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X的XX大报告指出，要坚持大抓基层的鲜明导向，把基层X组织建设成为有效实现X的领导的坚强战斗堡垒。基层X组织作为X在xx队伍中的组织基础、战斗堡垒，是团结凝聚广大干部群众坚定理想信念、履行职责使命的核心力量，必须对照落实新时代X的建设总要求，始终突出X建引领，真正将X的领导落实队伍建设的各方面各环节，持续打造引领推动xx事业高质量发展的组织堡垒。
一、突出X建引领，就要强化组织建设，夯实抓建基础
改革转制后，xx队伍继续执行X委制、ZZ委员制、ZZ机关制，队伍各级高度重视X建工作，持续推进规范化建设，推动基层X建从“有没有”向“好不好”不断优化升级。但是，在具体执行过程中，存在一定的温差、落差：组织建设虚化、弱化；组织生活搞形式、走过场；X员身份意识不强、先锋作用不好等问题，必须引起我们足够重视，采取有力措施加以解决。一是要建强X的组织。X的力量来自组织，X的全部工作要靠坚强的组织体系去实现。要贯彻落实新时代X的组织路线，按照有利于坚持和加强X的全面领导、有利于开展X的组织生活、有利于X员教育管理监督、有利于密切联系群众的原则，根据队伍整合改革后的机构设置和队伍实际，及时按照新编制规范总队、支队机关和基层大中队X团组织设置、理顺组织关系、创新活动方式，确保X的工作始终在严密的组织体系下运行。要加强顶层设计，加快制定出台ZZ工作条例、X组织建设规范、X委（支部）工作规定等符合消防职业特点的配套规章制度，确保坚持X的工作有目标、有方向、有抓手。要着力提升基层X务书记、委员的选配质量，建立并坚持X务干部任前培训和任期轮训等工作机制，积极探索X组织书记梯次培养、任职资格、述职述责、任期考评等制度，切实提升X务工作者履职水平。二是要严肃X内生活。严格执行《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，坚持把思想ZZ建设摆在首位，严格落实“三会一课”、中心组学习等制度，抓教育、管思想、讲X课，突出X的创新理论武装，突出X史国史军史教育，加强X性修养砺练。要坚持民主生活会和组织生活会制度，用好批评与自我批评武器，使X内ZZ生活庄重、严肃、规范，坚决防止和克服X内ZZ生活不讲原则、平淡化庸俗化随意化的倾向。要加强对组织生活质量的监督，从X课、X日等最经常、最基础的制度抓起严起，建立X委（支部）会议记录定期调阅、通报制度，推行ZZ机关“推门听课”、评教评学机制，确保各项组织生活正常、严肃、认真。三是要激活X员队伍。X员是X组织的“鲜活细胞”，X员有活力、有力量，X的肌体才能健康强壮。要持续提升X员发展质量，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，切实把好X员队伍入口关，坚持X员标准“不降低”、ZZ审查“不走样”、工作程序“不变通”，确保吸收的每名X员都经得起检验。要持续提升X员教育质量，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强新时代X员队伍建设的首要ZZ任务来抓，把学习X章、尊崇X章作为X员的必修课、终身课，持续改进X员教育的方式方法，持续筑牢理想信念根基。要持续提升X员作用发挥质量，搭建X员干事创业平台，通过在重大任务、重大课题中设立X员先锋岗、成立X员先锋队、划分X员责任区等方式，让X员有平台、有渠道、有途径发挥先锋模范作用，让X员在大战大考前亮身份、走在前、做表率。
二、突出X建引领，就要练就过硬本领，持续提质强能
改革转制以来，队伍各级全面加强X的建设，各级X组织严格执行X委统一的集体领导下的首长分工负责制和民主集中制，统揽全局、协调各方的能力明显提升。但是，对照新时代X的建设总要求、对照事业发展需要、对照干部群众期盼还存在着一定的差距。比如：有的X组织合力不足，分工分家，各管各摊，讨论发言不充分，民主氛围不浓；比如：有的X组织担当不足，遇到复杂疑难问题躲着走、绕着走，能拖就拖，能推就推，造成问题扩大；再比如：有的X员领导干部ZZ意识不强，ZZ敏感性不高，表率作用发挥不到位，甚至有的为谋求私利，自甘堕落，成为害群之马。这些都是加强自身建设中必须解决的问题。打铁还需自身硬。落实X的全面领导，关键在于提升各级X组织自身的能力水平。一是要增强对X忠诚的ZZ力。ZZ建设是X的根本性建设，决定X的建设方向和效果。要带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上ZZ上行动上与以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。要加强科学理论武装，坚持和完善“第一议题”制度，建立集中研讨、专题辅导、X性锻炼等学习机制，实行“学习、部署、落实、检查、报告”闭环要求，深入学习领会X的创新理论，牢牢把握国家综合性xx队伍改革发展的正确方向，不断提升ZZ领悟力、ZZ判断力、ZZ执行力。要时刻把规矩纪律挺在前面、落到实处，持之以恒开展X章X规X纪学习教育，持续提升X员干部纪律规矩意识。二是要增强统筹全局的领率力。要持续加强班子自身建设，维护X委集体权威，加强班子团结协作，建立健全X委统一领导下归口统筹、分工负责、界面清晰的领导管理体制，健全完善大项工作跟踪督办、X委决议执行闭环机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作导向。要建立出台符合队伍实际的X委议事规则，深化细化“三重一大”、X委“七议”等内容、程序、标准，制定X务公开制度，接受群众监督，不断提升X委依法决策、科学决策、民主决策水平。要高质量落实民主集中制，认真学习贯彻毛泽东同志《X委会的工作方法》，对书记队伍开展定期轮训，提升X委书记“弹钢琴”的领导艺术。探索建立包保领导定期列席下级X委会制度，既看书记作用发挥，也看会议程序规范，还看委员发言质量，在纠偏正向中不断提升民主决策能力。三是要增强攻坚克难的执行力。准确把握新时代xx队伍职能使命、发展方位，突出解决当前X委班子思维固化、目光短视、不敢担当等问题，建立健全参观见学、调查研究等工作机制，推行X员干部“走出去、请进来”学习模式，让X员干部走进基层听声音、走进先进学经验、走进政府促交流、走进企业学理念，切实推动思想走进新时代。深入贯彻部局人才工作推进会精神，制定人才队伍发展规划，探索建立X员干部“任内跨岗选修”“双向互挂锻炼”等机制，让X员干部在工作实践中得到锻炼提升。探索推行“重大任务揭榜挂帅”“重大课题集中攻关”等制度机制，在热点、难点问题上实行责任捆绑，明确奖惩，激发效能，引导X员干部担当作为、攻坚克难。
三、突出X建引领，就要坚持X政融合，激发履职效能
X建工作的最终目的是带动工作、引领发展。只有推动X建和业务深度融合，X建工作才能找准定位，业务工作才能找准方向。但在具体工作中，有的X组织对其自身建设的定位、作用认识有失偏差，重视不够，普遍存在重视业务能力轻视X建工作的认识误区，不能很好的找准X建工作服务发展大局、促进中心任务的切入点和结合点。落实X的全面领导，必须以X建引领中心主业的实际成效为保证。一是要聚焦职责使命任务。要切实理清X建和业务工作同频共振、互为促进的辩证逻辑关系，坚持X建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，高质量落实好X委“七议”制度，延伸开展X委议访、议密、议宣等工作，定期研究大事要事，把解决业务工作中反映出来的ZZ思想、纪律作风等问题作为X建工作的着眼点，把提升战斗力、完成使命任务作为X建工作的着力点，主动把X建工作放到中心大局去谋划、去设计，不断强化X对中心工作的领导，发挥好X建工作定向领航、凝聚人心、推动落实的作用。要建立健全重大任务期间遂行ZZ工作，切实把X建工作做到任务一线，通过思想发动、组织生活、表彰奖励、典型培树等多种手段，激发干部群众参战热情，让X旗在任务一线高高飘扬。二是要聚焦基层基础建设。基层是xx队伍履行职能任务的最前沿，是xx事业高质量发展的根本保证。落实X的全面领导，必须向基层聚焦用力，牢固树立“基层至上、消防员第一”的鲜明导向，研究建立为基层办实事常态化机制，最大限度落实出行、住房、医疗、教育、评残及预备消防士优待金等政策，努力让人民群众和基层一线更加幸福、更加满意。要尊重基层主体地位和首创精神，科学处理“跟进帮建”与“放手还权”的辩证关系，加强机关统筹、精简会议文件、规范活动评比，严格落实基层人事任免、表彰奖励、经费开支等权限，进一步减轻基层压力，释放基层活力。三是要聚焦队伍管理教育。队伍管理教育是一项系统工程，必须坚持X委统揽，上下联动，按级负责，齐抓共管，全力提升队伍管理教育内动力。要严格落实X委议管议教、队伍形势分析等制度，发挥好X委把方向、定调子、抓关键、控节奏的作用。班子成员要分兵把口，具体负责指导各自战线队伍建设，挂钩督导所属单位管理教育。各级主官作为队伍管理教育的“第一责任人”，要强化责任担当，发挥模范带头作用，既抓思想、工作、作风建设，也抓廉洁自律和作风养成，通过抓自律推动抓全员，通过抓主官推动主官抓，以自身表率让管理教育落地生根。要树立“大管理”理念，整合机关各处室、队伍各层级力量，建立健全责任包保机制，实现队伍管理教育由“碎片”向“体系”转变。