”创建，推进X建工作示范点打造，力争全县新创建5个市级“一企（社）一品、一域一群”品牌，17个市、县级X建工作示范点。以“一带两片”为重点区域，推出1-2条两新X建示范精品线路。进一步抓好“务实、管用、小而美”的X建品牌提炼，总结提炼形成一批两新组织X建典型做法，推出两新X建“十条经验”，并在全县范围内进行推广。
25.实施红领人才培养工程。深化“双强好书记”队伍建设，实施红领人才培养选拔计划，推行X组织书记队伍标准化管理，深化X组织书记责任清单、工作清单。组织开展X组织书记全员轮训，发挥县X工团研究促进会平台作用，采取师徒结对、联谊帮扶、片组帮带等形式，广泛开展学习交流活动。新选派6名左右熟悉X务工作的X员干部到区域型、联合型以及工作薄弱的X组织兼任“第一书记”，帮助开展X建工作。
26.促进实质作用进一步发挥。开展以非公企业X员亮身份、亮承诺、联系一名职工、联系一名困难群众为主要内容的“双亮双联”工作，组织社会组织X员志愿服务队定期开展送科技、送文化、送健康、送信息、送温暖“五送”活动，推动两新组织“红色细胞”进车间、进班组、进农村、进社区。深化“X建需求库”，利用AAA公众平台，融入“X建+”等新做法，激发X建工作活力。建立两新组织评优评先X建征询前置制度，将X建工作评价是否合格，作为两新组织及出资人（负责人）评优评先的前置条件。
27.加强社会组织X建工作。认真落实中央及省委加强社会组织X建工作的意见精神，落实社会组织X建经费保障，分领域抓好社会组织X组织规范提升工作，抓好2-3家重点民办高校、民办医院等新社会组织X建工作，在社会组织中推行“X建+服务”，开展X建服务众筹，发挥社会组织“服务X员、服务群众、服务社会”的作用。制定社会组织主要负责人人选审核办法，探索开展社会组织主要负责人人选审核试点工作，选好选优社会组织负责人。借鉴政府购买服务的做法，探索向社会组织转移两新组织X建辅助工作。
六、深入实施人才生态优化工程，推动形成人才优先发展新格局
28.优化升级重大引才活动。狠抓“双千引才”工程，大力引进产业急需的高端人才，健全市场化引才育才机制，鼓励中介组织等单位和个人参与引才工作，注重提高引才的“精准度”。全年力争入选国家、省“千人计划”或市“580海外精英引进计划”2名以上，发挥好已入选“千人计划”等专家的示范带动效应。加大柔性招才引智工作力度，鼓励企业通过顾问指导、短期兼职、退休返聘、对口支援及其他适宜方式柔性引进人才。加快引进培育领军型人才和团队，引进、培育和造就一批具备一流水平的领军型创新创业人才和团队。开展县第九轮专业技术拔尖人才和优秀专业技术人才评选，选拔、培育一批ZZ素质好、专业能力强、成绩突出、公认度高的专业技术人才和本土领军型创新创业人才和团队。
29.提升人才平台集聚效应。深化系统流程装备人才创新创业基地建设，引进和培养一批系统流程装备产业领军型创新创业人才和团队，为我县系统流程装备产业的发展提供强有力的引擎。以瓯窑文化传承为核心，在千年瓯窑遗址打造百业名师创新创业基地，制定“瓯窑小镇”扶持政策，引进民间技能大师、工艺美术大师20名以上，抢占瓯越文化复兴的制高点，将瓯窑小镇打造成为聚焦文化创意产业、特色旅游产业、兼顾历史传承产业的特色小镇和百业名师的集聚地。
30、改善人才服务环境。深入实施“XX人才新政十二条”，全面兑现海外高层次人才政府津贴、高技能人才评定奖励、企业柔性引才奖励等各类人才待遇。加强“以情聚才”工作，组建高层次人才联谊会，为人才提供交流互动平台，并为高层次人才发放服务“金卡”，让其享受楠溪江旅游门票免费等系列服务。综合运用人才住房政策，落实我县领军人才奖励住房、高端人才购房补贴、人才住房租赁补贴等住房保障政策待遇，解决人才住房问题。开展人才宣传月系列活动，多层次集中展示我县优秀人才先进事迹。开展“走企业、访人才、解难题”活动，设置“人才专员”全程跟进项目前期对接、中期代理和后期服务，重点解决在永人才户籍、子女就学、配偶就业、落户注册等实际问题，用“真情实意”感召人才、留住人才。
31.强化人才工作考核。坚持X管人才原则，推动形成组织部门牵头抓总、督查抓落实、考核促提升的人才工作整体运筹机制，促进人才工作提质增效。继续推行人才工作“考绩办法”和“项目管理办法”，全面落实涉才部门和乡镇（街道）“一把手”抓“第一资源”的责任，重点考核乡镇（街道）“千人计划”人选推荐等方面工作，县直涉才部门申报的“‘楠溪百味’烹饪技能系列赛”“名医、名师工作室建设”等18个“重点创新人才项目”的落实情况，以“考绩法”检验人才工作成效，以“项目化管理法”促人才工作任务落实，形成人才工作齐抓共管的强大合力。
七、坚持更高标准、更严要求，持之以恒加强组织部门自身建设
32.突出思想ZZ教育。带头深化X史学习教育和推进ZZ文化建设，把理论武装作为“头道工序”，加强理想信念、X性X风和优良传统教育，进一步增强组工干部的ZZ意识、大局意识、核心意识和看齐意识，树牢公道正派核心理念。带头深入学习X的二十大和省市县X代会精神，分科室、分支部组织讨论，形成贯彻落实具体举措。深入开展谈心谈话，坚持管事与管人、管工作与管思想结合起来，实施部领导与分管科室负责人、科室负责人与科室干部半年1次谈心谈话制度。
33.加强素质能力建设。深化“聚力服务、拉高标杆”主题活动，开展对标“六度”联考联创行动，深入推进“大学习、大培训、大比武”，全面提升组工干部业务素质能力和应知应会知识水平。继续坚持“周一夜学”载体，强化业务学习，探索实施“科长讲坛”；建立业务研学制度，全年分科室分条线开展“业务研学沙龙”；组织开展阅读、朗诵、摄影、礼仪、体育等兴趣学习活动，营造书香机关氛围。组织业务集中培训和业务“大比拼”网络测试活动，加强实践锻炼，推行组工干部跟班（挂职）锻炼制度，有计划安排组工干部参加主体班次跟班学习和参与换届考察、基层组织建设等工作。
34.强化工作流程规范。以工作零差错、零失误为目标，强化层层把关和过程监管，以工作高要求确保工作高质量。制定出台《重要事项请示报告制度》《关于进一步规范报送重要材料格式的试行办法》《组工干部工作守则》等制度，进一步完善落实组织部门日常考核管理和工作运行机制，提升组工干部工作规范性、严谨度、执行力。进一步强化精品意识、竞争意识，加大组织工作改革创新、提炼总结和宣传报道力度，努力打响一批XX组织工作特色品牌。
35.持续改进作风建设。积极开展“强责任敢担当，治顽疾优环境”作风建设活动，健全部机关运行管理、工作督办推进和服务承诺等制度，细化落实工作责任，进一步转变作风。严守组织人事工作纪律，支持配合驻部纪检组履行职责，加强岗位风险防范管理，确保监督、执纪、问责职能落实到位，坚决防止出现“灯下黑”问题。坚持从严要求和关心关爱相结合，落实健康体检、带薪年休假和职工疗养制度，组织开展形式多样的X日、工会文体活动，在部机关营造既严肃认真、又融洽和谐的良好氛围。
2022年全市医疗保障工作要点
2022年，XX市医疗保障工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会习近平总书记关于医疗保障工作的重要指示批示精神，贯彻落实X的十九大和十九届历次全会精神以及省市委全会精神，在市委市政府和省医疗保障局坚强领导下，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，围绕“亚运攻坚、共富示范”主题年，协同推进“健康XX”建设，突出X建引领，坚持系统思维，强化数字赋能，推动改革创新，以共同富裕为总抓手，全面推进XX市医疗保障事业高质量发展，展现“重要窗口”头雁风采，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、坚持公平适度，持续完善多层次医疗保障体系
（一）落实基本医保市级统筹。落实《XX市全面做实基本医疗保险市级统筹实施方案》，督促做实做细待遇保障、医药服务、基金监管、信息管理、医保经办等各项配套任务，确保市级统筹各项政策平稳衔接，推进构建更加公平、可持续、高质量的基本医疗保障体系。
（二）优化商业补充医疗保险。指导监督承保公司监测分析“西湖益联保”运行情况，动态优化产品方案，建立健全管理制度体系，提供高效理赔服务。探索建立参保与赔付相互促进的稳定机制，逐步形成高投保率、高理赔率和高覆盖率的良性循环。
（三）改革完善医疗保障待遇政策。把共同富裕融入医保制度政策建设，制定我市医疗保障待遇清单制度和个账改革政策实施方案，调整完善公务员医疗补助和医疗救助政策，扎实做好生育保险待遇保障工作。
（四）完善大病保险和医疗救助制度。总结“两病”门诊用药保障专项行动示范城市经验，进一步完善“两病”门诊用药保障机制。巩固医保扶贫和医疗救助工作成果，实现医疗救助政策落实和符合条件困难群众资助参保100％，有效衔接乡村振兴战略，确保困难群众应保尽保。
（五）积极探索长期护理保险工作。根据省统一部署，深化桐庐县长期护理保险试点工作，推进省民生实事项目落地见效。建立全市长期护理保险工作专班，研究我市长期护理保险制度政策落地实施方案，保障失能人员基本照护需求。
二、坚持融合发展，着力提升医保精细化管理水平
（六）深化医保支付方式改革。以总额预算为基础，修订完善DRs点数付费实施细则和评价办法，落实年度省市DR病案交叉检查、特病单议工作，优化住院DRs病组分组方案，持续推进同病同治同价。加强病案质量管理，探索建立病案审核专家委员会分级审核制度，完善康复护理支付管理，细化按床日付费管理办法，研究制定门诊支付方式改革方案。
（七）落实药械集中采购工作。常态化做好国家和省药品、医用耗材集中带量采购中选结果落地实施工作，指导、督促公立医疗机构优先采购和使用中选药品，保障中选药品有效供应。落实药品、医用耗材使用监测分析、督导检查、总结评估等工作。
（八）动态调整医疗服务项目价格。按省统一部署，结合XX实际，以总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位的原则，动态做好医疗服务价格项目调整工作。加快推进基层社区卫生服务机构医疗服务项目价格改革，助力促进完善“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”制度。
（九）强化定点医药机构协议管理。按照国家、省要求，修订我市定点医疗机构和定点零售药店管理办法、协议文本和考核办法，健全完善分类管理、综合评估、动态监测机制，进一步加强定点医药机构协议管理，严格准入退出，引导合理布局，实现就医便捷、服务规范、监管有力、基金安全。
（十）持续规范医疗服务行为。积极参与做好检查检验结果互认共享工作，进一步加强定点医药机构医疗服务行为和药品配售服务的监督管理，及时查处违法违规行为，促进定点医药机构规范、有序、高质量发展。
（十一）加强中药饮片价格管理。积极贯彻落实国家和省支持中医药传承创新发展相关政策，加强中药饮片价格监测，进一步规范中药饮片代煎管理，建立健全中药饮片支付标准或支付限额管理制度，完善中药饮片价格动态调整机制，促进中药饮片的科学、合理、规范使用。
（十二）助力服务生物医药产业健康发展。更好地发挥生物医药企业大健康交流平台作用，指导共保体按需将医保目录外药品、诊疗项目和医用耗材择优纳入商业补充医疗保险赔付范围。积极开展在杭生物医药企业走访调研和医保政策咨询服务，支持在杭生物医药企业和医用耗材（器械）生产企业创新发展。
（十三）常态化做好疫情防控工作。按照国家、省、市疫情防控工作部署要求，积极贯彻落实“两个确保”政策，认真做好新冠疫苗与核酸检测服务价格调整工作，严格落实新冠疫苗及接种费用保障等工作。
三、坚持数字赋能，加速推进医保服务智慧化转型
（十四）加快推进“智慧医保”建设。实现“智慧医保”系统2月15日正式上线，按照方便群众办事原则，做好后续相关功能的完善，确保省市系统无缝衔接。充分利用数据共享功能，有序做好本地数据分析预警、基金监管等相关工作。做好人社系统医保数据迁移和业务交接，及时调整医保经办及定点医药机构网络，确保全市医保信息系统统一高效、便捷安全。
（十五）综合优化公共服务系统建设。不断改造“医保小智”业务咨询平台、智能零星报销系统等服务平台，提供标准统一、高效便捷的医保“智能”服务。推进个人信息授权查询和使用试点，搭建个人医保信息授权查询和使用管理系统，探索定点医药机构个人医保信息授权查询使用路径。
（十六）持续提升就医服务信息化水平。持续推进医保电子凭证应用，落实医保目录更新和医保信息编码贯标实施。根据省统一部署，进一步拓展异地就医备案渠道，稳妥扩大异地就医结算定点医疗机构范围，实现XX市都市圈异地就医直接结算率达到90％。主动参与长三角一体化发展战略，有序推进长三角异地就医免备案等医保一体化工作。
（十七）加速实现医保公共服务一体化。积极推进全省“经办服务示范年”建设，明确目标、制定计划，力争打造一批经办服务窗口示范点及基层服务示范点。梳理经办服务清单，优化经办服务模式，规范经办服务流程，完善医保四级经办服务网络，实现医保业务省内一站式服务、一窗口办理、一体化经办。完善经办“网办”“掌办”服务大厅，实现全时域全领域信息化、电子化服务。继续推行“医银合作”，增加合作网点办件量，实现医保服务线上线下融合贯通。
四、坚持综合施策，全面加强医保基金监管实效
（十八）强化基金日常监管。保持高压态势持续打击欺诈骗保行为，开展日常巡查、“双随机”检查、飞行检查、专项检查等，全年定点医药机构检查覆盖100％。聚焦重点领域、重点区域开展专项整治，总结与公安部门合属办公经验，强化“一案多查、联合惩处”，推进探索联合办案机制，完善行刑衔接、行纪衔接，规范用好举报奖励机制，有效震慑、精准打击医保违规违法行为。
（十九）提升智慧监管效能。建立并完善定点医药机构全息监管平台，开展定点医药机构数据预警。重点加强基金监管大数据模型建设，综合运用公安部门大数据分析平台，结合医保现场检查，扩大智能监管系统应用场景和应用范围，推进形成医保基金全流程监管闭环。
（二十）规范案件处理办法。以市级统筹为基础，结合定点协议调整情况，规范全市定点协议处理、行政处罚的流程、处理标准和文书等内容，确保协议处理与行政处罚无缝衔接。建立定点协议快速处理机制，对违规机构及时给予中止协议、暂停费用拨付、暂停结算、警示约谈、限期整改、退回基金、暂停协议等措施，优化案件查处流程，加快案件查处速度，缩短办案周期。
（二十一）加强监管队伍建设。探索建立一支医保基金数据分析研判队伍，对基金运行的苗头性、倾向性问题提出分析建议，提高监管执法的精准性、科学性。积极发挥城区分中心在基金监管方面的作用，推进城区分中心定点医药机构日常检查、案件初步稽核、参保人员初步调查属地化管理工作，形成医保监管网格化格局。
（二十二）推进行业自律管理。依托医保行业协会，形成行业内自律公约，引导行业协会组织开展自律检查活动，促进医保行业健康有序发展。进一步加强信息共享和部门联动，探索医保信用管理工作，加快推进我市医疗保障信用体系建设。
五、坚持X建引领，推动医疗保障事业高质量发展
（二十三）突出抓好ZZ建设。全面落实新时代X的建设总要求，坚持X的全面领导，坚定不移推进全面从严治X，推进X史学习教育常态化长效化，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。深入学习贯彻X的二十大精神和省十五次X代会、市十三次X代会精神，不断提升ZZ判断力、ZZ领悟力和ZZ执行力，真正做到“总书记有号令、中央有部署，浙江见行动，医保必落实”，力争各项工作在全省示范引领。严格落实意识形态工作责任制，加强医保领域意识形态阵地管理，牢牢掌握意识形态工作主动权。
（二十四）持续加强组织建设。全面加强基层X组织建设，充分发挥战斗堡垒作用，提升医保队伍的创造力、凝聚力、战斗力。深化拓展医保X建品牌的特色和内涵，实现X建与业务深度融合。加强机关作风建设，聚焦医保领域人民群众的“急难愁盼”，持续开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动，切实提升医保服务效能，提高参保群众获得感、满意度。
（二十五）坚决严守纪律规矩。严格落实X风廉政建设主体责任和一岗双责，严格遵守X的ZZ纪律和ZZ规矩，严格落实中央XXXX精神，严格执行全省医保工作人员“十条禁令”，打造不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系和防范体系。深化“清廉医保”建设，常态化开展“警示教育”活动，让“廉政文化”深入人心，坚定不移打好“四场战役”，推动清廉医保覆盖医保工作全过程、全链条、全领域。加强保密规范管理，提升档案工作能力，综合实施绩效考核，确保完成平安创建各项目标任务。
（二十六）强化干部队伍建设。创新和培育医保文化活动载体，持续增强医保干部的思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼和专业训练，以文化提素质、塑形象、育精神、促发展，让医保文化落地生根、开花结果。树立重实干重实绩的用人导向，加强对干部的激励关爱，努力造就一支“特别有情怀、特别敢担当、特别能奉献”的高素质专业化医保干部队伍。
2022年商务工作要点汇编（3篇）
目录
1.2022年商务工作要点（市级） 2
2.2022年商务工作要点（市级） 13
3.2021年商务工作要点（区县） 18
2022年商务工作要点（市级）
2022年是X的二十大召开之年,是实施“十四五”规划关键之年，做好全市商务工作意义重大、影响深远。
一、指导思想
坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会，中央及省委、市委经济工作会议精神，认真落实全国商务工作会议和省第十一次X代会、全省商务工作会议要求，坚持以“稳”字当头，稳中求进，统筹发展和安全，积极促流通扩消费，完善现代商贸流通体系，全力稳住外贸外资基本盘，构建更高水平开放新格局，着力防范安全生产风险，抓实常态化疫情防控工作，以“起步就是冲刺、开局就是决战”的决心，奋力谱写商务高质量发展新篇章，为xx绿色振兴、赶超发展贡献力量。
二、总体目标
2022年，全市商务工作要聚焦聚力三产“锻长补短”行动计划，着力实现社会消费品零售总额同比增长xx%，增幅居全省第一方阵；全年进出口增幅、跨境电商增幅高于全省平均水平，力争综合位次、总量在全省前进x位；利用外资同比增长xx%，增幅保持全省第一方阵，FDI数据力争实现xx%以上增长，增幅位次在全省上升x-x位，新培育对外投资企业x-x家，实现对外投资额xxx万美元，xxxx年世界制造业大会签约项目数和投资额不低于xxxx年；全市网上零售额超xxx亿元、增速xx%，网上零售额超xxx万元电商主体数不少于xxx家。培育农村产品网销超千万电商经营主体不少于x家，各县区不少于x家；培育年网络销售额超x亿元的电商强镇x个和县域电商特色产业园（街）区x家。
三、重点工作
（一）聚焦商贸领域锻长补短
1.着力推进市场体系建设。加快《xx市城市商业网点建设规划》出台，优化城市商业网点布局；开展便利店品牌化连锁化经营，提升便利店品牌化连锁化水平。加强成品油流通行业管理，印发《xx市成品油零售网点“十四五”发展规划》，提升管理和服务水平。引导支持xx等本地龙头商超企业发展，推动一刻钟便民生活圈建设。持续推进城乡农贸市场升级改造，实现城区农贸市场整治提升全覆盖；加快推进智慧餐厨场景应用，开展“xx市智慧餐厨品牌示范店”认定工作，打造现代智慧餐厨新模式；积极开展品牌创建活动，探索开展“xx老字号”认定工作，支持商贸企业积极申报绿色商场、绿色饭店（绿色餐饮企业）、钻级酒店、xx老字号、中华老字号、特色商业街等品牌创建活动。
2.着力完善商贸物流体系。推动县域商业体系建设，引导现有商贸物流规范化、规模发展，力争扶持1-2家现代化、规模化的商贸物流中心，推动资源要素向农村市场倾斜，畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道。研究建立冷链托盘、多式联运、城市配送等领域标准体系框架，加快推进冷链物流环节的标准化进程，建立健全生鲜农产品质量全程监控和质量追溯制度，积极支持骨干冷链物流企业发展。
3.着力推进消费促进活动。实施好皖美消费行动，细化促消费年度工作计划，围绕扩内需，着力打通消费堵点，补齐短板，全面促进消费，畅通循环格局。打造高品质夜间消费街区和品质夜市，形成夜间经济集聚效益。认真筹办首届叶集定制家居暨供应链产业博览会，组织开展年货节、汽车展、逍夏季、美食大赛、商品展销等系列促消费活动，提振餐饮消费，带动汽车消费，培养消费增长点。
4.着力强化行业监督管理。全面做好报废机动车回收拆解企业资质认定，推动报废机动车回收拆解行业市场化、专业化、集约化、规范化发展。推动回收拆解网络合理布局，促进行业有序发展。继续抓好商业特许经营、拍卖、报废机动车等行业非法集资整治、服务规范、风险排查工作，加速《xx市可回收物收集运输及处置管理规范》出台。配合开展联合打击非法经营成品油行为，做好油气回收治理、地下防渗漏等防污染工作。
5.着力夯实消费升级基础。紧紧围绕“11315”工作目标，开展市县商务及统计业务人员和企业统计人员培训工作，夯实“两强一报”工作基础，努力实现全市商贸亿元以上企业100家，2022年社零总量达到1000亿以上，培育30个商贸服务业重点项目，组织100场促消费活动，实现销售额超50亿元的工作目标。
牵头领导：分管负责人；责任科室：市场建设科、市场运行科、电子商务科、商务综合执法稽查大队；工作时限：全年推进。
（二）聚焦对外贸易攻坚提质
6.突出主体培育工程。推进外贸企业孵化培育，争取2022年全市进出口额千万美元以上生产型企业达30家，新增外贸主体达30家，年进出口额超过6500万美元的省级重点企业实现突破。围绕新项目、新企业，着力开展市外出口企业回转，培育外贸新增长点。
7.突出展会引擎作用。组织企业参加广交会、华交会、进博会等重点展会，推广各类线上展会，巩固美欧等传统市场。加快开拓“一带一路”等新兴市场。用好RCEP协议区域市场，推进国内外双循环、内外贸一体化，举办出口产品转内销活动。
8.突出品牌建设效果。指导企业申请xx出口品牌、中国出口品牌等认证。深化与长三角地区合作共建，承接加工贸易项目落地发展。支持纺织服装、家电、童车童床等传统优势产业高端化、智能化、绿色化发展，稳定羽绒羽毛、竹木制品等传统特色产品进出口。
9.突出跨境电商动能。加强跨境电商重点项目、企业招引和主体培育，争取跨境电商年度新增企业超30家。开展跨境电商对接活动，鼓励我市茶叶出口企业和优质茶叶生产商开拓国际市场。加强跨境电商平台引进，推动筹建跨境电商示范园区。促进海外仓发展，力争实现使用海外仓达10个以上。探索借力发展市场采购贸易。
10.突出平台服务导向。开展稳外贸、RCEP等政策措施宣传解读培训。加快外贸促进政策资金兑付进度。积极申报国家、省级外贸转型基地（童车童床、小龙虾），推进现有基地高质量发展。继续推进舒城保税物流中心建设（B型）。巩固和扩展xx至xx铁海联运业务，谋划筹建中欧班列xx场站。继续推广“信保贷”业务，推动贸易环境优化，提升企业获得感和满意度。
牵头领导：分管负责人；责任科室：外贸科；工作时限：全年推进。
（三）聚焦利用外资稳中求进
11.坚持抓好外资项目招引。持续做好外资项目储备工作，争取“外企xx行”活动在我市开展项目对接。建立市县联动工作机制，跟踪服务项目建设，协调解决项目建设过程中的问题。及时掌握企业投资计划，积极协调注资方式，夯实FDI工作基础。
12.坚持抓好机制体制完善。开展外资企业基本情况摸底，健全完善帮扶工作联系机制。积极开展“四送一服”活动，按照一企一策帮助纾困解难。健全和完善外资激励政策，及时兑现外资激励奖励资金。完善外商投诉处理机制，畅通外资企业诉求渠道。对标沪苏浙，构建以政府部门、专业机构、商协会、企业组成的“四位一体”外商投资促进体系。
13.坚持抓好开放平台建设。继续谋划xx自贸试验区联动创新区建设工作，力争在“十四五”期间建设2个以上区域的联动创新区。组织开展对外招商活动，发挥平台作用，扩大对外联络渠道。充分利用2022世界制造业大会的招商平台，开展招商活动，力争取得实效。
14.坚持抓好项目签约履约。谋划2022年世界制造业大会签约项目，确保项目数量和金额不低于2021年。全面推动2019、2020世界制造业大会项目履约建设进度，加快2021制造业大会项目落地工作。建立世界制造业大会项目履约工作督查考核机制。
15.坚持抓好对外投资工作。开展对外投资座谈会等，鼓励企业走出去，积极参与“一带一路”建设，加大对RCEP协议成员国市场开拓力度。鼓励企业积极参与长三角投资合作联盟，实现更高水平走出去。鼓励企业“抱团出海”，引导有意向“走出去”的企业加强合作联系，携手共同发展。加强外贸企业境外机构的摸排，强化对在外企业权益保护。
牵头领导：分管负责人；责任科室：外资外经科；工作时限：全年推进。
（四）聚焦电商高质量发展
16.推动电商行业与传统产业融合发展。支持传统商贸流通企业、农产品产业化企业、工业消费品企业应用电子商务。支持商贸流通企业开展线上线下一体化融合创新发展；大力发展农产品网络营销和订单农业，打造特色农业产业化全产业链。支持有市场、有潜力的工业品消费企业围绕网络市场特征进行产品设计与研发，培育产业互联网新模式。
17.推动电商规模和网货品牌稳步提高。围绕培育年网络销售额超1亿元的电商强镇和县域电商特色产业园（街）区，打造产业集聚度高的电子商务产业园区，发挥产业聚集效应。积极举办xx市第五届好网货大赛，利用好中国xx名优农产品暨农业产业化交易会、xx国际茶产业博览会、xx“五五购物节”等平台，大力提升我市特色农村产品网货品牌和产品知名度。组织开展农村电商产销对接，推广农村电商利益联结机制，拓宽脱贫县产品销售渠道，持续推进电商扶贫与乡村振兴有效衔接。
18.推动电商示范和服务体系不断巩固。全力推进xx县、霍山县等县区电子商务进农村综合示范县项目的建设，建立完善县乡村三级物流配送体系，支持农产品品牌培育和质量安全体系建设。有效发挥市电商发展中心和县域电商公共服务中心作用，推动电商协会建设，引进和培育一批为电子商务企业配套的服务企业。继续开展电商直播竞赛，建设市级电商直播中心。组织开展电商管理干部、电商企业负责人、电商主播、农村电商带头人等各类培训活动。建立电商专家库，开展电商专家下乡活动。
19.推动电商政策和基础设施更加完善。进一步加强农村寄递物流体系建设和冷链设施建设，补齐“最后一公里”物流短板，提高农产品附加值和市场竞争力。鼓励快递、商贸等企业合作，推动物流快递统仓共配。支持xx建设寄递公共配送暨电商物流仓配中心项目，支持与京东物流等大型物流企业开展项目对接合作。落实小微企业税收扶持和电商企业支持政策。
牵头领导：分管负责人；责任科室：电子商务科、商贸服务中心；工作时限：全年推进。
（五）聚焦政务服务和法治政府建设
20.持续推进政务服务便利化建设。继续做好“四送一服”工作，推深做实“千名干部进万企”活动，帮助企业纾困解难，创优“四最”营商环境。继续推动放管服改革、“互联网+政务服务”的相关政策落实，加强商务信用监管和建设，大力提升商务信用度。加强政务网站及政务新媒体平台建设，发挥便民服务作用。强力推进商务领域证明事项告知承诺制，在行政审批工作中进一步缩时限、简环节、减材料，不断提升商务领域政务服务水平。
21.持续推进法治政府建设。制定《xx市商务局2022年法治政府建设重点工作安排》，开展宪法、商务行政法规学习，强化开展“八五”普法工作；加大对重大行政决策合法性审查力度，防范和化解政府法律风险。进一步做好规范性文件的起草、制定和管理工作，开展好规范性文件清理。按要求做好权责清单规范和调整，及时公开调整结果。按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，推进商务工作政务公开常态化、规范化，打造政务公开示范点。
牵头领导：分管负责人；责任科室：政策法规科（行政审批科）、外贸科、外资外经科、市场建设科、市场运行科、电子商务科、法律事务科、贸易投资促进科、商务综合执法大队、办公室；工作时限：全年推进。
（六）聚焦机关X建规范提升
22.强化ZZ建设，提升ZZ能力。把X的ZZ建设摆在首位，以ZZ建设引领业务建设，以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，扎实开展主题教育，认真开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育，在推动商务经济加快发展的实践中不断学懂弄通做实，不断提升X员干部“ZZ三力”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，以实际行动维护“两个确立”、践行“两个维护”。
23.强化ZZ引领，夯实X建基础。配强优化基层X组织领导班子，提升基层X组织的ZZ领导力和群众凝聚力。巩固拓展X史学习教育成果，严格执行“三会一课”制度和组织生活，严格规范X员领导干部双重组织生活，制定2022年X建工作要点，认真落实《中共xx市商务局X组关于调整局X组成员分类指导基层X组织联系点的通知》要求，提高常态化指导精准度，夯实X支部基础建设，加强全市园区非公企业X建工作，增强基层X组织的创造力凝聚力战斗力。
24.强化作风改进，提供坚强保障。认真贯彻执行中央XXXX和省市实施细则，深入学习贯彻全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，全面落实“一改两为五做到”要求，落实全面从严治X主体责任和“一岗双责”。召开年度X建工作以及X风廉政和反腐败工作会议，积极配合市纪委监委驻市经信局纪检监察组工作并定期进行会商。
牵头领导：分管负责人；责任科室：机关X委、办公室；工作时限：全年推进。
（七）聚焦文明创建成果巩固
25.不断巩固文明创建成效。开展好城区农贸市场、商场超市等点位常态化、精细化管理工作。继续推进农贸市场等便民设施的改造和功能替代。对标对表抓好商超、农贸市场等重点场所创建达标工作。积极开展好各类文明创建活动，组织开展志愿服务活动，建设文明机关。
牵头领导：分管负责人；责任科室：市场建设科、市场运行科、办公室、商务综合执法大队，其他相关科室；工作时限：根据市创城办工作安排积极推进。
（八）聚焦商贸安全责任落实
26.持续加强商贸领域安全生产工作。开展xjp总书记关于安全生产重要论述的学习宣传贯彻活动，推动中央及省、市重要决策部署落地生根。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，强化行业安全管理。指导督促商贸企业落实安全生产主体责任，建立健全安全管理制度，落实全员安全生产岗位责任制。扎实推进安全生产专项整治三年行动，突出重要时节和关键节点，针对性组织开展安全生产明查暗访。深入开展安全隐患大排查大整治行动，及时排查消除隐患。开展“安全生产月”“安全生产xx行”“消防安全日”等系列宣传教育活动，营造良好的安全生产环境。严格开展安全生产和消防工作考核巡查，实现更为安全的发展。
27.持续加强商贸领域疫情防控工作。进一步加强商贸领域重点场所疫情防控工作，发挥好联系县区工作组作用，高频开展督查暗访活动，督促商贸主体严格落实疫情防控举措。强化进口高风险非冷链集装箱货物疫情防控，按照“谁的货物谁负责，谁作业谁组织消毒”的原则，督促进口企业如实申报进口产品信息，并做好检测和预防性消毒，坚持人物同防、精准防控，把住关口，防在源头。
牵头领导：分管负责人；责任科室：市场运行科、商务综合执法大队，其他相关科室；工作时限：全年推进。
2022年商务工作要点（市级）
2022年全市商务工作要落实市委、市政府决策部署，围绕打造国内大循环重要支点和国内国际双循环重要战略链接，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动商务高质量发展为使命，多措并举促消费，稳住外贸外资基本盘。
一、推进国际消费中心城市建设
坚持以扩大内需为战略基点，促进畅通国内大循环，打造立足x、辐射全国、面向东北亚的国际消费中心城市。增强消费供给水平，实施“x购物”系列推广行动，学习借鉴xx等城市消费理念和模式，联动半岛消费联盟资源，开展节庆、网络、服务等消费季、消费月、促销日主题活动。顺应消费需求升级趋势，支持实体零售企业进行数字化营销，提升消费产品和服务供给质量。开展“国际美食嘉年华”等特色餐饮主题活动，提升和传播“品味x”餐饮文化。引导骨干餐饮企业连锁化、品牌化经营，推动餐饮产业链延伸发展。强化消费载体建设，加快步行街改造提升，重点推进台东步行街与啤酒文化街联通、中山路多元业态引入，每个区市至少打造一条特色街。发展便利店、社区超市等便民消费网点，拓展社区定点、上门服务、网订店取和“微生活”“云社区”等新兴服务模式，提升社区商业服务。促进消费产业融合发展，发挥家电、汽车等产业优势，鼓励企业开发智能化、定制化产品，激发消费新需求。引导家电生产、销售企业及电商平台等开展家电置换活动，促进家电梯级消费。引入拍卖、品牌经销、网络直播等便利二手车流通模式，加快汽车更新循环。实施乡村商贸振兴，完善农村消费体系，推进大型商贸流通企业向乡镇延伸，培育创建20处特色商贸小镇，争创省“乡镇商贸中心建设示范县（市）”。推动网络零售持续向农村延伸，继续推进淘宝村镇建设。争创全国供应链创新与应用先进城市，持续推动优质工业品下乡和优质农产品进城，促进城乡配送网络化、集约化、标准化。
二、推进国际贸易中心城市建设
坚持充分利用两个市场两种资源，推动出口与进口、货物贸易与服务贸易、贸易与双向投资、贸易与产业协调发展，加快培育贸易竞争新优势，促进畅通国内国际双循环，构建对外贸易创新发展新格局，建设国际贸易中心城市。多元化开拓国际市场，指导企业用好RCEP签署后的关税减让、海关程序和贸易便利化等政策机遇，扩大对RCEP成员国出口规模。制定线上线下展会扶持措施，进一步提高对欧美、日韩传统市场及东盟、“一带一路”和上合组织相关国家等新兴市场出口份额。联合各类跨境电商交易平台和机构实现“线下产品展示、线上采购对接”，助力企业多元化开拓国际市场。增强外贸主体能级，利用x自贸片区和上合示范区先行先试优势，引进知名贸易企业，做大专业外贸集群，增强贸易承接能力。支持龙头企业完善国际营销体系建设，培育具有国际竞争力的本土跨国公司。围绕x口岸优势进口产品，支持现货综合交易，带动大宗商品进口。以“专精特新”中小企业为依托，培育一批工贸一体制造业出口企业，打造具有持续创新力和竞争力的中小外贸企业群体。做强跨境电商进出口，实施跨境电商倍增计划，扩大跨境电商B2B（9710、9810）出口规模，引导跨境电商高质量发展。引进知名服务商、平台、海外仓，促进跨境电商主体聚集。创新贸易品类，发展出口直播、短视频等新型业态，培育行业性、区域性国际品牌。推动贸易模式创新发展，以西海岸新区进口贸易促进创新示范区建设为契机，做优做强x国际大宗商品现货交易平台、西海岸新区保税物流中心、进口原油保税仓储中心等进口促进平台。扩大即墨国际商贸城市场采购贸易出口规模，鼓励市场集聚区内外联动发展，推进市场采购与外贸新业态新模式融合。优化国家外贸转型升级基地公共服务体系建设，推动船舶海工、家电、铁路机车、服装等产业发展。推进服务贸易升级，全面落实深化服务贸易创新发展试点任务，逐项制定推进计划，提升服务贸易竞争力。聚焦国际航运贸易金融、数字贸易、工业互联网、文化旅游等领域，建设服务贸易平台，做大交易量。拓展新兴服务贸易模式，增强传统服务贸易发展动能，扩大知识密集型服务贸易规模，推动生产性服务业通过服务外包等方式融入全球价值链，提升生活服务业国际化水平。
三、推进招商引资和对外投资协调发展
坚持向抓项目落地要发展成果，制定实施“双招双引”攻势方案3.0版，落实“项目落地年”部署，招商引资工作实现全面突破。进一步明晰全市招商引资重点方向，突出x条产业链、先进制造业和“四新”经济项目招引，推动区市、功能区衔接市产业规划，强链补链打造优势特色产业集群。研究制定服务业扩大开放政策措施，抓好生产性服务业、海洋经济、金融业等项目招引。完善“双招双引”重点项目调度平台和招商资源信息化社交平台功能，提升平台的功效。鼓励头部企业、行业商协会、中介机构等发挥好招商力量，深入推进以商招商，建立全域统筹、平台互动的大招商格局。紧盯产业布局和重点产业链，灵活运用多种方式，推动主导产业差异化招商。抓好世界500强、中国500强及行业领军企业等大项目招引。重视中小投资项目、技术成果转化项目的落地。强化举措扎实推进项目落地，开展“项目落地年”专项行动，组织“项目落地年”招商引资推介系列活动和“项目洽谈周”活动，签约引进一批世界500强和重点产业大项目。优化招商资源要素市场化配置，发布招商“三库三图”（闲置厂房资源库、办公楼宇资源库和批而未供、供而未用土地资源库及对应的地理位置图），实现招商资源和项目精准匹配。扩大“标准地”改革试点，完善“拿地即开工”模式，压缩项目落地开工时间。落实“飞地经济”机制，提高区市间项目招引的互补性和协同性，提升优质项目落地率。提高项目推进精准性协同性，建立主导产业招商项目储备、在谈、签约、注册、到账“五库”，精准区分用地、厂房、办公楼等项目需求，建立全市统一的调度清单，实现项目服务标准化。完善机制建立全市“一盘棋”招商体系，发挥“双招双引”指挥部办公室统筹协调作用，做好重点签约、顶格推进、重大活动和“四跨”（跨行业、跨领域、跨区域、跨部门）项目推进。建立部门、区市联动的问题协调处置机制，及时解决项目推进中的困难问题。畅通沟通渠道亲商安商，通过境外驻青代表机构等，收集重点国别（地区）投资企业的困难问题，定期组织座谈会、恳谈会，了解现有企业生产经营困难，建立工作台账跟进解决。发挥政策激励作用，梳理完善产业发展、招才引智等相关政策，提高政策精准度，增强政策实用性，努力把专业招商机构发展为我市招商引资的重要“合伙人”。
四、推进改革开放创新发展
落实市委以更高水平开放引领高质量发展部署要求，坚持以高水平开放谋发展之势，以深化改革解发展之困，以创新突破要发展之法，充分发挥各类开放平台优势集聚要素资源，破解发展难题，释放发展潜能，实现高质量发展。加快上合示范区建设，开展“丝路电商”合作，举办“走进上合大讲堂”培训等活动，拓展与上合组织、“一带一路”沿线国家和多（双）边经贸合作领域，加快推进国际物流、现代贸易、双向投资、商旅文化、海洋合作“五个中心”建设。提升x自贸片区开放引领作用，释放改革红利溢出效应，支持x自贸片区区内区外联动创新，探索在投资、贸易、金融等领域形成一批改革试点经验，因地制宜做好复制推广。推动与香港深度合作，全力促进与香港经贸合作，吸引金融、投资、贸易、航运等现代服务业来青投资。落实《区域全面经济伙伴关系协定》先期行动计划，强化培训宣介和研究应用，放大RCEP综合效应。前瞻性研究中欧投资协定、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP），加大对欧跨国企业招引。深化开发区体制机制改革成效，以开发区差异化考核为抓手，制定对标发展行动方案，引导开发区进位争先、创新发展。制定综合保税区“一区一策”实施方案，推动海关特殊监管区域提质升级、错位发展。开展市场资源“进园区”专场活动，提升营商服务水平。放大“国际客厅”效应，切实发挥客厅集聚资源、整合资源、促进合作的独特优势，推动客厅高质量运营发展。高标准建设国别消费专区，打造新的经济增长点和消费合作创新平台。拓展升级“双平台”（招商资源信息化社交平台、重点项目调度平台），创新平台线上线下联动招商，强化投资咨询和互动对接机制，形成招引工作合力。
2021年商务工作要点（区县）
指导思想：认真学习贯彻X的十九届五中全会精神，全面落实省委九届十二次全会、市委十届十一次全会部署，积极推进“六稳”“六保”落地，在认真抓好疫情防控、市场保供的基础上，围绕“三重四创五优化”活动开展，积极推进扩内需、稳外贸、保民生等商贸流通重点工作取得新突破，为我市构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局做出积极贡献。
2021年在三大方面抓好“三”、“八”、“三”等重点商务工作。
一、坚持“三个毫不放松”，为商务工作提供坚强保障
（一）毫不放松地抓好疫情防控、全市市场保供工作，为全市经济社会发展、人民幸福生活保驾护航。坚持常态化抓好疫情防控，指导批发市场、农贸市场、商超、餐饮场所、展览场所等全面落实疫情防控要求。建立健全上下联动、各方广泛发动的应急保供工作机制，完善货源组织调配、储备运输、直供分销等全链条应急保供工作体系。
（二）毫不放松地抓好学习贯彻十九届五中全会精神、省委、市委全会和两会精神，为做好各项工作提供保障。贯彻落实好中央和省、市委的决策部署，加强顶层设计，制定出台一批促消费、支持内外贸发展的政策措施。
（三）毫不放松地抓好经济指标争先进位，为突显省会地位做出积极贡献。在保持总量领先的基础上，全市社会消费品零售总额增长7.5%左右，外贸进出口增长5%以上。
二、实现“八个新突破”，促进商务工作迈上新台阶
（一）以消费带动内循环主体新格局实现新突破
1.加快消费新业态培育。继续引导商贸企业线上线下融合发展，积极推进定制消费、高端消费、个性化消费发展，深入挖掘汽车、家电、成品油等大宗消费潜力。加快整合家政、修理等便民服务业态，培育社区消费新热点。
2.深挖城乡消费潜力。持续推进新建改建便民市场23家和便民服务中心建设，完善城区“一刻钟便民生活圈”。持续深化电商进农村和农村电商示范县工作，继续推动特色农副产品上线及汽车、家电等工业品进农村行动，促进商品城乡双向流通。
3.加大举办促消费活动力度。协调各级各部门，在组织企业参加“幸福河北欢乐购”等活动基础上，通过制定方案、加大财政支持引导等方式，围绕重点行业、重点区域、节假日及双十一等重要时间节点，分阶段有针对性地组织举办各类辐射面广、带动性强的全市性促消费活动，努力实现月月有活动、周周有促销。
（二）唱响省会夜经济名片实现新突破
以“繁荣夜经济?活力xx”为主题，组织跨行业、多业态举办1+N（一个主题，N个活动）夜购、夜游、夜体、夜娱、夜演系列活动。以大型商业综合体为中心，围绕商圈建设，推进亮化美化、业态提升及设施完善，打造一批高品质一站式夜间休闲消费商圈。开展“一日一品”、“夜经济代言人”、夜经济品牌单位等专题宣传活动，持续扩大夜经济影响力。丰富夜经济地图功能、完善版块布局，持续打造省会夜经济新亮点。（三）打造特色街区、特色餐饮品牌实现新突破
1.积极打造不同业态、满足多种需求的特色街区。加快推进民族路步行街软、硬件设施建设，突出业态引进和提升，努力打造成全国高品位街区标杆。在提升市内四区成熟街区的基础上，发掘培育N条饮食、文化、体育、休闲等多业态特色商业街区。结合地域文化旅游资源，加大县域风情街建设力度。结合惠民经济、小店经济发展，重点打造一批特色小店聚集街区。
2.做大做强“石字号”餐饮品牌。继续组织“石字号”名厨工匠评选和技能竞赛等宣传推广活动，积极组织国家钻级酒家和中国绿色饭店创建，制定完善服务标准，深入开展制止餐饮浪费等绿色消费提升行动，加快省会餐饮行业服务水平。
（四）传统商贸服务转型升级实现新突破
1.加快传统市场改造升级。积极落实《xx市新媒体电商直播示范城市行动方案（2020-2022年）》《新媒体电商直播示范城市网红人才成长计划（2020-2021年）》，引导xx等企业、商户拓展网络批发零售业务，将传统批发市场打造成全国有影响力的新媒体电商直播示范基地。
2.加大会展名城建设力度。协调相关部门，对数博会、正博会、动博会等20个有规模的展会，在办会模式、功能定位等方面进行升级创新。积极引进省经贸洽谈会、x经济合作洽谈会、世界x商大会等大型省级展会，重点跟踪引进中国国际农业机械展览会、中国测绘地理信息技术博览会等国家级重点展会。修订会展业发展专项资金管理办法，加大市级会展业资金投入，重点用于引进国内外知名展会、城市会展营销宣传、会展龙头企业扶持、教育培训、云展会等，推动会展业数量、规模、影响力持续提升。
（五）数字贸易、数字经济发展实现新突破
1.加快提升本地平台规模与影响力。在积极引进国内外知名企业、行业龙头的基础上，着力推动本地规模大、影响力强的平台龙头企业加快发展，提升平台规模与影响力，力争省级以上电子商务示范企业超过25家。加快大型综合电子商务园区与“创新小镇”建设，重点推进省市级电子商务示范基地建设。倡导全社会因地制宜建设电子商务园区，省级以上电子商务示范基地超过15家。
2.积极推进优势产业上线行动。引进对接省内外优质电商资源，推进我市医药大健康、食品加工、服装布艺、家居建材、农副产品等特色产业，树立xx品牌形象，打造xx网红产业、网红产品。围绕电商产业发展，推进物流、仓储等数字化转型，打造电商产业全链条。
（六）建设内外贸协同发展、双循环相互促进的新格局实现新突破
1.加大外贸企业帮扶。认真落实国家、省、市稳外贸系列政策，建立健全省市县三级外贸企业帮扶工作机制，重点加大对年出口超5亿元的外贸企业的帮扶力度。持续畅通出口转内销网络渠道，加快推进设立全市进出口商品展销中心和在商超、综合体设立出口转内销商品专柜专区。积极推动实施环保“正面清单”和组织更多企业列入防疫物资出口“白名单”，全力保障外贸企业扩市场、保订单。
2.加快外贸结构调整。引导外贸企业开展质量提升行动，加快引进先进设备和开展技术革新，扩大高附加值产品出口。大力培育出口品牌，鼓励企业开展境外商标注册、国际产品认证和质量管理体系认证。扩大关键装备及零部件、紧缺性资源产品进口，增加海外优质商品进口。
3.加快“走出去”步伐。积极开展国际经贸合作，引导企业深耕欧美日韩等传统体市场，积极拓展“一带一路”沿线和新兴国家市场，支持引导xx企业、xx产品、xx服务“走出去”。加强国际市场预警分析，为企业“走出去”提供风险规避、政策业务培训等支持。完善政银信企“3+1”工作机制，组织举办融资政策培训暨银信企合作对接会，帮助企业化解融资困难。
（七）打造对外开放新平台上实现新突破
1.加快推进自贸试验区正定片区建设。推动市领导小组成员单位做好自贸区经验复制推广和制度创新工作。发掘自贸试验区和综保区政策功能优势，增强与全市外贸服务企业的合作，促进企业多元化开拓国际市场。
2.加快跨境电商综试区建设。认真落实《关于促进跨境电子商务快速发展的若干措施》，积极培育各类跨境电商市场主体，丰富整合综试区公共服务平台服务功能。重点打造1-2个市级跨境电商标杆示范园区，评选一批跨境电商示范县（市、区）、示范产业园，加快推进跨境电商零售进口试点工作。
3.积极推进服务贸易创新试点建设。按照“一主三辅多推进”的原则，围绕“大健康”服务贸易产业名片，重点打造九大产业的新业态和新模式。制定相关财政政策，认定一批服贸示范聚集区和龙头企业。建立完善服务贸易统计体系，组织举办服务贸易文化周、服务贸易论坛等活动。
（八）建设现代商贸物流基地实现新突破
按照上级安排部署，积极协调各有关部门和单位积极有序推进全国现代商贸物流重要基地建设工作。
三、推进“三个持续强化”，打造有战斗力的商务队伍
（一）继续强化X的全面领导，进一步提升X组织的ZZ执行力、战斗力。积极发挥X组ZZ引领和ZZ核心作用，完善X组集体研究、部署重要工作等机制。加强X组织在X风廉政建设、思想教育、执纪监督等重点领域的主力军作用。严肃X内ZZ生活，积极开展X史教育等主题活动，发挥基层X组织的战斗堡垒作用。
（二）继续强化法治建设，进一步提升机关的依法行政能力。结合全省“商务为民”活动开展，提升机关法治建设工作水平，提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加强普法宣传，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。继续深化“放管服”改革，加强事中事后监管，持续改进商务领域营商环境。
（三）继续强化作风纪律整顿，进一步提升抵御风险挑战能力。认真开展“三重四创五优化”、“双问计”等活动，持续深化作风纪律整顿，加大执纪监督。规划财政资金管理，加强机关及所属单位、企业管理，防范审计风险。认真抓好安全生产、信访稳定等关键工作，确保全系统和谐稳定。
2022年市城市管理工作要点
2022年是X的二十大召开之年，也是全市上下奋力开启建成“一个强市”、实现“八个领先”新征程的开局之年。总的工作要求是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建X精神，树牢为人民管好城市理念，坚持以X建“第一责任”引领，紧紧抓住能力作风建设年活动主线，全面推进城市管理精细化、法治化、智慧化，进一步完善城市治理体系，增强治理能力，提升城市品质，改善城市形象，为建设活力古都、出彩xx作出新贡献！
新征程上，全局上下要切实把思想和行动统一到局X组的决策部署上来，锚定目标、主动作为，创新履职、勇毅前行，奋力开创全市城市管理高质量发展新局面，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、坚持X建统领，持续加强城管系统干部队伍建设
（一）全面加强X的建设，坚持ZZ引领。弘扬伟大建X精神，不断凝聚城市管理力量。一是持续强化理论武装。创新载体方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、X的十九大和十九届历次全会、省市X代会精神，深学笃信、知行合一，落实意识形态工作责任制，坚定“两个确立”，做到“两个维护”。二是强化基层基础。发挥局X组核心作用，规范基层X组织建设，实施X建工作动态管理，持续开展X建考核，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，引领城市管理高质量发展。三是坚持全面从严治X。认真履行管X治XZZ责任，聚焦重点领域和关键环节，完善制度、规范程序、加强监督。严格执行中央XXXX及实施细则，持续整治“四风”。
（二）开展能力作风建设年活动，强化综合素质。坚持“人民城市人民管，管好城市为人民”理念，以庆祝建局xx年为契机，深入开展“能力作风建设年”活动，深化“xxx”工作法,落实“xxxxx”制度，以此为主线和牵引，全面加强干部队伍建设，推动城市管理提升。一是组织干部队伍大练兵。组织法治培训大讲堂，推动X内法纪法规、行业法律法规学习，组织法律知识竞赛，增强依法行政意识和能力；组织开展全市性城管队伍队列会操、模拟岗位比武，提升全系统干部整体素质、专业能力。二是推动城市环境大改善。扭住城市管理重点任务，抓好市容秩序、环境卫生、智慧城管、违法建设、违停治理、窨井盖整治、垃圾焚烧、林荫道建设等八项提升行动，打造良好人居环境。三是促进服务能力大增强。聚焦群众急难愁盼问题，深化“我为群众办实事”活动，落实好“百家市直单位包百村”推进农村人居环境整治工作，x月底前完成分包的刘薛庄、卅里铺村综合整治。谋划办好城管系统十件民生实事；大力推动全系统行政许可网上递件、在线审批，力争xxxx年在线审批数量达到xx%。四是开展氛围营造大宣传。深入挖掘城市管理先进人物和典型事例，多渠道开展正面宣传，弘扬正能量，传播新风尚。发挥“两代表一委员”、新闻媒体、网红人物、热心市民、沿街商户和快递小哥等社会各界监督作用，聘请组建城市管理监督员队伍，组织实施分层次座谈，广泛征求意见，接受群众监督，促进作风转变，提升管理水平。
（三）持续加强规范化标准化建设，着力提升效能。细化办事流程，严格工作程序，构建工作标准化体系，推动管理规范化。切实抓好政务服务、信访稳定工作，及时解决市民关注的焦点、热点、难点问题；继续抓好文明单位创建，争创全国文明单位；全面做好平安建设工作，争创全市优秀单位；切实抓好安全生产工作，确保全年安全无事故，争创安全生产先进单位；扎实推进节能减排工作，助力节能减排示范市创建；扎实做好扫黄打非工作，完成好承担任务；充分发挥工青妇的桥梁纽带作用，团结带动各方面力量为城市管理高质量发展建功立业。
二、下足绣花功夫，着力推进城市管理精细化
（四）疏堵结合抓市容整治，着力打造精品街区。按照住建部《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》和每个区每月两条路的目标，集中精力打造中华路、东风路、文峰大道、文明大道等xx条精细化管理示范街区。一是全面治理市容乱象。坚持集中整治和常态治理相结合，持续开展乱摆乱放、乱扯乱挂、乱涂乱画等市容乱点专项治理，做到“一眼净”。二是激发社会力量支持。发挥网格体系作用，大力推进“门前五包”责任制落实，广泛引导市民群众参与城市管理；积极选树先进典型，每季度评选xx个星级门店予以通报表扬，全力营造良好氛围。三是规范管理广告牌匾。以精品示范街为标杆，以背街小巷、城乡结合部等薄弱部位为重点，持续开展户外广告和门头牌匾规范提升行动，消除盲区、打造亮点。四是深化架空管线整治。大力治理影响老旧小区改造、商业大街提升、学校医院等周边秩序的各类管线，强力推进火车站、汽车中心站、汽车南站等各种场站周边的飞线治理，消除安全隐患。
（五）部门联动抓规范养犬，着力形成xx规矩。一是完善部门联动机制。依托全市文明养犬联席会议制度，出台文件明晰牵头部门责任。由公安部门牵头，定期开展违规饲养禁养犬行为和养犬引发治安问题的集中治理；由农业部门牵头，定期开展养犬防疫问题集中治理；由城管部门牵头，定期组织不文明养犬行为集中治理，齐抓共管做好工作。二是强化工作责任落实。每月组织开展全市规范养犬管理督导考核，确保集中整治和常态管理落到实处。三是推动犬只收容场所管理规范化，促进文明养犬。
（六）优化措施抓停车秩序，着力推动长效管理。一是抓好违法停车治理。推动违停治理下沉，厘清市区权责，继续加大力度、完善程序，狠抓违法停车整治力度和严重影响交通违停车辆的拖离力度，保证秩序良好。二是提升公共停车场管理。扎实推进我市公共停车场管理办法立法调研，推动公共停车场和停车位依法管理；积极推进智慧停车系统建设，探索实施公共机构办公大院假日开放，推动限时停车和错时停车，加强停车泊位供给，方便市民群众，缓解停车难题。三是积极稳步引进共享电动自行车。探索实施政府准入制和部门监管制，合法合理引入共享电动自行车，杜绝无限量、无序化投放，服务好市民群众短途出行、绿色出行。四是探索市区重点商圈停车泊位市场化管理试点工作，充分利用市场机制合理配置公共资源。
（七）改进机制抓环卫管理，着力推动循环发展。一是推进精细化清扫保洁。突出抓好示范区周边道路的清扫保洁和洒水作业、人行道及慢车道“无死角、无空档”冲洗作业、工地周边及建筑渣土污染的应急冲洗响应，提高保洁水平，遏制道路扬尘。二是深化生活垃圾分类。重点推行生活垃圾分类由“三分类”向“四分类”转变，在城市建成区推广垃圾分类旁站督导、定时投放、落实分类运输要求。xxxx年年底之前，全市生活垃圾分类覆盖面不低于xx%。三是规范生活垃圾处理。抓好生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾联合处理的安全规范高效运转，提高处理效能和无害化处理水平。四是提升建筑渣土管理水平。在抓好依法核准、清运监管的基础上，着力抓好建筑渣土资源化利用工作，资源化利用率达到xx%以上，遏制建筑垃圾围城，促进循环利用。五是深化城市清洁行动。推进清洁行动城乡一体化发展，在城区重点向居民小区、背街小巷、城乡结合部延伸，在城外重点向乡镇政府所在地和重点村庄延伸，实现垃圾的及时收集、封闭转运、集中处理。
（八）建管并举抓园林绿化，着力提升管理水平。一是抓好规划引领。根据xx市城市国土空间总体规划编制进度，xxxx年编制我市城市绿地系统规划（xxxx-xxxx），保证专项规划与总体规划衔接。二是积极推进公园城市建设。全力推动体育公园、植物园等专类公园建设，优化园林服务功能。抓好品质建设，推进林荫路建设和街角绿化，提升景观水平和舒适度。三是抓好精细养护。继续抓好园林绿化精细养护，提升园林绿化管养水平。四是抓好行业指导。发挥部门职能，积极推动园林城市、城镇的创建指导工作，促进城乡园林绿化建设统筹发展。
（九）围绕提升抓亮化管理，着力打造城市新形象。一是抓好路灯节能改造。对建成区范围内高能耗高压钠灯进行节能改造，实现路灯节能全覆盖。二是抓好桥梁亮化工程。以企业冠名形式为主对xx桥进行亮化，扮靓城市。三是抓好重点区域楼体亮化。围绕我市xx公园周边、文字博物馆周边、会展中心周边核心区，推进新建楼体亮化工作。四是抓好亮化照明设施维护管理。做好管辖范围xxx台路灯高压变压器及附属设施高压耐压测试，抓好亮化照明设施的维修、维护与管理，确保安全运行。
（十）完善体系抓违建治理，着力维护正常秩序。推进xx市城市管理局行政处罚案件网上办理系统的开发，争取上半年完成软件研发，提升全局案件办理标准化和规范化水平。加大违法行为监控力度，重点做好擅自改变规划许可内容和未经审批擅自建设的监管监控，抓好“住改营”整治、铁路沿线综合整治和违规占压燃气设施整治等，优化城市空间秩序；依托数据平台加大对在建工地的常态管控，建立与相关部门联动查处、信息共享机制，严防严控新增违法建设；理顺管理边界、执法层级、执法范围和责权清单，严格控制房地产领域违法违规现象，维护群众利益。
（十一）紧盯目标抓井盖治理，着力保障群众安全。加大全市病害问题窨井盖整治力度，高标准完成xxxx年度省里下达的x万个整治工作任务，同时积极推广智能窨井感应系统建设，进一步提高窨井盖整治工作的标准和品质，切实保障广大人民群众的脚底下安全。
（十二）加大力度推进项目建设，着力增强城市承载力。一是抓好市垃圾焚烧飞灰填埋项目，实现飞灰无害化处理。二是抓好市厨余垃圾处理项目，实现厨余垃圾系统化处理。三是完成x座垃圾分拣中心建设，完善我市生活垃圾“四分类”管理体系。四是抓好市亮化照明设施防洪防触电安装接地极及电缆升级更换项目，保障亮化设施有效运转和群众生命财产安全。
三、坚持依法执法，着力推进城市管理法治化
（十三）加快城市管理地方立法进程，推进有法可依。一是做好《xx市城市市容和环境卫生管理条例》《xx市城市管理综合执法条例实施办法》的立法基础性工作，配合市人大、市司法局等做好立法审查。二是做好养犬管理、餐厨垃圾管理、公共停车场治理等立法起草准备工作，开展好前期调研。三是配合抓好《xx市城市绿化条例》的立法后评估调研工作，确保条例的可行性和可操作性。
（十四）全面开展法制教育管理工作，推进执法必严。按照法治政府建设工作要求制定全年法治培训计划，结合城市管理和综合执法实际分层分级开展法治培训，做到全员全覆盖。全面落实“三项制度”，不断深化城市管理联动执法、服务型执法、执法公示、执法全过程记录、重大处罚法制审核“五项机制”，规范执法程序、落实集体审议、促进阳光行政。继续开展好全市城管系统卷宗评查评比工作，扩大依法执法、规范执法实践交流。
（十五）积极探索执法联动新模式，推进违法必究。在全局系统内，整合执法力量统筹抓好违法建设、园林绿化、户外广告、公用事业和装饰装修等执法工作，提升执法效能。在相关职能部门间，畅通渠道推动监督管理与行政执法有效衔接，做到监管部门及时发现通报问题，执法部门高效查处违法行为。建立健全行政执法与司法衔接制度，在职权范围内推动行政执法与刑事司法衔接机制建设，保障执法人员严格执法和执法活动有效执行，维护法律刚性。
四、依托科技手段，着力推进城市管理智慧化
（十六）切实抓好智慧城管建设，搭建城市综合管理服务平台。根据国家和省住建厅相关标准要求，积极与大数据局对接联动、深入开展内部挖潜，按照感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的建设思路，全面整合内部信息系统资源，全力推进城市综合管理服务平台（智慧城管）项目建设，切实推动城市管理指挥、分析、服务的高质高效。
同步推进全市餐饮油烟在线监测系统优化升级。积极探索“互联网+餐饮服务单位+监管部门+社会公众”的数字化监管模式，实现市、县、区三级餐饮油烟监管在线监测平台联网融合。全市新（改）建的中型餐饮服务业的油烟净化设备必须加装油烟在线监测，市区餐饮服务业油烟净化设施每年至少抽检两次，抽检率达xx%以上；各县餐饮油烟净化装置安装率要达到xxx%。
（十七）切实健全完善大城管体系，整合全市城市管理合力。按照规范、量化、精准、高效的原则，依托数字化城市管理系统，依法明晰市城市管理委员会各成员单位、其它部门以及基层办事处和社区的城市管理职责，明确任务、落实责任、定期考评、全年考核，充分调动各级各部门城市管理能动性，形成管理合力。
（十八）切实加大对各县（市）区城市管理指导力度，实现全市一盘棋。积极推进各县（市）区数字化城市管理平台和市级平台的对接，并以此为抓手强化对各县（市）区城市管理工作的精准指导、量化督导，推动市县两级城市管理工作同频共振、步调一致。
2022年市教育系统综治和安全工作要点
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，学习宣传《中华人民共和国安全生产法》，全面落实上级X委、政府和教育主管部门关于安全生产工作的决策部署，统筹兼顾教育系统安全与发展两件大事，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，把防控重大安全风险、遏制安全责任事故作为重点，以”平安校园”创建为抓手，深入推进安全生产专项整治三年行动、校园安全专项整顿和市域社会治理现代化试点等工作，完善校园安全风险管控查找、研判、预警、防范、处置、责任”六项机制”，提升校园安全管理能力和水平，确保全市教育系统安全和谐稳定。
二、工作目标
2022年全市校园安全工作要实现”五个无”目标，即：无重大ZZ安全事件、无重大群体性事件、无涉暴涉恐案事件、无恶性治安刑事案件、无重特大安全事故的发生，努力在平安XX建设上”争当表率、争做示范、走在前列”。
三、主要内容
（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述
1.深入开展学习教育。要深入开展学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，组织教师观看《生命重于泰山》专题片、学习《中华人民共和国安全生产法》，强化法治思维，树牢校园安全发展理念。
2.认真组织宣传贯彻。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述纳入工作重点，部署开展经常性、系统性的宣传贯彻活动。学校主要负责人要带头宣讲，确保对辖区内的中小学幼儿园安全生产宣讲全覆盖。
（二）全面强化校园安全责任体系
坚持人民至上、生命至上，强化校园安全责任体系建设。
1.严格落实X政领导责任。按照”一岗双责、X政同责、齐抓共管、失职追责”的要求，落实X政主要领导安全工作责任，将履行安全生产工作责任情况纳入年度述职内容。·
2.严格落实部门监管责任。按照”管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、”谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，落实部门监管职责，建立各层级分工负责，各部门相互配合的安全生产综合监管体系。
3.严格落实学校主体责任。建立健全全员安全生产责任制，压实学校安全主体责任。建立健全安全管理制度，明确安全责任分工，落实安全防范措施，加强师生安全教育，不断完善学校内部安全管理和岗位安全责任体系建设。
4.严格落实追责问责机制。加强教育系统安全稳定工作责任体系建设，推进全市教育系统广大教职员工严格落实学校安全稳定工作责任，制定出台《XX市教育系统安全稳定工作问责办法》，明确我市教育系统安全稳定工作问责原则、问责对象、问责情形和问责方式。
（三）建立健全安全管理制度
1.建立完善各项安全管理制度。要结合当前校园安全工作实际，进一步完善校园安全管理制度、修订突发事件应急处置预案。主要有：安全教育宣传与培训制度、突发事件应急处置预案、消防安全管理制度、交通安全管理制度、校车安全管理制度、防溺水安全教育制度、住宿生安全管理制度、预防校园欺凌工作制度、禁毒教育工作制度、实验室危化品管理制度、安全隐患排查整改制度、校园封闭式管理制度、缺课学生追因追踪制度；大型文体活动（含校外集体活动）安全管理制度；安全信息报送制度；安全工作考核及责任追究制度等。
2.明确完善规范制度具体要求。各项制度、预案的制定完善要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循各项法律、法规，以各级文件要求为基础，要结合自身实际，具有针对性、科学性和可操作性。制度、预案要以文件形式下发，让教职员工熟知各项安全制度与预案。
（四）提升日常安全教育实效
1.扎实开展安全主题教育活动。要将安全宣传教育工作纳入学校年度工作计划，按要求开设安全教育课，开展”安全知识进校园”活动。要结合季节特点、重点时段进行安全宣传教育，强化安全宣传教育的针对性、实效性。要重点围绕防诈骗、防溺水、防火防震、防交通事故、防踩踏、防欺凌、防性侵、防食物中毒、防灾减灾、防宗教渗透、反邪教、禁毒禁赌等主题开展宣传教育。要围绕”开学安全第
一课”“全国中小学生安全教育日”（三月最后一周的星期一）、”4·15”全民国家安全教育日、”5·12”防灾减灾日、”11·9”消防宣传日、”12·2”交通安全日、”12·4”法制宣传教育日、”安全生产月”、”禁毒宣传月”等时间节点，开展主题安全教育。要以安全教育平台应用为抓手，组织学生参加安全知识网络竞赛、禁毒知识竞赛等活动，强化安全防范意识。
2.持续推进反诈宣传教育。要充分利用反诈宣传栏、悬挂警示标语，校园电子屏滚动播放防诈知识，播放防诈音频等宣传方式营造反诈教育氛围。每学期对教职工开展一次防诈宣传教育、对学生召开一次反诈主题班会，提升广大师生的防诈意识。
3.开展法治宣传进校园活动。要进一步加强与公检法司等部门联系，充分发挥法治副校长的作用，每学期至少开展一次法治宣传教育活动，提高广大师生的法治意识和自我保护能力。
4.加强交通安全知识教育。要广泛开展遵守交通法规、预防交通事故的安全教育。每学年度要同学生家长签订”交通安全承诺书”；落实”一盔一带”（戴头盔、系安全带），教育学生不乘坐”三无”车辆，不乘坐三轮车、农用车、货运车等非法营运车辆；要教育学生未到法定年龄不得驾驶自行车、电瓶车、摩托车、电动三轮车等；铁路沿线的学校要经常开展”护路教育”。开通校车的学校要加强与校车公司的配合，定期开展校车安全疏散演练。要通过”护学岗”加强对学生家长违规接送行为的劝阻。
5.强化防范拥挤踩踏安全教育。要切实加强防拥挤踩踏教育，在教室、食堂、学生宿舍等人员密集场所的楼道张贴安全出口、疏散指示等标识。要加强课间巡查，做到无缝对接。在事故易发的地段、时段，安排人员巡查值守，有序引导学生，以防拥挤踩踏事故的发生。
6.高度重视防溺水宣传教育。每年4月至10月是防溺水工作的关键时期。各校要在市教育局开展集中宣传的.基础上，扎实抓好”十个一”防溺水宣传教育活动，不断提高宣传教育的针对性和实效性。要适时将教育部《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的一封信》发放到学生家长手中，并做好《回执》留存备查。
7.切实加强心理健康教育。认真贯彻落实教育部《中小学生心理健康教育指导纲要》精神，继续加大心理健康教育教师队伍的培训力度，按要求开设心理健康教育活动课。进一步规范心理咨询室建设和活动的开展。要特别关注留守儿童、学困生和有特异体质、心理异常等特殊群体，重视期末、中高考前夕等特殊时段的心理健康教育，积极开展相关心理咨询、辅导疏导活动。
8.重视校园禁毒安全教育。要按照《中小学生毒品预防专题教育大纲》要求，组织开展形式多样的学校毒品预防教育活动，适时组织学生参加禁毒知识竞赛。根据不同年龄段学生的生理、心理特点，组织开展宣传教育活动，引导学生树立远离毒品、珍爱生命的防毒拒毒意识，推动毒品预防教育工作再上新台阶。
9.抓好安全管理队伍教育培训。要切实重视校园安全管理队伍的培训工作，要将习近平总书记关于安全生产的重要论述、《中华人民共和国安全生产法》、安全知识与技能内容纳入学校年度培训计划，每月组织开展一次行管人员、教师、安保人员和后勤服务等人员安全知识和技能培训，着力提高学校安全管理水平，并做好各项安全培训台账。
（五）有效落实安全管理措施
1.加强校园安防建设管理。巩固”四个100％”（校园专职保安员配备、校园封闭化管理、一键式紧急报警系统和视频监控安装联网、”护学岗”设置）成果。严格落实保安员持证、持械、着装上岗制度，定期组织安保人员开展防恐防爆演练；校园一律实行封闭管理，实行严格的外来人员和车辆入校验证、登记制度，严防管制刀具、易燃易爆、剧毒化学品等危险品进入校园；熟知一键式紧急报警系统和联网视频监控的使用和维护。视频监控保存时间要符合规定要求。按照《关于进一步规范学校”护学岗”建设与管理工作的通知》要求，加强群防群治，推动”护学岗”队伍建设。
2.加强校园消防安全管理。扎实开展学校”火灾隐患”排查整治工作，加大对”全民消防学习平台”的注册与使用。着力提高学校”检查消除消防火灾隐患、组织扑救初方”建设。定期检查维护学校消防设施并做好检查记录，及时更换过期或损坏的消防设施。定期开展消防演练。严员在宿舍区使用大功率电器。电瓶车必须在安全的场所、专用充电设备上停放或充电，杜绝校园火灾事故的发生。
3．加强校车等交通安全管理。对役.进行安全教育。时段、全方位平台监管，对校车驾驶员定期进行安全教育。开通校车的学校（园）要严格落实校车安全管理制度，定期开展校车安全检查和应志玩版社会车辆的安全隐患排查家车、校外垃圾清运车、食堂送货车等车辆进出校园的安全管理；在校园的主要出入口须设置禁鸣、限速标志，建设减速设施；要按规定划设校内行车线及停车标识，做到机动车辆、非机动车辆（自行车、电动车等）停放有序、管理规范。
4.强化实验室危化品安全管理。要强化实验室危化品安全管理，危化品采购、入库验收、保管、领取、使用、回收与废弃化学品销毁等各工作环节必须符合规范要求；要规范危化品台账建设，确保账实相符。加强对实验室管理员的安全培训，提升安全管理意识与技能，确保不发生危化品管理安全事故。
5.加强住宿生安全管理。建立健全学生宿舍各项安全管理制度，着力提高学生宿舍管理员的安全责任意识和服务水平。校内学生宿舍要坚持晚间查铺和陪寝制度。高度重视学生宿舍卫生保洁、传染病防控和宿舍消防安全管理工作。做好校外租住生信息摸排、日常巡查、安全教育等工作；要与校外住宿生监护人签订《校外住宿安全承诺书》﹔对发现存在安全隐患的学生承租房舍，要及时与属地政府取得联系并联合相关部门开展专项整治行动。
6.规范校内施工安全监管。要加强校内施工安全防护，督促施工单位加强施工现场安全防范和施工人员的安全教育，加强对脚手架搭建、围栏搭建、登高作业、高温明火作业和大型机械作业的安全监管，杜绝违章、危险和无防范作业；建筑工地必须与教学、生活区安全隔离，实行全封闭管理；维修场所必须有警示标志，做到相对隔离。严禁学生进入、靠近施工区域；加强对学生远离施工区域的安全教育。
7.积极应对恶劣天气等自然灾害。要认真做好防暴雨、雷电、洪水、雨雪、大风（寒潮、台风）、高温、大雾、泥石流、山体滑坡、重污染天气等自然灾害的应对工作，科学制定应急预案，做好安全警示和设施设备的隐患排查工作，全面落实各项防范措施。必要时可以向市教育局报备，调整教学时间。
（六）积极开展专项治理工作
1.深入开展校园安全专项整顿。要严格按照市委教育工作领导小组秘书组印发的《XX市校园安全专项整顿工作实施方案》要求，围绕九个方面的工作内容，扎实推进专项整顿。
2.扎实开展防范校园欺凌专项治理。要严格按照教育部印发的《防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》要求，制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立应急处置预案。公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确责任人。常态化开展校园矛盾纠纷排查活动，对可能发生的欺凌行为做到早发现、早预防、早控制。规范校园欺凌报告制度，报告的主要内容包括事件基本情况（时间、地点、起因、过程、涉及人员等）和已采取的措施等。报告内容要准确、客观、详实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。依法严厉打击侵犯师生人身安全的各种违法、违规行为，对于涉嫌违法犯罪的，要落实强制报告制度，及时向公安部门报案并配合立案查处。要定期开展校园欺凌和校园暴力伤害的案例教育，以起到警醒和防范作用。
3.持续开展校园周边环境综合治理。要积极配合相关部门对校园周边交通秩序、重点人员、出租屋、小旅馆、娱乐场所、食品生产经营单位、食品（流动）摊点经营户、学生托管点、无证摊贩、周边化工厂、危化品仓库、加油站、油气管道、重污染源、危险山体及水域、环境卫生、违章建筑、危险设施、治安环境和易肇事肇祸的精神病人群等进行摸排登记和治理工作，净化校园周边环境。公路沿线学校要积极协调相关部门在醒目位置设置警示牌、减速带、斑马线等。落实校园周边”高峰勤务”和”护学岗”机制，积极组织安保人员、教师和社会志愿者等，配合执勤民警做好上下学时段校门周边防控工作，确保重点时段、重点部位安全可控。
4.积极开展”无诈学校”创建工作。贯彻落实《XX市教育系统创建”无诈学校”工作规范》，压实学校主要负责同志为本单位反诈第一责任人职责，制定年度工作计划，明确任务分工，开展反诈工作，落实”三个一”（一系列宣传活动、一次反诈主题班会、一次反诈知识测试）要求。积极将教育系统AAA群纳入全市反诈宣传AAA群矩阵，实现反诈信息快速传递、全面覆盖。积极开展”无诈学校”创建工作，分别在5月、12月向市教育局进行申报。
（七）努力提升安全工作成效
1.深入开展校园安全隐患排查。牢固树立”隐患就是事故”的忧患意识，建立校园安全隐患排查常态化机制。对排查出的安全隐患，要列出问题清单、责任清单和整改清单，采取有力措施，及时予以消除；对一时难以整治到位的安全隐患，要迅速采取隔离、设置警示标识等措施并向相关部门报告。要高度重视学校安全防护设施建设，重点对围墙、楼道栏杆、学生宿舍、食堂、教学用房、危化品贮藏室、运动设施、特种设备以及校园周边环境等重点部位的安全隐患排查与整治工作，要定期规范填写校园安全隐患排查清单（或报表）、整改工作清单，并及时上报。
2.有效提高突发事件应对能力。认真落实教育部关于《中小学幼儿园应急疏散演练指南》精神，按要求开展应急疏散演练，原则上中小学每月开展一次，幼儿园每季度开展一次，特别是要加强防震、防火灾、防拥挤踩踏、防自然灾害、防公共卫生事件、防爆恐等应急演练活动，进一步提高广大师生的防灾意识和避险、自救能力。
3.不断加强安全工作能力建设。要认真贯彻落实市教育局、市公安局《关于进一步加强全市中小学幼儿园安全防范工作的指导意见》，全面加强校园安防建设。要规范保安员上岗执勤制度，对农村校园保卫处工作人员，要在工作量计算和绩效考核等方面给予适量政策倾斜。要积极会同公安部门发挥中小学、幼儿园”护学岗”、校（园）警务联络室作用，全面夯实中小学幼儿园安防基础。
四、工作要求
（一）切实加强安全工作组织领导。要强化校园安全工作的组织领导，积极构建”X政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。校（园）长为本单位安全工作第一责任人，X政班子其他成员对分管范围内的安全工作负领导责任。要确定一名副校（园）长分管安全工作。解决校园安全工作中所存在的问题，认真落实各项安全防范措施，做到安全工作”警钟长鸣、常抓不懈”。
（二）严格实行安全工作责任制。要不断完善全员安全工作责任制，压实属地责任和单位主体责任，构建横向到边、纵向到底的内部安全责任体系。要认真落实教育部《中小学校岗位安全工作指南》，将安全责任落实到各部门、各管理层，落实到每位教职员工，形成”校园安全人人有责、事事有责、时时有责、处处有责”的网格化管理体系。进一步推动家长落实监护责任，要统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日、致家长一封信等各种家校沟通渠道，提醒家长切实履行好学生看管监护责任，准确掌握离校期间孩子动向，关注孩子人际交往和情绪表现，明确家长安全监护职责。
（三）严格执行安全事故报告制度。要完善校园安全事故处理机制，严格落实重大事项报告制度。根据《安徽省安全生产事故调查处理及行政责任追究暂行规定》要求，学校发生安全事故后（如学生离校出走、校园内意外伤害、传染病疫情等），事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应在30分钟内以电话口头形式向主管部门报告，1小时内以书面报告形式向市教育局和相关单位报告。对因迟报、谎报、瞒报、漏报导致事态扩大、升级，甚至造成不良影响的，要追究相关人员的责任。
（四）建立完善安全工作奖惩制度。要根据教育部《中小学校岗位安全工作指南》要求，把安全工作纳入部门、个人履职考核，与评优评先和绩效考核挂钩，充分调动全体教职员工共同做好安全工作的积极性。对因不能认真履职，导致校园安全事故发生并造成不良社会影响的教职员工，年度考核实行”一票否决”。市教育局将进一步完善校园安全工作绩效评价制度。对发生校园安全责任事故或造成负面影响的，视情节轻重给予严肃处理。
（五）规范安全台帐资料建设工作。要结合本地本校实际，进一步规范校园安全工作台账资料建设，实时准确地记载各.项安全教育活动。档案材料要实行专人负责、专人保管。
2022年市民政工作要点
2022年，全市民政系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察江苏重要讲话和对民政工作重要指示精神为指导，以迎接X的二十大胜利召开为主线，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，认真落实市委、市政府和上级民政部门工作部署，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足新发展阶段，加快构建新发展格局，更好统筹发展和安全，聚焦群众“急难愁盼”问题，扎实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，进一步推进X现代民政事业高质量发展。
一、始终保持民政事业发展的正确ZZ方向
1.学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，持续推进原原本本学、融会贯通学、联系实际学，做到学思用贯通、知信行统一，当好捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的表率。深刻领会习近平总书记关于民政工作、江苏工作重要讲话指示精神，强化使命担当，发扬优良传统，锐意改革创新，着力在服务全市构建新发展格局上争做示范，为全方位“打造南通跨江融合发展样板区”贡献民政力量。
2.深入学习宣传贯彻X的二十大精神。按照X中央和省市委部署要求，扎实开展喜迎X的二十大系列宣传活动，持续兴起学习宣传贯彻会议精神热潮，准确把握X的二十大精神的核心要义和实践要求，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
3.全面加强X的领导。加强民政系统ZZ建设，健全X建工作与业务工作相融互促机制，把坚持和加强X的领导贯穿到民政工作各领域、全过程。严明X的ZZ纪律和ZZ规矩，全面贯彻落实民主集中制，严格执行新形势下X内ZZ生活若干准则，认真落实X内ZZ生活制度，充分发挥X组的领导核心作用、基层X组织战斗堡垒作用和X员先锋模范作用。加强X章X规X纪教育，做好意识形态工作。持续深化X的创新理论学习教育,推进X史学习教育常态化制度化。努力建设模范机关，组织引导全市民政系统各级X组织和广大X员干部讲ZZ、守纪律、负责任、有效率。
4.深化X风廉政建设。认真学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神，坚定不移推进全面从严治X向纵深发展，把中央“XXXX”精神和省、市委实施细则落到实处，毫不松懈纠“四风”树新风，持续为基层减负。大力弘扬优良作风，积极开展“两在两同”建新功行动，走好新时代群众路线。严格落实X风廉政建设责任制，持续开展警示教育和突出问题专项整治，强化廉政风险防控和重点岗加强X员干部思想教育和监督管理，依纪依法查处违纪违法行为。
二、全面做好基本民生兜底保障工作
5.提升社会救助保障水平。落实基本生活救助标准调整机制，推进低保、特困等救助保障标准进一步提升。按照上年度全体居民人均消费支出35%左右的比例制定低保标准。完善基本生活和照料护理相结合的特困供养标准调整机制，推进特困人员照料护理资源统筹利用。提升救助政策落实效果，困难群众救助保障覆盖率达100%。提升生活不能自理特困人员集中供养率，实现全市生活不能自理的特困人员集中供养率达到55%。
6.完善低收入人口动态监测和救助帮扶体系。继续巩固拓展脱贫致富奔小康成果，持续推进全市低收入人口认定工作，健全完善低收入人口数据库和动态监测平台，实现对低收入人口的信息汇聚、常态监测和精准救助。将低收入人口集中认定转入常态化认定，做好动态管理下的应认尽认、应退尽退。
7.持续深化社会救助制度改革完善。继续推广社会救助确认权下放工作，规范工作管理，强化责任监督。落实“温情救助”要求，探索“物质+服务”救助新方式。依托网格化服务管理资源，做实基层主动发现机制，强化“大数据+网格化+铁脚板”机制的运用，将“人找政策”转变为“政策找人”，实现对困难群众的精准定位、及时帮扶。探索建立政府救助与社会力量参与的衔接机制，积极引导慈善组织、专业社工、志愿服务队伍等多元主体参与扶弱助困。
三、持续完善“一老一小”服务体系
8.夯实养老服务制度基础。出台《嵌入式养老机构建设和管理规范》、《居家适老化改造服务规范》地方标准，制定链式养老服务模式配套标准，建立健全养老服务地方标准体系。拓展延伸“链式养老”模式，制定深化“链式养老”服务模式发展的实施意见。建立完善养老服务机构突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等工作机制。
9.充分发挥机构养老支撑作用。建设1所符合标准的失能（失智）特困人员集中供养服务机构，所有敬老院改造提升为符合标准的区域性养老服务中心。进一步提高养老机构长期照护服务能力，满足失能（失智）老年人长期照护服务的刚性需求，全市护理型床位占养老机构总床位比例达到69%。全市社区养老服务设施全部由专业养老机构承接运营，所有镇（街）村（居）实现链式养老服务覆盖。
10.巩固和强化社区居家养老基础地位。推进城市社区养老服务设施功能建设，集全托、日托、上门服务、居家探访、特殊老年人帮扶、老年人能力评估、养老服务人员培训以及老年用品体验等功能于一体。推进社区长者驿家建设，2022年全市中心城区和城镇化地区的每个街镇至少建设1家社区长者驿家，有条件的街镇可增加布点，满足老年人就近托养需求，方便亲属照护和探视。
11.创新为老服务模式。推进“互联网+养老”服务，推进与户籍、医疗、社会保险、社会救助等管理系统的数据交换共享。加强养老服务技能培训，2022年全市培养培训养老护理员450人次、专兼职老年社会工作者60名。全面推广“养老顾问”制度，推进街道（镇）、社区（村）及专业机构养老顾问点建设，2022年全市实现养老服务机构全覆盖，顾问团队超200人。
12.加强未成年人关爱保护。健全未保领导小组工作推进机制，定期召开领导小组会议。统筹各方力量，突出重点，加快构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护工作新格局。高起点谋划儿童“关爱之家”建设，做到“确保一批、后备一批、推荐一批”，到2022年底镇级儿童“关爱之家”建设达30%。大力培育专业社会组织，至少要培育6家以上儿童服务类专业社会组织。
13.提升儿童福利保障水平。进一步拓展保障内容和保障标准，为全市困境儿童购买“惠困保”医疗补充险。逐步缩小散居孤儿与集中供养孤儿保障标准的差距，年内散居保障标准与集中供养标准比达77%以上。
四、着力推进基层社会治理现代化
14.完善基层群众自治机制。推进村（居）民委员会规范化建设，健全村（居）民委员会及其下属机构，完善村（居）务监督委员会常态化运行机制。修订完善村规民约、居民公约，注重村规民约的宣传，探索建立村规民约监督执行机制。健全村（居）务公开制度，进一步提高村务公开工作的透明度和公信力。加强城乡社区协商民主建设，强化城乡议事协商示范点建设，进一步畅通群众利益的诉求表达渠道，保障群众依法行使民主权利。落实村民小组自治机制，发挥小组长“六大员”作用，促进城乡社区和谐发展。
15.创新社区治理服务机制。按照每百户居民不低于30平方米的标准，推进城乡社区综合服务设施建设。持续开展“一村（社区）一品”新型农村社区治理典型培育工作，各镇（街道）培育选树并培育不少于一个新型农村治理示范典型。持续开展城乡社区减负工作，巩固“牌子乱象”整治成果。
五、积极引导社会力量服务民生
16.进一步强化社会组织X建工作。加强社会组织X的建设，严格落实社会组织X建与成立登记、年度检查、章程核准、抽查审计、等级评估、教育培训“六同步”。加强社会组织综合X委规范化建设，发挥综合社会组织综合X委作用，配合X建部门开展工作，推动社会组织X建与业务深度融合。
17.依法加强社会组织事中事后监管。依法有序开展社会组织年度检查、年度报告、换届审查、章程核准、抽查和专项检查、第三方评估、信息公开、信用信息管理、异常名录管理等事中事后监管工作。持续开展行业协会商会乱收费整治，重点围绕“五个严禁”规定要求，加大对全市行业协会商会收费抽查检查督查力度，规范行业协会商会评比表彰活动和收费行为，清理取消违法违规收费。
18.持续加大社会组织培育扶持力度。加强社会组织孵化基地建设，推动街道（镇）通过新建、购买或利用现有闲置办公场所建设具有一定规模的社会组织孵化基地。大力培育社区社会组织，将社区社会组织培育扶持全面纳入社区治理工作。到2022年底，街道（镇）级社会组织孵化培育基地实现全覆盖，修订社会组织等级评估指标，研究和评估相关的激励政策，推动更多社会组织参与等级评估，强化评估结果运用，2022年全市等级社会组织占比不低于40%。
19.构建社会工作服务体系。加强乡镇（街道）社工站建设，落实乡镇（街道）社工站服务场所、人员、资金等，为辖区群众提供各类专业社会工作服务，打造一批专业服务品牌。实施社会工作专业人才能力提升工程，做好社会工作者职业资格考试报名和社工知识的培训工作，进一步提升社工专业人才的能力水平。强化民生领域社会工作专业岗位开发，持续推动民政事业单位社会工作专业岗位开发和设置。做好优秀社会工作项目、案例征集和报送工作。
20.加强福利彩票发行管理。持续开展岗位练兵，加大业务培训力度，提升职工和站点销售人员的能力素质。狠抓渠道建设，力争新增实体投注站、小型投注机、智能投注机共20台。适时开展“双色球”营销月亿元派奖，快乐8、3D、15选5游戏派奖促销活动。积极传播福彩公益文化，继续开展福彩助学活动，大力推进福彩社会责任体系建设。
六、不断提升区划地名管理服务水平
21.加强地名规范化管理。依法、稳慎、有序推进不规范地名清理整治，巩固不规范地名清理整治工作成效。推进落实地名规划编制工作。推进地名普查成果转化，持续做好国家地名信息库数据维护更新，完成《X市地名文化故事》的编撰工作。加强界线界桩的日常巡护与管理，确保边界地区和谐稳定。
22.提升地名公共服务水平。加强地名信息化建设，持续做好国家地名信息库数据维护，注重乡村地名信息数据更新。继续开展红色地名征集、评选、宣传，完善红色地名资源库。开展特色地名标志和地名文化碑牌设立工作。推进地名普查成果转化，开展权威地名工具图书地名录编纂工作。
七、深化社会事务工作改革创新
23.扎实开展殡葬改革和管理工作。着力提升基本公共服务供给水平，保障群众“逝有所安”需求，不断完善城市公益性骨灰安放（葬）设施配套建设，并加大对镇村公益性公墓（骨灰堂）等骨灰安放设施管护的投入力度，确保殡葬公共设施完好、环境肃穆、服务到位、群众满意。加快市殡仪服务中心项目建设，确保年内主体工程全面竣工，并启动内部装修工程，力争早日建成投入运行。通过改（扩）建、提档升级、项目配套和整合共享等方式，进一步提升全市农村公益性骨灰安放（葬）设施建设水平,真正把村级公墓打造为镇级公墓的重要补充,提高骨灰入墓率。推进身后“一件事”改革，优化整合身后事办理流程，提供一站式服务。强化部门联动，协同多部门联合监管执法，加强对殡葬服务的全流程监管。
24.做好婚姻登记管理工作。提升婚姻登记的信息化水平，推进婚姻登记电子证照的生成和共享应用，加快推进婚姻登记档案电子化工作。实施“幸福家庭护航计划”，大力开展婚姻领域移风易俗工作，助力我市文明典范城市创建。
25.强化残疾人福利保障。全力抓好省级精神障碍社区康复服务示范点创建活动，引导开展政府购买精神障碍社区康复服务，增强服务供给能力。推进康复辅助器具社区租赁服务工作试点工作，重点探索服务对象、服务内容、服务标准、部门职责和经费保障等方面。
八、统筹做好安全生产和疫情防控工作
26.守牢安全生产底线。加强安全生产信息化监管，持续开展民政服务领域安全隐患排查整治工作。制定各级各类人员安全生产责任清单，并定期组织履职情况的检查督查。推进民政服务机构应急处置能力建设，民政服务机构普遍建立义务消防队伍。深入推进民政服务机构燃气安全专项治理，2022年底前全市民政服务机构实现煤气罐全部清零。
27.慎终如始做好常态化疫情防控。坚持人民至上、生命至上，坚持“人人同防”“人物同防”“内外同防”，根据各级各地联防联控机制部署，常态化、精准化做好疫情防控。贯彻落实养老、儿童福利、流浪救助管理、未成年人保护、婚姻登记、福彩发行、殡葬等各民政服务行业疫情防控方案和工作指南，落细落实防控措施，切实保障服务对象安全。压紧压实疫情防控责任，持续开展民政服务机构疫情防控监督检查，稳妥推进新冠病毒疫苗接种。组织疫情防控教育培训，强化防疫和生活物资储备，完善应急处置预案，组织防疫应急演练。优化常态化疫情防控状态下的民政服务流程，改进服务方式，确保基本服务不断档。指导做好社区防控工作，支持引导社会力量参与，守牢疫情防控基础防线。加强受疫情影响困难群体救助，切实保障基本生活和服务。
28.防范化解重大风险。集中开展防范化解养老服务诈骗专项行动，常态化开展村民自治领域扫黑除恶斗争，做好殡葬设施布局调整、行政区划变更、社会组织登记注销等事项的社会稳定风险评估。畅通网、电、信、访渠道，积极引导群众通过“不见面”方式反映诉求。
2022年市商务工作要点
2022年是X的二十大召开之年,是实施“十四五”规划关键之年，做好全市商务工作意义重大、影响深远。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会，中央及省委、市委经济工作会议精神，认真落实全国商务工作会议和省第十一次X代会、全省商务工作会议要求，坚持以“稳”字当头，稳中求进，统筹发展和安全，积极促流通扩消费，完善现代商贸流通体系，全力稳住外贸外资基本盘，构建更高水平开放新格局，着力防范安全生产风险，抓实常态化疫情防控工作，以“起步就是冲刺、开局就是决战”的决心，奋力谱写商务高质量发展新篇章，为xx绿色振兴、赶超发展贡献力量。
二、总体目标
2022年，全市商务工作要聚焦聚力三产“锻长补短”行动计划，着力实现社会消费品零售总额同比增长xx%，增幅居全省第一方阵；全年进出口增幅、跨境电商增幅高于全省平均水平，力争综合位次、总量在全省前进x位；利用外资同比增长xx%，增幅保持全省第一方阵，FDI数据力争实现xx%以上增长，增幅位次在全省上升x-x位，新培育对外投资企业x-x家，实现对外投资额xxx万美元，xxxx年世界制造业大会签约项目数和投资额不低于xxxx年；全市网上零售额超xxx亿元、增速xx%，网上零售额超xxx万元电商主体数不少于xxx家。培育农村产品网销超千万电商经营主体不少于x家，各县区不少于x家；培育年网络销售额超x亿元的电商强镇x个和县域电商特色产业园（街）区x家。
三、重点工作
（一）聚焦商贸领域锻长补短
1.着力推进市场体系建设。加快《xx市城市商业网点建设规划》出台，优化城市商业网点布局；开展便利店品牌化连锁化经营，提升便利店品牌化连锁化水平。加强成品油流通行业管理，印发《xx市成品油零售网点“十四五”发展规划》，提升管理和服务水平。引导支持xx等本地龙头商超企业发展，推动一刻钟便民生活圈建设。持续推进城乡农贸市场升级改造，实现城区农贸市场整治提升全覆盖；加快推进智慧餐厨场景应用，开展“xx市智慧餐厨品牌示范店”认定工作，打造现代智慧餐厨新模式；积极开展品牌创建活动，探索开展“xx老字号”认定工作，支持商贸企业积极申报绿色商场、绿色饭店（绿色餐饮企业）、钻级酒店、xx老字号、中华老字号、特色商业街等品牌创建活动。
2.着力完善商贸物流体系。推动县域商业体系建设，引导现有商贸物流规范化、规模发展，力争扶持1-2家现代化、规模化的商贸物流中心，推动资源要素向农村市场倾斜，畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道。研究建立冷链托盘、多式联运、城市配送等领域标准体系框架，加快推进冷链物流环节的标准化进程，建立健全生鲜农产品质量全程监控和质量追溯制度，积极支持骨干冷链物流企业发展。
3.着力推进消费促进活动。实施好皖美消费行动，细化促消费年度工作计划，围绕扩内需，着力打通消费堵点，补齐短板，全面促进消费，畅通循环格局。打造高品质夜间消费街区和品质夜市，形成夜间经济集聚效益。认真筹办首届叶集定制家居暨供应链产业博览会，组织开展年货节、汽车展、逍夏季、美食大赛、商品展销等系列促消费活动，提振餐饮消费，带动汽车消费，培养消费增长点。
4.着力强化行业监督管理。全面做好报废机动车回收拆解企业资质认定，推动报废机动车回收拆解行业市场化、专业化、集约化、规范化发展。推动回收拆解网络合理布局，促进行业有序发展。继续抓好商业特许经营、拍卖、报废机动车等行业非法集资整治、服务规范、风险排查工作，加速《xx市可回收物收集运输及处置管理规范》出台。配合开展联合打击非法经营成品油行为，做好油气回收治理、地下防渗漏等防污染工作。
5.着力夯实消费升级基础。紧紧围绕“11315”工作目标，开展市县商务及统计业务人员和企业统计人员培训工作，夯实“两强一报”工作基础，努力实现全市商贸亿元以上企业100家，2022年社零总量达到1000亿以上，培育30个商贸服务业重点项目，组织100场促消费活动，实现销售额超50亿元的工作目标。
牵头领导：分管负责人；责任科室：市场建设科、市场运行科、电子商务科、商务综合执法稽查大队；工作时限：全年推进。
（二）聚焦对外贸易攻坚提质
6.突出主体培育工程。推进外贸企业孵化培育，争取2022年全市进出口额千万美元以上生产型企业达30家，新增外贸主体达30家，年进出口额超过6500万美元的省级重点企业实现突破。围绕新项目、新企业，着力开展市外出口企业回转，培育外贸新增长点。
7.突出展会引擎作用。组织企业参加广交会、华交会、进博会等重点展会，推广各类线上展会，巩固美欧等传统市场。加快开拓“一带一路”等新兴市场。用好RCEP协议区域市场，推进国内外双循环、内外贸一体化，举办出口产品转内销活动。
8.突出品牌建设效果。指导企业申请xx出口品牌、中国出口品牌等认证。深化与长三角地区合作共建，承接加工贸易项目落地发展。支持纺织服装、家电、童车童床等传统优势产业高端化、智能化、绿色化发展，稳定羽绒羽毛、竹木制品等传统特色产品进出口。
9.突出跨境电商动能。加强跨境电商重点项目、企业招引和主体培育，争取跨境电商年度新增企业超30家。开展跨境电商对接活动，鼓励我市茶叶出口企业和优质茶叶生产商开拓国际市场。加强跨境电商平台引进，推动筹建跨境电商示范园区。促进海外仓发展，力争实现使用海外仓达10个以上。探索借力发展市场采购贸易。
10.突出平台服务导向。开展稳外贸、RCEP等政策措施宣传解读培训。加快外贸促进政策资金兑付进度。积极申报国家、省级外贸转型基地（童车童床、小龙虾），推进现有基地高质量发展。继续推进舒城保税物流中心建设（B型）。巩固和扩展xx至xx铁海联运业务，谋划筹建中欧班列xx场站。继续推广“信保贷”业务，推动贸易环境优化，提升企业获得感和满意度。
牵头领导：分管负责人；责任科室：外贸科；工作时限：全年推进。
（三）聚焦利用外资稳中求进
11.坚持抓好外资项目招引。持续做好外资项目储备工作，争取“外企xx行”活动在我市开展项目对接。建立市县联动工作机制，跟踪服务项目建设，协调解决项目建设过程中的问题。及时掌握企业投资计划，积极协调注资方式，夯实FDI工作基础。
12.坚持抓好机制体制完善。开展外资企业基本情况摸底，健全完善帮扶工作联系机制。积极开展“四送一服”活动，按照一企一策帮助纾困解难。健全和完善外资激励政策，及时兑现外资激励奖励资金。完善外商投诉处理机制，畅通外资企业诉求渠道。对标沪苏浙，构建以政府部门、专业机构、商协会、企业组成的“四位一体”外商投资促进体系。
13.坚持抓好开放平台建设。继续谋划xx自贸试验区联动创新区建设工作，力争在“十四五”期间建设2个以上区域的联动创新区。组织开展对外招商活动，发挥平台作用，扩大对外联络渠道。充分利用2022世界制造业大会的招商平台，开展招商活动，力争取得实效。
14.坚持抓好项目签约履约。谋划2022年世界制造业大会签约项目，确保项目数量和金额不低于2021年。全面推动2019、2020世界制造业大会项目履约建设进度，加快2021制造业大会项目落地工作。建立世界制造业大会项目履约工作督查考核机制。
15.坚持抓好对外投资工作。开展对外投资座谈会等，鼓励企业走出去，积极参与“一带一路”建设，加大对RCEP协议成员国市场开拓力度。鼓励企业积极参与长三角投资合作联盟，实现更高水平走出去。鼓励企业“抱团出海”，引导有意向“走出去”的企业加强合作联系，携手共同发展。加强外贸企业境外机构的摸排，强化对在外企业权益保护。
牵头领导：分管负责人；责任科室：外资外经科；工作时限：全年推进。
（四）聚焦电商高质量发展
16.推动电商行业与传统产业融合发展。支持传统商贸流通企业、农产品产业化企业、工业消费品企业应用电子商务。支持商贸流通企业开展线上线下一体化融合创新发展；大力发展农产品网络营销和订单农业，打造特色农业产业化全产业链。支持有市场、有潜力的工业品消费企业围绕网络市场特征进行产品设计与研发，培育产业互联网新模式。
17.推动电商规模和网货品牌稳步提高。围绕培育年网络销售额超1亿元的电商强镇和县域电商特色产业园（街）区，打造产业集聚度高的电子商务产业园区，发挥产业聚集效应。积极举办xx市第五届好网货大赛，利用好中国xx名优农产品暨农业产业化交易会、xx国际茶产业博览会、xx“五五购物节”等平台，大力提升我市特色农村产品网货品牌和产品知名度。组织开展农村电商产销对接，推广农村电商利益联结机制，拓宽脱贫县产品销售渠道，持续推进电商扶贫与乡村振兴有效衔接。
18.推动电商示范和服务体系不断巩固。全力推进xx县、霍山县等县区电子商务进农村综合示范县项目的建设，建立完善县乡村三级物流配送体系，支持农产品品牌培育和质量安全体系建设。有效发挥市电商发展中心和县域电商公共服务中心作用，推动电商协会建设，引进和培育一批为电子商务企业配套的服务企业。继续开展电商直播竞赛，建设市级电商直播中心。组织开展电商管理干部、电商企业负责人、电商主播、农村电商带头人等各类培训活动。建立电商专家库，开展电商专家下乡活动。
19.推动电商政策和基础设施更加完善。进一步加强农村寄递物流体系建设和冷链设施建设，补齐“最后一公里”物流短板，提高农产品附加值和市场竞争力。鼓励快递、商贸等企业合作，推动物流快递统仓共配。支持xx建设寄递公共配送暨电商物流仓配中心项目，支持与京东物流等大型物流企业开展项目对接合作。落实小微企业税收扶持和电商企业支持政策。
牵头领导：分管负责人；责任科室：电子商务科、商贸服务中心；工作时限：全年推进。
（五）聚焦政务服务和法治政府建设
20.持续推进政务服务便利化建设。继续做好“四送一服”工作，推深做实“千名干部进万企”活动，帮助企业纾困解难，创优“四最”营商环境。继续推动放管服改革、“互联网+政务服务”的相关政策落实，加强商务信用监管和建设，大力提升商务信用度。加强政务网站及政务新媒体平台建设，发挥便民服务作用。强力推进商务领域证明事项告知承诺制，在行政审批工作中进一步缩时限、简环节、减材料，不断提升商务领域政务服务水平。
21.持续推进法治政府建设。制定《xx市商务局2022年法治政府建设重点工作安排》，开展宪法、商务行政法规学习，强化开展“八五”普法工作；加大对重大行政决策合法性审查力度，防范和化解政府法律风险。进一步做好规范性文件的起草、制定和管理工作，开展好规范性文件清理。按要求做好权责清单规范和调整，及时公开调整结果。按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，推进商务工作政务公开常态化、规范化，打造政务公开示范点。
牵头领导：分管负责人；责任科室：政策法规科（行政审批科）、外贸科、外资外经科、市场建设科、市场运行科、电子商务科、法律事务科、贸易投资促进科、商务综合执法大队、办公室；工作时限：全年推进。
（六）聚焦机关X建规范提升
22.强化ZZ建设，提升ZZ能力。把X的ZZ建设摆在首位，以ZZ建设引领业务建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，扎实开展主题教育，认真开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育，在推动商务经济加快发展的实践中不断学懂弄通做实，不断提升X员干部“ZZ三力”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，以实际行动维护“两个确立”、践行“两个维护”。
23.强化ZZ引领，夯实X建基础。配强优化基层X组织领导班子，提升基层X组织的ZZ领导力和群众凝聚力。巩固拓展X史学习教育成果，严格执行“三会一课”制度和组织生活，严格规范X员领导干部双重组织生活，制定2022年X建工作要点，认真落实《中共xx市商务局X组关于调整局X组成员分类指导基层X组织联系点的通知》要求，提高常态化指导精准度，夯实X支部基础建设，加强全市园区非公企业X建工作，增强基层X组织的创造力凝聚力战斗力。
24.强化作风改进，提供坚强保障。认真贯彻执行中央XXXX和省市实施细则，深入学习贯彻全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，全面落实“一改两为五做到”要求，落实全面从严治X主体责任和“一岗双责”。召开年度X建工作以及X风廉政和反腐败工作会议，积极配合市纪委监委驻市经信局纪检监察组工作并定期进行会商。
牵头领导：分管负责人；责任科室：机关X委、办公室；工作时限：全年推进。
（七）聚焦文明创建成果巩固
25.不断巩固文明创建成效。开展好城区农贸市场、商场超市等点位常态化、精细化管理工作。继续推进农贸市场等便民设施的改造和功能替代。对标对表抓好商超、农贸市场等重点场所创建达标工作。积极开展好各类文明创建活动，组织开展志愿服务活动，建设文明机关。
牵头领导：分管负责人；责任科室：市场建设科、市场运行科、办公室、商务综合执法大队，其他相关科室；工作时限：根据市创城办工作安排积极推进。
（八）聚焦商贸安全责任落实
26.持续加强商贸领域安全生产工作。开展习近平总书记关于安全生产重要论述的学习宣传贯彻活动，推动中央及省、市重要决策部署落地生根。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，强化行业安全管理。指导督促商贸企业落实安全生产主体责任，建立健全安全管理制度，落实全员安全生产岗位责任制。扎实推进安全生产专项整治三年行动，突出重要时节和关键节点，针对性组织开展安全生产明查暗访。深入开展安全隐患大排查大整治行动，及时排查消除隐患。开展“安全生产月”“安全生产xx行”“消防安全日”等系列宣传教育活动，营造良好的安全生产环境。严格开展安全生产和消防工作考核巡查，实现更为安全的发展。
27.持续加强商贸领域疫情防控工作。进一步加强商贸领域重点场所疫情防控工作，发挥好联系县区工作组作用，高频开展督查暗访活动，督促商贸主体严格落实疫情防控举措。强化进口高风险非冷链集装箱货物疫情防控，按照“谁的货物谁负责，谁作业谁组织消毒”的原则，督促进口企业如实申报进口产品信息，并做好检测和预防性消毒，坚持人物同防、精准防控，把住关口，防在源头。
牵头领导：分管负责人；责任科室：市场运行科、商务综合执法大队，其他相关科室；工作时限：全年推进。
xx市人大常委会2022年工作要点
2022年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，也是市xx届人大常委会的开局之年。今年市人大常委会工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央人大工作会议精神，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强“四个机关”建设，围绕建设现代化沿海经济强市的目标，依法履职尽责，为xx全面振兴高质量发展贡献人大力量，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、加强X对人大工作的全面领导，坚持正确ZZ方向
1.坚持把ZZ建设摆在首位。牢牢把握人大机关的ZZ属性，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚定不移走X的领导、人民广泛参与和享有的中国特色社会主义ZZ发展道路，从根本上保证常委会工作始终沿着正确的ZZ方向前进。
2.充分发挥X组领导作用。坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实把X的路线方针政策贯穿于依法履职全过程，把中央和省、市委的决策部署落实到人大工作各个方面，充分发挥X组把方向、管大局、保落实的领导作用。认真履行全面从严治X主体责任，严格执行向市委请示报告制度，修订并严格执行《市人大常委会X组工作规则》《市人大常委会X组议事决策规则》，确保X的决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。
二、坚决落实省市委意图，依法做好人事任免和选举工作
3.做好地方国家机关工作人员任免工作。坚持X管干部的原则，坚决贯彻落实省市委人事意图，确保省市委推荐、“一府一委两院”提请任命的人选经法定程序成为国家机关领导人员和工作人员。完善人事任免工作程序，修订《xx市人大常委会人事任免办法》。加强任前知情与任中审议衔接，实施好法职人员任前公示，实行任前法律知识考试电子化。加强任后监督工作，探索实施任命干部供职表态发言向社会和人大代表公布，探索实施干部供职表态履职情况向人大常委会报告。对选举任免有关法律法规制度的贯彻情况进行调研。
4.依法做好省人大代表选举换届工作。提高ZZ站位，强化ZZ担当，严格落实中央严肃换届纪律的有关要求，坚决贯彻中央和省委、省人大关于代表工作的决策部署，严把人大代表的ZZ关、素质关、结构关，严格依法做好各个环节的工作，确保选举合法有效。
5.做好市人大代表变动补选工作。建立代表变动报告制度，及时掌握代表变动情况。制定《代表资格审查委员会议事规则》，健全市人大代表辞职、代表资格终止、暂时停止执行代表职务相关制度。制定《关于许可司法机关对市人大代表采取强制措施的有关规定》，进一步规范许可审查工作程序。
三、做好新时代地方立法工作，发挥立法引领和推动作用
6.加强重点领域立法。按照“科学立法、民主立法、依法立法”的理念，聚焦创建全国文明城市、城市精细化管理、促进民营经济发展等方面加强有关立法项目的制定和论证工作。今年将制定《xx市生活垃圾分类管理条例》，对《xx市促进民营经济发展条例》《xx市城市市容和环境卫生管理条例》《xx市xxx遗址保护条例》《xx市气象灾害防御条例》4个立法项目进行论证。建立立法项目库，筛选立法需求比较迫切、立法条件比较成熟的项目作为下一年度拟完成的立法计划项目，确保立法工作稳步有序推进。
7.健全和完善立法工作机制。完善“X委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，认真实施重要法规草案起草小组“双组长”制度，坚持立法听证、专家论证、法规草案公开征求意见等做法，调整基层立法联系点，聘任十七届市人大常委会立法咨询专家，不断提高立法质量和效率。出台《关于在地方立法工作中贯彻全过程人民民主的决定》，完善加强全过程人民民主的具体措施，推动群众参与地方立法的制度机制建设，进一步拓展公众有序参与立法的途径。
8.开展地方性法规评估、清理和宣传。全面准确把握法规运行中的问题，为推动法规实施及完善打好基础。今年将调研全市供暖保障情况，对《xx市城市供热管理条例》进行立法后评估。根据上位法制定、修改、废止及经济社会发展情况，开展地方性法规清理工作，全面清理现行的xx部地方性法规，及时提出修改或者废止建议。大力开展《xx市家政服务条例》《xx市地热水资源管理条例》的宣传。
9.实施好立法工作上下联动。配合省人大常委会做好《xx省港口管理规定》《xx省校园欺凌防治条例》《xx省中医药条例》《xx省村卫生室管理规定》《xx省城乡诊所管理规定》《xx省文明行为促进条例》等拟出台地方性法规的论证和审议工作。
10.加强备案审查工作。贯彻《xx省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》，将“一委两院”制定的规范性文件列
入备案审查范围，实现对规范性文件备案审查的全覆盖。推进备案审查信息平台建设，实现备案审查电子化，提高备案审查工作效率。
四、围绕全市中心工作和民生福祉，聚焦聚力实施有效监督
11.加强经济工作监督。深入学习中央经济工作会议精神，落实省市委全会暨经济工作会议要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，全力推动融入新发展格局，常委会将听取半年经济运行、精细化工产业发展、旅游发展情况的报告，对中国（xx）自贸试验区xx片区发展建设情况进行视察，对镁产业结构调整、产业扶贫工作进行跟踪监督，围绕金融服务实体经济、园区高质量发展、口岸相关部门促进地方经济发展等工作开展专题调研，助推我市经济实现质的稳步提升和量的合理增长。
12.加强财政预决算监督。深入贯彻中央办公厅《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》，认真履行审查监督预决算的法定职责，提高预算审查监督质量，常委会将听取审议预决算、审计工作及审计问题整改情况的报告。落实《市委关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，常委会将听取审议市政府关于全市国有资产管理情况综合报告。围绕我市地方金融机构管理及风险防控情况开展专题调研。
13.加强营商环境建设监督。深刻认识优化营商环境事关我市全局发展的战略定位，强化“人人都是营商环境”的理念，用好用足人大监督权，助力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，常委会将开展《xx省优化营商环境条例》执法检查，听取和审议市政府关于数字政府建设情况、关于《xx市关于创建新时代民营经济“两个健康”示范的实施意见》落实情况、市监察委强化监督推动营商环境建设工作情况、市中级法院推进解决基层法院影响案件质量突出问题情况、市检察院关于非公有制企业和企业家合法权益司法保护情况的报告，围绕涉外营商环境建设和中办国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》的落实、《出境入境管理法》的贯彻实施、打击电信网络诈骗犯罪、自贸区xx片区人民法庭建设情况等工作开展情况进行专题调研。配合省人大常委会做好《xx省社会信用条例》《xx省惩戒严重失信行为规定》实施情况的调研工作。
14.加强生态环境保护监督。深入学习贯彻习近平生态文明思想，紧盯污染防治重点领域和关键环节开展监督工作，助力打好污染防治攻坚战，常委会将听取和审议市政府2021年环境状况、环境保护目标完成情况的报告，开展《中华人民共和国环境保护法》《xx省环境保护条例》执法检查，对《固体废物污染环境防治法》实施情况进行跟踪监督，围绕第二轮中央环保督察反馈问题整改和地下水污染防治工作开展专题调研。继续开展“中华环保世纪行在xx”宣传活动，为我市生态环保工作提供有力舆论支持，营造良好社会氛围。
15.加强城市建设监督。着眼提升城市功能品质、文明程度、文化品位，强化对规划执行和城市建设管理的监督，常委会将听取和审议市政府关于我市《国土空间总体规划（2021－2035年）》编制情况的报告，专题调研xx城市段西段整治工程进展及资金到位、xx文化产业带建设、xxx项目建设情况，录制“热点面对面”栏目——城市管理进行时，跟踪我市创建全国文明城市工作进展情况，助力xx城市品位和形象的持续提升。
16.加强农业农村工作监督。围绕全市农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足开展监督工作，助推我市乡村振兴、农业农村全面发展，常委会将听取和审议市政府关于我市农村人居环境整治情况的报告，开展《xx省气象灾害防御条例》执法检查，对《xx省地下水资源保护条例》实施情况进行跟踪监督，围绕春耕备耕生产、农村合作经济组织发展等工作开展专题调研。配合省人大做好来营调研压采地下水、林业有害生物防治等工作。
17.加强民生领域监督。积极回应人民期盼和社会关切，围绕人民群众对美好生活的需要，着力聚焦解决群众最急最忧最盼的紧迫问题开展监督，常委会将听取审议市政府关于落实中小学义务教育“双减”政策情况、职业技能提升情况、贯彻实施《传染病防治法》情况的报告，对《安全生产法》《xx省安全生产条例》进行执法检查，对市政府2022年民生实事推进情况进行视察，对《基本医疗卫生与健康促进法》《消防法》实施情况进行跟踪监督。围绕《退役军人保障法》贯彻实施、义务教育、科技创新、疫情防控、民族体育发展、应急平台建设、社保资金的拨付使用、医疗保险异地就医转院、互联网＋医保平台建设、职业技能和职业教育发展等工作开展专题调研。建立信访案件通报制度，促进申控案件的有效化解；安排法律顾问现场释法说理，为群众提供贴身法律服务。配合省人大做好来营调研人才培养引进工作。
五、坚持人大代表主体地位，着力发挥代表在全面振兴高质量发展中的作用
18.充分发挥代表主体作用。认真落实“双联系”制度，进一步密切常委会组成人员和人大代表、人大代表和人民群众的联系。坚持市人大代表列席常委会会议制度，有计划地邀请代表参加执法检查、专题调研、集中视察等活动，做好主任会议成员接待代表日安排。组织初任代表履职培训，完善人大代表履职信息平台，提高代表工作室建设水平。
19.不断深化和拓展代表工作。认真组织实施代表年度工作计划，完善和落实加强改进代表工作的具体措施，以“牢记责任和使命，争做人民好代表”主题活动为抓手，为群众解决实际问题，指导代表围绕全市重点工作开展调研，更好发挥代表作为X和国家联系人民群众桥梁纽带的重要作用。
20.高质量办理代表议案建议。听取审议市xx届人大x次会议主席团交付审议的议案审议意见报告，作出审查处理意见决定。做好代表“直通车”建议的收集、审核、交办等相关工作。坚持重点建议督办机制，推动办理工作水平持续提升，对代表建议办理情况进行检查，切实把代表议案建议转化为“一府一委两院”改进工作的具体举措和现实成果。
六、推进常委会自身建设，不断提升履职能力和水平
21.推进人大机关X建工作提质增效。按照习近平总书记对各级人大提出的“成为自觉坚持中国共产X领导的ZZ机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”要求，坚持以X的ZZ建设为统领，全面推进人大机关X的建设，履行X组全面从严治X主体责任，严格执行“三重一大”报告制度，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等各项制度，X组成员带头落实双重组织生活制度，为机关开展X内ZZ生活当好表率。深入落实中央XXXX及省市委实施细则精神，支持纪检监察组开展工作，驰而不息抓好作风建设，旗帜鲜明反对形式主义、官僚主义，营造遵规守纪、风清气正的机关环境。
22.加强常委会机关自身建设。以机关X建为引领，全面梳理机关各项工作制度，不断提升机关工作规范化水平。抓好人大机关干部锻炼培养，提升人大干部履职能力和水平。深入推进机关信息化工作，全面推行安可电脑系统，做好机关保密、机要、档案等工作，进一步提高办文质量和效率。健全信访联席会议制度，建立与公安局、检察院、法院维稳对接联络机制，实现网络信息的互联共享，从源头上控制和减少申控案件。
23.加强人大理论宣传与研究工作。深化对人大工作规律特点的认识和把握，紧跟人大及其常委会的重大工作、广大群众普遍关心的热点难点问题，深入基层，深入实际开展好理论研究工作，推动人大理论研究和课题调研常态化。推进人大媒体融合发展，办好《xx人大工作》杂志、《xx人大公报》以及网站、公众号等，开展人民代表大会制度宣传，普及人大知识，讲好中国民主故事、人大故事，推动中国特色社会主义民主、人民代表大会制度更加深入人心。
24.加强对县乡人大工作的指导。深入落实中央人大工作会议精神和中央《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》，加强对县乡人大工作的指导，进一步夯实人大工作基础。健全完善上下级人大之间的沟通联系机制，强化纵向联动和横向交流，不断增强全市人大工作合力。
xx市教育局2021年工作总结及2022年工作要点
2021年，在上级X委政府的正确领导下，xx教育科学立标、主动对标、加快超标，全力打好“争先创优”主动仗，出好“能力提升”组合拳，奏响“学在xx”更强音，涌现了许多工作亮点，取得了许多改革突破和发展成果。
一、强基固本，X的建设纵深推进
（一）X建引领凝心聚力。激发教育X建活力，以高质量X建引领教育教学改革。全力筑牢基层战斗堡垒，强化支部标准化规范化建设，调整完善共同体制度，召开全系统X建高地创建行动部署动员会，推进“七讲七比大讨论、争先攀高我承诺”活动，桐高X委获评xx市X建高地创建行动“十佳强基堡垒”称号，启新学校获评xx市标准化规范化X支部，xx九中等6所学校的X建品牌获评xx市教育系统优秀X建品牌。
（二）红色根脉赓续初心。大力开展X史学习教育，组织“千名教师进万家”“万名学生学X史”活动，提高思想ZZ教育工作水平。围绕建X百年开展系列庆祝活动，召开“光荣在X50年”纪念章颁发仪式，开展“百年X史”学习、“红色根脉”宣讲、“薪火相传”教育、“教育惠民”实践等主题宣教活动，在教育系统营造了庆祝中国共产X成立100周年的浓厚氛围。
（三）全面从严治X夯实根基。全面从严治X，锻造坚强领导核心，坚定教育发展信心。实施X组织领导下的校长负责制和X组织理论学习中心组巡听旁听制度。修订《xx市教育局廉政风险点防范管理工作方案》，明晰了《岗位廉政风险权力形态图》。深化“清廉学校”建设，继续做好教育系统二级巡查工作，实施教育系统“正风行动”，创建xx市高品质“清廉学校”32所，深入开展机关作风、校风学风和师德师风建设，强化作风效能问责处理。
二、扩大供给，服务体系持续完善
（一）学校建设现代化高品质。持续加大教育投入，高质量推进教育基础建设，全年共计完成投资7.32亿元，xx学校、xx中心小学、xx幼儿园等8个项目投用，优质资源扩容增量，新增学位4600余个；xx小学、教师进修学校附属幼儿园等13个项目顺利开工。xx学校（小学部）、x中项目入选2021年xx市“红旗项目”。义务教育省标准化学校比例省内率先达到100％。
（二）校园提升标准化全覆盖。实施中小学校护眼灯光改造工程，完成所有普通教室照明提标改造，中小学生近视率较上年下降3.2个百分点。推进学校维护改造项目，共涉及65个学校（幼儿园），其中重大维修改造项目61个，塑胶运动场地提升改造项目6个，共计投入资金6647.8万元。
（三）教育资源均衡化强配置。抓好校网优化整合，调整5所镇（街道）中小学布局，加大对仅有的7个农村教育点品质提升，优质高中招生指标不低于60％分配到初中。狠抓优质等级幼儿园创建，创成省一级园2所、省二级园11所，农村省二以上优质园等级率提升到70.5％。
三、敢破敢立，改革攻坚抢占先机
（一）“双减”工作落地见效。第一时间落实“双减”政策，坚持校内校外同向发力。做严校外，深化协同治理，全市124家营利性学科类培训机构提前全部完成“压减”；做优校内，全市中小学多时段开展“基础托管”“延时托管”“特需托管”，实现义务教育“开设课后服务、有课后服务需求的学生和课后服务学段”三个全覆盖；首创社会组织助力“双减”进校园，进一步丰富学生课后服务的内容，“双减”工作取得阶段性成果。
（二）教育改革持续深化。编制完成教育事业发展“十四五”规划，为未来五年的教育发展指明方向。规范民办教育发展，茅盾中学转变办学体制，开创了全市优质民办学校“转公”先河。开展公办幼儿园办园体制改革省级试点，公办幼儿园招生覆盖率连年攀升，荣获省实施妇女儿童发展规划成绩突出集体。招生改革稳扎稳打，全面实施“公民同招”“阳光招生”“阳光编班”。
（三）智慧治理赋能发展。构建教育“智治”体系，搭建中小学（幼儿园）招生报名、新教师招聘、阅读领航、综合素质评价、家长网校等8个应用场景。推进中小学新型教学空间建设，落实“教育魔方”在本地部署，做好未来教育重点场景落地未来乡村试点建设工作。打造互联网学校成为永不落幕的“空中课堂”，开设名师在线空间、开拓作业辅导空间，并在课程上做文章，实现学科课程分层开发、拓展课程多点开花、心理课程情绪疏导。获全省整体推进智慧教育综合试点区域，《中国教育报》专题报道我市走向智慧时代的课堂变革。
四、对标高位，教育成效提升显著
（一）育人成效多面呈现。全面加强德育、智育、体育、美育和劳动教育各项工作，发展素质教育的育人体系更加完善。深化学教方式变革，注重学校文化引领，激发师生内驱力，探索精准教学，建立健全全市综合教学评价与考核体系，坚持创新拔尖人才培养与面向全体两手抓，打造良性竞争教育生态。积极鼓励学校德育特色的培育，建立全国首家子恺美育中心；依托青少年素质教育实践基地，深化义务教育阶段学校学生实践轮训。中小学文体赛事迭创佳绩，高中奥赛夺得全国数学奥赛十年来xx市首枚金牌。高考成绩再创新高，一段率超省平均16.8个百分点，省高考状元花落xx，清北共录取4人，C9高校共录取60人，一流大学建设高校录取129人，一流学科建设高校录取326人。
（二）学校发展聚焦质效。着眼于规范发展，建立学生发展、教师发展、绩效发展、创新发展等指标体系；着眼于形成办学特色亮点，进一步加大在“一校一品”等方面政策的扶持力度，开展德育品牌示范学校、双减示范学校、文明示范学校、健康促进学校、一校一品体育特色学校等各类创建。技师学院、人民小学等4所学校入选第二批省现代化学校，翔云小学、乌镇中学等4所学校被确定为xx市第四批“新优质学校”培育试点学校。承办xx省中职信息技术教研大组首届年会、xx省中职护理专业年会、xx市新优质学校培育试点工作推进现场会、xx市全民终身学习周活动等重大会议。
（三）家校协作和谐推进。邀请专家组成家庭教育指导团，评选xx市家庭教育指导教师，开展了21场家长工作坊活动。召开中小学心理健康教育工作推进会，与浙师大深度合作区域推进“阳光桐心”心理健康行动，青少年心理健康服务总站投入使用。依托家长总校资源优势，在xx教育AAA公众号开辟专栏，开发家庭教育短视频、音频、微课，引导家长和孩子同成长共进步。
五、聚力而上，共富共享更有温度
（一）集团化办学绘就新蓝图。新一轮集团化办学深入推进，新组建成立北港、振东等4个小学教育集团，义务教育优质品牌集团化覆盖率超过60％，集团化办学经验分别入选xx、xx两级X史学习教育“三为”专题实践活动县（市）十佳案例。创新教师双向流动机制，试点农村“特设交流岗位”，统筹“集团内部、城乡、校际、援教”四项交流机制，全年完成校长教师交流250余名。
（二）深化合作办学续写新篇章。深化教育接沪融杭，年内完成各类合作项目65次。丰子恺学校再次成为接轨上海“新窗口”，实现新学校“办一所优一所”；做强校企协同培养人才新模式，技师学院与杭州华为公司ICT合作成立产业学院；高桥实验学校与上海梅园中学等结对共建，更多学校迈出了合作办学的新步伐。
（三）城乡教共体建设打开新通道。深入推进城乡教育共同体办学，新增共建型教共体8对16所，开展同步课堂280次，教师网络研修98次，线下教研52次，教师交流17名，覆盖义务教育各个学科，有力地促进城乡教育的优质均衡发展。深入精准帮扶网格化管理，提升普惠性幼儿园总量和质量，普惠性幼儿园儿童覆盖面为90.38％。《xx教育报》点赞我市农村“小而美”学校的温暖蝶变。
六、引育并举，队伍建设卓有成效
（一）人才队伍激发成长活力。全面深化教师管理深度融合省级试点，融合编制、岗位、职称三要素，通过师资配置和机制创新两手段，以激励为内驱力，提振队伍精气神，形成“321”综合人事改革“xx样板”。全面加强中层干部队伍系统重塑，加强和规范学校内设机构设置，开展管理干部绩效考核。拓宽幼儿园优秀非编教师成长空间，首次组织开展面向全市幼儿园选拔非编中层干部。持续优化教师队伍结构，全年招聘新教师239名。
（二）教师群体培养纵深推进。创新教育人才外引内培机制，强化人才引进、分层培养和选拔培养机制。以“能力提升”为主线，推进全员学科素养测试，加强骨干教师培育、城乡教师结对、年轻教师强基。开展班主任星级制评选，举办首届“班主任节”。选派校级领导赴杭州名校挂职。通过完善名优骨干教师培养培训与选拔体系，教师专业素养有效提升，在各类优质课、示范课、公开课比赛取得优异成绩，获全国三等奖1人次，省一等奖3人次，xx市级一等奖16人次。
（三）干事创业氛围更加浓厚。健全师德师风长效建设机制，引导教师弘扬师德正能量。加大教师正向激励力度，系统构建“教师荣誉”新体系，首次增设“名校长、名教师、杏坛名匠、教坛宿将”等荣誉称号，构建涵盖教师整个从教生涯、教学与管理不同岗位的培养激励大格局，全年新增省教坛新秀等各类名优骨干教师1023人次。
七、精细管理，治理体系加速变革
（一）校园安全防线不断巩固。慎终如始做好校园疫情常态化防控工作，有序推进教职工和3－17周岁学生疫苗接种工作，顺利完成疫情防控形势下中高考组织保障工作。坚持安全底线不动摇，狠抓校园安全专项整顿，创新等级平安校园考评机制，设立学校全员安全维稳奖，全面营造全员安全格局。加强安全主题教育，精心组织“安全第一课”、防溺水、反诈骗等安全专题教育活动，实现学生安全教育覆盖100％。扎实开展信访维稳工作，着力做好信访积案化解工作，全力维护系统平安稳定。
（二）督导监测机制不断完善。完善督学责任区建设，加强督学队伍建设，形成以“专职督学＋兼职督学”的工作机制和“督导＋回头看”的督导特色。出台实施新一轮学校办学水平督导评估考核办法，通过整合学校发展评价与办学绩效考核，为促进全市中小学、幼儿园主动求变、自主发展、争先创优构建新型评价模式。
（三）教育服务水平不断提升。全力服务学校发展，做好X务干部培训、教育信息宣传培训、财务人员知识培训、安管员专项培训等工作。教育发展公司围绕增强资金筹措及保障资金运转能力等任务，积极开展融资业务、劳务派遣以及拓展、实践、研学等活动。特殊教育、师训、电大、群团工会、体训等工作均走在前列。围绕全市中心大局，助力全国文明城市创建，市教育局荣获2021年度全国文明城市创建先进集体。
2022年工作要点
2022年，全市教育工作将坚持稳中求进的总基调，以“要素再重构、改革再出新、教育再出发”的基本思路，对标“高标准均衡、高水平创新、高质量发展”，锚定“三个目标”、突出“六个着力”、提升“三个能力”，外聚合力、内增动能，努力办好公平普惠、优质多样、充满活力、人民满意的xx教育，向着更美好的“学在xx”发力迈进。
一、锚定“三个目标”，做强发展新优势
围绕在“十四五”期间打造“三个地”，实现“三个更优”新目标（即打造教育现代化先行地，努力实现教育公共服务更加完善；打造教育改革领跑地，努力实现教育治理体系更加高效；打造“学在xx”新高地，努力实现区域特色优势更加明显），坚定不移走好均衡化、优质化、特色化、现代化的教育之路。
二、突出“六个着力”，奋进共富新征程
（一）着力在强化X建引领上抓长效，为“学在xx”汇聚更大动能
1.加强ZZ建设，坚持X对教育工作的全面领导。切实筑牢理想信念根基，教育引导广大X员自觉提高ZZ站位，深刻认识“两个确立”的决定性意义。始终坚持正确办学方向，坚持为X育人、为国育才，自觉用X中央精神管X治X、办学治校。全面落实立德树人根本任务，形成全员育人、全程育人、全方位育人的格局。
2.强化X建引领，积极主动扛起X建主责主业。深化X组织领导下的校长负责制。加强科学谋划，系统各级X组织要切实担负起抓X建第一责任人职责，积极主动谋划X建工作，发挥好学校书记把方向、管大局、抓全面的核心作用。推进深度融合，坚持X建工作和业务工作一同谋划、一同部署、一同落实，不断推动学校X建与教育教学工作深度融合。着力打造X建工作品牌，建强用好X建共同体，努力塑造本系统、本单位的X建工作特色，开创系统基层X建百花齐放的新局面。
3.深化X风廉政建设，落实全面从严治X主体责任。严肃X内ZZ生活，坚定不移抓牢X的ZZ建设，扎实推进支部建设标准化规范化。强化X风廉政建设，把清廉教育作为履行全面从严治X主体责任重要内容，坚定不移把“严”的主基调长期坚持下去，进一步巩固风清气正的ZZ生态。
（二）着力在优质资源供给上深作为，为“学在xx”构筑更大平台
1.统筹调配推进项目建设。强化教育经费保障，加强资金监管。落实“十四五”教育规划的发展，加速优化教育资源布局，推动学位扩容行动提质增效，完成xx七中迁建、xxx学校（初中部）新建等8个项目，新增学位6400个以上；加速推进xx小学新建、教师进修学校附属幼儿园新建等9个项目；启动谋划xx小学扩建等9个项目。通过学校存量挖潜、增量扩容，全面落实“教育倍增”计划。
2.全面优化改善办学条件。实施老旧学校品质提升工程，加快推动xx小学改扩建、xx小学迁建、xx中学修缮等项目建设进度，开展教师办公暖心、学生食宿爱心、校园文化润心等计划。结合乡村振兴战略，加强乡村小规模学校建设，促进农村教育均衡、和谐发展。
3.深入构建教育开放格局。主动融入长三角，接轨沪苏杭，加强人才、办学、教科研、监测等方面交流与合作，创立更多名校教育合作联盟，借势借力外围优质资源带动xx教育进一步发展。
4.切实办好“温馨教室”民生项目。完成全市所有义务教育学校的普通教安装空调全覆盖，为广大师生营造更加舒适的学习环境。
（三）着力在融通五育并举上聚合力，为“学在xx”营造更大视野
1.持续构建五育并举培养体系。坚持德育首位，整体优化中小幼一体化“生长德育”品牌体系，全面提高德育工作研究力，在心理健康、劳动教育、体育艺术、“四史”学习等方面加强探索，不断丰富内容、创新形式。实施劳动教育升级提升行动，努力构建各学段有机衔接、课内课外深度融合的体育美育工作体系，健全教会、勤练、常赛、常展示的体育美育教学模式，全面提升德育工作水平、学生体质健康水平、学校美育工作水平。
2.全面推进教育教学评价突围。克服教育短视化、功利化倾向，不以损害学生健康为代价培养学生。改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，推动完善学校评价、教师评价、学生评价等，以教育评价改革的突破和变革来驱动整体教育领域与环境的变化。发挥教研、科研对教育评价改革的支撑作用。健全学生课业负担、体育艺术素养、家长满意度监测机制，注重各类教育教学质量监测结果运用，推进学校教育教学质量提升。
3.健全家校社协同育人机制。加强学生学习能力，特别是自主学习能力的提升。发挥学校专业优势和统筹协同校内外教育的重要作用，立足家庭教育中共同关注的问题，定期推出家长学校必修课和选修课，科学系统地指导家庭教育。加强青少年心理健康教育，持续完善我市儿童青少年社会心理服务体系建设，打造区域心育特色。
（四）着力在教育综合改革上再提速，为“学在xx”锚定更高坐标
1.聚焦共同富裕，推进资源差异化配置改革。积极推动城乡中小学布局结构调整，继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，促进教育资源配置与城镇化快速发展带来的人口流动相适应。推进教育共同体模式向纵深发展，不断提升集团化办学水平，总结全市12个集团集群办学经验，完善资源共享清单、优质共享课程平台、干部教师柔性流动数据库，力争共享教育资源覆盖全体学生。
2.聚焦教育公平，稳步推动招生制度改革。巩固义务教育“公民同招”改革成果，全力打好资源扩容、均衡布局和招生改革“组合拳”。进一步推行义务教育招生改革，完善“学区房锁定政策”，探索建立大片区、摇号招生和落户优先等措施。加强对学龄人口变化趋势的预测分析，建立义务教育招生入学学位预警机制，合理引导家长预期。
3.聚焦智慧赋能，加快推进教育数字化改革。构建支持个性化教与学的智慧学习环境，提供符合学习者特征的教育服务有效供给，形成产学研用协同创新的区域教育信息化公共服务体系。深化数字化改革应用场景功能迭代和增量开发，进一步发挥互联网学校的作用，为学生成长、教师培养、教育服务搭建场景，提升区域教育治理水平，推动教育全域优质发展。
4.聚焦优质均衡，统筹推进各学段协同发展。坚持整体智治，持续推进“重教强师、高中强质、职教强改、初中强校、小学强基、幼教强育、特教强融”七强行动计划，全面提升教育教学质量。优化幼儿园办园结构，提高普惠园、公办园招生覆盖率，特别注重特色化、个性化的办园思维。建好新时代城乡教育共同体，持续实施农村学校全面提升行动计划。加快推进普通高中多样化特色化错位化发展，重视拔尖创新人才培养，筑高原，立高峰，持续转化质量进位方式。提升职业教育产教融合水平，构建以“校企协同育人”为特征的现代职业教育体系。加强督学队伍建设和条件保障，提升督学专业化水平和对各级各类教育教学的指导服务能力。
（五）着力在完善教育治理上动真章，为“学在xx”融入更大格局
1.持续打好“双减”攻坚战。切实巩固前期工作成果，坚持校外严格管理和校内提质增效协同发力，持续开展培训机构规范治理，建立健全校外培训机构分类监管机制，坚决做好防反弹、防变异工作。进一步做强学校教育主阵地，深入推进“品质课堂”建设，通过开展“双减”全覆盖督导、公益课程进校园、加强作业设计管理等方式，切实提高课后服务质量，努力使每所学校都能成为“双减”示范校。积极探索以“双减”深化基础教育改革的机制，以“双减”推动“双提”（教学质量提升、师资水平提升）、“双改”（课程改革、教学方法改革）、“双评”（教学质量评价、育人质量评价），全面提升育人质量。
2.规范发展民办义务教育。在市委教育工作领导小组统一领导下，落实义务教育政府主体责任，全面开展“公参民”学校体制机制调整。
3.抓准抓实“两创建一监测”。以“两创建一监测”为抓手，对标对表，从工作上找短板、措施上找弱项、落实上找问题，加快补齐创建短板，提供更加优质普惠的教育公共服务。
（六）着力在加快队伍发展上蓄后劲，为“学在xx”厚植更大情怀
1.加强师德师风建设。实施师德提升行动，切实落实师德师风第一标准，压紧压实X组织责任，推动学校X组织成为涵养师德师风的重要平台、X员教师成为践行高尚师德的中坚力量。推动师德教育常态化，把教师思想ZZ教育、职业理想教育、法治教育以及心理健康教育融入职前培养、准入和职后培训、管理的全过程。
2.加强人才引进培育。坚持人才强教、人才强校之路，深化教育人才政策体系、平台体系建设，打造良好的引才、育才、留才的人才生态环境，设立专家智库，着重加强“双一流”优秀毕业生、金牌教练等优秀人才的引育。加强师训工作，提高教科研水平，实施领航校长培养工程、教师“十百千”工程。抓好班主任队伍建设，健全星级制班主任考核、管理和晋升机制，全面提升教师队伍整体素质。加强校园长、教师资源统筹，以定期交流、跨校竞聘、集团化办学、对口支援、农村学校支教等多种途径扩大校长和教师交流轮岗的范围和覆盖面。
3.加强教师严管厚爱。优化教师队伍结构，强化待遇保障，加强“双减”背景下的教师关心关爱政策的推陈出新。深化书记、校（园）长立体化考核机制。继续扩面职称自主评审范围，建立职称职级晋升底线管理机制，注重强化岗位管理和公开竞聘结合，推进实施量化赋分制。做好各类优秀先进荐评工作，加大教育典型人物培树力度，加强教育先进人物宣传，进一步营造尊师重教良好氛围。
三、提升“三个能力”，锻造硬核新力量
（一）进一步提升示范引领力
1.强化思想引领。针对教育改革发展的全新命题，努力探索符合时代要求、顺应教育规律、适应竞争需要的教育模式，以教育家的视野、胸怀和韧劲来带领学校走向高品质发展。
2.强化教学引领。坚守教学中心，关注教学，关注课改，掌握教学规律和教学技巧，做教育教学的示范者、明白人和排头兵。
3.强化作风引领。坚持优良的工作作风，自觉坚守廉洁底线，踏实做人、勤恳做事。
（二）进一步提升安全发展力
1.牢固树立底线思维。下好先手棋、打好组合拳，管好守护师生平安校园安全的“责任田”，慎终如始保障校园安全和师生平安。
2.筑牢校园安全防线。切实落实安全管理责任，加强校园安全管理，提高疫情常态化防控举措的精准性，常态开展对师生的心理健康问题筛查排查工作，认真抓好学校心理健康教育，持续推进交通安全、反电信诈骗、食品安全、防溺水、防校园欺凌等宣教工作。
3.守好意识形态阵地。牢牢掌握教育领域意识形态领导权主导权，加强学校意识形态阵地管理，积极做好舆情引导和网络安全维护，努力为X的二十大胜利召开创造安全稳定的教育大环境。
（三）进一步提升工作落实力
坚持把解放思想与实际工作紧密结合起来，勇于突破能力的边界，树立躬身入局的思维，思考学校发展目标和路径，摒弃“生源决定论”“地域决定论”“条件决定论”，遵循教育规律和学生成长规律，向解放思想要发展，向工作落实要效益，向科研创新要质量。以前瞻性引领学校长远发展，抓好队伍建设、学校管理、项目争取等方面的工作，用制度管人、文化聚人，树立“积极向上、温暖有爱”的教育形象，努力营造合作高效、精诚团结、激情干事的良好氛围。主动靠前、先人一步、开拓创新、积极作为，以更高的视角、更深厚的教育情怀，切实维护教育良好形象，高质量落实好各项工作，用苦干、实干、巧干带动学校的跨越式发展。
X区商务局2022年工作要点
2022年商务工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻X的十九大精神和X的十九大以来中央一系列会议精神与工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以改革开放为动力，促进消费扩容提质、“双招双引”高质量发展、外贸稳中提质、外经突破发展、电商提档升级，以更大力度推进全区对外开放和商贸流通高质量发展，为全区经济社会发展做出贡献。
一、强化质量效益，推动外贸优进优出
1.做好主体培育。按照“抓大促小育新引强”的思路，为我区外贸企业提供分类指导服务。重点对太阳、华勤等外贸龙头企业加大服务扶持力度，指导其继续发挥骨干和主力军作用,确保外贸稳定增长。大力支持企业“走出去”，建设并运营好国外原料生产基地，增强原料供应保障能力。同时做好龙头企业、重点外贸企业、中小企业、新备案企业在内的外贸企业培育梯队建设，全力培育外贸新的增长点，不断发展壮大外贸主体队伍。
2.建立外贸提升长效机制。实施“重点展会拓市场计划”。组织我区重点企业参加重点境内外展会，重点引导企业多参加“一带一路”沿线国家展会，千方百计开拓国际市场、抢抓订单、扩大出口。实施外经贸企业素质提升工程，邀请有关专家定期培训各外贸企业人员，同时将重点展会、国外市场情况等信息纳入培训课程，加快我区外贸企业成长。牵头组织区外经贸重点企业成立外经贸信息联络机制，加强相互交流，信息共享，带动我区外经贸企业整体水平提高。加大政策宣传力度，积极帮助企业争取中央、省、市外贸政策扶持，提振企业出口信心，促进外贸企业做大做强。促进我区外贸企业尤其是中小型外贸企业做大做强。
3.发挥外贸平台辐射带动作用。充分发挥X国际陆港海关监管场所作用，利用海关监管场所优势，千方百计将外贸进出口数据留在X，带动外贸进出口数据增长。抓住“一带一路”机遇，推动X国际陆港物流园建设和“齐鲁号”兖欧班列发展，为我区外贸高质量发展搭建物流平台与通道，增强物流建设对外吸引力和对内支撑力。以推动“兖欧班列”逐步实现常态化开行，并通过开行返程班列，扩大纸浆及轮胎等大宗商品进口。
4.推动农产品出口。服务好现有农产品出口企业。积极服务好樱源有限公司等重点农产品出口企业，为企业进行体系认证、出口信用保险项目积极争取上级资金扶持。培育出口型农业企业。引导农业企业进行对外贸易经营者资格，对新备案的外贸企业开展业务培训及政策宣讲，培育一批出口规模大、产业链条长、科技含量高、带动能力强的出口型农业企业。
5.加快外贸新业态培育。开展“跨境电商进百企”专项活动，举办各类人才培训，积极培育外贸新业态主体，组织外贸企业积极对接知名跨境电商平台。引导有实力的企业布局设立公共海外仓，培育跨境电商领域国际知名品牌。加快引进建设外贸综合服务平台，支持企业实现线上线下、境内境外融合发展，争取到2022年，全区累计培育跨境电商主体X个，引进知名跨境电商平台X个。
二、拓宽外资渠道，提升外资带动作用
6.健全招引外资机制。根据我区产业升级需求，探索建设包含客商、项目、载体和产业基础等信息的国际招商数据库，建好重点企业国际合作需求信息库。一是坚持高层推动，对重点再谈项目，成立工作推进专班，由区级层面带队推进；二是坚持联谊推动，定期召开外资项目联谊活动，梳理企业信息诉求，对现有外资企业增资扩股、域外企业招商线索及时跟进，靠上服务。三是坚持活动推进，利用好“走进山东云签约”，跨国公司青岛峰会，特色专场等活动，组织镇街、部门、企业开展线上线下签约，同时做好签约项目的跟踪与服务；四是做好服务保障，对符合省市要求的重点项目积极争取要素保障，对重点外资项目积极用好上级给予的各项优惠政策；继续健全外资企业服务大使制度，成立稳外资工作服务专班，专人专班靠上为外资企业在信息传达、企业设立、外汇账户设立、外资到位纳统等工作提供指导和系统服务。2022年争取完成实际利用外资1亿美元。
7.推进重点外资项目。一是全力推动在谈项目快落地。对新驿光伏发电取土项目，争取2022年注册外资公司，并到位5000万美元。推动经典集团和京东合资的现代产业园项目，2022年争取推动注册合资公司，争取土地指标，并到位3000万美元。推动中农国发农产品市场项目，该项目目前选址已完成，积极争取土地指标，早日注册公司，争取2022年到位外资1000万美元。丰树济宁现代供应链产业园项目，2022年争取该项目到位外资300万美元以上。二是推动在建项目见成效。推动倍耐力增资扩股；对中通山东速瑞供应链公司供应链项目，早开工，加快项目建设进度，争取2022年再到位3000万美元外资。四是发挥好园区载体作用。加快中欧产业园建设，发挥好中欧产业园平台带动作用，积极引进欧洲企业，争取年均落户2-3个外资项目，到位外资5000万美元以上。
8.突出园区载体抓招商。不断提升园区集聚能力。完善要素集聚，明晰园区产业布局定位和功能配套，认真分析梳理园区主导产业链条，强化土地、资金、产业配套等要素保障，围绕特色产业链条中的关键环节和配套项目，重点开展产业链招商，主动承接优势产业项目，为项目提供“拎包入住”条件，加速项目落地，不断提升园区特色主导产业的集聚能力，形成产业集群。积极推进中欧产业园、电子信息产业园、物流产业园区、颜店新城等，突出产业主题，举行专题的小型招商活动，深化拓展与国内外知名机构、商会协会、跨国公司合作，寻找并储备一批好项目。
三、把握引领趋势，提高商贸流通水平
9.扩大提升城市消费。合理布局购物终端，贯彻落实“15分钟便民生活圈”政策精神，积极推动规划部门在规划时充分考虑“15分钟便民生活圈”，保障居民便利消费。支持发展新零售、首店经济、宅经济，保护创新发展“老字号”，提高消费群体认知度。积极推进便利店品牌化连锁化智能化“三年行动”，加大门店新建、并购重组、改造提升力度，优化商品供给，创新经营模式，增强消费体验，做大做强便利店这一便民惠民的重要零售业态。大力发展社区商业，鼓励由经营商品向经营用户发展，搭载发展便民服务项目，提升便民服务水平。指导完善提升牛楼小镇等商业步行街区，发展地域特色消费聚集区。
10.有效启动乡村市场。支持大型商贸流通企业布局农村商业体系，升级改造公益性农产品市场，深入实施农商互联，推广“惠民生鲜超市”模式，打造特色农产品产销一体化供应链条。深入实施电子商务进农村综合示范，推进城乡高效配送体系建设，健全区镇村三级物流配送体系，促进农产品进城和工业品下乡。努力建设乡镇商贸中心，支持鼓励各镇街加快商贸中心建设，逐步接近中央及我省提出的到2025年实现100%的乡镇有商贸中心的规划要求。
11.加快培育批零住餐骨干企业。鼓励大企业输出品牌、标准、管理和服务，发展社区便利店、超市、餐饮店（早餐、快餐）等直营连锁，对形象标识、门店管控、设施配置、服务标准、商品采购、物流配送实行“六统一”。实施“X商贸服务业50强培育工程”，重点培育X区X强批发企业、X强零售企业、X强住宿企业、X强餐饮企业、X强家政服务业企业，充分发挥50强企业的标杆带头作用，引领商贸业高质量发展。
12.积极引导家政服务发展。促进家政服务业与养老、育幼、物业、快递等服务业融合发展，引导大型家政企业和家政平台企业通过连锁经营、“互联网+家政”实现服务向镇街和村居下沉。推动家政进社区，促进居民就近享有便捷服务，支持家政企业在社区设置服务网点，健全家政服务领域信用体系，加强家政供需对接，推进服务标准化，提升家政服务规范化水平，培育家政服务品牌和龙头企业等。
13.着力保障市场繁荣稳定。加强市场动态信息、预测预警信息、政策解读信息发布，加强消费引导，稳定市场预期。健全应急保供快速反应机制，完善重要商品储备体系，优化应急商品投放网络。强化商务执法职能，稳定有序推进二手车市场、报废机动车回收拆解行业规范发展，牵头协调依法打击成品油违法违规行为，抓好单用途商业预付卡管理，开展追溯体系改造升级和模式创新。
四、搭建合作载体，拓展走出去发展空间
14.深度融入“一带一路”建设。持续实施“走出去”战略，鼓励企业加大对“一带一路”沿线国家市场的开拓力度，引导太阳纸业、华勤集团、联诚集团、经典建设、天意机械、蒂德精工等优势企业“抱团出海”，到境外投资办厂、承包工程。以低廉的价格获取原材料，人力资源和土地，占领国际市场和销售渠道，全面参与国际竞争和国际分工。
15.促进对外劳务健康稳定发展。规范发展外派劳务，严格按照“谁派出、谁负责”的原则，加强督促企业对其境外投资合作项目进行安全检查。积极深入劳务企业调研，送国家、省、市对企业发展好政策，解难事，了解企业在经营中遇到的困难，做到及时解决及时沟通，了解境外疫情情，及时掌握企业人员在境外工作情况、个人信息，安全情况，做好我区外派劳务企业出入境人员的管理。配合驻平台劳务公司联系我省内外在国外承包工程国有大企业中建集团、中铁集团、青建集团等进行合作，利用我区举办的各项普法宣传活动、人社局劳务市场进行外派劳务大力宣传，以扭转当前外派劳务招收不景气局面。
16.开展对外承包工程。加强对外承包工程队伍建设，加强对企业的市场信息引导、安全风险提示、综合政策支持等公共服务，鼓励经典建设围绕国家“走出去”一系列发展战略，不断深度开拓对外承包工程市场，发展壮大企业规模，示范带动区内其他企业开展对外承包工程业务，拓宽市场，增加收入，努力培育一批对外承包工程企业队伍。
五、加大培育力度，促进电商提档升级
17.加强电商人才的培训培育工作。举办有针对性的、分批次的电商实务操作讲座，逐步提升小微电商企业平台操作熟练度，提高完善产品供应链、精准营销的业务能力。开展多层次、全方位直播电商培训。从熟悉市场运作、选品包装、引流获客、个性定制等方面，打通生产制造、设计研发、流量达人、品牌打造、内容分享、线下网点、仓储物流等全渠道供应链资源，形成X本土电商产业链。定期进行“电商大讲堂”公开培训课程、电商沙龙活动、电商学习会活动以及线上培训课程，积极组织当地企业或有从事电商意愿企业和个人参加培训，全年培训人数不少于X人次。
18.将X优势融入电商企业。梳理X优势电商企业、拳头产品生产企业等，建立起两方连接的通道，进行信息互通，促进产品通过优势电商企业销出，两方互相带动，共促发展。发挥镇街属地作用，在镇街建立电商联络点，并成立电商企业联络群，将电商政策、电商发展趋势等通过联络点、联络群迅速传达给企业，促进企业的培育与发展。
X市生态环境局2022年工作要点
2022年是X的二十大召开之年，全市生态环境系统将坚持以习近平生态文明思想为指导，在省生态环境厅和市委市政府的坚强领导下，以生态环境质量改善为主线、以突出生态环境问题整改为重点、以确保环境安全为底线，强化工作创新，夯实基层基础，立足新起点、奋进新征程，打造示范标杆的生态文明建设新高地。
一、工作要点及任务分工
（一）全面贯彻习近平生态文明思想
1.深入学习习近平生态文明思想，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定目标导向、系统观念，统筹污染防治、生态保护和应对气候变化，促进生态环境高质量持续改善。
2.坚决贯彻落实上级部署，认真抓好工作落实，重点办好各级领导批示指示要求，对贯彻落实情况建立工作台账，实施销号管理，定期开展督查督办。
（二）深入打好污染防治攻坚战。
1.深入打好蓝天保卫战。组织实施重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理三个标志性战役，保持大气环境质量稳中趋好态势。突出重点，有针对性地开展夏季挥发性有机物治理和秋冬季攻坚等专项行动，分行业、分类别细化管控措施，推动重点企业和重点园区完善“一园一案”、“一厂一策”。持续抓好城区面源污染管控，督促钢铁等重点行业企业开展提标升级和超低排放改造，实施差异化管控措施。深入开展工业炉窑深度治理和移动源污染治理。
2.稳步推进“双碳”工作，持续开展温室气体排放清单编制工作，组织纳入碳市场的重点行业企业积极履约，持续做好火电、水泥等7大行业年度碳排放核查。
3.深入打好碧水保卫战。强化国控断面水质管控，定期会商调度通报国控考核断面水质，确保完成目标考核任务。
4.完善农村“千吨万人”及乡镇级集中式饮用水水源地建设。
5.开展应急备用水源建设管理核查。根据省厅统一部署，开展工业园区水污染整治专项行动。完善水环境空天地一体化监管平台。开展“两江”（水阳江、青弋江）和新安江（X段）生态安全调查评估，建设X市港口镇月亮湾集中式饮用水水源保护项目。推进南漪湖流域水环境综合治理。
6.修订完善全市地表水断面生态补偿办法。
7.深入打好净土保卫战。落实乡村生态振兴战略部署，编制《乡村生态振兴工作方案》，细化措施分工。有序推进农村生活污水治理，调度农村生活污水治理设施建设，持续开展农村生活污水处理设施问题排查整改，确保农村生活污水治理率达到17%。
8.强化土壤污染防治及固体废物管理，加快推进污染地块土壤污染状况调查，持续开展涉镉等重金属重点行业企业和尾矿库环境风险排查整治。继续开展土壤重点监管单位等周边土壤和地下水环境质量状况调查；配合省厅完成全省地下水环境状况调查，完成X市蔡家山精细化工园区地下水环境状况调查评估。
9.开展危险废物规范化环境管理评估检查；推进中小微企业和社会源类危险废物收集转运试点建设。加快推进市本级和X市医废、危废共处置项目。
（三）坚决完成突出生态环境问题整改目标任务。
1.对2017年以来所有已通过验收的突出生态环境问题开展全面自查。对新发现的问题或整改不到位的问题重新纳入整改清单。
2.常态化开展“大排查、大起底”，每季度组织拍摄市级生态环境警示片，制定整改问题、任务、标准、责任“四项清单”，确保改彻底、改到位。
3.严格实施每月调度、通报制度，适时开展周调度。全面按时按质填报突出生态环境问题整改调度系统平台，强化信息化调度平台功能，健全整改问题闭环机制。
（四）持续提升服务经济社会发展能力水平。
1.加快监督长制办公室实体化组建，确保县、乡两级监督长制办公室在3月底前专人到岗到位，办公场所配备到位，机构稳定运转；健全工作机制，2月底前完善问题发现、上报、交办、整改、销号等闭环管理机制。自3月开始，县级监督长制办公室持续开展检查、通报、调度、督导、考评等工作。
2.压实监督员责任，各地以正式文件明确监督员及所属责任网格，加强组织培训。强化资金保障，推动工作经费纳入政府财政预算，确保6月底前完成信息化平台搭建并投入运行。
3.各分局定期报送问题清单。
4.建立完善市、县生态环境部门领导定期外出招商、项目定期调度、联系企业制度。完成编制《X市节能环保产业发展规划》和节能环保装备产业“双招双引”工作实施方案。推动成立X市节能环保产业（促进）协会。积极谋划实施生态环境导向的开发（EOD）模式项目，推动生态环境治理与产业融合发展。
5.加大“散乱污”企业的排查整治力度，对重点区域、重点行业、重点产业园区，进行排查，分类治理。
6.继续开展“环企直通车”行动，动态帮扶100家企业。
7.严格项目环境准入，坚决遏制“两高”项目。严厉查处诚信档案造假和环评工程师“挂靠”等违规行为，全面清理“空壳”环评单位。加大排污许可证质量监督检查，提前完成年度“双百”目标任务。
8.推进环境信息依法披露制度改革，完善企业环保信用评价制度，引进第三方做好环境统计，配合做好“亩均”效益评价。
（五）强化区域生态空间监管力度。
1.坚持人民至上理念，依法分类处理群众环境诉求。对重复信访件、重点信访件，落实“一案一策、一人一策”。贯彻落实《X市生态环境局关于进一步做好“来信、来访、信箱、热线、网络”群众诉求办理工作的通知》要求，实行主要负责人阅批群众来信制度，落实班子成员对群众来访接待日制度。注重办理和回应时效，引导群众对办理结果开展评价。严格落实市局、分局“双包案”信访机制，明确责任，定期通报，推动形成“接访--转办--督查--反馈”的工作闭环。
2.深入开展生态环境领域突出问题和风险隐患排查整治。统筹全市执法力量，持续开展环境执法检查，严厉打击各类环境违法行为。对中央和省生态环保督察转办信访件及重点重复信访件涉及的排污单位开展执法检查“回头看”。
3.开展生态环境保护综合行政执法机构规范化创建（试点），提升执法能力水平；加强与公安、检察机关的两法衔接，合力打击环境违法犯罪；创新环境执法手段，通过视频监控，无人机等方式拓展执法空间，充分利用污染源自动监控开展非现场执法。
4.全面抓好秸秆禁烧工作，压实属地禁烧主体责任，加大巡查监管力度，紧盯夏秋两季重点时段，持续保持全市秸秆禁烧工作严管严控态势。
5.强化环评与排污许可管理，对“三线一单”进行动态调整更新，开展“三线一单”宣贯。
6.持续开展重点项目环评审批跟踪调度，主动介入，提前服务。进一步优化审批方式，提高服务效率。
7.实施环评与排污许可监管三年行动计划，全力推进排污许可“双百”行动。完成开发区规划环评落实情况监督检查。
8.实施生态环境监测数据质量提升行动，加强监测事中事后监管，规范生态环境监测市场，严厉打击人为干扰监测数据造假违法行为，强化监督检查信息公开与共享，确保数据真实、准确、全面。
9.协同推进区域共保联治。加强重污染天气应急联动，深化大气环境信息共享。
10.完善跨界水体联防联控机制，全面加强区域水污染治理协作。完善周边市、县执法联动机制，加强环境协调响应。
（六）全面提升应急管理水平。
1.开展全市区域环境风险评估，分级规划风险区域，优化环境应急资源配置，明确管控清单和管控对策，修编《X市突发环境事件应急预案》和《市级饮用水水源地突发环境事件应急预案》。
2.开展水阳江流域水污染事件“南阳实践”工作，编制水阳江流域“一河一策一图”环境应急响应方案。持续开展集中式饮用水水源地环境问题排查整治。
3.结合我市区域环境风险状况，储备应急物资，建立应急预案评审专家库，进一步规范环境应急预案管理，定期开展年度突发环境事件应急演练。
4.完成县级以上饮用水水源地水质自动站建设，推动县级以上饮用水水源地预警站建设，全面构建水源地自动“预警+监测”网络。逐步提升监测、应急能力水平。
（七）不断加强生态文明建设。
1.深入推进生态文明建设示范创建，支持各县市区争创国家级“两山”实践创新基地和生态文明建设示范区。力争X市创成国家级生态文明建设示范市，加快泾县创建国家级生态文明建设示范县步伐。支持X县、X县开展生态文明建设创建基础性工作，做好国家级生态文明建设示范县创建储备。组织X县、X市和X市继续争创“两山”基地。鼓励各县市区争创国家环境保护模范城市。
2.积极做好国家级自然保护区遥感监测线索的核查汇总上报，推进自然保护地违法违规问题整改，完成自然保护地内遥感点位核查整改任务。
3.加强生物多样性保护，强化生物多样性能力建设，开展生物多样性制度建设和部门协作机制建设。按要求开展生物多样性调查、监测和生态保护红线的监督管理等工作。
（八）统筹推进其他重点工作。
1.积极谋划污染防治、智慧监管等项目，争取更多项目纳入中央环保投资项目储备库。探索排污权交易。
2.制定贯彻落实省、市法治建设实施方案（2021-2025）和法治宣传教育第八个五年规划具体工作举措，健全国家工作人员学法用法制度，全面推进依法行政，创新开展环企精准云普法，不断丰富法治政府建设内涵。深入推进生态环境损害赔偿制度改革，依法依规开展索赔实践、丰富损害赔偿案件类型。
3.积极推进书记市长、局长谈环保采访活动；围绕“六·五”世界环境日、环保宣传周、低碳宣传周开展环保“十进”宣传活动。加大新媒体宣传力度，利用AAA公众号、微博持续发声；开展“公众看环保”活动，完成年度环保设施向公众开放任务；提高政务信息质量和数量，加大政务公开力度，强化环境网络舆情管理与引导。
4.完善全市生态环境系统内部管理制度，严格执行市局印发的固定资产管理、自行采购等相关制度。
5.严格中央环保专项资金和省级环保专项资金分配、资金使用绩效评价及项目调度，开展专项资金检查。
6.对分局开展内部审计。
7.加大对分局领导班子和成员考核力度，科学设置考核指标，强化考核结果运用。
（九）推动全面从严治X
1.严肃X内ZZ生活，严明ZZ纪律和ZZ规矩，坚持X风廉政建设与业务工作同部署、同实施、同检查、同考核。主动、自觉接受驻局纪检监察组的监督，全力支持纪检监察工作。认真抓好厅X组巡察反馈问题、市审计反馈问题整改。
2.严格履行意识形态工作责任，确保干部队伍思想纯洁、ZZ坚定。统筹推进系统X建，落实系统X建和X风廉政建设工作监督管理，指导分局加强基层X组织建设。形成X建工作合力。强化机关X建，着力抓示范、创品牌，深化政企对接、联点共建，做实模范机关创建，积极争创市直机关示范X支部、全省生态环境系统X建业务“双优”X支部。坚持X建带群团，加强统一战线工作。积极争创市级文明单位。
3.巩固深化X史学习教育成果，认真抓好X的二十大、十九届六中全会精神学习宣传贯彻，跟进学习习近平总书记最新理论成果，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于生态文明和环境保护的重要论述。扎实推动学习型X组织建设。发挥X组理论学习中心组学习引领作用，继续对分局开展中心组学习巡听。用好“学习强国”平台，开展X员上X课活动。扎实推进“一支部一品牌”建设，做实模范机关创建活动。
4.认真落实为基层减负、精文减会双十条等制度规定，持续深化纠治“四风”。推深做实领导一线走访、志愿服务等活动。加强机关效能建设，对全系统开展效能检查明察暗访，检查结果公开通报。
5.持续加强纪律建设。加大廉政风险防范工作力度,紧盯关键岗位和重点环节，常态化开展干部任前谈话、新进人员岗前谈话和领导干部廉政谈话，筑牢反腐拒变思想防线。开展“廉政教育月”活动，以典型案件为镜鉴，抓好警示教育。加大监测数据造假、环评市场监管等方面的整治力度，开展廉政风险防控措施落实情况监督检查。严格执行全省生态环境系统工作人员与第三方环保服务机构有关行为规范，做到应退尽退。
6.加强干部队伍建设。牢固树立全市一盘棋思想，完善垂直管理体制机制，做好垂改“后半篇”文章。全面贯彻新时代X的组织路线和好干部标准，坚持在“突发事件、乡村振兴、污染防治、环境信访、X建工作”五个一线中锤炼干部，加大年轻干部培养锻炼力度，激励干部担当作为。深入开展干部队伍建设调研，多渠道推动公务员职级晋升。对接人事编制部门，优化事业单位岗位设置，有序实施专业技术岗位管理。组织申报全省生态环境系统先进工作者，积极争创全省生态环境系统先进集体。加大公务员、事业单位人员招考（聘）力度，充实基层环保工作力量。落实“大学习、提能力”长效机制，组织环保业务大学习、大练兵、大比武活动，不断强化干部队伍ZZ能力、依法行政能力、工作落实能力和廉洁从政能力。
二、相关工作要求
1.牵头局领导对该项任务完成情况负总责。各责任科室主要负责人为目标任务第一责任人，对工作推进过程中遇到的问题，要及时向局分管负责同志报告，重大事项向局主要负责同志报告。
2.全局对任务完成情况实行调度、通报。责任科室定期将工作情况进行汇总，经分管局领导签字审核后报局办公室，局办公室汇总后按程序上报。
3.将任务完成情况作为年度考核的重要依据，各科室主要负责人要在年度述职、局务会等重要会议工作中重点汇报，确保完成工作任务。
 X市应急管理2022年工作要点
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展与安全，以实现应急管理体系和能力现代化为目标，全面落实市委、市政府决策部署，不断提高安全生产水平，增强防灾减灾能力，提升应急救援效能，确保全市人民群众生命财产安全和社会稳定。
一、提高安全生产水平
（一）压紧压实“四方”责任，形成齐抓共管格局。健全完善“X政同责、一岗双责、 齐抓共管、失职追责”安全责任体系。坚持“管行业必须管安全， 管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，将部门监管职责、行业管理要求、安全指导责任分门别类厘清细化，形成模块化、条目化、规范化的责任清单。全面落实企业安全生产主体责任，推进全员安全生产责任制全覆盖。
（二）建立完善制度措施，发挥安委员会、专委会作用。建立安委会联席会议制度、重点提醒制度、考核督办制度、专委会述职评议制度，促进安委会工作制度化、规范化、标准化。通过强有力的综合协调和考核督办，倒逼各职能部门强化安全监管责任。
（三）开展专项整治，防范重大安全风险。以“安全生产专项整治三年行动”为主线，根据行业特点、季节规律，持续开展安全生产大排查大整治。以提高安全红线意识、提高风险防控效能、提高安全管理能力、提高事故防范效果、提高安全治理水平“五个提高”为目标，聚焦重点行业、 重点企业、重点环节、重点工艺、重点部位和重大危险源，建立问题清单，跟踪督办隐患闭环整改。
（四）强化执法检查力度，推动安全主体责任落实。聘请安全生产专家参与，采取“四不两直”方式，每月深入县（市、区）、乡镇、企业和生产一线开展安全生产督导检查和明察暗访，重点时期、敏感时段加密加力，确保安全隐患在一线发现，在一线解决。强化安全执法检查力度，采用集中执法、联合执法、全员执法、异地执法和“双随机一公开”执法等多种形式，督促企业落实安全生产主体责任。加 大“打非治违”力度，严厉打击安全生产非法违法行为。
（五）强化重点行业监管，提升企业本质安全水平。加强危化企业安全监管，强化高风险工艺、高危物质、重大危险源和特殊作业管控，对照“两个导则”，全面排查治理化工园区和危化企业风险和隐患。持续开展危化品企业自动化控制改造提升工程和KYT危险预知训练工作，不断提升危化企业本质安全水平。严厉打击烟花爆竹非法生产经营，做到监管无死角、无盲区、无漏点。积极推行非煤矿山和尾矿库安全生产包保责任制，强化安全监管，对安全风险点实时、动态、全覆盖、全要素掌握和管控，切实消除安全隐患。持续推进双重预防机制建设，适时召开双重预防机制建设推进现场会。推进地下矿山“一优三减”和机械化建设，提升企业本质安全水平。开展工贸企业风险分级评定和分级分类监管，从根本上提升安全监管效能。
（六）推进行政执法改革，提升安全监管能力。贯彻落实国家和省、市关于深化应急管理综合行政执法改革决策部署，积极推进市应急管理综合行政执法改革，确保改革任务落地、平稳有序。深入推进“互联网+监管”，动态管理权责清单。全面实施“双随机、一公开”监管，实现对同一对象“综合查一次”，抽查结果共享交换、互认互用。改进行政执法方式，坚持严格执法与指导服务并重，做到规范、公正、文明执法，严格行政执法公示、行政执法全程记录和重大执法决定法制审核三项制度，开展案卷评审，提升办案质量。加强安全生产诚信体系建设，规范信用信息采集报送，严格安全生产领域失信联合惩戒。
二、提升应急救援效能
（一）完善应急管理指挥体系。积极探索完善应急管理机制体制，进一步理清部门在事故灾难和自然灾害应对中防与治、抢与救的职责边界，充分发挥好应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势，衔接好“防”和“救”的责任链条，形成整体合力，加快构建统一领导、权威高效、衔接有序的应急管理指挥体系，全面提升事故灾难和自然灾害防范应对能力。
（二）完善应急管理联动机制。建立健全应急管理部门统筹、相关部门参与的事故灾害应急联动机制，完善预测预警、信息报告、应急响应、应急联动、应急处置、信息发布、新闻报道、恢复重建、调查评估和军地应急联动等工作运行机制。建立健全各级应急管理部门牵头，气象、水文、水利、自然资源和规划、生态环境、住建、交通、卫健等部门参与的灾害防治联席会议制度和风险研判会商制度，统筹应急资源和力量，提高应急管理工作效能。
（三）完善应急管理预案体系。突出“管用、实用、易操作”，优化完善总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案和重大活动现场预案，明确预案体系的权责边界。形成结构完整、相互衔接、横向到底、纵向到边的预案管理体系。
组织开展桌面推演、实战演练，提升组织指挥、协调响应、物资保障、技术支撑和处置水平。指导乡镇(街道）、村（社区）结合群众生产生活中的风险因素和灾害实际，制定相应的应急预案。
（四）加强应急救援力量建设。建立完善以综合性消防救援队伍为主力、部门专业化应急救援队伍为重点、军队应急救援力量为突击、基层组织和单位专兼职应急救援队伍为协同、企业应急救援队伍和社会化应急救援力量为辅助、应急救援领域人才队伍为支撑的应急救援队伍体系。围绕队伍建设、训练管理、指挥调度、救援补偿、后勤保障等关键环节，研究制定专业化应急救援队伍建设的具体措施，全面提升应急救援能力和水平。
（五）加强应急保障能力建设。建立多方参与、协同配合的应急物资综合交通紧急运输管理协调机制。利用大型物流企业与重点国有企业建立应急物资运输队伍，依托邮政、快递、商贸等系统物流服务网络和设施，推动应急物流保障条件发展。坚持优化区域救灾物资储备库布局，逐步完善以市级物资储备库为中心、县级物资储备库为骨干、边远多灾乡（镇）储备点为补充的救灾物资储备体系。以鄂西北（X）应急救援基地建设为重点，全面提升城市安全、地震地灾、森林火灾、安全事故等重大灾害应急救援保障能力。
（六）全面开展“智慧应急”建设。依托省应急管理综合应用平台和X市“一网统管”城运平台，建设统一的城市安全运行预警及分析大数据平台和应急资源管理“一张图”。建设应急指挥一体化调度平台，对自然灾害、安全生产事故通过智能分析手段进行现场态势感知、趋势分析，为合理科学指挥调度、分析研判、辅助决策等提供有力支撑。
三、增强防灾减灾能力
（一）以履职尽责为前提，推动自然灾害防治责任落实。坚持分级负责、属地管理为主的原则，推动地方X委政府和有关部门强化灾害风险意识，真正形成“守土有责、守土尽责”的综合防治责任体系。充分发挥“三部两委”等议事协调机构作用，加强各类自然灾害管理全过程的综合协调，采取综合防范措施，将防灾减灾救灾过程有机统一，增强全社会抵御和应对灾害能力。
（二）以灾前预防为先导，全面提升灾害监测预警能力。强化灾害风险源头管控，建立以县为单位的分类型、分区域、分层级的自然灾害风险基础数据库，编制自然灾害综合风险图和自然灾害综合防治区划图。前移灾害防范关口，建立常态化定期会商和特殊情况下紧急会商的灾害风险研判机制。通过会议、电话、书面等形式开展常态化的自然灾害风险综合会商，实现了多源监测预警信息的综合研判，编制自然灾害综合风险分析报告。
（三）以灾中应急为重点，全面提升灾害应对处置能力。加强救灾队伍建设，健全全面覆盖、动态管理的“市、县、乡、村”四级自然灾害信息员数据库，完善分级管理、分层培训机制，全面提升救灾队伍防灾减灾救灾综合业务能力。抓好灾情管理报送，实施救灾应急二线值守，畅通灾情信息报送渠道，接报灾情第一时间组织核实、统计、会商、分析、上报，为上级决策提供准确依据。健全统筹协调机制，视灾情及时启动救灾应急响应，赴受灾一线核查灾情。整合减灾委成员单位资源力量，统筹开展灾情评估、预测预报、人员抢救、卫生防疫、交通运输、人员安置、通信保障、物资保障、宣传报导等救灾应急工作。
（四）以灾后救助为关键，提升群众基本生活保障能力。加大资金投入，强化落实地方救灾主体责任，根据上级下拨资金和本地常年灾情，及时足额落实地方分担救灾资金，切实提升自然灾害生活救助能力。坚持民生优先，灾后及时下拨救灾资金、物资，按程序开展应急生活救助、因灾遇难人员家属抚慰、过渡期生活救助、因灾倒损住房恢复重建、旱灾临时生活救助、冬春生活救助工作，切实解决受灾困难群众衣、食、住、医等基本生活困难。
（五）以综合减灾为支撑，全面提升抵御自然灾害能力。开展以抗滑桩、排水、挡土墙、削坡整形、格构护坡、防护网等治理措施为主要内容的地质灾害应急治理项目。在全市森林火灾高风险县（市）推进以水灭火管网、防火应急道路网、林火阻隔系统、护林站（点）等基础设施建设。持续推进城乡社区综合减灾能力建设，创建全国、全省综合减灾示范社区。探索开展城市应急避难场所建设，根据城区规划布局谋划建设设施较齐全、功能较完备的城乡社区应急避难场所，进一步提升城市应急疏散和避险能力。
（六）以应急宣传教育为基础，提升应急工作影响力。创新开展安全生产月、防灾减灾宣传周等重点活动，采取线上线下结合，广泛开展隐患曝光、案例解读、政策宣讲、知识普及、技能培训、应急演练等群众性安全宣教活动。组织开展应急科普宣传产品和新媒体作品征集评选展播活动，推动应急广播体系建设和应急科普宣传教育，将安全元素融入社区公园、广场、乡村服务场所等公共设施。扎实开展安全生产技能培训，严格考试发证。强化舆情监测和引导，建立完善突发事件的舆情快速应对处置机制。深入挖掘、宣传先进典型人物事迹，组织创作一批反映应急管理特色文化的精品力作，讲好X应急故事，弘扬应急管理特色文化。积极参与全省第三届“最美应急人”宣传展示活动，推出一批展现新时代X应急人良好风貌的系统先进典型。
四、加强X的ZZ建设
（一）加强X性教育。开展践行“两个维护”教育，教育引导X员干部深刻把握“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终不渝拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心。加强ZZ机关意识教育，引导X员干部坚持和善于从ZZ上认识问题、推动工作，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。加强ZZ监督，重点督查习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和中央、省、市委决策部署推进落实情况。
（二）强化监督执纪问责。以市委作风建设“奋进年”活动为契机，严格落实中央XXXX精神以及省委、市委实施办法要求，聚焦国家法定节假日等重要节点，坚定不移纠“四风”、树新风。坚持严的主基调，深化X章X规 X纪和法律法规宣传教育，坚持教育在先、警示在先、预防在先，创新线上线下相结合方式，扎实开展局机关第23个X风廉政建设宣教月活动。深入开展清廉机关创建活动， 加强机关廉政文化建设，发展积极健康的X内ZZ文化。突出关键环节、敏感岗位，建立廉洁风险防范机制，大力支持派驻纪检组开展工作，用好监督执纪的“四种形态"，强化日常监督，注重抓早抓小，让“第一种形态"成为常态。
（三）加强单位自身建设。积极创造条件，围绕建设高素质干部队伍的目标，强化干部教育管理，努力营造干事创业的良好氛围。进一步落实机关X委专职副书记列席有关会议、机关X委协助管理干部、对任免干部提出建议等有关规定。主动适应新时代X建工作需要，认真履行意识形态、文明创建、统战工作职责，做好美丽乡村建设、平安综治、法治机关创建、档案管理、机要保密和老干部等工作。
安监局2022年安全生产工作要点
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，认真落实X中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和省、市工作要求，进一步完善落实安全生产责任，坚决化解安全风险，坚决防范化解重特大安全事故，保障安全生产形势稳定，现根据《xx市安全生产委员会关于印发2022年工作要点的通知）（X安委〔2022〕2号）精神，结合我局实际，特制定本局安全生产工作要点。
一、深入学习贯彻习近平总书记安全生产重要论述。
学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，自觉对标对表推进工作，以实际行动和实际效果做到”两个维护”。牢固树立安全发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，坚守”发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的底线，把安全生产贯穿全市工信系统安全监管和企业生产经营活动。坚决扛起防范化解重大安全风险的ZZ责任，坚持X政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持”三个必须”原则要求，坚持强化企业主体责任，切实做到促一方发展、保一方平安。（机关各科室、直属事业单位）
二、强化安全生产责任落实。
按照”X政同责、一岗双责”要求，进一步梳理整合局安全生产职责，完善局安全生产工作机制。将安全生产履职情况列入年终考核和述职述廉的内容，作为干部提拔任免、评先评优重要参考依据。根据市政府下达的年度安全生产目标责任，结合实际，分解下达至各县（市、区）工信科技局及本局相关科室，推进安全生产各项工作全面开展，完成好年度目标任务。（责任单位：人事科、局安办及有关科室）
三、开展安全生产隐患排查治理。
一要按照我市安全生产专项整治三年行动方案、各类安全隐患排查治理等工作部署，结合我局职责，组织开展民爆物品、电力设施保护、信息化行业和陆上长输油气管道设施保护领域安全生产隐患排查治理，对发现的问题隐患记录建档、指导整改，形成隐患和问题排查整改闭环管理的规范台帐，对重大隐患实行挂牌督办，确保整改落实到位。严厉打击安全生产违法违规行为，加大典型违法行为曝光力度，推动企业安全生产主体责任落实。二要指导工业企业落实安全生产主体责任，按照相关安全监管部门的监管要求开展安全生产专项整治。（责任单位：装备科、能源科、电信科、软信科、石化科、消费品科等）
四、加强民爆物品行业安全监管。
一是强化安全检查。完善安全生产检查工作机制，实现生产企业每季度、销售企业每半年全覆盖检查一次以上，督促企业强化安全管理、反恐防范等工作。加强民爆安全监管队伍建设，组织开展监管人员培训。二是严格审批审核。严格对照民爆物品相关许可实施办法，从严核查企业安全生产条件，对不符合安全生产条件的，换证年检不予审核通过。三是加强应急管理。完善民爆物品行业安全生产应急预案，指导企业定期开展应急演练，组织开展市级民爆物品生产事故应急演练。四是优化产业结构，引导推进销售企业重组整合，减少危险仓储点，逐步淘汰安全投入保障不足的民爆物品库房。引导生产企业进一步落实”机器换人、自动化减人”安全技改目标，实现高质量发展。2022年，完成X工程建设有限公司上杭分公司年产8000吨现场混装乳化炸药技改扩能，进一步提升我市现场混装乳化炸药比例。（责任单位：装备科）
五、加强石油天然气管道设施保护工作。
持续推进长输油气管道隐患排查治理工作，督促长输油气管道企业严格落实管道巡线制度和隐患排查治理机制，加强人员密集场所高后果区、易发生地质灾害点、第三方施工点的安全风险管控。建立陆上长输油气管道专家库和相关检查机制，组织开展管道保护督查检查和召开全市油气管道保护会议，强化汛期、重要节日等节点安全风险防控。加强管道安全宣传工作，强化管道保护意识。（责任单位：石化科）
六、加强信息化行业安全生产工作。
督促信息化行业企业落实安全生产主体责任，从建立全员安全生产责任制、教育培训考核、安全生产会议、奖惩措施、隐患排查与整治等方面强化安全生产管理制度建设和责任措施落实；督促企业加强设备使用、用电、个人防护等生产一线的安全操作和消防、易燃易爆场所及仓储等重点部位的安全隐患排查与事故预防。（责任单位：软信科）
七、开展电力设施保护与电力安全专项整治工作。
一是督促电力企业落实安全生产主体责任，落实各项安全防范措施。二是开展电力设施隐患排查整治专项行动，加大对破坏电力设施行为打击力度。三是加强电力应急管理工作，修订完善电力应急预案，组织开展应急预案。（责任单位：能源科）
八、做好消防安全相关工作。
贯彻落实《福建省消防安全责任制实施办法》，指导督促民用爆炸物品生产、销售企业的消防安全管理，依据职责负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局，将消防产业纳入应急产业同规划、同部署、同发展。组织局直属单位做好火灾隐患排查整治工作。（责任单位：装备科、办公室及有关科室）
九、指导工矿行业加强安全生产管理。一要按照相关法律法规规定，履行安全生产相关职责，配合相关部门共同做好安全生产工作，将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。二要配合开展道路交通安全综合整治，加强机动车生产企业生产准入管理，配合工信部、省工信厅督促企业按照《道路机动车辆生产企业及产品公告》有关要求进行生产；三要组织开展安全生产月等宣传教育活动，营造良好的安全生产文化氛国；会同市应急管理局推进安全产业示范园区创建，促进安全产业集聚发展。（责任单位：装备科、局安办及有关科室）
X委2022年X风廉政建设和反腐败工作要点
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是贯彻落实市六次X代会精神开局之年，抓好X风廉政建设，维护良好ZZ生态将面临更多挑战、更重任务、更高标准。依据X风廉政建设工作相关要求、省厅《关于做好2022年工作的指导意见》，结合我局实际，总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习中央纪委全会精神，认真落实上级X委、纪委监委部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，一以贯之、坚定不移推动全面从严治X，强化ZZ监督，持续正风反腐，加强日常监督，坚决整治形式主义、官僚主义。重点抓好四个方面工作。
一、深入学习贯彻上级会议精神，落实全面从严治X总要求
带头学习贯彻。深入学习贯彻中央关于全面从严治X工作战略部署要求，各级X组织书记要做好表率，坚持先学一步、深学一层。同时，要结合学习贯彻《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，保持战略定力，发扬斗争精神，不断深化X的自我革命，一以贯之，坚定不移全面从严治X。要大力弘扬理论联系实际的学风，紧贴自身职责和现实思想，反复学思践悟，做到真学、真懂、真信、真用。加强学习监督。发挥监督作用，督促各级X组织扎实推进育常态化长效化。结合实际制定详细计划、明确具体要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。采取集中学和自学相结合的方式，对学习贯彻情况进行经常性监督检查，对不重视、不落实的严肃追责问责，力戒形式主义，务求取得实效。
二、全面强化ZZ监督，着力增强“两个维护”的ZZ自觉
严守ZZ规矩。聚焦X的ZZ属性、ZZ目标和ZZ能力，把“两个维护”作为新时代强化ZZ监督的根本任务，加强对坚持中国特色社会主义制度、落实X中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神情况的监督检查，坚决纠正贯彻落实中的偏差落差、打折扣问题。督促基层X组织全面贯彻X的十九届四中全会精神，深入落实中央《关于加强X的ZZ建设的意见》，加强对贯彻执行X的路线方针政策和决议情况的督促检查，要以正确的认识、正确的行动坚决做到“两个维护”。严明ZZ纪律。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”铲除不正之风滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。加强对ZZ纪律执行情况的监督检查，坚决纠治不听招呼、不遵守劳动纪律、不落实制度，事前不请示、事后不报告等现象，严肃查处无视规则、违反制度、打折扣搞变通、阳奉阴违等问题。特殊之年，要始终把纪律规矩挺在前面，严禁传谣造谣，对违反ZZ纪律和ZZ规矩的严惩不贷。疫情期间，坚决落实X中央习总书记关于抗疫系列指示要求，科学精准、稳慎有效开展疫情防控监督，严肃查处有令不行、有禁不止等违纪违法问题，推动疫情防控和业务工作发展双胜利。
三、发挥日常监督作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
要深刻把握X风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。“不敢”是纪律法治和威慑，“不能”是制度监督和约束，“不想”是认知觉悟和忠诚。持续强化不敢腐的震慑。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，始终保持高压态势不动摇。深刻吸取x局“xxx”案件教训，不断强化各类案件教训的警示威慑作用，持续释放越往后越严的强烈信号。准确理解、常用真用监督执纪“四种形态”，区分苗头倾向、一般违纪、严重违纪、涉嫌违法问题界限，立起批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查四道防线，让咬耳扯袖、红脸出汗真正成为常态，防患于未然。织密扎牢不能腐的笼子。坚持纪在法前、纪严于法，认真贯彻《落实全面从严治X责任工作大纲》要求，加强对项目立项、预算编制、经费使用、事后审计等项目管理的全过程进行监督。加强经费使用监督，重点查处铺张浪费、无预算支出、超预算支出、三公经费、专家咨询费、政府采购、招投标不规范等问题，加强廉政风险防控。加强纪委和局办、财务、人事、装备等处室对本领域的动态监督监管，业务工作与X风廉政建设工作同部署、同检查、同考核、同验收。采取不定期抽查和专项检查相结合的方式，对业务推进情况进行检查。继续加强事后审计监督，深入落实项目审计制度，做到项目一完结一审计，最大化降低廉政风险。坚决同一切违反制度的现象作斗争，努力营造人人按制度办、事事按制度办的良好氛围。不断增强不想腐的自觉。加强思想道德和X纪国法教育，引导X员干部严明公私界限，筑牢拒腐防变的思想堤坝，真正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。局机关纪委、分管业务领导要对各处室负责人开展一对一谈话，讲清责任，明确要求。年内，组织赴xxx革命纪念馆等省廉政教育示范基地参观见学，统筹推进X性教育和道德教育。发挥X的基层组织日常监督职能，严肃X内ZZ生活，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。
四、聚焦纪检人才培育，着力锻铸素质过硬铁军队伍
加强纪检监察组织建设。按照高素质专业化要求，选准配强纪检监察干部，持续加强对机关、分局各级X组织监督能力的指导，明确职责定位，理顺工作关系，完善工作机制，促进局年度纪检监察工作开好局、起好步。督促各级纪委书记切实履行职责，激活监督网络的“神经末梢”，充分发挥纪检委员监督执纪作用。全面提升业务素质。抓学习，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学X纪法规，通过不断学习全面提升能力素质。抓培训，积极参加市纪委监委组织的纪检业务培训，持续组织局机关、各X支部纪检委员集中开展专项培训，提升纪检业务技能、培养业务骨干。针对运转模式转变的实际，坚持做好传帮带，以老带新、以强带弱，手把手教方法、传经验，形成新老同志互帮互学、取长补短、相互促进的良好局面。切实严明纪律要求。严格执行《监督执纪工作规则》，进一步优化监督执纪工作流程、增强数据报送规范性、时效性、准确性。认真贯彻局X委《落实全面从严治X责任工作大纲》要求，教育引导和督促纪检监察骨干强化纪律意识、规矩意识，坚决做到执纪先守纪、律人先律己，奋力打造“心中有纪、肩上有责、手里有数、工作有方”的高素质专业化纪检监察铁军。
2022年镇乡经济工作要点
xxxx年是X的二十大召开之年，也是新一届政府的起步之年，更是“强富美高”新华士建设深入推进之年。扎实做好今年的工作，对于继续保持华士经济社会稳健发展意义重大、责任重大。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长x%左右；一般公共预算收入增长x%左右；规上工业增加值增长x%左右；规上服务业营业收入增长xx%；固定资产投资增长xx%；进出口总额增长x%；城乡居民收入与经济增长保持同步；节能减排和大气、水环境质量完成上级下达的目标任务。
为实现上述目标要求，新的一年将重点抓好六个方面工作：
一、突出质量效益，更快步伐推动经济发展。一是稳定经济增长。坚持把稳增长作为首要任务，做到引进优质增量和做优做强存量并举，全力促进工业经济指标争先进位。全面掌握重点行业发展走势，时刻关注重点指标增长情况，牢牢把握经济工作主动权。深入推进工业企业资源利用绩效工作，以“绩效”促工改，以“工改”促增收，深挖税收潜力，堵塞税收漏洞，促进财税持续增收。二是加快项目建设。牢固树立“项目为王”理念，始终把项目建设摆在突出位置。加快推进尊阳电子二期、慧昊新能源、胜达科技、采纳科技二期、大梦想城、感知物联网金融服务平台等一批重点项目快落地、快审批、快开工、快建设、快达产、提效益。鼓励本土企业强链、补链、延链，加快提升规模能级，夯实发展后劲。三是推进科技创新。引育梯次成长的科创企业，净增高新技术企业xx家以上，入库科技型中小企业xx家以上，入库xx市雏鹰、瞪羚和准独角兽培育库企业xx家以上；建设协同创新的科创载体，结合产业结构需求和企业发展需要，建成xx科技创新服务中心，新建国家级众创空间x家、xx省博士后创新实践基地x家、xx省研究生工作站x家、xx省工程技术研究中心x家；集聚产业急需的科创人才，引进科技人才项目x个，入选省“双创计划”科技副总x人、xx市“xx人才计划”创新创业人才x人、xx市“xx英才计划”创新创业人才x人。四是深化国资改革。以深化投融资体制改革为抓手，经营做实；以整合政府资源为总揽，资产做大；以国资平台经营性业务有序推进为依托，业务做精，为各类事业提供更加坚实的资金保障。五是优化服务保障。坚持不懈落实好产业强市、产业强镇等各项政策措施，认真抓好项目审批、拆迁腾地等各项工作和要素保障。强化金融服务保障，加强上市后备企业培育，年内新增上市公司x家。深化政银企合作，缓解企业融资、担保难题，全力支持实体经济发展。密切关注困难企业运行情况，健全预警机制，完善应急预案，依法打击非法集资、逃废债等违法行为，妥善处置各类风险隐患，切实维护经济金融安全环境。
二、突出园区改造，更大力度促进转型升级。一是做优园区规划。贯彻市委、市政府决策部署，结合我镇工业现状和发展方向，统筹考虑、科学制订工业园区整体规划和产业发展规划。按照现代化新型工业园区要求，进一步提升园区承载能力和形象，促进镇域工业经济提档升级。二是做实腾退盘活。镇村合力攻坚，深化土地资源集约利用，以“厂中厂”专项整治、“散乱污”企业专项治理为抓手，以亩产论英雄、定进退，推动工业企业向园区集中。坚决淘汰产能落后、污染严重、安全隐患突出的企业（作坊），严厉打击和清理违章建筑和违法用地，通过回收、回购、置换等方式，确保年内盘活存量土地xxx亩，腾退低效工业用地xxxx亩，拆迁非工业用地xxx亩。三是做深运营文章。找准产业定位，依托现有企业优势抓招商，加快形成电子信息、高端金属制品、机械装备、医疗器材、新能源产业集群。严把项目入口关，致力于引进带动性强、科技含量高、产品附加值高的好项目、大项目，提高资源配置效益，促进企业转型升级、做优做强。注重工业园区长效管理，健全完善管理机构制度，促进工业园区整体环境面貌和管理水平提升。
三、突出建管并重，更新理念提升城市品质。一是优化空间布局。提高空间配置效率，改善空间功能品质，增强空间治理能力，支撑重大区域战略实施，适应经济高质量发展的空间需求，塑造多元、开放、高效、优质的新型城镇化空间布局，推进多规合一村庄规划编制。加快华泓地块、华强地块和陆桥商住地块出让进度，实施城市更新，提升城市能级。二是加快基础建设。有序推进中心污水厂扩建，开工建设新一轮农村污水治理、交警中队改造、红星路北段改建等项目，完成东华路污水主管网建设、人民路延伸段道路绿化、新丰街和陆西大街改造。三是突出常态长效。持续巩固全国文明镇、国家卫生镇创建成果，提升城镇品质和管理水平，提高市民文明素质。针对交通秩序、犬类管理以及乱张贴“小广告”等顽疾，采取定点管理与流动巡查相结合、专项整治与建章立制相结合、日常检查与定期模测相结合等有效举措，闭环整改问题。
四、突出绿色宜居，更高标准推进生态建设。一是强化能源管理。树立“双碳”理念，以“碳达峰”目标为引领，推动企业向绿色低碳转型发展。持续抓好“能耗双控”，加强“两高”项目管理，提高“绿电”规模。深入推进屋顶光伏电站建设，力争年底完成屋顶电站建设规模xxMW。建立能耗指标储备库，为优质项目落地提供资源保障。二是强化水气治理。开展挥发性有机物排放重点监管企业回头看，深化涉VOCs排放重点监管企业整治，督促企业提升改造治污设施，确保废气稳定达标排放。推进华西钢铁深度减排，督促纺织、涂装、橡胶、印刷等挥发性有机物排放重点企业编制“一企一策”方案，确保空气质量优良率达到xx%。加强管网工程建设、支流支浜整治和断面水质达标整改，新建工业污染防治、管网铺设、老小区雨污分流改造、农村生活污水治理等xx个污染减排项目，推进xx条镇村河道美丽河湖综合整治工程，确保消除劣五类水体。三是强化污防攻坚。认真对接中央、省环保督查工作，坚持问题导向、目标导向、民生导向，标本兼治、防治并举，全面开展自查自纠自改工作。针对突出环境问题和群众身边的环境问题，坚持“一案一策”“一企一策”精准治理，切实削减污染物排放总量，压减环境信访数量，腾出区域环境容量，改善环境质量。
五、突出民生福祉，更实举措增进群众获得感。一是提升保障水平。坚持把稳就业、保居民就业作为工作主线，完善常态化援企稳岗帮扶机制，实施全民创业行动计划。全年提供就业岗位xxxx个，促进本地劳动力就业xxxx人，城保参保新增xxxx人，扶持自主创业xxx人。实施村社区卫生室改造提升，开展全镇在籍人口参保安全宝小额意外保险保障工作。二是推进民生事业。启动农村自来水户表改造、xx安置房建设和排水达标区建设，确保整体交付安置房xxx户，完成xx市第四人民医院发热门诊建设。加快推进xx实验中学新建工程，全面贯彻落实“双减”政策，加强校外培训机构规范管理，全面推行“x+x”课后服务。筹划举办各类文体活动xxx场次，开展xx个惠民公益培训项目，新增体育设施面积x万平方米。实施x个现代“美丽农居”和xxxx余亩高标准农田建设，实现新增水稻种植面积xxx亩。三是加强社会治理。充分运用“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，发挥基层工作优势，推动网格成为感知风险、触角灵敏、行动迅速的基层实战单元；加快完善“最多跑一地，服务零距离”矛盾纠纷多元化解工作体系建设，推动社会及信访稳定工作联动机制向基层延伸；推进法定途径分类处理，注重各责任单位法定途径清单运用，积极引导群众依法定途径反映诉求，形成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。
六、突出勤政廉政，更优作风塑造政府形象。一是坚持依法行政。自觉主动接受人大监督，不断提升依法行政水平。加快推进事权规范化、法律化，强化对行政权力的制约和监督，进一步提高政府工作人员依法行政能力，做到法定职责必须为、法无授权不可为，确保政府各项工作在法治轨道上全面推进。二是坚持高效施政。持续推动X史学习教育走深走实，全力办好年度民生实事工程。巩固“三转一提”主题活动成果，进一步强化担当意识、树牢实干导向、提升服务效能。优化镇村便民服务体系，完善村级综合窗口和全科社工建设，切实为基层、为群众、为企业办实事解难题。三是坚持廉洁从政。全面落实X风廉政建设责任制，健全完善重点领域、重点岗位廉政风险防控机制，不断加强机关队伍建设，营造干部清正、政府清廉、ZZ清明的良好环境。
各位代表，时代赋予新的重任，实干铸就新的辉煌。让我们在镇X委的正确领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，求真务实、开拓创新、埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写“强富美高”新华士现代化建设新篇章，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开！
2022年住建系统安全生产工作要点
一、工作思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X中央国务院、省委省政府和市委市政府重大决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持生命至上，贯彻落实新《安全生产法》规定要求，以防范化解重大安全风险、坚决遏制重特大事故为重点，切实加强重大风险隐患管控治理，深入组织开展“住建系统安全生产专项整治三年行动”，大力推动建筑施工“双控”机制和安全生产标准化建设，进一步强化安全科技支撑，统筹做好疫情常态化防控和安全生产工作，推动全市住建系统安全生产形势实现持续稳定好转。
二、工作目标
（一）严格落实安全生产监管责任，杜绝较大及以上安全事故，减少一般伤亡事故。
（二）督促企业全面落实安全生产主体责任，进一步提高本质安全水平。
三、工作重点
（一）深化安全生产责任体系建设
1、深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和关于安全生产工作的系列重要批示指示精神，全面贯彻落实《xx省安全生产风险管控与隐患治理规定》《xx省重点行业领域安全生产监管责任清单》《中共xx市委xx市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《xx市X政领导干部安全生产责任制实施细则》等文件要求，按照新《安全生产法》的规定，进一步完善“X政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系建设，进一步规范安全生产监管行为，按照“严格检查、严厉处罚、严肃追责”的要求，严格落实系统各行业领域安全监管责任。
2、督促企业按照新《安全生产法》规定要求，全面落实安全生产和职业健康主体责任，建立健全健全自我约束、持续改进的内生工作机制。全面加强企业全员安全生产责任体系和制度建设，督促企业健全完善安全管理机构、配足配齐安全管理人员，建立全员安全生产责任清单，明确从主要负责人、管理人员到一线员工的各层级各岗位安全生产责任。切实加强企业安全生产责任落实情况的监督与考核，压实企业主体责任，尤其是企业主要负责人的安全生产法定职责，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
（二）深入开展专项整治三年行动
1、建筑市场方面：继续深化安全生产专项整治三年行动，指导各县（市、区）建筑市场管理工作，深入查处工程建设中存在的违法、违规行为。全面贯彻落实《xx省建筑市场主体失信名单管理暂行办法》《xx市住建领域失信行为联合惩戒管理办法》等文件要求，进一步建立严格的建筑市场准入和清出制度，严厉打击违法发包、转包、违法分包和挂靠等各类违法违规行为。充分运用信用监管手段，及时记录涉及违法违规问题的企业和个人的不良行为，对符合“黑名单”情形的，及时列入“xx省建筑市场主体严重失信名单”并向社会公布。
2、建筑施工方面：督促建筑施工企业深入贯彻落实《危险性较大分部分项安全管理规定》，以深基坑、高支模、脚手架、起重机械、钢结构施工等危险性较大分部分项工程为重点，结合节后开（复）工、暑期汛期和冬季施工开展安全生产专项整治。组织开展3次以上的全市建筑施工安全生产大检查、专项检查和暗查暗访访。做好重要阶段、薄弱环节和易发事故区域的安全监管工作，落实各项防控措施。进一步夯实建筑施工安全管理基础，严格督促企业落实全员安全生产责任制，健全完善安全生产管理制度和安全操作规程。严查施工单位安全生产教育培训主体责任落实情况，以及施工现场安全管理人员在岗履职情况。督促各施工企业做好安全教育培训工作，全面提高从业人员卫生防疫意识和安全防范意识。深化建筑施工领域“双控”机制建设，推动形成从企业管理层到一线作业工人实现安全“风险自控、隐患自改、责任自负”的良好局面。大力推进安全生产标准化工地建设，实现所有在建工程的标准化建设“五到位”。
3、房屋安全方面：对于新发现的危旧房屋，及时将问题告知产权人（使用人），提出整治建议，对暂时无法维修加固的危旧房屋设立警示牌并安排专人进行安全监管，督促其产权人（使用人）落实整改。对于日常涉及房屋安全的投诉，派出专业技术人员按照有关标准到现场进行检测，及时提交回复建议。组织专业技术人员下社区对各物业公司及相关人员进行房屋使用安全知识的培训。督促各县对鉴定危险等级较高的危险房屋制定应急预案，有计划、分步骤逐步进行消化整治。对所有主城区范围违规“住改商”的临街房屋是否存在安全隐患进行严密排查，做好上报工作。
4、农房建设方面：严格落实农村住房安全保障动态监测机制，定期开展农村住房安全排查摸底。对于动态新增危房，要落实乡村两级监督责任，督促其尽快搬离，原住危房该停用的坚决停用，该加固的立即进行加固，该拆除的坚决拆除，暂时不能拆除的要做有效封堵并设立安全警示标识。开展安全隐患排查“回头看”。持续开展动态排查，确保做到全覆盖。不断完善现有的管理制度，积极探索一些好的做法和经验，逐步形成符合xx市实际的农房管理长效机制。
5、物业管理方面：督促指导物业服务企业按照法律法规的规定和物业服务合同的约定，加强物业管理区域内安全防范工作，做好消防、安防、防汛、避雷、电梯、有限空间作业、电气设备运行等重点设备和公共通道、公共活动场所等重点部位的日常维修养护管理，加强安全检查，排查治理安全隐患。开展物业行业安全生产“双随机、一公开”检查工作，对发现的安全生产隐患限期整改。
6、“双代”工程方面：对历年工程建设有关情况进行全面梳理，进一步整改整治遗留问题，做好问题“清零”工作。督促企业建立健全安全生产管理机构，切实构建有关安全管理和维护保养等方面的长效机制。筹划农村“双代”工作信息化平台建设，进一步规范农户“增户”、“销户”、“并户”动态管理活动。进一步压实属地管理责任，落实巡查巡检安全管理，持续开展燃气电力安全隐患排查，扎实安全管理工作基础。督导各地结合实际，继续强化政策和安全宣传，广泛营造农村燃气安全管理良好氛围。
（三）强化事故应急机制建设工作
严格执行住建部和应急管理部印发的《关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》，依法依规处理每一起事故，认真落实挂牌督办和黑名单管理制度，对事故责任单位和责任人员依法依规予以处理并按有关规定记入诚信档案。加强应急处置能力建设，严格应急预案管理，强化政企预案衔接，加强应急队伍建设和应急资源管理，有针对性的组织开展一些贴近实战的应急救援演练活动，进一步检验预案、锻炼队伍、提升应对突发事件的处置能力。
（四）加强住建系统消防安全工作
深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》《xx市消防安全责任制规定》等法律法规的规定，按照《xx市消防执法改革措施》要求，组织全系统各行业广泛开展消防安全教育培训，推进全系统消防安全标准化管理，强化重点行业、重要时段和时点节点的消防安全检查和消防安全隐患排查治理工作，督促全系统各单位有效落实消防安全措施，保障消防安全。
（五）抓好建筑工地疫情防控工作
督促指导企业严格落实住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控工作指南》要求，全面做好建筑施工现场疫情防控工作。施工现场要以建设项目为整体，统一安排部署疫情防控工作，切实建立健全施工现场疫情防控常态化和应急处置工作机制。施工工地实施封闭式管理，并突出重点做好食堂、x舍等公共场所消杀作业、出入管理等方面的工作。积极组织核酸检测和疫苗接种工作，确保施工现场内核酸检测和疫苗接种不遗漏一人。
（六）加强安全生产教育培训工作
深入宣传贯彻新《安全生产法》等法律法规和习近平总书记关于安全生产工作的系列重要批示指示精神，全面加强各行业领域安全教育培训工作，督促指导各企业开展全方位的安全生产宣传教育培训活动，尤其是要加强对一线作业人员的安全教育培训，切实提高教育培训效果。深入开展“安全生产月”等宣教活动，组织开展好安全生产月、安全咨询日、应急救援演练等活动，大力宣传和普及安全生产知识，营造行业浓厚氛围。进一步完善安全培训制度体系，加强安全培训考试机构和师资队伍建设，提高培训质量和培训效果。
 2022年住建系统质量安全工作要点
2022年全市住建系统工程质量安全监管工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，严格落实市委、市政府的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，把握新发展格局，不断提高ZZ站位、增强工作本领，健全完善工程质量安全保障体系，深入开展全市安全专项整治三年行动和建筑工程质量提升行动，强化市政公用行业和城镇房屋使用安全监管，持续提升住建系统本质安全水平，有效防范一般及较大事故，坚决遏制重大以上生产安全事故发生，推动全市住房和城乡建设高质量发展。
一、深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要论述精神
1、深刻学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述。组织开展“学重要论述、促安全发展”专题宣讲活动，将习近平总书记重要论述、安全生产法律法规、X委政府部署要求精准传达到基层一线。落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“X政同责、一岗双责”核心理念，强化红线意识和底线思维，做到入脑入心、见诸行动，坚持守土有责、守土尽责，以极端负责的态度、勇于担当的精神、严实深细的作风，切实履行安全监管职责，确保全市住建系统安全生产形势持续稳定向好。（牵头部门：局质安处，配合部门：局各相关单位，各县区建设行政主管部门）
2、深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神。特别是针对江苏省安全专项整治工作提出的“两个不放松”和“务必整出成效”总体要求，充分认识到当前安全生产形势的严峻复杂性和抓好安全生产工作的极端重要性，做到领悟实质、抓住关键、全面贯彻，全力推动习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作的重要指示批示精神在基层一线落地生根，以实际行动和过硬成效捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，为X的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境。（牵头部门：局质安处，配合部门：局各相关单位，各县区建设行政主管部门）
二、全面巩固提升，提高住建领域本质安全水平
3、按照全市安全专项整治三年行动“1+2+10”总体部署，围绕2022年“巩固提升”阶段总体要求，深入剖析安全生产监管中存在的制度缺陷和管理盲区，梳理列清全市住建系统本质安全管理清单，进一步完善长效机制，从安全监管端着手，严格管控准入、图审、审批、监管、执法、市场等环节，全面增强安全生产管控能力，提升住建领域本质安全水平。（局各相关单位，各县区建设行政主管部门）
三、强化安全监管，健全工程安全管理体系
4、深入开展建筑施工安全专项整治三年行动。严格按照《xx市建筑施工安全专项整治三年行动》要求，进一步推动落实参建各方主体责任和属地监管责任，聚焦建筑施工领域事故易发频发的重点部位，精准查摆施工项目危大工程安全防护、起重设备管理、消防安全等薄弱环节，强化深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程安全管控，坚决遏制高处坠落和“三违”现象发生。（牵头部门：局质安处，配合部门：市质量中心，各县区建设行政主管部门）
5、推进智慧工地建设和安全监管信息化。紧密围绕市委市政府建设“四化”同步集成改革示范区决策部署，不断创新安全生产监管机制，积极应用安全生产监管信息化、智能化、集成化技术，全覆盖应用“江苏省建筑施工安全管理系统”全覆盖，推动在建工程项目统一纳入信息化监管，利用信息化手段开展安全生产标准化考评，实现对所有建筑施工企业和在建项目考评工作的全覆盖。大力推动智慧工地建设，做好省建筑工程绿色智慧工地示范片区建设指导工作，在智慧工地优先发展安全应用的基础上，逐步推进BIM技术、材料管控、质量管控、绿色施工等关键技术应用，逐步形成完善的技术标准和应用体系。（牵头部门：市质量中心，配合部门：各县区建设行政主管部门）
6、提升施工现场安全文明施工水平。深化扬尘治理工作，持续推进工地扬尘管控差别化管理，强化监督检查和联合惩戒措施，将建筑工地扬尘治理作为智慧工地建设的重要组成部分，进一步提升工地扬尘治理科技化、信息化水平。做好省、市两级建筑施工标准化星级工地申报及评选工作，发挥标化工地示范引领作用，提升施工现场标准化、规范化水平。（牵头部门：市质量中心，配合部门：各县区建设行政主管部门）
7、强化建筑起重机械安全信用管理。完善建筑起重机械安全信用管理责任体系，全面落实包括起重机械设备租赁、安拆（一体化）、检测等多方责任主体的《江苏省建筑起重机械施工企业信用评价试行办法》。运用信用方法鼓励企业加强设备管理和检验检测行为，推动建立建筑起重机械租赁、安装、拆卸、维修保养一体化管理模式，强化建筑起重机械全生命周期管理，解决租赁企业小零散、以租代管、维护保养不到位等问题。（牵头部门：市质量中心，配合部门：各县区建设行政主管部门）
8、切实强化安全监督工作。深入贯彻学习“一法一条例”，定期开展全市安监人员业务培训和现场观摩，深入学习《房屋建筑工程施工安全通病与防治》《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作指南》《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程安全监督格式文书》等技术规范，持续提高一线安监人员业务水平和监管能力。（牵头部门：局质安处，配合部门：市建筑中心、市质量中心，各县区建设行政主管部门）
9、深化提升危大工程安全监管能力水平。全面排查整治危大工程专项施工方案编制、审批、论证及实施过程技术交底、验收等环节安全隐患。及时统计、分析危大工程实施状态，为监督工作提供数据支撑，确保危大工程监管及时、有效、到位。建立完善危大工程专家论证库，规范危大工程论证、验收、回访等环节的统一工作机制，保障危大工程安全管控各项措施落到实处。根据省住建厅工作统一部署，推广运用“建安码”，通过记录劳务工人年龄、健康、培训、违章、职业技能等信息，实行绿、黄、红三色动态管理，初步实现对全省施工现场劳务队伍的动态管理。（牵头部门：局质安处、市质量中心、市建筑中心，配合部门：各县区建设行政主管部门）
10、加大事故查处和打击违法违规行为力度。严格落实工程质量安全事故报告、事故督办通报和约谈制度，依法、及时对发生事故或不再具备安全生产条件的建筑施工企业进行查处。运用法治思维，结合《安全生产法》新修订内容，加大安全执法处罚力度，强化市场秩序整顿，坚持“隐患即事故”，对检查发现的问题和隐患，一律下发整改通知书责令企业限期逐一整改到位，对存在重大安全隐患的，责令停工停业整改，对检查发现的安全生产违法违规行为一律予以行政处罚，建立“执法处罚+市场惩戒”联动机制，对违法违规企业和人员予以曝光，记入不良记录，并列入黑名单。（牵头部门：局质安处，配合部门：局行政审批处、市执法支队、市质量中心，各县区建设行政主管部门）
11、加强国务院和省安全生产督导反馈问题整改。切实做好国务院和省督导组反馈的有关城市建设领域问题的整改落实工作，尤其是建筑施工、城镇燃气、既有建筑等领域安全突出问题的整改，坚决做到立查立改。严格实行国务院、省安全督导反馈问题清单化、挂牌化、类比化、闭环化管理。对已经整改到位的问题，要及时组织“回头看”，并强化举一反三，健全长效机制，堵住风险漏洞。对尚未整改到位的问题，要迅速采取措施，着力抓好落实，确保在规定时间内整改到位，确保应改尽改、全部销号。（牵头部门：局质安处，配合部门：局各相关单位，各县区建设行政主管部门）
四、夯实质量基础，稳步提升建筑工程品质
12、进一步夯实工程质量基础。持续巩固和深化工程质量安全三年提升行动成果，全面落实“两书一牌”制度，强化监督执法检查，进一步压实参建各方主体责任。加强房屋市政工程预拌混凝土质量监管，深入开展混凝土质量专项整治和建筑工程海砂专项治理行动。完善工程质量投诉处理机制，开展全市房屋市政工程施工质量投诉问题调查分析及处理机制课题研究。（牵头部门：市质量中心、市建筑中心，配合部门：各县区建设行政主管部门）
13、突出强化建设单位工程质量首要责任。严格落实《关于落实建设单位工程质量首要责任的实施意见》，强化住宅工程质量保修责任落实，要求在申请竣工验收备案时提供工程质量保修书等材料。（牵头部门：市质量中心，配合部门：各县区建设行政主管部门）
14、深入推动工程质量安全手册制度。全面推进落实《工程质量安全手册》制度，督促地方开展相关工作，指导施工、监理单位编制企业版手册、标准化图册等，形成完善企业手册体系。结合从业人员培训工作，切实强化全市质量安全手册实施细则的落地执行。（牵头部门：局质安处、市质量中心，配合部门：各县区建设行政主管部门）
15、持续推进工程质量管理创新实践工作。继续开展住宅工程质量潜在缺陷保险试点和住宅工程质量信息公示试点工作，适时总结有关经验，全面推广成熟做法。（牵头部门：局质安处、市质量中心，配合部门：各县区建设行政主管部门）
16、积极发挥优秀工程的示范引领作用。遵循公开公正、优中选优的原则，持续规范开展国家、省、市优质工程奖评选工作，进一步加大建设项目施工过程的评选占比分值，引领带动全市工程质量水平的提升。深化建筑业新技术应用推广工作，为我市城乡建设高质量发展提供有力技术支撑。（牵头部门：市建筑中心，配合部门：各县区建设行政主管部门）
17、强化工程质量监督和检测监管工作。一是守住质量底线，狠抓混凝土质量（含违规海砂）管控，落实混凝土质量专项抽查和定期报告制度，定期开展混凝土质量专项抽查；二是定期组织开展工程质量监督人员培训、工程质量监督工作巡讲、业务能力考评和岗位考核等工作，提升监督队伍建设水平；三是采取“四不两直”、飞行检查等方式，不定期抽查全市监理、检测单位工程质量工作情况以及全市工程质量监督机构质量工作监管情况；四是全面实施建设工程质量检测综合报告制度。持续加大工程质量检测监管力度，重点加强地基基础工程检测监管；五是积极组织参与全省检测技能竞赛活动，开展多层次检测能力验证工作，全力推动我市工程质量和品质不断提升。（牵头部门：市质量中心、市建筑中心，配合部门：各县区建设行政主管部门）
五、保障运营安全，强化市政公用行业安全监管
18、深入开展城市建设安全专项整治行动。充分发挥牵头抓总作用，定期召开部门联席会议，积极组织联合执法、联合巡查、观摩评比等活动，督促全市各相关单位和部门以督查检查和严格执法为抓手，着力开展安全生产大检查、大排查、大整治，有效保障城市建设领域生产安全。建立健全城市建设公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推动城市建设领域科技创新，加强城市安全基础能力建设。按照住建部、省住建厅统一部署，深入推进违法建设和违法违规审批专项清查工作。（牵头部门：局质安处，配合部门：局相关部门，各县区建设行政主管部门）
19、全面开展城镇燃气安全排查整治。落实《江苏省城镇燃气安全排查整治工作实施方案》，全面排查全省燃气相关企业、燃气基础设施、燃气安全运行等情况。2022年3月底前，摸清总体情况、突出问题和薄弱环节并建立台账清单，聚焦燃气经营、燃气管道设施、燃气工程、餐饮等公共场所和老旧小区燃气、城镇燃气居民使用等方面存在的安全风险和重大隐患，扎实推进风险隐患闭环整改，不能立即整改到位的，严格落实管控措施，明确整改责任和时限。6月底前，完成车库、地下半地下室、群租房燃气违规使用问题整改和居民用气安全体检全覆盖。大力推动各地加快燃气管网等设施更新改造，完成15年以上城镇燃气老旧灰口铸铁管更新改造，实现城镇燃气高中压管道违法占压动态清零。（牵头部门：市燃气中心，配合部门：各县区建设行政主管部门）
20、推动液化气市场整合。加强统筹协调，督促各地完善城镇燃气发展规划，根据区域大小、用户数量、便民服务等因素，合理确定瓶装液化气企业数量，引导现有瓶装液化气企业通过资产并购重组或国有资本参股等方式，加快整合瓶装液化气市场。严控新增瓶装液化气储配站，淘汰过剩、低端产能，优先整合储气容量低于200立方米的储配站，确保2022年底前全市液化气市场整合取得成效。（牵头部门：市燃气中心，配合部门：各县区建设行政主管部门）
21、加强全市智慧燃气安全监管。严格要求液化气企业规范使用智慧燃气监管系统，加强液化气充装、配送、入户安检等全流程管理，完善用户实名管理，切实提高燃气信息化、智能化监管水平；充分发挥安全监管信息系统的监测、分析、研判、共享作用，健全完善“来源可查、去向可追、责任可究”的瓶装液化气全链条安全监管体系，督促各地2022年6月底前完成城镇燃气瓶装液化气安全监管信息系统升级，实现全链条管理。推进燃气规划编制。积极推进《xx市城镇燃气发展规划（2021-2030）》《xx市餐饮场所瓶装液化石油气转换管道天然气发展规划》编制，指导区（县）编制本地区的燃气专业规划。加强燃气工程项目审批和竣工验收情况备案管理，加大燃气新、改、扩建项目审批与经营许可证发放监管力度，督促各地加强辖区燃气经营企业日常监管，做好年度经营许可条件审查工作；组织开展x城区、市经开区、市湖滨新区、市洋河新区居住小区燃气设施配套工程竣工验收情况备案工作。（牵头部门：市燃气中心，配合部门：各县区建设行政主管部门）
22、深入推进城市生命工程建设试点工作。按照“综合监管+智慧监测”思路，明确试点方向和实施范围，制定我市实施方案；参照省级组织架构，建立完善工作推进机制；研究建立城市生命线安全监管工作机制，整合、完善部门和企业监管系统，分期推进城市生命线安全工程，不断提升城市建设领域本质安全水平。（牵头部门：局城建处，配合部门：各县区建设行政主管部门）
23、加强供水、排水、桥梁等安全管理。督促城镇供水、污水处理企业建立健全安全生产制度，压紧压实企业安全主体责任制度，强化重点部位及重大危险源的安防监控。开展城市桥梁安全防护设施隐患排查整治工作，及时消除安全隐患，同时建立健全桥梁养护和检测制度。（牵头部门：市供排水中心、市市政中心，配合部门：各县区建设行政主管部门）
24、做好园林绿化安全管理。进一步加强园林绿化工程管理，规范园林绿化工程安全施工流程。强化城市公园内人员密集场所及设施设备安全监管，重点关注吊（索）桥、游船等服务、游乐设施安全以及水体、假山等安全提示牌设置。园林养护现场水车浇水、草花更换、修剪作业、病虫害防治等作业按规范操作。（牵头部门：局园林绿化管理处，配合部门：各县区建设行政主管部门）
25、提高应急处置能力。督促各地、各重点领域继续强化应急处置能力建设，定期组织应急演练，及时更新应急救援预案，完善应急处置措施，加强应急技术人员和救援物资储备，提高应急救援能力。（牵头部门：局办公室，配合部门：局相关部门，各县区建设行政主管部门）
六、采取有效措施，加强既有房屋质量安全管理
26、深入推进既有建筑安全隐患排查治理。落实省既有建筑安全隐患排查整治专项行动方案，2022年1月底前确定年度整治清单。全面启动对隐患建筑的分析、鉴定、整治和验收；持续推进城市危房消险工作，对于鉴定属于D级的危房，立即停止使用；对于鉴定为需要整治的隐患建筑，实施“一案一策”整治。上半年，重点突出人员密集场所、公共建筑、老旧建筑等，科学分类确定整治方案，实现清单管理、动态销号。9月底前完成隐患建筑信息管理档案。11月组织专项检查，指导各地完善既有建筑安全管理制度，检验既有建筑安全隐患排查整治效果。建立建筑非法改扩建、装修装饰项目第一时间发现报告机制，做到及时发现报告并迅速妥善处置。探索运用信息技术手段对危险房屋进行动态监测，积极推进既有房屋安全管理信息化建设。（牵头部门：市房产中心，配合部门：各县区建设行政主管部门）
27、加强小区物业安全管理。落实行业监管职责，督促辖区内所有物业服务企业，根据服务合同约定，加强消防通道、消防楼梯、消防设备设施和消防水源检查，对电梯设施、公共通道、地下空间等公用部位加强日常巡查和维修保养；配合相关部门，参与整治楼道内杂物堆放、“飞线充电”、车辆乱停、占用消防通道现象。（牵头部门：市房产中心，配合部门：各县区建设行政主管部门）
28、加大农房安全管控。强化行业监管，指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造。（牵头部门：局村镇处，配合部门：各县区建设行政主管部门）
七、注重源头管控，加强危险化学品安全综合治理
29、全面开展住建领域危化品及使用安全专项治理。深入排查住建系统涉及的危险化学品，建立安全风险分布档案，加强重大危险源管控，建立重大危险源数据库。加强对从事危险化学品建设工程设计、施工、监理单位的资质审批管理，依法严肃追究因设计、施工质量问题导致生产安全事故的相关责任单位。深入开展城镇燃气使用环节的安全风险摸排和隐患治理工作。督促城镇供水、污水处理企业加强安全生产制度的建立和落实。督促市政设施养护维修单位做好乙炔、氧气等危险化学品安全管理。加强园林绿化危险化学品安全管理。（牵头部门：局质安处、市燃气中心、市供排水中心，配合部门：各县区建设行政主管部门）
八、抓好宣传教育，推进企业安全文化建设
30、不断完善质量安全培训机制。重点抓好监管人员、施工企业质量安全管理人员、特种作业人员、燃气经营企业相关人员、监理人员和各类从业人员的安全教育培训，指导督促企业落实质量安全教育培训主体责任，健全完善教育培训制度，切实提高从业人员安全文化素质。（牵头部门：局质安处，配合部门：局各相关单位，各县区建设行政主管部门）
31、组织好“安全生产月”等活动。加强安全生产法律法规宣贯，组织开展好全市住建系统“安全生产月”活动，扎实深入各行业、各领域安全生产宣传教育“五进”活动，提高全系统安全意识，强化企业安全文化建设，加强安全警示教育，营造浓厚社会氛围，确保活动取得实效。（牵头部门：局质安处，配合部门：局各相关单位，各县区建设行政主管部门）
XXX市水利和湖泊局2022年工作要点
2022年是X的二十大召开之年，是贯彻落实X的十九届六中全会精神、实施“十四五”规划的关键之年，也是贯彻落实市第六次X代会精神的开局之年。全市水利和湖泊系统要深入贯彻落实习总书记“十六字”治水思路，紧扣市委市政府“建设现代化区域性中心城市”战略目标和“主城崛起、两带协同、多点支撑”市域发展布局，在“水安、水足、水优、水美”上做文章，建设“平安水利、产业水利、民生水利、生态水利、智慧水利”，为经济社会高质量发展提供水利支撑和保障，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、坚持X建引领，锻造忠诚干净担当的干部队伍
1.加强思想ZZ建设。全面落实从严治X主体责任，加强机关ZZ建设，严守ZZ纪律、ZZ规矩，促进X建与业务双融合。落实意识形态责任制，抓好习近平总书记重要讲话、重要指示批示和X的十九大及历次全会精神的学习。全力抓好迎接X的二十大和学习贯彻工作。巩固拓展X史学习教育成果，推动X史学习教育常态化、长效化，切实增强做好新阶段X的水利工作的思想自觉、ZZ自觉、行动自觉。（责任单位：人事科、办公室、各支部等）
2.加强基层组织建设。深入贯彻落实中央XXXX及其实施细则精神，大力整治形式主义、官僚主义。深入开展清廉水利建设，持续推动X风廉政建设工作向纵深发展。制发X建工作问题、任务、责任清单。进一步加强基层X组织建设，不断提升基层X组织战斗力。创建一批具有鲜明水利特色的红旗X支部。（责任单位：人事科、各支部等）
3.加强人才队伍建设。持续加强领导班子和干部队伍建设，完善日常监督、平时考核机制，强化履职管理、激励担当作为，加大高层次人才引进和基层专业人才培养使用力度。（责任单位：人事科、各单位等）
二、践行“五大水利”，擘画水利高质量发展蓝图
（一）聚焦水旱灾害防御，建设平安水利
4.提高水旱灾害防御“四预”水平。坚持防住为王、“预”字当先、“实”字托底，锚定标准洪水内“不亡一人、不溃一坝、不决一堤”目标，落实预报、预警、预演、预案“四预”措施，贯通雨情、水情、险情、灾情“四情”防御。改进水雨情测报技术和手段。完善水库预警预测设施，完成420座小型水库雨水情测报和122座小型水库大坝安全监测设施建设。加强降雨预报、洪水预警与水利一张图基础数据叠加分析和深度融合。进一步完善各类水利工程及重点湖泊、支流、城市度汛预案、方案，及时制定在建重大水利项目年度度汛方案。开展山洪灾害预警和演练，有序组织人员疏散。组织开展汛前水旱灾害防御排查，尤其是妨碍河道行洪突出问题大排查大整治，抓紧修复水毁水利工程设施，加快推进在建水利工程堵口复堤。（责任单位：防御科、湖库科、农水科、河道局等）
5.提高汛期工程防御调度水平。及时做好雨情、水情、险情、灾情的会商研判，考虑长江及主要支流上游的来水情况，适时启动沿江闸站开启和水库的开闸，统筹干支流、上下游、左右岸，综合运用拦、蓄、泄、分、滞、排等措施，加强滚动预报，精细科学调度，务实做好洪水防御各项工作，充分发挥水利工程兴利除害的作用。切实加强蓄滞洪区管理。（责任单位：防御科、湖库科、排灌中心、河道局等）
6.提高水利技术支撑的作用和水平。分类组建防汛抢险水利专家组，加强业务培训，充分发挥水利专家在会商研判、抢险指导、应急处置等方面的经验和智慧，利用他们多年积累的丰富的理论和实践经验，为防汛决策指挥提供技术支撑。（责任单位：防御科、湖库科、农水科、排灌中心、河道局等）
（二）聚焦“一局变三局”，建设产业水利
7.加快推进项目建设。抢抓中央经济工作会议提出“适度超前开展基础设施投资”机遇，结合“十四五”水安全保障规划和湖北省“幸福河湖”现代水网规划，抓好重大水利项目谋划对接，加快补齐水利工程短板，向上争取投资占全省比例达到12％－15％。加快西隔堤加固、蕲水灌区新建扩建、华阳河蓄滞洪区安全区建设等3个国家150项重大项目建设，全面推进土司港闸站、长河南湖桥至土司港闸段治理工程等省定70个水利补短板项目建设，抓好大别山南麓水资源配置、华阳河流域（三湖地区）防洪排涝治理工程跟踪对接。重点推进一批中小河流系统治理、湖泊防洪达标、大中型泵站更新改造、大中型水库（水闸）除险加固、新建小型水库、重点山洪沟治理等工程。全力推进巴河系统治理工程、浠水干流系统治理工程、举水流域系统治理工程（XX段、XX段）前期工作，确保年底前开工建设。加快水利投资计划执行进度，抓好水利类项目入库纳统，确保全年完成水利投资70亿元。2022年补短板建设争取省政府督查激励。（责任单位：规计科、湖库科、农水科、项目办、河道局等）
8.加强水资源要素保障。坚持节水优先，全方位贯彻“四水四定”原则，守住生态保护红线，严守水资源开发利用上限，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，把节水作为根本出路，全面提升水资源集约节约安全利用能力和水平。全力推进国家节水行动，积极开展县域节水型社会达标建设，加大节水型单位等载体建设力度。强化水资源分水、用水管理，组织落实最严格水资源管理制度考核，全力推进倒水、举水、巴水等水量分配、水量调度工作，建好用好水资源监控系统，确定地下水管控指标，严格水资源论证和取水许可管理，强化水资源监测计量和用水统计管理，加大取用水管控监督检查力度。（责任单位：水资源科）
9.加紧促进产业发展。全力服务企业、园区、重大项目，支持产业发展。聚焦市场主体和群众高频办理事项，切实解决市场主体和群众办事的堵点痛点难点，打造清廉高效的水利政务环境、规范有序的水利市场环境、公平公正的水利法治环境，努力实现群众和企业办事最多跑一次目标。培育1家规上服务业企业，推动1家规上服务业企业营业收入达到1100万元以上。（责任单位：行政审批科、规计科、水资源科、支队等）
（三）聚焦乡村振兴，建设民生水利
10.加大灌区续建配套与节水改造力度。继续巩固拓展水利脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，持续加大脱贫地区水利基础设施建设力度。加快推进蕲水灌区建设，推进浮桥河、武穴北、牛车河、黄梅引江四大灌区前期工作，全面完成6个中型灌区续建配套与节水改造项目年度建设任务。（责任单位：农水科）
11.强力推动农村饮水提标升级工程建设。建立健全农村饮水安全工程长效管理机制，强化水质监测和运行监管，确保工程建起来、管理跟得上。启动实施一批城乡供水一体化、区域供水规模化项目。加快XX杉林河、XX东河、XX横河、XXX中心水厂等万吨规模水厂建设，抓好麻城浮桥河、三河口、黄梅城东等万吨水厂扩建，积极推进XX、XX、XX、XX、XX、XX、等县（市、区）城乡供水一体化。（责任单位：饮水中心）
12.继续推进移民安稳致富。认真落实移民后期扶持政策，巩固贫困移民脱贫成果，全力推动移民产业扶持转型升级，持续推进移民美丽家园建设，着力提升移民就业创业能力，全面完成移民避险解困试点扫尾工作，助力水库移民实现共同富裕。2022年创建移民美丽家园省级示范村获奖补个数不少于9个。全力维护移民稳定，压紧压实属地管理责任，有效化解移民信访矛盾。（责任单位：移民科）
（四）聚焦河湖复苏，建设生态水利
13.着力打造河湖长制升级版。锚定争创部、省激励的目标，完善河湖长制组织体系、责任体系、考核体系，健全市级河湖长及其联系单位动态补位机制，全面建立“河湖长＋检察长”、“河湖长＋警长”制度，完善河湖长制目标责任考核细则，制定河湖长制评估考核办法，强化正向激励措施。编制重点河湖“一河（湖）一策”实施方案。继续推进河湖“清四乱”常态化、规范化。加快推进河湖长制信息管理系统。加大河湖日常保洁管护力度，组织开展河湖健康评估，建设一批生态示范河湖。推进民间河湖长巡河护湖行动，大力开展河湖宣传“六进”活动（进单位、进机关、进企业、进社区、进农村、进学校），营造全社会关心河湖、重视河湖、关爱河湖的浓厚氛围。（责任单位：河湖长制工作科、湖库科、河道局等）
14.不断加大水生态环境保护修复力度。大力开展湖泊清淤及综合治理试点，巩固长江岸线利用项目清理整治，切实加强河道管理范围内固体废物监督管理，全面完成湖泊非法矮围专项整治，进一步完善重点河湖断面及水库、水电站等水工程生态流量泄放监测预警机制。持续做好中央、省级环保督察反馈问题整改工作。抓好审计反馈27个湖泊水质整改任务。持续抓好水利风景区建设管理工作。积极开展水系连通及水美乡村建设试点。（责任单位：水资源科、湖库科、农水科、监督科、规计科、河道局等）
15.推进水土流失综合防治。强化水土保持动态监测，按程序发布年度监测成果。强化生产建设项目水土保持全链条全流程闭环管理，狠抓监督执法和监管发现问题整改，积极开展人为水土流失卫星遥感全覆盖监管，全力完成上级交办的图斑复核整改任务。加快水土流失重点区域综合治理步伐，大力推进生态清洁小流域建设，全年新增水土流失治理面积170平方公里。（责任单位：水保科、水保所）
（五）聚焦信息赋能，建设智慧水利
16.积极争取建设数字孪生流域和数字孪生工程试点。以水利信息化推进水利现代化，学习借鉴先进地区经验，制定智慧水利总体方案，探索开展数字孪生流域和数字孪生工程建设，积极争取开展相关试点。（责任单位：信息化中心等）
17.以信息化助推行业监管。以现有的河湖长制管理信息系统、水利信息化市级平台、山洪灾害监测预警系统及小水库水文信息管理系统为基础，开发完善水利监督信息平台各项功能，加强对节水用水、水资源、水生态、水工程、河道采砂等的监管，实现工情可监测、汛情可分析、管理可考核。（责任单位：信息化中心、河湖长制工作科、湖库科、水资源科、河道局、支队等）
三、强化体制机制及法治管理，全面提升水利治理能力
18.持续深化水利体制机制改革。进一步深化水利“放管服”改革优化营商环境，弘扬“店小二”精神、“十必须十不准”规定的工作措施，大力推进政务服务，努力提升“一网通办”水平，做到高效办成一件事。持续推进涉水行政许可审批事项和政务服务事项清理规范工作，规范推进政府信息公开。着力推进事业单位改革，有效提高事业单位管理质量。继续深化农业水价综合改革，加快推进大中型灌区计量设施建设方案。继续推进小型水库管护体制改革，创建国家级和省级样板县。探索推进水利投融资体制改革，积极鼓励引导社会资本参与水利工程建设。大力推行水利工程“监理＋项目管理”、代建制、总承包制等新型监管模式。完善水利监督工作机制，运用重点监管、“双随机、一公开”监管、“互联网＋监管”联合监管、信用监管等方式，着力提升监管实效。（责任单位：法规科、人事科、规计科、建设科、湖库科、农水科、监督科等）
19.切实提高依法治水能力。落实普法责任制，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查审核和公平竞争审查。全面实施水行政执法“三项制度”，抓好水利综合执法和常态化扫黑除恶工作，严厉打击河道非法采砂等涉水违法行为。深入开展长江干支流通航水域非法采砂综合整治专项行动，有效维护正常采砂管理秩序。依法征收水利规费。继续做好行政复议、行政诉讼等工作。强化水利建设市场监管，加大水利建设市场信用信息公开和应用力度。继续强化工程建设质量监督，配合省厅做好水利稽察、质量飞检，做好水利补短板项目质量监督和服务保障。加强堤防、水库、涵闸等水利工程运行管理。大力推进水利工程竣工验收工作，全面完成剩余221个水库除险加固竣工验收任务。有序推进小型水库除险加固攻坚行动，完成超期水库安全鉴定工作。强化农村水利行业监管，加强农田水利工程运行维护，建立健全运行维护监管机制。实施安全生产专项整治行动，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。（责任单位：法规科、建设科、财务科、监督科、湖库科、农水科、支队、饮水中心、质监站等）
20.切实提高机关管理质效。扎实做好文字秘书、督办检查、水利改革、目标管理、议案办理、新闻宣传、网站管理、政务信息、调查研究、机要保密、档案管理以及常态化疫情防控、国家安全、平安建设、市域治理、信访维稳、应急值守、后勤服务等工作。发扬新时代水利精神，大力开展水文化建设和行业精神文明创建，积极开展水情教育基地建设。着力抓好离退休干部、工会、群团管理等工作。（责任单位：办公室、人事科、离退科、水利工会等）
XX单位2022年组织人事工作要点
2022年，组织人事工作要深入贯彻上级公司“XXXXXX”工作思路，紧紧围绕公司“XXXXX”总体目标，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，打造专业过硬、业务一流的优秀人才队伍，纵深推进三项制度改革，进一步提升服务职工满意度，强化组织人事系统自身建设，为公司实现高质量发展提供支撑保障。
一、坚持抓体系，打造高素质干部队伍
1.不断增强领导班子整体功能。坚持把ZZ建设摆在首位，始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，坚决落实中央和上级X组织决策部署，不断提升ZZ领悟力、ZZ判断力、ZZ执行力。全面加强和规范X内ZZ生活，认真贯彻落实民主集中制，规范执行“第一议题”、“三重一大”决策制度和各项议事规则，进一步发挥X委“把关促”作用，规范与经理层、董事会权责边界。以更高标准、更严要求，带头弘扬清风正气，切实发挥“头雁效应”，积极开展调查研究，改进文风会风，以作风建设新成效推动各项工作实现新突破。
2.选优配强中层干部队伍。注重准确识人、因事择人，综合运用巡视、审计、信访等成果，着力提高知事识人的准确性，增强干部和岗位的匹配度，做到人事相宜、人岗相宜。注重专业素养，既要注重选配综合型、复合型的管理人才，又要明确不同岗位干部的专业化配备重点。编制公司干部选拔任用管理办法和工作流程，认真落实干部选拔纪实要求，加强各环节审核把关，切实防止“带病提拔”、“带病上岗”。按照“三个区分开来”要求，进一步健全领导人员鼓励激励、容错纠错机制，鼓励领导人员敢于开拓、敢于负责。
3.着力加强优秀年轻干部选拔培养。抓好后继有人根本大计，研究制定优秀年轻干部培养规划，加大年轻干部选拔使用力度。健全年轻干部、后备干部交流锻炼机制，实施好“蹲苗”工程，注重把优秀干部放到基层一线和急难险重岗位摸爬滚打、锻炼成长。大力开展优秀青年“培英计划”，实施“启航”培训，推进“青马工程”，不断加强思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练。继续抓好优秀年轻管理骨干、专业技术人才轮岗培训，培育跨专业复合型人才。
4.强化干部考核和监督工作。依托全员绩效考核体系，完善中层干部考核评价内容，优化考核指标和评价标准。增强指标设置的精准性和考核主体的差异化，在关注完成指标的基础上，补充管理职能、沟通协调、队伍建设等方面的评价机制，强化“两个责任”、“一岗双责”的考核，实现考核的精准化精确化。健全干部ZZ素质考察识别评价机制，做实做细干部日常监督，综合运用“四种形态”，发现问题及时提醒、纠正，对问题严重的进行组织处理。
二、坚持抓机制，深入实施新时代人才强企战略
5.编制公司人才发展规划。深入落实中央人才工作会议精神和上级公司有关要求，紧紧围绕公司事业所需、发展所需，研究制定公司“十四五”时期“3＋N”人才队伍建设规划，围绕经营管理、专业技术、专业技能三类人才队伍的建设目标，落实重点任务和配套措施。
6.拓宽员工专业发展通道。用足上级公司批复名额，开展公司“首席专家”“首席技术”评选，拓展基层生产一线专业技术和技能类岗位职业发展通道。探索将职称、专业资格等纳入薪酬形成机制，改进和完善人才评价标准和方式，拓展专业技术人才成长空间。
7.统筹优化人才资源配置。合理使用毕业生名额，强化计划与岗位对接，继续加大法律、营销、审计以及主要生产技术岗位等专业的招聘力度。充分运用上级公司内部人才市场，积极开展内部人才调配交流，改善结构化缺员窘境。积极争取利用XXX项目基建期的政策窗口期，争取定员编制，分流生产现场冗余人员。
8.进一步加强教育培训力度。突出问题导向和实践导向，有针对性地组织开展务实管用的专题培训。组织相关人员参加上级公司举办的各类专业培训，邀请X课教授开展十九届六中全会精神和X的二十大精神专题读书班，按要求开展物资招标、人力资源等信息化专题培训。生产系统要重点抓好XXXX、XXXX、XXXX等岗位培训，培养一专多能型人才。举办有针对性的实操技能培训，提高生产技能人员操作水平。层层落实培训任务和培训责任，完善培训专项奖励制度，促进培训常态化差异化，真正做到干什么学什么、缺什么补什么。
9.探索推进员工持证上岗。严格执行国家或行业有明确要求的岗位取证上岗规定，确保安全、财务、审计等岗位持证率达到100％。研究编制法律、人力资源等岗位持证上岗的具体要求，切实将培训和使用有机结合。继续推进XXXX、XXXX、XXXXXX等岗位轮训取证和持证上岗。加强技能鉴定工作，进一步完善鉴定设备、规范鉴定程序，切实提高鉴定站工作质量。
三、坚持抓改革，不断增强企业活力效率
10.健全完善三项制度改革推进落实机制。持续调整XXXX、XXXX、XXXX和XXXX业务结构，创新生产组织模式，确保三项制度改革在全局协同推进、整体联动。坚持问题导向，对照上级制度和文件要求，对三项制度改革进行一次全面评估，持续发力补齐短板、落实整改、完善机制，按照6月底前基本完成、X的二十大前全面完成。
11.聚焦重点难点深化改革。稳步推进董事会建设、末等调整和不胜任退出、竞争上岗等重点工作，在完成考核指标的前提下，不断深化“三能”机制。加强经理层成员任期制和契约化管理，突出班子成员指标个性化，实现按业绩表现分类考核、拉开差距。以全员绩效考核为总抓手，坚持“突出价值创造、体现管理绩效、倾斜基层一线”的薪酬分配机制，加大薪酬与业绩挂钩力度，更加突出质量与效益导向。
12.持续提升企业运转效率。聚焦主营业务调整，完善管理体制机制，坚持瘦身与健体相结合，进一步规范机构设置和管理人员定员标准。优化完善机关部室和直属机构职责，进一步厘清工作界面和业务分工，提高公司运转效率。规范劳务派遣用工管理，推进劳务派遣用工清理置换工作，提升劳务派遣用工队伍素质，大力倡导在非核心业务使用业务外包资源。推广应用上级公司员工招聘调配平台，将内部交流盘活与外部引进相结合，优化人力资源配置效率。
四、坚持抓基础，切实提升服务职工能力水平
13.规范薪酬社保管理。修编工资总额管理办法，完善差异化工资总额决定机制，开展领导班子成员年薪专项核查。按时足额缴纳各项社会保险费，及时规范办理调转人员各项社会保险、住房公积金和企业年金关系转移和接续工作，做好退休审批和待遇核定、年金支付及住房公积金贷款、支取等服务工作。积极沟通上级单位，在各项福利管理方面实现用足用好政策、依法依规可控。
14.全面加强人力资源信息化建设。按照集团公司人力资源信息化项目建设的总体部署，上半年完成组织机构、员工基础信息、干部档案管理等数据录入和功能模块应用，下半年完成数据归集，实现对机构、人员的全生命周期管理以及人力资源信息的统计、汇总和分析。
五、坚持抓队伍，打造作风实业务强的管理团队
15.不断提升业务素质。加大习近平新时代中国特色社会主义思想培训力度，持续强化理论武装，提升X性修养。加强国家和上级有关政策研究，跟踪推进政策学习应用，做好组织人事、人力资源、薪酬社保制度的学习和解读工作。抓好人力资源业务培训，持续推行从业队伍持证上岗工作，切实提升人力资源管理和服务水平。
16.强化责任担当和履职尽责。强化责任意识，树立“担当作为、狠抓落实”的工作作风，努力营造干事创业、风清气正的工作氛围。坚持严格按照制度和程序办事，促进工作方式进一步规范、工作质量进一步提升。开展审批流程精简优化工作，推动各项流程的整合、优化与再造，在合规前提下最大限度减少审批环节，提升职工满意度。
XX单位2022年X的建设工作要点
2022年是我们踏上第二个百年奋斗目标新的赶考路的关键一年，也是“十四五”进入全面实施的重要一年。按照XX总体部署和XX工作安排。XX单位X的建设工作总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实X的十九大及历次全会精神，认真贯彻新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，以X的ZZ建设为统领，以中国共产X百年奋斗成功经验为指导，不忘初心、牢记使命，有效深化X史学习教育成果，进一步加大抓基层打基础的力度，进一步增强融入生产经营中心工作的深度，大力提升X建工作体系运行效能，大力推进X建工作品牌建设，为XXXX发展目标提供坚强保证，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、把X的ZZ建设摆在首位，坚定不移推进高质量发展
1.健全完善加强X的ZZ建设工作体系。贯彻落实《XX单位关于加强X的ZZ建设实施意见》，在制度机制设计方面着力推动X的ZZ建设向基层延伸，全面建立X员领导干部、各级X组织和广大X员的ZZ清单和行动规范，从“第一议题”制度、请示报告制度两个方面入手开展专项督查，重点建立贯彻落实X中央和上级X组织决策部署的监督反馈机制，研究落实切实提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力的教育和实践模式，引导全体X员干部以正确的认识和行动做到“两个维护”、捍卫“两个确立”。
2.探索建立“十个坚持”落实落地机制。反复深入学习《中共中央关于X的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，牢牢把握X的百年奋斗历史经验“十个坚持”的重大意义和深刻内涵。启动《XX单位以X的百年奋斗历史经验指导并提升基层X建工作质量的研究》课题立项，结合本单位X建工作实际情况和当前发展中遇到的现实问题，组织优势力量开展课题调研、深化课题研究，针对“十四五”期间本单位X建工作上水平，在作用发挥、组织设置、活动模式等方面确立模式、建立新标准，力争课题在XX评选中获奖。
3.不断强化X内ZZ生活制度执行效果。认真落实“三会一课”、民主评议X员、民主生活会、组织生活会制度，重点在频次与质量上对X员领导干部双重组织生活作出要求、定期核查，对重温入X誓词、X员过“ZZ生日”的形式与规程作出规定，对X性分析活动常态化提出要求，进一步优化对X内ZZ生活制度执行情况的监督和指导方式，挖掘、梳理并推广出一批X内ZZ生活先进示范点，加强先进典型宣传、发挥示范引领作用。
4.深入发挥X委“把方向、管大局、促落实”作用。结合近年来X委作用发挥实际情况，对《XX单位“三重一大”决策制度实施办法（试行）》进行修正完善，进一步明确“三重一大”决策清单中没有覆盖到位、说明充分的部分，结合所属各单位股权结构和管理方式，对基层单位X委作用发挥提出分类指导意见，对具有独立人财权的X支部建制基层单位进行定点指导，确保X的领导与公司治理深度融合。
二、深化实化X的创新理论学习成果运用，不断掀起学习贯彻热潮
5.全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。以X的十九届六中全会对习近平新时代中国特色社会主义思想从“八个明确”到“十个明确”的创新发展为根本，引导全体X员干部深刻理解把握马克思主义中国化的发展过程，认识其中的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。持续深入学习《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》和习近平总书记近期重要讲话精神，继续举办X的创新理论研讨班，充分发挥X委理论学习中心组的研究能力，及时发布研究成果、完善研究机构、建立基层试点。
6.深入学习贯彻X的十九届六中全会精神。将学习贯彻X的十九届六中全会精神作为当前和今后一个阶段的重点任务，以回顾四个历史时期的伟大成就固化X史学习教育成果，以“十个坚持”分别立题研讨，从细从实把X的百年奋斗历史经验与实际工作联系起来，真正把《中共中央关于X的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》学深悟透用好。上半年举办学习贯彻X的十九届六中全会精神研讨班，结合学习成果对本单位“十四五”规划进行优化完善。
7.重点开展学习宣传贯彻X的二十大精神系列活动。组织全体X员收听收看X的二十大实况，用活用好X委理论学习中心组、支部X员大会等集中学习形式，年底前掀起学习贯彻X的二十大精神热潮。立体组织宣讲团、报告会、培训班和网络答题等学习活动，在基层X组织广泛开展以学习X的二十大精神为主要内容的主题X日活动、知识竞赛活动等，有效烘托学习贯彻浓厚氛围。
三、着力提升基层X建效能，实现X建工作质量再上新台阶
8.坚持把夯实基层基础作为重中之重。在完善基层X建工作体系、推进X支部标准化规范化方面再下真功夫。做好二十大代表选举工作，结合2021年两级X委换届选举情况，建立健全本单位各级X组织换届流程和提醒机制，重点对改革重组单位、领导班子变动频繁单位的补选程序作出规定。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和X史学习教育开展情况，将好经验好做法写入制度，重点对在X员教育管理中常态化开展“四史”学习作出规定。结合近年来举办各类研讨班、培训班、读书班及各类学习型论坛的情况，创新学习形式、确立学习反馈机制，重点培育内部教学团队、积累丰富的优秀课件资源。对基层X组织设置、活动开展、阵地建设、发展X员、X费收缴使用等X建基础工作进行统筹考虑，进一步优化流程、提高效率。
9.分层分类建立X建工作品牌体系。针对当前疫情防控常态化、XXXX发展滞后等新情况新问题，深入剖析XXX品牌创建中不适用的内容，提出新的运行机制和任务目标，持续稳定保持XXX的品牌活力和影响力。注重加强基层X组织X建品牌的支持力度，在XX、XX、……等X大业务板块及X总支、X支部和机关X工委等层级分别建立X建品牌，提高品牌建设体系化水平，实现以先进带后进的目的。
10.务实加强X务干部队伍建设。对各级X组织X务干部专兼职情况进行全面核查，动态维护X务干部名册，优化X务干部与其他岗位干部的交流方式，畅通X务干部成长通道。对新任职X务干部试行专项辅导及考核上岗机制，增加各层级X务干部参加培训的范围。加大X务干部同业务干部、机关X务干部同基层X组织书记的交流力度，加大X务专家库的建设力度，试行共享式X务咨询模式。
11.深度健全X建工作制度体系。深入学习《中国共产X支部工作条例（试行）》、《中国共产XX员教育管理工作条例》等X内法规，对本单位现行的X建工作制度进行全面梳理，提出新建、废止及修订意见，年底前印发《XX单位X建工作制度手册2.0版》。开展X建工作制度专项检查，提高制度落实情况在X建工作考核中的比重。建立完善各项X建制度出台前的联合审查机制、试点运行机制及出台后的效果审核机制、定期反馈机制，真正形成务实管用、符合实际的X建工作制度体系。
四、压紧压实X建工作责任，推动全面从严治X向纵深发展
12.统筹完善X建工作责任体系。以全面从严治X主体责任与X建工作责任制的有机融合为重点，研究建立一套能够覆盖两类责任规范、便于各基层X组织执行的责任体系，推进责任清单具体化、增强责任事项实操性、提高责任追究管控力。重点针对主体责任、监督责任、“一岗双责”在落实过程中客观存在的问题，理清责任之间的制约关系，有区别地提出落实意见。重点针对考核述评中浮于表面的现象，进一步做实过程考核，将考评工作与督导调研结合起来。重点针对机关X建“灯下黑”问题，设计专门的责任落实方案，形成完整的责任闭环。
13.有效确保X的建设领导机构职能发挥。全面梳理X委各职能部门因专项工作临时成立的领导小组及工作机构，及时撤并，将各项职能统一到本单位X的建设领导机构当中。通过建立领导小组定期会商制度、重要工作统筹机制，调动激活牵头部门主动担责的意识和相关部门齐抓共管的意识，将主体责任真正贯穿于X委各项工作中去。
五、持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
14.系统加强廉洁文化建设。对各级X组织开展X章X规X纪学习情况、常态化警示教育情况进行专项督查，加大X风廉政建设和反腐败斗争形势任务、制度规定、成效经验等方面的宣贯力度，健全完善分层分类开展纪律教育的工作模式，扎实建立警示教育案例库。紧盯重点领域和关键环节，注重抓早抓下抓日常，编制“四种形态”在本单位落地的工作手册，对执纪审查情况定期通报制度的落实情况进行公示，培育清正廉洁的价值理念。
15.重拳整治形式主义官僚主义顽疾。深入开展中央XXXX的再学习再认识，紧盯形式主义官僚主义新表现新变种，密切结合发生在身边的典型案例进行专项指导和业务培训。对漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义官僚主义问题露头就打、反复敲打，坚决查处各类苗头性、倾向性、隐蔽性问题，重点整治搞变通打折扣、不担当不负责、不作为乱作为、装样子摆架子等问题，不断涵养正风正气。
16.深化推进“三不腐”。深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神和习近平总书记在全会上的重要讲话精神，紧盯重点领域、关键环节、重大项目，加大对违规决策、违规经营等问题的查处和追责力度。继续坚持严字当头，把纪律规矩挺在前面，对腐败问题做到“零容忍”。2022年内部巡察将加强对“一把手”和领导班子的监督，提升重点人群和重点领域的案件线索质量。建立以案促改工作统筹协调机制，筑牢监督执纪堤坝，保障企业高质量发展，净化企业经营发展环境。
六、坚持以人民为中心的发展理念，构筑和谐健康的发展氛围
17.深化拓展“我为群众办实事”实践活动成果。全面梳理2021年开展“我为群众办实事”实践活动的方式方法和工作成果，在制度层面形成常态化机制。以“XX民心工程”为统领，坚持开展“巾帼标兵”创建、“助残助贫筑梦”系列帮扶、“五送基层”慰问等品牌活动，推进群众“急难愁盼”问题精准按时解决，把XXX委的温暖传递到基层。
18.组织开展庆祝建团100周年系列活动。以庆祝建团100周年系列活动为重点，以“青春建功二十大”主题实践活动为载体，系统开展共青团和青年工作。推动年轻干部在企业高质量发展中建功立业，建立针对年轻干部的跟踪培养及考评机制，选派他们到最艰苦最吃劲的岗位上经风雨、见世面、长才干，优化向X组织推荐优秀青年的工作机制。
 机关单位2022年度安全生产工作要点
2022年安全生产工作总体思路是：以习近平总书记关于安全生产工作系列重要论述为指导，认真贯彻落实地方X委政府关于安全生产工作有关精神，落实“四个责任”，加强“五个建设”，突出“三个环节”，抓好“四个整治”，防范化解安全风险，杜绝安全生产事故。
一、落实“四个责任”，全面提升安全履职尽责能力
1.落实ZZ责任。要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示，牢牢守住安全发展的底线，不断提高ZZ站位，增强ZZ敏锐性，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，坚决把安全生产作为重大ZZ任务来抓。
2.落实主体责任。要坚持“X政同责、一岗双责”，把安全生产作为事关生存发展的头等大事来抓，落实安全生产主体责任，健全完善安全生产责任体系，做到先安全、后生产，不安全、不生产。
3.落实监管责任。要按照“分级管理、分线负责”的原则，各级主要负责同志要严格履行安全第一责任人职责，亲自组织研究、安排部署、督促解决重大安全问题；分管同志要认真履行专业安全管理责任，真正做到各司其职、各负其责。
4.落实岗位责任。要建立健全全员安全生产责任制，制定覆盖全员、全岗位的安全生产责任制实施办法，制定岗位安全生产责任清单、岗位安全考核细则，明确责任分工，将安全责任落实到每个岗位。
二、加强“五个建设”，全面提升安全基础管理能力
5.加强安全制度建设。根据国家相关安全法律法规，持续修订、完善安全管理制度，提升制度的适用性、操作性和有效性。同时，要督促落实各项安全管理制度，确保安全管理工作有章可循、有章必循、违章必究、究其必严。 
6.加强安全队伍建设。要制定和落实年度安全教育培训计划，重视专业安全技术人员培养，安全管理人员、特种设备作业人员和特种作业人员要坚持持证上岗。
7.加强安全标准化建设。要在对标规范深度上下功夫、补短板，实现安全管理水平的整体提升，做到人人学标准、知标准、懂标准、用标准。
8.加强安全信息化建设。要加大部门间协作力度，创新思路，广泛开展信息化技术在安全管理工作中的应用和推广。完善各类资料的收采、分类和建档工作，建立健全安全生产数据库，及时更新有关信息。
9.加强安全文化建设。要充分利用滚动电子屏、飘窗、手机短信、横幅、AAA公众号等平台，多渠道、多形式宣传安全文化知识，营造安全文化氛围，提高职工安全意识。
三、突出“三个环节”，全面提升安全风险管控能力
10.突出安全风险管控。深入辨识人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素、管理缺陷等方面存在的安全风险，从组织、制度、技术、应急等方面进行有效管控。
11.突出隐患排查治理。排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，整治这些失效环节，动态的管控风险。要编制隐患排查清单，确定隐患排查的范围、内容、频次、责任，实现隐患“照单排查”。
12.突出应急处置管理。要修订完善综合预案、专项预案和现场处置方案，实现应急准备和响应流程的规范化。要进一步加强志愿消防队伍建设，配齐消防应急救援物资和装备。  
四、抓好“四个整治”，全面提升安全生产治理能力
13.抓好交通安全专项整治。要完善和落实交通安全各项管理规定。完善机动车辆技术档案和驾驶员档案，做到“一车一档”、“一人一档”。建立完善车辆预警机制，注重节假日、极端气候下的预警预报。
14.抓好消防安全专项整治。要完善和落实消防安全各项管理规定，严格执行动火作业审批制度。加强消防安全重点部位管理，落实持证上岗、日常巡查、定期检查和基础管理。排查整治疏散通道、应急照明、建筑防火、电气线路等方面存在的消防隐患。
15.抓好电气安全专项整治。电工必须持证上岗，定期体检、无职业禁忌。按照规定配齐绝缘手套、绝缘鞋、令克棒等安全用具。临时用电必须办理审批手续。排查整治无地线、无漏电保护、线路老化、线路敷设不规范、超负荷用电等风险隐患。 
16.抓好相关方安全专项整治。要完善和落实相关方安全各项管理规定。建立健全重点相关方台账，完善重点相关方
营业执照、行政许可、人员资质等安全资料。要与重点相关方签订安全协议，开展重点相关方安全交底。加强重点相关方作业场所及其设备设施、作业活动的监督检查和隐患排查治理。
街道2022年度工作要点
2022年是“十四五”第二年，我们坚决贯彻落实省市区委决策部署，瞄准区委、区政府年度任务目标，确保各项工作部署和重点项目全面落实。
　　一是进一步落实全面从严治X。首先，持续督促街道班子成员认真履行“一岗双责”，筑牢基层X建战斗堡垒。强化X内ZZ生活，切实抓好X的基层组织、X风廉政、干部作风等方面建设，提升社区工作人员整体素质。其次，聚焦职能职责，班子成员要指导、督促联系点社区做好体制改革、社区治理等重点工作，激发X员干部积极性，激励X员干部增强干事创业的“精气神”；第三，加强X纪X规教育。从严抓好纪律约束和思想防范，巩固扩大新一轮深化“三个以案”警示教育成果，尤其要在整治形式主义、官僚主义问题上加大力度。
　　二是进一步巩固疫情防控成果。时刻绷紧疫情防控这根弦，加强指导社区的宣传、排查、管控等工作，与区指挥部做好衔接对接工作，继续抓好重点人员与流动人口排查工作，部署社区排查工作，进一步落实落细各项防控措施，加强重点疫区返新和外来人员排查力度，强化重点人群跟踪管控，做到不落一户、不落一人。同时，继续围绕防、控、疫苗接种三个环节，持续摸清各社区底数，做好宣传发动落实，降低第二针、第三针的脱漏率。
　　三是进一步夯实安全发展基础。首先，落实安全生产网格化管理。严格按照《秋浦街道安全生产和消防安全网格化监管工作实施方案》的要求，对每一个网格内的责任单位与责任人实行定人、定岗、定责、定考核奖惩，细化安全生产和消防安全责任制，进一步发挥网格长、网格员、楼栋长作为安全生产“吹哨人”的作用，做到安全生产关口前移。第二，继续加强集中排查。按照属地管理、分级负责和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，对本地区本行业本领域各类企业、人员密集场所等开展“全覆盖”排查，强化立行立改，建立安全生产隐患排查治理长效机制。第三，开展隐患整治攻坚。对前期排查发现且一时难以整改到位的隐患，逐个制定整改计划和方案、逐个落实责任和资金，逐一销号，确保安全隐患彻底消除。第四，加强安全宣传教育培训。经常性组织开展各企业员工和居民学习防火的基本方法和灭火的基本方法、初起火灾的扑救方法和措施、火场疏散与逃生等知识，强化企业员工和居民的消防安全处置和自救能力。
　　四是进一步提升社区治理水平。持续推进街道体制改革工作，理清权责体系，细化街道具体职责任务，完善街道权责清单，做好配套措施规划，提高运作效率，不断推进街道职能体系建设科学化、法治化。社区要强化自我管理，优化组织结构，理清工作职责，同时要为社区减负，让社区工作者有更多精力入网格、访民情、解民忧。进一步改革和创新社会组织服务管理方式，开发并提供公益性、社会化、专业化的公共服务。要加强基层协商民主制度建设，结合“两网融合”工作，调动居民参与热情，不断提高城市基层治理的能力和水平，努力提高人民群众获得感、幸福感。
　　五是进一步深化文明创建工作。深入开展理想信念教育、核心价值观教育，以及公民道德实践活动，积极发挥新时代文明实践所（站）功能，广泛开展理论宣讲、文化文艺服务、科学普及等新时代文明实践志愿服务活动，推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、社会主义核心价值观见行见效、社会风尚向上向善。采取多种形式持续开展文明创建宣传工作，深入学习贯彻《池州市文明行为促进条例》，教育引导辖区居民自觉遵守文明规范，提高居民整体素质。集中资源和力量补齐创建短板，标本兼治，加大对重点工作的推进力度，对标对表文明创建工作要求，发挥职能部门联动作用，合力攻坚，力争成为全区创城工作“标兵”。
　　六是进一步改善民生为民办事。第一，以民生为重点，建立多层次，广覆盖的养老、医疗保障体系和社会救助体系，应保尽保，确保全街居民老有所养、病有所医、困有所助。安排残疾人就业，加强残疾人就业培训，帮助残疾人脱贫致富。健全医疗、救助制度，实现医疗救助全覆盖。第二，持续实施就业创业扶持工程，进一步开发公益性岗位和就业见习基地，帮扶就业困难人员拖底就业及高校毕业生就业。落实就业技能提升培训工程，提升劳动者就业技能，努力实现留工稳岗。落实好城乡居民养老保险和城乡居民基本医疗保险参保缴费，做到应保尽保，保障居民养老医疗权益。第三，切实提高人民群众对办实事效果的满意度，围绕社会关注的热点、难点问题，高度关注和依法促进突出民生问题的解决，建立健全解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的长效管理机制，真正取得居民满意的效果，提高群众对办事的满意率。对涉及老百姓切身利益的问题，通过积极宣传，加强与居民的沟通，坚持做精做细做出让群众满意放心的好事。
教育厅2022年教育工作要点
2022年是具有特殊重要意义的一年，我们X将召开二十大，我省将召开第十二次X代会。迎接学习贯彻X的二十大和省第十二次X代会是全省教育系统工作的主线。省委教育工委、教育厅工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大、十九届历次全会和X的二十大精神以及习近平总书记关于教育的重要论述，认真落实省委十一届三次全会以来重大决策部署和省第十二次X代会精神，弘扬伟大建X精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚持和加强X对教育工作的全面领导，全面贯彻X的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持稳中求进工作总基调，主动服务“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，深入实施“十四五”教育发展规划，加快构建高质量教育体系，推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育，奋力推进新时代治蜀兴川再上新台阶，以优异成绩迎接X的二十大和省第十二次X代会胜利召开。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实加强X对教育工作的全面领导
1.学习宣传贯彻X的创新理论。把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述。弘扬伟大建X精神，深化“四史”教育，巩固拓展X史学习教育成果。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。做好迎接、学习、宣传X的二十大和省第十二次X代会精神专项行动，让广大师生自觉做“两个确立”的坚决拥护者、“两个维护”的坚定践行者。
2.全面加强教育系统X组织建设。始终把ZZ建设摆在首位，推动落实《中国共产X普通高等学校基层组织工作条例》，制定高校X委领导下的校长负责制配套制度，开展X建工作品牌和优秀“支部工作法”宣传推广活动。推进民办学校X的组织和X的工作全覆盖，修订民办高校X委书记选派管理办法，出台民办高校X委会议事规则，加快推进X建要求进章程，深入规范民办学校办学行为。抓好《关于建立中小学校X组织领导的校长负责制的意见（试行）》贯彻落实，完善中小学X建工作规范制度，加强X对中小学校全面领导。提高离退休干部X建工作标准化规范化水平，推进新时代关工委建设。
3.持续推进全面从严治X和X风廉政建设。认真落实加强X对学校全面领导的各项部署要求，围绕立德树人根本任务，抓好教育系统X风政风校风学风建设。压紧压实管X治XZZ责任，落实全面从严治X责任清单。完善惩防体系建设，推动建设高校廉洁文化教育基地。持续用力抓好巡视“后半篇文章”，督促指导高校健全巡视整改长效机制，巩固深化整改成果。强化内部审计监督，对直属事业单位开展ZZ巡察，抓好重点领域廉政风险防控。驰而不息纠治“四风”，严格落实中央XXXX精神和省委、省政府十项规定及其实施细则，推动形成严的氛围，营造风清气正ZZ生态和育人环境。
4.加快建设高素质专业化干部人才队伍。完善高等职业院校领导人员选拔任用制度，建设高素质专业化领导人员队伍。成立省委教育工委、教育厅人才工作领导小组，落实《关于加强新时代高校人才队伍建设的若干举措》《**省支持高校高层次人才队伍建设工作奖励办法》，制定教育系统贯彻省委人才工作会议精神的实施方案，抓实人才“引、育、用”工作。加强基础学科人才培养和高素质技术技能人才培养。抓好重大人才工程，实施高校院士后备人选培养计划，大力培养战略科学家。完善“天府青城计划”天府名师评审机制，利用“西部振兴人才岗”支持高校引进特色学科专业建设和区域发展急需的高层次人才。加强直属机关干部队伍建设，开展“转作风、提能力、抓落实”活动，提升ZZ能力、谋划能力、执行能力、沟通能力和风险防控能力，推进直属机关工作规范化、制度化、科学化。深化事业单位改革试点任务。
5.全面提高学校思政工作质量。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。实施“大思政课”建设方案，继续实施“课程思政百千万工程”，推进高校马克思主义学院建设、思政课集体备课平台资源建设和思政教育名师工作室建设，开好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课程，加强对X的创新理论研究阐释。按标准配齐配强思政工作队伍，加强思政教师队伍研修培训工作。统筹推进本硕博、大中小学思政课一体化建设，建设一批大中小思政工作一体化基地。构建网络思政新格局，加强网络环境下的大中小学生德育工作。充分发挥“五老”优势，组织开展“新时代好少年”主题教育读书活动和“读懂中国”活动。
6.切实维护教育系统安全稳定。严格落实意识形态工作责任制，守牢教育系统意识形态阵地，压实高校X委主体责任，实时监测意识形态工作特别是网络意识形态工作。加强涉校矛盾纠纷和风险隐患排查整治，组织指导各地各校常态化开展应急演练，完善应急处置预案，制订《**省教育系统防震减灾应急预案》。持续深化校园安全专项整顿，巩固提升学校安防建设成果。制订《**省教育系统平安校园建设实施方案》，开展平安校园创建。推动落实清单制管理，印发《**省校园安全稳定工作岗位责任清单参考模板(学校管理岗位）》，督促指导各地各校制订完善安全稳定工作岗位责任清单。制订《遏制学生非正常死亡末端发力终端见效长效机制工作方案》，开展应急处置能力提升（安防战术）培训。优化教育舆情监测、研判、报告、处置等流程机制，加强高校网络理政平台建设。加强校园食品安全工作，推进中小学食堂智能化建设，“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到40%。抓紧抓细校园常态化新冠肺炎疫情防控工作，确保师生生命健康。
二、全面贯彻X的教育方针，落实立德树人根本任务
7.推进民办教育健康发展。稳妥有序推进规范民办义务教育专项工作，加快“公参民”学校“民转公”工作，做好“民转公”学校教师安置等有关工作，优化义务教育公民办结构，确保义务教育学位主要由公办学校和政府购买服务方式提供。规范民办义务教育学校招生行为，实行全省统一平台招生，将省域民办义务教育在校生规模占比控制在5%以内，县（市、区）民办义务教育在校生规模占比控制在15%以内。制定《**省民办高等学校年检实施办法（试行）》，指导市（州）做好各级各类民办学校年检，健全民办学校监督管理机制。进一步落实《**省民办学校分类登记实施办法》《**省营利性民办学校监督管理实施办法》，持续深化民办学校分类管理，健全营利性和非营利性民办学校支持政策，指导民办学校理顺内部治理结构，规范办学行为，促进健康发展。
8.持续推进“双减”工作落地见效。把“双减”工作摆在突出位置，巩固成果、健全机制、扫除盲点、提升水平、维护稳定、强化督导。完善“**省校外培训机构信息管理平台”，实行教员学员实名制管理，将“双减”工作成效纳入县域和学校教育质量评价，把学生参加课后服务、校外培训等情况作为主要评价内容。开展校外培训联合执法巡查，重点查处“营转非”学科类培训机构违规开展培训、非学科类机构开展隐形变异培训、“注销停办”等无证无照黑机构开展“地下”培训。加强义务教育学校作业管理、考试管理和课堂教学管理，健全课后服务保障机制。开展“百名校长亮方案、千名教师献优课”课后服务课程设计展示，建设“云教1+1”中小学在线课后服务平台。
9.促进学生身心健康全面发展。践行健康第一教育理念，构建“三全育人”格局和“五育并举”体系，推进体教融合、医教结合。深入推进“健康**”学校健康促进专项行动，实施儿童青少年近视防控光明行动三年计划、体育美育教师配备和场地器材建设行动计划。实施学生心理健康促进计划，做好科学识别、实时预警、专业咨询和妥善应对。做好**第**届世界大学生夏季运动会省级协调工作，举办“贡嘎杯”青少年校园体育赛事等育人活动。从严管理面向全省中小学生的竞赛活动。组队参加全国第七届中小学生艺术展演，全面实施中小学生艺术素质测评，推进中考美育改革试点。加强劳动教育、综合实践（研学实践）工作，指导中小学劳动教育实验区、实验校和实践基地建设，编写劳动教育教材，开展大中小学生劳动素养发展状况监测。开展国防教育示范学校创建活动，进一步规范学生军训工作。
10.铸牢师生中华民族共同体意识。以增进共同性为方向，推动铸牢中华民族共同体意识教育融入办学治校、教书育人全过程，与中小学德育和高校思政工作紧密融合。做好普通高中起始年级国家统编教材推行使用工作，确保2022年秋季学期普通高中起始年级国家统编教材使用全覆盖。全面落实民族团结进步教育相关课时，全面强化民族地区国家通用语言文字教育教学，稳妥有序推进民族中小学（民族班）混合招生、混合编班、混合住宿。开展铸牢中华民族共同体意识主题教育实践活动和校园舞台剧展评活动，启动普通高校共同体意识研究基地建设。
11.加快构建教材建设管理体系。成立**省教材委员会，组建大中小学教材审定委员会，建立教材编审专家库，督促指导各地各高校健全教材领导和工作机制。印发**省中小学教材、职业院校教材、普通高校教材等管理实施细则，全面规范教材、教辅及课外读物进校园管理，严把教材审核关。编制2022—2023年中小学教学用书和教辅材料目录。支持高校和职业院校开展规划教材建设，做好地方课程教材编写修订工作，培育国家教材建设重点研究基地。做好民族文字教材编译和初审工作。
12.提升国家通用语言文字普及水平。实施国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划，指导各地“一地一策”推进落实，重点推进民族地区、农村地区“职业技能+普通话”教育培训融合工程和45周岁以下农村留守妇女学普用普培训工程，实施学前儿童“童语同音”计划、民族地区“学前学会普通话2.0”行动，开展X政机关、事业单位普通话达标工程。巩固开展学校语言文字工作达标建设，推动高等学校语言文字工作推广普及与社会服务“双轮驱动”，培育建设国家和省级国家通用语言文字推广基地，开展语言文字研究。大力传承弘扬中华优秀语言文化，实施中华经典诵读工程、古文字与中华文明传承发展工程、经典润乡土计划，启动中国语言资源保护工程二期建设，创新开展第25届全国推广普通话宣传周和**省2022年中华经典诵写讲演系列活动。
三、坚持人民至上发展理念，促进教育公平成果普惠
13.落实教育优先发展战略地位。督促落实“两个只增不减”和义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的政策要求。完善中职生均拨款和省属本科高校绩效拨款办法。落实学前教育、普通高中、中等职业学校生均拨款标准，制定公办高校学费和住宿费调整方案。加强资金监管，提升财政资金效益。全面加强校办企业国有资产监管。完善高校国有资产管理制度，提高资产使用效益。推进学生资助一网通办，加强资助育人工作。
14.推动义务教育优质均衡发展。紧扣全省乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章工作，推进基础教育学校布局优化调整，实施一批义务教育薄弱环节改善与能力提升项目。指导县域义务教育优质均衡创建，推进“四个一”学校示范引领工程，加大优质公办教育资源供给，推动基础教育优质均衡发展。建设“**省普通中小学招生入学服务管理系统”，推进招生入学规范化管理。探索拔尖类人才早期识别与培养路径，通过建设早期培养平台、试点弹性学制、中考保留自招批次等途径，实施特才特招。
15.补齐教育事业发展短板。实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，指导县域学前教育普及普惠创建。加强城镇新增人口、流动人口集中地区和乡村幼儿园建设，开展城镇小区配套幼儿园治理“回头看”，指导各地试点推进幼小衔接，全面提升保教质量。规范民办普惠园办园行为，提升新开办民办幼儿园质量。全面实施普通高中新课程新教材，制定配套政策文件，开展分层分类培训工作。实施“十四五”县域普通高中发展提升行动计划，启动县中托管帮扶工程。推进民族教育“十年行动计划”、“大小**义务教育学校办学条件提升工程”、“一村一幼”计划及“涉*州县民生实事”和“三区三州”教育项目，落实15年免费教育。启动实施“十四五”特殊教育发展提升计划，推进特殊教育资源中心和资源教室建设，遴选一批融合教育示范区示范校和优秀教育教学案例。持续改善中小学校洗澡如厕条件。
16.推动学习型社会建设。贯彻落实《关于推进新时代高等学历继续教育改革的实施意见》，规范高等学历继续教育办学行为。统筹整合各类教育资源，加强“**终身学习在线”等平台建设，完善数字化社会教育和终身学习公共服务体系，扩大社区教育资源供给。加强全省各级开放大学建设，改善老年大学办学条件，开展“智慧助老”等教育培训活动，提升老年教育水平。通过中小学家长会、家长学校等面向**万名中小学生家长开展教育培训，宣传贯彻“双减”政策及《家庭教育促进法》，引导树立科学的教育理念和正确的成才观，推动家校共育助力“双减”政策落地见效，提升家庭教育水平。继续办好全民终身学习活动周活动。
四、发挥教育系统资源优势，服务经济社会高质量发展
17.推动高等教育内涵式高质量发展。制定《新时代振兴**高等教育实施方案》，深入开展“对标竞进、争创一流”活动，推进新一轮“双一流”建设。推进新增博士、硕士学位授予单位立项建设“递进培育”综合支持计划，加强学士学位管理，提升学位授予质量。加强重点学科建设，加快“高原”“高峰”学科建设。对接产业发展和区域布局需求，加快学科专业布局调整，全面加强基础学科、国家和省急需学科、一流本科专业建设。启动省级基础学科拔尖学生培养基地建设，探索拔尖创新人才选拔培养机制。深入推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，打造一批现代产业学院、特色化示范性软件学院等，加快培养理工农医类专业紧缺人才。大力推进应用型本科高校品牌项目建设，着力提升学生解决实际问题和复杂问题的能力。遴选推荐第三批国家级一流课程，组织申报国家级普通高等教育教学成果奖。深化高校创新创业教育改革，办好第八届**省国际“互联网+”大学生创新创业大赛。积极支持、协调推动**音乐学院美术学院（**经济区校区）建设，推进省部共建工作。
18.增强高校科技创新服务国家战略能力。申报教育部学科交叉中心（试点），推进交叉学科建设。加强马克思主义理论学科建设。发挥钒钛、玄武岩纤维协同科创平台作用，加强重点实验室、前沿科学中心、集成攻关大平台、工程技术中心、大学科技园等重大平台体系布局建设，积极参与天府实验室建设和国家重点实验室建设。推进有组织科研，提升高校服务国家战略的科技能力。支持高校参与国家“卡脖子”重大攻关任务和关键领域重大项目。推动高校科技成果转移转化，深化科研体制机制改革和职务科技成果权属混合所有制改革。
19.增强职业教育适应性。实施中职、高职办学条件达标工程。落实“空小散弱”中职学校“一校一策”专项规划，出台《优化职业院校专业布局结构的实施意见》，整顿“空小散弱”中职学校**所。推进“双高计划”“中职三名工程”等重大项目建设，建设一批精品在线开放课程、规划教材、虚拟仿真实训基地。深化产教融合、校企合作，启动第二批省级产教融合示范项目，推动职业教育集团（联盟）实体化运作，出台混合所有制办学指导意见等产教融合相关政策，编印产教融合典型案例集，召开产教融合现场推进会，推动产学研一体化发展。稳步发展本科层次职业教育，扩大本科职业教育人才培养改革试点范围，完善纵向贯通的现代职业教育体系。开展职业院校办学行为专项整治行动，落实《职业学校学生实习管理规定》，建立学生实习管理和综合服务平台，强化部门职责和问责追责。办好川渝“职业教育活动周”、“川渝杯”职业院校技能大赛。挖掘职业教育重要政策、典型经验、先进事迹，广泛开展宣传活动，增强人民群众对职业教育认可度。
20.促进高校毕业生高质量就业创业。实施就业创业促进行动，推动出台促进高校毕业生就业创业工作新政策。巩固拓展政策性就业岗位，扩大升学深造规模，鼓励毕业生应征入伍。促进市场化社会化就业，抢抓乡村振兴、**地区**经济圈建设等国家重大战略部署带来的新机遇，积极拓展江、浙、沪、粤沿海发达地区就业市场，鼓励毕业生创新创业、灵活就业，支持毕业生到中小企业、基层就业。强化就业指导服务，搭建精准供需平台，加强教育引导，加强师资队伍培训，帮扶重点群体毕业生就业。推进就业指导“进支部、进宿舍、进家庭、进云端、进思政、进企业”。探索实施招生专业“红黄牌”制度，继续将就业工作与高校招生计划安排、经费绩效拨款挂钩。
21.振兴乡村教育赋能乡村振兴。以落实好省委两项改革“后半篇”文章为牵引，依托片区规划推进学区制治理改革，促进乡村教育资源集中集约，发挥乡村中小学文化带动作用。持续巩固教育脱贫攻坚成果，推进控辍保学从动态清零转向常态清零。实施银龄计划、“三区”人才支持计划教师专项计划和“校对校”帮扶机制，引导人才向艰苦地区和基层一线流动，为乡村振兴输送实用人才。发挥高校人才、技术、资源等优势，主动对接地方经济社会发展需求，建设精准帮扶项目，培养高素质农民和农村实用人才。
22.推进区域教育协同创新发展。根据国家和省总体规划部署，及时完善并发布我省“十四五”教育规划。推动**地区**经济圈教育协同发展，支持宜宾教育副中心、广安教育协同发展试验区建设。编制实施《**省“十四五”高校设置规划》。建立教育规划实施工作台账，定期跟踪调度，推动规划落实。积极稳妥推进高校异地校区规范工作。推进独立学院转设工作。
五、深化教育领域综合改革，促进教育事业健康发展
23.深入推进教育督导体制机制改革。实施教育督导体制机制改革攻坚行动，制定《**省教育督导问责实施细则》《**省督学管理办法》，督促指导市县出台改革措施。做好接受国家对省政府、省对市（州）政府履行教育职责评价工作。持续推进县域学前教育普及普惠评估，启动第二轮幼儿园办园行为评估。制定全省县域义务教育优质均衡督导评估规划并开展试点评估。做好本科教学工作合格评估省级评估，制定本科教育教学审核评估实施方案并开展试点，持续做好高职院校人才培养工作评估。围绕“双规范双减”、教育投入、义务教育教师工资待遇、“五项管理”等重点难点问题加大督导力度。持续做好国家和省级义务教育学业质量监测及本硕学位论文抽检工作。推进教育评价改革试验区和试点高校建设，探索教育评价改革**模式。发布《**教育发展年度报告》。
24.稳妥有序推进高考综合改革。制定高考综合改革实施方案及配套文件，建立完善主要领导亲自抓改革的体制机制，建立完善各方合力协同推进的工作机制，进一步加大经费保障力度，全面落实普通高中办学标准，加强教师队伍建设，推进高中课程改革，完善综合素质评价，加强命题能力建设，组建命题专家和学科秘书队伍，进一步夯实改革基础条件，加强宣传培训营造良好氛围。推动出台加强国家教育考试工作队伍建设的实施意见等政策文件。加快建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”考试招生办法。加强特殊类型招生管理，推进普通高校艺术类专业和高水平运动队考试招生改革。做好全省普通高校专升本考试招生改革。
25.推进教育信息化。围绕智慧社会和数字**建设，积极发展“互联网+教育”，加快推进教育数字转型和智能升级。统筹建设省教育大数据平台，推动业务协同和数据共享应用，提升数据治理能力。加强数字资源建设与应用，开展“课堂教学大比武”等活动，以微课和专题资源为重点，丰富完善数字教育资源公共服务体系，提升数字资源有效供给。推进“**云教”高质量发展，开展云教中小学在线课后服务，常态化开展网络教研，扩大优质资源覆盖面。推进数字校园建设应用，加快“智慧教育示范区”“智慧教育学校”“国家智能社会治理实验基地”实践探索，深化网络学习空间应用，促进信息技术与教育教学融合创新。围绕思政教育、高考改革、教学评价、终身学习、“双规范双减”、乡村振兴等工作，发挥好教育信息化的重要助力作用。严格落实网络安全责任制，确保教育系统网络安全。
26.推进高水平教育对外开放。推进“一带一路”教育高质量发展，支持**等开展对外交流。引进优质教育资源，鼓励高校围绕我省发展急需领域新增一批合作办学项目和机构。做强“留学**”品牌，发挥来华留学示范基地引领作用，提高国际学生培养质量。贯彻实施《外籍教师聘任和管理办法》，用好外籍教师综合信息服务平台。积极参与“鲁班工坊”建设，助力我省优势产业企业走出去。加强国际传播能力建设，加大**教育对外宣传力度。深化与港澳台地区教育交流，开展好青少年活动。
27.全面推进依法治教。开展《**省〈中华人民共和国民办教育促进法〉实施办法》《**省职业教育条例》《**省学前教育条例》立法调研。编制《教育行政执法导引（**版）》。印发实施教育系统“八五”普法规划。举办第七届全省学生“学宪法讲宪法”活动。持续深化“放管服”改革，推动“一网通办”。开展新一轮高校章程核准，优化高校人事管理，推动落实高校办学自主权。持续开展教育系统作风建设，加大教育乱收费行为查处通报惩处力度，营造良好教育环境。
六、加强教师队伍建设，建设新时代高素质教师队伍
28.加强师德师风建设。推进落实新时代高校、中小学、幼儿园教师职业行为十项准则。制订**省高校教师职称申报评审基本条件，强化教师思想ZZ和师德师风考察。组织第38个教师节庆祝活动，选树宣传教师典型。制订**省高校教师师德失范行为处理办法，持续做好师德教育。实施教职员工准入查询违法犯罪信息制度，指导严肃查处师德师风案件。
29.加强教师培养和精准培训。落实新时代基础教育强师计划，培育国家师范教育基地、教师队伍建设改革实验区。做好2022年教师培训工作。完善监管制度，规范教师培训，提升教师培训效能。统筹实施优师计划、公费师范生培养计划、特岗教师计划和银龄讲学计划。加大乡村振兴重点帮扶县教师定向培养力度，持续做好师范生**顶岗实习支教，支持高等师范院校与农村学校建立乡村教师学习、研究和发展共同体。
30.做优教师管理服务。深化义务教育教师“县管校聘”改革，推动实施义务教育学区制治理。结合基础教育学校布局优化调整工作，做好教职工编制动态调整。推进师范生免试认定中小学教师资格改革工作。持续减轻中小学教师负担。推进实施义务教育教师安身安心工程。提升教师信息素养，建立教师专业发展数字资源平台，推进人工智能助推教师队伍建设行动试点工作。
街道2022年工作要点
2022年是X的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，xx街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记“七一”重要讲话、考察xx重要讲话和在浦东开发开放xx周年庆祝大会上的重要讲话精神，按照区第七次X代会部署，紧紧围绕打造“xx城市精细化管理样板”这一目标，主动融入xx新城建设，始终立足群众实际需求，以“忠诚担当、亲和友善、自信自强、守正创新”的街道精神为引领，进一步建设生态绿色精秀、城市井然有序、社区和谐亲善、生活便利舒适的“乐居新成幸福花园”。
一、坚持统筹规划，突出增能增效，着力激发经济发展内生动力
（一）强化产业结构调整。主动参与百联商业体的业态升级，引进优质商业品牌，积极打造“网红”商店，协助举办“五五”购物节，进一步集聚辖区人气，提振商区活力。紧紧围绕辖区居民生活需求，整合、调整现有业态，构建舒适、便利的社区商业体系。全力支持和推进“小灶村”体验农场新业态发展，努力形成集农村农业、文化旅游等功能为一体的特色商贸区。
（二）优化既有资源配置。实体化运作街道资产公司，密切与区属公司间合作，加快提升自有资产使用效益，加大对xx路、xx、xx东路等沿街资产的招商力度，提升资产盈利能力；充分利用地理位置欠佳或存在历史遗留问题的空置房，搬迁扩建便民服务机构，进一步盘活固有资产。
（三）细化亲商稳商服务。打造金牌“店小二”服务品牌，对接区级评优、扶持等项目，为优质企业提供精细化、个性化服务；持续关注重点企业，实现项目化、全覆盖精准服务，提升招商服务知名度。切实发挥龙头企业集聚效应，结合“基金＋产业＋平台＋服务”发展模式，形成落地项目全周期“一条龙”服务体系，促进经济总量与质量的双提升。
二、坚持追本溯源，突出地域特色，着力提升城市竞争软实力
（四）塑造城市精神品格。加快建立富有特色的本土文化视觉形象和标识，凝聚提炼街道精神并进行广泛宣传，积极开展基础文明创建，以建设一座人居有温度，人际有热度，人生有态度的城市为目标，将人文精神和人文关怀融入经济社会发展方方面面，在提升城市品质的同时，涵养城市气质。
（五）提炼本土文化内核。积极挖掘xx特色文化，完成xx地块动迁安置，以打造片区精品项目、修缮保护文物古迹为目标，加快打造xx公园。推进新成村“城中村”改造项目，按照“一年奠基础，两年展新姿，三年焕活力”的进程，对xx岛区域进行整体规划，植入文化、休闲产业等功能，形成“西有xx街印象，东有xx岛神韵”，高水平推动产城人文融合发展。
（六）擦亮社区文化底色。全面发挥辖区原创文艺作品优势，以民俗文化节、市民文化节、红色文化节、产业文化节为主题，持续开展蔷薇花节、“xx上嘉年华”等地区特色活动，逐步形成老少皆宜的群众文化品牌。着力培育睦邻亲善的社区文化，依托新时代文明实践阵地，继续完善社区志愿服务体系。进一步完善“美丽新成”AAA公众号功能，深化“新成网友荟”项目，加大辖区正能量宣传力度。
三、坚持量质并举，突出精益求精，着力扩大宜居乐居辐射力
（七）升级城市功能品质。逐步推进辖区全域城市化进程，分阶段、分步骤实施新成村农户动迁，启动锻造厂原址拆除改建项目，计划建成xxx套租赁房。实施城市建设提质，启动并完成xx路、xx路部分路段路面整修及夜间灯光工程；落实背街小巷路面修复及排水设施改造，补齐市政建设短板。创建户外招牌特色道路，整体设计、统一更新xx路店招店牌，在消除安全隐患的同时，改善城市面貌。
（八）焕新辖区居住环境。加快老旧小区综合改造进程，完成xx的综合改造，引入“xx老洋房”“xx非遗文化”等元素，打造老旧小区改造“区域样板”。逐步启动剩余xx个小区xx万平方米的综合改造，力争实现辖区xxxx年以前老旧小区改造全覆盖。完成剩余x个小区雨污水分流改造，启动实施xx小区房屋修缮，完成x部电梯加装工程，让居民幸福感原地升级。
（九）促进生态和谐发展。聚焦城乡结合部环境整治，打开xx河以南生态廊道围墙，实现与环城河绿带的有机联动。持续开展花园式社区建设，完成xxxx平方米的街角绿地改造，积极打造街角绿地及“口袋公园”。常态化落实河长制，完成xx河等x条河道轮疏工程，不断提高辖区河湖Ⅲ类水占比；聚焦沿河环境升级，结合河道轮疏加快建设沿河景观步道，进一步拓展生态建设受益面。
四、坚持共建共享，突出要素赋能，着力促进社会治理创新力
（十）建立多维立体的治安防控网络。以“平安新成”建设为主线，配齐配强群防群治力量，筑牢“嘉家安”人民防线，进一步巩固平安示范社区创建成果。加强辖区重点人群的排查和管控，落实重要节点安保维稳任务，提高信访与矛盾调解工作水平，全力保障社会
面和谐稳定。强化城市公共安全，新建x个社区级应急避难场所，常态化开展消防、生产、交通、食品等重点领域的隐患排查和整治，遏制重大生命财产事故发生。
（十一）形成智能高效的城市管理模式。加快完善城市运行“一网统管”，依托视频监控指挥中心实现指挥、调度、派遣、处置的有效统一。建立健全“片区长”制度，理顺发现、协调、解决等关键环节，切实提高问题整改效率。注重“数治”赋能，完善多部门联防联控长效机制，形成“数据＋管理＋执法”的监管合力。继续抓好生活垃圾分类管理，依托智能化管理平台，实现垃圾分类闭环管理。
（十二）构建多元参与的社会治理格局。完善居民区自治共治体系，探索推进居委和业委交叉任职“我嘉物业”X建引领等模式，积极开展“美丽楼道”创建等自治项目。精准对接需求，依托“社区管家”平台，组织各方共同解决社区治理突出问题。深化“一社区一品牌”，通过项目化形式，将社区治理逐步向街区治理拓展延伸。加快拓展政府购买服务覆盖面，探索整合利用市场化资源新模式，助推诸如养老、助残等各民生领域发展。
（十三）打造优质便捷的公共服务体系。推动社会治理“一网优服”，全力建设“我嘉·邻里中心”，积极打造“x分钟便民服务圈”。深入推进“一网通办”，定时定点开展“流动办事厅”服务。聚焦养老服务供给，继续实施睦邻点建设等为老实事项目。关爱关心重点人群，精准落实社会救助各项政策。打造社区教育品牌，建设街道社区书院，积极开展各类科普学习活动。继续落实疫情常态化防控各项措施，并以“医、体、养”融合的综合性服务站为目标，不断完善社区卫生服务站点功能，提升辖区社区卫生服务水平。围绕儿童友好社区建设，推广社区青少年体育项目，新建x条健身步道，积极开展各类社区体育健身赛事。
五、坚持严字当头，突出凝心铸魂，着力增强X建引领影响力
（十四）深入推进全面从严治X。深化“四责协同”机制建设，围绕重点领域、重点环节，加强纪检部门与职能部门协同监管的参与度。运用数字化技术拓展监督手段，落实工程建设等领域的全过程监督。抓好意识形态“六责联动”机制建设，继续推动意识形态工作责任制落实落细。加强“小微权力”监管，对下属xx个企业、单位开展预算单位执行情况审计和财务收支审计。
（十五）深度夯实X的基层基础。层层抓实基层X建责任制，规范抓好X的基层组织体系建设，以ZZ建设为首要任务，常态化开展X史学习教育。树立深耕X建品牌，以“乐居新成红领嘉园”为引领，做实小区楼组X建、xx路街区X建、百联商圈X建、泰辰楼宇X建、“两新”联合X建等全领域X建特色，汇聚更多辖区资源参与X建引领社区治理。打造功能多元的社区X群服务中心，完善xx服务中心运作模式，优化方舟广场“理想湾”X群服务站及各基层X群服务站点功能，结合群众需求，以点单形式开展服务活动。
（十六）深挖促融区域X建联建。对标新城融合型X建要求，承担片区融委会职责，挖掘区域共建资源，扩大共治X建联盟范围，找到成员单位联动共赢的共通点、联合共建的路径图、联手落实的实事项等，不断提升区域化X建工作的显示度和影响力。建立健全联盟成员单位之间、片区之间的沟通机制，鼓励共建单位向长三角一体化单位延展，通过共建项目、共同活动、共商要事等形式，增进互商互通，促进互助互融。坚持以X建带群建促社建，持续开展“薪火课堂”“新童计划”“新创”人才俱乐部等项目，共同助力街道经济社会发展。
六、坚持昂扬锐气，突出规范高效，着力提高队伍自身竞争力
（十七）全面推进依法行政纵深发展。严格落实法治政府建设各项工作任务，切实履行法治建设第一责任人职责，充分发挥政府法律顾问作用，进一步提高基层治理法治化水平。积极落实街道“八五”普法规划，广泛开展法治宣传教育，加快形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围。依法接受各方监督，不断深化政务公开，高质量完成人大代表建议、政协委员提案办理工作。
（十八）全力推动作风建设持续向好。领导班子带头开展“促发展、保安全”大走访、大排查，进一步转变工作作风。围绕城市精细化管理这一主题，组织全体X员干部开展大学习、大调研，向本市标杆、兄弟单位学习先进经验。启动“我与新成共创佳”计划，进一步完善干部考核体系，结合文明科室创建，全面形成“比学赶超”生动局面。以提振干事创业精神为目标，实施“强基聚力”干部培养项目，围绕领导干部、青年干部、基层干部三个层次开展分类施教。以做实“社区治理网格化”为抓手，探索实行网格内一揽子统管工作机制，在配齐配强网格力量的同时，强化基层干部统筹协调、解决难题的综合能力。
某镇2022年度工作要点
2022年X镇指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和历次全会精神及习近平总书记考察X重要讲话指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕**目标，坚定不移抓发展，真抓实干优作风，全心全意为人民，着力打造经济发达镇、产业特色镇、乡村振兴样板镇，着力成为**的活跃增长极。
　　一、发展为先，全力推动经济发展创新高
　　增强项目建设活力。开展多元化招商形式，坚持内扩外引，积极引进新项目到开发区主园区。积极引进新项目、新产业，力争招引工业项目X个，建成文旅项目X个。持续推进重点项目建设，XX度假村项目，年内土建装修基本完成，预计XXXX年可以营业；XX项目，力争年内开工建设，XXXX年底主体建筑基本建成；XX市XX军旅小镇，加快国防研学体系建设，不断谋划产业布局；XX项目二期，争取XXXX年启动建设；XX项目，力争XXXX年底前建成运营。
　　释放文旅融合动能。进一步深度挖掘特色旅游资源，打造“XX”精品旅游线路。结合创建军旅小镇，围绕英烈山、月克冲等红色资源，加强与中国航空工业集团、中国电子科技集团联系对接，获取支持的同时，在全镇打造集实践、研学、旅游等为一体的红色文化教育综合体，走出“文化塑魂、旅游筑形”的红色旅游发展之路。完成XX步道建设。将红色文旅资源连点成线，聚线画面，打造南部“生态绿+文化红”精美旅游画廊。
　　提高产业发展质量。坚持发展特色产业，在XX社区建设农特产品交易中心，打造乡村振兴“样板间”。坚持实施品牌强农战略，依托XX等一批“土字号”“乡字号”产品品牌，推进“一村一品”小版块特色产业发展。扶持壮大一批特色农产品加工企业，鼓励农产品深度开发，走科技含量高、附加值高、规模化之路。加快推进乡村旅游全域化和农村电商全域化，利用淘宝、抖音、直播等平台，为乡村振兴插上“互联网+”的翅膀。
　　二、建设为基，全力推动乡村振兴开新局
　　不断巩固乡风文明。继续组织志愿者广泛开展“智”享晚年、文明旅游、便民利民、卫生整治、文明劝导等志愿服务，扎实开展关爱他人、关爱社会、关爱自然的“三关爱”志愿服务活动，推进学雷锋志愿服务常态化制度化，使“我为人人、人人为我”蔚然成风。深入开展青少年学X史、“最美新时代好少年”评选、“节俭养德”“文明餐桌”等活动，推进未成年人思想道德建设。持续深化移风易俗，焕发新时代新气象。
　　持续提升城镇品质。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源，推动城乡基础设施互联互通，实施农村饮水安全巩固提升工程。配合和推进XX水库建设各项工作。大力开展专项整治行动，坚决打赢“三大攻坚战”。加快传统行业转型升级，培育新产业、新动能。研究出台全镇“散乱污”企业集中整治规划，盘活闲置低效土地，提升效益。全力支持企业做大做强，建立政企互相帮扶工作制度，以规工企业为试点逐步扩散，促进全镇企业进一步扩大生产，增长利润。
　　打造生态宜居城镇。高质量、高标准推进XX村民组省级美丽乡村建设，进一步改善村民生产生活环境，提升村庄整体面貌。继续深入实施好农村人居环境整治工作，扎实推进“农村三大革命”，继续开展“最美庭院”评选工作。进一步加强违法占用耕地建房整治，坚决做好地毯式覆盖，确保土地利用最大化。加大卫片执法整改、土地整治力度。继续推进改水改厕工作，持续开展美丽XX创建工作，如最美庭院、最美农家乐评选，最美XX摄影比赛等，大力发展美丽经济，提升农村人居环境。
　　三、统筹为要，全力推动民生保障展新篇
　　着力满足公共服务需求。继续做好基础设施建设，启动金龙山上山步道拓宽工程建设。启动XXXX线柏四路段进项县乡升级改造工程。全面落实农田水利“最后一公里”，完成XXXX年高标准农田建设项目，积极探索田间基础设施管护制度。启动XX水库征迁工作。完成XX镇生活污水集中处理设施建设，完成危房改造XX户、农村非卫生厕所改造XXXX户。推进非经营性农村房屋安全隐患整治工作。继续开展安全生产大检查，切实保障人民群众生命财产安全。严格落实疫情防控管理责任，继续加大力度组织新冠病毒疫苗和“加强针”接种工作。采取网格化管理的方式，推进服务转型，促进卫生健康服务更加优质。
　　持续推进社会保障水平。深入实施XX项民生工程，进一步加强城乡低保的动态管理，符合条件的应保尽保，不符合条件的及时出保，切实保障人民群众利益。进一步摸排全镇因疫情影响、身体原因等各类致贫致困对象，落实好临时救助政策，确保困难群众有所依靠。加快益农信息社建设工作。继续完善巩固拓展脱贫攻坚成果工作，加强对象监测和群众走访，确保脱贫成果长效保持。落实城乡医疗救助制度，推进“一站式”救助服务工作，进一步宣传城乡居民医疗保险、养老保险作用，引导广大居民积极参与投保和续保。着力推进养老服
务体系建设，推进家庭医生签约率进一步提高。坚持共享发展，推进卫生与健康、教育、文化、科技等各项社会事业发展，不断提高群众共享水平和获得感。
　　坚决守住安全底线红线。建全隐患排查整治管理机制，从严落实安全生产、信访和社会稳定隐患排查、督促检查，抓住重点领域，深化防灾减灾、安全生产宣传教育，开展安全生产和消防安全执法检查。加强应急救灾体系建设，提高防灾减灾能力。有效防范各类生产安全事故，筑牢公共安全堤坝。坚决守住社会稳定、安全生产、食药安全“三条底线”。
某镇2022年平安建设工作要点
2022年，全镇平安建设工作总体思路和目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻X的十九届六中全会精神，深刻把握国家治理体系和治理能力现代化的要求，围绕“十四五”期间的工作任务，坚持以构建“平安**、法治**”为总要求，弘扬伟大建X精神，践行人民城市重要理念，坚持稳中求进总基调，更好统筹发展和安全，紧紧围绕防风险、护稳定、保安全、行法治、促发展、抓改革、强队伍的主线，全面推动平安**建设工作高质量、现代化发展，为X的二十大顺利召开营造安全稳定和谐的社会环境。
　　一、提高ZZ站位，持续确保ZZ安全
　　1.压实国家安全责任。以迎接二十大为主线，坚决贯彻总体国家安全观，把维护国家ZZ安全作为首要任务，扎实做好情报信息收集工作，落实好第一责任人责任，细化专班职责任务，完善工作机制。
　　2.强化意识形态管控。深化巩固国家安全人民防线，加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识。加强反渗透、反心战、反窃密斗争，持续做好防范打击邪教组织、禁毒、反恐等工作。深化对“法轮功”等邪教组织侦察打击和教育转化攻坚。
　　3.抓好重点稳控工作。围绕全国两会、二十大、第五届进博会等重要节点和重大活动，全力做好社会面安保维稳工作，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。
　　二、防范化解风险，持续维护社会安定
　　4.完善信息研判机制。以建立镇信访工作联席会议制度为抓手，继续推行重大事项社会稳定风险分析和评估制度，严格落实每周X政领导接访日制度、每月研判汇报制度等，积极排查各种矛盾纠纷和问题隐患，随时掌握不稳定因素的发展、化解情况。
　　5.做好信访专项工作。针对当前化解信访矛盾积案任务较重的实际，落实领导包案制度，充分利用综合手段，着力化解一批影响社会稳定的矛盾纠纷问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹做好各类特定利益群体工作，落实属地管理责任，努力消除不稳定因素。
　　6.拓展矛盾调解体系。推进“人民建议征集”规范化运行，支持律师参与代理涉法涉诉信访工作，发挥社会力量多元参与的积极作用，进一步完善基层人民调解、司法调解、行政调解相衔接的大调解工作体系。
　　三、保持严打整治，持续净化治安环境
　　7.保持高压打防管控态势。落实扫黑除恶专项斗争常态化要求，结合区域实际，更加有力有效地打击直接威胁人民群众生命财产安全的犯罪活动。针对电信网络诈骗违法犯罪高发态势，在理念和方法上创新，充分运用科技手段，推行线上线下一体化打防管控模式、全面净化网络生态。
　　8.加强治安突出问题整治。对重点治安区域、案件高发小区加强督办力度。推行居民小区治安指数评估机制。突出抓好对学校周边、商业广场、地铁站等重点场所、点位的安全防范。强化休闲娱乐服务场所治安管理。持续推进道路交通违法整治、消防安全隐患督查等活动的深入开展，全力净化全镇治安环境。
　　9.充分发挥“三防结合”作用。继续贯彻“人防、物防、技防”相结合的工作方针，充分发挥综治工作人员、特保力量、物业保安和平安志愿者队伍等多方联动作用，不断提升预防和减少犯罪工作体系的社会效果。深化治安防控体系技防设施建设，持续做好“雪亮工程”、智能安防设施的使用工作，发挥综治平台、“一网通管”最大效能，依靠科技手段提高安全防范水平。
　　四、加强社会治理，持续聚焦城运安全
　　10.推进市域社会治理现代化试点工作。认真贯彻落实区委推进市域社会治理现代化试点工作部署会议精神，以全覆盖、全过程、全天候和法治化、社会化、智能化、标准化为着力点，健全社会共治体制、优化管理机制，结合我镇区域实际，努力探索具有**特点的市域社会治理新方法。
　　11.加强综合治理安全生产领域风险隐患。建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患排查治理和风险防控体系，强化企业主体主责落实，织密织牢安全生产的防护网、责任网。强化隐患常态化治理，加强对重点行业“全流程、全环节、全要素”监管，最大限度保障人民群众生命财产安全。
　　12.抓实建强“一网统管”。聚焦“一屏观全镇，一网管全域”的目标，以城运中心为基础，围绕城运指挥“神经枢纽”，全力推动社会治理转型升级，落实多样化场景应用，打通部门壁垒，归集各类资源，整合各方力量，构建基层治理“一张网”，聚焦“高效处置一件事”，推动我镇社会治理一体化新格局。
　　五、确保司法公正，持续优化营商环境
　　13.充分整合法治资源。整合体制内外资源，根据受众个体特点，坚持量身定做，坚持靶向宣传，探索法治宣传精细化转型，充分发挥法治宣传引领职能，积极营造良好舆论导向。打好法律服务、法律保
障、法治宣传、法理支撑和应急处突“组合拳”，促进X委政府重大项目、重要工作依法、依规推进。
　　14.积极夯实法治基础。引导法律顾问“法律学堂”和“法律进学校”等工作。建立司法所长和律师参与镇长办公会，发挥好司法所和律师团队作用，确保决策正确。对执法事项，建立公示制度、全过程记录和法制审核三项制度，保障和监督行政机关有效履行职责，推进法治政府建设。
　　15.坚持打造过硬队伍。建立健全平安建设工作队伍教育培训机制，切实抓好专业培训和集中培训，开展多层次、多形式的岗位练兵和技术比武活动。增强广大平安建设工作队伍对国情、社情、民情的了解，熟练掌握业务知识和工作技能，提升平安建设工作队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设水平。
街道办事处2022年工作要点
2022年工作的总体要求是：以二十大精神为指导，深入贯彻习近平总书记视察山东视察青岛重要讲话和重要指示精神，认真落实中央和省市区系列决策部署，按照“1213”工作体系，以基层X建突破提升为“总统领”，夯实基层组织和干部队伍“两大根基”，紧紧围绕康养文旅融合示范区建设一个目标，统筹推进产业发展、民生保障、社会治理“三条工作主线”，提效率、强服务、促落实，不断夯实经济社会发展基础。
　　一、以“组织队伍”为抓手，持续提升X建水平
　　进一步加强基层组织建设，强化新村X委建设，捋顺新村、社区和网格村的职能关系，为新村“两委”合理分工，发挥好新村X委的中坚作用。增加城市社区工作抓手，在25个交付住宅小区打造“红色物业”，创建“365”服务品牌，推动社区服务“精准化”。进一步加强X员干部队伍建设，围绕新形势新要求，制定年度培训方案，做好正负面记实，充分发挥369户“X员中心户”的桥梁纽带和示范引领作用，深入开展干部联X员、X员联户“双联”工作，全面提升X员干部ZZ素质、干事创业水平。进一步强化X建统领产业发展，围绕一产，深入探索“1+7+N”发展路径，选取合适区域打造乡村振兴示范区，依托7个X组织领办合作社建立7个乡村振兴示范点，网格X支部牵头评选“N个示范户”，引导村民多途径致富。围绕二产，创建“X工委建在指挥部上、支部建在项目上”模式，成立由班子成员组成的项目指挥部，争取优质二产项目落地，并针对每个项目成立临时X支部，提供调地征迁等项目建设全流程服务，促进二产发展快速见效。进一步强化先进典型创树，年后将组织科室、社区、村庄主动提报亮点打造计划，X政联席会研究确定X建任务清单，并作为联席会议题定期调度、跟踪问效，在社会治理、产业发展等方面探索创建温泉典型，助力全域高质量发展。
　　二、以“营商环境”为抓手，加快实现产业升级
　　深度优化营商环境。建立区管干部联企制度，通过区管干部一对一包联企业，为企业提供精准服务，帮助企业解忧纾困。压实科室社区村庄条块责任，发动全体X员干部争做服务企业的“店小二”，科室要做好政策的“明白人”，全面及时梳理归口最新惠企帮企政策，深入了解企业经营的风险点，要经常带着优惠政策、落实工作明白纸走访调研，帮助企业争取最大优惠、规避风险隐患；社区村庄要全面了解熟悉管辖范围内的企业、个体经营户等经营主体，从属地角度跟踪做好服务和谈话提醒。持续加大宣传力度。构建多维度、立体式、全覆盖“大宣传”格局，宣传部门牵头积极对接省市区文旅宣传部门，积极参加各级荣誉称号评选，关注参与各类宣传主题活动，充分利用国家级、省市区级各类媒体平台，对辖区康养文旅资源进行广泛深入宣传，争取登上人民日报、中央电视台等国家级优质媒体平台，提高宣传的标准高度；在人人都是自媒体的时代，科室社区村庄、全体X员干部要充分发挥宣传的主动性和自觉性，充分利用公众号、朋友圈、抖音视频等途径对辖区亮点进行正面宣传，提高宣传的频次密度，增加正面曝光率。继续优化产业结构。积极与区委区政府和蓝谷管理局对接沟通，争取更多建设用地指标，优先考虑引进更多二产项目，尤其是龙头项目、总部企业，激发辖区的发展活力后劲。同时，为进一步推动海洋经济发展，我们还将积极对接蓝谷管理局和区自然资源局，在辖区规划1-2处产业转移专区，引进蓝谷转移项目落地，就地转化蓝谷科技成果，打造蓝谷海洋产业园区，做大做强二产。
　　三、以“民生保障”为抓手，聚力提升群众满意度。抓好教育工作
　　争取区政府和蓝谷管理局投资3.8亿元，在辖区建设九年一贯制局属学校-青岛蓝谷领海实验学校；在5处中小学试点开展美育教育，实现学生全面发展；在社生小学老校区、西温安置区、丁戈庄安置区建设公办幼儿园，合并4处条件差幼儿园。抓实居家养老。政府托底保障资金投入，将辖区80周岁以上老人全部纳入居家养老服务范围，通过调研进一步细化优化服务内容，建立抽查检查机制，真正让老人感受优质服务。抓好环境提升。继续实施农村人居环境整治提升五年行动，深入开展文明典范城市创建工作，让群众尽快形成良好的生活习惯和卫生习惯，全面提升辖区的形象品质。此外，我们投资470余万元聘请第三方对自行车道和2400亩红叶林进行专业养护，投资800余万元对大田路石桥河至滨海公路段绿化提升，打造树绿花香景美的景观道。抓好设施优化。加快5个安置区建设，西温和丁戈庄安置区达到交付条件，东温、南黄埠和四舍安置区年内完成主体封顶。保障群众夜间出行安全，投资300余万元对滨海公路、温泉二路、新兴街等主干道路灯进行全面检修更换。考虑到群众出行便利和出行安全，争取蓝谷投资6600余万元，街道投资1500余万元，为西温安置区建设配套道路，对海南路、麻黄路和南行路进行大中修，预防性养护温泉二路。同时，完成皋虞挡潮闸拆除重建和驻地污水管网疏通顺接，实施嶺海片区污水管网建设，对盐店等16个网格村进行污水改
造，全力配合蓝谷管理局贯通探海路，推进硅谷大道和滨海公路拓宽建设工程。
　　四、以“健全网格”为抓手，聚力提升社会治理水平
　　做实人治。将山林、河道、海域、道路、管网等城市部件及住户、房屋、企业、个体工商户等要素全面排查起底上图，建立网格化电子数据实景地图；培训好条块341名社会网格员和332名部门职能网格员，做到人人有责任田，人人担责任。做好技治。建立视频监控管理平台，整合社会治安、森林防火、国土资源、学校、居民小区等780余处监控资源，形成监控大数据，并根据社会治理需求进行数据分析、资源共享，逐步推进智慧街道建设。做好法治。抓好人民调解委员会和法律顾问两支队伍，及时发现化解矛盾；在违法建设、信访等方面使用好信用体系奖惩机制，靠法的手段解决矛盾问题。做好德治。抓好村庄文化室、新时代文明实践站建设，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风；扎实开展好“社区一线X旗红”、“X群同心·共建家园”活动，以X建带群建，以X风带村风民风根本好转。
2022年全市共青团工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，认真贯彻落实市六次X代会和团十八届六中全会、团省委十四届六次全会精神，坚持“两个确立”，做到“两个维护”，以迎接和学习宣传贯彻X的二十大为主线，结合庆祝建团100周年，紧紧围绕全市工作大局，认真履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年基本职责，深化改革攻坚，全面从严治团，着力提升引领力、组织力、服务能力和大局贡献度，团结带领广大团员青年在建设“三中心三城市”和加快建成X西省域区域性中心城市的宏伟实践中贡献青春力量，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、围绕迎接和学习宣传贯彻X的二十大，进一步提高青少年思想ZZ引领实效
1.开展“喜迎二十大、永远跟X走、奋进新征程”主题教育实践活动。按照全团统一部署，动员全市各级共青团和少先队组织开展主题团日、主题队课等活动，面向不同领域青年开展分众化宣传教育实践活动。广泛组织开展X的二十大精神宣讲，宣传X的十八大以来X和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，宣传习近平总书记对青少年的关心关怀，引导青少年理解二十大召开的重大意义，增进理解“两个确立”的决定性意义，增进对习近平总书记和X中央的情感认同和行动追随，以昂扬精神状态跟X走好新时代新征程。
2.推进青少年X史学习教育常态化长效化。将X史、团青史纳入主题团日（队课）、青年讲师团、“红领巾宣讲团”“青马工程”“青年大学习”“红领巾爱学习”、团校等宣教培训范畴，持续开展“四史”和《中共中央关于X的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》学习。突出X、团、队相衔接培养链条的思想ZZ教育功能，加强入团、入队仪式教育。推动“我为青年办实事”走深走实。
3.深化青少年思想ZZ引领。推动落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》，做好“青年五四奖章”“两红两优”“红领巾奖章”等典型选树和宣传，引导青少年提高精神素养、增强道德品质。组织开展“三下乡”“返家乡”、社区报道等社会实践，促进青少年深入了解国情、认识社会。加强对X外青年知识分子、新的社会阶层青年等群体的团结引领和ZZ吸纳，推荐优秀青年骨干参加“青社工程”，推动“筑梦空间”建设，实施开展“筑梦计划”系列活动。
4.认真落实意识形态工作责任制。带好团员团干部队伍，管好团属宣传舆论阵地，严格信息发布审核制度，做好青少年网络舆情监测，及时研判青年思想动态，加强网宣员队伍建设，切实防范共青团意识形态和网络安全风险，维护青年领域ZZ安全和意识形态安全。
5.着力打造“”强国新‘声’代工作品牌。培育青年典型、青年讲师、青年主播三类“新青年”，用好网络新媒体、面对面宣讲、思政教育基地三个阵地，制作推出一批精品课程和思政文化产品，持续推动青年宣讲进农村、进高校、进企业、进社区、进支部、进网络，挂牌建设一批青少年思想ZZ教育基地，组织共青团员、少先队员建立青春寻访团队，赴革命老区、思政教育基地，寻访老红军、老战士、时代楷模、道德模范及重大历史事件的亲历者和各个时期的青年典型人物，在广大青少年中树立向上向善、见贤思齐、奋斗成才的价值导向。
6.做好庆祝建团100周年有关工作。按照市委和团省委部署，认真筹备X市庆祝建团100周年暨青创嘉年华等有关活动。
二、锚定“三中心三城市”发展定位，深化实施青春建功“十四五”行动
7.培育壮大青年市场主体。促进青年创业就业。深化实施X青创工程，举办X市第九届青年创新创业大赛，加快推进“X数字经济孵化器”“青创园”和“京堰青年科创联盟”建设，组织两地青年企业家交流互访活动。积极组织申报各类创业扶持项目，加强优质项目与“青创园”“青创贷”及“大学生创业扶持项目”等对接。扎实推进“大学生留（回）堰计划”，组建“校园引才大使”队伍，开展“留堰就业体验日”“X学子看家乡”和“大学生就业创业十大明星”驻市高校巡回宣讲活动。优化青年创业导师队伍，开展“青年创业先锋训练营”“青创沙龙”“青年企业家培养工程”系列活动。开展好“岗位速递”“千校万岗”就业服务项目，促进青年返乡就业创业和科技创新创业。加强青年拔尖人才培养和引进使用，做好“博士服务团”相关工作。
8.深化乡村振兴青春建功行动。抓好《共青团湖北省委乡村振兴青春建功行动十条举措》落实，组织申报“田园小康”等农村青年创业扶持项目，常态化开展“青春为家乡代言”直播带货活动，扶持一批返乡创业农村青年致富带头人，选树一批乡村振兴青年典型。开展高校大学生暑期“三下乡”及“返家乡”社会实践，引导青年学生积极投身乡村振兴火热实践。做好房县化龙堰镇上湾村脱贫攻坚巩固与乡村振兴有效衔接各项工作。
9.促进青年融入市域社会治理。大力加强青年志愿者协会建设，推动实现志愿服务、创业就业、文艺体育等三类团属青年社会组织县级全覆盖。深入实施青年志愿服务“社区计划”、社区“青春行动”，深化“暖冬行动”蓝马甲公益项目及3。5学雷锋纪念日、12。5国际志愿者日等系列活动。持续加强“志愿汇”平台推广力度，带动更多社会力量有序参与基层社会治理。着眼应对急难险重任务，针对社会资源筹措、志愿者招募培训、青年突击队组织等关键环节，建立健全志愿服务应急机制，组织动员团员青年积极发挥生力军作用。
10.助力优化营商环境。高质量做好楚商（X）年会志愿服务各项工作。围绕打造高效便捷的政务环境，组织开展各级“青年文明号”争创活动，动员各系统团员青年立足岗位创先争优，提升整体服务能力和服务水平。发扬“店小二”精神，实施好“青创贷”等创业扶持项目。发挥好市青联和市青企协人才和组织优势，办好“青创沙龙”活动。落实“八五”普法规划，开展青少年法制教育。
11.引导青少年投身生态文明实践。深化“美丽长江·青春行动”，广泛开展“共植青年林”义务植树、增殖放流、“光盘行动”等主题活动。加强“河小青”志愿服务队伍建设，开展X市青年志愿者“保护母亲河·净滩行动”。推动生态文明教育纳入主题团日、队课，在“青春X”新媒体平台推广一批长江生态环保文化作品，在青少年中倡导节能低碳生活方式，提升生态文明素养。
12.做好青少年民族宗教工作。切实履行市宗教工作领导小组成员单位职责。落实对口援疆工作任务，深入推进两地团队共建，继续开展两地青少年手拉手书信交流、线上主题团（队）日等青少年民族团结活动。
三、聚焦青少年“急难愁盼”突出问题，着力提高服务能力水平
13.推动《规划》纵深实施。探索完善青年发展指标监测和评价体系，开展《规划》实施中期评估，提升市县青年工作联席会议机制运转效能，聚焦“双减”、住房、生育等民生问题和青少年“急难愁盼”突出问题，深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”机制，推动人大代表、政协委员为青少年集中发声，向X委政府建言献策，努力形成更多青年发展制度性成果。
14.加强青少年权益维护。认真履行平安X建设领导小组成员单位职责，深化青少年维权岗、未成年人检察工作社会支持体系建设、“双零社区（村”试点、青少年禁毒、防艾及法治宣传教育、预防青少年犯罪工作。加强12355青少年服务台建设，发挥市儿童青少年心理健康促进中心作用，开展心理辅导和服务人员技能提升培训，开展好假期安全自护教育、中高考减压“阳光行动”、少年儿童“爱眼护眼”行动等活动，促进青少年身心健康。推动落实《关于充分发挥共青团、少先队组织作用服务“双减”工作若干措施》。
15.开展困难青少年群体帮扶。深入实施“希望家园”“希望伴飞”“七彩假期”等项目。高质量推进“广发希望慈善基金”“知音学子班”“姚基金希望小学篮球季”等项目实施。争取设立“北京X商会教育专项基金”，筹资充实“京堰对口协作助学基金”。开展“希望工程·圆梦行动”、春季贺钰奖（助）学金发放等困难家庭学生资助工作。结合元旦、春节、六一等特殊时间节点策划开展关爱留守儿童“希望微心愿”公益活动，传递X的关怀和社会各界的温暖。
四、聚焦强基固本，持续推动改革向纵深发展
16.坚持大抓基层工作导向。落实“三级书记抓基层”和团市委领导班子联系包保基层单位推进改革攻坚工作机制，加强对下工作督办和指导。改进工作考核方式方法，统筹督导调研工作安排，切实为基层减负。
17.推动改革攻坚向基层延伸。根据团中央《共青团中央深化改革方案》和团省委《关于进一步推动共青团改革向纵深推进向基层延伸的实施意见》，谋划制定细化方案，推动市县两级团的领导机关改革取得新突破。完成房县县域共青团改革总结评估，全面启动其他县（市、区）县域共青团基层组织改革。推动县域改革纳入市县X委改革年度要点项目，纳入X委考核督查范畴。
18.深化青学联和学生社团改革。制度化组织开展“青联委员面对面”“青联大讲堂”“青联榜样说”等活动，建设一批青联委员工作（联络）站，切实增强组织活力。筹备市青联换届工作，加强市青联规范化建设，完善以共青团为核心、青联为枢纽、青年社团为紧密层的青联组织体系。筹备召开市学联第二次代表大会，进一步扩大主席团、委员会的广泛代表性，完善市学联专门工作委员会工作机制。全面落实《关于推进高校学生会（研究生会）深化改革的若干意见》《学联组织章程修订指引》，完善学联学生会制度体系，加强学联学生会作风建设。
19.深入落实少先队《意见》。深入贯彻中央《意见》和省委、市委《实施意见》，落实全团带队ZZ责任。推动中小学校按照德育主任层级配备大队辅导员，组织辅导员职业素养展示活动，全面开展红领巾奖章争章。强化教育督导中少先队工作指标，推动市、县X委常委会每年至少听取一次少先队工作汇报。筹备召开市第四次少代会，推动各县（市、区）规范召开少代会、少工委全会。
五、落实新时代全面从严治团实施纲要，不断加强团的自身建设
20.强化X的全面领导。把牢共青团ZZ属性，把X的领导贯穿于班子建设和共青团工作各领域各方面各环节，确保习近平总书记重要指示批示和X中央重要要求在全市各级共青团、青联、学联、少先队组织全面落实。健全对下级团组织双重领导机制，强化对下级团组织及领导班子的协管，严格执行重大事项请示报告制度、派员参加县级团委领导班子民主生活会制度。扎实做好团市委年度民主生活会问题整改，督促指导各县（市、区）团委做好民主生活会问题整改，加强对落实中央XXXX精神及其实施细则的监督检查，持续整治形式主义官僚主义。
21.系统推进全面从严治团三年行动计划。筹备召开市第六次团代会，加强团的委员会建设，发挥“一专一站两联”作用，增强市、县团的代表大会、委员会功能。落实“全团大抓基层”“全团抓学校”要求，巩固扩大“两新”领域团建工作成果。落实《团支部工作条例（试行）》，严肃团内组织生活，做好团支部分类定级、整顿等工作。分层分类组织实施基层团干部培训计划。深化开展共青团系统“岗位大练兵”，锻造忠诚干净担当的共青团干部队伍。严格入团程序标准，提高团员发展质量。抓实中学（中职）团校规范化建设，突出团前教育和团员日常ZZ教育。实施团员先进性评价激励、团内荣誉激励等机制。落实《中国共产主义青年团纪律处分条例（试行）》。
22.加强团市委机关自身建设。健全完善机关各项规章制度，做好团市委机关及二级单位常态化疫情防控、X建和X风廉政建设、精神文明建设、国家安全和保密、全面深化改革、人才、安全生产和消防工作、大值班大信息、信访、档案等各方面工作，积极参与法治X和平安X建设，助力创建全国文明典范城市，全面落实目标责任制各项任务。
公司2022年X建工作要点
为更好开展2022年X建工作，结合公司实际情况制定了2022年工作要点，在做好日常工作的基础上从以下几个方面重点开展工作：
　　一、落实集团X委工作
　　（一）强化ZZ思想教育。提高ZZ站位，筑牢思想基础，坚持把ZZ建设摆在首位，每月开展一次中心组学习，落实理论学习中心组学习开展巡听旁听制度，积极组织全系统X员深入组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想。
　　（二）加强会议管理工作。做好X委会、书记会组织协调工作，进一步修订完善X委会、总办会、董事会“三会”议事清单和会议决策程序，规范议题格式和内容要求，强化会议题审核把关，提高决策效率，保障决策质量。
　　（三）抓好意识形态和思想工作。全年计划组织X场“大学堂”，每月召开员工思想政工例会，切实做好新形势下的意识形态工作和思想宣传工作，及时掌握员工思想动态，做好针对性思想引导工作，进一步加强员工思想ZZ教育。
　　（四）开展“双树”主题实践活动。全年开展“X建引领XX”主题实践活动，分层级推行文化梳理、宣讲和实践活动，使企业核心价值观能够得到普遍的认知，实现入心入脑；梳理集团品牌架构体系，持续开展品牌创建活动，围绕“XX集团品牌”开展宣传策划，对外不断提升品牌认知度，扩大品牌影响力，营造有利于品牌发展的良好社会环境。
　　二、基层X建工作
　　（一）巩固X史学习教育成果。一是开展1-2场具有集团特色的群众性活动，力争在全市具有较大影响力；二是深入开展红色思想教育活动，结合理论宣讲、演讲比赛、征文比赛、参观学习等形式，铭记建X初心，牢记奋斗使命；三是开展优秀典型表彰工作，评选出一批集团系统优秀共产X员、优秀X务工作者、优秀基层X组织、优秀X建品牌，发挥先进典型示范引领作用，针对兼职X务干部，评选X务工作积极分子，充分调动基层兼职X务干部工作积极性。
　　（二）深化X建品牌建设工作。按照集团制定的X建品牌创建实施方案，今年为X建品牌建设提升年，要结合企业改革发展重点、难点和攻坚点，深入推进各项创建措施落地。一是以区域X建为主线，整合利用X建资源，力争做到集团业务拓展到哪里，联建共建就开展到哪里，以大X建促进大发展，扩大集团红色朋友圈，提升“XX”X建品牌影响力。二是以各分子公司特色品牌创建载体为支线，进一步深入挖掘品牌内涵，结合年度重点工作，创新X建品牌创建载体，使X建品牌做到既有形式又有内容。
　　（三）加强基层X建管理。持续落实政工例会制度，X办每月组织召开一次政工例会，每季度邀请专职X委副书记参加指导工作，督导各级基层X组织按计划落实好集团X委全年工作任务。每月到基层X组织进行一次考察调研，及时掌握基层X组织情况及员工思想动态。紧抓基层X建工作标准化、规范化建设，修订《发展X员工作指导手册》，完善X组织关系接转流程。
　　（四）基层X组织调整。扎实抓好基层X组织调整优化、规范化建设，督促各级X委根据业务生产需要推进X小组设置，力争实现每个班组都有X员。及时组织各基层X组织开展换届选举工作，认真研究制定工作方案并做好各项筹备工作，确保各级X组织按质按量完成换届选举工作。
　　（五）开展X务干部培训工作。加强专职X务干部队伍培训工作，全年进行两次X务干部培训，提升基层X组织的力量，推进集团X建工作顺利开展。
　　三、干部工作
　　（一）深化干部人事改革。上半年，通过组织教育培训、专项调研、谈话考察等方式，更新完善后备干部数据库，梳理盘点干部人才家底，开展重要部门核心岗位挂职试点，大力发现培养选拔优秀年轻干部，统筹推进市场化选人用人机制改革。
　　（二）持续开展干部培训。上半年，依托集团X委X校，持续开展集团系统干部分级分类教育培训，进一步增强干部的ZZ素质、管理水平和业务能力。
　　四、文化品牌建设及宣传工作
　　（一）推动企业文化梳理、宣贯和融合。2月底前启动集团企业文化梳理提炼工作，对集团现有的企业文化体系进行健诊，梳理和提炼出集团价值理念体系。下半年，举办“四个一”活动（一场文艺汇演、一部集团发展历程书籍、一本集团画册、一部集团形象宣传片），推进企业文化体系的宣贯落地。
　　（二）加强企业品牌建设、推广和落地。6月底前对集团品牌架构体系进行梳理，形成集团品牌发展三年规划，丰富品牌内涵，明确品牌发展方向与步骤，增强全员品牌意识，建设品牌管理体系，充实品牌培育手段，结合各类主题日活动，持续开展品牌活动，围绕“XX”
开展宣传策划，对外不断提升品牌认知度，扩大品牌影响力，营造有利于品牌发展的良好社会环境。
　　（三）加强宣传平台管理建设及宣传队伍建设。持续做好已有各内宣、外宣平台的日常运维管理，加强宣传素材挖掘策划编审能力、提高宣传效率、创新宣传形式，发挥各平台特色优势，打造集团宣传平台线上线下“大宣传”格局；持续加强各单位宣传力量的整合与培养，组织开展宣传模块团队学习、培训、讲座等，提高集团系统宣传队伍专业水平及综合素质；利用各宣传平台，密切联系外部新闻媒体，围绕X建、企业文化、品牌建设、工会群团等部门重点工作，围绕集团年度重点工作，组织开展系列宣传报道，充分发挥宣传部职责作用。
　　五、工会工作
　　（一）开展职工喜闻乐见文体活动，开展“三八”节女职工踏春活动；“六一”儿童节游园活动；充分借助各基层工会力量，拓展工会活动的覆盖面，开展职工文化艺术节活动，设有职工摄影、书画比赛、职工工装风采秀、职工健身操比赛等活动，引导职工快乐工作，健康生活 。
　　（二）进一步完善俱乐部、兴趣小组的建设，继续打造“XX杯”工会文化品牌，开展“篮球”、“足球”邀请赛，进一步丰富职工文化生活。
　　（三）加强职工技能学习交流，发挥劳模、大师等工作室示范引领作用，组织各分子公司开展劳动竞赛、技能比武、技术创新活动。
　　（四）做细职工关爱，继续开展“爱心帮扶基金”捐款活动，帮扶救助困难员工；提升了工会干部履行工会建设职能，开展工会基础建设与民主管理培训。开展员工心理关怀活动，组织开展心理健康维护讲座；举办集体婚礼、丰富女职工的精神文化生活，开展女职工“流动课堂 ”讲座、职工周末影院等，不断提升员工幸福感。
　　（五）充分调动工会委员、工会小组长的工作积极性，年终开展优秀工会干部和积极分子等评选表彰工作。
　　六、共青团工作
　　坚持X建带团建，强化青年员工的责任和担当，引导青年积极在服务集团中心大局中主动作为，切实提高团员青年主人翁意识；持续开展志愿服务活动，组织各团组织、青年文明号、青年突击队开展“双报到”活动，积极参与街道、社区用志愿服务，为深化文明创建赋能加力；丰富团青文化活动，持续组织开展义务植树、无偿献血、读书沙龙、交友联谊等团员青年喜闻乐见的活动，搭建起青年员工沟通交流的平台，提振团员青年精气神；立足岗位提升从业技能，通过组织开展技能比武、岗位练兵活动，不断提高基层团员青年履职本领，树立扎根基层、做精做细本职的良好导向。
　　七、精神文明工作
　　充分发挥窗口单位优势，深化文明单位创建，完成集团总部、分公司文明单位创建工作；传播文明理念，组织集团志愿者开展主题活动，打造XX志愿服务品牌；定期开展爱心志愿服务、爱心公益行动、爱心文化营造系列活动，打造“爱心XX”名片；持续落实挂钩结对帮扶，采购扶贫产品，拨付扶贫款项，参与钩挂村乡村振兴工作。积极推进企业结对帮扶贫困村精准扶贫行动；从思想引领、技能提升、职业发展、兴趣培养等方面加强指导督促，积极参与市文明办、市妇联、团市委、市总工会等各系统的创建评优活动，进一步提升文明创建水平发挥示范作用。
共青团X市委2022年工作要点
2022年全市共青团工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，认真贯彻落实市六次X代会和团十八届六中全会、团省委十四届六次全会精神，坚持“两个确立”，做到“两个维护”，以迎接和学习宣传贯彻X的二十大为主线，结合庆祝建团100周年，紧紧围绕全市工作大局，认真履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年基本职责，深化改革攻坚，全面从严治团，着力提升引领力、组织力、服务能力和大局贡献度，团结带领广大团员青年在建设“三中心三城市”和加快建成X西省域区域性中心城市的宏伟实践中贡献青春力量，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、围绕迎接和学习宣传贯彻X的二十大，进一步提高青少年思想ZZ引领实效
1.开展“喜迎二十大、永远跟X走、奋进新征程”主题教育实践活动。按照全团统一部署，动员全市各级共青团和少先队组织开展主题团日、主题队课等活动，面向不同领域青年开展分众化宣传教育实践活动。广泛组织开展X的二十大精神宣讲，宣传X的十八大以来X和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，宣传习近平总书记对青少年的关心关怀，引导青少年理解二十大召开的重大意义，增进理解“两个确立”的决定性意义，增进对习近平总书记和X中央的情感认同和行动追随，以昂扬精神状态跟X走好新时代新征程。
2.推进青少年X史学习教育常态化长效化。将X史、团青史纳入主题团日（队课）、青年讲师团、“红领巾宣讲团”“青马工程”“青年大学习”“红领巾爱学习”、团校等宣教培训范畴，持续开展“四史”和《中共中央关于X的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》学习。突出X、团、队相衔接培养链条的思想ZZ教育功能，加强入团、入队仪式教育。推动“我为青年办实事”走深走实。
3.深化青少年思想ZZ引领。推动落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》，做好“青年五四奖章”“两红两优”“红领巾奖章”等典型选树和宣传，引导青少年提高精神素养、增强道德品质。组织开展“三下乡”“返家乡”、社区报道等社会实践，促进青少年深入了解国情、认识社会。加强对X外青年知识分子、新的社会阶层青年等群体的团结引领和ZZ吸纳，推荐优秀青年骨干参加“青社工程”，推动“筑梦空间”建设，实施开展“筑梦计划”系列活动。
4.认真落实意识形态工作责任制。带好团员团干部队伍，管好团属宣传舆论阵地，严格信息发布审核制度，做好青少年网络舆情监测，及时研判青年思想动态，加强网宣员队伍建设，切实防范共青团意识形态和网络安全风险，维护青年领域ZZ安全和意识形态安全。
5.着力打造“”强国新‘声’代工作品牌。培育青年典型、青年讲师、青年主播三类“新青年”，用好网络新媒体、面对面宣讲、思政教育基地三个阵地，制作推出一批精品课程和思政文化产品，持续推动青年宣讲进农村、进高校、进企业、进社区、进支部、进网络，挂牌建设一批青少年思想ZZ教育基地，组织共青团员、少先队员建立青春寻访团队，赴革命老区、思政教育基地，寻访老红军、老战士、时代楷模、道德模范及重大历史事件的亲历者和各个时期的青年典型人物，在广大青少年中树立向上向善、见贤思齐、奋斗成才的价值导向。
6.做好庆祝建团100周年有关工作。按照市委和团省委部署，认真筹备X市庆祝建团100周年暨青创嘉年华等有关活动。
二、锚定“三中心三城市”发展定位，深化实施青春建功“十四五”行动
7.培育壮大青年市场主体。促进青年创业就业。深化实施X青创工程，举办X市第九届青年创新创业大赛，加快推进“X数字经济孵化器”“青创园”和“京堰青年科创联盟”建设，组织两地青年企业家交流互访活动。积极组织申报各类创业扶持项目，加强优质项目与“青创园”“青创贷”及“大学生创业扶持项目”等对接。扎实推进“大学生留（回）堰计划”，组建“校园引才大使”队伍，开展“留堰就业体验日”“X学子看家乡”和“大学生就业创业十大明星”驻市高校巡回宣讲活动。优化青年创业导师队伍，开展“青年创业先锋训练营”“青创沙龙”“青年企业家培养工程”系列活动。开展好“岗位速递”“千校万岗”就业服务项目，促进青年返乡就业创业和科技创新创业。加强青年拔尖人才培养和引进使用，做好“博士服务团”相关工作。
8.深化乡村振兴青春建功行动。抓好《共青团湖北省委乡村振兴青春建功行动十条举措》落实，组织申报“田园小康”等农村青年创业扶持项目，常态化开展“青春为家乡代言”直播带货活动，扶持一批返乡创业农村青年致富带头人，选树一批乡村振兴青年典型。开展高校大学生暑期“三下乡”及“返家乡”社会实践，引导青年学生积极投身乡村振兴火热实践。做好房县化龙堰镇上湾村脱贫攻坚巩固与乡村振兴有效衔接各项工作。
9.促进青年融入市域社会治理。大力加强青年志愿者协会建设，推动实现志愿服务、创业就业、文艺体育等三类团属青年社会组织县级全覆盖。深入实施青年志愿服务“社区计划”、社区“青春行动”，深化“暖冬行动”蓝马甲公益项目及3。5学雷锋纪念日、12。5国际志愿者日等系列活动。持续加强“志愿汇”平台推广力度，带动更多社会力量有序参与基层社会治理。着眼应对急难险重任务，针对社会资源筹措、志愿者招募培训、青年突击队组织等关键环节，建立健全志愿服务应急机制，组织动员团员青年积极发挥生力军作用。
10.助力优化营商环境。高质量做好楚商（X）年会志愿服务各项工作。围绕打造高效便捷的政务环境，组织开展各级“青年文明号”争创活动，动员各系统团员青年立足岗位创先争优，提升整体服务能力和服务水平。发扬“店小二”精神，实施好“青创贷”等创业扶持项目。发挥好市青联和市青企协人才和组织优势，办好“青创沙龙”活动。落实“八五”普法规划，开展青少年法制教育。
11.引导青少年投身生态文明实践。深化“美丽长江·青春行动”，广泛开展“共植青年林”义务植树、增殖放流、“光盘行动”等主题活动。加强“河小青”志愿服务队伍建设，开展X市青年志愿者“保护母亲河·净滩行动”。推动生态文明教育纳入主题团日、队课，在“青春X”新媒体平台推广一批长江生态环保文化作品，在青少年中倡导节能低碳生活方式，提升生态文明素养。
12.做好青少年民族宗教工作。切实履行市宗教工作领导小组成员单位职责。落实对口援疆工作任务，深入推进两地团队共建，继续开展两地青少年手拉手书信交流、线上主题团（队）日等青少年民族团结活动。
三、聚焦青少年“急难愁盼”突出问题，着力提高服务能力水平
13.推动《规划》纵深实施。探索完善青年发展指标监测和评价体系，开展《规划》实施中期评估，提升市县青年工作联席会议机制运转效能，聚焦“双减”、住房、生育等民生问题和青少年“急难愁盼”突出问题，深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”机制，推动人大代表、政协委员为青少年集中发声，向X委政府建言献策，努力形成更多青年发展制度性成果。
14.加强青少年权益维护。认真履行平安X建设领导小组成员单位职责，深化青少年维权岗、未成年人检察工作社会支持体系建设、“双零社区（村”试点、青少年禁毒、防艾及法治宣传教育、预防青少年犯罪工作。加强12355青少年服务台建设，发挥市儿童青少年心理健康促进中心作用，开展心理辅导和服务人员技能提升培训，开展好假期安全自护教育、中高考减压“阳光行动”、少年儿童“爱眼护眼”行动等活动，促进青少年身心健康。推动落实《关于充分发挥共青团、少先队组织作用服务“双减”工作若干措施》。
15.开展困难青少年群体帮扶。深入实施“希望家园”“希望伴飞”“七彩假期”等项目。高质量推进“广发希望慈善基金”“知音学子班”“姚基金希望小学篮球季”等项目实施。争取设立“北京X商会教育专项基金”，筹资充实“京堰对口协作助学基金”。开展“希望工程·圆梦行动”、春季贺钰奖（助）学金发放等困难家庭学生资助工作。结合元旦、春节、六一等特殊时间节点策划开展关爱留守儿童“希望微心愿”公益活动，传递X的关怀和社会各界的温暖。
四、聚焦强基固本，持续推动改革向纵深发展
16.坚持大抓基层工作导向。落实“三级书记抓基层”和团市委领导班子联系包保基层单位推进改革攻坚工作机制，加强对下工作督办和指导。改进工作考核方式方法，统筹督导调研工作安排，切实为基层减负。
17.推动改革攻坚向基层延伸。根据团中央《共青团中央深化改革方案》和团省委《关于进一步推动共青团改革向纵深推进向基层延伸的实施意见》，谋划制定细化方案，推动市县两级团的领导机关改革取得新突破。完成房县县域共青团改革总结评估，全面启动其他县（市、区）县域共青团基层组织改革。推动县域改革纳入市县X委改革年度要点项目，纳入X委考核督查范畴。
18.深化青学联和学生社团改革。制度化组织开展“青联委员面对面”“青联大讲堂”“青联榜样说”等活动，建设一批青联委员工作（联络）站，切实增强组织活力。筹备市青联换届工作，加强市青联规范化建设，完善以共青团为核心、青联为枢纽、青年社团为紧密层的青联组织体系。筹备召开市学联第二次代表大会，进一步扩大主席团、委员会的广泛代表性，完善市学联专门工作委员会工作机制。全面落实《关于推进高校学生会（研究生会）深化改革的若干意见》《学联组织章程修订指引》，完善学联学生会制度体系，加强学联学生会作风建设。
19.深入落实少先队《意见》。深入贯彻中央《意见》和省委、市委《实施意见》，落实全团带队ZZ责任。推动中小学校按照德育主任层级配备大队辅导员，组织辅导员职业素养展示活动，全面开展红领巾奖章争章。强化教育督导中少先队工作指标，推动市、县X委常委会每年至少听取一次少先队工作汇报。筹备召开市第四次少代会，推动各县（市、区）规范召开少代会、少工委全会。
五、落实新时代全面从严治团实施纲要，不断加强团的自身建设
20.强化X的全面领导。把牢共青团ZZ属性，把X的领导贯穿于班子建设和共青团工作各领域各方面各环节，确保习近平总书记重要指示批示和X中央重要要求在全市各级共青团、青联、学联、少先队组织全面落实。健全对下级团组织双重领导机制，强化对下级团组织及领导班子的协管，严格执行重大事项请示报告制度、派员参加县级团委领导班子民主生活会制度。扎实做好团市委年度民主生活会问题整改，督促指导各县（市、区）团委做好民主生活会问题整改，加强对落实中央XXXX精神及其实施细则的监督检查，持续整治形式主义官僚主义。
21.系统推进全面从严治团三年行动计划。筹备召开市第六次团代会，加强团的委员会建设，发挥“一专一站两联”作用，增强市、县团的代表大会、委员会功能。落实“全团大抓基层”“全团抓学校”要求，巩固扩大“两新”领域团建工作成果。落实《团支部工作条例（试行）》，严肃团内组织生活，做好团支部分类定级、整顿等工作。分层分类组织实施基层团干部培训计划。深化开展共青团系统“岗位大练兵”，锻造忠诚干净担当的共青团干部队伍。严格入团程序标准，提高团员发展质量。抓实中学（中职）团校规范化建设，突出团前教育和团员日常ZZ教育。实施团员先进性评价激励、团内荣誉激励等机制。落实《中国共产主义青年团纪律处分条例（试行）》。
22.加强团市委机关自身建设。健全完善机关各项规章制度，做好团市委机关及二级单位常态化疫情防控、X建和X风廉政建设、精神文明建设、国家安全和保密、全面深化改革、人才、安全生产和消防工作、大值班大信息、信访、档案等各方面工作，积极参与法治X和平安X建设，助力创建全国文明典范城市，全面落实目标责任制各项任务。
供销社2022年X建工作要点
2022年是X的二十大和自治区第十三次X代会召开之年，是直属系统X建担当使命、守正创新的重要一年，做好今年直属系统X建工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，认真落实新时代X的建设总要求和X的组织路线，弘扬伟大的建X精神，以X的ZZ建设为统领，紧紧围绕“三个表率、一个模范”的总目标，以迎接宣传贯彻X的二十大和自治区第十三次X代会为主线，以推动X建和业务融合为主基调，以深化“五型”模范机关创建为主牵引，以夯实X的基层组织为主攻点，以营造风清气正的ZZ环境为主底板，推动机关X的建设开创新局面、取得新成效，为先行区建设、“五个供销”建设提供坚强保证。
一、喜迎X的二十大和自治区第十三次X代会胜利召开，在学习宣传贯彻上走在前、作表率
1.大力营造浓厚的迎接宣传贯彻氛围。紧紧围绕迎接宣传贯彻X的二十大和自治区第十三次X代会这条主线，深入开展“喜迎X代会·献礼二十大——争做先行区建设的先行者”主题实践活动，积极参加区直机关工委组织的“奋进新征程、建功新时代”大比武大竞赛等，真正把X的二十大和自治区第十三次X代会精神转化为ZZ自觉、精神动力、实践成效。精心组织集中宣讲，持续掀起学习宣传热潮。
2.认真学习宣传贯彻X的二十大和自治区第十三次X代会精神。把学习好、宣传好、贯彻好X的二十大精神作为首要ZZ任务，结合学习贯彻自治区第十三次X代会精神，增强ZZ引领、紧扣主题主线、突出重点内容，力争先学一步、学深一层。以理论中心组为龙头、以处级以上干部为重点、以X支部为单元，明确学习任务、制定学习方案、列出学习计划、落实学习要求，依托X员干部大讲堂、青年干部学习小组、“三会一课”等载体，引导X员干部深入思考学、持续跟进学、联系实际学，确保学习入脑入心，取得实效。充分运用X供销网、AAA公众号等现代媒体优势，及时推送学习内容、广泛宣传会议精神，通过组织收听收看大会开幕盛况、举办专题读书班、组织专题研讨、开展专题辅导等方式，原汁原味领会精神、反复研讨深化认识，推动学习宣传贯彻走深走实，推进X的二十大和自治区第十三次X代会精神深入脑入心、落地生根。
二、坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”， 在强化ZZ建设上走在前、作表率
3.抓强ZZ建设。深入学习贯彻X的十九届六中全会精神和自治区X委十二届十四次全会精神，坚持把X的ZZ建设摆在首位，进一步加强ZZ机关意识教育，引导X员干部以正确的认识和行动，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。全面实施ZZ能力提升工程，深入开展“传承X的百年光辉史基因、铸牢中华民族共同体意识”主题教育，扎实开展“讲好红色故事、传承红色基因”主题活动，通过开展红色教育、学习宣传X员先进典型、聆听精品X课、传唱红色歌曲、讲述红色故事等活动，进一步深化对X忠诚教育、理想信念教育、革命传统教育、宗旨意识教育，弘扬供销社“金匾担”“红背篓”精神，着力打造具有时代特征、机关特点、供销特色的ZZ文化，在潜移默化、润物无声中，教育引导X员干部旗帜鲜明讲ZZ、持之以恒强ZZ、坚定不移抓ZZ。
4.抓好理论武装。更加坚定维护习近平同志X中央的核心全X的核心地位，更加自觉坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习中心组学习“第一议题”，X支部学习“第一内容”，X员学习“第一任务”，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃行笃信学，切实学深悟透、弄懂做实，更好地用以武装头脑、指导实践、推动工作。深化青年干部理论学习提升工程，建强青年理论学习小组，改进督学考学评学方式，落实支部每月至少一次集中学习制度，充分运用“学习强国”、干部培训网络学院等学习平台，深化X员大讲堂、青年干部讲堂、“三微”活动等载体，努力营造“大学习”氛围、搭建“大研讨”平台、掀起“大实践”热潮，不断增强X员干部理论学习的自觉性、针对性和实效性。
5.抓实忠诚教育。把对X忠诚作为首要ZZ品质，将忠诚意识铸入灵魂、融入血脉，在决策服务中履行ZZ责任、在工作推进中体现ZZ要求、在队伍建设中严把ZZ标准。鼓励支持X员干部到改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿去经受考验、接受锻炼，在防范化解重大风险和推动高质量发展实践中增强本领、增长才干，坚定自觉做ZZ上的明白人、老实人。认真开展X务干部“三强化四过硬五带头”活动，积极参与区直机关“最美X务工作者”评选，通过组织新任支部书记培训、机关X建互观互检、“五型”机关创建等活动，不断推动机关X的建设提质量上水平。加强意识形态阵地建设和管理，扎实开展“社会主义是干出来的”主题活动，不断深化“走好新时代长征路”宣传教育，引导X员干部传承红色基因、赓续精神血脉，切实走好新时代长征路。
三、持之以恒正风肃纪，在涵养ZZ生态上走在前、作表率
6.强化机关纪律建设。严明X的ZZ纪律和ZZ规矩，落实民主集中制和X风廉政建设责任制，严格执行X员领导干部个人重大事项请示报告制度，发挥好机关X委、机关纪委的指导监督作用，不断创新形式、丰富内容，着力巩固提升供销社风清气正的ZZ生态。树立实干导向，发挥好考核“指挥棒”作用，坚持好干部标准，坚持事业为上、任人唯贤，坚持干部埋头苦干、业绩群众公认、进步组织考虑，推动形成“选好一个、带动一片”的长效机制，切实增强选人用人的正导向、正激励、正能量。全面排查X风廉政风险点，坚持新入职X员干部和新任职X员领导干部集体廉政谈话和谈心谈话制度，始终把纪律挺在前面，推动全面从严治X严在经常、抓在日常、管在平常。
7.持续改进工作作风。严格执行中央XXXX精神、自治区“八条禁令”和区直机关“十项严禁”，密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新表现、新动向，持续纠治请吃吃请、酒后驾车等突出问题。坚持整治形式主义官僚主义常态化具体化，坚决纠治“庸懒散浮拖”、脱离基层、漠视群众的“机关病”“衙门病”。着力改进督查考核方式，努力克服指尖上的形式主义，健全完善基层减负常态化机制。
8.强化监督执纪问责。充分运用“四种形态”，特别是第一种形态，持续开展廉政警示教育活动，强化监督执纪问责，引导X员干部严守ZZ纪律、ZZ规矩。进一步创新监督方式，主动发现问题，发挥机关纪委委员和X支部纪检委员的作用，形成监督合力。加快构建符合供销社实际、覆盖权力运行全链条、行之有效的全过程监督体系，以强有力监督推动全面从严治社不断向纵深发展。要抓住企业“一把手”等关键少数，形成监督合力，推进监督发现问题一体整改，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
9.防风险、强监管、保平安。坚持以稳为主、安全发展。巩固提升“风险防控年”成果，持续排查、处置、化解各类风险隐患。深入推进平安X建设，强化安全生产监管，严格落实主体责任，为改革发展创造安全和谐的环境。
四、紧扣X委中心工作、发挥引领保障作用，在服务“三农”上走在前、作表率
10.主动服务先行区建设。紧盯“九个重点产业”“十大工程项目”“四大提升行动”等重大任务，落实“双强双带”要求，将X建工作与为农服务、调查研究、社企改革、“数字供销”全国示范区建设等业务工作结合起来，统筹兼顾、合理安排、一体推动，以抓X建保证业务工作的正确方向、以抓业务促进X建工作的落实落地，充分发挥好X组织的战斗堡垒作用和X员的先锋模范作用。大力开展“以实干展现新作为、靠实干交出新答卷”“争创先行区建设先锋队、争当先行区建设排头兵”等活动，教育引导X员干部强信念、明职责、履使命，始终在先行区建设和美丽新X建设中走在前列、干在实处。推行设立X员示范岗、X员先锋岗、X员责任区，引导X员亮身份、亮承诺、亮责任，积极投身先行区建设。
11.倾心服务基层一线。总结好“我为群众办实事”实践活动成果，形成制度机制，常态化落实。持续推进“办好实事惠民生、创新治理保平安、推动发展增福祉”三大专项行动，经常性开展机关干部下基层、结对帮扶工作，主动协调解决“急难愁盼”问题。严格落实“双报到、双报告”制度要求，深化领导干部基层联系点工作，定期开展互联共建活动，指导基层开展“三位一体”综合合作试点，引导X员干部深入基层、了解基层、服务基层，当好基层治理的组织者、践行者、示范者。
12.积极助力乡村振兴。围绕自治区X委全面推进乡村振兴的安排部署，将全国“数字供销”示范区建设与乡村振兴有效衔接，以数字化赋能供销工作，以数字化赋能农业产业，以数字化赋能为农服务，推动供销合作事业转型升级和高质量发展，切实提升服务“三农”的能力和水平、效率和质量。扎实开展县域流通服务网络建设提升行动，在促进城乡融合发展、服务乡村振兴中发挥独特优势和重要作用。运用“832平台”，不断完善脱贫地区特色农产品和名优企业名录库，建立供应链生态体系，推进脱贫地区优质农副产品进食堂、进家庭、进市场，实现产销对接。加大对结对帮扶村——西吉县兴平乡兴平村的工作力度，定期到驻村帮扶点调研指导、会诊把脉、解决问题，共同研究制定发展计划、合力推动致富项目落实，以实际行动服务基层群众。
13.推进X建业务深度融合。牢固树立“围绕业务抓X建、抓好X建促发展”的理念，坚决落实“四同”要求，杜绝“两张皮”现象。强化示范引领、典型引路作用，通过组织观看机关X委X建创新榜、参与“X建引领高质量发展”优秀项目评选、举办支部书记论坛、开展X员风采展示等活动，进一步推动X建与业务在目标导向、工作载体、队伍建设、考核评价等各方面、各环节、全链条的有机结合。联系工作实际，鼓励X员干部结合工作实际，随机敲定时间、随机选取点位、随机确定路线，开展“说走就走”的调研，在深入群众中体察民情、在接触现实中摸准实情、在解剖问题中找到良策，为开启思路、推动工作提供真实材料和有益参考，为推动供销合作事业高质量发展作出贡献。
五、全面夯实基层基础、深化“五型机关创建”，在X建规范化建设上走在前、作表率
14.压实X建主体责任。深入贯彻落实《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，加强分类指导、督促检查、推动落实等工作力度，健全X建量化考评、X组织星级评定等制度措施，建立完善机关X委书记、专职副书记、X支部书记抓X建责任落实清单，进一步强化“书记”意识、责任意识、主抓意识，推动X建工作制度优势转化为机关治理优势。区社领导班子坚决扛起抓好机关X建的主体责任，主要负责人带头履行“第一责任人”职责，班子成员认真履行“一岗双责”，各支部书记扎实履行直接责任，健全完善一级抓一级、层层抓落实的机关X建工作责任制体系，切实提升“五型”模范机关创建实效。坚持X组会、机关X委会定期研究部署X建及X风廉政建设工作任务，每年专题研究X建及X风廉政建设工作不少于2次，督导检查不少于4次。
15.深化支部规范化建设。认真贯彻落实《中国共产X支部工作条例（试行）》，强化“基层X建提升年”成果，巩固提升“三强九严”工程建设质量，铸牢X建工作基础。扎实推进“供销X旗红”X建品牌创建成果，在区社机关四星级、五星级支部创建叫得响、有影响、上层次的X建特色品牌，供销集团结合企业特点至少打造一个企业支部X建特色品牌。切实推动支部ZZ建设标准化、思想建设常态化、组织建设规范化、作风建设长效化、制度建设科学化。激励支部书记讲好支部故事、学好支部经验、干好支部工作。按照“双学双悟”要求，从严从实抓好X员发展工作，保证新发展X员质量。认真落实谈心谈话制度，班子成员、支部书记经常同X员群众谈心谈话，增进了解、增厚感情，及时帮助解决思想困惑、生活困难，进一步增强X组织的凝聚力战斗力，推动支部建设全面进步、全面过硬。
16.增强群团工作实效。加强机关文化建设，大力支持工会、妇委会等群团工作，健全激励关怀帮扶长效机制，开展“送健康、送温暖”活动，进一步做实做细工会会员、困难X员和干部职工、老干部慰问帮扶工作。继续开展志愿服务活动，引导志愿者积极参与黄河、贺兰山生态环境保护和文明社区、文明交通、文明旅游、社会帮扶等活动。利用重要时间节点、精心组织开展“建设美丽新X·我们在行动”学雷锋志愿服务、“中国梦·劳动美”线上运动会、文体联谊、户外登山、健康体能测试等活动，进一步活跃机关氛围。组织干部职工积极参加道德模范和文明家庭评选活动，参与劳动技能竞赛、岗位练兵、业务大讲堂、公文写作比赛等活动，引导X员干部职工比实干、比担当、比奉献，争做立足岗位、真抓实干的时代标兵，成为践行社会主义核心价植观的先进模范。
17.锻造过硬X务干部队伍。把X务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，选拔ZZ强、业务精、作风好的干部从事机关X建工作。注重发挥机关“两委”委员和X支部书记作用，把落实岗位职责体现到抓好机关X建工作的各方面全过程，推动形成齐抓共管的强大合力。及时组织参加区直机关“两委”书记、千名X支部书记、理论骨干等培训班，不断提高X支部书记和X务干部的能力水平。落实《关于加强区直部门（单位）机关纪委建设的若干措施》，健全工作机制，明确职责权限，注重思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练，不断提高机关纪委的日常监督、风险防控、问题处置能力，以“严、高、细、实、快”的工作作风，忠诚履职、知重负重，为推动X风廉政建设高质量发展做出新贡献。
六、培育积极健康的ZZ文化，持续推进廉政文化建设，在弘扬时代新风上走在前、作表率
18.提升文明单位创建质量。积极践行社会主义核心价值观，加强爱国主义教育和思想道德建设，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育实践活动，推动文明单位建设提质增效，使X员干部在厉行节约、反对浪费、倡导绿色生活上走在前、作表率。以爱X爱国为主线，以学习贯彻X的二十大精神为主题，开展理论征文、演讲比赛、知识竞答等文化活动。树立文明新风、展示文明风貌，积极参与法治宣传教育、爱国卫生运动、创新攻关行动、全民健身活动、志愿服务行动、网络文明风尚等活动，不断擦亮供销社文明单位建设品牌。积极选树榜样典型，讲好励志故事，发挥典型带动作用。建设“健康机关”“无烟机关”，推进实施“工间操”，积极宣传普及公共卫生和健康科学知识，提高干部职工的身心健康水平。
19.切实加强机关廉政文化建设。深入贯彻落实中共中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，以廉洁型机关创建为契机，多措并举推动机关廉政文化建设走深走实。要坚持教育在前、预防为先，扎实开展领导干部廉政警示教育周活动，通过讲廉政X课、观看廉政警示教育片、参观警示教育基地、典型案例剖析、用身边事教育身边人等多种方式，综合发挥教育警示警醒、惩戒挽救、惩治震慑功效，教育引导X员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要大力实施“四警六廉”工程，持续深化拓展“六廉”活动成效，不断挖掘潜在教育资源、注重创新形式载体，培育廉政文化样本，打造廉政文化品牌，深化运用示范引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，着力在扩大廉政文化覆盖面、传播渗透力、影响力上下功夫，不断营造崇德尚廉的机关廉政文化氛围，推动廉洁机关建设取得实效。
20.深入推进依法治社。持续深入学习习近平法治思想，提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领。扎实推进“八五”普法，创新开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等宣传活动。建立常态化学法制度机制，让尊法学法守法用法成为广大干部职工自觉行为和必备素质。加强法治文化建设，建强支部法治文化阵地。
国企2022年X建工作要点
为更好开展2022年X建工作，结合公司实际情况制定了2022年工作要点，在做好日常工作的基础上从以下几个方面重点开展工作：
一、落实集团X委工作
（一）强化ZZ思想教育。提高ZZ站位，筑牢思想基础，坚持把ZZ建设摆在首位，每月开展一次中心组学习，落实理论学习中心组学习开展巡听旁听制度，积极组织全系统X员深入组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想。
（二）加强会议管理工作。做好X委会、书记会组织协调工作，进一步修订完善X委会、总办会、董事会“三会”议事清单和会议决策程序，规范议题格式和内容要求，强化会议题审核把关，提高决策效率，保障决策质量。
（三）抓好意识形态和思想工作。全年计划组织X场“大学堂”，每月召开员工思想政工例会，切实做好新形势下的意识形态工作和思想宣传工作，及时掌握员工思想动态，做好针对性思想引导工作，进一步加强员工思想ZZ教育。
（四）开展“双树”主题实践活动。全年开展“X建引领XX”主题实践活动，分层级推行文化梳理、宣讲和实践活动，使企业核心价值观能够得到普遍的认知，实现入心入脑；梳理集团品牌架构体系，持续开展品牌创建活动，围绕“XX集团品牌”开展宣传策划，对外不断提升品牌认知度，扩大品牌影响力，营造有利于品牌发展的良好社会环境。
二、基层X建工作
（一）巩固X史学习教育成果。一是开展1-2场具有集团特色的群众性活动，力争在全市具有较大影响力；二是深入开展红色思想教育活动，结合理论宣讲、演讲比赛、征文比赛、参观学习等形式，铭记建X初心，牢记奋斗使命；三是开展优秀典型表彰工作，评选出一批集团系统优秀共产X员、优秀X务工作者、优秀基层X组织、优秀X建品牌，发挥先进典型示范引领作用，针对兼职X务干部，评选X务工作积极分子，充分调动基层兼职X务干部工作积极性。
（二）深化X建品牌建设工作。按照集团制定的X建品牌创建实施方案，今年为X建品牌建设提升年，要结合企业改革发展重点、难点和攻坚点，深入推进各项创建措施落地。一是以区域X建为主线，整合利用X建资源，力争做到集团业务拓展到哪里，联建共建就开展到哪里，以大X建促进大发展，扩大集团红色朋友圈，提升“XX”X建品牌影响力。二是以各分子公司特色品牌创建载体为支线，进一步深入挖掘品牌内涵，结合年度重点工作，创新X建品牌创建载体，使X建品牌做到既有形式又有内容。
（三）加强基层X建管理。持续落实政工例会制度，X办每月组织召开一次政工例会，每季度邀请专职X委副书记参加指导工作，督导各级基层X组织按计划落实好集团X委全年工作任务。每月到基层X组织进行一次考察调研，及时掌握基层X组织情况及员工思想动态。紧抓基层X建工作标准化、规范化建设，修订《发展X员工作指导手册》，完善X组织关系接转流程。
（四）基层X组织调整。扎实抓好基层X组织调整优化、规范化建设，督促各级X委根据业务生产需要推进X小组设置，力争实现每个班组都有X员。及时组织各基层X组织开展换届选举工作，认真研究制定工作方案并做好各项筹备工作，确保各级X组织按质按量完成换届选举工作。
（五）开展X务干部培训工作。加强专职X务干部队伍培训工作，全年进行两次X务干部培训，提升基层X组织的力量，推进集团X建工作顺利开展。
三、干部工作
（一）深化干部人事改革。上半年，通过组织教育培训、专项调研、谈话考察等方式，更新完善后备干部数据库，梳理盘点干部人才家底，开展重要部门核心岗位挂职试点，大力发现培养选拔优秀年轻干部，统筹推进市场化选人用人机制改革。
（二）持续开展干部培训。上半年，依托集团X委X校，持续开展集团系统干部分级分类教育培训，进一步增强干部的ZZ素质、管理水平和业务能力。
四、文化品牌建设及宣传工作
（一）推动企业文化梳理、宣贯和融合。2月底前启动集团企业文化梳理提炼工作，对集团现有的企业文化体系进行健诊，梳理和提炼出集团价值理念体系。下半年，举办“四个一”活动（一场文艺汇演、一部集团发展历程书籍、一本集团画册、一部集团形象宣传片），推进企业文化体系的宣贯落地。
（二）加强企业品牌建设、推广和落地。6月底前对集团品牌架构体系进行梳理，形成集团品牌发展三年规划，丰富品牌内涵，明确品牌发展方向与步骤，增强全员品牌意识，建设品牌管理体系，充实品牌培育手段，结合各类主题日活动，持续开展品牌活动，围绕“XX”开展宣传策划，对外不断提升品牌认知度，扩大品牌影响力，营造有利于品牌发展的良好社会环境。
（三）加强宣传平台管理建设及宣传队伍建设。持续做好已有各内宣、外宣平台的日常运维管理，加强宣传素材挖掘策划编审能力、提高宣传效率、创新宣传形式，发挥各平台特色优势，打造集团宣传平台线上线下“大宣传”格局；持续加强各单位宣传力量的整合与培养，组织开展宣传模块团队学习、培训、讲座等，提高集团系统宣传队伍专业水平及综合素质；利用各宣传平台，密切联系外部新闻媒体，围绕X建、企业文化、品牌建设、工会群团等部门重点工作，围绕集团年度重点工作，组织开展系列宣传报道，充分发挥宣传部职责作用。
五、工会工作
（一）开展职工喜闻乐见文体活动，开展“三八”节女职工踏春活动；“六一”儿童节游园活动；充分借助各基层工会力量，拓展工会活动的覆盖面，开展职工文化艺术节活动，设有职工摄影、书画比赛、职工工装风采秀、职工健身操比赛等活动，引导职工快乐工作，健康生活 。
（二）进一步完善俱乐部、兴趣小组的建设，继续打造“XX杯”工会文化品牌，开展“篮球”、“足球”邀请赛，进一步丰富职工文化生活。
（三）加强职工技能学习交流，发挥劳模、大师等工作室示范引领作用，组织各分子公司开展劳动竞赛、技能比武、技术创新活动。
（四）做细职工关爱，继续开展“爱心帮扶基金”捐款活动，帮扶救助困难员工；提升了工会干部履行工会建设职能，开展工会基础建设与民主管理培训。开展员工心理关怀活动，组织开展心理健康维护讲座；举办集体婚礼、丰富女职工的精神文化生活，开展女职工“流动课堂 ”讲座、职工周末影院等，不断提升员工幸福感。
（五）充分调动工会委员、工会小组长的工作积极性，年终开展优秀工会干部和积极分子等评选表彰工作。
六、共青团工作
坚持X建带团建，强化青年员工的责任和担当，引导青年积极在服务集团中心大局中主动作为，切实提高团员青年主人翁意识；持续开展志愿服务活动，组织各团组织、青年文明号、青年突击队开展“双报到”活动，积极参与街道、社区用志愿服务，为深化文明创建赋能加力；丰富团青文化活动，持续组织开展义务植树、无偿献血、读书沙龙、交友联谊等团员青年喜闻乐见的活动，搭建起青年员工沟通交流的平台，提振团员青年精气神；立足岗位提升从业技能，通过组织开展技能比武、岗位练兵活动，不断提高基层团员青年履职本领，树立扎根基层、做精做细本职的良好导向。
七、精神文明工作
充分发挥窗口单位优势，深化文明单位创建，完成集团总部、分公司文明单位创建工作；传播文明理念，组织集团志愿者开展主题活动，打造XX志愿服务品牌；定期开展爱心志愿服务、爱心公益行动、爱心文化营造系列活动，打造“爱心XX”名片；持续落实挂钩结对帮扶，采购扶贫产品，拨付扶贫款项，参与钩挂村乡村振兴工作。积极推进企业结对帮扶贫困村精准扶贫行动；从思想引领、技能提升、职业发展、兴趣培养等方面加强指导督促，积极参与市文明办、市妇联、团市委、市总工会等各系统的创建评优活动，进一步提升文明创建水平发挥示范作用。
国企2022年工会工作要点
国企2022年工会工作要点2022年，公司工会的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦公司2022年“×××××”的工作主线，在ZZ引领、融入大局、民主管理、服务职工、自身建设上精准发力，团结动员广大职工围绕建设高质量发展的××公司的目标建功立业、主动作为，以优异成绩和饱满热情迎接X的二十大胜利召开。
一、强化ZZ建设，团结引领职工听X话跟X走
1.发挥ZZ建设统领作用。坚持X委对工会工作的领导指导，深化X建带工建，定期向X委报告工会工作，切实将X的ZZ优势转化为工会的组织优势。进一步用好岗位建功行动、职工学习等形式，引导职工深刻领会X的十九届六中全会提出的新思想、新观点、新论断、新要求，不断提升ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
2.突出先进典型宣传。开展劳模工匠座谈会和宣讲活动，持续开展“××工匠在现场”宣传活动，在公司内弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，培树职工身边看得见、摸得着、学得上的先进典型，把榜样力量转化为职工群众的生动实践。通过人物特稿、短视频、AAA公众号推文等方式，广泛宣传劳模工匠的先进事迹和崇高品格，积极向上级工会推荐劳模写实专稿，提升公司系统先进典型的影响力和美誉度。
3.深化企业精神文明建设。以“二次创业、再造××”为主线，精心组织开展职工家庭趣味运动会、羽毛球赛、拔河比赛、歌咏等品牌赛事，积极参与上级工会组织的文体活动，致力于培养积极培育昂扬进取、积极向上的职工文化，展现良好的员工精神风貌。合理安排文体设施经费投入，年内完成五人制足球场、青年职工学习室的建设工作，不断丰富职工群众业余生活。
二、注重融入中心，凝聚推动高质量发展合力
4.深化劳动竞赛技能比武。紧密围绕公司中心任务，继续开展“××××”主题劳动竞赛，开展钳工、焊工、××××等专业技能比武，最大限度提升职工参与率、受益度，促进优秀人才脱颖而出，以赛代练促进人才队伍建设。选拔优秀人才，积极参与上级公司××××、××××技能大赛，发掘系统内优秀人才。充分利用多种载体和形式，大力宣传先进典型，营造比学赶帮超的积极氛围。年初召开劳动竞赛启动会，年末召开成果交流会，总结和提炼涌现出的好经验、好做法，促进劳动竞赛不断迈上新水平。
5.广泛开展创新创效活动。围绕安全生产重点难点问题，充分发挥职工首创精神，成立专项课题组和重点突击队，鼓励职工积极参与发明创造、技术攻关、合理化建议等活动。深化创新成果评选交流，推动成果转化应用，激发职工创新创效热情。抓好劳模和工匠人才创新工作室建设，打造技术团队、提供场地设施、强化资金保障，开展工作室整体联动和业务交流，用好重点工作协同攻关机制，致力于解决一批生产经营中的疑难杂症和遗留问题。
6.把握特点开展好女工工作。着力推进女职工创新团队建设和能力素质提升，积极参加上级单位“巾帼标兵”先进评选，激励广大女职工在企业经营发展中建功立业。加强女工委员会建设，抓好女工干部业务培训，提高工作素养和履职能力。开展有特色的劳动竞赛和技能竞赛，发掘女职工中的劳模工匠、技术骨干。引导女职工带头参与“幸福家庭”创建，充分发挥“半边天”作用。
三、坚持以人为本，持续发力构建“和谐××”
7.规范落实民主管理制度。依法履行职代会职权，严格执行职代会召开程序以及职工代表组长联席会议机制，规范开展职代会决议、立案落实和提案答复工作。密切关注涉及职工切身利益的重大改革、重点项目、重要制度，把劳动用工、安全监察、集体合同执行、工会经费使用等作为维护职工合法权益的重点，有效保障职工权益。
8.持续深化三级公开机制。着力推动公司、车间、班组三个层面的公开机制，制定涵盖薪酬绩效、重要制度等涉及职工切身利益的公开事项清单，对推进、落实情况开展抽查。加强公开工作经验交流，命名表彰一批厂务公开示范单位，促进厂务公开工作常抓不懈、持续深化。
9.进一步拓宽联系职工渠道。紧紧围绕企业改革发展热点问题，深入了解群众所思所想，引导职工合理有序表达利益诉求，确保不发生涉及职工群众的重大群体性事件和重大舆情事件。扎实开展集体合同履行情况专项检查，进一步建立健全和谐劳动关系。常态化开展工会组织基层调研，深入了解职工群众在公司深化改革、推进高质量发展过程中的思想动态，提升实现好维护好发展好广大职工的各项合法权益的针对性。
四、服务职工群众，不断提升职工幸福感满意度
10.做好重病、困难职工帮扶工作。落实××公司帮扶制度，做好重病、因病致贫、工伤职工帮扶工作，将帮扶工作与志愿者服务相结合，重点帮助老弱病残员工解决生活困难。坚持思想疏导与物质帮扶同步，节日慰问与日常帮扶互融，切实为困难职工解决生活上的困
难和思想上的顾虑。做好驻外项目员工心理健康咨询和家属慰问工作，力所能及解决实际困难，解决职工后顾之忧。
11.加大疫情期间关心关爱职工力度。结合本地疫情形势，加强对生产一线职工、应急值班值守职工和家属在抗疫一线职工的关心关爱，做到情感上慰藉，生活上帮助，物资上保障。教育引导职工严格遵守上级公司和当地有关规定，减少外出和聚会，避免到人员密集公共场所活动，维护社会大局稳定，履行好央企ZZ责任。
12.强化为职工办实事实效。围绕公司X委深化“我为职工办实事”的总体安排，开展已落实项目“回头看”和职工满意度调查，建立长效机制。推进健康企业建设，开展“送健康到班组”特色活动，举办健康知识、心理援助讲座，加大健康知识普及力度，为广大职工提供疾病防治、心理咨询等特色服务。组织劳模、先进工作者年度疗（休）养，形成尊重劳模、关爱先进的浓厚氛围。积极跟进公司设备治理、改造进展，督促强化无人值守和智能化建设，有效减少职业病隐患。完善会员生日、住院等关爱慰问机制，不断提升广大职工的幸福指数。
13.不断创新服务职工载体。以“安康杯”竞赛为抓手，广泛开展安全文化宣传，引导职工增强安全意识，助推企业本质安全水平提升。注重老活动新特点，将送温暖、金秋助学、医疗互助保障等工作做得更细更实更具体。持续推进普惠化服务工作，充分利用社会资源，拓展社会服务购买范围，为广大会员提供更多社会服务，以服务实效温暖人心、打动人心、赢得人心。
五、强化自身建设，切实发挥工会职能优势
14.加强工会组织建设。加强工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会组织建设，打造组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。加大工会干部交流力度，把优秀年轻干部吸收到工会岗位锻炼提升，把优秀工会干部推荐到重要岗位，激发工会干部队伍活力。强化班组建设，不断提升规范化标准化水平。
15.打造专业化高素质工会工作者队伍。加强工会工作者思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练，注重严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，提高推进“四型”工会建设的能力水平。切实树立“正能量、接地气、热心肠、敢担当”的工会工作者形象，强化面对面、心贴心、实打实服务职工群众的工作作风。开展工会工作者专题培训，积极参加地区、行业和兄弟单位间的工会工作交流活动，促进工会干部开阔视野、提升能力。推进工会理论研究和成果转化应用，着力提升工会干部理论联系实际、指导实践能力。
16.强化工会系统制度建设和合规管理。密切跟进上级工会组织制度发布情况，做好工会制度修编工作，重点突出工会组织的源头参与、源头预防、源头治理，加强对涉及民主管理、职工权益制度的合规审查。强化职工董事、监事建设，推动在公司治理体系中发挥应有作用。抓好《工会会计制度》的衔接和培训工作，持续优化经费支出结构，做好年度工会经费收缴、使用监督审计，确保工会经费正常收管与合规使用，充分发挥服务基层、服务职工、服务工会重点工作的保障作用。
国企公司2022年X的建设工作要点
2022年是我们踏上第二个百年奋斗目标新的赶考路的关键一年，也是“十四五”进入全面实施的重要一年。按照xxx（上级）总体部署和xxx（本级X组织）工作安排。xxx公司X的建设工作总体要求是：全面贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实X的十九大及历次全会精神，认真贯彻新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，以X的ZZ建设为统领，以中国共产X百年奋斗成功经验为指导，不忘初心、牢记使命，有效深化X史学习教育成果，进一步加大抓基层打基础的力度，进一步增强融入生产经营中心工作的深度，大力提升X建工作体系运行效能，大力推进X建工作品牌建设，为xxx（本公司发展目标）提供坚强保证，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、把X的ZZ建设摆在首位，坚定不移推进高质量发展
1.健全完善加强X的ZZ建设工作体系。贯彻落实《xxxx公司关于加强X的ZZ建设实施意见》，在制度机制设计方面着力推动X的ZZ建设向基层延伸，全面建立X员领导干部、各级X组织和广大X员的ZZ清单和行动规范，从“第一议题”制度、请示报告制度两个方面入手开展专项督查，重点建立贯彻落实X中央和上级X组织决策部署的监督反馈机制，研究落实切实提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力的教育和实践模式，引导全体X员干部以正确的认识和行动做到“两个维护”、捍卫“两个确立”。
2.探索建立“十个坚持”落实落地机制。反复深入学习《中共中央关于X的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，牢牢把握X的百年奋斗历史经验“十个坚持”的重大意义和深刻内涵。启动《xx公司以X的百年奋斗历史经验指导并提升基层X建工作质量的研究》课题立项，结合本公司X建工作实际情况和当前发展中遇到的现实问题，组织优势力量开展课题调研、深化课题研究，针对“十四五”期间本公司X建工作上水平，在作用发挥、组织设置、活动模式等方面确立模式、建立新标准，力争课题在xxxx（上级）评选中获奖。
3.不断强化X内ZZ生活制度执行效果。认真落实“三会一课”、民主评议X员、民主生活会、组织生活会制度，重点在频次与质量上对X员领导干部双重组织生活作出要求、定期核查，对重温入X誓词、X员过“ZZ生日”的形式与规程作出规定，对X性分析活动常态化提出要求，进一步优化对X内ZZ生活制度执行情况的监督和指导方式，挖掘、梳理并推广出一批X内ZZ生活先进示范点，加强先进典型宣传、发挥示范引领作用。
4.深入发挥X委“把方向、管大局、促落实”作用。结合近年来X委作用发挥实际情况，对《xxxx公司“三重一大”决策制度实施办法（试行）》进行修正完善，进一步明确“三重一大”决策清单中没有覆盖到位、说明充分的部分，结合所属各公司股权结构和管理方式，对基层公司X委作用发挥提出分类指导意见，对具有独立人财权的X支部建制基层公司进行定点指导，确保X的领导与公司治理深度融合。
二、深化实化X的创新理论学习成果运用，不断掀起学习贯彻热潮
5.全面学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想。以X的XX届X中X会对XXX新时代中国特色社会主义思想从“八个明确”到“十个明确”的创新发展为根本，引导全体X员干部深刻理解把握马克思主义中国化的发展过程，认识其中的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。持续深入学习《XXX谈治国理政》第三卷、《XXX新时代中国特色社会主义思想学习问答》和XXX近期重要讲话精神，继续举办X的创新理论研讨班，充分发挥X委理论学习中心组的研究能力，及时发布研究成果、完善研究机构、建立基层试点。
6.深入学习贯彻X的XX届X中X会精神。将学习贯彻X的XX届X中X会精神作为当前和今后一个阶段的重点任务，以回顾四个历史时期的伟大成就固化X史学习教育成果，以“十个坚持”分别立题研讨，从细从实把X的百年奋斗历史经验与实际工作联系起来，真正把《中共中央关于X的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》学深悟透用好。上半年举办学习贯彻X的XX届X中X会精神研讨班，结合学习成果对本公司“十四五”规划进行优化完善。
7.重点开展学习宣传贯彻X的二十大精神系列活动。组织全体X员收听收看X的二十大实况，用活用好X委理论学习中心组、支部X员大会等集中学习形式，年底前掀起学习贯彻X的二十大精神热潮。立体组织宣讲团、报告会、培训班和网络答题等学习活动，在基层X组织广泛开展以学习X的二十大精神为主要内容的主题X日活动、知识竞赛活动等，有效烘托学习贯彻浓厚氛围。
三、着力提升基层X建效能，实现X建工作质量再上新台阶
8.坚持把夯实基层基础作为重中之重。在完善基层X建工作体系、推进X支部标准化规范化方面再下真功夫。做好二十大代表选举工作，结合2021年两级X委换届选举情况，建立健全本公司各级X组织换届流程和提醒机制，重点对改革重组公司、领导班子变动频繁公司的补选程序作出规定。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和X史学习教育开展情况，将好经验好做法写入制度，重点对在X员教育管理中常态化开展“四史”学习作出规定。结合近年来举办各类研讨班、培训班、读书班及各类学习型论坛的情况，创新学习形式、确立学习反馈机制，重点培育内部教学团队、积累丰富的优秀课件资源。对基层X组织设置、活动开展、阵地建设、发展X员、X费收缴使用等X建基础工作进行统筹考虑，进一步优化流程、提高效率。
9.分层分类建立X建工作品牌体系。针对当前疫情防控常态化、xxxxxx（本公司发展中遭遇的困难）等新情况新问题，深入剖析xxxxx（本公司现有的X建品牌）中不适用的内容，提出新的运行机制和任务目标，持续稳定保持xxxxx的品牌活力和影响力。注重加强基层X组织X建品牌的支持力度，在xxxx、xxxx、……等x大业务板块及X总支、X支部和机关X工委等层级分别建立X建品牌，提高品牌建设体系化水平，实现以先进带后进的目的。
10.务实加强X务干部队伍建设。对各级X组织X务干部专兼职情况进行全面核查，动态维护X务干部名册，优化X务干部与其他岗位干部的交流方式，畅通X务干部成长通道。对新任职X务干部试行专项辅导及考核上岗机制，增加各层级X务干部参加培训的范围。加大X务干部同业务干部、机关X务干部同基层X组织书记的交流力度，加大X务专家库的建设力度，试行共享式X务咨询模式。
11.深度健全X建工作制度体系。深入学习《中国共产X支部工作条例（试行）》、《中国共产XX员教育管理工作条例》等X内法规，对本公司现行的X建工作制度进行全面梳理，提出新建、废止及修订意见，年底前印发《xxxx公司X建工作制度手册2.0版》。开展X建工作制度专项检查，提高制度落实情况在X建工作考核中的比重。建立完善各项X建制度出台前的联合审查机制、试点运行机制及出台后的效果审核机制、定期反馈机制，真正形成务实管用、符合实际的X建工作制度体系。
四、压紧压实X建工作责任，推动全面从严治X向纵深发展
12.统筹完善X建工作责任体系。以全面从严治X主体责任与X建工作责任制的有机融合为重点，研究建立一套能够覆盖两类责任规范、便于各基层X组织执行的责任体系，推进责任清单具体化、增强责任事项实操性、提高责任追究管控力。重点针对主体责任、监督责任、“一岗双责”在落实过程中客观存在的问题，理清责任之间的制约关系，有区别地提出落实意见。重点针对考核述评中浮于表面的现象，进一步做实过程考核，将考评工作与督导调研结合起来。重点针对机关X建“灯下黑”问题，设计专门的责任落实方案，形成完整的责任闭环。
13.有效确保X的建设领导机构职能发挥。全面梳理X委各职能部门因专项工作临时成立的领导小组及工作机构，及时撤并，将各项职能统一到本公司X的建设领导机构当中。通过建立领导小组定期会商制度、重要工作统筹机制，调动激活牵头部门主动担责的意识和相关部门齐抓共管的意识，将主体责任真正贯穿于X委各项工作中去。
五、持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
14.系统加强廉洁文化建设。对各级X组织开展X章X规X纪学习情况、常态化警示教育情况进行专项督查，加大X风廉政建设和反腐败斗争形势任务、制度规定、成效经验等方面的宣贯力度，健全完善分层分类开展纪律教育的工作模式，扎实建立警示教育案例库。紧盯重点领域和关键环节，注重抓早抓下抓日常，编制“四种形态”在本公司落地的工作手册，对执纪审查情况定期通报制度的落实情况进行公示，培育清正廉洁的价值理念。
15.重拳整治形式主义官僚主义顽疾。深入开展中央XXXX的再学习再认识，紧盯形式主义官僚主义新表现新变种，密切结合发生在身边的典型案例进行专项指导和业务培训。对漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义官僚主义问题露头就打、反复敲打，坚决查处各类苗头性、倾向性、隐蔽性问题，重点整治搞变通打折扣、不担当不负责、不作为乱作为、装样子摆架子等问题，不断涵养正风正气。
16.深化推进“三不腐”。深入学习贯彻XX届中央纪委六次全会精神和XXX在全会上的重要讲话精神，紧盯重点领域、关键环节、重大项目，加大对违规决策、违规经营等问题的查处和追责力度。继续坚持严字当头，把纪律规矩挺在前面，对腐败问题做到“零容忍”。2022年内部巡察将加强对“一把手”和领导班子的监督，提升重点人群和重点领域的案件线索质量。建立以案促改工作统筹协调机制，筑牢监督执纪堤坝，保障企业高质量发展，净化企业经营发展环境。
六、坚持以人民为中心的发展理念，构筑和谐健康的发展氛围
17.深化拓展“我为群众办实事”实践活动成果。全面梳理2021年开展“我为群众办实事”实践活动的方式方法和工作成果，在制度层面形成常态化机制。以“xx民心工程”为统领，坚持开展“巾帼标兵”创建、“助残助贫筑梦”系列帮扶、“五送基层”慰问等品牌活动，推进群众“急难愁盼”问题精准按时解决，把xxX委的温暖传递到基层。
18.组织开展庆祝建团100周年系列活动。以庆祝建团100周年系列活动为重点，以“青春建功二十大”主题实践活动为载体，系统开展共青团和青年工作。推动年轻干部在企业高质量发展中建功立业，建立针对年轻干部的跟踪培养及考评机制，选派他们到最艰苦最吃劲的岗位上经风雨、见世面、长才干，优化向X组织推荐优秀青年的工作机制。
XX市2022年纪检监察工作要点
2022年，全市纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，运用X的百年奋斗历史经验，永葆自我革命精神，落实全面从严治X战略方针，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移推进正风肃纪反腐，全面推进清廉XX建设，不断提升纪检监察机关规范化、法治化、正规化水平，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全力打造“一极六区”提供坚强保障，以实际行动迎接X的二十大胜利召开。
一、推动ZZ监督具体化常态化，确保各项重大决策部署贯彻落实
始终围绕中心大局强化ZZ监督。以迎接X的二十大为主线，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固拓展X史学习教育成果，督促各级X组织和X员干部进一步增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的ZZ自觉、思想自觉、行动自觉。对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神贯彻落实情况开展“对账式”监督检查，健全习近平总书记考察湖南考察XX重要讲话重要指示批示精神贯彻落实“回头看”制度。聚焦“三新一高”、“三高四新”战略定位和使命任务、全力打造“一极六区”等战略部署，聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、防范化解重大风险等重点任务，加强监督检查，着力发现和纠正ZZ偏差，防止和克服不良倾向，引导督促广大X员干部时时处处向X中央看齐，扎扎实实贯彻X中央决策部署和省委市委工作要求，确保不偏向、不变通、不走样。
坚持问题导向开展专项监督治理。抓实违规举债、虚假化债问题专项监督，聚焦政府债务问题和经济园区、平台公司乱象，彻查典型案例，严惩以权谋私、失职渎职行为，督促各地坚决遏制新增隐性债务，千方百计化解好存量风险。巩固深化“碧水XX”专项行动，将尾矿库安全问题等纳入整治范围，开展东江湖环境保护和治理“春雷行动”。深化粮食购销领域腐败专项整治，深挖严惩“粮耗子”。持续深化涉煤涉矿涉砂问题专项治理，巩固违建别墅清查整治成效，在监督推动生态环境和耕地保护上持续发力。
进一步严明ZZ纪律和ZZ规矩。坚持问题首先从ZZ上找、治理首先从ZZ上治、效果首先从ZZ上看，对在X内搞ZZ团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，坚决查处“七个有之”问题，全面净化ZZ生态。严格督促执行重大事项请示报告等制度，推动把纪律规矩立起来、严起来、执行到位。加强对X的二十大代表推选工作的监督，严把ZZ关和廉洁关，确保风清气正、平稳有序。
紧盯“关键少数”强化日常监督管理。坚决贯彻落实X中央“五个强化”要求、省纪委“十必严”措施，严格执行对“一把手”和领导班子监督20条措施。常态化开展上级X委书记、纪委书记同下一级“一把手”履行主体责任专题谈话，推动各级X委（X组）主体责任和“一把手”第一责任落实落细。强化对县市区政府“一把手”近距离常态化监督。健全ZZ生态分析研判系统，建好用活领导干部廉政档案，摸清干部“廉情”底数，精准开展廉政“画像”。
二、始终坚持严的主基调不动摇，坚定不移把反腐败斗争推向纵深
保持“惩”的有力威慑。主动应对反腐败斗争新形势新任务新挑战，保持ZZ定力，永远吹冲锋号。坚持全面从严治X首先从ZZ上看，重点查处ZZ问题和经济问题交织的腐败案件、干部群众反映强烈的“一把手”腐败问题。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的地方、领域、行业，重点查处金融、国企、高校、政法、经济开发区等领域和基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题，持续深化工程建设招投标专项整治。重点查处“影子公司”“期权腐败”“交易型腐败”、政商“旋转门”、利用影响力谋私贪腐等新型腐败、隐性腐败，坚决查处破坏ZZ生态的“掮客”，确保反腐败压倒性力量常在。坚持受贿行贿一起查、不法利益和国家损失一起追，建好用好行贿人信息库，探索实施行贿人“黑名单”制度，全方位实施联合惩戒，坚决斩断权力与资本勾连纽带，坚决防范领导干部与资本利益集团不当交往。严查领导干部亲属违规经商办企业问题，抓好“裸官”治理。持续开展“天网行动”，一体推进防逃追逃追赃工作。
强化“治”的综合效能。将“三不”一体推进方略贯穿于正风肃纪反腐全过程各方面，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，不断提升反腐败治理效能。优化“查剖改”流程，探索制定加强以案促改促建促治、规范纪检监察建议具体办法。深化同级同类警示教育，开好案后专题民主生活会，深化运用忏悔录、警示教育片，提高覆盖面和有效性。完善“四种形态”运用机制，用好用活第一种形态，发现问题及时谈话函询、提醒纠正，促进X员干部更加相信依赖组织，更加严格要求自己。协助组织部门加强对年轻干部的教育管理监督，引导督促年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”，坚决阻断腐败“代际传递”。
三、坚持纠“四风”树新风一体发力，培土加固中央XXXX精神堤坝
以永远在路上的坚定执着正风肃纪。坚决纠治影响X中央和省委市委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，坚决整治损害X的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。牢牢把握“四风”问题与腐败问题互为表里、相互交织的内在本质，深入整治违规收送红包礼金、违规吃喝等顽疾，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决查处收送电子红包、“不吃公款吃老板”等新花样，加大查处问责和通报曝光力度，既防“旧病”复发，又治隐形变异。继续推进报刊征订专项整治，持续治理“文山会海”、“督检考”过多过频、“指尖上的形式主义”等问题，督促有关部门取缔不科学、无必要的第三方评估检查，切实为基层减负。
大力弘扬敢担当善作为的新风正气。督促各级X组织开展“思想大解放、服务大提质、效率大提升、环境大优化”活动。制定“治庸治懒治散治乱”专项行动实施方案，重点整治群众反映强烈的“官油子”“躺平式干部”以及慢作为、乱作为等行为，全力打造“办事不求人、高效便捷、暖心顺心”的良好营商环境。规范政商交往正负面清单，着力构建亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的新型政商关系。落实“三个区分开来”要求，做好容错纠错、澄清正名工作，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，促进干部以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风抓落实促发展。
四、坚决维护人民群众切身利益，坚持不懈做到反腐为民反腐惠民
深入整治群众身边腐败和作风问题。落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单，加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查。围绕惠民利民、安民富民和促进共同富裕各项政策落实情况加强监督，严肃查处借乡村振兴之名搞项目谋私、截留挪用专项资金、克扣群众利益等问题。紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、住房物业等民生领域突出问题，深入开展惠民惠农资金“一卡通”、“清廉医保”、养老领域突出问题等专项治理，对在民生“奶酪”上动心眼、打主意、下黑手的绝不放过，对履行监管责任不到位的单位和个人严肃追责问责，坚决清除妨碍惠民政策落实的“绊脚石”和民生领域的“微腐败”。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。
着力打通全面从严治X“最后一公里”。深入推进县乡纪检监察工作一体化，将重心从“促规范”转向“提效能”，打造一批力量强、善监督、能办案、贴民心的基层示范片区。强化村级纪检员、村务监督委员会作用，做到监督下沉、监督落地。畅通信访举报渠道，着力化解越级访、重复访。持续开展“我为群众办实事”活动，坚持联村入户、带案下访，把问题解决在群众家门口。优化检举举报平台，将“互联网+监督”平台与相关系统平台深度对接融合，拓宽群众监督渠道，着力破解“熟人社会”监督难题。
五、全面贯彻落实巡视工作方针，健全市县巡察上下联动工作格局
始终坚守ZZ巡察定位。聚焦“两个维护”根本任务，紧扣市委决策部署，高标准制定巡察工作五年规划，召开全市巡察工作会议，在新的起点上推进巡察工作高质量发展。全年开展2至3轮常规巡察，巡察30个左右X组织。
抓实抓细巡察问题整改。贯彻落实X中央加强巡视整改和成果运用的意见，促进监督、整改、治理有机贯通。严格落实市委常委会、书记专题会、巡察工作领导小组专题研究巡察工作机制。压实X委（X组）主体责任，强化纪检监察机关和组织、宣传部门巡察整改日常监督责任，推动落实X委和政府分管领导履行“一岗双责”推进巡察整改工作机制。对东江湖生态保护情况专项巡察开展“回头看”。每轮巡察首先检查上轮巡察整改情况，对敷衍整改、拒不整改的严肃问责。完善巡察建议书制度，推动对共性问题开展系统治理。
推进市县巡察上下联动。发挥市级巡察机构在上下联动中的承上启下作用，加强对县市区巡察工作的指导督导，加大提级交叉巡察力度，推动提升对村（社区）巡察实效。制定X组织书记履行巡察工作主体责任清单，压实X组织书记第一责任人责任。加强巡察队伍和制度机制建设，稳步提升巡察工作规范化、专业化水平。
六、不断强化“四责协同”联动效应，齐抓共管全面推进清廉XX建设
压实清廉XX建设责任。把清廉XX建设作为履行全面从严治X主体责任的重要内容，落实X委（X组）主体责任、X委（X组）书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任，强化行业管理、属地管理和市县联动，做到“抓系统就要抓创建，管行业就要管清廉”。科学制定考核评价办法，对推进清廉建设不务实、不尽力、不到位的依据有关规定追责问责。
选树一批清廉单元标杆。鼓励创新、先行先试，积极探索确立各领域清廉标准和建设目标，培树一批清廉机关、企业、学校、医院、乡村、家庭、园区等“清廉单元标杆”，以点带面促进清廉XX建设全线共进、全域推进。突出问题导向，在规范权力运行、加强“三资”监管、提升群众满意度上下功夫、出实招，树立一批群众身边“小微权力”廉洁规范的典型，推动清廉建设融入区域治理、行业治理、基层治理。
大力弘扬清正廉洁文化。发扬革命传统，传承红色基因，充分挖掘“湘南起义”策源地、“第一军规”颁布地、“半条被子”故事发生地等本土红色资源和廉政文化资源，发挥革命传统教育和廉洁教育基础作用。加强家庭家教家风建设，传承好家教、培育好家风，讲好郴籍将军“廉洁家风”故事。探索建设“廉洁地标”，推动战略部署新时代廉洁文化建设深入开展，让以清为美、以廉为荣在XX蔚然成风。
七、促进改革系统集成协同高效，切实把制度优势转化为治理效能
持续深化纪检监察体制改革。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，深入开展“小巡察”调研督导，严格执行请示报告制度，把监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主的要求落到实处。加强派出机关对派驻机构的领导，分类施策推进派驻机构改革，加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导，抓实特定区域、市管高校、市属企业纪检监察体制改革，督促落实内设机构设置、人员配备、工作机制，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。持续推进各项改革配套制度建设，推动纪法贯通、法法衔接更加顺畅高效。
做实监督专责贯通各类监督。研究制定加强“四项监督”统筹衔接意见，深化探索“室组委”联动监督、“室组地”联合办案等制度机制，在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上强化协助配合。发挥反腐败协调小组作用，积极探索加强X内监督和其他各类监督贯通协调的有效路径，重点强化纪检监察监督与审计监督贯通协调。
八、从严从实强化自我监督约束，锻造忠诚干净担当纪检监察铁军
不断强化ZZ引领。加强市纪委常委会自身建设，带头旗帜鲜明讲ZZ，进一步提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。将机关X建与业务工作深度融合，常态化开展X史学习教育，弘扬百年奋斗宝贵经验，自觉传承X的优良传统，准确把握在X的自我革命中的职责任务，以担当作为诠释对X和人民的绝对忠诚。
加强专业能力建设。坚持“四边”工作法，深化全员培训，深入学习贯彻纪委工作条例、监察法实施条例、监察官法等X纪法规。组织开展“一月一讲堂”活动，经常性开展实战练兵。开展派驻纪检监察组组长述职述廉考核工作。加强大数据、信息化建设，利用科技手段提升专业化水平。常态化开展案件质量评查，把好案件质量关。加强留置、谈话场所建设和看护队伍管理，牢牢守住审查调查安全底线。
严格自我监督约束。刚性执行纪检监察机关涉案财物管理规定和加强纪检监察干部约束和监督的“12条负面清单”，强化日常监督管理，坚决查处违纪违法、失职失责行为，切实做到“三防”“四慎”。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，树牢重实干、重实绩、重口碑的鲜明用人导向，注重在基层、办案一线和急难险重任务中锻炼培养、考察识别和选拔使用干部，开展先进典型评选表彰活动。自觉接受X内和社会各方面监督，自觉做遵纪守法的标杆，始终保持忠诚干净担当的ZZ本色。
市2022年学校德育和体艺语工作要点
我市2022年学校德育和体艺语工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实X的十九届六中全会精神，坚守“为X育人、为国育才”使命，坚持全员全过程全方位育人，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续建设完善思政课为主渠道的德育工作网络，提高德育工作实效。加强思政课建设、未成年人思想道德建设、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化传承、体育、美育、研学劳动教育和心理健康教育等工作，全面提升中小学生综合素质。根据《X市“十四五”教育发展专项规划》，打造一批德育、体育、美育、劳动教育和心理健康教育特色品牌。
二、工作重点
（一）加强思想道德教育，发挥主渠道作用。开展习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材、进头脑。实现思政课程全覆盖，开展思政课教学观摩研讨活动，建设以思政课为主渠道的德育工作体系。按要求配齐思政教师，开展理想信念、爱国主义、中华优秀传统文化和“四史”等学习教育，推动社会主义核心价值观教育落细落小落实。利用重要时间节点，开展“永远跟X走”“追寻习近平总书记成长足迹”“扣好人生第一粒扣子”等主题活动，开展法治教育、生态文明教育、国防教育、家风家训、文明礼仪和规范养成教育。遴选一批中小学优秀班主任、先进德育工作者，建设一批中小学思政课教学名师工作室，不断提升思政教育工作队伍整体素质。
（二）加强学校体育教育，提升学生健康体质。按要求配齐体育教师、开齐开足上好体育与健康课，落实学生每天校内、校外各1小时体育活动时间，推进每位学生掌握1-3项运动技能。完善校园体育竞赛体系，开展学校各类体育活动、每年举办一次综合性学校运动会，积极参加市级组织的各项体育竞赛活动，开展学生体质健康测试常规工作。有条件的学校争创体育特色学校。
（三）加强心理健康教育，提升学生心理素养。配齐心理教师、开足心理健康教育课程，落实中小学班级每两周不少于1节心理课的课时要求，其中每学期至少开展1次心理健康教育专题班团队会，课时在地方课程和校本课程中统筹安排。建设标准化心理健康辅导室,制定值班、预约、辅导、档案建设及转介等管理制度，心理健康辅导室确保每周开放时间不少于7.5小时。建立常态化心理问题筛查、辅导、转介及心理危机干预机制。结合每年心理健康教育宣传月，组织开展形式多样的主题教育活动。鼓励教师参加青少年校外心理辅导站志愿活动。建设一批中小学标准化、示范性心理健康辅导室、心理健康教育特色学校。
（四）加强学校美育教育，提升学生美育素养。配齐美育教师、开齐开足美育课程，配备美育场地、配齐美育器材。美育实践活动纳入学校课程教学计划，实行课程化管理。建立常态化学生全员艺术展演机制，丰富艺术实践活动，每年至少举办一次校园艺术节或艺术周、艺术月活动。推进中小学生至少掌握一项艺术技能，培养学生艺术特长和爱好。全面实施学生艺术素质测评，重点测评实施过程与成效。组织“X：宋元中国的世界海洋商贸中心”世界遗产价值内涵和保护利用宣传教育活动、开展闽南优秀传统文化进校园活动。积极开发有特色的地方美育课程或校本课程。
（五）加强学生劳动教育，培养学生劳动习惯。配齐劳动教育教师、落实中小学劳动教育课每周不少于1课时，高中阶段劳动必修课程6学分，每学年开展“劳动教育周”活动。开展有益学生身心发展的校园劳动、家务劳动、公益性劳动等课外劳动教育及研学社会实践活动，促进研学实践与学校课程有机融合。培育本校特色劳动项目，建立校园劳动教育实践基地，落实家庭劳动教育日常化。因地制宜拓展校内外劳动教育资源，遴选一批市级劳动教育实践基地、特色示范项目。
（六）加强协同育人机制，增强合力育人成效。拓展网络和新媒体家庭教育服务平台，成立家庭教育志愿宣讲团，开展家庭教育宣传实践活动。推动家校合作（规范家长学校、家长委员会、家长会等建设）、深化“千师进万家”家访活动、开展家庭家教家风建设（举办“家长课堂”、“家庭教育”讲座等），构建学校和各级X政机关、社会团体、企事业单位及街道、社区、镇村、家庭协同育人格局。选送一批国家、省、X级家庭教育典型案例。
（七）加强语言文字工作，争创规范化示范校。加强学校语言文字工作，坚持把语言文字规范化要求纳入学校、教师、学生管理和教育教学、评估评价等各个环节，开展学校语言文字工作达标建设。加强学前儿童普通话教育，中小学经典诗文教育和规范汉字书写教育，开展中华经典诵写讲活动，提高学生国家通用语言文字听说读写能力和语文素养。做好X市语委和X市人民政府教育督导室对我市语言文字督导评估准备工作。
（八）加强精神文明建设，争创各级文明校园。深入推进实施文明校园创建，总结交流文明校园创建经验，2022年，文明校园创建活动参与率达100%；建立新时代文明实践校园示范点，培育特色亮点和志愿服务品牌，推动新时代文明实践活动常态、长效；精心制定建设规划、统筹整合优质资源，逐步推进“绿色学校”、“复兴少年宫”建设管理工作。持续开展“文明十六岁”等移风易俗活动，助力全国文明城市创建工作。
（九）加强争先创优工作，推进校园品牌建设。各学校幼儿园要按照《X市“一校一品”工作方案》，结合学校底蕴、工作实际充分挖掘特色项目，深入开展“一校一品”创建工作。创建一批全国青少年校园足球特色学校、全国足球特色幼儿园、篮球特色学校、排球特色学校；培育中华优秀文化艺术传承学校、体教融合试点学校、家庭教育特色学校、心理健康特色学校；适时进行工作经验交流，积极向省、X市推荐成效明显的特色学校。
（十）加强教学研训工作，提升教学质量水平。市教师进修学校要配齐思政、体育、美育、劳动、心理健康等教研员。开展中小学思政、体育、心理、美育、劳动等教师教研培训，不断提升教师队伍整体素质。统筹推进中小学思政课一体化建设，构建各学科相融通、促进课程思政各学段全覆盖。举办全市中小学思政课教学观摩研讨活动，提高思政课教学质量，遴选建设一批中小学思政课教学名师工作室。协同推进家校社协同育人机制，开展家庭教育宣传实践活动，培育家庭教育典型案例。
 市2022年住房和城乡建设工作要点
2022年全市住房和城乡建设工作的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，围绕“补短板、强功能、抓管理、优环境”，建设人民城市和增进民生福祉，助力提升城市发展能级和数字化治理水平，推动住房和城乡建设事业高质量发展、推动住建领域共同富裕示范取得突破性进展、标志性成果，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到实际工作成效中，努力在新的赶考之路上为全市大局作出新的更大贡献，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、聚焦有效投资，构筑高质量发展安居样板
1.加大城市有机更新。完成xx等区块的拆平交地工作。按照总体谋划、区块统筹、资源整合的“大区块布局”思路，依托“专班化推进+专项化攻坚+项目化实施”模式，持续推进火车站、金三角区域的城市有机更新改造提升。打好“拔钉清障”攻坚战，促成建设项目尽早落地。加快xx路xx号xx弄等老旧小区改造提升，全力推进既有住宅加装电梯xx台。加快推进xx未来社区的建设，申报创建xx个xx市级未来社区，建设x个“温暖x”社区生活圈。
2.完善住房保障体系。聚焦住房困难群众以及在本市稳定就业的各类人才，加强公共租赁住房既有房源供应及周转循环使用。健全以公租房、保障性租赁住房为主的城镇住房保障体系，修订公租房保障政策。出台保障性租赁住房政策，新开工公共租赁住房xxxx套，发放公租房货币补贴xxx户以上，xxxx年城镇住房保障覆盖率达到xx%。持续推进城乡危旧房排查治理，及时消除安全隐患。抓好“我为群众办实事”民生实事项目，规范全市绿道标识系统、实施老旧开放式小区绿化特殊修剪、提升老旧开放式小区照明设施。
3.推进房地产有效投资。开展房地产市场需求分析和用地需求分析，完善年度投资计划，研究制定扩大有效投资的配套政策和措施，紧盯xx个在建项目和xx个已供地未开工项目，加快投资开发进度；协调推进商品房有序供地，计划供地需求xxxx亩以上，支撑房地产投资稳定增长。xxxx年力争完成投资xxx亿元以上。
二、聚焦城乡蝶变，打造高质量发展人居典范
4.厚植国家生态园林城市创建。根据住建部《关于印发国家园林城市申报与评选管理办法的通知》（建城〔xxxx〕x号）文件要求，修订完善创建实施方案，细化部门职责，全力推进创建各项工作，完成国家生态园林城市创建申报。按照绿化三年建设计划监督指导各建设平台推动项目建设，实施xx河两岸绿化（绿道）有机更新项目一期（xx大道—xx）等项目提升公园绿地服务半径覆盖率。探索绿化工程全生命周期管理，实现绿化工程项目闭环管理。加强对xx、xx、xx等镇的服务指导，力争成功创建省级园林城镇。
5.实施城乡风貌整治提升。完善工作机制和考核办法，指导各创建区块对照考评标准做好各项工作，建设泛半导体产业园和xx景区城市风貌样板区、共同富裕·xx-xx县域风貌样板区。引导xx镇加快实施一批补短板、强基础的项目，着力提升城镇承载力和竞争力，提升城镇功能，成功创建美丽城镇省级样板镇和达标镇。开展美丽宜居示范村建设，启动xx镇xx村、xx镇xx村美丽宜居示范村创建，推进城乡历史文化保护传承工作，加强全市历史文化建筑巡查，实现城乡功能补短板和治理能力现代化提升。
6.加快市政基础设施建设。畅通城市交通脉络，优化道路整治时序，对x条道路按需进行改造，新开工建设城市道路x条。加强道路养护，开展市区沥青道路完好率普查。完善桥梁“健康档案”，指导乡镇开展xxxx年桥梁检测及“一桥一档”工作。推进和指导城乡一体化生活小区“污水零直排”。加快农污终端实施纳厂改造，提高农村生活污水纳厂率和水质达标率。农污运维监管服务平台与水务农污运维智慧管理平台完成对接，实现全域连贯联通。
三、聚焦产业发展，塑造高质量发展行业标尖
7.推动建筑业跨越式发展。围绕建筑业高质量发展推进会精神，挖掘建筑行业发展潜力，助力建筑企业资质升级与增项，提升市场竞争力，力争xxxx年建筑业总产值超xxx亿元。推进建筑产业现代化，进一步提高装配式建筑占比。开展绿色建筑创建行动，大力推广建筑节能和绿色建筑，降低建筑用能、减少建筑碳排放。继续狠抓混凝土（砂浆）行业产品质量，推动行业绿色和高质量发展。
8.保持房地产业平稳健康发展。始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标，夯实城市主体责任，继续落实“一城一策”长效机制方案，继续落实房地产风险防范化解专班运行机制和房地产市场全过程监管制度，强化风险隐患排查整治和矛盾纠纷调处，保持房地产市场平稳。
9.推进人防事业高质量发展。人防产权制度综合改革继续领跑全省，创新开展数字化场景应用建设，开发人防工程租赁模块、工程确权管理模块，同步设计人防工程产权制度综合改革省、市、县三级驾驶舱，争取x月上线并全省推广。以新出台的《xx市人民防空工程和国有人防资产管理办法（试行）》为契机，启动实施新一轮人防专规与控规修编工作，建立并制定人防工程有机更新实施机制、操作流程，逐步形成管理、维护保养、租赁运营等工作的长效机制。
四、聚焦改革创新，树立高质量发展数治榜样
10.持续深化燃气试点建设。以国家智能燃气设施建设试点、国家燃气安全运行监测试点为契机，加快推进“燃气安全在线”系统建设，通过归集燃气经营企业、燃气设施、燃气用户等数据信息，建立政府、企业、用户纵向打通、各职能部门横向协同的工作机制，实现燃气行业事前、事中、事后全过程数智化监管，全面提升燃气行业的监管频次、监管力度。
11.持续深化“智慧住建”载体。深化智慧城市建设，依托城镇燃气安全风险监测预警、城市地下管线综合管控及污水城乡一体化管理x项内容，加快数字化改革应用场景建设。拓展建筑业智慧云平台，深化“互联网+安全”监管数字化，提高安全风险管控智能化水平。完善“智慧园林”，不断提高城市园林绿化精细化、智能化管理水平。
12.持续深化审批制度改革。结合营商环境评价体系，继续深化工程建设改革，积极推动项目服务，围绕方案评审、施工图审查监管及工业项目竣工联合验收等改革事项，打通关键难点堵点，做好深改工作。进一步规范执法要式内容，形成“巡查、整改、复查”闭环管理。
五、聚焦五大行动，建设高质量发展平安表率
13.开展在建工程质量安全整治提升行动。全力冲刺安全生产三年行动“收官年”，持续保持建筑项目安全生产运行高压态势，继续全面排查安全风险隐患，全面推进建筑施工领域安全生产责任险。开展混凝土、桩基、监理专项整治活动，进一步强化五方主体单位履行法定职责，推行关键部位、关键环节举牌验收管理，筑牢工程质量“基础关”，提升建筑品质。
14.开展城市运行管理提升行动。结合安全生产“三年行动”、“遏重大”攻坚战，聚焦重点难点问题，持续推进城镇燃气安全排查整治，全面开展燃气泄漏报警器安装，实施安全用气保障民生实事项目，从严压实企业主体责任，坚决遏制较大以上安全事故发生，进一步提升本质安全水平。扎实推进韧性城市建设，完成地下管线综合管控系统迭代更新。
15.开展房地产市场行为整治提升行动。开展房地产市场违法违规专项整治，重点开展房产中介和租赁市场督查，建立、完善“黑名单”和“中介机构记分”制度，促进中介机构合法、诚信经营。联合市场监管部门探索证照合一制度，扩大经纪机构备案面。
16.开展物业市场整治规范提升行动。推进物业服务领域信息公开，深化物业服务多维度评价体系，探索建立优秀物业服务企业目录库，出台新一轮加强物业管理工作实施意见，打造“物业管理我参与”活动品牌，进一步提升物业管理品质及服务水平。
17.开展人防宣传教育普及提升行动。依托xx市人民防空教育体验基地和主题公园、场景，抓实“五进”宣传，普及防空防灾知识，提升应对突发事件的处置能力，扩大人防社会影响，营造良好人防宣传教育环境。
六、聚焦X建统领，铸造高质量发展“红色铁军”
18.深入推进“红色根脉”强基工程。以守好“红色根脉”的ZZ担当，持续推进X建高地建设，坚持以科学理论引领、用科学理论武装，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义和十九届六中全会精神，开展一次“红色根脉”大倡议大讨论，推动一批基层X建领办项目落地。深化“青春引擎”训练营专项行动、导师帮带制和实施“轮岗交流”等，切实打造一支“ZZ过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的住建铁军。
19.探索构筑“行业大X委”机制。打破传统“单位制”X建模式，在成立行业X建共同体的基础探索建立“行业大X委”，搭建以房地产业、建筑业、物业、公用事业等为核心，搭配红色工地、红色物业、骑士加油站、政策解读等关联服务的行业X建大联盟。定期召开行业X委会议，探讨住建行业的未来发展规划、重点工程及民生事项等，并与行业内企业开展“一对一”结对帮扶专项行动，为企业排忧解难，充分发挥X建引领作用，构建营商环境治理共同体。
20.始终坚守“为民服务”初心。坚持以人为核心，瞄准人民群众所忧所急所盼，深入开展“住房安居‘xxx’”X建品牌建设，持续深化“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”实践活动，助力推进“睦邻一家”小区X组织建设，积极探索小区监事会和“业账统管”机制。紧扣“共富·同行”X建引领共同富裕工程十大行动，深入开展新时代基层干部推动共同富裕主题培训行动，做实“共富同行·红色四方联盟”和“X建引领·四共四筹”专题交流活动等。把民生实事项目做深做实，构建惠民“幸福清单”，努力打造“暖心住建”金名片。
21.纵深推进“清廉住建”建设。结合市委“‘七问七查’转作风、‘五大变革’攀新高”专项行动要求，组织一次“七张问题清单”大查摆大攻坚活动，并聚焦住建改革发展重大事项跟进监督、精准监督、做实监督，开展“清廉建设”专项提升行动。坚持刀刃向内的决心和勇气深化巡察整改，持续深化“清廉工程”、基层“清廉站所”建设和局X委二级巡察工作，常态化开展“X风廉政建设宣教月”活动。
市财政局办公室年度工作要点范文
2022年办公室要紧密服务财政工作全局，充分发挥“行政枢纽”和“参谋助手”作用，求真务实，奋发进取，开拓创新，为全市财政改革与发展做出新的更大贡献。
一、狠抓综合哒哒君起草质量，进一步增强以文辅政能力
1、高质量地完成各项综合哒哒君起草工作。坚持早谋划、早动手、高站位、高标准，高质量地完成市委市政府有关会议发言材料、人代会报告；认真起草向市委、市政府、省财政厅等上级部门报送的汇报材料；完成各类工作计划、工作总结、专题报告等综合材料。
二、加大督查督办力度，促进全局各项重点工作落到实处
2、及时督促落实各类会议议定事项和市领导批示事项。适应形势，加大力度，规范办理，做好市委市政府有关会议和局X组会、局长办公会、局务会议定事项，以及领导交办事项的督促落实和反馈工作。
3、按时保质地完成人大代表建议和政协提案的承办工作。加强督办，按时答复，认真走访，确保按时答复率、走访率和代表满意率均达到100%。
4、创新督查督办工作形式，做好日常督查督办工作。对需要督办落实的重点事项，采用督查协调会形式，召集有关科室协商讨论，通报会议情况，加快办理进度。
5、继续做好行政权力公开透明运行和机关效能建设相关工作。
三、加强干部职工教育管理，全力做好人事工作
6、严格落实干部职工教育培训计划，抓好教育培训工作，提高干部职工综合素质。
7、全面应用人事工资管理软件，及时报送相关统计报表。
8、做好公务员信息统计上报工作，调整规范事业单位岗位设置。
9、做好先进集体和先进个人的评比、推荐和申报工作。
10、做好干部职工工资滚动晋档增资工作。
11、按要求做好人事教育统计年报，并及时报送x市财政局。
四、加大财政信息宣传工作力度，为全市财政改革与发展营造良好的社会舆论环境
12、积极向市委、市政府、省财政厅和x市财政局报送财政信息。主动了解信息需求，增强信息报送工作的针对性，及时报送我市财政工作动态。
五、完善制度，规范管理，进一步提高机关财务管理水平
13、做好日常财务管理工作。维护财经纪律，强化资金支出审核，提高资金使用效益。
六、认真搞好政务服务，进一步提升全局工作效能
14、积极开展创建“六型”科室活动。加强学习，提高素质，转变作风，完善制度，努力创建学习型、创新型、服务型、和谐型、高效型、廉洁型办公室。
15、做好日常公文签收、登记、流转、存档等管理工作。进一步增强责任感，加快公文流转，做到万无一失，提高机关办文效率。
16、组织完成20xx年度文件资料立卷归档工作，做好干部职工人事档案管理工作。
七、加强信息化建设，为财政管理科学化、精细化提供技术支持
17、根据各科室报送的人员岗位情况，修改办公自动化系统和县级版相应的权限。
18、维护机房设备，备份相关业务数据。
19、维护内网网站，安装内网防护墙。
20、对乡镇网络运行状况和系统应用进行检查监督，发现情况及时处理。
21、积极配合各业务科室，继续对财政“县级版”系统的应用问题进行研究，使系统运行更安全更可靠。
八、积极做好后勤保障，努力创造良好工作环境
22、确保水、电、暖、冷、话、视、线等正常运行；
23、本着安全、规范、节约、高效的原则，抓好车辆和油料管理。
24、及时采购办公用品，保障机关办公正常运转。
25、积极做好接待工作。
26、加强机关院内环境整治，为干部职工创造舒心的工作环境。
市民政局2022年工作要点
2022年，xx市民政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，以人民群众需求为导向，以实现全体人民共同富裕为目标，担当作为谋发展、强化创新求突破，努力在增进民生福祉、促进共同富裕上展现新作为，在实施积极应对人口老龄化国家战略中创造新业绩，在维护和谐稳定、夯实X的执政基础上实现新提升，为xx建设现代化国际大都市贡献民政力量，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、健全完善社会救助体系
（一）构建分层分类的救助体系。修订《xx市最低生活保障管理办法》，完善临时救助制度，落实社会救助主动发现机制。将低保、特困人员保障标准提高10％。完善“社会救助一件事”系统，推进全市低收入人口数据库建设。
（二）扎实做好低收入人口动态监测和常态化帮扶。保持社会救助兜底政策总体稳定，落实好低保渐退、就业成本扣减等政策，及时将符合条件的人员纳入低保、特困供养或临时救助保障范围。加强对低保对象、特困人员、低保边缘家庭等低收入人口的动态监测。
（三）加强社会救助监督管理。强化动态管理，持续开展社会救助专项治理。做好社会救助信息系统数据录入和更新维护。
（四）推进社会救助创新发展。深化小桔灯“物质＋服务”多维救助，鼓励引导社会力量参与社会救助，为救助对象提供必要的心理抚慰、照料护理等服务。
二、推动养老服务扩面提质
（一）夯实养老服务设施基础。在城市社区完善提升100处居家社区养老服务站点，在农村地区新建100处村级居家社区养老服务站点，全部交由街道（镇）级居家社区养老服务中心运营。
（二）扩大普惠养老服务供给。办好2022中国xx•xx国际康养产业博览会。落实护理型家庭养老床位优惠折扣政策，扩大居家社区养老服务覆盖面和普及率。建立农村重点老年人群体消费引导制度，设立农村养老服务慈善专项基金。
（三）保障困难群众基本养老服务需求。发布新一轮基本养老服务清单，面向不同老年人群体分类提供养老保障、生活照料、康复照护等服务。
（四）推动养老服务智慧化发展。建立全市空巢独居老年人智慧监护系统，全面推广养老服务时间银行，优化完善xx养老服务地图。
（五）加强养老服务综合监管。制定出台《xx市养老机构服务综合监管办法》。举办全市养老护理职业技能大赛。用好养老服务智慧消防平台、xx养老服务综合信息平台。
三、加强儿童福利保障和未成年人保护工作
（一）提升儿童福利保障服务水平。将孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童基本生活费保障标准提高10％。优化实施“孤儿医疗康复明天计划”“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目。加大政府购买儿童类服务项目力度，积极培育孵化儿童类社会组织。
（二）加强未成年人保护工作。鼓励有条件的区（市）建设独立的未成年人保护中心。制定《xx市困境儿童家庭监护能力评估指南》。扎实做好全省未成年人保护试点创建工作，积极争创全国未成年人保护示范县（市、区）。
（三）规范儿童收养工作。建立鼓励国内家庭收养机构内病残儿童的支持服务政策。落实收养评估制度，规范收养评估程序，依法依规开展收养登记。
四、加强基层政权建设和城乡社区治理
（一）推进基层治理体系和治理能力现代化。指导加强乡镇（街道）为民服务能力、议事协商能力建设，组织以区（市）为单位制定乡镇（街道）协商目录。
（二）加强基层群众性自治组织规范化建设。进一步推动落实村级组织职责任务清单、社区工作准入清单，持续规范基层群众性自治组织出具证明工作。制定村（社区）协商目录。
（三）推动城乡社区治理和服务创新。开展新时代新社区新生活服务质量提升行动，加快新型社区邻里中心建设。按标准充实社区工作者队伍，组织开展村（居）委会主任示范培训。
五、推动X建引领社会组织健康有序发展
（一）加强社会组织X的建设。推进社会组织X组织制度化规范化建设，总结宣传一批在X的建设、规范管理、发挥作用等方面表现突出的先进社会组织典型。
（二）引导社会组织参与基层社会治理。加强枢纽型社会组织建设。实施“邻里守望”关爱行动，针对困难群众、困境群体开展办实事服务。鼓励镇（街）开展公益创投项目。引导社会组织人民调解工作专业化发展。创建评选社区社会组织创新发展基地。
（三）创新社会组织监管模式。引导行业协会商会完善法人治理结构，健全内部管理制度。开展行业协会商会“阳光收费”活动，规范会费收取标准和程序。规范社会组织信用信息管理，加强社会组织诚信建设。常态化开展“僵尸型”社会组织清理，持续打击整治非法社会组织，净化社会组织发展环境。进一步提升市、区（市）两级社会组织监督管理部门执法能力建设，强化“双随机、一公开”抽查和联合检查，推动执法流程规范化。
（四）推动社会组织高质量发展。全面推行社会组织网上年报、网上备案，网上评估、网上基础档案查询。持续引导社会组织参与脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴和对口帮扶工作。
六、稳妥推进区划地名管理工作
（一）加强行政区划管理。加强X对行政区划工作的领导，严肃行政区划工作纪律，依法依规、稳慎优化行政区划设置。
（二）加强和规范地名管理工作。完成《xx市中心城区地名规划》编制工作。开展异常道路摸排整治专项，面向社会公开征集道路名称。完成《xx市地名志》编撰出版工作。
（三）加强行政区域界线管理。完成李沧区、城阳区星河湾南片区新增陆地行政区域界线补勘工作。扎实做好xx市第六轮县级行政区域联检2022年度7条行政区域界线联检工作。
七、创新优化社会事务管理
（一）提升流浪乞讨人员救助管理服务水平。加强救助管理服务规范化、标准化建设，加大“互联网＋救助寻亲”力度，持续推进落户安置、源头治理工作。
（二）加强婚姻登记机关规范化建设。深入推进居民身份证电子证照办理婚姻登记。深化婚俗改革试点，减轻农村青年婚嫁负担。
（三）持续推进殡葬领域改革创新。开展农村红白理事会骨干成员培训，深入推进丧葬礼俗改革。完成山头公园散乱坟墓整治任务，探索建立长效机制。开展殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治。
（四）推进残疾人福利体系建设和康复辅助器具产业发展。稳步提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，积极推进残疾人“两项补贴”资格认定申请跨省通办。培育发展精神障碍社区康复机构。积极推进康复辅助器具产业国家综合创新试点工作。
八、加快慈善、社会工作、志愿服务和福利彩票事业发展
（一）依法促进慈善事业发展。积极培育发展慈善组织，探索设立10个社区基金试点。深化慈善组织和慈善活动联合监管机制，落实慈善税收优惠政策。大力发展慈善信托。
（二）推进社会工作人才队伍建设。建成镇（街道）社工站60处以上，实现全市镇街全覆盖。加强社会工作人才培养激励，持续提高社会工作人才总量。
（三）加快发展志愿服务。培育发展志愿服务组织，做好全市志愿服务组织标识工作。开展志愿服务记录与证明抽查工作试点。持续推进志愿服务信息注册登记和数据归集，力争全市志愿者注册人数达到常住人口的17％。
（四）推动福利彩票事业高质量发展。拓展销售渠道、优化网络布局，加强精细化、规范化管理，有序开展空白区域公开招募，确保依法合规销售、安全规范运行。组织开展特色公益活动，擦亮“为福添彩”公益品牌。
九、夯实民政事业发展基础
全面推动实施《xx市“十四五”民政事业发展规划》。深入推进“放管服”改革，开展全市民政政策理论研究和创新案例评选，加强成果转化利用。持续深化“互联网＋民政服务”，全面提升数字民政应用水平。毫不松懈抓好常态化疫情防控，抓紧抓实民政服务机构安全生产管理，确保民政领域安全稳定。
市大数据发展管理局2022年工作要点
2022年，市大数据局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实数字中国、数字强省、数字X规划部署，锚定“数字X建设争创一流、走在前列”的目标定位，加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平，确保数字城市建设保持在全国“第一梯队”，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、统筹推进数字X建设
1.加强数字X统筹。充分发挥数字X建设领导小组办公室的牵头抓总作用，坚持“工作项目化、项目清单化”推进数字X建设。加大对各级各部门数字X建设评估、督导、考核力度。推动各行业主管部门研究制定本行业专项数字化转型方案。
2.加强顶层设计谋划。编制《数字X发展规划（2023-2025年）》，出台《数字X2022年行动方案》，推进X个主要任务、X个任务清单、X个重点项目建设。梳理制定2022年政务服务“一件事”和城市运行“一个场景”两张清单，持续打造“双12”为民服务品牌。
3.开展数字化转型示范建设。推动西海岸新区等开展全区域、全领域数字化发展试点。加大城市运行应用场景迭代，打造一批具有影响力的场景应用。推动国有企业率先开展数字化转型建设，在智能家居、智慧医疗等领域形成数字化转型示范。
4.创新市场化引导机制。以政府引导、企业主导建设模式为主线，加强数字X建设市场化手段模式、路径的研究。探索设立市场化项目奖补政策。
二、实施数字政府强基工程
5.开展“云、网”提升行动。加强微服务、容器等云原生服务供给能力，推动共性组件、优秀组件库建设。探索建设统一的政务云密码服务支撑平台。积极推动我市政务网络“一网多平面”升级，实现网络服务的灵活定制和动态调度。结合“城市大脑”及智慧城市建设，统筹感知系统建设。
6.建设全市一体化大数据平台。完善人口、法人、信用信息、电子证照等基础库，按需建立完善交通出行、生态环保、自然资源等主题数据库。强化数据治理和开发服务能力。实施数据应用全过程监测，探索应用新技术进行数据授权和追溯。深化与省一体化大数据平台对接，鼓励有条件的区（市）建立分节点。
7.统筹视频监控资源建设管理。优化提升市、区（市）两级视频监控共享平台，建立健全视频设施管理和运维体系。加强视频点位统一编码管理，持续推进视频资源基础目录信息更新和重点资源精细化治理。加强AI能力建设，积极开展省视频AI应用试点。
8.提升整体安全防护能力。持续开展政务信息系统网络安全风险隐患检测和治理。加强政务信息系统网络安全等级保护测评管理，深化个人信息保护和数据安全研究，完善网络安全态势感知体系，健全动态防控工作机制。
三、实施数字机关建设行动
9.全面应用“X通”协同办公平台。全面梳理机关事项和办理流程，加快“X通”平台“一人一号”建设应用，依托“X通”平台实现公文运转、政务信息、督查考核、会议管理、通知公告、即时通讯、视频会议、活动安排、后勤保障、个人事务、电子印章等机关日常运转事项数字化，提升全市“X通”用户日活跃率。
10.推动部门自建系统建设和接入。健全统一身份认证管理、电子签署、电子印章、身份核验等服务，实现网络、用户体系与“X通”的对接。持续整合全市政务运行业务系统，实现“应接尽接”。各级各部门尚未实现数字化的事项，由市级业务主管部门统筹推进相关信息系统建设并接入“X通”平台。
11.推进机关运行协同化。推动全省统一的机关X建、组织人事、财务管理、机关事务、档案管理等普及应用。着力打造“全市一个数字机关”，市、区（市）两级分别建设一批机关内部“一件事”一链协同应用和重点领域多跨综合应用，重点推动政府职能监管、城市生命线等一批多跨综合应用，构建综合集成、协同高效、闭环管理的工作运行机制。
12.推进“一网统揽”综合慧治平台建设。实现“城市云脑”与全省“一网统揽”综合慧治平台X子平台一体谋划、一体建设，持续做好事件汇聚，加快推进各类应用场景建设、完善、迭代，加快构建高效协同的经济社会运行态势感知体系和可视化管理体系，推动云脑“神经末梢”向镇（街）延伸，赋能基层治理应用。
四、深化“互联网+政务服务”“互联网＋监管”
13.完善提升一体化政务服务平台。优化一体化政务服务平台功能，提升政务服务线上线下融合服务能力。建设完善 “一网通办”总门户，实现统一服务指引、统一办事查询、统一咨询投诉。加强政府网站统一信息资源库建设，形成涵盖市、区（市）、部门三个维度的全站信息检索体系。
14.加快推进“全省通办”“跨省通办”。推动各级各部门依申请政务服务事项向省统一平台迁移，年内实现1000项高频服务事项的数据同源、服务同源。持续推动政务服务事项规范化、标准化，年内实现高频政务服务事项“集成办”“一链办”，在重点领域实施全流程电子化审批，除经批准事项外的依申请政务服务事项可网办率保持100%。
15.强化“爱X”惠民服务应用。融合省、市两级移动端政务服务平台，实现“一次开发，多端发布”。整合便民惠企高频刚需服务，推动政务服务向便民服务领域延伸。深化“码上X”行动，在政用、民用、商用等领域全面普及一码应用，累计打造不少于30个一码应用场景并实现多端发布。
16.加快“互联网＋监管”平台建设和应用。推进“互联网+监管”“双随机、一公开”以及信用监管在市场治理领域的融合应用，持续推动各级监管数据汇聚，加快推动省移动行政检查系统在全市推广应用。
五、深入推进大数据创新应用
17.深入开展“数源”行动。加强数据源头供给，进一步完善全市一体化政务数据资源体系。规范政务数据资源目录，更新形成全市“一套目录”。加快推进各级X政机关核心职责业务数字化，在重点领域开展历史数据电子化。推进供水、供气、供热及公共交通等公共数据的汇聚共享。涉及政务服务、社会治理等高频需求数据实时汇聚，其他数据最迟当日完成汇聚。
18.深入开展“数治”行动。完善数据管理机制，全方位开展数据治理。加强源头数据治理和数据采集、汇聚、存储、共享等各环节数据质量管理，不断提高数据完整性、准确性、可用性和时效性。建立数据主动纠错机制，加强数据质量问题上报、整改和反馈闭环流程管理。
19.深入开展“数用”行动。加强电子证照数据汇集，深化电子证照集成应用创新，全面推广居民身份证电子证照应用，推动无证明城市建设。动态更新政务数据共享清单和负面清单。建立数据共享状态跟踪机制，健全供需对接机制。全面赋能数字化惠民利企服务场景。大力推动生态环保等领域的数据融合应用，推动打造50个典型数据创新应用案例。加大数据开放力度，探索政务数据授权运营。
六、深化信用信息归集应用
20.深化公共信用信息归集。编制公共信用信息目录，组织部门进行信用信息全面归集更新。升级公共信用信息平台，逐步实现信用目录在线管理和部门数据自主归集管理，加强平台统计分析能力建设。加强“信用中国（XX）”网站内容管理，扩大信用信息公示范畴。
21.深化信用信息应用创新。加强数据中台服务能力建设，以信用大数据支持金融供给侧建设和市场需求侧建设。有机结合公共信用综合评价、行业信用评价、市场信用评价等多维度评价结果，支撑公共出行等社会运行领域创新便捷应用。健全信用信息共享平台失信联合惩戒运行机制。
七、加快推进新型智慧城市建设
22.全面推进省新型智慧城市试点。深入推进“X省新型智慧城市建设试点”全域试点工作，推动建设五星级标杆城市。加快推进崂山区、西海岸新区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市试点建设，确保通过终期验收、中期评估。
23.实施“城市云脑”赋能提升行动。完善全市一体化城市云脑体系，实现省、市、区（市）三级纵向贯通、横向业务联动。形成全市统一的城市云脑能力服务目录库，打造一体化“应用能力服务超市”。以城市云脑为基础构建城市级复合业务场景，实现跨层级、跨部门的业务协同，推动城市云脑从“能用”向“管用、好用”提升。按照“应接尽接、应上尽上”的原则，继续组织各级各部门、各领域数字化应用场景全面接入城市云脑，年内新接入场景不少于50个。
24.开展智慧城市提质增效行动。组织开展新型智慧城市建设“问需于民”活动，推动热点、堵点问题解决。举办第二届中国新型智慧城市建设峰会。开展新型智慧城市（数字化转型）典型案例评选，深化省“一市一品牌、一县一特色”创建活动。
25.加快推进智慧社区、智慧街区建设。深化智慧社区、智慧街区试点示范，打造精品示范点。开展智慧便民设施进社区活动，使更多智慧设施服务社区居民，推动构建便捷开放的智慧社区服务体系。
八、推进数字基础设施建设
26.统筹推动数字基础设施建设。建立数字基建联席会议制度。会同有关部门组织系列专项行动，加大数字基础设施案例推广。积极引导市场化力量参与数字基础设施建设。统筹推进交通、等领域传统基础设施升级，构建智能融合的基础设施体系。
27.加强一体化大数据中心体系建设。推动我市争创省级一体化大数据中心核心区，推动2-3个区（市）争创省级一体化大数据中心行业节点。加大重点项目推进力度，完善数据中心调度监测机制。
28.推动新型数据中心试点建设。推动我市省级新型数据中心试点提质增效。持续开展数据中心用电补助工作，优化调整数据中心用电补助政策，加强用电补助资金监管力度。
 市海洋发展局2022年工作要点
2022年全市海洋发展工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对xx、对xx工作的重要指示要求，按照中央赋予xx海洋发展工作的新定位、新使命，主动融入海洋强国、海洋强省建设，围绕引领型现代海洋城市建设的总目标，按照“事争一流、唯旗是夺，勇当龙头、争先进位”要求，推动《xx市“十四五”海洋经济发展规划》《关于服务海洋强国建设加快打造引领型现代海洋城市的意见》《引领型现代海洋城市建设三年行动计划（xxxx-xxxx年）》《关于支持海洋经济高质量发展的xx条政策》落地实施，以“严、真、细、实、快”的作风不断推动全市海洋发展工作迈上新台阶，以优异的成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、强化担当作为，争当海洋强国海洋强省建设排头兵
（一）争创一批在国家层面具有引领性的发展典型
推动《xx市“十四五”海洋经济发展规划》《关于服务海洋强国建设加快打造引领型现代海洋城市的意见》《引领型现代海洋城市建设三年行动计划（xxxx-xxxx年）》落地实施。
牵头领导：xx
责任单位：秘书处、规划处
争创海洋命运共同体示范区。积极对接国家有关部委，做好对上争取工作，力争示范区落地xx。抓紧研究成立工作专班，尽快启动示范区建设方案编制、标志性项目谋划等工作。
牵头领导：xx
责任单位：秘书处、规划处、海工院专班
推动部、省、市共建“国家深海三大平台”。争取自然资源部支持，推动国家深海大数据中心、国家深海基因库、国家深海标本样品馆加快建设。进一步加强与国家深海基地管理中心对接，力争尽快制定形成共建方案，取得实质性进展。
牵头领导：xx
责任单位：海工院专班
积极创建国家海水淡化示范城市。争取xx市海水淡化设计院组建落地，推进李沧区、董家口海水淡化规模化应用基地建设，推动xx海水淡化厂扩建工程投产运营，努力打造海水淡化及综合利用产业集群，积极争创国家海水淡化示范城市。
牵头领导：xx
责任单位：工业处
按照国家、省、市部署，高水平筹备好重大国际海洋会议。
牵头领导：xx
责任单位：科外处
加快东亚海洋合作平台实体化运营。推动东亚海洋合作平台实体化实体化运营。积极争取自然资源部，xx省、xx市三方共建xx海洋国际合作中心，促进海洋领域对外合作，助力海洋命运共同体示范区建设。
牵头领导：xx
责任单位：科外处
（二）探索一批在全国、全省具有突破性的模式路径
加快推进中国海洋工程研究院（xx）建设。研究制定《关于支持建设中国海洋工程研究院（xx）推动海洋科技创新发展的意见》，加快推动由院士、首席科学家领衔的研究中心建设，加速北京研发基地建设，集聚全国顶尖的海洋科研团队和人才，推动一批重大科技项目落地，为国家实验室入列创造条件、奠定基础。
牵头领导：xx
责任单位：海工院专班
探索组建市级海洋发展平台公司。研究制定市级海洋发展平台公司的组建方案，构建我市海洋产业的创新型投融资体系，夯实海洋产业发展支撑要素，推动海洋产业集群化与高端化发展。
牵头领导：xx
责任单位：工业处
探索设立xx市海洋产业基金。研究制定xx市海洋产业基金设立方案，充分发挥财政资金的杠杆放大效应，增加海洋产业资本供给，加快推动我市海洋产业结构调整和转型升级。
牵头领导：xx
责任单位：工业处
探索开展引领型现代海洋城市指标体系研究。与国内海洋领域高端智库合作，围绕产业、科教、航运、生态、开放等领域研究制定具体评价指标，为建设现代海洋城市提供指引。
牵头领导：xx
责任单位：规划处、经济运行处
推进胶东经济圈海洋经济一体化发展。研究制定《关于胶东经济圈海洋经济一体化发展的指导意见》，放大xx海洋科技溢出效应，发挥胶东五市海洋特色，聚焦现代渔业、船舶和海工装备、海洋生物医药、海水淡化等领域，推动重点海洋产业集群化、差异化发展，推进胶东经济圈海洋经济一体化发展，共同打造国际海洋创新发展高地。
牵头领导：xx
责任单位：规划处
（三）推进一批在全国、全省具有创新性的改革试点
创新构建“蓝色自贸”海洋经济统计调查体系新模式。破题功能区级海洋经济统计调查，填补相关领域的空白，在全国首次探索将海洋公共管理服务、海洋上下游相关产业纳入海洋经济核算体系设计。创新涉海单位清查和认定流程，首创“三库三筛”涉海单位认定方式。探索建立日常监测指标体系、涉海商事主体标记认证机制，力争纳入商务部、省商务厅自贸区创新案例。
牵头领导：xx
责任单位：经济运行处
抓好海洋经济活动单位就业人员测算国家试点。对海洋经济活动就业人员概念进行清晰界定，构建海洋经济活动就业人员统计测算体系。探索试点成果的拓展和应用，力争为国家层面开展海洋经济活动就业人员测算工作提供可参考、可推广的试点经验。
牵头领导：xx
责任单位：经济运行处
推动渔船提质增效、渔港升级改造。积极推进国家级渔港经济区建设，在全国、全省率先完成渔港布局调整。推动渔船更新改造、减船转产和装备升级，提升渔业生产组织化程度。
牵头领导：xx
责任单位：渔政处
深化国家海域使用金、无居民海岛使用金征管职责划转试点建设。完善海域使用管理系统，力争形成国内先进工作经验。
牵头领导：xx
责任单位：海域处、办公室
二、抓实抓牢项目，塑造海洋产业发展新优势
（一）推进打造一批海洋产业集聚区
研究制定推动我市海洋产业集群化发展的意见，围绕海工装备和船舶产业、海洋生物医药业、现代渔业、海洋新能源、深海资源开发等重点领域，加快打造一批特色海洋产业集群。
牵头领导：xx
责任单位：秘书处、规划处、渔业处、工业处
（二）聚焦项目做强一批海洋产业
落实支持海洋经济高质量发展的xx条政策措施。
牵头领导：xx
责任单位：工业处、秘书处、渔业处、科外处、服务业处
集中抓好纳入省重大项目名单和市重点项目名单的重点项目，清单化、工程化滚动推进总投资xxxx多亿元的xx个涉海重点项目建设。
牵头领导：xx
责任单位：经济运行处
现代渔业。推进水产养殖绿色发展，积极创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。开展xx市第一次全国水产养殖种质资源普查工作，支持一批重点水产种业企业扩能升级。出台实施《xx市海洋牧场管理条例》，加快新型海洋牧场综合体项目建设，依托大小管岛打造高能级海洋牧场科创平台，积极增创国家级海洋牧场示范区。推动全国唯一国家深远海绿色养殖试验区持续创新发展，突出抓好“深蓝x号”“牧渔x号”“牧渔x号”等桁架类大型养殖网箱、国信系列养殖工船等一批重点项目建设。加快推进中国北方（xx）国际水产品交易中心和冷链物流基地、中鲁海洋创新产业园项目等重点项目建设。稳步发展远洋渔业，扩大金枪鱼围网船队规模，支持建设马达加斯加等海外远洋渔业基地。加快品牌培育力度，推动创建xx海参、xx鲍鱼、xx梭子蟹等地理标志证明商标。
牵头领导：xx、xx
责任单位：渔业处、经济运行处
船舶与海工装备产业。积极推动xx造船厂提质升级项目建设，支持xx重工、海洋石油工程（xx）建设xx等项目建设，打造国内一流的船舶海工装备产业基地。
牵头领导：xx
责任单位：工业处、经济运行处
海洋生物医药产业。重点要抓好xx等企业聚焦市场需求，开发具有自主知识产权的海洋创新药物和功能性制品。支持海洋生物医药研究院加快抗肿瘤药物、抗乙肝药物、抗白血病药物等海洋创新药物研发。加快推动海洋生物医药及现代中医药产业贸易集聚区项目建设，积极引进建设xx创新研究院，着力打造全国海洋创新药物策源地。
牵头领导：xx
责任单位：工业处、经济运行处
海洋新能源产业。抢抓海洋新能源产业发展机遇，以xx电气装备产业园、海洋能源融合发展试验示范风电等重点项目为依托，谋划深远海风电布局，打造具有国际先进水平的风电装备产业集群。推动总投资xx亿元的xx项目开工建设。
牵头领导：xx
责任单位：工业处、经济运行处
海洋服务业。加快推动xx沙港湾等重点文旅项目建设。加快数字海洋、智慧海洋建设。建设海洋大数据中心，研究开发xx市智慧海洋信息化系统，建设国内一流的智慧海洋综合管理平台。推进xx蓝色金融研究院建设。联合各合作机构，整合资源力量，引进国内外权威专家团队，开展海洋产业投资基金研究，力争建成国内知名、具有影响力的海洋金融创新策源地和实践基地。
牵头领导：xx、xx
责任单位：服务业处、经济运行处、工业处
（三）加快招引一批海洋龙头项目
强化项目招引。制定实施《xx市xxxx年海洋领域招商引资工作方案》，聚集重点招商平台，确定重点招商方向，精准开展社会化专业化招商、平台化招商、链条化招商、网络化招商，加大对“四新”经济和产业链配套项目的引进储备力度,加快引进、落地一批过xx亿、xx亿、xxx亿的涉海大项目，全力做强一批优势链条、补齐一批薄弱链条、新建一批潜力链条，推动海洋产业发展。
牵头领导：xx
责任单位：工业处
（四）推动海洋领域产学研协同创新
加大海洋人才服务引育力度。探索开展海洋人才概念界定，通过开展全市海洋经济活动单位重点就业领域的海洋人才专项调研，基本掌握全市海洋人才底数和需求，初步建立相关人才信息库。会同市人社局编制发布《xx市海洋领域高校毕业生紧缺专业目录》，对在x就业的海洋领域急需紧缺专业博士、硕士提高标准发放住房补贴。开展海洋领域突出贡献人才评树活动，激励海洋人才奋发作为。
牵头领导：xx、xx
责任单位：科外处、经济运行处
深化研企业对接机制。发挥省级现代海洋产业技术创新中心、省市两级海洋工程技术协同创新中心引领带动作用，推动企业、高校院所和新型研发机构加强合作。组织开展海洋科研机构、企业、金融服务机构对接活动，促进科技需求和供给有效对接，创新链、产业链、资金链、政策链深度融合。
牵头领导：xx
责任单位：科外处
xxxx年力争推动省级现代海洋产业技术创新中心达到x家及以上。
牵头领导：xx
责任单位：科外处
三、坚决守牢底线，提升海洋综合管理能力
（一）规范海域使用管理。
严格落实海岸线修测成果，分类分段精细化管控海域、海岛。严格实施围填海管控，加强动态监管，持续跟进围填海历史遗留问题处理。
牵头领导：xx、xx
责任单位：海域处、执法支队
积极对接上级部门和用海单位，为重大项目建设提供用海保障。
牵头领导：xx
责任单位：海域处、市场配置处
（二）加强海洋生态保护
筹备胶州湾保护委员会会议，进一步完善强化胶州湾保护委员会制度体系框架，明晰责任，形成齐抓共管合力。
牵头领导：xx
责任单位：海域处
认真抓好中央、省环保督察和国家海洋督察反馈问题整改落实，重点解决历史遗留围填海问题、禁养区清理整治。
牵头领导：xx、xx
责任单位：海洋生态环保工作组办公室、渔业处、渔政处、海域处、支队、保障中心
实施“蓝色海湾”整治行动，加快推进小岛湾北岸海岸带综合整治项目和小管岛保护利用试点。
牵头领导：xx
责任单位：海域处
强化水生生物资源养护，持续开展渔业资源增殖放流，在重点海湾和重点水库放流水生生物苗种超过x亿单位，改善生态环境。
牵头领导：xx
责任单位：渔业处
完善水产品质量安全监管追溯平台建设，开展部、省、市三级水产品质量抽查，严把水产品质量关。
牵头领导：xx
责任单位：水产品质量安全专班
（三）强化海洋灾害防治
扎实推进第一次全国海洋灾害风险普查，强化海洋生态预警监测，密切关注风暴潮、海浪、海啸和海冰等，及时做好灾害监测预警报和应急处置工作。
牵头领导：xx
责任单位：保障中心
加强对浒苔立体化监视监测，编制xxxx年浒苔治理工作方案，联合市科技局和相关企业加大海上打捞、卸载、转运等应急处置装备研发，积极协调市生态环境局向上争取明确海上转运投放处置模式，打好浒苔处置“主动仗”。
牵头领导：xx
责任单位：保障中心
落实《xx省互花米草防治实施方案》《xx市互花米草防治实施方案》，年内完成互花米草全域治理工作。
牵头领导：xx
责任单位：保障中心
（四）严格海洋执法监管
建立完善海洋与渔业执法监察、公安、海警、海事、海关等海上执法机构紧密型、常态化联合执法机制。完善有奖举报制度，从严从重打击违规捕捞行为，依法维护海洋伏季休渔秩序。
牵头领导：xx
责任单位：执法支队
严格开展执法活动，切实提高安全生产执法立案处罚率。
牵头领导：xx
责任单位：执法支队、渔政处
扎实开展海上安全集中整治行动，深入落实依港管船、包保责任等工作举措，强化清单式隐患排查整治。
牵头领导：xx
责任单位：渔政处
加大渔船“插卡式AIS”和北斗三代通信终端信息化设备更新力度，提高安全预警和应对能力。
牵头领导：xx
责任单位：保障中心
杜绝涉外渔业事件发生，确保渔业安全生产形势稳定向好。
牵头领导：xx
责任单位：渔政处
常态化抓好疫情防控。严格落实渔业出海作业疫情防控相关规定，严禁非法接触外轮从事非法接送外籍船员、转运转载外轮垃圾等非渔活动，坚决做到不容留、不载运疫区人员。严格落实机关常态化防控要求，严格遵守会议活动、离x外出等防控措施，确保机关内部不出问题。
牵头领导：xx、xx
责任单位：渔政处、渔业处、办公室
四、扛牢使命责任，更高质量推动海洋发展
（一）坚持把ZZ建设摆在首位
严格落实“第一议题”制度，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，按照“总书记有号令、中央有部署、xx见行动”要求，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
牵头领导：局X组
责任单位：各处室、单位
坚决落实海洋强国、海洋强省战略部署和市委、市政府工作要求，精准把握国家赋予xx海洋发展的新定位、新使命，以更高的站位、更宽的视野、更大的格局推动引领型现代海洋城市建设。
牵头领导：局X组
责任单位：各处室、单位
巩固深化X史学习教育成果。深入开展对X忠诚教育，坚定历史自信，树立正确X史观，进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，把学习教育成果切实转化为推动海洋发展、争创一流、为民服务的具体行动。
牵头领导：局X组
责任单位：各处室、单位
（二）进一步推进作风能力建设
大力开展“能力提升年”活动。倡树“严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷”的工作作风，研究干部素质提升工作方案，着力提升干部队伍整体专业化能力水平。
牵头领导：xx
责任单位：人事处、机关X委
以项目化、清单化、责任化方式抓落实，强化督查考核，提升行政效能。认真落实领导干部定期接访、信访包案等制度，解决群众合理诉求。
牵头领导：xx
责任单位：办公室
（三）扎实推进X风廉政建设
深入落实中央“XXXX”及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”。厉行勤俭节约，严肃财经纪律，严控“三公”经费。
牵头领导：xx
责任单位：办公室
常态化开展ZZ性警示教育，引导X员干部时刻牢记权为民所赋、权为民所用，筑牢反腐防线，推动形成清正廉洁的新风正气。
牵头领导：xx
责任单位：机关纪委
区2022年城市管理工作要点
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻领会和把握习近平总书记关于城市工作重要论述，深入学习贯彻X的十九届六中全会精神及省市区X代会精神，不断增强工作责任感使命感；坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，统筹抓好城市管理机制完善、城乡环境优化、执法水平提高和队伍建设提升；持续加强X的建设，不断巩固拓展X史学习教育成果，持续改进作风，厚植为民情怀，推动城市管理工作行稳致远、再开新篇。
二、总体目标
以迎接X的二十大胜利召开为主线，以“城市管理提升年”为契机，锚定更高标准、更高质量、更高效能，在X建融合、队伍建设、行政执法、专项工作、垃圾治理、廉洁自律“六大提升”上下功夫见成效，全面提高我区城市管理综合执法水平，为xx建设硬核区，跑赢新赛程提供更加强有力的城管支撑。
三、工作任务
（一）聚焦ZZ建设，提升X建融合深度
加强思想理论武装。一是深化学习内容。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九届六中全会精神，全面深化X史学习教育成效，严格“第一议题”学习制度，及时跟进学习X的创新理论。二是完善学习机制。坚持每月学习、每季交流、每年调研，构建X组理论学习中心组、月度办公会、“三会一课”、单位（科室）周例会等载体的自上而下学习链条，推动理论学习制度化规范化。三是丰富学习形式。用好“学习强国”，坚持打卡、在线答题，采取讲X课、现场参观、青年理论学习小组联学等方式，营造比学赶帮超浓厚氛围，实现理论学习线上线下同频共振。四是转化学习成果。通过组织知识竞赛、查阅学习笔记、评选学习心得等方式检验学习效果，围绕“敢担当善作为”“厚植为民情怀提高执法水平”等主题开展研讨交流，进一步坚定理想信念，提高ZZ站位，牢固为民理念，达到理论学习有收获、ZZ思想受洗礼的实效。
发挥X建引领作用。一是夯实X组织建设。强化X组织标准化、规范化、信息化建设，严肃X内ZZ生活，丰富“三会一课”、主题X日等X内ZZ生活形式，开展X建、业务“双优”型X支部创建。二是创新X建模式。推动与兄弟单位、学校、社区村镇X组织互联互动、联建共建，以推动文明城市常态长效、引领分类时尚、帮扶困难群众为主要内容，汇聚城市基层治理合力。三是深化“攻坚支部”建设。通过X建引领、工作相融、共享共赢等举措，推动X建与拆违拆迁、环境提升、综合整治等全区重点攻坚克难工作任务，与疫情防控、防汛救灾等急难险重任务深度融合，实现X建工作与业务工作互促共赢。四是叫响X建品牌。打造城管蓝、环卫橙、志愿红“三色先锋”X建品牌，扎实做好品牌制度化标准化建设，使品牌建设成为服务中心、服务群众、服务发展的重要平台，以品牌辐射力、示范力助推X建融合取得新成效。
优化为民服务举措。一是坚持把“我为群众办实事”实践活动贯穿城市管理工作全过程。融入社区X建，切实做好城管进社区工作；班子成员带头主动深入基层走访，以需求为导向制定为民服务工作计划，全力破解群众关注的热点难点堵点。二是提升政务服务水平。通过上门主动服务、开门热情服务、X群日定期服务，把工作重心下沉、服务关口前移，提速政务服务窗口行政审批流程，提质服务中心投诉举报办理水平，以有温度的服务提高群众的满意率。三是完善公众参与机制。充分利用群众来信来访、xxxxx平台、人大、政协监督评议、市民巡访团等公众参与平台，引导广大群众争当城市“啄木鸟”，凝聚形成城市共建共治的强大合力。
推动全面从严治X。一是压紧压实主体责任。细化全面从严治X主体责任清单，落实X组月度研究X建工作、X组书记X建工作述职、基层X组织书记抓X建述职评议、班子成员抓分管领域X建四项制度，构建“述评考用”X建责任闭环。二是严明X内纪律。严格落实“三重一大”等重要事项集体决策制度，邀请派驻纪检监察组参加X组会、X风廉政建设专题会议，提高科学决策、民主决策水平，积极落实民主生活会、双重组织生活、谈心谈话、民主评议等制度，严格执行重大问题请示报告制度。三是严肃问责追究。对有令不行、有禁不止，毫无大局观念、服务意识、责任意识、底线意识、标准意识的坚决予以严肃问责，绝不姑息迁就。
四是强化意识形态建设。完善意识形态工作考评制度和激励机制，健全上下联动、责任明晰、反应迅速的舆情处置机制，及时回应群众媒体关注的焦点问题；推动主题教育深入开展，开展全区城管系统月度优秀评选，做好先进典型宣传工作，讲好“城管微故事”，积极树立群众身边的好城管形象。
“X带群团”一体共建。注重以X建带动工青妇工作发展，共筑大X建工作格局。一是组建文体兴趣小组，每月根据时间节点和工作重点，组织开展学雷锋志愿服务、迎“五一”体育文化节、庆“七一”主题宣讲等多样活动，激发干部职工工作活力。二是精心打造勤廉教育、戎耀之家、垃圾分类宣教基地及江海明珠志愿者服务站四个城管文化阵地，培育积极向上的城管文化，增强城管职业自豪感和荣誉感。三是梳理完善局系统共青团组织体系，推进局青工委建设，创办城管青年“悦读沙龙”，构建服务青年、提升青年的互动式平台。四是深化X内激励关怀帮扶，创新性开展老干部服务工作，做优“老干部之家”，关注干部职工身心健康，做好表彰奖励、慰问帮扶、后勤保障等各项工作，不断开创X建引领域管工作全面发展的新局面。
（二）聚焦作风整顿，提升队伍建设质量
深刻领悟“我是谁、为了谁、依靠谁”三个问题。以“厚植为民情怀提高执法水平”主题教育为引领，在确保规定动作做到位的基础上，做实有城管特色的自选动作，以更大决心、更大力度、更高质效不断把主题教育引向深入；认真落实“机关作风建设提升年”各项工作，紧扣“十聚焦十查摆十提升”，着力加强全区城管系统纪律作风建设，完善队伍长效管理、强化日常教育监管、抓好执法监督考核，切实增强执法为民思想自觉，实现工作规范化、纪律严明化、形象大变化，为城市管理高质量发展提供坚强作风保证。
大力弘扬“我来办、牵头办、马上办”工作作风。强化作风效能建设，完善考核奖惩机制，围绕重点工作推进、履职尽责、解决群众重点关注问题等情况，每季度组织评选“黄牛奖”“奔牛奖”“蜗牛奖”，激励先进、鞭策后进，进一步把实干导向树立起来、工作压力传递下去；探索建立将评选结果与鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”运用挂钩，杜绝评归评、做归做“两张皮”现象，切实营造实干担当、勇挑重担、攻坚克难的浓厚氛围。
主动锤炼“肯干事、会干事、干成事”真正本领。一是主动顺应城管事业新形势、新变化、新要求，科学制订《区城管局xxxx年度教育培训计划》，采取“请进来走出去坐下来”培训方式，分层次、分类别组织相关人员进行教育培训，注重在实践中学习、在学习中总结，提升干部职工的业务水平和综合素质。二是提高干部选任工作水平，严格按规定程序做好干部选拔任用工作，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为的干部，鲜明用人导向。三是深入调研分析干部队伍现状，充分用好传帮带、老中青融合等方式，为青年骨干发展成长预留空间、搭建平台，着力打造高素质、专业化城管干部队伍。
严格规范“优机制、强落实、严考评”内部运行。一是进一步规范机关内部管理，建立健全各类规章制度，优化对制度执行情况的督查方式，抓实问题整改，常态化开展纪律作风约谈，完善责任传导机制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面；二是扎实做好文明单位创建、建议提案办理、机要保密、档案管理、信访维稳、综治平安建设等各项工作，促进城管各项工作统筹协调发展；三是严格“三公”经费管理，加强财务检查、审核，规范招投标程序，确保完成预算执行年度目标。
（三）聚焦主责主业，提升行政执法能力
强化队伍规范化建设。一是推动执法队伍硬、软件建设全面提档升级，及时调整行政执法“三项制度”、重大案件集体讨论决定等制度，加强对赋权乡镇（街道）的业务指导和执法监督，加强对下沉执法人员的监督管理，及时发现纠正执法不规范、不文明、不公正、不合法等问题。二是以实战实用实效为原则，开展现场模拟执法、执法行为规范、军事训练、应急处置等科目的岗位大练兵观摩活动。三是以队伍作风形象和执行力为重点，对各乡镇（街道）综合执法局队伍规范化建设进行等级评定，组织开展执法人员体能训练、队列训练及考核，组织执法人员和协管员全员业务知识技能考核。
促进执法效能提升。一是深化“小微”执法、“非接触式执法”“非诉强制执行”等执法模式，推进“首违不罚”柔性执法，让执法既有“力度”更有“温度”。二是定期对群众反复投诉举报案件、上级领导交办案件和舆情焦点案件进行专题精准研讨，切实解决城市管理领域重点、难点问题。三是严格过程监督，严把案件立案审核关、事实证据关、定性裁量关。四是严格案卷评查，严格评查标准、提升评查实效，以查促改、以改促提，切实提高办案质量。五是严格责任追究，构建有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的执法责任体系，健全执法过错纠正和责任追究制度，倒逼执法效能提升。
提升执法专业化水平。一是制定城市建设管理领域行政执法人员规范化培训细则，定期召开执法讲堂，邀请法院、检察院或高校专家授课，针对不同层面的培训需求“对症下药”，创新培训方式，通过开发网络微课堂、观摩庭审直播、不定期发布典型案例、开展案件研判和执法形式研究等多样形式，有针对性地提高执法人员业务素质和适岗能力。二是强化执法监督指导，完善细化执法办案流程，发布指导教学视频，组织开展现场模拟执法、法律知识、军事训练和优秀案卷评选等技能大比武活动。三是鼓励和支持城管执法人员参加国家统一法律职业资格考试，不断提升城市建设管理综合执法队伍的整体实力。
加大普法宣传力度。一是完善“谁执法、谁普法”责任机制，推进普法与执法、管理工作深度融合，结合“xx·x宪法宣传日”“城管六进”和“城管公众开放日”等活动，开展好城市管理法律法规宣传和咨询服务，不断提高市民群众的法制意识、文明意识。二是结合大气污染、违建治理、门前三包、垃圾分类等重点执法领域和重点工作，探索体验式法制实践教育，利用新媒体平台宣传法律法规以及执法典型案例，增进社会各界对行政执法的理解和支持，为依法行政营造良好法治氛围。三是构建联动宣传机制，充分发动学校、社区、物业、志愿者等群体，开展多形式的宣传活动，寓教于乐，提升宣传关注度和实效。
（四）聚焦问题短板，提升专项工作水平
推动城市品质持续提升。一是以城区重点主次干道、背街小巷、农贸市场周边为重点，开展道路两侧箱体、建筑立面、城市家具以及背街小巷整治，通过拆违拆破拆旧、基础设施维护出新，着力补齐城市管理短板，打造城区高标准管理路段。二是加强对乡镇（街道）户外广告设施和店招标牌设置的检查指导，开展户外广告治理，重点推进大型楼顶广告、店招店牌整治提升，不断净化城市视觉空间。三是加大委托区域内机动车违停执法管理力度，提升城区机动车停车智能化水平。四是深化文明城市长效管理，强化外包服务监管，积极构建文明城市常态长效机制，推动城市管理水平迈上新台阶。
推动环卫保洁高质量发展。一是结合我区实际，编制环卫工作及生活垃圾治理专项规划，提升我区环境治理和生活垃圾分类治理能力。二是创新环卫监督评价体系，规范环卫作业标准，严格督查考核，定期调整制定督查考核计划，强化考核结果运用，提升环卫保洁工作效能。三是加快推进环卫基础设施建设力度，完成川姜、十总转运站建设，推进城区转运站建设，深化“厕所革命”，完成新建公厕、老旧公厕改造任务。四是优化环卫作业机制，提升作业效率，强化X对环卫工作的领导，切实做到垃圾日产日清，保洁全面彻底，全面提升常态化保洁水平，打造环卫市场改革的xx样板。
推动违建治理攻坚创新。注重机制创新、政策完善和科技运用，进一步提升违法建设治理水平。一是开展好网格巡查。切实发挥村居（社区）在治违控违前端第一道防线作用，运用网格化平台建立违建巡查电子台账。二是优化“城管+”联动防控机制。建立与纪委监委、住建、自规、公安等情况通报、协同会商、线索移交的衔接机制，协同开展治违工作，形成强大舆论声势，营造依法拆违良好氛围。三是强化违建治理宣传。结合违建治理“红色管家”、违建治理宣传进校园、畅通投诉举报渠道等形式，树立标杆、促进群防群控。
推动污染防治规范智能。一是强化扬尘治理、渣土运输政策宣传，提高在建工地、运输企业行业自律意识，继续加大对“六类现场”的日常巡查检查，落实常态长效，加强联动执法监管，加大处罚力度。二是发挥“一张网一平台”作用，持续做好扬尘在线监测监控设备安装运行，完善渣土智能化综合管理平台功能，构建“人防+技防”监管体系，开展建筑垃圾扬尘专项整治，形成严管高压态势，坚决遏制建筑垃圾偷倒乱倒行为。三是完成建筑垃圾临时堆放点清理，提升我区建筑垃圾资源化利用率。四是严格按照环卫作业标准，持续提升保洁质量。五是加大乡镇（街道）餐饮油烟管理力度，全力推进规模以上餐饮单位安装在线检测设备，完善全区餐饮油烟综合监管平台建设，常态化开展专项巡查，依法查处油烟超标排放行为。
推动人居环境整治提升。一是压紧压实责任，优化考评细则，严格督查考核，充分发挥考核指挥棒作用，确保问题整改到位、措施落实到位。二是开展城乡环境卫生综合整治，宣传健康环境理念，着力解决城乡环境脏乱差问题，提升集镇市容环境秩序管理，优化保洁队伍建设，逐步建立健全城乡环境卫生管理机制，完善农村生活垃圾治理考核督查制度，巩固提升农村生活垃圾治理成果，推进美丽乡村建设。三是持续发力再生资源回收点综合整治，进一步摸清底数、查明情况，严格核实报送数据，通过明确任务、标准、人员，不断强化督查检查，落实长效常态，持续推进网格一体化，不断改善人居环境。
（五）聚焦民生福祉，提升垃圾治理质效
压实工作职责提升分类质效。着力构建完备的生活垃圾分类宣传、建设、收运、处置闭环体系。一是健全生活垃圾分类工作责任制，优化调整垃圾分类办成员单位，形成以X建引领为抓手，X政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的工作格局。二是推进新增xx个小区“三定一督”分类收集工作，持续推进各镇住宅小区、农村居民生活垃圾“四分类”工作。三是不断创新宣传手段，持续开展垃圾分类知识宣传，发挥新媒体作用，利用垃圾分类数据系统，精准推送垃圾分类知识，提高生活垃圾分类的知晓率、参与率。四是进一步提高奖补力度，大力支持实施全域生活垃圾分类的乡镇（街道），提高对小区生活垃圾定时定点收集、乡村振兴示范村、先进村垃圾分类要求，开展垃圾分类优秀村居创建，发挥示范引领作用，推动垃圾分类工作深入开展。
推进分类收运处置再优化。一是全域推广餐厨垃圾规范化收运，配足配齐餐厨垃圾收运设施和收运人员，提升作业能力和服务水平，完成全域收集签约，切实增强餐厨垃圾集中规范收运的力度。二是完善收运硬件设施，配齐设施设备，大力推进餐厨及易腐垃圾资源化处理终端、垃圾转运站建设。三是规范建筑垃圾收运，增加资源化利用终端地磅称重实时传输功能，建立源头、运输、处置全过程计量、溯源管理体系，推动建筑垃圾处理规范化管理。四是终端处置再优化，常态化组织转运站检查考核，定期召开规范化管理现场会，促进规范化管理不断深入，提升全区生活垃圾转运质量。
坚持问题导向提升清运效能。一是紧盯基础设施薄弱环节。在城区设置xx个生活垃圾清运点，杜绝垃圾桶占用道路及污水污染环境现象，提升城市环境面貌。二是紧盯收运质量问题。优化收运时间和线路，彻底解决桶满外溢现象，督促收运车辆做好维护保养，确保收运过程无污水滴漏现象。三是加快垃圾运输车辆改造升级。按照要求规范车辆运输标识，淘汰非正规收运车辆。四是强化生活垃圾清运点规范。加大非正规生活垃圾清运点整治力度，按照标准整改到位，坚决取缔垃圾池。五是加快老旧转运站提升改造，确保转运环节规范、洁净、有序。
应用智慧系统提升监管水平。一是强化称重系统监管。加强全区生活垃圾处置情况实时监管，准确掌握全区生活垃圾处置情况，坚决杜绝违规偷运漏运现象，把好数据量源头关。二是强化数字环卫系统监管。切实发挥数字环卫系统智慧监管作用，提高机械化作业效率，通过实时采集和监控环卫车辆作业路线、作业时间、作业量等信息，为日常监管和安全生产提供技术支撑。三是探索分类数据系统作用发挥。加快垃圾分类数据系统建设，通过收运时间、质量等数据收集，实现全过程监管，不断优化作业方式、线路，推进垃圾分类高质量运行。
（六）聚焦风险防控，提升廉洁自律意识
推动X风廉政建设。严格落实“两个责任”和“一岗双责”责任，完善X风廉政建设责任制及考核办法，签订X风廉政建设承诺书，落实xxxx年廉政风险点排查与防控工作，更新完善风险防控措施，着力构建不能腐的制度机制；狠抓垃圾治理、环保督察等巡查反馈意见整改，围绕“严、深、细、实”推动各项整改任务质效提升，做到举一反三、形成长效，确保巡查反馈问题整改彻底。
加强日常监督执纪。有效运用“四种形态”，加强纪律教育，狠抓纪律作风和“四风问题”的检查，加强“八小时”外监督，引导X员干部知敬畏、存戒惧、守底线；坚持关口前移、抓早抓小，成立X风廉政建设专项检查工作小组，紧盯行政审批、行政执法、重点工程、采购、招投标、人财物管理等重点领域紧、关键岗位和薄弱环节，通过定期检查和不定期抽查相结合的办法强化纪律执行，发现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、诫勉批评，坚决防止严重违纪行为发生。
深入推进廉政教育。抓实“xx”思廉日、算好廉政账、庸懒散慢拖专项整治等常规动作，通过书记讲廉政X课、观看警示教育专题片、参观廉政教育基地等形式，开展X性X风X纪廉洁教育，筑牢拒腐防变的思想防线；增强廉洁文化建设针对性有效性，通过征集整理廉政警句、X纪法规小课堂、城管领域风险提醒等廉洁文化作品，挖掘培育廉洁先进典型，努力营造和维护积极向上、风清气正的良好ZZ生态。
树牢安全发展理念。强化安全红线意识，严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求，加强对城管领域安全生产突出问题的研究分析，督促、指导乡镇（街道）综合执法局、外包服务公司等建立风险辨识和隐患排查制度，定期汇总隐患清单并及时闭环销号，全面落实安全生产责任制；加强安全生产宣传教育和培训，结合安全生产月、消防宣传日采取灵活多样的形式开展全方位安全宣传；按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，优化完善突发事件应急预案及应急物资储备保障，全年组织不少于x次的应急实战演练，提升城市管理突发问题应急处置能力。
区工业和信息化局2022年工作要点
2022年全区工信工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实X的十九大及十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以X的建设为统领，以守牢一排底线为前提，以干部队伍作风建设为保障，以助企攀登、经济运行为重点，各项工作“争一流、争第一、争唯一”，为“综合实力跻身全省第一方阵”、推进全区“二次创业”和建设“五个X”贡献工信力量，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。主要经济指标：规模以上工业增加值增长X%；规模以上工业营业收入实现X亿元，增长X%，其中：X优势产业集群营业收入实现X亿元，年增X%；规模以上工业利润实现X亿元，增长X%；制造业技改投资增长X%；新增规模以上工业企业X家；培育省级以上优质企业X家、市级X家。
一、强化助企攀登，做实制造强区指挥部
1、聚焦制度建设，进一步做实指挥部体制。发挥指挥部体制机制优势，建立高效畅通的内部运行机制、规范有序的内部管理机制、充满活力的人员动态调整机制。进一步明确指挥部职能定位，做实“市区镇企”四位一体的助企攀登推进体系。完善“三库一档案”（重点项目库、要素资源库、问题纾解库和助企攀登企业档案），对企业问题清单实行“交办单+督办函+呈阅件”工作机制，并实行“蓝黄红”三色管理，每周调度、动态更新。
2、聚焦集群培育，进一步提升产业水平。工作重心从解决单个企业问题诉求，转移到产业集群培育上来，“一企一策”制定攀登计划和长远发展规划。造纸包装产业，规划建设纸制品产业园，加快形成“纸浆—机制纸—纸制品加工—印刷包装”产业链；橡胶化工产业，全力支持华勤集团与世界X强企业的深化合作，利用凯米拉天成万丰稀缺光气资源的优势，配套发展下游产品；高端装备制造产业，以数控机床产业园建设为契机，引进一批欧洲行业领军企业和技术研发机构，强农机龙头企业、做精农机配套产品，打响X农机品牌；食品产业，加快承接今麦郎、益海嘉里、白象等企业集团总部项目落地，把X打造成核心生产基地；战略新兴产业，理清电子信息、新材料、新能源、节能环保等产业发展规划，一步一个脚印地组织实施。
3、聚焦企业发展，进一步强化项目建设。对X家攀登企业，按照年营业收入建立四个“强企俱乐部”，全力支持太阳纸业、华勤集团在X亿、X亿基础上再提速、再发展；扶持益海嘉里、联诚精密、经典集团等骨干企业加快突破X亿、X亿、X亿；鼓励优质企业向“专精特新”方向发展，年内新增专精特新、单项冠军、瞪羚企业X家。实施总投资X亿元的重点项目X个，其中：新上项目X个、技改项目X个、数字化改造项目X个、科技创新项目X个、对外合作项目X个。
4、聚焦要素保障，进一步破解制约瓶颈。围绕土地、资金、人才、能耗、减排等要素资源，逐个企业研究制定精准化“政策包”，破解项目建设制约瓶颈，提升生产要素保障水平。一是推广建设银行为攀登企业无抵押贷款的经验做法，破解企业融资难题。二是出台扶持政策，鼓励用地企业通过自主引进、项目嫁接、厂地转租等方式，盘活利用低效闲置土地厂房，破解企业用地难题。三是放宽人才引进补助门槛，打破地域、身份、年龄等刚性约束，采用柔性引才方式，借脑引智，打造“人才飞地”，破解企业用人难题。
二、全力保障工业经济稳增长。
1、分解细化目标指导计划。制定镇街工业经济指导计划，督导各镇街争先进位，对宏观支撑指标、重要指标按照“以月保季、以季保年”的总要求，逐月攻坚，确保完成各项目标任务。
2、强化运行协调服务。持续强化“一月双调度”工作机制，对X家“双X”企业、助企攀登企业产值情况、行业利润率、原材料价格上涨传导和工业增速关系等进行定期专题分析，对运行出现的苗头性、趋势性问题及时研判，形成月度分析报告，服务领导科学决策。
3、抓好企业升规纳统。按照“抓大、扶小、育新”的工作思路，继续加大“个转企、小升规”培育力度，筛选一批发展前景好、科技含量高、市场潜力大的小微企业作为纳统重点培育对象，靠上指导帮扶，年内新增规上工业企业X家。
4、纵深推进评价改革。根据省、市改革工作部署要求，动态调整完善工业企业分类综合评价机制，适时启动X年度工业企业综合评价工作，严格按照时间节点完成各阶段任务目标。在济宁市差异化政策导向指引下，注重鼓励政策和倒逼政策相结合，更加注重政策效果的适用性，鼓励企业用最小的资源消耗实现综合产出和效益最大化。
三、盯紧主业，大力实施技术改造
1、持续推进企业技术改造。今年计划实施总投资X亿元的X个重点技改项目，年内制造业技改投资增长X%。围绕智能化升级、绿色化转型、安全化管控，采取摸底调查、专题培训、诊断服务、实施改造、示范推广等方法步骤，推动企业设备换芯、生产换线、机器换人、产链上云，加快建设一批黑灯工厂、无人车间，运用信息化、智能化改造助力产业扩能升级。全力推进太阳纸业年产X万吨特种纸搬迁升级改造、神州轮胎年产X万条高性能子午线轿车轮胎生产线升级改造、天意机械大宗固体废物循环利用技术及智能化装备研发生产等项目；对纳入省级技术改造导向目录的芯诺电子年产X万片半导体功率器件芯片生产线项目和柔光新材料折叠显示屏柔性玻璃盖板等X个项目、纳入济宁市百项重点技改目录的联诚公司精密液压零部件智能制造项目和华科创智纳米银线油墨研发及智慧大屏生产经营等X个项目，予以重点关注。
2、持续激发投资活力。对在库制造业技改项目投资额和投资进度逐个建立台账，把技改投资计划压实压紧。建立定期沟通与通报机制，压实部门和镇街责任，持续关注“省投资项目在线审批监管平台”，对于新办理立项的工业项目，逐个分析判断，凡是符合技改项目统计要求的，指导镇街靠上服务，做到应统尽统，持续与统计部门做好对接，每月对新入库项目进行分析，确保高质量上报投资数据。
3、持续加快产业集群培育。依托制造强区指挥部，突出橡胶化工、食品两大产业集群及高端装备制造、纸制品两个产业链条，加强群链企业培育。鼓励现有产业链企业积极与行业领军企业、隐形冠军企业开展资金对接、品牌对接、技术对接和渠道对接、围绕产业集群链条上的薄弱缺失环节，开展“个性化”“量身定做”式合作，补短板强弱项；做好主导产业、“链主”企业的帮扶工作，招引、整合上下游产业链资源，积极谋划包装一批补链延链强链项目，促进产业链贯通，打造一批带动能力强、配套体系完善、竞争优势明显的先进制造业产业集群。
四、强化为企服务，助推企业高质量发展
1、引导企业“专精特新”发展。筛选优质中小企业，按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则，分批分层建立“专精特新”、瞪羚企业培育库。注重抓早抓小，持续跟踪培育，精准掌握培育企业的特点和需求，提供政策解读、融资对接、辅导培训等企业发展所需全方位服务。重点指导经典重工等X家企业申报国家专精特新“小巨人”企业、国丰机械等X家企业申报省级“专精特新”中小企业、天意高科技等X家企业申报省级瞪羚企业。
2、鼓励企业技术创新，提升自主创新能力。以省级技术创新项目为载体，依托企业研发中心实施科研攻关，发挥政策引导作用，按阶段对企业进行申报指导，积极做好省级技术创新项目申报及对上争取工作；提升企业自主创新能力，强化平台建设，鼓励企业申报省级、市级“一企一技术”研发中心和技术创新示范企业。
3、积极推进招才引智工作，激发企业引才积极性。组织开展产学研合作需求征集，助推产学研合作，围绕企业人才、技术需求，推动我区优势传统产业与高校开展合作，实施关键共性技术攻关，助力产业优化升级。协助企业开展领军人才引进工作，积极申报国家重点人才和省泰山产业领军人才工程。
4、谋划企业家培训工作，打造高素质企业家队伍。突出精准培训，积极对接上级各项培训活动，组织推荐企业家参加省、市组织的各项专题培训班。适时组织我区企业家赴高校参加高级研修等方面的培训。积极组织符合条件的企业申报济宁市优秀企业和优秀企业家。
五、强化数字赋能，深化“两化融合”
1、鼓励企业提升信息化水平，积极对上争取。加快推进产业数字化、数字产业化，推动企业应用智能化装备、智能控制系统等先进技术，引导企业加强信息化建设，提升生产管理、质量控制能力，积极帮助企业对上争取；深入开展DCMM贯标工作，强化企业数据管理意识,加快提升企业数据管理能力，加速企业数字化转型，助力数字经济高质量发展。
2、推进工业互联网建设，推动工业设备上云上平台。开展工业互联网示范标杆企业培育活动，继续推动企业设备上云，总结推广典型经验，实现更多企业开展工业设备上云上平台。
3、推进新型基础设施建设。根据济宁市下达的建设任务，加快X基础设施布局建设，加大X基站建设调度力度，全力保障建设进度，确保按照济宁市要求的时间节点完成建设任务。推进X网络建设，持续提升X网络覆盖质量，加快建设“双千兆”城市。
六、加强行业管理
1、提升工业绿色制造水平。引导工业绿色发展，做好X区新一轮“四减四增”产业结构调整组相关工作。完成X万吨钢铁产能转移退出，督促齐鲁特钢按时拆除电炉设备，迎接省、市验收。完成水泥厂X万吨绿色化技改项目，按时做好旧设备拆除工作，迎接省、市验收；完成焦化企业X年省定焦炭产量控制目标任务。
2、保障盐业市场平稳。加强盐业行业管理，严格根据相关法律法规，继续深入城区及各镇街超市、卖场、代销点开展盐业市场监督检查，规范盐业市场秩序。
区2022年住房城乡建设工作要点
2022年全区住房城乡建设工作的总体要求是：深入贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记视察xx重要讲话精神，全面落实自治区第十二次X代会及十二届十二、十三、十四次全体会议部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳字当头、稳中求进总基调，落实碳达峰、碳中和任务，紧紧围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区目标任务，以加快新型城镇化为主线，以住房城乡建设高质量发展为突破，着力保持房地产市场平稳健康发展，加快建筑产业现代化，提升城乡建设绿色发展水平，继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新xx，以优异成绩迎接X的二十大和自治区第十三次X代会胜利召开。
一、全面加强X的建设
1.强化思想ZZ建设。深入开展“喜迎X代会·献礼二十大——争做先行区建设的先行者”主题实践活动，激发各级X组织和广大X员奋进新征程、建功新时代的实干精神。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，深入学习贯彻X的十九届六中全会、X的二十大精神和自治区第十三次X代会精神，推动理论学习走深走心走实，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。扎实开展“讲好红色故事、传承红色基因”等主题活动，巩固深化拓展X史学习教育成果。认真落实意识形态和民族宗教工作责任制，定期开展X员思想状况分析，强化意识形态阵地建设。
2.夯实X建工作基础。压紧压实X建工作主体责任和“一岗双责”，严格落实民主集中制、组织生活会、民主评议X员、主题X日、“三会一课”、谈心谈话和X员领导干部双重组织生活等制度，推动X建工作提档升级，着力建设“五型”模范机关。扎实推进星级基层X支部建设，年内新增五星级支部x—x个。加强“五化三好”X支部建设，推动X建与住建业务深度融合，年内新创建X建特色品牌x个。深化文明单位创建活动，指导厅属事业单位创建区直机关文明单位。深入开展“三强化四过硬五带头”活动和“最美X务工作者”评选活动，定期举办X务干部论坛，不断提升X务干部能力素质。培育积极健康的ZZ文化，打造具有住建特色的机关文化。坚持X建带群建，积极带领群团组织参与基层治理。
3.持之以恒正风肃纪。深入学习X章X规X纪，常态化组织X风廉政建设教育，持续开展“六廉”和廉政警示教育周活动，严格执行中央XXXX及其实施细则精神、“八条禁令”和“十个严禁”，严肃查处违规吃喝隐形变异问题和酒驾等违纪违规违法行为。深入纠正形式主义、官僚主义，坚决整治“庸懒散浮拖”问题，推动建设风清气正的机关生态。强化监督执纪问责，坚决查处违规违纪问题，加强机关纪委建设。扎实开展“说走就走”随机调研，常态化组织干部下基层、结对帮扶，切实解决群众“急难愁盼”问题，认真做好群众来信来访和积案化解工作，树立住建系统良好形象。
二、提升住房工作水平
4.稳定房地产业发展。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，落实“稳地价、稳房价、稳预期”市场调控目标，保持政策的连续性和稳定性，指导各地因城施策、“一城一策”科学调控，推动房地产市场良性循环和健康发展。进一步完善月度监测、季度评价、年度考核长效机制，探索建立底线管控和房地产健康评价指标体系。落实联席会议制度，加强房地产市场预售许可、预售资金监管，构建风险防控长效工作机制。修订《xxxx自治区住房公积金业务操作规范》，完善住房公积金综合服务平台功能，推进住房公积金服务由“全城通办”向“全区通办”拓展。
5.完善住房保障体系。持续推进城镇老旧小区改造，全年改造完成x万户（套）。出台《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，全区筹集和新建保障性租赁住房xxxx套，重点解决新市民、青年人等群体住房困难。探索推进长租房市场发展。科学确定棚户区改造范围，严禁新增地方政府债务，全年改造棚户区xxxx套，发放住房租赁补贴xxxx户。严格公租房分配入住，完善轮候制度，对城镇户籍低保低收入住房困难群众应保尽保。加强公租房管理信息化建设，推行政府购买公租房运营管理服务。持续开展农村房屋安全隐患排查，对存在隐患房屋抓紧整治。贯彻《xx农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》，及时将唯一住房是危窑危房和不抗震房农户纳入农村低收入群体范围，支持实施危窑危房改造和抗震宜居农房改造建设xxxx户。
三、推进绿色城镇建设
6.提升城市功能品质。扎实推进以人为核心的新型城镇化，以城市更新行动为重点，进一步完善城市功能，全区常住人口城镇化率提高x个百分点左右。推进xx市城市更新试点，开展城市体检评估。继续开展城市供水水质监测，深入开展供热领域突出问题专项整治。持续推进市政基础设施安全隐患专项整治，指导吴忠市北方地区清洁供暖试点项目建设，积极争取国家老旧燃气管网更新改造项目。进一步加强历史文化名城、街区、历史建筑保护利用，建立自治区级保护名录。推进以县域为重要载体的就地城镇化，推行县城建设“营建要点”。
7.改善城市生态环境。扎实推进城市生态修复和功能完善工程。进一步完善海绵城市建设技术标准规范，指导各地建成一批海绵城市项目，年内城市建成区海绵城市面积达到xx%。继续实施城镇污水提质增效和资源化利用行动，全区污水厂全部稳定实现一级A达标排放，地级以上城市建成区基本无生活污水直排口，建成区黑臭水体“长制久清”，再生水利用率大幅提高。开展国家节水型城市创建，推进城市供水管网分区计量，城市公共供水管网漏损率稳定低于xx%。推进城市公园、绿道和绿地防灾避险功能建设，指导xx市创建国家生态园林城市，xx县创建国家园林县城，全区城市建成区绿地率达到x%。
8.推进城市精细管理。深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，进一步规范城市管理执法工作，推进城市运行管理服务平台建设和联网，指导开展城市基础设施安全运行监测试点，探索推进城市治理“一网统管”。积极推进城市生活垃圾分类和减量化、资源化利用，加快建立生活垃圾分类投放、收集、运输、处置全过程分类处理系统，建立全区生活垃圾分类考核评估机制，提升分类处理水平。推进物业服务标准化建设，建成和启用xx物业服务企业信用管理系统，规范物业行业经营行为。巩固提升扫黑除恶专项斗争成果，对行业乱象等突出问题进行常态化整治。
四、实施乡村建设行动
9.建设美丽宜居乡村。继续支持xx个高标准重点小城镇建设，新启动实施x个高标准重点小城镇建设、xx个（次）高质量美丽宜居村庄建设、xx个传统村落保护项目。开展乡村建设工匠培训，培养一批扎根农村、服务农民的工匠队伍。推广乡村建设评价经验做法，持续开展x个县乡村建设评价工作，推行乡村建设“营建要点”。加强农房建设质量安全管理，征集编制《xx特色抗震宜居农房设计方案图集》，提升农村住房建筑品质和居住环境，推广装配式农房等新型绿色建造方式。协调推进百万移民致富提升移民集中安置区基础设施补短板工作，持续抓好包抓村（社区）移民致富提升行动。
10.改善农村人居环境。开展环村林带和广场街巷、农家庭院、房前屋后、过境沟渠、闲置空地等绿化行动，建设绿色村庄。制定《农村生活垃圾分类处理技术规范》，深入推行“两次六分、四级联动”分类治理模式，健全完善生活垃圾分类收集、分类转运、分类处置体系。探索垃圾治理智能化管理，提升农村生活垃圾治理水平，生活垃圾得到治理村庄基本全覆盖，农村生活垃圾治理资源化利用覆盖面达到xx%以上，创建农村生活垃圾分类和资源化利用示范县和xxx个示范村庄。
五、推动“双碳”目标落实
11.大力发展绿色建筑。加快“双碳”任务落实，制定《关于推动全区城乡建设绿色发展实施意见》，加快推动绿色建筑创建行动，支持绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑、可再生能源应用和建筑产业化基地等示范项目建设，年内新建建筑节能标准执行率保持xxx%，城镇新建民用建筑中实施绿色建筑面积占比达到xx%，培育x—x家自治区级建筑产业化基地和示范基地。推动xx装配式建筑提标扩面，年内新建建筑中装配式建筑面积占比达到xx%以上。加快推进绿色建材认证和推广应用，逐步提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例，大力推广以工业磷石膏、粉煤灰、煤矸石等工业固体废弃物和建筑垃圾再生材料为主的新型墙体材料。开展《xx地区建筑太阳能光伏一体化技术规程》和《xx地区建筑太阳能光伏一体化标准图集》等标准编制，推动建筑光伏一体化发展。推进公共建筑节能监测平台应用。
12.培育壮大建筑产业。鼓励区内建筑业企业与国内“双一流”重点高校开展产学研合作，推动智能建造与新型建筑工业化协同发展。鼓励政府投资工程采用工程总承包方式、全过程工程咨询。探索在民用建筑中开展建筑师负责制试点。大力推进绿色施工，规范建筑扬尘管理和建筑垃圾资源化利用。创新招投标管理，试点推进评定分离，完善电子招标投标政策。以智慧建管系统平台为依托，加快智慧工地建设应用，完善建筑工人实名制管理和网上培训考核方式，扩大人脸识别系统使用。深入开展工程建设政府采购等领域突出问题专项整治，开展网上巡查，严厉精准打击行业违法违规行为。全年实现区内建筑业产值xxx亿元以上、建筑业增加值xxx亿元以上。
13.加大质量安全监管。有序推进住宅工程质量信息公示试点和建筑工程质量评价试点。发布实施《xx住宅工程渗漏、裂缝常见问题防治技术标准》，消除住宅工程质量常见问题。以危大工程、起重机械、高处坠落和有限空间作业为重点，继续开展全区建筑施工预防高处坠落事故专项整治行动，有效防范和遏制高处坠落事故发生。组织开展全区检测机构和预拌混凝土企业试验员能力验证活动，提升从业人员和检测行业质量水平。完善工程质量评价制度，强化市场与现场监管联动，实行发生质量安全事故企业在资质管理中“一票否决”制。持续开展城市安全专项整治三年行动。加强建筑从业队伍人才培养，提升执业人员和岗位人员培训考核质量，推行“互联网+培训”模式，试点推进建筑工人技能等级评价。
14.提升标准和勘察设计水平。完成《海绵城市建设技术标准图集》《装配式钢结构工程施工工艺标准》《装配式建筑施工现场安全技术规程》《装配式混凝土结构技术规程》《住宅工程渗漏和裂缝质量常风问题防控技术规程》等地方标准编制和制定，开展《xxxx自治区装配式钢结构建筑工程计价定额》编制。修订《xx工程勘察设计企业和勘察设计注册工程师信用评价管理办法》，调整勘察设计企业及注册执业人员良好行为、不良行为认定标准。加强建设工程消防技术服务机构和勘察设计企业市场行为和质量监管。推进“自治区建设工程消防设计审查验收信息平台”建设。进一步放宽施工图免审范围，有序开展乙级以上勘察设计企业施工图设计文件免审试点工作。有序放宽免审项目，将风景园林、建筑智能化系统专项工程全部免审，对单体建筑面积<xxxx平方米、单跨<xx米且建筑层数不超过三层等低风险项目一律纳入免审清单。
六、加强行政能力建设
15.提升依法行政水平。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，持续推进住建领域法治政府建设，组织实施“八五”普法，进一步完善行业地方性法规规章，强化规范性文件合法性审核和备案、清理工作。依法规范行政决策程序，推动公布本部门重大行政决策事项目录，建立健全目录动态调整机制，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。完善住建领域依法治理制度体系，加强执法监督，依法实施监管，全面提升行业依法行政水平。深入开展住房城乡建设领域平安建设，依法推进国家安全、政务公开、保密和宣传等工作。
16.全面深化改革创新。全面深化工程建设项目审批制度改革，进一步优化区域评估、联合测绘、多图联审、联合验收、中介服务、市政报装等模块功能，推行“分类定制审批”和极简审批模式，提升全流程在线办理水平，工程建设项目审批再提速xx%左右。积极推进“审管一体化”，强化“互联网+监管”、诚信管理等运用。全面推进“证照分离”试点，加快行政审批制度改革。推进建筑业资质改革配套措施制定，助力更多有实力的企业资质升级。推进工程造价市场化改革，改进工程计量和计价规则。
17.强化信息化支撑作用。统筹住建行业各业务领域信息化建设，加快全区住房城乡建设领域信息数据整合，制定“住建数字化提升三年行动”方案并启动实施，推动住建系统数据中心建设，做好“智慧住建”项目立项工作。落实政务数据共享要求，深化数据资源应用。开展城市信息模型（CIM）平台、全区建筑市场监管服务平台、城市运行管理服务平台、智慧物业服务平台建设，推广BIM技术在建设工程项目中运用，加快城乡建设数字化转型。进一步完善信息化工作制度，统筹信息系统建设和维护，强化信息化人才培养，规范门户网站、公众号等资源管理，维护网络信息安全。
18.加大干部队伍建设。严格执行民主集中制，进一步完善厅X组、厅务会议事规则和决策程序，提升科学民主决策能力。贯彻干部人事各项法律法规，结合住建领域实际修订完善并执行落实相关制度，让干部职工充分享受政策红利。健全完善干部选拔任用、人才引进培养、教育培训等工作机制，完善机关和事业单位工作人员考核机制。进一步改进服务方式，丰富老干部ZZ生活和文体活动，组织和支持老干部发挥余热。凝聚各方力量，扎实做好重点村（社区）帮扶工作。全面加强干部人事工作队伍建设，规范干部人事档案管理，提高干部人事工作制度化、规范化、信息化、科学化水平。
区教育局2022年工作要点
2022年是X的二十大召开之年，迎接学习贯彻X的二十大，是贯穿全局工作的主线，教育工作要聚焦这条主线，作出实质性的贡献。我们要紧紧围绕“择临优学”目标，对标对表上级教育行政部门和区委区政府目标要求，坚持和加强X对教育工作的全面领导，加快教育高质量发展，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为高水平建设“吴越名城·幸福**”贡献更大的教育力量。根据教育部和省市教育行政部门工作要点及我区实际，制定2022年工作要点。
　　一、聚焦X建引领，全力打造X建高地
　　1.加强X对教育工作的全面领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻X的教育方针。巩固拓展教育系统X史学习教育成果，推动建立常态化长效化制度机制，深入推进X的历史和创新理论进教材、进课堂、进头脑，深化“四史”教育。旗帜鲜明讲ZZ，争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。
　　2.筑牢坚强稳固的学校X组织。选优配强X支部书记和班子，认真落实X建责任制，发挥X组织的ZZ功能、组织优势，切实加强培训、管理、考核，按要求做好X组织换届、X员发展等工作。坚持重大决策集体讨论制度，建立中小学校X组织领导的校长负责制，按照学校X组织有关决议，依法依规行使职权。
　　3.营造风清气正的教育氛围。始终坚持制度约束、思想教育、警示监管三者并重的方针，围绕X建、法治、师德、课程、文化等5大项目载体展开“清廉学校”建设示范点创建和优秀案例评选，构建政风清明、校风清净、教风清正、学风清新四位一体的“清廉学校”。秉持廉政建设教育预防的原则,常态化开展廉政思想教育。深入查找岗位廉政风险，做好预警预报工作。强化制度执行的刚性，认真贯彻执行X风廉政建设的有关规定，严肃查处违规违纪破坏制度的行为，坚持把权力放进制度的笼子。
　　二、聚焦提质增效，加快提升教育水平
　　3.推动学前教育跨越发展。积极做好全国学前教育普及普惠区创建工作，持续扩容学前教育公办学位供给，建成投用公办幼儿园*家。创新公办幼儿园办学体制完善编制管理，研究试行“合同制教师招聘”“非编教师薪酬待遇实施意见”等保障机制，让学前教师队伍安于教学、乐于教学。建立幼儿园课程备案审核制，提升学前教育教学质量。
　　4.推动义务教育内涵发展。深入开展全国义务教育优质均衡发展区创建工作，推进农村小规模学校“小而优”发展，切实解决资源配置不均问题。实施初中学校提质强校行动，完善“一校一案”，加强初中学校培优创建和补短提升行动，激发公办初中办学活力。摸清义务教育阶段生源需求底数，做细招生方案，做好增量扩容和生源分流文章。
　　5.推动普高教育优质发展。完善普通高中发展提升保障机制，加强普通高中办学分类指导和条件资源差异化配置，促进普高特色错位发展，打造不同类型特色高中的优势学科、特色课程，努力探索和形成具有鲜明县域特色的普通高中育人模式。推进普高新课程、新教材实施工作，加强高考研究，切实提升教师教学水平，打通高考成绩提升难点，不断提高以**中学为龙头的普通高中教育教学质量。探索基于培养核心素养的教学方式和评价方式，推进普通高中育人方式变革，形成高中学校多样化发展格局。深入开展紧密型合作办学，积极配合市、区合作共建优质高中机制，充分发挥区域优质教育资源效能。
　　6.推动职业教育一体发展。坚持普职协调发展，增强职业教育适应性，营造政府重视技能、社会崇尚技能、人人享有技能的社会环境,构建区域现代职业教育体系。按时完成职教中心搬迁新校区工作，积极稳妥推进职教资源整合。完善产教融合办学机制，紧扣**“城西科创大走廊”和“一廊两城”的发展格局，筹备成立“城西科创城智能制造产业学院”，创新开设1-2个服务区域优势产业的新型专业，推动职业教育成为经济活动的内生动力。深化校企合作，建设示范性实验实习基地等经济实体，健全“双师型”育人机制，推进中高职一体化提质扩量，加快人才培养模式转变。
　　7.推动成教（社区教育）特色发展。强化社区教育在未来社区建设中的作用，更新管理理念，谋划推进数字化学习社区教育公共服务平台建设，打造具有**社区教育辨识度的社区教育品牌。大力推进全民终身教育工作，推动文化礼堂培训全覆盖，家政服务培训人次较上一年提升5%，建成老年学堂1所，创建省级成教品牌2个、现代化学校1所，社会培训率较上一年提升5%，经常性参与教育活动的老年人口比例达40%及以上。
　　三、聚焦优质均衡，全面强化要素保障
　　8.进一步加快基建建设。动建钱锦学校、戚家桥学校新建项目和临中老校区、特殊学校、昌化初中等改扩建项目，加快杭十四中青山湖学校建设，建成投用职教中心和6所幼儿园，持续优化城乡教育布
局。推进“中小学教室护眼灯改造工程”，实施中小学塑胶田径场改造项目。做好项目评估工作，制定项目投入小微清单，按节点跟进评估质效，定期验收成果,确保各项目按期完成。
　　9.进一步加强合作交流。构建与高校、教育机构的“合作、联动、发展”的新模式，持续深化与北师大等高校师干训项目，有效运作与**合作共建天目初中、与**合作共建**新城小学，积极开展**学校实践探索。开展合作办学质量评估和绩效考核，全面提升资源共享、教育改革、师资培训、质量提升等方面的合作水平。大力推进教育国际交流，依托“千校结好”“百校结对”等机制，提升教育国际化水平。
　　10.进一步推动资源共享。深化新时代城乡义务教育共同体建设，推进共同体内优质师资下沉和城乡双向联动，推动协作型共同体向融合型、共建型共同体转变，确保乡村和镇区的公办义务教育学校实现教共体全覆盖。完成与**县的跨地区教共体结对学校及落实民生实事帮扶任务。发挥龙头学校辐射引领作用，搭建各校交流学习的平台，推动名校集团化办学、学区抱团，通过师资共建、管理互通、教学互动，实现优质教育资源共建、共享、共进。
　　四、聚焦德才兼备，不断加强队伍建设
　　11.全面加强师德师风建设。坚持把师德师风作为评价教师的第一标准，加强教育政策和理论的学习，推动“德高为师、身正为范”的高标准、高要求入脑入心。推进“一清单四机制”师德师风闭环管理，健全师德违规查处机制，严肃惩处师德失范现象，进一步发挥警示震慑作用。进一步规范各类进校园活动，确保让教师安心教学、专注教学。持续开展“美丽教师”选树活动，加大爱岗敬业好教师、好校长的褒奖和宣传力度，推动形成争当师德师风标杆的良好风尚。
　　12.持续加强教师招引力度。继续实施教育人才四个“千万”工程，确保全年招聘重点高校毕业生及研究生40名以上，引育省特级教师、省教坛新秀、市级以上学科带头人等骨干教师10名以上。完善人才服务体系，提供全方位、全流程一站式服务，不断优化人才引进政务环境。
　　13.着力提升教师专业素养。充分发挥名师工作室等载体引领效应，完善名师带徒、青年教师跟岗培训等机制，落实常态化教学研讨活动，助力青年教师成长。筹备启动**区第二届“三名工程”选拔评选工作,完善“三大系列、四级梯队”人才培养体系，实施人才靶向培育。构建全方位、立体化、梯队化的教师培养机制,努力打造一支高素质专业化创新型的教师队伍。
　　五、聚焦立德树人，坚决履行育人使命
　　14.完善“五育”并举体系。坚持五育并举，探索五育融合的项目化学习，转变教师教学方式和学生学习方式。落实《中小学德育工作指南》，梳理学校的德育活动和成果经验，形成“一校一案”德育优秀案例。落实教育部关于全面加强和改进新时代学校体育和美育工作的意见，突出校园体育和艺术教育特色，继续实施体质健康和艺术素养监测，进一步完善考核评价方法。围绕“迎亚运”主题，开展好学校特色运动项目，开齐开足体育与健康课程，全面落实大课间体育活动制度，充分保证学生体育活动时间。建立区级劳动教育基地，探索建立中小学劳动教育清单，评选区级劳动教育示范学校和精品课程。
　　15.打响思政学院品牌。推动思政教育与历史理论相结合，加强中华民族共同体意识教育，开展“新时代好少年”主题教育读书活动，传承优秀历史文化、弘扬民族精神。推动思政教育与学生实际相结合，洞悉当前学生的思想动态和心理特点，开设符合学生学情的思政校本课程。推动思政教育与当地民俗相结合，立足当地红色文化、民俗文化，鼓励学生重走文化研学路线。加强天目少年思政学院建设保障，建好思政教育数字馆、直播厅等载体，强化思政课专兼职教师队伍，不断提升天目少年思政学院品牌影响力。
　　16.注重身心健康成长。持续做好儿童青少年近视综合防控工作，确保全区儿童青少年总体近视率下降1个百分点以上。做好预防传染病的宣传教育、过程性监控、跟踪以及规范报告工作，杜绝发生校内大规模感染。加强和改进学生心理健康教育工作，全方位提升学生心理健康素养。健全教卫深度融合的儿童青少年心理危机预警、干预机制，提升及早发现能力和日常咨询辅导水平。进一步推进中小学心理健康教育教师上岗资格证书制度，不断提高专职心理健康教育教师配备率。
　　六、聚焦改革赋能，着力激发创新活力
　　17.贯彻落实双减政策。健全义务教育阶段“双减”政策长效落实机制，加强手机、作业、睡眠、体质、读物等“五项管理”督导，推进落实以“减作业、增睡眠，减补习、增运动，减刷题、增实践”为重点的减负行动。提升课堂教学质量，加强学校作业管理，让教育回归课堂主阵地。提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求。严把学科类机构准入关，着力巩固学科类培训机构压减成果，加大对隐形变异培训查处力度。做好非学科类培训机构分类指导工作，体现公益属性，实现常态化监管，防止出现新的野蛮生长。
　　18.优化教育评价体系。深化新时代教育评价改革，形成**方案，激发学校的办学活力、校长的治校智慧、教师的工作激情，强化中小学学生的学习动机，提高学习兴趣与积极性。协调推进“项目化学习”、人工智能和STEAM教育，建立健全以立德树人、核心素养等隐形质量为重点的评价机制，完善学校目标绩效评价制度改革,构建多元教育评价体系。持续深化“管办评”教育治理综合改革，积极引导家长和社会公众有序参与学校办学、监督、评价和育人全过程，努力构建社会广泛参与的教育评价的新格局。
　　19.推进教育治理体系和治理能力现代化。健全辅导站日常调研、联系基层学校等机制，做好教育工作指令的下达和教育情况反馈的上传报送。注重落实中小学办学主体地位，让校长能够静下心来思考，潜下心来管理。探索校长职级制改革，落实县管校聘工作，完善教职工聘任与考核办法实施，培育“教育家”型的校长和教师。加大学校经费使用自主权，优先保障教育教学需要，确保学校有效使用、正常运转。贯彻落实中共中央、国务院关于支持、规范民办教育发展的政策要求，理顺民办学校体制机制，完成公办学校在编教师在民办学校任职任教清理规范工作，完成“公参民”学校改制工作。
　　20.扎实有效开展教育督导工作。仔细分析、科学研判，落实教育现代化发展水平监测与县域基础教育生态监测工作,继续推进浙江省现代化学校创建工作,做好第一轮第三批规范办园评估工作,扎实开展学校发展性评价,完成新一轮三年发展规划制定工作。
　　七、聚焦安全稳定，始终筑牢平安底线
　　21.慎终如始抓好常态化疫情防控。动态掌握学生、家长、教师外出行程，做好登记筛查，做到底数清、责任明。严格实行校园封闭管理，配齐备足防疫物资，落实疫情防控常态化机制，健全平战结合的校园防疫体系。把疫情防控和流行性疾病管理相结合，持续加强健康教育，培养学生良好个人卫生习惯。
　　22.持之以恒守好校园安全门。建立学校食堂食品安全工作清单，加强食材采购、加工、消洗等环节监管，保障校园食品安全。组织开展保安业务技能、分管安全人员交通安全和消防安全等培训，强化学校技防设施，确保校园及周边长治久安。落实师生安全素养提升三年行动计划，开展多种形式的专题教育和主题教育，加强防溺水、防火、防汛、防交通意外、防触电等安全教育，提高学生的安全意识和自防自救能力。
　　23.健全安全责任落实体系。全面压实部门监管责任，加强对学校安全工作的督导检查，推进全区各学校（幼儿园）开展安全大排查大整治行动。制定下发安全责任书和安全工作责任清单，明确校园安全年度目标任务和工作重点。做好突发事件应急处置，督促学校分类优化突发事件应急预案和处置流程，畅通信息沟通渠道，做到突发事件后反应迅速、组织周密、妥善处置。
根据区中长期人才发展规划的目标任务要求，结合X区经济社会发展和人才工作、人才队伍建设实际，现就2022年全区人才工作安排如下：
一、总体要求
坚持X管人才原则，坚持“服务发展、人才优先，以用为本、创新机制，高端引领、整体开发”的24字指导方针，围绕加快科学发展，实现率先发展的主题，以实施《X区中长期人才发展规划纲要（2020-2030年）》为主线，以人才政策创新和重点工程实施为抓手，加大人才发展体制机制创新力度，突出抓好高层次创新创业人才和急需紧缺人才的培养、引进和使用，统筹推进各类人才队伍建设，为X老工业基地振兴转型提供人才保障和智力支持。
二、具体任务
（一）加强人才工作的宏观指导，大力实施中长期人才发展规划 
1、贯彻落实省、市、区《中长期人才发展规划纲要（2020-2030年）》精神，督促落实好《纲要》目标任务，强化各单位落实人才发展规划的责任意识，进一步细化人才发展规划的各项目标任务和时间进度要求，夯实工作责任。
2、建立健全推进人才发展规划落实的工作机制。制定建立人才发展规划实施情况监测、评估和考核机制，加强跟踪分析和监测。加强对人才发展规划实施情况督促检查，总结推广新鲜经验，发现解决工作中存在的突出问题。
（二）大力培养引进科技创新型和科技创业型人才
3、充分发挥工业园和先进制造业集聚区对人才吸引和聚集作用，加快建设一批高层次人才创新创业基地。
4、围绕装备制造、能源电力、石油化工、有色金属、硅光伏等传统主导产业及新能源、新材料、生物制药、信息技术等新兴产业，积极培养创新人才和创新团队。加大科技企业孵化器、X科技园等人才创新创业载体建设力度。
5、加大与高校和科研院所的合作力度，实现在高层次人才信息、项目信息等方面的资源共享，依托全区科技教育资源优势，以提高技术创新水平和科技成果转化和吸纳能力为核心，加快培养引进高层次创新人才，提升人才核心竞争力。
6、围绕“十四五”规划重点产业发展、重点工程项目实施需要，着眼于培养造就高层次科技创新型人才。建立以企业为主体、市场为导向的多种形式产学研联盟，培养高层次人才团队。大力培养优秀青年科技人才，大力加强高层次人才梯队建设。
7、加大对科技创业型人才支持力度，优化创业风险投融资机制，完善促进科技成果转化和技术转移的财税政策。鼓励科技人员带成果、带项目进行科技创业。进一步加强企业孵化器等基础设施建设。鼓励支持高校毕业生自主创业。
（三）重点实施各类人才发展重点工程，统筹推进各类人才队伍建设
8、大力实施“创新能力提升工程”，邀请国家级专家学者，组织举办2期高规格培训班，1期高层次专业技术人才培训班。
9、大力实施“企业管理人才培训工程”，培训企业经营管理人才200人。
10、继续抓好技能人才岗位练兵活动，发现和重点培养一批有发展潜力，示范带动作用突出的高技能人才。
11、积极开展基层人才振兴工作。按照农村实用人才“双培双带工程”目标任务，分层次培训300名农村实用人才。做好农村基层人才振兴计划、基层人才援助计划和大学生村干部工作。
12、启动实施“社会工作人才建设工程”，根据社会化管理的需要，选聘100名左右高学历人才充实到社区一线，举办2期社会工作人才专题培训班，利用高等院校和培训机构资源，开展社会工作人才技能培训。积极研究社会工作岗位设置和人才配置的方法。
13、加强人才培养培训基地建设，整合人才培养培训资源，在河南科技大学等知名高校建立高层次人才培训培养基地。
（四）积极推进人才政策创新，进一步完善人才发展体制机制
14、一步完善政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制。大力发展人才服务业，积极培育专业化人才资源服务机构。
15、优化人才投入机制，落实人才发展专项资金，保障人才工作重大项目实施。进一步整合投入资源，充分发挥财政资金的导向作用，鼓励和引导企业、金融机构和社会加大对人才发展的投入。
16、优化人才保障激励机制，探索知识、技术、管理、技能等生产要素参与分配的新办法。扩大对农村、非公有制经济组织和社会组织人才的社会保障覆盖面。健全以政府奖励为导向，用人单位和社会力量为主体的人才奖励体系。
（五）发挥示范和引领作用，认真做好人才宣传
17、加大人才宣传工作力度。拓宽人才宣传渠道，优化人才宣传工作机制，以宣传人才发展新思想、新理念为重点，加强对实施人才发展规划情况、人才工作政策法规、人才工作先进典型和优秀人才典型的宣传，推进一批典型，营造良好氛围。
18、积极宣传人才工作和人才队伍建设方面的成果，扩大人才工作的影响力。利用《X要闻》、X区人民政府网站等报纸媒体，大力宣传人才工作，重视反映人才工作动态和人才舆情。
19、建设高素质的人才工作队伍。采取举办专题培训、学习考察等方式，提高人才工作者的研究能力、创新能力、协调能力和执行能力。
三、有关要求
1、加强领导，增强“一把手抓第一资源”的责任意识。区相关职能部门、乡和办事处要切实加强对人才工作的统一领导，把贯彻落实人才发展规划各项工作纳入本部门、本单位的工作全局，摆上重要日程，按照科学发展观要求，紧密围绕经济社会发展大局，认真贯彻中央和省市委对人才工作的决策部署。各级各部门的主要负责同志要真正履行好“一把手抓第一资源”的职责，进一步提高对人才工作的重视程度，亲自抓好各项人才工作的实施，着力解决人才工作和人才队伍建设中重点和难点问题。
2、强化责任，确保各项工作任务的落实。区属各部门、乡、办事处和集聚区要根据全区人才工作计划和任务分解要求，明确各自的工作任务和进度要求，认真研究制定本单位本部门的落实方案，做到目标清晰、计划合理、措施得力，确保人员到位、精力到位和措施到位。
3、加强协调，增强人才工作的整体合力。组织部门要履行好牵头抓总职责，统筹指导协调人才工作各项工作开展，乡、办事处和区属各部门要各司其职，密切配合。要善于调动社会各方力量广泛参与，增强人才工作的整体合力，形成全社会关心、重视和支持人才工作的良好环境。
省群众体育处2022年工作要点
2022年，是实施”十四五”全民健身计划的关键年，是北京冬奥会、杭州亚运会以及省运会的举办年，将是体育受到群众较为关注的一年。今年全省群众体育工作的总体思路是：贯彻落实国家、省、省全民健身实施计划和指导意见，统筹疫情防控、安全生产和群众体育协调发展，以深入基层服务群众为核心，以推广大众健身项目为抓手，以增加城乡生机活力为目标，建设更高水平的公共体育设施网络体系，打造线上线下相结合的群众性赛事活动体系，健全完善全民健身公共服务组织体系，增加群众参与全民健身活动的热情，积极推动全民健身与全民健康深度融合，让全省动起来、活起来，不断提升广大人民群众的体育幸福感、获得感。
一、加强政策贯彻落实，构建更高水平的全民健身公共服务体系
深入实施全民健身国家战略，推动××省体育强省建设，认真贯彻落实中办、国办联合下发的《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，同时贯彻实施国家、省《全民健身实施计划（2021－2025年）》及其配套文件等，调整××省全民健身工作领导小组，定期召开全民健身工作会议，解决全民健身实施计划工作推进中的问题，抓好全民健身相关任务目标的落实。依据体育强省发展目标，高点定位，明确任务，统筹推进，确保各项工作扎实有效，推动全民健身场地设施补短板、强弱项、提质量，促进全民健身活动丰富多彩，激发全民健身组织遍地开花，不断满足人民群众日益增长的多元体育健身需求，进而推动我省群众体育事业不断高质量发展，更好发挥全民健身在构建新发展格局中的重要作用。
二、强化风险防范意识，确保我省群众体育领域安全形势持续稳定
（一）统筹做好疫情防控和群众体育工作。坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，科学精准地抓好外防输入、内防反弹的疫情防控措施，在常态化疫情防控中谋划发展好各项群体工作。严格按照省委省政府和疫情防控部门的相关要求，充分发挥两年以来积累的成功防控经验，突出重点领域和环节，健全完善适合群体工作特点和规律的疫情防控方案和技术指南。坚持应急突发处置与适时动态调整相统一，将疫情对体育工作的影响降到最低。破除惯性思维和路径依赖，积极探索开展体育工作新的方式方法，灵活推动线下体育转为线上或线下与线上相结合的体育新形式。
（二）切实做好赛事活动安全管理工作。按照”安全第一、预防为主”的方针，把安全工作贯穿活动进行的各个环节，与赛事活动的组织实施同步部署、同步落实、同步检查，坚持”一赛四案”制度，构建赛事活动安全保障网。要坚持着眼长远、长短结合，坚持隐患即事故、铁腕治理，坚持质疑保守、纵深防御，坚持祛扶并举、主动服务，健全完善长效工作机制体制，全面提升安全管理能力，促进赛事活动健康有序进行，确保我省群众体育赛事活动不出任何问题。
（三）坚决做好舆情管控工作。目前，适值中国传统重要节日春节期间，北京冬奥会又已盛大、顺利开幕，世界各国参赛人员齐聚中国，各比赛项目已陆续展开，鉴于当前疫情仍处于全球大流行和当今国际ZZ复杂形势，尤其今年又是X的二十大召开之年，要求各市体育部门和各社会体育组织，务必提高ZZ站位，高度重视体育领域舆情管控工作，注意舆情管控的方式方法和力度成效，确保今年我省群众体育环境安全稳定，各项体育活动安全有序。
三、加大设施建设力度，构建更高水平的公共体育设施网络体系
（一）贯彻实施好《××省全民健身实施计划（2021－2025年）》，分解年度工作任务。落实全省今年新建800处公共体育场地设施的目标任务，做好公共体育健身器材场地设施”全域电子地图”和一键报修系统的运行维护，做好省级及督导区省健身器材的采购、巡检和维修工作，确保群众安全使用体育场地设施。依据各区省主城区”三个一”、乡镇驻地”二个一”和农村健身场地设施建设情况，将新增体育场地设施、健身器材维修纳入年度考核指标，建立月调度评比制度，成立督查组进行年终督查考核。
（二）补齐健身场地设施短板弱项。加强体育公园、健身步道、社会足球场等基础设施建设，显著改善全民健身场地设施条件。其中，新建改扩建体育公园不少于50个；新建健身步道、慢道不少于1100公里；新建改扩建全民健身中心11个，新建改扩建县级公共体育场中标准田径跑道和标准足球场地15个，完成市县全民健身场地设施补短板项目30个；新增配置智能健身器材等场地设施23处；新建户外运动公共服务设施25处；新建篮球场不少于100个，社会足球场不少于18个。
（三）配合完善各类公共体育设施。一是出台《中心城区新建居住区配套体育设施建设管理办法》，将中心城区新建居住区配套体育设施规划、建设、管理制度化和规范化。二是按照《老旧小区改造工作中体育场地设施建设方案》，配合住建部门解决老旧小区体育设施严重不足，完善社区现有体育设施，提升居民生活品质。三是协调规划、住建、城管等部门和各区省，提出”关于利用空地、绿地等建设体育场地设施的建议”，解决好城省空闲土地、公益性建设用地等问题，建设一批贴近社区、方便可达的体育场地设施。五是继续优化公共体育设施布局，加强足球、篮球场地等公共体育场地设施的建设力度，不断增加公共体育场地设施对公众的有效供给。
四、创新赛事举办模式，打造线上线下结合的体育赛事活动体系
（一）结合疫情防控举办全民健身赛事活动。省县两级举办第十二届线上线下全民健身运动会。研讨设定全民健身省级比赛项目并进行公开申办，指派赛事监督，保障办赛质量。发挥体育部门在巩固拓展脱贫攻坚成果中的职能作用，开展”百镇千村”农民健身联动、乡村”亲子跑”等农民群众喜爱的活动；继续组织开展社区运动会，借鉴2021年社区运动会的成功举办经验，进一步丰富运动会内容和形式，引领社区各个层面的人群积极参加运动会。同时，积极组建队伍，提前做好省级全民健身运动会的参赛工作。
（二）鼓励社会力量举办全民健身赛事活动。鼓励社会力量积极承办或主办赛事活动，加大对社会力量的扶持力度，如给予资金或政策上的支持，协助做好”一赛四案”报备、场地协调、规程审核、赛事监督等工作。同时，深入基层调研，帮助解决办赛实际问题和困难，充分激发社会力量的参与热情，坚定各方面参与体育事业发展的信心和决心。年内，协调各社会力量举办赛事活动不少于30场，全年举办省级大中型赛事活动不少于100场。
（三）举办××全域特色马拉松系列赛事活动。在全省范围内大力推广发展跑步事业，举办”奔跑吧！××”全域特色系列跑步行动，打造”中国四神兽”越野马拉松系列赛；建立跑步科学指导培训体系，推动赛事标准化建设，引领带动更多省民”跑起来”。全年计划举办迎春马拉松、××马拉松（含线上赛）、沙滩马拉松、越野马拉松等30多项特色马拉松赛事，每个区省至少要举办2场马拉松、乐跑、健康跑等活动。省级举办新闻发布会，向广大省民介绍跑步计划，发布”奔跑吧！××”2022年系列马拉松赛事活动日程安排。
（四）打造大众健身项目品牌赛事活动。围绕在我省有广泛群众基础的篮球、武术、足球、帆船帆板、体育舞蹈等项目，打造有较大影响力的区域品牌赛事活动。篮球方面：开展篮球进校园活动，申请举办U系列等国家级篮球单项赛事；足球方面：继续推动足球进校园活动，开展成届次足球联赛活动，举办少儿全国足球邀请赛赛事活动；帆船帆板方面：举办胶东五城省帆船帆板拉力赛；武术方面：举办第19届××武术节；体育舞蹈方面：举办××第十六届”和谐杯”国际体育舞蹈公开赛等知名赛事；冰雪运动方面：继续举办××省冬季冰雪运动会，开展冰雪运动”五进”活动。各区省和乡镇（街道）创新开展独具自身特色的赛事活动，助力县域经济发展和乡村振兴工作。同时，加强与韩国江原道原州省的国际体育民间交流，促使民间体育优势项目”走出去”，提高××群众体育国际知名度。
五、优化组织管理功能，健全完善我省全民健身公共服务组织体系
（一）优化全民健身组织网络。以体育总会为龙头，推动体育社会组织向基层延伸，形成”体育总会＋体育协会＋健身团队”的基层体育健身组织网络。完善县级体育总会组织结构，推进基层体育总会规范化建设。鼓励建设镇街体育总会，有条件的村和社区建立村级体育总会。支持各行业（机关、企事业单位，城省、农村）发展各类群众性体育社会组织，组建形式多样的群众性体育俱乐部、健身团队。鼓励包括民办非体育企业俱乐部和群众体育组织在内的体育类社会组织发展壮大，建立覆盖城乡、规范有序、富有活力的全民健身组织网络。探索建立体育协会、俱乐部评估考核体系，出台扶持政策和措施，支持其进一步发展壮大。
（二）加强社会体育指导员培训。成立社会体育指导员协会，加强社会体育指导员管理，从等级培训、志愿服务、经费支持、表扬奖励等方面优化完善，充分发挥社会体育指导员在全民健身活动中传授健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识的模范带头作用。组织全民健身志愿宣讲活动，按照区省需求，采用”你点我送”的方式，送健身技能和健身理论下基层，如举办广场操舞、健身气功、力量训练或健身理论等项目培训班，丰富各区省的特色健身需求。依托各单项体育协会俱乐部，在各区省组织二级、三级社会体育指导员培训班，今年新增各级社会体育指导员2000人以上。
（三）持续开展国民体质监测和科学健身服务。开展国民体质监测”五进”活动，不断提高监测人数和比例。推动体医深度融合，在社区卫生服务机构中试点开展科学健身知识培训，促进社区卫生服务人员成为”体医融合”的排头兵，成为科学健身促进新力量。组织开展《国家体育锻炼标准》达标测试活动，促进全民健身全年龄段、全人群可持续发展。加强全民健身志愿者队伍建设，推动志愿服务融合健康发展。拓展社会参与平台，动员社会各界积极投身全民健身志愿服务。鼓励优秀运动员、教练员、体育教师、大学生等具有体育技能与知识的专业人员参与全民健身志愿服务。
六、拓展媒体宣传渠道，不断提高我省群众体育宣传力和满意度
（一）加强与各媒体的沟通联系。利用好各类新媒体平台，依托专业媒体，运用图文、视频、现场直播等多种方式对我省丰富多彩的全民健身活动进行全方位、多角度、多层次的报道，并主动推送体育信息到全省、全省乃至全国各大新媒体平台，扩大××全民健身赛事活动品牌，优化××体育领域营商环境。
（二）加大网络平台宣传力度。利用省体育局”两网一微”以及抖音、快手等线上传播渠道，传播××全民健身活动、特色赛事，高效推动各项宣传工作。注重总结、梳理、挖掘和宣传××体育文化，增强我省体育快速健康发展的内生动力。
（三）持续增强群众满意度。根据《全省2021年度城乡居民满意度评价结果》，针对群众反映的公共体育设施不足、布局不合理问题，科学合理增加体育场地设施，进一步优化公共体育设施布局，落实以人民为中心的发展要求，不断满足人民群众积极参与健身的热切期盼。
 市2022年城市管理工作要点
2022年是X的二十大召开之年，也是全面开启城市管理现代化新征程的开局之年。全市城市管理总体工作思路：认真贯彻落实习近平总书记对城市治理的重要论述，顺应城市管理工作新形势、改革发展新要求和人民群众新期待，紧扣市委市政府和省住建厅工作部署，突出X建引领，注重队伍建设，矢志争先创优，加快转型升级，强化改革创新，致力打造现代化“五新城管”，全力争当城管高质量发展排头兵，为建设“强富美高”新xx贡献城管智慧和力量。
2022年，全市城市管理重点工作是：
一、围绕一条主线，开启城管现代化新征程
围绕一条主线。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对城市管理、城市治理的重要论述为根本遵循，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，以勇当沿海地区高质量发展排头兵为总定位、总目标、总要求，以提升城市治理体系和治理能力现代化为主线，大力推进“两重一实一专”项目，为城乡居民创造更多的“小确幸”，高质量开启全市城市管理现代化新征程。
二、强化两个保障，扛起城管现代化新使命
强化X建引领。积极探索X建引领城市管理的有效路径，认真履行管X治X主体责任，加强X建核心引领作用，组织实施X建引领城管“五强十五抓”工程，抓好X史学习教育成果的巩固和拓展，持续开展“我为群众办实事”实践活动，通过X建引领推动X建与垃圾分类治理、文明典范城市创建等重点工作深度融合，实现X建与业务同抓共赢，着力打造城管为民服务品牌。
强化队伍建设。大力锻造“看得出、站得出、豁得出”城管队伍，突出行业领军人才招引和培育，分类抓好领导干部（含军转干部）、专业技术人才、执法队员和服务外包人员四支队伍建设，广泛开展“巾帼示范岗”“青年文明号”“标兵中队”“文明执法岗”等创建活动，搭建多层次、阶梯化的教育培养载体，实现人尽其才，人事相宜、人岗相适的目标，创塑“谋事讲ZZ、干事有激情、做事高标准、处事能坚韧、遇事敢担当、成事守规矩”的城管队伍全新形象，加快形成激情澎湃、勇立潮头的干事创业氛围。
三、激发三股动力，开创城管现代化新局面
以创新来驱动。从创新中要动力、增活力、强能力，每个处室、单位都在创新上发力，想方设法在解决镇级城管队伍管理、“转角看到美”、城管进小区、垃圾源头分类、“门前三包”等急需解决的问题上创新思路，有所突破。
以改革赢主动。主动顺应城管重心下移新形势，继续完善提升城市管理综合执法体制改革，有序推进所属事业单位整合优化提升，理顺部门职能，加快工作转型，探索建立路（街、巷）长等制度，推进市、区、街道、社区四级管理融合，健全城管执法和行业管理前后衔接、紧密联动的协作机制，形成职责明晰、多方共治“大城管”格局。
以争先促行动。牢固树立争先创优意识，突破“自我设限”的传统思维、克服“甘居中游”的平庸心态，把真抓实干作为最有效的“方法论”，以落实岗位责任制为抓手，以年度综合考核进入同组先进行列为目标，大力倡导“敢为人先的闯劲、坚如磐石的韧劲、虎口夺食的拼劲”，更加务实地把工作做在先、干在前，创造更多具有xx城管特色的工作品牌。
四、坚持四项抓手，夯实城管现代化新业绩
坚持标准化管理。对标全省领先、国内一流目标，不断梳理完善市容管理、环境卫生、行政执法、许可服务等技术规范或标准体系，着力推进精细化管理标准规范体系建设，形成“定标准、学标准、讲标准、用标准”的生动局面。统筹抓好城市精细化管理区域标准和行业标准，积极申报地方标准规范，做好标准规范的更新和维护工作，强化行业之间标准规范的有机衔接，逐步实现城市管理领域标准规范全覆盖。
坚持项目化推进。以重点项目为导向、目标任务为重点、督查考评为抓手，通过“工作项目化、项目责任化、责任具体化”推进工作落细落实。对确定的年度“两重一实一专”项目，逐一明确目标任务和完成时限，逐一落实责任领导、牵头单位和责任单位。同时，强化督查考评，继续将“两重一实一专”项目作为年度重点督查内容，实行一月一通报、一季一研判，并纳入年度绩效考评。局领导班子成员定期到挂钩联系县（市、区）督查重点项目推进情况。
坚持全方位创建。强化“城市文明、城管先行”意识，紧扣“全市域、全领域、全体系”创建要求，扎实开展市容秩序、环境卫生、后街背巷整治和基础设施提升等八项创建行动。落实好局领导班子成员基层联系点和县处级干部、机关工作人员挂钩路段包保等六项机制，以“零失分”的最严要求常态化开展文明创建专项督查，积极争创全国文明典范城市。
坚持常态化考核。加强与考核部门的沟通联系，明确考核标准和要求，结合部门工作实际，将考核内容细化分类，量化考核分值并分配到各职能处室和直属单位，突出差异化、精准化导向。学习借鉴常州城市长效综合管理考核的做法，结合实际建立科学合理的考核体系，提高考核指标融合度，有效发挥考核的“指挥棒”作用。
五、深化“五新城管”，打造城管现代化新标杆
聚力打造全民城管。坚持以人为本，努力做到管理与服务并重，积极引导居民有序参与城市管理，促进城市管理转型、推动城管服务升级，注重发挥市、县两级“两代表一委员”咨政作用，定期邀请X代表、人大代表、政协委员及热心市民观摩城市管理重大项目、监督城市管理重要事项；狠抓城市管理顽症治理，着力解决好群众的烦心事、揪心事、操心事，加快早餐点和小修理等便民服务点的规划提升，优化车辆停车泊位施划优化，下大力气解决非机动车停车不方便问题，完善共享单车和公交车辆高效换乘设置，深化“城管护学岗”建设，持续整顿校园周边环境，加强城市窨井盖安全隐患排查整治。大力推进城管“进社区、进校园、进企业”系列宣传活动，拓展“城管开放日”等活动内容，提高城市管理工作公众知晓率。深化城管志愿服务，建立人数众多、类别齐全、统分结合的城管志愿者队伍，不断提升系统各级干部职工走好群众路线、做好群众工作的能力。
致力打造法治城管。聚焦城市管理的难点、热点和痛点，主动协调市人大及司法部门，推动出台市容环境卫生管理、生活垃圾分类治理等规范性文件或地方立法。加强城管法制宣传教育，研究制定城管部门“八五”普法计划，加强法律法规的学习教育和宣传普及。动态梳理更新行政权力清单，编制《城市管理行政执法指南》，依法公开执法主体、执法程序、处罚标准、违法事实、执法依据、处罚内容等事项，自觉接受社会监督。强化诚信体系在法治城管建设中的作用，推进沿街商铺、环卫企业、建筑垃圾运输企业信用积分管理，深化“双随机一公开”抽查检查机制，促进公平公正执法。围绕城管堵点、痛点，切实抓出一批有典型意义的大案难案，丰富案件种类，强化震慑教化作用。加强县（市、区）、街道和城市管理相关部门间的沟通协同，建立多部门、多层级的执法“联动+融合”机制，提高执法管理合力。遵守行政执法“三项制度”和行政处罚裁量基准，加强“两法”衔接，定期组织开展执法案件评查，坚决杜绝城管执法行政复议改处或行政诉讼败诉。
着力打造智慧城管。以“实用、通用、易用、爱用”为导向，按照“城市驾驶舱”城管分舱定位，依托市政务云支撑平台和共享交换平台，x月底建成综合管理服务平台主体框架和智慧执法、智慧环卫主要应用场景，确保年内实现市级平台与国家平台互联互通、数据同步、业务协同，并逐步向县（市、区）延伸拓展，尽快实现全市域城管智能化、信息化升级改造。统筹“建、学、用、战、评”，推进专群结合、建用一体，推动大数据在户外广告、楼宇亮化、智慧执法、渣土管理和垃圾分类业务上的智慧应用，做到智能识别、深度分析，辅助决策。制定全员技能应用教育培训方案，通过外聘专家授课、内请专才辅导，提升各层各级人员实操能力。建立健全与城市综合管理服务平台相配套的体制机制，加强对城市管理工作的量化考评，有效推动城市管理各有关部门履职尽责，提升城市常态长效管理水平。
全力打造精细城管。践行用“绣花功夫”管理城市的理念，通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。大力推进xx个新版“五个一”精细化样板点建设，将精细化建管向县（市）、街镇延伸，探索有xx特色的精细化建管之路。以细化落实市容环卫责任区制度为契机，打造城市商业综合体、重点路段示范窗口，抓好城郊结合部和后街背巷的整治管理，建立市、县、街(镇)、社区（村）分层分类管理责任体系，切实解决好车辆停放、占道经营等薄弱环节，不断提升户外广告、店招标牌、公共厕所、垃圾厢房等设施美感。垃圾分类处理工作要继续在全省领先，攻克市民家庭垃圾源头分类难、小区四分类集中点设置难、后道设施建设难、运营企业常态优质服务难突出问题，纵深推进全市垃圾分类和固废处置等工作，提高餐厨垃圾分类绩效，构建分类别、全链条、闭环式垃圾处理新局面。
努力打造文明城管。坚持文明城市、文明城管和文明市民同创互促，统筹抓好文明城市、文明单位创建和文明职工培育，以文明城管建设引领干部职工文明素养提升，促进市民文明习惯养成。强化“文明创建、城管主责”意识，全市域组织推进线杆线缆、违章建筑、户外广告、店招标牌、野广告、占道经营专项整治和城乡环境综合整治行动。深化行业精神文明创建，巩固市级文明行业创建成果，尽快实现市级文明单位系统全覆盖，省级文明单位再扩面，在国家级文明单位、“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”上求突破，全面提高城管职工文明素养。引导市民文明素质养成，找准城管助推市民文明素质提升的切入点，持续纠正乱扔垃圾烟蒂、乱涂写、乱张贴、乱停放等不文明行为，教育引导市民群众当好城市主人翁、争做向善好公民，打牢城市文明创建强大的群众基础。
六、实现六大提升，迈出城管现代化新步伐
提升xxxx产业园的影响力。按照“优化布局、适度超前”原则，协同抓好xxxx产业园区规划升级，加快推进市xx产业园厨余垃圾处理项目，适时启动市xx产业园生活垃圾焚烧二厂规划建设，着力打造全省典范、全国一流的垃圾处理循环产业园区，示范带动xx区、xx县等地的xx产业园区规划建设，为生态新xx建设和“双碳”目标做出贡献。
提升生活垃圾减量化资源化实效性。认真落实市政府《关于进一步推进城乡生活垃圾分类工作实施方案（xxxx-xxxx年）》，高质量推进生活垃圾“四分类”试点小区建设，创成xxx个以上的省级垃圾分类达标小区。加快垃圾终端处理设施建设，尽快弥补垃圾分类处理弱项，xx生活垃圾焚烧厂二期项目按期开工建设，建成市xx产业园生活垃圾焚烧飞灰填埋场二期，提升焚烧飞灰处置能力。继续抓好市区填埋垃圾开挖焚烧。
提升城乡环卫保洁机械作业率。继续推行环卫作业车辆全市集中采购模式，对市域范围内城乡环卫保洁、垃圾清运、扫雪除冰等工作用车需求进行汇总，确定采购类型和数量。大力采购使用新型抑尘车和新能源汽车，确保城市主干道机械化清扫率达到xx%以上、后街巷道机械化清扫率达到xx%以上，积极争创环卫保洁机械化作业示范城市，创造“最洁净城市”，让xx“真干净”品牌更出彩。
提升城市空间治理的舒适感。全面落实“转角遇见美”城市美学理念，结合城市更新行动，继续深化“五个一”城市建管精细化示范项目创建，大力推进全市线杆线缆、户外广告专项整治和城乡环境综合整治，实施大市区标志性建筑夜景亮化节能改造工程，对商业街区、城市家具、建筑立面、店招标牌等进行深度设计改造，融入xx特色文化，再打造一批“网红街区”和“城市客厅”。
提升保障城市运转的承载力。加快综合型、现代化垃圾中转站建设，市本级项目年内主体工程竣工，市开发区完成华山路中转站建设，xx区城北新城和xx高新区xx河中转站xxxx年全面建成，“关停并转”市区xx座小型垃圾中转站。大力推进城市治理“一网统管”，加强与市城市驾驶舱的深度交融，着力推动跨系统、跨部门、跨行业信息资源的整合协调、共享交换、业务协同，更好汇聚融合城市管理各职能部门数据资源，形成综合性城市管理数据库，为城市常态长效管理提供信息支撑。
提升城管体制机制的聚合力。建立健全“高位推动、各方协同、末端延伸、全域考核、专项整治、典型带动”体制机制，切实发挥市、县（区）城管委组织牵头作用，着力解决城管全局性重大问题，落实“X建进社区、城管进小区、考核到镇街、责任到基层、管理到网格”五项措施，健全完善区域城市管理综合考核和专项考核评估体制机制，提升城管现代化的强大合力。
七、守好七个底线，筑牢城管现代化防火墙
守好安全稳定底线。制定年度安全生产工作要点，持续开展安全生产三年专项整治行动，加大户外广告店招标牌、环卫设施设备和作业办公场所安全隐患排查，精准查找存在的安全生产问题，确保各类安全生产工作平稳有序。继续抓好信访投诉办理，对信访突出问题落实领导包案机制，完善局领导定期下访和接访制度安排。推动城市综合管理网格与市域社会治理现代化网格的融合，共建平安xx。
守好廉洁自律底线。全面落实从严治X主体责任和“一岗双责”责任，持之以恒深化“xxx”警示教育和“正风肃纪看机关”活动，抓好以案明纪、风险排查，用好个别访谈、约谈提醒，定期研判部门X风廉政建设情况。强化内部监督，加强机关纪委和基层纪检委员力量配备，提高专兼职纪检干部的履职能力和工作水平。扎紧制度笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，倾力打造“清廉城管”。
守好舆情防控底线。加强与媒体协作沟通，加大正面宣传引导，传播城管声音，讲好城管故事。加强信息发布审查审核，坚决防止发生网站、AAA泄密事件。修改和完善xxxx年舆情防控方案，加强全系统舆情引导管控业务培训，提升各级干部职工引导舆论、应对舆情的能力。充分利用市公安城管联系群、市城管系统舆情处置群、移动舆情监控平台，及时、快速、有效发现和处置各类舆情。
守好作风建设底线。以作风建设突出问题专项整治为重点，持续深化部门作风建设，组织“服务对象谈行风”“信访投诉上家门”等行风评议活动，强化行政许可、物资采购、服务外包等监督检查，及时查纠不作为、慢作为、乱作为等问题，推动政风行风持续向上向好。
守好文明执法底线。认真落实住建部《城市管理执法行为规范》，研究制定加强全市城管系统执法管理队伍建设的指导意见，推进严格规范、公正文明执法，加强着装规范、文明执法的监督检查，严格执行执法管理人员“十严禁”。按照“谁使用、谁负责”的原则，建立协管人员准入管理、岗位责任、教育培训、考核奖惩等制度，全面清理规范服务外包行为，坚决杜绝粗暴执法管理行为。
守好生态环保底线。加强市域范围焚烧厂监管，定期邀请专家进行环保问题排查，确保烟气排放达标。开展全市垃圾渗滤液处理达标升级工程，严格规范垃圾填埋场和中转站渗滤液处置，及时升级处理工艺，坚决杜绝直排、偷排现象，确保垃圾填埋场和中转站渗滤液不出任何生态环保问题。
守好疫情防控底线。常态化抓实系统疫情防控，严格规范作业流程和个人防护，足量储备医用口罩、消毒液和防护手套等防疫物资，加大中转站、公厕、作业车辆等消杀力度。加强系统职工疫苗接种、核酸检测和出行管控，确保应种尽种、应检尽检。
县市场监督管理局2022年工作要点
2022年，X县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，大力弘扬伟大的建X精神，深入贯彻X的十九大和十九大历次全会精神，全面落实全国、全省、全市市场监管工作会议的各项决策部署，紧紧围绕省局的“225”战略目标、市局的“八项行动”和县委、县政府的相关要求，大力实施“44444”工作计划，奋力为建设生态经济发展高地、国际休闲度假旅游目的地和在第二个百年奋斗目标中夺取社会主义现代化X建设的新胜利贡献市场监管力量。
一、聚焦疫情防控，严把“四大”关口
严把市场监管疫情防控关口。督促商超、农贸市场、药店、餐饮等经营单位常态落实“罩、温、码、距、消”等五项防控措施。针对全县X个农贸市场实施“一场一策”，在重点时期特殊时段,统筹安排基层监管所力量定点入驻，与市场管理方组成联合管理专班，定点监督。按照实时防控指南，加强对冷链食品产品、场所环境、从业人员和一线监管执法人员开展核酸检测工作。
严把进口冷链食品防控关口。按照“人物并防”要求，全面压实冷链食品安全属地行政、主管部门和企业主体三方责任。扎实落实冷库库长制，规范运行集中监管仓，按照“核酸全检测、包装全消毒、来源全追溯”的管理要求和“预约申报、到货登记、进仓消毒、集中检测、合格上市”的监管机制，对来南所有进口冷链食品实行集中监管，确保入仓货品“来源可查、流向可溯、去向可追”。加强冷链食品监督检查，从严从快惩治储存及销售来源不明冷链食品等违法经营行为。
严把涉疫产品质量价格关口。聚焦防疫产品和生活物资质量、价格、认证认可等领域，结合春雷行动2022、“三小”集中治理、王剑行动2022，常态开展开展防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动及疫情防护用品价格监管工作，严查药械质量安全，严厉打击哄抬价格、经营假冒伪劣等违法行为，全力维护市场经营秩序。
严把应急医疗物资储备关口。围绕疫情防控医疗物资“采购、储备、发放、调拨、管理”5个重点环节，根据疫情防控指挥部实时要求按需开展物资采购，有序开展物资分配和发放，全面规范物资储存管理制度，严把物资质量安全，做到账实、账务相符。
二、聚焦服务大局，开展“四大”行动
开展市场准入门槛再降低行动。持续深化商事制度、放管服、证照分离、简易注销登记五项改革，全面落实《市场主体登记管理条例》及其实施细则，推进常态化企业开办便利化，让市场主体登记享受改革红利，借鉴其他区县“跑团”经验，整合汇聚多方力量，探索推行“X跑团”全程代帮、代办、代跑审批事项服务，继续落实企业首次开办免费刻制3枚印章等惠企政策，有序承接市局下放的《药品零售许可》现场检查环节，持续推进政务服务“好差评”，完善差评反馈、回复机制，力争2022年实名“差评”回访整改率达力争做到100％。
开展小微成长底子再夯实行动。聚焦“六稳”“六保”关键环节，认真落实中央省市县各级关于支持民营企业、民营经济健康发展相关政策要求，抓实非公X建，持续巩固非公X建良好成果，发挥县民营办桥梁纽带作用，深入企业开展“一对一”优质提升服务，积极协调县委县政府和税务、金融等相关部门，为民营企业搭建融资贷款纾困平台、推出“小微纾困贷”项目，释放和兑现更多更大的减税降费红利。做好维权服务和诉求办理，推动实现企业合理合法诉求“动态清零”，扎实开展民营企业建立现代企业制度“回头看”跟踪指导服务工作，增强市场主体抗风险和强发展能力。
开展质量标准品牌再提效行动。积极推进质量强县提升战略，聚焦文旅康养、种养循环产业，持续推进产业、产品、工程、环境、服务、乡村振兴“六大质量”提升行动，以“质量月”“实验室开放日”等活动为抓手，广泛推广实施首席质量官制度，引导企业瞄准同行业、同类型高端企业，开展质量改进和技术创新。实施标准引领工程，积极培育发展团体标准，推进企业标准自我声明公开，全面摸排督查企业标准实施状况。强化认证认可、标准工作，鼓励企业参加质量管理体系、有机、危害分析与关键点控制等认证。
开展知识产权培育再加强行动。推进知识产权强县试点县创建工作，结合X县“十四五”知识产权专项规划，编制下发全县2022年知识产权任务清单，计划完成商标300件，专利申请量150件，加强知识产权运用转换和商标质押融资工作，力争分片区设立9家具备专利、商标、商业秘密、检验检测、计量帮扶、质量和标准化建化等多功能的服务站，近距离服务全县市场主体的品牌指导、商标培育、专利研发。持续加强跨区域、跨部门联合执法，严厉打击非正常专业商标申请，强化知识产权典型案例的宣传，加大对侵权大案、要案查处曝光力度。
三、聚焦民生安全，提升“四大”水平
提升食品安全基础治理水平。牵头谋划全县2022年食品安全重点工作，全面压紧县级部门、乡镇（街道）食品安全X政同责责任，持续压实地方属地、企业主体、部门监管、行业主管“四方”责任。制定发布全年监督抽检计划，持续推进食品安全放心工程建设三年攻坚行动，依托“周三查餐厅、周四查市场”、“三小”集中治理等专项执法行动和国家省市县四级监督抽检排隐除患手段，全力抓好校园及周边食品安全、景区食品安全、网络食品安全、养老服务机构食品安全、农村地区食品安全、特殊食品安全监管和重大活动集体用餐现场执法保障工作。
提升药品器械风险管控水平。紧盯疫苗、血液制品、特殊药品、中药饮片、含特殊药品复方制剂等重点品种和药品流通重点环节，结合“小诊所”集中治理工作，开展农村地区过期药品、执业药师“挂证”、违规销售处方药等专项执法整治。强化防疫类医疗器械质量监管，加大药械化不良反应监测力度。持续做好药械化不良反应监测工作，及时消除药械化领域安全隐患，牢牢守住药械化安全底线。
提升特种设备安全监察水平。制定全县2022年度特种设备现场监督检查计划，并将其录入“四川省特种设备现场监督检查平台”。持续推进特种设备安全三年专项整治行动，重点突出对燃气具、城镇燃气管道等燃气领域开展集中整治，督促公用管道使用单位落实安全主体责任，完善安全管理制度、落实法定检验义务，力争在2022年X月X日前完成全县公用管道检验检测做到全覆盖，初步构建公用管道安全监管长效机制，以“双随机、一公开”监管为基本手段，加密对县城区、旅游景区等重点场所和节假日特殊时段的特种设备的监察频次，坚决遏制重特大事故发生，确保全县特种设备安全平稳态势。
提升工业产品质量保障水平。探索建立监督抽查、风险监测、证后监管一体化管理平台，进一步补充完善重点工业产品分类监管目录，把成品油、化肥、建材、家电等特殊品种列为重点监管对象。紧盯成品油市场质量问题，加大联合执法力度，保持高压严管态势。根据全市2022年的统一安排部署，开展工业产品整治提升行动，以烟花爆竹、小家电、电器产品等产品为重点，开展农村日用消费品质量提升三年行动。
四、聚焦市场秩序，优化“四大”环境
优化公平竞争的大市场环境。加大反垄断、不正当竞争执法力度，严厉打击借机商业炒作牟利和假借国家、省、市重大活动违规炒作牟利等违法行为。突出对保健品会销、传销违法行为整治力度，严格规范直销经营行为，持续加强对学校教育收费、转供电环节价格、水电气暖价格检查力度，尤其是突出对互联网、医药、教育、通信等重点民生领域以及节假日等高消费重点时段的价格监管。持续坚持公平竞争审查制度，对全县部门单位、乡镇（街道）公平竞争审查制度实施情况的开展执法监督检查。
优化事后规范的大执法环境。严格执行全省“首违不罚”相关要求，围绕群众反映强烈、风险系数高、危害程度大的食品药品、特种设备、工业产品、价格、知识产权、产品质量、广告宣传、疫情防控等重点领域的违法经营行为，依托日常监管、专项检查、巡查检查、隐患排查、安全整治和春雷行动2022、“三小”集中治理、网剑行动2022等专项执法行动，查办一批严重扰乱市场经营秩序、严重损害群众身体健康、严重侵犯消费者合法权益的大案、要案、特案，全面扫清监管盲区、消除安全隐患，营造浩荡的执法声势、树立良好的执法权威、形成强大的震慑威力。
优化智慧治理的大监管环境。实施智慧监管行动计划，有序推动除食品药品、特种设备经营单位以外的市场主体入驻巴中e监管平台；加强与市局技术对接，建立多元互动交流机制，深化线上线下一体化监管。持续推进“双随机、一公开”监管工作，开展跨部门联合抽查，强化年报宣传和涉企信息统一归集，配套完善督查、考核、通报制度，督促各部门全面、及时、准确归集涉企信息并积极参与失信企业协同监管和联合惩戒，全面形成信用为重的大的市场监管环境。
优化安全放心的大消费环境。推进放心舒心消费市场建设，加强网络交易消费投诉处理，全面打造各类放心舒心消费示范单元，抓实消费投诉信息公示与行政约谈，推进消费纠纷多元化解机制，落实12315平台在线消费纠纷解决管理规则，不断提高线下无理由退货单位、ODR单位的覆盖面，力争2022年消费投诉举报件按期办结率达100%、答复满意率达98%以上。
五、聚焦自身建设，做好“四大”工程
做好X建领航工程。大力弘扬伟大的建X精神，开展以学促行铸魂、强基固本夯基、聚焦中心杨帆三项行动，抓好X的十九大、十九大历次全会、市第五次X代会、县第十四次X代会以及今年即将召开的二十大会议精神学习贯彻，持续巩固X史学习教育成果，严格X员干部日常管理，加强基层所、队、中心服务型X支部建设，深入推进“五好”X支部创建、“共产X员先锋岗”示范工程，通过X建引领业务工作，使X建与中心工作深入融合、同频共振。
做好全面从严治X工程。开展“建设清廉机关、创建模范机关”行动，推动主体责任和监督责任贯通联动，支持县纪委监委纪检监察组各项工作。针对群众反映较为突出、社会关注较为集中的基层监管履责、监管执法作风等开展专项治理。强化日常监督、抓实日常教育，强力整治吃拿卡要、“中梗阻”、侵害群众利益等突出问题，形成震慑效应，推动正风肃纪常态化。邀请派驻纪检组纪检监察干部介入“春雷行动2022”“三小”集中治理、市场监管领域疫情防控等重点工作，发挥监督执纪作用，切实将全面从严治X效应转化为治理能力。
做好能力提升工程。全年计划招录X名公务员（参公），充实基层执法监管力量，通过盘活用好“市场监管网院”线上网络学习平台和继续开办12期“市场监管大讲堂”线下培训活动，提升新进年轻干部的一线执法执法水平和综合监管能力。强化规范性文件监督管理、合法性审查、普法宣传、行政复议和执法应诉等工作，进一步优化案件线索管理、案件调查、案件移送、申请法院强制执行等程序，确保在执法办案中坚决不出现撤案销案、行政败诉等问题，树立良好的市场监管执法权威。
做好考核考评工程。修订优化内部管理制度，让制度管人、流程管事，切实形成精简、适用、有效的内部管理制度。对照“火线”政府的相关标准，结合平时考核要求，按照人人身上有任务、人人身上有担子、人人身上有责任的原则，推出“五个一”工程，即每个人要抓好一项业务、写好一篇材料、讲好一个故事、上好一堂课程、创新一项工作，系统上下全面“动起来、紧起来、快起来、比起来”，形成你追我赶的良好工作氛围，并以“挂图作战”形式全力推进2022年各项重点目标任务，对继续承担的5项市对县目标考核任务排位要力争保二争一，全面县委、县政府下达的5项硬指标，县对局的考核要继续稳站第一梯队。
县司法局2022年度X建工作要点、工作计划（县司法行政系统）
2022年，我县司法行政系统X建工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大、XX届二中、三中、四中、五中、X中X会精神为指导，全面落实新时代X的建设总要求，以X的ZZ建设为统领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，突出抓好司法行政各项业务工作，不断提高X建工作质量和水平，为经济快速发展提供坚强有力的法治保障。
一、强化思想理论武装，始终把ZZ建设摆在首位。
1.始终把ZZ建设摆在首位。深刻把握“两个维护”的内涵要求，坚决维护习近平总书记X中央的核心、全X的核心地位，坚决维护X中央权威和集中统一领导。教育引导X员干部，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同X中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实中央各项决策部署上作表率，建设让人民群众满意的模范机关。
2.不断强化ZZ理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。继续学习贯彻X的十九大、XX届二中、三中、四中、五中、X中X会精神，让X员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。制定X组中心组和干部理论学习计划，坚持每月组织一次ZZ理论学习，采取中心组学习、集中培训、支部主题X日、专题X课等形式。聚焦学习重点，创新方式方法，运用好“学习强国”、XX干部在线学习平台，推进学习教育培训，推动学习贯彻向基层延伸、向深度拓展。
3.加强思想意识形态工作。深入落实意识形态工作责任制，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，将意识形态工作纳入重要议程，融入X建工作责任制、融入目标绩效管理范围，管好阵地、把好导向、建强队伍，教育引导X员干部自觉规范线上线下言行，弘扬主旋律，凝聚正能量，掌握主动权，引导X员干部坚定理想信念，站稳ZZ立场。
4.深入推进X组班子建设。紧紧围绕“信念过硬、ZZ过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求，建设“ZZ可靠、依法执政、清正廉洁、敢于担当、政绩突出”的领导班子。完善“思想引领，学习在先”工作机制，把习近平总书记重要论述和重要讲话、重要批示指示精神作为决策部署工作的前提条件。加强X组对“三重一大”等重要事项决策的领导把关，强化对X支部工作的领导。继续推行X组成员抓X建工作“四项制度”，抓好抓实各级巡察问题整改、班子专题民主生活整改、基层X建述职问题的整改。
二、突出ZZ功能，不断提升基层组织战斗力
5.深化支部“五化”建设。认真学习宣传贯彻《中国共产X支部工作条例(试行)》，以X支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化建设为依托，从“两学一做”制度化、常态化入手，抓示范、促规范、重效果，推进基层X组织建设有序发展。深入贯彻新形势下X内ZZ生活若干准则，严肃X内ZZ生活，着力抓好 “三会一课”、主题X日活动，打造“最佳X日”和“精品X课”，严格落实组织生活会、民主评议X员、谈心谈话等制度。
6.全力推进“X建+”活动。贯彻落实县委、县政府系列重大决策部署，以“X建+”为引领，以“一线工作法”为抓手，全力推进“X建+法治宣传”“X建+法律服务”“X建+社区矫正”“X建+人民调解”“X建+精准扶贫”活动，精心组织实施，建立健全工作责任机制，把各项目标任务分解到部门、量化到岗位。
7.加强律师行业X建管理。充分发挥X建工作指导员、联络员作用，加强日常工作指导，确保律师X建工作全覆盖。根据两个律师事务所支部年初基层X建工作计划，突出重点工作，实行清单式督导，销号式管理，加强督导与考核。严格落实X组成员联系支部等五项工作制度，进一步夯实X建基础，严肃纪律。加大律师X员发展力度，注重把优秀青年律师、骨干律师吸收入X，为律师事务所X建工作增添新的动力。
三、强化队伍教育管理，打造司法行政铁军。
8.巩固政法队伍教育整顿成果。按照中央、省、市、县各级X委、政法委以及司法行政机关的要求，持续巩固政法队伍教育整顿成果。着力解决我县司法行政队伍中存在的各种问题，进一步提升执法司法公信力，进一步优化为民服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，努力打造一支X和人民信得过、靠得住、能放心的XXX县司法行政铁军，以实际行动和优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
9.强化X员队伍建设。依托X员星级评定管理制度，完善量化X员评价指标体系。积极培养发展X员，严格X员发展条件和程序，切实把ZZ素质好、业务能力强、作风正派的同志吸收到X组织中来。定期组织X员开展进社区、进网格志愿服务活动，拓宽X员服务群众渠道，增强X员服务大局、服务群众的意识。立足新时代特点和X员队伍实际，建好用好X员管理信息系统，促进X员管理创新。
10.组织领导干部讲廉政X课。结合X风廉政建设宣传月活动，组织X员领导干部为全体X员讲廉政专题X课，尤其是X的十八大以来我X开展的关于严格遵守X的纪律、改进工作作风、廉洁从政的有关教育活动和要求。深入贯彻落实中央XXXX精神，狠抓作风建设，驰而不息纠正“四风”。
学院（高校）2022年工作要点
2022年是X的二十大胜利召开之年，是学校落实“十四五”事业发展规划的关键之年，是推进省“双高校”建设的攻坚之年。学校工作的总体要求是：以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦迎接学习贯彻X的二十大，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者，强化守好“红色根脉”的ZZ担当，强化X建引领，坚持稳中求进总基调，以推进高质量发展为主题，以省“双高校”建设为主线，以数字化改革为牵引，深化教育教学改革，提升人才培养质量，提高办学保障水平，奋力推进学校高质量发展。
一、全面加强X的建设，积蓄X建引领事业发展新力量
坚持和加强X的全面领导，充分发挥X委总揽全局、协调各方的作用，把X建工作优势转化为发展优势，以实际行动迎接X的二十大胜利召开。
1.切实加强ZZ建设。始终把ZZ建设摆在首位，把学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，深入学习贯彻XXX关于高等职业教育的重要论述。全力做好X的二十大、省市各级X代会精神学习宣传贯彻工作，确保学校事业发展与国家地方经济社会发展、中华民族伟大复兴同频共振、同向同行。巩固拓展X史学习教育成果，建立常态化长效化制度机制，深入推进X的历史和创新理论进教材、进课堂、进头脑，深化“四史”教育。健全“学研用”理论学习体系和“我为师生办实事”长效机制，深化XXX新时代中国特色社会主义思想原创性系统性学理化学科化研究阐释。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，严格落实意识形态工作责任制，以开展二级学院X委巡听旁听、意识形态工作专项巡察为抓手，加强意识形态阵地管理，优化舆情监测、研判、报告、处置等流程机制。强化保密宣传教育。全面落实“外宣工作质量提升年”任务，积极构建外宣新格局，建设交融、互融、全融、共融的数字化改革媒体矩阵，全力营造学校高质量发展的良好舆论氛围。全面推进依法治校，大力推进普法工作，推动全体师生尊法、学法、守法、用法。
2.筑牢基层战斗堡垒。加快建设变革型组织，深入推进“红色根脉强基工程”，实施基层X建跃升行动，探索建设校地红色育人共同体，构建X建与省“双高校”建设、人才培养深度融合的新机制；树立大抓基层、重抓X建的鲜明导向，做好各级X建工作标杆院系和样板支部暨“双带头人”工作室培育创建工作；加强基层X组织标准化规范化建设，深化X支部堡垒指数和X员先锋指数考评管理，持续打造“一X委一品牌、一支部一特色”的基层X建生态；强化全国全省X建工作标杆院系、样板支部的示范引领作用，以点带面筑强育人堡垒。
3.打造高素质干部队伍。坚持新时代好干部标准，推进干部队伍干部工作系统性变革重塑。高质量开展2022年干部集中调整工作，深化“五强”领导班子建设，深入研究实践年轻干部培养的选拔机制和完善路径，进一步优化干部队伍结构。依托干部“望道学堂”，强化干部教育培养。强化干部日常监督管理，完善考核评价机制，以业绩与奉献为导向激励干部担当作为，营造唯实惟先、善作善成的团队文化。
4.坚定不移推进全面从严治X。坚持严的主基调，压实管X治XZZ责任，以持续巩固深化省委巡视整改成果为抓手，以“七张问题清单”整改为切入口，深入贯彻落实XX届中央纪委六次全会精神、省市相关会议精神，持续优化ZZ生态和育人环境。深入贯彻全面从严治X战略方针，积极争创市级清廉单元示范单位，对标XX省清廉学校示范校建设指标，高质量推进“清廉校园”建设。坚定不移深化X风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍深化作风建设，持续释放“三不”一体推进综合效应。开展第四届“清风五月”X风廉政教育系列活动，筑牢师生廉洁防线。加强纪检干部队伍建设，健全校院两级纪委联动工作机制。研究制订巡察成果运用等有关制度，完善巡察工作机制，对4个二级X组织开展常规巡察。强化内部审计制度顶层设计，做好学校内部管理领导干部任期经济责任审计工作，完成2021年审计发现问题整改工作。
二、促进学生全面发展，加快构筑人才培养新高地
坚持立德树人根本任务，深化教育教学改革，加快高水平专业群建设，省“双高校”建设年度任务完成95％以上，进一步提升高素质技术技能人才培养能力。
5.完善特色鲜明的思政教育体系。以教师思政、学生思政、思政课程、课程思政为重点，全力申报全国“三全育人”综合改革示范校，以“麦穗计划”为引领，全面深化“十大育人”体系建设，构建具有高职特色的“三全育人”典型样本，促进学生德智体美劳全方位发展。推进XXX新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，发挥思政课铸魂育人主渠道作用，力争打造省级以上思政课示范课堂X个、省级以上思政课教学创新团队X个、省级以上思政课教师研修基地X个。抓好学风建设、教风建设，推进学生工作队伍跃升工程，强化班主任、辅导员工作室培育建设，力争打造省级以上名班主任工作室X个，提升队伍专业化水平；完善心理健康教育标准化建设，持续实施“资助育人•圆梦计划”，高质量推进大学生征兵工作。
6.深化教育教学内涵建设。加大专业群建设力度，持续优化专业群人才培养方案，进一步完善八大专业群课程体系建设，优化专业群考核长效机制。推进专业教学标准制定，争取扩大话语权。强化校级各类教改项目建设，做实做精省级及以上精品在线开放课程等项目，夯实国家精品课程等国家级项目的申报基础，力争获批国家级职业教育“课堂革命”典型案例1个。科学布局，提前谋划，完善高职本科专业的申报材料。完善学生分级分类学业预警机制，做好学分银行试点工作研究和实践。扎实开展教育督导工作，健全督导结果反馈与跟踪改进机制，促进教学质量稳步提升，顺利通过第二批省级教学工作诊断与改进制度建设试点实施单位复核验收。
7.推进岗课赛证综合育人。依托教师教学能力提升工作坊，提升教师参赛综合水平，跟踪准备好思政课教师教学能力竞赛，争取省级教师教学能力比赛获奖X项以上，国家级X项；构建“匠苗成长榜”数字化改革应用场景，推进学生竞赛项目管理体系化、数据化、可视化，力争省级学生竞赛获奖XX项，国家级X项；持续推进30个“1＋X”证书试点建设，将证书内容有机融入专业人才培养方案，优化课程设置和教学内容，统筹教学组织与实施，深化教学方式方法改革，促进“1”和“X”的有机衔接和融合，毕业生获得职业技能等级证书占比85％以上。
8.深化校企合作、产教融合。持续拓宽校企合作平台，提升校企融通融合的能力，全面推动产教融合提质升级。以“立足XX、跳出XX”的思路，全面加强与行业龙头企业的合作，持续加强紧密型基地的建设，推进生产性实训基地建设。深化省、校两级现代学徒制试点工作，不断完善校企双元育人长效机制。对标国家级示范性职教集团标准，高质量建设全国直播电商职教集团和全国跨境电商教育发展联盟，为申报国家职教示范集团做好准备。坚持以标志性项目申报为导向，加强省级职业院校“大数据技术智能创新应用实习实训基地”建设，扎实培育好“浙中数字贸易产教融合联盟”“智能制造科创实训基地”和“职业教育示范性虚拟仿真实训基地”，力争在省级项目申报上有突破。
9.推进“双创”教育升级发展。建立具有专业特色的创新创业教育基地，持续推进“双创”基地建设，重点加强“大学生尚创活动中心”和“国际创客园”建设工作，加大科技型企业培育力度；做实创业导师发展中心、“贾少华名师工作室”等，培育“双师双能型”导师；突出基于科技创新的创业导向，推进“双创”育人载体和模式转型升级，加大“双创”课程体系建设力度，重点建设“双创”活页式工作手册式教材、省级“双创”精品在线开放课程（2门）、国家级“双创”规划教材（1本）等，完善“双创通识－专创融合－创业实践”递进式的课程体系；强化“双创”平台建设和大赛项目的培育，省级“双创”竞赛获奖20项，力争“双创”成果在国家层面实现新突破。
10.推进国际化办学。落实国际化办学特色战略，进一步厚实国际教育特色基础，不断提升学校国际化总体水平。做实海外XX丝路学院，探索项目化班级制境外办学，丰富“双创”教育国际化形式和内涵。发挥“感知中国”名师工作室的引领作用，高标准推进国际传播工作。加大优质教育资源引进力度，稳步推进中外合作办学项目，做好中外合作办学机构申报准备工作，引进国际职业资格证书2项，推进与澳门科协和高校的交流，以项目落地开启常态化合作。做精对台交流合作“XX模式”，深化XX省台湾青年创业创新平台建设，打造两岸青年交流合作的新时代样板。加强国际学生教育教学管理，全年培养国际学生650人次以上，国际学生的学历生规模继续保持15％的年增长率。
11.提高生源和就业质量。优化学校层面招生类别布局，加大招生宣传力度，创新招生宣传模式，强化生源基地建设及招生成效考核力度，建立就业与招生计划人才培养联动机制。搭建招生数据平台，科学编制招生计划，做好各批次招生录取工作，争取投档线、录取率保持稳定，提高生源质量。畅通校园招聘主渠道，积极推进与行业龙头企业的就业基地建设，完善就业指导服务工作，提高毕业生就业专业相关度，实现2022届毕业生就业去向落实率不低于98％、创业率不低于12％，提升毕业生就业质量。深入开展毕业生跟踪调查工作，力争就业率保持优秀、毕业生总体满意度高于全省高职平均水平、用人单位满意度较上一年度排名有较大幅度提升。强化就业校本教材开发和就创工作典型经验凝练，争取在全国普通高校就业创业特色教材课题立项或就业创业典型案例评选等方面有突破。
三、聚力人才强校战略，全力打造社会服务新引擎
坚持把高水平教师队伍作为学校发展的第一资源，强化科研团队及项目成果培育，做大做强继续教育，全面提升服务地方经济社会发展能力。
12.加大人事体制机制改革力度。深化教师评价改革，稳妥有效推进设岗管理制度改革，按照分类管理、人岗相适的原则，出台岗位聘任实施方案，强化成果、业绩导向，合理设置岗位聘任标准。推动岗位管理、职称竞聘、聘期考核、绩效管理等重要制度有机融合、良性运转，淡化资格、强化聘任，打破聘任终身制，健全高技能人才职称晋升通道，形成能者上、庸者下的用人机制，全面激发教师干事创业活力。
13.加强双师素质培育。建好用好教师发展中心省级示范平台，整合优化全校资源，建立校本化教师培训体系，形成分类指导、多元参与、资源共享的运行机制，打造高素质、专业化、创新型教师队伍。以省级以上“双师”培养培训基地建设为重点，加强教师企业实践，管理，双师比例90％以上。
14.加快高端人才引培。以全局视野和前瞻思维谋划人才队伍建设，全面提升引才育才质效。加强相应政策和制度供给，加大现有人才引育政策实施力度，将人才工作有效纳入年度考核，出台人才强校实施意见和博士人才直聘制度，加强柔性引才举措，出台产业导师聘任办法，聚集行业企业高层次人才。扎实做好省级以上教学创新团队建设、大师工作室培育和人才项目申报，力争新增省级以上教学创新团队1个，引培省级以上人才不少于1个。
15.强化科研成果产出。以成果产出为导向，强化高层次科研项目培育，立项省部级科研项目X项，力争在国家社会科学基金等国家级项目申报上有所突破。优化学校科研平台结构，持续推进XX个协同创新平台、X个特色研究院（中心）、XX个省市研发机构等平台建设，开展国家自然科学基金账户申请工作，提高科研平台的体系化竞争力，拓宽高级别科研项目申报渠道，重点做好省级科技企业孵化器、金华市重点实验室等项目的培育工作。积极推进X个国家级研发平台的实体化运行，提高国家级平台的创新赋能。整合校内外优质资源，持续推进10个校级科研创新团队建设，持续提升科研团队建设水平，促进科研团队成果产出，完成授权专利（软著）等创新成果XXX件，开展技术创新服务项目XX项。
16.打造社会服务品牌。聚焦区域产业布局，持续推进XX个科普服务点建设；加强五大技术服务品牌建设，完成科技服务到款XXX万元，逐步提升学校技术服务的社会经济效应。深化改革加强管理，推动继续教育事业新发展，以入选省级以上课程思政示范课程为目标，加强继续教育课程思政建设；全年学历继续教育招生人数达到XXX人，在校生人数达XXX人；推进非学历培训品牌输出，累计培训XX万人∙天，其中培训经济欠发达区域X万人／天，培训新型职业农民X万人／天，完成省级及以上高端培训X项。
四、全面提升治理水平，构建现代治理新图景
以数字化改革撬动各领域改革，以改革创新和制度建设、能力建设为抓手，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，构建整体智治、多跨协同的内部治理体系，全面提升服务保障水平。
17.凝聚团结奋进新力量。持续推进凝聚力工程，创新工作载体，凝聚全体师生员工智慧和力量。深入推进校院二级管理，持续强化二级管理意识，优化相关管理制度，不断提升二级单位治理体系与治理能力。充分发挥群团工作的特点和优势，召开第四届第三次“双代会”，组织“巾帼建功”活动。在学生群体中深入开展爱国爱X教育，做好第二十二次团代会换届选举工作和全国“五四”红旗团委（团支部）的培育工作。推进统一战线同心行动，开创民主X派、知联会、留联会工作新局面，扎实建设XX省铸牢中华民族共同体意识研究基地，打造统战特色窗口。健全完善教职工荣誉体系，选树典型标杆，不断提升教职工的荣誉感和获得感。推进教师职业行为十项准则贯彻落实，加强教师思想ZZ和师德师风建设，不断健全师德教育宣传、考核监督、奖励惩处工作长效机制。
18.竞逐数字化改革新赛道。认真落实“五个必须”，进一步优化数字化改革顶层设计，强化专班化推进工作机制，根据“三张清单”要求，全面盘点数字资产，聚焦问题导向，紧紧围绕服务师生高频需求，在校本化特色应用场景上，各专班争取高质量推出1～3项标志性成果落地，力争打造1～2项全省高校数字化改革试点项目，争创1项省级“最佳应用”。继续做好提升信息化水平一期项目的建设管理工作，建好校园“湖畔大脑”数据中台，为学校数字化改革提供坚实的数字底座。扎实做好制度重塑，推进现代学校制度建设，形成师生才智充分涌流、学校办学活力持续迸发的良好局面，全面提升学校整体智治水平。
19.续写办学历史新篇章。立足学校事业发展全新历史方位，以办学三十周年为契机，提早部署、认真筹备，高质量编制办学三十年系列活动方案，全方位回顾办学历史、展示办学成就、凝聚资源力量，在新时代新征程中续写高质量发展新篇章。加强与广大校友之间的联系，健全完善校院两级校友组织，丰富校友活动载体，将校友工作融入学校事业发展大局。圆满完成校志编撰工作，全面总结1993年以来学校办学历史。有序推进校史馆建设，力争打造成全体XX工商职院人的精神家园。加强校园文化建设，研发系列校园文化创意产品，启动“群英书屋计划”，完成丹桂书院建设项目，统筹推进各二级学院“一院一品、一院多品”建设，为办学三十年营造浓厚的文化氛围，为后续发展奠定良好的文化环境基础。
20.开创后勤保障工作新局面。持续实施校园基础设施提升工程，推进校本部与香樟书院之间的过街天桥工程，加快数字保障物联网项目建设。优先争取创意大楼、实训用房建设与改造工程建设。积极加强同XX相关部门工作对接，争取启动双江湖校区建设项目。强化内控管理，认真做好各类采购，重点监控与服务双高校建设经费，实行预算中期调整机制，优化完善“清廉财务”制度体系。持续打造书香校园，稳步开展纸质图书和电子资源采购工程，做好大学生活动中心图书保障工作。
21.营造和谐稳定发展新环境。继续发挥持续作战精神，从严从紧科学精准做好新冠肺炎疫情常态化防控，确保师生生命健康。进一步压实工作责任，坚决抵御和防范宗教向校园渗透。深化巩固校园安全专项整顿成效，持续深入实施“反诈走心工程”，继续推进“无诈学院”创建，争取诈骗警情同比下降20％以上。充分发挥“安消一体化”项目功能，严格落实消防安全责任，强化校园交通安全管理。进一步优化信访工作机制，提高信访工作信息化、科学化水平，为推进学校高质量发展创造和谐稳定的良好环境，全力护航X的二十大等重大活动。
医院2022年全面从严治X工作要点
2022年是向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是X的二十大胜利召开之年，是贯彻省第XX次X代会、市第XX次X代会精神，全方位推动医院高质量发展的关键一年，抓好X风廉政建设和反腐败斗争，维护良好ZZ生态将面临更多挑战、更重任务、更高标准。
总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十九届中央纪委六次全会，省第XX次X代会，省纪委XX届XX次全会，市第XX次X代会、市纪委XX届X次全会部署要求，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调和严的主基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用X的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建X精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治X战略方针，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移将X风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，提高觉悟、制度约束、惩治震慑一体发力，统筹X风廉政建设与医院高质量发展，统筹行业作风建设与医院各项工作，全面、持续、深入推进清廉医院建设，以实际行动迎接X的二十大胜利召开。
一、突出X委主体责任发挥，加强统筹引领，将ZZ建设放在首位
（一）牢牢牵住ZZ建设的牛鼻子
院X委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥全面从严治X的ZZ引领和ZZ保障作用，牢牢把握卫生健康工作ZZ属性和行业特点，充分发挥院X委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的作用，持续加强X的领导和X的建设，坚持把ZZ建设摆在首位，做到态度不变、决心不减、尺度不松，不断促进X建与业务融合，加快医院健康持续发展。
全面加强和规范X内ZZ生活，严格落实《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，严格X员干部教育管理监督，严把民主生活会、组织生活会质量，用好批评和自我批评利器，督促X员领导干部在会上把群众反映、巡察反馈、组织约谈函询等问题说清楚、谈透彻，不断增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。切实执行民主集中制，落实”三重一大”、重大事项请示报告等制度，做到科学、民主、依法决策。X委班子成员将X风廉政建设和反腐败工作与分管业务、思想ZZ、意识形态等工作紧密结合，全面部署，分责落实，严格考核，把X风廉政建设要求和业务工作同部署、同推进、同考核。各支部书记、各科室负责人要研究工作落实的具体措施，扎实推动各项任务的完成，引导和教育每位X员干部和职工依法履职、秉公用权、廉洁行医。
院X委全年召开不少于2次X风廉政建设工作专题会议，研究新情况、新问题，部署工作，落实责任。组织签订《X风廉政建设和行风建设责任书》，构建纵向到底的层级责任体系及横向到边的齐抓共管体系并持续推进落实。履行好X委主体责任、纪委监督责任、X委书记第一责任、班子成员和各科室各支部负责人“一岗双责”的责任，有效形成职责清晰、提醒到位、督促有力、问责有据的责任落实机制。
（二）让覆盖全员的思想教育成为常态
督促全院X员干部职工深入学习贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，中央、省、市纪委全会精神，深刻学习领会“两个确立”，树牢”四个意识”，坚定”四个自信”，做到”两个维护”，深刻领悟“九个坚持”规律性认识，坚持“六个必须”，紧盯“国之大者”，自觉在思想上、ZZ上、行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
经常性多层面开展X风廉政思想教育。在X委层面，X委理论学习中心组将X风廉政建设内容纳入学习内容。在科室和X支部层面，X支部和科室要注重形式多样的组织生活，利用“三会一课”、“科室例会”等形式开展X风廉政建设内容学习，领导干部要带头讲述X课以及学习理论知识，充分利用《警示教育学习资料》，让廉政教育成为支部及科室的日常工作。在X员职工层面，按计划组织X员开展X性教育，让广大X员成为廉洁自律、廉洁行医的先锋表率。探索组织X风廉政建设专题学习班，主要面向积极分子、青年骨干力量等使其统一思想，提升意识，紧绷廉政之弦，踏实做好工作。
（三）紧紧抓住干部队伍这个“关键少数”
突出领导干部头雁作用，教育督促树立正确政绩观，尊重客观实际和群众需求，强化系统思维和科学谋划，多做为民造福的实事好事，促进干部更好担当作为。
严格落实领导干部报告个人事项、廉政承诺、谈话、责任追究等制度，建立程序科学、制约有效的权力运行机制。将X风廉政建设作为干部使用的“硬标准”，全部中层干部实行任前廉政谈话。
通过中层干部民主测评、述职述廉，对个人思想建设、履行岗位职责、部门工作、廉洁自律及履行X建和X风廉政建设“一岗双责”等情况进行评议。
坚持“送出去，请进来，补短板，增效益”的立体横向交流方式，切实补齐短板，增强技术实力。建立XXXX制，解决平行科室既专业分工又协同共济问题。持续推行XXXX制，形成人才动态进出机制，打造年轻人才激励机制，激发年轻人干事创业活力。
引导年轻干部对X忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
二、严肃开展监督执纪，强化正反教育，提升纪律建设工作水平
院X委坚决贯彻落实《关于新形势下X内ZZ生活若干准则》《中国共产XX内监督条例》《中国共产X纪律检查委员会工作条例》，全力支持院纪委履行监督责任，建立健全内部监督管理机制，确保工作顺利开展。院纪委精准把握工作摆位，坚守职能定位，做实监督首要职责基本职责，发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，以高质量监督促进医院治理效能提升。
（一）大处着眼小处着力，全面做实监督首责
提高ZZ监督精度。深学细悟笃行X的创新理论，督促全体X员干部职工增强把“两个确立”转化为“两个维护”的ZZ自觉。聚焦“国之大者”跟进监督，认真落实X中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，推动中央、省、市各项决策部署落实到位。加强X员领导干部遵守X章X规X纪、贯彻执行X的路线方针政策情况的监督检查。强化述廉述责，把落实主体责任情况纳入监督检查的重要内容，把对干部的严管厚爱体现到落实主体责任的具体行动中去。坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，既对广大X员提出普遍性要求，又对“关键少数”领导干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督。
融入日常做在经常。抓好X组织日常监督、X员民主监督，让批评和自我批评、咬耳朵、扯袖子、红脸出汗成为常态。持续开展廉政风险点排查和梳理，对可能出现的廉政风险点，进行预警、预防、预控，及时发现问题、纠正偏差，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。
监督下沉主动靠前。借鉴巡察工作经验，采用领导带队、蹲点调研督导、个别谈话和查阅资料相结合的“内部小巡察”方式，做好基层监督。梳理掌握日常情况，提炼“一个科室、一个专业、一个业务领域”的特点规律，总结推广有益经验、发现解决突出问题、推进业务建设、加强班子队伍领导效能。以“XXXX＋XXXX”的主动监督模式，通过医德查房调查、出院患者随访、行风监督员监督、社会调查问卷等途径进行监督，院纪委对解决问题慢、不解决问题、患者长期不满意的部门主要负责人进行约谈，形成“发现问题－解决问题－整改问题”的监督闭环。
推动监督融入治理。加强与市XXX、市XXX沟通协调，积极配合工作，对X员干部的违纪问题不护短、不说情，坚持以案促改促治，发挥标本兼治综合效应。以零容忍态度惩治腐败，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标，使“三不”一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。
（二）开展警示纪律教育，时刻绷紧红线底线
将经常性开展警示教育、纪律教育作为X员干部增强“免疫力”、“治未病”的有效方法，以网站、院报、AAA公众号、OA办公系统等有效载体，通过编撰警示教育学习资料、组织X员干部观看警示教育片，参观警示教育基地，举办专题讲座等形式，加大廉洁从业、X规X纪、行业规范等方面的教育培训，使全体X员干部职工不越底线、不触红线，不断提高反腐倡廉宣传教育的渗透力和感染力。
加大正面引领和宣传力度，坚持对全院职工接受锦旗、表扬信，拒收“红包”等信息的登记统计并定期公布，发挥先进典型引领作用，让X员干部学有榜样、行有示范。以重点专科、特色专科建设和“好医生、好护士”等评选为依托，积极宣传医院典型事例，大力宣传廉洁从医的医务人员形象，大力营造风清气正、生机盎然的ZZ生态氛围。
（三）惩前毖后治病救人，深化运用“四种形态”
坚持纪严于法、执纪执法贯通，切实维护好X章X纪的权威性，执行好令行禁止的铁规矩。对于监督检查中发现的一般性问题，市纪委监委、驻卫健委纪检监察组转办的问题线索，均认真核查，通过案件办理，分析发生问题的深层次原因，查找体制机制上的不足，及时下发纪律检查建议书，要求建章立制，堵塞漏洞，推动以案治本。强化ZZ纪律和组织纪律，带动各项纪律全面严起来。
深化运用监督执纪“四种形态”，重点在运用第一种形态上下功夫，综合应用纪律处分、组织处理、批评教育等方式，深入追究主体责任与各项监督责任，对各项典型问题集中通报，注重对问责结果集中应用，对考核检查结果集中分析，做好干部奖励惩处以及人才提拔应用的参照依据，为医院规范化发展提供基础依据。坚持“三个区分开来”，切实做到严管厚爱结合、激励约束并重，践行实事求是，实现ZZ效果、纪法效果、社会效果的融合和最大化。
（四）厚植纪检监察文化，强化自身体系建设
纪检监察人员要树立荣誉感、责任感，强化约束意识，规范自我言行，塑造纪检监察人员良好形象。干部职工要树立“严管就是厚爱，信任不能代替监督”的理念，达成“严是爱宽是害”的监督共识。形成彼此尊重、彼此信任、相互理解、相互监督的良好氛围。
形成专职与兼职相结合的纪检体系，充分发挥X支部纪检委员、各科室纪检联络员作用，形成全面覆盖、上下联动的纪检工作队伍。不定期组织包含支部纪检委员在内的专业培训，将纪检监察业务学习列为常规内容，让X支部纪检委员参与年度X风廉政考核、X支部科室内重大事项监督等，为X风廉政建设提供有力保障。
三、紧紧扎牢制度的篱笆，抓好清廉建设，融会贯通提升治理效能
（一）健全制度加强刚性约束
院X委对全院领导干部和科室职责权利进行全面梳理摸底，围绕授权、用权、制权、明责、履责、追责等事项，逐步建立防范为核心、强化管理为手段的防控机制。
开展内控风险评估，实现对重点人员、岗位、环节廉政风险信息的收集和评估，从而有效从源头预防和治理腐败。逐步建立完善个人自控机制和组织防控机制相结合的”双层风险防控”管理格局。落实预算管理制度，在预算编制、执行、调整、考评各环节做好管控分析，挂钩绩效，切实提升预算约束执行力。
深化巡察整改，认真做好巡察整改”回头看”工作，细化整改措施，建立整改问题清单、任务清单和责任清单，逐一对账销号，确保巡察整改落地见效。
（二）抓牢重点严防作风反弹
坚决落实中央XXXX及实施细则精神，及时传达中央、省、市纪委关于违反中央XXXX精神等典型问题通报，认清“四风”问题与腐败问题互为表里、相互交织的内在本质，把握由风及腐、由风变腐、风腐一体的规律特征，纠正思想上不重视、工作上不得力、查处上宽松软的倾向，持之以恒纠治“四风”。
以严明纪律整饬作风。严肃惩治享乐主义、奢靡之风，对公款吃喝、餐饮浪费等享乐奢靡行为，以及新出现的收受电子红包、私车公养、以学习培训考察调研等为名公款旅游、不吃公款吃老板等隐形变异、改头换面新花样，及时发现、及时查处。深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，紧盯对X中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子，在人民群众利益上不维护、不作为等错误表现，关注人到心不到、履职不尽责、不担当不作为等形式主义官僚主义新问题，推进工作、深化治理，督促X员干部担当尽责、干事创业。
紧盯重要时间节点，在元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要节点，公布举报电话和邮箱，通过各种会议传达廉洁过节提醒和要求，组织开展“四风”问题监督检查，保证节日期间的风清气正。
（三）清廉建设撬动治理提升
严格把握《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》的关键要素，把贯彻执行《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021－2024）》工作要点落实到具体工作中去。持续开展“XXXX专项行动”，切实转变工作作风，纠正行业不良风气。深入推进“XXXX行动”，聚焦人民群众急难愁盼的问题，着力为群众办实事办好事。以打造“XXXXX”为主线，以XXXX活动为抓手，强化职工服务意识，提升患者就医体验感。
 镇2022年度工作要点
2022年X镇指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和历次全会精神及习近平总书记考察X重要讲话指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕**目标，坚定不移抓发展，真抓实干优作风，全心全意为人民，着力打造经济发达镇、产业特色镇、乡村振兴样板镇，着力成为**的活跃增长极。
一、发展为先，全力推动经济发展创新高
增强项目建设活力。开展多元化招商形式，坚持内扩外引，积极引进新项目到开发区主园区。积极引进新项目、新产业，力争招引工业项目X个，建成文旅项目X个。持续推进重点项目建设，XX度假村项目，年内土建装修基本完成，预计XXXX年可以营业；XX项目，力争年内开工建设，XXXX年底主体建筑基本建成；XX市XX军旅小镇，加快国防研学体系建设，不断谋划产业布局；XX项目二期，争取XXXX年启动建设；XX项目，力争XXXX年底前建成运营。
释放文旅融合动能。进一步深度挖掘特色旅游资源，打造“XX”精品旅游线路。结合创建军旅小镇，围绕英烈山、月克冲等红色资源，加强与中国航空工业集团、中国电子科技集团联系对接，获取支持的同时，在全镇打造集实践、研学、旅游等为一体的红色文化教育综合体，走出“文化塑魂、旅游筑形”的红色旅游发展之路。完成XX步道建设。将红色文旅资源连点成线，聚线画面，打造南部“生态绿+文化红”精美旅游画廊。
提高产业发展质量。坚持发展特色产业，在XX社区建设农特产品交易中心，打造乡村振兴“样板间”。坚持实施品牌强农战略，依托XX等一批“土字号”“乡字号”产品品牌，推进“一村一品”小版块特色产业发展。扶持壮大一批特色农产品加工企业，鼓励农产品深度开发，走科技含量高、附加值高、规模化之路。加快推进乡村旅游全域化和农村电商全域化，利用淘宝、抖音、直播等平台，为乡村振兴插上“互联网+”的翅膀。
二、建设为基，全力推动乡村振兴开新局
不断巩固乡风文明。继续组织志愿者广泛开展“智”享晚年、文明旅游、便民利民、卫生整治、文明劝导等志愿服务，扎实开展关爱他人、关爱社会、关爱自然的“三关爱”志愿服务活动，推进学雷锋志愿服务常态化制度化，使“我为人人、人人为我”蔚然成风。深入开展青少年学X史、“最美新时代好少年”评选、“节俭养德”“文明餐桌”等活动，推进未成年人思想道德建设。持续深化移风易俗，焕发新时代新气象。
持续提升城镇品质。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源，推动城乡基础设施互联互通，实施农村饮水安全巩固提升工程。配合和推进XX水库建设各项工作。大力开展专项整治行动，坚决打赢“三大攻坚战”。加快传统行业转型升级，培育新产业、新动能。研究出台全镇“散乱污”企业集中整治规划，盘活闲置低效土地，提升效益。全力支持企业做大做强，建立政企互相帮扶工作制度，以规工企业为试点逐步扩散，促进全镇企业进一步扩大生产，增长利润。
打造生态宜居城镇。高质量、高标准推进XX村民组省级美丽乡村建设，进一步改善村民生产生活环境，提升村庄整体面貌。继续深入实施好农村人居环境整治工作，扎实推进“农村三大革命”，继续开展“最美庭院”评选工作。进一步加强违法占用耕地建房整治，坚决做好地毯式覆盖，确保土地利用最大化。加大卫片执法整改、土地整治力度。继续推进改水改厕工作，持续开展美丽XX创建工作，如最美庭院、最美农家乐评选，最美XX摄影比赛等，大力发展美丽经济，提升农村人居环境。
三、统筹为要，全力推动民生保障展新篇
着力满足公共服务需求。继续做好基础设施建设，启动金龙山上山步道拓宽工程建设。启动XXXX线柏四路段进项县乡升级改造工程。全面落实农田水利“最后一公里”，完成XXXX年高标准农田建设项目，积极探索田间基础设施管护制度。启动XX水库征迁工作。完成XX镇生活污水集中处理设施建设，完成危房改造XX户、农村非卫生厕所改造XXXX户。推进非经营性农村房屋安全隐患整治工作。继续开展安全生产大检查，切实保障人民群众生命财产安全。严格落实疫情防控管理责任，继续加大力度组织新冠病毒疫苗和“加强针”接种工作。采取网格化管理的方式，推进服务转型，促进卫生健康服务更加优质。
持续推进社会保障水平。深入实施XX项民生工程，进一步加强城乡低保的动态管理，符合条件的应保尽保，不符合条件的及时出保，切实保障人民群众利益。进一步摸排全镇因疫情影响、身体原因等各类致贫致困对象，落实好临时救助政策，确保困难群众有所依靠。加快益农信息社建设工作。继续完善巩固拓展脱贫攻坚成果工作，加强对象监测和群众走访，确保脱贫成果长效保持。落实城乡医疗救助制度，推进“一站式”救助服务工作，进一步宣传城乡居民医疗保险、养老保险作用，引导广大居民积极参与投保和续保。着力推进养老服务体系建设，推进家庭医生签约率进一步提高。坚持共享发展，推进卫生与健康、教育、文化、科技等各项社会事业发展，不断提高群众共享水平和获得感。
坚决守住安全底线红线。建全隐患排查整治管理机制，从严落实安全生产、信访和社会稳定隐患排查、督促检查，抓住重点领域，深化防灾减灾、安全生产宣传教育，开展安全生产和消防安全执法检查。加强应急救灾体系建设，提高防灾减灾能力。有效防范各类生产安全事故，筑牢公共安全堤坝。坚决守住社会稳定、安全生产、食药安全“三条底线”。
市人力资源社会保障局2022年工作要点
一、实施就业优先战略，积极构建大就业格局。实施新一轮就业优先政策，推动就业增长与经济发展深度融合，确保实现城镇新增就业xx万人以上。完善灵活就业服务保障措施，支持和规范发展新就业形态。探索建立“行业聚力”工作模式，探索实施“品牌引领”行动计划。实施“高校毕业生见习实习扩围计划”“大学生就业竞争力提升计划”“x雁归巢计划”，组织见习实习x万人以上。实施城乡公益性岗位扩容提质行动，创设x万个以上岗位。稳定和扩大农民工就业，鼓励社会机构吸纳困难群体就业，实施家庭服务业“领跑者”行动，推进东西部劳务协作。实施公共就业服务质量提升工程，鼓励支持社会机构依法有序开展市场化就业服务。健全失业风险监测预警和应对处置机制，建立区域内劳动用工余缺调剂机制。实施城镇调查失业率制度，城镇调查失业率控制在x%以内。
二、推进创业城市建设，放大创业带动就业倍增效应。发挥创业城市建设议事协调机制和创业城市“x+x”工作运行机制作用。线下打造一站式服务平台，线上开发创业城市云平台、小程序。争创全国创业型示范城市。优化调整一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴、创业担保贷款政策，实施新一轮创业培训政策，全年政策性扶持创业x万人。深入开展大学生创业引领计划，扶持xxxx名以上大学生创业。举办“赢在中国·创在xx”创业创新大赛、中日韩x年创业创新大赛等活动。联合部门打造线上“了不起的创业者”和线下“创业第一课”等品牌。建设一批高质量创业孵化示范基地。
三、推进社会保障体系建设，织密兜牢民生底线。深入实施全民参保计划，以农民工、新业态从业人员、个体及灵活就业人员等群体为重点，开展精准参保扩面专项行动，企业社会保险参保缴费人数净增x万人以上。推进工伤保险专项扩面，深化完善工程建设领域按项目参保机制。健全多层次多支柱养老保险制度体系。落实企业职工基本养老保险基金全国统筹、省级统收统支制度。支持企业年金发展联盟开展工作，探索养老保险第三支柱。实施工伤预防五年行动计划。探索工伤保险商业保障模式，建立补充工伤保险制度，开展工伤x至x级职工伤养结合试点，推进基层快递网点优先参加工伤保险。做好工伤、失业保险省级统筹工作。稳步做好第三代社保卡发行服务，探索推进社保卡居民服务“一卡通”建设。
四、优化人才体制机制，建设高水平人才高地。举办“招才引智名校行”“百所高校千名博士xx行”等引才活动，引进集聚人才xx万人以上。建立与重点高校常态化联系机制，招才引智工作站总量达到xx家以上。深入实施千名专家“进重点企业、进企业研发机构、进见习实习基地”行动。实施乡村人才返乡入乡促进行动，研究制定人才服务乡村振兴激励办法。加快人力资源服务机构上市培育、领军扶持、重点引进，实施市级人力资源产业园建设计划，争创国家级人力资源服务出口基地，出台人力资源服务机构管理办法。实施xx市留学人员创新创业计划，打造自贸区留学人员科创岛、高新区留学人员创业谷等高端留学人员平台。举办第二届“一带一路”国家在华留学生走近xx活动，实施“万名海归精英聚x行动”。制定加强人才服务体系建设实施意见，优化人才服务“一件事”联办平台，建立重点项目人才服务专员定期驻点服务机制，提升高层次人才服务标准化建设。推行终身职业技能培训制度，全年开展补贴性技能培训xx万人次，新增技能人才x万人。推进企业职工培训与自主评价衔接，探索建立技能人才评价联盟。推动建设高技能人才培训基地和高水平、专业化产教融合实训基地。做好第xx届世界技能大赛集训备战及参赛工作，配合省厅举办“xx省第一届职业技能大赛”。完善博士后聚x创新创业促进政策，建设博士后创新创业平台，举办中国·xx博士后创新创业成果大赛，升级xx国际博士后创新创业园。创建品牌专家服务基地和特色专家服务平台。拓展工业互联网、大数据等新职业群体职称评审工作。加快教育、卫生等领域职称改革。进一步推动高技能人才与专业技术人才职业发展贯通。
五、深化人事管理改革，激发创新创造活力。树立破“四唯”重“实绩”选才用才导向，规范事业单位人员岗位聘用机制。完善事业单位多元化多层次招聘体系，实施面向基层事业单位人员公开遴选。稳慎实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。创新事业单位联系点制度，加强先进经验做法推广。落实事业单位人事管理事中事后监管制度。加强事业单位人员管理。深化公立医院薪酬制度改革。全面落实保障义务教育教师工资待遇政策。做好年度评比达标表彰项目申报实施等工作。加强考试安全保障，实施专业技术人员职业资格考试报名证明事项告知承诺制。
六、提升劳动关系治理能力，构建和谐劳动关系。深入推进劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动。规范和引导电子劳动合同发展。加强新就业形态劳动者劳动权益保障。强化重点领域劳动关系风险防范。落实企业工资指导线规定和最低工资标准。完善“市—区（市）—街道（镇）—社区（村）”四级联动劳动人事争议预防调解组织，拓展组建企业劳动争议预防调解联盟，探索建立企业内部职工申诉和协商回应制度，深化“互联网+”智慧仲裁平台建设。开展劳动人事争议案件处理质效提升行动。开展“根治欠薪攻坚年”专项行动，重拳打击欠薪行为。健全劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制，按期结案率达到xx%以上。
七、为市场主体和群众提供优质服务，助力改善营商环境。编制实施年度人社事业发展计划。推进法治政府建设示范创建。建立健全市场主体参与规范性文件制定执行机制。打造人社政策法规“云课堂”在线宣讲品牌。扎实抓好安全稳定和信访维稳工作，加强xxxxx热线建设。促进人社要素市场化配置，实施市场配置分类改革行动。制定人社数字化转型升级三年行动方案，持续推进基本公共服务信息化。升级改造市公共服务平台，健全智慧社保应用平台。完善工伤保险智能一体化服务平台，继续做好大数据辅助工伤认定和劳动能力鉴定试点工作。持续优化“无感知免打扰”大数据认证体系，大数据认证通过率达到x%以上。持续深化构建人社“一件事”服务模式。开展社保基金和专项资金管理问题专项整治，深化人社基金资金大数据监管平台建设，加强基金资金管理使用现场监督检查，健全市、区（市）两级社保稽查联动机制。完善改革创新和调查研究考核推进机制，建立人社新闻发布制度，集中资源做大做强人社系统政务新媒体，加强人力资源发展智库平台建设。加快胶东经济圈人社一体化发展。
八、强化X建引领，保障人社事业高质量发展。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实全面从严治X主体责任和监督责任，加强意识形态领域工作。实施干部专项培养工程，探索构建干部综合评价机制，完善机构编制管理。深入开展“人人都是发展环境，个个都是开放形象”活动，加强人社系统干部队伍作风建设，贯彻“严真细实快”工作要求。常态化组织“人社干部走流程”，开展窗口单位业务技能练兵比武，创新帮办代办服务机制。巩固拓展X史学习教育成果，健全“我为群众办实事”长效机制。
镇2022年平安建设工作要点
2022年，全镇平安建设工作总体思路和目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻X的十九届六中全会精神，深刻把握国家治理体系和治理能力现代化的要求，围绕“十四五”期间的工作任务，坚持以构建“平安**、法治**”为总要求，弘扬伟大建X精神，践行人民城市重要理念，坚持稳中求进总基调，更好统筹发展和安全，紧紧围绕防风险、护稳定、保安全、行法治、促发展、抓改革、强队伍的主线，全面推动平安**建设工作高质量、现代化发展，为X的二十大顺利召开营造安全稳定和谐的社会环境。
一、提高ZZ站位，持续确保ZZ安全
1.压实国家安全责任。以迎接二十大为主线，坚决贯彻总体国家安全观，把维护国家ZZ安全作为首要任务，扎实做好情报信息收集工作，落实好第一责任人责任，细化专班职责任务，完善工作机制。
2.强化意识形态管控。深化巩固国家安全人民防线，加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识。加强反渗透、反心战、反窃密斗争，持续做好防范打击邪教组织、禁毒、反恐等工作。深化对“法轮功”等邪教组织侦察打击和教育转化攻坚。
3.抓好重点稳控工作。围绕全国两会、二十大、第五届进博会等重要节点和重大活动，全力做好社会面安保维稳工作，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。
二、防范化解风险，持续维护社会安定
4.完善信息研判机制。以建立镇信访工作联席会议制度为抓手，继续推行重大事项社会稳定风险分析和评估制度，严格落实每周X政领导接访日制度、每月研判汇报制度等，积极排查各种矛盾纠纷和问题隐患，随时掌握不稳定因素的发展、化解情况。
5.做好信访专项工作。针对当前化解信访矛盾积案任务较重的实际，落实领导包案制度，充分利用综合手段，着力化解一批影响社会稳定的矛盾纠纷问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹做好各类特定利益群体工作，落实属地管理责任，努力消除不稳定因素。
6.拓展矛盾调解体系。推进“人民建议征集”规范化运行，支持律师参与代理涉法涉诉信访工作，发挥社会力量多元参与的积极作用，进一步完善基层人民调解、司法调解、行政调解相衔接的大调解工作体系。
三、保持严打整治，持续净化治安环境
7.保持高压打防管控态势。落实扫黑除恶专项斗争常态化要求，结合区域实际，更加有力有效地打击直接威胁人民群众生命财产安全的犯罪活动。针对电信网络诈骗违法犯罪高发态势，在理念和方法上创新，充分运用科技手段，推行线上线下一体化打防管控模式、全面净化网络生态。
8.加强治安突出问题整治。对重点治安区域、案件高发小区加强督办力度。推行居民小区治安指数评估机制。突出抓好对学校周边、商业广场、地铁站等重点场所、点位的安全防范。强化休闲娱乐服务场所治安管理。持续推进道路交通违法整治、消防安全隐患督查等活动的深入开展，全力净化全镇治安环境。
9.充分发挥“三防结合”作用。继续贯彻“人防、物防、技防”相结合的工作方针，充分发挥综治工作人员、特保力量、物业保安和平安志愿者队伍等多方联动作用，不断提升预防和减少犯罪工作体系的社会效果。深化治安防控体系技防设施建设，持续做好“雪亮工程”、智能安防设施的使用工作，发挥综治平台、“一网通管”最大效能，依靠科技手段提高安全防范水平。
四、加强社会治理，持续聚焦城运安全
10.推进市域社会治理现代化试点工作。认真贯彻落实区委推进市域社会治理现代化试点工作部署会议精神，以全覆盖、全过程、全天候和法治化、社会化、智能化、标准化为着力点，健全社会共治体制、优化管理机制，结合我镇区域实际，努力探索具有**特点的市域社会治理新方法。
11.加强综合治理安全生产领域风险隐患。建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患排查治理和风险防控体系，强化企业主体主责落实，织密织牢安全生产的防护网、责任网。强化隐患常态化治理，加强对重点行业“全流程、全环节、全要素”监管，最大限度保障人民群众生命财产安全。
12.抓实建强“一网统管”。聚焦“一屏观全镇，一网管全域”的目标，以城运中心为基础，围绕城运指挥“神经枢纽”，全力推动社会治理转型升级，落实多样化场景应用，打通部门壁垒，归集各类资源，整合各方力量，构建基层治理“一张网”，聚焦“高效处置一件事”，推动我镇社会治理一体化新格局。
五、确保司法公正，持续优化营商环境
13.充分整合法治资源。整合体制内外资源，根据受众个体特点，坚持量身定做，坚持靶向宣传，探索法治宣传精细化转型，充分发挥法治宣传引领职能，积极营造良好舆论导向。打好法律服务、法律保障、法治宣传、法理支撑和应急处突“组合拳”，促进X委政府重大项目、重要工作依法、依规推进。
14.积极夯实法治基础。引导法律顾问“法律学堂”和“法律进学校”等工作。建立司法所长和律师参与镇长办公会，发挥好司法所和律师团队作用，确保决策正确。对执法事项，建立公示制度、全过程记录和法制审核三项制度，保障和监督行政机关有效履行职责，推进法治政府建设。
15.坚持打造过硬队伍。建立健全平安建设工作队伍教育培训机制，切实抓好专业培训和集中培训，开展多层次、多形式的岗位练兵和技术比武活动。增强广大平安建设工作队伍对国情、社情、民情的了解，熟练掌握业务知识和工作技能，提升平安建设工作队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设水平。
2022年是X的二十大召开之年，全市生态环境系统将坚持以习近平生态文明思想为指导，在省生态环境厅和市委市政府的坚强领导下，以生态环境质量改善为主线、以突出生态环境问题整改为重点、以确保环境安全为底线，强化工作创新，夯实基层基础，立足新起点、奋进新征程，打造示范标杆的生态文明建设新高地。
一、工作要点及任务分工
（一）全面贯彻习近平生态文明思想
1.深入学习习近平生态文明思想，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定目标导向、系统观念，统筹污染防治、生态保护和应对气候变化，促进生态环境高质量持续改善。
2.坚决贯彻落实上级部署，认真抓好工作落实，重点办好各级领导批示指示要求，对贯彻落实情况建立工作台账，实施销号管理，定期开展督查督办。
（二）深入打好污染防治攻坚战。
1.深入打好蓝天保卫战。组织实施重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理三个标志性战役，保持大气环境质量稳中趋好态势。突出重点，有针对性地开展夏季挥发性有机物治理和秋冬季攻坚等专项行动，分行业、分类别细化管控措施，推动重点企业和重点园区完善“一园一案”、“一厂一策”。持续抓好城区面源污染管控，督促钢铁等重点行业企业开展提标升级和超低排放改造，实施差异化管控措施。深入开展工业炉窑深度治理和移动源污染治理。
2.稳步推进“双碳”工作，持续开展温室气体排放清单编制工作，组织纳入碳市场的重点行业企业积极履约，持续做好火电、水泥等7大行业年度碳排放核查。
3.深入打好碧水保卫战。强化国控断面水质管控，定期会商调度通报国控考核断面水质，确保完成目标考核任务。
4.完善农村“千吨万人”及乡镇级集中式饮用水水源地建设。
5.开展应急备用水源建设管理核查。根据省厅统一部署，开展工业园区水污染整治专项行动。完善水环境空天地一体化监管平台。开展“两江”（水阳江、青弋江）和新安江（X段）生态安全调查评估，建设X市港口镇月亮湾集中式饮用水水源保护项目。推进南漪湖流域水环境综合治理。
6.修订完善全市地表水断面生态补偿办法。
7.深入打好净土保卫战。落实乡村生态振兴战略部署，编制《乡村生态振兴工作方案》，细化措施分工。有序推进农村生活污水治理，调度农村生活污水治理设施建设，持续开展农村生活污水处理设施问题排查整改，确保农村生活污水治理率达到17%。
8.强化土壤污染防治及固体废物管理，加快推进污染地块土壤污染状况调查，持续开展涉镉等重金属重点行业企业和尾矿库环境风险排查整治。继续开展土壤重点监管单位等周边土壤和地下水环境质量状况调查；配合省厅完成全省地下水环境状况调查，完成X市蔡家山精细化工园区地下水环境状况调查评估。
9.开展危险废物规范化环境管理评估检查；推进中小微企业和社会源类危险废物收集转运试点建设。加快推进市本级和X市医废、危废共处置项目。
（三）坚决完成突出生态环境问题整改目标任务。
1.对2017年以来所有已通过验收的突出生态环境问题开展全面自查。对新发现的问题或整改不到位的问题重新纳入整改清单。
2.常态化开展“大排查、大起底”，每季度组织拍摄市级生态环境警示片，制定整改问题、任务、标准、责任“四项清单”，确保改彻底、改到位。
3.严格实施每月调度、通报制度，适时开展周调度。全面按时按质填报突出生态环境问题整改调度系统平台，强化信息化调度平台功能，健全整改问题闭环机制。
（四）持续提升服务经济社会发展能力水平。
1.加快监督长制办公室实体化组建，确保县、乡两级监督长制办公室在3月底前专人到岗到位，办公场所配备到位，机构稳定运转；健全工作机制，2月底前完善问题发现、上报、交办、整改、销号等闭环管理机制。自3月开始，县级监督长制办公室持续开展检查、通报、调度、督导、考评等工作。
2.压实监督员责任，各地以正式文件明确监督员及所属责任网格，加强组织培训。强化资金保障，推动工作经费纳入政府财政预算，确保6月底前完成信息化平台搭建并投入运行。
3.各分局定期报送问题清单。
4.建立完善市、县生态环境部门领导定期外出招商、项目定期调度、联系企业制度。完成编制《X市节能环保产业发展规划》和节能环保装备产业“双招双引”工作实施方案。推动成立X市节能环保产业（促进）协会。积极谋划实施生态环境导向的开发（EOD）模式项目，推动生态环境治理与产业融合发展。
5.加大“散乱污”企业的排查整治力度，对重点区域、重点行业、重点产业园区，进行排查，分类治理。
6.继续开展“环企直通车”行动，动态帮扶100家企业。
7.严格项目环境准入，坚决遏制“两高”项目。严厉查处诚信档案造假和环评工程师“挂靠”等违规行为，全面清理“空壳”环评单位。加大排污许可证质量监督检查，提前完成年度“双百”目标任务。
8.推进环境信息依法披露制度改革，完善企业环保信用评价制度，引进第三方做好环境统计，配合做好“亩均”效益评价。
（五）强化区域生态空间监管力度。
1.坚持人民至上理念，依法分类处理群众环境诉求。对重复信访件、重点信访件，落实“一案一策、一人一策”。贯彻落实《X市生态环境局关于进一步做好“来信、来访、信箱、热线、网络”群众诉求办理工作的通知》要求，实行主要负责人阅批群众来信制度，落实班子成员对群众来访接待日制度。注重办理和回应时效，引导群众对办理结果开展评价。严格落实市局、分局“双包案”信访机制，明确责任，定期通报，推动形成“接访--转办--督查--反馈”的工作闭环。
2.深入开展生态环境领域突出问题和风险隐患排查整治。统筹全市执法力量，持续开展环境执法检查，严厉打击各类环境违法行为。对中央和省生态环保督察转办信访件及重点重复信访件涉及的排污单位开展执法检查“回头看”。
3.开展生态环境保护综合行政执法机构规范化创建（试点），提升执法能力水平；加强与公安、检察机关的两法衔接，合力打击环境违法犯罪；创新环境执法手段，通过视频监控，无人机等方式拓展执法空间，充分利用污染源自动监控开展非现场执法。
4.全面抓好秸秆禁烧工作，压实属地禁烧主体责任，加大巡查监管力度，紧盯夏秋两季重点时段，持续保持全市秸秆禁烧工作严管严控态势。
5.强化环评与排污许可管理，对“三线一单”进行动态调整更新，开展“三线一单”宣贯。
6.持续开展重点项目环评审批跟踪调度，主动介入，提前服务。进一步优化审批方式，提高服务效率。
7.实施环评与排污许可监管三年行动计划，全力推进排污许可“双百”行动。完成开发区规划环评落实情况监督检查。
8.实施生态环境监测数据质量提升行动，加强监测事中事后监管，规范生态环境监测市场，严厉打击人为干扰监测数据造假违法行为，强化监督检查信息公开与共享，确保数据真实、准确、全面。
9.协同推进区域共保联治。加强重污染天气应急联动，深化大气环境信息共享。
10.完善跨界水体联防联控机制，全面加强区域水污染治理协作。完善周边市、县执法联动机制，加强环境协调响应。
（六）全面提升应急管理水平。
1.开展全市区域环境风险评估，分级规划风险区域，优化环境应急资源配置，明确管控清单和管控对策，修编《X市突发环境事件应急预案》和《市级饮用水水源地突发环境事件应急预案》。
2.开展水阳江流域水污染事件“南阳实践”工作，编制水阳江流域“一河一策一图”环境应急响应方案。持续开展集中式饮用水水源地环境问题排查整治。
3.结合我市区域环境风险状况，储备应急物资，建立应急预案评审专家库，进一步规范环境应急预案管理，定期开展年度突发环境事件应急演练。
4.完成县级以上饮用水水源地水质自动站建设，推动县级以上饮用水水源地预警站建设，全面构建水源地自动“预警+监测”网络。逐步提升监测、应急能力水平。
（七）不断加强生态文明建设。
1.深入推进生态文明建设示范创建，支持各县市区争创国家级“两山”实践创新基地和生态文明建设示范区。力争X市创成国家级生态文明建设示范市，加快泾县创建国家级生态文明建设示范县步伐。支持X县、X县开展生态文明建设创建基础性工作，做好国家级生态文明建设示范县创建储备。组织X县、X市和X市继续争创“两山”基地。鼓励各县市区争创国家环境保护模范城市。
2.积极做好国家级自然保护区遥感监测线索的核查汇总上报，推进自然保护地违法违规问题整改，完成自然保护地内遥感点位核查整改任务。
3.加强生物多样性保护，强化生物多样性能力建设，开展生物多样性制度建设和部门协作机制建设。按要求开展生物多样性调查、监测和生态保护红线的监督管理等工作。
（八）统筹推进其他重点工作。
1.积极谋划污染防治、智慧监管等项目，争取更多项目纳入中央环保投资项目储备库。探索排污权交易。
2.制定贯彻落实省、市法治建设实施方案（2021-2025）和法治宣传教育第八个五年规划具体工作举措，健全国家工作人员学法用法制度，全面推进依法行政，创新开展环企精准云普法，不断丰富法治政府建设内涵。深入推进生态环境损害赔偿制度改革，依法依规开展索赔实践、丰富损害赔偿案件类型。
3.积极推进书记市长、局长谈环保采访活动；围绕“六·五”世界环境日、环保宣传周、低碳宣传周开展环保“十进”宣传活动。加大新媒体宣传力度，利用AAA公众号、微博持续发声；开展“公众看环保”活动，完成年度环保设施向公众开放任务；提高政务信息质量和数量，加大政务公开力度，强化环境网络舆情管理与引导。
4.完善全市生态环境系统内部管理制度，严格执行市局印发的固定资产管理、自行采购等相关制度。
5.严格中央环保专项资金和省级环保专项资金分配、资金使用绩效评价及项目调度，开展专项资金检查。
6.对分局开展内部审计。
7.加大对分局领导班子和成员考核力度，科学设置考核指标，强化考核结果运用。
（九）推动全面从严治X
1.严肃X内ZZ生活，严明ZZ纪律和ZZ规矩，坚持X风廉政建设与业务工作同部署、同实施、同检查、同考核。主动、自觉接受驻局纪检监察组的监督，全力支持纪检监察工作。认真抓好厅X组巡察反馈问题、市审计反馈问题整改。
2.严格履行意识形态工作责任，确保干部队伍思想纯洁、ZZ坚定。统筹推进系统X建，落实系统X建和X风廉政建设工作监督管理，指导分局加强基层X组织建设。形成X建工作合力。强化机关X建，着力抓示范、创品牌，深化政企对接、联点共建，做实模范机关创建，积极争创市直机关示范X支部、全省生态环境系统X建业务“双优”X支部。坚持X建带群团，加强统一战线工作。积极争创市级文明单位。
3.巩固深化X史学习教育成果，认真抓好X的二十大、十九届六中全会精神学习宣传贯彻，跟进学习习近平总书记最新理论成果，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于生态文明和环境保护的重要论述。扎实推动学习型X组织建设。发挥X组理论学习中心组学习引领作用，继续对分局开展中心组学习巡听。用好“学习强国”平台，开展X员上X课活动。扎实推进“一支部一品牌”建设，做实模范机关创建活动。
4.认真落实为基层减负、精文减会双十条等制度规定，持续深化纠治“四风”。推深做实领导一线走访、志愿服务等活动。加强机关效能建设，对全系统开展效能检查明察暗访，检查结果公开通报。
5.持续加强纪律建设。加大廉政风险防范工作力度,紧盯关键岗位和重点环节，常态化开展干部任前谈话、新进人员岗前谈话和领导干部廉政谈话，筑牢反腐拒变思想防线。开展“廉政教育月”活动，以典型案件为镜鉴，抓好警示教育。加大监测数据造假、环评市场监管等方面的整治力度，开展廉政风险防控措施落实情况监督检查。严格执行全省生态环境系统工作人员与第三方环保服务机构有关行为规范，做到应退尽退。
6.加强干部队伍建设。牢固树立全市一盘棋思想，完善垂直管理体制机制，做好垂改“后半篇”文章。全面贯彻新时代X的组织路线和好干部标准，坚持在“突发事件、乡村振兴、污染防治、环境信访、X建工作”五个一线中锤炼干部，加大年轻干部培养锻炼力度，激励干部担当作为。深入开展干部队伍建设调研，多渠道推动公务员职级晋升。对接人事编制部门，优化事业单位岗位设置，有序实施专业技术岗位管理。组织申报全省生态环境系统先进工作者，积极争创全省生态环境系统先进集体。加大公务员、事业单位人员招考（聘）力度，充实基层环保工作力量。落实“大学习、提能力”长效机制，组织环保业务大学习、大练兵、大比武活动，不断强化干部队伍ZZ能力、依法行政能力、工作落实能力和廉洁从政能力。
二、相关工作要求
1.牵头局领导对该项任务完成情况负总责。各责任科室主要负责人为目标任务第一责任人，对工作推进过程中遇到的问题，要及时向局分管负责同志报告，重大事项向局主要负责同志报告。
2.全局对任务完成情况实行调度、通报。责任科室定期将工作情况进行汇总，经分管局领导签字审核后报局办公室，局办公室汇总后按程序上报。
3.将任务完成情况作为年度考核的重要依据，各科室主要负责人要在年度述职、局务会等重要会议工作中重点汇报，确保完成工作任务。
市水务管理局2022年工作要点
2022年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和视察xx重要指示要求，紧紧围绕“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，加快大水网工程建设，强化水资源刚性约束，完善防洪抗旱体系，借力智慧数字赋能，推进现代化水务管理建设。
一、加强X的建设，推进全面从严治X
（一）强化X的组织建设。把ZZ建设摆在首位，牢固树立ZZ机关意识，增强水务各级X组织ZZ功能。坚持X建要素跟着项目走，总结推广“X建进工地”经验成果，全面推行“X建+业务”新模式。严格落实意识形态工作责任制，守牢舆情阵地。巩固拓展X史学习教育成果，建立常态化、长效化制度机制，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个确立”，做到“两个维护”。
（二）强化干部队伍建设。坚持以干成事论英雄、以解决实际问题论能力，大力选拔使用懂专业、敢扛事、能干事的优秀年轻干部。聚焦重点水务建设项目，加强与高等院校和科研院所协作，加快培养水务领军人才和x年拔尖人才。以工作需求为导向，开展“订单式”干部教育培训。优化机关和事业单位工作流程、人员配置，健全考核机制，在省市年度考核中进位争先。
（三）强化作风纪律建设。严格执行中央XXXX及实施细则精神，完善权力运行监控机制。深入开展廉政教育、警示教育、纪律教育，综合运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。健全完善容错纠错和澄清保护机制,认真落实“三个区分开来”。加强廉政文化建设。持续推进精神文明建设,争创全国文明单位。
二、突出大水网建设，构建“一库四网”水务工程体系
（一）官路水库：加快推进工程前期工作，完成xx项主要工作任务，力争今年x月xx日前开工建设。按照既定时间节点和步骤，统筹做好可研报告、初设报告及各项专题报告编制、审查、评审和审批等事项。稳妥开展征地移民有关工作，协调各方全力配合工程建设。
（二）原水网：统筹客水、本地水、海淡水、再生水，因地制宜优化水网布局结构和功能配置。推动区市水厂供水管线工程、水库联合调度工程建设，开展官路水库输配水管线规划论证方案，加快构建设施互联互通、配置调度一体、管理分级有序的大水网。
（三）供水网：实施城区老旧供水管网改造项目，加大城市二次供水设施、城区一户一表改造力度，有效提高供水质量和精细化服务水平。加强全市三级供水管网体系建设，以xx、xx等区为基础，建设一级水网，以其他区市为中心建设二级水网，以乡镇社区为核心建设三级水网，覆盖村级水网，加快实现城乡供水“同源，同网，同质，同价，同服务”目标。
（四）排水网：落实“两个清零、一个提标”部署要求，组织开展全市排水管网排查整治。加快李村河流域重点排水口清污分流工程建设，实施雨污合流、混流和老旧排水管网改造项目，完成全市xx余公里雨污合流管网“清零”。持续推进城区积水点改造，巩固xx处城市建成区黑臭水体整治成效。结合城市更新和市政基础设施建设三年攻坚行动，推动xx工程建设。统筹考量资金成本和地理环境因素，因地制宜、“一厂一策”，提升污水处理厂出水标准。
（五）智慧网：制定智慧水务建设三年行动计划，实施小型水库雨水情测报和安全监测设施安装项目。整合升级水旱灾害防御智慧平台，加快城市生命线监测预警系统建设。完善水资源、河湖长制管理信息系统，建立系统数据模型、数字模型，同步建设数字孪生项目。
三、全力抓好十二方面重点工作
（一）强化安全生产和工程监督管理。加强水务工程建设质量和安全全链条监管，开展工程建设项目电子招标投标监管试点，强化水务招标监督管理。实施水利工程标准化运行管理，推进小型水库“物业化管理”新模式，探索建立“巡库员”机制。打造农民工工资支付样板项目。做好重点水利工程验收。组织开展“四位一体”安全生产专项整治三年行动，加强水务安全生产驻点监管，完善行业监督制度措施。
（二）实施河道综合治理。推进相关区市xx条（段）河道治理，完成西海岸新区胶河、xx河治理工程初步设计批复与审批。加快小沽河防洪排涝及水源利用工程建设。开展小型河道沟渠治理，解决好群众村边地头、房前屋后的水环境问题。配合相关部门推进黑臭水体治理从城区走向农村。
（三）深化河湖长制落实。建立河湖“清四乱”常态化规范化机制，落实“抓镇（街）促村（社区）”考评制度。强化河湖立体化多维监管，开展河湖管理范围内“四乱”问题、妨碍河道行洪突出问题、拦河工程排查整治和采砂监管等四大行动。加大宣传力度，开展有奖举报，调动全社会力量推动河湖“四乱”问题解决。持续推进美丽幸福河湖达标建设。
（四）抓好水旱灾害防御。锚定“四不”目标，落实“四预”措施，贯通“四情”防御，做好水旱灾害防御各项工作。严格落实责任制，开展水库闸坝、河道堤防、山洪灾害等隐患排查，建立整治清单。抓好预案编制、应急响应、专项演练，完善水旱灾害防御技术专家库。健全全市物资储备布局，实施xx座病险水库水闸除险加固工程，x个大中小型水库监测项目，推动水利工程安全隐患动态清零。同步做好抗旱预案编制和各项准备工作。
（五）狠抓水土资源控制管理。严格落实“四水四定”，研究制定水资源刚性约束措施。建立区域用水总量强度控制体系、重要河道断面生态水量保障体系，严把规划和建设项目节水评价关。实施水资源税远程在线监控项目。强化地下水监管。实施x个水土保持工程项目。做好最严格水资源管理制度考核和省市高质量发展综合绩效考核工作。
（六）提升农村供水保障水平。推进城市管网向农村延伸和农村供水工程与城市管网互联互通，加快农村供水管网和水表改造。统一城乡供水检测标准，加密单村供水水质检测频次。抓好西海岸新区、莱西市农村供水提标升级试点。推进农村供水智慧系统建设。巩固拓展脱贫攻坚农村供水成果。
（七）抓好节约用水工作。推进《xx市节约用水条例》《xx市城市再生水管理利用办法》修订工作。制定深度节水控水清单，加快水价调整工作进度。完善节水激励政策措施，推广合同节水管理。深化节水宣传教育，加快节水型高校、节水型企业（单位）等节水载体的创建。加大非常规水利用量。
（八）做好水利移民扶持。深入开展精准帮扶，扎实做好移民后期扶持项目和直补资金发放。发展受益面大、辐射带动强的特色产业，持续改善移民生产生活条件。加强移民政策宣传解读，妥善解决好三峡移民集中诉求突出问题。
（九）推进海水淡化产业健康发展。把海水淡化水作为工业用水，同时作为城市补充水源和战略储备水源。引入市场竞争机制，降低海水淡化成本。加强海淡水监督管理，积极为其寻找使用途径。
（十）严格依法治水管水。强化水法规制度建设，开展水事执法和监督行动，加大对河道非法采砂、非法取用水、生产建设项目不履行水土保持义务等违法违规行为打击力度。加强普法宣传教育。
（十一）建立水务多元化投资机制。坚持以市场化思维做好双招双引，以平台思维打开发展思路，建立财政对水务设施投入稳定增长机制，充分发挥财政资金的引导作用。鼓励社会资本采取股权合作、特许经营等方式参与工程建设运营。
（十二）开展水务双碳行动。大力推广使用水务新技术、新材料、新工艺，探索零碳自来水厂、零碳污水处理厂、零碳水库、零碳闸坝等建设工作。加强水源涵养区和湿地的保护，增加河流湖泊生态修复后的碳汇能力，重塑人水和谐关系。
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展与安全，以实现应急管理体系和能力现代化为目标，全面落实市委、市政府决策部署，不断提高安全生产水平，增强防灾减灾能力，提升应急救援效能，确保全市人民群众生命财产安全和社会稳定。
一、提高安全生产水平
（一）压紧压实“四方”责任，形成齐抓共管格局。健全完善“X政同责、一岗双责、 齐抓共管、失职追责”安全责任体系。坚持“管行业必须管安全， 管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，将部门监管职责、行业管理要求、安全指导责任分门别类厘清细化，形成模块化、条目化、规范化的责任清单。全面落实企业安全生产主体责任，推进全员安全生产责任制全覆盖。
（二）建立完善制度措施，发挥安委员会、专委会作用。建立安委会联席会议制度、重点提醒制度、考核督办制度、专委会述职评议制度，促进安委会工作制度化、规范化、标准化。通过强有力的综合协调和考核督办，倒逼各职能部门强化安全监管责任。
（三）开展专项整治，防范重大安全风险。以“安全生产专项整治三年行动”为主线，根据行业特点、季节规律，持续开展安全生产大排查大整治。以提高安全红线意识、提高风险防控效能、提高安全管理能力、提高事故防范效果、提高安全治理水平“五个提高”为目标，聚焦重点行业、 重点企业、重点环节、重点工艺、重点部位和重大危险源，建立问题清单，跟踪督办隐患闭环整改。
（四）强化执法检查力度，推动安全主体责任落实。聘请安全生产专家参与，采取“四不两直”方式，每月深入县（市、区）、乡镇、企业和生产一线开展安全生产督导检查和明察暗访，重点时期、敏感时段加密加力，确保安全隐患在一线发现，在一线解决。强化安全执法检查力度，采用集中执法、联合执法、全员执法、异地执法和“双随机一公开”执法等多种形式，督促企业落实安全生产主体责任。加 大“打非治违”力度，严厉打击安全生产非法违法行为。
（五）强化重点行业监管，提升企业本质安全水平。加强危化企业安全监管，强化高风险工艺、高危物质、重大危险源和特殊作业管控，对照“两个导则”，全面排查治理化工园区和危化企业风险和隐患。持续开展危化品企业自动化控制改造提升工程和KYT危险预知训练工作，不断提升危化企业本质安全水平。严厉打击烟花爆竹非法生产经营，做到监管无死角、无盲区、无漏点。积极推行非煤矿山和尾矿库安全生产包保责任制，强化安全监管，对安全风险点实时、动态、全覆盖、全要素掌握和管控，切实消除安全隐患。持续推进双重预防机制建设，适时召开双重预防机制建设推进现场会。推进地下矿山“一优三减”和机械化建设，提升企业本质安全水平。开展工贸企业风险分级评定和分级分类监管，从根本上提升安全监管效能。
（六）推进行政执法改革，提升安全监管能力。贯彻落实国家和省、市关于深化应急管理综合行政执法改革决策部署，积极推进市应急管理综合行政执法改革，确保改革任务落地、平稳有序。深入推进“互联网+监管”，动态管理权责清单。全面实施“双随机、一公开”监管，实现对同一对象“综合查一次”，抽查结果共享交换、互认互用。改进行政执法方式，坚持严格执法与指导服务并重，做到规范、公正、文明执法，严格行政执法公示、行政执法全程记录和重大执法决定法制审核三项制度，开展案卷评审，提升办案质量。加强安全生产诚信体系建设，规范信用信息采集报送，严格安全生产领域失信联合惩戒。
二、提升应急救援效能
（一）完善应急管理指挥体系。积极探索完善应急管理机制体制，进一步理清部门在事故灾难和自然灾害应对中防与治、抢与救的职责边界，充分发挥好应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势，衔接好“防”和“救”的责任链条，形成整体合力，加快构建统一领导、权威高效、衔接有序的应急管理指挥体系，全面提升事故灾难和自然灾害防范应对能力。
（二）完善应急管理联动机制。建立健全应急管理部门统筹、相关部门参与的事故灾害应急联动机制，完善预测预警、信息报告、应急响应、应急联动、应急处置、信息发布、新闻报道、恢复重建、调查评估和军地应急联动等工作运行机制。建立健全各级应急管理部门牵头，气象、水文、水利、自然资源和规划、生态环境、住建、交通、卫健等部门参与的灾害防治联席会议制度和风险研判会商制度，统筹应急资源和力量，提高应急管理工作效能。
（三）完善应急管理预案体系。突出“管用、实用、易操作”，优化完善总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案和重大活动现场预案，明确预案体系的权责边界。形成结构完整、相互衔接、横向到底、纵向到边的预案管理体系。组织开展桌面推演、实战演练，提升组织指挥、协调响应、物资保障、技术支撑和处置水平。指导乡镇(街道）、村（社区）结合群众生产生活中的风险因素和灾害实际，制定相应的应急预案。
（四）加强应急救援力量建设。建立完善以综合性消防救援队伍为主力、部门专业化应急救援队伍为重点、军队应急救援力量为突击、基层组织和单位专兼职应急救援队伍为协同、企业应急救援队伍和社会化应急救援力量为辅助、应急救援领域人才队伍为支撑的应急救援队伍体系。围绕队伍建设、训练管理、指挥调度、救援补偿、后勤保障等关键环节，研究制定专业化应急救援队伍建设的具体措施，全面提升应急救援能力和水平。
（五）加强应急保障能力建设。建立多方参与、协同配合的应急物资综合交通紧急运输管理协调机制。利用大型物流企业与重点国有企业建立应急物资运输队伍，依托邮政、快递、商贸等系统物流服务网络和设施，推动应急物流保障条件发展。坚持优化区域救灾物资储备库布局，逐步完善以市级物资储备库为中心、县级物资储备库为骨干、边远多灾乡（镇）储备点为补充的救灾物资储备体系。以鄂西北（X）应急救援基地建设为重点，全面提升城市安全、地震地灾、森林火灾、安全事故等重大灾害应急救援保障能力。
（六）全面开展“智慧应急”建设。依托省应急管理综合应用平台和X市“一网统管”城运平台，建设统一的城市安全运行预警及分析大数据平台和应急资源管理“一张图”。建设应急指挥一体化调度平台，对自然灾害、安全生产事故通过智能分析手段进行现场态势感知、趋势分析，为合理科学指挥调度、分析研判、辅助决策等提供有力支撑。
三、增强防灾减灾能力
（一）以履职尽责为前提，推动自然灾害防治责任落实。坚持分级负责、属地管理为主的原则，推动地方X委政府和有关部门强化灾害风险意识，真正形成“守土有责、守土尽责”的综合防治责任体系。充分发挥“三部两委”等议事协调机构作用，加强各类自然灾害管理全过程的综合协调，采取综合防范措施，将防灾减灾救灾过程有机统一，增强全社会抵御和应对灾害能力。
（二）以灾前预防为先导，全面提升灾害监测预警能力。强化灾害风险源头管控，建立以县为单位的分类型、分区域、分层级的自然灾害风险基础数据库，编制自然灾害综合风险图和自然灾害综合防治区划图。前移灾害防范关口，建立常态化定期会商和特殊情况下紧急会商的灾害风险研判机制。通过会议、电话、书面等形式开展常态化的自然灾害风险综合会商，实现了多源监测预警信息的综合研判，编制自然灾害综合风险分析报告。
（三）以灾中应急为重点，全面提升灾害应对处置能力。加强救灾队伍建设，健全全面覆盖、动态管理的“市、县、乡、村”四级自然灾害信息员数据库，完善分级管理、分层培训机制，全面提升救灾队伍防灾减灾救灾综合业务能力。抓好灾情管理报送，实施救灾应急二线值守，畅通灾情信息报送渠道，接报灾情第一时间组织核实、统计、会商、分析、上报，为上级决策提供准确依据。健全统筹协调机制，视灾情及时启动救灾应急响应，赴受灾一线核查灾情。整合减灾委成员单位资源力量，统筹开展灾情评估、预测预报、人员抢救、卫生防疫、交通运输、人员安置、通信保障、物资保障、宣传报导等救灾应急工作。
（四）以灾后救助为关键，提升群众基本生活保障能力。加大资金投入，强化落实地方救灾主体责任，根据上级下拨资金和本地常年灾情，及时足额落实地方分担救灾资金，切实提升自然灾害生活救助能力。坚持民生优先，灾后及时下拨救灾资金、物资，按程序开展应急生活救助、因灾遇难人员家属抚慰、过渡期生活救助、因灾倒损住房恢复重建、旱灾临时生活救助、冬春生活救助工作，切实解决受灾困难群众衣、食、住、医等基本生活困难。
（五）以综合减灾为支撑，全面提升抵御自然灾害能力。开展以抗滑桩、排水、挡土墙、削坡整形、格构护坡、防护网等治理措施为主要内容的地质灾害应急治理项目。在全市森林火灾高风险县（市）推进以水灭火管网、防火应急道路网、林火阻隔系统、护林站（点）等基础设施建设。持续推进城乡社区综合减灾能力建设，创建全国、全省综合减灾示范社区。探索开展城市应急避难场所建设，根据城区规划布局谋划建设设施较齐全、功能较完备的城乡社区应急避难场所，进一步提升城市应急疏散和避险能力。
（六）以应急宣传教育为基础，提升应急工作影响力。创新开展安全生产月、防灾减灾宣传周等重点活动，采取线上线下结合，广泛开展隐患曝光、案例解读、政策宣讲、知识普及、技能培训、应急演练等群众性安全宣教活动。组织开展应急科普宣传产品和新媒体作品征集评选展播活动，推动应急广播体系建设和应急科普宣传教育，将安全元素融入社区公园、广场、乡村服务场所等公共设施。扎实开展安全生产技能培训，严格考试发证。强化舆情监测和引导，建立完善突发事件的舆情快速应对处置机制。深入挖掘、宣传先进典型人物事迹，组织创作一批反映应急管理特色文化的精品力作，讲好X应急故事，弘扬应急管理特色文化。积极参与全省第三届“最美应急人”宣传展示活动，推出一批展现新时代X应急人良好风貌的系统先进典型。
四、加强X的ZZ建设
（一）加强X性教育。开展践行“两个维护”教育，教育引导X员干部深刻把握“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终不渝拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心。加强ZZ机关意识教育，引导X员干部坚持和善于从ZZ上认识问题、推动工作，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。加强ZZ监督，重点督查习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和中央、省、市委决策部署推进落实情况。
（二）强化监督执纪问责。以市委作风建设“奋进年”活动为契机，严格落实中央XXXX精神以及省委、市委实施办法要求，聚焦国家法定节假日等重要节点，坚定不移纠“四风”、树新风。坚持严的主基调，深化X章X规 X纪和法律法规宣传教育，坚持教育在先、警示在先、预防在先，创新线上线下相结合方式，扎实开展局机关第23个X风廉政建设宣教月活动。深入开展清廉机关创建活动， 加强机关廉政文化建设，发展积极健康的X内ZZ文化。突出关键环节、敏感岗位，建立廉洁风险防范机制，大力支持派驻纪检组开展工作，用好监督执纪的“四种形态"，强化日常监督，注重抓早抓小，让“第一种形态"成为常态。
（三）加强单位自身建设。积极创造条件，围绕建设高素质干部队伍的目标，强化干部教育管理，努力营造干事创业的良好氛围。进一步落实机关X委专职副书记列席有关会议、机关X委协助管理干部、对任免干部提出建议等有关规定。主动适应新时代X建工作需要，认真履行意识形态、文明创建、统战工作职责，做好美丽乡村建设、平安综治、法治机关创建、档案管理、机要保密和老干部等工作。
市直机关2022年纪检工作要点
2022年，市直机关纪检工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会和市纪委八届二次全会精神，坚持全面从严治X战略方针，坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，自觉运用X的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建X精神,永葆自我革命精神,坚定不移将X风廉政建设和反腐败斗争进行到底,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为加快建设X结合部现代化中心城市提供坚强的纪律保障,以优异成绩迎接X的二十大和省第十二次X代会胜利召开。
　　一、坚定不移扛牢ZZ责任，全力推动X的重大决策部署落实落地
　　1.着力ZZ监督，践行“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九届六中全会精神,深刻领悟习近平总书记关于全面从严治X、X风廉政建设和反腐败工作新思想新要求,巩固拓展X史学习教育成果,不断加强思想ZZ引领,做到坚决拥护“两个确立”,坚定践行“两个维护”。加强对X的创新理论学习贯彻情况的监督检查,确保市直机关在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。持续严明ZZ纪律和ZZ规矩，做好市直机关庸俗腐朽ZZ文化专项整治工作，坚决清除对X不忠诚不老实的“两面派”“两面人”。
　　2.致力常态监督，确保政令畅通。聚焦习近平总书记重要指示批示精神和践行“三新一高”、建设成渝地区双城经济圈、实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署、建设X结合部现代化中心城市“四大经济”“四大工程”“五大目标”等中央省市重大决策部署,紧扣乡村振兴、污染防治、风险防范、安全稳定、意识形态、常态化疫情防控等重点任务开展监督检查,建立监督台账，做到监督常在、形成常态。
　　3.聚力重点监督，护航发展大局。紧紧围绕市第八次X代会和市委全会确立的各项战略目标任务,严肃纠治工作推进中的温差、落差、偏差,坚决为高质量发展保障清障。聚焦打造“川内最优营商环境”,严格落实市纪委监委《护航营商环境专项监督五年行动方案》，立足职能职责服务保障民营经济健康发展,重拳整治服务不优、执法不公、作风不实、法治不良等顽瘴痼疾,严肃查处损害营商环境的腐败和作风问题。
　　二、坚定不移惩腐肃贪，全力巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利
　　4.持续释放“零容忍”信号。坚持稳中求进、坚定稳妥，永远吹冲锋号，将反腐败斗争进行到底。紧盯机关X员干部“七个有之”ZZ问题和群众反映强烈的重点问题，坚决查处破坏市直机关ZZ生态的典型案件。紧盯政策支持力度大、权力集中、资金密集、资源富集的领域和环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易、招投标等方面的腐败问题。高度关注并着力防范年轻干部作风和腐败问题。开展X员干部、公职人员酒驾醉驾、参与网络赌博、高利贷等违纪违法问题专项清理。
　　5.持续提升审理工作质效。严格履行审核把关职能，理顺与派驻纪检监察组和机关纪委的沟通协调机制和退卷补证机制，依规依纪依法、审慎稳妥提出处理意见，确保案件质量和执纪平衡。探索实施“纪检监察工委＋派驻纪检监察组”联合交叉审理工作模式，建立机关纪委审理人才库，不断提升案件“双审”质量。做好案件质量评查、备案审查和处分决定执行情况相关工作,强化结果运用。
　　6.持续推进标本兼治。坚持把查办案件和以案促改作为紧密相连的整体，找准腐败背后的体制机制弊端和管理监督薄弱环节，整改突出问题，深入推进“以案促改”。扎实推进“廉洁机关”建设，深化纪法教育、警示教育、廉洁教育和家风政德教育，扎实开展“每月一案”警示教育活动，组织X员干部参加全市“学史知纪明法”教育培训，认真落实关于加强新时代廉洁文化建设意见，注重运用融媒体开展宣传教育，以廉洁文化浸润人心、涵养正气。
　　三、坚定不移推进作风建设，全力纠“四风”转作风树新风
　　7.深入开展干部纪律作风整治。推动干部纪律作风整顿往深里走、实里走，以“纪律作风整顿深化年”为契机，把专项整顿作为经常性手段，重点整治违规收送礼品礼金、违规吃喝、干预插手工程项目建设、损害营商环境等突出问题，持续巩固拓展纪律作风整顿成果，全力营造人心思齐、人心思干的良好干事创业氛围。
　　8.深入纠治“四风”问题。持之以恒纠“四风”转作风树新风，对“四风”问题寸步不让、毫不手软，坚决刹住违反中央XXXX精神的不良风气，坚决整治漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。持续开展“三公经费”管理、“过紧日子”十三条措施落实专项监督，重点监督违规发放津补贴、公务接待中“吃公函”、“假培训、真旅游”等问题，做到早发现、早预防、早纠治。
　　9.深入贯彻容错纠错机制。严格落实“三个区分开来”要求，分清“无心”还是“有意”，明辨“为公”还是“为私”，综合运用“四种形态”、容错纠错等机制，实事求是、依纪依法、精准处置。严厉打击诬告陷害、搬弄是非的行为，及时为受到不实举报的X员干部澄清正名。做好受处分人员跟踪回访、主动关爱工作，加强与组织人事部门的政策沟通和工作衔接，推动受处分干部影响期满表现优秀再起用措施落实。
　　四、坚定不移聚焦监督主责，全力提升监督前哨作用发挥
　　10.夯实日常监督。充分发挥机关纪委专责监督作用，强化对机关X员干部的监督，通过个别谈话、列席有关会议等方式，了解掌握X员干部思想、工作和生活状况，实践运用“四种形态”，特别是第一种形态，对反映X员干部一般性问题的及时谈话提醒、约谈函询，对存在轻微违纪问题的严肃批评教育。严把X风廉政意见回复关。持续开展X费收缴和留存X费使用情况的监督检查。加强对巡视巡察、专项审计、纪律检查建议、监察建议等整改情况的监督检查，推动反馈问题整改落实。
　　11.做实精准监督。按照市纪委“4321”精准监督有关要求，进一步优化“三张清单”内容，推动“四责协同”落实落地。紧盯“关键少数”，加强对公权力运行的制约和监督，梳理重点权力、绘制运行流程、查找风险点位，针对性制定内部监管和外部监督措施，压减权力设租寻租空间。
　　12.凝聚监督合力。探索建立市直机关纪检监察工委与机关纪委、派驻纪检监察机构定期沟通会商机制，做到监督互动、信息互通、成果互用，形成大监督格局。充分发挥机关纪委专责监督作用，督促机关各级X组织和X员认真履行职责。推动民主监督、群众监督、舆论监督等其他监督有机贯通、相互协调。
　　五、坚定不移加强队伍建设，全力锻造忠诚干净担当的纪检铁军
　　13.强化机关纪委建设。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》精神，主动适应机关X建面临的新形势新任务新要求，深入机关纪委走访调研，进一步厘清机关纪委职责，聚焦主责主业，理顺工作关系。严格执行机关纪委书记选任制度，选优配强机关纪委书记、副书记。加强对市直机关纪检工作的领导，建立机关纪委年度考评机制，推动机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。
　　14.强化素质能力提升。树牢“四高四专”理念，落实“四心四不”要求，加强市直机关纪检队伍建设，提升纪法意识、培养纪法思维、增强纪法素养。开展市直机关纪检干部综合业务培训，组织新任机关纪委书记参加市直机关工委X务干部提能培训，建立市直机关纪检干部到市直机关纪检监察工委跟班学习制度。加强对机关纪委案件办理、审理业务的指导力度，不断提升机关纪委专业化水平。
　　15.强化从严从实管理。加强自身建设，牢固树立纪律意识、法治意识、程序意识、证据意识，严格内部流程管控，防范化解不作为、乱作为履职风险，公正规范履职。严格执行纪检监察干部行为禁令，以更高标准、更严要求加强纪律作风建设，自觉接受各方面的监督，努力锻造一支忠诚、干净、担当的市直机关纪检铁军。
市直机关工委2022年X的建设工作要点
2022年市直机关X的建设工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实X的XX届X中X会、省委十一届十次全会和市第八次X代会、市委八届二次全会精神，深刻把握和运用X的百年奋斗历史经验，传承红色基因，弘扬伟大建X精神，切实增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”，围绕推进新时代X的建设新的伟大工程，以高质量机关X建引领高质量发展，为加快建设X结合部现代化中心城市贡献机关X建力量，以优异成绩迎接X的二十大和省第十二次X代会胜利召开。
一、强化ZZ引领，进一步加强ZZ机关建设
1.带头拥护”两个确立”坚定践行”两个维护”。开展践行”两个维护”教育，深刻把握”两个确立”的决定性意义，坚决做到”两个维护”，始终不渝拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心。加强ZZ能力培养和锻炼，引导机关X员干部坚持和善于从ZZ上认识问题、推动工作，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。深化对X忠诚教育，运用红色资源培育良好X内ZZ文化，组织开展重温入X誓词、入X志愿书等活动，不断锤炼过硬ZZ品格。强化ZZ监督，重点督查习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和中央、省委和市委决策部署推进落实情况，持续推进省委巡视、市委巡察反馈机关X建问题整改落实。
2.落实意识形态工作责任制。严格执行《X省贯彻落实X委（X组）意识形态工作责任制实施细则》，坚持”八个”纳入，压实工作责任。加强思想教育和舆论引导，严格X员干部纪律约束，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。落实市直机关意识形态定期分析研判报告、干部思想动态分析调研制度，针对性做深做实思想ZZ工作。
3.深化”六个模范机关”建设。围绕”做好”三个表率”，建设模范机关”，在市直各部门单位中深化”六个模范机关”建设。落实《X组（X委）书记定期作形势报告制度（试行）》等”十项制度”，严肃”三会一课”“主题X日”等X内ZZ生活，增强机关基层X组织ZZ属性和ZZ功能。组织机关基层X组织和X员干部下沉一线对接群众、企业、项目、社区需求，解决实际困难和问题，提升X建工作与业务工作契合度。开展X建特色案例评选。推动市直机关X建示范点建设提质扩面。
二、提高ZZ站位，做好X的二十大和省第十二次X代会工作
4.做好X的二十大、省第十二次X代会代表推选。按照中央、省委和市委安排部署，坚持把ZZ标准放在首位，严把人选ZZ关、廉洁关，严格资格条件，严密程序步骤，确保X代表先进性和广泛代表性。
5.认真学习宣传贯彻X的二十大和省第十二次X代会精神。组织开展X的二十大、省第十二次X代会精神学习宣传，动员和激励X员干部把思想和行动统一到中央、省委和市委决策部署上来，把智慧和力量凝聚到谋发展抓落实上来。
6.举办”喜迎二十大、建功新时代”系列活动。举办X员干部演讲比赛、机关X建图片展、职工运动会、公文写作大赛等系列活动，充分展现新时代机关X组织的强大组织力和X员干部开拓进取的精神风貌，凝聚形成推动经济社会高质量发展的磅礴力量。市直机关各级X组织要结合实际组织开展”喜迎二十大”相关活动。
三、深化理论武装，凝聚同心向X思想共识
7.推进理论武装走深走实。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于机关X建重要论述作为理论学习中心组学习的首要任务，作为X组（X委）、机关X组织第一课题，发挥示范带动作用。努力把理论学习成果转化为谋划发展的正确思路、促进落实的具体措施、解决问题的实际成效。加强对新时代机关X建理论研究，有效破解思考谋划不深、抓手载体不多、契合结合不够等问题，积极探索适应X经济社会高质量发展的机关X建实践。
8.巩固拓展X史学习教育成果。坚持推进X史学习教育常态化长效化机制，突出坚定历史自信，深化”四史”教育，引导各级X组织和广大X员干部聚焦学史明礼再深化、围绕学史增信再锤炼、着眼学史崇德再提升、立足学史力行再出发，以强烈的历史主动精神奋进新
征程、建功新时代。持续深化”我为群众办实事”实践活动。坚决把X史总结、学习、教育、宣传引向深入，更好地把握和运用X的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建X精神，增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神，团结引领机关X员干部坚定信心、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标不懈努力。
9.提升”红色大讲堂”品牌。举办中央、省委和市委重要精神专题学习辅导及知识讲座，发挥X员干部教育培训主阵地作用，使”红色大讲堂”成为机关X员干部拓宽视野、提升素质平台载体。机关各级X组织要组织专门力量深入机关、企业、社区、学校、乡村开展形式多样的宣讲活动，发挥市直机关各级X组织在理论、方针、政策上的学习阐释优势，推动中央、省委和市委各项决策部署在基层落实落地。
10.发挥机关X建宣传阵地作用。借助X电视台、X日报两个宣传平台受众广、覆盖面大等优势，借力新媒体《看X》APP，宣传机关X建好做法、好经验。各级X组织要认真总结、提炼新时代机关X建方式方法，主动抓好信息宣传，及时向《学习强国》、X机关X建网、X机关X建公众号等平台报送信息，形成比学赶超的良好氛围。
四、夯实基层基础，有效推动基层X组织全面提升
11.推进X支部标准化规范化建设。按照”X的一切工作到支部”的导向和要求，推进市直机关X支部标准化规范化建设，确保市直机关基层X组织达标率100％。深化”三分类三升级”，抓实软弱涣散基层X组织转化提升。按要求做好基层X组织换届、X务干部配备、X费收缴管理、X员发展等工作。深入开展争当”五好X员”、争创”六好机关X支部”活动，激励机关基层X组织和X员”全面创一流，单项争第一”，努力形成”一支部一特色、一单位一亮点、一行业一品牌”X建新格局。
12.深化机关X员干部教育提能。按照市直机关工委示范培训、市直机关各级X组织兜底培训模式，全覆盖开展机关X组织书记、新任X务干部、入X积极分子（发展对象）、X员教育示范培训，提升机关X员干部教育培训质效。会同省直机关工委、川东北五市机关工委，组织机关X员干部赴重庆或川南片区开展体验式培训。
13.抓好社会组织和驻外流动X员X委管理。摸清社会组织建设情况，确保实现”两个覆盖”，引导社会组织X组织、X员积极投身疫情防控、文明城市创建、基层治理，形成2－3个社会组织X建工作品牌或支部工作法。抓好流动X员X委管理，制定工委班子成员联系指导流动X员X委工作方案，给予工作经费补助。加大对两新组织、驻外流动X员X委调研指导力度，促进作用发挥。
14.做好机关统战和群团工作。加强X对机关统战工作和群团组织领导。抓好机关统战工作”两支队伍”建设，举办机关统战干部专题培训班，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和X的统一战线思想，提升统战干部能力素质。建立健全市直机关工会组织，推进工会网上”两个平台”建设，力争新建”职工书屋”2个、”职工之家”2个，做好干部职工普惠保险、困难职工帮扶、劳模管理服务等工作。围绕中国共产主义青年团成立100周年，会同团市委举办系列庆祝活动。加强对团员、青年干部的理论教育，凝聚”坚定跟X走、奋进新征程”的强大共识。
五、聚焦中心大局，引领机关X员干部走在前作表率
15.常态化抓好疫情防控。健全工委主导、市直各部门基层X组织主体、机关X员干部广泛参与的疫情防控志愿服务体系，完善市直机关X员干部下沉主城区抗疫志愿服务机制，不折不扣落实中央、省、市疫情防控安排部署，助力筑牢疫情防控堡垒、守住X北大门。
16.抓实乡村振兴驻村帮扶。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，进一步健全常态化驻村工作机制，抓好市本级机关企事业单位驻村干部选派工作。会同有关单位抓好驻村干部日常管理、关心关爱、约束激励等工作。牵头完成全市消费扶贫”以购代扶”目标任务。
17.深化X员志愿服务活动。围绕打造川内最优营商环境，督促指导市直机关窗口单位规范建立X员志愿服务岗、先锋岗、示范岗，推行承诺、亮诺、践诺活动，切实优化群众办事流程，让”一次办结”“只跑一次”成为现实。发挥市直机关共产X员突击队作用，常态化抓好应急演练，确保”备之能战、战之能胜”。聚焦全国文明城市创建和建设”中国最干净”城市，常态开展”红色星期六”等X员志愿服务活动，示范引领机关X员干部当好文明城市创建的宣传员、组织员、示范员、服务员、监督员。
六、持续正风肃纪，进一步净化优化ZZ生态
18.扎实开展干部纪律作风建设。推动干部纪律作风整顿往深里走、实里走，以”纪律作风整顿深化年”为契机，重点整治违规收送礼品礼金、违规吃喝、干预插手工程项目建设、损害营商环境等突出问题。以”自我革命的精神”纠”四风”转作风树新风，对”四风”问题寸步不让、毫不手软，持续释放越往后越严的强烈信号。加强X纪法规教育，认真落实关于加强新时代廉洁文化建设意见，以廉洁文化浸润人心、涵养正气。
19.聚焦关键加大惩腐肃贪力度。聚焦”两个维护”强化ZZ监督，严明ZZ纪律和ZZ规矩，做好庸俗腐朽ZZ文化专项整治工作，坚决清除对X不忠诚不老实的”两面派”“两面人”。紧扣乡村振兴、污染防治、风险防范、安全稳定、意识形态、常态化疫情防控等重点任务开展监督检查，充分发挥基层X组织监督前哨作用。扎实做好案件查办”后半篇文章”，有效贯通监督执纪、警示教育、问题整改、建章立制各环节。
20.积极推进机关纪委规范化建设。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》精神，主动适应机关X建面临的新形势新任务新要求，进一步厘清机关纪委职责，理顺工作关系，聚焦主责主业，探索建立机关纪委年度考评机制，推动机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。深入学习贯彻《中国共产X纪律检查委员会工作条例》，把支部直接教育管理监督X员的职责落到实处。
七、压实X建责任，构建层层抓落实工作格局
21.压紧压实机关X建责任制。严格落实市直机关工委统一领导、X组（X委）责任主体、机关X委（总支、支部）具体落实的机关X建责任体系，分层分级建立年度抓机关X建责任清单，确保X建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核，促进机关X建”两张皮”“灯下黑”“一般化”等问题有效解决。组织开展机关X委（总支、支部）书记述职评议。适时开展机关X建调研和督导，深化对县区机关工委工作联系指导，推进市、县机关X建工作交流。
22.推进高素质专业化X务干部队伍建设。注重选拔ZZ强、业务精、作风好的干部从事机关X建工作。推进机关X务干部与业务干部交流，使机关X建工作既成就事业又成就人才。学习借鉴省内外机关X建经验做法，指导市直机关各级X组织负责人怎样当好机关X委（总支、支部）书记，不断提高X建工作水平。