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关于机关X建主体责任落实情况的调研报告
X的十八大以来，习近平总书记围绕落实机关X建主体责任作出一系列重要论述，强调把抓好X建作为最大的政绩，从X中央到省市县X委，从中央和国家机关部门X组（X委）到基层X支部，都要肩负起全面从严治X主体责任，为X组（X委）落实机关X建主体责任指出了明确方向、提供了基本遵循。近日，蔡奇同志在中央和国家机关部门X组（X委）落实机关X建主体责任座谈交流会上对落实好X组（X委）机关X建主体责任作出专门部署，提出明确要求。新时代新征程，必须进一步增强落实机关X建主体责任的使命感和紧迫感，具体化责任清单，坚持一体推进思想建设、队伍建设、业务建设，完善督促检查、述职评议考核、追责问责机制，全面提高机关X的建设质量。
一、X组（X委）落实机关X建主体责任的内涵及各主体责任界定
习近平总书记指出，从X风廉政建设主体责任到全面从严治X主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。全面从严治X主体责任的提出，鲜明回答了全面从严治X谁来抓、谁来负责、谁是第一责任人的重大问题，对于与时俱进加强X的建设具有重大意义。
（一）X组（X委）落实机关X建主体责任的内涵。X的十八大以来，随着机关X建领域一系列X内法规和规范性文件接连出台，X组（X委）落实全面从严治X主体责任的内涵得以逐步明确。2015年，中共中央印发《中国共产XX组工作条例（试行）》，提出X组应当认真履行X要管X、从严治X责任，加强对本单位X的建设的领导，落实X建工作责任制。X的十九大X章首次明确X组“领导机关和直属单位X组织的工作”。2019年，中共中央印发《关于加强和改进中央和国家机关X的建设的意见》，提出“部门X组（X委）要认真履行全面从严治X主体责任”。同年召开X的历史上首次中央和国家机关X的建设工作会议，修订X组工作条例和机关基层组织工作条例，进一步细化X组（X委）承担的机关X建责任。2020年，中央办公厅印发《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，明确X委（X组）加强对本单位（本系统）全面从严治X各项工作领导11个方面的责任内容。课题组认为，落实机关X建主体责任是全面从严治X对部门X组（X委）提出的职责要求，具有鲜明的ZZ性、时代性和原则性，其中的“主体”指部门X组（X委）和全体成员，“责任”指X组（X委）责任、X组（X委）书记第一责任、领导班子其他成员职责范围内领导责任等。