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根据市委巡察工作统一部署，市委第八巡察组2022年4月18日至5月27日对市农业农村局D组进行了常规巡察。7月29日市委第八巡察组向市农业农村局D组反馈了巡察意见。市农业农村局D组坚决贯彻市委书记专题会议暨市委巡察工作领导小组会议上对我局巡察整改工作提出的明确要求，按照市委印发《关于加强巡察整改和成果运用的具体措施》（邢办密传〔2022〕21号）要求，精心组织整改工作，研究制定整改方案，逐条逐项分解任务清单，落实具体整改措施，整改工作取得阶段性成效。现按巡察有关要求，将整改落实进展情况予以公开通报。
一、把整改落实作为一项重要的ZZ任务来抓
市农业农村局D组坚决扛起巡察整改ZZ责任，把抓好巡察整改作为检验忠诚捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，确保D中央和省市委“三农”决策部署落实的的重要标尺，扎实推进巡察整改任务落地见效。D组书记作为巡察整改第一责任人，自觉落实“四个亲自”，层层动员部署，统筹谋划协调，持续发力抓好整改落实。
（一）深入学习贯彻关于巡视巡察工作重要论述，切实增强巡察整改的思想自觉、ZZ自觉和行动自觉。局D组把关于巡视巡察工作重要论述作为巡察整改工作的根本遵循，4月8日接到市委巡察通知后，第一时间传达学习，深刻领会精神实质。局D组认识到，巡察是ZZ巡察，是对局D组履行ZZ责任和职责使命的全面ZZ体检，巡察整改必须坚持从ZZ上看、从ZZ上抓、从ZZ上改，切实发挥ZZ巡察作用，体现ZZ整改效果。8月1日，市委第八巡察组反馈巡察意见后，局D组立即召开专题会议，深入学习宋华英市长在市委书记专题会议暨市委巡察工作领导小组会议上听取巡察情况汇报时的重要讲话精神，深入领会市委巡察整改工作要求，迅速研究部署整改工作。9月2日，局D组召开巡视整改专题民主生活会，将巡察发现的问题全部纳入局D组对照检查材料和D组成员个人发言提纲，一并进行认真查摆，深入剖析根源，主动认领责任，明确整改方向，切实把巡察整改作为当前和今后一个时期的重大ZZ任务抓紧抓好，增强全面改、彻底改的自觉性坚定性。
（二）坚决贯彻落实市委巡察整改要求，全面加强巡察整改的组织领导和统筹部署。局D组坚决扛起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，局D组主要负责同志任组长，对整改负首责、负总责，其他班子成员认真履行“一岗双责”，按照分工承担分管领域的整改责任，全面加强整改工作领导。研究制定整改方案，将巡察反馈意见指出的问题和意见建议梳理为3个方面9项33条具体整改任务，逐条逐项提出具体整改措施，每项整改任务都明确一位局领导为责任人，具体工作明确牵头科站、时限要求，明晰问题清单、任务清单、责任清单，建立工作台账，确保“全覆盖、无遗漏、可检验”。同步研究制定选人用人巡察工作专项检查整改方案，与巡察整改任务一同推进、同步落实。在制定整改方案、推进整改落实过程中，主动接受驻局纪检监察组监督，充分征求意见，及时开展会商。领导小组成立办公室，全面加强统筹协调、督查督办。
（三）层层压实责任，坚持上下联动，全面推动整改任务落实落细。局D组切实履行主体责任，把巡察整改摆在突出位置，牢牢抓在手上。巡察反馈以来，局D组书记认真履行第一责任人责任，坚持以上率下，先后4次主持召开D组会、专题会研究推动巡察整改工作，在局D组会、理论中心组学习会、机关作风整顿暨警示教育会等会议上逢会必讲，对巡察整改既全面部署又具体督导。分管局领导主动入位，带头组织人员力量研究细化整改措施，听取整改进展汇报，逐项查看整改佐证材料，对分管科站整改进展情况严格审核把关。驻局纪检监察组“点对点”跟进监督局D组巡视整改推进情况，督促局D组全面履行主体责任，同题共答、同向用力，采取切实有效措施确保整改工作落实。9月26日组织16个责任科站召开巡察整改工作专题调度会，逐项调度整改落实情况，持续传导压力、压实责任，紧盯整改任务落实到位。
（四）坚持动真碰硬，勇于自我革命，推动整改取得实实在在的效果。局D组坚持对症下药与举一反三相统一，“当下改”与“长久立”相统一，高标准严要求，真改实改，推动农业农村工作不断取得新成效。聚焦巡察整改任务，从项目、机制等方面入手，制定针对性、操作性强的工作举措，确保整改有抓手、推进有行动、落实有硬招。在整改工作中既坚持问题导向，又坚持结果导向，坚决防止浅尝辄止倾向，避免发生文件印发了就代表做了、做了就代表做好了等问题，坚持往深里走、往实处抓，持之以恒抓好已印发文件措施落实落地。坚持举一反三，既抓具体问题整改，也抓查漏补缺、建章立制，建立健全工作长效机制，巡察反馈以来，先后完善了《XX市农业农村局农业投资项目监督管理办法》《干部职工请销假管理暂行规定》《XX市农业农村局公务用车使用管理办法》《D政正职“五个不直接分管”和“末位表态”制度》《XX市农业农村局关于进一步加强机关工作纪律作风的暂行规定》《关于进一步加强局长专题会议有关工作的通知》等6项制度规定，并与全市农业农村发展实际结合，对农业农村系统存在的“三资”管理整治、农村“厕所革命”和美丽乡村建设、乡村产业发展以及干部人事管理等问题，下决心碰，下功夫改，坚决啃下硬骨头，深化拓展巡视整改工作成效。
二、整改落实的成效
针对市委第八巡察组反馈意见梳理出的3个方面9项33条具体问题，已整改完成33个，基本完成0个，未完成0个。其中书记点人点事点问题1个，完成1个。
(一)贯彻落实D的理论路线方针政策和D中央决策部署方面
1.关于“学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不深入”问题。
一是“对ZZ理论学习不够重视。2019-2021年，局D组共召开D组(扩大)会议52次，仅对上级相关精神学习传达，没有安排过专题学习。”的问题。
此问题整改已完成，完成进度100%，计划完成时限：2022年9月30日，长期坚持。整改措施：一是今年以来，按照《2022年全市各级D委（D组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》的通知，局D组研究制定了《2022年D组理论学习中心组学习计划》，每月组织局班子副处级以上领导干部开展一次专题学习。二是充分利用“ZZ学习一刻钟”“周一夜学”等学习制度，组织全局干部职工认真学习新时代中国特色社会主义思想、论“三农”工作以及近期的重要指示批示和一系列重要讲话精神，不断提高ZZ领悟力、ZZ判断力、ZZ执行力。三是市委巡察以来，D组理论学习中心组先后4次组织专题学习了关于巡视工作、法治思想、国家总体安全观等论述，D内法规规章，局机关制度规定，各位局领导结合自身分管工作，深入进行交流研讨，学习领悟深刻，研讨发言贴合实际。
二是“贯彻落实关于“三农”工作重要论述不到位。对中央一号文件等内容，真正沉下心来结合实际研究具体措施不够，2019-2021年全市第一产业固定资产投资逐年下滑。”的问题。
此问题整改已完成，完成进度100%，计划完成时限：2022年9月30日，长期坚持。整改措施：一是把关于“三农”工作重要论述作为局D组学习的首要内容，购买论“三农”工作读本100册，在第21、22次D组会，第4次局长办公会上进行专题学习常学常读，温故而知新。二是8月9日，印发了《关于深入学习贯彻关于“三农”工作的重要论述的通知》，就学习贯彻“三农”工作重要论述作出安排部署。8月25日，组织全市学习贯彻“三农”工作重要论述宣讲会，省发改委二级巡视员刘全文作主题报告。三是以市委市政府名义印发了《关于做好我市2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，细化提出了全力抓好粮食生产和重要农产品供给、强化现代农业基础支撑、坚决守住不发生规模性返贫底线、坚持和加强D对“三农”工作的全面领导等8个方面、39项重点工作和举措。同时，就推进乡村振兴重点工作完成情况进行了评估，并进行分档评价，确保完成今年乡村振兴各项任务目标。四是抽调年轻骨干，成立一产固投工作专班，建立农业投资项目台账，每月调度进展，定期通报入统情况，持续推动农业投资增长。今年以来，农业固定资产投资增速持续提升，1-8月份农业固投增速为4.6%。
三是“开展“我为群众办实事”活动不扎实。职能科室均以收照片和宣传等业务工作代替为民办实事；个别谈话发现，农业农村局普通D员多数未参与“我为群众办实事”活动”的问题。
此问题整改已完成，完成进度100%，计划完成时限：2022年9月30日，长期坚持。整改措施：一是认真落实中办《关于推动D史学习教育常态化长效化的意见》，巩固拓展D史学习教育活动成果，持续开展“我为群众办实事”活动。二是加大“我为群众办实事”活动宣传力度，组织局属各单位、全体D员干部结合本职工作和业务特点，积极深入基层为民办实事，先后多次深入联创共建社区开展社区帮扶活动，促进社区环境更美丽，人民更和谐，不断提升社区群众幸福感、获得感。三是组织全局干部职工以科站为单位每周参加文明志愿者执勤活动，不断提高干部职工“我为群众办实事”活动参与度。
四是“落实意识形态工作责任制有差距。三年来，局D组工作分工不涉及意识形态领域，2020-2021年制定的《落实意识形态工作责任制实施方案》完全相同；经D组会研究上报市委的2021年上半年和全年落实意识形态工作情况报告相似度95%以上。”的问题。
此问题整改已完成，完成进度100%，计划完成时限：2022年9月30日，长期坚持。整改措施：一是局D组高度重视意识形态工作责任制落实，明确D组成员、副局长、机关D委书记杜晓军同志分工专门负责局机关意识形态工作。二是4月19日，第8次D组扩大会议专题研究《2022年落实意识形态工作责任制实施方案》。6月24日，第6次D组理论中心组专题传达学习关于意识形态工作重要论述以及市委印发《关于当前全市意识形态领域形势的通报》。8月1日，第21次D组会研究通过并制定了落实意识形态工作责任制及任务清单。三是加强机关干部职工思想动态管理，按时向市委报送《2022年上半年局D组落实意识形态工作责任制情况报告》，向市直工委报送《XX市农业农村局机关干部职工思想动态分析报告》。四是强化网络舆情处置，妥善处置各类网络突发舆情事件，及时回应社会各界“三农”关切。
五是“保密工作开展不扎实。涉密标识粘贴不规范，涉密计算机标识缺少使用部门、编号等要素；未严格落实涉密计算机口令“更换周期不超过1星期”要求。”的问题。
此问题整改已完成，完成进度100%，计划完成时限：2022年9月30日，长期坚持。整改措施：一是加强机关保密知识学习。今年以来，在第4次、第12次、第15次、第20次D组扩大会上先后4次专题学习《保密法》、《实施条例》以及《涉密人员保密管理办法》等。二是进一步对涉密计算机标示进行了规范，严格按照规范标注了编号、密级、使用部门、责任人。明确界定涉密岗位和涉密等级，建立涉密人员台账并实行动态管理。三是进一步规范涉密计算机口令，进行每周更换，严格落实“更换周期不超过1星期”要求。
2.关于“贯彻落实上级工作要求力度不够,推进乡村振兴成效不明显”问题。
六是“推动农业高质高效不够有力。我市农村一二三产业融合发展层次不高，产业融合链条短，目前全市市级以上重点龙头企业中70%以生产为主，2020年新上项目230个，种养类项目占比67%，2021年新上项目362个，种养类项目占比72.38%，种养类项目占比增加”的问题。
此问题整改已完成，完成进度100%，计划完成时限：2022年9月30日，长期坚持。整改措施：一是加快市级以上农业产业化重点龙头企业培育，促进农村一二三产业融合发展，不断延伸产业融合链条，2022年新增市级龙头企业49家，生产型龙头企业占比达到57%，下降13个百分点。二是加快农业招商和项目建设，截止2022年7月底，新上农业项目248个，种养类项目占比57.4%，种养类项目占比下降14.98个百分点。三是为深入实施“农业项目突破年”活动，7月26日、9月16日，市农业农村局D组书记邱海飚先后带领相关县（区）政府负责同志和农业农村部门主要负责同志赴京到农业农村部、中国轻工业联合会、国资委、新发地开展农业产业化项目招商对接活动，力争通过二产发展，连一带三促进一二三产融合发展。
七是“三资专项整治工作不扎实。主要存在资产清理不彻底，上报合同数与实际数出入较大，问题合同存在漏排漏报等情况。本轮对8个县(市、区)的5个农业农村局和16个乡镇(办)进行的常规巡察，发现涉及“三资”问题1496个。开发区火炬办事处清理合同308份，问题合同17份，巡察发现实际问题合同257份，占比85%，邢东新区永兴村漏报合同233份”问题。
此问题整改已完成，完成进度100%，计划完成时限：2022年9月30日，长期坚持。整改措施：一是持续强化农村（社区）集体“三资”专项整治，集中对集体经济合同进行全面清理规范，定期通报各县（市、区）进展排名，形成褒先促后的工作局面。