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在市委X的建设工作领导小组（扩大）
会议上的主持讲话
2018年2月
同志们：
过去的一年，全市各级X组织认真落实中央、省委、市委部署要求，紧扣迎接和学习贯彻X的十九大主线，聚焦全面从严治X主责主业，全面推进X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，推动各项工作取得了新的成效。2月1日，省委召开2017年度履行全面从严治X主体责任述职会，省委娄勤俭书记对我市X建工作给予了充分的肯定，他指出，××坚持以创新思路和务实举措推进X的工作，形成了不少工作特色和亮点，如：实施基层X建“五个先锋”行动，充分发挥基层X组织和X员干部作用；开展舆论引导绩效评估，切实守好意识形态“责任田”；积极构建主体责任评价体系，推动管X治X责任落实等，成效都比较明显。在肯定成绩的同时，娄书记指出，××作为全省经济发展领头羊，在全面从严治X方面遇到的先发问题早一些、多一些。在基层X建方面，X组织在新兴领域的有形覆盖、有效覆盖质量有待提高，流动X员管理服务工作有待进一步加强。作为我省改革开放的最前沿地带，意识形态领域也面临着更为复杂的情况，外来人口思想教育和管理还存在薄弱环节。在X风廉政建设方面，对工程建设、农村集体资产等的监督管理还存在不少漏洞。他希望我们继续把全面从严治X工作摆在突出位置，进一步强化X委主体责任和书记第一责任人职责，努力创特色、树品牌，推动××管X治X不断创新发展。这些，都为我们做好今年全市的X建工作明确了重点、指明了方向。
下面，我就进一步做好今年全市X建工作，再强调几点意见。
一、切实提高ZZ站位，深刻领会新时代X建工作新要求
在“1•5”重要讲话中强调指出，“坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之、推进X的建设新的伟大工程要一以贯之、增强忧患意识防范风险挑战要一以贯之”。还深刻提出，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。我有幸现场聆听了的讲话，深受感染、深受教育。的谆谆教导从宏大的时空范围上，以深邃的历史眼光，宽广的全球视野，为我们学习领会X的十九大精神，更好地把握中央的一系列重大决策部署，上了一堂十分深刻和生动的X课，具有深远的历史意义和重大的现实意义。特别是“推进X的建设新的伟大工程要一以贯之”的重要论述，为我们做好新时代X的建设各项工作提供了根本遵循，我们一定要强化答卷意识，深刻领会、准确把握、自觉落实。
一要从ZZ的高度来深刻领会。提出的一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，都体现了的深入ZZ思考，首先要从ZZ上来理解和把握，ZZ上搞明白了，思想上才能领会到位，行动上才能贯彻到位。X的ZZ建设是X的根本性建设，旗帜鲜明讲ZZ是我们X作为马克思主义政X的根本要求。推进X的建设新的伟大工程，关键就是要把ZZ建设摆在首位，坚决贯彻中央ZZ局关于加强和维护X中央集中统一领导的若干规定，严格遵守ZZ纪律和ZZ规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把忠诚维护领导核心地位作为最大的ZZ，在思想上高度认同，ZZ上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随，在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同以同志为核心的X中央保持高度一致，自觉维护X中央权威和集中统一领导，确保将的指示、中央的各项决策部署在××贯彻到位、执行到位。
二要从历史的维度来深刻领会。反复强调，历史是最好的教科书，只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。X的十八大以来，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没办成的大事，根本一条，就是带领我们高高举起了X的旗帜，X的建设重新焕发出新的强大生机活力，为X和国家事业发展提供了坚强ZZ保证。十八大以来××发展的所有成就，归根结底是在以同志为核心的X中央坚强领导下取得的，是在大力加强X的领导和X的建设前提下取得的。新时代“张家港精神”“昆山之路”“园区经验”三大法宝展现出的新的魅力，无不凝结着沉甸甸的X建成果。面向未来，必须坚持把X的建设新的伟大工程作为经济社会发展的先导工程、促进工程和凝聚工程，把“X建强、发展强”作为红线，贯穿于深化改革的各个领域、各个方面、各项工作，把X员干部的精气神充分提振起来，把各级X组织和广大X员群众的主观能动性充分调动起来，汇聚起推动××砥砺奋进、继往开来的磅礴力量。
三要从标杆的刻度来深刻领会。选择把江苏作为十九大之后首次离京视察的第一站，这是去年以来我省最令人鼓舞的大事，充分体现了对江苏工作的高度重视和高质量发展的殷切期望。去年9月，省委常委会专题研究××市工作，要求××落实“四个突出”、勇当“两个标杆”。省委娄勤俭书记在××调研时强调，坚持系统化思维、注重规律性把握，努力展现发展的创新性、探索性、引领性，更好地发挥对全省发展的示范作用。改革开放以来，我们××的经济社会发展一直走在全省全国前列。进入新时代，××要当好“两个标杆”，不仅经济社会发展要高质量，X建更要高质量，从而为经济社会高质量发展提供支撑和保障。这就要求我们，必须把X建工作放在全局中把握、放到全市大盘子去思考、放到本行业本系统去考量，坚持顶层设计与分类指导相结合，提高分类指导的针对性和实效性，系统谋划、协调推进，不断提高X建工作整体水平，推动各级X组织真正成为争做“强富美高”新江苏建设先行军排头兵的坚强领导核心、X员干部成为实现高质量发展的时代先锋，把为江苏勾画的“强富美高”宏伟蓝图加快在××展现出现实模样。
二、牢牢抓住工作重点，准确把握新时代X建工作新任务
X的十九大立足X和国家事业发展全局，提出了新时代X的建设总要求和8个方面重点任务，今年全市X的建设重点工作也已经在要点中明确，大家要结合实际抓好落实。
一是突出思想建X，着力加强理论武装。十九大报告提出：“思想建设是X的基础性建设”。加强思想建设、坚定理想信念、牢记X的宗旨，必须用新时代中国特色社会主义思想武装全X。要按照中央、省委统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织好县处级以上领导干部培训学习，对标“五个过硬”要求，把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中。要加强各级干部教育培训，严格落实《X委（X组）理论学习中心组学习规则》，创新开展X员冬训和日常教育培训，用好网上学习会、X员中心户等载体和各类革命历史文化资源，帮助X员干部补钙壮骨、固本培元。要着力培育和践行社会主义核心价值观，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，牢牢掌握意识形态工作领导权。
二是突出ZZ标准，建设高素质专业化干部队伍。奋进新时代、争创新业绩，关键要有一支ZZ过硬、堪当重任的高素质专业化干部队伍。要突出ZZ标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护X中央权威、全面贯彻执行X的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。要聚焦增强八种本领，开展好勇当“两个标杆”、落实“四个突出”、建设“四个名城”系列培训，既注重培养专业能力，又注重专业精神锤炼，帮助干部优化知识结构、拓展眼界思路、提高专业素质。严格执行“凡提四必”制度，切实落实“双签字”等措施，坚决防止“带病提拔”。要加快建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下机制，为闯关者助力、促创新者奋进、助实干者前行。好干部是选出来的，更是管出来的。要完善监督管理制度体系，进一步深化提醒、函询和诫勉工作。改进和完善干部考核评价机制，统筹推进年度考核、平时考核、专项考核等工作，强化考核结果运用。
三是突出固本强基，大力提升基层X组织组织力。在江苏视察时强调指出，“有一个好支部，有一个好带头人，是一个地方能够不断发展的重要原因，要把好的传统发扬光大，把班子建得更强。”我们××全市有4万多个基层X组织，其中支部就有36000多个。要牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，深入推进X支部标准化、规范化建设，实施“新时代新接力”基层X组织带头人培养计划，全面推进“行动支部”建设，打造基层X组织战斗堡垒，提升服务群众的能力和水平。严格落实“三会一课”等制度，严把发展X员“入口关”，将X的基本制度融入X员日常工作生活。要结合××发展实际，统筹抓好农村和城市两大基层X建阵地，坚持X建引领乡村振兴，深化“六强六在前”创争，扎实推进经济薄弱村X组织整顿帮扶。坚持系统谋划，以街道社区X组织为核心，构建具有××特色的城市X建格局。统筹推进机关、学校、国企等X建工作，大力提升商圈市场、互联网等新兴领域的有形、有效覆盖水平。
四是突出X管人才，更加科学有效聚才用才。当前，正是我市全力推进高质量发展的关键期，人才工作要有新思路、新作为、新亮点，着力打造具有国际竞争力的人才发展环境。要加快“人才新政40条”落地见效，进一步推进政策、平台、机制和服务系统创新，将招商引资、招才引智整合联动，持续拓宽招才引智渠道，用好用活大院大所、上市公司、民营企业、在苏人才等各种力量资源，打造引才聚智新矩阵。要着眼产业科技前沿，加强与行业主管部门合作，构建“双招双引”联动机制，组织重点园区、企业赴海外招才引智，提升产才融合效应，发挥人才对转型升级的引领作用。要持续打造具有国际水准的人才发展环境，出台服务管理办法，为各类人才在创新创业、安居生活、入学就医等方面提供更多便利，加强优秀专家和团队的宣传表彰，完善人才荣誉制度和激励体系，增强人才的荣誉感、自豪感。
五是突出持之以恒，大力营造风清气正ZZ生态。要以永远在路上的执着把全面从严治X引向深入。要持续开展“清风行动”，深入整治“四风”问题“十种新表现”，坚决打赢作风建设持久战。要坚持挺纪在前，运用好监督执纪“四种形态”，特别是用好第一种形态,突出抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题及时提醒、坚决纠正。要系统化推动X内监督，不断优化“两个责任”履责记实信息平台，完善主体责任落实情况评价体系，积极构建ZZ生态监测评价预警机制，推动形成明责、督责、查责、问责的工作闭环。健全市县两级X委巡察制度，全面落实深化国家监察体制改革部署，突出监督重点，织密监督网络，增强监督实效。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，巩固反腐败斗争压倒性态势，坚决维护风清气正的良好ZZ生态。
三、不断强化责任担当，进一步完善新时代X建工作新机制
多次强调，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。我们要进一步增强X的意识和责任意识，按照中央、省委和市委研究确定的各项部署，一抓到底、善始善终，齐心协力推动××X建工作迈上新台阶。
一要进一步压实X建工作责任。对于各级X委（X组）及其主要负责同志来说，抓好X建就是最大的主业、最大的政绩，要坚持把X建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，不仅要对X建工作把握方向、总体谋划、统筹协调，更要亲力亲为、靠前指挥、层层传导压力。各级X组织班子成员要履行好分管领域的X建工作责任，推动X建工作真正抓具体、抓深入。要带头开展调查研究，带头实施“书记项目”，做到对X建工作真了解情况、真研究问题、真解决困难。要狠抓工作落实，把推进工作落实放在更加突出的位置，以“钉钉子精神”真正落实到位。要突出典型示范引领，注意挖掘、总结、提炼和推广基层的创新创造，在不同层次、不同领域、不同行业，大力选树一批特色鲜明、示范作用突出的X建工作典型，引领面上工作新突破。
二要进一步强化基层基础保障。各类资源配置要向基层和基础工作领域倾斜，确保基层X组织和广大干部有资源、有能力为群众服务。围绕有人干事，选优配强基层X组织带头人队伍，加快建立基层专职X务工作者队伍，确保X建工作有人管、有人抓。围绕有钱办事，进一步完善以财政投入为主的稳定的X建经费保障制度，确保X组织行动有资源、服务有底气。围绕建强阵地，重点提升ZZ功能，加快建立市、区（县）、街道（镇）三级X建服务中心体系。围绕提升X建信息化水平，今年，市委将启动“××智慧X建”信息平台建设，对全市4万个X组织进行在线纪实，这是加强基层X建的一项基础性工程，大家要高度重视、加强联动、上下协同，切实把这项工作抓实抓好。
三要进一步形成齐抓共管合力。市委X建工作领导小组要发挥牵头抓总作用，统筹谋划、研究部署、推动落实全市X的建设工作。领导小组成员单位要结合自身职能，找准工作定位，敢于担当、勇于负责，为推动全市X建工作走在前列作出应有贡献。X建办要加强研究谋划、分析研判、跟踪了解，协调推动工作落实。要坚持开好领导小组成员联席会议，把它作为推动全市X建工作的长效机制，充分发挥统筹协调作用。去年底，市委X建办组织对40个直属X委进行了X建体检，领导小组各成员单位都发挥了比较好的作用，系统梳理出了160多条相关问题，还逐一开出了整改处方。从今年的工作方案来看，重点更加明确、方式更加科学，大家一定要把X建体检这个有效手段用好，进一步提升全市面上X建工作水平。
我就讲这些。今天的会议到此结束，散会！
在市委X的建设工作
领导小组（扩大）会议上的主持讲话
（2018年4月24日）
市委书记
同志们：
今天，我们召开市委X的建设工作领导小组（扩大）会议，主要任务是：高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，学习贯彻X的十九大关于X要管X、全面从严治X的要求，全面落实省委十三届三次全会部署，按照市委十二届五次全会作出的总体安排，研究部署今年全市X的建设工作。
为适应新时代全面从严治X新要求，今年，市委对X建领导小组成员单位作了充实调整。同时，参照省委履行全面从严治X主体责任述职会的形式，请县区委、板块的书记和纪组宣的主要负责同志参加，一起议一议今年全市X建工作的重点任务，切实提高全市X的建设科学化水平，为推动“高质发展、后发先至”提供坚强保证。
前期，根据中央、省委对X建工作的最新部署，围绕“高质发展、后发先至”三年行动计划首战之年的需要，市委X建办结合我市实际，起草了《中共连云港市委X的建设工作领导小组2018年工作要点》和《2018年度书记抓基层X建工作责任清单》。制定X建工作要点，目的是为了把市委的主体责任、分管领导的“一岗双责”责任、各部门的职能责任具体化、项目化，引导和督促各级X组织进一步强化目标导向，紧盯关键环节，精准发力、重点突破，带动全市X建工作整体提升。可以说，年度《要点》和《清单》是全市X建工作的总要求、路线图和推进表，大家要高度重视，深入研究，抓好落实。
过去的一年，全市各级X组织认真贯彻中央和省市委部署要求，紧扣学习贯彻X的十九大精神，聚焦全面从严治X主责主业，推动X的建设各项工作取得新进展。2月1日，省委召开2017年度履行全面从严治X主体责任述职会，娄书记对我市X建工作给予充分肯定，认为连云港市委推进全面从严治X抓手比较具体，成果很接地气，形成了不少工作特色和创新亮点。在肯定成绩的同时，娄书记也指出了三点不足：一是基层X建方面，少数X员干部的能力素质、精神状态、作风行为跟不上形势任务发展的要求；村级集体经济薄弱面较广，发展强村、发展富民还有大量工作要做。二是意识形态方面，一些领导干部抓意识形态工作的能力有所欠缺，基层工作力量不强，人员少、兼职多的情况仍然存在。我们在工作中确实也感到一些基层X组织和干部应对舆情、解决矛盾的方法、方式和手段少、意识弱，对广大群众的影响力、感召力不够，与群众感情不够紧密。三是在X风廉政建设方面，基层在扶贫救济、“三资”管理、征地拆迁等领域优亲厚友、截留挪用等问题时有发生。我们要求干部勤政、公正、廉政，村书记也要做到，其中公正最重要，在基层一定要一碗水端平。娄书记的点评实事求是、一针见血，为我们进一步做好X建工作划出了重点、指明了方向。我们要高度重视，认真分析，深入反思，做好落实。
下面，就做好当前和今后一个时期全市X建工作，我再强调三点意见。
一、提高思想认识，切实增强从严管X治X的ZZ自觉
X的十九大提出新时代X的建设总要求和八个方面重点任务，对全面推进X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设作出统筹规划，这是落实X要管X、全面从严治X的根本遵循，是做好新时代X的建设各项工作的方向指引，必须深入学习，准确把握，自觉落实，确保见效。
一是要牢固树立“抓好X建是最大政绩”的理念。X建工作是各项事业的保证，X建抓不好，就没有政绩可言，必须牢牢坚持这个“政绩观”。作为X的一级组织的书记，抓X建是本职，抓不好X建是失职，不抓X建是渎职。要把ZZ建设摆在首位，坚决贯彻中央ZZ局关于加强和维护X中央集中统一领导的若干规定，严格遵守ZZ纪律和ZZ规矩，把维护核心地位作为最大ZZ，思想上高度认同、ZZ上坚决拥护、行动上紧紧跟随，自觉维护X中央权威和集中统一领导，确保将的重要指示和中央的决策部署在连云港贯彻到底、执行到位。
二是“高质发展、后发先至”必须以坚强有力的X建工作来保障。毛主席说：“ZZ路线确定之后，干部就是决定的因素。”“高质发展、后发先至”能否顺利实现，关键要看干部。提高干部素质，增强队伍战斗力，X建工作是基础。要通过X的建设，统一高质发展的思想，形成集中发展的合力，营造高速发展的氛围，推动三年行动计划稳健实施、快速突破、如期完成。
三是X的建设还面临许多新情况新问题新要求。正如省委娄书记点评的那样，我们X建工作还存在不少薄弱环节。市委前几次巡察，或多或少都发现了一些治X不严、落地不实、作风不硬的问题。有的问题是个别存在的，比如基层组织组织力不强、选人用人不当、违法违纪突出等等；有的问题却带有一定的普遍性，比如X内生活制度执行不严、X员教育管理“宽松软”、干部作风“庸懒散”、基层X建阵地建设比较薄弱等等，这些问题必须下大力气加以整治。目前，中央巡视组正在对江苏开展十九届中央首轮巡视，灌南县、赣榆区也正在接受省委巡视。巡视期间，各地各单位要把巡视巡察作为查摆和解决管X治X突出问题的重要契机，对巡视发现的问题即知即改、立行立改。巡视结束后，要对照巡视反馈意见，建立问题清单、责任清单、任务清单，明确整改措施和时限，逐条对账销号，推进X的建设各项事业再上新台阶。
二、突出重点关键，充分发挥X建工作的引领保障作用
当前，全市上下都在深入实施“高质发展、后发先至”三年行动计划。任务艰巨、使命光荣、责任重大，X建工作必须谋划在前、行动在前、保障在前。
一要突出思想引导，凝聚推动“高质发展、后发先至”的强大合力。“高质发展、后发先至”凝聚着习对连云港的殷切期望，是贯彻落实中央和省委高质量发展部署的具体抓手，也是我们加快发展、跨越崛起的必然选择。全市上下必须心往一处想、劲往一处使，团结一心、众志成城，才能形成无往不胜的合力。要提高ZZ站位。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装全市广大X员干部头脑，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”常态长效，引导广大X员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，形成听X话、跟X走的思想自觉和行动自觉。要强化思想引领。紧密结合市委“高质发展、后发先至”部署，扎实推动X的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络“七进”工作，持续掀起学习贯彻热潮。要牢牢把握意识形态工作领导权，着力培育和践行社会主义核心价值观，涵养地方核心精神，培育地方优质文化，帮助X员干部补钙壮骨、固本培元。要营造奋进氛围。大力宣传连云港良好的生态环境、营商条件、美好前景，内聚力量、外塑形象，增强地方自豪感，形成热爱连云港、奉献连云港的合力。
二要突出高素质专业化，建设堪当“高质发展、后发先至”重任的干部队伍。推动“高质发展、后发先至”，关键要一支敢打硬仗、善打胜仗、具有极强战斗力的干部队伍。要突出“坚持标准、公平公正、风清气正”，进一步健全选人用人机制。一是坚持标准选人。首先要用人者心正，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，把ZZ标准作为首要标准，坚持理论标准、实践标准、群众标准三者有机统一。同时要统一标准，落实择优选人，对20字好干部标准进行细化，建立一线考察识别干部机制，树立起以高质发展论英雄、凭实绩口碑用干部的鲜明导向，让勤勉尽责、干有实绩、群众公认的干部有舞台、有奔头，让光说不干、弄虚作假、投机钻营的人没市场、没机会，真正做到能者上、平者让、庸者下。二是全面精准识人。健全完善领导班子和领导干部综合考核评价办法，根据不同岗位、不同地区、不同基础、不同时期的特点，有针对性地加强综合分析研判，体现人岗相适，不能凭印象用人。通过看文凭、水平、人品“三品”，看能力、阅历、资历“三历”，看勤政、公正、廉政“三政”，看纪律、自律、合力“三律”，拉长时间跨度、拓展考察纬度、增加研判深度，真正历史地、全面地、辩证地看干部。三是公平公正用人。坚持以事择人、依岗选人、人岗相适，看谁更优秀、更合适，多考虑“该用谁”而不是“谁该用”，注重选拔一批具有专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的干部，提升班子的专业化水平。四是风清气正管人。从严监督管理干部，持续开展选人用人专项整治，聚焦重点领域和关键对象，深化提醒、函询和诫勉等工作，坚决铲除跑关系、找门子的土壤，营造风清气正的良好环境。要做到严管与厚爱结合、激励和约束并重，建立鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”具体操作办法，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。
三要突出X管人才，构建集聚“高质发展、后发先至”新动能的引才用才机制。发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源。事业是人干出来的。我经常讲，一座城市的发展，要靠X政工作人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍。人才总量偏少尤其是领军人才匮乏，是当前制约连云港发展的突出问题。要拓宽引才视野，坚持“聚天下英才而用之”，拿出更大的决心，出台更优惠的政策，以更大的投入，吸引更多的人才到连云港创新创业。一是紧扣产业引进人才。产业导向影响人才流向，人才层级决定产业层次。要紧紧依托“三新一高”等重点产业，大力实施“花果山英才计划”，超前精准做好技能人才的培养与储备，形成以产业聚人才、以人才兴产业的良好局面。二是发挥企业主体作用。鼓励恒瑞医药等企业走出去“到有凤凰的地方筑巢”，建立“离岸创新基地”，集聚全球要素、抢占全球资源。持续办好国际医药技术大会等引才载体，让广大企业在家门口就能够招引人才、对接项目、交流技术。三是优化人才发展生态。硬件不足软件补，政策不足服务补，优惠不足感情补。要坚持用服务打动人、用真情换真心，努力帮助各类人才解决购房、落户、子女入学等方面的问题，让他们扎根港城、安心发展。
四要突出提升组织力，建强能够落实“高质发展、后发先至”任务的基层组织。习在江苏视察时强调，“有一个好支部，有一个好带头人，是一个地方能够不断发展的重要原因，要把好的传统发扬光大，把班子建得更强。”现在，一些基层X组织说话没人听、办事没人跟，难以发挥ZZ引领作用。加强基层组织建设，一个很重要的任务就是争取人心、凝聚人心。全市有1.3万个基层X组织，如果把他们的作用都能发挥好，一定能够形成推动“高质发展、后发先至”的强劲力量。要建强基层X组织。农村基层X组织，要发挥好乡村振兴的战斗堡垒作用，把X员、群众组织起来，发展致富项目，壮大村级收入，使基层组织有资源、有能力为群众办事。城市基层X组织，要发挥好城市基层治理的引领作用，围绕加强和创新社会治理，推行街道大工委、社区大X委工作机制，统筹推进机关、学校、国企等领域和行业X建工作，切实增强号召力、凝聚力、战斗力。要建强基层队伍。拓宽选人渠道，加强教育培训，完善薪酬体系，着力打造一支“X性强靠得住、抓稳定会管理、能带富办法多、懂政策善服务、人品正威信高”的“钟佰均式”基层带头人队伍。紧密结合扫黑除恶专项斗争，开展村社干部涉黑涉恶专项治理，推动基层干部实干为民。要建强基层阵地。大力实施村（社区）X群活动服务中心提档升级行动，按照“有温度、聚人气”的要求，建好村（社区）综合体、百姓会客厅、X建主阵地，让群众愿意来，有更多归属感。
五要突出风清气正，营造助推“高质发展、后发先至”的优质ZZ生态。好的ZZ生态就是一个地方好的发展环境和干事创业环境。必须进一步严明ZZ规矩，坚决铲除团团伙伙、拉帮结派滋生的土壤，决不允许“谁是谁的人、谁是谁的干部”这样的说法在连云港存在，努力营造健康向上的ZZ生态和区域ZZ文化。必须进一步筑牢反腐堤坝，放大监察体制改革成效，发挥巡察“利剑”作用，用好监督执纪“四种形态”，严厉整治群众身边的不正之风和腐败问题，构建不敢腐的机制，健全不能腐的制度，促成不想腐的自觉。必须进一步优化发展环境，驰而不息纠正“四风”，向“为官不为”宣战、向“庸懒散拖”开刀、向各类黑恶势力“保护伞”亮剑，倡导说实话、谋实招、办实事、见实效，埋头苦干、真抓实干、敢抓敢干、善谋善干“四实四干”作风，以X风带政风、以政风促民风，打造具有我们连云港独特优势的政务服务环境和创业营商环境。
三、狠抓推进落实，着力提升X建工作科学化水平
抓好X建工作，事关全局、意义重大。要认真贯彻新时代X的建设总要求，全面推进X建工作责任制落实，抓实抓细X建工作各项重点任务，着力提升X建工作科学化水平，为推动“高质发展、后发先至”提供坚强组织保证。
一要牢记主责主业抓落实。对各级X委（X组）及其主要负责同志来说，抓好X建就是最大的主业、最大的政绩。各级书记要切实担好X建工作第一责任人职责，对照中央和省、市委部署要求，强化系统思维，不折不扣、协同推进、有力有序抓好各领域各行业X建工作。班子成员要履行好分管领域的X建工作责任，特别是纪组宣主要负责同志，要当好X委、X工委的参谋助手，抓好具体工作、具体任务的推动落实。各级X建工作领导小组要发挥好议事协调作用，抓好面上统筹，紧盯线上督促，做实点上推进。各成员单位要认真履职、狠抓落实，加强协调、密切配合，真正形成“大抓X建、抓大X建”的工作格局。
二要紧盯X建项目抓重点。刚才讨论的《X建要点》共有20条，每一条都对应若干个子项目，其中包括基层X建“书记项目”，这些项目都立足工作实际，针对突出问题，具有长期效应，要一贯到底、协力抓实，要一级抓一级，一级对一级负责。各相关部门也要对照《要点》，认真梳理承担的牵头任务，列出工作计划，有序推进落实，确保高标准高质量完成。同时，要强化争先进位意识，对标先进，争创一流，为全省乃至全国X建工作贡献连云港经验、连云港样板。我们5月份基本不开会，集中精力抓推进、抓发展、抓矛盾化解决和责任落实。
三要突出督查问责抓推进。X建工作千头万绪，说到底是个责任问题，必须扭住主体责任这个关键，实现考核问责制度化、规范化。要用好督查这个“加速器”，强化日常督查，对重点要点工作挂牌督办，直接点出责任人、指出目标任务、明确完成时限。要抓实基层X建述职评议这个“主载体”，逐一对照基层X建责任清单和“书记项目”，摸实情、考进度、看成效，做到“兑现不到位，整改不收兵”。要硬化问责这个“撒手锏”，对履行X建主责不到位的，严肃批评；问题较多、长期打不开局面的，约谈通报；抓X建不力出现严重后果的，及时组织处理。确保既层层履行职责，又层层传递压力。
四要注重制度建设抓长效。全面从严治X，要把制度建设贯穿始终。既要有科学的制度设计，也要有严密的制度执行，还要有强力的检查惩治，三者相辅相成、密不可分。要把制度执行情况作为X建工作考察考核、奖励惩处的重要依据，提高X建制度的刚性约束。要认真梳理现有X建工作制度，行之有效的长期坚持下去，不符合全面从严治X要求的及时修订，与新时代新要求不相适应的果断废止，需要从面上解决的抓紧研究探索建立制度，使X建工作有章可循、有规可依、科学推进。
同志们，事业成败，关键在X。大家要始终牢记抓好X建是最大政绩，推动发展是第一要务，认真履行管X治X主体责任，增强针对性，突出工作实效，不断提高X的建设质量，为全市“高质发展、后发先至”提供根本保障。
在市委X建工作领导小组
2018年第1次会议上的讲话
（2018年2月28日）
云光中
刚才，黄雅丽同志传达了自治区2017年度X建述职评议会精神，传达了中央和自治区X委2018年X建工作要点精神，提出了很好的贯彻意见，大家要认真抓好落实。
2017年，全市各级X组织坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和自治区X委、市委决策部署，推进X的建设科学化水平全面提升，为全市经济社会发展提供了坚强有力的组织领导保证，为新时代推进全面从严治X向纵深发展奠定了坚实基础。
2018年是贯彻X的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年X建工作，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“1•5”重要讲话精神，全面贯彻落实十九届二中全会和中纪委十九届二次全会精神，牢牢把握坚持和加强X的全面领导这个根本原则，牢牢把握坚持X要管X、全面从严治X这个指导方针，全面落实新时代X的建设总要求，以X的ZZ建设为统领，进一步提高X的建设质量，为推动高质量发展、建设现代化经济体系、决胜全面建成小康提供坚强组织保证。
一要坚持把X的ZZ建设摆在首位。X的ZZ建设是X的根本性建设，决定X的建设方向和效果。把全面从严治X引向深入，就是要坚持以X的ZZ建设为统领，筑牢共产X人的ZZ灵魂。全市各级X组织和广大X员干部一定要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，严守X的ZZ纪律和ZZ规矩，坚决维护X中央的核心、全X的核心地位，坚决维护X中央权威和集中统一领导，坚决做到“五个必须”，坚决反对“七个有之”，始终在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上，同以同志为核心的X中央保持高度一致。要坚决拥护X中央对宪法修改作出的建议，深刻认识到将新时代中国特色社会主义思想载入宪法，充分反映了全X全国各族人民的共同意愿，体现了X的主张和人民意志的高度统一，对于巩固全X全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的共同思想基础，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要认真学习宣传宪法、尊崇实施宪法，自觉做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，始终坚持X的领导，坚持正确ZZ方向，切实把思想和行动统一到X中央的重大决策部署上来。
二要强化思想理论武装。思想建设是X的基础性建设。要扎实推进即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，办好专题培训轮训班，抓好集中教育和经常性教育，持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，进一步筑牢同以同志为核心的X中央保持高度一致的思想根基，推动广大X员干部把忠诚核心、拥戴核心、维护核心的要求，转化为思想自觉、X性观念、纪律要求和行为规范。要持续深入学习《X章》《准则》《条例》以及其他各方面要求，切实做到以《X章》为镜加强X性修养，严肃X内ZZ生活，修好忠诚之心、筑牢信仰之心、坚守为民之心，知敬畏、存戒惧、守底线，时刻以合格X员标准要求自己，把先进性、纯洁性要求落实到工作、生活的方方面面。
三要全面加强组织建设。X的基层组织是确保X的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出ZZ功能，提升服务能力，全面加强企业、农村、机关、学校、街道社区、社会组织等基层X组织建设。要把今年作为基层X建提质增效年，针对自治区X委对我市基层X建指出的问题，大力开展“X组织主责主业意识提升”“X内ZZ生活规范提升”“落实基层X建任务执行力提升”3个专项行动。要坚持X管干部原则，对标“五个过硬”要求，匡正选人用人风气，坚持严管和厚爱相结合，激励和约束相并重，充分调动干部积极性、主动性和创造性。要注重鼓励机关单位年轻干部到一线锻炼成长，注重从脱贫攻坚一线、城市环境综合整治工作一线，选拔一批能吃苦、有干劲、能担当、讲奉献的好干部。要认真做好纳贤引智工作，着力引进一批科技创新能力强的优秀人才，为首府经济社会发展提供有力人才支撑。
四要持之以恒正风肃纪。作风建设永远在路上。要坚持以上率下，坚决贯彻落实中央XXXX实施细则，对照关于“四风”十种新表现重要批示精神，大力整治形式主义、官僚主义问题，大力整治文山会海、违规发放津补贴等突出问题。要在全市开展作风建设专项治理行动，大力整治“门好进、脸好看、事难办”等作风问题，切实解决推诿扯皮、吃拿卡要、办事效率低、不作为、慢作为、乱作为等问题，为“招商引资、纳贤引智”工作营造良好环境。要把纪律和规矩挺在前面，进一步强化ZZ纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。要运用好监督执纪“四种形态”，加大巡察工作力度，以严明的纪律管住“关键少数”、管好“绝大多数”，用身边人身边事开展警示教育，让广大X员干部讲道德、守纪律，不断提高自身免疫力。各级纪委监委要结合扫黑除恶专项斗争，严查背后“保护伞”，严厉打击黑恶势力违法犯罪和农村涉黑涉恶行为，着力发现和解决群众身边的不正之风和腐败问题。
五要从严从实抓好管X治X责任落实。要健全X建工作机制，市委X建工作领导小组要发挥领导作用，各成员单位要按照责任分工认真履责，加强协调配合，形成市委“总抓”、旗县区X委“主抓”、组织部门“专抓”、基层X组织“实抓”的X建工作格局。各级X委(X组)要牵住主体责任这个“牛鼻子”，强化责任担当，认真研究本地区本部门X的建设的目标、任务、思路，全力抓好中央巡视“回头看”和自治区X委巡视整改工作。各级X组织书记要切实履行“第一责任人”职责，坚决扛起管X治X重大ZZ责任，把每条战线、每个领域、每个环节的X建工作抓实抓好抓出成效。班子成员要坚持一岗双责、共同负责,主动抓好分管领域的管X治X工作。各级纪委监委要认真落实监督责任，强化监督执纪问责，把纪律挺起来，把规矩严起来，对严重违反ZZ纪律、ZZ规矩，以及“四风”和腐败问题的，要严肃查处，持续释放“违纪必究、执纪必严”的强烈信号。要加强考核问责，对落实管X治X责任不严、抓X的建设不力的地区、部门和单位，要追究当事人责任和相关领导责任。
同志们，强调：“幸福都是奋斗出来的，奋斗本身就是一种幸福。只有奋斗的人生才称得上幸福的人生。”新时代是奋斗者的时代。我们一定要更加紧密地团结在以同志为核心的X中央周围，以新时代中国特色社会主义思想为指导，以逢山开路、遇水架桥的开拓精神，锐意进取，埋头苦干，不断开创X建工作新局面，为全市经济社会持续健康发展提供坚强保障。
七届市委X建工作领导小组第二次会议
主持讲话
（2017年3月）
同志们：
今天召开市委X建工作领导小组会议，主要是听取2017年X建创新重点项目编排情况汇报，讨论2017年X建工作要点和县区委书记、市直部门X组（X委）书记抓X建工作考核实施细则等文件，部署X建创新项目推进实施任务。
过去的一年，全市各级X组织认真落实中央和省委、市委部署要求，自觉扛起全面从严治X主体责任，以开展“两学一做”学习教育为龙头推进思想ZZ建设，以市县乡领导班子换届为契机加强干部队伍建设，以强化基层X组织整体功能为重点统筹各领域X建工作，以形成不敢腐不能腐不想腐机制为目标深化X风廉政建设和反腐败斗争，全面从严治X各项工作都取得新进步。市委X建办注重谋划、强化督导，领导小组各成员单位立足本职、密切配合，做了大量工作，形成了齐抓共管、同频共振的生动局面。
今年是X的十九大召开之年，也是全面贯彻落实省市X代会精神的开局之年，X的建设大事多、要事多，推进X建工作稳中求进、创新发展，需要我们有更高站位、务实举措、科学方法、重要抓手落实好全面从严治X新任务新要求。今年X建工作要点、两个考核细则在明确年度任务和考核重点的基础上，首次提出==个X建创新重点项目、==个县区委书记项目、==个组织部长项目，这种项目化推进、具体化实施的做法非常好。我们要充分认识开展X建项目的重要意义，深刻领会项目背后的政策内涵和现实需求，认真组织实施，扎实抓好推进，以X建项目的建设成效检验X建工作的实效。
一、建好“种子库”，以精准选题推进X建创新项目。俗话说，种瓜得瓜，种豆得豆。聚焦主业主责、干好最大政绩，如何做到在X建的“责任田”里深耕细作、躬耕不缀，让X建工作永葆活力、焕发生机，选好项目的“种子”显得至关重要。一要突出问题导向。问题是时代的声音，也是创新的源动力，既绕不开、更躲不过。要把聚焦问题、发现问题、解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱，作为创新的支点而不是退缩的借口，针对X建述职评议会的点评、巡视巡察反馈的意见、X建督导发现的问题，找准项目的切入点、工作的突破口，通过书记领题破难点、组织部长领题抓重点、上下齐抓出亮点，切实把X建工作放在心上、抓在手上、落在行动上。春节上班后，市委X建办、组织部逐一县区走访调研，指导和帮助各地编排了书记项目和部长项目，这些项目“切口小、有难度、示范性牵引性强”，直面问题、重点攻关，非常契合省委全面推行基层X建“书记项目”的精神，必将有效破解一批基层X建工作突出问题。二要突出短板导向。众所周知，一只木桶能盛多少水并不取决于桶壁上最长的那块木板，而恰恰取决于最短的那块，这一规律为“木桶原理”，又称“短板理论”。从淮安情况看，近年来全市各级X组织按照中央和省、市委部署要求，抓基层打基础，抓落实强责任，管X治X责任意识越来越强，全面从严治X氛围越来越浓，但是X建工作仍然还存在着“短板”，需要我们积极推进理念思路创新、方式方法创新和制度机制创新。今天会上讨论的“深化农村X建七个一工程”“智慧X建”等项目，就是在补“短板”、拉“长板”，积小胜为大胜，做到“容积”最大化，推动X建工作水平整体提升。三要突出效果导向。项目建设坚持以质量和效益为中心，注重项目的投入与产出，X建项目亦是如此，必须抓基本、算成本、出范本。要树立大局观念，强化责