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2022年全市组织工作的总体思路是:坚决贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握坚决维护在X中央和全X的核心地位、坚决维护X中央权威和集中统一领导这个根本ZZ责任,牢牢把握坚持和加强X的全面领导这个根本原则,牢牢把握坚持X要管X、全面从严治X这个指导方针,全面落实新时代X的建设总要求,以X的ZZ建设为统领,坚持稳中求进工作总基调,以“xX建计划”全面进步年各项工作实施为重点,着力建设高素质专业化干部队伍、提升基层X组织组织力、推进人才队伍建设、加强组织部门自身建设,全力推动组织工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化新征程提供坚强组织保证。
一、始终把X的ZZ建设摆在首位
1.坚决维护以同志为核心的X中央权威和集中统一领导
加强对各级领导班子ZZ建设的经常性指导和监督,教育引导X员干部牢固树立“四个意识”,坚决维护在X中央和全X的核心地位,坚决维护以同志为核心的X中央权威和集中统一领导,自觉在思想上ZZ上行动上同以同志为核心的X中央保持高度一致。加强民主集中制建设,完善请示报告等相关制度,推动“四个服从”落实到位。
2.推动学习贯彻维护尊崇X章
把X章作为X员干部经常性学习内容、教育培训必修课程,结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、DS学习教育成果,引导X员干部全面掌握X章的基本内容,把X章作为日常管理监督的根本标尺,加强对X员干部遵守X章、执行X章情况的督促检查。
3.进一步严肃X内ZZ生活
严格执行新形势下X内ZZ生活若干准则,认真抓好各级领导班子民主生活会、组织生活会的组织实施,加强会前指导、会中督导、会后整改,切实提高民主生活会、组织生活会质量。加强领导班子ZZ建设和思想建设,强化主要负责同志责任,督促民主集中制落实到位,着力提高领导班子的ZZ能力。持续深入纠正“四风”,力戒形式主义、官僚主义。积极践行共产X人价值观,大力弘扬“红船精神”和焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神,严禁X员信仰宗教、搞封建迷信,营造积极健康的X内ZZ文化。
二、坚持以新时代中国特色社会主义思想武装头脑
4.抓好新时代中国特色社会主义思想教育培训
将新时代中国特色社会主义思想与X的十九届六中全会精神作为市、县X校的主课程,分级分类抓好教育培训。市级层面继续举办集中轮训班,将县处级干部轮训一遍。督促各县(市、区)、市直各单位按照干部管理权限,组织好本地本单位科级及以下X员干部集中轮训。
5.不断提升干部教育培训质量水平
制定实施《x—x年全市干部教育培训规划》。重点抓好理想信念教育和X性教育,完善“六个一”X性教育模式。加强对新提拔县处级干部的X性教育。围绕全市x工作布局,将与全市中心工作结合紧密的乡村振兴、经济金融与风险防范、规划建设等专题培训纳入x年全市干部教育培训计划。从严从实抓好学风建设,注重干部培训考核结果运用。开展第二批现场教学基地评选工作。
三、着力建设高素质专业化干部队伍
6.不断加强干部选拔任用工作
配合做好市人大、政府、政协换届工作。按照高素质专业化要求,强化X组织的领导和把关作用,坚持好干部标准,认真贯彻落实市委“五讲五不”用人导向,不断改进考察考核方式,加强综合分析研判,做到依事择人、人岗相适。着力配优配强X政正职,不断增强领导班子配备的前瞻性、计划性和主动性。严格执行破格提拔、任期未满调整等事项报告制度,继续落实好干部选拔任用工作纪实制度、“一报告两评议”、履行用人职责离任检查等制度,认真执行《防止干部“带病提拔”的实施办法》,严格落实“凡提五必”和X委书记、纪委书记对人选廉洁自律结论性意见“双签字”制度。结合巡察开展选人用人工作专项检查,开展选人用人突出问题专项整治。
7.大力发现储备优秀年轻干部
深入落实省委组织部年轻干部培养“百人计划”。进一步加强后备干部队伍建设,着眼培养储备各级“一把手”和专业化干部,注重储备优秀年轻干部和熟悉经济金融、规划建设等领域发展急需的专业人才。加强年轻干部教育培养,办好中青班、青干班和x年选调生培训班。加强挂职干部的服务和管理,继续开展市直和基层单位双向挂职,探索开展双向任职。加强选调生培养管理,做好省选调生招录特别是定向招录重点高校毕业生工作。
四、激励干部在严管与厚爱中担当作为
8.加强干部日常管理监督
坚持“纪在法前、管在纪前”,完善日常管理和监督约束机制。拓宽管理监督内容,加大对遵守ZZ纪律和ZZ规矩,贯彻执行中央、省委、市委决策部署情况的监督。突出重点管理监督对象,盯住“关键少数”,改进对领导干部特别是“一把手”和重点部门、关键岗位干部的监督。强化管理监督措施,健全干部监督信息档案,加大提醒函询诫勉、个人有关事项报告抽查核实等工作力度,推进经济责任审计X政同审和全覆盖,加大X政领导干部生态环境损害责任追究力度。落实管理监督责任,把履行干部管理监督情况,作为述责述廉、基层X建述职评议考核、干部考察的重要内容。
9.健全完善关爱激励机制
进一步完善干部考核评价机制,认真执行干部能上能下、容错纠错、正向激励等制度办法,营造良好的干事创业环境。深入推进职务与职级并行制度。关心爱护基层干部、农村地区干部,持续推进从优秀村干部、优秀大学生干部、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部工作。
五、全面加强基层组织建设
10.扎实开展“xX建计划”全面进步年
以提升基层X组织组织力为重点,突出ZZ功能,持续抓好基层X建五项重点任务,创新推进基层X建十件实事,推动全市各领域基层X组织建设晋位升级、全面进步,不断把基层X组织建设成为宣传X的主张、贯彻X的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
11.分类施策整体推进基层X组织建设
农村X建,重点是抓好X建促乡村振兴、促乡村振兴;持续开展“逐村观摩、整乡推进”活动,开展村X支部评星定级,抓好软弱涣散基层X组织集中整顿,开展“村霸”问题专项治理,深化拓展“四议两公开”工作法,发展壮大村级集体经济。城市基层X建,重点是以街道社区X组织为核心,有机联结单位、行业及各领域X组织,构建市、区、街道、社区四级联动体系,健全完善区域化X建工作机制;建立完善城市基层X建联席会议制度。国有企业X建,重点是发挥X委(X组)领导作用,完善国有企业X建联席会议制度,加强国企与地方共驻共建。非公有制经济组织和社会组织X建,重点是深化“三集中”活动,扩大X的组织和工作覆盖。事业单位X建,重点是分类推进学校、医院、科研院所X建工作。机关X建,重点是落实X员领导干部双重组织生活、民主评议X员等制度,完善机关X建“五项机制”。深入实施X支部建设工程。
12.加强带头人队伍建设
研究制定村(社区)“两委”换届选举工作意见,抓好换届工作,开展换届后村(社区)X组织书记轮训。加强基层X组织书记的培养选拔、教育培训、管理监督和激励保障,精准选配和管好用好第一书记。建立乡镇培养、县级备案的村级基层X员干部后备力量建设制度。
13.加大基层基础保障力度
按要求落实好基层X组织办公经费、干部报酬待遇和服务群众专项经费。对基层X组织活动场所建设、使用情况进行普遍清查,探索建立数字档案,实行动态监管。健全基层X建工作考核评价体系,继续开展县乡X委书记抓基层X建述职评议考核,持续向机关、国有企业、中小学校等领域延伸。
14.加强和改进X员队伍教育管理服务
严把发展X员ZZ关,坚持“双推双评三全程”,注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展X员。探索X员分类管理,推行X员积分管理、“一编三定”等做法。年底前在各领域基层X组织实现“三新”讲习所全覆盖并切实发挥好作用,建好用好X建书屋(X建书柜或X建书架),用好X员管理信息系统,推进X员电子身份认证、组织关系网上接转、X内数据网上填报分析。推进X员现代远程教育基础设施升级改造,用好“互联网+智慧X建”融平台。结合实际,加强对离退休X员、失业外出务工X员的管理。加强X内激励关怀帮扶。稳妥有序开展不合格X员组织处置工作。
15.继续探索X代表履职的有效途径
实施X代表履职积分管理办法。全面落实代表提案制。继续抓好市级示范X代表工作室创建工作。办好X代表履职能力提升专题培训班。
六、强化人才支撑率先发展
16.深化人才发展体制机制改革
结合自创区、自贸区发展需要,大力推进人才管理改革试验区建设。严格落实《贯彻落实<关于深化人才发展体制机制改革打造中西部地区人才高地的实施方案>任务分工方案》,协调督促牵头单位、责任单位在规定时限完成改革任务。健全人才工作领导小组成员单位联席会议制度,推行成员单位述职报告制度,构建协调高效、整体推进的人才工作运行机制。
17.强化人才培养使用
突出科学精准引才,实施好市管企业公开选聘高级经营管理人才、面向重点高校招录优秀毕业生和第三批“x英才”计划,大力引进专业化经营管理人才、X政后备人才和创新创业人才(团队)。突出实用实效原则,依托清华大学、复旦大学等重点高校,举办产业人才系列培训班。突出业绩导向,开展第九批市管优秀专家评选工作。
18.强化ZZ引领ZZ吸纳
认真落实《x市领导干部联系服务专家工作制度》。建立人才部门服务重点单位和人才工作联络员制度。探索实行人才“绿卡”制度,优化服务流程。搭建人才服务平台,促进人才、技术、成果深度对接。大力宣传院士等领军人才事迹,营造尊重人才、见贤思齐的社会环境。
七、强化十种意识、提升十种能力,打造模范部门过硬队伍
19.牢牢抓好组织部门ZZ建设
持续建设“讲ZZ、重公道、业务精、作风好”模范部门建设,带头加强X内ZZ文化建设,提升ZZ站位,锤炼ZZ品格,引导组工干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,争做新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。
持续加强组工干部专业化建设实施组工干部素质提升专项行动,制定《x—x年全市组工干部教育培训计划》,安排组工干部参加专题培训。在全市组织系统围绕强化“十种意识”、提升“十种能力”,持续加强组工干部专业化建设,不断提升组工干部的专业能力和职业素养,进一步提振组工干部干事创业的精神状态。继续做好组织部门以案明纪以案促改工作,加强组织系统X风廉政建设。切实从ZZ、工作、生活上关心关爱组工干部。巩固提升机关精神文明创建成果。
2022年,组织部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,紧紧围绕开发园区整合提升工作主线,力争工作标准不降、队伍不散、思想不松、秩序不乱、工作不断,绩效不减。具体做好以下六方面工作:
(一)以ZZ建设为统领,突出学习教育
1.加强思想引领。深入开展学习X史学习教育、十九届六中全会和二十大精神,精心组织谋划学习教育活动。始终把讲ZZ顾大局保稳定摆在首要位置,做到一切行动听从指挥,切实做到“两个维护”。
2.夯实基层基础。发挥基层支部在推动改革发展中的坚强战斗堡垒作用,围绕支部建设标准化,继续做好星级评定工作,分领域开展支部“重点抓强”行动,机关基层X组织“重点抓强服务”,直属企业基层X组织“重点抓强领导”,两新基层X组织“重点抓强基础”,全面提升支部X内组织生活质量。注重X建阵地建设,以两新组织为培树重点,抓好X建示范点建设,示范带动各企业支部整体提升。
3.强化X务干部队伍建设。建设适应新时代发展要求的X组织书记、X务工作者、X员“三支队伍”。深化“头雁”X建培训,配强支部“带头人”。探索X务工作专人专职工作机制。抓实X员队伍教育培训管理工作,探索以“X员锋领指数”为助手的质量评估行动,落实开展违法违纪X员集中排查,完善不合格X员集中处置工作机制,保证X员队伍先进性纯洁性。
4.提升服务效能。以“三为”专题实践活动为载体,大力破解企业群众急难愁盼问题。不断深化提炼“甬保初心”X建品牌,在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务X员方面取得明显成效。注重X建带群建、X建引领工青妇,积极开展入X积极分子群团推优活动,结合实际开展多种多样的活动,更好为企业职工、青年、妇女服务。
(二)以整合提升为主线,做稳干部人事工作
1.做细做实前期准备工作。积极配合市委组织部、市委编办等上级部门做好人员编制、身份薪酬等干部人事相关的数据整理统计汇总等工作。不推、不拖、不错、不漏、不留历史遗留问题。
2.做精做专基础工作。以干部人事档案集中保管移交为契机,进一步完善领导干部个人基本信息。同时,进一步强化对干部任免文件等基础性业务档案资料的梳理和完善,提高基础性工作的精细度和完整性。
3.做好做实稳定工作。根据整合提升总体方案,配合抓好机构设置、职能划转、转隶组建等关键环节,确保职能平稳交接。做好园区整合提升后续工作,重点突出干部队伍稳定工作。一是做好动员教育,大道理讲通,小道理讲透。二是开展向组织说说心里话,持续关注、及时掌握干部思想动态,确保整合提升期间和整合后干部队伍平稳过渡、工作平稳推进。
(三)以引育用留为理念,推动人才工作发展
1.统筹合力引人才。一是抓好项目引才。加大引才精准度。围绕区域产业特色发展,引进培育一批急需紧缺人才、科技领军人才和创新团队。加强重大引才平台建设,对重点企业实施一对一引才政策。二是做精做强平台引才。加强与百度云智xx大数据产业基地、云制造示范基地和金融科技(区块链)产业园联动,围绕数字贸易人才学院定位和功能,发挥好学院引才平台作用。三是实施好招聘引才。组织实施好“我选甬保保我甬现”等活动,力争到年底实现合作院校xx所、合作企业xx家、引进学生及各类人才xxx人、搭建数据库xxxx人次。
2.拓宽渠道育人才。一是加强高层次人才培养,鼓励推荐各类人才参加各类高研班、学历提升、素质提升班,挖掘储备一批高层次人才申报国家、省、市各类人才计划。二是拓展技能提升维度。完善技能人才政策措施配套操作细则,优化技能人才成长环境。加大资助奖励力度,加强企业技能等级认定政策性引导。三是积极推动职业教育校企合作培养。全面推广技能人才评价体系和企业新型学徒制,深入探索“互联网+”等新型融合式培训,力争完成各项考核目标。
3.提振产业园能级激活力。一是强化产业园功能定位。加强人力资源产业发展规划,服务和推动全省数字外贸产业转型升级,促进人力资源服务业与数字外贸产业协同发展。二是加强产业园规范管理。落实制度,加强监管,实现有序运行,不断引入大平台,大机构,优化升级产业集群。三是持续提升产业园的效能。力争实现产值xxx亿--xxx亿,税收xx-xx亿。
(四)以和谐发展为导向,深化劳动关系构建
1.巩固创建成果。深化“无欠薪xx保税区”活动,完成“无欠薪xx保税区”各项年度考核复检任务。
2.强化“化矛盾”举措。完善劳动仲裁无接触式网络仲裁服务,改造仲裁庭设施,提升执法效能。加大规范用工巡查力度,重点关注因企业关停并转引发的各类群体性劳资纠纷。
3.提升“讲法制”水平。探索建立人力资源产业的监管的新制度、新体系,运用法制化手段督促人力资源产业的迭代升级。有效落实行政执法的“三项”制度,加大执法人员的学法用法培训,正确把握新颁布的法律法规。
(五)以提质做强为重点,夯实社会保险体系
1.做好政策过渡。根据省、市国统工作的安排,做好企业职工全国统筹和城乡养老保险省级基金统筹各项衔接工作。根据省厅城乡省级基金统筹工作要求做好各项准备工作。
2.提升“风控”水平。持续推进各类审计、抽查的整改落实,全面梳理岗位权限,杜绝出现岗位兼任、业务通办等情况。
3.提升服务能力。推进政务服务数字化改革,确保人社、医保事项收件占比通过考核。科学确定适合区域实际的社银合作事项清单,实现政务服务线上线下融合和“好办易办”。结合人社业务技能比武活动,积极开展业务技能培训,规范业务经办流程。
(六)以筑牢廉洁为底线,推进清廉园区建设
一是继续推进清廉园区建设,积极开展各项日常教育培训,做好监督检查。二是配合纪检组开展相关工作,确保在区域整合过程中营造风清气正的环境,不发生违法违纪事件。
一、规范提升强基础,全面夯实一线X建根基。2022年重点将在X建工作质量上下功夫,在基层组织规范化建设上下功夫,坚持抓基层、打基础、固基本原则,从村级X组织抓起,从严落实“三会一课”、主题X日等X内组织生活制度;以加强支部主题X日建设为抓手,组织支部之间学习观摩,发挥先进X支部的模范带头作用,切实将理论学习做实做深;开设“支部书记大讲堂”,建立支部书记轮讲制度,采取下单定题和自主选题相结合的方式,定期组织支部书记上讲台、讲X课,促进X课制度化、规范化、长效化;开展红旗X支部创建活动,集中打造一批、优化规范一批,在xx网站开设X建工作专栏,创新X建工作考核办法,推动景区X建工作全面提质增效。
二、创新引领强活力,构建基层治理新模式。创新打造X建品牌,围绕创建“国家级旅游度假区”,积极探索建设民宿行业特色X建,实现X建与民宿行业发展、民宿发展与国家级旅游度假区的打造有效融合与相互支持,把民宿行业X建打造成全区的一张名片;启动“领头雁论坛”,深化“村湾夜话”,深入推进基层干部治理能力提升工程;统筹资金投入,加大奖补力度,全面激活驻村工作队、村“两委”会大力开发特色产业,促进集体经济发展;推动“X建+产业”融合发展,大力发展人民公司,做强集体经济;落实财政投入,全额保障村级运转经费;探索建立村级集体经济发展与村干部报酬相挂钩的激励机制,全面构建乡村治理新体系。
三、聚焦能力提素质,强化干部队伍建设。2022年,X工委管委会将鲜明树立新时代选人用人导向,大力选拔德才兼备、忠诚干净担当的优秀干部,坚持严的主基调不动摇,从严从实加强干部队伍的管理监督,全面启动三大工程,进一步激励干部勇于担当作为。一是大力实施优秀年轻干部成长工程。建立优秀年轻干部数据库,开发年轻干部能力提升课程,定期开展述学述职;做实公务员平时考核工作,注重考在平时,教育引导年轻干部成为X和人民忠诚可靠的干部。二是大力实施优秀后备村干部培养工程。持续完善后备人才储备库,强化X建引领,支持把村级公益性岗位资源向村级后备干部倾斜,实行以岗储才、以岗历练,以岗提能。三是大力实施优秀人才培养工程。分门别类建立优秀专业人才信息库,着重面向农民专业合作社、家庭农场,培养既懂农业、会经营、善管理,又具有较高职业素养的复合型农业人才、农村实用人才、产业振兴人才;持续推进“一村多名大学生”计划;进一步健全在外知名人士联络制度,支持能人回乡创业;深入打造名师工程,随州好医生品牌,吸引一批优秀专技人才扎根景区,奉献人生。