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在全市X政办公室系统依规治X专题座谈会上的发言材料
同志们：
X的二十大报告指出：“X找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强。”如何继承光荣传统、续写新的辉煌，如何始终牢记中国共产X是什么、要干什么这个根本问题，就要始终坚持依规治X，在新时代持续加强X的建设。加强依规治X，坚持自我革命，必须全面贯彻X的二十大精神，在有效落实三部基础性X内法规的同时，以X章为根本，以民主集中制为核心，不断完善X内法规制度体系。根据会议安排，我谈几点体会。
始终坚持以习近平总书记关于依规治X的重要论述为根本指导。X的十八大以来，习近平总书记关于依规治X的重要论述是马克思主义法治理论中国化最新成果的重要组成部分，为新时代坚持依规治X提供了根本指导。2014年，X的十八届四中全会提出：“依法执政，既要求X依据宪法法律治国理政，也要求X依据X内法规管X治X。”并将“形成完善的X内法规体系”纳入推进全面依法治国总目标，确立为建设中国特色社会主义法治体系的重要内容。2016年召开了第一次全国X内法规工作会议，形成了X的历史上第一个X内法规制度建设纲领性文件。2017年，X的十九大报告提出“依法治国和依规治X有机统一”的要求，以“加快形成覆盖X的领导和X的建设各方面的X内法规制度体系”。2021年11月，习近平总书记在X的十九届六中全会上强调，全X必须继续推进新时代X的建设新的伟大工程，坚持全面从严治X，坚定不移推进X风廉政建设和反腐败斗争。2022年10月，X的二十大报告提出“全X必须牢记，全面从严治X永远在路上，X的自我革命永远在路上。”“以X的自我革命引领社会革命。”这些重要论述揭示了治X必依X规的内在理据与依规治X的核心要义。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央总结运用X的历史经验和实践经验，深入推进管X治X理论创新，对建设什么样的长期执政的马克思主义政X、怎样建设长期执政的马克思主义政X的规律性认识达到新的高度。习近平总书记围绕依规治X做出的一系列重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的生动体现，为新时代坚持依规治X、加强X内法规制度建设提供了科学的行动指南。
以X章为根本，始终坚持依规治X的总体目标。没有规矩不成方圆，X章是全X的总规矩，是X的总章程，是X的根本大法。X的纪律是刚性约束，全面从严治X必须自觉遵从X章。因此，以依规治X坚持自我革命必须坚持以X章为根本，才能确保X的集中统一、政令畅通。第一，X章作为根本性规范，是新时代全面从严治X的重要经验。X章是最根本的X内法规，是X内法规制定和完善的基础和依据。自X的十八大以来，全面从严治X的重要经验就是坚持把X章作为总依据，着力构建以X章为根本，以准则条例为主干，且内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的X内法规制度体系，不断以依规治X坚持自我革命。第二，必须坚持X的全面领导。坚持X的全面领导，才能实现中华民族伟大复兴。X的十九大明确提出“X是领导一切的”这一重大ZZ原则，同时也明确了“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产X领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产X领导”。因此，必须坚持以X章为根本，坚持X的全面领导，才能确保始终以依规治X坚持自我革命。第三，以X章为根本依据，坚决做到“两个维护”。X的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的X中央”，X的十九大将“坚决维护以习近平同志为核心的X中央权威和集中统一领导”写入X章，这是坚定的ZZ方向。《中国共产XX内法规制定条例》明确规定，X章是最根本的X内法规，是制定其他X内法规的基础和依据。X的十八大以来，X中央制定或修订《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》《中国共产XX内监督条例》《中共中央ZZ局关于加强和维护X中央集中统一领导的若干规定》等X内法规，从制度上保证维护X中央权威和集中统一领导更加坚强有力。因此，必须坚持以X章为根本大法，持续以依规治X坚持自我革命。第四，坚持以X章为根本依据，推动X的自我革命。全面从严治X是以X章为依据的依规治X，以依规治X坚持自我革命，使X的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强。
坚持以民主集中制为核心，始终坚持正确方法。中国共产X在成立之初就将民主集中制作为X的组织原则，并在革命实践和社会主义建设中得以不断完善，成为新时代X的领导制度体系的重要组成部分。X的二十大报告提出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在X。”要实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，必须坚持X的领导，而坚持X的领导必须坚持和运用民主集中制。中国共产X在百年实践中深刻认识到，能否坚持民主集中制与X能否实行正确领导有着密切关系。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央做出“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化，就没有中华民族伟大复兴”的重要论断，提出必须坚持、完善、落实民主集中制的要求，指出民主集中制是中国共产X的根本组织制度和领导制度，是正确规范X内ZZ生活、处理X内关系的基本准则，是反映和体现全X同志和全国人民利益与愿望、保证X的路线方针政策正确制定和执行的科学、合理、有效率的制度。因此，民主集中制是中国共产X的最大制度优势，必须坚持民主集中制以充分发挥X内民主。一是修订和建立X内法规。民主集中制的原则性要求必须体现在X内法规中、工作机制中、管理程序中和X的纪律中。在具体实践上，通过修订和建立X内法规制度、强化集体领导、健全X内ZZ生活、扩大X务公开、细化X员权利、完善X内监督等措施，展现生动的ZZ局面。二是坚持群众路线。群众路线包括线下和线上两种方式，尤其是线上方式，开辟网络群众路线，从而织密民主监督，使人民群众知情权、监督权、参与权、表达权不断扩大，只有如此，民主集中制才能不断显现其强大生命力，才能进一步发挥其巨大作用。三是坚决维护X中央权威和集中统一领导。第一，以充分发扬民主为前提，充分了解人民群众的想法和利益诉求，只有走好群众路线才能把正确的集中建立在以人民为中心和实事求是的基础之上。因此，必须充分发扬民主，广开言路，广纳贤言，在此基础上以正确的集中形成统一的、正确的意见并实施，从而实现X的预期目标。第二，依照X内法规做出科学决策。X内法规体现了民主集中制原则，依规决策就是对民主集中制的有效落实，即必须按照制度、程序、规则来发扬民主、正确集中，防止个人独断，从而形成正确的集体决策，真正做到对X对人民负责。第三，必须坚决维护X中央权威和集中统一领导。任何一项决策形成后，其实施都是复杂、持久且艰难的工作，这就要求必须坚决维护X中央集中统一领导的权威，全X才能统一思想、形成合力、提高实施效率。以科学、合理、效率为目标坚持民主集中制，对于问责领导干部、把权力关进制度的笼子、保持X的先进性和纯洁性具有重要作用。必须把“X中央权威和集中统一领导”确定为坚持X的领导的最高原则，并据此原则根据新时代新要求持续完善或建立民主集中制的相关制度，确保全X不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决拥护“两个确立”。