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2014年，在xx考察指导工作时，xx向承诺“三年脱贫，七年小康”的神圣使命。经过3年的不懈努力，2017年3月xx县作为全国首批摘帽的贫困县之一如期脱了贫，并致力于在新时代中国特色社会主义思想引领下，探索一条全面推进乡村振兴的特色发展道路。
1.乡村振兴发展现状
在xx调研时强调，“要准确把握县域治理的特点和规律，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，不断取得事业发展新成绩”[1]，从“强县富民”“改革发展”“城乡贯通”3个方面指出了县域治理的重点、难点和着力点。xx县在焦裕禄精神的感召下，牢记领袖嘱托，持续推动乡村振兴各项工作全面高效开展，不断创造新时代传承弘扬焦裕禄精神的新业绩。
大力推动农业特色化发展
农业农村优先发展一直是我们X“三农”工作的重要指导思想。xx县在牢牢守住基本耕地红线基础上，坚持立足实际，突出念好“特色发展经”。首先，科学划定“三区三线”，确保永久基本农田维持在xx.xx万亩、一般农用地x.xx万亩（x亩约等于xxxmx），使耕地保有量在xx.xx万亩左右，并充分借鉴xx农业标准地改革理念，打破村与村、乡与乡之间的界限，将土地小方合大方，全力实施水肥一体化、基础设施一体化和数字化赋能，大力推动高标准农田建设。科学合理规划晾晒场、农机棚等配套设施建设空间，每万亩配套设施建设用地xx亩，给产业化留足发展空间。其次，敢于创新，做活富民产业，最大限度释放特色农业红利。以蜜瓜、红薯、花生“新三宝”为抓手，基本形成了“生产、加工、销售”的完整产业链，突出打造了xx蜜瓜、“五农好酱”、“萧美人花生”等一批特色商标和企业品牌，塑造“拼搏xx好产品”，大大丰富了质量兴农、绿色兴农、品牌强农的生动实践。最后，以龙头企业为引领带动发展现代畜牧业，以最大程度帮助低收入群体增收。围绕种好草、养好牛、喝好奶，成功引进正大食品、禾丰鸭业、蒙牛、中羊牧业等龙头企业，重点培育“奶牛+饲草”有机结合的发展模式，打造“饲草加工、牛羊养殖、肥料生产”发展格局，着力打造首都“菜篮子”“肉案子”“奶瓶子”等优质绿色农产品供应基地。据资料显示，全县优质饲草种植xx万亩，引进x个万头奶牛养殖场，鸡鸭年出栏近xxxx万只，羊年出栏xx万只，成功促进农民增收x.x亿元，特别是为广大高龄老人、留守妇女、半失能人员等弱势群体在家门口提供就业机会，促进稳定增收。
大力推动产业规模化经营
推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。首先，围绕建设“无废城市”，探索实施城乡生产生活废弃物综合利用，发展绿色循环经济。对于树枝树杈，加工制作不含甲醛的禾香板，建成了xx无醛可饰面定向结构秸秆禾香板生产线；对于秸秆、木屑则可供应装机容量x.x万kW的瑞华电力使用，而生活垃圾则为装机容量x.x万kW的光大环保发电提供原材料，废旧汽车和家电、废五金、锂电池等则由格林美循环经济进行分类处理后再利用；对于畜禽粪污则依托绿色种养循环项目进行综合利用，制作成有机肥还田，不仅可以减少化肥使用量改良土壤，还逐步探索推行有机肥提高农作物品质的有效途径。同时，充分利用农村闲置屋顶探索实施整县屋顶分布式光伏开发建设项目，据统计，屋顶光伏xkW/户规模，户年均增收可达xxxx元；村级电站xxkW规模、村年均增收x万元。这样，不仅能够推动实现绿色发展，还能为群众增收致富提供多样化途径。其次，xx县因地制宜发展现代家居产业和民族乐器制造产业，初步建成了现代家居、智能制造为主导产业的产业发展模式。以xx民族乐器制造产业为例。目前，中国民族乐器行业九成以上的音板产自xx，“中国民族乐器之乡”也由此得名。得益于此，xx为了古筝、古琴、阮等民族乐器的生产大本营，而仅xx一个村从事乐器制作的就有xx余家高达xxx多人。为了扩大民族乐器生产经营规模，进一步提升县域经济活力，xx县投资x亿多元高标准建设了音乐小镇，充分借助电商物流等新兴产业带动乐器线下生产、线上销售。据资料显示，全县共有各类民族乐器及其配套企业xxx家，从业人员近x万余人，年产各类民族乐器xx余万台（把），音板及配件xxx余万套，叫响了“好乐器xx造”，也成为xx经济发展的重要支撑。
大力推动文旅特色化发展
xx拥有丰富的红色文化资源。xx和国家领导人先后多次视察xx，在xx下了足迹，为推动特色文旅产业发展提供重要载体。xx县坚持以“红色工程”为领航，打造红色教育、户外娱乐、都市休闲等多种娱乐方式[x]。首先，丰富城乡建设空间功能，建设美丽xx。打造xx分钟、xx分钟、x分钟生活圈，分层级配套服务设施，开展片区城市设计和街区控规，探索“红白灰”的特色城市风貌。其次，共建共享，拆墙透绿。县委县政府带头拆除围墙大门，带动所有机关单位拆墙透绿，既方便了群众办事，也把绿化、场地让位于群众，与民共享。建设美丽乡村，按照全域旅游建设理念，使全县xxx个行政村（社区）按照“一户一策”“一院一景”“保留乡愁”的原则统一进行整体设计，拆除空心院和大门围墙，推进住宅变花园、果园、菜园、游园，实现庭前栽花、院后种菜、林中有院，微景观同步跟进，建设“户户整洁、村村美丽、全县一个大花园”的生态宜居环境。深入推进水系连通，综合整治干、支、斗、毛渠，实现黄河水“引得来、留得住、用得好、排得出”，建设“水清、树绿、干净、有序”的秀美乡村，让美丽乡村带来美丽经济。最后，努力推进国家级水利风景区、黄河文化综合体验区等文旅项目，进一步丰富以红色资源为依托，教育、休闲齐头并进的发展模式。据统计，全县接待游客xxx多万人次，有效带动了文旅产业的发展。
大力强化基层X组织建设
基层X组织是乡村发展和建设的重要保障，是打通基层治理、提升县域治理水平的“最后一公里”[x]。因此，xx县注重通过多种方法提升基层组织战斗力。首先，持续加强基层干部队伍能力建设。县四大班子领导干部坚持以上率下，深入研究最新政策方向，掌握基层具体情况，并注重加强基层干部的素质能力提升，持续开展县级干部和业务骨干作报告，带动以讲促学、以学促干。县领导与基层干部围绕乡村建设、特色产业等共同研究、共同谋划，不是把问题简单扔给基层。每年定期开展“百日住村”活动，县级干部率先垂范到分包乡镇所辖村，每周在村里住一晚上，加强与村干部、驻村工作队员和群众座谈交流，便于及时发现问题解决问题，增强基层干部信心。其次，积极开展“五星”支部创建和“红旗”村评选活动，建立相应激励机制，表现优秀工作业绩突出的优先提拔重用，表现落后的末位淘汰，以此调动村级层面积极性，充分激发基层X组织示范带动作用。有数据显示，xxxxx个村（社区）争创xxx面“红旗”，评选出xx名星级村X支部书记，不断营造担当实干的浓厚氛围。最后，注重加强农村地区精神文明建设。持续开展文明乡镇、文明村、文明户创建活动，评选出“文明户”x.x万户，扎实开展“幸福饺子宴”“接老人回家”“好媳妇”“好婆婆”“道德模范”评选及事迹宣讲，加大移风易俗工作力度，切实转变群众思想，塑造文明良好乡风，进一步激发基层组织活力，筑成富民强村的坚强堡垒。
2.当前面临的问题
xx是焦裕禄精神的发源地，也是第二批X的群众路线教育实践活动的联系点。在乡村振兴工作中做了许多探索，但与其他先进地区相比，仍存在一些短板和不足。
组织领导不到位，指南针作用有待进一步发挥
基层X组织在乡村振兴工作中发挥着决定性的引领作用[5]。基层干部的政策水平、发展能力直接影响整个乡村的发展水平。由于受年龄、知识结构和认知水平的影响，我国农村干部普遍面临着不是科班出身，缺乏相关的专业理论知识和管理素养的现状，基层治理效能有待进一步发挥[6]。在这一背景下，xx县非常注重对基层干部跟进开展最新政策理论的教育培训，努力强化基层干部理论武装，提升政策理论水平，提高其适应新时代乡村振兴发展新形势新要求的能力和水平，但基层X组织有时也面临在全面、系统、深入理解“三农”相关政策，针对发展过程中出现的新情况新问题存在用老思想、老方法、老经验来解决，在全面推进乡村振兴工作中的新路子、好办法不多，引导群众的能力较弱等可持续发展能力不足的现象。此外，虽然也制定了相关的管理考核办法，但考核评价的正向激励和反向约束效应也有待进一步发挥。
资源要素不到位，驱动力作用有待进一步激发
乡村地区产业兴旺、经济实现高质量发展，有赖于国家和省市强有力的资金保障和政策支持。但县级财政负担着全县机关事业单位的多项开支，而上级下达的专项资金属于专款专用，只能用于指定的项目建设，对于支持乡村地区发展的可拨付资金有限，不能给予足够的乡村地区基础公共设施及相关配套设施等方面的建设资金。同时，基层X组织通过规模化大棚种植、牲畜养殖、乐器制造等集体经济筹措的资金有限，尚没有形成吸引社会资本的有效体制机制，多元化、多渠道的投资机制有待进一步完善。同时，受农村实际条件的影响，农业科技运用的能力整体偏弱，高标准农田建设仍在摸索阶段，科技型、知识型和创新型的新时代“三农”干部队伍有待建立。
引才育才不到位，助推器作用有待进一步加强
专业化人才是乡村振兴的决定性力量，决定着乡村振兴发展的进程、整体水平。但目前，乡村由于经济发展程度有限、企业发展规模较小，不能给青年人才提供足够家庭支出的收入，潜在吸引力较小，而青壮年劳动力承担着家庭主要经济收入的重要责任，因此青年兴的人才流失严重。同时，农村留守的老人、儿童和妇女，对政策理解能力相对较差，一定程度上也影响