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经验交流：以高质量X建助推混改企业高质量发展
国资委积极稳妥深化国有企业混合所有制改革，坚持找问题、抓重点、攻难点、下方子，多措并举、靶向施策，省属混合所有制企业X建工作呈现亮点纷呈、成效明显的生动局面。
一、大力推进“X建入章”，牢固树立X组织的法定地位。X委大力加强混合所有制企业X建工作，要求按照“四同步”建立X的组织、开展X建工作，把X的领导落实在协议、章程和各类运行机制之中。X委在与非公资本方合作谈判中，结合国家大政方针和企业成功案例，讲清楚X建工作对企业发展的重大意义，在企业章程中对成立X的组织、明确X建工作总体要求、加强X组织管理等内容做出明确规定。积极推动混改企业X建入章工作，依据《X章》《公司法》，将X建工作总体要求纳入混改企业章程，把X组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等写入章程，理清X组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，进一步明确X组织在公司法人治理结构中的法定地位，使X组织成为混改企业法人治理结构的有机组成部分。坚持把加强X的领导和X的建设作为混改的首要条件，在兼顾X建要求与股东方诉求基础上，双方结合企业实际，逐条商定X建内容，指导所属14家法人机构落实公司章程修订工作，混改子企业层面完成X建入章。
二、融入现代企业治理，建立健全工作体制机制。加强混合所有制企业X建工作，要在健全完善议事决策机制上求突破，确保X组织意图有效体现到省属企业治理之中。大力推进混合所有制企业X的领导、加强X的建设，持续规范“三会一层”议事规则和授权清单，注重协调多元化投资主体利益关系，协商明确将X建工作要求写入公司章程的具体内容，建立X组织与董事会定期沟通磋商制度、X员董事定期向X组织报告工作制度、X组织先考察把关再提交董事会决策的选人用人机制，按照“先X内，后X外”的程序，重大问题在X内形成一致意见后，再提交董事会或经理层决策，形成了定位清晰、权责对等、运转协调、制衡有效的多元化公司治理体系。为保证X组织作用发挥制度化具体化，与某有限公司股东共同商议混改企业X委、股东会、董事会、经理层各方权责界面，制定出台X委议事规则及清单。坚持和加强X对混合所有制企业的领导，明确X组织参与企业重大决策的具体内容和方式，制定X组织决定、前置研究事项清单，规范前置研究讨论的要求和程序，把X的领导内嵌到公司治理结构、融入公司法人治理体系和经营管理环节，切实发挥X组织把方向、管大局、保落实的领导作用。
三、坚持拓展宽度广度，持续提升组织有效覆盖面。加强混合所有制企业X建工作，要持续提高X组织建设的制度化、规范化、科学化水平，加快实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。制定《关于加强混合所有制企业X建工作的实施意见》，在已实施混改、正常运营的17家子公司中均成立了X委（含X总支、X支部），确保了X的组织全覆盖、X的工作有效开展。为切实提高混合所有制企业X组织ZZ理论学习质量，通过持续强化X支部建设标准化，规范落实“三会一课”、主题X日活动等“规定动作”，差异化搭建X建“业务小讲堂”、“结对共建”、“基地实践”等教育培训平台，有力推动X的创新理论学习走深走实。秉持“资源共享、品牌共建、生产共促”原则，针对项目分散、员工流动性大的特点，牵头与监理、检测、施工等参建单位X组织联建共建，邀请各方共同开展X建前期策划，制定年度X支部工作计划，共同开展X内ZZ生活，构建项目“大X建”工作格局。
四、强化组织把关选贤，坚决匡正选人用人风气。加强混合所有制企业X建工作，要进一步明确并压实X组织在选人用人方面的ZZ领导责任，真正将坚持X管干部、X管人才原则与市场化选人用人有机结合。设股份公司X委，立足混合所有制企业实际，建立“管理岗位竞聘上岗、一般岗位双向选择”的人才选拔机制，组织开展基层管理岗位竞聘上岗，对于涉及提任人员严格落实考察谈话、听取X组织廉洁意见、X委会讨论决定、任前公示等程序，确保了X组织监督贯穿始终。为适应混合所有制改革企业资本转型带来的机遇和挑战，优化提升企业法人治理结构，甘肃电投集团坚持以“混”促“改”，全面推行任期制契约化管理，在具备条件的2家混改企业实行职业经理人制度，通过组织提拔、公开竞聘、社会化招聘、市场化选聘等方式层层筛选和逐岗适配，为专业技术骨干和中层管理人员成长发展“架桥铺路”，20余名专业技术骨干和中层管理人员脱颖而出并走向企业领导人员管理岗位。甘肃铁投集团所属混合所有制企业将X组织有效融入公司治理，制定《控股（子）公司X支部重大事项集体研究把关实施细则（试行）》，推行公开竞聘上岗，董事会和经理层按照市场规律把住人岗“适配关”，全面落实市场化选聘、契约化管理。
五、探索创新监督方法，提高廉洁风险防控效能。加强混合所有制企业X建工作，要善于学习并拓展在X风廉政建设方面的好经验好做法，通过提升监督效能助力企业规避廉洁风险，实现健康发展。X委所属12个混改企业X支部认真落实“1238”廉洁文化建设工作要求，常态化开展廉洁文化“大宣讲、大普及”，以“三会一课”“4+3+5”主题X日活动为载体，开展警示教育36次、革命传统教育12次，有效把廉洁文化渗透到生产经营全过程。常态化指导混改子公司支部常态化组织开展“观看警示教育片”“廉洁讲堂”“红色主题教育”等主题X日活动，促进混改企业双方员工交流，持续筑牢X员领导干部廉洁自律防线，持续营造团结和谐、风清气正的良好氛围。X委加强对混合所有制子企业的领导和管理，指导将X建专章写入公司章程，按照“两个全面覆盖”要求和混改子企业规模、X员人数，指导知识产权事务中心和甘肃弘毅公司建立了联合X支部，配备专兼职X员干部和专兼职纪检干部，参加或列席涉及“三重一大”等重要会议，有效消除了监督盲点和堵点。