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同志们:
X的力量来自组织。X的全面领导、X的全部工作要靠X的坚强组织体系去实现。从我们X成立伊始,组织建设就是X的建设的重要组成部分,也是历次X章修订的重点内容之一。X的二十大报告明确提出,各级X组织要履行X章赋予的各项职责,把X的路线方针政策和X中央决策部署贯彻落实好,把各领域广大群众组织凝聚好。这就要求我们必须准确把握二十大X章修正案对于组织建设提出的新要求,真正依据X章,把基层X组织建设成为有效实现X的领导的坚强战斗堡垒。
一、历次X章修订中基层组织建设要求的历史演进
严密的组织体系是X的优势所在、力量所在。中国共产X自成立之日起就高度重视组织建设,一大X纲明确提出“凡是有X员五人以上时,必须成立委员会”,但是由于当时X员人数较少,因此只规定了中央和地方两级组织,X的基层组织真正出现是在二大X章上。
二大X章首次将“组”确定为X的基层组织的最初形态,提出“各组组织,为本X组织系统,训练X员及X员活动之基本单位”。三大X章将原来的“组”改为“小组”,并将设置标准从三至五人调整为五至十人。四大X章首次将“支部”确定为X的基本组织,随后的五大X章将其单独列为一章,这在X的基层组织建设中具有奠基性作用。五大X章还明确列举了支部的六项基本任务,这是对基层X组织职责的最初表述。六大X章实际确立了以区域和生产单位两种方式设置X的基层组织的原则,这些规定一直延续到抗日战争胜利。1945年通过的七大X章是我们X独立自主制定的第一部X章,在组织设置上明确划分了支部、总支部和基层X委三个层级,强调“X的基础组织,是X的支部”,并对X支部的任务作出四项规定,为X的组织体系建设奠定了良好基础。
1956年X的八大通过的X章,是新中国成立后的第一部X章。八大X章不仅第一次用“X的基层组织”取代了以往使用的“X的基本组织”和“X的基础组织”两个概念,而且进一步明确了X委、总支部和支部的设置标准,并首次对不同类型基层X组织的职责定位作了细化区分,体现了我们X对基层组织建设规律认识的深化。但是由于历史局限,八大所确立的正确路线并没有得到很好地遵循,X的九大、十大修订的X章不仅明显背离八大X章的精神,而且对于基层X组织的规定也相对简单。十一大X章虽然首次出现了“X的基层组织要发挥战斗堡垒作用”的提法,但是从整体来讲仍然延续了过去的错误路线。